2023年苏丹冲突

**2023 年蘇丹衝突**，又稱 **2023 年蘇丹內戰**或是**第三次蘇丹內戰**。由當地時間 2023 年 4 月 15 日起，蘇丹武裝部隊和快速支援部隊在蘇丹多地爆發的武裝衝突。截至 5 月 6 日，衝突導致至少 559 名平民死亡，超過 4,072 名平民受傷。

蘇丹準軍事部隊快速支援部隊對軍政要地發動襲擊。首都喀土穆各地傳出爆炸和槍聲。截至 2023 年 4 月 15 日 (2023-04-15)，快速支援部隊領導人穆罕默德・哈姆丹・達加洛和軍政府領導人阿卜杜勒・法塔赫・阿卜杜勒拉赫曼・布爾漢均聲稱控制了包括蘇丹電視台總部、總統府、喀土穆國際機場和陸軍參謀長官邸在內的軍政要地。

## 背景

2019 年 4 月，執政 30 餘年的奧馬爾・巴希爾政權被推翻，蘇丹政局幾經變動，最終由蘇丹主權委員會作為最高權力機構掌管國家，蘇丹武裝部隊總司令阿卜杜勒・法塔赫・阿卜杜勒拉赫曼・布爾漢擔任委員會主席，快速支援部隊領導人穆罕默德・哈姆丹・達加洛擔任副主席。軍方和文官簽署權力分享協議，但 2021 年 10 月 25 日布爾漢發動政變推翻了文官政府。當地媒體和觀察人士普遍認為，布爾漢和達加洛政見不和，尤其在關於快速支援部隊的地位問題上有矛盾。

## 過程

### 4 月 15 日

#### 喀土穆

2023 年 4 月 15 日，快速支援部隊對全國（包括首都喀土穆在內）多個蘇丹軍隊基地發動了突襲。正午，快速支援部隊聲稱佔領了喀土穆國際機場、麥洛維機場、歐拜伊德機場以及索巴的一個基地。快速支援部隊與蘇丹軍隊在總統府和布爾漢官邸爆發衝突，均聲稱控制兩地。

作為回應，蘇丹軍隊宣佈關閉全國所有機場。蘇丹空軍對喀土穆的快速支援部隊陣地進行了空襲。

位於喀土穆的蘇丹電視台的總部也發生了衝突，節目一度中斷。目擊者以及阿拉伯衛星電視台表示該電視台已被快速支援部隊佔領。喀土穆有橋梁和道路設立了檢查站，快速支援部隊稱所有通往喀土穆以南的道路都已關閉。

喀土穆國際機場有屬於沙烏地阿拉伯航空、巴德爾航空和 SkyUp 航空的飛機被損壞。沙特航空後來證實，一架飛機在起飛前遭到襲擊，所有人員已疏散至沙特大使館。埃及航空和卡達航空也暫停了所有往返蘇丹的航班。

#### 達爾富爾

北達爾富爾州首府法希爾爆發衝突，南達爾富爾州尼亞拉機場遭到砲擊。雙方在法希爾爆發激烈衝突，快速支援部隊聲稱佔領了機場、信號部隊和醫療部隊總部。中達爾富爾州的扎林蓋也爆發了衝突。

### 4 月 16 日

軍事衝突已至少造成 83 人死亡、1,126 人受傷。

世界糧食計劃署表示由於 3 名工作人員在衝突中喪生，該機構開始暫停在蘇丹的活動。

快速支援部隊向外界宣布，蘇丹武裝部隊軍事情報所所長已被俘虜，軍事司法部主任已向快速支援部隊投降。

阿拉伯國家聯盟理事會召開緊急會議，重點討論蘇丹衝突。

蘇丹民眾遭遇停水停電和食物短缺等情況。

### 4 月 17 日

聯合國表示，蘇丹武裝衝突已經造成將近 200 人死亡、1,800 人受傷。歐盟駐蘇丹大使在蘇丹首都喀土穆的住所內遭毆打。

### 4 月 18 日

當天雙方宣佈停火，但喀土穆的激烈戰鬥持續。有戰鬥機飛越首都，對快速支援部隊發動襲擊。有武裝人員進入喀土穆的醫院。市內醫護人員、電力和水出現短缺。喀土穆南部的戰鬥已停止，但市中心總統府和陸軍總部附近的戰鬥仍在繼續。快速支援部隊在首都搶劫，挨家挨戶地要求提供水和食物 。

