2015年國際足協收賄案

**2015 年國際足總收賄案**指 2015 年 5 月涉及國際體育管理機構國際足總多名官員的腐敗案件。臨近 2015 年 5 月底，有 14 人因與美國聯邦調查局（FBI）和美國國家稅務局刑事調查司（IRS-CI）調查的電信詐騙、敲詐和洗錢案而被捕。該調查主要圍繞著洲際足球協會機構南美足協（CONMEBOL）、中北美洲及加勒比海足球協會（CONCACAF）和體育營銷主管官員之間。體育營銷主管持有包括世界盃足球賽美洲區資格賽、美洲金盃和美洲盃足球賽等高知名度國家賽事的媒體和營銷權。

曾擔任過開曼群島足協主席的 CONCACAF 主席傑弗里・韋伯（英語：Jeffrey Webb）因其與兩名涉及案件的國際足總執行委員會成員 —— 哥斯大黎加足球協會的愛德華多・李（英語：Eduardo Li）和前烏拉圭足球協會官員歐金尼奧・菲格雷（英語：Eugenio Figueredo）—— 有關聯而被捕。前南美足協主席尼古拉斯・萊昂玆（西班牙語：Nicolás Leoz）和 CONCACAF 主席傑克・華納也被捕。該調查自 2013 年 7 月華納的兒子達爾易首個被捕以來，歷時數年。

5 月 27 日，七名現任國際足總官員在蘇黎世巴爾克拉酒店（德語：Baur au Lac）被捕，他們正準備參加原定選舉國際足總主席的第 65 屆國際足總大會。他們涉嫌收受 1.5 億美元的賄賂而被引渡到美國。CONCACAF 在邁阿密的總部也遭到突襲。此案引發澳洲、哥倫比亞、哥斯大黎加和瑞士開展或加強對腐敗國際足總官員的獨立調查。

今次事件亦涉及俄羅斯 2018 年世界盃足球賽和卡達 2022 年世界盃足球賽的申辦過程。

## 背景

自 2010 年起，英國調查記者安德魯・詹寧斯（Andrew Jennings）曾多次報導國際足總涉嫌貪污，其報導在 BBC 紀錄片欄目《全景》2010 年 11 月 29 日的《國際足總的骯髒秘密》（FIFA's Dirty Secrets）中播出。

2015 年的被捕官員涉及利用賄賂、詐騙和洗錢從國際足總美洲賽事媒體和宣傳授權的頒發中斂財約 150 億美元，包括至少從 2016 年美國舉辦的美洲紀念盃（Copa América Centenario）中收賄 1.1 億美元。此外，紐約布魯克林地方法院下發的起訴書稱受賄官員試圖影響球服贊助商合同和 2010 年世界盃足球賽東道國選舉和 2011 年國際足總主席選舉。具體來說，一家不願透露姓名的體育器材公司（多方來源指其為耐吉公司）據稱為奪得巴西國家足球隊制服、鞋類、配件和裝備的獨家供應商，支付了至少 4000 萬美元的賄款。

2013 年，美國足球協會主席和 CONCACAF 官員查克・布雷澤承認包括合謀詐騙、洗錢以及涉及所得稅和金融等 10 項刑事指控罪行。本雷澤希望透過認罪避開更為嚴重的敲詐指控，其刑罰最高達 20 年監禁。布雷澤隨後錄下了與國際足總官員在 2012 年倫敦奧運會期間的秘密會談的錄音，據稱錄音設備在鑰匙圈內。

IRS-CI 和 FBI 探員首次接觸布雷澤是在 2011 年，當時正在調查布雷澤涉及自 20 世紀 90 年代初期開始在世界盃申辦過程中受賄一案。這一對布雷澤不利的信息在蘇黎世逮捕行動當日公布。

2011 年 5 月，《星期日泰晤士報》公布了舉報非洲足協的主席伊薩・哈雅圖和執行委員會成員雅克・安奧馬（Jacques Anouma）接受卡達的 150 萬美元的賄賂，支持他們申辦 2022 年世界盃足球賽。

2013 年，前國際足總主席若昂・阿維蘭熱和巴西足球協會主席里卡多・特謝拉均被發現受賄達數百萬美元。國際足總執行委員會成員馬尼拉勒・費爾南多因受賄會腐敗被終身停職。

2015 年 5 月 24 日，醜聞爆發前幾天，阿根廷前職業足球員迭戈・馬拉度納在英國報紙《每日電訊報》上撰文，向阿里・本・海珊王子參加即將到來國際足總主席選舉全力開炮。馬拉度納直言不諱地稱，國際足總玩「球場腐敗」，讓塞普・布拉特處在恥辱和痛苦的尷尬中。他稱布拉特是「獨裁者」，對布拉特可能贏得他第五個國際足總主席的任期表示驚異，這說明國際足總有財物損失，嘗試根除種族主義和婦女歧視失敗。他還譴責布拉特「周圍的人都是錢包鼓鼓的騙子」，「窮盡半生阻撓外界調查國際足總的財務。」他表示，因為布拉特「身陷龐大的經濟損失，收受賄賂，不知道他成了「傻瓜或騙子」。

2015 年月底，國際足總秘書長瓦爾克據報 2010 年世界盃足球賽選舉期間收受賄賂。儘管在美國沒有被起訴為同夥，但他被指控在 2008 年從國際足總將 1000 萬美元轉帳到傑克・華納的名下，一名美國檢察官指控傑克・華納受賄幫助南非贏得 2010 年世界盃足球賽舉辦權的起訴書成了關鍵證據。

