中共石林县委

**石林彝族自治縣**（撒尼彝文：），簡稱**石林縣**，原名**路南彝族自治縣**，是中華人民共和國雲南省的一個彝族自治縣，位於昆明市的東南部，是昆明市下轄的一個遠郊縣，與曲靖市和紅河哈尼族彝族自治州接壤。全縣面積 1,680 平方公里，2021 年戶籍總人口 25.58 萬人，其中少數民族占 36.66%，彝族撒尼人是主要的原居民族。

石林縣是雲南省政府確定的解放戰爭時期革命老區縣之一，在 1956 年實現民族區域自治，現轄有 3 街道、3 鎮和 1 鄉共 7 個鄉級行政區。撒尼人創造了絢麗多姿的民族文化，石林縣擁有「歌舞之鄉」、「摔跤之鄉」等美譽，也是著名彝族敘事詩《阿詩瑪》的故鄉，彝族火把節被稱為「東方狂歡節」。撒尼刺繡、摔跤、大三弦舞和《阿詩瑪》被列入中國國家級非物質文化遺產，著名歌曲《遠方的客人請你留下來》的創作地即為石林。

石林縣是雲南省重要的旅遊縣份，2017 年接待遊客 650 萬人，縣內的石林風景名勝區是世界自然遺產和國家 5A 級旅遊景區，風景區面積占全縣面積的五分之一以上。石林也是全國烤菸及奶山羊生產基地縣，近年在花卉產業擁有較大發展，農業在自治縣經濟中占有重要地位。

## 詞源

石林彝族自治縣原名路南彞族自治縣，常簡稱作**路南縣**。「路南」作為地名始於元至元十二年（1275 年）設立的**路南州**，取「中路三萬戶府之南」之意。1998 年向國務院申報更名時，論證材料認為「路南」並非按方位得名，而是指原「路甸」人民為南宋遺民，屬元朝四等人制中的「南人」，「路南」一詞取義於「澄江路統治下的南人」，「路南」這一地名帶有民族歧視烙印。

「路南」的彝語地名讀作「**魯乃**」，魯為「石頭」，乃為「黑色」，意即「長滿了黑石頭的地方」；彝語地名也作**路甸**，路為「城」，甸為「平壩」。南詔以前，石林一帶的彝族先民形成了以血緣宗支為基礎的部落，稱為**落蒙部**（又作「**洛濛部**」），「落蒙」最初是部落首領的名字，後以人名為地名，在彝語裡「落」意為虎，「蒙」是強悍威猛之意，「落蒙」一詞即為「威猛的老虎」。

## 歷史

### 史前至清末

考古結果表明，早在 80 萬年前石林就有人類繁衍生息。石林地區夏商時屬梁州域，戰國屬楚、滇國域。西漢元鼎六年（前 111 年），漢王朝在雲南地區始置郡縣，石林屬牂牁郡談稿縣（另一說益州郡律高縣）。蜀漢時期諸葛亮南征，將石林地區納入統治，仍設談稿縣，隸建寧郡。南朝梁陳後為爨部地，唐初隸南寧州泉麻縣和隴堤縣（後南寧州更名朗州），開元年間始現「路甸」一詞。南詔和大理國時先後為拓東節度和善闡府落蒙部（落蒙部為黑爨部後裔）地，後期隸石城郡。落蒙部於公元 742 年在今石林學地山築有「撒呂城」，為如今縣城建城之伊始。元憲宗五年（1255 年）設落蒙萬戶府（又作「洛濛萬戶府」），由大元帥兀良哈台領有，轄原落蒙、落溫、師宗和彌勒四部地，實行土官制度。至元七年（1270 年）落蒙與鄰近的羅迦、末迷萬戶府合併為中路總管府，治落蒙。中路總管府在至元十三年（1276 年）分為澂江路和曲靖路，落蒙部改為路南州，置土知州，土司為秦氏，領有邑市（今宜良縣古城）、彌沙（今宜良縣馬街）二縣，隸澂江路。至元二十四年（1287 年）彌沙縣併入邑市縣，仍隸路南州。明洪武十五年（1382 年），路南州隨澂江路達魯花赤降明，延續元建制，隸澂江府，同年設立雲南前衛，路南為駐地之一；四年後設前衛屯軍，路南州設三屯（路南屯、古城屯和邑市屯），自此大量內地漢人遷入石林。成化十三年（1477 年），原土官病故，雲南巡撫都御史委派流官知州，完成改土歸流過渡。弘治三年（1490 年）廢邑市縣，路南州不再轄縣。清朝沿襲明制為路南州，隸迤東道澂江府，軍事上屬臨元鎮分防區，有把總一名。康熙四年（1665 年），路南州以秦祖根為首參加反清統治的滇中起義，遭吳三桂鎮壓。康熙二十八年（1689 年）取消明時的屯田制度，屯賦併入州內。清中前期的石林境內采銅業較發達，年產銅礦 25 萬斤，占全省份額的十分之一。咸豐七年（1857 年），趙發等人在風口坡（今屬彌勒市）發動農民起義，隔年一度攻占路南城，起事三年後被清廷鎮壓撲滅。鴉片戰爭之後，清廷內政和外交失敗，石林境內人民生活水平開始不斷下降，由於長期戰亂和同治年間的瘟疫，縣境人口減少一半以上。

### 中華民國時期

民國 2 年（1913 年）1 月改路南州為**路南縣**，北洋政府時期隸屬於滇中道。民國 16 年（1927 年）雲南省廢除道制，路南縣由省政府直轄，民國 35 年（1946 年）劃歸雲南省第三行政督察區。民國 17 年（1928 年），路南縣公署改稱路南縣政府，知縣改稱縣長。

民國 12 年（1923 年），路南在京學生張熾等三人加入中國共產黨，並於民國 16 年（1927 年）被中共雲南特別支部委派赴路南發展工作，成立「雲南省婦女解放協會路南分會」、「路南縣農民協會」等組織。民國 19 年（1930 年），中國國民黨開始籌建國民黨路南縣地方組織，次年 1 月 1 日成立「中國國民黨雲南省路南縣黨務指導委員會」，歷經多次易名，到民國 28 年（1939 年）改為「中國國民黨雲南省路南縣黨部」。民國 34 年（1945 年），聯大、雲大、民青的中共地下黨員共十五人組成「圭山少數民族服務隊」進入圭山地區開展活動。1948 年 2 月，共產黨員在圭山成立「一支人民的軍隊」，是為雲南最早的人民武裝部隊，朱家璧、張子齋、何現龍、楊福安等將領和政治人物曾在此領導工作，這支部隊在成立後曾經攻克師宗縣城。1948 年 11 月，共產主義臨時革命政權「圭山革命推進委員會」在雨勝村成立，標誌圭山革命游擊根據地的建成和鞏固。

民國 38 年（1949 年）1 月，中共路南縣工委在維則村成立，畢江任書記，後發起武裝革命，相繼占領南區、圭山區、北區等地。3 月 19 日，朱家璧攻克彌勒縣城，國民黨彌勒專員楊立德逃往宜良，路南縣長金亮臣跟隨逃離路南。3 月 23 日，中共路南縣工委和部分游擊武裝進駐縣城，成立「路南縣人民解放委員會」，行使縣人民政府職責。因該次進城不在中共盤北指揮部和路南縣工委的計劃中，路南距離昆明和國民黨中央軍的據點宜良較近，常駐路南將引起國民黨的爭奪，不利於中共彌瀘地區的鞏固，因此中共政權在進駐縣城不久後奉命撤出。4 月 15 日，工委召開擴大會議，成立「中共路南縣委」，畢江任書記。7 月 12 日，共產黨在北區大北山村成立「路南縣臨時人民政府」，隸屬於滇桂黔邊區彌瀘地區行政專員公署；8 月，滇桂黔邊區軍政人員進入圭山地區。12 月 9 日，省主席盧漢宣布雲南起義，10 日早，由路南士紳自行推舉的縣長趙藩臣收到起義電文，表示擁護起義。12 月 12 日，中共路南縣委、縣臨時人民政府進入路南縣城，接收國民黨政權，接收時路南已是一座無錢無糧的空城。

