以色列—阿聯酋關係

**以色列和阿拉伯聯合大公國**於 2020 年 8 月 13 日正式**建立關係**，阿拉伯聯合大公國承認以色列為國家，兩國建立了公共外交和經濟關係。阿聯成為繼埃及和約旦之後，阿拉伯國家中第三個（不計算有爭議的巴勒斯坦自治政府）與以色列關係正常化的國家。阿聯允許以色列公民進入阿聯，反之阿聯公民也可以進入以色列。以色列和阿聯之間沒有直飛航班（截至 2020 年 8 月），因此所有的旅行暫時必須通過第三國（如約旦），但兩國已同意啟動機場之間的直飛。 近年來，兩國的非官方關係明顯升溫，雙方在共同反對伊朗核計劃和地區影響力的基礎上開展了廣泛的非官方合作。此外，由於 COVID-19 大流行，許多航空公司停止運營。

2015 年，以色列在阿布達比向國際可再生能源機構設立了一個官方外交使團。

2020 年 8 月 13 日，以色列和阿聯同意啟動兩國關係正常化。8 月 31 日，兩國之間首條商業航班開通。

## 歷史

### 伊朗問題

2009 年美國總統歐巴馬就職後，以色列和阿聯駐美國大使在與即將上任的美國政府中東事務顧問舉行的會議上共同呼籲，敦促美國對伊朗採取更強硬的立場。歐巴馬在簽署全面協議後取消了對伊朗的制裁。

2012 年 9 月，以色列總理內塔尼亞胡在紐約會見了阿聯外長阿卜杜拉・本・扎耶德・阿勒納哈揚。雖然他們同意共同對抗伊朗的威脅，但阿聯拒絕公開改善關係，除非巴以和平進程取得進展。

2015 年，以色列駐美國大使羅恩・德爾默向阿聯駐美大使優素福・奧泰巴通報了以色列反對聯合全面行動計劃的態度，並敦促阿聯在反對該協議方面發揮更積極的作用。

在歐巴馬第二個總統任期即將結束之際，美國情報機構獲悉兩國官員之間的電話通話，包括內塔尼亞胡與一名阿聯高級領導人之間的通話，以及內塔尼亞胡與阿聯領導人在賽普勒斯舉行的會議，會議的重點是合作打擊伊朗。

唐納・川普當選美國總統後，以色列和阿聯都遊說美國和俄羅斯恢復友好關係，以遏制伊朗對敘利亞的影響。

2017 年 6 月，泄露的電子郵件顯示，阿聯和沙烏地阿拉伯與以色列合作對抗伊朗。為了「找到阻礙伊朗與世界各地大公司開展商業活動的途徑」，阿聯與保衛民主基金會建立了密切關係。保衛民主基金會是一個親以色列的新保守主義智庫，也因其對美國總統唐納・川普政府的影響力而聞名。

2017 年 7 月，在阿聯斡旋下，以色列情報部門與利比亞國民軍司令哈利法・哈夫塔爾舉行了會談，以談判以色列對哈夫塔爾部隊的軍事援助。利比亞國民軍在第二次利比亞內戰中得到了阿聯的支持。

2018 年 3 月，內塔尼亞胡在華盛頓特區的一家餐廳會見了奧泰巴和巴林駐美國大使，討論了伊朗問題。

2018 年 10 月 10 日，德爾默和奧泰巴在美國猶太國家安全學院年度晚宴上同桌交談。

### 以色列的訪問

2010 年 1 月 16 日，以色列國家基礎設施部長尤茲朗道在阿布達比參加了一個可再生能源會議。他是第一位訪問阿布達比的以色列部長。

2016 年 1 月，以色列能源部長在阿布達比國際可再生能源機構總部訪問了阿聯。

2018 年 9 月，阿聯在阿布達比舉行了以色列和土耳其官員秘密會談，討論恢復兩國關係。

2019 年 4 月，以色列宣布已受邀參加杜拜 2020 年世博會創新博覽會。

2021 年 12 月，以色列總理納夫塔利・貝內特會見阿布達比王儲，納夫塔利・貝內特也成為第一位訪問阿聯的猶太國家領導人。

### 體育賽事

阿聯有拒絕以色列人入境的歷史，包括體育方面的。然而，國際社會的壓力導致運動員在國際比賽中獲得豁免。此外，阿聯運動員被禁止參加以色列的賽事，以及在任何情況下與以色列運動員比賽。

2010 年 2 月 20 日，以色列網球運動員莎哈爾・皮爾被阿聯拒絕簽證，因此無法參加杜拜網球錦標賽。包括維納斯・威廉士在內的許多選手譴責了拒簽的決定，國際女子網球協會主席拉里・斯科特說，他曾考慮取消比賽，但在諮詢了皮爾之後沒有這麼做。比賽總監薩拉赫・塔拉克說，佩爾被拒絕參賽的理由是，她的出現可能會在阿拉伯國家激起憤怒，此前她已經在 ASB 的經典比賽中面對了關於加沙戰爭的抗議。國際女子網球協會表示，將對未來在杜拜舉行的賽事進行評估。由於這一行動，美國網球頻道決定不轉播該賽事，《華爾街日報》也取消了對該賽事的贊助。2008 年男子單打冠軍安迪・羅迪克選擇放棄他的冠軍頭銜，以及超過 200 萬美元的獎金，以抗議阿聯拒絕給皮爾簽證。「我真的不同意那裡發生的事情。我不知道把政治和體育結合起來是不是最好的做法，這絕大是不好的。」羅迪克說。

