俄罗斯数字电视

**俄羅斯的數位電視服務**通過地面數位電視、有線電視、衛星電視、移動電視、IPTV 等方式提供。

## 俄羅斯地面數位電視

俄羅斯的地面數位電視採用 DVB-T2 標準。俄羅斯地面電視數位化轉換已在 2019 年 10 月 14 日完成。

### 數位電視轉換

俄羅斯的地面電視數位化轉換工作從 2009 年開始，持續近十年。2009 年 12 月 3 日，俄羅斯總統普京簽署法令，批准聯邦目標計劃「2009-2015 年俄羅斯聯邦電視電台廣播發展」（此後經修訂延長至 2018 年），其目標為：

* 發展俄羅斯聯邦的信息空間；
* 通過多頻道電視廣播，向俄羅斯聯邦居民播出全俄羅斯強制性公共電視頻道；
* 提高電視及電台廣播運作的效率。

計劃涉及的任務包括：

* 全國電視廣播網絡基礎設施現代化；
* 全國電視及電台廣播網絡的數位化轉換；
* 利用衛星資源達到電視及電台廣播分發要求；
* 向俄羅斯聯邦居民播出地方數位電視。

該計劃中，與地面電視數位化相關的關鍵指標有：

* 計劃實施的最後階段中，俄羅斯未覆蓋電視服務的居民人數不超過一千人；
* 俄羅斯有條件接收到全俄羅斯強制性公共電視頻道及廣播頻率的居民比例達到 100%；
* 俄羅斯各聯邦主體的領土中，有全俄羅斯強制性公共電視頻道數字廣播的地區（至少覆蓋該聯邦主體的 50% 人口）面積達到 17125407 平方公里；
* 俄羅斯聯邦居民中，能夠在其永久居所免費接收到 20 個數位電視頻道的比例達 98.1%；
* 俄羅斯聯邦居民中，能夠在其永久居所，通過地面數位電視接收到全俄羅斯強制性公共電視頻道及廣播頻率，以及電視和廣播緊急警報的居民，比例達 98.4%；
* 俄羅斯的聯邦主體中，實現全俄羅斯強制性公共電視頻道及廣播頻率數字廣播覆蓋（至少覆蓋該聯邦主體的 95% 人口）的個數達到 85 個；
* 俄羅斯聯邦居民中，其永久居所未能覆蓋地方地面數位電視及電台廣播的比例為 1.6%。

該計劃也展望建立傳輸數位電視廣播的第一和第二信道。俄羅斯電視及廣播電台網（РТРС）被指派為俄羅斯地面數位電視及電台廣播網的承建方。

按照該計劃，РТРС亦需在俄羅斯各個聯邦主體中組建地方性電視及電台的地面數字廣播。地方性電視及電台通過地面數位電視第一信道的俄羅斯 - 1、俄羅斯 24、俄羅斯公共電視台以及俄羅斯廣播電台播出節目。

俄羅斯 1.6% 的人口居住在難以到達的偏遠地區，建設並運營地面通訊設施在經濟上不合理，這些地區的居民需要通過衛星電視接收 20 個全俄羅斯強制性公共電視頻道。

2011 年 7 月 7 日，政府電視及電台廣播發展委員會批准俄羅斯引入新的地面數位電視標準，採用 DVB-T2 標準替代 DVB-T 標準，此前舊標準已在俄羅斯多個地區試驗性播出。新標準能夠將帶寬提升至原先的 1.5 倍，提高同一信道的頻道數量及信號質量。俄羅斯原先計劃在 2015 年開始採用 DVB-T2 標準播出地面數位電視，但實際上提前至 2012 年開始。2012 年 3 月，РТРС開始逐步在俄羅斯推廣 DVB-T2 標準的地面數位電視，第一批開播的地區包括韃靼斯坦共和國、莫斯科和聖彼得堡。原先採用 DVB-T 播出地面電視的地區開始計劃轉換至 DVB-T2 標準。2015 年 1 月 15 日，РТРС完成加里寧格勒和庫爾斯克的 DVB-T2 標準轉換，至此完成地面電視 DVB-T2 標準的轉換工作。

