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中华人民共和国伊斯兰教女性服饰

中國雖非伊斯蘭國家，但西部地區是十個穆斯林民族傳統聚居地。1980 年代以後，隨著伊斯蘭教宗教勢力在中國的復興，穆斯林族群對於伊斯蘭教女裝的要求日漸保守、封閉，要求女性穿著保守成為社會準則。露出面部的里切克和僅露出眼睛的吉里巴甫類伊斯蘭女裝則被視為極端、恐怖主義思想的具體表現。穿著此類服飾，在中華人民共和國近年逐漸成為一個有爭議性的話題。同時，恐怖主義襲擊事件在中國頻發，尤其是新疆維吾爾自治區。2017 年 4 月 1 日起，蒙面罩袍在新疆被禁止。

## 傳統服飾

### 回族

回族是中國信仰伊斯蘭教的民族之一，主要分布在中國華北和西北地區，在中國全國範圍內呈大分散、小聚居的分布，其女性服飾隨地域、教派的差異而不同。生活在回族聚居區尤其是西北地區的回族婦女多頭戴蓋頭。回族蓋頭又稱「首帕」，古蘭經中稱「黑瑪爾」（خمار‎，_khimār_），是回族婦女服飾的標誌。穿戴時從頭套下，會頭髮、耳朵、脖子等部位蓋住，僅露出面孔。蓋頭前部遮住前額順兩鬢而下到頜下暗扣或打結。蓋頭面料多為輕薄的絲綢等織物，顏色多隨年齡變化，白色多為老年婦女專用，且老年人的蓋頭後部一般更長一些。在經濟發達的東南沿海及部分城市，回族女性的日常著裝已經與漢族無異，僅部分信徒會在禮拜上穿戴蓋頭。

### 維吾爾族

### 哈薩克族

### 東鄉族

## 蒙面、吉里巴甫服（波卡）和里切克

吉里巴甫服（Burqa）比里切克（希賈布蓋頭的一種）更為保守，通常為黑色。

## 媒體管制

雖然一般認為中國共產黨領導下的中華人民共和國政府牢牢掌控中國的主流媒體，但中國官方對保守的伊斯蘭服飾可能呈現相反的狀態。

2015 年，在錄製電視節目《花兒與少年》時，女演員寧靜雖非穆斯林，由於攝製節目的地方在土耳其，而且在清真寺內，為了給予尊重，攝製節目時穿著以示尊重的頭巾（希賈布），卻被說成是全身罩蓋的「吉里巴甫服」。湖南衛視在播出節目時，對涉及寧靜的電視畫面採取消音，直至完全刪除。當年 5 月，中文網絡報導中，描述寧靜的穿著為「當地土耳其原住民的打扮，把自己包裹的嚴嚴實實」。報導中展示的寧靜上身照片，顯示服裝為全黑，僅頭巾部分點綴雜色，同時，寧靜僅露出面部，頭髮、頸部及以下被完全遮蓋，與「吉里巴甫服」類似。

同年，由中國共產黨臨夏州委宣傳部、臨夏州民族事務委員會等單位聯合為臨夏回族自治州建州 60 周年拍攝的獻禮電影《情定河州》中，女演員身穿里切克。2016 年 4 月北京國際電影節中，劇中女演員閻青妤、霍秋慧穿著里切克為電影宣傳。雖然閻青妤與寧靜同樣非穆斯林，但官方並未阻止她的這種行為。2017 年 3 月，甘肅省全國人大代表白忠華佩戴希賈布出席全國人大全體會議，也未被阻止。

## 注釋

## 參考文獻

## 參見

* 吉里巴甫服
* 里切克
中华人民共和国传染病防治法

《**中華人民共和國傳染病防治法**》，是中華人民共和國的一部關於預防傳染性疾病的日常傳播、控制可能出現的疫情和處理重大公共衛生突發事件措施的專門法律。本法共九章，八十條。

## 立法過程

1955 年中華人民共和國國務院批准頒發了《傳染病管理辦法》，1978 年國務院又將《傳染病管理辦法》修訂為《急性傳染病管理條例》。

1988 年 12 月 18 日國務院提請全國人大常委會審議《中華人民共和國傳染病防治法（草案）》。該草案於 1989 年 2 月 21 日由第七屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過。

2004 年 8 月 28 日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議對該法進行了全面修訂，2013 年 6 月 29 日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議對該法進行了修正。

2020 年 10 月 2 日，國家衛生健康委員會發布《傳染病防治法》修訂草案徵求意見稿。

## 相關規定

### 傳染病的分類

傳染病防治法將傳染病劃分為三類，這種分法意味著，對於不同類別的傳染病，衛生防疫部門及其他有關政府部門會採取不同級別的防控措施。

根據該法第四條之規定，乙類傳染病和突發原因不明的傳染病需要採取甲類傳染病的預防、控制措施的，由國務院衛生行政部門及時報經國務院批准後予以公布、實施，以加大防控力度。例如 2002-2003 年流行的的非典型肺炎，以及 2019 冠狀病毒病。

根據該法第三條之規定，甲、乙、丙三類傳染病分別包括：

* 甲類：鼠疫、霍亂。
* 乙類：傳染性非典型肺炎、愛滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾、人感染 H7N9 禽流感、新型冠狀病毒感染。
* 丙類：流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。

國務院衛生行政部門根據傳染病暴發、流行情況和危害程度，可以決定增加、減少或者調整乙類、丙類傳染病病種並予以公布。

## 參見

* 維基文庫中的相關文獻：歷次立法過程中的議案、草案說明、報告等資料
* 傳染病
* 法定傳染病

## 腳註

### 注釋

### 參考文獻
中华人民共和国伤残人民警察证

**中華人民共和國傷殘人民警察證**是用於證明中華人民共和國傷殘人民警察的殘疾性質和殘疾等級的證件。

## 簡介

1996 年 11 月 19 日，中華人民共和國公安部、民政部下發《公安機關人民警察撫恤辦法》（公發〔1996〕18 號），自下發之日起執行。 《公安機關人民警察撫恤辦法》第二十七條規定：

> 
> 第二十七條 傷殘證件的發放和管理： 
> （一）因戰、因公致殘的人民警察，經省、自治區、直轄市民政廳、局評定傷殘等級後，發給由民政部統一印製的《人民警察傷殘撫恤證》。 
> （二）《人民警察傷殘撫恤證》是傷殘人民警察證明個人傷殘等級和享受撫恤的有效證件，要妥善保管，不得私自塗改、轉借或轉讓。 
> （三）傷殘證件因保管不善被損壞，當事人應及時報告發證的縣級民政機關。縣級民政機關審查後認為不能使用的，填寫《傷殘人員換證補證報批表》和新傷殘證件，連同本人申請及損壞的舊證一併逐級上報省、自治區、直轄市民政廳、局換發。 
> 
> （四）傷殘證件遺失，當事人應盡力查找，並及時報告發證的縣級民政機關。半年內查找不到，在本人登報聲明作廢后，由縣級民政機關填寫《傷殘人員換證補證報批表》和新傷殘證件，連同本人申請一併逐級上報省、自治區、直轄市民政廳、局，經批准後，重新編號，發放新證。
> 
> 

1997 年 4 月 1 日，中華人民共和國民政部發布《傷殘撫恤管理暫行辦法》，自發布之日起執行。 其中第七條規定：「（四）授予警銜的行政編制人民警察因戰因公致殘，發給《人民警察傷殘撫恤證》。」

根據中華人民共和國民政部 2004 年下發的《關於換發傷殘人員證件的通知》，2004 年 12 月 1 日至 2005 年 6 月 30 日，中華人民共和國集中為傷殘人員換發新式證件。此次換發的有《殘疾軍人證》、《傷殘人民警察證》、《傷殘國家機關工作人員證》、《傷殘民兵民工證》，其中《殘疾軍人證》封皮為紅色，其他三種封皮為藍色，封面燙金印有中華人民共和國國徽，證件採用多種防偽技術。為保護傷殘人員的隱私並適應新修訂的《軍人撫恤優待條例》的規定，新式證件一律取消了傷殘待遇及殘情介紹等欄目。2005 年 7 月 1 日起，舊證停止使用。 

2007 年 7 月 31 日，中華人民共和國民政部令第 34 號公布《傷殘撫恤管理辦法》，自 2007 年 8 月 1 日起施行，1997 年民政部頒布的《傷殘撫恤管理暫行辦法》同時廢止。《傷殘撫恤管理辦法》第十二條規定，「（二）人民警察因戰因公致殘的，發給《中華人民共和國傷殘人民警察證》。」

## 參考文獻
中华人民共和国伤残公务员证

**中華人民共和國傷殘公務員證**是用於證明中華人民共和國傷殘公務員的殘疾性質和殘疾等級的證件。

## 簡介

1997 年 4 月 1 日，中華人民共和國民政部發布《傷殘撫恤管理暫行辦法》，自發布之日起執行。 其中第七條規定：「（三）國家機關行政編制工作人員因戰因公致殘，發給《國家機關工作人員傷殘撫恤證》。」

根據中華人民共和國民政部 2004 年下發的《關於換發傷殘人員證件的通知》，2004 年 12 月 1 日至 2005 年 6 月 30 日，中華人民共和國集中為傷殘人員換發新式證件。此次換發的有《殘疾軍人證》、《傷殘人民警察證》、《傷殘國家機關工作人員證》、《傷殘民兵民工證》，其中《殘疾軍人證》封皮為紅色，其他三種封皮為藍色，封面燙金印有中華人民共和國國徽，證件採用多種防偽技術。為保護傷殘人員的隱私並適應新修訂的《軍人撫恤優待條例》的規定，新式證件一律取消了傷殘待遇及殘情介紹等欄目。2005 年 7 月 1 日起，舊證停止使用。 

2007 年 7 月 31 日，中華人民共和國民政部令第 34 號公布《傷殘撫恤管理辦法》，自 2007 年 8 月 1 日起施行，1997 年民政部頒布的《傷殘撫恤管理暫行辦法》同時廢止。《傷殘撫恤管理辦法》第十二條規定，「（三）公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的國家機關工作人員因戰因公致殘的，發給《中華人民共和國傷殘公務員證》。」

## 參考文獻
中华人民共和国住房和城乡建设部

**中華人民共和國住房和城鄉建設部**，官方簡稱**住房城鄉建設部**，亦簡稱**住建部**，是中華人民共和國國務院主管建設行政管理的組成部門。

住房城鄉建設部主要負責擬訂住房和城鄉建設政策，指導全國住宅建設和住房制度改革，監督管理建築市場、建築安全和房地產市場等工作。

## 沿革

1979 年 3 月 12 日，國務院發出通知，中共中央批准成立國家城市建設總局，直屬國務院，由國家基本建設委員會代管。

1982 年 5 月 4 日，國家城市建設總局、國家建築工程總局、國家測繪總局、國家基本建設委員會的部分機構和國務院環境保護領導小組辦公室合併，成立城鄉建設環境保護部。

1988 年 5 月，第七屆全國人民代表大會第七次會議通過《關於國務院機構改革方案的決定》，撤銷城鄉建設環境保護部，設立建設部；並把國家計委主管的基本建設方面的勘察設計、建築施工、標準定額工作及其機構劃歸建設部。

2008 年 3 月 15 日，第十一屆全國人民代表大會第一次會議通過《第十一屆全國人民代表大會第一次會議關於國務院機構改革方案的決定》，批准《國務院機構改革方案》。方案規定：「組建**住房和城鄉建設部**。不再保留建設部。」

2018 年 9 月 13 日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於調整住房和城鄉建設部職責機構編制的通知》（廳字〔2018〕81 號），決定將住房和城鄉建設部城鄉規劃管理職責劃入自然資源部，不再保留住房和城鄉建設部城鄉規劃司，不再設立住房和城鄉建設部總規劃師職務。將住房和城鄉建設部風景名勝區、自然遺產管理職責劃入國家林業和草原局。將公安部指導建設工程消防設計審查職責劃入住房和城鄉建設部。

2020 年 8 月 31 日，根據國家發展改革委《關於全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》（發改體改〔2019〕1063 號），原由住房城鄉建設部主管的、中國都市計畫協會、中國勘察設計協會、中國建築業協會、中國安裝協會、中國建設監理協會、中國建築裝飾協會、中國城市燃氣協會、中國城鎮供熱協會、中國城鎮供水排水協會、中國公園協會、中國城市公共運輸協會、中國工程建設標準化協會、中國建設教育協會、中國建設文化藝術協會、中國建築節能協會等 26 家行業協會（商會）與住房城鄉建設部分離，依法直接登記、獨立運行，剝離行政職能，不再設置業務主管單位。取消對其的直接財政撥款，通過政府購買服務等方式支持其發展。

## 職責

根據《住房和城鄉建設部主要職責內設機構和人員編制規定》，住房城鄉建設部承擔下列職能：

## 機構設置

根據《住房和城鄉建設部主要職責內設機構和人員編制規定》，住房城鄉建設部設置下列機構：

### 內設機構

### 直屬事業單位

### 直屬企業單位

### 主管社會團體

## 歷任領導

**國家城市建設總局局長**

……

**中華人民共和國城鄉建設環境保護部部長**

* 李錫銘
* 芮杏文
* 葉如棠

**中華人民共和國建設部部長**

* 林漢雄（1988 年 4 月－1991 年 3 月）
* 侯　捷（1991 年 11 月－1998 年 3 月）
* 俞正聲（1998 年 3 月－2001 年 11 月）
* 汪光燾（2001 年 11 月－2008 年 3 月）

**中華人民共和國住房和城鄉建設部部長**

* 姜偉新（2008 年 3 月－2014 年 6 月）
* 陳政高（2014 年 6 月－2017 年 6 月）
* 王蒙徽（2017 年 6 月－2022 年 4 月）
* 倪　虹（2022 年 6 月－）

## 參考文獻

## 外部連結

* 中華人民共和國住房和城鄉建設部（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（官方網站）

## 參見

* 今中華人民共和國國土資源部、中華人民共和國環境保護部、中華人民共和國農業部
* 原中華人民共和國城鄉建設環境保護部
* 美國住房和城市發展部
中华人民共和国体育兴奋剂问题

