乌克兰苏维埃社会主义共和国

**烏克蘭蘇維埃社會主義共和國**（烏克蘭語：Украї́нська Радя́нська Соціалісти́чна Респу́бліка；俄語：Украи́нская Сове́тская Социалисти́ческая Респу́блика, Украи́нская ССР）是蘇聯的第三個加盟共和國，國土位於東歐，南臨黑海，毗鄰摩爾達維亞蘇維埃社會主義共和國、白俄羅斯蘇維埃社會主義共和國和俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國，和捷克斯洛伐克的接壤點為蘇聯國土的西極點。根據 1989 年的蘇聯人口普查，烏克蘭人口為 51,706,746，於各加盟共和國中僅次於俄羅斯。烏克蘭共產黨為該國唯一執政黨。

烏克蘭蘇維埃社會主義共和國是聯合國的創始會員國，但其外交事務由蘇聯代表負責。蘇聯解體後，烏克蘭蘇維埃社會主義共和國獨立為烏克蘭。

烏克蘭蘇維埃社會主義共和國的邊界有過多次變動。1920 年，波蘭於俄國內戰間入侵蘇俄，占領西烏克蘭並實行波蘭化；1939 年，蘇聯入侵波蘭，隨後將前東波蘭國土併入烏克蘭；1946 年，外喀爾巴阡地區也被劃入烏克蘭。1954 年，原屬俄羅斯的克里米亞州劃歸烏克蘭。共和國首都開始為哈爾科夫，1934 年遷至基輔，獨立後作為烏克蘭首都至今。

## 歷史

俄羅斯帝國和沙皇政權隨二月革命瓦解後，烏克蘭地區建立起多個自稱為共和國的獨立政權。其中最為主要的兩個政權分別位於哈爾科夫和基輔，前者為「烏克蘭蘇維埃共和國」，後者為「烏克蘭人民共和國」。烏克蘭人民共和國受西方世界部分國家承認，且為當時一戰中的同盟國所支持，而烏克蘭蘇維埃則受俄國國內的蘇俄軍隊支持。烏克蘭人民共和國和蘇俄軍隊的衝突稱為「蘇烏戰爭」，最終代表獨立勢力的烏克蘭人民共和國被擊敗，併入烏克蘭社會主義蘇維埃共和國，西部領土被波蘭第二共和國接管。

烏克蘭的蘇維埃政權建立於 1917 年 12 月，對外宣傳的正式名稱有兩種說法，分別為「烏克蘭蘇維埃人民共和國」和「工農兵代表蘇維埃共和國」。蘇維埃烏克蘭在國際上僅獲得了蘇俄的承認，《布列斯特 - 立陶夫斯克條約》簽署後，烏克蘭蘇維埃政權逐漸瓦解，1918 年中旬解體。流亡的政府成員當年 7 月組成烏克蘭共產黨，於莫斯科召開了選舉會議。

同盟國於第一次世界大戰戰敗後，俄國布爾什維克轉而進攻失去德意志帝國支援的烏克蘭人民共和國，並於庫爾斯克另組蘇維埃政府。1919 年 3 月 10 日，根據烏克蘭蘇維埃第三次代表大會的決議，烏克蘭蘇維埃政權正式定名為「烏克蘭社會主義蘇維埃共和國」。烏克蘭人民共和國在 1920 年與波蘭結為軍事同盟，兩國並肩對抗蘇俄，蘇烏衝突被納入波蘇戰爭。1921 年波蘇達成《里加和約》，烏克蘭被納入烏克蘭社會主義蘇維埃共和國控制之下，後者於 1922 年簽署《蘇聯成立條約》，正式成為蘇聯的加盟共和國。1936 年蘇聯通過新憲法，根據條款內容，烏克蘭社會主義蘇維埃共和國的「社會主義」和「蘇維埃」兩詞互換位置，於 1937 年經批准正式更名為「烏克蘭蘇維埃社會主義共和國」。

1991 年 8 月 24 日，烏克蘭蘇維埃社會主義共和國宣布獨立，於 9 月 17 日更名為單一國名烏克蘭。1996 年《烏克蘭憲法》正式決定將國名定為「烏克蘭」，並且使用至今。

### 1917 年–1922 年：建立

1917 年俄國革命後，烏克蘭地區有多個勢力試圖建立獨立的烏克蘭國家，他們時而合作，時而對抗。部分社會主義人士參與建立了烏克蘭人民共和國，包括布爾什維克、孟什維克、社會主義革命派人士等。起初最受支持的派系是當地的社會主義革命黨，他們和聯邦黨人及孟什維克聯合組建了政府。當時的布爾什維克大多抵制此類獨立建政行為，試圖直接通過煽動武裝衝突的方式在當地建立起蘇維埃政權的統治。