2019 年，俄羅斯開始關停模擬電視發射站，並推動模擬電視觀眾改為接收地面數位電視。轉換工作分為四個階段完成：

1. 2 月 11 日：馬加丹、奔薩、梁贊、圖拉、烏里揚諾夫斯克、雅羅斯拉夫爾地區和車臣共和國；
2. 4 月 15 日：莫斯科、阿穆爾、伊萬諾沃、克麥羅沃、基洛夫、科斯特羅馬、庫爾干、利佩茨克、莫斯科、諾夫哥羅德、庫頁島、秋明州、卡巴爾達 - 巴爾卡爾、卡拉恰伊 - 切爾克斯、卡爾梅克、莫爾多維亞、烏德穆爾特、楚瓦什、斯塔夫羅波爾邊疆區和亞馬洛 - 涅涅茨自治區；
3. 6 月 3 日：阿爾泰邊疆區、阿爾漢格爾斯克州、別爾哥羅德州、布良斯克州、弗拉基米爾州、沃羅涅日州、猶太自治州、伊爾庫茨克州、加里寧格勒州、堪察加邊疆區、克拉斯諾達爾邊疆區、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區、涅涅茨自治區、下諾夫哥羅德州、新西伯利亞州、鄂木斯克州、奧廖爾州、彼爾姆地區、濱海邊疆區、阿迪格共和國、布里亞特共和國、科米共和國、馬里埃爾共和國、薩哈共和國（雅庫特）、北奧塞梯 - 阿拉尼亞共和國、蒂瓦共和國、哈卡斯共和國、羅斯托夫地區、薩馬拉州、斯維爾德洛夫斯克州、斯摩棱斯克州、坦波夫州、托木斯克州、哈巴羅夫斯克邊疆區、漢特曼西自治區、楚科奇自治區；
4. 10 月 14 日：阿斯特拉罕地區、伏爾加格勒地區、沃洛格達地區、外貝加爾地區、聖彼得堡、卡盧加地區、庫爾斯克地區、列寧格勒地區、摩爾曼斯克地區、奧倫堡地區、普斯科夫地區、阿爾泰共和國、巴什科爾托斯坦共和國、達吉斯坦共和國、印古什共和國、卡累利阿共和國、克里米亞共和國、韃靼斯坦共和國、薩拉托夫地區、塞瓦斯托波爾、車里雅賓斯克地區。

轉換工作原定分三個階段，在 2019 年 6 月 3 日完成，但俄羅斯在 4 月 25 日宣布，最後一階段的工作拆分為兩個階段進行。2019 年 10 月 14 日，俄羅斯完成 DVB-T2 標準地面數位電視的轉換工作。

為在轉換工作中幫助俄羅斯居民，РТРС通過入口網站СмотриЦифру.рф、聯邦及地區熱線、行動應用程式「Телегид」，以及社交網站和即時通訊軟體的自動回復機器人開展解釋工作，並將大型活動的舉辦時間調整至停播模擬電視的過程中，國家媒體也通過資訊視頻等方式大幅報導數位電視轉換消息。

俄羅斯的地面數位電視為免費接收。俄羅斯電信及大眾傳媒部的代表強調，技術上無法對該服務收費。在數位電視轉換過程中，地區及城市電視廣播不會停止。

### 地面數位電視信道

俄羅斯的地面數位電視通過 2 個信道播出，各信道播出 10 套電視節目。

#### 第一信道

**俄羅斯數位電視第一信道**（俄語：Первый мультиплекс цифрового телевидения России，又稱為РТРС-1）包含全俄羅斯強制性公共電視頻道及廣播頻率，其頻道及頻率名單在 2009 年 6 月 24 日由俄羅斯聯邦總統令 715 號《關於全俄羅斯強制性公共電視頻道及廣播頻率》確定（此後經過修訂）。依據 1991 年 12 月 27 日的俄羅斯聯邦法律第 2124-1 號第 32.1 條（2017 年 11 月 25 日修訂）《關於大眾傳媒》（經修訂及補充，2018 年 1 月 1 日生效）：「廣播公司在小聚居點所在地區，播出全俄羅斯強制性公共電視頻道及廣播頻率，所產生的與大氣地面廣播相關的費用，以俄羅斯聯邦政府所設立的方法，由聯邦經費支付。」

2009 年 3 月 19 日頒布的俄羅斯聯邦無線電頻率委員會 09-02-04 號決議批准地面數位電視第一信道採用 UHF 頻段 470—862MHz 播出。2009 年 12 月開始，俄羅斯衛星通訊公司利用人造衛星，以 MPEG-4 格式向地面數位電視網絡轉發第一信道的節目。2010 年 5 月，РТРС成為數位電視第一信道的唯一運營方，此前РТРС已於 2010 年 1 月在遠東地區開播地面數位電視。

根據 2012 年 3 月 3 日頒布的俄羅斯聯邦政府令 287-р號，從 2012 年開始，數位電視第一信道採用 DVB-T2 標準播出節目，並以標清電視播出。原先採用 DVB-T 標準播出的地區逐步轉換為 DVB-T2。

