也門統一

**葉門統一**發生於 1990 年 5 月 22 日。葉門民主人民共和國（南葉門）和阿拉伯葉門共和國（北葉門）統一成為現在的葉門。

## 背景

與 1990 年以前的東西德、1976 年以前的南北越南、現在的南北朝鮮以及現在的台海海峽兩岸長期對立情況相比，南北葉門之間相對比較友好，偶爾發生衝突事件。北葉門於鄂圖曼帝國 1918 年滅亡後建國，而南葉門當時仍是英國殖民地，直至 1967 年，英國因南葉門民族起義而放棄這片殖民地，南葉門才獨立建國。

北葉門內戰後，北方建立共和政府，由部族代表組成。石油收入微薄，而在盛產石油的波斯灣國家工作的北葉門國民會把匯款繳給北葉門。擁有 1200 萬人口，而南葉門只有 300 萬 。

南葉門首先執政的是民族解放陣線，後來改組成葉門社會黨。由於南葉門是中東地區唯一的社會主義國家，它得到蘇聯的大批外援和其他援助。

1972 年 10 月，南北雙方爆發衝突，北葉門得到沙烏地阿拉伯及美國的補給，南葉門則有蘇聯的補給。衝突很快便結束，兩國在 1972 年 10 月 28 日簽署開羅協定，同意制定統一兩國的計劃。

1979 年 2 至 3 月，衝突再度爆發，起因是傳聞南葉門提供物資給民族民主陣線的叛軍，並穿越國界。南方揮軍塔伊茲後撤退。這次衝突也是很快便結束 。

1980 年代末，兩國邊界附近 —— 北葉門馬里卜和南葉門舍卜沃 —— 的石油勘探激發兩國共同開採該地區的資源，並刺激兩國經濟。1988 年 5 月，兩國政府達成大幅修好的協議，包括重新討論統一問題、沿著未定國界展開亨特石油公司和埃克森石油公司的石油勘探計劃。1989 年 11 月，北葉門總統阿里・阿卜杜拉・薩利赫和南葉門最高領導人（葉門社會黨總書記）阿里・薩利姆・比德，共同接受 1981 年草擬的統一憲法草案，這份草案設立一個非軍事化的邊界，允許南北葉門人以國民身分證便能出入境，統一後的首都定於原北葉門首都薩那。

## 統一

南北葉門於 1990 年 5 月 22 日成立統一的葉門共和國。原北葉門總統阿里・阿卜杜拉・薩利赫就任總統，原南葉門最高領導人阿里・薩利姆・比德就任副總統。之後是兩個政治和經濟制度融合的 30 個月過渡期。26 名葉門阿拉伯共和國顧問委員會委員和 17 名葉門民主人民共和國主席團成員共同推舉出一個總統委員會。統一後的臨時國會有 301 個議席，其中 159 名議員來自北方，111 名來自南方，31 名獨立議員由委員會主席任命。

統一憲法於 1990 年 5 月通過，並於 1991 年 5 月經全民公決確認。憲法申明葉門對追求自由選舉、多黨制、私有產權、法律下平等和尊重人權的決心。首屆議會選舉於 1993 年 4 月 27 日舉行。國際組織協助舉行選舉和觀察實際投票情況。選出的國會組成如下：全國人民大會占 143 席、葉門社會黨占 69 席、伊斯蘭改革集團占 63 席、復興黨占 6 席、納賽爾統一人民組織占 3 席、哈克黨占 2 席、獨立人士占 15 席。新議會議員主要來自北方。雖然葉門社會黨在人口較少的南方取得最多數議席，但它在新的聯合政府中被視為次要。伊斯蘭改革集團黨魁阿卜杜拉・本・海珊・艾哈邁爾當選議長。伊斯蘭改革集團獲邀請加入執行聯盟，總統委員會改組以加入一名改革集團成員。

當南方哈德拉毛省發現油井之際，南方人民開始覺得他們的家園被北方的統治以陰謀非法占有，以奪取出產全國大部分石油的地區。

1991 年波斯灣戰爭期間，葉門決定不支援反伊拉克聯軍，約八十萬名葉門國民和海外勞工遭沙烏地阿拉伯遣返，使新統一的葉門共和國面臨政治危機。作為國家經濟支柱的外匯化為烏有，很多葉門人在等待政府分配房屋和融入本地勞工時需要住在難民營。這批遭遣返的國民歸國後，葉門人口上升了 7%。

