中華民國—土耳其關係

**中華民國與土耳其關係**是指中華民國與土耳其共和國之間的關係。兩國於 1934－1971 年有官方外交關係，斷交後，於對方首都互設具大使館功能的代表機構，雙方在經濟文化等實質關係持續穩定發展。

## 政治

### 外交

1934 年 4 月 4 日，簽署《中國土耳其友好條約》，建立公使級外交關係，於首都安卡拉設立**中華民國駐土耳其共和國公使館**，並派駐公使。

中華民國國民政府主席蔣中正贈送一張親筆簽名軍裝照給被譽為現代土耳其的肇建者、國父（Atatürk，意指「土耳其之父」）凱末爾，照片至今仍保存於凱末爾紀念館內。

1945 年 1 月 1 日，駐土耳其公使館升格為**中華民國駐土耳其共和國大使館**，並派駐大使。

1949 年，中華民國政府遷臺後，由於土耳其政府在冷戰時維持強烈的反共立場，故仍與中華民國維持外交關係。中國則公開表示支持土耳其的左派運動。阿德南・曼德列斯執政時期，中華人民共和國不斷攻擊土耳其為「帝國主義走狗」，而土耳其輿論亦塑造了中國的負面形象。

1960 年 1 月 29 日，土中友好協會在土耳其安卡拉成立。

1971 年 8 月 4 日，土耳其與中華人民共和國建交。8 月 5 日，與中華民國斷交。10 月 24 日，土耳其在聯合國大會上就中國代表權問題，與絕大多數中東及歐洲國家一樣，支持中華人民共和國取得「中國」席次。

2001 年、2005 年，中華民國外交部長田弘茂、陳唐山先後訪問土耳其。

2018 年 2 月 3 日，臺北市長柯文哲率團訪問土耳其，成為首個到訪該國的臺灣縣市首長。在抵達第 1 大城伊斯坦堡後於飯店接受土耳其政要宴請。因為臺灣在敘利亞難民問題上給予土耳其很大的協助，因此晚宴上該國執政黨國會議員表達感謝，桌上還並列中華民國國旗與土耳其國旗。由於土耳其政府計畫在臺北市捐贈一座清真寺，相關細節的商談也是此行出訪的重點。4 日，參訪臺灣佛教慈濟基金會設立的敘利亞難民義診醫院。5 日，前往科曲大學（Koç University）參觀，並討論產學合作方案。此外，原本規劃要去首都安卡拉，但最終取消。

2020 年 1 月 11 日，中華民國總統與立委選舉結束後，土耳其國家通訊社－安納杜魯新聞社在網站搭配中華民國國旗，報導蔡英文贏得臺灣總統選舉。

### 代表機構

1989 年 8 月 21 日，中華民國設立具大使館功能的**駐安卡拉臺北經濟文化代表處**。1993 年 11 月 16 日，升格為**駐安卡拉臺北經濟文化代表團**（土耳其文：Taipei Ekonomik ve Kültür Misyonu）。

1993 年 11 月 12 日，土耳其設立類似功能的**土耳其經濟代表團**，後於 1994 年初更名為**駐臺北土耳其貿易辦事處**（土耳其文：Taipei Türk Ticaret Ofisi）。1999 年 8 月，辦事處設立臺灣－土耳其文化經濟協進會，成員包括兩國政商學界人士。

### 簽證

兩國公民皆須申請簽證方可入境對方國家。持有中華民國護照的中華民國公民可上網申請電子簽證入境土耳其，6 個月內可多次入境、每次停留最多 30 天。若申請就學、工作等簽證須先至土耳其駐外領事館網站預約，再親自前往申辦。經土耳其轉機且未入境，無須申辦過境簽證。

中華民國政府對持土耳其護照的土耳其公民給予互惠國相互提供落簽待遇，停留最多 30 天，免簽證費。也可以電子簽證入境中華民國，停留最多 30 天並不得延期，免簽證費。

## 經濟

### 貿易

中華民國對外貿易發展協會（外貿協會）於土耳其第 1 大城伊斯坦堡設立**臺灣貿易中心**（前身為 1987 年設立的遠東貿易服務中心駐伊斯坦堡辦事處）。經濟部國際貿易局則在首都安卡拉設立**駐土耳其代表處經濟組**。

