交通及建設部

**交通部**是中華民國有關交通事務之最高主管機關，其業務範圍涵蓋運輸、郵政、氣象、觀光等四大領域，以及部份的電信管理事務。

## 沿革

### 政府遷臺前

交通部歷史可追溯自清末成立的「**郵傳部**」。

1912 年 1 月 3 日，中華民國臨時政府內閣宣布廢止郵傳部，改設「**交通部**」。主管路電郵航四政。

1912 年 3 月 12 日，北洋政府國務院設「交通部」。

1917 年，廣州軍政府亦設置「交通部」。

1926 年 11 月，武漢國民政府（中國國民黨中央執行委員與國民政府委員臨時聯席會議）頒布《交通部組織法》。特派孫科為部長。

1927 年 5 月 16 日，國民政府於南京市成立「交通部」，以王伯群為部長。設路政司、電政司、郵政司、總務廳。另設電政總局具體經營業務。1927 年 8 月 8 日頒布《交通部組織法》。1927 年 10 月 20 日該部由國民政府改隸行政院。1927 年 11 月 11 日第二次修正公布《交通部組織法》，增設次長一人，路政司第四科改為航政司，總務廳改為秘書處。同月在上海成立招商局督辦公處。同年，成立技術委員會（後改為技術官室）、交通職工事務委員會、購料審核委員會。1928 年 5 月 25 日第三次修正公布《交通部組織法》，內設路政司、電政司、郵政司、航政司、秘書處（專辦部長交辦事項）、總務處（原秘書處各科劃轉）。在北平設立檔案保管處（接管北洋政府交通部）。

1928 年 10 月 23 日，撤銷交通部路政司，其主管之鐵道事務轉移至新成立的國民政府鐵道部。1928 年 12 月 8 日第四次修正公布《交通部組織法》，仍以王伯群為部長，政務次長李仲公，常務次長韋以黻。同年成立揚子江水道整理委員會。同年底與鐵道部聯合成立東北交通委員會。1929 年 1 月成立滬蓉航空線管理處、交通公報處。1929 年 9 月開辦吳淞商船專科學校。

1930 年 1 月 22 日公布《郵政儲金匯業總局章程》，3 月在上海成立。

1930 年 2 月 3 日第五次修正公布《交通部組織法》，把民用航空事宜從航政司第四科（裁減）劃歸郵政司第三科辦理。1930 年 8 月成立中美合資的中國航空股份有限公司。1930 年 12 月，成立國際電信局。

1931 年 2 月 21 日第六次修正公布《交通部組織法》。1931 年 2 月與德國漢莎合資成立歐亞航空有限公司。1931 年 7 月成立上海航政局、哈爾濱航政局、漢口航政局（後改為長江區航政局）、天津航政局。1931 年 12 月，部長王伯群辭職，行政院副院長陳銘樞兼任部長，俞飛鵬改任常務次長，陳孚木任政務次長。1932 年 11 月，輪船招商局收歸國有。

1933 年 12 月，交通部所屬各科一律以承辦業務命名。總務司轄機要、文書、統計、出納、庶務 5 科；電政司轄管理、工務、業務、人事、財務、材料 6 科；郵政司轄郵務、審核、空運 3 科；航政局轄航務、船舶、海事 3 科；會計長辦公處轄第一、二、三科。

1934 年，交通部公布《各區電政管理局組織通則》規定，局置總務、報務、工務、話務 4 課，各課均分 3 股，總務課下設庶務、文書、出納 3 股；報務課下設營業、有線、無線 3 股；工務課下設材料、機械、線路 3 股；話務課下設營業、市內、長途 3 股；下設各等電報局、無線電台、報話代辦處。

1934 年，國民政府在南京市中山北路 303 號建成中國宮殿式的交通部大樓。

1934 年 6 月成立九省長途電話工程處。1934 年 12 月，揚子江水道整理委員會移交全國經濟委員會。1935 年 3 月撤銷郵政司，郵務科劃歸郵政總局，審核科劃歸交通部會計長辦公處，郵政儲金匯業總局改為郵政儲金匯業局隸屬於郵政總局。

