2019年英國下議院議長選舉

**2019 年英國下議院議長選舉**在 11 月 4 日舉行，以選出第 159 任英國下議院議長，最終林賽・霍伊爾在最後一輪投票的 540 票中奪得 325 票，成為新任議長。是次選舉乃因時任議長約翰・貝爾考在 2019 年 9 月 9 日宣布辭職並卸任下議院議員，其表示除非議會在 10 月 31 日前被解散，否則自己的辭職將會在 10 月 31 日會議結束後生效。一旦議會被解散的話，新議長將會在新會期首日上任。最終下議院在 10 月 29 日通過提前大選至同年 12 月 12 日，國會在議長選舉後兩日的 11 月 6 日被解散。不過，新議長林賽・霍伊爾會在 11 月 8 日主持英國青年議會的例行會議。

## 背景

2009 年，時任下議院議長邁克爾・馬丁被指有份隱瞞國會開支醜聞，加上馬丁在議長席上猛烈抨擊外洩資料的《每日電訊報》，最終導致一批議員向議長發動史無前例的不信任動議。馬丁最終請辭，觸發議長選舉。白金漢議員約翰・貝爾考擊敗 9 名候選人，包括在最後一輪投票以 322 票對 271 票，擊敗同屬保守黨的喬治・楊格，當選新任議長。

約翰・貝爾考成功將議長職位更為融入現代社會，包括不再身穿法袍而是穿西裝，因而獲得了不錯聲譽。約翰・貝爾考又與後座議員維持良好關係，容許更多的緊急質詢和讓後座更多參與議會事務，因此約翰・貝爾考與政府經常不和，其中時任下議院領袖威廉・海格在 2015 年大選後提出將議長選舉改為不記名投票，被後座議員抨擊是意圖推倒約翰・貝爾考，最終動議遭到否決。

2010 年、2015 年和 2017 年大選後，約翰・貝爾考都在無競爭下連任。2018 年 10 月，有報道指約翰・貝爾考向友人表達在翌年中旬卸任的意向，結束 10 年任期。當時約翰・貝爾考被指控脅逼國會職員。2019 年 5 月，約翰・貝爾考押後請辭的決定，稱在國會激烈辯論脫歐議題期間「懸空議長席乃不明智」。

約翰・貝爾考與政府關係在 2019 年惡化。3 月，白氏同意讓後座議員控制議事日程表並通過 2019 年歐洲聯盟（退出）法案，最終脫歐限期由同年三月押後至十月。後來後座議員重施故技並通過 2019 年歐洲聯盟（退出）（第二號）法案後，前下議院領袖安德烈・李德森在 9 月 8 日於《星期日郵報》專欄撰文，指控議長「公然濫用」國會程序，並歡迎白金漢的保守黨協會打破傳統，提名人選出戰下屆大選，對抗約翰・貝爾考。

2019 年 9 月 9 日，約翰・貝爾考議長在休會前數小時，於議長席上發表聲明，宣布將會請辭。他表示若果國會在當晚通過提前大選，他將放棄在來屆大選競逐連任議員和議長；若非，他將會在 10 月 31 日會議結束後下台。白氏表示揀選 10 月 31 日為下台日，是為了盡可能減低對國會辯論女王演說的影響；另外，英國亦將於當日脫離歐盟（最終限期再被押後）。約翰・貝爾考辭職時，國會與政府關係極其緊張。而**議長選舉**於大選前舉行，亦令在國會沒有有效多數控制權的鮑里斯・強森政府，不能選出溫和、親保守黨的議長。

11 月 4 日，約翰・貝爾考辭任下議院議員，同時卸任議長。

## 程序

議長選舉程序乃根據在 2001 年訂下的下議院議事規則第一節而進行，議長候選人必須是現任議員，並需要獲得最少 12 名、最多 15 名議員的提名，其中至少 3 個提名是要來自非己方政黨。每位議員只可以提名一位候選人。選舉當日早上，所有提名連同候選人同意提名的聲明被送交下議院書記。下議院在下午 2 時 30 分召開會議，會議及選舉由院父、無黨籍的拉什克利夫議員肯尼斯・克拉克主持。如果只有一名候選人競逐議長的話，議會將口頭表決是否同意該候選人自動當選，若有人提出反對則會進行實體表決。

是次選舉由七名候選人角逐，每人有五分鐘時間向下議院致辭。其後下議院將進行多輪絕對多數制的不記名投票，每位議員可以投一票，若沒有候選人獲得絕對多數的話，得票率超過 5% 的候選人將進入下一輪投票。投票將不斷重複，直至有候選人取得絕對多數。四輪投票過後，林賽・霍伊爾得票率超越 50% 門檻。其後院父肯尼斯・克拉克動議「林賽・霍伊爾爵士確實以議長身份主持本院」的議案，口頭表決下無人反對。其後，林賽・霍伊爾按傳統被伊凡斯和卡羅琳・弗林特拉扯至議長席上，並發表就職演說。

