中华人民共和国—俄罗斯联邦关系

**中華人民共和國－俄羅斯聯邦關係**，簡稱**中俄關係**（俄語：Китайско-российские отношения），指 1991 年蘇聯解體後，中華人民共和國與俄羅斯聯邦之間的雙邊關係。

中國與俄羅斯是山水相連的鄰國，有超過 4000 公里的邊界線。兩國領土面積大，資源豐富。中俄都是聯合國安全理事會常任理事國，在國際關係體系中占據重要地位。中俄都是軍事強國，中俄關係發展直接涉及中俄兩國國家安全。中俄兩國經濟具有極大的互補性，良好的中俄關係有利於開展平等互利的經濟合作。

1991 年 5 月，中共中央總書記、中央軍委主席江澤民出訪蘇聯，與蘇共中央總書記、蘇聯總統米哈伊爾・戈巴契夫會面。中蘇雙方簽署《中蘇國界東段協定》，成立勘界委員會，又決定了一些爭議島嶼主權誰屬，解決了 97% 的中蘇東段邊界爭議。蘇聯解體後，1992 年 12 月，中共中央政治局委員、中國國家主席楊尚昆與俄羅斯總統鮑利斯・葉爾辛會面，中俄兩國元首簽署了《關於中俄相互關係基礎的聯合聲明》，中共中央總書記、中央軍委主席江澤民與到訪的葉爾辛總統會談，中俄領導人宣布雙方「相互視為友好國家」，解決了中蘇交惡以來的對立情緒，並透過處理邊界矛盾使得歷史糾紛被翻過新的一頁。1996 年，兩國建立戰略協作夥伴關係，確立兩國間的特殊關係。2001 年簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2011 年建立平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰略協作夥伴關係，此後合作逐漸增加，2019 年提升為中俄新時代全面戰略協作夥伴關係。2022 年 3 月，中國國務委員兼外交部長王毅在記者會上指出，中俄關係具有獨立自主價值，建立在不結盟、不對抗、不針對第三方基礎之上，更不受第三方的干擾和挑撥。這既是對歷史經驗的總結，也是對國際關係的創新。

## 歷史

1991 年末蘇聯解體，蘇聯加盟共和國分別成為了獨立的國家。其中，俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國更名為俄羅斯聯邦，成為蘇聯的主要繼承國。1991 年 12 月 27 日，中華人民共和國與俄羅斯聯邦簽署會談紀要，解決了兩國關係的繼承問題。同日，中華人民共和國政府宣佈承認俄羅斯聯邦政府，時任中國外交部部長錢其琛致電俄羅斯聯邦外交部部長安德烈・科濟列夫，表示中方決定改任原來的駐蘇聯大使王藎卿為中國駐俄羅斯大使。1992 年 9 月 15 日，俄羅斯總統葉爾辛簽署關於俄羅斯聯邦與台灣關係的總統令，重申俄羅斯承認只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國人民的唯一合法政府，台灣是中國不可分割的一部分。

### 高層互訪

1992 年 12 月，俄羅斯總統鮑利斯・葉爾辛應中國國家主席楊尚昆邀請正式訪問中國，並與中共中央總書記、中央軍委主席江澤民和中國國家主席楊尚昆進行了會晤。楊尚昆主席和葉爾辛總統簽署了《關於中華人民共和國和俄羅斯聯邦相互關係基礎的聯合聲明》，把中俄關係提升至「睦鄰友好、互利合作」的層次。1994 年 9 月，江澤民出訪俄羅斯，兩國領導人再次簽署聯合聲明，決定使中俄關係成為「建設性夥伴關係」。1995 年 6 月中國國務院總理李鵬對俄羅斯進行正式訪問，雙方簽署了《中俄聯合公報》、《中華人民共和國和俄羅斯聯邦引渡條約》、《中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府關於共同建設黑河 - 布拉戈維申斯克黑龍江 (阿穆爾河) 界河大橋協定》等 8 個文件。其後，葉爾辛在 1996 年 4 月再度訪華，與江澤民舉行會談；中俄領導人簽署第三次聯合聲明，宣布建立中俄之間「平等信任、面向 21 世紀的戰略協作夥伴關係」。1997 年 4 月，江澤民對俄羅斯進行國事訪問。這是自 1992 年以來中俄第四次最高級會晤。1997 年 11 月，俄羅斯總統葉爾辛對中國進行國事訪問。1998 年 11 月，江澤民訪俄，並與葉爾辛總統舉行了中俄元首首次非正式會晤。1999 年 12 月，俄羅斯總統葉爾辛訪華，與江澤民舉行了兩國元首第二次非正式會晤。2001 年 7 月，江澤民對俄羅斯進行國事訪問，雙方簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》。

