中华人民共和国国防

**中華人民共和國武裝力量**由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和中國民兵組成。

《中華人民共和國國防法》規定，中華人民共和國的武裝力量受受中國共產黨領導，中央軍事委員會領導全國武裝力量，中央軍委採取主席負責制，由中央軍委主席統帥全軍。中華人民共和國武裝力量在國家安全和發展戰略全局中具有重要地位和作用，肩負著維護國家主權、安全、發展利益的使命和職責。

中國採用徵兵制和募兵制相結合，並搭配民兵與預備役制度。中國人民解放軍現在共有 200 萬名現役常備軍人，中國人民解放軍為世界規模最大的正規軍隊。中國人民解放軍設有陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊五大軍種。中國人民武裝警察部隊設有內衛總隊、機動總隊、海警總隊三大力量。中華人民共和國政府表示，該國 2019 年年度軍事預算總額達 1.19 萬億元人民幣，僅次於美國。但斯德哥爾摩國際和平研究所、美國國防部部長辦公室等部門認為考慮到中國未公開的開支，實際國防預算比官方預算多。

中國擁有洲際彈道飛彈、彈道飛彈核潛艇、戰略轟炸機組成的三位一體的核打擊能力，並擁有可配備核彈頭的洲際彈道飛彈；但和美國相比，中國的力量投射能力仍顯不足。 中國大力研究和發展反艦彈道飛彈、反衛星飛彈、巡航飛彈、反彈道飛彈和潛射彈道飛彈等裝備。海軍方面，近年來中國有大量新艦艇服役，被中國的軍事愛好者形象地稱為「下餃子」，包括數十艘 052D、052C 型新一代飛彈驅逐艦，數十艘 054A，056A 型飛彈護衛艦，數艘 071 型綜合登陸艦以及新近服役的 055 型飛彈驅逐艦，055 型的排水量達到 13000 噸，是除航母和兩棲攻擊艦外，二戰後亞洲建造的噸位最大的作戰艦艇。2012 年中國裝備了首艘航空母艦遼寧艦，2019 年 12 月第二艘航空母艦山東艦交付海軍。中國亦更新了更為現代化的彈道飛彈核潛艇和攻擊型核潛艇組成的新的戰略威懾核潛艇艦隊。解放軍空軍的現代化亦取得顯著進步，中國自行開發生產了隱形第五代戰鬥機、高超音速飛行器、重型運輸機、無人機等現代化軍機。中國還以新研製的現代化陸軍武器替換既有裝備，指揮管制系統也從 C3I 增強至 C4I，強化對於網絡中心戰的掌控。

隨著保障制空權和海上拒止能力的進步，中國對區域的影響力不斷增加，不僅與俄羅斯海軍在地中海舉行聯合軍演，還在白令海峽活動，且在非洲吉布地建立了首個海外保障基地，也被認為沿著海上貿易航路建立珍珠鏈。今日中國除了被視為擁有核武器的國家外，還被視為軍事強國和潛在軍事超級大國。國防部白皮書《中國的國防》中提到，中國採取「積極防禦」的國防戰略。中國在 2010 年至 2014 年期間是僅次於美國和俄羅斯的世界第三大武器出口國，期間增長了 143%。

## 歷史

中國工農紅軍參加過土地革命戰爭和中央蘇區反圍剿戰爭；八路軍、新四軍參加過抗日戰爭；中國人民解放軍參加過第二次國共內戰。韓戰期間，中國人民解放軍以中國人民志願軍的名義參戰。1960 年代至 1970 年代，由於中蘇交惡，雙方之間爆發中蘇邊界衝突，中華人民共和國一度做好了打核戰爭的準備。1970 年代末至 1980 年代，中華人民共和國與越南發生中越戰爭和兩山戰役。

## 軍隊體系

### 領導制度

中華人民共和國成立以來的各部憲法都規定了國家武裝力量的統率者。1949 年《中國人民政治協商會議共同綱領》規定：中央人民政府人民革命軍事委員會統率軍隊。《中華人民共和國 1954 年憲法》規定：中華人民共和國主席統率全國武裝力量，及兼任國防委員會主席。《1975 年憲法》規定：中國共產黨中央委員會主席統率全國武裝力量。《1978 年憲法》規定：中國共產黨中央委員會主席統率中華人民共和國武裝力量。《1982 年憲法》規定：中華人民共和國中央軍事委員會領導全國武裝力量。

