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中共中央城工部

**中國共產黨中央委員會統一戰線工作部**，通稱**中共中央統一戰線工作部**，簡稱**中共中央統戰部**、**中央統戰部**、**統戰部**，是中國共產黨中央委員會主管統一戰線工作的職能部門。中央統戰部主要負責管理執行中共中央關於統一戰線的方針、政策，具體包括多黨合作、少數民族、宗教事務、非公經濟、僑務工作、新的社會階層人士、黨外知識分子、港澳台、涉藏工作、涉疆工作等方面。

## 歷史

自 1930 年代抗日民族統一戰線形成後，中共就開始設置了類似機構。

1938 年，中共六屆六中全會通過的《關於各級黨委暫行組織機構的決定》規定，在區委以上各級黨委之下設立統一戰線工作部。

1944 年 6 月 5 日，中共六屆七中全會第二次會議在延安召開，會議決定由劉少奇、彭真、陳雲等 14 人組成城市工作委員會，彭真任主任委員。

1944 年 7 月，中央成立城市工作部。抗日戰爭勝利後，城工部停止工作。

1946 年 12 月 16 日，中共中央決定重新恢復**城市工作部**，周恩來兼任部長，李維漢為副部長，童小鵬任秘書長。1947 年 4 月 29 日中共中央發出關於中央城市工作部工作方針及各地城市工作部工作方法的指示，規定中央城工部的任務是總管蔣管區一切工作，並規定了各區城工部職責範圍及業務。1947 年 5 月 5 日中共中央就白區工作致電葉劍英、李維漢，指示黨的組織要嚴守精幹隱蔽、平行組織、單線領導、不轉關係、城鄉分開、上下分開、公開與秘密分開的原則，以保護我黨及民主進步力量，加緊開展人民運動。5 月 28 日中共中央發出《關於在白區對國民黨的對策的指示》，提出力求在為生存而鬥爭的基礎上建立反賣國、反內戰。反獨裁與反特務恐怖的廣大陣線。

1948 年 5 月，李維漢升任中央城工部部長。1948 年 9 月 26 日，中共中央決定將中央城市工作部改名為中央統一戰線工作部，負責管理「當時國統區工作、國內少數民族工作、政權統戰工作、華僑工作及東方兄弟黨的聯絡工作」，並具體負責籌備召開新政協的工作。

1957 年 5 月，反右運動前夕，中共中央統戰部召開了 13 次各民主黨派負責人、無黨派民主人士座談會。又聯合國務院第八辦公室聯合召開了 25 次工商界人士座談會。5 月 22 日，羅隆基在會上發言，建議由全國人民代表大會、中國人民政治協商會議成立一個委員會，檢查「三反」、「五反」、「肅反」運動中的失誤偏差。而該委員會須由執政黨、民主黨派和無黨派民主人士三方面組成。這就是著名的「成立平反委員會」的主張。章伯鈞提出批評共產黨的政治見解，建議實行「兩院制」，被指為要搞「政治設計院」。6 月 1 日座談會上，儲安平以《向毛主席和周總理提些意見》為題發言，稱「宗派主義的突出，黨群關係的不好，是一個全面性的現象。」而且與中央也有很大關係。並且稱在百花政策後「大家對小和尚（基層和一般黨員）提了不少意見，但對老和尚（中共高層）沒有人提意見。」並委婉地批評政府已經成為一黨天下，國務院 12 位副總理中無黨外人士，最後總結「這個『黨天下』的思想問題，是一切宗派主義現象的最終根源，是黨和非黨之間矛盾的基本所在」。該三人理論被毛澤東稱為三大右派政治理論。

1979 年，鄧小平重建統戰部。

1983 年 7 月 1 日，在時任公安部部長兼中央政法委秘書長劉復之的建議下，統戰部的部分單位被劃入以中調部為主體，與公安部的反間諜部門等合併組成的中華人民共和國國家安全部之中。

2018 年 3 月 21 日，中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》，並發出通知，中央統戰部統一領導國家民族事務委員會、宗教工作及僑務工作，合併並保留國家宗教事務局及國務院僑務辦公室的牌子。

## 職責

根據《中國共產黨統一戰線工作條例》，中共中央統戰部承擔下列職責：

## 機構設置

根據《中國共產黨中央委員會統一戰線工作部職能配置、內設機構和人員編制規定》，中共中央統戰部設置下列機構：

### 內設機構

### 直屬事業單位

### 直屬企業單位

* 宗教文化出版社有限公司

## 歷任領導

* 王明（1942 年 —1947 年）

## 駐部紀檢監察組

2013 年 11 月中共十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》要求：「全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理。派駐機構對派出機關負責，履行監督職責。」2014 年 12 月，中共中央制定出台《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》，為派駐全覆蓋確定了時間表和路線圖。2015 年 1 月，經中共中央審批同意，中央紀委在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關新設 7 家派駐機構，其中除全國人大機關、全國政協機關實行單獨派駐外，其餘 5 家實行綜合派駐，共涵蓋 53 個部門和單位。2015 年 3 月下旬，中央紀委首次向這 7 家黨和國家重要部門派駐紀檢組。**中央紀委駐中央統戰部紀檢組**駐中央統戰部，負責綜合監督中央統戰部、中央台辦、中央社會主義學院、中國藏學研究中心、國家宗教局、國務院僑辦、中國僑聯機關、全國台聯機關、中國宋慶齡基金會機關、黃埔軍校同學會機關、歐美同學會機關、中華職業教育社機關、全國工商聯機關 13 家單位。2018 年，改為**中央紀委國家監委駐中央統戰部紀檢監察組**。

## 參考文獻

## 參見

* 統一戰線
* 城工部事件
中共中央基本建设政治部

**中共中央基本建設政治部**，是 1964 年至 1970 年設立的中共中央直屬機構。

## 歷史

1960 年代初，中國人民解放軍湧現了一大批著名英雄模範人物與先進集體，如雷鋒、王傑、「南京路上好八連」、廣州部隊「南海前哨鋼八連」等等，中央領導人毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、林彪等紛紛為他們題詞，全國範圍內掀起了學習解放軍的熱潮。在此背景下，1964 年初，毛澤東指示「全國學習人民解放軍，從中央到地方自上而下建立政治部，加強政治思想工作。」國務院當時有近 90 個部委，按照歸口管理原則設有一系列辦公室，由分管副總理負責。中央決定在國務院的「各口」建立中央一級的政治部、國務院各部委建立部一級的政治部。其中國家基本建設委員會主任谷牧歸口領導國家建委、建築工程部、建築材料工業部等。

設立中共中央基本建設政治部，領導為：

* 主任：
  * 謝有法（哈爾濱軍事工程學院政委調任）
* 副主任
  * 李桂林（瀋陽軍區政治部副主任調任）

1966 年 3 月 10 日，中央文件規定，新組建的中國人民解放軍基本建設工程兵的政治工作，由中共中央基本建設政治部負責。

1970 年，中央機構大精簡合併，國務院從 90 個部委精簡合併為 27 個，人員總數僅為原機關工作人員的 18%，所有中央一級的政治部全部撤併。1970 年 6 月 22 日，中共中央批准《關於國務院各部門設立黨的核心小組和革命委員會的請示報告》，決定國家建委、建築工程部、建築材料工業部、中共中央基建政治部合併，成立國家基本建設委員會。

## 參考文獻
中共中央外事政治部

**中共中央外事政治部**，是 1964 年至 1970 年設立的中共中央直屬機構。

## 歷史

1960 年代初，中共領導人毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、林彪等在全國範圍內掀起了學習解放軍的熱潮，為雷鋒、王傑、「南京路上好八連」、廣州部隊「南海前哨鋼八連」題詞。在此背景下，1964 年初，毛澤東指示「全國學習人民解放軍，從中央到地方自上而下建立政治部，加強政治思想工作。」國務院當時有近 90 個部委，按照歸口管理原則設有一系列辦公室，由分管副總理負責。中央決定在國務院的「各口」建立中央一級的政治部、國務院各部委建立部一級的政治部。其中國務院外事辦公室，由副總理陳毅兼主任，歸口領導外交部、對外文委、對外友協等。

設立中共中央外事政治部，領導為：

* 主任：
  * 張彥（國務院外事辦公室副主任兼）
* 副主任
  * 王屏（瀋陽軍區政治部副主任調任）

1970 年，中央機構大精簡合併，國務院從 90 個部委精簡合併為 27 個，人員總數僅為原機關工作人員的 18%，所有中央一級的政治部全部撤併。

## 參考文獻
中共中央外宣办

**國務院新聞辦公室**，簡稱**國務院新聞辦**、**國新辦**，是中華人民共和國國務院的正部級辦事機構，代表國務院不定期舉行記者會，協助包括來自港澳台地區的境外記者在中國大陸採訪。

## 沿革

1980 年 1 月 16 日，鄧小平在中央幹部會議上發表《目前的形勢與任務》講話，提出了中華人民共和國在 1980 年代的三大政策即「在國際事務中反對霸權主義、維護和平，台灣回歸祖國、實現祖國統一，加緊經濟建設、就是加緊四個現代化建設」。其中，前兩項政策即參與國際事務、加強對台工作，都對對外宣傳工作提出了更高要求。1980 年 3 月，中共中央書記處專門討論對外宣傳工作，決定成立中央對外宣傳小組，協助中央統一領導對外宣傳工作。1980 年 4 月 8 日，中共中央決定，成立**中央對外宣傳小組**，作為國際宣傳及對港澳台僑宣傳的協調策劃機構。1982 年 2 月，中共中央批准了中央對外宣傳小組的請示，決定建立新聞發言人制度，在中央不少部門和省一級設立了新聞發言人。1982 年 6 月，中央對外宣傳小組召開全國地方對外對台宣傳工作會議，胡耀邦、鄧穎超、廖承志等領導到會講話。1983 年 2 月，中共中央宣傳部、中央對外宣傳小組聯合發文《關於實施〈設立新聞發言人制度〉和加強對外國記者工作的意見》。1983 年 11 月，中央對外宣傳小組制定並下發《新聞發言人工作暫行條例》。

中央對外宣傳小組附屬在中共中央宣傳部，由主要涉外部門領導成員組成，朱穆之任組長。具體工作由中共中央中宣部外宣局負責，為此成立了中央對外宣傳小組辦公室。1987 年機構改革和精簡時，考慮到宣傳部門的機構設置過多，決定取消中央對外宣傳小組，工作歸併到中共中央宣傳部。1987 年 12 月，中共中央撤銷中央對外宣傳小組。

1988 年 1 月 10 日，中共中央決定，中央宣傳思想工作領導小組由胡啟立、芮杏文等 7 人組成，胡啟立為組長，芮杏文為副組長。該小組的工作任務為：「經常分析意識形勢領域的動態，研究和掌握宣傳工作的方針、政策及其它帶有全局性的問題；協調宣傳、理論、文化、新聞、出版等有關意識形勢的工作；對宣傳、理論隊伍的建設提出意見和建議。」

1990 年 3 月 19 日，中共中央決定，恢復**中央對外宣傳小組**。中央對外宣傳小組在中央宣傳思想工作領導小組的領導下，統一管理對外宣傳工作。涉及國際形勢及外交政策重大問題的宣傳，請示中央外事工作領導小組。

1991 年 1 月起，中央決定中央對外宣傳小組在國務院掛名為「國務院新聞辦公室」。那時，該機構對內是「中央對外宣傳小組」，對外是「國務院新聞辦公室」。1993 年，「中央對外宣傳小組」改為「**中共中央對外宣傳辦公室**」（對外名稱「國務院新聞辦公室」不變），2014 年 3 月併入中宣部。國務院新聞辦公室在中共中央宣傳部加掛牌子。

2018 年 9 月 29 日，國新辦新聞發布廳由朝陽門內大街 225 號遷至西長安街 11 號北京電報大樓。

## 職責

根據有關規定，國務院新聞辦承擔下列職責：

## 機構設置

根據《國務院新聞辦公室主要職責內設機構和人員編制規定》，建制撤銷前，原國務院新聞辦設置下列機構：

### 內設機構

## 歷任領導

## 參考文獻

## 外部連結

* 國務院新聞辦公室（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 官方網站

## 參見

* 中共中央宣傳部（國家新聞出版署）
* 中共中央對外聯絡部、中央外事工作委員會辦公室、國家互聯網信息辦公室
* 中華人民共和國外交部新聞司：發言人
* 中華人民共和國國防部新聞局
* 國務院台灣事務辦公室
* 駐華外國記者協會
中共中央大型企业工作委员会

**中國共產黨中央委員會企業工作委員會**，通稱**中共中央企業工作委員會**，簡稱**中央企業工委**，是中國共產黨中央委員會的派出機構，領導國有重要骨幹企業工作。

## 沿革

1998 年 6 月 18 日，中共中央決定，設立**中共中央大型企業工作委員會**（簡稱**中央大型企業工委**），為中共中央的派出機關，與中華人民共和國人事部合署辦公。1998 年 7 月 9 日，在京大型企業領導參加的中央大型企業工委工作會議召開，中共中央政治局委員、國務院副總理、中央大型企業工委書記吳邦國到會講話。

1999 年 12 月 1 日，《中共中央關於成立中共中央企業工作委員會及有關問題的通知》發出，為貫徹落實中共十五屆四中全會通過的《中共中央關於國有企業改革和發展若干重大問題的決定》精神，中共中央決定撤銷中央大型企業工作委員會，成立**中共中央企業工作委員會**（簡稱**中央企業工委**），將現由國務院管理的 163 戶企業領導班子交由中央企業工委管理。其中對 39 戶涉及國家安全和國民經濟命脈的國有重要骨幹企業的領導班子列入中央管理幹部的範圍。這 39 戶企業的行政領導職務經中央審批後由國務院任命。其他由中央企業工委管理的國有重要骨幹企業的領導職務由中央企業工委審批；這些企業的行政領導職務經中央企業工委審批後由人事部任命。同時成立中央企業紀律檢查工作委員會（簡稱中央企業紀工委），是中共中央紀律檢查委員會的派出機關（與監察機關合署辦公），接受中央紀委和中央企業工委的雙重領導。將現由人事部承擔的國務院向國有重點大型企業和企業集團派出稽察特派員的工作，稽察特派員和稽察特派員助理的日常管理工作，移交中央企業工委管理。

此外，「由中央企業工委管理的國有重要骨幹企業一般設黨委；少數關係國家安全和國民經濟命脈的特大型企業集團經中央批准，可以設黨組。企業領導機構在京的，其黨委（黨組）由中央企業工委領導。企業領導機構在京外的，其黨委由所在省、自治區、直轄市黨委領導；企業領導人員管理以中央組織部或中央企業工委管理為主，地方黨委協助管理；企業黨建工作以地方黨委領導為主，中央企業工委協助。」

2003 年 3 月 24 日，中共中央決定：成立中共國務院國有資產監督管理委員會委員會（簡稱「國務院國資委黨委」），國務院國資委黨委在中共中央領導下進行工作；撤銷中共中央企業工作委員會，位於安定門外大街 56 號的中央企業工委大樓成為國務院國資委安定門辦公區。