### 中華人民共和國時期

盧漢宣布雲南起義後，國民黨中央軍進攻昆明，打響昆明保衛戰。1949 年 12 月 26 日，在昆明保衛戰中失利的國民革命軍第二十六軍、第八軍向開遠蒙自方向撤退，於石林境內天生關一帶與中國人民解放軍滇桂黔邊區縱隊在石林的武裝、中國人民解放軍第二野戰軍先遣部隊爆發天生關阻擊戰，國軍遭殲滅俘虜四千餘人，成為歷史上路南縣境內最大的一場戰役。1950 年 5 月 6 日，路南縣臨時人民政府改稱「路南縣人民政府」，隸屬宜良專區。1951 年 12 月 27 日，第一屆路南縣各界人民代表會議召開第二次會議，成立「土地改革委員會」、「城鄉聯絡辦事處」，土地改革運動開始，宣布廢除封建土地所有制，實行農民土地所有制。1954 年，宜良專區撤銷，路南縣併入曲靖專區。1955 年 11 月，改路南縣人民政府為路南縣人民委員會。到 1956 年 3 月，路南縣基本完成農業生產合作化、手工業和私營工商業公私合營改造，進入社會主義社會。1956 年 4 月 19 日，中共路南縣第一次代表大會召開；同年 12 月 31 日，成立**路南彝族自治縣**，路南縣人民委員會改稱路南彞族自治縣人民委員會。1957 年 3 月 26 日國務院全體會議第十三次會議通過了雲南省人民委員會關於撤銷路南縣設立路南彝族自治縣的請示報告，中央正式同意設置路南彝族自治縣。

1957 年 11 月 28 日，縣委召開第一屆二次黨代會，縣委書記普震有作《苦幹十年建設好社會主義新農村》報告，並決定在 1958 年開展農業生產大躍進運動。1958 年 4 月 20 日，縣委遵循曲靖地委的「一躍、再躍、大大躍」指示，提出「十年任務兩年完成」、「兩年水利化」、「畝產 800 斤」等更加不切實際的口號。同年 10 月全縣實現人民公社化，開展勞動組織軍事化、不計報酬組織大協作，大辦公共食堂，實行「一平二調」；由於生產指標越定越高，產生虛報浮誇嚴重的現象，大放高產衛星，最終導致農民積極性被嚴重挫傷，經濟形勢下滑。11 月 22 日，路南彝族自治縣合併入宜良縣。1964 年 2 月 5 日，召開縣第五屆人民代表大會第一次會議，恢復路南彝族自治縣建制。1964 年 6 月 5 日國務院全體會議第一四五次會議通過關於恢復雲南省路南彝族自治縣的決定，批准以合併為宜良縣的原路南彝族自治縣行政區域為路南彝族自治縣行政區域，實際上竹山區和其他區公所下轄的部分村寨留歸給了宜良縣。

1966 年 7 月，文化大革命運動開始，全縣進入混亂時期，8 月 25 日開始破四舊，大量古蹟文物被毀。次年初人民委員會陷於癱瘓，3 月 7 日新成立「路南彝族自治縣農業生產小組」統領全縣工作。6 月 7 日，中國人民解放軍進駐縣城接管公檢法機關。1968 年 10 月 31 日，路南彝族自治縣革命委員會成立，取代原縣委、縣人民委員會職能，實行黨政一元化領導。1976 年 10 月，四人幫被粉碎，黨、政、人大、政協相繼恢復工作；1980 年 9 月召開路南彝族自治縣第八屆人民代表大會第一次會議，撤銷革委會，恢復縣人民政府。1983 年 9 月 9 日，國務院批准石林彝族自治縣劃歸昆明市管轄，1984 年 1 月 1 日正式接交。1998 年 10 月 8 日，國務院批准同意「路南彝族自治縣」更名為「石林彝族自治縣」，1998 年 12 月 8 日舉行授牌授印儀式正式更名。石林縣曾在 2012 年推行撤縣設市改制工作，「石林彝族自治縣『撤縣設市』工作協調領導小組辦公室」在《石林彝族自治縣「撤縣設市」的報告（聽證稿）》中表示石林已經具備「撤縣設市」的標準條件，最終撤縣設市一事不了了之。

## 地理

### 位置面積

石林彝族自治縣地處雲南省東部、昆明市東南部，是昆明市下轄的一個遠郊縣。石林縣東部和南部與紅河哈尼族彝族自治州瀘西縣、彌勒市接壤，東北與曲靖市陸良縣相鄰，西部和西北部與昆明市宜良縣毗連。石林縣共有縣界 353 公里，其中與陸良縣邊界 97 公里、瀘西縣 35 公里、彌勒市 92 公里、宜良縣 129 公里，縣界之間埋設界樁 16 棵。石林彝族自治縣位於東經 103°10′26″—103°40′08″，北緯 24°30′00″—25°02′24″，東西最寬 57.3 公里（另一說 51.3 公里），南北最長 58.8 公里。縣城路距昆明市中心 92.1 公里、曲靖市中心 119 公里、彌勒市區 57.3 公里、宜良縣城 35 公里、陸良縣城 60.1 公里，是滇南各州縣前往省會昆明的必經之路。

石林彝族自治縣的面積數據有多種說法，第二次全國土地調查的數值為 1,680.0862 平方公里，石林縣第四次森林資源規劃設計調查結果為 1,682.16 平方公里，其他常見的數值有 1,719 平方公里、1,725 平方公里、1,777 平方公里等。

### 地形地貌

石林彝族自治縣位於滇東高原南部，地勢東高西低，起伏平緩，地形以山地、丘陵為主，分別占全縣面積的 69% 和 15.2%，壩區占 14.70%。最高點是東部老圭山主峰，海拔 2,601 公尺，最低點為西部巴江出境處，海拔 1,500 公尺，縣城鹿阜海拔 1,668 公尺。石林縣境的地勢自東向西傾斜，呈三級階梯分布，東、中、西依次為老圭山、九蟠山、路南壩地區。縣內的山脈屬雲嶺余脈，多為南北走向，主要有老圭山、九蟠山、打羊山、大佛山等。山脈主要分布於東部、中部、西北部及西部邊界處，受河流切割形成相對高山深谷的地貌。全縣按照地貌類型，又可分為東南部西北部山地、巴江盆地（即路南壩）和中部岩溶地區。

### 地質

石林彝族自治縣地處揚子准地台與華南加里東褶皺系的交接處，位於師宗 - 彌勒斷裂帶與小江斷裂帶之間，基底岩係為昆陽群黑山頭組，屬類復理石建造。揚子構造末期的晉寧運動使石林地區從滇東凹陷變為以牛頭山組為核心的復背斜。加里東運動、海西運動使其從中寒武世上升隆起，形成了厚千餘米的碳酸鹽建造，後又在燕山運動和印支運動時期使全縣褶皺成山，最後於喜馬拉雅構造期在縣西部形成斷陷岩溶盆地。中部的石炭 - 二疊紀碳酸鹽分布區，由於地層平緩，近垂直的張裂隙發育，因喀斯特作用形成了「劍狀喀斯特」（俗稱石林）的地貌景觀。地質構造上縣境中西部為茂舍祖背斜、斷層和盆地，東南部主要是北東向和北西向的兩組斷裂交叉構造。

石林縣內的地層，除奧陶系、侏羅系、白堊系之外，從震旦系到第四系均有出露，石灰岩地層分布最廣，占總面積的 62.9%。土壤分布則以紅壤為主，占總面積的 80.06%，其次為紫色土、水稻土、衝擊土和黃棕壤。

### 水系

石林彝族自治縣屬珠江水系南盤江流域，主要河流有巴江、南盤江、普拉河和大可河。其中巴江發源於石林縣，縣內流程 48.2 公里，流域面積占縣面積的 40%，是縣內最大的河流，年產水量 6.46 億立方公尺，徑流量 1.62 億立方公尺，是石林縣經濟發展的主要水源，全縣三分之二的人口居住在巴江流域，流經縣城，其餘均為過境河流。

石林縣內共有天然湖泊、壩塘 129 個，基本分布在海拔 1,900 至 2,000 公尺的中部岩溶地區，屬岩溶湖泊。主要湖泊有月湖、長湖、圓湖等，月湖是石林縣最大的湖泊，有 20 餘個湖泊被改造為蓄水工程。截至 2016 年末，石林縣內共有中型水庫 2 座（黑龍潭水庫和月湖水庫）、小型水庫 100 座、塘壩 217 座，總庫容 10,197 萬立方公尺。最大的人工湖泊是位於縣城以東的黑龍潭水庫，建於 1966 年，是縣城一帶居民生產生活的主要水源。

