代表全中国的唯一合法政府

**一個中國**（英語：One China），指「世界上只有一個中國」的政治論述和國際外交政策。在 1949 年中華人民共和國建國後，中華人民共和國及中華民國於法理上各自主張擁有全中國主權，為全中國的唯一合法政府。國際社會中，依照其建交的對象，分別對這個論述有不同理解。

中華人民共和國主張「世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是全中國的唯一合法代表，台灣是中國的領土」。與其建交的 181 個主權國家和不丹承認，或認知到、理解中華人民共和國政府關於「世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是全中國的唯一合法政府」的立場宣示，為現今國際上的主流見解，聯合國大會第 2758 號決議也反映這個論點。但多數國家對於「台灣為中國領土」的宣示採取模糊態度。此政治共識的存在使得世界上沒有任何一個國家能夠同時與中華人民共和國和中華民國建立正式的外交關係，與其中一方建交必伴隨著與另一方終止外交關係。在國際場合，片面提升對台灣的外交等級會被中華人民共和國方面認定為挑戰「一個中國」而遭到外交等級的降級。政府間國際組織亦因僅承認中華人民共和國，而拒絕台灣以國家名義參與。

中華民國方面，蔣中正、蔣經國時期奉行漢賊不兩立政策（又稱「三不政策」，即「不接觸，不談判，不妥協」），堅持中華民國是代表全中國的唯一合法政府，曾經要求邦交國不得與中華人民共和國建立正式外交關係。總統直選後的李登輝政府、陳水扁政府及蔡英文政府時期則採取務實外交政策，實際上不再要求中國代表權。即中華民國與其邦交國往來文書中不使用「中國」字樣而以「華」或「台」作為簡稱，默許邦交國可與中華人民共和國發展經貿關係，不排斥雙重承認。

## 中華人民共和國

在 1949 年中華人民共和國建國後，認定中華民國已經消滅，中華人民共和國繼承了所有中華民國的領土及主權，台灣也是中華人民共和國的領土，建立了「一個中國原則」，成為中華人民共和國政府的官方政治意識型態和國際外交政策，以及對於臺灣海峽兩岸關係的基本原則。「一個中國」原則是「世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國領土不可分割的一部分」

1982 年，中華人民共和國首次在憲法序言中納入一中政策。2005 年，制定《反分裂國家法》，正式將「一個中國原則」政策化、法律化。

中華人民共和國政府認為中國國民黨統治集團退踞臺澎金馬以來，雖然其政權繼續使用「中華民國」和「中華民國政府」的名稱，但它早已完全無權代表中國行使國家主權，實際上始終只是中國領土上的一個地方當局。

中華人民共和國政府以「一個中國」作為建交的基本原則與其它國家發展外交關係，採取「唯一合法政府」的政策，凡是與中華民國建交的國家不能同時與中華人民共和國建交。目前全世界絕大部分國家與中華人民共和國有正式的外交關係，而與中華民國沒有正式外交關係。

## 中華民國

根據《中華民國憲法》，中華民國政府擁有「其固有之疆域」的領土主權，是中國唯一合法代表。因國共內戰，中華民國政府遷移至台灣，不再實際統治中國大陸，但在很長一段時間仍然保持這項宣稱。

1971 年之前，中華民國曾長期在國際上打壓中華人民共和國的國際空間。中華民國政府採取「漢賊不兩立」政策，阻止中華人民共和國進入聯合國以及絕大多數國際組織。多數國際組織也多以「北京政權」（Peking Regime）或「中共政權」（Chinese Communist Regime）稱呼中華人民共和國。但中華人民共和國於朝鮮戰爭結束後，在受邀出席聯合國安理會會議和進行國際談判時，卻也能以「中華人民共和國中央人民政府」（Central People's Government of the People's Republic of China 或 P.R.O.C.）名義在國際空間中活動。"

1971 年，聯合國通過聯合國大會第 2758 號決議，議文決定：「恢復中華人民共和國的一切權利，承認她的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表，並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法占據的席位上驅逐出去。」而同時進行的由美國提議的保留中華民國在聯合國的席位的投票，則遭到否決。

