中华全国总工会

**中華全國總工會**，簡稱**全國總工會**、**全總**，是中華人民共和國境內唯一全國性工會聯合會。根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》的規定，中華全國總工會為中華人民共和國境內各級地方工會和產業工會的領導機關；其下有中國大陸 31 個省級總工會和多個全國性產業工會總會。中國共產黨領導下的中華全國總工會是「參加中國人民政治協商會議的人民團體」之一，是免於在民政部登記的社會團體。

## 歷史

其前身是中國勞動組合書記部，隸屬於中國共產黨，成立於 1921 年 8 月 11 日，總部設在上海。首任總主任張特立（張國燾），毛澤東曾為湖南部主任。1922 年 5 月 1 日，中國勞動組合書記部在廣州召開了第一次全國勞動大會，鄧中夏被選為書記。1925 年 5 月 1 日，中國勞動組合書記部在廣州召開了第二次全國勞動大會，決定成立**中華全國總工會**，取代中國勞動組合書記部。北伐軍占領武漢之後，總部遷至武漢。1926 年、1927 年分別召開了第三次、第四處全國勞動大會。1927 年 6 月總部被中國國民黨查封。1929 年召開了第五次全國勞動大會。1932 年底，全總和中共中央一起從上海遷移到江西中央蘇區。土地革命戰爭時期，全總先後設立派出機構：

* 全國總工會中央蘇區執行局：主任梁廣（1931 年初 ——1931 年 10 月）
* 全國總工會白區執行局：亦稱全總上海執行局、全總執行局，1933 年在上海設立，領導國民黨統治區與偽滿洲國、全國海員總工會、全總華北辦事處、上海紗廠總工會等組織；代表全總與赤色職工國際組織聯繫。黨團書記羅登賢 / 趙立人（綽號黑大漢）/ 袁家鏞（袁孟超、袁家康）/ 饒漱石（化名小姚、阿四）/ 夏爵一，秘書長翁澤生 / 王其良 /，女工部部長王根英，青工部部長劉雪葦，全國海員總工會黨團書記廖承志 / 夏爵一。交通易榮芳，秘書馬純古。秘密出版機關刊物《鐵錘》月刊。為迎接建立抗日救國統一戰線的新形勢，全總白區執行局於 1936 年底結束，工作人員轉入上海工人救國會活動。
* 全國總工會西北執行局
* 全國總工會華北執行局

抗日戰爭時期成立陝甘寧邊區總工會和各抗日根據地總工會。1939 年 4 月中共中央書記處決定成立中央職工運動委員會，停止使用中華全國總工會的名稱。

1945 年 2 月，為了促進解放區和全國工人運動的統一，並爭取參加美、英、法、蘇等國工會發起召開的世界職工大會，由陝甘寧邊區總工會提議，建立各解放區工會的統一組織。1945 年 4 月 20 日，各解放區工會代表在延安開會，決定邊區總工會和各根據地總工會聯合為**中國解放區職工聯合會**籌備委員會。宗旨是：「團結各解放區職工力量，促進全國職工運動的團結和統一，保護職工利益，發展工業生產，聯合各民主黨派及一切民主人士，以便促進國內和平，建設民主、自南、獨立、富強的新中國。」會議推選鄧發、崔田夫、趙國強、王志遠、朱寶庭、李頡伯、李砥平、張修竹、康永和等人組成常務委員會，主任鄧發（1946 年 5 月黑茶山空難後由劉寧一接任），副主任崔田夫，秘書長李頡伯（後由劉子載接任）。1945 年 9 月，鄧發代表解放區職工聯合會參加了在巴黎召開的世界職工代表大會，並發表演講，提出了爭取和平、民主，反對獨裁、內戰，爭取工人權利，改變工人地位，促進工人運動團結統一等 8 項主張和 14 條綱領，表達了中國工人階級的意願；鄧發被大會選為世界工聯理事會理事和執行委員會委員。

1948 年 3 月 5 日，中共中央職工工作委員會提出關於召開全國解放區工人代表大會的意見，黨中央建議這次大會定名為「第六次全國勞動大會」。中國國民黨搶先於 1948 年 4 月 18 日至 22 日，在南京召開全國工會代表大會，宣布成立「中華民國全國總工會」。1948 年 4 月下旬，毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德在西柏坡接見準備赴哈爾濱的西北解放區工會、華北解放區工會代表團，向代表們說明了解放區工代會轉變為「六次勞大」的原因。1948 年 8 月 1 日至 22 日，解放區總工會和國民黨統治區工會在哈爾濱兆麟電影院（今位於哈爾濱市道裏區工廠街 76 號兒童電影院）聯合召開了第六次全國勞動大會，出席會議的代表共 518 人，代表全國有組織的職工 283 萬人，這些代表分別來自華北、華東、中原、廣東、廣西、上海、天津、唐山、武漢、南京、香港等國統區，以及解放區。大會決定恢復中華全國總工會。大會代表以無記名投票方式選舉產生了中華全國總工會第六屆執行委員會 53 人、候補執委 20 人。 全國總工會第六屆執行委員會第一次會議選舉陳雲為主席，李立三、朱學范為副主席，劉寧一為秘書長，選舉出 15 名正式常委和 6 名候補常委。李立三擔任全總常務副主席，主持總工會的工作。在第六次全國勞動大會期間，朱學范代表中國勞動協會聲明作為團體會員加入全總。全總機關 1948 年 12 月遷到瀋陽，1949 年 3 月遷到北平。1949 年 5 月 30 日，全總常委會擴大會議推選劉少奇為全總名譽主席。全總六屆三次執委會議決定，從第七次全國勞動大會起，將全國勞動大會改稱為中國工會全國代表大會。1949 年 11 月，中國勞動協會在北京召開代表會議，決定結束其組織，實現了全國工會運動在組織上的完全統一。

