中華民國國民政府國旗

**中華民國國旗**為代表中華民國的旗幟，是中華民國國家象徵之一。中華民國成立初期以**五色旗**為國旗，後國民政府立法定青天白日滿地紅旗為國旗，並在國民革命軍北伐勝利後頒行全國。1928 年通過的《中華民國國徽國旗法》中規定的中華民國國旗為**青天白日滿地紅旗**，又稱「**青天白日滿地紅**」，有時略稱為「**青天白日紅旗**」，少數情形被稱作「青天白日旗」、「天日旗」，是孫中山以陸皓東設計的青天白日旗為藍本加上紅色底色而成。《中華民國憲法》第一章總綱第六條規定：「中華民國國旗定為紅地，左上角青天白日」。旗上三色分別象徵自由、平等、博愛之精神，同時亦代表中華民國以三民主義肈建之初衷。除中華民國各級政府機關必須懸掛外，亦使用於其邦交國家及外交使節訪問、或遇特殊慶典等。

## 意涵

青天白日滿地紅旗由青天、白日、滿地紅三部分組成；青天象徵中華民族光明磊落、崇高偉大的人格和志氣；白日象徵坦白公正、無私無我的純正心地與思想；紅地象徵革命先烈的熱血、犧牲奉獻的奮鬥精神。青、白、紅三色又分別象徵著民族、民權、民生之三民主義，以及自由、平等、博愛的精神。十二道光芒，代表一天的十二個時辰、一年十二個月以及十二個地支，象徵國家命脈隨時間永存於世，亦勉勵國人時刻精進奮鬥、自強不息，也象徵中華文化所傳承的美德，即禮義廉恥與忠孝仁愛信義和平之四維八德精神。

中華民國政府賦予其中華民族獨立自由的含義，譬如蔣中正在 1949 年中華民國國慶日發表的講稿中宣示「只要有一面青天白日滿地紅的國旗插在我們中國領土之上，那就是我黃帝子孫獨立自由的標識。」

國旗設計的起源通常與戰爭和軍隊的旗幟有著緊密的關聯，甚至早期二者是共用的 —— 因為新生政權面對著戰爭的壓力，此外軍事集團（如革命軍、起義軍、軍政府等）在一個政權中往往有重要地位。國旗作為國家政權的旗幟標誌，其來源與該政權前身的政治實體旗幟標誌有關。這些政治實體的符號旗除軍旗外還可以追溯到政權前身的商會旗、黨旗、殖民地旗等旗幟上，它們在實際使用中會具有很多重性質的疊加，即政治實體的旗幟標誌在升格成為正式的國旗前就已經具備一定的代表軍隊、政權的符號含義了。如沙俄、德意志帝國的國旗最早都是應用於海上貿易的「商旗」，而孫中山在廣州領導國民大革命時所採用「**青天白日滿地紅**」國旗也是來源於陸皓東設計之興中會青天白日旗。

## 設計

《中華民國國徽國旗法》對國旗的製作規格有如下規定：

其中左上角四分之一區的青天白日區塊，則沿用該法規對國徽製作之規範：

### 尺吋規範

《中華民國憲法》與《中華民國國徽國旗法》並未規範國旗之配色標準，但根據中華民國內政部建議，繪製國旗時應求顏色純正，故有後列之配色參考：

## 使用

### 禮儀

* 依據中華民國刑法第 160 條，意圖侮辱中華民國，進而公然損壞、除去或污辱中華民國之國徽、國旗者，處一年以下有期徒刑、拘役或九千元（於民國 108 年 12 月 3 日由立法院自三百元提高為九千元）以下罰金。
* 正式升（降）國旗時，依據中華民國國徽國旗法第 11 條，應：一、全體肅立。二、唱國歌。三、升 （降） 旗－敬禮。四、禮成
* 依據中華民國國徽國旗法第 12 條，國民遇升降國旗時，應就地肅立，注目致敬。各種車輛，除火車、救火車、救護車、軍警追捕車，或應援車外，遇升降國旗時，應就地停車。

### 室外懸掛

依據中華民國國徽國旗法

第 5 條 國旗之旗桿，白色，配金黃色圓頂。

第 7 條 門首懸國旗時，應懸掛於門楣之左上方。旗桿與門楣，成三十度之角度。如用兩面國旗時，可交叉懸掛於門楣之上，或並列於大門兩旁。

第 8 條 室外懸掛國旗之時間，自日出起，至日落時止。

第 10 條 政府機關、學校、團體及軍事部隊，應於適當地點樹立旗桿，每日升降國旗。

第 13 條 天雨時，除特殊情形，必須懸掛國旗外，應將國旗降下。雨停後，再行升上。其不在規定升降時間內，不必舉行儀式。

 