一名學生在喀土穆大學被流彈擊中身亡。

衝突已造成至少 270 人死亡、2,600 人受傷。

晚上，快速支援部隊和蘇丹武裝部隊互相指責對方違反停火協議。快速支援部隊還表示已經控制包括總統府和武裝部隊總部在內的喀土穆 90% 以上的地區。蘇丹武裝部隊對此予以否認，並表示蘇丹武裝部隊已經全面控制麥羅維國際機場。

### 4 月 19 日

當晚，武裝衝突雙方約定自當天 18 時起繼續停火 24 小時，不過在總統府和武裝部隊總部附近，雙方仍在戰鬥。

世界衛生組織表示，衝突已造成至少 296 人死亡，3000 人受傷。

### 4 月 20 日

停火仍然生效，但蘇丹武裝部隊仍攻擊了快速支援部隊在恩圖曼的陣地，期間兩架蘇丹軍隊直升機被擊落。

世界衛生組織表示衝突已致至少 330 人死亡，近 3200 人受傷。

聯合國難民署表示，過去幾天估計有 1 萬至 2 萬人從蘇丹達爾富爾逃到查德避難。

### 4 月 21 日

當天為開齋節，雙方決定停火三天，但戰鬥依然持續。快速支援部隊指責蘇丹軍隊發動「全面襲擊」，砲擊了喀土穆、北喀土穆和恩圖曼。通往蘇丹港的高速公路沿線和歐拜伊德也爆發戰鬥。蘇丹武裝部隊表示該武裝已奪回位於喀土穆市中心的陸軍司令部。蘇丹衞生部長表示，武裝衝突已造成 400 多人死亡、約 3500 人受傷。

### 4 月 22 日

喀土穆的激戰仍在繼續，集中在總統府和機場附近。

蘇丹武裝部隊同意保護從蘇丹撤離的英國、美國、法國和中國外交官和國民。沙烏地阿拉伯外交官通過陸路撤離到蘇丹港，然後乘飛機撤離。有外國人從蘇丹港乘船撤離，穿過紅海抵達沙烏地阿拉伯的吉達港。

### 4 月 23 日

蘇丹醫生工會表示，武裝衝突已造成 264 名平民喪生，1543 名平民受傷。

世界衛生組織表示，武裝衝突已造成 420 人死亡，3700 人受傷。

### 4 月 24 日

美國宣布交戰各方達成停火 72 小時協議。聯合國方面表示，衝突已導致至少 427 人死亡，超過 3700 人受傷。埃及外交部表示，埃及駐蘇丹喀土穆大使館的一名助理行政專員在從家中前往大使館的途中遇難。

### 4 月 25 日

停火協議仍然生效，但恩圖曼還是遭到猛烈砲擊，西達爾富爾州朱奈納的戰鬥仍在繼續。

喀土穆一座存放小兒麻痹和麻疹等疾病樣本的國家公共實驗室被交戰一方佔領，世界衛生組織表示「極度危險」。

### 4 月 26 日

首都周圍的戰鬥仍在繼續，快速支援部隊發布了一段影片，聲稱他們控制了喀土穆以北 70 多公里的煉油廠和發電廠。西達爾富爾州、西科爾多凡州和青尼羅州也爆發衝突。蘇丹內政部亦表示，快速支援部隊在上週闖入 5 座監獄，放走在囚人士，並造成多名獄警死傷。