1917 年 11 月，彼得格勒爆發十月革命，布爾什維克黨為支援全國革命、在基輔確立其政治地位，在基輔發起布爾什維克起義，但缺乏民眾支持，且得到當地中央拉達政權的抵抗，從而陷入解體。大部分革命人士移師哈爾科夫，以期得到烏東地區的工業支援。12 月 17 日，布爾什維克黨向烏克蘭人民共和國中央拉達發出最後通牒，要求其承認蘇維埃政權的統治。24 日，他們另開會議宣布成立蘇維埃共和國，並將烏克蘭人民共和國中央拉達及其擁護者劃為「需要根除的非法分子」。隨後雙方展開武裝較量，蘇維埃軍隊在俄方支援下占上風。烏克蘭中央拉達隨後向西方國家求助，同盟國作為少數承認其地位的國家決定支援。1918 年 3 月，《布列斯特 - 立陶夫斯克條約》簽署，蘇俄同同盟國停戰，並依照條約規定撤出烏克蘭。1918 年 11 月 20 日，烏克蘭的蘇維埃政權正式解體。

德國戰敗後，於 11 月 11 日同協約國簽訂了停戰協定，其中第二款《關於德國東部邊界的規定》之第 15 條規定德國放棄《布列斯特 - 立陶夫斯克條約》及其補充條約。全俄中央執行委員會隨後於 11 月 13 日通過決議單方面廢除此條約，使得該條約的內容實際上成了一紙空文。1919 年 2 月，蘇軍奪回哈爾科夫，在當地重建蘇維埃政府，但大部分官員為俄羅斯人和猶太人。蘇維埃政府在當地強行推行不符合實際情況的政策，曾徵調 3,000 名俄國勞工進入當地農場強征糧食，以滿足俄國城市需求，遭到當地抵抗。蘇維埃政權還剝奪了烏克蘭語在行政和教育界的合法地位。1919 年 8 月，烏克蘭蘇維埃政權在東部白軍和西部民族主義者的長期夾擊下難以支撐，列寧因而決定再度解散蘇維埃政權。

1919 年 12 月 21 日，烏克蘭共產黨（布爾什維克）在烏克蘭建立起史上第三個烏克蘭蘇維埃政權，主要針對失去德奧同盟支持、和波蘭結盟的民族主義軍隊。1921 年，波蘇雙方簽署《里加和約》結束波蘇戰爭，蘇維埃政權確立了在烏克蘭大部分地區的統治地位。最終，在 1922 年 12 月 30 日，烏克蘭和俄羅斯、白俄羅斯、外高加索一同組建了新生的蘇維埃社會主義共和國聯盟。

### 1922 年–1939 年：戰間期

蘇維埃烏克蘭政權確立初期，蘇聯在全國推行「紮根政策」，強調復興各加盟共和國的民族傳統文化，烏克蘭民族文化因而迎來復甦。烏克蘭語在教育系統中的地位大大提升，助長了烏克蘭文學的發展，作為紮根政策的一部分，政府提倡烏克蘭人在工作生產和行政管理時使用烏克蘭語。宗教方面，儘管蘇聯在全國實施去宗教化運動，1920 年成立的烏克蘭自主正教會卻存留下來，因為蘇聯政府希望抑制有反革命嫌疑的俄羅斯正教會在烏克蘭的影響力。

1928 年，約瑟夫・史達林決定實施第一個五年計劃，以農業為中心的烏克蘭迎來了前所未有的工業化改革。在第一個五年計劃實施期間，烏克蘭的工業產值實現了翻番，創下聯盟內工業增長紀錄。農村人口隨之大量湧入城市，烏克蘭城鎮人口在此期間從 19% 增長到了 34%。

與此同時，史達林推行「農業集體化」政策，但在執行期間出現問題。大量富於農業經驗的烏克蘭農戶被劃為「富農」，遭到集體逮捕和流放，導致烏克蘭本土農業生產技術和生產率下降。免於被流放的農戶因擔心被劃為富農而不願耕作，導致 1932 年烏克蘭糧產量暴跌。為解決糧食問題，1932 年 8 月 7 日，蘇聯最高蘇維埃頒布法令規定「盜竊集體農莊財物」可判處死刑，從根本上禁止農民將任何農產品據為己有。禁止農民占有糧食後，1932 年 12 月 6 日，蘇共政治局頒布秘密命令，將全烏克蘭的農具、牲畜、種子等農作工具收歸公有，禁止將任何糧食和製成品運入烏克蘭農村，在全烏克蘭禁止商品和農產品的異地買賣，從而切斷了烏克蘭的糧食來源。此外，莫斯科還向烏克蘭農村派出搜糧隊沒收農民的餘糧、口糧和種子糧。到 1933 年春天，全烏克蘭範圍內出現了極其嚴重的饑荒現象，致使 260 萬至 1000 萬的烏克蘭人喪命，史稱「烏克蘭大饑荒」。一些學者和調查組織將此次饑荒定性為一次種族屠殺，甚至屬蓄意製造，也有不少學者認為此次災難系管理層面及動員層面的失誤導致。

在 1934 年至 1939 年的蘇聯清洗中，不少烏克蘭作家被逮捕處決，如尼古拉・赫維廖沃伊、列斯・庫爾巴斯、瓦列瑞安・皮德莫吉利內、尼古拉・庫利什、米哈伊洛・謝緬科等，這被烏克蘭史學界稱為「被處決的文藝復興」。