1971 年中華人民共和國取得「中國」代表權後，也轉而積極限制中華民國的國際空間。近二十年來，中華民國政府多次由其邦交國提案希望加入聯合國等國際組織以及向世界衛生組織派出觀察員，但是均受到中國代表權問題以及中華人民共和國的堅決反對而未被接受。中華民國政府一直試圖增加其國際影響力，但在政治現實下，甚少國際組織接受中華民國作為其會員國。且多數國際組織往往以「中國台灣省」（Taiwan, Province of China）、「中華台北」（Chinese Taipei) 或「中國台灣」（Taiwan, China）稱呼中華民國。

在李登輝政府時期，在政策上略為鬆動，在憲法增修條文中，承認中華民國政府實際統治範圍，只限於臺灣地區或「自由地區」。中華人民共和國政府，實際統治範圍稱為「大陸地區」或者「中國大陸」。在法理上，不承認中華人民共和國政府以及他們宣稱對中國的主權，但在現實上，承認中華人民共和國在其領土上，擁有實質統治權力，跟中華民國擁有同等地位，都是政治實體。因為國際社會廣泛接受中華人民共和國的「一個中國原則」，中華民國政府參與國際組織時採用「務實外交」等不同手段，以「中華台北」或「臺澎金馬地區」等名稱來參與國際活動，不宣稱自己是唯一中國。

在政黨輪替之後，不同政黨對於一個中國路線有不同解釋。

### 中國國民黨的主張

中國國民黨認為，根據憲法一中原則，中國大陸和台灣皆屬於中華民國固有領土，主權屬於中華民國。

馬英九政府認同並堅持「九二共識」「一中各表」的策略，以此促成首次兩岸領導人會面。在對外外交上不接受兩岸雙重承認，以避免挑起中華人民共和國方面的不滿，稱為活路外交。

### 民主進步黨的主張

民主進步黨傾向主張台灣獨立，但在執政期間不多作認定。陳水扁政府時期曾提出四不一沒有保證。蔡英文政府主張「維持現狀」的說法，不同於 2011 年提出的「台灣共識」，但拒絕明確承認「九二共識」的立場，以及不接受九二共識。

在其黨內，支持華獨的路線者，認為現今世界上「一個中國」就是中華人民共和國，台灣是一個主權獨立的國家，國號目前為中華民國。即所謂的「一邊一國」或者一中一台，一邊是代表中國的中華人民共和國，另一邊則是代表台灣的中華民國。其主要論點在台獨黨綱與台灣前途決議文上展現。

## 美國

美國政府採取「一個中國政策」（One-China Policy）作為外交政策。美國承認中國只有一個，但對於中華人民共和國與中華民國分別採用不同的政策。對中華人民共和國，以中美三個聯合公報為政策基點，承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。美國政府認識到中國的立場，即「台灣是中國的一部分」，並對這一立場不提出異議；對於台灣，則依據臺灣關係法及六項保證為方針，對台灣的地位問題視為懸而未決，但承諾對台灣提供軍售。

美國國會研究服務處在 2014 年發布的《「一個中國」政策的演變–來自華盛頓、北京及台北的關鍵聲明》與《美台關係》兩份報告中的總結部分說到：簡單地說，美國關注於台灣問題的解決過程上，對結果不預設立場。

自 1913 年至 1978 年的美國威爾遜至福特政府，都承認中華民國為中國的合法政府。

1950 年 2 月，中華人民共和國和蘇聯簽定《中蘇友好同盟互助條約》，中華人民共和國和蘇聯的戰略同盟關係及和美國在遠東對立的戰略格局由此而形成。與此同時，進攻台灣成為 1950 年中華人民共和國軍事工作的首要任務，並開始積極準備。4 月 27 日，中國人民解放軍攻陷海南島。5 月 16 日，中華民國國軍撤離舟山群島。台灣形勢日益緊張，中國大陸沿海島紛紛被中國人民解放軍奪取，使甫播遷來台灣的中華民國政府局勢更加不利。

