2019冠状病毒病中国大陆疫情时间轴

COVID-19 在中國大陸的疫情發展主要有五個階段，即 2020 年上半年的第一次大規模爆發，2020 年 6 月至 2021 年 3 月的散點爆發和動態清零，2021 年 3 月至 2022 年 3 月的大規模疫苗接種和零星爆發，2022 年 3 月至 11 月因奧密克戎變異株廣泛傳播而導致的第二次大規模爆發，以及 2022 年 12 月至 2023 年初的第三次大規模疫情爆發。

## 第一次大規模爆發（2020 年上半年）

事後的流行病學調查指出，最早的已知病例症狀發生於 2019 年 12 月 1 日。據武漢市優撫醫院門診醫生事後回憶，2019 年 12 月 12 日，該醫院接診一名 69 歲的武漢市華南海鮮市場男性商戶，但小醫院的發熱門診無法確診這些病例，在勸諫病人進行 CT 檢查無果後，門診醫生只好建議他前往其他設備較好的醫院。黃朝林等學者的事後研究表示，疫情的最初期，疾病預防控制中心將懷疑感染者集中在武漢市金銀潭醫院進行隔離並收集樣本及數據，其中最早的數據樣本在 2019 年 12 月 16 日已經採集。

武漢市中心醫院急診科醫生對於懷疑可能是社區獲得性肺炎的 65 歲病人使用各種抗生素治療仍然無效後，在 12 月 24 日將肺泡灌洗液樣本送到第三方檢測機構廣州微遠基因公司進行基於二代高通量測序技術（NGS）檢測，從而找出確實的病原體。廣州黃埔的廣州微遠基因公司是已知第一所對新型冠狀病毒病原體進行分析的實驗室，該實驗室在 12 月 24 日收到該樣本，並在 12 月 26 日的 mNGS 病原微生物自動解讀結果中發現 SARS 冠狀病毒，相似度大約 94.5%。在作出更詳細分析後發現，與所有已知基因組信息的病毒都不完全相同，可能是一種跟與蝙蝠类 SARS 冠状病毒（Bat SARS-like coronavirus）類似的新型病毒。

2019 年 12 月 26 日，呼吸與重症醫學科醫生張繼先首次發現並上報此不明原因肺炎，並懷疑該病屬傳染病。

12 月 27 日，廣州微遠基因公司組裝出接近完整的病毒基因組序列，並將數據共享給中國醫學科學院病原生物學研究所。中國醫學科學院在 1 月 11 日把數據提交到全球共享流感數據倡議組織網站，這項分析是該資料庫中採集日期最早的樣本。

12 月 30 日傍晚，李文亮、劉文、謝琳卡等醫生在內部微信群中披露此次疫情相關的消息。武漢市中心醫院在 12 月 27 日將一份樣本送往北京博奧醫學檢驗所。檢驗所在 12 月 30 日把檢驗報告發回醫院，報告中將「SARS coronavirus」（SARS 冠狀病毒）列為「高置信度」陽性指標的結果之一。武漢市中心醫院的眼科醫生李文亮將這份在醫院內部流傳的檢驗報告在 17 時 48 分使用微信在同學群組發佈「華南水果海鮮市場確診 7 例 SARS」消息及檢驗報告的照片。

12 月 30 日，武漢市衛生健康委員會醫政醫管處發布兩份文件以下達不明原因肺炎救治措施。該文件於晚間在網上廣傳。12 月 31 日，武漢市疾控中心向傳媒證實文件屬實，並發布情況通報，開始向公眾通報病例，指正在查證是何種肺炎。

12 月 31 日，武漢市衛生健康委員會發表《武漢市衛健委關於當前我市肺炎疫情的情況通報》，表示已發現 27 例病例，表示到目前為止調查未發現明顯人傳人現象，未發現醫務人員感染。並建議市民預防上保持室內空氣流通，避免到封閉、空氣不流通的公眾場合和人多集中地方，外出可佩戴口罩。臨床以對症治療為主，需臥床休息。如有上述症狀，特別是持續發熱不退，要及時到醫療機構就診。中華人民共和國政府在當日亦將情況通報予世界衛生組織。國家衛生健康委員會派出的第一批專家組到達武漢進行檢測核實工作。

12 月中下旬武漢多所醫院出現大量曾到訪華南海鮮市場的病例。

2019 年 12 月底及 2020 年 1 月初，河南地方政府採取完備的消毒措施、密集的防疫宣傳以及停發往來武漢的客運班車等措施，村莊亦在村口設置湖北返鄉民眾勸返點，加上河南民眾防疫隔離意識強，河南省政府及民眾的積極舉措在其後受到廣泛讚譽。

1 月 3 日前後，國家衛生健康委員會專家組和地方專家組共同起草了《不明原因的病毒性肺炎醫療救治工作手冊》。其中對「病例的發現與報告」一項規定：各級各類醫療機構的醫務人員發現符合疾病定義的病例後，應立即報告醫療機構相關部門，由醫療機構在 12 小時內組織本單位專家組進行會診和排查，仍不能明確診斷的，應立即填寫傳染病報告卡，註明「不明原因的病毒性肺炎」並進行網絡直報，直報病種選擇「不明原因肺炎」。1 月 4 日，武漢市衛生健康委員會向醫院下發《不明原因的病毒性肺炎醫療救治工作手冊》，其中規定，對於疑似病例，院內需 12 小時內組織專家會診，會診不能排除時應立即上報傳染病報告卡。1 月 5 日，武漢市江漢區衛生健康委員會組織開會，要求「醫院專家會診和區級專家會診均不能排除其他疾病後，應上報區衛健局，由區里組織專家會診，不能排除後再上報傳染病報告卡」。

1 月 5 日凌晨，復旦大學張永振團隊從武漢市樣本中檢測出一種新型 SARS 樣冠狀病毒，獲得病毒全基因組序列。

1 月 6 日，中國疾病預防控制中心啟動突發公共衛生事件二級應急響應（重大突發公共衛生事件）。

1 月 7 日，中共中央總書記習近平主持召開中共中央政治局常委會，對疫情防控工作提出了要求。

1 月 8 日，國家衛健委派第二批專家組到達武漢，其後在 2 月 26 日《財新》的專訪中，其中一名專家透露「（專家組成員）每到一個地方，就問有沒有醫務人員感染。」但得到的答覆，都是「沒有」，（武漢方面）「根本不合作」，（有人）向專家組隱瞞了一些醫護人員當時已經感染的實情。曾光在 3 月接受《中國青年報》採訪時表示，1 月 8 日，他接到國家衛健委電話，讓他第二天一早去武漢。1 月 9 日，他在武漢待了一天。「他們（湖北省和武漢市）說（患者）病情比較輕，跟季節性肺炎差不多，幾百個密切接觸者沒有一個發病的。說得很輕鬆」。

1 月 9 日，國家衛生健康委員會武漢病毒性肺炎病原檢測結果初步評估專家組正式宣布此病病原體為新型冠狀病毒。

1 月 11 日，上海市公共衛生臨床中心、華中科技大學武漢中心醫院、武漢市疾病預防控制中心、中國疾病預防控制中心傳染病預防控制所聯合澳大利亞雪梨大學，在 Virological 網站上發布了病例中的新型冠狀病毒基因組序列信息。在中國疾控中心測出並公布 2019 新型冠狀病毒（2019-nCov）的序列後，多家生物科技公司隨即根據病毒基因序列進行了相應的 PCR 檢測產品設計。

1 月 14 日上午，國家衛生健康委員會召開全國新型冠狀病毒感染肺炎防控工作電視電話會議，要求各地高度重視疫情，並要求強化系統內、部門間、區域間信息共享和聯防聯控。1 月 15 日，中國疾病預防控制中心啟動突發公共衛生事件一級應急響應（特別重大突發公共衛生事件），並宣佈病毒不排除已經有限人傳人。2020 年 1 月 14 日起，武漢市在機場、火車站與其他公共運輸站場，運用紅外線溫度計來監測離漢旅客的體溫狀況。

武漢市衛生健康委員會表示，由於當時新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒尚未完成研製，1 月 16 日之前武漢市對疑似病例的樣本檢測流程為，首診醫院通過預檢分診、結合臨床檢查、實驗室檢查和胸部影像檢查，經專家組會診後確認疑似病例並採樣，由轄區疾控中心將樣本轉運到市疾控中心，市疾控中心交省疾控中心代轉運到位於北京的國家指定檢測機構進行病毒分離和核酸檢測，每天可檢測樣本 200 多份，結果返回約需要 3 至 5 天。

1 月 18 日，國家衛健委召集曾光、鍾南山、高福、李蘭娟、袁國勇和杜斌等專家組成高級別專家組，國家衛健委醫政醫管局要求這些專家「無論如何親赴武漢一趟」。當日深夜，國家衛生健康委員會與專家組進行會商。中國科學院院士李蘭娟提出，武漢的疫情要按甲類傳染病管理。中國科學院院士鍾南山則提出「新冠肺炎肯定存在人傳人」 。

1 月 19 日 22 時，武漢市衛生健康委員會聲明已確診病例的密切接觸者中仍沒有發現確診病例。

1 月 19 日，國家衛生健康委員會通報稱，已向全國下發新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒，要求各地加強檢測。

1 月 20 日，在篩檢試劑盒開始發放並廣泛投入臨床檢測後，包括廣東、北京、上海等地，武漢市以外的中國大陸其他地區開始大量通報有確診病例。。同日，武漢市成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部，同時強化醫務人員防護，嚴格控制醫院感染。

1 月 20 日，中共中央總書記習近平作出指示要求必須引起高度重視，全力做好防控工作。國務院總理李克強要求各相關部門和地方要以對人民群眾健康高度負責的態度，堅決防止疫情擴散蔓延。國務院聯防聯控機制於 1 月 20 日召開電視電話會議，國家衛生健康委成立新型冠狀病毒感染的肺炎應對工作小組。李克強隨即召開國務院常務會議，部署疫情防控工作。

1 月 20 日晚間，中國工程院院士鍾南山在中國中央電視台節目中公開表示此次肺炎存在人傳人跡象，並且已有醫護人員感染、呼籲民眾戴口罩及避免前往武漢。

1 月 21 日，武漢市長周先旺及中國國家衛健委先後呼籲民眾停止進出武漢。同日，國務院總理李克強在青海西寧考察時現身當地醫院，他要求青海要做好救治工作，又鼓勵醫護工作者做好自我防護。中國國家衛健委於當日發佈公告，新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定乙類傳染病，按甲類管理。 國家醫療保障局決定對確診患者採取特殊報銷政策，將相關藥品和醫療服務臨時納入醫保報銷範疇。

1 月 21 日，中華人民共和國交通運輸部、中國國家鐵路集團 、中國民用航空局以及多家航空公司表示，對全國範圍內公路、鐵路、航空班次予以免費退票。其後數日內，全國範圍內公路、鐵路、航空班次大面積取消。

1 月 22 日，中國國務院副總理孫春蘭飛赴武漢考察疫情防控工作，她其後獲任命為中央指導組組長，主持疫情防控。當天深夜，李蘭娟向上級匯報，要求武漢必須立即封城。次日，武漢正式開始封城。

1 月 22 日晚，武漢市人民政府發布《關於在公共場所實施佩戴口罩有關措施的通告》，要求各公共場所店員和顧客，國家機關、企事業單位工作人員應當佩戴口罩。

1 月 23 日，武漢市開始實施《傳染病防治法》第四十二條規定的「甲類傳染病封鎖疫區」措施。武漢市疫情防控指揮部於 1 月 23 日凌晨發佈公告宣布封城，自當日上午 10 時起全市公共運輸停運，至下午湖北省內部分高速公路出口均已封閉。而繼武漢之後，湖北多地一周內亦陸續實施疫區封鎖措施防止病毒蔓延。針對疫情的國際援助亦陸續展開，美國慈善組織「直接救濟」DirectRelief 率先為武漢協助缺乏口罩等醫療物資的醫院提供捐贈，成為首個提供捐贈的國際慈善組織。

1 月 24 日，中國大陸 30 個省區市相繼啟動特別重大公共衛生事件 Ⅰ 級應急響應。其後，中國大陸多地旅遊景區受疫情影響暫時關閉，中國旅行社協會亦宣布停止全國範圍內的旅行團業務和境外團隊旅行、自由行業務。

1 月 25 日，國家衛健委組建 6 支共 1230 人的醫療救治隊馳援武漢。同日，交通運輸部發布緊急通知，要求中國國家高速公路網及地方收費公路對疫情防治應急物資及人員運輸免收通行費並保障優先出行。

1 月 26 日，為防治疫情，中華人民共和國國務院總理李克強召開應對疫情工作領導小組會議採取適當延長春節假期、調整學校開學時間等措施，減少人員流動，宣布春節假期延長至 2 月 2 日（農曆初九）。中華人民共和國文化和旅遊部要求全國旅行社及在線旅遊企業暫停經營團隊旅遊及「機票 + 酒店」旅遊產品。

1 月 28 日 24 時，中國國家衛健委通報中國大陸 30 個省區市確診 5974 例，死亡 132 例，病例數超越 2003 年 SARS 事件。

1 月 29 日 24 時，疫情蔓延至中國大陸所有省、自治區和直轄市，其中確診 7711 例，死亡 170 例。

截至 1 月 30 日，中國大陸省際包車和發往湖北的省際客運班線全部停運。湖北、北京等十個省市道路客運全面停運，16 個省份全面暫停省際客運班線，28 個省份的多個城市也暫停或者部分暫停城市公交線路，武漢等 5 個城市暫停了城市軌道交通的運營。由於疫情影響，很多人減少外出機會，間接帶動「宅經濟」，網路遊戲活躍用戶及收入均有較大增長。

從 1 月 31 日至 2 月 12 日的兩周內，中國湖北省以外多所城市宣布實施封閉式管理。據不完全統計，共有至少 9 個一級行政區（4 直轄市 4 省 1 自治區，共 156 個二級行政區）與其他省市至少 51 個二級行政區，共 207 個（含 26 個省會與副省級市）；其中升級為全封閉式戰時管制的城市，有 2 個二級行政區。

2 月 2 日 24 時，中華人民共和國國家衛生健康委員會累計通報中國大陸確診 17205 例，死亡 361 例，死亡人數超越 SARS 事件中國大陸死亡總數。

2 月 7 日武漢市中心醫院微博通報李文亮於凌晨 2 時 58 分病逝，年僅 34 歲。

2 月 12 日，湖北省將臨床診斷病例數由納入疑似病例數改為納入確診病例數進行公布，「臨床診斷病例」指具有肺炎影像學特徵的疑似病例，截止當日 24 時，累積通報中國大陸確診 59804 例，死亡 1367 例，治癒出院 5911 例；當日新增確診 15152 例，新增死亡 254 例。

2 月下旬，中國大陸多個省市連續多日無新增確診病例，多地降低應急響應等級並逐漸解封城市，為企業復工復產提供審批便利，但部分地區的景點和商場解封後立刻出現的群聚現象引起了不少人的討論和擔憂。

3 月 8 日，中國現有確診人數首次降至 20000 人以下，同時外國現有確診人數超過 20000 人，首次超過中國。

3 月 12 日，中國國家衛健委發言人米鋒表示，3 月 11 日中國大陸新增確診病例 15 例（其中武漢 8 例、境外輸入 6 例），武漢新增病例降至個位數。以上信息提示，中國大陸本輪疫情流行高峰總體上已經過去，新增發病數在持續下降，疫情總體保持在較低水平。

