伊朗—以色列关系

**伊朗－以色列關係**，是指伊朗伊斯蘭共和國和以色列國的雙邊關係，廣義上也包括歷史上波斯民族與猶太民族間的關係。波斯人與猶太人同屬中東地區古老民族，在歷史上有著密切的關係，伊朗帝國曾經是穆斯林世界中第二個承認以色列的國家。然而伊朗伊斯蘭革命後，兩國雙邊關係急劇惡化，伊朗拒絕承認以色列國的存在，當前伊朗伊斯蘭共和國與以色列國之間無正式外交關係。

## 古代時期

### 巴比倫囚徒

以色列的猶太民族和伊朗的波斯民族都是中東地區的古老民族，兩個民族的交往可以追溯到 2500 年前。公元前 11 世紀猶太人在中東黎凡特地區建立了以色列王國，王國後來分裂為北部的以色列王國和南部的猶大王國。公元前 772 年，以色列王國被亞述王國所滅，猶大王國亦臣服於亞述王國。公元前 586 年，新巴比倫王國國王尼布甲尼撒二世攻克猶太王國都城耶路撒冷，所羅門聖殿（即第一聖殿）慘遭焚毀，猶太人被押往巴比倫為奴，史稱「巴比倫之囚」。

波斯人在公元前 2000 年進入了今天伊朗的境內。公元前 550 年波斯部族首領居魯士建立了波斯帝國，公元前 538 年波斯帝國攻占了巴比倫城，新巴比倫王國（迦爾底亞帝國）滅亡。居魯士頒旨，釋放「巴比倫之囚」，允許他們回歸故土。得益於居魯士的決定，猶太人重返聖地耶路撒冷，並重建了聖殿（即第二聖殿）。居魯士對猶太人的「解放」正好與猶太人的救世主傳說巧合，這一事件也促進了猶太教的形成，居魯士因而被猶太人尊稱為「塗聖油的王」。

雖然，居魯士在猶太第二聖殿建成前就去世了。但是大流士繼位後，依然准許猶太人繼續修建第二聖殿。根據聖經的記載，先知哈該和撒迦利亞負責督促聖殿的建設工作。

根據《聖經・舊約・以斯帖記》記載，古代波斯帝國君王亞哈隨魯（一般認為就是薛西斯一世）的大臣哈曼打算殺死波斯國內所有的猶太人，他通過抽籤決定在阿達爾月行動。猶太人末底改和他的養女皇后以斯帖阻止了他的計劃，說服國王處死了哈曼和他的家人。猶太人為了紀念以斯帖皇后將猶太人從滅族的險境中解救出來，創立了普珥節。

### 猶太人大流散

公元前 330 年，波斯帝國（阿契美尼德王朝）被亞歷山大大帝所滅。而復國後的猶太人也歷經了亞歷山大大帝的入侵、托勒密王朝的管轄和塞琉古帝國的統治。公元前 65 年，巴勒斯坦地區被羅馬帝國占領，猶太人的國家不復存在。羅馬帝國對統治下的猶太人起義進行了鎮壓，導致猶太人開始大規模地離開故土。而拜占庭帝國時期，猶太人的境遇變得更為惡劣，當地政府不允許猶太人建造宗教禮拜的場所，也不批准任何猶太宗教機構的設立。基於對彌賽亞再度降臨的信仰，猶太人與侵入巴勒斯坦地區的波斯人聯盟，一度收復了被拜占庭帝國統治的耶路撒冷，並統治了該城三年時間。但此後波斯帝國與拜占庭皇帝希拉克略議和，基督教再次占據巴勒斯坦的統治地位，而之前倖存下來的猶太人再次被驅逐出耶路撒冷，開始了流亡，直到二十世紀的以色列建國。

