中国国民党党章

**中國國民黨**（英語：Chinese Nationalist Party 或 **K**uo**m**in**t**ang，縮寫 **KMT**），簡稱**國民黨**，是中華民國主要政黨之一，前身為 1894 年 11 月 24 日成立於夏威夷共和國（今美國夏威夷州）檀香山的革命團體興中會，後先後改組為中國同盟會、國民黨、中華革命黨，1919 年 10 月 10 日經孫中山於上海法租界改組而改用現名，自 1928 年國民政府完成國民革命軍北伐並在東北易幟後形式上統一中國，1949 年底由於在第二次國共內戰中失利，中央黨部遷往台灣，繼續作為中華民國的長期執政黨，直到 2000 年總統選舉時落敗而首次成為在野黨；並在 2008 年總統選舉和 2012 年總統選舉二度執政。現任黨主席為朱立倫，中央黨部則位於臺北市中山區中崙。以該黨為首的泛藍陣營，與以民主進步黨為首的泛綠陣營並列為臺灣兩大政治陣營。

## 歷史

### 大陸時期

中國國民黨的最早前身為孫中山等人於 1894 年 11 月 24 日在夏威夷共和國（今美國夏威夷州）檀香山成立的革命組織興中會，試圖以共和政體取代中國當時實行君主專制政體的清政府。1905 年興中會聯合其它革命團體於日本東京組成中國同盟會，孫中山成為同盟會總理。1911 年由同盟會領導的辛亥革命成功後，次年 1 月 1 日於南京成立中華民國臨時政府，同年 8 月，同盟會又和一些政團合併，以「共和之制，國民為國主體，吾人於使人不忘其義」為由改稱國民黨。8 月 25 日下午 1 時，國民黨成立大會在北京湖廣會館召開，正式宣佈國民黨誕生。值得一提的是，國民黨此時創立的目的為參與《中華民國臨時約法》中規定的國會選舉。1913 年初，國民黨於首次國會選舉中在參議院與眾議院皆獲得最多席次成為國會最大黨，代理理事長宋教仁成為總理，乘火車北上組閣卻於 3 月 20 日被暗殺，輿論懷疑兇嫌受時任大總統袁世凱唆使，國民黨認為袁世凱試圖違憲遂發動二次革命，但因力量渙散失敗，孫中山流亡日本。11 月 4 日，袁世凱勒令解散國民黨。

1914 年 7 月，孫中山於東京另組中華革命黨號召繼續革命，1919 年 10 月 10 日，中華革命黨在上海法租界改組為中國國民黨，簡稱為國民黨。1921 年 4 月 2 日，孫中山在廣州重建中華民國政府。1924 年 1 月 20 日至 30 日期間，國民黨舉行第一次全國代表大會，總理孫中山提出聯俄容共，以取得俄共的軍火與財力支援，同時引入俄共顧問對黨章進行了改寫，將國民黨改造為集權政黨，目的在於建立一個以國民黨為中心的一黨制國家。1925 年，孫中山逝世，同年蔣中正領導黃埔軍校師生發動國民革命軍東征，完全佔領廣東。1926 年 1 月中國國民黨第二次全國代表大會議決接受總理遺囑和第一次全國代表大會所定的政綱，重申了「反帝、反軍閥」的政治主張。大會議決繼續執行聯俄容共的政策。1927 年國民革命軍北伐期間，國民黨內部以蔣中正為首的清共勢力和以汪精衛為首的容共勢力發生寧漢分裂（中共稱之為國民黨發動的反革命政變）。但由於中共試圖用政治批鬥的方式掌控武漢政權，汪精衛隨即發動武裝清黨並重新投靠南京國民政府，史稱「寧漢複合」。

