公賣局

**臺灣菸酒股份有限公司**（簡稱**臺灣菸酒**、**臺酒**；英語：Taiwan Tobacco & Liquor Corporation 、簡稱 **TTL**），是臺灣一家以生產、銷售菸草與酒類為主的公司，為中華民國財政部全資持股的公營事業，總部位於臺北市中正區。其歷史可追溯至日治時代 1901 年創立的**臺灣總督府專賣局**，在戰後改為**臺灣省專賣局**、**臺灣省菸酒公賣局**，並在 2002 年公司化後改制至今。

另外，金門酒廠及馬祖酒廠各為隸屬當地地方政府之公司，並不隸屬台灣菸酒公司。

## 沿革

### 臺灣總督府專賣局（1901-1945 年）

臺灣總督府在 1896 年設立「製藥所」，以製造鴉片煙膏，並在 1897 年 4 月實施鴉片專賣，並在 1899 年設置「臺灣樟腦局」，在 1900 年設置「臺灣鹽務局」，將食鹽與樟腦亦納入專賣。1901 年 6 月，臺灣總督府將製藥所、臺灣鹽務局及臺灣樟腦局合併為「**臺灣總督府專賣局**」，並陸續將香菸（1905 年）、酒類（1922 年）、啤酒（1933 年）、無水酒精（1939 年）、度量衡器及火柴（1942 年）、石油（1943 年）、鹽滷（1944 年）納入專賣。

### 臺灣省專賣局（1945-1947 年）

戰後，臺灣省行政長官公署在 1945 年 10 月 25 日成立，並依《臺灣接管計畫綱要》決定繼續實施專賣制度，最主要以確保財源並減少人民稅負。同年 11 月 1 日，國民政府接收臺灣總督府專賣局，11 處支局改為分局，6 處出張所改為辦事處，並撤銷神戶出張所；且亦接收了過去與專賣局有事業來往的公司，如：精製樟腦、樟腦油加工、芳油化學工業、啤酒、印刷、製樽、木栓瓶蓋等公司，改組為「**臺灣省專賣局**」，並將專賣範圍減為菸草、酒、樟腦、火柴與度量衡。鴉片因在中國已禁止販賣和吸食，台灣亦同；食鹽在 1946 年移交鹽務管理局接管；石油廢止專賣，並撥交中國石油公司接辦。

在接收之初，專賣局各地工廠多因空襲損毀，其中以番子田酒工場損毀最嚴重而無法修復，加上戰後的原料及物資採購不易、日籍員工遣返後的人力不足、生產業務不振等情形，造成了有商家囤積及價格暴漲的問題。於 1946 年 4 月，專賣局在各地支局成立查緝室，組織查緝隊，握有查緝實權並配有槍枝，在全台各地及港口辦理緝私工作。但由於查緝無力，查緝員往往取締販賣私菸的小販。1947 年 2 月 27 日，在台北市天馬茶房附近查緝時造成了偶發事件，而爆發了二二八事件。

另外，原本的菸酒品名亦有更改，如；紙捲菸「黑潮」改為「鳳梨」、「曙」改為「香蕉」；雪茄「新高山」改為「仙女」、「能高山」改為「新臺」；清酒「凱旋」改為「勝利」、「福祿」改為「芬芳」、「特製米酒銀雞」改為「白露酒」、「老紅酒金雞」改為「紅露酒」、「高砂麥酒」改為「台灣啤酒」等等。

### 臺灣省菸酒公賣局（1947-2002 年）

二二八事件發生後，台灣省行政長官公署於是在同年 5 月 16 日改組為臺灣省政府，成為眾矢之的的臺灣省專賣局則在同月 26 日改組為**臺灣省菸酒公賣局**，直接隸屬臺灣省政府，專賣項目縮減為菸、酒兩類，樟腦專賣則改由隸屬臺灣省建設廳的臺灣樟腦公司負責，並開放火柴及度量衡器民營。將「專賣」改為「公賣」兩字，是為了減少專賣之負面觀感，並將「煙」字一律改為「菸」，將各分局改為營業所，而查緝工作全部改由警察機關執行。

1949 年，臺灣省菸酒公賣局修正組織規程，改隸臺灣省政府財政廳，為省屬三級機構。此時下轄 11 分局、2 辦事處、11 酒廠、4 處酒工廠、2 菸廠、1 菸葉試驗所、3 處材料廠、1 處酒瓶回收公司。由於依《憲法》及《財政收支劃分法》之規定，專賣屬中央政府行使之權，為使菸酒公賣局能有實施專賣的依據，行政院於 1950 年決議將台灣省菸酒專賣委託台灣省政府代辦，並在 1953 年 6 月 23 日公布《臺灣省內菸酒專賣暫行條例》，使菸酒專賣始具明確法源，明定菸酒的產製運銷皆由公賣局執行，此暫行條例直到公賣局在 2002 年公司化後才廢止。

