中華民國公路

本條目講述**臺灣公路**概況及歷史。

## 定義

「公路」一詞，一般常與「道路」混為一談，原是指供公眾交通使用，在土地上所做之設施。其實道路之含義較廣，舉凡供車輛、行人通行之路，皆可稱之為道路；公路則不同，不僅指特定對象外，尚須有一定之設計標準。

中華民國所稱之「公路」，是指公路法第 2 條第 1 款所列舉之國道、省道、市道、縣道、區道、鄉道、專用公路及其用地範圍內之各項公路有關設施。換句話說，若非屬前述之道路，就算供車輛通行，也不能稱之為公路。

## 歷史

### 日治時期

依中華民國交通部公路總局所採取的公路之始，為日治時期之縱貫道路及指定道路，以軍事戰備為首要目標。
日本本土於 1920 年通過《道路法》，1926 年台灣之 5 州行政區所轄市內重要道路有了快速發展，但全島性道路系統要自 1936 年台灣總督府交通區道路港灣課提出全島道路舖設計畫，才有更進一步的系統性發展。除延續 1926 年道路改良計畫外，並於國道、指定道路與地方道路之建設。50 年殖民年間之道路建設成果：指定道路總里程 3689.7 公里（包含縱貫道路 461.4 公里），及市街庄道路 13994.6 公里。

### 戰後

二次大戰時，多處公路因盟軍轟炸被毀，戰後所剩能通車路段僅餘百分之四十。1945 年，台灣省行政長官公署始設立公共工程局，掌台灣省公路工程事宜。1946 年設立台灣省公路局，1949 年，公共工程局歸併公路局。1959 年進行公路規劃，評估日後二十年公路發展並分為環島公路、橫貫公路、內陸公路、濱海公路及聯絡公路等五大類，總里程約一萬六千公里。1961 年完成全省公路普查及公路編號。今日之公路系統於 1983 年的公路普查中大致定型。

2013 年 7 月 3 日公布新修正的《公路法》後，公路分類除原來的國道、省道、縣道、鄉道外，增加了市道與區道。修法之後，縣市合併改制直轄市前境內原有的縣道改為市道，鄉道改為區道。

## 分類及編號

### 分類

#### 依行政系統

* 國道
* 省道
* 縣道
* 市道
* 鄉道
* 區道
* 專用公路

#### 依運輸功能

* 高速公路
* 快速公路
* 主要公路
* 次要道路
* 地區公路

#### 依系統功能

* 環島公路系統
* 橫貫公路系統
* 縱貫公路系統
* 濱海公路系統
* 聯絡公路系統

#### 依設計標準

### 編號

1947 年，中華民國行政院始公佈道道網計畫，有「基四」、「經五」、「緯六」及聯絡線二十二條之編號。1949 年內戰失利，政府遷台而未實施。1960 年公路法所設為省、縣及鄉道三級。

### 方向編號里程

民國八十一年十二月交通部公路總局再檢討「台灣省各級公路編號要點」修訂編號原則如後：

* 公路編號之次序：
  1. 南北方向之路線，由西向東依次編為奇數（東北往西南）。
  2. 東西方向之路線，由北向南依次編為偶數（西北往東南）。
  3. 支線編號之路線，其起終點應在該主線上，否則不可列為支線，應另獨立編號。
* 公路路線方向及里程起算：
  1. 由北向南
  2. 由東北向西南
  3. 由西向東
  4. 由西北向東南

## 現況

台灣公路遍及台灣及澎湖地區各鄉鎮，公路系統依公路法規定分為**國道**、**省道**、**縣道** / **市道**、**鄉道** / **區道**、**專用公路**共五級，總長度 41,475 公里（2014 年止）。除以上五級公路外，其餘為一般道路，道路又分由水土保持局管理的農路、由林務局管理的林道、位於都市計劃區內的市區道路（含市區快速道路、巷弄）和其它普通產業道路及私人道路。

台灣公路由高公局（負責國道和台 2 己線）、公路總局（負責省道與代養受託縣道）、縣市政府（負責縣道、鄉道與專用公路）負責養護 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）。直轄市內道路除國道與省道外均屬市區道路，除國道及快速公路外均由直轄市政府自行管理。

### 國道

國道標誌以中華民國國花梅花為型，目前共有十條（含國道 7 號），除國道三甲外均為高速公路。重要的幹線國道有以下三條：

1. 國道一號為中山高速公路，興建於 1970 年年代，北起基隆港、南至高雄港，全長 374.2 公里。
2. 國道三號北起基隆、南至屏東大鵬灣，全長 431.5 公里，又稱福爾摩沙高速公路（正式命名前，一般都稱為第二高速公路、二高，目前仍然常用）。
3. 國道五號自國道三號南港系統交流道分出，迄於宜蘭蘇澳，全長 54.3 公里，正式名稱為「蔣渭水高速公路」，一般多稱為北宜高速公路，是台灣目前唯一橫跨東西部的高速公路。

