中華民國—肯亞關係

**中華民國與肯亞關係**是指中華民國與肯亞共和國之間的關係。兩國無正式外交關係，目前也沒有在對方首都互設具大使館功能的代表機構，對肯亞的相關事務由**臺灣駐索馬利蘭共和國代表處**、**駐南非共和國臺北聯絡代表處**共同管轄。中華民國對外貿易發展協會於肯亞設立**奈洛比臺灣貿易中心**。

## 政治

### 外交

### 簽證

兩國公民皆須申請簽證方可入境對方國家。持中華民國護照的中華民國公民可以電子簽證的方式入境肯亞，先至肯亞政府網站註冊個人帳號、填寫資料及繳費，列印後於入境時出示。

持肯亞護照的肯亞公民抵臺參加國際會議、運動賽事、商展活動，也可以電子簽證入境中華民國，停留最多 30 天並不得延期。

## 經濟

### 貿易

中華民國對外貿易發展協會（外貿協會）於首都奈洛比設立**臺灣貿易中心**。

2020 年的兩國貿易主要項目如下：

出口至肯亞的主要項目為：熱軋之鐵或非合金鋼扁軋製品、針織或鉤針織品、氯乙烯或其他鹵化烯烴之聚合物；多元羧酸及其酐、鹵化物、過氧化物與過氧酸，其鹵化、磺化、硝化或亞硝化衍生物；橡膠或塑膠加工機、乙烯之聚合物、鑄模；利用印刷版、滾筒與其他印刷組件之印刷機以及印表機、複印機與傳真機；記憶、錄音或錄影裝置；聚縮醛、環氧樹脂、醇酸樹脂、聚碳酸酯、聚丙烯酯與其他聚酯、聚醚；塑膠或塑膠製自粘性板、片、條或膜；加工金屬或瓷金而不切削材料之工具機、丙烯或其他烯烴之聚合物、車輛之零件與附件、紙或紙板製之各種標籤、人造纖維絲製之縫紉線、車用之電氣照明或信號設備、苯乙烯或丙烯酸之聚合物、合成纖維絲紗梭織物、新橡膠氣胎；變壓器、靜電式變流器與電感器；冷凍魚、工業用之紡織產品或製品、出口未超過 5 萬新臺幣之小額報單與其他零星物品；合成有機著色料、有機熒光增白劑或發光劑；液體泵、其他塑膠製品等。

自肯亞進口的主要項目為：鈦礦石及其精砂、咖啡或含咖啡成分之代替品、銅廢料、茶葉；含有金屬、砷或其化合物之熔渣；塑膠廢料、男用或男童用服飾、進口未超過 5 萬新臺幣之小額報單與其他零星物品、冷凍魚；蟲漆、天然膠、樹脂、膠脂與含油樹脂；活動物、未經化學改質之固定性植物油脂及其餾分物；種植用種子、果實與孢子；活植物、插穗與裔芽、菇類菌種；積體電路、T 恤；花束用或裝飾用之切花、花蕾、枝葉與其他部分；記憶、錄音或錄影裝置；機器之零件與附件、箱盒袋類容器；競技運動或戶外遊戲用物品與設備、游泳池與袖珍游泳池；香料、藥用或殺蟲菌植物及其種子與果實；針織或鉤針織嬰兒服裝與服飾附屬品、女用或女童用服飾、電路開關或連接器；胡椒、番椒或丁子屬果實等。

### 投資

由於肯亞距離臺灣遙遠，後勤支援較為不便，因此在肯亞投資的臺商僅有 4 家，且均為成衣加工廠。其運用美國為非洲國家所提供的《非洲成長暨貿易機會法》免關稅、免配額的優惠待遇與當地較便宜的工資在肯亞設廠，並自臺灣或中國大陸等地輸入原料（牛仔布、合成纖維針織布或鉤針織布）與配件（鈕釦、標籤）等，在加工縫製成衣後，輸往美國與歐洲。這 4 家臺商中，1 家設在首都奈洛比近郊的阿西河加工出口區，3 家則設在第 2 大城蒙巴薩的吉林迪尼港民間加工出口區，主要考量是原料與配件進口以及成衣出口能順利作業。

