2023年撥款條例草案

《**2023 年至 2024 年度香港政府財政預算案**》，是財政司司長陳茂波於 2023 年 2 月 22 日在立法會綜合大樓發表的香港政府財政預算案。

## 內容摘要

### 全速復蘇

* 力吸訪客 省靚香港招牌
  * 動用逾 2.5 億元繼續舉辦大型盛事
  * 提供約 3 億元爭取更多大型盛事、會議和展覽在香港舉行
  * 向 100 萬名訪港旅客發放消費美食禮遇
  * 撥款 5,000 萬元加強推廣香港新優勢
* 開心香港
  * 啟動以市民為對象的「開心香港」活動，聚焦美食體驗、愉快遊樂、文青創作
  * 在香港境內多個地區舉辦大型美食市集
  * 於夏季籌辦以維多利亞港為舞台的大型海陸嘉年華
  * 西九文化區、迪士尼樂園、海洋公園、數碼港、科技園、香港賽馬會等將舉辦主題特色活動
* 派發電子消費券
  * 向每名合資格的 18 歲或以上永久性居民及新來港人士，分兩期發放總額 5,000 元電子消費券
  * 原已登記合資格人士：在 4 月先發放 3,000 元消費券，餘額 2,000 元在年中發放
  * 新符合資格人士：經登記後在年中分兩期發放
  * 透過不同入境計劃在港居住及來港升學的合資格人士：發放總額 2,500 元消費券
* 支援企業
  * 寬減 2022/23 課稅年度 100% 利得稅，上限 6,000 元
  * 寬減 2023/24 年度首兩季非住宅物業差餉，每季上限 1,000 元
  * 寬減合資格政府處所／短期租約及豁免書 50% 租金和費用，為期 6 個月
  * 延長「中小企融資擔保計劃」各擔保產品申請期至 2024 年 3 月
  * 向合資格客運營辦商和持牌旅行代理商提供百分百貸款擔保，4 月推出
  * 延長「旅行社鼓勵計劃」至 2023 年 6 月
  * 向「旅行社資訊科技發展配對基金計劃」注資 3,000 萬元，鼓勵業界升級轉型
* 支援市民
  * 寬減 2022/23 課稅年度 100% 的薪俸稅和個人入息課稅，上限 6,000 元
  * 寬減 2023/24 年度首兩季住宅物業差餉，每季上限 1,000 元
  * 發放額外半個月綜援標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼；在職家庭津貼亦作相若安排
  * 延長「公共運輸費用補貼計劃」臨時特別措施 6 個月（至 2023 年 10 月）
  * 為參加 2024 年香港中學文憑考試的學校考生代繳考試費
  * 補貼每個合資格電力住宅用戶戶口 1,000 元，並延長向該等用戶提供每月 50 元電費紓緩金至 2025 年底
  * 2023/24 課稅年度起，增加子女基本免稅額及子女出生課稅年度的額外免稅額，由 12 萬元增至 13 萬元

### 高質量發展

* 數字經濟
  * 就建立人工智慧超算中心進行可行性研究
  * 預留 5 億元推行「數碼轉型支援先導計劃」，協助中小企應用現成基礎數碼方案配套
  * 預留 2 億元提升「智方便」平台，改善用戶體驗
  * 建議電訊商就將來投得無線電頻譜而繳付的頻譜使用費可獲扣稅
* 第三代網際網路
  * 撥款 5,000 萬元加速推動 Web3 生態圈發展
  * 成立專責小組就虛擬資產的可持續發展提供意見
* 國際綠色科技及金融中心
  * 成立「綠色科技及金融發展委員會」，就綠色科技、綠色金融、綠色標準認證等制訂行動綱領
  * 舉辦「國際綠色科技周」
* 引進企業、匯聚人才
  * 引入公司遷冊機制，吸引外地企業遷冊到香港
  * 推出新的「資本投資者入境計劃」：申請人在港投放一定金額的資產（不包括物業投資），經審批後可在香港居住及發展

### 對接國家發展戰略

* 創新科技
  * 撥出 60 億元資助大學和科研機構設立生命健康科技主題研究院
  * 預留 30 億元推動人工智慧、量子科技等前沿科技領域的基礎研究
  * 設立「微電子研發院」，強化產學研合作，加快「從一到 N」 成果轉化
  * 預留逾 2.6 億元予數碼港，以培育智慧生活初創企業
  * 科技園公司向「科技企業投資基金」增資 4 億元，並額外投放 1.1 億元推出「共同企業加速計劃」
  * 就興建第二個先進製造業中心進行可行性研究
* 金融
  * 計劃在下年度發行不少於 500 億元銀色債券及 150 億元綠色零售債券
  * 計劃未來在政府綠色債券和基礎建設債券中，撥出一定比例優先供強積金基金投資
  * 為投資推廣署提供 1 億元吸引更多家族辦公室來港
  * 探討讓香港和泰國旅客分別利用「轉數快」及泰國「PromptPay」在當地付款
  * 檢視代幣化債券發行在香港的發展潛力和前景
  * 延長「保險相連證券資助先導計劃」2 年
  * 繼續與內地探討互聯互通擴容增量和優化安排
  * 於 2023 年第一季實施先進科技公司上市制度
  * 就 GEM 提出具體改革建議並諮詢持份者
* 航空
  * 全力推動「機場城市」發展策略
  * 完善飛機租賃稅務優惠制度，吸引飛機租賃公司落戶香港
* 航運
  * 成立專責小組推動香港國際高端航運服務業發展，並提出行動綱領
  * 預留 2,000 萬元推動高端航運服務業的策略研究和交流，並擴大年度「香港海運周」的規模
* 貿易
  * 增撥 5.5 億元予貿易發展局協助企業開拓新興市場
  * 向「BUD 專項基金」注資 5 億元，並加快審批申請
  * 撥款 1 億元予生產力局以加強協助中小企申請政府資助
* 智慧財產權貿易
  * 推行「專利盒」稅務優惠，鼓勵創科研發成果註冊專利
  * 向知識產權署增撥 1,000 萬元聘請和培育專利審查員
* 法律及爭議解決服務
  * 爭取落實大灣區內通用的線上調解平台
* 中外文化藝術交流
  * 撥出逾 1.5 億元，支持香港藝術家到大灣區參與演出及創作，並舉辦 2024 年「粵港澳大灣區文化藝術節」
  * 向「創意智優計劃」注資 5 億元，支持創意產業

