中国铁路工会全国委员会

**中華全國鐵路總工會**（簡稱「鐵總」）是中國共產黨領導的群眾團體，中華人民共和國鐵路工會的領導機關。該機構在中國共產黨中國國家鐵路集團黨組和中華全國總工會的領導下，依照中華人民共和國法律和《中國工會章程》，履行工會的「維護、建設、參與、教育」等各項職能，獨立自主地開展工作，並且代表中國鐵路工會參加國際工會活動。

## 沿革

中華全國鐵路總工會是中國共產黨領導的全國性產業工會組織，也是中國歷史上建立最早的全國性產業工會之一。

毛澤東說：「中國工人運動還是從長辛店鐵路工廠開始的」。五四運動前後，毛澤東擔任湖南籍留法勤工儉學運動負責人，曾兩次來到京漢鐵路長辛店鐵路工廠的留法勤工儉學長辛店高等法文專修館預備科，教育引導在該校準備留法勤工儉學的青年學生們向鐵路工人學習生產技能。1919 年「五四」當天，長辛店高等法文專修館預備科、長辛店鐵路工廠藝員養成所、長辛店車務見習所的學員會合在一起，趕到北京城內與高校學生一道參加了五四愛國運動。1919 年 5 月 7 日，長辛店鐵路機廠鉚工場鐵匠史文彬，帶領 100 多名工人，上街示威遊行，組織罷工，開展反帝愛國鬥爭。1920 年冬天，北京共產主義小組決定在長辛店開設了勞動補習學校。1921 年 5 月 1 日，長辛店 1000 多名工人在長辛店娘娘宮召開慶祝「五一」國際勞動節大會，天津、保定等地的工人代表也專程前來參加，會上決定成立「長辛店鐵路工人會」。會後，工人們舉行了遊行示威，散發傳單，以及《五月一日》《工人的勝利》兩本小冊子，高呼「增長工資」「縮短工時」「工會是最好的法子」等口號。當時出版的《共產黨》月刊評價長辛店工會：「五月間，他們組織了一個工會，…… 他們的努力，實可令人佩服，不愧乎北方勞動界的一顆明星。」這是中國工人階級在中共領導下建立的第一個產業工會。1921 年中共一大上，北京代表張國燾、劉仁靜向大會匯報了長辛店勞動補習學校以及長辛店鐵路工人會的情況，中共一大通過的《中國共產黨第一個決議》，明確提出：「本黨的基本任務是成立產業工會。…… 工人學校應逐漸變成工人政黨的中心機構」。1921 年 8 月 11 日在上海公開成立中國勞動組合書記部領導工人運動。李大釗派遣鄧中夏在長辛店鐵路工廠發展了史文彬、楊寶昆、王俊等第一批工人黨員，1921 年 10 月長辛店黨小組成立，是中國鐵路第一個黨小組。由於長辛店鐵路工會裡混進了工頭、員司、巡警，1921 年 10 月 20 日長辛店機器廠、修車廠、工務廠代表召開聯席會議，決定將工會改為「京漢鐵路長辛店工人俱樂部」，並於 1922 年 4 月 9 日，召開長辛店工人俱樂部成立大會。「工人俱樂部」這種形式受到全國各地工人的效仿：「在中國職工運動的初期，『工人俱樂部』這一名稱，相習成風，成為當時全國各地（廣州除外）工會通用的名稱。」1921 年 10 月，毛澤東赴安源了解煤礦與鐵路工人生活；不久毛澤東派李立三來安源建立工人補習班，選拔黨員入黨。1922 年 8 月中共長辛店黨支部成立，先後派出黨員和工運骨幹到京漢各廠、站以及北方其他鐵路線開展工作。1922 年 8 月，鄧中夏、史文彬等領導了京漢鐵路長辛店工人俱樂部向長辛店機廠提出了增加工資、改善住宿條件等八項要求，並限工廠 24 小時之內答覆，遭到拒絕後 8 月 24 日發動 3000 多鐵路工人舉行大罷工，取得極大勝利，在北方鐵路各站引起巨大反響。京奉鐵路、正太鐵路、京綏鐵路及山海關鐵路工廠、粵漢鐵路、津浦鐵路、道清鐵路、滬寧鐵路、滬杭鐵路、膠濟鐵路等各路，包括遠及關外的中東鐵路都相繼舉行了罷工。1922 年 9 月 14 日，安源路礦大罷工。1922 年，羅章龍到濟南（大槐樹）機車工廠開展工運，發展了工人李廣義為共產黨員。1923 年 2 月 4 日京漢鐵路總工會發動京漢鐵路工人大罷工，全路 3 萬多工人全體參與，長達 1200 多公里的鐵路完全陷於癱瘓。2 月 7 日直系軍閥開槍鎮壓罷工工人，打死工人糾察隊副隊長葛樹貴等 51 人、受傷近百人、入獄 27 人、開除千餘人，成為中國工人運動第一個高潮頂點。為了保存實力，2 月 9 日，京漢鐵路總工會勸說工人復工，京漢鐵路工人大罷工失敗。二七大罷工的失敗，讓中共深刻認識到沒有強有力的革命同盟者，只靠工人運動戰勝帝國主義支持的軍閥是不可能的。為此，中國共產黨幫助孫中山改組國民黨，開始了第一次國共合作推動國民革命。

