一地兩檢

**一地兩檢**（英語：**Juxtaposed Controls**）是指兩個國家（或一個國家內採取邊境管制的兩個地區）之間的邊境管制機關，共同在其中一方的司法管轄區域內的同一地點為過境旅客辦理清關及查驗手續，於各方管制區內實施各自法律的出入境安排。「一地兩檢」是中華人民共和國及其香港特別行政區和澳門特別行政區所使用的術語，與其他各國及各地區之間的共同邊境管制安排不相同，主要區別在於「一地兩檢」只是簡化流程和縮短辦理時間，程序上仍然分開邊境檢查。

## 共同檢查

共同檢查（日語：共同検査）是 1911 年至 1945 年大日本帝國統治下的北韓和中國政府（後為滿洲國）間口岸的邊檢及海關查驗模式。1911 年 10 月日本駐朝總督府鐵道局承建的鴨綠江大橋（今鴨綠江斷橋）完工，日本和清政府於同年 11 月 2 日簽訂《日清關於國境列車直通運轉的協議》。根據協議，兩國在安東站（現丹東站）共同設置海關和證件查驗部門，乘坐國際列車的旅客在車站需攜帶隨身行李下車接受兩國的出入境檢查，而海關官員則會在乘客下車時上車查驗乘客的大件行李。1933 年連接圖們和南陽的鐵路橋完工，日本和當時的滿洲國政府於 1935 年 5 月 22 日簽訂《關於經過圖們江國境之列車直通運轉及稅關手續簡捷之協定》，在圖們站實施共同查驗。之後實施過共同查驗的口岸有：開山屯 - 上三峰邊境的上三峰站（現三峰站）和輯安（現集安）- 滿浦邊境的滿浦站。

## 一站式檢查

根據《大湄公河次區域便利貨物及人員跨境運輸協定》第 4 (b) 條，一站式檢查（英語：Single-stop inspection）指「邊境雙方國家的官員在履行職責過程中儘可能的互相協助。兩個相鄰國家的主管部門可同時進行檢查。如當地地形不允許設置緊貼式邊境檢查站，締約一方的監管官員應被允許到締約另一方境內履行其職責。」在亞洲開發銀行倡議下，中華人民共和國、越南、柬埔寨、寮國、泰國及緬甸共同發起大湄公河次區域經濟合作機制，並相繼加入了機制下的《便利貨物及人員跨境運輸協定》。其中，越南牢堡市鎮－寮國丹沙灣國際口岸實現了一站式檢查，所有出入境的人員在一個窗口接受越老雙方聯合檢查。

## 合作查驗，一次放行

**合作查驗，一次放行**（英語：Joint boundary clearance、葡萄牙語：Inspecção Fronteiriça Integral）（或稱**兩地一檢**）為香港（未來）和澳門使用。旅客只需於查驗通道排一次隊便可分別完成香港特別行政區 / 澳門特別行政區和中國大陸的出入境手續。正在實行的有港珠澳大橋珠海公路口岸（珠澳旅檢大廳）、橫琴口岸、青茂口岸、規劃中的皇崗口岸新聯檢樓 以及籌備中的羅湖口岸新口岸。

其中港珠澳大橋澳門口岸珠澳旅檢大廳和橫琴口岸及其澳門口岸區聯檢大樓有三種查驗通道，分別有「三道閘門、界線分明」的合作自助查驗通道、「出境電子管控、入境人工查驗」的合作人工查驗通道和「檯並檯、肩並肩」的傳統人工查驗通道，而青茂口岸不設合作人工查驗通道，僅設合作自助查驗通道和傳統人工查驗通道。

以下是三種查驗通道的適用對象及證件：

　
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## 併置海關、入境及檢疫設施

### 馬來西亞

併置海關、入境及檢疫設施（英語：Co-located Customs, Immigration & Quarantine (CIQ) facility）為馬來西亞使用的術語。目前乘搭火車往來馬新邊界之間的北上旅客須於新加坡的兀蘭火車關卡分別完成新加坡出境及馬來西亞入境的手續。南下旅客須於馬來西亞的新山中央車站完成馬來西亞出境手續，待列車抵達新加坡的兀蘭火車站後，再辦理新國入境手續。故此一地兩檢只適用於由新方出發的旅客。

此外，位於馬來西亞境內、於泰國邊境接壤的巴東勿剎站亦設有馬泰一地兩檢設施。

規劃中的新山－新加坡捷運系統將在兩端終點站設立併置海關、入境及檢疫設施，所有乘客均需在出發地車站分別接受兩國的出入境檢查，抵達目的地車站後即可離開，無需再接受檢查。已被無限期展延的馬新高速鐵路也曾計劃在吉隆坡大馬城站（新隆直通線）、新山依斯干達公主城站（新柔接駁線）及新加坡裕廊東站（新隆直通線及新柔接駁線）三個車站設置一地兩檢設施。

