2016年乌里袭击事件

**2016 年烏里襲擊事件，**是指一場恐怖襲擊。在 2016 年 9 月 18 日，四名全副武裝的恐怖分子襲擊了印度查謨和克什米爾邦的烏里鎮附近。據報導，這是「二十年來對克什米爾安全部隊最致命的襲擊」。激進組織穆罕默德軍被印度指責參與了襲擊的計劃和執行。 在襲擊過程中， 克什米爾山谷地區處於騷亂的中心。 

## 背景

2015 年以來，武裝分子越來越多地攻擊印度安全部隊：2015 年 7 月，三名槍手在古爾達斯普爾襲擊了一輛巴士和當地派出所；而在更早的 2016 年，4-6 名槍手襲擊了伯坦果德空軍基地 。印度當局也指責穆罕默德軍發動了後一次攻擊。

此外，自 2016 年 7 月 8 日，一名受到該州青年歡迎的激進領導人 Burhan Wani 被處死後，印度查謨和克什米爾邦一直在遭受持續的騷亂。 這次處刑引發了對山谷中對印度政府的暴力抗議， 導致抗議活動被描述為近年來「最大的反印度抗議活動」。 

## 襲擊

在 5:30 左右  9 月 18 日，四名武裝分子在黎明前伏擊控制線附近的烏里印第安軍隊旅總部。據說他們在三分鐘內發射了 17 枚手榴彈。因為一個有帳篷的後方行政大本營起火，17 名軍人在襲擊中喪生。 據報另有 19-30 名士兵受傷。槍戰持續了六個小時，在此期間，所有四名武裝分子都被殺死。 之後仍進行了地毯式搜尋以清除其他很可能仍存活的其他恐怖分子。

大多數士兵都來自 Dogra Regiment 第十營（10 Dogra）和 Bihar Regiment 第六營（6 Bihar）。其中一名受傷的士兵於 9 月 19 日在新德里的 RR 醫院死亡，隨後於 9 月 24 日又一名士兵死亡，死亡人數達到 19 人。 

人們認為傷亡是由於非阻燃的過渡期帳篷造成的。 這時正是一個部隊交替的時間，「6 Bihar」部隊正在替換「10 Dogra」部隊。前來的替換的部隊被安置在帳篷內，通常用來避免在印巴停火線附近（如烏里）。襲擊者潛入營地，打破了嚴密的安防，並似乎清楚知道要攻擊的地方。被殺害的人員中有 7 人是支持人員，包括廚師和理髮師。 

## 後續

9 月 19 日，內政部長拉傑納特・辛格 ，國防部長 Manohar Parrikar ， 陸軍參謀長 Dalbir Singh ，國家安全顧問 Ajit Doval 以及國防部的其他官員舉行會議，審查克什米爾的安全局勢，特別是在沿控制線地區。國家調查局於 9 月 20 日提交了關於襲擊事件的第一份情報報告 ，並接管了查謨和克什米爾警方的調查。

巴基斯坦國際航空公司在襲擊事件發生後於 9 月 21 日取消了飛往克什米爾某些地區的航班。襲擊發生後，烏里軍隊設施周圍的安全措施被加強了，而控制線的印度和巴基斯坦兩側的士兵都處於高度警戒狀態。

### 南盟首腦會議的推遲

在襲擊事件發生後，印度取消參加將於 11 月在巴基斯坦伊斯蘭瑪巴德舉行的第 19 屆南盟首腦會議 。外交部發表聲明稱，「印度已向南盟現任主席尼泊爾表示，該地區越來越多的跨境恐怖襲擊事件以及一個國家越來越多地干涉會員國的內政，造成的環境並不有利於 2016 年 11 月在伊斯蘭瑪巴德成功舉辦第 19 屆 SAARC 峰會。「 聲明說：「在目前的情況下，印度政府無法參加擬議的伊斯蘭瑪巴德首腦會議」。

