中華人民共和國軍事鎮壓西藏

**圖博獨立運動**，又稱**藏獨運動**，簡稱**藏獨**或**西藏獨立**，是主張藏區成為一個主權國家的一系列運動。藏區與中原王朝在歷史上有不同程度上的交往，唐朝時和吐蕃多次發生戰爭，之後吐蕃分裂，元朝時與薩迦派建立供施關係。在清朝中期西藏開始接受清廷駐軍保護，然而到了清末，西藏主權意識逐漸抬頭，中國觀點主張傳統的中藏關係是臣屬關係，因此中國對西藏擁有主權；西藏觀點則認為歷史上雙方是一種供施關係與朝貢關係，並非西方「主權」的觀念。中華民國建政後宣稱繼承清朝對西藏的主權，遭達賴喇嘛（13 世）、大英帝國、蘇聯、推動分離主義時期的中國共產黨的反對。國民政府及其後的中華民國政府派駐拉薩蒙藏事務機構，現為文化部蒙藏文化中心。

1950 年 10 月 6 日，中華人民共和國與西藏噶廈政府談判破裂後，解放軍發動了昌都戰役。解放軍於 19 日攻占了康區首府昌都。三日後的 21 日，藏軍在沒有後路下被迫投降。解放軍殲滅 5,700 餘名西藏士兵，俘虜了包括昌都總管阿沛・阿旺晉美在內的軍官和 2,600 餘名士兵。其後，中華人民共和國與阿沛・阿旺晉美簽訂了《和平解放西藏十七條協定》，建立了中華人民共和國對西藏之主權。這場 1950 年的戰事，中共稱之為西藏和平解放，當時的藏軍及部分國際媒體或學術著作稱之中國入侵西藏（Chinese invasion of Tibet）、吞併西藏（annexation）或侵略西藏（aggression），中華民國稱之為人民解放軍入侵西藏。

1987 年爆發大規模抗議事件，不久 1989 年六四事件爆發，官方的壓力使對立再度升高。當前世界國家並不承認其是主權獨立的國家，而且藏人內部尚且沒有建立起一致的獨立或自治共識，惟西藏獨立運動仍然存有一定的影響力。

## 歷史背景

松贊干布於 7 世紀初建立吐蕃，是藏族政權首次統一青藏高原，延續兩百多年，鼎盛時期疆域囊括今中國西藏、青海、甘肅、四川康巴地區，天山以南新疆和雲南西北部，尼泊爾、不丹全境，以及中亞和印度北部部分地區。

### 蒙元時期

中國主張中原王朝對西藏進行直接管治的歷史始於元朝，元朝時期的西藏政教合一制趨於定型，逐步形成了政教權力的高度統一，便於蒙古人對西藏的統治和治理，而且元朝在西藏設立了基層組織。

1240 年蒙古征服吐蕃（今西藏）。忽必烈 1260 年登基成為大蒙古國皇帝，將西藏薩迦派八思巴封為國師、中原法王，1270 年升級建立帝師制度，輔助元朝國政，並設置宣政院，宣政院為專管全國佛教事務的機構，兼管設立於吐蕃的三個宣慰司。

1260 年，元世祖忽必烈召集擁護自己的各路蒙古宗王在開平府召開忽里勒台大會，舉行例行的大汗選舉儀式，宣佈即蒙古大汗位。忽必烈建號「中統」，意即中原正統。

1271 年 12 月，將國號由「大蒙古國」改為「大元」，宣布大元帝國為繼承於三皇五帝、秦朝、漢朝、魏晉南北朝、隋朝、唐朝、五代、北宋、金朝統治中原的正統王朝。

1279 年，元軍攻入崖山，南宋滅亡。西藏同步與中原地區進行清查全國戶口，建立驛站系統，並在衛藏地區劃分十三萬戶行政區，十三萬戶上有三個元帥府。

### 明朝時期

明朝與吐蕃的關係存在爭議。依照官修《明史》的結構，吐蕃不是明帝國的一部分。明代朝野所繪地圖常將吐蕃畫在明帝國之外，有學者認為是外國，有學者認為是間接治理，《中國歷史地圖集》的主編人譚其驤亦表示：「（明朝）對青藏高原的統治是很薄弱的，只是一種羈縻關係而已，真正的統治是談不上的」，又表示明朝與吐蕃的關係遠遠趕不上元朝及清朝對西藏的關係。但與唐朝相比，明朝和吐蕃沒有發生大型戰爭，使明朝得以專注應付北方。

### 清朝時期

1720 年代以來，清朝開始在西藏地區駐軍並設置駐藏大臣。1751 年乾隆帝頒佈由領兵入藏的四川總督策楞制訂的《西藏善後章程》十三條。西藏建立噶廈政府（西藏的說法是由第七世達賴喇嘛建立噶廈政府，中國的說法是由乾隆帝建立），長官為噶倫，秉承達賴喇嘛、駐藏大臣旨意辦事。後來由平定廓爾喀的大軍統帥福康安跟達賴與班禪等制訂出的章程稱為《欽定藏內善後章程》二十九條，確立駐藏大臣與達賴喇嘛和班禪喇嘛平等的權力。到 18 世紀末清朝在西藏的權威達到頂峰，但隨後由於自身的衰落而逐漸削弱。

依據中英《煙臺條約》的規定，清政府在 1885 年 11 月給以馬科雷為首的入藏使團成員頒發了護照，允許英人從印度到西藏進行考察。西藏政府認為這是英國入侵的前奏，不認為中國有權利給予他國派使節的許可，也不承認英國人有權利派使節前來，決議不允許英人入藏，導致了土鼠年戰爭。1904 年，英國軍隊從英屬印度入侵西藏，十三世達賴喇嘛土登嘉措（1876 年 - 1933 年）逃離西藏。駐藏大臣有泰沒有代表清廷在《拉薩條約》上簽字，聲稱中國無權代表西藏簽訂有關條約，此舉被認為令中國對西藏的主權受到質疑，中國學者廉湘民對此作出反駁，因為清朝當時也不滿條件，故有拒絕簽字的其他動機。後來英國於 1906 年與清政府簽訂了《中英續訂藏印條約》，英國同意不占並藏境及不干涉西藏一切政治，而中國則應允不准他國干涉藏境及其一切內治。

1910 年 2 月，鐘穎統帥二千餘名清軍抵藏，加強對西藏的統治，十三世達賴喇嘛出走。清政府在 1910 年 2 月 25 日宣佈罷免十三世達賴喇嘛，並加強了對西藏的鎮壓。1910 年 3 月 14 日，十三世達賴喇嘛與當時印度總督明圖伯爵會面，要求英國依守《拉薩條約》，協助西藏與清庭交涉，但是明圖遵照英國政府的指令加以婉拒。達賴也對明圖表示不承認西藏沒有參與的《中英藏印條約》與《中英續訂藏印條約》。

1911 年隨著辛亥革命的爆發，邊疆非漢族地方產生動盪和騷亂，軍紀較差的駐藏清軍也發生了內訌，西藏也宣布驅逐在藏滿漢官員，而支持漢人的喇嘛和部分噶廈政府的人員都被殺害。

1912 年 2 月，清朝統治者發布退位詔書，宣布中華民國為其繼承政權：「總期人民安堵，海宇乂安，仍合滿、漢、蒙、回、藏五族完全領土為一大中華民國」。此時清朝對西藏已失去實際控制。有學者指出西藏人民不願意從效忠清朝統治者轉而效忠新成立的民國政權。

至 1912 年底原清朝駐藏大臣和駐藏清軍全部離開西藏，史稱第一次驅漢事件。此後北洋政府沒有官員常駐西藏。

### 民國時期

從 1912 年至 1949 年，西藏不接受中華民國政府管治，但中國未放棄對西藏的主權，因故西藏雖然有了治權和政府，但並未獲得大國的承認。

#### 北洋政府時期

西藏在清朝覆滅後與尼泊爾、不丹建立邦交，並與外蒙古相互承認獨立，1913 年通過《蒙藏條約》，「兩國」關係正常化。但當時的西藏噶廈或者是藏傳佛教的神職人員都似乎從未對這一條約表示認可，俄國政府則表示，身為布里亞特人，阿旺德爾智是俄國的臣民，因此他無法以達賴喇嘛代表的身份參與外交事務。而《恰克圖條約》中俄國仍承認中國對外蒙的宗主權，而中國承認外蒙的自治權，認為當時不屬於獨立國家的外蒙古沒有資格承認西藏獨立，尼泊爾、不丹當時為英國的保護國，無外交權。

1912 年 1 月 1 日中華民國正式成立後，中國政府先後在 3 月 11 日頒布的《中華民國臨時約法》、4 月 22 日下達的《大總統袁世凱命令》和 1914 年 5 月頒布的《中華民國約法》中強調對西藏的主權，而非英國所說的宗主權。10 月 28 日，袁世凱下令恢復達賴喇嘛封號，十三世達賴喇嘛回說，他不向中國政府要求任何封號官位，他將在西藏進行政教的統治。達賴喇嘛於 2 月 13 日發表聖地佛諭公告，宣布「藏區」獨立。達賴喇嘛實行的新政包括首次發行紙幣，發行雪獅郵票，建立現代郵政系統等。

十三世達賴特使倫欽夏扎・班覺多吉、英印政府外交政務秘書亨利・麥克馬洪以及中華民國政府之西藏宣撫使陳貽範，於 1913 年 10 月 13 日在印度的西姆拉舉行會議。夏扎・班覺多吉提出六項要求。主要內容有：（一）西藏獨立。1906 年在北京簽訂之中英條約無效。（二）劃定中藏邊界。其界線盡括青海全部及川邊各地。（三）1893 年暨 1908 年之藏印通商章程由英藏修改，中國不得過問。（四）中國不得派員駐藏。華商無西藏所發護照，不准入境。英國欲仿照蒙古分治的方法，將西藏分為自治的外藏和由中國管理的內藏，並使中國政府承認對西藏行使的只是宗主權而非主權。1914 年 7 月西藏和英國簽署了《西姆拉條約》，而北洋政府拒絕簽署。此後歷屆中國政府都不承認「麥克馬洪線」。

1918 年，達賴喇嘛正式頒布雪山獅子旗為西藏國旗，規定以後藏軍也只能使用國旗。

#### 國民政府時期

1927 年 5 月，蘇聯通過外蒙古代表團與西藏政府談判，試圖與西藏建立外交關係，並曾於 1928 年派遣蘇蒙聯合代表團訪問拉薩。1928 年 7 月，南京政府成立蒙藏委員會，9 月，流亡內地的九世班禪和國民政府取得聯繫。1929 年 1 月，班禪駐京辦事處成立，和國民政府建立了直接的政府聯繫。9 月，十三世達賴決定主動與國民政府接觸，國民政府代表官員奉使入藏。隨後西藏政府在南京和北京等地設立辦事處。

1933 年 12 月 17 日，第十三世達賴喇嘛在布達拉宮圓寂。1934 年 1 月 12 日，國民政府派黃慕松為致祭冊封達賴專使。1 月 24 日，西藏公推熱振・圖旦絳白益西丹巴堅贊為攝政。黃慕松在趕赴西藏的途中，西藏內部以龍廈・多吉次傑總司令為首的勢力決定發動西藏獨立，計劃先暗殺自主派（反對外力變更西藏）首領澤墨，再派兵至都昌阻止國民政府勢力入藏，但由於有人告密，龍廈被捕，挖去雙眼終身監禁（龍廈事件），首席噶倫澤墨宣佈服從十三世達賴遺訓與中國和好。黃慕松在藏期間，噶倫公文以漢藏政府並稱，說（中國與西藏）至第五世達賴喇嘛的時候才產生漢藏檀越關係。黃慕松完成中藏會談後，建議國民政府協助班禪返藏（班禪於 1937 年 12 月病逝）、籌備西康省（1939 年 1 月建省，省主席劉文輝）。民國政府也派遣吳忠信率使團，參與了第十四世達賴喇嘛坐床典禮。

國民政府隨後面臨中共崛起與日本、蘇聯接連侵犯中國東北等內憂外患，國民政府無暇顧及西藏事務，雙方關係沒有進一步的發展。1941 年 7 月，國軍計劃開闢康印公路來解決日本對中國的交通封鎖，遭受藏軍阻攔（康印公路事件）。1942 年 7 月 6 日，西藏宣佈成立「外交局」。當時的西藏政府已經與尼泊爾、不丹建立邦交，英國與蘇聯認為中國對西藏僅有宗主權，而非主權。

