Colombia

**哥倫比亞共和國**（西班牙語：República de Colombia），通稱**哥倫比亞**（西班牙語：**Colombia**），是位於南美洲西北部的國家，同時是拉丁美洲第四大國，為南美洲國家聯盟的前成員國（2018 年 8 月退出）。它的北部是加勒比海，東部與委內瑞拉接壤，東南方是巴西，南方是秘魯和厄瓜多，西部是巴拿馬和太平洋。哥倫比亞為總統制國家，共由 32 個省（Departmento）及波哥大首都特區組成。它以其文化而聞名，也是南美最大的製造中心。由於 19 世紀和 20 世紀歐洲，中東和亞洲的遷徙浪潮，哥倫比亞是一個非常多元化的國家。 在 1980 年代和 1990 年代，該國經歷了打擊毒品販運的戰爭，謀殺率與犯罪率極高，21 世紀初以來該國改善了生活品質與安全，成為美洲地區的旅遊勝地。近年來備受鄰國委內瑞拉難民潮的影響，治安稍為惡化。

它是北約唯一的拉丁美洲夥伴，也是 38 個經合組織成員國之一 。

## 歷史

古代為奇布查族等美洲原住民的居住地。西班牙探險者大約在 1500 年左右到達這個地區，通過戰爭、勞役、戰利品和疾病徵服當地的奇布查人。他們很快建立定居點，並於 1717 年發展成為包括了西班牙在南美洲西北部的所有地區的殖民地「新格拉納達」。哥倫比亞的獨立運動於 1810 年爆發，7 月 20 日宣布脫離西班牙獨立，最終在 1819 年取得勝利，1821 年與現厄瓜多、委內瑞拉、巴拿馬組成大哥倫比亞共和國。此時新格蘭納達改名為「大哥倫比亞共和國」（Gran Colombia），西蒙・玻利瓦爾出任總統，直至 1830 年。

國內政治和領土的分裂最終導致 1830 年委內瑞拉和厄瓜多脫離大哥倫比亞共和國獨立，大哥倫比亞共和國也因而解體，波利瓦爾在失望中死去。大哥倫比亞共和國的其餘領土改名為「新格拉納達」（Nueva Granada）。1856 年改名「格蘭納達聯邦」（Confederación Granadina）。1863 年又改稱「哥倫比亞合眾國」（Estados Unidos de Colombia）。最後在 1886 年，名稱變更為「哥倫比亞共和國」，但是境內不同政治勢力割據一方所造就的分裂局面仍然延續下去，並三不五時引發內戰，1903 年巴拿馬亦在美國的支持下自哥倫比亞獨立。迄今，哥倫比亞仍然受到游擊隊起義軍（例如哥倫比亞革命武裝力量（FARC）），以及毒品貿易盛行的困擾，使國內政治、經濟改革變得十分困難，也嚴重威脅公眾的生命安全，影響哥倫比亞的國際關係。

獨立以後至 2002 年，自由黨和保守黨輪流執政。哥倫比亞總統烏里韋 2002 年上台後，採取更強硬的右翼路線，FARC 遭該國政府大力圍剿。事源哥倫比亞革命武裝力量於 1983 年曾殺死烏里韋的父親，烏里韋上台後，以打擊哥倫比亞革命武裝力量為首務。由於烏里韋拉近了哥倫比亞與美國的距離，美國大力資助哥倫比亞。因政府打擊力度增強，哥倫比亞革命武裝力量逐漸遭到削弱。

2006 年 5 月 28 日，哥倫比亞全國計票委員會公布總統選舉的選票統計結果，阿爾瓦羅・烏里韋獲得 63% 以上的選票，成功連任。
2010 年，烏里韋本希望再度透過修改憲法尋求連任，但遭最高法院駁回，他並沒有像查維茲以公投推動修憲，而決定接受這樣的結果，並推薦執政黨總統候選人、前任國防部長胡安・曼努埃爾・桑托斯代表執政黨參選。同年，桑托斯作為執政中間偏右民族團結社會黨的候選人參與哥倫比亞總統選舉，在 6 月 20 日舉行的總統選舉第二輪投票中，桑托斯以高票戰勝在野中間派抉擇綠黨候選人安塔納斯・莫茨庫斯，當選為新一任哥倫比亞總統。