縣境中部岩溶地區的地下水分布較廣，泉水岩溶湖、暗河較多，流量在每秒 5 升以上的泉眼有 54 個、暗河 9 條，流量最大的泉眼黑龍潭年產水 1 億立方公尺。巴江下游有大疊水瀑布，瀑布跌落處即為石林縣最低點，大疊水瀑布也是雲南省最大的瀑布。

由於石林地處典型的喀斯特地區，地表含水能力較差，使得石林成為雲南缺水地區之一。石林縣境內地表水年均徑流量為 3.18 億立方公尺，人均年徑流量 1,500 立方公尺，低於中國和雲南的平均水平，屬於貧水地區。全縣水能理論蘊藏量為 5.35 萬千瓦，可開發的水能資源有 2.37 萬千瓦。

### 氣候

石林縣屬於亞熱帶低緯高原山地季風氣候，具有冬無嚴寒、夏無酷暑、乾濕分明、四季如春的特點，風向多為西南風。石林縣一年內有 19 天的日均溫低於 10℃（氣候學中視為冬季），96 天的日均溫高於 22℃（氣候學中視為夏季），剩餘 250 天為春秋氣候，較「春城」昆明稍暖。縣內海拔最高的老圭山主峰地區，年均溫低於 12.7℃，相當於中溫帶氣候。石林縣由於地勢上自東向西傾斜，氣溫的分布大致隨之呈東低西高形態，但由於海拔差異不算太大，小氣候特徵並不十分明顯，海拔每上升 100 公尺，年均氣溫約下降 0.59℃。石林縣的年均氣溫為 16.27℃，極端最高溫 34.4℃，極端最低溫−8.9℃，這一數據是在 1983 年 12 月 29 日降下大雪後測得。多年平均無霜期 252 天，平均霜期自 11 月 20 日開始，到 3 月 12 日終止，霜期共 112 天。

石林縣多年日照數據為年均 2,339 小時，日照率達 53%，一年內有陰天 142 天、全雲天 163 天、晴天 65 天，3 月是太陽輻射最大值月份，月均 14.17 千卡 / 立方公分。縣內多年平均降水量 939.6 公釐，有記錄的年最多降水為 1,355 公釐，在 1983 年測得，最少則為 2011 年測得的 536.1 公釐。每年 12 月至次年 4 月為乾旱期，6 至 9 月為濕潤期，其餘月份為半濕潤期，平均雨季起止日期為 5 月 28 日至 10 月 25 日，夏季的降水量占全年降水的 55%。縣內年均蒸發量為 2,097.7 公釐，4 月蒸發量最大（321.1 公釐），11 月蒸發量最小（105.6 公釐）。石林縣一年中也有少量天數出現降雪，平均降雪日數為 2.3 天，初雪最早出現在 12 月 12 日，最晚在 3 月 4 日。

2016 年測量所得數據，石林縣城全年均溫為 16.8℃，最高氣溫 32.7℃，最低氣溫−3.8℃，全年無霜期為 329 天，總日照時數 2,205.3 小時，降水量為 893.3 公釐，1 月下旬曾出現降雪天氣。

### 資源

#### 植物

石林縣內已無原始森林，現有森林植被屬亞熱帶常綠闊葉林區滇中高原盆谷滇青岡林、元江栲林、雲南松林亞區，主要有 5 種植被類型：半濕潤常綠闊葉林、滇石櫟和元江栲灌叢、松櫟混交林、雲南針松葉林、雲南針松葉林區荒山草坡和稀疏灌木。2016 年縣域森林覆蓋率為 40.95％，其中用材林占比最大。植被分布大致以海拔 1,800 公尺為分界，以上主要為森林，以下主要為灌木、疏林和草被。常見的樹有 26 科 39 屬 48 種、草本植物 321 種；蕨類植物 21 科 41 屬 87 種、種子植物 51 科 574 屬 990 種，其中熱帶區系占 40.2%，溫帶區系占 47.5%。有國家二級保護植物 1 種（金鐵鎖）、三級保護植物 4 種（香水月季等）。

#### 動物

民國 6 年（1917 年）出版的《路南縣誌》載，當時路南縣內生活有虎、豹、狼、狐等獸類。由於人類獵捕及對自然的開發，大量野生動物現已絕跡。如今僅在少數深山林區分布有野生動物，計有脊椎動物 185 種，其中獸類 42 種、鳥類 87 種、爬行類 32 種、兩棲類 12 種。其中有國家二級保護動物 15 種（獸類 7 種、鳥類 8 種）。石林也是國際自然保護聯盟於 1988 年公布的白腹錦雞主要產區之一。

#### 礦產

石林縣境內探明的礦產有煤、銅、鐵、銀、磷、鉛、鋅、石灰石、大理石、硫磺、鎘、鈷、油頁岩、石英砂、釩等，其中煤、鐵、銅、石灰岩、石英砂等資源較有優勢。石林的煤礦集中在圭山地區，圭山煤礦屬於滇東煤田南部煤田區，是雲南省重要的煤焦產地之一，也是昆明市唯一的煤焦產地，煤層厚度 14 至 15 公尺，已探明 1,354 萬噸，遠景儲量超過億噸，煤質中等，硫、磷含量低，可煉優質焦炭。縣內鐵礦分布較散，總儲量約有 900 萬噸。明末清初時，石林銅礦開採極盛，年產銅 25 萬斤，乾隆年間有銅廠 48 處，月產銅礦為全省之冠，現探明的銅礦點有 66 個，但是礦點分散、成型小。石灰石是縣內儲量最大的礦產資源，除路南壩外其他大部分地區都是石灰岩的分布區，石灰岩分布面積占全縣面積的 62.9%，大都出露於泥盆、石炭、二疊系的灰岩層，質較純，是優良的石料、石灰、電石及水泥原料。

### 自然災害

石林縣主要自然災害有乾旱、洪澇、低溫、霜凍、冰雹等，旱澇災害最為頻繁，旱災幾乎每二年發生一次，旱災過後通常是區域性的洪澇。民國 14 年（1925 年）曾發生特大霜災，全縣 51% 的農田、47% 的農戶受災，災民超過 4 萬人，此次災害導致 3,127 人死亡。1950 年先旱後澇，僅圭山區、竹山區兩個區受災 2.86 萬人，占兩區總人口的 58.8%。1982、1983 年連續發生旱災，分別導致 1.1 萬、2.7 萬人飲水困難；1985 年旱澇災導致糧食減產約 9,000 噸，1987 年再次大旱，糧食減產 11,700 噸，近 5 萬人缺糧。

#### 2010 年石林旱災

2010 年雲南旱災中，石林縣是受災最嚴重的縣市之一。旱災自 2009 年就已開始，2010 年 1 月至 3 月累計降雨僅 7.98 公釐，截至 2010 年 3 月全縣小型庫塘乾涸 38 個，各水庫蓄水大幅下降，7 個鄉鎮 49 個村委、156 個自然村、60,800 人、35,500 頭大牲畜不同程度受災，受災作物面積 18.9 萬畝。到 2011 年 11 月，全縣乾旱受災人口增加到 14.2 萬人，農作物受旱面積達 25.48 萬畝，占總面積的 68.3%，庫塘連年虧空，蓄水量在汛期不增反降，全縣總蓄水量 3,540 萬方，較 2010 年同期減少 2,067 萬方，2011 年也是石林縣有記錄以來測得降水最少的年份。到 2012 年 2 月，全縣糧食作物受旱 146,837 畝，占種植面積的 80.9%，一萬多畝糧食絕收。到 2013 年，石林縣依然受到旱災影響。長期的乾旱也導致了森林火災的發生，糧食、蔬菜價格暴漲。旱災中政府調用團結水庫專供、黑龍潭水庫輔助供水，保證世界自然遺產石林景區景觀用水及遊客生活用水不受影響。

## 政治

### 機構

石林彝族自治縣政治機構的領導集體為黨委、人大、政府、政協四套班子。

#### 黨委

中國共產黨石林彝族自治縣委員會的前身「中國共產黨路南縣委員會」於 1949 年 4 月 15 日正式成立，更早期的黨組織可追溯到 1945 年 7 月組建的「圭山少數民族服務隊」（詳見 #歷史 >> 中華民國時期）。石林縣黨委於 1956 年 4 月召開第一屆代表大會第一次會議，此前曾召開有兩屆黨員代表會議。最近一次召開的黨代會是 2016 年 6 月落幕的中國共產黨石林彝族自治縣第十二次代表大會。

