2014－2018年委內瑞拉示威

**委內瑞拉示威**是發生在 2014 年至今，委內瑞拉一系列的政治示威抗議活動，反對總統尼古拉斯・馬杜羅領導的執政黨委內瑞拉統一社會主義黨政府。抗議活動理由包括高暴力犯罪率、基本物資不足反對者把造成這些情況的源頭直接指向委內瑞拉政府的經濟政策，如嚴格的價格管制。這些政策導致了國內相比世界其他地方有著高通貨膨脹率以及食品和其他商品的嚴重短缺。而馬杜羅總統指責反對他的人的目的是發動「經濟戰」，特別指責乃資本主義的干涉。因此，全國各地的城市幾乎都發生了反對總統的抗議活動，這些抗議活動已發生衝突並導致多人被逮捕、受傷以及死亡。

早期的抗議犯罪活動發生於 2014 年 1 月，前女演員及委內瑞拉小姐得主莫尼卡・斯皮爾・莫茨以及她丈夫於 2014 年 1 月 6 日在路邊遭遇搶劫並被殺害，而他們五六歲大的女兒在車中倖免於難。另一宗犯罪發生於 2 月，其中一個年輕的女大學生在聖克里斯托瓦爾大學校園中遭遇強姦未遂，導致學生們的抗議運動；這些抗議活動擴大到其他城市，反對派則趁此時混入進抗議隊伍。學生的抗議活動恰逢 1814 年 2 月 12 日委內瑞拉獨立戰爭的拉維多利亞戰役紀念日期間，當時獨立武裝勢力因為兵力不足而徵召了大量在校學生。這個日期也被稱為全國青年日。抗議活動的持續被人稱作「委內瑞拉之春」，這個名稱參考了知名的阿拉伯之春運動。

2014 年 3 月 3 日聯合國秘書長潘基文和委內瑞拉外長埃利亞斯・豪阿計劃於日內瓦召開會議。豪阿將向聯合國人權理事會解釋政府的行動。在此之後，聯合國秘書長潘基文發表一份聲明稱「我重申，希望看到當前緊張局勢緩解並在必要情況下進行有意義的對話。」

委內瑞拉主要由公眾輿論和消費者參與的組織「Datos」在 2 月 28 日和 3 月 2 日之間對主要城市的 800 名受訪者進行了調查。Datos 調查發現，超過半數的受訪者指責問題是馬杜羅政府造成的。64％的人認為政府應該儘快從憲法最高權力中離開。對於目前的政治局勢，43.7％的人支持反對派，而支持政府的人則為 27.1％。當被問及全國大局時，27.2％認為持正面態度，而 72.0％的人認為國內情況在過去的一年中愈發惡劣。據蓋洛普的調查表明，委內瑞拉 52％的人不贊成馬杜羅總統，贊成的為 34％，對政府的信心下降至歷史最低的 39％。

## 背景

抗議暴力的示威活動始於 2014 年 1 月，並且持續。那時反對派領袖、前總統候選人恩里克・卡普利萊斯・拉東斯基與馬杜羅總統握手，這個「手勢使他失去支持，並推動」另一反對派領導人萊奧波爾多・洛佩斯・門多薩走上前台。據美聯社報導，抗議活動在委內瑞拉首都加拉加斯市發生之前，一個年輕的女大學生在西部邊境州塔奇拉州的聖克里斯托瓦爾大學校園中遭遇強姦未遂，導致早已不滿在總統馬杜羅和其前任總統查維茲任內治安惡化的學生發起抗議。但是導致事態擴大的真正原因則是警方對他們最初的抗議態度惡劣，其中一些學生被涉嫌濫用權力的警察拘留，以及呼籲釋放他們的後續示威活動。這些抗議活動持續擴大，吸引了非學生的參與，並導致更多的拘留事件，最終導致更多其他學生參加，而抗議活動蔓延到加拉加斯和其他城市，此時反對派領導人也介入進來。