2017 年 10 月，以色列柔道選手 Tal Flicker 在阿聯贏得了國際柔道錦標賽的金牌，比賽中，官員們拒絕懸掛以色列國旗和演奏以色列國歌，而是播放國際柔道聯合會 (IJF) 的官方音樂和懸掛 IJF 的標誌。. 阿聯還禁止以色列運動員在隊服上印有他們國家的標誌，必須穿 IJF 的隊服。Gili Cohen 等其他選手也受到了類似的待遇。2018 年 10 月，當以色列柔道選手 Sagi Muki 在阿布達比的柔道大賽中獲得金牌時，阿聯改變立場，允許展示以色列國旗並奏國歌，以色列文化體育部長 Miri Regev 也出席了此次活動。

2019 年 1 月舉行的 2019 亞足聯亞洲杯是另一個轉折點。自以色列被逐出亞洲足球聯盟以來，阿聯首次允許以色列電視頻道 Sport 5 直接轉播在該國舉行的比賽。這被視為兩國關係回暖的標誌。Sport 5 正式直播了阿聯和巴林之間的揭幕戰，並一直活躍到比賽結束。2019 年 3 月，以色列運動員參加了在阿布達比舉行的 2019 年世界夏季特殊奧林匹克運動會。

2019 年 5 月 9 日，以色列和阿聯的第一場團隊體育比賽在曼島國家體育中心舉行的歐洲網球公開賽上舉行。2019 年 11 月，在阿布達比舉行的柔道世界錦標賽上，17 歲的以色列選手阿隆・萊維夫 (Alon Leviev) 獲得少年組金牌。在同一場比賽中，尼姆羅德・賴德 (Nimrod Ryder) 獲得另一枚金牌，而 Ronnie Nessimian、Meshi Rosenfeld 和 Roy Dagan 獲得其他獎牌。

## 2020 年亞伯拉罕協定

8 月 13 日，以色列和阿聯在美國總統唐納・川普的斡旋下簽署了一項協議。根據和平協議，以色列和阿聯將建立全面外交關係，阿聯將成為第三個承認以色列的阿拉伯國家。作為協議的一部分，以色列同意暫停吞併約旦河谷的計劃。

8 月 29 日，阿聯總統宣布廢除該國 1972 年頒布的抵制以色列的有關法案。

9 月 15 日，兩國在白宮簽和平協議。這是以色列建國以來，第三份與阿拉伯國家達成的和平協議。

## 事件

2010 年 1 月 19 日，卡桑旅的創立者 Mahmoud al-Mabhouh 在杜拜遭到暗殺，導致阿聯呼籲通過國際刑警組織逮捕以色列摩薩德局長 Meir Dagan。以色列既沒有否認也沒有證實與此事有關。杜拜警察局長塔米姆表示，所有被懷疑是以色列人的遊客都不允許進入該國，即使他們持有外國護照。事件發生後，阿聯提議通過一項協議來修復與以色列的秘密關係，即以色列將向阿聯提供武裝無人機，但這一提議遭到了以色列的拒絕，因為它擔心這會引起美國的反對。

## 旅行

在阿聯沒有正式承認以色列時，阿聯禁止以色列公民或被懷疑是以色列公民的人進入阿聯，包括以色列護照持有人，但允許轉機。但是，允許護照上有以色列印章或簽證的第三方國民入境。以色列和阿聯之間沒有直飛航班，因此所有航班必須在第三個中立國 (如約旦) 停留，以色列飛機也不允許進入阿聯領空。儘管阿聯禁止其公民和飛機進入以色列，但這些限制在以色列並不適用。Mahbouh 在杜拜被暗殺後，阿聯加強了對以色列公民入境的限制，因為這件事被認為是以色列情報部門所為。2012 年，澳洲航空與阿聯航空達成了一項協議，讓澳洲航空的航班在澳大利亞飛往歐洲的航班中停靠杜拜。有人擔心，阿聯的旅行限制將如何影響澳航的以色列國民或持以色列護照旅行的乘客，例如，如果這些乘客必須在杜拜過夜才能轉機。澳航於 2018 年取消了該協議。

然而，在阿聯有猶太僑民，也有擁有雙重國籍的以色列人，他們以其他國家公民的身份在阿聯居住、訪問和工作。一些以色列公司通過第三方間接在阿聯開展業務。

2020 年 6 月，阿聯阿提哈德航空公司在本古里安機場著陸，運送了一批醫療用品，幫助巴勒斯坦人應對 COVID-19 疫情。當月晚些時候，以色列宣布與阿聯建立夥伴關係，在各自國家合作應對 COVID-19 大流行。

### 簽證

以色列與阿聯於 2020 年 10 月簽署互免簽證協議。自 2021 年 7 月起，持阿拉伯聯合大公國護照的阿聯公民可以免簽證的方式入境以色列，停留不超過 90 天，從而使得阿聯成為首個可以免簽入境以色列的阿拉伯國家。

持有以色列護照的以色列公民也可以免簽證入境阿聯，停留不超過 90 天。

## 軍事

2016 年 8 月，以色列空軍和阿聯空軍的飛行員在美國內華達州與巴基斯坦和西班牙的飛行員一起參加了紅旗聯合訓練。

2017 年，以色列空軍、阿聯空軍與美國、義大利、希臘空軍在希臘舉行聯合演習，名為「伊尼奧俄斯 2017」。另一場聯合空中訓練在 2019 年伊尼奧俄斯舉行。

阿聯和以色列積極參與埃及政府對抗西奈半島叛亂。

## 醫藥

2020 年 7 月，以色列航太工業和拉斐爾先進防禦系統公司與阿聯 42 集團科技公司簽署協議，為 COVID-19 大流行提供「有效解決方案」。

## 參考文獻