就印度退出在伊斯蘭瑪巴德召開的南盟首腦會議，巴基斯坦外交部稱這次取消是「不幸」的，並發布了一個反駁說：「至於印度使用的藉口，全世界都知道是印度正在巴基斯坦境內進行恐怖主義並為其提供資金。」聲明中提到印度國民 Kulbhushan Jadhav 因間諜活動被巴基斯坦拘留，同時指控印度正干涉巴基斯坦內政，違反了國際法。

之後，阿富汗，孟加拉國和不丹也退出了峰會。 2016 年 9 月 30 日，巴基斯坦表示定於 11 月 9 日和 10 日在伊斯蘭瑪巴德舉行的首腦會議將在另一個日期舉行。

### 印度的報復

襲擊發生 11 天後的 9 月 29 日，印度軍隊對位於巴基斯坦所占的克什米爾地區的武裝分子所使用的「發射台」進行了報復性的「外科手術式打擊」。 印度軍事行動總局局長 Ranbir Singh 表示，它已經對「恐怖分子團隊」進行了先發制人的打擊，恐怖分子正準備「在查謨和克什米爾境內、以及其他洲的地鐵內進行滲透與恐怖襲擊」 。_據「經濟學人」_ 報導，印度突擊隊的小隊越過控制線，襲擊了安全屋，殺死了十幾名武裝分子。

### 互相抵制

在烏里襲擊事件伴隨的騷動之後，印度電影製片人協會（IMPPA）決定禁止在印度所有巴基斯坦演員和技術人員的工作活動，直到情況恢復正常。寶萊塢的藝術家們對禁令的看法有所分歧，有些人認為這是有道理的，而有些則質疑它的好處。印度電視娛樂頻道 _Zindagi (TV channel)_ 宣布停止在頻道播放巴基斯坦電視節目。 巴基斯坦政府於 10 月份全面禁止巴基斯坦的所有印度電視和電台節目。

印度板球控制委員會 （BCCI），即印度板球國家管理機構，排除了在不久的將來恢復與巴基斯坦雙邊板球聯繫的可能性。 BCCI 還要求國際板球理事會 （ICC）不要將印度和巴基斯坦板球隊一起參加國際比賽，同時牢記兩國之間的邊界緊張局勢。印度羽毛球協會印度羽毛球協會決定抵制定於 10 月在伊斯蘭瑪巴德舉行的巴基斯坦國際系列賽，這是對政府對巴基斯坦的外交攻勢的「團結」行為。

## 調查

對襲擊事件的初步調查表明，難民營有幾處程序失誤。根據標準安全程序，應修剪重要安全裝置周圍的任何高草和灌木叢。然而，烏里營地沒有遵循這一程序，這可能讓恐怖分子使用周圍的高草和灌木叢隱蔽行蹤，從而進入營地。此外，探測器還指出，兩個載人哨所未能發現入侵，是因為它們之間的協調可能出現問題。調查還表明，恐怖主義分子在 9 月 16 日至 17 日的整個夜間通過哈吉同行通道滲入印度領土，並留在蘇克達爾村，該村位於一個有利位置，可以不受阻礙地看到難民營的布局以及人員在裡面的移動。

### 肇事者

軍事行動總幹事 Ranbir Singh 中將說，有證據表明攻擊者屬於穆罕默德軍 。他與巴基斯坦同行建立了熱線聯繫，並表達了印度對此問題的嚴重關切。 Ranbir Singh 中將還表示，武裝分子使用燃燒彈點燃帳篷。 

印度外交部說：

9 月 29 日，國家調查局官員說：

到目前為止，幾乎沒有確鑿證據證明烏里恐怖襲擊的肇事者與巴基斯坦特定的聖戰組織有聯繫。

前巴基斯坦將軍佩爾韋茲・穆沙拉夫說，印度報導的被武裝分子所使用的武器，並被報導有巴基斯坦標記的，是可以在世界任何地方所採購，而不僅僅是在巴基斯坦。穆沙拉夫進一步表示，由於許多美國武器無意中落入了塔利班手中，巴基斯坦武器有可能被沒有巴基斯坦參與的肇事者所獲得。

