以色列經濟

**以色列經濟**是高度發達的自由市場經濟，主要是以知識為基礎的經濟。在聯合國人類發展指數的最新報告中，以色列排在第 22 位，被列為「高度發達」國家，使其生活水平高於許多其他西方國家。以色列發達經濟的繁榮使得這個國家擁有先進的福利制度，現代化的基礎設施，以及可以與矽谷相媲美的高科技產業。以色列擁有僅次於美國的全球第二多的創業公司，以及僅次於美國和中國的第三多的納斯達克上市公司。英特爾、微軟和蘋果在以色列建立了它們的首批海外研發設施，而 IBM、谷歌、惠普、思科系統、Facebook 和摩托羅拉等其它跨國高科技企業也在以色列設立了研發中心。

以色列的主要經濟部門是高科技和工業製造業，在鑽石工業上以色列是世界鑽石切割和拋光中心之一，占所有出口的 23.2%。以色列的自然資源相對貧乏，依賴於進口石油、原材料、小麥、汽車、未切割的鑽石和生產原料，但是該國對能源進口的依賴程度可能會在未來發生變化，因為最近在沿海發現驚人的天然氣儲量和以色列太陽能產業的不斷發展。

以色列高質量的大學教育和具有高度積極性並受過良好教育的民眾是該國高科技繁榮和經濟快速發展的主要原因。憑藉其強大的教育基礎設施和高質量的孵化體系，為創造價值驅動的商品和服務的新前沿理念提供高質量的孵化體系，以色列得以在全國範圍內創建高度集中的高科技公司，這些公司的資金由強大的風險投資行業提供支持。以色列的中心高科技中心被認為是僅次於加州的第二重要的「矽谷」。許多以色列公司因其可靠和高質量的公司員工而被跨國公司收購。

以色列在創造利潤驅動的技術方面有著令人印象深刻的記錄，已經成為許多世界領先的企業家、投資者和行業巨頭的首選。以色列的經濟活力吸引了微軟創始人比爾・蓋茨、投資家沃倫・巴菲特、房地產開發商、美國總統唐納・川普和電信巨頭卡洛斯・斯利姆等國際商界領袖的注意。每個企業家都讚揚了以色列的經濟，除了傳統的商業活動和在本國的投資外，他們還在以色列的許多行業進行了大量投資。2007 年，美國投資家沃倫・巴菲特的控股公司伯克希爾・哈撒韋公司以 40 億美元收購了以色列的伊斯卡公司，這是該公司在美國以外的首筆收購。當伯克希爾哈撒韋公司收購伊斯卡公司時，以色列也是該公司在美國以外的首筆投資的目的地。

2010 年 9 月，以色列被邀請加入 OECD。以色列還與歐盟、美國、歐洲自由貿易協會、土耳其、墨西哥、加拿大、烏克蘭、約旦、埃及簽署了自由貿易協定，並於 2007 年 12 月 18 日成為第一個與南方共同市場貿易集團簽署自由貿易協定的非拉美國家。以色列也是一個主要的旅遊目的地，2017 年有 360 萬外國遊客到訪。

## 歷史

英國對巴勒斯坦的託管於 1920 年生效，並限制猶太移民購買土地。由於這個原因，猶太人口最初更多地集中在城市，在工業職業中占有較高的份額。這一特殊的發展在經濟上導致了該地區為數不多的增長奇蹟之一，即公司結構主要由私營企業家而不是政府決定。1911 年，俄羅斯猶太工程師摩西・諾沃米斯基對死海進行了首次勘測，促成了巴勒斯坦鉀肥公司的成立，該公司後來改名為死海工程公司。1923 年，平夏斯・魯騰貝格獲得了電力生產和分配的獨家特許權。他創立了巴勒斯坦電力公司，後來是以色列電力公司。1920 年至 1924 年間，一些國家最大的工廠建立起來，其中包括謝門石油公司、Societe des Grand Moulins 公司、巴勒斯坦矽酸鹽公司和巴勒斯坦鹽業公司。1937 年，全國有 86 家紡織工廠，僱傭了 1500 名工人。資金和技術都是由歐洲的猶太人士提供的。位於阿塔市的阿塔紡織廠成立於 1934 年，後來成為以色列紡織業的標誌。在第二次世界大戰期間，當來自歐洲的供應被切斷，而當地的製造商被要求提供軍需品時，這個行業經歷了快速的發展。到 1943 年，工廠數量增加到 250 家，員工 5630 人，產量增加了 10 倍。

