2020年北韓飛彈試驗

**2020 年北韓導彈試驗**，是指朝鮮民主主義人民共和國在 2020 年進行的彈道導彈試驗，相關試驗牽涉到北韓核問題。由於先前北韓與美國在 2018 年 6 月 12 日舉行首腦會談中簽署《朝美峰會聯合聲明》，北韓承諾會為實現朝鮮半島完全無核化作出努力，此年度導彈試驗再次引發美國、日本、韓國對於朝鮮半島的區域安全感到擔憂，並使得其他亞太地區國家關切朝鮮半島的態勢發展。

## 背景

北韓政府於 2018 年 4 月 21 日宣布暫緩自主的核試驗和導彈試驗，並分別在 2018 年 - 2019 年間舉行新加坡峰會、河內峰會、板門店三方會談等三場朝美峰會。隨後在 2020 年 1 月 1 日，朝鮮勞動黨委員長金正恩宣佈他不再遵守暫停核試驗和導彈試驗的承諾，並警告美國如果不軟化其在核談判的立場，將採取行動。

## 發射狀況

### 3 月 2 日

在日本朝鮮人總聯合會機關報《朝鮮新報》於 3 月 2 日針對朝美關係稱「北韓當局擁有任何人都無法侵犯的無敵的軍事力量，將來也將繼續強化」，並表示北韓當局今後將會繼續強化軍事力量。當日，大韓民國聯合參謀本部稱，觀測到北韓當局從元山向日本海發射 2 枚不明物體。此次為北韓當局今年首次發射飛行器，韓國軍方與駐韓美軍將相關發射蒐集詳細情報並進行分析。日本自衛隊亦表示
，推估該不明物體飛行逾 230 多公里，將針對相關資訊全力進行蒐尋與分析，以確保日本國民生命與財產安全。

對此，韓國青瓦台國家安保室與相關部會於當日下午 1 時半召開緊急會議。日本內閣總理大臣安倍晉三於參議院預算委員會表示，此事對於包括日本在內的國際社會，是個嚴重的議題。日本防衛省則表示，沒有跡象顯示有任何飛行物掉落在日本海域或專屬經濟海域。大韓民國國防部指出該 2 枚不明物體應該是由北韓研製的短程彈道飛彈，並於記者會表示該 2 枚飛彈透過可移動的 TEL 飛彈發射車射出，將與美軍共同研究其型號與能力。中華人民共和國外交部發言人趙立堅主持例行記者會，表示南北韓雙方應啟動對話和協商解決問題，並重申中國政府對於北韓無核化及推動朝鮮半島和平的立場。

對於北韓當局的行為，韓國執政黨共同民主黨表示，不只兩韓，全世界都在防止冠狀病毒擴散，此刻北韓當局單方面的維權行為是錯誤的，在野的未來統合黨則表示南北韓雙方應在醫療保健體制上攜手合作。正義黨指出，北韓當局不應拒絕韓國政府所釋出的善意，並指出韓國當局應提出積極合作外的方案，國民之黨則表示，身為同民族不應造成朝鮮半島局勢緊張，北韓當局的行為無法避免國際社會的孤立和指責。

美國國務卿邁克・蓬佩奧針對此事表示，北韓當局應遵守先前的承諾，並再次重申美方立場。對此，前美國總統國家安全事務助理約翰・波頓譴責北韓當局，表示與預想的相同，北韓當局違反了聯合國安理會的決議，重新啟動彈道導彈試驗，同時透過推特譴責美國政府，應該正視北韓當局不放棄核武器開發的現實。美國總統唐納・川普在例行記者會針對傳媒提問此事時，未表達任何意見，表現出對此事的不關心。

韓國統一部於 3 月 3 日的例行記者會就此事表達遺憾，並表示韓國當局針對 2000 名脫北者因應疫情採取了特別的安全措施。據悉，駐韓美軍於 3 月 1 日派出 RC-135 偵察機在朝鮮半島進行為期三天的飛行，推估是監視北韓當局相關動向，且具有對北韓當局發出警告意味。據瞭解，美國海軍於 2 月 29 日曾派出 P-3 獵戶座海上巡邏機在韓國上空飛行。

