2014年歐洲議會選舉

**2014 年歐洲議會選舉**（第八屆）於 2014 年 5 月 22 至 25 日在所有歐盟成員國境內進行，選舉時間是由歐盟理事會確定，也是里斯本條約正式批准並生效後的第一次選舉，上屆選舉因愛爾蘭未批准里斯本條約而按照尼斯條約內的規定進行議會選舉。選舉之際恰逢基督教的五旬節，部份成員國院校學生放假。與上屆選舉情況相同部份國家、地方藉此選舉順勢同步改選政府和議會。比利時國會換屆，以及德國、義大利、聯合王國、希臘的地方、鄉鎮換屆選舉。本屆選舉投票率為 42.51％，扭轉多屆歐洲議會選舉投票率下降的頹勢。

## 背景

持續的歐債危機以及嚴厲的緊縮政策，嚴重炙烤著希臘、賽普勒斯、義大利、西班牙、葡萄牙、愛爾蘭以及以上成員國對歐盟未來的信任。計算最近的民調顯示三大主流歐洲政黨 (中間偏右的歐洲人民黨、中間偏左的歐洲社會黨及自由民主黨) 累加支持率為 63%，較 09 年以來減少 10%。

經濟學人雜誌預估本次選舉疑歐主義者將會大幅度增長，將佔據 16% 至 25% 的席位，增幅達 12%。

2014 年 1 月，現任歐盟委員會主席巴羅佐表示，我們可以看到左傾和右傾的極端主義規模在穩步上升。

## 歐委會主席候選人選

里斯本條約以及歐洲聯盟條約第 17 條第 7 款的規定，歐委會主席將在歐洲理事會的提議下由歐洲議會內表決產生。現有歐洲社會黨、歐洲人民黨、歐洲自由民主改革黨、歐洲綠黨和歐洲左派黨和歐洲民主黨 6 個歐洲政黨提名自己的歐委會主席候選人。

### 歐洲人民黨

歐洲人民黨將於 2014 年 3 月 6-7 日在北愛爾蘭都柏林舉行特別代表大會，在此期間將有 2.000 人角逐歐洲人民黨的歐委會主席候選人。可能候選人包括：巴羅佐、唐納德・圖斯克、瓦爾迪斯・東布羅夫斯基斯、維維亞娜・雷丁。最終勝出者為容克，獲得 627 票中的 382 票。

### 歐洲社會黨

角逐歐洲社會黨的歐委會主席候選人日程安排表

* 2013 年 10 月 1 日：開放題名
* 2013 年 10 月 31 日：開放題名截止
* 2013 年 11 月 6 日：歐洲社會黨領袖核查名單並公佈
* 2013 年 12 月 1 日 - 2014 年 1 月 31 日：成員黨內部投票
* 2014 年 2 月：歐洲社會黨的選舉大會確定合適人選
* 可能候選人：何塞・路易斯・羅德里格斯・薩帕特羅、瑪戈特・瓦爾斯特倫、赫勒・托寧 - 施密特、弗蘭斯・廷默曼斯、博魯特・帕霍爾、謝爾蓋・斯塔尼舍夫、沃特・博斯、若瑟・蘇格拉底、維爾納・法伊曼、帕斯卡爾・拉米。
* 勝出者：舒爾茨

### 歐洲自由民主改革黨

角逐歐洲自由民主改革黨的歐委會主席候選人日程安排表

* 11 月 28 日至 30 日：在倫敦大會上進行報名
* 12 月 19 日：上一屆該黨領袖進行討論提名人選
* 12 月 20 日：提名截止
* 2 月 1 日：在布魯塞爾舉行大會投票決定人選
* 可能候選人：拉斯穆森、居伊・伏思達、奧利・雷恩

### 歐洲綠黨

角逐歐洲綠黨的歐委會主席候選人日程安排表

* 9 月 4 日至 10 月 20 日：徵集候選人
* 11 月 10 日至 1 月 28 日：候選人辯論
* 1 月 28 日：投票結束
* 2 月 21 日至 23 日：決定最終候選人選

該黨表示第一次舉行在網上的初選。

### 歐洲左派黨

2013 年 10 月 19 日在馬德里舉行歐洲左派黨的評議會。歐洲左派黨的集體領導將決定歐洲左派黨的歐委會主席候選人。而齊普拉斯可能成為歐洲左派黨的歐委會主席候選人。同時評議會將徵詢歐洲左派黨和歐洲聯合左派－北歐綠色左派成員們的意見。

### 歐州民主黨

2013 年 12 月 2 日，在羅馬的大會上決定，在 2014 年 2 月的會議上討論歐委會主席候選人以及本黨宣言。2014 年 2 月，歐州民主黨正式通過宣言。3 月 12 日，伏思達正式作為該黨的歐委會主席候選人。

### 歐洲保守與改革聯盟

該黨認為推舉候選人不利於歐盟未來的壯大與發展，故沒有推舉候選人。

### 歐洲自由聯盟

該黨支持 "European unity and the creation of a European union of free peoples based on the principle of subsidiarity who believe in solidarity with each other and other peoples of the world"（歐洲統一以及建立基於輔助性原則的自由人民之間的歐洲聯合體，此聯合體相信歐洲人民之間以及與世界上其他人民的團結）。該黨要求保障地區應有的政治權利、保障人權、維護社會正義。並宣言承諾反對種族主義、反對反猶主義和反對仇視其他宗教等。

