中國－秘魯關係

**中秘關係**（西班牙語：Relaciones China-Perú）是指中華人民共和國和秘魯共和國之間的外交關係，兩國於 1971 年 11 月 2 日建交，並互設使領館。1990 年代以來，中秘兩國高層互訪頻繁。2008 年 11 月胡錦濤主席訪秘期間，中秘宣布建立戰略夥伴關係。2013 年 4 月秘魯總統奧良塔・烏馬拉訪華期間，雙邊關係提升為全面戰略夥伴關係。2016 年 9 月 14 日，秘魯總統佩德羅・巴勃羅・庫琴斯基就任總統之後的首次出訪就選擇了中國，並親自邀請習近平出席 2016 年在秘魯舉行的 APEC 峰會。

中國是秘魯全球第一大貿易夥伴和第一大出口市場，秘魯是中國在拉丁美洲的第六大貿易夥伴。2009 年 4 月，中秘簽署自由貿易協定並於 2010 年 3 月正式生效。二國雙邊貿易額從 2007 年的 60.1 億美元增至 2015 年的 144.7 億美元，其中中方出口 63.5 億美元，進口 81.2 億美元。中方主要出口機電、高新技術產品、紡織品、服裝等，從秘魯主要進口魚粉和銅、鐵等礦產品，超過 170 多家中國企業在秘魯設有辦事處。

兩國外交部於 1992 年建立政治磋商制度，迄今已舉行九次政治磋商。在文化、教育、科技、旅遊、軍事方面也有往來。至今為止，已有中國 60 多個團組曾訪問秘魯。2008 年 2 月，秘魯海軍「莫延多」號訓練艦訪問上海並在香港停靠。2009 年 12 月，中國海軍艦艇編隊訪問秘魯。2010 年 11 月，兩軍在秘魯舉行代號「和平天使 - 2010」人道主義醫療救援聯合作業。2015 年，中國海軍和平方舟醫院船赴秘執行「和諧使命 —2015」任務。

## 歷史

秘魯為拉丁美洲華人集中的國家之一。自明清開始即有中國商人、工匠、水手、僕役到秘魯經商或做工。秘魯廢除奴隸制後自中國招募華工代替黑奴，承擔墾荒、築路、開礦、建港工作。1849 年 10 月首批 75 名華工抵達秘魯開啟了「契約華工」的歷史。1856 年秘魯在香港設立領事館；1874 年 6 月 26 日，中秘二國代表在天津簽訂《中秘友好通商行船條約》，宣布兩國建立正式外交關係；與此同時抵秘華人人數達 9 萬人，形成第一波抵秘的中國移民高峰。1878 年清政府任命陳蘭彬為駐美西秘三國首任公使，因秘智太平洋戰爭陳未能抵秘呈遞國書。1881 年鄭藻如被任命為第二任駐美西秘三國公使，並於 1884 年 6 月抵秘，清朝政府正式設立駐秘魯公使館。

1913 年中華民國與秘魯建立外交關係。由於秘魯政府採取限制政策，來秘華人漸減。據中華民國北洋政府駐秘魯使館統計，1925 年居秘華僑華人總數為 4 萬 5 千人左右，1927 年減少至 1 萬餘人。1929 至 1933 年大蕭條期間居秘華僑華人總數約 7～8 千人。1944 年 9 月 1 日，建立大使級外交關係，公使館升格為中華民國駐祕魯共和國大使館，並派駐大使。中國抗日戰爭勝利後移居和返回秘魯的華僑華人漸漸增多，成為第二波中國移民潮。1971 年 10 月 25 日，第 26 屆聯合國大會會議決定「恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利問題」。同年 11 月 2 日，秘魯與中華民國斷交，並在同日與中華人民共和國建交。

隨著中國的「改革開放」特別是 1980 年代後期，中國公民到秘魯探親訪友、投資經商、定居的人數明顯增多。據秘魯移民局提供的資料顯示，從 1990 年至 2003 年，秘魯移民局已發放中國移民和非移民居留簽證近 20,000 份，其中近 600 人加入秘魯國籍。截至 2004 年，秘魯華僑華人有 10 萬人，華裔人數超過 120 萬，已有生活七代的華人。2008 年 11 月，中秘宣布建立戰略夥伴關係。2013 年 4 月雙邊關係提升為全面戰略夥伴關係。

## 政治關係

中秘二國領導人自 1990 年代開始進行互訪，截至 2004 年為止，秘魯眾議長阿爾瓦拉多、第一副總統兼參議長聖羅曼、總統藤森和托萊多、第一副總統馬克斯、國會第一副主席托雷斯和安普里莫先後訪問中國；中國國務院總理李鵬、全國政協主席李瑞環、國家副主席曾慶紅、國務院副總理吳邦國、田紀雲、國務委員羅干、李貴鮮、全國人大常委會副委員長陳慕華、全國政協副主席白立忱和陳奎元先後訪問秘魯。

