中国人民解放军基建工程兵

**中國人民解放軍基本建設工程兵**（簡稱「基建工程兵」），是 1966 年至 1983 年間的中國人民解放軍陸軍兵種。自 1985 年，原基建工程兵的交通、黃金和水電部隊功能移交至中國人民武裝警察部隊，原部分基建功能則轉至中國建築工程總公司下轄機構。

## 沿革

1960 年代，隨著中華人民共和國國家建設及戰備工程規模擴大，基本建設任務日重，國家原先的基本建設施工隊伍卻存在年齡偏大、拖累繁重、機動性差等問題。

1966 年 2 月 2 日，中共中央書記處開會，中華人民共和國國務院總理周恩來提議把國家 13 個行業的施工隊伍，整編到中國人民解放軍序列，認為基建工程兵，一手拿鎬，一手拿槍，能工能戰，勞武結合，一旦有事，好處無窮，是我們的一個創造。隨後，中共中央政治局就此初步研討。1966 年 2 月 21 日，中央軍委副主席葉劍英受周恩來委託，就此事到長沙向中共中央主席毛澤東匯報，提出準備在今後三、五年內將全國 300 萬工礦企業的基建隊伍中，中央所屬各部委直轄的 160 萬人在三五年內逐步整編為基建工程兵，實行義務兵役制。毛澤東聽完匯報後表示：「這個辦法我贊成。」1966 年 3 月 11 日國家建委黨組根據中央書記處的指示，向中央和軍委遞交了《關於施工隊伍整編為基本建設工程兵試點意見的報告》。1966 年 3 月 30 日，中共中央批轉國家建委黨組《關於施工隊伍整編為基本建設工程兵試點意見的報告》，認為組建基建工程兵符合毛主席關於「軍學、軍農、軍工、軍民這幾項都可以兼起來的」偉大戰略部署，同意在施工隊伍較多的冶金、建工、煤炭、水電等部委，建立 5 個基本建設工程的師一級部隊，進行軍事化試點。1966 年 7 月 27 日，中央軍委同意並轉發國家建委黨組《關於施工隊伍整編為基本建設工程兵試點中幾個問題的請示報告》。根據 1966 年 7 月 27 日的《請示報告》，在中國人民解放軍基本建設工程兵領導機構組成前，在國家建委內部暫設「中國人民解放軍基本建設工程兵整編辦公室」，下設參謀處、後勤處，負責同中國人民解放軍總參謀部、中國人民解放軍總後勤部聯繫具體工作；總參謀部、總後勤部在業務上給予指導。

1966 年 8 月 1 日國防部授予首批整編的基建工程兵 5 個支隊、4 個部屬大隊的正式番號。中華人民共和國冶金工業部、中華人民共和國煤炭工業部、中華人民共和國水利電力部、中華人民共和國化學工業部、中華人民共和國建築工程部、中華人民共和國交通部等中央各部直屬施工隊伍中抽調人員，組建為首批基建工程兵部隊。基建工程兵組建之後，接受國務院、中央軍委雙重領導，部隊不用國防經費，而採用獨立經濟核算、自負盈虧。基建工程兵的建設方針為：「勞武結合，能工能戰，以工為主。」到 1966 年底，從鐵道兵、蘭州軍區、新疆生產建設兵團抽調了 2419 名各級幹部，把基建工程兵 5 個支隊、36 個大隊，總計 9.78 萬人，正式組建落實到位：

* 第 1 縱隊 1 支隊：第 4 冶金建設公司改編，下轄 1、2、3、4、5 等五個大隊
* 第 1 縱隊第 2 支隊：第 9 冶金建設公司改編，下轄 11、12、13、14、15、16、17、18 等八個大隊
* 第 2 縱隊 21 支隊：建築工程部第 2 工程局改編，下轄 201、202、203、204、205、206、207、208 等八個大隊
* 第 3 縱隊 41 支隊：煤炭工業部貴州盤縣指揮部改編，下轄 401、402、403、404、405、406、407 大隊等七個大隊
* 第 4 縱隊 61 支隊：水利電力部四川水電工程局在汶川縣改編，下轄 601、602、603、604 等四個大隊；鐵道兵第 5 師抽調了 400 餘名幹部到新組建的第 61 支隊擔任各級領導工作。
* 納溪縣 801 大隊：隸屬化工部兵辦。段成福任大隊長，謝森任政委，總人數 2800 多。
* 851 大隊：隸屬交通部兵辦。
* 基建工程兵直屬 211、221 大隊：1966 年 8 月 1 日，國家建工五局和建工七局部分單位，奉命改編。

1970 年 11 月組建西安指揮所。73 年 5 月基建工程兵西安指揮所所屬的 211 團、221 團，21 支隊所屬 201 團、207 團、208 團五個團調遼陽市組建成中國人民解放軍基本建設工程兵第 22 指揮部。1978 年 4 月改稱 22 支隊。

1970 年 12 月 31 日交通部第四公路工程局第一工程處整編為基建工程兵第 852 大隊。

1971 年 9 月 10 日為落實毛澤東 "備戰、備荒、為人民" 的指示，加快我國鈾礦資源開發，以適應國家經濟建設和國防建設需要，國務院、中央軍委作出《關於二機部在各省鈾礦、地質隊伍整編為中國人民解放軍基建工程兵部隊的決定》(草案)，鈾礦、地質隊伍整編後，「列入中國人民解放軍序列，歸軍區建制領導」「整編工作在軍區統一領導下進行」，組建了 201 師、203 師、205 師和獨立第 608 團。