數位電視第一信道為免費開路播出（FTA），不採用加密傳輸的條件接收模式。在非地面電視或（及）商業電視運營商的服務中，第一信道的概念並未直接定義，但運營商仍須公開傳送第一信道的節目。根據 2003 年 7 月 7 日的聯邦法律第 126-ФЗ號《關於通訊》（2010 年 7 月 27 日修訂），電視運營商有責任在其傳輸網絡中，以免費方式傳送全俄羅斯強制性公共電視頻道及（或）廣播頻率，並自行承擔成本，據此，全俄羅斯的收費有線電視、收費衛星電視和收費 IPTV 的用戶應能在不額外安裝地面電視接收設備的前提下，通過電視運營商的網絡免費接收第一信道的節目，但事實上俄羅斯不少有線電視和 IPTV 運營方並沒有提供第一信道所包含的廣播頻率，而用戶收看或收聽強制性電視頻道或廣播頻率，仍需先付費開通電視服務。

俄羅斯數位電視第一信道包含 10 個電視節目和 3 個廣播節目:

第一信道在 2017 年開始實施本地化工作，在俄羅斯 - 1、俄羅斯 24、俄羅斯 K 和俄羅斯廣播電台中增加地方廣播電視台的插播時段，主要利用「分布式節目修改技術」實現（此前各地的地面數位電視和電台廣播只有全國節目）。與此同時，在全俄國家電視廣播公司的決定下，俄羅斯 K 頻道的地方節目插播只在聖彼得堡實施。2018 年 11 月 1 日開始，俄羅斯各地均有上述頻道的地方版本播出（莫斯科及莫斯科地區除外，因為上述頻道的原版信號已經有莫斯科及莫斯科地區的地方節目）。

此外，在聖彼得堡和列寧格勒地區，除了上述頻道外，第一頻道、NTV、競賽電視台、第五頻道和中心電視台也有地方節目插播。

2019 年 11 月 29 日開始，俄羅斯公共電視台在全俄 68 個聯邦主體中利用 21 號頻道播出本地插播節目。

2020 年 3 月 25 日，РТРС開始通過奧斯坦金諾電視塔 58 頻道，在莫斯科及莫斯科地區試驗播出高清版本的第一信道節目。

#### 第二信道

**俄羅斯數位電視第二信道**（俄語：Второй мультиплекс цифрового телевидения России，又稱為РТРС-2）包含全俄羅斯強制性公共電視頻道，其頻道名錄通過競投方式確定，由俄羅斯數字發展、通信與大眾傳媒部下屬的聯邦電視及電台廣播競爭委員會主持。

2009 年 12 月 15 日頒布的俄羅斯聯邦無線電頻率委員會 09-05-12 號決議批准第二信道使用 UHF 頻段 470—862MHz 播出。第二信道由РТРС運營，在充分利用第一信道傳輸設施的基礎上建立。2013 年，РТРС開始在俄羅斯各地逐步試播第二信道的節目。第二信道的傳輸網絡建設在 2018 年完成。

2012 年 12 月 14 日，聯邦電視及電台廣播競爭委員會公布了第二信道電視頻道播出權的競投結果。競投的條件包括：每日 24 小時播出；原則為免費播出；國內製作的節目占比不低於 55%。擁有在俄羅斯境內播出並分發節目通用執照的電視台有權參與競投。除了贏得播出權的頻道外，參與競投的其他頻道還有：2×2 頻道、MTV Russia、雨水頻道、胡椒頻道、O2TV、21+、RT 電視台、KN-TV。贏得播出權的頻道與РТРС簽訂在第二信道的長期播出合約，每個頻道的合約額為每年 9.44 億盧布。

第二信道主要覆蓋邊疆地區、遠東地區，以及人口超過十萬的大城市（約 170 座城市）。第二信道的大氣廣播成本由電視台自行承擔。第二信道的節目以標清畫質播出，但與第一信道不同，從一開始便以 DVB-T2 標準播出。

數位電視第二信道為免費開路播出（FTA），不採用加密傳輸的條件接收模式。在莫斯科，第二信道利用 24 頻道（498 MHz）播出。根據 2015 年 6 月 24 日修訂的俄羅斯聯邦法律《關於大眾傳媒》，被納入第二信道的電視頻道獲得「強制性公共頻道」的地位，依據聯邦法律《關於通訊》，電視運營商有義務免費傳輸第二信道的電視節目，並自行承擔成本。

數位電視第二信道包含 10 個電視頻道：

#### 第三信道

**俄羅斯數位電視第三信道**（俄語：Третий мультиплекс цифрового телевидения России）最初為「全國 - 地方」模式電視頻道的播出信道，但因經濟原因被中止。

根據政府電視及電台廣播發展委員會在 2010 年 12 月 17 日通過的決議，第三信道包含：

* 四個標清畫質本地電視頻道；
* 一個高清畫質的全國電視頻道。

俄羅斯聯邦通信、信息技術和大眾傳媒監督局和РТРС召開的「Spectrum-2013」會議，提出第三信道可包含 7 至 8 個全國電視頻道、1 至 2 個地方頻道，以及 1 個由全俄國家電視廣播公司播出的頻道，但未提到是否包含高清頻道，最終決策要由俄羅斯聯邦政府完成。

