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中华人民共和国律师

**中華人民共和國律師**是指在中華人民共和國境內（除香港、澳門地區），依法取得律師執業證書，接受委託或者指定，為當事人提供法律服務的執業人員。此職業在中國大陸的地位與作用在有關建設法治及司法獨立的討論中成為關鍵的議題之一。

## 歷史沿革

中華人民共和國成立後，律師及律師行業經歷了一系列的改造與重建，在律師行業被否定的情況下，法律仍規定了刑事被告人的辯護權。1954 年 7 月，司法部頒布了《關於實驗法院組織制度中幾個問題的通知》，制定幾個大城市試點辦理「法律顧問處」，開展律師業務，但 1957 年的「反右」運動將律師職業打成右派，隨後的文化大革命中與公檢法一起被砸爛。

1980 年 8 月 26 日，全國人大常委會頒布了《律師暫行條例》，標誌著律師制度的恢復，條例中將律師視為「國家的法律工作者」，律師的工作處沿襲了法律顧問處的稱謂。同年 11 月 20 日，林彪、江青反革命集團案開庭，張思之、馬克昌等十餘名律師為被告辯護。

1984 年 8 月，司法部決定將法律顧問處統一改稱為律師事務所。

1986 年，律師資格考試開始實行。頁 20

1988 年起，中國大陸律師業開始私有化進程。

1992 年，司法部允許外國律師事務所在中國大陸境內設立「辦事處」（後改稱「代表處」）。

1997 年，《律師法》開始實施，律師由「國家的法律工作者」變為「為社會提供法律服務的執業人員」。頁 26

2001 年，國家司法考試開始舉辦，取代律師資格考試成為國家統一的法律職業（律師、法官、檢察官、公證員）資格考試。

2008 年 6 月，新《律師法》開始實施，律師被界定為「為當事人提供法律服務的執業人員」，取消了合作制律師事務所，允許律師個人執業。

## 資格獲取

根據《中華人民共和國律師法》的規定，申請律師執業，應當具備以下條件：

1. 擁護中華人民共和國憲法；
2. 通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格；
3. 在律師事務所實習滿一年；
4. 品行良好。

## 律師協會

中華全國律師協會是律師行業的自律性組織，對律師實行行業管理，凡中華人民共和國律師均為協會會員，地方律師協會為團體會員。根據《律師法》的規定，設區的市可根據需要設立地方律師協會。

## 分類

中華人民共和國的律師可以分為社會律師、軍隊律師、政府律師、公司律師四種。其中社會律師（包括專職與兼職）占絕大多數。根據律師法的規定，律師由社會律師與軍隊律師組成，但作為歷史遺留問題，也存在政府律師與公司律師。

### 社會律師

社會律師（包括全職與兼職）是律師行業的主體。所從事業務可以分為訴訟業務與非訴訟業務兩類。

### 軍隊律師

海軍司令機關在 1985 年 2 月設立了第一個法律顧問處，隨後幾年各大軍事性單位也紛紛設立顧問處。頁 5 中央軍委於 1992 年 9 月設立總政治部司法局，同意全軍軍隊律師、法律顧問、法律諮詢的工作管理。頁 51993 年總政治部與司法部發布《關於法律服務工作有關問題的通知》，標誌著國家認可並建立軍隊律師序列。頁 62007 年修訂《律師法》，正式將軍隊律師納入規定，以法律形式認可。頁 6

根據《2010 年中國的國防》白皮書，中華人民共和國軍事力量共設法律顧問處 268 個，旅團級單位設法律諮詢站 1600 多個，營連普遍設法律諮詢組。全軍共有軍隊律師 1342 名，法律諮詢員 2.5 萬名。

### 政府律師

司法部於 1994 年提出公職律師制度的設想，並在 1995 年於上海浦東新區開始政府律師試點工作。1996 年 4 月，28 名律師成為第一批政府律師，到 2002 年 1 月，司法部提出開展公職律師、公司律師試點工作。頁 153

2002 年 12 月，司法部制定《關於開展公職律師試點工作的意見》，提出任職條件：

* 具有司法部頒發的法律職業資格；
* 供職於政府職能部門或行使政府職能的部門，或經聘用到上述部門專門從事法律服務。

但是政府律師也存在著多重管理的問題，一方面是律師，但又不同於社會職業的普通律師；另一方面是公務員，又不是普通意義上的公務員。頁 156 需要面對雙重管理的問題，既受本部門的管理，又需要受司法部的管理。

### 公司律師

公司律師制度始於 2002 年的《關於拓展和規範律師法律服務的意見》，2002 年 12 月試點開始於吉林省的大型國有企業，但是在 2003 年 1 月，經貿委（國資委的前身）下達通知下令嚴禁企業法律顧問參與當地司法行政機關組織的試點工作。無論是經貿委還是國資委，都沒有打算把企業法律顧問的管轄權讓給司法部。頁 161

### 特邀律師

特邀律師制度是律師制度發展過程中為解決律師數量不足而採取的一種階段性措施，在《中華人民共和國律師法》頒布後，特邀律師無存在的法律依據。部分持有律師資格證書的特邀律師，轉為社會律師。2001 年度年檢時，終止特邀律師註冊。

## 「黑律師」

所謂的「黑律師」，是指沒有律師執業證，卻代行律師各項法律服務職能的人，也被稱為職業公民代理人。「黑律師」所提供法律服務，主要是依據訴訟法中的「公民代理」制度。

司法部、國家工商局在 1992 年出台《關於進一步加強法律服務管理有關問題的通知》，明確了「公民個人一律不得向社會提供有償法律服務」，「不得以營利為目的」的原則。根據 2013 年修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》的規定，在民事訴訟程序中，代理人被限制為：

1. 律師、基層法律服務者；
2. 當事人的近親屬或者單位工作人員；
3. 當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民。

因此，也出現了「黑律師」被法庭當庭驅逐的情況。

## 參考文獻
中华人民共和国性交易

**中華人民共和國性交易**是指在中華人民共和國境內發生的以性剝削和奴役為目的的非法人口販賣。中國是世界上人口最多的國家，人口販運受害者人數位居世界第二。它是性販運者的原籍國、目的地國和過境國。

該國的性交易受害者來自中國各民族和外國人。中國公民，主要是婦女和女童，被販賣到中國各省以及亞洲和各大洲的其他國家。它們已在海外華人僑民社區中被發現。中國妓女被販賣到海外，特別是在中國男工和建築工人有需求的地方。中國數以億計的國內流動人口特別容易受到性交易的影響。性交易受害者被綁架或被欺騙並被迫賣淫、結婚和 / 或懷孕。他們受到威脅，身心受到傷害。他們因強姦而感染性傳播疾病，虐待和飢餓很常見。一些婦女和女童死於囚禁的惡劣條件，或遭受酷刑和 / 或被謀殺。

## 參考資料
中华人民共和国性产业

**中華人民共和國性產業**是該國性文化的一部分，興起於 1980 年代，包括合法的性玩具業以及被《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》和《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理利用網際網路、移動通訊終端、聲訊台製作、複製、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》所禁止的性服務業、色情影片行業。

## 性玩具業

上海國際成人用品展自 2004 年開始每年舉辦。

## 性服務業

2003 年 9 月 16 日至 18 日期間（九一八事變 72 周年），有大約 380 名日本男子在廣東省珠海國際會議中心大酒店進行集體嫖妓，引起了大量中國民眾強烈憤慨。

2014 年，中國中央電視台記者曝光了廣東省東莞市的色情業後，當地政府組織了大規模的掃黃運動。

## 色情影片行業

### 九九情色論壇

2002 年 1 月，福建人王勇在美國建設了「九九情色論壇」，隨後又通過加盟、收購等方式，將網際網路上用戶量最大的 48 家中文淫穢色情網站納入其管理範圍，形成全球最大的中文淫穢色情網站聯盟「陽光娛樂聯盟」。2005 年，安徽省警方一舉抓獲涉案人士 12 人，摧毀了該網站在中國大陸境內的組織體系。該案件被中國新聞媒體稱為「網絡色情第一案」。

2011 年 6 月 23 日，美國警方抓獲王勇。

### 91 先生

2018 年 1 月，偷拍並傳播其與上百名女性的性愛影片的「91 夯先生」王笑雷在上海被抓獲。同年，「91 秦先生」陳正宇被捕。

### 沈樵案

2021 年 6 月，山東省濟南市公安機關接到順豐快遞報案，稱其企業形象因演員沈樵與假冒的快遞人員在酒店拍攝性愛視頻而造成嚴重損害。6 月下旬，公安機關將沈樵抓獲，至案發時，其拍攝的性愛視頻網絡播放量已達上千萬次。

### 麻豆傳媒

2022 年 1 月，上海市公安局奉賢分局趕赴廣東、四川等省，打掉 3 個「麻豆傳媒」攝影團隊並以「製作、販賣、傳播淫穢物品」為由逮捕 24 名成員。

## 參考資料
中华人民共和国性文化

**中華人民共和國性文化**在改革開放之後，中華人民共和國的性態度、性行為、性意識和性關係有了顯著的變化，這些變化表現在公共論壇上可以容納關於性文化的不同意見和看法，但是不包括以下性方面的轉變：分居和婚姻；網戀和一夜情；同性戀和雙性戀；女權意識和女性性需求更加直白表露；色情業；網際網路成人網站等。

由這些變化和轉變可以看出，中華人民共和國不再嚴格控制個人性行為，性也由傳統保守型轉變為特色的和符合法律法規的。 在減少管制性行為之後，中華人民共和國的性文化獲得了自由的氣息，越來越多的人認為性自由是他們的一項基本權利，因而每個人都有自由和權力去追求自己的性福。另一方面，性壓迫（特別是針對女性的），仍普遍存在，與性自由共生。片面要求女性守貞的傳統貞操觀（處女情結、女性守節從一而終、男女授受不親等）仍深刻影響社會文化。同時，男性以非法手段競相追逐「占有」處女（買處、嫖幼）亦是常見現象。

## 歷史

### 文革期間

文化大革命期間，性被作為一個政治工具用來攻擊對手，擄取權利，個人的性被壓迫，取而代之的是「革命理想」，婚前性行為和婚外情被認為是不道德的和值得批判的，同性戀則是非法的和流氓行為。 「性、錯、罪」是列為當時的男女作風問題之首。

### 改革開放

改革開放之後，政府減少了對性的管制和控制，性問題和生活方式不再被當做政治問題看待，並且不列為政治領域，因而性避免了法律法規的嚴格管制和道德譴責。政府在減少對性的干涉和控制之後，加強了性市場資源的開發，開啟了多種多樣的性生活，並且把性列為人權之一。

1980 年代早期，中華人民共和國社會就性文化舉行了各種各樣的辯論會，在三年的討論中，仍然受到意識形態的影響，1983 年，中國大陸再次全面啟動清除精神污染運動。

2003 年 10 月，政府簡化了結婚和離婚的過程，婚姻規定，「童貞」不再是女人和男人的義務，不再在乎是否是處女和處男，新原則反映了政府尊重婚姻自由和保護人權，以更加科學理性的眼光看待性。

與此同時，一些社會政策也起到了巨大的作用，例如，計劃生育不再是作為一個控制人口的政策，男性和女性不再把生孩子當做性行為的樂趣，性行為完全成為一個追求生理和心裡享受的行為。

### 穩定的經濟發展和消費

在新時期，中華人民共和國的經濟取得了長足發展，大城市的物質財富富足和生活質量的提高促使人們對性的認識和看法發生了轉變，各種各樣的性用品在市場允許公開出售；各式各樣的性展覽會在大城市舉行；媒體和電影電視劇放寬了性的限制級別；公共場合的情侶接吻、愛撫等親熱行為別人看到後不再唏噓一聲而避開；大城市的校園裡也出現了保險套自動出售機；性教育信息可以在網絡上自由的流通和閱讀，性不再是一個禁忌話題和「洪水猛獸」。

同時，男同性戀和女同性戀也公開地表露和追求自己的性，並且要求政府早日立法，規範同性戀法律法規。 在一個穩定發展經濟和文化繁榮的社會，強調個人的性享受和尊重多樣性分化已經逐步走向完全成熟。

### 增長的中產階層

當代中華人民共和國社會變革的巨大變化和社會分層的重組之後，最重要的特徵之一是白領工人的崛起和中華人民共和國新興的中產階級，新中產階級傾向於強調他們的個人幸福和更關注自己的生活質量。

中產階層基本上是「雙收入，沒孩子」，即家庭、單身團體、同居男女，他們熱衷於酒吧、KTV、夜店和聚會。經濟增長和上升使得中產階級的性解放了。

### 全球化

自從中華人民共和國實行改革開放的國策融入全球化之後，中華人民共和國的公民也開始陸續出國出境，意味著信息共享、產品共享、資本流動和價值分享，性權利、性別平等、性人權也開始日益增長，生殖健康和愛滋病預防也日益嚴峻。

## 媒體和網際網路的作用

媒體是中華人民共和國性革命的助推劑，網際網路則是促進器，通過創用 CC 的平台，使得越來越多的人和越來越多的聲音出現。網際網路為人民約會、尋找情侶、組織線下活動、性知識、性教育提供了一個強大數據來源。

## 性開放與性壓迫

在中文中，「性開放」和「性革命」這個詞組被用來形容中華人民共和國性方面取得的進步和發展，「全球化的性文化登陸中國」，在中國城市化進程中，性開放給了人們更多的私人空間和自由空間，給上班族享受性帶來的激情、放鬆和快感。

網際網路給性開放提供了強大的支持，人們寫博客、發帖子、聊 QQ，尋覓愛情和性，不過，網絡審查仍然是一個問題，成人電影網站、碟片、書籍不能在中國大陸的市場上出現和出售，僅限於香港和澳門。

與性開放相對，性壓迫，尤其是指對女性的性壓迫仍普遍存在。同時，中國男性對性開放的態度自相矛盾。如大學生群體相關、2007 年的文章指，「男大學生比女大學生更為開放和支持」婚前性行為，但男大學生卻更在意女性伴侶是否是處女。大部分對「『假設』的情況或旁觀他人」非處女可以理解，但自身仍在意伴侶是否是處女，存在處女情結。2000 年後，在低生育率和人口老齡化的境遇下，中國社會號召女性回歸家庭，而又不承認家庭主婦的勞動價值。在此背景下，要求女性守貞、婚姻從一而終的言論此起彼伏。各類壓迫女性、違背法律、突破道德底線的言論以「女德」的名義獲得推廣。