針對青瓦臺的擔憂，朝鮮勞動黨中央宣傳鼓動部第一副部長金與正表示驚訝，針對先前的砲兵部隊訓練表示「北韓當局並不是為了威脅誰而訓練的」，並表示「原定 3 月舉行的韓美聯合軍事演習延期，是因為受到嚴重特殊傳染性肺炎在韓國爆發而影響，不是青瓦台自願的決定」，更指出「韓國自己能訓練部隊，北韓卻不能」是不合邏輯的。另外，金與正表示青瓦台的發言會增加北方人民對於南方的不信任感，但對於青瓦台並沒有直接表明韓國總統文在寅的立場表示慶幸。而此次作為金正恩妹妹的金與正以個人名義對外發言，是金日成家族在北韓執政後，第一次有女性政治人物對外發言，金正恩的姑姑金慶喜擔任勞動黨中央組織指導部部長時，幾乎沒有對外以個人名義發言。

日本《共同通訊社》於 3 月 5 日指出，英國、法國、德國要求聯合國安全理事會就此事召開緊急會議，討論相關政策的應對與調整，日本航空自衛隊則於當日在兵庫縣伊丹市的陸上自衛隊伊丹駐地向媒體展示了地對空攔截導彈愛國者 3（PAC-3）的機動部署訓練，亦是日本首次在關西地區實施防備北韓發射彈道導彈等事態的訓練。召開緊急會議後，英國、法國、德國、比利時、愛沙尼亞就此發表共同聲明指，北韓當局的行為破壞國際安全與和平，亦破壞區域穩定與安全，並呼籲北韓與美國進行有意義的北韓無核化的談判。據瞭解，該聲明為歐洲共同立場，而非安理會的決議。對於歐洲五國共同立場，北韓外務省於記者會表示，該聲明是受美國唆使的魯莽行動，並表示這有可能成為當局重大反應的導火線。

### 3 月 9 日

大韓民國聯合參謀本部於 3 月 9 日稱，北韓當局自宣德飛行場朝日本海發射 3 枚不明飛行物，同時也是北韓時隔一週再次試射。對此，韓國政府表示，軍方目前正在對此監控，並保持警戒態勢。青瓦台也緊急與大韓民國國防部、大韓民國國家情報院召開視訊會議，分析北韓當局的意圖與韓國當局佈軍狀態，並對北韓當局此次行為表示，相關的大規模聯合打擊訓練對於朝鮮半島的和平沒有幫助。

針對北韓當局再次發射飛彈，韓國執政黨共同民主黨表示，在金正恩送親筆信給文在寅後發生這種事，實在遺憾，而在野的未來統合黨透過 Facebook 批評指北韓當局利用韓國當局的疫情所苦、嘲弄韓國國民，並要求韓國政府必須堂堂正正地應對。民生黨對表達強烈的譴責，並呼籲韓國政府應果斷應對，而正義黨指出，北韓當局在親筆信送達韓國 5 天內發生這樣的事情令人擔憂，國民之黨則表示，北韓當局應與國際一同抵抗疫情，而不是再魯莽的挑釁。

日本政府上午在首相官邸危機管理中心下設定的官邸對策室進行情報蒐集同時，也將舉行國家安全保障會議商議因應對策，日本首相安倍晉三亦於上午指示相關部會全力進行情蒐與分析，並表示北韓當局的行為是嚴重挑釁區域安全與穩定，且對國際社會帶來嚴重的影響。日本防衛大臣河野太郎指出，此次飛行物飛行距離大約在 100 到 200 公里，「研判應是彈道飛彈」，並沒有落在日本專屬經濟區。韓國軍方則推測這三枚是超大型多管火箭炮，並認為此次發射是為了提高武器系統的準確度。

美國一名官員接受日本廣播協會（NHK）採訪表示，美國當局對於北韓行動正在持續監視相關情況，並對於將與身為同盟國的日本、韓國進行相關協商。中華人民共和國外交部發言人耿爽則於記者會呼籲有關各方在彼此關切的問題上「相互顯示靈活，堅持對話協商，為延續當前的對話緩和局面，推動朝鮮半島無核化」。

《朝鮮中央通訊社》於 3 月 10 日報導指出，此次發射的目的是為了檢查前線遠程砲兵部隊的不正當的軍事應對打擊能力，並表示此次訓練是再次受到北韓武裝力量最高司令官金正恩的指導，該報導指出未來北韓當局會持續進行「低強度軍事訓練」，而該則報導並未針對美國和韓國的發言進行回應。韓國統一部則指出，北韓當局此舉意在對內加強國防力量和內部團結，對外吸引韓美關注以及為使韓美改變態度而施壓，並從北韓外宣媒體發佈的言論來看，北韓對韓國當局扮演朝美磋商的仲裁者角色持排斥態度。