**中華民國國道列表：**

### 省道

省道標誌以盾牌為型，目前有 97 條，以台北市的忠孝東西路和中山南北路口為台灣公路原點，公路南北向為奇數，東西向為偶數。台 1 線為著名的縱貫公路，早在 19 世紀即有今天的路線。台 8 線為中部橫貫公路，而台 9 線則是東部的縱貫道路。台 61 線為西部濱海快速公路，自 1992 年起興建至今逐段通車。此外，為能夠連結國道一號與國道三號，同樣自 1992 年起，實施 12 條「東西向快速公路」（原稱「東西向快速道路」）的興建計畫，至今大多已局部或全線通車。

**省道快速公路列表：**

**備註：**

1. 台 61 線又稱為「西部濱海快速公路」。
2. 台 61 甲線已於 2020 年 6 月 29 日解編。
3. 台 63 線原為「中投快速公路」，因地形受限，路面起伏大，最高時速僅達 60~70 公里。於 2006 年 7 月 1 日道路交通處罰條例修正時，降級為「高架非快速公路」。
4. 台 65 線為「新北市特二號快速道路」。
5. 台 68 甲線自台 68 線竹東交流道主線分岔出，接北興路（長 0.987 公里)。原為台 68 線舊的竹東終點。全線為高架，非快速公路。
6. 台 72 線位於台 61 線至後龍端（台 1 線）間路段暫緩辦理。
7. 台 74 甲線為「彰化東外環道」。全線僅牛埔－快官段為高架道路，其餘路段皆為平面道路，不屬於公路總局在快速公路的編制上。

### 市道

市道是聯絡直轄市與其他直轄市、縣，以及直轄市重要行政區間的道路。

### 縣道

縣道標誌以黑框白底長方形為型，內置三碼數字編號（101 號起編），支線以天干記。為聯絡縣（市）與縣（市）的公路，目前共 102 條（含 30 條支線）。自 1961 年起公告台灣縣道，當時有許多公路編號雖為縣道，卻因重要性不足而至於鄉道編制內（亦有鄉道編號至於縣道編制內）。早期澎湖縣道於編號前冠以澎湖二字（今日自 201 號起編至 205 號）。爾後又經個別調整或縣道公路之升級形成今日縣道系統，縣道如經直轄市境內者依現行公路法之規定將自直轄市界起起編。不隸屬台灣省的金門縣、連江縣境內無縣道。

### 區道

區道是聯絡直轄市內各行政區，以及行政區與各里、原住民部落間的道路。

### 鄉道

鄉道標誌幾何外形與縣道相似，但編號前冠以縣市簡稱，目前全台灣共 2360 條（2010 年資料）早期跨縣市鄉道（今多依所在縣市各自改編）依行經縣市順序簡稱冠於編號前（如：嘉南 13 線）。2007 年至 2010 年間陸續解編市境內的鄉道。預計 2010 年 12 月 25 日北中南高四縣升格後境內縣道與鄉道將全部解編，但因改制後市轄區域廣大且無標誌指引用路人等問題。交通部研議修正《公路法》，擬新增市道、區道兩種，市道、區道之編號將維持原有縣、鄉道之編號。

### 專用公路

專用公路則依專用公路管理條例可由公私機構申請興建以供運輸，目前有 35 條。編號與鄉道大致相同，但在縣市簡稱與數字編號間插入「**專**」字以茲區別。

## 公路原點

**臺灣公路原點**位於中華民國臺北市中正區的行政院西南大門前，即忠孝東路一段（台 5 線）、忠孝西路一段（台 1 線、台 3 線共線）、中山南路（台 9 線）、中山北路一段（台 1 甲線）之交叉路口。

## 公路博物館

2015 年 8 月 3 日，公路總局在東園街新大樓成立典藏公路文物的**幸福公路館**，為全臺第一個公路博物館。

## 參見

* 台灣公路總長度最長的縣市為台南市共長 2172 公里。
* 台灣地區環線高速公路：中華人民共和國提出的規劃路線，因兩岸分治，2013 年的《國家公路網規劃》已取消該公路之規劃。
* 臺灣公路編號與名稱對照表：列出公路的正式名稱及各種俗名。

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 公路總局 - 認識公路 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）