八个必须

**中國共產黨第十八次全國代表大會**（簡稱**中共十八大**）於 2012 年 11 月 8 日至 14 日在北京召開。出席大會的代表 2268 人，特邀代表 57 人，代表當時全國 8260 萬名黨員。

## 簡介

這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮鬥。

大會的議程為：

1. 聽取和審查十七屆中央委員會的報告；
2. 審查十七屆中央紀律檢查委員會的工作報告；
3. 審議通過《中國共產黨章程（修正案）》；
4. 選舉十八屆中央委員會；
5. 選舉十八屆中央紀律檢查委員會。

中央邀請黨內有關負責同志和部分黨外人士列席大會。列席大會的有：不是十八大代表的十七屆中央委員會委員、候補委員和中央紀律檢查委員會委員；不是十八大代表、特邀代表的原中央顧問委員會委員；曾經列席十七大的黨內部分老同志，以及其他有關同志，共 314 人。作為來賓列席大會開幕會和閉幕會的有：現任和曾任全國人大常委會副委員長、全國政協副主席的黨外人士，各民主黨派中央、全國工商聯主席及在京副主席和無黨派人士代表，全國人大、全國政協在京常委中的民主黨派、無黨派和民族宗教界人士，共 147 人。

吳邦國主持了大會開幕式。胡錦濤代表第十七屆中央委員會向大會作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進、為全面建成小康社會而奮鬥》的報告。

大會通過了關於十七屆中央委員會報告的決議、關於《中國共產黨章程（修正案）》的決議和關於中央紀律檢查委員會工作報告的決議。大會以無記名投票方式，選舉出由 205 名中央委員、171 名中央候補委員組成的十八屆中央委員會，選舉出十八屆中央紀律檢查委員會委員 130 名。

在 2012 年 11 月 15 日的中共十八屆一中全會上，習近平連任中共中央政治局常委，並當選新一屆中央委員會總書記，並接任中共中央軍委主席執掌軍權（在 2013 年 3 月第十二屆全國人大會議上將作為虛位元首的國家主席職位交班給習近平，）；另一位十七屆中央政治局常委李克強也連任（在 2013 年 3 月第十二屆全國人大會議上接替溫家寶出任國務院總理），其他五位中央政治局常務委員會委員依排名次序為張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗；十八屆一中全會決定范長龍、許其亮為中共中央軍事委員會副主席。

* * * * * * *

## 代表

2011 年 10 月，中共中央印發了《關於黨的十八大代表選舉工作的通知》。2012 年 4 月至 7 月，各省、自治區、直轄市、中央直屬機關、中央國家機關、中央企業系統（在京）、中央金融系統、解放軍和武警部隊、香港工委、澳門工委、全國台聯等 40 個選舉單位分別召開黨代表大會或黨代表會議選舉產生了 2,270 名出席黨的十八大代表。

全國各選舉單位共選舉並經中央批准公布代表 2,270 名。經審查，確認 2,270 名代表資格有效，其中 2 名代表在名單公布後因病去世。大會應出席代表 2,268 名。

參照十七大時的做法，中央確定了 57 名特邀代表出席黨的十八大，特邀代表享有代表同等權利。

## 重要人事分配

* 中國共產黨第十八次全國代表大會報告起草組組長：習近平。
* 中國共產黨第十八次全國代表大會解放軍代表團團長：郭伯雄。
* 中國共產黨第十八次全國代表大會解放軍代表團副團長：徐才厚、范長龍、許其亮。

