2020年沙巴州选举

**2020 年沙巴州選舉**（馬來語：Pilihan Raya Negeri Sabah 2020；英語：2020 Sabah State Election）是 2020 年 9 月 26 日在馬來西亞沙巴州舉行的第 16 屆沙巴州議會選舉。這場州選舉最終以沙巴州在野黨沙巴人民聯盟以 38 席贏得選舉，推翻只得 32 席的看守政府民興黨 +，組成新一屆沙巴州政府。

## 選區劃分

2019 年 7 月 17 日，國會下議院國會下議院通過沙巴選區劃分的報告動議，使沙巴州議席數量從原本的 60 席增至 73 席，並獲得全體在場的 158 名國會議員支持。沙巴州議會是於 2016 年 8 月通過修改州憲法，將州議員人數由 60 人增至 73 人。新增的選區為冰哥卡、萬勞、賓達山、班帶達立、達勞、丹絨哥拉末、林峇浩、土律、特魯必、雙溪馬尼拉、拉末、西加麥和古古山。

## 時間線

下表列出的關鍵事件皆以馬來西亞標準時間（東八區時間）為準。

### 提名日前的活動（自 2020 年 7 月 26 日起至 2020 年 9 月 25 日）

每屆沙巴州議會將會在第一季度會議舉行的 5 周年後自動解散，而上屆第 15 屆州議會的自動解散日期為 2023 年。

根據《馬來西亞聯邦憲法》和《沙巴州憲法》，沙巴州議會需要每隔 5 年舉行一次選舉，除非首席部長向州元首提出提早解散州議會，抑或是對首席部長的不信任動議通過。

但因 2020 年馬來西亞政治危機的影響下，大量州執政黨議員跳槽到由慕沙阿曼領導的新聯盟，使現有的沙巴州聯合政府失去州議會簡單多數席位，迫使沙巴州首席部長沙菲益阿達在沙巴州元首朱哈・馬希魯丁批准下宣布於 2020 年 7 月 30 日解散州議會並舉行 2020 年沙巴州選舉。

### 2020 年沙巴州選舉結果

2020 年 9 月 26 日，沙巴人民聯盟在 2020 年沙巴州選舉中贏得 38 席執政沙巴。

## 選舉概要

### 新增議席與投票日

沙巴州議席原本由 60 名議席組成，受到聯邦政權更替的影響下，本屆州選共競選 73 席，比上屆州選增加 13 席，總計 447 名候選人提名競選 73 個州議席。

選舉提名日則定在 9 月 12 日，競選期長達 14 天。提前投票日在 9 月 22 日，正式投票日落在 9 月 26 日，投票時間是早上 7 點 30 分至下午 5 點。

### 解散沙巴州議會訴訟

2020 年 8 月 3 日，以慕沙阿曼為首的 33 名州議員通過 FT Ahmad and Co 律師樓入稟亞庇高庭，起訴沙州元首敦朱哈・馬希魯丁、首長拿督斯里沙菲益阿達、州選舉委員會和沙巴政府 4 造，挑戰解散沙巴州議會的決定。

亞庇高庭在 8 月 7 日經由高庭司法專員聆審這項司法覆核申請後，宣布接納慕沙阿曼等人要求司法檢討州元首敦朱哈於 7 月 30 日批准解散州議會的決定，並要求法庭頒布禁令，以禁止州元首解散州議會，同時質疑原任首長拿督斯里沙菲益 7 月 29 日呈函給州元首要求解散州議會的做法不合規的訴訟申請。8 月 21 日，亞庇高庭宣布撤銷該訴訟，表示沙巴選舉如常進行。慕沙阿曼對此提出上訴，於 9 月 8 日被上訴庭駁回司法審核申請，宣布沙巴選舉如期舉行。

