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公民民兵机动预备队

**公民民兵機動預備隊**(波蘭語：Zmotoryzowane Odwody Milicji Obywatelskiej) 簡稱 **ZOMO**，是 1956 年下半年波蘭成立的準軍事警察組織。

## 早期歷史

ZOMO 於 1956 年 12 月 24 日成立，並於 1957 年首次使用。該編隊是在東德教官指導下並經過其訓練而組建的。1968 年，ZOMO 被用來驅散 1968 年波蘭政治危機期間的學生抗議活動，從而導致該組織的改革。ZOMO 定位屬快速應變部隊，能夠在數小時內從陸空兩路到達波蘭境內任何地方。兩年後的 1970 年，波蘭人民軍和 ZOMO 的數千名士兵被用來平息 1970 年波蘭的抗議活動，造成數十人喪生和 1,000 多人受傷。

## 戒嚴

在 1981 年起的戒嚴法令的強制實施期間（戒嚴至 1983 年才結束），ZOMO 對和平抗議者的行徑與隨後對死亡負責者的起訴不足，是結束共產主義政權的主要因素。1981 年 12 月 14 至 28 日，波蘭有 250 間大學和工廠等機構罷工罷課，抗議政府戒嚴令。政府出動 80,000 軍人、1,600 輛坦克和 1,800 輛裝甲運兵車鎮壓，官方數字指 17 人死亡。雖然暫止了抗議，但波蘭政府和克里姆林宮都認為這樣「戰爭狀態」的勝利代價沉重。戒嚴後，西方國家停止對波蘭的經濟援助，美國阻止波蘭向國際貨幣基金組織借貸。

自 1990 年以來，曾對前 ZOMO 成員及其政治領導人進行過數次審判，包括烏傑克煤礦罷工事件（1981 年，ZOMO 向罷工的烏傑克工人開火時，至少 9 人中彈身亡，21 人受傷）。

## 人員和設備

ZOMO 的成員必須身高至少 180 厘米，體重至少 90 公斤。ZOMO 成員平均只有 26 歲，均有中學學歷，大部分來自較為窮困的工農階層。1968 年擴充後，應徵入伍的人可以選擇在 ZOMO 服役。最初，編隊的數量定為 6600 人，但後來又多次提高了上限。1980 年代後期，ZOMO 分支機構擁有近 13,000 人，駐於全國主要城市的軍營中，最大編隊駐於華沙。戒嚴時代的 ZOMO 成員配備了各種警察和軍用車輛（包括特種排中的 BTR-60 裝甲運兵車）和各種槍支（包括衝鋒槍和自動步槍）以及各種武力設備（如警棍，催淚彈，水砲卡車，橡皮子彈和帶帽頭盔）。從 1968 年開始，他們穿著軍裝風格的迷彩服，其偽裝圖案與波蘭人民軍使用的偽裝服非常相似。

## 後續

ZOMO 的最後的行動發生在 1989 年 7 月 3 日，當時他們遊行抗議前第一書記沃伊切赫・雅魯澤爾斯基將軍。ZOMO 於 1989 年 9 月 7 日解散。1989 年 6 月 4 日，團結工聯在大選贏得參眾兩院絕大多數議席，獲壓倒性勝利。工會領導天主教徒馬佐維耶茨基（Mazowiecki）獲委任為總理，賈魯塞斯基短暫擔任臨時總統。1990 年，團結工聯的萊赫・華勒沙當選首任總統。

## 參考文獻
公民民族主義

**公民民族主義**（Civic nationalism），又稱**自由民族主義**（liberal nationalism）為國家由公民社會主動參與，產生「全民意志」而取得政治合法性（political legitimacy）的民族主義型式。此論一般認為源於盧梭，特別是自其 1762 年的著作「社會契約」（The Social Contract）而得名的社會契約論（social contract theories）。公民民族主義被認為是對抗單一族群及文化傾向的族群民族主義。

## 定義

公民民族主義界定民族為：一個成員間彼此認同自己同屬於一個國家，並且彼此平等共享政治權力，並且支持相似的政治程序的人民團體。根據公民民族主義的原則，民族的基礎並不在於每個成員有共同的種族或族群上的祖先，民族反而是一個核心認同並非族群或種族的政治實體。公民民族主義的例子有法國政治哲學家歐內斯特・勒南在 1882 年的短文「民族是什麼？」（_Qu'est-ce qu'une nation?_），在這篇文章中，他將民族定義為「每日舉行的公民投票」，並認為民族的基礎在於人們共同生活在一起的意志，而非共同的族群、血緣、語言或文化。這篇短文的背景是普法戰爭時法國割讓亞爾薩斯給普魯士，亞爾薩斯人在文化、語言、族裔上都與普魯士的日耳曼民族比較相近，Ernest Renan 的這篇短篇中，試圖以公民民族主義的角度論證，儘管文化、語言、族裔上亞爾薩斯人比較接近於普魯士人，但亞爾薩斯人已長期生活在法蘭西的憲政制度下，已是法蘭西民族的一員。因此，亞爾薩斯人的民族身分的歸屬，應該是基於亞爾薩斯人的意志而非語言、族裔、文化等。

此外，公民民族主義是一種反對排外的愛國主義，他與自由、包容、平等、個人權利等價值相容。法國哲學家 Ernest Renan 以及英國哲學家約翰・斯圖爾特・密爾常被認為是早期的公民民族主義者。公民民族主義者認為由各種不同族群和種族所組成的國家需要有共同的民族認同（或國族認同、國家認同），其理由在於，個體要享有意義且自主的生活是需要民族認同的，並且，由各種不同族群和種族所組成的自由民主政治需要全體國民有共同的民族認同下才能適當的運作，否則自由民主政治將淪為族群鬥爭的工具，甚至導致民族分裂乃至國家分裂的結果。

## 公民民族主義與族群民族主義

公民民族主義來自理性主義與自由主義的傳統，公民民族主義與單一族群及文化傾向的族群民族主義（ethnic nationalism）是互不相容的，公民民族主義認為民族成員的身份認同應該是取決於每個成員的自我決定，而種族或族群民族主義則認為民族成員的身分認同取決於血緣或共同的祖先等外在條件，由此可知，公民民族主義認為民族認同是由個體內在的主觀意志所決定，而種族或族群民族主義則認為個體的民族認同是由外在的客觀條件（例如血緣、語言、文化）所決定。

## 參考文獻
公民汇编

**大眾百科**（英語：**Citizendium**，/ˌsɪtɪˈzɛndiəm/ _SIT-i-ZEN-dee-əm_），又譯為**公民組譯**、**公民紀要**等，是由維基百科共同創辦人拉里・桑格（Larry Sanger）創辦的一個以 Wiki 技術為基礎的英文自由內容線上百科全書專案。它要求使用者的真實姓名和身分，並要求內容通過專家評審。目前，該計劃正處於測試階段，只有英語版本，尚無官方的中文譯名。此百科網站與維基百科一樣使用 Mediawiki。

## 目標和特點

大眾百科的目標是建立一個由「閱讀科學和知識的受教育有思想的人」編寫的「新知識匯總（英語：Compendium）」。大眾百科希望推行一種專家文化和一個鼓勵學科專家（作為「編輯」）進行編輯而大眾（「作者」）尊重專家意見的社群。一旦意見不一致，則根據桑格公布的大眾百科政策框架解決。專家需要通過透明的過程驗證他們的資格，以達到可廣泛接受到權威。這一點與維基百科匿名的特點正相反，在維基百科中專家沒有特殊地位，條目也不需要專家的審查。

## 發展歷史

大眾百科開始於 2006 年 9 月 15 日，桑格在柏林作業系統巫師會議上宣布了該計劃，但沒有給出具體實施時間。該專案最早被宣稱為英語維基百科的一個復刻，但這個想法在 2007 年 3 月公開發布前被放棄，改為贊成原創文章。該專案的目標是通過高可靠性來改進維基百科模型。它寄希望於通過要求幾乎所有貢獻者使用自己的真實姓名、對日常貢獻者提供的「溫和的專家監督」，以及通過其「條目批准」機制來實現對專案中不專業行為的嚴格控制。批准的條目為已由具備憑證的主題專家進行同行評審，並被關閉即時編輯。

小範圍內的實驗版本開始於 10 月 23 日，不接受公眾註冊，而只接受邀請的編輯者。11 月 8 日，該計劃擁有 263 名使用者、183 個活躍條目（有人正進行編輯）、以及 300 個左右的編輯次數 。

2007 年 3 月 25 日，大眾百科結束小範圍實驗，網站向大眾開放執行，開始其「Beta」測試版。這一開放執行受到了媒體廣泛的關注，大眾百科被普遍認為維基百科的競爭對手和威脅。

截至 2011 年 10 月 27 日，該網站的活躍成員少於 100 人。截至 2017 年 11 月 (2017-11)，其有 16,938 篇條目，其中 160 篇獲得了編輯批准，約有 5 名貢獻者每月至少編輯 1 次。

## 參考文獻

## 外部連結

* 官方網站（英文）
公民監察

**澳門公民力量**（葡萄牙語：Energia Cívica de Macau，縮寫為 ECM）是一個於 2008 年成立的澳門的建制派民間論政團體，成員多是澳門知識分子，活躍於文化教育界。成員包括：理事長林玉鳳、副理事長黃素君、黃逸恆、理事吳文源等等。澳門公民力量會定期舉辦圓桌會議，討論的議題關注澳門社會、民生、政治、經濟等，會議後會將討論所得編寫成公民彙編。

## 選舉成績

澳門公民力量於 2009 年 6 月 7 日宣佈組成公民監察參加 2009 年澳門立法會選舉，得 5329 票，未有取得議席。於 2013 年 6 月 25 日宣佈參選 2013 年澳門立法會選舉。而在 2017 年林玉鳳參加 2017 年澳門立法會選舉並以 9590 票順利當選。2021 年參選 2021 年澳門立法會選舉，林玉鳳尋求連任失敗，得 3729 票。

* 2009 年：林玉鳳、尉東君、朱焯信、吳文源、梁鳳曉
* 2013 年：林玉鳳、吳文源、利安豪、張志邦、姜偉靖
* 2017 年：林玉鳳、張志雄、吳曉程、姜偉靖、徐子威
* 2021 年：林玉鳳、趙雲橋、朱嘉傑、陳桂舜、張耀鴻、麥欣茵、利安豪、黃文傑

## 公民圓桌

公民圓桌是澳門公民力量的定期活動，每月舉行。圓桌活動的宗旨是，圍坐一起的人無分高低，人人發聲，理性討論，以發言作公民參與，用說理建立公民社會。

* 《公民圓桌》座談會 (2010-2013，澳門公民力量)

## 外部連結

* 澳門公民力量 Facebook 官方網站
公民監督國會聯盟

**公民監督國會聯盟**（Citizen Congress Watch，CCW），前身為 1990 年代即已存在的「社會立法運動聯盟」，2007 年 4 月 18 日後改為現名。以公益、透明、效能、文明、陽光國會為目標持續監督立法委員，於每個會期提出評鑑報告供民眾參考，期待選舉時能淘汰不適任立法委員改善國會。

## 參考資料
公民社会

**公民社會**（英語：**civil society**）是由圍繞共同的利益、目的和價值上的非強制性的集體行為所組成的一種共同狀態。它不屬於政府的一部分，也不屬於企業的的一部分。換言之，它是處於傳統意義上區分的「公」與「私」之間的一個領域。通常而言，它包括了那些為了社會的特定需要，為了公眾的利益而行動的組織，諸如指慈善團體、非政府組織、社區組織、宗教團體、專業協會及工會等等。公民社會是民主憲政體制的重要成分，而民主憲政也為公民社會的正常運轉提供制度保障。

其他文獻中，「公民社會」一詞，也被用於指代，(1) 展現市民利益和意願的非政府組織與機關的總稱或，(2) 社會中獨立於政府的個人和組織。 有時，公民社會一詞也有更寬泛的意思，指代「民主社會的組成元素，比如言論自由、司法獨立等」，或用於指代「民衆皆為品行良好、思考周全而活躍的公民的地方」。公民社會廣泛地被西方思想家當成一個社會民主自由開放程度的評判標準。

## 定義

對公民社會的定義眾多，倫敦政治經濟學院公民社會研究中心給出的是：

> 公民社會是指圍繞共同利益、目標和價值的，非強制的行動團體。理論上，其制度機構與政府，家庭和市場不同，但實際上，政府、公民社會、家庭和市場之間的界限是複雜、模糊，並且可商榷的。公民社會一般包括不同的場所、人物和組織機構，以及多種程度的正規性、自治性和權力結構。公民社會通常運作於慈善機構、非政府組織、社區組織、婦女組織、宗教團體、專業協會、工會、自助組織、社會運動團體、商業協會、聯盟等之中。
> 
> 

市民社會具有古典含義和近代含義。古典含義是相對於野蠻部落而言，指建立了國家的文明社會；近代含義是相對於國家政權而言，指國家控制之外的社會經濟生活。

由於翻譯和使用習慣的原因，公民社會這一術語被廣泛地錯誤理解。因為英語中的 Society 不僅有社會之意，還有團體的意思。在當代語境和大眾用法中，Civil Society 這個詞組中，Society 可以指團體而非社會。因此，在表示這一類意思時，翻譯為「公民組織」或「公民團體」更為便於理解。

## 相關概念

### 公民社會與憲政

自由主義者認為，市民社會使個性得以存在和發展，是自由的體現，因此神聖不可侵犯。自由主義者認為，社會的多樣性和民主國家的合法性依賴於市民社會的充分自治，國家權力對公民社會的干預是不正當的、也可能是無效的。這種觀點認為公民社會與國家政權之間存在著對抗關係，國家權力的擴張會對市民社會形成壓制，構成侵害；市民社會的擴張也會削弱國家的自主性，影響政府決策。因此國家政權與市民社會應該截然分離，互不侵犯。

另外一種觀點認為，國家與市民社會相互制約並相互依存，國家政權作為「仲裁者」角色、以中立態度調節市民社會的矛盾。其中，黑格爾主義者認為市民社會就是一個私人利益為基礎的名利場，主張通過國家共同體來控制市民社會。這種觀點強調了公民參與公共政治的積極性，1990 年代以後，政治學界將市民社會界定為國家與個人之間的一個具有公共性質的社會作用領域。漢語也隨之將「市民社會」轉譯為「公民社會」。現代公民社會需要國家實行憲政體制，使得政府所有權力的行使都納入憲法的軌道，並受憲法的制約，使政治運作進入法律化理想狀態。憲政體制一方面保護了個人利益不受國家政權的侵犯，另一方面也確定了國家的活動範圍。

### 公民社會與民主

哈佛大學政治學教授羅伯特・普特南認為，即使是非政治性團體的公民社會對於民主制度而言亦至關重要：因為他們建立了社會資本、信任和共同價值觀，從而轉化出政治氣氛，使社會結合為一體，促進社會中的相互了解和關聯，提升共同利益。

公民參與是民主程序的核心概念，聯合國在 1975 年發表的《民眾參與發展決策》指出「公民應有機會參與推動及享受社會發展」。歷史上的不少由下而上的社會運動，便可視為公民透過公民社會對社會決策的民主參與。

## 評價

2009 年 7 月 27 日，香港中文大學政治與行政學系講座教授王紹光認為，公民社會是黑白好壞混在一塊的大雜燴，與民主並沒有必然的等號；公民社會組織在經濟上主要依賴商業收益或政府資助或外國捐款，無法保證其自詡的獨立性；流行理論強調公民社會組織獨立於政府的外部效應，事實卻是公民社會的內部效應（比如民主技能訓練）恰恰更能促進民主；公民社會成為顯學，正是過去十幾年中人們缺乏理論想像力的典型表現。

2013 年 4 月，中共中央辦公廳印發的《關於當前意識形態領域情況的通報》文件，指出「當前意識形態領域值得注意的突出問題」並提出七大危險，要求警惕和予以根除，其中一項即為「宣揚公民社會」，認為它「企圖瓦解黨執政的社會基礎」。

2013 年 7 月 31 日，王紹光在《人民日報》主辦的《人民論壇》中撰文認為，公民社會實際上是新自由主義編造的粗糙神話，它在概念上含混不清，它那些被吹得天花亂墜的神效未必存在；真正值得中國人追求的，是構築一個以國內勞動大眾為主體的政治共同體「人民社會」；人民社會的理念清晰而無歧義，對外是驕傲地「站起來了」、自豪地「自立於世界民族之林」，對內是一個既磕磕碰碰、又休戚與共的有機整體，更容易成為追求的目標。

## 公民社會團體的實例

* 非政府組織
* 私人志願者組織
* 社區組織
* 工會
* 宗教組織
* 環保組織
* 專業協會
* 消費者組織
* 俱樂部

## 參考文獻

## 延伸閱讀

* 蔡英文。主权国家与市民社会。北京：北京大學出版社. 2006 [2013-11-01]. ISBN978-7-301-10533-7. （原始內容存檔於 2015-03-22）.

