2013年台灣食用油造假事件

**2013 年臺灣食用油油品事件**（又稱**食用油風暴**、**黑心油事件**），是台灣自 2013 年 10 月起發生的一系列食品業者被查獲以造假方式生產食用油的事件，因牽連大統長基、富味鄉、頂新製油、興霖食品等多家台灣食品大廠而引發台灣社會大眾關注。

## 事件經過

### 大統首先遭查

* 1970 年代，高振利從小油行開始就一直以低價棉籽油混充高級油牟利。
* 大統長基食品廠股份有限公司推出的「大統長基特級橄欖油」，被爆其橄欖油含量不到 50％、添加「銅葉綠素」調色、添加低成本葵花油（從葵花籽中提取）及棉籽油（棉花籽提取）混充，卻標榜百分之百西班牙進口特級冷壓橄欖油製成，強調 100% 特級橄欖油、「特級初榨橄欖油（Extra virgin olive oil）」等對外銷售。彰化縣衛生局查扣廠房，發現膏狀不明添加物，業者辯稱是葉綠素，卻提不出證明，彰化地檢署與彰化縣衛生局食品衛生科，認為業者恐觸犯《食品衛生管理法》、《刑法》詐欺罪以及摻偽罪（可處 3 年徒刑），已要求業者將特級橄欖油等相關產品下架，工廠內負責生產特級橄欖油的生產線也暫停。
* 2013 年 10 月 16 日，董事長高振利因「大統長基特級橄欖油」遭檢舉不純於以 100 萬元交保。17 日高振利出面向消費者致歉，坦承內部控管不嚴，但強調添加「銅葉綠素」對人體無害。大統涉嫌欺騙消費者，所謂的特級橄欖油是用部分的橄欖油加上廉價的棉花籽油，再加入銅葉綠素調色，且已經賣了 7 年之久。彰化衛生局技士許婉貞說，「銅葉綠素是規定只能放在泡泡糖還有食品，油脂是不能使用的。」
* 2013 年 10 月 25 日，離職員工爆料大統的沙茶醬以垃圾食材當原料再加工而成，大統用來自越南和泰國的濕蠶豆代替花生；香菇則用向農民收購丟棄的香菇太空包，用當中的香菇殘根代替新鮮香菇；魚則是使用過期長達 20 年的冷凍腐魚。
* 2013 年 10 月 25 日，彰化地檢署起訴大統長基公司依違反食品衛生管理法及涉及刑法詐欺取財等罪嫌起訴董事長高振利，彰化縣政府則在隔日開出 18 億 5 千萬的行政裁處書。
* 2013 年 10 月 28 日，彰化縣府財政局追查大統關係企業大聯製酒廠產品，旗下 11 品項都以食用酒精配製，標示不實開罰新台幣 550 萬元，並要求下架回收。
* 2013 年 11 月 1 日，大統長基公司以帳戶現金 1230 萬元及 12 筆土地市價約 10 多億元提出賠償計畫，彰化縣府進一步展開監管及解凍作業。

### 多家廠商牽連

### 頂新對大統混油不知情卻遭牽連

* 2013 年 11 月 3 日，頂新國際集團旗下的頂新製油屏東廠因查出含有大統長基問題油品而下架 21 項橄欖油、葡萄籽油等調合油產品，並擬處罰最高新台幣 1500 萬元。由於針對近來發生食品安全風暴，魏應交及魏應充曾多次出面指出，食品絕對是個「良心」事業，呼籲業界要秉持「修合無人見、存心有天知」理念，而頂新（非屏東廠）先前都向衛生福利部切結保證油品，但 3 日起頂新卻陷入食油風暴，被質疑自大統被踢爆摻加銅葉綠素等假油事件後，隱瞞全民 19 天，因而重創企業形象。
* 2013 年 11 月 4 日，頂新國際集團旗下的德克士炸雞店被揭發使用頂新油品。
* 2013 年 11 月 5 日，針對產品使用到大統長基問題油品原料，味全董事長魏應充開記者會道歉，並成立新台幣 5,000 萬元的消費者準備金信託帳戶，以及請辭台灣食品良好作業規範發展協會（食品 GMP 協會）理事長一職。
* 2019 年 6 月 28 日 二審智財法院認定被告頂新屏東廠廠長曾啟明及課長陳聰筆等人，並不是知悉原料油有問題仍購買，改判無罪定讞。
* 2019 年 11 月 27 日，彰化地院判決，認為頂新對大統長基所出售油品混油並不知情，大統長基應賠償頂新 7725 萬餘元，賠償味全公司 6659 萬多元。對此頂新公司表示，本案真相雖已還原，但許多誤解已難以澄清。。

### 富味鄉表示 24 支調合油產品中含有精煉棉籽油

* 2013 年 11 月 19 日富味鄉油品事件開庭，負責人承認 24 支調合油品含有精煉棉籽油。
* 2014 年 6 月 6 日 富味鄉生產的調合芝麻香油中加入產品標籤上沒寫的棉籽油，檢方認為富味鄉所為屬於標示不實，未涉詐欺罪，不起訴處分。

