中国邮电电信总局

**中國電信集團有限公司**（英語：China Telecommunications Corporation），簡稱**中國電信**（英語：China Telecom, 简称 CT），是中華人民共和國一家主要從事電信業的特大型中央企業，中國電信是一家全球大型的領先的全業務綜合智能信息服務運營商，主要在中國內地三十一個省市自治區和澳門特別行政區提供固定及移動通信服務、網際網路接入服務、信息服務，以及其他增值電信服務。截止至 2022 年 12 月，中國電信移動用戶總數累計為 3.9118 億戶，是中國第二大電信運營商。

## 沿革

### 郵電政企合一時期

1949 年 11 月 1 日，中央人民政府郵電部成立。1951 年 9 月 25 日，中國人民郵政和國家電信業務統一納入郵電部管理。1954 年，組建中華人民共和國郵電部，作為國務院組成部門。1958 年，全國縣以下郵電業務全部劃歸地方政府交通部門管理。

1967 年，實行電信軍管，地方郵政業務仍歸地方，地方電信業務撥交同級軍分區（人武部）領導。

1969 年 6 月，國務院決定撤銷郵電部，分別成立郵政總局和電信總局。1973 年 6 月，國務院決定將郵政總局與電信總局的職責整合，恢復組建中華人民共和國郵電部。同時設立**郵電部電信總局**。

### 品牌誕生

1994 年 8 月，郵電部電信總局發行第一套中國內地通用的公用電話卡，「中國電信」（CHN-CT）這一稱呼首度出現。

1995 年 4 月 27 日，中央決定實行郵電分營的經營方式，在郵電部電信總局的基礎上核准組建**中國郵電電信總局**，簡稱「中國電信」（CHN-CT），作為國務院直屬的、相當於正部級的行業性全民所有制企業和郵電部管理的企業局，依法進行企業法人註冊登記。同年啟用第一代企業形象系統。同年，郵電部移動通信局牽頭，在中國內地創建 139 號段的全國性 GSM 行動電話網絡，網絡服務定名為「**全球通**」。1996 年 1 月，中國公用計算機網際網路（ChinaNet）正式建成並開通。

到了 20 世紀 90 年代，中國電信的經營模式已經無法適應電信業務蓬勃發展的需要，同時中國電信獨家壟斷的局面也屢遭詬病。

1993 年，利用其他產業部門專用網開展業務的中國聯合通信有限公司（中國聯通）作為中國電信的競爭者的形式出現了，中國大陸的電信市場首次出現了兩家電信運營商的局面。1997 年，北京電信長城移動通信有限責任公司（電信長城）成立，經營 800M 的 CDMA 數字移動通信網。

### 集團成立

1998 年 9 月，信息產業部決定，將中國電信的全國尋呼業務剝離，單獨組建國信尋呼集團公司。1999 年 5 月 20 日，國信尋呼集團併入中國聯通。

1999 年，中國電信的移動通信業務被剝離，另行成立了中國移動通信集團公司（中國移動）。由此中國電信成為了只經營固網和數據通信業務的電信運營商。

2000 年，中國電信結束了郵電合營的經營模式。5 月 17 日，中國電信集團公司作為一家只能夠經營電信業務的通信運營商成立，而電信市場的管理職能和郵政業務則交給政府負責。

2002 年 5 月，為進一步打破固網和數據通信市場的壟斷格局，中國電信被按照地域拆分。在中國電信位於北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東等 10 個省、自治區和直轄市的本地網資產以及中國電信 30% 的全國長途傳輸網資產合併原中國網絡通信有限公司、中國吉通網絡股份有限公司的全部資產和負債的基礎上成立了中國網絡通信集團公司（中國網通），在中國電信位於其餘的 21 個省、自治區、直轄市的本地網資產和其餘 70% 的全國傳輸網資產的基礎上成立了新的中國電信集團公司。隨後，新成立的中國電信和中國網通在對方的壟斷區域內均設立了分公司來經營固網和數據通信業務。

2002 年 9 月，**中國電信股份有限公司**成立，董事會選舉了周德強為董事長兼總經理及執行長，常小兵為副總經理、總裁。11 月，中國電信 H 股分別在紐約證券交易所（以 ADR 形式）和香港聯合交易所掛牌交易。

### 發展

中國電信從 2004 年到 2005 年，累計完成 17266 個未通行政村的村通任務，超額完成 7026 個。2007 年 1 至 6 月，又完成 2100 個行政村的村通任務，完成全年任務的七成以上。截至 6 月份，中國電信農村固定電話用戶已達 6400 萬戶，年均增長率保持在 8.8% 以上。

