2023年马来西亚联邦政府财政预算案_(始初版)

《**2023 年馬來西亞聯邦政府財政預算案**》是馬來西亞財政部時任部長東姑賽夫魯於 2022 年 10 月 7 日提呈到馬來西亞國會下議院的 2023 年度馬來西亞聯邦政府財政預算案。本次財政預算案的總預算為 3723 億零吉，占國內生產總值（GDP）的 20.5%，預計財政赤字為 5.5%。

本次財案以「大馬一家，共享繁榮」（Keluarga Malaysia Makmur Bersama）為主題，旨在專注於人民的福祉、業務連續性、經濟繁榮和政府服務效率的 4 大主軸。撥款總額為 3723 億零吉，其中行政開銷高達 2723 億零吉、發展開銷為 950 億零吉，以及 20 億令吉作為應急儲備（Simpanan Luar Jangka）。

2022 年 10 月 10 日，馬來西亞首相依斯邁沙比里宣布解散國會，導致財政預算案擱置。是自 1999 年以來馬來西亞第二次政府在提呈財政預算案後解散國會。該財案被列為國陣在第 15 屆全國大選的競選宣言之一。依斯邁沙比里於 10 月 17 日承諾，若國陣在大選勝利後將重新提呈該財案和落實。但隨著國陣在 2022 年馬來西亞大選的結果，該財政預算案已停止審議。

## 立法時間線

## 財政預算案概要

### 公務員津貼類

* 56 級以下公務員將獲得 700 令吉財務援助。
* 11 級至 56 級的公務員將享有 100 令吉特別加薪。
* 約 100 萬名退休公務員將獲得 350 令吉特別援助。
* 對公務員的開齋節援助增加到 600 令吉。
* 約 50 萬名服務超過 10 年的政府學校教師，特別假期將從 5 天增至 15 天。
* 擴大公務員電腦和智慧型手機貸款計劃，融資利率從 4% 降至 2%。

### 房屋發展類

* 首次購買價值 500,001 零吉至 1,000,000 零吉的房子，將獲得 75% 印花稅減免，直至 2023 年 12 月 31 日。但購買價值 300,000 零吉以下房子的首購族，將豁免印花稅。
* 政府將提供 12,400 個人民組屋（PPR）單位，總額為 3 億 6700 萬零吉。此外，撥款 2 億 9000 萬零吉來維修 PPR 的舊升降機。
* 財政部旗下的房屋發展機構「馬來西亞國家房屋公司」（SPNB）將建造 4250 間房屋，總價值為 3 億 5800 零吉。
* 通過房屋信貸擔保計劃（SJKP）提供 30 億零吉的擔保，以協助沒有薪金證明的購房群體，申請房屋貸款。
* 轉移家庭成員之間的房地產只需繳付 10 零吉印花稅。

### 社會發展類

* 國家銀行將為中小企業提供 100 億令吉資金，用於自動化、數位化、旅遊和農業。
* 撥款 450 億令吉予大馬一家商業拓展計劃（Semarak Niaga Keluarga Malaysia）。
* 企業融資擔保公司提供高達 90 億令吉擔保限額，使中小企業更容易獲得融資。
* 撥款 49 億令吉改善公共衛生服務。
* 提供 5 億令吉國家銀行旅遊貸款。
* 提供 3 億 500 萬令吉的青年創業貸款。
* 國家石油（Petronas）將在 2023 年為國家信託基金（Kumpulan Wang Amanah Negara，KWAN）注入 20 億令吉。
* 撥款 10 億令吉予國家銀行農產品融資計劃，助中小企業增加農產品生產。
* 為馬來西亞聯合投資基金（MyCIF）提供 3000 萬令吉。
* 政府建議通過股權眾籌擴大對初創公司個人投資者的稅務獎掖範圍。
* 國庫控股將於 2023 年向 Dana Impak 注資 10 億令吉；2 億 3000 萬令吉投資於本地持有的高科技公司。
* 撥款 150 億令吉用於防洪計劃，直至 2030 年。其中 20 億令吉用於建造蓄水池、5 億令吉用於拓寬吉蘭丹的河流。
* 為本地投資策略基金（Domestic Investment Strategic Fund，DISF）撥款 1 億令吉。
* 政府提議賦予邊佳蘭（Pengerang）特殊地位，以及化學和石化行業投資獎掖，將邊佳蘭發展為石化中心。
* 撥款 26 億令吉予聯邦土地發展局（FELDA）、Felcra Bhd 和橡膠業小園主發展局（RISDA）。
* 撥款 5000 萬令吉予搖籃基金私人有限公司（Cradle Fund Sdn Bhd）。
* 撥款 63 億令吉作為沙巴發展開銷；砂拉越則獲撥款 54 億令吉。其中 2 億 900 萬令吉用於補貼前往沙巴和砂拉越農村地區的航空旅行。1 億令吉用於改善沙巴和砂拉越的供水系統。
* 撥款 15 億令吉用於伊斯蘭發展。
* 撥款 2000 萬令吉，增加 2 所和維修現有的城市轉型中心（UTC）。
* 撥款 1000 萬令吉予 ThinkCity，作為重振吉隆坡都市。