### 撤銷公文事件

2013 年 10 月 30 日，衛生福利部召開食安小組會議。10 月 30 日傍晚，衛生福利部發出公文，要求各地方政府將 37 項脂肪酸檢驗不完全符合的油品全數下架。但當日稍晚衛福部又撤銷該公文，表示是要地方衛生局再查源頭和工廠，而不是要求將油品下架。10 月 31 日，行政院長江宜樺稱此為「誤發公函」。同日衛福部將食藥署區管中心主任潘志寬和北區副主任許景鑫調離原主管職做為懲處。

11 月 4 日，立法委員林淑芬爆料，10 月 30 日衛福部長邱文達指示下架，後來有油廠老闆打電話給衛福部次長許銘能施壓，才撤銷下架的公文，並將此定調為烏龍事件，潘志寬與許景鑫兩人僅是代罪羔羊，對此邱文達否認。11 月 5 日林淑芬再爆料，是衛福部一位「高主任」向衛福部高層獻策撤銷原公文，並將事件定調為誤繕公文。11 月 5 日衛福部次長許銘能否認衛福部有「高主任」，但 11 月 6 日許銘能承認的確是有一位「高參事」（高宗賢）建議撤銷公文。

### 結果

2014 年 6 月 6 日，臺灣彰化地方法院檢察署對於富味鄉棉籽油調合油品事件，認定富味鄉未構成詐欺、虛偽標示產品品質，亦無攙偽假冒之嫌，對富味鄉行不起訴處分。
富味鄉考量台灣民眾對含有精煉棉籽油產品的疑慮，儘管棉籽油食用安全性無虞，富味鄉已在 2013 年 10 月底承諾不在台灣市場販售含有精煉棉籽油之產品。案內下架回收之含有精煉棉籽油產品，以及廠內庫存之棉籽油，全數銷往海外，或販售給合法之廢棄食用油回收廠商，並提供相關出口證明文件予新北市衛生局。

彰化檢方偵辦此案時，財政部中區國稅局同步清查大統的逃漏稅行為；已查出大統逃漏營業稅新台幣 2200 萬元、逃漏營利事業所得稅約新台幣 1 億多元，加上罰鍰後共計新台幣 1 億 5700 百多萬元。

2014 年 7 月 24 日，智慧財產法院判決：高振利觸犯《中華民國刑法》「商品虛偽標示罪」、「詐欺取財罪」等罪，同時違反《食品衛生管理法》，應合併執行有期徒刑 12 年；另外，大統應繳納罰金新台幣 3800 萬元定讞。

2014 年 9 月 22 日，環保署長魏國彥表示，大統長基公司 2013 年 10 月因食用油品混攙棉籽油及違法添加銅葉綠素，引爆國內油安問題，當時共有約 140 萬瓶油品遭沒入銷毀；大統長基公司問題油品共有 2680 公噸作為生質柴油（B2 合成燃料）、39 公噸作為馬路標線用料及機械潤滑油。

## 影響

### 中國大陸

福建廈門口岸在 2013 年曾經進口大統長基食品公司食用植物油 3 批共 40363 公斤，包括大統金橄欖葡萄籽油、大統金調和特級胡麻油、大統金橄欖葵花油、大統金初榨橄欖油和大統胡麻油。進口後的食用油在廈門市進行銷售。福建檢驗檢疫局督促進口商將這批食用油召回封存。截至 10 月 31 日召回 20 噸。大統公司食用油的中國經銷商在食用油事件中蒙受了庫存壓力和經濟、名譽損失，向大統長基食品公司索賠 526 萬元新台幣。

針對食用油可能會導致健康傷害問題。台灣記者陳立宏在電視談話節目中提出，應該將其全部銷往中國，幫中國人節育。

### 美國

紐約法拉盛華人超市將所進的相關食用油下架。相關負責人士表示，由於受波及的產品銷量並不好，進貨不多。加上此前台灣品牌的方便麵和瓜子曾經出現過問題。食用油事件可能讓紐約華人對相關品牌再度失去信心。

## 政府官方資訊

油品混充及違法添加銅葉綠素事件專區（（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館））

## 判刑定讞

2013 年 10 月 16 日，大統混油事件爆發。2014 年 7 月 24 日刑事部分二審定讞，大統公司負責人高振利判刑 12 年。2017 年 4 月 27 日，智慧財產法院審理味全油品案，二審宣判味全公司負責人魏應充判刑 2 年定讞。

## 參考資料

## 外部連結

* 戶倉恆信，〈技術發展與「把關」問題〉，《自由時報》，2013-11-04。（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 戶倉恆信，〈國外油源難管制／研發米糠油源 解結構難題〉《聯合報》，2014-10-27。（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

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