NHK的爭議

**日本放送協會**（日語：日本放送協会／にっぽんほうそうきょうかい _Nippon Hōsō Kyōkai_，英語：Japan Broadcasting Corporation），簡稱 **NHK**（NHK／エヌエイチケイ _Enu-eichi-kei_），是日本的公共媒體機構，成立於 1925 年。其主要業務包括電台廣播及電視廣播，服務範圍涵蓋日本全境，並同時以多種語言對日本以外的地區播出節目。

日本放送協會的官方簡稱「NHK」源自其日語讀音羅馬化「**N**ippon **H**ōsō **K**yōkai」的首字母，在《日本放送協會章程》第 2 條中明文規定。

## 組織簡介

日本放送協會是依據《廣播法》而於 1950 年成立的特殊法人機構，由負責通訊傳播業務的中央省廳主管（原為郵政省，2001 年後為總務省），現為總務省管轄下的外郭團體。根據《廣播法》，日本放送協會成立的目的是「基於公共福祉，為日本全國民眾提供內容豐富且優質的節目；並促進日本國內廣播與接收所必需的技術之進步；同時開展國際廣播及協會國際衛星廣播業務」。依據《廣播法》的規定，日本放送協會全部繼承 1926 年所成立的社團法人日本放送協會的全部業務。社團法人日本放送協會是由社團法人東京廣播電台（現 NHK 廣播電視中心）、社團法人名古屋放送局（現 NHK 名古屋放送局）、社團法人大阪放送局（現 NHK 大阪放送局）在 1925 年整合成立。

日本放送協會的總部位於東京都澀谷區。日本放送協會的成立是為了實現國內廣播的基幹廣播任務，即特定目的的特定地上基幹廣播局。這包括調幅廣播、調頻廣播及電視廣播等業務以及面向海外日本人和其他海外人士的國際廣播。日本放送協會在編排製作旗下頻道節目時，不得違背公序良俗；恪守政治上的中立公平；不得歪曲新聞報導事實；對於有爭議的觀點，儘可能多角度報導；報導觀點必須明確等。

作為公共廣播事業單位，日本放送協會的規模與英國廣播公司（BBC）差不多一致。在日本國內，日本放送協會擁有 NHK 事業、NHK 全球傳媒服務、NHK 出版等 13 家關聯子公司。此外，日本放送協會還在海外設立了 NHK 全球傳媒美洲和 NHK 全球傳媒歐洲等關聯公司。1986 年，由 NHK 事業為出資母體，並且 NHK 事業和電通各出資 25% 而成立了綜合視界公司。但是由於後來的業務收縮，該公司被合併到 NHK 事業內。

## 歷史沿革

日本放送協會的前身是設立於 1924 年的社團法人東京廣播電台及設立於 1925 年的名古屋放送局、大阪放送局。1926 年，這三家放送局合併為社團法人日本放送協會。第二次世界大戰後，日本通過《廣播法》，日本放送協會從社團法人改組為特殊法人。1953 年 2 月 1 日，日本放送協會正式開始播出電視節目。現在 NHK 在日本國內擁有兩個無線電視頻道、四個衛星電視頻道（包括 NHK BS4K 和 NHK BS8K 這兩個超高畫質頻道）、三個廣播頻率。同時 NHK 還設有「NHK World TV」及「NHK World Premium」等面向日本國外的廣播電視服務。

## 名稱與商標

「NHK」作為簡稱，最早可以追溯到社團法人日本放送協會在 1939 年夏天與義大利所簽署的《日義文化定期交換廣播協定》。在第二次世界大戰前，日本放送協會的英語名稱為「Broadcasting Corporation of Japan」。1946 年 3 月 4 日起，日本放送協會開始使用「NHK」作為簡稱向聽眾廣播，並逐漸得到了聽眾的認可。1959 年 4 月 22 日，「NHK」作為日本放送協會的官方縮寫，被正式規定在《日本放送協會章程》裡。

### 名稱決定的經過

「NHK」這個簡稱的確定，是經過駐日盟軍最高司令部下轄民間資訊教育局的演藝部長及其他日本職員共同研究討論後得出的結果。民間資訊教育局認為，未來日本國民在收聽民間廣播的時候，有必要對這些廣播進行區分；同時他們還提出了「JBC」和「BCJ」的縮寫方案。但是日本放送協會方面認為，「JBC」和「BCJ」這種沒有稜角的字母在日語中的讀音和書寫美觀方面有困難；而「NHK」在日語中發音清晰，同時用日語書寫也比較美觀。日本放送協會在 1946 年 3 月 3 日提出這個建議，結果迅速被採納並在次日決定實施。

### 與其他公司商標的關係

除了日本放送協會，日本發條株式會社的縮寫也是「NHK」，並且兩家公司都以此註冊了商標。日本的商標註冊是按照商業品類進行分別註冊的，因此在不同的行業註冊相同的商標沒有法律問題。日本放送協會在 1950 年 7 月 6 日將「NHK」註冊為商標。由於當時沒有服務類商標註冊系統，「NHK」這個商標被主要註冊在雜誌等產品類別。引入服務商標註冊系統後，日本放送協會在 1995 年 5 月 31 日完成了電視和廣播等服務類別下的註冊。為了防止與日本放送協會相混淆，日本發條也會採用「NHK Spring」（NHK ニッパツ）標誌。

### 標誌圖形

自 1995 年 3 月 22 日開始，日本放送協會的節目開場畫面上就有會出現「三個雞蛋」的標誌，設計是以設計過的圓體書寫拉丁字母斜體「NHK」三字，並各套以形似雞蛋的外框。該標誌由日本放送協會的藝術總監中穀日出所設計，目前在日本放送協會的財產及節目的開場、結束時均會出現。除此之外，日本放送協會也會使用雞蛋以外的其他標誌。原則上，「NHK」三個字母是橫寫的，但偶爾也有豎寫的。2020 年 3 月 30 日後，日本放送協會更改標準的標誌圖形，去掉雞蛋造型外框，改為單純書寫「NHK」三字的設計。

