中华人民共和国第二次全国土地调查

**中華人民共和國第二次全國土地調查**，簡稱「**二次土地調查**」或「**二調**」，是中華人民共和國政府自 2007 年 7 月 1 日起開展的全國性土地調查。調查的主要目的是查清全國土地利用狀況，掌握土地基礎數據，以及建立和完善土地調查、統計和登記制度等。此次調查由政府統一部署，分步實施，並以 2009 年 10 月 31 日為調查的標準時點，匯總成基本數據。2010 年以後，每年進行一次土地變更調查。

## 背景

中國對上一次進行全國土地調查始於 1984 年，國務院以《關於進一步開展土地資源調查工作的報告的通知》（國發〔1984〕70 號）開展第一次全國土地調查，於 1984 年 5 月開始，惟基於技術、資金等各種原因，各省市區進度不一，直到 1997 年底才完成調查。第一次調查完成與第二次調查開展相距 10 年，期間土地利用狀況已發生很大變化，原有數據已不能滿足需要。

## 標準

本調查前採用的是 2001 年國土資源部頒布的《全國土地分類》（試行），採用 3 個一級分類：農用地、建設用地、未利用地。第二次全國土地調查採用國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會於 2007 年 8 月 10 日發布的《土地利用現狀分類》（GB/T 21010-2007），分為一級、二級兩個層次的分類體系，共分 12 個一級類、57 個二級類。按《第二次全國土地調查技術規程》要求，對《土地利用現狀分類》中商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、公共管理與公共服務用地、特殊用地 5 個一級類和街巷用地、空閒地 2 個二級類歸併為城鎮村及工礦用地。第二次土地調查採用耕地、園地、林地、草地、城鎮村及工礦用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地、其他土地 8 個一級土地分類。

## 全國成果

2013 年 12 月 30 日，國土資源部、國家統計局與國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室聯合發布《關於第二次全國土地調查主要數據成果的公報》，截至 2009 年 10 月 31 日，全國主要地類數據如下：

* 耕地：13,538.5 萬公頃（203,077 萬畝）
* 園地：1,481.2 萬公頃（22,218 萬畝）
* 林地：25,395.0 萬公頃（380,925 萬畝）
* 草地：28,731.4 萬公頃（430,970 萬畝）
* 城鎮村及工礦用地：2,873.9 萬公頃（43,109 萬畝）
* 交通運輸用地：794.2 萬公頃（11,913 萬畝）
* 水域及水利設施用地：4,269.0 萬公頃（64,036 萬畝）

另外為其他土地。

## 各省、市、自治區成果

### 北京市

2014 年 6 月 13 日，北京市公布調查成果，全市共有耕地 227,170.43 公頃（340.8 萬畝）。根據北京市土地利用現狀匯總數據，全市土地總面積為 1,640,616.06 公頃（2,460.9 萬畝）。

### 天津市

2014 年 3 月 5 日，天津市公布調查成果，全市共有耕地 447,166.4 公頃（670.7 萬畝）。根據《天津統計年鑑》，全市土地總面積為 1,191,685 公頃（1,787.5 萬畝）。

### 河北省

2014 年 6 月 25 日，河北省公布調查成果，全省土地總面積為 1,885.45 萬公頃（28,281.71 萬畝），其中耕地 656.14 萬公頃（9,842.03 萬畝）。

### 山西省

2014 年 7 月 11 日，山西省公布調查成果，全省土地總面積為 1,566.98 萬公頃（23,504.7 萬畝），其中耕地 406.84 萬公頃（6,102.6 萬畝）。

### 內蒙古自治區

2014 年 7 月 31 日，內蒙古自治區公布調查成果，全區共有耕地 918.93 萬公頃（13,783.93 萬畝）。根據《內蒙古自治區土地整治規劃》，全區土地總面積為 11,454.99 萬公頃（171,824.92 萬畝）。

### 遼寧省

2014 年 4 月，遼寧省公布調查成果，全省土地總面積為 1,483.79 萬公頃（22,256.88 萬畝），其中耕地 504.19 萬公頃（7,562.89 萬畝）。

### 吉林省

2014 年 6 月 6 日，吉林省公布調查成果，全省土地總面積為 1,912.0 萬公頃（28,680 萬畝），其中耕地 703.0 萬公頃（10,545 萬畝）。

### 黑龍江省

2014 年 6 月 25 日，黑龍江省公布調查成果，全省調查總面積為 4,707 萬公頃（70,605 萬畝，含內蒙古自治區境內加格達奇區、松嶺區面積 182 萬公頃），其中耕地 1,594.4 萬公頃（23,916.4 萬畝）。

### 上海市

2014 年 5 月 14 日，上海市公布調查成果，全市土地總面積為 835,912 公頃（1,253.87 萬畝），其中耕地 189,759 公頃（284.64 萬畝）。

### 江蘇省

2014 年 6 月 26 日，江蘇省公布調查成果，全省土地總面積為 1,072.17 萬公頃（16,082.6 萬畝），其中耕地 462.17 萬公頃（6,932.6 萬畝）。

### 浙江省

2014 年 6 月 16 日，浙江省公布調查成果，全省土地總面積為 1,055.06 萬公頃（15,825.87 萬畝），其中耕地 198.67 萬公頃（2,980.03 萬畝）。

