保守進步黨

**加拿大保守黨**（英語：Conservative Party of Canada；法語：Parti conservateur du Canada），簡稱**保守黨**，是加拿大一個中間偏右政黨，於 2003 年 12 月 7 日由加拿大聯盟及加拿大進步保守黨合併而成。自從合併後，「托利黨」（Tories）這個綽號就指加拿大保守黨（之前是進步保守黨的綽號）。該黨現時爲加拿大下議院官方反對黨，對上一次執政時期則為 2006 年至 2015 年。現任黨魁為博勵治。

## 歷史

### 建立初期

在 2003 年 10 月 16 日，當時兩大反對黨，進步保守黨和加拿大聯盟的黨領彼得・麥凱（Peter Mackay）及史蒂芬・哈珀（Stephen Harper）宣佈其兩黨合併成為一黨。這項合併於同年 12 月初獲 95% 的加拿大聯盟代表和 90% 的進步保守黨代表投票支持，而加拿大保守黨亦於同月 8 日正式登記成立。

部分保守黨黨員一度希望安大略省前省長邁克・哈利斯參選黨領，但他則婉拒。此外，其他熱門人選如麥凱、新布藍茲維省長羅德（Bernard Lord）和亞伯達省長簡欣（Ralph Klein）亦宣佈不會參選。曾於 2003 年 5 月與麥凱爭奪進步保守黨黨領職位的彭迪思於同年 12 月中宣布參選，但於 2004 年 1 月以經費不足為由宣佈棄選。最後共有三人參選保守黨黨領，分別為哈珀、前安大略進步保守黨內閣成員甘禮明及麥格納國際公司行政總裁貝琳達・施特羅那赫。在 2004 年 3 月 20 日舉行的黨領選舉中，哈珀在首輪投票獲得 68.9% 選票（67143 票），壓倒施特羅那赫（22.9%、22286 票）和甘禮明（8.2%、7968 票）當選加拿大保守黨黨領。

### 哈珀時期

#### 官方反對黨 (2004 年 - 2006 年)

自由黨籍總理保羅・馬丁（Paul Martin）於 2004 年 5 月（即哈珀當選保守黨黨領後兩個月）宣布解散國會，並於同年 6 月 28 日舉行聯邦大選。保守黨在哈珀領導下贏得眾議院 99 個議席，而自由黨則贏取 135 席並失去其多數政府地位，只能以少數姿態繼續執政。

期間自由黨捲入貪腐醜聞（即「贊助醜聞」），令該黨支持度下滑。葉素斯列特（Ipsos-Reid）在戈梅利委員會（Gomery Commission）首份調查報告公開後進行的民調顯示保守黨和自由黨的支持度不相伯仲。2005 年 11 月 24 日，哈珀在眾議院向執政自由黨政府提出不信任動議，在另外兩個反對黨魁人政團和新民主黨的支持下於同月 28 日通過，自由黨少數政府遂告倒台，新一場聯邦大選則定於 2006 年 1 月 23 日舉行。

#### 執政黨 (2006 年 - 2015 年)

保守黨在 2006 年聯邦大選中贏取眾議院 308 席中的 124 席，較自由黨的 103 席為多，保守黨在得到魁人政團的支持下藉此以少數政府姿態上台執政。該屆國會會期差不多長達三年，是加拿大歷來任期最長的少數政府。

保守黨在 2008 年聯邦大選中再次贏得最多議席，但仍未奪得下議院過半數席位，哈珀因此第二度執掌少數政府。

2008 年大選舉行六個星期後，自由黨和新民主黨已部署向保守黨少數政府提出不信任動議。面對兩個反對黨夾攻，總理哈珀於 2008 年 12 月 4 日向時任總督莊美楷提請將國會休會至 2009 年 1 月 26 日。然而，葉禮庭接替迪安出任自由黨黨領後，自由黨改變初衷，在國會復會後取消提出不信任動議的計劃，保守黨少數政府因此得以繼續執政。自由黨再於 2009 年 10 月向保守黨政府提出不信任動議，但動議在新民主黨議員投棄權票的情況下被否決。

2011 年，加拿大選舉局落案控告四名保守黨黨員，指他們在 2006 年聯邦大選競選活動期間超出法定競選開支上限，因而違反加拿大選舉法。另一方面，下議院議長梅雷根（Peter Milliken）於 2011 年 3 月 9 日裁定國際合作部長小田（Bev Oda）因更改政府文件而誤導國會，而哈珀政府亦拒絕全面透露多項政策的細節和費用預估，兩者因此違反國會特權並面臨蔑視國會的控訴。梅雷根將此兩項議題交予國會委員會審議，並將委員會呈交報告的限期定為同年 3 月 21 日，即保守黨政府公佈財政預算案的前夕。委員會裁定哈珀政府蔑視國會，自由黨因此向哈珀政府提出不信任動議，動議在另外兩個反對黨魁人政團和新民主黨的支持下於 3 月 25 日以 156 票對 145 票通過動議，哈珀領導的少數政府因而倒台。