國民黨從 1928 年國民革命軍北伐成功、南京國民政府名義上統一全國。1929 年 3 月，國民黨第三次全國代表大會正式宣布軍政時期結束，「以黨治國」的訓政時期開始。1931 年由於國民黨內部分裂，第四次全國代表大會由寧、粵、滬三方分別舉行。1931 年 12 月 15 日四屆一中全會召開，宣告國民黨統一。會議對寧、粵、滬三方大會選出的委員一概承認；中央政治會議不專設主席，改常委制。1937 年 7 月 7 日發生盧溝橋事變（七七事變），使第二次中日戰爭全面爆發，國民黨副總裁汪兆銘主張與日軍媾和，並在隨後建立汪精衛政權和另一個「中國國民黨」。1939 年 1 月 1 日，國民黨中央執委會臨時會議決議，開除汪兆銘的國民黨黨籍和一切公職。1945 年 5 月，國民黨六全大會在重慶開會，推蔣中正連任總裁，並決定於 11 月 12 日召開國民大會。

1945 年抗戰勝利後，以「國民黨左派」為基本骨幹的三民主義同志聯合會（簡稱「民聯」）和中國國民黨民主促進會（簡稱「民促」）分別在重慶和廣州成立，國民黨「左派」與「右派」漸行漸遠，1948 年更在香港宣佈成立中國國民黨革命委員會。目前是中華人民共和國全國人大常委會第四大黨。同時，中國共產黨與國民黨領導的國民政府（1948 年 5 月改組為中華民國政府，仍由國民黨執政）間的第二次國共內戰如火如荼地進行，戰況對國民黨方愈發不利。

1947 年 4 月，國民政府改組，設國務會議，由中國國民黨、中國青年黨、中國民主社會黨人士及社會賢達，分任國民政府委員，蔣介石仍被推選任國民政府主席，而以孫科任副主席，一黨訓政自此結束。

1949 年 2 月 1 日，國民黨「中央黨部遷往廣州辦公」。4 月 22 日，中央常務委員之下設「非常委員會」。5 月 17 日，中央執行委員會電請蔣中正「打銷遁跡遠隱之意」。7 月 16 日，國民黨在廣州成立中央非常委員會，規定「非經該委員會批准，政府一切政令均無效」。

### 臺灣時期

1949 年 8 月，中國國民黨總裁辦公室在臺灣臺北草山成立。

1949 年底，國民黨黨中央隨同中華民國政府遷至臺灣。1950 年，「中國國民黨中央常務委員會決定管制黨員出國，任公職黨員未經批准不得出國」。3 月 1 日，蔣中正復行視事後，「中國國民黨總裁辦公室」隨即撤銷，3 月 31 日遷入陽明山腳下士林官邸。8 月，中國國民黨改造委員會正式成立，改委員宣誓就職。9 月，中國國民黨中央改造委員會通過「黨員歸隊實施辦法」。12 月 18 日，中國國民黨中央改造委員會通過「反共建國聯合陣線計畫綱要」。12 月 23 日，「中國國民黨中央改造委員會號召黨員歸隊」。因在大陸地區經歷中共率領的人民鬥爭以及為了防範共諜動搖台灣局勢，遷臺後至 1980 年代間，國民黨藉由臺灣省戒嚴令及動員戡亂實現一黨專制，成為中華民國長期的執政黨。

1975 年 4 月 5 日，國民黨總裁蔣中正逝世。1975 年 4 月 28 日，蔣中正之子蔣經國繼任黨主席。1981 年十二全會通過了《貫徹以三民主義統一中國案》以及《中國國民黨黨章修正案》，成立了三民主義統一中國大同盟。1988 年 1 月 13 日蔣經國逝世。1 月 27 日，李登輝成為代理主席，7 月正式成為國民黨主席。國民黨內部爆發主流派（擁李）與非主流派（反李）之爭，由李登輝領導的主流派勝出。此後，非主流派的趙少康、郁慕明等人從國民黨出走，另創新黨。

