公共自行車

**公共自行車**（或稱**共享腳踏車**，英語：Bicycle Sharing System，又作：Public Bicycle System，簡稱：PBS）是一種能讓一般大眾租賃腳踏車使用權的服務。在西方，公共自行車服務可以大致分為兩種類型，分別是「社區自行車計劃」和「智慧型自行車計劃」。社區自行車計劃是由本地社群團體或非營利組織發起，智慧型自行車計劃則是由政府機構來建置、營運，或有時是以公共私營合作制（public–private partnership）的方式來進行。在中國大陸，除了有政府設立的公共自行車外，私人盈利企業也提供腳踏車短時租賃服務，需付費使用。

公共自行車的的主要概念是在都會區內以免費或平價租賃的方式，讓民眾使用腳踏車替代大眾運輸或私有車輛來進行短程的通勤，以達到紓解交通擁塞、減低噪音和空氣污染的目的。公共自行車也被認為是可用來解決大眾運輸系統中的「最後一哩」問題，並連結通勤者與大眾運輸網路的一種方式。此外，公共自行車還具備休閒、旅遊、健身等功能。世界上第一座公共自行車系統為 2005 年 5 月法國里昂建置的公共自行車系統。公共自行車計劃關注於解決私有腳踏車的主要缺點，包括失竊和破壞、缺乏停車和存放空間，以及所需的維修保養。然而，由於租借和歸還地點的數量有限，公共自行車本身成為一種大眾運輸的形式，在方便性上不如私有腳踏車。除非獲得商業贊助，由政府營運的腳踏車分享計畫可能需要花費大量的公共資金。而商業贊助的方式通常是在租借站或腳踏車上刊登廣告。無樁的公共自行車則是一種新興的自行車分享形態，但幾年後因為低估管理與營運成本而陸續被併購或出清，目前這類新興共享工具以電動化的二輪車（Scooter-sharing system）的財務狀況較為穩定。

根據估計，在 2011 年 5 月時全世界已有約 375 個公共自行車系統正在營運中，236,000 輛公共自行車可供使用。2008 年推出的杭州公共自行車為世界上最大的公共自行車系統，截至 2013 年 6 月擁有 6.7 萬輛腳踏車及超過 3000 個站點。

## 發展情況

### 中國大陸

#### 政府主導的公共自行車

* 直轄市：
  * 北京市
  * 天津市
  * 上海市
* 山西省：
  * 太原市
* 山東省：
  * 煙臺市
  * 濟寧市
* 四川省：
  * 成都市
* 江蘇省：
  * 南京市
  * 徐州市
  * 蘇州市
    * 吳江區
    * 崑山市
  * 無錫市
  * 常熟市
  * 南通市

* 浙江省：
  * 杭州市：杭州公共自行車
    * 蕭山區
  * 寧波市：寧波公共自行車
    * 寧海縣
  * 溫州市：溫州公共自行車
  * 紹興市：紹興公共自行車
  * 金華市
  * 台州市
    * 黃巖區
    * 玉環市：玉環公共自行車
  * 麗水市
* 廣西壯族自治區：
  * 南寧市
  * 貴港市：哈羅單車
  * 桂林市：桂林公共自行車
* 廣東省：
  * 廣州市
  * 深圳市
    * 龍崗區
    * 羅湖區
    * 蛇口工業區
    * 福田區
  * 惠州市
  * 韶關市
  * 珠海市：珠海公共自行車
  * 佛山市
    * 順德區：城市動員
  * 中山市
  * 湛江市
* 湖北省：
  * 武漢市：武漢公共自行車
  * 宜昌市
* 湖南省：
  * 長沙市
    * 瀏陽市
    * 望城區
  * 岳陽市
  * 湘潭市
    * 湘潭經濟技術開發區
    * 韶山市
  * 株洲市：動力之都
* 陝西省：
  * 西安市
* 河北省：
  * 石家莊市
  * 張家口市
  * 唐山市
  * 秦皇島市
  * 邯鄲市
* 河南省：
  * 鄭州市：鄭州公共自行車（2015 年下半年開始營運）
* 福建省：
  * 泉州市：泉州公共自行車（為 YouBike 微笑單車在大陸地區的第一個設點城市，2016 年 7 月開始營運）
* 遼寧省：
  * 瀋陽市
  * 阜新市
* 吉林省：
  * 長春市
* 黑龍江省：
  * 黑河市
  * 大慶市
    * 讓胡路區