## 外部連結

* 陳弘毅：〈市民社會理論的啟示〉 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（2013）
* 公民社會網 - 中國
* 浙江大學公民社會研究中心
* 一些關於市民社會的文章 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* CSI(Civil Society International)（英文）
* 聯合國與公民社會（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 公民社會在線 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（英文）
公民社會

**公民社會**（英語：**civil society**）是由圍繞共同的利益、目的和價值上的非強制性的集體行為所組成的一種共同狀態。它不屬於政府的一部分，也不屬於企業的的一部分。換言之，它是處於傳統意義上區分的「公」與「私」之間的一個領域。通常而言，它包括了那些為了社會的特定需要，為了公眾的利益而行動的組織，諸如指慈善團體、非政府組織、社區組織、宗教團體、專業協會及工會等等。公民社會是民主憲政體制的重要成分，而民主憲政也為公民社會的正常運轉提供制度保障。

其他文獻中，「公民社會」一詞，也被用於指代，(1) 展現市民利益和意願的非政府組織與機關的總稱或，(2) 社會中獨立於政府的個人和組織。 有時，公民社會一詞也有更寬泛的意思，指代「民主社會的組成元素，比如言論自由、司法獨立等」，或用於指代「民衆皆為品行良好、思考周全而活躍的公民的地方」。公民社會廣泛地被西方思想家當成一個社會民主自由開放程度的評判標準。

## 定義

對公民社會的定義眾多，倫敦政治經濟學院公民社會研究中心給出的是：

> 公民社會是指圍繞共同利益、目標和價值的，非強制的行動團體。理論上，其制度機構與政府，家庭和市場不同，但實際上，政府、公民社會、家庭和市場之間的界限是複雜、模糊，並且可商榷的。公民社會一般包括不同的場所、人物和組織機構，以及多種程度的正規性、自治性和權力結構。公民社會通常運作於慈善機構、非政府組織、社區組織、婦女組織、宗教團體、專業協會、工會、自助組織、社會運動團體、商業協會、聯盟等之中。
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市民社會具有古典含義和近代含義。古典含義是相對於野蠻部落而言，指建立了國家的文明社會；近代含義是相對於國家政權而言，指國家控制之外的社會經濟生活。

由於翻譯和使用習慣的原因，公民社會這一術語被廣泛地錯誤理解。因為英語中的 Society 不僅有社會之意，還有團體的意思。在當代語境和大眾用法中，Civil Society 這個詞組中，Society 可以指團體而非社會。因此，在表示這一類意思時，翻譯為「公民組織」或「公民團體」更為便於理解。

## 相關概念

### 公民社會與憲政

自由主義者認為，市民社會使個性得以存在和發展，是自由的體現，因此神聖不可侵犯。自由主義者認為，社會的多樣性和民主國家的合法性依賴於市民社會的充分自治，國家權力對公民社會的干預是不正當的、也可能是無效的。這種觀點認為公民社會與國家政權之間存在著對抗關係，國家權力的擴張會對市民社會形成壓制，構成侵害；市民社會的擴張也會削弱國家的自主性，影響政府決策。因此國家政權與市民社會應該截然分離，互不侵犯。

另外一種觀點認為，國家與市民社會相互制約並相互依存，國家政權作為「仲裁者」角色、以中立態度調節市民社會的矛盾。其中，黑格爾主義者認為市民社會就是一個私人利益為基礎的名利場，主張通過國家共同體來控制市民社會。這種觀點強調了公民參與公共政治的積極性，1990 年代以後，政治學界將市民社會界定為國家與個人之間的一個具有公共性質的社會作用領域。漢語也隨之將「市民社會」轉譯為「公民社會」。現代公民社會需要國家實行憲政體制，使得政府所有權力的行使都納入憲法的軌道，並受憲法的制約，使政治運作進入法律化理想狀態。憲政體制一方面保護了個人利益不受國家政權的侵犯，另一方面也確定了國家的活動範圍。

### 公民社會與民主

哈佛大學政治學教授羅伯特・普特南認為，即使是非政治性團體的公民社會對於民主制度而言亦至關重要：因為他們建立了社會資本、信任和共同價值觀，從而轉化出政治氣氛，使社會結合為一體，促進社會中的相互了解和關聯，提升共同利益。

公民參與是民主程序的核心概念，聯合國在 1975 年發表的《民眾參與發展決策》指出「公民應有機會參與推動及享受社會發展」。歷史上的不少由下而上的社會運動，便可視為公民透過公民社會對社會決策的民主參與。

## 評價

2009 年 7 月 27 日，香港中文大學政治與行政學系講座教授王紹光認為，公民社會是黑白好壞混在一塊的大雜燴，與民主並沒有必然的等號；公民社會組織在經濟上主要依賴商業收益或政府資助或外國捐款，無法保證其自詡的獨立性；流行理論強調公民社會組織獨立於政府的外部效應，事實卻是公民社會的內部效應（比如民主技能訓練）恰恰更能促進民主；公民社會成為顯學，正是過去十幾年中人們缺乏理論想像力的典型表現。

2013 年 4 月，中共中央辦公廳印發的《關於當前意識形態領域情況的通報》文件，指出「當前意識形態領域值得注意的突出問題」並提出七大危險，要求警惕和予以根除，其中一項即為「宣揚公民社會」，認為它「企圖瓦解黨執政的社會基礎」。

2013 年 7 月 31 日，王紹光在《人民日報》主辦的《人民論壇》中撰文認為，公民社會實際上是新自由主義編造的粗糙神話，它在概念上含混不清，它那些被吹得天花亂墜的神效未必存在；真正值得中國人追求的，是構築一個以國內勞動大眾為主體的政治共同體「人民社會」；人民社會的理念清晰而無歧義，對外是驕傲地「站起來了」、自豪地「自立於世界民族之林」，對內是一個既磕磕碰碰、又休戚與共的有機整體，更容易成為追求的目標。

## 公民社會團體的實例

* 非政府組織
* 私人志願者組織
* 社區組織
* 工會
* 宗教組織
* 環保組織
* 專業協會
* 消費者組織
* 俱樂部

## 參考文獻

## 延伸閱讀

* 蔡英文。主权国家与市民社会。北京：北京大學出版社. 2006 [2013-11-01]. ISBN978-7-301-10533-7. （原始內容存檔於 2015-03-22）.

## 外部連結

* 陳弘毅：〈市民社會理論的啟示〉 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（2013）
* 公民社會網 - 中國
* 浙江大學公民社會研究中心
* 一些關於市民社會的文章 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* CSI(Civil Society International)（英文）
* 聯合國與公民社會（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 公民社會在線 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（英文）
公民社會組織

「**公民社會組織**」泛指在社區中活動的一群人，而其活動方式不同於政府或企業。 請參閱：

* 公民社會
* 非政府組織
* 社會運動組織
公民福利

**社會福利**（英語：welfare）政策的目標在於因應社會環境變遷所引發的社會問題，讓國民在遇到生育、老年、疾病、身心障礙、死亡、失業、貧窮、緊急危難等生命中的緊急或危機事件時，可得到政府適足的支持與協助，維護其基本的生活水準，並能擁有安定、健康、尊嚴之生活。 人類需求，隨其所處時位，無論聰、愚、富、貧，總能相互為助，濟助現象，普遍於過去、現在、未來的人類社會中；**社會福利**於焉產生。

《世界人權宣言》主張：「人人生而自由，在尊嚴和權利上一律平等。」早期的社會福利觀念，主要是源於慈善助人的精神。《禮記・禮運・大同篇》：「故人不獨親其親，不獨子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養。」這其實就是社會福利的觀念。

## 社會福利理論

### 福利的提供對象

* 選擇式（Selective）福利：以個人資產多寡為福利資格要件。
  * 效果較好，集中在有需要的人身上。
  * 成本較低，僅提供給有需要的人。
* 普及式（Universal）福利：以需求的類屬、群體、地區做為提供服務的基礎。
  * 較能適當回應不同人口群的基本需求
  * 較能觀照個人尊嚴與社會凝聚
  * 較能回應立即的需求。
  * 全體人民皆能受益。
  * 行政成本較低。
  * 達到所得重分配的效果。

#### 資格判斷

* 資產調查需求：基於經濟指標來判定需求的個人配置。
* 診斷的差異：基於技術診斷需求的個人配置。
* 補償：基於恢復公平的規範性指標的群體取向配置。
* 屬性需求：基於規範性需求指標的群體取向配置。
* 普及的社會公民權：社會權→人人都可享有經濟安全、健康、教育等普及的權利賦予。

### 福利的提供者

1. 家庭主義模式：以家族為核心，提供經濟、情感支持、照顧等，多在傳統社會發展，近代逐漸式微。
2. 社區主義模式：鄰里互相幫助的模式，早期如中國仕紳，近代的睦鄰運動等。隨著工業化從宗教或民間互助團體，轉型成 NPO、志願組織的型態。
3. 市場模式：由市場提供服務，服務成為商品被需求者購買。屬於自由放任而非福利國家的形式。
4. 國家主義模式：國家負責照顧人民，給予普及性的權利賦予，包含經濟安全、社會服務、健康照顧、住宅、教育、就業等。
5. 混合經濟福利模式：公私混合的社會救濟，由政府外包部分福利給志願或營利部門，再提供給人民。使當代社會福利提供走向混合經濟的福利或福利多元主義，志願部門、政府、企業、家庭，共同負責提供社會福利。但組成多元混雜，實施效果難掌握。

## 福利系統

主要分為**現金發給型**與**非現金發給型**。

在台灣，分為七大類：兒童及青少年福利、婦女福利、老人福利、身心障礙福利、保護服務、社會救助、社會保險。

### 中華民國生育補助

#### 台澎金馬地區各縣市生育補助及育兒津貼

**一、北北基**

**二、桃竹苗**

**三、中彰投**

**四、雲嘉南**

**五、高屏地區**

**六、宜花東**

 

**七、離島地區**

 
**大陸地區**

## 參考文獻

### 引用

### 書籍

* 林萬億：《當代社會工作 — 理論與方法》，五南圖書出版股份有限公司，2002 年出版。ISBN 957-11-2795-7

## 參見

* 福利國家
* 最低所得保障
* 社會自由主義
* 無條件基本收入
* 職工報酬中的員工福利
* 日本最低生活保障制度
* 中國最低生活保障制度
公民科学

**公眾科學（Citizen Science）** ，**公民科學**或**群智科學**，是指 "公眾參與的科學研究", 包括非職業的科學家、科學愛好者和志願者參與的科研活動，範圍涵蓋科學問題探索、新技術發展、數據收集與分析等。從形式上看，公眾科學已被定義為「系統地收集和分析數據；開發技術；對自然現象的測試，以及這些活動的散發由主要基於業餘愛好的研究者。」其成果通常是通過提高科學界的能力，以及增加公眾對科學的理解來推動科學研究的進步。

著名的公民科學家包括艾薩克・牛頓、弗洛倫斯・南丁格爾、班傑明・富蘭克林和查爾斯・達爾文。 在《新科學人》雜誌和提高酸雨意識的運動中可以找到 "公眾科學 (CS)" 一詞的首次使用。公眾科學發現的一個例子是 1781 年威廉・赫歇爾首次觀測到的天王星。

公眾科學項目一般由公眾和科學家合作發起。 公眾科學有時也包含在諸如「公眾參與科學研究」和參與行動研究。

## 倫理

已經被發表了各種研究，探討了公眾科學的倫理，包括智慧財產權和項目設計等問題。（例如）公民科學協會（CSA），總部設在康乃爾鳥類學實驗室和歐洲公民科學協會（ECSA），總部設在柏林自然博物館，設有道德和原則工作組。

## 歷史

「公眾科學」是一個相當新的名詞，但它是一個舊的做法。在 20 世紀之前，科學往往是紳士科學家，業餘或自費研究人員的追求，如艾薩克・牛頓爵士，班傑明・富蘭克林和查爾斯・達爾文等等。然而，到 20 世紀中葉，科學被大學和政府研究實驗室雇用的研究人員主導。 到了 1970 年代，這種轉變受到了質疑。 哲學家保羅・費耶阿本德 (Paul Feyerabend) 呼籲「科學民主化」。 生物化學家埃爾文・查戈夫（Erwin Chargaff）主張在笛卡爾，牛頓，萊布尼茲，布豐，和達爾文科學中以自然愛好的業餘愛好者回歸科學；主導科學的應該是「業餘愛好而非金錢偏見的技術官僚」。

2016 年的一項研究表明，公眾科學的最大影響是生物學，保護和生態學研究，主要用作收集和分類數據的方法。

### 業餘天文學

長久以來，天文學的領域充滿了業餘天文學家，一直到今天仍然一樣。

整體而言，業餘天文學家觀察各種天體和現象，有時也建造自己的設備。業餘天文學家的目標通常包括月球、行星、恆星、彗星、流星雨和各種各樣的深空天體，像是星團、星系、和星雲。彗星和恆星的觀測還用於衡量當地的人造輝光。業餘天文學的一個分支，業餘天文攝影，涉及到夜空的拍照。許多愛好這專注於特定的天體、天體的類型、或事件的類型，進行他們感興趣的觀測。

