仁德鄉

**仁德區**（臺灣話：Jîn-tik-khu），舊稱「土庫庄」，前身「仁德鄉」，位於臺灣臺南市西南端，屬於臺南都會區的衛星城市之一，東鄰歸仁區，西鄰東區、南區，南隔二仁溪與高雄市湖內區、路竹區相鄰，北接永康區，全境地勢低平，僅西面有一銜接臺南臺地之丘陵。

區境內有三座鐵路車站、多處公路交流道及一座機場，因其交通便利而使工商業發達，並有太乙、新田、保安等三座工業區。此外仁德區也有多處藝文景點與觀光工廠，以及連接二仁溪北岸至奇美博物館的水岸自行車路線，使其藝文觀光發展逐漸成熟。全區發展兼具藝術、人文、生態與休閒，為臺南市南方的重要大門。

## 歷史

仁德區舊名「土庫」，又稱「塗庫」，意指「往昔農村儲藏稻穀的容器」:44。區名「仁德」一詞在明鄭時期即已出現，另有一說則是日治時期一位進士出身的學者在當地執教，諄諄以仁義道德為處世之本，故取名「仁德」以揚其道。

荷西時期之前的仁德區為隸屬平埔族群的西拉雅族居住地，以公廨為族群中議事、辦公之處所。1624 年 9 月，荷蘭人攻佔臺灣，設立大結首區，其名稱難於查考，然據當代安平地圖，在赤崁東南、二層行溪北邊，即現今車路墘地方有森林分布圖，圖中有「Hahenals Bosch」和廟的記載，故車路墘可能為荷西時期大結首區之一的行政區中心。1661 年 4 月 1 日，鄭成功率軍入臺；5 月 2 日改設 1 府 2 縣，赤崁為承天府，北為天興縣，南為萬年縣:40，仁德地區隸屬萬年縣，分有長興、仁德、文賢、仁和、依仁等里。1664 年，鄭經改東都為東寧，縣改為州，兩縣並以新港溪（今鹽水溪）為界，仁德隸屬萬年縣:40。

1683 年，清水師提督施琅攻臺，並奏請臺灣設置郡縣。1684 年 4 月，臺灣納入清廷版圖，仁德所屬長興里、仁德里、仁和里、文賢里隸屬於臺灣縣，依仁里則隸屬鳳山縣:40。1727 年，依仁里改歸臺灣縣，文賢里二層行溪以南部分改歸鳳山縣。1887 年，臺灣建省，改臺灣縣為安平縣，仁德屬長興下里、仁德北里、仁德南里、文賢里、依仁里及仁和里的一部份:41。

1895 年 3 月 23 日，中日簽訂《馬關條約》，將臺灣與澎湖割讓日本。日本治臺後，將臺灣改設臺北、臺灣、臺南 3 縣；11 月，改設 1 縣 2 民政支部 1 廳，仁德隸屬臺南民政支部安平出張所。1896 年 3 月 31 日設 3 縣 1 廳，屬臺南縣。1897 年 4 月 26 日設 6 縣 3 廳，屬臺南縣臺南辦務署。1898 年 4 月 30 日，仁德所屬長興下里、仁德北里隸屬臺南辦務署，其餘各里則隸屬於車路墘辦務署。1901 年，廢縣及辦務署，全臺改設 20 廳，仁德隸屬臺南廳，除長興下里屬安平支廳，其餘各里均屬車路墘支廳:41。1909 年 10 月 25 日，全臺 20 廳改為 12 廳，街庄併劃為區，仁德隸屬臺南廳，一部分屬長興區，一部分屬仁德區，一部分屬文依區，一部分則屬永仁區:41－42。1920 年 10 月 1 日，改革臺灣地方制度，行政區劃改為州、郡、庄，仁德隸屬臺南州新豐郡，一部分屬仁德庄，一部分則屬永寧庄。仁德庄下分虎尾寮、太子廟、新田、田厝、港墘、一甲、仁德、上崙子、中州、二橋等 10 個大字，庄役場設於塗庫；永寧庄下分牛稠子、鞍子、三甲子、灣裡、下鯤鯓、十三甲、車路墘等 7 個大字，庄役場設於灣裡。1940 年 10 月 1 日，重新調整行政區，仁德庄將虎尾寮大字改歸臺南市，永寧庄則將灣裡、鯤鯓兩大字改歸臺南市，兩庄其餘部分全併為仁德庄:42。

