James_B._McCreary

**詹姆士・貝內特・麥克里**（英語：James Bennett McCreary，1838 年 7 月 8 日 —1918 年 10 月 8 日）是美國肯塔基州的律師和政治家，曾是該州在聯邦國會兩院的代表，並擔任第 27 和第 37 任州長。從坎伯蘭大學畢業後不久，他獲委任為肯塔基第 11 騎兵隊中唯一的少校，在南北戰爭期間受南軍准將約翰・杭特・摩根指揮。戰爭結束後，他繼續從事法律工作，於 1869 年當選州眾議員，直至 1875 年，並兩次成為眾議院議長。1875 年，肯塔基州民主黨人提名麥克里競選州長，他也在普選中輕取共和黨對手約翰・馬歇爾・哈倫。由於這一時期的肯塔基州仍在 1873 年經濟恐慌的影響下未完全恢復，因此麥克里擔任州長期間，主要的工作都在減輕州內貧困農民的困境。

1884 年，麥克里當選聯邦眾議員並連任 5 次。他支持自由鑄造銀幣，也是肯塔基州農業利益的捍衛者。經過兩次參選聯邦參議員失敗後，他獲德州長 J・C・W・貝克漢姆的支持，於 1902 年獲肯塔基州議會選舉為聯邦參議員。麥克里的參議員任期總體上平凡無奇，只任職一屆就由貝克漢姆取代。不過，麥克里和貝克漢姆之間的裂痕只存在很短的時間，後者支持他在 1911 年再度競選州長。

麥克里以漸進式改革作為競選綱領 5 次在普選中戰勝共和黨候選人愛德華・C・奧裡爾，成為肯塔基州第二套州長官邸的首位主人，也是唯一曾入主新舊兩套官邸的州長。麥克里在第二個任期裡 5 次成功說服州議會允許女性在學校董事會選舉中投票，並強制實行直接初選，建立肯塔基州公共事業委員會，並允許全州各縣在是否禁酒的問題上自決。他還意識到大幅增加教育支出的重要性，並通過了強制入學法之類的改革提案，但沒能透過法律對向兩院遊說的行為作出限制，也沒能提供工傷賠償方案。麥克里還是負責監管新州長官邸的五名委員會成員之一，對其建設方案產生很大的影響。他的任期在 1916 年結束，並於兩年後逝世。麥克里第二次擔任州長期間，肯塔基州以他的名字來為新組建的麥克雷裡縣命名。

## 早年生活和內戰經歷

詹姆士・貝內特・麥克里於 1838 年 7 月 8 日在肯塔基州里奇蒙出生，他的父親叫埃德蒙・R・麥克里（Edmund R. McCreary），母親叫薩布麗娜・麥克里（Sabrina McCreary），母親的娘家姓叫貝內特（Bennett）。詹姆士在當地的公共學校接受了早期教育，然後獲位於丹維爾的美國中央大學錄取，於 1857 年獲得學士學位。接下來他很快進入位於田納西州威爾遜縣縣城萊巴嫩的坎伯蘭大學進修法律。1859 年，他從坎伯蘭大學獲得法學士學位，並且是全班 47 名學生中的畢業生代表。獲得律師執業資格後，他開始在里奇蒙從事法律工作。

1862 年 8 月 29 至 30 日的里奇蒙戰役結束後不久，麥迪遜縣的邦聯支持者大衛・沃勒・陳納德（David Waller Chenault）來到里奇蒙，為邦聯籌建一個團。1862 年，陳納德獲委任為上校，成為這支號稱肯塔基第 11 騎兵隊的團的指揮官。麥克維加入了騎兵隊並成為其中唯一一名少校。肯塔基第 11 騎兵隊立即就開始加入作戰，執行偵察任務並打擊游擊隊。部隊組建僅三個月後就在赫斯維爾之役中幫助南軍獲得了一場勝利。1863 年，騎兵隊加入約翰・杭特・摩根（John Hunt Morgan）的統領參加進軍俄亥俄州的突襲。陳納德上校在 1863 年 7 月 4 日奪取格林河（Green River）橋的戰鬥中被殺，麥克維隨之接過了騎兵隊的指揮權。這一戰結束後，麥克維在約翰・C・布雷肯裡奇的推薦下晉升為中校。