1930 年代，在康區發生了三次「康人治康」運動，即 1932 年的巴安事變、1935 年的諾那事變和 1939 年的甘孜事變。

#### 中華民國政府時期

尼泊爾是最早申請加入聯合國的國家之一。1949 年 7 月 22 日，在尼泊爾申請加入聯合國的官方文件中，按如下順序列舉了與六個主權獨立國家的外交關係：英國、西藏、法國、美國、印度、不丹。由於聯合國要求申請加入的國家必須證明自身是主權獨立的，其中一項要求，就是申請國須獲得其它主權獨立國家的承認。

#### 中共與藏獨

1922 年中共二大宣言中表明不僅要解放中國，還要解放蒙古、西藏、新疆，強調民族自決與自由聯邦建立真正的共和國。毛澤東宣佈「蘇維埃民族政策的出發點就是將一切受壓迫的少數民族，爭取和團結到蘇維埃的周圍，以壯大革命力量，反對帝國主義和北洋軍閥」。

1934 年中共通過〈全國蘇維埃代表大會〉其憲法大綱提出：「中華蘇維埃政權承認中國境內少數民族的民族自決權，承認各弱小民族有自中國脫離，自己成立獨立國家的權利。凡居住在中國的地區的，他們完全擁有自決權，加入或脫離中國蘇維埃聯邦。」結果不如中共預期，西藏民族主義者並未如台獨、疆獨、蒙獨等分離主義者與中國共產黨建立合作關係，相反的由於共產主義者將宗教視為鴉片，認為迷信破壞勞動者的階級團結，軟化了鬥爭意識，引起藏民的反感。蘇聯佔領外蒙古後於 1924 年協助建立蒙古人民共和國政權，並在蘇聯影響下對蒙古內部進行階級革命與宗教審判，這類宗教迫害讓西藏感到強烈不安，擔憂布爾什維克的革命會滲透到西藏，因此西藏民族主義者對於赤色革命相當拒斥。十三世達賴喇嘛在遺囑中對於共產主義下西藏將要遭受苦難也做出說明。

此段時期內，由於政治的影響，班禪活佛被迫離開了西藏，由此西藏全境被以達賴喇嘛爲首的噶廈控制。1949 年中共在青海玉樹俘虜第十世班禪，隨後便利用班禪活佛與達賴間的矛盾，孤立達賴喇嘛，拉攏班禪活佛，以期達成「分而治之」的目標。日後張國華在其〈革命回憶錄〉裡毫不避諱的表示：「班禪返藏，那是代表著西藏愛國力量增強了」。

從 1912 年至 1949 年中華民國大陸時期，西藏在受英國勢力的影響下，英國一直希望西藏獨立或依靠印度。1934 年，第十三世達賴喇嘛圓寂後，西藏事務由攝政熱振活佛主持。熱振活佛支持國民政府，並成為後來的第十四世達賴喇嘛的第一任經師。但在政治鬥爭中，熱振活佛不敵其政敵，死於獄中。此後，第十四世達賴喇嘛的經師一職便由被某些中國官員定為的分裂派掌控，印度獨立及中共建政後，對西藏構成政治衝擊。

1949 年 7 月，噶廈政府下令將中華民國政府駐拉薩辦事處人員全數驅逐出境。由於駐藏辦事處未經噶廈批准，因此藏方認為該單位並不具合法地位。

### 中華人民共和國時期

1949 年 10 月 1 日中華人民共和國成立，當時中國共產黨實際控制區域尚未及於西藏等西南地區，北京的廣播電台宣稱：「中國人民解放軍一定要解放包括西藏、內蒙、海南、台灣在內的中國領土」。同日班禪代表西藏人民致電中國共產黨中央委員會主席毛澤東和中國人民解放軍總司令朱德，祝賀新中國誕生，並表示：「茲幸在鈞座領導之下，西北已獲得解放，中央人民政府成立…… 西藏解放指日可待，班禪僅代表全西藏人民，向鈞座致上祟高無上的敬意，並矢擁護之忱」。毛澤東和朱德覆電：「西藏人民是愛祖國而反對外國侵略的，他們不滿意國民黨反動政府的政策，願意成為統一富強的各民族平等合作的新中國大家庭的一份子。中央人民政府和中國人民解放軍必能滿足西藏人民的這個願望」。

1950 年 10 月 1 日，中共中央西南局、西南軍區、第二野戰司令部聯合發出「進軍西藏政治動員令」。10 月 19 日中國人民解放軍攻克昌都，藏軍於 10 月 21 日投降，解放軍俘虜了包括多麥總管阿沛・阿旺晉美在內的軍官和 2600 餘名士兵，擊斃 4000 千餘名西藏士兵（另一說擊斃 5700 人），同時對外宣稱西藏和平解放。印度副總理瓦拉拜・帕特爾給尼赫魯的信中：「中國政府試圖以和平表白來欺騙和愚弄我們，我個人認為，所謂以和平方式解決西藏問題的說法在如此關鍵時刻，讓我們的大使產生了夢幻般的信任。中國人無疑為了對西藏展開軍事行動而在集中力量，我認為中國的行為是一種背信棄義」。中共則強調：「解放西藏人民驅逐外國勢力和影響，讓西藏人民擺脫壓迫，自由享受民族區域自治和宗教信仰自由的神聖義務」。

1951 年 5 月 23 日，以阿沛・阿旺晉美為首的五人代表團前往北京，同中央政府簽訂《和平解放西藏十七條協定》，其後解放軍進駐西藏地區。中共政府與達賴達成協議，在西藏暫不進行政治制度的變更，因此有台灣學者認為十七條協議正是一國兩制的濫觴。與此同時，中共在西藏周邊的四川、雲南、甘肅和青海等省份進行土地改革，包括鼓動藏族傳統聚居區人民對藏族地主進行階級鬥爭。達賴喇嘛於 1951 年 10 月 24 日致電中國共產黨中央委員會主席毛澤東，表示擁護十七條協議；兩天後毛澤東覆電祝賀，同日解放軍進入拉薩。

據達賴喇嘛及班禪喇嘛的記述，1951 年，中國人民解放軍進入拉薩後違背原有承諾向拉薩徵用大半現有存糧，使拉薩面臨前所未見的瀕臨饑荒邊緣，解放軍張經武將軍甚至向達賴喇嘛強索 2 萬噸大麥，但噶廈政府表示已無能為力，有關學者認為要不是印度即時出口稻米，西藏情況可能早就失控，亦有說法認為周恩來、李維漢也承認把西藏糧食徵收光了，民間私藏少數庫存食物則被鬥爭運動挖光了。1950 年 12 月，毛澤東在給西藏阿里的地方官員的信中指出：「人民解放軍入藏部隊都由中央人民政府供給，決不侵擾老百姓。」，又指出從 1951 年冬到 1954 冬，中方共開墾荒了「地 61000 畝，修水渠 20000 多米，收穫糧食 35 萬多公斤、土豆 76 萬多公斤、蔬菜 600 多萬公斤」，宣稱緩解了物資供應危機。

1953 年開始，中共在鄰近西藏的安多與康等藏人聚集地推行「社會主義改造」過於激進，被認為是企圖消滅當地的藏族傳統文化與宗教信仰，造成地方暴發反抗運動。參與反抗的西藏人除了與解放軍打游擊戰，也聚集到尚未施行土改的西部避難，造成後來反抗人士在拉薩大集合。

1954 年在解放軍西藏軍區的協助下，「愛國青年文化聯誼會」、「拉薩愛國婦女聯誼會」等組織紛紛成立，有計劃性的開始對當地人民進行政治思想的改造；同年，中共頒布憲法片面取消了原有《十七條協議》裡的西藏特殊自治狀態，與中華人民共和國一體化，並在西藏自治區籌備委員會下設的行政管理部門以漢人主導行政事務，西藏代表遭架空成了掛名官員。

1955 年，第十六世噶瑪巴活佛下令四大弟子夏瑪巴仁波切、泰錫度仁波切、蔣貢康楚仁波切、嘉察仁波切逃往海外，十六世噶瑪巴也於 1959 年 2 月 4 日率領 160 人出走不丹、錫金、印度。

1956 年，駐西藏十八軍參謀長李覺、後勤部長秦志植、政治部主任洪流等人曾上報毛澤東建議：「西藏一團人費用等於駐內地三師人，勞民傷財；鄰國印度獨立不久，不可能威脅西藏」被毛澤東認定為「思想叛黨」並冠上「有意誇大西藏地區艱苦」、「出賣祖國邊疆」等罪名，遭到集體整頓牽連 400 餘人。夏季，中共在康區、安多等地推動政治改革與土地革命過於激進，密集對僧侶與寺院進行清算批鬥引發民怨。西藏人民會議（西藏地下組織）組建游擊隊武裝反抗，青海、甘肅、四川藏區也發起串聯進行反抗。達賴喇嘛在參加印度釋迦牟尼佛入寂 2500 週年儀式上，於德里與尼赫魯、周恩來會談中表明對近期西藏局勢惡化的憂慮，並尋求政治避難的可能。中共政府隨即宣布延緩「民主改革」，同時撤除西藏部份中國官員，解放軍則開始對「叛亂份子」進行清洗運動。印度外交官事後質疑尼赫魯當時無法認清中華人民共和國的野心。

中共在康區和安多地區積極推行改革結果導致情勢惡化，1956 年北京政府指出：「事實證明西藏上層人士只有少數人支持改革改造，多數人存有疑慮，多數群眾也缺乏這種積極改革的要求。」中共政府同時宣布對西藏的改革延遲推行。同時公佈〈停止進行民主改革的宣傳提綱〉，並聲言「人民解放軍會對叛亂份子嚴懲不貸」「解放軍會出手鎮壓」。

中共西藏工作委員會副書記范明（隨後在反右運動中遭清洗）曾經自我檢討：「解放軍軍官與其他幹部很普遍出現大漢民族沙文主義比較優越的感覺，對西藏落後感到厭惡，歧視西藏，歪曲西藏，不能尊重藏族的宗教信仰自由與傳統風俗習慣，變得驕傲自大，具有特權思想。」據稱，中共也以袈裟顏色來侮辱出家人，如「黃禿驢」、「紅賊禿」。
李江琳表示，據中共官方內部文件，從 1957 年開始，青海省藏族人口因飢荒向外求援，中共部隊卻對藏族濫捕濫殺，導致雙方關係緊張。

1958 年 6 月 16 日，康巴地區各地反抗力量聯合起來，在山南地區聚集了超過 15,000 人，成立四水六崗衛教軍，以武力反抗康區的改革。康巴人心理上認為衛藏與他們無關，他們是為保衛本土康區而戰。四水六崗的成立是形成泛康巴身分認同的重要事件。

1958 年中國人民解放軍在青海展開武力平定，直到 1959 年 5 月主要戰役結束後，解放軍部份軍隊才糾正了「我們是解放藏民，不是消滅藏民」、「多打死，少捉活」等錯誤思想，與使用藏語說「站住！不要跑！」。但亦有投降的藏軍在交上所有武器後被要求聽取「社會主義」的講座，並且從解放軍手上得到小量金錢後被釋放回家的記載。

1958 年 10 月 7 日，中共統戰部副部長汪鋒在「喇嘛教問題座談會」上談到：「信仰藏傳佛教的少數民族中共有大小寺院五千多座，宗教職業者 45 萬人，其中西藏的喇嘛寺廟有 3 千多座，寺院並擁有龐大的土地、糧食、山林、牧場、現金與金銀質法器、珠寶」1958 年展開大躍進後，中共認為不可避免的需要透過「宗教改革」清算喇嘛教的寺院財富，來解決資金缺口。1958 年，超過一萬五千戶藏族人跑到拉薩及其周圍尋求庇護。解放軍武力控制西藏前，曾要求達賴喇嘛的大哥圖登吉美諾布推翻達賴，加入他們。