## 大會機構

**中國共產黨第十八次全國代表大會主席團名單**

（共 247 人）

（按姓氏筆畫為序）

于廣洲、萬　里、習近平、馬　馼（女）、馬　凱、馬　飈（壯族）、馬興瑞、王　剛、王　俠（女）、王　珉、王　勇、王　晨、王　毅、王三運、王萬賓、王玉普、王正偉（回族）、王東明、王樂泉、王光亞、王偉光、王兆國、王志剛、王岐山、王滬寧、王宜林、王建偉、王勝俊、王洪章、王曉初、王家瑞、支樹平、尤　權、車　俊、烏雲其木格（女，蒙古族）、尹蔚民、巴特爾（蒙古族）、鄧樸方、鄧前堆（怒族）、盧展工、田修思、白　潔（女）、白立忱（回族）、白瑪赤林（藏族）、白志健、白春禮（滿族）、令計劃、司馬義・鐵力瓦爾地（維吾爾族）、吉炳軒、回良玉（回族）、朱小丹、朱之鑫、朱善璐、朱福熙、朱鎔基、廷・巴特爾（蒙古族） 、喬　石、華建敏、全哲洙（朝鮮族）、莊仕華、劉　淇、劉　鵬、劉雲山、劉亞洲、劉延東（女）、劉奇葆、劉曉江、劉家義、劉福連、江澤民、許達哲、許其亮、許耀元、孫　勤、孫懷山、孫春蘭（女）、孫政才、孫思敬、孫家正、蘇　榮、蘇毅然、杜青林、杜恆岩、李　偉、李　鵬、李長才、李長春、李從軍、李東生、李立國、李兆焯（壯族）、李克強、李嵐清、李金華、李建華、李建國、李海峰（女）、李繼耐、李鴻忠、李景田（滿族）、李瑞環、李源潮、楊　晶（蒙古族）、楊傳堂、楊棟梁、楊潔篪、楊煥寧、肖、鋼、肖　捷、吳邦國、吳官正、吳勝利、吳愛英（女）、吳新雄、何勇、何祥美、何毅亭、冷　溶、汪　洋、汪永清、沈躍躍（女）、沈德詠、宋　平、宋大涵、宋秀岩（女）、張　平、張　陽、張　茅、張　勇、張　毅、張又俠、張慶黎、張國清、張寶順、張春賢、張研農、張高麗、張海陽、張海迪（女）、張瑞敏、張裔炯、張德江、陸　昊、阿不來提・阿不都熱西提（維吾爾族）、陳　元、陳　希、陳　雷、陳至立（女）、陳全國、陳宜瑜、陳奎元、陳炳德、陳德銘、努爾・白克力（維吾爾族）、苗　圩、范長龍、林　軍、林左鳴、歐陽淞、尚福林、羅　干、羅志軍、羅保銘、周　濟、周　強、周小川、周本順、周生賢、周永康、周伯華、鄭萬通、房峰輝、孟學農、孟建柱、項俊波、趙　實（女）、趙樂際、趙克石、趙克志、趙宏博、趙洪祝、趙憲庚、胡問鳴、胡和平、胡澤君（女）、胡春華、胡錦濤、柳斌杰、俞正聲、姜偉新、姜異康、姜建清、賀國強、秦光榮、袁純清、袁貴仁、耿惠昌、聶衛國、栗戰書、賈東亮、賈慶林、錢運錄、鐵　凝（女）、徐才厚、徐樂江、徐建一、徐紹史、郭聲琨、郭伯雄、郭明義、郭金龍、郭樹清、黃興國、黃奇帆、曹建明、盛光祖、常萬全、鄂竟平、梁光烈、梁國揚、尉健行、彭清華、蔣潔敏、蔣超良、韓　正、韓長賦、焦若愚、曾慶紅、溫家寶、謝伏瞻、謝旭人、強　衛、樓繼偉、路甬祥、靖志遠、褚益民、蔡　武、蔡英挺、蔡赴朝、雒樹剛、廖　暉、廖錫龍、熊群力、薛　瑩（女）、戴秉國（土家族）、戴相龍、魏　亮

**中國共產黨第十八次全國代表大會主席團常務委員會名單**

（共 41 人）

胡錦濤、江澤民、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康、王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉（回族）、劉淇、劉雲山、劉延東（女）、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、李鵬、萬里、喬石、朱鎔基、李瑞環、宋平、尉健行、李嵐清、曾慶紅、吳官正、羅幹、范長龍、許其亮、何勇、令計劃、王滬寧

**中國共產黨第十八次全國代表大會秘書長名單**

習近平

**中國共產黨第十八次全國代表大會副秘書長名單**

劉雲山、李源潮、栗戰書

**中國共產黨第十八次全國代表大會代表資格審查委員會名單**

（共 22 人）

* 主任：賀國強
* 副主任：李源潮、李繼耐
* 委員：（按姓氏筆畫為序）王珉、王勇、王玉普、盧展工、朱善璐、向巴平措（藏族）、蘇榮、蘇毅然、吳昌德、汪永清、沈躍躍（女）、宋秀岩（女）、張毅、張慶黎、陸昊、努爾・白克力（維吾爾族）、孟學農、黃樹賢、常小兵

