中華民國—英國關係

**中華民國與英國關係**，亦稱為**臺英關係**，是指中華民國與大不列顛暨北愛爾蘭聯合王國（通稱**英國**、**不列顛**、**聯合王國**）間的關係。1913－1950 年，兩國有官方外交關係，斷交後，英國仍維持駐淡水領事館並派遣外交官執掌領事館館務，直至 1972 年 3 月英國與中華人民共和國升格為大使級外交關係而撤館，後均在對方首都互設具大使館功能的代表機構。

2009 年，英國首開先例，成為首個對臺免除短期觀光簽證的西方國家，並致使歐盟其他國家跟進。英國政府高度評價臺灣的政治民主化成就，並列為強化經貿關係的新興市場，除了增派駐臺人員，也積極發展與臺灣的經貿、科技、教育、能源、交通、文創、金融及智慧城市等領域的交流與合作。

## 歷史

### 北洋政府

1911 年，辛亥革命時期，英國公使朱爾典支持袁世凱東山再起。

1912 年，中華民國成立後，向英國派駐外交代表。

1913 年 10 月 6 日，英國外交承認中華民國北洋政府，於首都倫敦設立**中華民國駐大不列顛暨愛爾蘭聯合王國公使館**（1927 年，變更國號為大不列顛暨北愛爾蘭聯合王國），並派駐公使。

1925 年，發生英軍射殺中國人的沙基慘案，廣東軍政府號召粵港兩地逕行罷工示威，並對香港進行封鎖，是為省港大罷工。

### 國民政府

1927 年，在國民革命軍北伐中，國民政府收回漢口、九江的英租界。

1928 年 12 月 20 日，隨著國民革命軍北伐幾近尾聲，英國外交承認中華民國國民政府。

中國抗日戰爭初期，中華民國曾多次向英國求助被拒，蔣中正委員長甚至親自向英國駐華大使卡爾表示，中華民國政府可以提供 20 萬人替英國保衛香港，依舊被英國拒絕。

1935 年 5 月 23 日，建立大使級外交關係。公使館升格為**中華民國駐大不列顛暨北愛爾蘭聯合王國大使館**，並派駐大使。

1938 年 10 月，華南、華中相繼失陷，英國在華勢力範圍基本為日本控制；英國開始援華，直到 1941 年 12 月太平洋戰爭爆發，英國對華提供財政援助貨款共 1,550 萬英鎊，其中三分之二是 1940 年後提供，對華軍援微乎其微。

1943 年 1 月 11 日，《中英平等新約》在中國重慶簽署，除香港外，英國放棄在中國的特殊權利。

1946 年 3 月，英國在淡水紅毛城旁重新復館，作為英國領事館臺灣分館的辦公地點，一直租用至 1972 年。

1947 年 5 月 9 日，中英雙方聯合發表新聞，即將簽訂中英空中交通協定。5 月 16 日，英國太平洋艦隊總司令鮑毅德率官兵 130 餘人訪問福州。7 月 23 日，《中英航空協定》在南京簽字。

1949 年 5 月 25 日，美國國務院機密檔案紀錄：提到一名英國外交部的助理秘書德寧以個人的名義表示：「萬一有中國亡命政府或中國流亡政府設在臺灣──其目前還不是中國的合法領土──英國政府很可能就在淡水設立一間領事館作為英國在中國的大使館辦公室。」並提到德寧認為：「任何設在臺灣的中國政府都會處於一個非常模糊不清的處境，並且會給世界各國的政府以及尤其是聯合國帶來難題。」

### 中華民國政府遷臺後

1950 年 1 月 6 日，英國承認中華人民共和國，暫派臨時代辦商討建交事宜，中華民國外交部發表聲明，對英斷絕邦交，撤回駐英大使。14 日，外交部宣布關閉駐英國大使館。但英國於臺北淡水設置的駐臺北領事館（紅毛城）仍然維持其領務及商務功能。同年 7 月 26 日，英國外交部官員楊格發表書面聲明稱：「英國政府在法律上承認中共為中國之合法政府…… 臺灣在法律上迄為日本領土，故無所謂臺灣政府。日本投降後當時之中國政府，經其餘盟國之同意，取得臺灣之臨時治理權，但仍須俟和約對其地位作最後之決定。」11 月 30 日，英國在聯合國安全理事會上否決中共代表伍修權等提出之「美國侵略臺灣案」。

1951 年 9 月 8 日，英國簽署《舊金山和約》，該約規定日本放棄臺灣與澎湖，而未明定其歸屬。1958 年 9 月 11 日，八二三炮戰期間，英國外相勞埃表示，美國協防外島乃至使用戰術性核武顯然會有連鎖反應的危險，而中華民國自外島撤軍則可加強其國際地位。