## 爭議

### 國盟註冊地位爭議

2020 年 9 月 14 日，公正黨青年團副團長賽巴里沙向社團註冊局的查證後，該網站並沒有國民聯盟註冊的信息，因此質疑國民聯盟沒有資格在參加第 16 屆沙巴州選舉。同日，社團註冊局發文告指出，該局已在 8 月 7 日批准國盟註冊，而該局官網沒有國盟註冊資料是因為網站每 2 個月更新一次。但也指出可用該局特別搜索功能可以查詢，但也只限國盟黨秘書才可以登入相關資料。

### 馬華候選人被選民嗆聲

2020 年 9 月 15 日，馬華里卡士州席候選人鄭啟瑩在一家咖啡店拜票時，遭到選民刁難引起熱議。一名選民在與鄭啟瑩辯論中，質問對方在行動管制令期間，有否到沙巴選區幫助人民和為何向民眾籌款。鄭啟瑩初時冷靜應對，之後該選民詢問 ，為何前首相納吉・阿都・拉薩已被定罪，她卻還支持國陣，馬華要如何幫助華社，因為華裔只是要求尊嚴，鄭啟瑩之後在助理帶領下匆匆離開。「沙巴人站起來」宣稱該選民相信是沙巴民興黨支持者，同時批評行動黨支持者和民興黨支持者的素質差勁。

### 選舉違規事件

2020 年 9 月 17 日，國盟首相慕尤丁在沙巴保羅助選時，把 6000 萬令吉模擬支票交給當地漁農民代表，引起淨選盟質疑賄選嫌疑。淨選盟根據 1954 年選舉罪行法令第 10（a）條文，任何在競選期以金錢或承諾任何好處，以誘導選民投票意向的行為，都可被視作賄選行為，並敦促馬來西亞反貪污委員會徹查。社交媒體也流傳據稱是巫統文那納州席候選人加瑪威塞錢給民眾的視頻。加瑪威對此強調影片中他拿著的是候選人卡片，並非金錢。9 月 22 日，拿篤兩名警員因涉嫌攜帶巨款為特定政黨「購買選票」被舉報後被反貪污委員會調查。自 9 月 12 日至 25 日，馬來西亞反貪污委員會共接獲 10 宗沙巴州選競選期間賄選的投報，兩名人士被開檔調查 。

淨選盟 2.0 在州選後公布《沙巴州選：淨選盟 2.0 觀察報告》，揭露參選政黨與候選人共 59 項違規事件：

### 拿篤衝突演戲論

2020 年 9 月 21 日，社交媒體上流傳一段民興黨西加麥候選人穆罕默德丁演說視頻。他形容，在 2013 年大選，巫統可能敗選，所以發生了拿篤丹道衝突事件，許多人也因這謊言和這場「戲」犧牲了生命，指出當年軍警人員只轟炸油棕園和殺雞殺狗，遭到軍警人員及國盟從政者的抨擊。在引起諸多反彈後，穆罕默德汀同日發表文告，聲稱其言論遭到錯誤詮釋和扭曲，澄清沒有侮辱在拿篤甘榜的軍警人員，願意公開道歉。同時他也質疑其演說視頻並未被完整播放，指責政敵試圖破壞民興黨名譽。隔日，穆罕默德汀在個人面子書上二度致歉。

穆罕默德丁發表的「演戲論」在一定程度上影響到民興黨的軍警選票，也連累民興黨主席沙菲益阿達對此代他向全體國家保安部隊成員及家屬道歉。警方也接到針對他的 72 宗投報。

### 選舉委員會系統故障

9 月 26 日選票公布時，選舉委員會的網絡系統在晚上 10 點 38 分發生故障，大約 25 分鐘無法更新剩餘的 22 個區選成績。選舉委員會主席阿布都甘尼對此解釋，是技術出現問題導致被迫中斷。

## 議席分配

有數字標號者為參選聯盟 / 獨立政黨： 

①**民興黨 +**、 沙民統及 人民公正黨（州議會解散前為執政聯盟）

* 民興黨 +（以民興黨旗幟上陣）
  * 民興黨 46 席，**看守首長**沙菲益
  * 民主行動黨（屬 希望聯盟）7 席
  * 國家誠信黨（屬 希望聯盟）1 席
    * 由羅斯迪競選丹絨哥拉末議席
* 沙民統 12 席
* 人民公正黨（屬 希望聯盟）7 席，原爭取 14 席

