2011年巴林反政府示威活動

**2011 年巴林反政府示威活動**為從 2011 年 2 月 14 日開始持續至 2011 年底發生在巴林的示威活動，為 2010－2011 年阿拉伯世界的反政府示威的一部分。初期示威者要求政府提供體面的工作和生活，要求公民享有大的政治自由度和賦予什葉派平等的權利和地位等內容的民主政治改革，不久在巴林人口中占大多數的什葉派穆斯林提出了推翻遜尼派王室統治的要求。

2 月 17 日，巴林出動軍隊鎮壓了示威者。3 月 14 日，在海合會的支持下，沙特和阿聯的 1500 名軍警進駐巴林幫助該國平息內亂，哈馬德國王宣佈全國進入三個月緊急狀態。這些舉措受到了一些國際組織和外國政府的譴責。

警察對待手無寸鐵的示威者的方式被描述為是「殘酷的」，描述者有醫生和寫博客的。警察還在夜晚襲擊什葉派居住的地區，在路障點毆打什葉派人，並拒絕讓那些受傷的示威者得到救治。政府也摧毀了幾座什葉派清真寺，因這些地方曾是反政府抗議的聚集點。抗議者們則進行絕食以表達不滿。至今已有 800 多人受到逮捕，其中至少四人在被關押後死亡。

## 發生背景

巴林的什葉派占多數，他們經常抱怨在就業、住房和社會地位等各方面都獲得很差的待遇，而遜尼派則相對普遍有優勢地位。據報導巴林政府從巴基斯坦和敘利亞引進遜尼穆斯林以增加遜尼派在該國的人口比重。
而且什葉派穆斯林被禁止擔任重要的政治和軍事職務。巴林雖然有一個民選的共 40 個席位的國會 — 巴林國民議會，不過卻沒有實權。自從哈邁德國王於 1999 年 3 月登基以來就有不斷的示威活動爆發。截止 2011 年 2 月 18 日，已經有 25 名什葉派活動家被判顛覆政權罪而入獄。

美國第五艦隊駐紮在巴林，以對抗伊朗在波斯灣地區的軍事威脅。
沙特和其他海灣國家強烈支持哈邁德國王的統治。而伊朗作為一個以什葉派為主的國家，也對巴林的示威活動有著一些微弱的影響。

2010 年 10 月巴林舉行了一次國會選舉，之後國會進行了一次論戰。什葉派政治團體 **Al Wefaq** 獲得了 18 個席位，是國會最大的政治團體。不過遜尼派議員經常聯合起來與之對抗。

## 初期概況

2011 年 2 月 14 日開始示威，當天是巴林國家憲章（National Action Charter of Bahrain）公投十周年紀念日。巴林年輕人述說他們的計劃是準備使用「當天安靜有秩序地走上大街」的方式，「以實現重修憲法和設立一個民選的代表組織以調查巴林國內發生的在經濟，政治和社會各方面對人權的侵犯的事件，其中包括偷竊公共財富，政治性外來移民，以逮捕和酷刑為代表的國內壓迫，以及普遍的腐敗現象等目標」。作為國會中最大的政治團體，Al Wefaq 也計劃於 2 月 14 日參與這些示威活動。

巴林人權中心（Bahrain Centre for Human Rights）描述巴林當局對這些計劃感到「混亂和憂慮」。2 月 11 日，國王下令向巴林的每個家庭分發 1000 巴林第納爾（相當於 2600 美圓），作為慶祝公投十周年紀念日的禮物。法新社將國王的這個舉動與進行示威的計劃聯繫在一起。

2 月 12 日，巴林人權中心向國王發出了一封公開信，以尋求「釋放超過 450 名的被拘留者，其中包括人權活動家，宗教人士以及超過 110 人的兒童，解散一些安全機構並撤消該組織的負責人，並在國內開啟一系列針對分歧的對話」。該組織的主席 Nabeel Rajab 強調：「解散安全機構和起訴該機構的負責人，不僅有助於讓國王保持與自 2005 年以來該機構在酷刑和暴力鎮壓示威者方面所犯下的罪行的距離，而且會避免致命的結局的發生即重蹈突尼西亞和埃及因鎮壓民眾而使政府倒台的結果」。

