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公共科学图书馆：综合

**《公共科學圖書館：綜合》**（_PLOS ONE_，原名 _PLoS ONE_）為一份同行評審的開放獲取科學期刊，由公共科學圖書館（Public Library of Science，PLOS）自 2006 年發行。PLOS ONE 為全世界文章刊載數量最多的期刊。

PLOS ONE 所刊載的文章包含科學及醫學各領域的基礎研究。所有的文章在刊登前必須經過學術編輯的同行審查，學術編輯則可以徵求外部的意見。刊登的文章並不會因為缺乏重要性而不被刊登，除非其缺乏立論基礎，因為 PLOS ONE 線上平台的特色是提供一個「先刊登，後評論」的場域，使科學家可以即時提供文章反饋。

## 歷史

### 發展

2002 年 12 月，Gordon and Betty Moore Foundation 捐助 900 萬美金成立新的開放獲取生醫雜誌，並在 2006 年 5 月，捐助 100 萬作為日後的財政維持基金。2006 年 12 月，_PLOS ONE_ 以 Beta 版本開始發行，定名為 _PLoS ONE_。本期刊的特色為可以即時做意見及討論。2007 年 7 月，增加了評價文章的功能。2007 年，加入了「trackback」的功能。PLoS ONE 在 2008 年 1 月由每週出刊一次變成每天出刊一次，只要論文好了即可發表。在 2009 年 10 月時，PLoS ONE 配合其論文層面計量學的軟體，可以取得完整的線上使用資訊，例如每一篇發表論文的 HTML 單頁點閱率、PDF、XML 下載數量等資訊。2012 年中，PLoS 在其品牌重塑計劃中改名為 PLOS，期刊也更名為 _PLOS ONE_。

## 摘要和索引

PLOS ONE 的文章可以在下列網站被搜尋到：

## 參考文獻

## 外部連結

* 官方網站
公共科学图书馆：遗传学

《**公共科學圖書館：遺傳學**》（_PLOS Genetics_）是 2005 年創刊的同行評審開放獲取的科學期刊，由公共科學圖書館出版。首位主編是來自哥倫比亞大學醫學中心的 Wayne N. Frankel。該雜誌的論文以遺傳學和基因組學等各方面的研究為主。

## 參考文獻

## 外部連結

* 官方網站
公共科學圖書館：遺傳學

《**公共科學圖書館：遺傳學**》（_PLOS Genetics_）是 2005 年創刊的同行評審開放獲取的科學期刊，由公共科學圖書館出版。首位主編是來自哥倫比亞大學醫學中心的 Wayne N. Frankel。該雜誌的論文以遺傳學和基因組學等各方面的研究為主。

## 參考文獻

## 外部連結

* 官方網站
公共租界工部局

**上海公共租界工部局**（英語：Shanghai Municipal Council，縮寫：SMC）是上海公共租界內的最高行政當局。1854 年 7 月 11 日，依據新修訂後的《上海土地章程》（英語：_The Code for Municipal and Land Regulations_），由上海租地人會選舉產生首屆工部局。1943 年汪精衛政府接收上海公共租界後停止存在。

## 歷史

1853 年 9 月 7 日，小刀會攻占上海縣城，滿清政府失去對外僑居留地的控制。1854 年 7 月 11 日，上海公共租界組成自治的行政機構**工部局**，開始形成自己的警察、法庭、監獄等一套類似於政府的體系，進行市政建設、治安管理、徵收賦稅等行政管理活動。其後開闢的租界，都仿照上海公共租界的制度。工部局在實質上擔任了上海公共租界市政府的角色。

1943 年，汪精衛政府接收上海公共租界，上海公共租界工部局宣告結束。

## 結構

### 董事會

在規模最大的上海公共租界，工部局由董事會領導，1870 年以後一般有 9 名董事。董事為無給職。董事互選產生總董。

英國人始終占據工部局董事會大多數席位，美國人通常占據 1－2 個席位。1873 年－1914 年，通常為德國人保留一個席位；1915 年以後，這個席位轉給了日本人。1928 年，3 名華董（貝淞蓀、袁履登、趙晉卿）經選舉首次進入董事會；1930 年，又增至 5 名。虞洽卿、劉鴻生後來曾當選華董。

1924 年，美國人首次出任工部局總董。

工部局還設有許多的專門委員會，作為董事會的諮議機構：

### 執行機構

### 所在地

1914 年初，上海公共租界工部局興建新樓，1922 年 11 月 16 日竣工，占據江西路、福州路、漢口路和河南路 4 條馬路之間的區域 12 畝地。該樓 1945 年－1955 年成為上海市政府所在地，現在仍為上海市許多市級機關使用。

## 標誌

工部局局旗於 1868 年設計，1869 年 4 月啟用，設計者是工程師奧利弗先生，為白底長方形，對角線交叉為紅色 X 字，中心繪製有工部局的紋章。該紋章呈圓形，外圈文字為：「上海市政府」（英語：Shanghai Municipality，亦有版本為「Shanghai Municipal Council」），內圈為拉丁文格言「合眾為一」（拉丁語：Omnia Juncta In Uno），圈內空白處為漢字「工部局」。

中間 Y 型交叉上繪製有 12 個國家當時使用的國旗或民用旗樣式，左上方為 英國、 美國、 法國、 普魯士王國，右上方為 俄羅斯帝國、 丹麥、 義大利、 葡萄牙，下方為 瑞典挪威聯合王國、 奧匈帝國、 西班牙、 荷蘭。

### 國旗錯亂問題

十九世紀下半葉的歐洲政局紛亂、政權變動頻繁，但當局幾乎從不更新旗上國旗，導致去到租界歷史後期，旗上的國旗經已錯漏百出，泰半已無法再正確代表原來國家。觀察租界旗上的國旗，猶如已讀了半部歐洲近代史史書。

* 普魯士王國：1871 年統一為 德意志帝國，但當局並無換上新的紅白黑帝國旗。第一次世界大戰爆發後，北洋政府對德意志帝國宣戰，將代表德國的普魯士國旗於旗上移除並塗白，為租界成立以來唯一一次對旗幟的改動。戰後，德意志帝國戰敗投降，其在華租界利益根據凡爾賽和約交予 大日本帝國，但當局依然未有更新租界旗幟，被移除的普魯士旗空位依然留白，直至租界成為歷史。
* 俄羅斯帝國：1917 年，布爾什維克發動十月革命推翻俄羅斯臨時政府並建立 蘇俄，但當時北洋政府拒不承認，依然奉俄羅斯臨時政府為正朔，故此沒有更動國旗。後來俄國白軍於內戰中漸顯敗亡之勢，故此北洋政府於 1924 年正式承認 蘇聯，但蘇聯秉持反帝國主義原則放棄一切租界特權，上海租界內俄方代表仍為白軍殘餘勢力所把持，故此當局亦沒有對旗幟做出改動。
* 葡萄牙：1910 年，共和黨人發動十月初五革命推翻 王室並建立 共和，亦更換了新的共和版紅綠國旗，但當局並無對其國旗作出相應更新。
* 瑞典挪威聯合王國：租界成立之時 瑞典與 挪威仍尚存於一共主邦聯之下，挪威只屬從屬自治地位，外交事務由瑞典主導，故此租界旗亦採用瑞典版本，但邦聯於 1905 年解體， 瑞典與 挪威各自獨立，在華租界權益由瑞典全數繼承之餘，過往的「鯡魚沙拉」聯盟版國旗亦全面走入歷史，但當局亦一如既往並無對其國旗作出相應更新。
* 奧匈帝國：其國旗構圖較為複雜，故此其政府決定以主導地位的 奧地利大公國國旗代表全國。一戰爆發後，北洋政府決定對德意志帝國宣戰，將代表德國的普魯士國旗於旗上移除並塗白，然而，由於北洋政府宣戰目的只為奪回山東租界，故此只對德國一國宣戰，並無攻擊同盟國陣營內的其他國家，仍能與同屬同盟國陣營的奧匈帝國維持正常外交關係。故此，奧地利得以保留在華租界利益，而其國旗亦得以保留於租界旗上。一戰後奧匈帝國解體，租界權益全由新生的 奧地利共和國所繼承，故此國旗亦順理成章過渡，無需更換。（上述資料完全錯誤，中國在 1917 年有向奧匈帝國宣戰，在華權益亦被收回）
* 義大利王國：奇怪地採用了民用旗版本，而非上有皇冠的正式版本。推測可能是出於皇冠構圖過於複雜，繪圖不便之故。
* 西班牙：與義大利同為唯二棄正式國旗而採用民用旗者，大抵是其政府自知國內政局動盪，國旗更換頻仍，為避免頻繁換旗之麻煩，故此採用長期不變的民用商船旗。

## 歷任總董

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 上海工部局（淞滬會戰）服務紀念章

## 參見

* 上海公共租界
* 上海法租界公董局
* 上海工部局樂隊
公共秩序罪

在犯罪學中，**公共秩序罪**被 Siegel（2004）定義為 "涉及做出干擾社會正常運行和人們工作的行為導致的犯罪"，即它是由於違反社會規範、社會價值觀和習俗而被貼上犯罪標籤的行為。一般來說，當出現擾亂行為，並被證明無法通過其他手段加以控制時，此類行為就會被定為犯罪行為。
公共空間

**公共空間**（又譯**公眾場所**、**公眾地方**、**公共場所**；英文：**public space** 或 **public place**）是一個不限於經濟或社會條件（縱然實際情況未必如此），任何人都有權進入的地方；譬如，人們不用繳費或購票進入，或進入者不會因背景受到歧視。共享空間是公共空間最早的例子。而類似「公共空間」的私營購物中心，就是「私人空間」（私人場所）的例子。

另外，從哲學、（城市）地理、視覺藝術、文化研究及社會研究等範疇來看，公共空間是關鍵性理論的某些標準。公共空間的定位似乎漸見迫切，因為資產涉及愈來愈多所謂「共享空間」。「公共空間」一詞往往被人們誤解，譬如與「集會場所」（gathering place）混淆，但這是一個較大概念的組成部分。

## 定義：供使用的場地

大多數街道，包括人行道，像城鎮廣場和公園那樣視為公共空間。政府建築，如公共圖書館及不少類似的建築都是公共空間。然而，並非所有公有建築納入這定義。

一些公園、購物中心、等候室等會在晚間關閉。但是，這情況沒有把特定群體排除在外，一般不視為公眾使用上的限制。

## 相關權利

一般而言，公共空間沒有隱私期待（expectation of privacy）。

在美國，人們在公共空間享有既定以外的權利。在名為公共論壇的公共空間，政府通常不可在合理情況之外限制人們的演說（即是說，政府可阻止演說者對過路人辱罵，但不可改變他們的信念）。相對而言，在私人（即非公共）論壇，政府較容易管制人們的演說；例如，人們是不容許在五角大廈內抗議他人反對醫療保險改革的。這並非意味著政府可管制人們家中的言論，或對他人所的言論；政府只可在政府財產實施管制。有時候，私人產業也可視為公共論壇。英國亦然，傳統上，公共空間（如演說者之角）准許公眾演說。

在北歐國家，如挪威、瑞典及芬蘭，根據一項名為「_漫遊自由_」（瑞典語：Allemansrätten，所有人的權利）的法規，所有自然區視為公共空間。

伊斯蘭國家的齋戒月內，人們在外面的公共空間飲食往往是不會接受的。

公共空間是不少廉價旅遊遊客和流浪者的熱點，尤其是一些環境舒適的地方，譬如有瓦遮頭，因應天氣而提供冷暖氣服務的購物中心。

## 爭議

正當社會普遍認為，所有人有權進入及使用公共空間，而私人空間會有所限制，學術界開始關注公共空間如何設法排斥某些群體，特別是流浪者和青少年。

公共空間的一些措施會針對流浪者，減少他們對公共空間的依賴，例如拆除長椅，或改變其設計，阻止他們在長椅上睡覺和休息、限制他們在特定時間進入公共空間、封鎖室內範圍等等。有時候，警察還會要求「不受歡迎」的人離開公共空間。

此外，一些公共空間沒有設立適當的通道，傷殘人士因而受到排斥。

當公共空間交給管理者後，原有的公共空間意義便會下降。噪音管制，開放時間，張貼標語，言論內容等都會被管理者控制，令公共空間原有的意義褪色。香港的星光大道便是其中一個明顯例子，遊覽人士需要遵從管理者的要求，否則可能會被管理人員驅趕。

## 「半公共」空間

廣義上的公共空間亦包括所有人均可付款進入的地方，例如咖啡廳、鐵路和電影院。商店的例子介乎兩個意義之間：所有人可進入，四處張望而不購物，但是，與商店的意圖不相關的活動並非完全不受約束的。

購物中心內的走廊和通道（包括行人天橋）未必會宣告為公共空間，在商店關閉後亦未必會開放。類似走廊的還有鐵路月台和公共運輸等候室；有時候，人們須購買車票。公共圖書館或多或少是公共空間。高速公路旁的休息站或卡車加油站連餐廳是公共空間。

這些半公共空間會實施比外面較嚴厲的規定，譬如針對衣著、交易、行乞、廣告、宣傳、操控溜冰鞋、滑板及攝位車等。

## 例子

公共空間與私人空間的典型差異，可藉坐在一張公眾長椅，與坐在一家街頭咖啡廳的座位的比較分辨出來：

* 前者人們不用花費使用長椅；後者人們涉及購買行為。
* 前者時間是不受限制的（縱然或會觸犯流浪罪或街頭滯留罪法例）；後者人們須在一定時間間隔內花費。
* 前者人們准許自攜食品和飲品（或會受到酗酒法例限制）進食；後者這種行為通常是禁止的。
* 前者只有一般法管制衣著；後者咖啡廳可以制定關於衣著的要求（譬如禁止穿拖鞋進入）。

## 參見

* 全景自由
* 公共藝術
* 賈樟柯 2001 年紀錄片《公共場所》

## 參考資料

## 外部連結

* European Archive Of Urban Public Space （英文）
* A paper of Setha Low about the transformation of public space in Latin America （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （英文）
* A public space （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （英文） Watch this space on its own time.
公共空间

**公共空間**（又譯**公眾場所**、**公眾地方**、**公共場所**；英文：**public space** 或 **public place**）是一個不限於經濟或社會條件（縱然實際情況未必如此），任何人都有權進入的地方；譬如，人們不用繳費或購票進入，或進入者不會因背景受到歧視。共享空間是公共空間最早的例子。而類似「公共空間」的私營購物中心，就是「私人空間」（私人場所）的例子。

另外，從哲學、（城市）地理、視覺藝術、文化研究及社會研究等範疇來看，公共空間是關鍵性理論的某些標準。公共空間的定位似乎漸見迫切，因為資產涉及愈來愈多所謂「共享空間」。「公共空間」一詞往往被人們誤解，譬如與「集會場所」（gathering place）混淆，但這是一個較大概念的組成部分。