#### 各地方政府之室外懸掛規定

臺北市政府及所屬各機關學校國家重要節慶插掛國旗作業要點

本府各機關、學校於國家重要節慶期間，應於機關、學校門口或適當地點插掛國旗
四、插掛國旗之期間如下：

（一）開國紀念日暨行憲紀念日：十二月廿五日至次年一月三日。

（二）國慶日暨臺灣光復節：十月十日至十月廿五日。

新北市政府、臺中市政府及所屬各機關學校國家重要節慶插掛國旗作業要點

本府各機關、學校於國家重要節慶期間，應於機關、學校門口或適當地點插掛國旗
四、插掛國旗之期間如下：

（一）開國紀念日及行憲紀念日：十二月二十二日至次年一月四日。

（二）國慶日及臺灣光復節：十月七日至十月二十八日。

### 室內懸掛

第六條 政府機關學校團體及軍事部隊，應於禮堂及集會場所之正面中央懸掛國旗於國父遺像之上。

* 中華民國國軍中山室
* 各級中央、地方政府機關、學校之正廳或司令台、禮堂暨慶典場所、會議廳
* 公私立學校、民意機關、軍事部隊、公司
* 中華民國在海外之大使館、辦公室、協會、領土或領島。

### 海上懸掛

#### 一般船隻

* 依據中華民國國徽國旗法第 15 條 駐外使領館，海軍艦隊暨船舶之升降或懸掛國旗，依本法規定辦理，並依國際慣例行之。
* 依據商港法第 20 條 船舶入港至出港時，應懸掛中華民國國旗、船籍國國旗。
* 依據船舶法第 6 條 非中華民國船舶，不得懸掛中華民國國旗。但法令另有規定或有下列各款情形之一者，得懸掛中華民國國旗：一、中華民國國慶日或紀念日。二、其他應表示慶祝或敬意時。
* 依據船舶法第 7 條 中華民國船舶，不得懸掛非中華民國國旗。但法令另有規定或有下列各款情形之一者，得增懸非中華民國國旗：一、停泊外國港口遇該國國慶或紀念日。二、其他應表示慶祝或敬意時。

#### 軍艦

* 依據陸海空軍軍旗條例施行細則第 31 條 軍艦在停泊中，應於上午八時至日沒時，懸掛國旗（海軍旗）於艦尾旗桿及艦首旗於艦首旗桿，且應同時升降。兩艘以上軍艦停泊同一港口時，其升降旗之時間，依資深官所在之軍艦為準。
* 依據陸海空軍軍旗條例施行細則第 34 條 軍艦在航行，應於主桅斜桁懸掛國旗（海軍旗）。

### 降半旗

* 依據 國旗下半旗實施辦法
* 第 2 條 規定現任總統、副總統逝世時依規定降半旗：總統（自逝世之日起至安葬之日）、副總統（安葬之日）
* 第 3 條 每年 228 和平紀念日
* 下列人士逝世，經總統決定者，下半旗：一、對國家有特殊勳勞或偉大貢獻者。二、對世界和平或人類進步有偉大貢獻者。三、現任友邦元首。
* 第 6 條 因天然或人為災害造成重大傷亡時，依災害類別，由中央災害防救業務主管機關報請行政院決定下半旗。但屬國際災害事件者，由外交部報請行政院決定。
* 第 8 條 下半旗時，應先將國旗升至桿頂，再下降至旗身橫長二分之一處。降旗時，仍應升至桿頂，再行下降。
* 第 9 條 下半旗時，與國旗並列懸掛之旗幟，其高度不得高於國旗。
* 依據國葬法第 6 條國葬舉行之日，由總統派員致祭，全國下半旗誌哀。

* 國旗下半旗實施辦法係本部於 2006 年（民國 95 年）12 月 8 日以台內民字第 0950187830 號令發布施行，實施下半旗之相關規定及決定皆屬上開政府核准之範疇，爰實施下半旗時，如遇天雨，仍需懸掛國旗。

#### 實例

* 國葬舉行當日

例外 : 前副總統李元簇逝世並未實施下半旗，因其家屬希望低調處理。

* 特殊人士、事件或重要貢獻者
* 歷年國殤日
* 地方性或機關降半旗

## 歷史

### 革命的青天白日旗

* 光緒十九年（1893 年），革命先烈陸皓東寄住於尢列（四大寇之一）在廣州家中的「聽濤閣」時，設計一面「青地、中有白日」的青天白日旗，預備作為革命的旗幟。由於陸皓東已在首次廣州起義 (第一次革命) 殉難，旗之正確圖案，知者不多，「當時旗上所排列叉光，多寡不一，縫製者多莫名其妙，後經總理（中山先生）解釋，謂叉光即代表干支數目，故叉光應排作十二，以代十二時辰。自是旗上叉光之數，始確定不易。」
* 光緒二十一年（1895 年），興中會總部在夏威夷成立，孫文召集革命同志舉行其首次幹部會議。興中會決定發動廣州起義，會員陸皓東設計之青天白日旗作為起義軍之旗，旗底為藍色，以示青天，旗中置一白日，有白光芒十二道。此後多次起義皆以此旗為標幟號召，揭示「光明正照」、「自由平等」之義。
* 光緒二十六年（1900 年），第二次革命時，鄭士良發動惠州起義時，第一次打出青天白日旗為標幟。