2002 年 12 月，俄羅斯總統弗拉迪米爾・普丁訪華，會見即將離任的中國國家主席江澤民以及新當選的中共中央總書記胡錦濤。2004 年 9 月，中國國務院總理溫家寶正式訪問俄羅斯並舉行中俄總理第九次定期會晤。2004 年 10 月，普丁對中國進行國事訪問，中俄發表聯合聲明，並簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》。2005 年 6 月底至 7 月初，中共中央總書記兼國家主席胡錦濤對俄羅斯進行國事訪問，兩國簽署《中俄關於 21 世紀國際秩序的聯合聲明》和《中俄聯合公報》。

2013 年上半年，中共中央總書記兼中國國家主席習近平訪問莫斯科，並發表演說形容中俄關係是「世界上最重要的一組雙邊關係」和「最好的一組大國關係」。2018 年 9 月 11 日至 12 日，習近平應俄羅斯總統普丁邀請，赴俄羅斯海參崴出席第四屆東方經濟論壇。這是習近平自 2012 年出任中共中央總書記成為最高領導人以來第 7 次訪俄，也是 2018 年內中俄兩國元首的第 3 次會晤。2019 年 6 月 5 日，正值中美貿易戰激化期間，習近平訪問俄羅斯，中俄領導人決定將中俄關係提升為新時代全面戰略協作夥伴關係。2021 年 12 月 15 日下午，習近平在北京與普丁舉行視頻會晤。2022 年 2 月 4 日，俄羅斯聯邦總統普丁訪華並出席第 24 屆冬季奧運會開幕式。中華人民共和國和俄羅斯聯邦發表聯合聲明，指出兩國友好沒有止境，合作沒有禁區。截至當天，習近平自 2012 年 11 月就任中共中央總書記以來，已 38 次會見普丁。2023 年 3 月 20 日，中國國家領導人習近平抵達莫斯科對俄羅斯進行國事訪問。2023 年 4 月 16 日，俄羅斯總統普丁在莫斯科會見國務委員兼國防部長李尚福。雙方強調了中俄雙邊關係的戰略重要性，並稱將提升雙邊的軍事聯繫。

### 中俄邊界

經過多年努力，中國和俄羅斯已經完全解決歷史遺留下來的邊界問題。中俄邊界全長 4370 多公里，其中東段邊界長約 4320 公里，西段長約 54 公里。1991 年 5 月，時任中共中央總書記江澤民出訪蘇聯，與蘇共中央總書記、蘇聯總統米哈伊爾・戈巴契夫會面。中蘇雙方簽署《中蘇國界東段協定》，希望進一步解決自 1960 年代以來一直維持的邊境爭端，並劃定中蘇邊界。然而 1991 年發生蘇聯解體，後幾個月多方開始重新勘界。1994 年 9 月 3 日中俄簽署了《中俄國界西段協定》，劃界工作在 1998 年完成。 
1997 年 11 月，俄羅斯總統鮑利斯・葉爾辛在北京會見中共中央總書記兼國家主席江澤民，並簽署了有關東段的劃界協議。兩國最後未定的領土問題在 2004 年俄羅斯總統普丁訪華期間簽署的《中俄邊界東段補充協定》中得到解決。根據該協議，俄羅斯將轉讓阿巴該圖洲渚一部分、整個銀龍島、大約半個黑瞎子島以及部分鄰近河島予中國。2005 年 4 月 27 日和 5 月 31 日，中俄兩國最高權力機關分別批准了該協定。2005 年 6 月 2 日，《中俄國界東段補充協定》在雙方互換批准書後正式生效，標誌著中俄邊界線走向全部確定。