從 1924 年開始，貿易展覽會在特拉維夫舉行。黎凡特博覽會於 1932 年開幕。

### 獨立後

建國後，以色列面臨嚴重的經濟危機。除了必須從 1948 年阿以戰爭的毀滅性影響中恢復，它還必須吸收來自歐洲的數十萬猶太難民和來自阿拉伯世界的近 100 萬難民。以色列財政吃緊，面臨嚴重的經濟危機，這導致了從 1949 年到 1959 年的緊縮政策。失業率高企，外匯儲備匱乏。

1952 年，以色列和西德簽署了一項協議，規定西德為以色列在大屠殺期間迫害猶太人支付賠償金，並賠償被納粹偷走的猶太人財產。在接下來的 14 年裡，西德付給以色列 30 億馬克 (相當於 1115 億美元的現代貨幣)。賠款成為以色列收入的一個決定性部分，在 1956 年高達以色列收入的 87.5%。1950 年，以色列政府發行了以色列債券，供美國和加拿大的猶太人購買。1951 年，債券計劃的最終結果超過 5200 萬美元。此外，許多美國猶太人向以色列提供私人捐助，在 1956 年，這一數據高達一億美元。1957 年，債券銷售額占以色列特別發展預算的 35%。在本世紀後期，以色列嚴重依賴美國的經濟援助，美國同時是為以色列在國際上最重要的政治支持來源。

這些來源的收益投資於工業和農業發展項目，使以色列能夠在經濟上自給自足。在這些援助中得以實施的項目包括哈德拉電廠、死海工程、國家運水船、海法、阿什杜德和埃拉特的港口開發、海水淡化廠和國家基礎設施項目。

建國後，優先考慮在預定發展的地區建立工業，這些地區包括拉吉、亞實基倫、內蓋夫和加利利。以色列紡織業的擴張是棉花作為一個有利可圖的農業部門發展的結果。到 20 世紀 60 年代末，紡織業是以色列最大的工業分支之一，僅次於食品工業。紡織品約占工業出口的 12%，成為僅次於拋光鑽石的第二大出口行業。上世紀 90 年代，廉價的東亞勞動力降低了該行業的盈利能力。大部分工作轉包給了 400 家以色列阿拉伯縫紉店。隨著這些工廠的關閉，包括德爾塔、波爾加特、阿格曼和基坦在內的以色列公司開始在約旦和埃及從事縫紉工作，通常是在合格的工業園區的安排下。本世紀初，以色列公司在約旦有 30 家工廠。以色列的年出口額達到 3.7 億美元，為馬莎百貨、蓋璞、維多利亞的秘密、沃爾瑪、西爾斯百貨、拉夫・勞倫馬球、卡爾文・克萊因和唐納・凱倫等零售商和設計師供貨。

在以色列建國的頭 20 年裡，以色列對發展的堅定承諾導致了每年超過 10% 的經濟增長率。從 1950 年到 1963 年，工薪家庭的實際支出增長了 97%。從 1955 年到 1966 年，人均消費增長了 221%。1973 年贖罪日戰爭後的幾年是經濟上的失落的十年，增長停滯，通貨膨脹飆升，政府開支大幅增加。同樣值得一提的是 1983 年的銀行股危機。到 1984 年，經濟形勢變得幾乎是災難性的，年通貨膨脹率接近 450%，預計到第二年年底將超過 1000%。但是，1985 年實施的成功的經濟穩定計劃和隨後實行的面向市場的結構改革使經濟恢復了活力，並為 1990 年代經濟的迅速增長鋪平了道路，成為面臨類似經濟危機的其他國家的榜樣。

