中華民國—荷蘭關係

**中華民國與荷蘭關係**是指中華民國與荷蘭王國（正式國名為**尼德蘭王國**）之間的關係。1913－1950 年，兩國有官方外交關係，斷交直至 1970 年代後，於對方首都互設具大使館功能的代表機構。

## 政治

### 外交

1912 年，中華民國成立後，向荷蘭派駐外交代表（同年改派駐公使）。

1913 年 10 月 6 日，荷蘭外交承認中華民國北洋政府，於行政首都海牙設立**中華民國駐荷蘭王國公使館**。

1928 年 12 月 19 日，隨著國民革命軍北伐幾近尾聲，荷蘭外交承認中華民國國民政府。

1943 年 2 月 15 日，建立大使級外交關係。公使館升格為**中華民國駐荷蘭王國大使館**，並派駐大使。

1947 年，荷蘭在南京設立**駐中華民國大使館**。

1949 年，中華民國政府遷臺後，兩國繼續維持邦交。

1950 年 3 月 27 日，荷蘭與中華民國斷交。31 日，關閉大使館。

#### 支持中華民國的友好行動

2003 年 12 月，荷蘭眾議院首度通過由跨黨派議員聯名提出的友臺決議，除要求荷蘭政府發給臺灣高層官員過境停留簽證，並要求政府敦促歐洲聯盟放寬對臺灣高層官員的訪問限制。

2005 年 11 月，荷蘭眾議院首次以通過決議的方式，支持臺灣成為世界衛生組織（WHO）觀察員。

2019 年 10 月 8 日，荷蘭眾議院首次以通過動議的方式，支持臺灣參與國際組織，此案是由荷蘭執政聯盟第二大黨基督教民主黨及在野黨政治改革黨眾議員共同連署提出，籲請荷蘭政府參照美國及澳洲等國公開支持臺灣作法，在歐盟架構下尋求各種可行方案，支持臺灣參與國際組織及相關事務。

2021 年 5 月，荷蘭外交部長布洛克、衛生福利暨體育部長范哈克表示支持臺灣參與世界衛生大會（WHA）。

2021 年 11 月 23 日，荷蘭眾議院以 149 票對 1 票的壓倒性票數通過動議案，籲請荷蘭政府和其他具相同理念的國家共同支持臺灣參與國際刑警組織，為繼 2019 年通過支持臺灣參與國際組織的動議案以來，再度聲援臺灣參與國際事務，荷蘭外交部長奈朋亦表示支持。11 月 30 日，荷蘭眾議院另通過兩項動議，分別是 120 票對 30 票通過籲請荷蘭政府不接受中國片面改變臺海現狀，以及 119 票對 31 票通過敦促歐盟支持立陶宛加強與臺灣發展關係。

#### 人員互訪（1986 年至今）

僅列舉部分名單：

中華民國：前副總統蕭萬長、行政院副院長徐立德、司法院長翁岳生、考試院長姚嘉文、財政部長顏慶章、經濟部長沈榮津、法務部長曾勇夫、羅瑩雪、交通部長陳建宇、文化部長洪孟啟、科技部長楊弘敦、陳良基、衛生署長李明亮、環境保護署長李應元、消防署長趙鋼、國家科學委員會主任委員魏哲和、公平交易委員會主任委員趙揚清、湯金全、大陸委員會主任委員吳釗燮、賴幸媛、農業委員會主任委員陳武雄、原住民族委員會主任委員孫大川、僑務委員會委員長祝基瀅、吳英毅、陳士魁、吳新興、國立故宮博物院長杜正勝、林曼麗、國家圖書館長曾淑賢、臺北市長郝龍斌、柯文哲、高雄市長謝長廷、桃園市長鄭文燦、臺中市長林佳龍、高雄市議會議長蔡見興、國立師範大學校長郭義雄、天主教輔仁大學校長黎建球。

荷蘭：前首相范艾格、前國防大臣范艾倫、環保部次長湯梅爾（Dirk Tommel）、經濟部對外關係司總司長安格寧（Frans Engering）、布茵司馬（Dick Bruinsma）、范瑞文（Roderick van Schreven）、外交部對外經濟關係司總司長史密茲、舒林（Hanneke Schuiling）、外貿局長博迪安（Dominique Bauduin）、眾議院外交委員會主席德韓（Henk de Haan）、范巴倫、眾議院國防委員會主席范巴倫、眾議院經濟委員會主席佛斯（H. Vos）、荷屬安地列斯議會議長瓦雷、自由黨主席兼國際自由聯盟主席伯克斯坦、飛利浦執行副總裁柯爾曼（Martin Kuilman）。

