公映許可證

**國家電影局電影公映許可證**，簡稱**電影公映許可證**，俗稱**影片通過令**，舊稱**影片上映許可證、電影片公映許可證**，是一份提供給在中華人民共和國境內發行、放映的電影片的前置許可，現由國家電影局簽發，多以片頭形式加載於電影正片之前，並因其龍形標誌而被形象地稱為「**龍標**」。

根據《電影管理條例》，電影片只有審核合格，依法取得《電影公映許可證》後，方可發行、放映。

## 授權法源

目前根據朱鎔基於 2001 年 12 月 25 日簽發國務院第 342 號令公布的修訂版《電影管理條例》及習近平於 2016 年 11 月 7 日簽署第 54 號《中華人民共和國主席令》公布的《中華人民共和國電影產業促進法》的規定，中國大陸境內實施電影審查制度，未經國務院審查部門審查不得發行、放映、進口、出口。攝製完成後，製片方應當報請審查，審查部門必須在三十日內對其進行書面答覆。同時，電影製片單位或者電影進口經營單位應將《電影片公映許可證》證號印製在該電影片拷貝的第一本片頭處。

## 沿革

### 影片上映（公映）許可證（1993－1996 年）

電影公映許可證的歷史最早可追溯至電字 (93) 第 228 號文件：

許可證片頭為紅底白字，許可證號抬頭按天干排序，如《有話好好說》的許可證號為「電審故丁字第 082 號」，其中「故」表示故事片，「丁」表示 1996 年。

1995 年 1 月 5 日，廣發影字〔1995〕001 號文件頒布，影片上映許可證更名為**影片公映許可證**。

### 電影片公映許可證（1996－2018 年）

#### 初版「龍標」啟用之前

1996 年 6 月 19 日，初版《電影管理條例》頒布，影片公映許可證更名為**電影片公映許可證**。

但更名後的許可證片頭直到 1998 年才啟用，同年 3 月起，廣播電影電視部降為國務院直屬機構，電影片公映許可證的全稱相應更名為「**國家廣播電影電視總局電影事業管理局電影片公映許可證**」。

許可證的新版片頭最初為紅底金字，許可證號抬頭為電審 × 字 (98) 和電審 × 字 (1999) 。2000 年，時長 5 秒的初版「龍標」啟用，其使用至 2018 年 12 月方被改良版「龍標」所取代。

* 1999 年及以前的許可證片頭式樣
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#### 初版「龍標」啟用之後

在「龍標」啟用初期，許可證號抬頭一度去掉「電審」二字，變為「× 字 (年份)」的格式，如《宇宙與人》的許可證號為「科字 (2000) 第 001 號」，其中「科」表示科教片；而「龍標」的開場音效直到 2003 年才啟用，《關愛明天 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）》（故字 (2003) 第 118 號）和《西貢姿色》（故字 (2003) 第 119 號）分別為最後一部未使用，以及第一部使用「龍標」開場音效的故事電影。

2005 年 7 月 19 日，廣發影字〔2005〕537 號文件頒布，其為數字電影新增部分許可類型，同時許可證號抬頭恢復「電審」二字。

當時數字電影所用許可證片頭大體與「龍標」啟用時的樣式一致，許可證號抬頭的年份則改用方括號標註；而膠片電影所用片頭的「龍標」變小，許可單位的字體由仿宋體改為宋體。2011 年 12 月 15 日，《電影產業促進法（徵求意見稿）》正式在網上公布，其不再為數字電影單獨劃分許可類型，此後許可證號抬頭的年份統一使用方括號標註，許可單位的字體統一為宋體，而「龍標」亦統一為啟用時的大小。