自上世紀 90 年代初以來，有兩項進展幫助以色列實現了經濟轉型。第一波是猶太移民潮，主要來自前蘇聯國家，為以色列帶來了 100 多萬新公民。這些新來的蘇聯猶太移民中，很多人受過高等教育，他們擁有豐富的科學和技術知識，幫助推動以色列迅速發展的技術產業，他們現在占以色列人口的 15%。有利於以色列經濟的第二個發展是 1991 年 10 月在馬德里會議上開始的和平進程，這一進程導致以色列和約旦之間簽署了協定，後來又簽署了約以和約。

21 世紀初，由於全球網際網路泡沫的破裂，以色列經濟陷入低迷，許多初創公司在泡沫最嚴重時期破產。第二次巴勒斯坦大起義耗費了以色列數十億美元的安全成本，導致投資和旅遊業的下降，從而使以色列的失業率達到兩位數。2000 年第一季度，以色列經濟的增長率是 10%。但是到了 2002 年，以色列經濟在其中一個季度里下降了 4%。後來，以色列通過向更遠的地區，比如正在快速發展的東亞國家的以色列出口商開放新市場，成功地實現了令人矚目的經濟復甦。隨著網際網路泡沫的逐漸破滅和全球網際網路使用量的增加，科技行業出現了反彈，對軟體需求出現了增長。而 911 事件則導致了全球對安全和國防的需求增加。由於在這些領域的早期投資，以色列在這些領域有著雄厚的基礎，使國內的失業情況得以逐步緩和。

過去幾年，外國投資前所未有地湧入以色列，以前避開以色列市場的公司現在看到了它對其全球戰略的潛在貢獻。根據以色列製造商協會的數據，2006 年，外國在以色列的投資總額為 130 億美元。英國金融時報稱「炸彈掉了，以色列的經濟卻在增長」。此外，儘管以色列的外債總額為 950 億美元，約占國內生產總值的 41.6%，但自 2001 年以來，它已成為淨外債的淨貸款國，截至 2012 年 6 月，其淨外債處於 600 億美元的顯著盈餘。該國 2010 年的經常項目盈餘相當於國內生產總值 (gdp) 的 3% 左右。

以色列經濟經受住了 2000 年代末的衰退，在 2009 年 GDP 實現正增長，在 2010 年結束時失業率低於許多西方國家。這種經濟韌性的背後有幾個原因，例如，如上所述，以色列是一個淨貸款國，而不是借款國，以及政府和以色列銀行普遍保守的宏觀經濟政策。特別值得一提的有兩種政策，一種是政府拒絕屈服於銀行的壓力，在危機初期撥出大量公共資金來援助它們，從而限制了它們的冒險行為。二是實施了巴赫委員會在 2000 年代初至年中提出的建議，即將銀行的儲蓄和投資銀行業務脫鉤，這與當時很多國家 (尤其是在美國) 的趨勢相反。當時大多國家的趨勢是放鬆此類限制，從而鼓勵這些國家的金融體系承擔更多風險。

### OECD 成員國

2007 年 5 月，以色列受邀與 OECD 就加入問題展開討論。2010 年 5 月，OECD 不顧巴勒斯坦的反對，一致投票邀請以色列加入。以色列於 2010 年 9 月 7 日成為正式成員。OECD 讚揚了以色列的科技進步，稱其「在世界範圍內產生了傑出的成果」。

### 挑戰

儘管經濟繁榮，以色列經濟面臨著許多挑戰，有些是短期的，有些是長期的挑戰。在短期內，它無法複製其在電信行業的成功到其他發展中的行業，這阻礙了它的經濟前景。過去 10 年，以色列未能培育出大型跨國公司，這也令人質疑其在先進行業僱傭大量員工的能力。從長遠來看，以色列正面臨著極端正統猶太人越來越多的挑戰，這些人的官方勞動力參與率很低。這種情況可能會導致以色列未來的就業人口的比例大幅下降，而福利支出將會上升。以色列銀行行長斯坦利・費希爾表示，極端正統派日益增長的貧困正在損害以色列經濟。根據伊恩・福斯曼公布的數據，以色列 60% 的貧困家庭是正統派猶太人和以色列阿拉伯人。這兩個群體加起來占以色列人口的 25-28%。一些基金會和組織正在通過就業安置服務和網絡活動應對這些挑戰。