2008 年 6 月，中國電信宣布出價 1100 億元收購中國聯通基於 CDMA 規格的移動通信網絡資產和業務。其中中國電信集團公司以 662 億元收購中國聯通的 CDMA 網絡資產 (其中的 500 億元由中國移動通信集團公司代為支付)，中國電信股份有限公司以 438 億元收購中國聯通的 CDMA 業務。

2008 年 10 月 1 日，原屬中國聯通的 CDMA 網絡及業務正式轉交中國電信運營。這是自 1999 年中國電信出售移動通信業務後重返移動通信市場，也使得中國電信再次成為能夠經營所有基礎電信業務的通信企業。同年，中國衛通的基礎電信業務併入中國電信。

2009 年 1 月 7 日，中國工業和信息化部向中國電信頒發了基於 CDMA2000 1x EV-DO 規格的第三代移動通信（3G）營業執照。

2013 年 12 月 4 日，中華人民共和國工業和信息化部向中國電信頒發了基於 TD-LTE 制式的第四代移動通信（4G）營業執照。

2014 年 6 月 27 日，中國工業和信息化部向中國電信頒發了基於 FDD-LTE 制式的第四代移動通信（4G）試商用營業執照。

2015 年 2 月 27 日，中國工業和信息化部向中國電信頒發了基於 FDD-LTE 制式的第四代移動通信（4G）正式商用牌照。

2017 年 12 月 15 日，根據國家有關國有企業公司制改制工作部署，經國務院國資委批覆同意，中國電信集團公司完成公司制改制，改制後的公司名稱為中國電信集團有限公司，由全民所有制企業變更為國有獨資公司。中國電信集團公司原有業務、資產、資質、債權債務均由改制後的中國電信集團有限公司承繼。

2018 年 12 月 10 日，中國工業和信息化部向中國電信頒發了 5G 系統試驗頻率使用許可，中國電信獲得 3500MHz 頻段試驗頻率使用許可。

2019 年 6 月 6 日，中國工業和信息化部向中國電信發放 5G 商用牌照。據中國電信公布的 2020 年 7 月份運營數據顯示，截止至 2020 年 7 月，中國電信的 5G 套餐用戶累計為 4927 萬戶。

2020 年 12 月 10 日，美國聯邦通信委員會撤銷中國電信在美國的營運權。2021 年 10 月 26 日，美國聯邦通信委員會要求終止中國電信美洲公司在美國境內提供國內州際和國際電信服務。

## 機構設置

截至 2010 年底，中國電信集團有限公司下轄中國北方 9 省及西藏電信分公司、32 家網絡資產分公司和 28 家全資子公司、7 家控股子公司、1 家參股子公司。

中國電信股份有限公司是中國電信集團公司部分資產重組後成立的上市公司，其 H 股分別在紐約證券交易所（以 ADR 形式）和香港聯合交易所上市，中國電信集團公司持有該公司超過 70% 的股份。公司旗下設有：北京、上海等 31 家省級分公司、中國電信（香港）國際有限公司、中國電信（澳門）有限公司、中國電信（美洲）有限公司、中國電信集團系統集成有限公司、中國電信北京研究院、中國電信上海研究院、中國電信廣州研究院；、天翼電信終端有限公司、天翼電子商務有限公司、號百信息服務有限公司；

中國電信（美洲）有限公司於 2002 年 11 月在美國華盛頓正式開業。中國電信（美洲）公司是中國電信集團的全資子公司，獲得美國聯邦通信委員會批准為美國企業提供中美間國際電話、專線、數據、電視傳送和商用業務。中國電信（歐洲）有限公司於 2006 年 9 月 12 日正式在英國首都倫敦掛牌成立。

中國通信服務股份有限公司是中國電信集團控股上市公司。經過中國曆次電信業改革之後，原中國郵電部大量的與通信網絡運營無關的產業被劃歸於中國電信，中國電信集團爲了提升經營水平和效率，將這些產業剝離重組，在此基礎上成立了各省的電信實業公司。2006 年 8 月 30 日，中國電信集團在重組該公司旗下的上海、廣東、浙江、福建、湖北和海南等 6 省電信實業公司的重點業務資產的基礎上發起設立中國通信服務股份有限公司，並於同年 12 月 8 日在香港成功上市（港交所：0552），成為中國通信行業第一家在香港上市的生產性服務類企業。2007 年 8 月 31 日，中國通信服務收購了江蘇、安徽、江西、四川、重慶、湖南、貴州、雲南、廣西、陝西、甘肅、青海、新疆等 13 省（區、市）的電信實業公司的重點業務資產，從而實現中國電信實業重點業務資產的整體上市。2008 年 4 月 7 日，中國通信服務宣布以 5.05 億元收購中國通信建設集團公司的全部股權，這使得中國通信服務的業務覆蓋範圍進一步擴展到了北京、天津、遼寧等華北、東北地區以及非洲等海外地區。中國電信集團公司持有其超過 50% 的股份。