### 討論未果

光緒三十二年冬（1906 年），中國同盟會討論國旗形式，孫中山主張沿用青天白日旗，以紀念已犧牲之設計人陸皓東及其他興中會先烈；廖仲愷提議、並連同黃興共同支持使用井字旗有井田和天下九州的寓意；另有人提出用金瓜鉞斧旗，以發揚漢族精神；用十八星旗，以代表十八行省；用五色旗，則可以順應中國歷史和中華文化之習慣。黃興認為青天白日旗之形式不美觀，而且以太陽為標誌，是效法日本旭日旗，有日本並華之嫌；廖仲愷於是設計井字旗，以表示平均地權之意，但被孫否定。唯當時意見紛歧，國旗選用未解決而擱置。孫文再提出在青天白日旗上加紅地，改成紅、藍、白三色，以符合世界上如法國國旗有自由、平等、博愛之真意，作為革命軍的國旗樣式，此想法也成為「青天白日滿地紅旗」的構想。當時同盟會南洋分會副會長張永福之妻陳淑字（一說淑宗）依孫文「加紅色的新構想」，縫製四種國旗草案，其中的草案一即仿自美國星條旗的設計，以五條紅線作為青天白日旗的襯底，然而該草案始終未被採用。孫文在民國元年（1912 年）1 月 12 日覆參議會函中，清楚定義：青天表示清清白白；白日象徵光明，代表光明正照，自由平等；紅色表示博愛。自丁末 1907 年潮州黃岡之役起，至辛亥 1911 年黃花崗起義止，中經 8 次起義（第 3 次至第 10 次），皆用青天白日滿地紅旗為革命標幟，黃興迭任主帥，亦從無反對表示。

### 國旗多次更易

武昌起義後，中華民國於 1912 年 1 月 1 日在南京成立，1 月 2 日起各省都督府代表聯合會代行中華民國臨時參議院職權。1 月 10 日，各省都督府代表聯合會決議以五色旗作為中華民國國旗，取紅、黃、藍、白、黑五色，代表漢、滿、蒙、回、藏五族共和之意；定鐵血十八星旗為陸軍旗，青天白日紅旗為海軍旗，請孫中山頒行全國。討論中華民國國旗問題時，因各省革命軍使用的旗幟不一致，引起各省代表爭執。湖北、湖南、江西省共進會使用鐵血十八星旗，代表十八行省；江蘇省、浙江省、安徽省的中國同盟會卻使用五色旗，以代表；廣東、廣西、福建、雲南、貴州省則沿襲同盟會傳統，使用青天白日旗；陳炯明在惠州舉兵時曾採用井字旗，會師廣州後，未再使用。1 月 12 日，孫認為五色表示五族取義不確，將五色上下排列亦不平等、仍有階級，未可遽付頒行，遂函覆各省都督府代表聯合會可俟諸民選國會成立後，再經由國民公開表決。

1912 年 1 月 28 日中華民國臨時參議院成立，2 月 15 日，臨時參議院選舉袁世凱為臨時大總統，5 月 6 日，參議院討論國旗統一案。5 月 14 日，臨時參議院議決以五色旗為國旗，將十八星旗改為十九星旗以置於五色旗左上角為陸軍旗，青天白日旗置於五色旗左上角為海軍旗，袁世凱認為後兩者設計不妥，於 5 月 26 日覆議，最後參議院臨時於 6 月 5 日通過十九星旗為陸軍旗，青天白日滿地紅旗為海軍旗。6 月 8 日，此案由臨時大總統袁世凱公布施行：「以五色旗為國旗，商旗適用國旗，以十九星旗為陸軍旗，以青天白日旗為海軍旗」。

### 北洋政府的各類旗幟

### 青天白日滿地紅旗

1910 年底，孫中山希望於舊金山設立中華籌餉局籌餉，並打算把起義成功後將要正式使用的國旗印在籌餉的金幣券上，但過去起義的旗幟圖樣，因輾轉傳製很不統一，若要付印，需加以標準美化。經李鐵夫修改設計的起義旗幟圖案，印在了金幣券上。

1921 年 5 月 5 日，孫中山在廣州就任非常大總統時，宣佈廢止五色旗及十八星旗，規定青天白日滿地紅旗為國旗和軍旗。孫中山以五色旗乃前滿清官旗、五色代表五大民族之分配代色取義不確、及五色上下排列違背五族平等等理由反對五色旗，以青天白日紅旗為國旗。但北洋政府仍為當時統治全國的政權，五色國旗仍然廣受認同。

1924 年 6 月 30 日，中國國民黨第一屆中央執行委員會決議，以青天白日旗為黨旗，以青天白日滿地紅旗為中華民國國旗。1925 年 7 月，國民政府於廣州成立，1926 年國民革命軍北伐，所克之處，皆豎青天白日滿地紅旗。

1928 年 12 月，國民革命軍北伐結束，中國東北的奉系將領張學良在 12 月 29 日宣佈東北易幟，廢五色旗，立青天白日紅旗。國民政府名義上統一中國大陸各省，青天白日滿地紅旗亦隨之用於全中國各地，國旗的認同逐步建立。

