2022年3月苏州市2019冠状病毒病聚集性疫情

**2022 年 3 月蘇州市嚴重特殊傳染性肺炎聚集性疫情**是指自 2022 年 3 月 9 日在中華人民共和國江蘇省蘇州市爆發的嚴重特殊傳染性肺炎本土聚集性疫情。2022 年 3 月 10 日，太倉市疫情防控指揮部發布通報，該地 9 日新增 1 例無症狀感染者，系上海市嘉定區某農貿市場一經營部工作人員，日常居住在陸渡街道東方雅苑。此後蘇州市多地發現陽性感染者，絕大多數與上海疫情有關。截至 2022 年 5 月 28 日，本輪疫情蘇州市累計報告確診病例 23 例，無症狀感染者 866 例。

## 背景

蘇州市與上海市毗鄰，兩地關係密切，人員往來頻繁，兩地也開始積極推動區域同城化。蘇州也是上海遷出人口第一大目的地，根據百度遷徙地圖大數據，蘇州在上海遷出人口中占全部的 18.33%。

2022 年 2 月 13 日，蘇州市發生本土聚集性疫情。3 月 1 日，上海市發生本土疫情。此次疫情爆發初期，上海市始終強調「精準防控」，但之後感染者大幅增加，原有的「精準防控」策略已不再奏效，加上 2・13 疫情進入收尾階段，因此蘇州市疫情防控工作也逐步轉移至「外防輸入」，相關防控工作壓力增大。

## 確診概況

3 月 10 日，太倉市疫情防控指揮部發布通報，該地 9 日新增 1 例無症狀感染者，系上海市嘉定區某農貿市場一經營部工作人員，日常居住在陸渡街道東方雅苑。同日晚，蘇州市疫情防控指揮部發布通報，3 月 9 日至 10 日，太倉報告無症狀感染者 2 例（含 3 月 10 日上午已通報的一例無症狀感染者，另一例為太倉市某企業工作人員，居住在太倉市萬金南路 22 號，頻繁往來滬蘇兩地）；另外崑山報告無症狀感染者 1 例，系上海市徐匯區某企業工作人員，居住在崑山市花橋鎮智慧城。3 月 13 日，崑山市報告無症狀感染者 2 例，均在集中隔離的通勤人員中發現。根據通報，二人均居住在崑山市花橋鎮，工作地均在上海；相城區報告無症狀感染者 1 例，系深圳市某企業工作人員，居住在深圳市南山區某小區。3 月 14 日，蘇州新增陽性感染者 10 例，其中確診病例 2 例，無症狀感染者 8 例，除 1 例為上海確診病例的密接自上海返蘇被發現外，其餘 9 例均為上海錢智金融信息服務有限公司蘇州分公司工作人員。3 月 15 日，新增無症狀感染者 12 例，均在集中隔離點篩查發現，其中 1 例為深圳來蘇州無症狀感染者的密接，其餘 11 例為錢智金融蘇州分公司工作人員或其密接。3 月 16 日，新增無症狀感染者 7 例，其中 1 例為居家健康監測的通勤人員，在上海市某企業工作；其餘 6 例為上海錢智金融信息服務有限公司蘇州分公司工作人員或其密接。3 月 17 日，新增無症狀感染者 2 例，均在集中隔離點篩查發現，其中 1 例為外省市返蘇州人員，1 例為錢智金融蘇州分公司工作人員的密接。3 月 18 日，新增無症狀感染者 5 例，均在集中隔離點篩查發現，其中 2 例為外省市返蘇州人員的密接，3 例為錢智金融蘇州分公司的次密接。3 月 19 日，新增本土無症狀感染者 1 例，在集中隔離點篩查發現，為赴上海就診返蘇州人員。3 月 20 日，在錢智金融蘇州分公司工作人員相關密切接觸者中發現 1 例無症狀感染者。3 月 21 日，新增本土無症狀感染者 2 例，其中 1 例為上海錢智金融信息服務有限公司蘇州分公司相關感染者的密接，在集中隔離點篩查發現；1 例為外地協查的途經蘇州人員，經停蘇州後立即落實管控措施。3 月 22 日，新增本土無症狀感染者 1 例，在集中隔離點篩查發現。3 月 23 日，新增本土無症狀感染者 4 例，均為外省市返蘇州人員。3 月 24 日，新增本土無症狀感染者 5 例。3 月 25 日，新增本土無症狀感染者 3 例，其中一例系上海返蘇州人員。3 月 26 日，新增本土無症狀感染者 10 例。3 月 27 日，新增本土無症狀感染者 7 例。3 月 28 日，新增本土確診病例 1 例，本土無症狀感染者 13 例，多為外省市來返蘇州的蔬菜貨運駕乘人員及其關聯人員。3 月 29 日，新增本土無症狀感染者 16 例，多為外省市來返蘇州的貨運駕乘人員及其關聯人員。3 月 30 日，新增本土無症狀感染者 18 例。3 月 31 日，新增本土無症狀感染者 13 例。4 月 1 日，新增本土無症狀感染者 16 例。4 月 2 日，新增本土確診病例 1 例，新增本土無症狀感染者 15 例。4 月 3 日，新增本土無症狀感染者 11 例。4 月 4 日，新增本土無症狀感染者 27 例。4 月 5 日，新增本土無症狀感染者 23 例。4 月 6 日，新增本土確診病例 1 例，新增本土無症狀感染者 25 例。4 月 7 日，新增本土確診病例 1 例，新增本土無症狀感染者 16 例。4 月 8 日，新增本土無症狀感染者 35 例。4 月 9 日，新增本土確診病例 1 例，新增本土無症狀感染者 22 例。4 月 10 日，新增本土確診病例 2 例，新增本土無症狀感染者 12 例。4 月 11 日，新增本土確診病例 1 例，新增本土無症狀感染者 28 例，其中上海來（返）蘇州人員 6 例。4 月 12 日，新增本土無症狀感染者 55 例。4 月 13 日，新增本土確診病例 1 例，新增本土無症狀感染者 39 例。4 月 14 日，新增本土無症狀感染者 41 例。4 月 15 日，新增本土無症狀感染者 47 例。4 月 16 日，新增本土無症狀感染者 39 例。4 月 17 日，新增本土無症狀感染者 32 例（23 例來自集中隔離點，8 例來自封控管控區，1 例來自重點人群篩查），其中張家港市 9 例，太倉市 8 例，崑山市 5 例，吳江區 7 例，吳中區 1 例，姑蘇區 1 例，蘇州工業園區 1 例。4 月 18 日，新增本土確診病例 1 例，來自相城區封控管控區；新增本土無症狀感染者 19 例（15 例來自集中隔離點，3 例來自封控管控區，1 例來自重點人群篩查），其中張家港市 2 例，太倉市 6 例，崑山市 6 例，吳江區 4 例，姑蘇區 1 例。4 月 19 日，新增確診病例 1 例，來自相城區集中隔離點。新增無症狀感染者 5 例（4 例來自集中隔離點，1 例來自重點人群篩查），其中張家港市 1 例，崑山市 1 例，相城區 1 例，姑蘇區 1 例，蘇州工業園區 1 例。4 月 20 日，新增無症狀感染者 20 例（5 例來自集中隔離點，8 例來自封控管控區，7 例來自重點人群篩查），其中太倉市 2 例，崑山市 11 例，吳江區 2 例，吳中區 1 例，姑蘇區 2 例，蘇州工業園區 2 例。4 月 21 日，新增本土確診病例 2 例，均在崑山市發燒門診發現。新增本土無症狀感染者 24 例（6 例來自封控管控區，18 例來自重點人群篩查），其中太倉市 4 例，崑山市 18 例，姑蘇區 1 例，蘇州工業園區 1 例。4 月 22 日，新增本土確診病例 3 例，均在崑山市發燒門診發現。新增本土無症狀感染者 32 例（5 例來自集中隔離點，4 例來自封控管控區，21 例來自重點人群篩查，2 例來自發燒門診），其中張家港市 1 例，常熟市 4 例，太倉市 3 例，崑山市 20 例，吳江區 1 例，吳中區 1 例，蘇州工業園區 1 例，蘇州高新區 1 例。4 月 23 日，新增本土確診病例 1 例，在崑山市發燒門診發現。新增本土無症狀感染者 32 例（10 例來自集中隔離點，2 例來自封控管控區，20 例來自重點人群篩查），其中太倉市 4 例，崑山市 24 例，吳江區 1 例，姑蘇區 1 例，蘇州工業園區 2 例。4 月 24 日，新增本土確診病例 2 例（1 例來自崑山市集中隔離點，1 例來自相城區重點人群篩查）。新增本土無症狀感染者 24 例（10 例來自集中隔離點，1 例來自封控管控區，13 例來自重點人群篩查），其中常熟市 4 例，崑山市 17 例，相城區 2 例，姑蘇區 1 例。4 月 25 日，新增本土無症狀感染者 37 例（20 例來自集中隔離點，3 例來自封控管控區，14 例來自重點人群篩查），其中常熟市 2 例，太倉市 2 例，崑山市 30 例，相城區 2 例，蘇州高新區 1 例。4 月 26 日，新增本土確診病例 2 例（1 例來自太倉市重點人群篩查，1 例來自崑山市發燒門診），新增本土無症狀感染者 16 例（13 例來自集中隔離點，2 例來自封控管控區，1 例來自重點人群篩查），其中常熟市 1 例，太倉市 1 例，崑山市 9 例，相城區 3 例，姑蘇區 1 例，蘇州工業園區 1 例。4 月 27 日，新增本土無症狀感染者 14 例（12 例來自集中隔離點，2 例來自重點人群篩查），其中太倉市 2 例，崑山市 11 例，蘇州高新區 1 例。4 月 28 日，新增本土無症狀感染者 2 例（1 例來自集中隔離點，1 例來自封控管控區），其中太倉市 1 例，崑山市 1 例。4 月 29 日，新增本土無症狀感染者 1 例（來自崑山市集中隔離點）。4 月 30 日，新增本土無症狀感染者 1 例（來自外省市協查管控人員），已連續兩天實現社會面清零。

