中華民國與聖多美和普林西比關係

**中華民國與聖多美普林西比關係**是指中華民國與聖多美普林西比民主共和國（通稱**聖普**、**聖多美**）之間的關係。兩國於 1997－2016 年有官方外交關係，斷交後，目前沒有在對方首都互設具大使館功能的代表機構。對聖多美普林西比的相關事務由**駐葡萄牙臺北經濟文化中心**兼轄。

## 政治

### 外交

1997 年 5 月 6 日，聖多美普林西比主動要求與中華民國建立外交關係，由兩國外交部長在臺北簽署《建交公報》。5 月 24 日，於首都聖多美設立**中華民國駐聖多美普林西比民主共和國大使館**，由駐布吉納法索大使兼任。7 月 11 日，中華人民共和國與聖多美普林西比斷交。1998 年 10 月，中華民國派駐專任大使。

2000 年 3 月，於首都臺北設立**聖多美普林西比民主共和國駐中華民國大使館**，並派駐大使。

2016 年 12 月 21 日，聖多美普林西比與中華民國斷交。中華人民共和國外交部表示讚賞，並歡迎聖普回到「一個中國」原則的正確道路。同日，中華民國外交部也宣布與聖普斷交。22 日，駐聖普大使館舉行降旗儀式。26 日，中華人民共和國與聖普恢復外交關係。

斷交前的 2016 年 3 月，中華民國外交部亞西及非洲司長陳俊賢在立法院備詢時已透露警訊，表示聖多美普林西比可能是「黃燈」，正「注意當中」。斷交當日，外交部長李大維召開記者會證實聖多美普林西比曾要求金援，且這數字是天文數字（2 億美元），因中華民國政府認為不能再走金錢外交而拒絕。

#### 支持中華民國參與國際組織

兩國在邦交期間，聖多美普林西比曾多次支持中華民國參與國際組織。

1998 年 7 月，聖普與其他 14 個中華民國的邦交國連署提案，要求聯合國大會將「基於國際情勢之變遷以及中國分治之事實，應重新檢討聯大第二七五八（貳拾陸）號決議」案列入議程。9 月，在大會的總辯論中發言支持；2001 年 11 月，聖普在聯合國大會的總辯論中發言支持中華民國的邦交國提案，要求聯合國大會將「有必要審視在臺灣之中華民國所處特殊國際處境，俾確保其兩千三百萬人民參與聯合國工作和活動之基本權利獲得充分尊重」案列入議程；2002、2003 年 8 月，聖普與其他 14 個中華民國的邦交國連署提案，要求聯合國大會將「中華民國（臺灣）在聯合國的代表權問題」案列入議程；2005 年 9 月，聖多美普林西比總統在第 60 屆聯合國大會高階全會中表示「聯合國改革不應忽視本組織之普遍性質，即所有國家均應有代表權；惟對 2,300 萬住民而言，上揭普遍性迄未實現。」2006 年 8 月，聖普與其他 16 個中華民國的邦交國連署提案，要求聯合國大會將「臺灣 2300 萬人民在聯合國的代表權及參與問題」案列入議程；2007 年 8 月，聖普與其他 15 個中華民國的邦交國連署提案，要求聯合國大會將「促請安全理事會依據安理會議事規則第 59、60 條及聯合國憲章第 4 條，處理臺灣之會員申請案」列入議程，這是首度由中華民國總統陳水扁致函聯合國秘書長潘基文以臺灣名義申請入會。9 月，在大會的總辯論中發言支持臺灣加入聯合國；2008 年 8 月，聖普與其他 16 個中華民國的邦交國連署提案，要求聯合國大會將「需要審查中華民國（臺灣）2,300 萬人民有意義參與聯合國專門機構活動的基本權利」案列入議程。9 月，聖普總統在大會的總辯論中發言支持；2009 年 9 月，聖普總統在大會的總辯論中發言支持中華民國有意義參與聯合國專門機構；2010 年 9 月，聖普在大會的總辯論中，發言呼籲聯合國基於全人類福祉的考量，尋求適當方式接納臺灣參與聯合國體系，尤其是國際民用航空組織（ICAO）與《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）；2011 年 9 月，聖普在聯合國大會預防及控制非傳染性疾病高階全會及總辯論中，發言肯定臺灣推動有意義參與聯合國體系的訴求；2012－2015 年 9 月，聖多美普林西比總理或外交部長於大會的總辯論中支持中華民國有意義參與聯合國體系。

2001 年 4 月，聖普與其他 6 個中華民國的邦交國提案，要求世界衛生大會（WHA）將「邀請中華民國（臺灣）以觀察員身份參加世界衛生大會」案列入議程；2002 年 4 月，聖普與其他 8 個中華民國的邦交國提案，要求世界衛生大會將「邀請臺灣以觀察員身分參加世界衛生大會」案列入議程。5 月，在大會總務委員會中發言支持；2008 年 1 月，聖普與其他 3 個中華民國的邦交國向世界衛生組織（WHO）執行委員會提案「要求世界衛生組織與尚未獲納入國際衛生條例 2005 之國家、地區及領土就國際衛生條例之執行建立直接溝通與聯繫」，並在會議中發言支持。

2009－2011 年 11 月，聖普與其他中華民國的邦交國向《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）秘書處致函，支持臺灣成為大會觀察員，並有意義參與。