### 中華人民共和國

併置海關、入境及檢疫設施在中國內地及香港被稱為「一地兩檢（英語：Co-location Arrangement）」。實行一地兩檢的有位於深圳市的深圳灣口岸、位於香港的廣深港高鐵西九龍站口岸，中國內地和香港特別行政區在各自的口岸區內按本身的法律和規例進行海關和出入境檢查。雙方口岸區互相毗鄰，但不重疊，以免造成司法混淆或真空。

## 車上檢查

來往芬蘭及俄羅斯的高鐵「快板號」（Allegro）及夜車「列夫・托爾斯泰號」（Leo Tolstoy）列車在行駛時由兩國共同執行邊防及海關檢查。乘客須於座位上接受檢查，並出示護照及簽證。執行檢查時關閉廁所及餐車。

在 2005 年深圳經濟特區邊境的管制措施廢除前，所有乘坐火車前往深圳（關內 / 二線關）的旅客需持有邊防證才能購買車票，而列車工作人員亦會在列車上抽查乘客的相關證件。

## 一站式口岸

一站式口岸（英語：One Stop Border Post/OBSP）計劃主要用於非洲，由國際協力機構、美國國際開發署、歐洲聯盟、世界銀行及非洲開發銀行出資，東部和南部非洲共同市場秘書處代表「COMESA-EAC-SADC 三方機制」進行管理。兩國在一站式口岸各自設立口岸區，兩國官員在口岸區的共同管制區執法，來往人員在目的地國口岸區接受兩國共同檢查。一站式口岸地點如下：

* 尚比亞來往 辛巴威的 Chirundu 口岸
* 盧安達來往 蒲隆地的 Nemba/Gasenyi 口岸
* 多哥來往：
  * 布吉納法索的 Cinkansé 口岸
  * 迦納的 Akuna-Noepe 口岸
* 貝南來往：
  * 尼日的 Malanville／加亞口岸
  * 奈及利亞的 Sémé-Kraké 口岸
* 烏干達來往：
  * 盧安達的 Kagitumba/Mirama Hills 口岸
  * 肯亞的布西亞口岸
  * 南蘇丹的 Elegu／尼穆萊口岸
* 坦尚尼亞來往：
  * 肯亞的 塔韋塔／Holili 口岸及納曼加口岸
  * 布吉納法索的 Kobero/Kabanga 口岸
  * 烏干達的 Mutukula 口岸
  * 尚比亞的 Tunduma 口岸

## 並列管制

並列管制（英語：並列管制）主要用於歐洲之星列車的目的地國家，其英文 Juxtaposed/juxtaposition 源於其拉丁文字根並列並排。旅客在登上國際列車或渡輪之前，先行接受目的地國的邊防檢查。乘坐歐洲隧道列車的旅客，須在法國科凱勒接受英國的海關檢查。乘坐歐洲之星國際列車的乘客，在英國上車前先接受法國入境檢查（英國一般不進行出境檢查），在法國、比利時或荷蘭上車前在同一車站先接受法國、比利時或荷蘭的出境檢查，再接受英國的入境檢查。

並列管制地點如下：英國境內的多佛的港口、福克斯通總站、聖潘克拉斯車站、阿什福德國際車站和艾貝斯菲特國際車站；法國境內的加來、敦刻爾克及濱海布洛涅的港口、科凱勒總站、巴黎北站、里爾歐洲車站、加萊－弗和丹車站、比利時境內的布魯塞爾南站以及荷蘭境內的阿姆斯特丹中央車站和鹿特丹中央車站。

## 預先清關

### 美國

預先清關（英語：Preclearance）為美國常用的清關模式。本通關模式使原本在抵達美國時執行的邊防、海關及農業產品檢查得以提早在出發地所在國執行。目前在加拿大、愛爾蘭、阿拉伯聯合大公國、百慕達、巴哈馬、阿魯巴有運營。

### 法國

法國海關曾經在瑞士日內瓦科爾納萬車站和巴塞爾瑞士車站設有預先清關區。從這兩座車站乘坐火車前往法國的乘客，在預先清關區接受瑞法兩國海關人員查驗，抵達法國目的地後不需再接受其他查驗。2008 年 12 月 12 日瑞士加入《申根協議》後，法國海關預先清關區被撤銷。

## 參見

* 柏林腓特烈大街車站

## 參考文獻

## 外部連結

* 維基詞典中的詞條「一地兩檢」