## 愛滋病和性

越來越開放的性也滋生了愛滋病的泛濫成災，這已經成為困擾中華人民共和國政府的一個日益嚴重問題，政府意識到性開放是一把雙刃劍，既提供了機遇，也提供了風險，2005 年夏天，中國中央電視台公開討論了愛滋病和同性戀的問題，學者、專家、同性戀者一起出席開始面對愛滋病日益猖獗的現實問題。

性開放為愛滋病滋生了溫床，政府和民間組織不得不花費更多的投入來解決愛滋病的傳播和泛濫的問題。

## 參見

* 中國性文化
* 中國性教育
* 中國大陸的性服務業
* 中華人民共和國性產業

## 參考文獻

### 書目

* （英文）Evans Harriet (1997) 《Women and Sexuality in China: Dominant Discourses of Female Sexuality and Gender Since 1949》. ISBN 0-7456-1398-5
* （英文）Elaine Jeffreys (editor) (2006) 《Sex and Sexuality in China》. ISBN 0-415-40143-7

## 外部連結

* Sexuality in China today（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* YouTube China's Sexual Revolution
中华人民共和国性玩具业

**中華人民共和國的性玩具業**的產量為全世界最高，約佔 70%。估值有大約 20 億美元，有大約 1000 多個製造商。根據中國市場調查研究中心的數據，2010 年 1 月到 5 月估計有大約 9 億美元利潤。該報告指出，銷量最高的類別是提高性慾的產品，如刺激型保險套，約佔 21.5％的市場份額。

據中國性學會副主任所言，自第一所性用品店於 1993 年在北京開業起，中國在性文化方面仍然還有很長的路要走。 那時候，成人用品，包括保險套，不允許進口到中國。而現在中國在性玩具業上已經迅速發展成為世界上最大的製造商。中國在勞動密集型的一般製造業上世界領先。

## 展覽會

廣州、武漢、福建、北京、西安和上海都有成人用品展。

## 參考文獻

## 參見

* 性玩具
* 中國大陸的性服務業
中华人民共和国总理

**中華人民共和國國務院總理**，簡稱**國務院總理**、**總理**，是中華人民共和國最高國家行政機關國務院首長，是國家的最高行政長官，對外作為政府首腦代表中華人民共和國政府。國務院總理全面領導國務院的工作，召集、主持國務院常務會議、國務院全體會議，可以簽署、公布國務院令。其職權主要來源於憲法、《國務院組織法》賦予其的權力。中華人民共和國的政體是人民代表大會制度，國務院即中央人民政府，直接向全國人民代表大會、其常務委員會負責。國務院總理每屆任期為 5 年，1982 年後憲法規定連續任職不得超過兩屆。在中華人民共和國公務員體制中，國務院總理屬於行政級別最高的第一級，為國家級正職。歷任國務院總理全部由中共中央政治局常委擔任，是中國最高行政長官，一般黨內排名僅次於中共中央主要負責人。其前身是中央人民政府政務院總理，是從 1949 年到 1954 年期間，中華人民共和國中央人民政府下設政務院負責人。

## 歷史

自 1980 年代以來，中華人民共和國總理和中共中央總書記之間存在著責任分工，其中總理負責政府政策執行的技術細節和經濟，而總書記則負責為政府政策收集所需的政治支持。但這點在習近平的領導下被推翻了，他將權力集中在自己身上，並承擔了在傳統上由總理負責的領域，包括經濟。即便如此，中華人民共和國總理的重要程度依然強於一些國家的虛銜總理。

在中國共產黨內，總理曾經是作為確定新一屆中共中央政治局常務委員會成員的過程的一部分，在現任和退休中共中央政治局委員的審議下選出的。根據這一非正式程序，未來的總理最初會被選為副總理，然後會在隨後一輪的領導層交接中擔任總理職務。 這在習近平的領導下發生了變化，他的盟友和現任總理李強從未擔任過副總理。 

## 職權

根據《中華人民共和國憲法》規定，國務院總理有以下職權：

* 總理全面領導國務院工作，總理代表國務院對全國人大及其常委會負責；
* 國務院副總理、國務委員協助總理工作，並與國務院秘書長、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計署審計長一起對總理負責；
* 國務院工作中的重大問題，總理具有最後決策權；
* 總理有權向全國人大及其常委會提出國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計署審計長、國務院秘書長的任免人選。
* 國務院發布的決定、命令和行政法規，向全國人大及其常委會提出的議案，任免行政人員，須由總理簽署，才具法律效力。
* 總理出國訪問期間，由負責常務工作的副總理代行總理職務。
* 總理召集和主持國務院全體會議。會議一般討論重大問題或涉及眾多部門的重大事項，全體會議一般每一季度或每半年召開一次。
* 總理召集和主持國務院常務會議。會議討論國務院工作中的重要事項，討論提請全國人大常委會的議案，國務院準備發布的行政法規，各部門、各地方請示國務院的重大事項等。會議一般每周召開一次。
* 總理可用自己名義發布國務院令，用來頒布和廢止行政法規、任免特別行政區行政長官、解除戒嚴等。
* 總理根據中華人民共和國國務院組織法第四條在國務院工作中的重大問題中，必須經國務院常務會議或者國務院全體會議討論決定，例如決定省、自治區、直轄市的範圍內部分地區進入緊急狀態。

## 任免程序

* 程序上，國務院總理由國家主席提名，交由全國人民代表大會全體投票通過，再由國家主席根據全國人大的決定任命。
* 只有全國人民代表大會全體會議有權力罷免國務院總理。國家主席根據全國人民代表大會的決定，免去總理的職務。
* 文化大革命期間的《七五憲法》和《七八憲法》廢除了國家主席的職位，改由中國共產黨中央委員會提名總理的人選。

## 誓詞

依據《中華人民共和國憲法》第二十七條規定，中華人民共和國國務院總理應進行憲法宣誓方得就任。宣誓詞內容如下：

* 

## 黨內排名

### 政治排名

由於歷任國務院總理都由中共中央政治局常委擔任，因此政治排名都位於最前列。周恩來擔任總理時，黨內地位長期位處第二或第三位。華國鋒擔任總理時，由於身兼中共中央主席，是一把手，黨內排名第一。趙紫陽擔任總理時，在中央政治局常委會的排名為第四位，比國家主席李先念要前。李鵬出任總理時期，是排名第二的中央政治局常委，僅次於總書記趙紫陽和江澤民。雖然在第九至十一屆國務院（1998 年－2013 年），朱鎔基和溫家寶兩位總理因為資歷關係，在中共中央政治局常委排名中位於全國人大常委會委員長之後，但作為政府的一把手，往往在中國政治中扮演更重要的角色。到了李克強擔任國務院總理後，排名重新升至第二位，恢復李鵬時期的排名。2023 年李強擔任國務院總理後，排名依舊維持在第二位。

## 歷任總理

## 時間線

## 在世前任總理

截至 2023 年 5 月，歷任國務院總理中有 3 位仍在世：

最近一位去世的前總理是李鵬，於 2019 年 7 月 22 日去世，享壽 90 歲。

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 中國政府網：中華人民共和國國務院（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 中共中央政治局常委：中共中央總書記、國家主席、全國人大常委會委員長、全國政協主席、中央軍委主席
* 國務院常務會議組成人員：國務院代總理、國務院副總理、國務委員、國務院秘書長
* 中國宰相、清朝內閣總理大臣、中華民國國務總理、行政院院長
中华人民共和国恶性肿瘤地图集

**《中華人民共和國惡性腫瘤地圖集》**是 1970 年代中華人民共和國全國腫瘤防治研究辦公室編著並出版的有關癌症狀況的地圖冊。

## 參見

* 中國癌症地圖集
* 淮河流域水環境與消化道腫瘤死亡圖集

## 參考資料
中华人民共和国惩治反革命条例

**反革命**是指一切反對革命，與革命政權對立，進行破壞活動，試圖推翻革命政權的人或行為。該詞最早出現在法國大革命，雅各賓派認為旺代省的保皇黨、天主教皇家部隊、大不列顛王國援軍等為反革命，帶貶義意。

原本「反革命」與「革命」一樣同屬於中性詞，但在共產國家革命發展的過程中，反革命被視為嚴重的負面行為，成為政治犯的罪名。

「反革命」通常被用來對政敵的攻擊。1924 年前後，在中國國民黨聯俄容共時期的政治宣傳與演講中，這個詞彙本身已經轉向一種帶有嫌惡意涵的負面評述，在國共分途後，雙方互執過去齊心打造的「反革命」互相攻訐；最明顯的如國共內戰期間，國共雙方互指對方為「反革命」。1950 年代，毛澤東發起「鎮壓反革命運動」，處決「反革命分子」，雖然在時空背景與政治條件殊異狀況之下，比對 1930 年代對反革命分子的審理，有某方面巧妙的相似。文化大革命期間，也有紅衛兵派系宣稱自己擁護毛主席而指責敵對派係為「反革命」。中共九屆二中全會期間，毛澤東與林彪因是否重設國家主席問題上爆發衝突，毛澤東強調自己不當國家主席，將「設國家主席」定性為「反革命綱領」。1989 年，北京市發生六四事件，官方稱北京市發生嚴重的「反革命暴亂」，國務院總理李鵬發布戒嚴令。戒嚴部隊以武力開進天安門廣場進行清場。

「反革命事件」的說法並非中國獨有，前蘇聯及其他國家的共產黨也使用：如 1917 年俄國革命後，一批批的帝俄貴族，多以反革命名目，執行死刑。

## 話語流變

中國最早出現「反革命」字彙，不晚於 1917 年，這年在中國的報刊上對於俄國革命報導中有記者使用「反革命」稱呼帝俄時期留下的殘存武裝與貴族等反對勢力；發生在廣州國民政府統治下 1924 年廣州商團事件中，《廣州民國日報》與《嚮導》對事件的報導與評論內，有意識地運用相關話語進行政治宣傳，同時，在黃埔軍校內或一般南方民間開始廣泛運用「反革命」一語，以至於當時人在北方的唐有壬大加撻伐，稱：「有一種流行名詞『反革命』，專用以加於政敵或異己者。只這三個字便可以完全取消異己者之人格，否認異己者之舉動。…… 被加這種名詞的人，頓覺得五內惶惑，四肢無主，好像宣布了死刑似的」。這組詞彙在北伐一開始就帶有負面意義，在國民革命軍北伐前與行進過程中，眾多軍事電文、各地民眾響應呈文、官方宣傳或南方的機關報內，「反革命」一語幾乎等同正在討伐的北洋軍閥；然而隨著軍事行進推演到長江中下游一帶，唐有壬「死刑似的」一語成讖，武漢國民政府在有留俄背景司法部長徐謙主導下，真將〈反革命罪條例〉成為一紙刑事法規，而首次審判的，是前隸吳佩孚部的陳嘉謨與劉玉春，審判日期僅在法規公布隔日，根據報載，當日圍觀者眾，群情激亢，然身為軍事將領的蔣介石聽聞此事卻不甚愉快。 1928 年 3 月 9 日，南京國民政府公布《暫行反革命治罪法》。

在改革開放前的中華人民共和國政治中， 反革命分為現行反革命和歷史反革命兩類。，1950 年 3 月，中國共產黨中央委員會發布《鎮壓反革命活動的指示》，10 月中共中央又發出《關於糾正鎮壓反革命活動的右傾偏向的指示》。從 1950 年冬開始，在全國範圍開展了鎮壓反革命運動。運動打擊的重點是土匪、特務、惡霸、反動會道頭子和反動黨團骨幹分子。為了加強對運動的領導，1951 年 2 月 12 日，中央人民政府頒布了《中華人民共和國懲治反革命條例 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）》，明確「凡以推翻人民民主政權，破壞人民民主事業為目的的各種反革命行為都構成反革命罪」。反革命分子被分為十一類：

1. 特務間諜；
2. 反動黨團骨幹分子；
3. 反動會道門頭子；
4. 惡霸；
5. 土匪；
6. 胡風反革命集團分子；
7. 托匪分子；
8. 漢奸；
9. 蔣匪軍、政、警、憲、特人員中的反革命分子；
10. 敵對階級中的反革命分子；
11. 其他現行反革命破壞分子。

現行反革命分子則指：

* 勾結帝國主義背叛祖國；
* 策動、勾引、收買公職人員、武裝部隊或民兵進行叛變、持械聚眾叛亂的主謀者、指揮者及其他罪惡重大者；
* 間諜或資敵行為者；
* 參加反革命特務或間諜組織；
* 利用封建會門，進行反革命活動者；
* 以反革命為目的，策謀或執行破環、殺害行為；
* 以反革命為目的，有挑撥、煽惑行為；
* 以反革命為目的偷越國境者；
* 聚眾劫獄或暴動越獄，其組織者、主謀者、積極參加者；
* 窩藏、包庇反革命罪犯者。

20 世紀 70 年代末至 90 年代初尼加拉瓜親美反共反政府的右翼反叛團體，自稱為「反革命組織」（西班牙語：Contra，為 la contrarrevolución 的縮寫）。

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 郭羅基：何謂 "煽動顛覆國家政權"？（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 法國大革命
* 鎮壓反革命運動
* 肅清暗藏的反革命分子運動
* 大清洗
* 大鎮壓
* 叛國、通敵、漢奸
* 胡風反革命集團案
* 毛澤東選集第五卷
* 八月宗派事件
* 康特拉
中华人民共和国成立

**中華人民共和國中央人民政府成立典禮**（或稱**開國大典**）是指 1949 年 10 月 1 日在北京（前稱北平）為中華人民共和國中央人民政府成立而舉行的儀式，標誌著中華人民共和國的建立。中華人民共和國政府此後定 10 月 1 日為國慶節。

儀式於當地時間下午 3 時在北京天安門廣場舉行。主持儀式的為毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗等人。當時世界上絕大多數國家尚與中華民國政府維持外交關係，這些國家並沒有派代表出席這次儀式。唯一的外賓觀禮團為 9 月 30 日剛到的以亞歷山大・亞歷山大羅維奇・法捷耶夫、康斯坦丁・西門諾夫為首的 43 人蘇聯文化藝術科學工作者代表團。

參加儀式的還有中國人民政治協商會議第一屆全體會議全體代表，工人、農民、市民、學校師生、機關工作人員、城防部隊等約三十萬人。

## 歷史背景

中國抗日戰爭勝利後，隨著國際形勢變化，特別是冷戰局面開始，國共合作局面也結束。毛澤東領導的中國共產黨為發動無產階級革命，建立無產階級專政國家，與掌握中華民國政權的中國國民黨爆發內戰，但是後者由於缺少民眾尤其是農民支持而失敗。中國的第二次國共內戰進行到 1949 年下半年，共產黨領導的中國人民解放軍已控制了大部分的中國大陸的領土。中國國民黨總裁蔣中正率部退到台灣島，毛澤東領導之中國共產黨成為執政黨。9 月時在中國共產黨領導下，中國共產黨、各民主黨派、人民團體與社會各界人士在北平召開了中國人民政治協商會議第一屆全體會議，會議決定建立一個國家名稱不同於中華民國的「新中國」，按照《中國人民政治協商會議共同綱領》，這個新國家的國號為中華人民共和國，並定於 1949 年 10 月 1 日舉行建國儀式。