肯塔基第 11 騎後團的大部分成員都於 1863 年 7 月 17 日在巴芬頓島戰役中被北軍俘虜。麥克里統領約 200 人經過一次衝鋒逃脫，但次日被遭到包圍而被迫投降。麥克維首先被關押到了俄亥俄州辛辛那提的第九大街監獄，之後再轉移到德拉瓦堡，最終到達南卡羅萊納州的莫裡斯島，他在莫裡斯島一直關押到 1863 年 8 月下旬，然後在雙方交換戰俘時獲釋並被帶到維吉尼亞州的里奇蒙。麥克里獲得了 30 天的無薪假，然後又返回軍隊統領一個由肯塔基州和南卡羅萊納州軍人組成的營。這支部隊主要都是執行偵察任務直到戰爭結束。

戰後麥克里繼續從事法律工作。1867 年 6 月 12 日，他與費耶特縣一戶富裕農民的獨生女凱薩琳・休斯成婚，兩人生有一子。

## 早期政治生涯

1868 年，麥克里獲得擔任總統選舉人的提名，支持民主黨總統候選人霍拉肖・西摩。他謝絕了這一提名，但還是作為肯塔基州代表出席了 1868 年民主黨全國大會。1869 年，麥克維當選肯塔基州眾議員，正式拉開了自己政治生涯的帷幕。

1871 年，麥克維在沒有競爭對手的情況下連任州眾議員。這屆立法會議面臨的一個主題問題是辛辛那提南方鐵路請求獲得授權，建設一條從俄亥俄州辛辛那提穿過中肯塔基州連接田納西州諾克斯維爾或查塔努加的鐵路。這一要求受到其死對頭路易斯維爾和納許維爾鐵路公司的反對，該公司向州議會申訴，理由是州外公司不應在州內獲得特許，這一要求在 1869 和 1870 年都獲得了成功，並且聯邦國會試圖授予辛辛那提南方鐵路特許狀的提案也被支持州權的議員否決。同時新當選的州長普雷斯頓・萊斯利在 1869 年擔任州參議員時就反對過同意辛辛那提南方鐵路請求的法案。1871 年立法會議籌備期間，深感失意的中肯塔基州人威脅，如果這次法案再得不到通過，那麼他們會在將來的選舉中背離民主黨。麥克里是法案的堅定支持者，他在這年獲選成為州眾議院議長，為辛辛那提南方鐵路的支持者贏得了一次來之不易的勝利。經過批准一系列旨在給予肯塔基州法院對涉及該鐵路案件的管轄權，並讓肯塔基州議會能夠對鐵道上的活動擁有一些控制權的修訂後，法案最終在州眾議院以 59 票支持，38 票反對獲得通過。法案在州參議院的投票中形成了 19 比 19 的平局，來自新鐵路將會經過的卡溫頓的參議院臨時議長約翰・G・卡萊爾投下同意辛辛那提南方鐵路請求的決定票。由於法案明確表明了人民的訴求，萊斯利也沒有動用他的州長否決權。1873 年，麥克里再次在沒有競爭對手的情況下連任州眾議員，並再度獲選成為議長。

## 第一個州長任期

1875 的肯塔基州州長選舉民主黨初選在四位前邦聯軍人間展開，除麥克里以外，另外三位分別是約翰・史都華・威廉斯（John Stuart Williams）、J・斯托達德・詹森（J. Stoddard Johnson）和喬治・B・霍奇（George B. Hodge）。威廉斯在民主黨提名大會開始時是最有望獲得提名的候選人，不過他的人品受到肯塔基州西部報刊的抨擊。最終麥克里在第四輪投票中戰勝威廉斯獲得了提名。

