2019冠状病毒病马来西亚疫情应对措施

**嚴重特殊傳染性肺炎馬來西亞疫情的應對措施**是由慕尤丁內閣成立後的馬來西亞國家安全權所負責。主席慕尤丁前首相則是擁有最終決策權的人。馬來西亞衛生部長及衛生局總監需每日定時匯報疫情；防事務高級部長希山慕丁則負責協調國家安全理事會與其他政府部門的運作。

## 應對部門

國家安全理事會是在《2016 年國家安全理事會法令》之下運作，由馬來西亞首相擔任主席、副首相擔任副主席，加上國安總監、國防部長、外交部長、通訊及多媒體部長、政府首席秘書、三軍總司令及總警長共 9 人組成。

首相擁有的最終決斷權是包括頒布「保安區」以實行軍事管理。有別於前《內安法》，任何戒嚴地區都必須由首相建議才讓三軍統帥即最高元首頒布。而《國安法》則直接讓首相來調動三軍並進行實施行動。

## 入境政策

2020 年 1 月 20 日，馬來西亞吉隆坡國際機場衛生局發表聲明，所有搭乘國際航班進入馬來西亞的旅客在入境時，都必須經過病毒檢測，一旦檢測出體溫過高或發燒徵兆，將會被帶入衛生檢疫中心進一步檢測。而其他大馬關口也將提升警惕，除體溫檢測外，也要求中國公民在入境前提供健康資訊及進行額外檢查程序。

### 遭到限制入境的國家及地區

列表聯邦政府頒布之邊境管控政策在全國地區生效。由於砂拉越州及沙巴州在邊境管控上有一定的自主權，因此可自行頒布政令禁止特定人士入境。

### 撤僑與撤回非主要官員

為了撤僑與撤回非主要官員，馬來西亞駐北京大使館在 2020 年 1 月 27 日正式成立應急小組，並與現處於中國的馬來西亞公民保持聯繫。

2020 年 2 月 4 日，載送馬來西亞公民回國的亞航專機於 5 時 57 分抵達吉隆坡國際機場。在此之前，馬來西亞政府便議決出動飛機把 132 名在華人員帶回，且只有通過天河機場的出境檢疫，身體健康的人員才能返國。機上除有 12 名機組人員，也委派了 6 名衛生部官員、1 名國家天災管理機構官員和 1 名外交部官員隨同前往，同時攜帶如口罩、手套和食物等必需用品。

所有乘客、任務團隊和機組人員抵達雪邦機場後都須要在航空災難中心（ADU）接受健康檢疫，而通過檢查的人員還需要乘搭巴士前往檢測中心進行監控，並備有醫療檢查所需的用品。撤僑的人民中包括 88 馬來西亞公民和 19 非馬來西亞公民，由亞洲航空執飛。

同年 2 月 4 日抵達吉隆坡國際機場後，送往森美蘭州芙蓉市汝來鎮高教部領袖培訓中心（AKEPT）的觀察中心接受 14 天隔離，其中有一對父子因確診新型冠狀病毒而送往芙蓉端姑嘉法醫院進行治療。

2020 年 2 月 5 日，馬來西亞外交部宣布，由於新冠肺炎疫情不斷惡化，擔心感染風險及食物供應問題，以及部分工作無法進行，當局已經宣布將會撤回所有在中國、香港和台灣的非主要官員和他們的家屬，除重要官員則會繼續留在中港台。此外，所有回國官員和家屬將會和之前撤僑行動中回國的公民和非公民一樣，必須經過中港台檢疫程序，回國後再進行多一次檢疫，之後再進行長達 14 天的隔離。

馬來西亞外交部也安排大馬駐中國大使館的 212 名非主要官員立即回馬。而他們回國時也將被帶到檢測中心進行健康檢查，包括臨床採樣。同年 2 月 7 日晚上 8 時已有 10 名來自廣州的領館非主要官員（包括 2 名家庭成員）抵達吉隆坡國際機場，並被帶到檢測中心進行醫療檢查；而所有人士都被允許返回家中進行隔離。而政府正在設法協助 34 名仍滯留在武漢的馬來西亞公民回國。