3 月 23 日，中共中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組召開會議指出，當前以武漢為主戰場的全國本土疫情傳播基本阻斷，全球疫情大流行形勢下要外防輸入內防反彈。

3 月 26 日，中華人民共和國外交部、國家移民管理局發布了《中華人民共和國外交部、國家移民管理局關於暫時停止持有效中國簽證、居留許可的外國人入境的公告》，並且在 2020 年 3 月 28 日 0 時起，暫時停止外國人持目前有效來華簽證和居留許可入境。同日，中國民用航空局也發布了《關於疫情防控期間繼續調減國際客運航班量的通知》，限制每家國內外的航空公司每周至任一國家的航線只能保留 1 班，並可能進一步收緊。

3 月 31 日，受疫情影響，普通高等學校招生全國統一考試（高考）時間歷史上首次出現大規模臨時調整，延後一個月，改為 2020 年 7 月 7 日至 8 日舉行（北京市於 4 月 12 日公布高考時間為 7 月 7 至 10 日），湖北省的考試時間原先為待定，後宣布與全國保持一致，為 2020 年 7 月 7 日開考。。

4 月 3 日，國務院發布公告，決定 4 月 4 日清明節舉行全國性哀悼活動，以向全國抗疫鬥爭中犧牲烈士和逝世同胞表示哀悼。在此期間，全國和駐外使領館下半旗誌哀，停止公共娛樂活動。4 月 4 日 10 時起，全國人民默哀 3 分鐘，汽車、火車、艦船鳴笛，防空警報鳴響。全國大多數電視頻道都將台徽調成灰色並轉播央視綜合頻道的節目，部分網站也將主色調調成灰色。

4 月上旬，哈爾濱市爆發群聚感染事件，據官方報導顯示為境外移入個案所導致，疫情於 4 月中旬並延伸至遼寧省及內蒙古自治區。疫情爆發引發輿論譁然，許多相關批評訊息被微博刪除。哈爾濱副市長、市衛健委黨委書記及哈爾濱醫科大學黨委常委、副校長等 18 人遭處分，哈爾濱市第二醫院院長則因疫情爆發遭撤職。5 月，吉林省舒蘭市出現集體感染的情形，並於 10 日開始對舒蘭市進行封城管理。

5 月 22 日，內地首次沒有新增確診及死亡病例，當中 31 個省區市首次零確診。

## 散點爆發（2020 年 6 月至 2021 年 3 月）

6 月中旬起，北京市開始出現一定規模的新增本地病例，感染者的活動軌跡涉及豐臺區新發地批發市場，新發地批發市場從 6 月 13 日起暫時休市，進行全面的衛生整治和環境消殺，原在市場內交易的蔬菜和水果移到 5 個指定的區域進行。在 6 月 14 日公布的最新疫情數據顯示，北京市 6 月 13 日新增本土病例 36 例
16 日晚，北京市舉行新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第 121 場新聞發布會，並宣布將北京市突發公共衛生事件應急響應級別由三級上調至二級，並相應調整防控策略。

7 月 10 日，海關總署進出口食品安全局局長畢克新在國務院聯防聯控機制新聞發布會上透露，大連海關、廈門海關從裝載厄瓜多三家水產品工廠生產的凍南美白蝦的貨櫃內壁和外包裝樣本中檢出新冠病毒核酸陽性。海關總署遂決定，自即日起暫停厄瓜多上述三家企業在華註冊資格，暫停上述三家企業產品的進口，對暫扣的貨物採取退貨、銷毀等處理措施。之後在 7 月 14 日，重慶沙坪壩區防疫工作領導小組發現由厄瓜多進口的凍南美白蝦外包裝存在新冠病毒，有關防疫工作已按既定程序作處理。

7 月中旬起，新疆烏魯木齊市出現一定規模的疫情，與一起聚集性活動關聯，疫情發展較快，病例及無症狀感染者主要集中在天山區。同月下旬，遼寧省大連市新增 1 例本土確診病例，為大連凱洋世界海鮮股份有限公司員工。之後傳播鏈擴大，截至 7 月 28 日共有 52 人確診，另外遼寧、吉林、黑龍江、福建、北京也新增了與此次疫情有關的確診患者及無症狀感染者。

7 月 28 日，中國大陸新增確診病例 101 例，為逾 3 個半月以來首次破百，其中 98 例為本土病例。中國疾控中心流行病學前首席科學家曾光接受媒體採訪時表示，此情況的出現，意味著疫情出現局部反彈，又稱在這個區間內出現反彈是正常的。他又說，隨著疫情防控措施越來越成熟，疫情未來在中國大陸出現大流行的可能性不大。

8 月 5 日，國務院召開政策例行吹風會。會上，國家衛生健康委醫政醫管局監察專員焦雅輝表示，烏魯木齊和大連疫情快速發展的勢頭得到有效控制，病毒分離培養及核酸基因測序正在進行中。焦雅輝在會上說，兩起疫情初期發展進展比較迅速，且感染者以青壯年為主。

8 月 11 日，山東省煙台市通報，在對 3 家企業自大​​​​連口岸進口，同一外籍貨船的冷凍海鮮產品外包裝樣本進行檢測後發現，3 份外包裝樣本均呈冠狀病毒陽性，這些產品除少量加工出口外，未流入市場。同日，安徽省蕪湖市疾控中心發現該地一家餐飲店進口的厄瓜多凍蝦外包裝驗出冠狀病毒，現時已全市封存該產品。截至當日，遼寧、江西、重慶、湖南、安徽等省市均有進口的厄瓜多凍蝦驗出冠狀病毒。

8 月 13 日，深圳市疫情防控指揮部辦公室表示，深圳市龍崗區對進口食品檢測時發現 1 個從巴西進口的冰鮮雞翼表面樣本，對冠狀病毒檢測呈陽性。另外，西安市方欣海鮮市場一個批次的進口厄瓜多凍白蝦外包裝新冠病毒核酸檢測結果呈陽性。西安市疾控中心對方欣海鮮市場進口厄瓜多凍白蝦外包裝直接接觸的 9 名人員、20 名 8 號冷庫相關工作人員進行核酸檢測，結果均為陰性，其後該市場停業整頓。

 
9 月 8 日，全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在北京人民大會堂舉行，習近平為鍾南山、張伯禮、張定宇、陳薇等人頒獎。由於 2000 多位表彰人員中未提及新冠疫情吹哨人李文亮醫生，大批網友進入李文亮的微博留言悼念。9 月 9 日，吳尊友稱中國環境中已經沒有新冠傳播。

9 月 12 日，雲南省瑞麗市新冠肺炎疫情防控工作指揮部發布通告，稱瑞麗市奧星世紀一期小區發現 1 例疑似病例需要排查，並決定對該小區一期、二期分別採取暫時封閉管理、暫時自行居家隔離管理措施。翌日當地有新增境外輸入確診病例報告。雲南省省長阮成發隨即宣布雲南省邊境地區進入戰時狀態，瑞麗市啟動全員核酸檢測，並自 9 月 14 日 22 時起實行嚴格的封控措施，無特殊情況不得進出瑞麗市城區，全市城區人員居家隔離。

9 月 18 日，海關總署發布公告，由於從印尼進口的一批凍帶魚的一個外包裝樣本檢出冠狀病毒核酸陽性結果，全國海關自即日起暫停接受印尼 PT Putri Indah 水產品生產企業產品進口申報一周。

9 月 20 日，吉林省扶餘市衞生健康局發布公告，指出長春市有進口魷魚包裝對冠狀病毒呈陽性反應，其中一件 10 公斤貨物已流入市面。

 
10 月 11 日，山東省青島市通報 3 例無症狀感染者。三人均與青島市胸科醫院有關聯，而青島市胸科醫院正是青島市定點收治境外輸入感染者的醫院。當天青島市胸科醫院宣布停診，並進行進一步排查。

10 月 12 日，青島市衛健委通報，通過對密切接觸者和市胸科醫院相關人員的排查，發現 9 人冠狀病毒核酸檢測結果陽性，包括 8 名市胸科醫院在院患者及陪護人員、1 名患者家屬。截至當日，青島市共發現 6 例確診病例（其中兩例先前為無症狀感染者），6 例無症狀感染者，後續將在青島市內進行進一步大規模排查。國家衛健委工作組當日抵達青島。中國大陸多地發出通告，對來自青島的人員進行重點觀察，並勸告當地居民非必要暫勿前往青島。截至 10 月 16 日 6:00，青島市有關方面已採樣超過 1074 萬份開展病毒核酸檢測，其中暫未發現新增陽性感染者。

10 月 14 日，青島市衛健委主任隋振華被停職，接受進一步調查；翌日，青島市胸科醫院院長鄧凱被免職，接受進一步調查。

10 月 16 日，在青島市疫情防控新聞發布會上，本次青島市胸科醫院聚集疫情溯源調查結果被公布：10 月爆發的病例標本與 9 月份青島港疫情的感染者董某某、陳某某的標本病毒基因序列高度同源，故判定傳染源來自上述兩人。青島港疫情兩名感染者在市胸科醫院隔離觀察期間，離開封閉病區到 CT 室檢查；但因防控消毒不規範，導致 CT 室被病毒感染，進而導致其他就診者被感染。

10 月 17 日，中國疾控中心對青島疫情溯源調查過程中，從工人搬運的進口冷凍鱈魚的外包裝陽性樣本中檢測分離到活病毒。這是世界上首次在冷鏈食品外包裝上分離到 SARS-CoV-2 活病毒，並證實接觸病毒污染的外包裝可導致感染。

10 月 24 日下午，新疆喀什突然加強防控措施，喀什機場關閉（之後恢復開放，但須憑核酸檢測陰性報告才能進入）、市區公交車全部停運，引發本地出現感染者的猜測；當晚消息得到證實：喀什地區疏附縣站敏鄉二村的一名 17 歲村民被確診為無症狀感染者。經過對其密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者進行核酸的檢測，截至 25 日 24 時共篩查出 137 名無症狀感染者，均與 24 日發現的無症狀感染者的父母所在的一家工廠相關聯。喀什地區已進入一級響應。

10 月 26 日 24 時至 27 日 17 時，喀什新增確診病例 5 例，新增無症狀感染者 19 例。

 
11 月 7 日，經天津市從境外進口的冷凍食品外包裝標本新冠病毒核酸檢測呈陽性。天津市立即啟動應急預案，對位於中新生態城的海聯冷庫相關冷凍食品、冷庫、運輸車輛等進行核酸檢測，對密切接觸者及密切接觸者的密切接觸者進行核酸檢測併集中隔離。其中，一名冷庫裝卸工人和一個冷庫門把手核酸檢測結果呈陽性。當日天津市還接到山西省太原市通報，當地某企業經天津口岸進口的冷凍食品外包裝發現新冠病毒核酸檢測陽性。天津市疾控部門隨即對涉及的東麗區某冷庫相關人員和冷庫冷鏈食品、環境樣本等進行緊急排查，相關核酸檢測結果均為陰性。

11 月 8 日，天津市疾控中心通報核酸檢測結果為陽性的海聯冷庫裝卸工人確診為本地病例，分型為普通型。同日，天津市進入戰時狀態。11 月 13 日和 14 日，山東濟南、湖北武漢、福建泉州、甘肅蘭州等多地在進口的冷凍食品及包裝上檢出 COVID-19 病毒陽性。

 
自 11 月上旬以來，天津市濱海新區、上海市浦東新區及內蒙古滿洲里市再度出現本土病例。對此，中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友 21 日晚接受採訪時分析稱，進入冬季，隨著全球疫情變得更加嚴峻，境外疫情輸入壓力也會越來越大，但由於中國大陸已經對病毒的傳播特徵有充分了解，也發展了一套及時發現、控制疫情的防控策略，因此不會出現大規模流行。

12 月 3 日，國家衛健委疾控局副局長吳良有在新聞發布會上表示，境外新冠疫情加速蔓延，輸入中國的風險逐步加大，預計冬季疫情仍將處於零星散發狀態，甚至局部地區有可能發生聚集性疫情。另外，其他呼吸道傳染病即將進入流行季節，加上春節期間人員流動性加大，聚集性活動增多，將進一步增加疫情傳播的風險。中國民航局飛行標準司副司長韓光祖表示，將密切跟蹤研判疫情形勢，全面加強管理來華航班，繼續實施航班動態調整，及時消減輸入病例較多的高風險國家來華航班。他還表示，自 6 月 8 日實施熔斷措施以來，通過航空輸入的病例明顯減少。國家將繼續執行航班熔斷措施，確保疫情不通過航空途徑傳播。

12 月 2 日至 12 月 5 日，浙江玉環、湖北荊門、山西侯馬、安徽合肥、遼寧營口、黑龍江哈爾濱、山西臨汾通報當地檢測的冷鏈食品及其外包裝新冠病毒核酸檢測結果呈陽性。有內地專家表示，由於多國處於新冠疫情爆發期，各種物體的表面包括食品及其外包裝都有可能被新冠病毒污染，而新冠病毒在低溫下存活時間長，因此進口冷鏈食品及其外包裝就可能成為跨境遠距離運輸攜帶新冠病毒的載體。

12 月 7 日，成都市郫都區新增 1 例新冠肺炎確診病例，之後其丈夫亦被確診。翌日傳染鏈擴大，新增 4 例確診病例和 1 例無症狀感染者。當日上午，四川省委書記彭清華宣布全省進入戰時狀態，同時要求將疫情影響控制在最小範圍。

12 月 10 日，黑龍江省牡丹江市東寧市、綏芬河市各新增 1 例本土確診病例。隨後，東寧市啟動《新冠肺炎疫情控制應急預案》，東寧市各高速公路收費站實施交通管制措施，非必要不可外出。受此影響，哈爾濱市、綏化市、伊春市等多地將幼兒園、中小學寒假時間提前至 2021 年元旦前後。12 月 12 日，東寧市按照市疫情防控預案進入戰時狀態，提升管控措施級別。

12 月 15 日 14 時 45 分，安徽省來安縣疫情防控指揮部接市疫情防控應急指揮部轉協查函稱，從嘉吉蛋白營養科技（安徽）有限公司購進的三批次國產雞腿中有一批次外包裝核酸檢測顯示陽性。

12 月 19 日，鍾南山出席在廣州舉行的 2020 金域醫學學術委員會專題研討會上介紹了冠狀病毒病疫情的最新趨勢，提到了「環境傳人」的新課題。

12 月 20 日，大連出現疫情復發現象，進入疫情防控戰時狀態。

12 月 26 日，北京市順義區因近日出現的疫情復發現象進入戰時狀態。

12 月 30 日，中國疾病預防控制中心發布的研究報告顯示，上海發現首宗英國變種病毒確診病例，為一名 23 歲女學生。中疾控的報告稱，流行病學調查顯示，女學生報稱在英國期間沒有接觸過確診患者，也沒有購買冷凍食品，但她在公園跑步時沒有戴口罩。此外，她在候機期間也曾摘下口罩進食。中疾控病毒病所所長許文波接受央視受訪時表示，呼籲民眾不必恐慌，但他強調要加強個人防護意識，也要加強針對有輸入病例的醫院或定點隔離酒店的醫護和從業人員的防護。

 
2021 年 1 月 2 日，廣東省疾控中心發布消息稱，近期在一名自英國輸入病例的咽拭子樣本中發現 B.1.1.7 突變株，與近期英國的變異病毒基因序列高度相似。

