中华人民共和国城市轨道交通系统

**中國城市軌道交通系統**，是指位於中華人民共和國內地、香港、澳門城市內部或城市與城郊之間的各種主要以電力驅動的都市軌道運輸系統，其中包括了地鐵、輕軌、路面電車、膠輪導向電車、單軌及磁浮等。有時公車捷運系統也被包括在其中。有些中國城市（例如柳州）自 20 世紀初便已擁有路面電車，但大多在 1950 年代左右被拆除。北京地鐵的第一條地鐵線於 1969 年竣工，是中國大陸第一個地鐵系統。天津地鐵於 1976 年開通，是中國大陸第二個地鐵系統。上海地鐵於 1993 年開通第一條地鐵路線。2000 年後，中國大陸的都市軌道運輸系統開始快速成長。2016 年，包頭地鐵通過發改委審批，但 2017 年開工後不久即被要求停止建設。此後發改委未再通過其他城市首輪地鐵規劃的申報，包頭地鐵因此成為最後一個通過審批的首輪地鐵規劃，在其之前的洛陽軌道交通則是最後一個通過審批且完成建設的規劃。2018 年，發改委更新城市首輪地鐵規劃的申報標準，正式提高了申報要求，此後未審批通過任何城市的首輪地鐵規劃。2022 年，發改委明確表示「十四五」規劃期間（2021 年至 2025 年），不再受理城市首輪地鐵規劃申報。2022 年，南通地鐵、台州軌道交通等最後一批地鐵計畫相繼開通營運首條路線，標誌著所有通過發改委審批的在建地鐵線網已全部進入營運階段。截至 2022 年 1 月底，中國內地累計有 51 個城市開通城軌路線，開通營運都市軌道運輸路線 270 條，營運距離 8759 公里。而香港的港鐵是由前九廣鐵路和香港地鐵在 2007 年合併而成，港鐵也有參與中國內陸部分城市的軌道交通建設和營運，澳門則有 1 條膠輪導向電車。

## 分類

根據中華人民共和國建設部、中華人民共和國國家發展和改革委員會於 2008 年制定的《都市軌道運輸工程計畫建設標準》定義，都市軌道運輸共分高運量、大運量、中運量系統、鋼輪鋼軌系統、市域軌道交通系統、路面電車系統、跨座式單軌等輪軌系統。而在交通運輸部所發布的都市軌道運輸營運數據中，大連路面電車等與社會車輛完全混行的路面電車路線則不包含在內。

* I 類 高運量系統 - 採用鋼輪鋼軌系統
* II 類 大運量系統 - 採用鋼輪鋼軌系統
* III 類 中運量系統 - 採用鋼輪鋼軌或者單軌系統
* IV 類 中運量系統 - 採用鋼輪鋼軌或者單軌系統
* 市域軌道交通系統
* 路面電車系統
* 跨座式單軌

## 建設條件

中國大陸各城市的軌道交通工程計畫需要得到國家發改委批准才能動工建設，為確保城軌交通建設與城市經濟發展水平相適應，國務院辦公廳在《國務院辦公廳關於加強城市快速軌道交通建設管理的通知》（國辦發〔2003〕81 號）中確定了申報發展地鐵和輕軌的標準。2018 年 6 月，國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關於進一步加強都市軌道運輸規劃建設管理的意見》（國辦發〔2018〕52 號），將申報建設都市軌道運輸工程計畫的城市門檻進一步提高。2020 年，接近國家發改委人士對《中國經營報》記者透露，審批標準將繼續修訂，其修改範圍包括人口總數指標，將從「市區常住人口」擴大到「全市人口」，並增加人口密度要求。2021 年 10 月 27 日，中國經營報報導，國家發改委將進一步細化城軌審批條件，原則上低運量軌道交通直接投資不得超過 1 億元一公里，初期客流強度不得低於 0.1 萬人 1 公里每天。

## 地鐵和輕軌

### 營運中

**注釋**

### 建設中

### 審批中

* 西寧軌道交通
* 揚州軌道交通
* 吉林軌道交通
* 泉州軌道交通
* 煙臺軌道交通
* 中山市域軌道

### 規劃中

此處僅列出已完成路線設計並交由諮詢公司的獨立營運的軌道交通計畫

* 贛州軌道交通
* 唐山軌道交通
* 株洲軌道交通
* 鷹潭軌道交通
* 海口軌道交通
* 淮安軌道交通
* 鹽城軌道交通
* 銀川軌道交通
* 臨沂軌道交通
* 信陽軌道交通
* 延安軌道交通
* 開封軌道交通

