2007厦门PX项目缓建

**2007 年廈門市反對 PX 項目事件**是指 2007 年福建省廈門市對該地計劃興建的對二甲苯（PX）項目所進行的抗議事件。該項目由台資企業騰龍芳烴（廈門）有限公司投資，將在海滄區興建的計劃年產 80 萬噸對二甲苯（PX）的化工廠。騰龍芳烴（廈門）有限公司由富能控股有限公司和華利財務有限公司共同組建。廠址設在廈門市海滄投資區的南部工業園區。該項目已經被納入中國「十一五」對二甲苯產業規劃。

由於項目廠址毗距廈門市中心不足 10 公里。由於擔心化工廠建成後危及民眾健康，該項目引起了民眾的反對，並曾經遭到百名政協委員聯名反對。另外，該計劃相信是由陳由豪主導，且據稱翔鷺集團的高管俞新昌和江綿恆也有密切關係。此事件後來以官方的讓步告終，然而有些參與者後來遭到違法指控。

## 原料

## 項目概況

陳由豪是前東帝士集團總裁，是台灣的重大經濟犯，也因此被台灣列為頭號通緝犯。 在中國由他幕後主持的廈門騰龍芳香烴公司，於 2006 年 7 月獲得中華人民共和國國家發展和改革委員會批准，準備投入 108 億元，在廈門海滄建設一間 PX 化工廠。

此間化工廠預計年產 80 萬噸。一旦完工投產，將為廈門市新增 800 億元人民幣的 GDP。

### 政府態度及政協、院士反對

該投資項目得到廈門市委、市政府的鼎力支持，但政府卻對外封鎖消息，民眾在很長時間內都不知情。

2007 年 3 月，在全國政協會議中，中國科學院院士趙玉芬為代表的 105 位全國政協委員聯署了「關於廈門海滄 PX 項目遷址建議的議案」，成為該屆政協頭號議案。該議案認為，距離居民區僅 1.5 公里的 PX 項目存在泄漏或爆炸隱患，廈門百萬居民面臨危險，呼籲廈門 PX 項目立即停工並遷址。但本議案並未通過。其他六名院士也曾試圖阻攔該項目，但未獲成功。

2007 年 3 月 14 日，國家環保總局環評司司長祝興祥在潘岳副局長的授意下召見了提案代表，表達了莫大認同和理解，但無能為力，因為項目投產是國家發改委批的，國家環保總局在項目「遷址」問題上根本沒有權力。

2007 年「五一」前，國家發改委工業司副司長李寧寧帶隊的國家發改委調查組，在廈門一位副市長的陪同下，直奔廈門海滄，對 PX 項目進行了實地調研。5 月 15 日，李寧寧在北京與趙玉芬會面，指出「國家發改委沒有讓廈門 PX 項目停建或者遷址的意思」。而這一時候，該項目仍在中央批准及地方支持下，同時間日夜趕工。

## 民眾反對

2007 年 5 月 20 日左右開始，有人通過手機簡訊在廈門市民中間傳播反對 PX 項目的信息，短訊主要內容如下：

該簡訊結尾還涉及到敏感內容，號召市民遊行。

在短時間內，該簡訊被相互轉發，愈演愈烈，更有人認為有百萬廈門市民都收到該簡訊。26 日左右，有關部門開始採用技術手段，監控、屏蔽此類簡訊。但在簡訊影響下，部分廈門市民已決定於 2007 年 6 月 1 日上午由各自住家出發，手綁黃色絲帶，預計上午 8 時齊聚廈門市政府前廣場，進行抗議，表達廈門市民拯救廈門、反對 PX 項目的決心。據一些人透露，對於這次遊行抗議，廈門市政府已做好準備。市委書記何立峰下令，廈門市委、市政府人員及各機關事業單位人員及親屬不得於 6 月 1 日上街、圍觀，否則該領導將受到處分。

部分民眾積極到各大網站留言板發帖，希望引起大範圍注意。中央電視台留言板上曾有大量抗議該項目的信息，後來都被刪除。有民眾撰寫了詩歌，表達對該項目的抗議。

5 月 27 日，市民中關於該項目的討論開始大量出現。

5 月 28 日，《廈門晚報》刊登了《海滄 PX 項目已按國家法定程序批准在建》一文，署名為廈門市環保局負責人。該文就「海滄 PX 項目」回答了記者提問，長達數萬字。文中強調了該項目是合法、經過環保審批的項目，對該項目的環保措施進行了敘述，並且把該項目與國外化工廠對比，試圖說明廈門 PX 項目是環保的。由於在此之前政府一貫封鎖關於 PX 項目的消息，該文的出現被一些人認為是政府應對抗議，試圖表明強硬立場的信號。