## 定義：供使用的場地

大多數街道，包括人行道，像城鎮廣場和公園那樣視為公共空間。政府建築，如公共圖書館及不少類似的建築都是公共空間。然而，並非所有公有建築納入這定義。

一些公園、購物中心、等候室等會在晚間關閉。但是，這情況沒有把特定群體排除在外，一般不視為公眾使用上的限制。

## 相關權利

一般而言，公共空間沒有隱私期待（expectation of privacy）。

在美國，人們在公共空間享有既定以外的權利。在名為公共論壇的公共空間，政府通常不可在合理情況之外限制人們的演說（即是說，政府可阻止演說者對過路人辱罵，但不可改變他們的信念）。相對而言，在私人（即非公共）論壇，政府較容易管制人們的演說；例如，人們是不容許在五角大廈內抗議他人反對醫療保險改革的。這並非意味著政府可管制人們家中的言論，或對他人所的言論；政府只可在政府財產實施管制。有時候，私人產業也可視為公共論壇。英國亦然，傳統上，公共空間（如演說者之角）准許公眾演說。

在北歐國家，如挪威、瑞典及芬蘭，根據一項名為「_漫遊自由_」（瑞典語：Allemansrätten，所有人的權利）的法規，所有自然區視為公共空間。

伊斯蘭國家的齋戒月內，人們在外面的公共空間飲食往往是不會接受的。

公共空間是不少廉價旅遊遊客和流浪者的熱點，尤其是一些環境舒適的地方，譬如有瓦遮頭，因應天氣而提供冷暖氣服務的購物中心。

## 爭議

正當社會普遍認為，所有人有權進入及使用公共空間，而私人空間會有所限制，學術界開始關注公共空間如何設法排斥某些群體，特別是流浪者和青少年。

公共空間的一些措施會針對流浪者，減少他們對公共空間的依賴，例如拆除長椅，或改變其設計，阻止他們在長椅上睡覺和休息、限制他們在特定時間進入公共空間、封鎖室內範圍等等。有時候，警察還會要求「不受歡迎」的人離開公共空間。

此外，一些公共空間沒有設立適當的通道，傷殘人士因而受到排斥。

當公共空間交給管理者後，原有的公共空間意義便會下降。噪音管制，開放時間，張貼標語，言論內容等都會被管理者控制，令公共空間原有的意義褪色。香港的星光大道便是其中一個明顯例子，遊覽人士需要遵從管理者的要求，否則可能會被管理人員驅趕。

## 「半公共」空間

廣義上的公共空間亦包括所有人均可付款進入的地方，例如咖啡廳、鐵路和電影院。商店的例子介乎兩個意義之間：所有人可進入，四處張望而不購物，但是，與商店的意圖不相關的活動並非完全不受約束的。

購物中心內的走廊和通道（包括行人天橋）未必會宣告為公共空間，在商店關閉後亦未必會開放。類似走廊的還有鐵路月台和公共運輸等候室；有時候，人們須購買車票。公共圖書館或多或少是公共空間。高速公路旁的休息站或卡車加油站連餐廳是公共空間。

這些半公共空間會實施比外面較嚴厲的規定，譬如針對衣著、交易、行乞、廣告、宣傳、操控溜冰鞋、滑板及攝位車等。

## 例子

公共空間與私人空間的典型差異，可藉坐在一張公眾長椅，與坐在一家街頭咖啡廳的座位的比較分辨出來：

* 前者人們不用花費使用長椅；後者人們涉及購買行為。
* 前者時間是不受限制的（縱然或會觸犯流浪罪或街頭滯留罪法例）；後者人們須在一定時間間隔內花費。
* 前者人們准許自攜食品和飲品（或會受到酗酒法例限制）進食；後者這種行為通常是禁止的。
* 前者只有一般法管制衣著；後者咖啡廳可以制定關於衣著的要求（譬如禁止穿拖鞋進入）。

## 參見

* 全景自由
* 公共藝術
* 賈樟柯 2001 年紀錄片《公共場所》

## 參考資料

## 外部連結

* European Archive Of Urban Public Space （英文）
* A paper of Setha Low about the transformation of public space in Latin America （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （英文）
* A public space （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （英文） Watch this space on its own time.
公共管理

**公共管理**（英語：Public Management，簡稱 PM）的主體一般為政府，或為廣義解釋之人民統治機器。而公共管理定義則為將新思路、新理念和新技術運用實踐於公共領域上，簡言之，也就是政府於施政中，將科學管理理念、功能、組織、手段運用於公共事務。

公共管理是指對公共行政的管理和控制，可以翻譯為國家和公共行政的目標導向控制和設計的同義詞。 作為一種改革理念的公共管理是一種跨學科的方法，它從商業、社會科學和心理學的角度系統地審視公共部門，同時考慮到法律條件。

## 背景

公共管理基於管理主義之立場，認為提升公共行政之績效，必須仰賴管理技術之精進。

公共管理支持者批評官僚體制之傳統思維已老朽不堪，且令人民喪失對政府的信賴；政府龐大的財政赤字，迫使公共行政成為無能與浪費之代名詞。

基於公部門績效提升之企圖，自 1990 年代初期開始，公共管理開始在美國受到重視，並掀起一股風潮。全美各地地方政府紛紛採取挽救政府財政與減輕增稅壓力之措施，這個由地方發動之改革運動又稱為「政府再造」，隨後在美國總統柯林頓主政時，將此一理念引入聯邦政府。

20 世紀末葉，一些英語系國家，如英國、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡等，將公共管理視為一股極為重要之行政改革風潮。

公共管理之興起，主要是對傳統公共管理的不滿。歸納起來，約有下列背景：

* 質疑大有為政府的理念
* 不滿傳統公共管理之政治控制行政的觀念
* 批評官僚體制不符民主的要求與缺乏效率的陳痾

## 企業型政府

企業型政府的倡議者認為政府可以像企業一樣管理，以及大量透過外包（outsource）的方式，由企業生產並取代部份政府提供的產品或勞務。該理論的大致主張為，在多數情況下企業生產的產品或勞務，比政府自行生產更有效率，基於節約成本的考量，政府應該直接與企業採購，也可以避免組織員額的過度膨脹，及衍生的管理與財務負擔。例如早期許多機關的建築物清潔主要由使用機關對外招考專責人員，如今則藉由統一招標程序外包給民間的清潔公司。在是根據公共管理理論而形成的一個概念，從其提出之日起就受到各學派的指摘，尤其以其後興起的公共服務理論為甚。

### 民營化

政府使用企業力量，將公共設施或公共建築委由民間規劃興建，並特許其營運一段時間後，再將將公共設施或公共建築之所有權移轉回給政府。優點是政府不需投資興建，在一段時間後可取得公共設施或公共建築，供公眾使用缺點是一般計畫時程超過 10 年以上，計畫變化與政經環境難以合理預估，導致常常政府最終仍須介入興建或營運工作而喪失。

## 參見

* 行政學
* 公共政策
* 新公共管理
* 治理

## 參考書目

* 吳定，張潤書，陳德禹，賴維堯，許立一。行政學 (下). 2007.
公共管理博士

**公共管理博士**（Doctor of Public Administration，D.P.A.）又稱**公共行政博士**，是公共行政（公共服務）領域的應用研究型博士學位。公共行政博士要求完成比碩士更為高深的重要課程，並撰寫與理論或實踐有關的論文。在課程和論文一切順利完成後，才會被授予博士學位。
公共管理硕士

**公共行政碩士**（英語：Master of Public Administration, 縮寫：**MPA**，中國大陸、香港、澳門稱為**公共管理碩士**），是一種應用性而非實用性的碩士學位，主要培養從事公共事務，公共行政和政策研究等方面的進階人才，為公共部門，特別是政府機關和非盈利機構培養具有現代公共政策、公共事物理論素養，掌握先進分析方法及技術，精通某一具體政策領域的領導者、管理者和行政分析者。

## 參考文獻

### 參照

### 來源

## 參見

* 公共行政
* 碩士學位

**相關學位**

* MPP：公共政策碩士。
* MPPA：公共政策與行政碩士。
* 管理碩士
* 工商管理碩士

**相關院校**

* 中華民國國立臺北大學公共事務學院
* 美國哈佛大學甘迺迪政府學院
* 美國普林斯頓大學威爾遜國際事務學院
* 美國哥倫比亞大學國際與公共事務學院
* 美國芝加哥大學艾爾文・B・哈里斯公共政策研究學院
* 美國雪城大學馬克思維爾學院
* 英國倫敦大學政經學院
* 法國國家行政學院

## 外部連結
公共經濟學

**公共經濟學**（英語：**Public economics**）為經濟學的一支，過去多以**財政學**命名，然就近代經濟學發展而言，財政學一詞已無法涵蓋其學說內容，近代也有人稱之為**公共部門經濟學**（public sector economics）。公共經濟學所探討的主體，多與政府部門或是公共部門有關，除了討論政府的租稅、公債與支出外，尚包含了政策效果，以及財政分權，國際公共財等。在經濟哲學發展上，為了達成個人與人民的最大利益，公共經濟學對於政府部門有兩種幾乎相對的看法，一是視國家為有機體（Organic），政府就好比人的心臟，而個人則擔當了人身上某個組織或者是細胞，國家或者社會的意願優於個人之上，個人的價值來自於在社會的價值；另一為視國家為機器（Mechanistic），政府僅是為達成個人意志的工具，政府應為個人意志所駕馭。然而所謂「個人最大利益」為何？個說紛紜，有極力壓縮政府權力，強調個人自由的自由主義（Liberalism），也有強調伸張政府權力，追求個人社會價值最大化的社會民主主義（Social democracy）。

## 政府功能

雖然達成個人與人民的最大利益的看法，與「個人最大利益」為何？在各說紛紜中，公共經濟學依然有著普世的價值，即政府應追求公平以及效率，並可藉由三種政府主要的財政功能來達成。

**對公共財的配置**
: 政府為公共財的主要提供者，公共財具非排他性的性質，例如：張三可以在高速公路上開車，李四也可以在高速公路上開車。」高速公路即為此例的公共財，公共財的享有，對任何人都均等。而政府也可因社會與個人需要，賦予某些公共財以協助個人，達成社會的和諧與效率。例如在公共廁所中配置殘障專用區，以協助殘障同胞。在港口設置燈塔，標誌港口的方向，以協助航運與漁民。

**對財產的分配**
: 世界上大部份的國家，都在憲法中主張：「人民有納稅的義務。」納稅可以說是人民享有政府所提共的公共財，使政府運作對人民服務的成本。納稅也是對個人財產的的直接干涉，而課稅這項行為也會造成財產的重新分配，達成社會公平。例如先人的遺產，再過繼成為個人的財產後，會影響繼承者在後天上的教育與訓練。然而財產的繼承與個人的努力無關，為達成個人在教育與訓練上的公平，對於高額遺產課徵稅率較重的稅負，而低額遺產課徵稅率較輕稅負，以達到公平性。

**對經濟體的穩定**
: 經濟體中存在著各式各樣的市場，然而各個市場有可能缺乏協調，出現大幅波動的現象，導致存在市場中的個人處於危機中。大幅波動的結果可能造成長時間或者驟升的失業率，或者長時間或者驟然變動的通貨膨脹。上述事件都可能導致社會問題的發生，導致社會的不效率。因此政府應追求經濟體的穩定，藉由各種政策來達成對社會更理想的環境。例如在 2007 年發生的金融海嘯，中華民國政府所發行的消費券。

## 公平與效率

**帕累托最適（Pareto optimum）**
: 帕累托最適原先出現在福利經濟學的分析上，而在公共經濟學中，成為評量公共政策公平與效率中可接受度最高的標準。

　
: 在帕累托最適狀態為，在經濟體系中最適財貨分配的狀態下，任一個體的財貨提高必定減損其餘個體中某一個體的福利。因此在帕累托最適狀態的社會，沒有任何個體無法在不損及其餘個體的福利下，提高任一個體的福利。

**帕累托改善（Pareto improvements）**
: 若是社會不處於帕累托最適的狀態，那麼就會存在不減損任何個體的福利，又提高個體的利益的空間。以透過財貨重新分配達到帕累托最適的方法，稱為帕累托改善。

## 公共選擇

**林達爾模型（Lindahl equilibrium model）**
: 為瑞典經濟學家林達爾（Erik Lindahl）於 1919 年時提出，假設投票者經由投票決定政府所應提供的公共財數量，由於基於使用者付費的概念，公共財的成本由投票者承擔。若對所有投票者，公共財都為正常財，則隨個人所獲得的財貨愈多，每單位財貨給個人的邊際效用就愈少，而發生邊際效用遞減的現象。又公共財具非排他性因此所有投票者均可享用，決定各自負擔的租稅比例時，也同時決定了公共財的數量。

## 參考資料
公共羞辱

**當眾羞辱**、**公眾羞辱**或**公開羞辱**是指在公開場合作展示狀地侮辱一個人，對像常為囚犯。古時經常被用來作為的一種懲罰方式，而且以不同方式存在於現代。

這種刑罰在 19 世紀的美國十分常見，但在 20 世紀逐漸不再普及使用，但在 1990 年代有復甦跡像。

## 羞恥地公開展示

當眾羞辱可以有多種形式，最常見的是罪犯被放置在鎮中心並讓當地民眾以「民眾審判」（mob justice）的方式去執行。公開羞辱的其中一種懲罰方式可以是，罪犯配以誇張的實體戲仿物，被迫展示他的罪行：如音樂其差的樂手被迫戴上「恥辱笛」，或教堂遲到的人被迫戴上巨型念珠（荷蘭語：schandstenen，「恥辱石」）。犯事者亦可能被判用器具禁錮在一個特定的公共場所，並長時間暴露在外。

在歐洲的低地國家，「_schandstoel_」（「恥辱椅」）、「_kaak_」或「_schandpaal_」（「恥辱柱」，一種簡單的頸手枷）、慣常用作懲罰通姦淫婦的「_draaikooi_」，以及「_schopstoel_」，一個踢下犯事者並跌落在泥漿或泥土的棚架。

在更極端的情況來自人群的言語和身體虐待，這可能造成嚴重後果，特別是當手被綁起時。而有些判刑會固意加上額外刑罰，如剃頭，或結合痛苦的體罰作進一步羞辱。

在殖民時期的美國，公開羞辱的常見形式是從歐洲引進的足枷和恥辱柱。幾乎每一個有一定規模的城鎮都會有這樣的公開羞辱儀器，它們一般位於市中心廣場。歷史上的當眾羞辱演示至今仍在維珍尼亞州小鎮殖民地威廉斯堡可以看得到。

在世界大戰前的日本，通姦者會被公開展示來羞辱他們。

在後殖民時代，司法上運用公開羞辱這種處罰已失去大眾支持，因為這種做法已被認為是「殘酷和不尋常的懲罰」，這是美國憲法不容許的。

在暹羅，通姦婦女會耳背木槿花（hibiscus）遊街示眾，小偷會被刺青在臉上，其他罪犯則在額頭放上織藤物遊街示眾，或將長竹掛在脖子上。行為不當的婆羅門祭司（Brahmans）一定要戴上巨型珠子串。