2000 年總統選舉，國民黨敗選而首次成為在野黨。敗選後，黨內長期不滿李登輝的人士要求其辭去黨主席一職。在宋楚瑜宣佈將在黨外組織親民黨之後，李登輝即將國民黨主席一職交予連戰代理。連戰在國民黨十五屆中央委員會接任黨主席後，宣布舉行國民黨黨員重登記，整頓國民黨黨務。2001 年 9 月 21 日，由於為政治立場相左的台灣團結聯盟候選人站台，李登輝正式被國民黨開除黨籍。2001 年立法委員選舉中，國民黨再度遭到挫敗，失去立法院第一大黨的地位，但連同親民黨及新黨，泛藍仍獲得過半席次。2003 年 2 月，國民黨和親民黨決定共同推出一組候選人連戰、宋楚瑜角逐 2004 年總統選舉，結果以不到 3 萬票之差敗選。

2005 年，連戰與時任中共中央總書記胡錦濤在北京進行會談，並達成五點共識。之後，連戰表示不再續任國民黨主席，時任國民黨副主席、臺北市市長的馬英九擊敗時任立法院院長王金平並當選黨主席。2007 年 2 月 13 日，馬英九因特別費案遭到起訴，辭去黨主席職務，副主席吳伯雄代理並當選黨主席。2008 年馬英九當選總統，並在 2012 年成功連任，兼任黨主席。2013 年爆發九月政爭，最終王金平在獲法院保留黨籍的情況下，繼續出任立法院長。2014 年九合一選舉國民黨慘敗，同年 12 月 3 日馬英九再次辭去黨主席。

2015 年國民黨主席補選中，時任新北市市長朱立倫當選第七任主席。7 月時任立法院副院長洪秀柱在中國國民黨全國代表大會上成為國民黨總統候選人。10 月 17 日中國國民黨中央委員會召開臨時全國代表大會上，決定廢止洪秀柱提名，改徵召時任新北市市長兼黨主席朱立倫參選總統。2016 年中華民國總統選舉落敗後朱立倫立即辭去黨主席，同時在基隆市立委落敗的郝龍斌也請辭副主席，由另一副主席黃敏惠（前嘉義市市長）代理黨主席。2016 年黨主席補選，洪秀柱當選，成為國民黨創黨史上首位民選女性黨主席，完成餘下主席任期，黨的路線一度改為一中同表。2017 年黨主席選舉，前副總統吳敦義當選黨主席，國民黨的路線重新恢復為馬英九時期的一中各表。

2020 年總統副總統及立法委員選舉，高雄市市長韓國瑜擔任國民黨總候選人，最終敗選後，吳敦義宣布為承擔敗選責任而辭去黨主席，15 日中常會通過請辭案後由中常委林榮德代理黨主席。2020 年黨主席補選，立法委員江啟臣當選國民黨主席，完成餘下主席任期。2020 年 6 月 6 日高雄市市長韓國瑜被罷免，成為首位被罷免的直轄市市長。9 月 6 日全代會通過改革委員會提出之改革案，執行「財務穩健」、「組織改革」、「青年參與」、「兩岸論述」四大方向改革。2021 年黨主席選舉，前主席朱立倫擊敗尋求連任的江啟臣而回任主席，同年底將成立駐美代表處。

## 黨紀誓詞

### 黨員誓詞

凡中華民國國民年滿十六歲以上，信仰三民主義，經地方黨部檢驗合格且願遵行黨章及黨員守則者，得依規定申請入黨。而其宣誓詞內容如下∶

### 黨主席誓詞

黨主席選出後，須在中央黨部所在地宣誓就職，而其宣誓詞內容如下：

## 政治立場

### 政治主張

**國家政法與兩岸議題**

* 依據《中華民國憲法》，兩岸同屬一個中國，叫做中華民國，反對臺獨和兩國論
* 反共主義（黨章第 2 條）
* 反對民進黨所定義兩岸為特殊的國與國關係，反對台灣取代中華民國作為國號
* 反對去中國化及文化台獨
* 支持海峽兩岸簽署兩岸和平協議，為「中國統一」創造條件
* 簽訂海峽兩岸貨品貿易協議
* 反對境外勢力影響透明法
* 反對反滲透法，推動反併吞中華民國法。
* 捍衛中華民國
* 捍衛憲政民主價值（黨章第 2 條）
* 堅持九二共識，與中國共產黨加強交流合作
* 中國大陸台商應遵守當地相關法令