1970 年 5 月 8 日，新任英國駐淡水領事戴斐（Thomas Duffy）抵達臺灣履任，為最後一位正式派駐臺灣的英國籍領事官。

1972 年 3 月 13 日，英國與中華人民共和國正式建立大使級外交關係，撤離駐臺北領事館，並將其交由澳洲駐中華民國大使館代理。1980 年 6 月 30 日，中華民國政府正式收回紅毛城。1975 年，英國鐵路工程師卜英騰（David Pointon）赴臺參與十大建設鐵路電氣化的北迴線路段工程。卜氏後於 1987 年至 1992 年間出任英國貿易促進會（英國在臺辦事處前身機構）臺北辦事處主任，任內完成了英國駐臺機構簽證、教育等機能的擴增。

1994 年 7 月 1 日，英國外交部回應該國國會於 4 月所公布的《對華關係報告書》，提及英國重視在臺灣的經濟利益並支持臺灣儘早加入關稅暨貿易總協定（GATT），但英國政府認知中華人民共和國的立場（其主張臺灣為中國一省，中華人民共和國為中國唯一合法政府），不可能與臺灣有外交及政治關係，在此前題下，英國政府已給予駐英國臺北代表處所有不具外交地位機構的合作與特權。對此，中華民國政府指英國的說法與現實不符。

1999 年 9 月 21 日，臺灣發生大地震，英國派出六人搜救隊抵臺救災。

2003 年 9 月，歐洲議會和英國、法國、德國、義大利、西班牙等國會友臺小組共同倡議籌組「馬可波羅俱樂部」（Marco Polo Club）。2004 年 11 月，在倫敦舉辦成立典禮暨第 1 屆年會。

2009 年 6 月，英國給予持中華民國護照之臺灣旅客短期停留免簽證之優惠；2011 年 12 月，英國提供打工渡假簽證給臺灣青年，成為臺灣第七個打工渡假協議國。

2012 年 7 月，由倫敦數百家商店組成的「攝政街協會」為慶祝倫敦舉辦奧運，將 206 面參賽代表團旗幟懸掛於攝政街，中華民國國旗亦包含其中；但英國外交部遭中華人民共和國施壓，介入後將國旗撤下，改懸掛中華奧會旗幟。

2018 年 9 月 7 日，英國《泰晤士報》刊登一篇以《與臺灣團結，西方必須團結對抗中國霸凌臺灣》為題的文章中指出，臺灣是一個繁榮獨立的民主政體，面對著中國當局近年對臺灣的打壓，西方國家不能袖手旁觀應該團結一起對抗中國，而非僅為美國單打獨鬥。

2018 年 9 月 20 日，參加第二次世界大戰仁安羌戰役遭日軍圍困，後來獲中華民國國軍解救的英國退役上尉費茲派翠克（Gerald Fitzpatrick）舉行葬禮，按照其遺願，由中華民國國防部派在英國的 4 名進修軍官擔任覆旗官，在棺木上覆蓋中華民國國旗。當年救出費茲派翠克的遠征軍 113 團團長劉放吾的兒子劉偉民，與駐英國代表林永樂到場致哀，劉偉民代表前總統馬英九致悼詞。

2019 年 1 月 23 日，就中國共產黨中央委員會總書記習近平在《告臺灣同胞書》發表 40 周年紀念會上聲明以武力統一臺灣事，英國外交部主管聯合國及國協事務國務大臣艾哈邁德答覆議員質詢時表示，英國反對任何升高區域緊張情勢及阻礙和平解決議題的舉動，英方基於其對臺灣的長期立場，鼓勵兩岸進行建設性對話。

2019 年 3 月 17 日，英國王儲查爾斯訪問聖露西亞並出席慶祝獨立 40 周年酒會，中華民國駐聖露西亞大使沈正宗也獲邀，與查爾斯寒暄介紹臺灣。聖露西亞總理查士納向查爾斯表示，近年來臺灣協助聖露西亞許多經濟及社會發展計畫，例如瓦諾拉國際機場整建案等，查爾斯聽到後特別向沈正宗表示，希望臺灣能繼續堅定支持聖露西亞的發展。其後，查士納在 Facebook 公布查爾斯與沈正宗的合照。3 月 20 日，查爾斯訪問聖文森，中華民國駐聖文森大使何震寰應邀出席查爾斯到訪的軍禮儀式以及植樹活動，並與查爾斯對話交流。同日稍後，查爾斯訪問聖克里斯多福，中華民國駐聖克里斯多福大使李志強應邀出席查爾斯到訪的歡迎酒會，並與查爾斯對話交流。