同年 2 月 18 日，撤僑行動中的 107 人包括 2 名確診患者經過 14 日的隔離觀察後，因在所有的檢測報告結果都顯示陰性而獲准回家。之後於 2 月 26 日，進行第二次撤僑。此次撤僑行動共帶回 66 人，即 46 名馬來西亞公民和 20 名非公民親屬。由亞洲航空 AK8265 於當天凌晨 1 時 45 分在武漢天河國際機場起飛，清晨 6 時 45 分抵達吉隆坡國際機場。

與首次撤僑一樣，共 89 名撤僑人員都被送往森美蘭州芙蓉市汝來鎮高教部領袖培訓中心（AKEPT）的觀察中心接受 14 天隔離。並於同年 3 月 11 日，第二次撤僑中的 66 名回國者和 2 名馬來西亞駐北京大使館官員經過 14 日的隔離觀察後，所有人對新冠肺炎呈陰性結果，已獲准回家。

## 學校安排

馬來西亞各大專院校在疫情開始後都已採取其對應措施，其中包括推遲教職人員與學生前往中國的行程、要求剛從中國飛抵馬來西亞的中國籍學生自行隔離 14 天等。截至 2018 年底，共有 16,000 名中國籍學生在馬來西亞求學。3 月 16 日晚間馬來西亞首相通過電視講話宣布全國學府自 3 月 18 日停課至 3 月 31 日。管制令延長後教育部也呼籲老師從 4 月 1 日開始進行線上教學。

* 2020 年 5 月 27 日，高等教育部宣布，除了 5 個組別大專生可分階段返回校園，所有教學與學習活動應以線上方式進行，直到 2020 年 12 月 31 日為止。
* 2020 年 12 月 31 日，首相慕尤丁發表元旦獻詞提到，隸屬高等教育部的半島高等學府大專生獲准最早可在 3 月 1 日重返校園，至於東馬大專院校，則取決於州政府的決定。
* 2021 年 1 月 31 日，高等教育部宣布，允許 6 組大專生最早在 3 月 1 日起返回校園，進行線上及線下的混合教學，當中包括需要實驗 / 臨床 / 特別設備等學生、環境因素無法線上學習、國際學生除了英國學生、特殊學生、參與大學英語測試或國際專業機構考試學生。

### 中小學、幼稚園和特殊學校安排

3 月 16 日，政府宣佈，全馬中小學、幼稚園、幼兒園和特殊學校一律停課，並且不需要補假。馬來西亞中小學自從 3 月 14 日（周六）開始學校假期至 22 日，意味著學校假期獲得延長。

6 月 10 日，馬來西亞教育部長宣布，中五和高中六學生可以在 6 月 24 日回學校上課。其餘學生的複課日期則會另行通知。

6 月 15 日，國防部長宣布全國的幼稚園將會在 7 月 1 日正式複課。複課後的學校都必須遵守一套嚴格的標準作業程序。

11 月 8 日，教育部長宣布，從 11 月 9 日起全國中小學及技職學院關閉至 2020 年學期結束，所有教學通過線上進行或居家學習。明年新學年開課日期維持在 2021 年 1 月 20 日。

2021 年 1 月 11 日，由於 5 個州屬及 5 個直轄區重新實施行動管制令，教育部宣布，在行管州屬的學校，僅允許大馬教育文憑、大馬高級教育文憑等考生在 1 月 20 日回校備考，至於小學、中一至中四學生則居家學習。

2021 年 1 月 16 日，教育部宣布全國一律只有大馬教育文憑、大馬高級教育文憑等應考生，可從 1 月 20 日起返校上課，其他學生包括有條件行管令及復甦行管令州屬學生則居家學習。

2021 年 2 月 19 日，教育部長宣布，學前教育班、小學一年級和二年級將率先於 3 月 1 日返校上課，小學三至六年級則於 3 月 8 日返校上課，至於中學各年級則在 4 月 4 日或 5 日返校上課，以讓路給 SPM 考試。

### 學校的考試安排

2020 年 3 月 28 日，馬來西亞教育部通過文告宣布更改各項政府考試時間表，多數考試日期皆受到行動管制令延長而有所更改，小六檢定考試（UPSR）則不受影響（9 月 1 至 3、7 及 8 日）。