美國對中國政局發展極為重視。5 月 18 日，原共和黨發言人、剛剛出任國務卿顧問的杜勒斯向國務院提交一份與國務卿艾奇遜觀點相左的備忘錄，他提出：「由於共產黨已控制中國，而中國又與蘇聯結盟，世界力量均衡的局面已被打破，並且朝著有利於蘇聯而不利於美國的方向傾斜。在這種情況下，如果美國的行為仍表現出允許那些未確定地區，即美洲和北大西洋條約國以外的地區存在落入蘇聯之手的傾向，那麼在類似日本、菲律賓、印度尼西亞這樣具有豐富自然資源的地區，美國就將遇到一系列重大的災難，甚至中東石油地區也將處於危機之中。為了防止這種災難的發生，美國應該迅速採取一種能夠顯示信心和決心的全新與強硬的立場。」杜勒斯認為：「如果美國宣布要使台灣保持中立，既不容許它被共產黨占領，也不容許它被用作對抗中國大陸的軍事基地，那麼，我們就一定能夠使這一決策堅持下去，除非蘇聯發動公開的戰爭」。

5 月 30 日和 6 月 9 日，助理國務卿魯斯克採納杜勒斯的意見，並在向艾奇遜提交兩份建議書，稱「如為保證台灣軍事中立化，美國派第七艦隊進駐台灣水域，宣稱防止台灣海峽雙方發生軍事行動；照會英、蘇及聯合國，說明中國人之間在台灣即將發生的衝突將涉及國際和平問題，應由聯合國及對日和約有關國家共同解決。」

6 月 24 日，美國遠東駐軍司令官麥克阿瑟向國防部長詹森和參謀長聯席會議主席布萊德雷遞交一份《保台意見書》，其中把台灣比喻為「不沉的航空母艦」，強調台灣一旦落入共產黨手中對美國遠東戰線造成的威脅，主張美國應採取主動措施防止台灣被共產主義政權所統治。

6 月 26 日，杜魯門在布萊爾大廈召集國務院和國防部高級官員商討北韓問題。布萊德雷首先提出的不是北韓問題而是台灣問題，他宣讀麥克阿瑟的《保台意見書》，並提出「台灣比北韓更重要」，「在北韓的進攻可能是一次佯動，目的是轉移我們被共產黨急迫進攻台灣的注意力…… 如果共產黨果真要從遠東把仗打下去，我們就必須刻不容緩地保衛台灣」。

杜魯門遂於 6 月 27 日發表聲明，表示：「對北韓的攻擊說明，共產主義現在要使用武裝的侵犯與戰爭…… 共產黨部隊對台灣的占領將直接威脅太平洋地區的安全，及在該地區執行合法與必要職務的美國部隊」，並宣布「台灣未來地位的確定，必須等侍太平洋安全的恢復、對日本的和平解決或聯合國的審議」；當天，第七艦隊十餘艘軍艦進駐台灣的基隆、高雄兩港口，並在台灣海峽進行 「偵察巡邏」和作戰演習。6 月 28 日，杜魯門命令第七艦隊進駐台灣海峽，阻止任何對台灣的進攻，確保台灣中立化。8 月 4 日，美國空軍第 13 航空隊一批飛機進占台北空軍基地。同時，美國駐遠東軍總部還設立名為「駐台考察團」的指揮機構，統一指揮海、空軍。美國將台灣的戰略地位納入國際冷戰格局之舉，成為中（包含兩岸）美關係未來發展的重要一環。

美國前國務卿杜勒斯在 1951 年首次明確提出「島鏈」概念，試圖以島鏈方式來封鎖中華人民共和國，而台灣則成為第一島鏈的重要一環。1954 年 12 月 2 日，美國同中華民國簽訂《中美共同防禦條約》。共十條，其中第二條：一旦「締約國將個別及聯合以自動及互助之方式，維持並發展起個別及集體之能力，以抵抗武裝攻擊，極由國外指揮之危害其領土完整與政治安定止共產顛覆活動」；第五條：「每一條約國承認對在西太平洋區域內任一條約國之武裝攻擊，即將危及其本身之和平與安全，茲並宣告將以憲法程序採取行動，以對付此共同危險」；第七條：「中華民國政府給與，美利堅合眾國接受，依共同協議之決定，在台灣、澎湖及附近，為其防衛所需要，部署美國陸海空軍之權力」；第十條：「本條約有效期無限」。