**中華人民共和國運動禁藥問題**，介紹中華人民共和國體育行業使用違禁藥物之案件歷史，以及中華人民共和國政府在反運動禁藥方面的舉措。

## 歷史

1980 年代起，中華人民共和國政府開始進行反興奮劑檢測項目。2009 年，美國生物倫理學家麥克斯韋・J・梅爾曼在《完美的代價》一書中指出，「實際上，中國已經取代了東德，成為西方國家指控運動禁藥問題的最大目標」。

1990－1998 年，共 28 名中國游泳運動員的興奮劑檢測呈陽性。1994 年，奧運長跑冠軍王軍霞帶領全隊女子運動員退隊，爆發馬家軍興奮劑事件。1990 年至 1998 年之間，有 28 名中國游泳運動員的禁藥檢測呈陽性，幾乎占當時使用禁藥的世界運動員總數的一半。在 1994 年底的廣島亞運會上，七名中國游泳運動員的類固醇檢測呈陽性。1994 年亞洲運動會上，國際奧委會醫學委員會主席亞歷山大德梅羅德（Alexandre de Mérode）公開指控中國國家游泳隊運動員服用興奮劑，並對中華人民共和國政府反興奮劑成效提出質疑。該事件導致中國游泳隊在 1996 年亞特蘭大奧運會上受到衝擊，僅獲得 1 枚金牌。1995 年 3 月，中華人民共和國體育運動委員會頒布《禁止在體育運動中使用興奮劑的暫行規定》，宣布將採取措施以提升該國興奮劑檢測力度。

2008 年北京奧運會中，中國舉重隊包括劉春紅在內的三名女子選手被揭發使用禁藥並褫奪金牌。

2016 年里約奧運會女子 100 米蝶泳決賽，陳欣怡以 56 秒 72 獲得第四，創造了個人最好成績。但是隨後，國際體育仲裁法庭認定陳欣怡尿樣呈陽性，決定取消陳欣怡里約奧運會資格。在 2016 年末，國際泳聯公布了對陳欣怡禁賽 2 年（2016 年 8 月 11 日至 2018 年 8 月 10 日）的處罰。而中國泳協對陳欣怡涉藥追加處罰，教練員金煒禁賽兩年，終身不得進入任何國家隊，各地方體育局不得聘用。

2020 年 2 月 28 日，國際體育仲裁法庭（CAS）認定游泳選手孫楊在 2018 年 9 月 4 日的一次飛行藥檢中構成「干預興奮劑管控」之行為，推翻 FINA 興奮劑小組原先的無罪裁決，加上孫楊有服用興奮劑的前科，故判決孫楊禁賽 8 年。但由於有爭議的檢測之前和之後的測試結果均為陰性，故不認定孫楊存在服用禁藥行為，其之前取得的成績與獎牌仍然有效。孫楊方不滿此判決，並決定上訴至瑞士聯邦最高法院。2020 年 12 月，瑞士聯邦最高法院支持孫楊的上訴，撤銷 CAS 的 8 年禁賽裁決，將此案發回重審。2021 年 6 月，CAS 經二次聽證會後宣布，孫楊禁賽期減至 4 年 3 個月。

2020 年 12 月 26 日，經第十三屆全國人大常委會第二十四次會議通過，同日公布，自 2021 年 3 月 1 日起施行的《中華人民共和國刑法修正案（十一）》明確將組織、強迫運動員使用興奮劑入刑，內容包括：「引誘、教唆、欺騙運動員使用興奮劑參加國內、國際重大體育競賽，或者明知運動員參加上述競賽而向其提供興奮劑，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。」及「組織、強迫運動員使用興奮劑參加國內、國際重大體育競賽的，依照前款的規定從重處罰。」。

## 參考
中华人民共和国体育运动委员会

**國家體育總局**，簡稱**體育總局**，是中華人民共和國國務院主管體育工作的直屬機構。

國家體育總局的前身是成立於 1952 年 11 月的「中央人民政府體育運動委員會」（簡稱「中央體委」）。1954 年改稱為「中華人民共和國體育運動委員會」（簡稱「國家體委」）。1998 年 3 月根據第九屆全國人民代表大會第一次會議批准的「國務院機構改革方案」，原「中華人民共和國國家體育運動委員會」改組為「國家體育總局」。1998 年 4 月 6 日，國家體育總局正式掛牌成立。國家體育總局與**中華全國體育總會**（簡稱全國體總）一個機構兩塊牌子。

## 沿革

1952 年 11 月 15 日，中央人民政府委員會第 19 次會議上，通過《關於增設中央人民政府機構的決議》，設置「中央人民政府體育運動委員會」（簡稱「中央體委」）；賀龍為主任。

1954 年 9 月，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，國務院成立。根據通過的《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國務院組織法》，原「中央體委」改稱「中華人民共和國體育運動委員會」；國務院副總理賀龍繼續擔任國家體委主任。1969 年 6 月，賀龍在文革中遭受嚴重迫害，病逝。

1970 年 6 月，中共中央提出《國務院精簡機構方案》。其中，將「國家體委」改為「國家體育局」，劃歸中國人民解放軍總參謀部領導；但對外仍保留「中華人民共和國體育運動委員會」的名稱。1972 年 2 月，國家體委重新由國務院領導。

1998 年 3 月，根據第九屆全國人民代表大會第一次會議通過的《國務院機構改革方案》，「中華人民共和國國家體育運動委員會」改組為「國家體育總局」。

2020 年 8 月 31 日，根據國家發展改革委《關於全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》（發改體改〔2019〕1063 號），原由國家體育總局主管的全部 88 家體育系統行業協會與國家體育總局分離，依法直接登記、獨立運行，剝離行政職能，不再設置業務主管單位。取消對行業協會的直接財政撥款，通過政府購買服務等方式支持其發展。全面實行勞動合同制度，依法依章程自主招聘工作人員。

## 職責

根據《國家體育總局職能配置、內設機構和人員編制規定》，體育總局承擔下列職能：

## 機構設置

根據《國家體育總局職能配置、內設機構和人員編制規定》，國家體育總局設置下列機構：

### 內設機構

### 直屬事業單位

**直屬體育院校**

**專項運動管理中心**

### 直屬企業單位

* 中國體育報業總社有限公司

## 歷任領導

**中央人民政府體育運動委員會主任**

1. 賀龍（1952 年 11 月－1954 年 9 月）

**中華人民共和國體育運動委員會主任**

1. 賀龍（1954 年 9 月－1967 年 1 月）
2. 曹誠（軍事管制期，1968 年－1971 年）
3. 王猛（第一次，1971 年 7 月－1974 年 12 月）
4. 莊則棟（1974 年 12 月－1977 年 2 月）
5. 王猛（第二次，1977 年 2 月－1981 年 8 月）
6. 李夢華（1981 年 8 月－1988 年 12 月）
7. 伍紹祖（1988 年 12 月－1998 年 3 月）

**國家體育總局局長**

1. 伍紹祖（1998 年 3 月－2000 年 4 月）
2. 袁偉民（2000 年 4 月－2004 年 12 月）
3. 劉鵬（2004 年 12 月－2016 年 11 月）
4. 苟仲文（2016 年 11 月－2022 年 7 月）
5. 高志丹（2022 年 7 月－）

## 注釋

## 參考文獻

### 引用

### 來源

## 參見

* 中華全國體育總會、中國奧林匹克委員會
* 中央軍委政治工作部宣傳局文化處、中央軍委訓練管理部訓練局軍事體育處
中华人民共和国佛教

**中國佛教**是指在中國傳承和發展的佛教，迄今已有 2000 餘年歷史。佛教初始傳入中國年代尚無定論，一般認為公元前後兩漢之際，中國佛教主要有漢傳佛教、藏傳佛教和南傳佛教三大派別。中國佛教是一個地理位置上和行政區域上的概念，而不是一個佛教宗派。

## 中國佛教的傳流

佛教產生於公元前 6-5 世紀的古代印度，由釋迦牟尼悉達多・喬達摩創立。佛教傳遍印度次大陸後。原始佛教內部對教義理解不一，分裂為上座部和大眾部。

### 漢傳佛教

佛教傳入中國大約是西漢時期，有「伊存授經」「永平求法」等說法。西漢哀帝元壽元年（前 2 年）博士弟子景盧出使大月氏，其王使人口授《浮屠經》。東漢永平十年（67 年），漢明帝夢見金人，於是派人去西域，迎來迦葉摩騰與竺法蘭兩位高僧，並且帶來了許多佛像和佛經，用白馬駝回首都洛陽，皇帝命人修建房屋供其居住，翻譯《四十二章經》。也就是現在的白馬寺。因此，在中國佛教史上，多以漢明帝永平十年作為佛教傳入之年，白馬寺成為中國第一座佛寺，《四十二章經》也成為中國第一部漢譯佛經。從東漢經過南北朝時期，佛教發展迅速。隋唐進入鼎盛，宋元時期，佛教儒釋道合流。

佛教傳播大致分為兩支，南傳東南亞，北傳中國及朝鮮、日本和越南等地。歷史上，漢傳佛教同時受到北傳佛教與南傳佛教的影響，但以北傳佛教的影響力較大，南傳佛教只在雲南等地流傳。漢傳佛教的影響力伴隨中國勢力傳播到朝鮮半島，日本與越南等地，並且影響了後世的藏傳佛教。實質上漢傳佛教可以說是形塑大乘佛教面貌的主要力量之一，但有別於藏傳佛教之顯密並重，漢傳佛教的宗派以顯宗為多，另外儘管漢傳佛教以大乘佛教為主，當年經西域傳入中原地區的佛教也包括了流傳遠不如大乘佛教廣泛的小乘佛教。

### 藏傳佛教

7 世紀左右，佛教傳入青藏高原。藏傳佛教始於松贊干布時期，由毗俱底公主自尼泊爾和唐朝文成公主自中原將佛教傳入西藏。在赤松德贊時期，印度佛教僧侶寂護將印度佛教及隨瑜伽行自續派傳入西藏。蓮花生大師來到西藏，制伏本地原始苯教，同時也接受了部分苯教內容，逐漸建立了密教的基礎。藏傳佛教經過朗達瑪滅佛運動的破壞後重新振興，並逐漸形成寧瑪派（俗稱紅教）、薩迦派（俗稱花教）、噶舉派（俗稱白教）等，後擴展到蒙古等地，信眾包括藏族、蒙古族、裕固族、門巴族、珞巴族、土族。

### 南傳佛教

由古印度向南方傳播的南傳佛教於公元前 3 世紀已由孔雀王朝傳入錫蘭，11 世紀傳至緬甸阿努羅陀王朝，其勢力使南傳佛教滲入暹羅北部和中部地區。經過錫蘭於 12 世紀傳致暹羅。14 世紀中葉寮國國王法昂娶柬埔寨吳哥王的女兒為妻並引入南傳佛教，從而傳播遍布於整個湄公河流域。南傳上座部佛教有史料可征的約在 7 世紀中由緬甸傳入中國雲南地區。最初經典只口耳相傳。約在 11 世紀前後，泰潤文書寫的佛經經緬甸傳入西雙版納，至南宋景炎二年傣文創製後始有刻寫貝葉經文。現在雲南地區上座部佛教以傣族地區爲代表，可分為潤、擺莊、多列、左祗四派。

## 不同佛教教理在中國的傳播

### 大乘佛教

 
大乘佛教大約是公元 1 世紀左右從古印度部派佛教中的大眾部發展出來的，其教理有較大的發展。大乘佛教認為自己的教法是廣度眾生的大舟，而以往的其他所有佛教宗派只能滿足於自我解脫，因此稱自己這一派為「大乘」，而所有上座部與大眾部教派都被他們稱為「小乘」。地理位置上劃分的漢傳佛教與藏傳佛教被籠統地劃分為大乘佛教，儘管漢傳佛教其實也包括了小乘佛教的宗派。

### 上座部佛教

上座部佛教即為按地理位置上劃分的南傳佛教，也即為被大乘佛教徒稱之為的小乘佛教。上座部佛教並不接受「小乘」之稱謂，而自稱上座部佛教。南傳佛教傳入中國的上座部佛教僅限於雲南地區，以傣族地區爲代表，並不包括在漢傳佛教中。

### 小乘佛教

儘管南傳佛教傳入中國的上座部佛教並不被包括在漢傳佛教中，但自西域傳入中原的漢傳佛教自身也存有被稱為小乘佛教的上座部佛教：俱舍宗和成實宗。因為歷史原因，這兩個宗派今天仍然被稱為小乘。

### 顯教與密教

顯教與密教並不是佛教教理的區分，而是修行方法和傳授方式的區分。大乘佛教發展到後期，吸收了印度傳統的婆羅門教的一些理論和方法，發展出密乘。這一派認為其他教法都是如來的「方便」說法，而本派的教法是如來所宣的「真實密意」，不可輕易示人，需秘密傳授，因此稱本派為「密教」，稱所有其他宗派為「顯教」。藏傳佛教儘管顯密雙修，但被認為是今天密教的主流。漢傳佛教以顯教為主，但也包括了密教宗派。

## 參考文獻

* 孫英剛：〈佛教與陰陽災異：武則天明堂大火背後的信仰及政爭（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉。

## 參見

* 佛教宗派
* 漢傳佛教
* 藏傳佛教
* 上座部佛教
* 大乘佛教
* 小乘佛教
* 中國佛教史
* 中國佛教協會
* 中國佛教百科全書
* 中國四大佛教名山
* 漢族地區佛教全國重點寺院
* 世界佛教論壇
* 中國佛教會
* 對佛教的批判
中华人民共和国保险公司列表

本表所列為中國大陸地區面向全境開展保險相關服務的公司（各分類內依照機構編碼排列）。

## 出口信用保險公司

## 保險集團（控股）公司

## 財險公司

## 再保險公司

## 壽險公司

## 養老保險公司

## 健康險公司

## 資產管理公司

## 農村保險互助社

## 歷史發展

## 注釋

## 參考文獻

## 參見

* 中國銀行保險監督管理委員會

## 外部連結

* 中國銀行保險監督管理委員會官方網站
中华人民共和国信息产业部

**中華人民共和國信息產業部**，簡稱**信產部**，是中華人民共和國已不存在的國務院組成部門，成立於 1998 年，2008 年撤銷。撤銷後其相關職能併入中華人民共和國工業和信息化部。

## 沿革

1998 年 3 月 10 日，第九屆全國人民代表大會第一次會議通過《關於國務院機構改革方案的決定》，設立信息產業部。新設立的信息產業部是中華人民共和國國務院下轄的一個專門負責管理信息產業、制定相關政策法規的部門，由原郵電部和電子工業部及廣播電影電視部、航天工業總公司、航空工業總公司的信息和網絡管理的政府部門組成。1998 年 3 月 31 日正式掛牌。

