中國共產黨玉環縣委員會

**中國共產黨玉環市委員會**，簡稱**中共玉環市委**，是中國共產黨在中華人民共和國浙江省玉環市的領導機關。前稱**中國共產黨玉環縣委員會**，2017 年因玉環撤縣建市而更名。

中國共產黨在玉環地區的活動可追溯到 1928 年。1930 年 6 月，中共玉環縣委選舉成立，金國祥擔任首任縣委書記。之後玉環地區的黨組織經過多次變革，管理人員也多次更換。1949 年 4 月解放軍攻占玉環縣城後，中共浙南地委於 4 月 14 日再次成立中共玉環縣委，丁世祥擔任縣委書記。2017 年 4 月，國務院批准玉環縣撤縣設市之後，中共玉環市委於 5 月份的撤縣設市大會上正式成立，首任市委書記為林先華。目前，玉環市委書記由吳才平擔任。

## 歷史沿革

### 成立初期

1928 年，中國共產黨在玉環縣古順發動古順農民運動，成立農會，後因國民政府鎮壓而終止。1928 年 9 月，中共浙江省委發出《秋收鬥爭工作大綱》，主張在浙江全境各地開展秋收運動、成立中共浙南特委。同月下旬，中共溫嶺縣委因領導北鄉抗租鬥爭受挫，對縣委進行改選，並派縣委常委柳苦民、執委葉景泰到溫嶺、玉環交界的西區塢根開闢武裝力量。

1928 年至 1929 年，玉環連年遭到颱風襲擊，農業歉收。1929 年 4 月至 7 月，中共溫嶺縣委執委葉景泰抵達玉環，組織發動農民鬧荒鬥爭，並在各地獲得普遍勝利。1929 年 4 月，溫嶺黨組織與玉環楚門、田岙支部取得聯繫。4 月 14 日，中共中央在上海召開浙江工作會議，決定暫時撤銷中共浙江省委建制，在杭州、寧波、溫州、台州、湖州、蘭溪建立中心地方黨部，直屬中共中央領導。因此，中共永嘉縣委改為永嘉中心縣委，下屬瑞安、平陽縣委和樂清區委及永嘉、玉環黨組織。1929 年 5 月，中共台州中心縣委書記石瑞芳抵達玉環進行考察，了解到鬧荒分糧遭到了地主的武裝反抗，決定組織各地建立農民武裝，並在溫嶺塢根游擊隊的影響下籌建游擊隊。同年 6 月，金國祥從上海回溫州，中共永嘉中心縣委指派金國祥為中共玉環縣特派員。金國祥在楚門與任高銘等接上關係。8 月 24 日，中共台州中心縣委召開第三次會議，增補金國祥為中心縣委委員:5。

1930 年 1 月，中共台州中心縣委組織發動年關鬥爭，隨後國共雙方在楚門等地發生大量槍戰:18。2 月下旬，中央巡視員金貫真抵達玉環楚門、清港等地，成立中共楚門區委，金國祥兼任書記。之後中共蘆岙區委、中共鹽盤區委相繼成立，分別由蔡育土、張顯章擔任書記。三個區委成立後，金國祥返回溫州，和胡公冕一起到永嘉組織武裝。同年 3 月，溫嶺玉環兩地的游擊隊合併成立塢根游擊大隊:19。1930 年 5 月 9 日，中共中央對地方赤衛隊游擊隊進行整編:20。浙南農民武裝改編為中國工農紅軍第十三軍（胡公冕擔任軍長、金貫真擔任政委、陳文杰任政治部主任），下轄三個團，玉環遊擊隊屬第二團:21。6 月 18 至 22 日，金國祥代表玉環出席浙南第三次黨代會大會，會後他陪同楊敬燮回玉環，召開全縣黨員代表大會，選舉成立中共玉環縣委。金國祥兼任縣委書記，蔡育土、任高銘、張顯章、楊則益為委員，領導縣境 3 個區委與 18 個黨支部:6。中共玉環縣委成立後，金國祥即赴上海匯報工作。縣委日常工作由蔡育土等委員負責。

1930 年 7 月 8 日，柳苦民（時任總指揮:23）率領塢根游擊隊強攻茶頭並殲滅茶頭保衛團，獲得勝利:24。7 月 13 日，玉環縣政府率領基幹隊和省防軍水警隊進攻塢根游擊隊駐地苔山島，游擊隊成功阻截。8 月下旬，金國祥陪同中央巡視員潘心源、嚴朴回溫州，部署攻打溫州及巡視事宜。但由於戰事不利，紅十三軍攻打溫州失敗，考慮到玉環縣委組織較強，部隊抵達玉環臨時休養。不久國民政府獲悉此事，並在玉環各地大肆捕殺共產黨員。時任紅十三軍政委的潘心源遭到伏擊身亡，紅十三軍被迫打散主力蟄伏。11 月上旬，中共浙南特委改組，調金國祥任中共台州中心縣委書記兼臨海縣委書記，中共玉環縣委自行解散，下轄區委及支部全部停止活動:7。1932 年後，應保壽率領游擊隊撤至洋嶼島駐紮:32。1932 年至 1938 年，浙江省政府對當地紅軍游擊隊進行多輪、長期圍剿，應保壽、張梅庭等人相繼陣亡:33。

