Lesotho

**賴索托王國**（塞索托語：Mmuso wa Lesotho，英語：Kingdom of Lesotho），簡稱**賴索托**，位處非洲南部，是全世界最大國中國，全境完全被南非共和國包圍，接壤邊境線 909 公里長。因地處高原，賴索托也被稱為「天空王國」。賴索托這一國名的意思是「說塞索托語的人們」。其曾是英國的殖民地，所以歐洲慣稱賴索托為巴蘇陀蘭。賴索托是大英國協國家成員，1966 年 10 月 4 日從英國獨立。其國土大小為 30,355 平方公里，2018 年人口約 210 萬 8328 人。賴索托經濟落後，為最低度開發國家之一，約有 49％的人口生活低於國際貧困線一天 1.25 美元，而且愛滋病情況嚴重失控。

## 歷史

### 早期歷史

目前史學界較為公認的說法是，巴蘇陀族是桑人、科伊人和一支自中東部非洲遷徙而來的班圖語族人的後裔。

19 世紀初，非洲南部的班圖人部落之間為了爭奪土地與水源，因此爆發了曠日持久的「部落戰爭」，史稱「**祖魯內戰**」（Zulu Civil War）。1818 年，當北方的祖魯王國在逐漸稱雄之時，南方的一些分散在現賴索托（當時稱巴蘇陀蘭）南部的小部落也被莫舒舒一世酋長給征服統一起來。

### 巴蘇陀王國早期

1822 年，酋長莫舒舒一世建立巴蘇陀王國（Basuto）。然而一年過後的 1823 年開始就爆發一系列與在此定居的荷蘭殖民者布爾人的戰爭，後簽定合約。

1853 年，再次和英國爆發了小型衝突，後又停戰達成和平協議。

1858 年，重新爆發和布爾人爭奪土地的衝突，並於 1865 年後愈演愈烈。

### 巴蘇陀蘭殖民時期

1868 年，為了對抗布爾人入侵的威脅，莫舒舒一世請求成為英國的保護地，稱為巴蘇陀蘭。

1870 年，莫舒舒一世駕崩。

1871 年，英國將巴蘇陀蘭保護地併入開普殖民地，遭民眾強烈抵制，而後不斷爆發武裝起義。

1884 年，鑑於當地情況難以掌控，英國宣布巴蘇陀蘭成為「高級專員領地」，並將其分為七個行政區，各個分區都派遣英國專員常駐。

1945 年，二戰結束後，英、法在非洲的殖民統治基礎被摧毀。1955 年，巴蘇陀蘭向英方要求歸還行政權與立法權。

1959 年，英國批准了巴蘇陀蘭憲法改革的白皮書，規定成立「立憲議會」與「自治政府」（實質上只是形式地下放權力，重要問題依舊由英國專員決策）。是年，頒布了新憲法，開始準備立法機關「立憲議會」的選舉。

1960 年，「立憲議會」的選舉中，巴蘇陀蘭大會黨 （BCP）取得決定性的勝利。

1965 年 4 月 29 日，舉行了巴蘇陀蘭第一次全國普選性質的議會選舉，因南非政府的財力物力支持，巴蘇陀蘭國民黨（BNP）取得了多數黨席位，次日建立了自治政府，大酋長莫舒舒二世的國王地位得到確認。

### 賴索托王國時期

1966 年 10 月 4 日，莫舒舒二世宣布獨立，立國號為賴索托王國，行君主立憲制，巴索托國民黨（BNP）領導人喬納森任首相。

1970 年 1 月，喬納森在獨立後的選舉中失去多數黨地位。1970 年 2 月，喬納森拒絕交出權力，反而宣布進入緊急狀態，並自宣為國家元首。國王莫舒舒二世被軟禁，後流亡。

