上将_(美国)

本文關於所有美國軍隊的**上將**軍階，美國陸軍、空軍和陸戰隊上將使用 **General** 一詞，而海軍、海岸警衛隊、美國公共衛生服務軍官團使用 Admiral 一詞，海洋大氣局軍官團並未獲得授權使用上將職位。

美國，所有部隊的上將軍階等級都為 O-10，而北約等級則為 OF-9，稍有不同。上將高於中將 O-9，低於五星上將，由於五星上將只在戰時授予，所以在和平時期，上將為美軍最高軍階。

上將軍階標誌為 4 顆星，所以也稱為四星上將，而海軍、海岸警衛隊、公共衛生服務軍官團上將的袖標為 1 粗 3 細金環，所不同的是金環上面的徽章，海軍為金星或醫療、牧師等專門部隊的橡葉、十字或新月，海岸警衛隊為金盾，公共衛生服務軍官團為公共衛生服務的船錨和手杖徽章。

所有上將軍官中，參謀長聯席會議主席為最高階，其次是副主席，而陸軍參謀長是陸軍中最高階軍官，同理，空軍參謀長、海軍作戰部長、海軍陸戰隊司令分別是各自軍種中最高階軍官。其他軍官依照各自軍階排定軍階順序，軍階相同者按授銜日期排定，如果時間也相同，則依據國防部長的指示。其他現役上將職位請參見美國現役上將列表。

 

## 職位限制

美國法律對將官職位有著嚴格的限制，當前，將官總數的上限為：陸軍 231、海軍 162、空軍 198、陸戰隊 61，下限為：陸軍 85、海軍 61、空軍 76、陸戰隊 21。除此之外，對上將也由特別要求，上限分別定位：陸軍 7 位、空軍 9 位、海軍 6 位、陸戰隊 2 位。

這個限制針對軍種內部，有若干職位不受限制，分別是：國民警衛局局長、各聯合作戰司令部司令、駐韓美軍司令、當美國歐洲司令部司令擔任歐洲盟軍最高司令部時的副司令、中央情報局正副局長和軍事事務副局長、國家情報總監辦公室人員。但並未明言國家安全局局長和駐阿美軍司令是否受限。即使這兩個職位受限，由於國家安全局局長身兼美國賽博司令部司令，是聯合職位，而駐阿美軍司令可適用戰時總統自由裁量權，所以仍在法律規定範圍內。

除了職位數量限制外，法律還對各級別將軍的比例也有限制：陸軍中，中將、上將不能超過 46 位，少將不能超過 90 位；空軍中，中將、上將不能超過 44 位，少將不能超過 73 位；海軍中，中將、上將不能超過 33 位，少將不能超過 50 位；陸戰隊中，中將、上將不能超過 15 位，少將不能超過 23 位。而更早期的法律則直接限制了各級別的比例。

## 任職

在美軍體系中，上將軍階是與職位綁定的，被任命為相應職位是晉升上將軍階的唯一途徑，所以上將軍階是一種臨時軍階，軍官的永久軍階通常只被晉升至少將，如果被任命為中將或上將職位，則會晉升相應軍階，如果不再擔任相應職位，則將回到個人的永久軍階。晉升上將軍階，必須具有至少准將軍階，且經總統提名，通常總統會考慮國防部長、軍種部長和參謀長聯席會議主席的意見。提名之後，必須經參議院表決多數通過，才能晉升並上任。在公共衛生服務體系中，衛生助理部長如果由公共衛生服務軍官團中任命，或被任命者選擇被任命為公共衛生服務軍官團的軍官，都會獲上將軍階。

不論是在委員會還是議席上，參議院都極少表決反對某個提名，但這並不代表，每個提名都能通過，通常有兩種方式使某個提名流產，第一種是在政治過程之前或過程中，為了避免引起爭議，總統會放棄或收回提名。

* 例如，在參議院遭到反對，1997 年，放棄提名時任參謀長聯席會議副主席空軍上將約瑟夫・羅爾斯頓擔任參謀長聯席會議主席；2004 年，放棄提名剛離開伊拉克戰場時任第 5 軍司令的陸軍中將里卡多・桑切斯晉升上將並擔任美國南方司令部司令 ；2007 年，放棄提名彼得・佩斯續任第二任期參謀長聯席會議主席；1994 年，收回提名時任副海軍作戰部長的海軍上將斯坦利・亞瑟擔任美國太平洋司令部總司令；2004 年，收回提名時任空軍器材司令部司令的空軍上將格雷戈里・馬丁擔任美國太平洋司令部司令。

如果總統不收回提名，參議院也不會真的對提名投反對票，通常的方式是拖延，即並不將該項提名訴諸立法程序，讓它自然過期，這就是第二種方式。

* 例如，在參議院被拒絕列入投票議程的提名：1986 年，提名時任戰略主動防禦部門主任的空軍上將詹姆斯・亞伯拉罕森晉升上將；提名時任駐太平洋陸軍司令的查爾斯・班戈納爾晉升上將；2010 年，追認在越戰中以上將軍階任第 7 航空隊司令並以少將軍階退役的約翰・拉維勒以上將軍階；2003 年，提名海軍少將克里斯蒂娜・比托擔任公共衛生局助理部長。如果克里斯蒂娜・比托的提名得以通過，本將是美國首位女上將，但該記錄最終歸於陸軍器材司令部司令安・鄧伍迪。