### 代表機構

1978 年 2 月 2 日，中華民國於海牙設立具大使館功能的**駐荷蘭孫逸仙中心**（Centre Dr. Sun Yat-sen）。1979 年 8 月 24 日，更名為**駐荷蘭遠東商務辦事處**（Far East Trade Office）。1990 年 7 月 24 日，復更名為**駐荷蘭臺北經濟文化辦事處**（Taipei Economic and Cultural Office）。1996 年 7 月 12 日，再更名為**駐荷蘭臺北代表處**（Taipei Representative Office in the Netherlands）。

1981 年 1 月 9 日，荷蘭則於臺北設立類似功能的**荷蘭貿易促進會臺北辦事處**（Netherlands Council for Trade Promotion, Taipei Office）。1990 年 11 月 1 日，更名為**荷蘭貿易暨投資辦事處**（Netherlands Trade and Investment Office）。2020 年 4 月 27 日，再更名為**荷蘭在臺辦事處**（Netherlands Office Taipei）。

### 簽證

歐洲申根區給予持有載明身分證字號的中華民國護照之中華民國公民可以申根區免簽證入境，停留日數與申根區合併計算，每 6 個月期間內總計可停留 90 天。

荷蘭公民持有歐盟護照者也可以免簽證的方式入境中華民國，停留最多 90 天。

此外，兩國每年皆提供特定名額的 18－30 歲青年為期 1 年的度假打工簽證（皆必須未曾取得此種簽證）。

## 合作

### 軍事

1980 年代，中華民國政府執行「劍龍專案」，海軍計畫向荷蘭購買六艘劍龍級潛艇，但是中華人民共和國對荷蘭進行外交干涉，只完成海龍號、海虎號兩艘，後續四艘未能成交。中華人民共和國更因此採購案曾於 1981 年 5 月起將與荷蘭的外交關係降為代辦級，直到 1984 年 2 月 1 日起才回復為大使級。

### 援助

2003 年 5 月 13 日，對於嚴重急性呼吸道症候群（SARS）在全球擴散，荷蘭 ING 集團亞洲區總裁會見中華民國外交部長簡又新，並捐贈臺灣 1 萬 2,000 片醫用口罩，以協助控制疫情。

2020 年 4 月 1 日，對於嚴重特殊傳染性肺炎疫情（COVID-19）在全球擴散，中華民國總統蔡英文宣布捐贈 1,000 萬片口罩給疫情嚴重的國家。外交部指出，其中 700 萬片給荷蘭在內的 9 個歐洲聯盟成員國以及瑞士與英國、300 萬片給美國、100 萬片給中華民國的邦交國。

### 環境

為增進因應氣候變遷及治水防災能力，中華民國中央研究院在 2014 年 9 月與總部設在荷蘭的三角洲國際聯盟（Foundation Delta Alliance International，DA）簽署入會協定。

### 教育

近年來，臺灣每年約有 200 名學生赴荷蘭就讀；荷蘭則約有 130 名學生抵臺研習。兩國的大專院校至 2015 年共簽署 50 多項合作備忘錄，以推動學術研究及教師學生交換合作計畫。

荷蘭於 2012 年成立「荷蘭―亞洲榮譽生暑期學程計畫」，之後每年選送 13 所研究型大學學生前往亞洲研習。2013 年選送 15 名學生赴臺、2014 年選送 20 名、2015 年亦選送 20 名。

## 經濟

### 貿易

中華民國對外貿易發展協會（外貿協會）於第 2 大城鹿特丹設立**臺灣貿易中心**。經濟部國際貿易局則在行政首都海牙設立**駐荷蘭代表處經濟組**。

2020 年的兩國貿易主要項目如下：

出口至荷蘭的主要項目為：特定用途機器之零件與附件；自動資料處理機、磁性或光學閱讀機；機器自行車與自行車裝有輔助動力者、邊車；積體電路、車輛之零件與附件；記憶、錄音或錄影裝置；電話機與其他傳輸或接收聲音、圖像或其他資料之器具；鋼鐵製螺釘、螺栓、螺帽、鉚釘或墊圈；非動力之兩輪與其他自行車；無線電廣播或電視之傳輸器具、攝影機、數位相機；競技運動或戶外遊戲用物品與設備、游泳池與袖珍游泳池；聚縮醛、環氧樹脂、醇酸樹脂、聚碳酸酯、聚丙烯酯與其他聚酯、聚醚；車用之電氣照明或信號設備；合成橡膠之板、片、條與從油類獲得之硫化油膏；傳動軸、曲柄、軸承、齒輪或滾珠；石油與提自瀝青礦物之油類、廢油；蓄電池、其他塑膠製品與其他材料製成品；變壓器、靜電式變流器與電感器；具有獨立功能之電機與器具、特定用途器具之零件；製造半導體、積體電路與平面顯示器用之機器與器具；金屬加工機械；手工具、噴燈、老虎鉗、夾子、砧、手提鍛爐、磨輪；利用印刷版、滾筒與其他印刷組件之印刷機以及印表機、複印機與傳真機；手用扳手與扳鉗、僅具有氮雜原子之雜環化合物、由兩件或以上配合成套供零售之工具、生質柴油及其混合物等。

