全國人大常委會代表資格審查委員會

**全國人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會**（簡稱**全國人大常委會代表資格審查委員會**）是全國人民代表大會常務委員會設立的專門負責代表資格審查及其相關工作的常設機構。

## 沿革

1954 年《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》規定，全國人民代表大會設立全國人大代表資格審查委員會。第一屆、第二屆、第三屆、第五屆全國人民代表大會都設立了作為專門委員會的全國人大代表資格審查委員會（第四屆因「文革」而未設立）。全國人大代表資格審查委員會在每屆全國人民代表大會第一次會議舉行時，根據代表當選證書和其他有關資料審查代表的資格，也對補選的代表的資格進行審查，並向大會提出報告。全國人大代表資格審查委員會屬於臨時性機構，僅在全國人民代表大會召開期間活動，不能及時對補選的代表的資格和新選出的下一屆代表的代表資格進行審查，因此有必要設置常設性的代表資格審查委員會。

1982 年 12 月 10 日通過並施行的《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》第二十六條規定：「常務委員會設立代表資格審查委員會。代表資格審查委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由委員長會議在常務委員會組成人員中提名，常務委員會會議通過。」自 1983 年 3 月第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議開始，歷屆全國人大常委會都專門設立**全國人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會**。全國人大常委會代表資格審查委員會的每屆任期與全國人大常委會的每屆任期相同，其行使職權到下屆全國人大選出新的常委會為止。

第五、六、七屆的全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員是由全國人大常委會副委員長擔任。後來幾屆的全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員都是由全國人大內務司法委員會或全國人大法律委員會的主任委員擔任。

2023 年 3 月，全國人大常委會代表工作委員會成立，承擔全國人大常委會代表資格審查委員會的具體工作。

## 職責

根據有關規定，全國人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會的主要職責為：

（1）審查新選出的下一屆人大代表和補選的本屆人大代表的資格是否有效並向全國人大常委會提出報告：

根據《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》第三條的規定，全國人大代表選出後，由全國人大常委會代表資格審查委員會審查。全國人大常委會根據代表資格審查委員會提出的報告，確認代表的資格或者確定個別代表的當選無效，在每屆全國人民代表大會第一次會議前公布代表名單。對補選的全國人大代表，依照前述的規定進行代表資格審查。

「按照全國人大組織法第 3 條等的規定，代表資格審查委員會審查代表的選舉是否符合法律規定。代表資格審查的具體內容，在現實工作中一般包括：代表候選人是否符合憲法、法律規定的基本條件，代表候選人的提出、確定是否符合法定程序，代表候選人人數是否符合法定的差額比例，參加投票的人數是否符合法定人數，當選代表是否獲得法定票數，整個選舉程序是否符合選舉法的其他規定等。代表資格審查委員會在人大常委會會議上提出代表資格審查結果的報告，提出確認或不確認代表資格的建議，常委會根據代表資格審查委員會審查結果的報告，確認代表資格是否有效，由常委會公告。」。

「實踐中，代表資格審查委員會對代表資格進行審查，主要是對選舉是否符合法律規定進行審查，如當選代表有無選舉權利、是否獲得當選的法定票數、是否實行了差額選舉、投票方式是否合法等。至於當選代表本身有無缺點和錯誤，不屬於代表資格審查委員會的審查範圍。如果代表確有錯誤和違法行為或者其他情況，不適宜當全國人大代表的，可以依照法律的規定終止代表資格、原選舉單位予以罷免或者辭去代表職務。」

（2）對代表資格終止的情況向全國人大常委會提出報告：

根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》「第四十八條的規定，全國人大代表有下列情形之一的，即因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的；被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權利，正在服刑的，暫時停止執行代表職務，由代表資格審查委員會向全國人大常委會報告。上述所列情形在代表任期內消失後，恢復其執行代表職務，但代表資格終止者除外。根據代表法第四十九條、第五十條的規定，全國人大代表有下列情形之一的，即代表辭職被接受的；未經批准兩次不出席本級人大會議的；被罷免的；喪失中國國籍的；依照法律被剝奪政治權利的；喪失行為能力的，其代表資格終止，由代表資格審查委員會報全國人大常委會，由全國人大常委會予以公告。」