1959 年 3 月 10 日，拉薩民眾舉行大規模遊行示威（中華民國稱為三月起義），隨後拉薩發生武裝衝突，葉蔭指出中國人民解放軍獲勝並公佈戰果一舉擊殺八萬七千餘西藏人，解放軍接著攻擊拉薩大昭寺，擊毀神像，由浮圖中取出經典、聖物，澆上糞便穢物後丟入田野中。中國共產黨稱其為「平息反革命叛亂」。3 月 15 日，中共中央決定利用拉薩事件在整個西藏進行「總決戰」。解放軍展開了為期六年半的「平叛作戰」（包含 12 場主要戰役，如早期的拉薩戰役、山南戰役），動員超過 23 萬 5 千人的地面部隊（不含後勤與武裝民兵），與三個空軍師加二個空軍獨立團。毛澤東並指示解放軍在西藏當地練兵，通過這場戰爭，中國總參、總政、總後與各級軍事學校都派員當兵「在戰爭中學習戰爭」，促使解放軍建立了完整的後勤網、跨區指揮系統。由於中共在韓戰中缺乏空軍立體作戰的實力，因此充分利用青藏高原上空進行空軍演練，以杜 - 2、杜 - 4、伊爾 - 28 轟炸機來創造大規模的殺傷力。達賴喇嘛與其 125 名精銳護衛在離開羅布林卡後，最初並沒有打算到印度，而是在隆子縣宣佈成立西藏臨時政府，但隔天得知中共血腥鎮壓的消息，才流亡印度，此後大約有 8 萬藏民逃至印度、尼泊爾、不丹等國。印度接受了主要的一批流亡人士。談判破裂後，3 月 19 日，解放軍開始對布達拉宮、羅布林卡和甘丹、色拉、哲蚌三大寺實施轟炸、炮擊，共持續四天。中共發表達賴喇嘛的信件聲明：「達賴與此次的暴動無關，達賴是遭暴徒刧持到印度」。4 月 18 日，達賴發表聲明，指責中共未遵守十七點協議，不斷干涉西藏政局，並將大批僧侶送往中華人民共和國築路，也表示到印度是出於自願。3 月 28 日，中華人民共和國國務院總理周恩來發布了解散西藏政府的命令，並由原以第十四世達賴喇嘛為首的西藏自治區籌備委員會履行西藏政府職責。第 14 世達賴喇嘛隨後於同年五月在印度北部的達蘭薩拉成立流亡政府。4 月，中華人民共和國人大通過「關於西藏問題的決議」，周恩來表示「西藏反抗的行為是自取滅亡的，創造了推動民主改革的有利條件」。6 月，在西藏實施「民主改革（土改分田）」、「三反雙減」，擴大軍事控制與清算鬥爭。中國人民解放軍有計劃地搜查每一戶「反動分子」，並將他們的財產充公，一部份遭到公開槍決，喇嘛則送到有中國古拉格之稱的勞改集中營。據班禪喇嘛宣稱，中共在進入西藏後於迪康寺等寺廟對每位僧人都「配個女人」，強迫僧侶與民女、比丘尼性交來「破除迷信還俗」，有些官員更認為「西藏進行民主改革，使廣大僧尼獲得了解放和信教自由權，自願回家還俗」。

班禪喇嘛在青海視查後，宣稱他發現西藏人民「窮到連碗都沒有」，他也認為毛澤東式的批鬥太過殘酷，被批鬥的西藏人民並沒有犯下太嚴重的過錯，卻被捏造了許多毫無根據的罪行，一開始大吼狂踢、拔髮擰肉，接著以金屬、棍棒毒打，不少藏族人當場七孔流血、四肢殘廢，有人甚至忍受不了凌虐被迫投河自殺。

1962 年，班禪向中央提出「七萬言書」：「關於西藏平叛改革中的成績、缺點、分析改進意見書」其意見書得到中共統戰部長李維漢的認同，但中共卻以此為批鬥的目標。1964 年，周恩來在「政府工作報告」上表示：「班禪有計劃的進行反人民、反祖國、反社會主義的活動」開展對西藏的整肅鬥爭，指責班禪喇嘛是「從事破壞活動和復辟陰謀」。謝富治：「班禪代表西藏已經被打倒的農奴主階級，組織反革命集團...」。紅衛兵也把前「農奴」帶到批鬥大會現場，「揭發了」班禪農奴主「剝削人民的血淚劣跡」，他們所提出的證據不是誇大就是捏造，這些罪名在 1988 年獲得平反。1965 年成立西藏自治區施行「農業合作化（人民公社）」。另一方面，中共政策錯誤強迫藏族放棄傳統畜牧業與青稞作物，改種不適合西藏高原種植的小麥，導致飢荒，大批西藏人民淪落四川乞討。西藏實行人民公社後，所有生產成果歸為共產黨幹部管制，導致西藏人民過著比以前更困苦的生活，因而集體怠耕怠工抵制。中共則呼籲西藏人民團結起來加強意識型態鬥爭，抓緊馬克思主義打破宗教枷鎖西藏史學者茨仁夏加認為中共一時間不明白為甚麼漢人沒有因為大躍進哀鴻遍野而反抗，部分少數民族為何會發生大規模暴動，又認為哈薩克人、維吾爾族人（也發生暴動，中共為此封鎖邊界）、西藏人也無法理解為何漢人在面臨飢荒與迫害時不進行反抗（據《北京之春》雜誌主編胡平記述，民間的零星反抗很廣泛，但因中共高度的人身控制以及對現代通訊手段的壟斷，使得任何自發的集體反抗行為很難發生，以致民眾的反抗與中國歷代相比的確要弱小得多）。茨仁夏加認為中國共產黨的均富理想是一場騙局，因為共黨所承諾經濟社會上的正義平等，早期確實吸引許多藏人的支持，但最終中共剝奪了個人的土地與牲畜財產，實行公有化，同時摧毀舊有的經濟制度與私人財產、糧食生產，全權由共黨接管，導致週期性飢荒，連最窮的農奴都瞭解這是一場騙局。

文化大革命爆發後，傾共立場明確的班禪遭紅衛兵抄家毒打，監禁在秦城監獄（1968 年至 1977 年，毛澤東去世後獲釋）。1966 年、1967 年，由漢人主導的西藏文革兩大造反派成立，以「保皇有罪，造反有理」開始對西藏進行階級清算與屠殺。1967 年 4 月西藏的漢族紅衛兵已超過兩萬人，開始在市區進行巷戰，解放軍西藏軍區張國華將軍不敵攻勢，緊急逃往四川（直到 1967 年 10 月才返回西藏），7 月 22 日江青下令「文攻武衛」 ，西藏兩大造反派展開真槍實彈的武鬥。1968 年，「六七大昭寺事件」。1975 年，整肅西藏到達巔峰，當年超過五萬民喇嘛被送入營改集中營。1978 年，班禪「被迫坦承」：「自己犯下反黨、反人民、陰謀叛國的罪行」，其重要親信恩久・洛桑群培（班禪經師，死於 1974 年）、頓吉・索朗多吉（死於 1977 年）、詹東・計晉美（死於 1978 年）未能熬過文革，進一步削弱日後中共對西藏的影響力。曾協助解放軍進軍西藏的邦達多吉也因「組織叛亂」、「反對改革」等「罪行」於 1974 年遭鬥死。亦有文字記載文革期間有大量無辜西藏人民遭中共系統性屠殺，導致人口銳減。

有學者指出在中共統治西藏的前 20 年間，西藏有六千座傳統寺院遭摧毀；中國學者李江琳認為當時藏族的人口減少近乎「種族滅絕」。亦有學者認為 "種族屠殺" 的指責是誇大的說法（見「統計與相關爭議」）。

中共官方曾總結西藏「四大資源優勢」：全國五大牧區之一、全國最大林區之一、世界屋脊旅遊勝地，礦藏非常豐富。學者鄭重言認為藏人並未因此受惠，以 1980 年貢覺縣為例，每人每年糧食僅分配到 130 斤，每人每年平均收入不足 42 元。

中共政府在文革期間對西藏提供財政補貼，在西藏興建大量被視為不切實際的設施和工廠等投資，當中包括浪費 1500 萬元的玻璃廠和化肥廠、挖不出煤的向陽煤礦，「盲目上馬又下馬」且浪費 2000 多萬元的墨脫公路等。然而以 1976 年間與 1965 年相比，西藏的糧食產量由 29 萬噸增加到 47 萬噸，牲畜頭數也從 1701 萬增加到 2180 萬，修建的公路﹑機場﹑輸油管被指為西藏後來的發展打下了基礎。1980 年胡耀邦視察西藏時，發現藏農牧的生活水平較之土地改革前並無顯著改善，憤怒地質問前西藏自治區革命委員會主任任榮：「中央給西藏的錢都丟到雅魯藏布江裡去啦？」。

#### 毛澤東去世後至今

1976 年 9 月 9 日，中國共產黨中央委員會主席毛澤東去世，10 月，四人幫在懷仁堂事變中被逮捕，持續十年的文化大革命正式結束。1979 年 8 月，達賴喇嘛胞兄土登晉美諾布率領五人訪問團前往西藏進行為期五個月的訪問，並與北京當局建立接觸。1980 年又有兩次同性質的訪問。1981 年，北京當局發現達賴喇嘛在西藏人民心目中仍保有某種景仰，於是取消了第四次訪問。

1980 年 5 月胡耀邦去西藏後表示：「搞得你們相當窮，底子差，交通困難，科學技術、文化水平較低」。9 月，班禪在「五屆人大三次會議」指出：「中國應尊重藏族的風俗習慣，不該把民族服飾當成黑衣黑飾來批」。隨後修復一部分寺廟，解除部份宗教禁令，並將布達拉宮和大昭寺、札什倫布寺、哲蚌寺、薩迦寺、色拉寺等著名宗教活動場所列為全國或自治區的重點文物保護單位。

1980 年 6 月，西藏自治區委發出《在全區糾正劃分富農（牧）錯誤的通知》，對 1970 年以來農牧社會主義改造運動中的「反動富農」給予平反。並退回部分「非法佔用的寺廟和宗教人士的財產」。7 月，恩久・洛桑群培、頓吉・索朗多吉、詹東・計晉美獲得平反。

據班禪喇嘛記述，在毛澤東死後，他本人對於北京當局的統治手法仍感到不滿：「中共要求果洛地區的藏族死者親屬在屍體坑上跳舞慶祝消滅叛匪」他亦表示最讓自己痛苦的是北京當局禁止藏人為一般已故的亡者超度，按當地的習俗是對先人的不敬或無情。許多藏族群眾見到班禪喇嘛在藏區視察總會流淚哀呼：「勿使我雪域之人滅絕、勿使佛教滅亡」。

從 1980 年至 1983 年，北京政府和西藏自治區政府宣稱撥款 545 萬元修復西藏各地寺廟，在 1986 年資助專款 600 多萬元以及黃金 50407.6 克維修西藏第一座佛教寺院桑耶寺，到 1989 年完工，工程總耗資 1000 多萬元。1989 年，北京政府做出了「保護大師法體﹐修建靈塔祀殿﹐尋訪轉世靈童」三項決定。第二年﹐中共撥出專款 6406 萬元﹐黃金 614 公斤，白銀 275.022 公斤，以及其他所需材料，修建班禪靈塔，1990 年 9 月 20 日奠基開工，於 1993 年修成並取名為「釋頌南捷」。大殿總建築面積 1933 平方公尺，高為 35.255 公尺﹐為鋼筋水泥櫃架結構﹐用花崗岩石砌成。靈塔面積為 253 平方公尺﹐塔高 11.55 公尺﹐塔身全部用 0.5-0.8 公釐厚，純度為 99.01 金皮包裹，遍鑲珠寶，共有珠寶 6794 個﹐寶石袋 868 個。另外，從 60 年代起先後撥款維修，於 1984 年至 1988 年，北京國家文物局從本單位和北京、河南﹑四川等 8 個省文物單位抽調高級工程師及技術人員共 34 名，協同西藏文物專家一起對布達拉宮進行勘察﹐形成了重建布達拉宮的總設計方案，於 1989 年，中共中央撥專款 5300 萬元進行搶險維修並在該年開始動工，於 1994 年竣工。中共十一屆三中全會以來中央和自治區政府先後撥出 3.4 億元，維修及修復了千餘座遭西藏文革摧毀的寺廟，以及拉薩大小清真寺﹑芒康的天主教堂和一批苯教寺廟，1982 年至 1996 年間﹐北京國務院確定了哲蚌寺、桑耶寺等為國家重點文物保護單位。
據傳聞，1980 年解放軍駐西藏獨立第 52 團所屬汽車營裡約 60-70 人叛變，與當地牧民一同襲擊中共林芝縣委會（林芝事件），並奪取大量槍械，使其西藏游擊隊更為壯大。

1983 年西藏發生示威遊行與騷亂，據西方學者記載，至少有三千人被捕，多數人於 8-11 月間遭處死。

1985 年 9 月 1 日，中共慶祝「西藏自治區」成立二十週年，中共中央下令恢復西藏部份寺院的佛教活動。8 月 9 日十四世達賴喇嘛在「紐約時報」發表聲明：「中共將裝飾數以千計的僧寺和寺廟用的無價宗教雕像、塑像、聖經掠奪一空，送往內地。按記錄我們有五千七百個僧院和五百座寺廟遭摧毀，其中損失最大且無法彌補的是古梵文、巴利文及藏經被中共摧毀殆盡」。而班禪在《七萬言書》裡寫道在西藏有各類寺廟二千五百餘座，民主改革後僅剩七十餘座。中共統戰部副部長汪鋒在 1958 年則談到西藏三區有 3929 座藏傳佛教寺院，中國（中華人民共和國）有約五千多座藏傳佛教大小寺院。