中國共產黨對中華人民共和國的軍隊，即中國人民解放軍和其他一切人民武裝力量，擁有絕對領導權。中共的最高軍事領導人就是國家武裝力量的實際指揮者。軍隊中組成人員有黨員，並排建有黨小組，在基層連隊設立黨支部，在團以上單位設立黨委。在軍隊中設立的各級黨委是軍隊中的統一領導和團結的核心：黨委對所屬部隊的一切組織、一切部門、一切人員、一切工作實行統一領導，部隊的一切重大問題，除緊急情況下可以由首長臨機處置外，都必須先由黨委作出決定。中國人民解放軍的中共組織，根據中共中央的指示進行工作。未經中共中央、中共中央軍委的授權，任何組織或個人不得插手、過問或處理軍隊問題，更不允許擅自調動和指揮軍隊。此外，中國共產黨禁止除共青團之外的其他任何黨派、政治團體、政治組織在軍隊中建立組織和發展成員；其他組織和團體的成員如果參加軍隊，必須與原來的組織脫離關係；軍隊中，未經黨組織的批准，不允許建立任何性質和形式的小團體、小組織；只有中國共產黨的組織才能委派軍隊中的各級領導幹部，其他任何組織和個人都不允許向軍隊委派幹部。

### 指揮機構

全國人民代表大會是最高國家權力機關，擁有戰爭與和平問題的最高決定權。全國人民代表大會常務委員會是全國人大的常設機關，擁有宣戰權與動員權、全國和省級緊急狀態決定權。中華人民共和國主席是虛位元首，只根據全國人大常委會的決定宣布進入緊急狀態，宣布戰爭狀態，發布動員令。

中華人民共和國中央軍事委員會（與中國共產黨中央軍事委員會一個機構兩塊牌子）領導和指揮全國武裝力量，中央軍委機關內設中央軍委辦公廳等 15 個職能部門。

中華人民共和國國務院領導和管理國防建設事業（其中，中央軍委會同國務院管理國防經費和國防資產）。下設的中華人民共和國國防部是國務院「主管全國國防工作的部門」；工業和信息化部管理的國家國防科技工業局（前身為國防科工委）管理國防科研、生產（由中央軍委協同）；國務院議事協調機構：國家國防動員委員會、國家邊海防委員會。

接受國務院與中央軍委共同領導民兵建設；徵兵工作、預備役工作；邊防、海防和空防管理工作。

軍事檢察院是國家設在軍隊中的法律監督機關，受中央軍委政法委和最高人民檢察院共同領導。2016 年 6 月起，中華人民共和國的軍事法院和中華人民共和國的軍事檢察院進行了調整組建。調整後的軍事法院分為高級軍事法院、中級軍事法院、基層軍事法院三級。

### 國防政策

中國奉行防禦性的國防政策。新世紀新階段中國的國防政策主要包括：維護國家安全統一，保障國家發展利益；實現國防和軍隊建設全面協調可持續發展；加強以信息化為主要標誌的軍隊質量建設；貫徹積極防禦的軍事戰略方針；堅持自衛防禦的核戰略；營造有利於國家和平發展的安全環境。

自 1949 年中華人民共和國成立後的前 30 年間，軍費占國內生產總值的比例一直較高，保持在 5% 以上（按中國官方公布數值），從 1980 年代開始進行控制和縮減（參見百萬大裁軍）。軍費占國內生產總值的比例在 1989 年降為 2.5%，再進一步降至最低值為 1997 年的 1.6%。之後軍費比例略有調高，從 2001 年起一直保持在 2.0%－2.2% 之間，軍費的數額也跟隨中國經濟的成長而大幅增加。2011 年，中國的國防軍費為 9230 億人民幣，占中國國內生產總值的 2.0%，列世界第二，占世界各國國防預算總額的 8.2%。

## 武裝力量

《中華人民共和國憲法》第二十九條規定，「中華人民共和國的武裝力量屬於人民」。《中華人民共和國國防法》第十九條規定：「中華人民共和國的武裝力量受中國共產黨領導。武裝力量中的中國共產黨組織依照中國共產黨章程進行活動。」中共及軍方堅定宣稱並維護「黨對軍隊的絕對領導（簡稱「黨指揮槍」）。2013 年 4 月 16 日中國國務院發表的《中國武裝力量的多樣化運用》白皮書中，首次披露海陸空三軍的人數：陸軍機動作戰部隊 85 萬人、海軍 23.5 萬人、空軍近 39.8 萬人。

