八月政變

**八一九事件**（俄語：Августовский путч），又稱**八月政變**、**1991 年蘇聯政變**，是指 1991 年 8 月 19 日至 8 月 21 日，蘇聯政府內部上層官員企圖發動政變，以廢除戈巴契夫的蘇聯共產黨中央委員會總書記兼蘇聯總統職務，並收回各加盟共和國權力，最後未果。主導政變者為蘇聯共產黨內的強硬派成員，包括蘇聯的副總統、總理、國防部長、內政部長、國安局（KGB，克格勃）局長和蘇聯國防會議副主席等。他們主張戈巴契夫的改革計劃過於激進，已影響蘇聯公共機關基本架構，進而造成內部矛盾；同時，認為他正商議簽訂的新聯盟條約，將中央權力過度分散於各加盟共和國政府。

此次未遂政變在短短三天內便瓦解，其後戈巴契夫恢復權力。此事件本為緩減當時蘇聯內部逐漸擴大的離心運動，但實際上加速了蘇聯的解體。時任蘇俄總統的鮑里斯・葉爾辛也在此次政變中獲得了高於戈巴契夫的聲望。政變結束後的 8 月 24 日和 25 日，葉爾辛簽署兩份俄羅斯總統令，宣布將蘇聯共產黨的檔案轉交給蘇俄檔案館（即俄羅斯前身），並將蘇共財產和不動產收歸蘇俄國有，實際上限制了蘇共的活動。

## 背景

自 1985 年出任蘇聯共產黨中央委員會總書記接掌最高權力後，戈巴契夫便開始了其改革計劃，主要體現在他的經濟改革和政治開放政策兩方面。改革導致共產制度內的強硬成員對其抵制和不信任，也造成了一些戈巴契夫始料未及的勢力和運動，例如蘇聯內非俄羅斯族的少數民族民族主義動亂的增長，以及部份或全部的加盟共和國脫離的可能。1991 年，蘇聯處於嚴重的經濟和政治危機中，幾乎所有商品都出現短缺，人們甚至必須大排長龍才能買到必須品。而此時，波羅的海三國（愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛）和喬治亞已宣佈自蘇聯獨立。

1991 年 1 月，立陶宛發生了一月事件，蘇聯嘗試以武力迫使立陶宛返回蘇聯。約一個星期後，拉脫維亞地方親蘇勢力亦以拉脫維亞一月事件類似嘗試試圖推翻政府，種族武裝衝突在納戈爾諾－卡拉巴赫和南奧塞提亞也持續發生。俄羅斯於 1991 年 6 月 12 日宣佈主權獨立並於此後限制了蘇聯法律在俄羅斯的施行，特別是關於財政和經濟的法律。俄羅斯最高蘇維埃最終通過了這些與蘇聯法律衝突的法律。

1991 年 3 月 17 日舉行的全蘇聯公投中，除波羅的海三國拒投外，其餘共和國內的多數居民表達了希望保留一個革新的蘇聯的意願。在協商後，九個參與公投共和國中的八個（除了烏克蘭）有條件同意了新聯盟條約，此條約將使蘇聯成為一個「共有一個總統和相同的外交和軍事政策的眾獨立共和國組成的聯邦」。俄羅斯聯邦、哈薩克和烏茲別克原預定在 1991 年 8 月 20 日在莫斯科簽訂此條約。

## 策劃政變

1989 年 12 月 11 日，克格勃主席弗拉基米爾・克留奇科夫下令對位於莫斯科的中央電視台進行整肅，同日，他要求兩位克格勃官員準備當蘇聯進入緊急狀態時的應對計劃，其後，他與蘇聯國防部長德米特里・亞佐夫、蘇聯內政部長鮑里斯・普戈、蘇聯總理瓦連京・巴甫洛夫、蘇聯副總統根納季・亞納耶夫、蘇聯國防會議副主席奧列格・德米特里耶維奇・巴克拉諾夫、戈巴契夫的總統辦公廳主任瓦列里・伊萬諾維奇・博爾金和蘇聯共產黨中央書記奧列格・西蒙諾維奇・舍寧共同參與此政變。政變發起者希望說服蘇聯總統戈巴契夫宣佈進入緊急狀態以「恢復秩序」。