#### 人大

石林彝族自治縣人民代表大會的前身「路南縣各界人民代表會議」第一次會議於 1950 年 11 月召開，到 1980 年召開路南彝族自治縣第八屆人民代表大會後設立常務委員會。現任的石林彝族自治縣第十七屆人大代表於 2017 年 2 月就職，選舉產生了第十七屆縣人大常委會、縣政府班子和法檢兩長。

#### 政府

石林彝族自治縣人民政府的前身「路南縣人民政府」於 1950 年 5 月 6 日正式成立，更早期的政府機構可追溯到 1949 年 3 月 24 日設立的「路南縣人民解放委員會」，非社會主義性質的國家地方政府機關最早可上溯到元憲宗時期設置的「落蒙萬戶府」（參見 #歷史）。目前執政地方的是石林彝族自治縣第十七屆人民政府。

石林彝族自治縣人民政府組成部門有：政府辦公室、發展和改革局、工業和信息化局、教育體育局、民族宗教事務局、公安局、民政局、司法局、財政局、人力資源和社會保障局、自然資源局、市生態環境局石林分局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、農業農村局、水務局、文化和旅遊局、衛生健康局、退役軍人事務局、應急管理局、審計局、市場監督管理局、林業和草原局、統計局、醫療保障局、信訪局、投資促進局、城市管理局和政務服務管理局。

#### 政協

中國人民政治協商會議石林彝族自治縣委員會於 1965 年 12 月成立（時稱路南彝族自治縣委員會），議政機關最早可追溯到民國元年（1912 年）成立的諮議院和參議院，到民國 32 年（1943 年）改為路南縣參議會。目前執行議政職能的是中國人民政治協商會議石林彝族自治縣第十屆委員會。

### 現任領導

### 民族自治

1956 年 11 月 20 日成立自治縣籌備委員會；1956 年 12 月 28 日召開路南彝族自治縣第一屆人民代表大會第一次會議（該屆人代會後被視為第三屆），31 日舉行自治縣成立大會。1984 年 10 月 1 日《中華人民共和國民族區域自治法》頒布實施後，《路南彝族自治縣自治條例》於 1987 年 1 月 1 日經雲南省人大常委會批准並正式實施，後在 2006 年通過修訂。

《自治條例》規定，自治縣人民代表大會常務委員會組成人員中，彝族公民所占比例可以高於其人口比例，並且應當有彝族公民擔任主任或者副主任。自治縣縣長由彝族公民擔任，自治縣人民政府的組成人員中，彝族和其他少數民族成員可以高於其人口比例，工作部門的正職或者副職領導成員中，應當合理配備彝族或者其他少數民族人員。語言文字方面，《自治條例》規定自治機關在執行職務時，使用漢語言文字，根據需要可以使用彝族語言文字，自治縣國家機關的印章、牌匾及重要宣傳標記使用漢、彝兩種文字。自治縣的人民法院和人民檢察院使用漢語言文字審理和檢察案件，法律文書亦使用漢字，各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權利，對於不通曉漢語言文字的訴訟參與人應對其提供翻譯。自治縣在財政預算中設立民族機動金和少數民族發展資金等專項經費。自治縣內的高中招生時，對少數民族考生在年齡和分數上給予適當照顧。每年 12 月 18 日是自治縣成立紀念日，放假 1 天；彝族火把節放假 3 天。

## 行政區劃

### 現行區劃

石林彝族自治縣下轄 3 個街道、3 個鎮、1 個鄉。

* 街道：鹿阜街道、石林街道、板橋街道
* 鎮：西街口鎮、長湖鎮、圭山鎮
* 鄉：大可鄉

### 區劃沿革

最早記載有路南行政區劃的文獻是清康熙五十一年（1712 年）編成的《路南州志》，路南州劃分為 5 個鄉，東南西北中依次為富安鄉、寶山鄉、仁德鄉、民和鄉和近城鄉。到咸豐五年（1855 年），近城鄉改稱阜城鄉，其餘四鄉不變，此後該區劃一直延續到清末。民國 6 年（1917 年）改鄉為區，各鄉分別按方位命名為東區、南區、西區、北區和中區。民國 25 年（1936 年），各區又按方位易名，中區為 1 區，東南西北區依次為 2~5 區。民國 29 年（1940 年）廢除區建制，全縣劃為 6 鎮 7 鄉：

到 1950 年末，全縣區劃調整為 5 區 1 鎮（圭山區、洪山區、北區、南區、竹山區和鹿阜鎮）；1951 年上述 5 區按順序更名為一區、二區、三區、四區和五區，鹿阜鎮保持不變。1952 年土地改革時期，全縣調整為 8 區 1 鎮（各區按數字命名，鹿阜鎮保持不變）；1953 年土改完成，全縣調整為 7 區 1 鎮，原第四區劃入第三區和第五區，區名作出相應更改。同年為了支持彌勒成立彝族自治縣，路南縣將麟馬、油乍地等有超過 1 萬彝族阿細人的 20 多個村寨劃歸彌勒管轄。

 
1954 年鹿阜鎮改為城關鎮。1957 年撤區並鄉，全縣轄 2 區（圭山區、竹山區）、1 鎮（鹿阜鎮，由城關鎮更名）、19 鄉，其中 9 個鄉由區公所領有，10 個鄉由縣直管；區鎮鄉下共轄 60 個高級農業生產合作社。1958 年 10 月全縣完成人民公社化改造，轄路南、石林、板橋、圭山、竹山 5 個公社，下設 60 個管理區。同年 11 月，路南彝族自治縣併入宜良縣；1964 年 4 月，路南彝族自治縣建制恢復，下轄路南、石林、板橋、圭山四個區，原屬路南縣的竹山區及其他區公所的部分村留歸宜良縣。

1965 年撤銷路南區成立堡子區，恢復城關鎮。1969 年撤銷區鎮建制，擴大人民公社規模，全縣設石林、板橋、堡子、東方紅、大可、維則、海邑、畝竹箐、西街口共 9 個公社。1971 年撤銷堡子、大可、畝竹箐三個公社；1973 年恢復大可、畝竹箐公社，新設路美邑公社（從東方紅公社分出），全縣恢復 9 公社建制。1981 年恢復城關鎮（從東方紅公社分出），東方紅公社改名城周公社，至此路南彝族自治縣轄 9 公社 1 鎮。1984 年農村體制改革，人民公社撤銷，所有公社改為區，城關鎮復名鹿阜鎮。1987 年 7 月設立石林鎮，原石林區更名北大村區；1988 年城周區併入鹿阜鎮，各區改為鄉。至此路南彝族自治縣轄有鹿阜鎮、石林鎮、北大村鄉、路美邑鄉、西街口鄉、維則鄉、板橋鄉、畝竹箐鄉、圭山鄉、大可鄉共 2 鎮 8 鄉。

2006 年，石林縣進行鄉鎮區劃調整，將北大村鄉併入石林鎮，畝竹箐鄉拆分併入圭山鄉和西街口鄉，除大可鄉之外的其餘 5 個鄉改置為鎮，維則更名為長湖，其餘鄉鎮專名不變；至此全縣轄鹿阜鎮、石林鎮、長湖鎮、圭山鎮、路美邑鎮、板橋鎮、西街口鎮、大可鄉共 7 鎮 1 鄉。2009 年，路美邑鎮併入鹿阜鎮。2011 年，鹿阜、石林、板橋三個鎮合併設立鹿阜街道；2016 年，昆明市政府批准板橋街道、石林街道從鹿阜街道中析出，於 2017 年 1 月 16 日正式掛牌成立。

## 經濟

2016 年統計，石林彝族自治縣國內生產總值為 774,057 萬元，第一、二、三產業的產值分別為 192,446 萬元、209,128 萬元、372,483 萬元，三次產業結構比為 24.9:27:48.1。人均生產總值 29,863 元，較雲南省平均值略低，農村居民年人均純收入 12,443 元。全縣有單位職工 1.78 萬人，職工年平均工資 5.91 萬元。城鎮居民人均可支配收入 34,678 元，人均消費性支出 18,474.13 元；農村居民人均可支配收入 12,443 元，人均消費性支出 11,215.37 元。2016 年全縣不含農戶的固定資產投資 144.04 億元。全年地方一般公共預算收入 6.13 億元，人均 2,366 元；地方一般公共預算支出 16.26 億元，人均 6,271 元。地方財政總收入 8.76 億元，上劃中央和省級稅收 2.63 億元。