根據有關規定，中國電信集團有限公司設置（控股）下列機構（企業）：

### 內設機構

### 控股上市公司

* 中國電信股份有限公司
* 中國通信服務股份有限公司
* 號百控股股份有限公司

### 直屬（控股）企業

### 參股子公司

* 東方口岸科技有限公司

### 直屬事業單位

* 中國電信博物館

## 業務

中國電信在中國大陸和海外經營各類基礎電信業務、增值電信業務。 包括：

### 基礎電信業務

中國電信固定電話業務包括固定電話本地通話、國內通話、國際及港澳台長途、視頻電話、IP 通話。

中國電信行動電話業務包括 LTE（TD-LTE、LTE-FDD）／LTE-A（4G）、NR（5G）業務。在中國大陸地區由中國電信提供服務的行動電話號碼以 133、153、180、181、189、177、173、199、190、191 和 193 開頭。還有用以支持虛擬運營商的 170（0-2）號段、用於數據上網卡的 149 號段以及用於物聯網的 1410 號段。

* 另外，中國電信還繼承了原中國衛通的衛星電話業務，經營以 1349 號段運營衛星電話業務（包括衛星國際專線、甚小口徑終端（VSAT）通信、衛星寬帶接入、衛星通信系統集成、北斗定位通信、航空機載衛星通信等服務)。

中國電信網絡及數據通信業務包括：

* Internet 骨幹網業務：中國寬帶網際網路（CHINANET）是中國電信經營管理的公用 Internet 骨幹網。CHINANET 是中國規模最大、覆蓋範圍最廣、網絡性能最穩定、信息資源最豐富、網絡功能最先進的的 Internet 骨幹網，其國內帶寬和國際出口帶寬均居中國第一。截至 2017 年年末，CHINANET 國際出口總帶寬已達到 3625830Mbps（CNNIC 第 41 次中國網際網路發展狀況報告統計）。CHINANET 已覆蓋全中國大陸所有地區，並且已經延伸到了香港、美國等境外、海外地區。
* IDC（網際網路數據中心）業務：中國電信在各地建立了面積達數萬平方米的專業網際網路數據中心，在北京、廣州、上海、南京、武漢、西安、成都、瀋陽投資建設了八個骨幹級 IDC 節點中心，為包括 ICP、ISP、ASP 等的企業用戶提供一站式服務。業務類型主要包括：主機託管、整機租用、增值服務等。
* 寬帶上網業務：中國電信為客戶提供有線和無線等多種方式的寬帶上網服務，有線方式包括 ADSL、FTTx 等，無線方式包括 WiFi 和 LTE／LTE-A（4G）、NR（5G）數據上網卡等組合寬帶接入方式。
  * WiFi：中國電信將其 WiFi 業務稱為天翼通 WLAN，該業務採用 IEEE802.11b 技術，通過無線乙太網的接入設備實現業務覆蓋。用戶可以使用與 IEEE802.11b 技術兼容的無線乙太網終端設備，如帶無線乙太網網卡的手提電腦或是具有 WiFi 功能的手機，在業務覆蓋區進行認證後，通過 AP（即無線接取器）來上網。該業務的服務方式有三類，分別為「公眾區服務」、「家庭及企業服務」、「會展服務」。服務區域包括各大型商場、辦公樓、賓館飯店、學校等政府辦公場所。
  * 無線寬帶：中國電信的移動通信業務品牌稱為天翼，英文名為 esurfing。無線寬帶上網業務以 LTE（LTE-A）、5G 數據上網卡為主。

#### 無線電頻帶

### 增值電信業務

中國電信原先的 114 查號服務在轉型後成為了以號碼百事通為品牌的綜合性的各類信息提供者。「號碼百事通」是一切基於中國電信 114 台的增值業務的統稱，其目的就是要在充份挖掘和整合用戶號碼信息的基礎上，延伸和拓展傳統的查號業務，滿足用戶現實和潛在的各類信息查詢需求，將 114 台打造成一個綜合類信息服務平台，提高中國電信差異化服務優勢。

