中華民國湖北省

**湖北省**，為中華民國下轄的一個省級行政區，是延續清代所設置的 22 省之一，為華中七省之一。簡稱為「**鄂**」。

## 管轄範圍

民國年間，湖北省總體區劃變化不大。轄境相當於現今湖北省除英山縣全部、大悟縣東北部、武漢市江岸區、江漢區、礄口區以外的地區。民國 36 年（1947 年）全省土地面積為 186229 平方公里。東與東南接安徽省、江西省，南接湖南省，西界四川省，北與西北則鄰河南省、陝西省。

## 人口

以下依據中華民國實業部《中國經濟年鑑》（1934 年出版）、內政部統計司編《民國十七年各省市戶口調查統計報告》（1931 年出版）、主計處統計局編《中華民國統計提要》（1940 年出版）、中華民國年鑑社編《中華民國年鑑》（1952 年出版，頁 19-21）所提供的人口數據：

據中華民國內政部戶政司於民國 79 年（1990 年）臺閩地區戶口及住宅普查報告，臺閩地區籍貫為湖北省的人數為 10 萬 7719 人，佔非臺灣省籍 269 萬 4917 人口當中的 4%。

## 歷史沿革

### 武昌起義

宣統三年（1911 年）10 月 10 日，辛亥革命在湖北打響了第一槍（武昌起義），在湖北諮議局成立了武昌起義軍政府。中華民國得以成立。

### 軍閥混戰

民國時期，湖北經歷了軍閥混戰、江城五四運動風暴。民國 12 年（1923 年）2 月漢口爆發了著名的「二七」京漢鐵路工人大罷工，是中國工人運動第一次高潮的顛峰。

### 北伐戰爭

民國 15 年（1926 年）7 月 1 日，國民革命軍誓師北伐。此時吳佩孚在兩湖駐有 10 萬大軍，對於國民革命軍的北伐，他十分藐視，認為不足為懼。8 月底，國民革命軍進入湖北，與吳佩孚大軍激戰於粵漢鐵路要隘汀泗橋一帶。雙方在戰鬥中付出了巨大的傷亡，汀泗橋四度易手，最後被北伐軍攻下。吳佩孚在汀泗橋失守後，又在賀勝橋附近重新集結，雙方在賀勝橋展開激戰，最終賀勝橋仍被北伐軍所攻下。吳佩孚退回武漢，部署防禦，打算借長江天險死守這一戰略要地。9 月，北伐軍向武漢發起進攻，三路齊出分攻武昌、漢陽和漢口。先後攻下漢陽、漢口，10 月 10 日攻下武昌。至此，吳佩孚軍隊主力大部被殲滅，北伐軍消滅吳佩孚的計劃基本實現。

### 寧漢分裂與寧漢合流

北伐戰爭期間，一度作為國民政府首都。時任北伐總司令的蔣中正以當時位於武漢的國民政府受共產黨控制為由，在南京另組新的國民政府，主張清黨。最後以武漢國民政府主動進行清黨而告終。民國 16 年（1927 年）8 月 19 日，武漢政府宣佈遷都南京，汪兆銘亦於 9 月初親抵南京，是為「寧漢合流」。

### 圍剿中共蘇區

民國 16 年（1927 年）寧漢合流後，中國共產黨於該年湖北各地舉行秋收暴動，建立了鄂豫邊、湘鄂西等蘇維埃政權。中原大戰結束後，國民政府開始圍剿中共蘇區。

### 抗日戰爭

抗日戰爭爆發後，武漢又成為抗戰首都。著名的武漢會戰便是在此處發生。

### 國共內戰

抗戰結束後，國共發生軍事衝突。民國 36 年（1947 年），劉伯承、鄧小平部隊進入大別山，白崇禧成立九江指揮部進行圍剿。民國 37 年（1948 年）底，三大戰役之後國軍受到嚴重打擊。民國 38 年（1949 年）4 月，中共解放軍發起渡江戰役，國民政府的長江防線崩潰。5 月 17 日，武漢失守。湖北省政府遷往恩施縣（今恩施市）。10 月下旬，共軍發起鄂西南戰役，向西南進軍。11 月 6 日，進駐恩施。省政府往四川萬縣。川鄂綏靖公署主任孫震，向湖北省主席朱鼎卿轉達國防部的命令，將所有湖北省軍政名義的機構一律撤銷，改編為第三兵團，由朱鼎卿任兵團司令官。中華民國的湖北省至此徹底消亡。

