俄羅斯佔領克里米亞

**俄佔克里米亞**是俄羅斯在烏克蘭法理上所屬的克里米亞進行的軍事佔領。

這從 2014 年 2 月 20 日開始，現時仍未結束。俄羅斯對克里米亞的控制被廣泛認為是俄烏戰爭的開始。

目前，承認俄羅斯吞併克里米亞是俄羅斯提出以結束 2022 年俄羅斯入侵烏克蘭的基本條件之一。然而，烏克蘭表示準備通過軍事手段結束俄羅斯對克里米亞自治共和國和塞瓦斯托波爾的佔領。

## 佔領

2 月 26 日至 27 日晚，俄羅斯特種部隊佔領並封鎖了克里米亞最高蘇維埃和克里米亞部長會議。所謂的克里米亞民兵代表在俄羅斯武裝部隊軍事人員的支持下，於 5 月 25 日佔領了其他行政大樓、辛菲羅波爾和塞瓦斯托波爾的機場、通訊設施、大眾媒體等。2014 年 —— 烏克蘭總統選舉日。同時，由於不允許媒體參加會議，因此是否達到法定人數令人懷疑。俄羅斯破壞分子伊戈爾・斯特列爾科夫在播放俄羅斯電視節目之一時承認，克里米亞自治共和國最高拉達的代表投票支持克里米亞與烏克蘭分離的決定，被強行趕走。—— 被稱為「民兵」，他本人就是這個「民兵」的指揮官之一。很快，公投的日期就變了兩次：先是移到了 3 月 30 日，然後是移到了 3 月 16 日。問題的措辭也發生了變化 —— 不是擴大自治，而是加入俄羅斯。事實上，這兩個「替代」問題都是以排除克里米亞屬於烏克蘭的方式提出的。

同時，根據烏克蘭立法，由於烏克蘭是一個單一制國家，地區分離問題只能通過全民公決解決。有鑒於此，即使在公投舉行之前，澳洲、加拿大、歐盟、英國、美國等許多國家的領導人都認為這是非法的，其結果無效。

2014 年 3 月 1 日，俄羅斯委員會支持俄羅斯總統普京關於允許在烏克蘭境內使用俄羅斯武裝部隊的呼籲。烏克蘭國家安全和國防委員會針對俄羅斯的侵略，決定讓烏克蘭武裝部隊處於全面戒備狀態，並制定了「在俄羅斯直接發動戰爭侵略的情況下的詳細行動計劃」。

### 吞併

2014 年 3 月 16 日，舉行了克里米亞公投，根據俄方的官方數據，克里米亞和塞瓦斯托波爾市 96.77% 的居民投票支持將各自領土與俄羅斯統一。3 月 17 日，克里米亞自治共和國最高拉達宣布克里米亞共和國獨立，並於 3 月 18 日，在克里姆林宮格奧爾基耶夫斯基大廳，俄羅斯總統普京與自稱主席的克里米亞自治共和國部長會議謝爾蓋・阿克肖諾夫、克里米亞自治共和國最高拉達議長弗拉基米爾・康斯坦丁諾夫和塞瓦斯托波爾・阿列克謝・查利自稱的生活簽署了《克里米亞共和國加入俄羅斯條約》。3 月 21 日，聯邦委員會通過了一項關於批准 3 月 18 日條約的法律和一項關於組建聯邦新主體 —— 克里米亞共和國和聯邦城市塞瓦斯托波爾的法律，確保通過以下方式吞併這些地區俄羅斯。

2014 年 3 月 27 日，聯合國大會支持烏克蘭的領土完整，承認克里米亞自治共和國和塞瓦斯托波爾是其組成部分。194 個聯合國會員國中有 100 個對相關決議投了贊成票。只有 11 個國家投了反對票（亞美尼亞、白俄羅斯、玻利維亞、古巴、尼加拉瓜、北韓、俄羅斯、蘇丹、敘利亞、委內瑞拉和辛巴威），共 58 國棄權。烏克蘭不承認強行吞併克里米亞，不被聯合國大會、歐洲理事會議員大會、歐洲安全與合作組織議會大會承認，也與威尼斯委員會的決定互相矛盾，而俄羅斯當局則將其解釋為「克里米亞回歸俄羅斯。」根據烏克蘭《關於確保烏克蘭臨時佔領區公民權利和自由及法律制度的法律》，克里米亞半島領土因俄佔而被視為臨時佔領區。