9 月 21 日，中共中央主席毛澤東在中國人民政治協商會議第一屆全體會議開幕式上宣布：「我們團結起來，以人民解放戰爭和人民大革命打倒了內外壓迫者，宣布中華人民共和國的成立了。」

## 前期準備

1949 年 10 月 1 日下午 2 時，毛澤東在中南海勤政殿主持召開中央人民政府委員會第一次會議，中央人民政府宣告成立，會議接受《中國人民政治協商會議共同綱領》為政府施方針。按照《第一屆中國人民政治協商會議共同綱領》，毛澤東就任中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗就職為中央人民政府副主席，周恩來就任中央人民政府政務院總理兼外交部部長，朱德就職為中國人民解放軍總司令。隨後，毛澤東和中央人民政府委員會全體委員，分別乘車駛向天安門。當毛澤東出現在主席台時，天安門廣場上 30 萬群眾立即歡呼。下午 2 點 55 分，儀式正式開始。

## 儀式過程

1949 年 10 月 1 日，毛澤東在北京的天安門城樓宣布中華人民共和國成立，人們為表達對獨立新生國家之喜愛，稱其為「新中國」；首都設在北京，中國共產黨中央委員會主席毛澤東當選中華人民共和國中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗當選中央人民政府副主席。

### 儀式開始

下午 3 時，開國大典開始，中央人民政府秘書長林伯渠宣佈開會。

### 儀式高潮

毛澤東稱：「中華人民共和國中央人民政府今天成立了。」

### 升旗儀式

接著，毛澤東按動電鈕，在中華人民共和國國歌《義勇軍進行曲》旋律中，中華人民共和國國旗 —— 五星紅旗升起，全場肅立；廣場上 54 門禮炮齊鳴 28 響，象徵著中國共產黨領導中國各族人民 28 年奮鬥歷程。此前被《中國人民政治協商會議共同綱領》定為國旗的五星紅旗的第一次在公共場合升起。廣場上響起歡呼聲，歡慶中華人民共和國的誕生。

升旗結束後，毛澤東宣讀《中華人民共和國中央人民政府公告》，公告全文內容如下：

## 閱兵式與遊行

### 閱兵

設立了閱兵指揮機構。朱德任閱兵司令，聶榮臻任閱兵總指揮，第 20 兵團司令員楊成武、華北軍區參謀長唐延傑、華北軍區司令部作戰處處長唐永健、中共北平市委副書記劉仁、北京市總工會主席肖明、中國共產主義青年團北京市委員會（北京團市委）書記肖松等為副總指揮，下設閱兵指揮所負責處理閱兵的各項具體事宜。

開國典禮儀式之後，中國人民解放軍舉行了建國後第一次閱兵。

開國大典及閱兵的伴奏為華北軍區軍樂隊、軍樂團總指揮為羅浪。五星國旗升起時奏代國歌《義勇軍進行曲》。

開國大典 54 門禮炮鳴放 28 響，寓意為出席中國人民政治協商會議的代表分為 54 個大單位，從中共建黨到建國曆時 28 年。由華北軍區特種兵縱隊組成一個禮炮團，位置在天安門東南角，特縱戰車團參謀長韓懷志任禮炮隊指揮員。108 門山炮分成兩組，一組發射、一組裝填，交替工作。卸掉彈頭的炮彈的發射藥筒口用油紙封堵。當毛澤東主席親手摁動電鈕，在天安門廣場升起五星國旗時，第一聲禮炮響，然後大約每隔 34 秒鳴放一響。

禮炮鳴放完畢，朱德乘閱兵車在聶榮臻的陪同下去東長安街檢閱了各軍種的隊伍，然後驅車回到天安門上，宣佈閱兵式開始。受閱部隊由中國人民解放軍步兵第 199 師、炮兵第 4 師、戰車第 3 師、騎兵第 3 師、中國人民中央公安縱隊第 1 師第 1 團（原華北軍區獨立第 207 師第 619 團於 1949 年 9 月 4 日改稱）、空軍 1 個飛行中隊以及海軍部隊代表等 1.64 萬餘名官兵組成，共動用飛機 17 架、火炮 119 門、坦克和裝甲車 152 輛、汽車 222 台、軍馬 2344 匹（全部換上新馬掌）。受閱方陣到天安門主席台的東側時，在口令的指揮下敬禮。方陣成員向主席台轉頭行進注目禮，同時將槍枝上舉，行持槍禮；主席台上的軍人以軍禮回敬，毛澤東及其他領導人舉手回禮。出場按照海、陸、空順序歷時 150 分鐘。

### 群眾遊行

儀式之後，在場人員舉行了遊行。

## 各方反應

* 中華民國
  * 中國國民黨總裁蔣中正於 1949 年 10 月 9 日在臺北市發表《中華民國三十八年國慶紀念告全國軍民同胞書》

## 文化影響

以開國大典為題材的文藝作品有：

* 董希文油畫《開國大典》
* 長春電影製片廠 1989 年電影《開國大典》
* 2009 年電影《建國大業》
* 2019 年電影《我和我的祖國：前夜》

## 圖集

* * * * * * *

## 參見

* 中國人民政治協商會議第一屆全體會議
  * 《中國人民政治協商會議共同綱領》
  * 開國盛典
* 中華人民共和國中央人民政府 (1949 年－1954 年)
* 中華人民共和國國慶節

## 參考資料

## 外部連結

* 維基共享資源上的相關多媒體資源：中華人民共和國中央人民政府成立典禮
* 毛主席開國大典實況（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 1949 年開國大典及大閱兵視頻片段（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
中华人民共和国成立35周年庆祝仪式

**首都各界人民慶祝中華人民共和國成立 35 周年大會**於 1984 年 10 月 1 日在中華人民共和國首都北京舉行。時任中央軍委主席鄧小平等黨和國家領導人和首都各界人士參加了大會，並於當日在天安門廣場上舉行盛大的閱兵儀式和群眾遊行，本次大會共有約五十萬人參加了廣場上的慶祝活動，這是中華人民共和國自 1960 年中斷國慶閱兵傳統之後所舉辦的首次國慶閱兵式。

## 參考文獻
中华人民共和国成立50周年庆祝仪式

**首都各界慶祝中華人民共和國成立 50 周年大會**於 1999 年 10 月 1 日在北京天安門廣場舉行。本次閱兵是中華人民共和國第 13 次國慶閱兵，黨和國家領導人和中外各界來賓在天安門城樓和觀禮台參加觀禮。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民在天安門廣場上檢閱了部隊，參加國慶閱兵的地面方隊有 17 個徒步方隊、25 個車輛方隊。空中梯隊上升到 10 個。改革開放新時期誕生的陸軍航空兵、海軍陸戰隊、武警特警、預備役等部隊第一次出現在受閱部隊中。受閱的 42 種大型裝備中，只有兩種參加過 1984 年的國慶 35 周年閱兵，其餘都是首次亮相，新裝備占 90% 以上，是中國軍隊歷史上現代化程度最高的國慶閱兵。這次閱兵與 15 年前的國慶 35 周年閱兵相比，國防科技含量增大，高科技武器裝備已開始成為主戰武器，而且這些武器裝備絕大部分為中國製造。人民英雄紀念碑前兩側是紅底白字的巨大標牌「慶祝中華人民共和國成立 50 周年」、「高舉鄧小平理論偉大旗幟邁向新世紀」。

中國中央電視台、北京電視台並機對大會進行了現場直播，並由《新聞聯播》主播邢質斌、羅京擔任解說。

中央人民廣播電台由於芳、丁然擔任現場解說。

## 序幕

上午 9 時 58 分，在迎賓樂曲聲中，江澤民、朱鎔基、李鵬、李瑞環、胡錦濤、尉健行、李嵐清等黨和國家領導人來到天安門城樓主席台。上午 10 時正，時任中共中央政治局委員、中共北京市委書記賈慶林宣佈「首都各界慶祝中華人民共和國成立 50 周年大會」開始後，巨幅「國慶」字樣的圖案變為黃底紅字，伴隨著 50 響禮炮，200 名武警國旗護衛隊官兵從人民英雄紀念碑走下，繞過孫中山先生畫像，沿中軸線走向升旗區。1100 多人組成的中國人民解放軍聯合軍樂團奏響《中華人民共和國國歌》，全場齊聲合唱，鮮艷的五星紅旗冉冉升起，高高飄揚在廣場上空。

## 閱兵

升旗儀式結束後，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民乘紅旗牌檢閱車，穿過天安門城樓、跨過金水橋、駛上長安街，在閱兵總指揮、北京軍區司令員李新良上將的陪同下，檢閱了由 42 個人民解放軍陸海空三軍和人民武裝警察部隊、民兵預備役部隊組成的地面方隊。

檢閱完部隊後，中共中央總書記江澤民登上天安門城樓發表講話。

講話結束後，受閱部隊分列式開始，11000 多名官兵和 400 多台戰車、火炮、各種導彈等，分別組成 17 個徒步方隊和 25 個車輛方隊，浩浩蕩蕩通過天安門廣場，接受祖國和人民的檢閱。海軍陸戰隊、武警特警部隊、預備役部隊是首次參加國慶閱兵。另外有以空軍為主體，陸軍、海軍航空兵聯合組成的 10 空中梯隊低空飛過天安門廣場。

## 群眾遊行

閱兵儀式結束後，隨即開始群眾遊行。群眾遊行由 3 個主題組成，分別為「開國・創業」、「改革・輝煌」、「世紀・騰飛」。共有 10 萬多人和 91 輛花車參加巡遊。

## 廣場背景圖案

十萬多名青少年手持花束在廣場上翻牌，變換出多種文字與圖案

* 國慶
* 國徽、年號
* 長城
* 中華人民共和國萬歲
* 軍旗
* 政治合格
* 軍事過硬
* 作風優良
* 紀律嚴明
* 保障有力
* 和平鴿
* 祖國萬歲
* 國旗
* 改革開放
* 奧運五環旗
* 科教興國
* 奔向新世紀
* 民族團結
* 國家統一
* 一國兩制
* 和平發展
* 祖國明天更美好

## 聯合軍樂團

1100 多人中國人民解放軍聯合軍樂團以中國人民解放軍軍樂團為主，聯同四總部、各軍區兵種和武警部隊 15 個單位組成。樂手全部穿上陸軍服裝，演奏多首慶典樂曲。

### 演奏曲目

* 歡迎進行曲
* 中華人民共和國國歌
* 中國人民解放軍進行曲
* 檢閱進行曲
* 人民軍隊忠於黨
* 三大紀律八項注意
* 軍校之歌（即《抗日軍政大學校歌》）
* 當兵的人
* 分列式進行曲
* 戰車進行曲
* 摩托化部隊進行曲
* 炮兵進行曲
* 人民海軍向前進
* 火箭部隊進行曲
* 中國空軍進行曲
* 歌唱祖國
* 沒有共產黨就沒有新中國
* 我們走在大路上
* 春天的故事
* 在希望的田野上
* 咱們工人有力量
* 長江之歌
* 好日子
* 載歌載舞的人們
* 五環旗下
* 中國，中國，鮮紅的太陽永不落
* 走進新時代
* 愛我中華
* 中國少年先鋒隊隊歌
* 七色光
* 歌唱祖國

## 參考文獻
中华人民共和国成立纪念日

**中華人民共和國國慶節**，有時也簡稱作**國慶節**、**國慶**，是為紀念中華人民共和國成立而設立的節日，慶祝日期被定為每年的 10 月 1 日。1949 年 10 月 1 日，中華人民共和國開國大典在北京天安門廣場舉行，中華人民共和國中央人民政府正式成立。該節日在中國內地及其香港、澳門是法定假日或公眾假期，法定的國慶假日在中國大陸為 10 月 1 日至 10 月 3 日共 3 天，但根據當年國慶節是星期幾進行調休。一般會通過將其他周的周末休息調整到 3 天法定假的前後，來和該周的周末相連，從而形成 7 天的小長假。如遇中秋節等其他法定節假日則用連休 8 天假；在香港，法定假日在 1997 年和 1998 年時曾為 2 天，後改為 1 天；在澳門為 2 天。

1949 年 10 月 9 日，中國人民政治協商會議第一屆全國委員會第一次會議在中南海勤政殿舉行，全國政協委員馬敘倫因病委託委員許廣平向會議提出「請政府明定 10 月 1 日為中華人民共和國國慶日，以代替 10 月 10 日的舊國慶日」的建議案，會議決定送請中央人民政府採擇施行。

國慶節期間會舉行各種紀念活動，紀念中華人民共和國革命先烈。自 2008 年起，每逢國慶節，黨和國家領導人都會向位於天安門廣場的人民英雄紀念碑敬獻花籃。世界多地華僑社區，也會舉辦慶典、巡遊或升旗儀式等活動慶祝。

## 歷史沿革與慶祝活動

中華人民共和國開國大典是指 1949 年 10 月 1 日在北京（前稱北平）為中華人民共和國中央人民政府成立而舉行的儀式，標誌著中華人民共和國的建立。開國大典後，教育部部長、中國民主促進會中央主席馬敘倫認為，應該廢除中華民國時期建立「雙十」國慶節。他起草了一份名為《建議十月一日為國慶日》的建議案，準備向即將召開的中國人民政治協商會議第一屆全國委員會第一次會議提出。

1949 年 10 月 9 日，會議在中南海勤政殿舉行，馬敘倫因病由許廣平轉達建議案。中央人民政府秘書長林伯渠發言附議，毛澤東也表態支持。最終，會議一致通過建議案，並作出《請政府明定十月一日為中華人民共和國國慶日，以代替十月十日的舊國慶日》的決議，送請中央人民政府採納施行。

1949 年 12 月 2 日，中央人民政府委員會第四次會議通過《關於中華人民共和國國慶日的決議》，宣告：

> 自一九五〇年起，即以每年的十月一日，即中華人民共和國宣告成立的日子，為中華人民共和國的國慶日。
> 
> 

1949 年 12 月 23 日，中央人民政府政務院第十二次政務會議通過《全國年節及紀念日放假辦法》，規定國慶紀念日為全體人民的節日，每年 10 月 1 日、10 月 2 日放假兩天。至此，國慶節被確立為法定節假日。1950 年 10 月 1 日，中華人民共和國第一屆國慶節慶祝大會在天安門廣場舉行。之後，每年會有不同規模的紀念活動，特別是包括閱兵式在內的「**首都各界慶祝中華人民共和國成立周年大會**」。其中影響較大且最具代表意義的是開國大典、建國 5 周年、10 周年、35 周年和 50 周年、60 周年、70 周年的大閱兵。