自荷蘭進口的主要項目為：製造半導體、積體電路與平面顯示器用之機器與器具；記憶、錄音或錄影裝置；自動資料處理機、磁性或光學閱讀機；麥芽釀造啤酒；計量或檢查用儀器與器具、定型投影機；積體電路、其他鋼鐵製品、非環烴、車輛之零件與附件；鐵屬廢料、重熔用廢鋼鐵鑄錠；食物調製品；石油與提自瀝青礦物之油類、廢油；進口未超過 5 萬新臺幣之小額報單與其他零星物品；絕緣電線、電纜與其他絕緣電導體；電話機與其他傳輸或接收聲音、圖像或其他資料之器具；小客車與其他主要設計供載客之機動車輛、醫藥製劑；升降、搬運、裝卸機器；生鮮、冷藏或冷凍豬肉；壓縮點火內燃活塞引擎、麥芽精、醫學用儀器與用具；X 光或阿爾法、貝他、伽馬放射線器具；機動車輛之車身、僅具有氮雜原子之雜環化合物；人類血液、供醫療用動物血液、抗毒血清、疫苗、毒素、微生物培養物與類似品；其他船隻、澱粉或菊糖、動物飼料；鱗莖、塊莖、塊根、球莖、匍匐莖、菊苣等。

### 投資

根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，臺商自 1986 年首度對荷蘭投資，至 2020 年的總投資金額約 38 億 5,113 萬美元，計有 215 件，臺商家數約 200－250 家。臺灣上市、上櫃公司多選擇荷蘭做為歐洲地區的行銷、倉儲、研發、財務、售後維修等總部。以資訊及通訊科技（ICT）相關產業為主，例如：華碩、宏碁、研華科技、微星科技、技嘉科技、聯華電子、台達電子、群創光電、緯創資通、鴻海科技集團、台灣積體電路製造等；傳統產業例如：東元電機、南港輪胎、桂盟國際、永光化學、捷安特、美利達工業、堤維西交通工業等；少數則從事航空、海運、金融、物流等服務業。在荷蘭的臺商均以全歐洲為其腹地，由臺灣選派的管理幹部，亦具備良好英文能力。臺商選擇荷蘭做為歐洲總部最重要的理由是該國賦稅環境相對優惠且富彈性，其他原因尚有良好的英文溝通環境、發達的物流業，以及荷蘭投資官員良好的「售後服務」等。目前已成立荷蘭臺灣商會。

根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，荷蘭自 1963 年首度對臺灣投資，至 2020 年的總投資金額約 362 億 9,214 萬美元，計有 768 件。

### 會展

目前舉辦的有：臺荷經濟合作會議（2019 年舉辦第 25 屆）、臺荷農業合作會議（2019 年舉辦第 18 屆）。

## 協定

## 交通

### 航空

1983 年，中華民國與荷蘭正式簽署通航協定，雙方航空公司均有對飛。在土耳其航空於 2015 年 3 月 31 日開航之前，荷蘭皇家航空曾長期是唯一飛航臺灣的歐洲國家航空公司（以子公司荷蘭亞洲航空，KLM Asia，簡稱荷亞航名義執飛）。

2012 年 3 月 26 日，荷蘭經濟部對外經濟關係司總司長訪臺，參加荷航阿姆斯特丹直飛臺北首航典禮，並拜會外交部、經濟部。荷蘭經濟部執行司總司長亦於同月訪臺。

#### 事件

2020 年 3 月 14 日，對於嚴重特殊傳染性肺炎疫情在全球擴散，中華民國衛生福利部的中央流行疫情指揮中心將歐洲升級為「第三級警告」：避免至當地所有非必要旅遊。荷蘭皇家航空宣布自 15 日暫停雙邊客運航班至 23 日。

雙邊航班來往的城市如下（截至 2019 年 12 月 11 日）：

#### 客運

#### 貨運

### 駕車

持有中華民國汽車駕駛執照（中文正本、英文譯本）、中華民國護照、荷蘭居留證等資料，並在臺灣居住滿 185 天以上，無需筆試或路試，可申請荷蘭駕駛執照；若取得駕駛執照超過 10 年可直接換照，免舉證在臺停留天數。

## 注釋

## 參考資料

## 外部連結