2012 年，在以古巴和挪威作為擔保國、以委內瑞拉和智利作為觀察國的斡旋框架下，哥倫比亞政府與哥倫比亞革命軍雙方開始在古巴首都哈瓦那進行和談。2016 年 6 月 23 日，哥倫比亞總統胡安・曼努埃爾・桑托斯與哥倫比亞革命武裝力量在哈瓦那簽訂停火協議。8 月 24 日，哥倫比亞政府與哥倫比亞革命軍在古巴首都哈瓦那達成最終全面和平協議，協議包括停戰、農村改革、打擊販毒、被遣散的游擊隊員可參與政治、建立過渡性司法機構等內容，但和平協議內容的合法性最終由全民公投決定。然而，哥倫比亞前總統烏里韋認為，最初的和平協議向反政府武裝妥協過多、對受害者不公，呼籲民眾投反對票，並要求進一步修改協議內容。與先前民調結果大相逕庭，10 月 2 日舉行的公投結果為支持率 49.77%，反對率 50.22%，協議意外遭到否決。11 月 24 日哥倫比亞總統胡安・曼努埃爾・桑托斯與哥倫比亞革命軍領導人羅德里格・隆多尼奧在波哥大的科隆劇院簽署了一份經過修改的新版和平協議。這次，新的協議得到國會的核准，不需再進行全民表決。

2017 年 6 月 27 日，哥倫比亞革命軍不再是武裝團體，同年 9 月 1 日，正式改組為「共同替代革命力量」，並於次日向官方註冊為合法政黨。惟第二大游擊組織「民族解放陣線」(ELN) 未放棄攻擊哥國官方機構、綁架人質等抗爭行動，甚以汽車炸彈進行恐怖攻擊。

2018 年 8 月政府為消弭境內仍熾的販毒及走私問題，對游擊隊改採嚴厲打擊態度，零星衝突再起。且近年委內瑞拉難民潮造成拉美各國人道危機議題，最大收容國哥國境內現有約 180 萬委國難民，造成社會負擔與治安問題。另哥國貧富懸殊特性，亦時引發工會聯合學運發起罷工抗議活動。

2021 年 4 月 28 日因反對政府稅賦改革法案由工會及學生團體等發起之全國大罷工及暴力抗爭延燒至 6 月中旬暫歇，除警民傷亡及公共設施嚴重破壞外，亦造成近 16 兆哥幣的社會財損，整體經濟農工商活動需要 4 個月的時間修復，哥國社會持續面對長期結構性失業及貧窮的嚴峻課題。

## 地理

安地斯山脈縱貫西部，山谷相間，沿海是狹窄平原，西北一帶為馬格達萊納河下游沖積平原；東部為亞馬遜河與奧里諾科河上游支流沖積平原，占全國面積的三分之二。

赤道橫貫南部，平原南部和西岸沿海為熱帶雨林氣候，向北過渡為熱帶草原氣候和乾燥草原氣候。

### 生態與氣候

哥倫比亞屬於生物地理分布區中的新熱帶界，為世界上由 17 個國家組成的「超級生物多樣性國家同盟」成員國，境內擁有極為豐富的生物資源。儘管哥倫比亞的領土面積僅佔全世界的 0.7％，卻有超過 54,649 種動物和維管束植物，是全球生物多樣性第二豐富的國家，僅次於領土比哥倫比亞大七倍的巴西。哥倫比亞境內至少有 442 種哺乳類動物（世界排行第六名）、1,821 種鳥（世界排行第一名，包括國鳥安地斯神鷹）、518 種爬行動物（世界排行第七名）、714 種兩棲動物（世界排行第二名）、2000 種海洋魚類、世界第二多樣化的淡水魚種類、250 萬種鞘翅目昆蟲（世界第二），還存在 359 種瀕臨滅絕的動物（2014 年數據）、30 萬種無脊椎動物。哥倫比亞的維管束植物有 51,220 種，排名世界第二，蘭科植物的種類更是世界第一。