有如痛苦的體罰，當眾羞辱會用作教育的及其他相對私人的（有小量觀眾的）處分，如在學校內或家庭內圍持紀律時執行，或作為成年禮。實際形式包括被強迫穿戴一些標誌性物品，如「驢耳」（形容某君是，至少行為上，人盡皆知的笨）、被罰戴紙帽、罰站、在角落裡罰跪或彎腰，或反覆在黑板上寫字句（例如「我不會再說謊」）等。這裡也可以加入不同程度的身體不適，比如必須持重物、赤腳走、或跪在不平坦的表面。像體罰和苛刻的欺凌，這些大多數都已成為具爭議的現代社會議題，在很多情況下導致法律限制及或（自願性地）廢止。

剃光頭可以是有辱人格的法定懲罰，但有時也成為「民眾審判」（mob justice）的手法 - 其中一個鮮明的例子是成千上萬的歐洲女性在第二次世界大戰發生後，在歡呼喝彩的人群面前被剃光頭，作為懲罰她們與在戰爭期間和佔據城鎮的納粹黨員有聯繫。

在大多數過去和現在的文明，迫使人們去赤腳這種羞辱方法相對容易和隱約，主要的作用是在視覺上對比著和標準的衣著打扮在外觀上的不同等，同時還製造一定程度的身體不適。展露赤腳經常標示著監禁和奴役，而且遍佈古今歷史。即使在現今世界許多國家的囚犯依然須要赤腳囚禁、上法庭和示眾。由於自古到今大多數文明社會的各個階層都可以穿鞋，在公眾展示赤腳的犯人傳統上象徵那人已喪失社會地位和個人自主能力。它通常也會引起相當程度的羞辱，因為這個明顯的細節通常能把囚犯視覺上從觀眾群中分離出來，並展示犯人的脆弱和無力的一面。

進一步的公開羞辱包括迫使人們穿特殊衣服，如懺悔用特製服裝（garbs）或監獄制服。

在公眾地方呈現戴上手銬或腳鐐等裝置的被捕者或囚犯，除了主要的安全考量，也可作為原始和簡便的公眾羞辱方法。而加穿囚服或類似的服飾會附加作用。

這種羞辱也被用於 BDSM。一些歐美國家有戀物癖遊行和 BDSM 遊行，可以看到在公眾場合進行的公開羞辱。

## 身體處分

除了特定的針對性羞辱方法，還有幾種方法結合痛苦和侮辱，甚至死亡。在某些情況下，疼痛或不適相當於羞辱顯得次等或微不足道。

### 公開處罰

最簡單的方法是在公共場合進行痛苦的身體處分，其主要目的可以是震懾潛在罪犯，這樣公眾將見證受罰者的恐懼和痛苦。這刑罰可以在城市廣場或其他公眾聚集場所如學校內進行，或採取遊行的形式招搖過市。在 19 世紀前，「Staupenschlag」（鞭打、鞭笞，一般光著屁股）這刑罰方法在各種德語國家非常普遍。海軍亦有一種或足以致命的相似懲罰方法。在一些國家，鞭打腳掌這種刑罰至今仍有執行。

* 如果受罰者是部分或全部地赤裸，他會因為曝露而感到脆弱和無助，從而使侮辱加劇。赤腳有時亦有相似作用。
* 即使嚴格上並非在公眾地方執行，但因為有平輩（如獄友、同學）、職員或其他旁觀者的存在和見證，或者僅僅因為執行處罰的人目睹受刑者的反應，恥辱在心理上仍可以是懲罰痛苦的一環。如在旁觀者面前失去自我控制能力更會進一步增加處罰的侮辱效果。
* 羅馬人用十字架將公開羞辱添加到死刑上。約瑟夫斯描述過羅馬士兵如何將赤身裸體的人釘在十字架上，並用不同的曲折位置來進一步羞辱他們。釘在十字架上的屍體會被留在架上一直腐爛數週，烏鴉會來食屍體。這可以被視作是死後的當眾羞辱，請參見 gibbeting。

### 拷刑印記 Torture marks

明顯痕跡如疤痕，尤其是在那些平時可見的身體部位留下的，可以使屈辱有意無意地被延長。這也可作為一個幾乎無法磨滅的犯罪記錄，甚至是處罰的主要意圖，例如烙印式的「疤痕刺青」。它往往以肢體切割的形式存在，如功能損失較大的剪耳，而為了消除了意外死亡的風險，有時會進行最少疼痛的手術截肢。塗柏油和粘羽毛也是一種長時間的羞辱手段。

## 心理影響

無論是否有正義的原因支撐，公開地羞辱一個人可能會導致負面的心理影響，甚至毀滅性後果。它可以引發抑鬱、自殺念頭以及其他嚴重的心理問題。受辱的個體或會變得冷漠和偏執，而當他尋求宣洩方法或報復行動時，因羞辱所產生的怨氣和怒火當向外展現時或會製造更多無辜的受害者。

## 參見

## 參考

## 延伸閱讀

* So You've Been Publicly Shamed：一本 2015 年由強・朗森著作的書，內容涉及現代 Twitter 及其他社交媒體上的公開羞辱現象
公共股份有限公司

**公眾有限公司**（英語：**public limited company**，合法的縮寫為 **PLC** 或 **plc**）是英國、大英國協成員國及愛爾蘭共和國的公眾公司的一個類型。公眾有限公司是一種有限責任公司，可以自由上市，但並不強求。股本最低為 £50,000。

在英國，一家公眾有限公司的合法公司名稱末尾中必須有「public limited company」或「PLC」、「plc」的字樣。不過威爾斯的一些公司會選擇用「ccc」（公眾有限公司威爾斯語「cwmni cyfyngedig cyhoeddus」的縮寫）結尾。

「Public limited company」和「PLC」/「plc」後綴在 1974 年出現，此前這些國家和地區的所有上市公司均使用「Limited」（「Ltd」）為後綴。

## 參考文獻

## 外部連結

* Companies Act 2006（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, Office of Public Sector Information
* Companies House guide to company formation
公共舆论

**輿論**，或稱**民意**（英語：Public opinion），其定義非常多樣化，人們都意識到輿論的重要性，但是對於什麼是輿論卻從來沒有達成一致的意見，就和其它社會科學一樣，**輿論學**對輿論的定義決定了輿論學的發展。

## 定義

對於「輿論」的一種定義是：「在一定社會範圍內，消除個人意見差異，反映社會知覺和集合意識的、多數人的共同意見。」。相關定義中，最關鍵的討論在於輿論的本體是「意見」還是「態度」。為了避免對於定義爭論不休，學者開始轉向輿論應該包含的若干要素：其中「議題」、「公眾」和「共同意見」是學者們提出的眾多要素的交集。「輿論學」則是研究輿論這種複雜社會現象的交叉學科，它的理論資源來自社會心理學、政治學、社會學以及新聞和傳播學。

## 態度與意見的區別

無論如何定義輿論，「意見」始終是輿論研究的核心，也就是輿論的本體，輿論傳播所著眼的也是意見的流動問題。意見（opinion）通常是通過與態度（attitude）、信念（belief）和價值（value）尤其是和態度相比較來界定自身的，社會心理學家們把意見定義為：對某種態度、信念或者價值的言語表現 ，拓展開來，意見也可以用行為，例如憤怒地揮拳或者遊行等方式表現。通常，學者們從兩個方面區別態度和意見之間的差別：

意見一般來說被認為是對於某個具體刺激（某個問題）所作的語言上的或者其它的明顯反應，而態度是更基本的總體傾向，它對於一般性的刺激作出有利或者不利的反應。意見主要是取決於當時的形勢，而態度對於一個人在多種形勢下更持久地發揮作用。其次，意見被認為具有更少的感性，並且在其構成中多少缺乏情感…… 態度是一種直接的、直觀的定向，而意見是在一個社會母體裡在各種選擇性方案之間經過慎重考慮後產生的理性抉擇 。

簡要地說，態度是反應的傾向，而意見則是某種反應。

## 輿情監測

輿情監測在中華人民共和國網際網路及市民社會的發展上，成為新興產業來進行網路行銷的市場情報基礎，也標誌著官方更為主動的發展策略，以市場及政策手段來提高官方新聞機構的公共吸引力及支持。
公共危機事件爆發時，相關訊息會在短時間內迅速傳播，引起群眾的廣泛關注，透過社群聆聽關注輿情，能幫助政府或企業第一時間掌握訊息，密切關注事態發展，加強溝通，並可擬定危機預警方案。

## 參考來源
公共舆论季刊

《**公共輿論季刊**》（Public Opinion Quarterly）是一份 1937 年起發行的同行評審學術期刊，由牛津大學出版社為美國公共輿論研究學會出版。該期刊每年出版 4 次，內容涵蓋傳播學和政治學的相關研究領域。據 2015 年發佈的期刊引證報告指，《公共輿論季刊》的影響因子為 1.429，在 79 份傳播學類的期刊排名第 20 位、在 163 份政治科學類的期刊排名第 37、在 93 份社會科學交叉學科類的期刊排名第 18 位。

## 資料來源

## 外部連結

* 官方網站
公共航天机构列表

以下為各國參與太空任務的機構組織列表：

## 現時航太機構

## 昔日航太機構

以下列表列出因各種原因現時已被撤銷、合併或更名的航太機構：

## 參閱

* 私人航太公司列表

## 注釋

## 參考資料
公共藝術

**公共藝術**（英語：**Public art**）可以以任意媒介創作，是指放在公共空間、面向公眾開放的藝術作品。
公共藝術有三個公認的基本屬性和要素：公共性、藝術性、在地性。這也是公共藝術和其他藝術門類區分的標準。
公共藝術形式多樣，最早至少可以追溯到古羅馬時期廣場上的公共雕塑。至今雕塑也是公共藝術的重要形式，例如人行道上的銅像，廣場或公園的紀念碑。公共藝術也可包括公共空間裡的各種藝術表現，例如建築物；或是可以使用的物品與設施，如桌椅和路燈。台灣常見的公共藝術多設置於大眾交通設施站內（如捷運站、火車站、高鐵站等），或大型建築附近。
公共藝術是近年來蓬勃發展的新興學科。隨著社會經濟水平和人民物質生活的提高、城市化進程的深入，城市公共空間的藝術情趣和社會功能越來越受到重視，這是近代公共藝術得以蓬勃發展的源動力之一；另一個原因是當代藝術的民主化運動，使得藝術品從博物館中走出來，走到公共空間，走向公眾生活。
公共空間雖是公眾共有，但多由政府管控，因此公共藝術創作需要考慮當地政策規章，有時需要與政府機構溝通合作。

## 研究機構

在中國的學科領域，公共藝術是從環境藝術中演化出來的一個分支；高校中走在前列的有清華大學美術學院、中國美術學院、上海美術學院、四川美術學院等。

美國辦有《公共藝術評論》（Public Art Review）雜誌，是全球公共藝術信息的重要來源。上海美術學院辦有《公共藝術》雜誌。

* *

## 法源

台灣為推廣公共藝術，政府於民國 81 年制定之《文化藝術獎助條例》針對公有建築明文規定應設置公共藝術，而民國 110 年修訂之《文化藝術獎助及促進條例》（修改法律名稱及條文內容）第 15 條第 1 項規定：「公有建築物及重大公共工程之興辦機關（構）應辦理公共藝術，營造美學環境，其辦理經費不得少於該建築物及公共工程造價百分之一。」另外，《文化藝術獎助條例施行細則》第 6 條對前開條例專有名詞進行解釋。公共藝術興辦機關執行以及審議機關審議之依據，則詳見於民國 87 年發佈實施的《公共藝術設置辦法》，該辦法規定公共藝術提案送審方式、公共藝術審議會組織與職掌、甄選、鑑價、議價、驗收、經費以及管理維護等，111 年也配合母法修訂進行修法。 
公共藝術法規在 110 年至 111 年進行了大幅度的修改，相關修法重點如下： 

1. 政府重大公共工程應設置公共藝術，且金額亦不得少於該工程造價百分之一。
2. 明訂因特殊事由免辦理公共藝術或辦理經費未達工程造價百分之一者，皆須經公共藝術審議會審核同意方得納入基金專戶之情形。
3. 原訂公共藝術設置計畫經費未達 30 萬元得逕行辦理公共藝術教育推廣或是經審議會同意繳納至公共藝術基金或專戶，修訂金額提升為 50 萬元。
4. 調整公共藝術審議會召集人層級及專業類領域內容，並配合性別平等政策，增訂性別組成比例，任一性別委員人數不得少於委員總人數三分之一。
5. 增訂審議會、執行集徵選小組會議召開與決議之可決人數及利益迴避規定。
6. 依本條例修法附帶決議，增訂公共藝術完成報告書內容應包含管理維護年限（至少 10 年）及經費規劃。
7. 新增規定公共藝術設置計畫之徵選方式採邀請比件者，設置計畫預算達新臺幣 100 萬元以上者，應邀請三個以上藝術創作者或團體提出計畫方案。
8. 增訂興辦機關設置公共藝術後應編列預算，規劃管理維護計畫、經費來源及編列及提報管理維護情形。

## 外部連結

* A world wide public art project （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Urban Art Projects （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 臺灣文化部公共藝術官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 香港公共藝術網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 藝術推廣辦事處公共藝術資料庫 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
公共行政大樓

**公共行政大樓**（葡萄牙語：**Edifício Administração Pública**）前稱「德天商業中心」，位於澳門水坑尾街 162 號，為澳門郵電局的物業，樓高 29 層，總面積約 30,500 平方米，設有兩層地庫、一層閣樓及一層機房。其中位於地庫一層的演講廳面積約 220 平方米，可容納全場 211 人或半場 93 人。目前由行政公職局及法務局租用作為辦公大樓。

隨著社會的迅速發展，澳門特區政府於 2008 年 11 月 3 日於公共行政大樓旁的方圓廣場設立「政府資訊中心」，原設於公共行政大樓的公眾服務暨諮詢中心及印務局分處亦遷至該址。

## 樓層分佈

## 其他

澳門大部分的政府部分均租用不少私人物業作辦公之用，例如中華廣場、獲多利中心、皇朝廣場等等。

## 公共運輸

### 公共巴士

**M100 水坑尾／高可寧大宅（R. Campo／Minsão do Kou Ho Neng）**
: 路線：7、8

**M144 水坑尾／天神巷（R. Campo／Travessa dos Anjos）**
: 路線：2、2A、5、9、9A、12、16、16S、22、25、25B、N2

**M146 水坑尾／方圓廣場（R. Campo／Vicky Plaza）**
: 路線：2、4、18A、19

**M153 水坑尾／公共行政大樓（R. Campo／Edf. Admin. Publica）**
: 路線：2A、7、8、8A、9、9A、12、18、18B、22、25、25B、H1、H2

## 參考資料

## 外部連結

* 澳門特別行政區政府入口網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 行政暨公職局網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 法務局網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
公共行政改革統籌委員會

**公共行政改革統籌委員會**（葡萄牙語：Comissão de Coordenação da Reforma da Administração Pública，葡文縮寫：**CCRAP**），是澳門特別行政區政府的統籌機構，負責從政策決策的層次，統籌協調公共行政改革政策措施的落實及相關範疇的政策諮詢，以及確立執行計劃。在行政法務司管轄下運作。

