2020年日本在野黨合併及新政黨代表選舉

**立憲民主黨**（日語：立憲民主党／りっけんみんしゅとう _rikken minshu tō_），簡稱「**立民黨**」，是 2020 年成立的日本政黨，由當時兩個主要在野黨國民民主黨及立憲民主黨組成「立憲民主・國民・社保・無黨籍論壇」聯合黨團改組合併而成，黨名則沿用後者的名稱。現時為日本國會最大在野黨和最大反對黨，是日本國會中僅次於執政黨自民黨的第二大黨。也是市民聯盟的一員和主要勢力。

## 背景

### 與日本民進黨的淵源

兩個參與 2020 年 9 月合併的主要在野黨，均和 2016 年成立的民進黨有關。於 2017 年第 48 屆日本眾議院議員總選舉前夕，民進黨代表（黨魁）前原誠司提議的與希望之黨合併方案獲得了通過。但希望之黨方面表示會對民進黨候選人先作甄選，偏左的自由派人士不會被吸納進入希望之黨，以民進黨代表代行枝野幸男為首的自由派議員因此決定另組新黨立憲民主黨。餘下 20 多名未有加入兩黨的眾議員則以無黨籍身份參選。

當時立憲民主黨提出與共產黨和社民黨合作，聯手對抗執政自民黨，並得到了兩黨的積極回應，結果立憲民主黨於選舉中取得 55 席成為最大反對黨。而希望之黨則只取得 50 席。部分保留民進黨籍的議員在選舉後成立了院內會派「無黨籍之會」（其後演變為重建社會保障國民會議），民進黨在 10 月 30 日的國會兩院議員總會中決定讓黨存續。

至 2018 年，希望之黨主要成員和民進黨合併為國民民主黨，但以前首相野田佳彥為首的 27 位國會議員已遞交退黨申請，明確表示不加入國民民主黨，其中 10 人申請加入立憲民主黨並獲得批准，而希望之黨亦有部分成員未有加入。

於兩黨合併前，立憲民主黨、國民民主黨及重建社會保障國民會議便在眾議院組成了「立憲民主・國民・社保・無黨籍論壇」聯合黨團。本黨大部分的黨籍議員都是前民進黨籍議員。

### 正式合併

至 2020 年 8 月 19 日，「立憲民主・國民・社保・無黨籍論壇」聯合黨團宣佈組成新黨，國民民主黨與立憲民主黨宣布兩黨將各自解散，於 9 月初合併組成新政黨。兩黨合共有 149 名國會議員將加入新政黨，其中眾議員 106 人、參議員 43 人。149 名國會議員包括立憲民主黨 88 人、國民民主黨 40 人、無黨籍 21 人，而無黨籍人士當中，包括前日本首相野田佳彥。

不過，當時的國民民主黨代表玉木雄一郎就被傳出拒絕加入新政黨並可能另立門戶，及後表明會和其他 14 名國民黨議員另組新國民民主黨。

## 事件

### 第一屆代表選舉及命名投票

於 2020 年 9 月 10 日大會，新政黨進行大會，由 149 名國會議員投票選出第一任代表（黨魁）及決定黨名。第一任代表選舉有兩名候選人，分別是國民民主黨政務調查會長泉健太及舊立憲民主黨代表枝野幸男參選。結果枝野獲得 107 票、泉 42 票，由枝野當選新政黨的代表，任期 2 年至 2022 年 9 月底為止。黨名方面，枝野建議的黨名是「立憲民主黨」、泉建議的黨名是「民主黨」；最終「立憲民主黨」獲 94 票、「民主黨」54 票，沿用了「立憲民主黨」的名稱。

