修例風波

**反對《逃犯條例修訂草案》運動**（英語：**Anti-Extradition Law Amendment Bill Movement**），是指香港自 2019 年 3 月 15 日開始、6 月 9 日大規模爆發的社會運動，逾萬人被捕。此次運動並無統一的領導，主要以社交媒體號召的方式組織，運動支持者以遊行示威、集會、靜坐、唱歌、吶喊、「三罷」行動、設置連儂牆、不合作運動、堵塞道路幹道、「起底」、針對並攻擊、砸毀、縱火中資商鋪、匯豐銀行、建築物、大學、親中港資店鋪（「藍店」）及公共設施等一系列行為，向香港特別行政區政府抗議其提出《逃犯條例》修訂草案。根據示威者的觀點，該草案容許將香港的犯罪嫌疑人引渡至中國內地受審；而反對者因不信任中國大陸的司法制度而擔憂將嫌疑人引渡至大陸會出現不公平審訊的情況，進而損害香港在「一國兩制」及《基本法》下所列明的獨立司法管轄權地位。

香港眾志早在 2019 年 3 月 15 日就已於政府總部發起要求撤回《逃犯條例》修訂的靜坐。在 3 月至 4 月期間，民間人權陣線兩度發起示威遊行。6 月 9 日，民陣再度發起遊行，主辦方宣稱有超過 100 萬名市民參與。但特區政府不顧其強烈反對，繼續強行推動修例；6 月 12 日，香港立法會繼續恢復條例二讀辯論，觸發了四萬餘名示威者對立法會大樓的包圍抗議。為了阻止條例在立法會通過，示威者與警方發生了激烈衝突。事後主辦方指責警方濫用職權及過度使用武力。此後示威者提出「完全撤回《逃犯條例》修訂草案、撤回暴動定性（612）、撤回所有示威者控罪、追究警隊濫權、行政長官林鄭月娥辭職下台」等「五大訴求」。6 月 16 日，民間人權陣線發起更大規模的遊行，再次引發了大量市民參與這次遊行。主辦方宣稱遊行人數超過了 200 萬人，是「香港有史以來參與人數最多的遊行」。7 月 1 日遊行期間，部分示威者佔領立法會綜合大樓，其後並將林鄭月娥下台的訴求更改為「立即實現行政長官和立法會的真雙普選」。

7 月 9 日，行政長官林鄭月娥召開記者招待會，形容修例已經「壽終正寢」，而民陣普遍認為這不代表政府撤銷修例。之後，示威者幾乎每週發起常態抗議活動。7 月 14 日，組織於當日遊行後再發起「光復上水」行動；及 7 月 21 日，當天遊行後發起「光復元朗」行動，其間發生了元朗襲擊事件，這次事件成為運動的標誌性事件，也使運動發生轉折，示威者與警方之間的衝突加劇。8 月中旬，示威者兩度癱瘓香港國際機場。8 月 18 日，民陣再度舉辦大規模和平集會，參與 8・18 集會的人數據稱超過 170 萬人。8 月 31 日，太子站事件後令示威行動升級。9 月 4 日下午，行政長官林鄭月娥宣佈四項行動，並動議撤回《逃犯條例》修訂草案，但拒絕成立獨立調查委員調查警暴。10 月 1 日，全港爆發激烈示威。林鄭月娥會同行政會議在同月 4 日引用《緊急法》制定《禁止蒙面規例》，引起更大衝突。示威活動進入 11 月，隨著新一輪的三罷行動被發起，示威行動進一步升級，理大及中大兩所大學發生激烈警民衝突，多人受傷。在這場反修例運動不斷發展之中，舉行的區議會選舉投票率創新高，民主派取得 450 席中的 389 席，贏得了超過 86% 的議席，民主派在選舉中大勝，建制派和鄉事派則遭到史無前例大敗。此外，因應這次示威浪潮，促使美國介入宣佈通過《香港人權與民主法案》。選舉過後，示威者為爭取五大訴求而繼續進行運動。

2019 年 12 月，中國大陸爆發 COVID-19 疫情，及後疫情迅速擴散至全球。至 2020 年 1 月下旬，疫情傳入香港，反修例運動受其影響而開始減弱。部份原計劃於農曆新年假期間舉行的重要集會被多個主辦單位宣布取消。各類集會雖然仍繼續進行，但抗疫已慢慢成為焦點，因此也有舉行與抗疫相關的示威行動（如翠雅山房用作隔離營風波）。

示威活動於 2020 年 5 月香港疫情大致平息後開始逐漸恢復。2020 年 5 月下旬，香港立法會恢復二讀審議並於 6 月 4 日通過《國歌條例草案》；另外第十三屆全國人大第三次會議在北京召開，會上通過由全國人大常委會繞過香港立法程序直接制定《維護國家安全法》的決定。6 月 30 日，《港區國安法》在公眾尚未得悉條文內容下由全國人大常委會通過並刊憲生效，觸發反對者反彈和國際社會關注，促使美國宣佈取消對香港特殊待遇地位的承認及通過《香港自治法》。

截至 2022 年 10 月 31 日，警方在多場示威活動拘捕 10,279 人，年齡介乎 11 歲至 84 歲，被捕人士數字為香港歷年社會運動之最；，當中 2,915 人已完成或其司法程序正在進行，其中有超過 2,800 人被檢控、2,100 宗相關案件，包括被控暴動的 750 人，當中逾 1170 人被定罪。這次運動被視為自香港開埠以來，以及九七主權移交後最嚴峻的政治、民主與人權危機（甚於 2003 年、2012 年、2014 年以及 2016 年等過去的政治危機）。

## 運動命名

「反對《逃犯條例》修訂草案運動」為香港傳媒廣泛使用的名稱，亦簡稱為「**反修例運動**」、「**反修例風波**」、「**反修例風暴**」、「**反引渡條例修訂**」。「**反送中運動**」的起源來自台灣《蘋果日報》，首次出現於 4 月 27 日的「民陣明遊行抗『送中』」新聞標題。6 月 13 日開始，壹傳媒旗下媒體等個別傳媒將運動稱為「**逆權運動**」。自 10 月 4 日起，壹傳媒旗下媒體開始稱運動為「**抗暴之戰**」。香港浸會大學協理副校長（外務）楊志剛和部分傳媒亦稱呼是場運動為「**洋紫荊革命**」。英國《金融時報》編輯定名「**Water Revolution**」，意源為示威者奉行著李小龍「Be water」哲學理念為策略，香港網友將其翻譯為「**流水革命**」或「**夏水革命**」，又或直稱「**時代革命**」。香港中文大學教授周保松稱自由理念為運動的核心價值，倡議將運動命名為「**自由之夏**」。另外，由於事發時正值己亥年，因此亦有人稱為「**己亥事變**」。

多數非華語媒體和香港英文媒體（包括南華早報）則多以「**Hong Kong protests**」或「**Hong Kong anti-government protests**」概稱是次運動 。浸大應用倫理學研究中心主任羅秉祥形容運動為「**香港內戰**」。

港府在 2020 年 8 月 8 日中英文聲明中稱為「**反政府動亂**」及「**anti-government riots**」。中華人民共和國官方媒體（如新華社）和香港親中媒體（如《大公報》、《文匯報》）定性事件為「**修例風波**」。7 月開始，官媒稱運動有「美國在香港策動的『顏色革命』」的嫌疑，這導致了後來一些中國大陸的媒體開始直接以「**顏色革命**」來形容這場抗爭運動。部分大陸媒體有時用「**香港暴力示威**」稱呼運動。而中國大陸民眾一般則以「**香港暴亂**」稱之。而因示威者所用暴力顯著升級，亦有媒體稱是次運動為「**Hong Kong Riot**」，可譯為「**香港暴動**」或者「**香港騷亂**」。前立法會建制派議員王國興等人、部分媒體如《大公報》直接鄙稱本次風波為「**曱甴之亂**」。
另外，自 2019 年 10 月起，親中人士、政府和建制媒體將這場示威簡稱為「**黑暴**」，意為以黑群示威形式出現的「黑色暴力」。

