2017年澳門立法會選舉

**澳門特別行政區第六屆立法會選舉**（葡萄牙語：Eleições para a 6.ª Assembleia Legislativa de Macau）於 2017 年 9 月 17 日舉行，經直接選舉產生第六屆議會中的 14 位議員，及以社團間選方式選出 12 名議員。議會內其餘 7 名議員由行政長官在收到選舉總結算 15 天內委任。

## 選舉制度

### 選舉法例

第六屆澳門特別行政區立法會議員人數共 33 名。根據《澳門特別行政區立法會選舉法》，第六屆立法會選舉通過直接選舉產生 14 名議員及間接選舉產生 12 名議員，其餘 7 名議員由行政長官直接委任。

法人選民的投票人數最多 22 人，並取消了「自動當選」機制。同時，提名門檻下調至百分之 20，即提名委員會只須由該選舉組別被登載於選舉日期公佈日前最後一個已完成展示的選民登記冊的法人總數的百分之 20 組成。

#### 參選人資格的新規定

根據第 9/2016 號法律《立法會選舉法》（2017 年 2 月 13 日、按 21/2017 號行政長官批示重新重佈）規定，本屆參選人須填寫效忠《基本法》及澳門特別行政區的聲明書，被指是 2016 年香港立法會參選確認書風波後跟隨香港的措施，並引進了選舉保證金制度（25,000 澳門元）。另外為防止再有議員參選其他地區公職的情形出現，新法規定，澳門特區立法會議員在任職期間不得出任相關職位。

又根據《立法會立法屆及議員章程》第十八條規定放棄議員資格（辭職）者亦不可參選，但僅限於同一立法屆且在其放棄資格產生效力後 180 日內為填補選任議員的出缺而進行的補選。

### 選民資格

#### 直接選舉

年滿 18 周歲且為澳門特別行政區永久性居民的自然人，如已作選民登記並被登載於選舉日期公佈日前最後一個已完成展示的選民登記冊，可在立法會選舉中選出 14 名直選議員。

#### 間接選舉

已在身份證明局登記、獲確認屬於相關界別至少滿四年且取得法律人格至少滿七年的法人，如已作選民登記並被登載於選舉日期公佈日前最後一個已完成展示的選民登記冊，可在立法會選舉中選出 12 名間選議員。

### 提名

參與直選的各個組別須有最少 4 名、最多 14 名候選人，且選民簽名支持最少要 300 名至最多 500 名。而參與間接選舉須有該界別最少五分之一社團提名。

### 選舉方式

不論是直選或間選，都採用「改良」漢狄法（比例代表制一種），即一組別取得票數除一予第一候選人，除二予第二候選人，除四（而不是一般漢狄法的除三）予第三候選人，以幾何級數除之分配予同組各候選人。此法首次應用在 1992 年選舉中。選舉以澳門特區為單一選區。

在最後一個議席進行配給時，如果遇上商數相同的情況，該議席配給予尚未取得議席的有關名單；如果各張名單均已取得議席，該議席配給予得票較多的有關名單；又如果各有關名單的得票數也相同，則以抽籤方式決定。

### 選舉宣傳

## 立法會選舉管理委員會

為更好地統籌和組織是次選舉，根據《立法會選舉法》規定，設立「立法會選舉管理委員會」，是由一名主席和五名委員組成，他們是由澳門行政長官在 2017 年 1 月 25 日以批示委任。依法履行各種職責及權限。管委會下設秘書處，以協助其運作。

但根據新版本選舉法，選委會須於選舉年的前一年成立，並於選舉總核算後二百一十日內解散。惟是次選委會於 2017 年 1 月 25 日才組成。行政法務司陳海帆在 1 月 16 日解釋，「仍等待法院給予人選」。

是屆管委會主席為唐曉峰；委員分別是黎裕豪、戴祖義、高炳坤、容光亮、陳致平。

## 選舉日程

2017 年 3 月 13 日，特區政府公佈第 50 號行政命令，宣佈本屆選舉日為 9 月 17 日，並以第 49 號行政長官批示訂定選舉經費上限為澳門幣三百五十四萬九千六百二十二元（$3,549,622）。

參選組別在 3 月 16 日至 6 月 20 日間可收集提名，7 月 10 日前提交候選人名單及政綱，而間選的法人選民亦必須最遲於選舉日前第 45 天，即 8 月 3 日向選管會提交投票人名單。9 月 2 日至 15 日為宣傳期，9 月 16 日為冷靜期。