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### 其他簡稱

除了「NHK」這個英語縮寫之外，日本放送協會旗下各電視頻道也有各自的英語縮寫。例如：綜合頻道就縮寫為「GTV」（General Television）；教育頻道則縮寫為「ETV」（Educational Television），而在該頻道開播 50 年後，縮寫修改為「E テレ」（テレ是日語 TV 的意思）；而衛星電視方面則使用了「BS1」、「BS2」和「BShi（BS High / BS High-Vision）」。2011 年 3 月 31 日，「BS2」與「BShi」整合為「BS Premium」並於同年 4 月 1 日開播。2018 年 12 月 1 日起，「BS4K」和「BS8K」開播，預示著日本放送協會開始提供 4K 和 8K 的超高畫質電視訊號。

## 公共廣播責任

日本放送協會是一家公共廣播機構，其在日本的國內廣播業務採用獨立的核算制度，以收取收視費為主要財務收入。這種盈利模式可以區別於那種由國家直接運營並由國家撥款支援的國營廣播或以廣播商業訊息並收取廣告費為收入來源的商業廣播。

與國營廣播機構不同的是，身為公共廣播機構的日本放送協會在事業預算以及經營委員會的任命上需要得到國會總務委員會及合議會議的認可和批准。因此，日本放送協會的經營和節目編輯方針是間接反映國會意志的。根據日本《廣播法》第 66 條之規定，總務大臣可以在日本放送協會在國際廣播及廣播相關研究上下達命令，而根據《廣播法》第 67 條的規定，這些事務所產生的相關費用由日本國政府承擔。

### 收費制度

日本《廣播法》第 4 條規定日本放送協會的報導內容必須遵守「政治公平」和「爭議觀點需多角度報導」等標準，並且在第 64 條規定接收方向日本放送協會支付收視費。日本放送協會是通過向符合法律規定的電視機安裝者收取基於接收合同的收視費來運營的。此外，日本國政府會向日本放送協會的國際廣播業務提供一部分撥款，不過這筆費用占日本放送協會的收入比例不高。

法國、美國、韓國、德國等國家或地區允許公共廣播機構取得廣告收入，但日本《廣播法》禁止日本放送協會通過廣告取得收入。但是，日本放送協會旗下頻道允許播出自身的節目宣傳或與日本公共廣告機構製作的商業搭配性質的公共廣告。

### 免稅政策

日本放送協會是《法人稅法》上規定的公共法人，故而享受免徵法人稅的政策。但是《地方稅法》並未給予日本放送協會免稅資格，故而日本放送協會仍需繳納道府縣民稅、市町村民稅中基於從業人員人數「均等割」部分等。

### 經營計劃

日本放送協會的一切經營事業都是根據其中期計劃 —— 也就是經營計劃 —— 來施行的。雖然廣播相關法令中並無明文規定，但是根據法令的每年計劃其實就是根據經營計劃來制定的。在經營計劃中，有關聯播網、內容編成、人事、收支及其他有關日本放送協會的一切經營事業活動都是以三年或五年為階段來制訂的。

經營計劃的決定流程如下所示。

1. 執行部門制訂經營計劃草案並徵求經營委員會及執政黨的意見。
2. 在日本放送協會官方網站等網站上公布草案，並徵集觀眾意見。
3. 搜集各領域觀眾的意見並對草案進行修改，然後執行部門將最終草案提交給經營委員會審議。
4. 最終草案只有得到經營委員會的批准方可最終確定。至此階段，中期管理計劃算是確定。
  * 在橋本元一擔任會長期間，曾經在此階段被否決過一個管理計劃，因此經營計劃只能制訂單年度的。
  * 繼任會長福地茂雄就任時期，經營委員會對經營計劃進行了修訂並通過如下決議：針對執行部門在「白紙狀態」下徵收收視費的問題，以「從次年（2012 年度）經營計劃開始實施時，返還收入的 10%」為宗旨進行處理並對經營計劃進行修正。
5. 最終案提交給總務大臣。總務大臣在不退回的前提下附加內閣意見提交給眾議院。
6. 眾議院總務委員會對最終草案進行審議。草案通常不會被否決，然後將附帶決議提交給眾議院大會。
7. 如果最終草案得到眾議院大會的批准，草案將提交給參議院審議。
8. 參議院總務委員會對草案審議之後，以不否決的前提下附帶相關決議提交給參議院大會審議。
9. 參議院大會通過，則本計劃正式成立。

### 財務會計

根據日本《廣播法》第 74 條第 3 項規定，日本放送協會的財務報表要經過會計檢查院的稽核後方可提交給日本國會。同時依據日本《廣播法》第 79 條的規定，日本放送協會的會計也要接受會計檢查院的審查。

#### 財務內容

日本放送協會擁有 1,000 億日元的現金存款以及價值近 3,500 億日元的包括日本國債在內的有價證券，帳面上的資產總價 9,000 億日元左右。而日本放送協會的負債主要是預收的收視費和退休準備金，價值約 3,000 億日元。因此，日本放送協會的自有資本在 6,000 億日元左右。此外，日本放送協會所有的房地產大多以帳面價值入帳，但是僅僅日本放送協會總部所在地的 100,000 平方公尺（1,100,000 平方英尺）物業就能產生 5,000 億日元的未入帳利潤。因此，日本放送協會的實際自有資本在 1 萬億日元以上。由於資產品質高，同時負債品質也高，因此是流動性極高的財務結構。即便與經營狀況不錯的營利性商業公司相比，日本放送協會的財務也非常健康。

日本放送協會每年的營業性現金流達 600 億日元，其投資主要針對有價證券等非事業性內容。

#### 2002 年之後的決算表

### 廣播技術

有關廣播技術的開發工作，日本政府可以命令日本放送協會進行開發。但如果是日本政府方面的指令，這部分的研發費用將由政府承擔。在 NHK 廣播電視技術研究所內，索尼、Panasonic 等民間企業的派遣員工也參與廣播技術的開發。

### 防災相關

依據《災害對策基本法》第 2 條第 5 款的規定，日本放送協會被指定為「災害對策指定公共機關」；依據同法第 6 條之規定，日本放送協會有承擔制定防災基本計劃的義務，同時也有協助國家及地方防災基本計劃的責任。另外，依據《氣象業務法》第 15 條第 6 款的規定，日本氣象廳傳送氣象警報之後，日本放送協會有義務在第一時間予以廣播。

如發布緊急地震速報，則日本放送協會會不分地區在各頻道節目內同步推播。而如發布海嘯警報（包括海嘯注意警報、大海嘯警報），則在推播警報的同時啟動緊急警報廣播，並且日本放送協會各國內頻道切換到緊急報導體制。此外，為了應對警報傳送的情況，日本放送協會每月都會進行一次測試，而這次測試通常安排在深夜最後一檔新聞結束後。而針對緊急報導體制的演習，則是每日都在進行。