## 以色列復國和巴列維王朝時期

### 以巴分治

數個世紀以來，諸多流亡海外的猶太人一直試圖返回巴勒斯坦地區。二戰後，猶太復國主義運動獲得了越來越多的國際支持。1947 年，聯合國巴勒斯坦問題特別調查委員會（UNSCOP）成立，伊朗成為其 11 個成員國之一。委員會中有 8 個成員國支持巴勒斯坦分治計劃，而伊朗、印度、南斯拉夫則認為巴勒斯坦分治會導致地區暴力衝突升級而反對分治計劃。1947 年 11 月聯合國大會以 33 國贊成，13 國反對（包括伊朗），10 國棄權，表決通過了巴勒斯坦分割方案。1948 年 5 月 14 日，英國停止對巴勒斯坦的託管，當天以色列宣布建國，但是次日阿拉伯國家即組成聯軍入侵以色列。出於共同對泛阿拉伯民族主義的擔憂，在戰爭中，伊朗對以色列抱有一定程度的同情。伊朗雖然投票反對以色列加入聯合國，但同時也表示不願介入阿以衝突。

### 建立關係

1948 年以色列建國後，以色列曾利用伊朗作為一個中轉站，把伊拉克的猶太人送往以色列。1950 年 3 月 14 日，伊朗給予以色列國「事實上的承認」，成為繼土耳其之後，穆斯林世界中第二個承認以色列的國家。但兩國建立正式外交關係的努力受到了來自阿拉伯國家和伊朗國內宗教保守勢力的強烈反對，加之摩薩台政府與英國關係惡化，1951 年 7 月 7 日伊朗關閉了駐以使館，並斷絕與以色列外交關係，但是仍然承認以色列國，並繼續保持了雙邊交流。

### 蜜月時期

1953 年美英發動政變推翻了摩薩台政府。伊朗進一步加強了與以色列的關係，藉由以色列的力量遏制納賽爾革命後興起的阿拉伯民族主義勢力，維護伊朗的利益。1958 年以色列提出了「外圍聯盟」的策略，希望與包括伊朗、土耳其、衣索比亞在內的周邊非阿拉伯國家結成聯盟，共同應對來自激進的阿拉伯國家和蘇聯的威脅。而 1963 年巴列維開始推行的以「土地改革」為中心的「白色革命」導致了伊朗國內的不穩定，穆斯林宗教勢力抬頭。與此同時，伊朗與阿拉伯國家的關係也不斷惡化。共同面臨的安全問題和共同的利益需要成為伊以兩國關係繁榮發展的根本推動力，這一時期以色列與伊朗關係密切，政治、經濟、軍事等領域相互支持。雙方人員互訪頻繁，以色列領導人本 - 古里安、梅厄夫人、貝京、達揚、佩雷斯和拉賓等都曾到訪問過伊朗。以色列航空開闢了特拉維夫和德黑蘭之間的直航業務，也增進了兩國人民的交往。

經濟上，面對周邊阿拉伯產油國的封鎖，伊朗成為了以色列最大的石油來源，六日戰爭之後直到伊斯蘭革命之前，伊朗一直通過埃拉特阿什凱隆管道藉由地中海的油船向以色列供應石油。1959 年到 1971 年，以色列 80% 至 90% 的原油來自伊朗，而 1976 年伊朗則提供了大約以色列 75% 的石油需求。第三次中東戰爭後，以色列從伊朗進口的石油不僅可以滿足本國需求，而且還出口西歐。同樣，以色列也幫助伊朗發展農業技術並向伊朗出口武器裝備。

在軍事上，以色列幫助伊朗建立和訓練特務機構「薩瓦克」，並進行軍事和情報合作。甚至在 20 世紀 70 年代，以色列曾提議與伊朗聯合研究核武器計劃，但是伊朗國王巴列維認為伊朗沒有必要開發核武器，因此拒絕了以色列的提議。兩國雖在核武器問題上觀點不一，但卻簽署了代號為「鮮花工程」的聯合開發可以攜帶核彈頭飛彈的秘密計劃，該計劃因伊朗發生革命而中止。1974 年，伊朗在眾多阿拉伯國家和部分穆斯林國家反對的情況下，力排眾議堅持讓以色列參加在德黑蘭舉辦的第七屆亞洲運動會。在以色列與阿拉伯國家的戰爭中，伊朗巴列維政府都基本上保持中立，甚至對以色列軍隊在「六・五戰爭」中的成就表示欽佩。在十月戰爭後，埃以和平進程中，巴列維也盡了綿薄之力。在 1970 年代正式派駐大使前，以色列一直在德黑蘭設有一個實質性的使館。

