2021年澳門2019冠狀病毒病聚集性疫情

**2021 年澳門嚴重特殊傳染性肺炎聚集性疫情** 是指 2021 年 9 月下旬至 10 月中旬在澳門爆發的嚴重特殊傳染性肺炎聚集性疫情。2021 年 9 月 24 日隨後 4 天內共出現 6 例於被用作醫療觀察酒店用途的金皇冠中國大酒店工作的保安人員受感染，經判定疫情源頭為一名從外國返回澳門入住該酒店作醫療觀察的土耳其籍澳門居民傳染，經過病毒基因排序後證實為 Delta 變異病毒株。 該疫情被傳媒稱為「**保安群組**」(另稱「**醫觀酒店保安群組**」、「**隔離酒店保安群組**」、「**檢疫酒店群組**」或「**酒店保安群組**」)。及後引發另一個染疫傳播鏈，被傳媒稱為「**裝修群組**」(另稱「**裝修工人群組**」、「**裝修外僱群組**」)，該群組有 6 人受感染，在經過該病毒基因排序證實與「**保安群組**」相同。此外，「**裝修群組**」揭發兩名越南籍外地僱員第 74 例和第 75 例確診患者為非法勞工。此次疫情導致澳門特區政府於 9 月下旬和 10 月上旬開展兩輪全民病毒檢測計劃，並開展分級分割區防控精準方案對多名確診者居住地方進行圍封。民防行動中心由 2021 年 9 月 25 日午夜 0 時至 10 月 15 日中午 12 時宣佈全澳進入「即時預防狀態」。截至 2021 年 10 月 19 日，該疫情共有 13 人確診。「保安群組」於 2021 年 11 月 2 日正式「清零」；「裝修群組」亦於 11 月 16 日正式「清零」，是輪疫情告一段落。

## 經歷

2021 年 9 月 24 日凌晨，新增第 64 例確診個案，為境外移入個案，屬於「**保安群組**」的感染源。同日晚上，新增第 65 例確診個案，被當局列為境外移入關聯個案，屬於「**保安群組**」。

2021 年 9 月 25 日凌晨，新增第 66 例確診個案，為境外移入關聯個案，屬於「**保安群組**」。

2021 年 9 月 28 日，新增第 68 例至第 71 例確診個案，同為境外移入關聯個案，均屬於「**保安群組**」。  

2021 年 10 月 4 日，新增第 72 例至第 74 例確診個案，屬於源頭不明個案，均為外地僱員，屬於「**裝修群組**」。

2021 年 10 月 5 日，新增第 75 例確診個案，屬於本土源頭不明感染個案。 在當天舉行的應變恊調中心例行記者會上，當局公佈「**裝修群組**」其中一宗病例中基因排序與「**保安群組**」相同，同樣感染 Delta 變異病毒株，及後第 72 例至第 75 例被修訂為境外移入相關聯個案。 衛生局傳染病防制暨疾病監測部協調員梁亦好表示，根據流行病學調查、共同軌跡和基因比對，發現第 66 例確診者 (保安群組，尼泊爾籍外僱) 和第 74 例確診者 (裝修群組，越南籍外僱)，曾在 2021 年 9 月 24 日晚上 6 時乘搭同一巴士新福利 25 路線 MX-45-51 (車隊編號 K412) 約 14 分鐘，期間站在旁邊和坐在前後座位。根據車內監控證實 2 人曾觸摸同一條柱，認為 2 人有空間和時間上的交集，不排除因此受到感染。而第 72、73、74、75 例的確診者，即裝修群組的 4 人，與之前的醫觀酒店確診的保安群組病毒基因排序 100% 相似，同為 Delta 病毒，證實為同一病源。 在 10 月 6 日記者會上，應變恊調中心將輸入性相關連病例個案同樣屬於本地確診個案中作出分類，並對本地病例感染途徑中作出了相關定義。

2021 年 10 月 9 日，新增第 76 例和第 77 例確診個案，均為外地僱員，屬於「**裝修群組**」。

## 確診個案

### 保安群組

截至 2021 年 10 月 19 日，**保安群組**共有 7 個確診個案，於同年 11 月 4 日清零。

### 裝修群組

**裝修群組**共有 6 個確診個案，於同年 11 月 18 日清零。

### 統計圖表

## 澳門本地防疫及醫療安排

## 澳門本地反應與影響

### 增設臨時收容設施

2021 年 9 月 25 日，因應疫情變化，大批居住珠海人士包括澳門居民或外地僱員以及來澳門旅遊的旅客因珠澳口岸出入境政策修改且澳門境內沒有居所而無法離開澳門導致滯留，澳門特別行政區政府社會工作局委託澳門明愛開放位於青洲坊大廈內的匯應臨時收容中心。 至 10 月 4 日，臨時收容中心共開放 330 個收容名額。

2021 年 10 月 6 日，社會工作局宣佈因入住臨時收容設施上升，經教育及青年發展局恊調後並經與澳門中華總商會附設青洲中學商討後該校借出禮堂作為臨時收容設施，令澳門臨時收容服務名額增至 402 個。

