上海市公共交通

**上海公交**，是對中國上海市市域內現有各種公交線路的總稱，包括公共汽車，有時還包括電車，是上海市公共運輸的重要組成部分。除公交外，上海的公共運輸還包括軌道交通、出租車和輪渡。本條目主要涉及上海公共汽車。

公共汽車和電車是上海主要交通工具之一。僅 1996 年時，公交線路已達 1,058 條，運營線路長度達 45,840 公里，配備車輛 13,323 輛。線路總數、運營長度和車輛配備數為世界城市公共運輸之最。2007 年，上海全市有公交線路 991 條，公交車輛 16,900 輛，當年運營里程 11.32 億公里，當年全市公交客運量 26.52 億人次，創下運營規模、運營里程和載客人次三項世界第一。

隨著上海軌道交通線路的逐漸增加，公交主管部門的發展思路變為「軌道交通為主、公交為輔」，許多公交線路被撤銷、歸併或縮線、部分線路也因客流下降對運能也作相應調整，2010 年 3 月，單月內撤銷的公交線路數量創下歷史記錄。2011 年，推行公交優先發展戰略。優化調整公交線路 305 條，先後開通 42 條「最後一公里」公交線路。截至 2014 年底，上海全市有地面公交運營企業 32 家，運營線路 1,377 條，運營路線總長度 23,897 公里，運營車輛 16,155 輛。2021 年，上海市公共運輸日均客運量達 1399 萬（含七成軌交），地面公交運營線路 1585 條，公交站點 500 米半徑覆蓋率達 64%，其中內環內的覆蓋率達到 100%，此外還開設長三角毗鄰地區客運銜接線路 30 條。

## 歷史

* 清光緒三十四年（1908 年）1 月 21 日，英商上海電車公司在愛文義路上試行有軌電車，經過反覆試車，於同年 3 月 5 日清晨正式開通 1 路有軌電車運營。線路總長 6.04 公里，自靜安寺沿愚園路、赫德路、愛文義路、卡德路、靜安寺路、南京路至外洋涇橋上海總會。這標誌著上海近代公共運輸的誕生。同年 5 月，法商電車電燈公司在法租界開設了有軌電車線路。
* 1914 年 11 月，上海第一條無軌電車線路開通。線路南起鄭家木橋，北至老閘橋南堍。
* 1922 年，華商董杏生開闢了公共租界首條公共汽車線路。1923 年，英商中國公共汽車公司在上海成立，1924 年，哈里・愛德華・安諾德兄弟控制的中國公共汽車公司在公共租界開闢了 1 條公共汽車線路。1926 年，法商電車電燈公司開設了無軌電車。1927 年，電車電燈公司開通了公共汽車線路。截至 1936 年，英商上海電車公司已開闢電車線路 18 條，法商電車電燈公司已開闢電車線路 12 條。英商中國公共汽車開闢了公共汽車線路 17 條。
* 1933 年，英商中國公共汽車公司向英國司蒂文斯工廠定製了 40 輛雙層巴士。1934 年 4 月 1 日，1 路公共汽車線路首次啟用 13 輛雙層巴士。後來 1 路公共汽車線路全部啟用雙層巴士，14 路公共汽車線路也有部分雙層巴士。
* 1946 年 5 月，國民政府在公平路東大名路成立了「上海公交籌備委員會第一汽車保養場」，此後於 1948 年 5 月在楓林橋建設了「上海公交籌備委員會第二汽車保養場」。此為今上海巴士公第一公共運輸和第二公共運輸的前身。
* 1949 年，中國共產黨接管上海，在 1950 年成立了上海市公共運輸公司，1952 年、1953 年，軍管會和人民政府先後徵用、代管英商電車公司和法商電車公司，1958 年，再度成立上海市公共運輸公司。
* 1975 年，有軌電車 3 路（虹口公園 - 五角場）的軌道被拆除，有軌電車暫時退出上海公共運輸。（目前仍有一輛真正的有軌電車在位於松江車墩的上海影視樂園中運行）現有張江有軌電車運行於張江高科技園區之中，票價雖與公交統一，但其歸屬於軌道交通系統。
* 1994 年 10 月 20 日，上海公交在 71 路、127 路、202 路上試行無人售票。
* 1996 年，上海公交系統進行體制改革，市公交總公司撤銷，分別成立不同的公交公司，同時取消月票。
* 1996 年 8 月 10 日，由 SK6113N 型車改裝，採用開利空調設備的空調車，在 46 路上試運營。是為上海市第一輛公交空調車。
* 1996 年，上海公交新辟線路 47 條，延伸線路 19 條。調整了 100 餘條線路的走向。
* 1997 年，由市公交二汽公司下屬的 49 路等 15 條市區公交線路與新加坡新巴國際控股有限公司合資組建的申新巴士有限公司成立，註冊資金 1 億元，是為上海公交首次與外方合資經營公交線路。同年，市區新辟 15 條公交線路，延伸 5 條公交線路。
* 1998 年，新辟 729、758、760、791、滬施線、莘華線 6 條公交線，延伸 48、67、133、774 路 4 條公交線。
* 1999 年，新辟 24 條，延伸 68 條公交線路。
* 2000 年 5 月 13 日，上海市政府機構改革，上海市公用事業管理局摘牌。同時成立上海市城市交通管理局。原上海市公用事業管理局管理的上海市公共運輸客運管理處和公共運輸企業的行政隸屬關係和行業管理劃歸上海市城市交通管理局領導。同年，新辟、延伸公交線路 57 條。
* 2009 年，上海公交開始新一輪整體改革，2010 年上海世博會前，基本形成區域經營格局，公交企業數量在 20 家左右。