之後的 5 月蘇州市依舊出現零星散發的無症狀感染者。6 月 2 日，蘇州市副市長顧海東介紹，自 5 月 27 日以來，蘇州連續 7 天社會面無新增感染者。

### 個案特點

本輪疫情發生初期，新增的感染者主要為滬蘇兩地通勤人員，之後出現了上海錢智金融信息服務有限公司蘇州分公司工作人員及關聯人員疫情。之後蘇州市新增的感染者大多為周邊外省市中高風險地區來返蘇州的貨運司乘人員及其關聯人員，主要來自於蘇州東部板塊（崑山市、太倉市、吳江區和工業園區），其疫情防控壓力較大，嚴格外防輸入為當前的疫情防控工作重點。

其中緊鄰上海的崑山市爆發的本土疫情主要分三個階段，第一階段是 3 月 10 日至 23 日，緊鄰上海的花橋相繼發現 3 例陽性感染者以後，對花橋區域實施靜態管理，3 月 14 日以後花橋未出現新增病例，此階段崑山累計報告陽性感染者為 6 例；第二階段是 3 月 24 日以來，將重點放在客貨運車輛的查驗上，對中高風險地區來昆客貨車嚴格落實管控措施，期間張浦鎮中昆公司的一名貨運司機感染，該病例關聯病例達 13 例，疫情發生以後該公司的 9 名密接員工滯留上海，崑山市對有關員工主動接回並嚴格管控，9 名人員中已有 7 人被確診為無症狀感染者。此階段崑山累計報告陽性感染者 28 例；第三階段是 4 月 1 日以來，以崑山最大農貿批發市場為重點區域的疫情。截至 4 月 4 日 24 時，累計報告農貿市場關聯陽性感染者 34 例，已涉及 5 個區鎮的 7 家農貿市場，主要為農貿市場攤主、裝卸搬運、送貨拉貨等從業人員，大部分都有農貿市場活動軌跡。

截至 4 月 11 日，蘇州市本輪疫情市外關聯病例較多，其中上海關聯陽性感染者占比 73%；毗鄰上海的板塊陽性感染者數量最多，崑山占全市的 49.6%，太倉占 15.8%。4 月 12 日 0 時至 15 時，蘇州新增陽性感染者 31 例，涉及 7 個縣級市（區）。4 月 14 日舉行的新聞發布會通報，崑山在結束 7 天的全域核酸檢測之後，實施了分區分類差異化管理，新增陽性感染者數量明顯下降，從高位時的每天 20 多例降到 10 例左右。4 月 13 日崑山新增 10 例，9 例來自集中隔離點，1 例來自管控區域。太倉 4 月 11 日開始全域核酸檢測「一天一測」，陽性感染者增加情況總體趨於平緩，4 月 13 日新增 6 例中，3 例來自集中隔離點，3 例來自重點人群篩查。而近期張家港一家具廠出現了員工及其家屬之間的擴散傳播；姑蘇區、相城區、工業園區等地陸續在社會面篩查中，發現陽性感染者，尤其是在位於姑蘇區的蘇州火車站周邊區域，外省市來蘇州的暫留人群中出現了多例陽性感染者，隱匿傳播風險較大。總體上，本輪疫情呈現多點散發的態勢，存在局部擴散的風險。

### 統計圖表

`<graph>` 標籤因安全原因被臨時禁用。

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## 溯源調查

3 月 12 日，蘇州市疫情防控指揮部通報，蘇州通報的無症狀感染者 2 和 3 經基因測序分析均為 OmicronBA.2 進化分支，與外省市已有病例的病原高度同源。

3 月 28 日，常熟市新增 1 例在發燒門診發現的確診病例，系常熟市某學校工作人員。據 4 月 2 日常熟市新冠肺炎疫情防控指揮部通報，經反覆流調和檢測，其住處衣櫃內 4 份網購韓國衛衣檢出陽性，其他環境、密接、次密接和一般接觸者多次核酸檢測結果均為陰性，經綜合分析本例疫情與網購韓國服裝有關，確診病例感染的病毒經測序對比為 VOC／Omicron 變異株 BA.1.1 進化分支，在本土病例和輸入病例資料庫、全球新冠病毒 GISAlD 資料庫中均未發現病毒基因組高度同源序列，屬於一起孤立的個案。

## 反應及應對措施

在蘇州市發現上海疫情關聯感染者後，蘇州市於 3 月 14 日再次收緊防控措施，部分限制性措施距離蘇州市因 2・13 疫情制定的限制性措施全面解除僅過去 6 天。自 5 月 6 日起，蘇州市除封控區、管控區以外的其他區域，在做好疫情防控的前提下，有序恢復生產生活秩序。6 月 2 日，顧海東表示，蘇州全市疫情防控已基本回歸常態化防控階段。