### 公共安全類

* 撥款 4 億 3100 萬令吉為警隊採購新設備。
* 撥款 4200 萬令吉提升警察宿舍。
* 撥款 1 億 1800 萬令吉維修武裝部隊家庭住宅（RKAT）。
* 撥款 2800 萬令吉升級監獄工作人員宿舍。
* 撥款 7300 萬令吉，通過加強監控、檢測和報告，以及建立網絡取證系統能力，來改善馬來西亞網絡安全，並設立全國詐騙應對措施中心。
* 應對盜提問題，取消一次性密碼（OTP）制度。
* 馬來西亞國防部獲得 174 億令吉撥款，其中 40 億令吉用於購買新的軍事資產。
* 撥款 4.85 億令吉用於維護所有馬來西亞海岸警衛隊（MMEA）船舶和船隻，以確保國家海域的安全。

### 通訊與數碼服務

* 2023 年為國家數字網絡（JENDELA）撥款 7 億令吉，在 47 個工業區和近 3700 所學校實施數字連接。
* 國家數字公司（Digital Nasional Bhd）將在全國擴展 5G 網絡，以覆蓋 70% 人口密集地區，2023 年基建設施開銷為 13 億令吉。
* 推出 30 令吉的特別網際網路配套，為期 3 個月。

### 公共教育類

馬來西亞教育部繼續獲得最大筆撥款，即 556 億令吉。高等教育部獲得 151 億令吉撥款。

* 撥款 3 億 6400 萬令吉予高等教育部和科學、工藝及革新部，供研發用途。
* 托兒所和幼兒園費用可在 2024 課稅年享有 3000 令吉稅務減免。
* 撥款 38 億令吉，用作獎學金和貸學金。
* 一等學士學位畢業生豁免償還高等教育基金（PTPTN）貸款。而在 2023 年 11 月 1 日至 4 月 30 日期間，償還 PTPTN 可享有高達 20% 的折扣。一次清還至少半數餘款獲 15% 折扣，固定扣薪或扣帳還貸款獲 15% 折扣。
* 撥款 12 億令吉提升舊學校建築物及基建設施，特別是沙巴及砂拉越；撥款 11 億令吉用於維修和保養學校。
* 耗資 4 億 3000 萬令吉興建 5 所新學校
* 學校免費食物輔助改善計劃：馬來半島從 2.50 令吉上調至 3 令吉；沙巴、砂拉越和納閩從 3 令吉調高至 4 令吉。
* 開學援助金（Bantuan Awal Persekolahan）將擴大至所有學生，不限家長收入。
* 撥款 66 億令吉用於土著教育貸款。
* 撥款 1000 萬令吉鼓勵政府大學綠化校園。
* 國家教育儲蓄計劃（SSPN）享有 8000 令吉所得稅扣稅優惠延長至 2024 年。

### 交通類

* 通過 MyPSV 計劃，政府將承擔 B40 青年獲取德士、巴士和電子召車執照費用。
* My50 無限次乘搭公共運輸月票措施，將讓 18 萬名公交使用者受惠。
* 推介 MyWIRA 計劃，供退休軍人和警員，乘公共運輸享有 50% 折扣。
* 提供 1000 萬令吉撥款，通過電召車服務為殘障人士提供出門券。
* 在馬六甲、沙巴亞庇，以及古晉新增短程巴士服務。
* 更換吉打人民信託局（MARA）旗下的 18 輛巴士。
* 鼓勵包機服務及開拓新直通航線，特別是從西亞及東亞。