隨著 2 月 17 日軍方襲擊珍珠廣場的示威者的發生，一些抗議者開始呼籲要結束國王的君主專制統治。

根據 BBC 於 3 月 14 日的報導，大部分反政府的示威者並不想要推翻王室，他們只想要王室放棄他們的部分權力並將權力給予民選的國會，不過有一些人則說他們想要共和制。雖然國王答應與示威者進行對話，但是一些抗議者表示要政府和首相下台。

什葉派民眾同時要求結束外來遜尼穆斯林的移民，這些人主要來自巴基斯坦，並正在嘗試改變國內的人口比例。抗議者也聲稱安全部隊和警察的大約一半都由這些巴基斯坦，約旦和葉門的移民擔任。

記者們儘量報導巴林侵犯人權的事件，不過他們面臨大量的死亡威脅。

## 事件進展

2 月 17 日，巴林出動軍隊鎮壓珍珠廣場的反政府示威者，導致多人傷亡。

3 月 14 日，在海灣合作委員會的支持下，沙特的 1000 名士兵和阿聯的 500 名警察進駐巴林幫助該國平息內亂，哈馬德國王宣佈全國進入三個月緊急狀態。

3 月 17 日，聯合國秘書長潘基文打電話給巴林國王哈馬德，警告他巴林當局對什葉派回教徒示威的武力鎮壓，安全部隊粗暴阻止醫生治療受傷的示威者，違反了國際法。同時血腥鎮壓使美國大為震驚，也激起了伊朗、伊拉克什葉派領導人及黎巴嫩真主黨民兵的憤怒譴責。

同日，聯合國人權高專皮萊發表聲明，對巴林安全部隊強行接管首都麥納麥金融區的幾家醫院和醫療中心，並對醫務人員和患者的行動自由進行限制的行為予以譴責，稱此舉是對國際法的公然踐踏，並敦促當局切實履行其保護公民生命和健康權的責任。

3 月 18 日上午，在武力清場行動後，巴林軍方拆毀了示威者集會廣場的地標 — 珍珠紀念塔，政府表示是為了改善交通。該雕塑過去被視為國家團結的象徵，代表了巴林傳統的珍珠業。

6 月 1 日，巴林政府解除了從三月份開始實施的緊急狀態法令，比原定結束日期提前兩周。

6 月 2 日，巴林國家通訊社報導，國王哈馬德表示願意在沒有預設條件的情況下，從 7 月 1 日開始與國內所有派系討論改革問題，對話會是「廣泛、認真和沒有預設條件的」。巴林通訊社說：「國王呼籲所有派系都參加（對話），以推進所有領域的改革發展和為改革進程打下堅實基礎。」美國對巴林國王要舉行全國對話表示歡迎，國務院發言人托納說：「我們認為這是積極的一步。」他指出巴林「需要採取積極步驟來應對…… 人民的合法訴求，而這將是朝那個方向邁進的一步」，托納也援引總統歐巴馬前幾天對阿拉伯世界民主革命發表的講話：「當反對派還被關在監獄裡的時候，巴林是不可能展開它需要進行的對話的。」

6 月 11 日，在首都西部什葉派聚集區 **Saar**，舉行了一場大規模的集會，現場人數高達近萬人，不過有直升機在空中盤旋。

6 月 13 日，巴林政府開始審判 48 名醫療專家，因為他們對那些被沙特士兵打傷的抗議者進行了救治。6 月 18 日，巴林政府取締了國會中最大的反對黨。6 月 22 日，巴林政府將 21 名什葉派反政府人物以企圖推翻國家政權的名義送交一個特別安全法庭審判，最終裁定八名支持民主的活動家終身監禁，其他人被判二到十五年不等的刑期。

6 月 23 日，聯合國人權高級專員皮萊發表聲明，對巴林政府對 21 名政治活動家判處嚴酷刑罰表示高度關注。皮萊指出，審判沒有尊重恰當程序和被告人的權利，帶有政治迫害的色彩。她同時指出，哈馬德國王已經宣布從 6 月 1 日開始取消國家緊急狀態，但該國的國家安全法庭依然在運作，她呼籲國家安全法庭立即停止審判公民，並立即釋放所有被捕的和平示威者。