### 官方反應

受上海疫情及關聯病例影響，原定於 3 月中旬召開的蘇州市兩會推遲召開，直至 3 月 29 日召開市政協會議，30 日召開市人大會議。

4 月 12 日，蘇州市常務副市長顧海東表示，蘇州沒有封城計劃，但對出現疫情的地區，採取嚴格管控措施，包括劃定的封控區、管控區、防範區，在做好群眾生活保障的情況下，依規範落實管理舉措。

4 月 14 日，中共江蘇省委書記吳政隆在蘇州召開疫情防控專題會時強調，本輪疫情多點散發，加上蘇州大力支援上海，多線作戰，形勢嚴峻複雜、任務艱巨繁重，形容蘇州是江蘇疫情防控的主戰場。

因上海疫情影響，部分蘇州市民由於種種原因滯留在上海，主要分在上海就醫看病和陪同人員以及到上海求職就業碰到臨時困難的人員。蘇州全市也為此摸排底數提供便利，幫助滯留上海人員返回蘇州。截至 4 月 28 日 24 時，已排查出 1028 人，其中在上海就醫人員 691 人，其他人員 337 人，其中涉及崑山人數最多，有 548 人。

### 提級防疫管理

因本輪疫情嚴峻，蘇州市部分市轄區宣布收緊現有防控措施，強化社會面管控。

#### 封閉靜態管理

3 月 14 日起，崑山市花橋鎮實行封閉式管理，期間在花橋的人員，非必要不得離開花橋，管理期限暫定為 7 天；對滬昆通勤人員一律落實蘇州市「7+7」健康管理措施。3 月 21 日，花橋繼續實行封閉式管理。3 月 28 日，花橋 312 國道東城大道、花集路東城大道、金融大道東城大道交通卡口有序放開，其他交通卡口按照先前公布的相關規定繼續落實交通管控措施；崑山範圍內往返花橋的通勤車輛或人員憑「通行證」在交通卡口快速通行；對無通行證的通勤車輛或人員嚴格落實「四查一測一掃」（查核酸檢測報告、行程卡、健康碼、佩戴口罩，測體溫和掃「鹿路通」碼或蘇康碼），提倡通勤人員「兩點一線」（工作地與居住地）上下班。

為了協同上海市正在採取的全域靜態管理、全員核酸篩查、全面流調排查、全民清潔消殺等綜合防控措施，崑山市自 4 月 2 日開始效仿上海市防疫模式，在全市範圍內實施多輪區域核酸檢測，期間所有企事業單位，公共場所，村、社區等一律須憑 24 小時內核酸陰性證明或當日核酸採樣記錄（須有前一天陰性記錄）方可出入，對未參加區域核酸檢測的人員，其蘇康碼將一律賦予黃碼；所有村、社區實行查驗式管理，原則上每個村、社區只保留 1-2 個出入口，嚴禁外來人員和車輛進出村莊、小區，保障基本生活必需的外賣、快遞等實行無接觸配送；除保障市民生活和城市基本運行的水、電、燃油、燃氣、通訊、交通、環衛、糧油肉菜供應等公共服務類企業外，其他單位實施輪休減產或居家辦公，企業職工因參加核酸檢測不作誤工處理。全市機關、事業單位、國企除承擔防疫任務的工作人員外，其他人員就地轉為志願者；除保障市民日常生活需要的超市（含農貿市場）、藥店、餐飲企業（只提供快遞外賣服務）外，其餘各類營業場所暫停營業；設立 8 條物資保供專用通道，並設置交通防控查驗點，其他收費站及出入昆道路臨時管控。客運班線、旅遊包車、計程車、網約車等營運車輛暫時停運，公共運輸減少頻次，乘坐公共運輸須憑 24 小時內核酸檢測陰性證明或當日核酸檢測採樣記錄（須有前一天陰性記錄）；全市所有人員不得組織或參與任何形式的集聚性活動。紅事停辦、宴會不辦，白事從簡，並提前報村、社區備案。4 月 6 日至 8 日，崑山市繼續實施連續三輪的核酸檢測，期間非必要不得離開崑山，市民全面減少非必要的活動，城市保持相對靜默，之後靜默期再延長 4 天至 4 月 12 日，期間連續開展 5 輪區域核酸檢測。

4 月 10 日 12 時至 4 月 17 日 12 時，太倉市在瀋海高速以西範圍內實施區域靜態管理，期間所有市民停止一切非必要流動，並按各區鎮指定的時間地點參加核酸檢測，對不參加核酸檢測人員的健康碼賦「黃碼」；市民非必要不離太，確有特殊需要的持 24 小時核酸檢測陰性證明向社區（村）報備；市級機關、國有企事業單位工作人員，除承擔防疫任務、保障基本運轉的人員外，均實行居家辦公，或就地轉為社區（村）志願者，向居住地所在村（居）委會報到，全面參加社區（村）防疫服務工作；因工作需要的醫務人員、防疫人員、公安幹警等憑應急通行證出行；保障市民生活和城市基本運行的水、電、燃油、燃氣、通訊、環衛、物業、糧油肉菜供應、快遞外賣等公共服務類企業正常運行，必要工作人員憑應急通行證出行；原則上其他企業一律停業，期間不能上班的，不做曠工處理；具備條件的農貿市場、超市、藥店、醫療機構、指定餐飲類企業（僅提供外賣）外，所有經營性場所停止營業；除保障城市運行的救護、消防、物資保障、快遞外賣、環衛保潔等車輛外，其它車輛非必要不上路；全市公交、計程車、網約車、公共自行車等暫停運營；全市高三年級繼續實行嚴格封閉管理教學，全市初三年級開展線上教學。4 月 11 日 6 時，太倉市將靜態管理範圍擴大至全市。

張家港市自 4 月 12 日 5 時至 4 月 14 日 5 時在部分區域（包括塘橋鎮、鳳凰鎮全境）實施靜態管理。當天，蘇州工業園區婁葑街道揚帆路以東、滬寧高速以南、小水涇以西、滬寧城際鐵路以北範圍內實施區域靜態管理，所有市民停止一切非必要流動，按街道指定方式參加核酸檢測，各企事業單位員工，除承擔防疫任務、保障基本運轉的人員外，均實行居家辦公，所有經營性場所停止營業。

#### 分區分類差異化管理

4 月 13 日起，崑山市由全域靜默調整為分區分類差異化靜態管理，將崑山全域劃分為封控區、管控區、靜態管理區和無疫區域。崑山開發區、花橋經濟開發區全域範圍，崑山高新區和陸家鎮的部分區域劃為靜態管理區，繼續實施靜默管理至 19 日；各類企事業單位，繼續實行輪休，所有村、居民小區繼續實行查驗式管理。

4 月 17 日 12 時起，太倉市實施分級分區差異化管控，按照風險程度和陽性感染者的分布情況，將城廂鎮、瀏河鎮、浮橋鎮、璜涇鎮、婁東街道、陸渡街道劃為加強管控區域，繼續實施 7 天的區域管控。管控區域內的各居民小區（村）繼續按照「足不出小區（村）、非必要不出戶、嚴禁聚集」的要求，實施各類防範措施；其他區域居民可有序恢復生活秩序，人員不能跨鎮（街道）流動，原則上每戶家庭一天一次憑證分時購買生活物資。各封控區、管控區繼續嚴格按照相關規定，落實防控措施，由社區（村）配送生活物資。太倉對加強管控措施的區域實行「七天五檢」，其他區域實行「七天三檢」。

