仁爱礁事件

**仁愛暗沙**（英語：Second Thomas Shoal；他加祿語：Ayungin），位於南沙群島東部，美濟礁東南約 14 海里，為一座環礁，長 15 公里，寬約 5.6 公里，退潮時大部分露出。南部有若干礁門，可以容納 30 萬噸級船隻進入礁湖。

自 1999 年，菲律賓的一艘破舊登陸艦「馬德雷山號」擱淺仁愛暗沙後，一直未被拖走，目前艦上由 7 名菲律賓海軍陸戰隊人員看守，菲律賓以空中投送方式補給物資，還對擱淺軍艦進行加固，打算以擱淺軍艦為前哨站。中華人民共和國指摘菲方的侵害主權行為，要求菲律賓立即拖走坐灘軍艦，並派軍艦及海警船控制仁愛暗沙周邊海域進行嚴密監視，隨著南沙群島美濟礁的建設日趨完善，定期常態化巡航仁愛暗沙。中華民國亦宣稱對於仁愛暗沙擁有主權，但目前無實際的軍事行動。

## 歷史

**1935 年**

* 中華民國水陸地圖審查委員會公布的名稱為「湯姆斯第二灘」。

**1947 年**

* 中華民國內政部方域司公布的名稱為**仁愛暗沙**。

**1983 年**

* 中華人民共和國中國地名委員會公布的標準名稱為「仁愛礁」。中國漁民向稱「斷節」，西方文獻一般稱為「**Second Thomas Shoal（第二托馬斯礁）** 」。此外，越南方面將其稱為「**草藤礁**」。

**1987 年**

* 中國南沙綜合科考隊對南沙群島進行綜合調查，曾經登陸仁愛暗沙，並且留下了中國石碑和標識物。

**1999 年**

* 5 月 9 日 （美國轟炸中國駐南斯拉夫聯盟大使館事件次日），菲律賓海軍一艘繼承自南越的破舊坦克登陸艦「馬德雷山號」駛往仁愛暗沙，菲律賓政府聲稱「船底漏水，不得已『坐灘』」，在仁愛暗沙西北側礁坪坐灘，中國政府隨即提出抗議，後經中菲雙方多次交涉，菲方均拒絕拖走，並以 57 號艦為據點，長期駐守 7 名士兵，採用定期輪換艦上人員的方式形成了菲律賓對此礁的實際控制。但中國執法船隻不斷加強巡視，並且中國軍艦頻頻在相關海域游弋，給菲律賓駐軍形成很大壓力。

**2012 年**

* 4 月 10 日，發生中菲黃岩島對峙事件和 2012 年 7 月 11 日的半月礁中國 560 艦擱淺事件。
* 12 月，菲律賓從蘇祿省調動 80 多名接受過登島守礁戰訓練的海軍陸戰隊員，分別駐守到仁愛暗沙等島嶼上，其中仁愛暗沙有海軍陸戰隊員 12 名，技術維護員數名。