2019 年 10 月 16 日，歐洲議會和德國、法國、英國等國會友臺小組共同成立「福爾摩沙俱樂部」（Formosa Club），強化跨國支持臺灣的力量。

2020 年 1 月 11 日，中華民國總統與立委選舉結束後，英國外交大臣拉布發表聲明「今天在臺灣舉行的總統及立委大選，見證了臺灣民主的活躍。我向臺灣人民就此次大選圓滿順利、向蔡英文博士及其政黨就其當選連任，表達祝賀之意。我希望兩岸之間能重啟對話，消弭雙方的不同，並建立海峽兩岸具建設性的關係。」

2020 年 4 月 1 日，對於嚴重特殊傳染性肺炎疫情在全球擴散，中華民國總統蔡英文宣布捐贈 1,000 萬片口罩給疫情嚴重的國家。外交部指出，其中 700 萬片給英國與瑞士以及歐洲聯盟成員國、300 萬片給美國、100 萬片給中華民國的邦交國。

2020 年 5 月 20 日，中華民國總統蔡英文連任就職，英國上議院副議長羅根，以及下議院副議長伊凡斯表達祝賀。

2020 年 5 月 31 日，英國《週日快報》引述知情官員表示，中國的嚴重特殊傳染性肺炎疫情應變爭議還未解決，又加上處置香港的手段與威脅臺灣的行徑，都令英國越來越不滿。消息人士表示「如果我們最終承認臺灣，並與其他國家一起軍事援助臺灣，不要感到驚訝。」英國可能會在「5 年內」正式承認臺灣主權，但在採取這個「核選項」之前，還可以透過多種方式支持臺灣。

2020 年 7 月 30 日，前中華民國總統李登輝逝世，英國上議院副議長加登表示哀悼。

2021 年 4 月 2 日，臺灣太魯閣號列車發生事故，造成重大傷亡，英國外交大臣拉布表示哀悼。

2021 年 6 月 13 日，七大工業國組織在英國召開領袖會議，會後發布的《聯合公報》強調臺灣海峽和平穩定的重要性，呼籲以和平方式解決兩岸問題。

2021 年 9 月 27 日，英國皇家海軍里契蒙號巡防艦通過臺灣海峽。

2021 年 10 月 6 日，英國外交部對於中國人民解放軍近期有大批軍機侵擾臺灣的防空識別區表示無助區域和平穩定。英國外交大臣特拉斯日前受訪時也說，英國將尋求強化與熱愛自由民主政體的同盟關係，以挑戰惡意行為者與極權國家的影響力。其後，特拉斯亦表態支持並承諾聲援立陶宛與臺灣發展關係。10 月 21 日，英國國防大臣本・華萊士表示，中華人民共和國侵擾臺灣防空識別區很危險，而且有可能引爆衝突。他同時呼籲中華人民共和國尋求一個和平的方式解決與臺灣的分歧。

2022 年 1 月 26 日，英國首相強森在國會回答議員的質詢時表示，「中國軍機近來出現在臺灣周遭的行為，無助於該區域的和平與穩定。」「我們需要的是兩岸人民進行和平且具建設性的對話。」2 月 19 日，強森在慕尼黑安全會議上表示，「如果讓烏克蘭陷入危險當中，這種衝擊將在全世界引發反響。這些反響將在東亞聽到、將在臺灣聽到。人們會得出結論說，『侵略是有回報的』、『使用武力是有道理的』。」

2022 年 4 月 27 日，英國外交大臣特拉斯發表外交政策演說，明確呼籲北約盟友必須確保臺灣等民主政體的自我防衛能力，並點名中國必須遵守國際規則。

2022 年 6 月 28 日，七大工業國組織在德國召開領袖會議，會後發布的《聯合公報》強調臺灣海峽和平穩定的重要性，呼籲以和平方式解決兩岸問題。

2022 年 8 月 3 日，七大工業國組織外長與歐盟外交與安全政策高級代表針對美國聯邦眾議院議長裴洛西訪臺的兩岸局勢發表聯合聲明，重申該組織維護臺海和平穩定的立場，呼籲中國勿以武力片面改變現狀，同時提到各成員國的「一中政策」與「對臺立場」沒有改變，並鼓勵各方保持暢通的溝通管道以防誤解發生。10 日，英國外交大臣特拉斯召見中華人民共和國駐英國大使鄭澤光，聲明「我指示官員召見中國大使，要求他就他的國家的行動做出解釋。我們看到北京近幾個月來的行動與言辭越來越咄咄逼人，這威脅到地區和平與穩定。」英國敦促中國通過和平方式解決分歧，而不是通過威脅或使用武力；中華人民共和國駐英國大使館則回應「中方堅決反對、強烈譴責英方涉臺錯誤言論。」中國在臺灣島周邊軍演是捍衛國家主權和領土完整的正當必要行動，合理合法。包括英國在內的任何國家都無權對此說三道四。