4 月 20 日，張家港市為期 7 天的加強管控期已經結束，塘橋鎮、鳳凰鎮各延長防範區強化管控 7 天和 3 天。

4 月 27 日起，崑山市實施分級分區域差異化疫情防控措施。連續 7 天社會面未發現陽性感染病例的區鎮，可在本區鎮範圍內有序恢復生產生活秩序。

#### 全市範圍停止非必要流動

4 月 13 日，蘇州市新冠肺炎疫情聯防聯控指揮部呼籲蘇州市民停止一切非必要流動。之後蘇州市各區發布通告，按照「停止一切非必要流動」的原則調整單位職工的辦公模式。大部分市轄區鼓勵倡導採取靈活的辦公模式，辦公型企業員工以「居家辦公」「在線辦公」方式為主，確需安排到辦公場地上班的，控制員工人數，做到「能少則少」，進入樓宇必須持有 24 小時核酸檢測陰性證明或者當日核酸採樣證明，最大限度減少流動；生產型企業合理排班，非產線員工儘量採取「居家辦公」「在線辦公」方式；產線員工實施「兩點一線」通勤，安排班車接送，儘量避免使用公共運輸，進入廠區後非必要不外出。員工進入企業要嚴格檢測體溫，查驗行程卡、健康碼和核酸檢測記錄。張家港市要求原則上市域內企業暫停生產活動，確需生產的企業，須經各區鎮疫情防控指揮部審批、發放員工通行證；機關企業事業單位提倡居家辦公；靜態管理區域內各企事業單位員工，除承擔防疫任務、保障基本運轉的人員外，均實行居家辦公。蘇州工業園區則採取更為嚴格的措施，符合居家辦公條件的單位一律居家辦公，不能居家辦公的人員出入場所一律憑 24 小時核酸陰性證明或當日核酸採樣憑證；轄區內人力資源服務機構一律實施居家辦公，線上線下招聘活動全部暫停；轄區內企業不得新增任何性質的員工，企業集宿區不得新增住宿人員。另外，住宿場所未經屬地鎮、街道同意，不得新接受任何人員入住，入住人員需定期進行核酸檢測；已備案民宿、網約房全部關停；其他未經公安批准或主管部門備案的住宿單位一律關停。所有居民小區、集宿區物業嚴格實行「一門一崗」，嚴格查驗所有出入小區人員，外來人員和車輛非必須不得進入各居民小區。張家港市自 4 月 13 日 5 時至 4 月 19 日 24 時進一步加強疫情防控措施（部分區域 <包括塘橋、鳳凰全境> 繼續實施靜態管理），要求居民停止一切除參加核酸檢測外的非必要流動，要求外來人員和車輛非必須不得進入各居民小區；所有小區實行「一門一崗」，嚴格落實門崗「四查一測」（查蘇康碼、行程卡、48 小時內核酸檢測陰性證明、通行證，測體溫）防控措施，原則上每戶家庭每天安排一人一次限時外出購買生活物資，並嚴格做好個人防護。封控區足不出戶、管控區不出小區。集宿區參照居民小區管理。所有市民均須按規定參加核酸檢測，對不參加核酸檢測人員的健康碼賦「黃碼」；除民生保供符合防疫要求的農貿市場、超市、藥店、醫療機構、餐飲類企業（僅提供外賣）外，大型商場等所有經營性場所暫停營業；取消各類公眾聚集性活動；原則上市域內企業暫停生產活動。對於確需生產的企業，須經各區鎮疫情防控指揮部審批、發放員工通行證，嚴格落實企業防疫主體責任，確保人員從居住地到企業「點對點」，並做好安全生產工作；機關企業事業單位提倡居家辦公，因工作需要的醫務人員、防疫人員、公安幹警、志願者等憑通行證出行。保障市民生活和城市基本運行的水、電、燃油、燃氣、通訊、環衛、物業、糧油肉菜供應、快遞外賣等公共服務類企業正常運行，必要工作人員憑通行證出行；全市公交、計程車、網約車、公共自行車等暫停運營。

鑑於在蘇州火車站周邊區域外來求職人員及關聯人員中陸續發現陽性感染者，自 4 月 16 日起，吳江區、吳中區、相城區、姑蘇區、蘇州工業園區和虎丘區（蘇州高新區）升級疫情防控措施，符合居家辦公條件的單位一律居家辦公，不能居家辦公的人員出入場所一律憑 24 小時核酸陰性證明或當日核酸採樣憑證；所有居民小區、城中村、集宿區、產業園區實行封閉式管理，嚴格實行「一門一崗」，嚴格查驗所有出入人員，外來人員和車輛非必須不得進入；所有旅館（酒店）新入住人員必須持有 24 小時核酸檢測陰性證明，已入住人員嚴格落實核酸每日一檢；人力資源服務機構線下招聘活動全部暫停；企業、工地等雇主對新招錄員工嚴格查驗蘇康碼、行程卡及 24 小時核酸檢測陰性結果或當日核酸採樣證明，並落實相關健康管理措施；市民在交通場站、橋洞、公園及街面場所等，如發現流浪乞討等人員，要第一時間報告公安機關或撥打 12345 便民服務熱線。4 月 20 日，蘇州市常務副市長顧海東表示，即日起將出入公共場所、乘坐公共運輸等需提供 24 小時核酸檢測陰性結果或當日核酸採樣證明的要求，統一調整為「提供 48 小時核酸檢測陰性結果或當日核酸採樣證明，包括電子、紙質等有效憑證」，第 100 號通告其他防疫措施保持不變。

### 調整外地人員來返蘇防控措施

在上海市多地報告陽性感染者後，加上疫情已出現外溢，蘇州市也在 3 月 12 日收緊了自上海來返蘇人員的防控措施。根據通告，所有有 14 天內上海旅居史的來（返）蘇州人員，在抵達蘇州後，必須於 12 小時內向所在社區（村組）和單位或入住賓館報告，並配合履行防控措施。根據蘇州市各縣級行政區的通告，所有有 14 天內上海旅居史的來（返）蘇州人員（通信大數據行程卡帶 \* 號）一律實行「3+11」健康管理措施，通勤人員由各級各類機關、企事業單位、社區（村）、建築工地、學校、市場等分別落實一周內不離開當地及不返回當地的工作要求，離開當地的人員，返回當地後仍實行「3+11」健康管理措施。

3 月 14 日，蘇州市進一步收緊外地人員來返蘇防控措施，所有市外來（返）蘇州人員須持 48 小時以內核酸陰性證明，並提前向目的地單位、社區（村）或酒店報備，抵蘇州後於 12 小時內就近核酸採樣檢測；對有國內中高風險地區所在城市旅居史的來（返）蘇州人員（行程卡帶 \*），嚴格實行「7+7」健康管理措施；其他市外來（返）蘇州人員，嚴格實行「3+11」健康管理措施。此外，所有市外來（返）蘇州人員須主動登記個人疫情防控信息，包括個人信息、行程卡信息、來源地信息和來（返）蘇州後目的地信息等。

