中華民國—丹麥關係

**中華民國與丹麥關係**是指中華民國與丹麥王國之間的關係。1913－1950 年，兩國有官方外交關係但曾經中斷，二次斷交後直至 1980 年代，於對方首都互設具大使館功能的代表機構。雙方也以民間性質在經濟、商業、學術以及文化等領域合作往來。

## 政治

### 外交

1913 年 10 月 6 日，丹麥外交承認中華民國北洋政府，於首都哥本哈根設立**中華民國駐丹麥公使館**，並派駐公使。

1928 年 12 月 12 日，隨著國民革命軍北伐幾近尾聲，丹麥外交承認中華民國國民政府。

1941 年 8 月 20 日，丹麥承認汪精衛政權，導致兩國斷交。

1946 年 5 月 20 日，簽署《中丹新約》，並於 1947 年復交。

1950 年 1 月 9 日，丹麥成為首個承認中華人民共和國的北歐國家。1 月 14 日，兩國再次斷交。

2004 年 4 月 27 日，丹麥國會外交委員會主席麥森主持「北歐五國臺灣議題會議」（Nordic Conference on Taiwan），會中與中華民國總統陳水扁舉行視訊會議，並宣布成立「友臺小組」。11 月，中華人民共和國認為嚴重違反歐洲聯盟以及丹麥的「一個中國」政策，表示抗議以及憤怒。

2020 年 5 月 20 日，中華民國總統蔡英文連任就職，丹麥國會副議長柯斯加，以及前丹麥首相與北大西洋公約組織（NATO）秘書長拉斯穆森表達祝賀。6 月 19 日，蔡英文應拉斯穆森創辦的民主聯盟基金會邀請，參與哥本哈根民主高峰會發表視訊演說，直言「民主就是我們的 DNA」，對於嚴重特殊傳染性肺炎疫情，強調防疫無需犧牲民主原則。

#### 關於中華民國參與國際組織

1971 年 10 月 25 日，丹麥於聯合國大會投票反對中華民國續留聯合國。

1996 年 1 月 12 日，丹麥、挪威、瑞典等友臺國會議員在哥本哈根集會，舉行支持中華民國會議、聲援中華民國參與聯合國，會中並通過《哥本哈根宣言》。

2003 年 5 月 11 日，第 3 大黨的丹麥人民黨主席柯斯加表示：「丹麥國會與臺灣之間的往來有助於兩國在於文化上見解的增長。」丹麥人民黨亦支持中華民國以「臺灣」名義加入聯合國以及世界衛生組織（WHO）。

2008 年 1 月，世界衛生組織執行委員會在瑞士日內瓦舉行。中華民國的邦交國提出「要求世界衛生組織與尚未獲納入國際衛生條例 2005 之國家、地區及領土就國際衛生條例 2005 之執行建立直接溝通與聯繫」提案，中華人民共和國則另提出修正案，並以 25 國贊成、3 國反對、5 國棄權（包括丹麥）、1 國缺席通過，中華民國的邦交國所提議案則不交付表決。

2009 年 12 月，在哥本哈根舉行的《聯合國氣候變遷綱要公約》締約方第 15 屆會議，臺灣由行政院環境保護署副署長邱文彥、工業技術研究院副院長等人前往參與。

2019 年 5 月，曾擔任丹麥首相、北大西洋公約組織（NATO）秘書長的拉斯穆森，與歐洲自由民主聯盟黨主席範巴倫、丹麥前內政暨衛生部長哈德，以及法國、英國、德國國會友臺小組主席，聯名投書英國《每日電訊報》，直指面對伊波拉病毒肆虐，有能力協助對抗疫情，且身為全球第 22 大經濟體的臺灣，絕不應該被排除在世界衛生組織之外；7 月，拉斯穆森再次投書英國《衛報》發表名為「香港證實中國是民主威脅 歐洲現在必須捍衛臺灣」的文章，表示中國對香港民主運動的鎮壓，看到中國與民主無法共容，呼籲歐盟領導階層應該放棄迎合中國，維護臺灣民主體制。歐盟新領導階層應該與臺灣領導人會面，並繼續推進投資夥伴關係，當中國打壓臺灣時，歐盟不應該保持沉默，否則歐盟聲稱其外交政策建立在價值觀之上，將淪為空洞的口號。歐洲應該支持臺灣，把其當作民主社會的正式成員，在一個全球相互依存的世界中，如果歐洲不能在東亞及其它地區捍衛歐洲的價值觀，最終會導致歐洲自己的民主價值觀被侵蝕。