#### 企業經營的共享單車

在中國大陸，2016 年下半年開始出現許多由盈利性企業經營的短時租賃的自稱「共享單車」的腳踏車。與政府的公共自行車相比，最大的區別是無樁停放且須付費使用。相比於政府的有樁腳踏車，無樁共享腳踏車更加靈活方便，不用依賴固定停放管理場地，車輛均被投放到路邊，只需在微信、支付寶或專屬 APP 上支付一定的押金（也有免押金的）即可租用。以前，歸還共享單車時是就地鎖車停放並完成使用結算即可，但是現在，越來越多城市要求共享單車指定地點停放。

無樁共享單車的最大問題是亂停放、堵路，企業為了占領市場而過度投放導致交通堵塞，完全違背了公共自行車環保節能、解決擁堵的初衷。不少城市的政府開始沒收亂停放的共享單車，大量共享單車堆積形成「共享單車墳墓」，被稱作「共享垃圾」。由於各個企業的競爭因素導致共享單車的零部件相互不通用，也不能與普通腳踏車零部件通用，一旦車輛報廢，不僅拆解單車十分麻煩，而且拆出來的零部件無法用於其他品牌單車和普通腳踏車，只能做廢品處理。企業占用公共道路資源進行經營活動涉嫌違法，地方政府不得不派出城管等人員來清理擁堵的共享單車，花費大量公共資源來清理私人企業過度投放和亂停放所造成的問題。此外，無樁共享單車會有更多的被盜用，惡意破壞的情況。

在早期，共享單車作為一種創新得到了政府的肯定，但現在，越來越多的地方政府強調需要加強管理，限制企業的投放數量，要求指定地點停車。

在共享單車投資熱潮後，截至 2017 年 11 月 (2017-11)，中國電子商務研究中心披露資料顯示，倒閉、中止營運或是轉讓的共享單車平台已有 60 餘家，「預計加上未披露的平台應該有百家。」「由於市場容量不大，前期資產投入重，分散只會導致共享單車平台集體走向平庸，而資本也沒有退路」未來很可能「中小平台逐漸被淘汰，或者被大平台收購，最終『一統江湖，一家獨大』」。由於多家平台相繼倒閉，使用者在開始使用時繳納的押金開始出現退還難狀況。部分平台就此推行信用認證免押金服務。

2018 年 7 月，ofo 小黃車因智慧型鎖通信服務費的問題，大量共享單車停止服務。不久，ofo 小黃車難退押金難事件在各大社群媒體爆出。有人冒充美國公民寫英文投訴信給 ofo 強烈要求 ofo 立刻退押金，並得到 ofo 的及時回應。12 月 17 日，出現了大量 ofo 使用者來北京總部退押金。此後幾天，網上申請退押金人數破一千萬人，總計待退押金大約 15 億元。於是 ofo 陷入退押金擠兌風波。這不但使得共享單車行業瀕臨破產，而且「共享經濟」這個流行詞，也逐漸淡出人們的視野。

2019 年在幾大巨頭倒閉或收購後，雖然仍有大量需求存在，但行業朝向低調與穩定化發展，數據與事實證明在現實中其經營成本高昂，顯示公共自行車產業並不簡單，其使用者黏性不如其他共享工具，加上其投放門檻很低競爭激烈，一旦規模擴大外部成本劇增，運營商開始和城市管理者與使用者起矛盾時，用於維護的營運虧損，會比當初設想的要高非常得多。

