中華民國—波蘭關係

**中華民國與波蘭關係**是指中華民國與波蘭共和國之間的關係。兩國於 1929－1949 年有官方外交關係，斷交後直至 1990 年代，在對方首都互設具大使館功能的代表機構。

## 政治

### 外交

1929 年 9 月 18 日，波蘭與中華民國簽署《友好通商航海條約》，建立公使級外交關係。

1930 年 9 月 22 日，商談互派使節。1931 年，於首都華沙設立**中華民國駐波蘭公使館**，並派駐公使。

1940 年 8 月 18 日，因上年納粹德國與蘇聯佔領波蘭，於是關閉駐波蘭公使館。

1942 年 6 月 24 日，升格為大使級外交關係。公使館升格為**中華民國駐波蘭大使館**（原設於英國首都倫敦，即波蘭流亡政府所在地，1945 年 5 月，納粹德國投降後遷回波蘭），並派駐大使（駐比利時大使兼任）。

二戰後，親蘇聯的波蘭共和國成立。

1949 年 10 月 5 日，波蘭與中華民國斷交。當時中華民國尚能有效統治中國大陸部分地區，加上 1950－1990 年代東西方陣營的「冷戰」期間，中華民國在意識形態和制度上均偏向以美國為首的資本主義陣營，復加上以蘇聯為首的共產集團國家的封閉，導致從中央政府遷臺後幾乎沒有官方往來。

1971 年 10 月 25 日，身為共產陣營成員及蘇聯衛星國之一的波蘭支持中華人民共和國取得聯合國裡的「中國席位」（中國代表權問題）。

1989 年的「東歐劇變」使波蘭轉型為民主國家並重新對外開放，雙方始恢復往來。

1994 年 10 月，波蘭海關總署署長暨眾議院議員史庫瓦致電中華民國外交部長錢復慶賀國慶。

1997 年 7 月，波蘭發生嚴重水災，中華民國政府捐贈 2 萬美元協助賑災。

2006 年 4 月，波蘭參議院外交委員會通過決議，支持臺灣專家以觀察員身分參與世界衛生組織（WHO）會議。

2013 年 11 月，《聯合國氣候變遷綱要公約》締約國第 19 次大會（UNFCCC COP19）在華沙舉行，臺灣派出代表團，以及立法院與非政府組織團體等 80 餘人共同參與。

2018 年 10 月，波蘭「Idź Pod Prąd TV」的電視節目公開支持臺灣獨立，表示「2018 年是波蘭獨立 100 週年，我們波蘭人希望臺灣能夠獨立，對中國說 NO，對臺灣說 YES」。波蘭駐中華人民共和國大使館 30 日發布聲明表示，波蘭政府於政策面始終遵照中國規定的原則，但也說明波蘭憲法保障所有公民的言論自由，對於電視節目內容並不會給予評論或建議。中華民國行政院長賴清德 30 日在立法院則說，這代表「德不孤必有鄰」，認同臺灣為主權獨立國家，人民有權決定自己的生活方式。

2019 年 10 月，波蘭眾議院副議長特勒斯基、參議院外交委員會主席洛基等官員、學界和工商界代表出席駐波蘭臺北代表處在華沙舉辦的國慶酒會。

2020 年 4 月 1 日，對於嚴重特殊傳染性肺炎疫情在全球擴散，中華民國總統蔡英文宣布捐贈 1,000 萬片口罩給疫情嚴重的國家。外交部指出，其中 700 萬片給波蘭在內的 9 個歐洲聯盟成員國以及瑞士與英國、300 萬片給美國、100 萬片給中華民國的邦交國。

2021 年 9 月 4 日，波蘭宣布捐贈臺灣 40 萬劑 AZ 疫苗用以對抗疫情，是繼立陶宛、斯洛伐克、捷克後，第四個宣布捐贈臺灣疫苗的歐盟成員國，中華民國總統府與外交部對此表示感謝。波蘭外交部在 Twitter 亦發布訊息，並附上波蘭與中華民國國旗圖案，但此文章在隔日已消失。5 日，疫苗運抵臺灣，衛生福利部長兼中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中與波蘭駐臺代理處長李波（Bartosz Ryś）前往機場迎接。6 日，波蘭外交部長饒兀在訪問立陶宛的記者會中表示「波蘭的立場很明確。我們承認一個中國政策，承認臺灣是中國的一部分。」7 日，中華民國外交部對此指出，饒兀的發言是應記者提問而重申波蘭政府的一貫立場，其政策方向並無改變。

