中華民國—約旦關係

**中華民國與約旦關係**是指中華民國與約旦哈希米王國之間的關係。兩國於 1957－1977 年有官方外交關係，斷交後，於對方首都互設具大使館功能的代表機構。兩國於人員代訓、教育、醫療、人道援助、經貿等各方面交流及合作在無邦交國中仍屬密切。

## 政治

### 外交

1957 年 8 月 12 日，中華民國與約旦建立大使級外交關係。於首都安曼設立**中華民國駐約旦哈希米王國大使館**，並派駐大使。由於時任約旦國王胡笙曾任空軍飛行員，中華民國所派駐大使亦多有軍方背景，其中陳嘉尚、王叔銘、陳衣凡均曾任空軍總司令軍職。

1959 年 3 月 10 日，約旦國王胡笙抵臺訪問，並會晤中華民國總統蔣中正。

1977 年 4 月 14 日，約旦與中華民國斷交。5 月 26 日，關閉大使館。

1990 年 11 月 9 日，約旦王儲哈山與王妃莎瓦絲抵臺訪問，期間會見中華民國總統李登輝、行政院長郝柏村、外交部長錢復等官員，並與臺灣財經人士會談。

1991 年 5 月 16 日，約旦國王第二順位繼承人阿布杜拉親王抵臺訪問。之後亦數次造訪。

1991 年 6 月 18 日，約旦眾議院財政暨經濟委員會主席安素爾、9 月 24 日，阿里親王之王妃葦吉丹相繼抵臺訪問。

1994 年、1995 年、1997 年，約旦在聯合國大會的總辯論中，提出「會籍普遍化原則」，間接呼應中華民國參與聯合國。

1995 年 4 月 2 日，總統李登輝抵達約旦首都安曼，展開中東之旅第二站的非正式訪問行程。

1998 年 2 月，中華民國副總統連戰前往約旦訪問。

1999 年 2 月 11 日，中華民國立法院副院長饒穎奇以總統特使身分率團前往約旦，弔唁國王胡笙逝世並祝賀新王阿布杜拉登基，特使團也獲得新王接見。

### 代表機構

1977 年 5 月 15 日，中華民國在安曼設立**駐約旦遠東商務處**；11 月 25 日，約旦在臺北設立**約旦商務辦事處**（The Jordanian Commercial Office）。

1992 年 3 月 25 日，遠東商務處更名為**中華民國駐約旦商務辨事處**（Commercial Office of the Republic of China（Taiwan）），4 月 16 日正式運作。是少數在無邦交國使用中華民國國號的駐外機構。

2018 年 4 月 27 日，中華民國外交部發言人李憲章表示，約旦政府自 2017 年中，受中國大陸外交部門強力施壓，要求駐處更名，約旦於是請中華民國駐約旦商務辨事處更名為**駐約旦臺北經濟文化辦事處**（Taipei Economic and Cultural Office）。

#### 事件

2020 年 2 月，對於嚴重特殊傳染性肺炎疫情在全球擴散，約旦商務辦事處公告暫停兩岸四地旅客入境，中華民國外交部透過駐約旦臺北經濟文化辦事處向約旦政府查證，也與約旦駐臺代表聯繫，說明臺灣防疫狀況，後瞭解約旦公安署並沒有對臺灣人進行限制，約旦商務辦事處亦將公告撤回。

### 簽證

兩國公民皆須申請簽證方可入境對方國家。持有中華民國護照的中華民國公民可於抵達首都安曼的阿勒婭王后國際機場申請落地簽證入境約旦，停留最多 1 個月。若經由約旦前往以色列，其邊關可能會不定期關閉。

持有約旦護照的約旦公民抵臺參加國際會議、運動賽事、商展活動，則可以電子簽證入境中華民國，停留最多 30 天並不得延期。

## 經濟

### 貿易

經濟部國際貿易局在首都安曼設立**駐約旦代表處經濟組**。

2013 年 9 月，臺灣 13 家廠商首次自行籌組「臺灣橡塑膠、包裝、印刷工業展覽團」前往參加「2013 年約旦國際工業暨機械設備展」。

2020 年的兩國貿易主要項目如下：

出口至約旦的主要項目為：針織或鉤針織品、酚或酚醇、合成纖維絲紗梭織品、轉印紙、苯乙烯之聚合物、車輛之零件與附件；離心分離機、液體或氣體過濾與淨化機具；拉鏈、不鏽鋼扁軋製品；空氣泵或真空泵、空氣或其他氣體壓縮機與風扇；服飾附屬品、橡膠或塑膠加工機、車用之電氣照明或信號設備；塑膠板、片、膜或條；氯乙烯或其他鹵化烯烴之聚合物、新橡膠氣胎；鋼鐵製螺釘、螺栓、螺帽、鉚釘或墊圈；自動資料處理機、磁性或光學閱讀機；鉀肥、氈呢；記憶、錄音或錄影裝置；縫紉機等。

自約旦進口的主要項目為：酚或酚醇之鹵化、磺化、硝化或亞硝化衍生物；鉀肥；天然磷酸鈣、磷酸鋁鈣與磷酸鹽白堊；無機酸類與非金屬元素之無機氧化合物、男用或男童用服飾、T 恤、未經塑性加工鉛；殺蟲劑、消毒劑、除草劑與類似產品；女用或女童用服飾、銅鐵或塑膠廢料與碎屑、鉑族金屬、硝酸鹽或亞硝酸鹽、醫藥製劑；肥皂、有機表面活性劑產品與調製品；胸罩、束腰、緊身褡、吊帶、吊襪；美容或化粧與保養品等。