2013 年 4 月，只有一個頻道確定可以進入第三信道，該頻道為本地頻道，節目由全俄國家電視廣播公司製作，РТРС負責地方時段的播出。如果全俄國家電視廣播公司在當地沒有較大的分局，或者難以組建地方頻道，可能會由其他地方電視台參與。

聯邦通信、信息技術和大眾傳媒監督局宣布將第三信道的開播計劃推遲至 2018 年，但至今未有實施。

#### 面向莫斯科及莫斯科地區的第三信道

莫斯科的地面數位電視在 34 頻道（578MHz）試播第三信道，部分電視台共用同一頻道的不同時段。

#### 面向克里米亞共和國和塞瓦斯托波爾的第三信道

克里米亞原先有四條電視信道播出，俄羅斯聯邦併吞克里米亞後，利用其中三個信道播出俄羅斯的電視節目。2014 年 7 月 1 日，克里米亞共和國和塞瓦斯托波爾開始播出俄羅斯第一信道（РТРС-1）、第二信道（РТРС-2）、第三信道的地面數位電視，採用 DVB-T2 制式，克里米亞成為首批播出俄羅斯第三信道電視節目的地區。

克里米亞的第三信道播出 7 個頻道，包括標清頻道第一克里米亞頻道、Mir 24、民族頻道、莫斯科 24、塞瓦斯托波爾電視台，以及高清頻道第一克里米亞頻道、克里米亞 24。塞瓦斯托波爾的第三信道播出 8 個頻道，包括標清頻道第一克里米亞頻道、Mir 24、民族頻道、克里米亞 24、第一塞瓦斯托波爾頻道、莫斯科 24、塞瓦斯托波爾電視台以及高清頻道
第一塞瓦斯托波爾頻道。

### 競爭及頻道套裝變化

* 2012 年 4 月 17 日，俄羅斯總統簽署政令，第一信道將加入俄羅斯公共電視台，選台號碼為 9 號，此前第一信道只有 8 個頻道。
* 2013 年 4 月 20 日，俄羅斯總統簽署政令，批准中心電視台納入第一信道，選台號碼為 10 號，此前中心電視台在第二信道占據的帶寬騰空。
* 2013 年 9 月 25 日，根據第二信道競投結果，原先中心電視台占據的帶寬移交給 Spas 頻道。
* 2013 年 10 月 15 日，聯邦通信、信息技術和大眾傳媒監督局宣布第二信道的第 5 號頻道開始競投，全俄國家電視廣播公司旗下的體育頻道曾主動表示不參與。同年 12 月 18 日，競投結果為 TV-3 頻道中標。
* 2015 年 7 月 15 日，俄羅斯總統簽署政令，將競賽電視台納入全俄羅斯強制性公共電視台之列，頻道排在第三位，意味著該頻道將在第一信道第 3 號頻道播出，原先在該頻道播出的俄羅斯 - 2 頻道則被排除在外，繼續播出至同年 11 月 1 日，被競賽電視台替代。
* 2015 年 9 月 30 日，由於競賽電視台即將開播，同公司旗下的體育 + 頻道退出原先所在的第二信道第 6 號頻道，該頻道經過競投，由「星期五！」頻道獲得。

## 俄羅斯的非地面數位電視

俄羅斯的非地面數位電視包括有線數位電視、衛星直播電視和 IPTV，通常為收費服務。截至 2019 年第一季度，俄羅斯全國共有 4430 萬人開通付費電視服務，用戶數排名前五的運營商為三色電視、俄羅斯電信、ER 電信、移動電信和獵戶座集團。

2018 年底，俄羅斯收費電視服務市場中，有線數位電視份額為 13.9%，IPTV 份額為 18.9%。根據 TMT 市場調研，俄羅斯的有線電視行業正在快速推動數位化，地面數位電視也與衛星電視形成競爭。

## 參考資料

## 延伸閱讀

* 電視覆蓋範圍
* 俄羅斯聯邦數字廣播網絡建設的規範文件 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 俄羅斯電視及廣播電台網 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 數位電視轉換 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, 俄羅斯數字發展、通信與大眾傳媒部
* 我所在的地區什麼時候才有地面數位電視？ （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, 俄羅斯數字發展、通信與大眾傳媒部
* Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 313 (ред. от 25.09.2018) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011—2020 годы)» — Федеральная целевая программа «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009—2018 годы»