## 伊朗伊斯蘭共和國時期

### 伊斯蘭革命初期

1963 年 1 月，伊朗當局宣布實行「白色革命」，由於觸及了宗教勢力的既得利益，遭到了霍梅尼為首的宗教保守勢力強烈反對。此後，霍梅尼領導伊朗國內宗教勢力開展了一系列反國王和反世俗集會，並將矛頭同時指向了與伊朗國王當局間關係甚密的美國和以色列。霍梅尼公開宣稱，以色列是「伊斯蘭教的敵人」，美國是「大撒旦」，而以色列是「小撒旦」。

1979 年 1 月，伊朗發生伊斯蘭革命，巴列維國王被迫流亡國外，宗教領袖霍梅尼建立了政教合一的伊斯蘭共和國，切斷了與以色列的一切官方聯繫，並採取反猶太主義政策，對以色列實施制裁。2 月 18 日伊以正式斷交，伊朗當局關閉了以色列駐德黑蘭大使館，並將其移交給了巴勒斯坦解放組織。

### 兩伊戰爭期間

兩伊戰爭的爆發，伊朗和阿拉伯國家均無暇顧及以色列，這大大減輕了以色列的壓力。相較於伊朗，以色列更擔心是的伊拉克，一旦後者獲得了兩伊戰爭的勝利，必將極大地鼓舞阿拉伯民族主義，對以色列構成更大的威脅。1980 年 9 月 28 日，兩伊戰爭爆發後的第 9 天，以色列國防部長公開宣稱，以色列願向伊朗提供援助以換取伊朗對以立場的改變。以外長達揚也力促美國摒棄前嫌，對伊朗提供援助。1980 年 10 月，達揚進一步強調，如不及時向伊朗提供武器援助，伊拉克有可能摧毀伊朗大部分軍事力量。在以色列的遊說下，美國默許以色列向伊朗提供美制武器及部件，甚至秘密開展麥克法蘭計劃，通過第三方渠道直接向伊朗提供武器，導致伊朗門事件的發生。據一位伊朗前官員透露，在以色列情報人員的幫助下，伊朗曾試圖轟炸伊拉克的核設施，但未能如願。1981 年 6 月 7 日，以色列通過「巴比倫行動」，摧毀了巴格達附近的奧斯拉克核反應爐。甚至直到 1987 年，以色列總理拉賓還表示，「伊朗是我們最好的朋友，我們不打算改變我們的立場」。

1981 年，以色列通過第三方公司，向伊朗出售了價值 7500 萬美元的武器。材料包括 150 挺 M-40 無後座炮（每一鋌含 24000 枚炮彈），坦克和飛機發動機零部件，106 毫米、130 毫米、203 毫米和 175 毫米炮彈、BGM-71 陶式飛彈，甚至包括 f-4 戰鬥機配件。根據特拉維夫大學傑夫戰略研究所估計，1981 年到 1983 年期間，以色列對伊軍售總額大約有 5 億美元，大多數是以伊朗石油的方式支付給以色列。據服務於伊朗政府的軍火商艾哈邁德・哈達里表示，兩伊戰爭爆發後，伊朗大約有 80% 的武器購自以色列。而兩伊戰爭期間，以色列向伊朗派遣了至少一百名顧問和工程師駐紮在德黑蘭北部的秘密營區。

兩伊戰爭期間，伊朗對以色列政策存在兩面性，即公開言論指責，秘密武器交易。對此，霍梅尼宣稱，伊朗通過第三方購買以色列製造的武器完全合法，而關於伊以武器交易的說法是「猶太復國主義的謊言」。在此期間，兩國軍隊也發生過摩擦，1982 年以色列入侵黎巴嫩後，500 名伊朗革命衛隊成員進入黎巴嫩直接同以色列發生戰鬥，同時，伊朗也通過武裝、培訓和資助黎巴嫩真主黨打擊以色列。