### 3 月 21 日

大韓民國聯合參謀本部於 3 月 21 日稱，北韓從平安北道向日本海方向發射兩枚短距離彈道導彈。韓國參謀首長聯席會議對於北韓當局於疫情期間進行此次行動表示非常不恰當。韓國軍方指出有關行為不負責任，並要求北韓政府立即停止試射行為。日本防衛省則稱，飛行物並沒有進入日本領空或專屬經濟區。

### 3 月 29 日

大韓民國聯合參謀本部於 3 月 29 日稱，發現有 2 枚疑似近程彈道導彈的飛行器，從北韓元山市一帶朝著東北方向的半島東部海域發射。對此，日本首相安倍晉三要求全力搜集分析情報、確認飛機和船舶安全，做好萬全準備。日本防衛省稱該飛行物似乎是彈道導彈，但沒有進入日本領空或專屬經濟區。朝鮮中央通訊社隨後於 3 月 30 日表示，在朝鮮勞動黨副主席李炳哲率領及國防科學院執行之下，已經成功執行超大型多管火箭炮試射。

### 4 月 14 日

大韓民國聯合參謀本部於 4 月 14 日指出，北韓當局從江原道文川地區朝日本海發射疑似近程巡弋飛彈的幾枚飛行器，該日不僅是 2020 年大韓民國國會選舉前夕，亦是北韓太陽節前夕。美軍在北韓發射導彈後，派出 EP-3 偵察機赴朝鮮半島，執行電子偵察任務。對此，韓國政府表示將持續監控後續發展，並表示韓國與美國情報官員正針對北韓這次試射執行更多分析。

## 韓國與美國態度

### 恢復舉行聯合軍演

針對北韓多次發射飛彈行為，大韓民國國防部長在 4 月 10 日召開全軍指揮官會議表示，美韓聯合空軍戰備訓練與飛彈防禦系統整合聯動演習已正常實施。原為推進朝美無核化談判而延後的韓美聯合空軍聯演，亦因北韓問題而在 4 月 20 日至 4 月 24 日恢復舉行，藉此向北韓釋放警告資訊。

### 試圖重啟無核化談判

6 月 12 日，北韓外務省部長李善權透過朝鮮中央通訊社發表聲明指對於改善與美國關係的希望卻已轉為絕望，並表示北韓將不再向美國執政者提供宣傳政績的籌碼。當日，韓國外交部針對李善權談話表示，韓國政府將繼續努力早日重啟朝美對話及發展南北韓關係。對此，李善權在翌日強力回應表示，韓國當局沒有資格談論非核化相關議題。

《韓民族日報》稱，韓國總統文在寅有意再次推動「川金會」，北韓外務省第一副相崔善姬針對此事稱美國只是將朝美對話視為處理政治危機的工具，沒有必要坐下來面對面對話。隨後於 7 月 7 日，美國常務副國務卿史蒂芬・比根開始訪問韓國，美國國務院表示此行程係針對與同盟國保持密切合作，並就最終、可完全驗證的北韓無核化進行討論。

針對比跟訪韓一事，北韓再次重申北韓方面無意與美國重啟對話，史蒂芬・比跟則發表談話回擊稱崔善姬「拘泥於陳舊的思維模式」。史蒂芬・比跟在 7 月 9 日抵達日本並於 10 日上午與日本外務大臣茂木敏充進行談話，除討論北韓的核與導彈開發外，亦針對中國當局對香港實行《港區國安法》及中國的軍事動向等交換了意見，確認美日雙方將在北韓問題和中國問題上加強合作。

美國總統唐納・川普受美國之音採訪時，稱與朝鮮勞動黨委員長金正恩關係良好，對再次舉行峰會持開放態度，儘管平壤已經表明不願再和美國重啟棄核談判。對此，朝鮮勞動黨第一副部長金與正發表談話指出，朝美領導人會談可能難在年內舉行，並表示此會談只對美方有利，對北韓方面來說，雙方會談毫無實際利益且沒有好處。

## 參見

* 朝鮮半島統一問題
* 朝鮮半島衝突

## 參考文獻