**國家民生議題**

* 反對年金改革
* 支持重啟核四，用核能取代一部分的燃煤和燃氣發電
* 反對中華民國國產高端疫苗通過緊急使用授權生產
* 反對潛艦國造計畫
* 反對進口使用萊克多巴胺的豬肉
* 支持 2021 年中華民國全國性公民投票四項議題

#### 歷史上的政治主張

* 中國同盟會的政治綱領為「驅除韃虜，恢復中華，創立民國，平均地權」。
* 1912 年國民黨的黨綱有五條：（一）保持政治統一、（二）發展地方政治、（三）厲行種族同化、（四）採用民生政策、（五）維持國際和平。
* 中華革命黨以討伐袁世凱、「實行民權、民生主義」為宗旨，以「掃除專制統治、建設完全民國」為目的。
* 中國國民黨第一次全國代表大會宣布，國民黨之主義即三民主義（民族、民權、民生）。
* 實現三民主義統一中國 。

### 臺海兩岸立場

* 蔣中正總裁時期：主張以武力消滅中華人民共和國政權，進而「光復大陸國土，解救大陸同胞」。
* 蔣經國主席時期：前期仍維持蔣中正總裁武力「反攻大陸」的主張，後期提出「三民主義統一中國」之具體政策。
* 李登輝主席時期：初期設立國家統一委員會、行政院大陸委員會和海峽交流基金會，並制定國統綱領，延續蔣經國時代方針。但後期因應現狀主張特殊的國與國關係的「兩國論」。經濟上，在面對臺商團體開放投資中國大陸之主張，以戒急用忍政策回應。其任期內之 1992 年，兩岸舉行「辜汪會談」，與會秘書蘇起在 2000 年宣稱此一會談結果乃有「許多共識」，並簡稱為「九二共識」，但不被李登輝所承認。
* 連戰主席時期：以「一個中國，各自表述」的「九二共識」來推動「國共和解、兩岸關係和平發展」。
* 馬英九、吳伯雄主席時期：繼續以「一個中國，各自表述」的「九二共識」來維持兩岸的發展。
* 朱立倫主席時期：解釋九二共識為「兩岸同屬一中，但內涵定義有所不同」，有別於馬英九的「一個中國 ，各自表述」，
* 洪秀柱主席時期：選總統期間曾主張「一中同表」，批評馬英九的一中各表不為大陸當局所接受，在與中共總書記習近平會晤時，對九二共識的定義為：「求一中原則之同，存一中含義之異」。
* 吳敦義主席時期：改以「一中各表」的「九二共識」來試圖維持兩岸的交流。
* 江啟臣主席時期：呼籲中國大陸政府不可借台獨逼商、不該以專斷作為處理 COVID-19 疫情與香港反送中運動、應放棄對台武力威脅，路線則改為「親美和陸」、「反共不反中」路線 、「沒有中華民國，就沒有九二共識」、「拒絕一國兩制」、推動台美復交和美軍協防台灣。

## 組織架構

中國國民黨的黨務組織採委員會制，通稱為「黨部」（1924 年為因應聯俄容共的以俄為師之決策，將其黨制改組成以列寧提出、各國共產黨實行的民主集中制為基礎，改良而成的民主集權制，後為因應戡亂時期之反共情勢形式上改為委員會制，實質上並沒改變），主要分中央委員會（即中央黨部）、縣市級委員會、區級委員會等三級。昔日國民黨設有多個由中央黨部直接管理的「專業黨部」，例如臺灣戒嚴時期代表中華民國國軍系統的「王師凱黨部」、「賀定成黨部」、「岳忠義黨部」、中華民國警察特務系統的「劉中興黨部」、內政部警政署刑事警察局中設有「曹大風黨部」、大專院校系統的「孔立德黨部」、臺灣省政府部門系統的「田單黨部」和臺北市政府機關的「陽明黨部」等，惟經過多次黨務組織改造與精簡後，目前僅餘軍系及榮民系統的「黃復興黨部」為唯一的專業黨部。