### 抗日戰爭時期

1936 年至 1937 年，中共浙南委員會相繼指派董仲升、黃耕夫抵達玉環籌建中共組織，並建立閩浙邊抗日救亡幹部學校。1938 年 3 月，學校結束，董南才、陳增佳兩人隨粟裕北上，其餘等人返回玉環:36。1938 年 4 月，董仲升組建中共玉環縣支部，並擔任書記。同年 7 月，中共溫州中心縣委書記黃先河派宣傳部長林國挺到玉環，並改組玉環支部為中共玉環中心區委，董仲升仍任書記，呂平擔任組織委員，楊炎賓為宣傳委員:37。

1938 年 8 月，由於日軍封鎖甌江口，導致玉環與溫州的海上交通中斷，中共浙南特委決定將玉環黨組織劃歸中共台屬特委管轄。同年 10 月，台屬特委書記劉清揚和組織部長陳阜抵達玉環，改組為中共玉環縣革命工作委員會，董仲升擔任主任:46，期間他領導中共玉環縣委黨組織利用楚門陳愚亭、耿舜欽、林任望創建的東方小學，作為中共隱秘所。1939 年 10 月，中共台屬特委派陳方汀到玉環，召開擴大會議，主張與國民黨做鬥爭，遭到了董仲升的反對:48。陳方汀在返回特委後，要求改組玉環黨組織，董仲升被調出玉環；並成立中共玉環縣委，楊炎賓擔任書記，呂平為組織部長，潘徽宏擔任宣傳部長。1940 年 4 月，中共組織在玉環的形勢繼續惡化，楊炎賓被調離玉環，呂平擔任書記。同年 7 月，國民黨在浙南組織清鄉，呂平請求撤銷中共玉環縣委。同年 12 月，改為中共玉環城區中心支部，隸屬於中共樂清縣委:48。

1941 年 2 月，中共台屬特委委員鄭梅迪抵達楚門，恢復中共玉環縣委，呂平再任書記，楊干為組織部長，鄭梅欣為宣傳部長。但由於玉環情況惡化，同年 11 月，楊干、鄭梅欣返回樂清。1942 年 1 月，中共台屬特委再派葉齡銀為玉環縣特派員，呂平為玉環港南特派員:49。5 月，玉環黨組織劃歸中共浙南特委領導。1943 年，葉齡銀因病返回樂清，邱清華繼任接管玉環組織。不久由於鄭梅迪叛變（後被槍斃），中共樂清縣委通知玉環地區黨支部隱藏撤退:50。

1944 年 11 月中共樂清縣委任命丁世祥為楚門特派員，負責籌建被日軍破壞的玉環黨組織。1945 年 1 月，中共楚門中心支部成立，由丁世祥、謝勞和錢啟敏三人組成，丁世祥任書記。同年 3 月，楚門中心支部改稱楚門工作團。5 月工作團撤銷，丁世祥改任玉環地區特派員，仍受中共樂清縣委領導。

### 第二次國共內戰時期

1945 年 8 月，中共玉城黨支部重建、並配合永樂人民抗日自衛游擊總隊海上大隊創建以大青島為中心的游擊根據地。10 月，為協調海上大隊和玉環地區的中共地下工作，中共甌北中心縣委在大青島成立中共海山工作委員會，由海上大隊鄭梅欣任書記，玉環地區特派員丁世祥、海上大隊一中隊中隊長仇雪清為委員。1946 年 3 月，中共玉環地區黨組織劃歸江北黨務指導委員會，同年 5 月再次改為樂清中心縣委領導:58-60:392。11 月，樂清中心縣委指派林建勛返回港南負責，並歸玉環地區特派員領導，至此中共在玉環的工作推進至全縣:58。

1947 年 5 月，中共浙南特委決定改玉環地區特派員制為委員會制，成立中共玉環區委。丁世祥出任區委書記，林存邦、林建勛為委員。原海山地區黨組織劃歸玉環區委領導。12 月，中共玉環區委班子調整，由丁世祥、林建勛、謝勞組成，丁世祥繼續擔任書記。1948 年 8 月，中共玉環區委再次調整為常委制，丁世祥任書記，謝勞、鄭雲卿為常委，盛世樵為執委兼任港南分區委書記（不久增補張人勛為執委）。在 1948 年底，丁世祥等人擴建玉環縣 56 個黨支部、黨員人數增加至 472 人，中共基層黨組織已經遍及玉環、溫嶺全境:58-60。