逮捕行動過後不久，義大利報章《羅馬體育報》聲稱 2002 年世界盃足球賽涉嫌有內定比賽，指出裁判裁決時偏袒韓方，質疑電子裁判器的安裝過慢富有想像空間的聲浪也出現。2006 年競選中，南非遭德國以一票之差敗北，也引起人們對德國人企圖賄賂 FIFA 的懷疑。同時巴西主辦的 2014 年世界盃足球賽也遭到 FBI 調查。

## 涉案事件

### 此前已經舉辦的比賽

義大利報章《羅馬體育報》聲稱 2002 年世界盃足球賽涉嫌有內定比賽，指出裁判裁決時偏袒韓方，質疑電子裁判器的安裝過慢富有想像空間的聲浪也出現。

2006 年競選中，南非遭德國以一票之差敗北，也引起人們對德國人企圖賄絡 FIFA 的懷疑。

同時巴西主辦的 2014 年世界盃足球賽也遭到 FBI 調查。

### 此前還未舉辦的比賽

2011 年 5 月，《星期日泰晤士報》公布了舉報非洲足協的主席伊薩・哈雅圖和執行委員會成員雅克・安奧馬（Jacques Anouma）接受卡達的 150 萬美元的賄賂，支持他們申辦 2022 年世界盃足球賽。

如果行賄情節屬實，俄羅斯及卡達的舉辦世界盃的利潤均會遭到重罰或者沒收甚至丟掉主辦權，以及期限內失去世界盃再次主辦權。即使確定沒有這個問題，獲得主辦權之後至今也已受到一定程度的批評（俄羅斯：國家支持下服用禁藥的醜聞、種族歧視問題；卡達：勞工權益、環境問題）。

## 調查

國際足總委託美國律師麥可・J・加西亞調查俄羅斯 2018 年世界盃足球賽和卡達 2022 年世界盃足球賽的申辦過程。2014 年 11 月，國際足總將加西亞報告的複印件提交給瑞士律政司。律政司表示有「理由懷疑在個別情況下，瑞士資產的國際轉移值得刑事檢控機關的研究。」

2015 年 5 月，FBI 調查引發逮捕行動當日，瑞士檢察部門在單獨行動中，發起了一項關於 2018 年和 2022 年賽事申辦過程中「涉嫌刑事管理不善和洗錢」的獨立調查。瑞士當局突擊搜查國際足總蘇黎世總部，查獲「電子數據和文檔」。瑞士警方還計劃傳訊十名參加 2010 年 12 月的 2018 年和 2022 年世界盃投票的十名國際足總執行委員會成員。

2015 年 6 月 3 日，查克・布雷澤承認與其他人收受法國和南非世界盃的賄賂。南非足總負責人丹尼・喬丹承認向 2008 年傑克・華納主管的體育機構支付 1000 萬美元，但否認是為 2010 年世界盃足球賽的申辦而行賄。

## 後續

5 月底，俄羅斯外交部譴責本次逮捕：「由於逮捕行動的細節還沒有透露，我們得出這是美國法律在境外非法使用的另一個例子的事實。我們再一次敦促華盛頓不要把自己定位為遠超出其國境的法官，遵循國際公認的法律程序。」俄羅斯總統弗拉基米爾・普京公開表示，「美國人管太寬，少數足總官員的錯誤被過度放大」，他認為美國積極的腐敗調查是想製造壓力推翻布拉特的職位，以懲罰他繼續支持俄羅斯主辦 2018 年世界盃足球賽。

北美足球聯賽主席委員會中斷亞倫・戴維森和交通體育的業務聯繫。交通體育掌管的球隊卡羅萊納鐵路鷹（Carolina RailHawks）被允許正常運營。

5 月 29 日，贏得國際足總主席連任的布拉特遭到越來越多的批評。然而，他在四天後宣布辭去主席職位。布拉特將繼續擔任該職，直至國際足總特別大會舉行新的選舉。

5 月 31 日，傑克・華納在他的 Facebook 主頁上發布了他的自拍視頻，他原因諷刺報紙《洋蔥報》的文章，聲稱自己無辜。

6 月 3 日，FBI 公布聲明，表示前國際足總成員、CONCACAF 主席查克・布雷澤因此前的受賄指控而被逮捕和起訴。布雷澤表示，他「和其他人動用了我們的官方全力，同意參與一項詐騙國際足總和 CONCACAFF，接受秘密賄賂以提供正直服務權利的計劃。」他「和其他人在 1992 年前後接受賄賂，以方便認可 1998 年世界盃足球賽主辦國選舉。」他和其他國際足總執行委員會成員一致同意選擇南非作為 2010 年世界盃足球賽的主辦國。」

6 月 3 日，緊接著賽普・布拉特的辭職和前國際足總主席查克・布雷澤的口供，前國際足總副主席傑克・華納在電視政治演講中表示，他不再打算「保守他們想要積極爭取毀掉國家（指千里達及托巴哥）的秘密」，「洗手不干」。他還聲稱「已編制了一系列全面和詳細的文件，包括支票和確鑿的聲明」。他還透露「他了解到國際足總的某些交易知識，不單只是主席布拉特。」他擔心自己的生命遭到進一步威脅，表示「甚至連死亡也不能阻止這次將要來的雪崩。這次死亡是註定的了。不可能回頭的了。只能眼看著他們中槍。」

## 參考文獻

## 參見

* 中國足壇反腐風暴

## 外部連結

* 新浪網專題（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （簡體中文）