由於女王伊莉莎白二世認為不適合親身到上議院，因此以國璽命令上議院委員（大法官羅伯特・巴克蘭、上議院領袖寶園的埃文斯女男爵娜塔莉・埃文斯、納芙尼・德洛基亞、英格蘭及威爾斯首席法官伊戈爾・賈奇、安吉拉・史密斯）以女王身份，批准林賽・霍伊爾成為新任議長，意味其正式上任。

## 候選人

隨著有報道指約翰・貝爾考計劃在 2019 年下台後，數名潛在候選人獲得了媒體的注意。

### 宣布參選

* 克里斯・布萊恩特（工黨，朗達）
* 哈莉特・哈曼（工黨，坎伯韋爾和帕咸）
* 梅格・希利爾 （工黨，南哈克尼和肖爾迪奇）
* **林賽・霍伊爾**（工黨，喬利）：副議長兼財政主席
* 埃莉諾・萊恩（保守黨，埃平森林）：副議長
* 愛德華・李（保守黨， 蓋恩斯伯勒）
* 羅茜・溫特頓（工黨， 中唐卡斯特）：副議長

### 拒絕參選

* 皮特・威沙特（蘇格蘭民族黨，伯斯和北伯斯郡）：曾公開表示有意競逐議長，但在約翰・貝爾考請辭後放棄參選，決定專注處理蘇格蘭獨立運動

### 提名前退選

* 亨利・貝林漢姆（保守黨，西北諾福克）
* 沙利什・瓦拉（保守黨，西北劍橋郡）：改為支持林賽・霍伊爾

### 獲提名人士

議長選舉候選人官方名單在 11 月 4 日早上公佈，下文列出各候選人獲得的下議員提名名單：

* **克里斯・布萊恩特**：黛安娜・強森、克里斯・希頓 - 哈里斯、菲利帕・惠特福德、麥可・戈夫、約翰・麥克唐奈、沙巴娜・姆哈穆德、卡羅琳・盧卡斯、露西安娜・伯格、格瑞・克拉克、霍莉・林奇、琳・布朗、比姆・阿夫拉米、伊恩・莫瑞、托馬斯・圖根達特、梅蘭妮・昂
* **哈莉特・哈曼**：安德魯・米切爾、凱倫・巴克、喬安娜・切裡、芭芭拉・基利、丹尼爾・澤茨尼、凱特・格林、珍妮特・達比、西瑪・馬爾霍特拉、艾米莉・索恩伯里、丹尼爾・考辛斯基、雷切爾・里夫斯、妮琪・摩根、大衛・拉米、克里斯汀・賈丁、薩拉・沃拉斯頓
* **梅格・希利爾**：萊拉・莫蘭、艾瑪・哈迪、柴萍恩、尼婭・格里菲斯、馬克・普里斯克、李・羅利、道格拉斯・查普曼、安妮・瑪麗・莫里斯、西蒙・霍爾、伊恩・邁恩斯、麗莎・卡麥隆、加雷斯・托馬斯、戴德・布洛克
* **林賽・霍伊爾**：查爾斯・沃克、瑪麗昂・費洛斯、特蕾西・克勞奇、瑪莎・德・科爾多瓦、大衛・克勞比、瓊・瑞安、西瑪・甘迺迪、寶蓮・萊瑟姆、凱文・瓊斯、羅傑・蓋爾、威廉・瓦拉格、克里斯・馬塞森、哈立德・馬哈茂德、卡羅琳・弗林特、傑米・斯通
* **埃莉諾・萊恩**：瑪麗亞・米勒、斯圖爾特・麥克唐納、史提芬妮・皮科克、喬弗利・克利夫頓 - 布朗、羅斯・湯姆森、安德里亞・詹金斯、佩妮・摩丹特、大衛・林登、克里斯・葛瑞林、蒂姆・羅夫頓、傑克・布雷雷頓、連恩・佛克斯、馬克・哈珀、羅西・溫特頓、安妮・瑪麗・特雷維揚
* **愛德華・李**：理查・培根、朱利安・劉易斯、奈傑爾・米爾斯、馬丁・維克斯、約翰・海斯、巴里・希爾曼、馬丁・多赫蒂 - 休斯、阿貝托・科斯塔、史提芬・龐德、顏敏時、羅伯特・古德威爾、菲奧娜・布魯斯、大衛・莫里斯、麥克・凱恩、格蘭特・戴維斯
* **羅茜・溫特頓**：瑪麗・克里格、榮・阿什沃斯、彼得・凱爾、派屈克・麥克洛林、阿利斯泰爾・卡邁克爾、埃莉諾・史密斯、凱文・巴倫、莉茲・麥金尼斯、米姆斯・戴維斯、埃莉諾・萊恩、湯米・謝潑德、約翰・格羅根、愛德華・米勒班、伊恩・盧卡斯、湯姆・布雷克

## 民意調查

## 結果

第一輪投票結果在當地時間下午 4 時 15 分公佈，第二輪在 5 時 45 分公佈，第三輪在晚上 7 時 15 分公佈。下議院最後在晚上 8 時公佈第四輪投票的結果，宣布林賽・霍伊爾當選。

## 備註

## 參考文獻