## 運營公司

自 2009 年 4 月 1 日起，上海公交全面回歸國有控股，主要成立 2 家市區公交公司和若干家郊區公交公司。

### 上海久事公交集團有限公司

上海久事公交集團有限公司（原名上海巴士公交（集團）有限公司）是將原上海巴士實業集團股份有限公司的公交資產剝離重組的新公司，承擔浦西、金山和崇明地區的客運，其標誌色為淡綠色，塗裝亦稱「SH 裝」。目前下屬在上海進行公交運營的企業（全資或控股）有上海巴士第一公共運輸有限公司、上海巴士第二公共運輸有限公司、上海巴士第三公共運輸有限公司、上海巴士第四公共運輸有限公司、上海巴士第五公共運輸有限公司、上海崇明巴士公共運輸有限公司、上海金山巴士公共運輸有限公司。

自 2000 年起，巴士公交塗裝為由三種不同深度的綠色線條組合的塗裝，俗稱「SH 裝」。2016 年上線的部分車輛採用新版塗裝，由不同深度的綠色色塊形成的單一色帶組成，俗稱「善存裝」。71 路，即延安路中運量公交系統所有車輛使用專用塗裝，以紅、黑、灰三色為主色調。自 2018 年起，隨著進博會所需無障礙公交車及車輛更新需要，新版由黑色色塊和色塊邊緣綠色線條的塗裝啟用，其中宇通 E10 及部分 8 米申沃車型以銀色為底色，其他車型以白色為底色。

### 上海浦東新區公共運輸有限公司

上海浦東新區公共運輸有限公司主要負責浦東地區的客運業務，其標誌色為藍色。目前下屬在上海進行公交運營的企業（全資或控股）有上海浦東新區楊高公共運輸有限公司、上海浦東新區金高公共運輸有限公司、上海浦東新區上南公共運輸有限公司、上海浦東新區南匯公共運輸有限公司。