5 月 29 日上午，廈門市政府在要求各部門做好近階段的安定團結工作時，還提及要保證 PX 項目順利進行。5 月 29 日下午，廈門市主要領導赴福州向福建省領導匯報 PX 項目進展以及近期在民眾中的反應。據悉，福建省委緊急召開會議，進行了專門研討。當天晚上，廈門市即準備在海滄區召開新聞通氣會，但幾番變更後最終取消。新聞發布會改在了次日上午。

5 月 30 日上午 8 時 50 分，廈門市文化宮八樓，廈門市常務副市長丁國炎正式宣布了緩建「海滄 PX 項目」的決定，並稱市政府已委託新的權威環評機構在原先的基礎上擴大環評範圍，進行整個化工區區域性的規劃環評。但是並未給出具體環評單位以及「緩建」時間表，整個發布過程寥寥數分鐘。

5 月 30 日左右，部分學校下達通知：禁止本校學生參加遊行示威活動，想入黨者如果參加遊行將禁止入黨，還將對當事人做出相應處理。

### 遊行

#### 6 月 1 日

雖然在市民的環保人士的反對下，廈門市政府已在 5 月 30 日宣布緩建 PX 項目，但這項宣布並未使市民取消當天的示威活動。據報導，示威人士占據主要街道，手上舉著寫有「反對 PX，保衛廈門」、「要求停建，不要緩建」、「愛護廈門，人人有責」、「保衛廈門，拒絕劈叉」、「STOP PX」、「抵制 PX 項目，保市民健康，保廈門環境」等字樣的橫額及標語，領頭者頭戴一個防毒面具，要求政府終止興建化工廠的計劃。其間示威者與武警發生衝突。 黃絲帶是此次遊行的標誌。

遊行期間，市政府發布新聞稿，全文為：

示威人群在數小時後和平散去。當時有示威者稱，請願活動會持續數天。有部分民眾在遊行結束時高呼「明天會展中心見」的話。官方沒有公布遊行人數，部分網民透露：政府估計只有四五千人，而部分遊行人士則稱有 2 萬人。

#### 6 月 2 日

廈門市民在市政府附近遊行示威，約 1000 人參加，也有報導說示威人數達 2000 人。當日清晨，市政府前的湖濱北路被隔離帶隔開，有警察守衛。示威人群在上午開始聚集，然後拉著「不要毒氣、還我廈門」等反對興建工廠的標語，在市內主要街道遊行往市政府。

台灣《聯合報》記者報導，民眾很清楚遊行的定位是保衛廈門的環保抗爭，不願扯上政治色彩。當有民眾喊出要求廈門市委書記何立峰下台的口號時，立即被制止。

當局派出約 1000 名警員在市政府門前列陣把守道路，不准民眾通過。示威者遊行近 3 小時後迫近市政府大樓，與警察推撞。有目擊者稱，警察用鐵枝追打群眾，至少 1 男 4 女受傷，全部是年輕人，部分得送醫救治，整個過程持續約 30 分鐘。

示威民眾後來繼續在市府外喊口號，政府發表廣播，定性此次遊行是**非法集會遊行**，要求市民儘快離開現場，不要被**敵對勢力**所利用。後來因突然下起大雨，遊行隊伍便解散。

### 遊行相關信息

官方認定此次遊行屬**非法遊行**。遊行開始後，政府極力阻撓媒體對事件的披露。6 月 1 日上午，網絡上開始出現遊行報導和視頻，但當日下午大多數即被封鎖。只剩下報導廈門政府緩建的文章。

廈門大學本部和漳州校區的學生 6 月 1 日均被禁止出校，1 日和 2 日漳州港碼頭均有教師勸阻學生不要返回廈門。廈門理工學院學生也被禁止出校。在廈門島外的集美大學在遊行前一天有老師專門通知禁止參加，6 月 1 日當天有老師檢查。

廈門電視台在 1 日及 2 日的新聞報導及屏幕底部滾動條中反覆強調廈門政府緩建 PX 項目的決定，並勸告市民不要參加非法遊行。《廈門日報》及《廈門晚報》在 1 日及隨後幾日的文章中都強調要相信政府決策，勸告市民不要參加非法遊行。