2008 年 3 月 15 日，第十一屆全國人民代表大會第一次會議通過《第十一屆全國人民代表大會第一次會議關於國務院機構改革方案的決定》，批准《國務院機構改革方案》。方案規定：「組建工業和信息化部。將國家發展和改革委員會的工業行業管理有關職責，國防科學技術工業委員會核電管理以外的職責，信息產業部和國務院信息化工作辦公室的職責，整合劃入工業和信息化部。組建國家國防科技工業局，由工業和信息化部管理。國家菸草專賣局改由工業和信息化部管理。不再保留國防科學技術工業委員會、信息產業部、國務院信息化工作辦公室。」

## 歷任部長

1. 吳基傳（1998 年 3 月－2003 年 3 月）
2. 王旭東（2003 年 3 月－2008 年 3 月）

## 機構設置

### 內設機構

1. 辦公廳（部長辦公室、綜合調研室、綜合處、文秘處、新聞處、信訪保密保衛處、行政財務管理處）
2. 政策法規司（綜合處、政策研究室、法規處、台港事務處）
3. 綜合規劃司（辦公室、綜合調控處、網絡規劃處、網絡建設處、電子信息產品規劃處、電子工程建設管理處、對外經濟貿易合作處）
4. 經濟體制改革與經濟運行司（綜合協調與市場處、體制改革處、經濟運行處、經濟調節處、事業財務處）
5. 經濟調節與通信清算司（綜合處、資費標準處、資費監督檢查處）
6. 電子信息產品管理司（綜合處、基礎產品處、軟體與應用處、通信產品與系統處、計算機與系統工程處、集成電路處、廣播電視處）
7. 電信管理局（綜合處、發展規劃處、網絡互通管理處、通信管理處、市場管理處、電信設備認證處、服務質量監督處）
8. 無線電管理局（綜合處、頻率規劃處、空間業務處、地面業務處、監督檢查處）
9. 軍工電子局（綜合處、規劃科技處、固定資產投資處、系統工程一處、系統工程二處）
10. 信息化推進司（綜合處、信息化發展處、信息化基礎處）
11. 科學技術司（綜合處、通信標準處、高技術發展處、技術基礎處、質量監督管理處）
12. 外事司（綜合處、國際合作一處、國際合作二處、多邊機構處）
13. 人事司（綜合處、公務員管理處、教育與專業人事處、考核任免一處、考核任免二處、勞動與編調處）
14. 直屬機關黨委（辦公室、組宣部、群工部、機關工會、機關團委）
15. 中央紀委駐部紀檢組、監察部駐部監察局（辦公室、一室、二室）

## 參考文獻

## 參見

* 中國電信業、中國資訊科技產業
* 中華人民共和國郵電部、中華人民共和國工業和信息化部
中华人民共和国债券市场

**中華人民共和國債券市場**，簡稱**中國債券市場**或**中國債市**，是中國證券市場的重要組成部分。中國債券市場的雛形始於中華人民共和國成立初期，但真正意義的債券市場是與金融體制改革和經濟體制改革同時開始的，伴隨著中國大陸從計劃經濟向社會主義市場經濟過渡的過程中形成並逐漸發展起來的。截至 2016 年，中國債券市場發行規模達到 36.1 萬億。

## 發展歷程

中華人民共和國成立初期，經濟極度困難。在政府財政收入有限、支出規模龐大的形勢下，中國開始嘗試發行國債。1949 年 12 月 2 日，中央人民政府委員會第四次會議通過了《關於發行人民勝利折實公債的決定》。1950 年 11 月，期限 5 年、總額 2 億元的「人民勝利折實公債」正式發行。1954 年至 1958 年間，中國政府連續發行 5 次「國家經濟建設公債」。1959 年至 1978 年間，由於政治上受到「左」的影響，政府在 20 年間停止了一切債券發行活動。

1978 年至 1979 年，由於推行國有企業「企業基金制度」「利潤留成」等政策，財政赤字一度高企，政府開始向人民銀行透支，造成了通貨膨脹。

1981 年，為了治理通貨膨脹，政府開始恢復發行「國庫券」。然而 1981 年至 1990 年，國庫券的發行和承銷始終是靠行政手段強制某些機構和個人非自願購買完成的。在國家科委頒布的《國家高新技術產業開發區若干政策的暫行規定》等文件中，「免購國家重點建設債券」一度被作為是政府對高新技術企業的扶持政策。1987 年後，國家重點建設債券、財政債券、保值公債、特種公債等國家債券大量發行，債券種類開始逐漸豐富。

1992 年至 2000 年，在上交所、深交所建立初期，中國絕大多數債券交易仍在實物券形式在櫃檯進行交易。1993 年，國債期貨在上海交易所進行試點，同年，上交所推出國債回購業務。8 月 2 日，國務院修訂頒布了《企業債券管理條例》。

1994 年，深交所開通債券交易，同年 11 月 1 日，「深鹽田」作為第一支上市的企業債券在深圳證券交易所上市。

1997 年，由中國長江三峽工程開發總公司為發行主體、三峽工程建設基金進行擔保的企業債券「三峽債」發行。而三峽工程建設基金是由財政部在全國範圍內徵收的自 1993 年至 2009 年共 17 年的電力附加稅，因此企業債券三峽債也被看做「准國債」。

2007 年 8 月，中國證監會頒布《公司債券發行試點辦法》。

2014 年 3 月，由上海超日太陽能科技股份有限公司為發行主體、中信建投證券保薦、在深交所掛牌上市的「11 超日債」違約，成為中國大陸地區首支違約的公司債券。

2015 年 1 月，中國證監會在《公司債券發行試點辦法》的基礎上修訂頒布了《公司債券發行與交易管理辦法》。

2016 年 12 月，國海證券偽造公司印章私簽債券交易協議事件爆發，一度引發中國債券市場暴跌。同時，該事件暴露出灰色代持業務及交易對手風險，對中國債券市場投資者的信心造成影響。

截至 2016 年，中國債券市場發行規模達到 36.1 萬億。

2020 年 9 月 21 日，銀行間債市延長 T+1 交易時間至晚上 8 時，以方便不同時區的中國境內外投資者交易。

## 組織形式

中國債券市場的組織形式，有場內市場和場外市場之分。其中，場內市場為交易所市場，場外市場則是銀行間債券市場和商業銀行櫃檯市場雛形始於中華人民共和國成立初期，但真正意義的債券市場是與金融體制改革和經濟體制改革同時開始的，伴隨著中國大陸從計劃經濟向社會主義市場經濟過渡的過程中形成並逐漸發展起來的。

### 交易所債券市場

交易所債券市場是中國債券市場的典型的場內市場，主要指上海證券交易所和深圳證券交易所。目前，中國證券登記結算有限公司是交易所債券市場指定的登記、託管和結算機構。中國證監會負責對交易所市場的監管管理。

### 銀行間交易市場

銀行間交易市場是機構投資者進行大宗交易的場外市場，是中國債券市場的主體。目前，中央國債登記結算有限責任公司和上海清算所是銀行間債券市場指定的登記、託管和結算機構。

### 商業銀行櫃檯交易市場

商業銀行櫃檯交易市場是債券交易的場外市場，個人和中小投資者可以通過商業銀行的營業網點進行國債買賣，並由商業銀行辦理託管和結算。

## 相關條目

* 中國金融
* 中國證券市場（中國股票市場、中國債券市場）

## 參考文獻
中华人民共和国元帅

**中華人民共和國元帥**（又稱**開國元帥**、**十大元帥**，也可簡稱**元帥**）是中華人民共和國成立後於 1955 年授予第一次國共內戰、中國抗日戰爭、第二次國共內戰中貢獻良多的十位中國共產黨軍事領導人的最高軍階，依序為朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、羅榮桓、徐向前、聶榮臻和葉劍英十人。同時授予的還有十名大將。1955 年 9 月 23 日，第一屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過了《授予中華人民共和國元帥軍階的決議》，27 日，時任中共中央主席、國家主席、中央軍委主席毛澤東在北京中南海懷仁堂頒發命令狀，授予 10 人中華人民共和國元帥軍階，中國人民解放軍歷史上的「十大元帥」由此確立。每位元帥均授予**中華人民共和國一級八一勳章、一級獨立自由勳章、一級解放勳章**。

十大元帥並不是十位大元帥，在評定高級軍階的初步方案中，毛澤東應授「中華人民共和國大元帥」；除了後來被授予的十大元帥和十大將外，被評為元帥的還有周恩來、劉少奇、鄧小平；被評為大將的還有李先念、譚震林、鄧子恢、張鼎丞等人，但最終他們拒絕授銜。1965 年軍階制取消，1988 年恢復軍階制後沒有再設立元帥和大將軍階。十大元帥實質上享受國家級正職的政治待遇，如逝世後天安門等地下半旗。

元帥軍階授銜的依據是 1955 年 2 月 8 日第一屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過的《中國人民解放軍軍官服役條例》，條例的第九條第二款規定：對創建和領導人民武裝力量或領導戰役軍團作戰、立有卓越功勳的高級將領，授予中華人民共和國元帥軍銜。

## 1955 年授銜的元帥列表

註：標準照中軍階肩章的實際顏色應為**金底紅邊銀五星 + 本色國徽**。

## 授銜命令

**授 予 軍 銜 命 令**　　第 一 號

根據　中華人民共和國第一屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議的决定，

授予：

　　**朱　德**中華人民共和國元帥軍銜

　　**彭德懷**中華人民共和國元帥軍銜

　　**林　彪**中華人民共和國元帥軍銜

　　**劉伯承**中華人民共和國元帥軍銜

　　**賀　龍**中華人民共和國元帥軍銜

　　**陳　毅**中華人民共和國元帥軍銜

　　**羅榮桓**中華人民共和國元帥軍銜

　　**徐向前**中華人民共和國元帥軍銜

　　**聶榮臻**中華人民共和國元帥軍銜

　　**葉劍英**中華人民共和國元帥軍銜

中華人民共和國主席**毛澤東**　　　一九五五年九月二十三日

## 歴任職務

**十大元帥**於 1954 年 6 月同時在任中央人民政府人民革命軍事委員會副主席、9 月同時被任命為中華人民共和國國防委員會副主席，並曾順序當選為中共中央政治局委員。

## 同等軍銜

本軍銜相當於美國的特級上將（英語：General of the Armies (GAS))，俄語原文為「Маршал КНР」。本軍銜對應北約的 Special grade 和中華民國的特級上將（全部已廢止）。

## 參考文獻

1. 《中國人民解放軍軍官服役條例》（1955 年 2 月 8 日第一屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過）
2. 《中國人民解放軍軍官服役條例》（1963 年 9 月 28 日第二屆全國人民代表大會常務委員會第 102 次會議修正通過）
3. 《關於取消中國人民解放軍軍階制度的決定》（1965 年 5 月 22 日第三屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過）

## 另見

* 元帥
* 蘇聯元帥
* 中國人民解放軍軍事家
* 中國人民解放軍軍階
  * 中華人民共和國大元帥
  * 中國人民解放軍大將、上將、中將、少將
* 國家級正職
中华人民共和国元首

本表紀錄中華人民共和國自 1949 年開國至今的國家元首，在不同時期分別為建國初期的中央人民政府委員會（集體）、《五四憲法》和《八二憲法》下的中華人民共和國主席、廢除國家主席時期的全國人民代表大會常務委員會（集體）。現時中華人民共和國國家元首職權由國家主席與全國人大常委會聯合行使，全國人大常委會負責決策，國家主席負責公佈。

## 歷任中華人民共和國國家元首列表

 中國共產黨  多黨聯合代行職權

## 時間軸

## 在世前任國家元首

截至 2023 年 5 月，在世的前任中華人民共和國國家元首有 1 位：

最近一位去世前任中華人民共和國國家元首是江澤民，他於 2022 年 11 月 30 日在上海去世，享耆壽 96 歲。

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 中國政府網：歷屆中華人民共和國主席（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）、國家主席制度的歷史發展（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 新華網：中華人民共和國主席（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 中華民國：國家元首列表、政府首腦列表
* 中華人民共和國：領導人列表、國家主席、國家副主席、全國人大常委會委員長、國務院總理、全國政協主席、中央軍委主席
中华人民共和国党和国家政府机构

**黨和國家機構**，俗稱**四套班子**或**四大班子**，是中華人民共和國政治術語，指從中央到地方各級政治機構的領導集體，分別為黨委、人大、政府、政協。除奉行一國兩制的香港、澳門外，中國內地 31 個省級行政區均有設置。在中央級，中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協與中央軍委並列為國家層面的**五套班子**。而在地方各級機構中，當地四套班子與紀委監委並稱為**五套班子**或**五大班子**。2018 年，新成立的各省級行政區監察委員會全部組建完成，中華人民共和國國家監察委員會宣告成立，與紀委合署辦公；而在地方級，若加上軍事部門，則稱**六套班子**或**六大班子**。

## 中央領導人

## 中央

* 中國共產黨中央委員會
  * 總書記
* 全國人民代表大會及其常務委員會
  * 全國人大常委會委員長
* 中華人民共和國國務院
  * 總理
* 中國人民政治協商會議全國委員會
  * 全國政協主席
* 中國共產黨和中華人民共和國中央軍事委員會
  * 中央軍委主席
* 中華人民共和國國家監察委員會
  * 國家監察委員會主任

## 地方

* 中國共產黨地方各級委員會
  * 黨委書記（省委書記、自治區委書記、市委書記、區委書記、縣委書記等）
* 地方各級人民代表大會及其常務委員會
  * 地方人大常委會主任
* 地方各級人民政府
  * 行政首長（自治區人民政府主席、省人民政府省長、市人民政府市長、縣人民政府縣長等）
* 中國人民政治協商會議地方委員會
  * 地方政協主席
* 地方各級監察委員會
  * 地方監察委員會主任

