2020年塔阿尔火山喷发

2020 年 1 月 12 日，菲律賓呂宋島上的塔阿爾火山噴發。隨後菲律賓火山地震研究所於當天發布四級警報，表示「有危險性的爆炸式噴發可能會持續幾小時到數天。」主火山口潛水蒸氣噴發造成的灰燼湧向馬尼拉大都會卡拉巴松區及中央呂宋部分地區，政府宣布停工停課，航班停飛。

## 時序

2020 年 1 月 12 日下午，塔阿爾火山 43 年來首次爆發。菲律賓火山地震研究所所長雷納托・索羅登（Renato Solidum）表示，首次潛水蒸氣噴發於菲律賓標準時間（UTC+8）下午 1 時許錄得。當時火山島上傳出隆隆的響聲。到下午 2 點 30 分，研究所於 2 點錄得更猛烈的爆炸，將警戒級別提升到 2 級。3 點多的爆發更加猛烈，火山灰煙柱高達 100 米，研究所於是在 4 點將警戒提升到 3 級。另外，索羅登確認侵入性岩漿造成火山於周日上午和下午潛水式爆發的原因。研究所下令八打雁省芭蕾、聖尼古拉斯和塔里賽及塔阿爾湖沿岸的城鎮疏散民眾。到晚上 7 點半，研究所將警戒提升到 4 級，當時火山活動加劇，連續性的噴發產生了一個高達 10 至 15 公里（6.2 至 9.3 英里）的火山噴發碎屑蒸汽煙柱，頻繁的火山閃電帶來的降雨將潮濕的火山灰帶向北方，遠至奎松市和加洛坎市。內湖省和甲米地省也遭遇火山灰侵襲，馬尼拉都會區和克拉克國際機場也受到影響。

1 月 13 日，研究所報告火山於凌晨 2 點 48 分到 4 點 28 分斯特朗博利型火山噴發。凌晨 3 點 20 分出現熔岩噴泉。環境與自然資源部公布了受影響地區的空氣品質指數，其中馬尼拉都會區為嚴重級別，曼達盧永可吸入顆粒物（PM10）指數最高，為 118、拉斯皮納斯市為 108、達義市為 104，不利於有呼吸問題的敏感人群的健康。仙范市和馬拉翁是僅有兩個 PM10 指數「優良」的城市，分別為 22 和 28。指數中等或一般的城市有帕西格（55）、帕拉納克市（62）和馬卡蒂（63）。

### 地震

截至 1 月 15 日，菲律賓國家減災和管理委員會在塔阿爾地區共錄得 673 起火山性地震，其中 156 起有感。其中最強的地震發生在八打雁省阿貢西略西北 6 公里處，一共在 1 月 12 日晚上 11 點 56 分、1 月 13 日凌晨 3 點 11 分及凌晨 6 點 35 分發生，共三次，為里氏 4.1 級。按照菲律賓火山地震研究所地震烈度表，大雅台的地震為三級強度（普遍有感），馬拉翁的為二級強度（輕微震顫）。1 月 13 日晚上 11 點 39 分到次日凌晨 5 點 50 分，研究所在八打雁省城鎮加拉卡、勞雷爾、萊梅里、馬塔阿斯那卡海、聖路易斯、塔爾和塔里賽及內湖省城鎮阿方索錄得共 44 起地震，其中塔爾的地震最強，為芮氏 3.6 級，而大雅台的地震為三級強度（普遍有感）。塔里賽東北方 7 公里處凌晨 2 點 5 分發生 3.9 級地震，大雅台測得四級強度（搖晃），馬拉邦和帕賽市為二級強度。

連串地震造成阿貢西略、萊梅里、聖尼古拉斯和塔里賽多個描籠涯，以及塔阿爾半徑 14 公里內城鎮出現裂縫。裂縫貫穿了連接阿貢西洛和勞雷爾的道路。1 月 15 日，研究所報告塔阿爾火山島的火山口湖有 1900 米寬，高於海平面 4 米，同時潘西皮特河因「岩漿向上運動引起地面變形」而部分流失，造成河水部分外流，而這與連環地震發生的過程相同。研究所還指出，塔爾湖的湖水向水下的裂縫排出。