電影片公映許可證的全稱在 2013 年 3 月應國家新聞出版廣電總局的組建而更名為「**國家新聞出版廣電總局電影局電影片公映許可證**」。

### 電影公映許可證（2018 年－至今）

2018 年 3 月，原國家新聞出版廣電總局的電影管理職責劃入中央宣傳部，電影片公映許可證相應更名為「**國家電影局電影公映許可證**」（簡稱**電影公映許可證**）。同年 12 月 12 日起，改良版「龍標」啟用，時長縮短為 4 秒，並帶有浮雕立體效果。第一部啟用新版「龍標」的電影為《照相師》（電審故字〔2018〕第 891 號）；第一部啟用新版「龍標」的進口電影則為「一片多號」（後述）的動作電影《大黃蜂》，其普通 2D 版本的許可證號為「電審進字〔2019〕第 001 號」，普通 3D 版本的許可證號為「電審特 (進) 字〔2019〕第 001 號」，IMAX 版本的許可證號為「電審特 (進) 字〔2019〕第 002 號」。

* 2000 年及以後的許可證片頭（龍標）式樣
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## 許可類型

### 通用類型

根據國家電影局的公映許可證公示名錄，目前《電影公映許可證》使用的通用許可類型計有 8 種，包括國產電影的 6 種和進口電影的 2 種。

### 特殊情況

* 同種電影若同時發行多種格式的版本，由於每種格式均對應一種許可證號，因此出現「一片多號」的現象，如《星球大戰外傳：俠盜一號》同時具有三種許可證號：普通 2D 版本為「電審進字〔2017〕第 001 號」，普通 3D 版本為「電審特 (進) 字〔2017〕第 001 號」，IMAX 版本為「電審特 (進) 字〔2017〕第 002 號」。此外《神奇女俠》、《全球風暴》等進口電影亦為類似情形。
* 科幻電影《流浪地球》上映當時，許可證號為「電審故字〔2019〕第 001 號」，該片的重映版（飛躍 2020 特別版）由於比原版增加了 11 分鐘 44 秒 2 幀的內容，因此被視作新制電影，另用許可證號為「電審故字〔2020〕第 377 號」。動作電影《一代宗師》亦為類似情形：原版時長 130 分鐘，許可證號為「電審故字〔2012〕第 738 號」；3D 重映版（終極版）時長 111 分鐘，許可證號為「電審故字〔2015〕第 001 號」。
* 國家大劇院的舞台紀錄電影《紐倫堡的名歌手》分拆為上、下兩部分，二者的許可證號分別為「電審紀字〔2019〕第 034 號」和「電審紀字〔2019〕第 035 號」。
* 中外合拍電影享有國產片待遇，許可證號不用「電審進字」及「電審特 (進) 字」，如中美合拍的《功夫熊貓 3》的「電審動字〔2015〕第 049 號」。

## 審批流程

### 提交初審

影片攝製完成後，製片方需在國家電影審查機關的網站上在線申請，並等待省級廣電部門或電影審查委員會的批准。與此同時，片方需要向相關部門上交如下材料：

1. 若是數字電影，則上交高清數字節目帶一套；若是膠片電影，則可選擇上交混錄雙片一套、高清數字節目帶一套或經過技術審查申請批准的 BETA 帶一套；
2. 若是數字電影，則上交一份《國產影片（數字）送審清單》；若是膠片電影，則上交一份《國產影片（膠片）送審清單》；
3. 《國產影片審查報批表》一式三份（須加蓋第一出品單位的公章）；
4. 《主創人員登記表》一份；
5. 影片完成台本的電子文檔（附光碟）；
6. 《電影劇本（梗概）備案回執單》的原件。

以下內容是涉及特殊情況的前置審批事項：

1. 若涉及片名英文譯名，需要提交省級廣電部門批覆同意；
2. 若審批片名和劇本備案時的片名不同，需要提交省級廣電部門批覆同意；
3. 若影片需增加、變更出品單位的，須提前申報，並經省級廣電部門批覆同意；
4. 若影片聘請境外主創人員，需提交省級廣電部門批覆。

