2022年7月北海市2019冠状病毒病聚集性疫情

**2022 年 7 月北海市嚴重特殊傳染性肺炎聚集性疫情**是指自 2022 年 7 月起在中華人民共和國廣西壯族自治區北海市爆發的嚴重特殊傳染性肺炎聚集性疫情。

## 背景與溯源

7 月 13 日，廣西壯族自治區疾病預防控制中心對北海「7・12」疫情首報病例新冠病毒基因組測序的二代測序原始數據進行審核，經與國家序列庫比對和分析，該病例基因組屬於 OmicronBA.2.3，未發現與廣西本土和輸入病例同源性高的基因組序列，亦未發現與國內其他省份病例同源性高的基因組序列。

## 疫情時間軸

* 7 月 12 日上午，北海市海城區報告 1 名核酸檢測初篩陽性人員。
* 7 月 13 日 22 時 06 分，北海市海城區第一次公布高、中、低風險區具體劃分範圍。
* 7 月 15 日 13 時 41 分，北海市銀海區第一次公布高、中、低風險區具體劃分範圍。
* 7 月 15 日 13 時 55 分，北海市海城區第二次公布高、中、低風險區具體劃分範圍（新增高風險區 80 個，中風險區 64 個）。
* 7 月 25 日，北海市合浦縣和鐵山港區基本實現社會面動態清零。
* 7 月 29 日，北海市全域基本實現社會面動態清零目標。
* 8 月 16 日 0 時起，北海市全域轉入常態化疫情防控階段，標誌著北海本次聚集性疫情正式結束。

### 疫情信息統計表

## 北海本地反應

### 核酸檢測

* 7 月 16 日，北海市在全市開展重點區域核酸檢測。
* 7 月 18 日至 19 日，北海市開展連續兩輪全員核酸檢測。
* 7 月 21 日，北海市新冠肺炎疫情防控工作領導小組指揮部辦公室發布《關於對未按要求參與核酸檢測人員賦黃碼的通告》。
* 7 月 21 日至 23 日，北海市對在海城區、銀海區範圍內的全體居民開展連續三輪的全員核酸檢測。

### 日常生活

* 7 月 13 日，北海市新冠肺炎疫情防控指揮部發布緊急通告，對主城區實行臨時性管控措施。
* 7 月 14 日起，北海市各 A 級旅遊景區暫停開放。
* 7 月 15 日起，北海市所有供電營業廳暫停現場業務辦理。
* 7 月 21 日 7 時起，北海市主城區部分道路通過信號燈調控實行路口臨時交通管制，除城市保障類、疫情防控類、特殊需求類等三類人員可經報備後在管制路段通行，其他車輛禁止在管制路段通行。
* 7 月 24 日至 26 日，北海市對海城區、銀海區部分區域實行為期三天的提級管控措施。
* 7 月 27 日，北海市按照「分類施策、分區管控」原則，調整北海市社會面管控措施。其中：
1. 海城區繼續實行嚴格封控管理，時間延長至 7 月 30 日。在區內實施差異化管理，對於連續 7 天沒有疫情的小區，允許居民在小區內活動；
2. 銀海區已初步實現社會面動態清零。中高風險區按有關規定管理。低風險區居民持 48 小時核酸陰性證明，可在所在社區 / 村屯除中高風險區外的區域活動；
3. 合浦縣已基本實現社會面清零。中高風險區按有關規定管理。低風險區居民可憑健康碼綠碼在縣域內自由活動。在全市高中風險區未全部解除前，不允許合浦縣人員前往海城區和銀海區；因生產、物流和保供需要跨縣區流動的人員，必須持 24 小時內核酸檢測證明，同時實行閉環管理；
4. 鐵山港區已實現社會面動態清零。將原有的中風險區全部調為低風險區，居民可憑健康碼綠碼在區內自由活動。在全市高中風險區未全部解除前，不允許鐵山港區人員前往海城區和銀海區；因生產、物流和保供需要跨區流動的人員，必須持 24 小時內核酸檢測證明，同時實行閉環管理。
* 8 月 18 日起，北海市供水有限責任公司四川北路營業廳和站北路營業廳恢復正常營業。
* 8 月 27 日起，北海市所有 A 級旅遊景區有序恢復對外開放。

