中华人民共和国昌都地区人民解放委员会

**昌都市**（藏語：ཆབ་མདོ་གྲོང་ཁྱེར།，威利轉寫：chab mdo grong khyer，藏語拼音：Qamdo Chongkyêr）是中華人民共和國西藏自治區下轄的地級市，傳統上屬於康區。位於西藏自治區東部，地處橫斷山脈和金沙江、瀾滄江、怒江三江流域，素有「藏東明珠」的美稱。自清末改土歸流置昌都府以來，昌都便一直是昌都地區的政治、經濟、文化和交通中心，享有「藏東門戶」的盛譽。

## 歷史

清朝時期，昌都地區受帕巴拉活佛的政教合一統治。

* 光緒三十二年（1906 年）六月，錫良、綽哈布奏清「乘此（平定巴塘之亂）改土歸流，照寧夏、青海之例，先置川滇邊務大臣，駐紮巴塘練兵，以為西藏聲援，整理地方為後盾。川、滇、邊、藏聲氣相通，聯為一致，一勞永逸，此西南之計也」。清政府任命趙爾豐為督辦川滇邊務大臣，統轄四川西部打箭爐廳（治今康定縣）及所屬各土司和西藏康部。
* 宣統三年（1911 年），護理督辦川滇邊務大臣傅嵩炑在奏摺中，首次提出建立西康省：「查邊境乃古康地，其地在西，擬名曰西康省」，建省後可以「守康境，衛四川，援西藏，一舉而三善備」。傅嵩林設想中的西康省範圍，「東自打箭爐地，西至丹達山頂止，計三千餘里；南抵維西、中甸，北至甘肅西寧，計四千餘里」。同年，清廷擬分設西康省，升打箭爐為康定府（轄里化廳、安良廳、河口縣、稻城縣），升巴安廳為巴安府（轄三壩廳、定鄉縣、鹽井縣），新設登科府（下轄德化州、白玉州、石渠縣、同普縣）、昌都府（轄恩達廳、乍丫縣），另有得榮、江達、貢覺、桑昂、雜瑜、三嚴、甘孜、章谷、道塢、瞻對、瀘定橋等 11 委員以及碩搬多理事。護理督辦川滇邊務大臣傅嵩炑以昌都帕巴拉活佛、察雅活佛「雖系呼圖克圖，而管理地方與土司無異，應一併改流」為由，收繳了昌都、察雅兩活佛之印信，將昌都的土司及呼圖克圖的統治權收歸清朝朝廷。不久，清朝應帕巴拉之請求，也由於「與土司印不同，准其發還」。
* 辛亥革命後，駐西藏清軍相繼譁變。1912 年，第十三世達賴喇嘛發布《告民眾書》，宣布西藏完全自治，整個藏區都是西藏噶廈政府的轄境。達賴喇嘛遣藏軍攻陷般多、乍丫、察木多等地。經西藏噶廈授意，昌都強巴林寺暗中調動民兵，砍殺川軍十多人。時任邊軍第七營營長兼昌都縣知事的彭日升組織川軍反擊，並縱火燒強巴林寺。帕巴拉活佛及謝瓦拉活佛避往拉薩，在色拉寺居住了 8 年才在藏軍護送下回到昌都。民國元年（1912 年）4 月 22 日，北洋政府總統袁世凱調四川都督尹昌衡任征藏軍總司令，率兵西征。雲南都督蔡鍔也派滇軍入西康聲援。1912 年 7 月 10 日，尹昌衡率西征軍從成都出發，不久大破藏軍於里塘、巴塘之間，收復察木多、乍丫各地。1912 年 9 月 25 日，尹昌衡兼任川邊鎮撫使，10 月獲授陸軍中將位加上將銜。1913 年（民國 2 年）4 月，尹昌衡回到成都。1913 年 6 月 13 日改尹昌衡為川邊經略使，不久改稱川邊都督。
* 民國 3 年（1914 年）1 月 13 日，裁撤川邊經略使兼都督事，降格為川邊鎮守使，掌軍政、民政。1914 年 6 月 28 日劃川邊特別區域（包括金沙江以西的昌都地區）為川邊特別區，受四川省管制。這引起了西藏噶廈政府的不滿。
* 民國 5 年（1916 年）1 月 23 日在原邊東、邊西 2 道境設置川邊道，管轄昌都地區。
* 1918 年發生的第一次康藏邊界糾紛 (即民七事件），昌都地區被藏軍占據。藏軍克陷昌都城後，分兵南北兩路進軍，北路方面很快占領金沙江西岸十三縣，並且渡江攻占瞻堆，包圍甘孜。在英國代表台克滿的調解下，川省代表劉贊廷與藏方代表噶倫喇嘛強巴旦達於 1918 年 8 月 19 日簽定《中藏昌都停戰條約》，以長江為藏川分界。
* 1919 年，十世帕巴拉出任強巴林寺第二十九任法台。西藏噶廈派噶倫喇嘛強巴旦達出任朵麥基巧（即朵麥總管，朵麥指昌都），兩人共同統治昌都地區。
* 1920 年，十世帕巴拉有了「康珠瑪」明妃。十三世達賴則認為娶妻觸犯戒律，乃下令「廢除其帕巴拉呼圖克圖名號，朵基噶倫喇嘛查封了皇上之敕封」。西藏噶廈實際統治昌都地區。
* 1928 年 8 月 29 日，中國國民黨中央政治會議決定西康改省。1928 年 9 月 17 日，國民政府決定西康建省。民國 23 年（1934 年）12 月 25 日，行政院決議劉文輝為西康建省委員會委員長。民國 24 年（1935 年）7 月 22 日西康建省委員會在雅安正式設立，劉文輝就職委員長，並設立民政、財政、教育、建設等科。民國 25 年（1936 年）9 月 23 日，西康建省委員會遷至康定。民國 27 年（1938 年）11 月 22 日，行政院議決西康准予建省，12 月 13 日通過西康省政府委員組成人員，以劉文輝任西康省政府主席。中華民國政府將昌都地區劃屬於西康省第五行政督察區，但實際上此地為西藏噶廈政府管治。
* 民國 25 年（1936 年）11 月劉文輝率領章鎮中等團前往康定，並派章團駐進甘孜防止藏軍進一步入侵。見此狀，藏軍派代表士郎多吉到康定與劉文輝商定協議，以金沙江為界，藏軍前攻占的金沙江以東的德格等四縣歸還給西康。
* 1939 年，中華民國政府設置西康省，名義上對此地進行管轄。

