军委办事组

**軍委辦事組**是文化大革命前期主持中共中央軍事委員會日常工作的機構。

## 沿革

### 背景

**軍委辦事組**是在 1967 年批判二月逆流、武漢七二〇事件以及打倒中央軍委常委、中國人民解放軍總政治部主任蕭華的背景下成立。1980 年 9 月 23 日，《解放軍報》原總編輯趙易亞在一份揭發林彪、「四人幫」罪行的材料里稱：「1967 年 7 月 25 日，…… 去天安門參加天安門大會。…… 肖力就把造反突擊隊員一一介紹給林彪。上台階不久，林問肖力，你們的組織叫什麼名字。肖答：叫造反突擊隊。林說：『對，要造反，要突擊，要徹底砸爛總政閻王殿！』…… 在吃飯前後，她（指葉群）還對我說了蕭華同志很多壞話。並說，今天本來沒有通知蕭上天安門（7 月 23 日西郊機場迎接謝富治、王力就未讓蕭去），後來他鬧了很久才讓他上去。……」這段文字裡，肖力是毛澤東、江青夫婦的女兒李訥在解放軍報社的化名，「造反突擊隊」是文革中解放軍報社內以肖力為首的一個造反組織。

1967 年 10 月上旬，在解放軍報社三樓肖力的辦公室里，肖力向中國人民解放軍總政治部盧前安、魏建群、杜嘉等 7 人傳達了林彪的上述「要徹底砸爛總政閻王殿」的指示。（杜嘉後來回憶說，這 7 人均為總政鬥批籌備處勤務組的辦事組成員）。次日，盧前安在總政禮堂舉行的大會上向總政治部人員傳達了該指示。在此前後，北京市街頭已貼滿「打倒蕭華」的標語和大字報（其中有些是批判蕭華有生活作風問題），總政治部機關已經難以運轉。

1968 年 10 月 30 日，江青在中共八屆十二中全會上說：「軍委辦事組是怎麼產生的呢？1967 年夏天，鬥爭蕭華的時候，出現了不嚴肅的現象，把一場嚴肅的階級鬥爭，變成低級下流，轉移了鬥爭大方向，侮辱了中國人民解放軍。因此，我建議成立一個看管小組。開始是 4 個人。後來…… 在軍隊產生了新的辦事班子 —— 軍委辦事組。楊、余、傅問題出現後，進行了改組。」（註：軍委辦事組起初又稱**軍委看守小組**）

1968 年 6 月 11 日，吳法憲在接見軍委辦事組全體工作人員時回憶稱：「原來沒有個辦事組。文革高潮的時候，『七二〇事件』武漢發生了陳再道的問題。那時王力、關鋒、戚本禹勾結軍隊內部揪軍內一小撮，搶槍，衝擊軍隊。那時毛主席還在外地視察。楊成武回來後，成立了軍委辦事組，楊擔任組長。後來又相繼搞了政工組、軍報組、文藝組。軍委辦公廳是軍委的辦事機構。軍委常委、軍委辦事組的事情都通過那裡辦。軍委辦事組的問題經辦公廳提交軍委常委討論。……」

### 成立

1967 年 8 月 17 日，周恩來和中央文革小組指示，由吳法憲、葉群、邱會作、張秀川 4 人組成一個小組，由吳法憲負責，負責駐京各機關、部隊無產階級文化大革命的工作，看著中國人民解放軍總政治部機關的文化大革命運動不要出偏差。1967 年 9 月 24 日，周恩來和中央文革小組又決定增加楊成武為辦事組成員，並指定楊成武為組長，吳法憲為副組長。

1967 年 10 月 4 日，軍委辦事組研究了如何開展工作的問題，認為由於總政治部及軍委文革小組實際上處於癱瘓狀態，軍委辦事組是在中央、中央軍委、中央文革小組直接領導下，負責處理軍隊系統駐京機關、部隊無產階級文化大革命方面的具體工作；各大軍區、省軍區的無產階級文化大革命工作是由中央文革小組直接領導，軍委辦事組負責辦理毛澤東（中共中央主席）、林彪（中共中央副主席）、中央文革小組交辦的具體工作；而部隊的建設、戰備工作、幹部工作、行政工作等均由軍委常委直接領導，提到軍委辦事組來的此類問題均呈送軍委常委處理。

1967 年 10 月 15 日，軍委辦事組致周恩來、陳伯達、康生、江青並中央文革小組的報告回顧了自 1967 年 8 月 17 日以來的上述情況，並稱：「軍委辦事組除設有幾個聯絡員、幾個秘書外，還有一個負責對『五一六兵團』調查工作的調查組，和一個負責幹部學習班具體工作的辦公室。」（「幹部學習班」是指當時中央辦的一個幹部學習班，由林彪主持，抽調各省、自治區、直轄市的軍、政負責人來北京學習，以便解決各省、自治區、直轄市的文革問題。）「軍委辦事組是個臨時性的，待政治工作組組成後，即將辦事組的工作移交政工組負責，軍委辦事組即行撤銷。」