#### 對北海市旅遊業的影響

在 7 月 14 日舉行的北海市新冠肺炎疫情防控新聞發布會上，北海市旅遊業主管部門相關負責人介紹，本輪疫情發生後，北海方面明確由於旅客因為此次疫情原因需要退訂酒店民宿的，任何商家不得以「預付款不退」或「扣除定金」等名義，拒絕履行疫情防控部署要求，明確規定各經營單位無條件全額退款。據介紹，北海市成立工作專班，組織全市酒店、民宿等經營單位召開視頻會議，傳達疫情防控文件精神。北海市市場監管局主要負責人介紹，截至 7 月 14 日 11:00，北海市共收到與涉疫住宿退訂投訴 139 件。經過調解，均得到很好解決。截至 7 月 17 日，有 2000 多名遊客滯留北海。針對滯留遊客問題，北海市及時成立旅遊服務專班開展服務和保障工作。北海市將遊客按照所在區域風險等級進行分類管理處置。對未到過中高風險地區、非密接、非次密接的，健康碼為綠碼的滯留遊客，可攜 48 小時核酸檢測陰性報告，憑前一日住宿證明（或其他可以證明其為遊客的憑據）允許返程；到過中高風險地區或為密接、次密接的，健康碼為紅碼或黃碼的遊客，需嚴格按照北海的疫情防控要求，做好管控隔離工作，待符合返程要求後安排返程。截至 7 月 20 日，所有滯留於潿洲島的遊客已全部返程。

### 群眾訴求

* 7 月 15 日，廣西雲・抗疫留言板開通北海市版塊。
* 7 月 16 日，北海市首次對外公布全市 455 個鄉鎮、社區疫情防控諮詢電話。
* 8 月 15 日，網絡視頻顯示北海有民眾上街抗議，要求解封。有傳聞稱原定於 8 月 16 日結束的休漁期將被延長至 9 月，引發民眾不滿。16 日，北海市政府宣布於當日 0 時轉入常態化防控，拆除硬隔離設施、開放市場、並取消 17 日的核酸檢測。

### 教育考試

* 7 月 19 日，北海市衛生健康委員會發出通告，經綜合研判，並經報國家衛生健康委科教司同意，決定延期舉行北海考點 2022 年住院醫師規範化培訓和助理全科生培訓結業理論考核。
* 7 月 20 日，北海市衛生健康委員會發出通告，原定於 7 月 23 日至 24 日、26 日至 27 日、29 日至 30 日進行的廣西考區北海考點 2022 年衛生專業技術資格和護理師執業資格考試暫停舉行。

### 醫療保障

* 7 月 15 日 0 時起，因北海市人民醫院銀灘院區被臨時設為新型冠狀病毒肺炎定點救治醫院，故暫停該院區的所有門急診服務（含健康體檢、疫苗接種、核酸採樣等業務）。
* 7 月 15 日 8 時起，北海市銀海區人民醫院開始成為「黃碼醫院」。
* 7 月 20 日，北海市官方透露，當地已建成兩家方艙醫院。首家投入使用的北海市第一方艙醫院位於市體育館內，設置床位 600 張，截至 20 日 11 時已收治 135 名無症狀感染者和輕症患者；第二個方艙醫院於 7 月 19 日晚建成，位於合浦縣，分兩個大區，共 626 張床位。
* 7 月 20 日，北海市第二人民醫院「網際網路」醫院正式上線。
* 7 月 24 日，北海市心理服務雲平台全新升級上線。

### 交通應對

7 月 21 日 7：00 起，北海市主城區部分道路通過信號燈調控實行路口臨時交通管制。除《北海市新冠肺炎疫情防控指揮部關於實行分區管控的通告》中指定的城市保障類、特殊需求類、疫情防控類等三類人員可經報備後在管制路段通行，其他車輛禁止在管制路段通行。對不遵守居家隔離要求，違反交通管制規定出行的，依法以違反信號燈信號通行或者違反禁令標誌等規定依法處置。同日，北海市發布通告，要求擬離開北海的人員需提前 12 小時報備。

### 免職

北海市海城區委副書記、區長蘇礦峰，北海市衛生健康委員會黨組書記、主任唐崗被指防疫不力而遭到免職。

### 處置違法犯罪

8 月 3 日，北海官方通報，8 月 2 日，北海市公安局海城分局抓獲尋釁滋事違法行為人牟某，並對其依法給予行政拘留 7 日的處罰。經調查，8 月 1 日，牟某在抖音平台發表「祝北海疫情大爆發全死光」的言論，對社會公共秩序造成不良影響，涉嫌尋釁滋事。

## 對北海以外地區的影響

### 廣東省

#### 廣州市

7 月 13 日，廣東省廣州市疾病預防控制中心發出通告，要求所有自 7 月 5 日以來有廣西壯族自治區北海市海城區旅居史的來（返）穗人員，向所在社區（村）、單位、酒店主動報備，接受社區相應的健康管理。