美國變星觀測者協會自 1911 年以來，蒐集變星的資料，進行教育和專業分析，並鼓勵其成員參與公眾天文和其它的網站。

### 鳥類學

公眾科學項目越來越注重為科學研究提供益處。北美鳥類物候學計劃（歷史上稱為鳥類遷徙和分布記錄）可能是公眾在美國收集鳥類信息的最早集體努力。 該計劃的歷史可以追溯到 1883 年，由韋爾斯・伍德布里奇・庫克 (Wells Woodbridge Cooke) 發起。 庫克在北美範圍建立了一個觀察員網絡，以收集鳥類遷徙記錄。 奧杜邦學會（The National Audubon Society）的聖誕節鳥類統計（Christmas Bird Count；縮寫 CBC）始於 1900 年，是公眾科學長期存在的另一個例子，一直持續到今天。 公眾科學家幫助收集將由專業研究人員分析的數據，並可用於產生鳥類種群和生物多樣性指標。

### 地震學

自 1975 年以來，為了改善地震探測和收集有用信息，歐洲 - 地中海地震中心監測地震目擊者對其網站的訪問，並依賴 Facebook 和 Twitter。

### 水文學

公眾科學已被用於提供水文學（流域科學）的寶貴數據，特別是洪水風險，水質和水資源管理。 網際網路使用和智慧型手機的擁有的增長使用戶能夠使用收集和分享實時洪水風險信息，例如利用社交媒體和基於網絡的表格。

### 淡水魚類

水族館愛好者及其各自的組織對魚類保護充滿熱情，並且通常比科學研究人員更了解特定的魚類物種和群體。他們通過發現新物種、維護包含數千種物種（例如鯰魚、 墨西哥淡水魚、 鱂魚、 慈鯛 ）生態信息的廣泛資料庫，在淡水魚類保護中發揮了重要作用，並成功地為保護項目保留和提供瀕危和野外滅絕的物種。

### 農業

農民參與實驗在農業科學中有著悠久的傳統。 公民參與糧食系統不同部分的機會很多。公民科學被積極用於氣候適應的作物品種選擇，涉及數千名農民。

## 相關條目

* 公眾科學項目列表
* 科學普及
* 宇宙動物園
  * 星系動物園
  * 行星獵人
* 系譜學
* 紳士科學家
* 獨立學者
* BioBlitz
* Open science
* Open source lab
* Outsider art produced by artists that are non-institutionalized in the same way as citizen scientists
* Participatory monitoring
* Participatory action research
* Participation (decision making)
* _Reinventing Discovery: The New Era of Networked Science_
* Scientific instruments

## 參考文獻

## 外部連結

* （英文） 斯坦福我們的聲音倡議：健康公平的公眾科學 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* （英文） 美國國家航空暨太空總署解決：NASA 的公眾科學，挑戰和獎項。 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* （英文） 公眾網上科學中心。位於日內瓦的公眾網上科學中心.
* （英文） 2014 年公眾網上峰會 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）.
* （英文） GeoTag-X run by UNITAR-UNOSAT （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* （英文） Ibercivis 基金會
* （英文） 搜索和救援的公眾科學實驗 - http://www.nrc-cnrc.gc.ca/index.html （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 加拿大國家研究委員會]
公民科技

**公民科技**是指一類技術（尤其是信息技術），此類技術能夠促使公民參與公益事業發展，加強公民之間的交流，改善政府的基礎設施建設，促使政府和國家變得更高效。「公民科技」包含公民應用、平台、以及實現上述目標的其他軟體。 It encompasses civic applications, platforms supporting government bodies, institutions and other software enabling those goals. 公民科技 Civic Tech 與治理科技 GovTech 的差別在於公民科技的受眾為民眾，而治理科技的受眾為政府。兩者目標皆是加強民眾與政府之間的交流，提升民意的傳達，協助昇華民主價值。

## 參考文獻
公民素養

**公民素養**可以指：

* 公民權及公民身份
* 公民教育
公民組合

**公民組合**（英語：Taiwan Citizen Union，縮寫為 TCU），為台灣的非政府組織。2014 年 3 月 3 日由平路、林世煜、林峯正、范雲、黃國昌、楊宗澧、蔡培慧等人發起〈快樂參政〉宣言，三度向內政部登記為社團法人，於 7 月 9 日始同意辦理成立社團，理事長為范雲。2015 年，其成員分別成立了時代力量與社會民主黨。

## 歷史

2014 年，前民主進步黨主席林義雄、中央研究院副研究員黃國昌及前民間司法改革基金會執行長林峯正密集討論籌組政團。

公民組合被外界視為是籌組政團的第一步，黃國昌等人在 3 月 3 日在公民組合的臉書（facebook）正式發佈〈快樂參政〉宣言，提出三大目標：第一、創造一套有效的問責機制，包括運用網路及相關科技，降低參與門檻，使得公民能有效監督政治部門。第二、建立平台、形成論述，結合公民共同審議公共政策，提出問題的解決方案。第三、號召公民支持優秀的候選人，參與 2016 年國會選舉，打破目前的政治壟斷。

9 月 27 日，公民組合召開首次大會，選出范雲為理事長，並宣布將於 2015 年成立政黨，投入 2016 年立法委員選舉。

2015 年，因對於立委候選人提名方式及全國不分區席次分配方式上產生意見不合，公民組合分裂成兩個派系：林峯正、林世煜等於 1 月 25 日組成時代力量，范雲、前經濟民主連合發言人嚴婉玲、陳尚志、同志諮詢熱線文宣部主任呂欣潔等人則於 3 月 29 日成立社會民主黨。

2015 年 5 月 3 日，黃國昌選擇加入時代力量，公民組合因其成員陸續加入時代力量或社會民主黨而逐漸淡出。公民組合正式走入歷史。

2016 年 1 月 16 日，第九屆立法委員選舉時代力量獲得 5 席立委，社會民主黨則沒有獲得任何席次。

## 理念

追求平等、正義及環境永續的社會。人人都能安心工作、樂觀生活、發揮創造力，實現自我價值。所有重要的公共事務，都能由人民自主做決定。

## 參見

* 時代力量
* 社會民主黨

## 參考資料

## 外部連結

* 公民組合 Taiwan Citizen Union, TCU（facebook）
* 公民組合，TCU（youtube） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 快樂參政 － 公民組合發起宣言
公民結合

**民事結合**（英語：civil union）是指由民事法所確立並保護的等同或類似婚姻的結合關係，因此稱為「民事結合」。Civil union 亦有譯作**公民結合**，但「civil」跟「公民」（citizen）意義並不相同。在政教分離的國家，婚姻在單純法律意義上就是民事結合，但在某些文化中，婚姻除民法的地位外，可能還兼具宗教上的意義。因此宗教婚姻不等同於民事婚姻，例如英國同性婚姻立法僅針對民事婚姻，宗教婚姻會被宗教團體解釋為一男一女或一男多女的結合，宗教場所擁有舉行或不舉行宗教婚姻儀式的權利。

民事結合做為新造的民法術語，主要用於為同性伴侶提供與異性伴侶相同或近似的權利。它也可以用來指那些不想進入婚姻，比較希望處於一種類似於普通法婚姻（common-law marriage）的同居關係，賦予法律權利。

世界上存在有很多不同名稱和法律地位的民事結合。有的完全與婚姻相同，除了它的名字外；有的則用於很多與已婚夫妻相同的權利；有的僅僅只是簡單註記，幾乎沒有任何權益可言。民事結合有時被批評為一種利用「隔離但平等」作為說詞的措施，民事結合的法律關係也難以為常人理解，可能會造成行使權利的阻礙。

丹麥於 1989 年批准了民事結合，為第一個允許民事結合的國家，此後有多國開始追隨丹麥施行民事結合或是類似的伴侶登記關係，提供同性伴侶近似婚姻的法律權益。在這當中，不少國家陸續通過了同性婚姻，原先的民事結合制度有可能保留下來，或就此終止。

2015 年 7 月 21 日，歐洲人權法院 Oliari and others v. Italy 的判決，指義大利沒有同性婚姻，同時亦沒有提供同性伴侶民事結合的權利，違反了歐洲人權法第 8 條 (私生活權)

## 法律狀態

1 「性別中立」指伴侶法的適用對象不分性別 
2 「普通法婚姻」指沒登記結婚，但雙方長期同財共居，對內、對外都自認是配偶關係，在事實上為配偶；各國對事實上配偶的認定條件和賦予權益可能會不同 
3 「地方政府」層級認定的伴侶關係，其保障權益視各個地方政府而定

## 參考文獻

## 外部連結
公民綱領_(波蘭)

**公民綱領**（波蘭語：Platforma Obywatelska，縮寫為 PO）是波蘭中間偏右自由保守主義政黨，現為最大在野黨。公民綱領黨是歐洲人民黨與國際中間派民主聯盟成員。

## 歷史

2001 年，安傑伊・歐雷霍斯基（Andrzej Olechowski）與馬切伊・普瓦金斯基（Maciej Płażyński）脫離中間偏右的執政團結工聯選舉行動（Solidarity Electoral Action），與自由聯盟的唐納・圖斯克成立公民綱領黨。該年波蘭議會選舉，該黨得票率 12.6%，拿下 58 席，僅次於執政的民主左翼聯盟成為最大反對黨。安傑伊・歐雷霍斯基、馬切伊・普瓦金斯基與唐納・圖斯克有時被波蘭媒體戲稱為「三大男高音」。歐雷霍斯基與普瓦金斯基在結束議員任期後退黨。

2005 年波蘭議會選舉，該黨得票率 24.1%，次於法律與公正黨的 27%。該黨繼續維持第二大黨地位，僅次於同屬右翼保守主義的政黨法律與公正黨，右派控制國會三分之二的多數席位，同屬右翼的公民綱領黨與法律與公正黨原被視為是最有可能組成執政聯盟。然而，雙方在其後激烈的總統選舉中爭執不斷，2005 年 10 月 23 日，法律與公正黨候選人列赫・卡辛斯基在第二輪總統選舉中以 54% 擊敗唐納・圖斯克。由於法律與公正黨要求擁有國防部、內政部、外交部和總理辦公室的控制權，組閣談判宣布瓦解。法律與公正黨轉而與保守派天主教民族主義的波蘭家庭聯盟（League of Polish Families）、農本民粹主義波蘭共和國自衛黨（Self-Defense of the Republic of Poland）組成右翼執政聯盟。公民綱領黨成為反對黨。

法律與公正黨為首的執政聯盟在 2007 年因安傑伊・雷佩爾（Andrzej Lepper）與托馬斯・利別茲（Tomasz Lipiec）的腐敗醜聞與內部領導爭議而瓦解，作為少數政府，被迫提前舉辦議會選舉。

2007 年波蘭議會選舉，公民綱領黨拿下 41.51% 的選票，獲得下議院 460 席中的 206 席，上議院 100 席中的 60 席。該黨成為國會兩院最大黨，並與中間派波蘭人民黨組成執政聯盟。

2010 年波蘭總統選舉，總理圖斯克決定不出馬角逐。他推薦的眾議院議長布羅尼斯瓦夫・科莫羅夫斯基在黨內初選擊敗牛津大學畢業的外交部長拉多斯瓦夫・西科爾斯基成為候選人。2010 年波蘭空軍圖 - 154 墜機事件後，布羅尼斯瓦夫・科莫羅夫斯基在 2010 年波蘭總統大選中勝出，成為第一位公民綱領黨籍總統。科莫羅夫斯基在選舉中擊敗雅羅斯瓦夫・卡辛斯基，讓公民綱領黨全面拿下波蘭政治主導權。

2010 年 11 月，公民綱領黨在地方選舉的得票率提升至 30.1%，法律與公正黨滑落至 23.2%。

2011 年波蘭議會選舉，公民綱領黨在大選中獲勝，蟬聯執政，繼續與人民黨組成執政聯盟，公民綱領黨領導的執政聯盟連續兩次勝出，使圖斯克成為民主化以來首位成功連任的總理。公民綱領黨連續四次贏得選舉，讓圖斯克成為王者。該黨的統治地位也反映了傳統右派的衰落與分歧。

2015 年波蘭總統及議會選舉，公民綱領黨先後落敗，結束八年執政。公民綱領黨成為最大反對黨。

## 意識形態

公民綱領黨被認為是中間派的政黨，立場親歐盟。支持者主要在首都華沙和波蘭西部地區。

在經濟政策方面，該黨採取經濟自由主義，但反對過度的自由市場經濟，認同波蘭應加強在歐洲的市場經濟地位，與疑歐的法律公正黨相對。

而在社會議題上，該黨原傾向保守主義立場，包括反對墮胎、同性婚姻、軟性毒品合法化、安樂死、胎兒幹細胞研究，和部分反對體外人工受精的廣泛可得性。但另一方面，社會自由主義「派系」不斷成長，他們支持進步主義的國家現代化、社會正義、支持民事結合、放寬墮胎限制、干預市場經濟、彈性保障（Flexicurity）和環境可持續性。該黨也希望賭博定罪化。

該黨黨綱的核心訴求包括波蘭經濟現有公部門的私有化、直接選舉市長與州長、簡單多數票當選選舉制度代替比例代表制、勞動法改革、波蘭國家銀行的獨立貨幣政策、15% 單一稅、地方分權。公民綱領黨執政第三年，私有化仍緩慢進行，每年只有數個企業私有化。

## 注釋

## 外部連結

* 官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
公民綱領黨

**公民綱領**可以指：

* 公民綱領 (波蘭)
* 公民綱領 (俄羅斯)
公民纪要

**大眾百科**（英語：**Citizendium**，/ˌsɪtɪˈzɛndiəm/ _SIT-i-ZEN-dee-əm_），又譯為**公民組譯**、**公民紀要**等，是由維基百科共同創辦人拉里・桑格（Larry Sanger）創辦的一個以 Wiki 技術為基礎的英文自由內容線上百科全書專案。它要求使用者的真實姓名和身分，並要求內容通過專家評審。目前，該計劃正處於測試階段，只有英語版本，尚無官方的中文譯名。此百科網站與維基百科一樣使用 Mediawiki。

## 目標和特點

大眾百科的目標是建立一個由「閱讀科學和知識的受教育有思想的人」編寫的「新知識匯總（英語：Compendium）」。大眾百科希望推行一種專家文化和一個鼓勵學科專家（作為「編輯」）進行編輯而大眾（「作者」）尊重專家意見的社群。一旦意見不一致，則根據桑格公布的大眾百科政策框架解決。專家需要通過透明的過程驗證他們的資格，以達到可廣泛接受到權威。這一點與維基百科匿名的特點正相反，在維基百科中專家沒有特殊地位，條目也不需要專家的審查。