從 1949 年開國大典至今，共舉行了 16 次國慶慶典和 14 次國慶閱兵，其中 1949 年至 1959 年共舉行了 11 次國慶閱兵。1960 年 9 月，中共中央、國務院實行「厲行節約、勤儉建國」方針，改革國慶典禮制度，實行「五年一小慶、十年一大慶，逢大慶舉行閱兵」。1964 年國防部頒布的軍隊列條令中，第一次列出閱兵條款。隨後，由於文化大革命及其他原因，連續 24 年沒有舉行國慶閱兵。1984 年，根據鄧小平的提議，中共中央決定恢復閱兵，並於 1984 年國慶 35 周年時舉行大型的國慶閱兵式。1989 年由於發生六四事件，慶祝建國 40 周年大會沒有舉行閱兵式。1999 年，中共中央決定舉行建國 50 周年閱兵，於 1999 年 10 月 1 日在天安門廣場舉行大型閱兵式。2009 年國慶節舉行建國 60 周年大閱兵。2019 年國慶節北京舉行了盛大的慶祝中華人民共和國成立 70 周年活動。

除重要周年所舉辦的「首都各界慶祝中華人民共和國成立周年大會」（國慶慶典）外，在平常年份時一般會由中華人民共和國國務院舉行國慶招待會以慶祝國慶日。

## 法定公眾假期

### 大陸

1999 年之後的中華人民共和國國慶節是中華人民共和國的「黃金週」假期。國慶的法定休假時間為 3 天，再將前後兩個周末調整為一起休假共計 7 天。又稱為黃金周假期。

### 港澳

澳門特別行政區為 2 天，香港特別行政區為 1 天。

### 境外機構及企業

海外機構及企業有 3 天至 7 天的休假規定。

## 歷年慶祝圖集

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

## 參見

* 中華民國國慶日（雙十節）
* 中華人民共和國中央人民政府成立典禮、開國盛典
* 香港慶祝中華人民共和國國慶煙花匯演
* 中華人民共和國節日與公眾假期
  * 烈士紀念日、南京大屠殺死難者國家公祭日
  * 中國共產黨誕生紀念日、中國人民解放軍建軍紀念日
  * 國際勞動節、六一國際兒童節
* 慶祝中華人民共和國成立 70 周年官方網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 中華人民共和國歷史

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 維基共享資源上的相關多媒體資源：中華人民共和國國慶節
中华人民共和国戒严法

《**中華人民共和國戒嚴法**》，是中華人民共和國關於戒嚴制度制定的法律，1996 年 3 月 1 日，由第八屆全國人民代表大會常務委員會第 18 次會議通過；同日由中華人民共和國主席令第 61 號公布。

《中華人民共和國戒嚴法》共有 5 章 32 條，規定中國全國或者個別省、自治區、直轄市的戒嚴，由國務院提請全國人民代表大會常務委員會決定；中華人民共和國主席根據全國人民代表大會常務委員會的決定，發布戒嚴令。

## 參考
中华人民共和国战略石油储备

**中華人民共和國戰略石油儲備**可簡稱為**中國戰備儲油**或**中國石油儲備**等，是指中華人民共和國建立國家戰略石油儲備的情況，截至 2008 年，中國擁有相當於該國 10 天淨進口量的石油儲備能力，隨著油庫開工與戰略夥伴合作，計劃到 2020 年達到相當於該國 90 天的石油淨進口量的儲備能力。據國家發改委規劃，計劃用 15 年時間分三期，完成共 7000 萬立方米的石油戰略儲備建設。至 2017 年年中，中國建成舟山、舟山擴建、鎮海、大連、黃島、獨山子、蘭州、天津及黃島國家石油儲備洞庫共 9 個國家石油儲備基地，利用上述儲備庫及部分社會企業庫容，儲備原油 3773 萬噸。劉孟凱介紹，（截至 2016 年 5 月，）中華人民共和國的戰略石油儲備大致相當於 50 天的進口量，而今後的目標是至少達到 90 天。

## 概念與背景

石油是一種重要的能源，具有很關鍵的戰略價值。國家戰略石油儲備是政府進行經濟調控及應對戰爭、自然災害、經濟危機、世界石油價格的大幅波動等突發事件的重要戰略物質手段，具有調節市場供求和市場價格，滿足石油在供應中斷時的應急需求的作用。對於主權國家的安全、國民經濟的發展具有保障和緩衝的作用，也是綜合國力的重要指標之一。戰備儲油還具有後備基金或保險基金的性質。從 20 世紀以來，世界已開發國家都積極建立國家級戰略石油儲備，其中日本的石油儲備能力在 1994 年就達到了本國 157 天消費量。

隨著中華人民共和國經濟的快速成長，中國的石油需求也急劇增加。到 2003 年，中國的石油消耗量達到每年 2.5 億噸並成為世界第二大石油消費國，其中進口量為 9112 萬噸，石油進口依存度已達到 35%。2013 年，中國的石油消耗量達到每年 4.88 億噸，石油對外依存度達到了 57.4%，中國建立國家戰略石油儲備的需求越來越迫切。業內人士分析認為，中國作為一個石油進口大國，在當前大宗商品市場動盪、地緣政治敏感的時期，戰略石油儲備是預防石油供應短缺而設置的頭道防線；但其真正的作用並非彌補損失的進口量，而在於向市場釋放儲備油來減輕市場心理壓力，抑制油價的上漲。

## 進程與規劃

### 一期規劃

2003 年，有媒體報導中國戰備儲油計劃秘密啟動，報導稱：2002 年下半年，中石化開始在江蘇省儀徵市進行地質勘探。勘探結束以後，選擇了與儀徵油庫相鄰的胥浦鎮肖南村，同年 7 月之後，村民接到通知，將在該村徵地三百畝，建國家石油儲備庫，並成為當地的熱點話題，到年底，徵地基本完成。報導還稱，選擇儀徵是因為該地靠近多家大型的石油煉化企業，該油庫計劃總容量 200 萬立方米，總投資超過 100 億元人民幣。2004 年，中國戰略石油儲備計劃正式啟動，中國國務院撥出 60 億人民幣在遼寧大連、山東黃島、浙江鎮海、舟山港建設 4 個石油儲備基地，其中鎮海基地規劃建設 52 座儲油罐，儲備 520 萬立方米石油。黃島基地規模為 320 萬立方米，建設 32 台單罐容積為 10 萬立方米的外浮頂原油罐。2008 年作為一期中國國儲油計劃的四個儲備基地投入使用，儲備總量 1640 萬立方米，約合 1400 萬噸（按照 BP 統計資料的換算標準，1 立方米原油相當於 0.8581 噸），相當於中國 10 餘天原油進口量，加上國內 21 天進口量的商用石油儲備能力，中國國家戰備儲油能力達到 30 天消費量。2006 年 8 月，第一批由俄羅斯進口的 300 萬桶原油被儲存在鎮海油庫，中國的戰備儲油正式啟動。

### 二期和三期規劃

中國石油儲備的二期和三期規劃儲量都為 2800 萬噸，且與一期工程不同的是，二期和三期工程將由沿海轉向內陸，在戰略石油儲備項目第二階段將增加 2.45 億桶，二期工程預計 2015 年完工。2009 年，舟山地區獲批增加 250 萬立方米的儲備容量，作為中國第二期石油儲備基地建設計劃的一部分，總庫容將達到 750 萬立方米；2009 年 9 月獨山子石油儲備基地開工，規劃總規模 540 萬立方米，投資 26.5 億元人民幣，預計 2011 年 7 月建成；天津石油儲備基地，該儲油基地正在建設中，計劃建設包含 500 萬立方米的國家戰略石油儲備罐和超過 500 萬立方米的商業石油儲備罐，總庫容 1000 萬立方米，預計可儲備超過 600 萬噸以上的石油，有可能成為中國大陸目前規模最大的石油儲備基地；2007 年 11 月重慶獲准建設國家石油儲備庫；廣東省惠州市的 500 萬立方米的國家儲備油庫計劃也已經的到批准。第三期儲備計劃的山東日照和黑龍江大慶的石油儲備基地已經開始建設。除了常規的地上儲油方式之外，中國還將拓展諸如「地下水封洞庫」等其他儲油方式。截止 2019 年，中國的石油儲備能力已經達到 80 天的消費量。

## 差距與改善

然而，儘管中國石油儲備建設速度很快，但即使到 2020 年中國三期石油儲備建設計劃全部完成，中國的國家戰備儲油能力也僅為 5.03 億桶，相比而言，日本的戰略石油儲備總容量高達 9 億桶，美國則超過 20 億桶，不僅如此，中國戰備儲油大多靠大型的國有企業完成，在工業儲備方面落後明顯，且在法律的規範等方面也和已開發國家有相當差距。中國相關單位也正逐步嘗試了境外儲油等方法克服這些弱項。2007 年 12 月，中國成立國家石油儲備中心以加強戰略石油儲備的管理建設。而地下儲油等儲油方式也在積極探索中。2016 年 5 月 31 日發布的《國家石油儲備條例（意見稿）》將國家石油儲備分為政府儲備石油和企業義務儲備石油，用來應對突發事件等引起的石油供應中斷或者短缺。

## 參見

* 石油危機、哈伯特頂點
* 國家石油儲備庫、戰備儲油

## 參考文獻
中华人民共和国所受外援

自 1949 年以來，**中華人民共和國接受的外援**採取了雙邊和多邊官方發展援助以及對個人接受者的官方援助相結合的的形式。

## 蘇聯

中華人民共和國（以下簡稱中國）建立初期，蘇聯和東歐國家援助的 156 項重點工程，後來落實的工程共 150 項，其中 44 項是軍工企業。幫助中國初步建立了自己的工業體系，奠定國家工業化的基礎，對中國經濟影響深遠。

1950 年 2 月，蘇聯宣布對華提供 3 億美元貸款用以購買機器等物資。

抗美援朝時期，蘇聯總共向中國提供了 64 個陸軍師、23 個空軍師的裝備，大部分裝備為半價出售。為此中國欠蘇聯軍火債 30 億人民幣，在當時折合 13 億美元。蘇軍從旅順撤退時，又移交了折價 9.8 億人民幣的裝備。中國所欠蘇聯債務至 1965 年 10 月才全部還清。

1954 年，蘇聯政府贈給中國建設擁有兩萬公頃播種面積的國營穀物農場所必需的機械設備，並派遣一批專家幫助建立這個農場，1956 年年底，國營友誼農場基本建成。

## 日本

1978 年，中日兩國外交關係正常化。鄧小平訪問日本簽署了一項條約，並考察了日本的發展。因此，中國決定向日本借 2.2 億美元的軟貸款，當時準備的外匯金額為 1.67 億美元。中國把這筆錢投入了社會基礎設施建設。

1980 年至 2008 年間，日本對華政府開發援助（ODA），包括無償資金援助、技術合作和日元貸款三部分。

北京首都國際機場 2 號航站樓、上海浦東國際機場、廣州白雲國際機場的建設，武漢長江二橋等多座長江大橋的建設，京秦鐵路、南昆鐵路等鐵路的電氣化改造，青島港等多個港口的大型泊位建設，武漢鋼鐵集團和寶山鋼鐵集團等企業的設備引進等均使用了日元貸款。。

1981 年 8 月，日本政府為建設中日友好醫院提供一百六十億日元贈款。1988 年，日本首相竹下登訪問中國，簽訂日中友好環境保護中心協議，日方出資 105 億日元、中國政府出資 6630 萬人民幣，合作建設國家重點環境保護項目中日友好環境保護中心（生態環境部環境發展中心）。1999 年，日本提供 160 億日元無償援助在中國 100 個城市建立環境信息計算機網絡系統。

1991 年 - 1999 年 12 月 3 日，「中國控制脊髓灰質炎項目」。由日本外務省下轄的「日本國際協力機構」（JICA）提供脊髓灰質炎防治援助項目，進行派遣專家、接受進修生、提供器材等合作，向中國提供了 22 億日元的援助。無償提供脊髓灰質炎疫苗合計已達 2 億人份。2011-2014 年，病種包括了 B 肝、腦炎、麻疹的「可免疫流行病防控項目」在江西、四川、甘肅、寧夏、新疆五省鋪開。

2000 年 6 月 - 2005 年 5 月「中國加強擴大免疫規劃項目」，向中國政府提供預防接種方面的技術協助，包括安全注射和注射器回收的安全教育、疫苗流通時溫度的控制等相關培訓。2006 年 - 2011 年「中國疫苗可預防疾病監測與控制合作項目」、2012 年 - 2016 年「國家級公共衛生政策規劃管理項目」。

## 英國

1998 年英國國際發展部制定《英對華無償援助新戰略》，中國商務部 2003 年 1 月稱中英雙方正在執行的有 9 個項目，累計援助金額 8500 多萬英鎊。

2006 年，英國啟動《2006 年 —2011 年對華援助計劃》，5 年裡對華提供發展援助 1.05 億英鎊。

2018 年，英國向中國提供 7160 萬英鎊援助，比 2017 年增加 29%。

2000 年，陳光誠主動申請英國聯邦基金 20 多萬元人民幣扶貧資金，為東師古村村民修建 163 米的深水井。

## 其他國家援助

1956 年初，朱德副主席率團出訪捷克斯洛伐克共和國，捷政府贈送給中國一套可耕種 10 萬畝土地的 670 台件的現代化農業機械設備，1957 年建成總面積為 16 萬畝的中捷友誼農場。

1989 年，默沙東公司與中國代表團簽署協議，將最新重組酵母 B 肝疫苗技術轉讓給中方，收取 700 萬美元，作為培訓中方人員和支付美方參與者勞務的成本，此外不再收取專利費和利潤。相當於無償轉讓。

2004 年 10 月，中法簽署《中華人民共和國財政部與法國開發署合作框架協議》，法國開發署每年對華提供總額約 1.2-1.5 億歐元不附帶條件官方發展援助貸款，主要用於改善全球大氣環境領域項目。截至 2009 年 4 月，共實施了 10 個項目，總金額 5.52 億歐元。