1. 原定 10 月 5 至 14 日（第一階段），以及 11 月 2 至 19 日（第二階段）舉行的馬來西亞教育文憑（SPM）考試，將延遲至 11 月 16 日及 12 月 7 日。
2. 原定 9 月 28 日至 10 月 6 日舉行的中三評估（PT3）則只是會在其中兩天，即 9 月 28 日和 29 日進行馬來文科和英文科試卷。
3. 原定 5 月 6、12 至 14 日舉行的馬來西亞高級教育文憑（STPM）第二學期考試展延至 11 月 18 和 19、23 和 24 日；而定於 11 月 3 至 5 日、9、10 日進行的大馬高級教育文憑第三學期考試則會如常進行。2020 年第二學期重考則會落在 2021 年 3 月份。
4. 未受到影響的考試如下：大馬高等宗教文憑考試（STAM）考試日期是 10 月 21 至 22 日、10 月 26 至 28 日；國際語言測試（UPBA）考試日期為 6 月 22 日；SPM 重考口試落在 6 月 2 至 30 日；SPM 重考筆試日期則是於 6 月 23 至 25 日。

2020 年 4 月 15 日，教育部高級部長莫哈末拉茲宣布，小六檢定考試（UPSR）和中三評估（PT3）取消，馬來西亞教育文憑（SPM）和大馬技職文憑（SVM）展延至 2021 年的第一季度，馬來西亞高級教育文憑（STPM）第二學期考試展延至 2020 年 8 月；第三學期的考試則將在 2021 年的第一季度舉行。大馬高等宗教文憑考試（STAM）將展延至 2021 年的第一季。

2020 年 11 月 8 日，莫哈末拉茲再宣布展延馬來西亞教育文憑（SPM）、大馬技職文憑（SVM）及大馬高級宗教文憑（STAM）考試日期至 2021 年 2 月 22 日開始，馬來西亞高級教育文憑（STPM）考試及重考則延至 2021 年 3 月 8 日舉行。

2020 年 12 月 22 日，儘管馬來西亞依舊封鎖國界，依斯邁沙比里宣布 2021 年 1 月 1 日起，除了英國，全球國際學生獲准入境，包括新學年新生，前提是他們必須找到住宿或落腳處。國際學生必須在起飛的 3 天前接受拭子測試，抵步後再另一輪檢測及強制隔離 10 天，所有檢測費需自行承擔。

2021 年初，教育部高級部長莫哈末拉茲宣布，小六檢定考試（UPSR）全面廢除（馬來語：dimansuhkan），而今年的中三評估（PT3）則被取消。

## 頒布行動管制令

3 月 16 日晚間 10 時，馬來西亞首相慕尤丁發表電視講話，宣布馬來西亞將於 3 月 18 日至 31 日實施行動管制令，並在 3 月 25 日將管制令延長至 4 月 14 日。6 月 10 至 8 月 31 日，改為實施復原式行動管制令，放鬆部分管制以恢復經濟。8 月 28 日晚間 8 時，慕尤丁發表電視講話，宣布復原行動管制令延長至 12 月 31 日，生效期間將實施以下六項條規：

1. 民眾禁止群聚或出席涉及宗教、體育、社交及文化的大型活動；除超市、巴剎、雜貨店和出售日常用品的便利店之外，所有膜拜場所及商店都須關閉。所有在清真寺內舉行的活動都需暫停，包括周五祈禱。這與 3 月 15 日全國伊斯蘭裁決理事會宣布的措施相同。
2. 禁止全國人民出國；剛從海外回國的人民，則需進行身體檢查，並自行隔離長達 14 天。
3. 所有外國遊客和訪客禁止入境馬來西亞。
4. 關閉所有幼兒園、政府及私人學校，包括日間學校、寄宿學校、國際學校、宗教學校及其他中小學與大學預科班學院。
5. 關閉全國所有政府、私人高等學府及技術培訓學院。
6. 關閉政府與私人界單位，除了提供各種重要服務的單位，包括水、電、能源、通訊、郵寄、交通、水域、石油、天然氣、燃料、廣播、金融、銀行、衛生、藥局、消拯局、監獄、港口、機場、安全、國防、清潔、雜貨及食物供應單位。
7. 不排除把現令違反行動管制令的 1000 令吉罰款提高 2 至 3 倍。

此外，在短期內出現多宗確診新型病毒的區域將會實施「加強行動管制令」，居民將不被允許離開住處，非居民及訪客不允許進入，所有商業活動必須暫停，日常飲食則由社會福利局提供，並只開放醫療機構。

### 復原式行動管制令

2020 年 6 月 10 日起，馬來西亞全國實施「復原式行動管制令」。政府放鬆部分管制，不再限制民眾跨州，並且允許民眾國內旅遊，商場、電影院、夜市與髮廊服務等允許開放，只是要嚴格遵守衛生部擬定的防疫標準作業程序（SOP）的社交距離規定，違反防疫標準作業程序的最高罰款是 1000 令吉。