## 發展歷史

大眾百科開始於 2006 年 9 月 15 日，桑格在柏林作業系統巫師會議上宣布了該計劃，但沒有給出具體實施時間。該專案最早被宣稱為英語維基百科的一個復刻，但這個想法在 2007 年 3 月公開發布前被放棄，改為贊成原創文章。該專案的目標是通過高可靠性來改進維基百科模型。它寄希望於通過要求幾乎所有貢獻者使用自己的真實姓名、對日常貢獻者提供的「溫和的專家監督」，以及通過其「條目批准」機制來實現對專案中不專業行為的嚴格控制。批准的條目為已由具備憑證的主題專家進行同行評審，並被關閉即時編輯。

小範圍內的實驗版本開始於 10 月 23 日，不接受公眾註冊，而只接受邀請的編輯者。11 月 8 日，該計劃擁有 263 名使用者、183 個活躍條目（有人正進行編輯）、以及 300 個左右的編輯次數 。

2007 年 3 月 25 日，大眾百科結束小範圍實驗，網站向大眾開放執行，開始其「Beta」測試版。這一開放執行受到了媒體廣泛的關注，大眾百科被普遍認為維基百科的競爭對手和威脅。

截至 2011 年 10 月 27 日，該網站的活躍成員少於 100 人。截至 2017 年 11 月 (2017-11)，其有 16,938 篇條目，其中 160 篇獲得了編輯批准，約有 5 名貢獻者每月至少編輯 1 次。

## 參考文獻

## 外部連結

* 官方網站（英文）
公民纲领_(俄罗斯)

**公民綱領** (俄語：Гражда́нская Платфо́рма，羅馬化：Grazhdanskaya Platforma，IPA：[ɡrɐʐˈdanskəjə plɐtˈformə])，是一個自由保守主義 的俄羅斯政黨。該黨於 2012 年 6 月 4 日由俄羅斯最富有的商人之一米哈伊爾・普羅霍羅夫組建。

該黨成立時有 500 名黨員，這是法律要求在俄羅斯註冊政黨的最低黨員數量。

## 目的

根據普羅霍羅夫的說法，公民綱領有興趣參加人口在 50 萬或以上的城市的市政選舉。在俄羅斯，有 14 個超大城市和 23 個城市，人口超過 50 萬人。這些地方是最有進取心的人，是那些構成俄羅斯框架的人生活的地方。該黨將支持該國的進化發展。

## 歷史

2017 年 12 月 11 日，公民綱領領袖里法特・沙克胡迪諾夫宣布該黨將在 2018 年俄羅斯總統選舉中支持現任總統弗拉基米爾・弗拉基米羅維奇・普京。

## 選舉結果

### 立法選舉

### 總統選舉

## 參見

* 俄羅斯政黨列表
* 俄羅斯政治
* 俄羅斯聯邦會議

## 參考文獻

## 外部連結

* 官方網站（俄文）
* Site organizing committee（英文）
公民聯合行動

**公民聯合行動**（英文：**Citizens United in Action**），香港政治團體，於 2014 年 11 月 12 日成立，成員主要由十多個本地公民組織及傘後組織，透過媒體和街站宣傳，向市民解釋「雷動計劃」，6 月份開始推廣「雷動計劃」，集中力量推行由選民主導的策略投票。

## 簡介

公民聯合行動成立的主要目的是於向市民解釋「雷動計劃」，提出「達半議席」的口號。

## 參考資料

## 外部連結

* 公民聯合行動 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
公民自主力量

**公民自主力量**（英語：**Civic Autonomy Power**），是於 2014 年成立的香港民主派地區組織，以觀塘區為主要服務地區。公民自主力量於成立後，於 2019 年香港區議會選舉取得一個議席。

## 歷史

2019 年香港區議會選舉中，李嘉達以 2,612 票當選協康區議員，得票率為 53%；其競選對手陳振彬得票為 2,329 票，得票率為 47%。該選區登記選民人數為 7,313 人。

## 議員

### 區議員

公民自主力量共有 1 個區議會議席，議員包括：

## 選舉經歷

### 2019 年香港區議會選舉

#### 參加區域

## 參考資料

## 外部連結

* 觀塘區議會議員資料李嘉達先生（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 公民自主力量 Facebook 專頁
公民自由

**公民自由**（英語：civil liberties）往往指公民的政治自由。公民自由主張限制政府的公權力，防止政府濫用公權力和干擾其公民的生活。基礎的公民自由包括了集會自由、言論自由。同時公民也有權要求合法訴訟程序、公平的審判過程、和自我防衛的權利。許多世界上的民主國家 —— 都有著各自的憲法以保障公民自由。某些自由是否屬於公民自由也存在爭議，而它們是否該被保護也是爭論的議題。除此之外，即使是被法律保護的公民自由有時候也會被廢止，尤其是在戰爭的時期。

## 公民自由在世界各地

### 各國憲法概況

大多數歐洲國家、包括了所有歐盟國家在內都簽訂歐洲人權公約（European Convention on Human Rights），明列數項普世的公民自由。法國 1789 年的人權和公民權宣言也列下了許多公民自由的項目，並成為了共和國憲法保護的重點。加拿大憲法則包括了加拿大權利自由憲章（Canadian Charter of Rights and Freedoms）保障公民自由，包括宗教自由，但並沒有提及任何和財產保護有關的自由。雖然英國沒有明文的憲法（只有部分撰寫出來），但英國仍簽訂歐洲人權公約，英國國會通過的若干成文法律保證人權、公民自由 2 者。美國憲法 —— 尤其是其權利法案則保障許多的公民自由，特別是美國憲法第一修正案、美國憲法第二修正案、美國憲法第十三修正案、美國憲法第十四修正案、美國憲法第十五修正案。美國憲法第一修正案保障公民的宗教自由、言論自由、新聞自由、出版自由等。其中近年造成社會爭議的是憲法第 2 修正案所保障的武器擁有權。斯諾登叛逃俄羅斯事件發生後，《華盛頓郵報》爆料稱，美國不僅有「稜鏡計劃」，還有另外 3 大秘密監視項目，而且這些項目不僅監視元數據，還秘密監視通話內容。斯諾登曝光的「稜鏡」項目，源自此前從未公開的「星風」（STELLARWIND）秘密監視計劃。2004 年，布希政府通過一些司法程序手段，成功繞開了有關「公民隱私」等法律困境。「星風」計劃被分拆成 4 大監視項目，除「稜鏡」項目外，包括「主幹道」（MAINWAY）、「碼頭」（MARINA）、「核子」（NUCLEON）3 個秘密項目。

## 參見

* 公民權利及政治權利
* 基本權
* 無條件基本收入
* 自由
* 自由之家
* 隱私權

## 參考文獻
公民自由中心

**公民自由中心**（烏克蘭語：Центр Громадянських Свобод，羅馬化：_Tsentr Hromadyansʹkykh Svobod_）是一個由烏克蘭律師奧歷珊德拉・馬特維丘克領導的人權組織。根據該組織的章程，該組織的全稱是「公民自由中心民間社會組織」，縮寫為公民自由中心。在其網站上，該組織大多自稱為公民自由中心。它於 2007 年 5 月 30 日在基輔成立。

該組織與阿萊斯・比亞利亞茨基和俄羅斯人權組織「紀念」共同被授予 2022 年諾貝爾和平獎，以表彰其「促進批評權力的權利，保護公民的基本權利，為記錄戰爭罪行、侵犯人權和濫用權力作出傑出努力。」這是史上首次將諾貝爾獎授予烏克蘭公民或組織。

該組織參與提出立法修正案，試圖使烏克蘭更加民主，改善公眾對執法機構和司法機構的控制。該組織的重點之一是更新烏克蘭刑法法典。該組織還領導國際運動，爭取釋放在俄羅斯和被俄羅斯併入的克里米亞和頓巴斯的非法監禁者。公民自由中心還記錄了 2022 年俄羅斯入侵烏克蘭期間俄羅斯的戰爭罪行。挪威諾貝爾委員會在 2022 年說，該組織「在追究有罪者的罪行方面發揮了先鋒作用」。2022 年之前，該組織記錄了克里米亞的政治迫害和俄羅斯支持的分離主義的盧甘斯克人民共和國和頓涅茨克人民共和國控制的領土上的罪行。

## 參考資料

## 外部連結

* 官方網站
* 公民自由中心 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）在 Nobelprize.org 的資料
公民自由權

**公民自由**（英語：civil liberties）往往指公民的政治自由。公民自由主張限制政府的公權力，防止政府濫用公權力和干擾其公民的生活。基礎的公民自由包括了集會自由、言論自由。同時公民也有權要求合法訴訟程序、公平的審判過程、和自我防衛的權利。許多世界上的民主國家 —— 都有著各自的憲法以保障公民自由。某些自由是否屬於公民自由也存在爭議，而它們是否該被保護也是爭論的議題。除此之外，即使是被法律保護的公民自由有時候也會被廢止，尤其是在戰爭的時期。

## 公民自由在世界各地

### 各國憲法概況

大多數歐洲國家、包括了所有歐盟國家在內都簽訂歐洲人權公約（European Convention on Human Rights），明列數項普世的公民自由。法國 1789 年的人權和公民權宣言也列下了許多公民自由的項目，並成為了共和國憲法保護的重點。加拿大憲法則包括了加拿大權利自由憲章（Canadian Charter of Rights and Freedoms）保障公民自由，包括宗教自由，但並沒有提及任何和財產保護有關的自由。雖然英國沒有明文的憲法（只有部分撰寫出來），但英國仍簽訂歐洲人權公約，英國國會通過的若干成文法律保證人權、公民自由 2 者。美國憲法 —— 尤其是其權利法案則保障許多的公民自由，特別是美國憲法第一修正案、美國憲法第二修正案、美國憲法第十三修正案、美國憲法第十四修正案、美國憲法第十五修正案。美國憲法第一修正案保障公民的宗教自由、言論自由、新聞自由、出版自由等。其中近年造成社會爭議的是憲法第 2 修正案所保障的武器擁有權。斯諾登叛逃俄羅斯事件發生後，《華盛頓郵報》爆料稱，美國不僅有「稜鏡計劃」，還有另外 3 大秘密監視項目，而且這些項目不僅監視元數據，還秘密監視通話內容。斯諾登曝光的「稜鏡」項目，源自此前從未公開的「星風」（STELLARWIND）秘密監視計劃。2004 年，布希政府通過一些司法程序手段，成功繞開了有關「公民隱私」等法律困境。「星風」計劃被分拆成 4 大監視項目，除「稜鏡」項目外，包括「主幹道」（MAINWAY）、「碼頭」（MARINA）、「核子」（NUCLEON）3 個秘密項目。

## 參見

* 公民權利及政治權利
* 基本權
* 無條件基本收入
* 自由
* 自由之家
* 隱私權

## 參考文獻
公民與共和運動

**公民與共和運動**（法語：Mouvement républicain et citoyen，缩写为 MRC）是法國的一個持歐洲懷疑主義立場的左翼政黨。1993 年，讓 - 皮埃爾・舍韋內芒因反對海灣戰爭與《馬斯垂克條約》而離開社會黨而創立。

謝維納蒙領導「其他政治」（l'autre politique）選舉名單參選 1994 年歐洲議會選舉。該名單包括反對馬斯垂克條約的左派人士、女性主義者、激進主義者與戴高樂主義者。

公民與共和運動在 1995 年法國總統選舉中支持社會黨參選人利昂內爾・若斯潘，之後加入「複數左派」（Gauche Plurielle）聯盟。1997 年至 2000 年，謝維納蒙擔任內政部長。為了 2002 年法國總統選舉，謝維納蒙成立「共和之柱」（Pôle républicain），包括了激進主義者、戴高樂主義者、主權主義者、社會黨人，拿下超過 5% 的選票，有時被認為是造成若斯潘未能進入第二輪的原因。2002 年法國議會選舉的嚴重失利（失去原有 7 個席次）促使謝維納蒙更改黨名為「公民與共和運動」。謝維納蒙在其大本營貝爾福地區慘遭滑鐵盧。

謝維納蒙與該黨在 2007 年法國總統選舉支持社會黨參選人塞格琳・羅雅爾，以免重蹈 2002 年的覆轍。2007 年法國議會選舉，該黨拿下一席。

尚 - 皮耶爾・謝維納蒙目前為參議院「保衛歐洲民主與社會聯盟」（Rassemblement démocratique et social européen, RDSE）黨團，諷刺的是該黨團是最親歐的黨團。

2009 年歐洲議會選舉，該黨與社會黨和左派陣線協商失敗，將不派出或支持任何政黨名單。

2019 年 2 月 3 日，該黨併入共和與社會主義左翼，但一部分黨員反對合併，繼續以「公民與共和運動」名義活動。

## 外部連結

* 官方網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
公民行动党

**公民行動黨**（西班牙語：Partido Acción Ciudadana，縮寫為 PAC），哥斯大黎加政黨，政治立場中間偏左。公民行動黨成立於 2000 年。在 2002 年大選中，該黨表現突出，候選人 Ottón Solís 獲得了 26% 的選票，成為哥斯大黎加史上第三大政黨中得票數最高的。2006 年議會選舉，該黨獲得了 57 個席位中的 17 個。 2014 年選舉，公民行動黨獲得 57 個席位中的 13 個。

 

## 參考文獻
公民行動影音紀錄資料庫

**公民行動影音紀錄資料庫**，簡稱**公庫**，是行政院國家科學委員會數位典藏計畫第四分項子三計徵選計畫（2007 年 8 月至 2012 年 10 月）。

## 歷史

公民行動影音紀錄資料庫，因國科會數位典藏計畫結束而經費終止 。由於這些公民行動的影像的保存對於台灣社會是很重要的工程，在缺乏經費的情況下，公民行動影音紀錄資料庫向公眾集資維持獨立運作。

公民行動影音紀錄資料庫至 2013 年底止已累積超過 1,700 則影音紀錄，內容包括人權、司法、環境、文化、移民、移工、媒體、教育、社會福利、稅制改革、社區、民生消費、性別、勞工、兒少、醫療、和平、學生運動、族群、身心障礙、台灣原住民、樂生療養院、都市更新、政黨等多項主題。

2014 年 4 月 26 日，公民行動影音紀錄資料庫工作團隊成立台灣公民行動紀錄協會，國立中正大學教授管中祥擔任公民行動影音紀錄資料庫首任庫長。

2015 年 9 月，公民行動影音紀錄資料庫向立法院申請採訪證，立法院未核發。2015 年 12 月 11 日，台灣公民行動紀錄協會依《訴願法》向立法院提出訴願要求發給採訪證，立法院未正式回覆。2016 年 6 月 30 日，台灣公民行動紀錄協會委任元貞聯合法律事務所律師高涌誠、謝佳穎、吳姿徵，依《行政訴訟法》提起行政訴訟。

2017 年，公民行動影音紀錄資料庫與台灣新聞小農協會合作，每一篇讀者投稿文章將有機會獲得讀者的小額捐款，作為維持公民行動影音紀錄資料庫運作的基金。2017 年卓越新聞獎，公民行動影音紀錄資料庫獲得社會公器獎。