1991 年 7 月 29 日，戈巴契夫、俄羅斯總統葉爾辛和哈薩克總統納扎爾巴耶夫聚會商量開除強硬派如巴甫洛夫、亞佐夫、克留奇科夫和普戈並用更自由派的人物取而代之的可能。此次談話被克格勃竊聽。克留奇科夫早在幾個月前就將戈巴契夫設為目標 110，並置於嚴密監視。

1991 年 8 月 4 日，戈巴契夫前往位於克里米亞福羅斯的別墅度假，原計畫在 8 月 20 日聯盟條約簽署當天返回莫斯科。

8 月 17 日，政變策劃者在莫斯科一間賓館內聚會並決定行動。

8 月 18 日，巴克拉諾夫、瓦列里・博爾金、奧列格・舍寧和蘇聯國防部副部長瓦連京・瓦連尼科夫大將飛往克里米亞與戈巴契夫會議；同一時間，福羅斯別墅的所有對外通訊線（其由克格勃控制）被切斷，柵門增設了克格勃安全警衛，他們被命令禁止任何人離開。巴克蘭諾夫、博爾金、舍寧和瓦連尼科夫給出戈巴契夫兩個選項讓其選擇，其一為宣佈進入緊急狀態，其二為辭職並任命副總統亞納耶夫為代理總統。目的均為使政變者得以在這個國家恢復秩序。

雖然戈巴契夫一直宣稱他在槍口下拒絕接受通牒，但瓦連尼科夫則堅持戈巴契夫說:「做你認為該做的，該死的！」。然而，根據當時同在別墅的人的證詞，巴克蘭諾夫、博爾金、舍寧和瓦連尼科夫在與戈巴契夫會面後顯然並不滿意且感覺緊張。

政變者從普斯科夫的工廠定了 250,000 對手銬和 300,000 份逮捕表格。克留奇科夫將所有克格勃成員薪水加倍，從休假中叫回並置於警戒狀態，列福爾特監獄也被事先淨空預備接收囚犯。

## 八月政變

巴克拉諾夫、博爾金、舍寧和瓦連尼科夫自克里米亞回來後政變者在克里姆林宮聚會，亞納耶夫、巴甫洛夫和巴克蘭諾夫簽署了「蘇聯領袖宣言」，在這份宣言中，他們宣佈「因為蘇聯內的一些未註明因由的恐怖份子」，國家將進入緊急狀態，並宣佈國家緊急委員會的成立是為了管理這個國家和使蘇聯能在緊急狀態下維持政權。

緊急委員會的成員包含亞納耶夫、巴甫洛夫、克留奇科夫、亞佐夫、普戈、巴克拉諾夫和斯塔羅杜布采夫（蘇聯農民聯盟主席）、季賈科夫（國營企業和工業、建築、運輸和郵電設施聯合會長）

亞納耶夫以「戈巴契夫生病無能履行總統職責」為藉口簽署行政命令，任命自己為蘇聯代理總統。國家緊急委員會封禁了莫斯科除了共產黨控制下的九家報社以外的所有報社，同時發佈一份題為「蘇聯男人的榮譽和尊嚴必須恢復」的民粹宣言，保證新聯盟條約將被每個人討論，「城市街道不再有犯罪」，委員會將專注於解決食物短缺問題，同時向市民保證它支持「真正的民主進程」和改革。

### 8 月 17 日

趁俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國總統葉爾辛自對哈薩克的訪問回到他在莫斯科的別墅時拘捕他的計畫曾被考量，但基於某些原因，未付諸實行。

