中华人民共和国邮政

**中國郵政集團有限公司**，簡稱**中國郵政**，是中華人民共和國一家主要從事郵政寄遞、郵政儲蓄業務的特大型中央企業，是由中華人民共和國財政部代表國務院履行出資人職責的國有獨資公司。

中國郵政集團主要經營國內和國際郵件寄遞、報刊和圖書等出版物發行、郵票發行、郵政匯兌、機要通信、郵政金融、郵政速遞、郵政物流、電子商務和各類郵政代理業務。

## 歷史

### 蘇區郵政時期

1929 年，江西蘇區成立縣級赤色郵政局。1930 年 3 月，「贛西南赤色郵政總局」成立。1932 年 5 月，**中華蘇維埃共和國郵政總局**在瑞金正式成立，制定、頒布了郵政暫行章程和一系列規章制度，建立、健全了郵政組織機構和郵路幹線，統一了蘇區郵政資費和發行蘇維埃郵政郵票。

**中華蘇維埃西北郵政管理局**以瓦窯堡為中心，開通 5 條郵路。縣以下按 20—40 公里設郵站。

1937 年 1 月，中華蘇維埃西北郵政管理局隨中共中央遷入延安，陸續組成以延安為中心的直達郵路幹線 6 條。

### 解放區郵政時期

抗戰時期與解放戰爭時期，中共抗日根據地、解放區的郵政事業，稱為「解放區郵政」，實際上是交通、郵務的綜合。主要工作包括黨內文件傳送、幹部人員護送、黨報發行、公開通信、秘密郵路、軍郵以及公路管理、電信業務工作。

1938 年 5 月，陝甘寧邊區政府成立邊區通訊站，主要傳遞延安各機關內外的信件，是邊區內部通訊機關。1946 年 3 月，在邊區通訊站的基礎上，合併了 11 所中華郵政局，成立了陝甘寧邊區郵政局。

1937 年 10 月底，晉冀察邊區臨時郵政總局在阜平縣設立。局長馮樹章。後改為晉冀魯豫邊區交通總局。1946 年局長蘇幼農。

1941 年 3 月，渤海區抗日根據地建立「戰時郵政」。1942 年 2 月中共山東分局和山東戰時工作推行委員會在魯中區抗日根據地沂南縣雙泉峪子村成立**山東戰時郵務總局**，簡稱「戰郵總局」，對外稱省民郵局，局長趙志剛，發行「山東戰郵」郵票。1942 年 5 月，為節省人力、物力、財力，八路軍山東軍區要求將軍內交通工作與山東戰時郵局協同進行，由戰時郵局統一領導，所屬各分區及交通站與郵局密切配合。1942 年 10 月，中共山東分局決定將各級黨委組織部黨內交通科（股）交歸戰時郵局統一管理、統一供給。山東戰時郵務總局設立交通科，負責黨內交通工作。1944 年 9 月山東戰郵總局制定《戰郵工作條例》和《戰時郵務規程》。1946 年改稱山東郵政管理局。

抗戰勝利後，各野戰軍和地方部隊的各級政治部都建立了「軍郵」。

1946 年 9 月 20 日，東北政聯交通委員會召開東北解放區郵政會議，決定批准成立東北郵電管理總局。10 月 9 日，東北郵電管理總局在哈爾濱正式成立。確立「面向前方」和「深入農村」兩大發展任務。1947 年，晉冀魯豫邊區郵務總局開展「提高速度為民立功」運動。

### 郵政政企合一時期

1948 年 5 月，晉冀魯邊區與晉察冀邊區連成一片，合併成立華北解放區，1948 年 8 月成立華北郵政總局；10 月地方電信與郵政合併統一管理。1948 年 12 月，華北人民政府批准改稱華北人民政府交通部郵電總局，主管華北解放區郵政與電信事務。局長蘇幼農，副局長成安玉、馮樹章。1949 年 6 月，電信工作劃給軍隊，改為華北人民政府交通部郵政總局。

1948 年中共中央政治局召開「九月會議」明確提出，即將建立的政權性質是無產階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政，要求各級政府都要加上「人民」二字，各級政權機關都要加上「人民」二字。「1948 年 12 月，華北郵電總局負責編輯郵電雜誌的孫志平考慮到當時全國解放在即，人民將成為國家的主人，他便向華北人民政府主席董必武請示，建議將《華北郵電》改為《人民郵電》。」籌備《人民郵電》創刊時，推舉孫志平給中國共產黨中央委員會主席毛澤東寫信請求題寫刊名。1948 年 12 月 31 日上午，華北郵電總局局長蘇幼農把毛澤東的題字交給孫志平辦刊。