但也有許多名流不承認其正統性，如 1936 年國學大師章太炎逝世，依照其生前要求只以五色旗覆蓋遺體，不使用青天白日紅旗。

1946 年 12 月 25 日，制憲國民大會通過《中華民國憲法》，明文規定『中華民國國旗定為紅地，左上角青天白日』，將國旗入憲。

1949 年 10 月 1 日，中華人民共和國於北京成立後，採用中國人民政治協商會議確定的五星紅旗作為其國旗，退守台灣的中華民國政府則繼續沿用青天白日滿地紅旗，此後青天白日滿地紅旗僅於台澎金馬地區普遍使用至今。

## 使用狀況

### 抗戰之前

1928 年國民革命軍北伐成功後，青天白日滿地紅旗作為代表中國唯一法定國旗，普遍使用在公家機關及國民黨單位，但直至抗戰以前，中國民眾對青天白日滿地紅旗的認同感有限，這與當時的中國整體環境有關；而中國共產黨在 1927 年第一次國共合作失敗後則多使用中國共產黨黨旗和中華蘇維埃共和國國旗，至 1937 年第二次國共合作開始，才開始普遍使用青天白日滿地紅旗。

1933 年，國民革命軍第十九路軍在福建發動閩變建立中華共和國，採用上紅下藍，中嵌黃色五角星旗，與國民政府對抗。

儘管如此，由於當時國民政府已經在表面上取得了中國的統一，所以即便是山西的閻錫山、廣西的李宗仁、白崇禧、廣東的陳濟棠、青海的馬步芳還有寧夏的馬鴻逵等國民黨地方派系，也陸續掛起青天白日滿地紅旗，以象徵中華民國的再度一統。所以無論是 1930 年的中原大戰，還是 1936 年的兩廣事變，交戰各方均使用一樣的國旗，以爭奪孫中山繼承者的正統地位。

西方媒體與歷史學者習慣以 Nationalist China（國民黨統治下的中國）來與先前使用五色旗的 Chinese Republic（中華民國北洋政府）在意義上進行區分，而青天白日滿地紅旗在西方人眼中具有相當強烈的黨旗色彩，故成為這種區分的標誌物之一。

### 抗戰時期與戰後行憲時期

1936 年西安事變後，國共兩黨結束了對立關係，國民黨內各地方割據勢力也在團結抗日的口號影響下，陸續團結到了中央政府的旗幟之下，從而使得青天白日滿地紅旗成為中華民族主義的象徵，也廣泛受到當時中國愛國知識份子的認同。

八年抗戰期間中華民國國旗被海內外人士視為中國人民團結一心抵禦外來侵略者的象徵，尤其是 1937 年 10 月 29 日，在上海四行倉庫持續抵抗日軍進攻的八百壯士們，因為升起了由女童子軍楊惠敏所攜帶的青天白日滿地紅國旗，而使得中國軍人洗刷了長年以來遭遇外國軍隊時，只能被動挨打的恥辱，並贏得了上海租界內外籍人士的肯定。

陳納德率領的飛虎隊在抵達遠東展開戰鬥之後，由於隨時可能會遭到日本飛機或者地面砲火的擊落，因此國民政府也頒發了上有青天白日滿地紅旗的血幅（Blood Chit），上書：「來華助戰洋人，軍民一體救護」。隨後包括取代飛虎隊的駐華空軍特遣隊以及第十四航空隊等美軍正規作戰部隊的飛行員，也持續的使用這份文件作為保命的護身符。由於大多數的美國飛行員在遇險之後，多能依靠血幅獲得不同政治勢力，甚至是親日政權部隊的幫助而回到後方，因而使得中華民國國旗連帶著血幅一同受到了當時同盟國軍方高層的肯定。因為這個緣故，中華民國國旗不但成為了中美友好的歷史象徵，直到今日也都還為許多美國的二戰軍事迷所收藏。

日本扶持下的汪精衛政權國旗仍使用青天白日滿地紅的中華民國國旗，以表示其繼承國民政府法統。為與重慶國民政府相區別，同時為湊齊五色旗中五色緩和日軍爭執，在中華民國國旗上另加帶「和平反共建國」六字黃地黑字三角旗。1943 年後移去三角旗與重慶方面一致。