1945 年 10 月 25 日，臺灣改歸中華民國:42。1946 年 1 月起，全臺改為八縣九省轄市，郡、庄、大字分別改為區、鄉、村，仁德鄉隸屬臺南縣新豐區，下轄太子、土庫、一甲、仁德、新佃、後壁、上崙、田厝、三甲、保安、二行、大甲、中州、中生、牛稠等 15 個村:42－43。1950 年，撤廢新豐區，仁德鄉改隸於臺南縣。2010 年 12 月 25 日，配合臺南縣市合併改制為臺南市，仁德鄉改制為「仁德區」。

早年因地質條件不適宜農業發展，僅在二仁溪、港尾溝溪… 等地區域栽植有地瓜… 等為數不多的農產品。直到政府開始正式推行整體性的都市計畫後，才逐漸發展繁盛。本身擁有大量土地可供開發、規劃的仁德區，工業由以製造業為代表的二級工業為早年的主要發展導向，共擁有「保安」、「仁德」、「新田」工業區三大工業區。1970 年代中山高速公路完工後，交通地位大增、發展迅速。同時，仁德區更擁有省道台一線、台 86 線、臺南航空站、中洲、仁德及保安三個火車站，更在位於隔壁歸仁區的台南高鐵站正式啟用之後，佔有絕佳地利之便。高度密集且完整的交通網絡條件，成為了許多企業生根發芽的第一首選。仁德別稱「企業之鄉」— 重要產業如臺南紡織，而跨國企業奇美實業、燦坤實業皆發跡於仁德。產業未來的發展將面臨轉型期，從二級產業轉型到服務業，以提升產值。區內現有四間觀光工廠，以及全國知名的奇美博物館、保安車站、十鼓文化園區等觀光休閒產業。由於仁德區社區建設與公共設施完善，交通四通八達，因此工商業發展迅速，已躍居臺南市都會區的重要樞紐地位。

### 主要聚落

## 地理

### 地形

仁德區位於臺南市的西南端，東鄰歸仁區，南隔二仁溪與高雄市湖內、路竹兩區為界，西接東區、南區，北連永康區。全區面積為 50.77 平方公里，南北長約 10.5 公里，東西距約 5 公里，呈南北狹長狀:1。地勢標高介於 5 至 10 公尺，西面丘陵地為臺南臺地，其餘均為平原，土壤主要由砂頁岩新沖積土與砂頁岩老沖積土構成，其餘少數為臺灣粘土:1－2。

### 氣候

仁德區位於北回歸線以南，且西鄰臺南市區，故氣候與臺南市區相近:7。根據 1897 年至 1991 年間的氣候資料顯示，仁德區年平均氣溫為攝氏 23.6 度，月均溫以 7 月份的攝氏 28.3 度為最高，1 月份的攝氏 17.0 度最低:7、12。其中 1956 年至 1989 年間的年平均雨量為 1,514.42 毫米，各月平均雨量 6 月的 350.57 毫米最多，12 月的 7.80 毫米最少:30。

### 人口

根據臺南市仁德戶政事務所及臺南市政府民政局統計，2022 年底仁德區戶數約 3 萬戶，人口約 7.7 萬人，區內人口最多與最少的里分別是後壁里與仁愛里，2022 年底兩里人口分別為 11,030 人與 1,321 人，其中後壁里也是臺南市人口最多的里，其他區內人口較多的里包括仁義里、仁德里。

## 政治

### 歷任首長

### 區政組織

仁德區公所是臺南市政府在仁德區的派出機關，在中華民國政府架構中為市政府綜理區政的執行機關，上級業務監督機關為臺南市政府。區長由市長任命，其任期為無任期保障。在區長及主任秘書之下，設有 5 課 3 室等 8 個內部單位。

