中国人民解放军长春特别市军事管制委员会

**中國人民解放軍長春特別市軍事管制委員會**是 1948 年 10 月東北野戰軍占領長春後，對長春市實施軍事管制的地方最高權力機關機關。

## 歷史

長春入城前夕，中共長春工委（書記楊實人）擬定了《進城部隊與城工人員紀律（草案）》共 12 條，對即將入城的部隊和幹部作出嚴格要求。第十一條要求入城工作人員「應發揚革命的優良艱苦作風，不得貪污腐化，不得逛窯子，不得強買強賣，不得打罵老百姓，不得發任何洋財。」第十二條明確了獎懲措施：「執行上列紀律有成績，維持社會秩序有功者，依其功績之大小給予表揚和獎勵。如有破壞上述紀律者，依法懲辦，嚴重者槍決。」

1948 年 5 月，東北局調吉林市委書記石磊籌建中共長春市委。7 月，東北局召開東北城市工作會議，決定成立瀋陽、長春兩市籌備委員會，長春市籌備委員會主任石磊，副主任唐天際、鄒大鵬。8 月，中央決定長春為特別市，直接由東北局領導。

1948 年 10 月 5 日在吉林市重新組建中共長春市委，吉林市委書記石磊調任長春市委書記。隨後，長春市政府也重新組建，鄒大鵬任市長，張文海任副市長。

1948 年 10 月 19 日長春市委市政府隨解放軍進入長春城區。入城部隊，在市內並未停留多久，各師除留 1 個營看管和搬運些接收的軍用物資以外，其餘部隊，全部撤出城外。東北人民解放軍獨立十一師師長王效明率部衛戍長春。10 月 21 日晚 12 時，吉林省委書記兼吉林軍區政委陳正人受東北局委託來到長春，唐天際副政委派派車去車站迎接，與陳正人同來長春的還有謝甫三、朱光（東北局城市工作部秘書長）等。10 月 22 日在偽滿中央銀行大樓召開第二次軍管會議，唐天際作關於軍管會組成工作的報告，陳正人傳達了東北局的指示。

10 月 23 日《長春新報》出刊，電報、郵政開通，火柴廠等工廠開工。10 月 25 日，公共汽車開始售票運行。

10 月 27 日長春特別市軍事管制委員會召開第三次會議。唐天際提出四項議程：檢查一周來的軍管工作、研究下一步主要應抓住哪些、討論軍管工作如何向長春特別市政府移交、總結工作經驗。

10 月 31 日，長春特別市軍事管制委員會召開結束「軍管」工作會議。會上唐天際對 10 天來的軍管工作做了總結。1948 年 11 月 1 日長春特別市軍管會發布第 4 號通告：「長春解放後，在此軍管期間，經我黨政軍民全體努力，革命秩序業已確立，市政建設日趨恢復。本軍事管制委員會，奉命宣告結束。本會全部職權，於本日移交中共長春市委、長春市政府。」至此，長春特別市解放後的 10 天軍事管制工作。完成了歷史使命。

## 入城接管經驗總結

1948 年 10 月 28 日，長春特別市第一任市委書記石磊奉調北平市委代理秘書長臨行前，東北局主要領導對石磊說：「你寫一個總結吧，總結一下接管大城市的經驗，明天交給我。」石磊根據自己親身參加長春光復和兩次解放長春的經歷，總結接收與管理得到的經驗教訓，向東北局做了《入城 10 天工作情況》匯報，並以《接收長春的經驗》為題向東北局提出 7 條接管城市的意見。
東北局將《接收長春的經驗》呈報陳雲、林彪、羅榮桓、劉亞樓、譚政並黨中央。一說，10 月 30 日，經時任東北局副書記陳雲審閱，原題目不變，批呈報中共中央；另一說，10 月 30 日，經時任東北局書記高崗審閱並批示「速電報中央」。11 月 1 日，毛澤東在審看中，將該報告原文從頭至尾加注了標點，並在石磊名字前加上了「長春市委書記」字樣。毛澤東批示：