## 職權

根據第 75/2017 號行政長官批示，公共行政改革統籌委員會享有三項職權：

1. 訂定、策劃及統籌澳門特別行政區公共行政改革和現代化政策的基本目標，以及落實該等政策的策略及方法；
2. 公共行政改革統籌委員會就下列事宜按訂定的策略及方法協調統籌各執行部門的落實方案，並監督其執行進度：
  * 公務人員制度及管理的改革；
  * 公共行政的職能與組織架構的調整；
  * 行政流程和運作的優化；
  * 電子政務的發展；
  * 政府績效管理的實施及成效評估；
  * 其他與公共行政改革和現代化政策有關的措施。
3. 促進澳門特別行政區政府整體公共政策諮詢項目及相關活動有序實施。

## 組織法例

* 第 75/2017 號行政長官批示（2017 年 4 月 3 日《澳門特別行政區公報》) 設立公共行政改革統籌委員會。

## 組成

* 主席：行政法務司司長
* 成員：行政長官辦公室主任或其代表；各政府司長辦公室主任或其代表；行政公職局局長；行政公職局副局長一名。

## 輔助

公共行政改革統籌委員會的後勤、行政、技術及財政輔助由行政公職局確保。
公共行政碩士

**公共行政碩士**（英語：Master of Public Administration, 縮寫：**MPA**，中國大陸、香港、澳門稱為**公共管理碩士**），是一種應用性而非實用性的碩士學位，主要培養從事公共事務，公共行政和政策研究等方面的進階人才，為公共部門，特別是政府機關和非盈利機構培養具有現代公共政策、公共事物理論素養，掌握先進分析方法及技術，精通某一具體政策領域的領導者、管理者和行政分析者。

## 參考文獻

### 參照

### 來源

## 參見

* 公共行政
* 碩士學位

**相關學位**

* MPP：公共政策碩士。
* MPPA：公共政策與行政碩士。
* 管理碩士
* 工商管理碩士

**相關院校**

* 中華民國國立臺北大學公共事務學院
* 美國哈佛大學甘迺迪政府學院
* 美國普林斯頓大學威爾遜國際事務學院
* 美國哥倫比亞大學國際與公共事務學院
* 美國芝加哥大學艾爾文・B・哈里斯公共政策研究學院
* 美國雪城大學馬克思維爾學院
* 英國倫敦大學政經學院
* 法國國家行政學院

## 外部連結
公共衛生、福利及體育部

**公共衛生、福利及體育部**（荷蘭語：**Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport**，VWS）是荷蘭掌管公共衛生的部會，設有一位大臣，及一位不管部大臣掌管青年與家庭，並兼任副首相。

## 職責

* 公共衛生與保健
* 福利與社會文化工作
* 體育

## 組織

目前衛生部的最高首長為兩位部長及國務秘書，部會辦公室位於海牙市中心，下設有三大總司：

* 公共衛生，掌管安全、預防與體育
* 保健，掌管保健、醫藥與健康保險
* 青年與福利

衛生部並管理許多自治局處，其中最重要的有：

* 社會文化規劃局（Sociaal en Cultureel Planbureau）
* 荷蘭國家公共衛生及環境研究院（Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu）

## 歷史

1952 年，荷蘭成立社會福利工作部。1965 年，社會福利工作部納入文化與休閒，改名為文化休閒及社會福利工作部。1951 年至 1973 年改為社會事務及保健部。1973 年，分出衛生及環境部。1982 年，兩部會合併為衛生福利及體育部 環境、自然管理等職權轉至新成立的住宅空間計畫及環境部以及農業自然及漁業部。1996 年，文化職權轉至重新成立的教育文化及科學部。

## 參考文獻

## 外部連結

* 衛生福利及體育部 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
公共衛生期刊

**公共衞生期刊**（英語：public health journal）指的是一份致力於在公共衞生領域，包括：流行病學、生物統計學和醫療保健（含醫學、護理學等相關領域）等相關專業內容的科學期刊。與大多數科學期刊一樣，公共衞生期刊最大的類型是同行評審。公共衞生期刊一般是由健康組織和協會出版發行，如：《世界衛生組織公報》（由世界衛生組織出版發行）和《流行病學和公共衞生期刊》（由英國醫學會出版發行）。

隨著公共衞生研究數量的增加，最近幾十年來，公共衞生類文章和期刊的數量也在增加。因此，公共衞生期刊內出現了許多針對某個重點或焦點的專門類期刊。例如：有專門針對公共衞生政策領域（《公共衞生政策期刊》）；有專門針對某個地區或國家（《亞太地區公共衞生月刊》、《泛美公共衞生期刊》、《東地中海健康雜誌》）；有針對專門病學或治療類別的（《癌症流行病學、生物標記與預防》）；或其他類別（《健康人力資源》）。

## 受眾範圍

公共衞生期刊往往表明他們的目標受眾是跨學科的，其中包括醫護人員、公共衞生政策決策者和研究人員。它的一個主要目標就是支持公共衞生領域中的以證據為基礎的政策和循證實踐。 相比之下，純粹的醫學期刊（例如：《柳葉刀》）通常更專注於將專業醫護人士作為其主要受眾，雖然這兩類期刊之間的界限越來越模糊。

有人認為，隨著統計方法和研究技術越來越先進，公共衞生期刊「充斥著越來越複雜的科學內容」，這將導致醫療健保工作人員越來越難理解。作為迴應，公共衞生期刊將刊發「更多的新聞來取代較多的科學報告」，比如：新聞、評論及教育材料。 但是公共衞生期刊上的科學內容是吸引讀者閱讀和引起相關機構及圖書館訂閱的重要內容。

## 期刊評審

在公共衞生或醫學期刊上所刊發的文章一般都需要經歷一個評審的階段，每種期刊都有它們各自的評審過程，但是還是具有一定的共同特性。不同程度的評審會讓所刊發文章的作者有一定的受尊重感覺，而一般的評審分為：編輯評審、同行評審和同行盲審三種。《英國醫學雜誌》前主編理察・史密斯說在 2006 年的一份研究中就已指出同行評審是無效的，因為它很容易被濫用。但是同時他也指出，編輯們認為同行評審是極為珍貴的。

### 編輯評審

在這個評審過程中，所提審的文章只需要符合最低標註，例如包括經費、隱私、出版發行、倫理或機構審查委員會的核准、原創內容的報表、作者簽名等等必要的描述。第一審一般交由責任編輯或編委會成員審讀，他們會透過並提交編委會，或要求作者重新修改後提交編委會，亦或是直接拒絕。但是最後是否刊發則由編委會全體決定。

### 同行評審

同行評審是一個相對更加嚴格的評審過程。提審文章在第一審透過責任編輯或編委會成員審查之後，將發送給指定領域內的兩個或更多個研究人員審讀。如果這些評論意見是正面的，那麼會轉交給原作者參考並修改；也有極少的情況是毫無異議地透過並提交給編委會。

### 同行盲審

基本評審過程與上述同行評審相似，但是編輯在發送評審文章之前會刪去所有有關該作者的身份資料，以最大程度降低同行評審中的「人情因素」。

## 期刊內容

大多數的公共衞生期刊大致包括以下內容：

* 社論
* 給編輯的信（分為兩種：一種新的病例報告；另一種則是對舊刊內容的評論。）
* 原創研究
* 文獻綜述及系統評價和萃取分析
* 相關學科會議及其他期刊的文摘
* 技術性筆記

醫學類期刊可能還包括一些其他內容，例如：病例報告和臨床圖像。

一些在線期刊也能發佈視頻內容，例如：《可視實驗期刊》。

## 網際網路與公眾引用

到了 21 世紀初，大部份的公共衞生和醫學期刊均有提供在線版，從而讓全球的用戶都可以訪問並閱讀。有一種比較普遍的舉措便是傳統印刷品被電子印刷品所取代，例如由 BioMed Central 所出版的在線期刊。隨著電子印刷品的興起，不少公共衞生期刊已經由訂閱轉而向網絡付費閱讀，不過也有部份期刊是提供在線免費全文閱讀。

## 影響因素

和其他學科期刊一樣，公共衞生期刊的排名也受到一些因素影響，例如刊發在該期刊上某篇文章被引用的頻率。目前公認的標準是有較高影響因素的期刊是質量較高的期刊，至少在一些健康類學科是如此。

目前質量較高的公共衞生期刊都歸類在《期刊引用報告》下的「公共、環境及職業健康」項，這其中包括：《環境與健康展望》、《美國流行病學雜誌》、《公共衞生年度回顧》、《遺傳流行病學（Genetic Epidemiology）》、《流行病學評論（Epidemiologic Reviews）》、《癌症流行病學、生物標記與預防》、《國際流行病學》、《流行病學 (雜誌)》、《世界衛生組織公報》和《美國公共衞生期刊》。

此外由於其跨學科的性質，一些關注其他類別的公共衞生期刊會被分類到其他類別的雜誌。例如：《公共衞生人力資源》就在「產業關係和勞工」項目中位列 2012 年的第一名。

## 相關條目

* 醫學
* 公共衞生

## 參考資料
公共衛生臨床中心

**公共衛生臨床中心**（葡萄牙語：Centro Clínico de Saúde Pública）是由原來的傳染病康復中心重建而成，於 2015 年 11 月竣工，並於 2016 年 1 月 27 日啟用。該中心樓高八層，佔地 3,400 平方米，設有 60 間負壓隔離病房，並使用高效能的過濾、消毒和污水淨化系統，將用作康復和應急設施。中心樓高 34.7 米，共有 8 個樓層，病房區共 3 層，有負壓隔離病房 60 間，每間病房各有一張病床，病房內設高規格雙重互鎖電動門，獨立更衣室；由外至內的空間持續保持單向壓力差，高位送風低位回風，確保空氣單向流動。

同時，公共衛生臨床中心在 2019 冠狀病毒病澳門疫情期間收治確診病人，其密切接觸者或者懷疑確診需隔離之個案。

## 歷史

公共衛生臨床中心所在地原為 1965 年 4 月 14 日啟用的白粉村（復原新村），1995 年社會工作局曾在此設立女性戒毒中心，2000 年代後期拆卸並興建傳染病康復中心，2013 年再改建為公共衛生臨床中心。

2003 年 SARS 流行期間，為取代擬為隔離病區的氹仔精神病院，衛生局現正規劃於路環島近高頂馬路興建一座臨時隔離病區，面積約為 2782 平方米，專為康復病人而設。新的隔離病區分別為一座服務支援中心，五座病層及一座供病人使用之室內活動室，以有上蓋走廊相互連接。服務支援中心兩設有行政辦公室、員工休息室、員工更衣室、診症室、治療至、護士室、醫療藥品儲存室、物品儲存室及 X 光室。病房區內設有病房、護士站及物品儲存室。五座病房共提供 31 個隔離病房，合共 62 張病床，病房內設置獨立衛生間、電視、電話及網際網路設備。另設立一座供病人使用之室內活動室。前社會文化司司長崔世安表示，本澳用於對抗非典型肺炎各項開支至今約六千萬元，包括改建山頂醫院五樓傳染病區，以及路環高頂馬路白粉村興建的平房式康復隔離病區。當局並計劃在山頂醫院附近興建一棟傳染病大樓，完善本澳的防治工作。

2011 年政府公布《完善醫療系統建設方案》，當局初步預計在未來 10 年投入約 100 億元，分階段逐步完善全澳醫療系統建設。擴建後的新山頂醫院急診大樓將於 2013 年上半年落成啟用、九澳康復醫院預計於 2015 年上半年落成、具傳染病隔離功能的山頂醫院專科大樓及路環高頂傳染病康復中心則預計分別在 2016 年下半年及 2014 年下半年落成啟用，一系列醫院設施落成啟用，加上當局將在多個大型公屋項目設立衛生中心，未來為本澳醫護人力資源是否足夠惹關注。由於現有的路環傳染病康復中心已不足以應付傳染病的收治；且目前仁伯爵綜合醫院 (山頂醫院) 受條件所限，未能滿足傳染病隔離的安全標準；在本澳沒有足夠的高度傳染病隔離病床的情況下，因此，衛生局計劃對現有的路環傳染病康復中心進行改建及擴建工程，以作為臨時傳染病防治中心；待日後將位於仁伯爵綜台醫院的專科大樓建造及落成後，路環崗頂傳染病康復中心長遠將作為康復中心用途及後備傳染病隔離用途。

隨著近年全球性傳染病疫情的發生和不斷發種，衛生局正強化一系列傳染病診治及隔離設施，包括將原設在路環高頂的傳染病康復中心重建為公共衛生臨床中心，料在 2015 年底前可供使用。前社會文化司司長譚俊榮表示，衛生局一直持續因應各類疫情發展調整防控策略和強化本澳醫療系統的應對能力。公共衛生臨床中心由路環高頂的傳染病康復中心重建而成，設 60 張病床，用作傳染病隔離和康復設施。公共衛生應急人員宿舍，用作應對例如傳染病突發性事件時，應急的人員值班暫時居佳，可供 100 人使用。

位於路環高頂馬路的公共衛生臨床中心揭幕儀式於 2016 年 1 月 27 日上午十時半舉行，時任澳門行政長官崔世安為中心揭幕。中心由原來的傳染病康復中心重建，造價三億四干萬元，有符合世衛標準的高規格隔離設備。造價三億四干萬元的公共衛生臨床中心於 2013 年 3 月動工，2015 年 11 月完工，興建目的為保障公共衛生，保障公眾健康和生命，用於治已度過急性傳染期的傳染病個案，個案已經沒有傳染性，處於恢復階段，進行重返社區前的臨床觀察。

## 設施

據衛生局介紹，該中心用於收治已度過急性傳染期的傳染病個案，該等個案處在恢復階段、無傳染性，但仍需經過一段時間臨床觀察，才能重返社區。

公共衛生臨床中心在以往疊石塘山「白粉村」位置，以預防傳染病標準規格作為隔離病房設計基準，建造可設置 60 張病床的傳染病隔離區，以備不時之需。宿舍則是供應急人員值班使用，方便集中工作和隨時應變，宿舍樓高十層。內設羽毛球場、綜合活動室，共有 104 個房間。

## 參考來源

## 參見

* 澳門衞生局
* 路環
公共衛生部_(厄瓜多)

**公共衛生部**（西班牙語：Ministerio de Salud Pública）是厄瓜多負責管理、規劃和協調公共衛生事務的政府部門。於 1967 年 6 月 16 日由厄瓜多制憲會議創立，首任部長為塞薩爾・阿科斯塔。在該部成立前，厄瓜多是美洲唯一沒有負責掌管相關事務部門的國家。

## 參見

* 厄瓜多公共衛生部長列表

## 參考資料

## 外部連結

* 公共衛生部 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（西班牙文）
公共設施

**基礎設施**（英語：infrastructure）亦稱**基盤設施**、**公共設施**或**公共建設**，簡稱「**基建**」，是為國家、城市或地區提供服務的基礎建設體或系統，並包含使經濟運作的設施與服務。也包括社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，它是社會賴以生存發展的一般物質條件。基礎設施不僅包括電網、通訊（電話、電視、網路、郵政）、供水、燃氣、交通（道路如公路、鐵路，機場、港口）等公共設施，即俗稱的基礎建設，亦都包括教育、科技、緊急服務、醫療衛生、法律、文化、體育、垃圾處理等社會事業即「社會性基礎設施」。

