2020年納戈爾諾-卡拉巴赫停火協議

**2020 年納戈爾諾 - 卡拉巴赫停火協議**，正式名稱《**亞塞拜然共和國總統、亞美尼亞共和國總理與俄羅斯聯邦總統聲明**》，是 2020 年納戈爾諾 - 卡拉巴赫戰爭的停戰協定。2020 年 11 月 9 日，亞塞拜然總統伊利哈姆・阿利耶夫、亞美尼亞總理尼科爾・帕希尼揚和俄羅斯總統弗拉基米爾・普京共同簽署該協議，該協議規定從莫斯科時間 2020 年 11 月 10 日零時起，亞美尼亞和亞塞拜然結束納戈爾諾 - 卡拉巴赫地區的所有敵對行動。未受任何聯合國會員國承認的阿爾察赫共和國總統阿拉伊克・阿魯秋尼揚也同意結束敵對活動。

## 背景

亞塞拜然和獲亞美尼亞支持的阿爾察赫共和國於 2020 年 9 月 27 日爆發 2020 年納戈爾諾 - 卡拉巴赫戰爭。亞塞拜然在隨後的六個星期內取得原阿爾察赫共和國南部領土，並控制阿爾察赫共和國第二大城市舒沙，促使亞塞拜然、亞美尼亞和阿爾察赫共和國於 2020 年 11 月 9 日達成停火協議。

## 協議內容

根據停火協議，交戰雙方將互相交換戰俘和遺體。此外，亞美尼亞部隊將在 2020 年 12 月 1 日之前從亞美尼亞控制的納戈爾諾 - 卡拉巴赫周邊地區撤出。俄羅斯也將派遣一支 2000 人的維和部隊進駐該地區，為期至少五年，以保護位於亞美尼亞和納戈爾諾 - 卡拉巴赫地區之間的拉欽走廊。據亞塞拜然宣稱，土耳其部隊也將參與維和，但此一消息並未得到土耳其和俄羅斯官方證實。此外，亞塞拜然可以通過亞美尼亞休尼克省靠近伊朗邊界的一塊土地，進入亞塞拜然的飛地納希切萬自治共和國。俄羅斯部隊將監督連接亞塞拜然與納希切萬之間的道路安全。

## 具體細節

《2020 年 11 月 10 日俄羅斯聯邦常駐聯合國代表給安全理事會主席的信》中《亞塞拜然共和國總統、亞美尼亞共和國總理和俄羅斯聯邦總統的聲明》的具體內容：

> 1. 莫斯科時間 2020 年 11 月 10 日凌晨 12 點開始，納戈爾諾 - 卡拉巴赫衝突地區宣布全面停火，停止一切敵對行動。亞塞拜然共和國和亞美尼亞共和國 (下稱「雙方」)，應停留在目前各自的位置。
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> 2. 阿格達姆區應在 2020 年 11 月 20 日之前歸還亞塞拜然共和國。
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> 3. 沿納戈爾諾 - 卡拉巴赫接觸線和拉欽走廊，部署俄羅斯聯邦維持和平部隊，其中有 1960 名武裝槍械軍事人員、90 輛裝甲車以及 380 輛汽車和特種裝備。
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> 4. 俄羅斯聯邦的維持和平部隊應在亞美尼亞軍隊撤離的同時部署。俄羅斯聯邦維持和平部隊的部署期限為 5 年，如果在當前期限屆滿前六個月，沒有任何一方通知打算終止這一條款，則這一期限將自動延長 5 年。
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> 5. 為更有效地監測雙方履行協議情況，將設立一個維持和平中心監督停火情況。
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> 6. 亞美尼亞共和國應在 2020 年 11 月 15 日之前將克爾巴賈爾區歸還亞塞拜然共和國，並在 2020 年 12 月 1 日之前將拉欽區歸還亞塞拜然共和國。拉欽走廊 (5 千米寬) 仍由俄羅斯聯邦維持和平部隊控制，該走廊將提供納戈爾諾 - 卡拉巴赫和亞美尼亞之間的連接，但不經過舒沙領土。根據雙方商定，未來三年內將擬定一項計劃，通過拉欽走廊修建一條新路線， 以連接納戈爾諾 - 卡拉巴赫和亞美尼亞，隨後將重新部署俄羅斯維持和平部隊保護這條路線。 亞塞拜然共和國應保障沿拉欽走廊雙向流動的人員、車輛和貨物的安全。
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> 7. 境內流離失所者和難民應在聯合國難民事務高級專員的監督下返回納戈爾諾 - 卡拉巴赫領土和鄰近地區。
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> 8. 雙方進行戰俘、人質和其他被拘留人員以及死者遺體的交換。
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> 9. 該地區的所有經濟和交通聯繫都應暢通無阻。亞美尼亞共和國應保障亞塞拜然共和國西部地區與納希切萬自治共和國之間交通聯繫的安全，以便安排人員、車輛和貨物暢通無阻的雙向流動。俄羅斯聯邦安全局邊防衛隊負責監督交通 連接。 根據雙方商定，將修建新的交通線路，連接納希切萬自治共和國和亞塞拜然西部地區。
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亞塞拜然國家新聞社也公布了《聲明》的中文版本。