1971 年 12 月 1 日基建工程兵第 1 支隊分編出第三支隊。1972 年 1 月 10 日在本溪正式組建基建工程兵第三支隊。一支隊三大隊和四大隊的一個區隊及一支隊代管的二支隊十五大隊一併劃歸三支隊。

1972 年 3 月 1O 日第 41 支隊所屬的 1,3,5 大隊調出貴州，組成基建工程兵第 42 支隊。

1973 年 11 月，組建了 3 個支隊級指揮部：91 指揮部、92 指揮部、93 指揮部。1974 年 5 月 3 日正式成立，轄 12 個大隊。

1974 年 10 月 24 日，國務院、中央軍委下發《關於中國人民解放軍基本建設工程兵領導關係的幾項暫行規定》，對基建工程兵的性質、任務、建設方針、領導機構、領導關係和軍事、政治、後勤等工作，作出了八條明確的規定，史稱「八條」。指出：基建工程兵是一支軍事化的國家基本建設隊伍，貫徹執行「勞武結合、能工能戰，以工為主」的建設方針，從而使加強基建工程兵的全面建設，有了明確的依據和標準。根據這一規定，基本建設工程兵整編辦公室，改為「中國人民解放軍基本建設工程兵辦公室」，同時接受中央軍委各總部的領導；國務院有關各部要加強對所屬部隊的領導和管理，原國務院有關部屬的第 × 縱隊整編辦公室，改稱為「中國人民解放軍基本建設工程兵 ×× 部辦公室」，指定一名副部長負責，黨政工作由基本建設工程兵辦公室直接領導。1974 年 11 月 25 日，國家基本建設委員會發出通知，自 1974 年 12 月 1 日起啟用「中國人民解放軍基本建設工程兵辦公室」印章。1975 年 1 月 13 日，國務院、中央軍委任命李人林為基本建設工程兵辦公室主任；蕭彭、楊傑先後任第一副主任，劇同良、李子乾、王森任副主任。經谷牧副總理、國家建委黨的核心小組批准，基本建設工程兵辦公室下設工程、參謀、政工、後勤、秘書 5 個組和 16 個處。

* 工程組下設工程處、技術處、訓練處，蕭玉才為工程組副組長。
* 參謀組下設通信處、軍務處、機要處，王自強為參謀組副組長。
* 政工組下設組織處、幹部處、宣傳處、保衛處，李世祥為政工組副組長；1977 年 5 月 16 日，國務院、中央軍委任命張啟斌為基建工程兵辦公室政工組組長。
* 後勤組下設戰勤處、供應處、財務處、衛生處，李生勛、李士奎為後勤組副組長。
* 秘書組下設秘書處、管理處，郝勤先為秘書組副組長。
* 基本建設工程兵冶金工業部辦公室，原冶金工業部政治部主任胡立聲為辦公室主任。
* 基本建沒工程兵煤炭工業部辦公室。煤炭工業部賈慧生副部長兼任辦公室主任，韓之廉、王庭遠、劉耀禮、劉宏欣任副主任。
* 基本建設工程兵石油化學工業部辦公室，辦公室由原化工部副部長楊業澎領導，由王炳臣具體負責。
* 基本建設工程兵水利電力部辦公室，原水電部水利司負責人朱國華任基本建設工程兵水利電力部辦公室主任，齊洪基、賀毅任副主任。
* 基建工程兵交通部辦公室，伍坤山任辦公室主任，孟東明、寧建業任副主任；交通部副部長、黨組第二書記彭德清兼任基本建設工程兵交通部辦公室政治委員 (1979 年 6 月任職)。
* 基本建設工程兵北京市辦公室：1976 年 3 月 1 日鐵道兵北京地下鐵道工程指揮部改編。主任黃英夫，副主任宋文海、朱志軒，副政治委員丁體仁。
* 基本建設工程兵第二機械工業部辦公室：1975 年 7 月成立，耿宏、張永堂任副主任。
* 基本建設工程兵第三機械工業部辦公室，1976 年 3 月 16 日正式成立。三機部副部長於輝兼任辦公室主任。王工學、彭尚友、趙彥村任辦公室副主任。
* 基本建設工程兵第五機械工業部辦公室，1976 年 3 月 16 日正式成立。邢玉斌任辦公室副主任。
* 基本建設工程兵第七機械工業部辦公室，1976 年 3 月 16 日正式成立，七機部副部長張凡兼任辦公室主任，王潤立、戴伏兆、汪志敏、郝勤先任辦公室副主任

1975 年 12 月，鐵道兵 12 師改編為 6 支隊、鐵道兵 15 師改編為 7 支隊。

1975 年 12 月 18 日，解放軍工程建築部隊的 1 個師部、3 個工區機關、23 個團、3 個獨立營改編為基建工程兵 5 個支隊： 8 支隊、12 支隊、31 支隊、36 支隊、51 支隊和第 103、第 151、第 299 大隊。