臺灣歷史學者、異議人士施朝暉指出十四世達賴喇嘛曾多次要求中共進行和談實現真正的「自治」，中共北京當局一蓋不鬆口，1987-1989 年西藏地區黨委書記胡錦濤指揮部隊展開「大屠殺」與種種非人道的打壓。

1987 年拉薩發生流血衝突，美國國會於 1987 年 6 月 18 日通過西藏人權受到中共迫害的決議案，認為中共以軍事手段統治西藏侵害人權，監禁西藏人民的黑牢缺乏食物，導致許多人活活餓死。因為聯合國「反虐待或其他殘忍、不人道或可恥的刑罰或處置公約」於 1987 年 6 月生效，西藏血腥事件引起歐洲議會的注意，通過「即刻要求中國政府尊重藏人宗教自由與文化自治之權」，並認同達賴喇嘛所提的「五點和平計劃」是解決問題的基礎。1987 年 10 月，西藏再次發生兩次暴動與軍事鎮壓。1988 年 3 月，又發生反共運動。1988 年 6 月 15 日，達賴喇嘛獲邀至歐洲議會發表斯特拉斯堡建議（Discours Strasbourg）。

1989 年 3 月 5 日，西藏再次發生反共暴動，雙方衝突過程激烈，北京當局總理李鵬於 3 月 7 日發布西藏戒嚴。中華人民共和國與歐洲建交後，由於歐洲議會打算以民意機構發揮在國際上的影響力，因此在 1989 年 3 月 16 日的歐洲議會會期中，通過「強烈譴責北京在西藏首府暴力鎮壓行動，尤其是使用武器，並要求解除戒嚴」決議，北京駐歐大使劉山向歐洲議會會長抗議：「粗暴干涉中國內政」，並認為歐體企圖將西藏問題國際化。1989 年接著又爆發六四天安門事件，使得歐洲議會採取更強硬的態度：「尊重人權為維繫雙邊貿易之先決條件」。1990 年 5 月 1 日，北京當局解除拉薩戒嚴。1991 年 3 月，西藏流亡政府表示由於中國（中共）領導階層的閉塞和反對，斯特拉斯堡建議已經無效。

1995 年 5 月，被達賴喇嘛指認為第十一世班禪的更登確吉尼瑪據傳遭中共軟禁，至今下落不明，中共另立一人為第十一世班禪。有人權組織稱他為「世界上最年輕的政治犯」。

1999 年 12 月，14 歲的第十七世大寶法王從西藏出走印度 (他被達賴喇嘛和中共政府共同承認為轉世活佛)。他於 2014 年表示全力支持達賴喇嘛的「中間道路」，使藏人真正自治。

自 1980 年代起，北京政府創辦了北京中國藏傳系高級佛學院，在西藏各寺廟開辦學經班，設立藏文印經院並出版各種宗教典籍、研究著作和學校教材。中共官方表示：西藏青壯年的文盲率從舊西藏高達 95%，到 1990 年為止西藏教育水平屬全中國最低，2013 年文盲下降到 0.8%。從 1985 年開始，西藏實施對接受義務教育階段教育的農牧民子女包吃、包住、包學習費用的「三包」政策，先後 12 次提高補助標準，惠及 51.04 萬人，但有資料顯示仍有三分之一西藏兒童沒受過教育與醫療。2007 年，西藏在全國率先實現 9 年免費義務教育，2012 年又在全國率先實現 15 年免費教育，主要課程用藏語授課。至 2013 年間，西藏地區共有 14 種藏文雜誌、10 種藏文報紙，西藏人民廣播電台開辦有 42 個藏語（包括康巴語）節目、欄目，藏語新聞綜合頻率每天播音達 21 小時，並在新聞媒體與教學內容中加入了許多被指用來強化對達賴喇嘛辯證看待的「愛國教育」內容。西藏人均壽命從 1951 年的 35.5 歲提高到 2013 年的 68.17 歲。北京官方政府亦花費巨款去支持西藏的經濟和文化，並宣稱西藏政府百分之九十靠中央政府撥款，因為西藏人生活水平、醫療水平低，所以中國政府派了大量的漢族工程技術人員、經濟管理人員、文化工作者、醫療衛生人員到西藏支援建設，建造學校、院等基礎設施，並為藏語創造大量藏文科技詞彙，在學校用藏語教學。」。美國國務院也同樣表示藏人的經濟和生活水平被提高，亦指出北京政府以大量補貼資助發展西藏的經濟。

根據中共學者記載，從五十年代初至 1997 年，中央政府共向西藏投入 400 多億元；1959 年至 1996 年調運進藏物資 674 萬噸，其中商業物資 110 萬噸，糧食 130 萬噸，石油 148 萬噸。有西方學者亦指出，中共政府每年會給予西藏一定金額的補貼，單在 1997 年，中共中央就給予了四億六千萬美元的補貼資助。

目前北京當局對西藏流亡政府採取「拖延」政策，期望在達賴喇嘛圓寂後流亡藏族群龍無首「西藏問題」自然解決。但許多人提出警告，如前中國人權主席劉青：「海外西藏流亡人士對於達賴喇嘛的溫和政策已出現分歧，一旦體認到達賴爭取與北京談話的努力破滅，新生代可能採取激進方式推翻中國在西藏的統治。」趙紫陽前秘書鮑彤：「達賴喇嘛在流亡藏人社會中仍具有強大的威信，中國應把握達賴喇嘛有生之年的機會，否則未來後果不堪」流亡達蘭薩拉的次旺頓珠：「一旦達賴喇嘛圓寂，西藏將會爆炸。」

### 歸屬爭議

根據相關官方文獻，清朝時期西藏被明確列為中國版圖之內。曾經在清末秘密遊歷西藏的日本僧人河口慧海，認為西藏是「受支那保護的屬國」。20 世紀初期的中國學者通常把西藏併入中原王朝的年代定於 18 世紀的清朝，明代以前兩者的關係並非同一個「政治實體」，而是類似今天美國的聯邦制。

「中國從元朝開始不間斷的統治西藏」是中華人民共和國政府的說法。中國宗教民族研究學者牙含章在著作《達賴喇嘛傳》裡，把中國與西藏的歷史關係視為「宗主國」或「藩屬」。除西藏之外，越南、朝鮮、外蒙古和清朝之間都存在著若有若無的關係，無法以現代外交觀分清究竟是獨立國還是聯邦。北大校長蔡元培編製的《遠東地圖》，裡頭中華民國領土包含越南與朝鮮，但不包含西藏。中國國務院認同的說法是中國與西藏的關係是東方獨特的中華帝國同帝國轄屬的一個內藩間的關係。

中國流亡人士曹長青認為，歷史圖片顯示，第五世達賴喇嘛與清朝皇帝是同席而坐，不存在高低之別；第十三世達賴喇嘛見慈禧太后時也是平起平坐，西藏在歷史上是中國一部份的說法「根本證據不足」。旅美華人作家徐明旭指出，1793 年，乾隆頒佈了《欽定藏內善後章程》，規定駐藏大臣與達賴喇嘛共同治理西藏，其後西藏的五個達賴喇嘛，有三個是按照章程規定的「金瓶掣籤」所認定，可以由清朝皇帝革去名號，又認為十三世達賴喇嘛覲見慈禧太后、光緒皇帝時下跪，表明了「清朝皇帝對西藏內政的至高無上的權威」，徐明旭亦認為清朝與內藩西藏的關係並不模糊，因為對內藩派官駐軍，行使主權管轄，用國際法考察，應當屬於中國領土。而中華人民共和國小說作家王力雄認為十三世達賴喇嘛面見慈禧太后單腿跪拜是「讓其受盡屈辱的單一事件，過去不僅不曾跪拜，皇帝還親自出城迎接」。

## 藏族人口分佈

地理上的西藏面積約 120-130 餘萬平方公里，國民政府時期中國藏族人口約有 600 萬人（除西藏外，包括四川、青海、甘肅、雲南等藏族人口）；1954 年 11 月，中華人民共和國公佈 1953 年第一次全國人口普查：西藏自治區 1,273,969 人，西康省 3,381,064 人，青海甘肅省 1,675,534 人，共有 633 萬人，其中全國約有 277 萬藏族人口；1982 年中國人口普查時全國約有 387 萬藏族人口。國民政府及中華民國政府時期可分為三大部分：

1. 衛藏，藏族自稱藏巴（丹達山以西）南方又稱為博巴。
2. 康區，自稱康巴，在康定以西丹達山以東，含雲南西北中甸及德欽。
3. 甘青川區一帶的藏族，含安多（唐古特）、果洛（九族）、保安（十二族）、環海（八族）、玉樹（二十五族）與四川西北的松潘、理縣、茂縣、汶川、懋功等地的羌民。

現有西藏東到昌都，西至阿里，南抵喜瑪拉雅山，北起那曲，也就是藏人所說的小藏區（內藏）。如果再加上青海省全境（安多），與四川、雲南、甘肅境內藏族自治州、自治縣在內的地區則稱為大藏區。

## 流亡藏人組織

位於印度達蘭薩拉的藏人行政中央最初設有 6 個大臣職務：內政大臣、財政大臣、外交大臣、宗教與文化事務大臣、教育大臣、安全事務大臣。1960 年，在流亡的西藏人中舉行了首次選舉，成立了「人民代表會議」，擬訂流亡政府的憲法大綱。1963 年 3 月 10 日公布了西藏憲法，在西藏噶廈政府之下設立了內政委員會、宗教與文化事務委員會、教育委員會、財政部、情報部、衛生部、人事調配局和審計局。「全國代表大會」為立法機構，「最高法院」為獨立的最高司法機構。流亡期間，「人民代表大會」行使議會的職能。

流亡初期印度政府提供了麥蘇爾作為西藏難民第一個安置定居點，約三千三百頃。1965 年至 1968 年在歐洲國家與美國緊急援助、國際紅十字會的資金支助，為西藏難民在印度建立了更多的定居點。達蘭薩拉政府在印度設立了各種文化機構，如西藏文獻圖書館、西藏醫療中心、西藏之家、西藏表演藝術劇院等。1970 年成立的「西藏青年大會」為流亡政府中最大的政治組織。流亡政府沒有得到其他國家的承認，但達賴喇嘛曾訪問過泰國、日本、蘇聯（1979 年入侵阿富汗之年）、蒙古國、美國和一些歐洲國家。西藏流亡政府的資金來源包括政府（包括美國、德國、英國和 1980 年代以前的蘇聯）與民間組織，西藏流亡政府也有海外西藏人的自願捐款。

西藏流亡政府宣稱自 2009 年 2 月起，西藏境內已有 120 名不滿迫害的藏人以慘烈的連環自焚抗議事件抗議中共當局對西藏實施的「領土殖民化政策」，其中 103 人死亡，境外自 1998 年至今有 7 名藏人自焚，4 人死亡。

中華人民共和國政府雖然在西藏也推行「愛國教育」，但不滿迫害的自焚事件仍層出不窮。中華人民共和國政府宣稱藏人是受西藏流亡政府唆使自焚，但這種說法遭到藏人益西多登的否認。

### 立場

西藏流亡政府認為解放軍不請自來，其內部對過去西藏是否存在農奴制度及其定義亦有所爭議（據報導，現今中國依然存在 295 萬的奴隸人口，僅次於印度的 1420 萬）
，認為西藏根本沒有宗教自由，而中共雖然宣稱對西藏「財政補貼」、「人才支援」，但「財政補貼」多受到中共腐化的官僚體系侵蝕，「人才支援」則成為內地漢人大量移入西藏的理由（漢化政策）。西藏流亡政府亦認為，中共所興建的機場、公路多為戰略考量，或經濟利益（木材、黃金、礦物、石油、煤氣）的掠奪（根據中共官方說法：「儲藏有大量原油的羌塘盆地延綿藏北 100 多公里。預計原油儲藏量可能多達上億噸。」 ，另外亦有豐富的礦產資源。），尤其 1962 年中印戰爭後往往是基於軍事目的而興建，核實驗基地也因此搬遷到西藏。中共雖然宣稱自 1980 年代啟動對西藏殘存寺廟的重建計畫，不過有部分西藏人宣稱，大部份的重建資金都來自虔誠藏人的奉獻。