## 標誌及企業形象

中國電信自成立以來有兩套企業形象。

在「中國電信」品牌尚未誕生時，中國內地的電信業務是統一以郵電局名義辦理，因此標誌也和郵政一樣，為當時的郵電部徽章。

1995 年，中國郵電電信總局成立時推出第一代標誌，第一代標誌是以中國的「中」字及中國傳統圖案「回紋」作為基礎，經發展變化而形成的三維立體空間圖案，寓意為四通八達的通信網絡，象徵「中國電信」四時暢通，無處不達。形象地表達了中國電信的特點：科技、現代、傳遞、速度、發展。該圖案裝飾效果強烈，並具有中國特色和現代感。

而在 2002 年中國電信業重組完成時，由於第一代標誌涉及版權問題，剛拆分成立的中國電信集團便啟用沿用至今的企業標識，新標誌是是由兩個 C 成 90 度組合而成，整體上形成一個變體的 T 字，表示 CHINA TELECOM COMPANY（中國電信）。上半部分的「C」字也是一個牛角，代表了電信的未來上市而且牛氣沖天的願景。中間的「C」字是一個飛翔物的造型，寓意電信的騰飛。同時也組成了中國電信的一個生動的「中」字。標誌流露出有速度的弧形結構代表著中國電信行業的特徵與電信寬帶的未來趨勢，也符合中國傳統特有的平衡的哲學思想。兩個「C」也是電話的形象，標誌著以地球圓形為背景，代表中國電信的國際化。整個標誌顯得簡潔大氣厚重，直截了當，識別性強，便於廣泛推廣。 文字採用書法體顯得有生命力，感染力，親和力也較強。

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## 批評與爭議

2006 年，中國電信與中國網通簽署了一「合作協議」（亦稱「南北協議」或「互不競爭協議」），決定從 2007 年 3 月 1 日起，相互「停止在非主導區域發展新用戶（包括傳統固話用戶，大靈通、小靈通等無線市話用戶，寬帶用戶，呼叫中心等所有類型客戶）」，對此事件，有學者認為：兩巨頭退出競爭後，各方主導區域內不再可能形成充分有效的競爭。儘管《消費者權益保護法》賦予了消費者有「自主選擇商品或者服務的權利」，但因中國電信與中國網通的區域壟斷格局，「自由選擇權」無從談起。呼籲信息產業部對該「損害公共利益的行為」進行查處。而中國電信認為：「互不競爭協議」只是市場發展達到更高階段時的企業理性選擇，而並非是「對電信用戶的陰謀」。而且雙方開展合作以後，對固網用戶會有好處，最明顯的就是位於兩方網絡內的網站相互訪問的速度將會加快，比手機更便宜的網絡電話等新業務也將逐步試驗、商用。中國網通方面則認為：減少重複投資，避免惡性競爭，對雙方都有利。但也有經濟學家指出這種競爭合謀協議是西方資本主義早期在尚未出台反壟斷法之前工業寡頭壟斷的重要體現 。

2011 年 11 月，中國中央電視台報導指，國家發改委反壟斷局證實，已對中國電信和中國聯通（原中國網通）兩家公司進行反壟斷調查，以查明這兩家公司在網際網路接入市場上涉嫌壟斷，如果調查結果屬實，中國電信和中國聯通（原中國網通）或被處以數億至數十億元人民幣的罰款 。

中華人民共和國信息產業部於 2007 年 5 月發布了《2006 年度全國電信服務質量用戶滿意度指數測評調查分析報告》，報告顯示，2006 年度全國電話用戶滿意度指數為 77.9 分，比 2005 年提高 0.9 分，與國際國內各個行業相比屬較高水平。其中對於中國電信的固定電話服務滿意度和中國移動的行動電話服務滿意度最高，分別達到了 80.2 分和 76.7 分。固定電話用戶滿意度指數比去年提高了 1.6 分。網易網引述中國消費者協會調查結果批評這份政府報告中關於滿意度的準確性提出了質疑。

## 參見

* 中華人民共和國通信
* 2008 年中國電訊業重組
* 中國移動、中國聯通
* 中國內地移動終端通訊號段
* 中華人民共和國電話區號

## 參考文獻

## 外部連結

* 中國電信官網（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）
* 中國電信（澳門）公司（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）