1948 年 10 月，中共中央軍委三局在河北省平山縣王家溝召開關內部隊通信會議，研究了解放戰爭後期的通信工作。10 月 13 日，中央軍委副主席兼總參謀長周恩來出席會議並講話：「要敢於面向勝利，就要有所打算，有所準備。」會議結束後，軍委三局根據周恩來的指示，梳理了關於接管大城市電信企業的準備工作，為中共中央、中央軍委起草了相關文件。11 月 2 日，中共中央發出了《關於建立政府系統電信管理機構與統一電信工作領導問題的指示》，對如何接收管理全國電信行業的工作作出了組織安排和政策規定。中央還決定，各地電信、郵政先分別接管，由軍委三局組建電信接管部，負責新解放區的電信接管工作；由各地財經辦負責建立郵政接管機構。

1949 年 11 月 1 日，中央人民政府郵電部成立。1949 年 12 月 10 日至 28 日，郵電部第一次全國郵政會議在北京召開。會議確定，中華人民共和國的郵政屬於國營經濟組織，應配合新民主主義的政治、經濟、文化建設，辦理郵政業務，調整網絡和組織局、所建設，以服務人民為總的方向和最高原則，會議確定郵政名稱為「**中國人民郵政**」。12 月 27 日，政務院財政經濟委員會第九次會議決定成立**郵政總局**，首任局長蘇幼農。

1954 年，中華人民共和國國務院成立，國務院設置中華人民共和國郵電部，作為國務院郵電部門。1970 年，經中央批准，撤銷郵電部，將郵電管理職責劃入交通部。交通部組建交通部郵政總局，主管全國郵政業務。1973 年，國家恢復設立郵電部。

1994 年 3 月 1 日，國務院批准郵電部機構改革方案，郵政總局由機關行政序列分離，成為專業核算的企業局。1995 年 10 月 4 日，郵政總局在中華人民共和國國家工商行政管理局註冊了企業法人營業執照，獲得法人資格，企業名稱為「中國郵電郵政總局」，簡稱「中國郵政」。1998 年，全國人大批准《國務院機構改革方案》，組建中華人民共和國信息產業部，作為國務院組成部門，撤銷郵電部。組建國家郵政局，作為信息產業部管理的國家局，撤銷中國郵電郵政總局。

### 中國郵政集團時期

2005 年 7 月 20 日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，通過中國郵政「政企分開、郵儲分離、完善機制」的體制改革方案：組建新的國家郵政局，作為政府機構依法監管郵政市場，並協調郵政普遍服務與機要通信等特殊服務的實施；組建中國郵政集團公司，作為國有獨資企業經營各類郵政業務；成立由中國郵政集團公司控股的中國郵政儲蓄銀行，實現金融業務規範化經營；完善郵政普遍服務機制、特殊服務機制、安全保障機制和價格形成機制。2006 年 8 月 28 日國務院以國函〔2006〕79 號批覆，原則同意《中國郵政集團公司組建方案》和《中國郵政集團公司章程》，並指示「中國郵政集團公司」在原郵政總局所屬的經營性資產和部份企事業單位基礎上，依照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》組建，不設董事會，出資人職責暫由財政部代表國務院履行，實行總經理負責制，總經理為公司法定代表人。中國郵政集團註冊資金 800 億元人民幣，但實有國有資本數額待公司正式成立後，財政部進行資產評估和審計驗資後核定。

2006 年 11 月 27 日，原國家郵政局在北京市西城區宣武門西大街 131 號辦公樓召開最後一屆全體機關幹部大會，宣佈留任國家郵政局的具體人選；11 月 28 日，重組後的國家郵政局舉行全體幹部大會。11 月 29 日，中國郵政集團公司在國家工商行政管理總局註冊登記，註冊號為 1000001001822。同年 12 月 31 日，中國銀監會批准中國郵政集團公司控股的中國郵政儲蓄銀行開業。2007 年 1 月 29 日 10 時 30 分，國家郵政局和中國郵政集團公司在人民大會堂舉行揭牌儀式。當天稍後，國家郵政局在北京西直門辦公樓前，中國郵政集團公司在北京西便門辦公樓前，分別舉行掛牌儀式。3 月 20 日（農曆二月初二）10 時，中國郵政儲蓄銀行在北京總部大樓舉行成立暨掛牌儀式。

2015 年 4 月，中國郵政集團公司及所屬中國郵政速遞物流股份有限公司，對管理體制進行調整，由母子公司兩級法人體制改為總分公司一級法人體制。

2019 年 12 月 28 日，中國郵政集團公司改制更名為中國郵政集團有限公司。原中國郵政集團公司全部債權債務、現有的各種專業或特殊資質證照、無形資產等由改制後公司承繼。

2021 年 4 月 24 日，中國郵政在上海開設該市首家航天主題郵局。

## 業務範圍

根據《中華人民共和國郵政法》和國家有關規定，中國郵政集團有限公司為國有獨資企業，依法經營郵政專營業務，承擔郵政普遍服務義務，受政府委託提供郵政特殊服務，對競爭性郵政業務實行商業化運營。中國郵政集團有限公司經營下列業務：