## 事件背景

### 修訂法案

2018 年 2 月，香港青年陳同佳在臺灣殺害女友潘曉穎，並以行李箱棄屍新北市。由於男方已回到香港，香港警方不能以謀殺罪行起訴，引發網友熱議。該命案引出香港雖與 20 個國家簽署長期的逃犯引渡協議，卻與台灣存在著司法互助的漏洞。但是香港特別行政區政府基於一個中國原則，將中國大陸也納入修例範圍，意味著港人在修例通過後，有可能被移交到中國大陸。香港特別行政區政府指修例是針對這次命案，推動《逃犯條例》修訂草案，表示修訂條例旨在填補司法漏洞，避免香港成為「逃犯天堂」。由於香港民主派人士普遍不信任中國大陸的司法制度，因此引發一系列政治僵局與大規模抗議活動。針對這次修例的深層原因，有媒體援引北京消息人士報導稱，香港特區政府推動修例是受北京政府授意，是 2019 年 2 月在中共中央紀委的倡議下提出。由於孟晚舟被捕使得北京政府在管轄權順序上居於劣勢，其為求反制，希望在香港掌握類似的法律籌碼，將「觸犯中國法律」而身處香港的中國人及外國人移送至中國大陸受審。惟香港政府已在多個場合否認消息。

修訂草案允許將香港的犯罪嫌疑人引渡至中國大陸司法管轄區受審。台灣方面表示，曾多次就各類犯罪案件向香港提出調查取證等司法互助請求，均未獲港方回應，雖希望建立臺港各類司法互助協議，但修例將導致「任何身在香港之人，均可能被送至中國大陸接受刑事調查及審判」，故而反對修例。香港工商界、金融界、學術界、媒體界、法律界等多個行業亦均提出反對意見，擔憂修訂草案削弱香港在「一國兩制」下的獨立司法管轄區地位，及條例將成為壓制不同政見的工具。在立法程序上，由於無法選出建制派和民主派都承認的主席，香港立法會出現兩個處理修訂草案的法案委員會。兩個委員會分別獲得民主派議員和建制派議員支持，雙方僵持不下，並有多名議員在議會衝突中受傷。

面對公眾的憂慮，行政長官林鄭月娥與官員並未妥善回應。根據《明報》在 5 月底至 6 月初的輿論調查，有 47.2% 受訪市民反對《逃犯條例》修訂草案；而草案若設有「港人港審」機制，支持率上升至過半的 54.5%。與此同時，歐洲與美國的政商界和國際社會，亦廣泛關注《逃犯條例》修訂草案，甚至指責這將會威脅到香港在國際上的「特殊地位」，使香港喪失自身的優勢。

### 陸港矛盾

在 1997 年香港回歸後，香港政府與中國大陸合作日漸增多。透過基礎設施的建設，香港政府使雙方關係更加緊密，且處理與中國大陸有關事項時，被指不理會民意。經濟上的合作逐漸密切之後，雙方進一步的探索深入的合作方案。然而部分港人對於此次修例有相當大的憂慮。

在 2019 年 6 月初，香港舉行年度的維園六四燭光晚會，以紀念「六四事件」三十週年。從《逃犯條例》修訂草案到對「佔中九子案」有罪裁決，香港民眾對於司法環境亦累積疑慮與不安，最終將抗議目標指向了此次《逃犯條例》修訂草案。

### 社會矛盾

雖然香港被視為是亞洲的國際金融中心，但較高的通貨膨脹率和貨幣升值，導致其在全球生活成本中名列第四位。香港去工業化後轉向知識型經濟發展高科技工業不盡如人意，2009 年推動未來發展的六項優勢產業，但亦未能改變產業單一化，根據統計處數據在 2017 年，金融及保險、地產相關行業分別佔本地生產總值 19% 和 20.4%；反觀零售、餐飲、住宿服務業僅佔 3.2%、2.2% 和 1.1%，但金融及保險業雖只有 6% 就業人口，從業員在 2018 年的工資中位數達 2.7 萬元，平均薪金從 1999 年至今累積增長達 161%；相比之下，雖然零售、餐飲及住宿服務行業養活 15% 就業人口，但工資中位數僅僅稍高於 1.3 萬元，不及金融業的一半。香港的貧富懸殊也在近年嚴重加劇，住戶收入吉尼係數由 2006 年的 0.533 上升至 2016 年的 0.539，遠超 0.4 的警戒線。2016 年全港貧窮家庭數目超過 53 萬戶，貧窮人口高達 130 萬，貧窮率約達二成。其中 65 歲或以上的貧窮長者人口超過 39 萬，貧窮率為 36.6%。全港最富裕的 10% 住戶的每月收入中位數是最貧窮的 10% 住戶的 43.9 倍，已經達到「極端貧富懸殊」的程度。然而香港政府的政務司司長張建宗認為在貧窮問題上港府並沒有做得不夠，而是人口老化和經濟發展等情況造成的。根據香港城市大學的調查，在《逃犯條例》修訂草案引發大規模示威抗議前，香港年輕人的幸福感已經輸給新加坡同齡人。由於長期積壓的政治、經濟、民生等深層次社會矛盾得到政治的刺激，例如房屋和土地供應、貧富懸殊、向上流動困難、經濟結構單一、地產霸權、社會公義、及公眾參與決策等，讓越來越多不滿的香港人對於前景感到失望，有些人開展了示威，部分人則是選擇移民。

## 運動組織

### 訴求理念

最初示威者的首要抗議對象為《逃犯條例》修訂草案，並以「反送中」為主要口號。其後，民間人權陣線與示威者提出完全「撤回」《逃犯條例》修訂草案、撤回「暴動」定性、釋放被捕者且撤回控罪、成立獨立調查委員會追究警隊涉嫌濫用武力的問題、行政長官林鄭月娥辭職下臺等五大訴求。在佔領立法會後，示威者則將林鄭月娥下臺訴求改為實現「雙普選」，即立法會和行政長官均由自由的直接選舉產生，成為運動的轉折點。之後示威者將抗議活動擴大為表達一系列政治和社會不滿的運動，運動焦點也轉往關注警察濫權。

在運動過程中，抗議者汲取 2014 年並未成功的「雨傘革命」中的經驗教訓，試圖藉由直接行動影響公眾日常生活，並贏得支持。抗議者還引用香港武術偶像李小龍的名句「Be water」（像水一樣）互相鼓勵，當中抗議者們亦會互稱為「手足」，而隨著反修例運動的發展，運動出現「光復香港，時代革命」等口號。同時，因為警方武力因應示威者的暴力行為而升級，香港人的口號亦由「香港人加油」變成「香港人反抗」，再者，更有示威者認同「香港獨立，唯一出路」的口號。

### 行動方式

除了民間人權陣線舉辦傳統的集會遊行活動外，大部分抗爭始終是沒有代表群眾的領導人和組織的自發運動，該示威運動模式又被稱作「無大臺」。在沒有明顯統一的組織帶領和呼籲下，示威者透過網際網路平臺號召發起各式抗議活動，不過該模式也導致政府難以確定對話的對象。示威組織者主要透過 LIHKG 討論區、Telegram、社群媒體、口耳相傳等，傳播有關抗議和其他公民不服從行動的訊息。示威者和警察都把識別面部和身份變成一種工具。其中，政府試圖藉此追蹤運動的領導者。許多抗議者學會避免被警方追究責任，配備頭盔、護目鏡、口罩遮住面部，或用噴漆擋住監控攝像機的鏡頭。而隨著淘寶網、京東限制販賣，示威者只能從中國大陸以外的地區購買示威裝備。示威者還會使用雷射筆射向建築物和警方；警方指這是一種武器，一度成為抗爭運動的爭議焦點。

在多個地區出現張貼標語、便利貼的「連儂牆」，各界市民也先後發起接力絕食、擁抱路人、迷你放眏會等相關行動。抗議者發展出許多流行文化、標語和藝術創作，例如向日本動漫電影傳統致敬、許多融入電影情節的口號和媒因、或傳播百老匯音樂劇《悲慘世界》歌曲《你可聽到人民的歌唱？》，佩佩蛙也成為抗議活動的標誌。有網友發起在各國報章登廣告的群眾募資，亦有網友開設使用「長輩圖」的「保民生抗修例大聯盟」專頁宣傳。隨著許多香港基督教信徒參與抗議，由於警方較難驅散宗教集會，一些抗議者建議吟唱基督教讚美詩《唱哈利路亞》，將該歌曲視為示威的主題曲。