2021 年 4 月，丹麥國會通過支持臺灣重新加入世界衛生大會（WHA）決議文。5 月，國會副議長柯斯加以及歐洲近 30 國、共計 1,084 名國會議員，聯名致函世界衛生組織（WHO）幹事長譚德塞，支持臺灣出席 WHO 與 WHA 的會議、機制與活動。

2022 年 3 月，丹麥國會以 103 票贊成、0 票反對、0 票棄權，通過支持臺灣參與 WHA，獲得觀察員身份決議文。

#### 人員互訪（1988 年至今）

僅列舉部分名單：

中華民國：總統府副秘書長蘇起、國民大會議長錢復、考試院長關中、教育部長杜正勝、蔣偉寧、外交部長吳釗燮、外交部常務次長史亞平、經濟部政務次長林聖忠、沈榮津、經濟部常務次長王美花、主計處主計長韋端、環境保護署長沈世宏、李應元、衛生署長邱文達、僑務委員會委員長焦仁和、經濟部能源局長林全能、經濟部標準檢驗局長劉明忠、高雄市長陳菊。

丹麥：國會副議長內爾高、歐肯、柯斯加、國會財政委員會主席杜妥夫特、國會歐洲事務委員會主席韓笙、國會外交政策委員會主席麥森、執政黨自由黨國會黨團主席霍夫曼、保守黨主席穆樂、本特森、人民黨主席柯斯加、社會主義人民黨主席尼爾生、外交部貿易促進司長歐林、貝絲（Berit Basse）、國防部前部長蓋得、臺丹協會會長韓森、哥本哈根兒童暨青年事務市長艾洛斯勒芙、哥本哈根環境暨科技事務市長卡倍爾、東區高等法院首席法官布萊登蕭特。

### 代表機構

1980 年，中華民國行政院新聞局於丹麥首都哥本哈根設立**自由中國新聞處**、經濟部則設立**遠東商務辦事處**，分別辦理新聞及經貿業務。1991 年 8 月 7 日，合併新聞處及辦事處，成立具大使館功能的**駐丹麥臺北經濟文化辦事處**（Taipei Economic and Cultural Office）。1995 年 2 月 15 日，更名為**駐丹麥臺北代表處**（Taipei Representative Office in Denmark）。

1983 年 10 月 28 日，由丹麥外貿促進協會於中華民國首都臺北設立類似功能的**丹麥商務辦事處**（The Trade Council of Denmark, Taipei）。

### 簽證

歐洲申根區給予持有載明身分證字號的中華民國護照之中華民國公民可以申根區免簽證入境，停留日數與申根區合併計算，每 6 個月期間內總計可停留 90 天。

丹麥公民持有歐盟護照者也可以免簽證的方式入境中華民國，停留最多 90 天。

## 經濟

### 貿易

經濟部國際貿易局於首都哥本哈根設立**駐丹麥代表處經濟組**。

2020 年的兩國貿易主要項目如下：

出口至丹麥的主要項目為：積體電路；鋼鐵製螺釘、螺栓、螺帽、鉚釘或墊圈；車輛之零件與附件、電路開關或連接器、不鏽鋼扁軋製品、其他塑膠製品與其他材料製成品；自動資料處理機、磁性或光學閱讀機；機器自行車與自行車裝有輔助動力者、邊車；電話機與其他傳輸或接收聲音、圖像或其他資料之器具；特定用途機器之零件與附件；聚縮醛、環氧樹脂、醇酸樹脂、聚碳酸酯、聚丙烯酯與其他聚酯、聚醚；手提工具，氣動、液壓或裝有電力或非電力之原動機者；出口未超過 5 萬新臺幣之小額報單與其他零星物品；監視器與投影機、電視接收器具；競技運動或戶外遊戲用物品與設備、游泳池與袖珍游泳池；非動力之兩輪與其他自行車；空氣泵或真空泵、空氣或其他氣體壓縮機與風扇；物品用栓塞、旋塞、閥與類似用具；車用之電氣照明或信號設備、燈具與照明配件、其他鋼鐵製品、家具及其零件；手工具、噴燈、老虎鉗、夾子、砧、手提鍛爐、磨輪；電音響或視覺信號器具、其他鋁製品、不鏽鋼條與桿、醫學用儀器與用具、失能人士用車；變壓器、靜電式變流器與電感器等。