9 月 25 日，印度陸軍表示，來自阿扎德克什米爾的兩名巴基斯坦國民被烏拉圭 邊境安全部隊逮捕。據說他們兩年前被穆罕默德軍招募，目的是作為 Uri 部門滲透團體的嚮導。這些嚮導本身在 Uri 攻擊中沒有任何作用。他們被詢問是否有收集關於滲透企圖的情報。巴基斯坦否認了這些指控。2017 年 2 月 26 日，印度國家調查機構（NIA）決定在沒有找到任何證據證明他們被指控為烏里軍隊基地襲擊提供便利的兩名男子後提交了一份釋放報告。

2016 年 10 月 25 日，印度媒體報導，巴基斯坦古吉蘭瓦拉的街頭「海報」中，虔誠軍 （LeT）聲稱對 Uri 襲擊負責。 這些海報聲稱虔誠軍的戰士 Mohammad Anas（代號為 Abu Saraqa）之一在烏里 i 襲擊中喪生，並將舉行葬禮祈禱，隨後虔誠軍主席哈菲斯・穆罕默德・薩伊德於 10 月 25 日發表講話。這張海報還聲稱，在烏里襲擊中，有 177 名印度士兵死亡。 在海報上散發圖像後，該組織聲稱這是一個騙局。_黎明報 (巴基斯坦)_ 的前任編輯阿巴斯・納西爾 （Abbas Nasir）證實了關於 Twitter 上海報的報導，但表示葬禮祈禱已被推遲。

## 反應

### 印度

總理納倫德拉莫迪及其內閣成員譴責了這次襲擊事件。國防部長 Manohar Parrikar 和印度陸軍總司令 Dalbir Singh 在襲擊事件發生後不久訪問了克什米爾 ，以評估正在進行的軍事行動並審查該地區的安全局勢。Parrikar 指示軍隊對襲擊事件負責任採取堅決行動，並表示士兵的死亡「不會徒勞無功」。內政部長拉傑納特・辛格指責巴基斯坦所謂的「繼續直接支持恐怖主義和恐怖組織」，稱巴基斯坦是一個應該「孤立」的「恐怖主義國家」。國防部長 Subhash Bhamre 表示，「整個國家因士兵的死亡而受到創傷」並且「在這悲傷的時刻團結起來」。他還說，總理，內政部長和國防部長得出的結論是，需要向巴基斯坦提供某種「回應」。

外交部長蘇詩馬・斯瓦拉吉和前陸軍總司令 Vijay Kumar Singh 表示，印度將對此次襲擊作出「合適的答覆」。他呼籲印度武裝部隊擴大安全範圍，並根據時間的需要描述冷酷而有計劃的反應。他還呼籲調查導致襲擊的缺點，同時指出陸軍應該通過適當的規劃「冷靜地」決定其反應。 許多印度政界人士和公眾人士譴責這次襲擊事件。 前印度外交官和外交政策專已聲明印度已經陷入困境，需要做出有效而有效的反應。反對派印度國民議會表示，與巴基斯坦沒有更多的建設性對話空間。

同一天晚些時候，印度呼籲聯合國人權理事會敦促巴基斯坦結束跨界滲透並拆除非國家武裝基礎設施，因為哈菲斯・穆罕默德・薩伊德 （虔誠軍的首領）和 Syed Salahuddin （真主穆斯林游擊隊的首領）可以在巴基斯坦的主要城市舉行大型集會。它表明，積極支持這些團體已成為巴基斯坦的「新常態」。它聲稱對非國家武裝的「零容忍」是一項國際義務。 印度政府召集了巴基斯坦特使並向他遞交了一份涉及巴基斯坦參與的檔案，並警告巴基斯坦需要控制他們所說的從巴基斯坦開展活動的武裝分子。

9 月 24 日，莫迪總理在喀拉拉邦科澤科德舉行的人民黨集會期間正式應對襲擊事件；在他的講話中，他指責巴基斯坦應對此次襲擊事件負責，稱印度將「永遠不會忘記」烏里，並且「不遺餘力地將巴基斯坦孤立在世界上」。他呼籲印度和巴基斯坦公民與貧困作鬥爭。「我想說印度準備好迎戰。印度已做好應對貧困的戰爭的準備。讓兩國爭先恐後地看看誰將首先消除貧困。我想告訴巴基斯坦的年輕人，讓我們結束失業的戰爭。我想打電話給巴基斯坦的孩子們，讓我們宣布對文盲進行戰爭。讓我們看看誰贏了。「 