#### 佛山市

* 7 月 24 日晚開始，廣東省佛山市順德區陳村鎮潭洲村潭村片區開始實行臨時圍合管理。
* 因在 7 月 24 日晚，廣東省佛山市順德區陳村鎮出現 2 例北海輸入的本土確診病例，自 7 月 25 日起，佛山地鐵 2 號線登洲站和花卉世界站調整管控措施。
* 7 月 25 日，佛山市公共運輸管理有限公司順德分公司發出通告，自當日起，公車 352 路線雙方向實施繞行，取消停靠「潭村衛生服務站、啟蒙二路站、繡圃三路站、華陽南路站、星英半島站、登洲站」，首末站臨時設置在花卉世界總站，繞行期間雙方向新增停靠「花卉博覽中心站、花卉世界臨時站」；公車 330 路線雙方向繞行，取消誠業路、內北街行駛，首末站臨時設置在花卉世界總站，繞行期間雙方向暫不停靠「星英半島站、登洲站、潭村站」，新增停靠「花卉博覽中心站、花卉世界臨時站」；公車 803 路線雙方向暫不停靠「萬科水晶城（生活廣場）站、登洲站、星英半島站、登洲路口站、潭村站」；公車 831 路線雙方向暫不停靠「登洲路口站、潭村站」。
* 7 月 25 日起，佛山市將順德區潭洲村東基坊北學仕三巷 2-11 號、學仕二巷 3-4 號、東基坊北大街 4 號、潭村市場劃為中風險區，並將順德區華陽路以東、佛陳路以南、南便沙涌以西、秀圃三路以北劃為低風險區。
* 7 月 25 日 0 至 24 時，佛山市新增本土無症狀感染者 1 例（來自順德區陳村鎮），為 7 月 24 日報告的廣西北海輸入的本土確診病例同住家人。
* 7 月 26 日 0 至 24 時，佛山市新增本土無症狀感染者 1 例（來自順德區陳村鎮），為 7 月 24 日報告的廣西北海輸入的本土確診病例同住家人。
* 7 月 26 日至 27 日，陳村鎮陳村醫院新冠疫苗接種點暫停開放。
* 8 月 1 日起，佛山市所有高、中、低風險區全部消失。

#### 梅州市

7 月 16 日，廣東省梅州市新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組印發《關於加強廣西北海等涉疫風險地區來返梅人員排查管理工作的建議函》。該建議函中提到，梅州市各區縣要做好對近 7 天以來有廣西北海市、安徽蚌埠市和甘肅蘭州市旅居史人員的排查管控工作；對於近 7 天有廣西北海市、安徽蚌埠市和甘肅蘭州市其他地區旅居史的人員，倡導主動開展一次核酸檢測並進行 7 天自我健康監測，期間儘量減少參加聚集性活動。

### 湖南省

#### 長沙市

7 月 15 日，湖南省長沙市疾病預防控制中心發出通告，要求所有外省來（返）長人員提前 2 天通過「我的長沙」APP 或「我的長沙」小程序進行報備。

### 河南省

#### 信陽市

* 7 月 18 日，河南省信陽市息縣在對返鄉人員進行核酸篩查時，發現 1 名陽性人員，該人員在 7 月 15 日從北海站乘坐 D8404 列車於 20 時 17 分到達南寧站，後轉乘 7 月 16 日 K22 列車到達信陽站。
* 7 月 19 日起，河南省信陽市對息縣轄區內部分區域調整為高風險區和中風險區。
* 7 月 21 日，息縣在對集中隔離人員進行核酸檢測，發現兩名省外來息隔離人員核酸檢測陽性，為無症狀感染者。兩人系 7 月 18 日報告的無症狀感染者的密切接觸者，為母子關係，其母子三人 17 日從廣西北海市返息，當日集中隔離，兩人行程軌跡與 7 月 18 日報告的無症狀感染者完全一致。

### 湖北省

#### 武漢市

* 7 月 26 日，武漢市江夏區在常態化便民核酸檢測中發現 2 例無症狀感染者，後迅速對密接人員開展流調排查，又發現 2 例無症狀感染者。武漢市疾控中心隨後進行病毒基因測序，經資料庫比對，病毒基因與北海疫情致病毒株同源，為一起由外省輸入並引發本土局部傳播的聚集性疫情。
* 7 月 27 日 4 時起，武漢市在江夏區主城區實行三天臨時性管控措施。
* 7 月 27 日起，武漢市將江夏區部分區域調整為高風險區和中風險區，並落實相應管控措施。
* 7 月 28 日起，武漢市將江夏區部分區域新增為高風險區和中風險區，並落實相應管控措施。
* 7 月 28 日上午，湖北省委副書記、省長、省疫情防控指揮部指揮長王忠林到武漢市江夏區指導調度疫情防控工作。
* 7 月 30 日，湖北省武漢市江夏區新冠肺炎疫情防控指揮部決定，將江夏區部分區域臨時性管控措施適當延長，原定管控範圍、管控措施不變。

## 參見

* 中國大陸嚴重特殊傳染性肺炎聚集性疫情列表

## 注釋

## 參考資料

## 外部連結

* 中華人民共和國國家衛生健康委員會疫情信息 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 廣西壯族自治區衛生健康委員會疫情信息 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）