## 數據

下表為 1980-2018 年主要經濟指標。

## 各部門經濟

### 農業

2017 年，以色列 GDP 的 2.3% 來自農業。在 270 萬勞動力中，農業生產占 2.6%，農業服務業占 6.3%。雖然以色列進口大量糧食 (約占當地消費的 80%)，但它在其他農產品和食品方面基本上是自給自足的。幾個世紀以來，該地區的農民種植了各種柑橘類水果，如葡萄柚、橙子和檸檬。柑橘類水果仍然是以色列的主要農產品出口。此外，以色列是世界上溫室氣體排放最多的國家之一。以色列每年出口價值超過 13 億美元的農業產品，包括農產品以及價值 12 億美元的農業技術。

### 金融服務

以色列在全國有 100 多個活躍的風險投資基金，管理著 100 億美元。2004 年，來自世界各國的國際基金投資占投資總額的 50% 以上，體現了該國作為許多國家在國際上尋求外國投資的良好聲譽。以色列的風險投資業從 20 世紀 90 年代初開始迅速發展，目前約有 70 家活躍的風險投資基金 (VC)，其中 14 家國際風險投資公司在以色列設有辦事處。以色列蓬勃發展的風險投資和企業孵化器行業在該國蓬勃發展的高科技行業融資方面發揮了重要作用。 2008 年，以色列的風險投資增長了 19%，達到 19 億美元。

從 1991 年到 2000 年，以色列每年的風險投資支出幾乎都是私人的，增長了近 60 倍，從 5800 萬美元增長到 33 億美元；以色列風險基金創辦的公司從 100 家增至 800 家；以色列的信息技術收入從 16 億美元上升到 125 億美元。到 1999 年，以色列的私人資本投資占 GDP 的比重僅次於美國。以色列的高技術投資在其經濟增長中所占的份額為 70% 居世界首位。

以色列蓬勃發展的風險投資行業在為該國蓬勃發展的高科技行業提供資金方面發揮了重要作用。這個國家現在充滿了數百家成功的以色列私人股本和風險投資公司，他們希望投資於下一個潛在的數百萬或數十億美元的創業公司。許多以色列風險投資公司管理著數十億美元的資金，它們正尋求投資於以色列國內企業，以通過在全國範圍內建立強大的業務來創造價值。2007-08 年的金融危機也影響了本地風險資本的可獲得性。2009 年，以色列市場共發生了 63 起併購交易，總價值 25.4 億美元，比 2008 年的 27.4 億美元低 7%，當時有 82 家以色列公司被併購或收購，比 2007 年 87 家以色列公司被併購或收購的收益 (37.9 億美元) 低 33%。眾多以色列高科技公司因其可靠的企業管理和高素質的人才而被跨國公司收購。除了風險投資基金之外，許多世界領先的投資銀行、養老基金和保險公司在以色列也有強大的業務，它們承諾將資金投入以色列高科技公司，並從其繁榮的高科技產業中獲益。這些機構投資者包括高盛、貝爾斯登公司、德意志銀行、摩根大通、瑞士信貸第一波士頓、美林證券、加州公務員退休基金、安大略教師退休金計劃和美國國際集團。

以色列的對沖基金行業規模雖小，但增長迅速。在 2007 年至 2012 年的 5 年內，活躍對沖基金的數量增加了一倍，達到 60 隻，而基金控制的總資產價值同期翻了兩番。以色列建立對沖基金自 2006 年以來增長了 162%, 目前註冊管理總計 20 億美元，並僱傭大約 300 人。以色列不斷增長的對沖基金行業也吸引了來自世界各地的大量投資者，尤其是來自美國的投資者。

### 高科技產業

以色列的科學和技術是該國最發達和最工業化的部門之一。現代以色列高科技生態系統高度優化，構成以色列經濟的重要組成部分。從事科學和技術的以色列人的百分比，以及用於研究和發展的投入與國內生產總值 (GDP) 之比，都是世界上最高的。以每百萬公民發表科學論文的數量衡量，以色列的科學活動在世界上排名第四。以色列在全世界發表的科學論文總數中所占的百分比幾乎是其占世界人口百分比的 10 倍。儘管與世界上其他工業化國家相比，以色列的人口較少，但以色列的科學家和技術人員所占雇員數量的比例是世界上最高的，每 10,000 名雇員中有 140 名科學家和技術人員。相比之下，美國和日本的這一比例分別為以色列的 85% 和 83%。