### 第一產業

石林縣是一個典型的農業縣，氣候、土壤適宜農作物的生長，代表性的優良農業品種有紅花大金元烤菸和圭山山羊。2016 年統計，石林縣有鄉村人口 22.35 萬人，鄉村從業人員 13.90 萬人，糧食播種面積 3.39 萬公頃，產量 15.41 萬噸。

縣內於 1979 年開始實行家庭聯產承包責任制，此後農業發展較快，主要糧食作物有水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、豆類等，經濟作物有菸草、油菜、蔬菜、水果、花卉等。烤菸是石林縣的重要農作物，石林縣於 1979 年被列為全國 41 個烤菸基地縣之一，縣內培育的紅花大金元烤菸成為國家種子審定委員會確定的全國烤菸栽培品種，曾獲得雲南省科技進步二等獎。石林縣也是雲南省五個花卉發展重點縣之一，康乃馨為產量最大的鮮切花，2016 年產鮮切花 28,188.9 萬枝。林業上，石林縣的樹種單一，引進的果木等經濟林效益較好，主要水果有油桃、藍莓、紅梨、葡萄、甜柿、枇杷、人參果等。

畜牧業是石林縣重要的傳統行業，飼養有山羊、生豬、黃牛等大牲畜，肉羊及奶山羊繁殖的研究處在中國領先地位，開創有稱為「路南模式」的山羊養殖及乳餅加工一條龍飼養模式，1986 年被列為全國奶山羊基地縣，2016 年共生產羊奶 15,144.7 噸。

石林縣建有國家級的石林台灣農民創業園一個農業產業園區，截至 2022 年已有 72 家企業入駐。台創園位於石林街道內，在老挖村有一個分園即石林錦苑花卉產業園，是亞洲最大、自主智慧財產權品種中國最多的花卉產業園。2013 年，昆明市政府赴法國沙特爾，與芳香谷產業園和厄爾 - 盧瓦省簽訂了合作協議，將在石林建設中法芳香產業園，包括香料種植基地、香水工廠、進出口生產加工區等項目。

石林縣的土特產品有路南乳腐、圭山山羊、乳餅、甜柿、枇杷等。石林生產的「路南牌」腐乳起源於清朝嘉慶年間，曾獲得中國首屆食品博覽會銀獎、中國旅遊產品天馬獎稱號。圭山山羊、石林甜柿在 2009 年獲得農產品地理標誌認證，石林乳餅在 2011 年取得認證；圭山山羊和大可枇杷獲得了國家地理標誌證明商標。

### 第二產業

1949 年，石林縣有個體手工業 548 戶，涉及鐵器、紡織、釀造、食品、菸草等行業；1956 年社會主義改造後，匠人進入手工業合作社生產，後合作社逐漸發展為集體企業。截至 2016 年，石林縣共有工業企業 270 個，工業產值 53.35 億元，規模以上工業企業單位 42 個，規模以上工業總產值 35.85 億元。石林縣的工業主要有採礦業、電力工業、石材業、農產品加工、旅遊商品加工、水泥生產等。2016 年生產有水泥 105.61 萬噸、洗煤 47.78 萬噸，年發電 6.87 億千瓦時，其中太陽能發電 3.44 億千瓦時，其他主要產品還有矽酸鹽水泥熟料 79.09 萬噸、天然大理石建築板材 510.51 萬平方公尺。圭山鎮是石林縣唯一的產煤鄉鎮，煤炭行業正在進行去產能轉型升級，2017 年末因相關企業採礦許可證過期，煤礦一度暫停生產。

石林縣有一個省級工業園區，即石林生態工業集中區，重點發展特色旅遊商品加工、綠色農特產品加工、新能源、新型建材等生態工業，有 3 個中央直屬企業落戶園區（華能石林光伏發電、龍源石林風電、中種集團雲南種業）。工業園主要位於鹿阜街道，此外在石林街道、西街口鎮、圭山鎮均有片區。

### 第三產業

以旅遊業為龍頭的第三產業已成為石林縣的支柱產業（旅遊業參見 #旅遊）。2016 年，石林縣全年社會消費品零售總額 39.59 億元。截至 2016 年末，石林縣共有 3,152 家私營企業，僱傭人員 20,560 人；11,659 戶個體工商業，從業人員 18,238 人。縣內有中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、富滇銀行、中國郵政儲蓄銀行、雲南省農村信用社等 12 家銀行開設的分行或辦事處，2016 年末住戶存款年末餘額 59.41 億元，全縣金融機構各項存款餘額 90.11 億元。到 2016 年 5 月底，石林縣已建成 2 個符合《雲南省城市綜合體布局規劃》標準的城市綜合體：老街東門坊和財富中心。截至 2011 年，縣內共有三星級飯店 3 家、二星級飯店 1 家，床位 840 張；其他旅館 79 家，床位 3,486 張。2013 年投入運營了石林縣第一家國際五星級標準的酒店 —— 銀瑞林國際大酒店，不過該酒店尚未獲得中國旅遊飯店業協會認證的五星級資格。

## 人口

清咸豐五年（1855 年），路南州共有人口 22,230 戶，按每戶 5 口人推算，路南人口應有 111,150 人。後因兵災疫害導致人口大量死亡，到光緒三十三年（1907 年）全縣僅有 10,983 戶人，推算約 54,915 人。此後人口數量迅速回升，到 1959 年共有人口 104,734 人，在三年困難時期的末期（1961 年），全縣人口下降到 103,100 人，後又呈增長形態。1973 年的人口自然增長率高達 30.9‰，為歷史峰值，1980 年開始實行計劃生育，2016 年的人口自然增長率為 6.57‰。2020 年第七次全國人口普查中，石林彝族自治縣共有 79,604 戶、240,827 人，城鎮人口 107,107 人（占 44.47%），鄉村人口 133,720 人（占 55.53%）。

2020 年人口普查中，石林縣共有男性 122,765 人、女性 118,062 人，性別比為 103.98。60 歲以上人口共 39,575 人，占總人口的 16.43%；65 歲及以上的老齡人口共 29,572 人，占總人口的 12.28%。按國際通行的標準界定，石林縣已進入老齡化社會。石林縣 15 歲以上的文盲有 9,347 人，文盲率為 3.88%，大學專科學歷及以上人口有 21,379 人。

### 民族

根據 2010 年普查結果，石林彝族自治縣共有 36 個民族，有 2 個民族人口超過 10,000 人。縣內的主要民族是漢族，共有 163,586 人，占總人口的 66.44%；彝族是主要的少數民族，共有 79,636 人，占總人口的 32.34%。現今大部分彝族人口居住在山區，漢族居住在壩區。

彝族是石林縣境內的原住居民，舊石器時代已在巴江沿岸生活，隋唐時期形成「落蒙部」，隨著明朝改土歸流的推行及外來移民的增多，彝族與外來民族同化融合，使其內部的分化現象突出，到清朝形成了撒尼、黑彝、白彝、彝親、阿細、阿彝子等彝族支系。各支系中撒尼人口最多，占彝族人口的 96.2%，他們許多是古代落蒙部平民的後裔，由原生彝族、氐羌人、內地漢族融合形成。

石林的漢族自秦漢時期開始不斷遷入縣內，明洪武至永樂時代，由於屯田制度的推行，大量內地軍戶被調入石林，縣內的漢族人口劇增，到萬曆年間其人口數量與彝族大致相同。清朝在雲南地區推行汛塘制度，再次移入眾多漢族兵士，此外中國內地的戰爭、饑荒等災禍也是漢族遷入石林的原因。

石林縣內還有苗族、壯族等少數民族，為清朝、民國時期自貴州、昭通、文山等地遷入，並非石林縣的遠古土著居民。

## 文化

石林彝族自治縣有 1 個圖書館和 1 個文化館，共有各級非物質文化遺產名錄 73 項，包括 4 項國家級非物質文化遺產，即《阿詩瑪》、彝族（撒尼）大三弦舞、彝族（撒尼）刺繡、彝族（撒尼）摔跤，四項國家級非遺的代表性傳承人分別是王玉芳、畢躍英、畢光明、李有貴。石林縣內有各級文物保護單位 42 項，包括路南州文廟和貪官許良安遺臭碑 2 項雲南省文物保護單位，以及 5 項昆明市文物保護單位和 35 項石林彝族自治縣文物保護單位。