由於公共設施牽涉國家安全，因此在多數情況下公共設施都是政府直接管理或由國有企業營運，但也有由私人企業直接營運或國企私有化的情況，後者常常導致民間激烈反對。

## 歷史

## 各類公共設施

不同時期對城市基礎設施的發展、完善、配套有不同的要求。城市基礎設施是一個系統工程，包含的項目有能源供應系統、環保系統、交通運輸系統、通訊系統、文化與休閒建設和防衛防災安全系統。

### 能源系統

供應水、電、燃氣、供暖等民生所需能源及其配套設施，包括各式發電廠、輸電網絡、電線桿、電塔、變電所、抽水站、海水淡化廠、水壩、引水道、水庫、濾水廠、配水庫、水管、鑽油台、油站，以及自來水、燃油及天然氣等輸送管線。

### 通訊及大眾傳播

通訊包括郵政系統（如郵局）、電話線、網際網路光纖、數據中心等，令市民可透過這些渠道同當地及其他地區通訊。而大眾傳播包括公共廣播、電台、電視台及相關設施（比如基站、天線）等，向市民發佈所在地及其他地區的消息，還包括其終端如短訊、電郵、客服、網站及行動應用程式，過去還有電報機、磁碟機和傳真機等等。電報大樓、電話亭和電話機樓等都曾經是非常常用的公共設施，不過自從手機廣泛使用後就陸續拆除，現已甚為罕見。

### 安全

防衛居住地的安全系統包括軍事基地、使領館、警察局、消防局、法院、監獄、戒毒所、檢查站、兒童院、移民局、海關等及其訓練學校、門禁系統、安全檢查，另外也包含無形的，如網際網路防火牆、防毒軟體等。

### 交通

包括機場、飛機維修廠、直升機坪、港口、水閘、碼頭、避風塘、公共道路、高速公路、停車場、橋梁、天橋、隧道、各種形式的鐵路、車廠、通風樓、平交道、各種形式的車站、口岸、各類型的大眾運輸系統、巴士總站、公共運輸交匯處、自行車道、單車停泊處、人行道、行人天橋、行人隧道以及其附屬設施，比如閘機及其收費系統、升降機、斜行升降機、扶手電梯、電動步道、樓梯、斜道、安全島、路燈、欄杆、交通燈、行人過路線、斑馬線、消防栓、斜坡、無障礙設施如下斜路緣、月台幕門、月台閘門、導盲磚等，也包括物流如貨運車站、貨櫃碼頭、公眾貨物裝卸區等。

### 宗教、文化與休閒建設

包括公園及其附屬設施、河道、緩跑徑、遠足徑、國家公園、森林公園、郊野公園、海岸公園、地質公園、自然保護區、觀景台、燒烤場、露營營地、噴水池、美術館、博物館、紀念碑、廣場、雕像、古蹟、展覽中心、電影院、劇院、圖書館、自修室、體育場、游泳池、海灘、海濱長廊、水上活動中心、遊艇會、俱樂部、遊樂場、社區中心、老人院、托兒所、教堂、廟宇、祠堂、清真寺、主題公園、動物園、植物園、水族館、賽車場、賽馬場、各類球場（如籃球場、足球場、網球場、排球場、棒球場、欖球場、羽毛球場、高爾夫球場等）供大眾休閒或增進生活品質的設施，美化環境等設施多數情況下也屬於公共設施，另外視乎各國是否合法，賭場、投注站、紅燈區可能也被視為公共設施。

### 生活

正常生活所需的住宅、商場、綜合發展區、街市、批發市場、超市、便利店、餐廳、熟食中心、修車場、商業大廈、工業區、工業大廈、倉庫、儲物櫃、洗衣房、辦公大樓、政府合署、免稅店、找換店、銀行、中央銀行、印鈔廠、鑄幣廠、自動櫃員機、旅館、社會福利設施（例如殘疾人士、智障人士宿舍）、動物屠宰場、避雷針、公共廁所、廣告牌、地圖、導航系統、指示牌、路牌、顯示屏、大門、門鐘、桌子、座椅、照明、空調、空氣淨化器、電風扇、自動售貨機、詢問處等等。

### 教育及科研

包括研究院、大學、職業大學、師範學校、中學、小學、幼兒園、特殊學校、技能培訓中心（如駕駛學校）及其他教育設施，以及類似天文台、實驗室、射電望遠鏡等供科研用基礎設施。

### 環保

處理廢棄物的公共建設，如垃圾桶、廢棄物掩埋場、垃圾站、廢物轉運站、焚化爐、有害廢物處理廠、下水道、明渠、暗渠、截流站、隔沙站、污水處理廠等。

### 醫療衛生

包括醫院、診所、社區健康中心、藥房、醫學院、護士學校、美沙酮診所、殯儀館、殮房、墓園、火葬場等。

### 防災設施

例如防空洞、防空警報器、災害警報系統、氣象台、人造衛星、緊急通風、緊急照明、火警鐘、消防喉、灑水系統、廣播系統、防水閘門、人防工程、地震儀、自動體外心臟去顫器（AED）等設施。以減少災害對社區所造成的影響。

## 閒置公共設施

公共建設完成後若長期閒置，鮮少使用，因孳生蚊蟲，俗稱**蚊子建設**，或依據其型態給予不同稱呼，如「蚊子館」、「蚊子市場」、「蚊子停車場」。閒置公共設施不但是都市發展的問題，更是政治問題。會產生蚊子館，常是因為規畫不善，或需求改變。

## 參見

* 物流
* 大型工程
* 鄰避效應

## 參考文獻

## 外部連結

* 維基共享資源上的相關多媒體資源：基礎設施
公共誠信中心

**公共誠信中心**（英語：**Center for Public Integrity**，縮寫作 **CPI**）是一個位於美國的非盈利新聞調查組織，其初衷是「揭示有權力的公眾以及私人機構的濫權、腐敗和玩忽職守等行為，以迫使他們誠實、正直、負責地行使權力，並且以公眾利益為先」。其初始成員只有 50 人，但 CPI 現在是美國最大的無黨派非盈利的調查中心之一。它贏得了 2014 年的普立茲獎 —— 普利茲調查性報導獎。

CPI 以獨立、無黨派以及進步著稱的第三方監管組織。1996 年 2 月 16 日至 17 日對當時美國總統候選人帕特・布坎南是白人至上主義的支持者的報導中，一位來自洛杉磯時報以及紐約時報的記者發表評論，指其為一個支持自由主義的組織（liberal group）。

CPI 利用網站將調查報告發佈至美國及全球媒體。2004 年時 CPI 的《The Buying of the President》一書曾列在紐約時報暢銷書排行榜達約三個月。

## 參考文獻
公共语言基础设施

**通用語言基礎架構**（**Common Language Infrastructure**，縮寫作 **CLI**）是一個開放的技術規範。它是由微軟聯合惠普以及英特爾於 2000 年向 ECMA 倡議的。**通用語言基礎架構**定義了構成.NET Framework 基礎結構的可執行碼以及代碼的執行時環境的規範，它定義了一個語言無關的跨體系結構的執行環境，這使得開發者可以用規範內定義的各種高階語言來開發軟體，並且無需修正即可將軟體執行在不同的電腦架構上。國際標準 CLI 定義在 ISO/IEC 23271，最新版本在 2012 年修定。

 
通用語言運行庫（CLR）則是微軟對此標準（CLI）的實作。

## 概要

CLI 標準包含以下更詳細的規範

* **通用型別系統（Common Type System, CTS）**
* **元資料系統（Metadata）**
* **通用語言規範（Common Language Specification, CLS）**
* **虛擬執行系統（Virtual Execution System, VES）**
* **通用中間語言（Common Intermediate Language, CIL）**
* **框架（Framework）**

適合 CLI 規範的程式都是編譯成通用中間語言，之後在執行過程中被虛擬執行系統的即時編譯技術編譯為機器碼從而執行。

## 對 CLI 的實現

* **Microsoft .NET Framework** - 微軟提供的面向 Windows 系統的實現，提供了各種各樣的程式庫，工具等。
* **Microsoft Silverlight** - 微軟提供的一個跨平台實現，能同時在 Windows 和 Macintosh 作業系統上執行。
* **.NET Compact Framework** - 微軟提供的面向可攜式系統的商用實現。
* **Microsoft XNA** - 微軟提供給遊戲開發人員使用的一個 CLI，面向的是 XBOX 和 Windows Vista。
* **Rotor** - Microsoft Shared Source CLI（Rotor）微軟開發出來的一個在 Window,Mac OS X 和 FreeBSD 上執行的一個 CLI 實現，但微軟並沒有授權用 Rotor 開發商業程式，只是一個學習工具。
* **Mono** - 由 Novell 贊助開發的開源實現，它能夠應用於 Linux，Mac OS 等多種作業系統。
* **dotGNU** - dotGNU 專案也是一個開源並且自由的實現。

## 參考文獻

### 參照

### 來源

## 外部連結
公共语言运行库

**通用語言執行平台**（**Common Language Runtime**，簡稱 **CLR**）是微軟為他們的.NET 的虛擬機器所選用的名稱。它是微軟對通用語言架構（CLI）的實作版本，它定義了一個程式碼執行的環境。CLR 執行一種稱為通用中間語言的位元組碼，這個是微軟的通用中間語言實作版本。

CLR 執行在微軟的視窗作業系統上。檢視通用語言架構可以找到該規格的實作版本列表。其中有一些版本是執行在非 Windows 的作業系統中。

## 主要功能

CLR 的主要功能如下

1. 基礎類別庫支援 Base Class Library Support
2. 記憶體管理 Memory Management
3. 執行緒管理 Thread Management
4. 垃圾回收 Garbage Collection
5. 安全性 Security
6. 類型檢查 Type Checker
7. 異常管理 Exception Manager
8. 除錯管理 Debug Engine
9. 中間碼 (MSIL) 到機器碼 (Native) 編譯
10. 類別裝載 Class Loader

開發人員使用高階程式語言撰寫程式。接下來編譯器將程式碼編譯成微軟的中繼語言 (MSIL)。執行的時候 CLR 會將 MSIL 碼轉換為作業系統的原生碼（Native code）。CLR 內建有即時編譯）編譯器。

## 參考文獻

* Overview (Microsoft MSDN)

## 外部連結

* C# Online.NET/ Common Language Runtime （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* .NET Framework
* Parrot 虛擬機器
* Java 虛擬機器
* Portable.NET
* Metadata
* Runtime
* Common Type System
* C++/CLI
公共財

在經濟學中，**公共財**是一種既非排他性又非敵對性的財貨。對於此類財貨，不能因人們未付款而禁止其使用之。此外，由一個人使用既不會妨礙其他人使用，也不會降低其他人的可使用性。 因此，該財貨可以同時被多人使用。 這與 common good 的概念形成對比，如海洋中的野生魚類種群，具有非排他性但在一定程度上具有敵對性。如果捕撈的魚太多，魚群就會枯竭，從而限制其他人捕魚。一項公共財必須對不止一個使用者有價值，否則，它可以同時被不止一個人使用這一事實在經濟上是無關聯性的。

資本財可用於生產「… 通常大規模提供給許多消費者」的公共財或服務。 與其他類型的經濟財貨不同，公共財被描述為「非敵對性」或「非排他性」，一個人使用既不會阻止其他人使用，也不會減少其他人的使用。 同樣，使用資本財生產公共財可能會導致新的資本財的創造。在某些情況下，公共財或服務被認為是「... 利潤不足以由私營部門提供...（並且）在沒有政府提供的情況下，這些產品或服務的生產量相對小或完全缺乏」。

公共財包括知識、官方統計數據、國家安全、通用語言、執法、公園、免費道路、電視和無線電廣播。此外，防洪系統、燈塔和街道照明也是常見的社會財。遍佈全球之公共財不僅限於實體書籍文學，還包括媒體、圖像和影片。 例如，知識在全球範圍內得到很好的共享。有關健康意識、環境保護議題和維護生物多樣性的資訊是社會中每個人都可以獲得的常識，而不必阻止其他人獲取。此外，使用文化詞典分享和解釋當代歷史，特別是關於受保護的文化遺產，是人們可以自由獲取的其他知識來源。

公共財問題通常與「搭便車」問題密切相關，即不為財貨付費的人可能會繼續使用之。因此，財貨可能生產不足、過度使用或退化。 公共財也可能受到訪問限制，然後可能被視為準公共財；排除機制包括公路使用收費、擁堵收費（英語：Congestion pricing）和帶有只能由付費用戶解密的編碼信號的付費電視。

關於如何衡量經濟中公共財問題的重要性以及確定最佳補救措施，存在大量爭論和文獻。

一些經濟學家認為公共財的存在，會導致市場失靈，因此應該由政府提供或者有政府干預。

## 特徵

### 非敵對性

非敵對性，是指當一個人消費該財貨時，不會減少其他人對這種財貨的效益。比如說，如果某人吃了蛋糕，另一個人就吃不了這個蛋糕，所以蛋糕就不具有非敵對性。換言之，蛋糕這種財貨具有敵對性。又比如一個人看免費電視節目，並不會影響到另一人看該節目的權益，這種性質則稱為非敵對性。

因此，同一個公共財每增加一名消費者，所帶來的邊際成本等於零。值得注意的是，生產一個新的公共財，所帶來的邊際成本依然大於零。在免費電視節目的例子中，我們能沒有成本地增加收看的人，但製作一個新的電視節目仍是涉及成本的。

### 非排他性

非排他性指的是某人在付費消費一種財貨時，不能排除其他沒有付費的人消費這一財貨，或者排除的成本很高。公共財的效用不可分割地影響整個公眾，而不管其中任何個人有否付費。舉例來說，國防服務難以區分有付費和沒有付費的人，只能同時保護國內所有人，因此具有非排他性。

享用公共財而未付出代價者，稱為「搭便車者」（英語：free-rider）。

### 其他

公共財的特徵除了非敵對性和非排他性，還有一些其他的屬性：

* 不可分性：向所有人提供或是不向任何人提供
* 投資大，經營成本小
* 自然獨占
* 收費的成本過高
* 消費具有社會文化價值

## 公共財與公物

「公共財、私有財」這一對概念與「公物、私物」這一對概念的意義不同，但是常常被混淆，其實「公共財」並不是一般大眾所指的「公物」。

「公共財、私有財」這一對概念定義於敵對性和排他性兩個性質，而「公物、私物」這一對概念定義於財貨的所有權。「公物」指多數人共同擁有該物的產權，也稱為「共有資源、共有財」。公物是無法判斷擁有者的「無主物」，而私物則指一個人（或法人）擁有該財貨的產權。舉例來說，公共廁所沒有單一擁有者，所以是「公物」，但兩個人不能同時使用同一個廁所，不能算是「公共財」。

## 公共財與政府干預

公共財這一概念是，是一些經濟學家提出「混合經濟」理論的重要依據。由於市場經濟自身存在失靈的情況，一些經濟活動必需由政府出面進行組織，政府經濟部門就有某種存在的必要。