## 行政區劃

### 省、縣之間的行政區

#### 道制

辛亥革命後，清代各道被廢除，民國 2 年（1913 年）置鄂東、鄂北、鄂西 3 道觀察使。民國 3 年（1914 年）5 月 23 日，全省改置為江漢、襄陽、荊南 3 道。民國 10 年（1921 年）8 月，裁荊南道，以宜昌等 13 縣與襄陽道荊門等 3 縣合置荊宜道，以恩施等 7 縣新置施鶴道。民國 15 年（1926 年）國民革命軍進入湖北後廢道。

**江漢道**
: 武漢話：[tɕiaŋ˥˥ xan˧˥ tau˧˥]

　
: 民國 2 年（1913 年）1 月 17 日置**武漢黃德道**，旋改名**鄂東道**，觀察道駐夏口縣（今湖北省武漢市漢口），民國 3 年（1914 年）5 月 23 日改設。道尹為繁要缺，一等。駐武昌縣（今湖北省武漢市武昌區）。轄武昌、鄂城、嘉魚、蒲圻、咸寧、崇陽、通山、通城、大冶、陽新、漢陽、夏口、漢川、黃陂、孝感、沔陽、黃岡、黃安、黃梅、蘄春、浠水、麻城、羅田、廣濟、安陸、隨縣、雲夢、應山、應城 29 縣。民國 15 年（1926 年）廢。

**襄陽道**
: 襄陽話：[siaŋ˧˥ iaŋ˦˩ tau˨˩˦]

　
: 民國 2 年（1913 年）1 月 17 日置**安襄鄖荊道**，旋改名**鄂北道**，民國 3 年（1914 年）5 月 23 日改設。道尹為要缺，二等。駐襄陽縣（今湖北省襄陽市漢江南岸襄城區）。轄襄陽、鍾祥、京山、潛江、天門、荊門、當陽、遠安、宜城、南漳、棗陽、穀城、光化、均縣、鄖縣、房縣、竹谿、竹山、保康、鄖西 20 縣。民國 10 年（1921 年）8 月，荊門、當陽、遠安 3 縣劃屬荊宜道，轄縣縮減為 17 縣。民國 15 年（1926 年）廢。

**荊宜道**
: 宜昌話：[ʨin˥˥ i˩˨ tau˧˥]

　
: 民國 2 年（1913 年）1 月 17 日置**荊宜施鶴道**，旋改名**鄂西道**，觀察道駐江陵縣（今湖北省荊州市荊州區），民國 3 年（1914 年）5 月 23 日改設**荊南道**。道尹為要缺，二等。駐宜昌縣（今湖北省宜昌市）。轄宜昌、江陵、公安、石首、監利、松滋、枝江、宜都、長陽、興山、巴東、五峰、秭歸、恩施、宣恩、建始、利川、來鳳、咸豐、鶴峰 20 縣。民國 10 年（1921 年）8 月改名荊宜道，駐所仍舊，轄區縮小，轄宜昌、江陵、公安、石首、監利、松滋、枝江、宜都、長陽、興山、巴東、五峰、秭歸、荊門、當陽、遠安 16 縣廢。民國 15 年（1926 年）廢。

**施鶴道**
: 恩施話：[sɿ˥˥ xo˧˥ tau˧˥]

　
: 民國 10 年（1921 年）8 月置析荊南道置。駐恩施縣（今湖北省恩施市）。轄恩施、宣恩、建始、利川、來鳳、咸豐、鶴峰 7 縣。民國 16 年（1927 年）廢。

#### 行政督察區

湖北省自民國 21 年（1932 年）依《剿匪區內行政督察專員公署組織條例》將全省分設為 11 個行政督察區後，到民國 24 年（1935 年）11 月時亦未變化。隨著紅軍長征西去，省內公路逐漸完成，到民國 25 年（1936 年）3 月，湖北省乃將全省 11 區裁併為 8 個區，大致如下：原第 1 區、第 2 區合併為新第 1 區，轄蒲圻等 11 縣，專署設蒲圻；將原第 3 區與第 4 區合併為新第 2 區，轄蘄春等 11 縣，專署設黃岡；將原第 5 區、第 6 區（沔陽、潛江除外）並為新第 3 區，轄隨縣等 10 縣，專署設隨縣；將原第 6 區的沔陽、潛江劃歸原第 7 區，改設為新第 4 區，轄江陵等 9 縣，專署設江陵；原第 8、9、10、11 各區，依次改為第 5、6、7、8 各區。抗戰期間，置鄂東、宜昌、鄂北 3 行署，管轄部分行政督察區，各區轄縣有所變化。抗戰結束後廢其行署，行政督察區數目不變，唯各區轄縣有所變化，武昌市直屬省政府（下表據《中國行政區劃通史・中華民國卷》第 206-208 頁整理而成。）：