### 1939 年–1945 年：第二次世界大戰

1939 年 9 月，蘇聯入侵波蘭，並根據《莫洛托夫 - 里賓特洛甫協定》將其東部領土據為己有，其中蓋瑞西亞部分的領土被劃歸烏克蘭。法國戰敗後，蘇聯在 1940 年 6 月底提出對羅馬尼亞王國所轄的比薩拉比亞和北布科維納地區的主權聲索，並通過最後通牒的方式成功逼迫羅方妥協，這部分領土大部分被劃入新建的摩爾達維亞蘇維埃社會主義共和國，餘下的比薩拉比亞南部和北部的部分領土被納入烏克蘭。

1941 年 6 月，德國發起「巴巴羅薩行動」入侵蘇聯，至 8 月占領烏克蘭大部，並藉由基輔戰役攻占基輔。在基輔戰役中有超過 66 萬名蘇軍士兵成為戰俘。10 月，德軍獲得敖得薩圍城戰勝利，隨後製造了針對猶太人的 1941 年敖得薩大屠殺。一路連戰連捷的德軍最終渡過了聶伯河，向頓巴斯進軍。德國在烏克蘭占領區依阿道夫・希特勒的行政命令建立了烏克蘭總督轄區，以管治烏克蘭地區，行政中心位於羅夫諾。烏克蘭蘇維埃政府則遷往烏法。

不少經歷了此前蘇聯苛政的烏克蘭人和波蘭人將入侵的德國國防軍視為解放者。在德軍進軍過程中，一些烏克蘭民族主義者試圖建立獨立的民族政權，德國人起初為爭取合作力量做出協助建立「大烏克蘭」的含糊承諾。但是隨著戰爭進行，德國人沒有履行承諾，轉而與當地的民族主義獨立勢力為敵。另外一些烏克蘭人自始便決定組建蘇維埃游擊隊反抗德國入侵。在西烏克蘭民族主義者活躍的地區，一些民族主義者建立了烏克蘭反抗軍，同時和德軍、蘇軍作戰，還曾發起過針對境內波蘭人的屠殺。

在烏克蘭占領區，德國人並不關注烏克蘭人的合理管治問題，他們沒有改變此前蘇聯在烏克蘭實施的飽受非議的政策，集體農場被保留下來，德軍在占領區最主要實行的任務是屠殺猶太人，還包括針對烏克蘭人實行的強迫勞動。德軍並不理睬烏克蘭民族主義者的主張，大部分烏克蘭反抗勢力和蘇聯紅軍結為友軍。在對德軍的反抗活動中，許多平民成為德軍暴行、強迫勞動甚至是大規模屠殺的受害者。1943 年的庫爾斯克會戰中，蘇軍贏得最終勝利，德軍自此轉入被動防禦局面。1943 年 8 月，蘇軍發起聶伯河戰役，11 月 6 日奪回基輔，到 11 月 30 日為止收復近一半失地。1944 年 10 月 28 日，最後一支德軍撤出烏克蘭，10 月 28 日因而被定為「烏克蘭自納粹解放紀念日」。

### 1945 年–1953 年：戰後

蘇聯紅軍在 1943 年 2 月至 1944 年 10 月期間逐步收復烏克蘭地區，在全烏克蘭重建統治成為蘇聯當局的首要任務。烏克蘭在戰爭期間蒙受重大損失，蘇聯在戰爭中總共有 1,100 萬軍人和 700 萬平民喪命，其中包括 140 萬烏克蘭軍人和 410 萬烏克蘭平民。此外，據估計有 390 萬烏克蘭人逃往俄羅斯，另有 220 萬人被德國人強制押至勞動營。蘇聯和德國分別於 1941 年和 1943 年在烏克蘭執行了「焦土政策」，令大片地區淪為廢墟，2.8 萬個村落、714 座城鎮化為烏有；基輔城 85% 的面積及哈爾科夫 70% 的面積被毀；1,900 萬人無家可歸。烏克蘭在戰前的工業基地也毀滅殆盡。蘇聯政府在 1941 年 7 月至 11 月緊急內遷了 544 家工業企業，隨後而來的德軍攻勢造成 16,150 家企業毀損，27,910 處集體農場、1,300 家拖拉機廠、872 家國有農場被德軍摧毀。

烏克蘭在戰後的領土有所擴大，邊界西擴至「寇松線」，贏得部分前屬於波蘭第二共和國的領土，稱為「西烏克蘭」；向南擴展到曾屬於羅馬尼亞的伊茲梅爾一帶；蘇聯和捷克斯洛伐克當局達成條約，將喀爾巴阡魯塞尼亞劃入烏克蘭。烏克蘭的領土擴展了 64,500 平方公里，新獲得了 1,100 萬人口。

烏克蘭在戰後修訂憲法，成為在某些情況下享有國際法主體地位的半獨立實體，並且以創始會員國的身份單獨加入聯合國。烏克蘭在 1948 年至 1949 年，以及 1984 年至 1985 年擔任了安理會非常任理事國。