現有主要塗裝為自 2009 年開始使用的藍白塗裝，俗稱「海寶裝」，與巴士集團線路使用的塗裝採用不同設計。此外，陸家嘴金融城線路使用不同的，以紅、黑、金為主色調的塗裝，並配上「我愛金融城」的圖標和字樣。機場七線與機場八線使用與機場巴士相同的塗裝。上海國際旅遊度假區內部穿梭線另有兩版塗裝。

### 郊區骨幹公司

除巴士和浦東兩大公交公司之外，其他區縣也都有較大規模的區屬公交公司，包括：

1. 上海嘉定公共運輸有限公司，原使用由湖藍背景色與白色波浪線相組合的塗裝，自 2017 年起改為由黃色背景色、白色斜線條、灰色底部線條與側面反光帶相結合的塗裝。
2. 上海松江公共運輸有限公司，使用以灰色和紅色為主色調的塗裝。
3. 上海青浦巴士公共運輸有限公司，原使用與巴士集團相同的綠色 SH 裝，自 2016 年起改為顏色相似但線條樣式不同的塗裝。
4. 上海奉賢巴士公共運輸有限公司，原使用與巴士集團相同的綠色 SH 裝，後續曾使用 SH 裝相似但顏色為藍色與綠色的塗裝和以綠色背景色和白色線條組成的塗裝。現主要使用以白色背景色、藍色線條色塊的塗裝。此外，南團快線使用藍綠白三色和紅色賢字組成的塗裝。
5. 上海閔行客運服務有限公司，使用粉紅色 SH 裝。

### 其他中小公司

除巴士和浦東兩大公交公司和市郊各區縣冠名的公交公司外，市郊各區縣大多存在以各自區縣為主要基地的中等規模公交公司，其中如錦山客運、露虹客運等具有一定規模的公司線路數量與同區的金山巴士、閔行客運相當。而市區的非國營公交公司，如匯華巴士、上服公交等本身線路較少的公司則因經營困難逐漸停運，旗下線路皆劃歸於巴士集團各分公司。

目前以區縣為主要基地的中小公交公司包括：

1. 錦山客運，主要運營金山區區內線路和連接蓮花路地鐵站與金山區各主要市鎮的市郊線路，使用粉紅色 SH 裝。
2. 眾興客運，主要運營青浦區區內的部分線路和青浦通往市區的部分高速線路，使用粉紅色 SH 裝。
3. 奉賢客運，主要運營奉賢區區內部分線路和部分市郊線路，使用藍色 SH 裝。
4. 金球巴士，主要運營位於閔行區的 196 路和閔行 12 路，使用藍色 SH 裝。
5. 露虹汽服，主要運營閔行區區內部分線路和連接徐匯與閔行的 156 和 957 路，使用藍色 SH 裝，唯閔行 13 路一部宇通 E10 樣車使用浦東公交塗裝。
6. 太陽島客運，主要運營青浦區和松江區的部分線路，使用粉紅色 SH 裝。
7. 京申大眾，主要運營青浦區區內的部分線路、部分市郊線路和青浦通往市區的高速線路，原使用藍色 SH 裝、綠色 SH 裝；新購入車輛採用黃綠相間塗裝，愛稱為油菜花裝。

#### 上海空港巴士有限公司

上海空港巴士有限公司主要經營部分機場線路和前往機場的公交線路，使用灰色背景色、藍色底部線條配以側面紅、綠、藍三色曲線組成的塗裝。

 

### 2009 年間的公交公司

自 1996 年公交體制改革後，上海一度出現 60 餘家公交公司，2009 年新一輪改革前為 43 家。上海市區浦西和浦東公交有自己的標誌色和塗裝，小公司使用線條與巴士公交相同但顏色為粉紅色或藍色的塗裝，松江、嘉定兩個郊區公交有自己的標誌色和塗裝，京申大眾，奉賢公交也採用全新塗裝。機場線路有自己獨特的標誌和塗裝。