1949 年 4 月 6 日，括蒼第三支隊隊長周丕振、政治處主任鄭梅欣在樂清環山村主持玉環戰前軍事會議，丁世祥（時任玉環區委書記）等人參加，討論玉環縣內國軍兵力布防等。當夜解放軍部隊按部署分三路進入環山鎮，並在 7 日凌晨發動戰鬥，7 時戰鬥結束，解放軍占領玉環縣城。4 月 14 日，中共浙南地委撤銷中共玉環區委，成立中共玉環縣委，丁世祥擔任書記（至 1953 年 4 月），並建立玉環縣民主政府，丁世祥兼任縣長，隸屬浙南行政公署括蒼辦事處:90-91。

### 中華人民共和國時期

解放軍攻占玉環後很長時間，玉環縣委成員均由上級黨委任命:393。1953 年 4 月崔玉溪擔任副書記主持縣委工作。1953 年 10 月王壽德擔任副書記。1956 年 5 月 20 日至 24 日，中共玉環縣第一次代表大會召開，選舉產生縣委領導（第一屆委員會）、監察委員會，並部署第一、第二、第三個五年計劃，會議選舉丁世祥擔任縣委書記，牛萬齡擔任副書記。1958 年 8 月 21 日至 26 日，第二屆中共玉環黨代會召開，1959 年 12 月，第三屆玉環縣黨代會召開。1963 年 1 月 31 日至 2 月 4 日，第四屆玉環黨代會召開，選舉產生中共玉環縣委、監察委員會等領導成員。1971 年 9 月 13 日至 17 日，第五屆玉環黨代會召開:380。

文化大革命期間，玉環各級黨組織被迫停止工作，各級革命委員會實施黨政一元化領導。1974 年批林批孔運動導致 211 人未經審核分子入黨，直到 1976 年 10 月文化大革命結束，玉環縣委予以甄別鑑定:398。1980 年 10 月 31 日至 11 月 2 日召開第六屆玉環黨代會，會議確定經濟建設任務，並首次使用差額選舉方法:390 選舉產生中共玉環縣第六屆委員會。1984 年 6 月 25 日至 29 日，第七屆黨代會召開，會議確定全縣黨組織將思想與行動統一到中共十一屆三中全會路線方針上，並選舉產生中共玉環縣第七屆委員會和中共玉環縣紀律檢查委員會，並著手核查糾正黨組織此前歷史遺留問題:398。1987 年 3 月 26 日至 29 日，第八屆黨代會召開，選舉產生中共玉環縣第八屆委員會:390。2017 年，隨著玉環撤縣建市，中共玉環縣委更名為中共玉環市委。

## 機構設置

根據《玉環市機構改革方案》，中國共產黨玉環市委員會設置工作機關 11 個。中共玉環市委設置下列機構：

* 中共玉環市委辦公室

### 職能部門

（市委辦公室掛機要局（市密碼管理局）、保密委員會辦公室（市國家保密局）、市檔案局牌子；市委組織部掛老幹部局、新經濟與新社會組織工作委員會、市公務員局牌子；市委宣傳部掛市政府新聞辦公室、市精神文明建設指導委員會辦公室、市新聞出版局、市網際網路信息辦公室牌子；市委統一戰線工作部掛市民族宗教事務局、市政府僑務辦公室牌子。）

### 辦事機構

（市委全面深化改革委員會辦公室掛市最多跑一次改革辦公室牌子。市委台灣工作辦公室掛市政府台灣事務辦公室牌子。市委全面依法治市委員會辦公室設在市司法局。市委國家安全委員會辦公室設在市委辦公室。市委網絡安全和信息化委員會辦公室設在市委宣傳部。市委財經委員會辦公室設在市委辦公室。市委外事工作委員會辦公室設在市政府辦公室。市委軍民融合發展委員會辦公室設在市經濟和信息化局。市委審計委員會辦公室設在市審計局。市委教育工作領導小組秘書組設在市教育局。市委市政府農業和農村工作領導小組辦公室設在市農業農村和水利局。）

### 派出機關

* 中共玉環市委直屬機關工作委員會

## 歷任領導

### 1949 年 4 月之前

1930 年 7 月，中共玉環縣委第一次建立，此後多次遭破壞又重建。

### 1949 年 4 月至 2017 年

1949 年 4 月，括蒼第三支隊隊長占領玉環城。同月 14 日，中共浙南地委撤銷中共玉環區委，成立中共玉環縣委，丁世祥擔任書記。

### 2017 年至今

2017 年 4 月，玉環撤縣設市，中國共產黨玉環縣委員會更名為中國共產黨玉環市委員會，林先華繼續領導、擔任市委書記。

## 參考資料