### 1953 年–1985 年：赫魯雪夫和布里茲涅夫時代

史達林於 1953 年 3 月 5 日逝世，尼基塔・赫魯雪夫、格奧爾基・馬林科夫、維亞切斯拉夫・莫洛托夫、拉夫連季・貝利亞組成「集體領導」，而後由掌權的赫魯雪夫逐步推進「去史達林化」進程。烏克蘭官員自 1953 年史達林逝世後不久後獲許批評史達林在烏克蘭的「俄羅斯化」政策。烏共中央委員會在 1953 年 6 月的一次會議上公開批評了史達林的「俄羅斯化」政策。1953 年 6 月 4 日，亞歷克賽・基里琴科接替列昂尼德・梅利尼科夫成為新任烏共第一書記，是 20 年代以來首個擔任第一書記的烏克蘭人。烏克蘭當局的權力有所擴大，地位也有所提高。

1954 年 2 月，當局慶祝了《佩列亞斯拉夫條約》簽訂的 300 周年紀念日。通過《佩列亞斯拉夫條約》，烏克蘭地區歸於俄國統治。為此，俄羅斯將克里木半島割讓給烏克蘭，即使當地僅有 22% 的人口是烏克蘭人；這一事件在當時被描述為「俄羅斯族和烏克蘭族歷史悠久的兄弟之情的證明」，以彰顯蘇聯是「各民族共同家園」，同時也能體現馬克思列寧主義的民族觀點。赫魯雪夫還推行「解凍政策」，在各領域推行自由化政策：特赦罪犯；在 1958 年成立首個烏克蘭駐聯合國使團；在烏共黨內和烏克蘭政府內授予烏克蘭族更多要職。烏共中央委員會和政治局成員里，烏克蘭族成為多數；四分之三的黨和政府高官是烏克蘭族。

1963 年，彼得・謝列斯特繼任烏共第一書記，任內溫和地推行「烏克蘭化」政策。1964 年 10 月，赫魯雪夫被解職，出生於烏克蘭的列昂尼德・布里茲涅夫掌權。在布里茲涅夫時代，蘇聯的社會和經濟發展陷入停滯，稱為「停滯時代」。布里茲涅夫政權強調「蘇聯人民」的概念，強調各民族團結一致，事實上再度導致烏克蘭的「俄羅斯化」趨勢。這也和赫魯雪夫此前「二十年實現共產主義」的口號有關，因為屆時根據列寧的構想，蘇聯各民族將融為一體，蘇聯將正式建成共產主義。當時已經有官員呼籲取締「偽主權」的各加盟國，建立單一制國家。1971 年，布里茲涅夫在蘇共二十四大為「蘇聯人民」作出最終定義 ——「蘇聯人民是一個有新歷史，社會性和國際團結的人民，在共有的領土、經濟、和社會主義內容的所構成的文化，這文化反映了各民族的特殊性，同時也反映一個聯邦國家政府及一個共同的最終目標：建設共產主義。」此外引入「現實社會主義」概念，取代了此前赫魯雪夫的「二十年實現共產主義」構想。

1972 年，謝列斯特卸任烏共第一書記，由親布里茲涅夫的弗拉迪米爾・謝爾比茨基繼任。謝列斯特轉而擔任蘇聯部長會議副主席，他在回憶錄中稱這是布里茲涅夫的密謀的明升暗降行為，批評布里茲涅夫和謝爾比茨基是「專制」而「非共產主義」的。謝爾比茨基甫一上任便主導清洗了 37,000 名親謝列斯特人士。對「烏克蘭化」政策態度溫和的謝列斯特被批評在烏克蘭民族主義問題上表現軟弱，並且在經濟上有地方主義錯誤。二人的差異僅在語言上就可判斷出來，謝列斯特在公開場合講烏克蘭語，而謝爾比茨基只使用俄語。謝爾比茨基任內展開嚴苛的言論管控，大量逮捕異議人士，同時推行「俄羅斯化」政策，在教育領域全面採用俄語。謝列斯特統治期間活躍的烏克蘭語媒體、學術與文化組織都遭到打壓。1982 年，布里茲涅夫離世，米哈伊爾・戈巴契夫在 1985 年成為新的蘇聯最高領導人。

### 1985 年–1991 年：戈巴契夫時代及最終獨立

戈巴契夫在全蘇聯推行「改革重組」和「開放政策」，烏共第一書記謝爾比茨基抗拒戈巴契夫的改革政策。1986 年，烏克蘭普里皮亞季的車諾比核電廠發生核事故，帶來嚴重核污染威脅。第一書記謝爾比茨基因參與掩蓋事實真相而遭受批評，他呼籲民眾不要恐懼，還在基輔舉行五一勞動節遊行。核事故的嚴重影響，再加上不受支持的「俄羅斯化」政策，以及社會和經濟的發展停滯，烏克蘭人逐漸不滿於蘇聯統治。

