2018年北海道地震

**2018 年北海道地震**，日本氣象廳命名為**平成 30 年北海道膽振東部地震**（日語：北海道胆振東部地震／ほっかいどういぶりとうぶじしん _hokkaidō iburi tōbu jishin_ ?），是 2018 年 9 月 6 日發生於日本北海道膽振綜合振興局勇拂郡厚真町附近的一場地震，震央位於北緯 42.7 度，東經 142.0 度，震央距札幌市約 70 公里，距東京都約 790 公里。本次地震規模為 Mj 6.7，震源深度約 40 公里。

日本氣象廳指出，本次地震是一場逆衝型地震。在此次地震中，北海道全境、東北地方大部有明顯震感。日本氣象廳在膽振地方中東部觀測到最大震度 7，這是北海道有觀測記錄以來首次出現震度 7 的地震。本次地震造成震區至少 41 人死亡， 692 人受傷。

## 地質背景

日本列島地處歐亞大陸板塊、北美洲板塊、太平洋板塊和菲律賓板塊四個板塊的交界處，是環太平洋火山地震帶的重要一環。太平洋板塊、北美洲板塊和歐亞大陸板塊、菲律賓板塊在這一區域擠壓碰撞，使得日本列島逐漸從海底突起，遂促使日本附近地區火山地震等自然災害頻繁發生。

本次地震震央所在的北海道道央地區屬地震多發區域。據日本文部科學省地震調查研究推進本部的調查，北海道中部地區有數條活躍地震帶，包括分布在富良野盆地附近的富良野斷層帶，北海道中西部日本海沿岸的增毛山地東緣斷層帶、沼田−砂川附近斷層帶、當別斷層，以及位於石狩平原附近的石狩低地東緣斷層帶。研究表明，膽振附近地區曾在 1910 年、1974 年、1981 年、1982 年、2000 年發生過災害性地震。其中，1982 年浦河近海 7.1 地震是該區域有史以來規模最大的地震，該次地震對苫小牧市和札幌市造成了人員傷亡和房屋損毀。

日本政府地震調查委員會於 2018 年 6 月發布的《全國地震動預測地圖 2018 年版》指出，北海道膽振地區未來 30 年發生震度 5 強以上地震的概率最高達到 26% 以上，發生震度 6 強以上地震的概率則低於 6%。地震調查委員會的研究指，北海道中南部地區具有顯著的場址效應，對地震波具有放大作用。

此外，由於地震前當地 6 至 8 月的降水量高於常年平均值，且地震前一日北海道地區受到颱風影響，土壤含水量因而較大，有研究者認為氣象條件影響可能加劇了地震滑坡的影響。同時，因為厚真町附近地區地質結構不穩定、地層透水性高，岩石受化學風化影響而黏土化，亦加劇了塌方的影響程度。

## 震害情況

這場地震發生在日本標準時間 2018 年 9 月 6 日 3 時 7 分 59.3 秒，震源地屬於人群稀疏的郊野地區，地震發震時為當地凌晨時分，日本緊急地震速報系統在發震後 6.3 秒即檢知到了該次地震的地震波，旋即因強度達到閾值而觸發了地震動警報。日本氣象廳於 3 時 08 分 12.6 秒向北海道道南、北海道道央發布了緊急地震速報（警報），並在 3 時 08 分 20 秒向北海道道北、北海道道東、青森縣追加了緊急地震速報，以警告當地民眾慎防強烈震動。