1977 年 11 月 29 日，國家建委黨組向國務院、中央軍委呈報《關於成立基本建設工程兵領導機構的報告》，具體提出了基本建設工程兵領導機構設置的建議；並提出基本建設工程兵在國務院、中央軍委領導下，各項工作由國家建委抓總；黨的關係劃歸中國人民解放軍總政治部；黨政、軍事、後勤工作由中央軍委各總部擔任；地區性黨政工作由所在軍區擔任；部隊建設的具體政策制定、指揮、機械配備由國家建委及國務院有關部擔任；幹部任免和部隊調動繼續按國務院、中央軍委批准的《關於中國人民解放軍基本建設工程兵領導關係的幾項暫行規定》和《關於中國人民解放軍基本建設工程兵部隊調動審批成績的規定》執行，由國家建委及國務院有關部辦理。

1978 年 1 月 21 日，國務院辦公室、中央軍委辦公廳將華國鋒主席和中共中央批准的國家建委黨組《關於成立基本建設工程兵領導機構的報告》轉發給各省、自治區、直轄市革命委員會，各大軍區、省軍區、國務院各部委，軍委各總部、各軍兵種。根據中共中央、國務院、中央軍委指示，1978 年 4 月 1 日，基建工程兵領導機構正式成立。

1978 年 1 月各師、團、營、連分別改稱支隊、大隊、區隊、中隊。

1978 年 3 月，組建了 4 個支隊：43、44、81、82 支隊。

1978 年 5 月，組建了 1 個支隊：25 支隊

基本建設工程兵民航總局辦公室於 1978 年 5 月撤銷；

1978 年 8 月，組建了 3 個支隊：9 支隊、62 支隊、63 支隊。

基本建設工程兵第五機械工業部辦公室於 1978 年 10 月撤銷。

1978 年 10 月 28 日，經華國鋒主席和中共中央批准，國務院、中央軍委批覆：任命李人林為基本建設工程兵主任；張孔修為基本建設工程兵副主任兼指揮部參謀長；王森為基本建設工程兵副主任兼工程部部長；楊傑任基本建設工程兵副政治委員。1979 年 3 月，任命谷牧兼任基本建設工程兵政治委員。黎原、朱光、黎光先後任基本建設工程兵副主任和副政治委員。

1979 年 3 月，組建了 3 個支隊：51 支隊、52 支隊、53 支隊。

1979 年 9 月，組建了 1 個支隊：青藏公路指揮所（83 年 11 月改稱 11 支隊）

截至 1979 年底，基建工程兵轄 10 個軍級或者相當於軍級建制的指揮部、32 個師級或者相當於師級建制的支隊、5 家技術學校、150 餘個大隊或者團，總人數最多的時候近 50 萬人。其中，各個軍級或者相當於軍級建制的指揮部由基建工程兵領導機構與國務院有關部委雙重領導，各指揮部下設師級或者相當於師級建制的支隊與團級的大隊。

基建工程兵曾在中華人民共和國 25 個省、自治區、直轄市工作，先後完成國家大中型建設項目及重點單項工程 130 餘項；探明許多鈾礦和黃金礦；在首都北京市的建設中完成北京地鐵、首都機場、毛主席紀念堂、北京二環路、公共建築及住宅建設等工程；完成華北、東北、西北、西南等地 220 多萬平方公里的水文地質普查；修築和改造了青海、新疆、四川、陝西等地的 33 條戰備公路共 2300 公里，橋梁 260 座；參與唐山大地震救災，唐山大地震發生後連夜開赴災區，出動汽車 500 多輛、人員 1.4 萬、醫療隊 28 個；成建制調部隊參加深圳經濟特區建設。

1980 年 7 月，大隊改稱團，區隊、中隊分別改稱營、連。

1980 年 8 月 15 日，中共中央批轉中央軍委精簡整編軍隊方案。1982 年 1 月，中國人民解放軍總參謀長楊得志傳達了中央軍委關於撤銷基建工程兵的指示。1982 年 2 月 10 日，基建工程兵黨委形成了《關於貫徹軍委撤銷基建工程兵指示的情況報告》，並上報中央軍委。1982 年 8 月，國務院、中央軍委《關於撤銷基建工程兵的決定》（〔1982〕23 號文件）下發，基建工程兵部隊按照系統對口集體轉業。1983 年 9 月不少部隊已撤改，集體轉業。1982 年 12 月，國務院、中央軍委批轉基建工程兵撤銷工作領導小組上報的《關於撤銷基建工程兵的實施方案》。1983 年 1 月 12 日，萬里、楊尚昆等領導接見基建工程兵黨委擴大會全體人員。1983 年 11 月，基建工程兵領導機關撤銷。截至 1983 年底，基建工程兵部隊總共撤改移交幹部、戰士 31.47 萬人。交通部隊 2.3 萬人不在兩年基本撤完範圍內；黃金部隊有 1 萬人推遲至 1984 年上半年撤改。

北京城建集團、中國建築工程總公司等單位的部分或全部就是由基建工程兵各部隊集體轉業後演變而成。

## 歷任領導

### 整編機構領導

**國家建委基建工程兵整編辦公室（1966 年 7 月 5 日 —1973 年 10 月 24 日）**

* 負責人：
  * 魯開天、劉青林（均為 1966 年 7 月 5 日任）
  * 孫明、蕭彭（均為 1970 年 7 月 17 日任）
  * 嚴宗三（1973 年任）
* 副主任：
  * 劇同良、李子乾（以上兩人為 1973 年 7 月 25 日任）