2006 年，中俄簽署一項邊界管理方面的協議，要求兩國各自清除寬 15 公尺的樹、沿界線形成一個地帶（即邊界線各清除 7.5 公尺）（第 6 條）。界河和界湖只要位於各自界線以內，容許民用導航（第 9 條），該水域垂釣亦採用類似原則（第 10 條）。任一方都應該實行措施以免放牧動物跨越對方邊界，努力拘禁和遣返落入對方領土的家禽（第 17 條）。禁止在邊界線以內 1 公里使用火器狩獵的行為，狩獵者禁止跨越邊界追逐受傷動物（第 19 條）。被扣留的非法入境者須在扣留後 7 天內遣返回原居地（第 34 條）。

截至 2013 年 10 月 1 日，中俄邊界有陸運和水運口岸共 22 個，集中在黑龍江、內蒙古和吉林三個省區。其中 21 個是 1994 年 1 月 27 日雙邊協議下開設，另有一個在俄羅斯政府額外特別要求下指定。包括：

* 黑龍江（15 個口岸）：漠河（港口）、黑河、孫吳、遜克、嘉蔭、蘿北、同江、撫遠、饒河、虎林、密山、綏芬河（公路）、綏芬河（鐵路）、東寧、富錦
* 內蒙古（5 個口岸）：滿洲里（公路）、滿洲里（鐵路）、蒙特內哥羅頭（公路）、室韋（公路）、二卡（公路）
* 吉林（2 個口岸）：琿春（公路）、琿春（鐵路）

## 經貿關係

### 雙邊貿易

蘇聯解體後，俄羅斯極度缺乏輕工業產品，這使中國小商品及服裝產業經營者開始從事民間邊貿活動。這些國際「倒爺」大多乘火車（尤其是 3/4 次列車）自行帶貨，列車進入俄羅斯境內後，每停一站即有中國倒爺站在車窗口售貨，經常是車還沒到莫斯科，貨便已售罄。這種暴富現象也引起了不法分子的注意，1993 年更因此發生了一系列搶劫案。同時，一些「倒爺」將劣質產品帶到俄羅斯銷售，中國貨的聲譽受到一定程度損害。

2015 年 5 月，中俄兩國簽署了《關於絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》。在「一帶一路」戰略促進下，除了官方貿易外，中俄民間貿易也呈現良好的發展勢頭。2019 年數據顯示，已有數十家中資企業入駐俄羅斯遠東跨越式發展區和海參崴自由港。之前俄羅斯的日用消費品主要來源於歐盟、土耳其等地。隨著國際政治環境的變化，俄羅斯這些消費品的供應開始更多地來自中國。中國的綏芬河市是中俄兩國其中一個最重要的貿易口岸，提供各式各樣的貨品，貨物出口到近乎半個俄羅斯的地區。俄屬遠東的市場幾乎被中國貨物壟斷，一些俄羅斯人對此感到憂慮。

2019 年，中俄雙邊貿易額 1107.57 億美元，同比增長 3.4%。中國連續 10 年保持俄羅斯第一貿易夥伴國地位，俄羅斯在中國主要貿易夥伴中排名第 11 位，2020 年 1-9 月，中俄雙邊貿易額 788.43 億美元，同比下降 2%。2021 年中俄雙邊貿易額達到歷史最高水平，超過 1400 億美元。同時，2022 年上半年的貿易額增長了 16%。中俄雙邊貿易統計數據顯示，俄羅斯向中國出口主要集中在能源、資源、農業等方面，而中國向俄羅斯出口則主要是設備、電子產品、家電等等。

### 投資營商

2006 年中俄簽訂《關於鼓勵和相互保護投資的協定》。投資優先方向包括機械製造業、建築材料生產、輕工業、運輸與物流、農業、建築業、信息技術與電信業、銀行和保險業、創新與應用科學開發、能源領域、煤炭工業、化工業、林業、採礦業等。2011 年，中國合共對俄羅斯直接投資 3.03 億美元（不包括金融業），涉及的領域包括能源、礦產資源、林業等，俄羅斯對中國的投資則涉及製造業、運輸業等領域；同年，中俄兩國合共簽署了總金額為 13.8 億美元的工程承包合同。據估計，逾萬名華人在海參崴定居和營商，他們所從事的行業包括飲食業、房地產業、第三產業等，經常遭受俄羅斯警察和幫會勒索；中國則有俄羅斯人在專門服務自己同胞的餐廳工作。2022 年 9 月 5 日，俄羅斯副總理兼總統駐遠東聯邦區全權代表特魯特涅夫在「俄羅斯 24」電視台節目中表示，俄羅斯遠東地區 90% 以上的外商投資來自中國。