1947 年，國民政府不再於公開場合懸掛中國國民黨黨旗。僅懸掛中華民國國旗。

#### 1949 年之前中國共產黨的使用情況

1937 年 8 月，國民政府同意將中國工農紅軍改編為國民革命軍第十八集團軍，中國共產黨取消中華蘇維埃共和國，改編為中華民國陝甘寧邊區政府，懸掛青天白日滿地紅國旗。當時在陝甘寧邊區及各抗日根據地，每逢特定節日（如新年、春節、五一勞動節、雙十國慶）或重大活動（如公祭國民政府主席林森、慶祝日本投降、慶祝解放軍收復延安），當地都會懸掛中華民國國旗。隨著共產黨方面在第二次國共內戰節節勝利，被視為「舊國旗」的中華民國國旗逐漸消失於中國共產黨舉行的各項活動中，並被中國共產黨黨旗或純紅旗取代；但直到 1949 年初，中共解放區仍有使用中華民國國旗的情況。在 1949 年中共黨委下發的《通知：宣字第十三號》、《有關過春節注意幾件事的通知》等文件可以作為對於各地中共解放區懸掛國旗情況的參考 —— 可以懸掛（舊）國旗、黨旗、軍旗，但不提倡懸掛（舊）國旗，勸止懸掛蘇聯國旗。

### 臺灣戰後時期之使用

1945 年抗日戰爭結束，中華民國國旗在台灣開始使用至今，目前也是一些國際官方及非官方場合用來標識及代表台灣的旗幟。大多數的台灣人對中華民國國旗有認同感，也認為青天白日滿地紅旗為代表中華民國或台灣的旗幟。政府機關、公共建築物或車站都會懸掛中華民國國旗；中、小學生朝會時必須參加升旗儀式，對其行標準或稍加改變的禮儀，唱《中華民國國歌》。升降旗時，演奏或演唱《中華民國國旗歌》。

現行中華民國法律條文對國旗的使用時機、場合、地點、尺寸、擺設方式、原料選用有詳細的規範，甚至為維護國家尊嚴，亦禁止變造國旗樣式或添加圖示等作為。

### 1949 年後的中國大陸與台灣

1949 年 10 月 1 日，中華人民共和國在北京成立，以五星紅旗為國旗。中華人民共和國政府自視為「新中國」，是為中國的繼承者，中華民國已結束，中華民國國旗在中國大陸被視作歷史舊物，目前其僅主要出現於南京總統府、中山陵、孫中山故居等有關中華民國史、中國國民黨史的紀念館和陳列館，中國人民抗日戰爭紀念館等有關抗日戰爭歷史的紀念館和紀念地，以及中國歷史電視劇、電影等文藝作品中，重慶兩江國際影視城的民國街也有懸掛中華民國國旗和美國國旗。在其他場合，若與歷史相關，雖然沒有明文禁止，但一般情況不會公開展示或使用。而與 1949 年後台灣相關的場合下，中華人民共和國官方則是給予禁止。官方為涉台用語制定的指導性文件《關於正確使用涉台宣傳用語的意見》（2016 年修訂）中，第一項第 1 條規定：「對 1949 年 10 月 1 日之後的台灣地區政權 [……] 不使用『中華民國』，也一律不使用『中華民國』紀年及**旗**、徽、歌。」在中國大陸電視台的台灣新聞節目畫面中出現中華民國國旗時一般會被用馬賽克技術性屏蔽。

中國大陸電視台在播放台灣電視劇時，劇中畫面如出現青天白日滿地紅旗，一般也會用馬賽克屏蔽。而中國大陸自己拍攝的或者與台灣合拍的電視連續劇中，對於中華民國國旗則有不同的態度，如兩岸合拍劇《原鄉》，以中國國民黨黨旗（「青天白日旗」）取代青天白日滿地紅旗。而在另一部兩岸合拍劇《又見阿郎》中，則出現了原原本本的青天白日滿地紅旗。在革命歷史劇《五星紅旗迎風飄揚》中，身處台灣的蔣中正的辦公桌上出現了青天白日滿地紅旗；歷史劇《歷史轉折中的鄧小平》中提及 1979 年全國人大常委會發表《告台灣同胞書》的情節當中，也出現了金門島上青天白日滿地紅旗飄揚的畫面。隨著海峽兩岸的交流日趨頻繁及大陸民眾對抗戰的了解越來越接近真實，近年來大陸拍攝的抗戰影視劇中青天白日滿地紅旗越來越頻繁的正面出現，如：《上陣父子兵》、《中國兄弟連》、《仁者無敵》、《二炮手》等。甚至關於國共內戰的場景中，也會出現青天白日滿地紅旗，如：《紅日》。

部分台灣學生於雙十節等中華民國節日在宿舍等地點私下展示中華民國國旗、中國國民黨黨旗，並唱中華民國國歌。中國大陸一些民間政治團體還曾公開展示中華民國國旗，如中國泛藍聯盟（但 2006 年該組織進行這一活動後，帶頭者被公安機關處以行政拘留 20 天的處罰）。

隨著海峽兩岸的交流日益開放，許多來自台灣的商品，也會以青天白日滿地紅旗作為包裝的樣式，在中國大陸的公家機關進行販售。包含家樂福在內的大賣場，也會在自己世界各地的分店介紹中，打出青天白日滿地紅旗，以介紹自己在台灣所開設的分店。但這一做法在中國大陸仍具有法律風險。2018 年，江蘇省無錫市錫山區某烤肉店發布的店堂廣告中，在世界地圖上使用青天白日及紅底的旗幟標註台灣，後錫山區市場監督管理局判定這一做法「違背一個中國原則，損害國家民族利益」，對該店鋪作出罰款 25 萬元的行政處罰決定。