2022 年 9 月 8 日，英國女王伊莉莎白二世逝世，中華民國總統府與外交部表示深切哀悼。駐英國代表謝武樵獲得邀請，在享有與各國弔唁元首、代表與王室成員同等待遇下，前往英國外交部轄管的蘭卡斯特府，代表政府與人民完成簽名留言致唁，英國對此表達感謝。

2022 年 9 月 20 日，英國首相特拉斯與日本首相岸田文雄在美國紐約舉行會談。特拉斯在會談中譴責中國最近的行動是「對臺灣的挑釁」，這對日本的影響也很大，雙方就共同應對「中國的戰略性威脅」達成共識；25 日，特拉斯接受有線電視新聞網（CNN）訪問，主持人問英國是否會與美國所說的一樣，在中國一旦入侵時在軍事上捍衛臺灣，特拉斯回答「我們決心與盟國合作，確保臺灣能夠自我防衛。」

2022 年 11 月 15 日，英國首相蘇納克接受記者訪問，當被問及英國政府是否會對臺灣提供武器，蘇納克回答「我們正在檢視所有政策，作為我們更新整合評估的一部分。我們對臺灣的政策很明確，不允許單方面改變現狀，必須是和平解決。我們已經準備好支援臺灣，對抗中國侵略。」

2023 年 3 月 28 日，英國下議院議長霍伊爾首次與駐英國代表謝武樵會晤。

2023 年 4 月 5 日，中華民國總統蔡英文過境美國洛杉磯，與聯邦眾議院議長麥卡錫舉行會面，引起解放軍在臺灣周邊軍演。25 日，英國外交大臣柯維立警告中國不要對臺灣進行任何攻擊，如果北京未能履行其國際義務，可能會引發國內與全球動盪。臺灣海峽的衝突將對世界供應鏈產生災難性影響，特別是先進半導體的供應鏈。

#### 關於中華民國參與國際組織

1971 年 10 月 25 日，英國與絕大多數歐洲國家支持中華人民共和國取得聯合國裡的「中國」席次。日後在東亞外交政策上以「一個中國」政策為基準，但英國支持臺灣參與世界衛生大會（WHA）、國際民航組織（ICAO）與《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）以及推動臺灣與歐洲聯盟簽訂《經濟合作協定》（ECA）。英國國會亦設置臺英國會小組（British-Taiwanese All-Party Parliamentary Group）負責英國與臺灣建立工作聯繫，並推動相關合作計劃。

1994 年 7 月，英國支持臺灣儘早加入關稅暨貿易總協定（GATT）。

2007 年 9 月，英國在聯合國大會中，對於中華民國以臺灣名義申請加入聯合國案，發言表示臺海問題應和平解決。

2008 年 1 月，世界衛生組織（WHO）執行委員會在瑞士日內瓦舉行。中華民國的邦交國提出「要求世界衛生組織與尚未獲納入國際衛生條例 2005 之國家、地區及領土就國際衛生條例 2005 之執行建立直接溝通與聯繫」提案，中華人民共和國則另提出修正案，並以 25 國贊成、3 國反對、5 國棄權（包括英國）、1 國缺席通過，中華民國的邦交國所提議案則不交付表決；9 月，英國外交大臣米勒班代表首相布朗函覆英國國會臺英國會小組共同主席溫特頓下議員，表示英國政府明確支持臺灣實質參與組織章程允許且臺灣有參與必要之專門性多邊機構，尤其強烈支持世界衛生組織憲章所揭櫫之原則 — 享有可達致之最高健康水準係全人類之基本權利..... 英國政府歡迎臺灣本年採務實策略推動聯合國案，認為此一作法符合臺灣新政府就任以來臺海兩岸正面與建設性之發展趨勢。

2009 年 5 月，對於中華民國以中華臺北名稱獲邀成為第 62 屆世界衛生大會觀察員，英國外交部國務大臣韋明浩於英國外交部網站發表歡迎聲明，強調臺灣有意義參與此全球衛生網絡的重要性，並期盼臺海兩岸繼續藉由直接對話化解歧見，以強化臺海穩定。

2018 年 11 月，英國國會臺英國會小組共同主席伊凡斯下議員及羅根上議員發表聯合聲明，支持臺灣參與國際刑警組織（INTERPOL）。何樂邦下議員則向英國政府提出書面質詢，內政部主管警政及消防業務國務大臣赫德函覆表示，英國政府一向認為臺灣在打擊組織犯罪等全球性議題可做出有意義貢獻，並已就臺灣參與 INTERPOL 為觀察員與國際夥伴進行討論。外交部主管國協及聯合國事務國務大臣艾哈邁德函覆臺英國會小組榮譽會長史迪爾也表達相同立場。