1936 年 9 月成立廣州航政局（後改名珠江區航政局）。1936 年 11 月 3 日第七次修正公布《交通部組織法》。

1938 年 1 月 1 日，鐵道部裁撤併入交通部。1938 年 1 月，全國經濟委員會管轄的公路處歸併於交通部，改組為公路總管理處，成為民國以來正式成立的主管全國公路事業的專門機構。1938 年 1 月 14 日第八次修正公布《交通部組織法》。設秘書廳、參事廳、技術廳、總務司、人事司、財務司、材料司、路政司、電政司、航政司、會計處、統計室、郵政總局、公路總管理處、交通隊警總局。外設湘桂鐵路股份有限公司、川湘鐵路有限公司、湘黔鐵路工程局、滇緬鐵路工程處（局）、敘昆鐵路工程局、長途電話幹線維護工程處、長江航業聯合辦事處。1938 年底成立滇緬公路運輸局、西北公路運輸局、西南公路運輸局。

1938 年 3 月 8 日第九次修正公布《交通部組織法》。1938 年 5 月成立水陸運輸聯合辦事處。1938 年 7 月 30 日第十次修正公布《交通部組織法》。1939 年成立中蘇航空公司、黔桂鐵路工程局，西南公路運輸局改為川桂公路運輸局和西南公路管理處。1940 年成立川滇公路管理處、天成鐵路工程局、天水鐵路工程局、西南西北長途電話網工程總隊，川桂公路運輸局改為中國運輸公司。1941 年成立西北公路管理處。國民政府為統制軍、公、商的汽車運輸，在軍事委員會內設「運輸統制局」，主管公路工程及運輸；交通部的公路總管理處、公路運輸總局從 1941 年 7 月 1 日起改隸。1942 年成立寶天鐵路工程局、電信建設工程總隊、綦江鐵路工程局。1942 年底，運輸統制局撤銷，所有公路機構歸還交通部。

1943 年，交通部電政司改組為郵電司，成立電信總局。電政管理局行政歸郵電司領導，業務歸電信總局管理。1943 年 3 月成立交通部公路總局，同時與航空委員會合作成立中央航空運輸公司（前身為歐亞航空）。1943 年 4 月成立中國橋梁公司。1943 年 7 月 14 日第十一次修正公布《交通部組織法》，內設路政司、郵電司、航政司、材料司、財務司、總務司，人事處、郵政總局、電信總局。中國運輸公司歸併於西南公路運輸局，嘉陵江運輸處改為川陝甘聯運處。

1944 年 2 月 11 日第十二次修正公布《交通部組織法》。1944 年 12 月川湘甘聯運處歸併於川湘川陝水陸聯運總管理處。1945 年 1 月軍事委員會接收公路總局改組成立「戰時運輸管理局」；因豫湘桂會戰喪失的鐵路線，交通部成立「粵漢湘桂黔桂三路撤退員工管訓委員會」。

抗戰勝利後，成立交通復員準備委員會、湘桂黔鐵路工程局。1946 年 1 月，「戰時運輸管理局」撤銷，公路復歸交通部公路總局；同月成立台灣區、天津區、東北區、京滬區、武漢區、廣東區特派員辦公處，負責淪陷區接收。1946 年 3 月頒布各鐵路管理局組織規程，成立京滬、津浦、平漢、隴海、晉冀、粵漢等區鐵路局。4 月成立塘沽新港工程處（後改為局）、「中國長春鐵路警察局」駐長春。1946 年 4 月，交通部調整全國電信區域，改原來的 5 區制為 9 區制。各區電信管理局內設機構：工務處、業務處、秘書室、人事室、視察室、總務科、財務科、會計科和修機室。工務處下設材料科、機械科、市工科、線路科。業務處下設報務科、話務科、營業科、市業科。5 月成立天水鐵路工程局。1946 年 6 月 7 日第十三次修正公布《交通部組織法》。1946 年 8 月成立天津區鐵路管理局。9 月成立首都鐵路輪渡段。

1947 年 2 月成立「中國油輪有限公司」。4 月，成立第一交通警察總局（前身為交通警察總局）和第二交通警察總局（前身為東北鐵路警察總局）。7 月成立山海關橋梁廠。12 月成立東北運輸總局。1948 年 7 月成立昆明區鐵路管理局。

1948 年，行憲後繼續維持其建制。

歷任政務次長：

1. 李仲公 1927
2. 俞飛鵬 1931
3. 陳孚木 1932
4. 俞飛鵬 1932
5. 彭學沛 1937
6. 徐恩曾 1942
7. 沈怡 1945
8. 龔學遂 1945
9. 譚伯羽 1946
10. 淩鴻勛 1949
11. 馬崇六 1949

歷任常務次長：

1. 韋以黻 1928
2. 俞飛鵬 1932
3. 張道藩 1932
4. 彭學沛 1936
5. 王芃生 1937
6. 盧作孚 1938
7. 潘宜之 1943
8. 凌鴻勛 1945
9. 薩福均 1949
10. 劉紹庭 1949