2012 年 8 月 15 日，香港及中國大陸民間保釣人士搭乘啟豐二號成功登上釣魚台列島，同時揮舞五星旗及青天白日滿地紅旗時被日本《讀賣新聞》記者拍攝到。該照片中的青天白日滿地紅旗被一些中國大陸媒體裁剪、覆蓋甚至塗改，，然而代表中華人民共和國立場的環球時報和新華網等媒體卻將圖片完整刊出，可見大陸官方對此仍有不同態度。也有部分中國大陸人士認為台灣人在公共場合展現中華民國國旗有台灣獨立思想，不過青天白日滿地紅在台灣通常代表反台獨和親國民黨的立場；民進黨等台灣本土化及台獨團體，認為中華民國國旗左上角置有青天白日旗，象徵國民黨過去的黨國體制，加上對中華民國體制的懷疑甚至反對，因而對中華民國國旗抱持負面立場。在同年 9 月的中國民間反日示威中，曾有群眾揮舞中華民國國旗，引來台灣媒體廣泛疑惑（起因於台灣媒體不孰悉歷史背景，事實上抗戰期間的中國為中華民國）。

2010 年代初期（即馬英九政府時期），中國大陸對青天白日滿地紅旗幟的限制總體比以往寬鬆許多。但與現行中華民國政治相關、尤其是中國大陸官方媒體報導台灣地區相關新聞內容時，則嚴格禁止或予以遮蔽；但在個人網絡素材上使用該旗時，審查標準由網絡平台自行決定。2019 年時，郭台銘參選中華民國總統。中華人民共和國媒體報導時，用馬賽克遮住他所戴的中華民國國旗帽。郭台銘對此不滿，他認為中華人民共和國政府應該給中華民國足夠空間，要正視中華民國存在的事實。但隨著 2016 年蔡英文當選中華民國總統以來，尤其是中共十九大之後至今，中華人民共和國政府對輿論的加強管控，使得中華民國國旗越來越少出現在公共場合，被部分人認為這是一種倒退現象。

### 二戰後的香港及澳門

1842 年香港開埠後即為英國所統治，中華民國雖然在歷史上未曾實際統治過香港，且英國於 1950 年承認中華人民共和國，但在部分香港人對中華人民共和國的不認同下，中華民國國旗不時可見。

中華人民共和國建立初期，雙十節、孫中山誕辰記念日等日子在香港亦經常可見到中華民國國旗。在 1956 年三合會發動的雙十暴動就是因為中華民國國旗被撕去而引起的。

以往於調景嶺等較多國民黨支持者聚居之處，可看到大量飄揚著的中華民國國旗。在 1997 年之前，很多香港市民及香港親台團體會舉辦慶祝雙十節的活動。在中華民國支持者聚居的地區，例如調景嶺、荃灣、長沙灣、錦田、 屯門等，街道上往往可見中華民國國旗飄揚。

但在調景嶺拆除重建，1997 年中華人民共和國恢復對香港行使主權，香港特別行政區政府雖然未明文禁止中華民國國旗的公開懸掛展示，但是香港警察曾以「佔用政府空間」為由把街上懸掛的青天白日滿地紅旗拆除。

此外，雖香港特區政府無制定相關規定，多數香港新聞媒體在用語上以「青天白日滿地紅旗」代替「中華民國國旗」六字。

此外，在香港特區政府的宣傳和大力推行國民教育下（例現時每日傍晚在全港大部分電視台報導新聞前播放包含國歌的《心繫家國》廣告），有部分香港市民和學生認為五星紅旗是唯一代表中國的國旗，除了香港親台團體（如神州青年服務社）聚會和近年泛民主派的七一遊行等活動外，正式公共場合已難看到青天白日滿地紅旗，但部分商店及超市會以青天白日滿地紅旗標示為台灣製造的產品。

屯門中山公園是香港少數長期公開展示中華民國國旗的地方。不過在 2020 年 12 月公園內的中華民國國旗已經被移除。

澳門方面與香港大致相同。雖中華民國未曾統治過澳門，但土生澳門人基本上認為自己是中國人，因此中華人民共和國成立之初，在澳門民間亦能看到青天白日滿地紅旗。

一二・三事件之後，澳門政府於 1967 年 1 月 2 日發出公告，禁止在澳門進行「與中華人民共和國敵對的活動，禁止懸掛被視爲敵對中華人民共和國的外國旗幟、徽章、標誌等。」中華民國政府和中國國民黨在澳門設置或支持的機構和團體被查封，中國國民黨在澳勢力被全面清除。不過葡萄牙與中華民國的邦交直到 1979 年才結束，而澳門也把中華民國國慶（雙十節）列為法定假期直至 1981 年。

