公职追放

**公職追放**（日語：公職追放／こうしょくついほう _Kōshoku tsuihō_），為第二次世界大戰日本投降後，駐日盟軍總司令部（GHQ）在盟軍佔領時期發出的剝奪公職政策，要求將戰犯及軍國主義傾向者等從政府機構、企業、事業單位等的要職中驅逐（“追放”）。隨著韓戰的爆發以及國際形勢的變化，GHQ 也逐漸修改、縮小清洗的範圍（“追放解除”），直至 1952 年徹底廢除「公職追放」令。

## 概述

1946 年（昭和 21 年）1 月 4 日，由 GHQ 簽發的《關於褫奪不適合從事公務者的公職的文件》（“公務従事に適しない者の公職からの除去に関する件”）中，將下列人物列入剝奪公職名單中：

* 戰犯；
* 原日本陸軍及海軍的職業軍人；
* 超國家主義團體等的主要成員；
* 大政翼贊會等政治團體的主要領導者；
* 日本駐外金融機構及海外拓殖組織的職員；
* 日本在滿洲、台灣、朝鮮等占領地的行政長官；
* 其他軍國主義分子、超國家主義分子等。

基於上述文件，日本方面以敕令的形式，頒布了《關於禁止就職、退官、退職的敕令》（昭和 21 年勅令第 109 號），以指導具體的公職驅逐行動的執行。據此，日本方面將職場中的戰犯、協助戰爭者，以及大政翼贊會、大日本武德會、護國同志會相關人員進行清洗。至當年 2 月底，被剝奪公職者已達 1067 人，包括 5 名時任閣僚和高級官吏、貴族院、眾議院議員。次年則更進一步出台了《關於禁止公職就職、退職等敕令》（昭和 22 年勅令第 1 號），將公職的範圍擴大至戰前以及戰爭期間的主要企業和軍需企業的幹部。受此影響，至 1948 年 5 月為止，超過二十萬人被從公職中驅逐清洗。

為了確保公職剝奪的實行，政府對被剝奪了公職的相關人員的動向進行監視。

1947 年 3 月，有關部門設立了「公職資格訴願審查委員會」（“公職資格訴願審査委員会”），以處理公職被剝奪者的相關異議以及申訴。1948 年 3 月該委員會曾被短暫廢止，相關職能由內閣代替，1949 年 2 月委員會又重新恢復運作。

## 影響

日本戰前及戰時的政經各界重要人物大多因禁制命令而被迫引退，大量職位由中間階層取而代之，使得日本當時的政經各界普遍年輕化。但是在保守派的重要人物紛紛遭到急遽清洗後，工會等左派以及共產主義同情者隨之在學校以及大眾傳媒等領域擴大了自己的影響。

另一方面，公職剝奪對於官僚階層的清算相當不徹底。在法官等領域保守派人物依然把持著相當多的職位，其中曾利用《治安維持法》對進步思想進行鎮壓的法官們無一受到驅逐。而舊特別高等警察（「特高」）之中，更有不少搖身一變加入了戰後成立的公安警察的行列。此外，雖然大批政界人士遭到驅逐，如有八成眾議院議員被剝奪公職，但不少人通過推出世襲候選人或者秘書等代替自己改頭換面重返政治（公職追放令雖然規定，被剝奪公職者自其被指定之日起 10 年內，禁止其三等親內親族及其配偶擔任其職務；但民選公職不在此限制之列，因此可以利用這一點推出自己的親人作為候選人）。

隨著局勢的發展，勞工運動日益壯大（如二・一總罷工等計劃）、中國共產黨取得了國共內戰的勝利、韓戰爆發等，GHQ 改變了占領政策，公職剝奪指定者的範圍逐漸改變成指向赤色分子，如日本共產黨黨員以及同情共黨者，此即所謂「赤色清洗」或「赤狩」。

1950 年，隨著和約將近，GHQ 解除了對部分政治家和舊軍人的禁制。1951 年 5 月 1 日，作為占領政策調整的一環，駐日盟軍總司令李奇微將軍確認了日本政府對公職剝奪的緩和，以及解除禁制的權限。同年即有 25 萬人解除了禁制。1952 年，隨著《舊金山和約》的簽訂，同時頒行《關於公職的〈關於禁止就職、退官、退職的敕令〉的廢止的相關法律》（公職に関する就職禁止、退職等に関する勅令等の廃止に関する法律，1952 年法律第 94 號），公職剝奪正式廢止。此前隨著對岡田啟介、宇垣一成、重光葵等原內閣成員的禁制解除，在 94 號文件頒布時依然處於被剝奪公職狀態者只剩下岸信介等約 5500 人而已。