在 7 月 21 日，遊行後發生了元朗襲擊事件，這次事件成為運動的一個標誌性事件，也使運動發生轉折，示威者與警方之間的衝突加劇。後續的示威抗議往往從一開始的和平示威演變成激烈的警民衝突，示威者開始投擲燃燒彈、縱火與警方對峙。而警方也使用警棍、胡椒噴霧、催淚彈、橡膠子彈、布袋彈等武器。隨著抗議策略逐漸升級、立場趨向極端，及開始向中華人民共和國政府發出挑戰，抗議者與警方之間的暴力衝突不斷升高。佔領立法會的行動造成抗議者之間的分歧。警方與示威者在激烈對峙下發生衝突。而在 8 月 6 日，示威者首度發起民間記者會。

許多示威人士是高中或大專院校學生，認為抗議活動是為了自中華人民共和國政府獲得表面上自治進行的「最後戰鬥」，同時也有中產階級居民參與示威活動。根據現場訪問調查，運動由年輕人主導，大部分來自 20 歲至 30 歲年齡層，男性比例高於女性；參與者的教育程度普遍偏高，大專院校以上學歷達 80%，大多將自身歸類在中產階級或下層階級。溫和民主派在運動中比例較高，近半數以上參與者曾投入雨傘運動，亦有許多人是第一次參與社會運動。而截至目前，有 9 人因為運動自殺死亡。

## 運動過程

* 2019 年 3 月至 6 月：運動從 3 月開始發展，至 6 月成為大規模抗議活動。
* 2019 年 6 月 9 日，民陣發起遊行，有超過 100 萬名市民參與。不過，特區政府不顧民意強烈反對，繼續強行推動修例，6 月 12 日，於香港立法會繼續將條例恢復二讀辯論，觸發了四萬名市民圍在了立法會大樓外示威，為了阻止條例在立法會通過，示威者與警方發生了激烈衝突。
* 2019 年 6 月 16 日，民間人權陣線發起更大規模的遊行，由於特區政府的不顧民意強推修例，引發了更多市民參與這次遊行，遊行人數超過了 200 萬人，是香港有史以來參與人數最多的遊行。
* 2019 年 7 月：7 月 14 日，獲警方發出不反對通知書下發起 7・14 沙田區反送中大遊行，至下午 5 時，示威者衝破警方防線後，警方封鎖和包抄附近一帶使大批示威者未能離開，到晚上雙方在新城市廣場內、好運中心及沙田大會堂附近一帶爆發激烈流血衝突。
* 2019 年 7 月：7 月 21 日，遊行後發生了元朗襲擊事件，這次事件成為運動的一個標誌性事件，也使運動發生轉折，示威者與警方之間的衝突加劇。
* 2019 年 8 月：8 月 18 日，民陣再度舉辦大規模和平集會，參與 8・18 集會的人數超過 170 萬人。8 月 31 日發生太子站襲擊事件。
* 2019 年 9 月：9 月 4 日下午，行政長官林鄭月娥宣佈動議撤回《逃犯條例》修訂草案。但就稱不會成立獨立調查委員會調查警暴。
* 2019 年 10 月：政府雖正式撤回修例，但仍未回應其餘的 4 個訴求。再加上 10 月 1 日警方使用實彈擊傷示威者而引起各國關注，以及 10 月 4 日實施禁蒙面法引起更大反抗，因此衝突並沒有緩和，抗爭此起彼落。
* 2019 年 11 月：示威者發起三罷行動，並把武力升級，同時發生香港警察強行攻入香港多所大學，包括香港中文大學和香港理工大學，引致多人受傷，11 月中旬更多次爆發全日的大型衝突，令多間大專院校及中小學停課或提早完結學期，但區議會選舉後，示威活動因建制派和鄉事派慘敗收場有緩和跡象。
* 2019 年 12 月：月中示威者士氣重整，月底持續抗爭。
* 2020 年 1 月：月初駱惠寧接任香港中聯辦主任職務。2020 年 1 月下旬，新冠疫情傳入香港，受嚴重特殊傳染性肺炎疫情肆虐影響，反修例運動開始減弱，部份於農曆新年假期期間舉行的重要集會取消。
* 2020 年 2 月：月初因嚴重特殊傳染性肺炎香港疫情嚴重，不少示威者為避免人群聚集，減少舉行及參與爭取五大訴求之大型公眾集會及遊行，抗疫慢慢成為焦點。到了月中張曉明被降職轉任國務院港澳事務辦公室副主任職務（仍為正部級），由全國政協副主席兼秘書長夏寶龍兼任國務院港澳辦主任一職。
* 2020 年 3 月：運動支持者多次於鐵路站出口附近進行悼念活動，警方驅散悼念活動人士所引起的警民衝突繼續增加。
* 2020 年 4 月：月中開始因嚴重特殊傳染性肺炎香港疫情逐漸緩和，示威活動亦逐漸增加，發起「和你唱」等活動。
* 2020 年 5 月：由於嚴重特殊傳染性肺炎香港疫情進一步緩和，示威活動亦持續增加。月初起在各區舉行「和你唱」活動。5 月 24 日，由於全國人大會議公佈將制定《國安法》，並於 28 日表決通過，立法會亦準備在 27 日恢復《國歌法》二讀辯論，部分香港民眾擔憂破壞一國兩制，因而發動「5.24 反國歌法大遊行」。
* 2020 年 6 月：月底，《港區維護國家安全法》正式實施。隨後美國方面認為國安法摧毀了一國兩制，並撤銷香港特殊地位。
* 2020 年 7 月：為爭取立法會議席過半，民主派舉辦首次全港大型的初選，協調出選隊伍數目以便參選。月底，多名民主派立法會參選人被取消參選資格，同時港府以疫情嚴峻為由宣布立法會選舉押後一年舉行。
* 2020 年 8 月：8 月 7 日，美國財政部宣佈，制裁損害人權自由及強行推動香港《國安法》的涉事中港官員，包括行政長官林鄭月娥、保安局局長李家超、律政司司長鄭若驊、中聯辦主任駱惠寧、港澳辦主任夏寶龍等 12 個官員。8 月 27 日，中國海警截獲 12 名反修例抗爭者偷渡到台灣的船隻。
* 2020 年 9 月：9 月 6 日有人發起九龍大遊行，至少 289 人被捕，並發生多次警察暴力事件。警方也多次走入商場追截「和你 Lunch」。
* 2020 年 10 月：10 月 1 日中秋節有人發起銅鑼灣示威，有 86 人被捕，包括 4 名區議員。而「月夕行動」引起警方安排大批警力在多區戒備，最後宣佈行動取消。
* 2020 年 11 月：11 月 3 日，《鏗鏘集》編導蔡玉玲查找 7.21 元朗白衣人襲擊事件涉案車輛的車牌，報導 7.21 元朗白衣人襲擊事件，但之後被警方以虛假陳述罪名拘捕。11 月 11 日，全國人大常委會通過《全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區立法會議員資格問題的決定》，褫奪楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒及梁繼昌的立法會議員資格。其後，民主派議員宣佈總辭。
* 2020 年 12 月：12 月 2 日，6.21 包圍警總案正式判刑，黃之鋒、周庭及林朗彥分別被判入獄 13 個半月，10 個月及 7 個月。
* 2021 年 1 月：1 月 27 日，中共中央總書記習近平在聽取香港行政長官林鄭月娥工作匯報時，提出「愛國者治港」是一國兩制的根本原則。
* 2021 年 2 月：2 月 28 日至 3 月 1 日，國務院港澳事務辦公室等有關部門舉行「愛國者治港」座談會，國務院港澳辦主任夏寶龍表示「要落實習近平總書記指出的『愛國者治港』原則，要根據香港實際情況設計，形成有香港特色的民主選舉制度」。
* 2021 年 3 月：第十三屆全國人大第四次會議通過《關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》，改變香港選舉制度。
* 2021 年 4 月：立法會選舉制度改革，直選議席遭大幅削減，並且設立七人的政治審查委員會，將對參選人進行嚴格的背景審查。
* 2021 年 5 月：香港警方以防控疫情為由不再批准六四燭光晚會的申請。
* 2021 年 6 月：月底，警方搜查壹傳媒大樓，並凍結壹傳媒及相關公司的資產。由於資產被凍結，導致《蘋果日報》在 24 日停止運營。
* 2021 年 7 月：7 月 1 日，在七一遊行期間，警方重兵封鎖維園，並在街上各處隨機截查示威民眾。當晚 10 時 10 分，一男子用刀襲擊一名機動部隊警察，其後用同一把刀刺穿自己心臟自殺身亡。當天，共有 19 人被逮捕。此事一出，警方大舉拘捕其他組織或異見人士。
* 2021 年 8 月：全國僑聯副主席、民建聯監委會主席盧文端稱民主黨不就範，就「死路一條」。
* 2021 年 9 月：多個民主派組織停止運作：國安處以《港區國安法》拘捕並起訴民主派組織和相關人士。教協和支聯會先後被勒令解散。香港警務處國家安全處先後以涉嫌違反《香港國安法》中的「串謀煽動顛覆國家政權罪」拘捕賢學思政的三名成員。三人曾申請保釋均被拒。另外，亦有數名抗爭者因各種不同的案件及罪名而被判刑及監禁。
* 2021 年 10 月至 11 月：援助被捕抗爭者律師訴訟費用的六一二基金，亦在國安處作出拘捕行動和各方影響下宣布解散。
* 2021 年 12 月：已流亡至英國並被以港區國安法通緝的前香港眾志創黨主席羅冠聰被香港政府鷹派高官鄧炳強等人稱為「漢奸」。12 月中旬，有 9 男 1 女以涉嫌與氣槍相關等案件而被拘捕及拘留，部分被捕人士曾參與 2019 的大型街頭抗爭活動，亦有部分人有社運相關的官司在身。29 日，立場新聞停運。
* 2022 年 1 月：眾新聞停運。現年 21 歲的「觀塘刺警案」被告許添力被判囚 7 年 9 個月。
* 2022 年 2 月：阮民安因違反港區國安法被捕。
* 2022 年 3 月：47 人案人士之一余慧明因違反保釋條件而被國安處第二次拘捕。是繼鄒家成之後，第二位因違反保釋條件而被國安處拘捕的人士。
* 2022 年 4 月：特首林鄭月娥宣布不會競逐連任。是繼梁振英之後，連續第二位不尋求連任的特首。
* 2022 年 5 月：李家超成為 2022 年香港特別行政區行政長官選舉的唯一候選人。同月 8 日，李家超以 1,416 票高票當選，得票率是 99.44%，創香港特別行政區行政長官選舉的歷史新高。
* 2022 年 6 月：本月有多宗週年事件，六四事件 33 週年、本示威大規模爆發 3 週年和本示威的示威者梁凌杰逝世 3 週年。其中，在本月 3 日晚上 11 時，康文署以場地或被利用作非法活動為由，關閉維多利亞公園中央草坪、足球場、籃球場及多個出入口。大批身穿防刺背心及護頸的警員在中午起在維園和銅鑼灣一帶部署，不時截查市民。翌日，維園中央草坪和足球場關閉，香港多處都有大批警員戒備，多名穿黑衣，帶鮮花或途經維園市民遭截查。到傍晚，警方在維園外英皇道設路障截查車輛和登上巴士巡查。到晚上 7 時半，大批警員宣佈維園為「行動區」，拉起橙色膠帶擴大封鎖範圍。而警員亦在維園內加強巡查，有打開手機燈的市民被要求關燈。本月 15 日，20 多名市民晚上在太古廣場外冒雨悼念。其後警員圍封和截查市民，有獻花市民被警告「亂拋垃圾」及登記身分證。
* 2022 年 7 月：香港回歸 25 週年。同時，李家超宣誓就任行政長官和香港特別行政區第六屆政府正式開始。
* 2022 年 11 月：新思維立法會議員狄志遠引述律政司長林定國，指反修例運動被捕但暫未被起訴的人士當中，大部分案件將會結案，不再處理。律政司回應指刑事檢控科的特別職務組至今共收到警方提交 1215 宗案件，1201 宗案件（即約 98.8%）提供法律意見。不過狄志遠批評被捕的青年被拘捕逾一年後，亦再次被警方預約拘捕及起訴，質疑做法加劇社會對立，無助復和社會。本月 24 日起，大陸爆發反對動態清零政策運動。香港大學、香港中文大學等高校出現抗議示威。部分大陸民眾向香港人民反修例運動表示道歉、感謝、追隨。
* 2022 年 12 月：新思維立法會議員狄志遠引述保安局局長鄧炳強，指反修例事件過萬人被捕，有 6,000 多人未被起訴。政府預計在幾星期內決定是否檢控其中約 3,000 人。據了解，政府期望 2023 年首季完成處理全部反修例案件。
* 2023 年 1 月：立法會議員狄志遠引述警務處長蕭澤頤，表示爭取在 2 月內公布如何處理反修例運動中約 7,000 名被捕但未檢控人士，包括約 900 名涉及理大衝突案件的被捕者，警方將會主動通知各被捕人案件的情況，包括「檢控」、「繼續調查」，還是「銷案」。狄志遠希望警方能「寬鬆對待」年輕人。而保護記者委員會要求香港當局立即釋放因報導 2019 年和 2020 年香港抗議示威活動而被判刑的記者，包括拍攝香港理工大學衝突的台灣公共電視獨立記者鄧卓儒，和在大埔超級城拍攝民眾追趕便衣警員的香港攝影記者蔡健瑜。1 月底，7 名市民和香港記者協會入稟高等法院覆核速龍和防暴警涉執勤時不展示警員編號，其中「守護孩子」成員陳基裘（陳伯）被判敗訴，須支付逾 50 萬訟費。

