Djibouti

**吉布地共和國**（阿拉伯語：جمهوريه جيبوتي‎；法語：République de Djibouti；索馬利亞語：Jamhuuriyadda Jabuuti；阿法爾語：Gabuutih Ummuuno） 通稱**吉布地**，是一個位於非洲東北部亞丁灣西岸的國家，北與厄利垂亞為鄰，西部、西南及南部與衣索比亞毗連，東南同索馬利蘭（索馬利亞宣稱為該國領土）接壤，東北隔著紅海的曼德海峽和葉門相望。吉布地東臨紅海，商船經由蘇伊士運河進入地中海，或經阿拉伯海通往波斯灣、印度洋的要衝曼德海峽等，因此戰略位置十分重要。吉布地的經濟主要倚靠轉口貨物及出租土地賺取外匯。目前，吉布地有駐外美軍在非洲最大的基地和法軍最大駐外基地；日本自衛隊、中國解放軍也在吉布地建立自己的目前海外唯一軍事基地（中方稱保障基地）。但其國內大部份地方位處沙漠，自然資源貧乏，工農業基礎薄弱，加上政局不穩，所以是世界上最不發達國家之一。不過由於地理位置優越，又有天然深水港，該國作為區域貿易和轉運樞紐的地位日益重要。

## 歷史

殖民者入侵之前，吉布地由豪薩、塔朱拉和奧博克三個蘇丹統治。

1850 年，法國入侵吉布地，於 1888 年占領全境，並於 1896 年成立法屬索馬利亞殖民政府。

二次世界大戰之後，非洲各國興起獨立運動，法屬索馬利亞因為伊薩族和阿法爾族的對立，獨立問題相當複雜。

1967 年，經由居民投票決定繼續維持著法國海外領地的地位，之後改稱為法屬阿法爾和伊薩領地，法國政府給予其實際上的自治地位。

之後的議會選舉阿法爾族所屬的進步黨獲得壓倒性的勝利。而以伊薩族為主的獨立非洲人民同盟也擴展勢力要求獨立。因此於 1975 年 12 月 31 日，法國宣布同意法屬阿法爾和伊薩領地獨立。

1977 年 6 月 27 日，法屬阿法爾和伊薩領地宣布獨立，定國名為吉布地共和國。伊薩族出身的哈桑・古萊德・阿普蒂敦就任成為總統。但是部族之間的對立並未因此減緩，直到 1991 年爆發內戰。其後哈桑・古萊德・阿普蒂敦總統打出擺脫部族政策，同時導入總統直接選舉制度，1993 年有四位候選人參選，還是由哈桑・古萊德・阿普蒂敦總統當選。之後，哈桑・古萊德・阿普蒂敦總統的繼任者伊斯梅爾・奧馬爾・蓋萊在 1999 年當選總統，2001 年結束了內戰。

## 地理

### 地貌

吉布地地處亞丁灣西岸，沿海部分是平原和高原，間有低洼平原和湖泊；西部與南部則是寬廣的高原和山地，海拔 500-800 公尺。

除了濱海地帶外，境內大部份土地都是沙漠和草原，無固定河流，只有季節性的小溪流，全境幾乎是一塊不毛之地，除了沙子和鹼水外，少有其他資源。此地有地球上第二鹹的湖泊阿薩勒湖。

### 氣候

境內地形複雜，沿海為海拔不高的平原和高原，主要屬熱帶沙漠氣候，終年炎熱少雨，年平均降水量在 150 公釐以下，年平均氣溫在攝氏 29.4 度（華氏 85 度）以上。

內地以高原和山地為主，屬熱帶草原氣候。全年分涼、熱兩季。4 月至 10 月為熱季，平均氣溫 37℃，最高氣溫達 45℃以上；11 月至次年 3 月為涼季，平均氣溫 27℃。

## 政治

### 國會

國民議會是國家最高權力機構，為一院制立法機構，每年舉行兩次年會。議員共 65 名，由立法選舉產生，任期五年。

### 政黨

吉布地實行多黨制，但所有政黨必須非種族化、非民族化、非宗教化和非地區化，目前主要有八個合法政黨：

* 爭取進步人民聯盟 (Rassemblement Populaire pour le Progrès－RPP) _執政黨_
* 爭取恢復團結和民主陣線 (Front pour la Restauration de l』Unité et de la Démocratie-FRUD) _執政黨_
* 全國民主黨（Parti National Démocratique－PND） _執政黨_
* 社會民主黨（Parti Social Démocrate－PSD) _執政黨_
* 改革者聯盟（Union des Partisans de la Réforme－UPR ) _執政黨'_
* 爭取發展共和同盟（Alliance Républicaine pour la Démocratie-ARD） _反對黨_
* 爭取民主和正義聯盟（Union pour la Démocratie et la Justice-UDJ） _反對黨_
* 吉布地發展黨（Parti Djiboutien pour le Développement－PDD） _反對黨_