## 內戰

因執政聯盟的內部矛盾，阿里・薩利姆・比德副總統於 1993 年 8 月自我放逐至前南方首都亞丁，而政敵互相翻舊帳，部族因政局不穩而從中取利，使得整體治安惡化。前南葉門總理海達爾・巴克爾・阿塔斯繼續擔任葉門總理，但他的政府因政治紛爭而無法有效運作。南北雙方領袖不斷磋商，在 1994 年 2 月 20 日於約旦安曼簽署協定及保證書。然而，衝突持續，內戰終於在 1994 年 5 月爆發。值得注意的是，南北葉門的軍隊於統一時未曾合併。

南方領袖於 1994 年 5 月 21 日宣告分離，成立葉門民主共和國，但這新國家沒有得到國際承認。流亡中的前南葉門首領阿里・納賽爾參與鎮壓南方的分離分子。

葉門民主共和國首都亞丁於 1994 年 7 月 7 日失守，南方其餘的抵抗很快便失敗，數以千計的南方領袖流亡國外。

內戰過後，葉門國內的葉門社會黨重組政黨，於 1994 年 7 月選出新的政治局。可是，社會黨已失去鬥志和影響力。改革集團和全國人民大會黨也分別於 1994 年 9 月和 1995 年 6 月召開黨大會。

1994 年，統一憲法的修正案廢除總統委員會，阿里・阿卜杜拉・薩利赫總統於同年 10 月 1 日獲國會選出為總統，任期為 5 年。憲法指出，此後的總統需由國會中的至少兩名成員中以選舉選出。

## 後續

葉門於 1999 年 9 月舉行首次總統直選，這次普遍認為自由和公正的選舉選出阿里・阿卜杜拉・薩利赫再次擔任 5 年總統任期。葉門於 1997 年 4 月舉行第二次國會選舉。2000 年夏季的憲法修正案將總統任期延長 2 年，將國會會期增至 6 年，使下次總統選舉押後至 2006 年，國會選舉押後至 2003 年。2001 年 2 月 20 日，新的憲法修正案創立一個雙院制議會，由諮議會（111 個議席，由總統任命）和眾議院（301 個議席，經選舉選出）。葉門長期由全國人民大會一黨獨大，阿里・阿卜杜拉・薩利赫任總統，直至 2011 年的反政府示威中下台。

此後南北紛爭仍然持續，南方感到北方的不公待遇，衍生出爭取南方恢復獨立的「南方運動」和新的葉門內戰。

## 融合

* 北葉門里亞爾和南葉門第納爾於過渡期間仍為法定貨幣。第納爾於 1991 年退出流通，1 第納爾兌換成 26 里亞爾。1993 年，葉門共和國貨幣葉門里亞爾發行第一套硬幣。
* 葉門共和國定都於原北葉門首都薩那。
* 葉門共和國沿用南葉門國歌《聯合共和國》。
* 葉門共和國於 9 月 26 日和 10 月 14 日慶祝革命日。9 月 26 日慶祝北方起義對抗什葉派伊瑪目，10 月 14 日慶祝南方起義反抗大英帝國。
* 葉門共和國於 11 月 30 日慶祝獨立日，紀念南方自英國獨立，而非慶祝北方自鄂圖曼帝國獨立的 11 月 1 日。
* 葉門共和國保留北葉門於聯合國的國名「葉門」，不使用南葉門的國名「民主葉門」。
* 葉門共和國承擔南北葉門的條約責任和債務。
* 葉門共和國沿用南葉門的行政區劃，把北方的省份劃分為較小的省份。
* 葉門共和國沿用北葉門的電話區號 + 967，不使用南葉門的 + 969。
* 葉門共和國沿用北葉門的 ISO 3166-1 國家編碼（alpha-2: YE, alpha-3: YEM），不使用南葉門的編碼（alpha-2: YD, alpha-3: YMD）；葉門共和國則得到新的數字編碼（887），取代北方的 886 和南方的 720，這是國家合併後的一貫做法。

## 大葉門

**大葉門** (阿拉伯語：اليمن الكبرى‎，羅馬化：_Al-Yaman al-Kubrā_) 是一個地理術語，表示該國歷史悠久的南阿拉伯領土，包括葉門共和國目前的領土以及沙特西南部的阿西爾、納傑蘭、吉贊地區和紅海的鄰近島嶼、提哈馬的鄰近地區和阿曼的杜法爾。

1990 年南葉門與北葉門聯合組成葉門共和國，實現了近兩個世紀以來，大葉門範圍內大部分地區首次作為單一政體統治，但南方運動自 1994 年以來一直尋求南葉門分離。在葉門於 2014 年再次爆發內戰後興起了譬如南方過渡委員會等多個組織。

## 參見

* 大漠計畫
* 南阿拉伯聯邦

## 註釋

* Al-Bab, essays on Yemeni subjects
* Day, Stephen, **Yemen on the Brink （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）** , Carnegie Endowment for International Peace, 2010