2010 年 10 月，聖普在國際民用航空組織（ICAO）大會中發言支持 14 個中華民國的邦交國以致函或發送書面聲明的方式支持臺灣以觀察員身分有意義參與。

### 人員互訪（1997 年至今）

#### 聖多美普林西比

僅列舉部分名單：

前總統米格爾・陀沃達、總統府秘書長鍾伯特、總統府文官長高鐸（Couto）、外交合作暨僑務部長薩瓦德拉、白朗哥、帕特里斯・陀沃達、勵達、貝格諾、卡恩佐、卡迪尼、馬亨姆、溫莉娜、國防部長梅內塞斯（Menezes）、蘇沙、內政部長柯維德、經濟部長奈維斯、克蒂雅（Cristina）、司法部長艾爾莎（Elsa）、璩維佳（Justino Veiga）、衛生部長高蒂娜（Claudina）、卡瓦流、安琪拉（Ângela）、桑朵絲（Santos）、基礎工程暨環境部長巴拉茲里斯（Prazeres）、公共工程部長白朗戈（Branco）、自然資源暨環境部長利馬（Lima）、公共工程暨自然資源部長卡諾佤、就業暨社會福利部長戴梅達、青年體育新聞暨國會事務部長聖狄亞哥（Santiago）、教育文化青年暨體育部長琺蒂碼（Fatima）、柯薇璐（Carvalho）、中央銀行總裁席薇拉、奧林匹克委員會主席江可達（Joao Costa）、普林西比省長柯約瑟。

#### 中華民國

外交部長胡志強、楊進添、外交部政務次長李大維、吳子丹、楊子葆、柯森耀、外交部常務次長林永樂。

### 簽證

兩國公民皆須申請簽證方可入境對方國家。持中華民國護照的中華民國公民可至聖多美普林西比移民署（Serviço de Migração e Fronteiras）網站申請簽證。入境須出示黃熱病的疫苗接種證明（黃皮書）。

持聖多美普林西比護照的聖普公民抵臺參加國際會議、運動賽事、商展活動，則可以電子簽證入境中華民國，停留最多 30 天並不得延期。

## 經濟

### 貿易

2020 年的兩國貿易主要項目如下：

出口至聖普的主要項目依序為：水、含糖或香料與未含酒精飲料；自動資料處理機及其附屬單元、磁性或光學閱讀機等。

自聖普進口的主要項目依序為：空氣泵或真空泵、空氣或其他氣體壓縮機與風扇；進口未超過 5 萬新臺幣之小額報單與其他零星物品；變壓器、靜電式變流器與電感器等。

### 會展

兩國在邦交期間，舉行「臺聖經濟聯席會議」，至 2016 年已舉行第 3 屆。前兩屆在聖多美，第 3 屆在臺北。

## 交流

### 援助

1998 年 6 月，兩國簽署《醫療合作特別協定》，中華民國每年提供醫療援款給予聖多美普林西比用於採購醫療設備及藥品、聘請當地及國外醫事人員、派遣醫事人員赴國外深造。7 月，中華民國派駐醫療團。其後又派駐抗瘧疾顧問團執行「瘧疾防治計畫」，其發生率已由 2003 年的 47% 逐年降至 2015 年約 1%；1999 年 1 月，派駐農業技術團，並於 10 月簽署《農業技術合作協定》，其後推動「振興農村永續發展計畫」，改善農村社區灌溉系統，設立「農牧綜合經營示範中心」，傳授農業新觀念及知識技能，推廣種植高經濟價值蔬果；2008 年增加「縮短數位落差計畫」，於聖多美普林西比國家圖書館設立「數位中心」，協助發展資訊教育。

兩國在邦交期間，對聖多美普林西比尚有多項援助計畫，例如：「養豬發展」、「糧食安全」、「農產品外銷」、「維護及興建灌溉系統」、「農牧業普查」、「農業推廣」、「資通訊技術」、「校際網路」、「擴建聖多美省醫院」等。

其他尚有協助聖多美普林西比在聖多阿馬洛興建電廠，可提供該國半數以上的電力需求、援贈交通船以改善聖多美島與普林西比島間的交通。

### 學術

2004 年起，中華民國政府提供「臺灣獎學金」，以促進雙邊教育交流及訓練聖多美普林西比工作階層官員；財團法人國際合作發展基金會（國合會）亦提供「高等人力獎學金」給予受獎生赴臺留學。2012 年 8 月，派遣首批華語文、英語教師志工到該國服務。

2016 年 12 月 21 日斷交時，有 68 位聖多美普林西比留學生在臺，多數是領外交部的臺灣獎學金。包含聖普總統卡瓦留子女都在臺灣念書，就讀政治大學博士班的兒子在 2016 年上學期結束後已辦休學，女兒仍在陽明大學讀碩士。

## 協定

## 交通

### 航空

資料截至 2019 年 12 月 20 日

#### 航班

兩國無直航班機，亦無中華民國→直航第三地→聖多美普林西比，需多次轉機前往。

例如：

* 臺北→巴黎→里斯本→聖多美國際機場。

### 駕車

持有中華民國國際駕駛執照或申請聖多美普林西比駕駛執照，並投保車險，可在該國駕車。

## 注釋

## 參考資料

## 參見

* 中華民國駐外機構列表
* 駐臺灣外交機構列表
* 聖多美普林西比駐外機構列表
* 駐聖多美普林西比外交機構列表

## 外部連結

* 中華民國外交部－聖多美普林西比民主共和國簡介 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 駐葡萄牙臺北經濟文化中心 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 外交部領事事務局－國外旅遊警示分級表 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 中華民國衛生福利部－國際旅遊疫情建議等級 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 中華民國國際經濟合作協會 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）