2021 年 10 月 4 日，大批跨境學童返回澳門上課，但應變恊調中心公佈一宗初步陽性個案後，教育及青年發展局隨即「煞停」復課安排，及後該個案證實確診，而原定當天中午珠澳口岸放寬通關安排措施同樣「煞停」，過千名跨境學生和部分跨境學童家長被迫滯留，部分跨境學生在澳門無定居地點或住所，當局隨即安排安置點供相關人士居住。教青局副局長龔志明公佈已安排 300 名在澳門滯留跨境學生和跨境學生家長被安排入住慈青營、黑沙青年旅舍、竹灣青年旅舍、石排灣職技中心和澳門大學五個指定地點。當局指床位充足，合共約 500 個，並安排社團人士和社工進行照顧，並會為入住學生提供膳食以及生活必需物品。而該批入住旅舍的學生人數較多，會否有防疫風險，龔志明回應稱，所有旅舍都會遵守防疫指引，飲食會分開安排，在交流活動時必須配戴口罩和保持社交距離。 截至 2021 年 10 月 7 日晚上，教青局安排開放的旅舍及宿舍合約有 580 人入住，不同機構都有派出社工到現場協助學生。他又指珠海方已與部分家長聯絡核實位址等資料。

2021 年 10 月 11 日，澳門明愛於大三巴利瑪竇中學禮堂臨時增設日間安置服務，該服務為期一星期，開放時間為上午 8 時至下午 5 時。

2021 年 10 月 21 日，社會工作局宣佈隨著珠澳口岸放寬通關措施實行，位於青洲坊大廈內作臨時收容設施的明愛匯應中心暫停臨時收容服務，並進行清潔及消毒。經統計顯示，2021 年 9 月 25 日凌晨至 10 月 20 日累計共 6,475 人次入住（男性 5,344 人次，女性 1,131 人次），平均每天入住人數約 249 人，最高入住人數為 486 人。

### 學校停課安排

關於澳門各大專院校、中學、小學、幼稚園、幼兒園和特殊學校上課安排，教育及青年發展局已經公佈的訊息如下︰

* 2021 年 9 月 25 日早上，教育及青年發展局宣佈由即日起必須取消所有學校內進行的活動和課程，以及取消或延期外出參觀等，並暫停校園開放，直至另行通知。
* 2021 年 10 月 1 日，教育及青年發展局宣佈 10 月 4 日非高等教育學校全面復課，所有體育及課餘活動暫停直至另行通知。高等教育方面，自 10 月 4 日起，按高校情況容許陸續開始恢復面授。
* 2021 年 10 月 4 日上午約 7 時 30 分，因應變恊調中心公佈一宗疑似陽性個案及後證實確診個案 (第 72 例確診個案)，教育及青年發展局宣佈暫停原定於當天的復課安排，直至另行通知。 高等教育方面，教青局宣佈暫停所有面授課程，恢復網上授課形式。同日下午，因開展第三輪全民核酸檢測計劃，各高等教育階段各自於 2021 年 10 月 4 日至 10 月 8 日停課。
* 2021 年 10 月 7 日，教育及青年發展局宣佈非高特教育於 2021 年 10 月 11 日起實施學生在家學習方案，學校應採取適應學習為主、鞏固基礎為首的原則，同時特別考慮學生在家學習任務應以學生個人自主完成為主，且視學習環境和工具作為適切的考慮安排。至於復課安排預案將作動態研判停課期間各項措施，如有最新訊息會適時向公眾公布。

### 大型活動延期或取消

2021 年 9 月 25 日，澳門特別行政區政府旅遊局宣佈「翱遊澳門無人機表演盛會」延期，「澳人食住遊」團體本地遊行程暫停。而原定 9 月 27 日的世界旅遊日活動包括托盤比賽及歡迎幸運旅客，以及澳門文旅博主孵化計劃頒獎儀式取消。

2021 年 10 月 2 日，貿促局宣佈原定 10 月 22 日至 24 日舉行的「第二十六屆澳門國際貿易投資展覽會」（第 26 屆 MIF）、「澳門國際品牌連鎖加盟展 2021」（2021MFE）及「2021 年葡語國家產品及服務展（澳門）」（2021PLPEX）因疫情關係延至該年 12 月舉行。

2021 年 10 月 6 日，澳門特別行政區政府文化局宣佈為配合特區政府疫情防控工作，同時多個表演單位因應疫情關係不具條件來澳，當局宣佈取消澳門國際音樂節的各場演出及活動，部分延伸活動將待條件許可下考慮以走進社區的形式舉行。

### 政府部門特別安排

2021 年 10 月 5 日， 行政暨公職局宣佈公務人員在 10 月 5 日至 7 日免除上班。 其後多個政府部門宣佈採取多項臨時措施包括暫停對外服務、維持必要性緊急或基本服務。