2020 年的兩國貿易主要項目如下：

出口至土耳其的主要項目為：積體電路；金屬加工用綜合加工機、單體結構機與多站聯製機；不鏽鋼扁軋製品、丙烯酸聚合物、切削金屬用車床；合成橡膠之板、片、條與從油類獲得之硫化油膏；聚縮醛、環氧樹脂、醇酸樹脂、聚碳酸酯、聚丙烯酯與其他聚酯、聚醚；器具或機器之零件與附件、橡膠或塑膠加工機；電話機與其他傳輸或接收聲音、圖像或其他資料之器具；自動資料處理機、磁性或光學閱讀機；車輛之零件與附件、合成纖維絲紗、苯乙烯聚合物；合成有機著色料、有機熒光增白劑或發光劑；診斷或實驗用有底襯之試劑或配製試劑、車用之電氣照明或信號設備；記憶、錄音或錄影裝置；傳動軸、曲柄、軸承、齒輪、滾珠、飛輪或滑輪、離合器或聯軸器；鋼鐵製螺釘、螺栓、螺帽、鉚釘或墊圈；未另行處理以供紡製用之合成纖維棉、手工具或工具機之可互換工具；針織機、合縫機與簇絨機及其類似機器；電路開關、保護電路或連接電路用之電氣用具、光纖、光纖束、光纖電纜或光纖傳輸纜用之連接器等。

自土耳其進口的主要項目為：小客車與其他主要設計供載客之機動車輛；渦輪噴射引擎、螺旋槳推動用渦輪機與其他燃氣渦輪機；以木材或其他木質纖維製成之粒片板、定向粒片板與類似板；熱軋之鐵或非合金鋼扁軋製品、合成纖維絲紗、天然硼酸鹽及其精礦；大理石、石灰華、石灰石與其他石灰質紀念碑用或建築用石以及雪花石膏；貴金屬礦石及其精砂、澱粉或菊糖、男用或男童用服飾、女用或女童用服飾、未經塑性加工鉛或鋅、銅線、T 恤；碳酸鹽、過氧碳酸鹽與工業用碳酸銨；針織或鉤針織套頭衫、無領開襟上衣、外穿式背心與類似品；變壓器、靜電式變流器與電感器；麵條、醫藥製劑、車輛之零件與附件、鐵合金、箱盒袋類容器、貯藏任何材料用之鋼鐵製容器；容器洗滌與乾燥機器、容器盛裝與封口機器、飲料充氣機；鮮、乾堅果；塑膠製之建築用器具；鐵屬廢料、重熔用廢鋼鐵鑄錠；曳引車、進口未超過 5 萬新臺幣之小額報單與其他零星物品等。

目前土耳其對中華民國採取貿易救濟措施計有 16 件，其中反傾銷與反規避措施 11 件，對於多項產品實施進口監控，要求進口商須向該國貿易部進口局申請監控證書（surveillance certificate），增加進口成本。

### 投資

根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，1952 年－2020 年，臺商赴土耳其總投資金額為 8,576 萬美元，計有 14 件。另根據土耳其中央銀行統計，2002 年－2020 年的總投資金額為 3.23 億美元。目前臺商約 30 家，其他則透過第三地投資，大部分從事國際貿易，少數經營餐館。主要投資貿易業、製造業（金屬製品；電腦、電子產品、光學製品、化學材料、汽車及其零件等）、紡織業、資通訊傳播業、批發零售業等。伊斯坦堡臺灣貿易中心自 2012 年推出「商務中心」服務，提供有意拓展土耳其市場的臺商各項支援。

近期重要投資案有：合勤科技於 2007 年在土耳其設立分公司，經營無線網路產品銷售與維修。東元電機於 2013 年在土耳其設立分公司，公司產品來自臺灣或中國大陸，技術支援服務則交由當地合作廠商。研華科技於 2018 年與土耳其通路商 Alitek 簽署合作意向書，Alitek 改名為研華土耳其分公司（Advantech Türkiye），研華入股 60%，並逐步增加持股。台灣水泥於 2019 年與土耳其最大水泥集團 OYAK 成立合資公司，臺泥持股 40%。允強實業於 2019 年設立 100% 持股子公司的允強土耳其鋼鐵工貿公司。國際中橡於 2019 在荷蘭設立全資子公司，並由該子公司與土耳其 OYAK 集團在荷蘭成立合資公司，雙方持股各 50%，從事土耳其境內的碳黑事業。