1 月 2 日至 1 月 3 日，內蒙古呼和浩特、河北滄州、山東煙台、山東臨沂、山西晉城等地陸續通報稱，在涉疫汽車零部件排查中檢測出陽性。另外，雲南大理、陝西安康、江蘇連雲港、內蒙古呼倫貝爾等地發布通告稱，已對相關汽車公司的涉疫貨品排查處置。

1 月 3 日，因 2 日河北省石家莊市藁城區報告新增本土確診病例，石家莊市進入戰時狀態。

1 月 4 日，山東省疾病預防控制中心對青島報告的 1 例英國輸入病例樣本全基因測序分析，經比對與英國變異株序列高度同源。自此，山東省成為繼上海、廣東後，中國大陸第三個發現英國變異株的一級行政區。

1 月 5 日，全河北省和河北省邢臺市全市進入戰時狀態。

1 月 6 日，石家莊市和邢臺市全面開展全員核酸檢測。當日晚上，邢臺市公布 1 月 3 日確診的 3 例病例的病毒進行基因序列檢測，結果顯示病毒傳播與歐洲輸入病毒高度同源。本日石家莊市全員核酸檢測中，發現 7 例陽性樣本。同日，廣東省疾控中心表示，已經從一名由新加坡入境的南非籍確診者咽拭子中，分離出南非變種病毒。

1 月 8 日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，指示堅決遏制疫情擴散。同日，石家莊完成全民核酸檢測，在 485.67 萬份樣本中檢出 289 份陽性。

1 月 11 日，黑龍江省綏化市召開記者會，稱望奎縣人民醫院 9 日在門診就診患者「應檢盡檢」中發現王某鶴（女）核酸檢測呈陽性。在對密接者和次密接者進行全面排查後，有 20 人咽拭子採樣呈陽性，經專家組診斷均為無症狀感染者。隨後，綏化市對望奎縣實行封城，所有小區村屯封閉管理，並對全市加強嚴管嚴控。截至當日 20 時，綏化市現有無症狀感染者 45 例，確診病例 1 例，系首例發現的無症狀感染者王某鶴轉為新冠肺炎確診病例普通型。

1 月 12 日，正在北京開會的黑龍江省委書記張慶偉專程請假返黑，連夜主持召開會議，宣布全省進入緊急狀態。

1 月 13 日，中國大陸新增 138 宗確診病例，新增 1 宗死亡病例。這是自 2020 年 5 月 17 日以來，時隔 242 天，中國大陸再次出現死亡病例。據官方透露，該死亡病例在染病前就患有嚴重的心肌損傷等基礎性疾病，9 日確診後轉入河北省胸科醫院治療期間病情迅速惡化。

1 月 14 日，天津市津南區疾控部門在對天津市大橋道食品有限公司送檢的雪糕樣本進行病毒核酸檢測時，發現 3 份雪糕樣本檢測結果呈陽性。隨後，疾控部門對該企業進行全面封控，禁止人員及貨品進出，已對庫存涉疫貨品進行封存，對出庫貨品進行追蹤。當天，國家衛生健康委黨組書記、主任馬曉偉在全國疫情防控工作電視電話會議上表示，2020 年 12 月以來，北京、四川、遼寧、河北、黑龍江等地相繼發生聚集性疫情。這些疫情均為境外入境人員或被污染的冷鏈進口物品引發。

1 月中旬起，吉林省暴發大規模感染事件，一名來自哈爾濱市呼蘭區的個體營銷者林某（曾與望奎縣籍無症狀感染夫妻有接觸）先後到公主嶺市艾尚瀚邦養生會館、通化市源升品質生活坊分別進行培訓授課，參加培訓的人員主要為中老年人。另外，參加通化市培訓的中老年人還曾到金立元汗蒸養生館汗蒸。截至 1 月 20 日，此次大規模感染共造成 190 人直接或間接感染。大規模感染事件發生後，通化市所有小區全部實行封閉管理，鐵路、機場、長途客車、計程車全面停止運營，私家車不得進出城。

1 月 18 日，天津市疾控中心在對入境新冠肺炎陽性人員鼻咽拭子樣本進行基因測序監測中，發現 1 株病毒為英國發現的變異株，1 月 21 日，經中國疾控中心覆核，確認為英國發現的新冠病毒變異株，這是天津境外輸入新冠肺炎確診病例中，首次檢出英國發現的新冠病毒變異株，且與近期國內其他省份本地病例的病毒無關聯。

1 月 21 日，哈爾濱市新增新冠肺炎確診病例 10 例，均為黑龍江正大實業有限公司員工。疾控中心在 1 月 19 日、20 日又連續兩次對該企業食品廠採樣 1650 份，其中屠宰車間髒區走廊、淨區走廊和更衣室外環境、冷庫外環境和食品外包裝檢出陽性。23 日，哈爾濱市疾控中心對正大實業有限公司聚集性疫情部分病例標本進行了基因測序，結果顯示與望奎病例同源。

1 月 24 日，天津市防控指揮部指，寧河區在對轄區一家物流公司開展病毒核酸檢測時，發現一批美國進口啤酒整托外包裝樣本檢測結果呈陽性。該批貨物未流入市場，已按相關防疫措施進行處置，相關人員核酸檢測正在進行中，已出結果均為陰性。

1 月 31 日，國務院聯防聯控機制就人民群眾就地過年和春節期間疫情防控有關情況舉行發布會。國家衛生健康委新聞發言人米鋒表示，2021 年 1 月以來，中國大陸累計新增本土確診病例 2016 例，為 2020 年 3 月以來單月最多，疫情呈現零星散發和局部地區聚集性疫情交織疊加態勢。但在 1 月最後一周的後半段，現有本土確診病例和無症狀感染者數量已經開始下降，前期發生聚集性疫情的地區防控效果開始顯現，並強調全國疫情總體風險可控。

1 月下旬，山東省棗莊市疫情防控指揮部通報，一批帶有冠狀病毒的奶棗產品是由山東久旭生物科技有限公司利用從烏克蘭進口的乳清蛋白製成。截至 1 月 31 日，天津、重慶、山西、江西、浙江、貴州、安徽、黑龍江、河南及江蘇等外省區市均發現有關奶棗流入當地市場。

## 大規模疫苗接種階段（2021 年 3 月至 2022 年 3 月）

進入 2021 年 3 月，中國大陸各省開始推動大規模疫苗接種。自 2021 年 3 月 23 日起，國家衛健委宣布將每日公布 2019 冠狀病毒病疫苗的接種數量。同時，隨著國內第二輪疫情的基本平息，中國大陸政府的防疫中心又返回到外防輸入、內防反彈的路線上。

3 月 14 日，廣東省疾控中心公布，該中心在 12 日成功從兩宗境外輸入新冠肺炎個案的鼻咽拭子中，首次發現 B.1.525 奈及利亞突變株。

3 月 30 日，雲南省新增確診病例 6 例，新增無症狀感染者 3 例，均在瑞麗市。翌日，雲南省瑞麗市決定，進行全員核酸檢測，全體居民居家隔離七日，除農貿市場、超市、藥店外全部停業，居住區實施管理，暫停進出瑞麗的交通，嚴厲打擊偷越國境行為。國家衛健委已派出工作組到雲南瑞麗指導疫情防控工作。

5 月，《中國疾病預防控制中心周報》（英文）披露 3 例從重慶入境的確診病例，經基因組測序發現 3 例確診患者感染的病毒為在印度流行的變異病毒，推測感染可能發生在印度。

5 月 7 日，中國疾控中心發布英文版周報，指出在 4 月 30 日於廣東省出現了兩例新變種巴西病毒。

5 月 8 日，福建省應對新冠肺炎疫情工作領導小組（指揮部）綜合協調組發布公告，推遲實施台胞來閩檢疫「便捷通道」試點工作。此前的 4 月 29 日，福建省人民政府公告將於 5 月 10 日起放寬台灣人（中華民國國民）檢疫規格，無需隔離即可進入福建，片面恢復小三通。引發台海兩岸民眾和中華民國政府的不滿。

5 月中旬，安徽、遼寧再度出現本土確診病例。中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友表示，安徽、遼寧本輪疫情的源頭很有可能是從遼寧營口開始傳播的。另外，廣西有關部門通報，已有 5 名中國公民在越南隔離場所感染了印度流行的變異株。

5 月下旬，廣州荔灣區暴發聚集性疫情，截至 5 月 26 日，此輪疫情的關聯達 7 例，分散在廣東、廣西多地。

5 月 21 日，深圳鹽田區鹽田港暴發疫情，截至 6 月 13 日，廣州累計報告 146 例。深圳市衛健委副主任常巨平通報，基本判定此次疫情為境外輸入關聯疫情，與遼寧、安徽、廣州近期疫情無關。其中，個案 1-11，新冠病毒基因檢測測序結果高度同源，同屬在英國發現的變異毒株 B.1.1.7。

6 月 18 日，東莞市、深圳市出現本土確診病例，深圳市副市長陶永欣通報，新增確診病例與來自南非的 CA868 國際航班輸入的 16 例陽性病例和 6 月 14 日確診的病例姜某高度同源，研判此次疫情為一起境外輸入關聯的疫情。此次疫情總體可控，大規模擴散風險較低，隨著排查工作進行，不排除在重點人群中出現零星病例的可能。截至 6 月 19 日 24 時，CA868 國際航班報告陽性人士已累計 38 例，其中確診病例 30 人，無症狀感染者 8 人。隨著此次本土疫情的出現，深圳、東莞均提出要求，離開當地出省的，須持 48 小時內核酸檢測陰性證明。

6 月 30 日，廣東省衛生健康委員會發布消息稱，5 月 21 日以來，廣東省發生的三起由變異毒株引發的境外輸入關聯本土局部聚集性疫情，即廣州「5・21」，深圳「5・21」和深圳東莞「6・14」疫情的社區傳播均已阻斷，局部管控區域已逐步恢復常態生活與生產。廣東省 5 月 21 日以來本土疫情累計救治 12 例危重型、7 例重型患者，無一例死亡。截至 6 月 30 日，重型、危重型患者全部清零。

7 月 4 日，雲南省瑞麗市再度發生本土疫情，當日新增本土確診病例 3 例（中國籍 2 例，緬甸籍 1 例）。雲南省瑞麗市新冠肺炎疫情防控工作指揮部發布通告，自 7 月 5 日 8 時起，所有人員非必要不進出瑞麗，姐告大橋實行禁止通行政策，同時在瑞麗城區、畹町片區範圍內開展全員核酸檢測。

7 月 8 日，國家衛生健康委副主任、國務院醫改領導小組秘書處副主任李斌表示，中國大陸本土原發疫情已經阻斷，現有的本土疫情均為境外輸入疫情所引發。

7 月 20 日，南京市江寧區新冠肺炎疫情防控指揮部接祿口國際機場防疫專班報告，在祿口國際機場工作人員定期核酸檢測樣品中，有檢測結果呈陽性，涉及工作人員主要是參與機場航班保障人員，包括地服、保潔等崗位人員。20 日下午 6 時，已出結果中檢測陽性 9 份。隨後南京市出現本土確診病例。南京市江寧區於 7 月 21 日 9 時起在全區範圍內開展全員核酸檢測，之後全員核酸檢測範圍擴大到全市。截至 30 日，累計確診 184 例，27 日證實為印度 Delta 變種病毒。該次疫情也間接導致在湖南省（以張家界市為主）境內旅遊的人員感染。國家衛健委新聞發言人米鋒 7 月 31 日表示，2021 年 7 月以來，全國日均新增境外輸入確診病例 27 例。境外輸入引發的本土聚集性疫情已先後波及多個省份，截至 7 月 30 日 24 時，當月累計報告新增本土確診病例 328 例，接近此前 5 個月總和。8 月 4 日，湖南省召開新聞發布會通報，湖南此次本土疫情是由來張家界市的 3 名外省遊客輸入，3 名遊客曾在 7 月 17 日在南京祿口機場短暫停留，當晚進入張家界市，在張家界市旅遊到 7 月 23 日後抵達湘西自治州鳳凰縣，7 月 24 日離開湖南省。3 名遊客在張家界市通過酒店內共同早餐、旅遊中聚集性活動等，傳播給張家界市本地導遊和北京市、成都市等地遊客，成都市遊客 7 月 24 日在常德市一封閉遊船上再次傳播給眾多同乘者。武漢、北京所發現的本土病例也與江蘇本土病例毒株高度同源。

7 月 30 日 17 時，鄭州市二七區在例行檢查中發現 1 例核酸初篩陽性，後經市疾控中心覆核，認定為無症狀感染者。此感染者發現後，鄭州市對部分區域實施封閉區管理、封控區管理和防控區管理。翌日，鄭州市新冠肺炎疫情防控領導小組辦公室發布通告，要求市民非必要不離鄭，確需離鄭的，需持有 48 小時內核酸檢測陰性證明；全市將迅速開展全員核酸檢測；鄭州市第六人民醫院實行閉環管理，停止診療工作。鄭州市疾控中心主任王松強表示，鄭州市第六人民醫院是境外輸入定點收治醫院，7 月 30 日報告本土病例，隨後報告病例數不斷增加。此次疫情主要發生在醫院內部，涉及人群包括保潔人員、醫務人員，呈現局部散播狀態。此次疫情發生，既有暴雨給院感控制方面帶來的不利影響，也暴露出少數醫院在落實院感控制方面存在一定的漏洞。8 月 1 日，河南省疾控中心展開病毒測序，並於近期境外輸入病例毒株進行比對分析，從目前結果來看，鄭州市本土疫情主要是由德爾塔毒株引起，經基因測序，最初 2 名感染者與緬甸入境並在市六院進行治療的確診患者的毒株高度同源，均為德爾塔變異毒株。當日河南省新增確診病例 3 例，其中境外輸入病例 2 例，本土病例 1 例（商丘市 1 例）；新增本土無症狀感染者 28 例（鄭州市 27 例、駐馬店市 1 例）。

8 月 4 日，國家衛健委新聞發言人米鋒表示，截至當日上午 9 時，中國大陸有 17 個省份報告現有本土確診病例或無症狀感染者，全國現有中高風險地區 144 個，中高風險地區數量為疫情常態化防控以來最多。

截止至 2021 年 9 月 9 日，中國大陸除德宏傣族景頗族自治州瑞麗市勐卯鎮姐東村委會大等賀村民小組外，其餘中高風險地區全部解除。。南京、揚州及鄭州等病例高發地區陸續解封。同時，中國大陸連續 1 周無新增本土確診病例，基本認定由南京祿口機場引發及鄭州第六人民醫院院內感染引發的中國大陸本土疫情結束。