**2013 年**

* 3 月 6 日，中國交通運輸部海事局的海巡 31 船編隊對仁愛暗沙進行海空一體化巡邏，未發現菲律賓此前「坐灘」的 57 號坦克登陸艦，也未收到菲律賓方面的抗議。根據廣州海事局新聞報導，仁愛暗沙重新受中國控制，中國漁船可自由進出，中國海軍也定期巡視。中國並開始計劃在礁上修建助航標誌。
* 4 月 26 日，中國外交部發言人華春瑩在主持例行記者招待會披露了被菲律賓侵占的 8 個南海島礁具體名稱。指責菲律賓自 20 世紀 70 年代起，違反《聯合國憲章》和國際法原則，非法侵占了中國南沙群島的部分島礁，包括馬歡島、費信島、中業島、南鑰島、北子島、西月島、雙黃沙洲和司令礁並要求菲方從中國島礁上撤走一切人員和設施，但在披露的 8 個島礁中並無包括仁愛暗沙。
* 5 月 9 日，菲媒稱一艘中國海軍驅逐艦、兩艘海監船和兩艘漁船與 5 月 8 日出現在仁愛暗沙附近海域，菲海軍於 5 月 8 日下午接到有關報告後在 5 月 9 日派出一艘 PS36 孔雀級巡邏艦阿波利納里奧・馬畢尼號、一艘 PS74 驅逐艦黎剎號和一艘 PS71 運兵輔助艦 AS71 孟仁號前往仁愛暗沙海域監視中國艦隻。
* 5 月 21 日，菲律賓 21 日表示，已就中國軍艦進入仁愛暗沙對中方提出抗議。菲律賓外交部發言人赫爾南德斯的話說：「我們已就中國政府船隻刺激性、非法地出現在 Ayungin（即仁愛暗沙）附近，向馬尼拉的中國大使館提出抗議。」他聲稱，一艘中國軍艦和兩艘中國海監船目前仍在仁愛暗沙附近。
* 5 月 23 日，《人民日報》旗下《環球時報》證實：「自去年中菲黃岩島對峙發生後，菲律賓就已經開始強化仁愛暗沙及其它菲占中國南沙島礁的駐軍。」
* 5 月 24 日，廣州海事局新聞宣稱：「仁愛暗沙已處於中國的實際控制之下，中國漁船可自由進出，中國海軍也定期巡視。」
* 5 月 25 日，中華民國外交部發佈新聞稿：「無論就歷史、地理及國際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭水域俱屬中華民國固有領土及水域，主權屬於中華民國，不容置疑。中華民國對該四群島及其水域享有一切應有權益，仁愛暗沙位處南沙群島，任何國家無論以任何理由或方式予以主張或占據，均屬非法，政府一概不予承認。」，同時呼籲各方保持克制，擱置爭議，共同開發。
* 5 月 29 日，環球網報導據菲律賓第 5 電台《Inter Aksyon》5 月 27 日的報導，為了避免加劇仁愛暗沙緊張局勢，菲律賓政府已決定不採取任何可能會激化局勢的行動。菲律賓總統府副發言人瓦爾特 27 日在接受菲律賓一家官方媒體採訪時表示：「這是一個深思熟慮的選擇。菲律賓面對任何『挑釁』行為將不予以回應，且絕不採取任何行為以激化局勢。我再次強調，我們對於領海糾紛的一貫態度是提出我方立場，將之上訴國際法庭。我們堅決不採取任何激化局勢的行動，以防局勢偏離我們的和平主張。」報導稱菲律賓漁民抱怨中國船隻的出現令他們不能再到仁愛暗沙或南海一部分海域捕魚。瓦爾特說，菲律賓漁業和水產資源局（BFAR）已經在近海設置了人工魚礁，漁民將不再需要去中國船隻出沒的遠海捕魚了。
* 6 月 9 日，軍事專家羅援聲稱中方在仁至義盡之後，將以「步步為營的策略奪回仁愛暗沙」。
* 6 月 19 日，菲律賓官方正式宣布，菲西軍區完成了對仁愛暗沙等島嶼的補給及駐軍輪調作業，「過程沒有發生任何敵對事件」，據稱 2 艘在仁愛暗沙附近海游移的中國海監船域未敢實施任何躁動行為。這次事件顯示菲方在該地可以在不通知中國的情況下在仁愛暗沙開展任何活動，控制權基本掌握在菲律賓一方。目前，據稱約有 12 名菲律賓海軍陸戰隊人員駐守在仁愛暗沙。
* 6 月 21 日，中國外交部表示「絕不會接受菲律賓以任何形式非法侵佔仁愛暗沙。」又指「中國對仁愛暗沙有無可爭辯主權。」
* 6 月 25 日，菲律賓的偵察機墜落仁愛暗沙，兩名飛行員失蹤。
* 6 月 30 日，軍事專家杜文龍認為「外交部沒有承認菲律賓對仁愛暗沙的實際控制。」
* 7 月 18 日，菲律賓抗議指「仁愛暗沙和黃岩島被掠奪」。
* 7 月 30 日，日本共同社報導指美軍幫助菲律賓偵察南海島嶼，報導稱菲律賓一份政府文件顯示美軍派出反潛偵察機以菲律賓為據點密切偵察中國軍方的活動。
* 8 月，卡拉揚市市長尤吉尼奧（Eugenio Bito-onon）登上坦克登陸艦 57 號視察五天，附近的中國船隻並未有任何行動。
* 8 月 5 日，環球郵報引述一份「機密軍事報告」指中國南海艦隊設計的新巡邏路線覆蓋了九段線以內的所有爭議島礁。報導稱中國把其「占領」下的島礁上的軍事設施都升級了，又認為中國新設計的巡邏路線令南海局勢「更加動盪」。但其後環球時報的報道則提到該份「機密軍事報告」來源不詳（國籍不明），且中國外交部於 4 月披露被菲律賓「侵占」的 8 個南海島礁中，並沒有提及仁愛暗沙，但學者王曉鵬則將其解讀為「仁愛暗沙處於中國的實際控制之下」。
* 8 月 25 日，菲媒報道引述一名菲律賓漁民指一些當地漁民在捕魚期間因天氣欠佳而轉到仁愛暗沙暫避和煮食，當時在附近的兩艘中國監視船並未作出任何行動。漁民在休息後返回巴拉望省。
* 8 月 28 日，菲律賓軍隊總參謀長包蒂斯塔（Emmanuel Bautista）表示「南海爭議菲國將繼續避免與中國對抗，但需要更大的美國軍事存在。在南海領土主權爭議日趨激烈之時，菲律賓不會改變避免對抗的政策，但菲國為保護自己的領土正在組建最低限度的防衛能力，以阻嚇潛在的侵略者，讓他們採取敵對行動前三思。」他又表示菲律賓在仁愛暗沙仍持續駐有一支海防巡邏隊，而他們也觀察到中國海監船持續在仁愛暗沙附近出沒，距離約為 2～5 英里。同日，卡拉揚市市長尤吉尼奧（Eugenio Bito-onon）稱有中國漁民使用化學物料破壞當地珊瑚礁。
* 11 月 11 日，菲律賓海軍陸戰隊高級軍官表示在颱風海燕吹襲後，船上隊員安全無事，而附近的中國船隻則早在颱風到達前數天離開，至當天仍沒有回來的跡象。