### 行政區

仁德區共轄 16 里，其行政區域分布情形為：

## 經濟

### 工業區

* **仁德工業區**：於民國 67 年依都市計畫法設定為甲等工業區，面積達 91.75 公頃，範圍橫跨仁德、一甲、土庫、太子等四里，區內有 500 多家廠商，主要產業有紡織、水泥、金屬、電子、機械、文具、塑膠製廠、染整業、酒廠…… 等數十種。早期廠商設廠大部分向土地開發商」賣菜義」購地建廠或購買廠房，故俗稱『賣菜義工業區』，又因為大部分集中於當時的一甲村，所以又被稱為『一甲工業區』；經過多年，土庫大排水溝覆蓋成太乙路，因此又有『太乙工業區』之稱。
* **保安工業區**：於民國五十九年間，面積約 60 公頃，範圍保安里（原車路墘），現有廠商 130 多家，本工業區以塑膠製品製造業、金屬製品製造業為主。
* **新田工業區**：範圍新田里，目前廠商家數有 300 多家。

### 未來新建

* **南紡科技園區 TST PARK**：位於義林路，規劃以 5G、AI 智慧相關產業為園區產業發展主軸，滿足 5G 產業需求的全方位科技園區。仁德暨化纖廠區土地資產活化將分三期進行，第一期開發基地面積共 40,290 坪，內容包括商展願景館、管理服務中心、育成中心、金融大樓、廠房辦公；第二期基地面積有 55,450 坪，將以研發、產業服務、廠辦、相關產業鏈聚集為主；第三期基地面積有 45,567 坪，以產業支援基地為重心。
* **仁德智慧科學園區**：位於文華路，面積約 3.38 萬坪，京城建設與三地開發聯手打造該園區，分為 A、B、C、D 等 4 區，第 1 區在 2025 年就將完工，全區則是在 2032 年完成。
* **綠能產業園區**：位於台 86 及國道 1 號之間，計畫面積約 87.72 公頃，未來將以打造低衝擊開發園區。

### 軍事

* 空軍臺南基地：
  * 地址： 717 台南市仁德區機場路
  * 開放活動 - 國防部國防知性之旅
* 空軍防空砲兵指揮部：長安營區
  * 2006 年 8 月 16 日，指揮部自桃園縣八德市更寮腳忠勇營區移駐至臺南縣仁德鄉長安營區。

### 金融業

* 臺灣銀行仁德分行
* 玉山商業銀行仁德分行
* 京城商業銀行仁德分行
* 合作金庫商業銀行仁德分行
* 華南商業銀行仁德分行
* 臺灣中小企業銀行仁德分行
* 中國信託商業銀行仁德簡易分行
* 陽信商業銀行仁德分行
* 花旗銀行仁德分行 (2017 年 3 月 31 日 15:30 起停業，各項分行服務已於 4 月 5 日轉移至台南分行)
* 仁德區郵局：仁德郵局、仁德後壁厝郵局、仁德二空郵局、仁德車路墘郵局、仁德太子郵局
* 仁德區農會：仁德區農會本會、太子分部、二行分部、保安分部、後壁分部

## 文化

### 眷村

**二空新村**，位於該區與東區、南區交界處，約略於臺南市生產路以南，縱貫鐵路以東，長東街以西之區域中。在行政區劃上分屬於今仁德區仁和里、仁愛里與成功里。此處居民多為早年隨國民政府遷臺的空軍軍人以及其眷屬，登記的戶籍有 922 戶，在中華民國國軍全部眷村中排名第六，而之所以名為二空的原因有二說，一為此地地名在日治時期時日文發音接近二空，二為得名自初期單位「空軍第二供應司令部」。另外由於此地有 550 戶的興築經費是婦聯總會向全國青果貿易商會募款而來，建造於第四期籌建，故在早期名為「貿易四村」。

目前仁和里（原仁和村）部分的眷舍已經改建，但仁愛里（原仁愛村）部分的眷舍還有保留，此外 2010 年 6 月時眷村文物館、樹屋、舊水塔、碉堡與紀念碑等五處景物被列為暫定古蹟。

**台南二空新村都更**

台南市政府都發局長莊德樑表示，台南市政府近年配合軍方積極推動活化老舊眷村土地資產，其中仁德區二空新村（A 區）基地位於台南市仁德區保仁路以北，面積約為 21,869.25㎡，基地範圍北側鄰近東區南台南站副都心，極具有建構新興發展核心地區之條件，本案經由都市更新方式開發，公有土地得以順利活化處分，透過容積獎勵方式，台南市政府可順利完成約 1.87 公頃公共設施用地開闢（節省約 7,000 萬工程經費），並獲取社會住宅約 70 戶（市值約 3 億元）。預計 110 年開工，簽約後將儘速進行更新事業計畫研擬及住宅工程規劃設計，全區開發預計 6 年內完成。