### 歐洲海盜黨

歐洲海盜黨推舉阿梅利亞和彼得・桑德作為該黨的歐委會主席候選人。

### 獨立政治勢力

馬里奧・蒙蒂、阿諾・施瓦辛格

## 電視辯論

## 席位分配

議席分配原則由里斯本條約第 14 條規定。規定議員身份必須是歐盟成員國的公民，議員總數不超過 750 名（不包括主席在內），所分配各成員國議員人數按該國人口數遞增。成員國最低分配不少於 6 名；至多 96 名。該條規定由安德魯・達夫議員（ALDE，聯合王國）於 2011 年 3 月和 2012 年 9 月提出的有關議員數量組成辦法議案。

2011 年 12 月，最後一個成員國愛爾蘭批准里斯本條約生效後，臨時新增 18 個席位（觀察員身份，2014 年選舉成為正式議員身份），而德國的 3 個席位沒有被立即撤銷，使議員總數增加到 754 名。

## 選民資格

## 民調

**備註**: 比例僅為所獲席位比例非得票數比例

## 本次全部席次選舉結果

大多數成員國採用政黨比例制，同時設置 3%-5% 政黨最低門檻的限制。也有其他成員國採用其他選舉形式。

* 愛爾蘭、馬爾他、北愛爾蘭採用可轉移單票制
* 奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、克羅埃西亞、義大利、荷蘭的選民可以填選自己喜歡的侯選人
* 盧森堡選民可複投多個候選人；瑞典採用混合制投票方式

751 席議會席次分佈情況：

**註釋**

* 選舉後政黨組成黨團有較大變動。
* 歐盟規定組成黨團需不少於 25 名議員且議員來源不少於 7 個成員國，歐洲民族政黨 (奧地利 FPÖ 4、比利時 VB 1、法國 FN 24、義大利 LN 5、荷蘭 PVV 5，共計 38 席) 曾加入歐洲爭取自由聯盟以便組建帶有民族主義的黨團，雖議員人數達到規定但未達到要求來源於 7 個成員國的規定，組建黨團再次失敗。

### 席位變動情況說明

此次選舉中，中右翼的歐洲人民黨黨團依舊是最大黨團，但席位如預期民調那樣有較大幅度下降。由於歐洲經濟環境不如人意，反對移民的右翼民族政黨席位有明顯增加，如法國民族陣線和希臘金色黎明黨；懷疑歐盟政府施政能力的自由獨立政黨席位也有所增加，如英國獨立黨，懷歐反歐政黨席位約占 1/4 的歐洲議會席位。反對歐盟通貨緊縮的左翼政黨希臘左翼聯盟席位有所上升，中左翼的社會與民主黨團和綠黨 - 自由黨團席位沒有明顯變化。另外，右翼政黨在涵蓋國家數目上仍未能突破歐盟對其專門設置的成立黨團限制，因而不結盟聯盟黨團繼續存在。眾多歐洲重要政治人物表示歐盟要重新調整其優先事項。英國首相卡梅倫表示，歐盟首要任務是著重於經濟增長和就業問題而不是想做更多的事情。

### 新一屆歐盟委員會

2014 年 5 月 27 日，歐洲議會七大黨團領袖討論本屆歐盟委員會主席，其中五個黨團聲明支持提名容克出任主席一職，只有保守改革黨團和自由民主聯盟黨團表態不支持。之後歐洲理事會瑞典哈普松德峰會上，英國、荷蘭、瑞典領導人表態不支持容克出任主席一職。歐洲人民黨領導團體公開表示容克可能不會出任歐盟委員會主席。6 月 27 日，歐洲理事會夏季峰會上，投票通過歐洲理事會對容克出任歐盟委員會主席一職的提名，只有英國與匈牙利投反對票，卡梅倫首相指出容克是聯邦主義的擁護者，這與英國政府政策不符，警告將在國內公投決定是否留在歐盟內。7 月中旬歐洲議會將在大會上投票產生新一屆歐盟委員會。2014 年 7 月 16 日，歐洲議會以 422 票支持對 250 票反對，通過讓－克洛德・容克就任下一屆歐委會主席，其任期為 5 年，接替 2014 年 11 月 1 日卸任的巴羅佐。

歐盟成員國領導人同意達成一攬子協議，並將關鍵的委員會部長職位給予新的政黨，努力贏回歐盟成員國公民對歐盟的信任。德國總理默克爾表示歐盟經濟體將提升其在全球的經濟競爭力，尋求共同的能源和環境政策以及統一的外交政策。

2014 年 6 月 24 日，在歐洲委員會 (功能類似於上海合作組織，不是歐盟及其下屬機構) 議會的會議上，托爾比約恩・亞格蘭在第一輪投票中獲得 249 張有效票中的 156 張成功獲得連任歐洲委員會秘書長一職 (該職位不是歐洲議會秘書長、也不是歐盟委員會秘書長)。

### 八屆一次全體會議

7 月 1 日，在法國斯特拉斯堡召開歐洲議會全體會議，會議首日是選出歐洲議會議長、14 名副議長以及 5 名總務官，任期均為 2 年半。舒爾茨以 409 票高票連任議長。

## 參見

## 外部連結

* European Union website（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Poptcheva, Eva-Maria. Electoral thresholds in European elections. Developments in Germany (PDF). Library Briefing. Library of the European Parliament. [2013-07-25]. （原始內容存檔 (PDF) 於 2013-11-27）.