**湖北省政府直轄區**
: 民國 35 年（1946 年）起直轄武昌市。

**第一行政督察區**
: 民國 21 年（1932 年）置「**湖北省第一行政督察區**」及「**湖北省第二行政督察區**」。第一區專署駐蒲沂縣，轄蒲圻、武昌、漢陽、嘉魚、咸寧、通城、崇陽 7 縣。第二區專署駐大冶縣，轄大冶、陽新、鄂城、通山 4 縣。民國 23 年（1934 年）第二區專署遷駐陽新縣，4 月轄大畈特別區。次年 6 月裁撤大畈特別區。

　
: 民國 25 年（1936 年）3 月合併二區為新的「**湖北省第一行政督察區**」，專署駐蒲圻縣，轄原第一區的蒲圻、咸寧、武昌、漢陽、嘉魚、通城、崇陽 7 縣及原第二區的大冶、鄂城、陽新、通山 4 縣。抗戰結束後，專署遷駐咸寧縣。中華人民共和國建立後，改稱大冶專區。

**第二行政督察區**
: 民國 21 年（1932 年）置「**湖北省第三行政督察區**」及「**湖北省第四行政督察區**」。第三區專署駐蘄春縣，轄蘄春、浠水、黃梅、廣濟、羅田、英山 6 縣。第四區專署駐黃安縣，轄黃安、黃岡、麻城、黃陂 4 縣。民國 22 年（1933 年）1 月第四區增領禮山縣。

　
: 民國 25 年（1936 年）3 月合併二區為新的「**湖北省第二行政督察區**」，專署駐黃岡縣，轄原第三區的蘄春、浠水、黃梅、廣濟、羅田、英山 6 縣及原第四區的黃安、黃岡、麻城、黃陂、禮山 5 縣。抗戰期間，民國 28 年（1939 年）12 月裁第二區，所轄 11 縣由鄂東行署直轄。民國 30 年（1941 年）復置第二區，領鄂東行署直轄 11 縣及第三區孝感縣計 12 縣，專署駐地同前。抗戰結束後，孝感縣復歸第三區，轄縣減為 11 縣。中華人民共和國建立後，改稱黃岡專區。

**第三行政督察區**
: 民國 21 年（1932 年）置「**湖北省第五行政督察區**」及「**湖北省第六行政督察區**」。第五區專署駐隨縣，轄隨縣、安陸、孝感、應山、雲夢、應城 6 縣。第六區專署駐天門縣，轄天門、漢川、沔陽、京山、鍾祥 5 縣。民國 22 年（1933 年），第七區潛江縣來屬。

　
: 民國 25 年（1936 年）3 月合併二區為新的「**湖北省第三行政督察區**」，專署駐隨縣，轄原第五區的隨縣、安陸、孝感、應山、雲夢、應城 6 縣及原第六區的鍾祥、天門、京山、漢川 4 縣。民國 30 年（1941 年）孝感縣移屬第二區，抗戰結束後來隸。中華人民共和國建立後，改稱孝感專區。

**第四行政督察區**
: 民國 21 年（1932 年）置「**湖北省第七行政督察區**」，專署駐江陵縣沙市，轄江陵、荊門、監利、石首、公安、枝江、松滋、潛江 8 縣。民國 22 年（1933 年），潛江縣往屬第六區。

　
: 民國 25 年（1936 年）3 月改稱「**湖北省第四行政督察區**」，專署駐隨縣，轄原第七區的江陵、荊門、監利、石首、公安、枝江、松滋 7 縣及原第六區的潛江、沔陽 2 縣。民國 30 年（1941 年）6 月，荊門縣暫時撥歸第五區，旋歸回。民國 33 年（1944 年），荊門縣復屬第五區，抗戰結束復歸。中華人民共和國建立後，改稱荊州專區、沔陽專區。

**第五行政督察區**
: 民國 21 年（1932 年）置「**湖北省第八行政督察區**」，專署駐襄陽縣，轄襄陽、棗陽、宜城、光化、穀城、南漳、保康 7 縣。民國 25 年（1936 年）3 月改稱「**湖北省第五行政督察區**」，專署駐地及轄縣未變。民國 30 年（1941 年）6 月，第四區荊門縣暫時撥屬，旋歸回。民國 33 年（1944 年），第四區荊門縣復隸，宜城縣改名自忠縣，轄縣增為 8 縣。抗戰結束後，荊門縣復歸第四區，轄縣減為 7 縣。中華人民共和國建立後，改稱襄陽專區。