2022 年 2 月 16 日，波蘭外交部次長普希達克茲接受印度媒體訪問時表示，波蘭遵守一個中國政策，但尊重其他主權國家的外交政策以及維護自身利益的決定。波蘭正就如何鼓勵商人與臺灣合作尋找新的可能性，並稱臺灣是一個大的經濟體，波蘭與臺灣在經濟層面上具有合作潛力。

#### 人員互訪（1996 年至今）

僅列舉部分名單：

中華民國：前副總統陳建仁、司法院副院長蘇永欽、外交部長胡志強、教育部長鄭瑞城、內政部政務次長楊寶發、財政部政務次長張盛和、吳自心、財政部常務次長許虞哲、經濟部政務次長張昌邦、卓士昭、經濟部常務次長楊偉甫、王美花、外交部常務次長史亞平、國際貿易局長陳瑞隆、黃志鵬、民用航空局長張國政、人事行政局長陳清秀、文化建設委員會主任委員邱坤良、國家科學委員會主任委員劉兆玄、李羅權、勞工委員會主任委員陳菊、中華民國對外貿易發展協會董事長許嘉棟、中華民國國際經濟合作協會理事長王鍾渝、臺北市長柯文哲、臺北市議會議長陳健治、吳碧珠、國立臺灣大學校長陳維昭、國立交通大學校長張俊彥。

波蘭：前總統華勒沙、克瓦希涅夫斯基、前國防部長奧耐斯科維茨、總統府國務次長拉曼托維奇、經濟部次長布拉斯吉克、多諾契克、柯洛雷、迪哈、科什辛基、財政部次長卡披薩、瓦查克、衛生部次長福隆查克、環境部次長雅慈芙絲卡、企業暨技術部次長科什辛基、科學暨高等教育部次長歐爾窩夫斯卡、勞工暨社會政策部次長鐸達、經濟發展暨技術部次長皮丘沃克、農業部檢疫總署長 Pirsztuk、企業發展局長奧萊施楚克（Malgorzata Oleszczuk）、金融監理局主任委員赫札諾夫斯基、參議院副議長別朗、參議院外交委員會主席尼秀斯基、基耶瑞斯、齊莫謝維奇、參議院衛生委員會主席錫德羅維齊、眾議院副議長查庸茨、尼秀斯基、萬德利赫、葛謝奇恰克、饒吉謝芙絲卡、眾議院外交委員會主席李斯克、謝蒂納、眾議院衛生委員會主席科帕奇、科學院長 Kuźnicki、克萊博（Michael Kleiber）、商業總會長阿倫達爾斯基、華沙大學校長魏格蘭斯基。

### 代表機構

1992 年 7 月，兩國達成互設辦事處協議。

1992 年 12 月 17 日，中華民國在波蘭首都華沙設立具大使館功能的**駐波蘭臺北經濟文化辦事處**（波蘭文：Biuro Gospodarcze i Kulturalne Tajpej）。2018 年 8 月 1 日，更名為**駐波蘭臺北代表處**（波蘭文：Biuro Przedstawicielskie Tajpej w Polsce）。

1995 年 11 月 2 日，波蘭在中華民國首都臺北設立類似功能的**華沙貿易辦事處**（波蘭文：Warszawskie Biuro Handlowe）。2018 年 6 月 27 日，更名為**波蘭臺北辦事處**（波蘭文：Biuro Polskie w Tajpej）。

#### 事件

2020 年 1 月 2 日，中華民國空軍救護隊一架 UH-60M 黑鷹直升機在新北市烏來區失事墜毀，包括參謀總長沈一鳴上將等 8 人罹難。波蘭臺北辦事處發文表示「深感哀慟，在此向罹難者的家人、同袍、及所屬團體表達最深切的哀悼之意，同時祝福生還者早日康復。」