2011 年 3 月 25 日，自由黨向哈珀政府提出不信任動議，加拿大下議院以 156 票贊成，145 票反對通過對哈珀總理領導的保守黨少數政府的不信任動議，使之成為加歷史上首個因「藐視議會」而下台的政府。加拿大總督戴維・強斯頓次日批准解散第 40 屆議會。

加拿大第 41 屆聯邦大選初步統計結果 5 月 2 日晚揭曉，哈珀領導的保守黨獲得勝利，實現連續三屆執政，並在總計 308 個選區中的 166 個選區獲勝，超過了上屆的 143 個選區，最重要的是超過了組成多數政府所需的 155 個選區，成功籌組 23 年來首個由保守黨領導的多數政府。保守黨領袖哈珀在自己所屬的卡加利選區發表獲勝感言時說，選民的支持使加拿大擺脫了持續不斷舉行選舉的困局，掀開了穩定發展的新篇章。

### 官方反對黨

#### 第一次臨時黨領時期 (2015 年 - 2017 年)

2015 年 10 月 19 日舉行的大選中，保守黨僅取得 99 個席位，落敗於賈斯汀・杜魯道領導的自由黨，哈珀亦爲敗選負責而宣佈辭去黨領職務，結束 12 年的黨領生涯。保守黨黨團於 2015 年 11 月 5 日選出安布絲爲臨時黨領。

#### 熙爾時期 (2017 年 - 2020 年)

在 2017 年 5 月 27 日舉行的保守黨黨領選舉中，前任國會議長安德魯・熙爾經過 13 輪投票後擊敗大熱人選卞聶爾當選成為保守黨黨領。

熙爾領導下的保守黨優先考慮廢除自由黨政府的碳稅、管道建設。如果他們在 2019 年組建政府，則在五年內平衡財政預算。熙爾是社會保守派；他個人反墮胎並反對同性婚姻，儘管像哈珀一樣，他表示他不會推翻這兩項法律的合法性。執政自由黨於 2019 年捲入 SNC－蘭萬靈事件後，一度惠及保守黨在同年聯邦大選的勝算。保守黨在該屆大選增添 22 個議席，得票比率也為眾黨之最，但自由黨最終仍贏取少數政府地位繼續執政。另一方面，加拿大廣播公司報道指保守黨支付熙爾子女私校的部分學費，惹來爭議。面對黨內壓力，熙爾於同年 12 月宣布辭任保守黨黨領，但留任至新任黨領當選為止。

#### 奧圖爾時期 (2020 年 - 2022 年)

在 2020 年 8 月舉行的保守黨黨領選舉中，前任退伍軍人事務部長艾林・奧圖爾經過 3 輪投票後擊敗大熱人選保守黨創辦人之一兼前任副黨魁的彼得・麥凱（2004-2015）當選成為保守黨黨領。儘管奧圖爾以「真正保守主義」的口號競選黨領，奧圖爾當選黨領後開始將保守黨推向中間主義。他在競選黨領期間反對自由黨政府的碳稅，但奧圖爾於 2021 年 4 月改變了他的立場，轉而提倡低碳儲蓄賬戶。奧圖爾支持墮胎並支持同性婚姻，其立場與哈珀和熙爾截然不同。

杜魯道解散國會觸發了 2021 年 9 月的聯邦選舉，希望贏得多數政府，儘管在競選過程中，奧圖爾的保守黨在民調中領先自由黨。在競選期間，奧圖爾表示他將在未來 10 年內平衡預算，但改變了先前支持廢除自由黨政府「突擊式」武器禁令的立場。保守黨亦面對卞聶爾的右翼人民黨挑戰，奧圖爾於競選期尾段向人民黨支持者拉票，謂人民黨會分薄右翼票源，最終只惠及自由黨。保守黨在該屆大選再次敗予自由黨，但得票率則高於自由黨，而奧圖爾本人則再度在杜林選區連任眾議院議員。他於大選當晚表示會留任黨魁，但其後保守黨內部則就奧圖爾去留出現分歧。但最終與 2019 年大選類似，保守黨再次贏得得票比率，但未能獲得最多席位，從而使賈斯汀・杜魯道領導下的自由黨能夠組建另一個少數派政府。2022 年 1 月 31 日，卡加利地區保守黨籍國會議員本森（Bob Benzen）致函保守黨黨團主席里德（Scott Reid）要求舉行黨魁檢討選舉，並獲 35 名保守黨籍國會議員署名支持。經過秘密投票後，保守黨黨團以 73 票對 45 票通過罷免奧圖爾。奧圖爾遂於同年 2 月 2 日即時卸任黨魁，但留任杜林選區國會議員。原副黨魁伯根接手成為臨時黨魁。