## 注釋

## 參考文獻

## 參見

* 黨和國家領導人
* 中華人民共和國省級行政區領導人
* 一府兩院
* 中國共產黨集體領導制度
* 黨委書記（負責人）
中华人民共和国党和国家领导集体核心

**領導核心**在中華人民共和國政治中是指被公認為中國共產黨領導集體的最高領導人。「核心」這個稱號首次出現在 1989 年，由時任中共中央顧問委員會主任陳雲在中央顧問委員會常委會議上提出。目前，有四個人被正式賦予這個稱號：毛澤東、鄧小平、江澤民和習近平。

而擔任 2 年過渡時期的最高領袖，曾經出任中共中央主席、國務院總理和中央軍委主席的華國鋒則未獲「領導核心」的稱號，而是在任職初期被尊稱為「英明領袖華主席」，顯示其繼承「偉大領袖」毛澤東的地位。胡錦濤在中共中央總書記任內被稱為「以胡錦濤同志為總書記的黨中央」。領導核心不是一個正式的職位，不具有法律效力，但它在官方文件中的使用賦予其持有者在黨的領導架構中的超然地位。

2019 年國慶節前後，在一系列慶祝中華人民共和國成立 70 周年活動中，官方報導開始更多的以「**主要代表**」一詞替代「核心」來並稱往屆的最高領導人，如「以毛澤東同志 / 鄧小平同志 / 江澤民同志 / 胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人」。在 2021 年的《關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》和現行版《中國共產黨章程》中，「主要代表」一詞的出現頻率也高於「領導核心」。

## 歷史

### 毛澤東時期

自遵義會議開始，毛澤東成為中國共產黨無可爭議的領導人。他是終身的中國共產黨中央委員會主席，他的大部分權力是通過國共內戰和長期的黨內鬥爭勝利後獲得。毛澤東發動文化大革命，並聯合林彪和四人幫迫害死了國家主席劉少奇和軍方將領彭德懷、賀龍等領導人，權力達到巔峰。文革期間，毛澤東的個人崇拜現象盛行，毛澤東被尊稱為「偉大的導師、偉大的領袖、偉大的統帥、偉大的舵手」，統稱「四個偉大」。毛澤東在 1976 年去世後，儘管他的繼任者華國鋒擁有黨政軍最高的頭銜，也曾被宣稱為「英明領袖」，卻因缺乏足夠的革命資歷而無法建立強大的支持聯盟，在與鄧小平、陳雲等革命元老的政治鬥爭中落敗。

### 鄧小平時期

1977 年鄧小平在中共中央副主席、中央軍委副主席葉劍英的支持下復出工作，重新擔任中共中央副主席、國務院副總理、中央軍委副主席，開始撥亂反正。在 1978 年中共十一屆三中全會後開始主導改革開放政策。1982 年中共十二大上廢除中共中央主席一職，形成以鄧小平、陳雲領銜的中共元老集體領導的格局。1987 年中共十三大，中共元老們紛紛退出中央政治局，趙紫陽通過修改黨章讓既不是中央委員，也不是中央候補委員的鄧小平繼續擔任中共中央軍委主席，擁有了高於黨內其他元老們的領導地位。在 1989 年 5 月 26 日中顧委常委會上，中顧委主任陳雲首次提出：「…… 社會主義江山來之不易，我們應該珍惜，但現在有人要另起爐灶，我們要堅決擁護以鄧小平同志為「頭子」的中國共產黨黨中央……」。5 月 27 日《人民日報》首次公開發表「堅決擁護以鄧小平同志為核心的黨中央」。11 月 9 日十三屆五中全會公報接受鄧小平辭任中央軍委主席時稱他是「我們黨第二代領導集體的核心」、該公報和 11 月 10 日中顧委全會的公報還正式使用了小平同志「是…… 總設計師」的說法。至此，鄧小平擁有了「第二代領導核心」和「改革開放的總設計師」的稱號。

### 江澤民時期

1989 年六四事件之前，時任黨總書記趙紫陽曾被廣泛承認是鄧小平的接班人，但由於趙紫陽對學生和示威者的同情，中共八大元老的部分成員找來中共上海市委書記江澤民接替了其中國共產黨中央委員會總書記的職位。然而，在上海度過大部分從政生涯的江澤民是一個沒有黨中央組織經驗，被各方妥協後的候選人。為了鞏固自身的權力，提高自己在黨內的地位，江澤民需要鄧小平和其他黨內元老的支持，也需要黨內領導集體其他成員的承認。

江澤民的政治資歷相對薄弱，鄧小平為了鞏固他的地位，提出了「領導核心」的觀點，提到毛澤東作為中國共產黨早期革命時期的黨的核心，宣布自己「實際上」是改革開放開始以來黨的核心（雖然他從來沒有擔任黨內最高領導職務），要求維護江澤民作為第三代領導集體的核心。鄧小平引用了一個同心的，非階級的形象表述，「核心」是一個創新的政治詞彙，避免指定任何個人為「至高無上」或「高於其他人」。它隱含地認識到毛澤東時代個人崇拜的政治弊病，但同時也允許圍繞並團結在一個領導人物的周圍。

### 胡錦濤時期

胡錦濤於 2002 年出任中共中央總書記，但江澤民在 2004 年才辭去中共中央軍委主席的職務，這是 1980 年代鄧小平掌權時擔任的主要職務。但是，江澤民缺乏鄧小平的影響力，有些領導幹部批評他繼續掌權，干涉繼承人的事務。江澤民與自己的盟友一起，把政治局常委會作為一個共識決策機關，限制了胡錦濤的權力。但部分媒體認為胡錦濤的中共領導地位在中央電視台於 2005 年首次稱呼胡錦濤為領導核心後已一錘定音，不過後來胡錦濤沒有被任何中共官方正式文件稱為「領導核心」，官方媒體統一稱呼「以胡錦濤同志為總書記的黨中央」。十八大以後，胡錦濤作為中國共產黨人的「主要代表」被載入《中國共產黨黨章》。

### 習近平時期

習近平在 2012 年中共十八大後接替胡錦濤為成為中共中央總書記。他上任後開始了一系列大膽的計劃，以消除腐敗和改革經濟。到 2016 年，他的政治地位得到了廣泛的認同，許多地方行政區領導人開始向他表示敬意，並再次援引「領導核心」一詞，以及核心意識，甚至還出現了對他的個人崇拜現象。習近平作為「核心」的官方地位在 2016 年秋天的中共十八屆六中全會閉幕後宣布。習近平也成為繼毛澤東和鄧小平之後的又一位政治強人。

2017 年中共十九大召開前後，官方對習近平的個人宣傳達到文革以來的最高點，甚至以「最高領袖」、「最高統帥」、「總設計師」稱呼習近平，地位直逼擁有「四個偉大」的建國領袖毛澤東。2017 年中共十九大召開以後，習近平的權勢達到更高程度，以他命名的「習近平新時代中國特色社會主義思想」被寫進《黨章》中。2018 年的憲法修正案中，習近平更是取消了自鄧小平時代以來的廢除幹部領導職務終身制，以刪除國家主席和副主席最高連任不得超過兩屆的限制，為自己終身執政或長期執政掃除了障礙。官方媒體解釋這不代表終身制復辟，因為黨和國家領導幹部退休制度仍然有效，且國務院總理、副總理、全國人大常委會委員長和副委員長等國家領導人仍然被限制連續任職不得超過兩屆。

## 獲得領導核心（或主要代表）地位的最高領導人

## 參考文獻

## 外部連結

* 胡平專訪：「習核心」的權力格局 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. 2017-02-07.

## 參見

* 最高領導人
  * 中華人民共和國最高領導人
* 中共中央主要負責人
  * 中國共產黨中央委員會主席
  * 中國共產黨中央委員會總書記
* 中國共產黨中央政治局及常務委員會
* 集體領導
  * 中國共產黨集體領導制度
* 強人 (政治)
中华人民共和国全国人口普查

中國最早的一次人口普查在西漢漢平帝元始二年（公元 2 年）進行，數據為 12,366,470 戶，57,671,401 人。但由於歷史文獻資料離現在很遠，不很完善。中華人民共和國建國以來一共進行過七次人口普查。最早的一次在 1953 年，最新的一次為在 2020 年 11 月 1 日進行第七次人口普查。

## 總人口數據

## 主要指標

## 省區人口數據

## 各民族人口

## 參考文獻

### 引用

### 來源

## 外部連結

* 中華人民共和國國家統計局官方網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
中华人民共和国全国人民代表大会代表

**全國人民代表大會代表**，簡稱**全國人大代表**，是《中華人民共和國憲法》規定的「最高國家權力機關」全國人民代表大會的組成人員，集體行使中華人民共和國的最高國家權力。依照現行八二憲法和《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》的規定，全國人大代表每屆任期為 5 年，即從每屆全國人大舉行第一次會議開始、到下屆全國人大舉行第一次會議為止；補選代表的任期，從補選產生之日到本屆人大任期屆滿為止。

## 緣由

根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的規定，全國人民代表大會代表名額，由全國人民代表大會常務委員會根據各省、自治區、直轄市的人口數，按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則，以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進行分配。省、自治區、直轄市應選全國人民代表大會代表名額，由根據人口數計算確定的名額數、相同的地區基本名額數和其他應選名額數構成。全國人民代表大會代表的名額不超過三千人。全國人民代表大會代表名額的具體分配，由全國人民代表大會常務委員會決定。

全國人大任期屆滿的兩個月以前，全國人大常委會必須完成下屆全國人大代表的選舉。如果遇到不能進行選舉的非常情況，由全國人大常委會以全體組成人員的三分之二以上的多數通過，可以推遲選舉，延長本屆全國人大的任期；在非常情況結束後一年內，必須完成下屆全國人大代表的選舉。全國人大會議每年舉行一次，由全國人大常委會召集。如果全國人大常委會認為必要，或者有五分之一以上的全國人大代表提議，可以臨時召集全國人大會議。

### 中國大陸地區代表選舉

根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的規定，各省、自治區和直轄市的全國人大代表，由相應省級人民代表大會選舉產生。

### 香港及澳門特別行政區代表選舉

香港特別行政區、澳門特別行政區的全國人大代表，由在香港特別行政區、澳門特別行政區中的中國公民產生。

#### 香港特別行政區代表

全國人大的 36 名港區人大代表由「港區人大選舉會議」選舉產生，該選舉會議的成員由參加過上一屆港區人大代表選舉會議的人員、上一屆港區全國政協委員、本屆港區行政長官本人及其選舉委員會委員其中的中國公民所組成。

該選舉會議由全國人民代表大會常務委員會在主持召開，並根據根據全國人民代表大會常務委員會委員長會議的提名選舉其會議主席團以及常務主席（多由港區行政長官出任）。

主席團確定提名時間和選舉時間，選舉會議成員將在提名時間截止前進行提名。有意參選的人需取得十名以上選舉會議成員的提名方可成為「候選人」，若候選人人數較多則需進行預選從而決出「正式候選人」以保證候選人比應選名額多五分之一至二分之一的差額比例進行差額選舉。也就是說，選舉會議主席團應至多保留 54 名正式候選人進行最終港區人大代表的選舉。

最終，代表候選人獲得參加投票的選舉會議成員過半數的選票時，始得當選，若過得票過半數者超過應選人數則得票數獲多者勝利。選舉會議主席團公布結果並將選舉出的 36 名港區人大代表以及數名補充委員向全國人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會提出報告以確認代表資格，而後正式公布代表名單。

### 台灣省代表選舉

儘管中華人民共和國方面認為台灣是其領土不可分割的一部分，但是台灣地區並未實際屬於或承認中華人民共和國中央人民政府之領導。全國人民代表大會的台灣省代表暫時選舉代表 13 名，由各省、自治區、直轄市和中央國家機關、中國人民解放軍中的台灣省籍同胞組成的協商選舉會議選舉產生。該協商選舉會議由 122 人組成，選舉採用差額選舉和無記名投票的方式進行選舉 13 名全國人民代表大會台灣省代表團成員，剩餘的又成為全國政協委員，這 120 多位代表的至少一方父母為台灣地區籍，主要生活、學習或經商於大陸地區，這 122 個代表在所有的除西藏自治區外的省級行政區有擁有代表的配額。

### 中國人民解放軍代表選舉

中國人民解放軍全國人大代表，由各總部、大軍區級單位和中央軍委辦公廳分別召開軍人代表大會選舉產生。

## 全國人民代表大會代表分配方案

## 權利

根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的規定，全國人民代表大會代表的權利有：

1. 提出議案和建議、批評、意見的權利；
2. 提出人事罷免案的權利；
3. 提出質詢案和進行詢問的權利；
4. 代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決，不受法律追究。
5. 非經本級人民代表大會主席團許可，在本級人民代表大會閉會期間，非經本級人民代表大會常務委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現行犯被拘留，執行拘留的機關應當立即向該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會報告。
6. 對圍繞人大審議議題及有關內容，有視察的權利；
7. 在出席全國人大會議和執行其他屬於代表職務的時候，國家和社會應根據實際需要為代表提供物質保障。

## 義務

根據《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》規定，全國人民代表大會代表的義務有：

1. 必須模範地遵守憲法和法律，認真行使職權，保守國家秘密，並且在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施；
2. 同原選舉單位和人民群眾保持密切的聯繫，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務。

## 歷屆全國人大代表名單

* 第十四屆全國人民代表大會代表名單
* 第十三屆全國人民代表大會代表名單
* 第十二屆全國人民代表大會代表名單
* 第十一屆全國人民代表大會代表名單
* 第十屆全國人民代表大會代表名單
* 第九屆全國人民代表大會代表名單
* 第八屆全國人民代表大會代表名單
* 第七屆全國人民代表大會代表名單
* 第六屆全國人民代表大會代表名單
* 第五屆全國人民代表大會代表名單
* 第四屆全國人民代表大會代表名單
* 第三屆全國人民代表大會代表名單
* 第二屆全國人民代表大會代表名單
* 第一屆全國人民代表大會代表名單

