中央日报

《**中央日報**》，為中國國民黨創辦之中文機關報，由何浩若於 1928 年 2 月創刊於上海，彭學沛為首任總編輯。1949 年隨中華民國政府遷至臺灣。2006 年實體報停刊，實體報總計發行 28,356 號，之後改為網路報形式發行直到 2018 年。

中央日報為中華民國國民政府在大陸時期之代表性的官方媒體。 1949 年，中央政府撤退到臺北市；此後，《中央日報》接續在臺灣發行五十餘年，為國民黨黨營文化事業成員。在報禁開放前，《中央日報》銷量很高。於 1960 年代至 1980 年代間，《中央日報》與《中國時報》和《聯合報》並稱為「三大報」。第一次政黨輪替（民國 89 年，西元 2000 年）以前，《中央日報》與《青年戰士報》（今名《青年日報》，目前為國防部機關報紙）同為宣導官方立場的主要媒體。

香港《大公報》與馬來西亞《光華日報》是少數歷史比《中央日報》長的中文報紙。

## 歷史沿革

### 中國大陸時期

《中央日報》創辦的情況比較複雜。1926 年 12 月，隨著北伐戰爭的順利推進，廣州國民政府遷到武漢。1927 年 3 月 22 日，武漢國民政府在漢口創辦《中央日報》，社長由國民黨中央宣傳部部長顧孟余兼任，總編輯為陳啟修。陳啟修為中國共產黨黨員，所以有一批共產黨員和左翼人士參加編輯，如沈雁冰、孫伏園等。所以在「四一二事變」後，有不少反蔣中正的文章發表在《中央日報》上。7 月 15 日，「寧漢合流」，武漢《中央日報》於 9 月 15 日停刊，共出版 176 號。台灣新聞史學界為《中央日報》修史時，一般不算入此段時期的《中央日報》。

1927 年 4 月，南京國民政府成立時，就有設立機關報的籌議。正逢上海《商報》停刊，於是國民黨接收了其一切設備，利用這些設備，於 1928 年 2 月 1 日在上海創辦了《中央日報》，孫科任董事長，國民黨中央宣傳部部長丁惟汾任社長，國民革命軍東路軍前敵總指揮部政治部主任潘宜之兼任總經理，彭學沛任總編輯。編輯委員會由各方代表人物組成：胡漢民、邵力子、羅家倫、傅斯年、邵元沖、唐有壬、馬寅初、王雲五、潘公展、鄭伯奇等。2 月 10 日，《中央日報》發刊詞中公開表示：「本報為代表本黨之言論機關報，一切言論自以本黨之主義政策為依據。」 1928 年 6 月，國民黨中央政治會議通過了《設置黨報條例草案》等三文件。《中央日報》於 1929 年 2 月 1 日遷址南京。《中央日報》遷址南京後，由國民黨中央宣傳部黨報委員會領導，中宣部部長葉楚傖兼任該委員會主席，下設經理部、編輯部；遷址南京後首任總編輯為嚴慎於，後由魯蕩平、賴璉相繼接任。南京《中央日報》特別強調以「擁護中央，消除反側；鞏固黨基，維護國本」 為職責。

「九一八事件」之後，面對新局勢，國民黨在第四次全國代表大會舉行前夕，特地召開中央執行委員會臨時會議，通過關於《改進宣傳方略案》和《改進中央黨部組織案》的決議，對改進和加強新聞宣傳提出了很多有益意見。據此，《中央日報》率先改組。《中央日報》社原實行總編輯制，社長由中國國民黨中央宣傳部部長兼任，1932 年 3 月 1 日改行社長制，脫離中國國民黨中央宣傳部，改為黨營媒體。1932 年 5 月，37 歲的程滄波被任命為改組之後的《中央日報》第一任社長，言論報導上直接對國民黨中央負責，行政上獨立，內部管理實行社長領導下的總編、總經理負責制。1932 年，《中央日報》先後增出《中央夜報》、《中央時事周報》。

1935 年，《中央日報》開始使用輪轉印報機，日出 3 大張，每日銷售數由 8,000 份增加到 30,000 份。同年 10 月，在南京市中心新街口建成了中央日報大樓。由於廬山開辦「軍官訓練館」，軍政人員一時雲集，於是《中央日報》在 1937 年 6 月開辦廬山版。