以色列科學家、工程師和技術人員為自然科學、農業科學、計算機科學、電子、遺傳學、醫學、光學、太陽能和各種工程領域的進步作出了貢獻。以色列是高科技產業主要公司的所在地，也是世界上技術知識人口最多的國家之一。1998 年，特拉維夫被新聞周刊評為世界十大最具科技影響力的城市之一。2012 年，這座城市還被評為高科技創業公司的最佳選址之一，僅次於加州。2013 年，特拉維夫再次蟬聯美國波士頓環球報將特拉維夫評為全球第二大創業城市，僅次於美國的矽谷，至今仍是世界上最大的科技創業企業中心之一。每年有 200 家創業公司成立，2500 多家創業公司在全國各地運營。

由於以色列高度著名和富有創造性的創業文化，以色列經常被稱為「創業國家」（改編自丹・塞納和索爾・辛格的著作《創業國家》）和「中東的矽谷」。甚至有很多集團的項目是把人們送到以色列去探索「創業國家」經濟 (比如 TAVtech Ventures 和 TAMID 集團)。一些人將這一成功歸功於以色列國防軍及其人才的發展，這些人才的發展在他們退伍後推動了高科技產業的發展，但企業家因巴爾・阿里利在她的著作中指出，以色列文化固有的特點和以色列兒童的成長方式也發揮了重要作用。

近年來，該行業面臨著一些挑戰，如何克服這些挑戰，是該行業進一步發展的關鍵。如今，高科技產業快速發展，對科技人才的需求也在增加。但是人才市場上沒有足夠的專家，特別是以色列高科技部門 15% 的職位仍然空缺。其中軟體工程專業的空缺職位最多 (31%)，其中包括 DevOps、後端、數據科學、機器學習和人工智慧。因此，以色列勞動力市場的專家薪金也大幅度增加。為了解決這個問題，IT 公司在國外尋找填補空白的方法。因此，他們大約有 25% 的員工在海外工作，大多數公司選擇從烏克蘭 (45%) 和美國 (16%) 僱傭員工。因此，為了保持工業的增長，以色列應該克服勞動力短缺的問題。事實上，以色列高等教育委員會已經啟動了一個五年計劃，試圖將計算機科學和工程專業的畢業生數量增加 40%。

### 能源

從歷史上看，以色列依靠外部進口來滿足其大部分能源需求，2009 年在能源產品進口上的支出相當於其國內生產總值的 5% 以上。交通部門主要依靠汽油和柴油，而電力生產的大部分是使用進口煤炭。截至 2013 年，以色列每年進口大約 1 億桶石油。以色列的原油儲量微不足道，但其國內的天然氣資源卻從 2009 年開始被大量發現。此前，以色列進行了數十年不成功的勘探。

#### 天然氣

直到 21 世紀初，以色列的天然氣使用量還很少。在 20 世紀 90 年代末，由於環境、成本和資源多樣化的原因，以色列的政府決定鼓勵天然氣的使用。然而，當時國內沒有天然氣來源，人們的期望是，天然氣將以液化天然氣的形式從海外供應，並在未來通過從埃及的管道供應。以色列電力公司計劃建造幾座以天然氣為動力的發電廠，建立一個全國天然氣分配網和一個液化天然氣進口終端。

##### 最近的發現

2000 年，亞實基倫近海發現了一個 330 億立方米也就是 1.2 萬億立方英尺的天然氣田，並於 2004 年開始投入商業生產。然而，到 2014 年，這個油田幾乎已經枯竭了，而且比預期的要早，因為在 2011 年穆巴拉克政權倒台，從埃及方面進口的天然氣中斷，於是增加了氣田的開採。2009 年，在海法以西約 90 km（60 mi）的深水區發現了一個名為塔瑪的重要氣田，探明儲量為 7.9 × 1012 立方英尺，在海岸線附近還有一個較小的氣田，其規模為 530 × 109 立方英尺。此外，自 2010 年以來進行的三維地震勘探和測試鑽井結果證實，在 2009 年已發現的大型氣田附近的大型水下地質地層中，估計存在 21.9 × 1012 立方英尺名為利維坦的天然氣礦床。