就軍委辦事組的該報告，1967 年 10 月 16 日，國務院總理周恩來批示：「提議在小組會議上討論一次，再正式報告主席、林副主席。」1967 年 10 月 20 日，康生批示：「此事必須先請示林彪同志，在林彪同志同意後再正式上報主席。1967 年 10 月 27 日，楊成武、吳法憲報告林彪稱：「關於軍委辦事組問題，向總理、伯達、康生、江青同志並中央文革小組寫了一個報告，遵康生同志的指導先報您批示後，報主席批示。現將報告呈上，請閱批。」林彪批示：「呈主席批示。」1967 年 10 月 28 日，中共中央主席毛澤東批示：「剛成立又取消，恐怕不妥。」1967 年 10 月 29 日，林辦（林彪辦公室）批：「林彪同志囑：送總理、伯達、康生、江青、成武、春橋、文元、法憲同志閱，退楊成武同志。」同日，周恩來批示：「我仍建議，此事應先在中央文革擴大會上討論一次。請伯達同於 30 日例會上提出。」

### 改組

1968 年 3 月，「楊、余、傅事件」發生，兼任軍委辦事組組長的楊成武倒台。1968 年 3 月 25 日，周恩來、陳伯達、康生、江青報告林彪稱：「中央文革碰頭會議討論過新的軍委辦事組名單，擬了 5 個同志，現先送上，請考慮是否妥當，並請在您考慮後，向主席報告請示。名單：黃永勝組長，吳法憲副組長，葉群、李作鵬、邱會作。」同日，林彪批示：「呈主席批示。」毛澤東批示：「照辦。」

1968 年 3 月 28 日，毛澤東、林彪、周恩來接見黃永勝、吳法憲、溫玉成。毛澤東問軍委辦事組現在有哪幾人，黃永勝等人回答之後，毛澤東表示：還可以增加劉賢權，政工小組可以考慮取消，今後軍委辦事組由林彪直接捏到手裡。毛澤東還說：「軍委辦事組要訂個制度，至少一周到林彪同志那裡匯報一次工作，一次談一兩個鐘點。有事無事都要去，除非林彪同志身體不好。過去我們兩個處在第二線，讓他們去搞，他們也不匯報，搞封鎖，實行隔離，隔離不反省。」林彪說：「不了解情況。」周恩來說：「軍委常委不要開會了吧？」毛澤東說：「軍委就是辦事組。軍委常委可以不開會了。」林彪說：「把它懸空起來。」毛澤東說：葉劍英說過，楊成武是接班人。現在換了黃永勝，你這個黃永勝為什麼不可以接班？」

1968 年 3 月 30 日，吳法憲在軍委辦事組會上表示：「經主席、林副主席、中央文革批准，改組辦事組，由總部、軍種主要負責人組成，在主席、林副主席、中央文革直接領導下主持軍隊工作。辦事組成員由黃、葉、李、邱和吳 5 個人組成，將來還可以加一個劉賢權同志，黃為組長，吳為副組長。…… 李天煥、劉錦平不參加辦事組。……」

1968 年 4 月 1 日，黃永勝、吳法憲寫給毛澤東、林彪、周恩來、陳伯達、康生、江青、姚文元、謝富治、葉群、汪東興的報告稱：因軍委常委不再開會，軍隊文電今後除了發至團級文電照發各位常委外，重要文電不再抄送陳毅、劉伯承、徐向前、聶榮臻、葉劍英等同志，粟裕同志與工作無關文電亦不抄送。毛澤東批示：「此事待議。」

1968 年 4 月 4 日，黃永勝、吳法憲、李作鵬、邱會作將軍委印章收繳。1968 年 4 月 4 日，李天佑通過書面形式向黃永勝報告：文件已立即停送徐向前、葉劍英、劉伯承、聶榮臻。

1968 年 6 月 11 日晚，黃永勝、吳法憲接見軍委辦事組全體工作人員。黃永勝表示，軍委辦事組分為兩個階段，以前由楊成武任組長，揭楊（揭批楊成武）之後軍委辦事組改組，增加了李作鵬、劉賢權和黃永勝，加上原先的吳、葉、邱，共計 6 人。吳法憲說：「中央決定，軍委停止工作，軍委常委工作實際上已集中到辦事組來了，起到過去軍委辦公會議的作用。在主席、林副主席領導下，直接對主席、林副主席、中央文革負責。黃總長來了以後，權力集中了，實際上代替過去軍委辦公會議的職權。」

### 摻沙子

1968 年 11 月 18 日，黃永勝致毛澤東、林彪、周恩來、陳伯達、康生、江青、姚文元、謝富治、吳法憲、葉群、汪東興、溫玉成的報告稱：「主席、林副主席：中央文革確定增加謝富治、溫玉成兩同志為辦事組成員，我們非常歡迎。還要求增加李天佑一人。……」1968 年 11 月 22 日，陳伯達、姚文元批示：「是否等幾天之後，徵求一下江青同志的意見。」1968 年 11 月 24 日，黃永勝批：「完全同意文元同志意見。」