9 月 26 日，印度政府在進一步應對這次襲擊事件時表示將全面行使 1960 年「 印度河水域條約」規定的權利，並將擴大其對流經查謨和克什米爾的河流的利用。在可能提交任何爭議的永久性工業委員會的支持下，談判將「停止，直到恐怖活動結束」。該機構最近於 2016 年 7 月舉行會議。政府隨後表示將審查巴基斯坦最惠國（MFN）貿易地位，印度於 1996 年批准該貿易地位。

### 巴基斯坦

巴基斯坦外交部否認了參與襲擊事件的指控。該部稱，印度經常指責巴基斯坦參與印度境內發生的恐怖襲擊。該部認為印度的言論是「尖刻的」。巴基斯坦外交部還指責印度政府試圖轉移人們對克什米爾人權狀況的注意力，並提到持續的內亂 。它說印度管理的克什米爾局勢「不是巴基斯坦製造的，而是印度非法占領的直接後果和漫長的暴行歷史」，印度指責巴基斯坦不經調查的反應「令人遺憾」。

在倫敦舉行的新聞發布會上，巴基斯坦總理納瓦茲・謝里夫將這一事件與克什米爾最近的騷亂和人權問題聯繫起來。內政部長尼薩爾・阿里・汗說， 印度媒體報導中有證據表明存在一些矛盾，並聲稱印度在「謊言暴露」時正在實施審查制度。 國防部長哈瓦伊・穆罕默德・阿西夫稱這次襲擊事件是「內部工作」，稱沒有提供證據證實印度的指控，並表示印度並不認真解決克什米爾問題。 巴基斯坦駐新德里特使 Abdul Basit 告訴印度外交部長 S. Jaishankar ，印度試圖通過將襲擊歸咎於巴基斯坦，轉移世界對克什米爾國家暴行的關注。巴斯特還補充說，如果印度認真對待調查，就不應該避免允許獨立調查人員進行調查。

在襲擊發生後的幾個小時內，巴基斯坦軍方與印度軍方建立了熱線電話 。巴基斯坦軍方拒絕了印度的指責，稱在嚴密保護的印巴停火線上是不可能被滲透的。巴基斯坦軍事行動總幹事還要求印度軍方提供可行的情報。

巴基斯坦陸軍參謀長拉希爾・謝里夫聲稱，印度正在宣傳一個「敵對的敘述」，以應對襲擊，並表示巴基斯坦武裝部隊 「準備應對整個直接和間接威脅」。

為了回應印度暫停與印度河水域條約的合作，薩爾塔傑・阿齊茲表示印度按照內河航運的規定和國際法單方面不能撤銷該條約，並表示此舉將被視為「戰爭和敵對行動」。阿齊茲說，巴基斯坦將在那次事件中向聯合國安理會提議。

在印度退出在伊斯蘭瑪巴德召開的南盟首腦會議上，巴基斯坦外交部稱撤軍「不幸」，並發布了一個反駁說：「至於印度使用的藉口，全世界都知道印度正在進行恐怖主義並為其提供資金。巴基斯坦。」聲明中提到印度國民 Kulbhushan Jadhav 被巴基斯坦拘留，因間諜活動而被指控印度違反國際法，干涉巴基斯坦內部。

## 另見

 

 

* 查謨和克什米爾的叛亂活動
* 印度－巴基斯坦關係
* 2019 年印度普爾瓦馬襲擊

## 備註

1. 這兩個人被確定為 Khaliana Kalan 的 Ahasan Kursheed 和 Potha Jahangir 的 Faisal Hussain Awan。

## 參考

## 外部連結

* Amit Sharma. "Complete Coverage: URI Attack In 2 Minute (SEPT. 18, 2016) 3:30 AM"（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）