### 8 月 19 日

上午 7:00，「蘇聯領袖宣言」、亞納耶夫的行政命令和國家緊急委員會的文宣開始由國營俄羅斯電台和俄羅斯電視台在俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國官方控制下播送。唯一的獨立政治電台莫斯科回音被切斷通信。俄羅斯第 2 近衛塔曼摩托化步兵師和坎捷米爾第四近衛裝甲師的坦克、步兵戰車和裝甲運兵車陸續開進莫斯科，傘兵也參與了此次作戰，四名俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國人大代表（基於某些原因他們被認為最「危險」）被克格勃逮捕並拘留在莫斯科附近的陸軍基地。

上午 9:00，葉爾辛抵達了白宮。他和俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國總理伊萬・西拉耶夫以及俄羅斯最高蘇維埃代理主席魯斯蘭・哈斯布拉托夫發佈聲明聲稱一次反動反憲法的政變發生了，督促軍方不要參與此政變，聲明內一併呼籲發起總罷工訴求，使戈巴契夫能向人民致詞。此聲明以傳單的形式在莫斯科傳播。

下午，莫斯科市民開始聚集在白宮附近並在週邊設立路障。

下午 4:00，亞納耶夫宣佈莫斯科進入緊急狀態。

下午 5:00，亞納耶夫召開記者會，宣佈戈巴契夫在休息，他說：「多年辛勞使他變得非常疲倦並須要時間休息以恢復健康」，亞納耶夫說國家緊急委員會有心繼續改革，不過他的軟弱姿態、顫抖的手和不安表情使他的話語缺乏說服力。

同一時間，一個受命防衛白宮的塔曼摩托化步兵師坦克營參謀長宣佈他向俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國領袖效忠，葉爾辛爬上其中一輛坦克車並向群眾致詞。出乎意料的，此插曲也在國營電視台的晚間新聞播出。

### 8 月 20 日

尼古拉・加里寧將軍被亞納耶夫指派為莫斯科軍事總指揮的莫斯科軍區司令員，並宣佈莫斯科晚上十一點到早上五點宵禁，當天開始生效，這在當時被視為對白宮的進攻即將開始的徵兆。

白宮的防守者進行準備，其中雖有一些有武裝，但多數自願者並沒有武裝。向俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國領袖宣佈效忠的謝爾蓋・葉夫多基莫夫少校指揮的坦克連在傍晚離開白宮，領導白宮臨時防衛總部的人是康斯坦丁・科別茨將軍和一位俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國人大代表，這位人大代表可運用的人包括一些自願參與防衛白宮的將軍和高級軍官，其中一些已退役。

下午，克留奇科夫、亞佐夫和普戈終於決定進攻莫斯科白宮，此決定得到國家緊急委員會其他成員的支持，克格勃的根尼・阿格耶夫將軍，克留奇科夫的代理人和陸軍將領阿恰洛夫，亞佐夫的代理人計畫發起「雷霆作戰」，由克格勃特種部隊阿爾法小組（代表俄語第一個西里爾字母А）和維姆佩爾組（代表俄語第二個西里爾字母В，音 /v/，借用德文的「信號旗」）執行，傘兵、莫斯科俄羅斯特種警察部隊、內務軍捷爾任斯基師、三個坦克連和一個直昇機中隊支援。

阿爾法組指揮官維克托・卡爾普欣將軍與其他同組高階將領同行，參與的還有傘兵部隊副指揮官亞歷山大・列別德，他混入莫斯科白宮附近的人群以評估執行類似作戰的可能。在這之後，卡爾普欣和維姆佩爾組指揮官別斯科夫上校試圖說服阿格耶夫此作戰因將導致流血衝突，將不可能成功。列別德在傘兵部隊指揮官帕維爾・格拉切夫同意下，回到莫斯科白宮並秘密告知防衛總部進攻開始時間為下午 2 時。