整個日本北海道和東北地方在地震中皆有顯著震感。札幌市的一位遊客在下榻的酒店感受到了約 20 秒的劇烈搖晃。一位住在富良野的居民則稱劇烈震動持續了約兩分鐘。厚真町一名 87 歲的居民表示，「地震毀了我整個家，我從來沒有經歷過這樣的地震。」厚真町的另一位倖存者則指，「山就這麼直直地滑落下來，當時完全不知發生了什麼。等天色亮了之後，起來一看驚呆了，完全不敢相信眼前發生的一切。」日本國家隊前鋒淺野拓磨稱，「這是我人生中經歷過的最大的一次地震。」北海道大學中國留學生岳培榮在接受傳媒訪問時指，「感覺一直晃了有 20 多秒吧，搖到後面的時候房子裡的東西就已經開始掉到地上了。在日本待了三年多的時間，也遇到過很多次地震，這次是第一次遇到的這麼可怕的地震。」札幌市計程車司機花木均表示，「外面突然搖晃起來，我聽到了『嘎嘎』的聲音，眼看著道路一下子沉下去了，平時平坦的公園也變成了像滑雪場一樣的斜坡」 。

日本氣象廳其後證實是次地震不會引發海嘯，並表示其後一周還有可能發生最大震度 7 的地震，呼籲民眾注意安全。氣象廳同時呼籲民眾注意人身安全，避免前往泥石流災害危險性高的地區，警惕房屋倒塌及山體滑坡的風險。北海道行政部門共計向 2 個自治體的 123 名居民發布了避難指示（緊急），並向 2 個自治體的 77 名居民發布了避難勸告。

地震共造成北海道地區共計 41 人死亡。厚真町有 36 名居民身亡，苫小牧市則有 2 人罹難，而札幌市、鵡川町、新日高町各有 1 名男性遇難。地震還導致至少 692 人受傷，其中重傷 13 人、輕傷 679 人。

### 建築設施

總務省消防廳表示，截至 20 日 9 時，北海道地區各振興局有至少 2508 棟建築受損，其中札幌市 51 棟、厚真町 44 棟、安平町 12 棟、北廣島市 17 棟、鵡川町 6 棟民房全部毀壞，全道另有半損壞民房 266 棟、部分損壞民房 1846 棟，非居住用途建築則有 270 棟受損。

地震造成震央附近的大範圍地區出現地質災害。震央附近的厚真町地區的民營林場出現了綿延 2 公里的泥石流，山坡上黃土裸露，多幢住宅倒塌、數座建築遭埋，泥沙流入了鄰近的道路和水田，多輛汽車車體遭掩埋。

札幌市清田區震後出現土壤液化現象，部分地面沉降，導致該區至少 10 棟房屋建築毀損，地板大幅度傾斜，房門玄關出現裂縫。札幌市北區轄區內長約 100 公尺的路段受到土壤液化毀損，現已封閉。苫小牧港的貨櫃碼頭和西港區出現土壤液化情況，西港區海堤岸壁下沉 10 公分。

北海道道內共 349 家醫院供電中斷、20 家醫院供水中斷，另有 2 家醫院的醫療氣體管道系統受損，但尚無醫療機構建築毀損的報告。北海道的藥廠和醫用氧氣製造廠全部停運，制氧成套設備無法啟動，道內醫院僅能通過消耗庫存醫用氧氣或轉用工業用氧氣來維持供氧需求。札幌市內醫院內一名新生兒使用的吸氧機在地震後停止工作，女童一度病情嚴重。

社會保障設施方面，北海道內共計 60 處養老機構建築受損，牆壁上有多處裂縫，並出現漏水情況。北海道共 42 處殘疾人康復支援設施受到影響，厚真町、日高町、平取町各有 1 處殘疾人康復支援機構外牆剝落，其中厚真町殘疾人支援機構內的殘疾人已得到轉移安置。北海道札幌市的 1 處母子生活支援設施出現內壁裂縫、玻璃碎裂的情況。

教育文體機構方面，札幌市教育委員會 6 日宣布，札幌全市的 9 所幼兒園、201 所小學、97 所中學、7 所高中、1 所中專學校和 5 所特殊學校停課。日本文部科學省其後表示，北海道 1800 所各級各類學校已臨時停課，全道共有 30 所公立學校、2 所國立大學的校舍受到不同程度毀損。安平町早來中學玻璃破裂、座椅傾倒、水箱破裂、校舍進水，已無法繼續上課。據日本文部科學省的統計，北海道各國立學校設施受損 4 處、公立學校設施受損 292 處、私立學校設施受損 292 處、社會教育機構則有 28 處受損。另據日本厚生勞動省的統計，有 19 家托兒所、1 處兒童福利設施和 4 家課餘兒童俱樂部輕微受損。此外，北海道內文化與體育設施共有 63 處受到損毀，另有 7 件文化遺產受到地震毀壞。