曾有民意調查在 2007 年詢問俄羅斯人對國家出現中國勞工、中國企業和中國貨品的喜惡，發現 21% 的俄國人厭惡當地商鋪出現中國貨品、48% 的俄國人厭惡當地有中國企業、41% 的俄國人厭惡當地中國勞工日益增加。雖然俄屬遠東地區勞動力不足，但俄羅斯近年推行了新措施，趕走俄屬遠東的部分中國人。華為從 1996 年開始拓展俄羅斯市場，目前已成為俄羅斯市場的主導電信品牌。中興則是 2002 年開始在俄羅斯建立代表處。目前，其在俄羅斯的代表處下轄聖彼得堡、下新城新西伯利亞等 7 個辦事處，共有員工 200 人。

### 能源合作

1994 年，俄羅斯總統葉爾辛訪問中國，兩國政府簽署《關於共同開展能源領域合作協定》。2016 年，俄羅斯成為中國第一大原油進口來源國，第一大電力進口來源國和第五大煤炭進口來源國。2023 年俄羅斯又成為中國最大的石油供應國。中俄能源合作的重點項目有：

* 中俄原油管道於 2011 年 1 月 1 日正式投產進油，是中國四大能源戰略通道之一。
* 中俄東線天然氣管道合同總價值超過 4000 億美元，其中項目建設耗資達 550 億美元，是俄羅斯自蘇聯解體後最大的基建項目。
* 田灣核電站位於江蘇省連雲港市採用俄羅斯 VVER-1000 改進型核電機組，單機容量 106 萬千瓦，2007 年投入商業運行，被譽為「中俄核能合作的典範項目」。

### 跨境支付

人民幣與盧布直接交易有助於降低匯率風險，簡化交易環節，節省交易成本，豐富企業和市場選擇。2010 年 11 月 22 日和 12 月 15 日，盧布和人民幣分別登陸中國銀行間外匯市場和莫斯科外匯交易中心，開創了兩國銀行間貨幣現匯交易的先河。2014 年 10 月，中國人民銀行與俄羅斯聯邦中央銀行簽署了雙邊本幣互換協議，規模為 1500 億元人民幣 / 8150 億盧布，旨在便利雙邊貿易及直接投資，促進兩國經濟發展。此後，中俄貿易中的本幣結算比重穩步增長。從 2013 年至 2014 年本幣結算約為 2% 至 3%，到 2020 年前 8 至 9 個月，這一占比達到 24% 至 25%。2016 年，俄羅斯央行把人民幣納入本國外匯儲備。截至 2021 年 11 月，人民幣在俄羅斯外匯儲備占比為 13.2%，是俄羅斯第三大儲備外匯。2023 年 2 月 9 日，俄羅斯財政部副部長科雷切夫表示，本年度財政部將清空國家財富基金中的歐元份額，將只保留黃金、盧布和人民幣。

## 軍事關係

### 武器交易

軍事關係是國家關係中最具戰略性、實質性、標誌性、帶動性的領域。1989 年六四事件後，由於中國受到以美國為首的西方大國的軍事技術暫停與封鎖，在相當長時期，前蘇聯國家烏克蘭、俄羅斯等等幾乎是解放軍先進武器裝備的唯一來源。90 年代中國向俄羅斯採購的軍備包括空軍引進的 74 架蘇 - 27SK 及其生產線，海軍向俄羅斯定購的 4 艘柴油動力潛艇，包括 2 艘出口型的 877 型「基洛」級潛艇和兩艘改進型的 636 型「基洛」級潛艇。俄羅斯還於 2000 年首次向中國提供了 10 架蘇 - 30MK 多用途殲擊機和 S-300 防空飛彈。在俄羅斯入侵烏克蘭後，中國提供俄致命武力成為國際政治的談論話題之一，兩國非正式的軍事同盟關係也被討論，以及其對待使用戰術核武的底限，而美國聲稱會看到中國給予俄國武器，但除了發現一些民用部品證據，至戰事達到一年之際都未發現有軍火交易的情事。中方否認並回應，不接受美國發號施令，同時斥責最大販賣戰爭者就是美國，外界則觀望其在一週年之際所發表的和平立場文件，是否會使其在未來繼續言行一致。