蘇丹武裝部隊同意將停火協議延長 72 小時。

蘇丹衛生部表示衝突已造成至少 512 人死亡、4200 人受傷。

聯合國世界糧食計劃署宣布暫停在蘇丹的援助項目。

### 4 月 27 日

停火仍然持續，但蘇丹武裝部隊依然對總統府周圍和北喀土穆的快速支援部隊陣地發動了空襲。朱奈納的戰鬥持續。快速支援部隊指責蘇丹武裝部隊攻擊其在北喀土穆的基地。停火後來又延長了 72 小時。

報告指出快速支援部隊正在達爾富爾虐待平民，包括縱火、盜竊、搶劫、毀壞財產和殺戮。西達爾富爾警察局副局長被槍殺。

### 4 月 28 日

土耳其國防部表示，該國一架負責撤僑的 C-130 運輸機在瓦迪・賽義德納空軍基地降落時遭到了輕武器的射擊。

快速支援部隊表示，該部隊控制了整個喀土穆州 90% 的地區以及所有進入該州的入口。

### 5 月 1 日

蘇丹軍隊與快速支援部隊表示，他們將把人道主義停火再延長 72 小時，但由於雙方都指責對方違反停火，戰鬥仍在繼續。

### 5 月 2 日

南蘇丹外交部表示，蘇丹武裝部隊和快速支援部隊雙方和南蘇丹總統經過電話溝通，已經原則同意停火 7 天，從 5 月 4 日開始，到 5 月 11 日結束。

聯合國方面表示，衝突已造成蘇丹境內超過 33 萬人流離失所。

非盟、東非政府間發展組織和聯合國三方代表在位於阿迪斯阿貝巴的非盟總部召開蘇丹危機擴大機制會議。

### 5 月 5 日

快速支援部隊宣布接受由沙烏地阿拉伯參與調解的停火協議。停火時間自當天起延長 72 小時。

## 謠言

4 月 14 日，蘇丹武裝部隊官方頁面發布了一段影片。稱其為蘇丹空軍對快速支援部隊的行動。半島電視台的監控和核實部門聲稱。該視頻是用 2023 年 3 月在 TikTok 上發布的視頻遊戲武裝行動 3 的鏡頭偽造的。該部隊還聲稱，蘇丹軍隊指揮官布爾漢視察裝甲部隊的視頻是在戰鬥前拍攝的。據報導，一段蘇丹直升機飛越喀土穆參加蘇丹武裝部隊打擊快速支援部隊的視頻也在社交媒體上流傳，被證實是在 2022 年 11 月拍攝的。

社交媒體上廣為流傳的兩張照片顯示，一座燃燒的橋被報導為 Bahri 橋，一座被炸毀的建築據稱位於喀土穆，這兩張照片都被證實是俄羅斯入侵烏克蘭時拍攝的。

## 各界反應

### 國內

#### 軍方

 快速支援部隊：在接受半島電視台採訪時，快速支援部隊指揮官穆罕默德・哈姆丹・達加洛指責阿卜杜勒・法塔赫・布爾漢強迫快速支援部隊開始對抗，並指責蘇丹武裝部隊指揮官陰謀使被罷免的領導人奧馬爾・巴希爾重新掌權。達加洛在推特上呼籲國際社會對布爾漢進行干預，聲稱快速支援部隊是在打擊激進武裝分子。

 蘇丹武裝部隊：指控快速支援部隊煽動陰謀反對國家，並表示將不經討論解散快速支援部隊。它將達加洛列為罪犯，並對他發出通緝令。軍方表示將對快速支援部隊進行掃蕩，並敦促平民留在室內。蘇丹武裝部隊的媒體代表告訴半島電視台，退役老兵已經加入蘇丹武裝部隊對抗快速支援部隊。布爾漢說他「對（快速支援部隊）在早上 9 點襲擊（我的）家感到震驚」，同時還說總統府和其他政府設施都在蘇丹武裝部隊的控制之下。