哥倫比亞南部低地和西部海拔 1000 至 1500 公尺的山坡，覆蓋茂密的熱帶雨林，包括棕櫚植物和多種富有經濟價值的植物，例如：用來提取橡膠、珍貴的紅木和藥用植物。北部和東部地區低地較為乾燥，有著大片的落葉樹木，在海拔 1500 至 2800 公尺的山坡則覆蓋熱帶植物，以竹子、樹狀的蕨類最多。海拔 2800 公尺以上的地區則有常綠的麻櫟屬、古南科灌木叢和矮生竹的叢林。3500 公尺以上地區還有禾本科、樹狀菊和苔蘚植物。加勒比海沿海低地有生長茂密蘆葦的沼澤，海岸則有紅樹科叢林。總計有 32 個陸地生物群落和 314 種類型的生態系統，其中一個是僅存在厄瓜多、哥倫比亞和委內瑞拉境內安地斯山上的特殊「帕拉莫」生態系，哥倫比亞佔了其中最大的比例，約 50％。

目前哥倫比亞境內有 12 個州級自然保護區、38 個國家公園，佔全國面積 9％，但每年全國約有 280000 公頃的森林被砍伐，也有 16 個州進行非法採礦，對國家生態保育，已經造成嚴重的破壞。

## 行政區劃

**哥倫比亞**全國劃分為 32 個省和 1 個波哥大首都區。所有省份的列表如下，粉色區域為波哥大首都區，括號內是省府所在地：

* 1. 亞馬遜省（萊蒂西亞）
* 2. 安蒂奧基亞省（麥德林）
* 3. 阿勞卡省（阿勞卡）
* 4. 大西洋省（巴蘭基亞）
* 5. 玻利瓦爾省（卡塔赫納）
* 6. 博亞卡省（通哈）
* 7. 卡爾達斯省（馬尼薩萊斯）
* 8. 卡克塔省（弗洛倫西亞）
* 9. 卡薩納雷省（約帕爾）
* 10. 考卡省（波帕揚）
* 11. 塞薩爾省（巴耶杜帕爾）
* 12. 喬科省（基布多）
* 13. 哥多華省（蒙特里亞）
* 14. 昆迪納馬卡省（波哥大）
* 15. 瓜伊尼亞省（伊尼里達）
* 16. 瓜維亞雷省（聖荷西）
* 17. 烏伊拉省 (哥倫比亞)（內瓦）
* 18. 瓜希拉省（里奧阿查）
* 19. 馬格達萊納省（聖瑪爾塔）
* 20. 梅塔省（比亞維森西奧）
* 21. 納里尼奧省（帕斯托）
* 22. 北桑坦德省（庫庫塔）
* 23. 普圖馬約省（莫科阿）
* 24. 金迪奧省（亞美尼亞城）
* 25. 里薩拉爾達省（佩雷拉）
* 26. 聖安德列斯 - 普羅維登西亞省（聖安德列斯）
* 27. 桑坦德省（布卡拉曼加）
* 28. 蘇克瑞省（辛塞萊霍）
* 29. 托利馬省（伊瓦格）
* 30. 考卡山谷省（卡利）
* 31. 沃佩斯省（米圖）
* 32. 比查達省（卡雷尼奧港）