### 第二次落實行動管制令（MCO 2.0）

* 2021 年 1 月 11 日，隨著疫情加劇，首相慕尤丁在傍晚 6 點宣布從 1 月 13 日起至 26 日再次在檳城、雪蘭莪、馬六甲、柔佛、沙巴和全部聯邦直轄區實行行動管制令。其他地區則實行有條件行動管制令和復原式行動管制令。SPM 和 STPM 考生還是要在 1 月 20 日之後，在遵守嚴格標準作業程序的情況下回校上課。只允許 30% 的管理層職員到辦公室上班。只有 5 個基本關鍵領域被允許營運，非關鍵領域則居家工作。宗教場所出席人數限制在 5 人以內。
* 1 月 12 日下午 5 點 30 分，國防部長依斯邁沙比里公布了這次行動管制令的更多細節。
* 1 月 15 日時，國防部長伊斯邁沙比里宣布吉蘭丹州和砂拉越詩巫三個縣進入行動管制令，吉蘭丹州持續至 1 月 26 日，而詩巫持續至 1 月 29 日。
* 1 月 18 日，國防部長伊斯邁沙比里宣布森美蘭州的芙蓉和波德申縣落實行動管制令，從 1 月 19 日開始至 2 月 1 日。
* 1 月 19 日，國防部長伊斯邁沙比里宣布半島其餘地區都進入行動管制令狀態，有效期從 1 月 22 日至 2 月 4 日。全國僅剩砂拉越（除了詩巫三個縣）維持復原式行動管制令。
* 1 月 21 日，國防部長伊斯邁沙比里宣布，半島所有地區和沙巴及納閩的行動管制令都持續至 2 月 4 日。
* 2 月 2 日，國防部長伊斯邁沙比里宣布，除了砂拉越地區繼續實施有條件管制令之外，全國從 2 月 5 日起延長行動管制令至 2 月 18 日。
* 2 月 16 日，國防部長伊斯邁沙比里宣布，雪蘭莪、柔佛、檳城、吉隆坡聯邦直轄區地區延長行動管制令至 3 月 4 日，並且撤除了 10 公里移動限制但仍不允許跨縣。吉打、霹靂、森美蘭、登嘉樓、吉蘭丹、馬六甲、彭亨、布城及納閩聯邦直轄區進入有條件式行動管令（CMCO）至 3 月 4 日。唯獨玻璃市實施復甦式行動管制令（RMCO）。
* 從 3 月 5 日起，雪蘭莪、柔佛、檳城和吉隆坡正式轉為有條件行動管制令 (CMCO)，直到 3 月 18 日。吉打、吉蘭丹、森美蘭及霹靂也延續有條件行動管制令。砂拉越的有條件行動管制令也延長至 3 月 15 日。馬六甲、彭亨、登嘉樓、沙巴、布城及納閩則實施復原式行動管制令 (RMCO)。除了沙巴州以外，全國人民被允許跨縣，但仍禁止跨州。
* 之後，在柔佛、吉隆坡、雪蘭莪、吉蘭丹和彭亨的有條件行動管制令延長至 4 月 14 日。沙巴、馬六甲、森美蘭、吉打、玻璃市、霹靂、登嘉樓、布城和納閩繼續實施復原式行動管制令。
* 到了 3 月 12 日，砂拉越州的有條件行動管制令延長至 3 月 28 日，之後再延長至 4 月 12 日。
* 除了以上地區外，另有一些地區在這期間因為疫情較為嚴峻而實行了加強版行動管制令。

