中華民國兵役制度

**臺灣兵役制度**依照中華民國政府之法規，實施募徵併行的**義務役徵兵政策**，所有達到服役年齡的合格男子均須服 1 年常備兵役或接受 4 個月軍事訓練。

臺灣歷史上，早期以招募志願從軍為主，徵兵制度始見於 1945 年 1 月日本統治末期，為第二次世界大戰戰場之人力需求而產生。戰後代表盟軍佔領臺灣的中華民國政府，由於第二次國共內戰失利，又自 1949 年 12 月起在臺灣實施徵兵制度。1949 年至 1987 年，陸軍服役 2 年，海空軍 3 年，1967 年新增陸一特 3 年。1987 年至 1990 年 6 月，陸海空軍服役 2 年，海陸 3 年並廢止陸一特。1990 年 7 月起，不分軍種一律服役 2 年。2000 年 1 月，役期減為 1 年 10 個月，爾後逐年遞減，至 2008 年 1 月，役期減至 1 年。

2013 年 2 月起，於 1994 年 1 月 1 日起出生者只須接受 4 個月軍事訓練即完成服役義務。至 2018 年 12 月末代 1 年制義務役士兵退伍後，2019 年起開始採行「募徵併行」制。

預計 2024 年 1 月起，於 2006 年 1 月 1 日起出生者恢復服 1 年常備兵役 。但 4 個月軍事訓練不會取消，與 1 年常備兵役目前共同並存，接下來的兵役制度將考慮「2005 年 1 月 1 日的常備役男、替代役皆為一年制，補充兵為 4 個月軍事訓練」的狀態。

## 歷史

### 早期

* 在荷蘭以及西班牙統治時期（1624 年－1662 年），西班牙人與荷蘭人都曾向原住民平埔族募集傭兵、勇士數百人。
* 在東寧王國統治時期（1661 年－1683 年），東寧鄭氏政府，徵兵制不明確。
* 在大清帝國統治時期（1683 年－1895 年），有大清帝國正規軍（綠營、廣勇、黑旗軍、新楚軍、滬軍、淮軍、台勇等等）駐紮。
* 在臺灣民主國時期（1895 年），有殘存的前大清帝國正規軍、未經訓練的台勇（民主國正規軍）、無民主國番號的義軍（如十八堡軍、六堆軍、各地民防團練等）。

### 日治時期前期

1895 年，大清帝國與大日本帝國簽訂《馬關條約》（下関条約），臺灣島、澎湖群島與相關島嶼改隸日本。但在日本統治初期臺灣人發起了許多抗日運動，此時期臺灣總督府曾經徵募本島人，以加強統治初期不穩定的治安，也用來加強鎮壓反抗勢力的武力。

* 1897 年 11 月，時任臺灣總督乃木希典，開始徵募本島人（主要為原住民）擔任「護鄉兵」。
* 1898 年 5 月，兒玉源太郎成為台灣總督後，5 月頒布勅令將護鄉兵改制為「軍役壯丁」。10 月後將軍役壯丁廢止，改為「軍役志願制度」。並以漢人為主要募集對象。平時作軍中勞役工作，比起護鄉兵，較少進行戰鬥訓練。

### 大東亞戰爭時期

在二十世紀初期，大日本帝國繼續奉行其大陸政策，對中華民國發動侵略戰爭（第二次中日戰爭）。隨後大東亞戰爭在日本加入軸心國後擴張成為第二次世界大戰。在戰爭背景之下，臺灣總督府在實施募兵與徵兵以補充日軍之人力需求。

* 1937 年 7 月，爆發七七盧溝橋事變，第二次中日戰爭全面打響。
* 1937 年秋天，開始動員徵用「軍屬」以擔負軍中雜役，也被徵調為翻譯人員，經訓練後負責台語、粵語與北京官話。
* 1941 年 12 月，珍珠港事件後，中日戰爭升級為全面性的第二次世界大戰。
* 1942 年初，開始招募志願原住民參戰，後通稱「高砂義勇隊」，總數約 5,000 人，戰死超過 4,000 人。
* 1942 年 4 月，開始實施與朝鮮同性質的「陸軍特別志願兵制度」，募得總數約 16,000 人。
* 1943 年 8 月，開始實施「海軍特別志願兵制度」。
* 1945 年 1 月起全面實施徵兵制度。