## 職責

1999 年 12 月 1 日，《中共中央關於成立中共中央企業工作委員會及有關問題的通知》規定，中共中央企業工作委員會是中共中央的派出機關，主要職責是：

1. 保證黨的路線、方針、政策和黨中央、國務院的有關指示、決定在國有重要骨幹企業的貫徹落實；
2. 負責國有重要骨幹企業黨的建設、社會主義精神文明建設和思想政治工作；
3. 負責國有重要骨幹企業領導班子建設和領導人員管理工作；
4. 負責國務院稽察特派員的管理工作；
5. 監督檢查企業領導人員遵紀守法、廉潔自律的情況，加強黨風廉政建設；
6. 協調所管企業與地方黨委的關係；完成中央交辦的其他工作。

## 機構設置

**中央紀委派出機構**

* 中央企業紀律檢查工作委員會（簡稱中央企業紀工委）

**內設機構**

* 辦公廳
  * 研究室
  * 組織部
  * 宣傳部
  * 統戰群工部
  * 團工委

**機關黨委**

* 中央企業工委機關黨委

## 歷任領導

**中央大型企業工委**

**中央企業工委**

## 參考文獻

## 參見

* 中國共產黨中央委員會
  * 中共中央直屬機關工作委員會
  * 中共中央國家機關工作委員會
  * 中共中央金融工作委員會
  * 中共中央香港工作委員會
  * 中共中央澳門工作委員會
* 國務院國有資產監督管理委員會
  * 國有重點大型企業監事會
* 中央企業
  * 國有重要骨幹企業
中共中央太行分局

**中共晉冀魯豫中央局**是中國抗日戰爭初期負責晉冀魯豫邊區的中國共產黨中央委員會領導機構。

1942 年 9 月 1 日，**中共中央太行分局**在涉縣赤岸村成立，領導晉冀豫（太行）區黨委、冀南區黨委、太岳區黨委、晉豫（中條山）區黨委工作。分局委員鄧小平、李大章、劉伯承、蔡樹藩、李雪峰；書記兼組織部長鄧小平，副書記兼宣傳部長李大章。後來李雪峰任組織部長，張磐石任宣傳部長。1943 年 10 月，中共中央決定，中共中央太行分局併入中共中央北方局。

1945 年 8 月 20 日，中共中央北方局和中共中央冀魯豫分局合併為**中共晉冀魯豫中央局**，駐武安冶陶；劉伯承，鄧小平，薄一波，滕代遠，王宏坤，張際春，王從吾，李達，楊立三，王新亭，李大章，楊秀峰，陳賡，李雪峰，宋任窮，陳再道，楊勇，李菁玉，張霖之，楊得志，蘇振華為委員。劉伯承，鄧小平，薄一波，滕代遠，王宏坤，張際春，王從吾，楊秀峰八同志為中央局常委。主要同志的分工：司令員劉伯承；政委鄧小平；第一副司令滕代遠；第二副司令王宏坤；第一副政委薄一波；第二副政委張際春；參謀長李達，政治部主任張際春，副主任王新亭。北方局同時取消。
1947 年 7 月晉冀魯豫野戰軍千里躍進大別山後，薄一波任中共晉冀魯豫中央局書記。1948 年 6 月，中共晉冀魯豫中央局與中共晉察冀中央局合併為中共中央華北局。

## 參考文獻

## 參見

* 晉冀魯豫邊區
中共中央妇女运动委员会

**中共中央婦女部**是中國共產黨曾設立的一個中央工作機構。

## 歷史

1922 年 7 月中共二大按照第三國際的要求，為擴大黨的組織、把黨建設成為真正的無產階級群眾性政黨，共產黨要「到群眾中去」，「組成一個『大的群眾黨』」，通過了組織問題決議案和婦女運動決議案。向警予當選為中央候補委員，為黨的婦女工作的負責者，並無專職工作人員。

1924 年 5 月中共三大通過了向警予起草的《中國共產黨第三次全國代表大會婦女運動決議案》明確提出「女子應有遺產承繼權」、「男女社交自由」、「結婚離婚自由」、「男女工資平等」、「母性保護」、「贊助勞動女同胞」、「男女教育平等」、「男女職業平等」等有關男女平權、保護婦女權益的條例，並提出「全國婦女運動大聯合」，「為集中本黨女黨員之活動及系統的指導全國婦女運動起見，應設立婦女委員以外，要在全國婦女運動中樹立一精神的中心，應創辦一種出版物，以指導並批評日常的婦女生活及婦女運動。」陳獨秀在中共三大上報告：「我們黨的女黨員只有 13 人。中國的婦女運動還很不發展。我們對廣州和湖北的女權聯合會有一些影響。北京和上海也有這種聯合會。」中共第三屆中央執行委員會第一次擴大會議的致共產國際婦女部的一份報告：「至今在全國各地之女同志，尚且不過二十人」，「且一因中國地大路遠，分散各地居處，尚不能人人全力犧牲為黨工作，所以，其進行成績，實非常少！更兼至今尚無系統組織」。

1924 年 6 月 24 日中國共產黨關於中國婦女運動的報告裡指出，中共自創建以來，「至今全國各地至女同志，尚且不過二十人，青年團女同志，也不過四十人左右，僅此六十同志」「少數女同志，僅於各地盡個人力之所能，作文字宣傳，或負平民教育之責任」。

1925 年 1 月中共四大關於婦女運動決議案：「各地黨部亟應設立婦女部，其無女黨員的地方亦應組織婦女部，黨的婦女運動才有專門負責的機關，才能一日一日地力圖發展」。

1925 年 5 月中共中央局調整，增選向警予為中央委員、中央局委員，同時設立婦女部和出版部。向警予起任中共中央婦女部主任。1925 年 10 月向警予去莫斯科後，楊之華任中央婦女部部長。1926 年 9 月底（或 10 月初）中共中央決定婦女部改組為婦女運動委員會。

1927 年 4 月 27 日，中共五大在武漢召開，楊之華任婦女部部長，陳志筠任秘書。八七會議後，中央臨時政治局討論決定各部委領導成員名單，楊之華任婦女部部長。1927 年 11 月，中央臨時政治局常委會決定撤銷婦女部，在中央臨時政治局常委會之下的組織局下設婦女運動委員會，楊之華、鄧穎超、李哲時、莊東曉先後任主任。1928 年 7 月第六屆中央政治局第一次會議決定，政治局下設婦女運動委員會，張金保、項英、周秀珠先後任書記，委員有項英、彭湃、周秀珠、鄧穎超、蔡暢等。1928 年 11 月，黨中央決定成立婦女運動委員會，由項英、周秀珠、鄧穎超、彭湃、蔡暢等組成。項英忙於中央工委工作，中央婦委的日常工作實際由周秀珠主持。1929 年後，19 歲的周秀珠正式擔任了中央婦委（婦女部）書記（部長），成為中共歷史上最年輕的中央部門領導人。1930 年 2 月，中央臨時政治局會議決定設立組織局，婦女運動委員會隸屬組織局，周秀珠任主任。六屆四中全會後，周秀珠繼續任書記，委員有楊之華、張金保、劉群仙、朱秀英等。

1937 年抗戰前夕，中央婦女部部長先後為李見珍（李堅真）、蔡暢。

## 參見

* 全國婦聯
* 中共中央婦女運動委員會
* 中國國民黨中央婦女部
* 聯共 (布爾什維克) 中央婦女部
* 共產國際婦女部

## 參考文獻
中共中央委员

**中國共產黨中央委員會委員**，簡稱**中共中央委員**、**中央委員**、**中委**，由中國共產黨全國代表大會選出，任期五年，組成中國共產黨中央委員會，可以出席中國共產黨中央委員會全體會議（中央全會），享有表決權。現行《中國共產黨章程》規定中央委員必須有五年以上黨齡。

## 歷屆中共中央委員

* 中國共產黨第五屆中央委員會委員列表
* 中國共產黨第六屆中央委員會委員列表
* 中國共產黨第七屆中央委員會委員列表
* 中國共產黨第八屆中央委員會委員列表
* 中國共產黨第九屆中央委員會委員列表
* 中國共產黨第十屆中央委員會委員列表
* 中國共產黨第十一屆中央委員會委員列表
* 中國共產黨第十二屆中央委員會委員列表
* 中國共產黨第十三屆中央委員會委員列表
* 中國共產黨第十四屆中央委員會委員列表
* 中國共產黨第十五屆中央委員會委員列表
* 中國共產黨第十六屆中央委員會委員列表
* 中國共產黨第十七屆中央委員會委員列表
* 中國共產黨第十八屆中央委員會委員列表
* 中國共產黨第十九屆中央委員會委員列表
* 中國共產黨第二十屆中央委員會委員列表

## 參看

* 中國共產黨中央委員會候補委員
中共中央委员会主席

**中國共產黨中央委員會主席**，是中國共產黨在 1945 年七大到 1982 年十二大召開前最高負責人職務的正式職稱，簡稱**中共中央主席**，也被外界稱為中國共產黨主席、中共主席。主席領導中共中央政治局、中共中央書記處的工作，也是中華人民共和國實際上的最高決策者。

## 沿革

中國共產黨成立後，首任最高負責人陳獨秀先後擔任中央局書記、中央執行委員會委員長、中央委員會總書記。1935 年 10 月 5 日，張國燾在四川馬爾康縣卓木碉另立「中國共產黨中央委員會」（史稱「第二中央」），張國燾任「中國共產黨中央委員會主席」，這是中共最早出現「中央主席」的職務，後因共產國際和中共中央的壓力，張國燾被共產國際命令取消其「第二中央」，1936 年 6 月 6 日，張國燾正式宣布取消「第二中央」，辭去「黨主席」職務，其主席職務不被中共官方承認，毛澤東為中共認可的首任中央委員會主席。

1943 年 3 月，毛澤東在中共中央政治局會議上被選為中央政治局主席、中央書記處主席。1945 年 6 月 19 日，中共中央舉行七屆一中全會，中共中央政治局主席和中共中央書記處主席兼中央書記處書記毛澤東在會上被選為中國共產黨中央委員會主席，此後毛澤東終身擔任中央委員會主席的職務，直至 1976 年逝世。

文化大革命時期，民主集中制被破壞，中共中央主席的權力進一步擴大，對國家大小事務擁有最終決定權。在國家主席和國防委員會被廢除後，黨主席成為中國人民解放軍法律上的最高統帥。中共八大黨章中曾經表示，可以設立「中央委員會名譽主席」一職，但並不曾有人擔任。

1982 年 9 月 1 日，中共召開十二大，為完善集體領導制度，決定修改中國共產黨章程，不再設立中央委員會主席，只設中國共產黨中央委員會總書記；並規定，中共中央總書記職能為負責召集中共中央政治局會議和中共中央政治局常委會會議、主持中共中央書記處的工作，至此只有毛澤東、華國鋒和胡耀邦三人曾擔任過中共中央主席一職。

## 職權

### 七大黨章

* 中央委員會主席即為中央政治局主席與中央書記處主席。
* 中央委員會依工作需要，設組織、宣傳等部與軍事、黨報等委員會及其他工作機關，分別辦理中央各項工作，受中央政治局、中央書記處及中央主席之指導監督。

### 八大黨章

* 中央委員會的主席和副主席同時是中央政治局的主席和副主席。
* 中央委員會認為有必要的時候，可以設立中央委員會名譽主席一人。

### 九大黨章

* 黨員對於黨組織的決議、指示，如果有不同的意見，允許保留，並有權越級直至向中央和中央主席報告。
* 在主席、副主席和中央政治局常務委員會領導下，設立若干必要的精幹的機構，統一處理黨、政、軍的日常工作。

### 十大黨章

* 黨員對於黨組織的決議、指示，如果有不同的意見，允許保留，並有權越級直至向中央主席報告。
* 在主席、副主席和中央政治局常務委員會領導下，設立若干必要的精幹的機構，統一處理黨、政、軍的日常工作。

### 十一大黨章

* 黨員有權對黨的各級組織和各級領導工作人員提出批評和建議，並有權越級直至向中央委員會和中央委員會主席提出申訴。
* 黨員對於黨組織的決議、指示，如有不同的意見，允許保留，並有權在黨的會議上提出討論，有權越級直至向中央委員會和中央委員會主席報告，但在行動上必須堅決執行。

### 七五憲法

* 中國共產黨中央委員會主席統率全國武裝力量。

### 七八憲法

* 中華人民共和國武裝力量由中國共產黨中央委員會主席統帥。

## 歷任黨主席

## 中央副主席

**中國共產黨中央委員會副主席**，簡稱**中共中央副主席**，八大至十一大（1956 年－1982 年）設有此職，地位僅次於黨主席，任此職者皆為中共中央政治局常委。

### 八大 (1956–1969)

劉少奇、周恩來、朱德、陳雲、林彪（五中全會增補，十一中全會後唯一的副主席）

### 九大 (1969–1973)

林彪（1971 年 9 月墮機身亡）

### 十大 (1973–1977)

華國鋒（1976 年 4 月成為第一副主席）

周恩來（1976 年 1 月病逝）、王洪文（1976 年 10 月被捕）、康生（1975 年 12 月病逝）、葉劍英、李德生（1975 年 1 月辭職）、鄧小平（二中全會增補，後被撤職，三中全會復職）

### 十一大 (1977–1982)

葉劍英、鄧小平、李先念、汪東興（五中全會辭職）、陳雲（三中全會增補）、趙紫陽（六中全會增補）、華國鋒（六中全會增補）

## 參考文獻

## 外部連結

* 中共中央歷任主要負責人（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 中國共產黨歷次全國代表大會資料庫（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 中國共產黨：全國代表大會
  * 中央委員會：副主席、總書記、秘書長
    * 中央政治局、政治局常委、中央書記處
* 中國共產黨集體領導制度
* 黨和國家領導人
  * 最高領導人
  * 中華人民共和國最高領導人
* 終身總統、獨裁者
中共中央宣传部

**中國共產黨中央委員會宣傳部**，通稱**中共中央宣傳部**，簡稱**中央宣傳部**、**中宣部**，是中國共產黨中央委員會主管宣傳思想、社情輿論和新聞媒體工作的職能部門。

## 沿革

1921 年中共一大後，根據共產國際直接指導幫助下制定的《中國共產黨第一個綱領》，中共中央決定仿照蘇共中央宣傳鼓動部成立**中國共產黨中央宣傳局**。

1924 年 5 月，根據《黨內組織及宣傳教育問題議決案》，在中共中央宣傳局架構內，正式成立**中國共產黨中央宣傳部**，另同時設立中央組織部與中央工農部）。1925 年中共四大《對於宣傳工作之議決案》規定：「為使宣傳工作做得完美而有系統起見，中央應有一強固的宣傳部負責進行各事，並指導各地方宣傳部與之發生密切且有系統的關係」、「共產國際關於宣傳工作議決案，本黨有盡可能地使之實施的必要」。1928 年 10 月，中共中央要求：建立與健全中央宣傳部的組織；各省委要立即建立宣傳部；各縣市區委應設立宣傳科；黨支部要有宣傳幹事，負責宣傳工作。