對日抗戰爆發後，《中央日報》先遷至長沙，後到重慶，於 1938 年 9 月在重慶復刊，此後又增設長沙版、昆明版、成都版、西康版、貴陽版、屯溪版、桂林版、福建版。《中央日報》西遷重慶 7 年，報社經歷 5 次改組，社長、總編輯、總主筆、總經理等，均先後更換 5 任。

1. 1938 年從英國回到重慶的程滄波，獲得陳布雷支持出任《中央日報》社長。1938 年 9 月 1 日《中央日報》在重慶復刊。因為給重慶《大公報》「星期論文」專欄撰稿為由，被蔣介石批評「辦黨報的黨員必須像黨員」。另一說，1940 年秋程滄波因與《中央日報》國際版主筆儲安平的妻子端木露西發生桃色新聞而下台。已任職八年半《中央日報》社長的程滄波辭職後，應于右任邀請出任監察院秘書長。總編輯張客年、總主筆周邦式、總經理賀壯予等一套班子集體下台。
2. 程滄波走後，原任三青團宣傳處長的何浩若接任《中央日報》社長。與中央宣傳部關係較深的劉光炎任總編輯。國民黨中央政治學校教授兼外交系主任陳石孚任總主筆。《中央日報》名義上中國國民黨中央宣傳部，業務聽命於以陳布雷為首的軍事委員會委員長侍從室侍二處。何浩若與陳布雷等官邸派人物素無深交，事先很難溝通，事後解釋又難以做到，許多實際問題無法解決。何到職 3 個月，1941 年初改任行政院經濟部物資局局長。
3. 1940 年 12 月中央社總編輯陳博生繼任《中央日報》社長。陳博生帶《晨報》一批辦報老手到任。由於《中央日報》財務困難，經常從《新華日報》社借紙張；《新華日報》社也向《中央日報》社借銅模用於澆鑄鉛字。再加日機轟炸造成重慶市區經常停電，《中央日報》社往往出版很遲。1942 年陳被迫辭職，復任中央社總編輯。
4. 上海《民國日報》編輯及《晨報》總主筆、上海市黨部執行委員、國民參政會參政員、三青團常務幹事陶百川繼任《中央日報》社長。潘公展兼任總主筆，主持言論。1942 年 12 月 27 日，《中央日報》刊出獨家新聞《中美、中英新約明年元旦正式公布》。外交部部長宋子文認為泄漏了外交機密，蔣寫了手喻將《中央日報》總編輯袁業裕交付軍法審判。陶百川請陳布雷、葉楚傖、潘公展等人轉圜，袁業裕被交保釋放；中央社編輯主任錢滄碩出任報社總編輯，因新聞標題與陶鬧僵了辭職。陶請陳德徵來報社幫助看稿，實際負責總編輯職責。蔣介石知道後手令對陳德徵「永不錄用」。1943 年 3 月 29 日召開三青團第一次全國代表大會，《中央日報》發表社論《這一代要比上一代更好》，觸怒了三青團太子系及黃埔系。陶無法擺平此事，只好辭職。
5. 陳布雷、陳果夫、陳立夫保薦赴重慶出席國民參政會的浙江省黨部《東南日報》社長胡健中出任《中央日報》社長。為了安撫胡健中接任這個動則得咎的職位，陳布雷之弟陳訓悆任總編輯，蔣的文學侍從陶希聖任總主筆，陳果夫的隔房堂弟陳寶驊任總經理。1943 年 11 月 15 日胡健中到任視事，但一直仍搖領《東南日報》社長。陳訓悆與陶希聖就住在侍二處，與陳布雷朝夕相見，掌握第一手的指示。從此《中央日報》在辦報、經費等老大難問題上風平浪靜。直到抗戰勝利還都。1946 年夏胡健中辭去《中央日報》職，創辦上海《東南日報》，成立東南新聞事業股份有限公司，任常務理事、總經理兼社長，專心經營《東南日報》上海版和杭州版。

1947 年，《中央日報》股份改造，成立「中央日報社股份有限公司」。

1948 年《中央日報》社開始籌辦台北版，做應變準備。1949 年，南京總社社長馬星野帶著總社的大批工作人員和大部分器材、設備到了台北，於 1949 年 3 月 12 日出版台灣《中央日報》。