### 組織

2011 年 3 月 17 日，成立肯亞臺灣商會，因為真正定居在當地的臺商不多，故成員數不詳。

截至 2020 年，在肯亞無臺灣的金融機構。

## 司法

### 犯罪事件

2014 年 11 月 30 日，肯亞警方破獲非法入境且未經許可使用無線電設備的電信詐騙案，逮捕的 77 名嫌犯有 28 名為中華民國籍（以下簡稱臺灣人），其餘是中華人民共和國籍。2016 年 4 月 5 日，肯亞法院宣判其中 37 名嫌犯無罪，23 名為臺灣人，當庭釋放但限制住居並於 21 日內離境，判決書沒有指出須遣返回臺灣。7 日，駐南非臺北代表處派員抵達肯亞探視。8 日，在中華人民共和國（以下簡稱對岸、中方）施壓下，肯亞將其中 8 名臺灣人遣送至對岸，其餘 15 名被拘留警局，同日，肯亞警方破獲另起詐騙案，逮捕 22 名臺灣人。11 日，肯亞將拘留警局的 15 名臺灣人，及 8 日逮捕的 22 名臺灣人，全部遣送至對岸。最後 5 名臺灣人因兩岸政府爭奪管轄權，5 度延審至 8 月 23 日。但到 8 月 5 日，中方在經濟、貿易上不斷向肯亞施壓，強烈要求肯亞政府要依據「一個中國原則」，將嫌犯遣送至對岸，讓 5 度延審的審判庭提前。開庭前，中方人員包圍法庭入口，更在奈洛比國際機場備妥飛機，準備在宣判後搶人；駐南非臺北代表處則聯絡半島電視臺、英國廣播公司、法新社、美聯社、路透社及國際特赦組織到場，營造輿論壓力。法院最後宣判 5 名臺灣人無罪，法官並明確指出須「遣返回臺灣」，但 8 月 8 日仍被強制遣送至對岸，中華民國總統府、外交部與陸委會皆表達遺憾與抗議。

先前有 45 名被遣送至對岸的臺灣人，都被拘留在北京市海淀區的看守所。中華民國法務部表示，全案由中華人民共和國公安部偵辦，已有家屬透過海峽交流基金會協助到看守所探視被拘留的親人。2017 年 12 月 21 日，北京市第二中級人民法院一審宣判 2 名臺灣主嫌有期徒刑 15 年，其餘被告有期徒刑 1 年 9 個月－14 年。

肯亞案引發兩岸關係緊張，臺灣批評中方強押人的行徑「鴨霸」（蠻橫），中方官媒《環球時報》發表評論還擊，標題名為「臺灣，請給自己留點臉」的文章指出，臺灣人常自誇「臺灣最美的風景是人」，就應該用行動證實，把電信詐騙犯法辦，不要讓政治綁架法治正義。文中還列舉詐騙受害案例，並提及過去中方曾把海外逮捕的臺灣詐騙犯交給臺灣當局處理，結果臺灣「把他們放了。」

## 交流

### 援助

肯亞與「非洲之角」國家於 2011 年發生 60 年來最嚴重旱災，國際合作發展基金會（國合會）捐贈 70 萬美元與國際慈善組織美慈組織（Mercy Corps）合作執行兩期「肯亞旱災援助計畫」。中華民國外交部與臺灣世界展望會共同援贈東非難民白米 300 公噸，另外交部、行政院農業委員會（農委會）與美國慈善組織 Feed The Children 共同合作援贈肯亞貧童白米 100 公噸。外交部並與中華民國紅十字會共同辦理肯亞境內索馬利亞難民營計畫，設置衛生站及供應醫療藥品等。

### 觀光

2018 年 8 月 11 日，臺灣旅行團於肯亞奈瓦夏湖遭受河馬攻擊，造成一死一傷，其餘團員搭乘的班機臨時取消，回飯店途中又發生車禍，至少 15 人受傷。駐南非臺北代表處及僑務委員會派員前往肯亞處理後續事宜，交通部觀光局也要求旅行社妥善處理並通報，給予必要協助。部分團員已於 14 日返臺。與此同時，中華人民共和國官媒《新華社》報導中國駐肯亞大使館第一時間就派員協助，但遭到久居肯亞的前僑務委員陳發否認。

### 體育

2021 年 11 月 21 日，1 名肯亞籍選手前往臺灣參加新北市萬金石馬拉松，在入境檢疫期滿後於自主健康管理期間檢驗確診嚴重特殊傳染性肺炎，11 名同行入境選手列入居家隔離。

## 協定

## 交通

### 航空

#### 客運

兩國無直航班機，可經由（不計航點遠近，截至 2019 年 12 月 19 日）：

* 臺北→廣州、長沙、曼谷、杜拜、伊斯坦堡、倫敦、巴黎、羅馬、米蘭（2020 年 2 月 18 日開航臺北）、法蘭克福、阿姆斯特丹、紐約，再轉機前往肯亞的國際機場。
* 臺中→廣州、曼谷→肯亞。
* 高雄→廣州、長沙、曼谷→肯亞。

## 注釋

## 參考資料

## 參見

* 中華民國駐外機構列表
* 駐臺灣外交機構列表
* 肯亞駐外機構列表
* 駐肯亞外交機構列表

## 外部連結

* 中華民國外交部－肯亞共和國簡介
* 臺灣駐索馬利蘭共和國代表處
* 駐南非共和國臺北聯絡代表處
* 外交部領事事務局－國外旅遊警示分級表
* 中華民國衛生福利部－國際旅遊疫情建議等級
* 中華民國國際經濟合作協會
* 奈洛比臺灣貿易中心（Facebook）