中國－柬埔寨關係

**中柬關係**，是指歷史上的中國和柬埔寨（包括中華人民共和國和柬埔寨王國）之間的雙邊關係。由於中國在柬越戰爭中對柬埔寨共產黨的支持，在戰爭結束後，中華人民共和國同柬埔寨雙邊關係得到了顯著加強。，且中華人民共和國對諾羅敦・西哈努克親王復辟也提供了支持，至今中華人民共和國和柬埔寨王國都保持著緊密的聯繫。而中國民間也將柬埔寨堅固的關係稱作「柬鋼」。

## 歷史

柬埔寨地處中南半島，古稱扶南，是東南亞最早的印度化國家，歷代與中國各王朝保持優好的關係，扶南國王僑陳如・闍耶跋摩於五世紀末遣使中國梁朝，並朝貢稱藩，梁武帝蕭衍賜封其為扶南國王，並賜名陳僑如，賜朝服，從此中柬關係日益加強，也幾度掀起了不少中國人移民柬埔寨的潮流，而中國首次記錄柬埔寨是在西漢王朝時期（公元前 100 年至公元 100 年）；最詳實和最重要的記錄，是在吳國（公元 220–280 年）時期由康泰和朱應編纂的書中。除此之外，如梁朝（公元 502–556 年）的歷史書籍《梁書》、隋朝的歷史書籍《隋書》和唐朝歷史書籍《新唐書》、太平皇帝時期的簡要歷史《太平御覽》、《太平寰宇記》和《通典》的中國史料中一部分記載柬埔寨扶南、真臘、吳哥王朝的歷史外傳與中柬兩國密切友好關係。

儘管中國同柬埔寨並無陸上邊界，但兩國在文化和經濟關係上有悠久的歷史。柬埔寨華人有 850,000 人以上，占總人口的 3-5%，儘管受到紅色高棉和越南人的歧視，他們仍是商業領域的傑出群體。20 世紀七十至八十年代中國將柬埔寨視為對抗越南影響力的重要夥伴，在 20 世紀中期的柬埔寨內戰中，中國支持西哈努克對抗朗諾政權。同時，毛澤東同西哈努克親王及波爾布特建立了良好的關係。1960 年 5 月，時任中國國務院總理周恩來訪問柬埔寨。成為第一個訪問柬埔寨的中華人民共和國高級領導人。1978 年越南軍隊入侵柬埔寨，中國對紅色高棉給予了極大的政治和軍事援助 [1] 1979 年再度為從紅色高棉出逃的西哈努克提供了政治庇護，同時中國也為西哈努克提組建奉辛比克黨和民主柬埔寨聯合政府提供了支持。1979 年的中國對越自衛反擊戰也一定程度對越軍撤離柬埔寨產生了影響。

### 柬埔寨王國恢復後

經歷了 1993 年柬埔寨恢復君主制及國名柬埔寨王國和 1997 年的柬埔寨危機，中國與柬埔寨王國都繼續保持著密切的外交關係。而柬埔寨也基於一個中國政策，拒絕與中華民國有任何官方往來。

2022 年 11 月 8 日至 11 日，中華人民共和國國務院總理李克強對柬埔寨王國進行正式訪問。訪問結束後兩國政府發表聯合公報，宣布加強兩國在政治、軍事、經濟、文化等全方面的合作。

## 華人移民柬埔寨

明朝時，柬埔寨（真臘）國王遣使明朝朝貢，明太祖大悅，明太祖並列真臘為不征之國，明成祖時期，鄭和下西洋，許多沿海中國人隨之到東南亞各國經商，在柬國內，華人此時已有十萬之眾。

明末，許多不滿清朝統治的華人逃亡於東南亞各國，柬埔寨磅湛省、菩薩省、戈公省、貢布省都有華人分布。其中鄚玖領部五千多人到柬，柬王國封其為河仙屋牙，來到下柬埔寨進行開發。後來鄚玖叛柬自立，向越南效忠。莫玖之子莫士麟統治河仙期間，還介入了柬王室內部王室奪位之爭，協助烏迭二世奪位。烏迭為答謝他，割五府之地為酬謝。

1900 年 - 1950 年中國發生辛亥革命、日本侵華、國共內戰，導致大批中國南方沿海各省的中國人下南洋，其中來到柬埔寨大多數為潮州府人，其次為廣府人、海南人、客家人、福建人，並開發了柬埔寨蘇翁、達克茂、乃良、貢布市、鐵橋頭等。

## 文化關係

因中國人移居柬埔寨歷史悠久，自明清至民國時代，大批中國人轉入柬埔寨謀生，並前者多為明朝遺臣遺民官兵，多是單身而來，且大多數娶本地柬埔寨女子為妻，繁衍後代，使部分柬埔寨人也擁有中國人的血統，同時也促進部分中華文化與整體柬埔寨文化融合，而後者因中國內戰與日本侵略中國期間迫使大批廣東福建沿海中國人舉家遷居柬埔寨，他們的後代多數擁有合法柬埔寨國籍的華人，並成為柬埔寨經濟，商業，軍政要員，為發展柬埔寨貢獻。

2015 年 2 月 10 日晚，由中國駐柬埔寨大使館、中共雲南省委宣傳部和柬埔寨新聞部聯合主辦的「中柬情・合家歡」2015 中國 - 柬埔寨大型春節聯歡晚會在金邊鑽石島歌劇院隆重舉行。柬埔寨首相洪森及夫人文拉妮親王、副首相兼國防大臣迪班、副首相兼議會聯絡與監察部大臣梅森安、副首相尹才利等政要和王室成員及柬各界人士、外國駐柬使節等約 3000 人現場觀看了晚會。