### 台灣三大報時代

台灣戒嚴時期，《中央日報》身為中國國民黨黨營媒體，享有特殊地位。所有政府機關、學校，奉國民黨各地方黨部指示，一律訂閱《中央日報》，為《中央日報》提供穩定收入來源。1984 年 10 月 8 日，《中央日報》在台北市八德路二段 256 號舉行總社新廈「中央日報大樓」奠基典禮，《中央日報》董事長曹聖芬、《中央日報》社長姚朋、中國國民黨秘書長蔣彥士、中國國民黨中央委員會文化工作會主任宋楚瑜、中國國民黨中央委員會考紀委員會主任周應龍共同奠基，共有地上 11 層樓與地下 3 層樓，基地一千七百餘坪，總樓地板面積八千餘坪，建成後將取代位於台北市忠孝西路一段 83 號且已有 20 年歷史的《中央日報》總社。台北市八德路「中央日報大樓」土地為報社於 1982 年以新台幣 3.9 億元向臺灣鐵路管理局購得，後於 1999 年該大樓連同土地以新台幣 27.58 億元售予國民黨另一黨營企業中央電影公司。關於政府機關統一訂閱，被部分人士的批評為「以國庫資助《中央日報》營運」；關於八德路大樓低價買入的批評，則為「國有財產直接變為黨產，不當利益輸送的典型案例」之嫌。

1983 年 4 月 26 日 11 時許，位於台北市忠孝西路一段 83 號的《中央日報》總社一樓發生爆炸案，12 人被炸傷。法務部調查局證實本案與 22 分鐘前發生的《聯合報》總社 9 樓電機房爆炸案（兩案合稱「兩報爆炸案」）是同一批人發動的炸彈恐怖攻擊，放置炸彈者是黃世宗、策劃者是台灣獨立建國聯盟主席張燦鍙、指揮者是台灣獨立建國聯盟美國本部副主席陳南天、執行指揮與接應者是人在巴西的李朝望，但黃世宗早已偷渡離開台灣且至今未曾被逮捕。

1985 年 8 月 16 日，宋美齡函電蔣經國：

> 
> 「『匪』『人民日報』已在美出版，其排字方式標題醒目，字型有三、四種大小不同者，利於閱讀。我《中央日報》皆數十年前之老排版，較長報導因囿於規格，使續讀費時尋找，失去傳遞消息之初衷。但我亦不必抄襲『匪』格式為要。辱暑中，特別注意休息、飲食。 
> 母 
> 八月十六日」
> 
> 

1985 年 8 月 21 日，蔣經國函電宋美齡：

> 
> 「『匪』『人民日報』在美出版，目的在分化僑社對國家之向心，極其險惡。《中央日報》航空版，正在切實檢討調整版面、充實內容、增加發行量之中。又籌畫由《英文中國日報》編印每週畫頁，透過衛星傳送世界日報分贈海外讀者。兒近尚身心如常，唯懇母親倍加珍護。肅叩 福安。 
> 兒 經國跪稟 
> 八月二十一日」
> 
> 

### 衰落

解嚴後，報禁解除，《中央日報》民營化，以國民黨為最大股東，實際編輯團隊亦以國民黨幹部為主。《中央日報》與同業一樣，每日出刊的總張數增加為六大張。但《中央日報》因傳統官營色彩濃厚，編輯版面保守，不及其它報紙靈活生動，發行量每況愈下。當時網路媒體開始盛行，讀者閱讀習慣改變，實體報紙發行量普遍下滑，各報均進入衰退期，《中央日報》亦無法倖免。

1994 年 10 月，《中央日報》非法解僱記者蘇諍，蘇諍向「901 新聞自主推動小組」（台灣新聞記者協會前身）申訴；1994 年 11 月，901 新聞自主推動小組調查本案，認定《中央日報》不合理解僱，要求《中央日報》讓蘇諍復職，是 901 新聞自主推動小組第一個保護記者工作權的個案。

