中華民國—沙烏地阿拉伯關係

**中華民國與沙烏地阿拉伯關係**是指中華民國與沙烏地阿拉伯王國（通稱**沙烏地阿拉伯**、**沙烏地**）之間的關係。兩國於 1946－1990 年有正式外交關係，沙烏地阿拉伯是中東地區和阿拉伯國家中最後一個與中華民國斷交的國家。斷交後，在對方首都互設具大使館功能的代表機構。

## 政治

### 外交

1939 年，中華民國於沙烏地阿拉伯第二大城設立**駐吉達領事館**。

1946 年 11 月 15 日，簽訂《中國沙地阿拉伯友好條約》，建立外交關係。

1949 年，中華民國政府遷臺後，由於沙烏地阿拉伯為伊斯蘭教政教合一國家、反對共產主義，因此雙方仍有外交關係。

1957 年 5 月 30 日，於吉達裁撤總領事館，改設立**中華民國駐沙烏地阿拉伯王國大使館**，並派駐大使。

1957 年 8 月，總統蔣中正任命馬步芳為首任駐沙烏地阿拉伯大使。

1961 年 8 月，馬步芳因逼侄女馬月蘭為妾的醜聞，須召回法辦；但馬步芳拒絕回國而入籍沙烏地阿拉伯。1975 年 7 月 31 日，馬步芳在沙烏地阿拉伯病死。

1971 年 5 月 17 至 20 日，沙烏地阿拉伯國王費瑟抵臺訪問，與總統蔣中正會晤；雙方於同月 20 日發布《聯合公報》，費瑟邀請蔣介石訪問沙烏地阿拉伯，蔣同意訪問。10 月 25 日，沙烏地阿拉伯在聯合國大會上支持中華民國繼續保有中國代表權，但表決失敗。沙國是唯一支持中華民國的中東國家。但同時沙烏地阿拉伯也曾主張由中華人民共和國代表中國，中華民國則以「臺灣」的名義在聯合國佔有一席，此為「雙重代表權案」；又建議聯合國主持公民投票，由臺灣人民自決臺灣的未來。然而後來卻因為沙烏地阿拉伯強硬的態度，間接導致中華民國退出聯合國。

1970 年代，中華民國政府在臺灣推行十大建設，其中經費有許多貸款自沙烏地阿拉伯。故將中山高速公路上橫跨濁水溪彰化縣與雲林縣的公路橋命名為中沙大橋以資紀念。

1977 年 7 月，總統嚴家淦訪問沙烏地阿拉伯，是中華民國政府遷臺後首次出訪的總統。同年，中華民國榮民工程事業管理處承建穿越阿拉伯高原西緣斷崖的夏爾降坡公路，以及興建吉達港開工。

1984 年，應沙烏地阿拉伯政府要求，將大使館遷往首都利雅德，並在吉達重設總領事館。

1990 年 7 月 22 日，沙烏地阿拉伯與中華民國斷交。中華民國外交部長錢復於當日召見沙烏地駐華大使舒海爾（Asaad Abdul Aziz Al-Zuhair），並向沙烏地政府提出 4 點要求：「對沙國政府此一損害中沙兩國利益之決定，正式向其政府提出嚴重抗議、要求沙國政府對於續留沙國境內之中華民國國民，依照國際慣例給予合法保障及公平待遇、要求沙國政府確保我駐沙大使館及駐吉達總領事館之所有館產、請沙國政府儘速與我就未來中沙關係之調整進行磋商。」

2005 年 8 月 3 日，中華民國外交部長陳唐山訪問沙烏地阿拉伯，出席法赫德國王之喪禮，並祝賀新王阿布杜拉登基。

2015 年 1 月 24 日，中華民國外交部政務次長柯森耀率領特使團前往沙國，向新王薩爾曼呈遞中華民國之弔唁及祝賀國書；外交部長林永樂亦於同月 26 日前往沙烏地阿拉伯駐華商務辦事處，就沙王阿布都拉日前辭世事，代表中華民國政府及人民向沙國政府及人民表達衷心弔唁之意，並在代表塔勒陪同下簽名致哀。