## 國際組織援助

1982 年起，聯合國兒童基金會與中國衛生部合作，進行疫苗冷鏈保存與運輸系統建設。

2001 年，中國獲得了 14 億美元的對外援助，人均約 1.10 美元。這一總數低於 1999 年的 24 億美元，即人均 1.90 美元。2003 年，中國獲得了 13 億美元的援助，人均約 1 美元。與近年來的其他國家一樣，美國迅速降低了對中國的對外援助，2011 年美國國際開發署的援助額達到了 1200 萬美元。援助對象包括藏族社區、法治倡議和氣候變化政策。2011 年，一項總額為 395 萬美元的、專門針對氣候變化的一攬子援助方案是國會委員會一次題為「養龍：重新評估美國對中國的發展援助」的重要聽證會的主題。

其中一些援助是通過聯合國系統以社會經濟發展援助的形式提供給中國的。2001 年和 2002 年，中國每年收到 1.12 億美元的聯合國援助，其中最大部分來自聯合國開發計劃署。

## 災害援助

2010 年 8 月甘肅舟曲泥石流，日方提供疫苗保存用冰箱 25 台、運輸用冷藏包 200 個。

2020 年 1 月 27 日，蓋茨基金會宣布提供 500 萬美元緊急贈款，支持中國抗擊新冠肺炎疫情。之後，承諾投入最高 1 億美元贈款，其中一部分用於直接幫助中國加速在藥物、疫苗及診斷方法研發等方面的工作。

2020 年 2 月，捷克政府決定向中國捐贈價值 500 萬克朗的醫療物資。捷信和舒迪安公司通過商業航班共同向武漢發送重達 4.5 噸的醫用物資。捷中友好協會和斯拉維亞足球俱樂部捐贈的 6000 套醫用防護面罩飛往中國。捷克工業和交通聯合會緊急採購的 19000 套醫用手套送達武漢。

## 共和國成立前所受外援

* 北京協和醫院。1917 年美國洛克菲勒基金會捐資建立北京協和醫學院，附屬醫院為北京協和醫院。
* 燕京大學。1918 年美國南北長老會正式向司徒雷登下達命令，讓他去籌辦「一所新的綜合性的大學」。1920 年，美國教會在北京一帶辦的三所教會學校匯文大學、華北協和女子大學和通州協和大學合併，成立燕京大學。燕京大學獲得了美國著名出版商的父親亨利・盧斯及美鋁公司創辦人查爾斯・馬丁・霍爾等人的捐款。

**庚子賠償**相關，部分援助涉及減免的庚子賠款。

* 清政府利用美國退還的部分庚子賠款所建留美預備學校「遊美學務處」及附設「肄業館」。
* 英國政府從庚子款中拿出五十萬兩白銀，在山西建立西學專齋，也就是後來的山西大學堂（今山西大學）

## 參見

* 中華人民共和國對外援助
* 日本對華政府開發援助

## 參考文獻
中华人民共和国手机实名制

**手機實名制**是中國實行手機實名登記的規定，2010 年 9 月 1 日正式實施，規定須提供個人信息實名登記入網。政府當局表示，這一舉措是為了打擊電話詐騙和垃圾簡訊等不良信息的泛濫。

## 啟動手機實名制

2010 年起，無論是購買預付還是後付手機電話卡，新用戶必須進行實名登記，老用戶則需要在兩至三年內補辦登記手續。許多報刊亭、路邊店接到緊急通知，要求商家在接到具體登記程序和接受有關培訓之前，暫時不發售各類手機號卡。截至 2010 年 6 月底，中國手機用戶數已超過 8 億，當中超過 3.2 億未有實名登記。

由於當時中國主管部門工業和信息化部還沒有公布全國統一的手機實名制管理辦法，所以手機實名制實施效果並不理想。之後全國人大常委會和工信部出台了《關於加強網絡信息保護的決定》、《電信和網際網路用戶個人信息保護規定》和《電話用戶真實身份信息登記規定》，要求手機用戶必須實名登記，但僅針對新入網用戶，因此對未實名登記的用戶未做過多要求。此外在執行過程中存在網絡渠道實名登記不嚴、轉售企業違規現象突出、未實名老用戶補登記進展緩慢等問題，故實名率一直相對較低。2013 年 9 月 1 日，《電話用戶真實身份信息登記規定》正式實施，規定新增手機用戶實行真實身份信息登記。2014 年，工信部、公安部、國家工商總局聯合公布《電話「黑卡」治理專項行動工作方案》，要求從 2015 年起，購買手機卡必須憑有效身份證件購買，並在全國範圍聯合開展為期一年的專項治理行動。根據工信部統計，截至 2014 年 2 月，中國大陸新增電話用戶實名率達 99.1%，全部電話用戶實名率達 82.4%。

2015 年 9 月，工信部再次要求各電信運營商要確保年底前全部用戶實名率達到 90% 以上，2016 年 5 月再次要求用戶實名率達到 95% 以上，並要求各運營商通過電話或簡訊、書面函件、公告等方式，通知未實名登記的用戶補辦登記手續。對未辦理登記手續的用戶，運營商將對其暫停通信服務並催促登記，催促後仍不實名登記的，運營商將對其停機。至 2017 年 6 月 30 日，所有用戶均要做到實名登記。

2016 年 11 月 7 日，根據工信部發布的《關於進一步防範和打擊通訊信息詐騙工作的實施意見》，明確將從嚴從快全面落實電話用戶實名制，各運營商在 2016 年底前實名率要達到 100%，各移動轉售企業要對 170、171 號段全部用戶進行回訪和身份信息確認，對未登記或登記信息錯誤的用戶進行補登記，2016 年底前實名率達到 100%。在規定時間內未完成補登記的一律予以停機。 據工信部 2017 年發布的消息，2016 年工信部共組織 1.2 億電話用戶進行實名補登記，至此全部電話用戶均實現實名登記。

2021 年 9 月，中國信通院推出一款名為**全國行動電話卡一證通查**的程序，人們在該程序上輸入自己的姓名、中華人民共和國公民身份號碼以及手機驗證碼就能查詢名下註冊的手機卡數量，結果會由簡訊進行下發

### 虛擬運營商匿名問題

一些虛擬運營商的號段（170、171）由於疏忽監管，使得不少詐騙分子可以通過匿名的方式購買這些號碼的手機卡。 因此，在 2016 年 4 月，工信部要求虛擬運營商在一個月內對前期未實名登記、虛假登記的用戶，完成用戶身份信息補登記工作。

## 參見

* 手機實名制
* 中國網絡實名制
* 中華人民共和國網絡安全法

## 參考文獻

 本文全部或部分內容來自美國聯邦政府所屬的**美國之音**網站。根據版權條款（英文）和有關美國政府作品版權的相關法律，其官方發布的內容屬於公有領域。
中华人民共和国护照法

《**中華人民共和國護照法**》是一部中華人民共和國法律，該法律於 2006 年 4 月 29 日在第十屆全國人民代表大會常務委員會通過，並於 2007 年 1 月 1 日起施行。

## 立法緣由

《中華人民共和國護照法》的第一條是「為了規範中華人民共和國護照的申請、簽發和管理，保障中華人民共和國公民出入中華人民共和國國境的權益，促進對外交往，制定本法。」

## 實施

《中華人民共和國護照法》的最後一條是「本法自 2007 年 1 月 1 日起施行。本法施行前簽發的護照在有效期內繼續有效。」

## 參見

* 中華人民共和國法律

## 參考文獻
中华人民共和国抽水蓄能电站列表

## 北京市

## 天津市

## 河北省

## 山西省

## 內蒙古自治區

## 遼寧省

## 吉林省

## 黑龍江省

## 上海市

## 江蘇省

## 浙江省

## 安徽省

## 福建省

## 江西省

## 山東省

## 河南省

## 湖北省

## 湖南省

## 廣東省

## 廣西壯族自治區

## 海南省

## 重慶市

## 四川省

## 貴州省

## 雲南省

## 西藏自治區

## 陝西省

## 甘肅省

## 青海省

## 寧夏回族自治區

## 新疆維吾爾自治區

## 台灣省

## 香港特別行政區

## 澳門特別行政區

## 備註

## 參考資料

## 相關條目

* 中國大陸大型水庫列表
* 中華人民共和國水電站列表
* 抽蓄式水力發電廠列表
中华人民共和国援建剧场列表

**中華人民共和國**向外國贈送**劇院、歌劇院和其他文化設施**的**建設**是中國對外援助計劃的一部分。 在 2009 年中國發布的關於其在民用建築領域的援助項目的白皮書中，文化設施的建設是其中 2025 個項目中確定的類型之一，這些項目是由中國贈款或向受援國提供無息貸款。

###  阿爾及利亞

位於阿爾及爾的一座國家歌劇院正在建設中，中國向阿爾及利亞提供 4000 萬美元的援助， 2012 年 11 月，這個擁有 1400 個座位的場地正式動工。

###  喀麥隆

雅溫得會議宮（Palais desCongrèsdeYaoundé）由中國建造，於 1982 年投入使用。 該場館是一個可容納 1500 個座位的多功能表演廳，擁有一個該國最好的聲音和照明設備的超現代舞台。 

###  迦納

由中國建造的位於阿克拉的國家劇院於 1993 年 1 月正式投入使用。 該劇院是一件禮物，因為來自中國的貸款將在 2007 年取消。 中國又撥款 200 萬美元翻新劇院，以慶祝加納的金禧慶典。 在該計劃下，位於萊貢的加納大學成立了戲劇工作室，在國家劇院創作原創作品。

###  模里西斯

玫瑰山廣場劇院於 2008 年進行了翻新，使用了中國以無息貸款的形式提供的資金。 

###  塞內加爾

達喀爾大劇院由中成股份於 2008 年至 2011 年援助建造。 這座六層樓，擁有 1800 個座位的劇院的建造成本為 160 億非洲金融共同體法郎，其中中國支付了 140 億非洲金融共同體法郎，其餘的由塞內加爾出資。 達喀爾黑人文明博物館的建設始於 2011 年，由中國提供 3000 萬美元的資助。 該項目的承包商是上海建設集團 。

###  索馬利亞

索馬利亞國家劇院是中國於 1967 年送給索馬利亞的禮物。 

###  斯里蘭卡

蓮花池馬欣達・拉賈帕克薩劇院是位於科倫坡的劇院，由中國於 2011 年建成，旨在加強與斯里蘭卡的聯繫。 該項目的承包商是燕建集團 。

###  千里達及托巴哥

位於西班牙港國家表演藝術學院。

## 參考文獻
中华人民共和国摩天大楼

以下是**中華人民共和國摩天大樓列表**，此列表排名會根據其：

* 結構體高度
* 建築頂部高度
* 主體設計中帶有尖頂的，則按尖頂高度計；不帶尖頂的，則按樓頂高度計；附加安裝的天線不屬於大樓主體結構的一部分，故不計入大樓高度。

此列表包括在中華人民共和國大陸地區、香港和澳門境內已落成的摩天大樓、興建中的摩天大樓。此外，此列表不包含未施工的摩天大樓，以及不屬於摩天大樓的非建築結構物，譬如廣州塔、東方明珠廣播電視塔、天津廣播電視塔、中央廣播電視塔之類的通訊塔，橋梁或鑽油平台等的獨立建築。可另參見**中華人民共和國最高建築物列表**。

## 中華人民共和國最高摩天大樓排名

這份排名從 2013 年起排列，並將被摧毀的大廈從表中除名。結構體或建築頂部高度，它包含最高的建築細節。

包括：已建成並交付使用、已建成並改造中、未完工但已封頂，主體高度達到及超過 300 米的。

## 興建中的摩天大樓

處於在建狀態的，主體高度達到及超過 400 米的。

## 住宅限高令與禁止新建摩天大樓

2020 年 4 月 27 日，中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家發展和改革委員會印發《住房和城鄉建設部、國家發展改革委關於進一步加強城市與建築風貌管理的通知》，限制各地盲目規劃建設超高層「摩天樓」，一般不得新建 500 米以上建築，各地因特殊情況確需建設的，應進行消防、抗震、節能、治安等專項論證和審查，審查通過的還需上報復核，未通過論證、審查或復核的不得建設。要按照《建築設計防火規範》，限制新建 250 米以上建築，確需建設的，由省級住房和城鄉建設部門進行建築方案審查。各地新建 100 米以上建築應充分論證、集中布局，執行超高層建築工程審批制度，與城市規模、空間尺度相適宜，與消防救援能力相匹配。中小城市要控制新建超高層建築，縣城住宅要以多層為主。

2021 年深圳賽格廣場晃動事件後，限高令更趨嚴厲，事實上在 2018 到 2019 年間，高層建築因為成本昂貴，供應市場與買氣已經開始萎縮，正在新建的則是被直接「腰斬」。2021 年 6 月 19 日，中華人民共和國國家發展和改革委員會再印發《國家發展改革委關於加強基礎設施建設項目管理確保工程安全質量的通知》，嚴把超高層建築審查關。嚴格執行去年頒布的《加強城市與建築風貌管理的通知》，把超大體量公眾建築、超高層建築和重點地段建築作為城市重大建築項目進行管理。其中，對 100 米以上建築應嚴格執行超限高層建築工程抗震設防審批製度，與城市規模、空間尺度相適宜，與消防救援能力相匹配；繼續限制新建 250 米以上建築；同時指，不得新建 500 米以上超高層建築。

2021 年 9 月份繼續發佈《關於加強超高層建築規劃建設管理的通知（徵求意見稿）》，進一步實行安全與建設營運責任終身制，《徵求意見稿》指出，一般不得新建超高層住宅。對於城區常住人口 300 萬人口以下城市嚴格限制新建 150 米以上超高層建築，不得新建 250 米以上超高層建築。城區常住人口 300 萬以上城市嚴格限制新建 250 米以上超高層建築，不得新建 500 米以上超高層建築。《徵求意見稿》還提出，各地相關部門審批 80 米以上住宅建築、100 米以上公共建築建設項目時，應送當地消防救援機構徵求意見，以確保當地消防救援能力相匹配。城區常住人口 300 萬以下城市確需新建 150 米以上超高層建築的，應報省級住房和城鄉建設部門審查，並報住房和城鄉建設部備案。城區常住人口 300 萬以上城市確需新建 250 米以上超高層建築的，省級住房和城鄉建設主管部門應結合抗震、消防等專題嚴格論証審查，並報住房和城鄉建設部備案復核。上述備案措施，代表的是將會實行超高層建築決策責任終身制，作為重大公共建設項目報城市黨委政府審定，未來高層建築一旦出意外，依法追究所有相關責任人。

2022 年 7 月 12 日，國家發改委發布了《「十四五」新型城鎮化實施方案》，嚴格限制新建超高層建築：不得新建 500 米以上建築，嚴格限制新建 250 米以上建築。