經過四年的開發，塔瑪油田於 2013 年 3 月 30 日開始商業化生產。塔瑪的天然氣供應預計將有助於以色列經濟。2011 年至 2013 年，由於鄰國埃及的天然氣供應中斷，以色列經濟遭受了 200 多億新謝克爾的損失（由於埃及決定無限期中止對以色列的天然氣供應協議，預計這一損失不會恢復）。由於埃及的天然氣供應中斷，以色列及其鄰國約旦不得不進口昂貴得多、污染嚴重的液體重燃料作為替代能源。2013 年塔瑪氣田投產後，以色列隨後的能源危機得以緩解，而約旦承諾與以色列利維坦氣田達成 100 億美元的 15 年天然氣供應協議，總規模達 450 億立方米，該氣田計劃於 2019 年底投產。該協議預計將為約旦每年節省 6 億美元的能源成本。2018 年，塔瑪油田和利維坦油田的所有者宣布，他們正在與一個由埃及公司組成的財團談判一項協議，在 10 年內供應至多 640 億立方米的天然氣，價值最高可達 150 億美元。2012 年初，以色列內閣宣布了建立主權財富基金（稱為「以色列公民基金」）的計劃。

#### 電能

從國家成立到 2010 年代中期，國有公用事業公司以色列電力公司 (IEC) 在國家的發電方面擁有有效的壟斷地位。2010 年，該公司銷售了 52,037 千瓦時的電力。直到 2010 年中期，該國還面臨著持續的低運營儲備，這主要是由於以色列是一個「電力孤島」。大多數國家都有能力在電力短缺的情況下依靠鄰近國家的生產者提供的電力。然而，以色列的電網與鄰國的電網沒有連接。這主要是由於政治原因，但也由於約旦和埃及的電力系統相當不發達，這兩個國家的電力系統一直難以滿足國內需求，其人均發電量還不到以色列的五分之一。然而，儘管以色列的運營儲備很低，但該國擁有足夠的發電和輸電能力來滿足國內電力需求，而且與周邊國家不同，歷史上輪流停電的情況相當罕見，即使在需求極度旺盛的時期也是如此。

面對日益增長的電力需求，以及對電力儲備不足的擔憂，以色列政府從本世紀頭十年的後半期開始，採取措施增加電力供應和運營儲備，降低 IEC 的壟斷地位，增加電力市場的競爭。它指示獨立選舉委員會建造幾座新發電站，並鼓勵私人投資發電部門。到 2015 年，IEC 在全國總裝機容量中所占的份額已經下降到約 75%，公司當時擁有約 13.6 吉瓦 (GW) 的裝機容量。2010 年以來，獨立發電企業新建了 3 座燃氣聯合循環電站，總發電能力約為 220 吉瓦，各類工業企業新建了廠房熱電聯產設施，總發電量約為 100 吉瓦，並獲得電力主管部門的許可，以有競爭力的價格向國家電網出售剩餘電力。同樣在建的還有一座 300 兆瓦的抽水蓄能電站，還有兩座在規劃中，另外還有幾座太陽能電站。

除上述步驟外，以色列和賽普勒斯正在考慮執行擬議的歐亞互聯項目。這包括在他們之間以及賽普勒斯和希臘之間鋪設 2000 兆瓦的 HVDC 海底電力電纜，從而將以色列連接到更大的歐洲電網。如果這一計劃得以實施，以色列的運營儲備將進一步增加，多餘的電力將銷往海外。

2016 年，全國發電量 67.2 億千瓦時，天然氣發電量 55.2%，煤炭發電量 43.8%，天然氣發電量首次超過煤炭發電量。

#### 太陽能

以色列的太陽能和以色列太陽能工業的歷史可以追溯到建國之初。20 世紀 50 年代，利瓦伊・伊薩開發了一種太陽能熱水器，以幫助緩解這個新國家的能源短缺。到 1967 年，每 20 戶家庭中就有 1 戶使用太陽能熱水器燒水，並售出了 5 萬台太陽能熱水器。在 20 世紀 70 年代的石油危機中，以色列太陽能產業之父哈里・茲維・塔博爾開發出了太陽能熱水器的原型，現在 90% 以上的以色列家庭都在使用這種熱水器。以色列的工程師處於太陽能技術的最前沿，該國的太陽能公司在世界各地開展項目。

