俄國媒體

**俄羅斯媒體**包含電視、雜志和報紙等媒介，均由國有企業或牟利公司經營，依賴廣告、訂閲和其他與銷售相關的收入維持營運。雖然《俄羅斯聯邦憲法》保障言論自由，但該國媒體仍面臨政府和自我審查的困境。 

俄羅斯有 83,000 多家活躍且正式注冊的媒體，以 102 種語言發佈資訊。媒體機構細分比例如下：雜志 37%，報紙 28%，網路媒體 11%，電視 10%，廣播 7% 和新聞機構 2%。印刷媒體佔所有媒體三分之二，在媒體中具有主導地位。 俄羅斯媒體機構需要取得傳播資訊許可證。所有媒體機構中，63% 可以在俄羅斯境內傳播資訊，35% 可以在國外廣播，15% 在獨立國協地區。 

無國界記者根據組織對新聞自由指數的評估，編製和發佈國家新聞自由年度排名。2016 年俄羅斯在 179 個國家中排名第 148 位元，比上一年度年下降 6 位，主要是因為普丁再次擔任總統。自由之家也編製了類似的排名，2013 年俄羅斯在 197 個國家中排第 176 位，與蘇丹和衣索比亞屬同一水平。保護記者委員會指出，俄羅斯自 1992 年以來，是遇害記者人數排名第 10 的國家，26 人是 2000 年初以來死亡，其中 4 人是俄羅斯《新報》記者。使俄羅斯成為「殺害記者（且完全不受懲罰）人數」世界排名第 9。 

2014 年 12 月，俄羅斯調查網站發佈了由駭客組織 Shaltai Boltai 泄露的電子郵件，表明弗拉迪米爾・普丁政府成員鐵木爾・普羅科彭科與俄羅斯記者有密切聯繫，其中一些人用他們自己的名字發表了來自克里姆林宮的文章。 

2022 年俄羅斯入侵烏克蘭後，總統普丁簽署第 32-FZ 號聯邦法律（外國媒體稱之為「假新聞法」），在對烏克蘭戰爭的報導中使用「攻擊」、「戰爭」、「入侵」和「宣戰」等類似詞彙的記者將面臨最高 15 年的監禁。該國的言論自由和新聞自由的環境隨之惡化，所有發表反戰言論的獨立媒體和境外媒體紛紛遭到俄羅斯聯邦政府的強力鎮壓而解散或撤離。

## 立法框架

俄羅斯憲法保護言論和新聞自由。然而，限制性立法和政治化司法制度令獨立記者在俄羅斯工作變得非常困難。 

俄羅斯媒體領域的主要法律包括：1991 年大眾媒體法、2003 年通信法和 2006 年資訊、資訊技術和資訊保護法。法律後來也經過多次修改，其他聯邦法律也列明了一些具體情況，例如媒體對州當局和政黨的報道、競選活動報道和涉及國家安全報道的限制。

### 記者地位和自律

俄羅斯記者大會在 1994 年通過職業道德守則。然而，這守則基本上只是一紙空文，幾乎沒有媒體工作者使用。 

《大眾媒體法》規定了記者的權力和義務。 

## 媒體管道

俄羅斯是最早引進廣播電視的國家之一。雖然蘇聯時代的電視頻道很少，但在過去二十年，出現了許多新國營和私營廣播電台和電視頻道。俄羅斯的大眾媒體在 2000 年代持續發展，從 1997 年到 2006 年，期刊、廣播公司和電子媒體的數量增加了一倍多。2005 年，國營英語 RT 電視台開始播出，阿拉伯語版本 Rusiya Al-Yaum 在 2007 年推出。

### 通訊社

俄羅斯三大通訊社包括塔斯社、俄新社和國際文傳電訊社。 

* 塔斯社在 1904 年成立，是一家聯邦國有通訊社，在蘇聯時期以 TASS 名義運作。機構有 500 多名通訊員，以六種語言廣播，每天有 350-650 條新聞。2010 年，塔斯社是世界四大新聞機構之一（另外三家是路透社、美聯社和法新社）。機構擁有俄羅斯最大的相片檔案館。
* 俄新社是另一家國有通訊社，1941 年成立，前身是蘇聯新聞局，1991 年更名俄羅斯新聞通訊社 (RIA Novosti），通訊員派駐 40 個國家，以 14 種語言作廣播。
* 國際文傳電訊社是一家私營新聞機構，隸屬國際文傳電訊資訊服務集團，在 1989 年成立，在東歐和亞洲設有 30 多家分社。它是蘇聯第一個非國營資訊頻道，在 1993 年成立俄羅斯第一家經濟領域專門的通訊社 Interfax-AFI。