### 兩伊戰爭後至今

兩伊戰爭和海灣戰爭相繼結束，使得阿拉伯世界發生分裂，伊拉克國力大傷，加之蘇東劇變，使得伊以利益的共同點減少，兩國由秘密合作走上公開對抗。1989 年 6 月 3 日霍梅尼病逝，總統哈梅內伊接任伊朗最高領袖。

而歷任伊朗伊斯蘭共和國政府依然堅持對以色列不予承認的原則。1993 年 9 月，巴以簽訂《奧斯陸協議》，伊朗總統拉夫桑賈尼指責「巴解組織犯下了賣國罪」，造成了伊斯蘭世界的分裂，並呼籲吉哈德對以色列發動聖戰。1994 年 11 月 25 日，屬於伊朗革命衛隊的學生和示威者強行闖入巴解組織駐德黑蘭代表薩拉赫・扎瓦維的館舍，稱巴解組織是「美國和以色列的代理人」，伊朗遂與巴解組織斷交。

1998 年 5 月 3 日，哈梅內伊在德黑蘭會見哈馬斯領導人亞辛時表示，伊朗將繼續支持哈馬斯的反以鬥爭，並稱以色列是殖民勢力在中東地區留下的惡性腫瘤。1999 年 4 月，伊朗以為以色列和美國充當間諜為由逮捕了 13 名伊朗猶太人，其中 10 人被判處徒刑。2001 年 1 月 3 日，以色列軍隊在公海上攔截了一艘伊朗貨輪，聲稱該貨輪向巴勒斯坦自治政府秘密運送武器，並指出伊朗是巴以和平進程的主要威脅，是以色列真正的敵人。

2005 年，伊朗強硬派總統艾哈邁迪內賈德上台後，推行更為強硬的對以政策。2006 年爆發的以黎衝突更是被認為是伊朗在黎巴嫩發動的代理人戰爭，伊朗革命衛隊被認為直接協助真主黨武裝攻擊以色列。據稱，衝突中有 6 到 9 名革命衛隊成員在戰爭中被以色列軍隊殺害。2009 年 9 月 18 日，內賈德發表講話稱，質疑猶太人大屠殺，聲稱「猶太人大屠殺」是一個「謊言」，是以色列為建立一個猶太國家而捏造出來的「託辭」，伊朗人民有宗教上的責任對此進行反抗，內賈德於 2012 年 3 月 19 日再度宣稱此番言論。2012 年 8 月 17 日，內賈德公開稱，以色列是 — 顆即將被消滅的「毒瘤」。

雖然伊朗和以色列在官方層面處於敵對關係，但以色列則曾多次對遭到伊朗政府迫害的人民表達同情，並多次批評伊朗政府侵害人權和基本自由。2022 年 3 月 20 日，即波斯新年日，以色列總理本內特在 Twitter 發放一段向伊朗人民問好的影片，影片中指「伊朗政權不代表你」，並期待伊朗人民能再次享受自由和兩國再次恢復友誼的一日。在阿米尼示威期間，以色列更多次在其波斯語 Twitter 帳戶中，表達對伊朗人民對政權變更訴求的支持與聲援。

## 伊朗猶太人

伊朗是中東地區除以色列以外猶太人最多的國家，在 1979 年伊朗革命前，該國有 10 萬左右的猶太人。在革命後，小部分猶太人逃離到以色列或歐洲，大多數撤離到了美國，其中洛杉磯是主要目的地之一，當地的猶太人社群被稱為「Tehrangeles」（德黑蘭磯）。根據伊朗政府 2011 年人口普查顯示，伊朗國內猶太人數量在 9000 人左右，但有數據指出猶太人的數量應該在 2 萬到 2 萬 5 千人。伊朗的猶太人多集中在德黑蘭、伊斯法罕等大城市，伊斯法罕有伊朗歷史上最古老的猶太人社區。伊朗議會為猶太代表保留了一個席位，而猶太代表的政治理念是附和於伊朗政府的，持反以色列和反錫安主義立場。

## 參考文獻

## 參見

* 伊朗核問題
* 黎巴嫩真主黨
* 2006 年以黎衝突
* 鮮花工程