2019 年 4 月，英國衛生暨社會照護部國務大臣杜爾尼 - 普萊斯及外交部國務大臣菲爾德表示，英國將持續支持臺灣有意義參與不以國家為參與要件且可做出具體貢獻的國際組織，相信世界衛生大會（WHA）及世界衛生組織（WHO）技術性會議符合此等要件；英國在臺辦事處亦表示，英國政府已向 WHO 表態支持臺灣以觀察員身分參加本年 WHA，英國亦將繼續支持臺灣有意義參與 WHA。同月 15 日，歐洲議會友臺小組主席和英國、德國、法國等國會友臺小組主席聯名致函 WHO 呼籲邀請臺灣出席 WHA。5 月 21 日，英國衛生暨社會照護部國務大臣布萊克伍德在 WHA 以間接方式表達，全球化導致健康危機蔓延速度加快，將相關政府納入 WHO 更顯其重要，共享其處理全球健康安全議題寶貴經驗及專業。

2020 年 2 月，對於嚴重特殊傳染性肺炎疫情在全球擴散，英國國會臺英國會小組共同主席羅根上議員與榮譽會長史迪爾聯名致函 WHO 幹事長譚德塞，促請更正 WHO 疫情報告中對臺灣的不當稱呼與儘速讓臺灣參與 WHO。5 月 7 日，在美國與日本領銜下，英國、法國、德國、加拿大、澳洲與紐西蘭駐日內瓦聯合國大使，向 WHO 對外關係執行主任艾里森與首席法律顧問索羅門（Steven Solomon）發出外交照會，敦促接納臺灣成為 WHA 觀察員。6 月 4 日，陳建仁以中華民國（臺灣）前副總統身分應英國下議院衛生委員會主席杭特的邀請，以視訊方式出席聽證會，分享臺灣追蹤疫情的經驗，並強調臺灣若能以觀察員身分參與 WHO，將是臺灣、WHO 與國際社會的三贏局面。

2021 年 5 月，七大工業國組織在英國倫敦召開會議，會後發布的《外交部長公報》首次直接提到臺灣，表示「我們支持臺灣有意義參與 WHO 活動與 WHA，國際社群要能從所有夥伴獲利，包括臺灣抗疫成果」、「我們強調臺海和平與穩定的重要性，鼓勵以和平方式解決兩岸問題」。

2022 年 5 月，七大工業國組織在德國召開外長會議，會後發布的《聯合公報》強調臺海和平穩定的重要性，鼓勵和平解決兩岸爭端，並支持臺灣有意義參與 WHA 及 WHO 的技術會議。英國下議院外交委員會主席杜耿涵致函 WHO 幹事長譚德塞與英國衛生大臣賈維德，強力敦促依據 G7 與 WHO 會員國建議，恢復臺灣在 WHA 的觀察員地位並邀請臺灣出席第 75 屆大會。

#### 人員互訪（1992 年至今）

僅列舉部分名單：

**中華民國：**總統夫人周美青、前總統李登輝、前副總統連戰、國家安全會議秘書長陳唐山、國民大會議長錢復、司法院長翁岳生、賴浩敏、考試院長許水德、姚嘉文、中央研究院長李遠哲、廖俊智、中央銀行總裁彭淮南、財政部長顏慶章、林全、經濟部長王志剛、林義夫、法務部長陳定南、曾勇夫、教育部長杜正勝、蔣偉寧、文化部長龍應台、銓敘部長張哲琛、外交部政務次長高英茂、夏立言、沈呂巡、吳志中、國防部軍政副部長張良任、楊念祖、李喜明、衛生署長李明亮、邱溫達、環境保護署長沈世宏、魏國彥、大陸委員會主任委員吳釗燮、賴幸媛、國家發展委員會主任委員管中閔、國家通訊傳播委員會主任委員蘇蘅、石世豪、國家科學委員會主任委員魏哲和、陳建仁、文化建設委員會主任委員林澄枝、陳其南、盛治仁、體育委員會主任委員戴遐齡、客家委員會主任委員李永得、公共工程委員會主任委員郭瑤琪、金融監督管理委員會主任委員龔照勝、胡勝正、曾銘宗、研究發展考核委員會主任委員林嘉誠、僑務委員會委員長祝基瀅、焦仁和、張富美、吳英毅、陳士魁、吳新興、新聞局長程建人、趙怡、調查局長王光宇、汪忠一、蔡清祥、行政院反恐怖行動管控辦公室主任郭臨伍、國立故宮博物院長杜正勝、財團法人海峽交流基金會董事長江丙坤、臺北市長馬英九、郝龍斌、高雄市長陳菊、桃園市長鄭文燦、台灣團結聯盟主席蘇進強、國立交通大學校長張懋中。