3 月 29 日，蘇州市公安局發布通告，明確公安機關依法嚴厲打擊涉疫情防控違法犯罪行為，包括有中高風險地區所在城市旅居史的來（返）蘇州人員，未按照通告要求向目的地單位、社區（村）或酒店報備或落實核酸檢測、居家健康監測、跟蹤健康監測等健康管理措施的；在接受調查時，故意隱瞞出行軌跡、密切接觸史等相關信息，或拒不配合流調工作人員調查的；借用、偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造、買賣的健康碼、行程卡、核酸檢測報告等證明，不如實提供相關信息，逃避防疫查驗的；有中高風險地區所在城市旅居史的來（返）蘇州人員故意繞開交通場站、卡口，或組織、運送有中高風險地區所在城市旅居史的來（返）蘇州人員繞開交通場站、卡口的；違反疫情防控措施，居家健康監測期間隨意流動，乘坐公共運輸工具，出入各類公共場所，參加各類聚集性活動的。對於上述違法情形，構成違反治安管理行為的，予以行政處罰；引起病毒傳播或有傳播嚴重危險的，一律立案偵查，依法追究刑事責任。

5 月 10 日，蘇州市調整人員往來管控政策，對 14 日內無中高風險地區和社會面本土疫情所在設區市旅居史的省內跨市流動人員，持 48 小時核酸檢測陰性證明即可有序流動，不再實施「3+11」健康管理措施；若無陰性證明的抵達後 24 小時需進行 1 次核酸檢測。在抵達蘇州後 72 小時內需再進行 1 次核酸檢測。對來自中高風險地區、陽性感染者軌跡交叉人員、省外來返人員等，仍按原管控措施執行。5 月 14 日起，蘇州市再次調整外地來返當地人員健康管理措施，所有全域低風險的地級市來（返）當地人員，持 48 小時內核酸檢測陰性證明可有序流動；若無陰性證明的，抵達後 24 小時內需進行 1 次核酸檢測。抵達後 48 小時內需再進行 1 次核酸檢測。以上人員均不再實施「3+11」健康管理措施；有本土聚集性疫情所在縣（市、區）來（返）當地人員，嚴格執行「7+7」健康管理措施；有本土聚集性疫情所在設區市其他縣（市、區）來（返）當地人員，嚴格執行「3+11」健康管理措施；14 天內與感染者有軌跡交叉、有中高風險地區旅居史的人員，嚴格執行「14+7」健康管理措施。

6 月 2 日，蘇州市衛健委主任盛樂介紹，調整外地來（返）蘇州人員相關防疫措施。有中高風險地區所在設區市或有本土疫情報告城市旅居史的來（返）蘇州人員，通過「來（返）蘇州人員信息登記平台」主動登記個人疫情防控信息，提前向目的地單位、社區（村）或酒店報備，抵達後積極配合落實核酸檢測、健康監測等管理措施；對中高風險地區、有本土聚集性疫情所在縣（市、區）及 14 天內與感染者有軌跡交叉的來（返）蘇州人員，嚴格執行 7+7 健康管理措施，即 7 天集中隔離 + 7 天居家健康監測；省外除中高風險地區或本土聚集性疫情所在縣（市、區）的其他低風險地區來（返）蘇州人員，在抵達蘇州後，測量體溫、查驗蘇康碼、行程卡無異常後，可有序流動，48 小時內核酸檢測 1 次，不再實施「3+11」健康管理措施；省內外市低風險地區來（返）蘇州人員，在抵達蘇州後，可有序流動。上海來（返）蘇州人員相關防疫措施維持不變。

6 月 18 日，據第一財經率先報導，經蘇州 12345 熱線確認，即日起蘇州市區調整防疫政策，有上海旅居史居民進入蘇州不再實行一刀切「7+7」的防控措施。當晚蘇州市發布第 141 號通告，證實了政策調整。根據通告，對 14 日內有上海市中高風險地區所在鄉鎮（街道）旅居史人員，或 14 日內有其他報告本土陽性感染者所在鄉鎮（街道）旅居史人員，實行「7 天集中隔離醫療觀察 + 7 天居家健康監測」，居家健康監測期間，在第 2、7 天各進行 1 次上門核酸採樣；對 14 日內有上海市其他地區旅居史的人員，實行「7 天跟蹤健康監測」，跟蹤健康監測期間，在第 1、2、3、7 天各進行 1 次核酸檢測，並在追蹤到的當天進行 1 次核酸檢測。跟蹤健康監測期間嚴格控制活動範圍，不乘坐公共運輸工具，不參加聚集性活動，不進入學校、托育機構、養老院、福利院等特定機構，不進入室內密閉場所，不開展線下教學、培訓等活動，外出時須全程規範佩戴口罩，切實保持安全社交距離，原則上在結束健康監測前不離開所在縣（市、區）。所有上海來（返）蘇州人員，須提前 2 天通過「來（返）蘇州人員信息登記平台」等途徑主動登記個人疫情防控信息，向目的地單位、社區（村）或酒店報備，並建議持 48 小時內核酸檢測陰性證明來（返）蘇州。

6 月 20 日 6:00 起，崑山市有序開放在崑山有固定住所或工作單位的人員滬昆通勤，通勤人員須申領「滬昆通勤」電子憑證，經查驗後通行。首次通勤須提前 24 小時通過「鹿路通」APP「滬昆通勤」模塊進行信息登記，如實完整填報個人信息、承諾書、24 小時核酸檢測陰性證明等資料，經審核獲取「滬昆通勤」電子憑證。通勤人員每日須進行核酸採樣，上傳 24 小時核酸檢測陰性證明更新電子憑證，電子憑證 24 小時內有效。21 日起，太倉市、吳江區恢復與上海的跨省通勤。

### 分區防疫

3 月 15 日，蘇州召開新聞通氣會上通報，當日蘇州市劃定封控區 9 個、管控區 8 個、防範區 3 個。截至 3 月 27 日 12 時，蘇州市共有封控區 35 個、管控區 27 個，至 4 月 24 日共有封控區 181 個、管控區 125 個、防範區 21 個。

4 月 21 日 23 時起，崑山市通湖路公園壹號 13 幢，崑山市中山路假日花苑 3 幢、4 幢調整為中風險地區，這是本輪疫情以來首次有中風險地區變動。5 月 5 日 23 時起，崑山市通湖路公園壹號 13 幢，崑山市中山路假日花苑 3 幢、4 幢由中風險地區調整為低風險地區。調整後，蘇州市全域為低風險地區。

### 核酸檢測

#### 區域核酸檢測

3 月 14 日下午起，蘇州市在姑蘇區、蘇州工業園區、蘇州高新區等地對部分重點區域、重點人群開展核酸檢測。3 月 15 日，蘇州工業園區和姑蘇區啟動新一輪的區域核酸檢測，在吳中區、蘇州高新區等地繼續開展重點區域核酸檢測。截至當日 15 時，累計採樣 377.6 萬人次。

4 月 11 日起，相城、姑蘇和蘇州工業園區啟動新一輪的全域核酸檢測，其它縣級市（區）開展重點地區核酸檢測；12 日繼續進行。本輪核酸檢測中，來自江蘇省內南京、無錫、徐州、常州、淮安、泰州 6 座城市的 3000 名醫務人員支援蘇州核酸檢測工作。截至 12 日 15 時，已累計採樣 808 萬人次，期間在核酸檢測過程中錄入系統出現短暫卡頓，經緊急修復後正常運行。4 月 15 日，蘇州全市核酸檢測採樣 1053.6 萬人次，創疫情以來新高。

5 月 6 日起，蘇州在全市範圍內開展常態化核酸檢測，在蘇人員每三天需至少進行一次核酸檢測。可根據所在地安排按時參加區域核酸檢測（包括社區、企業等組織進行），對未參加區域核酸檢測的人員，健康碼一律賦「黃碼」。