#### 民間

前總理阿卜杜拉・哈姆杜克公開呼籲布爾漢和達加洛雙方停止戰鬥。

4 月 18 日，民族烏瑪黨的 el-Wasig el-Bereir 與蘇丹武裝部隊和快速支援部隊聯繫，要求他們立即停止戰鬥。而喀土穆抵抗委員會的 el-Fateh Hussein 則呼籲立即停止戰鬥，稱蘇丹抵抗委員會長期以來一直要求蘇丹武裝部隊「返回軍營」，並要求解散快速支援部隊。蘇丹抵抗運動委員會協調醫療支持網絡，張貼反戰信息，並鼓勵當地社區避免站在快速支援部隊或蘇丹武裝部隊一邊。抵抗委員會成員哈米德・穆爾塔達（Hamid Murtada）形容抵抗委員會「在提高選民意識和支持立即結束戰爭的倡議方面發揮了重要作用」。

喀土穆、阿爾巴吉和達馬津的居民舉行了反對衝突的抗議活動。

### 國際

4 月 19 日，包括加拿大、法國、德國、義大利、日本、荷蘭、挪威、波蘭、韓國、西班牙、瑞士、瑞典、英國、美國和歐盟在內的駐蘇丹外交使團發表聯合聲明，呼籲交戰各方遵守國際法規定的義務，特別敦促他們「保護平民、外交官和人道主義行動者」。避免事態進一步升級，並啟動談判以「解決懸而未決的問題」。

#### 國家

* 阿爾及利亞呼籲「採取聯合緊急行動，避免局勢進一步升級，結束戰鬥」
* 衣索比亞敦促各方保持克制。
* 澳大利亞政府譴責蘇丹各地發生的暴力，呼籲所有各方停止敵對行動，防止進一步不必要的流血。談判解決是蘇丹人民前進的唯一道路。
* 巴基斯坦外交部表示，它正在密切監測蘇丹的安全局勢，並與喀土穆的數千名巴基斯坦人聯繫，以確保他們的安全。
* 巴西總統路易斯・伊納西奧・盧拉・達席爾瓦在與葡萄牙總統馬塞洛・雷貝洛・德索薩共同舉行的新聞發布會上宣布兩國將合作「迅速撤離」葡萄牙和巴西公民。
* 法國政府撤回了在蘇本國公民，並對美國促成的 72 小時停火表示歡迎。
* 韓國總統尹錫悅下令部署一支反海盜海軍部隊前往蘇丹海域協助韓國公民撤離。
* 加拿大政府表示，因應蘇丹的安全局勢，當局將暫時關閉加拿大駐蘇丹大使館，直至另行通知，同時也把蘇丹的旅遊警示提升至 4 級。
* 教宗方濟各稱蘇丹局勢嚴峻，呼籲雙方對話。
* 肯亞敦促各方保持克制。肯亞也曾宣布將撤離本國公民，但蘇丹的戰事推遲了這一計劃。
* 馬來西亞外交部馬來西亞外交部譴責了這次暴力事件，並呼籲衝突各方進行有意義的對話。外交部長贊比里阿都卡迪透露，外交部已經啟動了「蘇丹行動」和一個特別小組，以確保他們的安全和福利。
* 美國國務卿布林肯呼籲雙方和談，並於 4 月 22 日空運撤走外交官，暫停駐蘇丹大使館的運作。在蘇丹的美國公民約 16,000 人，多數也是蘇丹公民，其中約 5,000 人尋求美國協助，美國已協助撤離 1,700 人，有 2 名美國人在蘇丹衝突期間身亡。美軍派遣了九萬噸的遠征移動基地艦劉易斯・B・普勒號等三艘軍艦待命，其中先鋒級遠征快速運輸船布朗斯維克號撤走 300 人。
* 南非政府宣布將於 4 月 24 日開始從蘇丹撤離南非公民。南非總統西里爾・拉馬福薩還表示，南非也將幫助鄰國遣返其公民。
* 挪威政府建議其公民避免前往蘇丹。
* 葡萄牙總統馬塞洛・雷貝洛・德索薩與巴西總統路易斯・伊納西奧・盧拉・達席爾瓦在共同舉行的新聞發布會上宣布兩國將合作「迅速撤離」葡萄牙和巴西公民。
* 日本首相岸田文雄表示，將儘速啟動對日本公民的撤僑程序，並希望衝突停止。
* 瑞典總理烏爾夫・克里斯特松稱，一旦情況允許，瑞典政府將從蘇丹撤離其使館工作人員及其家屬。
* 在法國協助下，瑞士已借道吉布地撤回其駐蘇丹大使館的工作人員與其家屬。
* 坦尚尼亞正計劃從蘇丹撤離其 210 名公民。蘇丹外交部長斯特戈梅納・塔克斯對議會說，政府正在與坦尚尼亞駐喀土穆大使館溝通最新情況，並與鄰國以及非洲聯盟和聯合國等機構進行協調。
* 沙烏地阿拉伯外交部部長費薩爾・本・法爾漢・阿勒沙特親王於 4 月 16 日與布爾漢將軍和達加洛將軍通了兩次電話，呼籲結束暴力，恢復向蘇丹文官領導的政府過渡。
* 土耳其總統雷傑普・塔伊普・埃爾多安分別與布爾漢將軍和達加洛將軍通了電話，呼籲雙方結束衝突，重返談判。
* 西班牙外交部長何塞・曼紐爾・阿爾瓦雷斯說，西班牙政府支持恢復蘇丹和平並繼續向民主轉型努力。
* 敘利亞交通部表示，敘利亞航空暫停每周五飛往喀土穆國際機場的航班。
* 義大利撤回了在蘇本國公民，並呼籲結束戰爭，開啟談判，恢復和平，建立文官領導的政府。
* 以色列提議邀請布爾漢將軍和達加洛將軍進行停火談判，稱其一名高級官員在兩人之間的斡旋中取得了進展。
* 印度總理納倫德拉・莫迪於 4 月 21 日主持了一次高級會議討論蘇丹局勢，並準備了安全措施、撤離了在蘇丹的印度公民。
* 英國外交大臣詹姆士・柯維立縮短了對紐西蘭的訪問，並取消了隨後對薩摩亞的訪問，以集中精力監測蘇丹的局勢。
* 查德關閉了與蘇丹的邊界。
* 中國呼籲衝突雙方儘快停火，避免局勢進一步升級。同時中國派海軍艦艇赴蘇丹接運撤離中國在蘇人員。