2021 年 10 月 6 日，行政暨公職局宣佈，原進行之第一職階首席高級技術員（機械工程範疇）一個職缺及第一職階首席高級技術員（電機工程範疇）一個職缺的專業或職務能力評估對外開考，原定接收報考檔案的最後一天為 10 月 7 日，現接收檔案的最後一天將順延至下一個工作日（10 月 8 日）。

2021 年 10 月 7 日，應變恊調中心表示因應第三次全民核酸檢測結果全部為陰性，加上通過連日以來的流行病學調查及對密切接觸者、次密切接觸者及共同軌跡人員的管控及檢測，均未發現確診病例，經衛生局評估後認為目前社區感染及擴散的風險已經降低，建議公共部門及人員按照第 110/CE/2021 號長官批示，從 10 月 8 日開始恢復上班及公共服務。 行政暨公職局發出指引，根據行政長官第 110/CE/2021 號批示，於 10 月 8 日起所有公共部門恢復正常辦公及對外服務。

### 關閉公共設施和大型場所

2021 年 9 月 25 日凌晨 2 時，文化局、體育局等多個政府部門宣佈其轄下設施暫停開放及取消相關活動。 教育及青年發展局宣佈其轄下設施同時暫停開放。

2021 年 10 月 5 日中午，市政署宣佈轄下設施包括公園、自由波地、兒童遊樂場及燒烤設施等於即日起暫停開放且將圍封。 同日下午，應變恊調中心宣佈根據行政長官發出批示，宣佈澳門部分娛樂場所包括電影院、劇院、室內遊樂場、遊戲機及電子遊戲室、網咖、桌球室、保齡球場、蒸氣浴室、按摩院、美容院、健身院、健康俱樂部、「卡拉 OK」場所、酒吧、夜總會、的士高、舞廳及歌舞廳於 10 月 6 日 0 時起關閉。

### 開放免費停車位供的士停泊

2021 年 10 月 5 日，交通事務局宣佈由於疫情原因，為幫助澳門的士業界及做好疫情防控工作，特區政府參照去年措施，自 2021 年 10 月 5 日下午 3 時起，豁免的士停泊港珠澳大橋邊檢大樓西停車場的費用，直至另行通知。在豁免收費期間，所有進場的士必須在入口處閘機領取時鐘票進場，以便識別及處理。

2021 年 12 月 17 日，交通事務局宣佈於 2022 年 1 月 1 日午夜 12 時起，港珠澳大橋邊檢大樓西停車場恢復對的士泊車的正常收費，該公共停車場免費供的士停泊措施由今年 10 月 5 日下午 3 時起實施至 12 月 31 日結束，交通事務局呼籲的士業界留意相關安排。

## 場所重開、活動恢復及復課安排

### 公共場所或設施逐步重新開放

2021 年 10 月 16 日，隨著疫情緩和，政府公佈出版的《澳門特別行政區公報》刊登第 154/2021 號行政長官批示，於 10 月 19 日午夜 0 時起解除關閉部分娛樂場所的特別措施。

2021 年 10 月 18 日傍晚，市政署宣佈 10 月 19 日起，開放公園及休憩區內的兒童遊樂設施、運動健身設施、涼亭、燒烤場以及自由波地等戶外設施，氹仔市集、黃昏薈萃議事亭及自行車道的單車租用服務重新開放或啟動服務。部分設施使用時須接受體溫測量及出示有效的「澳門健康碼」，而市政署轄下各活動中心、室內設施及場館則維持關閉。

2021 年 10 月 20 日，澳門海事博物館、澳門消防博物館、澳門保安部隊博物館、大賽車博物館各宣佈恢復對外開放。同日，澳門特別行政區政府體育局轄下各體育設施於 10 月 21 日起恢復並重新對外開放。各青少年體育學校課程將於 10 月 22 日起復課，而大眾體育健身興趣班亦將於 10 月 25 日起復課，各體育總會的集訓、培訓班及賽事等體育活動亦將有序恢復。 澳門特別行政區政府文化局轄下所有文化場館 (包括公共圖書館、澳門博物館、澳門檔案館等) 於 10 月 21 日起有序恢復開放，各項藝文活動包括演出、工作坊及課程、閲讀推廣活動等亦將陸續開展。多個文藝活動包括計劃於 11 月舉行「hush! 2021 音樂會」及「塔石藝墟」，11 至 12 月舉行第三屆「相約澳門──中葡文化藝術節」， 並將在 12 月舉行「第二十四屆葡韻嘉年華」於防疫條件許可下如常舉行。

2021 年 10 月 21 日，教育及青年發展局宣佈轄下各中心、青少年愛國愛澳教育基地、家國情懷館、青年旅舍、青少年展藝館、中葡職業技術學校體育館及各自修室於 10 月 22 日起重開。另外，澳門基金會轄下的澳門教科文中心於 10 月 21 日起恢復對外開放。