### 安徽省

2014 年 9 月 9 日，安徽省公布調查成果，全省土地總面積為 1,401.4 萬公頃（21,021 萬畝），其中耕地 590.71 萬公頃（8860.6 萬畝）。

### 福建省

2014 年 6 月 30 日，福建省公布調查成果，全省共有耕地 134.18 萬公頃（2,012.67 萬畝）。根據 2014 年度土地變更調查成果，全省土地總面積為 1,239.51 萬公頃（18,592.67 萬畝）。

### 江西省

2014 年 2 月 24 日，江西省公布調查成果，全省土地總面積為 1,669.36 萬公頃（25,040.4 萬畝），其中耕地 308.91 萬公頃（4,633.7 萬畝）。

### 山東省

2014 年 4 月 30 日，山東省公布調查成果，全省土地總面積為 1,579 萬公頃（包含 405 個島嶼面積 1.09 萬公頃，不含車牛山島），其中耕地 766.83 萬公頃（11,502.43 萬畝）。

### 河南省

2014 年 6 月 3 日，河南省公布調查成果，全省共有耕地 819.20 萬公頃（12,288 萬畝）。《河南國土資源年鑑》中全省土地總面積為 1,656.64 萬公頃（24,850 萬畝）。

### 湖北省

2014 年 3 月 6 日，湖北省公布調查成果，全省土地總面積為 1,859.37 萬公頃（27,890.61 萬畝），其中耕地 532.30 萬公頃（7,984.50 萬畝）。

### 湖南省

2014 年 3 月 6 日，湖南省公布調查成果，全省土地總面積為 2,118.36 萬公頃（31,775.4 萬畝），其中耕地 413.50 萬公頃（6,202.5 萬畝）。

### 廣東省

2014 年 3 月 24 日，廣東省公布調查成果，全省共有耕地 253.22 萬公頃（3,798.33 萬畝）。根據《廣東統計年鑑》，全省土地總面積為 1,797.05 萬公頃（26,955.72 萬畝）。

### 廣西壯族自治區

2014 年 2 月 28 日，廣西壯族自治區公布調查成果，全區共有耕地 443.1 萬公頃（6,646 萬畝）。根據《廣西統計年鑑》，全區土地總面積為 2,376 萬公頃（35,640 萬畝）。

### 海南省

2014 年 9 月 17 日，海南省公布調查成果，全省土地總面積為 3,517,721.72 公頃（5,276.58 萬畝），其中耕地 729,760.9 公頃（1,094.64 萬畝）。

### 重慶市

2014 年 6 月 25 日，重慶市公布調查成果，全市共有耕地 243.8 萬公頃（3,657.6 萬畝）。根據 2014 年度土地利用現狀變更調查，全市土地總面積為 823.74 萬公頃（12,356 萬畝）。

### 四川省

2014 年 4 月 25 日，四川省公布調查成果，全省土地總面積為 4,861.2 萬公頃（72,917 萬畝），其中耕地 672.0 萬公頃（10,080 萬畝）。

### 貴州省

2014 年 9 月 16 日，貴州省公布調查成果，全省土地總面積為 1,760.99 萬公頃（26,415 萬畝），其中耕地 456.25 萬公頃（6,844 萬畝）。

### 雲南省

2014 年 2 月 27 日，雲南省公布調查成果，全省共有耕地 624.39 萬公頃（9,365.84 萬畝）。根據《雲南統計年鑑》，全省土地總面積為 3,831.89 萬公頃（57,478.35 萬畝）。

### 西藏自治區

2014 年 12 月 4 日，西藏自治區公布調查成果，全區共有耕地 442,967.35 公頃（664.45 萬畝）。西藏自治區國土資源廳公布全區土地面積為 120,218,947.91 公頃（180,328.42 萬畝）。

### 陝西省

2014 年 6 月 25 日，陝西省公布調查成果，全省土地總面積為 20,562,388.25 公頃（30,843.58 萬畝），其中耕地 3,997,569.3 公頃（5,996.35 萬畝）。

### 甘肅省

2014 年 6 月 3 日，甘肅省公布調查成果，全省土地總面積為 4,258.89 萬公頃（63,883.34 萬畝），含寧夏回族自治區隆德縣飛地 0.53 萬公頃（7.98 萬畝），其中耕地 541.02 萬公頃（8,115.35 萬畝）。

### 青海省

2014 年 1 月 15 日，青海省公布調查成果，全省土地總面積為 6,966.5 萬公頃（104,497 萬畝），其中耕地 58.8 萬公頃（882 萬畝）。

### 寧夏回族自治區

2014 年 9 月 16 日，寧夏回族自治區公布調查成果，全區共有耕地 129.1375 萬公頃（1,937.06 萬畝）。全區土地總面積 519.48 萬公頃（7,792.18 萬畝）。

### 新疆維吾爾自治區

2016 年 2 月，新疆維吾爾自治區公布調查成果，全區共有耕地 512.3 萬公頃（7,685 萬畝）。《新疆年鑑 2010》中新疆第二次土地調查轄區總面積為 16,315.85 萬公頃（244,737.8 萬畝）。

## 參考來源