2014年布基纳法索起义

**2014 年布吉納法索革命**指 2014 年 10 月迅速在布吉納法索多個城市蔓延的示威和騷亂，目的是針對企圖讓總統布萊斯・孔波雷再次當選，延長 27 年任期的改憲行為。前國防部長夸梅・羅固艾參與了 10 月 30 日的騷亂，議會、執政的民主和進步黨議會總部等政府建築物被點燃。孔波雷解散政府，宣布緊急狀態後，在阿拉薩內・瓦塔拉總統的協助下逃到象牙海岸。

奧諾雷・納貝里・特拉奧雷上將宣布組建過渡政府，在 12 個月內治理國家直至大選。經過另一日的大規模抗議活動，起初拒絕辭職的孔波雷，在國內民眾的壓力下，於 10 月 31 日宣布辭職，其 27 年的統治結束，而特拉奧雷將接任新的國家臨時領導人。然而，雅各巴・艾薩克・茲達中校預言自稱國家臨時領導人的特拉奧雷不會受歡迎。軍方首領的一份聲明稱，茲達獲得軍內一致支持。不願透露姓名的反對派政黨聯盟，拒絕軍方的接管。進一步抗議活動在 11 月 2 日上午爆發。

## 背景

根據 2000 年憲法修正案，總統兩屆任期不得超過五年。然而該限制並未追溯實施，使得自 1987 年一直擔任總統的布萊斯・孔波雷仍可在 2005 年和 2010 年選舉成功連任。現場抗議民眾多達 10 萬人。他們穿著色彩鮮艷的服裝，從首都國家廣場出發，吹著口哨，高呼「總統下台」、「別碰憲法 37 條」等口號。有示威者說：「總統不應該修改憲法，我們不想再看到他了。所以我們會阻止他、阻止國會，我們今晚就睡在這裡。」

至於 2015 年的總統選舉，孔波雷試圖頒布一項憲法修正案，取消任期限制，延長其 27 年的任期，結果遭到議會反對派的抗議。

2011 年布吉納法索抗議曾呼籲變革停滯不前和沒有相應的經濟，曾遭到妥協。

## 示威

### 源頭

### 10 月 30 日

示威民眾今天衝進位於首都瓦加杜古的議會大樓內放火，大樓隨後冒起濃煙。另有民眾衝進國家電視台大樓，導致節目停播。示威者還奔向總統府，遭到軍隊的阻攔。總統孔波雷隨後宣布進入緊急狀態，但反對派表示緊急狀態令不可接受，呼籲支持者抵制。布吉納法索軍方宣布奪權，承諾 1 年內恢復秩序，同時宣布宵禁。布吉納法索武裝部隊總參謀長諾貝雷・奧諾雷・特拉奧雷 30 日在瓦加杜古發表聲明，宣布暫停執行布吉納法索共和國現行憲法，解散國民議會和政府，全國進入「和平過渡期」。聲明稱，由於該國出現大規模反政府遊行及全國性的罷工、罷課活動，事態發展嚴重，因而決定解散國民議會和政府，暫停執行布吉納法索共和國現行憲法。聲明還稱，為避免國內政治局勢惡化，由退役將軍盧蓋支持的總統孔波雷和反對黨領袖澤菲蘭・迪亞布雷支持的總理蒂奧達成一致，將在１２個月內組織自由、透明和民主的總統選舉和立法選舉。聲明敦促民眾在和平過渡時期保持最大限度的冷靜和克制，避免局勢進一步緊張升級。