## 政治

哥倫比亞政治是在一個由總統代議民主制共和國的框架內進行的，在這個框架內，哥倫比亞總統既是國家元首也是政府首腦，實行多黨制。行政權由政府行使。哥倫比亞政府和國會兩院、參議院和眾議院均享有立法權。司法機構獨立於行政機構和立法機構。經濟學人信息社在 2016 年將哥倫比亞評為「部分民主」的國家。

## 人口

哥倫比亞主要是西班牙、美洲原住民和非洲定居者的混合體，但歐洲、阿拉伯、猶太和東亞移民在 18 世紀和 19 世紀抵達該國。這個國家是世界上最多樣化的國家之一。麥士蒂索人（45%）、白人（42%）、黑白混血兒（5%）、黑人（2%）, 美洲原住民 (4%) 和其他 (2%)。

哥倫比亞是拉丁美洲人口第三大國，在巴西和墨西哥之後。農村人口大量湧向城市。城市人口比例從 1951 年的 57% 上升到 1994 年的 74%。30 個城市的人口超過 100,000。東部 9 個低地省份占哥倫比亞面積的 54%，但是只有不到 3% 的人口，人口密度低於 1 人／平方千米。

## 軍事

哥倫比亞是拉丁美洲的軍事大國，擁有當地規模最大的軍事力量，現役部隊為 445,000 人，位居世界第 11 位，軍費為 121.45 億美金，在拉美國家中，僅次於巴西。哥倫比亞的國家武裝力量根據其憲法第 216 條，由正規軍的陸軍、海軍、空軍和準軍事部隊的「國民警察」組成。共和國總統為國家武裝力量的最高統帥，擁有可以直接行使的指揮權和領導權。國家最高軍事行政機關為國防部，直接負責陸海空三軍和國民警察的領導和管理，最高負責人是由總統直接任命的國防部長，最高軍事指揮機構則為「武裝部隊總司令部」，直接行使對三軍的指揮權，下設有聯合參謀部，由三軍各參謀長組成。

哥倫比亞採用義務兵役制，每位年滿 18 歲的男性都要服役，陸軍和空軍為 18 個月、海軍為 24 個月、國民警察為 12 個月。

## 經濟

哥倫比亞的經濟長期以來受到國內需求短少、政府預算減少，以及社會、政治秩序不穩定等因素的影響。現今，哥倫比亞政府推動養老金改革，以及各種減少失業率的政策，因應當前各種挑戰。哥倫比亞的兩大出口產業：石油和咖啡前景不明朗，咖啡的收獲量與價格，前景並不樂觀，石油則日益減產，需要持續探勘、開發新的油田。

## 文化

哥倫比亞擁有全年自成一個體系的節慶活動，例如已經列入「人類非物質文化遺產代表作名錄」的「巴蘭基亞嘉年華」等。此外，哥倫比亞也有豐富的舞蹈文化，例如倫巴、莎莎舞等。哥倫比亞較為被華人所知的名人有：諾貝爾獎得主加夫列爾・加西亞・馬爾克斯，藝術家費爾南多・博特羅，以及格萊美獎得主、全球樂壇天后夏奇拉。

## 體育

足球為哥倫比亞第一運動，90 年代開始崛起，並培育出胡安・巴勃羅・安赫爾，卡洛斯・巴爾德拉馬，伊萬・哥多華，馬里奧・阿爾伯托・耶佩斯・迪亞斯，拉達梅爾・法爾考，哈梅斯・羅德里格斯等球星。1994 年世界盃第一次入圍決賽周，在美洲國家杯方面，更多次殺入八強，成為南美繼巴西，阿根廷，烏拉圭後的列強之一。

## 其他

* 哥倫比亞通訊
* 哥倫比亞交通
* 哥倫比亞軍事
* 哥倫比亞外交
* 哥倫比亞教育

## 參考來源

## 外部連結

* （西班牙文）Engativa.com：Portal of West. Information of Engativa Local. Bogotá D.C. Colombia. Interactive Map
* （西班牙文）PEC - 官方政府入口