### 禁止廣告

根據日本《廣播法》第 83 條第 1 款，日本放送協會被禁止播放廣告或與他人營業內容有關的內容。同時，《日本放送協會章程》第 51 條也禁止播出廣告內容。另一方面，《廣播法》也在第 83 條第 2 款規定「若基於節目編輯的需要，並且節目內容與他方廣告銷售目的無關，則可以不必排除著作者及營業者的姓名」。因此，日本放送協會不一定會禁止播出公司名稱及商標。有關這方面的具體操作，可以參見《NHK 廣播指南》。日本放送協會旗下各頻道在廣播內容中處理公司名稱時，通常需要基於以下要點：公司名稱的廣播方式和次數；是否會被視為廣告或商業宣傳；電視廣告或雜誌上的宣傳語、流行語等內容注意不要輕易使用和連續使用等。

在處理下列個案時，日本放送協會的處理方式通常會基於如下考慮：

1. 本質上，這種表達方式或內容是否是不可替代的？
2. 是否有助於觀眾或聽眾理解相關內容？
3. 從競爭方角度來看，是否構成不公平宣傳？
4. 在節目策劃和演出上來書否是不可避免的？

#### 原生名稱・註冊商標

將特定的商品、服務（勞務）的原生名稱當作一般名稱進行廣播的話，有可能引發商業宣傳的問題。註冊商標通常是原生名稱，但是並非所有註冊商標都非一般名稱。

* 2016 年 8 月 27 日播出的《試用 Japan》（お試しジャパン）節目中，節目介紹了奇譚俱樂部所生產的「杯緣子」扭蛋。為了避免商業宣傳，節目將「杯緣子」改名為「OL 娃娃」進行說明。因此就出現了商標一時改名為「OL 娃娃」的事情。
* 《NHK News 早安日本》中的欄目「城市通信（まちかど通信）」里通常只介紹商品特點，而其名稱和公司通常會做遮擋處理。但是觀眾可以透過節目的官方網站或傳真服務獲得商品名及公司名。

#### 地域團體商標

地域品牌保護的目的在於保護地方上的知名產品、服務或勞務，例如：「某某蘋果」、「某某牛」、「某某織」等，其中的「某某」為當地的名稱。同時，這也是一種允許商業合作組織註冊為地域團體商標的系統。雖然如此，這些地方團體商標很難與具體的商業公司或個人的宣傳及廣告產生直接聯絡，因此被日本放送協會視為一般名稱。

#### 設施建築的命名權・冠名賽事

既然是設施建築及賽事大會的名稱，因此在廣播中就不可避免被提及。但由於其名稱的一部分包含了企業的名字，因此在新聞和節目中應該避免重複地提及，同時也應該儘量少地提及。除此之外，也可以使用不包含企業名的名稱來稱呼。

* 大相撲春季場所所在的大阪府立體育會館（包含命名權的名稱為「愛電王 Arena 大阪」）以及名古屋場所所在的愛知縣體育館（包含命名權的名稱為「海豚競技館」）。日本放送協會在轉播大相撲賽事的時候，對於賽事場所的報導通常會規避命名權名稱而採用沒有企業名的名稱。
* 其他體育賽事（例如籃球、足球等）轉播中，即便舉辦場地有命名權，日本放送協會也會使用原來的名稱。例如：B 聯賽在大阪府立體育會館、愛知縣體育館的賽事也會使用沒有企業名的名稱。而在體育新聞里，就乾脆只報導城市名。

#### 場內廣告

針對會場內的看板廣告、選手制服廣告等，日本放送協會會採取「避免拍攝超出需要的畫面」的措施來應對。如果不可避免，則其他廣告（例如運輸設施上的包裝廣告）不應露出過多。介紹網際網路網站時，應該避免顯示該網站上的各類廣告。

* 在電視動畫《TIGER & BUNNY》中，動畫中的角色都有商業企業贊助並代言相應的商業廣告，因此在 NHK BS Premium 上播出時，日本放送協會播出了消除了廣告的刪節版。

#### 歌詞修改

過去，由於嚴格執行《廣播法》第 83 條第 1 款的規定，因此在日本放送協會節目播出的時候，歌詞中與特定名詞有關的部分都被替換掉了。

* 因涉及企業名，「真紅（まっか）な『ポルシェ』」修改為「真紅な『クルマ』」。——《Playback Part2》（山口百惠）
* 因涉及個人名，「『伊代』はまだ 16 だから」修改為「『わたし』まだ 16 だから」。——《Sentimental Journey》（松本伊代）
* 因涉及產品名，「そんな『ジタン』の空箱」修改為「そんな『煙草』の空箱」。——《飛到伊斯坦堡》（庄野真代）
* 因涉及商標名，「24 色の『クレパス』買って」修改為「24 色の『クレヨン』買って」。——《神田川》（輝夜姬）
  * 因為拒絕修改歌詞，輝夜姬被第 24 屆 NHK 紅白歌合戰辭登出場機會。但在第 43 屆 NHK 紅白歌合戰中，輝夜姬獲得出場機會並不用修改歌詞。
* B.B.QUEENS 的歌曲《大家來跳舞》的歌詞中有出現知名便利店公司名「Kiosk」卻沒有被要求替換，一直可以在日本放送協會的節目裡演唱。

但是現在，由於日本放送協會開始奉行「在播送藝術作品時，可以基於 NHK 國內節目基準而由節目製作人自行判斷」的方針，因而替換歌詞的現象已經基本消失。

* Aiko 的歌曲《Boy Friend》的歌詞「『テトラポット』のぼって」中出現了消波塊（テトラポット）這個商品名，但是她在日本放送協會的節目中表演時，並未替換歌詞。
* 松平健的歌曲《マツケン》的標題和歌詞中反覆出現「マツケン」松平健暱稱「松健」的假名，也未被要求修改。
* 在第 56 屆 NHK 紅白歌合戰中，硬核朋克及搖滾樂團 Group 魂在審查員琴歐洲勝紀的協助下，通過表演諷刺了日本放送協會的歌詞審查制度。