## 經貿關係

### 貿易額

中華人民共和國與秘魯共和國建交以前雙邊貿易額每年僅幾百萬美元，兩國間只有少量的民間貿易。1971 年建交當年，中國首次自秘魯購買魚粉 15 萬噸使當年雙邊貿易額增至 1930 萬美元，自 1980 年代以後中國一直為秘魯魚粉的最大出口地。中秘二國 1980 年雙邊貿易額為 1.15 億美元，1991 年首次超過 3 億美元，2000 年為 7.04 億美元；到 2003 年雙邊貿易額達 11.14 億美元，中國成為秘魯第三大貿易夥伴，到 2004 年雙邊貿易額達 19.429 億美元（中國商務部統計），中國成為秘魯第二大貿易夥伴。2011 年，中國超過美國成為秘魯第一大貿易夥伴。2014 年，中國超過美國成為秘魯最大的出口市場，超過 170 多家中國企業在秘魯設有辦事處。

中華人民共和國與秘魯共和國於 1983 年成立了政府間的「經濟貿易混合委員會」，協調雙邊經貿關係。中國主要向秘魯出口輕工業品、化工原料、機械設備、紡織品、電器電子產品、焦炭、醫藥和工農具等，主要自秘魯進口魚粉、飼料、鐵礦砂和銅等，中秘貿易中國曆年都為逆差。2007 年，二國雙邊貿易額從的 60.1 億美元，其中中國向秘魯出口 16.7851 億美元，自秘魯進口 43.3636 億美元。2015 年雙邊貿易額增至 144.7 億美元，其中中方出口 63.5 億美元，進口 81.2 億美元。

### 自貿區

2007 年 3 月 31 日李長春訪問秘魯，與秘總統加西亞共同宣布年內啟動中秘自貿區聯合可行性研究。同年 8 月，聯合研究結論表明，中、秘兩國經濟互補性強，建立自貿區將產生雙贏結果。9 月 7 日，在雪梨 APEC 領導人非正式會議期間，胡錦濤主席與加西亞總統共同宣布啟動中秘自貿區談判。2008 年 11 月 19 日，胡錦濤主席在對秘魯進行國事訪問期間，與秘魯總統加西亞共同宣布中國 - 秘魯自貿協定談判成功結束。2009 年 4 月 28 日，在習近平副主席和秘魯副總統路易斯・詹彼德里・羅哈斯共同見證下，雙方在北京簽署自貿協定。2010 年 3 月 1 日，兩國自由貿易協定正式生效。

* 貨貿方面，中秘雙方將對各自 90% 以上的產品分階段實施零關稅，中方受益的行業有輕工、電子、家電、機械、汽車、化工、蔬菜、水果等，秘方受益的行業有魚粉、礦產品、水果、魚類等；
* 服貿方面，雙方將在各自對世貿組織承諾的基礎上，相互進一步開放服務部門；
* 投資方面，雙方將相互給予對方投資者及其投資以准入後國民待遇、最惠國待遇和公平公正待遇，鼓勵雙邊投資並為其提供便利等。

## 文化交往

2005 年 6 月，中秘簽署《關於支持在秘魯合作建設孔子學院的諒解備忘錄》。2007 年 12 月，中國國家漢辦與秘利馬天主教大學、阿雷基帕大學和皮烏拉大學、里卡多・帕爾瑪大學分別簽署設立孔子學院的協議。

## 重大事件

### 汶川大地震

中國四川省於 2008 年 5 月 12 日發生芮氏 8 級大地震，而秘魯亦為地震多發國。秘魯政府 5 月 16 日頒布最高政令，宣布 5 月 19 日為「全國哀悼日」，以悼念中國在汶川地震中的遇難者。這是秘魯第一次為外國遇難者宣布「全國哀悼日」，頒布政令時間甚至早於中國（中國於 5 月 18 日宣布 5 月 19 日至 21 日三天為全國哀悼日）。由秘魯總統阿蘭・加西亞、政府總理豪爾赫・德爾卡斯蒂略以及外交部長、司法部長和勞工部長共同簽署的最高政令說：「2008 年 5 月 12 日發生在中國的強烈地震，不僅是這個亞洲國家的災難，也是全人類的不幸。秘魯政府對如此慘重的人員傷亡表示哀悼，將宣布 5 月 19 日為全國哀悼日。」根據這項政令，在哀悼日，秘魯高級官員將通過中國駐秘魯大使館向中國地震中的死難者誌哀，全國所有政府機構、軍事設施、警察機關，以及所有秘魯在國外的外交機構都將降半旗。

### APEC 峰會

2016 年 9 月 14 日，秘魯總統佩德羅・巴勃羅・庫琴斯基親自邀請習近平出席 2016 年在秘魯舉行的 APEC 峰會。

## 注釋

## 參考資料

## 參見

* 秘魯外交
* 中國－拉丁美洲關係

## 外部連結

* 中華人民共和國駐秘魯共和國大使館官方網站（簡體中文）（西班牙文）
  * 中華人民共和國駐秘魯共和國大使館經濟商務處官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）
* 秘魯駐上海總領事館官方網站（簡體中文）（英文）
1. **^** 中國社會科學院拉丁美洲研究所