馬杜羅表示聖克里斯托瓦爾正在被哥倫比亞前總統阿爾瓦羅・烏里韋・貝萊斯率領的右翼的準軍事部隊包圍；烏里韋駁回了這種說法，表示這是一種分心戰術。馬杜羅還指出，克里斯托瓦爾市市長丹尼爾・塞瓦略斯，同作為萊奧波爾多・洛佩斯的一員，將會因煽動暴力被判刑。

洛佩斯是反政府的領軍人物。在 2002 年委內瑞拉政變計劃的周圍事件中，洛佩斯「精心策劃公開抗議反對查維茲，並在公民逮捕查維茲的內政部長中發揮核心作用」，拉蒙・羅德里格斯說道，雖然他後來試圖讓自己遠離這場事件，且並未簽署卡莫納法令。委內瑞拉政府禁止洛佩斯擁有當選資格被美洲人權法院裁定為非法，但委內瑞拉政府拒絕遵守法院的裁決。洛佩斯曾被美國外交官尊重。

### 腐敗

委內瑞拉的貪污腐敗相比世界標準有著較高的係數。腐敗是很難可靠地計算的，而是一個被大眾所知曉的貪污感知指數是每年由柏林的非政府組織透明國際（TNI）所統計的。委內瑞拉在 TNI 的調查中一直是最腐敗的國家之一，因為他們從 1995 年開始，排名處於 41 個統計國家的 38 名並在隨後的幾年中同樣嚴重（如在 2008 年位於 180 個國家的第 158 位），在美洲屬於除了海地外最糟糕的國家，在 2012 年屬於全球最腐敗的 10 個國家之倒數行列排名 176 個國家的 165 名（位於蒲隆地、查德及海地之後）。TNI 發布的數據表明，大多數委內瑞拉人認為政府的反腐敗努力是沒有成果的，腐敗現象在政府機構，如司法制度、議會、立法機關和警察尤甚。根據 TNI 的調查，委內瑞拉目前在世界上躋身前 20 個最腐敗的國家，排名地 17（160/177），其司法系統已被世界公認為是最腐敗的。

### 經濟問題

委內瑞拉政府的經濟政策，如嚴格的價格管制。這些政策導致了國內相比世界其他地方有著高通貨膨脹率以及食品和其他商品的嚴重短缺。而馬杜羅總統指責反對他的人的目的是發動「經濟戰」，特別指責乃資本主義以及炒作。

在 2013 年，委內瑞拉貨幣貶值，必需品如衛生紙、牛奶和麵粉持續短缺。而這災難性的貨幣政策意味著企業無法進口必須商品如紙，而政府占用了全國最大的衛生紙製造商 Manpa，目的是檢查「可分流分布」和「非法經營」。政府正在使用強勢通貨來支付帳單。委內瑞拉最大的私人擁有的食品生產商企業 Empresas Polar 還欠政府 $4.63 億債務，因為它無法支付國外供應商處於生產停滯狀態。

2013 年 11 月，也就是地方選舉的前周，馬杜羅下令軍方接管家電賣場，有分析師認為此舉是「自相殘殺式」經濟方針，使未來商品更加短缺。馬杜羅說，他是針對「經濟戰」和為買家執行「公平」的價格，稱「這是為國家的利益，沒有貨物留在倉庫與貨架上」。然而價格管制使企業遭受損失，並導致商品短缺、排長隊、搶，甚至被國民警衛隊人員哄搶。

2014 年 2 月，政府表示已查處了超過 3500 噸違禁品與運往哥倫比亞的食品和燃料，本意為打擊邊境的「走私」或「投機」。國會主席表示：「所有的這些食物應分配給委內瑞拉人民，而不是在這些歹徒手裡」。

2 月 21 日，加拉加斯大學醫院醫生罷工，由於物資缺乏，即使近 3000 人需要手術治療也無從手術。政府的貨幣政策已難以進口藥品和其他醫療用品。政府沒有提供足夠的美元用於醫療用品，他們的水平還停滯在 2010 年時期。