#### 電視劇及紀錄片

日本放送協會在其節目裡對特定企業名稱也會進行相應的處理，例如在其「連續電視小說」時段里，自 2014 年秋季檔的《阿政與愛莉》以來，《阿淺》、《大姊當家》、《別嬪小姐》、《笑天家》、《萬福》等多部以日本企業家為原型的電視劇都進行了相應的修改。對此，日本放送協會製片人遠藤理史解釋道，「在製作過程中，企業得到的相關利益可以通過聯想而獲得；但還有超出這個的公共理由，如果可以讓更多人享受到利益，那改編的意義也是有的。」 節目裡登場人物的名字及設定的改編可以說是「基於史實的虛構」。

不過也有人指出，日本放送協會對特定企業名的處理應該是源自 2000 年開播的《Project X～挑戰者們～》這一電視劇。

日本的民營廣播業者，對於商業公司的名稱及商標以及同業公司的節目名等都會做隱藏處理；此外，根據節目的不同，有時也會修改成虛構的名稱和標誌。但是，日本放送協會通常不會隱藏這些名稱或商標。

## 地方放送局

註：下表中加粗的放送局為所在地區的基幹局。由於 NHK 在 2015 年進行了工作系統修訂，故「支局」數量有所增加。

* 小樽、岩見澤在 1988 年的組織改編中一度降級為報導室；在 2015 年的職務制度修改後定級為支局。
* 宮古島和八重山在回歸本土之後依次降格為地方事務所。

### 地區局組織的再次改編

日本放送協會正以全域視野對其組織進行重新審視，不過由於日本國家政策要求，日本放送協會正在擴大其外包業務的規模。因此銷售部門的主要業務正在向客戶服務監督和外包監督上轉移。由於這個變化，日本放送協會正在促進其地方的銷售機構與廣播站的合併。

特別是在北海道，其放送局下轄的銷售部門被全部廢除。而在札幌放送局業務促進部的推動下，全北海道的銷售業務分為四個區域並統一歸屬到地區振興部管理。負責每個地區的銷售部門已經整合為統一系統，完成了組織的再次改編工作。 此外，廣島縣的福山支局的廣播會館由於裝置老化而做出了舊址關停出售的決定；同時配合支局的功能進行重組和向鄰近地區轉移。負責該地區的福山營業室被廢除，改由廣島局業務促進部負責。 同樣的原因，位於兵庫縣的姬路支局也因為裝置老化而關閉，其廣播業務由播磨地區的神戶放送局負責，而銷售業務則轉移到但馬地區尼崎市的阪神營業中心。

## 海外總支局

## 頻道列表

### 日本國內

### 日本國外

* NHK 日本國際傳媒
  * NHK 日本國際廣播電台
  * NHK 國際日語頻道（日語服務）
  * NHK 國際英語頻道（英語服務）
  * NHK 華語視界（中文服務）

## 組織、人事、薪金

### 上級機構

根據《廣播法》及《日本放送協會章程》的規定，日本放送協會的最高管理機構為經營委員會與監察委員會；其次為會長。就日本放送協會而言，經營委員會委員長職位相當於「執行長」；而會長相當於「營運長」。不過需要注意的是，日本放送協會經營委員會委員長通常都是兼任的。由會長（1 人）、副會長（1 人）、專務理事等 7 人至 10 人構成的理事會為日本放送協會的日常管理機構，理事會下轄以下機構：

* 內部監察室 / 考查室 / 綜合風險管理室 / 秘書室 / 經營企劃局 / 關聯事業局 / 資訊系統局 / 廣播總局 / 觀眾聽眾業務局 / 銷售局 / 總務局 / 技術局 / 經理局 / 研究所※（廣播文化研究所 · 廣播技術研究所） / 各廣播局※
  * 廣播總局：解說委員室 / 播音室 / NHK 線上室 / 總編局 / 製作局 / 新聞局 / 廣播技術局 / 國際廣播局 / 海外總支局※/ 首都圈廣播中心

（註：※通常被視為日本放送協會的外部機構）

#### 管理人員

根據日本《廣播法》第 49 條以及《日本放送協會章程》第 35 條第 1 款的規定，日本放送協會的管理人員由 12 名經營委員、1 名會長、1 名副會長，以及 7 人以上 10 人以內的專務理事或理事組成。而按照日本《廣播法》第 42 條第 3 款和《日本放送協會章程》第 25 條第 3 款的規定，監察委員會的人員構成由經營委員會從經營委員會委員中任命。

#### 經營委員會

經營委員會是日本放送協會內部依據《廣播法》決議經營方針等重要事務的最高機關。 經過日本國會參眾兩院的同意，由日本內閣總理大臣任命 12 名委員。委員中，1 人以上為常務委員，其餘為非常務委員。 其中 8 名委員將從地方代表中選出；但是經過 2007 年的《廣播法》修訂後，已不再做此限制。 每名委員的任期為 3 年。 委員長有委員之間互選產生。 委員長及委員在國會與官報上正式使用的職務名為「委員」。為了以示區別，通常會使用「經營委員會委員（長）」，簡稱「經營委員（長）」。

經營委員會的主要職務是制定日本放送協會經營的基本方針，同時對日本放送協會內各管理人員的履職情況進行監督。 日本放送協會現任經營委員會委員長為森下俊三。

#### 監察委員會

監察委員會是依據日本《廣播法》和《日本放送協會章程》的規定而成立的機構。 由於法律的修改，原來的監事於 2008 年 4 月 1 日廢除並重新設立。監察委員會的監察委員從經營委員會的委員中選拔，人數不得少於 3 人且其中 1 人必須為經營委員會裡的常務委員。 需要注意的是，經營委員會成員的正式稱呼不是「經營委員」而是「委員」；但監察委員會成員的正式稱呼卻是「監察委員」而不是「委員」。依法監察委員會沒有設立委員長或議長的職務，每名監察委員都可以召集舉辦會議。

監察委員會的成員職務在於稽核管理人員的職責執行情況。 根據《廣播法》的規定，管理人員職務職責的執行監督在整體上屬於監察委員會監察；但監察過程中的具體個別行為則交由具體的監察委員負責。

#### 理事會

在日本放送協會的管理職員中，由會長、副會長、專務理事和理事組成理事會。 理事會負責日本放送協會重要業務的執行。

#### 會長

日本放送協會會長由經營委員會決議產生，任期為 3 年。會長是日本協會的代表與業務總管。自 1980 年代末以來，會長一職開始由內部晉升產生為主；但自 2008 年 1 月 25 日開始，日本放送協會會長開始從外部聘任。