### 學校正式復課安排

2021 年 10 月 21 日，教育及青年發展局宣佈非高等教育階段於 10 月 25 日起全面復課，高等院校亦自同日起可恢復面授教學安排。同日起，所有高等院校及非高等教育學校所有教職員、高等院校學生等進入校園，均須出示已接種至少一劑疫苗的證明，或出示新冠病毒核酸檢測 7 天內結果為陰性的證明。而私立持續教育機構及私立補充教學輔助中心亦應於同日執行上述指引，並恢復持續進修發展計劃各項課程。

### 澳人食住遊本地遊行程恢復

2021 年 10 月 21 日，旅遊局宣佈隨著澳門疫情漸趨穩定，「澳人食住遊」本地遊行程於 10 月 23 日起重新出發，目前共有 12 條路線供澳門本地市民選擇；除了周六日及公眾假期以及周一至周五晚間出團，也有每日出團路線。

## 澳門本地相關經濟影響

### 遊客大幅減少

旅遊局公布，中國十一黃金周 (1-7 日) 7 天訪澳旅客 8,159 人次，當中內地旅客 7,393 人次，佔整體 9 成。2020 年中國黃金周假期為 8 天，數據未能直接對比，而按日均值計，今年黃金周每日平均訪澳旅客 1,166 人次，下跌 93.7%；當中內地旅客 1,056 人次，跌幅 93.9。

首日 (2021 年 10 月 1 日)，訪澳旅客 1,749 人次，同比去年 (15,254 人次) 跌幅近九成，亦僅佔 2019 年 (134,988 人次) 1.29%。其中中國大陸旅客佔整體逾 9 成，有 1,618 人次，當中經關閘入境的中國大陸旅客最多，有 722 人次，其次是機場有 586 人次。

第二日 (2021 年 10 月 2 日)，訪澳旅客 1,373 人次，僅佔 2019 年的 0.86%(161,200 人次)，亦創 2020 年黃金周 22,116 訪澳人次新低。其中中國大陸旅客 1,290 人次，佔整體近九成四，主要經關閘及機場入境，均有 500 多人次。

第三日 (2021 年 10 月 3 日)，訪澳旅客 1,784 人次，僅佔 2019 年的 1.1%。當中中國大陸旅客佔整體訪客九成，為 1,615 人次，主要經關閘及機場入境，分別有 788 及 515 人次。

治安警察局公佈出入境方面總體情況：2021 年 10 月 7 日，全澳各口岸出入境總數約 3,200 人次，比前一日減少 13.5%，較 2020 年 3 月 28 日的 3,800 人次還要低，創下有紀錄以來新低。當中全澳各口岸入境約 1,400 人次，其中澳門居民約 570 人次，對比前一天減少 1.7%，旅客約 540 人次，減少 14%，內地僱員約 240 人，減少 11.4%；出境約 1,800 人次，其中澳門居民約 470 人次，對比前一天減少 5.9%，旅客約 1,200 人次，減少 20.1%，內地僱員約 37 人次，減少 35.1%。

### 疫下出入境數字創新低 疫後寬關令旅客數字創新高

2021 年 10 月 9 日，受疫情防控措施及八號風球下，全澳各口岸出入境總數約 1500 人次，比前一日減少 38.6%，創下有紀錄以來最低數字，其中只有 350 名旅客入境澳門，當中全澳各口岸入境約 700 人次，其中澳門居民約 250 人次，對比前一天減少 53.3%，旅客約 350 人次，減少 29.1%，內地僱員約 70 人次，減少 79%；出境約 800 人次，其中澳門居民約 180 人次，對比前一天減少 56.5%，旅客約 570 人次，減少 6.9%，內地僱員約 20 人次，減少 33.3%。

隨著同年 2021 年 10 月 19 日珠海放寬經珠澳口岸通關入境珠海限制措施，無需隔離 14 天，10 月最後一個周未單日旅客量重上 3 萬人次水平，上周五 (10 月 29 日) 錄得 30,512 旅客人次，周六 (10 月 30 日) 亦錄得近 3 萬旅客人次 (29,990)。

### 經濟援助措施

2021 年 10 月 11 日，經濟財政司司長辦公室發出新聞稿，推出 8 項實施支援中小企，紓緩中小企的經營壓力及僱員困難。8 項措施包括補貼中小企銀行貸款利息開支、放寬中小企免息貸款申請條件、調整免息貸款還貸、推動銀行紓緩企業還貸、推動提供收單費率優惠、豁免政府物業租金及回報金、鼓勵業主減租和向經營者及就業人士提供支援。

2021 年 10 月 25 日，經濟財政司司長辦公室發出新聞稿，宣佈重開中小企業銀行貸款利息補貼計劃，同時將中小企業援助計劃申請要件臨時放寬為開業滿一年即可申請，申請期為 10 月 26 日至下一年 (2022 年) 10 月 26 日。中小企業援助計劃「調整還款」措施申請期再延長，延長至 2023 年 1 月 31 日結束。有關措施適用於調整 2022 年 12 月 31 日前的還款，曾於去年及今年獲批調整還款的企業可以再度提出申請。為便民便商，企業更可申請同時調整兩期還款。但倘處於最後一期還款，或已被取消援助批給的企業，則不適用於有關措施。「調整還款措施」允許正在償還「中小企業援助計劃」、 「青年創業援助計劃」及「『天鴿』中小企業特別援助計劃」貸款的中小企業，可向經科局申請將最近兩期的還款下調至每期 1,000 元，餘欠款項將在餘下的還款期內平均攤還。