### 工業製造

以色列擁有龐大的工業能力和發達的化學工業，其許多產品面向出口市場。大多數化工廠位於拉馬特・霍夫、海法灣地區和死海附近。以色列化學公司是以色列最大的化肥和化學公司之一，它的子公司死海工廠是世界第四大碳酸鉀產品生產商和供應商。公司還生產氯化鎂、工業鹽、除冰劑、浴鹽、食鹽、化妝品原料等產品。以色列最大的雇主之一是以色列航太工業，主要生產航空、太空和國防產品。2017 年，公司排期訂單 114 億美元。另一個大的雇主是梯瓦製藥工業，世界上最大的製藥公司之一，2011 年僱傭了 4 萬人。專業生產仿製藥、專利藥和原料藥。它是世界上最大的仿製藥製造商，也是世界上最大的 15 家製藥公司之一。金屬、電氣設備、建築材料、消費品和紡織品的工業生產以及食品加工也構成了製造業的重要組成部分。

#### 鑽石工業

以色列是世界三大鑽石拋光中心之一，與比利時和印度並列。2012 年，以色列拋光鑽石淨出口下降 22.8%，從 2011 年的 72 億美元下降到 55.6 億美元。未經加工鑽石淨出口下降 20.1% 至 28 億美元，拋光鑽石淨出口下降 24.9% 至 43 億美元，而未經加工鑽石淨進口下降 12.9% 至 38 億美元。由於持續的全球金融危機，特別是對歐元區和美國造成了影響，導致淨進出口下降。美國是最大的鑽石市場，占拋光鑽石總出口市場的 36%，香港以 28% 的份額位居第二，比利時以 8% 的份額位居第三。截至 2016 年，切割鑽石仍然是以色列最大的出口產品，占所有出口的 23.2%。

#### 國防承包

以色列是世界上主要的軍事裝備出口國之一，2007 年占世界軍事裝備出口總量的 10%。2010 年斯德哥爾摩國際和平研究所的全球 100 家武器生產和軍事服務公司指數中，有三家以色列公司榜上有名，它們是埃爾比特系統、以色列航太工業和拉斐爾先進防禦系統公司。以色列的國防工業是一個具有重要戰略意義的部門，也是該國的一個大雇主。以色列也是全球武器市場的主要參與者，截至 2012 年，以色列是全球第 11 大武器出口國。2004 年至 2011 年，武器轉讓協議總額超過 129 億美元。在這個國家有超過 150 家活躍的國防公司，每年的總收入超過 35 億美元。2012 年，以色列的國防設備出口額達到 70 億美元，比 2011 年的國防相關出口額增長了 20%。大部分出口產品銷往美國和歐洲。購買以色列國防裝備的其他主要地區包括東南亞和拉丁美洲。印度還是以色列武器出口的主要國家，是以色列在世界上最大的武器市場。以色列被認為是世界上領先的無人機出口國。斯德哥爾摩國際和平研究所的數據顯示，2001 年至 2011 年，以色列國防公司製造的無人機占所有出口無人機的 41%。

### 旅遊業

旅遊業是以色列的主要收入來源之一，2017 年吸引了 360 萬外國遊客，自 2016 年以來增長了 25%，為以色列經濟貢獻了 200 億新謝克爾，創造了歷史記錄。最受歡迎的旅遊地點是馬薩達。

## 對外貿易

2016 年，以色列貨物出口總額達到 558 億美元。同年，以色列進口了價值 619 億美元的商品。2017 年出口 (商品和服務) 1023 億美元，進口 967 億美元。以色列通常在商品貿易上有適度的逆差。其主要進口商品包括原材料、原油、生產資料和成品消費品。以色列的大部分出口產品是高附加值產品，如電子元件和其他高科技設備、工具和機械、切割鑽石、精鍊石化產品和藥品。由於旅遊業和諸如軟體開發、工程服務、生物醫學和科學研究與開發等服務業的發展，以色列的服務貿易通常會出現巨額順差。因此，總體對外貿易是積極的，經常帳戶盈餘占 GDP 的比重在 2017 年達到了 4.7%。