總計第二次世界大戰期間台籍日本兵人數共 207,183 名，其中軍人 80,433 人、軍屬 126,750 人，戰死約 30,304 人。

### 戰後時期與中華民國政府遷台

1945 年 8 月，大日本帝國宣布向同盟國無條件投降，第二次世界大戰結束，中華民國代表盟軍佔領臺灣。1949 年 12 月，由於第二次國共內戰失利，中華民國政府宣佈將政府遷往其甫於 1945 年代表盟軍自日本佔領領土臺灣的首府臺北市。進入 1950 年代後戰事漸歇，中國國民黨領導的中華民國政府與中國共產黨領導的中華人民共和國政府隔台灣海峽兩岸分治的格局型成。

* 1949 年 12 月，中華民國政府遷臺後，在臺灣實施徵兵制以防止中華人民共和國進攻臺灣。
* 1954 年，《兵役法》大幅修正，明訂軍官役與士官役的詳細規定，新增「預備軍官役」以及「預備士官役」等役別；建立預備軍士官考選制度；並明訂義務兵役役期陸軍為 2 年，海軍空軍為 3 年。
* 1956 年，頒布《徵兵規則》，開始徵集第 1 梯次常備兵役現役入營。
* 1967 年至 1986 年間，中華民國政府進行「國光計畫」準備反攻大陸，實施陸軍第一特種兵（陸一特）制度。陸軍將裝甲兵、通信兵、砲兵、工兵、兵工等 5 個兵科列為第一特種兵。該等兵科之義務役男在服完當時《兵役法》所規定之陸軍 2 年役期後，再以行政命令於其退伍同時另發為期 1 年的臨時召集令，實際役期成為 3 年。
* 1987 年，陸軍第一特種兵廢止，且義務役役期陸軍、海軍、空軍皆縮短為 2 年、唯海軍陸戰隊維持 3 年役期。

### 臺灣民主化

1980 年代末期臺灣經歷解除戒嚴後開始民主化，早年為反攻大陸而設計的兵役制度也與建軍思維也開始遭到檢討。當時國軍士兵仍然以義務役役男為多數、軍士官則多是志願役服役人員。政府打算逐步擴大募兵制，最終目標是形成一個全志願役的國家防衛軍隊。另外，也藉由役期縮短與開辦替代役以從軍隊中釋放人員與勞動力，補足政府機關、科研單位、企業單位之部份人力上的不足。

* 1990 年 7 月 1 日，義務役役期不分軍種，服役時間統一為兩年。
* 1999 年 7 月 1 日起，軍訓成績可折抵義務役役期，高中職畢業可折抵 14 天，大專畢業可折抵 28 天。
* 1999 年起，辦理「國防工業訓儲預備軍官預備士官甄選」，又稱「國防役」，讓部份高學歷役男可以在相關產業之機關或公司服務的方式服役。
* 2000 年，《兵役法》再度大幅修正，廢除士兵役中之「國民兵役」並加入「替代役」制度。
* 2000 年 1 月 1 日起，實施義務役役期縮短為 1 年 10 個月。
* 2000 年 8 月 1 日起，首次徵集替代役。
* 2004 年 1 月 1 日起，實施義務役役期縮短為 1 年 8 個月
* 2005 年 7 月 1 日起，實施義務役役期縮短為 1 年 6 個月。
* 2006 年 1 月 1 日起，實施義務役役期縮短為 1 年 4 個月
* 2007 年 7 月 1 日起，實施義務役役期縮短為 1 年 2 個月，已經擴大實施志願役兵役招募制度。
* 2008 年 1 月 1 日起，實施義務役役期縮短為 1 年，持續擴大實施志願役兵役招募制度。
* 2008 年起，部份高學歷役男得在相關產業之機關或公司服務的方式服役的制度（國防役）由內政部役政署接手辦理，改稱「研發替代役」。

### 募徵併行

2008 年馬英九就任總統後，進一步推動全募兵制之軍隊改革。2009 年 3 月 10 日，時任國防部部長陳肇敏表示 2014 年底，會有一支全志願役的國軍部隊。。從 2010 年開始廢除徵兵制的過程中，由 2014 年底的全志願役部隊完全取代之。個人希望加入志願役士兵的人，必須有高中畢業之最低學歷，以及那些不願意服義務役的人必須完成四個月軍事訓練役。據 2012 年報導，從 2013 年開始，1994 年 1 月 1 日後出生的役男只需要接受四個月的軍事訓練，將不再需服一年期的義務兵役，而且政府與國防部也在 2016 年年底全部更換為志願役部隊。這個政策保持不變，中華民國將有一個純粹志願役的專業化國軍部隊，但仍然將徵召每一位達到役齡的男性並接受三至四個月的軍事訓練，以符合中華民國憲法規定。