垃圾處理方面，廢棄物處理區域聯盟在北斗市的一家垃圾焚燒廠由於排氣處理設備的故障停止運轉。JESCO 北海道 PCB 廢棄物處理廠的垃圾處理設備在地震發生時自動停機，並在其後因停電而暫時關閉。

### 交通運輸

北海道多條交通線路受到地震損毀，區域交通運輸受到影響。航空方面， 9 月 7 日北海道全境共 167 班航班取消，9 月 8 日共 31 班航班取消。全日空航空公司、日本航空兩日分別有 81 個、42 個航班取消。新千歲機場臨時關閉，4 萬名乘客的出行計劃受到影響，儘管機場滑行道和引導路未受到損害，但機場航站樓牆壁多處受損，供水管網出現破裂，機場內部滿地雜物、一片狼藉。國土交通省東京航空局新千歲機場事務所表示，在確認安全情況前，將封閉機場航站樓，關閉機場國內和國際航線，並準備取消各航司未來數日內預定的全部 222 架次航班飛行計劃。同時，函館機場往來新千歲機場、成田國際機場、中部國際機場間的 6 班航班停航。而帶廣機場、札幌丘珠機場、旭川機場的電力供應震後全部中斷，機場方面通過發電機發電方式自行保障機場航站和塔台等設施的電力供應。女滿別機場則因電力不足宣布關閉。

公路交通方面，道東自動車道千歲惠庭至十勝清水區間、道央自動車道登別東至江別東區間、札樽自動車道札幌西至札幌區間、日高自動車道苫小牧東至沼之端西區間、苫東中央至日高厚賀區間臨時關閉。北海道道道共 18 處受損，其中泥石流阻斷道路 10 處、路面損傷 1 處、橋梁損壞 6 處、樹木倒伏 1 處。札幌市道共 3 處受損，其中水管爆裂 1 處、路面隆起 2 處。收費公路藻岩山觀光自動車道全線關閉。此外，北海道中央巴士、函館巴士、道南巴士、JR 北海道巴士、北見巴士、網走巴士、道北巴士、旭川電氣軌道等 15 家高速公路巴士公司和 15 家市內巴士公司旗下的全部線路停運，以確認線路所經道路的安全狀況。

軌道交通方面，北海道地區的鐵路運輸大面積停運，道廳札幌市內的地鐵線路亦陷入癱瘓。札幌市交通局表示，札幌市營地鐵的全部線路臨時關閉，市營地鐵南北線多處受損。北海道旅客鐵道管內的北海道新幹線 、千歲線、富良野線、函館本線、日高本線、海峽線、室蘭本線、根室本線、留萌本線、札沼線、石北本線、石勝線、釧網本線、 宗谷本線的鐵道供電全部中斷，所有列車均無法投入運營，全線停運。北海道新幹線已通的新青森至新函館北斗區間電力供應中斷，上下行方向至少 8 條股道停運，札幌站受地震影響暫停客貨運服務。千歲線南千歲至沼之端區間軌道錯位，室蘭本線、石勝線多處樹木倒伏。日本貨物鐵道的貨運業務亦同時暫停。受大面積停電影響，道南漁火鐵道線、函館市有軌電車全線停運。

海運輪渡方面，苫小牧港和釧路港因電力供應中斷，船舶進港速度降低。但 Heart Land Ferry、津輕海峽渡輪、川崎近海汽船等 3 家船運公司仍以發電機供電形式維持正常運營，往返津輕海峽兩岸的輪渡班次正常服務。日本國土交通省呼籲，在從本州向北海道方向運送物資時應考慮採取船運方式。