1924 年 2 月 7 日（二七大罷工周年紀念日），全國鐵路工人第一次代表大會在北京秘密召開，京漢路、粵漢路、京綏路、株萍路、膠濟路、津浦路等 9 條鐵路 20 餘人參會，大會決定在北京成立**中華全國鐵路總工會**，並加入萬國運輸工人聯合會。大會通過了《全國鐵路總工會成立宣言》，指出全國鐵路總工會的宗旨是：

> 一、改良生活增高地位，謀全體鐵路工人之福利； 
> 二、聯絡感情，實行互助，化除地域界限，排解工人相互爭端； 
> 三、增高知識，促進工人階級的自覺； 
> 四、幫助各路工人建立密切關係。
> 
> 

宣言同時提出：「工人亦國民一分子，所有救國救民以及反抗軍閥官僚之橫暴和外人之侵略等國民運動，亦視能力之所及，參加而促進之。」這是當時中國工人唯一的全國性革命性產業組織。1924 年 5 月，由於中華全國鐵路總工會的秘密會址被軍閥查封而被迫停止活動；總部被迫遷至天津。1924 年 10 月，馮玉祥發動北京政變後，中共領導人李大釗通過做馮玉祥的工作，成功將二七大罷工以來被捕入獄的工會領袖和工運骨幹全部營救出來，中國北方的鐵路工會組織迅速得到了恢復。截至 1924 年 11 月，中華全國鐵路總工會已經組織工人 44 800 人。

1925 年 2 月 7 日，全國鐵路工人第二次代表大會在河南鄭州召開，大會宣布正式重建中華全國鐵路總工會。選舉王荷波為委員長，張昆弟為總幹事（後為鄧培）。

1926 年 2 月 7 日，全國鐵路工人第三次代表大會在天津南市第一舞台（現東興大街 152 號）召開。2 月 9 日在法租界國民飯店二樓舉行正式會議。與會者全國 18 條鐵路的工人代表 58 人，代表著有組織的職工 18 萬人。2 月 15 日選舉鐵總執行委員 13 人，候補執行委員 7 人，選舉鄧培為委員長，羅章龍為總幹事。2 月 16 日三大閉幕。三大大會的宣言、決議、文件匯集為《鐵總年鑑》秘密出版發行，目前孤本藏國家圖書館。同時出版《革命戰士集》一書分為一、二兩冊。鄧培作為全國鐵路總工會總代表兼任鐵總駐廣東辦事處主任，到廣州工作，領導廣東鐵路工人積極支援省港大罷工和北伐戰爭，並被選為廣東省總工會委員長。

1926 年 5 月，中共中央職工委員會對鐵路總工會提出改進工作的意見：強調注意工會中黨的宣傳和組織，各路負責同志應站在黨的觀點工作。1926 年 7 月，中共中央四屆三次擴大執委會《職工運動決議案》要求，「各級黨部必須認定鐵路工會的工作是該地黨部職工運動中第一重要的工作」。全國鐵路總工會多次發出指示要求各路鐵路工人全力支援北伐軍。1926 年 12 月中旬，中共中央在漢口召開中央特別會議，要求對產業工人的鬥爭加以限制：「關於產業工人運動宜由罷工時代達到組織時代」。