同月，警方國安處搜查旺角「隱世市集」，檢走包括有關 2019 年社運的刊物。控方指內有多項「警暴」指控及「光時」口號等。網媒創辦人「姜牧師」姜嘉偉及租攤檔兩夫妻 3 人承認一項串謀煽動罪。3 人在西九龍裁判法院，被判囚 5 至 10 個月。《國安法》指定法官、主任裁判官羅德泉指，雖然當時違法衝擊行為已沉寂，但部分人心情仍未平復，耿耿於懷，受刺激容易再挑起情緒，願意付費購買的人大多同情示威者或認同相關口號，向這些志同道合的人銷售刊物，更容易導致「死灰復燃」，如同埋藏「計時炸彈」。

* 2023 年 2 月：懲教署表示去年底有 524 人參與「沿途有『理』」更生計劃，協助因「激進思想」犯罪進入院所的青少年重建正確價值觀，包含國民教育和中式步操，署方強調有關計劃不是「洗腦」。而每日平均還柙人數有逾 2600 人，創 10 年新高。香港保安局長鄧炳強表示，近期有人自稱「探監師」並多次到監獄探訪反修例風波在監人士，向他們灌輸反政府思想。他表示會全面調查並嚴正執法。

## 各界反應

### 政府政界

行政長官林鄭月娥、保安局局長李家超、律政司司長鄭若驊曾先後就《逃犯條例》修訂草案引起的社會紛爭致歉。這次運動被視為是 1997 年香港回歸以來最嚴重的政治危機，曾傳出林鄭月娥幾次提出辭職，暫緩修訂也被認為是習近平自 2012 年當選中共總書記成為最高領導人以來最大的政治讓步。期間，政務司司長張建宗對於數起自殺案表示感到難過，而道歉言論則引發警方反感。財政司司長陳茂波警告衝擊和罷工等抗議活動損害經濟元氣，經濟陷入衰退的風險逐步增大。根據香港中文大學在 6 月的輿論調查，行政長官及三司評分是回歸以來最低。

在遭到示威者佔領後，立法會因復會無期而變相提早休會。民主派議員認為林鄭月娥不願讓步才導致抗議持續與社會不穩，促請其回應市民訴求，而未譴責示威者行為過於暴力；建制派議員接受林鄭月娥的道歉，認為示威者後續的升級行動影響民生，並支持警方執法。最初多名建制派、行政會議成員提出推遲《逃犯條例》修訂草案的要求，之後也有建制派成員不反對撤回。多名行政會議成員、建制派與民主派代表均認為需要「對話」來解決問題，並暫緩《國歌法》草案恢復二讀。

與此同時，民主派批評中央政府的部分言論是誤判形勢及「扣帽子」，而建制派認為相關言論符合社會期望。香港警方曾因示威者改變策略而疲於應對，在經重組調整部署後，表示能夠掌握局勢。在 7 月 24 日，香港五個紀律部隊首長發表聲明譴責暴力事件，支持政府依法有效施政。8 月 9 日，香港警方返聘已退休的警務處副處長劉業成處理「大型公眾活動」。