此外，由於交通狀況混亂，日本郵政在北海道的郵政收寄和配送業務受到嚴重影響，郵件送達時間因而延長。日本郵政、大和運輸和佐川急便宣布暫停北海道地區的郵包攬收業務，日本郵政下屬的至少 516 個郵局停止窗口服務。

### 能源通信

地震導致北海道地區電力供應大範圍中斷，北海道全境共 295 萬戶居民斷電。北海道最大的火力發電站苫東厚真火力發電站因震害設備受損、無法運行，令北海道失去一半電力供應。釧路市音別町音別火力發電站 2 號機組也於 11 日因發生故障而停止運轉，電力供給難以維持城市滿負荷運作。北海道電力震後一度宣布中斷全道居民用電，這是北海道自 1951 年以來首次出現全道停電。北海道電力公司札幌分公司負責人川端升表示，整個北海道電力缺口達到 33 萬千瓦。

泊核能發電廠喪失全部外部電源，其後緊急啟用應急供電系統維持基本電力供應，並繼續冷卻三個乏燃料池。據報該核電站周圍的輻射水平未發現異常。日本政府表示，目前日本北海道地方及東北地方的核電站都並無異常。

同時，停電還致使北海道全境地面電視、有線電視、社區廣播停止播送。

通信行業方面， 東日本電信電話在北海道的 2 處數據中心切換至柴油發電等自主備用電源維持運轉，但多家呼叫中心運營商的電話接聽等業務已經受到影響。NTT DOCOMO 表示，由於停電和光纖等傳輸路線的故障，道內 65 市町村手機通話難以接通。KDDI 和軟銀則分別在道內 61 個、22 個市町村出現通話困難的情況。東日本電信電話的 3 萬 4 千條通信線路受到停電影響，道內 9 個町的部分固定電話無法接通。

北海道部分地區自來水變為渾濁，無法正常飲用。札幌市等 35 個市町停水，涉及約 3 萬戶。北海道許多加油站排起長隊，大部分加油站限制每輛車加油 10 升，旭川市的一座加油站的汽油儲備在恢復運營的 5 小時之內即已告罄。

據北海道警察統計，在全道的持續停電中，共有 2 人因停電後使用發電機發電導致的一氧化碳中毒死亡。死者為上富良野町的一位 70 歲左右的店鋪經營者，以及標津町一名 40 歲左右的男性公司職員。

### 農林水產

北海道的農業、林業、水產業受停電影響嚴重，經濟損失較大。乳畜業方面，包括明治乳業和森永乳業在內的全道 22 家乳業工廠電力供應中斷，無法處理生乳，大量冷藏奶製品出現腐敗跡象，因而需要銷毀，估計經濟損失金額巨大。道東麻利農業協會也因乳業製造商停止運轉而無法運出牛奶，至少 12 噸生乳遭到廢棄。缺乏自主發電設備的酪農無法開動擠奶機擠奶。膽振和日高地區的部分賽馬養殖場受斷電影響無法取用地下水，飲用水供應緊張，馬匹飲水困難。

種植業方面，北海道農業損失總計約為 322 億日元。道內冷藏庫因斷電而停止運行，庫中冷藏的蘑菇全部廢棄。中札內村農業協會指，該協會因停電而停止接收農戶生產的毛豆，農協冷凍室內尚有約 4500 噸毛豆無法冷藏。大米生產商夢美利可（Yumepirika）表示，如果北海道的供電和物流持續中斷，有可能對本州島以南的大米供應產生影響。據北海道當地農業協會統計，由於地震導致的停電，收貨設施的製冰機、預冷機停止工作，不得不手工出貨西藍花。另外，由於大規模山體滑坡的影響，震區計有 101 處農田被毀，損失達約 36 億日元。給排水管線等農用設施受損合計造成約 57 億日元損失。

林業方面，受厚真、鵡川、安平及其附近地區地質災害的影響，共有 119 處林地受損荒廢，山地治理設施則有 12 處被毀，林道亦有 119 處損壞。據統計，北海道林業總損失額達到約 338 億日元。