示威人群一度試圖闖入總統府，反對黨方面發表聲明要求布吉納法索現任總統孔波雷辭去現有職務，布吉納法索官方則同日發布公報，強調相關方面已決定取消就修改憲法進行投票，呼籲示威人群保持克制和冷靜。孔波雷簽署的一項聲明說，布吉納法索政府和議會都已被解散，全國各地實施宵禁。議會將討論憲法草案，30 日發生的暴力至少造成一人死亡，此人是現任總統孔波雷的小弟弟，他在距離其兄長家幾百米的地方被打死。示威者縱火焚燒停放在樓外的汽車和樓內存放的文檔文件，劫掠辦公室電腦設備。執政黨爭取民主和進步大會的總部和市政廳等多個機構也遭到衝擊，瓦加杜古國際機場被臨時關閉。在布吉納法索第二大城市博博 - 迪烏拉索，示威者推倒了孔波雷的一尊雕像，這從一個側面顯示出該國民眾要把總統趕下台的信念和決心。然而，孔波雷本人似乎還未感覺到民情激憤，他仍舊不願立即交權。

### 10 月 31 日

布吉納法索總統布萊斯・孔波雷在一個電視演講上說，「我並沒有辭職而是針對權利過渡舉行的一次公開會談。」布吉納法索官方發布聲明稱，該國總統孔波雷已經辭職，但要求在 90 天內舉行大選。孔波雷宣布辭職後下落不明。路透社以當地媒體和兩名外交官為消息源報導，據信搭載孔波雷的車隊當天被看見駛向靠近加納邊界的波鎮。近萬人參加遊行示威，反對特拉奧雷擔任臨時總統，要求任命前國防部長、退休將軍夸梅・盧蓋為臨時總統。許多示威者認為特拉奧雷將軍與孔波雷的關係過於親近，對他不大信任。

### 11 月 1 日

下午宣布，前總統衛隊副指揮官齊達為布吉納法索過渡時期國家元首。此外，他還下令關閉邊界。軍方高級官員在瓦加杜古總部磋商後，一致推選齊達為過渡時期國家元首。象牙海岸總統府當天發布公報說，科總統瓦塔拉表示，象牙海岸歡迎孔波雷和他的家人，希望布吉納法索能夠儘快恢復和平和穩定，象牙海岸將繼續關注布吉納法索國內政治局勢的發展。但這份公報沒有提及孔波雷抵達的時間。布吉納法索總統衛隊二把手艾薩克・澤達稱其已經接管權力，軍方接管權力的聲明「過時」。齊達呼籲，非洲聯盟和西非國家經濟共同體對布吉納法索過渡提供支持。在首都瓦加杜古塵土飛揚街道上，抗議群眾憤怒表示，是他們把孔波雷趕下台，結果卻換另一位軍人上台。民眾占領了布吉納法索前總統的弟弟的宅邸。

### 11 月 2 日

軍方進占國營電視台，並對空鳴槍強行驅離記者及抗議群眾，隨後電視台中斷了信號。報目擊者稱，士兵朝天開槍以驅散示威者，而後逼迫電視台記者離開。在首都瓦加杜古的其他地方，軍隊士兵從市內的一個廣場趕走了數千抗議者並將該地區用路障封鎖起來。布吉納法索前國防部長夸梅・盧蓋和民主變革黨主席薩蘭・塞倫分別試圖通過電視直播宣稱自己為過渡時期國家元首。但由於電視信號被切斷，他們的行動未果。 一名名為巴里的上校以齊達的名義在媒體會上證實，在當天下午國家電視台門前發生的示威中，有一人死亡。反對派女領導人薩蘭・塞雷姆也試圖在電視台宣布自己掌權，同樣遭到阻攔。不過。塞雷姆 2 日晚些時候在「布吉納法索 24 小時」新聞網站上否認這一說法，稱自己被迫前往電視台。 

### 辭職後

反對黨聯盟及公民社會團體協商後發表聲明稱，「人民群起抗爭獲得勝利，因而過渡管理也隸屬人民，絕不能被軍方沒收。 」「我們協商再度確認，這次過渡必須具備民主和文人性質」，並宣布 11 月 2 日將齊聚國家廣場示威抗議。

### 11 月 3 日

齊達在外交部與外交官展開協商，稍後與反對派領袖會面。一名反對派領袖此後在媒體會上表示，齊達清楚地對他們說，將解除此前對憲法的廢止令，恢復憲法，保證過渡在憲法框架下施。