2018 年 7 月，中華民國立法院院長蘇嘉全率團訪問英國國會，並會見上議院議長佛勒男爵、上議院副議長暨首相對臺貿易特使福克納勛爵、下議院第一副議長霍伊爾爵士、臺英國會小組主席伊凡斯、臺英國會小組榮譽會長史迪爾勛爵。

**英國：**不管部大臣夏普斯、貿易暨工業部國務大臣威爾遜、強生、國際貿易部國務大臣韓斯、交通部國務大臣潘寧、商業企業暨法規改革部國務大臣托馬斯、商業創新暨技能部國務大臣葛霖、教育暨技能部國務大臣鄂東尼斯、數位文化媒體暨體育部國務大臣維濟、貿易暨投資署長貝爾德、外交大臣氣候變遷特別代表金恩、上議院副議長羅根、下議院副議長伊凡斯、下議院外交委員會主席蓋普、柯恩詩、下議院國防委員會主席史密斯、下議院貿工委員會主席歐尼爾、下議院歐洲事務監督委員會主席胡德、蘇格蘭議會議長史迪爾、蘇格蘭政府首席部長麥克里西、倫敦市長傅柏德、羅永成、爾雅、吳斐娜、茅杰飛、倫敦政治經濟學院長紀登斯、文化協會執行長戴維森（Martin Davidson）、世界國際法學會執委會主席史寧、歐洲復興開發銀行總裁科勒。

1992 年 9 月，甫卸任英國首相的柴契爾夫人抵臺訪問，受到總統李登輝設宴款待。李登輝讚揚其為洞察國際情勢具有卓越領導能力的女中豪傑；1996 年 1 月，柴契爾夫人再度抵臺訪問會見總統李登輝，就兩岸關係與香港問題相互交換意見。

2014 年 10 月，英國上議院議長杜淑珊女爵抵臺訪問，會見總統馬英九及立法院長王金平，是首位訪臺的英國國會上議院議長。

2015 年 1 月，英國交通部內的國務大臣克雷默爵士率鐵道貿易訪問團拜會臺北市長柯文哲並致贈一枚懷錶。柯文哲回答記者笑說，平常沒用錶，可轉送別人或「破銅爛鐵可以賣一些錢」，相關發言引發爭議。隔日，克雷默受訪時說，她知道因不了解臺灣文化，給了錯誤禮物，但時間很寶貴，鐘錶在英國是很好的禮物，並進一步表示不了解這禮物對臺灣來講有其他意涵，在這次行程中學到些新東西。而柯文哲也為這一事件表示道歉。

## 代表機構

1950 年 6 月，中華民國於英國首都倫敦設立具大使館功能的**自由中國新聞處**，以處理斷交後的雙邊關係。1963 年 9 月，更名為**自由中國中心**（Free Chinese Centre）。1992 年 4 月 15 日，再更名為**駐英國臺北代表處**（Taipei Representative Office in the U. K.）。1998 年 4 月 25 日，另於蘇格蘭首府設立**駐愛丁堡辦事處**。

1976 年 2 月，英國於其首都倫敦及中華民國首都臺北設立**英國貿易促進會**（Anglo-Taiwan Trade Committee），以彌補撤離領事館後之職能。1989 年 6 月，成立簽證組。1993 年 10 月 15 日，英國貿易促進會及英國教育中心（Anglo-Taiwan Education Centre）合併擴編為**英國貿易文化辦事處**（British Trade and Culture Office，BTCO）。2015 年 5 月 26 日，辦事處在處長胡克定任內更名為**英國在臺辦事處**（British Office Taipei）。

### 事件

2014 年 7 月 17 日，駐英國代表劉志攻前往歐洲復興開發銀行倫敦總部拜會總裁查克拉巴提，除代表中華民國政府簽署「臺灣 — 歐銀技術合作基金」增資協議，並就參與歐銀在受援國推動之合作計畫廣泛交換意見。

2020 年 1 月 2 日，中華民國空軍救護隊一架 UH-60M 黑鷹直升機在新北市烏來區失事墜毀，包括參謀總長沈一鳴上將等 8 人罹難。英國在臺辦事處發文哀悼，表示「致上我們最深切的慰問之意，也祝福受傷者早日康復」；7 月 30 日，前中華民國總統李登輝逝世，英國在臺辦事處發文哀悼，英國外交部對李登輝的逝世感到哀痛，強調其對臺灣民主化過程扮演了重要的角色，帶領臺灣從 1980 年代戒嚴過渡到 1996 年完全民主化，並稱「李博士對現今臺灣人民能享有充滿活力的民主社會」有重大影響，值得受到讚揚。