日本放送協會會長的年薪大約在 3000 萬日元左右。但由於這個職位的性質基本是義務性（收入會較之前有大幅度下降）；再加上需要面對國會質詢和媒體監督，因此據說很少有人願意申請這個職位。

副會長需要由經營委員會同意後由會長任命，任期同樣為 3 年。副會長的職責在於協助會長對日本放送協會業務的管理。

理事及專務理事也是需經由經營委員會同意後由會長任命，任期為 2 年。理事們的職責是協助會長及副會長對日本放送協會業務的管理。

### 廣播節目審議會

根據《廣播法》第 82 條的規定，日本放送協會內部設有名為「廣播節目審議會」的節目內容審查機構。該機構又分為：中央廣播節目審議會、地方廣播節目審議會和國際廣播節目審議會三個子機構。

* 中央廣播節目審議會
  * 以全國廣播的所有節目、或面向全國廣播的節目為審查物件。審議會由 15 人以上的成員組成；成員需要得到經營委員會的同意並獲得會長委任方可。
* 地方廣播節目審議會
  * 以面向地方廣播的節目為審查物件，在全國七大區域裡分別設立。每個地方節目審議會由 7 人以上的成員組成；成員由當地得到會長委任的地方學術專家構成。
* 國際廣播節目審議會
  * 以國際廣播的所有節目或面向國際廣播的節目為審查物件。審議會由 10 人以上的成員組成；成員需要得到經營委員會的同意並獲得會長委任方可。

### 主要職種

日本放送協會根據職業種類進行招聘，而主要職業類別則有：

* 播音員
* 記者
* 節目製作
* 技術 —— 大致又可細分為：傳輸技術、製作技術（攝像、錄音、後期製作等）和訊號收發技術（發射台站的維護管理及訊號接收環境的維護）。該工種會招募較多的高等院校及高等專門學校的畢業生。日本放送協會同時會定期將本部的技術工種轉移到旗下子公司 ——NHK 技術服務公司（2006 年時隸屬於 NHK 媒體技術，2019 年預定與 NHK 技術合併）；有時也會分配到廣播技術研究所。
* 新聞攝像師 —— 也被稱為「攝像記者」。除了負責新聞報導之外，還負責大型節目的拍攝（例如《NHK 特輯》）。同時還會負責培養潛水攝像師和登山攝像師等專門人才。
* 廣播管理 —— 會計、總務、預算及節目編輯等。
* 銷售 —— 負責接收費的收取。該項工作目前以外包為主，因此人員在不斷削減中。

日本放送協會的招聘分為「全國調動錄用（一般錄用）」和「地區特許錄用」兩種，但是地區特許錄用會根據實際情況將錄用資格用於該地區以外。在日本放送協會的下一個經營計劃中，明確指出將使用「區域限定錄用」制度來取代現行的「地區特許錄用」，以便於吸引並招募該地區的廣泛人力資源。此外，日本放送協會還會招募少量的「特定局限定勤務人員」（合同工），但是這類員工只能最長簽約五年。

### 薪金待遇

根據公開的資料顯示，日本放送協會雇員的薪資要比在霞關上班的特考組公務員高。但是根據 2013 年的報告顯示，根據未來五年的收入預期對比，日本放送協會雇員的基本薪酬收入將減少 10% 左右。2015 年，日本放送協會雇員的平均年收入為 1,160 萬日元。 而在同年，英國廣播公司雇員的平均年收入為 4.3 萬英鎊（約 688 萬日元）。

此外，日本放送協會還有一套與管理職級線對應的專業職級線薪資標準。但由於掛名管理者問題的指責，這套標準已計劃取消。

日本放送協會普通職員的薪酬結構包括：基本薪、獎金、家庭薪、加班工資、地區調任津貼、住房補助津貼、單身赴任津貼、育兒假津貼、病休假津貼、保暖津貼、特定日津貼等。因此在日本放送協會，35 歲左右員工的標準薪酬應該在 700 萬日元。但是根據入職 12 年後離職的前日本放送協會員工崛潤透露，如果算上加班工資，Niconico 動畫的薪資已經超過 900 萬日元。此外，在某報導中，「前放送倫理・番組向上機構委員小田切誠指出，平均年收入為 1150 萬日元；但如果算上加班工資和其他津貼的話，實際收入則是 1700 萬日元。」

## 設施與關連線構

* NHK 放送中心周邊設施
  * NHK 大廳 ——《歌曲演唱會》、《回憶的旋律》、《NHK 揚聲歌唱冠軍大賽》、《NHK 紅白歌合戰》、《The 少年俱樂部》等節目錄製場地
  * NHK 攝影棚公園 ——《來自 Studio Park 的問好》、《週六 Studio Park》、《YOU-DOKI》等節目的錄製場地
  * 公眾廣場交流廳 ——《爆笑 ON AIR Battle》、《BS 娜娜敏 DE 多摩》、《BS 交流廳》、《澀谷生活館》等節目的錄製場地
* NHK 大阪廣播局
  * NHK 大阪大廳 ——《上方演藝廳》、《三枝與笨蛋三姐妹》等節目錄製場地。原由 NHK 近畿媒體計劃公司運營，現交由 NHK 星球近畿總支社運營。
* SKIP 城（埼玉縣川口市）
  * NHK 檔案館
* NHK 名古屋廣播局
  * 心動廣播體驗工作室（放送体験スタジオ・わくわく）
* 衛星工作室（サテライトスタジオ）
  * NHK@校園（NHK@キャンパス）—— 設立於青山學院工作室（東京都澀谷區神宮前）1 樓，面積約 100 平方米，於 2009 年 10 月 24 日開始使用。