## 部分受剝奪公職者

### 政界

* 赤尾敏 - 右翼活動家，經翼贊選舉而非推薦當選。1951 年禁制解除後，任大日本愛國黨總裁。
* 赤城宗德 - 因為參加了護國同志會而於 1946 年 1 月遭到驅逐，1951 年 8 月解除。其後歷任農林大臣、官房長官、防衛廳長官等職。
* 池田成彬 - 三井合名理事、日本銀行總裁、第一次近衛內閣大藏大臣，1945 年被指定為甲級戰犯嫌疑者。次年雖然解除了戰犯嫌疑者指定，但被剝奪公職。1950 年逝世時仍未解除禁制。
* 石井光次郎 - 眾議院議員。戰時任《朝日新聞》董事，後任眾議院議員，1947 年在商工大臣任內因為戰時在《朝日新聞》的任職而遭到驅逐。1951 年禁制解除後，曾任朝日放送社長，並重返政界，歷任法務大臣、眾議院議長。
* 石橋湛山 - 因為戰前及戰時主宰《東洋經濟新報社》的緣故，1947 年在大藏大臣任內遭到驅逐。石橋在戰爭期間一貫對軍部進行批評，因此有人認為對石橋的公職剝奪過於嚴厲；更有人猜測石橋是因為其反駐日盟總的立場而被吉田茂落井下石。1951 年禁制解除。1956 年出任內閣總理大臣。
* 石原莞爾 - 舊陸軍軍人，策劃了九一八事變。在遠東國際軍事法庭山形縣酒田市巡迴法庭開庭期間以重要參考人身份出庭。在庭審時遠東國際軍事法庭否定了石原的申辯，並且因為其抨擊杜魯門與麥克阿瑟，以及其身為軍國主義者的理由，而於 1948 年 1 月遭到公職剝奪。次年 1949 年 8 月 15 日在禁制狀態下逝世。
* 市川房枝 - 婦女活動家、參議院議員。因為曾任大日本言論報國會理事，而於 1947 年被剝奪公職。1950 年禁制解除。
* 植村甲午郎 - 農商務省官僚、企劃院次長。負責制定《國家總動員法》制定。1947 年在日本経済連合委員會會長內被剝奪公職。1951 年禁制解除，恢復原職。
* 大達茂雄 - 小磯內閣時任內務大臣。1946 年被剝奪公職。1952 年禁制解除。後於第 5 次吉田內閣任文部大臣。
* 緒方竹虎 - 《朝日新聞》主筆。小磯內閣情報局總裁。1945 年被指定為甲級戰犯，後雖不予起訴，但於次年被剝奪公職。1951 年解除。後於第 5 次吉田內閣任副總理。
* 小倉正恆 - 住友財閥第六代總領事、第 2 次近衛內閣國務大臣、第 3 次近衛內閣大藏大臣。1951 年禁制解除。
* 唐澤俊樹 - 內務省警保局長、阿部內閣法制局長官、貴族院勅撰議員、東條內閣內務次官。參與了天皇機關說事件以及對大本教的鎮壓；也有可能指揮了橫濱事件。1951 年禁制解除，後任第 1 次岸內閣法相。
* 河野一郎 - 《朝日新聞》記者，後從政。1942 年翼贊選舉中非推薦候補當選。1945 年參加組建日本自由黨。第 1 次吉田內閣組成後不久即被剝奪公職。1951 年禁制解除，後重新擔任眾議院議員、農林大臣。
* 澀澤敬三 - 日本銀行總裁、幣原內閣大藏大臣。1946 年被剝奪公職。1951 年禁制解除。
* 膳桂之助 - 經濟安定本部總務長官、物價廳長官。1947 年在第 1 回參議院通常選舉中當選參議員，但不久就被剝奪公職。1951 年 8 月禁制解除，同年 11 月 25 日逝世。
* 灘尾弘吉 - 終戰時任內務次官。1947 年被剝奪公職。1951 年禁制解除。後歷任文部大臣、眾議院議長。
* 羽田武嗣郎 - 《朝日新聞》記者，後從政。戰爭時參加了大政翼贊會。1952 年禁制解除。其子羽田孜後來出任首相。
* 鳩山一郎 - 政治家。曾參與統帥權干犯干犯問題，導致了軍部獨大失控。1946 年被剝奪公職。1951 年禁制解除。1954 年任首相。
* 東久邇稔彥 - 陸軍大將、首相。1947 年脫離皇籍，此後因為從軍經歷被剝奪公職。1952 年禁制解除。
* 町田忠治 - 立憲民政黨總裁、農林大臣。戰爭時期為翼贊政治會顧問。1945 年任日本進步黨總裁。1946 年 1 月被剝奪公職，同年 11 月 12 日逝世。
* 松野鶴平 - 立憲政友會幹事長。米內內閣鐵道大臣。1946 年被剝奪公職，遂以三子松野賴三代替自己參加選區立候補。禁制期間為吉田茂的政治顧問。1951 年禁制解除。次年經由參議院補欠選舉重返政壇。後任參議院議長。
* 松本治一郎 - 政治家、部落解放運動活動家。1946 年因在翼贊選舉中作為推薦議員而被剝奪公職，曾經短暫解除禁制，但 1949 年因為作為參議院副議長卻發表「反皇室」言論而被再度剝奪公職。1951 年禁制解除，重新成為參議院議員。
* 三木武吉 - 報知新聞社社長。1942 年在翼贊選舉中作為非推薦立候補而當選。1945 年參加建立日本自由黨。次年大選後，三木本來已內定為參議院議長，但在第 1 次吉田內閣成立後立即被剝奪公職。1951 年禁制解除，重新成為眾議院議員、自由民主黨總裁代行委員。
* 山崎嚴 - 東久邇宮內閣內務大臣，因為反對廢止《治安維持法》而遭到罷免，同時被剝奪公職。1951 年禁制解除。後任自治大臣。