## 任期

上將職位的標準任期是 3 年，綁定了 2 年外加 1 年擴展期，但部分之外例外：

* 參謀長聯席會議主席、副主席一任 2 年，但總統可以連續提名並在參議院通過便可連續任職多年，6 年甚至 8 年都可能，但實際上，大部分主席、副主席都續任 1 次，工作 4 年。
* 各軍種參謀長，包括海軍作戰部長和海軍陸戰隊司令，任期都是一任 4 年
* 各軍種副參謀長，包括海軍作戰副部長，任期也都是一任 4 年，但一些任職 1 到 2 年後即改任他職。海軍陸戰隊助理司令任期為 2 年。
* 國民警衛局局長、海岸警衛隊司令、衛生助理部長任期通常為 4 年。
* 海軍核動力項目主任任期 8 年。

總統、國防部長、軍種部長和國會在法定限制內也可批准例外，但通常比較少見。任期限制在戰時或國家緊急狀態下可被推遲。

## 退役

當前美軍關於上將軍官退役的規定共有 3 條法定限制：

* 軍階滿 5 年（再次任命的按新的上任時間計算）
* 服役滿 40 年
* 年齡滿 64 歲，國防部長可批准延遲 2 年，總統可再批准延遲 2 年，合計最多 4 年

由於美軍上將是以職位為中心的，所以實際操作中，往往會綜合考慮職位的任期。

* 例如：前任參謀長聯席會議主席麥可・馬倫，生於 1946 年 10 月 4 日，1968 年開始服役，2003 年 8 月 23 日晉升上將，如果沒有新的任命，他應在 2008 年服役滿 40 年完成 4 年海軍作戰部長任期後退役，但 2007 年 10 月 1 日，他被再次任命為上將擔任參謀長聯席會議主席，完成 2 個任期共 4 年後，在 2011 年 10 月 1 日退役，此時，他離 65 歲生日只有 3 天，服役已滿 43 年，擔任上將共 8 年有餘，最後任命上將時間 4 年。
* 又例如：現任海軍陸戰隊司令詹姆斯・阿莫斯生於 1946 年 11 月 12 日，1970 年服役，2008 年 7 月 3 日晉升上將，如果沒有新的任命，他應於完成 2 年海軍陸戰隊助理司令任期後 2010 年服役滿 40 年後退役，但是，2010 年 10 月 22 日，他被再次任命為上將並擔任海軍陸戰隊司令，如果他完成 4 年任期，將於 2014 年 10 月 22 日退役，屆時，他已接近 68 歲，服役 44 年，任上將共 6 年，最後任命上將時間 4 年。

高級軍官也常在到達法定退役條件前退役，以免妨礙其他軍官的正常晉升。因為上將職位是非常有限的，需要對應一一交接，除非前任離開，後來者無法晉升。一個軍官卸任某一職位，可暫時空置，但如果 60 日內得不到新的任命，就必須退役。歷史上，上將軍官卸任職位後會被允許回到他們的永久軍階少將，擔任低級職位以等待法定退休條件到達，但現在這樣的軍官會立即退休，避免阻礙正常晉升。

* 例如：2007 年，派屈克・沃爾什晉升上將擔任海軍作戰副部長，前任海軍作戰副部長羅伯特・威拉德被任命為太平洋艦隊司令，前任太平洋艦隊司令加里・拉夫黑德被任命為艦隊司令部司令，前任艦隊司令部司令約翰・納斯曼沒有得到新的任命退出現役，當時，只有 59 歲，服役 37 年，任上將只有 3 年。

由於上將軍階是臨時的，要以上將軍階退役，必須滿足一定的條件。通常是至少完成 3 年合格服役，由其軍種部長確認。總統和國會也會接受以下三者之一提交的合格確認：國防部長、國防部人事戰備的副部長或其幫辦。如果該軍官未因失職接受調查，國防部長可以將服役年限減少為兩年。總統還可以進一步減少或徹底放棄次服役時間要求。如果任何上將軍官未達到上述要求，將恢復到下一級本人曾被授予的並至少有 6 個月合格服役的最高軍階，通常是中將。因為中將也是臨時軍階，如果總統和國防部長未予認可，他將以本人被最後授予併合格服役至少 6 個月的永久軍階退役，通常是少將。上將軍官不能以上將軍階退役比較罕見。

* 例如：美國南方司令部司令小弗雷德里克・韋爾納陸軍上將、第 13 任空軍參謀長麥可・杜根上將、駐阿富汗國際維和部隊司令兼駐阿美軍司令斯坦利・麥克里斯特爾陸軍上將，雖未達到法定最低服役期限，但得到總統認可並不經參議院確認，以上將軍階退役；珍珠港事件時太平洋艦隊司令哈斯本德・金梅爾海軍上將、美國太平洋司令部第 16 任司令理察・麥克海軍上將沒有得到認可以上將或中將退役，最終以少將軍階退役；前任陸軍訓練與條令司令部司令凱文・伯恩斯在職超過 2 年，但被追究不當行為，以中將軍階退役；1972 年，時任第 7 航空隊司令約翰・拉韋勒被追究不當行為，被認可以中將軍階退役，但在美國參議院軍事委員會投票中以 14 比 2 遭到拒絕，以少將軍階退役，2010 年，根據新解密證據，他被提名追認上將，但參議院沒有安排投票使提名自然過期；雖然達到法定服役期限，第 24 任海軍作戰部長弗蘭克・凱爾索二世上將、大西洋艦隊第 31 任司令亨利・毛茨二世上將以上將軍階退役，但都經過了參議院投票，結果分別是 54 比 43 和 92 比 6。

## 參考文獻

## 參見

* 美國現役上將列表