中華民國－紐西蘭關係

**中華民國與紐西蘭關係**是指中華民國與紐西蘭之間的關係。兩國於 1912－1972 年有官方外交關係，斷交後，在對方首都互設具大使館功能的代表機構。

## 政治

### 外交

1912 年，中華民國成立後，繼承清朝政府於光緒二十九年（1903 年）在紐西蘭自治領首都設立的**駐威靈頓領事館**。

1935 年，國民政府將領事館升格為**駐威靈頓總領事館**。

1949 年，中華民國政府遷臺後，兩國繼續維持邦交。

1958 年，八二三炮戰期間，紐西蘭總理華爾特・納許建議臺灣自外島撤軍，而由國際間保證其地位，成為一個獨立而中立的國家。

1961 年 8 月 17 日，駐威靈頓總領事館升格為**駐紐西蘭大使館**。

1970 年 6 月 14 日，中華民國外交部長魏道明赴紐西蘭出席第五屆亞洲太平洋理事會部長級會議。

1971 年 10 月 25 日，紐西蘭支持中華民國繼續保有聯合國裡的中國席次（即**中國代表權**，《聯合國大會 2758 號決議》），但最終表決失敗。

1972 年 12 月 22 日，紐西蘭與中華民國政府斷交，並與中華人民共和國政府建交。

1999 年 9 月，亞太經濟合作會議（APEC）領導人非正式會議在紐西蘭奧克蘭舉辦，紐西蘭在會前派遣特使向中華民國總統李登輝呈遞總理希普利的邀請函，但由於政治因素無法實際參與，後指派經濟建設委員會主任委員江丙坤為代表。在 APEC 部長級年會的記者會中，紐西蘭外交部長麥金農對臺灣記者多次提問感到不悅並表示，近年來 APEC 記者會似乎已由中華臺北記者所支配（dominated），且未讓經濟部長王志剛回答臺灣記者的提問。中華民國外交部國際組織司長夏立言在會後以電話與紐西蘭外交部聯繫，並表達對麥金農處理方式的不滿。夏立言亦表示，對於麥金農曾經公開宣稱「APEC 有 21 個成員，但中國、香港與臺灣是一個特殊的例子，因此，APEC 在討論政治議題時，僅邀請具代表性的中國出席。」甚為不滿，強調 APEC 所有成員均是以「經濟體」身分參與，若 APEC 有「地區經濟體」與「主權國家」區分，在 1991 年即不可能加入，對其說詞深感意外與不解。紐西蘭外交部對此表示，在記者會發生的不愉快感到抱歉，並將轉達給麥金農。

2002 年，紐西蘭外交部次長理查・格蘭特（Richard Grant）抵臺訪問。

2008 年 9 月，紐西蘭常駐聯合國代表在聯合國大會的總辯論表示，樂見臺海兩岸關係趨於緩和，鼓勵兩岸繼續進行對話。

2013 年，威靈頓市長切利亞・韋德 - 布朗抵臺訪問。

2017 年 4 月 19 日，民進黨立委陳瑩指控即將出任駐澳洲公使的外交部亞太司副司長林恩真在 2016 年底的立法院長蘇嘉全宴席上當著聽得懂部分中文的紐西蘭毛利國王幕僚長朗基希羅亞（Rangihiroa Whakaruru）的面說自己曾派駐紐西蘭 6 年從沒見過毛利國王，但又說毛利國王沒有用，不受當地原住民支持，新總理也不會支持他，丟盡臺灣的臉；而當時全程在場的民進黨立委谷辣斯・尤達卡表示她個人沒有聽見失言的部分，其向林恩真求證亦稱沒有這樣說過。毛利國王幕僚長則指出當時林恩真拿出照片把一個曾經宴請的人誤指為毛利國王的孫子，從那時開始整場對話就開始變很差，他沒有當場聽見「毛利國王沒有用」，而是經過幕僚轉述，對此感到非常遺憾。隨後外交部在 27 日表示，已將相關報告送交立法院外交及國防委員會，但「當晚談話細節難以還原」。之後林恩真被調為駐奧地利參事。

2020 年 3 月 15 日，紐西蘭對於嚴重特殊傳染性肺炎疫情在全球擴散，總理阿爾登談及政府正研擬規範大型集會時說，「我們將仿效類似於臺灣模式（the Taiwanese model）的規範，他們建立了群眾聚會的架構，頗有成效。」5 月，傳出澳洲與紐西蘭要共同推動「跨塔斯曼疫情安全旅遊區」（trans-Tasman COVID-safe travel zone），紐西蘭副總理兼外交部長彼特斯表示，若防疫圈擴大，可研議涵蓋臺灣。