1995 年，國民黨內延續「主流、非主流」鬥爭，出現黨員要求分黨產的聲浪。當時的國民黨祕書長許水德有鑑於此，要求文工會研究是否以免費方式發送小組長一份《中央日報》，以平息黨內要求分黨產的聲音。當時的《中央日報》社長唐盼盼認為，如能爭取到黨中央免費發送《中央日報》，一方面可以增加《中央日報》的報份，另方面也可以強化他與許水德的關係，於是承接此一任務。不過，由於國民黨小組長與《中央日報》訂戶高度重疊，小組長收到免費的《中央日報》後就把原先出錢訂閱的《中央日報》退掉，造成《中央日報》有費報份大幅滑落，損失三分之二左右的報份。《中央日報》因而元氣大傷，無法與《中國時報》、《聯合報》並列三大報，此後被《自由時報》追過。

1996 年 6 月 26 日，民進黨籍台北市長陳水扁在台北市政府市政會議中指示，禁止台北市政府所屬各機關學校刊登廣告與統一訂閱《中央日報》，理由是：⑴《中央日報》要求台北市政府刊登招標或採購公告，強迫機關學校訂報；⑵他不滿意《中央日報》報導台北市政方式。此舉遭到外界的批評和質疑。

1996 年 7 月，針對陳水扁指示禁止台北市政府所屬各機關學校刊登廣告與統一訂閱《中央日報》案，《中央月刊》報導，「《中央日報》是國民黨黨營的報紙，陳水扁是民進黨籍市長；不知是否黨籍情結作祟，陳水扁總把登在《中央日報》上有關市政報導當成國民黨在修理他的文章。…… 後來記者們追蹤報導，市府各機關學校訂《中央日報》的單位也同時訂其他報紙，《中央日報》未享受任何特權；而在民政局贈區委、里 / 鄰長報紙統計中，《中央日報》所佔比例極少，也證明該報並未運用特權強迫市府單位訂閱；所以陳水扁『打倒特權』選《中央日報》發作，也選錯了對象」，而陳水扁發動拒訂《中央日報》的可能原因是該報批到了陳水扁的逆麟：

* 1996 年 6 月 21 日，《中央日報》報導台北市政府研究發展委員會委託學者調查台北市政府組織文化與員工心態，調查結果顯示過半數受訪員工不滿本身工作現況，半數受訪員工認為升遷管道不順暢，八成受訪員工認為工作分配勞逸不均，超過六成受訪員工認為工作「多做多錯」，《中央日報》短評據此認為台北市政府員工人心浮動、主政者應三思。
* 1996 年 6 月 23 日，《中央日報》報導，雖然台北市政府新聞處於該年年初編印、只發給特定對象的《職員手冊》內的「職員錄」已將以往刊登的職員住處電話號碼刪除，但是台北市政府在未取得全部台北市議員同意的情況下以「便利民眾洽公」為由將全部台北市議員住處電話號碼編入該年春季編印、發給台北市民每戶一冊的《便民手冊》，台北市議員林晉章因此抨擊台北市政府人事處「保護員工，犧牲議員家安寧」。
* 1996 年 6 月 24 日，《中央日報》報導〈拆除違建 陳水扁乏善可陳〉，副標題為〈五萬七千餘件未拆 較之往年無明顯進步〉，文中敘述：「除了去年年底台北地方法院前院長胡致中位於金華街的宿舍加蓋違建被拆、到今年初蔣孝剛位於士林至善路三段的別墅違建亦遭強制拆除外，（民國）八十四年違建查報件數創歷年新高，有 15103 件，已拆 9000 件、未拆 6103 件，拆除率只有六成。」
* 陳水扁發動拒訂《中央日報》當日，《中央日報》報導台北市議員楊鎮雄、陳永德、林瑞國提案，立委秦慧珠等十多位議員連署，將於台北市議會臨時會期提案請台北市政府於該年 12 月 25 日前比照核四公投模式辦理「擴大民意調查」以公評台北市交通是否獲得改善，確定陳水扁承諾「兩年改善台北市交通，無改善就下台」之政治責任；《中央日報》同版報導，台北市政府交通局局長賀陳旦表示不支持該案：「交通改善與否，必須有客觀的評估方法，不是公民投票可以決定。」
* 陳水扁發動拒訂《中央日報》當日，《中央日報》報導，台北市政府當初提列發放老人津貼的預算新台幣九十二億元被台北市議會刪減新台幣三十億元，結果老人津貼發放作業告一段落之後，只有半數合格老人領取津貼，預算餘額為新台幣二十九億餘元；《中央日報》短評說，台北市政府想討好老人，老人們因受不了台北市政府繁瑣的行政作業而反應冷淡，因為老人們必須準備一大堆證件、蓋好多章、還要排隊才能領老人津貼，少帶一樣東西就要再跑一趟，形同領救濟金，有損自尊；《中央日報》短評結論說：「金錢不是萬能。用錢籠絡人心，處置不當，適得其反。」