### 代表機構

1990 年 7 月 22 日，兩國斷交後，於 7 月 29 日開始就互設新機構事宜進行磋商，經過 5 次正式會談達成協議，於 1991 年 1 月 6 日簽署備忘錄。兩國在對方首都設立代表機構，並同意給予新機構及人員特權豁免待遇、保障所有公務使用的動產與不動產之安全。

1991 年 2 月 13 日，中華民國於利雅德設立具大使館功能的**駐沙烏地阿拉伯王國臺北經濟文化代表處**（阿拉伯文：مكتب الممثل الإقتصادي والثقافي لتايبيه في المملكة العربية السعودية‎），另於第二大城設立**代表處吉達分處**（2017 年 7 月 27 日關閉）。

1991 年 10 月 14 日，沙烏地阿拉伯則於臺北設立類似功能的**沙烏地阿拉伯商務辦事處**（阿拉伯文：المكتب التجاري العربي السعودي في تايبيه‎）。

#### 事件

1994 年 11 月，駐吉達辦事處長陳武郎在住所運動後突發性腦溢血，送醫急救不治，後將遺體運回臺灣安葬。

### 簽證

兩國公民皆須申請簽證方可入境對方國家。持有中華民國護照的中華民國公民前往沙烏地阿拉伯觀光需事先上網申請電子簽證，效期 1 年、多次入出境、停留最多 90 天。商務簽證可由沙烏地保證人（Sponsor）申請，停留期限由 1 週至 1 個月，得申請延長。伊斯蘭教的穆斯林申請朝覲簽證，須透過沙烏地旅行社及臺灣旅行社申請。經沙烏地轉機停留 12－72 小時，需申請過境簽證。

持沙烏地阿拉伯護照的沙烏地公民則可以電子簽證入境中華民國，停留最多 30 天並不得延期。

## 經濟

兩國輪流在對方首都舉辦臺沙經濟技術合作會議（至 2014 年已舉辦 22 屆）、臺沙經濟聯席會議（至 2014 年已舉辦 3 屆）。

### 貿易

中華民國對外貿易發展協會（外貿協會）於沙烏地阿拉伯首都利雅德設立**臺灣貿易中心**。經濟部國際貿易局也在利雅德設立**駐沙烏地阿拉伯王國代表處經濟組**。

沙烏地阿拉伯是中華民國在中東的最大貿易夥伴及最大原油供應國，2019 年自沙烏地進口約 1 億 0,209 萬桶原油，平均每日約 28 萬桶，占原油供給來源的 31.3%。多年來對沙烏地的貿易均呈現巨額入超（赤字）。

2019 年 12 月，中華民國對外貿易發展協會董事長黃志芳率團訪問沙烏地阿拉伯。

2020 年的兩國貿易主要項目如下：

出口至沙烏地的主要項目為：小客車與其他主要設計供載客之機動車輛、熱軋或表面處理之鐵或非合金鋼扁軋製品、不鏽鋼扁軋製品、車輛之零件與附件；多元羧酸或附加有氧官能團之羧酸及其酐、鹵化物、過氧化物與過氧酸，其鹵化、磺化、硝化或亞硝化衍生物；聚縮醛、環氧樹脂、醇酸樹脂、聚碳酸酯、聚丙烯酯與其他聚酯、聚醚；環烴或非環烴；鋼鐵製螺釘、螺栓、螺帽、鉚釘或墊圈；車用之電氣照明或信號設備；離心分離機、液體或氣體過濾與淨化機具；鋼鐵製之其他管與空心型、橡膠或塑膠加工機、新橡膠氣胎；電話機與其他傳輸或接收聲音、圖像或其他資料之器具；冷凍魚；塑膠製自粘性板、片、條或膜；氯乙烯或其他鹵化烯烴之聚合物、液體泵；家具、門、窗、樓梯、車具、衣箱、首飾箱；非金屬之其他無機酸之酯類及其鹽類，其鹵化、磺化、硝化或亞硝化衍生物；其他塑膠製品、合成纖維絲紗梭織物；競技運動或戶外遊戲用物品與設備、游泳池與袖珍游泳池；雷達器具、無線電導航器具與無線電遙控器具；電路開關、保護電路或連接電路用之電氣用具、光纖、光纖束、光纖電纜或光纖傳輸纜用之連接器；機器之零件與附件；一定尺寸或形狀之捲筒或方形平版之紙與紙板、纖維素胎與纖維素紙等。