1848 年，經濟學家約翰・斯圖爾特・密爾提出燈塔具有非排他性，私人生產無利可圖，應由政府提供。

1954 年，保羅・薩繆森提出，燈塔具有非敵對性，多服務一艘船，所帶來的邊際成本等於零。為了讓社會利益極大化，燈塔不應收費，因此應由政府提供。

然而，香港經濟學家張五常卻提出反對的意見。他認為公共財仍然可由私人提供，向消費者收費。把公共財捆綁私有財銷售，以隔離不付費的人，便可有效收費。

## 參考文獻
公共財政

**公共財政**（英語：Public finance），或**政府財政**，指政府的收入和支出，是政府實現經濟政策目標、提供公共物品與服務的主要途徑之一。這裡政府可以是代表一個國家的中央政府，也可以是地方政府。國家或地區每年的財政的支出預算，以及其比例大小，一般可以體現一個國家或地區未來一段時間的重點發展方向。公共財政之外，政府實現經濟政策目標的其他途徑包括貨幣政策、貿易政策、法律法規等。

* 財政作為對市場的調節和補充：市場本身並不能有效地解決某些經濟、環境或社會穩定與公正的問題。
* 財政的特點是：以政府徵稅與立法的權力為基礎，具有某種程度上的強制性。
* 財政的本質和內容是：一種由政府主導的對資源、財富、社會福利的分配關係。

## 政府收入

一國的財政收入，一般包括以下幾類：

* 稅收收入
* 國有財產出售收入
* 規費收入
* 主權財富基金收入
* 選舉保證金收入
* 罰款收入
* 公債收入

政府對金融活動做出的選擇很大程度上影響著收入和財富分配，乃至市場的運行效率。稅收是如何影響收入分配的問題可以通過租稅負擔率來衡量，租稅負擔率可以顯示一國國民的租稅負擔程度。公共財政的相關研究也對不同類型的稅收、公債、行政活動所造成的影響進行分析。

### 稅收

稅收是現代公共財政的核心部分，其地位之高不僅在於稅收是當今財政收入的最主要來源，也因為稅收負擔日漸加劇的嚴重性。 稅收的主要目標在於提高收益，高水準的稅收收入對於福利國家填補債務極為重要。稅收的另一個主要目標在於維護社會公平，例如以限制財富來一定程度消除不平等。因此對於現代政府來說，稅收不但需要提高財政收入水準以維繫日益增長的行政活動，提供公共產品和公共管理，還需要減少社會財富和收入不平等。稅收還用於限制資本以防範通貨膨脹。

稅收收入依政府機關分類，又分為中央稅和地方稅。稅收內容又可分為直接稅和間接稅。

### 公債

如同股份有限公司發行公司債，政府也可以貸款、發行債券，向社會大眾籌措資金。公債包括國債和地方債，中央政府透過央行發行，地方政府透過稅務機關發行。由於未來必須計算利息償還，並不屬於政府的實質收入。

## 政府支出

### 轉移支付

財政轉移支付是上級政府與下級政府之間的財政資金轉移，以實現各地公平服務水準均等化的財政舉措。

## 盈餘與赤字

### 盈餘

### 赤字、負債與風險

國際上，評價一國的財政是否有風險，沒有統一的標準。在歐洲國家，政府有以下兩個指標：

1. 赤字率，赤字占 GDP 不超過 3%
2. 負債率，國債餘額占 GDP 不超過 60%

但這些準則並不適用於全世界，不同國家有不同的財政及貨幣政策。日本的國債已超過 GDP 的 200%。但日本過去長期實施零利率，現在更實施負利率，使政府即使背負巨大債務，仍有能力支付利息。

### 破產

城市經濟衰落、人口遷徙等因素，可能最終造成地方政府長期財政赤字，加大負債，最終引發破產。

## 參見

* 經濟政策

## 參考文獻

## 外部連結

* UK Bankruptcy （英文）
公共貨品

在經濟學中，**公共財**是一種既非排他性又非敵對性的財貨。對於此類財貨，不能因人們未付款而禁止其使用之。此外，由一個人使用既不會妨礙其他人使用，也不會降低其他人的可使用性。 因此，該財貨可以同時被多人使用。 這與 common good 的概念形成對比，如海洋中的野生魚類種群，具有非排他性但在一定程度上具有敵對性。如果捕撈的魚太多，魚群就會枯竭，從而限制其他人捕魚。一項公共財必須對不止一個使用者有價值，否則，它可以同時被不止一個人使用這一事實在經濟上是無關聯性的。

資本財可用於生產「… 通常大規模提供給許多消費者」的公共財或服務。 與其他類型的經濟財貨不同，公共財被描述為「非敵對性」或「非排他性」，一個人使用既不會阻止其他人使用，也不會減少其他人的使用。 同樣，使用資本財生產公共財可能會導致新的資本財的創造。在某些情況下，公共財或服務被認為是「... 利潤不足以由私營部門提供...（並且）在沒有政府提供的情況下，這些產品或服務的生產量相對小或完全缺乏」。

公共財包括知識、官方統計數據、國家安全、通用語言、執法、公園、免費道路、電視和無線電廣播。此外，防洪系統、燈塔和街道照明也是常見的社會財。遍佈全球之公共財不僅限於實體書籍文學，還包括媒體、圖像和影片。 例如，知識在全球範圍內得到很好的共享。有關健康意識、環境保護議題和維護生物多樣性的資訊是社會中每個人都可以獲得的常識，而不必阻止其他人獲取。此外，使用文化詞典分享和解釋當代歷史，特別是關於受保護的文化遺產，是人們可以自由獲取的其他知識來源。

公共財問題通常與「搭便車」問題密切相關，即不為財貨付費的人可能會繼續使用之。因此，財貨可能生產不足、過度使用或退化。 公共財也可能受到訪問限制，然後可能被視為準公共財；排除機制包括公路使用收費、擁堵收費（英語：Congestion pricing）和帶有只能由付費用戶解密的編碼信號的付費電視。

關於如何衡量經濟中公共財問題的重要性以及確定最佳補救措施，存在大量爭論和文獻。

一些經濟學家認為公共財的存在，會導致市場失靈，因此應該由政府提供或者有政府干預。

## 特徵

### 非敵對性

非敵對性，是指當一個人消費該財貨時，不會減少其他人對這種財貨的效益。比如說，如果某人吃了蛋糕，另一個人就吃不了這個蛋糕，所以蛋糕就不具有非敵對性。換言之，蛋糕這種財貨具有敵對性。又比如一個人看免費電視節目，並不會影響到另一人看該節目的權益，這種性質則稱為非敵對性。

因此，同一個公共財每增加一名消費者，所帶來的邊際成本等於零。值得注意的是，生產一個新的公共財，所帶來的邊際成本依然大於零。在免費電視節目的例子中，我們能沒有成本地增加收看的人，但製作一個新的電視節目仍是涉及成本的。

### 非排他性

非排他性指的是某人在付費消費一種財貨時，不能排除其他沒有付費的人消費這一財貨，或者排除的成本很高。公共財的效用不可分割地影響整個公眾，而不管其中任何個人有否付費。舉例來說，國防服務難以區分有付費和沒有付費的人，只能同時保護國內所有人，因此具有非排他性。

享用公共財而未付出代價者，稱為「搭便車者」（英語：free-rider）。

### 其他

公共財的特徵除了非敵對性和非排他性，還有一些其他的屬性：

* 不可分性：向所有人提供或是不向任何人提供
* 投資大，經營成本小
* 自然獨占
* 收費的成本過高
* 消費具有社會文化價值

## 公共財與公物

「公共財、私有財」這一對概念與「公物、私物」這一對概念的意義不同，但是常常被混淆，其實「公共財」並不是一般大眾所指的「公物」。

「公共財、私有財」這一對概念定義於敵對性和排他性兩個性質，而「公物、私物」這一對概念定義於財貨的所有權。「公物」指多數人共同擁有該物的產權，也稱為「共有資源、共有財」。公物是無法判斷擁有者的「無主物」，而私物則指一個人（或法人）擁有該財貨的產權。舉例來說，公共廁所沒有單一擁有者，所以是「公物」，但兩個人不能同時使用同一個廁所，不能算是「公共財」。

## 公共財與政府干預

公共財這一概念是，是一些經濟學家提出「混合經濟」理論的重要依據。由於市場經濟自身存在失靈的情況，一些經濟活動必需由政府出面進行組織，政府經濟部門就有某種存在的必要。

1848 年，經濟學家約翰・斯圖爾特・密爾提出燈塔具有非排他性，私人生產無利可圖，應由政府提供。

1954 年，保羅・薩繆森提出，燈塔具有非敵對性，多服務一艘船，所帶來的邊際成本等於零。為了讓社會利益極大化，燈塔不應收費，因此應由政府提供。

然而，香港經濟學家張五常卻提出反對的意見。他認為公共財仍然可由私人提供，向消費者收費。把公共財捆綁私有財銷售，以隔離不付費的人，便可有效收費。

## 參考文獻
公共責任

**公共責任**的範圍應為公領域的、公民的、社會的共同責任，公民是以社會成員的身分存在，在面對國家政治和社會利益的問題時，會超越私民的身分，而以社會人、公民的身分來考量各種利益以解決問題。

一些觀點認為，不獨政府機構和營利機構，非營利機構等非政府組織，也有其社會責任存在，單單有著善意，不代表這組織能負起社會責任，而近來對非政府組織的社會責任的關注也在增加。換句話說，有理由認為，非營利機構等各種非政府組織，和所有其他團體與個人一樣，必須要對自己所說的和所做的負起責任。

## 民主社會下的權利與責任

在憲政民主社會中，國家的憲法保障個人追求私人利益的自由，但是這種追求個人幸福或自我實現的基本自由，應基於維持健康、尊重的社會，若社會中的個體為了追求私人利益、而不顧他人利益，可能危害社會秩序與穩定時，最後連個人的自由權都不能確保了。所以公共責任顧及的是公共利益的完成，致使社會中的所有成員皆得以完成集體的自我實現。責任的概念，在一個社會契約的脈絡下，可以用對社會盡義務的概念來說明。每個社會都承認它對其成員有所義務，而其成員對它也有應盡的義務。公共責任即為在社會脈絡中社會與公民相互應盡之責任義務。

## 法律上的公共責任

現代化的權利與義務，要求公民明確意識到自己基於公民的身分，享有權利並負有相應的義務；同時公民的權利內容與行使方式、義務與責任的內容及屢行方式，則由國家憲法和法律加以規定並實施；而公民的權利與責任是平等的，沒有人享有特權。

## 道德意識上的公共責任

公共責任除了以法律上的意涵解釋之外，更進一步為意識上的責任概念，如身為一國的公民或身為社會的成員，為了國家社會之公共利益，就必須承擔一定的責任。又如身為一個團體、社群中的一份子，為達團體社群之公共利益，每一份子皆有其必須承擔的義務與責任。

## 公民社會與公共責任

### 公民社會

公民社會是非以國家為中心的社會整合，由各類的志願性組織社團（如社區、社群、團體）自由組成的一個複合網絡，不同於國家正式的政府組織，即是由社會中的個體所創立和操作的公共領域。

### 公民社會裡的公共責任

在一個憲政民主的公民社會中，民主公民有權利及義務透過公民社會組織或社團去參與社會公共事務。此種公民參與不僅是一種權利，亦為公民的一種義務、一種公共責任。

在公民社會裡，人民從社區實際事物中學習民主運作，社區本身對公共事務擁有相當資源與決策權，人民在參與當中凝聚社區意識，健全現代社會的民主基層細胞，鞏固國家民主。此為一種下而上（草根、基層、社區本位、非政府組織）的支持系統，由地方、地區到全國性的非政府組織，提供各種管道向公職人員或民意代表表示公民的需求意願與興趣，公民所關心的事務轉變為公共政策。它不同於菁英政府的民主社社會上而下的制度。如此一來，基層的公民團體經由公民參與的歷程，形成一股與國家政府的抗衡之力。而公民社會成為公共利益的守護者。

### 公共責任促成公民社會，公民社會強化公共責任

公民社會中的公共責任是所有公民應盡的義務，它促成了公民社會的形成。參與社會事務時，公民必須具備民主公民的知識、技能與德行，當公民在實際參與事務的過程中，學習民主，也同時增加、深化了對社會的公共責任感。

## 公共責任與社區大學

### 形成公民社會從公民教育著手

公民社會的形成，有賴公民教育的落實。公民教育除了在一般教育體制內實行之外，更應從社會內部本身深植。推動社會運動的精神人物黃武雄教授在多年前即提出開放公共領域的方法以促成公民社會。而開放領域的第一步為推動公民投票，第二即為全面設立社區大學。

### 全面設立社區大學以形成公民社會

社區大學的成立有一目標，即培養公民參與能力，創造一公民社會。亦即培養社區中的人民對於公共事務能有參與感，有能力投入並且主動關心社區未來，積極擔負身為社區一份子、身為公民的責任。社大促進公民社會形成即落實公民公共責任之進行。

### 社區大學培養公民參與促進公共責任

在社區大學的運作實務層面，則由課程、社團、及活動著手，開闊學員視野，關心公共事務，提升批判能力，進而培養學員的公民參與能力。透過社區參與、社區決策，以及社大內開放討論，思辯批判，提升公民政治素養，形成現代堅實民主基礎之民間力量。

### 以永和社區大學為例

以永和社區大學為例，在規劃課程初時，即設定幾門學術課程與社團活動的宗旨以培養學員公民參與。

1. 發展性社團：發展性社團以公共事務為主，由學員自行組織，推展社區總體營造、培養公共參與能力；
2. 學術性課程：學術性課程以探討根本問題為目標，內容含括人文學、自然科學、社會科學，冀求提高公民素質。
3. 校務由行政、教師學員共同經營：同時，在永和社大 2000 年通過的校務章程中明示社區大學的學員、講師與行政人員共同經營校務，因此三者皆有經營校務之公共責任，有義務參加校務會議、授課檢討、教學評鑑、擔任義工、參加與協助公共論壇等學校活動。
4. 公共論壇時間：另外還有學術課程公共論壇，要求社大學員每月至少參加一次，課程多為社會性議題、公共參與、社區營造等內容，透過個人對生活體驗與公共事務之反思、討論，調整價值思考模式，學習參與關心社區、學校、及社會事務，並勇於發聲，以達培養公民參與之目的。

## 參見

* 責任
* 法律責任
* 道義責任
* 社會責任

## 參考
公共資訊圖書館

**國立公共資訊圖書館**（簡稱**國資圖**）是中華民國三所國立圖書館之一，位於臺灣臺中市南區，有著輔導地方公共圖書館的任務。此外，該館還設有 2 座分館（黎明分館和中興分館）。該館的前身為 1923 年成立的臺中州立圖書館，並在之後歷經 3 次遷館、4 次改名及多次改隸。特藏文獻資料包括了日文舊籍、政府出版品、法院裁判書彙編、臺灣資料、線裝書、亞銀資料等。