## 選民數字統計

截至 2016 年 12 月 30 日，澳門已登記的自然人選民數字為 307,020 人，與截至 2012 年年底的選民人數（277,153 人）比較，增加 29,867 人（10.78%）。法人選民方面則維持 858 個。

## 直接選舉組別

提名期內，共有二十五個提名委員會報名直選，屬歷屆最多，候選人達 191 人，不過粉紅愛民組別隨後退選，其餘二十四個提名組別提名有效，正式候選人達 186 人，打破歷屆紀錄。其中十二名直選議員尋求連任，另有李靜儀從間選轉戰直選。基於澳門社會文化，現任議員連任有優勢，而選舉焦點亦集中於最後兩至三席花落誰家，另外以往最後一席勝負只差十數票，現任議員稍一不慎亦有墜馬危機。

另一焦點是民主派旗艦新澳門學社分裂，而建制陣營中原屬工聯會的林宇滔也出走自組隊伍。即使是傳統建制內的群力促進會亦出現分拆情況，以爭取更多議席。相反，澳門發展新連盟上屆丟失第二席，而地產商關偉霖的「關愛澳門」則以些微飲恨，兩者一拍即合，希望可以取長補短。

### 參選情況

8 月 3 日經抽籤，各組依次為：

### 投票站

第六屆立法會選舉共設三十六個直選投票站，其中一個設於澳門監獄（編號 35）供選舉日的在囚選民行使投票權。間選投票則在澳門理工學院舉行。

選民收到由立法會選舉管理委員會寄出的《投票通知書》，以作通知其投票地點。即使選民收不到《投票通知書》，亦可透過立法會選舉服務熱線、選舉網站、「城市指南」、選民登記自助服務機或親身查知被分配的投票地點。

各直選投票站運作時間為由 2017 年 9 月 17 日上午 9 時至晚上 9 時；各票站位於為以下地點：

### 電視辯論

作為官方電視台的澳廣視在 9 月 4 日至 8 日，按行政公職局抽籤順序，分別安排各組進行電視辯論。而蓮花衛視經 8 月 22 日抽籤後，廿三個組別分別安排於八個晚上進行電視辯論（基層互助和基層之光兩組沒有參加）：

### 選舉結果

#### 當選名單

十四個直選議席當選人如下，粗體的人名為連任成功議員，斜體則為上屆間選而本屆轉為直選的當選議員：

† 按「改良」漢狄法，各當選人的得票數目 = 所屬組別得票 ÷2(候選人次序 -1) 

## 間接選舉組別

是次間選，出現了歷年來首次差額選舉。在提名截止日，五個界別當中出現六張名單，其中在專業界別有兩張名單出現。另外在勞工界間接選舉中亦出現了界別內初選情況，由四人選出兩人參選。

## 選舉紀錄

### 卸任議員

在議會任職卅三年的歐安利決定放棄連任。同屬間選的鄭志強以及直選的關翠杏、陳明金也放棄連任。

### 選舉結果

議席 14 席，今年投票的總人數更為歷年來最高，有十七萬選民進行投票，可謂競爭最激烈的一年。學者指出雖建制派壟斷大多議席，但受風災效應影響，部份選民厭棄舊建制派，轉投年輕新面孔，而民主新動力 (原身為民主新澳門) 的第一候選人區錦新亦由於天鴿期間的一篇小題大造論導致其支持者擔心區會因此落選，但最後亦因為風災的公關效應反倒幫助其高票入局。而澳門大學政府與行政學系副教授余永逸稱，今次選舉結果對政府是很大挑戰。

第一大黨為澳門工會聯合總會，李靜儀和梁孫旭順利當選。再加林倫偉、李振宇兩名間選議席，取得四席，領袖為何雪卿，得票率 9.67%。

第二大黨為民眾建澳聯盟，取得兩席，施家倫和宋碧琪順利當選。領袖為陳俊拔，得票率為 14.47%。

第三大黨為澳門社區發展新動力，取得兩席，吳國昌和區錦新為最後一屆參選並順利連任，領袖為湯家耀，得票率為 12.34%。而取得 3,126 票的「博彩員工最前線」第一候選人周鏽芳和 279 票的「澳門民主起動」第一候選人利建潤，同時也是澳門社區發展新動力的成員，而周更是副監事長，與此同時，「民主新動力」第三候選人李漫洲同時身兼博彩最前線的副理事長。