1941 年 5 月 25 日，《中央關於統一各根據地內對外宣傳的指示》規定「一切對外宣傳的領導應統一於宣傳部」，並建立了中宣部領導、審查報紙雜誌的制度。1941 年 6 月 20 日，《中央宣傳部關於黨的宣傳鼓動工作提綱》指出「一切理論、主張、教育、文化、文藝等等均屬於宣傳鼓動活動的範圍」、「印刷業、無線電及電影是宣傳鼓動的有力工具」。1943 年以後，中宣部負責在文藝工作和新聞工作中執行黨的政策。1946 年，中宣部在《關於廣播、報紙宣傳方針的通知》對正面宣傳提出了要求。中華人民共和國建國前，中宣部管理文化教育工作；建國後，在中宣部領導下，組織了中央廣播事業管理處、中央出版委員會、中央電影管理局等機構。1949 年 12 月，中宣部《關於今後各級黨報名義不要公開宣傳的指示》下令各級黨報「都不必公開宣傳是中共機關報，也不必說是政府機關報，只稱某地某報即可。」

1962 年秋，中宣部開始取消文藝單位黨委制，徐光霄在中華人民共和國文化部執行，不少單位取消了黨委制。1962 年，姚文元批《海瑞罷官》的文章受到以彭真為首的中共北京市委和以陸定一為首的中宣部的抵制。1966 年，毛澤東指出，中宣部是「閻王殿」，要「打倒閻王，解放小鬼」，批評彭真、中宣部和北京市委包庇壞人、壓制左派、不准革命；還說，如果再包庇壞人，中宣部要解散，北京市委要解散，「五人小組」要解散。文革後不久中宣部被取消，根據 1966 年 5 月中共中央五一六通知職權由中央文化革命小組兼。《五一六通知》附件中稱：「中宣部是閻王殿」、「要打倒閻王解放小鬼」，「中宣部要解散」。中宣部部長陸定一被定性為「反革命分子」。中宣部九名副部長分別被定性為「叛徒」、「特務」、「國民黨分子」。中宣部的部長、副部長、秘書長們首批被揪出來了，被稱為閻王殿的閻王。中央政治局擴大會議作出《關於停止和撤銷彭真、陸定一、羅瑞卿和楊尚昆四同志職務問題的決定》，並下達了《關於陸定一同志和楊尚昆同志錯誤問題的說明》。調陶鑄擔任中央書記處常務書記，併兼任中宣部部長。副部長許立群、姚溱、林默涵、秘書長童大林 4 人停職反省。6 月 23 日，以陶鑄為組長的中共中央宣傳部文化革命小組成立。陶鑄在中宣部全體工作人員大會上宣布《中央關於改組中宣部領導的決定》，並宣布取消原有的處室機構改設 4 處 1 室，即：毛澤東思想宣傳處、黨員幹部教育處、幹部管理處、秘書處、調查研究室。1968 年 7 月 27 日，中共中央決定對原中宣部實行軍事管制，任命李虓為軍事管制小組組長、王少平為副組長。繼中央宣傳部首先被當作「閻王殿」砸爛後，各級黨政宣傳、出版、文化部門也都被「砸爛」，然後是被「軍管」。

1977 年 10 月，中共十一大批准《關於成立中央宣傳部的報告》，重新組建**中國共產黨中央委員會宣傳部**，恢復原有職權，任命張平化為部長，其辦事機構為一室五局：辦公室、理論局、宣教局、文化藝術局、新聞局、出版局

2018 年 3 月 21 日中共中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》中，原國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責、電影管理職責劃入中共中央宣傳部管理，加掛國家新聞出版署（國家版權局）、國家電影局牌子。

## 職責

根據《中國共產黨宣傳工作條例》，中共中央宣傳部承擔下列職能：

## 機構設置

根據《中國共產黨中央委員會宣傳部職能配置、內設機構和人員編制規定》，中共中央宣傳部設置下列機構：

### 內設機構

### 中央宣傳部代管的機構

* 中央精神文明建設指導委員會辦公室（正部級）

### 中央宣傳部管理的事業單位

* 中國外文出版發行事業局（副部級）

### 直屬事業單位

### 直屬企業單位

### 主管社會團體

* 中國思想政治工作研究會

## 歷任領導

## 注釋

## 參考文獻

### 引用

### 來源

## 參見

* 中央精神文明建設指導委員會、中央精神文明建設指導委員會辦公室
* 中央宣傳思想工作領導小組、中央網絡安全和信息化委員會辦公室
* 中華人民共和國的政治宣傳、學習強國
* 真理部
中共中央宣传部出版物数据中心

**中央宣傳部出版物數據中心**（對外加掛**中國版本圖書館**牌子），是中國唯一的一個專門負責收藏中華人民共和國成立以來全國出版物樣本的版本圖書館。前身是 1950 年成立的中國出版總署圖書館。至今為止，中國版本圖書館共收藏各類出版物版本 410 多萬種，其中圖書 360 多萬種，期刊合訂本 29.4 萬本，報紙合訂本 7.3 萬本，音像製品、電子出版物 20 萬種，老宣傳畫 18 萬張。

## 外部連結

* 中國版本圖書館（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
中共中央宣传部版权管理局

**國家版權局**，簡稱**版權局**，是中共中央宣傳部以國家新聞出版署名義對外加掛的牌子，由中共中央宣傳部版權管理局承擔具體職能。

## 沿革

1985 年 6 月 28 日，文化部呈報國務院，建議在文化部出版事業管理局基礎上設立國家版權局。7 月 25 日，國務院批覆同意文化部的建議；決定將文化部出版局改稱國家出版局，增加 50 個行政編制，國家出版局與國家版權局為一個機構兩塊牌子，列入國務院直屬機構，國家版權局局長由國家出版局局長兼任。第一任局長是邊春光。把綜合出版社分解為專業出版社，成立新的出版社。

雖然理論上國家版權局應該是中央人民政府的直屬機構。但是其最初設在國家出版局，此後一直和新聞出版機構掛靠在一起（出版局或者新聞出版總署），形成了「一個機構、兩塊牌子」的格局，並且影響到了地方著作權行政管理部門的從屬關係。

1987 年 1 月，國務院決定撤銷文化部所屬的國家出版局，設立直屬國務院的中華人民共和國新聞出版署，保留國家版權局，仍為一個機構、兩塊牌子。

2001 年，新聞出版署（國家版權局）升格為正部級單位，改稱新聞出版總署（國家版權局），仍為一個機構、兩塊牌子。在全國建立起中央、省自治區直轄市、地市的三級版權管理體系。

2013 年 3 月，十二屆全國人大一次會議批准《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關於機構設置的通知》（國發〔2013〕14 號），將新聞出版總署、國家廣播電影電視總局的職責整合，組建國家新聞出版廣電總局，加掛國家版權局的牌子。

2018 年 3 月中共中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》稱，「中央宣傳部統一管理新聞出版工作。為加強黨對新聞輿論工作的集中統一領導，加強對出版活動的管理，發展和繁榮中國特色社會主義出版事業，將國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責劃入中央宣傳部。中央宣傳部對外加掛國家新聞出版署（國家版權局）牌子。」「調整後，中央宣傳部關於新聞出版管理方面的主要職責是，貫徹落實黨的宣傳工作方針，擬訂新聞出版業的管理政策並督促落實，管理新聞出版行政事務，統籌規劃和指導協調新聞出版事業、產業發展，監督管理出版物內容和質量，監督管理印刷業，管理著作權，管理出版物進口等。」2018 年 3 月後，國家版權局不冠以國號「中華人民共和國」。

## 職責

2013 年 3 月至 2018 年 3 月，國家版權局的職能機構是國家新聞出版廣電總局版權管理司，主要職責是：

2018 年機構改革前，國家版權局是國務院著作權行政管理部門，主管全國的著作權管理工作，主要職責是：

## 機構設置

根據有關規定，中共中央宣傳部版權管理局內設機構為正處級，設置下列機構：

### 內設機構

## 歷任領導

## 參考文獻
中共中央宣传部电影局

**國家電影局**（英語：China Film Administration），是中共中央宣傳部對外加掛的牌子。由**中共中央宣傳部電影局**承擔具體工作。

## 沿革

1949 年建國初期，中共中央宣傳部設**中央電影事業管理局**管理全國電影行業。同年，電影行業管理職責劃歸中央人民政府文化部，設**中央人民政府文化部電影局**。1954 年，中央人民政府文化部改組為中華人民共和國文化部，設**文化部電影事業管理局**。1986 年，文化部的電影行業管理職責分出，與廣播電視部整合組建中華人民共和國廣播電影電視部。改革後，**廣播電影電視部電影事業管理局**作為廣電部內設機構。1998 年，根據《國務院機構改革》方案，廣播電影電視部由國務院組成部門降為國務院直屬機構，稱國家廣播電影電視總局，行政級別仍為正部級。**國家廣播電影電視總局電影管理局**為廣電總局內設機構。2013 年，國家廣播電影電視總局與中華人民共和國新聞出版總署整合組建中華人民共和國國家新聞出版廣電總局，設**國家新聞出版廣電總局電影局**，作為國務院電影行業管理機構。

2018 年 3 月，中共中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》稱，「中央宣傳部統一管理電影工作。為更好發揮電影在宣傳思想和文化娛樂方面的特殊重要作用，發展和繁榮電影事業，將原國家新聞出版廣電總局的電影管理職責劃入中央宣傳部。中央宣傳部對外加掛**國家電影局**牌子」。

2018 年 3 月 17 日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《第十三屆全國人民代表大會第一次會議關於國務院機構改革方案的決定》，批准《國務院機構改革方案》。方案規定，在國家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責的基礎上組建國家廣播電視總局，作為國務院直屬機構，不再保留國家新聞出版廣電總局。

2018 年 4 月 16 日，國家電影局正式掛牌。

## 職責

根據《深化黨和國家機構改革方案》，中央宣傳部關於電影管理方面的主要職責是：

## 機構設置

根據有關規定，國家電影局在中央宣傳部加掛牌子，由中央宣傳部電影局承擔具體工作。中央宣傳部電影局設置下列機構：

## 歷任領導

**國家電影局局長**

* 王曉暉（2018 年 5 月－2022 年 5 月，中央宣傳部常務副部長兼）

## 參考文獻

## 外部連結

* 國家電影局（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 電影局審批平台

## 參見

* 中共中央宣傳部
* 中國大陸電影、電影頻道 (CCTV-6)
* 電影公映許可證（龍標）
* 中華人民共和國電影審查、中華人民共和國被禁電影列表
* 中華人民共和國國家電影局抵制第 56 屆金馬獎事件
* 中華人民共和國廣播電影電視部 → 國家廣播電影電視總局 → 中華人民共和國國家新聞出版廣電總局 → 國家廣播電視總局
中共中央宣传部部长

中共中央宣傳部部長名錄是歷任宣傳部部長列表。其中包括早期 1920 年代初期建立的「中央宣傳局」在內。

## 歷任部長 / 領導者

 現任部長

## 參考文獻

## 外部連結
中共中央密码工作领导小组办公室

**中央密碼工作領導小組辦公室**，與**國家密碼管理局**一個機構兩塊牌子，是主管中華人民共和國政務密碼、商用密碼工作的副部級中共中央直屬機關的下屬機構暨國務院部委管理的國家局，現由中共中央辦公廳管理。**中共中央辦公廳機要局**與中央密碼工作領導小組辦公室一個機構兩塊牌子，同時是中共中央辦公廳內設機構。

## 沿革

### 中辦機要局

1942 年 4 月 4 日，中央書記處發出「中央關於成立機要局的通知」，把中央秘書處機要科、中央軍委機要科和中央社會部機要科合併為統一的中央機要局，康生兼任局長，李質忠任副局長，中央機要工作委員會委員有康生、葉劍英、王首道、李質忠。1943 年 3 月，中央機構調整和精簡，中央機要局合併於中央機要科，李質忠任科長，曾三任政治協理員。

中華人民共和國成立時，中共中央辦公廳（簡稱中辦）設有：中央機要局、中央書記處政治秘書室、中辦特別會計室、中央秘書處、中央機要處、中央警衛處、中央直屬機關供給部。此後中辦的機構幾經變化，到 1965 年，中央辦公廳下設警衛局、機要交通局、**機要局**、秘書室、國家檔案局、中央檔案館、人事處，中央直屬機關事務管理局及辦公廳直屬各組。「文化大革命」前，中辦的機構設置是：機要室、秘書室、直屬各組、特別會計室、警衛局、**機要局**、機要交通局、人事處、國家檔案局、中直管理局、中央檔案館。1966 年 7 月，機要室、秘書室和直屬各組（即「後樓」）被撤銷，成立秘書局。1969 年 5 月以後，秘書局、警衛局、機要局、機要交通局分別改成秘書處、警衛處、**機要處**、機要交通處。

1976 年 10 月時，辦公廳下設 12 個處室（部、館、校）。1988 年，中辦機構改革，調整後設調研室、秘書局、警衛局、**機要局**、機要交通局、中直管理局、中央檔案館、毛主席紀念堂管理局、特別會計室、老幹部局、人事局、機關黨委辦公室 12 個局級機構。1993 年 12 月，中辦機構改革，調整後設一個副部級機構（中央檔案館暨國家檔案局），10 個職能局：調研室、秘書局（其中法規室是副局級機構，設在秘書局）、警衛局、機要局、機要交通局、中直管理局、特別會計室、老幹部局、人事局和機關黨委。

### 中央密碼辦、國家密碼局

1993 年 3 月 5 日至 7 日，中共十四屆二中全會在北京舉行，通過了《關於黨政機構改革的方案》。同年 7 月 2 日，中央發出《關於印發〈關於黨政機構改革的方案〉和〈關於黨政機構改革方案的實施意見〉的通知》。《方案》指出，中央現有議事性委員會或領導小組 12 個：中央財經領導小組、中央對台工作領導小組、中央機構編制委員會、中央外事工作領導小組、中央農村工作領導小組、中央黨的建設工作領導小組、中央宣傳思想工作領導小組、中央黨史領導小組、中央社會治安綜合治理委員會、中央保密委員會、中央密碼工作領導小組、中央保健委員會。可見中央密碼工作領導小組在 1993 年以前已成立。

早在 1998 年以前，國家密碼管理委員會及其辦事機構**國家密碼管理委員會辦公室**便已成立。1999 年 10 月 7 日，中華人民共和國國務院令第 273 號發布《商用密碼管理條例》，自發布之日起施行。該條例第四條規定：「國家密碼管理委員會及其辦公室（以下簡稱國家密碼管理機構）主管全國的商用密碼管理工作。」「省、自治區、直轄市負責密碼管理的機構根據國家密碼管理機構的委託，承擔商用密碼的有關管理工作。」

2005 年 3 月 25 日，《國家密碼管理局公告（第 1 號）》稱「經中央機構編制委員會批准，原國家密碼管理委員會辦公室更名為**國家密碼管理局**，履行對全國的密碼管理職能。」「《商用密碼管理條例》和相關法規賦予原國家密碼管理委員會辦公室的各項管理職能，由國家密碼管理局行使。」「自 2005 年 3 月 25 日起，啟用『國家密碼管理局』印章。此前由原國家密碼管理委員會辦公室印發的文件和各種證書，除已明確廢止或已過有效期的外，其餘繼續有效。」