### 第三次落實行動管制令（MCO 3.0）

* 4 月 14 日，國防部長依斯邁沙比利表示，隨著疫情加劇，吉蘭丹州七個縣在 4 月 16 至 29 日落實行動管制令 (MCO)。4 月 15 日，國防部長再宣布，沙巴山打根將會從 4 月 17 日至 30 日實施行動管制令 (MCO)，斗湖的行動管制令 (MCO) 也延長至 4 月 30 日。4 月 21 日，國防部長再宣布吉蘭丹其餘三個縣由於病例激增，將從 4 月 22 日至 29 日實施行動管制令（MCO）。
* 4 月 27 日，國防部長宣布，馬來西亞各地區的各種行動管制令延長至 5 月 17 日。
* 4 月 30 日，國防部長宣布吉打州 5 個縣，即哥打士打縣、瓜拉姆達縣、萬拉峇魯縣、華玲縣和居林縣從 5 月 1 日至 14 日進入行動管制令（MCO）狀態。
* 5 月 4 日，國防部長再宣布雪蘭莪 6 個縣，即烏魯冷岳縣、鵝嘜縣、八打靈縣、巴生縣、瓜拉冷岳縣和雪邦縣從 5 月 6 日至 17 日實行行動管制令（MCO）。
* 5 月 5 日，國防部長再宣布在吉隆坡、柔佛州的三個縣（新山縣、古來縣、哥打丁宜縣）、霹靂州三個縣一個副縣（拉律縣、馬登縣、司南馬縣和太平副縣）以及登嘉樓的勿述縣實行行動管制令（MCO），有效期為 5 月 7 日至 20 日。
* 5 月 8 日，國防部長宣布檳城三縣（東北縣、威中縣和威南縣）三巫金、霹靂州三個副縣（近打副縣、高烏副縣、柏魯卡三萬副縣），以及彭亨關丹實行行動管制令，有效期為 5 月 10 日至 23 日。國防部長也下令從 5 月 10 日至 6 月 6 日所有地區的人都禁止跨縣。
* 5 月 9 日，國防部長再宣布，柔佛州居鑾縣從 5 月 11 日至 24 日落實行動管制令。
* 5 月 10 日，首相慕尤丁通過文告宣布，全國進入行動管制令（MCO）狀態，有效期為 5 月 12 日至 6 月 7 日。從 5 月 10 日至 6 月 6 日，禁止一切社交、運動與教育活動。唯砂拉越州不跟隨中央的腳步，繼續實施有條件行動管制令。砂拉越在 5 月 27 日宣布，從 5 月 29 日至 6 月 11 日進入 MCO 3.0 狀態。
* 除了以上地區外，另有一些地區在這期間因為疫情較為嚴峻而實行了加強版行動管制令。

### 重新落實全面封鎖

* 2021 年 5 月 28 日，首相再宣布，基於疫情愈發嚴峻，馬來西亞全國落實全面封鎖（_total lockdown_），性質上類似於 2020 年 3 月的第一次行動管制令，從 2021 年 6 月 1 日開始至 6 月 14 日。砂拉越州再次不跟隨中央的腳步，而是實施較為寬鬆的 MCO3.0。
* 6 月 11 日，國防部長宣布全面封鎖延長兩個星期，從 6 月 15 日至 6 月 28 日。
* 6 月 27 日，首相宣布繼續延長全面封鎖，直到每日確診病例降至低於四千宗、加護病房病床使用率低於 75% 及至少 10% 人口完成兩劑疫苗接種。
* 7 月 1 日，政府宣布雪蘭莪多個縣和吉隆坡一些地區實施加強版行動管制令，有效期為 7 月 3 日至 16 日。

### 國家復甦計劃第二階段

* 7 月 3 日，國防部長宣布半島有 5 個州，即吉蘭丹、登嘉樓、霹靂、彭亨和玻璃市已經達標，從 7 月 5 日開始提前局部解封，進入國家復甦計劃第二階段。
* 7 月 5 日，國防部長宣布檳城已經達標，從 7 月 7 日開始進入國家復甦計劃第二階段。
* 7 月 12 日，政府再宣布由於砂拉越已經達標，從 7 月 14 日開始進入國家復甦計劃第二階段。

## 疫情的檢測與治療中心

1 月 5 日，馬來西亞衛生部轄下的全國危機準備及應對中心（Crisis Preparedness and Response Centre (CPRC)）開始運作。現階段共有 57 家醫院提供新型冠狀病毒的篩查服務，
而其中的 26 家政府醫院負責收治新型冠狀病毒的確認及疑似病患。
衛生部也將針對所有的疑似病例加速檢測結果，和擴大新冠肺炎的檢測設施，除了現有的 18 所國家醫藥研究所（IMR）和全國公共衛生實驗室（MKAK），4 所州公共衛生實驗室和 12 所政府醫院外，也將交由私人實驗室進行檢測。
馬來西亞衛生部也在沙登農業博覽館內設置臨時醫院，以容納更多病人。

## 購買及接種疫苗

## 注釋

## 參考資料