伊朗—沙烏地阿拉伯關係

**伊沙關係**，又稱**沙伊關係**（阿拉伯語：العلاقات الإيرانية السعودية‎，波斯語：روابط ایران و عربستان سعودی‎），是指伊朗伊斯蘭共和國和沙烏地阿拉伯王國之間的外交關係。雙方關係極為複雜，兩國針對不同的地緣政治問題存在分歧，如對伊斯蘭教的解讀，對伊斯蘭世界領導權（遜尼派和什葉派）的爭奪，石油出口政策以及與美國和其他西方國家的關係。雖然沙烏地阿拉伯和伊朗都是穆斯林多數國家，遵循《古蘭經》中的教義進行統治，但由於政治議程的差異，以及信仰分歧加深，雙方關係充斥著敵對，緊張和對抗。沙烏地阿拉伯是 1932 年建立的伊斯蘭現代主義君主制國家，具有第二次世界大戰後與美國和英國關係密切的傳統。同時作為遜尼派為多數，且為伊斯蘭教發源地的國家，在穆斯林世界中的遜尼派有極大的影響力。現代伊朗以前是一個成立於 1925 年的十二伊瑪目什葉君主立憲制國家，同時作為什葉派為多數的國家，同樣在穆斯林世界中的什葉派有極大的影響力。曾經這兩個國家在美蘇冷戰中都與西方集團結盟，以防止蘇聯在這些國家的影響力。不過在 1979 年，伊朗爆發了伊朗伊斯蘭革命後，其政治制度成為由「最高領袖」統治的，將神權政治和民主選舉相結合的伊斯蘭共和國，與西方關係開始交惡。沙烏地阿拉伯和伊朗都被視為對伊斯蘭教的領導願望，對穩定和區域秩序有著不同的看法。

其中，沙烏地阿拉伯傾向於美國、英國、歐盟結盟，伊朗傾向於中國、俄羅斯結盟。作為主要的石油和天然氣出口國，兩國在能源政策上有所衝突。沙烏地阿拉伯由於自身擁有較大的石油儲備，且人口較少，更注重自身在國際石油市場上的長遠利益。相比之下，伊朗與薩達姆的伊拉克十年戰爭的創傷與西方國家對伊朗的制裁使得伊朗在短期內傾向於追求高油價。

2016 年 1 月 4 日，作為遜尼派大國的沙烏地阿拉伯處決了一名什葉派穆斯林神職人員，事件引發伊朗國內抗議和示威活動。其中沙烏地駐伊朗大使館和駐馬什哈德領事館遭到示威者的衝擊和洗劫，事件發生後沙烏地同伊朗斷絕了外交關係。

2016 年 2 月 14 日，瑞士外交部宣布，該國將利用己方在沙烏地和伊朗的外交使館為雙方搭建起交流平台。 自從 1979 年伊朗伊斯蘭革命外交緊張以來，瑞士一直充當伊朗同埃及、美國之間的協調者。

2023 年 3 月 10 日，在中華人民共和國政府的居中調停下，沙烏地阿拉伯和伊朗的代表團於北京進行 4 天的會談後同意重新建立外交關係，並重開大使館。

## 雙方外交沿革

### 巴列維王朝時期

1955 年 8 月，沙烏地國王首次對伊朗巴列維王朝進行了國事訪問，之後發表了聯合公報，重申兩國之間的友誼，呼籲更多合作。在訪問期間，沙烏地國王極力勸說伊朗不要加入巴格達條約組織，然而在 10 月伊朗加入了該條約，影響了雙邊關係。1957 年 3 月，巴列維國王對沙烏地進行回訪，期間巴列維國王建議簽訂一份共同防衛條約，沙烏地方面拒絕了這一建議。
此後，雙方聯合譴責埃及納賽爾應負把蘇聯引入該地區的責任；在 1958 年黎巴嫩危機、1962 年葉門政變、沙烏地要求布萊米綠洲主權問題上，伊朗同沙烏地均站在同一立場。1965 年之後，伊朗同沙烏地方面又進行了情報方面的合作，協調反對納賽爾。1967 年第三次中東戰爭爆發，巴列維國王站在了阿拉伯人這邊，公開譴責以色列，要求以方撤軍。費薩爾國王於 1967 年 12 月對伊朗進行國事訪問，提高了雙邊關係，雙方還決定定期舉行兩國外長會談機制。

### 伊斯蘭共和國時期

1979 年伊朗伊斯蘭革命之後， 伊朗譴責沙烏地阿拉伯成為美國在波斯灣地區的代理人，代表美國的利益而非伊斯蘭的利益，雙邊關係日趨惡化。
沙烏地則擔心伊朗在海灣地區輸出革命以增加其影響力，尤其是在後薩達姆時代的伊拉克，黎凡特地區及其南部的衝突爭議多於伊朗的核問題。除前述地緣衝突外，2011 年伊朗謀殺事件 以及尼姆爾・尼姆爾處決案等刑事糾紛也惡化了雙邊關係。 雖然雙方都嘗試過改善外交，但自 1991 年海灣戰爭至 90 年代末，伊沙之間的矛盾並沒有得到解決。