根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，1952 年－2020 年，土耳其廠商赴臺總投資金額約 594 萬美元，計有 108 件。主要投資製造業（皮革、毛皮及其製品；電腦、電子產品、光學製品、電力設備等）、批發零售業、住宿餐飲業、金融保險業等。

目前成立的組織有：土耳其臺灣商會、土耳其臺灣商業協會、中華民國臺灣土耳其經貿協會。

### 會展

2007 年，中華民國國際經濟合作協會（國經協會）與土耳其對外經濟關係總會（DEİK）於臺北舉辦第 1 屆「臺土經濟合作會議」。此後於伊斯坦堡與臺北輪流舉辦，至 2020 年已舉辦 9 屆。

2020 年，行政院農業委員會國際處與土耳其農業暨林業部歐盟暨國際關係局舉辦第 1 屆「臺土農業會議」。

#### 事件

1993 年 9 月，臺灣廠商參加「1993 年土耳其伊茲密爾國際商展」，但由於中華人民共和國的阻撓，無法在展館外懸掛中華民國國旗，後經駐安卡拉臺北經濟文化代表團人員交涉，主辦單位允許在展館內懸掛國旗，中華人民共和國則以提前閉館以示抗議。

## 交流

### 援助

1990 年 8 月，伊拉克入侵科威特引發中東危機後，中華民國政府於 9 月提供 200 萬美元現款與 300 萬美元的醫療器材援助土耳其用在該地區難民，並協助紓解財政困境。1991 年 1 月 16 日，由臺灣駐土耳其代表於首都安卡拉致贈給土耳其衛生部次長；3 月，伊拉克爆發內戰後，其國內上百萬庫德族難民湧入土耳其及伊朗，中華民國政府提供 1,000 萬美元援助庫德族難民，其中，有 200 萬美元捐贈予土耳其紅新月會。

1999 年 9 月 21 日，臺灣中部發生大地震，土耳其搜救隊（AKUT）於 9 月 22 日飛抵臺灣協助救難工作，是最早抵達臺灣的國際救難隊。在大地震發生後 50 小時，土耳其與德國的搜救團隊和消防局救難人員在彰化縣員林鎮龍邦富貴名門大樓，救出當地受困民眾。921 大地震前的 8 月 17 日，土耳其西北部發生大地震造成嚴重傷亡，臺灣慈濟基金會發起募款援助。9 月 25 日，土耳其《時代報》以頭版介紹慈濟在土耳其發生大地震後的人道救援情況，報導寫到「臺灣志工們，雖然他們的國家遭受毀滅性大地震，卻沒有中止在土耳其的救援工作，並沒有回國，因為是真心要幫助我們。」

1999 年 11 月 12 日，土耳其西北部再度發生大地震，中華民國行政院長蕭萬長致電土耳其總理艾傑維特表達慰問，並捐贈 20 萬美元協助賑災。

2015、16 年，援助土耳其境內敘利亞難民計畫，協助改善難民營衛生環境、興建難民學校及電腦教室、援贈義診中心之醫療器材等。

2020 年 10 月 31 日，土耳其總統艾爾多安在 Twitter 發文表示「土耳其共和國非常感謝所有友好國家與國際組織在伊茲米爾地震之後表達的祝福與支持。」文中附圖包括中華民國國旗，但於 11 月 1 日刪文重發時撤下該國國旗，中華民國外交部證實，土耳其是受到中華人民共和國政府的施壓而刪改發文。

2023 年 2 月 6 日，土耳其南部發生大地震，中華民國政府捐贈 20 萬美元協助賑災。另有 130 名救援人員帶著 5 隻搜救犬及各式搜救裝備前往協助救災。7 日，金額提高至 200 萬美元，並開設捐款帳戶至 3 月 6 日。截至 2 月 17 日，捐款共 16 萬 6,512 筆、金額 9 億 1,381 萬新臺幣，捐贈駐臺北土耳其貿易辦事處的救援物資超過 400 公噸。除此之外，由中華民國外交部於 2016 年捐款成立的非營利組織「臺灣－雷伊漢勒世界公民中心」收容許多災民獲得安置。