* 1950 年 10 月 7 日，中國人民解放軍發動昌都戰役，成功攻佔昌都。
* 1950 年 10 月 19 日，中華人民共和國政府在此成立了昌都地區人民解放委員會，直屬中央人民政府政務院管轄。
* 1956 年，由西藏自治區籌備委員會領導。
* 1960 年 1 月，設立昌都地區專員公署，地區行署駐昌都鎮。
* 1978 年，改為昌都地區行政公署，地區行署駐昌都縣。
* 2002 年 10 月，天津市政府在昌都扎曲、昂曲兩河匯合處建成瀾滄江天津廣場。
* 2014 年 10 月 20 日，中國國務院同意撤銷昌都地區設立地級昌都市，撤銷昌都縣設立卡若區。
* 2014 年 12 月 10 日，地級昌都市正式掛牌成立。

## 地理

### 位置境域

昌都位於西藏自治區東部、瀾滄江上游，是西藏自治區的東大門，地理位置十分重要。地處三河一江地區（昂曲、扎曲、色曲、瀾滄江），藏語意為「水匯合口處」。

昌都位於東經 93°6′-99°2′，北緯 28°5′-32°6′之間，東與四川省甘孜州的德格縣、白玉縣、石渠縣、巴塘縣四縣隔江相望，東南與雲南省迪慶州的德欽縣接壤，西南與林芝市毗鄰，西北與那曲市相連，北面與青海省的玉樹州交界。總面積為 11 萬平方公里，占西藏自治區總面積的 8.9%。

### 地貌

市境內地勢西北部高，山體較完整，分水嶺地區保存著寬廣的高原面；東南部低，山體被切割成星羅棋布狀。谷地由北向南逐步加深，嶺谷櫛比，河谷深切，僅有零星殘存的高原面。高原主要頒布在他念他翁山北段和寧靜山，海拔在 4000～4500 米以上，最高處是位於邊壩縣境內的念青唐古拉山脊，海拔高達 6980 米；在北緯 30° 以南，為典型的高山峽谷區，河谷底海拔 2500～3500 米，最低處是芒康縣的金沙江河谷，海拔僅 2296 米。

市境內山脈為南北走向，三條大江與三列山脈相間分布，平行駢走。從西向東依次是伯舒拉嶺、怒江；他念他翁山、瀾滄江；達瑪拉山－寧靜山、金沙江。山脈海拔多在 4000～5000 米左右，山脈之間有深邃的河谷，山嶺與河谷的高差達 1000～2000 米。獨特的自然地貌和地形結構，使雄美壯美的青藏高原愈加多姿多彩。

### 湖泊

昌都市境內湖泊數量不少，但規模很小，超過 10km2 的湖泊，僅有莽錯（面積 18 平方千米，海拔 4310 米）和然烏湖（面積含安貢錯 18.4 平方千米，海拔約 3800）2 個。此外，較大的湖泊還有布托錯青（面積 9.0 平方千米，海拔 4660 米）、布托錯窮（面積 6.4 平方千米，海拔 4590 米）、仁錯（面積 3.7 平方千米，海拔 4430 米）。本區湖水礦化度多在 0 .14-0.32g/L 之間。昌都地區湖泊全部為外流淡水湖。湖泊的成因多樣，有構造成因、冰川成因以及其他成因（如堵塞谷地成湖）等。其中莽錯形成與構造活動有關。但本地區湖泊大多為古冰川作用形成的冰川湖，如布托錯青和布托錯窮，其中面積在 1 平方千米以下的高山湖泊基本上都為冰川湖泊。也有一些湖泊為現代谷地被山崩、滑坡或泥石流堵塞形成的湖泊，如然烏湖就是由山崩堵塞而形成的。