2022 年 2 月 24 日，俄羅斯入侵烏克蘭後，造成許多烏克蘭人逃難到波蘭，3 月 2 日，中華民國外交部透過財團法人賑災基金會成立賑濟烏克蘭專戶，7 日先提撥 1 億新臺幣給波蘭，協助烏克蘭難民，由波蘭臺北辦事處長高則叡代表接受。

### 簽證

歐洲申根區給予持有載明身分證字號的中華民國護照之中華民國公民可以申根區免簽證入境，停留日數與申根區合併計算，每 6 個月期間內總計可停留 90 天。

波蘭公民持有歐盟護照者也可以免簽證的方式入境中華民國，停留最多 90 天。

此外，兩國每年皆提供特定名額的 18－30 歲青年為期 1 年的度假打工簽證（皆必須未曾取得此種簽證）。

## 經濟

波蘭是中華民國在東歐第 1 大貿易夥伴（不包括俄羅斯）。

### 貿易

中華民國對外貿易發展協會（外貿協會）於首都華沙設立**臺灣貿易中心**。經濟部國際貿易局也於華沙設立**駐波蘭代表處經濟組**。

由於波蘭發生非洲豬瘟疫情，因此限制波蘭豬肉進口，該等管制措施成為波蘭關切問題。目前波蘭提出申請洋蔥、藍莓鮮果實輸入臺灣，以及申請以區域化方式（zoning）將波蘭列為禽流感非疫區，均由行政院農業委員會動植物防疫檢疫局進行風險評估中。

2020 年的兩國貿易主要項目如下：

出口至波蘭的主要項目為：積體電路；鋼鐵製螺釘、螺栓、螺帽、鉚釘或墊圈；記憶、錄音或錄影裝置；車輛之零件與附件、車用之電氣照明或信號設備、特定用途機器之零件與附件；電話機與其他傳輸或接收聲音、圖像或其他資料之器具；自動資料處理機、磁性或光學閱讀機；不鏽鋼扁軋製品、電動機與發電機、橡膠或塑膠加工機、診斷或實驗用有底襯之試劑或配製試劑；手工具、噴燈、老虎鉗、夾子、砧、手提鍛爐、磨輪；電路開關或連接器、家具及其零件；變壓器、靜電式變流器與電感器；其他塑膠製品與其他材料製成品、出口未超過 5 萬新臺幣之小額報單與其他零星物品、手用扳手與扳鉗、鋼鐵製之其他管與空心型、電音響或視覺信號器具、座物、非動力之兩輪與其他自行車、鐵或非合金鋼製線、密合墊或接合墊；液體或粉末之發射、散播或噴霧用機具、滅火器、噴槍、噴水蒸汽機或噴砂機與類似噴射機器；經表面處理之鐵或非合金鋼扁軋製品、縫紉機；競技運動或戶外遊戲用物品與設備、游泳池與袖珍游泳池等。

自波蘭進口的主要項目為：精煉銅與銅合金、醫藥製劑、車輛之零件與附件；電話機與其他傳輸或接收聲音、圖像或其他資料之器具；載貨用機動車輛、蓄電池；煤、褐煤、泥煤所製之焦炭與半焦炭、乾餾碳；家具及其零件、新橡膠氣胎、小客車與其他主要設計供載客之機動車輛、醫學用儀器與用具、澱粉或菊糖、電路開關或連接器、巧克力與含有可可之食品；鐵屬廢料、重熔用廢鋼鐵鑄錠；渦輪噴氣引擎、螺旋槳推動用渦輪機與其他燃氣渦輪機；控電或配電用板或櫃；烘焙食品、米紙或糯米紙；燈絲燈泡、放電式燈泡、發光二極體燈泡、弧光燈；電熱水器、電加熱器、電熱美髮器與烘手機、電熨斗、其他家用電熱器具、電熱電阻器；自動資料處理機、磁性或光學閱讀機；特定用途機器之零件與附件、帶羽毛或羽絨之鳥皮與鳥之其他部分、美容或化粧與保養品；離心分離機、液體或氣體過濾與淨化機具；物品用栓塞、旋塞、閥與類似用具；變壓器、靜電式變流器與電感器；進口未超過 5 萬新臺幣之小額報單與其他零星物品、紡織材料填充料及其製品；無線電廣播或電視之傳輸器具、攝影機、數位相機等。