此外，日本放送協會還擁有的設施包括：NHK 廣播博物館、NHK 廣播電視文化研究所、NHK 廣播電視技術研究所、千代田放送會館、京都療養所洛風莊等。

## 節目內容

### 節目列表

#### 日本國內

* NHK 綜合頻道節目列表
* NHK 教育頻道節目列表
* NHK 衛星廣播節目列表
* NHK 廣播第 1 頻率節目列表
* NHK 廣播第 2 頻率節目列表
* NHK FM 頻率節目列表
* NHK 地區資訊節目
* NHK 特別節目列表
* 過去播送過的節目記錄
  * NHK 編年史 節目表歷史記錄
    * 可以通過本系統檢索和檢視自 1951 年日本放送協會開始電視實驗性播出以來的官方節目資料庫，該服務是免費的。同時，還可以查閱到 NHK 存檔服務內的節目。
  * NHK 時間機器
    * 使用者可以通過修改日期的方式檢視日本放送協會自 1953 年正是播送電視節目之後的節目表。
  * NHK 存檔服務
    * 目前該服務已經關閉使用者檢閱功能，相應的查詢服務已經轉移至 NHK 編年史。

#### 海外國際

* NHK World TV 節目列表
* NHK World Premium 節目列表

日本放送協會針對國際聽眾的廣播電台節目可以參見上一部分「NHK 廣播第 1 頻率節目列表」、「NHK 廣播第 2 頻率節目列表」和「NHK FM 頻率節目列表」中的海外節目部分。

### 與商業廣播的合作

由日本的商業廣播公司所製作的紀錄片，如果獲得了日本文化廳藝術節獎、廣播文化基金獎、銀河獎、日本民營廣播聯盟獎、日本廣播文化大獎、ATP 獎等獎項則可以根據各商業廣播公司與日本放送協會的合作關係將相應的紀錄片在 NHK 教育頻道或 NHK BS Premium 上播出。自 2007 年以來，日本放送協會或其他商業廣播公司的獲獎紀錄片都會以「最佳電視（ザ・ベストテレビ）」的名義在 NHK BS Premium（原 NHK BS2）上播出。

2013 年 6 月 29 日，NHK BS Premium 開闢了一檔名為「傑出時代劇（名作時代劇）」的電視劇檔期用以播放由 C.A.L 並於 1971 年在 TBS 電視網播出的電視劇《大岡越前 第 2 部》（加藤剛主演）。 此外，NHK 旗下的各大衛星電視頻道還播送過《美少女戰士》（朝日電視網）、《K-ON！》（TBS 電視網）；NHK 教育頻道也播送過《日常》（重編版）、《Love Live!》、《Love Live! Sunshine!!》等曾在民營電視台播放過的電視動畫片。《進擊的巨人》第一季在 NHK BS Premium 重播之後，其最新的第三季已從民營廣播公司轉移到 NHK 綜合頻道首播。

### 無障礙視聽內容

日本放送協會為視力障礙者和聽力障礙者製作了大量節目，其中以教養節目和教育節目為主。

從 1990 年開始，日本放送協會開始播出一檔有手語翻譯及文字摘要的新聞節目《NHK 手語新聞》。同時這檔新聞節目還衍生出手語教學節目。此外，通過圖文電視技術已經實現為大多數預先錄製的綜藝節目、電視劇添加字幕。而從 2000 年開始，直播節目（例如：新聞、資訊及體育轉播類節目）也全面普及了即時字幕廣播技術。隨後，在黃金檔及黃金時段播出的節目也實現了同步字幕。

而對於視力障礙者，日本放送協會會播出對節目場景有解說的節目。例如：從 1990 年開始，晨間劇場和新銀河劇場的電視劇都採取了這種播送方式。後來，除了十點劇場和部分海外劇，大部分的電視劇、綜藝、教育和學校節目都已經採用這種播送方式。

### 節目轉銷・網際網路分發

很早之前，日本放送協會的電視節目就會在一些有線電視上的自主廣播頻道和一部分民營電視台上播出。但是原則上，節目的重播僅限在日本放送協會的旗下頻道內。2004 年開始，日本放送協會開始將大河劇向 CS 衛星頻道進行廣播聯賣；2006 年以後，日本放送協會開始向後文提及的內容供應商提供節目，正式進行節目轉銷。

#### 轉銷民營電視台

* 東京電視網
  * Mega TON 時代，《騎鵝歷險記》曾在該電視網播出過。
* 沖繩電視台（富士電視網）
  * 沖繩返還前，日本放送協會尚未在此開業。日琉微波線路開通後，沖繩廣播協會（現 NHK 沖繩廣播局）也在 1965 年 3 月成立。但是直到 1968 年 12 月，沖繩廣播協會都是播送自己的贊助商內容和廣告；同時同步或延時播出日本放送協會的「晨間劇」、「大河劇」、「102 號演播廳」、「我的祕密」、「NHK 紅白歌合戰」等節目。特別是，由於《NHK 新聞》被視為是來自東京的新聞節目，所以在沖繩廣播協會開台以來，它們播出的新聞節目都是來自富士新聞網。而 NHK 教育頻道的學校廣播節目則由琉球政府文教局負責；並且沖繩廣播協會成立後，也持續播送了一段時間。
* 琉球放送（TBS 電視網 / 日本廣播網）
  * 在琉球劃歸日本政府管轄後，《素人揚聲演唱會》（現 NHK 揚聲歌唱）開始在琉球放送旗下的電視頻道和廣播頻道同步廣播；但是在劃歸之前，僅有廣播播出。NHK 教育頻道及 NHK 廣播第 2 頻率的節目則是通過琉球政府文教局進行持續播送。

#### 分發網際網路平台

## 海外合作

日本放送協會是亞洲最大的公共廣播事業實體，同時也是亞太廣播聯盟的常任理事。因此，其製作的特別節目通常都會以亞洲為主題。同時，日本放送協會也會應國際協力機構或其他機構的要求，派遣技術人員前往開發中國家提供廣播技術等內容的援助和支援。

除了廣播業務之外，日本放送協會還是教育類節目國際評選活動「日本獎」以及 NHK 亞洲電影節的主辦方，並以此享譽國際。

### 節目內容合作

從很久以前開始，以歐美電視劇為主的海外電視劇在日本放送協會旗下頻道的播出就十分積極。日本放送協會曾經播出過的歐美電視劇包括《大偵探波洛》、《草原小屋》、《急診室的春天》、《夏洛克・福爾摩斯》、《飛躍比弗利》等。而從 1990 年代末開始，日本放送協會開始增加了來自亞洲其他國家電視劇的播出。例如，日本放送協會就曾經播出引發韓流的韓國電視劇《冬季戀歌》和《大長今》等。同時，日本放送協會也會播出了來自中國的電視劇，例如《和你在一起》等。而一些在美國廣受歡迎的電視劇，例如《慾望師奶》、《醜女貝蒂》、《星際大戰之複製人的戰爭》等也在日本放送協會播出。