### 財經界

* 石田禮助 - 三井物產代表董事。解除禁制後任日本國有鐵道總裁。
* 小平浪平 - 日立製作所社張。1951 年 6 月解除禁制。
* 五島慶太 - 東京急行電鐵社長。東條內閣時為運輸通信大臣。1947 年被剝奪公職。1951 年禁制解除。
* 小林一三 - 阪急電鐵創立者。第 2 次近衛內閣商工大臣、幣原內閣國務大臣。1947 年被剝奪公職。1951 年禁制解除。後任東寶社長。
* 下中彌三郎 - 平凡社社長、大日本興亞聯盟職員，協助建立大政翼贊會。1951 年禁制解除後重新出任平凡社社長。
* 田中正明 - 大日本興亞同盟職員、松井石根訪華時任隨員。復員後任南信時事新聞總編輯。1949 年被剝奪公職。
* 堤康次郎 - 西武集團創始人、眾議院議員。1946 年被剝奪公職。1951 年禁制解除。次年在眾議院大選中復出。後任眾議院議長。
* 松下幸之助 - 松下電器社長。1946 年被剝奪公職，但在松下電器與駐日盟總交涉後，於次年禁制解除。

### 教育界

* 大河內正敏 - 貴族院議員、理化學研究所第三代所長。1945 年作為甲級戰犯而被收監。1946 年被剝奪公職，1951 年 8 月 6 日禁制解除。
* 板澤武雄 - 歷史學者，專注於日本近代史以及日荷貿易史。原東京帝國大學教授、法政大學教授。1948 年 1 月被剝奪公職。1952 年在法政大學任教授。
* 小野清一郎 - 東京大學法學部教授，專注於刑法方面。1946 年被剝奪公職，1951 年禁制解除。
* 紀平正美 - 學習院教授。因為曾在國民精神文化研究所任職而被剝奪公職，未及解除禁制即於 1949 年逝世。
* 木村秀政 - 東京大學教授，專注於航空力學。因為在戰時參與開發軍用飛機而被剝奪公職。日本大學教授（後に名譽教授）。
* 杉靖三郎 - 1928 年畢業於東京帝國大學醫學部，在橋田邦彥的指導下專注於電生理學方面的研究。因其贊同發展「日本的科學」而於 1941 年擔任國民精神文化研究所文化部主任。1947 年 3 月被剝奪公職。1951 年 8 月禁制解除。1946-1951 年 間任醫學書院總編輯，1952-1969 年於東京教育大學任教授。在戰後，活躍於性教育以及大眾醫學知識等領域。
* 西田直二郎 - 歷史學家，以倡導「文化史學」「文化史觀」而為人所知。其政治主張和思想相當保守，在滝川事件後就任新聞部長，對當時新聞部內高漲的自由主義傾向進行回擊。在戰時於國民精神文化研究所任所員，以鼓勵國民戰爭意志，也因為這一段經歷而在戰後被剝奪公職。
* 西谷啓治 - 哲學家、宗教哲學研究者，屬於所謂京都學派。被剝奪公職，曾獲頒京都大學文學部名譽教授、文化功勞者等榮譽。
* 平泉澄 - 理事學家、東京帝國大學教授，皇國史觀的權威人物。其門生被稱為平泉學派。1948 年被剝奪公職，1952 年禁制解除。
* 松前重義 - 東海大學創始人。戰時為大政翼贊會總務部長，後任遞信省工務局長。1946 年被剝奪公職，1950 年禁制解除。
* 宮川米次 - 醫學家、病理學家、細菌學家，醫學博士，東京大學名譽教授。曾任東京帝國大學傳染病研究所所長。被剝奪公職，後解除。
* 八木秀次 - 電氣工程學家、八木天線共同開發者。戰時任內閣技術院總裁。1946 年任大阪帝國大學總長，不久即被剝奪公職。禁制期間任日本業餘無線聯盟會長，還兼任國有鐵道審議會委員、日本學術會議會員、科學技術行政協議會委員、電氣通信省運營審議會委員、日本工業標準調查會委員、外資委員會委員。1951 年禁制解除，同年入選為日本學士院會員。
* 山田孝雄 - 日本國語學者、神宮皇學館大學學長。1946 年被剝奪公職，1951 年禁制解除。