1989 年 9 月，謝爾比茨基的第一書記職務被親戈巴契夫的弗拉迪米爾・伊瓦什科接替。在謝爾比茨基主政烏克蘭的 17 年間，烏克蘭經濟持續衰落。戈巴契夫的經濟改革政策沒能在烏克蘭落實，1990 年時，烏克蘭 95% 的工農產業仍是國有。改革和實際成效不合也導致蘇聯內部的不安和混亂。審查制度隨後逐漸放開，他國的烏克蘭僑民得以和烏克蘭人取得聯繫，俄羅斯正教會在宗教事務上的壟斷被打破，亦新出現有不少異議媒體。1990 年 1 月 21 日，為紀念烏克蘭人民共和國和西烏克蘭人民共和國合併，至少 30 萬市民手牽手走上接頭，組成了連接基輔和利維夫的人鏈，民眾還在示威期間舉起藍黃雙色旗。

1991 年 8 月，莫斯科發生「八一九事件」，令蘇聯陷入分崩離析的局面。烏克蘭最高蘇維埃於 1991 年 8 月 24 日宣布獨立，更名為「烏克蘭最高拉達」。12 月 1 日，舉辦烏克蘭獨立公投，支持獨立的票數意外地高達 92.3%；即使是俄羅斯族占多數的克里米亞半島，支持獨立的票數也達到了 54%；東烏克蘭地區的獨立支持率達到 80%。新的烏克蘭國家一經獨立便得到國際廣泛承認，波蘭和加拿大在獨立公投次日的 12 月 2 日宣布承認烏克蘭獨立。同期還舉行了總統選舉，時任最高蘇維埃主席列昂尼德・克拉夫丘克以 61.6% 的得票率當選首任烏克蘭總統。蘇聯在烏克蘭獨立三周後的 12 月 26 日正式解體。

## 政治

烏克蘭蘇維埃社會主義共和國是蘇聯的加盟共和國，由烏克蘭共產黨實行一黨專制。和蘇聯政治一樣，烏克蘭蘇維埃社會主義共和國的黨政系統界限模糊，黨內職位的權力事實上高於政府機關權力。下級機關向上級機關負責，權力集中在黨內高層乃至莫斯科高層官員的手中。

蘇維埃烏克蘭最初的立法機關是全烏克蘭蘇維埃代表大會，長期由格里戈里・彼得羅夫斯基領導。1936 年史達林憲法生效後，蘇維埃代表大會在 1938 年改組為烏克蘭蘇維埃社會主義共和國最高蘇維埃。最高蘇維埃的職權包括批准及修改法律、制定經濟發展計劃，也有權力任命人民委員會成員和最高法院成員。最高蘇維埃在每年定期召開會議，閉會時由最高蘇維埃主席團代行權力。最高蘇維埃主席團主席是烏克蘭的國家元首，但烏克蘭政權實際上掌握在烏共政治局和烏共第一書記手中。最高蘇維埃每五年舉行一次代表選舉，全體年滿 18 歲公民（罪犯和被剝奪政治權利者除外）都有權參選投票，是等額選舉。

在 20 世紀 80 年代戈巴契夫的政治改革中，最高蘇維埃選舉變得更為自由，可以展開差額選舉。1990 年 3 月，烏克蘭舉行了首次相對自由的最高蘇維埃選舉，容許其他黨派和異議人士組成的人民運動等組織，共同組成民主集團參與選舉，最終有 111 名民主集團代表獲選，占總席位數的 26%。烏克蘭獨立後，最高蘇維埃改稱「最高拉達」，成為新生烏克蘭的議會機構。

### 外交

烏克蘭蘇維埃社會主義共和國作為蘇聯的加盟共和國，並沒有外交層面的自主權。然而在 1944 年，烏克蘭蘇維埃社會主義共和國獲許和其他國家建立雙邊關係，並可以建立自己的軍隊。這和蘇聯希望令烏克蘭成為聯合國會員國的意圖有關。烏克蘭在 1945 年成為正式獨立的聯合國會員國，和白俄羅斯蘇維埃社會主義共和國一同令蘇聯實際上在聯合國大會握有 3 票。烏克蘭並未真正建立任何雙邊外交關係和獨立軍隊。

烏克蘭蘇維埃社會主義共和國是聯合國經濟及社會理事會、聯合國兒童基金會、國際勞工組織、萬國郵政聯盟、世界衛生組織、聯合國教科文組織、國際電信聯盟、聯合國歐洲經濟委員會、世界智慧財產權組織、國際原子能總署的成員國；在華沙條約組織、經濟互助委員會、世界工會聯合會、世界民主青年聯盟沒有獨立地位。

### 行政區劃

烏克蘭蘇維埃社會主義共和國的行政區劃在其存續的時間內有過多次變動。最高一級的行政區劃是州（烏克蘭語：область），州的次級區劃是區（район）。烏克蘭在獨立前夕共有 25 個州、490 個區。此外，基輔和塞瓦斯托波爾被劃為「特殊地位城市」（місто зі спеціальним статусом），享有州級行政區地位，而基輔同時還是基輔州首府，但塞瓦斯托波爾並非克里米亞州的首府而是由烏克蘭蘇維埃社會主義共和國直轄。