### 投資

根據波蘭國家銀行統計，2019 年自臺灣累計匯入資金為 5,570 萬美元；根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，截至 2020 年，臺商在波蘭總投資金額為 4,682.3 萬美元，計有 11 件；根據駐波蘭代表處估計，臺商在波蘭總投資金額為 2.23 億美元，計有 31 件。

臺商波蘭子公司大部分經第三地轉投資，以銷售自家公司電子產品為主，計有宏碁、華碩、晶元光電、台達電子、訊舟科技、研華科技、技嘉科技、翰福科技、宏正自動科技等，僱用員工皆在 40 人以下；僱用員工較多主要以組裝製造業為主，有飛磁（鐵芯）、昶虹（主機板）、德淵（熱熔膠）、愛地雅（自行車）、冠捷科技（電視）等，其次為筆記型電腦維修業，有宏碁、仁寶電腦、微星科技等；其他以資金在波蘭自創公司，有 SpecTec、FEN、POHUA、Bosmann、劍麟、英瑞等，僱用人數皆在 30 人以下。仁寶電腦、微星科技的歐洲維修中心分別設於波蘭的羅茲、弗羅茨瓦夫；華碩、訊舟科技、技嘉科技也在波蘭設有維修中心。目前已成立波蘭臺灣商會。

根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，截至 2020 年，波蘭在臺灣總投資金額為 66.8 萬美元，計有 39 件。

### 會議

1994 年 10 月，在首都華沙舉行「第 1 屆臺波經濟合作會議」，此後於臺北、華沙輪流舉行，至 2021 年已舉行第 17 屆。

雙邊官方活動有自 2009 年舉行的財政部次長級關務合作會議（至 2019 年已舉行第 6 屆）、自 2010 年舉行的經濟部次長級經貿諮商會議（至 2022 年已舉行第 10 屆）、自 2018 年舉行的司長級農業合作諮商會議（至 2019 年已舉行第 2 屆）。

## 交流

### 學術

中華民國教育部自 1991 年 7 月設立「獨立國家國協及東歐地區國家來華留學獎學金」，其中包括波蘭。後改為教育部的「華語文獎學金」，以及外交部的「臺灣獎學金」，提供波蘭學生申請赴臺研習中文或攻讀碩博士。教育部並派任數名華語文教師至波蘭的大學任教，協助推廣正體中文；自 1997 年，波蘭亦提供獎學金名額給臺灣學生赴波蘭進修，例如「波蘭政府獎學金」與「暑期波蘭文研習獎學金」。

臺灣在波蘭的留學生人數近年來成長迅速，以就讀醫學院居多。截至 2017 年，臺灣在波蘭留學生約 750 人；波蘭在臺灣留學生則約 290 人。由於交流日益密切，自 2006 年設立**駐波蘭代表處文化組**。

財團法人國際合作發展基金會（國合會）、國際土地政策研究中心等機構提供名額，給波蘭派員赴臺參加國際技術合作訓練。

2008 年 4 月，第 1 屆「臺波分子生物學暨分子神經科學－以核糖核酸為焦點－研討會」在華沙舉行。

### 觀光

2018 年 8 月，波蘭總統杜達為宣傳觀光，在 YouTube 發表名為「哈囉，總統先生」的影片，幕僚在首都華沙隨機挑選 4 名觀光客到總統府喝茶聊天，分別來自臺灣南投的夫妻，和 2 名來自新加坡的旅客被選上。下午茶進行約 20 分鐘，杜達還與 4 人自拍留念，並在 Twitter 上寫「結束北大西洋公約組織（NATO）峰會後，很高興能迎接來自臺灣與新加坡的旅客參訪總統府」，同時也歡迎來自全球的旅客到波蘭觀光。

### 藝文

2019 年 7 月 2 日，臺北愛樂少年及兒童合唱團代表臺灣參加「2019 波蘭哥白尼國家合唱節比賽」（PER Musicam AD ASTRA），最終獲得 2 面金牌。

