下半旗

**半旗**指國家、團體、個人為表示哀悼或弔唁，而將旗幟上升至正常最高點後，下降到一定的位置。此儀式稱作**降半旗**或**下半旗**。這項儀式是源自英國水手。

## 起源

降半旗的傳統始於 17 世紀。有來源稱，降半旗是在為旗杆頂端的「隱形的死亡之旗」騰出空間。

## 步驟

下半旗的旗幟之升旗時，需將旗幟上升至桿頂後，依照各國法律規定而有不同的下降位置，分為三種：下降至旗桿全長一半高度的位置、下降至旗桿全長三分之一的位置、下降至旗身橫長二分之一處。

下半旗的旗幟之降旗時，需將旗幟上升至桿頂後，方才下降至最低點收藏。

## 各地降半旗記錄

### 聯合國

當成員國領導人去世後，聯合國日內瓦辦公室與紐約總部將於隔日降半旗以表尊重。其他情況在聯合國秘書長酌處後也會比照辦理。

### 加拿大

* 2022 年 9 月 9 日英國女王伊莉莎白二世逝世，全國降半旗為表達哀悼之意。

### 印度

* 2022 年 2 月 6 日及 7 日：國寶級女歌手拉塔・曼吉茜卡 因感染 2019 冠狀病毒病引發的併發症導致多器官衰竭去世，各政府部門降半旗，並停止一切官方娛樂活動，對拉塔的去世表示哀悼。
* 2022 年 7 月 9 日：前任日本內閣總理大臣安倍晉三遭到襲擊身亡，全國哀悼一天，降半旗，表達「最深的敬意」。

### 中國大陸

* 現任或前任中華人民共和國最高領導人、中國共產黨最高領導人（總書記，1982 年前為黨主席）
* 根據中華人民共和國國旗法，下列人物逝世時
  * 中華人民共和國主席
  * 全國人民代表大會常務委員會委員長
  * 中華人民共和國國務院總理
  * 中華人民共和國中央軍事委員會主席
  * 中國人民政治協商會議全國委員會主席
  * 對中華人民共和國做出突出貢獻的人（由國務院決定）
  * 對世界和平或人類進步事業做出傑出貢獻的人（由國務院決定）
* 發生了特別重大傷亡的不幸事件或者嚴重的自然災害造成重大傷亡時（由國務院決定）

至於下半旗的日期和場所則由國家成立的治喪委員會或國務院決定。

### 香港

* 1976 年 9 月 9 日，中國共產黨中央委員會主席毛澤東逝世，當時仍屬英國殖民地的香港，政府宣布全港所有政府機構於 9 月 10 日下半旗。
* 1986 年 12 月 5 日，總督尤德爵士突然病逝於北京，署理港督鍾逸傑爵士宣布全港各政府建築物下半旗誌哀。
* 1997 年 2 月 20 日，中國共產黨第二代領導核心鄧小平逝世翌日，當時仍屬英國屬土的香港，總督彭定康下令各政府部門下半旗（當時為香港旗）。
* 1998 年 9 月 21 日，為悼念前中國國家主席楊尚昆，特區政府宣佈下亞厘畢道政府總部下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
* 1999 年 5 月 12 日，為悼念中國駐南斯拉夫大使館被轟炸中遇害者，中華人民共和國政府宣佈所有政府建築物下半旗致哀。
* 2008 年 5 月 19 日至 21 日，為悼念四川汶川大地震的 69,227 到 300,000 個遇難者，特區政府宣佈所有政府機構及學校下半旗誌哀。
* 2010 年 4 月 21 日，為悼念青海玉樹地震的 2,698 到 10,000 個遇難者，特區政府宣佈所有政府機構下半旗誌哀。
* 2010 年 8 月 15 日，為悼念甘肅舟曲特大山洪泥石流的 1557 個遇難者，特區政府宣佈所有政府機構下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
* 2010 年 8 月 24 日至 26 日，為悼念康泰菲律賓團在菲律賓被挾持事件遇害人士，特區政府宣佈所有政府機構下半旗（區旗）誌哀，而 8 月 26 日國務院下令中華人民共和國國旗在所有香港特區政府及中央駐港機構下半旗。
* 2012 年 10 月 4 日至 6 日，為悼念南丫島撞船事故的 39 個遇害者，特區政府宣佈各政府建築物及中央駐港機構下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
* 2015 年 6 月 19 日，為悼念第八屆全國人民代表大會常務委員會委員長喬石，特區政府宣佈添馬政府總部及禮賓府下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
* 2015 年 7 月 22 日，為悼念第七屆全國人民代表大會常務委員會委員長萬里，特區政府宣佈添馬政府總部及禮賓府下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
* 2018 年 2 月 13 日，為悼念巴士路綫 872 在大埔尾發生大埔公路雙層巴士翻側事故的 19 個遇害者，特區政府宣佈添馬政府總部下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
* 2019 年 7 月 29 日，為悼念前國務院總理、第九屆全國人大常委會委員長李鵬，特區政府宣佈添馬政府總部及禮賓府下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
* 2020 年 4 月 4 日，為悼念新型冠狀病毒肺炎疫情中逝世同胞，特區政府宣佈所有懸掛國旗及區旗的政府機構下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
* 2022 年 12 月 1 日至 6 日，為悼念已故的中共第三代中央領導集體核心、前中國最高領導人江澤民，特區政府宣佈所有懸掛國旗及區旗的政府機構下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。