#### 國際組織

* 阿拉伯聯盟在開羅召開緊急會議後發表聲明，呼籲立即結束蘇丹的暴力衝突，並提出在蘇丹交戰雙方之間進行斡旋。
* 非洲聯盟呼籲政治解決危機，「強烈反對任何可能導致蘇丹局勢複雜化的外部干涉」，又宣布非洲聯盟委員會主席穆薩・法基計劃立即前往蘇丹執行停火任務。
* 聯合國秘書長安東尼奧・古特雷斯呼籲立即停止一切敵對行動，並譴責發生在針對世界糧食計劃署雇員導致遇難的襲擊，稱這些死亡事件「令人震驚」（appalling）。他還對蘇丹的衝突可能升級為災難性的地區衝突表示擔憂。
* 歐盟外交和安全政策高級代表何塞普・博雷利證實，歐盟工作人員全部下落不明，並呼籲立即停止暴力。他還稱對駐喀土穆大使艾丹・奧哈拉的襲擊嚴重違反了《維也納公約》。歐盟發言人納比拉・馬斯拉利（Nabila Massrali）告訴法新社，襲擊發生後，歐盟代表團並沒有從喀土穆撤離。
* 國際特赦組織呼籲衝突各方必須務必保護平民，聯合國安理會應當就蘇丹局勢召開緊急會議。
* 政府間發展組織就蘇丹局勢召開了緊急會議，並表示計劃儘快派遣肯亞總統威廉・魯托、南蘇丹總統薩爾瓦・基爾・馬亞爾迪特和吉布地總統伊斯梅爾・奧馬爾・蓋萊前往喀土穆，調解衝突雙方。
* 世界銀行對其援助工作人員與世界糧食計劃署雇員遭到襲擊深感悲痛，希望蘇丹局勢能夠迅速得到解決。

## 參考