其後，劉少奇、朱德、周恩來等均圈閱了全文。該經驗批轉後，在全國引起很大反響，許多新解放的大中城市得到借鑑。

## 組織架構

* 軍事管制委員會主任唐天際（東北人民解放軍第一兵團（即長春前線指揮所）副政委兼政治部主任）
* 軍事管制委員會副主任石磊（吉林市委書記調任）/ 朱光（東北局城市工作部秘書長）繼任、鄒大鵬（首任市長）
* 軍事管制委員會委員：張文海（首任副市長兼秘書長）、王效明、宋景華（獨立第 11 師政委）、陳剛（長春市委民運部長）、於克（吉林省委社會部部長兼省公安處處長）、楊實人（長春工委書記、長春市委組織部部長）。
* 長春市委：書記石磊 / 朱光（東北局城市工作部秘書長）
* 長春特別市政府：市長鄒大鵬、副市長張文海。長春市教育局副局長、局長趙東黎。
* 市政辦事處：地下黨黃勉之完整地保管了市房地產局的全部帳薄表冊。
* 市公安局：10 月 19 日在國民黨長春市警察局內部工作的地下黨員田平、吳守忠、韓文增、工作永等即在警察局內張貼了布告，並率領平日在警察局內聯絡交友的 30 餘人，佩戴印有長春市公安總局印章的紅袖標，封鎖保護全部檔案、槍枝彈藥、車輛以及所有的辦公室；監視市警察局長袁家佩、副局長李賀民以及代理局長張翁石等人，並派人到朝陽、寬城子、南關等各區警察局接收。還組織電業局、電信局的職工群眾保護設備。軍管會派任公安局副局長的薛焰，帶領李從模、趙鼎、侯諾青等於 10 月 21 日順利接收了市公安局。市公安局局長由於克兼任。
* 秘書處
* 解放官兵招待處：10 月 22 日成立。其下屬各招待所，從即日起開始接待已到登記處登記了的國民黨軍流散官兵。僅第二招待所在開始工作的第一天，即有 430 人率其眷屬前來登記，其中包括將級軍官 1 名，校級 33 名，尉級 24 名。國民黨長春團管區少將司令李樹桂聞訊後也從朋友家出來，攜其全家及其副官前來登記報到。聯勤所屬之四十一醫院、二三二醫院以及新編第七軍軍直及各師的野戰醫院等共 11 所，其中共有國民黨軍傷病員 1800 餘人，均得到了與解放軍傷病員同等的伙食待遇和治療條件。
* 統一接收保管委員會：統一接收國民黨軍政機關、學校、銀行、工廠、房產、武器彈藥、軍需倉庫等，要求所有接管工作必須經保管委員會批准，然後進行對口接收。軍需物資接收後，一律交由衛戍部隊保管。1948 年 11 月末，接管工作基本完成。
  * 軍事組
  * 工業組：鐵路系統的地下黨劉承訓等率領職工 50 餘人，保護了鐵路器材倉庫、長春鐵路工廠、22 台機車和若干台車輛安然無損。鐵路電務段地下黨王寶儒保護 60 台機器設備完好無損。長春鐵路醫院的地下黨劉永升保住醫院不遭破壞。長春車站助理站長、地下黨劉賢修看管下，始終井然有序。10 月 23 日，解放區吉林鐵路局派人順利地將長春鐵路系統接收下來。 長春市生產管理局的地下黨叢占林在該局所轄的 10 個工廠中，每廠都安排了 3-5 人進行護廠。
  * 衛生組
  * 文教組
* 長春市衛戍司令部：唐天際兼任司令員、政委，王效明為副司令員，宋景華為副政委，同時宣布六項規定在部隊入城前，王效明要求幹部戰士進行個人財產登記，寫下遵守紀律的保證書。部隊入城自帶柴米油鹽，於民秋毫無犯，被中央軍委、毛澤東通報表揚：「據報錦州戰役中有一個縱隊紀律最好，長春接收中有一個獨立師紀律最好，其他各部的紀律則有較好者，有較壞者，有最壞者」，要求東北野戰軍前委「在結束瀋陽、營口作戰進行全軍整訓，開師級以上幹部會議時，希望你們對紀律問題專門討論一次，公開獎勵最好者，批評最壞者，並做出專門的決議，報中央軍委審閱」。1948 年 11 月 20 日，中央軍委總政治部在一封復電里在答覆如何獎勵有功部隊時，不同意用攻下的城市命名攻城有功部隊，同時要求錦州之役要特別獎勵者應是一個不爭繳獲的縱隊，長春之役要特別獎勵者應是一個紀律最好的獨立師，可公開登報或內部通令方法獎勵之。這封復電同時發至全軍。1948 年 11 月，延邊軍分區補充該師新兵 2000 餘人。1948 年 11 月，獨 11 師改稱第 164 師。轄第 490、第 491、第 492 團。1948 年 12 月吉林軍區警衛團 1100 人補入該師。

## 紀念

## 參見

* 長春市人民政府
* 長春市人民委員會
* 長春市革命委員會

## 參考文獻