### 宗教

#### 原始宗教

大部分石林彝族信仰原始宗教，從事宗教活動的人稱為「畢摩」。萬物有靈的觀念廣泛存在於彝、苗、壯等少數民族中。撒尼人認為天、地、日、月、山、石、火、林都有其神，自然界一切事物的存在和活動是因為神靈在起作用。祖先崇拜也廣泛存在於石林的各民族中，人們認為靈魂不死，人死後其靈魂能夠獨立存在，靈魂也被稱為「鬼」，父母祖先的靈魂為「善鬼」，善鬼即神，能夠保佑家族平安興旺。截至 2016 年，石林縣共有在冊畢摩 161 人、山神廟 111 個、密枝林 103 個。

#### 佛教

佛教在明朝時期已傳入石林，清民時期廣傳於漢族和部分彝族之中，1949 年前縣內無佛教組織，1986 年成立佛教協會並請昆明筇竹寺僧人赴石林主持活動。截至 2016 年，石林縣共有 4 所正式批准開放的寺院，即圭山寺、獅山寺、仙花寺和石峰寺，共有比丘和比丘尼 7 名，信眾約 10,000 人。

#### 天主教

天主教於 1887 年傳入石林，法國傳教士鄧明德建立了路美邑教堂和天主教保祿小學，鄧明德去世後又有法國、瑞士等地先後共 15 名神甫來到石林傳教，到 1948 年縣內有 3,000 餘人入教。1950 年將外國神甫驅逐出境後天主教發展緩慢，文化大革命時期公開活動停止，1980 年後天主教恢復發展。截至 2016 年，石林縣批准開放了路美邑和海邑兩處天主教堂和維則村天主教固定處，全縣有教職人員 2 名神父，教徒 1,344 人，信眾多為彝族農民。

#### 新教

基督教新教於 1925 年傳入石林，由在昆入教的石林人牛雲晨和瑞士牧師張義生創立「路南基督教神召會」，1949 年有教徒 126 人，1950 年後活動逐漸減少，改革開放後恢復發展。截至 2016 年，石林縣批准開放了紫玉村基督教堂一處宗教活動場所，共有教職人員 2 名、教徒 885 人。

### 語言文字

石林縣的漢語屬於西南官話雲南話滇中方言，共有 24 個聲母和 32 個韻母，有較多地域詞語，如「二氣」形容固執不通情理。語序和句法與普通話有略微差異，如石林方言「你格騎單車？」，普通話意為「你騎不騎自行車？」，方言疑問句的語序常為「主語 + 格 + 謂語 + 賓語」。

撒尼人的本民族語言是撒尼語，屬於藏緬語族彝語支彝語東南部方言撒尼土語，語法上為「主、賓、謂」結構。由於文化和民族的融合，現今超過 95% 的撒尼人能夠使用撒尼語和漢語雙語言，並形成「在家講本語，出門講漢語」的習慣。撒尼人也擁有自己的文字，即撒尼文，是由圖畫文字發展而來的象形文字和音綴文字，現存單字 1,200 餘個，書寫上為從左向右直行書寫。為保護撒尼彝文，石林縣於 1979 年開辦民族文史研究室，共收集到文學、歷史、民族、醫藥、農技、宗教等方面的撒尼文典籍共 213 部，編寫出版了《彝漢簡明詞典》、《路南撒尼文課本》，以及撒尼文漢文對照的《阿詩瑪》、《尼迷詩》、《普帕米》、《尼布姆司》等書籍。

黑彝語屬於彝語東部方言黑彝土語，發音與撒尼語略不同，沒有自己的文字，彝親人的語言與黑彝語基本相似。白彝人的本民族語言白彝語屬於彝語東部方言滇東北次方言葛潑土語，已失傳，居民通用漢語。阿細人使用的阿細語屬於彝語東南部方言阿細土語，與撒尼語的發音略不同，歷史上沒有文字，1950 年代後創製的拉丁字母拼音文字未在石林阿細人中推行使用。石林縣內的苗族所用苗語為其滇東北次方言，沒有推行苗文。壯族使用的壯語為其北部方言，大多數壯族居民已不能使用壯語，石林縣內的壯族村寨亦沒有推行壯文。

### 文學

彝族撒尼人創作有《阿詩瑪》、《牧羊人史郎若》、《竹葉長青》、《圭山彩虹》、《尼迷詩》、《洪水滔天史》等民間敘事詩和創世史詩，此外阿細人的創世史詩《阿細的先基》在石林縣內也有流傳。《阿詩瑪》塑造了美麗、勤勞、勇敢的撒尼姑娘阿詩瑪形象，敘述其在土司熱布巴拉的婚姻壓迫下堅決反抗，最後遇難化成回聲的故事。1954 年 7 月由雲南省文工團圭山工作組從彝族村寨中搜集原始資料整理出版，後引起轟動，成為石林縣民族文化的代表，被譯為多種文字在國內外發行，享譽世界文壇，被改編為電影《阿詩瑪》，該電影還是中國第一部彩色寬銀幕立體聲音樂歌舞片。《阿詩瑪》在 2006 年入選第一批中國國家級非物質文化遺產。記載指引死者靈魂歸祖路線的彝文古籍《指路經》被申報為國家級珍貴文獻。

### 藝術

#### 繪畫

石林岩畫位於石林風景區內，共有三十多個圖像，早期內容作於東漢之前，中期內容與彝族原始宗教有關。中華人民共和國成立後民間農民畫的發展較快，1988 年石林農民畢文明所作的《撒尼人》獲得全國農民大賽一等獎，石林縣被文化部授予「中國現代民間繪畫畫鄉」榮譽。

#### 刺繡

石林彝族的刺繡早在明清時已盛行，以阿著底刺繡為代表，圖案多源於自然景色及生活事物，改革開放後石林縣旅遊業發展迅速，刺繡成為具有代表性的手工藝品和旅遊紀念品，出口美日俄等多個國家。七彩線繡出的阿詩瑪刺繡包獲得「中國國際技術產品博覽會」金獎。撒尼挑花刺繡工藝被列入第二批國家級非物質文化遺產名錄。

#### 歌曲

石林縣的音樂工作者和民間歌手創作了大量撒尼風格的歌曲，知名歌曲有《遠方的客人請你留下來》、《唱給石林的歌》等。2000 年，國家文化部社會文化司正式命名石林縣為「中國民間藝術之鄉（歌舞）」，通常稱為「歌舞之鄉」。《遠方的客人請你留下來》最初由石林民間音樂家金國富作曲，後經麥丁於 1953 年改編，深受周恩來總理等領導人及中國民眾喜愛，1957 年在莫斯科第六屆世界青年與學生聯歡節歌曲創作比賽中獲得金質獎章，曾是人民大會堂迎賓曲目，1998 年被定為石林彝族自治縣縣歌，成為雲南旅遊的代表性歌曲，2008 年北京奧運閉幕式中也演唱了該歌曲表現中國人民的友好熱情，2009 年成為「中宣部推薦 100 首愛國歌曲」中的第 27 首。石林縣的彝族樂器有笛子、三胡、三弦、月琴、口弦等，西方傳教士到石林傳教時也傳入了鼓號等西洋樂器。

#### 舞蹈

石林縣的舞蹈有三弦舞、大鼓舞、釵舞、獅舞等，多由戰爭舞蹈或祭祀舞蹈發展而來。三弦舞為撒尼人借鑑阿細人阿細跳月衍生的舞蹈，是用大三弦自彈自跳的民間傳統集體舞蹈，舞步基本步伐為三步一踢腳，依速度快慢而分為「快三步」和「慢三步」。大三弦舞已被列入第二批國家級非物質文化遺產名錄。