1955 年 1 月 29 日，美國通過台灣決議案。

1955 年 2 月，美國國務院表示，國際任何討論台灣問題之會議，倘無中華民國代表出席，美國決不參加。

此後，美國在台灣長期駐軍，客觀上避免中國人民解放軍在中華人民共和國建立前期的數十年間，通過落後薄弱的海軍跨海作戰，統一台灣的可能性。直至 1979 年美國與中華民國斷交，才在與中華人民共和國建交的外交壓力下全數撤出，《中美共同防禦條約》被廢除，而以由美國國會通過的美國國內法《臺灣關係法》取而代之，該法律仍然強調美國應對台灣提供防禦性武器，以維護太平洋和平與安全。

在中美建交公報方面，對於中方的「台灣是中國的一部分」之立場，中文版使用「承認」一詞，英文版則使用「acknowledges」。美國國會研究報告解釋「acknowledges」是 ren shi（認識）。在同一份公報中，關於中方的「中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」之立場，中文版「承認」一詞，在英文版卻是「recognizes」。「acknowledges」和「recognizes」的語意有所歧異，顯然美國對於公報中的「台灣是中國的一部分」之說法，保留著若干彈性的空間。但中華人民共和國方面則認為，在聯合公報沒有規定標準文本的情況下，中文本和英文本都是經兩國政府簽字換文而共同認可和具有同等法律效力的外交文件。根據國際慣例，不能將中文本當作英文本的譯文進而加以聯想。

1979 年 2 月，美國副國務卿華倫・克里斯多福在此議題上表明美國認為英文才是對美國有拘束力的條文，即美國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府與中華民國主權並未衝突。2009 年 11 月，美國在臺協會主席薄瑞光在媒體圓桌會議上也表明，關於中美聯合公報所載的「台灣是中國的一部分」，美國在公報中「認知中國的立場…… 過去三十七年來，美國明白表示『認知』不代表認可、不代表接受，除了『認知』以外不代表任何意義。」

有人認為，美國並未放棄其在台灣的戰略利益，也一直沒有放棄島鏈封鎖中國大陸的戰略，故台灣問題一直被中華人民共和國方面認為是「中美關係發展中最敏感的問題」，「中美關係發展最大的障礙」。2005 年 5 月 13 日，抵達美國紐約出席聯合國成立 60 周年首腦會議的中華人民共和國主席胡錦濤，在會晤美國總統喬治・沃克・布希時，再次提出「中美關係的關鍵在台灣問題」。美國總統與國務卿則多次強調台灣問題也是人權問題，其處理應當是和平方式且需尊重台灣之民意。

1979 年美國與中華人民共和國建交前與中華民國斷交，並發布中美三個聯合公報，美國在《中美建交公報》中關於兩岸的部分，美國承認（recognize）中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，並表示「承認（acknowledges）中國人的立場」，即「只有一個中國，台灣是中國的一部分」。承認中華人民共和國代表中國，並未涉及中華人民共和國對台灣主權問題（『美國一中政策』）。

但此後，美國政府一直保持模糊政策，直至 2004 年中，美國政府因應民進黨政府激進動作，不得不開始日益清晰其一個中國、不支持台獨的政策。值得注意的是，美國在提及關於最終主權地位時，均使用「福爾摩沙」（Formosa），而其他時候則使用「台灣」(Taiwan)。此外，通過中美三個聯合公報以及美國國內法臺灣關係法，但美國的態度是傾向（interest）中國人自己和平解決（對）台灣（主權）問題，並未明確反對以片面或非和平的方式來解決。除履行對台撤軍承諾外，亦無規劃解決問題之時間表。並宣稱這樣的政策符合美國的利益，也符合台海兩岸人民的利益。且重申自杜魯門總統所確定之「美國對台灣沒有領土野心」未做改變。