共和黨提名的是曾在北軍服役的約翰・馬歇爾・哈倫。麥克里在兩人跨越全州進行的多場辯論中強調了當時許多肯塔基州人認為共和黨總統尤利西斯・辛普森・格蘭特在重建時期濫用權力的心聲。哈倫則通過指責州內的民主黨政客於內政結束近十年後還在繼續糾纏戰爭時期問題的方式加以反擊，他還指責稱民主黨在財務上窮奢極侈，批評在任民主黨州長普雷斯頓・萊斯利特赦了大批罪犯，宣稱這都是民主黨內部存在大規模腐敗的證據。肯塔基州幾乎所有的報紙都站在民主黨一邊，麥克里也得到了他們的堅定支持。之後哈倫雖然在競選資金和宣傳上都獲得了一些支持，但麥克里最終還是以 13 萬零 26 票比 9 萬 4236 票的大幅優勢輕鬆取勝。

麥克里當選時，他的妻子凱特成為了肯塔基州歷史上最年輕的第一夫人。由於麥克里就職時州議會大廈的附屬建築已接近完工，他也因此得以把正式的州長辦公室搬出原來的舊州長官邸，和家人一起住起私人住所，免受公共事務的侵擾。麥克里在舊州長官邸接受了即將離任州長萊斯利轉交的州璽和行政日誌，這也是最後一次有州長在這裡執行公務。

1873 年經濟恐慌讓選民開始集中關注經濟問題。麥克里在州議會進行的首次演說中幾乎完全側重於經濟議題，沒有提供任何政府改革領域的領導和方向。到了晚年時，麥克里不願在改革的關鍵問題上表明立場的做法也讓他被人冠之以「兩面派」麥克里（"Bothsides" McCreary）和「油滑的詹姆士」（Oily Jeems）這樣的綽號。來自州內農村和農業領域的議員對他的講話給予積極回應，提議把最大法定利率從 10% 降低到 6%。這一提案讓銀行家和資本家深感憤怒，也受到媒體的廣泛關注，特別是《路易斯維爾信使日報》（_Louisville Courier-Journal_）主編亨利・沃特森（Henry Watterson）。最終州議會在法定利率上限上達成妥協，下調到 8%。另一項將物業稅稅率從每 100 美元 45 美元降至 40 美元的法案受到的反對要小得多，最終也輕鬆得以通過。雖然在麥克里的堅持下，議會更多關注於對全州有普遍影響的法案，而非只對局部有影響的法案，但這次立法會議期間得到通過，並且對全州都產生了影響的法案仍然很少，這也受到了肯塔基州報業的普遍批評。

1876 年立法會議期間，議員詹姆士・布魯（James Blue）數次提出改善肯塔基河沿岸的導航問題。布魯承諾，投資進行這樣的改善可以給肯塔基州帶來多方面的好處，但儉省的議員還是否決了撥款法案。這個問題在兩年一度的議會選舉中引起了選民的注意，並因此在 1878 年立法會議時重新展開討論。在 1877 年肯塔基河導航大會的推薦下，麥克維放棄了自己典型的財政保守主義作風，支持對河流沿岸的導航系統作出改善。州議會對此通過了一個基本上沒有效果的法案，其中規定，如果可以在河流沿岸地區通過特別稅籌集資金，肯塔基州就會提供改善所需的款項。

1878 年立法會議期間還提出了對鐵路財產進行與其他財產同等稅務評估的議題。之前立法會議期間提出將法定稅率上限下調至 6%，但實際只下調到 8%，到了這屆立法會議時目標終於得以實現，這讓農業領域的受益者感到滿意。這年得以通過，同時與經濟沒有直接關聯的改革法案包括：將肯塔基大學（之後的特蘭西瓦尼亞大學）中的肯塔基州農業和機械學院（之後的肯塔基大學）分離出來，以及建立州衛生委員會。地方性的法案再度主導了這次會議，州議會所通過的法案和決議中 90% 都屬於這些方面軍。