與日本的情況不同，日本國外的電視節目通常由製作公司或工作室主導，而這些節目的著作權通常也由與製作方分離的代理公司所有，因此 NHK 所購節目的多寡與國外播出該節目的電視台之關係親疏無關。日本放送協會的海外節目來源既有代理公司的推銷，或擁有著作權的製作公司的投標，亦或者前往坎城、香港、聖塔莫尼卡等有舉辦國際電影電視內容商品展銷會的地方進行購買。除了日本放送協會之外，日本的商業電視台或電影公司也會進行節目內容或著作權的購買。隨著衛星頻道的增多，不僅是各大商業電視台，包括 WOWOW 在內的各大衛星頻道也加入到內容的購買行列中，導致海外節目的購買越發激烈。1990 年，日本放送協會成立了國際傳媒公司並由其代理其海外節目內容的交易，但被抨擊「干擾市場價格」。

此外，像《地球脈動》、《海洋》等這類自然科學紀錄片，通常是由國際共同出資並拍攝，各合作機構都可以利用這些素材來製作各自的節目。在自然和科學等領域，日本放送協會經常與具有世界一流攝影技術的英國廣播公司及《國家地理》合作。另外，在播出的常規節目裡也會混入外購內容。例如在過去播放的《生物地球紀行》中，經常是節目標題沒有改變，但是播出內容卻是外購節目；同時，膠片素材和錄影帶素材混用的情況也時常發生。

而在日本放送協會的《BS 世界的紀錄片》節目裡，經常會播出外購的非自然科學類節目。此外，還有一個案例就是日本放送協會與美國廣播公司合拍的《世紀影像》。

此外，日本放送協會子公司 - NHK 國際電視廣播曾於 1990 年代至 2006 年間，為外務省代工製作國家宣傳片《日本風情畫》。

### 新聞報導合作

日本放送協會與各國主要媒體都建立了報導聯盟，可進行新聞素材的交換與合作。例如：CNN、美國廣播公司、英國廣播公司、德國電視二台、德國公共廣播聯盟、法國電視二台、中國中央電視台和韓國放送丹麥共居生活等。NHK BS1 會以同聲傳譯的形式在《世界新聞》（ワールドニュース）節目中播送這些媒體的新聞報導。除了在通訊衛星和有線電視上播出的海外頻道之外，NHK BS1 是日本唯一一家可以收看帶有翻譯內容的海外新聞報導的電視頻道。

如果在日本以外的地區發生了重大新聞事件，例如：九一一恐怖襲擊或美國總統選舉，NHK BS1 會直接利用海外電視台的新聞畫面（主要是美國廣播公司）搭配日語翻譯及解說進行報導。1990 年代，ABC 電視網播出的 WORLD NEWS NOW 中，NHK 的記者會在這檔節目裡播報有關亞洲經濟的內容。

## 爭議與批評

### 高管二戰言論的爭議

* 2014 年 1 月 25 日，NHK 新任會長籾井勝人在就職記者會上說，慰安婦「哪個國家都曾有過（比如法國、德國）」、「政府說右，（NHK）就不能說左」，引發廣泛爭議。27 日，籾井勝人就兩天前有關慰安婦問題發表的爭議性言論作出道歉，並說自己有關慰安婦在戰爭期間「很常見」的說法「極不恰當」。31 日，在日本國會上就慰安婦問題接受質詢並表示道歉。此言論被中國媒體批評是「大放厥詞」、「發表謬論」。韓國也對其慰安婦的言論提出批評，有官員表示，籾井勝人應該向韓國人民道歉並引咎辭職。
* 2014 年 2 月 3 日，日本作家、時任 NHK 經營委員會委員百田尚樹在街頭演講中公開說，南京 1937「不存在」、南京 1937 是蔣介石政府的「任意宣傳」、美軍對東京的轟炸以及廣島、長崎原子彈爆炸才是「大屠殺」、東京審判是美軍為了掩蓋自身戰爭的罪行等爭議言論。對於百田的言論，日本首相安倍晉三當天在國會答辯時採取了迴避態度，「這是（百田）個人見解，我不應發表評論。」5 日，中國外交部發言人洪磊在記者會說，日本國內「極少數人試圖抹殺、掩蓋、歪曲這段歷史，是對國際正義和人類良知的公然挑戰，應引起國際社會高度警惕」。8 日，美國駐日大使館新聞官表示，百田尚樹有關二戰歷史的言論「脫離常識」。美國政府希望具有一定地位、肩負一定責任的日方人士對這些煽動亞洲局勢緊張的言論進行自控。這是美國官方首次對有關言論發表意見。10 日，《日本記者會所》發表聲明，要求籾井和百田辭職。聲明並說，籾井的有關言論基於錯誤的歷史認識，否定了 NHK 作為報導機構的作用。
* 2014 年 2 月 12 日，美國《華盛頓郵報》發表《安倍應對歷史修正主義言論做出澄清》的社論。社論說，安倍和他的政府總是拿「日本有言論自由」當擋箭牌，拒絕對修改歷史事實的言論做出回應和譴責。社論還說，美國政府內部負責亞太事務的高層人士正在重新考量安倍晉三到底是一個改革派還是一個右傾民族主義者。
* 2014 年 2 月 13 日，籾井勝人在因上述發言引發風波後舉行首次記者會時表示願意接受批評，但希望媒體不要再多過問，並說「我會真摯地接受來自各方的意見，今後將根據《廣播法》，遵守不偏不倚、公平公正和言論自由等原則播放節目。」據 NHK 透露，自 2 月 12－14 日共收到有關籾井發言的觀眾意見約 1.6 萬條，其中約 60% 表示反對，約 25% 表示支援。德國《法蘭克福匯報》日前刊文，評論這些爭議言論是安倍晉三欲把 NHK 當作其宣傳右翼思想的傳聲筒的表現，籾井的表態意味著，在他掌管 NHK 的期間，將淪為政府的宣傳工具。
* 2014 年 2 月 25 日，NHK10 名理事提出集體辭職。理事們說，籾井勝人在就任當天要求全體理事提交日期空白的署名辭職信。籾井對此承認，但表示拒絕談論人事問題，只說 NHK 過去也有要求理事辭職的案例。而 NHK 的最高機構 - 經營委員會的委員長濱田健一郎當天則指出，籾井「在收拾事態的過程中再次引起誤解，不得不說是對自己的立場沒充分理解的表現」，並再次警告籾井。根據《日本新聞網》報導，眾議院總務委員會已經接納全部 10 名理事集體辭職。由於籾井及多名理事，都是首相安倍晉三的親信，在野黨將批判矛頭指向安倍晉三，並明確要求籾井辭職。
* 2014 年 4 月 13 日，籾井勝人在 NHK 的一檔節目中再次對慰安婦發言表示道歉，並表示收回言論。