而在派出專用列車載運示威者引起《人民日報》不滿和批評後，港鐵對於示威者改採取強硬措施回應，而車站停駛的安排則引起市民不滿，有示威者因而將港鐵惡搞為「黨鐵」諷刺之，港鐵車站更多次被示威者大肆破壞。

2019 年 10 月 4 日，香港行政長官林鄭月娥會同行政會議引用香港法例 241 章《緊急情況規例條例》通過《禁止蒙面規例》，禁止民眾於公眾活動中蒙面，於次日零時正式生效。教育局亦發公文給香港各級學校，要求通知學生與家長。

2021 年 2 月 17 日，香港特區政府公務員事務局局長聶德權表示，有 28 名公務員因參與反修例運動中的公眾活動而被停職。

到 2022 年起，政制及內地事務局長曾國衞和保安局副秘書長廖李可期將 2019 年反修例風波示威者的行為定性為「恐怖主義」及分裂活動，需防止及打擊。

### 工商業界

雖然遊行並未影響到金融體系，一些企業界與商界人士擔憂香港未來發展，以及抗議活動採取越趨激進的策略。香港地產建設商會對暴力的升級作出譴責，寄望盡快回復安寧與法治。香港總商會要求撤回《逃犯條例》修訂草案， 促請政府獨立審視連串事件、查找不斷升級的緣由，以及問責不稱職的官員。隨著抗議活動持續及元朗襲擊事件發生，蘋果公司專門店、多間零售店舖及銀行都因擔憂衝突蔓延，提前結束營業。

7 月 29 日，香港美國商會警告暴力升級將使香港成為「風險較高的地方」，敦促採取行動恢復商業信心。8 月 9 日，中國銀行（香港）刊登廣告，呼籲香港居民「止暴制亂，恢復秩序」。8 月 13 日，國泰航空的母公司太古集團發表聲明，支持林鄭月娥政府和警方。到了 8 月 15 日，香港政府則推出 191 億元紓民措施。商界及建制派認為該措施能夠協助企業及市民，民主黨批評並非有效措施。抗議活動還促使在香港的西方公司啟動員工遠程工作計劃應對。

此外，香港商界菁英紛紛刊登聲明呼籲冷靜。8 月 16 日，香港首富李嘉誠首度就現狀表態，再度引用「黃台之瓜，何堪再摘」詩句，呼籲停止暴力。8 月 18 日，國泰航空重申譴責非法活動和暴力行為，並調查《國泰航空員工致香港人書》一事；還提醒員工濫用社群媒體可能違反中國民用航空局規定，而處理參與抗議的員工則引發擔憂。8 月 22 日，大型銀行滙豐、渣打集團在香港多家報紙刊登整版廣告，反對暴力行為，呼籲以和平方式解決當前分歧與危機，以維護香港的國際金融中心地位。

### 新聞業界

在 6 月 13 日，出席警務處記者招待會的記者特意穿戴頭盔，抗議採訪遭推撞驅趕。之後有多名前官員、議員發起「愛護及服務香港的人」聯署，呼籲問責官員向林鄭月娥直言規勸。6 月 23 日，32 名前官員、議員向林鄭月娥發連署信，促請成立獨立調查委員會全面調查。香港六大宗教領袖則發表聲明，呼籲接受林鄭月娥的致歉，同時希望社會停止對立。在香港科技大學學生會與香港中文大學學生會拒絕與林鄭月娥閉門會晤後，8 間大專院校學生會提出兩項對話的條件。

在 6 月中旬，多名香港社會工作人員成立「陣地社工」、並各自分工，部分成員在警察和示威者對峙之間斡旋。同時期，大部分香港演藝界明星選擇保持沉默，少數支持抗議活動者被禁止進入中國大陸市場。在 7 月 8 日，香港歌手何韻詩曾在聯合國人權理事會上發言，遭到中華人民共和國代表駁斥。根據《明報》在 6 月 17 日至 6 月 20 日的輿論調查，逾 70% 受訪者認為應撤回《逃犯條例》修訂草案、收回「暴動」定性、調查警方武力使用。香港民意研究所在 7 月下旬進行的輿論調查，有 79% 的受訪市民支持設立獨立調查委員會。

警方對抗議者過度使用武力的問題也成為輿論焦點，並引發民眾憤怒。示威者指責警方濫權，民間人權陣線更形容是實施「中國式鎮壓」；而政府及警察形容示威者是「暴徒」，李家超便表示在場警員的性命曾受到威脅。根據《明報》在 8 月 7 日至 8 月 13 日的輿論調查，67.7% 受訪者認為警方過分使用武力，39.5% 受訪者認為示威者使用過分武力，而同意抗爭要堅持「非暴力」原則者大幅下跌至 71.6%。

### 學界

* 2019 年 10 月一 11 月期間、示威者佔領香港主要五大公立大學、包括香港大學、香港城市大學、香港浸會大學、香港理工大學及香港中文大學、堵塞香港幾條主要幹道及隧道、包括港島薄扶林道、九龍的聯合道、窩打老道、金城道、紅磡海底隧道、新界的吐露港公路及港鐵東鐵線，企圖迫使全港市民被罷工。事後警方在中大及理大施放大量催淚彈及使用水炮車驅散示威者、經過多日激戰、及後民主派 11 月 24 日區議會選舉摘下破紀錄 388 席。此紀錄是回歸後首次，投票率高達 7 成。最後市民幾乎一面倒支持民主派。特首兼大學校監林鄭月娥承諾理大衝突 18 歲以下者在警方登記後，可以無條件放走。事件中大約有 600 至 700 名是中學生。
* 2020 年 1 月各大院校、經過數月維修後、大致回復正常。多間大學陸續取消對外開放，在校舍多個出入口加設閘機、水碼及圍欄、增聘大量保安駐守入口，並只准許老師、學校職員及學生進入。校友和普通市民都不能進入校園範圍。

### 其他

#### 中華人民共和國中央人民政府

最初傳出中華人民共和國政府曾向建制派發出消息，指對行政長官林鄭月娥的工作非常滿意，且不會放棄推進《逃犯條例》修訂草案。到了 7 月 2 日，國務院港澳事務辦公室指責示威者衝擊立法會是「公然挑戰」。之後中央政府開始暗示可能會干預抗議活動，國防部指出軍方密切關注形勢，且中國人民解放軍駐香港部隊能協助「維持社會治安」。7 月 29 日，國務院港澳事務辦公室舉行新聞發布會，表態堅定支持林鄭月娥政府施政與警隊執法，稱事態演變嚴重觸碰「一國兩制」的原則底線，當前最重要的是「懲治暴力」。

隨著示威活動引發對香港控制的抵制，中央政府多次就平息騷亂喊話與施壓；其表態支持林鄭月娥、懲治違法人員，並警告局勢惡化就可能出面使用武力干預。8 月 7 日，國務院港澳事務辦公室主任張曉明在深圳市舉行特別會議，指事件有「顏色革命」特徵，而「止暴制亂，恢復秩序」是重要的任務。隔日，國務院港澳事務辦公室嚴厲譴責少數「暴徒」投擲汽油彈襲擊警察，稱出現「恐怖主義苗頭」，並支持果斷執法。9 月 6 日，國務院總理李克強首次公開提及運動，表示希望香港避免出現動盪，並支持香港政府「依法止暴制亂」。

中央政府和官方媒體還要求「外國勢力」必須停止干涉香港事務。其批評美國駐香港及澳門總領事館外交官是抗議活動的「幕後黑手」，告誡不要把此當成「博弈籌碼」，及指責英國政府「粗暴干涉」香港事務。此外，中國人民武裝警察部隊在深圳市集結演習，並曾拒絕美國海軍軍艦訪問請求。同時，一些中國公司重新考慮上市計劃，而進入中國大陸的遊客被要求檢查智慧型手機的聊天紀錄及照片。但儘管中央政府的言論越來越具威脅性，香港的抗議者仍持續舉行集會遊行。

2019 年 10 月 31 日，中共十九屆四中全會閉幕，會議除了通過中共中央總書記習近平代表中共中央政治局的工作報告外，官方公報在一國兩制部分提到「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」，外界解讀為中國政府準備為《香港基本法第二十三條》立法而釋放的信號。