美國是以色列最大的貿易夥伴，以色列是美國第 26 大貿易夥伴；2010 年雙邊貿易總額約為 245 億美元，高於 1997 年的 127 億美元。美國對以色列的主要出口包括電腦、集成電路、飛機零部件和其他國防設備、小麥和汽車。以色列對美國的主要出口包括切割鑽石、珠寶、集成電路、印刷機械和電信設備。1985 年，兩國簽署了自由貿易協定，在接下來的十年裡逐步取消了兩國間大部分商品的關稅。1996 年 11 月簽署了一項農業貿易協定，其中涉及自由貿易協定未包括的其餘貨物。然而，一些非關稅壁壘和商品關稅仍然存在。以色列還與歐洲聯盟和加拿大簽訂了貿易和合作協定，並正設法與一些其他國家締結這種協定，包括土耳其、約旦和東歐的一些國家。

就區域而言，歐盟是以色列出口的首要目的地。在 2011 年 10 月至 2012 年 1 月的四個月里，以色列向歐盟出口的貨物總額達 50 億美元，占以色列總出口的 35%。在同一時期，以色列對東亞和遠東的出口總額約為 31 億美元。

直到 1995 年，由於阿盟的抵制，以色列與阿拉伯世界的貿易一直很少。阿盟的抵制始於 1945 年，針對的是巴勒斯坦的猶太人社區。阿拉伯國家不僅拒絕與以色列進行直接貿易 (主要抵制)，而且還拒絕與任何在以色列經營的公司做生意 (次要抵制)，或任何與與以色列做生意的公司做生意 (第三抵制)。

2013 年，以色列和巴勒斯坦之間的商業貿易每年價值 200 億美元。

2012 年，10 家公司占以色列出口的 47.7%。這些公司包括英特爾以色列公司、埃爾比特系統公司、煉油廠有限公司、梯瓦製藥公司、伊斯卡公司、以色列化學公司、馬赫辛・阿甘公司、帕茲石油公司、以色列航太工業公司和惠普公司的 Indigo 部門。以色列銀行和以色列出口研究所警告說，以色列過於依賴少數幾個出口商。

### 出口目的地和進口來源地

## 排名

2016 年至 2017 年的全球競爭力報告將以色列列為世界第二大最具創新力的經濟體。在聯合國人類發展指數中，以色列在 188 個世界國家中排名第 18 位，被列為「高度已開發國家」。截至 2014 年，以色列的經濟複雜性指數在 124 個國家中排名第 19 位。國際管理發展學院 (IMD) 2016 年世界競爭力年鑑將以色列經濟列為 61 個受調查經濟體中世界競爭力排名第 21 位的經濟體。在面對危機時，以色列經濟被評為世界上最持久的經濟，在研發中心的投資中也排名第一。以色列銀行因其高效運作在各國央行中排名第一，高於 2009 年的第 8 位。以色列在技術人才的供應方面也名列第一。以色列公司，特別是在高科技領域的公司，在華爾街和其他世界金融市場上取得了相當大的成功：截至 2010 年，以色列在美國證券交易所上市的公司數量在外國中排名第二。

自上世紀 80 年代中期和 90 年代初以來，以色列就脫離了社會主義經濟模式，向自由市場資本主義模式邁出了重大步伐。截至 2012 年，以色列的經濟自由度得分為 67.8，在 2012 年經濟自由度指數中排名第 48 位。以色列的經濟競爭力得益於對產權的有力保護、相對較低的腐敗水平以及對全球貿易和投資的高度開放。所得稅和公司稅仍然相對較高。截至 2011 年，在透明國際的清廉指數中，以色列在 182 個國家中排名第 36 位。賄賂和其他形式的腐敗在以色列是非法的，以色列是自 2008 年以來經合組織賄賂公約的簽約國。

## 另見

* 特拉維夫證券交易所
* 矽溪
* 創業之國
* 以色列交通

## 參考資料