### 稅收類

* 在馬來西亞交易所主板上市的科技公司，上市費用可享有稅務減免。
* 整裝進口（CBU）電動汽車可豁免進口稅及國產稅期限，將延長至 2024 年 12 月 31 日。
* 進口電動汽車豁免准證（AP）優惠期延長至 2023 年 12 月 31 日。
* 電動汽車充電設備製造商的 2023 至 2032 課稅年收入可豁免所得稅及 100% 投資稅收減免（ITA）。
* 綠色投資補貼計劃（GITA）及綠色所得稅豁免（GITE）的申請期限將延長至 2025 年 12 月 31 日；將符合條件的綠色活動，包括太陽能活動和電池儲能系統的獎掖期延長至 5 年（之前為 3 年）。
* 在創業板（ACE）及傑出企業家加速器平台（LEAP）市場上市的公司，上市費用可享有至多 150 萬令吉稅務減免，直至 2025 課稅年。
* 中小企業的首 100,000 二零吉可徵稅收入，稅率將從原本的 17% 降至 15%。
* 購買電影設備的進口關稅和銷售稅減免。
* 為化學和石油化工行業的投資者提供特別優惠。
* 為鼓勵女性重返職場，2023 至 2028 課稅年豁免所得稅。
* 年收入介於 25 萬至 40 萬令吉，以及 40 萬至 60 萬令吉，需繳稅 25%。
* 接待 200 名外國遊客或 400 名本地遊客的旅行社，享有獲 100% 的免稅。
* 購買本地手工藝品的酒店可獲特別扣稅，而購買成本高達 50 萬令吉。
* 用於租借車及旅遊巴士的本地組裝旅遊車購買，獲 50% 國產稅減免。

#### 個人所得稅

* 年收入從 50,001 零吉至 70,000 零吉的人士，納稅率將從 13% 降至 11%。
* 年收入從 70,001 零吉至 100,000 零吉的人士，納稅率將從 21% 降至 19%。

### 商品類

撥款 2 億令吉補貼必需品分銷的物流成本。政府將舉行 Keluarga Malaysia 銷售活動，以更實惠的價格提供必需品，並將繼續採取措施打擊非法香菸貿易。

* 2000 萬令吉配套撥款以支持發展本地產品。
* 1000 萬令吉支持馬來西亞製造運動。
* 9200 萬令吉用於發展清真產業。

### 公積金

* 自願繳納公積金（EPF）的最高數額，從原本一年最高的 6000 零吉，提高至 100,000 零吉，以鼓勵更多人民自願繳納公積金。
* 家庭主婦公積金（i-Suri）延長至 2023 年。

### 就業類

#### 企業家與雇主

* 撥款 3 億 500 萬零吉，提供青年企業家貸款。
* 撥款 RM10 零吉，給所有已註冊的微型企業、中小型企業和德士司機，發放一次性 1000 零吉的補助金。
* 撥款 2 億 5600 萬令吉，為小型橡膠園主提供雨季援助金。
* 馬來西亞證券監督委員會推出特別培訓計劃，提升女性技能水平，讓更多女性成為董事部成員。
* 聘用本地工人取代外籍勞工的雇主可享有為期 3 個月，介於 600 至 750 令吉的聘用獎掖。」
* 雇用待業超過 3 個月的 18 至 30 歲青年的雇主可獲工資獎掖。

#### 雇員

* 通過「短期雇用計劃」（MySTEP）計劃提供 50,000 個工作崗位，其中包括 15,000 個公共部門和 35,000 個政府關聯公司 （GLC）崗位。
* 通過馬來西亞社險機構（PERKESO）鼓勵雇主聘用失業人士如障友、原住民、前囚友及婦女重返職場工作。
* 撥款 67 億令吉，通過國家技職教育與培訓（TVET）理事會實行各種 TVET 計劃。
* 7 億 5000 萬令吉用於提升 800,000 名工人的技能。

### 援助金類

撥款 78 億令吉給予「大馬一家援助金」（Bantuan Keluarga Malaysia，BKM) 的人士，並根據收入和孩子分配：

* 月收入低於 2500 令吉，並擁有多過 5 名孩子的家庭，將獲得一次性 2500 令吉的援助金
* 單身人士可獲得 350 零吉
* 年長者可獲得 600 零吉
* 單身母親援助金增加至 3000 零吉