1927 年 2 月 7 日在漢口召開全國鐵路工人第四次代表大會。1927 年大革命失敗，「四・一二事變」和「七・一五事變」中大量鐵路黨員、鐵路工會分子遭捕殺，中華全國鐵路總工會廣東辦事處、粵漢鐵路總工會、滬寧鐵路總工會、津浦鐵路濟南工廠工會等被查封。鄧培在廣州被殺害。中華全國鐵路總工會被迫停止了公開活動，轉入地下狀態。1927 年 4 月 27 日中共五大提出「鐵路工人運動本為本黨最早的工作，而且曾有偉大的鬥爭，因本黨年來政策之極端與對此運動之輕視，到現在幾乎完全放棄了，這是本黨莫大的錯誤。以後應特別注意鐵路工人，把鐵總強大起來……」。1927 年 11 月 9 日，瞿秋白領導召開中共臨時中央政治局擴大會議，認為革命形勢高漲，反對退卻，繼續進攻。領導津浦路、粵漢路等鐵路工人罷工暴動以失敗告終。在此影響下，濟南大廠黨支部因未執行暴動政策遭到解散。

1931 年 2 月 6 日，鐵總黨團擴大會議申明：「在（中共六屆）四中全會領導下，鐵一般的忠實於（共產）國際的指示，加緊進行工作中真正的轉變，去發展各鐵路的群眾工作，建立真正有群眾的赤色工會的組織，站在幾十萬鐵路工人的前面，準備與發動鬥爭…… 這樣來執行國際的指示」。1931 年鐵總在天津停止活動。

1935 年中共組建了華北鐵路總工會籌備委員會。1936 年中共中央北方局設立鐵路工作委員會。

1949 年 1 月 28 日，中央軍委副主席朱德在石家莊召開的全國鐵路工作會議上，宣布成立軍委鐵道部，任命滕代遠為軍委鐵道部部長。滕代遠根據當時在職工中流傳的「解放軍打到哪裡，鐵路就修到哪裡」的豪言壯語提議，將它作為全國鐵路職工的行動口號。他指出，「務必大家清楚的認識：今天的鐵路是人民自己的鐵路，是人民政府的鐵路。鐵路的員工過去當奴隸，今天是當了主人翁，一切鐵路員工均應從思想上、態度上、責任上以革命的新的精神，以主人翁的資格愛護自己的鐵路，努力把自己的工作做好，把自己的聰明智慧貢獻給人民鐵路事業，來建設新民主主義國家的鐵路」。1949 年 5 月 1 日，毛主席為《人民鐵道》報親筆題寫刊名，首任鐵道部部長滕代遠發表了「建設新的人民鐵道」的發刊詞。1949 年 6 月中華全國總工會《關於恢復全國鐵路總工會的決定》。1949 年 7 月 1 日至 9 日在北平召開全國鐵路職工臨時代表會議。朱德、董必武、林伯渠、薄一波、葉劍英、李立三、滕代遠、呂正操、武競天等出席開幕式。朱德指出，「在這總的形勢下，擺在全國鐵路職工面前的具體工作，就是迅速恢復全國原有鐵路和建設新鐵路，以支援人民解放戰爭的最後勝利，以推進生產事業的迅速發展，這就是我們鐵路職工光榮的任務。」隨後，毛澤東在中南海懷仁堂接見代表時號召，全體鐵路職工緊緊依靠廣大群眾建設人民鐵路。會議選出滕代遠、呂正操、王鶴峰、李頡伯、阿平等 53 人組成中華全國鐵路總工會籌備委員會，李頡伯、阿平任正、副主任。這次代表會議，實際上成了鐵總重建大會。1950 年 2 月，全國鐵路總工會正式恢復設立，名稱定為**中國鐵路工會全國委員會**。1951 年 11 月，中共中央發出《關於清理廠礦交通等企業中的反革命分子和在這些企業中開展民主改革的指示》；鐵道部政治部向全路發出《關於發動群眾進行民主改革的指示》，1952 年 7 月全路民主改革運動完成，清除了反革命分子、封建把頭、敵特破壞分子。1961 年 1 月 26 日，中共中央在鐵道部黨組《關於在鐵路系統建立政治工作部門和改進鐵路管理體制的報告》上批示：「鐵路是國民經濟大動脈，是高度集中的企業，帶有半軍事性，必須把一切權力集中在鐵道部。」

