中国红十字会相关争议

**中國紅十字會相關負面事件列表**，羅列了與中國紅十字會有關的負面事件。按事件發生時間或醜聞被公開報導的時間進行排序。

## 1999 年

### 九二一大地震

台灣發生九二一大地震時，9 月 22 日中國紅十字會秘書長孫愛明表示任何國際紅十字會要捐助給台灣地震的款項和救災物資，都必須得到中國紅十字會的同意，甚至任何國家要援助台灣地震，也應徵得中國紅十字會允許方可援助。 此事件遭到台灣政府及縣市首長和美國方面的猛烈批評，兩岸關係也因此降至冰點。

## 2008 年

### 汶川地震天價帳篷

2008 年汶川大地震時，中國紅十字會募得大量捐款，有內地民眾引述中國紅十字會職員對中央電視台表示需款一千多萬元買一千頂帳篷，質疑為何帳篷要貴到一萬元一頂，激起廣泛迴響，懷疑善款被貪污。紅會最後澄清帳篷平均價只是一千二百元一頂，但即使如此仍然比市價昂貴。紅十字會在其它國家是獨立的私人機構，但在中國紅十字會是由政府掌管的，因此公信力不足。另外亦顯示一個很大的問題是，中國慈善機構依然沒有足夠的法例監管和由第三方核數的獨立審查模式。

## 2010 年

### 李連杰壹基金計劃

演員李連杰自 2007 年 4 月 19 日開始發起李連杰壹基金計劃，提出「1 人＋1 元＋每 1 個月＝1 個大家庭」的概念，即每人每月最少捐一元，集合每個人的力量讓小捐款變成大善款，幫助有需要的人。但因為在中國現行法律框架下，民間公益組織不能向公眾募捐，壹基金沒有自己的獨立賬戶和公章，只能使用中國紅十字會的。在 2010 年 9 月 12 日李連杰向傳媒表示壹基金計劃可能面臨中斷。不過壹基金已於 2010 年 12 月登記成為「公募基金會」，因此壹基金就具備獨立的法人身份，允許公開募款。

## 2011 年

### 盧灣區紅十字會高額餐飲費事件

4 月 15 日，新浪微博流傳出一張付款單位為「上海市盧灣區紅十字會」的餐飲發票照片金額高達 9859 元。

### 郭美美事件

6 月 21 日，新浪微博用戶「郭美美 baby」（實名認證為「中國紅十字會商業總經理」）炫富自稱「住大別墅，開瑪莎拉蒂」引起關注。

### 審計虛假開支

6 月 28 日報導，審計發現中國紅十字會多筆資金存在問題，包括虛假列支抽檢費、新聞稿發布服務費等，超標採購 420 萬元。

### 阮姮貪污案案

7 月 22 日，原雲南省昆明市紅十字會常務副會長阮姮被指控貪污，接受昆明市盤龍區人民法院的審理。案件顯示，在 2006 年到 2007 年間，阮姮利用職務之便，多次到酒店消費，併購買了價值數千元的衣物、鞋子，以及價值上百元的內褲、香菸和酒水等，並邀請朋友打網球娛樂。而這些費用，均被其通過公務消費的方式報銷。她稱這樣做「是為了更好地開展工作」。

### 中國紅十字會總會配車案

8 月 9 日，《博客天下》雜誌副總編吳晨光稱，中國紅十字會總會的車庫內停著若干輛豪華公車，紅十字會司局級以上領導每人配車兩輛，目的是應對北京的機動車限號措施。對於此質疑，中國紅十字會回應稱：「總會公務用車嚴格執行《中央國家機關公務用車編制和配備標準的規定》，根據國管局 2010 年 1 月《關於增加中國紅十字會公務用車編制的函》，核定該會公車 15 輛。目前，在職和退休的副部級幹部每人配備一輛專車，其他領導每人一輛一般公車，車輛由國管局統一配發，所謂「每人兩輛豪華公車」屬謠言。」中國紅十字會總會政策法規處處長丁碩在微博上稱：「紅十字總會秘書長的車是榮威 750，自動檔低配。」隨後有網友在微博中發布了一張圖片，圖片上顯示有 10 輛陸虎越野車，所有車的車身上都印有紅十字會的標誌。