2017 年 2 月 21 日，管中祥說，在 2016 年 12 月民主進步黨主導立法院強行通過一例一休、砍除勞工七天國定假日的同時，公民行動影音紀錄資料庫決定不隨之起舞，維持週休二日、十九天國定假日、國定假日出勤薪資雙倍；因為公民行動影音紀錄資料庫認為，組織的勞動者才是機構的主體，平常工作者的薪資佔了整體支出的七成以上，勞工得到應該享有的休假不是「恩惠」、而是「應該」。

## 目的

* 將台灣社會之中被主流媒體所忽略或扭曲的社會行動，透過攝製及訪談的方式，使各個公民團體得以闡述行動理念及對社會的關懷。
* 資料庫呈現出的是台灣社會的多元聲音，同時也將影音資料存於資料庫中，作為各界查詢與理解社會事實的管道，也為台灣公民社會的各種能動性留下紀錄的「另類媒體」。
* 收錄的影像採創用 CC 授權，作為社會的公共資源。

## 目標

1. 「舊典藏」，也就是將過往的事件紀錄影片，一一整理編碼記錄保存。
2. 「新典藏」，以獨立媒體的角度將現在的公民運動以影像記錄下來，同樣經過剪輯編碼上傳至資料庫網站，以供社會大眾觀看瞭解。
3. 「培力工作坊」，針對公民行動團體及社區民眾進行影音培訓，期能自主拍攝並製作影音紀錄，並舉辦各類型的公民行動紀錄研討會，邀請國內外媒體改革團體以及獨立媒體工作者參與座談，交換經驗，使資料庫使用與建制發揮更大效益。

## 參考資料

## 外部連結

* 公民行動影音紀錄資料庫 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 中央研究院 數位文化中心（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
公民記者

**公民記者**（中國大陸、香港稱為**民間記者**），是指傳統傳媒體系以外的新聞工作者，包含已脫離一般傳媒機構、以獨立身分對事件做出報導的人，或者對新聞工作有興趣的業餘人士。這個風氣沿自部落格、民間獨立媒體、網路媒體或社群網站等新媒體的盛行。

雖然公民記者以「記者」為名，且自身或所屬團體大多自外於原本的傳媒產業，不一定出身新聞相關的專業，因此並不易完全融入於傳媒產業的從業人員當中，除了素質良莠不齊，立場多元，且現今新聞產業多採商業組織型態來經營，由於公民記者並非屬於這些企業組織，故不容易取得記者證（記者工作證）或採訪通知，資源相對比較缺乏。但由於進入網路時代，行動電話、平板電腦日益普及，公民記者以即時更新的優勢，得以活躍在世界各地，在災區、示威現場、戰場報導、疫區報導全球重要的新聞，例如 2010 年海地地震、阿拉伯之春、敘利亞內戰、烏克蘭親歐盟示威運動、太陽花學運、雨傘革命、2019 冠狀病毒病、2021 年緬甸軍事政變、2022 年俄烏戰爭等，因此市場仍在不斷發展，一些原來是記者的人，也選擇開通了自己的媒體頻道，並有相關獎項與評審，肯定其具備有一定的專業性。

## 定義

一般民眾可以在自己的部落格或社群網站撰寫獨立於主流傳媒的報導，同時，網路上的獨立媒體網站亦會鼓勵市民成為公民記者，以報導形式來介入社會諸多議題。公民記者採訪的動力來自於本身專業、興趣、生活周遭或對社會的關懷，不計報酬及點閱率，是一種自我的實踐，並透過採訪方式深入社會周遭，進入他人的生活處境，了解別人的狀況和思想，因此公民記者的新聞觸及議題相當多樣。由於許多的公民記者未受專業培訓，在採訪、攝影及寫作上有可能達不到專業水準，亦可能不會客觀中立，而是帶有感性和主觀的色彩。

只需要在網路上申請部落格，或到獨立媒體的網站申請，就可以開始撰寫報導。公民記者可以寫一些貼近自己生活的題材，例如當學生的公民記者報導師生關係、校園新聞或教育制度等問題；社工報導社會福利政策、採訪相關個案；工人報導工作權益問題；有農漁業背景的公民報導農漁業相關問題；文史工作者報導地方、社區議題，或是撰寫本身專業的相關報導。

世界上，有些新聞媒體或專業雜誌會委託一些有專業或活躍的公民記者或獨立記者發出特約記者、特約攝影記者等證件，但未必每個商業媒體都會這樣做。

## 公民記者未經專業培訓

很多公民記者並無受過媒體訓練，雖然有聲音認為每個人都自發留意身邊事件，包括職業記者也會留意社群網路，抄襲網路上相關討論文章，將之記錄並報導就能以不同角度來報導新聞；但身為記者，基本的採訪、攝錄影及寫作技巧，以及新聞操守等都是必須擁有的。香港記者協會主席張炳玲與梁文道曾在香港有線電視節目《香港刺針》中表示不贊同公民記者理念，指記者的工作是有專業性及客觀性，而市民以公民記者身分報道會容易滲入「情緒」；若有公民記者參與社會運動並作出報導，在已有既定立場的情況下，觀點或會存在偏見和不全面。

## 適法性

在台灣，憲法第 11 條提到，人民有言論、講學、著作及出版之自由，以及第 689 號釋憲中說明到「新聞自由所保障之新聞採訪自由並非僅保障隸屬於新聞機構之新聞記者之採訪行為，亦保障一般人為提供具新聞價值之資訊於眾，或為促進公共事務討論以監督政府，而從事之新聞採訪行為。」，被認為是確立了公民記者的採訪權。

## 公民記者的操守

公民記者沒有固定的操守，但有一些條文可以作參考的指引。

* 儘量中立客觀，世上沒有絕對中立的傳媒，傳媒會或多或少受到意識形態以及經濟利益的影響。但儘量中立可以使得讀者更加全面真實地了解事件發生的全貌。
* 報道性的文章要尊重事實，作者要為自己的言論負責（道德和法律上）。
* 著重文章資訊的透明度，清楚交代自己在所報道事件中的角色或位置，例如一場遊行裏的參與者，或遊行時在商店裏的旁觀者。參照或參考自別的資料時，儘量保留原出處的連結或資料。
* 不得發表和散播歧視性的言論，包括種族、性別、婚姻狀況和性取向等。
* 不能進行沒有根據和侮辱性的人身攻擊。
* 文章不應作涉及商業性和政治人物的宣傳，不能以報導和文章謀進私利。
* 鼓勵公民記者採用 Creative Commons 的著作權操作，歡迎非商業的轉載。

在臺灣，由公共電視所成立的「People Post 公民新聞平台」，則訂出了共 15 項的「公民記者自律公約及新聞倫理 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）」。

## 關於公民記者的報道爭議

### 情緒掩蓋真相

大多數公民記者的觀點、角度和視野都較為單一，也有可能因為同情被訪者而讓情緒掩蓋真相。

2005 年 12 月 17 日，世界貿易組織第六次部長級會議在香港會議展覽中心舉行，反對世界貿易和經濟全球化的韓國農民於附近遊行並與警方產生衝突。《香港蘋果日報》記者雷子樂報道，有公民記者曾致電報館，稱韓國農民是受阻於警察才離開示威區轉往會展；公民記者所說與事實不符，且有美化韓國農民形象之嫌。而《香港獨立媒體》主編葉蔭聰承認曾致電報館說出所見，後來才知道韓國示威者曾經衝擊警察防線；但葉事後並無在《香港獨立媒體》補充當時的實際情況，葉解釋稱公民記者報道的平台是要讓不同角度的所見所聞得以曝光。

### 抹黑他人的不實報道

亦有公民記者為求支援社運人士，肆意抹黑公職人員並作出不實報道。

2011 年 1 月，香港社運人士朱凱迪聯同「菜園村關注組」到港深廣高速鐵路菜園村工地阻止工程開始，朱凱迪試圖從後圍抱拉扯一地盤工人，該工人嘗試擺脫掙扎，最後朱跌倒地上；及後，《香港獨立媒體》出現多篇相關文章，編輯黃俊邦更以「港鐵摔角手實為港鐵柔道手」為題發表文章，並請來「柔道教練」拍攝影片節目指「地盤工人以柔道招式處理示威者」，甚至以比賽旁述形式再冠以種種柔道招式名稱解說朱凱迪的「受襲經過」；作者和編輯在沒有證據的情況下強指工人是「港鐵柔道手」，誣蔑工人是使出「柔道招式」對朱使用暴力。網友認為，朱凱迪當時本來就想以暴力阻止工程，只是自己體力不繼才被摔倒，指控工人讓其受傷之說不能成立。亦有網友對《香港獨立媒體》以扣帽子手法抹黑工人表示反感，更有網友因指摘個別編輯沒有操守和道德而遭禁言停戶。

## 參見

* 協同運作新聞學
* 自媒體
* 全球之聲
* 香港獨立媒體
* 破報
* 苦勞網
* OhmyNews
* 拉卡正無聲地被屠宰
* 深學媒體
* 維基新聞

## 參考

* 葉蔭聰：《小媒體．大事件》，香港：進一步多媒體，2007。

## 外部連結

* PChome 個人新聞台 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Independent Media Center
* OhmyNews：一場打破專業壟斷的公民運動 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. 香港獨立媒體.
* 獨立媒體中心的熱情與實用主義
* 這是誰的媒體？──草根報導新浪潮 (上) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. 香港獨立媒體.
* 網路顛覆民主？《Republic.com》的啟示 (上) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. 香港獨立媒體.
公民論壇

**公民論壇**（捷克語：**Občanské fórum**）1989 年捷克斯洛伐克天鵝絨革命中成立的一政黨。

公民論壇的宗旨是促使捷克斯洛伐克的反獨裁勢力聯合，推翻極權政府。在這方面，瓦茨拉夫・哈維爾作為其領導人和創始人發揮了重要作用，他於 1989 年 12 月 29 日當選總統。儘管沒有一個明確的政治戰略，但在 1990 年大選時贏得了超過 80％的選票，這是自 1946 年以來捷克斯洛伐克第一次自由選舉。

公民論壇是一個非常鬆散的組織，其領導人最初源於 77 憲章簽字的異議人士。1989 年 12 月，其主席哈維爾當選為總統後辭去其在論壇的領導職務，原因是他否定政黨政治。1990 年 10 月 16 日，瓦茨拉夫・克勞斯新任主席。

1991 年 1 月，克勞斯的支持者宣布，他們將組建一個獨立的黨派公民民主黨，用一個更鮮明的方案倡導經濟自由主義，而克勞斯隨即於 2 月當選為公民民主黨主席。同年 3 月，時任外交部長伊里・丁斯特比爾領導其餘的公民論壇成員組成公民運動，並一度與克勞斯的公民民主黨合作，後於 7 月由克勞斯宣布結束與其合作。之後公民民主黨在 1992 年的選舉中取得勝利；而公民運動因為未能達到 5％的標準沒能進入議會，最終在 1996 年併入捷克國家社會黨而消失。

## 八條對話規則

哈維爾為公民論壇親定了八條對話規則：

1. 對話的目的是尋求真理，不是為了鬥爭；
2. 不做人身攻擊；
3. 保持主題；
4. 辯論時要用證據；
5. 不要堅持錯誤不改；
6. 要分清對話與只准自己講話的區別；
7. 對話要有記錄；
8. 儘量理解對方。

## 參考

* Timothy Garton Ash, _We the People: The Revolution of 』89, Witnessed in Warsaw, Budapest, Berlin and Prague_ (Cambridge 1990).
* Bernard Wheaton and Zdeněk Kavan, _The Velvet Revolution: Czechoslovakia, 1988-1991_ (Boulder 1992).
* Paal Sigurd Hilde, "Slovak Nationalism and the Break-Up of Czechoslovakia." _Europe-Asia Studies_, Vol. 51, No. 4 (Jun., 1999): 647-665.

## 注釋

## 外部連結

* Projekt Ústavu pro soudobé dějiny k roku 1989: fotografie, videa, plakáty, dokumenty, chronologie událostí, sametový kýč （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Občanské fórum （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
公民证

**公民證**可能是指：

* 葡萄牙公民證
* 公民證 (朝鮮)
公民证_(朝鲜)

**公民證**（韓語：공민증）是朝鮮民主主義人民共和國 17 歲以上公民的身份證明，由朝鮮民主主義人民共和國社會安全機關（相當於中華人民共和國公安機關）頒發。

## 頒發

根據《朝鮮民主主義人民共和國公民登記法》（조선민주주의인민공화국 공민등록법）規定：公民應當向所在地區的社會安全機關登記居住。在這種情況下，需要提交居住登記申請書。居住登記申請書應註明姓名、性別、出生日期、出生地、居住地等。

出生證、公民證、平壤市民證均是朝鮮民主主義人民共和國公民的身份證明。根據《朝鮮民主主義人民共和國公民登記法》規定，對登記出生的公民發給出生證，但只對 17 歲以上的公民發給公民證，對居住在平壤市的 17 歲以上的公民發給平壤市民證。

公民證上註明朝鮮民主主義人民共和國公民的姓名、性別、出生日期、民族、居住地、婚姻關係、血型等信息。

## 註銷或收回

《朝鮮民主主義人民共和國公民登記法》規定：公民加入朝鮮人民軍、朝鮮社會安全軍、社會安全機關、安全保衛機關，或者是死亡、患有精神病或被開除國籍，將把出生證、公民證、平壤市民證交給居住地區的社會安全機關。被法院判處有期徒刑、無期徒刑者，將收回出生證、公民證、平壤市民證；被判處緩刑者的出生證、公民證、平壤市民證不被收回。

## 參考資料
公民调查

**汶川大地震死難學生調查活動**是民間統計汶川地震倒塌學校、統計遇難學童名單的調查，由藝術家艾未未發起的由志願者參與，以「公民調查」名義運作。

## 經過

2008 年 5 月 12 日，汶川大地震發生，媒體披露有大量師生死於坍塌校舍之下。震後，四川省政府拒絕公布遇難學生名單。藝術家、博客寫作者艾未未於 2008 年 12 月 5 日汶川大地震在網絡上發起了「公民調查」，號召尋找遇難學生具體信息，包括學校、姓名、年齡、班級、家庭住址、家長聯繫方式。
該活動的原則是尊重 512 大地震中每一個遇難學生，公示遇難者的個人信息，宗旨是事實、責任和權力。公民調查現在所掌握的遇難學生數據是通過知情者無償提供或志願者者實地走訪、收集所得到的。

該活動得到網友的積極支持，有數百個志願者參與了「公民調查」，最終找到有詳細信息的地震遇難學生 5196 名。

艾未未的公民調查以艾未未的個人博客 [1] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）和 Google 公民調查論壇 [2] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）為組織工具，在艾未未的個人博客和 Google 公民調查論壇有詳細的說明與介紹和關於本次活動的成果。公民調查活動受到中國政府官方的阻擾和干涉、所以有關自願者的信息不便公開。在公民調查活動組織之初，艾未未在個人博客關於調查活動的一切信息都被新浪網刪除。

## 相關作品

一些關於這次活動以及後續的紀錄片，例如《老媽蹄花》、《花臉巴兒》、《4851》、《公民調查》等，在網際網路上傳播。

## 外部連結

* 專題頁面 5-12 - 民工调查. （原始內容存檔於 2015-07-03）. ，有 10 多份記錄，其中包括了：

　
: * 艾未未与 “5.12 地震公民调查” 相关的博文 (423 篇) (PDF). 2008-05-12～2010-05-12 [2020-07-26]. （原始內容存檔 (PDF) 於 2014-07-03）.