有不少居民區樓下張貼了告示，要求市民以合法途徑反映意見並提供相關聯繫方法。

廈門市婦聯、大學黨委、團委及居委會代表等都表示擁護政府決策，反對非法遊行。

有人在網絡上傳播遊行的虛假照片：其中有一張人山人海的照片原本被認為是廈門火車站附近的遊行照片，但實際上廈門火車站該處地區在遊行當時正在施工，不可能發生遊行。原照片可能是反對日貨或反對上調印花稅時的照片。因此，廈門市政府認為此次遊行是**別有用心**的人策劃的，並認為可能與「台灣間諜」有關。

2007 年 6 月，圖片分享網站 Flickr 被防火長城屏蔽，有報導指可能與本次遊行事件的相片被上傳至該站且被大規模共享所致。

### 影響

在中國遊行必須得到政府的批准。此次遊行並未到公安局申報，故為**非法遊行**。近年得到批准的遊行僅有 1999 年因美國轟炸中華人民共和國大使館而組織的抗議，2005 年規模較大的反日遊行亦未得到政府批准，但最後的處理也較為模糊和輕微。

廈門是一個經濟發達的城市，處於中國改革開放的最前沿，所以本次廈門市民反對 PX 遊行，有觀點認為會對將來產生難以估量的影響。

市民在此次遊行中沒有過激行為，所以政府在市民遊行中也表現出了最大的克制和容忍。但是在事後，中國政府仍然對此次新聞消息進行封鎖，甚至提出論壇發貼採用實名制（包括前台和後台，尚未正式公布），普遍認為與此次 PX 事件有關。

網絡上對本次遊行的消息非常多，包括各種評論漫畫視頻等等。網上評論比較平和，因為政府方面的處理比較平緩，大部分沒有過激反應。值得一提的是，現時網上提到本次遊行，都統稱為「集體散步」，也被認為是一種怪味的諷刺。

## 事件的後續發展

2007 年 6 月 3 日，廈門市公安局發布公告，要求遊行的組織者在公告發布日開始的三日內（即截至 6 月 6 日）主動到公安機關或所在單位自首，否則將從重處罰甚至追究刑事責任。

2007 年 11 月 6 日，《廈門日報》刊登報導廈門市政府已決定復建 PX 項目。海滄區房地產因此遭受沉重打擊。廈門的城市形象也大受影響。12 月 16 日，福建省政府和廈門市政府決定，將該項目遷往漳州市漳浦縣的古雷半島興建。古雷半島所在，即中以古雷港為基礎的古雷港經濟開發區。

2013 年 7 月 30 日，遷往古雷半島的該項目發生閃燃事故。

2015 年 4 月 6 日傍晚 18 時 55 分，遷往古雷半島的該項目設施在年度停工檢修期間發生劇烈燃爆事故，造成 3 個輕重腦油罐爆炸燃燒，方圓四、五十公里內都有很強震感，並致 12 人輕傷、兩人重傷。

## 輿論的報導

* 原籍廈門的鳳凰衛視主持人楊錦麟先生 5 月 28 日在《有報天天讀》節目中談到了廈門 PX 項目，節目最後的點題是一個字 ——「毒！」
* 網絡上各大網站（如網易等）曾有報導 PX 項目的新聞，但迫於政府壓力都相繼刪除，只有報導緩建的消息保留了下來。
* 由羅永浩創辦的牛博網在壓力下保留了關於 PX 項目的內容，並且在遊行當天作了全球唯一的文字直播，並為各大媒體轉載。
* 《南方周末》和《南方人物周刊》都將「廈門市民（人）」評為 2007 年年度人物。
* 鳳凰視頻《新聞今日談：反對 PX 項目群體事件屢屢發生是誰之過》[1]（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館），哈佛大學的公共管理學者丁兆林對 PX 項目做了深入的解讀。

## 項目影響

臨近項目的高檔住宅區「未來海岸」，不少人要求退房。海滄區房地產呈現不景氣現象，二手房價格也出現了下降。附近的幾所學校，不遠處即是該化工廠，校方表示由於購房者減少會影響招生生源。

據稱有部分民眾曾發信到國際環保組織尋求幫助。

現有的翔鷺化纖項目依然還在運作。

## 參見

* 鄰避症候群
* 分類：中華人民共和國反對 PX 項目抗議活動

## 參考文獻

## 外部連結

* 翔鷺石化（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 翔鷺騰龍集團官方網站 對 騰龍芳烴（漳州）有限公司 的介紹（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 《南方都市報》社論：廈門 PX 項目暫緩　政府且莫誤讀民意
* CCTV：廈門市政府談緩建 PX 項目：肯定市民看法（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 人民網：廈門 PX 化工項目流產記（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 新華網：廈門 PX 項目環評投票網頁取消 超 9 成人投反對票（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 《南方周末》：廈門人：以勇氣和理性燭照未來（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）