2019年巴布亚抗议活动

**2019 年巴布亞抗議活動**自 2019 年 8 月 19 日在印尼西巴布亞等地連續發生，起因是當局於 8 月 17 日在泗水逮捕 43 名污損印尼國旗的巴布亞學生，引發當地巴布亞原住民的不滿，要求脫離印尼宣布獨立。路透社認為這場活動是當地幾年來最嚴重的衝突，其中查亞普拉、索龍、法克法克、蒂米卡和馬諾夸里發生暴力衝突，多座私人及公共機關大樓遭到污損或縱火。隨著局勢的不斷惡化，印尼當局以「阻止不實訊息的傳播」為由關閉當地的網際網路存取，部分地區於 9 月 5 日解除封鎖。

## 背景

巴布亞前稱荷屬新幾內亞，是荷蘭的殖民地。1969 年富有爭議性的《自由選擇法》通過後，巴布亞併入印尼。隨後幾年，當地發生強度較低的叛亂。後來在 2018 年 12 月，恩杜加縣的分裂主義份子屠殺負責在當地修築跨巴布亞公路的工人，印尼當局隨即部署大批軍事人員，當地數千名民眾流離失所。為了緩和地區緊張局面，印尼當局賦予該地更多的自治權力，而總統佐科・維多多更於 2014 年上任後六次到當地視察。

2019 年 8 月 15 日是 1962 年《紐約協定》簽署周年紀念，當天在吐瓦魯舉行的太平洋島國論壇就巴布亞問題舉行研討會，印尼泗水、森塔尼、特爾納特、安汶、萬隆、日惹、雅加達和瑪琅多個城市有巴布亞人示威。示威隊伍中有多個學生組織。日惹和雅加達的活動大體上和平，警方曾驅散人群，但其他城市有示威者被捕，不久後獲釋。萬隆的民兵組織要求抗議者改變集會地點。瑪琅的示威者與反對人士及阿雷馬足球俱樂部產生肢體和言語衝突。5 名示威者「傷勢嚴重」，其他示威者都不同程度受傷。

16 日是印尼獨立日前一天，東爪哇省的 43 名巴布亞學生損毀所住大樓外的國旗，被警方逮捕。警方表示，警察進入大樓展開突擊搜捕時，示威者在門外聚集，想要攻擊。伊斯蘭捍衛者陣線和潘查希拉青年團民兵也在場，他們與學生爆發言語和肢體衝突，向學生大喊「猴子，滾出去」。

## 過程

### 2019 年 8 月

8 月 19 日，西巴布亞省首府馬諾夸里爆發示威，數千人到場。活動演變成騷亂，當地議會大樓被縱火。印尼當局表示，三名警察被示威者投擲石塊砸中。除了公共機構，私人地產也被縱火。部分示威者高呼獨立口號，舉著自由巴布亞運動的晨星旗（即荷屬新幾內亞旗幟）。印尼法律規定，參與騷亂的刑期最高 15 年 。西巴布亞省副省長穆罕默德・拉科塔尼表示示威完全癱瘓當地的經濟。西巴布亞民族委員會發言人確認活動中有一名女性的腳踝中槍。印尼軍方向媒體表示，300 名士兵於 8 月 21 日被部署到當地，整個禮拜有 1200 名安全人員在崗。

巴布亞省最大城市、首府查亞普拉有數百名示威者強行降下省長盧卡斯・恩訥貝辦公室前的國旗，並堵塞通往仙谷國際機場的道路。

索龍的抗議伴有槍聲。泗水的示威者穿著猴子裝扮，回應「猴子」辱罵。一名示威人士入侵多米尼克愛德華・奧索機場，投石塊砸爛機場玻璃窗，損毀航廈，機場營運一度中斷。除了之外，監獄也被縱火，導致 258 名罪犯脫獄，部分獄警受傷。不過，8 月 23 日一名監獄工作人員指出，脫獄的囚犯大多是想躲避火災，去看望他們的家人，現在已經回到監獄。

礦產重鎮蒂米卡有 4000 到 5000 名示威者集會，部分人士損毀臨近米米卡縣地方議會的一家酒店。隨後，示威者和警方在議會大樓前爆發衝突，警方最終驅散等待縣長埃迪努斯・奧瑪楞（Eltinus Omaleng）出現的人群，並逮捕涉嫌損毀酒店或要求當地汽修店提供輪胎作焚燒用的數十人。3 名警察在行動中負傷。

法克法克於 8 月 21 日有上千人示威，當地市場和辦公樓被燒，法克法克托利亞機場的道路被堵，警方出動催淚彈驅散人群，部分人受傷。警方發言人表示局面「受控」。

馬老奇、納比雷、亞胡基摩縣和比亞克島多個城鎮也舉行了集會。

8 月 22 日，雅加達有巴布亞學生在內政部外集會。當天，印尼政府宣布巴布亞地區斷網。

23 日，和平示威繼續，其中薩米縣大遊行。次日，三寶壟舉行獨立集會。日惹、萬隆和丹帕沙等地出現反種族主義集會。部分活動人士表示，這是當地多年來規模最大的集會。

26 日，德亞伊縣的和平集會中，有示威者高舉西巴布亞旗幟，組織方表示有 5000 人參與。當天，瓦梅納、帕尼艾縣、亞胡基摩縣、多吉亞伊縣的城鎮，加上不屬於巴布亞的城市望加錫舉行機會，參與人數一度達到 7000 人。

28 日，德亞伊縣的示威者要求縣長簽署一份要求獨立公投的請願書，但官方表示有示威者襲擊守衛縣長辦公室的警察。隨後發生的衝突中，一名陸軍中士遇害，一些軍官受傷。警方表示，行動中有兩名平民遇害，但當地媒體《Suara Papua》報導有 6 人死亡，而人權觀察者稱 7 人死亡。後來，警方改口稱有 5 名示威者嘗試槍走警察的武器而被擊斃。