**基本建設工程兵辦公室（1973 年 10 月 24 日 —1978 年 1 月 21 日）**

* 主任：李人林（1974 年 1 月 13 日任）
* 第一副主任：
  * 蕭彭（1974 年 11 月 20 日任）
  * 楊傑（1977 年 5 月 16 日任）
* 副主任：劇同良、李子乾（以上兩人為 1974 年 7 月 15 日任）、王森（1974 年 8 月 28 日任）

### 中國人民解放軍基本建設工程兵領導

### 中國人民解放軍基本建設工程兵黨委

1978 年 6 月 21 日，經中共中央、中央軍委批准，由李人林、張孔修、楊傑、王森、劇同良、李子乾、張啟斌、冉文彬、黃英夫、伍坤山、齊洪基、韓之廉、耿宏 13 人組成中國共產黨基本建設工程兵臨時委員會；李人林、張孔修、楊傑、王森任臨時黨委常務委員，李人林任書記。1979 年 3 月 22 日，谷牧兼臨時黨委第一書記。1979 年 4 月 10 日，增補黎原為臨時黨委常委、副書記，夏夔為黨委委員、常委；1979 年 7 月 17 日增補黎光為臨時黨委委員、常委。

經中共中央、中央軍委批准，1981 年 3 月 16 日中國人民解放軍總政治部批覆：谷牧、李人林、黎原、黎光、朱光、張孔修、楊傑、王森、夏夔、丁鐵石、張健民、徐馨來、李子乾、劇同良、蔡元農、張啟斌、周力、陳光興、安以文、黃英夫、李慶壽、石豁、楊家祥、伍坤山、王工學、冉文彬、齊洪基、張永堂、張文秀、劉炬、白臻瑞、王長德等 32 人組成中國共產黨基本建設工程兵第一屆委員會。由谷牧、李人林、黎原、黎光、朱光、張孔修、楊傑、王森、夏夔、丁鐵石等 10 人組成第一屆常務委員會，谷牧任黨委第一書記，李人林任黨委書記，黎原、黎光、朱光任黨委副書記。楊傑任黨委紀律檢查委員會書記，王工學任黨委紀律檢查委員會副書記。1981 年 9 月 4 日，增補蔡元農為黨委紀律檢查委員會副書記；1981 年 7 月 4 日，任命姚鐵為黨委紀律檢查委員會專職委員。

### 撤銷及善後機構領導

**基建工程兵撤銷工作領導小組（1982 年 8 月 19 日 —1983 年 11 月 11 日）**

* 組長：國務院副總理、基建工程兵政治委員谷牧
* 副組長：基建工程兵主任李人林、總政治部副主任顏金生、總後勤部副部長胥光義、總參謀長助理徐信
* 成員：基建工程兵副政委黎光、國家經委副主任彭敏、勞動人事部副部長何光、中國人民建設銀行副行長趙玉琢等
* 經常出席領導小組會議的國務院有關部委領導：水利電力部副部長李鵬、城鄉建設環境保護部副部長謝北一、地質礦產部副部長朱訓、冶金工業部副部長林華、煤炭工業部副部長劉輝、核工業部副部長趙宏、航天工業部副部長宋健、化學工業部原副部長劉子廉、交通部副部長王展意，北京市副市長趙鵬飛、張百發及國家經委馬儀、國家經委基建辦公室副主任李雲潔、勞動人事部計劃勞力局副局長邢贊勛、總參謀部軍務部副部長李少亭、基建工程兵副主任朱光等。

## 各部隊

### 基本建設工程兵建工部隊

轄 21、22 支隊，第 1 技校。由國家建委領導。集體轉業為中建七局、中建八局。

前身為中華人民共和國建築工程部二局。建工二局前身為 1955 年 2 月 5 日在瀋陽成立的建工部東北工程局二公司五處。1956 年 2 月遷到葫蘆島施工。1957 年 4 月擴建為東北工程局第五工程公司。1958 年 8 月下方地位，改為遼寧省第五工程公司。1960 年 9 月遼寧省委和省建設廳決定：遼寧第三工程公司（1919 人）和遼寧第五工程公司（5030 人）合併為新的遼寧第三工程公司（6949 人）。1960 年 10 月上收為建工部渤海工程局，由建工部機械施工總局代管。1964 年改為建工部直接領導。1965 年 2 月，建工部渤海工程局主體 3200 人遷重慶，留葫蘆島的渤海工程局四處後改建為建工部六局一公司。1965 年 7 月 13 日，根據國務院 [65] 國基字 272 號文件決定，於 7 月 17 日把建工部渤海工程局和重慶周圍的建工部直屬施工隊伍 2 萬多人組建建工部第二工程局。