* 現代級飛彈驅逐艦：1997 年，中俄簽署了價值 8 億美元的軍艦採購合同，中方向俄方採購兩艘「現代」級艦及相關武器系統（包括艦載直升機），價值 8 億美元，在當時是中俄軍事技術合作領域的一個最大項目，兩艦（956E 型）分別於 1999 年、2000 年交付，被命名為「杭州」號和「福州」號。2001 年中國追加兩艘改進型（956EM 型）的訂單，總價值高達 14 億美元，於 2005 年和 2006 年交付，命名為「泰州」號和「寧波」號。
* Su-35 戰鬥機：2015 年中國向俄羅斯訂購 24 架 Su-35S，合約價值約 25 億美元。2016 年 12 月 25 日，蘇 - 35SK 首批 4 架裝備交付解放軍。
* S-400 飛彈：2014 年 11 月底，俄中簽署出售 S-400 防空飛彈合同，第一批將出售 6 個營規模裝備價值 30 億美元。中國成為首個獲得 S-400 的出口國。2018 年中國驗收了俄羅斯交付的第一套 S-400「凱旋」防空飛彈系統，並進行了兩次試射。至 2020 年 2 月 S-400「凱旋」防空系統按照合同交付完畢。
* 直升機：2019 年中俄簽訂了採購 121 架直升機的合同，包括 68 架米 - 171/E 直升機、18 架米 - 171Sh 直升機、14 架採用 VK-2500 發動機的米 - 171 直升機、21 架安薩特（Ansat）直升機。

### 紀念活動

1995 年 5 月 7-9 日，應俄羅斯總統葉爾辛的邀請，中共中央總書記、國家主席江澤民出席在莫斯科舉行的紀念反法西斯戰爭勝利 50 周年慶典。2010 年 5 月，時任中共中共總書記、中央軍委主席胡錦濤親自赴莫斯科出席紀念衛國戰爭勝利的閱兵儀式，又在無名烈士墓前獻花；他表示，中國和俄羅斯人民在第二次世界大戰期間締結的友誼，是現在中俄友好的基礎。

2015 年，中國人民解放軍派出共 110 名軍人組成的儀仗隊，應邀參與 2015 年紅場閱兵；閱兵儀式上，普丁在演說中特別提及中國對二戰同盟國勝利的貢獻。同年 8 月 22 日，俄羅斯的第 154「普列奧布拉任斯基」獨立警衛團的儀仗隊連，共有 76 人來到中國，參加 9 月 3 日在北京舉行的紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利 70 周年大會。

2020 年 6 月 24 日，中國國務委員兼國防部長魏鳳和赴俄出席了紀念蘇聯衛國戰爭勝利 75 周年閱兵活動，中國人民解放軍儀仗大隊 105 名軍人在閱兵式上亮相。

### 軍事演習

中俄聯合軍事演習始於 2005 年夏舉行的自海參崴（海參崴）至黃海和膠東半島的「和平使命」大規模聯合軍演。此後，中俄兩軍聯合軍演逐步實現了機制化，演習地域也從兩國的「家門口」逐步擴展至日本海、南海、波羅的海、地中海，從俄國西伯利亞大草原擴展至中國內蒙古訓練基地，演訓領域由陸空、陸海空擴展至信息安全、聯合反導、網絡安全等新興領域，演習級別則從戰役戰術演習提升至戰略演習。