## 傷亡與財產損失

人員傷亡與有形無形財產損失目前並沒有精確的統計數字，中共官方、西藏學者和流亡人士所提供的資料數據亦不盡相同，據西藏流亡人士提供的有關資料數據顯示數十年來有許多無辜西藏人民遭到監禁、處決、性侵、餓死，比例之高造成藏族長期抗暴、尋求獨立。另一方面有學者指出中共官方資料經歷幾次「調整」，或對外宣傳與內部資料不同調的情況，讓外界難以釐清真實的原貌。西藏於 1961 年至 1964 年與 1968 年至 1973 年發生兩次大飢荒。

在 140 多個藏區之中，不完全的統計數據：四川 17 縣沒收現金 341 萬元、黃金 3,207 兩、白銀 20 萬兩、銀元 12.5 萬、糧食 160 萬斤；青海天峻縣沒收綿羊 12,695 隻，山羊 556 隻，牛 3,782 頭，各種折價物資 464,110 元。甘南沒收 9,433 戶財產總計羊 42.7 萬隻、牛 9 萬頭、馬 2.7 萬，騾 1 千頭，黃金 22.6 公斤、白銀 128 公斤、銀元 79.8 萬枚。中共花了三年的時間才清運完西藏「反動份子」充公的財產，與寺廟搜刮來的金銀寶物到北京。自 1966 年開始到 1973 年，大多數的西藏聖器、佛像、法器都被銷毀，金銀材質的不知去向，銅、錫或其他貴金屬則被送到金屬熔煉廠熔解。

1957 年甘肅省藏族人口為 255,947 人，至 1961 年共減少 81,366 人，佔 1957 年藏族總人口 31.8%，再加上四川、青海、雲南迪慶州藏族人口減損的不完整數據，光這四區的藏族人口至少減少 25 萬人。青海果洛、玉樹兩州自 1957 年到 1961 年，藏族人口至少減少 11 萬人。1982 年青海省委統計 1958 年藏人遭監禁、錯殺致死人數為 18,176 人。

1074 年創建，被世人譽為「第二個敦煌」的文化遺跡薩迦寺，除了南殿堂被中共用來養豬外，其他部份全數遭到摧毀。1409 年由格魯派祖師宗喀巴創建的甘丹寺於 1966 年 8 月 19 日，被認定為「社會主義的絆腳石」開始拆寺工程，至 1969 年被完全摧毀。興建於雍正年間的惠遠寺，該寺特有的「色吉甲本」也在西藏文革時遭毀。哲蚌寺雖然後來重建，但西藏人依然習慣向原址的廢墟膜拜。中共將這些寺廟的建材拿來興建黨部或解放軍軍營。許多古老壁畫（如唐卡畫）則被漆上毛澤東像或紅衛兵標語。1683 年建成的「噶丹松贊林寺」（迪慶州最大藏傳寺院）於 1966 年遭受中共攻擊，百年經書被焚，佛像、寺院被砸爛。

中華人民共和國國家計劃委員會經濟所澳洲籍華裔人口學家嚴浩在《中國的藏族人口：迷思與事實的再檢驗》中以 1953 年至 1964 年人口統計落差來估計西藏「失蹤」人口數應該在 768,000 到 152,000 之間（包括 7 萬流亡人口）。

賈斯柏・貝克在《餓鬼：毛時代大饑荒揭秘》的研究中顯示「大躍進」期間青海省死亡人數約 90 萬，四川省可能達 900 萬，而西藏民族是受到饑荒影響最嚴重的族群。

1962 年，班禪喇嘛（時任西藏自治區籌委會主任）在一份給周恩來的報告裡宣稱：「今日圖伯特人口明顯而大幅地減少了，許多人死於戰爭、監禁、饑饉」。1987 年，班禪仁波切在一次演講中估計青海監獄之中藏族死亡人數約佔該地博巴人口總數百分之五（2 萬至 2 萬 8 千），絕大多數的人都是完全無辜的。

1980 年代初，興海縣為 1958 年「錯定性」的瑪積雪山、賽宗寺、汪什代海落實政策，679 人獲得平反宣布無罪。

西藏流亡政府宣稱，1950 年至 1983 年共有 120 萬西藏人非正常死亡，並形容西藏難民逃離故鄉的流亡過程相當危險，許多西藏人民為躲避中共的追捕，趁著嚴冬越過喜瑪拉雅山經歷幾個月的跋涉，部份逃亡團體抵達目的地時剩不到 10%，有些人因凍傷截去四肢，有些遭受槍殺，有些婦女被中共士兵強姦後才獲得放行。

佛光大學教授謝劍認為，中共的無神論政策，使西藏境內廟宇遭摧毀僅餘八座，北京事後卻在殘存遺址設下「國務院重點文物保護單位」的立牌其行為「可笑」

1998 年，時任全國政協常委、大陸中國佛教協會副會長的阿嘉・洛桑圖旦・久美嘉措流亡美國尋求庇護。

## 爭議

### 元清非中國論

甘丹頗章政權聲稱清朝雍正帝和乾隆帝否定自己是中國人，又聲稱他們分別說過「朕乃夷狄之君，非中國之人」和「朕以外國之君，主中國之事」，並以此為理據否認中國在歷史上曾經對西藏實行管治。然而雍正帝在其親自編纂的《大義覺迷錄》中表示：「徒謂本朝以滿洲之君，入為中國之主，妄生此疆彼界之私，遂故為訕謗詆譏之說耳。不知本朝之為滿洲，猶中國之有籍貫。舜為東夷之人，文王為西夷之人，曾何損於聖德乎？」，書中批駁華夷之辨思想，指出滿洲人就是中國人，不應有華夷之分，而乾隆帝則明令「夫對遠人頌述朝廷，或稱天朝，或稱中國，乃一定之理」。康熙時期被現代學者稱之為「中國第一次與歐洲國家按照國際法原則、以對等方式談判達成」的平等條約《尼布楚條約》是最早明確使用「中國」一詞來指代大清的國際法文件。另外，條約滿文本中沒有使用大清國（Daicing gurun）這個詞，而是使用漢語「中央之國」（Dulimbai gurun）的直譯。

孫中山在《民族主義第二講》認為，中國曾經兩次「完全亡國」，一次是元朝，一次是清朝；然而在《民族主義第四講》認為：「至於我們中國的情形又是怎麼樣呢？中國本部形式上向來本分作十八省，另外加入東三省及新疆，一共是二十二省；此外還有熱河、綏遠、青海許多特別區域，及蒙古、西藏各屬地。這些地方，在清朝二百六十多年之中，都是統屬於清朝政府之下。推到明朝時候，各省也很統一。再推到元朝時候，不但是統一中國的版圖，且幾幾乎統一歐、亞兩洲…… 中國最強盛的時代，領土是很大的。北至黑龍江以北，南至喜馬拉雅以南，東至東海以東，西至蔥嶺以西，都是中國的領土」。

威斯康辛大學藏學博士 Kohn Richard 認為：「中國聲稱元朝征服西藏，而中國自然擁有西藏主權，這就好比德國曾征服了南斯拉夫及波蘭，波蘭卻因此聲稱南斯拉夫為其所屬領土一般荒謬。」
王力雄認為「中國」（僅指南宋）和西藏都是蒙古征服的對象，蒙古至今還有自己的國家，蒙古民族居住在亞洲廣大區域，與中國是兩個完全不同的概念。以此主張中國對西藏擁有主權是一種「阿 Q」式的邏輯。

徐明旭指出蒙古民族（民族）與中國（國家）是完全不同的兩個概念，一個民族分居幾國，一國內有許多民族，都是普遍現象。蒙古民族固然不等於中國，但也不等於元朝，認為把國家與民族混為一談的觀點「十分荒謬」。他亦表示元朝是蒙古人聯合西藏人「壓迫」漢人而建立的國家，而外蒙古只有蒙古人，基本上沒有藏人和漢人，當今中國境內的蒙古人有五百多萬，佔當今蒙古民族的絕大半數，認為近代獨立的外蒙古不僅沒有資格當元朝的繼承國，也沒有資格代表蒙古民族。元朝的大部分人民（包括大部分蒙古人）和大部分領土既然都在中國，只有中國才有資格充當元朝的繼承國，對此中國古人包括推翻元朝的明朝皇帝也是這樣認為。

哈佛大學漢學家及亞洲歷史教授歐立德表示，清朝乾隆帝的其中一個成就是奠定了現代中國的版圖。

「中國」一詞是在清代才首次擁有了現代主權國家的含義以及成為一個主權國家的名稱。中國的第一部成文國籍法《大清國籍條例》採用「血統主義」來確立國籍法的原則：「獨采折衷主義中注重血脈系之辦法」，「凡左列人等不論是否生於中國地方均屬中國國籍︰①生而父為中國人者；②生於父死後而父死時為中國人者；③母為中國人而父無可考或無國籍者。」，當中的「血脈」包括中國各個民族如滿、漢、回、蒙等民族。

史伯嶺教授表示，中國在清朝以前被外國視為帝國，中華人民共和國主張的歷史觀，是中國一向是多民族國家，而從來不是帝國，稱中國周遭被征服與融合的民族為中國的少數民族，這意味著這些民族不可避免的命運是成為中國整體的一部分，而不能獨立建國，這與中國過去「外國應該臣服於天朝」的歷史觀相似。他認為在這種史觀下，《西藏百題問答》才提出基於「征服中國的蒙古人自認為中國人」以及「蒙古帝國是中華帝國」這些「站不住腳」的命題，主張西藏在元朝屬於中國（《西藏百題問答》的原文為「忽必烈統一了全中國，建立了統一的中央政權」，「中國是一個統一的多民族國家，共有 56 個民族。各民族在長期的歷史發展過程中共同締造了自己的祖國（中國）」。）

有學者指出有一些西方學者往往站在單一民族國家的視角來研究中國歷史，出現「中國乃漢族國家」的論調。孫中山曾經主張中國的民族中，「外來的（指少數民族）」是四億人中的少數，認為四億中國人「可以說完全是漢人」，「有相同的血統、文字，宗教信仰與風俗習慣」，後來又主張應該把中國所有各民族融成一個中華民族。徐明旭表示把國家與民族混為一談的觀點不見於國際法上，指出「蒙古民族」與「中國」是兩個概念，根據國際公法，民族與國家是完全不同的兩個概念，又引用比喻駁斥相關論調：「假如有人在美國聲稱：美國的愛爾蘭、猶太人等都不是美國人，只有盎格魯 --- 撒克遜裔才是美國人，他一定會遇到麻煩，甚至被斥為種族主義者。中國像美國一樣，也是個多民族國家，有五十六個民族，為什麼漢族以外的民族就不算中國人呢？」。

近代有外蒙古獨立支持者強調蒙古民族意識，主張蒙古土地、蒙古人民未曾屬於中國，與滿清只是臣屬關係，內蒙當時也有支持者醞釀響應，希望聯合外蒙建立自己的國家國族，外蒙古加入聯合國之後，更指責中共為「帝國主義」、「大漢沙文主義」、「種族擴張主義」，外蒙古認為中亞游牧民族本是獨立於中國之外，指責中共對歷史真相的「錯誤認識」。

內蒙古反分裂勢力如烏蘭察布盟和伊克昭盟則批評外蒙古獨立支持者和俄羅斯分裂中國：「蒙古疆域與中國腹地唇齒相依，數百年來漢蒙久成一家……。我蒙同係中華民族，自宜一體出力，維持民國，與時推移」；「我蒙二百年來即為中華領土，環球各國共見共聞，此次俄人承認保護，是否通知各國得其同意」。

元朝皇帝忽必烈宣稱大元為歷代中原王朝的繼承政權，各元朝統治者亦以歷代中原王朝的繼承者以及「中國」和「華夏」自居：「至元二年有日本僧告其國遣人刺探國事者。鐵木兒塔識曰：『刺探在敵國固有之，今六合一家，何以刺探為。設果有之，正可令覩中國（大元）之盛，歸告其主，使知嚮化』」，「仰惟祖宗應天撫運，肇啟疆宇， 華夏一統」，而「中國」正統王朝的認同還需要得到其他王朝或民族承認才能名副其實，而分別記載宋、遼、金、元歷史的《宋史》、《遼史》、《金史》（元修史書）、《元史》（明修史書）被納入中國歷史的「正史」系列，應該是這些王朝對「中國」認同得到承認的證據。除了元朝和明朝統治者外，元朝的統治及其合法性亦被當時的各族民眾及元朝遺民所承認。蒙元史學家姚大力指出：「正像元末明興這樣一個『華夏重光』的歷史時代，卻沒有結束『異族統治』，歌頌『民族大義』的頌歌，反而卻有底層的漢人為蒙元『異族』殉節，元遺民的事蹟提醒我們，今日人們揮之不去的民族主義意念，不是歷史上一向就存在的東西。」。