**第六行政督察區**
: 民國 21 年（1932 年）置「**湖北省第九行政督察區**」，專署駐宜昌縣，轄宜昌、遠安、當陽、宜都、興山、秭歸、五峰、長陽 8 縣。民國 25 年（1936 年）3 月改稱「**湖北省第六行政督察區**」，專署駐地及轄縣未變。中華人民共和國建立後，改稱宜昌專區。

**第七行政督察區**
: 民國 21 年（1932 年）置「**湖北省第十行政督察區**」，專署駐恩施縣，轄恩施、宣恩、建始、巴東、鶴峰、利川、咸豐、來鳳 8 縣。民國 25 年（1936 年）3 月改稱「**湖北省第七行政督察區**」，專署駐地及轄縣未變。中華人民共和國建立後，改稱恩施專區。

**第八行政督察區**
: 民國 21 年（1932 年）置「**湖北省第十一行政督察區**」，專署駐鄖縣，轄鄖縣、均縣、鄖西、房縣、竹山、竹谿 6 縣。民國 25 年（1936 年）3 月改稱「**湖北省第八行政督察區**」，專署駐地及轄縣未變。中華人民共和國建立後，改稱兩鄖專區，屬陝南行署區。

### 縣級行政區

清代湖北省在宣統三年（1911 年）時，分為 10 府、1 直隸廳及 1 直隸州，下轄 1 廳、6 州、60 縣。民國元年（1912 年）1 月，廢除府、州、廳建制，一律改縣，計 69 縣。後在省、縣之間設道級政區。民國 15 年（1926 年）廢除道級建制，實行省、縣兩級行政區。民國 22 年（1933 年）5 月置禮山縣時，河南省羅山縣西南部劃入湖北大悟縣。民國 23 年（1934 年）3 月，安徽省英山縣劃入湖北。民國 38 年（1949 年）時，湖北省劃分為 8 行政督察區，下轄 1 市、70 縣。另，漢口有時為省轄市，有時為特別市。民國 77 年（1988 年）7 月，行政院公布《中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼》，為各省縣市編定代碼，該法規於民國 94 年（2005 年）10 月停用。湖北省各縣、市沿革情況如下：

## 行政區劃年表

## 政府體制

### 省會

辛亥革命後置武昌府，以原江夏縣區城為轄境，為鄂軍都督府的治所。民國元年（1912 年）起以武昌縣為省會，民國 24 年（1935 年）7 月起以武昌市為省會，均在今湖北省武漢市武昌區。抗日戰爭以後，湖北省政府於民國 27 年（1938 年）8 月至 10 月 21 日遷至宜昌；10 月遷入恩施縣。民國 29 年（1940 年）1 月，湖北省第二行政區署在黃岡縣北部的黃土嶺改組為鄂東行署，代行省政府職權。抗戰結束後取消鄂東行署，於民國 34 年（1945 年）10 月遷回武昌市。

民國 38 年（1949 年）4 月的渡江戰役，國軍的長江防線崩潰，湖北省政府再次遷往恩施縣。10 月下旬，共軍發起鄂西南戰役，湖北省政府往四川萬縣。

### 省行政機構

清宣統三年八月十九日（1911 年 10 月 10 日），武昌新軍起義。次日，成立中華民國軍政府鄂軍都督府，以黃帝紀元 4609 年為年號，推選黎元洪為都督。10 月 17 日公佈《中華民國軍政府暫行條例》，10 月 25 日公佈《中華民國鄂軍政府改定暫行條例》，對軍政府各部設置有所更動。民國元年（1912 年）4 月 19 日，設民政長，為全省最高行政長官，下設內務、財政各司。民國 3 年（1914 年）5 月 23 日，改民政長為巡按使，下設政務、財政各廳。民國 5 年（1916 年）7 月 6 日，改巡按使為省長。民國 15 年（1926 年）9 月 15 日，國民黨中央政治會議決定在漢口建立湖北省臨時政治會議，為全省軍政、財政最高領導構，下設政務委員會與財政委員會，為執行機構。民國 16 年（1927 年）1 月 18 日，國民黨中央爾治會議議決改朝北省臨時政治會議為湖北省政府籌備委員會，籌備建省事宜，並行使政務。3 月 25 日，國民黨中央政治會議決定，將籌備委員會改組為省政府委員會，湖北省政府正式成立。4 月，國民政府在寧、漢兩派分裂後，湖北省政府隸屬於武漢國府。7 月 20 日，武漢國府下令改組省政府委員會。9 月，寧漢合流，湖北省政府歸屬南京國府。12 月 19 日，國民政府下令改組湖北省政府，並於翌年 1 月 7 日成立新的湖北省政府。抗戰期間，湖北江漢平原一帶先後淪陷，湖北省政府遷往鄂西南一帶。先後設鄂東、宜昌、鄂北行署。抗戰結束後，湖北省政府恢復其行政管轄區域。