水產業方面，鵡川町、日高町附近 3 座漁港的防波堤和岸堤受損，經濟損失近 9.2 億日元。鹿部町近海中用於飼養扇貝長 300 公尺的約 6000 條繩索因地震影響相互纏繞，當地 2019 年的部分出貨將難以確保。根室港內的部分拖網漁船因無法加油而取消出海計劃，漁獲量可能因而受到影響。水產市場和冷庫內的凍魚由於停電無法持續冷凍，水產加工與出貨被迫停止。

與此同時，北海道南部的 4 個水庫受到地震影響出現異常情況，其中包括 2 個國營水庫。厚真水庫周圍的山體垮塌，水庫部分設施被掩埋，通往水庫的道路被滑坡掩埋，水庫近半庫容被砂石覆蓋，防衛省已派 41 名自衛隊員和軍用直升機協助控制災情。瑞穗水庫庫區亦有泥石流流入。

### 工業生產

新日鐵住金室蘭製鐵所的特種鋼車間內由於鋼鐵熱輻射引起周圍裝置起火，所幸暫無人員傷亡。豐田汽車北海道旗下生產變速器等汽車零部件的工廠陷入停產，豐田方面需要確認建築物和設備受到的損害。SUMCO 千歲晶圓廠因強震停工，20 萬片晶圓產能停擺。受斷電影響，北海道境內的部分煉油廠及轉運油庫臨時停產。出光興產北海道煉油廠和新日本石油室蘭精製原油煉油廠生產線在地震發生時被緊急停運，其後該廠通過發電機恢復生產。而卡樂比、札幌啤酒、瑪魯哈日魯在北海道地區的工廠則宣布停產。

物資供給方面，大型便利店企業生產盒飯與飯糰的熟食工廠因停電導致停工。Seicomart、 羅森、FamilyMart 等企業在北海道的部分便利店臨時停業。便利店商品出現供應短缺，北海道內各百貨公司、超市出現食品採購潮，超市門口排起長龍。各家大型便利店企業考慮通過空運和海路從本州島供應麵包、加工食品和飲料等。

### 第三產業

商業金融方面，札幌證券交易所因停電而暫停部分時段交易。北海道內 12 家金融機構的 167 個網點停止營業，各銀行的 851 台自動櫃員機被迫關閉。北洋銀行在北海道的 170 個網點中，只有包括札幌總行在內的主要地區的約 50 個網點保持運行。北海道銀行 140 個網點中也只有 27 個對外營業。部分信用金庫通過發電機自行供電，維持部分業務運行。受北海道南部發生地震等因素影響，發震當日東京股市日經 225 種股票平均價格指數比前一個交易日下跌 0.41%。日本任天堂宣布延期舉行原定於 7 日舉辦的任天堂直面會。

旅遊觀光方面，受地震影響，北海道全道旅遊業損失達 292 億日元。道內共取消客房預訂 94.2 萬人，北海道酒店業合計損失 117.25 億日元。此外，觀光和體驗設施有 6.9 萬人取消預訂，受損金額約 2.5 億日元。渡輪與遊覽船則有 2.2 萬人取消訂單，相關業者損失約 4000 萬日元。觀光巴士方面亦有 4000 輛取消行程，全行業共損失約 3.74 億日元。北海道全境住宿和觀光設施受損 118 處，其中鍋爐和管道等設備破損 21 處。

體育賽事方面，日本足球協會決定取消原定於 9 月 7 日在北海道札幌巨蛋舉行的日本國家奧林匹克足球隊與智利國家奧林匹克足球隊的足球友誼賽。日本全國俱樂部足球錦標賽、全國高等學校足球錦標賽、高圓宮杯 18 歲以下足球王子聯賽、北海道足球聯賽的部分賽事受到影響。原定於北海道舉行的部分公路自行車、橄欖球、高爾夫、場地自行車凱林賽、賽馬、冰球比賽被迫取消或延期。日本職業棒球的兩場比賽因受地震影響而遭到取消。北海道高中棒球聯盟亦延期了多場比賽。