### 總統

吉布地總統為國家元首，兼任政府首腦和武裝部隊最高統帥，並有權任命吉布地總理協助其工作。

憲法規定總統由直選產生，任期 6 年，不能連任兩屆以上；2010 年修改憲法，將總統任期由 6 年更改為 5 年。

現任總統伊斯梅爾・奧馬爾・蓋萊於 1999 年 4 月就任，並在 2005 年 4 月和 2011 年 4 月兩次連任總統。

## 軍事

吉布地武裝部隊於 1977 年 6 月 6 日建軍，實行志願兵役制，總兵力約 3,500 人，其中空軍和海軍各約 200 人，文職人員 100 人。

* 陸軍有一個炮兵營、一個裝甲團和 3 個步兵團。
* 空軍有數架米 - 8、米 - 17 直升機。
* 海軍擁有幾艘巡邏艇和快艇。

## 外交

吉布地奉行中立、不結盟和睦鄰友好的外交政策。重視發展同阿拉伯國家和鄰國關係，積極參與地區合作，與厄利垂亞有邊界糾紛，主張通過外交途徑解決。注重保持同法國的傳統關係，積極配合美國在非洲之角反恐，與日本關係逐漸升溫。

吉布地積極參與國際組織，是非盟、阿盟、伊斯蘭會議組織、東南非共同市場等地區組織成員國。

### 吉法關係

法國是吉布地原宗主國，也是其最大援助國和貿易夥伴。吉布地重視保持同法國的傳統關係。法國在吉布地除外交部以外的各政府部門都派有顧問。兩國簽有防務協定，建有年度例行聯合軍演機制。

### 吉中關係

1979 年 1 月 8 日，吉布地與中華人民共和國正式建交。兩國高層交往不斷，人員往來頻繁，經貿關係和經濟技術合作進展順利，簽有經濟技術合作協定與貿易協定。

自 1979 年起，中方開始向吉方提供援助，迄今援建了多項基礎建設設施項目。1981 年起，中方開始向吉派遣醫療隊，至 2013 年共計 123 人次。1986 年起中方接收吉方留學生，近年來吉布地在華留學生逐年增多，目前在華留學的吉布地學生共有 200 餘名。

2015 年 11 月 26 日，中國國防部新聞發言人吳謙在記者會上受詢時證實，中國和吉布地正就在吉布地建設「保障設施」一事進行協商，這也將是中國首個海外軍事基地。2017 年 7 月 11 日，在中國廣東省湛江市某軍港碼頭舉行中國人民解放軍駐吉布地保障基地成立暨部隊出征儀式。

## 行政區劃

**吉布地共和國**屬於單一制國家，全國分為 5 州 1 市。州下共設有 11 縣。而其首都也叫做吉布地，是一個濱亞丁灣臨海的美麗港口城市，同時也是國內政治、文化、經濟和交通的中心。

## 經濟

### 農業

農業以畜牧業為主，家畜方面有驢、牛、駱駝、山羊和綿羊等，可以生產一些肉類、牛羊駱駝的奶、奶油和皮革等。

漁業資源比較豐富，預計年捕撈潛力可達 4.8 萬噸，但目前捕撈業仍比較落後，採用手工作業捕魚。

可耕地面積 1 萬公頃，已耕地 1000 公頃。但因為氣候惡劣，除了馬鈴薯和咖啡外，幾乎不出產糧食，食物自給率相當低。

### 工業

主要工業為電力、水利、房屋及公共工程、鹽礦開發等，另有一些建築業以及礦泉水廠、制瓶廠、奶品廠、製藥廠、水泥廠、機械修配等小型工業。

### 鹽業

鹽礦總儲量約為 20 億噸，主要分布在阿薩勒湖，已開發，供出口。

### 國際貿易

在出口貿易方面，2006 年輸出總值約為 1 億美元，主要輸出品有皮革、咖啡（過境轉運）及轉口貿易等，主要輸出國為索馬利亞、阿拉伯聯合大公國、葉門。

在進口貿易方面，2006 年輸入總值約為 6.44 億美元，主要輸入品有食品、飲料、運輸設備、化學品，石油產品等，主要輸入國是沙烏地阿拉伯、印度、中國、美國及馬來西亞