6 月 13 日起，蘇州市從區域核酸檢測轉為常態化便民核酸檢測，後續將根據疫情防控形勢需要，不定期組織開展相應範圍的區域核酸檢測。

#### 特殊人群核酸檢測

4 月 5 日下午，蘇州市衛健委主任盛樂表示，蘇州在落實好應檢盡檢各項工作任務的基礎上面，進一步優化和調整重點人群的範圍，也加密了對重點人群，特別是農貿市場的工作人員、貨運人員的檢測頻次。

4 月 18 日起，姑蘇區、蘇州工業園區等地區進一步加強外賣、生鮮等平台（企業）從業人員疫情防控工作，要求平台（企業）不得向沒有「應檢盡檢、每日一檢」的配送人員派單。姑蘇區也為此開設外賣騎手核酸採樣專場，也開發出「重點人群上崗證信息採集」小程序，一旦小程序監測到騎手未按規定進行採樣，將暫時取消騎手接單資格，並收回上崗證。

### 醫療儲備

3 月底，蘇州市在崑山花橋博覽中心和姑蘇區金閶新城體育館改造建成兩所方艙醫院，床位分別為 2128 張和 800 張，當時暫無啟用計劃。此前曾流傳蘇州專門為上海患者興建方艙醫院的消息，上海市衛健委主任鄔驚雷在 3 月 26 日舉行的新聞發布會上表示消息不實。直至 4 月 8 日，金閶新城體育館方艙醫院正式啟用，供收治上海患者。5 月 7 日，金閶新城體育館方艙醫院關艙。

### 日常生活

#### 社會管控

3 月 14 日，蘇州市部分市轄區發布通告，取消（暫停）各類線下節慶、會展、促銷、商演等公眾聚集性活動；暫時關閉公共文化場館和旅遊景區、宗教活動場所；暫時關閉密閉場所以及商超內部各類娛樂、體育項目，暫停校外培訓機構線下培訓活動。餐飲場所暫停堂食，僅可提供打包和外賣服務。3 月 15 日召開的新聞通氣會上透露，蘇州全市全面禁止聚會、聚餐、堂食等各類聚集性活動，暫停部分景區、文博場館、商場等對外開放；加強清明期間祭掃管理，倡導市民開展「雲祭掃」。全市各診所、門診部（含中醫、中西醫結合，不含醫院內部設置的門診部、一體化管理的衛生室和社區衛生服務站）也於 3 月 16 日起全部停診，口腔科、眼科、耳鼻喉科、整形（美容）科、健康體檢、胃腸鏡等專科醫療機構與綜合醫院內相關專科非必需診療項目全部暫停，只保留必要的急診服務；醫療機構暫停擇期等非急需的手術、檢查，儘量減少非必要的住院。

本輪疫情發生時正值清明節祭掃高峰，為避免當前疫情防控期間人流密集帶來的風險，自 3 月 17 日起，蘇州市關閉公墓、骨灰堂（塔陵）等骨灰安放場所，暫停開展群眾現場祭掃活動，由各公墓、骨灰堂（塔陵）等殯葬服務機構組織開展一次集體代為祭掃活動，鼓勵市民登錄「蘇城雲祭掃」公益信息平台線上祭掃。

3 月 29 日起，蘇州在全市重點場所（單位）啟用「掃碼通行」，市民進入場所時須通過「蘇周到」客戶端或微信掃描「數字門牌」「數字車牌」「數字船牌」進行防疫登記，或者配合重點場所重點部位應用掃碼槍、掃碼閘機等專用掃碼設備核驗蘇康碼。

4 月 15 日起，蘇州工業園區全域內公園暫停對外開放，綠地草坪嚴禁車輛和人員進入，嚴禁搭帳篷、燒烤、野餐等人員聚集行為。

5 月 6 日起，所有在蘇人員需憑 72 小時以內核酸檢測陰性證明，進入單位、小區、公共場所和乘坐公共運輸。根據個人出行需要，市民可在便民採樣點或醫療機構進行「願檢盡檢」；機關、企事業單位、居民小區（村居）、公共場所繼續實行入口處測溫、查碼（健康碼、行程卡），全面推行「場所碼」掃碼入場。所有公園、開放式景區落實「限流、預約、錯峰」要求，按最大承載量的 50% 限流管理下有序恢復開放；封閉式景區，博物館、圖書館等室內文化場所，健身房、游泳館等室內體育健身場所，影劇院、網吧等娛樂場所以及各類酒店堂食服務暫緩開放。麻將館、棋牌室繼續關閉；有序恢復各類門診部、診所（含中醫、中西醫結合）日常醫療服務。零售藥店恢復退熱、止咳、抗病毒和抗生素等「四類藥品」，嚴格實名制登記購買。之後蘇州各區宣布分批開放餐廳堂食服務。

6 月 2 日，蘇州市文廣旅局介紹，5 月 29 日起，蘇州在嚴格落實「限量、預約、錯峰」要求前提下，全市 57 家 A 級景區全部開放，取消疫情防控期間的特殊限流措施。全市 23 家區級以上圖書館、文化館，102 家博物館等文博場館應開盡開，取消特殊限流措施。全市 39 家星級飯店開放，恢復提供堂食、餐飲和住宿服務。全市網吧、KTV、舞廳等娛樂場所除個別地區外，已全面開放並取消特殊限流措施。6 月 1 日起啟動「蘇州人游蘇州」活動，端午節期間推出「來蘇州旅遊都挺好」系列活動，同時推出「文旅消費季」活動。蘇州市商務局表示將舉辦蘇新消費・笑拼蘇州 2022 夏季購物節，活動從 6 月持續至 9 月。

6 月 13 日起，在蘇人員除進入人員密集型密閉場所和乘坐公共運輸外，不再查驗 72 小時以內核酸檢測陰性證明。醫療機構、養老機構、學校等重點場所另有查驗要求的，從其行業規定。6 月 26 日起，在蘇人員進入公共場所、乘坐公共運輸，不再查驗核酸檢測陰性證明。

#### 物資供應

3 月 23 日，在南環橋市場發現陽性感染者後，部分市民開始擔憂生鮮商品供應。南環橋市場經消殺後，24 日 8 時，除小部分臨時管控區域外，其他區域恢復開展經營業務。上高路臨時農產品批發市場也於當日啟用。蘇州官方表示，全市生鮮蔬菜、肉類、水果、水產、禽蛋等物資充足，供應總量較往日基本持平，能夠滿足市民正常生活需要，市民無需囤積搶購。截至 4 月 2 日，南環橋批發市場日交易量達到 2000 噸以上，已經恢復到正常水平，並增加土豆、蘿蔔、冬瓜、大白菜等耐儲存蔬菜儲備量，5 天內將達到 5000 噸；上高路市場日交易量也將逐步提高到 500 噸以上。全市糧食、豬肉貨足價穩。4 月 5 日，蘇州市政府新聞辦主任李勇在新聞通氣會上介紹，鑑於 4 月以來發現的陽性感染者多為農產品批發市場、菜場和個別商超的運銷人員以及家屬、關聯人員，全市對農產品批發市場、菜場進行拉網式檢查，對所有相關從業者開展一天一檢的全員核酸檢測。他同時建議市民在本輪疫情期間進入菜場和商超快進快出，少逛快買，儘量縮短逗留的時間，也可通過線上購買。市民前往菜場商超購物的建議一次適當多買，儘量減少採購的頻次。