### 其他影響

地震後，日本自由民主黨總裁候選人安倍晉三和石破茂表示將中止包括出征儀式在內的部分選舉活動。黨總裁選舉管理委員會決定將原定於 9 月 7 日的候選人政見發表演講會和共同記者會推遲至 10 日。

此外，由於停電導致護照辦理終端無法使用，北海道廳宣布暫停全道的護照申領業務。

札幌市因此次地震放棄了 2014 年提出的申辦 2026 年冬季奧林匹克運動會的計劃，改為申辦 2030 年冬奧會。

## 觀測研究

日本氣象廳於震後發表的震源震度關聯消息推定規模為日本氣象廳地震規模 6.7，震源深度 40 公里。日本氣象廳最初發表的消息指，在北海道膽振綜合振興局安平町觀測到最大震度為日本氣象廳震度等級 6 強，在千歲市新千歲機場觀測到震度 6 弱，在札幌市、苫小牧市、江別市、三笠市、千歲市、惠庭市、長沼町、新日高町觀測到震度 5 強，在函館市、室蘭市、岩見澤市、登別市、伊達市、北廣島市、石狩市、新篠津村、南幌町、由仁町、栗山町、白老町觀測到震度 5 弱，並在北海道石狩振興局、渡島綜合振興局、檜山振興局、空知綜合振興局、後志綜合振興局、上川綜合振興局、留萌振興局、日高振興局、十勝綜合振興局、釧路綜合振興局以及青森縣的廣大地區觀測到了震度 4 的搖晃。氣象廳其後測定本次地震的規模為日本氣象廳地震規模 6.7，地震矩規模 6.6，震源深度 37 公里。日本氣象廳當日下午 15 時發布消息指，由於有至少 19 處觀測點震後電力中斷，因而震度觀測數據並未得到及時傳輸。氣象廳同時宣布，該廳在厚真町鹿沼的測站觀測到日本氣象廳震度等級 7，這是日本自有觀測記錄以來第 6 次觀測到震度 7 的強烈震動，亦是北海道地區首次觀測到震度 7。氣象廳同時將此次地震命名為「平成 30 年北海道膽振東部地震」，這是自 2016 年熊本地震後首次獲氣象廳命名的地震事件。

日本防災科學技術研究所的監測台網中共有 448 個強震計記錄到了這場地震的波高，該所該所設在北海道膽振綜合振興局安平町的 K-NET 追分（HKD127）觀測點觀測到 1796 伽的三方向合成峰值加速度，設於同一位置的地下觀測點 KiK-net 追分（IBUH01）亦觀測點 1504.8 伽的三方向合成峰值加速度。日本地震調查研究推進本部表示，本次地震是在北東北 - 西南西壓力軸上的逆衝型地震，並初步估計發震斷層可能為石狩低地東緣斷層帶。地震本部呼籲公眾應提防震後兩到三天內可能發生的大規模地震。地震本部發布消息稱，由於本次地震震源深度較深，因此可以判定本次地震並非發生於「石狩低地東緣斷層帶」，後者僅延伸至地下約 20 公里。

東京大學教授、日本政府地震調查委員會委員長平田直表示，由於不能排除斷層帶因此次地震變得更易活動的可能性，「雖然不能說一定會發生地震，但附近地區還應多加注意」。強震動地震學專家、京都大學名譽教授入倉孝次郎指出，震源距地表較遠，在大範圍內觀測到強烈搖晃，「這是深處發生的大地震的特徵」。地殼變動學專家、名古屋大學教授鷺谷威認為，震源深度可能受地下結構複雜性的影響，內陸活斷層發生的地震震源深度通常小於 20 公里，但此次震源附近地殼較厚，屬於「在比通常深度更深處也會出現斷層錯位引發地震的特殊地點」。

與此同時，氣象廳還在石狩地方東部監測到長周期地震動等級 4，在石狩地方北部、石狩地方中部、後志地方北部、後志地方東部、空知地方南部、上川地方南部、膽振地方中東部、十勝地方中部監測到長周期地震動等級 2，並在北海道和東北地方的廣泛地區監測到長周期地震動等級 1。