### 8 月 21 日

約凌晨一時，距克里姆林宮不遠處塔曼摩托化步兵師的一個步兵戰車縱隊在一個隧道被由無軌電車和清路機構築的路障所阻，德米特里・科馬爾爬上一輛步兵戰車企圖以帆布堵塞觀測孔，但其後可能是從步兵戰車摔死或被射死，弗拉基米爾・烏索夫嘗試幫助他但也被射死（可能是被非蓄意的跳彈擊中），在差不多同一時間，第三個人伊利亞・克里切夫斯基，也因不明原因被射死，另有多人受傷。此步兵戰車被群眾放火焚燒，但未有縱隊士兵死亡。

### 8 月 24 日

莫斯科為科馬爾、烏索夫、克里切夫斯基舉行了隆重的葬禮，幾十萬人走上街頭為他們送葬。葉爾辛等俄羅斯領導人和很多社會活動家都在追悼大會上講了話，戈巴契夫沒有參加這個活動，但他頒布命令，授予三個死難者蘇聯英雄稱號。在整個蘇聯歷史上，這是最後一次授予蘇聯英雄稱號。

特種部隊阿爾法和信號旗並未如原定計畫前往白宮，當亞佐夫得知此情況後，他命令部隊撤離莫斯科。

上午 8:00，部隊開始離開莫斯科。國家緊急狀態委員會成員在國防部聚會，並且決定派一代表團前往克里米亞與戈巴契夫會面商議，克留奇科夫、亞佐夫、巴克拉諾夫、蒂賈科夫、蘇聯最高蘇維埃主席阿納托利・盧基揚諾夫和蘇聯共產黨副總書記弗拉基米爾・伊瓦什科飛到克里米亞。

下午 5:00，代表團到達福羅斯別墅，但戈巴契夫拒絕與之會面，反而在他所在別墅的通訊恢復後，宣佈廢除所有國家緊急狀態委員會的決定並免除其成員的政府職位，蘇聯總檢察署遂嘗試開始調查此次政變。

晚間 10 時，時任戈巴契夫總統軍事顧問，曾任蘇聯紅軍總參謀長兼國防部第一副部長、蘇聯最高蘇維埃主席團主席顧問的阿赫羅梅耶夫元帥，發現在克里姆林宮的一間辦公室中上吊自殺，他生前留下了五張手寫紙條。

## 結果

因一些地區行政委員會首腦支持國家緊急委員會，8 月 21 日，俄羅斯最高蘇維埃在 1626-1 號決議中授權俄羅斯總統葉爾辛指派地區行政首腦，雖然當時有效的俄羅斯憲法未提供總統此權力。

國家緊急委員會代表團和戈巴契夫分批飛抵莫斯科。

克留奇科夫、亞佐夫和蒂賈科夫在 8 月 22 日清晨抵達莫斯科後即在機場被逮捕。

8 月 22 日上午，亞納耶夫在他的辦公室被捕。同日，俄羅斯最高蘇維埃在 1627/1-1 號決議宣佈訂俄羅斯在歷史上的白藍紅國旗為俄羅斯官方國旗，替代蘇聯紅旗。

8 月 23 日，普戈夫婦自殺。巴甫洛夫和斯塔羅杜布采夫同日被捕。

8 月 23 日 - 24 日晚間，位於盧比揚卡國家安全委員會總部前的契卡創始人捷爾任斯基紀念碑被拆除。

8 月 24 日，巴克蘭諾夫、波爾丁和舍寧被捕。

### 蘇聯共產黨的終結

8 月 24 日，戈巴契夫辭去蘇聯共產黨總書記職位，聲稱因為蘇共中央及政治局和書記處沒有堅決反對政變，故要求蘇共中央自行解散，各加盟國內的共產黨和地方黨組織則自行決定自己的前途。同日，俄羅斯總統葉爾辛在他的第 83 號行政命令中，將蘇聯共產黨檔案轉移給政府檔案部門。