第四大黨為澳粵同盟，取得兩席，麥瑞權和鄭安庭順利吸納並團結鄉族票源順利高票當選並成為票王。領袖為甄瑞權，得票率為 9.97%。

第五大黨為新希望，取得一席，高天賜順利高票連任，而現任議員梁榮仔則飲恨落選。領袖為姍桃絲，得票率為 8.33%。

第六大黨為群力促進會，由於今年街總與婦聯分為兩組名單，何潤生順利當選並取得一席。而分拆名單出來的黃潔貞亦成功當選。兩條名單得票率分別為 7.15% 和 5.50%。

而今年議會中亦加入了三位新人議員，分別為代表年輕人心聲，為民主派 26 歲的蘇嘉豪，在前議員陳偉智「破風」下以九千餘票當選，成為澳門史上最年輕的立法會議員。他否認是議會中的激進派。

而澳門大學的教授林玉鳳亦在連續兩次以高票落選的飲恨下，今屆順利當選立法會議員。而梁孫旭亦因排在同心的第一候選人票後李靜儀的第二位，亦以高票情況下順利入局成為今年議會的第三位新人。

民聯協進會本屆分為兩組欲以配票策略保三爭四，但因所得票及得票率均比上屆下降，沒有參選的陳明金未能順利「接棒」，議席打回原形至 2009 年的兩席。而宋碧琪更是以險勝之姿守住議席；改革創新聯盟的陳美儀亦以八千多票敗於尾席的梁孫旭並意外下馬，梁和陳的差距只有百多票。

另外代表澳博利益的澳門發展新連盟今次聯同上屆僅僅落敗的關偉霖合組名單，希望統一票源，一舉爭取兩席。不過事與願違，名單中仍然只有梁安琪當選，而且票數還比上屆跌逾 3,000 票，如果連同上屆關的名單關愛澳門來計算，票數更加大跌約 8,000 票。

## 委任議員

是次行政長官委任的 7 名議員除馬志成外，其餘 6 名多為澳門的專業人士，學者，大律師。

* 馬志成：為上屆連任，澳門青年企業家協會會長、澳門中華青年展志協進會會長、澳門江門青年會榮譽會長。
* 胡祖傑：澳粵同盟成員，澳門江門同鄉會副會長，土木及結構工程師學會理事長、澳門城市規劃委員會委員。
* 龐川：澳門科技大學副校長。
* 馮家超：澳門大學博彩研究所所長。
* 柳智毅：澳門經濟學會理事長。澳粵同盟成員，澳門江門同鄉會副會長。
* 邱庭彪：澳門大律師，民眾建澳聯盟法律顧問。曾經以民聯協進會第三候選人身份參選 2009 年澳門立法會選舉，澳門大學法學院副教授暨助理院長。
* 陳華強：澳門大律師，澳門城市大學法學院兼任教授。

## 懷疑違規個案

在 2017 年澳門立法會選舉期間出現違規宣傳及疑似賄選個案，期間澳門廉政公署收到至少 18 宗投訴，包括有人疑在票站外「買票」，以及有長者活動中心向長者提供免費早餐，並教導長者票投票給指定候選人等。

香港有線電視報道，在投票站附近發現長者服務中心馬黑祐頤康中心向長者選民供應免費早餐，有長者承認中心要求他們投票給何潤生，而中心職員否認有要求長者投票予某名特定候選人，何潤生稱，據他所知，很多類似的中心都會在舉辦活動期間向長者提供簡便食物，他認為事件值得在選舉後檢討，以確保未來的選舉工作廉潔公平。網上有消息指出，北區鏡平中學票站有人送長者進入票站投票，亦有人疑似在靠近票站出口的「黃格範圍」內即場給選民派錢，有選民步出票站出口時，手上的身分證亦夾著印上了標記號碼的紅色紙張。

澳門廉政專員張永春不認為派早餐的情況構成能夠打動選民投票的意願，因此不會視作賄選。對於派錢的情況，他表示經初步評估後，認為未必構成以金錢賄選。

## 參考資料

## 相關條目

* 澳門政治
* 澳門特別行政區立法會

## 外部連結

* 澳門基本法
* 澳門特別行政區立法會選舉（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 關於澳門立法會 / 選舉的歷史文獻（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）