2008 年 3 月 21 日《國務院關於部委管理的國家局設置的通知》（國發〔2008〕12 號）規定，「國家保密局與中央保密委員會辦公室、**國家密碼管理局**與**中央密碼工作領導小組辦公室**，一個機構兩塊牌子，列入中共中央直屬機關的下屬機構。」2013 年 3 月 19 日《國務院關於部委管理的國家局設置的通知》（國發〔2013〕15 號）規定，「國家檔案局與中央檔案館、國家保密局與中央保密委員會辦公室、國家密碼管理局與中央密碼工作領導小組辦公室，一個機構兩塊牌子，列入中共中央直屬機關的下屬機構序列。」

密碼科學技術國家重點實驗室由國家密碼管理局主管，於 2014 年 11 月由中華人民共和國科技部批准建設。

國家密碼管理局入口網站於 2017 年 6 月 1 日正式開通，是由國家商用密碼管理辦公室網站升級改版建成，是國家密碼管理局對外發布政務信息和提供在線服務的綜合平台。

在省、市、縣三級，黨委密碼工作領導小組辦公室、人民政府密碼管理委員會辦公室、黨委機要局、人民政府的密碼管理局，四塊牌子一套機構，列入黨委機構序列。

## 職責

根據有關規定，國家密碼管理局承擔下列職能：

## 機構設置

根據有關規定，中央密碼工作領導小組辦公室、國家密碼管理局設置下列機構：

### 內設機構

### 直屬事業單位

* 商用密碼檢測中心
* 北京信息科學技術研究院

## 歷任領導

**中共中央辦公廳機要局**

## 參考文獻

## 外部連結

* 國家密碼管理局（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 中央密碼工作領導小組
* 中央保密委員會辦公室
中共中央对台工作领导小组

**中央對臺工作領導小組**，是中國共產黨中央委員會議事協調機構，負責領導對臺工作。

## 沿革

1950 年，韓戰爆發，美軍進駐臺灣。因抗美援朝戰爭，直到 1953 年朝鮮停戰，尤其是 1954 年日內瓦會議和平解決朝鮮和印度支那問題後，臺灣問題才被中共中央提到重要議事日程上。

1950 年代中期，國際形勢發生了很多新變化。中國大陸經濟建設已成為主要任務。臺灣於 1955 年前後完成「黨改」、「土改」工作，政局趨於穩定。在國際，朝鮮停戰得以維持，印度支那問題和平解決的協議也已達成，美國不想過深捲入與中華人民共和國的對抗。中華人民共和國武力解放臺灣又缺乏強大的海軍、空軍支持，且又有美國的阻力。

在此形勢下，中國共產黨中央委員會主席毛澤東逐漸考慮在不放棄武力攻打臺灣及其附近島嶼的同時，探索其他和平解放辦法。中共中央和毛澤東決定由國務院總理周恩來負責此項工作。1954 年 7 月，毛澤東致函周恩來，指示加強對臺工作，以完成祖國統一。根據毛澤東建議，1954 年 7 月中共中央決定成立「**中央對臺小組**」（後來改稱「**中央對臺工作領導小組**」），由周恩來直接領導對臺工作。該小組是中共中央系統內最早成立的領導小組。該小組由李克農和羅瑞卿負責，小組成員有徐冰、羅青長、凌雲、童小鵬。

據童小鵬回憶，1956 年以前，中共中央對臺方針主要是武力解放臺灣。1956 年，中華人民共和國即將進入全面建設社會主義時期。在當時的國際國內形勢下，爭取用和平方式解放臺灣，並且同蔣介石進行第三次合作的思想變得明確。周恩來等領導人在不同場合多次向臺灣方面傳遞主張和談的信息。此後兩岸開展了多次密使往來。

1966 年文化大革命爆發後，對臺工作陷於停滯。1975 年 12 月 20 日，周恩來約羅青長談對臺工作，詢問臺灣近況及在臺灣的老朋友情況，囑咐不要忘記對人民做過有益事情的人。其間周恩來兩次昏迷，最終不得不終止談話。這是周恩來最後一次約中央部門負責人談話。

1955 年，中共中央成立中央對臺工作領導小組辦公室，設在中共中央調查部，主任由周恩來總理辦公室主任齊燕銘兼，楊蔭東負責具體工作。文化大革命後期，楊蔭東兼任中央對臺工作領導小組辦公室副主任，配合中央有關部門參加特赦戰犯，特赦臺灣武裝特務，清理監獄，寬大釋放國民黨縣團以上人員，落實投誠起義人員政策，處理右派等工作，持續五年。

1979 年 12 月，恢復**中央對臺工作領導小組**。1979 年底，鄧小平親自主持對臺工作，鄧穎超、廖承志負責中央對臺工作領導小組。中央對臺工作領導小組辦公室列為中共中央直屬單位，楊蔭東任副主任，1982 年春任主任，1985 年 9 月離職。

1991 年 3 月 27 日，中共中央、國務院決定，原中央對臺工作領導小組和國務院臺灣事務辦公室合併，成立中共中央臺灣工作辦公室，該辦公室同時也是國務院臺灣事務辦公室。**中央對臺工作小組**由中共中央政治局常委會直接領導，日常工作由中共中央臺灣工作辦公室承辦。

1993 年 6 月 24 日，中共中央決定，成立**中央對臺工作領導小組**。

## 組成人員

## 辦事機構

中央對臺工作領導小組的辦事機構是中共中央臺灣工作辦公室（與國務院臺灣事務辦公室是一個機構兩塊牌子，列入中共中央直屬機構序列）。

## 參考文獻

## 參見

* 中共中央臺灣工作辦公室
* 中央港澳工作協調小組
* 中國國民黨中央委員會政策委員會大陸事務部
中共中央对外宣传办公室

**國務院新聞辦公室**，簡稱**國務院新聞辦**、**國新辦**，是中華人民共和國國務院的正部級辦事機構，代表國務院不定期舉行記者會，協助包括來自港澳台地區的境外記者在中國大陸採訪。

## 沿革

1980 年 1 月 16 日，鄧小平在中央幹部會議上發表《目前的形勢與任務》講話，提出了中華人民共和國在 1980 年代的三大政策即「在國際事務中反對霸權主義、維護和平，台灣回歸祖國、實現祖國統一，加緊經濟建設、就是加緊四個現代化建設」。其中，前兩項政策即參與國際事務、加強對台工作，都對對外宣傳工作提出了更高要求。1980 年 3 月，中共中央書記處專門討論對外宣傳工作，決定成立中央對外宣傳小組，協助中央統一領導對外宣傳工作。1980 年 4 月 8 日，中共中央決定，成立**中央對外宣傳小組**，作為國際宣傳及對港澳台僑宣傳的協調策劃機構。1982 年 2 月，中共中央批准了中央對外宣傳小組的請示，決定建立新聞發言人制度，在中央不少部門和省一級設立了新聞發言人。1982 年 6 月，中央對外宣傳小組召開全國地方對外對台宣傳工作會議，胡耀邦、鄧穎超、廖承志等領導到會講話。1983 年 2 月，中共中央宣傳部、中央對外宣傳小組聯合發文《關於實施〈設立新聞發言人制度〉和加強對外國記者工作的意見》。1983 年 11 月，中央對外宣傳小組制定並下發《新聞發言人工作暫行條例》。

中央對外宣傳小組附屬在中共中央宣傳部，由主要涉外部門領導成員組成，朱穆之任組長。具體工作由中共中央中宣部外宣局負責，為此成立了中央對外宣傳小組辦公室。1987 年機構改革和精簡時，考慮到宣傳部門的機構設置過多，決定取消中央對外宣傳小組，工作歸併到中共中央宣傳部。1987 年 12 月，中共中央撤銷中央對外宣傳小組。

1988 年 1 月 10 日，中共中央決定，中央宣傳思想工作領導小組由胡啟立、芮杏文等 7 人組成，胡啟立為組長，芮杏文為副組長。該小組的工作任務為：「經常分析意識形勢領域的動態，研究和掌握宣傳工作的方針、政策及其它帶有全局性的問題；協調宣傳、理論、文化、新聞、出版等有關意識形勢的工作；對宣傳、理論隊伍的建設提出意見和建議。」

1990 年 3 月 19 日，中共中央決定，恢復**中央對外宣傳小組**。中央對外宣傳小組在中央宣傳思想工作領導小組的領導下，統一管理對外宣傳工作。涉及國際形勢及外交政策重大問題的宣傳，請示中央外事工作領導小組。

1991 年 1 月起，中央決定中央對外宣傳小組在國務院掛名為「國務院新聞辦公室」。那時，該機構對內是「中央對外宣傳小組」，對外是「國務院新聞辦公室」。1993 年，「中央對外宣傳小組」改為「**中共中央對外宣傳辦公室**」（對外名稱「國務院新聞辦公室」不變），2014 年 3 月併入中宣部。國務院新聞辦公室在中共中央宣傳部加掛牌子。

2018 年 9 月 29 日，國新辦新聞發布廳由朝陽門內大街 225 號遷至西長安街 11 號北京電報大樓。

## 職責

根據有關規定，國務院新聞辦承擔下列職責：

## 機構設置

根據《國務院新聞辦公室主要職責內設機構和人員編制規定》，建制撤銷前，原國務院新聞辦設置下列機構：

### 內設機構

## 歷任領導

## 參考文獻

## 外部連結

* 國務院新聞辦公室（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 官方網站

## 參見

* 中共中央宣傳部（國家新聞出版署）
* 中共中央對外聯絡部、中央外事工作委員會辦公室、國家互聯網信息辦公室
* 中華人民共和國外交部新聞司：發言人
* 中華人民共和國國防部新聞局
* 國務院台灣事務辦公室
* 駐華外國記者協會
中共中央对外联络部

**中國共產黨中央委員會對外聯絡部**，通稱**中共中央對外聯絡部**，簡稱**中聯部**，成立於 1951 年，是中共中央負責對外工作的職能部門。

中共中央對外聯絡部的工作對象不限於各國的共產黨，還包括開發中國家以及已開發國家的民族民主政黨、社會黨、工黨、保守黨、人民黨等各種意識形態和性質的政黨、政治家及其國際組織。

## 沿革

1950 年 8 月，李維漢正式向毛澤東和中共中央書記處提出，鑑於當時中國共產黨與其他國家的共產黨關係逐漸增多，建議設一個國際部來管理這方面的工作。毛澤東贊同，並開始籌建中共中央對外聯絡部。同年 12 月，中國駐蘇聯首任大使王稼祥回國述職。1951 年 1 月，王稼祥在向毛澤東和中共中央匯報工作時，提出不再繼續擔任駐蘇大使的要求。幾天後，劉少奇代表中共中央與王稼祥談話，提出中央決定成立一個對外聯絡部，建議王稼祥考慮此職位。王稼祥表示聽從中央安排沒有意見。1951 年 1 月 16 日，劉少奇親筆致信王稼祥，稱中共中央決定任命其為中央對外聯絡部部長，核心任務是建立各國的政黨聯絡。1 月 25 日，中共中央向各中央局、分局發布成立通知。2 月初，李維漢在中共中央統戰部宣布此決議。3 月 12 日，中聯部與統戰部正式分開辦公。

1951 年 4 月，由對外聯絡部出面，王稼祥陪同日本共產黨兩派爭議雙方到莫斯科進行解決。1953 年 5 月，中聯部負責制定當時中共和解放軍駐越南顧問團工作守則。1956 年，針對波蘭十月事件，中聯部負責接待中共八大期間的 64 個共產黨與工黨代表團。1956 年 10 月，中聯部陪同劉少奇、鄧小平訪問蘇聯，與蘇聯共產黨商討解決波蘭、匈牙利爆發的事件。1957 年 1 月，協助周恩來訪問蘇聯、波蘭、匈牙利三國。

1960 年，中蘇兩黨的分歧擴大到整個國際共產主義運動，中聯部的工作開始轉變為了解各國政黨對中蘇兩黨爭論的意見，並在接待來訪的外國共產黨代表團中介紹中國革命情況。1962 年，中聯部部長王稼祥、副部長伍修權、劉寧一聯名向中共中央發建議信，提出緩和對外策略，對包圍中國的美國、蘇聯、印度等採取和平共處方針（即所謂「三和」），並改變對其他國家革命的物資支援，量力而為、適當減少（所謂「一少」）。

1966 年隨著文化大革命爆發，王稼祥等人因「三和一少」被打倒，中共中央決定由康生領導中聯部，外聯部的工作開始與絕大多數共產黨相敵對、決裂，並由最初的 89 個聯繫的共產黨銳減至不到 10 個。1976 年文化大革命結束後，1981 年中共十一屆六中全會對歷史經驗與事件進行評判，但由於當時中國尚處孤立狀態，沒有對外事工作進行總結。直至 1989 年 5 月，中蘇兩黨會談解決中蘇大論戰問題。中共外事工作也擴大到與西方各種不同類型政党進行的合作、交往、溝通。

## 職責

根據《中國共產黨中央委員會對外聯絡部職能配置、內設機構和人員編制規定》，中共中央對外聯絡部承擔下列職能：

## 機構設置

根據《中國共產黨中央委員會對外聯絡部職能配置、內設機構和人員編制規定》，中共中央對外聯絡部設置下列機構：

### 內設機構

### 直屬事業單位

### 直屬企業單位

* 當代世界出版社有限公司

## 歷任領導

**中共中央對外聯絡部部長**

1. 王稼祥（1951 年－1966 年 3 月）
  * 劉寧一（1966 年 6 月－1968 年 4 月，代理）
2. 耿飈（1971 年 1 月－1979 年 1 月）
3. 姬鵬飛（1979 年 1 月－1982 年 4 月）
4. 喬　石（1982 年 4 月－1983 年 7 月）
5. 錢李仁（1983 年 7 月－1985 年 12 月）
6. 朱　良（1985 年 12 月－1993 年 3 月）
7. 李淑錚（1993 年 3 月－1997 年 8 月）
8. 戴秉國（1997 年 8 月－2003 年 3 月）
9. 王家瑞（2003 年 3 月－2015 年 11 月）
10. 宋　濤（2015 年 11 月－2022 年 5 月）
11. 劉建超（2022 年 5 月－）

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 中共中央對外聯絡部（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 政黨外交
* 蘇聯共產黨中央委員會國際部
* 共產國際國際聯絡部
* 蘇共中央社會主義國家共產黨工人黨聯絡部
* 中國共產黨與世界政黨高層對話會
中共中央局

**中國共產黨中央局**是中國共產黨歷史上的中央領導機構。以中國共產黨中央局為名的中共中央領導機構曾經有兩個。

## 中國共產黨中央局（1921 年 -）

中國共產黨第一次全國代表大會（1921 年 7 月）時建立的中央領導機構。由於當時中共黨員人數僅 50 多人，沒有建立中央執行委員會或中央委員會，而以中央局為領導機構，會議中選舉由陳獨秀、張國燾、李達 3 人為中央局成員，地點位於上海。