2023 年 3 月 29 日，紐西蘭國會由跨黨派議員發起的「國會跨黨派臺灣友誼小組」（All-Party Parliamentary Group on Taiwan）在國會行政首長大樓會議廳舉辦成立大會，已有 22 名議員加入，包括工黨、國家黨、綠黨及行動黨。

#### 聲援中華民國參與世界衛生大會

2006 年 5 月，紐西蘭國會外交、國防暨貿易委員會決議通過由紐西蘭國務部長及其他 1,625 名該國人士所提籲請紐西蘭政府支持臺灣成為世界衛生組織（WHO）觀察員請願案。該案建議紐西蘭政府支持臺灣適當參與 WHO，以利全球衛生，尤其是傳染性疾病議題的協調。

2018 年 5 月，對於臺灣無法以觀察員身分參與世界衛生大會（WHA），紐西蘭在 WHA 首次透過強調健康概念間接聲援，指出醫療問題不應政治化。

2019 年 5 月，紐西蘭衛生部執行長布魯斐德（Ashley Bloomfield）在 WHA 以間接方式表達「當全體在全球架構下思考如何促進全民健康覆蓋時，沒有任何空間可讓政治或政治化因素影響我們的考量。」

2020 年 5 月，紐西蘭副總理兼外交部長彼特斯表示，支持臺灣重新加入 WHO 符合紐西蘭的一個中國政策，這不是一項政治或地緣戰略決定，而是攸關全球公共衛生，反映紐西蘭重視 WHO 有意義且實際交流的重要性。對於中華人民共和國駐紐西蘭大使館警告恐影響雙邊關係，彼特斯則表示，大使吳璽應「聽主人王毅（中華人民共和國外交部長）的話」，指王毅先前承諾「中國不會那樣回應」。在美國與日本領銜下，紐西蘭、澳洲、法國、英國、德國、加拿大駐日內瓦聯合國大使，向 WHO 對外關係執行主任艾里森與首席法律顧問索羅門（Steven Solomon）發出外交照會，敦促接納臺灣成為 WHA 觀察員。7 月，紐西蘭總理阿爾登表示支持臺灣參與 WHO。

### 代表機構

1973 年 5 月，中華民國政府在紐西蘭第 1 大城奧克蘭設立**駐紐西蘭屋崙亞東貿易中心**。1980 年 7 月，亞東貿易中心遷至首都威靈頓。1982 年，增設屋崙分處。1991 年 11 月，亞東貿易中心更名為具大使館功能的**駐紐西蘭臺北經濟文化辦事處**（Taipei Economic and Cultural Office, New Zealand），並享有部分特權與禮遇；屋崙分處亦更名為具領事館功能的**駐奧克蘭臺北經濟文化辦事處**（Taipei Economic and Cultural Office in Auckland）。

1987 年 10 月，紐西蘭政府在中華民國首都臺北設立類似功能的**紐西蘭商工辦事處**（New Zealand Commerce and Industry Office）。於 1990 年 4 月起開辦簽證業務、1991 年 11 月增設經濟組及貿易發展組、1994 年起恢復調派紐西蘭外交部高層人員擔任駐臺代表。

1994 年 9 月，紐西蘭國會通過《外交特權豁免法》修正法案，於 1995 年 1 月起授權相關部會賦予臺灣駐處人員薪資所得稅免稅之待遇。1997 年 10 月，紐西蘭外交部再同意賦予臺灣駐處及人員相當於外交代表機構及領事館所應享有之財稅優惠特權待遇。

#### 事件

2020 年 7 月 30 日，前中華民國總統李登輝逝世，紐西蘭駐臺代表塗慕怡（Moira Mcdonald Turley）表示「發自內心哀悼臺灣第一位民選領袖李登輝博士的辭世。李博士對臺灣的民主居功厥偉。他的辭世深感哀傷。對李博士的家人和臺灣人民感同身受。至上深深的哀悼。」

### 簽證

持有中華民國護照的中華民國公民可以免簽證的方式入境紐西蘭，停留最多 90 天。適用免簽證者須先付費申請「電子旅行授權」（Electronic Travel Authority, ETA）以及「國際旅客保育及旅遊捐」（International Visitor Conservation and Tourism Levy, IVL）方可入境。紐西蘭特別關注自助行或以免簽證方式入境的旅客其旅行計畫與財力證明，應事先查詢有關規定。經紐西蘭轉機限於奧克蘭國際機場，適用免簽證者無須申請過境簽證，停留不得超過 24 小時。轉機前往澳洲若持有澳洲簽證，亦無需申請過境簽證。