#### 上海巴士實業（集團）股份有限公司

上海巴士實業集團股份有限公司（上證所代碼：600741），其標誌色為淡綠色，目前下屬的在上海進行公交運營的企業（全資或控股）有上海巴士新新汽車服務有限公司、上海浦東巴士交通股份有限公司、上海巴士一汽公共運輸有限公司、上海巴士四汽公共運輸有限公司、上海寶山巴士公共運輸有限公司、上海上南巴士有限公司、上海巴士電車有限公司等 7 家。

#### 上海大眾交通股份有限公司

上海大眾交通股份有限公司（上證所代碼：600611），其標誌色為紅綠相間或黃色，目前下屬的在上海進行公交運營的企業（全資或控股）有上海大眾公共運輸有限公司、上海大眾巴士公司、上海金山大眾公共運輸有限公司、上海奉賢大眾公共運輸有限公司、上海南匯大眾公交客運有限公司、上海崇明大眾公共運輸有限公司、上海浦東大眾公共運輸有限公司、上海大眾弘達公共運輸有限公司、上海申新巴士有限公司、上海大眾飛雲汽車服務有限公司、上海華夏大眾客運服務公司

#### 上海強生公交公司

上海強生公交公司，其標誌色為土黃色。

#### 上海五汽冠忠公共運輸有限公司

上海五汽冠忠公共運輸有限公司，其標誌色為墨綠色。依據冠忠巴士集團（香港證交所代碼：0306）於 2008 年 5 月 9 日和 4 月 21 日發布的公告，該集團之間接全資附屬公司冠忠（中國）發展有限公司將將冠忠中國所持有的 53% 股份轉讓給上海交通投資集團有限公司。

## 線路編號及原則

* **截至 2023 年 1 月 1 日，上海只運營有 8 條無軌電車線路**，分別是 6 路（目前使用電動汽車和無軌電車混合運營）、14 路、15 路、19 路、20 路、23 路、24 路和 71 路。
* 兩位數中以 0 開頭的，以及不小於 33 的線路，三位數中以 1、4、7 開頭的線路，以及**隧道線**、**大橋線**、設計為**全日常規公共汽車線路**。例如：01 路、33 路、100 路、405 路、700 路、隧道一線、大橋三線等。其中，三位數中以 4 開頭的線路為**過江線路**。目前全日常規公共汽車線路在站牌上均標明經過本站點的全天首末班車時間，傳統站牌標有「公共汽車」字樣，並配有公共汽車圖樣。部分新開線路實質為高峰穿梭巴士，但票價為 2 元，例如：192 路、195 路。
* 三位數中以 2 開頭的線路設計為**高峰公共汽車線路**（高峰線）。例如：216 路、232 路、253 路、257 路等。這些線路只在上下班高峰時期開設，而低谷時段停運。某些線路雙休日和節假日停運。一些線路因為客流量原因，已經改為全日行駛，即與全日常規公共汽車線路沒有區別，包括 205 路、206 路、210 路、218 路、219 路、220 路、222 路、224 路等。目前高峰線在站牌上均標明經過本站點的上下午首末班車時間，傳統站牌標有「高峰線」字樣，並配有公共汽車圖樣。
* 三位數中以 3 開頭的線路，以及**隧道夜宵線**設計為**夜宵公共汽車線路**（夜宵線）。例如：301 路、342 路、隧道夜宵線等。這些線路只有在夜間 23 點左右至凌晨 4 點左右運營，其他時間段不行駛。目前夜宵線在站牌上均標明車輛經過本站點的具體班次時間，傳統站牌標有「夜宵線」字樣，並配有公共汽車圖樣。
* 三位數中以 5、6、8、9 開頭的線路均為**專線公共汽車**。例如：502 路、604 路、801 路、909 路等。這些線路除部分線路票價制度不同外，與全日常規公共汽車線路並無其他區別。目前專線公共汽車在站牌上均標明經過本站點的全天首末班車時間，傳統站牌標有「專線公共汽車」字樣，並配有公共汽車圖樣。其中，以 6 開頭的公共汽車均為在浦東行駛的線路。部分新開線路實質為高峰穿梭巴士，但票價為 2 元，例如：832 路、866 路、878 路。