2019 年 11 月，主管港澳事務的中共政治局常委韓正與中共總書記習近平先後發聲支持林鄭月娥領導的香港特區政府與香港警察，呼籲止暴制亂恢復香港社會秩序。

2019 年 12 月 16 日上午，國務院總理李克強在北京市人民大會堂會見到京述職的香港行政長官林鄭月娥，聽取林鄭月娥的彙報。李克強肯定了林鄭月娥的工作，希望特區政府依法止暴制亂，研究香港社會的深層次矛盾。身兼中央港澳工作協調小組組長的副總理韓正亦有陪同李克強會見林鄭月娥。

2023 年 4 月 15 日，港澳辦主任夏寶龍在全民國家安全教育日開幕禮形容反修例風波是港版顏色革命和「本港歷史上永遠抹不去的傷疤」，並特別提到絕不允許區議會「再被反中亂港分子操弄」。

#### 媒體輿論

在香港，電視廣播有限公司、有線新聞台、now TV 等主流媒體報導亦有不同的呈現方式。其中，電視廣播有限公司因為被視為親官方媒體，成為示威者針對目標，在現場經常發生包圍記者與採訪車的情況，也曾遭寶礦力水得等撤回廣告。《人民日報》質疑香港媒體只拍警察，煽動民眾情緒，《立場新聞》則稱「在雞蛋與高牆一方，我們站在雞蛋一方。」《蘋果日報》稱會從收到的訂閲費中拿出一部分捐贈給被拘捕的示威者用以提供法律援助。

中國大陸民眾能獲取的訊息有限，部分外國媒體和香港媒體的報導遭審查，中國大陸媒體的報導主要報導香港政府和中華人民共和國外交部的回應，僅有少數社群媒體與自媒體文章提及抗議事件，有媒體指中國大陸的訊息審查和錯誤訊息使兩地民衆之間的隔閡增大，導致許多中國大陸人反對這次抗議活動。中國官方媒體過濾性地播出抗議畫面激起了中國大陸民眾對於示威活動的憤怒，達至削弱抗議的目的。

香港部份市民在示威現場指責警察為「黑社會」、「知法犯法」，而中國大陸則是支持警方的情緒高漲。在香港抗議與中美貿易戰期間，推特和臉書指中華人民共和國政府進行資訊戰，利用散布虛假信息，試圖對外抹黑香港抗議，亦有多個微博和 WeChat 帳號開始活躍。8 月 19 日，Twitter 和 Facebook 封鎖大批散播「假新聞」的帳號，指中國政府涉嫌以虛假資訊抹黑抗議活動。其後，Google 移除 210 個散布虛假抗議情況的 YouTube 頻道，指這些頻道是協同發佈虛假資訊抹黑香港示威資訊的行動。中國外交部發言人對此回應稱「這些報導戳中某些人短處」。中國大陸網軍「帝吧」則曾翻牆至 Facebook 專頁洗版批評，部分成員因網路實名制導致隱私保障不足而遭到網民起底。隨著 Telegram 成為示威者主要溝通方式，其香港新用戶激增，並有超過 2 萬人加入的群組。Telegram 創辦人保羅・杜洛夫則表示曾遭受來自中國大陸的阻斷服務攻擊。

2022 年 11 月，大陸爆發反對動態清零政策運動，香港大學校園內出現簡體字示威海報。有大陸民眾通過網際網路向香港示威者道歉。部分民眾表示「追隨香港」「願榮光歸香港，願榮光歸中國」。

##### 中國大陸媒體

4 月 2 日環球時報援引《明報》4 月 1 日報導：警方稱，遊行高峰期有 5200 人。並發文《港反對派阻撓修 <逃犯條例>，港媒批：修法「只有壞人才要驚」》。環球時報 6 月 13 日發表社評《香港出現騷亂，親者痛仇者快！》。

中共中央政法委的微信公眾號於運動期間發放新聞，指示威者殺死警察的話可獲 2000 萬。

另外，於香港中文大學警民衝突期間，有中國大陸媒體聲稱，包括建制派香港立法會議員何君堯在內的部分熱心的「藍營」香港市民和群眾組織，派包遣車輛或聯繫中大附近的私家車、的士前往中文大學，護送內地學生撤離到深圳或其他的落腳點。

中國中央電視台旗下媒體帳號央視新聞放出影片指稱美國國家民主基金會透過黎智英的蘋果日報將境外資金形成跨境運輸鏈，在香港匯聚成一張資金網，將美國人稅金「洗白」後成為香港街頭運動的「提款機」，「變現」為街頭暴力武器，中國外交部亦曾宣布制裁基金會，指其在香港修例風波中「表現惡劣」，包括「支持反中亂港分子，極力教唆他們從事極端暴力犯罪行為，煽動港獨分裂活動」；基金會主席卡爾・格什曼回應中方指控時指：該基金僅向香港提供三項特定的撥款，包括資助製作有關人權和外勞的聯合國普遍定期審議，以及鼓勵政府和社會對話；中方聲稱基金會資助示威的指控是「完全不實和毫無根據」。

## 國際社會反應

### 支持方

**美國、日本、臺灣等**

最初時任美國總統唐納・川普表示相信中國大陸和香港能解決《逃犯條例》修訂草案的分歧，也曾將示威活動稱作「騷亂」，而必須由其自行處理。美國聯邦政府告知官員在此問題上保持克制。之後川普轉為警告不要動用暴力鎮壓，否則會威脅到貿易協議。他還稱在達成貿易協議前必須「人道地」對待、處理抗議活動，敦促習近平「親自」會見抗議者，進而將貿易協議與對香港問題處理兩項議題掛鉤。美國國務院對大批武裝警察在廣東省深圳市集結表示關注，並要求保障香港「高度自治」。

此外，美國國會議員提出《香港人權與民主法案》立法，要求每年認證香港自治情況，作為貿易待遇的前提，該法案於 2019 年 11 月 19 日和 20 日先後獲得參議院和眾議院通過。美國駐香港及澳門總領事館外交官也曾與黃之鋒等人會晤。英國外交及國協事務大臣傑瑞米・杭特在談及香港抗議事件時，警告中華人民共和國不要壓制香港民主，否則將有「嚴重後果」。日本內閣總理大臣安倍晉三向習近平強調在「一國兩制」原則下建立自由開放的重要性，而中華民國總統蔡英文則兩次呼籲臺灣對「一國兩制」要深深警醒。中國國民黨主席吳敦義表示，希望台灣民進黨政府不要基於選舉利益考量，一再地操弄香港反送中議題，並且不斷地以香港情勢或「今日香港、明日台灣」等標語恫嚇民眾，打恐中、仇中牌，藉以升高兩岸緊張情緒，順遂其獲得選舉利益之謀。並且表示對於香港反送中爭議，國民黨始終堅定秉持四項立場：

一、不樂見香港抗爭情事不可收拾，香港是一個有法治基礎的社會，希望香港各界以理性溝通代替暴力相向。

二、不認同以暴力方式處理群眾運動，也反對採取激烈手段驅離民眾。港府當局應重視民主精神及保障人權等普世價值，才不會造成社會更嚴重對立。

三、希望港府與大陸當局盡快建立與抗爭者的溝通管道，讓爭議和平落幕，早日恢復香港的安定與秩序，才有助於香港金融市場與觀光旅遊的正面發展。

四、中華民國是主權獨立的國家，有國旗、國號、國軍與國法，與香港完全不同，不能相提並論。國民黨堅決反對「一國兩制」，也堅決反對台灣獨立，堅守「一中各表」的「九二共識」。

在 6 月 9 日，海外港人在全球共 24 個城市自發發起遊行或集會聲援，其中澳洲有 5,000 人參與。到了 6 月 12 日，全球有近 40 個城市聲援，其中臺北市的集會有逾萬人參加。7 月 24 日，香港留學生在澳洲昆士蘭大學舉行設置「連儂牆」活動，因大陸人破壞而發生衝突。香港局勢也強化臺灣對於「紅色勢力」滲透的擔憂，在臺北市有青年透過「連儂牆」對話，而有手調茶飲品牌則因「政治正確性」成為關注焦點。與此同時，部分海外華人也在西方各大城市舉行集會，反對香港的抗議活動。