### 選舉產生

* 中國共產黨第十八屆中央委員會
* 中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會

## 總書記作報告

大會於 2012 年 11 月 8 日上午 9 時開幕，胡錦濤代表第十七屆中央委員會向大會作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進、為全面建成小康社會而奮鬥》的報告，將科學發展觀列入黨的指導思想。報告「只講要點不念全文」，口頭報告用時 90 分鐘。

報告共分為十二個部分。報告充分肯定了十年來全面建設小康社會的歷史成就，提出了要在 2020 年實現全面建成小康社會宏偉目標，提出了「建設生態文明，是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計」，表示「在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路」。

* 一、過去五年的工作和十年的基本總結
* 二、奪取中國特色社會主義新勝利
* 三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標
* 四、加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式
* 五、堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革
* 六、紮實推進社會主義文化強國建設
* 七、在改善民生和創新社會管理中加強社會建設
* 八、大力推進生態文明建設
* 九、加快推進國防和軍隊現代化
* 十、豐富「一國兩制」實踐和推進祖國統一
* 十一、繼續促進人類和平與發展的崇高事業
* 十二、全面提高黨的建設科學化水平

在本次會議報告中，還提出了「八個必須」：

* 必須堅持人民主體地位；
* 必須堅持解放和發展社會生產力；
* 必須堅持推進改革開放；
* 必須堅持維護社會公平正義；
* 必須堅持走共同富裕道路；
* 必須堅持促進社會和諧；
* 必須堅持和平發展；
* 必須堅持黨的領導。

## 安保背景

### 國內管制

由於十八大即將召開，政府及有關部門對國企等進行了嚴格管制。

在鐵路安檢方面，除常例的易燃易爆物之外，追加「菜刀、餐刀、大型水果刀、工藝品刀、剪刀、鋼銼、斧子、錘子等」物品都不准隨身攜帶，必須託運。

北京方面，市交通委發布通知稱，要求對 17 條途徑「政治中心」區域的公交車實行封閉車窗的處理，以防止有人「散發傳單」。不過此通知發布不久後立即被要求禁止在媒體上刊登，原新華社的報導網頁也被刪除。北京順義區警方則發布規定稱，當地居民在購買遙控飛機等玩具時需進行實名登記。北京市的商店和超市等都不准出售各類刀具。

北京市的計程車，原則上不允許前往長安街；如果乘客要求前往，有些計程車公司會要求乘客填寫一份表格，表明承擔一切責任，以便為司機免責。

北京市東城區、豐臺區、石景山區、西城區、朝陽區、海淀區的遊船已經按照北京交通委員會下達的命令全部停航，只有北海公園、頤和園繼續運營。

對於公民上訪，北京警察將不分新訪、老訪、「鬧」訪，悉數扣押，旋即轉交給各省市駐京辦，並且要求立即遣送回鄉，力爭達到「零上訪」。

10 月份，北京市的維權人士陸續被遣送到鄉下，十八大結束之前不准回到北京市。

11 月 5 日，時任中共中央政法委書記周永康到北京市、河北省調查為十八大安保施工的「環京護城河」修建情況。

### 媒體審查

10 月 26 日，工信部就十八大前網絡維修、加強監測指出「封網」用詞不准。

10 月 28 日，音樂人高曉松稱「最近歌曲審查空前嚴格起來」，帶有不吉利字眼的歌曲無法在電視台播出。中華人民共和國文化部一名工作人員對此回應稱，該說法有所誇張，並不準確，但審查會「對一些歌曲的內容和措辭更加嚴厲」。

對於新浪微博、騰訊微博等微博，少部分名家微博如經濟學家袁颺、法律學者徐昕被禁言，而刪帖力度加大、刪號力度也加大。

湖南衛視娛樂資訊類節目《娛樂無極限》，十八大召開期間暫停播出，閉會後恢復正常播出。此外，一些地方電視台的點播頻道，也於十八大期間暫停了點播服務。

## 參考文獻

## 外部連結

* 各國內主要新聞單位十八大專題：新華社／中新社／人民網／中國廣播網
* 各國內門戶網站十八大專題：中國網／鳳凰網／搜狐網／騰訊網／新浪網／南方網／環球時報網／光明網／京報網／重慶華龍網

## 參見

* 中國共產黨全國代表大會
* 中國共產黨第十八屆中央委員會
  * 中國共產黨第十八屆中央委員會第一次全體會議
* 社會主義核心價值觀