* 四位數的線路設計為社區穿梭巴士，線路較短。例如：1001 路、1201 路、1551 路等。社區穿梭巴士大多數使用空調中巴車，票價均為 1 元，並享受上海公交換乘優惠。
* **虹橋樞紐線路**、**中國館班車線路**、**機場線路**、**區域線路**、**郊區線路**均屬於文字線路。
  * 虹橋樞紐線路均以虹橋火車站或虹橋機場 2 號航站樓為起訖站，以「虹橋樞紐 X 路」命名。
  * 中國館班車線路均以 2010 年上海世博會世博園區為起訖站，以「中國館班車 X 線」命名。（目前中國館班車線均已已被常規線路替代）
  * 機場線路均以虹橋機場或浦東機場為起訖站，以「機場專線」、「機場 X 線」、「機場環一線」命名。
  * 區域線路為以「XX」+「數字」+「路」或「線」命名，XX 為區、街道（鎮）等行政區劃名或片名。
  * 郊區線路原則上以起訖站地名命名，線路延伸或者縮線後有的會按照新的起訖站地名命名，也有線路延伸或者縮線後不更名的情況。
  * 以上線路除部分票價制度不同外，與全日常規公共汽車線路並無其他區別。目前這些線路在站牌上均標明經過本站點的全天首末班車時間，部分線路還標明標明車輛經過本站點的具體班次時間，傳統站牌配有相應的特殊圖樣（如機場線路配有航空飛行器圖樣）。

特別注意：由於上海公交網絡龐大而複雜，一些線路同時存在全程車、區間車、高速車、B 線等兩種或多種運營形式，某些形式僅在特定時段或需要時臨時實施。乘客可以留意公交站牌或車上的標誌。

## 費用

上海公共汽車分單一票價和多級票價兩種，同時一條線路如果同時有普通車和空調車，大部分情況會有兩種計價方式。

### 票價方案

* 0 打頭線路、一位數線路、二位數線路、三位數以 1、2、3、4 和 7 打頭的線路、隧道 X 線、大橋 X 線，以及中國館班車線路、均全部使用空調車，實行空調車單一票價 2 元的票價制度。
* 5、6、8、9 開頭的三位數線路全部使用空調車，部分實行與上條所述相同的空調車單一 2 元，其餘實行 2 元起價的多級票價。
* 四位數的穿梭巴士實行空調車單一 1 元。
* 文字線路計價方式各異。空調車單一 2 元，空調車單一 1 元，普通車單一 1 元，長距直達車單一較高票價，多級票價等計價方式在文字線路中均存在。
* 崇明區長興島、橫沙島內公交線路實行單一票價 2 元，無人售票。