自沙烏地進口的主要項目為：石油原油與自瀝青質礦物提出之原油、廢油；乙烯、苯乙烯或丙烯酸之聚合物；石油氣與其他氣態碳氫化合物；醚、醚醇、醚酚、醚醇酚、過氧化醇、過氧化醚、過氧化酮及其鹵化、磺化、硝化或亞硝化衍生物；非環醇及其鹵化、磺化、硝化或亞硝化衍生物；銅廢料、環烴或非環烴、未經塑性加工鋁、丙烯或其他烯烴之聚合物、無水氨或氨水溶液；聚縮醛、環氧樹脂、醇酸樹脂、聚碳酸酯、聚丙烯酯與其他聚酯、聚醚；烴之鹵化衍生物；不飽和非環一元羧酸、環狀一元羧酸及其酐、鹵化物、過氧化物與過氧酸，其鹵化、磺化或亞硝化衍生物；氧官能胺基化合物；具有三員環之環氧化物、環氧醇、環氧酚與環氧醚及其鹵化、磺化、硝化或亞硝化衍生物；合成橡膠之板、片、條與從油類獲得之硫化油膏；甲殼類動物；酚、酚醇；氮肥；著色料或用作發光劑之無機產品；羧基醯胺基化合物、碳酸之醯胺基化物；各種天然砂、人造蠟與調製蠟、捲筒或平版之紙與紙板；鑄模用之粘合劑、化學製品；氧化鈦等。

### 投資

臺商在沙烏地阿拉伯的投資受限於地理位置遙遠，以及獨特的宗教、文化與政治環境，雙邊投資遠不及貿易往來密切。

根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，1952－2020 年，臺商赴沙烏地阿拉伯總投資金額約 1,946 萬美元，計有 11 件；沙烏地阿拉伯赴臺灣總投資金額約 792 萬美元，計有 12 件。臺商的主要投資項目有：礦業與土石採取業、紡織業、印刷與資料媒體儲存製造業、基本金屬製造業、營造業、金融保險業等。

台灣肥料公司於 1980 年與沙烏地基礎工業公司合作成立朱拜爾肥料公司，雙方各出資 50%，合約至 2033 年。中鼎工程在沙烏地經營多年，為擴展工程業務，已於第 2 大城吉達設立辦公室。東元電機與當地經銷商於達曼設立合資公司，是首個在沙烏地投資設廠石化業用馬達的外商。微星科技、華碩電腦於利雅德設立據點，大同公司則於東部省設立據點。

截至 2020 年，在沙烏地阿拉伯無臺商或僑商組織，亦無臺灣的金融機構。

### 技術團

#### 農漁業

1979 年 2 月，中華民國政府派遣 34 位農業及水利專業技術人員，以應聘方式分派到沙烏地阿拉伯環境、水暨農業部有關單位服務，以配合沙國經濟建設之發展。

漁技團係依據 1979 年 9 月中、沙兩國簽訂的《淡水魚養殖合作計畫協議書》，在 1980 年 11 月成立於紹德國王大學農學院第拉普農場。當時的執行機構為臺灣省水產試驗所及沙國國家科技中心（1986 年改稱為阿布都阿澤國王科技城或簡稱老王科技城）。

1988 年元月第六屆中、沙經濟技術合作會議時，簽署《中沙科技合作協定》，自此漁業計畫亦包括在該合作協定。

第九屆中、沙經濟技術合作會議，雙方同意將養殖技術擴及濱海地區，惟因雙方斷交而尚無進展，經農、漁團之居間聯絡，行政院國家科學委員會同意以專家短期互訪之方式開啟技術合作計畫。