## 軍事關係

2019 年 8 月 15 日，美國印太司令部戰略計劃與政策副主任、陸軍准將沃威爾（Joel B. Vowell）在夏威夷對記者說，柬埔寨和中國正計劃在柬埔寨建立中國海軍基地。這個海軍基地將建在柬埔寨西哈努克省西哈努克市的雲朗海軍基地，讓中國海軍得以進入泰國灣的沿海深水地區。沃威爾說，「我們有資訊顯示，中國將會進行一些開發，加速在雲朗建立一個海軍基地」。「這顯示，他們希望在那裡建設某些東西，從設施到碼頭到房屋，從雲朗基地持續投放海軍作戰力量」。中國在柬埔寨的軍事拓展計劃是美國和地區盟友的「一大關切」。雲朗基地是面向泰國灣的深水港，可以直接進入南中國海。美國斯坦福大學亞太研究中心東南亞研究主任艾默生（Donald Emmerson）說，如果中國使用雲朗基地，將會「極其危險」。沃威爾准將還對中國在雲朗海軍基地以北 70 公里的戈公省（Koh Kong）建立一座機場和一個度假村表示擔憂。美國國防部就此在 6 月 24 日致函柬埔寨總理洪森和國防部長狄班，沒有得到回應。但雙方一直保持低層級的接觸。柬埔寨國防部一位發言人 8 月對美國之音說，已經在 7 月 1 日召見美國駐柬埔寨的一名武官，要求對信函做出解釋。發言人同時指出，柬埔寨憲法禁止中國在當地建立海軍基地。他說，「你如果想在柬埔寨使用一個海軍基地，我說最好還是使用海南島，因為那裡離中國更近，也有通往這裡的深水港。」

2022 年 6 月 8 日，中國援助柬埔寨的雲壤海軍基地升級改造正式開工，中國駐柬埔寨大使王文天、柬埔寨副首相兼國防大臣狄班、中國駐柬埔寨大使館武官湯浩、柬國防部物資與技術總局局長周披倫上將、地方政府代表和施工人員約 2000 人參加了開工儀式。王文天大使指責了「個別國家」對中柬正常合作的抹黑，「打著民主人權的幌子，對柬肆意實施單邊制裁、蠻橫操弄『長臂管轄』、粗暴干涉柬方內政」。狄班副首相高度評價了雙方的合作，感謝中方對柬埔寨的援助。

2023 年 3 月 23 日，中柬「金龍 - 2023」聯演開始儀式在柬埔寨王家軍一訓練基地舉行。

## 經濟關係

柬埔寨是中國一帶一路建設的重要節點國家，其中位於西南省份西哈努克省的西哈努克城（西港）設有中柬兩國政府認定的唯一中柬國家級經濟特區，是「一帶一路」的標誌性項目。據中國駐柬埔寨大使館透露，截至 2022 年 6 月，西港已引入 54 家來自美國、日本、義大利、法國、愛爾蘭、中國及柬埔寨的企業，為當地 9000 餘人解決就業問題。據「柬埔寨思想家」組織聯合創辦人索克維在《外交家》發表的文章，自 2013 年一帶一路計劃實施，中國人大量湧入西港，當地入口從最初 8 萬人增長至 2019 年的 25 萬。根據當地 2019 年 7 月發布的統計數字，西港 90% 企業由中國人擁有。這些企業涵蓋賭場、地產及觀光業，單是賭場截至 2019 年 6 月就大約有 50 座賭場正在興建。2020 年，COVID-19 疫情在全球爆發，本身依賴跨境工作者的賭場業也遭到衝擊，再加上金邊政府於 2020 年元旦起以維護安全及公共秩序為由禁止一切線上線下賭場，賭場從業者難以為繼，遂轉型為獲利更高的網絡詐騙，形成了頗具規模的詐騙園區，受害者多為中國、台灣等地民眾。據新加坡《聯合早報》報導，當地有一個詐騙園區由 20 多棟約 10 層樓高的建築組成，從外邊看是非常普通的商業樓，但四周有高牆及帶刺鐵絲網包圍。園區內餐館、診所、理髮店、KTV 等生活設施一應俱全，但大部分只開放給園區職員，所以裡面的人也幾乎與世隔絕。針對「中國人騙中國人」的事件，中柬兩國於 2019 年成立中柬執法合作協調辦公室，希望以此提升兩國執法打擊跨國犯罪的合作效率。在同年 8 月，中國警方派遣兩架客機押送 150 名涉嫌電信網絡詐騙的罪犯從柬埔寨回國受審，當中 132 人在西港被捕。而在 2022 年 8 月，台灣媒體報導約 4000 人台灣人被引誘到柬埔寨從事詐騙活動，遭受禁錮虐待、拐賣他處。對此，中國外交部表示正同當地使領館及政府保持密切溝通，積極查找並解救相關人員，「全力維護包括香港同胞和台灣同胞在內的海外中國公民安全與合法權益」。

2022 年 1 月 1 日，《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿易協定》正式生效實施，該協定正式生效後，中國出口柬埔寨的企業可享更多優惠關稅待遇；自柬埔寨進口的多種產品也將獲得中國進口關稅減免。

## 外交代表機構

* 中國在金邊設有大使館，並在暹粒設有領事館辦公室。
* 柬埔寨在北京設有大使館，並在上海、廣州、重慶、南寧、昆明、西安、海口和香港特別行政區設有總領事館。

## 參考資料

## 參見

* 柬埔寨外交

## 外部連結

* 中華人民共和國駐柬埔寨王國大使館官方網站（簡體中文）（英文）
  * 中華人民共和國駐柬埔寨王國大使館經濟商務處官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）