世界保護聯盟

**國際自然保護聯盟**，官方全稱**國際自然與自然資源保護聯盟**（英文：**I**nternational **U**nion for **C**onservation of **N**ature and Natural Resources，縮寫為 **IUCN**，法文和西班牙文縮寫為 UICN），是世界上規模最大、歷史最悠久且最具影響力的全球性非營利自然生態保護機構，也是唯一在聯合國大會擁有永久觀察員席位的環保組織。1948 年 10 月在法國楓丹白露成立，總部設於瑞士格朗，原名 
International Union for the Protection of Nature and Natural Resources，1956 年改為現用名，1990 至 2008 年間又稱**世界自然保護聯盟**（World Conservation Union）。

IUCN 致力於尋找當前迫切的環境與發展問題的實用解決方式，是政府和非政府機構都能參與的少數幾個國際組織之一，而作為其下級分支的各專家委員會則接受個人志願者加入。現有來自 160 多個國家的 200 多個政府機構會員，以及 1000 多個非政府機構會員，在全球 50 多個國家和地區擁有約 1000 名全職員工，並有超過 16000 名學者自願加入專家委員會工作。IUCN 負責協調管理全球範圍內政府、非政府組織、聯合國機構、公司與地方社群之間的各項合作計劃，共同推行政策、法規和最佳的實際行動。

IUCN 的願景是展望「一個珍視和保護自然的公平世界」，任務是「影響、鼓勵和支持社會在世界範圍內保持自然生物多樣性的完整，保證自然資源利用方式的公正和生態上的可持續性」。自 1963 年至今，IUCN 以編制並發布《瀕危物種紅色名錄》而聞名，該名錄採用嚴格的標準，對全球上萬種野生動植物的生存現狀進行評估，不定期更新評估結果，被認為是關於世界野生動植物保護狀況最全面的報告，也是對瀕危物種制定保護方針、採取保護行動的權威指南，為各國政府及非政府機構、相關組織等提供了極有價值的參考信息，是政府出台物種保護政策、確立物種保護級別的重要依據。

## 歷史

第一任聯合國教科文組織總幹事朱利安・赫胥黎希望為國際自然保育聯盟提供一個更學術的平臺，於是發起一個大會，創辦了這一新的環境機構來實現這一目的。

第一屆大會於 1948 年 10 月 5 日在法國楓丹白露舉行，共有來自 18 個政府、7 個國際組織和 107 家地方性保育組織的代表參加了會議，會議決定共同簽署「建制條案（constitutive act）」，創立本組織（當時名為 International Union for the Protection of Nature）。

聯盟建立後，其首要戰略以及機構宗旨便是拓展和推動於世界高速的發展相匹配的、互惠的自然保護管理安排，同時幫助居民和國家更好的保護動植物資源。

## 使命

IUCN 旨在影響、鼓勵及協助全球各地的社會，保護自然的完整性與多樣性，並確保在使用自然資源上的公平性，及生態上的可持續發展。聯盟及下屬的所有機構都致力於滿足並解決各國、各群體和居民的需求，並將其作為聯盟的首要行動準則。如此一來才能更好地使國家、群體和居民肩負起對未來長期性自然保護目標的責任。

IUCN 的世界自然保育戰略正是基於這樣的理念而頒布的，戰略清晰地表達了 IUCN 希望與其他合作者開展對話，與之一道更加高效地推動自然保護事業。這一戰略廣受好評，並且幫助 IUCN 獲得了許多捐贈者，這些捐贈者深知不能單靠一己之力如此有效地與開發中國家展開對話。此外，即使是聯合國機構或世界銀行也未必能有效參與此類溝通。

## 組織結構

### 世界自然保護大會

世界自然保護大會（World Conservation Congress）是 IUCN 的最高管理機構，每四年召開一次。大會的管理由理事會指導秘書處、專門委員會和團體會員工作。

