全球自由度报告

《**全球自由度報告**》（Freedom in the World）是一份由總部位於美國的非政府組織 —— 自由之家所發布的年度調查和報告，以衡量世界上每個國家或重要的相關且具有爭議性領土及地區的公民自由和政治權利程度。

## 報告起源和用途

《全球自由度報告》由雷蒙德・嘉斯蒂爾（Raymond Gastil）創立並於 1973 年首次發布。它代表每個主權國家或屬地的政治權利（political rights）和公民自由（civil liberties）的年度分數，從 1（最自由）到 7（最不自由）不等。根據評級，全球各國家和地區被分類為「自由」、「部分自由」和「不自由」三個類別。 該報告經常被研究人員用來衡量民主程度，並與政體資料集等其他集中民主衡量指標高度重合。

自由之家的這份排名在媒體上得到了廣泛報導，並被政治研究人員用作來源。它的構建和使用已經過評論家和支持者的評估。

## 研究方法

### 評分項目

現行的《全球自由度報告》的評分由 25 個 0 分至 4 分的指標分數組成；自由程度以 0 分為最小，4 分為最大。25 個評分指標中，包含 10 個政治權力（political rights）指標以及 15 個公民自由（civil liberties）指標。而在政治權力之下有數個其他考量問題，如符合描述可視程度酌扣政治權力總分 1 分至 4 分。《全球自由度報告》的總分為介於 - 4 分至 100 分之間。

### 評等與分類

由評分指標得分總合會按比例轉為 1 分至 7 分的評等，但評等以 1 分為最佳，7 分為最差。

根據政治權利和公民自由兩項評分的平均值決定了下列國家或地區的評級：

### 選舉民主

《全球自由度報告》中也將該國家是否為「選舉民主」（Electoral Democracy）進行分類。要符合選舉民主，則相應國家必須符合下列幾個要求。

1. 該國實行競爭性的多黨制；
2. 所有沒有刑事定罪的公民在成年後即有選舉權（一些國家可能通過剝奪有刑事定罪的人參與民主進程的權利來進一步懲罰和壓制他們）；
3. 在投票保密、合理的投票安全和不存在產生不代表公眾意願結果的大規模選民欺詐的條件下，能夠定期舉行有競爭的選舉；
4. 主要政黨通過媒體和普遍公開的政治競選活動，從而使公眾有大量機會接觸候選人。

同時選舉民主要求該國在選舉進程子類別中得 7 分或更高分（總分為 12 分），總體政治權利得分為 20 分或更高分（總分為 40 分），總體公民自由得分為 30 分或更高分（總分為 60 分）。

需要注意的是，在自由之家的術語裡，「選舉民主」並不等同於「自由民主」；因為後者意味著更多的公民自由。在調查報告中，幾乎所有的「自由」國家都符合選舉民主和自由民主兩個標準；但一些部分自由的國家有資格成為選舉民主國家，卻不是自由民主國家。

### 評分對象

《全球自由度報告》之評分對象為世界大多數之國家或地區，參與評分之對象會隨各地政權更迭而有出入。另外除了一般國家內部建制的屬地之外，該報告也會主動認定與該國其他地區表現明顯不同的地區（通常為地緣政治熱點）另外做自由度評分，但是對選舉民主政體之認定則僅針對國家。

最新的 2023 年《全球自由度報告》評量了 210 個國家或地區，依照該報告之定義，包含對 193 個聯合國會員國、臺灣（中華民國）、與科索沃等 195 個獨立國（independent country）以及包含了歐洲的克里米亞、東頓巴斯、聶斯特河沿岸、北賽普勒斯；非洲的索馬利蘭、西撒哈拉；西亞的阿布哈茲、南奧塞提亞、阿爾察赫、約旦河西岸、加薩走廊；南亞由印度與巴基斯坦分別控制克什米爾的兩部份；東亞的香港、西藏等 15 個地區（territory）。

近年來評分對象之變化如下：

* 1999 年，加入 東帝汶一國。
* 2000 年，加入澳門、北愛爾蘭、與西巴布亞三地區。
* 2003 年，加入巴基斯坦克什米爾一地區。
* 2005 年，移除庫德斯坦、澳門、北愛爾蘭、與西巴布亞四地區。
* 2007 年， 塞爾維亞與蒙特內哥羅分為 塞爾維亞與 蒙特內哥羅二國。
* 2009 年，加入索馬利蘭及南奧塞提亞二地區。
* 2010 年， 科索沃由地區改列為國家，移除車臣一地區。
* 2011 年，巴勒斯坦領土所包含之以色列佔領區與巴勒斯坦自治政府統治區二地區，改分為約旦河西岸與加薩走廊二地區。
* 2012 年，加入 南蘇丹一國。
* 2015 年，加入克里米亞一地區。
* 2017 年，移除波多黎各一地區。
* 2020 年，加入東頓巴斯一地區。

## 東亞地區國家歷年分數趨勢

在《全球自由度報告》公開資料中，有包含自 1973 年起的等級分數（1 至 7 分）與自由度分類；以及自 2003 年起的各項的指標分數與總分數（百分制）。但須要注意報告發布年份與評量時間通常有一年之差別（例如 2023 年 3 月發布對 2022 年全年之評分），下圖中百分制總分以報告發布年份為主，而自由度分類為評分時間為主（早期評分時間不一定是一整年）。

**百分制總分（2003 年起）** 

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**自由度分類（1973 年起）** 

## 國家及地區排名

本章節的排名數據來自《全球自由度報告》的 2015 年度、2016 年度、2017 年度、2018 年度、2019 年度、2020 年度和 2021 年度調查，每份報告涵蓋了前一年的相關數據及評級。

### 主權國家

### 屬地、有限承認國家及其他地區

註：（）內國家為該屬地或地區所屬或所關聯之主權國家。

## 發展趨勢及分析

根據自由之家的調查報告，2016 年出現自由度下降的國家中有四分之一在歐洲。

下列圖標展示了 1973 年至 2021 年期間，三種類別國家所占比例的變化。

* 備註：
1. 年份指的是數據報告發布的年份，其數據涵蓋的是上一年度。
2. 以上數據僅包含國家，不包括相關聯或有爭議的地區。

## 報告影響和爭議

關於自由之家的中立性及雷蒙德・加斯蒂爾和他同事們在編撰《全球自由度報告》所使用的方法一直存在著爭議。 肯尼斯・博倫在多份出版物中討論了人權指數的中立性和偏見。博倫寫道：「綜合考慮這些批評表明，一些國家可能根據加斯蒂爾的措施被錯誤評級。但是，沒有任何批評表明所有評級都存在系統性偏見，大多數證據都是相對較少案例的軼事證據。加斯蒂爾的評級是否存在系統性或零星的傾斜是個懸而未決的問題。」 《全球自由度報告》的自由指數與斯科特・邁因瓦林所研究的其他三個民主指數之間有至少 80% 的正相關性。

### 意識形態偏見或中立

### 使用與概念分析

### 時間序列

## 相關條目

* 中東民主
* 民主指數
* 新聞自由報告
* 全球自由度報告 (按地區)
* 世界自由度指數
* 自由指數列表
* 政體資料集

## 參考資料

### 腳註

### 文獻

## 外部連結

* 全球自由度報告在線瀏覽：2013 年 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） / 2014 年 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） / 2015 年 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） / 2016 年 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） / 2017 年 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） / 2018 年 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） / 2019 年 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） / 2020 年 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） / 2021 年 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） / 2022 年 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）