### 政府遷臺後

1949 年中華民國政府遷往臺灣後，交通部於 1956 年起以臺北市中正區長沙街一段 2 號臺灣總督府交通局遞信部作為辦公場所。因原有建築不敷使用，2006 年 11 月 10 日搬遷至臺北市中正區仁愛路一段 50 號交通通訊傳播大樓，與國家通訊傳播委員會（NCC）合署辦公；臺灣總督府交通局遞信部舊址則改由國史館使用。

2006 年前，交通部所管的通信業務，原包含郵政、電信、廣播（包括電台廣播、電視廣播）等三大項；2006 年國家通訊傳播委員會（NCC）成立後，廣播業務全部移交予 NCC 管理，電信業務改與 NCC 分工，郵政業務則維持原狀。

所屬公營事業方面，除中華郵政公司、桃園國際機場公司、臺灣港務公司及臺灣鐵路管理局外，交通部尚持有中華電信公司、中華航空公司、臺灣高鐵公司及臺北捷運公司（前敘兩項透過中華航空事業發展基金會持有）、桃園航勤、陽明海運等交通相關企業之股權。

2010 年 2 月，《行政院組織法》修正，預定將交通部改制為「**交通及建設部**」。改制後的交通及建設部，擬由原交通部整併原行政院公共工程委員會及內政部營建署營建業務而成，未來擬主管業務除原交通部時期的交通運輸觀光以及郵政外，增加營建產業、公共工程基礎建設及技術規範和政府採購（委託財政部）等事項。

2017 年 7 月 20 日，配合《交通部組織法》第 20 條修正案，交通部副首長人數由政務次長 1 人、常務次長 2 人修正為政務次長 2 人、常務次長 1 人。2021 年 3 月 25 日，行政院院會通過組改法案，交通部未來將配合數位發展部成立而移撥相關業務。

## 組織

* 部長
* **部長**
  * **次長**（政務次長兩名、常務次長一名。簡任十四職等）
    * 主任秘書（一名，十二職等同參事及司處長）
    * 參事（十二職等同主秘及司處長）

### 部內單位

* 秘書室
* 技監室
* 參事室
* 路政司
* 郵電司
* 航政司
* 總務司
* 人事處
* 政風處
* 會計處
* 統計處
* 道路交通安全督導委員會
* 法規委員會
* 訴願審議委員會
* 交通動員委員會
* 管理資訊中心
* 科技顧問室
* 交通事業管理小組

### 部屬機關

#### 所屬機關

* 觀光局
* 航港局
* 鐵道局
* 民用航空局
* 高速公路局
* 中央氣象局
* 公路總局
* 運輸研究所
* 航政局（組織法尚未廢除，法定存在）

#### 附屬事業機構

* 行政機關組織之機構
  * 臺灣鐵路管理局
* 公司法人組織之機構
  * 中華郵政（股）公司
  * 桃園國際機場（股）公司
  * 臺灣港務（股）公司

## 新交通部組織規畫

配合中央部會組織調整，未來將進行組織改造，名稱仍為「交通部」；行政院人事行政總處於 2022 年 5 月 5 日公布最新方案如下：

### 部內單位

* 秘書室
* 技監室
* 參事室
* 路政司
* 郵電司
* 航政司
* 總務司
* 人事處
* 政風處
* 會計處
* 統計處
* 道路交通安全督導委員會
* 法規委員會
* 訴願審議委員會
* 交通動員委員會
* 資訊中心
* 科技顧問室
* 交通事業管理小組

### 部屬機關

#### 所屬機關

* 觀光局
* 中央氣象局
* 公路總局（公路局、公總）
* 高速公路局（高公局）
* 鐵道局
* 民用航空局（民航局）
* 航港局
* 運輸研究所（運研所）

#### 附屬事業機構

* 公司法人組織之機構
  * 臺灣鐵路股份有限公司
  * 中華郵政股份有限公司
  * 桃園國際機場股份有限公司
  * 臺灣港務股份有限公司

## 歷任交通部首長

**北洋政府交通總長**

**國民政府及行憲後交通部部長**

 

## 參見

* 臺灣觀光
* 臺灣交通
* 國家運輸安全調查委員會
* 中華人民共和國交通部

## 參考資料

## 外部連結

* （繁體中文）（英文）中華民國交通部 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 交通部的 Facebook 專頁
* YouTube 上的美好生活的連結者頻道