烏克蘭蘇維埃社會主義共和國在獨立前夕的 25 個州分別是：

共和國最早的首都是哈爾科夫，是為烏克蘭共產黨初創時期的中心城市。1934 年，共和國遷都至基輔。

烏克蘭蘇維埃社會主義共和國在第二次世界大戰之前的行政區劃變化較頻繁。烏克蘭最初的一級行政區劃是省（губернія），沿襲了俄羅斯帝國的行政區劃體系，最初的九個省是車尼哥夫省、葉卡捷琳諾斯拉夫省、基輔省、哈爾科夫省、赫爾松省、波多利亞省、波塔瓦省、沃利尼亞省。1919 年，新成立頓內次省；1920 年，赫爾松省拆分為敖得薩省和摩爾達維亞蘇維埃社會主義自治共和國。1920 年至 1922 年一度分立了克列緬丘格省和扎波羅熱省。1921 年《里加和約》後，沃利尼亞省的大片地區被割讓給波蘭。1925 年，烏克蘭當局廢除省制，區（округа）成為烏克蘭的一級區劃，烏克蘭全境最初被劃為 53 個區，到 1930 年經整合餘下 40 個區。1930 年開始，各區被重組成州（烏克蘭語：область），形成穩定的格局。德羅戈貝奇州和伊茲梅爾州兩個州分別在 1939 年和 1940 年設立，又在 1959 年和 1954 年分別併入利維夫州和敖得薩州。

20 世紀 20 年代，烏克蘭被迫將西維利亞、斯沃博達烏克蘭的部分地區和亞速海岸割讓給俄國，其中包括別爾哥羅德、塔甘羅格、斯塔羅杜布等城市。

20 世紀 30 年代時，烏克蘭境內有大量少數族群定居，主要是猶太人、俄羅斯人和波蘭人，因此在州級行政區下，組建有許多民族自治區。1924 年，在聶斯特河和南布格河間建立了摩爾達維亞蘇維埃社會主義自治共和國；1940 年，蘇聯占領比薩拉比亞和布科維納地區，組建新的加盟國摩爾達維亞蘇維埃社會主義共和國，原自治共和國最西邊的 6 個區與比薩拉比亞 6 個完整的縣和 3 個小部分的縣歸入摩爾達維亞蘇維埃社會主義共和國，其餘部分歸烏克蘭。

根據《蘇德互不侵犯條約》，蘇聯得到波蘭第二共和國東部大片領土，東加利西亞被劃入烏克蘭。烏克蘭當局將之宣傳為一次重大的民族統一成就，達成了茲布魯奇河兩岸烏克蘭人居住地區的統一。

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## 社會

### 人口

1926 年蘇聯人口普查是布爾什維克取得政權後的第一次全國人口普查，據結果，烏克蘭的人口為 29,018,187 人。到 1937 年蘇聯人口普查時，烏克蘭的人口是 28,387,609，較 1926 年時下降了 1.9%。1933 年，爆發「烏克蘭大饑荒」，致使 260 萬至 1,000 萬烏克蘭人喪命。除了 1933 年大饑荒外，第二次世界大戰也造成了烏克蘭的一次人口危機。1933 年受饑荒影響，烏克蘭女子和男子的出生預期壽命降低到了 10 歲和 7 歲；而根據牛津大學統計，烏克蘭超過 700 萬人在第二次世界大戰期間喪命，占到戰前人口的六分之一。

第二次世界大戰以後，烏克蘭國土得到擴展，人口也相應增多，但本土人口增長率很低。烏克蘭在 1979 年普查的人口是 49,754,642 人；1989 年人口普查的結果是 51,706,742，增長了 3.9%，為人口增長率最低的加盟共和國。

烏克蘭在戰後城市化進展迅速，1959 年時烏克蘭僅有 25 座人口大於 10 萬的城市，到 1979 年已經有 49 座。人口大於 100 萬的城市由 1 座增加到 5 座。基輔的人口從 1959 年的 110 萬增長到 1979 年的 210 萬，達到翻倍。1959 年時，烏克蘭有 37% 的人口居住在城市，到 1979 年增長到 53%，超過農村人口；到 1989 年增長到 60%。

### 民族

烏克蘭的民族構成中，俄羅斯族和烏克蘭族的歸屬是個複雜的問題，和歷史上的「俄羅斯化」和「烏克蘭化」政策有關。在烏克蘭蘇維埃社會主義共和國成立之初，實行了一段時間的「烏克蘭化」政策；到史達林時代，又回歸「俄羅斯化」政策；赫魯雪夫上台後，政策又有一定轉變，時任烏共第一書記謝列斯特推行了略微溫和的「烏克蘭化」政策。但在 1972 年謝列斯特下台後，迎合布里茲涅夫政權「蘇聯人民」的宣傳，烏克蘭再度推行「俄羅斯化」政策。這些政策只是到 80 年代中期開始有所軟化，90 年代烏克蘭獨立後才被完全扭轉。