**2014 年**

* 3 月 29 日，菲律賓派出一艘民用漁船運載物資前往仁愛暗沙進行補給，期間在附近海域與中國海警船對峙長達兩小時，其後成功抵達擱淺船隻補給和輪換駐兵。此次菲律賓向仁愛暗沙派出補給船，隨船還有十幾位外媒記者，以此向中國海警施壓。4 月 1 日被問及乘菲方民用船隻赴仁愛暗沙的各國記者有何體驗時，菲總統府新聞官科羅馬稱，這些記者收到中國運營商發來的手機簡訊：「歡迎來到中國」。對此，中國移動官方微博 4 月 5 日指「海南分公司核實該簡訊是菲手機用戶 3 月 29 日漫遊到中國行動網路時發送」。菲律賓電話網絡服務供應商環球電訊回應指「技術上無線電波可以在無建築物阻隔的海上傳送很長距離，因此手機用戶在該片海域接收到其他電訊供應商的訊號並不奇怪。」
* 3 月 30 日，菲律賓以電子文件形式向海牙國際仲裁庭（常設仲裁法院、盈利機構，非聯合國機構）遞交了長達 4000 頁，並包含多於 40 張地圖的分析和證據材料，對中國在南海提出的主權要求進行反駁。中國外交部對此重申擁有南海主權，不接受國際仲裁。
* 5 月 9 日，菲律賓海軍派出了一艘 PS-36「孔雀」級巡邏艦、一艘 PS-74 護衛艦和一艘 PS-71 運兵艦到仁愛暗沙和半月礁監視中國船隻的動向。

**2015 年**

* 2015 年 7 月 14 日，菲律賓稱正對在仁愛暗沙坐灘軍艦「維修」加固，把混凝土基礎放置在船體內，以穩定船體。

**2021 年**

* 11 月 16 日，菲律賓派兩艘補給船駛去仁愛暗沙補給的途中，被兩艘中國海警船靠近阻攔前進，另一艘海警船發射水炮，持續約一小時，兩艘菲律賓補給船被迫中止任務。菲律賓外長洛批評中方行為是非法，他提醒中方，菲方公務船隻受《美菲共同防禦條約》保護，未來將繼續前往仁愛暗沙補給，警告若中國不保持克制，將損害兩國關係。。

**2023 年**

* 2 月 13 日，菲律賓海岸警衞隊發聲明指，一艘菲方海警船於 2 月 6 日支援駐紮仁愛暗沙的菲海軍陸戰隊進行輪換和補給時，在離仁愛暗沙近 20 公里處，兩度被中國海警船以軍用級別的雷射照射，使艦橋上的船員短暫失明，菲律賓對此表示嚴重關切，召見中國駐菲律賓大使。中國外交部表示，仁愛暗沙是中國南沙群島的一部分，事發當日菲律賓海警船未經中方允許擅自闖入仁愛暗沙海域，中國海警船依據中國國內法和國際法，維護中國主權和海上秩序，現場操作專業和克制，希望菲方尊重中方在南海的領土主權和海洋權益。
* 4 月 23 日，多家媒體獲邀登上菲國海岸防衛隊巡邏艦參觀菲艦在南海巡邏，當菲國巡邏艦駛近菲國海軍陸戰隊駐守的仁愛暗沙時，雙方距離僅 50 碼。菲方巡邏艇被迫改變方向及關掉引擎。4 月 28 日，菲律賓外交部呼籲中國尊重菲律賓在西菲律賓海的權利，指中國海警干涉有關例行巡邏任務完全不符合航行自由，並涉及違反標準航行慣例的高度危險的動作，認為有關舉動對菲律賓船隻及其船員的安全構成了重大威脅；中國外交部表示，仁愛暗沙是中國南沙群島的一部分，指菲方擅自闖入仁愛暗沙海域，並蓄意採取挑釁舉動，逼近中方海警船，指中國海警船及時採取措施，避免發生碰撞事故，有關操作專業、克制，又強調菲方船隻搭載記者沖闖仁愛暗沙海域，是一場有預謀的挑釁行為，並藉機炒作，中方對此表示嚴正抗議和強烈不滿。美國則呼籲中國停止其挑釁和不安全的行為。

## 參考文獻

## 學校參見

* 南沙群島主權爭議