到 1 月 16 日，歐洲衛星觀測到主火山口的湖水幾近乾涸。

## 影響及各方回應

### 地方回應

1 月 13 日，八打雁省委員會宣布該省進入緊急狀態，下令疏散火山半徑 14 公里範圍內的所有居民。聯合國人道主義事務協調廳發布情況通報，預計該省劃定的危險地帶內有 45.93 萬人。菲律賓國家減災和管理委員會的情況通報表示，約 6,891 戶家庭共 30,423 人到 118 家疏散中心接受庇護。教育部表示，這些疏散中心由心包括八打雁省、甲米地省和拉古納省的 140 多間學校組成。八打雁省和甲米地省七座直轄市及大城市停電，逾 2.4 萬人受影響。卡拉巴松塔利莎 - 大雅台路（Talisay-Tagaytay Road）因配合居民疏散被臨時關閉，而大量的火山灰也使得聖羅莎–大雅台路的能見度近乎降至零。菲律賓社會福利與發展部宣布向疏散中心分發的 5,000 份家庭食物包及睡袋正在途中。1 月 15 日，甲米地省省長喬恩維克・雷姆拉宣布該省進入緊急狀態。

菲律賓總統羅德里戈・杜特蒂火山噴發時身在達沃市，他下令執行秘書薩爾瓦多・梅迪亞爾德宣布卡拉巴松、中央呂宋和馬尼拉大都會學校全部停課，公職人員放假。1 月 14 日，杜特蒂探望八打雁市的受災居民，承諾調撥 1.3 億披索（約合 260 萬美元）的省財政款項援助受災居民。他也批准國防部長德爾芬・洛倫扎納的提議，禁止個人前往或駐紮在塔阿爾，宣布該島為「無人區」，在八打雁市的受災民眾發表談話時，杜特蒂總統還敦促在他執政期間在災難多發地區「同時」建造更多的疏散中心。與此同時，副總統萊妮・羅布雷多前往八打雁省聖特雷西塔、聖何塞和聖托馬斯三市下轄的城鎮探訪，協助食品包和口罩的派發。羅布雷多強調，除了食物和水，當地的食品、廁所、洗漱用品和睡墊也奇缺，還要求當地官員準備貨損清單。

菲律賓參議院呼籲政府部門採用更多行動協助災民。喬爾・維利亞努耶瓦（Joel Villanueva）呼籲勞工和就業部向災區的私人機構發布指南，執導他們依照員工的健康和安全狀況決定是否繼續上班。維利亞努耶瓦也呼籲員工和指定的安全職員評估安全場所的安全狀況。艾米・馬科斯敦促衛生部和巴蘭加健康志願者組織優先為災民提供臨床審核，方便他們儘快獲得醫療服務。弗朗西斯・彭吉利南敦促農業部提供長期的資金援助，倡議為受災農民和農場主建立替代謀生計劃。他也呼籲為災民的寵物設置隔火層，救援災區的流氓動物。南希・比奈和里薩・洪蒂佛羅斯呼籲衛生部和社會福利與發展部在救援物資中納入指定抵擋火山灰的 N95 口罩及其他防護設備。1 月 16 日，甲米地省參議員邦・雷維利亞到所在省份的多個城鎮參加賑災物資的派發，當地正處於緊急狀態。部分參議員提出了其他應對爆發的措施。參議院主席狄托・索托提議利用人工降雨清理塵埃和碎屑。不過，菲律賓火山及地震研究所和菲律賓大氣地球物理和天文服務管理局否決了這個提議，表示人工降雨可能造成酸雨和火山泥流。溫・加特加利安敦促菲律賓國會通過向國家現有的災難預算在增加 100 億比索（1.964 億美元），指爆發造成的經濟損失至少有 350 億比索（6.879 億美元）。

在菲律賓眾議院，議長艾倫・彼得・卡耶塔諾（佩特羅斯 - 塔吉格選區）執導萊特省第 4 區議員、眾議院災難管理委員會主席露西・托雷斯・戈麥斯會同其他有關委員會、政府就夠和都市計畫專家為災區成立短期和長期的綜合重建計劃。萊特省第 4 區議員小埃爾皮迪奧・巴扎加向眾議院遞交第 643 號決議，下令眾議院調查火山地震研究所漏報火山爆發預告的事宜。他表示，研究所自 2019 年 3 月起對塔阿爾火山發布了一級警報（指「火山活動略有增加」），卻沒有正確地將這一消息傳達給公眾。該決議還要求監視已被研究所列為「永久危險區」的塔阿爾島是否有永久定居點的問題。眾議院多數黨領袖馬丁・羅穆爾茲（萊特省第 1 區）則為實驗室辯護，表示準確預報火山爆發有難度。他補充，眾議院已經向實驗室撥款 2.214 億比索（430 萬美元），改革「該國的火山爆發檢測和預警程序」。