### 蘇田田事件

6 月 15 日，東南網報導了「大肚女孩」蘇田田的不幸遭遇後，龍巖市永定縣多部門聯合發出了「捐款倡議書」，同時由永定縣紅十字會開通了一個專門接收捐款的帳號。事後，當地各界人士捐款共計 5 萬元人民幣，但紅十字會的工作人員稱：「新縣裡正在換屆，目前衛生局長還沒有到位，沒有他的簽字，我們不能轉出。」所以，直到 2011 年 8 月 15 日（蘇田田辭世後第 35 天），蘇田田的父母才接到龍巖市永定縣紅十字會的通知，讓其簽收當地人士通過紅十字會捐出的 5 萬元善款，但是具體什麼時候拿到錢，當地紅十字會並未說明。

### 佛山死嬰事件

11 月，廣東省佛山市南海區紅十字會醫院發生初生嬰兒被當作死嬰而棄置在洗手間的醫療事件，隨後南海區紅十字會、佛山市紅十字會稱事件與自己無關，並且馬上提請上級取消醫院冠名，廣東省紅十字會批覆同意取消該醫院「紅十字會」冠名。

## 2013 年

### 收取 500 萬買路錢事件

有媒體報導稱，中國紅十字會要求台灣紅十字組織先援助 500 萬元人民幣，才能進入蘆山地震災區參與救助。台灣紅十字組織對此鄭重作出澄清，強調該報導斷章取義，誤導讀者，是完全錯誤的。
台灣紅十字組織負責對外新聞發佈的賑濟處處長陳炳林 22 日上午在接受新華社駐台記者採訪時強調，《國際財經日報》這位陳姓記者的相關報導完全錯誤，「500 萬元人民幣與（台灣紅十字組織）進入災區完全沒有任何關聯性」。

### 藝術家追問 8000 萬元善款去向

100 多位藝術家曾在 2008 年為汶川地震捐出作品義拍，籌款 8472 萬元捐給中國紅十字會總會。4 月 25 日，方力鈞在微博公開質疑稱「善款不知所終」。之後，多位曾捐出作品的藝術家也都對此提出了疑問。紅十字會回應稱，將善款轉入另外項目「博愛家園」，未告知捐助人，向藝術家們致歉。

### 江蘇阜寧縣委發文要求為紅會捐款

5 月 16 日，網友曝一份落款為江蘇阜寧縣委辦的要求各級機關、社會團體、企事業單位幹部職工等為當地紅十字會「博愛萬人捐」活動捐款的通知文件。通知還按級別定捐款數額：「採取去零取整的方式捐贈一天的工資，原則上各級黨政機關處級以上幹部不少於 200 元，科級不少於 150 元，其他人員不少於 100 元」。阜寧縣紅十字會「博愛萬人捐」活動負責人向記者證實了文件的真實性，並稱，紅會未強制要求各單位完成捐款任務，縣委的要求也只是給大家一個參考，捐多捐少全憑自願。

### 被質疑扣留花岡基金

2011 年 10 月，媒體質疑 2000 年日方信託給中國紅十字會「花岡和平友好基金」去向不明，認為中國紅十字會扣留 2.5 億日元費用。，紅十字會回應稱已接受國家審計署的審計，不存在扣留 2.5 億日元的情況。2013 年 5 月 3 日，長城抗戰網總編賈元良去到國家審計署申請公布關於「花岡和平友好基金」審計報告，5 月 24 日，國家審計署書面答覆稱，並未對花岡和平友好基金的使用情況組織過專門審計。6 月 4 日，中國紅十字會相關負責人解釋，花岡基金已經接受過其他審計機構的審計，沒有任何問題。2011 年聲明受審計署審計，是因為負責人稱剛來單位幾個月，不了解情況。中國紅十字會仍不透露有哪些審計機構參與審計。

### 武漢紅十字會拒捐遺體事件

2013 年 11 月 11 日，中國湖北武漢的一名白血病晚期患者張琪欲捐獻遺體，卻遭到當地紅十字會因「不提供上門服務」而拒絕。事件爆發後，當地紅十字會幹部方才趕往患者所在的醫院進行安慰。