## 簽證

英國給予持有載明身分證字號的中華民國護照之中華民國公民可以免簽證入境，每 12 個月內總計可停留 6 個月。經英國轉機，亦無需簽證。

英國公民持有英國護照者也可以免簽證的方式入境中華民國，停留最多 90 天，可申請再延期 90 天。

此外，雙邊每年皆提供特定名額的 18－30 歲青年度假打工簽證（臺灣提供英國為期 1 年，英國則提供臺灣為期 2 年，皆必須未曾取得此種簽證）。

## 經濟

### 背景

英國國際貿易部向來重視臺灣市場，以參展、組團與邀訪等方式積極開拓，重點拓銷項目包括金融科技、再生能源與離岸風力發電、融資、智慧城市、生技與醫藥、酒類、肉類產品等；臺灣廠商則以參加英國各項國際商展、專業展覽或在英國設立據點等方式開拓英國市場。

### 貿易

中華民國對外貿易發展協會（外貿協會）於首都倫敦設立**臺灣貿易中心**。經濟部國際貿易局亦在倫敦設立**駐英國代表處經濟組**。

2019 年，中華民國是英國自行車第 1 大供應國、汽車零組件第 4 大供應國、電腦零組件第 8 大供應國。

2020 年的兩國貿易主要項目如下：

出口至英國的主要項目為：電話機與其他傳輸或接收聲音、圖像或其他資料之器具；記憶、錄音或錄影裝置；特定用途機器之零件與附件；鋼鐵製螺釘、螺栓、螺帽、鉚釘或墊圈；自動資料處理機、磁性或光學閱讀機；雷達器具、無線電導航器具與遙控器具；車輛之零件與附件；競技運動或戶外遊戲用物品與設備、游泳池與袖珍游泳池；非動力之兩輪與其他自行車、其他塑膠製品與其他材料製成品；手工具、噴燈、老虎鉗、夾子、砧、手提鍛爐、磨輪；機器自行車與自行車裝有輔助動力者、邊車；經表面處理之鐵或非合金鋼扁軋製品、蓄電池、特定用途器具之零件、出口未超過 5 萬新臺幣之小額報單與其他零星物品、積體電路、車用之電氣照明或信號設備；絕緣電線、電纜與其他絕緣電導體；卑金屬鎖或鑰匙、塑膠製之建築用器具、電路開關或連接器、其他鋼鐵製品；家具、門、窗、樓梯、車具、衣箱、首飾箱；特定用途貨品之零件；變壓器、靜電式變流器與電感器；眼鏡、護目鏡與類似品；無線電廣播接收器具等。

自英國進口的主要項目為：未變性之乙醇以及烈酒、利口酒與其他含酒精成分之飲料；小客車與其他主要設計供載客之機動車輛、醫藥製劑、進口未超過 5 萬新臺幣之小額報單與其他零星物品；製造半導體、積體電路與平面顯示器用之機器與器具；特定用途貨品之零件、電子工業用已摻雜之化學元素或化學化合物、熱軋之鐵或非合金鋼條與桿、分析或計量用儀器與器具；絕緣電線、電纜與其他絕緣電導體；離心分離機、液體或氣體過濾與淨化機具；反應起始劑、反應促進劑與觸媒；醫學用儀器與用具、美容或化粧與保養品；示波器、頻譜分析儀、供計量或偵測游離輻射之器具；書籍、小冊、傳單與類似印刷品；生鮮或冷藏魚、診斷或實驗用有底襯之試劑或配製試劑；殺蟲劑、消毒劑、除草劑與類似產品；X 光或阿爾法、貝他、伽馬放射線器具；曳引機、具有特殊功能之機器與機械用具；物品用栓塞、旋塞、閥與類似用具；積體電路、車輛之零件與附件、壓縮點火內燃活塞引擎；聚縮醛、環氧樹脂、醇酸樹脂、聚碳酸酯、聚丙烯酯與其他聚酯、聚醚；鎳粉；變壓器、靜電式變流器與電感器等。

2022 年前 9 個月，英國向臺灣出口潛艇相關部件和技術總計達到 1.67 億英鎊（約 2.01 億美元），比前 6 年的總和還多。

### 投資

根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，截至 2020 年，臺商前往英國的總投資金額約 32 億 4,200 萬美元，佔對歐洲總投資金額約 27.1%，排名第 2，僅次於荷蘭。投資件數計有 221 件，佔對歐洲投資件數約 22.03%，排名第 2，僅次於德國。臺商在英國的投資以商業不動產最多，其他例如金融服務、電子資訊等。電子資訊廠商以設立銷售據點為主，銷售據點亦多具有維修、倉儲、發貨的功能，大多數設立於人口較稠密的東南英格蘭地區，尤其是大倫敦區以及臨近的外圍城鎮，例如斯勞、賓福特、米爾頓凱恩斯、赫默爾亨普斯特德等地，臺商包括華碩、長榮海運、陽明海運、友訊科技、創見資訊、微星科技、宏達國際電子等。

