中荣金属制品有限公司

**崑山中榮工廠爆炸事故**（又稱**江蘇崑山「8・2」爆炸事故**、 **「8・2」崑山市中榮金屬製品廠特大爆炸事故**等）是 2014 年 8 月 2 日上午 7 時 37 分，在位於中國江蘇省崑山市崑山經濟技術開發區的中榮金屬製品有限公司汽車輪轂拋光車間中，發生一起嚴重的粉塵爆炸事故。此事故當日已造成 75 人死亡，其中現場死亡 44 人，搶救途中 31 人不治死亡；後經統計事故發生後 30 日內，共有 97 人死亡、163 人受傷（事故 30 日後，重傷醫治無效陸續死亡 49 人）；截至 12 月 30 日，共有 146 人死亡，114 人受傷。

## 事發單位及事故背景

崑山市中榮金屬製品有限公司是一家成立於 1998 年的台資企業，位於崑山經濟開發區南河路 189 號，主要生產電鍍鋁合金輪轂，是美國通用汽車指定供應商。廠房面積為五萬多平方米，約共有 450 名職工。

事故發生前不久，事發車間開工時間由早上八點提前到七點，工人往往要連續工作 11 個小時。車間粉塵嚴重，除塵設備只有鼓風機，缺乏噴霧除塵設備，也沒有專人負責除塵，只是每隔幾個月不是很忙的時候才讓工人到通風管清掃。

## 事故詳情

爆炸發生當時車間共有 260 餘人在上班，現場死亡 40 多人，送醫後傷重不治 20 多人。崑山兩家醫院已收治傷員近 200 名。事發時正值周末，因加班可獲雙倍工資，所以傷亡較大。

事故發生後，廠區宿舍員工以及其他車間員工約過百人進入事發車間搬運死傷的工人，廠區對面工廠的工人隨後也前來幫忙。據現場參與搶救的工人回憶，現場抬出來了幾十個人。事發現場可以聞到人體燒焦的味道，場面非常慘烈，幾乎所有人都來不及想二次爆炸的可能性。大概爆炸發生二十分鐘後，消防員來到現場滅火，警察也隨後到來。

據崑山市衛生局副局長劉瑋表示，現場共收治 191 位傷者，「大部分傷者的燒傷面積超過 90%，傷勢最輕的燒傷面積也要超過 50%，幾乎所有人都是深度燒傷」。

## 事故調查

事故發生當日，爆炸即被確定系鋁粉遇明火引起。公安部消防局的一位工作人員稱，爆炸系拋光鍋爐爆炸所導致的。事故發生後，該企業的法人代表等 5 名公司負責人已被警方控制，官方認定這是一起重大安全生產責任事故。

8 月 4 日，國務院江蘇蘇州崑山市中榮金屬製品有限公司 8・2 特別重大爆炸事故調查組全體會議公布的初步掌握情況顯示，「廠房沒有按照二類危險品場所進行設計和建設，違規雙層設計車間，生產工藝路線過於密集，除塵能力不足，車間內所有電器設備沒有按照防爆要求配置，沒有清理管道的積塵，造成粉塵濃度超標，遇到火源發生爆炸。另外該廠沒有防靜電的勞保用品，違反了勞動法規，超時組織作業。」同日，崑山市檢察院公布，崑山市安監局危險化學品監督管理科原科長張琦瑩、原副科長姚鳴良及張浦鎮安全辦原主任張衛明因涉嫌受賄罪被立案偵查的消息。

事件發生後，蘇州各地已對排查出存在金屬粉塵爆炸危險的 135 家企業，實施停產停業整頓。

## 事故原因

根據事故調查組 8 月 4 日初步公布的事故原因，五大問題引發事故：一、廠房沒有按二類危險品場所進行設計和建設，違規雙層設計建設生產車間，且建築間距不夠；二、生產工藝路線過緊過密；三、除塵設備沒有按照規定為每個崗位設計獨立的吸塵裝置，除塵能力不足，車間內所有電器設備沒有按防爆要求配置；四、企業安全生產制度和措施不完善、不落實，沒有按照規定每班按時清理管道積塵，從而造成車間粉塵聚集超標，也沒有對工人進行安全培訓，沒有按規定配備阻燃防靜電勞保用品，違反勞動法規，超時組織作業；五、當地政府有關領導責任和相關部門監管責任落實不力，問題和隱患長期沒有解決。

崑山中榮金屬製品有限公司長期存在安全隱患以及損害員工健康的情況，在政府監管部門安檢時經常採用減少工作量、半停工、把工人安置在空廠房、提前一晚突擊清理清掃清洗等方式矇混過關，並且該公司和經常來檢查的政府安監部門工作人員比較熟悉，會動用一些「公關手段」。