### 元朝治藏爭議

忽必烈先將八思巴封為國師、中原法王，1270 年升級建立帝師制度，以藏傳佛教取代漢地佛教，輔助元朝國政，並設置宣政院，從事藏學及蒙古學研究的台灣呂秋文博士認為這使得藏族地區納入了元朝的管轄之下，西藏在此時期納入了中國版圖。

《劍橋中國史》認為元朝中央集權的程度有限，設立宣政院並不意味西藏政府從屬於中央政府。宣政院與管理南宋領土的機構無隸屬關係，政治實權由薩迦派喇嘛掌握，例如宣政院院使與八思巴親戚發生糾紛時，元朝就派軍處決了院使。

艾略特・史伯嶺教授表示，西藏是對蒙古帝國稱臣，多數時間由元朝管轄，他認為最重要的證據是明修官方的元史並沒有把西藏列入元朝疆域，認為中國學者找不出「西藏是中國整體的一部分」的證據，因為中國出版物對於哪一事件使西藏成為中國的一部分存在不同說法，而元朝史書中從來沒有這些說法。

呂秋文教授亦指出，在整個元朝期間，西藏還同步與中原地區進行清查全國戶口，建立驛站系統，並在衛藏地區劃分十三萬戶行政區，而中國的藏學研究中心研究員張雲認為：西藏儘管常在歷史上是與中原王朝平行存在的「國」，但也僅能視為是「中國」歷史上存在的地方民族政權而已。學者李毓澍表示，雖然名義上西藏歸帝師領宣政院直接管轄，但實際上這十三萬戶上有三個元帥府，受被封為鎮西王的奧魯赤控制﹐西藏是奧魯赤的采邑，所有賦稅、徭役由鎮西王支配，王府的命令在西藏最有權威，所以元朝西藏並沒有八思巴的政教合一。

### 種族屠殺說

支持西藏獨立的法國記者董尼德認為「國際法學委員會經過深入的調查，發表正式的報告認為中國（中華人民共和國）在西藏犯了種族屠殺的罪行」。國際法律家委員會在第二份針對西藏的報告指出：「委員會認為，在西藏實施了宗教滅絕，企圖摧毀藏人的宗教團體。⋯⋯沒有充足證據證明藏人在種族、民族或族群上受到滅絕」。

阿沛・晉美表示根據有關學者研究，西藏土地資源供養三、四百萬人有困難（1988 年西藏的藏族人口已超過 200 萬人）。

美國自由亞洲電台西藏部主任阿沛・晉美表示對西藏流亡政府宣稱的一百二十萬死亡人數數字有保留，認為受害者在整個藏區大概有三、四十萬人。佛光大學教授謝劍以中國官方人口統計落差來統計西藏和全中國大陸的藏族人口變動，推算出 1953 年至 1964 年期間人口不增反減（他認為西藏人口因長期由於宗教原因而於兩百年間內都沒有明顯增長，甚至下降），西藏自治區從 1,273,969 降至 1,251,225，而在全中國大陸為從 2,775,622 下降至 2,504,628，並在 1964 年開始穩定增長。在其研究中，自治區的藏族人口在 1982 年至 1990 年的增長率遠高於全中國，認為達賴在 1990 年向外界宣傳「藏人正在走向滅絕」和西方媒體用誅族（種族屠殺）這類用詞指責中共「畢竟是誇大了」。藏學家艾略特・史伯嶺教授表示，死亡人數只有在中國開放檔案之後才能確定，但從發現的亂葬坑、人口普查顯示男女比例失衡，以及不同來源的證據來判斷，1950-1975 年間無疑有大量藏人死亡，大屠殺的事實應該毋庸置疑，但是比較客觀的人士不相信一百二十萬人死亡的數字（數據來源很可能是在 1979 年從達蘭薩拉到西藏訪問的藏人代表團），並指出實際數目可能要少得多。

唐家衛等學者指出 1959 年拉薩暴動時解放軍「打死叛軍 545 人，打傷和俘虜叛軍 4800 餘人。解放軍死 63 人，傷 210 人」，與「解放軍擊殺八萬七千餘西藏人」一說有所出入。

中國異議人士與歐美人權機構指責中國政府進行未經捐贈者同意，或來源不符合國際倫理規範的器官移植買賣。許多政治犯、宗教犯、異議人士，包含 1997 年至 2008 年間發生的少數民族動亂下的西藏人與維族人，未經公正審判就被送入勞改集中營或監獄，一部份永遠失蹤，以 2000 年至 2008 年為活體器官摘取的高發期，官方行刑單位甚至涉及商業化器官買賣的服務。中國衛生部副部長黃潔夫強調，因為中國沒有公民願意捐獻遺體，所以死刑犯才會成為中國器官移植的主要來源（約佔 90%），且處以極刑的都是罪證確鑿的刑事犯，事先也有取得本人或家屬的捐贈同意書。

藏學家和人類學家戈德斯坦認為西藏流亡政府「經常誇張失實地指控中國種族屠殺以及中國的人權狀況」。

華人學者徐明旭對西藏流亡政府聲稱的死亡人數統計數字提出質疑：「如果中共『消滅了一百二十萬藏人』，也就是消滅了一九五○年的藏人的百分之四十，那麼西藏人口從剩下的一百八十萬增加到六百萬，竟在共產黨統治下增長了二點六倍！這從醫學上、生理上說，是驚人的奇蹟。對此奇蹟，可以有兩種解釋，一種是：中共消滅了一百二十萬藏人後，對剩下的藏人予極其優厚的醫藥條件和生活待遇，任何人不會相信這一解釋；那就只剩下了另一種解釋：達賴喇嘛所說的『中共消滅了一百二十萬藏人』是個『彌天大謊』。」，他又引用了美國歷史學家、藏學家譚・戈倫夫的話：「達賴喇嘛一直譴責中共在學校裡面用漢語上課，但是這話讓人聽起來感到虛偽，因為達賴喇嘛在他自己的印度流亡藏人學校里用的是英語。」。謝劍又對達賴喇嘛的七百五十萬漢人移民西藏說作出質疑，認為從漢人體質及西藏現有的交通體系來說是不可能的。

國際法律家委員會發表的針對西藏狀況的第一份報告認為中國在當地犯了種族屠殺（在第二份報告裡將「種族屠殺」改為「文化滅絕」）。藏學家譚・戈倫夫認為，這是個冷戰機構，專門收集共產主義國家侵犯人權、制度性不公的記錄，以進行反共宣傳。由於中國拒絕批准，該機構並沒有進入西藏了解實際情況，更加沒有像在 1950 年代西藏訪問過的 70 多名西方記者進行調查，並且指出該委員會僅僅聽取流亡藏人的一面之辭，而流亡藏人往往因為受過心靈上的創傷和心理上的需要而渴望得到同情，以及害怕被遣返而誇大其辭，同時指出委員會將一些荒謬的一面之詞作為可靠證據，例如當時從流亡藏人口中得出的「西藏不存在任何形式的農奴制」說、「幾乎所有窮人至少有五至六頭牛和三十隻羊」說和「絕育手術」說。他指出這些暴動並不是農奴和牧民發動的群眾起義，而是由部族的首領和富有的商人發動領導。同時指出，這些人就算沒有暗地裡得到外界援助，也一定受到了他們的鼓勵。澳洲國立大學的 John Powers 教授批評譚・戈倫夫的著作，指出他不懂藏文（John Powers 本人通藏語），對於西藏只採信負面的說法。外界對他著作的價值看法兩極。西藏作家嘉央諾布專文駁斥其書，認為他是為中共宣傳的「走狗」。另外， John Powers 亦指出西藏流亡政府和中共兩方的論點各有矛盾之處。

### 文化滅絕說

藏族女作家唯色的丈夫王力雄說：在中國共產黨的領導之下，西藏當地藏族在對西藏傳統文化進行掃蕩的過程中，千千萬萬的西藏人都曾以極大熱情投身其中，並認為中共雖撥款給西藏，但多用於「表面建設」、「排場心理」或「用在地方官員享受」，北京為發展西藏現代化提供的無償撥款與百分之九十九以上的西藏人無關，如西藏體育館最大的功能可能就是「擺在大街上讓人們看」，而昂貴程度已經排在世界前列的西藏大廈就只有經常出入北京的西藏官員能夠享受。同時指出西藏上下各級的「現代化」項目所提供的就業機會，絕大部分都是被由藏人為主體的「穩定集團」的「子女」們和「有關係」的人獲得，普通老百姓幾乎從無沾光的機會。唯色認為：「很難相信許多地方仍處在地獄的專制政權，能將西藏帶進人間天堂。我們承認傳統西藏社會制度有許多問題，但那已經是上個世紀過去了，今日中國竟然存在大量奴隸主與奴隸，所做所為比過去西藏奴隸制還要醜惡黑暗萬倍，他們又有什麼理由妖魔化西藏的過去呢？豈不可笑！」。唯色並認為藏人遭受差別待遇，無法自由進出西藏（需進藏許可證明），漢人則不需這類證明文件。

作家王力雄說：「西方人不相信中共的話，那不奇怪。中共說的假話太多，所謂『假做真時真亦假』，即使它說真話時別人也不再相信它了。何況中共的本事僅是在國內控制輿論，操作國際輿論卻從來成事不足，敗事有餘。因此達賴喇嘛一方的消息就成為西方了解西藏主要來源。不難想像僅有一個消息來源肯定是難以保持客觀性的。」，同時除了在誇大死亡人數方面，也指出達賴喇嘛和西方流行的中共對藏人的迫害說法也有許多的誇張與離譜之處，包括「強迫西藏和尚與尼姑當眾性交」、「紅衛兵到處強姦婦女」、「小孩被驅迫為奴工」、「中共曾經誇口要在十五年內根除西藏語言」、「藏人死於中共迫害的人數為一百二十萬」、「在西藏自治區漢人已多於藏人」等說法。另外他認為藏人有崇拜強者的心態，但這個說法受到質疑。王力雄指出：「中國執政者很善於把壞事變成好事，事情發生時中國官員總先把責任推乾淨，同時又要利用這類事件為自己擴權找理由與根據。在西藏自焚案中強調是境外勢力操縱與策劃的，因此我們強化鎮壓與維穩是非常重要的。要求中央撥更多經費，要求提高自己的地位與權力，形成了『吃反分裂的飯，升反分裂的官，發反分裂的財』這種官僚集團邏輯。」

藏學家次仁夏加教授反駁王力雄，說不應將藏人參與文革賦予特別意義，因為文革時不參與革命就是反革命，群眾沒有不參與的自由。王力雄指出：「當時「積極分子」（指監視和密告者）數量很多，無孔不入，而且非常活躍。那些「積極分子」恰恰都是藏人，當我問道為什麼西藏宗教能被禁絕得那麼徹底，如果絕大多數藏人都嚮往宗教的話，難道不是可以私下裡進行宗教活動嗎？在廣闊的農村和牧場，在黑夜和黎明，漢人的眼睛是根本看不到的，他們的手也伸不了那麼長。回答我的藏人說：『那怎麼能行，家家都有年輕人，都是紅衛兵，他們看著呢，搞不成。』那些監視著他們父輩的年輕紅衛兵是什麼人呢？他們不是漢人。一個藏人回答我的『為什麼藏人會砸寺廟』的問題時激憤地說：『不砸還不被整成反革命！』且不說當時藏人砸寺廟是否都是出於被迫，即使承認這一點，那些整人的人又是什麼人呢？不錯，有漢人，但是也有很多（甚至在數量上更多）是藏人。」。據班禪的《七萬言書》記載，漢族及藏族幹部聯手對佛像、佛經、佛塔等文物進行大規模燒毀及破壞。

香港夏博義資深大律師（Paul Harris S.C.）在香港大學法律學院發表研究論文《西藏是否應有民族自決的權利？》，認為根據國際法觀點，西藏擁有住民自決的權利，包括自決獨立。