參議員格蕾絲・波因和阿爾拜省第 2 區議員喬伊・薩爾塞達敦促國會立即通過防災部門法案，建立負責災害管理的部門防災與應急管理部。波因表示，防災與應急管理部會把國家減災與管理委員會納入其組織架構，並增設災害防禦、災害準備與相應及知識管理和傳播三個新局處。薩爾塞達批評，在政府目前的災難動員響應體系下，跨部門協調耗時費力，強調設立防災部可以「統一不同的職能」，解決這些問題，保障賑災物資和救援人員的效率 。

馬尼拉大都會發展委員會、菲律賓空軍、菲律賓海軍的人員受指派前往災區協助受害者。其他幾個省份也向災民提供人道主義援助。邦板牙省政府也派發救援物資，共有 8500 份食品袋，另有多支醫療隊、社工隊和搜救隊前往當地。此外，馬尼拉大都會多個城市也提供了各種物資，包括洗護用品、食品包、N95 口罩等實物捐贈。其他地方政府亦紛紛伸出援手，其中季里諾省和布拉干省政府捐贈食品包和醫療用品。同時，本格特省的農民和商人向塔阿爾受害者捐贈蔬菜。

流行歌手莎拉・傑羅尼莫的粉絲們於 1 月 18 日在馬尼拉的黎剎公園舉行慈善公眾活動。參加者們進行了歌曲《Tala》舞蹈挑戰的快閃表演。活動獲得收益將交由菲律賓紅十字會捐給噴發受害者。

### 外國回應

中國人民武裝警察部隊海警總隊向菲律賓海巡署轉交 600 份 N95 口罩、食物袋及其他援助物資，捐贈給八打雁的撤離群眾。中華人民共和國駐菲律賓大使館向塔阿爾火山災區救援人員捐贈 4,000 個防塵口罩，大使黃溪連在官邸向菲律賓公共工程與公路部部長馬克・維拉移交物資，經他轉交給塔爾火山災區從事救援的一線工作人員。

美國國際開發署及下轄的火山災害援助計劃經美國駐菲律賓大使館捐贈了熱成像儀和遠程技術支持，協助菲律賓政府監控塔阿爾火山活動。韓國還通過菲律賓紅十字會認捐了 20 萬美元的人道主義援助。新加坡紅十字會向菲律賓的同行轉贈價值 67000 新加坡元的人道主義救援物資 。阿聯紅新月會還派代表團前往菲律賓，協助救援工作。

事發期間到訪馬尼拉的美國喜劇演員戴夫・查普爾通過拉奧馬爾外聯基金會向災民捐贈 1 億披索（約合 197 萬美元）。

歐洲聯盟透過其大型應急管道向菲律賓政府捐贈 4200 萬披索，同時提供人道救援，包括搭建緊急避難所、兒童保護服務和基本生活用品等。

### 經濟影響

事發後，N95 口罩的需求大幅增長，部分店鋪趁機將平日 25 到 40 披索（約合 0.49 至 0.79 美元）一個的價格提升到 200 披索（約合 3.95 美元）。菲律賓貿易與工業部派遣工作組到當地監測價格動向，警告商家要拒絕漲價。經過工作組的檢查，副貿易部長露絲・卡斯特洛（Ruth Castelo）表示部分醫療機構售賣假冒偽劣的 N95 口罩，這些口罩非醫療級，戴上可能吸入大量的外部空氣微粒。鑑於消費者投訴和突擊檢查的結果，貿易部向馬尼拉班邦被抽查的 17 家店鋪中的 2 家發出違規告示，表示會依照《消費者法》對這些商家進行行政和刑事訴訟。馬尼拉市長伊斯科・莫雷諾揚言會撤銷抬高口罩價格的醫療用品公司的許可證。大型連鎖藥店水星藥業承諾補足口罩的供應穩定價格，表示不會囤貨。菲律賓衛生部對口罩等醫療用品實行價格控制，保護消費者免受暴利和囤貨的影響。衛生部特別要求 N95 口罩的定價要在 45 到 105 披索（約合 0.89 到 2.07 美元）之間。由於口罩的供應量不足，代理衛生部長法蘭西婭・拉薩馬娜（Ma. Francia Laxamana）表示民眾可用胸罩、內褲、尿布、襯衣等衣物臨時代替口罩。