### 對臺灣報導的爭議

* 2004 年 8 月，一群在日台灣人抗議 NHK 在 7 月 25 日的晚間「六點新聞」報導中國高速鐵路新聞時，將台灣與中國大陸以同樣的橘黃色處理。抗議群眾認為，這樣的處理使觀眾認為台灣是中國的領土，並揚言將不惜發動拒繳 NHK 的收視費。8 月 5 日，《自由時報》第 49 版「電視節目表」欄位中，以粗體字標示：「NHK 主張台灣是中國的一部分，此主張有違事實，其節目表自今日起暫停刊出。」，隔年才恢復出現該電視台節目表。
* 2007 年 1 月 29 日，日本東京高等法院就 NHK 揣測並受到國會議員的施壓意圖，修改了專題節目《如何審判戰爭》第二集「應當追究責任的戰爭性暴力」內容的訴訟案作出二審判決，認定 NHK 濫用和放棄了受到《憲法》保護的編輯權、刪除了昭和天皇的戰爭責任、中國受害者證言和原日軍士兵證詞等核心內容，損害了原告市民團體「戰爭與對婦女的暴力」對電視節目的期待和信賴，判決 NHK 和兩家節目製作公司向原告給予 200 萬日圓的賠償（按當時匯率約新台幣 69 萬元）。
* 2009 年 6 月 24 日，《日本李登輝之友會》事務局長柚原正敬向臺灣《中央通訊社》記者表示，4 月在 NHK 專題系列節目《日本初登場》第一集「亞洲的一等國 - 日本統治時代的台灣」內容不實、惡質，違反日本《廣播法》及 NHK 收視契約，有 8,391 人認為精神上受到損害，將向東京地方法院提出集體訴訟，以違約為由要求 NHK 賠償每人 1 萬日圓，總額 8,391 萬日圓（按當時匯率約新台幣 2,880 萬元）。日本《台灣研究論壇 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）》會長永山英樹、日本政治評論家櫻井良子、前中華民國總統府國策顧問金美齡與該節目中多次登場的 87 歲台灣人柯德三都曾批評過該節目。柯德三在節目中受訪時表示，當年好不容易考進菁英學校「台北第一中學」（現在的臺北建國中學），在日本人占多數的環境中，他常受到歧視、對他有偏見。受訪時他強調，日本統治台灣，有 50% 是正面的、50% 是負面的，但他沒想到 NHK 只截取他批評日本的部分來播放，這讓他很驚訝。
* 2009 年 10 月 6 日，日本《產經新聞》報導，NHK 曾於 6 月 22 日派人赴台灣要求曾上該節目的台灣人在其提出的一份檔案上簽名，以示取消抗議該節目以「日台戰爭」形容日本政府鎮壓台灣、以「人類動物園」形容在 1910 年日英博覽會表演的排灣族台灣原住民、把「限制使用台灣話」說成「禁止使用中文」、把台灣原住民稱為漢民族等爭議用詞。有的簽名，有的要求 NHK 更正內容而拒絕簽名。牡丹鄉鄉長和春日鄉鄉長等 5 名排灣族代表赴日，向 NHK 提出訴訟。
* 2013 年 11 月 28 日，日本《每日新聞》報導，東京地方法院一審判決原告敗訴，之後由東京高等法院審理上訴《台灣排灣族女性告 NHK 於 2009 年播出的節目毀損名譽案》，推翻一審判決，審判長須藤典明認定 NHK「使用侮辱的表現形式，已經傷及女性的社會評價」，判決 NHK 賠償各台灣原住民女性共 100 萬日圓（按當時匯率約新台幣 29 萬元）。台灣研究論壇會長永山英樹說，NHK 使用了「人間動物園」來形容排灣族，等於就指他們是讓人「看猴戲」的動物，其實排灣族人當時是在跳傳統舞蹈和類比戰鬥。屏東縣牡丹鄉高士村長說，NHK 當初以拍攝日本人所建置的神社為由來採訪，但節目播出時卻冠上近乎污衊的形容詞，全村都很氣憤，幾乎都連署提告。賠償金額早已不是重點，都只是為了爭一口氣，如今獲得平反，甚感欣慰。
* 2020 年 4 月 5 日，NHK 播出「DIGITAL vs REAL」（デジタル VS リアル，幻影對真實）節目，以台灣 2020 總統大選為題探討假新聞與謠言的影響，內容指綠營粉專「只是堵藍」是「假新聞製造的第一線」，製播不利於藍營候選人韓國瑜的假新聞、試圖讓韓國瑜的形象成為笑話。對此「只是堵藍」小編回應指，這只是上半集內容、別的粉專嫉妒堵藍上 NHK 專訪、會封鎖所有來亂的網軍等等。

## 相關人物

### 播音員

### 節目主持人

註：雖非 NHK 雇員，但和 NHK 簽署了專屬契約的獨立主持人也未列入。

### 節目現場解說員

### 其他出身 NHK 的人員

## 相關條目

* 公共廣播
* 電視脫離
* 保護國民防止 NHK 傷害黨
* 國際電信聯盟
* 亞太廣播聯盟
* 關於通訊與廣播現況座談會
* 正力微波事件
* 中國新聞社
* 國營廣播
* 年終互助

## 注釋

## 參考文獻

### 參照

### 來源

## 外部連結

* 官方網站（日語）
  * NHK について （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（日語）
  * NHK 線上 中文 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）
  * NHK Online English （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（英文）
  * NHK온라인 한국어 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（韓文）
* 日本放送協會旗下社群媒體帳號列表（日語）
  * 日本放送協會的 Facebook 專頁
  * 日本放送協會的 Instagram 帳戶
  * 日本放送協會的 Twitter 帳戶
  * YouTube 上的日本放送協會頻道
  * YouTube 上的 NHK 國際頻道頻道