10 月 4 日，馬來西亞首相馬哈迪・莫哈末為 2019 年亞洲憲法與法治大會主持開幕禮後受訪時認爲從行政角度來看，香港行政長官林鄭月娥應就香港持續發生的示威事件辭職，他也擔心六四天安門事件會在香港重演。10 月 12 日，美國總統川普提及香港問題，認為香港示威人數開始減少。11 月 22 日，美國總統川普接受福斯新聞早間節目《福斯與朋友們》訪問時稱，「我們與香港站在一起，但我也與習主席站在一起」「我支持自由，我支持一切我們想做的事，但我們正處於達成史上最大型貿易協議的過程，如果我們可以做到，那就很好了」，並表示解放軍有一百萬軍人在香港邊界外駐守，曾要求習近平不要派解放軍到香港，「這會對貿易協議有巨大的負面影響」、「會導致『成千上萬』人死亡」，「如果不是我，香港可能已在 14 分鐘內被毀」。

2020 年 5 月 27 日，美國國務卿蓬佩奧發表聲明，確認香港不再享有高度自治，即意味著香港可能不再繼續享有美國特殊待遇。美國時間 5 月 29 日，美國總統川普在白宮舉行記者會，指全國人民代表大會通過香港製訂國家安全法的決定明顯違反中英聯合聲明和香港基本法，認為「中國將一國兩制承諾，變成一國一制」。他又指，將指示官員開始程序，取消香港享有優惠待遇的政策豁免，制裁損害香港自治和自由的香港及北京官員，撤銷香港作為獨立關稅區的優惠待遇。

2020 年 9 月，產經新聞台北支局長矢板明夫。在談及香港反送中運動時，他介紹説「今日香港，明日臺灣，後天沖繩」的口號也在日本傳播。

### 反對方

**俄羅斯**

俄羅斯外交部發言人瑪麗亞・扎哈羅娃於 8 月初表示，西方外國勢力透過具體參與騷亂，干預香港事務，目的是摧毀中俄關係。

### 其他

2019 年 6 月 13 日，德國總理安格拉・梅克爾的發言人表示，「呼籲所有持份者確保香港繼續和平」 。
她本人則於同年 8 月表示，希望透過友善對話停止衝突。

8 月，法國外交部長勒德里昂呼籲，和平解決現時的社會危機，阻止暴力升級。

10 月 16 日，新加坡總理李顯龍在富比士全球 CEO 論壇上表示，「五大訴求」除了羞辱和推翻特區政府，無助於解決當前問題。

## 造成影響

受該事件影響，香港經濟及治安於 2019 年下半年出現較明顯的負面影響，香港市民對政府及警隊之信心急劇下跌，持不同政治立場的市民之間出現嚴重分野。

### 經濟股市

受到大型示威抗議活動、政治局勢與中美貿易戰的影響，香港經濟開始受到打擊，包括經濟成長遭削減、股市受衝擊、流動性收緊、營商環境惡化，企業活躍度降至環球金融危機以來的最低水平。香港第二季生產總值按年升 0.5%，經濟成長低於預期，上半年狀況是 2009 年衰退以來最弱。在住宅買賣合約與樓價指數下跌之際，數個發展商推遲土地招標、或改變競投土地的部署。而零售整體跌幅亦惡化，7 月數據比 2018 年降低 11.4%，大多數零售商 8 月銷售額下降超過 50%，最終 8 月零售業總銷貨價值按年大跌 23.0%。9 月零售業銷貨值繼續下跌，但跌幅減至 18.3%。在 10 月 4 日禁止蒙面規例宣佈落實後，當晚各區都有示威活動，多個港鐵車站遭受破壞，港鐵當晚更宣佈全線停駛，至翌日 10 月 5 日港鐵除機場快線外全線停駛，期間部份商場及超市更暫停營業或縮短營業時間，至 10 月 6 日局部恢復運作，為了使團隊有在收車後有更多時間維修受破壞的設施，由當日起至 12 月 1 日連續 57 天除機場快線外，港鐵各路線都提早數小時收車（在 11 月 24 日區議會選舉前星期六日更提前至晚上 10 時收車，11 月 26 日至 12 月 1 日延至晚上 11 時 30 分收車），在港鐵提早收車情況下及由於香港的集體運輸以鐵路為骨幹，鐵路為主，巴士為輔，此情況下市民晚上多提早回家，減少外出消費及用膳，亦因此不便使外國遊客卻步，對於著重晚市營業額的零售業，飲食業，酒吧，卡拉 OK，甚至戲院夜場都有重大影響，整個夜市變得冷清，因此 10 月及 11 月零售業總銷貨值都有超過 20% 跌幅，10 月零售業總銷貨值按年大跌 24.3%，跌幅是有紀錄以來最大。
11 月零售業總銷貨值按年大跌 23.6%。同時中環辦公室空置率飆升，不過樓市影響不大。另外，2019 年下半年旅客訪港旅客錄得 39.1% 的跌幅，全年旅客數字按年下跌 14.2%，旅館入住率降至有記錄以來最低。

許多大型品牌企業和員工因各方壓力，面臨到立場的兩難與衝突。8 月 9 日，中國民用航空局向國泰航空發出「重大航空安全風險警示」，要求停止「支持或參與遊行」機組人員的中國大陸航班職務，中信銀行等企業也告知員工避免搭乘。8 月 16 日，國泰航空行政總裁何杲、顧客及商務總裁盧家培因「承擔責任」辭職。許多跨國企業在香港的業務亦受到衝擊，有報導指稱阿里巴巴集團由於政治動盪影響，推遲公開募股 150 億美元的上市計劃。而在抗議活動阻塞機場、並發生暴力事件後，香港期貨大幅下跌。

隨著社會爭議升溫與影響擴大，多家上市公司股價下滑、二手樓市指數跌幅加劇，銀行估價趨於審慎。最少有 4 家外資公司提出疑慮，直言運動會削弱股票市場氣氛，惠譽國際也 24 年以來首次下調香港評級，並將展望評級調至負面。穆迪其後也將香港的評級展望調至「負面」，並以「政府管治能力亦遜於預期」及「港府自治權的制約比想像中大」為由將評級調低至 Aa3。由於香港抗議活動升級、美國將香港局勢與美中貿易談判掛鉤、阿根廷披索狂跌與政治劇變、及全球貿易的緊張局勢，帶動投資人不安與避險情緒高漲，還出現臺灣股市、亞洲股市、全球股市下跌的情況。9 月 4 日，隨著香港政府動議撤回《逃犯條例》修訂，恒生指數最多上升逾 1,100 點，創下 4 年來最大升幅。地產股亦出現反彈，並借勢帶動中國大陸股市、歐美股市反彈。

香港政府統計處 10 月 31 日公佈本年度第三季本地生產總值預先估計數字，較去年同期下跌 2.9%，是 2009 年全球金融危機以來，首次錄得季度按年跌幅。香港經濟近受到本地社會事件嚴重衝擊情況嚴峻，連續兩季出現按季負增長，顯示香港經濟步入「技術性衰退」。

罷工活動亦導致股市急跌，8 月 5 日首次三罷時恆指曾大瀉 831 點，最終跌 2.85% 或 767 點；11 月 11 日第二次三罷則拖累恆指最多跌 821 點，最終跌 2.62% 或 724 點，跌幅創八五三罷以來最大。 然而，綜合全年計，2019 年香港股市上升了約 2300 點，約 9% 。而 2020 的展望因為外圍形勢更有人認為偏向樂觀，示威對股市影響不如預期中強烈 。

美國傳統基金會公布 2020 年經濟自由度指數，受「投資自由度」大跌 10 分，以及「貨幣政策自由度」跌 5.7 分影響，香港整體評分 89.1，下跌 1.1 分，被新加坡首次超越跌至第二位，香港失去蟬聯 25 年的全球最自由經濟體地位，更於 2021 年，被剔出排行榜
。報告指近年情況表明，香港越來越由北京全權控制，已經漸漸失去自由度。

香港過去十年是瑞士鐘錶的主要出口地，隨著香港示威運動的持續，瑞士鐘錶在香港銷量下滑 50%，2019 年 10 月瑞士鐘錶對香港出口降到全球第三位。

### 社會治安

自 2019 年第三季起，由於警方決定集中人力資源以處理「反修例事件」有關的聚眾活動，縮減常規保安工作之人力資源，街道上出現違例泊車以致交通受阻之情況愈趨嚴重，但警方所發出的違例泊車定額告票數字卻有所減少。此外，自同年第四季起，香港發生多宗爆竊及搶劫案，而警方消息人士指出，基於警員人身安全，以及公眾觀感，不再強制巡邏警員於簽到簿上簽到。