為應對通脹馬杜羅已經提高了最低工資標準、法定最低全職工人和養老金，以官方通貨膨脹率同樣的百分比：在 2013 年 5 月至 2014 年 1 月間的 59％。實際通脹率可能要高得多，且貨幣供給量持續增加。

### 犯罪率

2014 年 1 月前女演員及委內瑞拉小姐得主莫尼卡・斯皮爾・莫茨以及她丈夫帶她們五六歲大的女兒出門購物時遭遇搶劫並罹難，他們的女兒腿部受傷但生命無危險，委內瑞拉被英國第四台形容為「世界上的一個最危險的國家」：「在烏戈・查維茲執政期間謀殺和武裝搶劫事件持續升級。」犯罪洞察組織將不斷升級的暴力歸因於「高層的腐敗、警察部隊缺乏投資和孱弱的槍枝管制」。

在委內瑞拉，每 21 分鐘就有一個人被謀殺。委內瑞拉暴力觀察站聲稱，該國的謀殺率是每 10 萬人中有近 80 人死於謀殺，而政府統計數據把它定於每 10 萬中 39 人死於謀殺。政府宣稱，這些謀殺案的 72％發生於藥品競爭團伙和委內瑞拉代號為「Plan Patria Segura（國土安全計劃）」的打擊犯罪行動之間，根據政府聲稱，在 2013 年綁架和謀殺案數據少於 51％，相比 2012 年減少 17％。

反對派說，犯罪率高是政府所造成的。「為了軟化政治和司法機構的犯罪，並在公共範圍內美化犯罪」，而按政府的說法「資本主義」是罪魁禍首，儘管貧困水平總體下降，且資本主義已經失去了其在該國的地位。

而美國國務院和加拿大政府曾警告外國遊客，他們可能會在當地受到搶劫、所要贖金的綁架或被恐怖組織挾持以及謀殺。英國的外交及聯邦事務部曾表示反對在哥倫比亞邊境的蘇利亞、塔奇拉和阿普雷州 80 公里（50 英里）內的所有旅遊活動。

### 選舉

2013 年 4 月 14 日尼古拉斯・馬杜羅以 1.5％優勢領先第二候選人卡普利萊斯・拉東斯基贏得總統選舉。這次選舉被指責作弊。反對黨領袖卡普利萊斯拒絕接受選舉結果，聲稱選舉行為違規，儘管選舉委員會之後隨機選擇 54％的選票進行紙張選票的重新審計，相比電子記錄未發現問題。卡普利萊斯最初呼籲其餘 46％的選票繼續進行重審，聲稱這將證明他已在大選中獲勝。選舉委員會同意進行審核，並計劃於五月開始。後來卡普利萊斯改變了主意，他增加了對選舉註冊信息的完整的審計要求（校對並驗證記錄中所有的指紋和簽名），並說現行的計票程序是個「笑話」，而選舉委員會稱這一理由「不可能」，因為要消耗以「年」為單位的時間。

2013 年 6 月 12 日審計結果公布。全國選舉委員會（CNE）表示，最後審計的結果與之前無異，並確認馬杜羅在選舉中獲勝。CNE 由五名成員組成，其中四個是由政府任命。而據第五個獨立成員所說，政府的行動是「國家近代史中最不平等的時期」。而由美國前總統卡特所辦的卡特中心則發現了問題，該中心表示問題在於通過執政黨的媒體支持以及利用政府資源來支持競選活動。政府的資源被用來支持執政黨的競選活動；政府車輛被用於運輸。而在最近的地方選舉中，馬杜羅每天花兩小時進行電視直播，而忽視了反對派候選人或對其進行侮辱。