## 教育

### 大專院校

* 嘉南藥理大學
* 中華醫事科技大學

### 國民中學

* 臺南市立仁德國民中學
* 臺南市立文賢國民中學【保安】
* 臺南市私立城光國民中學（已於 2017 年停招）

### 國民小學

* 臺南市仁德區仁德國民小學
* 臺南市仁德區大甲國民小學
* 臺南市仁德區依仁國民小學【中洲】
* 臺南市仁德區虎山實驗小學
* 臺南市仁德區仁和國民小學
* 臺南市仁德區文賢國民小學【保安】
* 臺南市仁德區長興國民小學【太子廟】
* 臺南市仁德區德南國民小學

## 醫療

* 衛生福利部胸腔病院
* 衛生福利部嘉南療養院

## 交通

### 機場

**台南航空站**

* 位於仁德區與臺南市南區交界
* 臺南航空站國境口岸

### 鐵路

**台灣鐵路**

* 縱貫線：保安車站 - 仁德車站 - 中洲車站
* 沙崙線：中洲車站

**捷運**

台南捷運：藍線 (預計 2028 年通車)、紅線 (可行性研究中)

### 客運

* 國道客運
  * 統聯客運：仁德站
* 公車轉運站
  * 保安轉運站
  * 仁德轉運站（規劃中）
* 大台南公車
* 高雄市公車、公路客運、國道客運

### 公路

* 國道一號
  * 仁德交流道（327）
  * 仁德系統交流道（330，連接 台 86 線）
  * 仁德服務區（335）
* 台 1 線（大同路三段、二仁路一段、二段、二層行橋）
* 台 86 線
  * 台南交流道（5）
  * 仁德系統交流道（8，連接 國道一號）
  * 上崙交流道（10）
* 市道 177 號：永康區 - 仁德區
* 市道 182 號：臺南市區 - 仁德區 - 歸仁區

### 公共自行車

**公共自行車 YouBike2.0**

* 仁德區至 2023 年 3 月 24 日止共設 4 站，分別是：
  * 保安轉運站
  * 臺南都會公園（文賢路）
  * 臺南都會公園（文華路）
  * 嘉南藥理大學

### 未來

#### 捷運 （規劃中）

## 旅遊

### 廟宇

* 岳王廟
* 二層行清王宮
* 十三甲武德宮

### 節日

* 中洲花海節（自辦）
* 臺南博物館節（奇美博物館、台南家具產業博物館）

### 夜市

* 鍾厝夜市
* 德南夜市（後壁厝夜市）
* 萬龍宮前夜市
* 太子夜市

### 藝文觀光

* 虎山林場
* 保安車站
* 仁德糖廠
* 十鼓文化村（十鼓仁糖文創園區）
* 奇美博物館
* 鐵支路公園
* 仁德運動公園
* 臺南都會公園
* 二空眷村樹屋
* 花現虎山樂活園區貨櫃市集
* 車路墘基督教會 \_台灣 HOLOCAUST 紀念館

### 生態教育

* 亞力山大蝴蝶生態教育農場
* 二仁溪流域教育中心

### 觀光工廠

* 奇美食品幸福工廠
* 家具產業博物館
* 台鉅美妝觀光工廠
* 虹泰水凝膠世界

### 運動遊戲場所

* 十鼓仁糖文創園區（極限運動各類遊樂設施）
* 大魯閣棒壘球打擊場：仁德館
* 快樂小熊體能館：台南旗艦店（位於特力家居台南館）
* 仁德恐龍公園（生存遊戲 - 漆彈）
* 樂奇迷你樂園
* 仁德區親子悠遊館
* 湯姆熊歡樂世界 - 台南新仁店（位於家樂福新仁店）

### 娛樂 & 購物中心

* 家樂福：仁德店、新仁店
* 台南仁德秀泰影城（位於家樂福新仁店）
* 仁德服務區（統一商場）
* 迪卡儂（位於特力家居台南館）

### 居家五金商場

* 特力家居：台南館（內含特力屋、特力和樂、宜得利家居）
* 五金百貨：寶家五金百貨（台南首間）、小北百貨

## 參見

* 仁德庄
* 永寧庄

## 注釋

## 參考資料

**引用來源**

**書籍**

## 外部連結

* 仁德區公所 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 仁德區青年協會 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）