4 月 12 日起，蘇州市除保障市民生活和城市基本運行之外的所有聚集活動一律取消，農貿市場、超市、藥店、醫療機構以及僅提供外賣的指定餐飲類企業繼續正常營業，其他經營性場所停止營業。同日，蘇州市民開始囤購超市生活用品，一度出現了部分超市貨架空櫃現象。後商務主管部門立即組織超市加大市場投放，全市所有門店 24 小時營業，商品庫存充足，在蘇州的 10 家總倉、中心倉正常開放供貨，日均發出車輛 170 台、出庫 2000 多噸。生鮮電商平台繼續滿負荷運轉。

### 企業生產經營

4 月 10 日，蘇州市政府第 1 次常務會議審議通過《關於促進服務業及相關領域困難行業恢復發展的政策意見》，4 月 13 日正式印發實施。《意見》在減稅費、降成本、惠金融、穩就業、優服務等方面推出 20 條紓困舉措。

本輪疫情期間，尤其是蘇州市實施提級管理之後，蘇州當地台資企業負責人認為，廠區內部還能夠生產，但人員、車輛不能進出，物流方面會受到影響，短期影響可能不大。但如果持續時間長影響會較大，甚至被迫停工。也有企業已經宣布停工。

4 月 26 日，蘇州發布《2022 年企業復工疫情防控工作指引（第一版）》，對復工前準備、人員防控、場所防控、宣傳培訓等方面作出了具體規定。

截至 6 月 1 日，蘇州全市 1.2 萬家規上工業企業全部正常生產，達產率 80% 以上的占比 95.5%；高速公路出入口貨車流量已經恢復到 3 月日均水平的 90% 以上。

### 學校教育

3 月 11 日，毗鄰上海的崑山市花橋鎮因上海本土疫情影響，除初三、高三學段外，其餘中小學校學段、幼兒園（托育機構）暫緩開學，已開學的初三、高三學段實行疫情防控閉環管理。3 月 14 日凌晨，蘇州市發布通告，稱鑑於疫情形勢嚴峻複雜，原計劃 3 月 14 日複課的蘇州全市中學初一、初二、高一、高二年級，小學和中職院校、技工學校，及 3 月 17 日開學的全市幼兒園（含托育機構），暫緩複課；高三、初三年級在繼續做好閉環管理，進一步加強防疫措施前提下，暫不停課。4 月 13 日起，蘇州市高三年級在實施全封閉管理和嚴格落實防控措施的基礎上，繼續實行線下教學；初三年級轉為線上教學；其他年級的教學安排維持不變。

5 月 6 日，蘇州市教育局決定，初三年級於 5 月 8 日返校報到，5 月 9 日正式恢復線下教學。

5 月 11 日，蘇州市新冠肺炎疫情聯防聯控指揮部學校防控組發布返校公告。明確小學 4—6 年級、初一初二年級於 5 月 12 日返校上課；小學 1—3 年級於 5 月 15 日報到，16 日返校上課；中職技工學校、幼兒園於 5 月 23 日返校上課，幼兒園返校遵照自願原則；高一、高二年級 6 月 1 日前繼續開展線上教學活動，6 月 1 日 —9 日放假，6 月 10 日 —7 月 9 日返校上課，7 月 10 日 —8 月 21 日放暑假，8 月 22 日 —28 日返校上課，8 月 31 日秋季學期報到，9 月 1 日秋季學期開學。學科類培訓機構在相應年級恢復線下教學後，可恢復線下培訓。非學科類培訓機構在幼兒園恢復線下教學活動後，可恢復線下培訓。外籍人員子女學校恢復線下教學時間不早於同學段恢復線下教學。

### 交通應對

因蘇州發現上海關聯病例，蘇州市重新收緊交通防控措施。3 月 14 日起，全市關閉 55 個交通通道，恢復設置 45 個交通防控查驗點，嚴格查驗駕乘人員健康碼、行程卡和 48 小時內核酸檢測陰性證明；暫停省、市、縣際班車、包車服務，跨城出租客運服務以及毗鄰公交服務。截至 4 月 14 日，蘇州共設置高速公路通道 64 個，分別是客運通道 8 個、一般貨運通道 37 個、應急保供物資專用通道 16 個、混合通行通道 3 個。其中應急保供物資專用通道專供運輸生活物資、防疫物資、醫療隊伍、核酸樣本、轉運人員等應急保供物資運輸專用車輛通行。4 月 20 日，蘇州境內 10 個高速公路服務區已全部開通。全市 72 個高速通道除因施工封閉和防疫需求外已開通 70 個，其中應急保供物資專用通道 16 個。

3 月初，由於崑山市花橋鎮實施封閉式管理，崑山市針對進出花橋地區的公交車暫停營運；計程車、網約車也暫停進出花橋地區。崑山市還要求確需離昆的人員須持 24 小時核酸檢測陰性證明。

3 月 26 日起，為做好疫情防控和物流保暢工作，蘇州市啟用「蘇貨通」平台。市內企業有來（返）蘇州貨運需求的，應提前 1 天登錄「蘇貨通」平台，如實完整填報企業信息、貨運車輛信息（目的地涉及多家本地企業的，所有企業均需提交申請），審核通過後，生成橙色或綠色「蘇貨碼」。對貨運車輛及相關司乘人員有中高風險地區所在設區市軌跡的，生成橙色「蘇貨碼」，對其他車輛生成綠色「蘇貨碼」，進入蘇州後均須落實防疫措施。

4 月 6 日至 4 月 8 日，為配合崑山市新一輪全員核酸檢測工作，崑山市除保障城市運行的救護車、物資保障車、消防車、物流快遞車輛等，市內公交、計程車、網約車等暫停運營。

4 月 14 日起，蘇州軌道交通蘇州火車站臨時停止運營服務。蘇州站自 4 月 15 日起將候車室開放時間調整為 12:00-17:30。4 月 15 日起，石湖東路站臨時停止運營服務。

4 月 16 日起，吳江區、吳中區、相城區、姑蘇區、蘇州工業園區和虎丘區（蘇州高新區）加強離市人員流動管理，建議市民非必要不離開蘇州，確有特殊需要的離市人員須憑 24 小時核酸檢測陰性結果。軌道交通、計程車（網約車）、公交車嚴格實行測溫、查驗 24 小時核酸檢測陰性結果或當日核酸採樣證明，規範佩戴口罩等措施。此外，4 月 16 日起蘇州軌道交通 2 號線平河路站、4 號線蘇錦站、花港站暫停運營服務；公交線路方面，4 月 15 日起，公交 1 路、夜 1 路、快線 2 號、879 路等線路停止運營，另有部分線路實施跳站運營。全市所有公交員工實行「一日一檢」和乘客測溫驗碼及「數字車牌」掃碼登記工作。一線駕駛員「兩點一線」上下班，嚴格落實健康監測，同時加強運營車輛消殺頻次。截至 4 月 19 日，4 號線清樹灣站暫停運營服務， 2 號線平河路站、4 號線蘇錦站、花港站和 2/4 號線蘇州火車站仍暫停運營服務。

4 月 23 日，蘇州市新冠肺炎疫情聯防聯控指揮部辦公室發布通告，近期由於部分外來車輛滯留高速公路，駕乘人員產生的廢棄物較多。衛生健康部門專門對廢棄物進行了環境採樣，發現部分樣本核酸檢測結果為陽性。蘇州市已對高速公路路段、服務區，及沿線隔離柵外的廢棄物，採用「機械化 + 人工」方式定時進行清理，並進行了規範消殺，同時提醒民眾切勿在高速公路周邊撿拾廢棄物，駕乘人員不隨意處置各類廢棄物。