2007 年 3 月， 時任伊朗總統的內賈德出訪沙國，阿卜杜拉國王在首都利雅德的機場迎接，媒體稱兩國為「兄弟之邦」。

#### 交惡

2011 年 3 月以後，在敘利亞內戰期間，伊朗在財政和軍事上支持敘利亞政府，這對雙邊關係造成了重大打擊。

2016 年 1 月 3 日，沙烏地出生的什葉派謝赫尼姆爾・尼姆爾遭沙方處決，隨後沙烏地駐德黑蘭大使館遭到洗劫。這次處決在阿拉伯世界、歐盟和聯合國及其他國家引起廣泛的譴責，在伊朗、 伊拉克、 印度、 黎巴嫩、巴基斯坦以及土耳其的城市爆發了遊行抗議活動。在大使館事件後，沙烏地方面斷絕了與伊朗的外交關係，沙烏地外交部長表示，所有在伊外交官將在 48 小時內撤離伊朗。

不同的意識形態與統治手段也使兩國產生了分歧。伊朗伊斯蘭共和國基於霍梅尼主義，該主義認為需要一個法基赫 （伊斯蘭法學家）監管穆斯林信徒，他們的統治與國籍無關。伊朗最高領袖是什葉派法基赫。 1979 伊朗革命的領導者霍梅尼，在意識形態上反對君主制， 他認為君主制不符合伊斯蘭教義。另一邊，沙烏地阿拉伯的君主，仍然堅持保守，缺乏革命性，並且在政治上結合了古老的部落宗教以及君主制 （即兩聖地守護者） 而被賦予了絕對的權力，只要他沒有違反沙里亞法 。然而，什葉派在沙烏地阿拉伯是一個伊斯蘭少數民族，沙烏地阿拉伯對在制度上對其進行歧視，特別是在 2007 年伊拉克治理改革以及 2011 年伊朗謀殺事件之後。 伊朗有時甚至呼籲推翻君主及其整個統治體系。

#### 調停與恢復友好

各國努力使兩國在危機後的關係正常化，這是由尼姆爾・尼姆爾事件之後開始的。巴基斯坦總理納瓦茲・謝里夫和陸軍參謀長拉希勒・謝里夫（Raheel Sharif）訪問了利雅德和德黑蘭。謝里夫和平使團在沙烏地阿拉伯訪問伊斯蘭瑪巴德進行了高級別訪問後開始。

巴基斯坦的反對派領導人伊姆蘭・汗也訪問了伊朗和沙烏地阿拉伯的大使館，並於 2016 年 1 月 8 日在伊斯蘭瑪巴德會晤了他們的伊斯蘭瑪巴德領導人，以了解他們對衝突的立場。他呼籲巴基斯坦政府為解決兩國問題發揮積極作用。

伊拉克總理阿迪勒・阿卜杜勒 - 邁赫迪曾作為調解人，邀請伊朗至巴格達，與沙烏地討論雙邊關係，以回應此前沙烏地發出的消息。伊朗伊斯蘭革命衛隊少將卡西姆・蘇萊曼尼受邀前往，但於 2020 年 1 月 3 日在巴格達機場遭美國無人機暗殺身亡。

2023 年 3 月 10 日，伊朗伊斯蘭共和國通訊社和沙烏地通訊社宣布，在中華人民共和國的斡旋下，兩國將在近期修復雙邊關係。三國還發布了三方聯合聲明，主要內容包括，沙烏地阿拉伯和伊朗「同意恢復雙方外交關係，在至多兩個月內重開雙方使館和代表機構；強調尊重各國主權，不干涉別國內政；雙方同意兩國外長舉行會晤，啟動上述工作，安排互派大使，並探討加強雙邊關係」、「激活兩國於 2001 年 4 月 17 日簽署的安全合作協議和於 1998 年 5 月 27 日簽署的經濟、貿易、投資、技術、科學、文化、體育和青年領域總協議」。伊朗的和解條件附帶要求中國幫助恢復伊朗核協議。3 月 19 日，伊朗總統收到沙烏地阿拉伯國王訪問邀請。4 月 6 日，伊朗外交部長海珊・阿米爾 - 阿卜杜拉希揚和沙烏地阿拉伯外交大臣費薩爾・本・法爾漢・阿勒沙烏地在北京舉行正式會晤，中國國務委員兼外長秦剛會見了二人。這是兩國外長 7 年多來的首次正式會晤。會晤後，秦剛見證沙伊雙方簽署聯合聲明，兩國宣布即日起恢復外交關係。

## 國家資料

## 宗教差異

沙烏地阿拉伯與伊朗雖然都是伊斯蘭國家，但是沙烏地阿拉伯主要以遜尼派為主，而伊朗以什葉派為主，所以在宗教方面存在較大差異與衝突。

## 參見

* 尼姆爾・尼姆爾
* 中沙關係、中國－伊朗關係
* 2017 年卡達外交危機
* 2023 年沙烏地阿拉伯和伊朗北京會談

## 參考資料