漁技團及農服團於 1997 年 7 月 1 日合併更名為駐沙烏地阿拉伯技術團。

2012 年，由沙烏地阿拉伯政府出資，委請「國家土地政策訓練中心」代訓其農業相關人員，計畫項目包括「休閒農業」、「海水魚繁養殖」及「畜牧生產－乳牛及家禽」。

#### 其他

技術團還曾包括印製團、電力團及交通團，以協助沙烏地印製政府文件、電力建設及公路規劃。此外，該國關稅事務人員、商品檢驗人員、印製人員均定期分批抵臺受訓。中華民國經濟部標準檢驗局與沙烏地阿拉伯標準度量衡品質局（Saudi Arabian Standards Organization, SASO）也持續進行檢驗訓練合作案，並派遣專家赴沙烏地授課。

## 交流

### 軍事

中華民國空軍從 1979 年開始每年派遣近百名現役飛行員和地勤人員以沙烏地阿拉伯軍人的身份軍援葉門阿拉伯共和國的祕密計劃，一直到 1990 年，南北葉門統一，大漠計畫才結束，中華民國空軍共在 12 年之間派出 700 多位人員。

### 宗教

中華民國回教朝覲團每年組團前往沙烏地阿拉伯聖地麥加朝覲。曾出席國王晚宴，也曾會見國王、麥加省總督、吉達郡長、朝覲部長等政要。

1988 年 5 月 27 日，總部設於麥加的世界穆斯林聯盟秘書長納西夫應中華民國政府與中國回教協會邀請抵臺訪問。期間會見內政部次長王善旺、主持臺中清真寺破土典禮，並瞭解臺灣的穆斯林活動。

2017 年 1 月，總部設於利雅德的海灣阿拉伯國家合作理事會標準組織秘書長 Nabail Molla 抵臺訪問並舉辦研討會，就海灣阿拉伯國家標準化與清真認證制度進行交流。

### 學術

2004 年 3 月，世界穆斯林聯盟首次在臺北舉辦「國際伊斯蘭研討會」，會議主題為「伊斯蘭在東亞－文明與現代化」，由秘書長凃奇（Abdullah Al-Turki ）主持會議，中華民國外交部長簡又新致歡迎詞。

2015 年 4 月，世界穆斯林聯盟在臺北舉辦「穆斯林少數族群及當前挑戰」國際學術研討會。

中華民國政府提供獎學金給予沙烏地阿拉伯職訓學生就讀臺灣的大學；沙烏地也派遣教師在臺灣的大學教授阿拉伯文及阿拉伯文化，或派遣技職全額公費生在臺就讀。

### 體育

1988 年 7 月 1 日，沙烏地阿拉伯籃球協會會長塔拉親王抵臺訪問。期間會見行政院副院長連戰、外交部政務次長金樹基、教育部政務次長趙金祁等政府官員，並參加威廉・瓊斯盃國際籃球邀請賽男子組開幕典禮。

## 協定

## 交通

### 航空

#### 客運

1980 年代，中華航空曾有經營臺北中正國際機場（現名臺灣桃園國際機場）↔沙烏地吉達國際機場、達蘭國際機場的航線，但在 1990 年斷交後廢除，迄今不曾恢復。

兩國無直航班機，可經由（不計航點遠近，截至 2019 年 12 月 2 日）：

* 臺北→北京 - 首都（\* 飛沙烏地朝覲專機）、廣州、蘭州 \*、烏魯木齊 \*、銀川 \*、馬尼拉、新加坡、吉隆坡、檳城 \*、曼谷 \*、雅加達、泗水、德里、杜拜、伊斯坦堡、倫敦、巴黎、羅馬、米蘭（2020 年 2 月 18 日開航臺北）、法蘭克福、阿姆斯特丹、維也納、紐約、洛杉磯，再轉機前往沙烏地阿拉伯的國際機場。
* 臺中→廣州、曼谷 \*→沙烏地。
* 高雄→北京 - 首都 \*、廣州、馬尼拉、新加坡、吉隆坡、曼谷 \*→沙烏地。

### 駕車

持有中華民國國際駕駛執照可在沙烏地租車，並以本國駕照申請更換沙烏地駕照。

## 注釋

## 參考資料

## 外部連結