### 教育

中華民國政府給予土耳其學生華語文獎學金及臺灣獎學金；土耳其政府也提供臺灣學生獎學金，赴對方國家學習該國語文及獲得學位。

國立臺灣大學、國立清華大學、國立政治大學、國立中山大學、國立成功大學、國立中興大學、國立臺灣藝術大學、國立臺灣科技大學、國立臺北科技大學、國立屏東科技大學、臺北醫學大學、淡江大學等，與土耳其國立安卡拉大學、國立中東科技大學、國立伊斯坦堡理工大學、國立穆斯塔法凱末爾大學、國立哈西德配大學、國立建築師錫南藝術大學、畢爾肯大學、法提大學、卡迪爾哈斯大學、耶蒂特佩大學、科曲大學等簽有交換教授、交換學生獎學金之學術合作協議。

國立政治大學校長與國立安卡拉大學校長也曾獲頒對方大學的榮譽博士學位。

2012 年，國立穆斯塔法凱末爾大學開設華語文學程並聘請臺灣華語文教師赴該校授課。

2017 年，國立政治大學土耳其語文學系成立「臺灣土耳其文化學會」，除了提供畢業系友聯誼服務，也推動整合愛好土耳其文化的臺灣人或喜愛臺灣文化的土耳其人交流互助平臺，是臺灣第一個推廣雙邊文化交流的民間非營利組織。

### 宗教

2016 年 6 月，土耳其標準局清真認證中心主任 Muhammet Özhan Gündüz 應經濟部國際貿易局邀請訪臺，並出席中華民國對外貿易發展協會（外貿協會）舉辦的「土耳其清真認證及市場商機說明會」，說明土耳其清真認證規定及市場商機。

2020 年 9 月，土耳其清真認證委員會（Halal Accreditation Agency）與外貿協會舉辦「臺土清真認證合作線上座談會」。

## 司法

### 犯罪事件

2016 年 5 月 28 日，土耳其警方在伊茲密爾省烏爾拉縣查獲 52 名中華民國籍與 30 名中華人民共和國籍涉嫌在土耳其從事電信詐騙的嫌犯。全案經土耳其完成偵訊後，其中 10 名中華民國籍嫌犯因涉及側錄 ATM 事證明確，遭土耳其法院裁定收押並進入後續司法調查程序，其餘 42 人因未查獲犯罪事證，僅以違反《移民法》逾期停留為由驅逐出境。6 月 8 日遣返回臺，由桃園地方法院檢察署檢視相關內容，但因全案犯罪事證薄弱，在刑事警察局人員訊問後釋放，但表示仍將成立專案小組進行調查。12 月 1 日，中華民國外交部表示土耳其尚在清查受害者資料，其承辦檢察官將 10 名已收押的嫌犯申請延押，最長可達 5 年。

2016 年 7 月 3 日，土耳其駐臺副代表都庫哈里（Halil ibrahim Dokuyucu）前往臺北市安和路某夜店消費時，酒醉後做出騷擾女客、踹車、襲警等脫序行為。8 月 17 日被媒體披露。8 月 18 日，都庫哈里以「精神壓力過大」為由請假返回土耳其，中華民國外交部稱沒有縱放都庫哈里，都庫哈里離臺前，有向警察局道歉，並對店家賠償。8 月 23 日，外交部確認他沒有外交豁免權，並通知法務部。10 月，臺灣要求土國讓都庫哈里回臺面對司法，但土國決定撤換其駐臺副代表職務並調回。12 月 4 日，臺北地方法院檢察署將他通緝 12 年 6 個月，創下了北檢首次對國外駐臺官員發布通緝的案例，由於兩國並無司法互助、引渡協定，因此確定無法將他引渡來臺受審。

2021 年 11 月 26 日，國營土耳其廣播電視公司新聞頻道等多家媒體報導，土耳其憲兵司令部、警察總局打擊移民走私與人口販運處、穆拉省憲兵分隊，與臺灣執法機關合作，破獲人口販運與國際網路詐騙，逮捕 27 名中華民國籍嫌犯。

## 協定

## 交通

### 航空

2015 年 3 月 31 日，兩國通航。

雙邊航班來往的城市如下（截至 2019 年 12 月 3 日）：

#### 客運

#### 貨運

### 駕車

持有中華民國汽車駕駛執照、國際駕駛執照、中華民國護照，可在土耳其駕車。

## 注釋

## 參考資料

## 外部連結