因此，按照美國的說法，不論是韓戰時協防臺灣、金門砲戰時協助中華民國國軍運補、與中華人民共和國的日內瓦會談、臺灣關係法的訂定及執行、中美三個聯合公報的簽訂、1996 年台海危機時巡弋台海、反對台灣公投、不支持台灣加入聯合國等，皆無支持或反對兩岸統一或台灣獨立之立場，僅因美國的政策需符合美國的利益。美國的政策是清晰的，一貫的，而且沒有改變。

美國國會研究處在研究中國 / 台灣「一個中國政策」報告書中（日期：2007 年 7 月 9 日）闡述美國的立場，並總結了五點：

1. 在 1972 年、1979 年和 1982 年三個美中聯合公報中，美國沒有明確說明台灣的主權地位。
2. 美國「認知」兩岸「一個中國」的立場。
3. 美國的政策「沒有承認」中華人民共和國對台灣的主權。
4. 美國的政策「沒有承認」台灣為主權國家。
5. 美國的政策認為台灣地位未定。

這些內容在 2013 年美國國會研究處的研究報告中保持不變。

2016 年底，唐納・川普就職美國總統前，曾試圖以一中政策作為與中國的外交及貿易談判的籌碼，藉台灣為棋子，獲取如朝鮮核問題、南海爭議、貿易等各方面議題的談判優勢，並爭取中國在有關方面作出讓步。曾表示他充分理解一個中國政策，但除非和中國能在其他事情，包括貿易問題上談成協議，否則「不需受到一個中國政策約束（be bound by a one China policy）」。但中方認為此舉嚴重冒犯，遭到中方的強烈不滿，中國外交部重申一個中國政策是中方底線，不可談判。

2017 年 1 月 20 日，川普在正式接任總統後沒有按傳統發表農曆新年的總統講話，但於 2017 年 2 月 9 日致函中國國家主席習近平，表達對共同推動惠及兩國的建設性中美關係的願景及祝賀中國民眾春節和元宵節快樂。川普在 9 日當晚與習近平通話後表示，美國將加強與中國之間的關係，並遵循美國長期以來的「一個中國」政策（Honor America's long-standing "One China" policy），同時雙方也互相邀請對方來自己國家會面。:

2017 年 6 月 15 日，美國國務卿提勒森表示，美國的「一中政策」與中共的「一中原則」有不同解釋，美方亦信守臺灣關係法履行所有對台承諾。

2020 年 8 月 31 日，美國國務院東亞暨太平洋事務助理國務卿史達偉表示，美國長久以來的「一中政策」與北京的「一中原則」不同。中共主張對台灣擁有主權，但美方並未對台灣主權抱持任何立場，美方認為台灣議題必須以和平、且為兩岸人民接受的方式解決。美台保持廣泛且友好的非正式關係，並依循《臺灣關係法》承諾協助台灣自我防衛。。

2020 年 11 月 12 日，美國國務卿龐培歐接受媒體採訪時表示，「台灣一直不是中國的一部分。」但美國國國務院隨後表示，美國的「一個中國政策」基於美中三項聯合公報、臺灣關係法與六項保證，美國對台灣主權不採取任何立場。實際上，龐皮歐呼籲美國放棄「承認（recognize）中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」，僅「承認（acknowledges）海峽兩岸所有中國人都認為僅存在一個中國，即台灣是中國的一部分」，並於 2022 年 4 月以在野身分發表演講時重申呼籲。

2021 年 10 月，時任美國國防部發言人約翰・柯比表示，國防部長期遵守「一中政策」，與北京主張中國共產黨擁有台灣主權的「一中原則」有所不同，美國不對台灣主權採取立場；國防部持續支持在符合台灣人民意願與最佳利益的情況下，和平解決兩岸議題，美國對台支持堅若磐石，有助維護兩岸和區域的和平穩定。。

2021 年 11 月 4 日，美國國務院發言人內德・普萊斯表示，美國始終堅持自己的「一個中國政策」，也就是六項保證、三個聯合公報和《臺灣關係法》為指導的「一中政策」，並指與中華人民共和國版本的「一中原則」是「截然不同」的。普萊斯還他表示美國承諾繼續支持台灣的自衛，反對任何試圖改變兩岸關係現狀的單邊行動。