1 月 13 日，菲律賓證券交易所停止交易。

1 月 14 日，農業部報告指，因火山爆發造成的農作物損失達 5.7759 億美元（11,420,479 美元），受災面積達 27.22 平方公里，其中包括 1,967 頭動物和 15033 噸（15,033,000 公斤）的魚。菲律賓作物保險公司（Philippine Crop Insurance Corporation）向八打雁約 1200 位農民和漁民提供賠償，他們獲得由卡梅爾鄉村銀行（Mount Carmel Rural Bank）提供的零息生存和重建貸款擔保，每位 2.5 萬披索（494.13 美元），為期三年。農業部計劃分發價值 2170 萬比索（429,066 美元）的作物和牲畜干預材料和機器，包括植物工業局向八打雁省 17 個地方政府部門提供的 5000 份咖啡母苗和 1000 份可可豆種子。此外，動物產業局部署了一個單位，負責救援和撤離受噴發影響的動物。

甲米地省比尼揚的一家磚廠利用塔阿爾噴出的灰製作空心磚和磚。該廠將灰、沙、水泥和塑料廢物混合，每天生產約 5000 塊磚，用來重建災區受損的房屋。比尼揚市長阿爾曼・迪瑪吉拉（Arman Dimaguila）正式下令當地市民將搜集的灰燼送到當地的磚廠。

Smart 和環球電信向災民提供免費電話、上網及充電服務。特許用水公司馬尼拉水務與八打雁省減災管理辦公室合作，派出了一支由 30 艘油輪組成的船隊，前往八打雁的各個疏散中心。公司還提供首批 2000 瓶的 5 加侖的瓶裝水。該國領先的配電公司馬尼拉在內湖省各大疏散中心組建了太陽能移動供電站。

菲律賓郵政 1 月 16 日宣布暫停塔阿爾火山「危險區」內城鎮的郵件收發工作。

### 健康

衛生部建議民眾留在室內，減少外出，同時不要購買食用產自塔阿爾湖的羅非魚及小沙丁魚等淡水魚，表示這些魚可能含有硫。農業部長威廉・達爾澄清，沾有火山灰的瓜果蔬菜，包括八打雁省和內湖省當地種植的大果咖啡經徹底清潔後可食用。

### 空中交通

2020 年 1 月 12 日，馬尼拉國際機場管理局暫停尼諾伊・阿基諾國際機場所有進出港航班。管理局表示至少有 516 架航班停飛，影響 8 萬名旅客。1 月 13 日，機場部分恢復運營，但許多航班仍然取消或延誤，原計劃前往該機場的航班改飛往安赫勒斯克拉克國際機場、麥克坦 - 宿霧國際機場、日本東京國際機場、香港國際機場及關島安東尼奧・汪帕特國際機場 。到 1 月 14 日，有 604 架航班取消。菲律賓民用航空局接到火山灰飄散到當地的報告，建議呂宋國際尊貴航空開發公司暫停克拉克國際機場的航班。1 月 13 日，只有 10 架航班取消，另有 9 架延期。1 月 14 日，麥克坦 - 宿霧國際機場僅取消了 25 架去往阿基諾國際機場的航班及 1 架國際航班，但是該機場必須接待原本前往阿基諾國際機場改道至此的五架國際航班。機場運營方 GMR –兆豐宿霧機場公司要求所有改道航班視機坪空置情況，依照「先到先得」的原則進港。除了預定酒店，改乘航班的旅客還獲派發小食品包。機場為旅客提供了機場至城內酒店間的免費大把服務。機場航站樓的零售店和食品特許經營店立即補貨，並於 1 月 12 日到 14 日為旅客提供折扣。

### 體育運動

菲律賓大學運動協會和菲律賓全國大學生體育協會原定於 1 月 13 日在馬尼拉都會區舉行的多場比賽，大學運動協會取消少年籃球和足球比賽，體育協會取消排球比賽。塞列斯尼格羅斯足球會和尚聯足球俱樂部原定 1 月 14 日在黎剎紀念體育場舉行的亞足聯冠軍聯賽因應火山灰影響，與比賽前一天取消，不過賽事工作人員決定繼續進行比賽。

## 參考資料

## 參見

## 外部連結

* 救濟網關於事件的頁面（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）