## 中國共產黨中央局（1933 年 - 1934 年）

1933 年中共臨時中央政治局受共產國際指示由上海遷往中共中央蘇區，1933 年 1 月 30 日與當地的蘇區中央局合併，成為蘇區領導機構，機構總負責人為博古，1934 年 1 月 4 日，隨著周恩來、朱德抵達中央蘇區，「中共中央局」名稱停用。1934 年 1 月 15 日至 18 日，中共六屆五中全會選舉出新的中央委員會，對中央機構進行改組，「中共中央局」即告正式結束。

## 參考文獻
中共中央局组织部

**中國共產黨中央委員會組織部**，通稱**中共中央組織部**，簡稱**中央組織部**、**中組部**，是中國共產黨中央委員會主管組織和人事管理工作的職能部門。

中央組織部是中共中央的重要職能部門，主要負責黨的組織建設、幹部隊伍建設和人才隊伍建設等方面的工作。

## 歷史

1924 年 5 月，中共中央正式決定分設宣傳、組織、工農等部，毛澤東為中央組織部部長。第四次黨代會《對於組織問題之議決案》指出「設立一有力的中央組織部，實際上真能指導地方之黨的組織」。

1943 年 3 月 20 日，中共中央政治局會議通過《中共中央關於中央機構調整及精簡的決定》，規定凡屆重大的政治、思想、軍事、政策和組織問題，必須在政治局會議上討論通過。在中央政治局和書記處之下，設立宣傳委員會和組織委員會，作為政治局和書記處的助理機關。毛澤東任宣傳委員會書記，劉少奇任組織委員會書記。組織委員會負責統一管理中央組織部（包括中央黨務委員會）、統戰部、民運工作委員會、中央研究局、海外工作委員會。組織委員會就是現在的中央黨的建設工作領導小組。

1953 年中共中央決定實行「各部分管幹部制度」和「分級管理幹部制度」，改變由黨委組織部門統一管理各類幹部的制度，全體幹部劃分為 9 類，在黨中央及各級黨委組織部門的統一管理下， 由黨中央及各級黨委的各部（計劃工業部、財政貿易部、農村工作部、宣傳部、統戰部、政治工作部等）分別進行管理；國務院及其各部和地方各級政府也都設立了人事部門，協組黨委組織部門綜合管理政府機關以及企業、事業單位中的幹部工作，並按照幹部管理權限在黨委、黨組的領導下分管一部分幹部。1955 年，中央頒布了《中共中央管理的幹部職務名稱表》，地廳級及以上幹部全部歸中組部直接管理，就被稱為「中管幹部」。1980 年，中央組織部專門發出文件，強調要正確堅持「黨管幹部的原則」，並對各級黨委管理幹部的範圍、體製作了規定，要求對幹部的任免、提拔、調動、審查和幹部問題的處理，都必須由黨委集體討論決定，按照幹部管理權限由主管的黨組織批准，不能由任何個人專斷。1984 年為了適應經濟體制改革的需要，按照黨中央關於改革幹部管理體制的指示精神，中央組織部本著「管少、管好、管活」的原則，下放幹部管理權限，決定各級黨委（不含軍隊）對幹部的管理範圍由原來的「下管兩級」調整為「下管一級」。中組部 1990 年所發「關於修訂《中共中央管理的幹部職務名稱表》的通知」：「各省、自治區、直轄市黨委組織部正副部長和中央、國家機關各部委的幹部、人事司（局）正副司 (局) 長的任免，仍按中發 [1986] 4 號文件的規定執行，事先要徵得中央組織部的同意」之外，又增加瀋陽市等 14 個副省級市的市委書記、市長以及 1988 年 9 月移交國務院管理的中國第一汽車製造廠、北京大學、中國農業科學院等 54 個企、事業單位黨委書記的任免，都要事先徵得中央組織部的同意。

2018 年 3 月中共中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》稱，「中央組織部統一管理公務員工作。為更好落實黨管幹部原則，加強黨對公務員隊伍的集中統一領導，更好統籌幹部管理，建立健全統一規範高效的公務員管理體制，將國家公務員局併入中央組織部。中央組織部對外保留國家公務員局牌子。」「調整後，中央組織部在公務員管理方面的主要職責是，統一管理公務員錄用調配、考核獎懲、培訓和工資福利等事務，研究擬訂公務員管理政策和法律法規草案並組織實施，指導全國公務員隊伍建設和績效管理，負責國家公務員管理國際交流合作等。」「不再保留單設的國家公務員局。」

## 職責

根據《中國共產黨組織工作條例》，中共中央組織部承擔下列職能：

## 機構設置

根據《中國共產黨中央委員會組織部職能配置、內設機構和人員編制規定》，中共中央組織部設置下列機構：

### 內設機構

### 直屬事業單位

### 直屬企業單位

* 黨建讀物出版社有限公司

## 歷任領導

## 注釋

## 參考文獻

## 參見

* 吏部
* 中華人民共和國人力資源和社會保障部、國家公務員局
* 中央軍委政治工作部組織局
* 幹部管理權限

## 外部連結

* 中共中央組織部「12380」舉報中心 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

https://www.12371.cn/ （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 中共中央組織部學習網站

（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
中共中央山东分局

**中共中央山東分局**，是中國共產黨中央委員會在山東省的代表機關。曾兩次組建。

## 第一次

根據中共中央政治局 1938 年 11 月決定，1938 年 12 月中共蘇魯豫皖邊區省委改為山東分局，隸屬於中共中央北方局領導。書記郭洪濤，副書記黎玉，組織部長李林，宣傳部長李竹如，青委書記鍾效培，統戰部部長郭子化 / 朱瑞兼 / 翟晉階 / 谷牧、民運部部長霍士廉 / 李竹如。委員另有羅榮桓、郭子化、徐向前。

1939 年 4 月 27 日至 9 月期間，山東分局擴大為蘇魯皖分局，以郭洪濤、朱瑞、徐向前、羅榮桓、陳光、黎玉、張經武、彭雪楓為委員，郭洪濤為書記。1939 年 6 月恢復為山東分局。1939 年 10 月，郭洪濤去延安參加中共第七屆全國代表大會並參加西北歷史問題座談，朱瑞接任分局書記。1941 年 8 月，中共中央書記處和中央軍委決定，由山東分局統一領導山東黨政軍民各方面的工作，分局暫由朱瑞、羅榮桓、黎玉、陳光組成，朱瑞任書記（陳光負責財委會工作）。1943 年 8 月，羅榮桓接任分局書記。

1945 年 8 月 25 日陳毅在延安參加整風運動和中共七大後起程返華中。1945 年 9 月 19 日與中共中央華中局合併為中共中央華東局。1945 年 9 月 26 日陳毅行至冀魯豫邊區濮陽縣時，突然接到毛澤東的電報：因到山東接替羅榮桓工作的林彪轉去東北，令陳毅不要再返華中，應取捷徑赴山東，接替羅榮桓在山東的工作。於是，陳毅偕宋時輪、傅秋濤東進山東。1945 年 9 月下旬，饒漱石率華中局機關、新四軍軍部及第二師第四、第五旅，第四師第九旅，第七師等部共 4 萬餘人，由江蘇省淮陰向山東進發。10 月初，新四軍先頭部隊第二師第四旅、第四師第九旅到達臨沂。10 月 4 日陳毅抵達山東軍區機關所在地臨沂。羅榮桓連續幾天向陳毅詳細介紹了山東的形勢、周圍的敵情、自己的看法和今後意見；介紹了留在山東的各部隊軍事政治素質和戰鬥力；介紹了幹部配備情況，某些將領的脾氣秉性；共同討論了山東分局與華中局合組為華東局、新四軍軍部和山東軍區領導機關合併後的幹部配備、黨政軍工作的重點，討論了阻擊徐州國軍北上的作戰方案。1945 年 10 月 20 日，中共中央任命陳毅兼山東軍區司令員、山東分局副書記，黎玉代理山東分局書記。1945 年 10 月 28 日，饒漱石抵達臨沂，華中局與山東分局留下的一部分機關合併為中共華東中央局。華東局機關駐在臨沂城西門裡路南原德國醫院的舊房子裡（現臨沂市電影發行公司）。1945 年 11 月 13 日，中共中央決定饒漱石任華東局書記（饒到山東不久即去北平參加軍調部工作，後又赴東北軍調，直到 1947 年初才返回山東），陳毅、黎玉任副書記，饒漱石、陳毅、黎玉、張雲逸、舒同組成華東局常委會，統一領導山東、華中兩大戰略區的黨政軍工作。1945 年 11 月 26 日，中共中央批准增補郭子化、李林為華東局委員。華東局成立後，原隸屬於山東分局的魯中、魯南、濱海、渤海、膠東 5 個區黨委，直接由華東局領導。

山東分局舊址位於山東省沂水縣夏蔚鎮王莊村，屬省級文物保護單位。山東分局委員陸續增補張經武、陳光等。

## 第二次

1949 年 2 月，華東局向中央建議設立山東分局。2 月底，中共中央批准成立山東分局。3 月 1 日，華東局發出《關於中共中央山東分局正式成立的通知》。中央於 3 月 21 日批准山東分局組成人員名單。1955 年 1 月 1 日中共中央山東分局改稱中共山東省委。

* 書記：康生
* 副書記：傅秋濤 (第一，代理) 向明 (第二，代理)
* 組織部 向明（兼）
* 宣傳部 彭康
* 社會部 李士英兼山東省公安廳廳長，副部長鄭文卿兼山東省公安廳副廳長、季明
* 婦委會 李堅貞
* 農委會 賀致平
* 青委會 劉導生
* 秘書長 劉貫一
* 山東分局委員：康生、張雲逸、傅秋濤、向明、郭子化、許世友、彭康、李林、袁也烈。後陸續增補：張曄、賴可可、高克亭、任質斌、王卓如、彭嘉慶、李士英、王路賓、晁哲甫、王近山、張輯五、夏征農

## 注釋
中共中央山东分局旧址

**中共中央山東分局舊址**，位於山東省臨沂市沂水縣王莊鄉王莊村，是中華人民共和國山東省文物保護單位之一。

1992 年 6 月 12 日，授予山東省文物保護單位，是一座革命遺址及革命紀念建築物。

## 參考
中共中央巡视工作领导小组

**中央巡視工作領導小組**，是中共中央議事協調機構，領導全黨巡視工作及各中央巡視組，直接向中共中央負責並報告工作。

## 沿革

1921 年，中共中央開始派遣特派員巡行指導工作。1928 年，中央專門制定巡視條例，以中共中央通稿形式下發，要求各級黨部執行，成為中國共產黨巡視制度的起源。

1990 年，中共十三屆六中全會決定，中央和省、自治區、直轄市黨委可以根據需要派出巡視工作小組。1996 年 1 月，經中共中央批准，中央紀委第六次全會作出「中央紀律檢查委員會根據工作需要，選派部級幹部到地方和部門巡視」的部署。1996 年，中央紀委第一次開展巡視。2002 年 11 月，中共十六大作出「改革和完善黨的紀律檢查體制，建立和完善巡視制度」的決策。

2001 年至 2002 年，中央紀委、中央組織部聯合派出中央紀委、中央組織部巡視組，對部分省（區）開展巡視試點。2002 年 11 月，中共十六大作出「改革和完善黨的紀律檢查體制，建立和完善巡視制度」的決策。按照中共十六大報告提出的「建立和完善巡視制度」的要求，2003 年 8 月，經中共中央、國務院批准，中央紀委、中央組織部組建了**中央紀委、中央組織部巡視工作辦公室**和中央紀委、中央組織部巡視組。巡視工作辦公室與中央紀委黨風廉政建設室是一個機構兩塊牌子，作為中央紀委、中央組織部巡視工作聯席會議的日常辦事機構。巡視工作辦公室由 45 名工作人員組成。2003 年 12 月，中共中央頒發《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，用黨內法規的形式確定了巡視制度為黨內監督的十項制度之一。

2005 年，中央批准單獨設立中央紀委、中央組織部巡視工作辦公室，主要為巡視工作提供相關的行政服務。2005 年 8 月 19 日，中央紀委、中央組織部巡視工作辦公室組建座談會召開，中央紀委副書記馬馼宣讀了中央機構編制委員會辦公室關於調整中央紀委、中央組織部巡視工作辦公室設置的批覆，中央紀委幹部室有關負責人宣讀了巡視工作辦公室「三定」方案、班子組成和處級設置。

2007 年，中共十七大報告提出「完善巡視制度」的要求，新修訂的《中國共產黨章程》將「黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度」納入黨的組織制度體系，由此將巡視制度從黨內監督制度層面提升到黨的組織制度層面，巡視工作由此進入深入推進階段。此後中央紀委和中央組織部成立了聯合起草組，開始起草《中國共產黨巡視工作條例（試行）》。

2009 年 7 月 2 日，中共中央印發《中國共產黨巡視工作條例（試行）》。2009 年 11 月，中共中央決定成立**中央巡視工作領導小組**，並將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。2009 年 12 月 18 日，中央巡視工作領導小組第一次會議審議通過了《中央巡視工作領導小組工作規則》和《中央巡視工作領導小組辦公室工作規則》。

2013 年中共十八屆三中全會決定，改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。

2015 年 8 月，中共中央印發《中國共產黨巡視工作條例》，自 2015 年 8 月 3 日起施行，2009 年 7 月 2 日中共中央印發的《中國共產黨巡視工作條例（試行）》同時廢止。該條例將中央巡視工作領導小組對省區市巡視工作原「指導」關係改為「領導」關係，並擴大了被巡視對象的範圍，將法院、檢察院黨組主要負責人，副省級市四套班子黨組主要負責人以及中央部委、國家機關、人民團體領導班子及其成員、央屬企業等也納入巡視範圍。2017 年 7 月 1 日，《中共中央關於修改〈中國共產黨巡視工作條例〉的決定》修改了該條例。

2017 年中共十九大報告提出，要「更好發揮巡視制度監督作用」。

## 職責

2017 年修改後的《中國共產黨巡視工作條例》第五條規定：「黨的中央和省、自治區、直轄市委員會成立巡視工作領導小組，分別向黨中央和省、自治區、直轄市黨委負責並報告工作。」「巡視工作領導小組組長由同級黨的紀律檢查委員會書記擔任，副組長一般由同級黨委組織部部長擔任。巡視工作領導小組組長為組織實施巡視工作的主要責任人。」「中央巡視工作領導小組應當加強對省、自治區、直轄市黨委，中央有關部委，中央國家機關部門黨組（黨委）巡視工作的領導。」

第六條規定：「巡視工作領導小組的職責是：

* （一）貫徹黨的中央委員會和同級黨的委員會有關決議、決定；
* （二）研究提出巡視工作規劃、年度計劃和階段任務安排；
* （三）聽取巡視工作匯報；
* （四）研究巡視成果的運用，分類處置，提出相關意見和建議；
* （五）向同級黨組織報告巡視工作情況；
* （六）對巡視組進行管理和監督；
* （七）研究處理巡視工作中的其他重要事項。」