## 2014 年

### 質疑向海南災區捐棉被事件

2014 年 7 月 19 日，颱風威馬遜登陸海南。7 月 21 日中國紅十字會向災區運輸 5000 件夾克衫和 1300 床棉被而受到質疑。官方稱是地方上報的物資需求

### 倉庫違規使用事件

8 月 19 日財經網報導，紅會將投資 1 億多元的倉庫以 90 萬 / 年的低價 (市場價 450 萬元) 出租給一家疑似皮包公司，紅十字會解釋稱，「為了解決經費不足，要掙錢養活員工」。 

## 2020 年

### 新冠肺炎疫情期間物資分配不當爭議

1 月 27 日，中共湖北省委副書記兼武漢市委書記馬國強在記者會上強調，為公開透明及準確登記，所有物資捐贈一定要經由湖北省或武漢市紅十字會。此前 1 月 26 日，民政部已經指定湖北省紅十字會、湖北省慈善總會、湖北省青少年發展基金會、武漢市慈善總會、武漢市紅十字會 5 家牽頭，接收慈善組織為湖北省武漢市疫情防控工作募集的款物，部分民眾因此不能自行捐獻。

1 月 30 日，《人民日報》官方微博發布武漢協和醫院求助，指醫院物資「不是告急，是沒有了」。同日，湖北省紅十字會首次公布捐贈物資使用情況，當中提及協和醫院獲得個人捐贈普通口罩 3000 個，而武漢仁愛醫院則獲企業捐贈「N95 口罩」1.6 萬個。翌日，《華西都市報》旗下「封面新聞」指網民質疑為何如此多防護口罩不發放給物資「是沒有了」的協和醫院，而是分配給被指莆田系且不在抗疫一線的醫院。紅十字會隨後發出一份落款時間為「2019 年 1 月 31 日」的說明，更正仁愛醫院獲發「KN95 口罩」1.8 萬個，解釋稱向衛生部門了解，得知 KN95 口罩不能用於定點醫院的一線醫護人員防護才做調整。其中莆田系仁愛醫院與 KN95 口罩捐贈方北京森根比亞生物工程技術公司，被查出都有共同投資方湖北九州通高投養老產業投資基金合夥企業（有限合夥）。而湖北省紅十字會相關工作人員向《成都商報》旗下紅星新聞記者表示，企業可能會存在定向捐贈；通過向紅十字會捐贈，企業還可以產生稅務上的優惠，引發質疑。每日經濟新聞就此事查詢北京森根比亞，負責人反駁湖北省紅十字會稱可能是定向捐贈的說法，「我們哪有這權力」，又稱不知道仁愛醫院及捐贈口罩的去向。仁愛醫院院長則向《重慶晨報》旗下「上游新聞」訴苦，指醫院缺口罩，好不容易才要來一批口罩，承認自己是莆田系的民營醫院，但就稱莆田系裏也有好醫院，又稱自己沒聽說過北京森根比亞，認為二者無關係。更奇怪的是，梨視頻此前曾採訪仁愛醫院，其畫面中口罩外包裝箱上顯示為「致盛集團捐贈物資」，而根本不是文件公示的捐贈方森根比亞。據新京報報導，仁愛醫院基層也曾稱這批口罩並非來自森根比亞。包含《每日經濟新聞》等多家媒體，2 月 1 日至 2 日更到武漢國際博覽中心現場採訪，報導了分配延遲，物資嚴重推積和管理混亂的問題。

1 月 31 日，中共湖北省委副書記兼武漢市委書記馬國強接受中國中央電視台訪問，指下一步將下令慈善機構 3 天發布一次受捐情況，接受社會監督，「相信湖北省委省政府也會贊同這樣的做法」。