持有紐西蘭護照的紐西蘭公民也可以免簽證的方式入境中華民國，停留最多 90 天。

此外，兩國每年皆提供特定名額的 18－30 歲青年為期 1 年的度假打工簽證（皆必須未曾取得此種簽證）。

## 經濟

### 貿易

經濟部國際貿易局在首都威靈頓設立**駐紐西蘭代表處經濟組**。

自從 2013 年 7 月 10 日簽署《紐西蘭與臺灣、澎湖、金門、馬祖個別關稅領域經濟合作協定》（ANZTEC），並於 12 月 1 日生效後，臺紐貿易顯著成長，2013－2020 年成長 31%，出口至紐西蘭成長 11%，自紐西蘭進口成長 49%。根據貨品降稅期程，自 2017 年 1 月 1 日起，所有出口至紐西蘭貨品均享免關稅優惠，自紐西蘭進口貨品也大多數取消關稅，僅對鹿茸與液態乳製品採取關稅配額限制（將於 2025 年取消）。ANZTEC 聯合委員會已建立 SPS、TBT、原民合作、貿易與勞工、貿易與環境等 5 個次級委員會，以及服務業專家小組會議，逐步建立廣泛且定期性的交流合作機制。其中，ANZTEC 將原住民合作列為專章，是各國簽署自由貿易協定的創舉，由於紐西蘭毛利族與臺灣原住民族同屬南島民族，在此架構下推動建立合作交流機制，有助雙方推動原住民族經貿發展。

2020 年的兩國貿易主要項目如下：

出口至紐西蘭的主要項目為：不鏽鋼扁軋製品；鋼鐵製螺釘、螺栓、螺帽、鉚釘或墊圈；非動力之兩輪與其他自行車；機器自行車與自行車裝有輔助動力者、邊車；氯乙烯或其他鹵化烯烴之聚合物、特定用途機器之零件與附件、鋼鐵製之其他管與空心型；自動資料處理機、磁性或光學閱讀機；車輛之零件與附件；電話機與其他傳輸或接收聲音、圖像或其他資料之器具；新橡膠氣胎；聚縮醛、環氧樹脂、醇酸樹脂、聚碳酸酯、聚丙烯酯與其他聚酯、聚醚；出口未超過 5 萬新臺幣之小額報單與其他零星物品；鐵或非合金鋼製角、形與型；未初梳、精梳或未另行處理以供紡製用之合成纖維棉；記憶、錄音或錄影裝置；苯乙烯之聚合物、其他塑膠製品與其他材料製成品；塑膠板、片、膜或條；玻璃製容器、塞或蓋；家具、門、窗、樓梯、車具、衣箱、首飾箱；競技運動或戶外遊戲用物品與設備、游泳池與袖珍游泳池；其他鋼鐵製品；手工具、噴燈、老虎鉗、夾子、砧、手提鍛爐、磨輪；紙漿、紙、纖維素胎或纖維素紙所製之衛生紙、面紙、餐巾、床單與類似品；醋酸乙烯或其他乙烯酯、乙烯基聚合物；物品用栓塞、旋塞、閥與類似用具等。

自紐西蘭進口的主要項目為：乳與乳油、冷凍牛肉、其他鮮果實；生鮮、冷藏或冷凍綿羊或山羊肉；乳品衍生之乳酪與其他油脂、塗醬；食物調製品；鮮蘋果、梨與榲桲；乾酪與凝乳、麥芽精及其原料所製調製食品、木材；鮮杏、櫻桃、桃子、李子與黑刺李；原木；生鮮、冷藏或冷凍食用雜碎；蘇打或硫酸鹽化學木漿、調製動物飼料、其他船隻；不適於人類食用之肉、魚、甲殼類、軟體動物或其他水產無脊椎動物；冷凍魚；動物腸、膀胱與胃；洋蔥、分蔥、大蒜、韭蔥與其他蔥屬蔬菜；未經塑性加工鋁；二極體、發光二極體、電晶體與類似半導體器件、光敏半導體裝置；未發酵與未加酒精之果汁與蔬菜汁；供飾面用、合板用或其他類似積層材用單板與木材；捲筒或平版之未塗佈牛皮紙與紙板、分析或計量用儀器與器具；酪蛋白、酪蛋白酸鹽、酪蛋白膠；冷凍蔬菜等。

### 投資

根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，1952－2020 年，臺商前往紐西蘭總投資金額約 1,600 萬美元，計有 10 件；紐西蘭前往臺灣總投資金額約 1 億 1,100 萬美元，計有 142 件。

