2022年俄罗斯-乌克兰谈判

**俄羅斯和烏克蘭的和平談判**在 2022 年俄羅斯入侵烏克蘭後進行了多次。

## 背景

### 拒絕在戈梅利談判

烏克蘭政府從 2 月 25 日開始討論與俄羅斯進行會談的可能，直到俄羅斯要求烏克蘭軍隊放下武器。此外，烏方反對在白俄羅斯境內舉行會議。

2 月 27 日上午，由俄羅斯總統助理弗拉基米爾・梅津斯基率領的俄羅斯代表團抵達白俄羅斯戈梅利。俄羅斯官員在沒有與烏克蘭代表會面的情況下表示烏克蘭拒絕談判。

烏克蘭總統辦公室發言人謝爾蓋・尼基福羅夫（Сергій Никифоров）指出：

### 計劃在邊境會面

在 2022 年 2 月 27 日中午的談話中，烏克蘭總統弗拉基米爾・澤倫斯基與白俄羅斯總統亞歷山大・盧卡申科同意烏克蘭代表團將在普里皮亞季河附近的烏克蘭 - 白俄羅斯邊境與俄羅斯代表團會面。

盧卡申科承諾，駐紮在白俄羅斯領土上的所有飛機、直升機和飛彈將在烏克蘭代表團的履行、談判和返回期間留在地面上 。

## 談判

### 第一輪

2022 年 2 月 27 日 17 時，烏克蘭代表團抵達白俄羅斯邊境，與俄羅斯聯邦代表進行談判。但是，會議推遲到了 2 月 28 日上午舉行。

2 月 28 日的談判持續了約 5 個小時。雙方就議程上的所有項目進行了討論，但沒有做出任何決定，只找到了一些可以預測共同立場的優先主題。晚上，雙方返回首都 。

### 第二輪

2022 年 3 月 2 日中午，烏克蘭外交部長德米特里・庫列巴表示，目前尚無與俄羅斯進行新一輪會談日期的信息 。3 月 3 日早晨，烏克蘭代表團前往比亞沃維耶扎森林與俄羅斯進行第二輪會談 。

烏克蘭談判代表達維德・阿拉哈米亞於 2022 年 3 月 3 日宣布第二輪俄烏談判將討論建立人道主義走廊的問題。在 3 月 3 日的會談中，討論了三個議題：軍事、人道主義走廊和未來談判解決衝突。然而，雙方僅就平民撤離人道主義走廊的形式以及在平民撤離期間人道主義走廊附近暫時停止敵對行動達成一致意見。 人道主義走廊將應用於疏散平民，將藥品和食品運送到戰鬥地點，並有可能在進行疏散的城市和村莊暫時停火。

此外，雙方同意第三輪會談將在未來幾天舉行 。

### 第三輪

第三輪談判於 3 月 7 日開始。

### 安塔利亞外交論壇

3 月 10 日，俄羅斯外交部部長謝爾蓋・拉夫羅夫和烏克蘭外交部部長德米特羅・庫列巴在土耳其安塔利亞與土耳其外交部部長梅夫呂特・恰武什奧盧進行會談。經過兩個小時的會談，俄烏雙方沒有達成任何協議。

### 第四輪

第四輪談判於 3 月 14 日通過視頻會議開始。會談持續了幾個小時，並且在沒有取得突破情況下暫停會談。雙方於 3 月 15 日恢復會談。3 月 16 日，雙方再次恢復會談。

### 第五輪

3 月 21 日舉行的第五輪會談未能取得突破。烏克蘭總統澤倫斯基呼籲與俄羅斯總統普京直接對話並結束戰爭。

### 第六輪

3 月 27 日，俄羅斯總統助理宣布，新一輪談判於 2022 年 3 月 29 日至 30 日在伊斯坦堡舉行。烏克蘭談判代表提到烏克蘭願意成為中立國，不加入北約以及任何軍事聯盟、推行無核化並且放棄尋求通過軍事手段收復克里米亞和頓巴斯。俄羅斯首席談判代表表示俄羅斯不反對烏克蘭加入歐盟。4 月 1 日，俄烏繼續進行線上和談。4 月 5 日，布恰大屠殺發生後，烏克蘭總統澤倫斯基表示，他不會再與俄羅斯就烏克蘭去軍事化的問題談判，並表示如果北約向烏克蘭發出邀請那麼烏克蘭就準備加入。

### 2022 年 4 月

2022 年 4 月 7 日，俄羅斯外長謝爾蓋・維克托羅維奇・拉夫羅夫表示，烏克蘭起草並提交給俄羅斯政府的和平協議中包含「不可接受」的內容。拉夫羅夫說，該提議與之前與烏克蘭方面談判代表商定的條款背道而馳。烏克蘭談判代表米哈伊洛・波多利亞克表示，拉夫羅夫的言論是在故意轉移話題，試圖轉移外界對俄羅斯軍隊的戰爭罪指控上的注意力。最後拉夫羅夫表示，「儘管烏克蘭方面有種種挑釁，但俄羅斯代表團仍將繼續談判進程，爭取讓我們自己提出的協議草案早日落實。」

### 2022 年 5 月

5 月 17 日，俄羅斯與烏克蘭分別表示，俄烏之間的和平談判已處於暫停狀態。

5 月 25 日，澤倫斯基表示，在俄羅斯同意將克里米亞和頓巴斯地區歸還烏克蘭之前，烏克蘭不會同意和平談判。

### 2022 年 9 月

9 月 14 日，路透社稱俄羅斯副總理德米特里・科扎克已從烏克蘭方面取得不尋求加入北約組織的共識，但未得到普京同意，而且據稱普京還「將（軍事行動）目標擴大到吞併烏克蘭大片領土」。