### 澳門

* 2008 年 5 月 19 日至 21 日，為悼念四川汶川大地震的 69,227 到 300,000 個遇難者，特區政府宣佈所有政府機關及駐外機構首次下半旗誌哀。
* 2010 年 4 月 20 日，為青海玉樹地震的 2,698 到 10,000 個遇難者，特區政府宣佈所有政府機關下半旗誌哀。
* 2010 年 8 月 15 日，為悼念甘肅舟曲特大山洪泥石流的 1557 個遇難者，特區政府宣佈所有政府機關下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
* 2015 年 6 月 19 日，為悼念第八屆全國人民代表大會常務委員會委員長喬石，特區政府宣佈政府總部下半旗誌哀。
* 2015 年 7 月 22 日，為悼念第七屆全國人民代表大會常務委員會委員長萬里，特區政府宣佈政府總部下半旗誌哀。
* 2017 年 8 月 25 日，為悼念颱風天鴿吹襲期間身亡人士，特區政府宣佈各機關、邊境口岸、對外海空港口及駐外辦事處下半旗（區旗）誌哀。
* 2019 年 7 月 29 日，為悼念前國務院總理、第九屆全國人大常委會委員長李鵬，特區政府宣佈政府總部下半旗誌哀。
* 2020 年 4 月 4 日，為悼念新型冠狀病毒肺炎疫情中逝世同胞，特區政府宣佈所有懸掛國旗及區旗的政府機關下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
* 2022 年 12 月 1 日至 6 日，為悼念已故的中共第三代中央領導集體核心、前中國最高領導人江澤民，澳門特別行政區及駐外機構國旗及區旗下半旗誌哀。

### 日本

* 每年 8 月 15 日：終戰紀念日
* 天皇葬儀日（上一次為 1989 年 2 月 24 日裕仁天皇葬禮）
* 阪神大地震（1 月 17 日）
* 東京大空襲（3 月 10 日）&（5 月 25 日）
* 大阪大空襲（3 月 14 日）&（2 月 26 日）
* 名古屋大空襲（3 月 12 日）
* 3 月 20 日奧姆真理教發動東京地鐵沙林毒氣事件
* 8 月 6 日廣島市原子彈爆炸
* 8 月 9 日長崎市原子彈爆炸
* 現任或前任總理大臣葬儀日：全國政府機關降半旗
* 日本東北地方太平洋近海地震（2011 年 3 月 16 日至 3 月 23 日）

### 韓國

* 現任或前任總統去世
* 1983 年仰光爆炸事件遇害者聯合國民葬
* 中央路站發生 2003 年大邱地鐵縱火案
* 萬聖節發生 2022 年梨泰院人踩人事故

### 柬埔寨

* 現任國王或首相去世
* 2010 年 11 月 22 日柬埔寨金邊踩踏事故

### 北韓

* 1994 年 7 月 9 日至 1994 年 7 月 20 日，第一代領導人金日成逝世。
* 2011 年 12 月 19 日至 2011 年 12 月 29 日，第二代領導人金正日逝世。

### 越南

越南國旗降半旗的同時會掛上黑絲帶，並且與國旗捆綁在一起，這是為了對逝者的致哀，而且越南人認為國旗掛上黑絲帶則不可飄揚。

* 1969 年，越南勞動黨主席胡志明逝世。
* 2013 年 10 月 12 至 13 日，越南共產黨中央軍事委員會前書記武元甲大將逝世。
* 2018 年 9 月 26 至 27 日，越南國家主席陳大光大將逝世。

### 菲律賓

* 2010 年 8 月 25 日，菲律賓為康泰菲律賓團在菲律賓被挾持事件，總統阿基諾三世宣佈 8 月 25 日為全國哀悼日，所有政府機關下半旗誌哀。

### 中華民國

#### 相關規定

* 依據《國旗下半旗實施辦法》
* 第 2 條，現任總統、副總統逝世時依規定降半旗：總統（自逝世之日起至安葬之日）、副總統（安葬之日）
* 第 3 條，每年 228 和平紀念日
* 下列人士逝世，經總統決定者，下半旗：