1966 年 8 月 1 日，根據國防部 [66] 軍令字第 56 號命令，建工部二局整編為中國人民解放軍基本建設工程兵**第 21 支隊**，所屬各公司編為各大隊（團級）；駐西安的建工部五局一公司 4200 人整編為基建工程兵第 211 大隊；駐蘭州的建工部七局四公司 2700 人整編為基建工程兵第 221 大隊；駐四川渡口市的交通部第四工程局四處整編為基建工程兵第 851 大隊（歸交通部領導）。1970 年 11 月 18 日，國務院、中央軍委批覆中共國家建委核心小組，為了統一領導駐陝地區的基建工程兵部隊，同意在西安組建中國人民解放軍基本建設工程兵**西安指揮所**（師級），部隊施工任務由國家建委指揮調度。1971 年 1 月 1 日開始對基建工程兵 211 大隊、221 大隊、851 大隊實施領導。1971 年 10 月 19 日國家建委把駐山西文水縣的建工部一局第 35 土石方大隊調歸西安指揮所建制，1975 年 5 月該大隊整編入伍併入 207 大隊。1973 年 5 月 14 日，西安指揮所奉命改編為基建工程兵**第 22 指揮部**；第 21 支隊奉命把所屬 201 大隊、207 大隊、208 大隊（大隊機關和 2、3 區隊）調歸第 22 指揮部建制；851 大隊劃歸交通部兵辦。1978 年 4 月 2 日，基建工程兵 22 指揮部改稱**第 22 支隊**。1978 年 11 月 18 日，第 22 支隊從各大隊抽調部分幹部戰士組建 212 大隊。

1982 年 12 月 15 日，國務院、中央軍委以 [1982] 40 號文件批轉城鄉建設環境保護部、基本建設工程兵《關於基本建設工程兵兩個直屬支隊和第一技校改編移交城鄉建設環境保護部的請示》的通知。第 21 支隊改編為中國建築第七工程局，下設 6 個公司，定員 1.4 萬人；1983 年 9 月 23 日在河南南陽舉行集體轉業改編大會，局機關駐南陽。206 團、202 團、203 團、204 團、205 團、209 團分別改編為中建七局一、二、三、四、五公司和安裝公司，分別駐平頂山、蕪湖、福州、南陽、宜昌、南陽。第 22 支隊改編為中國建築第八工程局，下設 6 個公司，定員 1.5 萬人；1983 年 9 月 19 日在濟南舉行集體轉業改編大會，局機關駐濟南。201 團、221 團、211 團、212 團、207 團、208 團分別改編為中建八局一、二、三、四公司、機械化施工公司和安裝公司，分別駐濟南、濟南、南京、徐州後遷東營、南京、南京。

### 基本建設工程兵冶金指揮部

第 1、2、3、8 支隊，第 2 技校。1979 年 9 月中央軍委任命安以文、牛利民為指揮部副主任，鮑洪光、冀先民為副政治委員；1980 年 7 月任命安以文為指揮部主任，任命冶金工業部副部長、黨組副書記葉志強兼任基本建設工程兵冶金指揮部政治委員，任命陳光興任指揮部第二政治委員。指揮部下設司令部、政治部、後勤部，方如玉任參謀長，冀先民兼任政治部主任，傅振榮任後勤部副部長。

**第 8 支隊**

1975 年 12 月 18 日，國務院、中央軍委國發（75）198 號文件決定：軍委工程兵第 2 工區改為基建工程兵第 8 支隊，所屬第 116 團改為 72 大隊，第 142 團改為 73 大隊，由國家鐵道部管理。第 107 團留在軍委工程兵。1976 年 3 月 10 日，基建工程兵辦公室（76）建軍參字第 49 號文件通知，授予基建工程兵第 8 支隊，代號為中國人民解放軍建字 960 部隊，部隊駐地在山西臨汾市。根據國務院、中央軍委（1976）48 號文件批示，第 8 支隊於 1976 年 7 月 5 日正式辦理移交，隸屬基建工程兵冶金指揮部領導。1978 年 2 月至 4 月間，基建工程兵第 8 支隊及其所屬部隊，相繼進駐安徽省馬鞍山市，擔負馬鞍山鋼鐵公司基建施工任務。是年六月，基建工程兵第 8 支隊代號改為中國人民解放軍 00089 部隊。1979 年 3 月，根據國務院、中央軍委決定，基建工程兵第 8 支隊及 72 大隊調歸軍委工程兵，恢復第 2 工區建制。1979 年 4 月 10 日，國務院、中央軍委國發（1979）104 號文件批覆，重新組建基建工程兵第 8 支隊，仍駐安徽省馬鞍山市。其所需兵員從所屬部隊定員調整。續由南京軍區代管。是年 5 月至 6 月間，組建第 71 大隊、74 大隊，同時組建支隊教導隊和醫院，10 月接受第 206 大隊。1980 年 8 月 1 日，基建工程兵第 8 支隊所屬第 73 大隊、71 大隊、74 大隊、206 大隊番號改為 73 團、71 團、74 團、206 團。根據基建工程兵精簡整編的部署，1981 年 6 月，將 71 團、74 團機關撤銷，部隊壓縮成兩個營。同時，撤銷支隊醫院，縮編為支隊門診部。是年下半年，對支隊部隊人員進行分流安置。1982 年 2 月下旬，基建工程兵第 8 支隊機關完全撤銷，部隊併入基建工程兵第 2 支隊。1983 年，部隊集體轉業馬鞍山鋼鐵公司。

### 基本建設工程兵北京指揮部

轄 6、7、9 支隊，第 4 技校。根據國務院、中央軍委 1978 年 10 月 13 日《關於在冶金等部設立基建工程兵指揮機構的批覆》，北京市設立基本建設工程兵北京市指揮部。黃英夫任指揮部主任，王子旗、宋文海、董文興任指揮部副主任；丁體仁、冉文彬為指揮部副政治委員；1980 年 7 月 30 日中央軍委任命中共北京市委書記趙鵬飛兼任基本建設工程兵北京市指揮部政治委員；1981 年 12 月 24 日，中央軍委任命胡立聲為指揮部第二政治委員。指揮部設司令部、政治部、後勤部。賈淮舟任參謀長，劉訓錄任政治部主任，朱志軒任後勤部部長，張銳任後勤部政治委員。集體轉業為北京市城建集團。