自 2007 年起，「和平使命」成為上海合作組織框架內舉行的多邊聯合反恐軍事演習。自 2014 年起，演習每兩年舉行一次，演習地點包括俄羅斯境內車里雅賓斯克州的切巴爾庫爾訓練場、哈巴羅夫斯克（伯力），中國境內的瀋陽軍區洮南合同戰術訓練基地、內蒙古朱日和基地，吉爾吉斯巴雷克奇市的「埃傑利維斯」訓練中心等。經過多年發展，「和平使命」系列聯合軍事演習已成為上海合作組織框架下反恐安全合作的重要標誌之一，也成為成員國之間促進對外軍事交流的重要窗口。

2009 年，中國海軍護航編隊與俄羅斯海軍護航編隊在亞丁灣西部海區舉行代號為「和平藍盾－2009」的聯合演練。自 2012 年以來，中國人民解放軍海軍和俄羅斯海軍著眼海上非傳統領域安全和全球海洋戰略穩定舉行年度例行聯合軍演，代號為「海上聯合」。演習地點從俄羅斯周邊的地中海、波羅的海海域到中俄周邊的日本海海域，再到中國周邊的黃海、東海、南海海域。內容包括聯合防空、聯合反潛、聯合登陸、救援遇險坐底潛艇等科目。

另外，由俄羅斯主導的東方 - 2018、中部 - 2019、高加索 - 2020 等演習也曾邀請中國人民解放軍參加。2019 年 7 月 24 日的發布會上，國防部發言人吳謙證實中國與俄羅斯兩國空軍在東北亞地區，組織實施首次聯合空中戰略巡航。2022 年 11 月 30 日中俄聯合空中戰略巡航期間，俄羅斯圖 - 95MS 轟炸機在中國機場著陸，而中國轟 - 6K 轟炸機在俄羅斯降落，這是兩國執行聯合巡航任務的軍機首次在對方機場降落。

## 人文交流

### 人員往來

俄羅斯族是中華人民共和國政府認定的 55 個少數民族之一，散居在新疆維吾爾自治區北部的伊犁、塔城、阿勒泰和烏魯木齊等地，也有部份散居在黑龍江省和內蒙古自治區東部等地，通用俄語和漢語。根據 2010 年的第六次全國人口普查數據，俄羅斯族約有 15,393 人。歷經時代變遷，和大範圍、長期跨族通婚，族群血統已經由俄羅斯人轉變為華俄混血。在俄羅斯的華人華僑以新移民為絕大多數，在俄的華人 75% 以商業貿易為主，流動性非常大，其具體數量也難以給出準確的數字，不過根據俄羅斯官方統計，真正擁有俄羅斯長期居留身份的華人華僑不足 1 萬人，其餘的有 20 萬到 30 萬華人大多數持有勞動許可證暫住在俄羅斯，從事商業貿易。。

2000 年，中俄兩國簽訂團體旅遊互免簽證協議，兩國公民可以以跟團旅遊的方式免簽證入境對方國家。自 2017 年 8 月 8 日起，中國公民持電子簽證可入出俄境的口岸共 38 個，包括：

* 海參崴克涅維奇機場、堪察加彼得羅巴甫洛夫斯克葉列佐沃機場、布拉戈維申斯克機場、哈巴羅夫斯克新機場、南薩哈林斯克機場、阿納德爾烏高爾尼機場、蓋瑞寧格勒赫拉波洛沃、聖彼得堡普爾科沃機場 8 個航空口岸；
* 海參崴（商港部分）、扎魯比諾、堪察加彼得羅巴甫洛夫斯克、科爾薩科夫、波西耶特、蓋瑞寧格勒、巴爾吉斯克、斯維特雷、維索茨克、聖彼得堡大港、聖彼得堡客運港 11 個海運口岸；
* 波格拉尼奇內、哈桑、馬哈利諾、馬莫諾沃、索維茨克 5 個鐵路口岸；
* 波爾塔夫卡、圖里羅格、巴格拉濟奧諾夫斯克、古謝耶夫、格熱霍特基、格羅諾沃、摩爾斯克、索維茨克、波格拉尼奇內、車爾尼舍夫斯克、伊凡哥羅德、托爾菲亞諾夫卡、布魯斯尼奇諾耶、斯韋托高爾斯克 14 個公路口岸。