8 月 25 日，蘇共中央書記處被迫發表聲明，宣布接受自動解散蘇共中央的決定，同時請求蘇聯總統、俄羅斯總統和各共和國領導人准許蘇共在莫斯科舉行蘇共中央全會或採取其他組織措施，討論蘇聯共產黨今後的命運問題，但未見各方答覆。同日，葉爾辛在他的第 90 號行政命令中，將蘇聯共產黨在俄羅斯的資產國有化（不但包括政黨委員會總部，還包括教育機構、旅館等等）。

11 月 6 日，葉爾辛在他的第 169 號行政命令中，終止蘇聯共產黨和俄羅斯共產黨在俄羅斯的活動，並解散其組織機構。蘇聯共產黨結束長達 74 年的一黨專政地位。

### 蘇聯分裂

8 月 24 日，戈巴契夫創立所謂「蘇聯經濟運作管理委員會」取代巴甫洛夫領導的蘇聯內閣，俄羅斯總理西拉耶夫率領此委員會。

8 月 24 日，烏克蘭最高蘇維埃通過烏克蘭獨立宣言，並要求舉行公投來支持此獨立宣言。

8 月 27 日，摩爾多瓦最高蘇維埃宣佈摩爾多瓦自蘇聯獨立，在 8 月 30 日和 31 日亞塞拜然最高蘇維埃和吉爾吉斯最高蘇維埃也各自宣布亞塞拜然和吉爾吉斯自蘇聯獨立。

9 月 5 日，人民代表大會通過了蘇聯第 2392-1 號法案「關於過渡時期蘇聯官方」，改革了蘇聯最高蘇維埃，替代原有的聯盟蘇維埃和民族蘇維埃兩議院。新的「過渡時期蘇聯官方」皆由人民代表大會所選出，新的兩議院為聯盟蘇維埃和共和國蘇維埃，聯盟蘇維埃由公民選出的人民代表組成，共和國蘇維埃成員由每個加盟共和國選出 20 名代表、每一自治區選出一名代表並由該自治區所在共和國的立法機關指派組成。俄羅斯為特例，擁有 52 名代表。不過，各共和國代表團在共和國蘇維埃僅有一票，法律將先在聯盟蘇維埃通過後，再交給共和國蘇維埃審議。另外，蘇聯國家理事會，其中包括蘇聯總統和各共和國總統也被設立，「蘇聯經濟運作管理委員會」被蘇聯跨共和國經濟委員會取代，同樣由西拉耶夫領導。

9 月 6 日，新成立的蘇聯國家理事會承認愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛的獨立。

9 月 9 日，塔吉克最高蘇維埃宣佈自蘇聯獨立。

9 月，亞美尼亞超過 99% 的投票人在公投中支持共和國對獨立的訴求。投票後，亞美尼亞最高蘇維埃在 9 月 21 日宣佈自蘇聯完全獨立。

10 月 27 日，土庫曼最高蘇維埃宣佈土庫曼自蘇聯獨立。

在這之後，留在蘇聯內的共和國僅剩俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克、烏茲別克四國。

11 月，7 個共和國（俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克、烏茲別克、吉爾吉斯、土庫曼、塔吉克）同意簽署一個新聯盟條約，會形成一個稱為主權國家聯盟的聯邦，不過此聯邦最終並未實現。

12 月 1 日，烏克蘭舉行公投，其中 90% 投票人支持烏克蘭獨立法案。

12 月 8 日，俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯領導人葉爾辛、列昂尼德・克拉夫丘克和斯坦尼斯拉夫・舒什克維奇，以及共和國總理在白俄羅斯首都明斯克聚會，他們在此成立了獨立國家國協（CIS），並廢除成立了蘇聯的 1922 聯盟條約，另一個簽訂儀式在 12 月 21 日在阿拉木圖舉行，將中亞五個共和國、亞美尼亞和阿塞拜然也納入 CIS，喬治亞直到 1993 年才加入，波羅的海三國從未加入。截至 12 月 16 日哈薩克共和國宣布獨立前夕，蘇聯法定領土僅存哈薩克蘇維埃社會主義共和國與莫斯科直轄市。