## 機構設置

根據有關規定，中國郵政集團有限公司內設機構、直屬事業單位為正廳局級。中國郵政集團有限公司設置（控股）下列機構（企業）：

### 內設機構

### 直屬事業單位

* 石家莊郵電職業技術學院（中國郵政集團有限公司培訓中心、中共中國郵政集團有限公司黨校）
* 中國郵政文史中心（中國郵政郵票博物館）
* 郵電通信人才交流中心

### 直屬（控股）企業單位

### 分支機構

## 歷任領導

## 郵政文化

### 郵票

目前**常見的**中華人民共和國普通郵票有《中國鳥》《保護人類共同的家園》《美麗中國》（有些地方還有《民居》《長城》等較為久遠的普郵，但已經較為少見）。除普通郵票外，中國郵政還每年發行紀念郵票和特種郵票。

### 標志象徵

中國郵政標誌為綠色。採用綠色作為中國郵政標誌專用顏色，是 1949 年 12 月 10 日至 28 日召開的第一次全國郵政會議上決定的，象徵著和平、青春、茂盛和繁榮。 中國郵政標誌，是「中」字與郵政網絡的形象互相結合、歸納變化而成；並在其中融入了翅膀的造型，使人聯想起「鴻雁傳書」這一中國古代對於信息傳遞的形象比喻。表達了服務與千家萬戶的企業宗旨，以及快捷、準確、安全、無處不達的企業形象。標誌造型樸實有力，以橫與直的平行線為主構成，代表秩序與四通八達；稍微向右傾斜的處理，表現了方向與速度感。

### 信函與明信片資費

**中國大陸以內資費標準**

* 100 克以內
  * 每重 20 克，本埠 0.8 元，外埠 1.2 元
* 100 克以上
  * 每重 100 克，本埠 1.2 元，外埠 2.0 元
* 明信片，每張 0.8 元
* 掛號費，每件 3 元
* 印刷品，100 克以內本埠 0.8 元，外埠 1.2 元；100 克以上每重 100 克本埠 0.2 元，外埠 0.4 元
* 盲人讀物免收基本資費

**港澳台資費標準**

* 信函（默認水陸路）
  * 20 克及 20 克以下，1.5 元
  * 20 克以上至 50 克：2.80 元
  * 50 克以上至 100 克：4.00 元
  * 100 克以上至 250 克：8.50 元
  * 250 克以上至 500 克：16.70 元
  * 500 克以上至 1000 克：31.70 元
  * 1000 克以上至 2000 克：55.80 元
* 明信片，每張 3.5 元
* 掛號費，每件 16 元
* 印刷品，20 克以內 3.5 元，20 克以上每重 10 克 1.3 元
* 盲人讀物免費
* 航空附加費，信函每重 10 克 0.5 元，明信片每件 0.5 元

**國際資費標準**

* 水陸路函件
  * 20 克和 20 克以內，4 元；20 克以上每重 10 克 0.5 元
  * 明信片，每張 3.5 元
  * 印刷品，20 克以內 4 元，20 克以上每重 10 克 1.8 元
  * 盲人讀物免費
* 空運水陸路函件
  * 20 克和 20 克以內，依寄達區域不同分別為 4.50 元（日韓）、5.00 元（賽普勒斯）、5.50 元（西亞、歐洲、北美、澳洲）、6.50 元（其餘國家）
  * 20 克以上，每重 10 克，依寄達區域不同分別為 0.5 元、0.6 元、0.7 元、0.8 元
  * 明信片，每張 4.5 元
  * 印刷品，20 克以內依寄達區域不同分別為 4 元、4.5 元、5 元，20 克以上每重 10 克依寄達區域不同分別為 1.9 元、2.2 元、2.5 元（此處分區與一般信函不同）
  * 盲人讀物，每重 10 克依寄達區域不同分別為 0.5 元、0.8 元、1 元（此處分區與一般信函不同）
* 航空函件
  * 20 克和 20 克以內，依寄達區域不同分別為 5 元（大部分亞洲鄰國）、5.5 元（亞洲其他國家）、6 元（歐洲、美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭）、7 元（其餘國家）
  * 20 克以上，每重 10 克，依寄達區域不同分別為 1.0 元、1.5 元、1.8 元、2.3 元
  * 明信片，每張 5 元
  * 印刷品，20 克以內依寄達區域不同分別為 4.5 元、5 元、6 元，20 克以上每重 10 克依寄達區域不同分別為 2.2 元、2.5 元、2.8 元（此處分區與一般信函不同）
  * 盲人讀物，每重 10 克依寄達區域不同分別為 0.8 元、1 元、1.2 元（此處分區與一般信函不同）
* 掛號費，每件 16 元

（以上金額以人民幣為單位）

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 中國郵政集團公司（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 中華人民共和國國家郵政局（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 中華人民共和國郵電部、國家郵政局
* 中國郵政儲蓄銀行
* 中國大陸地區郵政編碼列表
* 中華郵政、香港郵政、澳門郵政局