第二次世界大戰前後是烏克蘭蘇維埃社會主義共和國民族格局的一個分水嶺。在獲得西烏克蘭領土以及喀爾巴阡魯塞尼亞後，羅馬尼亞人、匈牙利人、羅姆人的數目都有所增加；不過波蘭人的數目反而減少，這和史達林的人口交換政策有關。第二次世界大戰還導致德意志人的數目銳減，他們大多在戰後遭到當局驅逐。猶太人的數目也連年遞減。

在 1926 年人口普查時，有 450 萬烏克蘭族居住在烏克蘭領土之外的俄國領土內，這些地區的烏克蘭族隨後在「俄羅斯化」政策影響下被俄羅斯族同化。1937 年人口普查時，居住於烏克蘭之外的烏克蘭族人口大幅減少。

### 語言

烏克蘭語是烏克蘭族的傳統語言。雖然蘇聯不制定官方語言，俄語仍然是占優勢地位的全國通用語言，被定位為「跨民族交流語言」。在俄國內戰時期，烏克蘭民族主義興起，烏克蘭語得到民族主義知識分子和布爾什維克提倡。此前烏克蘭地區經歷了俄羅斯帝國時期長期的「俄羅斯化」政策，烏克蘭語長期在非正式的環境下使用。然而，在烏克蘭蘇維埃社會主義共和國的整個歷史內，烏克蘭語的地位隨著領導人的立場而搖擺不定。烏克蘭蘇維埃政權確立其統治後的近 10 年內，受布爾什維克當局的政策影響，烏克蘭語成為受提倡的主流語言。烏克蘭語教育體系迅速發展，到 1929 年，烏克蘭有超過 97% 的高中生接受烏克蘭語高中教育。城區的烏克蘭語使用比例也隨著烏克蘭語人口遷入而提高；新出版書籍中，烏克蘭語書籍比重占到 83%。

史達林掌權後，再度在烏克蘭實行「俄羅斯化」政策。使用烏克蘭語被認為有「資產階級民族主義」嫌疑，大量烏克蘭報紙、刊物和學校改用俄語。許多使用烏克蘭語的知識分子和文人被處決，稱為「被處決的文藝復興」。1933 年，當局囚禁或處決了大量知識分子、作家和藝術家，烏克蘭自主正教會也被取締，基輔地區黨委第一書記帕維爾・波斯特舍夫在當年的烏共十二大上聲稱「1933 年是擊潰烏克蘭民族主義反革命的年份」。赫魯雪夫掌權後沒有推翻史達林的「俄羅斯化」政策，並在 1957 年後著手限制非俄語語言的地位。當局在 1958 年撤回了要求非俄羅斯族兒童接受母語教育的規定，絕大部分大學以俄語為教學語言，且高薪酬的職位只使用俄語作為工作語言。1961 年 10 月，他在蘇共二十二大上表示要「二十年實現共產主義」，屆時將沒有民族之分。赫魯雪夫稱俄語是蘇聯各民族交流合作的通用語言，越早通行俄語，共產主義就越早實現，故進一步提高俄語地位。在 1951 年至 1956 年，僅使用俄語的烏克蘭學生比重從 18% 升高到 31%；在烏克蘭語學校就讀的學生比重從 81% 降低到 65%。1959 年，基輔僅有 23% 的學生接受烏克蘭語教學，許多俄語學校的學生拒絕將烏克蘭語作為學習科目。

1963 年，謝列斯特繼任烏共第一書記，任內溫和地推行「烏克蘭化」政策。1964 年，進入布里茲涅夫時期。布里茲涅夫棄用「二十年實現共產主義」的表達，而採用「現實社會主義」的概念，表示蘇聯將長期處在社會主義階段，但仍繼續「俄羅斯化」政策。不過，在謝列斯特主政烏克蘭期間（1963—1972 年），政府鼓勵使用烏克蘭語，促使了烏克蘭語媒體、學術和文化的復興。1972 年，謝列斯特卸任烏共第一書記，由親布里茲涅夫的謝爾比茨基繼任，他取消謝列斯特時期的「烏克蘭化」政策，再度推行「俄羅斯化」政策，在教育領域全面採用俄語，打壓謝列斯特統治期間活躍的烏克蘭語媒體、學術與文化組織。謝爾比茨基曾在 1973 年 10 月的一次黨內演講中稱，作為一名心懷國際主義的烏克蘭人，要體現出和全蘇聯人民的情誼，特別是和偉大的俄羅斯民族以及對其語言文化的兄弟情，俄語是革命的語言、列寧的語言，國際交流和團結的語言。1989 年 9 月謝爾比茨基下台，而隨著戈巴契夫的「開放政策」，「俄羅斯化」進程停滯。1989 年 10 月 28 日，烏克蘭最高蘇維埃宣布烏克蘭蘇維埃社會主義共和國的唯一官方語言是烏克蘭語；俄語則是「全蘇聯通用語言」。