林彪成為寫進《中國共產黨章程》裡的 「接班人」後，毛澤東考慮用「摻沙子」的辦法抑制林彪勢力的發展。1969 年 4 月 27 日，軍委辦事組擬了份「軍委 48 人名單」及「軍委辦事組名單」，報毛澤東主席、林彪副主席。毛澤東批示：「宜加李德生。」林彪批示：「同意主席批示。」1969 年 5 月 27 日，《中共中央通知》公布了中共九屆一中全會通過的軍委主席、副主席、委員名單以及軍委辦事組成員名單。軍委辦事組組長黃永勝，副組長吳法憲，組員（以姓氏筆劃為序）：葉群、劉賢權、李天佑、李作鵬、李德生、邱會作、溫玉成、謝富治。當時，李德生是從南京軍區副司令員、中共安徽省委第一書記的任上被調任中國人民解放軍總政治部主任，參加國務院業務組和軍委辦事組工作。這時軍委辦事組共 10 人，包括林彪的夫人葉群以及 7 名林彪第四野戰軍的老部下，只有李德生、謝富治原是第二野戰軍的。

1970 年夏，在廬山會議上，毛澤東和林彪的關係陷入緊張。1970 年 12 月，毛澤東會見美國記者埃德加・斯諾時說：「什麼『四個偉大』，討嫌！ 」並將該講話批給全黨閱。1971 年 1 月，中共中央宣布改組北京軍區。此後，毛澤東兩度批評軍委辦事組不爭取主動，一錯再錯。1971 年 4 月，毛澤東派紀登奎、張才千參加軍委辦事組，這是繼 1969 年 4 月派李德生參加軍委辦事組之後，毛澤東再次向軍委辦事組「摻沙子」。同時，毛澤東表示可以讓李先念參加軍委辦事組，並且責問為何不給陳毅看文件。

### 撤銷

1971 年九一三事件後，1971 年 9 月 29 日，中共中央發出通知：黃永勝、吳法憲、李作鵬、邱會作 4 人離職反省，中央已決定由軍委副主席葉劍英主持軍委日常工作，並籌組軍委辦公會議，集體領導。

1971 年 10 月 3 日，中共中央發出通知：「中央決定，撤銷軍委辦事組，成立軍委辦公會議。軍委辦公會議由軍委副主席葉劍英同志主持，並由葉劍英、謝富治、張春橋、李先念、李德生、紀登奎、汪東興、陳士榘、張才千、劉賢權 10 同志組成，即日成立，在中央軍委領導下負責軍委日常工作，特此通知。」

## 組成人員

**組長**

* 吳法憲（1967 年 8 月 17 日 —9 月 24 日，小組負責人）
* 楊成武（1967 年 9 月 24 日 —1968 年 3 月，代總參謀長）
* 黃永勝（1968 年 3 月 —1971 年 9 月 29 日離職反省，總參謀長）

**副組長**

* 吳法憲（1967 年 9 月 24 日 —1971 年 9 月 29 日離職反省）

**成員**

* 吳法憲（1967 年 8 月 17 日 —1971 年 9 月 29 日離職反省，副總參謀長兼空軍司令員）
* 葉群（1967 年 8 月 17 日 —1971 年 9 月 13 日死亡，林彪辦公室主任）
* 邱會作（1967 年 8 月 17 日 —1971 年 9 月 29 日離職反省，副總參謀長兼總後勤部部長）
* 張秀川（1967 年 8 月 17 日 —1968 年 3 月，海軍副政委）
* 楊成武（1967 年 9 月 24 日 —1968 年 3 月，代總參謀長）
* 李天煥（1967 年 10 月 —1968 年 3 月，第二炮兵政委）
* 劉錦平（1967 年 10 月 —1968 年 3 月，民航總局政委）
* 黃永勝（1968 年 3 月 —1971 年 9 月 29 日離職反省，總參謀長）
* 李作鵬（1968 年 3 月 —1971 年 9 月 29 日離職反省，海軍第一政委、黨委副書記，1968 年 9 月起兼任副總參謀長，1969 年 4 月起兼任中共中央政治局委員、中共中央軍委委員，1969 年 6 月由海軍黨委副書記升為海軍黨委第一書記）
* 謝富治（1968 年 11 月 —1971 年 10 月 3 日，北京軍區政委兼北京衛戍區政委）
* 溫玉成（1968 年 11 月 —1971 年 10 月 3 日，副總參謀長兼北京衛戍區司令員）
* 李天佑（1969 年 1 月 —1970 年 9 月 27 日病逝，副總參謀長）
* 劉賢權（1969 年 4 月 —1971 年 10 月 3 日）
* 李德生（1969 年 4 月 —1971 年 10 月 3 日，總政治部主任）
* 汪東興（1970 年 —1971 年 10 月 3 日）
* 紀登奎（1971 年 4 月 —1971 年 10 月 3 日）
* 張才千（1971 年 4 月 —1971 年 10 月 3 日）
* 陳士榘（1971 年 —1971 年 10 月 3 日）

## 參考文獻