## 組成人員

## 辦事機構

**中央巡視工作領導小組辦公室**，簡稱**中央巡視辦**，是中央巡視工作領導小組下設的日常辦事機構。中央巡視辦設在中央紀律檢查委員會。

### 職責

根據 2017 年修改後的《中國共產黨巡視工作條例》第八條規定：巡視工作領導小組辦公室的職責是：

### 機構設置

根據有關規定，中央巡視辦設置下列機構：

### 歷任領導

中央巡視工作領導小組辦公室主任、副主任是：

## 參考文獻

## 外部連結

* 中央紀委國家監委網站：中央巡視工作專題（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 中央巡視組
* 中共十八大以來的反腐敗工作
* 黨的群眾路線教育實踐活動
  * 中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組
  * 中央八項規定
* 中央軍委巡視工作領導小組
中共中央工业交通工作部

**中共中央工業交通工作部**，是中共中央下設的部。

## 歷史

1956 年 1 月，在原中央書記處第三辦公室和中央組織部工業幹部管理處、交通運輸幹部管理處的基礎上，成立中共中央工業交通工作部。1956 年 11 月，工業交通工作部分建為中共中央工業工作部、中共中央交通工作部。

## 領導人

* 部長：
  * 李雪峰（1956 年 1 月 —1956 年 11 月)
* 副部長：
  * 李立三（1956 年 1 月 —1956 年 11 月)
  * 于江震（1956 年 1 月 —1956 年 11 月)
* 重工業處處長李文甫

## 參考文獻

## 參見

* 中國共產黨第七屆中央委員會
* 中國共產黨第八屆中央委員會
* 中共中央直屬機構
中共中央工业交通政治部

**中共中央工業交通政治部**，或稱「中共中央工交政治部」，是 1964 年至 1976 年設立的中共中央直屬機構。

## 歷史

1960 年代初，中共領導人毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、林彪等在全國範圍內掀起了學習解放軍的熱潮，為雷鋒、王傑、「南京路上好八連」、廣州部隊「南海前哨鋼八連」題詞。在此背景下，1964 年初，毛澤東指示「全國學習人民解放軍，從中央到地方自上而下建立政治部，加強政治思想工作。」國務院當時有近 90 個部委，按照歸口管理原則設有一系列辦公室，由分管副總理負責。中央決定在國務院的「各口」建立中央一級的政治部、國務院各部委建立部一級的政治部。其中國務院工交辦公室，由副總理薄一波兼主任，歸口領導冶金工業部、化學工業部、煤炭工業部、石油工業部、地質部、交通部、鐵道部、紡織工業部、電力工業部、郵電部、建築材料工業部等。

設立中共中央工交政治部，領導為：

* 主任：
  * 谷牧（國家經委副主任兼，至 1965 年 3 月調任國家基本建設委員會主任）
  * 陶魯笳（1965 年 3 月從山西省委第一書記調任任國家經委第一副主任兼中央工業交通政治部主任）
* 副主任
  * 鄧東哲（福州軍區空軍副政委調任）
  * 李人林（北京軍區炮兵政委調任）

1970 年，中央機構大精簡合併，國務院從 90 個部委精簡合併為 27 個，人員總數僅為原機關工作人員的 18%，所有中央一級的政治部全部撤併。

## 參考文獻
中共中央工业工作部

**中共中央工業工作部**，是中國共產黨第八屆中央委員會下設的部。

## 歷史

1956 年 11 月，中共中央工業交通工作部分建為中共中央工業工作部、中共中央交通工作部。1957 年 1 月，中共中央工業工作部開始辦公，其任務主要是：管理工業系統的幹部，檢查工業系統各部門對黨的決議、政策的執行情況，管理工業系統黨的基層組織工作，指導工業系統各部門政治機關的工作。工業工作部於 1960 年 10 月撤銷。

## 領導人

部長李雪峰（1956 年 11 月 —1960 年 10 月）

## 機構設置

* 辦公廳
* 研究室
* 幹部管理處
* 幹部訓練處
* 基層工作處
* 重工業處 處長李文甫（1956-1958.3）
* 機械工業處
* 基建工業處
* 燃料工業處
* 輕工業處

## 參考文獻

## 參見

* 中國共產黨第八屆中央委員會
* 中共中央直屬機構
中共中央工作委员会

**中共中央工作委員會**，簡稱**中央工委**，是 1947 年 3 月至 1948 年 5 月中國共產黨的一個後備領導機關。

## 歷史

1947 年 3 月 18 日中共中央主動撤出延安。3 月 29 日晚 —30 日凌晨在陝北清澗縣棗林溝村（今石咀驛鎮棗林則溝村後，南距清澗縣城約 25 公里）召開中共中央會議。「棗林溝會議」決定：

* 成立中共中央前方委員會 (簡稱中央前委)，毛澤東、周恩來、任弼時率中央機關和中央軍委轉戰陝北，主持中央工作，拖住重點進攻陝北的胡宗南大軍不能增援其他解放區戰場；
* 成立**中央工作委員會**(簡稱中央工委)，劉少奇任中央工委書記，朱德任副書記，董必武、彭真、康生、陳伯達為常委，伍雲甫為秘書長；中央工委立即東渡黃河前往晉西北或其他適當地點開展工作。
* 成立中央後方委員會 (簡稱中央後委)。4 月 11 日中共中央決定組建。中央後委書記葉劍英，副書記和後方支隊司令楊尚昆，李維漢（中共中央城市工作部副部長）、鄧穎超為委員，進駐晉綏解放區臨縣地區，統籌中央機關的後方保障工作。4 月 24 日中直東進人員已出動完畢，大體上後方機關已擺開架子開始工作。

3 月 31 日劉少奇、朱德率中央工委由石咀驛鎮動身去山西臨縣。4 月 1 日東渡黃河。4 月 8 日到達山西興縣蔡家崖，召開晉綏邊區幹部會議，劉少奇提出實施土改。

1947 年 4 月 11 日中央發出《關於中央工作機構分為三部分及其人員分配的通知》：「中央工作委員會現由劉、朱、董三同志為常委，劉為書記，朱、劉先至晉察冀指導工作一時期，董經五台即轉太行參加財經會議，並準備擔任華北財經辦事處主任。」當時晉察冀的軍事問題嚴重。1946 年 10 月丟掉張家口後，同月召開晉察冀中央局淶源會議，1947 年 3 月召開晉察冀中央局安國會議對此做了分析，部隊存在悲觀情緒，對「張家口得而復失，覺得可惜」，由此產生「埋怨情緒，甚至對戰勝蔣介石缺乏信心」。

1947 年 4 月 16 日為爭取長期戰爭的勝利，中共中央決定在太行成立「華北財經辦事處」（簡稱華北財辦，即中央工委財委），統一華北各解放區財經政策，調劑各區財經關係和收支，指定董必武為華北財辦主任，由華東、五台（晉察冀）、太行、晉綏各派一得力代表（依次為薛暮橋、南漢宸、楊立三、湯平）為副主任，並經常參加辦事處工作。

1947 年 4 月 16 日中央工委機關離開臨縣三交鎮，前往晉察冀。1947 年 4 月 24 日劉少奇、朱德致電中共中央，匯報途經晉綏地區興縣、靜樂、寧武、崞縣（今原平）等地所了解的土地改革情況。1947 年 4 月 26 日中央工委到達中共晉察冀中央局和晉察冀軍區司令部駐地河北省阜平縣城南莊。

1947 年 6 月 14 日毛澤東致電劉少奇、朱德，指示中央工委今後 6 個月內要做的工作為：（－）將晉察冀軍事問題解決好。（二）將（全國）土地會議開好。（三）將（華北）財經辦事處建立起來。

1948 年 3 月 10 日中共中央決定東渡黃河，轉移華北。1948 年 3 月 23 日毛澤東、周恩來、任粥時率中央機關在陝北吳堡縣川口以南的元子塔渡口東渡黃河，開始向西柏坡轉移。1948 年 4 月 13 日毛澤東到達晉察冀軍區所在地阜平縣城南莊晉察冀軍區駐地。1948 年 4 月 21 日西北野戰軍收復延安。

4 月 30 日 - 5 月 7 日中共中央書記處擴大會議（城南莊會議）在河北省阜平縣城南莊召開。1948 年 5 月 1 日，中共中央、中國人民解放軍總部在阜平縣城南莊開始辦公，中央前委、工委、後委的工作即行結束。1948 年 5 月 26 日毛澤東離開花山村抵達西柏坡，與朱德、劉少奇、周恩來、任弼時會合。

## 參考文獻
中共中央总书记办公室

**中國共產黨中央委員會總書記辦公室**，是中共中央辦公廳正司局級內設機構，是中國共產黨中央委員會總書記的日常辦公機構。

## 簡介

歷任中國共產黨中央委員會主席均未設立過正式的辦事機構。1982 年中國共產黨中央委員會主席被中國共產黨中央委員會總書記取代之後，雖然兩任總書記胡耀邦、趙紫陽分別以林牧、鮑彤為主要秘書，但也並未明確設立中國共產黨中央委員會總書記辦公室。直到江澤民擔任總書記之後，才明確設立了中國共產黨中央委員會總書記辦公室這一正式機構。

## 歷任主任

1. 賈廷安（1989 年 6 月 —2002 年）
2. 陳世炬（2002 年 —2013 年）
3. 丁薛祥（2013 年 7 月 —2023 年 3 月）

## 參考文獻

## 參見

* 中共中央秘書長
* 中共中央辦公廳
* 中華人民共和國主席辦公室
* 中華人民共和國國務院總理辦公室
* 中央軍委主席辦公室
中共中央政治局九月会议

**中共中央政治局九月會議**是指 1948 年 9 月 8 日至 13 日在西柏坡召開的政治局擴大會議。

## 歷史

九月會議是 1947 年 3 月中共中央撤離延安後召開的第一次政治局會議。

參加會議的政治局委員有：毛澤東、周恩來、朱德、劉少奇、任弼時、彭真、董必武，中央委員和候補中央委員有：聶榮臻、徐向前、饒漱石、曾山、鄧小平、薄一波、鄧穎超、廖承志、滕代遠、葉劍英、賀龍、陸定一、劉瀾濤。列席會議的重要人員有楊尚昆、李維漢、胡耀邦、傅鍾、胡喬木、安子文、李濤、馮文彬、黃敬、李克農等。

會議總結檢查過去時期黨的工作，規定今後時期黨的任務和奮鬥目標。中心議題是「軍隊向前進，生產長一寸，加強紀律性」。毛澤東作了重要報告。會議明確提出建設 500 萬人民解放軍，殲滅國民黨軍 500 個旅（師），在大約 5 年左右的時間內 (從 1946 年 7 月起) 從根本上打倒國民黨反動統治，解放全中國的戰略任務。通過了《中共中央關於召開黨的各級代表大會和代表會議的決議》，《關於各中央局、分局、軍區、軍委分會及前委會向中央請示報告制度的決議》。

## 參考文獻
中共中央政治局机关旧址

**中共中央政治局機關舊址**，是中共中央政治局在中國共產黨第六次全國代表大會之後的機關舊址（1928 年 5 月至 1931 年 4 月）。位於中華人民共和國上海市黃浦區雲南中路 171-173 號（原雲南路 447 號）。1980 年 8 月 26 日，該建築舊址經上海市人民政府定為第二批上海市文物保護單位。

## 概述

1928 年 4 月，大量中央和各地代表從上海陸續秘密前往莫斯科參加中國共產黨第六次全國代表大會。同年 5 月，中共中央決定由李維漢、任弼時、羅登賢在上海負責留守中央工作。在上海擔任中共中央會計工作的熊瑾玎以商人身份租得雲南路 447 號的生黎醫院（房東周生賚）樓上的三間房間，設立中共中央政治局機關，並掛出福興商號招牌作為掩護，對外稱自己是經營湖南土布的商人。熊瑾玎的夫人朱端綬以老闆娘的身份進入機關，協助政治局完成部分內勤事務。該建築是一幢坐西面東的沿街樓房，與福州路上的天蟾舞台相通。

留守上海的中共中央政治局常在此開會辦公，包括負責記錄的中共中央秘書長鄧小平。9 月，中國共產黨第六屆中央委員會委員向忠發、蔡和森、李立三等先行回國到上海，同月 2 日，中央政治局在上海召開第一次常委會議，決定在此開會工作。從 1928 年秋到 1931 年 4 月，中共中央政治局、中央軍委、中共江蘇省委的主要領導周恩來、項英、瞿秋白、李立三、彭湃、鄧小平、李維漢、李富春、任弼時、鄧中夏等人常常匯聚於此。期間，1929 年 9 月 28 日，中共中央政治局在此地討論通過了陳毅起草的、中央軍委書記周恩來審批的給紅四軍指示信（九月來信），在古田會議上恢復毛澤東對紅四軍的領導。

此地是中共中央在上海期間活動時間最長的一處舊址，也是中國共產黨當時最重要和機密的機關。當時上海中共中央秘密機關和領導人住處經常更換，但此地仍然保持了三年多，期間召開了中共六屆二中全會、中共六屆三中全會，並創辦中共中央機關報《紅旗》周刊（後與《上海灘》合併為《紅旗日報》）。

1931 年 4 月 26 日晨，中共中央負責保衛工作的顧順章在湖北漢口被捕叛變，機關面臨暴露風險。潛伏的中共特工錢壯飛截斷情報，並迅速向李克農報告。最終幫助周恩來領導中共中央、中共江蘇省委、共產國際遠東局的機關和資料全部於當夜轉移，避免中共上海地下黨遭到徹底粉碎。

之後中共中央被迫放棄了雲南路 447 號。1946 年，周恩來率領中共代表團與中國國民黨進行談判，期間數次到上海，因工作繁忙無暇分身，他仍派司機開車送隨行的熊瑾玎和朱端綬去看看，並要他們在舊址上拍照給他留念。中華人民共和國成立後，1952 年，鄧小平和李維漢在路過上海時，也特意舊地重訪。1966 年 1 月 14 日，熊瑾玎八十大壽，周恩來專程登門拜訪，周恩來親筆手書材料稱「在內戰期間，熊瑾玎、朱端綬同志擔任中央最機密的機關工作，出生入死，貢獻甚大，最可信賴。」後來這份證明材料保護了熊家度過文化大革命。

文化大革命結束後，1979 年 10 月，上海市文物保管委員會開始對舊址進行調查。舊址現為民居，不對公眾開放。1980 年 8 月 26 日，該建築舊址經上海市人民政府定為第二批上海市文物保護單位。1999 年 5 月，命名為黃浦區愛國主義教育基地。2020 年 10 月 1 日，中共中央政治局機關舊址史跡陳列展試運營開放。

## 參考文獻

## 參見

* 中國共產黨第六屆中央委員會
* 中國共產黨第六次全國代表大會會址常設展覽館（中共六屆一中全會會址）
* 中共中央特科機關舊址（中共六屆四中全會會址）
* 中國共產黨蘇區中央局舊址（中共六屆五中全會會址，屬瑞金革命遺址）
* 楊家嶺中央大禮堂（中共六屆六中全會、中共六屆七中全會、中國共產黨第七次全國代表大會會址）
中共中央政治局集体学习