### 基建工程兵交通指揮部

第 11、12 支隊（軍委工程兵第 4 工區）。

### 基建工程兵二機指揮部

轄 25、26、27、28 支隊。1979 年 9 月任命張永堂、楊火星、郭全政任指揮部副主任，耿宏、王飛任副政治委員；1980 年 7 月任命第二機械工業部副部長、黨組副書記牛書申兼任基本建設工程兵二機指揮部政治委員，1981 年 2 月任命張永堂任二機指揮部主任。指揮部設司令部、政治部、後勤部，郭全政兼任參謀長，王飛兼任政治部主任 (後黃駿)，楊火星兼任後勤部部長。

### 基建工程兵三機指揮部

31 支隊，除 1 個大隊轉業到江蘇省常州，其餘全部轉業到深圳市。

### 基建工程兵七機指揮部

36 支隊

### 基本建設工程兵煤炭指揮部

轄 41、42、43、44 支隊，第 3 技校。李慶壽任指揮部主任，韓之廉、劉森為指揮部副主任，劉耀禮為指揮部副政治委員；1980 年 7 月 30 日，中央軍委任命煤炭工業部副部長、黨組副書記王新三兼任基本建設工程兵煤炭指揮部政治委員。指揮部下設司令部、政治部、後勤部，劉宏欣任參謀長，俞光軍任政治部主任，王庭遠任後勤部部長。

### 基建工程兵五機指揮部

**51 支隊**

1975 年 8 月，中央軍委、國務院命令，軍委工程兵第三工區機關大部分幹部戰士與徐州的工程兵軍政幹部學校合併，組建工程兵學院 (正軍級)；同時宣布工區領導班子中的工區副主任王振祥、副政委張守熙、司令部參謀長賈金嶺、政治部副主任董秀梅、後勤部副部長李福森及機關 50 多名幹部戰士留下，由張守熙牽頭組成臨時黨委，下屬工程兵建築第 182 團、工程兵建築第 132 團等 2 個團歸屬不變。1976 年 3 月底，中央軍委、國務院命令，組建基建工程兵第 51 支隊 (正師級)，副政委張守熙為黨委書記，主持工作；王振祥為副支隊長，黨委副書記；參謀長賈金嶺；政治部副主任董秀梅；後勤部副部長李副森。工程兵建築第 132 團、工程兵建築第 182 團和工程兵建築第 54 師下屬的工程兵建築第 183 團改為 501 大隊、502 大隊、改為 503 大隊。營、連分別改為區隊、中隊，排編制不變。總兵力 16000 多人。代號建字 89X 系列部隊。隸屬國家第五機械工業部兵辦。主要任務為五機部所屬的軍工企業的土建工程。1978 年 3 月，501 大隊改隸軍委工程兵。基建工程兵第 51 支隊對外代號為 00519 部隊，基建工程兵第 502 大隊對外代號為 00512 部隊，基建工程兵第 503 大隊對外代號為 00513 部隊。1978 年 10 月，支隊機關移防至在襄樊市新建營區。

1979 年初，中央軍委、國務院聯合給國家建委、冶金部、基建工程兵下達了指示，為了加強黃金地質普查、勘探、開採工作，迅速發展黃金生產，同意成立中國人民解放軍基建工程兵黃金指揮部 (正軍級)，擴編基建工程兵第 51 支隊 (正師級)，整編建立基建工程兵第 52 支隊、53 支隊 (正師級)。

### 基本建設工程兵黃金指揮部

1979 年 3 月 7 日國務院、中央軍委給國家建委、冶金部、基建工程兵《關於成立基本建設工程兵黃金指揮部的批覆》，為了加強黃金地質普查、勘探、開採工作，迅速發展黃金生產，同意成立中國人民解放軍基建工程兵黃金指揮部 (正軍級)。同時，擴編基本建設工程兵第 51 支隊，整編建立第 52、第 53 支隊，第 5 技校，總定員為 X.XX 萬餘人，新增定員 Y.YY 萬餘人。石豁為指揮部主任，冶金工業部副部長、黨組成員李非平兼任政治委員，王明宣、段丁波、余忠為指揮部副主任，崔德順、陳剛為副政治委員。賈倜為代參謀長，崔德順兼任政治部主任，黃玉珩為後勤部部長。