## 知名全國人大代表

* 申紀蘭（女，全國勞動模範，第一至十三屆全國人大代表）
* 帕巴拉・格列朗傑（第十一世帕巴拉活佛，第二至五屆全國人大代表、第八至九屆全國人大常委會副委員長，第三至十二屆全國政協副主席）

## 批評

### 富豪雲集

人大中雲集大量中國的超級富豪。2018 年，追蹤中國富豪財富的研究機構胡潤百富指出，在人大代表和政協委員中，有 152 人的財富超過 20 億元人民幣，他們的淨資產總額高達 4 萬多億元人民幣，比前一年 3.5 萬億的總資產增加了近五分之一，如馬化騰和李書福。而中國國家統計局的數據顯示，2017 年中國居民人均可支配收入為 25974 元。

### 政治花瓶

BBC 中文網批評兩會為政治花瓶、橡皮圖章。政治文明需要把公權力關進籠子，而兩會把人民的意志關在籠子裡。2017 年 3 月，全國政協委員崔永元在全國政協提案要求追究農業部在轉基因食品監管上失職的責任，但他在微博上發的有關提案帖子遭刪除。崔永元發微博稱 「實話好難說」，並指刪除其提案是給人民政協制度抹黑。。

## 參考文獻

## 參見

* 國民大會代表
* 人民代表大會制度
  * 全國人大常委會委員
* 全國政協委員
  * 全國政協常務委員
* 中國人民政治協商會議

## 外部連結

* 中國人大新聞 -- 人民網（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 中國人大網（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
中华人民共和国全国人民代表大会决定

**人大決定**，即人民代表大會**有關法律問題和重大問題的決定**，是中華人民共和國的政治術語，是指中華人民共和國各級人民代表大會行使《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》所授予決定重大事項權而形成的決定和決議文件，根據討論內容，可以分為有關法律問題的決定及有關重大問題的決定。

## 淵源

### 五四憲法

1954 年 9 月，劉少奇在第一屆全國人大第一次會議上作有關五四憲法草案的報告時指出：「我們國家的大事不是由一個人或少數幾個人來決定的。人民代表大會制度既規定為國家的根本政治制度，一切重大問題就都應當經過人民代表大會討論，並作出決定。…… 我國的人民代表大會就是這樣能夠對重大問題作出決定並能夠監督其實施的國家權力機關。」其隱含了一個觀點，即全國人民代表大會及其常委會的職能分為決定權和監督權兩種；其中，討論決定重大問題的權力被認為是中華人民共和國各級人大行使最早、運用最多的權力。

### 八二憲法及其他法律

1982 年，彭真召開省級人大負責人座談會時，提出了將人大權力分為立法權、監督權、人事任免權、重大事項決定權四項的說法，將立法權和人事任免權從決定權中劃分出來，成為了現時中華人民共和國人民代表大會制度「四權」學說的來源。在該說法影響下，決定權的行使通常限於審議本級人民政府、法院、檢察院和人大常委會的各項工作報告並作出決議一項，而審議工作報告本身也是對權力機關司法、行政分支的監督，使得決定權和監督權出現交叉，在全國、省及有立法權的市層面，決定權被進一步淡化，這些人大的工作重心轉為立法權和監督權兩項。以 1997 年江澤民做中共十五大報告為界，立法權已基本上取代決定權；以 2006 年《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》發布為界，監督權和決定權出現交叉；以 2013 年中共十八屆三中全會為界，決定權重新回歸人大的工作重心。

## 有關法律問題的決定與法律的區別

全國人大及其常委會設立法律時，需要根據《中華人民共和國立法法》設定的程序規則實施，以中華人民共和國主席令發布，名稱多為「×× 法」（偶爾見「×× 條例」），直接設定及一般性地調整公民、法人和其他組織的權利義務關係、國家機構的職責和權力等；而有關法律問題的決定通常以「決定」或「決議」命名，主要是解決特定、單一的法律問題，通常具備輔助性，即不直接調整權力義務關係，程序上可以不通過立法法設定的三讀程序，通常不以主席令發布，但實踐中有例外。

## 決定權

### 全國人大的決定權

根據《中華人民共和國憲法》第六十二條，全國人大有權決定下列事項：

* 修改憲法；
* 監督憲法的實施；
* 制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；
* 選舉中華人民共和國主席、副主席；
* 根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；
* 選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；
* 選舉國家監察委員會主任；
* 選舉最高人民法院院長；
* 選舉最高人民檢察院檢察長；
* 審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；
* 審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告；
* 改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定；
* 批准省、自治區和直轄市的建置；
* 決定特別行政區的設立及其制度；
* 決定戰爭和和平的問題；
* 應當由最高國家權力機關行使的其他職權。

### 全國人大常委會的決定權

根據《中華人民共和國憲法》第六十七條，全國人大常委會有權決定下列事項：

* 解釋憲法，監督憲法的實施；
* 制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；
* 在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相牴觸；
* 解釋法律；
* 在全國人民代表大會閉會期間，審查和批准國民經濟和社會發展計劃、國家預算在執行過程中所必須作的部分調整方案；
* 監督國務院、中央軍事委員會、國家監察委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作；
* 撤銷國務院制定的同憲法、法律相牴觸的行政法規、決定和命令；
* 撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相牴觸的地方性法規和決議；
* 在全國人民代表大會閉會期間，根據國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；
* 在全國人民代表大會閉會期間，根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；
* 根據國家監察委員會主任的提請，任免國家監察委員會副主任、委員；
* 根據最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長；
* 根據最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，並且批准省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長的任免；
* 決定駐外全權代表的任免；
* 決定同外國締結的條約和重要協定的批准和廢除；
* 規定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度；
* 規定和決定授予國家的勳章和榮譽稱號；
* 決定特赦；
* 在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰爭狀態的宣布；
* 決定全國總動員或者局部動員；
* 決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態；
* 全國人民代表大會授予的其他職權。

## 相關條目

* 中華人民共和國法律
  * 全國人民代表大會常務委員會決定

## 參考文獻

## 外部連結

* 有關法律問題和重大問題的決定 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. 國家法律法規資料庫 （簡體中文）
中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法

《**中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法**》（以下簡稱《**選舉法**》）是中華人民共和國關於選舉各級人大代表的基本法規，1953 年通過。1979 年 7 月 1 日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過。《選舉法》曾於 1982 年 12 月、1986 年 12 月 、1995 年 2 月、2004 年 10 月、2010 年 3 月、2015 年 8 月及 2020 年 10 月七次由全國人大或其常委會修改。

《選舉法》共有十一章，分別為總則，地方各級人民代表大會代表名額，全國人民代表大會代表名額，各少數民族的選舉，選區劃分，選民登記，代表候選人的提出，選舉程序，對代表的監督、罷免和補選，對破壞選舉的制裁，附則等。

## 參考文獻

http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202011/2592e6f7bc0c46f19b5af09136efacab.shtml （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 外部連結

* 人民網：人大代表選舉法（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 中華人民共和國選舉
* 全國人民代表大會
* 地方各級人民代表大會
* 2013 年湖南省衡陽市人大代表賄賂案
* 遼寧拉票賄選案
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报

《**中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會公報**》（以下簡稱《全國人大常委會公報》）是中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會的官方刊物，1957 年創刊。

## 簡介

《全國人大常委會公報》1957 年創刊，1966 年因「文化大革命」爆發停刊，1980 年 1 月復刊。《全國人大常委會公報》由全國人民代表大會常務委員會辦公廳主管、主辦，每年一般發行 6 至 8 期，不定期發行，原則上每次全國人大或其常委會會議後出版一期。本刊主要刊載全國人民代表大會及其常務委員會通過的法律、決定、決議、報告、人事任免，以及國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告和檢查法律執行情況的報告。

根據《中華人民共和國立法法》第五十八條，「法律簽署公布後，及時在全國人民代表大會常務委員會公報和中國人大網以及在全國範圍內發行的報紙上刊載」，同時還規定「﻿在常務委員會公報上刊登的法律文本為標準文本」。

創刊前和停刊期間的法律，收錄於全國人大常委會辦公廳為紀念全國人大成立 50 周年編著的《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會公報》合訂本。

## 參考文獻

## 參見

* 中華人民共和國國務院公報
* 中華人民共和國最高人民法院公報
* 中華人民共和國最高人民檢察院公報

## 外部連結

* 全國人大常委會公報 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长

**全國人民代表大會常務委員會委員長**，簡稱**全國人大常委會委員長**，是中華人民共和國最高國家權力機關全國人民代表大會的常設機構全國人民代表大會常務委員會的組成人員之一，位列國家級正職黨和國家領導人，地位相當於其它一院制國家的國會議長。在國家主席廢除時期，委員長曾經行使部分國家元首職權。

## 歷史

1954 年 3 月 23 日，在中華人民共和國憲法起草委員會第一次會議上，中共中央提出《中華人民共和國憲法草案（初稿）》，其中用的是「議長」這一名稱。在對《中華人民共和國憲法草案（初稿）》進行討論、修改的過程中，就使用「議長」還是「委員長」的名稱存在不同看法。對於「委員長」這一名稱，反對的意見說蔣介石用過「委員長」的名稱，所以大家不喜歡，贊成的意見則認為，用「委員長」也沒什麼不好。另外還有意見認為可以用「主席」，因為蘇聯最高蘇維埃主席團領導人的稱謂是「主席」，但反對的意見說那便和中華人民共和國主席的名稱一樣，群眾容易分不清。在討論中，中華人民共和國憲法起草委員會副秘書長田家英說，全國人民代表大會是權力機關而不只是議事機關，「議長」這一名稱與其性質不相稱。中華人民共和國憲法起草委員會秘書長李維漢說，暫時還是用「委員長」。於是，憲法草案修正稿未使用「議長」或「主席」，而是用「委員長」。1954 年 6 月 14 日中央人民政府委員會通過，對外公布由全民討論的《中華人民共和國憲法（草案）》採用的便是「委員長」這一名稱。

1954 年 9 月 20 日，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》規定，全國人民代表大會常務委員會由「委員長、副委員長若干、秘書長、委員若干人」組成。由此，「委員長」這一名稱在憲法中獲得確定，劉少奇出任第一任委員長。此後的 1975 年憲法、1978 年憲法、1982 年憲法對此都未作修改。

1954 年憲法及《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》規定，全國人民代表大會常務委員會委員長的主要職權有兩項：一是召集並主持常務委員會會議，主持常務委員會的工作；二是參加最高國務會議。

1975 年，第四屆全國人民代表大會第一次會議通過了修改後的《中華人民共和國憲法》，已長期缺位的國家主席一職被正式撤銷（參見：中華人民共和國主席存廢之爭），改由全國人民代表大會常務委員會集體行使國家元首職權，直至 1982 年第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了修改後的《中華人民共和國憲法》重設中華人民共和國主席為止。1975 年憲法沒有規定委員長的職權。在實際工作中，由全國人民代表大會常務委員會集體行使的國家元首職權中，主要由委員長代表全國人民代表大會常務委員會「接受外國使節」。1978 年第五屆全國人民代表大會第一次會議通過了修改後的《中華人民共和國憲法》，其中第二十六條規定了委員長的多項職權，明確將「接受外國使節」等國家元首職權規定為委員長的職權。1982 年憲法規定這些國家元首職權轉由中華人民共和國主席承擔。

委員長和全國人民代表大會的任期相同，每屆任期五年（1954 年憲法每屆任期四年）。1982 年憲法第六十六條規定，「委員長、副委員長連續任職不得超過兩屆」。自 1993 年喬石當選全國人大常委會委員長起，委員長一直由中國共產黨中央政治局常務委員會委員擔任。吳邦國是文革結束後，唯一連任兩屆的委員長。

## 選舉

1954 年《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》第十七條規定：「全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長和委員，由每屆全國人民代表大會在第一次會議中選出。」

1982 年《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》第十三條規定：「全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長、委員的人選，…… 由主席團提名，經各代表團醞釀協商後，再由主席團根據多數代表的意見確定正式候選人名單。」第二十三條規定：全國人民代表大會常務委員會由委員長、副委員長若干人、秘書長、委員若干人組成，「常務委員會的組成人員由全國人民代表大會從代表中選出。」「常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務；如果擔任上述職務，必須向常務委員會辭去常務委員會的職務。」

## 職權

根據 1982 年《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》的規定，全國人民代表大會常務委員會委員長主持全國人民代表大會常務委員會的工作，召集並主持全國人民代表大會常務委員會會議。常務委員會的委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理常務委員會的重要日常工作。常務委員會副秘書長以及常務委員會各工作委員會的主任、副主任和委員，由委員長提請常務委員會任免。

全國人民代表大會常務委員會副委員長、秘書長協助委員長工作。副委員長受委員長的委託，可以代行委員長的部分職權。

委員長因為健康情況不能工作或者缺位的時候，由常務委員會在副委員長中推選一人代理委員長的職務，直到委員長恢復健康或者全國人民代表大會選出新的委員長為止。

在中華人民共和國主席、副主席都缺位的時候，由全國人民代表大會補選；在補選以前，由全國人民代表大會常務委員會委員長暫時代理主席職位。

## 列表

## 時間線

## 在世前委員長

截至 2023 年 5 月，在世的前委員長有 3 位，分別是：

最近去世的 1 位前任委員長是李鵬，於 2019 年 7 月 22 日去世，享壽 90 歲。

## 參考文獻

## 外部連結

* 歷屆委員長 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）中國人大網

## 參見

* 國家級正職
  * 中共中央總書記、中共中央政治局常委
  * 國家主席
  * 國務院總理
  * 中央軍委主席
  * 全國政協主席
* 全國人民代表大會常務委員會
  * 委員長會議
    * 副委員長
    * 秘書長
中华人民共和国全国人民代表大会民族委员会

**全國人民代表大會民族委員會**（簡稱**全國人大民族委員會**，俗稱**全國人大民委**），是中華人民共和國最高國家權力機關全國人民代表大會設立的專門委員會之一。

## 沿革

1954 年 9 月 28 日，根據第一屆全國人民代表大會第一次會議主席團的提名，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了第一屆**全國人民代表大會民族委員會**的主任委員和委員的人選。

受「文化大革命」影響，第四屆全國人民代表大會第一次會議到第五屆全國人民代表大會第一次會議沒有設立民族委員會。為不使全國人民代表大會的民族工作中斷，1975 年 6 月 1 日，第四屆全國人民代表大會常務委員會設立了民族政策研究組，由全國人民代表大會常務委員會副委員長烏蘭夫（蒙古族）兼任組長。