無論審查是否合格，省級廣電部門或電影審查委員會均會發給《影片審查決定書》及《影片審查意見表》；若不能通過，意見會在發回的《決定書》及《意見表》中做出說明。

經過修改完成的電影若重新提請審查，則重複上述流程。

### 領取片頭

經省級廣電部門審查通過後，片方需要持有下列材料，親自前往國家電影審查機關，經核對無誤後方能領取《電影片公映許可證》片頭。

1. 影片 DVD 一套（已按省級廣電部門的意見修改完畢）；
2. 省級廣電部門出具的《影片審查決定書》（須加蓋電影審查委員會或省級廣電部門公章）；
3. 省級廣電部門出具的《影片審查意見表》（需領導簽字、加蓋電影審查委員會或省級廣電部門公章）；
4. 《國產影片審查報批表》一式二份（須加蓋第一出品單位公章；電影審查委員會或省級廣電部門公章）並附電子文檔（光碟）；
5. 《主要創作人員登記表》一份並附電子文檔（光碟）；
6. 影片完成台本的電子文檔（附光碟）；
7. 《電影劇本（梗概）備案回執單》（可複印件）；
8. 經辦人領取電影片頭的授權書（須加蓋第一出品單位公章）；

以下內容是涉及特殊情況時所需的材料：

1. 省級廣電部門同意更改影片片名的批覆；
2. 省級廣電部門同意影片英文片名批覆；
3. 省級廣電部門同意增加、變更出品單位、攝製單位的批覆，及聯合出品、攝製合同（出品人數量與出品單位數量須相符）；
4. 省級廣電部門同意聘請境外主創人員的批覆；
5. 影片如涉及如公安、司法、少數民族等特殊題材，需提供相關單位的協助審查意見。

此時相關片方已經可以從許可證片頭中獲知許可證編號，但是這並不代表正式拿到許可證，片頭也必須要提前加在電影片開頭才能送終審。

### 提交終審

在獲取對應的片頭後，片方需將下列材料提交國家電影審查機關，進行影片終審，通過後方能正式獲得《電影片公映許可證》。

1. 數字電影母版一套（如 D5 帶、HDCAM SR 帶、數字硬碟等，必須標註片名且事先加載「龍標」片頭）；
2. 《電影片數字母版製作送審單》；
3. 影片 HDCAM 帶或 BETA 帶一盤（若提交 HDCAM 帶，需將其裝在卡扣式硬碟保護盒內送交，並在保護盒正面及底面標註影片名稱和送審日期）；
4. 影片 DVD 三套（每張均標註片名、公映許可證號、遞交日期和時長）；
5. 《電影片終審信息表》一份，並附 Word 版本電子文檔（光碟）；
6. 影片國際樂效一套（光碟）；
7. 相關海報和 5 張不同的劇照，並附電子文件（光碟）；
8. 經辦人領取公映許可證的授權書（須加蓋第一出品單位公章）；
9. 影片字幕（製作須參照《國產電影片字幕管理規定》及《關於規範電影片署名相關事項的通知》）。

以下內容是涉及特殊情況時所需的材料：

1. 影片如有修改，需送交最終完成台本的電子文檔（光碟）；
2. 影片如涉及出品單位（含聯合出品）的增加與變更，需提交批覆文件原件及營業執照副本複印件；
3. 影片如涉及多家出品單位或聯合攝製單位，需提交出品、攝製單位之間的合同複印件。

此時提交的材料均將納入國家電影藝術檔案管理（即送交中國電影資料館保存），審查機關不予退還。

對於數字電影，終審階段曾包含技術審查，即針對電影畫面質量和音響質量進行的審查，完成後獲得《電影片（數字）技術合格證》，其被添加在電影數字母版片尾「攝製單位」字幕畫面之後。但在《電影產業促進法》正式實施後，該證書不再單獨發放，而與數字電影有關的一些許可類型（「電審數字」、「電審紀數字」和「電審動數字」）也已經停用。

## 被撤銷和未獲得公映許可的電影

## 參見

* 中華人民共和國電影審查
* 國產電視劇發行許可證：用於在中華人民共和國境內發行、放映電視劇的許可文件。

## 外部連結

* 國家電影局電影公映許可證公示 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參考資料