29 日，示威者燒毀多個政府大樓和一家購物中心，警方發射催淚彈和橡皮子彈。

30 日早晨，示威者在查亞普拉選舉委員會大樓縱火，燒毀 2019 年地方議會選舉參選人的檔案。一天前，示威者還燒毀了大樓和車輛，闖入阿貝普拉的一所監獄。當晚，有 1250 名安全人員到場戒備。就在 30 日，要求獨立的示威者占領了省長大樓，抗議在西巴布亞多地蔓延，首都雅加達也有抗議。

### 2019 年 9 月

9 月 1 日，西巴布亞的三名大學生在宿舍被親政府武裝組織開槍擊斃。影片顯示，印尼士兵在上周曾向和平示威者發射實彈，6 到 8 名示威者遇害。警方逮捕了十多位示威者，印尼當局表示他們於 8 月 29 日朝政府大樓縱火，阿貝普拉警方在清場行動中擊斃一名青年示威者。

2 日，印尼政府向西巴布亞增援 6000 名警方和軍人。當局禁止他們所認為的「暴力抗議」，警告在公共場合「支援分裂」、「散播分裂觀點」的人士一旦被抓，會被控叛國罪。印尼移民官員表示驅逐四名參與獨派示威的澳洲人。當天，印尼當局宣布限制外國人進入當地，同時警方阻止馬諾夸里的獨派遊行。

4 日，警察總長盧基・赫爾馬萬指控人權律師維羅妮卡・科曼（Veronica Koman）利用個人 Twitter 帳戶散布東爪哇 43 名巴布亞學生遭逮捕的資訊，煽動巴布亞人抗議。盧基認為她「非常積極地傳播仇恨新聞」，承諾會逮捕可疑的社會活動人士：「警方會追捕他們...... 我們已經知道他們是誰。」

聯合國人權事務進階專員辦事處發表聲明，譴責西巴布亞的暴力行動，呼籲印尼當局出面制止民族主義民兵攻擊示威者，防止記者、人權維護者和學生遭到他們恐嚇。辦事處還呼籲印尼政府和巴布亞人展開對話。

5 日，印尼政府部分解除網路封鎖，不過表示若局勢「惡化」會再度斷網。

23 日，一名學生在抗議活動中遇害，印尼軍方表示當天示威者向瓦梅納政府辦公室縱火。地方軍事區指揮官表示，騷擾中有 16 名平民死亡，65 人受傷，警方或軍方均無傷亡。地方官員表示，這場示威是由城裡的另一起獨立的種族主義事件引致的。《羅盤報》在瓦梅納的記者報導稱，市內槍聲四起，民眾紛紛到警察局和軍事基地尋求庇護。16 位元遇害的平民有 13 位來自省外，他們大多數受困於著火的大樓中。通訊和資訊部宣布中斷瓦梅納的網路。

當天發生在泗水市的另一場抗議活動中，警方擊斃了三位示威者，但有一名警察遇害。當時極樂鳥大學內示威（當局指他們是巴布亞學生聯盟）的組織與親軍方民兵團體爆發衝突。

## 各方反應

針對活動，印尼資訊與通訊部長中斷索龍的網際網路，表示此舉意在打擊假資訊，但斷網範圍後來擴大到整個西巴布亞。此外，部長表示已關閉多個「分享挑釁性內容」的社群媒體帳號。多個人權組織不滿斷網舉措，到雅加達抗議。

8 月 19 日夜晚，佐科・維多多總統發布聲明，敦促巴布亞人保持冷靜：「情緒化是沒問題的，如果能寬容就好了，帶上耐心更好。」維多多準備到當地視察。政治、法律及安全事務協調部部長維蘭托承諾徹查泗水事件，表示需要控制巴布亞的局面。他認為騷亂局勢讓「某一方」得益，聲稱自己曾指示安全部隊避免採取措施鎮壓及常規彈藥，但也拒絕公投的可能性。警察總長迪托・卡爾納維安表示，騷擾的起因除了泗水的事件以及涉事學生遭受的不公對待，還有一名學生在拘禁期間遇害的假訊息。

人民代表會議副主席法德利・佐恩呼籲調查有份參與泗水事件的各方。對此，東爪哇地方警察成立調查小組。天主教安汶教區主教伯多祿・卡尼修斯・曼達吉呼籲和平抗議，表示巴布亞人「不要像種族主義者一樣野蠻」。巴布亞地方代表理事會委員尤里斯・拉維亞伊呼籲解散伊斯蘭教士聯合會的多功能青年團，回應索隆示威者訴求。巴布亞省長盧卡斯・恩訥貝於 8 月 27 日到泗水市視察巴布亞學生大樓，但學生們拒之門外，而泗水市長特麗・莉斯瑪哈莉妮等人也被拒絕。

大印尼運動黨黨員特麗・蘇桑蒂（Tri Susanti）組織了泗水反巴布亞學生示威。她為巴布亞各地的抗議公開道歉，並否認虐待學生。

西巴布亞獨派領導人本尼・溫達認為泗水事件「點燃了近 60 年來遭受種族歧視和虐待的巴布亞人的怒火」。獨派武裝組織西巴布亞解放組織發言人表示組織未參與抗議。

抗議期間共有 10 多人因各種罪名被捕，其中僅查亞普拉就有 28 人因掠奪和破壞建築物等罪名被警方扣留。雅加達兩名學生因高舉西巴布亞旗幟被控叛國罪。之後，警方於 9 月 9 日在泗水極樂鳥大學學生宿舍逮捕 18 人。

## 參考資料