**中共中央政治局集體學習制度**，或稱**政治局集體學習制度**，是中共中央政治局委員的集體學習制度。中共中央領導人的集體學習制度萌芽於 1950 年代，1980 年代、1990 年代形成雛形，2002 年 12 月 26 日正式建立。

## 歷史

1959 年底至 1960 年初，毛澤東、劉少奇、周恩來等中共中央主要領導人組織了讀書小組，閱讀蘇聯《政治經濟學教科書》。1980 年，中共中央書記處組織科學技術知識講座，內容包括農業、能源、資源、人口等，中共中央書記處、國務院和全國人大常委會的領導人聽講。1986 年，中共中央書記處牽頭組織法律知識講座。1994 年開始法制講座，同年中共中央總書記江澤民指出「中央法制講座要規範化、制度化」。此後法制講座 1994 年至 2002 年每年均舉行，1994 年至 1996 年稱「法律知識講座」，1997 年至 2002 年稱「法制講座」，共舉辦 12 場，每年 1-2 次。科技知識講座、法律知識講座，是為集體學習制度的雛形。2002 年 12 月 26 日，中共中央總書記胡錦濤主持中共第十六屆中央政治局第一次集體學習，標誌政治局集體學習制度正式建立。

第十六屆中央政治局共集體學習 44 次，第十七屆中央政治局共集體學習 33 次。

## 過程

中共中央政治局集體學習由中共中央總書記主持，邀請來自中共中央黨校、中國社會科學院等研究機構的專家學者專題講解。主講人講稿的形成一般超過兩個月。初稿形成後進行三次試講，中央多個部委參與並提出意見，形成正式講稿。每次集體學習耗時 2 小時左右，一般首先請兩位主講人各講 45 分鐘，然後提問、討論，最後總書記講話。

## 評價

中國公開發表的各類文獻都高度評價這一制度。

## 參考
中共中央政法委員會書記

**中共中央政法委員會書記**是中共中央直屬機構中共中央政法委員會的負責人，由中國共產黨中央委員會任命。現任為陳文清。

中央政法委員會以書記一人作為負責人，實行「書記負責制」，在書記下面設有副書記、常務委員會委員、委員。中央政法委書記是中共中央的重要領導職務，一般由位列黨和國家領導人的中共中央書記處書記、中共中央政治局委員乃至常委擔任。

## 歷任負責人

其中 1988 年 5 月至 1990 年 3 月為**中央政法領導小組組長**。

## 在世前中央政法委書記

截至 2023 年 5 月，歷任中央政法委書記中有 5 位仍在世：

最近 1 位去世的中央政法委書記是喬石，他於 2015 年 6 月 14 日去世，享年 90 歲。

## 參考文獻

## 參見

* 中國共產黨中央政治局
* 政法委員會
  * 中共中央政法委員會
* 中央社會治安綜合治理委員會
中共中央文教政治部

**中共中央文教政治部**，是 1964 年至 1970 年設立的中共中央直屬機構。

## 歷史

1960 年代初，中國人民解放軍湧現了一大批著名英雄模範人物與先進集體，如雷鋒、王傑、「南京路上好八連」、廣州部隊「南海前哨鋼八連」等等，中央領導人毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、林彪等紛紛為他們題詞，全國範圍內掀起了學習解放軍的熱潮。在此背景下，1964 年初，毛澤東指示「全國學習人民解放軍，從中央到地方自上而下建立政治部，加強政治思想工作。」國務院當時有近 90 個部委，按照歸口管理原則設有一系列辦公室，由分管副總理負責。中央決定在國務院的「各口」建立中央一級的政治部、國務院各部委建立部一級的政治部。其中國務院文教辦公室，由副總理張際春兼主任，歸口領導文化部、教育部、高教部、衛生部等。

設立中共中央文教政治部，領導為：

* 主任：
* 副主任
  * 孫正（l966 年 8 月，從援越工程指揮部政委調任中共中央文教政治部副主任兼國務院文教辦公室副主任）

1970 年，中央機構大精簡合併，國務院從 90 個部委精簡合併為 27 個，人員總數僅為原機關工作人員的 18%，所有中央一級的政治部全部撤併。

## 參考文獻
中共中央文献研究室

**中共中央文獻研究室**是中共中央文獻編輯委員會已不存在的辦事機構，是中共中央的工作部門，也是具有研究機構性質的部門，是中共中央直屬事業單位。

## 沿革

1950 年，中共中央成立由劉少奇任主任的**中共中央毛澤東選集出版委員會**。1977 年 3 月，經中共中央批准，成立**中共中央毛澤東主席著作編輯出版委員會辦公室**。1980 年 5 月，中共中央決定，將中共中央毛澤東主席著作編輯出版委員會辦公室改組為**中共中央文獻研究室**。

2018 年 3 月中共中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》稱，不再保留中共中央文獻研究室，相關職責併入中共中央黨史和文獻研究院。

## 職責

* 編輯毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、任弼時、鄧小平、陳雲等老一輩革命家及現任中央主要領導人的著作，編輯黨和國家及軍隊重要的當代文獻和歷史文獻；
* 撰寫毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、任弼時、鄧小平、陳雲等老一輩革命家和其他中央主要領導人的年譜、傳記及傳記性作品，研究他們的著作、生平和思想；
* 研究和宣傳毛澤東思想、鄧小平理論；
* 收集國內外有關的研究動態，與國內外學術界進行必要的交流；
* 審核或協助審核、審查準備公開發表或出版的毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、任弼時、鄧小平、陳雲和現任中央常委未發表過的歷史文稿、有關音像製品，有關黨和國家主要領導人工作和生活情況的重要圖書、文章及音像製品等，以及重大革命歷史題材的電影和電視作品；
* 負責聯繫中央指定由中央文獻研究室聯繫的其他老一輩革命家和歷任中央主要領導人著作的編輯和年譜、傳記的撰寫工作；
* 承擔黨中央交辦的其他任務和中共中央文獻編輯委員會的具體事物。

## 機構設置

* 辦公廳
* 科研管理部
* 宣傳外事辦公室
* 第一編研部（編輯毛澤東的著作，撰寫其年譜、傳記，研究其思想、生平）
* 第二編研部（編輯周恩來、劉少奇、朱德、任弼時的著作，撰寫他們的年譜、傳記，研究他們的思想、生平）
* 第三編研部（編輯鄧小平、陳雲的著作，撰寫其年譜、傳記，研究他們的思想、生平）
* 第四編研部（編輯、研究江澤民的著作和以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體其他領導成員的著作）
* 第五編研部（編輯研究以胡錦濤同志為總書記的黨中央的重要文獻等）
* 第六編研部（編輯研究習近平總書記的著作和十八大以來黨中央的重要文獻等）
* 機關黨委
* 《黨的文獻》雜誌社
* 中央文獻出版社

## 歷任領導

**中共中央毛澤東主席著作編輯出版委員會辦公室**

**中共中央文獻研究室**

## 參考文獻

## 外部連結

* 中共中央文獻研究室官方網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 中共中央黨校
* 中共中央政策研究室
* 中共中央黨史研究室
* 中共中央編譯局
中共中央新疆分局

**中共中央新疆分局**是新疆和平解放後，中國共產黨在新疆省的領導機構。

1949 年 9 月 25 日新疆和平解放。1949 年 10 月 12 日，中共中央《關於成立新疆分局以及民族軍應改名為人民解放軍的指示》規定「新疆黨的領導機關應成立分局」。1949 年 11 月 7 日，**中共中央新疆分局**正式成立。1955 年 10 月 1 日，新疆分局改設中共新疆維吾爾自治區委員會。

## 主要負責人

* 書記：
  * 王震（第一兵團司令員兼）
* 副書記：
  * 徐立清（第一兵團政委兼）
* 秘書長
  * 鄧力群（中央特派員，分局常委、分局宣傳部部長、分局青年工作委員會書記、分局外事委員會主任）

1952 年 6 月 28 日，因新疆分局在牧區工作問題， 王震被免去在黨政軍主要職務。改組後的新疆分局為：

* 書記：
  * 王恩茂（第一，兼軍區政委、新疆財委主任）
  * 徐立清（第二）
  * 張邦英（第三，兼軍區政治部主任）
  * 賽福鼎・艾則孜（第四）
* 常委
  * 包爾漢（新疆政府主席）
  * 王震（軍區副司令員，代理司令員）
  * 高錦純（新疆政府副主席）
  * 饒正錫（新疆分局紀律檢查委員會副書記，組織部部長，中共迪化市委書記，迪化市市長）

## 參考文獻
中共中央晋察冀分局

**中共晉察冀中央局**是中國共產黨在第二次國共戰爭初期負責晉察冀邊區的領導機構。 因最初駐地在五台縣，俗稱「**五台局**」。

## 沿革歷史

1937 年 9 月平型關戰鬥後，北方局派遣李葆華（山西省工委組織部長）、王平（八路軍野戰政治部組織部組織科科長）、劉秀峰（平漢線省委組織部長）在河北阜平地區組建**中共晉冀臨時省委**，書記兼組織部長李葆華，宣傳部長劉秀峰，軍事部長王平。在阜平簡易師範以第二戰區名義成立「阜平縣民族革命戰爭戰地總動員委員會」，主任王平，副主任（國民黨舊縣長張仲孚），設宣傳、組織、武裝、婦女等七八個部，出版油印小報《抗敵》（後沿革為晉察冀軍區政治部《抗敵報》，晉察冀分局宣傳部《晉察冀日報》）。在阜平的羅榮桓帶領的八路軍一一五師政治部派遣 7、8 個老紅軍幹部到阜平縣各個區組織區「動委會」，發動群眾抓武裝，「一切權力歸動委會」。1937 年 11 月 7 日八路軍晉察冀軍區成立。1937 年 11 月底，**中共晉察冀省委**在阜平正式成立，由黃敬任晉察冀省委書記，並在各地成立了與各個軍分區領導範圍相適應的特委，縣以下各級黨的組織也先後建立起來。1937 年 11 至 12 月，粉碎了日軍 2 萬餘人對晉察冀邊區「八路圍攻」，斃傷日偽軍 1000 餘人。1938 年 1 月 11 日，在河北省阜平縣召開晉察冀邊區軍政民代表大會，選舉產生了**晉察冀邊區行政委員會**，宋劭文任主任委員。1938 年 4 月，召開中共晉察冀邊區第一次代表大會，傳達中共中央洛川會議精神，中共晉察冀省委改為**中共晉察冀區委**，劉瀾濤任書記。1938 年 11 月成立**中共晉察冀分局**，隸屬於北方局。1939 年 1 月，中共中央決定撤銷晉察冀分局，成立**中共中央北方分局**，彭真任書記，轄晉察冀、冀中、冀熱察 3 個區委。

1941 年初，聶榮臻任代書記，劉瀾濤任副書記。1941 年 1 月北方分局改稱**中共中央晉察冀分局**，書記聶榮臻，副書記程子華、劉瀾濤；原晉察冀區黨委改稱北嶽區黨委。聶榮臻赴延安參加中共七大時，程子華代理書記。

1944 年 9 月 19 日，建立冀晉、冀察、冀中、冀熱遼 4 個中共區委員會、行政公署和二級軍區。

1945 年 8 月 20 日，北方局撤銷，晉察冀分局升級為**中共晉察冀中央局**，聶榮臻任書記，劉瀾濤、羅瑞卿任副書記。1948 年 5 月 9 日與晉冀魯豫中央局合併為華北局。

## 組織機構

* 書記
  * 聶榮臻
  * 代理程子華
  * 聶榮臻
* 副書記
  * 程子華
  * 劉瀾濤
  * 羅瑞卿
* 常委 聶榮臻、程子華、羅瑞卿、劉瀾濤、蕭克、趙振聲
* 委員：成仿吾、李運昌、胡錫奎、劉仁、杜理卿、朱良才、詹才芳、趙爾陸
* 秘書長 姚依林 / 吳德
* 副秘書長周榮鑫
* 組織部
  * 部長趙振聲 副部長劉仁
* 宣傳部
  * 部長胡錫奎 / 周揚
* 社會部：1939 年 3 月中共中央派許建國、孫文東、陳樹亮、江濤、楊寧、蘇育民、鄭大堃、伍炯、蘇毅然、張友恆、任遠、張季良、郭伯誠等人到晉察冀邊區籌建社會部和公安機關。
  * 部長許建國
* 城市工作部 ： 1940 年春組建城市工作委員會。1944 年 9 月改稱城市工作部。
  * 部長劉仁。工作人員有劉慎之、周銘。
* 民運部
  * 部長齊一丁 / 馬輝之

## 參考文獻
中共中央書記處

**中國共產黨中央書記處**，簡稱**中共中央書記處**，是中共中央政治局及其常務委員會的辦事機構，成員由中共中央政治局常委會提名、中國共產黨中央委員會全體會議通過。根據黨章，中共中央總書記主持中央書記處工作。

中共中央書記處書記、候補書記可能兼任或包括擔任下列職務的人員：

* 中共中央政治局常委（一名）
* 中共中央統戰部部長
* 中共中央組織部部長
* 中共中央宣傳部部長
* 中共中央政法委員會書記
* 中共中央紀律檢查委員會副書記（一名）
* 中共中央辦公廳主任

## 歷史變遷

1934 年 1 月，中共六屆五中全會把中國共產黨中央政治局常務委員會改稱中共中央書記處。中央委員會閉會期間，中共中央書記處行使中央委員會職權，是中央全會閉會時的中共中央。1945 年 6 月中共七大選出的中央書記處書記包括毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來和任弼時，組成中共核心領導層，被統稱為「五大書記」。

1956 年 9 月中共八大，中共中央書記處改稱中共中央政治局常委會。中共八大與中共十二大設立的中共中央書記處，是在中央政治局領導下處理日常事務的機構，沒有行使中央委員會職權的權力。1969 年 4 月至 1980 年 2 月，中共未設中央書記處。1980 年 2 月，中共十一屆五中全會通過決議，恢復設立中央書記處。從中共十三大起，中共中央書記處為政治局和政治局常委會的辦事機構。

1956 年至 1966 年，中央書記處曾設立總書記一職，其權力和職能與今天的中央書記處排名第一的書記相當，原中共中央秘書長鄧小平擔任此職務。1966 年文化大革命爆發時，中央書記處被撤銷。1980 年 2 月，中共恢復中央書記處及總書記一職，由胡耀邦出任。1982 年 9 月，中共十二大因中央委員會主席頭銜被改為總書記，中央書記處不再設總書記名銜，但中央委員會總書記仍直接負責中央書記處工作。

自從改革開放以來，僅在第十一、十二、十三、十五、十六屆中央書記處中，有過中國人民解放軍的代表。

在官方的黨和國家領導人名單上，中央書記處書記排名在中央政治局委員之後，但位於全國人大常委會副委員長之前。

## 歷屆書記處組成人員

### 第 8 屆

### 第 11 屆

（任期：1980 年 2 月至 1982 年 9 月）

### 第 12 屆

（任期：1982 年 9 月至 1987 年 10 月。以姓氏筆劃為序）

### 第 13 屆

（任期：1987 年 10 月至 1992 年 10 月）

### 第 14 屆

（任期：1992 年 10 月至 1997 年 9 月）

### 第 15 屆

（任期：1997 年 9 月至 2002 年 11 月）

### 第 16 屆

（任期：2002 年 11 月至 2007 年 10 月）

### 第 17 屆

（任期：2007 年 10 月至 2012 年 11 月）

### 第 18 屆

（任期：2012 年 11 月至 2017 年 10 月）

### 第 19 屆

（任期：2017 年 10 月至 2022 年 10 月）

### 第 20 屆

（任期：2022 年 10 月開始）

## 參考文獻

## 參見

* 中國共產黨中央委員會
  * 中國共產黨中央政治局
    * 中國共產黨中央政治局常務委員會
  * 中共中央辦公廳
    * 中國共產黨中央委員會總書記辦公室
* 五大書記
中共中央机关报