2014 年，國際圖書館協會（IFLA）將國資圖登錄在「此生必去的 1001 座圖書館」名單上，是台灣第一座登錄在該名單上的圖書館。

## 歷史沿革

1920 年，國立公共資訊圖書館（現稱）在臺中州知事加福豐次的倡議下成立，以臺中州知事舊官舍 2 樓為臨時館址；隨後移至臺中公園內，並在 1921 年正式開館。1923 年，該館定名為**臺中州立圖書館**，正式設立。1928 年，因舊館空間狹窄，開始在臺中州臺中市大正町建設新館。1929 年 10 月，臺中州立圖書館遷至新館。1946 年 3 月 1 日，更名為**臺中縣立臺中圖書館**。1946 年 3 月 6 日，再改名為**臺灣省立臺中圖書館**（簡稱省中圖），隸屬於臺灣省行政長官公署教育處，首任館長莊垂勝上任。

1947 年 5 月，臺灣省政府成立，臺灣省立臺中圖書館改隸屬於臺灣省政府教育廳。1972 年 3 月 24 日，位在精武路的新館與所屬的中興堂完工，臺灣省立臺中圖書館遷館至此，並曾計畫改名為「臺灣省立中正圖書館」、「中正廳」，但沒有實現。1976 年 6 月 12 日為配合臺灣省政府政策成立黎明分館，並於 1997 年 10 月 23 日改隸臺灣省政府文化廳。1999 年 7 月，該館因精省而改制為**國立臺中圖書館**（簡稱國中圖），改隸行政院文化建設委員會。2005 年，行政院核定遷建新館為新十大建設之一。2007 年 3 月 9 日，中興堂移撥給國立臺灣交響樂團（2012 年 1 月再改由國立臺灣體育運動大學接管）。

2008 年 8 月 1 日，國立臺中圖書館改隸中華民國教育部。2009 年 9 月 9 日，新館動工，以建構數位圖書館為目標。2012 年 5 月 15 日新館試營運，6 月 3 日開幕。2013 年 1 月 1 日，該館更名為**國立公共資訊圖書館**（簡稱國資圖），同時將臺灣省政府圖書館收編為中興分館；而位在精武路的舊館則改為精武分館，於 2013 年 8 月 1 日開始以 ROT 方式重新營運。精武分館於 2015 年 11 月改由臺中市立圖書館營運，館名改為精武圖書館，但仍是國資圖的分館。

## 總館

### 建築

國立公共資訊圖書館佔地 2.164 公頃，樓地板面積約 41,797 平方公尺，為地上 5 層、地下 2 層的建築。該館由潘冀聯合建築師事務所在 2007 年 11 月至 2008 年 10 月設計，造價約 12 億新臺幣。建築的設計靈感源自於莫比烏斯帶及克萊因瓶。室內設計採用「out-side-in」的概念，將每層樓的窗景融入擺設中。建築外部以 8 種不同粒徑的白色馬賽克磁磚拼貼，河流律動之建築外觀源自早期台中聚落依河流（柳川、綠川）而集結，象徵知識如同經由河流反覆淘洗中，淬煉而生。

戶外地景庭園的的公共藝術「讀樂、無限、大未來」以不鏽鋼和大理石構成，並以「閱讀無限」的概念當出發點。國立公共資訊圖書館入圍 2013 年臺灣建築獎，並榮獲 2012 年 IDA 國際設計建築金獎及第 3 屆臺中市都市空間設計大獎等獎項。

### 樓層配置與館內設施

 
1996 年，臺灣省立臺中圖書館（當時的名稱）完成圖書館全面自動化作業系統。館內包含許多創新設備，如擴增實境（AR）、體感互動裝置、Lucky books、無線射頻辨識（RFID）自動還書分檢機及各種功能的機器人等。在機器人方面，國立公共資訊圖書館於 2011 年與精密機械研究發展中心合作開發能自主運書的第一代「波比」機器人，是全臺灣最早引進機器人服務的圖書館。2017 年，館方啟用第二代「NAO」機器人來提供為兒童說故事的服務。2018 年 10 月，館方與亞太電信合作開發的第三代「凱比」機器人引入，其功能以伴學為主。

另一方面，該館設有為身障者設計的桌子及聽視障資訊中心。2015 年 12 月，國立公共資訊圖書館榮獲「臺中市無障礙友善環境評選活動」的特優獎。

## 組織架構

### 行政單位

國立公共資訊圖書館的組織架構第 1 層為館長、第 2 層為副館長、第 3 層為館務會議、研究員與副研究員，而第 4 層則包含主計室、人事室、秘書室、分館服務管理中心、數位資源服務科、多元文化服務科、輔導推廣科、閱覽資訊科、知識組織科、系通資訊科及研究發展小組等。國立公共資訊圖書館的館徽由李長沛創作，以「窗」當做設計理念。

### 分館

* 黎明分館：位於臺中市南屯區黎明新村，設立於 1977 年 6 月 12 日，目的為服務當時省政府黎明辦公區，主體為地上 4 層、地下 1 層的建築。本館是國資圖的分館服務管理中心，負責管理各分館的各項業務。該館的總樓地板面積為 942.36 平方公尺，目前館藏約有 7 多萬冊。
* 中興分館：位於南投縣南投市中興新村，改隸於 2013 年 1 月 1 日，初為臺灣省政府圖書館，主體為地上 4 層、地下 1 層的建築。該館的樓地板面積為 4,165 平方公尺。截至 2017 年 11 月，中興分館的館藏約有 12 多萬冊。
* 微型圖書館：除了 2 座分館外，國立公共資訊圖書館的服務範圍還包含位在彰化基督教醫院的微型圖書館。微型圖書館的借閱規定大致與本館相同，除了不提供預約服務以外。

## 統計

### 館藏統計

除了一般書籍以外，該館還典藏有約 2,3000 冊的日治時期資料、近 1,5000 冊的民初線裝書、約 1,8000 冊的政府出版品及約 8,500 冊碩、博士論文。此外，國立公共資訊圖書館設有期刊報紙閱覽區，並典藏了 1981 年後的臺灣各主要報紙的合訂本。國資圖亦有典藏外國文化相關圖書資料，計有新住民服務區的東南亞國家、美國資料中心、英國資料中心、法國資料中心及比利時資料中心。

### 讀者使用狀況

## 歷任館長

## 重要獎項

2014 年，國際圖書館協會（IFLA）將國立公共資訊圖書館登錄在「此生必去的 1001 座圖書館」名單上。此外，國立公共資訊圖書館也是臺灣第一座登錄在該名單上的圖書館。

2015 年，國立公共資訊圖書館參加中華民國圖書館學會舉辦的「2015 年臺灣十大非去不可圖書館」網路票選活動，但最終未能入選。

## 大眾運輸

**臺鐵**

* 五權車站

**臺中市公車（依客運業者分）**

* 臺中客運：35、41、60、82、100、101、500
* 統聯客運：23
* 中臺灣客運：37、281
* 豐榮客運：89
* 仁友客運：105

**臺中市公車（依停靠站牌分）**

* 公共資訊圖書館（復興路）：37、60、82、89、100、101、105、281
* 公共資訊圖書館（建成路）：35、41、500
* 公共資訊圖書館（五權南路）：23、102、281

## 注釋

## 參考資料

## 外部連結

* 官方網站
* 國立公共資訊圖書館總館（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
公共运输交汇处

**轉運站**（英語：Integrated Transport Hub/Public Transport Interchange，簡稱：ITH/PTI），香港又作**公共運輸交匯處**、**公共運輸交匯處**、**運輸交匯處**或**交通交匯處**，中國大陸或澳門又作**交通樞紐**、**綜合交通樞紐**，臺灣又作**交通樞紐**，新加坡又作**綜合交通中心**，是指一些可讓各交通工具的乘客作綜合轉乘用途的交通設施，設有多種交通工具（公車、鐵路、小巴、計程車、渡輪等）的中途站及終點站，方便乘客由公車轉乘其他公車或由一種交通工具轉乘另一種交通工具前往相關目的地，通常設在或靠近鐵路車站或渡輪碼頭旁，或是位於大型屋苑內，甚至位於機場旁。

由於轉運站的規模及面積較一般的公車起訖站為大，故此轉運站的設計較一般公車起訖站為高。轉運站一般有不少於 8 個停車彎，以提供不同的公共運輸服務，並需要提供充足的照明、保安及安全裝置，又需要提供乘客查閱資料設施，協助乘搭不同交通工具的乘客前往所需的目的地。

## 設計

轉運站主要分為三大類別：

* **傳統平行公車停車處**：大多只會提供有限數目停車灣之小型地盤，交流道的面積相對較小。
* **圍邊鋸齒形公車站及中央公車輪候處**：交流道之面積至少須為 60 平方米，大部份行人會由同一層前往該交流道。
* **中央分隔島式乘客月台**：交流道之面積至少須為 60 平方米，大部份行人會由不同層前往該交流道。

## 知名轉運站

### 香港

* 金鐘（東）轉運站
* 金鐘（西）轉運站
* 中環（港澳碼頭）公車起訖站
* 尖沙咀碼頭總站
* 尖沙咀東（麼地道）轉運站
* 裕民坊轉運站
* 藍田轉運站
* 沙田市中心公車起訖站
* 機場（地面運輸中心）公車起訖站

### 臺灣

#### 北部

* 臺北市
  * 臺北轉運站
  * 市府轉運站
  * 松山轉運站
  * 南港轉運站
  * 南港轉運站西站
  * 南港轉運站東站
  * 動物園轉運站
  * 圓山轉運站
* 新北市
  * 板橋客運站
  * 板橋公車站
* 桃園市
  * 林口長庚轉運站
  * 經國轉運站
* 基隆市
  * 基隆城際轉運站
* 新竹
  * 香山客運站
  * 新竹轉運站

#### 東部

* * 宜蘭轉運站
  * 羅東轉運站
  * 礁溪轉運站
  * 蘇澳轉運站
  * 花蓮轉運站
  * 臺東轉運站

#### 中部

* * 臺中轉運站
  * 烏日轉運站
  * 朝馬轉運站
  * 彰化轉運站
  * 員林轉運站
  * 西螺轉運站

 

#### 南部

* * 嘉義轉運站
  * 新營綜合轉運站
  * 臺南轉運站
  * 屏東轉運站
  * 潮州轉運站

### 中國大陸

* 上海虹橋樞紐
* 深圳北站樞紐
* 珠西綜合交通樞紐
* 四惠轉運站
* 動物園轉運站
* 西直門轉運站
* 東直門轉運站

### 澳門

* 港珠澳大橋邊檢大樓交通樞紐
* 橫琴澳方口岸交通樞紐
* 媽閣交通樞紐
* 柯維納馬路交通樞紐
公共運輸

**大眾運輸**（英：**public transport**；美：**public transportation**），或稱**公共交通**、**公共運輸**、**集體運輸**（mass transit），泛指所有向大眾開放、並提供運輸服務的交通方式，通常是作為一種商業服務付費使用，但也有少數免費的例外狀況。公共運輸系統由交通設施、交通工具等物理要素構成。

廣義而言，公共運輸包括民航、鐵路、公路、水運等交通方式；狹義的公共運輸是指城市範圍內定線營運的公共汽車及軌道交通、渡輪、索道等交通方式。在城市化的背景下，公共運輸對城市功能、發展有重要影響。如再進一步分類，公共運輸包括人員與貨物運輸兩個方面，而公共交通則只是指人員運輸方面，且限於都市區範圍的人員運輸，在一些場合中，公共交通同義於公共運輸。

為公眾提供快速運輸服務的公共運輸被稱作**大容量快速交通系統**（mass rapid transit）；依照各地中文用法的不同，中國大陸稱為「大運量快速客運系統」，台灣稱為「大眾運輸系統」或「大眾運輸工具」，香港則稱為「集體運輸系統」。中國大陸流行將「公共運輸」簡稱為「公交」，但通常指代的是城市軌道交通之外的公共汽車、電車等，例如北京、杭州等地的公車捷運系統。

## 現代公共運輸

### 軌道運輸

鐵路運輸包括以下各種應用：

* 城市軌道交通，通常包括地下鐵（捷運）、輕軌、路面電車等；
* 城際鐵路（區域鐵路）
* 通勤鐵路（近郊鐵路）
* 超輕便鐵路，亦稱「Shweeb、飛橇」，由人力推動
* 纜索鐵路，亦稱**纜車**。包括登山纜車（Funicular）及以纜索拉動的市區地面纜車（Cable Car）；架空纜車參見索道
* 高速鐵路
* 齒軌鐵路
* 單軌鐵路
* 旅客捷運系統
* 磁浮列車
* 空中纜車
* 導向公車
* 智軌

### 道路運輸

* 公共汽車和無軌電車（公車，音譯作「巴士」）
  * 公共小型公車
  * 吉普尼
  * 長途客運
  * 公車捷運
  * 驛站馬車（歷史上）
* 計程車
  * 嘟嘟車
  * 哈克尼車
  * 人力車
* 公共自行車
* 運渡橋

### 水運

* 客輪
* 街渡
* 橫水渡
* 汽車渡輪
* 鐵路渡輪
* 水上巴士
* 水上計程車

### 空運

* 民航飛機
* 直昇機

### 行人

* 電梯
* 斜行電梯
* 樓梯電梯
* 電動扶梯
* 電動步道
* 人行天橋
* 人行地下道
* 行人穿越道
* 斑馬線
* 空中飛索
* 滑雪索道

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結
公共運輸安全

**公共運輸安全**（英語：Public transport security）是指大眾運輸系統為保護乘客、員工、交通設備的安全，以及確保不發生其它違規行為而採取的措施。這些措施包括各種規章制度、安全人員、閉路電視、運輸警察和其它技術。公共運輸安全在九一一事件和馬德里連環爆炸案後受到世界各國廣泛的重視，因為大眾運輸由於其開放性，被認為是恐怖分子的主要目標。

## 安全措施

### 行李檢查

對乘客及其行李進行額外的安全檢查將是防止大眾運輸出現武器或炸彈的最佳選擇，通常會使用金屬探測門和 X 光行李檢查機。

然而這也會產生一些負面影響，例如增加的人力成本和時間成本、正在等待檢查的人群容易成為攻擊的目標、大眾運輸便利性降低導致私人汽車使用率增加、民眾因此得到恐懼感並要求採取更嚴厲的安全措施使公民自由不斷減少，因此目前除了機場以外很少有車站或大眾運輸系統會檢查乘客行李。

### 自我警戒

乘客經常被指示要格外警惕在車輛上或車站附近注意行為異常的人事物，例如在自殺炸彈客會在熱天穿著厚重夾克或大衣為了隱藏炸彈背心，或是注意放置裝有爆裂物的不明行李或包裹，發生攻擊事件時利用隨身雨傘或滅火器自保，如何在發生天災或事故時正確逃生。

### 執法人員

執法人員通常會在各個交通據點巡邏和看守，不管是運輸業者聘僱的私人保全或政府派出的運輸警察，其最大作用是穿著制服威攝襲擊者，例如九一一事件後美國各大機場隨處可見手持步槍的國民兵。還有一種是便衣執法人員，其任務是偽裝成普通乘客搭乘交通工具，在發生危機或事故時立即處置，但其效率備受質疑，因為真正遇到事件的機率非常小，例如美國眾議員吉米・鄧肯就曾質疑美國聯邦空警每年僅逮捕 4.2 人，但其年預算超過 8.6 億美元，顯見其功能和效率並非如此有用。