1878 年，麥克里和約翰・史都華・威廉斯、威廉・林賽（William Lindsay）、J・普羅克特・諾特（J. Proctor Knott）以及共和黨人勞勃・博伊德（Robert Boyd）五人一起獲得競選聯邦參議員的提名。民主黨這時已因本位主義四分五裂，起初無法團結起來支持其四位候選人中的任何一位。民主黨議員召開了超過一星期的黨團會議後終於作出了決定，取消對麥克里、諾特和林賽的提名，最終威廉斯成功當選。歷史學家漢布爾頓・特普（Hambleton Tapp）認為，這些取消提名之舉很可能是議員之間達成的某種協議的一部分，只是這些協議的細節（如果的確存在協議的話）始終未加公開。

## 國會議員

州長任期結束後，麥克里回歸法律事業。1884 年，他參選肯塔基州第 8 國會選區聯邦眾議員，其中在民主黨初選中的對手有米爾頓・J・德罕（Milton J. Durham）和小菲利普・B・湯普森，兩人之間都曾是該選區的眾議員。麥克里先是在初選中擊敗兩人，然後又在 11 月的普選中以 2146 票優勢戰勝共和黨人詹姆士・塞巴斯蒂安（James Sebastian）。這一優勢也創下了民主黨人在第 8 國會選區的新紀錄。

擔任聯邦眾議員期間，麥克里為肯塔基州的農業利益代言，引入組建美國農業部的法案，他親自起草的一份包含大部分同樣條款的法案也在議會期間得以通過。他還提出對《威爾遜 — 高爾曼關稅法》加以修訂，對農具和農用機械免收關稅，這一提議也獲得了通過。麥克里是自由鑄造銀幣運動的支持者，1892 年，他獲得總統班傑明・哈里遜委任作為美國代表前往布魯塞爾參加國際貨幣會議。他曾擔任眾議院外交事務委員會主席，並在這一期間起草法案建立旨在解決因蓋茲登購地和瓜達盧佩 - 伊達爾戈條約產生土地訴求爭議的法院。他還主張建立連通加拿大、美國和墨西哥的鐵路。1890 年，麥克里支持了一項授權召開首屆泛美會議的法案，還提倡於 1893 年在首都哥倫比亞特區召開泛美醫學會議。他還撰寫了一份報告，宣布美國對歐洲在連接大西洋和太平洋運河上的所有權抱敵視態度，並且支持通過立法授權美國總統打擊報復那些騷擾美國漁船的外國船隻。

1890 年，肯塔基州的另一位聯邦參議員詹姆士・B・貝克（James B. Beck）在任上去世，麥克里再度成為繼任候選人。民主黨各個派別還分別提名了約翰・G・卡萊爾、J・普羅克特・諾特、威廉・林賽、拉班・T・摩爾（Laban T. Moore）和埃文・E・塞特爾（Evan E. Settle），共和黨人則提名了賽拉斯・亞當斯（Silas Adams），最終卡萊爾在第九輪投票中勝出。麥克里繼續擔任聯邦眾議員直到 1896 年，這時他已連續五次獲得連任，尋求第六度連任沒有成功。同年他還成為眾多參選參議員的人選之一，但始終沒能獲得超過 13 票的支持。這以後，麥克里回到里奇蒙，重新開始從事法律工作。