### 德政部分

1999 年玻利瓦爾革命前，委內瑞拉的土著權益政策遠遠落後於其他拉美國家，1961 年憲法甚至比 1947 年憲法更加殘害土著權益。1999 年玻利瓦爾革命時委內瑞拉已成為南美土著比例最低國家之一，梅里達山脈則屬於委內瑞拉最「白」的地區之一，土著幾乎滅絕殆盡。不過，委內瑞拉的玻利瓦爾政府仍然成功尋訪識別出了大量土著民族。今天，蘇克雷市首府拉古尼亞斯城 Timoto–Cuica 兩族下的 Guazábara, Quinanoque, Orkas, Mucumbu, Casés 與 Quinaores 之部落正積極發展自己的文化，而不需像哥倫比亞土著因柯阿窪族那樣隨時擔心遭到殺人小隊（death squad）的屠殺。因此委內瑞拉國內也依然存在大量親政府示威者。

## 暴力抗議

### 集體黨

名為「集體黨」（Colectivos）的武裝組織，遭到查維茲指責干預其政府後，公然襲擊示威者和反對派電視台的工作人員，向記者發送死亡威脅，向梵蒂岡特使發射催淚瓦斯。人權觀察組織表示，「委內瑞拉政府容忍促進平民武裝組織」，讓他們「恐嚇示威者，發動暴力事件」。社會黨國際同時譴責讓襲擊示威者的非正規團體逍遙法外的行為。馬杜羅總統感謝摩托車騎士黨協助反擊他所認為的「極端右翼組織發起的法西斯爭辯」，同時也讓武裝組織疏遠自己，聲稱他們「無用武之地」。日後有機會，馬杜羅總統對所有暴力團伙表示譴責，並表示政府支持者若犯法，會像反對派支持者那樣去坐牢。他表示，暴力人士跟政府支持者同樣沒有用武之地，需要立即退出親政府運動。

某些「集體黨」份子的暴力行為，沒有受到委內瑞拉政府軍的阻礙。他們的數輛卡車涉嫌襲擊一幢用於抗議的公寓大樓，破壞五輛汽車，燒毀 2 輛，並朝公寓內開火，造成一人受傷。Televen 一名記者表示，武裝團體在馬拉開波的公寓樓內試圖綁架和強姦個人，未見國民警衛隊的干預。委內瑞拉副總統豪爾赫・阿雷亞薩稱讚集體黨的行為，表示「如果集體黨機車黨的行為稱得上模範的話，那麼它就是玻利瓦爾革命。」然而於 3 月 28 日，阿雷亞薩承諾政府將取締國家的所有非正規武裝團體。「集體黨」也被委內瑞拉監獄部長伊利斯・巴雷拉稱為「祖國國防的根本支柱」。

2014 年 3 月，準軍事集團參與了 437 場抗議活動，占 3 月份所有抗議的 31%，他們在大多數抗議活動上開火。「集體黨」武裝分子涉嫌襲擊和燒毀費爾明・托羅大學，並向受驚的示威學生開槍，打死一人。

人權觀察組織報導稱，政府軍「屢次縱容」集體黨「襲擊示威者、記者、學生，以及所有他們認為反對政府的人士，但政府安全部隊僅在數米開外」，並且「在某些情況下，安全部隊公然勾結親政府的襲擊者。該組織還指出，他們「發現身著制服的安全部隊人員和親政府勢力正面襲擊示威者」。一份報告表示政府軍隊協助親政府平民荷槍實彈攻擊示威者。

該組織指出，「親政府武裝的犯罪有著可信證據，高官透過演講、訪談和推特，直接呼籲團體對抗示威者。」該組織表示，總統馬杜羅「在多個場合呼籲民間團體忠於政府，『熄滅火焰』，將抗議者比作『法西斯』。卡拉沃沃州州長弗朗西斯科・阿梅利亞奇，在政府建立的民間組織玻利瓦爾・查維茲戰術小隊（UBCh）上，稱政府是「人們捍衛征服成果，繼續推動委內瑞拉革命的工具」。在推文中，阿梅利亞奇讓 UBCh 發動針對示威者的快速反攻，並稱命令由國民議會主席迪奧斯達多・卡韋略下達。