## 政策立場

以下描述是根據該黨公布的綱領和」基本政策」編寫的。

### 政治

* 進行基於立憲主義的民主政治。
* 在象徵天皇制度下，堅持日本國憲法提出的「國家主權」、「尊重基本人權」、「和平主義 。
  * 關於天皇制，為了穩定繼承皇位和創建女性宮家，將進行全國性的討論。
* 從深化立憲主義的角度出發，進行面向未來的憲法討論。
* 執行適當的政治和行政財政改革。
* 貫徹切實有效的檔案管理和信息公開，建設透明公正的可信政府。
  * 推進建立防篡改和隱瞞機制，包括擴大公文對象。
* 建立真正的地方自治，尊重多種主體的自治，允許地方責任和創造性的自主。
  * 根據「互補性原則」和「鄰近性原則」，儘可能將權力和財政資源移交給身邊的地方政府，以進行地方分權和地區主權改革。

### 社會

* 爭取一個尊重人權的自由社會，反對一切形式的歧視。
  * 確立性別平等，建立一個不因性取向、性別認同、殘疾與否、就業形式、家庭結構等而受到歧視的社會。
  * 引入選擇性夫妻不同姓氏。取消僅限於束縛女性的禁止再婚期。
  * 使同性婚姻成為可能。
  * 打擊網際網路上的歧視和誹謗。
* 承認多樣性，建設相互支持的和諧社會。
  * 審查以固定性別角色分工為前提的稅收和社會保障制度，推動從戶主單位向個人單位轉變。
* 在珍惜日本文化和藝術的同時，與世界各地的多樣文化進行交流，謀求振興廣泛的文化藝術活動。
  * 在保護工藝、藝能、祭典等傳統文化和培養後繼者的同時，推進電影、音樂、動漫、漫畫等廣泛領域的振興和資助。
  * 創造條件，使所有人，不論是否殘疾，終身享受文化藝術和體育運動。
* 在為科學技術發展作出貢獻的同時，努力建設一個人的信息和權利得到保護、個人生活不受侵犯的社會。
* 為了轉變東京的集中化，將通過整頓居家就業和稅制上的支援措施，促進從城市到農村的移民和定居。

### 環境與能源

* 建設以區域特色可再生能源為基礎的分布式能源社會，儘早實現核電撤銷。
  * 不再新建或增建核電站，而是力爭迅速關閉所有核電站並決定關閉反應爐。
  * 進行東日本大地震引發的東京電力福島第一核電站事故的驗證。制定切實有效的撤離計劃，在沒有當地協議的情況下不允許重新啟動核電站。
  * 大力推動應對氣候危機，力爭到 2030 年達到 50% 左右的可再生能源發電比例，到 2050 年達到碳中和。
* 實現生物多樣性、自然環境和諧，建設可持續發展社會。
  * 為了向廢物管理轉變，我們將減少對環境的排放，包括控制一次性塑料的使用。
  * 促進世界標準的動物福利和福祉，遏制虐待動物。

### 經濟

* 重視「對人的投資」，不要陷入過度的自我責任論，通過公平分配消除不平等，建立「每個人都能感受到幸福的社會」。
  * 打造分散、分權、內需驅動的經濟，實現持續經濟增長和恢復厚實的中產階級。
  * 通過提高工資擴大個人消費機會和消費能力，建立經濟良性循環。
* 以企業持續增長和國民穩定的資產形成為目標，通過異次元寬鬆實現財政融資化的貨幣政策正常化。
* 維護《中小企業憲章》的理念，幫助中小企業提高生產力，創建新企業、創業和繼承業務。
* 加強消費者行政和保護消費者，加強消費生活諮詢，加強對消費者團體的支持，同時探討防止消費者損失和恢復損失的新制度。
* 我們的目標是建立一個能夠確保食物、能源和生存所必不可少的服務的經濟。
  * 推動提高糧食自給率和地產地消。
  * 為了提高農業、林業和漁業從業人員的收入和創造就業機會，我們將推動恢復和擴大農民家庭收入補償制度，並促進第六次工業化。
  * 打擊外國漁船非法捕撈和管理漁獲量，確保和保護海洋和水產資源，穩定漁業經營。
* 擴充對大學、研究機構、民間企業的研發支援和投資減稅等，在力爭成為世界最高技術立國的同時，致力於確保基礎研究的預算和改善研究者的待遇。