②沙巴人民聯盟（Gabungan Rakyat Sabah）（簡稱「沙民陣」）

* **國陣**
  * 巫統（兼屬全民聯盟）32 席
    * **前首長**為沙烈・薩伊德，最高理事拿督阿布都拉曼達蘭並 12 名沙巴領袖反對該州黨魁阿末扎希指派該州巫統主席拿督斯里邦莫達領軍州選，9 月與土團黨達成協議，國陣上陣 32 席。
  * 馬華公會 4 席
  * **沙人民團結黨**（國陣合作夥伴兼屬沙巴團結聯盟）5 席
    * 黨主席前佐瑟古律
* **國民聯盟**（以國盟標誌上陣）：
  * 土著團結黨 19 席
    * 2020 年 8 月 15 日同意加入全民聯盟，8 月 22 日該黨州主席哈芝芝・諾表示黨主席慕尤丁給予沙巴分部自主權，自行決定候選人及參選的席位。該黨此前表態競選 45 席，同月 26 日 巫統指土團黨在 33 席上陣只能贏得 3 席，9 月與國陣達成協議，土團黨上陣 20 席。
    * 蔡德和（前公正黨議員）以親國盟身份捍衛原下南南區議席。
  * 沙巴立新黨（兼屬沙巴團結聯盟）10 席
    * 2020 年 9 月 6 日黨主席副旅遊、藝術及文化部長傑菲里吉丁岸透露已在此次州選獲得 15 席上陣席位，8 日表示如果在來臨的沙巴選舉無法獲得至少 15 個上陣議席，不排除將退出國盟陣營。沙巴立新黨主席拿督傑菲里吉丁岸批評沙巴團結黨背信棄義，承諾將 24 個州席分半，每黨上陣 12 個州席，結果團結黨獲得 15 個州席，而沙巴立新黨只獲得 8 個州席，違反兩黨在州席分配期間達成的共識。
  * 沙巴進步黨 2 席
    * 黨魁**前首長**楊德利，2020 年 8 月 13 日該黨秘書長楊偉光不排除與 巫統慕沙阿曼團隊達致競選協議；同月 24 日黨主席楊德利則表示未與國陣接觸、談判；26 日最高理事會決議申請加入國民聯盟。
* 沙巴團結黨（國盟合作夥伴兼屬沙巴團結聯盟）22 席
  * 黨主席拿督麥西慕，最初與沙巴立新黨協議將 24 個州席分半，每黨上陣 12 個州席。之後宣布競選 15 個州席，最終上陣 22 個州席，惹來許多批評。

**其他** 

③愛沙黨 73 席

* 2020 年 8 月 7 日表態準備至少競逐 37 個席位，領導該黨的前外交部長阿尼法阿曼表示不與國陣結盟。

④沙巴自民黨 46 席

* **前首長**章家傑，2020 年 8 月 16 日該黨主席陳樹平宣布將競選過半（沙巴有 73 席）州議席；該黨已於 2018 年 5 月 11 日退出國陣，並表示不與國陣結盟。