美國國會對中國政府改善西藏的民生、對西藏的建設和發展以及為西藏進行現代化建設的說法表示承認，但同時認為中國政府改變了西藏的傳統生活方式，毀滅西藏文化，亦認為中共大量移民到西藏，影響到西藏人的生存。徐明旭對「中國政府在西藏的現代化建設毀滅了西藏文化」一說作出反駁：「確認發展權也是不可剝奪的人權…… 美國讓印第安人﹑愛斯基摩人﹑阿留申人與夏威夷土著波里尼西亞人享受現代物質文明﹐是不是也在改變他們的傳統生活方式﹑威脅他們的文化﹑侵犯他們的人權﹖」。

藏學家 Elliot Sperling 指出，中國政府在某程度上確實在適應西藏文化方面作出了很大的努力，又指出不容忽視遍布在西藏高原的西藏文化活動。西藏學者 Robert Barnett 和德國綠黨領袖 Antje Vollmer 也承認「文化滅絕」的指控並不正確。美國記者 Erik Eckholm 也指出，除了在城市生活的少數藏人以外，絕大多數的西藏價值觀以及風格都沒有改變，他們依然保留著明顯的「西藏特徵」。

## 外界立場與影響

西藏在清朝之前，自己擁有一千六百年以上的歷史（吐番王朝），西藏佛教自公元七世紀松贊幹布法王由漢族、印度、尼泊爾引入西藏，經歷一千三百年的融合，成為藏民的精神支柱。西藏擁有屬於自身的文化、語言、文字、習俗，其藝術、舞蹈、音樂、曆法、文學、醫學也自成一個體系。清朝時期乾隆皇帝以「信黃教所以順人情，安國俗也」政策，認可了藏傳佛教僧侶享有過去已享有的「各種特權」，每年還額外「加賞青稞三百石」，使得相關寺院及其貴族擁有大量的田地、牧場、山林、牲畜，這種情況延續了 217 年。國民政府自 1934 年黃慕松入藏後開始重視「佈施」並逐年增加經費，延續中國歷代慣例。直到中共施行「土地改革（北京稱為西藏民主改革）」與「大躍進」才被迫中斷。中共所沒收的有形財產，據不完全統計 1966 年度估計約在 200 億美元左右。在北京眼中西藏只是一個長期停留在封建農奴制度下的黑暗、野蠻族群，因此中共若要真正解放西藏就必須「徹底改造」，經由勞動改造與強迫僧侶還俗、娶妻，公開焚毀佛教經典等行為來減少宗教迷信，禁止具有西藏民族風格藝文活動來「避免不利於社會主義生產建設」，強化政治教育思想改造。這些政策在近幾年則有改變。北京當局認為：「1949 年以前西藏問題是英國帝國主義所造成，而後是由美國帝國主義所製造。中共並認為達賴喇嘛會逃亡，完全是英、美帝國主義從中煽動所導致」。

### 英國

英國於 19 世紀後期曾從英屬印度派兵入藏要求貿易，1943 年，時任英國首相安東尼・艾登向時任中國外交部長宋子文發送一篇政策聲明，內容指出：

1. 西藏政府實際上已認為西藏是一個自治區，並一直保持著超過 30 年的自主權；
2. 我們（英方）的態度一直都是承認中國（對西藏）的宗主權，但前提是西藏要被視為中國的自治區。

在十七條協議後，英國雖認為印度對於西藏的綏靖政策會助長中國共產黨進一步對緬甸、不丹、尼泊爾、錫金的「訛詐」，但仍支持印度對西藏的態度。

### 蘇聯

沙皇俄國認為中國對西藏僅有宗主權。中共於《中華蘇維埃共和國憲法大綱》第十四條中表示：「中華蘇維埃共和國承認中國境內少數民族的自決權。一直承認各弱小民族有與中國脫離，自己成立獨立國家的權利。蒙古、回、藏、苗、黎、高麗人等，凡是居住在中國的地域的，他們有完全自決權：加入或脫離中國蘇維埃聯邦，或建立自己的自治區域。」，中華蘇維埃共和國建政後強調包含藏族在內的全中國少數民族，均有自主獨立建國的「分離權」。

國民政府認為二戰結束後因蘇聯阻止國軍登陸旅順、大連，中共及其同路人在中國境內各地挑撥學生進行反政府示威，鼓動學潮，外蒙古也在蘇聯指使下兵侵新疆發動「北塔山事件」，各地事件令國民政府難以應付，自然讓西藏輕視中央（熱振事件），助長獨立意識

蘇聯早期認為西藏的赤化正代表著「美國、英國帝國主義的失敗」，形容中共為西藏的「解放者」。1960 年代中期中蘇關係開始破裂，蘇聯開始指責北京當局「大漢沙文主義」、「違反馬列主義有關少數民族權力的原則」，隨後幾年更批評「北京屠殺藏族」、「西藏有自決權爭取成為一個獨立種族單位」

### 美國

在 1950 年 6 月，韓戰爆發，西藏噶廈請求美國提供援助，有學者認為美國在當時表示不願提供軍事裝備或資金援助，直到 1962 年在印度配合下，美國中央情報局才對西藏反抗軍提供了一定的協助，直至 1971 年停止。

亦有學者認為，在 1958 年，總共約有三百多名藏人在美國接受訓練，訓練項目包括破壞、布雷、間諜攝影及摩斯密碼。1959 年，美國中央情報局從其設在泰國的秘密基地空投武器、軍火及受過美國訓練的藏人到西藏，從 1957 到 1960 年間，共進行四十次空投任務，空投了四百噸物質、器材，但幾乎都被中共抓到。1960 年，美國政府下令停止進入共產國家的領空，於是轉而從不丹和尼泊爾的數萬流亡藏人中招募藏人，接受美方訓練，再前往西藏進行遊擊戰，為中共帶來一定程度的損傷。亦說法指出，美國中央情報局於 1955 年捲入西藏戰爭，對西藏人員的訓練直到 1964 年才停止，60 年代末期停止大部份的援助，1971 年全面停止武器與經費的供應，然而，美國供應的資源從未達到足以影響西藏政局的地步。華府的目的是希望西藏能提供有用的情報資訊，美國不願中共獲勝，也不幫助西藏獨立。

### 印度

在中國人民解放軍進軍西藏後，印度總理尼赫魯曾呼籲美國不要公開指責中共在西藏的行為，同時主張幫助西藏爭取更多自治的權利，中華人民共和國政府認為「印度企圖繼承英國在藏的侵略權益」，指責「印度與其他擴張主義勢力企圖干涉中國內政」。1959 年 4 月 5 日，中國人民日報警告印度「不得干涉中國內政」，隨後中印邊境發生衝突。1962 年 10 月 22 日，中共對印度邊境發動軍事報復。達賴喇嘛到日本訪問時中國官媒新華社痛批：「日本反動政府拉攏印度反動派的反華工具達賴喇嘛訪日，從事罪惡活動，是嚴重的挑釁行為」。印度政府公開為藏人流亡集團提供支持，同時利用達賴喇嘛多次訪問有爭議的阿魯納恰爾邦來與中國政府在邊界問題上對抗，但印度政府也非常了解西藏是中國的核心利益，明確的承認西藏屬於中國。

## 發展與影響

1959 年 3 月 26 日，蔣中正在獲悉西藏事件後發表「告西藏同胞書」：「中華民國政府一向尊重西藏固有的政治社會組織，保障西藏人民的宗教信仰和傳統生活。我鄭重聲明：西藏未來的政治制度與政治地位，在摧毀中共政權後，西藏人民能自由表示其意志之時，我政府當本民族自決的原則，達成你們的願望。」

隨後在 1959 年 3 月 28 日，美國國務院發表聲明譴責中共。聯合國也分別於 1959 年、1961 年、1965 年通過三項決議案，譴責中國侵害西藏基本人權、壓制西藏民族特性、剝奪西藏人民自決權。
1959 年 4 月，澳大利亞外交部長理察・凱西在南韓訪問時表明應該在聯合國提出西藏問題；英國外交部則表示反對，擔憂西藏向聯合國提出請願會創下先例，進而影響到下轄的殖民地；中華民國駐聯合國代表蔣廷黼也表明反對，認為這個議題屬於中國內政，擔憂西藏問題會讓其他共產國家藉機提起聯合國中共代表權的問題。

1959 年 4 月 9 日，印度總理尼赫魯在記者會上簡短表達立場：「最重要的因素是我國本身的安全，我們也願意繼續與中國保持良好關係，我們也強烈關注西藏的發展」。尼赫魯原本對藏族的遭遇表示同情，又不想得罪中共讓達賴喇嘛與其他國家有所接觸；直到 5 月 16 日，中共駐德里大使語帶威脅警告印度：「你們不能同時擁有兩條戰線吧？（同時與中華人民共和國、巴基斯坦為敵）」尼赫魯被此激怒，6 月 20 日，第十四世達賴喇嘛獲准舉行記者會。

1959 年 10 月，國際共產集團與西方左派律師召開「民主律師國際協會」，與會的專家學者包含中共代表一致認為，西藏在 1913 年至 1950 年遭受英國帝國主義陰謀侵略，因此西藏在此期間是「無主權的區域」（共產國際執委於 1933 年指出「英國帝國主義奪取中國東南各省、西藏和西川」）。

1960 年，4 月在新德里所召開的「非亞會議」通過了支持西藏的宣言。

1960 年至 1965 年的冷戰高峰，聯合國大會上非共產國家代表均以西藏在 1951 年以前具有獨立地位，譴責外來勢力「侵略西藏」或「軍事入侵西藏」，並譴責以軍事力量強加的十七條協議。中蘇交惡又爆發邊境衝突後，蘇聯與東歐各國則在 1970 年代末期逐漸放棄支持中國，改為支持西藏流亡政府。

英國曼徹斯衛報 1975 年 6 月 6 日曾專題報導「赤色世界屋脊」，寫到 1967 年拉薩東南方尼艾莫共軍崗哨遭西藏人襲擊後，引發了雙方為期數個月的戰鬥。

1978 年 7 月 19 日，莫斯科文學報撰文指責中華人民共和國未遵守十七點協議，並指責毛澤東是有預謀的故意挑起中藏衝突，來作為屠殺西藏人民的藉口。

1979 年起，聯合國蘇俄代表開始以「侵略行動」形容中共自 1950 年以來與西藏間的衝突。蘇俄東方研究所也開始研究中共是如何摧毀西藏民族、文化與宗教。1980 年 4 月 30 日，蘇俄宗教事務委員會斯契爾巴科夫（L.V. Scherbakov）在印度馬特拉斯進一步表明：「蘇聯將協助任何爭取獨立的國家」，但西藏流亡人士已注意到蘇聯動向（入侵阿富汗、援助中東內戰），因此對蘇聯願意軍援其建國表示婉謝。

達賴喇嘛在許多國際場合發表演說，包含美國國會，澳洲國會，在法國舉行的歐洲議會等等，1987 年 - 1988 年，達賴喇嘛提出《五點和平計劃》與《斯特拉斯堡建議》等和平解決訴求，因而 1989 年獲得諾貝爾和平獎。近年訴求藏區的自治，1997 年 2 月 13 日，第十四世達賴喇嘛在接受台灣自由時報專訪時表示，他並不主張西藏獨立，而是更傾向於「邦聯制」與中華人民共和國攜手下的真正自治，某種形式上鬆散的邦聯，台灣也可以加入。達賴喇嘛在過去四十年來獲得大部分西方政府組織的支持，同時也帶動了數百個支持西藏獨立的團體與組織。對於達賴喇嘛在數個國家（包括蒙古國）獲得人權、人道、和平獎，中華人民共和國認為這是西方反華勢力介入中國內政。

達賴喇嘛的弟弟丹增曲嘉跟達賴喇嘛的說法有所差別，在與接受董尼德的訪問時表示：「我們先求自治。然後再把中國人趕走！就像馬可仕被趕出菲律賓一樣，就像英國人被趕出印度一樣！我們是為世代著想，為著後代子孫著想。自治將是個起步」。

1989 年，西歐聯盟（U.E.O）譴責中國的西藏政策，表示：「中國人佔領西藏已有多年，並且剝奪西藏人享受人權的權利」。1995 年 3 月 8 日，在日內瓦召開的聯合國人權大會，通過了有關西藏與中國人權狀況嚴重惡化的決議。1992 年 2 月，立陶宛通過決議承認達賴喇嘛與西藏流亡政府是西藏民族的唯一合法代表，並保證在國際上支持西藏民族合理的願望。

1992 年 12 月 15 日，歐洲議會通過決議：「呼籲中國立即停止對西藏環境的破壞以及經濟的開採，立即停止鼓勵漢人大量移民西藏的政策，中國政府應立即與西藏流亡政府重新會談，並在會談中討論真正的民族自決問題。」