其他通訊社包括今日俄羅斯、REGNUM 通訊社和 Rosbalt。俄羅斯聯邦共有 400 多家新聞機構。 

### 印刷媒體

俄羅斯有 400 多份日報，涵蓋多個領域，以不同角度提供內容。 俄羅斯有 8,978 份報紙，年總發行量為 82 億份。雜志期刊 6698 份，年發行量 16 億冊。 根據聯合國教科文組織 2005 年公佈的統計數據，俄羅斯擁有世界上最多的報紙記者（102,300 名），其次是中華人民共和國（82,849 名）和美國（54,134 名）。 

報紙是俄羅斯第二大歡迎的媒體，僅次於電視。地方報紙比全國性報紙更受歡迎，27% 俄羅斯人定期閲讀地方報紙，40% 人偶爾閲讀。至於全國性報紙，相應數字分別是 18% 和 38%。

### 主要報紙

* 《訊息報》—— 最古老的日報
* 《俄羅斯報》—— 國營日報
* 《共青團真理報》
* 《勞動報》
* 《生意人報》—— 新聞和商業導向日報
* 《莫斯科共青團員報》
* 《新報》—— 親反對派日報，以調查報道聞名。在 2022 年因反對俄羅斯軍隊對烏克蘭發起的侵略行為而收到兩次來自監察機構 RKN 的警告，宣布暫停運營，直到戰爭結束。
* 《星火》—— 社會政治和文學插圖周刊
* 《文學報》—— 社會政治和文學周刊
* 《真理報》—— 俄羅斯聯邦共產黨官方三周報；

### 主要線上報紙

* Gazeta.ru—— 政治與商業
* Lenta.ru
* 《俄羅斯 24》—— 國營線上報紙
* Pravda.ru—— 親政府線上小報（和《真理報》無關）

### 無線電廣播

俄羅斯有三個主要全國性廣播電台：俄羅斯廣播電台（覆蓋率：96.9% 人口）、燈塔廣播電台（92.4%）和尤諾斯特廣播電台（51.0%）。 大多數廣播電台都是廣播音樂，但也會提供新聞和分析報道。最著名的是獨立的俄羅斯天然氣工業股份公司控制的莫斯科迴聲，曾政治獨立而聞名。 

* 3ABN 俄羅斯電梯 —— 國家與國際網路
* 俄羅斯廣播電台 —— 國家網路
* 燈塔廣播電台 —— 國營國家網路
* 尤諾斯特廣播電臺 —— 青年電臺
* 莫斯科迴聲
* Europa Plus —— 私營全國網路
* Russkoye Radio —— 私營全國網路
* 俄羅斯之聲 —— 1929 年成立的國營對外服務機構，以英語和其他英語進行廣播。

### 電視廣播

電視是俄羅斯最受歡迎的媒體，74% 人口定期收看國家電視頻道，59% 人口定期收看地區頻道。 全國共有電視頻道 330 個。 三個頻道覆蓋全國（俄羅斯領土覆蓋率超過 90%）：第一頻道，俄羅斯 - 1 和獨立電視台（NTV）。 英國廣播公司指，第一頻道和俄羅斯 - 1 都由政府控制，而國家控制的能源巨頭俄羅斯天然氣工業股份公司則擁有 NTV。 2005 年俄羅斯電視收視率，最受歡迎頻道是第一頻道（22.9%），其次是俄羅斯 - 1（22.6%）。受訪者原生的電視公司以 12.3% 的評分排第三。三個國營電視頻道都提供新聞和娛樂節目，而最受歡迎的純娛樂頻道 STS（10.3% 收視率）和 TNT（6.7%）。最受歡迎體育頻道是俄羅斯 - 2（收視率 1.8%），而最受歡迎的文化頻道是俄羅斯 - K（收視率 2.5%）。俄羅斯 - K 和俄羅斯 - 2 的覆蓋率在所有俄羅斯電視頻道中排名第三和第四，俄羅斯 - K 覆蓋 78.9% 城市人口和 36.2% 的農村人口，俄羅斯 - 2 則分別達到 51.5% 和 15.6%。