民國 38 年（1949 年）5 月，因省會武昌市為中共解放軍佔領，湖北省政府再次遷往鄂西南。10 月，解放軍進入鄂西南，湖北省政府遷往四川省萬縣。隨著國防部的命令，撤銷所有湖北省軍政名義的機構。

### 鄂東行署、宜昌行署、鄂北行署

**鄂東行政公署**，民國 28 年（1939 年）12 月 15 日置，公署駐黃岡縣北部的黃土嶺，轄原第二行政督察區所屬 11 縣；民國 30 年（1941 年）7 月復置第二行政督察區（一說 1945 年 9 月復置），增轄孝感縣和第三行政督察區。民國 34 年（1945 年）抗戰結束後，鄂東行署遷至黃岡縣，9 月裁撤，恢復為湖北省第二行政督察專員公署。

**宜昌行政公署**，民國 29 年（1940）1 月 6 日置，由林逸聖兼任，轄第六行政督察區。棗宜會戰後，因鄂西江漢平原富裕地區被日軍佔領，己無保留必要，同年 11 月 14 日裁撤。

**鄂北行政公署**，民國 31 年（1942 年）11 月 23 日置，公署駐光化縣老河口鎮（今湖北省老河口市城區），轄第五行政督察區。民國 34 年（1945 年）9 月裁撤。

### 歷任湖北省軍政長官、省政府主席

**湖北都督**

* 黎元洪（1911 年 10 月 - 1913 年 12 月）
* 段祺瑞（1913 年 12 月 - 1914 年 2 月，代理）
* 段芝貴（1914 年 2 月 - 6 月，署理）

**湖北將軍**

* 段芝貴（1914 年 6 月 - 1915 年 8 月）
* 張錫鑾（1915 年 8 月 - 12 月）
* 王占元（1915 年 12 月 - 1916 年 7 月，1916 年 1 月前為代理）

**湖北督軍**

* 王占元（1916 年 7 月 - 1921 年 8 月）
* 蕭耀南（1921 年 8 月 - 1925 年 1 月）

**湖北督辦**

* 蕭耀南（1925 年 1 月 - 1926 年 2 月）
* 陳嘉謨（1926 年 2 月 - 10 月）

**湖北省政府主席**

* 張知本 (1927 年 12 月 - 1929 年 5 月)
* 何成濬（1929 年 5 月 - 1932 年 3 月，1930 年 2 月前由方本仁代理）
* 夏斗寅 (1932 年 3 月 - 1933 年 7 月)
* 張群 (1933 年 7 月 - 1935 年 12 月)
* 楊永泰 (1935 年 12 月 - 1936 年 10 月)
* 黃紹竑（1936 年 12 月 - 1937 年 11 月，1937 年 10 月起由何成濬代理）
* 何成濬（1937 年 10 月 - 1938 年 6 月，1937 年 11 月前為代理）
* 陳誠 (1938 年 6 月 - 1944 年 7 月，1939 年 2 月 - 1940 年 8 月由嚴立三代理，1943 年起由朱懷冰代理）
* 王東原 (1944 年 7 月 —1946 年 4 月)
* 萬耀煌 (1946 年 4 月 - 1948 年 4 月)
* 張篤倫 (1948 年 4 月 - 1949 年 2 月)
* 朱鼎卿 (1949 年 2 月 - 1949 年 11 月)

## 參考文獻

### 引用

### 書籍

1. 鄭寶恆著，《民國時期政區沿革》，湖北教育出版社。ISBN 9787535126610
2. 傅林祥，鄭寶恆著，《中國行政區劃通史 中華民國卷》，復旦大學出版社。ISBN 9787309056044
3. 國史館地理志編纂委員編，《中華民國史地理志》，中華民國國史館。ISBN 957-9042-02-0

### 地圖

1. 聯合勤務總司令部測量署編，《中華民國分省地圖》（1970 年版），國防部情報參謀次長室。
2. Google 地圖

## 外部連結

* 維基共享資源上的相關多媒體資源：湖北省
* 湖北省 - 行政區劃網 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 王豐的民國傳記博客
* 洪定國的地理資料庫 - 大地耕者 - 網易博客

## 參見

* 湖北歷史
* 武漢國民政府
* 武漢會戰