⑤新沙統 47 席

* 由前國會下議院議長班迪卡・阿敏領軍

⑥沙民望黨（PHRS）5 席

* 黨主席劉榮華

⑦沙民意黨（PGRS）28 席

* 黨主席阿忠迪杜

⑧沙巴民族黨（PKS）1 席

* 由候選人阿米爾邦薩競選東谷議席

⑨沙巴人民團結黨（PPRS）24 席 

* 黨署理主席羅耀和

⑩沙子民黨 2 席 

* 黨主席拿督亨利努斯阿敏

另有 56 名獨立人士參與競選，其中有 6 名是跟隨前沙巴首長慕沙阿曼變節參與政變的州議員。

### 放棄競選

* 前首相馬哈地・穆罕默德自 土著團結黨脫離並創辦的國家鬥士黨於 2020 年 8 月 19 日表示該黨支持民興黨，因此不會競選沙巴州選舉。
* 馬來西亞民政運動黨全國主席劉華才宣布該黨在評估沙巴情況後不會競選沙巴州選舉。並表示若有黨員想出陣，則必須退黨，以獨立人士身份競選。
* 伊斯蘭黨主席拿督斯里哈迪阿旺於 9 月 11 日指出，為了維護盟黨之間的和諧，伊黨讓路給盟黨上陣沙巴州選舉。
* 發動沙巴政變的**前首長**慕沙阿曼 2020 年 9 月 10 日未獲得黨內提名參選，唯前一天暗示將在雙溪馬尼拉選區（自 2016 年沙巴選區重劃增設的新議席，也曾是慕沙阿曼當選的雙溪西埔架州議席的一部分）上陣。但直到提名結束後依沒有現身，確定沒有參加沙巴州選。他在競選中為國民聯盟候選人站台拉票。

## 分析評論

今屆沙巴州選舉被視為是舉行第 15 屆全國大選的前哨戰，更是國陣國盟與希盟通過州選一較高下的重點戲。同時也出現四個「最多」：最多政黨（20 個）、最多候選人（447 人）、最多角戰（73 個）、最多獨立人士（56 人）參選。

從政治角度而言，沙巴州選舉結果也牽動全國政治局勢。原因是若民興黨與希盟獲得大獲全勝，即可令國陣國盟以大選勝算不高為由，暫時推遲解散國會舉行全國大選。相反，若國陣國盟取得大獲全勝，順利拿下希盟在沙巴的堡壘區，即可能隨時舉行閃電大選，對希盟而言也是一場災難。

而沙巴州主要族群可分為兩大類，即穆斯林土著和非穆斯林土著。穆斯林土著主要生活在沿海地區，而非穆斯林土著則集中在中部，尤其是內陸地區。華裔則集中在沙巴三大城市 —— 亞庇、山打根和斗湖，至於城市周邊的半城鄉則是混合選區，共有 112 萬名選民有資格投票。

沙巴州選舉可分為三大主戰線，分別是沿海戰線、內陸戰線和城市戰線。

* 沿海戰線
  * 過去數十年，以穆斯林為主的沿海選區都是巫統的堡壘。但在第 14 屆大選，民興黨打破巫統壟斷，贏下不少沿海選區。國陣國盟通過全民共識達成避開議席重疊的協議後，沿海選區最主要是巫統與民興黨的重賽。
* 內陸戰線
  * 在第 14 屆大選，國陣憑著沙巴團結黨和民統黨拿下不少在中部內陸的非穆斯林土著選區。然而，兩黨如今都已退出國陣。民統黨與民興黨結盟，而沙巴團結黨則準備以自家黨旗單打獨鬥，但仍與國陣和國盟合作。這也意味著，原本同屬一陣營的兩個前國陣成員黨，在沙巴內陸選區中硬碰硬。
* 城市戰線
  * 民主行動黨於第 14 屆大選中，在亞庇、山打根和斗湖的城市華裔選區大勝對手馬華、自民黨和民政黨。民興黨與民主行動黨主要是守住這些城市華裔選區。

### 選後評論

馬來西亞前首相馬哈地・穆罕默德對選舉結果失望，堅稱沙菲益阿達依然是反對黨的首相人選。

馬華公會在沙巴州競選 4 席，隸屬國陣陣營，而國陣則是沙民陣的三股勢力之一，主打華裔選區或華裔居多的混合選區，但最終 4 名候選人皆落敗。馬華總秘書張盛聞檢討敗選原因之一，提到馬華身上有不同的標籤，沒認真看待選民對馬華的不滿與憤怒，導致馬華與民眾的距離越來越遠。