### 11 月 16 日

16 日，非洲國家布吉納法索在軍方、各政黨及群眾代表談判協商後，決定近期宣布新的臨時總統。

### 11 月 17 日

布吉納法索過渡權力機構 17 日宣布，已退休外交官米歇爾・卡凡多當選為布吉納法索過渡期總統。

### 11 月 19 日

根據過渡憲章，卡凡多將於 19 日任命過渡政府總理。卡凡多出生於 1942 年，曾於 1998 年至 2011 年擔任布吉納法索駐聯合國大使。

## 後續

外交人員認為，孔波雷擔心去職以後失去司法豁免權。

## 各方回應

### 法國

法國外交部發言人稱，法國呼籲各方保持鎮定與克制。正對布吉納法索發生的示威保持密切關注，對發生暴力行為表示遺憾，使局勢恢復平靜。總統奧朗德對布吉納法索總統孔波雷當天宣布辭職表示歡迎，認為這將為該國當前危機找到一個出路。法國外長法比尤斯當天表示，希望布吉納法索局勢恢復平靜以及法國在這個國家的僑民安全得到保護。

### 聯合國

聯合國秘書長潘基文 30 日通過發言人發表聲明，對布吉納法索安全局勢惡化深表擔憂，呼籲布吉納法索各方結束暴力，保持平靜和克制，通過對話解決所有未決問題。他已請求他的西非問題特別代表錢巴斯 31 日前去布吉納法索，並對非盟和西非國家經濟共同體代表也前往當地表示歡迎。聯合國西非問題特使穆罕默德 - 伊本查巴斯表示，臨時執掌布吉納法索政權的軍方應向非軍事政治家移交國家管理權。根據憲法規定，過渡時期國家應由非軍事官員領導。否則布吉納法索將面臨國際社會制裁的危險。聯合國秘書長潘基文 14 日通過發言人發表聲明，對布吉納法索各方通過過渡憲章表示歡迎，並鼓勵各方在過渡階段繼續對話。聯合國秘書長潘基文 17 日通過發言人發表聲明，對布吉納法索各方簽署過渡憲章及選舉出過渡期總統表示祝賀。

### 美國

美國白宮發言人表示，美方關注布吉納法索局勢，呼籲有關各方避免暴力衝突。　美國國務院也發表聲明，譴責布吉納法索軍方掌權。「美國譴責布吉納法索軍方試圖把其意願強加給布吉納法索民眾，」聲明說。如果美方認定布吉納法索發生軍事政變，可凍結與布吉納法索的軍事合作。

### 非洲聯盟

非洲聯盟則呼籲布吉納法索組成「文人過渡政府」，並儘快舉行「自由、公平和透明的選舉」。非洲聯盟（非盟）和平與安全理事會３日舉行會議討論布吉納法索局勢，並於當晚作出決議，要求布吉納法索軍方在兩個星期之內還政於民，否則將面臨制裁。

### 非洲

非洲其他國家正密切關注布吉納法索局勢。在非洲，當前至少有四位國家領導人像孔波雷一樣，希望通過改變憲法等方式延長任期。布吉納法索此次政局突變或產生示範效應。非洲聯盟則對布吉納法索軍方提出 15 天交出權力的期限，否則將實施制裁。

### 韓國

韓國外交部呼籲韓國國民不要訪問發布「旅遊注意」特別警報的布吉納法索，若目前滯留在該地區，應立即撤離至安全地域。

### 中國大陸

外交部領事司和中國駐象牙海岸使館提醒中國公民暫勿赴布，已在布中國公民和機構密切關注當地局勢發展，華春瑩表示，中方密切關注布吉納法索局勢發展，注意到聯合國和非洲聯盟的有關表態。希望布各方從國家和人民的根本利益出發，通過對話和協商解決分歧，儘快恢復正常秩序，維護國家穩定和發展。

### 中華民國

中華民國外交部表示中華民國政府將繼續與布吉納法索保持外交關係。（中華民國與布吉納法索於 1994 年 2 月 2 日復交）

## 參見

* 2015 年布吉納法索政變

## 參考資料