中國國民黨最高權力機構為中國國民黨全國代表大會，每 2 年召開一次，閉會期間由中央委員會行使職權。中央委員會全體會議閉會期間，由國民黨中央常務委員會執行職務，並對其負責，是國民黨的最高決策機關。中央委員會內設有若干單位，以負責日常的黨務運作。

### 黨務組織體系

* 全國代表大會
  * 中央委員會（由黨主席兼任委員會主席，中央常務委員會為最高決策機關）
    * 直轄市、縣、市委員會
      * 鄉、鎮、縣轄市、區委員會
        * 區分部／小組
    * 專業黨部
    * 海外駐地支部
    * 黨團（主要設於議會；如立法院、市議會）

### 黨員年齡結構

2020 年 2 月，中國國民黨主席候選人江啟臣稱，國民黨目前有黨權的 40 歲以下黨員僅 9,122 人，僅佔總數 3.16％。

### 現任組織

#### 中央委員會（黨中央）

#### 中央委員與中常會

依據《中國國民黨黨章》，全國代表大會選出 190 位中央委員、以及 95 位候補委員，任期 4 年；之後再從中央委員之中選出 29 人、與符合黨章規定的 6 名指定人選，共 35 人為中央常務委員來組成中央常務委員會，任期 1 年。

**中央常務委員會**

#### 地方與特種黨部主委（黨主席派任）

### 中國國民黨歷任主席

## 現存派系

**保守派**
: 以馬英九、連戰路線為主的主流派系，部分有外省背景。政策主軸接近憲法一個中國，主張維持臺海現狀、一個中國各自表述，推動與中國大陸進行經貿合作，同時與美國和日本保持友好關係。

**本土派**
: 早年本土派以李登輝為首。1999 年王金平獲李登輝提名及支持出任立法院院長，此後成為立法院內國民黨本土派的龍頭。2013 年，國民黨內馬英九與王金平的矛盾造成九月政爭，削弱了國民黨的執政聲望。

　
: 2018 年，國民黨政治新秀韓國瑜在競選高雄市長的期間，在地方派系支持下，其陣營整合了以王金平為首的部分本土派支持者。

**軍系／統派**

　
: 以郝伯村為主的非主流派系，1990 年起反對李登輝等本土派組成的派系，多數有外省背景，部分人士傾向狹義的統派。其成員多隸屬於黃復興黨部，且有一定的勢力。

　
: 早年非主流派隨著國民黨黨內矛盾而發展出立法院的新國民黨連線（後退出國民黨另組新黨）、許歷農領導的新同盟會等。

### 政治團體

在 2016 年總統暨立委大選敗選後，李正皓、徐巧芯、楊偉中等人在黨內成立「草協聯盟」，由親近馬英九的人士組成，主張讓青年在黨內有主體性並主張黨內的改革。隨後以邱毅為首的若干人成立「制度者聯盟」，由親近洪秀柱的人士組成，和草協聯盟抗衡，認為草協聯盟才是需要「被改革的人」。上述兩團體皆於 2016 年內停止運作，形同解散。

其他尚有中國國民黨醫療委員會、中國國民黨客家委員會、中國國民黨勞工工作委員會

## 參與的主要選舉

### 總統副總統選舉

### 國會選舉

## 黨際關係

### 國共關係

中國國民黨與中國共產黨之間的關係經歷了 1923 年孫文越飛宣言後的合作，1927 年後的分裂，並導致了第一次國共內戰。1936 年西安事變後，國共第二次合作，共同抗日。抗戰勝利後，第二次國共內戰爆發，1949 年共產黨取得勝利，在北京建立政權。國民黨被迫遷往臺灣，此後雙方進行了多年的武裝對峙，並在國際層面上爭奪對中國的代表權。2005 年國民黨領導人連戰首次與共產黨領導人胡錦濤會面，此後兩黨開始較緊密的聯絡，兩黨關係成為海峽兩岸的聯絡渠道之一。2015 年 5 月 4 日，時任中國國民黨主席朱立倫和中國共產黨總書記習近平在北京人民大會堂會晤。朱立倫在會晤上再次加深了九二共識，並提出「雙方達成兩岸同屬一中，但內涵定義有所不同」。2016 年 11 月 1 日下午，時任中國國民黨主席洪秀柱和中共中央總書記習近平在北京人民大會堂會晤。國共兩黨領導人共稱堅決反對「臺獨」。