9 月 21 日，澤倫斯基以視頻方式出席聯合國大會，當中明確五個「不容談判」的條件，包括對俄羅斯在烏克蘭的犯下的罪行進行「公正懲罰」、利用符合聯合國憲章的可行手段保護生命、恢復安全及領土完整、其他國家的安全保障，以及烏克蘭繼續捍衛自身的決心。在接受《圖片報》採訪的時候，澤倫斯基表示當面普京會談的機會微乎其微，除非俄羅斯從烏克蘭撤軍。

9 月 30 日，普京正式宣布吞併此前占領的烏克蘭四州，澤倫斯基表示不會在普京還是總統的時候與俄羅斯和談。

### 2022 年 10 月

10 月 10 日，俄軍對烏克蘭全境發動大規模飛彈襲擊，此前在譴責俄羅斯的《聯合國大會第 ES-11/3 號決議》中投棄權票的中國及印度表達關切，呼籲各方恢復冷靜，以對話手段解決分歧。土耳其總統埃爾多安認為有望循外交途徑解決，稱普京「現在對可能出現的和談更加開放」，基輔「沒有拒絕和談」。俄羅斯稱已準備好對話，但烏克蘭對俄羅斯的態度表示質疑。

### 2022 年 11 月

11 月 7 日，澤倫斯基再次強調和談條件：「我再說一次：恢復領土主權、尊重聯合國憲章、賠償戰爭造成的財產損失、懲處戰爭犯、保證入侵不會再次發生。」美國參謀長聯席會議主席馬克・米利稱單純用軍事手段無法贏得烏克蘭的戰爭，敦促俄烏雙方尋找「政治解決方案」。

### 2022 年 12 月

烏克蘭外交部長庫列巴在接受美聯社專訪時提出於次年 2 月舉行和平峰會，由聯合國秘書長安東尼奧・古特雷斯負責調停。他表示只有俄羅斯被國際法庭以戰爭罪起訴，烏克蘭才會考慮邀請。普京發言人佩斯科夫稱和平方案只有在烏克蘭認可俄羅斯對烏東四州有主權的情況下，才會推進。

### 2023 年 2 月

2 月 18 日，出席第 59 屆慕尼黑安全會議的中共中央政治局委員兼中央外事辦主任王毅發表談話，稱中國最高領導人習近平會為解決莫斯科與基輔之間的「衝突」提供「和平建議」。建議文件題為《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》，於 2 月 24 日，也就是俄羅斯入侵烏克蘭一周年當天發布。文件發表後，澤倫斯基表示計劃與習近平會談，時間地點有待商榷。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃對北京通過和平方式解決衝突的努力表示讚賞，強調俄羅斯「對以政治外交手段實現特別軍事行動目標持開放態度」，而這就要承認烏克蘭新的領土現實，指的是俄羅斯吞併了此前占領的烏東四地。

### 2023 年 4 月

2023 年 4 月 26 日，中華人民共和國領導人習近平與烏克蘭總統弗拉基米爾・澤倫斯基通電話，為 2022 年俄羅斯入侵烏克蘭以來二人首次通話。習近平表示中方既不會隔岸觀火也不會拱火澆油，而且中方將派中國政府歐亞事務特別代表赴烏克蘭等國訪問。而在同日，烏克蘭外交部長德米特羅・庫列巴也強調了關於和平談判的重要因素：第一個原則是任何調解努力都必須基於將烏克蘭領土歸還的想法。第二個原則是不要凍結衝突。如果這兩項原則得到尊重，烏克蘭將歡迎任何和平倡議。

## 參與者

### 烏克蘭

* 人民公僕黨議會黨團主席達維德・阿拉哈米亞；
* 烏克蘭國防部長阿列克謝・列茲尼科夫；
* 烏克蘭總統辦公室主任顧問米哈伊爾・波多利亞克；
* 烏克蘭駐三方聯絡小組第一副組長安德烈・科斯京；
* 烏克蘭人民代表魯斯捷姆・烏梅羅夫；
* 烏克蘭外交部副部長尼古拉・托奇茨基 。

### 俄羅斯

* 俄羅斯聯邦總統助理弗拉基米爾・梅津斯基；
* 俄羅斯國防部副部長亞歷山大・福明；
* 俄羅斯外交部副部長安德烈・魯堅科；
* 國家杜馬國際事務委員會主席列昂尼德・斯盧茨基；
* 俄羅斯駐白俄羅斯大使鮑里斯・格里茲洛夫 。

## 進展

俄羅斯與烏克蘭分別簽署協議，同意重新開放黑海的穀物運送路線。

## 民意調查

根據 2022 年 9 月初蓋洛普在烏克蘭進行的民意調查，70% 的烏克蘭人希望烏克蘭繼續戰鬥直至取得勝利，26% 贊成以談判儘快結束戰爭。

## 評價

烏克蘭總統弗拉基米爾・澤倫斯基稱：

據烏克蘭外長德米特里・庫列巴介紹，烏克蘭代表團聽取了俄羅斯的意見，並就這場戰爭表達了自己的立場。重要的是，這些談判能夠帶來和平並結束戰爭：

## 備註

## 另見

* 2022 年俄羅斯入侵烏克蘭
* 1918 年烏克蘭 - 俄羅斯談判

## 參考資料