### 秘書處

IUCN 秘書處設於瑞士格朗總部，由來自 60 多個國家的 1000 多名工作人員在此共事，由秘書長採取分散式領導。管理工作由主席所領導的議會負責。

### 會員

IUCN 聯合各國家及非政府組織，在 IUCN 世界保護大會（IUCN World Conservation Congress）上共同制定聯盟政策，批准工作項目，以及選舉聯盟理事會（相當於公司架構中的董事會）。

為加強會員之間的合作、協調 IUCN 各機構的工作、推動會員參與計畫及使 IUCN 的管理順利，同一國家、區域或局部地區內的 IUCN 會員可組織委員會。此類國家或區域委員會之提案必須符合 IUCN 規章。

### 委員會

IUCN 有 6 個委員會，由大約 1 萬名來自不同領域的義務專家組成，負責評估世界自然資源，在 IUCN 制定保育措施時提供諮詢服務，6 個委員會包括：

* **物種存續委員會**（IUCN Species Survival Commission，**SSC**）

SSC 有 700 名會員，為聯盟在物種保育工作中的技術顧問，推行受滅絕威脅的物種的保育工作。SSC 負責制定 IUCN 瀕危物種紅色名錄。截至 2010 年 5 月，SSC 在全球範圍內共有 7500 名以上物種和生物多樣性領域專家，在委員會主席西蒙・斯圖爾特的帶領下開展各項工作。

* **世界保護區委員會**（World Commission on Protected Areas，**WCPA**）

WCPA 致力於推動全球範圍內個受保護的陸地和海域建立行之有效的管理方案。委員會共有來自 140 個國家地區的 1400 名會員，現任主席為尼基塔・羅伯克恩。

* **環境法律委員會**（Commission on Environmental Law，**CEL**）

CEL 負責發展新的法律概念及機制，推行環境法，並加強國家行使環境法的能力。截至 2010 年 5 月，委員會有 800 名會員，現任主席為謝拉・阿比達・扎瓦拉。

* **教育及宣導委員會**（Commission on Education and Communication，**CEC**）

CEC 透過策略性地宣導及教育，教育相關利益擁有人能可持續性地使用自然資源。截至 2010 年 5 月，共有超過 700 名會員，現任主席為凱斯・維勒。

* **環境經濟社會政策委員會**（Commission on Environmental, Economic and Social Policy, **CEESP**）

CEESP 負責為維持生物多樣性及保育工作，就在經濟及社會因素問題提供專業知識及政策建議。截至 2010 年 5 月，共有超過 1000 名會員，現任主席為阿羅哈・帕瑞克・米德。

* **生態系統管理委員會**（Commission on Ecosystem Management，**CEM**）

CEM 負責在管理自然或經改動的生態系列上提供專業的指導。截至 2010 年 5 月，共有超過 400 名會員，現任主席為皮耶德・維特。

## 瀕危物種紅色名錄

由物種存續委員會（SSC）及幾個物種評估機構合作編製，每年評估數以千計物種的絕種風險，將物種編入 9 個不同的保護級別：

* **滅絕**（**EX**）
* **野外滅絕**（**EW**）
* **極危**（**CR**）
* **瀕危**（**EN**）
* **易危**（**VU**）
* **近危**（**NT**）
* **無危**（**LC**）
* **數據缺乏**（**DD**）
* **未予評估**（**NE**）

IUCN 擁有世界上最具綜合性的權威出版物、報告、指南及資料庫，為保育和可持續發展等領域提供支持，每年出版或發布超過 150 本書籍和評估報告，以及數百份其他報告、文件和指南。

## 延伸閱讀

* 環境組織名錄
* 自然保護組織名錄

## 參考文獻

## 外部連結

* 官方網站
* IUCN 及聯合國環境署世界保護區資料庫 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* IUCN 瀕危物種紅色名錄
* IUCN 生態系統紅色名錄 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* IUCN 出版物 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）