麥克里在充滿爭議的 1899 年肯塔基州州長選舉期間選擇支持民主黨人威廉・格貝爾。1900 至 1912 年，他連續 4 次代表肯塔基州參加民主黨全國大會。1902 年，在任州長 J·C·W・貝克漢姆及其精力打造的政治機器都支持麥克里當選聯邦參議員。他的對手是 6 年前以折衷人選形式獲選的在任參議員威廉・J・德博伊，也是肯塔基州歷史上的首位共和黨聯邦參議員。德博伊當選後沒有花多大力氣來確保州議員對自己的支持，所以麥克里最終以 95 票對 30 票輕取對手。當選參議員後，麥克里投桃報李，支持貝克漢姆在 1903 年競選連任州長，後者也成功當選。麥克里的參議員任期總體上平淡無奇，他繼續倡導自由鑄造銀幣，並試圖推進肯塔基州的農業利益。

麥克里的參議員任期於 1908 年結束，這年貝克漢姆的州長任期也走到了終點。貝克漢姆非常希望能在當完州長後馬上開始擔任聯邦參議員，於是說服自己的民主黨盟友在 1906 年舉行的初選上選好黨派的州長和參議員提名人選，這時距州長選舉還有整整一年，聯邦參議員選舉更是還有兩年。這樣，初選可以在他還擔任州長時進行，他就能利用自己在黨內仍然保有的影響力來確保獲得提名。麥克里於是與約瑟夫・克萊・斯泰爾斯・布萊克本（Joseph Clay Stiles Blackburn）、亨利・沃特森等貝克漢姆的反對者結盟，希望能在初選中保住自己的席位。競選期間，他指出自己在全國性事務上有豐富的經驗，這和年紀尚輕，並且在全國性政治舞台上缺乏經驗的貝克漢姆完全相反。貝克漢姆則通過援引自己強烈支持禁酒的立場加以反擊，因為麥克里在這個問題上的立場更為溫和。貝克漢姆還通過初選而不是提名大會來獲得支持，聲稱這給予了選民選擇一個代表肯塔基州的人的機會。最終貝克漢姆以 11000 票的大幅優勢主導了初選，使得任期還剩下兩年的麥克里成為一隻跛腳鴨。

## 第二個州長任期和逝世

雖然貝克漢姆將麥克里擠出了聯邦參議院，但兩人還是在 1911 年再度結盟，貝克漢姆支持年勢漸長的麥克里獲得民主黨州長候選人提名。不過，兩人和解究竟是因為麥克里想要確保獲得提名，還是貝克漢姆向麥克里予以補償，以期對後者在州長任期內的作為產生重大影響這一問題還沒有一致結論。最終麥克里在民主黨初選中以 25000 票的優勢擊敗威廉・亞當斯（William Adams）獲得提名。

共和黨提名的候選人愛德華・C・奧裡爾（Edward C. O'Rear）是一位法官。兩人在許多問題上的立場都基本相同，都支持像直接選舉聯邦參議員、不受黨派影響的司法機構以及建立公共事業委員會之類的漸進式改革。麥克里也改變了自己在酒類問題上的立場，改為支持貝克漢姆的禁酒思想，這也與共和黨不謀而合。奧裡爾聲稱，民主黨早就應該頒布這些其黨綱中倡導的改革，不過他完全針對麥克里個人的批評則是指稱後者是貝克漢姆及其盟友的馬前卒。

麥克里指出，奧尼爾口口聲聲支持初選，但他自己就是通過黨派提名大會而非初選來得到提名。他指責奧裡爾在競選州長期間仍然在拿當法官的工資，還以 1899 年州長選舉中威廉・格貝爾遭到刺殺的變故聲稱共和黨的行事原則就是「暗殺、流血衝突和無法無天」。受到格貝爾謀殺案幕後主使指控的前州務卿凱萊布・鮑爾斯（Caleb Powers）先後三次被法庭認定罪名成立，之後他獲得共和黨州長奧古斯都・E・威爾遜的豁免，甚至在前不久獲選成為國會議員。麥克里還進一步抨擊了共和黨總統威廉・霍華德・塔夫脫的關稅政策，最終他在普選中獲得了 22 萬 6771 票，以較大優勢戰勝得票 19 萬 5435 的奧裡爾。另外還有多位小黨派候選人獲得了少數選民支持，如社會黨人華特・蘭弗西爾克（Walter Lanfersiek）就獲得了 8718 票，占總票數的 2%。