### 博彩稅收首三季僅達年初預算收入的一半

2021 年 10 月 27 日，澳門特別行政區政府財政局公佈最新的中央帳目預料執行資料顯示，2021 年 9 個月的幸運博彩稅收入達 272.34 億澳門幣，按年增加 16.33%，單月增加 17.66 億元。以澳門政府年初預算博彩稅收入達 500.05 億元計，執行率為 54.5%。今年首九個月的幸運博彩稅收，佔澳門期內整體庫房經常收入 69.44%。資料同時顯示，如果納入經常收入及資本收入，扣去經常開支及資本開支後，到 9 月份仍然有 75 億元結餘，比去年同期少 56%。

### 追加財政預算

2021 年 10 月 27 日，澳門特別行政區行政會完成討論《修改（2021 年財政年度預算案〉》法律草案，草案中追加中央預算「共享開支」逾 23 億澳門元，2021 年財政年度澳門特區一般綜合預算的開支總額修改逾為 1,058.21 億澳門元，而 2021 年財政年度澳門特區一般綜合預算的結餘金額逾為 59.7 億澳門元。草案建議提交至立法會以緊急程式處理。行政會指出疫情反覆下對民生和經濟造成衝擊，特區政府經聽取社會各界意見並綜合研判目前形勢後，公佈於今年內推出八項支援措施，以紓緩中小企的經營壓力及就業人士的困難。由於向經營者及就業人士發放支援款項的措施尚未配備公共財政資源，特區政府建議透過是次預算修改，從財政儲備調撥款項，為落實該措施提供所需的財政資源。

### 10 月賭收創 2021 年以來新低

2021 年 11 月 1 日，澳門博彩監察協調局公布 10 月份澳門幸運博彩毛收入約為四十三億六千五百萬澳門元。從 9 月份收入五十八億七千九百萬澳門元下降至四十三億六千五百澳門元，下降約 25％，為 2021 年度新低，亦較去年 10 月下降 40％。累計毛收入仍比 2020 年上升 57.3％。10 月因應十一黃金週為傳統旅遊旺季，但因澳門本地於該年 9 月底疫情開始爆發，自 9 月 24 日新增第 64 例確診個案起至 10 月 9 日，16 日內新增 14 宗確診個案。澳門政府隨即啟動各項防控方案。加上受疫情影響，各地的防疫安排收緊，令遊客來澳意願減少。

## 澳門相關官員及社會人士回應

2021 年 9 月 25 日上午應變恊調中心舉行政府跨部門舉行記者會上，社會文化司司長歐陽瑜表示當局已評估該疫情將對十一黃金周造成經濟上的打擊，並同時要求醫療觀察酒店檢視防疫措施、指引和執行情況。

在 2021 年 9 月 27 日應變恊調中心新聞發佈會上，對於記者關注第 67 例個案會否與第 64 至第 66 例確診患者有關聯，衛生局局長羅奕龍指經檢視該三名確診患者均在金皇冠中國大酒店中的關連個案，雖然所有人員第一次病毒檢測均為陰性，因此第 65 和第 66 例傳染給第 67 例患者的可能性不高。 至於紅碼區和黃碼區人士方面，目前有 86 人在紅碼區居住須進行 14 天隔離安排，而黃碼區人士不能離境和部分公眾地方不適合進入。 至於全民核檢方面，仁伯爵綜合醫院醫務主任戴華浩表示，如在 9 月 28 日下午 3 時未完成全民核測之人士，健康碼會轉為黃碼，當局會勸喻有關人士進行檢測，如有關人士依然不接受檢測，當局會請求警方介入，最終如果有關人士依然不從，將要接受 14 天醫療觀察。

2021 年 9 月 29 日下午 3 時，澳門特區政府召開疫情防控記者會，行政長官賀一誠、社會文化司司長歐陽瑜和保安司司長**黃少澤**列席記者會。在記者會上，特首宣佈第二輪全民核檢結果全部陰性，同時向社會文化司司長歐陽瑜要求並會加強醫療觀察隔離設施進行升級，會與珠海市政府進行磋商爭取於 10 月 1 日恢復正常出入境。經濟方面，受 8 月上旬和 9 月下旬爆發的輸入相關疫情影響，預計今年上半年賭收收入不理想，因此對財政預算作出調整。他同時明白中小企在疫情期間遇上多重困莊，希望預留充足儲備打好疫情戰。他又指政府在去年及今年已出超過一千億財政開支，他指「政府無閂呢個門口」(政府沒有減少民生支出)，任何民生福利沒有減少，並指示經濟財政司司長李偉農對有關經援措施方面進行研判包括失業率、下一步經濟走勢等。至於「最後一公里路」方面，賀一誠指傳媒和市民對相關意思作出誤解，他認為恢復澳門與內地正常往來才是第一步，之後要恢復澳門旅遊業，以及在橫琴深合區開發產業多元化。 賀一誠同時表示，澳門疫苗接種率只有約 51%，為全中國最低，認為澳門人對疫苗接種態度是「全中國我哋最曳」(全中國是我們最壞)，他要求全澳門接種率最低目標是 8 成接種率，先能夠有能力向中國大陸地區開放赴澳門旅行團和旅遊電子簽證。並認為接種疫苗「支援澳門、支援自己」，減輕患上重症風險，政府亦同時爭取於 10 月 1 日放寬珠海對珠澳口岸通關措施，同時爭取機會繼續舉辦該屆澳門格蘭披治大賽車。