1991 年 12 月 25 日，戈巴契夫宣佈辭去蘇聯總統職。蘇聯國旗自莫斯科克里姆林國會建築前降下，取而代之的是俄羅斯三色旗，蘇聯不復存在。

### 俄羅斯激進經濟改革

1991 年 11 月 1 日，俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國人民代表大會發佈第 1831-1 號決議，在法律上支持俄羅斯總統葉爾辛簽署經濟改革所需的行政命令的權力。即使與現有法律衝突，若此類命令未被俄羅斯最高蘇維埃或其主席團在七日內否決，將自動生效。

1991 年 11 月 6 日，葉爾辛除了總統職權外再兼任總理職權，葉戈爾・蓋達爾成為副總理並兼任經濟和財政部長。

1991 年 11 月 15 日，葉爾辛發佈第 213 號行政命令《關於外國在俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國領土經濟活動的自由化》，透過此法案，所有俄羅斯公司皆被允許進口商品和獲取外國貨幣（過去所有外國貿易皆被國家嚴密控制）。

1991 年 12 月 3 日，葉爾辛發佈第 297 號行政命令《關於自由化物價措施》，透過此法案，自 1992 年 1 月 2 日，多數過去存在的物價控制皆被廢除。

### 對政變者的審判

被逮捕的國家緊急委員會成員和他們的同夥被以陰謀獲取權力形式的叛國罪被起訴，不過至 1992 年終他們皆已被保釋候審，在俄羅斯最高法院軍法舉行的聽證會從 1993 年 4 月 14 日開始。

1994 年 2 月 23 日，俄羅斯國家杜馬宣佈特赦委員會成員和同夥，同樣被特赦的還有 1993 年 10 月事件的參與者，除了瓦連尼科夫將軍外的所有人皆接受特赦，而瓦連尼科夫將軍要求繼續審判，他最終於 1994 年 8 月 11 日被無罪釋放。

### 國會委員會

1991 年，列夫・蓬諾瑪廖夫領導成立了研究政變動機和理由的國會委員會。

1992 年，在魯斯蘭・哈斯布拉托夫的堅持下，國會委員會解散。

## 歷史重要性

1991 年蘇聯解體被俄羅斯總統普京稱為「20 世紀最大地緣政治災難」。

烏克蘭首任總統列昂尼德・克拉夫丘克將 1991 年蘇聯情勢的發展稱為「帝國的葬禮」。

長達二百多年的俄羅斯大一統時代瓦解後，俄羅斯總統葉爾辛說：「二十世紀的俄羅斯，是俄羅斯有史以來，最令俄羅斯民族感到羞恥的時代。」

## 相關的文藝作品

* 《葉爾辛：八月里的三天》（Ельцин: Три дия в августе，2011 年）
* 伊藤潤二：憂國的拉斯普金

## 參考文獻

## 外部連結

* IRC logs（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）: Transcript of internet chat from the time of the coup
* TASS transmissions at the time of the coup (captured from short-wave radio transmissions, contains decoding errors)
* Andrew Coyne: Getting to the Roots of a Deserved Failure
* The St. Petersburg Times #696(63), 17.08.2001 The issue of The St. Petersburg Times devoted to the 10th anniversary of the coup attempt.
* Chronology of the Coup The USSR in 1991: The Implosion of a Superpower by Dr Robert F. Miller （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 1991 Diplomatic Bluebook, Section 4. The Soviet Union by the Japanese Foreign Ministry
* 一位匿名俄羅斯人對此事件的回憶錄（英文）
* Sam Lafranco 對此事件的回憶錄（英文）
* Personal account and photographs of historian Douglas Smith, eyewitness to the coup
* [1]（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） Vadim Anatov, a programmer for Relcom (the first public ISP in the USSR) talking about the role of the Internet in resistance to the coup.

## 參見

* 蘇聯歷史
  * 蘇聯解體