## 各方反應

### 亞美尼亞

簽訂協議後，亞美尼亞總理尼科爾・帕希尼揚表示：「這談不上勝利，但也不算是失敗，除非你認為自己失敗了，我們也永遠不會認為自己失敗，這會成為我們民族團結與重生新時代的新開始。」亞美尼亞首都葉里溫爆發大型示威活動。而亞美尼亞國會議長阿拉拉特・米爾佐揚被闖入議會的暴徒毆打。帕希尼揚表示米爾佐揚正在接受手術，未有生命威脅。

### 亞塞拜然

亞塞拜然總統伊利哈姆・阿利耶夫回應協議時表示：「這項協議說明亞美尼亞已經屈服，（他們）長年累月的占領宣告結束。」亞塞拜然全國各地舉行大型祝賀活動，其中條約新聞公布地首都巴庫的活動最為引人矚目。11 月 25 日，在亞美尼亞部隊撤出後，亞塞拜然軍隊進駐克爾巴賈爾區。

### 國際社會

#### 組織

* 歐洲聯盟對敵對活動的結束表示歡迎，希望後續談判促成可持續的解決方案。
* 突厥議會秘書長祝賀亞塞拜然達成「解放被占領土地、收復主權的歷史性成就」。
* 聯合國秘書長安東尼奧・古特雷斯發言人表示，「秘書長對協議同意結束敵對行動感到放心。我們一向關注平民福祉、人道主義行為及生命保護，希望如今達成的這項協議，和之前明斯克（集團）聯合主席國所做的重要努力相一致。」

#### 國家

* 法國表示停止敵對行動非常重要，敦促亞塞拜然恪守條約條款，與亞美尼亞樹立友誼關係。
* 喬治亞總統薩洛梅・祖拉比什維利慶祝亞美尼亞和亞塞拜然同意結束敵對狀態，向戰爭的遇害者家屬表示慰問，希望南高加索地區能開啟新時代。
* 伊朗歡迎這些協議，希望協議能促成最終的解決方案，維和地區和平。
* 摩爾多瓦外交事務及歐洲一體化部對協議表示欣慰和歡迎，將支持該地區根據國際規範和原則展開永續和平方案的探索工作。
* 巴基斯坦外交部長在聲明中表示：「我們祝賀亞塞拜然政府和兄弟人民解放了領土」。
* 俄羅斯總統弗拉基米爾・普京表示：「我們認為，協議的達成將在正義的基礎上，為持久和全面解決納戈爾諾 - 卡拉巴赫危機奠定必要的條件，有利於亞美尼亞和亞塞拜然人民。」
* 土耳其外交部長梅夫呂特・恰武什奧盧在協議簽訂後祝賀亞塞拜然。
* 英國外交、國協及發展事務大臣多米尼克・拉布歡迎協定，鼓勵雙方繼續努力，以持久解決爭端。

## 後續

### 亞美尼亞撤軍

11 月 13 日起，克爾巴賈爾區的亞美尼亞人開始燒掉自己的家，回到亞美尼亞，避免被亞塞拜然人占用。該區是第一次納卡戰爭前曾是亞塞拜然居民最多的地區，戰後由亞美尼亞人居住。部分亞美尼亞人還帶上了罹難親屬的遺體，也有人用卡車搬走全部家當。據法新社報導，Charektar 村至少有六間民房被燒。11 月 15 日，應亞美尼亞要求，亞塞拜然將克爾巴賈爾區的亞美尼亞人完全撤離的截止時間延後 10 日至 11 月 25 日。亞塞拜然總統辦公室表示，他們是考慮到惡劣的天氣及前往亞美尼亞的道路只有一條，而做出的決定。亞塞拜然當局譴責平民和復員士兵離開當地時燒掉房屋，稱這是「生態恐怖襲擊」。

### 俄國維和部隊進駐

早在 2020 年 11 月 10 日，俄羅斯按照協議組建的部隊便已進入納卡地區。協議簽訂前，俄軍便空降至亞美尼亞。到 12 日，主要由第 15 獨立機動步槍旅組成的俄軍部隊進駐斯捷潘納克特，在當地部署觀察哨。

2022 年 3 月 26 日，俄羅斯國防部指責亞塞拜然軍隊進入納卡地區俄維和部隊的負責區域並設置觀察哨，違反俄阿亞三方簽署的聯合聲明。亞塞拜然否認俄羅斯國防部的指控。

### 土耳其軍隊的角色

俄羅斯和土耳其國防部長簽訂合作備忘錄，計劃在亞塞拜然成立俄羅斯 - 土耳其聯合監察中心。然而俄方堅持土耳其的參與會限制監察中心在亞塞拜然領土遠程行動的能力，要求土耳其維和部隊不進入納卡地區。

### 重啟和談

亞美尼亞、亞塞拜然雙方領袖和歐洲理事會主席夏爾・米歇爾會面和協調後，同意啟動和談，解決納戈爾諾 - 卡拉巴赫地區邊境爭議。

## 外部連結

* 俄羅斯總統行政辦公室上的停火協議原文（亞塞拜然共和國總統、亞美尼亞共和國總理與俄羅斯聯邦總統聲明）（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（英文）
* 聯合國數字圖書館中《2020 年 11 月 10 日俄羅斯聯邦常駐聯合國代表給安全理事會主席的信》裡《亞塞拜然共和國總統、亞美尼亞共和國總理和俄羅斯聯邦總統的聲明》 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）
* 亞塞拜然國家新聞社（中文）上的《亞塞拜然共和國總統、亞美尼亞共和國總理與俄羅斯聯邦總統聲明》譯文（簡體中文）

## 參考資料