1953 年 4 月 13 日，中華全國總工會第六屆執行委員會第三次全體會議決定，把即將召開的「中國第七次全國勞動大會」改稱「中國工會第七次全國代表大會」。1978 年 10 月，召開了中國工會九大，修改通過了《中國工會章程》，規定中華全國總工會是各地區工會組織和各產業工會全國組織的最高領導機關。

1992 年 4 月，七屆全國人大五次會議通過了《中華人民共和國工會法》，2001 年 10 月九屆全國人大常委會第二十四次會議作少量修改。2008 年 10 月 17 日，中國工會十五大在北京開幕，黨和國家領導人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強等出席，習近平代表中央發表祝詞《在奪取全面建設小康社會新勝利中充分發揮工人階級主力軍作用》，王兆國主持開幕式。同年 10 月 19 日，大會選舉產生中華全國總工會第十五屆執行委員會和經費審查委員會。10 月 20 日，中華全國總工會第十五屆執行委員會第一次全體會議選舉王兆國為主席。

中華全國總工會曾經是世界工會聯合會成員，中蘇交惡時退出，目前僅保持「友好關係」。

2020 年 8 月 31 日，根據國家發展改革委《關於全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》（發改體改〔2019〕1063 號），原由總工會主管的中國職工文化體育協會、中國職工療養協會、中國職工技術協會、中國職工焊接技術協會、中國機械冶金職工技術協會、中國國防郵電職工技術協會等 6 家行業協會（商會）與總工會分離，依法直接登記、獨立運行，剝離行政職能，不再設置業務主管單位。取消對行業協會的直接財政撥款，通過政府購買服務等方式支持其發展。全面實行勞動合同制度，依法依章程自主招聘工作人員。

## 職責

根據《中華全國總工會機關職能配置、內設機構和人員編制規定》，中華全國總工會機關承擔下列職能：

## 機構設置

根據《中華全國總工會機關職能配置、內設機構和人員編制規定》，中華全國總工會機關設置下列機構：

### 內設機構

### 產業工會

### 直屬事業單位

**直屬高等學校**

* 中國勞動關係學院

### 直屬企業單位

* 中國職工之家

## 歷任領導

**第一屆（1922 年 5 月－1925 年 5 月）**

* 總部主任：鄧中夏

**第二屆（1925 年 5 月－1926 年 5 月）**

* 委員長：林偉民（當年中華全國總工會正式成立）

**第三屆（1926 年 5 月－1927 年 6 月 19 日）**

* 委員長：蘇兆征

**第四屆（1927 年 6 月－1929 年 11 月）**

* 委員長：蘇兆征

**第五屆（1929 年 11 月－1948 年 8 月）**

* 委員長：項英

**第六屆（1948 年 8 月－1953 年 5 月）**

* 名譽主席：劉少奇
* 主席：陳雲

**第七屆（1953 年 5 月－1957 年 12 月）**

* 名譽主席：劉少奇
* 主席：賴若愚

**第八屆（1957 年 12 月－1966 年 12 月）**

* 主席：賴若愚（1957 年 12 月－1958 年 5 月） → 劉寧一

**第九屆（1978 年 10 月－1983 年 10 月）**

* 主席：倪志福

**第十屆（1983 年 10 月－1988 年 10 月）**

* 主席：倪志福
* 書記處第一書記：倪志福（兼）

**第十一屆（1988 年 10 月－1993 年 10 月）**

* 主席：倪志福
* 書記處第一書記：朱厚澤（1988 年 10 月－1989 年 12 月） → 於洪恩（1989 年 12 月－1991 年 12 月） → 張丁華（1991 年 12 月－1993 年 10 月）

**第十二屆（1993 年 10 月－1998 年 10 月）**

* 主席：尉健行
* 書記處第一書記：張丁華

**第十三屆（1998 年 10 月－2003 年 9 月）**

* 主席：尉健行（1998 年 10 月－2002 年 12 月） → 王兆國（2002 年 12 月－2003 年 9 月）
* 書記處第一書記：張俊九

**第十四屆（2003 年 10 月－2008 年 10 月）**

* 主席：王兆國
* 書記處第一書記：張俊九（2003 年 10 月－2005 年 12 月） → 孫春蘭（2005 年 12 月－2008 年 10 月）

**第十五屆（2008 年 10 月－2013 年 10 月）**

* 主席：王兆國（2008 年 10 月－2013 年 3 月） → 李建國（2013 年 3 月－10 月）
* 書記處第一書記：孫春蘭（2008 年 10 月－2009 年 11 月） → 王玉普（2009 年 11 月－2013 年 2 月） → 陳豪（2013 年 2 月－10 月）

**第十六屆（2013 年 10 月－2018 年 10 月）**

* 主席：李建國（2013 年 10 月－2018 年 3 月） → 王東明（2018 年 3 月－10 月）
* 書記處第一書記：陳豪（2013 年 10 月－2014 年 10 月） → 李玉賦（2014 年 12 月－2018 年 10 月）

**第十七屆（2018 年 10 月－）**

* 主席：王東明
* 書記處第一書記：李玉賦（2018 年 10 月－2021 年 2 月） → 陳剛（2021 年 2 月－2023 年 1 月） → 徐留平（2023 年 2 月－）

## 參考文獻

### 引用

### 來源

## 外部連結

* 中華全國總工會網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 中華民國全國總工會
* 全蘇工會中央理事會
* 中華全國工商業聯合會
* 中國共產主義青年團、中華全國婦女聯合會

**工會機關刊物**

* 《工會工作通訊》
* 《中國工運》
* 《工運研究》