### 刻赤海峽事件

2018 年 11 月 25 日，由兩艘小型裝甲炮艇「別爾江斯克」和「尼科波爾」號以及一艘突襲拖船「雅尼卡普」號組成的烏克蘭海軍艦艇計劃從黑海的敖德薩港過渡到亞速海的馬里烏波爾港。烏方按照國際標准提前告知航線，以確保航行安全。在刻赤海峽地區，他們被一艘俄羅斯油輪攔住，這艘油輪封鎖了佔領當局修建的克里米亞大橋下的通道。違反聯合國海洋法公約和烏克蘭與俄羅斯關於合作使用亞速海和刻赤海峽的條約，俄羅斯的邊防船隻（巡邏邊防船 Sobol 型，DonPSKR，貓鼬型船，Suzdalets MPK）對烏克蘭武裝部隊海軍的船隻採取了侵略行動。邊防艦「唐」號撞上一艘烏克蘭突襲拖船，導致該船的主機、外板和欄杆受損，救生筏丟失。異教徒的派遣服務拒絕確保國際協定所保障的航行自由權。所有三艘烏克蘭船隻都被俄軍俘虜。24 名水手被俘，其中 6 人受傷。同日，烏克蘭召開國家安全與國防委員會緊急會議，討論實施戒嚴令。第二天，即 11 月 26 日，他們批准了實施戒嚴 30 天的決定。

### 被佔領的烏克蘭族裔狀況

2014 年秋季，俄羅斯當局在被佔領的克里米亞進行人口普查，據統計，該半島有 34.45 萬烏克蘭人（15.7%），母語為烏克蘭語，只有 3.3% 的克里米亞人口是本地人。根據社會學家 Iryna Bekeshkina 的說法，烏克蘭人數量的減少是由於部分烏克蘭人的自認身份從烏克蘭人變為俄羅斯人。佔領後，許多烏克蘭人和克里米亞韃靼人開始離開克里米亞前往烏克蘭大陸。截至 2019 年 8 月 15 日，40,733 名來自被佔半島的流離失所者在烏克蘭大陸正式登記。與此同時，隨著克里米亞韃靼運動的積極分子在 2018 年受到關注，在 4 年的佔領期間，數十萬的俄羅斯人民在俄羅斯當局的協助下移居至克里米亞。這些都是為了改變半島的民族結構，讓俄方能為吞併作更好的辯護。

佔領克里米亞後，烏克蘭人成為半島上最受俄佔當局歧視的族群之一。俄方不單迫害烏克蘭的公共和政治組織的活動，包括宗教團體，還進行反烏克蘭宣傳、發表仇外和沙文主義言論，並限制使用烏克蘭語和烏克蘭國家的象徵。因此，2014 年初，烏克蘭語的標志逐漸地被換成俄語。2014 年 4 月，一座分別紀念札波羅結哥薩克前領袖 Petro Sahaidachny 和烏克蘭海軍的碑都於 2014 年 8 月在塞瓦斯托波爾被解散。2014 年 10 月，俄方宣布將對 250 名烏克蘭語的教師進行俄語培訓，也解散了塔夫里大學的烏克蘭語學院。2014 年 11 月，"克里米亞學術烏克蘭音樂劇院" 被改名為 "克里米亞共和國國家學術音樂劇院"，而辛菲羅波爾唯一的 "烏克蘭學校體育館" 則被改名為 "辛菲羅波爾學術體育館"，且被轉移到俄語教學。2014 年 12 月，烏克蘭兒童劇院工作室「Svitanok」因受到政治壓迫而關閉。2016 年 3 月，雅爾達一座紀念列霞・烏克蘭卡的博物館聲稱因裝修而閉門。同月，俄羅斯安全局在塞瓦斯托波爾搜查了烏克蘭社會「Prosvita」的場所，並查獲了 250 多件「極端主義材料」。佔領當局的權力機構拘留了一些親烏克蘭的人物，包括安德烈・謝昆與阿納托利・科瓦爾斯基等，一些被拘留者受到了酷刑。俄羅斯軍隊佔領了烏克蘭東正教的大部分教堂 —— 截至 2018 年 10 月，克里米亞 46 個烏克蘭教區中有 38 個停止工作。截至 2019 年 6 月，只有一座 OCU 教堂仍在運作，但它也被打著維修幌子的法院判決洗劫一空。根據辛菲羅波爾和克里米亞大主教克萊門特的說法，俄佔國對烏克蘭教會的這些敵對行動旨在徹底摧毀烏克蘭人的身份和烏克蘭人在克里米亞作為一個獨立國家的地位。

2015 年 5 月，烏克蘭文化中心在克里米亞成立，其參與者旨在保護半島上的烏克蘭文化和語言。該中心成員多次因舉辦活動慶祝烏克蘭紀念日而被俄羅斯執法機構拘留，部分參與者在家中被搜身，部分參與者被俄羅斯法院追究行政責任，他們每天因發表言論而受到迫害等級。2017 年 8 月，中心開始以烏克蘭語和俄語出版《克里姆斯基泰倫》報紙。