2 月 1 日，湖北省紅十字會發表正式聲明，表示「對物資分配中存在的問題深感痛心、自責和內疚」，稱「KN95 口罩」不在疫情防控用品清單，收到仁愛醫院緊急求援後協調捐贈方，由捐贈方捐給仁愛醫院 1.8 萬個，還稱 1 月 24 日以前仁愛醫院曾收過發熱門診。對於紅十字會沒有防控用品調動權，為何協和醫院又能分到清單內的 3000 隻口罩的問題，則是 2020 年 1 月 26 日，一位愛心人士定向捐贈的。聲明最後稱，湖北省紅十字會將痛定思痛、舉一反三、認真整改，進一步壓實責任、轉變作風，全程接受紀檢監察部門監督，接受廣大媒體和網民的監督，以更加嚴謹的工作態度，嚴格按職責、按規定、按程序接受和使用好社會各界捐贈的款物，竭盡全力配合做好疫情防控工作，鳳凰網記者發現武漢一個大都會，負責的紅十字地方職員僅有 13 人，且一人未實際在職，平常工作少薪水高。武漢紅十字會回應《中國慈善家》採訪稱，已經「心力交瘁」、「（重大疫情的各方情況）一直有變化，我們也不太清楚。」，管理的工作後來才交由專業物流公司外包。

2 月 1 日，中國中央電視台記者突擊探訪武漢市紅十字會，在試圖深入探訪倉庫物資分發處時，受到阻攔。保安並要求立刻離開場館內部，強調避免不相關人士進入是他的「職責」，不要互相為難等，直播隨後被迫中斷。當下正好遇到一名自稱武漢協和醫院的工作人員，透露他不知道醫院其他人缺不缺，但其所在的科室確實很少資源，昨天只分得了 2 套防護服、4 片 N95 口罩。事件隨即引來網民熱議。

2 月 1 日下午，有其他記者前往採訪，發現一男子從武漢紅十字會倉庫提出一箱 3M 口罩，放入一輛車牌為鄂 A0260W 的後備箱，司機稱，「領取的物資是給領導配的」。該記者發現，該車為武漢市政府辦公廳公務用車，但撥打車門上的監督電話，一直無人接聽。此事曝光後引發爭議。《文匯報》指鄂 A0260W 隨後登上微博熱搜，但隨後迅速被和諧。翌日，2 月 2 日，武漢市人民政府承認確有市政府辦公廳疫情防控工作專班相關人員向市應急物資儲存倉庫管理人員領取口罩，但為的是保障和解決機關一線工作人員防護問題。武漢市政府辦公室就公務車給領導領口罩事件回應，政府工作人員向倉庫查詢防護用品儲備情況，得知已按要求發放給全市醫院及社區，尚有少量庫存，所以 2 月 1 日下午，工作人員參加市工作會議後，從倉庫領取口罩等防護物品，倉庫已統一登記及審批。聲明指今後將進一步規範機關工作人員防護用品的籌集、儲備及發放。

2 月 1 日，北京青年報下屬微信公眾號北青深一度採訪了一名曾參加紅十字會的志願者。該志願者表示不少人曾在群聊中反映過意見，但組長上報意見後便沒有下文，另外每天都有提意見的人被移出群聊。

2 月 3 日，紅十字會與紅新月會國際聯合會新任總幹事查帕蓋恩（Jagan Chapagain）承認中國湖北及武漢物資緊缺，但就認為當地紅十字會首次處理如此大型情況，有不足之處在所難免；又支持紅十字會扣起部分捐贈口罩，指很多這類口罩不符合醫用 N95 標準，醫護使用是不安全。

2 月 4 日，武漢市紀委監委公布，因市防疫倉庫發放口罩違規，武漢市統計局黨組成員、副局長夏國華被免職及政務記大過、黨內嚴重警告，武漢市發改委黨組書記兼主任、市統計局黨組書記兼局長孟武康，以及武漢市政府辦公廳副主任黃志彤被誡勉談話。湖北省紀委監委公布，因處理捐款捐物時不擔當不作為等問題，湖北省紅十字會黨組成員、專職副會長張欽被免職及政務記大過、黨內嚴重警告，黨組成員陳波被政務記大過、黨內嚴重警告，黨組書記、常務副會長高勤被黨內警告，其他責任人由有關黨組織處理。

2 月 9 日，中國紅十字會總會赴武漢工作組表示要深刻汲取捐贈款物管理失職失責的教訓，開展自查自糾，徹底整改到位。

## 備註

## 參考文獻