1997 年 4 月 17 日時任駐華大使尚慕傑在訪問拉薩時說，美國政府從孫中山的年代就承認西藏為中國的一部分。1998 年 7 月 27 日，美國總統柯林頓在北京出席與中國國家主席江澤民的聯合舉行記者招待會時說：「我同意西藏為中國的一部分，為中國的一個自治區之一。我能理解何以承認此點必須是與達賴喇嘛展開對話的先決條件。」。

1998 年 8 月，義大利議會代表團訪問西藏，指出藏人的生活水平已大大提高，並且享受完全的宗教自由。西藏人權與民主中心對此作出反駁。

1998 年，美國國務院發表西藏人權報告（1997），報告內容指出：「中國中央政府和中國的其他省份大量補貼以助發展西藏經濟，其補貼資助在 1989-1996 年間保持 10.5％的年增長。西藏的預算收入超過 90％為外來。西藏也從各種各樣的良好的經濟和稅收政策中得益…… 總體而言，政府的發展政策都有助於提高很多藏人的經濟和生活水平。」但同時認為中央政府破壞了西藏獨特的文化、宗教和語言遺產。

2000 年 2 月 4 日，曾受到中共認證「心向祖國」的伍金赤列多吉（噶舉派第十七世噶瑪巴，又稱大寶法王），秘密逃到達賴喇嘛流亡政府所在地印度達蘭薩拉，並表示全世界的西藏民族都希望在達賴喇嘛的帶領下返回家鄉。

中國流亡異議人士項小吉認為：「不尊重人權是中國的普遍現象，中共不僅迫害西藏，也迫害中國人，可能文化與民族上的差異，讓西藏對於這類迫害更加敏感」。中國流亡人士與西藏流亡者共同成立「漢藏協會」。還學文表示：「做為一個中國人有時感到很羞愧，共產黨做的事不是我們的錯。」。

2001 年 11 月 12 日，英國與義大利決定授予西藏政治犯阿旺桑卓名譽公民身份。

2004 年 3 月 10 日，歐洲 1800 個政府機關響應德國組織（Tibet Initiative Deutschland, 簡稱 TID）發起的「亮出旗幟」活動，在門前懸掛西藏國旗。

2004 年 4 月，美國時代雜誌將達賴喇嘛列入「世界最有影響力的人物」。

2005 年 1 月，美國非政府組織「國際聲援西藏運動」獲得荷蘭「格武贊獎章」。

2013 年聯合國人權理事會的許多會員在中國的國別人權審查報告聽證會上，對中國逮捕異議人士、在監獄中使用酷刑與執行死刑表示關切。幾名自由西藏學生運動的學生在會場聯合國日內瓦辦事處大樓外懸掛標語「中國沒有人權－聯合國為西藏站出來」。中國政府的白皮書則表示「國家對少數民族繼續實施傾斜性政策，少數民族依法享有和行使各項權利。西藏、新疆等民族地區經濟社會各項事業發展步伐加快，人權保障事業全方位推進」。

下列為部分社團與組織：

* 西藏青年大會

　
: 於 1970 年 10 月在達蘭薩拉成立的藏獨組織，分會遍及世界各國，尤其是西方國家，成員超過三萬人，是藏獨激進派的主要力量。有人質疑他們策劃並組織了 2008 年 3 月 14 日在拉薩發生的暴動，和在倫敦、巴黎和洛杉磯藏人攻擊奧運聖火的事件，聲稱該組織主張使用任何方式，包括恐怖主義方式，實現西藏獨立。

　
: 藏青會否認這種指控，稱自己這一代人堅持和平非暴力的鬥爭方式。至於下一代人的鬥爭方式則只能由下一代人自己決定，取決於共產黨政府未來如何對待西藏人民。達賴喇嘛自稱，他沒有能力完全控制藏青會的行動。

* 國際西藏獨立運動

　
: 為設在美國印第安那州的組織，於 1995 年成立。

* 國際聲援西藏運動

　
: 總部設在美國首都華盛頓的組織。

* 自由西藏學生運動

　
: 於 1994 年成立於紐約市。

### 自治區現況

藏人在西藏的「穩定集團」（「國有單位」）內占據多數和把持主要權力，以致當今西藏問題上出現「亂則生利」的奇特現象：「拉薩 1989 年大規模騷亂，導致了軍事戒嚴，但是當年北京對西藏的財政補貼就猛增 20%，超出原本許諾每年遞增 10% 的一倍，第二年撥給西藏的基建投資竟一下增加了 84%，增加幅度之大令人咂舌。怪不得內蒙古的官員背後抱怨北京欺軟怕硬」。亦指出西藏目前的狀態為：社會在任何方面的不滿，幾乎都會轉變為政治上的不滿，隨之就會喊出要求西藏獨立的口號，而西藏的「穩定集團」往往利用政局的不穩定向北京取得巨額撥款、各種福利和社會保障。

「穩定集團」在毛澤東時代以漢人為主體，由於近二十年漢人紛紛調回中國內地，藏人官員掌握實權，新被納入「穩定集團」的名額也主要給了他們的親友，因此「穩定集團」已經越來越多地變成以藏人為主。 於 1994 年，西藏國有單位幹部職工總數中，藏人所佔比例已經從不足一半上升為 67.8%。

### 西藏與台灣

中華民國官方早期維持反共立場，同時以金錢收買藏人來提防西藏暗中獨立，一度讓流亡政府深惡痛絕。流亡議會曾決議禁止喇嘛來台灣傳教。1969 年，台灣延攬了幾位流亡政府官員成立「噶倫辦事處」，使得台灣與達賴喇嘛之間的關係絕裂。

1985 年，達賴喇嘛在美國提出與台灣往來的基本主張。

1994 年 5 月，中華民國蒙藏委員會張駿逸在印度班加羅爾與四水六崗衛藏志願軍簽訂協議，引起西藏流亡政府與議會的強烈譴責，認為民間組織無權簽署類似文件，四水六崗衛藏志願軍因此分裂為兩派。流亡政府內親中華民國的嘉樂頓珠隨即去職。

1995 年起，台灣海外學生社團與國際聲援西藏社團結盟。這是因為台灣獨立運動的影響，使得原先惡劣不相往來的關係改善。

達賴喇嘛 1997 年訪問台灣，與總統李登輝會面後，過去的誤會都煙消雲散，對藏人來說，台灣是虔誠的佛教國家，更是他們最喜歡的漢人之一。

1997 年 2 月，中華民國立委林哲夫與來自內蒙古、新疆、西藏等地人士合作成立迪門（Timet）的組織，希望獨立運動能彼此串聯起來。

達賴喇嘛於 2001 年及 2009 年曾訪問台灣。

2016 年 10 月，時代力量立委林昶佐組成台灣國會西藏連線，國民黨前立法院院長王金平、民進黨立委蕭美琴、尤美女、段宜康等 30 幾位立法委員都加入。由時代力量立法委員林昶佐擔任會長。林昶佐說，「希望透過這個組織，把臺灣國會聲援西藏的力量串聯在一起」。藏人行政中央駐台代表達瓦才人表示，台灣與國際的連結應該要發揮自己這樣的優勢；西藏問題不只是統獨，也包含原住民族、殖民或反殖民、環保等，西藏問題是人類面臨問題的混合型，都和人類息息相關。

## 相關作品

### 記錄影片

* 《達賴喇嘛》
* 《西藏之夢》(Dreaming of Tibet)：1998 年
* 《西藏諜影》(The Shadow Circus : The CIA in Tibet)
* 《旅行者與魔術師》(Travelers and Magicians)
* 《真師之言》(Words of My Perfect Teacher)
* 《西藏瑜伽士》(The Yogis of Tibet)
* 《憤怒的僧侶》(Angry Monk)
* 《不再恐懼》
* 《當龍吞了太陽》

### 電影

* 《達賴的一生》(Kundun)：1997 年，馬丁・斯科塞斯
* 《火線大逃亡》(Seven Years In Tibet)：1997 年，讓 - 雅克・阿諾 (Jean-Jacques Annaud)

### 書籍

* 譚・戈倫夫 Grunfeld, A. Tom, _The Making of Modern Tibet_, M.E. Sharpe, 30 July 1996, ISBN 978-0-7656-3455-9 （英文）
* Kenneth J. Conboy; James Morrison. _The CIA's Secret War in Tibet_. University Press of Kansas. 1 February 2011. ISBN 978-0-7006-1788-3. （英文）
* 王力雄，《天葬：西藏的命運》, 明鏡出版社，1998 年 [2014-07-24], ISBN978-1-896745-54-1, （原始內容存檔於 2014-06-27）
* 唯色. 《西藏記憶》. 大塊文化. 2006 年. ISBN 9867291859.  EAN 9789867291851
* 李江琳. 《1959 拉薩：達賴喇嘛如何出走》. 聯經出版. 2010 年. ISBN 978-957-08-3638-7.

## 參見

* 西藏
* 西藏流亡政府
* 達賴喇嘛
* 四水六崗
* 「龍虎團」、「幼虎」、「虎子青年會」
* 雪域護教志願軍，最早抵抗解放軍的藏族組織，首領為普巴本慈晟尖贊。
* 聯合國關於西藏問題的決議
* 噶瑪巴
* 《西藏政治史》
* 西藏歷史
* 西藏人權與民主中心
* 西藏問題
* 2008 年西藏騷亂
* 2012 年藏區騷亂
* 特別邊境部隊

其他類似獨立運動：

* 新疆獨立運動
* 香港獨立運動
* 外蒙古獨立
* 內蒙古獨立運動
* 台灣獨立運動
* 台灣獨立運動相關條目列表

## 引用

## 參考來源

* Goldstein, Melvyn C. _The Snow Lion and the Dragon: China, Tibet, and the Dalai Lama_. University of California Press. 1999. ISBN 978-0-520-21951-9 （英語）.
* Shakabpa, Tsepon Wangchuk Deden. _One Hundred Thousand Moons: An Advanced Political History of Tibet_. BRILL. October 2009. ISBN 90-04-17732-9.
* 麥克爾・C・范沃爾特・范普拉赫（Michael C. Van Walt Van Praag）. 《西藏的地位：從國際法的角度對西藏歷史、權利與前景的分析》. 由跋熱・達瓦才仁翻譯。臺北市：達賴喇嘛西藏宗教基金會. 2008 年 [民國 97 年] [2021-05-07]. ISBN9789868238329. （原始內容存檔於 2021-05-07）.
* 李江琳. 《當鐵鳥在天空飛翔: 1956-1962 青藏高原上的秘密戰爭》. 聯經出版. 2012 年 10 月. ISBN 978-957-08-4062-9.
* 林照真. 《喇嘛殺人：西藏抗暴四十年》 3 版。台北市：聯合文學. 1999 年. ISBN 978-957-522-238-3.
* 林照真. 《最後的達賴喇嘛》. 台北：時報文化. 2000 年 [2021-05-07]. ISBN978-957-13-3263-5. （原始內容存檔於 2021-05-07）.
* 唯色. 《殺劫》. 台北：大塊文化. 2006 年 [2021-05-07]. ISBN9789867291844. （原始內容存檔於 2021-10-03）.
* 茨仁夏加. 《龍在雪域：一九四七年後的西藏》. 由謝惟敏翻譯。台北：左岸文化出版. 2011 年 3 月. ISBN 978-986-6723-49-0.
* 董尼德. 《西藏生與死：雪域的民族主義》. 由蘇瑛憲翻譯。台北：時報文化. 1994 年 4 月 [2021-05-07]. ISBN978-957-13-1040-4. （原始內容存檔於 2021-05-12）.
* 劉學銚；et al. 董樹藩，編. 《民國四十八年西藏反共抗暴後達賴喇嘛言行之研析》. 蒙藏專題研究叢書之十九。台北：蒙藏委員會. 1986 年 4 月 [民國七五年四月]. OCLC 818443647.
* 湯瑪斯．賴爾德（Thomas Laird）. 《西藏的故事：與達賴喇嘛談西藏歷史》. 由莊安祺翻譯。台北：聯經出版. 2008 年 7 月. ISBN 978-957-08-3287-7.

## 外部連結

* 中國西藏信息中心
* 中央人民政府和西藏地方政府關於和平解放西藏辦法的協議
* 《中國人民解放軍西藏軍區布告》(1959 年 3 月 20 日)
* 西藏諜影 (The shadow circus: the cia in tibet)
* 第十四世達賴喇嘛辦公室（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 西藏流亡政府網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）(英文)
* 西藏之頁：西藏流亡政府與北京政府通信錄 (繁體)
* （英文）國際西藏獨立運動（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* （英文）西藏學社 Tibet Society（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）