### 冰川

昌都的現代冰川主要分布在西南高山極高山地，如崗日嘎布、念青唐古拉山－伯舒拉嶺，強拉日，他念他翁山南部的達美擁雪山和梅里雪山等。其中昌都地區西南的崗日嘎布正處於印度洋季風向青藏高原輸送水汽的主要通道上，是青藏高原南部邊緣受西藏自治區西南季風影響最強烈的一條山脈，現代冰川十分發育，是青藏高原上現代冰川覆蓋率最高的山脈。本地區絕大多數冰川是在季風海洋性氣候條件下形成的，屬海洋性冰川。只在西北部唐古拉山可能屬複合型過渡性冰川。

昌都的冰川總條數達數百條，為青藏高原上冰川集中分布區之一。區內冰川分布的總趨勢受海拔高度變低影響自西向東減少。寧靜山不僅海拔高度較低，而且受兩側平行山嶺的阻攔，形成東西氣流難以伸入的雨影區，因而成為區內各山系中唯一現代冰川的山嶺。

現代冰川的形態類型，有懸冰川、冰斗 — 懸冰川、冰斗冰川、冰斗 — 山谷冰川、山谷冰川、峽谷冰川、坡面冰川和冰帽或平頂冰川等 8 種類型。其中山谷冰川是各類冰川中規模最大的一種大型冰川，主要分面在崗日嘎布、念青唐古拉山 — 伯舒拉嶺，強拉日，他念他翁山南部的達美擁雪山和梅里雪山等最高隆起區，長數公里至 10 多公里，面積數平方公里至幾十平方公里，是本區主要的冰川類型。其中最大的山谷冰川是然烏湖南面的來古冰川（又稱雅弄冰川），長約 26km，寬達 2-4km，冰川末端伸至 4000m 以下。在邊壩縣南部念青唐古拉山北坡也有一系列冰川發育，冰川末端下伸到海拔 4500m 左右。

### 氣候

昌都市屬藏東南高原溫帶半乾旱季風氣候區。夏季氣候溫和濕潤，冬季氣候乾冷，年溫差小，日溫差大。年平均日照數為 2100-2700 小時，年無霜期 46－162 天，年降水量為 477.7 毫米，集中在 5-9 月。常見的自然災害有霜凍、雪災、冰雹。

昌都的氣候以寒冷為基本特點。由於受南北平行峽谷及中低緯度地理位置等因素的影響，具有垂直分布明顯和區域性差異大的特點。日照充足，太陽輻射強；日溫差大，年溫差小；降雨集中，季節分布不均，蒸發量大，相對濕度小。昌都地區山脈河流的南北縱向排列有利於暖濕氣流的南北輸送，峽谷高差懸殊，氣候垂直變化大於水平變化。

空氣潔，日照長，輻射強。昌都平均海拔在 3500 米以上，空氣稀薄，年平均氣壓和每立方空氣中含氧量僅有平原地區的 2/3。日溫差大，年溫差小，氣溫偏低。昌都地區各地年平均氣溫為 2.4℃～12.6℃。降雨集中，季節分布不均。5～9 月的降水量在 182.3～538.2 毫米之間，占全年降雨量的 77.9%～95.8%。10 月至次年的 5 月降水量為 19.6～102.6 毫米，僅占全年降水量的 4.3%～21.2%。蒸發量大，相對濕度小。各地的年蒸發量在 1325.3～2617.2 毫米之間，地處怒江河谷的八宿年蒸發量最高，為 2617.2 毫米，是年降水量的 10 倍以上。

## 政治

### 現任領導

### 歷任領導

### 行政區劃

昌都市下轄 1 個市轄區、10 個縣。

* 市轄區：卡若區
* 縣：江達縣、貢覺縣、類烏齊縣、丁青縣、察雅縣、八宿縣、左貢縣、芒康縣、洛隆縣、邊壩縣

## 人口

根據 2010 年第六次全國人口普查，全市常住人口為 657505 人，同第五次全國人口普查相比，十年共增加 71353 人，增長 12.17%。年平均增長率為 1.16%。其中，男性人口為 338097 人，占 51.42%；女性人口為 319408 人，占 48.58%。總人口性別比（以女性為 100）為 105.85。0－14 歲人口為 176256 人，占 26.81%；15－64 歲人口為 442906 人，占 67.36%；65 歲及以上人口為 38343 人，占 5.83%。

### 民族

常住人口中，漢族人口為 25825 人，占 3.93%；藏族人口為 627651 人，占 95.46%；其他少數民族人口為 4029 人，占 0.61%。

## 交通

* 公路： 214 國道、 317 國道、 318 國道和 303 省道、 302 省道。
* 航空：昌都邦達機場
* 鐵路：正在建設中的川藏鐵路將經過昌都市

### 全國重點文物保護單位

* 卡若遺址
* 查傑瑪大殿
* 小恩達遺址
* 昌都強巴林寺
* 芒康縣鹽井古鹽田

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 昌都市人民政府 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）