**第 51 支隊**

基本建設工程兵政治部幹部部選派基建工程兵第 6 支隊副政委羅景隆、已批准穿上軍裝的黑龍江省冶金局黨委書記李福增任支隊副政委。已批准穿上軍裝的黑龍江省地質局長曹乃夫任副支隊長兼總工程師。原 502 大隊長韓瑞國提拔為司令部參謀長。原司令部參謀長賈金嶺提拔為副支隊長。支隊長賈倜 (原基建工程兵第 21 支隊支隊長)，張守熙仍為黨委書記，主持工作。對基建工程兵第 502 大隊、503 大隊和黑龍江省冶金局所屬的 704、705 地質大隊擴編到 6 個團；另一方面派精兵強幹趕赴黑龍江省、河北省、湖北省把 2000 多名新兵集結到湖北省穀城縣一個軍工廠進行強化軍事訓練，還強化地質常識的學習，做到崗前練兵。1979 年 3 月，支隊機關移防至黑龍江省哈爾濱市，暫住省民航局，政治部和後勤部暫住省冶金局，支隊營區選址在動力區省交警大隊考場對面的一片丘陵上。基建工程兵第 502 大隊移防至黑龍江省阿城縣原黑龍江農業大學校內，基建工程兵第 503 大隊移防至黑龍江省加格達奇地區，基建工程兵第 504 大隊移防至內蒙古自治區牙克石市，基建工程兵第 505 大隊移防至黑龍江省林口縣，基建工程兵第 506 大隊移防至哈爾濱市郊新華公社，基建工程兵第 507 大隊移防至黑龍江省阿城縣雙豐公社。1979 年 6 月上旬開赴黑龍江各地。

* 502 大隊長沈光映，政委孫忠忱，司令部參謀長杜廣模，政治處主任喬立榮，後勤處長於廣平
* 503 大隊長張福海，政委范清晨，司令部參謀長熊德雨，政治處主任李景才，後勤處長於相才
* 504 大隊長趙庭金，政委李甲章，司令部參謀長王琨，政治處主任李洪才，後勤處長周傳喜
* 505 大隊長魏孝禹，政委侯立成，司令部參謀長薛成喜，政治處主任祝慶海，後勤處長孫隆業
* 506 大隊長曹子新，政委鄭尊賢，司令部參謀長陳沛恆，政治處主任劉玉章，後勤處長周永新
* 507 大隊長劉洪舉，政委蘇繼傳，司令部參謀長徐昌林，政治處主任韓書記，後勤處長張蘭明

**第 52 支隊**

1979 年 6 月下旬，調第 51 支隊副政委張守熙、政治部主任董秀梅、後勤部長顧仁亭到河北省廊坊市籌建基建工程兵第 52 支隊。支隊長耿萬富，政委張守熙，副支隊長劉漢文、苗憲增、馬俊江，副政委佟文海、周其士，司令部參謀長郝德昌，政治部主任董秀梅，後勤部長顧仁亭。支隊對外代號為 00529 部隊。下屬 5 個大隊以中國黃金公司駐河北省的地質 6、7 隊為基礎，整編基建工程兵第 508 大隊（駐河北省遵化縣代號 00522 部隊）、509 大隊（駐河北省沙河縣，代號為 00523 部隊）；以山東省煙臺地區黃金地質隊和昌濰地區冶金地質隊為基礎，整編為基建工程兵第 510 大隊（駐山東省煙臺市，代號為 00524 部隊）；以內蒙古冶金地質五隊為基礎，整編為基建工程兵第 511 大隊（駐內蒙古自治區呼和浩特，代號為 00525 部隊）；將基建工程兵第 2 支隊所屬第 11 大隊劃歸 52 支隊建制，駐山東省掖縣對外代號為 00521 部隊。

**基建工程兵第 5 技術學校**

中央軍委、國務院於 1981 年 10 月批准，組建基建工程兵第 5 技術學校 (正師級)，開辦地質、測量兩個專業，學制兩年，校址原基建工程兵第 51 支隊機關駐地 — 湖北省襄樊市。校長朱再勝，副校長王營才，政委張守熙，顧問紀慶祥，訓練部副部長張玉祺，政治部主任董秀梅，副主任段續和孟廣俊，校務部長顧仁亭。通過語文、數學、政治三門課目的閉卷考試，1982 年 2 月 15 日，學校從下面各支隊招收的 198 名學員如期開課。

### 基本建設工程兵水電指揮部

61、62、63 支隊。鄒林光任指揮部副主任，冀先民、齊洪基、許松茂任副政治委員。指揮部下設司令部、政治部、後勤部。賀毅任參謀長，劉海江任政治部主任，劉青林任後勤部部長。1980 年 7 月 30 日，中央軍委任命電力工業部副部長李銳兼任政治委員。