9 月 10 日 8 時，福建省仙遊縣發現 6 例核酸檢測陽性人員，經專家研判，本次疫情源頭疑似為新加坡入境人員林某傑導致的傳染鏈條，仙遊縣馬上組織開展以林某傑為源頭的流調溯源、核酸採集並對 6 例陽性人員居住的楓亭鎮溪南、溪北、建國、鋪頭、秀峰等五個村進行封控管理，並要求隔離群眾按規定做好居家隔離的各項防護。9 月 10 日晚，莆田市政府召開新聞發布會，詳細介紹 6 名陽性人員的具體信息，並從即日起，將仙遊縣楓亭鎮秀峰村、鋪頭社區居委會、蘭友社區居委會劃定為中風險區域。要求區域內所有居民嚴格實施居家隔離。9 月 11 日，中國國家衛生健康委員會通報，9 月 10 日福建 6 例核酸陽性人員中，1 人確診為本土病例，其餘 5 人則為無症狀感染者。9 月 11 日下午，莆田市政府召開新聞發布會，確認截至 11 日 16 時，此次疫情累計發現 6 例確診、18 例無症狀感染者。同日，中國國家衛健委派出工作組赴福建莆田市指導疫情處置工作。根據流調結果，判定仙遊縣楓亭鎮秀峰村、耕豐村、九社村、蘭友社區、霞街社區為中風險地區，仙遊縣楓亭鎮鋪頭社區、麟山村為高風險地區。9 月 12 日，莆田市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部發布通告稱，全市暫停棋牌室、影劇院、網吧、撞球廳、歌廳、酒吧、博物館、圖書館、健身場所、培訓機構等有關室內公共場所的運營活動，在莆人員原則上非必要不離開當地，如因就醫、特定公務等確需出入的，須持 48 小時內核酸檢測陰性證明。此輪疫情其後擴散至泉州、廈門等地。9 月 13 日，廈門市疫情防控指揮部發布通告，提醒市民非必要不離廈，自 9 月 14 日零時起，確需離廈的，須憑健康碼綠碼並持有 48 小時內核酸檢測陰性證明。

9 月 21 日，黑龍江省哈爾濱市巴彥縣報告新增新冠病毒陽性感染者 1 例，哈爾濱市應對新冠肺炎疫情工作指揮部發布第 28 號公告稱，倡議廣大市民群眾非必要不離哈，確需離哈的需憑健康碼綠碼通行，並持有 48 小時內核酸檢測陰性證明。

進入 10 月初，隨著福建、黑龍江疫情已經得到有效控制，疫情進入拖尾和清零階段，此輪本土疫情結束。

10 月 13 日 7 時至 10 月 14 日 7 時，內蒙古自治區二連浩特市新增本土確診病例 1 例，為二連浩特市匯通物流園區閉環管理人員。10 月 17 日，陝西西安通報一對外省遊客夫妻核酸陽性，診斷為確診病例。10 月 18 日，西安通報遊客閆某夫妻所在的 7 人旅行團全部陽性，其中 6 人為確診病例，1 人為無症狀感染者。同日，寧夏銀川通報 1 例確診病例，曾與上述 7 人一同出遊。10 月 19 日，陝西西安、甘肅蘭州、內蒙古額濟納旗、湖南長沙、貴州遵義、北京豐臺 6 地均有通報新增確診或陽性人員，均與上述病例相關或有相關地區旅居史，多名感染者曾在額濟納旗達來呼布鎮桐楠閣餐廳用餐。10 月 24 日，國家衛健委宣傳司副司長、新聞發言人米鋒介紹，10 月 17 日以來，中國大陸出現多點散發本土疫情，呈快速發展態勢，一周之內已波及 11 個省份。國家衛生健康委疾控局副局長吳良有介紹，目前發現的跨地區感染者絕大多數與旅遊團或自駕有關，潛在風險人員的跨地區流動性大，涉及的省份較多，疫情存在進一步擴散的風險。本起疫情的病毒為德爾塔變異株，部分病例的呼吸道樣本病毒核酸載量高，且由一起新的境外輸入源頭引起。

10 月 27 日，黑龍江省黑河市通報本土新冠病毒核酸檢測初篩陽性病例 1 例，後診斷為新冠肺炎確診病例 (輕型)。30 日，國家衛健委疾控局副局長吳良有在國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示，黑河疫情自 10 月 27 日報告以來發展迅速，且與近期內蒙古甘肅等省區的本土疫情均無關聯，是一起新的境外輸入病毒引起的疫情。新增病例主要通過全員篩查和主動就診發現，提示當地已發生社區傳播，並存在擴散外溢風險。在此輪疫情中，也暴露出一些地方存在思想上鬆懈麻痹、常態化防控應急準備不足、責任落實不到位等薄弱環節。

11 月 6 日，國家衛生健康委疾控局副局長吳良有在國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示，陝西、湖北、湖南等省連續 12 天以上無新增病例，疫情在較短時間內得到迅速有效控制；浙江和江蘇近日出現零星病例，未出現社區傳播跡象；內蒙古、北京、貴州、山東等地防控效果正在逐步顯現，社區傳播已得到基本控制；青海、甘肅、寧夏、雲南德宏等地疫情低水平波動，不排除社區續發風險，但疫情外溢的風險較低；黑龍江、河北、河南、江西、四川、重慶、遼寧大連等地疫情仍在發展中。總體上，本次疫情呈現傳播鏈條多、傳播速度快、傳播範圍廣的特點，外防輸入、內防反彈的防控形勢依然嚴峻複雜。

11 月 20 日，國家衛健委發言人米鋒表示，截至當日，本輪本土疫情波及的省份中，有 8 個省份連續 14 天以上無新增本土確診病例，額濟納、黑河、大連等邊境口岸城市疫情得到快速有效處置，多個省份在一個潛伏期左右控制住疫情。本輪疫情整體上進入掃尾階段。

11 月 30 日，國家衛生健康委疾控局二級巡視員崔鋼介紹，內蒙古呼倫貝爾市近期發生本土聚集性疫情。病毒基因組測序結果顯示，本次疫情與既往本土疫情均無關聯，是一起新的境外輸入源頭引發的疫情。

12 月 1 日，國家衛生健康委主任馬曉偉接受新華社記者採訪時表示，中國大陸疫情防控已進入第三階段。其中，第一階段是突發疫情應急圍堵階段；第二階段是常態化防控探索階段；第三階段是全鏈條精準防控的「動態清零」階段。

12 月 8 日晚，中國首個自主智慧財產權新冠病毒中和抗體聯合治療藥物獲國家藥監局批准。

12 月 9 日，西安灞橋區境外人員隔離酒店工作人員確診感染 2019 冠狀病毒病，12 月 12 日，西安紫薇永和坊子牛門診部出現 1 例病例；12 月 15 日，長安大學出現 3 例病例，此後傳染鏈不斷擴大，且有進入社區傳播的跡象。此次疫情也出現外溢的情況，為此西安市於 12 月 22 日宣布次日零時全市各小區（村）、單位實行封閉式管理（封城），居民足不出戶，非必要不離開西安。

12 月 11 日，國務院辦公廳印發通知，要求各地確定口岸城市範圍並自公告之日起至 2022 年 3 月 15 日，離開陸地邊境口岸城市（與港澳地區有口岸相連的對應城市深圳市、珠海市除外）人員需持有 48 小時內核酸檢測陰性證明，前往陸地邊境口岸城市人員抵達後至少進行一次核酸檢測。文化和旅遊部門亦要督促旅行社加強對團隊遊人員的核酸檢測。當日下午，國家衛健委疾控局副局長吳良有介紹，中國大陸局部地區近期發生由境外輸入引起的本土小範圍疫情。內蒙古滿洲里疫情的病毒基因組測序分析顯示，疫情是由一起新的境外輸入源頭引起，與之前內蒙古的疫情沒有關聯；上海、浙江和江蘇三地疫情病例的病毒基因組序列高度同源，為同一起關聯疫情。浙江紹興、寧波、杭州三地疫情發展較為迅速，病例間傳播關係相對清晰，主要涉及家庭和人群聚集場所。

12 月 13 日，天津市疾控中心在對 12 月 9 日報告無症狀感染者呼吸道標本進行全基因組測序和序列分析並經中國疾病預防控制中心覆核後，確認檢出奧密克戎變異株，為中國大陸首例。

12 月 14 日，廣州市疫情防控新聞發布會公布，廣州發現該省首宗境外輸入嚴重急性呼吸道症候群冠狀病毒 2 型 Omicron 變異株陽性病例，確診為普通型，同時為中國內地第二宗。同月 17 日，廣州市新增 1 宗境外輸入的嚴重急性呼吸道症候群冠狀病毒 2 型 Omicron 變異株關聯的本土確診病例，為中國大陸首宗由嚴重急性呼吸道症候群冠狀病毒 2 型 Omicron 變異株引起的本土確診病例。

12 月 20 日，國家衛生健康委疾控局副局長、一級巡視員雷正龍介紹，內蒙古滿洲里關聯疫情已基本控制，浙江紹興疫情發展態勢趨緩，疫情外溢風險降低。浙江寧波、杭州、上海、江蘇、安徽等地疫情基本得到控制。西安 - 東莞關聯疫情仍在繼續發展，兩地續發傳播風險較高，近日發現有零星外溢病例，風險人員排查工作正抓緊進行。廣州報告的由境外奧密克戎變異株輸入病例導致的本土病例，已及時採取風險人員排查措施，發生續發傳播風險較低。廈門、成都報告的在閉環管理人員中發現的病例社區傳播風險較低。

2022 年 1 月 8 日，國家衛生健康委疾控局一級巡視員賀青華表示，局部地區發生本土聚集性疫情總體可控，有的已恢復常態、有的尚在處置之中。其中，西安疫情近期呈動態下降態勢，風險區域在減少，社區病例趨於動態清零，防控工作已初見成效，各項措施還需要堅持和強化；河南關聯疫情目前已累計報告 175 例感染者，波及河南、上海和浙江 3 地 9 市；深圳 1 月 8 日報告兩例病例，基因組測序結果顯示為一起新的境外輸入引起的本土疫情。

2022 年 1 月 15 日，國家衛生健康委疾控局一級巡視員賀青華介紹，天津發生的本土奧密克戎聚集性疫情已經波及河南省安陽市和遼寧省大連市，疫情仍在持續發展，但疫情外溢風險逐漸降低；河南安陽的疫情仍存在一定的社區傳播風險；陝西西安疫情已進入收尾階段，仍需要嚴密防範。廣東珠海、中山，上海近日分別報告的本土病例經基因測序發現為奧密克戎感染。

2022 年 1 月 22 日，國家衛健委疾控局一級巡視員賀青華介紹，中國大陸發生的多起本土聚集性疫情呈現向好的態勢。天津本土疫情報告病例數已經持續下降，1 月 21 日首次出現了社會面的病例清零，社區傳播風險基本控制。河南安陽新增病例數呈下降態勢；河南鄭州和許昌 1 月 20 日首次出現零新增病例，陝西西安 1 月 18 日首次出現零新增病例，疫情進入了收尾階段。廣東珠海、中山疫情新增加病例均來自集中隔離篩查，社區傳播風險逐步降低。北京海淀近日新增加的病例來自集中隔離篩查發現，疫情得到了有效控制。北京朝陽、房山、豐臺、大興近日報告的本土病例疫情處於發現早期，疫情源頭還在排查過程中，多名感染者活動歸集比較複雜，涉及的場所人群密集，社區傳播和外溢的風險較高，需要加快風險人群排查和管控。

2022 年 1 月 29 日，國家衛生健康委員會疾控局一級巡視員賀青華 29 日在北京表示，目前中國大陸本土疫情呈現局部零星點狀散發，但總體疫情保持平穩。其中，河南、廣東等省份疫情陸續進入收尾階段，基本在一個潛伏期左右有效控制住社區感染風險。天津河北區新發現的疫情與此前津南區本土疫情相關聯，有集中隔離期間意外暴露感染所致，目前風險人群正在抓緊調查和管控中。雲南西雙版納邊境地區發生的聚集性疫情波及範圍局限，短期內得到了有效控制。北京豐臺區 1 月 18 日發生的關聯疫情波及北京、河北、山東、山西和遼寧等 5 個省份，病例間傳播鏈條總體清晰，疫情上升勢頭初步得到遏制，社區傳播擴散風險有所降低，目前處於疫情防控的關鍵期，風險人員排查和管控措施正在有序進行。新疆霍爾果斯 23 日發生的疫情，病毒測序結果為奧密克戎變異株，疫情涉及人員職業範圍比較廣，當地已發生一定程度的社區傳播。黑龍江牡丹江 25 日疫情感染者均有明確的流行病學關聯，傳播鏈條較為清晰，當地仍存在疫情社區傳播擴散風險。浙江杭州 26 日發生的疫情病毒測序結果為奧密克戎變異株，病例主要集中在杭州市內，湖北、貴州、江西和河南發現散在外溢病例，目前疫情波及範圍較為局限，傳播鏈條總體清晰。

2022 年 2 月 8 日，國家衛生健康委疾控局一級巡視員賀青華介紹，中國大陸疫情形勢總體保持平穩，局部散發的聚集性疫情均得到了快速有效的處置。其中，北京、天津疫情總體趨於控制；黑龍江黑河感染者的病毒為奧密克戎變異株，是一起新的境外輸入來源引起的本土疫情；深圳關聯疫情波及到 3 省份 9 市，波及到廣西百色的疫情正在處於快速上升階段，發生進一步傳播擴散風險比較高。從百色波及到廣西南寧和廣東廣州的外溢病例感染者在被管控前活動軌跡多，存在疫情擴散外溢風險。

2022 年 2 月 4 日至 25 日，深圳口岸檢出 190 名香港跨境司機陽性病例。

2022 年 2 月 19 日，國務院聯防聯控機制召開發布會，會上說，廣西百色疫情處於收尾清零階段，遼寧葫蘆島疫情趨勢向好，社會傳播風險基本得到控制。黑龍江黑河疫情目前主要集中在黑河市，存在多條傳播鏈。廣東深圳、珠海、東莞近期發生境外輸入引起的聚集性疫情，深圳關聯疫情已基本控制，東莞、珠海疫情正在加強流調溯源工作。雲南文山、紅河、瑞麗三地相繼發生疫情，感染來源不明。江蘇蘇州疫情仍處於快速發展的階段。

2022 年 2 月 26 日，國家衛健委疾控局副局長吳良有介紹，中國大陸近期發生的本土疫情呈現點多、面廣、頻發，德爾塔和奧密克戎變異株疊加流行的特點。北京、天津、山西、上海、山東、福建廈門、黑龍江雞西近日檢出感染者都是隔離管控或閉環管理人員，疫情進一步擴散傳播風險較低；江蘇蘇州疫情近日新增感染者主要來自管控人群，疫情整體處於下降趨勢，社區傳播風險逐步下降；遼寧葫蘆島疫情近日病例數有所增加；黑龍江黑河、雲南紅河疫情感染者均集中在當地，存在不同傳播鏈條，感染來源仍在調查；雲南臨滄疫情近日新增病例集中在當地某中學；廣東深圳疫情點多面廣，傳播鏈條複雜，社區傳播和外溢的風險較高，東莞近日新增的感染者主要分布在某個工業園；四川成都、廣西防城港疫情存在進一步傳播擴散風險；湖北武漢疫情已波及北京、山東、河北、上海等省（市），各地正抓緊追蹤管控風險人員；內蒙古呼和浩特市疫情目前仍處於高位平台期，但社區傳播擴散風險有所下降。