1979 年 7 月 1 日，第五屆全國人民代表大會第二次會議決定重設**全國人民代表大會民族委員會**。此後，歷屆全國人民代表大會都設立了民族委員會。

2016 年 12 月 12 日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八十四次委員長會議原則通過，2017 年 4 月 11 日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第九十三次委員長會議修改的《全國人大常委會 2017 年工作要點》中稱，已設立全國人大各專門委員會分黨組，以便「加強專門委員會黨的工作和黨的建設」。

## 組織結構

《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》第三十五條規定，「各專門委員會由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成。」「各專門委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團在代表中提名，大會通過。在大會閉會期間，全國人民代表大會常務委員會可以補充任命專門委員會的個別副主任委員和部分委員，由委員長會議提名，常務委員會會議通過。」

## 職責

全國人大民族委員會受全國人民代表大會領導；在全國人民代表大會閉會期間，受全國人民代表大會常務委員會領導。全國人大民族委員會在全國人大及其常委會的領導下，研究、審議和擬訂有關議案。具體職責如下：

1. 審議全國人大主席團或者全國人大常委會交付的議案；
2. 向全國人大主席團或者全國人大常委會提出屬於全國人大或者全國人大常委會職權範圍內同本委員會有關的議案；
3. 審議全國人大常委會交付的被認為同憲法、法律相牴觸的國務院的行政法規、決定和命令，國務院各部、各委員會的命令、指示和規章，省、自治區、直轄市的人民政府的決定、命令和規章，提出報告；
4. 審議全國人大主席團或者全國人大常委會交付的質詢案，聽取受質詢機關對質詢案的答覆，必要的時候向全國人大主席團或者全國人大常委會提出報告；
5. 對屬於全國人大或者全國人大常委會職權範圍內同本委員會有關的問題，進行調查研究，提出建議。協助全國人大常委會行使監督權，對法律和有關法律問題的決議、決定貫徹實施的情況，開展執法檢查，進行監督；
6. 對加強民族團結問題進行調查研究，提出建議；審議自治區報請全國人民代表大會常務委員會批准的自治區的自治條例和單行條例，向全國人民代表大會常務委員會提出報告。

## 辦事機構

* 辦公室
* 法案室
* 調研室

## 歷屆組成人員

* 第一屆全國人民代表大會民族委員會（主任委員：劉格平，回族）
* 第二屆全國人民代表大會民族委員會（主任委員：劉格平，回族）
* 第三屆全國人民代表大會民族委員會（主任委員：謝扶民，壯族）
* 第五屆全國人民代表大會民族委員會（主任委員：阿沛・阿旺晉美，藏族）
* 第六屆全國人民代表大會民族委員會（主任委員：阿沛・阿旺晉美，藏族）
* 第七屆全國人民代表大會民族委員會（主任委員：阿沛・阿旺晉美，藏族）
* 第八屆全國人民代表大會民族委員會（主任委員：王朝文，苗族）
* 第九屆全國人民代表大會民族委員會（主任委員：王朝文，苗族）
* 第十屆全國人民代表大會民族委員會（主任委員：多吉才讓，藏族）
* 第十一屆全國人民代表大會民族委員會（主任委員：馬啟智，回族）
* 第十二屆全國人民代表大會民族委員會（主任委員：李景田，滿族）
* 第十三屆全國人民代表大會民族委員會（主任委員：白春禮，滿族）
* 第十四屆全國人民代表大會民族委員會（主任委員：巴音朝魯，蒙古族）

## 參考文獻

## 外部連結

* 中國人大網：全國人民代表大會民族委員會

## 參見

* 中華人民共和國民族政策
  * 民族區域自治制度
* 中共中央統一戰線工作部
* 中華人民共和國國家民族事務委員會
* 中國人民政治協商會議全國委員會民族和宗教委員會
中华人民共和国全国人民代表大会组织法

《**中華人民共和國全國人民代表大會組織法**》，是根據《中華人民共和國憲法》制定的關於中華人民共和國最高國家權力機關中華人民共和國全國人民代表大會的結構和活動程序的法律。

## 制定

1954 年 9 月，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京舉行。1954 年 9 月 20 日，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》，共分四章三十八條。這是第一部《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》。

1982 年 12 月 10 日，第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》，1982 年 12 月 10 日全國人民代表大會公告公布施行。這是第二部暨現行《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》。當時第五屆全國人民代表大會第五次會議全體代表對《中華人民共和國全國人民代表大會組織法（草案）》、《中華人民共和國國務院組織法（草案）》、《關於修改〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法〉的若干規定的決議（草案）》、《關於修改〈中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法〉的若干規定的決議（草案）》四個法律案和「關於四個法律案的說明」進行了審議並提出了許多意見。全國人民代表大會法案委員會於 12 月 7 日、8 日召開了三次會議，根據代表的意見，對四個法律案逐條審查。這四個法律案是 1982 年《中華人民共和國憲法》通過後，根據憲法制定的第一批重要的法律案。

## 內容

《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》共分四章四十六條：

* 第一章 全國人民代表大會會議：規定了全國人民代表大會會議的召集程序、代表資格審查、代表團的組成、預備會議、主席團、列席人員、議案、提名、質詢、詢問、選舉和通過議案的方式、為少數民族代表準備必要的翻譯、秘密會議、建議、批評和意見。
* 第二章 全國人民代表大會常務委員會：規定了全國人民代表大會常務委員會的職權、組成、常務委員會委員長、副委員長、秘書長的職權、委員長會議、代表資格審查委員會、辦公廳、工作委員會、列席、審議法律案和其他議案的通過方式、議案、質詢、工作報告。
* 第三章 全國人民代表大會各委員會：規定了全國人民代表大會各專門委員會的設立、組成、主任委員、副主任委員的職權、顧問、工作，以及調查委員會。
* 第四章 全國人民代表大會代表：規定了全國人民代表大會代表的任期、權利與義務、罷免、補選。

## 參考文獻
中华人民共和国全国冬季运动会

**中華人民共和國全國冬季運動會**是中華人民共和國的大規模冬季項目綜合性運動會。第一至第四屆作為全國運動會的冬季項目，與全運會的夏季項目作為一項賽事舉辦。1983 年以後，冬季運動會從全國運動會中分離，另行舉辦。從第七屆全國運動會開始，冬季體育的部分項目又重新列入全運會比賽項目。

## 歷屆冬運會舉辦情況

## 參見

* 中華人民共和國全國運動會
* 全國體育大會 (中華人民共和國)
中华人民共和国全国残疾人运动会

**中華人民共和國全國殘疾人運動會**是中華人民共和國殘障人士最高水平的體育賽事，自 1984 年創辦以來，迄今已舉辦 9 屆，第 10 屆將於 2019 年於天津舉辦。自第 9 屆開始，中華人民共和國全國殘疾人運動會和中華人民共和國特殊奧林匹克運動會合辦。

## 比賽項目

與帕運會不同，中國殘運會也包括聽力障礙項目的比賽，以第 7 屆殘運會為例，共設置如下比賽項目：

* 田徑
* 游泳
* 舉重
* 射擊
* 桌球
* 七人制足球
* 五人制足球
* 羽毛球
* 硬地滾球
* 盲人柔道
* 輪椅橄欖球
* 聾人足球
* 輪椅籃球
* 盲人門球
* 坐式排球
* 輪椅擊劍
* 聾人籃球
* 自行車
* 輪椅網球
* 射箭

## 歷屆概況

## 參見

* 中華人民共和國全國運動會
* 中華人民共和國全國冬季運動會
* 中華人民共和國城市運動會
* 中華人民共和國農民運動會
* 中華人民共和國少數民族傳統體育運動會
* 全國體育大會

## 參考資料

* 中國廣播網第七屆殘運會專題（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
中华人民共和国全国治理自行车被盗问题专项行动领导小组

**全國治理自行車被盜問題專項行動領導小組**是中華人民共和國國務院於 2007 年 2 月設立的一個臨時性的議事協調機構，負責組織協調打擊日益猖獗的偷盜自行車行為。

## 背景

## 組成

該小組由公安部牽頭成立，中共中央綜治辦、建設部、商務部、國家工商總局、國家質檢總局等五個機構參與。各部門之間建立聯絡員制度。

## 職責

在該小組中，各部門的職責是：

* 公安部：推進社會治安防控體系和社區警務建設，強化社會面巡邏防控，嚴厲查處打擊盜竊自行車等違法犯罪人員；依法監督、指導機關、團體、企事業單位落實各項治安防範措施，建立被盜自行車信息管理系統。
* 中央綜治辦：發揮綜合治理工作優勢，深化基層平安創建工作，動員、組織社會各方面力量，群防群治，共同致力於自行車被盜問題。
* 建設部：督促落實規劃居民存車處，並與住宅同步建設和同時投入使用；監督、指導物業管理企業嚴格履行職業服務合同，認真做好自行車的存放、看護等工作，提高安全防範服務的能力和水平。
* 商務部：會同有關部門加強對舊貨流通的規範管理，督促、建立舊自行車經營主體對銷售、購買自行車人信息登記報備制度；督促、建立自行車銷售企業對購車人信息登記報備制度。
* 工商總局：會同公安、商務等有關部門加強對舊自行車交易市場、廢舊物品收購站點、自行車維修點的監管，取締非法設立的舊自行車交易市場，維護市場秩序。
* 質檢總局：會同有關部門制定自行車編碼規則，依法督促自行車生產企業刻制車架編號，定期向有關部門報備，從源頭上強化安全管理。

## 參考文獻

## 參見

* 楊佳襲警案
* 武漢警方為日本人找自行車事件
中华人民共和国全国爱国主义教育示范基地

**全國愛國主義教育示範基地**是由中共中央宣傳部公布的有特殊歷史意義，有利於對人民群眾進行愛國主義教育的地點。自 1997 年 7 月至 2021 年 6 月，中宣部一共公布了四批及其他批次共 585 個愛國主義教育示範基地。

## 背景

中宣部在 1994 年 8 月 23 日擬定的《愛國主義教育實施綱要》提出要搞好愛國主義教育基地的建設：

1997 年 7 月，中宣部公布了第一批共 100 個愛國主義教育基地，其中 19 個反映了中華民族的悠久歷史文化，9 個反映了近代中國遭受帝國主義侵略和中國人民反抗侵略、英勇鬥爭內容，75 個反映了現代中國人民革命鬥爭和社會主義建設時期內容。

2001 年 6 月 11 日，中宣部公布了以反映黨的光輝歷史為主要內容的第二批共 100 個愛國主義教育示範基地。

2005 年 11 月 20 日，中宣部公布了第三批共 66 個全國愛國主義教育示範基地。

2009 年 5 月，中宣部公布第四批共 87 個全國愛國主義教育示範基地。

2017 年 3 月，中宣部命名 41 個全國愛國主義教育示範基地。

2019 年 9 月，中宣部命名 39 個全國愛國主義教育示範基地。

2021 年 6 月，中宣部命名 111 個全國愛國主義教育示範基地。

## 列表

## 參考文獻

## 外部連結

* 全國愛國主義教育示範基地 - 中國文明網 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 愛國主義教育活動
中华人民共和国全国牙病防治指导组

**全國牙病防治指導組**，簡稱**全國牙防組**，是中華人民共和國衛生部指導管理的口腔健康學研究發展機構。

## 歷史

1988 年成立，「過去在口腔衛生保健工作、監測口腔疾病、建立牙病防治組織等方面曾發揮了積極作用」。

中國衛生部對牙防組 1997－2006 年財務審計的結果認定，牙防組在沒有取得認證許可的情況下，開展牙膏功效技術評價活動，收取 208.5 萬元。另外還有違規領取補貼和財務管理問題。

2007 年 4 月，全國牙防組因長期違規認證口腔健康產品，被衛生部撤銷。衛生部組建衛生部疾病預防控制局口腔衛生處承接原全國牙防組的相關行政管理職能。

## 參考資料

## 外部連結

* 全國牙防組認證遭質疑（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
中华人民共和国全国运动会

**中華人民共和國全國運動會**（英語：National Games of the People's Republic of China），簡稱「**全運會**」，是由中國國家體育總局主辦，以中國各省級行政區、新疆生產建設兵團、解放軍、行業體育協會為參賽單位，以奧運會比賽項目為基本設置項目的的綜合性運動會。是中華人民共和國國內水平最高、規模最大的綜合性運動會，每四年舉辦一次，一般在奧運會結束後一年舉行。

## 歷史

1950 年代末，在「發展體育運動，增強人民體質」口號的激勵下，以中華人民共和國成立 10 周年為契機，第一屆中華人民共和國全國運動會於 1959 年 9 月 13 日在北京工人體育場開幕。自 1984 年中國組團參加夏季奧運會以來，從第五屆全運會開始，全運會成為選拔奧運選手和練兵的重要機會，項目設置與奧運會接軌。從第七屆全運會起，全運會安排在夏季奧運會後一年舉辦，在周期上做到「全運會出人才，亞運會練人才，奧運會出成績」。為了調動各省市區的積極性，1994 年，國家體委在 1996 年奧運會前推出了「將奧運會獎牌帶入全運會」的舉措，即將某省市區運動員代表中國在奧運會上取得的獎牌，作為該省市區成績計入次年舉行的全運會中。為響應「全民健身」口號，從第十三屆全運會起增設非專業運動員參與的群眾賽事活動項目，並取消了獎牌榜，只公布比賽成績榜，不再分別公布各省區市的金牌、獎牌和總分排名。

## 舉辦地

前三屆全運會均在北京市舉辦，第四至第九屆在北京市、上海市、廣東省三地輪流舉辦。2000 年 12 月，中國國務院辦公廳取消全國運動會由北京、上海、廣東三地輪流舉辦的限制，允許有條件的省、自治區、直轄市申請舉辦全國運動會，所需經費主要由承辦全國運動會的地方人民政府自籌，中央財政給予一次性定額補助，場館設施建設所需資金由地方人民政府自行負擔。國家體育總局一般在運動會舉辦前 6 年向全國下發申辦工作通知，各地須以省、自治區、直轄市人民政府的名義提出申請。申辦候選單位只有一個單位時，該候選單位經審查符合申辦條件可自動當選。申辦候選單位達到兩個或兩個以上時，國家體育總局將召開專門會議，採用候選單位陳述，國家體育總局領導、機關有關職能部門代表、有關運動專案管理中心代表以及全運會各參賽單位代表進行無記名投票，按照簡單多數獲勝的方式選舉確定。2005 年在江蘇舉辦的十運會是首次採用申辦方式確定承辦單位的全國運動會。