### 體育

摔跤、射弩、鬥牛、拔河、陀螺等民間運動在石林縣較為流行。摔跤在石林撒尼人的心中一向有著不同尋常的地位，石林縣的許多摔跤選手在國際、國內比賽中獲得較好成績，因此石林縣也有「摔跤之鄉」的美譽，撒尼摔跤被列入第二批國家級非物質文化遺產名錄。1978 年到 2007 年的三十年間，石林組織摔跤隊參加昆明市級摔跤比賽 30 餘次，獲得金牌 223 枚；雲南省級比賽 36 次，獲得金牌 140 枚；派出百餘名運動員代表雲南參加國家級賽事 10 餘次，獲得第一名 37 人次，有 3 名摔跤運動員獲得「全國運動健將」稱號，此外共有 2 人在國際摔跤邀請賽等國際賽事中獲得第二名成績。搶花炮也是石林縣重要的民間體育活動，1993 年組織縣搶花炮隊，1999 年在第六屆全國民運會獲得冠軍，為石林縣體育項目在全國大型賽事中的首枚團體金牌。2004 年雅典帕運會，石林運動員何稱恩摘得 T36 級 1500 公尺銅牌，為石林縣首枚奧林匹克獎牌。

石林民族體育場於 1996 年建成投入使用，設有國際標準 400 公尺跑道和足球場，擁有可容納 2.16 萬人的觀眾席。到 2011 年末，石林縣內有體育場地 357 處、國家級全民健身活動中心 1 個、省優秀體育後備人才培養基地 1 個。張沖、繆雲台等人曾於 1937 年和 1941 年在長湖邊舉辦縣級農民運動會（摔跤、鬥牛等項目），此後的彝族火把節中，石林縣也在長湖邊舉辦摔跤比賽。

### 節慶活動

除了春節、清明節、中秋節、端午節等中國的傳統節日外，石林縣還有彝族火把節、密枝節等節日。火把節的時間是每年農曆六月二十四日，現代火把節慶祝活動提前 2 至 3 天已開始舉行。火把節前夕，石林撒尼人都要在圭山之巔舉行取火儀式，人們用火種點燃象徵豐收與希望的火把，祈福健康平安、五穀豐登；火把節上會開展歌舞、鬥牛、拔河、摔跤、耍火把、篝火狂歡等活動慶祝節日。密枝節是彝族的傳統節日，是撒尼人祭祀神靈、祈禱人畜興旺、五穀豐登的祭祀日，在每年農曆十一月第一個鼠日到馬日舉行。

## 社會

### 教育

早期世居於石林的彝族不習漢文，不設學堂，以「畢摩經」記載本民族歷史文化，土司貴族設立本家的私塾聘請「先知」教授彝族文化，清雍正十三年（1735 年）知州朱干開設了 3 家彝館，開創了石林彝族教育。石林縣的學校教育最早為明成化十七年（1481 年）知州魯厚創辦的社學，此後又有知州、鄉紳及傳教士創辦了多所學堂，到咸豐四年（1854 年）有各類書院、學館 21 所。民國 8 年（1919 年）統計共有 53 所學校。民國 12 年（1923 年）實行六年學制，小學教育發展較快，到民國 23 年（1934 年）學校數量增加到 189 所。民國 26 年（1937 年）路南縣立鄉村師範學校改為路南縣立初級中學，是為石林縣的第一所普通中學，雲大附中曾在抗戰期間暫遷到石林縣內。到 1947 年底，石林縣內共有初級中學 2 所、中心國民學校 13 所、保中心學校 138 所。

1957 年至 1965 年間，石林縣中小學教育發展較快，到 1965 年共有中學 16 所；小學 243 所，小學教育普及率達到 78.2%。文化大革命期間各學校「停課鬧革命」，教育組織癱瘓。1969 年學校恢復上課，到 1993 年全縣小學有 207 所，小學教育普及率達到 98.6%，少數民族學生占 35.4%；有中學 11 所，包括 2 所完全中學，少數民族學生占 33.6%。到 2016 年末，石林縣內有完全小學 16 所，在校生 17,547 人，專任教師 1,298 人；普通中學 7 所，在校生 14,664 人，專任教師 1,136 人；職業中學 1 所，在校生 4,272 人。小學、初中的毛入學率達 100%，高中毛入學率為 81.47%，普職比 1:1.2。2011 年的教育經費為 3.4 億元，占縣財政總支出的 27.7%。縣內的主要學校有石林彝族自治縣第一中學、石林彝族自治縣民族中學、石林彝族自治縣民族職業高級中學、鹿阜中學、巴江中學等。西南林業大學石林校區是首所入駐石林的高校，將在 2018 年秋投入使用。

### 醫療

20 世紀 30 年代，縣內成立有中醫師公會、縣衛生所等機構，但醫療設施情況較差。路南縣衛生院成立於民國 28 年（1939 年），中華人民共和國成立後改為路南縣人民醫院。1950 年後醫療情況逐漸改善，到 2016 年末，全縣共有各級各類醫療機構 176 個，有綜合醫院 4 所、中醫院 1 所、婦幼保健院 1 所、疾控中心 1 個、衛生院 4 所、社區衛生服務中心 4 個，共有病床 1,497 張；專業衛生人員 1,423 人，其中執業醫師 392 人。2016 年全縣醫療機構接診門診病患 69.14 萬人次，住院 5.23 萬人次，住院搶救 523 人次。主要醫療機構有石林彝族自治縣人民醫院、石林天奇醫院等，其中縣人民醫院是二級甲等綜合醫院。

### 郵政

早在明洪武十五年（1382 年）石林縣內就設立了和摩驛，清光緒三十四年（1908 年）廢除驛站，改設大清郵政路南代辦所，民國 28 年（1939 年）改為郵政局，1953 年改為郵電局，1998 年拆分為郵政局和電信局。到 2016 年末共有郵政網點 11 個，單程投遞線路總長 962 公里，鄉村通郵率 100%，全年投遞了函件 21.87 萬件。

### 電信

石林縣的電信事業始於民國 23 年（1934 年），收音員李保賢、汪斌從昆明學成歸來後於石林架台收音，抄收國民政府的政令新聞、天氣、國際新聞等內容，後來由於經費原因裁撤人員。1938 年架設石林到宜良的電話線路，1959 年開通有線電報，到 1988 年共架設了 17 條對外的電話線路。到 2011 年末，石林縣有電信企業 3 家（移動、聯通、電信），固定電話用戶 2.24 萬戶，普及率 95%；行動電話用戶 21.3 萬戶，普及率 86.6%；有 2,739 公里的光纜線路，網際網路埠總數 2.07 萬個，已占用 1.271 萬個。

### 媒體

路南彝族自治縣廣播站成立於 1956 年，到 1975 年底全縣開通廣播網，1992 年 7 月 1 日成立石林彝族自治縣廣播電視局，1994 年開始轉播有線電視，2009 年整轉數位電視，本地製作有《石林新聞》、《石林視窗》等節目。截至 2011 年末共有 523 個光節點，電視用戶 5.6 萬戶。

石林縣最早的報紙《鹿阜簡報》於 1942 年創辦，後有《盤江報》、《圭山報》等油印小報相繼出刊，四開版周報《路南報》創刊於 1956 年，1958 年停刊，1992 年復刊發行，後改名《石林報》，1998 年並為《昆明日報石林版》。現在石林縣已無本地出版的報紙。

## 基礎設施

### 交通

#### 公路

歷史上有兩條驛道經過石林縣，即滇桂驛道和滇黔驛道（又稱羅平驛道），將石林與宜良、彌勒、師宗等周圍縣份連接起來。目前共有 2 條國道過境石林縣，一條是 324 國道，從陸良縣進入石林縣，經過天生關、天生橋、石林街道、路美邑進入宜良縣境內，公路線竣工於 1942 年；另一條是 326 國道，與 324 國道共線進入石林，在石林街道南折，經過縣城進入彌勒市境內，公路線竣工於 1941 年。1986 年開工建設的石安高等級公路（石林至安寧）是雲南省首次修建的高等級公路，曾是雲南省政府重點工程，石林段共長 6.5 公里，為二級路，1990 年底全部建成後石林到昆明的路程從 126 公里縮短到 87 公里。1999 年到 2005 年，為了有效利用旅遊資源，修建了全長 118 公里的九（鄉）石（林）阿（廬古洞）旅遊專線公路，將石林風景區與鄰縣宜良的九鄉景區和瀘西的阿廬古洞景區相連，石林境內長 75.56 公里，成為石林縣內里程最長的一條公路。