### 閉路電視

監視器錄影可以讓運輸業者和警方在第一時間監控突發事故，也有嚇阻犯罪的效果。

## 爭議

許多專家認為這是許多針對公共運輸的措施都是安全劇場，向公眾營造看起來很安全的環境，有犯罪意圖的襲擊者都可以避開這些顯而易見的安全措施，而這些措施只會侵犯到普通乘客的自由。公共運輸擁有良好的安全措施也沒有用，只會將威脅從公共運輸轉移到其他目標，如學校、商場、餐廳、電影院。許多在火車站和地鐵站的宣導也被批評為危言聳聽，因為對個人而言，大眾運輸系統遭受恐怖襲擊的發生可能性非常低，孤狼式襲擊造成的死亡人數也少於飛機襲擊，因此對恐怖分子的吸引力較小。部分專家主張將預算在調查和情報上，以在襲擊者發動襲擊之前主動逮捕或阻止襲擊者。

## 參考文獻
公共運輸月票

**公共運輸月票**，全稱為「公共運輸通勤月票」(俗稱 TPASS 通勤月票)。是由中華民國交通部依《中央促進公共運輸使用方案》和臺北市等 20 個縣、市政府共同推出的公共運輸定期票，適用範圍為臺灣各地捷運、公車、臺鐵火車、國道和城際客運、公共自由車 YouBike 等，票價各地區自訂；高雄市已於 2023 年 4 月 27 日率先上路；其他地區預計 2023 年 7 月 1 日實施。而雙北公共運輸定期票也將於是日退場。

## 名稱意義

T 代表 5 種理念，台灣（Taiwan）、交通運輸（Transport）、共好（Together）、行遊（Tour） 與信賴（Trust）。

## 歷史

2023 年 2 月 23 日，時任交通部長王國材宣布 7 月實施公共運輸通勤月票並公布票卡樣張。

2023 年 3 月 23 日，王國材表示除金門縣和連江縣外將有 20 個縣、市參加。

2023 年 4 月 21 日，王國材表示北北基挑、苗中彰投和南高屏生活圈月票將於 7 月 1 日上路。

2023 年 4 月 26 日，交通部公路總局公布票卡版面，並定名為 TPASS 通勤月票。

2023 年 4 月 27 日，高雄市區 399 通勤月票啟用；成為 TPASS 通勤月票率先使用的地區。

## 各地票價

**城際**

* 北北基桃 —1200 元
* 桃竹苗 -?
* 苗中彰投 —699 元
* 中部（台中等 8 縣市）—?
* 雲嘉 —1200 元
* 南高屏 —999 元
* 宜蘭 —1800 元（雙北客運）

**單一地區**

* 高雄 —399 元（公車、捷運、輕軌和渡輪）
* 台中 —299 元
* 台南 —299 元（公車）、399 元（公車加台鐵）
* 屏東 —299 元
* 宜蘭 —1250 元
* 花蓮 —?
* 台東 —299 元
* 澎湖 —?

## 使用方式

* 以專用票卡、悠遊卡及一卡通為載具，可於各地捷運站、火車站詢問處、客運轉運站、鄉鎮市區公所、票證公司網站及自動售票機做設定購買（未來可能開放更多電子票證）。
* 可記名亦可不記名，但禁止共用，不記名票卡無法掛失。高雄市外的其他地區預計 6 月中旬開賣。每張 100 元 民眾首次領卡免費；遺失票卡可直接在票證公司網站註銷，申請補發票卡則收 100 元。
* 票卡儲值後在有效期間（30 日）內可不限次數使用以下公共運輸運具：
  * 各地公車
  * 各地捷運 / 輕軌
  * 臺鐵各路線火車（太魯閣號、普悠瑪號及 EMU3000 除外）
  * 國道和城際客運
  * 各地公共自行車 YouBike 和渡輪

## 票卡圖案

正面的圓圈圖形傳達移動、前行的意象，也象徵多元交通串連不同生活樣貌，及中央、地方及業者致力推動公共運輸的共同合作；票卡正面的大圓是綠色，大圓右上的小圓由地方政府自行設計顏色，背面設計為 7 種通勤運具，包括國道城際客運、市區公車、捷運、輕軌、火車、渡輪及公共自行車，帶出多樣運輸組合，背面的中間區塊，由地方政府自行設計運用。

## 影響

## 評論

## 相關條目

* 臺北市市區公車
* 新北市公車
* 臺北捷運
* 新北捷運
* 桃園捷運
* 臺中捷運
* 高雄捷運
* 國道客運
* 臺鐵
* 悠遊卡
* 一卡通
* 通勤（上學通勤、上班通勤用定期票 30 天不扣錢）

## 參考文獻
公共部门

**公共部門**（英語：public sector）是指由公共服務和國有企業所組成的經濟部分。公共服務是面向全社會的服務，任何人都有權利免費使用。國有企業是公有制下的自負盈虧的商業企業，它們一般銷售各種非公共商品和服務。公共部門之外還有私營部門或第三部門。私營部門由旨在為私人企業主賺取利潤的經濟部門所組成。而第三部門則是由民間社會所開設的非營利組織所組成。

## 參考文獻
公共開支

**公共財政**（英語：Public finance），或**政府財政**，指政府的收入和支出，是政府實現經濟政策目標、提供公共物品與服務的主要途徑之一。這裡政府可以是代表一個國家的中央政府，也可以是地方政府。國家或地區每年的財政的支出預算，以及其比例大小，一般可以體現一個國家或地區未來一段時間的重點發展方向。公共財政之外，政府實現經濟政策目標的其他途徑包括貨幣政策、貿易政策、法律法規等。

* 財政作為對市場的調節和補充：市場本身並不能有效地解決某些經濟、環境或社會穩定與公正的問題。
* 財政的特點是：以政府徵稅與立法的權力為基礎，具有某種程度上的強制性。
* 財政的本質和內容是：一種由政府主導的對資源、財富、社會福利的分配關係。

## 政府收入

一國的財政收入，一般包括以下幾類：

* 稅收收入
* 國有財產出售收入
* 規費收入
* 主權財富基金收入
* 選舉保證金收入
* 罰款收入
* 公債收入

政府對金融活動做出的選擇很大程度上影響著收入和財富分配，乃至市場的運行效率。稅收是如何影響收入分配的問題可以通過租稅負擔率來衡量，租稅負擔率可以顯示一國國民的租稅負擔程度。公共財政的相關研究也對不同類型的稅收、公債、行政活動所造成的影響進行分析。

### 稅收

稅收是現代公共財政的核心部分，其地位之高不僅在於稅收是當今財政收入的最主要來源，也因為稅收負擔日漸加劇的嚴重性。 稅收的主要目標在於提高收益，高水準的稅收收入對於福利國家填補債務極為重要。稅收的另一個主要目標在於維護社會公平，例如以限制財富來一定程度消除不平等。因此對於現代政府來說，稅收不但需要提高財政收入水準以維繫日益增長的行政活動，提供公共產品和公共管理，還需要減少社會財富和收入不平等。稅收還用於限制資本以防範通貨膨脹。

稅收收入依政府機關分類，又分為中央稅和地方稅。稅收內容又可分為直接稅和間接稅。

### 公債

如同股份有限公司發行公司債，政府也可以貸款、發行債券，向社會大眾籌措資金。公債包括國債和地方債，中央政府透過央行發行，地方政府透過稅務機關發行。由於未來必須計算利息償還，並不屬於政府的實質收入。

## 政府支出

### 轉移支付

財政轉移支付是上級政府與下級政府之間的財政資金轉移，以實現各地公平服務水準均等化的財政舉措。

## 盈餘與赤字

### 盈餘

### 赤字、負債與風險

國際上，評價一國的財政是否有風險，沒有統一的標準。在歐洲國家，政府有以下兩個指標：

1. 赤字率，赤字占 GDP 不超過 3%
2. 負債率，國債餘額占 GDP 不超過 60%

但這些準則並不適用於全世界，不同國家有不同的財政及貨幣政策。日本的國債已超過 GDP 的 200%。但日本過去長期實施零利率，現在更實施負利率，使政府即使背負巨大債務，仍有能力支付利息。

### 破產

城市經濟衰落、人口遷徙等因素，可能最終造成地方政府長期財政赤字，加大負債，最終引發破產。

## 參見

* 經濟政策

## 參考文獻

## 外部連結

* UK Bankruptcy （英文）
公共關係學系

**公共關係學系**或稱**公共關係專業**，是大學的一門教學單位，屬於傳播教育的一環。

## 列表

### 澳大利亞

* 雪梨大學戰略公共關係碩士

### 中國大陸

* 中國傳媒大學公共關係系

### 澳門

* 澳門理工大學文學士學位課程公共關係專業（已停辦）

### 紐西蘭

* 梅西大學傳播學學士公共關係

### 臺灣

* 世新大學公共關係暨廣告學系
* 崑山科技大學公共關係暨廣告系

### 英國

* 卡迪夫大學國際公共關係和全球通信管理文學碩士
* 威斯敏斯特大學公共關係碩士

### 美國

* 南加州大學戰略公共關係文學碩士

## 參考來源
公共關係部

**公共關係部**（英語：**P**ublic **R**elations **W**ing，縮寫：**PRW**）於 2022 年 7 月成立，隸屬於香港警務處行動處，主要透過與社區及傳媒的聯繫，積極鞏固警隊的良好形像，使市民維持對治安高度的信心，前身為警察公共關係科。

公共關係部有四大方向，包括：展示警隊專業執法、澄清失實訊息、提高透明度及加強警民關係，另有五大工作重點：說好警察、國家及香港故事、建立良好警民關係、培養青年正向價值觀、及早澄清謠言及善用科技。

## 組織

* 公共關係部：由一名助理處長出任主管及一名總警司指揮，轄下有三個組別。
  * **社區關係課**
    * 社區關係課負責推廣青少年和社群參與活動，向社區發放正面的警隊工作信息，加強市民對警隊的信任和支持
  * **新聞及宣傳課**
    * 新聞及宣傳課主要由新聞主任處理一系列宣傳、出版、傳媒查詢及安排記者會等工作
  * **傳媒聯絡及支援課**
    * 傳媒聯絡及支援課負責策劃和實施警隊的傳媒及公共關係框架下的工作，提升與不同傳媒機構的策略溝通，並統籌公共關係部的內部訓練、行政和支援等事宜

### 歷任主管

* 郭嘉銓助理處長（2022 年 7 月 15 日至 2022 年 8 月 16 日）
* 陳東助理處長（2022 年 8 月 16 日至今）

## 公共關係部標誌

公共關係部的標誌就如播放鍵，代表公共關係部將引領警隊的公關工作，與時並進、追求卓越。

「P」、「R」、「W」為公共關係部英文名稱（Public Relations Wing）的縮寫，三個英文字母構成一個三角形，環環交織，代表「連繫」，喻意公共關係部將團結社會，讓警隊和市民能同心同行、撲滅罪行；

「P」、「R」、「W」三個英文字母亦置於兩個代表社區（Community）的「C」中間，象徵公共關係部和社區夥伴在社區內透過與公眾溝通和協作，致力將警察信息傳遍社會每個角落。

顏色方面，標誌配搭代表活力創新的漸變藍色，象徵公共關係部工作能夠因時制宜，配合社會需求及轉變，透過警察故事向香港市民和全球說好國家故事及香港故事。

_詳請參見 公共關係部成立 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）_ 

## 相關參見

* 警察公共關係科
* 警民關係組
* 警察公眾聯絡組
* 郭嘉銓

## 參考註釋

## 外部連結

* [1] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
公共陆基移动网

**公用陸上行動網路**（Public land mobile network，或簡稱「**PLMN**」，大陸：公共陆地移动网络、公众陆地移动电话网、公用陆地移动网络、公用陆地移动通信网、公共陆基移动网；台灣：公眾陸地行動網、陸地行動電話網路、公用陸上行動網路、公眾移動電話網絡；香港：公地流動網路）是一電子通訊術語，為基於陸地、必須裝備無線電發射台（發射塔）與基地台的行動電話設施的總稱，與其他公用陸上行動網路絡、提供電話通訊的交換網、傳送資料和提供網際網路服務的服務商實現互聯。

PLMN 由行動裝置國家代碼（MCC）和行動裝置網路代碼（MNC）標識。每個運營商都有其自己的 PLMN。

## 公共交換電話網

公用陸上行動網路需要連線到公共交換電話網路（PSTN）才能將數據網路路由到通話網路。就跟網際網路是全球公眾 IP 的封包交換網路相似，PSTN 是由一群語音為主的通話網路相互連結的大網路，它可以是私有或是國有。電路交換的電話網路從亞歷山大・格拉漢姆・貝爾發明電話之後已經有相當大的進步，而且在 20 世紀末除了部分本地迴路端分機系統以外幾乎已經第七號發信系統化了，而且 PSTN 也從固定式的電話擴充至移動式系統。

而且 PSTN 也提供了長距離網際網路的基礎架構以及使用者的這兩個條件。
因為網際網路服務提供商（ISP）支付長途電話營運商來存取他們的基礎設施，並通過分封交換將電路分享給許多使用者使用，網際網路使用者就能避免支付使用費給不屬於他們的 ISP。

許多觀察家認為 PSTN 的遠程規劃是成為網際網路的其中一種應用，不過在此目標達成之前，網際網路需要做一些修改才能實際應用。像是需要應用 QoS 才能夠提升 VoIP 技術的通話品質。

PSTN 的技術已經被 ITU-T 大量的標準化，使用的是 E.163/E.164 位元址（通常稱之電話號碼）定址。另外有大量的私有電話網路沒有連線到 PSTN，大部分是用於軍事用途。也有一些私有電話網路是在大型公司內運作，然後藉由電話分機系統連線至 PSTN。

## 規格

### GSM PLMN 的目標

## 服務

## 架構

* 載送服務：此服務提供使用者發送訊息至特定的存取點所需的能力。
* 遠程服務：提供使用者利用終端裝置功能與其他使用者進行通信的必要條件。
* 補充業務：修改或補充基礎電信服務及提供共同或相關的基礎通信服務。

## 子系統

### 運營及支撐系統

### 附加功能組件

## 參考

## 外部連結

* Federal Standard 1037C（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（1996）
* GSM Overview （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
公共電視

**公共電視**可以指：

* **公共廣播**（英語：Public Broadcasting）：是指包括廣播電台、電視台在內，以提供公共服務為主要使命的廣播電視服務機構。英國的 BBC，日本的 NHK，香港的 RTHK，美國的 PBS、NPR 都屬於此類機構。
* **公共頻道**：中國大陸中央、各省區及直轄市，以及符合條件的地級市的廣播電視機構開辦的政策性電視頻道，主要用於各區、縣電視台在有線電視當中插播當地自辦節目，比如中央電視台軍事・農業頻道、福建電視台公共頻道、北京電視台新聞頻道等。
* **公共電視台**：即「**公共電視文化事業基金會**」，簡稱「**公視**」，台灣的 6 家無線電視台之一，為獨立經營且全民共同擁有的公共媒體，於 1998 年 7 月 1 日正式開播。