2021 年 9 月 30 日，一名於路環高頂公共衛生臨床中心被列為密切接觸者須接受醫療觀察，於本地網媒發表來論對該隔離設施多個設施系統損壞。在應變恊調中心記者會上，對於網上來論指有從染疫醫觀酒店遷入公共衛生臨床中心繼續接受醫療觀察但遇上設施上的問題，山頂醫院醫務主任戴華浩作澄清相關資訊屬「老作」(誇大、不屬實），指出可能觸犯民防法，需負刑責。 另外，關於病毒共存方面，山頂醫院醫務主任戴華浩表示，接種疫苗不能預防感染，仍能大百分比地預防重症、死亡等，因此會繼續呼籲市民大眾接種疫苗，猶以酒店保安感染群組為例大部分患者症狀輕微。他表示「與病毒共存」方面在澳門該時情況是不可能，先前要提高疫苗接種率，做到「外防輸入，內防反彈」的效果。

2021 年 10 月 1 日，澳門慶祝中華人民共和國國慶日升旗儀式和慶祝酒會如常舉行。行政長官賀一誠和多名官員於出席酒會後會見傳媒，其中賀一誠向傳媒表示通關措施商討中，指出廣東省衛健委突然更改對澳門的防疫指引，對澳門防疫措施表達不滿，他們要求黃碼區人士只進不出，對於廣東省突然加強和更改指引對澳門政府措手不及深感抱歉，目前開關日期仍待商討當中。 賀一誠指政府部門對教育機構發出疫苗指引，強調目的是保障學生安全，又指出政府從來沒有做「谷針」(強迫打針) 的措施，希望市民自覺打疫苗。 對於 9 月下旬再發出突如其來的疫情，經濟財政司司長李偉農回應記者提問時指已按行政長官批示，將澳門各中小企現時面對的苦況作出反應，盡快完成建議並呈交行政長官。至於財政預算方面，因遇上兩次突如其來的疫情將會在年底時作出修改，又指會造好疫後經濟復甦的準備和做好資源上的利用。 疫情導致學校停課，社會文化司司長歐陽瑜指最快 10 月 4 日決定復課安排。

2021 年 10 月 2 日，在應變恊調中心新聞發佈會上，有市民反映因與確診患者有共同軌跡需要被隔離 14 天，被僱主扣減工資。衛生局傳染病防制暨疾病監測部協調員梁亦好稱，有關人士接受醫療觀察的目的是減少社會傳播風險，《傳染病防治法》規定，公務員因醫療觀察缺勤屬於合理，而非公務員則沒有相關規範。她建議僱主可以酌情處理，並與僱員相討採取較理想的做法。至於《傳染病防治法》有明確規定，任何人不得因感染傳染病或有感染風險而被解僱。 對於復課安排方面，教青局副局長龔志明表示按多方面因素作出綜合考量而決定復課日期。對於跨境或居住紅黃碼區內的學童和教師方面，當局要求學校豁免該類人士缺勤，寄送教學內容 PPT、教材，實施錄播或直播課堂等，安排學生在家學習。學校暫停一切體育活動及餘暇活動，避免開展運動、歌唱、表演等不佩戴口罩的活動。另外從 10 月 25 日起，所有高等教育學生及所有教育階段的教職人員須完成接種一針嚴重特殊傳染性肺炎疫苗或持有 7 天有效核酸檢測陰性證明方可進校，當局會對持有衛生局發出不適合接種證明書的師生可豁免核檢費用。

在 2021 年 10 月 6 日應變恊調中心記者會上，衛生局傳染病防制暨疾病監測部協調員梁亦好被記者提問現時社區有不少人士沒有戴好口罩，甚至不戴口罩。她回應指戴口罩是相當重要，尤其是現時不知道社區會否有更多潛在個案，呼籲市民一定要戴好口罩，尤其是不要觸摸口罩外部，通過手再觸摸其他地方也會污染環境。在推出口罩令方面，她指要視乎整體疫情需要，以及社區戴口罩的共識和情況，再判斷是否要更嚴厲的方式執行。現時透過呼籲冀市民明白佩戴口罩的作用，一旦感染也能減少傳染予他人的機會。