目前吉布地的經濟十分依賴物流服務，以及通過其國際港口的貿易。吉布地致力轉型為區內的商貿樞紐，大舉投資於公路、鐵路、港口和機場等項目。由於地理位置優越，又有天然深水港，吉布地作為「非洲之角」的區域貿易和轉運樞紐的地位日益重要。鄰國衣索比亞雖為東非經濟規模較大國家，但屬內陸國，因此十分依賴吉布地的物流服務，2018 年吉布地處理該國超過 90% 的貿易量。

根據國際貨幣基金組織的數據顯示，吉布地從 2014 年到 2017 年的國內生產總值平均實質增長接近 7%，預計未來 5 年將以 6% 的速度增長。2019 年，吉布地在世界銀行營商環境指數中的排名上升 55 位，目前在全球排第 99 位。在營商環境改善最顯著的 10 個經濟體中，排名第二位。

### 旅遊業

吉布地的旅遊業目前佔國內生產總值的 3%。其特色景點包括紅海沿岸的沙灘、鹽湖、火山區和潛水地點，主要遊客來源為歐洲各國及衣索比亞、厄利垂亞等鄰國。不過，國內缺乏足夠的世界級酒店設施來接待國際旅客，現在吉布地政府致力發展旅遊業，以實現經濟多元化。

## 社會

### 交通

* 鐵路：19 世紀末，法國建築了吉布地到衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴的米軌鐵路埃塞–吉布地鐵路，全長 850 公里，吉境內長約 194 公里。2012 年 1 月 19 日，中國鐵建下屬的中土集團公司與吉布地財政部簽署了吉布地現代化准軌鐵路項目合同書，修建亞吉鐵路。該項目至吉布地衣索比亞國境鐵，是設計、採購、施工總承包（EPC）項目，全長 82 公里，工期為 60 個月，設計時速 120 公里，採用中國的鐵路技術標準。從國境的格雷雷至吉布地市的多拉雷新港和吉布地老港，與在建的衣索比亞阿迪斯阿貝巴 — 達瓦利（衣索比亞吉布地邊境）鐵路相連。中鐵建鐵四院從 2011 年 10 月開始該鐵路的勘察設計，為期 9 個月。2012 年 7 月 7 日，該項目在那加德車站正式動工。2016 年 10 月 5 日，亞吉鐵路正式通車。
* 海運：吉布地港是東非重要港口之一，現有 15 個泊位，其中 13 個為深水泊位，包括 1 個 20 萬噸輸油碼頭（3 個泊位）和 1 個貨櫃碼頭（2 個泊位）。其航運、停泊和裝卸條件完全符合國際標準。
* 空運：吉布地 - 安布利國際機場可起降大型客、貨機，是前往東非主要國家和法國的中轉站，主要經營至衣索比亞、葉門和索馬利蘭幾條航線。目前，英航和法航每周僅有一班航班從其首都飛往吉布地市。

### 醫療

據《2013 年世界人類發展報告》統計，吉人類發展指數在全世界 186 個國家和地區中列第 165 位。人均預期壽命 61.6 歲，人口死亡率為 0.8%。 
人民的健康狀況較差，結核病、登革熱、愛滋病發病率較高，霍亂和瘧疾時有爆發性流行。

## 人文

全國人口約為 99 萬，自然人口增長率為 3%，14 歲以下的人口占總人口的 35％，60 歲以上的占 3.3％。

### 民族

國民大多為屬於阿法爾人和索馬利亞人分支的伊薩人，其中伊薩族佔 60%，講索馬利亞語；阿法爾族佔 35%，講阿法爾語；剩下的部份為外來的歐洲人、阿拉伯人以及衣索比亞人等。 
國內民族問題複雜，1990 年代的內戰就是因伊薩族和阿法爾族之間的對立而爆發的。

### 宗教

伊斯蘭教為國教，94% 的居民為遜尼派穆斯林，其餘為少數以外來歐洲人為主的基督徒。

### 語言

通用語言是法語和阿拉伯語，但是在民間索馬利亞語和阿法爾語也被廣泛使用。

### 傳媒

報紙主要有《民族報》、《號角報》，其它報刊包括：爭取進步人民聯盟黨刊《進步》周刊、全國民主黨周刊《共和》和爭取發展共和同盟周刊《事實》。

## 參考文獻

## 參見

* 東非
* 非盟
* 阿拉伯國家聯盟