　
: 1. 對國家有特殊勳勞或偉大貢獻者。
2. 對世界和平或人類進步有偉大貢獻者。
3. 現任友邦元首。

* 第 5 條，因天然或人為災害造成重大傷亡時，依災害類別，由中央災害防救業務主管機關報請行政院決定下半旗。但屬國際災害事件者，由外交部報請行政院決定。
* 第 8 條，下半旗時，應先將國旗升至桿頂，再下降至旗身橫長二分之一處。降旗時，仍應升至桿頂，再行下降。
* 第 9 條，下半旗時，與國旗並列懸掛之旗幟，其高度不得高於國旗。
* 國旗下半旗實施辦法係本部於 2006 年（民國 95 年）12 月 8 日以台內民字第 0950187830 號令發布施行，實施下半旗之相關規定及決定皆屬上開政府核准之範疇，爰實施下半旗時，如遇天雨，仍需懸掛國旗。
* 依據《國葬法》
* 第 6 條國葬舉行之日，由總統派員致祭，全國下半旗誌哀。

#### 實例

* 國葬舉行當日

例外 : 前副總統李元簇逝世並未實施下半旗，因其家屬希望低調處理。

* 特殊人士、事件或重要貢獻者
* 歷年國殤日
* 地方性或機關降半旗

### 英國

* 英國君主、皇室成員去世。白金漢宮降下皇家旗幟，改掛國旗下半旗。
* 黛安娜王妃去世
* 天主教教宗若望・保祿二世逝世
* 菲利普親王去世
* 現任或前任英國首相逝世
* 2004 年印度洋大地震
* Bee Gees 主音 Robin Gibb 逝世
* 倫敦七七爆炸案
* 基督城清真寺槍擊案

### 美國

* 現任或前任美國總統逝世後的 30 日。
* 現任或前任美國副總統、眾議院議長、首席大法官逝世後的 10 日。
* 國會議員逝世的當日及隔日。
* 每年 9 月 11 日、12 月 7 日：紀念 911 事件與珍珠港事件的罹難者。
* 其他
  * 911 事件
  * 天主教教宗若望保祿二世逝世
  * 哥倫比亞號太空梭災難
  * 發生颶風卡翠娜
  * 發生 2004 年印度洋大地震
  * 2006 年 2 月 7 日：紀念美國人權運動者科麗塔・斯科特・金。
  * 2007 年 4 月 17 及 18 日：發生維吉尼亞理工大學校園槍擊案。
  * 美國著名歌星麥可・傑克遜逝世
  * 全球首位登陸月球的太空人尼爾・阿姆斯壯逝世
  * 蘋果公司創辦人史蒂夫・賈伯斯逝世
  * 因 COVID-19 疫情導致死亡人數全國超過五十萬人，故全國降半旗五天，以示默哀（2021.02.22~2021.02.27)
  * 2022 年 7 月 8 日至 10 日：日本前內閣總理大臣安倍晉三遭襲擊身亡，全美降半旗為表達哀悼之意。
  * 2022 年 9 月 9 日英國女王伊利沙白二世在蘇格蘭城堡逝世，全美降半旗為表達哀悼之意。
  * 2023 年 1 月 22 日至 26 日：2023 年蒙特利公園槍擊案，總統拜登下令全國降半旗哀悼。
* 自去世到葬禮結束 - 最高法院陪審法官、內閣成員、前副總統、參議院臨時議長、參眾兩院政黨領導人、州或地區的行政長官。
* 去世後一天 - 參議員、國會議員、波多黎各地區代表或駐地專員。

另外，無名戰士墓、阿靈頓國家公墓和珍珠港亞利桑那紀念館常年降半旗。

### 法國

* 2009 年法國航空 447 號班機空難，全國於 6 月 8 日下半旗誌哀。

### 海地

* 海地大地震，全國於 1 月 19 日下半旗誌哀。

### 德國

* 2002 年 4 月 26 日，古騰堡中學校園槍擊案，全國於 5 月 3 日誌哀

### 土耳其

* 國父凱末爾逝世紀念日
* 2014 年 5 月 13 日，馬尼薩省索馬市嚴重礦難，超過三百人死亡和失蹤，土耳其總理埃爾多安宣佈全國於 5 月 13 日至 15 日哀悼三日，各政府建築物下半旗誌哀。

### 荷蘭

馬來西亞航空 17 號班機空難，298 人罹難，荷蘭政府宣布全國 7 月 24 日為哀悼日，各政府建築物下半旗誌哀。

### 馬來西亞

* 2014 年，馬來西亞航空 17 號班機空難
* 2019 年，蘇丹阿末沙駕崩
* 2022 年，英國女王伊莉莎白二世在蘇格蘭城堡駕崩之後，雪蘭莪州王室為哀悼其駕崩降半旗 3 天。此外，彭亨州王室以及霹靂州王室也為哀悼其辭世降半旗 3 天

### 希臘

* 2023 年，2023 年色薩利火車相撞事故

## 不降半旗的地區

此禁忌常見於伊斯蘭國家，例如沙烏地阿拉伯、阿富汗、伊拉克及索馬利蘭由於國旗上印有含真主之名的清真言或真主至大字樣，降半旗會被視為瀆神，因此無論發生何其慘痛的災難都不會降半旗。

## 圖集

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## 參考文獻

## 參見

* 國葬
* 一些城市試鳴防空警報的日期－紀念與悼念