住建部科技委質量安全專委會副主任委員、北京市建築設計研究院有限公司副總經理鄭實接受人民網強觀察欄目採訪時表示，結合消防與綠能需求，安全與運營上力求把關，一定需要嚴格限高。他指出，早在 2016 年 2 月，《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》就提出，要強化公共建築和超限高層建築設計管理，建立大型公共建築工程後評估制度。2019 年 9 月，住房和城鄉建設部《關於完善質量保障體系提升建築工程品質的指導意見》強調，嚴格控制超高層建築建設，嚴格執行超限高層建築工程抗震設防審批制度，加強超限高層建築抗震、消防、節能等管理。

## 相關條目

* 中華人民共和國最高建築物列表
* 北京摩天大樓列表
* 上海市摩天大樓列表
* 深圳摩天大樓列表
* 廣州市摩天大樓列表
* 武漢摩天大樓列表
* 天津摩天大樓列表
* 南京摩天大樓列表
* 重慶市摩天大樓列表
* 廈門摩天大樓列表
* 濟南摩天大樓列表
* 杭州摩天大樓列表
* 合肥高樓列表
* 太原摩天大樓列表
* 香港摩天大樓列表
* 澳門最高摩天大樓列表

## 參考資料

## 外部連結

* （英文）（簡體中文） SkyscraperCity（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* （簡體中文）摩天城市：中國摩天大樓列表（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* （英文）Emporis.com（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* （英文）The Skyscraper Center
* （英文）SkyscraperPage.com （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
中华人民共和国摩天大楼与结构物列表

**中華人民共和國最高建築物列表**列出了在中華人民共和國境內（不含未實際統治地區）建築或結構高度超過 300 公尺（984 英尺）的建築物，也包括設計高度超過 300 米的在建和擬建項目。

## 已建成

包括：已竣工並交付使用、未竣工但已封頂的建築物。

## 在建

包括：正在修建但尚未封頂或停工擱置、規劃修建的建築物。

## 參考文獻

## 外部連結

* SkyscraperPage.com（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 中華人民共和國摩天大樓
* 高塔列表
* 世界高壩列表
* 世界最高橋梁列表 (結構高度)
中华人民共和国撤侨行动列表

**中國撤僑行動列表**列舉了自 1918 年中華民國政府首次撤僑以來，中國政府的歷次撤僑行動。近年中華人民共和國的撤僑行動中，屬於撤僑範圍的人員很廣，包括所有持中華人民共和國護照的官員、學生、商人、中資企業人員、外派勞工、旅客、遊客（包含港澳公民），以及少數台灣人及主動要求回國避難的外籍華人。

## 注釋

## 參見

* 歸國華僑
* 華僑農場

## 參考文獻
中华人民共和国撤县设市时更名的城市列表

**本列表**介紹**中華人民共和國撤縣設市時更改地名的城市**。撤縣設市，即在行政區劃層面撤銷縣的建制，改為市的建制（一般為縣級市），在中華人民共和國城市化過程中，許多城市都是通過撤縣設市的方式設立。截至 2023 年 5 月 4 日，中華人民共和國共有 69 個城市在撤縣設市時更改其地名（其中有 15 個城市改制為市轄區或行政縣，4 個城市由縣級市升格為地級市，2 個城市曾再次更名，27 個單名縣在撤縣設市時在地名後添加「州」字）。最早更名的是滁縣，在 1982 年 11 月 15 日撤縣設市，更名滁州市；最近更名的是橫縣，在 2021 年 2 月 3 日撤縣設市，更名橫州市。

## 列表

## 參見

* 中華人民共和國城市建制
  * 縣級市
* 中華人民共和國城市列表
  * 中華人民共和國曾更名城市列表
  * 中華人民共和國曾變更代管關係縣級市列表

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 中華人民共和國縣級以上行政區劃變更情況（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
中华人民共和国放射性污染防治法

《**中華人民共和國放射性污染防治法**》是一部中華人民共和國法律，該法律於 2003 年 6 月 28 日在第十屆全國人民代表大會常務委員會通過，並於 2003 年 10 月 1 日起施行。

## 立法緣由

《中華人民共和國放射性污染防治法》的第一條是「為了防治放射性污染，保護環境，保障人體健康，促進核能、核技術的開發與和平利用，制定本法。」

## 實施

《中華人民共和國放射性污染防治法》的最後一條是「本法自 2003 年 10 月 1 日起施行。」

## 參見

* 中華人民共和國法律

## 參考文獻
中华人民共和国政党

**中華人民共和國政黨**是指中華人民共和國境內的政治團體。根據中華人民共和國憲法第三十五條所載明的「中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由」，而保障人民的集會和結社權。截至目前，中華人民共和國大陸地區共有 9 個合法政黨存在，但只有中國共產黨擁有執政權。

## 執政黨

中國共產黨是中華人民共和國唯一的執政黨，也是目前仍在中國大陸活動的歷史最悠久的政黨。1921 年 7 月，中國共產黨在陳獨秀和李大釗領導下，響應國際共產主義運動而正式成立，初期接受共產國際的指揮和援助。第一次國共合作破裂後，中國共產黨和中國國民黨爆發長達 10 年的第一次國共內戰。1940 年代起，中國共產黨逐漸擺脫蘇聯的影響，改由以毛澤東為首的本土派掌權。在抗日戰爭期間，與國民黨進行了第二次國共合作。抗戰勝利後，中共領導的中國人民解放軍在第二次國共內戰中擊敗國民黨掌控的中華民國國軍，進而取得中國大陸地區及其絕大多數沿海島嶼的統治權。在 1949 年 10 月時，中國共產黨主席毛澤東在北京正式宣布成立中華人民共和國，自此奠定其唯一執政黨的地位。中國共產黨在各種場合都常常強調，其執政地位「是歷史地形成的，是法律賦予的」，「不是自封的，而是中國社會歷史發展的必然結果」。

## 參政黨

中華人民共和國的政黨制度是「中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度」，即「共產黨執政、多黨派參政，共產黨領導、多黨派合作」的政黨制度，堅持「長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共」的方針。其中，除唯一執政黨中國共產黨外，其他八個政黨被稱為「民主黨派」。理論上民主黨派通過中國人民政治協商會議參與國家政治事務，發揮監督、批評和建議的作用，以「憲法和法律為準繩」進行民主協商。官方指出，中國共產黨與這八個民主黨派的關係是「通力合作的友黨關係」，是「執政黨」與「參政黨」的關係，而不是「執政黨」與「在野黨」的關係。中國的政黨制度「不是什麼一黨制」，也「根本區別於西方的多黨制」。目前，中國的民主黨派共有 8 個，黨派間依據對新民主主義革命所作的貢獻大小而由官方進行政治排名。

### 組織情況

### 已解散的參政黨

* 中國人民救國會，簡稱「救國會」，1936 年 5 月 31 日在上海成立，原稱全國各界救國聯合會，簡稱「全救會」，1949 年 12 月 18 日解散。
* 中國國民黨民主促進會，簡稱「民促」，1949 年 11 月併入中國國民黨革命委員會。
* 三民主義同志聯合會，簡稱「民聯」，1945 年 10 月 28 日在重慶成立，1949 年 11 月併入中國國民黨革命委員會。

## 特別行政區政治團體

### 香港特別行政區

香港特別行政區的政治團體受一國兩制影響，受香港特別行政區政府監管。香港特別行政區全國人民代表大會代表共有 36 名。以下為在全國人民代表大會擁有代表席位的香港特別行政區政治團體。

### 澳門特別行政區

澳門特別行政區的政治團體受一國兩制影響，受澳門特別行政區政府監管。澳門特別行政區全國人民代表大會代表共有 12 名。以下為在全國人民代表大會擁有代表席位的澳門特別行政區政治團體。

## 非法政黨

1970 年代的北京之春後，民運領袖們陸續組建了多個政治團體。這些新成立的政黨會被當局認為是非法組織。有些與之有關的人士還會遭到逮捕、關押。這些團體往往多活動於海外，其運行情況並不理想。

### 現存政黨

### 在中國大陸本土成立或在中國大陸本土活動的政黨

### 海外政黨

## 參考文獻

## 參見

* 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
* 中國政黨史：民主黨派
* 中華民國政黨：中華民國政黨列表
* 香港政黨、澳門政黨
* 政黨政治、執政黨列表
中华人民共和国政务院

**中央人民政府政務院**（英語：Government Administration Council of the Central People's Government）是 1949 年 10 月 1 日至 1954 年 9 月 15 日期間中華人民共和國中央人民政府委員會領導下的「國家政務的最高執行機關」，是中央人民政府的一個機構。

## 職能和權限

政務院的規模要遠遠小於 1954 年之後的中華人民共和國國務院，其職權也遠遠小於國務院。政務院並非國家最高行政機關，而是國家政務的最高執行機關。與政務院並設的還有中央人民政府國家計劃委員會。

## 組成人員

政務院總理、副總理、政務委員和秘書長（1949 年至 1954 年）

### 總理

* 周恩來（1949 年 10 月 1 日中央人民政府委員會第一次會議任命）

### 副總理

* 初任命副總理：董必武、陳雲、郭沫若、黃炎培（1949 年 10 月 19 日中央人民政府委員會第三次會議通過任命）；
* 後任命副總理：鄧小平（1952 年 8 月 7 日中央人民政府委員會第 17 次會議通過任命）。

### 政務委員

* 初任命政務委員共 15 人：譚平山、謝覺哉、羅瑞卿、薄一波、曾山、滕代遠、章伯鈞、李立三、馬敘倫、陳劭先、王崑崙、羅隆基、章乃器、邵力子、黃紹竑（1949 年 10 月 19 日中央人民政府委員會第三次會議通過任命）；
* 後任命政務委員：李富春（1950 年 4 月 11 日中央人民政府委員會第 6 次會議通過任命）。

### 秘書長

1. 李維漢（1949 年 10 月 19 日中央人民政府委員會第 3 次會議通過任命）；
2. 習仲勛（1953 年 9 月 18 日中央人民政府委員會第 28 次會議通過任命，同時免去李維漢秘書長職務）。

#### 副秘書長

* 齊燕銘
* 許廣平（女）
* 郭春濤（50 年 8 月病逝）
* 孫起孟
* 辛志超
* 屈武（50 年 9 月任）
* 陶希晉（50 年 9 月任）
* 張唯一（50 年 9 月任）
* 廖魯言（52 年 8 月任）
* 孫志遠（52 年 11 月任）

## 機構設置

### 組成部門

（據《中華人民共和國中央人民政府組織法》第十八條、第二十二條）

* **中央人民政府政務院**
  * 中央人民政府外交部
  * 中央人民政府情報總署（1952 年 8 月撤銷）
  * 中央人民政府華僑事務委員會
  * 中央人民政府人事部（1950 年 9 月設立）
  * 中央人民政府華北事務部（1950 年 9 月設立，1952 年 4 月撤銷）
  * 政務院華北行政委員會（1952 年 4 月設立，1952 年 11 月改為中央人民政府華北行政委員會）
  * 中央氣象局（1953 年 8 月設立）
  * 政務院政治法律委員會
  1. 中央人民政府內務部
  2. 中央人民政府公安部
  3. 中央人民政府司法部
  4. 中央人民政府法制委員會
  5. 中央人民政府民族事務委員會
  * 政務院財政經濟委員會（1952 年 11 月中央人民政府國家計劃委員會成立後，重工業部、第一機械工業部等 8 部劃歸國家計委領導。）
  1. 中央人民政府財政部
  2. 中央人民政府貿易部（1952 年 9 月撤銷）
  3. 中央人民政府重工業部
  4. 中央人民政府燃料工業部
  5. 中央人民政府紡織工業部
  6. 中央人民政府食品工業部（1950 年 12 月撤銷）
  7. 中央人民政府輕工業部
  8. 中央人民政府鐵道部
  9. 中央人民政府郵電部
  10. 中央人民政府交通部
  11. 中央人民政府農業部
  12. 中央人民政府林墾部
  13. 中央人民政府水利部
  14. 中央人民政府勞動部
  15. 中國人民銀行
  16. 中央人民政府海關總署（1953 年 1 月撤銷）
  17. 中央人民政府對外貿易部（1952 年 8 月設立）
  18. 中央人民政府商業部（1952 年 8 月設立）
  19. 中央人民政府糧食部（1952 年 8 月設立）
  20. 中央人民政府第一機械工業部（1952 年 8 月設立）
  21. 中央人民政府第二機械工業部（1952 年 8 月設立）
  22. 中央人民政府建築工程部（1952 年 8 月設立）
  23. 中央人民政府地質部（1952 年 11 月設立）
  * 政務院文化教育委員會
  1. 中央人民政府文化部
  2. 中央人民政府教育部
  3. 中央人民政府衛生部
  4. 中國科學院
  5. 中央人民政府新聞總署（1952 年 8 月撤銷）
  6. 中央人民政府出版總署
  7. 中央人民政府高等教育部（1952 年 11 月設立）
  8. 中央人民政府體育運動委員會（1952 年 11 月設立）
  9. 中央人民政府掃除文盲工作委員會（1952 年 11 月設立）
  * 政務院人民監察委員會

### 政務院機關

（據《中華人民共和國中央人民政府組織法》第二十條及其他文件規定）

* 政務院秘書廳
* 政務院參事室
* 政務院機關事務管理局
* 政務院人事局（1950 年 9 月部門併入中央人民政府人事部）
* 政務院專家工作組（1953 年 8 月成立）
  * 政務院專家工作辦公室（1953 年 8 月成立）
  * 政務院專家招待事務管理局（1953 年 8 月成立）

### 政務院其他機構

* 政務院及其所屬單位機構編制審查委員會
* 全國編制委員會（1950 年 3 月成立）
* 中央愛國衛生運動委員會（1952 年 3 月 14 日成立）
* 中央貫徹婚姻法運動委員會（1953 年 1 月 9 日成立）
* 中央復員委員會（政務院與中央人民政府人民革命軍事委員會共同領導。1950 年 7 月 4 日部門設立，1951 年 12 月 7 日改為中央轉業建設委員會）
* 中央轉業建設委員會（1951 年 12 月 7 日設立）
* 政務院勞動就業委員會（1952 年 7 月 25 日設立，1954 年 9 月 27 日撤銷）
* 中央人民政府機關生產處理委員會（1952 年 2 月 29 日設立，1954 年 9 月 27 日撤銷）

## 政務會議

## 政令

* 1951 年 5 月，政務院頒布《關於處理帶有歧視或侮辱少數民族性質的稱謂、地名、碑碣、匾聯的指示》。
* 1951 年 12 月，政務院頒布《關於更改地名的指示》。