**中共中央機關報**，指中國共產黨中央委員會的機關報。現在的中共中央機關報是《人民日報》。

## 歷史

## 參考文獻

## 參見

* 中共中央宣傳部
* 中國共產黨黨報黨刊
* 兩報一刊
中共中央洛川会议

**洛川會議**是 1937 年 8 月 22 日至 8 月 25 日，中國共產黨中央委員會在陝西省洛川縣城北 10 公里馮家村的一個私塾里召開的政治局擴大會議。洛川會議是中國共產黨對自身在抗日戰爭中如何定位的問題上進行內部統一意見過程中的重要事件。會議通過了《中國共產黨抗日救國十大綱領》，並在 8 月 25 日發布中央革命軍事委員會命令，中國工農紅軍改編為八路軍。會址現設有洛川會議紀念館。

## 經過

據中共中央檔案館記錄，洛川會議從 8 月 22 日開始，8 月 25 日結束，議程分為四日。

### 8 月 22 日

中共中央政治局成員毛澤東、張聞天、周恩來、朱德、任弼時、博古、關向應、凱豐、彭德懷、張國燾、劉伯承、賀龍、張浩、林彪、聶榮臻、羅榮桓、張文彬、肖勁光、林伯渠、徐向前、周建屏、傅鐘等 23 人出席了會議。張聞天主持會議。議程是「軍事外交問題」。毛澤東代表中共中央政治局首先作了關於軍事問題的報告，從「軍事分區問題 —— 戰界問題」、「軍委任務」、「鞏固後方問題」、「軍事教育 —— 與前後方分工」四個方面進行闡述。他在報告中首先指出，抗日戰爭將是艱苦的持久戰。紅軍在戰爭中的目標有五個，分別是創造根據地，牽制與消滅敵人，配合友軍作戰（戰略支援任務），保存和擴大紅軍，以及爭取民族革命戰爭領導權。他提出紅軍應當採取「獨立自主的山地游擊戰爭」為主要作戰方式。其後毛澤東又作了關於國共兩黨關係問題的報告。他認為應當鞏固擴大統一戰線，同時要保持共產黨在政治上、組織上的獨立性，防止 1927 年國民政府清黨事情重演，警惕國民黨的反共傾向。毛澤東發言後，朱德和林伯渠對戰界問題、軍事組織和人員補充問題進行發言。任弼時對國共兩黨關係問題作了發言。張聞天對毛澤東的軍事方針做了明確的支持和論證。其他與會者也分別發言。

### 8 月 23 日

張聞天，毛澤東，博古，周恩來，張國燾，彭德懷，朱德，任弼時等中共中央政治局常委出席了會議。主要議程為黨內人事安排問題。討論了「前方軍分會名單」、「各分部軍政委」、「西路軍問題」、「政治部問題」等。

### 8 月 24 日

與會名單同 22 日。張聞天首先作國內外政治形勢的分析報告。報告分析了日本侵略中國的原因，以及國民黨內部各派別（左、中、右派）對抗日戰爭的態度。接下來他又分析了地方黨政軍和國內群眾對抗戰的態度。報告中分析了中國當前的戰爭局勢，闡述了英國、美國、德意志和蘇聯對中國抗戰局勢的態度和採取的應對策略。然後總結全面抗戰和持久戰的必然性和必要性，提出堅持抗日十大綱領，反對民族失敗主義。

### 8 月 25 日

會議最後一日。會議通過了《中央關於目前形勢與黨的任務的決定》、《中國共產黨抗日救國十大綱領》和《為動員一切力量爭取抗戰勝利而鬥爭》三項決議。會議決定成立新的中共中央革命軍事委員會，毛澤東為主席（書記），朱德、周恩來為副主席（副書記），毛澤東、朱德、周恩來、彭德懷、任弼時、賀龍、林彪、劉伯承、張浩、葉劍英、徐向前等 11 人為委員。

## 主要議題

洛川會議的主要議題有二。其一是與國民黨的關係問題，其二是對日作戰具體要如何打的軍事問題。會議上主要形成了兩種意見。洛甫、林彪、凱豐和毛澤東的意見包括：對國民黨應當保持「防人之心不可無」的態度，必要時應當減緩紅軍出動的腳步，將立刻全體出動改為先部分出動，壓迫國民黨承認共產黨和邊區的地位。紅軍出動腳步快慢不會影響紅軍的聲望。此外，蔣中正對共產黨以及紅軍的看法不會改變，必然以控制和削弱紅軍為目的。立刻全部出動只會進入蔣的圈套，而分批出動，先出動一個師，對共產黨有利。畢竟戰爭是長期的，先出動和後出動的軍隊都要打仗。主要作戰形式應當是「獨立自主的山地游擊戰爭」，「包括有利條件下消滅敵人兵團與在平原發展游擊戰爭」。彭德懷、朱德、周恩來、劉伯承則認為，紅軍不應當拘泥於宣言和邊區組織的地位，而應當順應局勢和人民的需求，及早出動，避免過遲出動而導致政治上的被動。過分警覺，靠大批紅軍留守邊區來保證國民黨不侵犯邊區是不對的。紅軍的基本任務是赴前線打勝仗，鼓舞士氣，山地運動戰固然重要，但也可以打運動戰。應當將運動戰和游擊戰緊密結合。

中國共產黨決策層並沒有在這次會議上達成完全的共識，但最後的決定宣言，內容還是以毛澤東一派的意見為主。其中作出了一部分有限的讓步。同時在對國民黨關係的問題上，確立了基本的談判方針。可以作出有原則的讓步，在具體形式上做出妥協，但要全力保持黨和紅軍的自主性和獨立性。

## 指示紅軍的基本任務

關于軍事問題，毛澤東指出，抗日戰爭將是一場艱苦的持久戰，紅軍的基本任務是：「創造根據地，牽制消滅敵人，配合國民黨軍作戰（主要是戰略配合），保存和擴大紅軍，爭取共產黨對「民族革命」戰爭的領導權。」

郭華倫《中共史論》第四冊第九頁則記載毛澤東的主張為：「中日之戰，是本黨發展的絕好機會，我們決定的政策是百分之七十是發展自己，百分之二十作為妥協，百分之十對日作戰。」這一說法被廣泛運用，並衍生出多種類似版本。但史丹福大學歷史教授萊曼・范斯萊克認為毛澤東從未說過這樣的話。但同時范斯萊克表示，在某些時刻某些地方，中共的實際行為接近於這種力量劃分。

張國燾《我的回憶》 在記載發生在一九三七年八月二十日洛川會議時，該書 387 頁這樣寫道：

> 他認為日本軍事勢力遠勝中國，抗戰絕無幸勝之理。前此中共強調武力抵抗日本，並不是認為就此可以打勝，而是為解決國內矛盾所必需。
> 
> 他（毛澤東）警告會眾不要為愛國主義所迷惑，不要到前線去充當抗日英雄；要知道日本的飛機大炮所能給予我們的危害，將遠過於蔣介石以前所給予我們的危害。它主張八路軍應該堅持游擊戰爭，避開與日軍的正面衝突，避實就虛，繞到日軍的後方去打游擊，主要任務是擴充八路軍的實力，並在敵人後方建立中共所領導的抗日游擊根據地。
> 
> 毛澤東接著強調中央和八路軍應該絕對的維持獨立自主。他說明八路軍從後仍應完全遵照中共中央軍委會的指示行事，南京國民黨軍事委員會和各戰區司令長官對八路軍有任何命令，都應先報告延安，聽候處斷。凡是不利於八路軍的任何命令概應用各種藉口，予以推脫。
> 
> 我當場聽了張聞天、毛澤東的言論，覺得他們把底牌揭開了，抗日民族統一戰線的政策遭到蹂躪，民族大義也不受重視，抗日烈火也沒有改變著兩個自私的陰謀家的心腸。我決定不過後果、仗義執言，首先指責張聞天的謬論。… 中共既然與蔣介石同舟共濟，就不能有別的選擇，只有推動他們抗戰到底，影響他在內政上實施若干改革和求得進步。根據目前情況，蔣介石若失敗，中共也難逃失敗的厄運，因為彼此命運是連在一起的。
> 
> 

## 抗日救國十大綱領

洛川會議通過了《中國共產黨抗日救國十大綱領》。十大綱領是：（一）打倒日本帝國主義；（二）全國軍事的總動員；（三）全國人民的總動員；（四）改革政治機構；（五）抗日的外交政策；（六）戰時的財政經濟政策；（七）改良人民生活；（八）抗日的教育政策；（九）肅清漢奸賣國賊親日派，鞏固後方；（十）抗日的民族團結。

## 後續發展

洛川會議後，中共中央發布了改紅軍為八路軍的命令，開始抗日戰爭期間的國共合作。同年 9 月八路軍改稱國民革命軍第十八集團軍，下轄 115 師、120 師、129 師共三個師。

## 參考文獻
中共中央海外工作委员会

**中央海外工作委員會**是中國共產黨在抗日戰爭時期設立的中央機關。

## 歷史

1935 年中共中央《八一宣言》號召海外華僑回國參加「全中國統一的國防政府」與「全中國統一的抗日聯軍」，並希望派出華僑代表團回國同國內各黨各派各界共商抗日救國的各種問題。1935 年 12 月中共中央政治局瓦窯堡會議提出要採取「積極保護華僑的政策」，並表示「歡迎華僑資本家到蘇區發展工業」。會後著手建立華僑統戰領導機構。1936 年中共中央成立了海外工作領導小組，朱德擔任組長。這是中共歷史上第一個專門的華僑海外工作的中央領導機構。1938 年秋，中央某部從延安的抗大、魯藝、陝北公學等單位挑選 20 多名華僑黨員和青年學生組成海外工作團，由朱德兼任工作團主任，到東南亞各國僑胞中宣傳中共抗日主張。成立了中央華僑工作委員會，由朱德負責。1938 年 10 月毛澤東在《論新階段》中指出要「保護華僑利益，並經過華僑的努力推進各國反日援華運動」。

1940 年南洋華僑領袖陳嘉庚訪問延安。1940 年 9 月召開延安華僑第一次代表大會，170 名華僑代表選出了「延安華僑救國聯合會」，以「加強對海外僑胞的聯繫和宣傳」，組織華僑歸國參戰，參加邊區經濟建設和舉辦各種事業。1941 年 12 月中共中央增設「中央海外工作委員會」。主要負責研究南洋抗日形勢和僑務工作，推動建立更廣泛地團結一切反法西斯力量的統一戰線。八路軍總司令朱德任主任，八路軍參謀長葉劍英任副主任，菲律賓華僑莊焰任秘書。1941 年在延安召開了「東方各民族反法西斯代表大會」。1945 年 4 月，毛澤東在《論聯合政府》中指出要「要求保護華僑利益，扶助回國的華僑」。1948 年 9 月中共中央《關於城工部改名為統戰部及該部工作任務等問題的指示》中，將中央城市工作部改名為中央統一戰線工作部，並明確華僑工作是中央統戰部的重要工作之一。中華人民共和國成立後不久，正式解散了海外「僑黨」組織，停止了活動。

## 參見

* 中國國民黨中央海外部

## 參考文獻
中共中央港澳工作办公室

**中共中央港澳工作辦公室**，簡稱**中央港澳辦**，是中國共產黨中央委員會主管對香港、澳門工作的辦事機構，負責協助中共中央總書記和中央港澳工作領導小組成員辦理港澳事務。

中央港澳辦承擔在貫徹「一國兩制」方針、落實中央全面管治權、依法治港治澳、維護國家安全、保障民生福祉、支持港澳融入國家發展大局等方面的調查研究、統籌協調、督促落實職責。

## 歷史

2023 年 3 月 16 日，根據中共中央印發的《黨和國家機構改革方案》，組建中央港澳工作辦公室，在國務院港澳事務辦公室基礎上組建，作為黨中央辦事機構，保留國務院港澳事務辦公室牌子，不再保留單設的國務院港澳事務辦公室。

## 職責

## 機構設置

## 歷任領導

**主任**

1. 夏寶龍（2023 年 3 月 17 日－，副國級）

**副主任**

1. 楊萬明（2023 年 3 月 17 日－）
2. 王靈桂（2023 年 3 月 17 日－）

## 駐辦紀檢監察組

**中央紀律檢查委員會國家監察委員會駐中共中央港澳工作辦公室紀檢監察組**，簡稱**中央紀委國家監委駐中央港澳辦紀檢監察組**，是中國共產黨中央紀律檢查委員會、中華人民共和國國家監察委員會設在中共中央港澳工作辦公室（國務院港澳事務辦公室）的副部級派駐機構。

### 沿革

2013 年 11 月中共十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》要求：「全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理。派駐機構對派出機關負責，履行監督職責。」2014 年 12 月，中共中央制定出台《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》，為派駐全覆蓋確定了時間表和路線圖。2015 年 1 月，經中共中央審批同意，中央紀委在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關新設 7 家派駐機構，其中除全國人大機關、全國政協機關實行單獨派駐外，其餘 5 家實行綜合派駐，共涵蓋 53 個部門和單位。2015 年 3 月下旬，中央紀委首次向這 7 家黨和國家重要部門派駐紀檢組。2015 年 4 月，中央紀委駐國務院辦公廳紀檢組正式入駐國務院辦公廳，負責歸口監督國務院辦公廳、國務院參事室、國家機關事務管理局、國務院港澳事務辦公室、國務院法制辦公室、國務院研究室、國務院發展研究中心、國家行政學院、國家信訪局 9 家單位。2015 年 4 月 13 日，駐國辦紀檢組召開第一次組長辦公會議；4 月 20 日召開第一次全組會議。2016 年 1 月，中央紀委決定，組建中央紀委駐國務院港澳事務辦公室紀檢組，歸口監督國務院港澳事務辦公室、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室、中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室的紀檢監察工作。2018 年，中央紀委駐港澳辦紀檢組更名為中央紀律檢查委員會國家監察委員會駐國務院港澳事務辦公室紀檢監察組。2023 年 3 月，駐港澳辦紀檢監察組相應更名為中央紀律檢查委員會國家監察委員會駐中共中央港澳工作辦公室紀檢監察組。

### 歷任領導

**組長**

1. 施克輝（2023 年 3 月 17 日－）

## 參考文獻

## 參見

* 中央港澳工作領導小組
  * 中共中央香港工作委員會
  * 中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室
  * 中共中央澳門工作委員會
  * 中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室
* 中央對臺工作領導小組
  * 中共中央台灣工作辦公室（國務院台灣事務辦公室）