2021 年 10 月 7 日，第三次全民核檢計劃於當天晚上 9 時結束，在應變恊調中心記者會上，衛生局仁伯爵綜合醫院醫務主任戴華浩表示，將對全民核檢進行改善和優化，目前正在商討當中，並參照各區人口分布及便利性按最大程區在各區設檢測站，目前檢測站點需要市民以方便市民為主並透過短暫步行方式前往。至於比例方面，此次檢測有 67% 人士經口咽採樣，有 33% 人士經鼻咽採樣。戴華浩堅持表示鼻咽採樣較口咽準確，但差別不會太大，希望市民或疑似確診人士採用鼻咽採樣確保準確性更高。 戴華浩稱如澳門需要再進行全民核酸檢測計劃，當局對曾經確診個案已康復患者有可能復陽個案採取單樣檢測並視乎實際數量盡量安排。至於珠澳口岸恢復免隔離通關方面，警察總局警務聯絡及公共關係處處長張健欣稱，澳門當局已向已向珠海通報第三次全民核檢結果，珠澳兩方會繼續緊密溝通，暫時未有通關新訊息，有訊息會盡快公布。另外，離境需持 24 小時核心檢陰性報告暫不會改變。

2021 年 10 月 21 日，第七屆澳門特別行政區立法會直選議員林宇滔接受傳媒受訪，指對於早前作醫療觀察酒店用途金皇冠中國大酒店爆發「保安群組」疫情凸顯出政府對隔離酒店管理的疏失和明顯的漏洞，認為當局必須深入調查今次事件的來龍去脈，需要向公眾交代清楚成因，對該事件進行徹查並公佈調查報告。又指，當局須「按事實問責才能避免問題再次出現，才能真正警醒所有官員，必須盡職履責不斷檢視和改進自己範疇的工作漏洞」。林宇滔在首份書面質詢指出，「醫觀酒店作為疫情期間的重點高危場所，須直接接觸隔離人士的保安長期沒有佩戴好口罩，且一直未被發現，絕非僅屬保安個人責任問題，而是突顯政府對隔離酒店管理的疏失和明顯漏洞」。

## 澳門本地相關爭議

## 其他地區反應與影響

### 中國大陸

2021 年 10 月 9 日，被問到會否觸發與內地通關的熔斷機制時，傳染病防制暨疾病監測部協調員梁亦好指，由第 65 例至今，有 12 例輸入相關病例，當中 4 例無症狀感染者，8 例是有症狀感染者。按內地規範，是按有症狀患者去計算確診病例。當局持續與內地密切溝通，待內地了解本澳疫情防控工作，暫未收到觸發熔斷狀況。

#### 廣東省

##### 珠海市及中山市

2021 年 9 月 25 日 0 時起，因澳門出現輸入相關確診個案，政府規定離開澳門須持有 48 小時核酸檢測陰性證明方可離境。 珠海市政府於同日凌晨宣佈同日上午 6 時起，往返珠澳口岸人士核酸證明有效期縮短至 24 小時，由 9 月 26 日上午 6 時至 9 月 29 日凌晨 12 時，除三類人士外，所有入境珠海的人士須接受 14 天醫療觀察。

2021 年 9 月 29 日，晚上 11 時許，澳門特別行政區新聞局發佈行政長官賀一誠完成公務行程返澳後與珠海市領導召開影片會議商討通關安排，雙方在會議中達成共識決定珠澳口岸現行的疫情防控措施維持至 9 月 30 日 24 時。

2021 年 9 月 30 日晚上，大批居住珠海的澳門居民、外僱和返回中國大陸的旅客於關閘廣場聚集，希望等候通關措施放寬後馬上通關返回珠海，晚上 10 時許澳門特區政府宣佈珠澳聯防聯控機制通知入境珠海隔離 14 天通關措施繼續維持，大批在澳門關閘等候人士一度鼓譟，部分外僱於關閘廣場席地而睡。 

2021 年 10 月 3 日下午，珠海市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部公佈關於調整珠澳口岸疫情防控措施的通告，珠澳口岸由 10 月 4 日中午 12 時起將調整通關安排，入境珠海人士需持 48 小時內有效的病毒核酸檢測陰性結果證明，且具有新型冠狀病毒疫苗接種史（不適合疫苗接種人員需持《新型冠狀病毒疫苗接種醫生評估證明書》，暫無需接種新冠疫苗的 12 周歲以下兒童除外）。澳門紅碼區、黃碼區人員及隔離酒店高風險崗位人員、新冠肺炎定點收治醫院工作人員，暫不能入境。而現有出境疫情防控措施保持不變。

2021 年 10 月 4 日，因澳門發現一宗初步陽性個案，珠澳聯防聯控機制宣佈，原定當天中午 12 時起放寬入境珠海通關安排措施，暫緩執行。及後宣佈因陽性個案轉為確診，放寬通關安排措施正式取消。從澳門入境珠海，維持須接受 14 天集中隔離醫療觀察。