現行憲法下，中國國家武裝力量由「軍、警、民」三支力量構成：即中國人民解放軍（包括現役部隊和預備役部隊）、中國人民武裝警察部隊和中國民兵。其中，中國人民解放軍是最主要的國家武裝力量。解放軍的管理思想是「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」。中華人民共和國中央軍事委員會領導和指揮全國武裝力量。中央軍委機關內設辦公廳、聯合參謀部、政治工作部、後勤保障部、裝備發展部、訓練管理部、國防動員部、紀律檢查委員會、政法委員會、科學技術委員會、戰略規劃辦公室、改革和編制辦公室、國際軍事合作辦公室、審計署和機關事務管理總局等 15 個職能部門。中國人民解放軍劃分為東部戰區、南部戰區、西部戰區、北部戰區、中部戰區等五個戰區。

中國人民解放軍現有五個軍種：陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊。陸軍兵種有步兵、炮兵、裝甲兵、工程兵、通信兵、防化兵、防空兵、陸軍航空兵等。空軍兵種有殲擊航空兵、轟炸航空兵、強擊航空兵、特種航空兵、運輸航空兵、空降兵等。海軍現今隨著中華人民共和國的強大得到了應有的發展，造船速度與數量不斷的提高、工藝水平也越來越先進、同時潛艇發展也格外迅速、以及越來越多高水平艦船入役如：052D 型驅逐艦，054A 型護衛艦或未來的 055 型驅逐艦，075 型兩棲攻擊艦，山東號航空母艦等。隨著中華人民共和國的影響力不斷加強，海軍行動也越來越受外界關注。火箭軍是中國的戰略導彈部隊，是中國人民解放軍的重要力量，武器主要為核武器和常規戰略導彈，包括短程、中程、遠程和洲際彈道導彈。

中國人民武裝警察部隊為準軍事部隊，擔負國家賦予的維護國家政治安全和社會穩定、海上維權執法、防衛作戰、執勤、處置突發社會安全事件、防範和處置恐怖活動、搶險救援以及中央軍事委員會賦予的其他任務。武警部隊與解放軍一樣完全實行軍事化管理，武警部隊中的非文職人員都是現役軍人。

中國民兵是後備武裝部隊，在軍事機關的指揮下，擔負戰備勤務、防衛作戰任務，協助維護社會治安。

## 軍事編制和戰備體系

### 編制等級

中國人民解放軍軍階包括陸軍軍階、海軍軍階和空軍軍階。中國人民解放軍上將是現在中國人民解放軍的最高軍階。革命戰爭時期軍事家詳見中國人民解放軍軍事家。中國人民武裝警察部隊是武警警銜。

### 戰備等級

中國戰備等級包括中國人民解放軍戰備等級和中國民兵戰備等級。

## 軍事教育訓練

中華人民共和國的軍事院校包括中國人民解放軍院校和中國人民武裝警察部隊院校兩大類。

## 國防工業

中國自身具備較為齊全的工業體系，21 世紀的中國是武器進口大國，亦是武器出口大國。中國共產黨在建國之前，就開始創建自己的軍工系統。建國後，國防工業得到政府的大力扶持。

國家國防科技工業局受國務院和中央軍委的雙重領導，管理有關工業部門的國防科研、軍品生產和軍品外貿。軍事科研機構有中國人民解放軍軍事醫學科學院、中國人民解放軍防化研究院等。

## 國際合作

自 1990 年參加聯合國主導的維和行動以來，中國已派出 3 萬多人次參與 24 項聯合國維和行動。

2008 年底開始，中國人民解放軍海軍在亞丁灣索馬利亞海盜頻發海域開展護航行動，以保護航行該海域中國船舶人員和世界糧食計劃署等世界組織運送人道主義物資船舶安全。

中國部隊雖與巴基斯坦等國有密切軍事合作，建立了全天候戰略合作夥伴關係，但只有與朝鮮的約定下，才是唯一有約束力的軍事同盟（僅限防禦性）。

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 軍階條例（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 中國軍隊五次大換裝
* 07 式軍服標誌服飾大觀
* 中華網・軍事介紹（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 環球網・軍事（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 中華人民共和國軍事編制
  * 中央軍事委員會
    * 中央軍委聯合作戰指揮中心
  * 中華人民共和國現役正戰區級以上將領列表
  * 中國人民解放軍戰區
  * 中國人民解放軍軍兵種列表
* 深化國防和軍隊改革
* 中華人民共和國兵役制度
* 中國人民解放軍戰備等級
* 中華人民共和國軍力報告