2017年东京都议会议员选举

**2017 年東京都議會議員選舉**（日語：2017 年東京都議会議員選挙）於 2017 年 7 月 2 日舉行，是選舉產生東京都議會議員的一般選舉。

## 背景與準備

此次選舉的焦點在於築地市場向豐洲地區搬遷問題，二手菸（被動吸菸）問題，待機兒童問題等小池百合子 2016 年就任東京都知事後的施政情況。

此外，此次選舉起，議席分配出現調整，北區和中野區各減少 1 席，北多摩第 3 區（調布市、狛江市）和町田市各增加 1 席。這也是根據公職選舉法修訂結果（2016 年 6 月 19 日生效），選舉權門檻下降到「滿 18 歲以上」後，東京舉行的首次都議會選舉。

因 1965 年東京都議會自主解散後舉行選舉導致選舉舉行時間錯開，東京都議會選舉是除東日本大地震的受災區外，日本 3 個不按統一地方選舉日程舉行的都道府縣議會選舉之一（其餘 2 個為茨城縣和沖繩縣的議員選舉）。

宣傳海報、推廣活動等場合出現的形象角色由橋本環奈（歌手兼演員）擔任。

### 各黨派方面

在 2013 年的上回都議會選舉中以正式候選人全員當選取得壓倒性勝利、成為第一大黨的自由民主黨（簡稱「自民黨」）方面，關於該黨能否與小池知事和都民第一會全面對抗，保持第一大黨地位的問題在選前存在爭論，該黨選前也陸續出現不少風波。如 2016 年 12 月，公明黨黨派重新審視自 1979 年以來與自民黨黨派的合作，表示相關合作事實上已解除。又如同樣在 12 月，都議會議員中有 3 人向「都議會自民黨」提交派系退出申請，組成新派系「新風自民黨」；次年 2 月，其中 2 人向自民黨提交退黨申請，自民黨東京都支部聯合會於 20 日受理該申請，他們隨後加入都民第一會（都民ファースト（First）の会，簡稱「都民 F」）。5 月，自民黨東京都聯在黨總部舉行都議會選舉總動員大會，向外界公布有 60 名正式候選人。5 月 19 日，自民黨東京都聯發表競選宣言，以「豐洲早期搬遷」等為主要內容。6 月 2 日，中山恭子任黨首的日本之心黨決定推薦自民黨全部 60 名候選人。

3 月，都議會第二大黨公明黨的東京都總部宣布將在東京都議會選舉中與都民 F 互相合作。在 42 個選區中，參選單議席選區和新候選人參選的雙議席選區（荒川區除外）的都民第一會候選人均受到公明黨推薦，都民 F 則推薦了公明黨的全部共 23 名候選人。5 月 11 日，公明黨東京都總部發表競選宣言，內容包括制定包含罰則的《被動吸菸防止條例》，2020 年東京奧運與帕運組委會經費透明化，以及建立議會的檢查機制等。

2013 年的上回選舉中成為都議會第三大黨和在野黨中第一大黨的日本共產黨（簡稱「共產黨」）此次派出 37 名正式候選人參選，另推薦或支持非該黨的 4 名候選人（其中 1 人屬於生活者網絡）。目標是在中立公正地對待小池施政措施的同時，確保獲得已有的 17 個議席，並爭取更多的新議席。5 月 8 日，共產黨東京都委員會發表「中止豐洲市場搬遷」為中心的競選宣言。另外，就與都民 F 進行選舉合作的問題，共產黨方面評論稱「既然（都民 F）在與一直推進豐洲市場搬遷的公明党進行選舉合作，就沒辦法合作了」。

2013 年的上回選舉中議席大減而慘敗，從第一大黨掉到第四大黨的民主黨，其繼承者民進黨中，原民主黨系的「都議會民進黨」與原維新黨系的「民進黨都議團」2 個派系合併，組成了新派系「東京改革議員團」。4 月 7 日，民進黨支持組織日本勞動組合總聯合會（聯合）的東京分部「聯合東京」（連合東京）宣布已簽訂承諾支持都民 F 的協議書，並稱協議內容是「於都議會選舉中，在對都民 F 的正式和推薦候選人的活動支持方面合作、努力」；都民 F 則會根據協議推進聯合方面期望的政策，如改變長時間勞動的現狀等。但聯合方面仍會與先前一樣，同時支持民進黨的候選人。5 月 9 日，民進黨東京都支部聯合會發表以 7 條重點政策為主要內容的競選宣言，其中中心在育兒支持方面，包括發放「東京都版兒童補助」和取消中小學餐費等。民進黨本次選舉前還出現了「退黨多米諾」現象，不斷有預計參選的候選人退黨並加入都民 F，最終候選人剩下 23 人。