在大的背景方面，政府官員為了稅收、GDP 政績等討好資本家「無操守、無底線」，安全生產監管部門腐敗、不盡責，是導致事故隱患存在的行政監管方面的原因。

《中國經營報》發表文章認為，崑山之殤根在工人沒有權利，由於制度的原因，工人在資本面前幾乎被剝奪了一切對抗手段，現實中存在的工會有名無實，工人不能組建工會來爭取權益，包括爭取保障生命健康的工作條件。如果不把這些深層次原因揭示出來，並從制度上加以改變，崑山和中榮公司的慘劇必定像此前發生的無數次慘劇一樣繼續發生。

## 傷員救治

上海瑞金醫院已派 5 名燒傷科專家趕赴現場。一些傷者傷情非常嚴重，正在全力搶救中。一部分傷者被轉往上海、南京、蘇州、無錫、常州、南通的醫院接受治療。國家衛生部門調派了 50 多名專家分赴各醫療點指導搶救工作。

崑山市的幾個獻血點從上午起接受大批市民的排隊獻血。

## 案件偵辦

涉事企業崑山中榮金屬製品有限公司董事長吳基滔、總經理林伯昌、經理吳升憲，因涉嫌重大勞動安全事故罪，於 2014 年 8 月 7 日被崑山市公安局依法刑事拘留。其案件已於 2015 年 2 月 10 日在崑山市人民法院進行第一次公開開庭審理。2016 年 2 月 3 日，14 名被告人分別被判處 3 年至 7 年 6 個月不等的徒刑。

### 官員復出

* 路軍（崑山市委副書記、市政府黨組書記、市長，崑山開發區黨工委副書記、管委會主任）

事故判決書指出：作為崑山市安全生產第一責任人，未認真履行職責，貫徹落實國家有關安全生產法律法規和上級安全生產工作部署要求不力，履行安全生產領導責任不到位，對分管領導及相關職能部門未認真履行職責的問題失察。對事故發生負有主要領導責任，被撤銷黨內職務、撤職處分。但據澎湃新聞 2016 年 3 月 27 日報道，2015 年 5 月中旬起，路軍以新的身份（蘇州市對口幫扶銅仁市前方負責人）出現在公開報道中。

## 各方反應

###  中國大陸

中共中央總書記習近平、國務院總理李克強委派國務委員王勇率國務院有關部門負責人緊急趕赴現場，指導事故搶險救援和應急處置工作。

江蘇省和蘇州市主要領導也趕赴現場指揮處置。江蘇省已經成立了以省長李學勇為組長，省委副書記、蘇州市委書記石泰峰為常務副組長，副省長史和平、張雷為副組長的崑山「8・2」事故應急處置領導小組，方便開展傷員救治和善後處理工作。

8 月 2 日下午 4 時 30 分，崑山市市長路軍就爆炸事故主持召開新聞發布會。面對大量記者，路軍當場哭泣，現場集體為遇難者默哀。

###  臺灣

海峽交流基金會副董事長兼發言人馬紹章，致電海峽兩岸關係協會表達慰問、關心之意。
8 月 3 日，中國國民黨主席馬英九、副主席兼秘書長曾永權通過國共兩黨聯繫渠道，代表國民黨向在爆炸事故中遇難同胞及其家屬表達哀悼和慰問，並向受傷者祈福並祝早日康復。

品牌回應
中榮的主要客戶美國通用汽車只做了簡短回復「「中榮是通用汽車的全球供應商戴卡的供應商」。推卸他們的責任。

## 媒體評論

該工廠粉塵嚴重的問題，實際上在 2010 年就暴露過，當時還有工人因為粉塵造成了肺病，在場外大門拉了「造成肺病拒不負責，天理難容」的橫幅。慘案發生後大陸民間媒體指出：上班時間長（事發在周六清晨七點多），加上忽視安全生產，共同造就了這起傷亡慘重的爆炸案，同時暴露了台企一貫的苛刻、刻薄。蘇州工商局曾點名批評台企違法現象嚴重，加班時間違反勞動法規定。和其他外商投資企業相比，台資企業對大陸法律法規重視不夠，也不太適應，造成違法現象集中，違法行為普遍高於歐美日企業。違反勞動法中對延長工作時間的規定的現象較為嚴重。
評論還指出了中國工人的現狀：工資低、強度大、勞動時間長，連最基本的人身安全都無保障。

## 參見

* 化學品事故列表
* 2014 年高雄氣爆事故
* 八仙樂園彩色派對火災
* 2015 年天津港危化品倉庫爆炸事故
* 2019 年江蘇響水天嘉宜化工廠爆炸事故

## 參考文獻

## 外部連結

* 網易新聞的相關報導（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）
* 「8・2」特別重大爆炸事故調查報告全文。國家安全生產監督管理總局網站. 2014 年 12 月 30 日 [2015 年 7 月 1 日]. （原始內容存檔於 2015 年 3 月 30 日）.