2003 年 11 月 16 日，昆石高速舉行通車儀式，石林境內段長 7.4 公里，石林到昆明的車程從兩個多小時縮短到一個多小時，該高速也是雲南省第一條旅遊高速公路。如今，過境石林縣的高速公路有汕昆高速、廣昆高速，在建及規劃的高速有石（林）瀘（西）高速和昆石高速複線。截至 2016 年底，全縣公路總里程 1,200.1 公里，有國家級高速公路 52.9 公里、國道 69.7 公里、省道 111.4 公里、縣鄉級公路 787.3 公里，有鋪裝路面 890.7 公里。

#### 公交運輸

石林縣自 2008 年起推行「城鄉公交一體化」，於 2009 年實現城鄉公交行政村 100% 覆蓋，89 個村委會和 4 個社區與縣城之間都開通了公交車。截至 2016 年底共開行城鄉公交客運線 123 條，投入運力 264 輛，包括 113 條縣內公交和 10 條縣際公交，公交出行分擔率達 45.5%。

縣內的客運站總站為石林客運站。截至 2016 年末，石林縣共有營運機動車 4,761 台，共運送班線客運 104.6 萬人次、公交客運 335 萬人次，開通有國際班線 2 條、省際班線 41 條。此外，石林縣有 60 輛計程車。

截至 2016 年，石林縣共有機動車 58,779 輛，包括汽車 39,535 輛，全年接處交通事故 4,205 起，共造成 29 人死亡、182 人受傷。

#### 鐵路

南昆鐵路為國家 I 級電氣化鐵路，是中國八五計劃的鐵路工程，於 1998 年 12 月 30 日投入運營，過境石林的鐵路線長 48.5 公里，設有 5 個火車站：石林南站、石林站、茂舍祖站、西街口站、宜耐站。1999 年曾運營有中國首列投入商業運行的電力動車組「石林號」，從昆明至石林的單程運行時間為 1 小時 27 分。2016 年日均接發列車 56 列，全年發送旅客 64,648 人次。

2016 年 12 月 28 日，南昆客運專線昆明至百色段開通運營，昆明至石林的行車時間為 24 分鐘。南昆客專線在石林縣內總長 39.8 公里，設有車站 1 座，即石林西站，石林西站也是動車從昆明南站始發後在昆明境內的唯一停靠站，每天有多趟動車組停靠。

石林縣擬從縣城到石林高鐵站、石林景區、台創園、長湖景區設計建設全長約 50 公里的全域旅遊觀光及交通空中軌道列車，以滿足高鐵站到各大景點、園區及縣城的觀光及交通需求，現已簽訂合作協議達成初步意向。另有規劃建設一條昆明經陽宗海到石林的觀光鐵路。

#### 航空

雲南石林旅遊航空股份有限公司於 1993 年在縣城東北三家村一帶修築了一座 1B 級的石林機場，占地 274.18 畝，跑道長 615 公尺，使用 1 架運 - 5 和 1 架運 - 12 小型渦槳飛機開展通用航空業務，後逐漸淘汰，機場停止維護。石林縣曾計劃重新建造一座通用機場，並完成初步選址，之後該項目已廢止

### 能源

1948 年路南中學開始用發電機給教室照明設施供電，是為石林縣電力發展之伊始，1956 年建成東海子水電站和董家巷火電站為周圍居民及縣城供電，後陸續建成多座水電和火電站。1967 年建成石林縣至宜良縣的 35 千伏輸變電線，1969 年接通昆明大電網。到 2011 年，石林縣建成高壓輸電線路 64 條，總長 1,368 公里，包括 35 千伏線路 10 條計 168 公里，用電負荷 27.4 萬千瓦，全縣年供電量 2.34 億千瓦時。石林街道北小村建有總裝機達到 166 兆瓦的光伏發電站，是裝機容量亞洲最大的太陽能發電站，2010 年首期工程投產，原計劃在 2015 年全部建成，然而 2017 年有招標公告表示該項目裝機縮至 100 兆瓦，將在 2018 年 12 月完工。截至 2016 年末，石林縣風電和光伏發電的裝機規模達到 410 兆瓦。2016 年統計，石林縣共發電 68,687 萬千瓦時，其中太陽能發電 34,476 萬千瓦時、風力發電 30,330 萬千瓦時。全年消耗原煤 714,326 噸、電力 17,220 萬千瓦時、柴油 2,624 噸、汽油 392 噸。

### 城建

石林縣城的前身「撒呂城」位於今縣城學地山，為撒尼先民落蒙部族所建，城「高二丈，周圍二里」，成化前廢。明成化十七年（1481 年）建成四座城樓（東南西北依次為啟明、迎薰、拱極、長庚），弘治年間修築土城，後倒塌。隆慶六年（1572 年）修築周長 440 丈、高 1.1 丈的土城牆，並開挖護城河，後兩次倒塌。乾隆年間建成磚石城牆。民國時期的路南縣城有城牆 1,400 公尺，高 3 公尺厚 4 公尺，建有護城河，東南西北共四座城樓，城內有商店、旅館、作坊、飯館 150 餘家。1952 至 1956 年間，路南縣的城牆被拆除，護城河遭填平。中華人民共和國成立後的石林城區主要向巴江以東發展。

2016 年末，石林縣城市建築面積為 15.8 平方公里，城鎮化率達 41%。縣城共有公園 33 個，包括綜合公園 5 個，綠地率達 35.64%，人均公共綠地面積 19.32 平方公尺。污水集中收集處理率達 89%，城市垃圾收運實現全覆蓋，每萬人擁有公廁 5.7 座。

## 旅遊

旅遊業是石林縣經濟的重要組成，已發展成為石林國民經濟的支柱產業之一，現形成了以石林風景區為中心的集自然風光和民族風情為一體的旅遊勝地。2016 年全縣接待遊客 533 萬人次，旅遊綜合收入 41 億元，占當年 GDP 的 18.2%；上繳旅遊稅收 5,865 萬元，占地方財政一般預算收入的 10.5%；旅遊從業人數 24,051 人，占本地就業人數的 12.6%。2017 年，全縣接待遊客 650 萬人次，實現旅遊綜合收入 42.7 億元。僅主要旅遊區大小石林即接待遊客 402.21 萬人次，包括境外遊客 12.17 萬人次，旅遊直接收入 5.56 億元。

石林縣內最為著名的景點是石林風景名勝區，早在 1931 年被開發為公園，1981 年成立自然保護區，1982 年被國務院批准為國家級風景名勝區，2001 年被國土資源部批准為首批國家級地質公園（稱「石林岩溶峰林國家地質公園」），2004 年被聯合國教科文組織批准為首批世界地質公園，2007 年作為中國南方喀斯特的重要組成而列入世界自然遺產名錄，同年被國家旅遊局評為國家 5A 級旅遊景區。石林風景區範圍較廣，包括大小石林、乃古石林、芝雲洞、大疊水瀑布、長湖、月湖等多個景點，其他景區有圭山國家森林公園、獅子山、石林萬家歡藍莓莊園（3A 級景區）等。2018 年建成開放的石林冰雪海洋世界是西南地區最大的冰雪項目，擁有雲南省首座大型高標準的海洋館及唯一一座室內滑雪場。

文化旅遊方面，石林縣地方政府機構主辦的中國石林國際火把節號稱「東方狂歡節」，2005 年獲得「IFEA 中國最具發展潛力十大節慶活動」榮譽，現成為西南地區最隆重和最盛大的民族傳統節日之一，2015 年的火把節首天即接待遊客近 2.5 萬人。雲南石林旅遊集團有限公司的「阿詩瑪」商標是石林旅遊名片的代表和象徵，在 2013 年獲得中國馳名商標認定。做客彝家，感受撒尼風情也是體驗石林文化的慢旅遊方式。

## 著名人物

李埏是中國著名歷史學家、老一輩經濟史學家的代表人物，曾在浙江大學、雲南大學任教，他是中國土地國有制和西周封建論的重要代表，是中國古代商品經濟史研究的開拓者。其他知名人物還有第一屆國民大會雲南省代表楊立德、《遠方的客人請你留下來》原作者金國富、前政協委員及民盟組織部副部長楊一波、彝族女作家李納等。

## 參見

* 雲南省縣級行政區列表
* 阿詩瑪
* 撒尼人

## 注釋

## 資料來源

## 參考書目

## 延伸閱讀

* 《路南彝族自治縣誌》
* 《石林彝族自治縣誌 1989-2000》
* 《百縣市經濟社會調查 路南卷》（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 《石林彝族自治縣概況》

## 外部連結

* 石林彝族自治縣人民政府網
* 石林旅遊網（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）