　
: * 5.12 地震公民调查来信、短信选登 (PDF). 2009 年 3 月～2010 年 1 月 [2020-07-26]. （原始內容存檔 (PDF) 於 2014-07-03）.

　
: * 媒體對 512 地震公民調查的採訪報導集錦（2009.3-2010.3） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

* 艾未未在 Google Groups 上建立的公民調查論壇 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
公民起動

**公民起動**（英語：**Civic Act-Up**）是香港的政治組織，由香港立法會議員何秀蘭成立兼為召集人，曾主要活躍於灣仔區。現任召集人何秀蘭因罪成入獄後，該組織已不再活躍。

## 背景

公民起動始於 2003 年七一大遊行後成立，成員並於 2003 年香港區議會選舉灣仔區中獲得一定程度的成功，五位候選人均為空降選區的新面孔，當中有三位成功當選，當選人分別是渣甸山選區的陳耀輝、軒尼詩選區的鄭其建（現已退出）及修頓選區的金佩瑋。另外兩名候選人（愛群選區的何穎賢及跑馬地選區的前社民連副主席李偉儀）雖然落選，卻依然與對手的票數相當接近。他們均以挑戰者身份擊敗駐紮相應選區多時的親政府派對手，這被歸因於泛民主派勢力「七一效應」的成功。

然而在 2007 年區議會選舉中，只餘下離開了公民起動的鄭其建繼續以獨立人士身分競選連任，包括召集人何秀蘭在內的其餘成員（包括自由黨前黨員黃英琦）均已放棄連任。而新一屆出選的成員只有 2 名，分別為修頓選區（B10）的魏基樂和大佛口選區（B11）的陳小萍，結果全部落選（鄭其建成功連任）。

在何秀蘭加入工黨後，她轉而以工黨名義參選立法會並成功當選。不過，何秀蘭仍然帶領不少人以公民起動名義出席不同活動，例如拜會臺灣的非政府組織公民監督國會聯盟等。

## 立法會議員

2008 年，何秀蘭成功重返立法會。

在 2008 年何秀蘭的宣傳橫額仍有顯示公民起動的標誌，但於 2012 年立法會選舉中，何秀蘭在政治聯繫一欄則未有填寫公民起動，改為填寫工黨。

## 參考文獻

## 其他成員

## 外部連結

* 公民起動官方網站（已關閉）
公民足球會

**公民足球隊**（英文：**Citizen Football Club**）簡稱**公民**，是公民體育會屬下的一支足球隊，創立於 1947 年，現時於香港甲組聯賽比賽。

## 球隊歷史

### 成立初期

公民足球隊是由陳兆祿等人的倡議及在樊金滿具體組織下，於 1968 年成立。當時足球隊由伍勝擔任領隊，由周向祥擔任教練，由樊金滿擔任秘書，並且隨即參加香港丙組足球聯賽。最初幾年因為經費有限，一班熱心會員為公球隊擔任義務工作，包括健身班學員鄺滔擔任管理員，貝鈞奇亦親自為足球隊提取球衣、開水，後來楊位醒既擔任管理員又兼職球員。

### 升上乙組

在大家的努力下，球隊於 1972–73 年以優異成績升上香港乙組足球聯賽，於 1974 年取得第一屆總督杯初級組決賽權。因得到陳中等人加盟增強了實力，終於戰勝乙組強隊九巴而奪得冠軍，是建隊以來取得最好的成續。同時樊金滿先生代表本會於 1972 年起連續 11 年被選為香港足球總會乙、丙組 6 名執委之一。

公民足球隊在香港乙組足球聯賽的幾年間，吸收了一批優秀隊員，如蕭援朝、王國傑、麥根華等成為球隊的主力，為球隊效力了很長時間。但 1978 年以後，公民足球隊降回丙組聯賽作賽，一直成績平平。

在 1985 年取得丙組聯賽，分組季軍，之後幾年如蕭援朝、王國傑、鄭偉雄、何錦添等老隊員成為球隊的骨幹，由李永年任祕書，隊務工作走向正軌。1991 年起，由於貝鈞奇先生的關心和重視，經常到球場觀看比賽，使隊員組織紀律性及精神面貌都起了變化，並在經濟上給予大力支持；每球季開始前，貝鈞奇先生親自帶隊到內地訪問，與當地球隊作兩、三場比賽，使隊員技術及體力都得到改善。在 1994–95 年的丙組聯賽取得較好成績，升上乙組。

### 加強青訓

1994 年起，球隊除了加強實力外，同時又組織了一支青年軍及一支少年隊，為球隊培訓新生力量。在戚子文、陳共慶教練及羅建中默默耕耘下，青少年軍經過一年多的訓練，湧現出許多有潛質的球員；其中侯慶裕被選入香港青年代表隊，羅志焜則被甲組球隊好易通羅致。

1996 年至 1997 年季度，公民降回丙組，並作了新的調整，老將蕭援朝、王國傑擔任教練，並在青年軍中吸收了數名球員入隊，配合原有基本隊員，球隊實力一再提升。特別是在一些老隊員的帶動下，新隊員很投入，很有歸屬感。如隊長林則敬加盟球隊達 5 年，他技術全面，曾有人誘他轉會，但他一心一意為公民效力，立場堅定、志向不移，對新隊員影響很大。踏入 1997 年度的比賽，隊員信心十足，賽前曾到廈門市訪問，並與廈門市青年隊比賽兩場，使隊員得到鍛煉。聯賽時球隊獲受圈中人盧德權先生讚揚球隊配合良好，個別隊員表現尤為出色，是丙組一支極具實力的球隊。

### 初升甲組

公民於 2004–05 年球季，首次升上甲組聯賽，季初憑著一鳴驚人的表現，獲得球迷好評。2005-06 年度的甲組聯賽，公民在最後一仗賽和南華，使南華護級失敗需要降班，其後南華獲香港足球總會挽留。於 2006 年，公民是其中一隊最多球員入選奧運隊，守門員謝德謙、後衛吳昊鵬、中場梁振邦及前鋒元洋，並於 2007 年初贏得第 29 屆省港盃，為港增光。

### 引入國援

公民於 2007 年慶祝六十週年紀念，在暑假推出名為「陽光少將之旅」的青年足球員發展計劃，目的是吸引香港有潛質的年青足球員晉身球圈。除了為香港青年球員提供機會之外，亦照顧到國內青年球員，隨著馬帥的成功，與中超勁旅大連實德取得共識，為該隊青年球員提供不同形式之培訓機會。曾經或現在仍效力本會的國內球員有趙旭、元洋、王振闖、吳昊鵬、巢鵬飛、徐德帥、鞠盈智等。其中王選宏與陳志釗是其中佼佼者，王選宏獲大連實德收回在中超上陣，陳志釗更成為南昌衡源主力及成功保級功臣，並且入選中超明星隊，兩人均曾到歐洲球會試腳。

### 首奪錦標

2007–08 年香港甲組足球聯賽，公民與南華戰至最後一場，獲得聯賽亞軍，是球會成立以來的聯賽最佳成績。球隊並於 2008 年 5 月 18 日舉行的足總盃決賽以 2–0 擊敗和富大埔，獲得球隊升上甲組後的首項重要錦標。

2009–10 年，公民在香港甲組足球聯賽獲得第 4 名，並於 2010 年成立女子隊。

### 進軍亞協

2011 年 1 月 16 日於香港大球場上演的高級組銀牌決賽，公民在先失 3 球的情況下，以 3–3 逼和南華，最後憑互射十二碼以 4–2 勝出，首次贏得高級組銀牌冠軍，兼且首次取得亞洲足協盃參賽資格。

2012–13 年，由於太多球員傷病的關係，於最後一圈比賽擊敗傑志，才以第 8 名的成績力壓另外兩隊，護級成功。

2014 年賀歲盃足球賽，公民足球隊與厄瓜多足球隊昆卡組成聯隊，奪得冠軍。2 月 4 日，公民與昆卡宣佈結盟。

### 留在甲組

2014 年 2 月，公民足球隊回覆香港足球總會將不會申請參與新職業聯賽所必須的的足球會牌照。同月 11 日，香港足球總會行政總裁薛基輔表示，按照規例，公民足球隊已經喪失來季參賽的資格；公民體育會主席貝鈞奇表示「大不了散班」，亦不排除現有球員於來轉投同為其旗下的愉園。貝鈞奇重申，公民體育會屬於非牟利團體，屬於業餘性質，申請牌照角逐香港職業足球聯賽，意味著公民體育會會籍轉為有限公司，此舉違反該會憲章；公民體育會於去年 5 月至 6 月召開會員大會商討時，已經將此情況知會香港足球總會。最終，公民並無參加新成立的香港超級聯賽，留在香港甲組聯賽角逐。

2018 一 19 球季公佈主教練是佐真奴・洛迪古斯，助教是朱國權。

2021 一 22 球季簽入中場球員談樂軒。

2022–23 年度球季，球隊大部分球員都是由乙組東昇轉會加盟。

## 球會文化

會歌

* 名稱：<<攻道>>，主唱者：范振鋒。

第一代會歌 (2009 年一 2013 年）

## 球會榮譽

## 管理層及職球員名單

### 管理層

### 職員名單

### 球員名單（一隊）

### 2020 一 2021 年球員陣容

* 後衛馮啟匡
* 後衛沈國輝
* 後衛戴思聰
* 前鋒尼高
* 龍門王子聰
* 後衛馬嘉祺
* 中場陽光
* 後衛陳韶遠
* 中場黃獻中
* 中堅伍啟睿
* 中場張宇森
* 前鋒亨利
* 鐘樂然
* 鄭俊毅
* 李安納度
* 蘇柏軒
* 沙奴
* 呂家泳
* 張哲恆

### 2021 一 2022 年球員陣容

* 龍門王子謙
* 後衛伍啟睿
* 後衛陳韶遠
* 後衛比圖
* 後衛馬嘉祺
* 後衛林浩鈞
* 後衛沈國輝
* 中場談樂軒
* 中場張宇森
* 前鋒陳文輝
* 前鋒尼高
* 盧康華
* 鄭俊毅
* 鐘樂然
* 陽光
* 何振騫
* 沙奴
* 呂家泳
* 周泓諾
* 曾奕迅
* 黃俊樂

### 離隊球員（2021/22）

## 歷任教練

* 貝可泓：（2014 年–）
* 佐真奴：（2008 年–2018 年）
* 廖俊輝：（2006 年–2008 年）
* 陳鴻平：（2005 年–2006 年）
* 陳共慶：（2002 年–2005 年）

## 歷任球隊隊長

* 馬嘉祺：（2014 年一）

## 曾效力球員

**本地球員**

**外援球員**

## 聯盟球會

* 昆卡

## 相關條目

* 公民體育會

## 參考

## 外部連結

* 公民足球隊官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 公民體育會官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 公民足球隊官方 Facebook 專頁
* 香港足球總會網頁球會資料
公民身份号码

**公民身份號碼**是中華人民共和國為中國大陸每個公民從出生之日起，及港澳台居民從申請居住證之日起，編定的唯一的、終身不變（變更性別、更正出生日期、解決重號問題等極少數情況除外）的身份代碼，在中華人民共和國公民辦理涉及政治、經濟、社會生活等權益事務方面廣泛使用。中華人民共和國公安部負責公民身份號碼的編制和組織實施工作。

1984 年第一代居民身份證開始簽發時，其編號為 15 位，相對於 18 位編碼，其出生日期碼的年份只有兩位，且缺少校驗碼。1999 年 8 月 26 日中華人民共和國國務院發布《國務院關於實行公民身份號碼制度的決定》（國發〔1999〕15 號），這個文件規定自 1999 年 10 月 1 日起在全國建立和實行公民身份號碼制度，根據同年頒布的國家標準，公民身份號碼升至現行的 18 位。

## 組成方式

中華人民共和國國家標準 GB 11643-1999《公民身份號碼》中規定：公民身份號碼是特徵組合碼，由十七位數字本體碼和一位校驗碼組成。

18 位數字組合的方式是：

* **地址碼**
  * 對於內地戶籍居民，地址碼是公民首次獲得身份號碼（例如新生兒出生登記、無戶口人員登記戶口）時所在縣（市、鎮、區）的行政區劃代碼，如 110102 是北京市西城區，將戶口遷往外地地址碼也不會改變。由於新生兒通常根據屬人主義確定戶籍，故地址碼並不總能代表公民的出生地。
  * 對於港澳台居民，地址碼根據居民的實際身份分配香港、澳門或台灣的行政區劃代碼，只精確到省級，第三位至第六位全部為 0。
* **出生日期碼**表示公民出生的公曆年（4 位）、月（2 位）、日（2 位）。
* **順序碼**是給同地址碼同出生日期碼的人編定的順序號，其中奇數分配給男性，偶數分配給女性。
* 最後一位是**校驗碼**，這裡採用的是 **ISO 7064:1983, MOD 11-2** 校驗碼系統。校驗碼為一位數，但如果最後採用校驗碼系統計算的校驗碼是「10」，礙於身份證號碼為 18 位的規定，則以「X」代替校驗碼「10」。
* 例如：假設有一名女性，出生地為北京市西城區（對應地址碼為 110102），出生於 1984 年 4 月 6 日（對應出生日期碼為 19840406），登記時的順序碼為 970（女性分配為偶數），則校驗碼為 X，完整的公民身份號碼為 11010219840406970X。

### 校驗碼計算方法

* 1. 將身份證號碼從左至右標記為 $a_{1},a_{2},\cdots ,a_{18}$ ； $a_{18}$ 即為校驗碼；
* 2. 計算權重係數 $W_{i}=2^{18-i}\ {\bmod {\ }}{11}$ ；其中 $\ {\bmod {\ }}$ 表示求餘數。

所以：

* 3. 計算 $S=\sum _{i=1}^{17}a_{i}\cdot W_{i}$
* 4. $a_{18}=(12-(S\ {\bmod {1}}1)){\bmod {1}}1$