## 第二次大規模爆發（2022 年 3 月至 2022 年 11 月）

進入 2022 年 3 月，隨著嚴重急性呼吸道症候群冠狀病毒 2 型 Omicron 變異株的廣泛傳播，中國大陸各地報告的本土 2019 冠狀病毒病無症狀感染者數逐步超過確診病例數。自 3 月 6 日至 11 日，本土無症狀感染者數量已連續六天超過確診病例，並在 11 日出現了單日超過千例的情況。3 月 12 日報告本土新增確診病例 1807 例，本土無症狀感染者 1315 例，均創疫情以來最高；近一周內，內地本土感染個案已波及 26 個省份。2022 年 3 月 14 日，上海全部客運站暫停營運，深圳全市社區小區封閉式管理，公交、地鐵停運。張文宏當天表示，中國疫情陷入倒春寒，是疫情暴發 2 年來最困難時期。截止 2022 年 3 月 14 日 24 時，當日中國大陸新增本土確診病例 3507 例，本土無症狀感染者 1647 例，合共新增 5154 宗 2019 冠狀病毒病感染個案，疫情烈度重返當地 2020 年 2 月高峰前後的水平；同日，蘭州大學新冠肺炎疫情全球預測系統對中國大陸本輪疫情的初步建模預測結果顯示，中國大陸本輪疫情預計將於 2022 年 4 月初得到控制，預計累計感染約 3.50 萬人 (置信區間為 2.47 萬 - 4.53 萬)。

3 月 15 日，國務院聯防聯控機制召開發布會，會上國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒介紹中國大陸疫情形勢，稱自 3 月以來，中國大陸疫情發生頻次明顯增加，感染人數快速增長，波及範圍不斷擴大，已波及 28 個省份，形容疫情防控難度加大，防控形勢嚴峻複雜。國家衛生健康委疾控局副局長、一級巡視員雷正龍對本次大規模暴發進行了詳細分析。他表示，2022 年 3 月以來，境外輸入疫情引發的本土疫情發生頻次明顯增加，波及範圍不斷擴大。3 月 1 日至 14 日，本土疫情累計報告感染者已經超過 15000 例，吉林、山東、上海、廣東、河北等地疫情還在發展中，部分地區的疫情上升速度較快，社會面傳播擴散和外溢風險比較高，各地方正加快風險人員篩查、轉運、隔離等工作。本次大規模暴發呈現出點多、面廣、頻發的特點。

同日，國家衛生健康委員會和國家中醫藥管理局聯合印發《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第九版）》。方案在核酸檢測基礎上，增加抗原檢測作為補充，進一步提高病例早發現能力；對疑似病例或抗原檢測結果為陽性者，立即進行核酸檢測或閉環轉運至有條件的上級醫療機構進行核酸檢測。核酸檢測結果為陽性者，進行集中隔離管理或送至定點醫院治療，並按照規定進行網絡直報。在病例分類收治措施方面，輕型病例實行集中隔離管理，相關集中隔離場所不能同時隔離入境人員、密切接觸者等人群；普通型、重型、危重型病例和有重型高危因素的病例應在定點醫院集中治療，其中重型、危重型病例應當儘早收入 ICU 治療，有高危因素且有重症傾向的患者也宜收入 ICU 治療，同時將國家藥監局批准的兩種特異性抗新冠病毒藥物寫入診療方案，並對中醫治療內容進行了修訂完善，增加了針灸治療內容和兒童中醫治療相關內容。方案對解除隔離管理、出院標準進行了修訂，原有的「出院後繼續進行 14 天隔離管理和健康狀況監測」改為「解除隔離管理或出院後繼續進行 7 天居家健康監測」。張文宏在 3 月 17 日舉行的上海市疫情防控新聞發布會上表示，該版方案是「目前為止發布的最科學、最合理的一版診療方案」。

3 月 18 日，吉林通報有 2 起 COVID-19 本土死亡病例，是自 2021 年 1 月以來中國大陸再度出現本土死亡病例。

3 月 21 日，國家衛健委疾控局副局長、一級巡視員雷正龍介紹，自 3 月 1 日至當天，全國累計報告本土感染者超過 41000 例，波及 28 個省。吉林省疫情處於高位發展階段。國務院聯防聯控機制派出督察組赴 10 省開展督查工作。3 月 22 日，《區域新型冠狀病毒核酸檢測組織實施指南（第三版）》發佈。

3 月 25 日，中國大陸新增 1280 起本土確診、4320 例本土無症狀感染者，合共 5600 起本土感染病例，創下將近兩年來的單日新高紀錄，其中以吉林省與上海市為多。其中上海市繼續維持爆發性增長趨勢，當日共新增感染者 2269 例。

3 月 28 日，中國大陸新增 7051 宗感染個案，再創中國大陸疫情常態化防控以來新高。其中本土感染者增達 6838 宗 (或 6886 宗，有 48 宗為無症狀轉確診)，本土確診病例和本土無症狀感染者分別增達 1228 宗及 5658 宗，其中以上海市為多，吉林省其次。同日，上海浦東當局宣布要求全體居民足不出戶，除根據統一組織安排在指定時間段到指定點位做核酸採樣外，所有人員不得擅自走出家門到樓道等區域。

3 月，受中國大陸多點散發疫情和國際大宗商品價格上漲等因素影響，CPI 環比持平，同比漲幅有所擴大。

4 月 1 日，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會，介紹 3 月以來疫情防控工作有關情況。會上說，2022 年 3 月，中國大陸累計報告本土感染者 103965 例，波及 29 個省份，其中，1 萬例以上省份 2 個，有 5 個省份累計感染者超過千例，有 12 個省份累計感染者在 100—1000 例之間。全國報告新增感染者 90% 來自吉林省和上海市。吉林省疫情仍處於發展階段，累計報告感染者超過 44000 例，吉林市和長春市管控區域內社區傳播仍未阻斷；上海市疫情正處於快速上升階段，累計報告感染者超過 36000 例，近期感染者數量仍將增加。遼寧瀋陽、河北唐山、福建泉州疫情社區傳播風險依然較高；山東、江蘇、浙江等地疫情整體趨好；廣東疫情整體平穩，但外防輸入壓力時刻存在；北京近 5 天報告的感染者均來自管控人員，疫情整體平穩。

4 月 2 日，中國大陸新增 13028 宗感染個案，再創中國大陸疫情常態化防控以來新高，單日增量兩年多以來首次破萬，在 2019 冠狀病毒病疫情發生以來亦僅次於 2020 年 2 月 12 日的 16082 宗 (當日武漢市換用了 CT 確診的方式以彌補核酸檢測能力的不足)。其中上海市新增 8226 例冠病感染病例，為 2019 冠狀病毒病武漢市疫情爆發以來中國大陸單日單市新增感染個案的新高，同日，上海集中隔離點醫療救治組組長陳爾真受訪時指出，今次上海疫情的規模比武漢大，但疾病的嚴重性遜於 2020 年初的武漢疫情。中華人民共和國國務院副總理孫春蘭亦於當日緊急前往上海視察抗疫情況。當天蘇州市疾控中心表示蘇州發現奧密克戎 BA.1.1 進化分支。

4 月 6 日，國家衛生健康委疾控局副局長、一級巡視員雷正龍在國務院聯防聯控機制新聞發佈會上表示，3 月 1 日 - 4 月 5 日，中國大陸累計報告本土感染者 176455 例，波及 29 個省、自治區或直轄市。上海市累計報告感染者超過 90000 例，吉林省累計報告感染者超過 60000 例。國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒表示要繼續堅持「動態清零」總方針不猶豫不動搖。

4 月 7 日 0-24 時，中國大陸單日新增 2019 冠狀病毒病感染病例連續第三天破兩萬，並再次突破 2019 冠狀病毒病中國大陸疫情的最高日增感染病例記錄，單日新增感染者達 24224 例，其中本土感染病例達 24101 例。感染病例多數集中在上海市，當日 0-24 時該市新增感染者達 21222 例。

根據野村證券的經濟學家估計，截至 4 月 11 日，中國有 45 座城市的大約 3.73 億人處於全面或部分封控狀態，這些城市的人口占中國總人口的 26%，經濟產出占中國總產出的 40%。

4 月 19 日，國家衛生健康委疾控局副局長吳良有在國務院聯防聯控機制新聞發布會上介紹，3 月 1 日 - 4 月 18 日，31 個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團累計報告本土感染者 497214 例，波及除西藏外的所有省份。各地動態清零的任務十分艱巨。河北、江蘇、浙江、安徽、廣東、福建、遼寧等省的疫情總體趨於平穩；吉林省吉林市疫情持續好轉，處於下降趨勢；長春市疫情呈現下降的態勢，近日新增感染者均為集中隔離發現，但由於感染基數大，社區風險未完全排除，需持續強化疫情防控措施，鞏固防控成果；上海近日疫情仍處於高位，社區傳播風險依然較高，防控形勢依然嚴峻，防控任務十分艱巨緊迫。而在 4 月 25 日，滬指盤中跌破 3000 點關口，創 2020 年 7 月以來新低。從 4 月開始，中國大陸部分地區（如深圳、武漢和杭州）對所有人員開展常態化核酸檢測工作，在地人員沒有按要求核酸檢測的將被限制乘坐公共運輸或進入公共場所，4 月至 4 月 28 日，中國大陸 COVID-19 本土感染者累計 55 萬 3251 例。。4 月中國大陸的採購經理人指數為 36.2，低於 3 月份的 42。這是自 2020 年 2 月以來的最大跌幅。

5 月 5 日，中共中央政治局常務委員會召開會議，習近平表示要堅持動態清零，堅決同一切歪曲、懷疑、否定中國防疫方針政策的言行作鬥爭。6 日，國務院聯防聯控機制新聞發布會表示，4 月中旬以來，中國大陸疫情整體呈持續波動下降態勢，「五一」假期期間全國疫情形勢總體平穩，4 月 30 日到 5 月 5 日，全國日均新增報告感染者 5800 餘例，較高峰期下降 80%。截至當日，21 個省份和新疆生產建設兵團全域為低風險地區，但仍存在反彈風險，疫情防控形勢依然嚴峻複雜。同時中國歐盟商會發布的一份調查報告顯示，中國各地封城已造成歐洲九成在華商業企業受害，四分之三表示整體運營受到影響，六成下調 2022 年年營收預期，近四分之一則考慮自中國撤資，這一比例為十年新高。

5 月 13 日，國家衛生健康委疾控局副局長雷正龍在國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示，全國疫情近期整體繼續呈現下降態勢。5 月 5 日以來，全國每日新增本土感染者數均低於 5000 例，5 月 12 日全國新增本土感染者已降至 2300 例以下。上海市疫情整體向好，全市新增感染者數呈現穩定下降的趨勢；吉林省疫情處於掃尾階段，北京市近日新增感染者數量有所減少，從高峰日的 70 多例降到 12 日的 47 例，但仍有未處於管控狀態的感染者報告，社區傳播風險尚未完全阻斷。四川廣安的疫情尚在發展中，需要從速進行流調排查和管控，河南、江蘇、浙江、江西、遼寧等地疫情漸趨平穩，仍需努力儘快清零。

5 月 16 日，《中國疾病預防控制中心周報（英文）》表示中國出現首例新冠病毒奧密克戎亞型毒株 BA.2.12.1 患者，該病例是入境廣東省廣州市的境外旅客。5 月 18 日，首個中國國產新冠口服藥的治療報告公布。

5 月 23 日，國家衛健委疾控局副局長、一級巡視員雷正龍在發布會上表示，近期全國疫情整體近期呈現穩定下降態勢，上海疫情繼續整體向好，但防反彈壓力仍然較大，個別點位和社區風險仍有波動，疫情防控成果仍需進一步鞏固。北京聚集性疫情和零星散發病例交織，局部地區和重點人群仍有感染傳播風險。國家衛健委醫政醫管局監察專員郭燕紅強調建設方艙醫院絕不是疫情嚴重的信號，而是為了有備無患。

5 月 25 日，國務院總理李克強召開「全國穩住經濟大盤電視電話會議」，參加的人員包括省、市、縣級全體約十萬幹部，解放軍上將、國防部長魏鳳和以國務委員身份與會。當天國家醫保局辦公室、國務院聯防聯控機制醫療救治組印發《關於進一步降低新冠病毒核酸檢測和抗原檢測價格的通知》，要求各地在 6 月 10 日前將新冠病毒核酸檢測單人單檢降至不高於每人份 16 元，多人混檢降至不高於每人份 5 元。

5 月 27 日，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會。國家衛生健康委疾控局副局長、一級巡視員雷正龍表示，全國疫情繼續穩定下降，每日新增本土感染者已降至 600 例以下。上海市每日新增報告感染者數已連續 4 天降至 500 例以下，疫情繼續處於穩中向好的可控狀態，但相較全國其他城市仍處於較高風險水平，仍需要警惕部分重點場所疫情反彈；北京近兩日新增報告感染者數量顯著降低，已有 8 個區縣達到社會面穩定清零狀態，但豐臺、海淀等區近日仍發現社區感染者，疫情社區傳播風險仍局部存在，需要加大排查集中隔離力度。吉林近期部分抵邊縣報告本土病例，且感染來源不明確，疫情有自抵邊地區逐漸向內陸地區擴散趨勢，已出現外溢，需高度重視輸入風險，強化外防輸入各項措施。天津目前呈現多點聚集性疫情，社區傳播風險仍然存在。四川廣安鄰水疫情進入掃尾期，已連續多日沒有報告非管控人員感染者，疫情風險可控。河南疫情基本穩定，鄭州市全域實現社會面清零，許昌局部尚存在小規模疫情。

6 月 2 日，國家衛生健康委疾控局副局長、一級巡視員雷正龍介紹，全國疫情呈現穩定下降的態勢，5 月 30 日以來新增本土感染者數已經連續 3 天降至 100 例以下，但局部地區仍有小幅波動，防控形勢依然嚴峻複雜。上海疫情進入向常態化防控轉換階段，北京新增感染者數持續下降，但兩地仍有社會面零星新增。吉林、遼寧一些地區疫情仍在進展，感染來源尚不明確，疫情擴散風險較高。天津、四川等地雖有病例報告，但來自隔離人員，風險受控。

6 月 9 日，國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒介紹，全國疫情形勢整體保持平穩，但個別邊境口岸城市出現本土聚集性疫情。國家衛生健康委疾控局一級巡視員賀青華表示，對於沒有發生疫情，也沒有輸入風險的城市，查驗核酸不應該成為一種常態；對於低風險地區、低風險人群、長期居家人群沒有必要進行頻繁地核酸檢測。核酸檢測的重點是高風險人群和高風險崗位的工作人員，以及有疫情的地區。而對於部分地區對於不參與常態化核酸檢測的群眾採取罰款、拘留等強制性的措施，賀青華表示國務院聯防聯控機制將要求有關地方及時整改糾正。6 月中旬，北京、江蘇、安徽、山東、廣東等地部分地區相繼取消常態化核酸檢測。

6 月 17 日，國家衛生健康委疾控局一級巡視員賀青華介紹，全國疫情形勢總體平穩，近兩天新增的感染者已經降到 100 例以下，但局部疫情仍然有波動。北京近一周持續發現的感染者與酒吧人員聚集有關，波及北京市多個區，近兩天感染者均來自隔離觀察人員，擴散的風險有所降低，仍需要通過嚴密的流調和重點地區、重點行業核酸篩查來排查風險，防控工作不能鬆懈；上海近期持續報告零星的非管控人員感染，個別區域還存在隱匿社區傳播風險；內蒙古二連浩特、赤峰疫情整體呈下降趨勢，但仍有重點人群和來源不明的感染者，局部地區存在社區傳播擴散風險；吉林通化、白山市出現來源不明的社會面感染者，仍然存在一定的社區傳播風險。