東京都知事小池百合子領導的地區政黨都民第一會亦參與本次選舉。都民 F 發布有「議會改革」和「制定被動吸菸防止條例」等 13 項主題的基本政策和競選宣言，並於在 6 月 1 日舉行的「都議選總動員集會」中，以小池都知事主辦的政治學堂「希望塾」學員為首，向外界公布了 48 名都議會選舉正式候選人，其中包括退出自民黨或民進黨後加入該黨的時任都議員。都民 F 目標為取得半數以上席位，但不是該黨自身過半數，而是與進行選舉合作的公明黨和生活者網絡等支持勢力的席位加起來過半數。都民 F 除派出 50 名正式候選人外，還推薦了公明黨、生活者網絡以及獨立候選人計 11 人。

社會民主黨（簡稱「社民黨」）在世田谷區選區有 1 名候選人。社民黨自 2001 年都議會選舉失去所有議席以來一直未能恢復，這是其在 16 年後第一次尋求在東京都得到議席。

東京都議會的地區政黨東京・生活者網絡（簡稱「生活網」）有 4 名候選人。生活網與都民 F 簽有政策協定，雙方亦同意由都民 F 推薦生活者網絡的 1 名正式候選人。此外，在此次選舉中，黨代表西崎光子表示將地盤讓與新候選人，自己不會參選，而是選擇退出第一線。

日本維新會（簡稱「維新會」）表示不會與都民 F 進行任何選舉合作，只會單獨派出候選人，但積極考慮選舉後與都民 F 進行合作。3 月 25 日，維新會首次在東京都內召開黨大會，黨大會自建黨以來便一直在總部大阪召開，這次改變地點是為更專注地應對此次都議會選舉。維新會發布都議會選舉競選宣言時提到，參選此次都議會選舉的正式候選人有 6 人。

諸派方面，列舉如下。

* 政治團體「從 NHK 守護國民黨」在葛飾區選區有 1 名候選人。
* 2016 年東京都知事選舉參選人櫻井誠成立的日本第一黨在八王子市選區有 1 名候選人。
* 原 livedoor 董事長的實業家堀江貴文在網上開有交流沙龍，沙龍中同道者於 4 月設立政治團體「地方議員零之會」，有 3 名候選人。
* 宗教法人幸福科學下的幸福實現黨於 5 月 10 日決定派出 6 名正式候選人，這是該黨 2009 年以 10 名正式候選人參選（結果全部未當選）後，8 年來首次參與選戰。
* 中核派系政治團體の都政革新會在杉並區選區有 1 名正式候選人，距該會上次獲得議席已有 14 年。
* 政治團體「國民第一會」在千代田區選區有 1 名正式候選人。
* 政治團體「希望第一會」在中央區選區有 1 名正式候選人。
* 政治團體「行革 110 番」在世田谷區選區有 1 名正式候選人，目標是重獲議席。
* 政治團體「環境黨」在練馬區選區有 1 名正式候選人。
* 政治團體「區民第一會」在葛飾區選區有 1 名正式候選人。

此外，有 22 名參選的獨立候選人既不是政黨或政治團體的正式候選人，也未受其推薦。

### 行政機構、國會方面

2017 年 6 月 27 日傍晚，防衛大臣稻田朋美在板橋區的東京都議會議員選舉自民黨候選人的聲援演講中，作出了如下發言。

此番發言在各黨派、評論人士和媒體間引發爭議，稻田當天就此言表明「想撤回」，撤回了發言。

針對此事，民進、共產、社民、自由 4 個在野黨表示希望稻田自主辭職，或是由安倍晉三首相罷免稻田。

## 基礎數據

* 選舉事由：議會議員任期屆滿
* 告示日：2017 年 6 月 23 日
* 投票時間（當天計票）：2017 年 7 月 2 日早上 7 時〜晚上 8 時（檜原村、奧多摩町和新島村截止為下午 6 時）
  * 提前投票：2017 年 6 月 24 日〜7 月 1 日
* 選民數：1126 萬 6521 人（截至 2017 年 6 月 22 日）
* 形象角色：橋本環奈（藝人、歌手、演員）

### 議員定額

* 定額：127 議席
* 選舉制度：1 人區（小選區）和 2〜8 人區（大選區）並立制

### 選舉前勢力

議員數達 5 人以上的會派享有代表質問權，達 11 人以上的會派享有議案提案權。

社會民主黨自 2001 年失去所有議席以來一直未能恢復。

東京都議會雖認可成立「一人會派」，但因都議會的會派定義是「議會內成立的議員同道群體」，自 2001 年 12 月起便不再對非議員群體的「一人會派」使用會派名稱，而是一律稱之為「無所屬」。儘管如此，官方網站上還是會在「無所屬」的會派名之後加上括號，並註明該議員自稱的團體或會派名。