2019 年香港反對逃犯條例修訂草案運動以及在中華民國雙十國慶日常見香港民眾到處揮舞、插、掛中華民國國旗，號召「愛國愛港、愛中華民國，雙十國慶、18 區遍地開花」，在 10 月 10 日晚上 6 點戴口罩、穿黑衣在尖沙咀、九龍塘等商場快閃，搖中華民國國旗以及唱國歌，並在附近連儂牆貼國旗與反共標語，為自由民主價值發聲。在 2019 年 11 月 12 日中文大學的警民衝突中，香港民眾自發在中文大學夏鼎基運動場上升掛中華民國國旗。

2020 年 10 月，香港房屋署指示其所轄公共屋邨及屋苑職員，在雙十節期間如發現有中華民國國旗或橫額展示，需呈報並拆走以確保「一個中國」原則。同年 12 月，有人發現在屯門紅樓懸掛的中華民國國旗全遭拆除。

### 世界各地

青天白日滿地紅國旗在第二次世界大戰被視為中華民族主義的象徵，許多在朝鮮半島、菲律賓、新加坡、馬來亞以及越南的華僑華人在日本投降時掛出中華民國國旗，象徵自己對母國的擁護與認同。

在大韓民國，由於蔣中正於 20 世紀初曾經協助過金九所推動的韓國獨立運動，因而曾經一度在南韓獲得相當崇高的地位。即便在中華民國與大韓民國 1992 年斷交之後，由於過去冷戰時代反共盟友的關係，現今首爾政府在紀念朝鮮戰爭的相關活動時，仍會掛出中華民國的旗幟（當時兩國尚有邦交）。

1970 年代聯合國大會 2758 號決議後，多數國家相繼承認中華人民共和國並與之建立外交關係，因一個中國原則不承認中華民國。此後中華民國國旗不能在非邦交國的官方場合使用，原大使館也不能懸掛國旗。但傳統華人社區及國際非官方場合，仍有繼續使用中華民國國旗的情況。尤其在中華民國國慶雙十節期間，傳統華人社區都遍布青天白日滿地紅旗。

1990 年代後期，海外華人社區分為三大派，中華民國和泛藍支持者使用中華民國國旗，中華人民共和國和中國共產黨支持者使用中華人民共和國國旗，而台灣僑民中支持泛綠的則使用民主進步黨黨旗或是台灣旗、台灣共和國國旗等。

2010 年中國漁船與日本巡邏船釣魚島相撞事件之後，華僑到日本駐外使領館抗議時亦有抗議人士相鄰持中華民國國旗與中華人民共和國國旗。

2014 年越南排華暴動後，為了讓越南人辨別台商與陸商，防止「誤砸」，經台商協會、相關社團與越南政府交涉，越南政府同意台灣企業在廠區懸掛青天白日滿地紅旗。

### 政治影響

由於泛藍與泛綠的政治立場衝突，青天白日滿地紅旗在台灣的意義有不同。由於歷史傳承因素，中國國民黨的黨旗沿用過去中國同盟會的青天白日旗，與青天白日滿地紅旗上的青天白日比例一致，在過去一黨獨大的政治領域自然無所紛爭，但 1987 年起因解除戒嚴，各政黨陸續籌備或成立，青天白日滿地紅旗的意義因政治因素捲入今日政黨競爭。

對於歷史上傳承自中華民國的中國國民黨，雖在制度上並未完全延續掌管國家的獨權，集會時仍會依照慣例豎立國旗，而民主進步黨因國旗左上方是中國國民黨黨旗對中華民國國旗不太認同，則經常僅用民進黨黨旗或世界台灣人大會旗，但近代為了與中華人民共和國抗衡，接受在國際場合、官方駐外機構以中華民國國旗來代表臺灣。雙方曾因此以國旗、台灣旗幟作為愛國議題，引起政治騷動，亦曾於選舉期間，辯論國徽和黨徽是否應撤銷與國旗相同的中國國民黨黨旗。對於支持台灣獨立運動者便建議廢除中華民國國旗，但更改國旗勢必需更動《中華民國憲法》，由於修憲門檻高且爭議不休，至今未能實現。

2006 年 12 月，在時任中華民國陸軍司令胡鎮埔上將要求下，中華民國陸軍戰備部隊在右臂配戴國旗臂章，以強化國軍官兵對國家認同的觀念，增強官兵對擔任戰備任務的光榮與使命感，也具有宣示「軍隊國家化」意涵，未來將逐步推廣至全軍官兵。

### 國際影響

中華民國為聯合國五大創始常任理事國，紐約聯合國總部在 1952 完工前，聯合國位於紐約長島成功湖畔的臨時總部已開始運作。1971 年中華民國在聯合國的中國代表席位被中華人民共和國取代，但至今臨時總部位址仍懸掛包括中華民國的五大創始常任理事國的國旗。

由於洛桑協議，中華奧林匹克委員會、奧林匹克運動會中華台北代表團等運動領域使用梅花旗。

許多國際活動上仍能看見中華民國國旗。其中在影視方面的宣揚最為常見。最早包括貓王電影《It Happened at the World's Fair》、名導盧貝松抵台取景的電影《露西》、琥碧・戈柏電影《修女也瘋狂 2》及威爾史密斯電影《當幸福來敲門》的唐人街天臺籃球場、以二戰時期（時中華民國國民政府為同盟國的中國唯一代表）為背景的《美國隊長》，甚至連動畫電影《汽車總動員 2》也應台灣動畫師的爭取下出現中華民國國旗。以上電影多為中國大陸院線檔未刪減之電影作品。