## 比賽項目

### 競賽項目

目前，競賽項目共設 34 個大項，除武術外與夏季奧運會項目設置大致相同。

* 游泳（含跳水、水球、花樣游泳）
* 射箭
* 田徑
* 羽毛球
* 籃球
* 拳擊
* 皮划艇
* 自行車
* 馬術
* 擊劍
* 足球
* 高爾夫球
* 體操（含競技體操、藝術體操、蹦床）
* 手球
* 曲棍球
* 柔道
* 現代五項
* 賽艇
* 橄欖球
* 帆船
* 射擊
* 桌球
* 跆拳道
* 網球
* 鐵人三項
* 排球（包括沙灘排球）
* 摔跤
* 舉重
* 棒球
* 壘球
* 空手道
* 滑板
* 攀岩
* 衝浪
* 武術

### 群眾賽事活動項目

#### 比賽類

* 桌球
* 羽毛球
* 網球
* 足球
* 籃球
* 氣排球
* 毽球
* 輪滑
* 龍舟
* 地擲球
* 圍棋
* 象棋
* 西洋棋
* 橋牌
* 中國式摔跤

#### 展演類

* 廣場舞
* 廣播體操
* 健身氣功
* 太極拳

## 歷屆全運會舉辦情況

## 參見

* 中華人民共和國全國冬季運動會
* 中華人民共和國全國殘疾人運動會
* 中華人民共和國城市運動會
* 中華人民共和國農民運動會
* 中華人民共和國少數民族傳統體育運動會
* 全國體育大會 (中華人民共和國)
* 中華人民共和國全國運動會羽毛球比賽
* 中華人民共和國全國運動會桌球比賽
* 中華民國全國運動會

## 參考資料
中华人民共和国全国运动会乒乓球比赛

**中華人民共和國全國運動會桌球比賽**是中華人民共和國全國運動會的正式比賽項目，從 1959 年第一屆全國運動會開始設立。

全國運動會桌球比賽與全國桌球錦標賽為中華人民共和國國內最高水平的桌球比賽，全國桌球錦標賽每年一屆，但在全國運動會舉辦的年份不舉辦。一些人認為在全運會桌球奪牌（前 3 名）難度高於在夏季奧林匹克運動會桌球奪牌（前 3 名）。

## 歷屆獲勝者

## 參考資料
中华人民共和国全国重点大学

以下為 1990 年代中華人民共和國官方停止使用「全國重點大學」稱謂之前的全國重點大學列表，共含有 99 所大學，以所處地區分類。在 1990 年代後，教育部不再使用「全國重點大學」的提法。而港澳地區則從未有過「全國重點大學」的稱謂。

## 按照省區排列的院校名單

（此名單內省級行政區劃及大學名稱均以 1990 年為準）

## 相關條目

* 雙一流建設
* 985 工程
* 211 工程

## 參考文獻
中华人民共和国全國人大決定

**人大決定**，即人民代表大會**有關法律問題和重大問題的決定**，是中華人民共和國的政治術語，是指中華人民共和國各級人民代表大會行使《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》所授予決定重大事項權而形成的決定和決議文件，根據討論內容，可以分為有關法律問題的決定及有關重大問題的決定。

## 淵源

### 五四憲法

1954 年 9 月，劉少奇在第一屆全國人大第一次會議上作有關五四憲法草案的報告時指出：「我們國家的大事不是由一個人或少數幾個人來決定的。人民代表大會制度既規定為國家的根本政治制度，一切重大問題就都應當經過人民代表大會討論，並作出決定。…… 我國的人民代表大會就是這樣能夠對重大問題作出決定並能夠監督其實施的國家權力機關。」其隱含了一個觀點，即全國人民代表大會及其常委會的職能分為決定權和監督權兩種；其中，討論決定重大問題的權力被認為是中華人民共和國各級人大行使最早、運用最多的權力。

### 八二憲法及其他法律

1982 年，彭真召開省級人大負責人座談會時，提出了將人大權力分為立法權、監督權、人事任免權、重大事項決定權四項的說法，將立法權和人事任免權從決定權中劃分出來，成為了現時中華人民共和國人民代表大會制度「四權」學說的來源。在該說法影響下，決定權的行使通常限於審議本級人民政府、法院、檢察院和人大常委會的各項工作報告並作出決議一項，而審議工作報告本身也是對權力機關司法、行政分支的監督，使得決定權和監督權出現交叉，在全國、省及有立法權的市層面，決定權被進一步淡化，這些人大的工作重心轉為立法權和監督權兩項。以 1997 年江澤民做中共十五大報告為界，立法權已基本上取代決定權；以 2006 年《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》發布為界，監督權和決定權出現交叉；以 2013 年中共十八屆三中全會為界，決定權重新回歸人大的工作重心。

## 有關法律問題的決定與法律的區別

全國人大及其常委會設立法律時，需要根據《中華人民共和國立法法》設定的程序規則實施，以中華人民共和國主席令發布，名稱多為「×× 法」（偶爾見「×× 條例」），直接設定及一般性地調整公民、法人和其他組織的權利義務關係、國家機構的職責和權力等；而有關法律問題的決定通常以「決定」或「決議」命名，主要是解決特定、單一的法律問題，通常具備輔助性，即不直接調整權力義務關係，程序上可以不通過立法法設定的三讀程序，通常不以主席令發布，但實踐中有例外。

## 決定權

### 全國人大的決定權

根據《中華人民共和國憲法》第六十二條，全國人大有權決定下列事項：

* 修改憲法；
* 監督憲法的實施；
* 制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；
* 選舉中華人民共和國主席、副主席；
* 根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；
* 選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；
* 選舉國家監察委員會主任；
* 選舉最高人民法院院長；
* 選舉最高人民檢察院檢察長；
* 審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；
* 審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告；
* 改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定；
* 批准省、自治區和直轄市的建置；
* 決定特別行政區的設立及其制度；
* 決定戰爭和和平的問題；
* 應當由最高國家權力機關行使的其他職權。

### 全國人大常委會的決定權

根據《中華人民共和國憲法》第六十七條，全國人大常委會有權決定下列事項：

* 解釋憲法，監督憲法的實施；
* 制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；
* 在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相牴觸；
* 解釋法律；
* 在全國人民代表大會閉會期間，審查和批准國民經濟和社會發展計劃、國家預算在執行過程中所必須作的部分調整方案；
* 監督國務院、中央軍事委員會、國家監察委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作；
* 撤銷國務院制定的同憲法、法律相牴觸的行政法規、決定和命令；
* 撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相牴觸的地方性法規和決議；
* 在全國人民代表大會閉會期間，根據國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；
* 在全國人民代表大會閉會期間，根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；
* 根據國家監察委員會主任的提請，任免國家監察委員會副主任、委員；
* 根據最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長；
* 根據最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，並且批准省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長的任免；
* 決定駐外全權代表的任免；
* 決定同外國締結的條約和重要協定的批准和廢除；
* 規定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度；
* 規定和決定授予國家的勳章和榮譽稱號；
* 決定特赦；
* 在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰爭狀態的宣布；
* 決定全國總動員或者局部動員；
* 決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態；
* 全國人民代表大會授予的其他職權。

## 相關條目

* 中華人民共和國法律
  * 全國人民代表大會常務委員會決定

## 參考文獻

## 外部連結

* 有關法律問題和重大問題的決定 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. 國家法律法規資料庫 （簡體中文）
中华人民共和国公众假期

中華人民共和國的節日包括農曆傳統節日、公曆節日、紀念日與少數民族節日，另外還有主題節日、行業性節日，國務院發布的《全國年節及紀念日放假辦法》為規範全民節日休假的最高行政法規，主題節日、行業性節日的設置，由法律規定或國務院批准。目前，中國現行法定年節假日標準為 11 天，一般通過調整鄰近雙休日方式，形成連休的「黃金周」或三至五天的「小長假」。國務院辦公廳於每年下半年發布通知，對來年節假日的放假調休日期作出具體安排。

## 歷史

中華人民共和國的法定節假日最初由 1949 年 12 月 23 日政務院發布的《全國年節及紀念日放假辦法》進行規定，全國法定節假日為新年、春節、勞動節和國慶紀念日，共計 7 天。1999 年，國務院修訂《全國年節及紀念日放假辦法》，國慶紀念日改稱國慶節，勞動節、國慶節的假期均改為 3 天，共計 10 天。2007 年，國務院第二次修訂《全國年節及紀念日放假辦法》，將春節假期由正月初一、初二、初三調整為除夕、正月初一、初二，清明節、端午節和中秋節新增為法定節假日，勞動節假期改為 1 天，共計 11 天。2013 年，國務院第三次修訂《全國年節及紀念日放假辦法》，將春節假期恢復為正月初一、初二、初三。

《全國年節及紀念日放假辦法》第六條規定，「全體公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，應當在工作日補假。部分公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，則不補假。」1999 年《全國年節及紀念日放假辦法》修訂後，當年國慶節三天假期加上借調節日前後的兩對雙休日，形成了長達七天的長假期，成為中國史上首個「黃金周」假期。此後，放假 3 天的春節、勞動節、國慶節均採取類似操作，形成每年三個「黃金周」假期。直至 2007 年《全國年節及紀念日放假辦法》再次修訂，2008 年起，春節「黃金周」由正月初一至初七調整至除夕至正月初六，五一勞動節「黃金周」因假期縮短而取消，其他放假 1 天的節日則與鄰近雙休日通過調休的方式形成三天的「小長假」。2013 年《全國年節及紀念日放假辦法》第三次修訂後，2014 年的春節「黃金周」再次調整為正月初一至初七，但由 2015 年起恢復為除夕至正月初六。2019 年起，勞動節假期再次通過借調節日前後的雙休日方式，形成四至五天的長假期。

全國假日旅遊部際協調會議辦公室曾於 2013 年 11 月 27 日零時公布 3 個法定節假日調休備選方案，面向全國公開徵求意見。現時使用的法定節假日調休方案以方案三為主。

* 方案一：春節放假 3 天，調借相鄰周六、周日形成 7 天長假。國慶節放假 3 天，不調休，假期固定為 10 月 1 日至 3 日，逢周末順延。元旦、清明節、勞動節、端午節、中秋節各放假 1 天，不調休，僅在當天放假，逢周末時周一補休。
* 方案二：春節放假 3 天，調借相鄰周六、周日形成 7 天長假。國慶節放假 3 天，調借相鄰周六、周日形成 5 天長假，假期固定為 10 月 1 日至 5 日。元旦、清明節、勞動節、端午節、中秋節各放假 1 天，節假日逢周三時不調休，僅在當天放假；逢周二、周四時，調借相鄰周六、周日形成 3 天小長假；逢周六、周日時周一補休。
* 方案三：春節放假 3 天，調借相鄰周六、周日形成 7 天長假。國慶節放假 3 天，調借相鄰周六、周日形成 7 天長假，假期固定為 10 月 1 日至 7 日。元旦、清明節、勞動節、端午節、中秋節各放假 1 天，節假日逢周三時不調休，僅在當天放假；逢周二、周四時，調借相鄰周六、周日形成 3 天小長假；逢周六、周日時周一補休。

但 2019 年勞動節首次恰逢周三，國務院另下通知打破「逢周三時不調休」的慣例，形成「休四補二」的 4 天假期，其後兩年的勞動節均不在周三，則為「休五補二」的 5 天假期，因此勞動節逢周三時不調休的規則從未實施。

## 中華人民共和國年節及紀念日列表

### 全體或部分公民放假的節日及紀念日

### 其他節日、紀念日

#### 全國年節及紀念日放假辦法提及

《全國年節及紀念日放假辦法》第五條規定，「二七紀念日、五卅紀念日、七七抗戰紀念日、九三抗戰勝利紀念日、九一八紀念日、教師節、護士節、記者節、植樹節等其他節日、紀念日，均不放假。」

#### 其他全國性主題年節及紀念日

#### 臨時假期

* 中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利 70 周年紀念日（2015 年 9 月 3 日全國放假 1 天，9 月 3 日至 5 日調休放假，共 3 天）

### 少數民族習慣的節日（附法定紀念日）

《全國年節及紀念日放假辦法》第四條規定，「少數民族習慣的節日，由各少數民族聚居地區的地方人民政府，按照各該民族習慣，規定放假日期。」

茲依據中華人民共和國各地情況，列舉部分少數民族習慣的節日，並附列紀念日：

#### 自治區

#### 地級市

#### 自治州

截至 2014 年 3 月，中華人民共和國共有 30 個自治州，其中 22 個州通過自治條例規定了該州全國假日之外的公眾假期，其中僅設立「自治州成立紀念日 / 自治州建州紀念日」為公眾假期的州有 9 個，設有民族傳統節日公眾假期的有 13 個州。其中除德宏州的闊時節、阿露窩羅節為部分群眾放假外，其他節日都為全州放假。

沒有另行規定法定假日的自治州有湖南省湘西土家族苗族自治州，青海省海西蒙古族藏族自治州、果洛藏族自治州兩州和新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州、博爾塔拉蒙古自治州、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州五個州。

#### 自治縣

### 特別行政區

## 注釋

## 參考文獻

## 參見

* 節日
* 兩岸四地節假日列表
中华人民共和国公共图书馆法

《**中華人民共和國公共圖書館法**》是中華人民共和國為規範公共圖書館運行而設立的一部專門法律，是該國第一部圖書館專門法律。這部法律明確了公共圖書館的重要性和政府建設公共圖書館的責任，並具體規定了公共圖書館的運行管理制度及服務功能等。該法於 2017 年 11 月 4 日在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議上通過，自 2018 年 1 月 1 日起施行。