### 創造容量

* 人才資源
  * 金融：推出「專上學生金融科技實習計劃」，並延長「提升保險業和資產財富管理業人才培訓先導計劃」3 年
  * 航空：「大灣區青年航空業實習計劃」首年名額增至 450 個
  * 航運：向「海運及空運人才培訓基金」注資 2 億元，加強人才培訓
  * 科技：增撥 3 億元，向每所公帑資助中學提供最多 100 萬元舉辦與資訊科技相關的課外活動
  * 建造業：撥款約 1 億元，為建造業相關課程學員提供在職培訓津貼
* 漁農業發展
  * 與業界攜手制訂「漁農業可持續發展藍圖」

### 土地房屋

* 北部都會區
  * 籌備成立「北部都會區統籌辦事處」，並就新田科技城的發展方案和布局展開諮詢
* 土地房屋
  * 2023/24 年度賣地計劃（共 12 幅住宅用地）、鐵路物業發展、私人發展和重建及市區重建局項目的潛在土地供應可興建逾 20,000 個單位；另 3 幅商業用地及 3 幅工業用地提供約 20 萬平方米商業樓面面積和 17 萬平方米工業樓面面積
  * 於 2023 至 2028 年期間提供可興建不少於 72,000 個私營房屋單位土地
  * 公營房屋：已覓得足夠土地興建約 36 萬個單位
  * 私營房屋：2023 年起計的 5 年內，每年平均落成量超過 19,000 個，期間的一手私人住宅單位潛在供應量約有 10.5 萬個
* 建造業應用創新科技
  * 預留 7,500 萬元，就成立建築研發及測試中心、興建先進建造業產業大樓和加強「組裝合成」供應鏈作研究
* 印花稅
  * 目前各項住宅物業需求管理措施（俗稱「辣招」）維持不變
  * 調整買賣或轉讓住宅及非住宅物業須繳付的從價印花稅（第 2 標準稅率）稅階，以減輕一般家庭購置自住物業（特別是中小型單位）的負擔，即日生效

### 宜居城市

* 綠色城市
  * 預留 2 億元，開展氫燃料電池雙層巴士及重型車輛試驗
  * 預留 3.5 億元資助港內線渡輪營辦商建造及試驗電動渡輪和充電設施
  * 為的士業界提供百分百擔保貸款，鼓勵更換純電動的士
  * 增撥 6,200 萬元，為更多場所收集廚餘，並擴大在公共屋邨收集廚餘的試驗計劃
* 醫療衞生
  * 預留足夠財政資源，按《基層醫療健康藍圖》推出「慢性疾病共同治理先導計劃」和優化長者醫療券措施
  * 向中醫藥發展基金注資 5 億元
  * 控煙政策：即時將每支香菸的菸草稅調高 0.6 港元，並按同等比例提高其他菸草產品稅率
* 青年發展
  * 研究為運動攀登、滑板等青少年喜愛的「城市運動」提供合適場地
  * 推出「職業專才教育中學先導計劃」，並恆常推出應用教育文憑課程

### 關愛共融

* 婦女發展：預留 1 億元加強支持婦女發展
* 支援特殊需要學前兒童：增撥約 1.7 億元經常開支以恆常化「第一層支援服務」
* 恆常化多項支援長者和照顧者計劃，涉及經常開支逾 13 億元
* 鼓勵聘用年長僱員：提高僱主為 65 歲或以上僱員所作自願性強積金供款的稅務扣減，由 100% 增至 200%
* 長者和殘疾人士院舍：提供誘因，鼓勵市場提供更多優質私營院舍
* 豁免合資格分間單位每個獨立水錶的按金和費用

### 公共財政

* 2022/23 年度：預計赤字為 1,398 億元，財政儲備在 2023 年 3 月底預計為 8,173 億元
* 2023/24 年度：預計赤字為 544 億元
* 2024/25 至 2027/28 年度：預計可維持盈餘，財政儲備在 2028 年 3 月預計為 9,837 億元
* 該年度維持利得稅和薪俸稅稅率不變
* 自 2023/24 年度起向香港賽馬會徵收每年 24 億元的「額外足球博彩稅」，爲期 5 年。香港賽馬會承諾不會減少對本地慈善事業的承擔
* 進一步擴大綠色債券計劃以涵蓋可持續金融項目，並成立「基礎建設債券計劃」，更好管理大型基建現金流
* 繼續恪守量入為出的財政紀律，發債所得資金不會用作支付經常性開支

## 參見

* 香港政府財政預算案

## 外部連結

* 2023 年至 2024 年度香港政府財政預算案網頁 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）