珠海市疾控中心在微信公眾號上回答問題時提到，珠澳口岸恢復正常通關的時間一再延後的原因，是由於澳門今次確診個案感染的是 Delta 變種病毒，一般潛伏期為 2 至 14 天，超過 9 成的人會在 7 天內發病，這段時間是隔離傳染源，以及口岸是否恢復通關的主要依據。

2021 年 10 月 5 日，因應澳門出現確診個案與來自中國大陸居住珠海或中山的外地僱員有關，珠海市香洲區拱北街道全域、吉大街道及前山街道部分割區域、橫琴粵澳深度合作區，斗門區白蕉鎮、白藤街道全域，以及中山市坦洲鎮分別開展全員核酸檢測。

2021 年 10 月 6 日，珠海市斗門區宣佈將澳門連同新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州霍爾果斯市列為中高風險管理，從 9 月 19 日以來由澳門等中高風險地區返回珠海斗門的人士，須主動進行核酸檢測並配合落實健康管理措施。包括開展 14 天居家隔離、以及在第 1、3、7、14 天開展一次核酸檢測等等措施。

2021 年 10 月 7 日在澳門疫情記者會上，警察總局警務聯絡及公共關係處長張健欣表示，就珠海放寬澳門通關需要循多方面因素包括新增個案、全民檢測結果和跟進流行調查等作評估才商議放寬通關政策。 在此次全員檢測中累計 37 萬多人採樣，全部檢測樣本結果為呈陰性，但珠澳口岸通關政策仍維持不變。

2021 年 10 月 18 日，珠澳聯防聯控澳方工作組接珠海方面通知：根據當前疫情防控需要，經珠澳聯防聯控協商一致，自 2021 年 10 月 19 日 12:00 起，經珠澳口岸入境 (珠海) 人員需持 48 小時核心酸檢測陰性結果證明。澳門陽性確診病例密切接觸者解除隔離後七天內、紅碼區及黃碼區人員解封後七天內、高風險崗位人群在崗期間和離崗後十四天內暫不得入境。

2021 年 11 月 22 日下午，珠澳聯防聯控澳方工作組接珠海方面通知：根據當前疫情防控需要，經珠澳聯防聯控機制協商一致，自 2021 年 11 月 23 日 1 時起，經珠澳口岸入境 (珠海) 人員需持 7 日核心酸檢測陰性結果證明。現有 (珠海) 出境疫情防控措施保持不變。

#### 北京市

2021 年 10 月 8 日，澳門應變恊調中心接到北京市防疫部門通知，由 10 月 9 日 0 時起調整澳門入境北京有關管控措施。由澳門入境北京的人員將實行全流程閉環管理，入境北京後實行 14 天隔離醫療觀察及 7 天健康監測，並按入境北京人員集中隔離和健康監測要求開展核酸檢測。以上措施將根據澳門疫情變化進行動態調整。

2021 年 10 月 22 日，澳門應變恊調中心接到中國大陸有關方面通知，鑒於澳門當前疫情已趨平穩，如無異常，北京市擬於 10 月 24 日零時起調整澳門入境北京管控措施，具體如下：

1、自 2021 年 10 月 24 日起，澳門進京人員需持登機前 48 小時核心酸檢測陰性證明。

2、澳門進京人員入境通道由目前 T3-D 處置專區調整至 T2 航站樓，不再實行入境檢測、閉環轉運、14 天集中隔離和七天健康監測。

3、澳門確診病例密切接觸者解除隔離後七天內、澳門紅碼區及黃碼區人員解封後七天內、高風險崗位人群在崗期間及離崗後 14 天內暫不得進京。香港入境澳門未滿 21 天人員不得進京。

### 香港

香港特別行政區政府宣佈由 2021 年 9 月 26 日晚上 10 時起禁止所有人士透過「回港易」或「來港易」免隔離檢疫由澳門經港珠澳大橋香港口岸入境香港，所有入境香港人士須在家居接受 14 天強制檢疫，如已完成接種兩劑嚴重特殊傳染性肺炎疫苗檢疫日數縮短至 7 天，相關實施直至另行通知。

2021 年 10 月 28 日，香港特別行政區政府宣佈由於澳門疫情已趨平穩，於 11 月 2 日起恢復從澳門入境香港的「回港易」及「來港易」豁免檢疫安排。

## 注釋

## 相關條目

* 嚴重特殊傳染性肺炎澳門疫情：個案、防疫及醫療安排、反應與影響、爭議、經濟援助措施
* 2021 年家庭群組：防疫及醫療安排、反應與影響、爭議
* 2021 年聚集性疫情：防疫及醫療安排、反應與影響、爭議
* 2022 年聚集性疫情（6・18 疫情）：防疫及醫療安排、交通安排、相對靜止管理、反應與影響、爭議

## 外部連結

* 澳門特別行政區政府新型冠狀病毒感染應變協調中心疫情專頁（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） - 疾病預防控制中心 (澳門)

## 參考資料