1978 年，中國鐵路工會全國委員會改名恢復為**中華全國鐵路總工會**。

## 歷屆中國鐵路工會全國代表大會

* 全國鐵路工會第一次代表大會（1978 年追認為中國鐵路工會第一次全國代表大會），1924 年 2 月 7 日，北京
* 全國鐵路工會第二次代表大會（1978 年追認為中國鐵路工會第二次全國代表大會），1925 年 2 月 7 日，鄭州
* 全國鐵路工會第三次代表大會（1978 年追認為中國鐵路工會第三次全國代表大會），1926 年 2 月 7 日，天津
* 全國鐵路工會第四次代表大會（1978 年追認為中國鐵路工會第四次全國代表大會），1927 年 2 月 7 日，漢口

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* 中國鐵路工會第一次全國代表大會（1978 年追認為中國鐵路工會第五次全國代表大會），1950 年 2 月 7 日，北京
* 中國鐵路工會第二次全國代表大會（1978 年追認為中國鐵路工會第六次全國代表大會），1954 年 4 月 5 日，北京
* 中國鐵路工會第三次全國代表大會（1978 年追認為中國鐵路工會第七次全國代表大會），1958 年 4 月 7 日，北京
* 中國鐵路工會第四次全國代表大會（1978 年追認為中國鐵路工會第八次全國代表大會），1978 年 10 月 31 日至 11 月 8 日，北京
* 中國鐵路工會第九次全國代表大會，1986 年 12 月 19 日至 24 日，北京
* 中國鐵路工會第十次全國代表大會，1991 年 12 月 2 日至 24 日，北京
* 中國鐵路工會第十一次全國代表大會，1996 年 12 月 16 日，北京
* 中國鐵路工會第十二次全國代表大會，2003 年 6 月 24 日至 27 日，北京
* 中國鐵路工會第十三次全國代表大會，2009 年 11 月 5 日至 6 日，北京
* 中國鐵路工會第十四次全國代表大會，2015 年 5 月 26 日至 27 日，北京

## 歷任領導

### 中華全國鐵路總工會執行委員會委員長

* 孫雲鵬（1924 年 —1925 年）（第一屆）
  * 副委員長：郭恆祥（1924 年 —1925 年）
  * 總幹事：張國燾（1924 年 —1925 年）
* 王荷波（1925 年 —1926 年）（第二屆）
  * 副委員長：鄧培、史文彬（1925 年 —1926 年）
  * 總幹事：張坤弟（1925 年 —1926 年）
* 鄧培（1926 年 —1927 年）（第三屆）
  * 總幹事：羅章龍（1926 年 —1927 年）

### 中華全國鐵路總工會執行委員會總書記

* 王荷波（1927 年）（第四屆）

中華全國鐵路總工會委員長徐蘭芝（中共第六屆中央候補委員）

### 中國鐵路工會全國委員會主席

1. 李頡伯（1950 年 —1958 年）（第五屆、六屆）
2. 王志傑（1958 年 —1978 年）（第七屆）

### 中華全國鐵路總工會執行委員會主席

1. 王志傑（1978 年 —1983 年 3 月）（第八屆）
2. 吳楚（1983 年 3 月 —1986 年）（第八屆）
3. 馮祖椿（1986 年 —1996 年）（第九屆、十屆）
4. 陳效達（1996 年 —1998 年）（第十一屆）
5. 黃四川（1999 年 —2006 年）（第十一屆、十二屆）
6. 國一民（2006 年 —2010 年） （第十二屆、十三屆）
7. 何玉華（2010 年 5 月 —2014 年）（第十三屆）
8. 余卓民（2014 年 —）（第十三屆、十四屆）

## 參考文獻