美國太平洋海嘯預警中心和美國國家海嘯預警中心測定本次地震的規模為 P 波地震矩規模 6.7，震源深度為 15.4 公里。美國地質調查局其後稱本次地震規模為地震矩規模 6.6，最大震度則為麥卡利地震震度 9 (IX) 度。美國地質調查局就本次地震進行的網際網路地震強度調查接到了最大震度達麥卡利地震震度 8（VIII）度的震感感知報告。

中國地震台網中心在自動速報中測定本次地震的規模為表面波規模 7.2。隨後，該中心又在正式速報中將觀測數值下調為表面波規模 6.9，震源深度 40 公里。中國地震台網估計本次地震震央處於北緯 42.65 度、東經 142.00 度的日本北海道地區。

亥姆霍茲德國地球科學研究中心推定指，此次地震規模為地震矩規模 6.6，震源深度 27 公里。德國地球科學研究中心 GEOFON 標準台網測定指，地震規模為表面波規模 6.6，震源深度 29 公里。GEOFON 擴展虛擬台網經 W-phase 解析認定本次地震規模為表面波規模 6.6，震源深度 30 公里。該中心認定本次地震震央位於北緯 141.95 度、東經 42.90 度的日本北海道區域。

另據歐洲地中海地震中心測定，本次地震規模為地震矩規模 6.6，震源深度 30 公里，震央附近最大震度為歐洲宏觀地震度量 5（V）度。俄羅斯科學院地球物理研究所的 58 個地震台站記錄到了這場地震，據俄科學院推算稱，本次地震的規模達體波規模 6.5、表面波規模 7.0，震源深度 33 公里，最大震度達梅德韋傑夫・史邦豪雅・卡尼克震度分級 8（VIII）度。

## 震後響應

日本政府震後在總理大臣官邸危機管理中心設立情報聯絡室，以收集有關此次地震的信息。日本首相安倍晉三表示，政府將遵從「生命第一」的基本方針全力應對問題，在迅速掌握具體受災情況的基礎上全力救助受災民眾。日本內閣府宣布，北海道的 179 個市町村適用《災害救助法》，並在北海道全境適用《受災者生活重建支援法》，且同時宣布成立「政府現地聯絡調整室（北海道）」處理地震災情。截至 9 月 24 日，日本政府共向北海道災區運送飲用水 3.05 萬件、其他飲料 5.18 萬件、食品 17.9 萬件、電池 1.8 萬個、紙板床 1400 張、移動廁所 2000 個、生活用品 2.95 萬份。

日本國土交通省在地震發生後設置了災害對策本部，北海道開發局、東北地方整備局、北陸地方整備局派員向北海道震區集結。國土交通省緊急災害對策派遣隊派出 593 名隊員，前往震區各自治體調查受災情況。國土交通省各地方支分部局共集中了 97 台各型車輛支援北海道災區救災工作。國土交通省氣象廳派出氣象廳防災對應支援隊和氣象廳機動調查班前往震區開展地震現場工作。海上保安廳及其第一管區海上保安本部設置對策本部協助調查岸線受損情況，並投入巡邏船艇 7 艘 38 航次、飛機 5 架 17 架次協助救援工作。