中華民國國家航空公司中華航空，早年在垂直尾翼漆上中華民國國旗，1970 年代後在國際航線航權談判上，常受到北京政府干擾，因此部分航線需由其子公司華信航空代飛。鑑於 1997 年中華人民共和國恢復對香港行使主權，為確保重要營收來源的台灣－香港航線能夠持續，中華航空在 1995 年啟用新標誌「紅梅揚姿」後，將原用國旗的垂直尾翼塗裝改用此標誌，標誌的設計主題，即中華民國國花梅花，仍間接象徵其國家航空公司的功能。

2015 年 1 月 1 日，駐美國台北經濟文化代表處在雙橡園舉行中華民國與美國斷交後首次的元旦升旗典禮。美國國務院表示，未先被告知要舉行升旗典禮，強調美國與台灣沒有外交關係，此舉不符合美方的外交政策，美國在台協會發表三點正式聲明，要求台灣方面確保這類事情不再發生。

2015 年，中東恐怖組織伊斯蘭國在宣傳影片中點名 80 個反抗他們的國家，當中出現中華民國國旗並放在美國國旗旁邊，並與中華人民共和國國旗（位在第一排第六面）分別並列。

2018 年 8 月 22 日，在印度尼西亞舉行的 2018 年亞運會自行車女子個人 100 公里公路賽上，出現了一面青天白日滿地紅旗，還與五星紅旗並列。消息曝出後，大會立馬將青天白日滿地紅旗換成了中華奧林匹克委員會會旗。

#### 柬埔寨

2017 年 2 月，柬埔寨政府宣布禁止在公共場合掛中華民國國旗，為第一個禁止掛上該國旗的國家。

## 事件

蘋果公司據報導限制發送代表中華民國的 emoji，尤其在設備的國家代碼或語言設置為中國大陸或簡體中文時。根據安全人員 Patrick Wardle 的調查，該政治審查代碼中的一個漏洞會導致系統崩潰。

2019－2020 年香港反修例抗議活動期間，蘋果公司再次審查該 emoji，並將其從香港和澳門地區設備中的 iOS 鍵盤移除。2020 年 9 月，香港與澳門蘋果設備更新至最新版本後，該 emoji 的使用情況恢復正常。

1986 年公映的美國影片《捍衛戰士》，飾演主角的湯姆・克魯斯身穿的皮褸背後有聯合國旗、美國國旗、中華民國國旗和日本國旗，但在 2019 年拍攝的影片續集《捍衛戰士：獨行俠》宣傳片中，中華民國國旗和日本國旗都消失不見，被質疑好萊塢向中國審查妥協。惟 2022 年正式上映時，相關的國旗有出現。

2020 年 10 月 8 日，台北駐斐濟商務辦事處舉行雙十國慶日活動，現場懸掛中華民國國旗，蛋糕上也標有中華民國國旗圖案，引發中華人民共和國駐斐濟使館不滿，認為此舉違背「一個中國」原則，雙方外交官在現場出現肢體衝突。中華人民共和國外交部發言人趙立堅就此事回應記者提問時，聲稱中華民國國旗為「偽國旗」。

## 以國旗為基底的官方旗幟

1928 年北伐完成後，國民政府先後啟用了 7 面以國旗為基底的旗幟，分別是：1929 年海關旗（同海關艦艉旗）、商船旗、鹽務旗、警艇旗、1931 年海關旗（同海關艦艉旗）、護漁巡艦及漁業調查試驗等船旗幟、1947 年警察旗。

## 相似旗幟

1927 年成立的臺灣民眾黨黨旗便仿中華民國國旗設計。另外薩摩亞國旗、1948 年和 1974 年版緬甸國旗相似，納米比亞國旗和南非新國民黨黨旗中的黃色太陽造型也與中華民國國旗的青天白日極為接近。

2008 年北京奧運中，北京奧運官方在有中華台北隊參與的比賽中，限制攜帶中華民國國旗與中華人民共和國國旗進入賽場。有台灣棒球迷將當時的緬甸國旗帶入棒球賽現場為中華成棒隊加油。

## 註釋

## 參考資料

**引用**

**文獻**

## 外部連結

* 旗海圖幟（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 孫中山學術研究資訊網 - 國旗的由來
* 國旗的故事～國民政府檔案中有關國旗之史料（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 內政部提供之中華民國國旗與國徽畫法（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 國旗懸掛禮儀網－中華民國內政部（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 黃龍旗、五色旗、鐵血十八星旗、青天白日旗、五星紅旗
* 中華民國旗幟列表、中華民國軍旗列表
* 中華民國國徽、青天白日徽
* 中華民國國歌、中華民國國旗歌
* 汪精衛政權國旗