### 候選人

根據 6 月 23 日的告示，此次選舉共有 259 名候選人爭奪 42 個選區內 127 個議席，比上回（2013 年）的 253 人增加 6 人。此次都議會選舉中，女性候選人達到 65 人，約占全體的四分之一，是有史以來最多的一次。

#### 各黨派候選人數

### 焦點

來源：

* 對於東京都知事小池百合子施政情況的評價
* 都議會改革
* 築地市場向豐洲地區搬遷相關的一系列問題
* 2020 年東京奧運與帕運會的準備方式
* 待機兒童・看護難民的消除辦法

## 選舉結果

根據計票速報，都民第一會一躍成為議會第一大黨，該黨與公明黨、生活者網絡等支持小池知事的勢力共同取得超過半數席位，獲得壓倒性勝利；自民黨則不僅失去了第一大黨地位，更是刷新了其最低議席數記錄，可謂歷史性敗北。

### 各黨結果

來源：

**都民第一會**
: 都民第一會（改選前 6 議席）的 50 名正式候選人中，除島部選區的 1 人（敗給自民黨候選人）外，49 人全數當選，取得大勝。算上事先推薦並在當選後追加認可的 6 名獨立候選人，該黨共取得 55 個議席，比選前大幅增加，從自民黨手中奪取到都議會第一大黨的寶座。

　
: 自民黨上回（2013 年）7 戰全勝的單議席選區中，都民 F 此次以 6 勝 1 敗的成績壓制，這與此次勝利也有關係。

**自由民主黨**
: 自民黨（改選前 57 議席）最終僅得 23 個議席，此前最低是民主黨（當時還存在）大勝的上上回（2009 年）都議會選舉，共 38 議席，此次刷新最低議席數記錄，是該黨史上最大的慘敗。森友學園與加計學園引發的一連串疑惑，防衛大臣的失言，國會議員醜聞等都是造成此次大敗的因素。

**公明黨**
: 公明黨（改選前 22 議席）的 23 名候選人全數當選，繼續保持都議會第二大黨的地位，這其中也有與小池知事以及都民第一會進行選舉合作的原因。這也是公明黨候選人連續第 7 次的全部當選。

**日本共產黨**
: 共產黨（改選前 17 議席）獲得 19 個議席，增加 2 議席，繼續保持在議會擁有提案權需要的 11 個以上議席。該黨通過吸收對安倍政權和小池的施政兩者都反對的勢力之選票，進一步擴大了勢力。

**民進黨**
: 民進黨（改選前 7 議席）埋沒於「都民第一 VS 自民」的構圖中，議席數減少 2 個，最終得 5 議席。民主黨時代，在失去最多支持的上回（2013 年）選舉中也有獲得 15 議席，這次比當時獲得的議席更少。

**東京・生活者網絡**
: 生活者網絡（改選前 3 議席）共 4 名候選人。儘管與小池知事和都民第一會有合作，還是只獲得 1 個議席，成為史上最少一次。

**日本維新會**
: 日本維新會（改選前 1 議席）共 6 名候選人。選舉期間，位於總部大阪的黨代表松井一郎（大阪府知事）和大阪市長吉村洋文等人全力支持並充當後援，但還是埋沒於「都民第一 VS 自民黨」的構圖中，取得議席數與改選前未發生變化，還是 1 個議席。

**各個小黨（諸派）**
: 此次參選的所有小黨改選前均無議席，候選人亦全部落選。其中幸福實現黨有 6 名候選人，地方議員零之會有 3 名候選人，其他每派都只有 1 名候選人。社會民主黨未成功在 16 年後取得議席，行革 110 番未成功在 8 年後取得議席，都政革新會也未成功在 14 年後恢復議席。

**未獲都民第一會推薦的獨立候選人**
: 未獲都民第一會推薦的獨立候選人（改選前 4 議席）共有 29 人，全部落選。

### 選舉數據

　
: 投票率（東京都選舉管理委員會統計）：51.27%（比上回〈2013 年〉上升 7.77 個百分點）
* 提前投票（東京都選舉管理委員會統計）: 135 萬 5163 人（是上回的 1.51 倍）