1970 年 6 月，莫舒舒二世表示願意接受不再參政的要求，於 12 月回國，而喬納森實行獨裁統治。

1973 年 3 月，迫於國內外輿論壓力下，喬納森開始組建「臨時國民議會」起草新憲法。

1973 年 7 月，喬納森宣布取消緊急狀態。

1986 年 1 月 1 日，賴索托兵變，萊克汗亞（Lekhanya）將軍推翻喬納森政府。隨後「臨時國民議會」被軍事委員會取代。

1988 年 4 月，賴索托五個主要反對黨要求恢復文職政府。不久，巴索托大會黨（BCP）領導人恩祖・莫赫勒結束流亡回國。

1990 年 2 月，軍政府與國王爭權，莫舒舒二世被剝奪了立法權和行政權。11 月，軍政府廢黜莫舒舒二世，立其長子萊齊耶三世為國王。

1991 年 4 月 30 日，再度爆發軍事政變，萊克汗亞（Lekhanya）下台，埃利亞斯・拉馬艾馬（Elias Ramaema）上校任軍事委員會主席。

1992 年 6 月，軍事委員會宣布將於 11 月舉行大選。並遣人到倫敦請國王莫舒舒二世回國。

1993 年 3 月，軍政府還政於民舉行第二次大選。巴索托大會黨（BCP）黨主席恩祖・莫赫勒出任首相。

1994 年初，士兵因對軍餉和待遇不滿而爆發軍隊內部衝突。當年 8 月，萊齊耶三世趁亂發動政變，奪回政權，宣布重選議會，並提出恢復莫舒舒二世的王位。

1995 年 1 月 25 日，莫舒舒二世復位。

1996 年 1 月，莫舒舒二世遇車禍身亡。2 月，萊齊耶三世再度登基。

1998 年 5 月，舉行第三次大選，賴索托民主大會黨的帕卡利塔・莫西西里出任首相。反對黨抵制新政府，軍人譁變，爆發軍事政變。

2002 年 5 月，按照混合選舉模式順利舉行大選，賴索托民主大會黨仍然取勝，黨首帕卡利塔・莫西西里出任首相。

2007 年 2 月 17 日，舉行新一屆議會選舉。賴索托民主大會黨又贏得議會 120 個席位中的 61 席，全巴蘇陀大會黨贏得 17 個席位。

## 地理

### 位置

賴索托位處非洲南部。面積 30355 平方公里，為高原內陸國家，四周國境線完全被南非包圍。

### 地貌

賴索托地勢崎嶇，東高西低，山地占 58%，平原占 17%，丘陵 15%，河谷地帶約占 10%。可耕地面積為 24 萬公頃，約占全國面積的 13%。

東北部為海拔 1800-3000 米的山地和高原，是奧蘭治河和圖蓋拉河的發源地；

西南部沿邊界有寬約 40 公里的狹長丘陵地帶，全國 70% 人口集中在此。

### 氣候

賴索托屬亞熱帶季風性濕潤氣候。5～9 月為旱季，10～4 月為雨季，最高氣溫 33℃，最低 - 7℃。

## 政治

### 憲法

現行憲法於 1993 年 3 月頒布生效。憲法規定：國王為國家元首和立憲君主，內閣為行政機構，首相為政府首腦。

### 政府

內閣主要成員有：

* 首相兼國防、警察與國家安全大臣
* 副首相兼地方政府、酋長與議會事務大臣
* 婦女、青年、體育與娛樂大臣
* 發展計劃大臣
* 公共服務大臣
* 能源、氣象與水務大臣
* 財政大臣
* 旅遊、環境與文化大臣
* 公共工程與運輸大臣
* 法律、人權及憲法事務大臣
* 通訊與科技大臣
* 林業與土地開發大臣
* 貿易、工業、合作社與市場部大臣
* 礦業大臣
* 農業與糧食安全大臣
* 教育與培訓大臣
* 社會發展大臣
* 就業與勞工大臣
* 首相府大臣
* 司法及教化大臣
* 外交和國際事務大臣
* 衛生大臣
* 內政大臣

### 議會

實行兩院議會制。 
參議院有 33 個席位，由國王根據首相建議指定的 11 名議員和 22 名大酋長組成。 
眾議院由 120 名議員組成，議員通過選區代表制和比例代表制選舉產生，任期 5 年。