4 月 26 日，蘇州站南廣場疫情防控「旅客分流點」竣工，將在「五一」期間啟用。旅客出站後將直接進入各板塊分流點，有序進入待查等待區、上車等待區。分流點內部還配有獨立的留觀區。

5 月 6 日起，蘇州市調整交通防控政策，對 14 天內僅有蘇州市域內行程軌跡的車輛和駕乘人員，憑 48 小時內核酸檢測陰性證明或 12 小時內核酸檢測採樣憑證，在各交通防控查驗點可不再進行核酸採樣，可在全市各交通通道通行。

截至 5 月 11 日，蘇州軌道交通全路網恢復運營；同時吳江捷運系統 T1 示範線一期工程恢復運營服務。

6 月 2 日，蘇州市調整交通防控政策。來自全域低風險地區且無本土聚集性疫情城市的車輛，健康碼綠碼、行程卡不帶星，可從全市各高速公路收費站快速通行，取消高速公路收費站客貨車通道設置。不再查驗 48 小時核酸檢測陰性證明，無須在查驗點現場核酸採樣和抗原檢測；通過鐵路客運和道路客運來（返）蘇州的，來自全域低風險地區且無本土聚集性疫情城市的旅客，健康碼綠碼、行程卡不帶星的正常通行，不再查驗 48 小時核酸檢測陰性證明，無須在車站現場核酸採樣。對進站乘車的乘客掃「場所碼」登記後，不再查驗 48 小時核酸檢測陰性證明。截至當日，蘇州北廣場汽車站、南門汽車站、常熟汽車南站、張家港汽車站、太倉客運站、崑山中心站、吳江汽車站已全部恢復運營；恢復開通縣際班線 108 條，市際班線 136 條。蘇州大市範圍內市到縣、縣到縣以及門到門定製班車的縣際班線已全面恢復，已開行 300 餘班次。蘇州開往省內其他地區的班線已全面恢復，目前已開行 500 餘班次。省際班車也在逐步恢復。同時「蘇貨通」平台不再進行審核，僅做信息登記使用。5 月 25 日起已停止發放紙質通行證。

7 月 4 日運營開始起，上海地鐵 11 號線崑山段（花橋站、光明路站、兆豐路站）恢復運營。

### 處置違法犯罪

3 月 16 日晚，蘇州市公安局相城分局通報，3 月 14 日 13 時許，相城區疾控中心在對隔離點管控的王某昊核酸檢測中發現檢測結果呈陽性，經調查王某昊在核酸檢測結果呈陽性後，未如實配合流行病學調查，故意隱瞞行程，導致其密切接觸者（3 月 15 日核酸檢測結果呈陽性）未得到及時管控，致使新冠肺炎有傳播擴散危險，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十條之規定，涉嫌妨害傳染病防治罪。蘇州市公安局相城分局已對其立案偵查，依法追究其刑事責任。

3 月 24 日，蘇州市公安局吳中分局通報稱，3 月 23 日吳中區在對市現代農產品物流園南環橋市場重點崗位人員例行篩查中發現張某強核酸檢測結果呈陽性，其多次駕車往返中高風險地區所在城市，但其刻意隱瞞行程，未按照通告要求主動向所在社區報備，在疫情防控部門多次電話及簡訊告知後，仍然拒不履行報備義務，也未落實居家健康監測，致使疾病有傳播風險，涉嫌妨害傳染病防治罪。吳中公安分局已對其立案偵查，並將依法追究刑事責任。

3 月 29 日，蘇州工業園區疫情防控辦發布通告，司機趙某某駕駛貨車從上海運送貨物至智享生物技術（蘇州）有限公司，提供虛假材料申領貨物運輸臨時通行證，違規搭載人員；同時，貨車抵達公司時司乘人員違反人員管控相關規定。經查，智享生物技術公司未嚴格履行疫情防控主體責任，導致貨運司乘人員發生違反疫情防控規定行為，存在疫情傳播風險。蘇州工業園區疫情防控辦決定暫停該公司申領貨物運輸臨時通行證 15 天，責令其停業整頓 3 天，並永久停發涉事貨車貨物運輸臨時通行證。

4 月 1 日，蘇州工業園區新冠肺炎疫情聯防聯控指揮部辦公室發布兩則通報稱，3 月 30 日和 4 月 1 日，蘇州工業園區疫情防控工作人員在開展社區例行檢查中發現，三名有國內中高風險地區所在城市旅居史的來（返）蘇州人員，故意隱瞞出行軌跡、未主動向社區報備，違反蘇州市有關通告規定及《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條第一款第一項之規定「拒不執行緊急狀態下的決定、命令」，蘇州工業園區公安分局已對其受理案件並開展調查工作，待隔離期滿後依法予以從重處罰。

4 月 13 日，常熟市新冠肺炎疫情防控指揮部發布通報，4 月 3 日常熟市在重點人群中開展核酸檢測篩查，發現外地司機顏某軍檢測結果呈陽性（目前在定點醫療機構隔離治療）。經查，近期顏某軍在明知王某艷（目前已在上海隔離管控）有中高風險地區所在城市旅居史，且已出現發燒症狀情況下，未如實申報，幫助王某艷逃避檢查後，駕駛貨車進入常熟。兩人故意隱瞞行程，未按照通告要求向所在社區報備，且未落實居家健康監測及物流司乘人員疫情防控有關規定，多次前往人員密集場所，致使疾病有嚴重傳播風險，涉嫌妨害傳染病防治罪。公安機關已對二人立案偵查，並將依法追究刑事責任。

### 免職與問責

2022 年 4 月 19 日，江蘇省紀委監委通報，3 月 23 日，相城區元和街道莫陽社區在接到對上海返回人員李某的轉運通知後，未及時溝通對接，放任李某自行回家，也未採取上門查看、安裝門磁等必要管控措施，致使李某連續多日未做核酸檢測並隨意外出，直到 26 日被檢出陽性，造成多人被感染，導致疫情傳播擴散。3 月 31 日，莫陽社區黨委書記、居委會主任楊惠志受到黨內嚴重警告、政務記大過處分，其他責任人員受到相應處理。

## 對外地的影響

4 月 21 日，河南省商丘市睢陽區疫情防控指揮部發布公告稱，4 月 20 日，睢陽區在對外地返鄉集中隔離人員例行核酸篩查時，發現一例核酸陽性人員。該人員曾在 4 月 6 日 —8 日在蘇州市相城區某工地項目部務工。

4 月 25 日 17 時到 4 月 26 日凌晨 4 時，河南省濟源市在對集中隔離人員進行核酸檢測時，發現 3 例無症狀感染者，為近日從江蘇崑山返豫的一家三口。

## 軼事

2022 年 4 月 29 日，蘇州市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任李勇在新聞發布會上表示「你永遠可以相信蘇州」，形容蘇州市民感受到了政府一直在努力，政府也感受到了市民所有的付出，正是雙向奔赴的合力，給了蘇州戰勝疫情足夠的底氣和勇氣。「你永遠可以相信蘇州」也一度成為網絡流行語，其後寫入 2022 年度的蘇州市政府工作報告。

## 注釋

## 參考資料

## 外部連結

* 蘇州市衛生健康委員會 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 蘇州市人民政府疫情防控專題 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 江蘇省衛生健康委員會 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）