2022 年 5 月 21 日，美國國務院發言人內德・普萊斯在 Twitter 表示，中華人民共和國繼續公開歪曲美國的政策。美國不贊同中華人民共和國的「一個中國原則」—— 我們仍然致力於我們兩黨長期的「一個中國政策」，以《臺灣關係法》、《三份聯合公報》和六項保證為指導。

2022 年 5 月 22 日，美國駐華大使館於 Twitter 轉發美國國務院發言人普萊斯的內容並表示，中華人民共和國繼續公開錯誤描述美國的政策。美國並不同意中華人民共和國的「一個中國原則」 - 我們仍然致力於我們長久以來、不分黨派、在《臺灣關係法》、《三個聯合公報》和六項保證指引下的「一個中國政策」。

2022 年 9 月 26 日，美國國務院發言人內德・普萊斯表示，美國「一中政策」沒有改變，美國未對台灣主權採取立場，該政策自 1979 年來作為美國對台做法的核心，目前依然有效。美國希望看到現狀繼續維持下去，這個現狀過去 40 多年來鞏固台灣海峽和平與穩定。

2022 年 11 月 4 日，美國總統喬・拜登在 20 國集團會議結束之後的記者會上再次表明，美國「一個中國政策」沒有改變。拜登向習近平表示美國反對臺海任何一方單方面改變現狀，全世界都在維持臺海和平穩定上擁有利益。

## 印度

印度雖只與北京的中華人民共和國保有外交關係，但已經很久沒在雙邊文件或公開聲明中提及過所謂「一個中國」。新德里從 2008 年起停止公開提及「一中」政策。當時，北京發布一系列聲明，主張擁有印度東部的阿魯納恰爾邦主權，並對查謨與克什米爾（今屬拉達克）的部分居民發放另紙簽證（stapled visas）。2020 年中印邊境發生 40 年來最嚴重的死亡衝突後，印度民眾對中國的情感急劇惡化。

印度刻意保持模糊、不願重申「一中」的做法與區域內國家和七大工業國集團（G7）不同，包括美國、英國、日本和德國的 G7 外長在聲明中曾提到「一中」和對台政策沒有改變。東南亞國家協會（ASEAN）成員國也重申只承認北京。

2022 年 8 月，印度駐斯里蘭卡高級專員公署（High Commission，相當於大使館）指控北京將「台灣海峽軍事化」。

## 國際立場

### 聯合國

聯合國大會第 2758 號決議中，承認了中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表。

時任聯合國秘書長潘基文在 2005 年退回台灣加入聯合國的官方函件中指出，「聯合國認為，就一切意圖和目的而言，台灣均是中華人民共和國不可分割的一部分。」

中華民國政府對聯合國的這一立場表示反對，並向聯合國大會致函指出，「恕我們直言，根據上述《聯合國憲章》和規則的有關內容，秘書長的反應超出了他的特權範圍。秘書長單方面決定，聯合國認為『就一切意圖和目的而言，台灣均是中華人民共和國不可分割的一部分』。這是在篡奪安全理事會依據安全理事會暫行議事規則第 60 條作出此類決定的專有權利和義務。」不過該函件旋即遭到聯合國大會總務委員會退回，並同時拒絕將這一問題列入大會議程。

維基解密在 2011 年揭露的機密電文顯示，美國、澳大利亞、加拿大及日本等國於 2007 年說服聯合國停止使用「台灣是中國的一部分」措辭。在文件內，潘基文會見美國駐聯合國大使扎勒米・哈利勒扎德坦承這個措辭「用太過了」，並承諾聯合國以後不再使用。但此後，聯合國仍對外使用「中國台灣省」一詞。

### 歐洲國家

2005 年，中俄雙方簽署的聯合公報指出，雙方堅持「一個中國」原則。反對任何形式的「台灣獨立」，不接受「兩個中國」、「一中一台」。

1972 年，《中國和英國關於互換大使的聯合公報》中表示，英方承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，「Acknowledges」（中文本表述為「承認」）中國政府關於台灣是中華人民共和國的一個省的立場。