在 1950、60 年代，為了改良菸酒生產，將不符生產成本的臺南酒廠、新竹及臺東分局附設酒廠裁撤，在各菸業廠增設捲菸部，將台北菸廠疏遷至安坑，新建豐原菸廠及中興啤酒廠。另外，因國民政府統治大陸時期並無實施菸酒專賣，不少軍隊習慣自製菸酒自用，在遷臺後繼續為之，在 1950 年設立了新竹空軍八一四菸廠，僅供軍人自由，禁止私售及餽贈外人。後來在台灣省財政廳長和參謀總長協調下，暫改名為「公賣局新竹菸廠」，仍由空軍自行負責，直到由軍系人馬的王紹堉擔任公賣局長時，才在 1964 年 10 月將其撤銷。1968 年，臺灣省菸酒公賣局結束樟腦專賣，公賣局的專賣項目剩下香菸與酒類。

台灣省菸酒公賣局的預算由台灣省議會審查，但因專賣收入亦納入中央總預算，公賣局的預算自 1954 年也需經立法院查，形成特殊的雙軌審查制度。公賣局早期對國庫挹注十分重要，在 1956 年繳交國庫的收入（繳庫數）首度突破十億，達到 13.3 億，占全國稅收 22.62%。於 1957 年，中央要求專賣收益的 65% 需繳交國庫，35% 歸台灣省政府。公賣局繳庫數在之後不斷成長，佔全國稅收比例則以 1962 年的 25.64% 為高峰，而佔比在之後則逐漸減少，在 1995 年後皆在 5% 以下，其原因是由於台灣整體市場不斷擴大，而不完全是公賣局經營績效所導致。

自 1980 年代，美國為了美台貿易逆差，要求台灣開放菸酒進口，而雙方在 1986 年簽訂《中美菸酒協議書》，而台灣在 1987 年元旦開放香菸、葡萄酒、啤酒進口，但亦使公賣局業績首度負成長。行政院經濟革新委員會在 1986 年建議菸酒開放民營，而台灣在 1987 年解嚴後，民間輿論多次呼籲廢止專賣制度，但臺灣省政府及省議會則是極大反對，使得菸酒民營的進程延宕。臺灣在 1999 年 7 月 1 日精省後，臺灣省菸酒公賣局依《臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例》改隸中華民國財政部。

另外，於日治時期興建的酒廠，其周邊逐漸發展成市中心，生產過程亦會影響居住在附近的民眾，於是各地酒廠逐漸往市區外搬遷。

### 公司化（2002 年 -）

臺灣在 1999 年 7 月 1 日精省後，臺灣省菸酒公賣局依《臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例》改隸中華民國財政部。後因應加入世界貿易組織，於 2002 年 1 月 1 日施行《菸酒管理法》及《菸酒稅法》，臺灣維持百年的專賣制度正式結束，菸酒回歸稅制。立法院於 2002 年 4 月 25 日通過《臺灣菸酒股份有限公司條例》，並在同年 7 月 1 日施行，臺灣省菸酒公賣局於是改制為**臺灣菸酒股份有限公司**，而日治時其的專賣局廳舍仍為臺灣菸酒公司總部所在。

2005 年 1 月 11 日，臺灣菸酒公司股票公開發行，股票代號為 8394。2005 年 10 月，臺灣菸酒公司成立生技事業部，現已更名為生技事業處（簡稱台酒生技）。2010 年 8 月，與臺灣金聯資產管理股份有限公司與民間陸海運輸公司合資成立亞洲物流股份有限公司。

## 歷任首長

## 組織

**管理階層**

* 董事會
  * 董事會秘書室
  * 董事會稽核處
* 監察人
* 董事長
  * 總經理
    * 副總經理

**行政部門**

**事業部門**

* 流通事業部：北部營業處、桃園營業處、臺中營業處、嘉義營業處、臺南營業處、高雄營業處、花蓮營業處（以上均設置營業所）、特販營業處
* 酒事業部：桃園酒廠（原 林口酒廠）、臺中酒廠、埔里酒廠、南投酒廠、嘉義酒廠、隆田酒廠、屏東酒廠、宜蘭酒廠、花蓮酒廠
* 啤酒事業部：竹南啤酒廠、烏日啤酒廠、善化啤酒廠、臺北啤酒工場
* 菸事業部：臺北菸廠、豐原捲菸研發製造工廠、內埔菸廠、桃園印刷廠
* 國際事業部
* 生技事業處：酒類暨生技研究所

 

## 知名產品

* 紅標米酒
* 台灣啤酒
* 長壽菸
* 台酒花雕雞麵
* 紅麴餅乾
* 台酒花雕東坡肉麵

## 知名廠區

## 參考文獻

* 臺灣菸酒股份有限公司條例 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. 全國法規資料庫。民國 91 年 05 月 15 日
* 菸酒管理法 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. 全國法規資料庫。民國 106 年 12 月 27 日
* 菸酒稅法 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. 全國法規資料庫。民國 106 年 06 月 14 日
* 臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. 全國法規資料庫。民國 94 年 12 月 31 日

## 參見

* 台灣總督府專賣局
* 中華民國財政部

## 外部連結

* （中文）（英文）臺灣菸酒股份有限公司 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* （簡體中文）臺灣菸酒股份有限公司 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 台酒購物網 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 台酒官方旗艦店 網路商店 - Rakuten 樂天市場 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 台灣公司資料 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
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* 南投酒廠單一麥芽威士忌的 Facebook 專頁
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* YouTube 上的台酒影音頻道
* YouTube 上的台酒生技 TTL 頻道