6 月 24 日，國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒表示，全國疫情形勢持續向好，全國新增本土確診病例比上一周下降了 81.6％。他再次強調要科學、精準執行國家統一的疫情防控政策，嚴格落實疫情防控「九不准」要求。國家衛生健康委疾控局副局長、一級巡視員雷正龍通報了三個違反「九不准」的典型案例。

6 月 27 日至 7 月 3 日，至少有江蘇徐州、南京、無錫、鹽城、蘇州、淮安，浙江杭州、金華等兩省 8 市發現本土新冠感染者。

### 第九版防控方案更新後階段（2022 年 6 月至 2022 年 11 月）

6 月 28 日，《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》發佈。根據該防控方案，密切接觸者、入境人員隔離 14+7 調整為 7+3。同時統一封管控區和中高風險區劃定標準，完善了疫情監測的要求。國家衛生健康委監督局副局長程有全在發布會上介紹，國家衛生健康委網站上開通了疫情防控「九不准」公眾留言板，群眾可以反映疫情防控「層層加碼」的問題。

7 月 4 日，中國單日新增本土確診及感染 380 例，確診人數最多的安徽當局形容疫情處置處於關鍵期，省長要求保持戰時狀態。宿州市下令 3 天內社會面清零。7 月 5 日單日新增本土確診和感染 382 例，其中安徽占 222 例。安徽本輪疫情已有近一千例感染。此次疫情在短短一個月內已波及安徽、上海、福建、北京、江蘇、浙江、山東、四川、陝西及天津等十多個省及直轄市。7 月 8 日，國家衛生健康委疾控局副局長、一級巡視員雷正龍介紹，7 月上旬局部地區疫情有所反彈。

7 月中旬，中國約有 41 個城市全面或局部封控，涉及 2.64 億人，相關地方的經濟活動占全中國 18.7%。美國外交關係協會（Council on Foreign Relations）全球衛生問題高級研究員黃延中表示，愈來愈多中國城市出現 BA.5 的病例，顯示中國會出現新一波疫情，在中國的清零政策下，會引致更多大規模核酸檢測及封控。德國柏林大學病毒及免疫學教授坎寧（Denis Kinane）表示，中國大批老人未接種疫苗，而 Omicron 病毒變異速度快，對中國控制疫情造成很大的挑戰；中國封城或邊境管制措施可以延遲 BA.5 疫情爆發，但他預期 BA.5 會在未來數月成為中國的 COVID-19（2019 冠狀病毒疾病）疫情的主流病毒。

7 月 25 日，首個中國國產抗新冠口服藥附條件獲批上市。

8 月，中國首次檢測出奧密克戎變異株 BA.5.1.3。中國宣布中共二十大會議日期之時，多個地方再度出現新冠疫情，重新推出暫停堂食、關閉娛樂場所等嚴控措施。中國全境超過 70 座城市被置於全城或部分防疫封控之中，3 億人受到影響。中國 2022 年一季度經濟增長 4.8%，二季度僅增長 0.4%，同時拖累上半年總體經濟增長，前 6 個月只錄得 2.5% 增長，而中國的全年經濟增長目標為 5.5%。另外，根據中國國家統計局公布的數據，7 月份中國 16 至 24 歲人口調查失業率為 19.9%，青年人失業率仍然處於歷史較高水平。

9 月 8 日，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會。會上介紹，9 月以來，全國 29 個省份報告了新增本土感染者，在局部時有發生，部分地區社區傳播和疫情外溢仍未完全阻斷。前期疫情較重的重點省份取得疫情防控的階段性成效，個別省份的部分地市疫情仍在發展中。國家衛生健康委醫政醫管局副局長李大川介紹，對核酸檢測機構實行「紅綠燈」制度，加強核酸檢測機構監管，同時指出對於沒有發生疫情的地區，要開展常態化核酸檢測。國家衛生健康委疾控局副局長吳良有表示，隨著中秋國慶假期的到來，人員流動性增加，加大了疫情傳播的風險。吳良有指出，倡導民眾國慶假期就地過節，儘量減少跨地市出行；乘坐飛機、高鐵、列車、跨省長途客運汽車、跨省客運船舶等交通工具需持有 48 小時內核酸檢測陰性證明；跨省流動人員抵達目的地後，積極配合當地完成「落地檢」；入住賓館、酒店和進入旅遊景區等人流密集場所時，要查驗健康碼和 72 小時內的核酸檢測陰性證明；非必要不舉辦培訓、會展、文藝演出等大型聚集性活動，確需舉辦的，落實防控措施，參加活動人員需掃碼登記、查驗 48 小時內核酸檢測陰性證明。上述政策防控措施執行時間為 2022 年 9 月 10 日起到 10 月 31 日止。發布會上還公布，河南省商丘市、三門峽市，江蘇省蘇州市，存在對低風險來（返）人員社區報備不批准、不回應，對出行群眾進行阻攔和勸返的情況；河南省開封市、浙江省湖州市德清縣存在要求外來（返）人員提供不切實際的社區報備材料情況；河北省邯鄲市邱縣、浙江省台州市、寧夏回族自治區吳忠市鹽池縣存在對外來（返）人員進行社區報備後，仍然採取集中隔離等強制手段限制出行的情況。中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友 9 月 9 日指出，中國大陸每日報告確診和無症狀感染在千宗以上的嚴峻形勢已持續約一個月，是自武漢疫情以後，除上海疫情之外，疫情形勢最為嚴峻、複雜的，分析指這一嚴峻形勢主要是周邊環境和變異病毒兩方面原因。

9 月 29 日舉行的國務院聯防聯控機制召開新聞發布會上，國家疾控局傳防司司長、一級巡視員雷正龍介紹，近期疫情主要集中在西藏、寧夏、貴州、黑龍江等省份，以奧密克戎變異株 BA.5 和 BA.2.76 亞分支為主，與 8 月份相比每日新增感染者數大幅度下降，疫情波及範圍不斷縮小。海南、新疆等前期疫情比較重的省份取得了疫情防控的階段性勝利，西藏疫情平穩向好，貴州疫情得到控制。寧夏、黑龍江省疫情正處於發展階段。

10 月上旬，隨著國慶節假期期間社會面的人員流動增加，中國大陸本土陽性病例再度上升，10 月 10 日通報新增 2089 起本土陽性病例（包括無症狀感染者），是 8 月 20 日以來的最高點，主要分布在內蒙古、新疆、廣東、四川、甘肅、山西等 20 多個省市區，尤其是新疆疫情出現反彈。內蒙古、廣東等地陸續通報發現奧密克戎 BF.7 和 BA.5.1.7 變異毒株，各地也重新收緊疫情管控政策，採取更嚴格的人員流動管制和更頻繁的核酸檢測，遏制疫情進一步惡化。上海也再度收緊管制措施，其中普陀、長寧和嘉定都在 10 月 10 日關閉了文娛場所，同時要求抵滬人員「三天三檢」；深圳市則要求外來人員抵深後「三天三檢」。北京也加強了入城的管控，有民眾表示沒有去過高風險地區或接觸高風險人群，北京健康寶也被賦「彈窗」，被認為是進一步限制進京。媒體報導認為，在即將召開中共二十大會議之際，各地集中就防疫政策表態，是在會議舉行前表達對最高領袖決策的捍衛。

10 月 13 日，國務院聯防聯控機制新聞發布會。中國疾控局傳防司司長雷正龍要求各地加快精準流調，強調疫情防控不能簡單化，不能過大範圍劃定風險區域，不能以「靜默」代替管控。對風險區域外的學校、餐飲等單位，要加強疫情監測，堅決避免「一關了之」。中國國家衛健委新聞發言人米鋒在同一場合強調，要堅決整治「層層加碼」，關心關愛受到疫情影響的群眾，切實保障他們的生活和就醫需求。要始終做好個人防護，遵守防疫要求，積極接種冠病病毒疫苗。

11 月 1 日，網傳中共中央已經成立一個籌備重新開放（Reopening）的委員會，由中央政治局常委王滬寧領導。該委員會「正在檢視來自美國、香港及新加坡有關新冠疫情的數據，評估重新開放的可能性，目標是明年 3 月開放」。在這一消息迅速傳開後，香港和滬深股市暴漲。恒生指數收盤報 15,455 點，漲幅超過 5%，恒生科技指數升幅將近 8%。A 股亦飆高，上證綜合指數以 2,969 點收盤，升 2.6%；滬深 300 指數（CSI300 Index）升 3.4%。11 月 4 日，路透社獲得的一份錄音表示，中國疾病預防控制中心前首席流行病學家曾光在花旗銀行主辦的會議上說，中國對新冠疫情實施的動態清零政策很快將有「實質性改變」。不過這些消息均未得到官方證實。

11 月 5 日，國務院聯防聯控機制新聞發布會。會上通報，全國每日報告新增陽性感染者數量波動上升。受奧密克戎進化分支傳播能力強、隱匿傳播的影響，跨省跨區疫情增多，多地新舊疫情疊加交織，烏魯木齊、呼和浩特、廣州、鄭州、福州、蘭州等省會城市發生了聚集性疫情，局部地區出現了疫情反彈。會上說，當局堅決清理和制止各種形式的簡單化、一刀切和「層層加碼」行為，曝光的問題包括：對來自低風險地區人員採取強制勸返、隔離等限制措施；隨意將限制出行範圍由中高風險地區擴大到其他地區；隨意擴大採取隔離管控措施的風險人群範圍。一些地方處置疫情還存在簡單化、一刀切、「層層加碼」等新的表現形式。一是隔離場所收費，如貴州省畢節市、四川省南充市。二是隨意「靜默」、「封城」代替管控，如河南省鄭州市。此外，輿情監測發現個別地區以賦碼彈窗的形式限制人員出行。

## 「二十條」公布、「白紙革命」爆發及第三次大規模爆發（2022 年 11 月至 2023 年 2 月）

### 「二十條」發布至「新十條」發布前（2022 年 11 月至 12 月 7 日）

11 月 10 日，中共中央總書記習近平主持召開二十大後的中央政治局常務委員會的首次會議。會上，他再次強調貫徹「動態清零」防疫總方針是堅定不移的立場。，並表示將研究部署進一步優化防控工作的二十條措施，但措施當天並未公布。11 月 11 日，國務院聯防聯控機制綜合組印發《關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好防控工作的通知》，公布了此前所稱的「二十條」措施。通知要求，對密切接觸者，將「7 天集中隔離 + 3 天居家健康監測」管理措施調整為「5 天集中隔離 + 3 天居家隔離」；不再判定密接的密接。將高風險區外溢人員「7 天集中隔離」調整為「7 天居家隔離」。將風險區由「高、中、低」三類調整為「高、低」兩類，原則上將感染者居住地以及活動頻繁且疫情傳播風險較高的工作地和活動地等區域劃定為高風險區，高風險區一般以單元、樓棟為單位劃定，不得隨意擴大；高風險區所在縣（市、區、旗）的其他地區劃定為低風險區。高風險區連續 5 天未發現新增感染者，降為低風險區。對結束閉環作業的高風險崗位從業人員由「7 天集中隔離或 7 天居家隔離」調整為「5 天居家健康監測」。沒有發生疫情的地區嚴格按照第九版防控方案確定的範圍對風險崗位、重點人員開展核酸檢測，不得擴大核酸檢測範圍。一般不按行政區域開展全員核酸檢測，只在感染來源和傳播鏈條不清、社區傳播時間較長等疫情底數不清時開展。取消入境航班熔斷機制，並將登機前 48 小時內 2 次核酸檢測陰性證明調整為登機前 48 小時內 1 次核酸檢測陰性證明，入境人員管控措施調整為「5 天集中隔離 + 3 天居家隔離」。入境人員陽性判定標準為核酸檢測 Ct 值 <35，對解除集中隔離時核酸檢測 Ct 值 35—40 的人員進行風險評估。對於入境重要商務人員、體育團組等，「點對點」轉運至免隔離閉環管理區（「閉環泡泡」)，開展商務、訓練、比賽等活動，期間賦碼管理，不可離開管理區。中方人員進入管理區前需完成新冠病毒疫苗加強免疫接種，完成工作後根據風險大小採取相應的隔離管理或健康監測措施。消息傳出後，中國大陸股市和香港股市出現上漲，旅遊網站酒店、民宿和部分旅遊目的地搜索量也出現上漲。多地也表示全面落實二十條文件要求，宣布取消區域全員核酸檢測。11 月 12 日，國家衛健委官員表示，防控政策的調整和優化是基於科學認識，不是放鬆更不是「躺平」，不斷優化疫情的防控舉措，不是放鬆防控，而是強調更加科學精準和與時俱進。11 月 14 日，《人民日報》發表評論文章，提到要堅定不移落實「外防輸入、內防反彈」的總策略，但首次未有提及「動態清零」，引發關注。儘管如此，「二十條」仍被認為是中國大陸疫情近三年前爆發以來最重大的實質性放鬆政策，被廣泛看作是一個里程碑。據路透社援引花旗銀行的分析，「二十條」標誌著「清零」防疫政策結束的開始，預計隨著未來幾個月加速推動疫苗接種，為全面開放的準備工作將展開。許多專家表示，中國不太可能立刻開始全面開放，最早也要等到 2023 年 3 月人大政協兩會之後。

11 月 13 日，有網友稱石家莊不再強制進行全員核酸，並疑似放開多項疫情防控措施，學校亦通知學生返校，但市民反而開始擔心。次日，石家莊市市委書記張超超稱防疫措施調整絕非躺平或放開，呼籲市民理性對待。

11 月 14 日，中國大陸新冠感染人數連續 4 天超過一萬人。11 月 13 日，新增感染人數超過一萬六千人，其中廣東超過四千六百人。有居民表示，新的二十條疫情優化防控措施，並沒有給民眾帶來便利，部分城市的封控還在持續。

11 月 15 日，文旅部發布《文化和旅遊部關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好文化和旅遊行業防控工作的通知》。通知表示，跨省旅遊經營活動不再與風險區實施聯動管理，跨省遊客需憑 48 小時內核酸檢測陰性證明乘坐跨省交通工具。消息發布後一小時內，旅行平台跟團游產品搜索量快速上漲。

11 月中旬，優化防控措施 20 條發布後，疫情反覆，20 條措施形同虛設，以至於「層層加碼」的做法引起民怨。隨後，11 月 14 日夜晚，廣州爆發反封控示威，河南亦同時爆發鄭州富士康抗議。11 月 26 日起，示威潮至少遍佈中國 21 省與海外多地，多個大型城市均出現人潮，由南京、上海開始，隨後北京、廣州、福州、廈門、瀋陽、哈爾濱、長春、重慶、成都、蘭州、杭州、西安、武漢、鄭州、大理、長沙、濟南、太原、烏魯木齊、拉薩、佛山、珠海等地的市民和至少有 207 所高等院校學生先後組織響應。

11 月 27 日，中國大陸新冠感染數達到疫情開始以來最高水平，超過了此前 4 月中旬的單日新增記錄（4 月時特大城市上海處於封鎖狀態，居民難以購買食物和獲得醫療服務）。

11 月 30 日，廣州部分地區宣布解除所有疫情防控臨時管控區，並宣布不再按行政區域開展全員核酸檢測，成為第一個公開宣布放鬆疫情防控措施的城市。其他城市也隨即跟進，如北京宣布無社會面活動的人員可以不參加社區核酸篩查、重慶強調「不重複檢測、不加碼檢測」、昆明解除臨時管控區、石家莊宣布部分地區實施分區分級差異化防控，有序恢復生產生活秩序、成都宣布進入公共場所和乘坐公共運輸工具不再查驗核酸檢測報告等。但錦州卻發文稱「再繼續堅守幾日，實現「動態清零」，能清零而不清零，實在是太可惜了」，和其他城市的放鬆管控舉措形成了鮮明對比，引發了輿論爭議，迫使錦州市政府在 14 個小時後宣布主城區有序恢復生產生活秩序。