## 經濟

### 農業

1928 年，史達林決定實施第一個五年計劃，工業迅速增長，但農業保持停滯。史達林推行「農業集體化」政策，其失誤導致糧食產量暴跌、大量人口餓死，即「烏克蘭大饑荒」。隨後的蘇德戰爭也嚴重打擊了烏克蘭農業生產。1945 年，烏克蘭農業產值僅僅是 1940 年的 40%。戰後，「農業集體化」政策繼續實施，集體農場的數目從 1940 年的 2.8 萬增長到 1949 年的 3.3 萬，共 4,500 萬公頃耕地；國有農場的數目增長較少，在 1950 年時有 935 所，共 1,210 萬公頃耕地。在 1950 年和 1955 年的兩個五年計劃結束時，烏克蘭農業產值仍然遠低於 1940 年的水平。這和集體農場生產效率較低有關，同時彼時的天氣變化也是蘇聯的計劃經濟系統難以預料到的。戰後，蘇聯的人均穀物消耗量降低，逐漸導致之後嚴重的糧食短缺問題。

蘇聯的農業產量雖然在戰後有所增長，但烏克蘭人在計劃經濟體制下仍然面臨嚴重的糧食短缺問題。烏克蘭農業在 20 世紀 50 年代和 60 年代早期達到產量的高峰，但當時全蘇聯和烏克蘭的人均消耗穀物量卻有所下跌。赫魯雪夫試圖擴大耕作規模並改種玉米來解決糧食問題，烏克蘭的玉米種植面積增長了 600%。從 1959 年到 1963 年，三分之一的烏克蘭耕地種植玉米，小麥和裸麥的產量下跌。然而，赫魯雪夫的農業政策仍然失敗，到 1963 年，蘇聯不得不從國外進口糧食。烏克蘭的農業生產率在這一時期急劇下降，在 20 世紀 70 年代至 80 年代有所恢復。

### 工業

1928 年，史達林決定實施第一個五年計劃，以農業為中心的烏克蘭迎來了前所未有的工業化改革。在第一個五年計劃實施期間，烏克蘭的工業產值實現了翻番，創下聯盟內工業增長紀錄。農村人口隨之大量湧入城市，烏克蘭城鎮人口在此期間從 19% 增長到了 34%。建於 1932 年的聶伯河水電站成為蘇聯經濟力量的體現之一。第二次世界大戰以後的 1945 年的工業產值僅是 1940 年的 26%。1946 年，蘇聯開始實施第四個五年計劃，在這次五年計劃中迅速完成了戰後恢復重建，是引人注目的經濟奇蹟之一。1950 年的工業產值已經超過了 1940 年的水平。常被蘇聯輕視的輕工業也有所發展。在此期間，烏克蘭得到了大量資金投入，勞動力人口也有所增加，完成了經濟重建。戰前時蘇聯預算的 15.9% 用於烏克蘭的投資，到 1950 年增長到 19.3%。勞動力從 1945 年的 120 萬增長到 1955 年的 290 萬，較 1940 年水平增長了 33.2%。到 1955 年，烏克蘭的工業產值是 1940 年的 2.2 倍還多，部分產品產量位居歐洲之冠。當年烏克蘭的生鐵和食糖人均產量為歐洲最高，鋼和鐵礦人均產量為歐洲第二，煤礦人均產量為歐洲第三。

從 1965 年至蘇聯解體，烏克蘭的工業產值走向下坡路，到 20 世紀 70 年代步入停滯。不過停滯的跡象在 20 世紀 70 年代表現得並不明顯。在 1951 年至 1955 年的第五個五年計劃期間，烏克蘭的工業產值增長率是 13.5%；到 1981 年至 1985 年的第十一個五年計劃結束時，工業增長率僅是 3.5%。到 20 世紀 80 年代，烏克蘭所有經濟部門的增長率都跌破兩位數，這和蘇聯計劃經濟過度偏向重工業、輕視消費品有關。

烏克蘭在戰後的城市化加劇其能源消耗。在 1956 年至 1972 年間，政府沿著聶伯河建造了 5 座水庫，並建設配套的水力發電設施。除了水力發電快速發展之外，石油產業也步入繁榮，烏克蘭成為戰後蘇聯的首處油氣產地。20 世紀 60 年代，烏克蘭天然氣田貢獻了蘇聯總天然氣產量的 30%。20 世紀 70 年代開始，蘇聯在烏克蘭發展核電產業。根據第十一個五年計劃的規劃，蘇聯在烏克蘭建造了 8 座核電廠。

## 參見

* 烏克蘭歷史
* 烏克蘭共產黨 (1918 年)

## 腳註

### 注釋

### 參考文獻

### 書目

## 外部連結

* Governments of the Ukrainian Soviet Socialist Republic. Government portal. [2008-06-11]. （原始內容存檔於 2011-09-14）.
* Constitution of the Ukrainian Soviet Socialist Republic. Verkhovna Rada of Ukraine. 1978 [2008-06-11]. （原始內容存檔於 2021-02-15） （烏克蘭語）.

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