2012 年 10 月 30 日，巴林內政部宣布全國進入緊急狀態，禁止民眾舉行抗議集會，並威脅要對任何支持示威的組織採取法律行動。

## 國際反應

### 國際組織

* 海合會成員國政府同意提供 100 億美圓緊急援助給巴林（類似於馬歇爾計劃），以供巴林用於 10 年以上的住房和基礎建設的改善。他們也同意在工作方面會優先僱傭成員國的公民。3 月 10 日，阿聯外長和海合會表態支持最近巴林王儲表示願意對話的呼籲。
* 歐盟外交政策高級建言人 _Robert Cooper_ 強調: 「從小島巴林採取的措施來看，現實的情況是不能容忍的。只有在當局同意對話的前提下，政府恢復社會秩序的行為才是正當的」。
* 聯合國秘書長潘基文和聯合國人權高專皮萊都譴責巴林政府的暴力舉措違背了國際法。

### 國家或地區政府

* 美國：2 月 19 日，美國總統巴拉克・歐巴馬譴責巴林葉門利比亞三國武力鎮壓示威活動，呼籲這些國家的政府保持克制，並尊重民眾和平示威的權利；美國國務卿希拉蕊・柯林頓 20 號接受美國廣播公司訪問時，譴責利比亞及巴林鎮壓和平示威，她又促請巴林儘快推行改革，又指暴力鎮壓絕對不能接受，希望民眾集會及表達自由得到保障。4 月 30 日，歐巴馬與巴林國王通電話時表示，巴林必須進行政治改革並尊重巴林國民享有的廣泛權利。
* 英國 – 英國外交大臣夏偉林說他「深深的關注著」施加在示威者身上「無法接受的暴力」。英國政府宣布撤消一些武器出口許可，並表示「當英國認定出口的武器可能捲入宗教或內部衝突，或被用於內部鎮壓的時候，出口許可將被停止」。
* 印度 – 在勒克瑙舉行過周五的禱告後，印度示威者舉行了譴責沙特的集會。_Syed Kalbe Jawad_ 說: 「沙特正在屠殺無辜的巴林民眾，我呼籲在印度其他地方舉行一些示威，巴林的集會者正被直升機上的子彈和毒氣殺死。而那裡的民眾只想要民主和公正而已。那些在辦公室里掌權的人應該讀讀民主的言論」。他也說若沙特士兵不撤回他們會繼續到新德里去抗議。3 月 26 日，孟買的什葉派在周五禱告後舉行了一次集會，一些來自巴林的學生也加入其中，他們譴責巴林和葉門的「壓迫性政權」。
* 伊朗 – 總統內賈德說外國軍事的入侵「是非常邪惡和難逃一死的經歷，宗教國家應該要美國為此負責」。「今天，我們見證了巴林對國內大多數人的壓迫。這些發生的事很糟糕，不公正且不可彌補」。外長 _Ali Akbar Salehi_ 與聯合國和阿盟的一些負責人討論了巴林局勢，他對向「和平運動」採取暴力表示擔憂。3 月 19 日，一些伊朗的示威者在東北部城市 Mashhad 朝沙特投擲了石塊。3 月 20 日，伊朗召見了巴林代理大使並驅逐了一名巴林外交官。
* 伊拉克 – 伊拉克總理努里・馬利基表示他對「外國軍隊干預巴林會增加問題的嚴重性而非解決問題」感到擔憂。
* 沙烏地阿拉伯 – 4 月 19 日，沙烏地阿拉伯國王阿卜杜拉強調「沙特是幫助海合會的國家，我們會永遠確保反對任何外部勢力的干預」。
* 新加坡：新加坡外交部於 2 月 19 日發出呼籲，新加坡國民若無特別需要，則暫時不要前往當地。
* 香港：香港特區政府於 2 月 16 日向巴林和約旦發出黃色外遊警示，2 月 19 日將外遊警示級別提升至紅色，3 月 16 日升級至黑色，4 月 13 日調低至紅色。

### 非政府國際組織

大赦國際和人權觀察都譴責巴林對示威者採取的暴力行為。大赦國際後來發表了一個報告稱，巴林部隊在使用致命的武器對付抗議者前並沒有發出警告，並且阻止針對傷者的救治和襲擊醫療人員。

全球公民組織 Avaaz 和一些人權活動家呼籲抵制巴林將於 2011 年舉辦的大賽 ——2011 巴林國際汽車大獎賽，他們將此與以前南非實施種族隔離時的抵制活動相類比。

## 參考資料

## 外部連結

* 聯合國官方網站 - 巴林焦點新聞（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Bahrain Protests（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）._Al Jazeera English_
* Bahrain（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. 路透社
* Rose Revolution In Bahrain
* Bahrain Protests 2011（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）._Global Voices Online_
* Bahrain Protests（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）._Los Angeles Times_