臺商在紐西蘭主要投資項目包括：資通訊、機械、教育、觀光、貿易、食品加工等，規模普遍不大。較具規模的業者包括宏碁、聯強國際、東元電機、奧克蘭商學院、中華電視網、奇異鳥旅行社、好樂迪旅行社，以及經營茶園的 Zealong Tea、亞洲食品進口批發商 T-Mark、貿易觀光與奶粉製造商 Farmers Corner、開發自有品牌「太紫（Taizi）」高粱酒的盧氏兄弟等。希華晶體科技於 2016 年投資紐西蘭先進頻率元件控制（advanced frequency control）設計與製造公司 Rakon，該公司於 2016 年增資 1,000 萬美元，由希華全數認購，取得 17% 股權，並擁有 1 名董事席位。晟德大藥廠旗下的澳優乳業與紐西蘭第二大乳品公司 Westland 於 2016 年合資建廠（澳優以 450 萬紐西蘭元取得 60% 股權），生產嬰兒配方奶粉以及其他營養品。

臺商與移民在紐西蘭的投資熱潮出現於 1993－1997 年，其中以 1993 年、1996 年的投資金額 7,426 萬紐西蘭元（其後皆同）、5,488 萬最多，但自 1998 年開始即出現下滑，每年均不及 400 萬，1999 年、2004 年更低於 100 萬以下。截至 2020 年，在紐西蘭的非直接投資金額約 29 億 7,000 萬。

### 臺商組織

目前成立的有：紐西蘭臺灣商會（與青商會）、紐西蘭南島臺商協會。

### 會議

1991 年，在紐西蘭首都威靈頓舉辦首屆經貿諮商會議（臺紐年度經貿會議），其後輪流在對方首都－臺北、威靈頓舉辦，至 2021 年舉辦第 28 屆。以及 ANZTEC 聯合委員會議（2021 年舉辦第 8 屆）、ANZTEC 整體檢視會議（2021 年舉辦第 3 屆）。此外，亦舉辦臺紐民間經濟聯席會議、臺紐民間經濟聯席會工作階層會議。

## 交流

### 會展

2011 年 3 月 14 日，中華民國第一夫人周美青應優人神鼓之邀，擔任赴紐西蘭「奧克蘭雙年藝術節」演出的榮譽團長。並前往奧克蘭帕諾中學（ACG Parnell College）訪問，以中、英文雙語為當地學生說故事。

### 學術

2012 年 5 月，紐西蘭大學理事會首度籌組的紐西蘭大學校長訪問團抵臺訪問，成員包括維多利亞大學等 8 所國立大學的校長及副校長，訪問期間與社團法人臺灣高等教育學會舉辦第一屆臺紐大學校長論壇並簽署教育合作備忘錄；2013 年 10 月，中華民國教育部次長亦首度率領臺灣的大學校長赴紐西蘭訪問，並舉辦第二屆臺紐高等教育論壇。此後每隔二年在紐西蘭與臺灣輪流舉辦。

### 觀光

近年臺灣與紐西蘭互訪觀光旅客成長顯著，2019 年，紐西蘭訪臺旅客為 15,171 人次，較 2018 年（12,798 人次）成長 18.5%，創下近年新高紀錄；臺灣訪紐旅客則為 53,453 人次，較 2018 年成長 19.7%，亦創下近年新高紀錄。

## 司法

### 犯罪事件

2017 年 3 月 4 日，有讀者向《蘋果日報》指出，3 日搭乘中華航空抵達紐西蘭基督城機場下飛機時有 4 名中華民國籍男子被航警帶走。中華民國外交部表示，駐紐西蘭代表處接獲 4 名臺灣人在基督城機場遭扣消息，經查證是遭紐西蘭執法單位判定為「不誠實的旅客」，將搭乘華航班機遣返臺灣。報導並指出，據讀者、地勤人員透露，當地警方推測有臺灣詐騙集團想要到基督城設置機房，並且疑似有洗錢行為產生。

## 協定

## 交通

### 航空

2005 年停航臺北－奧克蘭航線的紐西蘭航空於 2018 年 11 月 1 日復航，董事長沃爾什、首席營收長華萊士（Cam Wallace）等人搭乘首航班機抵達臺北。其航線以波音 787-9 客機執飛，每週 3 航班往返，是兩地唯一直飛的航線。

2020 年 5 月 7 日，中華航空獲得許可，每週 2 航班往返臺北－奧克蘭的直飛貨運航線。

雙邊航班來往的城市如下（截至 2019 年 12 月 4 日）：

#### 客運

### 駕車

外國人在紐西蘭合法駕車都必須持有國際駕駛執照或本國駕駛執照英文譯本，有效期 1 年，滿 1 年後必須申請紐西蘭駕駛執照。

## 注釋

## 參考資料

## 參見

* 新南向政策

## 外部連結