### 國家年

2005 年 7 月，中俄兩國宣布將在 2006 年和 2007 年互辦「國家年」活動，中國在 2006 年舉行「俄羅斯年」活動、俄羅斯則於 2007 年舉行「中國年」。中國「俄羅斯年」活動包括音樂會、書展、科技論壇等，不單是文化交流，也牽涉到中俄兩國的經貿和軍事往來；俄羅斯「中國年」的活動則有影展、郵票展覽、烹飪比賽等。繼互辦「國家年」後，中俄兩國在 2009 年和 2010 年互辦「語言年」，「俄語年」的活動包括俄語教師評比、寫作比賽等，「漢語年」的活動則有美術展、文藝晚會等。其後，中國在 2012 年舉辦「俄羅斯旅遊年」，俄羅斯則在 2013 年舉辦「中國旅遊年」。2014-2015 年舉辦青年友好交流年，2016-2017 年舉辦中俄媒體交流年，2018-2019 年舉辦中俄地方合作交流年。2020-2021 年舉辦中俄科技創新年。

### 跨國教育

1990 年代雖然有蘇聯解體的不利影響，但中俄邊貿帶動了俄語人才市場需求及培養，主要是旅遊、翻譯人員，學歷、學位在大專、學士層次。2005 年，中國開設專業俄語的高校約 65 所。中國具有俄羅斯語言文學博士學位授予權的單位有：北京外國語大學、上海外國語大學、黑龍江大學、北京大學、北京師範大學和解放軍外國語學院。2001 年 5 月，根據中俄兩國教育部的商定，作為兩國教育文化交流的一個重要項目，在北京外國語大學、上海外國語大學、黑龍江大學成立了 3 個俄語中心；2002 年 2 月，上海外國語大學和黑龍江大學的俄語學科被國家教育部列為全國重點學科。

伴隨著「一帶一路」倡議提出後中國和俄羅斯之間交往日益密切，越來越多的俄羅斯人開始對中國文化和中國語言感興趣。據 2018 年統計，俄羅斯有 179 所大學、90 餘所中小學開設漢語課程。漢語在俄羅斯成為繼英、法、德語之後學習人數最多的外語。目前，俄羅斯共有 18 家孔子學院。其中，莫斯科大學孔子學院由北京大學與莫斯科大學合作建立，開設漢語、書法、中醫、武術等課程；截至 2014 年 5 月，莫斯科大學孔子學院共有約 2000 名已畢業的學員。

2014 年中俄簽署了《中國教育部和俄羅斯教育科學部關於支持組建中俄同類高校聯盟的諒解備忘錄》。中俄兩國高校已經簽署了近 1000 份合作協議，設立了 100 多個合作辦學機構項目。2019 年，兩國間各類留學交流人員突破 9 萬人。2022 年 5 月，哈爾濱工業大學與聖彼得堡國立大學合作辦學項目的 3 個專業啟動招生。

## 其他層面

### 地方合作

地方合作是中俄雙邊關係的重要組成部分，也是中俄推動務實合作的重要增長點。2019 年 11 月 29 日，中俄兩國間首座跨黑龍江（阿穆爾河）界河公路橋竣工。截至 2020 年 9 月，雙方已經建立 148 對友好城市及省州、數十對經貿結對省州，啟動中俄地方領導人定期會晤機制並建立中國長江中上游地區和俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區地方合作理事會、中國東北地區和俄羅斯遠東及貝加爾地區政府間合作委員會。在「長江 - 伏爾加河」區域合作機制帶動下，2018 年長江中上游 6 個省市對俄貿易額達到近 50 億美元。

### 國際協同

中俄同為世界政治大國和聯合國安理會常任理事國。中俄共同推動成立了上海合作組織，建立了金磚國家、中俄印、中俄蒙合作等機制，在聯合國、二十國集團、金磚國家、亞太經合組織、上合組織、亞洲相互協作與信任措施會議（亞信）等共同參與的多邊機制框架保持密切溝通和協調。中俄在伊核問題、朝核問題、中東問題等安全領域發揮建設性作用，在經濟貿易領域，中俄積極推進貿易自由化、發展多邊主義，反對貿易保護主義。