2015 年，在 UCC 成員遭到迫害後，成立了以「統一俄羅斯」成員奧列格・烏西克為首的「克里米亞烏克蘭社區」組織，但後來不復存在。2018 年，一個新的合法公共組織「克里米亞烏克蘭共同體」在克里米亞成立，由統一俄羅斯青年衛隊成員阿納斯塔西婭・赫里奇娜 (Anastasia Hrydchyna) 領導。該組織表示支持俄羅斯當局的行動，否認在半島上對烏克蘭人的迫害，參與當地佔領當局的官方活動，在克里米亞舉行了多次烏克蘭僑民大會，並創建了烏克蘭語網站「Pereyaslavska」拉達 2.0"。據歷史學家 Andrii Ivanets 和克里姆的記者說，Realii 項目，實際上該組織並不關心克里米亞的烏克蘭人的問題，而是作為信息戰的一種手段而創建的。

根據 2014 年 4 月通過的克里米亞共和國憲法，烏克蘭語成為該學科的官方語言之一（與俄語和克里米亞韃靼語一起）。盡管如此，烏克蘭語的使用範圍卻在不斷縮小。2014 年佔領後，半島上的烏克蘭語學習成為可選項目，官方記錄完全停止使用。使用烏克蘭語教學的學生人數繼續減少。據俄羅斯官方統計，2016/2017 學年有 12,892 名學生學習烏克蘭語，2017/2018 學年有 6,400 名學生學習。與此同時，據烏克蘭和國際觀察人士稱，使用烏克蘭語教學的實際學生人數遠低於官方公布的人數。據克里米亞人權組織稱，在佔領期間，學習烏克蘭語的學生人數減少了 31 倍 —— 從 2013 年的 13,589 名學生到 2016 年的 371 名學生。2017 年 4 月，在烏克蘭提出上訴後，聯合國海牙國際法院審議了俄羅斯違反《消除一切形式種族歧視國際公約》的案件，並通過了一項決定，根據該決定，俄羅斯應提供在半島上的烏克蘭語。據聯合國統計，2017/2018 學年，克里米亞共有 318 名學生在烏克蘭學習。在佔領之前，克里米亞有 7 所烏克蘭學校，但到 2018 年全部翻譯成俄語。根據克里米亞俄羅斯教育部的官方數據，在 2018/2019 學年，在克里米亞的 200,700 名兒童中，只有 249 名（0.2%）以烏克蘭語學習，一所烏克蘭語學校和 5 所學校，8 個班級，使用烏克蘭語教學。根據克里米亞人權組織 2019 年的報告，克里米亞沒有一所學校以烏克蘭語授課，烏克蘭語課程比官方聲稱的還要少。

一些活動人士（特別是克里米亞韃靼人，他們的社區比烏克蘭人小，但更有組織）指出，盡管統計數字很大，但克里米亞的大多數烏克蘭人很少有親烏克蘭的政治觀點。與此同時，一些克里米亞烏克蘭人不同意這一觀點。

### 2022 年俄羅斯入侵烏克蘭

在談判開始前不久，普京的新聞秘書佩斯科夫在接受路透社採訪時概述了對烏克蘭的主要要求，其中之一是承認克里米亞是俄羅斯。烏克蘭總統澤倫斯基在 ABC 電視頻道播出時表示，他准備討論克里米亞和頓巴斯問題，但作為烏克蘭的一部分。

2022 年 3 月 29 日，烏克蘭代表團團長米哈伊洛・波多利亞克提議就克里米亞和塞瓦斯托波爾的地位進行為期 15 年的談判。同時，莫斯科和基輔在此期間都應避免通過軍事手段解決這一問題。反過來，弗拉基米爾・梅丁斯基（Vladimir Medinsky）表示這不符合俄方的立場。根據米哈伊洛・波多利亞克和大衛・阿拉卡米亞談判後的聲明，烏克蘭提議將克里米亞地位問題凍結 15 年，提議締結一項國際安全保障條約，由所有行動國家簽署和批准。作為烏克蘭安全的保障者。但談判進程於 2022 年 5 月暫停。

2022 年 8 月 9 日，在克里米亞軍用的新費多里夫卡機場發生爆炸。由於該基地是黑海艦隊的主要空軍基地之一，俄方的空軍能力受損，包括 7 到 11 架 Su-24 和 Su-30SM 戰機。2022 年 9 月 7 日，烏克蘭武裝部隊總司令瓦萊里・扎盧日內宣布對機場發動導彈襲擊。