* 2011 年，修訂《兵役法》，在士兵役常備兵役中加入「軍事訓練」制度。
* 2013 年 12 月起，在 1994 年 1 月 1 日及以後出生之役男僅須接受 4 個月軍事訓練役（8 週新訓、8 週下部隊）；1993 年 12 月 31 日及以前出生之役男仍須服役 1 年。
* 2015 年，內政部役政署實施納入更多產業類別的「產業訓儲替代役」制度。
* 2017 年 12 月，末代義務役士兵入伍，海軍第 735 梯次（23 日，39 人）、陸軍第 2225 梯次（19 日，299 人）、空軍第 892 梯次（19 日，33 人）、海軍陸戰隊第 811 梯次（26 日，41 人）。
* 2018 年 1 月 1 日起，非志願役而達到役齡的常備役男性則改服 4 個月軍事訓練役（訓期改前 5 週新兵基本訓，後 11 週初級至中級專長訓，無須下部隊，仍會抽籤分配至外島受訓）。
* 2018 年起，配合募兵制政策，國防部之義務役預備軍士官考選以及內政部役政署之產業訓儲替代役等制度停辦。
* 2018 年 12 月，末代義務役士兵各梯次全面退伍。1993 年次以前出生、尚未服役的役男，全面轉服 1 年的替代役。

自 2018 年 12 月底起，正式進入「募徵併行」時代，所有中華民國國軍部隊之現役軍官、士官、士兵均由招募而來的志願役組成；經由徵集而來的合格義務役男則在完成軍事訓練後返回民間，不進入中華民國國軍部隊服役。

至 2019 年全面實施軍事訓練前，

* 常備兵役自 1956 年 1 月起開辦至 2017 年 12 月，共辦理陸軍 2225 梯次、海軍 735 梯次、海軍陸戰隊 811 梯次、空軍 892 梯次之入營，末梯於 2018 年底前退伍。
* 義務役預備軍士官自 1952 年起開辦至 2017 年，共辦理 67 期之考選與訓練，末期於 2018 年底前退伍。

### 恢復徵兵

2017 年以來，中美關係由合作轉為對抗，懸而未決的臺灣問題成為中國與美國之間的爭點。國際上也擔心，中國會打破 1950 年代以來的臺海現狀，對臺灣進行軍事威脅而再次出現臺灣海峽危機，2022 年 2 月俄烏戰爭爆發，再次引起軍事激烈對抗有可能成為現實的關注。

* 2022 年 12 月 27 日，總統蔡英文召開國安會議將義務役延長從現行的 4 個月改為 1 年，義務役士兵每月薪資由約 6,500 元調升至 2 萬 6,307 元新台幣。
* 預計於 2024 年 1 月 1 日起恢復常備兵役徵集，役期 1 年，對 2005 年 1 月 1 日起出生者適用。
* 屆時梯次編號延續 2017 年底的梯次，將由陸軍 2226 梯、海軍艦艇兵 736 梯、海軍陸戰隊 812 梯、空軍則從 893 梯起算。

## 法源依據

目前臺灣兵役制度源自 1947 年《中華民國憲法》第二十條「人民有依法律服兵役之義務」，並以《兵役法》、《兵役法施行法》以及其他相關條例做為依據。《兵役法》於 1933 年（民國 22 年）在中華民國大陸時期立法以來，隨著行憲、政府遷臺、以及臺灣民主化等國家重大事件經歷多次修正。現行的《兵役法》將兵役分為以下類別：

在相關法規中，兵役制度由國防部以及內政部合作辦理。其中內政部設立內政部役政署專則處理兵役事務並與戶政機關協同處理。

## 服役規定

依照現行之法規，全國男性自滿 18 歲之翌年 1 月 1 日起稱為役齡男子，須要配合接受兵籍調查與相關健康檢查，並在除役年齡前完成兵役義務。除志願役之外，可用以下方式完成法定兵役義務。

役男在完成兵役義務後，須接受後備管理。其中常備兵役退伍後成為後備軍人，至滿 36 歲之年 12 月 31 日除役；預備軍官與預備士官則依照《陸海空軍軍官士官服役條例》，至滿 50 歲除役。

## 相關條目

* 兵役
* 臺灣軍事史
* 台籍日本兵
* 中華民國國防部、中華民國國軍
* 中華民國內政部、內政部役政署
* 陸海空軍軍官士官服役條例
* 徵兵規則 (中華民國)
* 中華民國募兵制
* 替代役 (中華民國)

## 參考文獻

## 外部連結

* 內政部役政署 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Military draft information, Dept. of Compulsory Military Service, Taipei City Government
* Conscription Information, Ministry of National Defense (archived from the original on 2006-11-27)