2019 年 7 月 21 日，由臺灣臺東縣蘭嶼鄉椰油國小學生組成的小飛魚文化展演隊，參加「波蘭國際兒童藝術節」開幕典禮時，大會為參加活動的國家準備國旗，但為臺灣準備的是中華人民共和國國旗，經由雙方數次交涉後，大會表態支持以中華民國國旗進場。

## 司法

### 犯罪事件

2018 年 1 月，波蘭警方破獲國際詐騙集團，共逮捕 48 名臺灣人和 2 名波蘭人，2 名集團首腦中有 1 名是波蘭女性。其在 1 年內向中華人民共和國國民敲詐勒索約 180 萬歐元，這些被捕的嫌犯可能面臨 15 年有期徒刑。在波蘭檢警的偵查程序結束後，臺灣籍嫌犯被驅逐出境。4 月 20 日，首批 34 名搭機抵臺，21 日，第 2 批 14 名搭機抵臺，交由苗栗地方檢察署的檢察官偵訊。

### 司法互助協議

2019 年 6 月 17 日，在中華民國法務部長蔡清祥、外交部長吳釗燮及波蘭司法部次長皮耶比亞克見證下，由駐波蘭臺北代表處代表施文斌、波蘭臺北辦事處代表梅西亞在臺北簽署《駐波蘭代表處與波蘭臺北辦事處刑事司法合作協定》。是中華民國與歐洲聯盟成員國簽署的第一個廣義刑事司法互助協定。2019 年 12 月，中華民國立法院完成三讀程序，後波蘭眾、參議院亦通過，波蘭總統杜達也於 2021 年 1 月 28 日簽署並公告。

## 協定

## 交通

### 航空

2015 年 2 月、3 月，兩國異地簽署空運協定。但目前雙方的航空公司均未開闢航線。

#### 事件

2020 年 4 月 22 日，LOT 波蘭航空首次直航臺灣，抵達桃園國際機場。對於嚴重特殊傳染性肺炎疫情在全球擴散，中華民國政府日前宣布捐贈 1,000 萬片口罩給疫情嚴重的國家，其中波蘭獲贈 50 萬片，根據波蘭媒體報導，該架波音 787-8 有可能是前往臺灣載送醫療物資回波蘭，但由於中國大陸不准該機經過領空，因此繞道中南半島再飛往臺灣，比預計落地時間延遲許多。23 日，中華民國外交部表示，該機載送的是波蘭在臺灣自行採購的醫療物資，但不含口罩。臺灣捐贈的 50 萬片口罩已於 10 日運抵波蘭。

2020 年 6 月 5 日，在 LOT 波蘭航空的協助下，共有 118 名臺灣人自華沙返臺，這是兩國首次載客直航。

#### 客運

兩國無直航班機，可經由（不計航點遠近，截至 2019 年 12 月 11 日）：

* 臺北→北京 - 首都、東京 - 成田、首爾 - 仁川、胡志明市（\* 季節性包機飛波蘭）、新加坡、曼谷 \*、普吉（2020 年 4 月 2 日復航臺北）\*、峇里島 \*、德里、杜拜、伊斯坦堡、倫敦 - 希斯洛、倫敦 - 蓋威克、巴黎、羅馬、米蘭（2020 年 2 月 18 日開航臺北）、法蘭克福、阿姆斯特丹、維也納、紐約、洛杉磯、芝加哥、舊金山（2020 年 8 月 5 日開航波蘭）、多倫多，再轉機前往波蘭的國際機場。
* 臺中→東京 - 成田、首爾 - 仁川、胡志明市 \*、曼谷 \*→波蘭。
* 臺南→胡志明市 \*→波蘭。
* 高雄→北京 - 首都、東京 - 成田、首爾 - 仁川、胡志明市 \*、新加坡、曼谷 \*→波蘭。
* 花蓮→首爾 - 仁川（包機飛花蓮）→波蘭。

### 駕車

兩國相互承認駕駛執照。持有本國駕駛執照依相關規定並繳納規費後，不需通過筆試及路考即可換發波蘭或中華民國汽車駕駛執照。

## 注釋

## 參考資料

## 外部連結