隸屬「民興黨 + 陣線」的公正黨與民統黨在選舉中被認為是拖累民興黨的選票。公正黨競選 7 席，以自家旗幟上陣，最終贏得 2 席，即亞庇亞庇和下南南議席。民統黨競選 12 席，以自家旗幟上陣，主要選區都以卡達山杜順姆律選民為主，最終僅拿下 1 個州議席。黨主席馬迪烏斯也在九路敗下陣來。政治分析員認為，民興黨和希盟的敗選，歸因於表現不佳的民統黨和公正黨。

愛沙黨是沙巴州選舉中唯一單獨競選全部 73 個席位的政黨，但無一斬獲，鎩羽而歸。其中有 68 名候選人更只有雙位數，並失去按櫃金。另外，沙巴 8 個本地政黨如沙巴自民黨（競選 46 席）、新沙統（競選 47 席）、沙民意黨（競選 28 席）、沙巴人民團結黨（競選 24 席）等候選人皆全軍覆沒，同時失去按櫃金。

## 選後時間線

### 沙巴首長人選

9 月 26 日沙巴州選舉結束後，勝選的沙巴人民聯盟一度為沙巴首長人選無法達致共識。沙巴人民聯盟 4 黨領袖於 27 日向州元首敦朱哈提呈和推薦一人為該陣營的首長人選。國陣主席阿末扎希一度堅持「不能再讓首長職位」，並極力推薦邦莫達任沙巴州首長。9 月 28 日，沙巴人民聯盟就新任首長人選進行討論後，一致同意由拿督斯里哈芝芝出任沙巴首長。

9 月 29 日，國盟沙巴州主席哈芝芝宣讀就職誓言後，就任沙巴州首長職位。國陣沙巴州主席邦莫達接著宣誓成為第一副首長，同時也兼任沙巴房屋及地方政府部長。

沙巴立新黨主席傑菲里吉丁岸，則出任第二副首長，兼任沙巴農業及漁業部長。沙巴團結黨副主席兼昆達山州議員佐津昆沙郎就任為沙巴第三副首長，併兼任沙巴工業發展部長。土團黨卡拉納安州議員馬西迪・曼俊就任第二財政部長，兼任沙巴工程部長。沙巴團結黨秘書長兼擔波羅里州議員加希加欣，則被委任為沙巴鄉區發展部長。不過在就職儀式不到 4 個小時，邦莫達與馬西迪對換職位，改為兼任沙巴工程部長。馬西迪改為兼任沙巴房屋及地方政府部長。馬西迪對此促請外界別問他為何其官職與邦莫達對調，還說他只有在退休後才會告知一切。

### 實施行動管制令

沙巴州選舉從 9 月 12 日開始到競選活動結束的 26 日，本地的 2019 冠狀病毒病（COVID-19）疫情增加了 725 宗，另有 3 名國陣議員宣布確診。國防部長依斯邁沙比利於 28 日發表文告指出，政府在聽從衛生部建議下決定在沙巴州的拿篤、斗湖、古納和仙本那 4 個縣從午夜 12 點起至 10 月 12 日，實施行政式目標性行動限制令（TEMCO）。

首相慕尤丁在臉書直播發表特別演講時，坦承沙巴州選舉是造成確診人數急速上升的導因之一，但是選委會仍需按照《聯邦憲法》在 60 天內舉行州選舉，選委會在選舉前已經制定各項標準作業程序，然而並未被嚴格遵守。

## 選前民調

## 選舉結果

### 詳細結果

## 軼事

2020 年 9 月 23 日，希盟領導人安華・伊布拉欣在沙巴選舉期間召開記者會，宣稱他已經獲得多數議員支持，將會覲見國家元首蘇丹阿布都拉，他強調慕尤丁領導的國盟政府已經垮台，引發朝野震動。後來，民興黨主席沙菲益阿達在 2022 年檳城的一場籌款晚宴上對此表示不滿，形容在州選才正要開打之際，安華卻在他背後與巫統合作。

## 參見

* 沙巴州議會
* 2018 年馬來西亞大選
* 2020 年馬來西亞政治危機

## 參考資料

## 外部連結

* 官方網站