### 投資

根據中華民國經濟部國際貿易局統計，1952－2021 年 3 月，臺商赴約旦總投資金額約 5,950 萬美元，計有 6 件；約旦赴臺灣總投資金額約 2,228 萬美元，計有 65 件。

在約旦的臺灣僑民以在臺商的成衣廠任職主管或幹部，以及因婚姻歸化的中華民國籍女性為主，總計約百餘人。目前有 3 家臺商在合格工業區投資設廠、生產成衣，僱用員工約 6,500 人，成衣絕大部分銷往美國，出口金額占約旦成衣外銷的 28%。另有 1 家從事 LED 路燈、1 家從事智慧教學系統、1 家開設餐館，萬海航運亦設有辦事處，其投資金額皆有限。曾經有 8 家臺商在合格工業區設廠，但約旦數度調增基本薪資，致使營運成本大幅上升，2008 年有 2 家、2010 年與 2016 年各有 1 家臺商先後撤資關廠。

### 其他

2017 年成立約旦臺灣商會，另外有中華民國旅約旦僑胞聯誼會。在約旦則無臺灣的金融機構。

## 交流

### 軍事

1966 年，約旦提出了請中華民國空軍訓練約旦飛行員的要求，並開始派遣軍事人員赴臺灣空軍基地秘密培訓。1972 年 5 月，前空軍總司令王叔銘任駐約旦大使。1974 年，中華民國空軍派出兩名上校軍官前往約旦擔任軍事顧問和高級戰術教官。1975 年，前空軍總司令陳衣凡任駐約旦大使。此外，中華民國派遣一個軍事教練小組赴約旦，進行戰鬥機基本戰術訓練教學，同時地勤人員也跟進。1977 年，約旦與中華民國斷交，但之後兩國仍有軍事交流。

### 教育

中華民國教育部、外交部、財團法人國際合作發展基金會（國合會）每年提供獎學金名額，給約旦學生前往臺灣研讀華語文，取得學士或碩、博士學位；約旦每年亦提供獎學金，給臺灣學生赴約旦研讀阿拉伯文、取得碩士或博士學位。約旦留學生並成立「安曼留臺校友會」。國合會也派遣華語文教師在約旦部分大學與機構開設正體中文課程班並宣揚臺灣文化。

### 援助

1999 年 9 月 21 日，臺灣發生大地震，約旦國王阿布杜拉致電中華民國總統李登輝表達關切。10 月 13 日，派遣專機運送帳篷、睡袋、毛毯、嬰兒食品及藥品等救濟物資共 15 公噸賑災。

2003 年 4 月，中華民國政府提供食米 5,000 公噸運交至約旦，作為救濟伊拉克難民與協助約旦政府因應「美伊戰爭」影響而產生的國內需求。

國合會與美慈組織（Mercy Corps）合作於 2014 年 12 月執行「北約旦水井修復計畫」，規劃修復現有 2 口井之可用性和供水能力，提供當地敘利亞難民清潔用水，直接受益人數達 43,500 人。也支持約旦境內敘利亞難民營執行孩童及青少年之心理重建工作、照護敘利亞罹癌難童、約旦邊境河谷掃雷、約旦拉尼婭王后家庭及孩童照護中心等計畫。此外，慈濟基金會、臺灣兒童暨家庭扶助基金會（家扶基金會）等機構也在約旦推動慈善工作，定期對偏鄉地區及弱勢家庭發放救濟物資、提供義診服務及照顧幼童生活與教育。

2020 年 5 月，對於嚴重特殊傳染性肺炎疫情在全球擴散，中華民國政府捐贈約旦 20 萬片醫療級口罩與 4 組熱像體溫顯示儀，用以協助約旦與當地敘利亞難民營的醫護人員對抗疫情。

### 會展

2018 年 4 月 28 日，臺灣代表團出席約旦第 14 屆「國際城市節」（International City Festival）文化活動，展覽開幕後，約旦方面受中華人民共和國施壓，派人撤下懸掛的中華民國國旗，但臺灣代表團堅決保留桌上型小幅國旗。30 日，中華民國外交部對此嚴厲譴責，表示「這不會讓中國變偉大；要讓中國偉大，只有認真看待中華民國獨立存在的事實」。除國旗外，攤位還有一張用阿拉伯文書寫的告示「臺灣使館」。

## 協定

## 交通

### 航空

#### 客運

兩國無直航班機，可經由（不計航點遠近，截至 2019 年 11 月 28 日）：

* 臺北→香港、吉隆坡、曼谷、杜拜、伊斯坦堡、倫敦 - 希斯洛、倫敦 - 蓋威克（\* 季節性飛約旦）、巴黎、羅馬、米蘭 \*（2020 年 2 月 18 日開航臺北）、法蘭克福、阿姆斯特丹、維也納、紐約、芝加哥，再轉機前往約旦的國際機場。
* 臺中→香港、曼谷→約旦。
* 臺南→香港→約旦。
* 高雄→香港、吉隆坡、曼谷→約旦。

## 注釋

## 參考資料

## 外部連結