### 基本建設工程兵石油化工指揮部

1966 年 8 月 1 日基本建設工程兵第一批部隊組建時，在四川瀘州地區納溪縣的化工部第七化建公司符合徵兵條件技術人員和工人「工改兵」，成立化工部基建工程兵 801 大隊。進駐湖北宜昌市應城縣，建設湖北化工廠。1974 年初化工部第三化建公司選調一批工程技術人員「工改兵」充實 801 大隊；同時 801 大隊分出部分連隊到湖北枝江承擔國家引進骨幹項目湖北化肥廠（從美國、荷蘭引進年產合成氨 30 萬噸、尿素 48 萬噸）建設任務。1977 年初 801 大隊分出部分兵力組建 802 大隊赴遼寧錦州古塔區建設錦州第六煉油廠，小部駐錦西化工廠。1978 年 3 月以 801 大隊、802 大隊為基礎分別組建兩個師級的 81 支隊（駐鍾祥胡集，支隊長喬善田，政委楊清泉）、82 支隊（駐大慶，支隊長蓋農春，韓忠任、呂永傑任副政委），分別建設湖北化肥廠、大慶化肥廠。1983 年集體轉業時，獨立第 801 團、獨立第 820 團、81 支隊、82 支隊分別改編為第十四化建公司、第十五化建公司、第十六化建公司、大慶石油管理局大慶油田建設公司。 1978 年 10 月，撤銷基本建設工程兵石油化學工業部辦公室，分別成立基本建設工程兵石油工業部辦公室和基本建設工程兵化學工業部辦公室，由石油工業部副部長黃凱兼任領導，王勇德具體負責；基建工程兵化學工業部辦公室由化工部副部長楊業澎兼任領導，王炳臣具體負責。為了加強對擔負石油、化工施工任務的基本建設工程兵部隊的領導，1979 年 8 月 8 日，國務院、中央軍委批准基本建設工程兵的報告，同意撤銷基本建設工程兵石油工業部辦公室和基本建設工程兵化學工業部辦公室，成立基本建設工程兵石油化工指揮部，為軍級單位。1980 年 1 月 15 日，基本建設工程兵石油化工指揮部正式成立。1980 年 7 月 30 日，中央軍委任命化學工業部副部長劉子廉為基本建設工程兵石油化工指揮部主任，石油工業部副部長張兆美兼任政治委員；王炳臣、孫志傑、吳子鈞為指揮部副主任；張文秀為副政治委員；蕭玉才為參謀長，王永德為副參謀長；趙志任政治部副主任，潘國英、索振海任後勤部副部長。1980 年 9 月，805 團劃歸交通部建制，調青海格爾木執行任務。1981 年基建工程兵部隊進行精簡，撤銷 81 支隊部和 803 團。1983 年初，第 82 支隊及所屬第 811、812、813 團在大慶油田集體轉業，大部分人員就地集體轉業到大慶石油管理局大慶油田建設公司和其他單位。第 801、第 804 團就地集體轉業，分別改編為化學工業部直屬的兩個化工建設公司，即駐湖北省孝感市的第十四化工建設公司和駐湖北省宜昌市第十五化工建設公司，承擔化工重點建設項目的施工任務。1983 年 11 月 1 日撤銷基建工程兵石油化工指揮部的番號。第 802 團劃歸第 31 支隊建制，由團長張立帆、政委梁軍率領調往深圳，改編為深圳市機電設備安裝公司（現為深圳市建安集團股份有限公司）。在湖北省就先後完成了年產 40 萬米膠帶的中南橡膠廠、荊門煉油廠 250 萬噸常減壓裝置、荊門煉油廠 60 萬噸加氫裂解裝置、年產 1 萬噸的武漢毛紡廠紡紗工程以及大悟磷礦等多個化工項目。

### 基本建設工程兵水文指揮部

91、92、93 支隊。1978 年 6 月 26 日，國務院、中央軍委批覆成立基本建設工程兵水文地質指揮部。彭合朋、趙魁位任副主任，劉矩任副政治委員；1980 年 8 月，中央軍委任命地質部副部長、黨組成員李軒兼任基本建設工程兵水文地質指揮部政治委員。指揮部下設司令部、政治部、後勤部，馬守德任參謀長，邱文任政治部主任 (代)，劉興水任後勤部副部長。

### 基本建設工程兵通信指揮部

總參通信部通信工程指揮部 1965 年成立。參謀長、副主任李錦華。副主任張志廉。政治部主任、副政委、政委蕭春才。參謀長宋同祥。編通信工程團、營。由線路工程分隊、水線敷設分隊、有線電與無線電設備安裝分隊、土建機械分隊等組成。

1969 年 1 月下旬發生罕見寒流，全國一半以上地區的有線電通信癱瘓。1969 年 1 月 29 日周恩來總理與李先念副總理等中央領導緊急召集聽取郵電部、鐵道部和中央氣象局、軍委通信兵領導、專家了解情況、商討對策，指出「要趕快改變落後面貌，應該搞我們自己的氣象衛星」「在我們的衛星沒有出來以前，要想辦法接收國外衛星傳遞的氣象情報」的指示。周恩來總理聽到全國有線電通信網的現狀和問題時，指出「通信兵也好，郵電部也好，四機部也好，在有線電通信上都是落後的，必須儘快解決」。並原則決定，在五年內建設四萬公里的地下電纜網，徹底改變有線電通信十分落後被動的局面。1969 年 10 月 19 日郵電部申光副部長，和通信兵正在郵電部工作的江偉文處長，軍委通信兵周世忠主任、黃文明政委，還有國家部委和軍隊多個部門的領導和專家在人民大會堂福建廳向周恩來總理做第三次專題匯報，主要是研究已成型的地下電纜建設總體規劃。10 月 24 日，周恩來總理簽署了國家和軍隊《關於地下電纜網建設規劃》。從此，以地下電纜為主，加上微波等配套的國家和軍隊新一代通信網絡建設，在全國大規模展開，逐步取代了架空明線的有線電通信網，直至 90 年代中後期地下電纜通信網逐步被光纜網所取代。

1979 年 2 月 1 日國務院、中央軍委批覆，通信工程指揮部受基本建設工程兵和新華通訊社雙重領導。楊家祥任主任，新華通訊社副社長、黨組副書記穆青兼任政治委員；王吉賢為指揮部副主任，王毅之為指揮部副政治委員兼政治部主任。何獻成、陳吉夢、李楓任副參謀長，張樂天、梁備昌任後勤部副部長。

1983 年兵部及所屬各個團交總參通信部領導管理。

總參通信工程設計研究院，通信工程甲級勘察設計單位。

### 基本建設工程兵民航指揮部

## 參考文獻