## 機構設置

* 辦公室

## 組成人員

**第五屆全國人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員名單**

（1983 年 3 月 5 日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過）

* 主任委員：彭沖
* 副主任委員：班禪額爾德尼・卻吉堅贊、朱學范、康克清（女）、洪學智、曾志（女）
* 委員（按姓氏筆劃排列）：白壽彝、呂驥、嚴濟慈、沈鴻、武新宇、茅以升、林麗韞（女）、季方、周占鰲、奎璧、胡子昂、鐵木爾・達瓦買提、董其武、楚圖南、繆雲台

**第六屆全國人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員名單**

（1984 年 3 月 12 日第六屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）

* 主任委員：廖漢生
* 副主任委員：朱學范、班禪額爾德尼・確吉堅贊（藏族）、宋一平、鄭伯克
* 委員（按姓名筆劃排列）：王兆國、劉偉、劉瑞龍、許傑、孫敬文、谷景生、張杰（回族）、林月琴（女）、林麗韞（女）、章瑞英（女）

**第七屆全國人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員名單**

（1988 年 4 月 13 日第七屆全國人民代表大會常務委員會第一次會議通過）

* 主任委員：倪志福
* 副主任委員：宋一平、馮之浚（回族）、孟連崑
* 委員（按姓名筆畫排列）：扎喜旺徐（藏族）、劉延東（女）、孫敬文、李學智、楊浚、郭力文（女）、黃玉昆、章師明、楚莊

**第八屆全國人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員名單**

（1993 年 7 月 2 日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過）

* 主任委員：孟連崑
* 副主任委員：李學智、馮之浚（回族）
* 委員（按姓名筆畫排列）：孫鴻烈、李永泰（朝鮮族）、李克強、楊衍銀（女）、遲海濱、張克輝、莫文祥、章師明、章瑞英（女）、楚莊

**第九屆全國人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員名單**

（1998 年 4 月 29 日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過）

* 主任委員：王維澄
* 副主任委員：顧金池、虞雲耀、馮之浚（回族）
* 委員（按姓名筆畫排列）：朱相遠、孫鴻烈、李永泰（朝鮮族）、楊國慶、遲海濱、張懷西、張國祥、周強、趙地（女）

**第十屆全國人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員名單**

（2003 年 4 月 26 日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過）

* 主任委員：何椿霖
* 副主任委員：胡光寶、孫曉群、王立平（滿族）
* 委員（按姓名筆劃排列）：王維城、朱相遠、華福周（女）、李明豫（女）、楊國慶、圖道多吉（藏族）、周玉清、陶伯鈞

2003 年 8 月 27 日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議同意辭職：

* 委員：華福周（女）

**第十一屆全國人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員名單**

（2008 年 4 月 24 日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過）

* 主任委員：黃鎮東
* 副主任委員：李建華、何曄暉（女）、嚴以新
* 委員（按姓名筆劃排列）：喬傳秀（女）、劉新成、李祖沛、楊岳、陳秀榕（女） 、卓新平（土家族）、胡彥林、哈斯巴根（蒙古族）、姚建年

**第十二屆全國人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員名單**

（2013 年 4 月 25 日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過）

* 主任委員：馬馼（女）
* 副主任委員：王爾乘、何曄暉（女）、修福金
* 委員（按姓名筆劃為序）：王曉、王喜斌、雲峰（蒙古族）、叢斌、蘇輝（女）、張鳴起、陳秀榕（女）、卓新平（土家族）、董中原

2013 年 6 月 29 日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議接受辭職：

* 委員：王曉

**第十三屆全國人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員名單**

（2018 年 4 月 27 日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過）

* 主任委員：吳玉良
* 副主任委員：齊玉、郭振華、張少琴
* 委員（按姓名筆劃為序）：鄧麗（女）、鄧凱、龍莊偉（苗族）、李銳（回族）、楊成熙、汪鴻雁（女）、卓新平（土家族）、徐延豪、曹鴻鳴

## 參考文獻

## 外部連結

* 中國人大網：全國人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會