## 參考文獻

## 外部連結

## 參見

* 行政院、國務院
* 華北人民政府
* 中華人民共和國中央人民政府 (1949–1954)
  * 中央人民政府國家計劃委員會
* 中華人民共和國國務院
  * 中華人民共和國國務院機構編制
  * 中華人民共和國國務院機構時間線
* 朝鮮民主主義人民共和國政務院
中华人民共和国政务院秘书长

**中華人民共和國國務院秘書長**（簡稱**國務院秘書長**）是中華人民共和國國務院的組成人員之一，是國務院全體會議和國務院常務會議的成員。

國務院秘書長在國務院總理的領導下，負責處理國務院的日常工作。國務院設置副秘書長若干人，協助秘書長工作。國務院秘書長負責領導國務院辦公廳的工作。

## 歷任秘書長

## 在世前任國務院秘書長

截至 2023 年 5 月，歷任國務院秘書長中有 7 位仍在世：

最近 1 位去世的前任國務院秘書長是杜星垣，他於 2011 年 3 月 22 日去世，享年 97 歲。

## 參考文獻

## 參見

* 中華人民共和國國務院辦公廳：中華人民共和國國務院副秘書長
* 中共中央國家機關工作委員會
* 中共中央秘書長
* 中共中央辦公廳
* 行政院秘書長、內閣官房長官
中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于中俄东西两段国界线的叙述议定书

1999 年 12 月 9 日和 10 日，時任中共中央總書記、國家主席江澤民與時任俄羅斯聯邦總統葉爾欽在北京舉行會晤，並簽定了**《中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府關於中俄東西兩段國界線的敘述議定書》**。

該《議定書》以劃界條約的形式，承認了晚清時期的滿清政府與俄國簽訂的一系列中俄不平等條約，包括《中俄璦琿條約》、《中俄北京條約》、《中俄勘分西北界約記》等。承認了這些不平等條約所割讓的外興安嶺地區、庫頁島、烏東地區、唐努烏梁海、海參崴地區等多塊中俄爭議領土歸俄羅斯所有，合計達 125 萬餘平方公里。

## 參考資料
中华人民共和国政府与日本国政府联合声明

《**中華人民共和國政府和日本國政府聯合聲明**》（日語：日本国政府と中華人民共和国政府の共同声明）簡稱《**中日聯合聲明**》（日語：日中共同声明），又稱《**中日建交公報**》，是 1972 年 9 月 29 日中日邦交正常化時，兩國政府簽署的一份聯合聲明。

## 背景

1960 年代後，原來關係密切的中蘇交惡，於 1969 年更爆發中蘇邊界戰爭，中國的自身安全受到蘇聯的嚴重威脅。中國急需尋找新的國際戰略夥伴。另一方面，毛澤東在文化大革命初期的政治盟友林彪在 1971 年試圖發動政變未遂，出逃後在蒙古墜機身亡，對毛澤東造成嚴重打擊。而中國的國力在 20 多年間已經有了長足發展，1971 年 10 月聯合國大會 2758 號決議中華人民共和國取得聯合國之中國代表權後，加拿大等西方國家開始紛紛承認中華人民共和國；1972 年 2 月，美國總統理察・尼克森更訪問中國，聯合發表了《上海公報》，一舉震驚世界。

日本在 1949 年後對中國基本採取「政經分離」的政策，但是隨著兩國的經濟、貿易和文化交往越來越密切，日中復交的呼聲越來越大。中國日益強大的國際影響力已經不容許日本忽視，尼克森、基辛格的「越頂外交」說明了當時日本的對華政策的失敗。

1972 年日本自由民主黨總裁選舉中，日中關係就是其中一個重要的議題，田中角榮在競選時承諾上台後要實現日本與中華人民共和國邦交正常化，得到其他候選人三木武夫和中曾根康弘的支持。最後，田中大比數擊敗最大的競爭對手，當時屬於親中華民國派的福田赳夫。7 月，田中角榮出任日本首相後，表示充分理解中國政府的「復交三原則」（即承認中華人民共和國是中國的唯一合法政府，理解和尊重台灣是中華人民共和國不可分割的一部分這一主張以及廢除《中日和約》），中國政府也對此做出積極回應。同年 9 月 25 日，日本內閣總理大臣田中角榮、外務大臣大平正芳和內閣官房長官二階堂進訪問中國，會見了中共中央主席毛澤東、中國國務院總理周恩來和中國外交部長姬鵬飛等人，商討了兩國建立邦交、發表聯合聲明及其他事項。期間，田中發言時提及「添了麻煩」而造成誤會，引起風波，但雙方最終也達成了共識。9 月 29 日上午，兩國代表在北京人民大會堂東大廳舉行《中日聯合聲明》的簽署儀式，日本的田中角榮、大平正芳和中國的周恩來、姬鵬飛在聲明上用毛筆簽字。

## 內容與形式

簽署者

* 日本國方

　
: 內閣總理大臣　田中角榮

　
: 外務大臣　大平正芳

* 中華人民共和國方

　
: 國務院總理　周恩來

　
: 外交部長 姬鵬飛

《中日聯合聲明》主要內容有：強調中日兩國的悠久友誼，結束兩國的不正常狀態（戰爭狀態），日本對「過去戰爭給中國人民造成的重大損害的責任，表示深刻的反省」等。

條款的八個主要內容是：

1. 中日結束不正常關係；
2. 日本承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府（間接否認中華民國政府是中國的合法政府之一）；
3. 中國政府重申：臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。日本政府充分理解和尊重中國政府的這一立場，並按降伏文書所述，堅持遵循《波茨坦公告》第八條的立場。
4. 中日邦交建立
5. 中國政府宣布：為了中日兩國人民的友好，放棄對日本國的戰爭賠償要求（雙方互有爭議） ；
6. 中日兩國在和平共處五項原則的基礎上建立持久和平友好關係，用和平手法解決一切爭端；
7. 反對霸權主義；
8. 進行以締結和平友好條約為目的的談判。

而《中日聯合聲明》不是兩國的正式法律性文件，只是兩國在政府領導人就雙方共識的聯合聲明。一直到 6 年後的 1978 年，兩國簽訂《中日和平友好條約》，《中日聯合聲明》中的原則才以法律形式確立下來。

## 未納入內容的補充說明

1972 年 9 月 29 日，在共同簽字發表的《中日聯合聲明》後，日本外相大平正芳即對該聯合聲明的內容進行補充說明：作為中華人民共和國政府和日本邦交正常化的結果，宣布由中華民國與日本之間訂立的《中日和約》失去存在的意義而宣告終結，而中方同意採用日本外相發表談話的形式宣告該條約的結束，不堅持把「中日和約」是非法的、無效的、必須廢除（復交三原則之一）這一條單獨寫入聯合聲明。。

## 影響

《中日聯合聲明》的簽署使兩國之間多年來的不正常關係結束，建交之後，兩國關係和雙方的各方面交流蓬勃發展。中日間建立和平友好關係對亞洲的和平也是重要的進展。而對當時的局勢來說，中日建交使蘇聯的遠東進攻型的戰略不得不有所放緩，中國和日本的安全保障都有所提升；日本和中國建交，也促使了更多國家承認中國，中國的建交國家數目有了躍進；田中內閣成功促成了日中邦交正常化，也進一步拉動了他在國內的高民望。

不過兩國在此問題上仍然有分歧，日本政府認為中國政府承諾的放棄戰爭賠償，包括了政府索賠和民間索賠，但是中國政府認為這一承諾僅僅是指政府索賠，不影響民間對日本索賠。

## 參見

* 中日關係
* 中日和平友好條約
* 中日聯合宣言
* 中日關於全面推進戰略互惠關係的聯合聲明

## 參考資料

## 外部連結

* 中華人民共和國政府和日本國政府聯合聲明（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 新華網 （簡體中文）
* 中華人民共和國政府和日本國政府聯合聲明（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 中華人民共和國外交部 （簡體中文）
* 中華人民共和國政府和日本國政府聯合聲明 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 中華人民共和國外交部 （簡體中文）
* 日本国政府と中華人民共和国政府の共同声明（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 外務省 （日語）
中华人民共和国政府出资产业投资基金

**政府出資產業投資基金**，是指有政府出資，主要投資於非公開交易企業股權的股權投資基金和創業投資基金。政府出資資金來源包括財政預算內投資、中央和地方各類專項建設基金及其它財政性資金。

## 歷史

2016 年 12 月 30 日，國家發改委頒布了於 2017 年 4 月 1 日起實施的《政府出資產業投資基金管理暫行辦法》，對政府出資產業投資基金的募集、登記和審查、投資限制、信息披露等方面做了規定。

## 參考資料
中华人民共和国政府取缔的秘密结社政权列表

**中華人民共和國政府取締的秘密結社政權列表**，用於歸納在中華人民共和國建國後所有秘密結社政權。這些政治實體曾在中華人民共和國境內活動，後被中華人民共和國各級政府、司法機關或武裝力量消滅。

## 歷史

截至 2022 年，已有數百人在中華人民共和國成立秘密結社政權。他們當中的大多數人自稱皇帝。然而，大多數秘密結社政權勢力微弱，不久即被中華人民共和國地方政府鎮壓。

## 列表

### 1960 年以前

### 1960 年至 1979 年

### 1980 年至 1989 年

### 1990 年至 1999 年

### 2000 年以後

## 參考文獻列表
中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定

《**中華人民共和國政府和紐西蘭政府自由貿易協定**》，簡稱**中國－紐西蘭自由貿易協定**，是中華人民共和國與紐西蘭的雙邊自由貿易協定，於 2008 年 4 月 7 日簽署。該協定涵蓋了貨物貿易、服務貿易、投資等領域，還涉及國防、法律、人權、多邊貿易、地區安全等議題，是中國與其他國家簽署的第一個全面的自由貿易協定，也是中華人民共和國與已開發國家達成的第一個自由貿易協定。該協定也是紐西蘭繼 1983 年與澳洲簽署的澳新更緊密經貿關係協定後最大的貿易協定。紐西蘭國會在 2008 年 7 月通過該協定，10 月 1 日協定生效，將在未來 11 年逐步實施，於 2019 年完全落實。2019 年 11 月，兩國同意升級現有的自由貿易協定。

2022 年 4 月 7 日，中國與紐西蘭自貿協定《升級議定書》正式生效。

## 協定內容

該協定共 214 條，分為 18 章，在 WTO 基礎上制定。到 2008 年 10 月，37% 中華人民共和國出口到紐西蘭的產品及 35% 紐西蘭出口到中國大陸的產品將取消進口產品關稅。2016 年 1 月 1 日前，紐西蘭將取消全部自華進口產品關稅；中華人民共和國將在 2019 年 1 月 1 日前取消 96% 自紐西蘭進口產品關稅。

根據協定，紐西蘭將為中醫、中餐廚師、中文教師、武術教練、中文導遊等 5 類職業提供 800 個工作許可，同時允許來自中國的車工、焊工、計算機應用工程師、審計師等 20 類職業至少 1,000 個工作名額。

## 反應

紐西蘭出口商如乳品公司恆天然和紐西蘭海產業議會等對協定表示歡迎。紐西蘭貿易公會則反對該協定加入輸入勞工的條文，稱中國大陸勞工可能會被剝削和獲得較低工資。

雖然該協定得到該國最大的兩個政黨紐西蘭工黨和紐西蘭國家黨的支持，紐西蘭優先黨、紐西蘭綠黨和毛利人黨持反對態度，綠黨成員認為協定會影響紐西蘭勞工的就業機會。

## 歷史

談判歷時 3 年。2004 年 11 月 19 日，紐西蘭總理海倫・克拉克與中華人民共和國主席胡錦濤在智利聖地牙哥舉行的 APEC 會議期間宣布，兩國展開自由貿易協訂的談判。首輪談判於 2004 年 12 月舉行。2006 年 4 月，中國國務院總理溫家寶訪問紐西蘭，與克拉克共同確定了 1 至 2 年內雙方達成自由貿易協定的目標。2007 年，胡錦濤和溫家寶與克拉克多次會晤，就《協定》進行商討。經過 15 輪談判，2007 年 12 月，雙方最終就《協定》涉及的所有問題達成一致，於 2008 月 4 日由中國商務部部長陳德銘與紐西蘭貿易部長菲爾・戈夫代表各自政府在北京人民大會堂簽署，並將在雙方完成相關國內程序後正式生效。

2019 年 11 月，兩國同意升級現有的自由貿易協定。

2021 年 1 月 26 日，中華人民共和國與紐西蘭簽署《中華人民共和國政府與紐西蘭政府關於升級〈中華人民共和國政府與紐西蘭政府自由貿易協定〉的議定書》。升級議定書 2022 年 4 月 7 日正式生效實施。這份中紐 F 升級議定書主要內容包括，貨物領域新增部分木材和紙製品的市場開放，進一步優化原產地規則、技術性貿易壁壘、海關便利化等貿易規則。在服務貿易領域上，中國進一步擴大在航空、教育、金融、養老、客運等領域上對紐西蘭作出開放。另外，紐西蘭將增加中國公民申請漢語教師和中文導遊的就業配額，高到 300 名和 200 名，即在原有基礎上增加一倍。在投資領域方面，紐西蘭放寬中資的審查門檻，確認給予中資與《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）成員同等的審查門檻待遇。除此之外，中紐雙方還在電子商務、競爭政策、政府採購、環境保護與貿易等領域上承諾強合作，某部分協議內容甚至超出區域全面經濟夥伴協定的要求。

## 參考文獻

## 參閱

* 中國－紐西蘭關係

## 外部連結

* 中國－紐西蘭自由貿易協定網頁，紐西蘭外交及貿易部
中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定

《**中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿易協定**》，簡稱**中澳自由貿易協定**，是中華人民共和國和澳大利亞簽署的自由貿易協定。2014 年 11 月 17 日，中華人民共和國主席習近平和澳大利亞總理托尼・阿博特共同宣布「實質性結束中澳自貿協定談判」。2015 年 6 月 17 日，中華人民共和國和澳大利亞在澳大利亞首都坎培拉的國家美術館正式簽署《中澳自貿區協定》，未來五年，澳大利亞給予中華人民共和國的部分貨物進口零關稅，兩國給予對方最惠國待遇。澳大利亞乳製品、牛肉、海鮮、羊毛等製品和煤、銅、鎳等礦產將以低價格大舉銷售到中華人民共和國，同時，中華人民共和國的機電產品、工業製成品等也以零關稅銷售到澳大利亞。12 月 9 日，中國駐澳大利亞大使馬朝旭與澳大利亞候任駐華大使亞當斯分別代表兩國政府在雪梨就《中澳自貿協定》生效互換兩國外交照會，雙方共同確認《中澳自貿協定》將於 2015 年 12 月 20 日正式生效，並實行第一次降稅，2016 年 1 月 1 日實行第二次降稅。