11 月 30 日和 12 月 1 日，國務院副總理孫春蘭連續兩天在國家衛生健康委召開座談會。會上，孫春蘭強調，隨著奧密克戎病毒致病性的減弱、疫苗接種的普及、防控經驗的積累，疫情防控面臨新形勢新任務。從 11 月 30 日開始，國內多個大城市密集宣布對防控措施進行優化。而隨著防疫政策的調整，中國大陸多地感冒藥、退燒藥、抗原試劑盒等品類熱銷，導致部分藥店供貨緊張，甚至出現售空情況，尤其是連花清瘟膠囊出現了大幅漲價。

12 月 1 日，中國國家主席習近平對來訪的歐盟高峰會主席夏爾・米歇爾表示，他認為近日中國國內示威是源於抗疫三年民眾感到沮喪，示威主體是青年在校學生。習近平承認現流行的奧密克戎株遠不如德爾塔株致命，這為中國進一步放開防疫措施開出了一條路，並稱中國一些地區已經這樣做了。習近平還表示，中國總體疫苗接種率也較高，但老年人接種率低構成挑戰。習近平的回應被認為證實了中國將放開防疫政策。

12 月 5 日，官媒新華社發表題為《優化防控措施 樹立抗疫自信》的時評。文章寫道，奧密克戎病毒致病力在減弱，人們的應對能力在增強，這為持續優化完善防控舉措奠定了基礎，提供了條件，形容抗疫三年「最困難的時期已經走過」。

### 「新十條」發布至「乙類乙管」前（2022 年 12 月 7 日至 2023 年 1 月 8 日）

12 月 7 日，國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組發布《關於進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》（「新十條」）。其中提出不按行政區域開展全員核酸檢測，對高風險崗位從業人員和高風險區人員按照有關規定進行核酸檢測，其他人員願檢盡檢。除養老院、福利院、醫療機構、托幼機構、中小學等特殊場所外，不要求提供核酸檢測陰性證明，不查驗健康碼。不再對跨地區流動人員查驗核酸檢測陰性證明和健康碼，不再開展落地檢。具備居家隔離條件的無症狀感染者和輕型病例一般採取居家隔離，也可自願選擇集中隔離收治。按樓棟、單元、樓層、住戶劃定高風險區，不得隨意擴大到小區、社區和街道（鄉鎮）等區域。跟混檢陽性人員同樓棟、同單元的人員不需要實施臨時封控。自當天起，旅客購買火車票、乘火車及進出火車站停止查驗 48 小時核酸證明和健康碼。機場、道路水路客運也不再查驗核酸證明及健康碼。國務院聯防聯控機制表示，若僅檢出 1 例陽性，且無社區傳播風險，可不劃定高風險區。文旅部也規定娛樂場所和旅遊景區均不再要求查驗核酸和健康碼。新十條的發布也被認為是中國政府事實上結束了實施近三年的清零政策。此後多地宣布進出場所、乘坐公共運輸工具等不再查驗核酸。

12 月 12 日，中國官方宣布自 12 月 13 日零時起下線在疫情期間用來記錄民眾行蹤的行程碼。

12 月 13 日，中國疾控中心表示，中國現階段流行的毒株仍以 BA.5 的亞分支 BA.5.2 和 BF.7 為主。另外中國本土病例已檢出 BQ.1 及其亞分支。12 月 14 日起不再公布無症狀感染者數據。

12 月 14 日，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會。工業和信息化部消費品工業司副司長周健表示，針對近期部分藥品短缺的問題，相關部門已進一步加大對相關藥品生產企業生產要素的保障，將解熱鎮痛藥作為重點，建立應急值班值守和快速響應機制。針對抗原檢測試劑、疫苗、口罩等防護用品的生產問題，周健表示，重點醫療物資產能充足，抗原檢測試劑在一些地方出現了暫時性短缺，主要是因為前期市場需求較少，終端藥店庫存較低。隨著產能不斷釋放，產量會迅速提升，能夠滿足群眾的需要。中國國務院副總理孫春蘭承認，北京的感染病例正在迅速增加。中國仍有數百萬老年人沒有完全接種疫苗。在 80 歲以上的人中，有 66.4% 的人接種了三劑疫苗。世衛組織衛生應急管理負責人麥可・J・瑞安表示，中國病例的爆炸性增長並不是因為解除了清零政策。中國的病例爆炸早在清零政策放鬆之前就開始了，說明清零政策等控制措施本身並不能阻止奧密克戎蔓延。

12 月 15 日，國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒表示當前疫情防控的工作重心從防控感染轉到醫療救治。當天美國駐華使館、德國駐華使館等多國駐華使館以中國病例激增為由暫停所有簽證服務。美國、韓國、印度、義大利、日本和台灣等多個國家和地區採取應對措施，對來自中國大陸的旅客進行入境病毒檢測。中方則暫停簽發韓國、日本公民口岸簽證。12 月 18 日，中華人民共和國交通運輸部表示汽車客運站和營運客車的從業人員或旅客出現感染新冠病毒情況時，汽車客運站、營運客車一般不採取臨時封控措施。

由於防控政策的調整，加上取消常態化核酸檢測，中國大陸多地核酸檢測點存在人員大排長龍，甚至是聚集的現象，容易引發交叉感染，為此當地發布提示，市民如非必要可不參加核酸檢測。與此同時，多地急救電話呼叫量激增，不少醫院的發熱門診大排長隊，張文宏指出接下來的一個月將是醫療機構承壓的至暗時刻。多地也呼籲市民非必要不打急救電話，不去醫院，將急救資源留給更需要的急危重症患者。多地也將核酸採樣亭改為發熱診療站或便民醫療點。另外，多地也開展了「全民戴口罩」行動，倡議民眾進入公共場所全程戴口罩。浙江、安徽等地宣布各級黨政機關不再查驗核酸陰性證明。

不再清零後，中國內地各大城市醫院出現不同程度的醫療擠兌，殯儀館焚屍爐日夜運作，屍體必須等待 6 天才能火化，甚至有長者遺體因無處安放而暫厝家中。相關退燒藥和抗原也出現緊缺，中國境內人士的海外親友幫忙搶藥，導致港澳、澳大利亞多地缺藥。一些地方宣布對退熱藥零拆銷售，並採取限購措施。汪小菲、黃子韜、賈乃亮、黃安、章子怡等藝人相繼感染。

12 月 20 日，衛健委表示，為了科學客觀、實事求是地反映新冠疫情造成的死亡情況，發表通知，明確對相關死亡病例進行科學分類。主要是兩個方面，由於新冠病毒導致的肺炎、呼吸衰竭為首要死亡診斷，歸類為新冠病毒感染導致的死亡；因其他疾病、基礎病，比如心腦血管疾病、心梗等疾病導致的死亡，不歸類為新冠導致的死亡。此舉引發輿論爭議， 世衛組織突發衛生事件規畫執行主任瑞安認為中國的新冠死亡定義過於狹窄，大大低估了與病毒有關的真實死亡人數，指因爲在考慮到感染的嚴重程度時，有許多感染者因為不同器官系統受病毒破壞而死亡。

12 月 22 日，英國研究公司 Airfinity 根據中國內地數據建模的報告估計，中國每天可能有 5000 多人死於 COVID-19，其中北京和廣東省的數字增長最快。同時，中國國家衛健委 12 月 21 日舉行的會議的內部會議記錄顯示，在 12 月的前 20 天，中國可能有多達 2.48 億人感染了 COVID-19，而近 3700 萬人可能在 12 月 21 日當天被感染。中國疾控中心病毒病所所長許文波介紹，中國大陸近三個月以來已經監測到 BF.7、BQ.1、XBB 傳入，一共有 130 多個奧密克戎的亞分支輸入中國大陸，同時 50 個亞分支引起關聯的本土病例或者暴發流行，包括 BQ.1 和 XBB，其中 9 個省份的 49 例病例中檢出 BQ.1 及其亞分支，在 3 個省 11 個病例中檢出 XBB 亞分支。

12 月 23 日，青島市衛生健康委主任薄濤指出，按照監測數據推測，青島目前每日新增感染量為 49 萬人至 53 萬人，之後兩天（24 日及 25 日）會在此基礎上以 10% 增速增加。 東莞市衛生健康局指，東莞感染者正以每天 25 萬至 30 萬人的規模增長，增速越來越快，醫療機構和醫護人員承受史無前例的嚴峻挑戰和巨大壓力。

12 月 25 日，中國國家衛健委宣布，從當天起不再發布每日疫情信息；相關消息將改由中國疾控中心發布，供參考和研究使用。 而浙江省衛健委副主任俞新樂在省新冠疫情防控新聞發布會上表示，目前浙江省日新增報告的陽性人數已突破 100 萬例，預期元旦前後達到高位的平台期；到達最高峰後，浙江全省每日新增陽性人數將最高達 200 萬，高峰期預計維持一周。

12 月 26 日深夜，國家衛健委宣布，將「新型冠狀病毒肺炎」更名為「新型冠狀病毒感染」；自 2023 年 1 月 8 日起，解除對新型冠狀病毒感染採取的《中華人民共和國傳染病防治法》規定的甲類傳染病預防、控制措施；新型冠狀病毒感染不再納入《中華人民共和國國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。國務院聯防聯控機制同日發布《關於對新型冠狀病毒感染實施「乙類乙管」的總體方案》，方案明確進一步提高老年人新冠病毒疫苗接種率、完善新型冠狀病毒感染治療相關藥品和檢測試劑準備、加大醫療資源建設投入、調整人群檢測策略、分級分類救治患者、做好重點人群健康調查和分類分級健康服務、強化重點機構防控、加強農村地區疫情防控、強化疫情監測與應對、倡導堅持個人防護措施、做好信息發布和宣傳教育及優化中外人員往來管理，不再開展全員核酸篩查，社區保留一定數量的便民核酸檢測點。不再實行隔離措施，不再判定密切接觸者，不再劃定高低風險區。同時外國來華人員在行前 48 小時進行核酸檢測，結果陰性者可來華，無需向中國駐外使領館申請健康碼，將結果填入海關健康申明卡。如呈陽性，相關人員應在轉陰後再來華。取消入境後全員核酸檢測和集中隔離。健康申報正常且海關口岸常規檢疫無異常者，可放行進入社會面。取消「五個一」及客座率限制等國際客運航班數量管控措施。逐步恢復水路、陸路口岸客運出入境。有序恢復中國公民出境旅遊。對國際郵輪，先開展試點，再逐步放開。

12 月 27 日，配合落實新型冠狀病毒感染「乙類乙管」的 5 個相關文件印發。國家移民管理局發布公告，自 2023 年 1 月 8 日起優化移民管理政策措施，其中明確恢復受理審批中國公民因出國旅遊、訪友申請普通護照，恢復辦理內地居民旅遊、商務赴港簽注。恢復簽發中華人民共和國出入境通行證，恢復簽發邊境地區出入境通行證。逐步恢復陸路、水運口岸客運通關，恢復毗鄰港澳口岸邊檢快捷通道。中華人民共和國教育部表示高等學校不再開展全員核酸篩查。中國疾控中心病毒病所所長許文波表示，奧密克戎變異株的 BA.5.2 和 BF.7 仍是當前中國流行的絕對優勢毒株。

12 月 29 日，中華人民共和國交通運輸部決定自 2023 年 1 月 8 日起，取消乘客出入客運場站、乘坐公共運輸工具測溫要求。而中國疾控流行病學前首席科學家曾光估算，北京的新冠感染率可能已經超過了 80%。另外海南省感染率已達 50%，浙江省衢州市感染率介於 30% 至 35%，四川省則達 63.52%。

12 月 31 日，中華人民共和國領導人習近平發表 2023 年新年賀詞，賀詞中提到，中國在抵禦新冠疫情方面經歷了「艱苦卓絕」的努力，戰勝了「前所未有」的困難和挑戰，疫情防控進入「新階段」。這也是習近平在 12 月初中國當局放棄「動態清零」防疫政策以來，首次公開談及中國的防疫工作。

2023 年 1 月，上海市疫情防控工作領導小組專家組成員袁政安接受媒體採訪時表示，目前上海所發現的奧密克戎 BQ.1 和 XBB 毒株，僅在極少數入境隔離人員中檢出，尚未在社會面上造成本土傳播。1 月 3 日，杭州市疾控中心發布消息稱，在閉環管理的入境人員中檢測出了 XBB、BQ.1、BQ.1.19 等奧密克戎進化分支病毒株。由於網絡上出現 XBB 毒株可能引發嘔吐、腹瀉等腸道症狀的消息，多地民眾紛紛搶購蒙脫石散、諾氟沙星等具有治療腹瀉效果的藥品。而發布呼籲大家搶購蒙脫石散的無錫籍男子也被當地公安機關調查。另有消息稱，有民眾開始搶購紙尿褲。1 月 4 日，中國疾控中心表示，雖然 XBB 系列變異毒株引起全球關注，但中國三個月內由 XBB 系列變異株引發大規模流行的可能性極低。

1 月 6 日，中國國家衛健委、國家中醫藥局發布《新型冠狀病毒感染診療方案（試行第十版）》，除根據先前衛健委公告將「新型冠狀病毒肺炎」更名為「新型冠狀病毒感染」外，亦將「二十條」「新十條」發布後的一些應對措施正式納入診療方案，包括不再集中隔離收治感染者、將抗原測試作為判斷依據、優化臨床分型、不再判定疑似病例、不再以核酸檢測結果作為患者出院與否的判定條件等。1 月 7 日，《新型冠狀病毒感染防控方案（第十版）》發布，再次明確取消區域封控、不再進行全員核酸檢測、不再判定密接、不再劃定風險區、不再集中隔離收治感染者，並規定了常態下以及疫情流行期間各自的監測措施和防控措施；其中，縣級以上政府在疫情流行時可採取的緊急防控措施如下：

* 暫緩非必要的大型活動；
* 暫停大型娛樂場所營業活動；
* 博物館、藝術館等室內公共場所採取限流措施；
* 嚴格管理養老機構、社會福利機構、精神病院等脆弱人群集中場所；
* 企事業單位、工廠等實行錯時上下班、彈性工作制或採取居家辦公措施；
* 幼兒園、中小學和高等教育機構採取臨時性線上教學。

一旦疫情得到緩解，當地政府應及時宣布緊急防控措施的解除。

1 月 7 日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關總署聯合出台《關於適應新階段疫情防控政策調整依法妥善辦理相關刑事案件的通知》。自 1 月 8 日起對新型冠狀病毒感染實施「乙類乙管」、不再納入檢疫傳染病管理之日起，對違反新型冠狀病毒感染疫情預防、控制措施和國境衛生檢疫規定的行為，不再以刑法第三百三十條妨害傳染病防治罪、第三百三十二條妨害國境衛生檢疫罪定罪處罰。目前正在辦理的相關案件，依照中華人民共和國刑法、刑事訴訟法相關規定，及時妥善處理。犯罪嫌疑人、被告人處於被羈押狀態的，各辦案機關應當依法及時解除羈押強制措施；涉案財物被查封、扣押、凍結的，應當依法及時解除。另外國家醫保局、財政部、國家衛生健康委、國家疾控局印發《關於實施 「乙類乙管」後優化新型冠狀病毒感染患者治療費用醫療保障相關政策的通知》，規定對住院的新冠患者延續「乙類甲管」時的政策，全額保障新冠患者的住院費用。該政策以新冠患者入院時間計算，先行執行至 2023 年 3 月 31 日。