### 傳媒界

* 伊豆富人 - 九州日日新聞社社長、眾議院議員。
* 加藤謙一 - 講談社《少年倶樂部》總編輯。加藤為了預防被列入公職剝奪名單，而主動從講壇社辭職。1947 年創立學童社（名義上由其妻經營），發行《漫畫少年》。1948 年 1 月被正式剝奪公職。加藤培育了手塚治虫等作者。
* 菊池寬 - 作家、大映社長。參與了內閣情報部的活動，倡導「文藝槍後運動」。1948 年逝世，至死都未獲解除禁制。
* 正力松太郎 - 讀賣新聞社長。1945 年作為甲級戰犯嫌疑人而被捕，收監於巢鴨監獄。後決定不予起訴，1947 年獲釋，其後被剝奪公職。1951 年禁制解除。
* 徳富蘇峰 - 記者、思想家。1945 年被列入為甲級戰犯嫌疑人。其後被剝奪公職。1952 年禁制解除。
* 前田久吉 - 《大阪新聞》社長、《產經新聞》創刊者。戰時致力於鼓舞戰爭士氣。1946 年被剝奪公職，1950 年 10 月禁制解除。
* 松本重治 - 記者、財團法人「國際文化會館」專務理事、美國學會會長。1947 年被剝奪公職。

### 其他

* 岩本徹三 - 日本海軍飛行員，有「最強零戰駕駛員」之稱。被剝奪公職後移居北海道務農。1952 年禁制解除後，在益田大和紡織會社任職。
* 圓谷英二 - 電影導演、特效導演。因為其戰時拍攝了用於軍人教育用的「教材電影」以及宣傳戰爭的「戰爭電影」、特攝片，而於 1947 年被剝奪公職，並離開東寶。1952 年禁制解除後返回東寶。
* 原田大六 - 考古學家。復員後回老家福岡縣前原町（今絲島市）的中學裡擔任代用教員。但因為曾在中國大陸當憲兵而被剝奪公職。其後一直作為民間考古學者。
* 安岡正篤 - 思想家、大東亞省顧問。1952 年禁制解除。
* 山岡莊八 - 作家。因為有戰時從軍經歷而被剝奪公職。1950 年禁制解除。

## 注釋

## 參考文獻

* 馮瑋。日本通史。上海社會科學出版社. 2012 年 4 月. ISBN 978-7-5520-0016-0.
* 約翰 W 道爾。胡博，編。拥抱战败：第二次世界大战后的日本。三聯書店. 2008. ISBN 978-7-108-02974-4.
* 岡崎久彥。吉田茂とその時代. PHP 文庫版.
* 沢井実。八木秀次。吉川弘文館. 2013. ISBN 978-4-642-05268-9.
* 加藤丈夫. 「漫画少年」物語 編集者加藤謙一伝。都市出版. 2002. ISBN 4-901783-04-1.

## 關聯項目

* 波茨坦公告
* 赤色清洗，對日本共產黨員及共產主義傾向者的清洗
* 去納粹化，同盟國在戰後德國實行的清洗

## 外部連結

* クリック 20 世紀　駐日盟總對軍國主義者的公職剝奪指令 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 國立國會図書館デジタルコレクション 被剝奪公職者名冊 総理庁官房監査課編 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）