#### 第二次臨時黨領時期 (2022 年 2 月 - 9 月)

伯根作為臨時黨魁的職位將只持續幾個月，新的黨魁將於 9 月 10 日舉行的保守黨黨魁選舉選出。參選黨魁選舉的有博勵治、劉易斯、莊社理、巴伯 (Roman Baber)、彭建邦和艾齊森，其中博勵治 (Pierre Poilievre) 為大熱人選。2022 年 7 月 5 日，彭建邦由於涉嫌違反財務規定和加拿大選舉法被保守黨取消資格。7 月 25 日，博勵治獲前保守黨總理史蒂芬・哈珀支持成為新任黨領。

#### 博勵治時期 (2022 年至今)

9 月 10 日，博勵治在首輪投票以過半數的 68.15% 壓倒性擊敗前魁省省長莊社理（16.07%）成為保守黨新任黨領。

保守黨在 11 月提出了一項動議，要求審計聯邦在 COVID-19 疫情時的支出，包括受到批評的 ArriveCAN。該議案獲得通過。隨後審計員發現聯邦政府「向不符合條件的個人多付了 46 億美元」，以及「至少向個人和雇主支付了 274 億美元」，後者則有待進一步調查。2023 年 1 月，博勵治呼籲議會調查自由黨政府與麥肯錫公司的關係，因為一份報告顯示，在 2015 年自由黨上台後，聯邦合同的價值從 220 萬美元增加到 6600 萬美元。

## 政治觀點與立場

作為一個保守派政黨，保守黨傾向低稅、小政府、對犯罪持強硬態度、保持及增強軍力、反對墮胎、反對賣淫的合法化。身為加拿大聯盟的後繼者，保守黨還支持改革上議院，支持「選舉、均等、有效」的上議院，並加強加拿大總理的權力。保守黨也反對大麻合法化。

自 2013 年以來，該黨對其政策進行了修改和擴展，包括以下內容。黨綱中的政策不使用與此列表相同的標題。

**文化**

* 雙語
* 多元文化主義

**經濟監管**

* 自由貿易
* 為某些農業行業提供供應管理
* 天然氣和石油開採
* 興建管道運輸
* 碳捕集與利用技術的補貼和贈款
* 禁止向河流傾倒未經處理的污水
* 海洋保護區
* 工業污染上限
* 擁有私有財產的權利

**對外政策**

* 支持大多數自由貿易協定，包括 NAFTA、CETA 和 TPP
* 增加國防軍費開支以達到佔 GDP 2%
* 支持 CANZUK 的成立和成員資格
* 北約成員
* 聯合國會員國
* 外國援助不包括墮胎資金
* 支持以色列
* 承認耶路撒冷為以色列首都

**內政**

* 選舉產生的參議院
* 地方分權
* 加拿大聯邦制
* 支持加拿大君主立憲制
* 尊重與加拿大原住民簽署的條約
* 允許原住民對他們的土地有更多的自治權

**政府開支**

* 單一支付者醫療衛生系統
* 公共資助的醫療保健
* 公共退休金
* 簡化政府服務
* 平衡財政預算立法
* 債務償還
* 減少對大企業的贈款和補貼，包括取消對 CBC 的資助

**執法**

* 槍支持牌人擁有槍支的權利
* 繼續禁止使用短管手槍和自動火器，包括突擊步槍
* 反對禁止長管手槍和半自動步槍
* 實施具有成本效益的槍支管制計劃，包括篩選所有希望購買槍支的人，並加強打擊槍支販運的執法力度
* 反對廢警運動
* 對已定罪的戀童癖者進行全國登記
* 對慣犯實施更嚴厲的判決，結束對重刑罪犯的提前釋放
* 性犯罪者登記處
* 認為暴力犯罪的受害者應該在國家假釋委員會的決定中擁有發言權

**移民'**

* 支持合法移民
* 反對非法移民
* 反對屬地主義

**生活問題**

* 允許國會議員對墮胎進行自由投票
* 反對協助自殺

**稅收**

* 簡化稅務
* 家庭收入分配
* 減免所得稅
* 減免公司稅
* 減免資本利得稅
* 反對徵收碳稅

### 2006 年聯邦大選

保守黨於 2006 年聯邦大選期間提出的政綱：

* 選舉後縮減物品及服務稅 7% 至 6%，然後 5%。
* 建立檢舉逃漏稅的獎勵制度
* 支持及改革「傳統工業」，包括農業、漁業、礦業
* 制定各種罪行最少的監禁時間，及在某些情況下結束軟禁。
* 增加一個 DNA 資料庫，以防犯性騷擾；提高承諾年齡由 14 至 16 歲；向兒童色情採強硬的態度
* 加強疆界、海港及飛機場的保安
* 停止登記新的槍械執照；使用節餘雇用更多警察
* 每月給每位低於 6 歲兒童的家長 100 元，作為國家兒童保健服務
* 增加退休金所得稅
* 縮減醫院等候的時間
* 投資在運輸基礎設施上；為月度運輸通行證介紹減稅
* 保衛地方產業，反對對外貿易挑戰
* 加強與鄰國美國的關係

## 歷任黨領

### 歷任副黨領

副黨領由黨領任命。

## 競選成績

## 參考文獻

## 外部連結

* 保守黨主頁（英文）
* （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （英文）