### 曾規劃為地鐵製式

* 馬鞍山軌道交通 2 號線

### 已中止營運

* 柳州輕便鐵路
* 汕樟輕便車路

### 「小編組，高密度」爭議

**小編組高密度運轉方案**是一種曾用於中國大陸都市軌道運輸的設計理念，其具體內容是：用 4 輛及以下的列車編組、平均發車間隔 4min 及以下的方式營運都市軌道運輸。這一理念的爭議之處主要集中在「小編組」上，使用小編組列車的初衷是為了有效減小地鐵建設規模、降低工程造價及營運費用。考慮到軌道交通初、近期高峰小時最大斷面客流量只有遠期高峰每小時最大斷面客流量的 1/3 至 2/3，在初、近期的 15 年內若以較長的列車運轉間隔，及較低的載客率運轉，將降低服務水平，運轉成本較高。

然而，實際情況並非如此，廣州地鐵 3 號線、上海軌道交通 6 號線、8 號線、16 號線、深圳地鐵 4 號線等路線在設計時踐行了這一理念，但是在開通之後短期內即遇到了遠期高峰大客流，車站營運方遭遇極大壓力，不得不早早擴編至在「遠期」才使用的編組。此外，小編組高密度下，行車指揮難度大，由於列車間隔很小，2 分鐘幾乎已是極限，無法達到理論分析中每小時開行 40 對甚至 45 對（目前中國最短行車間隔為北京地鐵 4 號線早上尖峰間隔 1 分 43 秒，僅為每小時約 35 對），留給行車指揮間隔太小，一旦有意外發生，相鄰車次容易互相干擾，調整運轉較為困難。

此外這樣的高強度運轉方式使得地鐵設備（尤其是號誌系統）更容易故障損壞，經常發生停駛，增加維護費用，即使是高密度的運轉方式，小編組仍然比不上大編組的運力，沒有擴充運力的空間（除非有預留），長期超載運轉存在安全隱患，而且乘客舒適性極差。還有研究表明，地鐵車站的造價主要取決於車站大廳層大小，而非月台層大小，小編組高密度並不能降低造價。近些年（約 2015-2016 年起）的都市軌道運輸規劃中，中國大陸的大城市吸取前車之鑑，一些城市開始採用大編組列車的設計，例如北京、廣州、深圳、武漢、成都等城市在新路線上使用 8A 編組列車。

## 路面電車

### 營運中

**注釋**

 

### 建設中

### 已中止營運

* 北京路面電車
* 瀋陽路面電車（1974 年以前路線）
* 鞍山路面電車
* 哈爾濱路面電車
* 天津路面電車
* 上海路面電車
* 珠海路面電車，自 2021 年 1 月 22 日起無實際營運服務提供，2022 年確定拆除。

### 規劃中

* 蚌埠膠輪路面電車
* 衡陽膠輪路面電車
* 漳州九龍雲巴
* 拉薩路面電車

### 膠輪導向電車

## 無軌電車

## 通勤列車系統

目前中國的通勤列車系統存在列入鐵路車次開行和以地鐵形式開行的不同營運模式，以下分別統計

### 編入國鐵旅客列車

本表列出中國鐵路列車車次中所有市郊旅客列車（S 字頭列車）和營運距離 100 公里左右，以通勤為主要性質之城際動車組列車（C 字頭列車），運轉距離 100 公里以上且不具通勤性質的路線見區域鐵路。

**注釋**

### 地鐵營運

本表列出設計速度為 100-160 公里 / 小時，平均站間距原則上不小於 3 公里之市域地鐵路線。

**注釋**

#### 港鐵

**注釋**

### 興建中

**注釋**

### 已批准

* 無錫地鐵 S2 號線
* 蘇淀滬城際鐵路
* 廣州 18 號線南延
* 廣州地鐵 28 號線
* 深大城際鐵路
* 深惠城際鐵路

### 規劃中

* 惠大鐵路改造
* 銅樅宜市域鐵路
* 寧和城際二期
* 合肥至新橋機場至淮南市域鐵路
* 合六市郊鐵路
* 龍門山山地旅遊度假線
* 邯鄲市郊鐵路
* 杭州下沙至長安城際鐵路

## 磁浮

### 營運中

### 建設中

* 清遠磁浮

### 規劃中

* 太原軌道交通 R3 線
* 烏昌磁浮
* 鹽豐磁浮
* 滬杭甬磁浮
* 合蕪磁浮
* 京港澳磁浮
* 滬廣深磁浮

## 跨座式單軌

### 營運中

### 建設中

### 規劃中

* 寶雞軌道交通
* 宜昌軌道交通
* 衡陽軌道交通
* 邯鄲軌道交通
* 九江軌道交通
* 宜昌軌道交通 2 號線
* 威海軌道交通
* 吉林軌道交通

## 懸吊式單軌

### 建設中

* 大邑縣懸吊式單軌
* 恩施青雲崖旅遊觀光線
* 光谷空軌

## 參見

* 中華人民共和國鐵路運輸
* 中國鐵路線路列表
* 中國高鐵路線列表
* 香港鐵路運輸
* 地鐵列表
* 路面電車與輕軌系統列表
* 世界都市軌道運輸年乘客量列表
* 都市軌道運輸系統

## 參考文獻