2000 年政黨輪替後，由於過多政治版面、內容與社會脫節，《中央日報》除傳統國民黨員及圖書館外，一般民眾罕有閱讀甚至訂閱，零售銷售據點也大量減少。《中央日報》開始出現赤字，平均每月虧損新台幣 844 萬元，累積虧損新台幣 8 億餘元。

解嚴後，不斷有「黨政軍退出媒體」的聲音；特定政黨持股過重或由政治人物經營的媒體，如《中央日報》、《自由時報》、中國電視公司、民間全民電視公司等，均飽受抨擊。而 2000 年政黨輪替後，過去政府財政檔案公開，中央日報大樓等來源有問題的資產亦成為抨擊的目標。輿論壓力下，《中央日報》的主要經營者國民黨亦開始尋求出脫持股。

### 實體報停刊

2002 年 4 月，中國國民黨主席連戰裁示推動《中央日報》人事精簡案，《中央日報》編制由 326 人調整為 90 人。馬英九接任國民黨主席後，積極尋求買家接手《中央日報》。2005 年國民黨有意出售《中央日報》及《中華日報》時，因《中央日報》的負債大於資產，無人有意承接；此時又提出「轉贈連戰」一案（當時連戰已經轉任國民黨榮譽主席），部分幹部如總編輯江偉碩、副總編輯樊祥麟等，都被交代準備因應新局，但懸宕未決，不了了之。同時有媒體報導，國民黨大老陳立夫的家屬有意承接《中央日報》，但國民黨中央對《中央日報》的態度曖昧不明，導致最後議案無疾而終。

2006 年 5 月 24 日，國民黨中常會通過《中央日報社股份有限公司股權處分案》，停止挹注《中央日報》每年新台幣 9,000 萬元的補助經費，避免實體報紙的出刊繼續造成《中央日報》財政負擔。2006 年 6 月 1 日，《中央日報》停刊。《中央日報》停刊的消息相當突然，未依《勞動基準法》向員工預告停業，所有員工突然一起失業，引起《中央日報》產業工會激烈反彈及抗爭。

2006 年 5 月 24 日，《蘋果日報》根據《中央日報》員工爆料內容報導，黃輝珍在《中央日報》社長任內「為當時的總統李登輝出言論集，花掉（新台幣）十五億元」；同日，黃輝珍否認。

### 網路報停止更新

據中央社報導，因為投資方「偉業投資股份有限公司」資金不足，《中央日報網路報》14 名員工於 2018 年 6 月接獲離職通知，離職時間為 2018 年 5 月 31 日。《中央日報網路報》頁面停止更新。當前無法連上。

原來與 YAHOO 奇摩、PCHOME 等入口網站新聞合作的商標超連結，現在被導引到另一個網站《大華網路報》，而《大華網路報》的網站架構與新聞、評論等內容，基本上與停刊之前的《中央日報網路報》幾乎相同，但沒有資訊顯示營運者是否相同。

據詢問《中央網路報》官方粉絲專頁，目前暫停一段時間再出發，現處解散狀態，預計 2020 大選之後重振旗鼓。當前建議關注言論方向一致之《大華網路報》。但截至 2021 年 7 月，該報臉書粉專仍處在停止更新中。

## 特色內容

《中央日報》的副刊，名為「中央副刊」，簡稱「中副」，與《中國時報》「人間副刊」及《聯合報》「聯合副刊」同為 1970 年代至 1980 年代的主要文學發表媒介，許多作家都在中央副刊上貢獻過一方筆墨，中央副刊也成就了許多的作家。由於《中央日報》有發行航空海外版，中副除了反共文學與懷鄉文學之外，也經常刊登海外留學生作品。中副的特徵之一是版面下方的讀者投稿笑話「趣譚」以及美國漫畫《白朗黛》（_Blondie_）。

「地圖週刊」也是《中央日報》的重要特徵。

## 參考文獻

## 參見

* 台灣報紙列表
* 南海血書
* 中華日報 - 中國國民黨另一黨營報社