2017 年 7 月，中國領導人習近平訪俄期間與俄羅斯總統普丁會面，兩國元首簽署並發表《中俄關於當前世界形勢和重大國際問題的聯合聲明》。雙方外交部發表《關於朝鮮半島問題的聯合聲明》，闡述共同立場主張。2019 年 6 月，兩國元首簽署並發表《關於加強當代全球戰略穩定的聯合聲明》。2021 年 3 月 23 日，中國國務委員兼外長王毅與來訪的俄羅斯外長謝爾蓋・拉夫羅夫於桂林發表聯合聲明，就人權、民主、國際法和多邊主義等全球治理若干問題闡述了共同立場。

### 烏克蘭危機

2022 年俄羅斯入侵烏克蘭後，中華人民共和國領導人習近平同俄羅斯總統普丁通電話。習近平指出，中方根據烏克蘭問題本身的是非曲直決定中方立場，中方支持俄方同烏方通過談判解決問題。中方關於尊重各國主權和領土完整、遵守聯合國憲章宗旨和原則的基本立場是一貫的。2022 年 9 月，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書訪問俄羅斯，雖然中方未提戰爭，但俄羅斯衛星通訊社報導，栗戰書表示中國支持俄羅斯對烏克蘭的軍事行動。不過中國一直否認提供武器，即使俄中高層互訪期間，中方基於自身的利益和外交立場，也與烏克蘭方面保持密切聯繫。2023 年 2 月 24 日，中國外交部發布《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件。2023 年 3 月 21 日，於俄羅斯進行國事訪問的中國國家領導人習近平與俄羅斯總統普丁共同簽署並發表《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》，指雙方將繼續緊密溝通協作，中俄視彼此為優先合作夥伴，並強調解決烏克蘭危機必須尊重各國合理安全關切並防止形成陣營對抗，表示負責任的對話是穩步解決問題的最佳途徑。布林肯認為習近平會晤普丁為俄戰爭暴行提供「外交掩護」。

### 其他

據美國之音的報導，2022 年 1 月，俄羅斯一家航空和海軍艦船發動機公司的兩名工程師因給中國提供發動機技術和為中國培訓人才被捕。2022 年 2 月，俄羅斯赤塔市一名居民因為中國間諜機構搜集情報被以叛國罪判處八年徒刑。2022 年 5 月，以色列一家網絡安全公司表示中國官方支持的黑客組織向俄羅斯軍工技術企業發起了攻擊。2022 年 7 月 1 日，俄羅斯科學家德米特里・科爾克（Dmitry Kolker）被俄羅斯當局拘捕，罪名是向中國安全機構提供含有國家機密的材料，涉嫌犯有叛國罪。

## 國情比較

## 參見

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 中華人民共和國駐俄羅斯聯邦大使館官方網站（簡體中文）（俄文）
  * 中華人民共和國駐俄羅斯聯邦大使館經濟商務處官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）
* 中華人民共和國駐聖彼得堡總領事館官方網站（簡體中文）（俄文）
  * 中華人民共和國駐聖彼得堡總領事館經貿之窗官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）
* 中華人民共和國駐哈巴羅夫斯克總領事館官方網站（簡體中文）（俄文）
  * 中華人民共和國駐哈巴羅夫斯克總領事館經貿之窗官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）
* 中華人民共和國駐葉卡捷琳堡總領事館官方網站（簡體中文）（俄文）
  * 中華人民共和國駐葉卡捷琳堡總領事館經貿之窗官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）
* 中華人民共和國駐伊爾庫茨克總領事館官方網站（簡體中文）（俄文）
  * 中華人民共和國駐伊爾庫茨克總領事館經貿之窗官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）
* 中華人民共和國駐海參崴總領事館官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）（俄文）
* 中華人民共和國駐喀山總領事館官方網站（簡體中文）（俄文）
* 俄羅斯駐華大使館 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）（俄文）（英文）
* 俄羅斯駐上海總領事館 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）（俄文）（英文）
* 俄羅斯駐瀋陽總領事館 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）（俄文）（英文）
* 俄羅斯駐廣州總領事館 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）（俄文）（英文）
* 俄羅斯駐哈爾濱總領事館 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（俄文）
* 俄羅斯駐香港總領事館 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）（俄文）（英文）