　
: 註：本次投票出現按分票，故得票數列至小數點第三位。

### 各地區結果

* 當選的 6 名獨立候選人後來受到都民第一會追加認可。

## 選舉後動向

**都民第一會**

* 此次選舉中大勝的都民第一會方面，東京都知事小池百合子於選舉後第二天（3 日）在記者會上發言稱「預想到在二元代表制等方面會有擔憂，要專心當知事」，辭去都民第一會的代表一職。第一任代表野田數幹事長將重新擔任代表。
* 此次都議會選舉大勝後，部分媒體傳言「都民第一會要參與國政」，但小池知事在 3 日的記者會上表示「現在沒有這種情況」，對此斷然否定。

**自民黨**

* 自民黨遭遇歷史性慘敗後，包括東京都聯會長下村博文在內，5 名幹部全部決定辭職以承擔責任。此外，關於學校法人「加計學園」的獸醫學部設立計劃，在野黨要求的休會期間審議亦定於 7 月 10 日進行。該黨在都議會選舉前便收到小池百合子的退黨申請，1 個月以上一直保留態度，選舉後也正式給予同意。
* 對於這次大慘敗，自民黨總裁安倍晉三首相表示「受到了非常嚴厲的審判。必須要深刻接受這一嚴厲叱責，並加以反省」。問及敗因時，他分析道：「我覺得有對政權存在鬆懈的嚴厲批評。」
* 關於這次大慘敗的原因，有媒體總結了因爆出有罵人和施暴嫌疑而從自民黨退黨的眾議院議員豐田（**T**oyota）真由子，懷疑與加計學園相關機密文件有關的官房副長官萩生田（**H**agiuda）光一，選舉期間失言的稻田（**I**nada）防衛相，有從加計學園收受秘密捐贈嫌疑的下村（**S**himomura）都聯會長，並從以上 4 人姓氏的羅馬音首字母中得出「THIS is 敗因」（意同「這就是敗因」）。

**民進黨**

* 民進黨此次獲得的議席數是包括民主黨時代在內歷史上最少的，都聯會長松原仁表示將辭職。另一方面，黨代表蓮舫等中央執行部成員預計不會因此引咎辭職。

**公明黨**

* 公明黨在此次選舉中與都議會自民黨分道揚鑣，選擇與都民第一會進行選舉合作，但在公明黨代表山口那津男與安倍首相於次日（3 日）進行的首腦會談中，山口代表強調道：「國政是國政，都政是都政，這是不同的。」並確認在國政層面自公仍將合作，繼續運行聯合政權。

**共產黨**

* 共產黨的議席數從 17 增加到 19，達成增加現有議席的目標。就該結果，書記局長小池晃表示「不允許安倍政權將國政私有化的聲音日益增強，感覺非常好」。
* 志位和夫委員長在次日（3 日）東京都內的街頭演講中充滿自信地說道「將安倍自民引至歷史性敗北，這是最大的」，要求安倍政權召開臨時國會，以及解散眾議院，進行眾議院議員總選舉。

**日本維新會**

* 維新會與改選前一樣，還是 1 個議席。選舉後第二天（3 日），擔任黨代表的大阪府知事松井一郎在大阪府廳內的記者會上評論稱「大家都被小池颱風吹跑了」，並就保持在 1 議席不變的情況分析道「我們在大阪、關西做的事情，還沒有傳播到東京去」，還對大勝的都民第一會展示了戒備感，認為該會「成為國政政黨是大有可能」。

**東京・生活者網絡**

* 生活者網絡此次僅得 1 個議席，是歷史上最少的一次。該黨共同代表西崎光子在選舉後的記者會上一方面表示「宣傳了信息公開和福祉優先等生活者角度的政策，得到了共鳴」，另一方面就此次的敗因分析認為「感覺沒有展現（生活者網絡自身的）存在感」。

## 選舉特別節目

### 電視節目

### 電台節目

### 網絡節目

※播放日期以投票和計票日的 2017 年 7 月 2 日為基準。

* 報導局
  * 都議會選舉 2017SP ～史上最大的決選～
    * 播出時間：19:50 - 22:30（直播）
    * 出演者：

　
: : : 主持人：三浦瑠麗、古市憲壽

　
: 助手：新美有加

　
: 嘉賓：森功、平松秀敏（報導局社會部 報導局 News Desk）

　
: 計票信息環節：森下知哉、山本周

　
: 井上 GO（Skype 連線）：井上義則（報導節目部 記者）

　
: 網絡視頻：久永一成（報導局網絡取材部 部長）

* AbemaNews 頻道
  * Minomonta 的夜班巴士！ 都議選 Special
    * 播出時間：20:00 - 23:00（直播）
    * 出演者：

　
: : : 主持人：御法川法男、下平沙也加

　
: 評論員：吉木譽繪、櫻雪、高松奈奈、東國原英夫、細川珠生、角谷浩一等

## 參考文獻

## 外部連結

* 東京都選舉管理委員會（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （日語）