自丹麥進口的主要項目為：引擎與馬達、醫藥製劑、發電機組與旋轉變流機、豬肉、液體泵；麥芽精、未列名調製食品；不適於人類食用之肉、魚、甲殼類、軟體動物或其他水產無脊椎動物；澱粉或菊糖；鑄模用之粘合劑、化學製品；鋼鐵結構物及其零件、具有特殊功能之機器與機械用具、醫學用儀器與用具；反應起始劑、反應促進劑與觸媒；氫、稀有氣體與其他非金屬元素；特定用途機器之零件與附件、控電或配電用板或櫃；整形用具、夾護板與接骨用具、助聽器；絕緣電線、電纜與其他絕緣電導體；植物汁液與萃取物、果膠質、果膠脂與果膠酸鹽類、洋菜膠、其他植物黏膠與增稠劑；變壓器、靜電式變流器與電感器；玩具或模型；物品用栓塞、旋塞、閥與類似用具；用於食品、飲料工業之加工或製造機器；農林或園藝、家禽或養蜂用機械以及家禽孵卵器；進口未超過 5 萬新臺幣之小額報單與其他零星物品、酵素、乾酪與凝乳；耐火水泥、灰泥、混凝土與類似配製品等。

### 投資

丹麥由於市場規模不大，早年臺商赴丹麥投資甚少，直到近幾年為了拓展市場始設立據點，以併購為主。

根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，1952－2020 年，臺商赴丹麥總投資金額為 9,860 萬美元，計有 13 件。主要投資有：電子零組件、批發與零售、石油與煤製品；電腦、電子產品與光學製品等。投資者有：鴻海科技集團、康利資產管理公司（國泰金融控股子公司）、建大輪胎、環球晶圓（自中美矽晶分割）、合勤科技、友訊科技、台揚科技、宏達國際電子、廣明光電等，多從事於電子、資訊與通訊產品研發或批發；宏碁、華碩則透過代理商銷售，品牌知名度頗高。

根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，1952－2020 年，丹麥廠商赴臺總投資金額為 20 億 3,306 萬美元，計有 107 件。主要投資有：機械設備、木竹製品、運輸與倉儲、批發與零售、資通訊傳播、營造、科學與技術服務等。投資者有：哥本哈根基礎建設基金、沃旭能源、葛蘭富、快桅集團、諾和諾德、喬治・傑生、潘多拉珠寶、維斯塔斯、Klee Engineering 等。自 2019 年起，丹麥投資金額大幅增加，至 2020 年約 17 億美元，計有 21 件，主要以投資離岸風力發電產業為主。2020 年，沃旭能源獲准匯入約 8 億美元投資臺灣的離岸風力發電。

2017 年，丹麥哥本哈根基礎建設基金在臺灣設立辦公室，2019 年，與東元電機簽署彰化縣彰芳、西島兩座風力發電陸上變電站建置；2016 年，沃旭能源在臺灣設立辦公室，2020 年 7 月，與台積電簽署 20 年的綠電購買合約，未來沃旭於大彰化地區兩座共 920MW 裝置容量的離岸風力發電產出的綠電將全部售予台積電。

在丹麥尚無成立臺商組織，亦無臺灣的金融機構。

## 交流

### 學術

中華民國教育部提供臺灣獎學金、華語文獎學金給予丹麥學生赴臺學習；外交部另提供臺灣獎助金給予丹麥學者赴臺從事研究。

2018 年 7 月，國立臺灣大學工程科學及海洋工程學系團隊透過丹麥哥本哈根基礎建設基金與丹麥科技大學合作，三方並簽署合作備忘錄，共同研擬離岸風力發電專業學位課程，以加速人才培育。

### 援助

2020 年 4 月 14 日，對於嚴重特殊傳染性肺炎疫情在全球擴散，中華民國外交部宣布第 2 波國際援助行動，其中捐贈 130 萬片口罩給丹麥在內的 8 個歐洲聯盟成員國。

## 協定

## 交通

### 航空

#### 客運

兩國無直航班機，可經由（不計航點遠近，截至 2019 年 12 月 9 日）：

* 臺北松山→上海、成都，再轉機前往丹麥的國際機場。
* 臺北桃園→北京 - 首都、上海、成都、香港、東京 - 成田、新加坡、曼谷、普吉（2020 年 4 月 2 日復航臺北桃園，\* 季節性飛丹麥）、德里、杜拜、伊斯坦堡、倫敦 - 希斯洛、倫敦 - 蓋威克、巴黎、羅馬、米蘭（2020 年 2 月 18 日開航臺北桃園）、法蘭克福、阿姆斯特丹、維也納、紐約 \*、洛杉磯（2020 年 1 月 13 日復航丹麥）、芝加哥、舊金山、多倫多→丹麥。
* 臺中→香港、東京 - 成田、曼谷→丹麥。
* 臺南→香港→丹麥。
* 高雄→北京 - 首都、上海、香港、東京 - 成田、新加坡、曼谷→丹麥。

## 注釋

## 參考資料

## 外部連結