## 立法背景

世界上很多國家已經通過立法，加強對公共圖書館的規範和保障。據中國國家圖書館與 2013 年前後的統計顯示，60 個國家已制定頒布有關法律 130 餘部。1980 年代初，就有學者開始中華人民共和國圖書館法制研究做理論準備。1997 年，中華人民共和國第一部地方性圖書館法規《深圳經濟特區公共圖書館條例（試行）》頒布。

截至 2015 年底，中華人民共和國全國共有縣級以上的獨立建制公共圖書館 3139 個，總藏量 83844 萬冊件。但中華人民共和國的公共圖書館的設置布局不合理、缺乏統一規劃，網絡體系亦尚不健全，總體差距離聯合國教育、科學及文化組織的相關規定較大。而在多次全國人大會議上，都有人大代表提出相關的議案或建議，要求在公共圖書館領域進行立法，如《圖書館法》或《公共圖書館法》。

## 立法過程

1998 年，文化部提出圖書館法立法動議，但後來因故停止。2001 年春，這部法律的制定工作正式啟動，但到 2004 年立法工作又停滯不前。中共中央宣傳部於 2004 年印發的《關於制定我國文化立法十年規劃（2004－2013）的建議》中，圖書館法被列入前五年的立法規劃；在第十一屆全國人民代表大會常務委員會立法規劃中，圖書館法被列入「研究起草、條件成熟時安排審議」的項目；而國務院自 2007 年起，連續四年將公共圖書館法列入年度立法工作計劃，並將其作為「需要抓緊研究、待條件成熟時提出的立法項目」。

2008 年 11 月，文化部重新提出立法動議，立法工作重新啟動。文化部組織的立法啟動工作會議上，決定先組織專家開展研究，這項工作由中國圖書館學會和中國國家圖書館牽頭。研究成果於 2009 年 7 月中旬提交給文化部。2009 年 11 月初，該法條文草案的「討論稿」首次徵求業界人士意見。2010 年 3 月和 2011 年 3 月，《中華人民共和國公共圖書館法（徵求意見稿）》第一稿和第二稿先後起草完成。2011 年 12 月，文化部將該法送審稿報送國務院。次年 1 月，國務院法制辦公室以《中華人民共和國公共圖書館法（送審稿）》為基礎，向各有關部門和機構徵求意見。該法被列入國務院 2011 年至 2014 年立法計劃的預備項目。在第十二屆全國人民代表大會常務委員會立法規劃中，公共圖書館法被列入「條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案」的項目。2015 年，該法再次被報送國務院審議。12 月，國務院法制辦公室以《中華人民共和國公共圖書館法（徵求意見稿）》面向社會各界徵求意見。

2017 年 4 月 19 日召開的國務院常務會議（第 169 次）上，通過了《中華人民共和國公共圖書館法（草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。2017 年 6 月 22 日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議上，首次開始審議《中華人民共和國公共圖書館法（草案）》。會上，文化部部長雒樹剛對這一草案做了說明。全國人民代表大會法律委員會於 9 月 29 日和 10 月 17 日兩次召開會議，對這一草案逐條審議。同年 10 月 31 日，出具了《全國人民代表大會法律委員會關於〈中華人民共和國公共圖書館法（草案）〉審議結果的報告》。11 月 1 日上午，常委會第三十次會議對草案二次審議稿進行了分組審議；法律委員會則於次日召開會議，逐條研究常委會的審議意見。11 月 4 日，在常委會第三十次會議上，這一法律得到通過。同日，國家主席習近平簽署第七十九號《中華人民共和國主席令》，公布了這一部法律，自 2018 年 1 月 1 日起施行。

2018 年 10 月 26 日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》，決定將該法第五十一條中的「出版行政主管部門」修改為「出版主管部門」。

## 主要內容

該法是中國共產黨第十九次全國代表大會之後出台的第一部文化方面的法律，也是繼《公共文化服務保障法》之後，中華人民共和國公共文化領域之後的又一部重要法律。該法還是中華人民共和國第一部全國性圖書館立法。該法有 6 章 55 條，第一條指明了制定該法的原因和目的：

該法內容主要分成五部分：

1. 加強公共圖書館服務體系建設，如第五條、第十條、第十一條；
2. 健全公共圖書館運行管理制度，如第十二條、第十四條、第十六條、第十九條至第二十一條、第二十三條、第二十四條；
3. 進一步發揮公共圖書館服務功能，如第三條、第十一條、第二十七條至第三十二條；
4. 鼓勵各方力量參與公共圖書館事業，如第五條、第六條、第十二條至第十四條、第十六條至第二十一條、第二十三條至第二十六條、第四十三條；
5. 違反該法的行為所要承擔的法律責任，即第五章的四十九條到五十四條。

該法確立了公共圖書館是「社會主義公共文化服務體系」的重要組成部分之一，規定「公共圖書館」是指經依法登記設立並向社會公眾免費開放的圖書館。該法明確了政府應加強公共圖書館建設，並鼓勵社會力量參與建設，如規定了縣級以上人民政府要將公共圖書館事業納入國民經濟和社會發展規劃，並確定公共圖書館的數量、規模、結構和分布，增加投入、加強建設。該法還規定了公共圖書館的運行管理制度、服務功能、數字資源建設等方面，如明確公共圖書館應免費提供文獻信息查詢、借閱服務，並開放公共空間設施場地；若公共圖書館屬政府設立，應設置少年兒童閱覽區域，並提供特殊群體服務、流動服務、自助服務、數位化服務等；若公共圖書館屬公民、企事業單位、社會團體或者其他組織設立，可依法以捐贈者的姓名、名稱命名公共圖書館及其館舍或設施。

## 評價

學界和社會普遍認為該法是「值得歡迎的一部良法」，並認為這部法律的制定是歷史性的、突破性的，認為該法填補了中華人民共和國在圖書館領域立法的空白，能夠解決公共圖書館在日常實踐工作中遇到的一些問題；但仍認為該法存在一些問題需要完善。如北京大學教授劉茲恆認為該法應增強專業性和嚴謹性；南開大學商學院信息資源管理系教授柯平和全國中小型公共圖書館聯合會副研究館員郭斌建議將民間的民辦圖書館納入這部法律；北京大學的王子舟則認為不能將政府出資作為「公共圖書館」的構成必要條件之一。

## 參見

* 公共圖書館

## 參考來源

## 延伸閱讀

* 崔敏. 《中华人民共和国公共图书馆法（征求意见稿）》的评价. [2019-08-25]. doi:10.7666/d.Y2377011. （原始內容存檔於 2020-06-23）.
* 綿陽市文化廣電新聞出版局。解读《中华人民共和国公共图书馆法》. 綿陽市人民政府網站. 2017-11-08 [2019-08-25]. （原始內容存檔於 2020-08-29）.
中华人民共和国公共文化服务保障法

《**中華人民共和國公共文化服務保障法**》是一部中華人民共和國法律，該法律於 2016 年 12 月 25 日在第十二屆全國人民代表大會常務委員會通過，並於 2017 年 3 月 1 日起施行。

## 立法緣由

《中華人民共和國公共文化服務保障法》的第一條是「為了加強公共文化服務體系建設，豐富人民群眾精神文化生活，傳承中華優秀傳統文化，弘揚社會主義核心價值觀，增強文化自信，促進中國特色社會主義文化繁榮發展，提高全民族文明素質，制定本法。」

## 實施

《中華人民共和國公共文化服務保障法》的最後一條是「本法自 2017 年 3 月 1 日起施行。」

## 參見

* 中華人民共和國法律

## 參考文獻
中华人民共和国公司法

《**中華人民共和國公司法**》，是由中華人民共和國全國人民代表大會頒布的規範公司的組織和運作的專門法律。《公司法》就制訂公司法的目的、公司法的適用範圍、公司的性質與法律地位、公司的設立與組織機構、股份有限公司的股份發行與轉讓、公司債券、公司的財務與會計、公司的合併與分立、公司的破產解散和清算、外國公司的分支機構與法律責任等，分別作出了較為詳細的規定。

## 立法簡史

《中華人民共和國公司法》由 1993 年 12 月 29 日第八屆全國人民代表大會常務委員會第 5 次會議通過，自 1994 年 7 月 1 日起施行；1999 年 12 月 25 日第九屆全國人民代表大會常務委員會第 13 次會議通過了《關於修改〈中華人民共和國公司法〉的決定》；2004 年 8 月 28 日第十屆全國人民代表大會常務委員會第 11 次會議通過了《關於修改〈中華人民共和國公司法〉的決定》，這是全國人大常委會對本法的第 2 次修正；在 2005 年 10 月 27 日第 10 屆全國人民代表大會常務委員會第 18 次會議對本法進行重大修訂，新修訂的公司法於 2006 年 1 月 1 日起正式施行。

根據 2013 年 12 月 28 日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過《關於修改〈中華人民共和國海洋環境保護法〉等 7 部法律的決定》第 3 次修正，於 2014 年 3 月 1 日起實施最新的《公司法》。
2013 年的公司法把 2005 年的規定股份有限公司註冊資本最低限額降至 500 萬修改了無註冊資本最低限額要求

2018 年 10 月 26 日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關於修改〈中華人民共和國公司法〉的決定》對公司法進行了第四次修正。

## 參考文獻

* 中華人民共和國公司法（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
中华人民共和国公安机关

**公安機關**，或稱**公安部門**，簡稱**公安**，是中華人民共和國中央和地方各級人民政府管理的負責公共安全事務的行政執法部門，是**公安機關人民警察**的管理機構。但也行使部分非警務的行政許可職能，如戶籍管理、特種行業管理等。

## 職權

1. 預防、制止和偵查違法犯罪活動；
2. 防範、打擊恐怖活動；
3. 維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；
4. 管理交通、消防、危險品；
5. 管理戶籍、居民身份證、國籍、入境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務；
6. 管理邊境治安秩序；
7. 警衛國家規定的特定人員、守衛重要場所和設施；
8. 管理集會、遊行和示威活動；
9. 監督管理公共信息網絡安全監察工作；
10. 指導和監督國家機關、社會團體、企業事業組織和重點建設工程的治安保衛工作，指導治安保衛委員會等群眾性治安保衛組織的治安防範工作

## 規章制度

### 編制

* 國務院設**公安部**
  * 省、自治區設置**公安廳**；
    * 市（包括直轄市、副省級城市、地級市、縣級市）、縣、旗設**公安局**，盟、地區設**公安處**；
      * 市轄區設**公安分局**；
        * 縣行政區公安局和市轄區公安分局下設**公安派出所**。

此外，中國民用航空局公安局和海關總署緝私局等行業系統人民警察列入公安部序列，接受同級行業行政主管部門和公安部門的雙重領導。

## 名稱來源

公安局、派出所，都是民國初年來自日文的舶來詞彙，日文是從法國大革命的公安委員會轉譯。

北伐戰爭前，廣東國民政府治下設有「廣州市公安局」，是 1927 年廣州四一五事變捕殺當地共產黨與國民黨左派的主要武力。1927 年，南京國民政府成立，改內務部為內政部，內設警政司，警察廳一律改稱公安局。1936 年改為舊稱，仍名首都警察廳及各省警務處、警察局，自此成為定製。

## 參考文獻

## 參見

* 中華人民共和國人民警察、公安現役部隊、公安機關文職人員、中國輔警
* 中國警察制度、中國警階
* 內政部
* 警察局
* 派出所 / 直屬派出所
* 檢察提前介入制
中华人民共和国公安警旗

**中國人民警察警旗**是中華人民共和國人民警察的標誌與象徵，中國人民警察警旗旗面由紅藍兩色組成，紅色為主色調，警徽居旗幟左上角。其中警徽圖案由中華人民共和國國徽、盾牌、長城、松枝以及飄帶構成。警旗是人民警察隊伍的重要標誌，是人民警察榮譽、責任和使命的象徵。

## 背景

2003 年第十屆全國人大一次會議上，即有胡毅峰、徐睿霞等 30 餘名人大代表提出議案，建議全國人大立法確定「警旗」。

2017 年底，中國公安部成立專班，著手警旗創作工作，邀請了多家設計方進行設計。到 2019 年 1 月底，共徵集和創作了 500 多個方案。通過多輪比較和徵求意見，經中共中央審議批准，確定了警旗方案。

2020 年 8 月 26 日，警旗授旗儀式在人民大會堂舉行，由中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向中國人民警察隊伍授旗並致訓詞。習近平分別向公安部部長、總警監趙克志，國家安全部部長、總警監陳文清授旗。授旗儀式上，王滬寧宣讀《中共中央關於授予中國人民警察隊伍「**中國人民警察警旗**」的決定》。

## 式樣與規格

中國人民警察警旗旗面由紅藍兩色組成，紅色為主色調，長方形，警徽居旗幟左上角。中國人民警察警旗由中央美術學院藝術設計研究院院長劉波教授及其團隊設計。

警旗通用規格共分為四種：（一）長 240 厘米、寬 160 厘米；（二）長 192 厘米、寬 128 厘米；（三）長 144 厘米、寬 96 厘米；（四）長 96 厘米、寬 64 厘米。

警旗將主要用於人民警察隊伍重要活動儀式、重大節日慶典及國際警務交流等場合。執行警務司禮任務時，使用通用規格第二項的警旗。其他警務活動，根據實際情況從通用規格中酌情選用。

## 寓意與意義

紅色體現中國共產黨對人民警察隊伍的絕對領導、全面領導，彰顯人民警察隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色；藍色凸顯人民警察的職業特徵，代表人民警察對平安的守護。

警旗是人民警察隊伍的重要標誌，是人民警察榮譽、責任和使命的象徵。確定中國人民警察警旗，對於深入推進人民警察隊伍革命化正規化專業化職業化建設、激勵人民警察忠實履行中國共產黨和人民賦予的新時代使命任務具有重要意義。

## 相關法規

* 《中華人民共和國人民警察法》，2012 年 10 月 26 日修訂
* 《中共中央關於授予中國人民警察隊伍「中國人民警察警旗」的決定》，2020 年 8 月 26 日公布
* 《人民警察警旗管理規定（試行）》，2020 年 10 月 13 日公布

## 參考文獻

## 參見

* 中華人民共和國國徽
* 中華人民共和國人民警察
  * 中華人民共和國人民警察警徽
* 中國人民武裝警察部隊旗
* 中國人民解放軍軍旗