2019 年油尖旺區下半年的爆竊案及各類劫案急劇增加，過上年同期的 1.65 倍，是五年來的新高，警方認爲示威活動有破窗效應。民主派議員則批評警方推卸責任，倒果為因，街道「無人巡邏」。

### 其他領域

隨著香港多區出現示威抗議行動及衝突事件，社會氣氛持續緊張。澳洲、美國等 31 個國家因應局勢升級，發出或提高旅遊警示等級警示，而訪問香港的旅客跌幅亦擴大。在香港國際機場因抗議活動癱瘓關閉後，國際航空公司為大批乘客重新安排航班，中國民用航空局亦有相應部署。其後，香港機場管理局取得法院頒發的的臨時禁制令，禁止干擾機場正常營運；其客運大樓實施持機票才可進出的管制規定，並加強安全保障措施，直至 2020 年 11 月 18 日才放寬客運大樓進出管制規定，容許市民出入客運大樓，而 2022 年更不設保安駐守，但仍禁止非正常使用機場人士出入，而臨時禁制令至今仍生效。

經過連月街頭衝突，政府城市工程上，變成以「防民」作為最大考慮。2019 年 12 月起，多區的行人天橋設鐵網，警方否認曾要求其他部門加裝鐵絲網，但對措施表示支持。。而香港多間大學保安嚴格加強，不作對外開放，並安裝閘機，只限教職員及學生進入。運動事隔 3 年後，只有港大、浸大及嶺大容許公眾進入校園範圍，香港科技大學到 2022 年 12 月 1 日需疫苗通行證要求才能進入，而中大規定訪客入需登記身份證。理大和城大仍需由校內人士帶領及登記身份證才能進入校園。

與此同時，香港酒店業亦遭遇預訂暴跌的情況。在社會矛盾與動盪加劇以及前景不確定之下，移民諮詢機構發現香港人諮詢移民的興趣急遽上升，香港富人與居民也尋求向海外轉移資金。與此同時，選舉事務處表示新登記選民逾 35 萬人，創下香港回歸以來的紀錄。而根據香港大學李嘉誠醫學院公布 2019 年 6 月和 7 月的調查，疑似抑鬱症的比率上升至 9.1%，比率創下 10 年新高。

但在房屋政策方面，此運動促使政府考慮重推已終止十多年的租者置其屋計劃（唯此政策將押後推出），並著手改善現存租置屋邨的出售安排，以平息民憤；此外，政府亦因而打算主動收回「棕地」，以增建更多公營房屋。

香港也對台灣政局有著巨大影響，6 月開始的多次衝突令更多臺灣人對中華人民共和國政府產生不信任感，間接令時任中華民國總統蔡英文民望自低谷反彈，勝出民進黨內總統初選。而其競選對手 —— 中國國民黨的韓國瑜因為對「反送中」遊行「不知情」的回應，不僅遭到支持反送中香港人的抵制，而且令國民黨的立場進退失據，民望下挫，進一步使蔡英文高票勝出 2020 年中華民國總統選舉而獲得連任。

### 控罪刑罰提高

2022 年 4 月，《明報》統計已審結的案件，發現從 2019 年 6 月至今，已經有最少 31 名被告須即時入獄，佔被定罪人數約 84%，平均總刑期為 1 年，只有 6 人才獲判緩刑。美國喬治城大學法學院亞洲法中心香港法學人黎恩灝認為政府將未經批准的和平集會刑事化和被判監，與聯合國《第 37 號一般性意見》的指引背道而馳，反映控罪被「武器化」。

其中時任支聯會常委兼時任荃灣區議員趙恩來因在 2020 年 6 月 4 日到維園燃點燭光參與悼念而被判監禁 8 個月。他完成刑期時指，回想當時以為控罪與違例泊車一樣可以罰款處理，沒有想過要負上刑事責任，不知道反修例案件會愈判愈重。

### 國安法立法 多個團體和媒體被舉報和解散

香港在 2019 年中旬發生反對逃犯條例修訂運動，美國通過《香港人權與民主法案》，建制派在區議會選舉大敗，內地與香港的關係愈發緊張：在這種情形下北京當局不再期望香港立法會完成「二十三條」本地立法工作，轉由全國人大負責國家安全法規立法。《國安法》於 2020 年 6 月 30 日表決通過，同日以全國性法律形式納入《香港特別行政區基本法》附件三中，在香港特別行政區公佈實施。截至 2022 年 2 月 24 日，已有 166 人因國安法被捕。警方亦引用港區國安法凍結資產，導致《蘋果日報》停刊 ，立場新聞停止運作。到 2021 年底，已經有至少 50 個團體被迫解散，包括政黨、工會和宗教機構。

2022 年，由「無國界記者」所發表的世界新聞自由指數顯示，香港於全球 180 個國家及地區中從反修例前的 73 位，跌至該年的 148 位，排名為有紀錄以來新低，以及跌幅最大的地區，被歸類為「新聞自由情況艱難」。

### 全面在多個層面進行管控和打壓

在教育方面，2021 年 2 月 4 日，教育局向各中小學（包括特殊學校）發出通告，表示因應《國安法》實施，已更新課程指引及教學資源，以及要求學校落實具體措施，應對學生可能在校內或校外參與和發起具政治訊息的活動。如學生在校內叫口號和拉人鏈等，要立即勸止及提醒，指出如有懷疑涉及違法行為或有需要的話，可諮詢警區的警民關係主任，如遇嚴重或緊急情況甚至可「請即報警」，並「將涉嫌違法行為、人物和詳情作紀錄」。而電影方面，2021 年 6 月 11 日，政府因應《港區國安法》實施，刊憲修訂《電影檢查條例》檢查員指引，即日生效。條文生效後，多套電影上映受阻。

另外，多間大學亦打壓學生會，不承認其地位。當中包括香港大學，香港城市大學，香港理工大學和嶺南大學。而 51 年歷史的香港中文大學學生會亦在 2021 年 10 月宣布解散。

### 示威浪潮

由於香港反修例示威者運用網際網路及中美貿易戰，引起國際社會對此事的關注，全球多國的抗議民眾亦相繼仿效香港示威者所採用之手法而形成黑群示威潮。

儘管抗爭原因不盡相同，西班牙支持加泰隆尼亞獨立運動的示威者於 2019 年 10 月曾參考香港示威者的做法，進行堵塞首府巴塞隆納的機場、破壞當地地下鐵等活動。而香港和巴塞隆納亦出現互相聲援對方的集會。

大批智利聖地牙哥學生因不滿聖地牙哥地鐵加價，當地於 2019 年 10 月出現 2019－2020 年智利示威，並出現拒付地鐵車資的「Evasion Masiva」行動，示威者於 10 月 18 日大肆破壞鐵路車站設施，促使總統皮涅拉宣佈聖地牙哥和市郊進入緊急狀態，同時暫緩票價調整。

2019 年印尼學運、反抗滅絕及 2020 年美國喬治・弗洛伊德之死引發的示威活動、2020 年泰國示威等抗議事件的示威者都表示從香港示威中汲取了經驗，尚有示威者使用了在香港示威中所用的裝備，《紐約時報》形容就如迷因般廣泛傳播。

## 參見

* 2020 年在中國大陸發生的抗議《外國人永久居住管理條例》的網際網路行動被《信報》等媒體稱作「內地版反送中」
* 反對逃犯條例修訂草案運動公眾行動列表
* 反對逃犯條例修訂草案運動旗幟
* 反對逃犯條例修訂草案運動過程
* 嚴重特殊傳染性肺炎香港疫情
* 荃灣警署強姦案爭議
* 旺角警署強姦案
* 香港警察相關爭議及犯罪指控

## 參考文獻

### 註釋

### 引用

## 延伸閱讀

* 端傳媒. 2019 香港風暴：《端傳媒》反修例運動報導精選。台灣：春山出版. ISBN 9789869849777.
* 田飛龍。抗命歧途 香港修例與兩制激變。香港：新民主出版社. 2020-06-12. ISBN 9789623360166.

## 外部連結

* 「反逃犯條例修訂示威」現場調查報告 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館），香港中文大學新聞及傳播學院 （繁體中文）
* The Revolt of Hong Kong: China's freest city fights for its future ，路透社專題網站 （英文）（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 2019 年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例 (修訂) 條例草案 （繁體中文）（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）