警察廳警備局震後成立了災害對策本部，相鄰各縣警察派出航空隊實施情報收集工作。日本全國各警察災害派遣隊共投入 3580 名警力進入北海道災區。警視廳和 12 縣警察向北海道派出區域緊急援助隊警備部隊，而警視廳和 7 縣警察則同時派遣了區域警察航空隊。北海道警察在地震發生後旋即啟動震害情況調查工作。總務省消防廳除成立災害對策本部外，同時調遣了消防廳本廳和膽振東部消防組合消防本部的消防員前往震區救災。應地方政府請求，消防廳還向北海道道南調集了緊急消防援助隊宮城縣聯合機動部隊、岩手縣聯合機動部隊、青森縣聯合機動部隊、秋田縣聯合機動部隊、東京都陸上大隊、神奈川縣陸上大隊、福島縣航空小隊等消防力量前往支援。東京消防廳、仙台市消防局、札幌市消防局等地方消防部門亦派員支援災區。據消防廳的統計，日本全國共出動 544 支陸上緊急消防援助隊的 2119 名消防員，以及 46 支航空緊急消防援助隊的 339 名職員參與救援活動。警察和消防部門同時派員前往震央厚真町專責搜救被山體滑坡掩埋的失蹤者。總務省同時要求日本廣播協會及北海道放送、札幌電視台、北海道文化放送、北海道電視台進行災害廣播，並在 YouTube 同時傳送節目信號。日本廣播協會亦宣布免除北海道地區災民九月和十月的收視費 。

日本防衛省應北海道知事請求，派出陸上自衛隊第 7 師團、第 11 旅團第 11 高射特科大隊、第 14 設施群、第 2 地對艦飛彈聯隊等部隊進入震區。海上自衛隊派出大隅號運輸艦、出島號掃雷艇、白瀨號破冰船等 6 艘艦隻前往北海道海域。此外，防衛省亦派出自衛隊飛機 46 架次飛抵災區上空收集相關情報。自衛隊在北海道一些地區設立給水站，幫助當地居民解決用水問題。截至 9 月 26 日自衛隊共向災區供水 1161.9 噸。內閣府指示自衛隊航空部隊向北海道災區投送食品 45000 份、飲料 30000 份。日本首相安倍晉三在賑災工作會議上表示，政府已派遣 4000 名自衛隊員前往北海道參與救援，後續將增派 2 萬名隊員奔赴受災地區。

經濟產業省向北海道電力等電力公司下達指示，要求對出現大面積停電情況的原因以及應對措施的合理性進行分析，經濟產業省表示將調查北海道全域停電的原因、北海道電力公司的初始應對是否合理、是否曾過度依賴於苫東厚真火力發電站等問題。日本政府和北海道電力表示，將啟動京極水力發電站的 1 號和 2 號機組，以提供近 40 萬千瓦的電力。日本石油行業協會表示，受停電影響，北海道的石油配送速度慢於平時，但是北海道的石油庫存可以支撐一周以上，呼籲民眾不要恐慌搶購。

截至 9 月 8 日 10 時，日本各級政府共在北海道地區開設了 447 處避難所，收容了 11900 名避難者。文部科學省開闢部分學校校園作為避難所。法務省札幌監獄、月形監獄、北海少年管教院亦提供手機充電等服務，並向避難者發放救災物資。日本三大綜合電信運營商 NTT DOCOMO、KDDI 和軟銀震後開通了災害用留言板。東日本電信電話則宣布道內的 5800 台公用電話免費使用。

北海道廳在地震後迅即成立了災害對策本部。札幌市長秋元克廣在災害對策本部會議上表示，「希望優先考慮與人命有關的緊急應對措施」，並表示希望儘快恢復電力與自來水供應。

札幌市役所在市役所機關大樓內設置了可供 36 人同時充電的充電角，對需要充電的居民免費開放，並在政府大樓內播放日本廣播協會的災害新聞節目。札幌市消防局表示，9 月 6 日札幌全市共出動急救車 40 輛 840 車次。札幌市保健所因道內長期停電，擔心食品質量低下，於 9 月 7 日向札幌地區發布食物中毒警報，這是首次因停電而發布食物中毒警報。札幌市保健所呼籲民眾儘量避免食用冰箱內可能變質的食品。地方大型報紙《北海道新聞》當日發行了關於北海道南部地震的號外，並向札幌民眾派發。

9 月 17 日，日本札幌市向國際奧委會告知了放棄申辦 2026 年冬季奧林匹克運動會的意向。札幌市副市長町田隆敏表示，在忙於應對北海道地震災情的情況下，札幌市認為申辦活動難以為繼，已將目標改為 2030 年冬奧會。

## 參考文獻

## 參見

* 2018 年地震列表
* 日本地震列表