### 建築新州長官邸

麥克里第二個州長任期最早簽署的法案之一就是批准撥款 7.5 萬美元建設新的州長官邸。州議會指派了包括麥克里在內的五人組成一個委員會，對官邸的建設進行監管。州長在這一過程中發揮了很大的影響力，例如在建設規劃中把一間溫室改成宴會廳，還選擇了一位自己故鄉里奇蒙的承包商來對建設的監督加以協助。不斷變化的社會思潮也對施工產生了影響，原本倉促建成的的馬車房很快就予以廢棄改建成車庫。

官邸於 1914 年建成。由於麥克里的夫人在他第二任州長任期開始前就已過世，所以他的孫女，還在維斯理學院進修的哈裡特・紐貝裡・麥克里（Harriet Newberry McCreary）也就在自己暑假期間成為這裡的第一位女主人。哈裡特返校期間則由爺爺的管家珍娜・肖（Jennie Shaw）擔任女主人。麥克里授權將舊官邸通過拍賣銷售，但最終的成交金額僅 13,600 美元，官邸委員會認為有欠公平未予接受。

### 逐步改革

1912 年立法會議期間有多項麥克里倡導的漸進式改革法案得以通過，如允許女性在學校董事會選舉中投票、強制進行直接初選，以及允許全州各縣在是否要禁酒的問題上予以自決。麥克里指派了一個稅收委員會對稅收制度進行研究，還指派了一個評核與估值委員會來對企業財產做出更現實的評估。他建立了用於監管州內銀行業和高速公路的行政部門，還讓州議會通過跨黨派投票建立了肯塔基州公共事業委員會。會期結束前不久，肯塔基州建立了以他的姓氏命名的麥克雷裡縣，這也是肯塔基州 120 個縣中最年輕的一個。

1914 年立法會議期間，麥克里獲得的成績非常有限。他倡導全方位工傷賠償法律雖然在州議會通過，但之後卻因違憲而宣告無效。他還建議規定所有的競選捐款和開支必須完全公開，但州眾議院投票將其發回參政權和選舉委員會，法案也從此沓無音訊。不過，麥克里支持的一項旨在限制對州議會進行遊說的法律雖然沒能得到通過，但議員還是對他的這一倡導予以響應，對那些可能在立法會議期間出現在議會兩院的人予以嚴格的限制。這年議會還通過了一些教育領域的改革方案，如將學年延長，對兒童實行強制入學，還組建了教科書委員會協助地方學校董事會選擇採用教科書，公立學校的開支額度也增加了 25 個百分點。

1914 年，麥克里參與了與另外兩位人選爭奪民主黨聯邦參議員提名的競爭，這也是這年立法會議效率不高的一個重要原因。另外兩位主要候選人分別是前州長貝克漢姆和奧古斯都・O・史丹利，還有一位候選人大衛・H・史密斯（David H. Smith）很早就退出了競爭。麥克里在競選過程中兜售自己的成就，談論起自己的對手時也很親切，沒有橫加指責，而貝克漢姆和史丹利則恰恰相反，競選中處處反映出對各個對手的敵意。沒有了之前州長競選中幫助自己獲得提名的貝克漢姆政治機器的支持，麥克里在這場競爭中實際上毫無勝算。最終貝克漢姆以 72,677 票勝出，史丹利得到了 65,871 票，麥克里則只有 20,257 票。

第二任州長任期結束後，麥克里繼續回歸執業律師工作。1918 年 10 月 8 日，詹姆士・貝內特・麥克里在故鄉里奇蒙逝世，享年 80 歲，最終落葉歸根，下葬在里奇蒙公墓。

## 參考資料

## 擴展閱讀

## 外部連結

* Men of Mark in America 傳記和肖像
* 美國州長協會網站上麥克里的傳記