### 福利

* 建立可持續和可靠的社會保障。
  * 擴大」基本服務」，包括醫療、長期護理、殘疾人福利、兒童保育、教育和課後兒童俱樂部，以應對最不發達和老齡化的社會。
  * 改善護理人員、殘疾福利工作人員和幼兒園教師的待遇，支持他們的職業發展。致力於控制離職。
* 我們將通過加強預防性醫療和康復服務來延長健康壽命，同時加強癌症和心血管疾病控制措施，並擴大不治之症的措施。
* 為出租房屋提供租金補貼。

### 教育

* 確保終身學習和挑戰的機會，實現靈活選擇工作方式和生活方式的安全社會。
* 在整個社會中支持兒童的發展，創造一個有需要的人可以安心生育和撫養孩子的社會。
* 通過小學、中學的學校供餐免費化、沒有收入限制的高中學費免費化、擴大大學學費減免、補助型獎學金等修學支援制度的大幅度擴充，減輕父母的教育負擔，防止家庭教育及其兒童貧困。

### 勞動

* 僱傭合同以無限期直接僱傭為原則。
* 實現同等價值工作同等報酬。修改工人派遣制度，將對象限定為真正具有專業性的職業。
* 採取措施強制執行工作間隔 (休息時間) 和提高帶薪休假的比例。推行工作守則教育。
* 擴大對中小型和微型企業的支持，同時大幅提高最低工資。旨在縮小男女工資差距。
* 徹底禁止工作場所一切形式的性騷擾、虐待、職權騷擾、欺凌等騷擾，並加強防範措施。

### 危機管理

* 在發生災害和傳染病等社會危機時，建立切實發揮作用的有執行力的政府，致力於東日本大地震等災後的重建工作。
  * 推動老年人和殘疾人等從制定疏散計劃和防災教育階段開始參與的」包容性防災」，加強對抗災害弱勢群體的措施。
  * 根據福島第一核電站事故安全委員會的規定，對於難以返回的地區，將努力解除撤離指示。
  * 為了振興東北地區，將推進新產業的引進和創造、新人才的引進等。
* 反對賭場項目，因為擔心賭博成癮患者增加，治安和風紀紊亂。

### 外交和安全

* 堅持國際合作和專守防衛，推行務實的外交和安全政策。
  * 在自由、民主、法治和尊重基本人權的前提下，在國際秩序和國際法各項原則的基礎上開展積極的締造和平外交。
  * 應對灰色地帶的事態發展，包括提高海岸警衛隊的能力，並考慮制定新的法律。
  * 提高在網絡、空間、電磁波等新領域的應對能力。
  * 堅持核裁軍非核三原則，與世界合作，維持和加強 npt 體制，爭取實現有效的核裁軍和核裁軍反核運動。
* 以健全的日美同盟為軸心，力爭與包括鄰國和亞洲國家在內的世界各國合作。
* 致力於解決朝鮮綁架、核開發和飛彈發射問題。
* 致力於解決竹島問題、南千島群島問題等領土問題。
* 關於沖繩基地問題，在保持威懾力的同時，將推進減輕美軍基地負擔和修改沖繩基地日美地位協定。
  * 為了尊重沖繩的民意，邊野古移設工程因為地基鬆軟等問題已明朗，而會被中止。重新考慮沖繩基地的現狀，敦促美國重新談判。
* 在聯合國等其他國際合作框架的基礎上，應對氣候變化等全球性挑戰，為國際社會的持久和平與繁榮作出貢獻。
  * 推動人道主義援助、經濟合作等，以消除核武器為目標，實現無核化人類安全。
  * 追求「開放的國家利益」，不僅與本國，而且與其他國家一起享受利益。

## 歷任代表

## 參考資料

## 外部鏈結

* 官方網站（日語）