### 泛藍陣營

泛藍陣營是指持「反對臺灣獨立、支持中華民國、強調中華文化傳承」等主張的各種團體之總稱。原指稱國民黨以及由其分裂產生的新黨與親民黨。目前包含國民黨和新黨，但新黨影響力大不如前，惟新黨與黃復興黨部關係密切。洪秀柱曾表示，歡迎宋楚瑜（親民黨）及郁慕明（新黨）「回家」。不過當時，親民黨與新黨對洪秀柱的議題反應並不熱情，要國民黨先把「家務事」處理好再說。

### 泛綠陣營

2016 年 5 月 7 日，中國國民黨主席洪秀柱指出，未來國民黨與民進黨關係乃是「良性競爭、不是惡性鬥爭」的關係。

### 黨產問題

中國國民黨黨產爭議，指自 1945 年 8 月 15 日日本撤戰敗無條件投降後，國民黨在以黨領政的動員戡亂時期中，在臺灣地區及海外的財產 。來源主要包括遷臺資產，接收日產，國庫輸送，以徵收、轉帳撥用、低價收購等方式，將國家資產或轉成黨產，及經營特許黨營事業等等。國民黨黨產的爭議一直以來備受關注，前臺灣省政府主席吳國楨 1954 年 2 月寫了一封信給國民大會，痛陳政府六大缺失，第一條是：「一黨專政。國民黨之經費，非由黨員之捐助，乃係政府，即國民之負擔。這種國庫通黨庫做法，除共產極權國家外，實為今古所無。」1958 年的《自由中國》雜誌也出現批評的聲浪。1998 年底黨產曾高達 918 億元，長期以來為帳目上全世界最有錢政黨。2022 年內政部公布政黨財務申報，國民黨帳面總資產達 232 億餘元，仍居全台之冠；8 月 18 日，臺北高等行政法院判決國民黨產中最大部分，中投和欣裕台 2 公司，全部股權交歸國有。

### 衍生政黨

按成立時間順序排列

## 關連項目

**黨文化**

* 中國國民黨黨歌兼中華民國國歌
* 三民主義
* 中國國民黨的社會主義思想

**背景**

* 中華民國歷史
* 中華民國政治
  * 中華民國政黨

**黨史與派系**

* 前身：革命黨、興中會、中國同盟會、國民黨 (1912 年)、中華革命黨
* 自其分裂出的政黨：中國國民黨革命委員會、中國農工民主黨、新黨、親民黨、台灣團結聯盟、民國黨
* 泛藍、中國國民黨精神黨員、中國泛藍聯盟、香港親台團體、親中華民國
* 中國國民黨全國代表大會、中國國民黨中央委員會、黃復興黨部、韓粉
* 集思早餐會、新國民黨連線

**國共關係**

* 國共內戰

**爭議**

* 對中國國民黨的批評與爭議

## 註釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 官方網站
* 中國國民黨的 Facebook 專頁
* 中國國民黨青年團的 Facebook 專頁
* 中國國民黨的 Twitter 帳戶（繁體中文）
* 《中國國民黨前身及前六屆常委會機構（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）》
* 《中國國民黨黨史資料與研究》，中華民國史料研究中心，OCLC 23038765（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 唐德剛：〈政學系探源〉（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（2007 年）
* 陳三井：《中國國民黨與臺灣（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）》
* 齊錫生：〈國民黨的性質（上）〉、〈國民黨的性質（下）〉
* 丁學良：〈最後的中國國民黨人（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉
* 財團法人中國國民黨身心障礙者保護基金會（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）