2022 年 8 月 23 日，由於俄羅斯全面入侵烏克蘭，克里米亞平台第二次峰會在網上舉行。60 多名參與者 —— 國家領導人和國際組織領導人出席了此次活動。他們發表聲明支持烏克蘭。

2022 年 8 月 29 日，烏克蘭總統澤倫斯基表示，俄烏戰爭將在 2014 年開始的地方結束 —— 烏克蘭軍隊於 1991 年進入國家邊界，解放了先前被佔領的每一寸烏克蘭領土，包括頓巴斯和克里米亞。

2022 年 9 月 28 日，美國駐歐洲陸軍司令、退役中將本・霍奇斯確信，烏克蘭武裝部隊將能夠在今年年底前將俄羅斯軍隊在 2 月 23 日推回陣地，到 2023 年年中，國防軍可以進入暫時佔領的克里米亞自治共和國。2022 年 9 月 30 日，國防部情報總局局長凱里洛・布達諾夫（Kyrylo Budanov）表示，「烏克蘭將返回被佔領的克里米亞 —— 這將很快通過武器實現。克里米亞的解放不會在夏天發生，而是在春天結束之前，也許更早一點」。

2022 年 10 月 6 日，美國總統拜登的政府評估了烏克蘭軍隊解放克里米亞的可能性，並指出烏克蘭很有可能成功重奪該半島的控制，所以絕不能忽視這事發生的情況。官員還強調，烏克蘭軍隊在南部的推進令俄方結束該半島的佔領的機會更高。

10 月 8 日，克里米亞大橋發生火災，俄方在半島的當局指責烏克蘭破壞過境點。烏克蘭政府的官方推特帳號發布了「病態燒傷」以回應火災，而烏克蘭總統願問波多利亞克則稱此次損失只是「開始」。烏克蘭國防部把克里米亞大橋的破壞與莫斯科號被沉沒進行了比較：「俄羅斯的人民，接下來會發生什麼呢？」。俄方在克里米亞當局指責了烏方的行動。

## 分析

早在 2008 年的俄格戰爭期間，烏克蘭歷史學家和政治家就假設了類似的事件在烏克蘭發生。專家指出，俄羅斯開始吞併半島只需要一個藉口，而親歐盟示威運動正好成為了該藉口。

2014 年 3 月 2 日，烏克蘭大使尤里謝爾蓋耶夫在聯合國安理會發表講話，呼籲國際社會「盡一切可能」制止俄羅斯的侵略行徑。他強調，在克里米亞的俄羅斯軍隊人數「每小時」都在增加。俄羅斯大使維塔利・丘爾金就稱「冷酷的頭腦必須佔上風」，呼籲西方必須停止煽動抗議者以避免衝突升級。美國大使鮑爾在會議上說，俄羅斯允許使用武力是「危險和破壞穩定的」。

2014 年 3 月 2 日，《華爾街日報》指出，普京的舉動自冷戰以來首次把戰爭的威脅帶到了歐洲本土。

2014 年 4 月 15 日，英國外交官查爾斯克勞福德寫道，他相信烏克蘭是普京重振俄帝國計劃的試驗台。克里米亞的吞併在短期內發生，但對烏克蘭的進一步征服則會長期慢慢的發生。

烏克蘭外交部副部長丹尼洛・柳布基夫斯基：

2014 年 11 月，俄羅斯總統普京的前願問安德烈・伊拉里奧諾夫聲稱，俄羅斯入侵的計劃早在亞努科維奇上訴之前就開始了。

2017 年 1 月，俄羅斯政治家、俄羅斯國家杜馬（公平俄羅斯派）成員波諾馬列夫聲稱，吞併克里米亞的領導權委託給國防部長紹伊古和普京的助手弗拉迪斯拉夫・蘇爾科夫。

2019 年 12 月 17 日，烏克蘭外交部回願稱，俄羅斯在克里米亞和頓巴斯的行動完全屬於聯合國大會第 1976 號決議的侵略定義：

## 城鎮的控制

## 參見

* 俄佔的烏克蘭領土
  * 俄佔切爾尼戈夫
  * 俄佔頓涅茨克
  * 俄佔哈爾科夫
  * 俄佔赫爾松
  * 俄佔基輔州
  * 俄佔盧甘斯克
  * 俄佔尼古拉耶夫
  * 俄佔蘇梅
  * 俄佔扎波羅熱
  * 俄佔日托米爾
  * 2022 年俄羅斯入侵烏克蘭期間的蛇島
* 俄羅斯吞併烏克蘭四州
* 克里米亞和塞瓦斯托波爾的抵抗佔領日

## 參考文獻