### 社會福利援助金類

為減輕人民的生活成本，政府將撥款 550 億零吉的補貼、援助和獎掖；2 億零吉用於承擔鄉區居民提供交通和必需品的運輸成本：

* 撥款 4 億令吉，18 ⾄ 20 歲⻘年及 21 歲以上全職學⽣，可獲得⼀次性 200 令吉的電⼦紅包。
* 撥款 8 億 2500 萬令吉，無論父母收入有多少，每名學生都能獲得 150 令吉的開學援助金。
* 年收入低於 10 萬令吉的 M40 群體，發放 100 令吉電子錢包津貼。
* 提供每個月 600 零吉至 750 零吉的獎掖，幫助弱勢群體長達 3 個月。
* 給予赤貧家庭的 40 零吉電費津貼，受惠單位擴大至 1169 零吉貧窮線收入（PGK）的家庭。
* 為福利院經營者提供 2100 萬令吉的補助金。
* 撥款 8000 萬令吉給「B40 群體健康關懷計劃」（PEKA B40）

### 國民保險類

* 從 2023 年起，政府逐步強制所有自雇行業加入自僱人士保險計劃（SKSPS）。
* 馬來西亞社險機構（PERKESO）為非原居住州屬的新工作者提供高達 1000 零吉的車馬費津貼。

### 醫療與衛生類

馬來西亞衛生部獲得總計 361 億令吉的撥款，其中 49 億令吉用於公共醫療保健。

* 撥款 1100 萬令吉用於乳房 X 光檢查和宮頸癌篩查補貼。
* 撥款 2000 萬令吉用於推廣馬來西亞作為醫療旅遊目的地。
* 撥款 18 億令吉興建新醫院、診所及設施，以及採購醫療設備。
* 提供 1000 萬令吉購買用於牙科保健服務的 3D 印表機器。
* 用於治療罕見疾病的撥款增加到 2500 萬令吉。
* 1500 萬令吉用於社會保險組織（SOCSO）健康檢查計劃。
* 1500 萬令吉用於鼓勵更健康的生活方式的馬來西亞國家議程 Sihat 計劃。
* 豁免尼古丁替代療法產品的進口稅和銷售稅，鼓勵民眾戒菸

### 旅遊與文化類

為了幫助本地旅遊業復甦，政府將撥款 2 億 9000 萬零吉鼓勵人民在國內旅遊，包括獲得高達 100 零吉的折扣、優惠券和回扣。

* 撥款 1 億 200 萬令吉供數字內容基金，協助推廣本地藝術產品。
* 撥款 5000 萬令吉支持本地電影業。
* 撥款 500 萬令吉加強國家語言計劃。
* 撥款 1000 萬令吉支持保存本地語言和文化。

### 體育類

* 撥款 3 億 3200 萬令吉，供體育培訓與提升設施用途。
* 提供 2000 萬令吉用於開發賽車跑道。
* 提供 1300 萬令吉用於發展電子競技。
* 為殘疾運動員提供 1200 萬令吉援助。

### 災害管理

* 額外撥款 4 億令吉給國家災害管理局（Nadma），以為年終洪水做準備。
* 撥款 1 億令吉給國家救災基金。
* 撥款 2000 萬令吉撥款給社區協會，以協助應對自然災害。

## 替代法案

作為 2022 年馬來西亞大選實現政權交替的影響，由希盟領導者安華・依布拉欣組織的新任政府在同年 12 月 20 日制定一項價值 1077 億 1867 萬 6650 令吉的臨時供應法案（或迷你財政預算案），以維持未來 6 個月的政府支出，直至 2023 年新的財政預案通過和生效為止。該臨時法案是馬來西亞在相隔了 23 年後再次提呈的臨時供應法案。在 1999 年全國大選之前，馬來西亞在未通過該年財政預算案情況下，為保障政府繼續運作而在當時通過了一項臨時供應法案。

2023 年 2 月 21 日，馬來西亞聯盟政府正式提呈修訂後的新 2023 年財政預算案。

## 外部連接

* 2023 年馬來西亞聯邦政府財政預算案官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參考資料