### 票價歷史

* 1996 年 1 月 1 日，上海公交進行票制改革，取消月票，一律使用普通客票。
* 1999 年 3 月 1 日，原來實行每人次 0.50 元單一票價的公交號碼路線調整為每人次 1.00 元，過江線票價由每人次 0.70 元調整為 1.20 元。
* 2006 年 11 月 6 日，上海 43 條公交線路試行使用上海公共運輸卡在這 43 條線路的空調車間換乘，若距上次刷卡小於 90 分鐘，則優惠 5 角的措施，但由於試點線路較少，受惠乘客並不多，上海交通部門表示，在試點成功基礎上，半年後將向全市推開。
* 2007 年 6 月 28 日，上海內環線區域內 404 條公交線路全部實現空調車優惠換乘。
* 2007 年 10 月 27 日，實現空調車優惠換乘的線路優惠金額提升為 1 元，同時所有軌道交通線路加入優惠換乘，優惠金額也是 1 元。
* 2009 年 3 月 12 日，部分線路試行優惠換乘新辦法，覆蓋普通車輛，優惠時間延長至 2 小時。因新辦法中無論換乘何種車輛，均優惠 1 元，而上海尚存 1 元票價的普通車或 1 元起價的空調車，此後，通過合理設計線路，利用多次換乘，且每次只乘坐 1 元乘距，使交通卡實扣金額變為 0 元，最終達到僅支付起始線路的 1 元或 2 元票價進行長距運轉（稱為「0 元杯」或「0 元跳」）在上海的公交迷群體內開始流行。
* 2009 年 4 月 1 日，上海絕大多數公交車和軌道交通（包括普通車及文字多級票價線路在內，也包括機場環一線，但不包括機場一～八線、機場專線、磁浮線和寶山、閔行、松江的部分社區巴士）全部實現優惠換乘，並將優惠時間由 90 分鐘延長到 2 小時。但需注意，除虛擬換乘外，軌道交通出站後再進站無論時間間隔多近，均無優惠換乘。
* 2010 年 1 月 1 日，上海市公共運輸客運票務結算中心停止發售公交預售車票。
* 2011 年 5 月 7 日，上海始末站設在火車站、飛機場、客運碼頭、長途車站及使用多級票價的常規公交線路統一為有人售票車。

目前上海所有公交線路除極少數特殊性質線路以外已全部可以使用上海公共運輸卡（或虛擬交通卡），除此之外乘客可使用支付寶、微信支付、雲閃付、建行龍支付、隨申碼掃碼乘車（由於實行優惠政策，故掃碼後在 120 分鐘內扣款），使用同一張上海交通卡（含虛擬卡）乘坐公交或軌道交通刷卡（碼）後 120 分鐘內換乘公交的，或使用同一個二維碼介質乘坐公交後 120 分鐘內換乘公交的，優惠 1 元（外地交通卡不能享受優惠）。另外，上海市戶籍的 70 歲以上長者可以持社會保障卡 — 敬老卡免費在非高峰期乘坐公交，但自 2016 年 6 月 26 日起，社會保障卡 — 敬老卡免費乘坐地鐵製度將停止實行，70 歲以上長者需要另行購票或刷卡乘坐。而自同年 7 月 1 日起，由中國太平洋保險推出的純商業保險產品保通卡正式啟用（需每月繳納保費）。與之前的敬老卡一樣，上海市戶籍 70 歲以上的長者憑卡在非尖峰時段無限次乘坐上海公共運輸，包括除行駛高速公路線路（實行「一人一座」，不允許乘客車廂內站立）、機場線、旅遊線及磁浮線外的公交和軌道交通線路。

## 有軌電車

上海的有軌電車有著較悠久的歷史，上海第一條公共運輸線路就是有軌電車，由靜安寺開往上海總會（今廣東路外灘）。在 1949 年中華人民共和國成立前後，上海共有 12 條有軌電車線路，但此後上海逐步拆除有軌電車線路，並將有軌電車更改為無軌電車，1975 年，上海最後一條有軌電車線路被拆除。之後很長時間內，上海沒有正式營運的有軌電車，但在位於松江的上海影視樂園內有一條有軌電車線路，供遊客搭乘遊覽。2007 年底，張江有軌電車開工，該項目使用法國勞爾公司的導軌電車系統，經過一段時間的空載運營，於 2009 年 12 月 31 日正式載客運營，線路名稱為「張江有軌電車 1 路」。由上海浦東現代有軌交通有限公司負責運營。

2015 年，松江有軌電車開工，其中 T1、T2 線預計於 2018 年通車試運營。

## 公交站命名

上海的公交站一度以橋、巷宅村、企業、地名以及某一條道路命名。2005 年前後，上海公交站開始以兩條道路命名，並且第一個路名為車站所在的道路。

## 參考文獻

## 外部連結

* 上海交通網 上海市交通委員會官方網站

## 參見

* 上海公交線路列表
* 上海無軌電車