歐盟表示，其遵循堅持中華人民共和國的一個中國原則，認為台灣不是主權國家，不與台北政府建立任何意義上的外交關係。但認知台灣作為經濟和貿易實體的存在性。對中華人民共和國的觀點（「台灣是中國的一部分」）表示理解、尊重或認知。同時在符合歐盟的「一中政策」以及歐盟的政策目標下，歐盟支持以務實方式處理台灣的國際參與問題，包括 WHA、WHO 及其所有技術性會議，並主張歐盟的「一中政策」與中國的「一中原則」不同，歐盟不斷強化與台灣在經貿關係、科學、教育與文化等各種領域的良好合作關係。

法國政府在《中華人民共和國政府和法蘭西共和國政府聯合公報》中，承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。承認台灣是中國領土不可分割的一部分。

德國政府在中德 2004 年發表的一份聯合聲明中，表示德國堅持明確的「一個中國」的政策，支持中國和平統一。反對「台灣獨立」。

荷蘭承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。尊重中華人民共和國「臺灣是中國的一省」的立場。

### 東北亞國家

日本政府在中日聯合聲明中表示，日方承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。充分理解和尊重中華人民共和國的立場，即台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。在司法和行政實踐中，日本政府不承認中華民國政府的合法性，認為「台灣並不是一個正式的國家」，因而拒絕受理中華民國政府開出的證明文件。2021 年 7 月 6 日，日本防衛大臣岸信夫表示副首相麻生太郎提及中華人民共和國武統台灣，日本和美國必須共同保衛台灣的發言，的確是日本政府的考量。7 月 13 日，日本內閣會議通過 2021 年版防衛白皮書，明載台灣局勢的穩定對日本的安全保障和國際社會相當重要。9 月 15 日，防衛大臣岸信夫接受 CNN 訪問時說，針對中國武統台灣的可能，「日本必須對採取措施因應這種局勢。」。

韓國政府在 2014 年中韓雙方發表的一份聯合聲明中，承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。充分理解和尊重世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分。繼續堅持中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府和一個中國的立場，支持兩岸關係和平發展。

### 大洋洲國家

位於大洋洲的澳大利亞、紐西蘭兩國政府都在其與中華人民共和國政府的外交公報中，承認或認知中國政府關於台灣是中華人民共和國的一個省的立場。有澳洲官員在簽署與中華人民共和國的建交公報時說：「在我們的觀點中，這個模式較英國模式而言，更為接近加拿大模式。「Acknowledges」一詞的語義非常類似英文的「takes note」（注意到）。澳洲學者安德魯・戈德溫（Andrew Godwin）表示「acknowledged」就北京的立場而言指台灣是中國的一省，而這個用字的有效解釋，就澳大利亞而言「既不接受」北京的立場（指台灣是中國的一省），「也不承認」台灣是中國的一省。

### 其他國家

此外，葡萄牙、馬爾地夫、約旦、尼日、波札那、幾內亞等六國都承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。承認臺灣是中國領土不可分割的一部分。

巴基斯坦政府表示其堅定奉行一個中國政策，堅定支持中方在涉台… 等核心利益問題上的立場，堅決反對一些勢力圖謀損害中國主權、干涉中國內政的行徑。

馬來西亞、西班牙等八國都在其與中華人民共和國間的外交公報中，承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，承認或認知中國政府關於台灣是中華人民共和國的一個省的立場。公報中文本後半句中的「承認」一詞，英文本則寫作「Acknowledge」。美國和台灣認為，「Acknowledge」一詞實際上應當表述為「認知」。另有觀點認為應表述為「理解」、「認識到」。

泰國承認中華人民共和國政府是「中國」的唯一政府。認知或承認中華人民共和國的立場，即臺灣是中國領土的一部分。

中華民國前邦交國甘比亞、聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索、薩爾瓦多、索羅門群島、吉里巴斯、尼加拉瓜、宏都拉斯，都在與中華人民共和國建立或恢復外交關係時，承認中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府、台灣是中國領土不可分割的一部分。

瓜地馬拉承認中華民國是唯一且真正的中國。

## 注釋

## 參考文獻

## 參見

* 中國統一
* 兩岸關係
* 台海現狀
* 一國兩區
* 兩個中國
* 棄台論
* 中國的稱號
* 兩韓關係
* 哈爾斯坦主義