地區性電視在俄羅斯相對流行，根據 TNS2005 年報告，地區觀眾主要依賴地區頻道提供的新聞和分析報道。 

英語衛星頻道今日俄羅斯 (RT) 在 2005 年推出。以多種語言製作，在 100 多個國家或地區播出。Sputnik 國際多媒體新聞服務在 2014 年推出，合併和取代了以前的服務。 

#### 主要電視頻道

* 3ABN 俄羅斯 - 國家和國際頻道 - 基督教電視臺
* 第一頻道 —— 國家、國營頻道 - 新聞和娛樂
* 俄羅斯 - 1—— 國家、國營頻道 – 新聞和娛樂
* 紅星電視台 —— 國家級，俄羅斯國防部管理
* 獨立電視台 —— 國家、50% 國有 – 新聞和娛樂
* 俄羅斯 - K —— 國有 – 文化和藝術
* 俄羅斯 - 2 —— 國有 - 商業
* 俄羅斯 24—— 國有 – 新聞頻道
* 第五頻道 —— 國有 - 商業
* 中心電視台 —— 莫斯科市政府管理 - 新聞和娛樂
* RT 電視台 —— 國家資助的國際英語新聞頻道

### 電信

1980 年代以來，俄羅斯的電信系統發生重大變化，令今天有數千家公司獲批准提供通信服務。1990 年蘇聯總統簽署的法令奠定了廣播自由化的基礎。電信主要通過《聯邦通信法》和《聯邦大眾媒體法》監管。

蘇聯時期的蘇聯通信部在 1990 年代改為通信和資訊化部，2004 年更名為資訊技術和通信部，2008 年更名為俄羅斯數位發展、通信和大眾傳媒部。

俄羅斯主要的行動網路業者包括 VimpelCom（25.6％市場占有率）、 MegaFon（23％）和行動電信（34.2％）。其他運營商有 Tele2、Uralsvyazinform 、Sibirtelecom、SMARTS 等。截至 2009 年，行動電話普及率是 78％（莫斯科為 90％），而 2005 年是 32％。 

### 網際網路

俄羅斯境內的企業和家庭使用者可以使用各種形式的網際網路接入，包括撥號、有線、DSL 、FTTH、行動通訊、無線和衛星。2011 年 9 月，俄羅斯在歐洲市場上，以最多線上獨立訪客數量超過德國。 2013 年 3 月一項調查發現，俄語已成為網路上第二常用語言。 

俄羅斯的網路也稱為俄網。

2009 年，俄羅斯網際網路普及率達到 35%，主要是城市地區的 18-24 歲人士。15% 的俄羅斯人每天都使用網際網路，但仍有 54% 人從未使用過網際網路。49% 網際網路使用者在莫斯科 —— 和聖彼得堡一樣，網路連接較快、較便宜。 2014 年網際網路滲透率升至 71%，集中在主要城鎮。 

## 媒體機構

### 概要

俄羅斯媒體機構面臨來自該國政府的施壓。2012 年《外國代理人法》要求接受海外資助，從事政治活動的非政府組織必須在司法部登記成為外國代理人。為了避免長時間法庭訴訟，迫使非政府組織注冊，俄羅斯在 2014 年修訂法律，允許司法部在未經機構同意下直接替其注冊組織。2014 年 11 月，司法部直接替兩個媒體支援組織進行登記。 

### 監管部門

2008 年，聯邦通信與大眾傳媒部成立，負責四個下屬聯邦機構（聯邦新聞和大眾傳媒機構、聯邦資訊技術機構、聯邦通信和聯邦控制局）協調管理大衆媒體、通信和 IT 活動。 

俄羅斯聯邦文化部監管電影攝影。 

## 參見

* 俄羅斯媒體自由
* 俄羅斯網際網路
* 俄羅斯開放存取（學術交流）
* 蘇聯媒體（1922–1991）

## 參考文獻

* Oates, Sarah; McCormack, Gillian. White, Stephen , 編. The Media and Political Communication **7**. Duke University Press. 2010. ISBN 978-0-230-22449-0.
* Treisman, Daniel. The Return: Russia's Journey from Gorbachev to Medvedev. Free Press. 2011. ISBN 978-1-4165-6071-5.

## 參考書目

* Kelly. Euromedia Research Group, Mary , 編. Russia 3rd. Sage Publications. 2004 [2022-02-27]. ISBN978-0-7619-4132-3. （原始內容存檔於 2021-12-09）.

## 外部連結

* 俄羅斯媒體指數 SMI20 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） ，俄羅斯媒體報道每月定量回顧