### 政黨

註冊政黨共有 19 個，其中 12 個政黨在本屆議會中占有席位。7 個主要政黨分別為：

* 巴索托國民黨（Basotho National Party）_執政黨_
* 全巴索托大會黨（All Basotho Convention Party）_執政黨_
* 賴索托民主大會黨（Lesotho Congress for Democracy）_執政黨_
* 民主大會黨（ Democratic Congress ）
* 民族獨立黨（National Independent Party）
* 賴索托工人黨 （Lesotho Workers Party）
* 其餘一些規模較小的政黨有：巴蘇陀蘭大會黨、賴索托人民大會黨、馬里馬特盧 - 自由黨、賴索托共產黨、全民主集團黨等。

### 外交政策

由於地理位置的限制，賴索托的政治和經濟發展非常依賴於南非，且兩國之間的關係是友好的。大部分西方國家都與賴索托保持外交關係，但只有中國等少數國家在該國開設大使館。

賴索托是南部非洲發展共同體和南部非洲關稅聯盟的成員國。此外，賴索托也是聯合國會員國，非洲聯盟和大英國協等組織的成員。

1983 年 4 月 30 日，賴索托與中華人民共和國建交。1990 年 4 月賴索托宣布與中華民國復交，中華人民共和國政府即宣布中止與賴索托的外交關係。1994 年 1 月 12 日，中華人民共和國、賴索托兩國政府決定恢復大使級外交關係。2005 年 11 月 30 日至 12 月 6 日，賴索托王國首相帕卡利塔・莫西西里對中國進行正式訪問。

## 行政區劃

全國劃為 10 個行政區。目前地方政府機構尚未建立，主要由酋長管理地方行政事務，現全國共有 1084 名酋長。

## 經濟

因 1998 年爆發的選舉衝突，導致部分軍人譁變，爆發動亂，經濟停擺。2000 年後，經濟增長始終徘徊在 3－4% 之間，為低速恢復性增長。

### 國民生產總值

國民收入主要來源於前去南非工作的礦工的僑匯、農業收入、南部非洲關稅聯盟的關稅分成以及外國援助。

政府財政支出占 GDP 的 27%。

### 農業

國內有 8 成以上居民居住在農村地區從事農業，但是由於水土流失和連年天災，糧食仍然經常性不夠自給，超過七成依賴從南非進口，價格較高，無法滿足人民的需求，因此常年饑荒。

農業產品主要有：玉米，小麥，豆類，高粱，大麥，家畜等。農業產值占 GDP 比值為 7.4%。

### 工業

國內失業率高達 25%。青壯年人口愛滋病感染率居世界第三，造成大量勞動力消失，全國勞動人口僅為 874,200。

近年來，以台資為主的製衣業迅速發展，對美紡織品出口躍居非洲南部第一，成為國民經濟支柱產業，每年創匯 5 億美元。但受南非蘭特升值、美國延長「非洲增長與機會法案」允許非洲最低度開發國家企業利用第三國原料生產出口美國紡織產品的優惠期延長和世界紡織品一體化等不利因素影響，2010 年以來，製衣業陷入困境。

2013 年，出口總額為 941,200,000 美元，主要出口製成品（成衣，鞋類），羊毛和馬海毛，食品和活畜，電力，水利，鑽石等。

### 服務業

政府鼓勵發展旅遊業，近年修建了一些旅館和山區度假村以及一座國家公園，遊客多來自南非，2012 年萊旅遊收入達 6 億馬洛蒂（約 7300 萬美元）。該國全域位處於海拔 1000 米以上，讓它成為非洲罕見冬天會下雪的地方，而且雪量充足，可以支持非洲鮮有的滑雪度假村。

2006 年有約 5.2 萬勞工前去南非從事礦業工作賺取外匯。

也有部分女性被強迫跨國提供賣淫服務。政府也一直嚴厲管控性壓迫犯罪。

### 外國援助

雙邊援助主要由英國、美國、愛爾蘭、德國、日本等國提供；多邊援助主要來自歐盟、非洲發展基金、世界糧食計劃署和國際開發協會。

* 2011 年，世界銀行向萊提供約 5000 萬美元援助，用於教育、衛生、農業、邊境安全設施及麥特隆大壩項目的建設。
* 2013 年 6 月，世界銀行向萊提供 1.8 億馬洛蒂無償援助，幫助萊實施首個發展政策執行計劃；同月沙烏地阿拉伯通過世界糧食計劃署向萊提供價值 19.6 萬美元的糧食援助。
* 2013 年 7 月，與歐盟簽訂協議，歐盟將提供 680 萬歐元，助其修建供、排水系統。