## 背景

2005 年 4 月份啟動《中澳自貿協定》談判，到 2014 年 11 月 17 日，已經過 22 輪談判，中華人民共和國主席習近平和澳大利亞總理托尼・阿博特共同宣布「實質性結束中澳自貿協定談判」。

中華人民共和國企業家可以到澳大利亞投資醫院和養老機構、旅遊業等行業，同時，輕紡行業、農業、部分機電行業等將以零關稅銷售到澳大利亞，煤、銅、鎳等礦產進口原材料成本將大幅度降低，不過，兩國之間的電子產品和汽車行業競爭則會加劇。

## 內涵

## 參考文獻

## 外部連結

## 參見

* 中澳關係
* 自由貿易協定
中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明

《**中華人民共和國政府和葡萄牙共和國政府關於澳門問題的聯合聲明**》（葡萄牙語：Declaração Conjunta do Governo da República Portuguesa e do Governo da República Popular da China Sobre a Questão de Macau），簡稱《**中葡聯合聲明**》，是中華人民共和國（簡稱中國）與葡萄牙共和國（簡稱葡萄牙）就澳門問題共同發表的一份聲明，於 1987 年 4 月 13 日由中國國務院總理趙紫陽與葡萄牙總理施華高在中國北京簽訂。中葡兩國政府在 1988 年 1 月 15 日互相交換批准書，《中葡聯合聲明》正式生效。

這份聲明指出，澳門地區（包括澳門半島、氹仔島和路環島）是中國領土，葡萄牙於 1999 年 12 月 20 日把政權交接給中國，中華人民共和國政府於同日恢復對澳門行使主權。聲明也列出了中國對澳門的基本方針。在「一國兩制」的原則下，中國會確保其社會主義制度不會在澳門特別行政區實行，維持澳門的資本主義制度和生活方式「五十年不變」。這些基本政策，後來都由《澳門特別行政區基本法》加以規定。

## 背景

## 外部連結

* 《中葡聯合聲明》原文 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（中、葡、英語）
中华人民共和国政府外交部发言人

**中華人民共和國外交部發言人**由中華人民共和國外交部新聞司司長和兩位副司長兼任。

前中華人民共和國外交部部長錢其琛在其著作《外交十記》中記載，他以外交部首位發言人的身份，在 1982 年 3 月 26 日舉行了外交部第一次新聞發布會。外交部發言人透過每日記者會闡述中華人民共和國的外交立場。

目前共有 33 人次，32 人曾經或正在擔任外交部發言人。其中，錢其琛、齊懷遠、馬毓真、李肇星、吳建民、陳建、沈國放、朱邦造、孔泉、秦剛、劉建超、馬朝旭、陸慷、華春瑩曾任新聞司司長兼發言人，而秦剛是唯一先後擔任過外交部發言人兩次的人。

## 外交部發言人列表

## 參考文獻

### 注釋

### 引用

### 來源

**書籍**

* 鄒建華. 《走进外交部发言人：新闻发言人面对媒体的策略与技巧》. 北京：中共中央黨校出版社. 2011. ISBN 978-7-5035-4436-1.

## 外部連結

* 外交部發言人辦公室的新浪微博
中华人民共和国政府工作报告

《**政府工作報告**》是中華人民共和國政府國家行政機關的一種公文形式，各級人民政府都必須在每年召開的當地人民代表大會會議上向大會主席團、人大代表和列席人大會議的政協委員發布這一報告。

## 政府工作報告的形成和發布

報告由各級政府的辦公機構擬稿，如國務院辦公廳、省級人民政府辦公廳、地級人民政府辦公室、縣級人民政府辦公室等。交由政府領導審閱後，正式在「兩會」上由政府正職領導人宣讀，並發布印刷稿。之後也會通過各類媒體向大眾公布全文。

## 政府工作報告的結構和內容

政府工作報告的結構通常分為三部分。

### 一年來工作回顧

回顧並總結上一年來的政府工作情況。

匯報政府取得的成績和基本經濟指標完成情況，然後再將政府工作分為幾個大類（如經濟、社會事業、勞動等），分別詳細闡述工作舉措和成績。

### 當年工作任務

歸納當年政府各項工作，匯報這一年政府的工作計劃和目標。

首先提出一段綱要性的文字，說明當年政府工作的基本思路和主要任務。然後再將政府工作分為幾個大類（如經濟、社會事業、勞動等），分別詳細闡述將要施行的工作舉措和工作計劃。

### 政府自身建設

詳細闡述對當年政府內部的政府職能、民主化建設、依法行政、政風建設等方面將要施行的工作舉措和工作計劃。

### 其他

國務院總理所作的《政府工作報告》一般還包括外交和國際形勢方面的內容。
每個「中華人民共和國國民經濟和社會發展五年規劃」開始之年，報告中還需包含過去五年的總結和今後五年的基本規劃。
部分《政府工作報告》後，對報告中出現的一些新名詞或專有名詞還附有「名詞解釋」。

## 其他有關事宜

人大代表、政協委員在聽取政府工作報告後，將會按照地區或行業分為幾個小組，進行分組討論和審議，就政府工作報告中提出自己的意見和建議。
在稍後的人民代表大會會議上，主席團會對報告進行審議，並形成審議意見反饋給政府。

## 政府工作報告的翻譯

中央人民政府（國務院）工作報告往往有對應的英文翻譯；而全國人大會議秘書處亦將政府工作報告翻譯成蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等 7 種少數民族文字版本，供少數民族代表委員翻閱。近來，隨著中國的不斷開放，在中國境內生活和工作的外籍人士日益增多，對中國政府工作了解的需求也不斷高漲，因而地方政府工作報告也逐漸出現了英文版。2004 年上海市人民政府、深圳市人民政府率先發行英文版的政府工作報告。浙江省寧波市人民政府在 2005 年將工作報告譯成英文發行。2006 年，浙江省嘉興市人民政府工作報告也被譯成英文公布。此後，各省市相繼有很多地方政府將自己的工作報告譯成英文對外發布。

將政府工作報告翻譯成相應的外文，滿足了外界對了解中國政府工作的需求，也達到了中國政府對外宣傳的目的。但是，翻譯中的問題也不少。中央政府工作報告，即國務院政府工作報告的翻譯系統而具有連續性。一是國內各少數民族的版本，以及各主要語種皆有相應的版本。歷時檢索，都能夠查到歷年中央政府工作報告的外文翻譯。地方政府工作報告的翻譯則不如人意。有些地方的政府工作報告進行了翻譯，很多地方政府工作報告則沒有進行外文翻譯。即便作了外文的翻譯的地方，也難以保證各種語種齊全，再一個也不連貫。某些年份翻譯了，可能接下來不再進行翻譯。總體上，對外交往多，注重對外宣傳的地方政府在政府工作報告的翻譯也做得比較出色。

嘉興市雖然只是一個地級市，但是該市注重對外開往和宣傳，十多年來（2006-2022）一直堅持將政府工作報告以及相關政治，經濟，社會文化等相關資料譯成英文，供外查閱。

政府工作報告的翻譯對中國的對外交流發揮了重要的作用。近年來，針對政府工作翻譯的研究也呈上升趨勢。

 

## 評論

有觀點聲稱報告「太多虛話」，「不切中國百姓的生活實際」。「年年讚聲連連，但對於群眾關心的『實際問題』隻字不提」。

有人提出上述評論不合實際，並且指出從 3 月 2 日開始，2016 年全國兩會已經舉辦了 21 場新聞發布會和記者會。梳理這 21 場「答問」，共計 200 多次提問，15 個部委「一把手」亮相，針對中國經濟社會發展等諸多難點、熱點、焦點，進行回應解答，相關政策信息集中釋放。

## 參考文獻

## 外部連結

* 歷年國務院政府工作報告（1954 年至 2017 年） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 2008 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2009 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2010 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2011 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2012 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2013 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2014 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2015 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2016 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2017 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2018 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2019 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2020 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2021 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2022 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2023 年中華人民共和國國務院政府工作報告
中华人民共和国政治体制

**中華人民共和國政治體制**簡稱政體，是中華人民共和國國家政權的組織形式，即中華人民共和國政府的組織結構和管理體制。根據中華人民共和國憲法，中華人民共和國的政體是人民代表大會制度。

> 
> 中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
> 
> 人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。
> 
> 

但實際上，在中國政壇，中共黨委、政府處於權力「一線」，人大、政協為「二線」。很多正省部級官員在卸任黨政職務「退居二線」時，都會到人大或是政協任職，被形容為「政治花瓶」現象。

## 發展歷程

1949 年 9 月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》。第十三條規定：

> 在普選的全國人民代表大會召開以前，由中國人民政治協商會議的全體會議執行全國人民代表大會的職權，制定中華人民共和國中央人民政府組織法，選舉中華人民共和國中央人民政府委員會，並付之以行使國家權力的職權。
> 
> 

1980 年 8 月 18 日，中國共產黨中央委員會副主席鄧小平提出要進行政治體制改革，建議廢除幹部領導職務終身制，提倡民主集中制，並向全國人民代表大會提出全面修憲建議，強調：

1. 憲法應當保證人民享有充分的公民權利，真正享有管理國家各級組織和各項企業事業的權力；
2. 各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，改善人民代表大會制度；
3. 要體現不允許權力過分集中的原則；
4. 要明確哪些問題應當由集體討論和決定，決定時，要嚴格實行少數服從多數，一人一票，每個書記只有一票的權利，不能由第一書記說了算。

1986 年 6 月 28 日，中共中央顧問委員會主任鄧小平在中共中央政治局常委會上說：「政治體制改革同經濟體制改革應該相互依賴、相互配合。只搞經濟體制改革，不搞政治體制改革，經濟體制改革也搞不通，因為首先遇到人的障礙。事情要人來做，你提倡放權，他那裡收權，你有什麼辦法？ 從這個角度來講，我們所有的改革最終能不能成功， 還是決定於政治體制的改革」。8 月 18 日，時任中共中央總書記胡耀邦在一次採訪中提到，「我們說的政治體制改革是指領導體制的改革，不是指政治制度。」

1986 年 9 月，「中央政治體制改革研討小組」成立，成員包括趙紫陽（時任國務院總理）、胡啟立、田紀雲、薄一波、彭沖。9 月 3 日，鄧小平在會見日本公明黨委員長竹入義勝時說：「我們提出改革時，就包括政治體制改革」。但他的政治改革出發點是，在中國共產黨一黨專政的前提下，實行黨政分開、提高行政效率、革除官僚主義弊端、推動經濟制度進一步改革等，並要求不能照抄西方的憲政制度。鄧強調：

> 要使行政機構能夠有效地工作，不能過多干擾行政機構的工作。決定了就辦，這是我們的優勢，這個優勢不能丟。不能放棄專政，不能遷就要求民主化的情緒。我們要搞一個什麼樣的體制？要搞一個增強行政效能的體制，機構要精簡。...... 民主還是個手段，講民主必須要和法制聯繫起來講，把法制搞起來，才能有穩定的社會環境。我們的行政機構應該很有效能。
> 
> 

1987 年 10 月，中國共產黨第十三次全國代表大會在北京召開，中共中央代總書記趙紫陽作了題為《沿著有中國特色的社會主義道路前進》的報告，報告的第五部分詳細論述了政治體制改革，將鄧小平 1980 年的「8.18 講話」作為改革的指導性文件，闡述了許多符合憲政主義的內容，其中包括進一步實行黨政分開、權力下放、提倡法治和監督、完善選舉制度等等。十三大還首次實行了差額選舉，趙紫陽正式當選為中共中央總書記、鮑彤當選為中共中央委員，不久後鮑彤又被任命為中央政治局常委政治秘書。同年年底，中共中央政治體制改革研究室成立。

1989 年，隨著六四事件的爆發，趙紫陽等改革派被免職，政治體制改革陷入停滯。

2005 年，中共中央轉發了《全國人大常委會黨組關於進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》。人大、政協正在逐步改變以往被視作「二線」的現象。各級人大代表針對政府工作報告，對其提出質疑與批評意見的情況在全國各地廣泛出現。

2018 年，中國共產黨第十九屆中央委員會推行深化黨和國家機構改革，有學者認為機構改革被視為是習近平主導下的中國政治結束黨政分開，回歸改革開放前「黨政合一」的體制。作為最高國家行政機關的國務院權力被削弱，進一步加強中國共產黨對政府的領導。

## 參見

* 中華人民共和國政治
* 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
* 中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定
* 對習近平的獨裁統治爭議

## 參考文獻
中华人民共和国政治机构

**黨和國家機構**，俗稱**四套班子**或**四大班子**，是中華人民共和國政治術語，指從中央到地方各級政治機構的領導集體，分別為黨委、人大、政府、政協。除奉行一國兩制的香港、澳門外，中國內地 31 個省級行政區均有設置。在中央級，中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協與中央軍委並列為國家層面的**五套班子**。而在地方各級機構中，當地四套班子與紀委監委並稱為**五套班子**或**五大班子**。2018 年，新成立的各省級行政區監察委員會全部組建完成，中華人民共和國國家監察委員會宣告成立，與紀委合署辦公；而在地方級，若加上軍事部門，則稱**六套班子**或**六大班子**。

## 中央領導人

## 中央

* 中國共產黨中央委員會
  * 總書記
* 全國人民代表大會及其常務委員會
  * 全國人大常委會委員長
* 中華人民共和國國務院
  * 總理
* 中國人民政治協商會議全國委員會
  * 全國政協主席
* 中國共產黨和中華人民共和國中央軍事委員會
  * 中央軍委主席
* 中華人民共和國國家監察委員會
  * 國家監察委員會主任

## 地方

* 中國共產黨地方各級委員會
  * 黨委書記（省委書記、自治區委書記、市委書記、區委書記、縣委書記等）
* 地方各級人民代表大會及其常務委員會
  * 地方人大常委會主任
* 地方各級人民政府
  * 行政首長（自治區人民政府主席、省人民政府省長、市人民政府市長、縣人民政府縣長等）
* 中國人民政治協商會議地方委員會
  * 地方政協主席
* 地方各級監察委員會
  * 地方監察委員會主任

## 注釋

## 參考文獻

## 參見

* 黨和國家領導人
* 中華人民共和國省級行政區領導人
* 一府兩院
* 中國共產黨集體領導制度
* 黨委書記（負責人）