2021 年 3 月以來，濟南市民間有傳聞稱共享單車要漲價。經濟導報記者實地探訪後發現，在濟南的共享單車騎行價格仍為每小時 3 元左右，傳聞涉及的企業也回應稱，此前沒有漲價，近期也沒有漲價的計劃。接受採訪的負責人也表示，整個行業的運維和服務模式，包括收費標準也都很固定了，短期內很難出現顛覆性的改變。

##### 主要品牌

* 摩拜單車 （被收購，現為美團單車）
* 哈羅單車
* 青桔單車
* 七彩單車
* 優拜單車
* 酷游單車
* 酷騎單車
* 小藍單車（已破產、服務轉讓）
* 3V bike（已破產）
* ofo 小黃車（已破產）
* 町町單車（已破產）
* 小鳴單車（已破產）
* 悟空單車（已破產）

### 香港

* GoBee.Bike：為香港車隊規模最大的業者，已於 2018 年 7 月宣布停業。
* 西九文化區設有公共腳踏車熱點供公眾使用。
* Hoba Bike （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* oBike
* LocoBike （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* ofo
* Ketch' Up Bike

### 臺灣

目前在臺灣，有臺北市、新北市、桃園市、新竹市、新竹縣、苗栗縣、臺中市、彰化縣、嘉義市、臺南市、高雄市與屏東縣開辦公共自行車租賃服務，其中臺北市、新北市、桃園市、新竹市、苗栗縣、臺中市、嘉義市、臺南市、高雄市、屏東縣為知名腳踏車廠商捷安特所設計研發的 YouBike 微笑單車系統，於臺北市、新北市、桃園市、新竹市、苗栗縣、嘉義市、臺南市、高雄市、屏東縣稱為「YouBike」。高雄市公共腳踏車租賃系統為臺灣最早營運的自動化公共腳踏車租賃系統，但臺灣最早由地方政府開辦的公共自行車租賃服務，是臺北縣政府環保局（今新北市政府環保局）低碳中心於 2008 年在板橋開辦的公共自行車租借系統（採人工管理）。

### 日本

* 東京都公衆自転車（東京・自転車シェアリング）
* 北陸地方富山市 Cyclocity 公共自行車，法商德高貝登營運 [1] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 大阪市北區梅田 UMEGLE-CHARI（うめぐるチャリ）[2]（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 兵庫縣中東部的丹波篠山市 Ecorin（えこりん）[3]
* 兵庫縣神戶市的 Kobelin
* 埼玉縣川越市：川越市腳踏車共享（川越市自転車シェアリング），採用與法國巴黎相同的 Vélib'

### 美國

* 紐約市 - Citi Bike
* 華盛頓 DC -Capital Bikeshare
* 芝加哥 - Divvy
* 波士頓 - Bluebikes
* 印第安納波利斯 - Indiana Pacers Bikeshare
* 辛辛那提 - Red Bike

### 英國

* 倫敦 - 桑坦德腳踏車

### 瑞典

* 斯德哥爾摩 Stockholm City Bikes

### 義大利

* 米蘭 BikeMi

### 法國

* 巴黎 Vélib'
* 里昂 Vélo'v（世界上第一個公共自行車系統）

### 韓國

* 首爾腳踏車叮鈴鈴 (#따릉이)：設有四種語言，方便來自各地的旅客。

## 爭議

在中國，公共自行車概念的瘋潮誘使多間公共自行車公司如雨後春筍般冒起，它們在市場上大舉集資，然後放置極多的腳踏車於大街小巷，務求盡快霸佔市場的佔有率，致使街道都被擠得水泄不通。隨著公共自行車公司一間間的倒閉，數以十萬計的腳踏車頓時變成廢鐵，原本打著環保旗號的生意，最後製造了很多垃圾，過程中亦消耗了不少寶貴的能源，正正是一場經濟及生態的災難。

## 資料來源

## 參見

* 汽車共享
* 可持續交通系統
* Public–private partnership

## 外部連結

* 全世界的社區腳踏車計劃列表
* 全世界的公共自行車計畫地圖 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）