## 社會

### 基礎設施

境內的高原水利工程於 1991 年動工，是非洲最大的水利工程之一，由賴索托和南非共同出資興建。

距首都馬塞盧約 35 公里的麥特隆大壩及供水項目（MDWSP）建設始於 2010 年底，資金大部分由外國援助，定於 2014 年營運。中國水電集團以 8000 萬美元承包了大壩主體及原水泵站工程。

### 交通

**公路**

總長 5,940 公里，其中已鋪設的柏油路 1069 公里，其餘為砂石路與土路。

**鐵路**

萊無獨立鐵路系統，僅有南非延伸至首都馬塞盧的 2.6 公里鐵路運送進出口物資。

**航空**

國內共規劃 24 座機場，已營運的有 3 座，位於首都馬塞盧的莫舒舒一世國際機場可起降中型民航客機。

## 人口

### 人口數量

賴索托人口約 1,942,008。

國民 99.7% 人口屬班圖語系的巴蘇陀族和祖魯族，並有少量歐洲人與亞洲人。

城鎮化人口為 27.6％ ，其餘居住在較落後的農村地區。

### 語言宗教

英語、塞索托語都是賴索托王國的官方語言。

居民大部分信仰基督教，少數信仰伊斯蘭教與原始宗教。

### 公共衛生

賴索托飽受愛滋病的折磨。2009 年愛滋病患者及病毒攜帶者有 26 萬餘人，成年人人口的患病率是 23.6％左右，為世界上最高的地區之一。在城市地區，40 歲以下的婦女大約 50％感染愛滋病毒。

從 1990 年代開始，賴索托的平均壽命由 60 歲減至 35 歲，15-60 歲之間死亡的比率為 78.65%。而因死亡率高，農業生產也大幅減少。

賴索托醫療條件比較落後，2011 年 9 月始，中國援萊醫療隊開始在馬塞盧附近萊里貝區的醫院進行援助醫療工作。

## 文化

### 教育

2000 年起，小學開始逐步實行免費教育，小學入學率為 85%，中學為 23%。

2001 年，國民受教育程度巨幅提高，識字率達 89.6%，初級教育普及率達 69.3%，教育支出占其 GDP 總額的 13%，在撒哈拉以南非洲國家中位居前列。

2013 年，教育預算為 19.85 億馬洛蒂，占預算總額的 23.6%.

### 傳媒

紙質傳媒主要有英文報紙《公眾眼報》、《時代報》、《鏡報》、《觀察家》和《今日賴索托》等。塞蘇陀文紙《摩洛蒂》、《摩索托》等 10 家報刊。

國內有國營電視台 1 個和國營電台 2 個，政府控制著大部分廣播媒體。

國內手機普及率較高，2009 年全國共有 76,800 個網際網路用戶。

### 服飾

傳統服裝為草帽和披毯。

當地人喜歡戴一種草帽，謂之巴索托帽，其被視為賴索托的國家象徵，甚至將其圖像置於國旗的中央。帽子呈圓錐形，帽頂有五個草環，帽沿周圍布滿用當地特有的山草編制而成的裝飾花紋。
而披毯非常適合當地晝夜溫差較大的氣候。寒冷時披上披毯；睡覺時做為被子；下雨時充當雨衣用。

### 體育

* 2008 年北京奧運會有 5 名運動員參加了拳擊和馬拉松比賽。
* 賴索托有自己的國家體育代表隊，組建了賴索托國家足球隊，但仍未參與任何國際大賽的記錄。

### 婚姻

在賴索托，實行一夫多妻制。但現在絕大多數人只娶一個妻子。現任國王在娶王后時，曾特意表明只娶一個王后，表明自己開始在推動一夫一妻制。

## 參見

* 非洲
* 南部非洲
* 飛地
* 最低度開發國家

## 參考資料

## 外部連結

* 維基共享資源上的相關多媒體資源：賴索托
* 維基媒體的賴索托地圖集 （英文）