1995 年 11 月，中華映管在英國蘇格蘭投資 2 億 6,000 萬英鎊設廠生產陰極射線管，為當地帶來 3,300 個工作機會，是英國史上最大單筆投資案。該廠第 1 期工程於 1997 年 11 月舉行開幕典禮，英國女王伊莉莎白二世及蘇格蘭事務大臣均應邀出席。

1998 年，臺灣廠商不受亞洲金融風暴影響，在英國有多筆投資案，其中宏碁集團所屬明基電通即於威爾斯投資 4,000 多萬美元，設廠生產監視器等電腦周邊設備產品。1998 年 7 月，英國王儲查爾斯以晚宴歡迎宏碁集團董事長施振榮，肯定其在英國投資的貢獻。

根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，截至 2020 年，英國前往臺灣的總投資金額約 107 億 2,400 萬美元，佔對臺灣總投資金額約 17.48%，排名第 2，僅次於荷蘭。投資件數計有 1,271 件，佔對臺灣投資件數約 22.43%，排名第 1。

### 組織

目前已成立英國臺灣商會、臺北英國商會。

### 會展

目前舉辦的有：臺英次長級經貿對話會議（2020 年第 23 屆）、智慧財產權對話會議、能源對話會議（2020 年第 2 屆）、農業對話會議（2020 年第 3 屆）、再生能源圓桌論壇（2020 年第 15 屆）、智慧城市論壇等。

## 交流

### 教育

英國於 1989 年在臺灣成立英國教育中心（Anglo-Taiwan Education Centre），用以推展文教業務及提供臺灣學生赴英國留學、進修等資訊服務，該中心於 1993 年與英國貿易促進會合併擴編為英國貿易文化辦事處，即今日的英國在臺辦事處。

近年來，臺灣留學英國的學生持續增加，包括就讀正規學校及短期進修在內，每年約 20,000 人，而英國也是臺灣赴歐洲留學的首選。

### 文化

自 2013 年起，推動「臺灣文化光點計畫」，並與英國索立大學、愛丁堡大學、倫敦大學亞非學院、倫敦大學柏貝克學院、曼徹斯特華人當代藝術中心等機構合作推出系列文化活動，將臺灣文化推廣至英國社會；2014 年起，舉辦「愛丁堡國際藝穗節－臺灣季」活動。

### 社運

2007 年，臺灣旅英僑學界人士在倫敦舉行支持臺灣加入世界衛生組織、支持臺灣加入聯合國等活動，英國國會臺英國會小組共同主席福克納等議員到場支持。

2019 年 5 月，英國外交部在 Twitter 發文表示，恭喜臺灣成為同性婚姻合法化的亞洲首例，並感謝臺灣同志人權鬥士林志杰（Jay Lin）讓臺灣的下一代將會知道身為同志是可以的。

### 司法

1997 年 11 月，1 名臺灣赴英國留學生在曼徹斯特大學遭搶劫遇刺身亡。12 月，中華民國外交部常務次長歐鴻鍊召見英國貿易文化辦事處代表柯安龍表達關切，要求對臺灣僑民與留學生提供安全保障。校方也將追贈其博士學位。

## 協定

## 交通

### 航空

#### 客運

兩國有直航班機，雙邊航班往來的城市如下（截至 2019 年 12 月 18 日）：

### 駕車

持有中華民國汽車駕駛執照，長住英國超過 185 天且成為英國居民未滿 5 年可向英國交通部駕照及行照監理局（DVLA）申請換發英國駕駛執照。如為短期旅客，持有中華民國國際駕駛執照在英國駕車僅有 1 年期限。租車時，必須持有國際與國內駕駛執照以及相關保險。若申請換發英國駕照需向駐英國臺北代表處申請中華民國汽車駕駛執照翻譯件公證，申請換發英國駕照需符合資格，即成為英國居民 5 年內申請換發。如中華民國國民申請換發英國駕照者返臺即可向中華民國交通部公路總局申請換回中華民國汽車駕駛執照；英國駕照持有者也可向中華民國交通部公路總局申請換發中華民國汽車駕駛執照，效期為 6 年，效期後將需提供在臺居留證件申請延期，如持有永久居留證者駕照有效期為年滿 75 歲時。

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結