以下是用 C++ 寫的校驗碼檢查程序：

以及用 R 語言編寫的小程序：

## 應用

* 標記在中華人民共和國社會保障卡上和所配套的資料庫中，作為社會保障號碼。（1999 年前，GB 11643-1989 的名稱即「社會保障號碼」）
* 標記在中華人民共和國居民身份證、居民戶口簿上和所配套的戶籍人口資料庫中。（因此，1999 年後「居民身份證號」就是「公民身份號碼」）
* 標記在中華人民共和國機動車駕駛證上和所配套的資料庫中。
* 標記在中華人民共和國殘疾人證上和所配套的資料庫中。
* 標記在中華人民共和國港澳台居民居住證上和所配套的資料庫中。
* 作為自然人（公民）統一社會信用代碼，用於信用體系（信用中國）制度建設。

## 重複號碼

因為手工升號的原因，第二代身份證曾存在 171 萬例重複的號碼，公安部開展戶口清理整頓工作後，公民身份號碼重號人數至 2017 年已減至 8 人。

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 國務院關於實行公民身份號碼制度的決定

## 參見

* 中華人民共和國行政區劃代碼
* 中華人民共和國居民身份證
公民身份法修正案示威

**公民身份法修正案示威**是針對已經生效的《2019 年公民身份法（修正案）》和即將實施的印度公民登記表的一系列抗議活動。抗議於 2019 年 12 月 4 日始於印度阿薩姆、德里、梅加拉亞曼尼普爾和特里普拉，而後蔓延至印度其他地區。示威者的不滿包括對穆斯林的宗教歧視、對非法移民的安置和警方在大學中對示威者的暴力手段。

阿薩姆邦的居民反對《修正案》，因為他們擔心非當地居民（如孟加拉人）入籍後會破壞當地族群的平衡，繼而引發宗派衝突。阿薩姆邦曾和聯邦政府達成協議，只接受 1971 年前的非法移民，然而《修正案》卻要求阿薩姆邦連帶收留 2014 年前入境的非法移民。其他東北部的居民也有類似的擔憂。

亦有一些律師批評該法案違憲。一些組織向印度最高法院提出申請，要求其宣布該法案不合法。

抗議活動始於 2019 年 12 月 4 日議會通過法案後的阿薩姆。後來，印度東北部所有地區爆發抗議活動，隨後印度所有主要城市也都爆發了抗議活動。12 月 15 日，警察強行進入正在舉行抗議活動的印度國立伊斯蘭大學，用警棍和催淚瓦斯襲擊學生。有二百多名學生受傷，大約 100 名學生被拘留。警方的暴行受到廣泛批評，並導致全國各地的抗議作為回應。

抗議活動導致一千多人被捕，25 人死亡，其中包括 3 名未成年人。與此同時，在新德里、西孟加拉邦、阿里格爾和整個阿薩姆邦，都出現了通訊障礙。阿里格爾斷網已將近一週，12 月 19 日，印度政府延長禁令並且下令斷網範圍擴大，直到風波平息。。

## 背景

今次《修正案》是針對《1955 年印度公民身份法》提出的一項修正案，旨在為來自巴基斯坦、孟加拉國和阿富汗的「宗教少數群體」提供印度公民權（主要為 2014 年之前進入印度），而這些「宗教少數群體」包括印度教徒、錫克教徒、佛教徒、耆那教徒、祆教徒和基督徒。這是印度法律第一次將宗教作為公民身份的標準。

## 影響

### 旅遊

英國、美國、法國、以色列和加拿大對訪問印度東北部地區的人發出了旅遊警告。

### 參訪

日本首相安倍晉三原定於 2019 年 12 月 15 日起對印度的訪問已宣布推遲，原定於 16 日在印度東北部城市古瓦哈提舉行的兩國元首會談也隨之取消。原定計劃訪問印度的孟加拉國內政部長和外交部長均取消了行程，據報導可能因安全和對新法之不滿。

## 反應

### 國內

穆伊塔巴・海珊（Mujtaba Hussain）交回了他的蓮花士勳章，並聲稱印度民主已淪為「笑話」。

### 國際

* 聯合國人權事務高級專員辦事處批評該法，稱其「根本具有歧視性質」。報告補充說，「儘管印度仍然實行更寬泛的入籍法，但這些修正案將對人們獲得國籍產生歧視性影響」。
* 聯合國：聯合國秘書長，安東尼奧・古特雷斯譴責「暴力和指控安全部隊過度使用武力」，並敦促印度政府尊重言論和意見以及自由和平集會自由。
* 美國
  * 國際宗教自由委員會呼籲對阿米特・沙阿和通過該法案的「其他主要領導人」進行制裁。印度外交部對此發表了一份聲明，指出美國國際宗教自由委員會的聲明「既不準確，也沒有正當理由」，該委員會和核管制委員會都沒有試圖剝奪印度公民的公民身份。
  * 眾議院外交事務委員會對該法案的意圖提出質疑，並指出「對公民身份的任何宗教檢驗都會破壞這一最基本的民主原則」。國務卿邁克・蓬佩奧則又在 12 月 19 日表示：「我們尊重印度的民主，因為他們在印度國內就這個問題進行了激烈的辯論。」
* 俄羅斯駐印度副大使羅曼・巴庫斯金指出，俄羅斯認為這項立法是印度的內部事務。
* 巴基斯坦總理伊姆蘭・汗批評該法「違反了國際人權法和與巴基斯坦的雙邊協定的所有準則」。
* 孟加拉外交部長莫門在 12 月 11 日表示，法案可能會削弱印度作為一個世俗國家的歷史特徵，並否認少數民族在他的國家面臨宗教迫害。16 日，莫門要求印度政府出具非法居住在印度的孟加拉國公民的名單，以便其重返孟加拉國。
* 馬來西亞總理馬哈蒂爾批評這項法律，說它可能會「剝奪一些穆斯林的公民權」。印度則駁斥道，這項法律並沒有「剝奪任何印度人的信仰或者公民權」。

## 對該案的抗告

1 月 14 日，喀拉拉邦政府根據憲法第 131 條，向最高法院提出質疑，要求公民身份法修正案對最高法院提出決定各州與印度政府之間爭端的權力。喀拉拉邦政府在其請願書中稱該行為「違反印度的世俗憲法」，並指責印度政府將該國劃分為宗教團體。

3 月 3 日，聯合國人權事務高級專員辦事處（人權高專辦）在最高法院提出申請，並要求成為該案的當事方，理由是「根據…… 將人排除在外」。宗教」。人權高專辦專員米歇爾・巴切萊特說，該法令造成的「區別」不是「足夠客觀和合理的」。但是，外交部對這一舉動作出了反應，並表示，該案件是印度的「內部事務」，「沒有任何外國政黨在與印度主權有關的問題上有任何立場」。

## 另見

* 阿薩姆邦運動
* 阿薩姆協議，阿薩姆的相關協議
* 國家公民登記冊
* 印度民族起義
* 2020－2021 年印度農民抗議，示威結束後的下一個顯著示威
* 印度宗教暴力

## 參考
公民运动党_(蒙古国)

**公民運動黨**（蒙古語：Иргэний Хөдөлгөөний Нам，英語：Civil Movement Party）是蒙古國的一個政黨。

## 簡介

公民運動黨成立於 2007 年 8 月 17 日。主席是Ж. 巴圖贊丹。在 2012 年國家大呼拉爾選舉中，共有 11 個政黨和 2 個政黨聯盟參選。最終有 3 個政黨和 1 個政黨聯盟獲得國家大呼拉爾席位。該黨也是參選的政黨之一，但未獲得席位。

## 參考文獻
公民选择

**公民選擇**（西班牙語：Opción Ciudadana）是哥倫比亞的一個政黨，於 2009 年 11 月 9 日在前公民融合全國大會上成立。2013 年，該黨再次更名為公民選擇。

## 歷史

### 成立

該黨最早由路易斯・阿爾貝托・吉爾・科羅拉多（前 M-19 游擊隊成員）以公民融合（Convergencia Ciudadana）的名稱創立於 1997 年。2002 年，它決定幫助阿爾瓦羅・烏里韋總統的政府，但不參與其中。在這段時間裡，由於與準軍事部隊有聯繫，它受到了其他烏里韋主義組織的拒絕。

### 國家整合黨

該黨隨後於 2009 年 11 月更名為國家整合黨（Partido de Integración Nacional），旨在參加 2010 年的選舉。

這與哥倫比亞准政治組織醜聞有關，在這起醜聞中，哥倫比亞準軍事組織被發現影響了哥倫比亞政治，並被認為是被禁止的全國民主聯盟的「轉世」，以及其他政黨，包括哥倫比亞萬歲和公民融合黨。被監禁的參議員路易斯・阿爾貝托・吉爾據說對該黨有重大影響。在該黨的候選人中，有許多與極右民兵和犯罪團伙有聯繫的政界人士的親朋好友。2010 年的國會選舉之後，該黨在參議院 102 個席位中占有 9 席，在眾議院 166 個席位中占有 11 席。

### 公民選擇

該黨在 2013 年再次改名為公民選擇，為 2014 年的選舉掃清該黨的形象。此次選舉中該黨在參議院取得 5 席，眾議院取得 6 席。2015 年 3 月，他們正式被接納為執政的民族團結聯盟的一部分。

## 參考資料
公民連署

**公民提名**，即有志參選公職的人只要獲某數量登記選民提名，證明民意基礎，即獲得候選人資格。

## 香港選舉

* 香港特別行政區行政長官選舉：2014 年於雨傘革命行動中爭取 2017 年香港特別行政區行政長官選舉落實公民提名。
* 香港立法會議員選舉

## 在其他地區的名稱與情況

### 大韓民國總統選舉

每個韓國政黨都可推薦一名候選人參選大韓民國總統，無黨派人士只要集齊 5000 至 7000 名選民推薦就可參選。韓國的成功主要是經濟、民主的政制和國家團結。市民有幸福生活。但韓國的經濟開始有問題，但是韓國公民的角色仍然支持公司和國家，他們甚至降低自己的薪水。這是一個跡象公民行為的成熟行為。

### 中華民國總統選舉

在臺灣稱為「公民連署」。

中華民國總統選舉因為正副總統一起選舉，因此正式名稱為「總統副總統選舉」。其適用制度法源除了《中華民國憲法》之外，最主要就是《總統副總統選舉罷免法》。

依據該法，在中華民國自由地區繼續居住六個月以上且曾設籍十五年以上之選舉人，年滿四十歲，得申請登記為總統、副總統候選人。但回復中華民國國籍、因歸化取得中華民國國籍、大陸地區人民或香港、澳門居民經許可進入臺灣地區者，不得登記為總統、副總統候選人。

為了避免候選人過多，影響選情。該法還規定總統候選人必須要有主要政黨推薦。而主要政黨定義為：最近任何一次總統、副總統或立法委員選舉（取其一），其所推薦候選人得票數之和，應達該次選舉有效票總和百分之五以上。二個以上政黨共同推薦一組總統、副總統候選人者，各該政黨推薦候選人之得票數，以推薦政黨數除其推薦候選人得票數計算之。

除此之外，無政黨推薦人士仍可經由公民連署管道參選。連署人數應達最近一次立法委員選舉選舉人總數百分之一點五，連署人必須具名造冊。

### 環球

有國家範圍的公民提名約 30 個國家，大多數國家位於非洲，南美，東歐和俄羅斯的一些國家。這些國家主要是在開發中國家。芬蘭和大韓民國是一個比較發達的國家。這是由於，這些國家才採用總統制政體。而這裏說的「公民提名」主要是針對國家領導人，即國家元首和政府首腦的選舉而言，議會和地方政府層面的選舉情況並不明確。在總統制國家，國家元首即政府首腦，直接由國民選舉產生，因此才有了是否採用公民提名這一議題。而在其他主要採用議會制的已開發國家，因為「議會無上」原則，政府首腦只是執行議會決定、議會有權罷免首腦，所以政府首腦則由議會席次間接產生，國民直接選舉議會而非首腦。

美國雖然沒有國家範圍的公民提名，但這實際是由其各州獨立的總統選舉制度所決定的。美國的選舉制度，法律上以州的選舉人團來選舉總統（沒有候選名單限制，各州可以選舉任何符合憲法規定的人爲美國總統）。而選民們投票決定的，則是本州選擇支持哪位總統候選人的選舉人，來代表本州參與對美國總統職位的正式投票。而大部分州份的美國總統候選人達成手續（即可以讓自己或支持自己的選舉人，出現在本州的大選選票上的方法），都衹有公民提名一種而已。

## 參考文獻

## 外部連結

## 參見

* 真普選
* 香港選舉制度
* 韓國選舉
* 中華人民共和國選舉
* 臺灣選舉
公民逮捕

**公民逮捕**（英語：citizen's arrest）是指非警察（亦非紀律部隊）的公民逮捕犯罪嫌疑人的行為。在英美法系中，這一行為可追溯至中世紀的英格蘭法律制度，當時的法律鼓勵公民抓捕犯罪者。

## 各國法律

### 英國

### 美國

### 中華人民共和國

《中華人民共和國刑事訴訟法》：

> 
> **第八十二條** 對於有下列情形的人，任何公民都可以立即扭送公安機關、人民檢察院或者人民法院處理：
> 
> * **（一）** 正在實行犯罪或者在犯罪後即時被發覺的；
> * **（二）** 通緝在案的；
> * **（三）** 越獄逃跑的；
> * **（四）** 正在被追捕的。
> 

### 香港

> 
> 
> * 刑事訴訟程序條例第 221 章 101 條（在某些案件中循簡易程序拘捕罪犯）
>   * 罪犯的拘捕
>     * (1)（由 1971 年第 5 號第 9 條廢除）
>     * (2) 任何人可無需手令而逮捕任何他合理地懷疑犯了可逮捕的罪行的人。（由 1967 年第 70 號第 2 條代替）
>     * (3) 任何人如獲他人提出向他售賣、當押或交付任何財產，而他有合理理由懷疑已有或即將有任何可逮捕的罪行對該財產或就該財產而犯，他可無需手令而拘捕向他提出售賣、當押或交付該財產的人，並取得該被提出予以售賣、當押或交付的財產的管有，而如果他能夠的話，則必須如此行事。（由 1967 年第 70 號第 2 條修訂）
>     * (4) 任何人如發現任何人管有任何他有合理理由懷疑該人是藉可逮捕的罪行而取得的財產，可無需手令而逮捕最後述及的人，並取得該財產的管有。（由 1967 年第 70 號第 2 條修訂）
>     * (5) 根據載於此的任何條文逮捕任何人的每一人（如作出逮捕的人本身不是警務人員），須將如此逮捕的人及他已取得管有的財產（如有的話）交付警務人員，以便在合理的範圍內儘快將該人帶到裁判官席前，以待裁判官按照法律處理，或為該目的而親自在合理的範圍內儘快將該人帶到裁判官席前。（由 1911 年第 51 號修訂；由 1912 年第 2 號附表修訂）
>     * (6) 本條不影響任何其他成文法則賦予警察或其他人的拘捕權力。
> * 刑事訴訟程序條例第 221 章 101 條 101A 條（作出逮捕時 武力的使用）
>   * (1) 任何人於防止罪案時或於進行或協助合法逮捕罪犯或疑犯或非法地不在羈留中的人時，可使用就當時環境而言屬於合理的武力。
>   * (2) 普通法中關於何時為第（1）款所述任何目的而使用武力，即因該目的而屬正當地使用武力的規定，由第（1）款予以取代。
>   * 制服疑犯時不可使用過份武力。
> 