### 「乙類乙管」正式實施、疫情趨緩（2023 年 1 月 8 日至 2 月）

2023 年 1 月 8 日，中國大陸正式實施「乙類乙管」。當天，在國務院聯防聯控機制新聞發布會上，中國疾控中心病毒病所研究員陳操表示，XBB 系列變異株未在中國大陸形成傳播優勢，現階段不會引起本土大規模流行。陳操表示，2022 年 8 月 1 日以來，中國大陸共監測到 16 例 XBB 本土關聯病例，均為 XBB.1 進化分支，且主要集中在 2022 年 10 月。

1 月 9 日， 河南省政府新聞辦介紹河南當前疫情走勢，指據社區監測數據，截至 2023 年 1 月 6 日，全省新冠病毒感染率為 89.0%，其中城市 89.1%、農村 88.9%，現階段流行毒株仍以奧密克戎 BA.5.2 變異株爲主。浙江、四川、海南海口、三亞、重慶等地表示第一波感染高峰已過。

1 月 11 日，文化和旅遊部發布《文化和旅遊部辦公廳關於落實新型冠狀病毒感染「乙類乙管」做好文化和旅遊行業疫情防控工作的通知》，廢除了八項文化和旅遊行業疫情防控工作指南。

1 月 13 日，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會。中國疾控中心病毒病所研究員陳操介紹，2022 年 12 月 1 日到 2023 年 1 月 12 日，中國大陸僅監測到 1 例本土 XBB 感染病例。從輸入風險來看，未來或後續一段時間，中國大陸面臨輸入 XBB 及其亞分支的風險，引起本土關聯病例風險較大。但 XBB 並未在中國大陸形成本土流行。北京大學國家發展研究院馬京晶等人組成的課題組發布了一份新冠疫情感染報告，顯示在「新十條」出台後大概 13 天，即 12 月 20 日，全國多地疫情已達峰，到 12 月底各地感染均已過峰。截至 2023 年 1 月 11 日，全國新冠感染率累積約達到 64%，感染人數累積約 9 億。本輪累積感染率最高的前三名省份均屬於西部地區，第一名甘肅省約達 91%，第二名雲南省約 84%，第三名青海省約 80%。1 月 14 日，國家衛健委醫政司司長焦雅輝表示，全國發熱門診的診療量在 2022 年的 12 月 23 日達到高峰。另外 2022 年 12 月 8 日至 2023 年 1 月 12 日，全國醫療機構累計發生在院新冠病毒感染相關死亡病例 59938 例，其中新冠病毒感染導致呼吸功能衰竭死亡病例 5503 例，基礎疾病合併新冠病毒感染死亡病例 54435 例。死亡病例平均年齡 80.3 歲，65 歲及以上約占 90.1%，其中 80 歲及以上約占 56.5%，死亡病例中 90% 以上合併有基礎疾病。

1 月 14 日，《新型冠狀病毒感染重症診療方案（試行第四版）》出台。同日，國務院聯防聯控機制新聞發布會中衛健委表示**，**2022 年 12 月 8 日至 2023 年 1 月 12 日，全國醫療機構累計發生在院新冠病毒感染相關死亡病例 59938 例，其中新冠病毒感染導致呼吸功能衰竭死亡病例 5503 例，基礎疾病合併新冠病毒感染死亡病例 54435 例。當天國務院聯防聯控機制有關負責人表示，全國發熱門診和急診診療量達峰後持續下降。1 月 19 日，國務院聯防聯控機制相關負責人表示，各省的發熱門診高峰、急診高峰和重症高峰都已經度過。1 月 21 日，中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友表示由於這一波疫情，已經令全國約八成人受到感染，全國於短期內出現較大規模疫情反彈或者第二波疫情的可能性很小。

1 月 13 日至 19 日，中國大陸在院新冠病毒感染相關死亡病例 12658 例，其中新冠病毒感染導致呼吸功能衰竭死亡 681 例、基礎疾病合併新冠病毒感染死亡 11977 例。 

1 月 21 日，中國疾控中心估計感染率高達 80%，因此未來兩三個月內病例反彈的可能性很小。Airfinity 估計，在農曆新年假期期間，中國每天的新冠死亡人數將達到約 36000 人的峰值，並估計自中國於 2022 年 12 月調整政策以來已有超過 600000 人死於該病。

1 月 25 日，中國疾控中心公布，2022 年 12 月 8 日以後，受居民檢測意願影響，各省份核酸檢測量不斷減少，如 12 月 9 日檢測量為 1.5 億，2023 年 1 月 1 日降至 754 萬，1 月 23 日降至最低 28 萬。2022 年 12 月 9 日以來，各省份報告人群核酸檢測陽性數及陽性率呈現先增加後降低趨勢，陽性人數 12 月 22 日達到高峰（694 萬，也有說法說是日增超過 700 萬）後逐步下降，2023 年 1 月 23 日降至最低 1.5 萬；檢測陽性率 12 月 25 日（29.2%）達高峰後逐步下降，1 月 23 日降低到 5.5%。另外各省份報告抗原檢測量較低，呈現逐漸減少趨勢，從 2022 年 12 月 19 日的最高 189 萬下降到 2023 年 1 月 23 日的最低 10.5 萬；抗原檢測陽性數及陽性率自 2022 年 12 月 9 日快速上升，12 月 22 日達高峰（33.7 萬、21.3%）後波動下降，2023 年 1 月 23 日降至最低，分別為 4773 和 4.5%（圖 1-2）。全國在院新冠感染者於 2023 年 1 月 5 日達到峰值 162.5 萬人，隨後持續下降，1 月 23 日下降至 24.8 萬人，較峰值減少了 84.8%；重症患者數量於 2022 年 12 月 27 日至 2023 年 1 月 3 日期間每日增量近 1 萬，1 月 4 日增量明顯下降，1 月 5 日達到峰值 12.8 萬，隨後持續下降，1 月 23 日下降至 3.6 萬，較峰值下降了 72.0%；在院新冠病毒感染死亡病例數於 1 月 4 日達到每日峰值 4273，隨後持續下降，1 月 23 日下降至 896，較峰值下降 79.0%。另據監測結果表明，中國大陸此輪疫情流行株為 BA.5.2 和 BF.7，未發現新的變異株。此後中疾控每周三、每周六公布一次統計情況，2 月 18 日起改為每周六發布一次。

1 月 29 日，國家藥監局附條件批准兩款中國國產新冠病毒感染治療藥物上市。1 月 30 日，國家衛健委新聞發言人米鋒表示，中國整體疫情已進入低流行水平。

2 月 3 日，國務院聯防聯控機制綜合組發布《關於全面恢復內地與港澳人員往來的通知》，宣布自 2 月 6 日 0 時起全面恢復中國內地與港澳通關，取消配額限制，7 日內無外國或其它境外地區旅居史者無需提供核酸檢測報告。內地居民赴港澳團隊旅遊同步恢復。

2 月 6 日起，恢復中國大陸旅行社及在線旅遊企業經營中國公民赴外國出境團隊旅遊和機票 + 酒店業務。這標誌著出境團隊游重啟。同日，在院新冠病毒感染死亡下降至 102 例，較峰值下降 97.6%。

2 月 9 日，在國務院聯防聯控機制新聞發布會上，中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友介紹，2022 年 12 月奧密克戎毒株引發的全國性感染潮造成的死亡率為 0.08%，遠低於過去三年染疫死亡率，說明奧密克戎致病力已經明顯下降。他還表示，全國範圍內人群的免疫保護力正處在較高的時期，近幾個月再出現新一波新冠疫情的可能性比較小，今後再出現類似於這次大規模流行的可能性也比較小，未來可能會斷斷續續在局部地區、部分人群、一段時間內發生，出現全國範圍內短時間集中大規模流行的可能性比較小，SARS-CoV-2 演化成更高致病力毒株或出現返祖現象的可能性也非常小。

據《中國疾病預防控制中心周報》（China CDC Weekly）4 月 28 日發布的一篇文章稱，根據在線調查結果，2022 年 12 月至 2023 年 2 月，中國大陸約有 82.4% 的人口感染了 COVID-19。

## 快速過峰完成及官方宣布大流行結束後（2023 年 2 月至今）

2 月 16 日，中共中央政治局常務委員會召開會議。會議肯定了先前優化調整防控政策措施的舉措，並指 2022 年 11 月以來，中國圍繞「保健康、防重症」，不斷優化調整防控措施，較短時間實現了疫情防控平穩轉段，2 億多人得到診治，近 80 萬重症患者得到有效救治，新冠死亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控「重大決定性勝利」，並「創造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇蹟」。會議還要求加強疫情監測和常態化預警能力建設，科學謀劃下一階段疫苗接種工作，強化醫療衛生服務網絡，加強醫療物資生產保供等。

2 月 23 日，國務院聯防聯控機制新聞發布會上，國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專家組組長梁萬年在回答記者有關疫情「走出大流行」的問題時表示，中國已經經受住了這一輪疫情的衝擊和考驗，建立了比較好的人群免疫屏障。他還表示，如果從疫情本身的特點來看，「可以說這個疫情已經基本結束，但不能說它是完全的結束」。

2 月底，中國開始更進一步放寬入境要求。2 月 27 日，中國駐紐西蘭大使館發布通知，自紐西蘭當地時間 3 月 1 日起，允許自紐西蘭搭乘直飛航班入境中國者憑 48 小時內抗原（包括自測）陰性結果入境，入境者只需將核酸或者抗原結果上傳即可，不再強制要求提供紙質核酸檢驗報告，航空公司不再查驗登機前核酸檢測陰性證明及抗原檢測結果。健康申報正常且口岸常規檢疫無異常者，可進入社會面。隨後中國駐馬來西亞、柬埔寨、泰國、南非、匈牙利、瑞士、俄羅斯等國大使館也陸續發出類似通知，自當地時間 3 月 1 日起可憑 48 小時內抗原陰性結果搭乘直飛航班直接入華，無異常者直接放行進入社會面。

2 月底至 3 月初，韓日歐等多國放寬對中國旅客入境疫情限制措施。

3 月 13 日，教育部、國家衛生健康委、國家疾病預防控制局聯合發布《關於印發高等學校、中小學校和托幼機構新型冠狀病毒感染防控技術方案（第七版）的通知》，明確高校、中小學不強制要求師生佩戴口罩；幼托機構幼兒在園期間不佩戴口罩，教職員工在園期間不強制要求佩戴口罩。

3 月 15 日起，各類入境中國簽證全面恢復正常辦理，同時恢復 2020 年 3 月 28 日前簽發且仍在有效期內的簽證入境功能，海南入境免簽、上海郵輪免簽、港澳地區外國人組團入境廣東免簽、東協旅遊團入境廣西桂林免簽等免簽政策也同步恢復。同日起，從法國、義大利、越南、蒙古等國入境中國者可憑抗原自測結果入境。

3 月 16 日，文化和旅遊部市場管理司印發《關於優化涉外營業性演出管理政策的通知》，宣布自 3 月 20 日起，各地文化和旅遊行政部門恢復對涉外營業性演出的受理和審批。

3 月 17 日，中國疾控中心網站發布的《中國疾病預防控制中心周報》（China CDC Weekly）文章稱，2 月 14 日，在重慶醫科大學附屬第三醫院採集並送檢的樣本中檢測到兩種奧密克戎毒株的共同感染，為中國大陸首例。該患者有惡性腫瘤病史，曾接受放療、化療等治療。經突變位點分析顯示，患者同時感染了奧密克戎亞變體 BA.5.2.48 和 BF.7.14。

3 月 22 日，中國疾控中心指出，3 月 3 日以來，每日報告核酸檢測陽性數保持在 4000 人以上。

3 月 25 日，中國疾控中心的每周通報顯示，3 月 17 日至 3 月 23 日，新發現 34 例本土重點關注變異株，其中 CH.1.1、CH.1.1.1、EA.1 和 XBB.2.3 屬於首次發現。

3 月 27 日，文化和旅遊部辦公廳發出通知，自 2023 年 4 月 1 日起，各級文化和旅遊行政部門可根據工作需要恢復審批對外文化和旅遊交流出來訪團組。

至 2023 年 3 月，成都、南京、上海等城市公共運輸運營方表示已不再對乘客佩戴口罩做出強制性要求。 

3 月 30 日，國家醫保局、財政部、國家衛健委、國家疾控局發布《關於進一步做好新冠患者醫療費用保障工作的通知》，決定 4 月 1 日起，新冠患者醫住院費用全額保障、門診專項保障等特殊保障政策將轉為常規醫療保障政策，但部分不高於醫保目錄內小分子新冠藥（即阿茲夫定片）最大療程治療費用的 1.8 倍（即每療程不高於 630 元人民幣）的藥物仍繼續臨時性納入醫保支付範圍。以患者入院或就診時間計算，此前發布的《關於實施「乙類乙管」後優化新型冠狀病毒感染患者治療費用醫療保障相關政策的通知》同步停止執行。同日，國台辦發言人朱鳳蓮宣布，自 4 月 1 日起，通過兩岸客運航線自台灣進入中國大陸者（經由台灣中轉進入大陸的第三地旅客除外）可憑 24 小時內抗原陰性結果代替核酸檢測結果。

3 月 31 日，文化和旅遊部辦公廳發出通知，自當天起恢復中國大陸境內旅行社及在線旅遊企業經營外國人入境團隊旅遊和「機票 + 酒店」業務。

4 月 6 日，國務院聯防聯控機制綜合組印發《應對近期新冠病毒感染疫情疫苗接種工作方案》，方案明確疫苗接種重點人群為未感染人群（包括未感染且未完成既定免疫程序的人群、18 歲以上未完成第一劑次加強免疫人群、18 歲以上未完成第二劑次加強免疫接種的高風險人群）以及已感染但未完成基礎免疫的人群，部分地區疾控部門則明確表示已感染且已完成基礎免疫的人群無需再次接種。

4 月 12 日，國務院聯防聯控機制疫情防控組制定了《預防新型冠狀病毒感染公眾佩戴口罩指引（2023 年 4 月版）》，明確除陽性感染者、有相關症狀者、前往養老院、福利機構探視者及部分特定服務行業從業人員等情況外，其它情形不強制佩戴口罩，僅建議公眾在前往室內公共場所、乘坐公共運輸工具等情況時佩戴口罩。至 4 月 16 日，北京地鐵及公交車不再要求乘客佩戴口罩，相關提示標語被移除，站內及車內廣播也做出修改。4 月下旬，上海、廣州等地出現 COVID-19 病例略有上升的情況，對此相關醫學專家紛紛表示，短期內爆發新一波規模性疫情的可能性以及「五一」假期的人員流動導致感染人數顯著上升的可能性均不大，未來也難以出現類似之前一波的高峰。

4 月 25 日，中國外交部發言人毛寧宣布，自 4 月 29 日起，所有自外國入境中國大陸的人員均可憑登機前 48 小時抗原陰性證明入境，航空公司不再查驗檢測證明。

## 注釋

## 參考資料