有關拘捕令俗稱 **101 拘捕令**，罪行屬嚴重，如行劫、強姦、謀殺；但如果罪行屬輕微，市民則並不可逮捕，例如在法定禁止吸菸區抽菸罰款 $1,500，所以不可逮捕。「可逮捕的罪行（英語：arrestable offence）」指由法律規限固定刑罰的罪行，或根據、憑藉法例對犯者可處超過 12 個月監禁的罪行，亦包括犯任何這類罪行的企圖。

* 毒品罪行：最高監禁 3 年至終身監禁
* 偷竊：最高監禁 10 年
* 非禮：最高監禁 10 年
* 非法賭博：最高監禁 9 個月

### 台灣

> 
> **第八十八條** (現行犯與准現行犯)
> 
> * 現行犯，不問何人得逕行逮捕之。
> * 犯罪在實施中或實施後即時發覺者，為現行犯。
> * 有左列情形之一者，以現行犯論：
>   * 一、被追呼為犯罪人者。
>   * 二、因持有兇器、贓物或其他物件，或於身體、衣服等處露有犯罪痕跡，顯可疑為犯罪人者。
> 

## 引用來源
公民進步黨

**列支敦斯登進步公民黨**（德語：Fortschrittliche Bürgerpartei in Liechtenstein，縮寫為 FBP）是列支敦斯登的一個民族保守主義政黨，是該國的兩個主要政黨之一，同時也是基督教民主的愛國聯盟。它與現已解散的基督教社會人民黨同時成立於 1918 年，是列支敦斯登現存政黨中最古老的。

## 歷史

該黨於 1918 年由中產階級公民和農業社區成員建立，以回應基督教社會人民黨（VP）的形成。 它在 1918 年的選舉中贏得了大多數選舉產生的席位，但 VP 組建了一個政府。
VP 在 1922 年，1926 年 1 月和 1926 年 4 月贏得選舉，但 FBP 贏得了 1928 年的選舉，成為政府黨直到 1938 年，Josef Hoop 擔任總理直到 1945 年。1938 年 FBP 允許愛國者聯盟加入聯合政府。 在 1997 年選舉之前，兩黨統治聯盟，之後愛國聯盟組建了一個政府。 FBP 贏得了 2001 年的選舉，其領導人 Otmar Hasler 成為總理。 在 2005 年選舉之後，聯盟得到了更新，哈斯勒繼任總理。 VU 的 KlausTschütscher 在 2009 年至 2013 年期間擔任該職位，此後 FBP 領導人 Adrian Hasler 成為總理。

## 參考文獻

## 外部連結

* 官方網站（德文）
公民金融集團

**公民金融集團公司**（Citizens Financial Group, Inc.）是美國羅德島州普羅維登斯的一家銀行，在美國東部 11 的個州運營銀行業務，有一千多家分行，它是美國的大型銀行之一。

## 歷史

它創立於 1828 年的普羅維登斯，當時名叫高街銀行（High Street Bank），1871 年開設公民儲蓄銀行（Citizens Savings Bank），後者後來收購了它的母公司，形成公民信託公司（Citizens Trust Company）。1985 年，它從互助儲蓄銀行變為聯邦股份儲蓄銀行。

1988 年，它被蘇格蘭皇家銀行集團收購。2008 年 5 月，媒體曝光它被美國證券交易委員會調查，可能涉嫌引發次貸危機。當年銀行產生了至少 20 億美元壞帳。

2008 年，蘇格蘭皇家銀行集團國有化。2012 年，迫於公眾要求蘇格蘭皇家銀行集團關注國內市場的壓力，它賣掉了公民金融集團在內的一系列外國資產。

2013 年 2 月，蘇格蘭皇家銀行集團宣布部分公民金融集團將以上市的辦法脫離母公司，11 月改稱全部公民金融集團都會脫離。

2014 年 9 月 24 日，它在紐交所上市。蘇格蘭皇家銀行集團在 2015 年 10 月拋售掉它所持有的全部公民金融集團股份。

2015 年，因公民金融集團沒有把客戶全部存款存入，消費者金融保護局等聯邦機構對公民金融集團處以 3500 萬美元的罰款。

2021 年 5 月 26 日公民金融集團旗下公民銀行向美國滙豐銀行購入其在美國美國東岸的零售銀行，當中包括 80 家分行，涉及 80 萬個客戶戶口，以及網上銀行業務，截至 3 月底，這些帳戶有大約 92 億美元存款和 22 億美元未償貸款。

## 參考文獻

## 外部連結

* 官方網站
* Corporate website （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Consent decree regarding misappropriation of depositor funds （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
*
公民镇

**公民鎮**，是中華人民共和國四川省內江市資中縣下轄的一個建制鎮，東與銀山鎮、明心寺鎮，西與雙河鎮，南與陳家鎮、市中區全安鎮，北與水南鎮、興隆街鎮接壤。

1995 年，因農民賣血感染，公民鎮共發現愛滋病病毒感染者超過 60 人。自 2002 年起在資中縣啟動了中國和英國合作的愛滋病防治項目，該項目的通過使得公民鎮內的愛滋病毒感染者在日常生活中完全不受他人的歧視。因此這裡被譽為「全球人類同愛滋病作鬥爭的燈塔」。

## 行政區劃

公民鎮下轄以下地區：

大井場社區、​高石壩子村、​朝陽庵村、​楊家嘴村、​桂家橋村、​沈家壩村、​楠木寺村、​羅成廟村、​李家村、​金竹林村、​大竹山村、​大井村、​回龍橋村、​洞子灣村、​團山廟村、​盤龍寺村、​川主廟村、​桂家廟村、​感應庵村、​藿麻寺村、​鹽棚子村、​太平寺村、​王家嘴村、​老王天村、​簡家沖村、​徐家沖村、​陡溝村、​落鍋田村、​葛麻寺村、​奚家沖村、​五鳳橋村和高峰山村。

## 參考資料
公民集會

**公民集會**是由一群人聚集在一起，主要在解決對於參與者重要的議題。集會傾向於自由參與並且透過直接民主來運作。有些集會會規定成員是來自某個地方的人，或是來自特定的工作場所，行業或教育機構。大部分集會會聚焦並解決特定問題。

## 例子

* 庫里亞大會
* 人民大會的瓦哈卡人民
* 好政府理事會
* 玻利瓦爾圈子
* 2010 年歐洲氣候正義大會
* 2011 年占據運動
* 西班牙反緊縮運動

### 古希臘公民會議

在雅典民主中，公民會議是所有男性公民的集會。沒有參與政治活動的公民被稱為ἰδιώτης（ _idiōtēs_ ），意思是一個對政治不感興趣的人；這些人被蔑視地談論，最終成為現代用語 —— 白痴。

### 1848 年德國革命

### 阿根廷經濟危機期間的公民集會（1999-2002）

在阿根廷經濟危機期間，許多阿根廷公民通過參與集會來組織他們的行動。

在 Chilvert 印刷廠關閉後，被組織的工人佔據。在作為合作社重新開放的幾週內，Chilvert 印刷了一本名為 _Que son las Asembleas Populares 的書？_[1] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） [2] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） ， 由知名知識分子 Miguel Bonasso ，Stella Calloni 和 Rafael Bielsa，和參與集會的工人共同撰寫的文章集。

與其他工作場所一樣，印刷廠被公民集會的力量所拯救。在 Pompeya 的公民集會呼籲居民保護工作場所之後，軍方和警察被阻止進入工廠。有一些個別的警察表示支持工人和公民集會，並且成功請求法官撤銷扣押工廠的命令。

根據報導，議會運動在幾個月內迅速飆升。

## 其他

* 自治制
* 無政府主義
* 直接民主
* 州民大會
* 開放城鎮會議
* 參與式民主
* 公投
* 共識決測法
* 鎮會議
* 市政廳會議
* 工人委員會

## 參考

## 外部連結

* 人民大會 - 資源，新聞和日曆
* 2011 年 1 月英國教育大會網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 2010 年 11 月歐洲氣候正義大會網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Via Campsenia - 1000 Cancuns （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 巴塞隆納大會 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 瓦哈卡人民大會 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 加拿大人民大會關於氣候正義的地圖 2010 年 12 月 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 人民大會和日益增長的民眾議會運動 - 來自瓦哈卡_的南希戴維斯_評論 2007 年 1 月 4 日 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 聚光燈 | 拋出屁股 - 阿根廷人尋求從乞討貸款中解脫出來 _Roger Burbach_ | 2002 年 2 月 28 日
* 聚光燈 | 阿根廷的深淵 | _作者：Roger Burbach_ | 2002 年 5 月 5 日
* 革命和革命中的熱門集會 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 占領運動，Zapatista 和大會 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 超越抵抗 - _由格里金和保羅費爾德曼_打擊人民大會 **2010** （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） [3] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 使集會和會議有效，參與和愉快的方法_協作文件_ |
* 與 Occupy 活動家和社區組織者聯繫，他們正在協調美國各地的培訓，以建立熱門大會 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

### 影片

* 2009 年 12 月 16 日在哥本哈根貝拉中心外的 COP15 期間人民大會的視頻 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 人民大會視頻_由 Dylan Strain 撰寫_ （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） [4] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
公民體育會

**公民體育會**（英文：**The Citizen Athletic Association**，縮寫：**TCAA**）前稱**公民健身會**，是香港的一個體育組織，為非牟利團體，於 1947 年 11 月 11 日成立。

## 屬下部門

公民體育會分為多個部門，其中主要的部門為**田徑部**及**足球部**。所有部門如下：

* 田徑部
* 中外武術

　
: _武術部_

　
: _拳擊部_

　
: _太極拳_

* 健身部
* 桌球部：為容國團在香港時效力的球隊，與鄧鴻坡和吳國海組成的隊伍，曾經奪得全港桌球公開賽高級組比賽冠軍。
* 足球部
* 籃球部

## 參考文獻

## 外部連結

* 公民體育會官方網站（公民體育會 - 網上體育中心） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 公民體育會網上留言版
公民黨

**公民黨**可指：

* 公民黨 (香港)，香港政黨，創立於 2006 年 3 月 19 日
* 公民黨 (1913 年)，中華民國大陸時期的政黨，創立於 1913 年 9 月 18 日
* 公民黨 (台灣)，台灣政黨，創立於 1993 年 3 月 7 日
* 公民黨 (芬蘭)，芬蘭政黨，創立於 2016 年
* 公民－公民黨，，簡稱公民黨，是西班牙的一個保守自由主義政黨，成立於 2006 年 3 月 4 日
* 保加利亞歐洲發展公民黨，是保加利亞中間偏右政黨，成立於 2006 年

## 相關條目

* 名稱以「公民黨」開頭的所有條目
* 名稱以「公民党」開頭的所有條目
公民黨_(1913年)

**公民黨**是中華民國初期的公開政黨，成立於 1913 年（民國 2 年）9 月 18 日。

## 歷史

二次革命後，留在國會的國民黨穏健派願意同袁世凱支持的國會第二大黨進步黨合作。進步黨為了安定國會的運作，也贊成合作。見此情況，中華民國臨時大總統袁世凱感到有必要在進步黨之外重新組織御用政黨，遂命北京政府總統府秘書長梁士詒組織新政黨。梁士詒乃糾合小政黨潛社、集益社等組成公民黨。梁士詒是交通系的最高領袖之一，故公民黨事實上是交通系掌握的政黨。其主要幹部有李慶芳、梅光遠、權量、陸夢熊等

梁士詒在《公民黨政見書》中稱，公民黨的政綱是「以國家權力實行政治統一，增進人民福利，為本黨確信之政權，隨時發表政策，求國民多數之同情」。梁士詒主張選舉袁世凱為正式大總統。10 月 6 日，在袁世凱及梁士詒的指示下，軍警包圍了國會議場，經過 3 輪投票，選出袁世凱為大總統。梁士詒因權力大而被稱作「小總統」。

1913 年 11 月 4 日，國民黨議員 438 人的議員資格被袁世凱剝奪。11 月 15 日，國會正式停止。梁士詒領導的交通系此後依然在行使政治權力，公民黨此後事實上失去了存在的意義。

## 注釋

## 參考文獻

* 謝彬『民國政黨史』1924 年（中華書局版、2007 年、ISBN 978-7-101-05531-3）
公民黨_(台灣)

**公民黨**是中華民國的政黨，創立於 1993 年 3 月 7 日，負責人為錢漢清。公民黨於 2005 年中華民國任務型國代選舉中推出四名參選者，取得錢漢清一席席位。

2007 年推 10 席區域及 4 席不分區立委選舉，結果全軍覆沒。但政黨票得近 5 萬票；2024 年預定推出錢漢清參選中華民國總統大選暨 12 席區域及 9 席不分區立委之選舉。

以自創四權憲法為公民黨基本黨綱。分敘述如下：

【第一章】推動公民社會文化理念 (心理建設)。

【第二章】建立立足於國際社會之民族國格 (民族建設)。

【第三章】四權憲法建立修補主義路線之民權架構 (民權建設)。

【第四章】建立社會福利國之民生目標 (民生建設)。

【第五章】輔助弱勢團體生存空間 (人權建設)。

## 參見

* 公民黨 (香港)
* 中華民國政黨列表

## 外部連結

* 公民黨官方網站
公民黨_(西班牙)

**公民－公民黨**（西班牙語：Ciudadanos - Partido de la Ciudadanía；加泰隆尼亞語：Ciutadans - Partit de la Ciutadania），簡稱**公民黨**（Cs），是西班牙的一個保守自由主義政黨，成立於 2006 年 3 月 4 日。該黨主要活動於加泰隆尼亞並逐漸擴大到全國，主張保衛西班牙語在加泰隆尼亞的使用，反對加泰隆尼亞民族主義。近年來，該黨在西班牙政壇上迅速崛起。並在 2017 年 12 月區域選舉中表現出色，成為加泰隆尼亞議會中最大的單一政黨。

## 政治立場

主張加強西班牙在歐盟的角色，反對加泰隆尼亞獨立，主張加泰隆尼亞繼續留在西班牙。

該黨使用「加泰隆尼亞是我的家園，西班牙是我的國家，歐洲是我們的未來」來表達該黨的政治主張。雖然自認為是中間偏左的社會自由主義政黨，但被認為與中間偏右的人民黨較接近。

2016 年西班牙大選後，公民黨支持人民黨組成少數派政府。

2019 年 4 月西班牙大選後，公民黨為第三大黨，超越我們可以聯盟成為第三大黨。但不足七個月後慘敗，阿爾韋特・里維拉辭去領袖職位。

## 選舉

### 議會

### 歐洲議會

### 地區議會

## 參考資料

## 外部連結

 維基共享資源上的相關多媒體資源：公民黨

* Ciutadans – Partido de la Ciutadania's web site