### 政府軍

執政當局動用非法武力，反抗手無寸鐵的示威者和示威現場附近的圍觀群眾。使用非法武力的政府機構包括國民警衛隊、國家警察、人民衛士和其他政府機構。常見的虐待行為包括「嚴重毆打手無寸鐵的人士，肆意向人群發射實彈、橡皮子彈、催淚瓦斯，對直射範圍人群，對手無寸鐵的認識，在某種情況下包括受到羈押的人士。」人權觀察組織表示，「委內瑞拉安全部隊多次訴諸武力，包括在完全沒有合理依據的情況下動用致命武力」，以及「在和平抗議的背景下動用武力，有受害者、目擊者、律師和記者，分享照片和視頻佐證其證言。」

#### 國家機關動用武力

政府部隊使用槍枝鎮壓抗議者。國際特赦組織表示，他們已收到「示威者報告，稱他們沒有警告在短距離內向示威者施出子彈和催淚瓦斯」，「這種做法違反了國際標準，已導致至少一名示威者死亡。」他們還表示，「被政府軍拘留的示威者一直得不到救治和律師協助。」該組織擔心政府軍「使用高濃度的化學毒素」，建議更好地訓練他們。在抗議的幾個月里，查考當局大量使用催淚彈，影響周邊居民，他們被迫在家中佩戴防毒面具以「保命」。一些暴力示威被警方用催淚瓦斯和高壓水槍控制。

《紐約時報》報導稱，一名抗議者「在相當近的距離內，遭到一名士兵的槍擊，他的醫生建議他必須取出埋在腿中的塑料步槍子彈殼，關鍵的碎片當時被放入口袋。委內瑞拉當局已被指控「在直射範圍用攜帶高硬度塑料大型鉛彈的步槍開槍」。一名女士在示威期間在家門外敲打鐵鍋時，她的父親稱「士兵騎著摩托車」過來將其殺害，女士隨後倒下，試圖在家中尋求庇護。事件的目擊者則說，「那名士兵下車後，用獵槍指著女性的頭部開槍。」這一槍由一名警察開出，「從她的眼窩穿入，直插大腦。」那名女士第二天就要過生日，她的父親表示殺害女兒的士兵逍遙法外。委內瑞拉刑法論壇指責當局涉嫌篡改證據，掩蓋向學生開槍的事實。

《國民報》表示，攻擊反對派示威者的目標是要致其於死地，因此許多示威者都是頭部等脆弱地區中槍而身亡，「12 場示威中 15 名死者中，有 9 名被國家安全部隊或與執政黨勾結的準軍事組織所傷。《環球報》聲稱玻利瓦爾情報局的梅爾文・科拉佐斯、內政部長和司法部長米格爾・羅德里格斯・托雷斯的保鏢向手無寸鐵的人士、逃離者和示威者，多次違反協議開槍，並將其拘留。委內瑞拉憲法的第 68 條規定，「禁止使用槍械及有毒物質控制和平示威」，「法律對警方的行動對公共秩序的安全管控有著規定。」

#### 虐待示威者和被扣留者

國際特赦組織表示，儘管委內瑞拉憲法第 46 條禁止「刑罰、酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的對待」，委內瑞拉當局對示威者的「折磨是常事」。抗議期間，有數百起拷問案例被報告。在一份題為《抗議的刑罰》的報告中，調查了抗議期間的行為，人權觀察組織表示被當局拘留的認識，遭受到「嚴重的身體虐待」，一些虐待手段包括「用拳頭、頭盔和槍枝實施毆打；電擊或燒傷；被迫做下蹲或下跪保持不動達一個小時；跟其他拘留者銬在一起，有時成對，有時組成幾十人的人鏈，維持幾個小時；延長極寒或炎熱的時長」。報告亦指出「我們採訪了有些受害者及其家屬，他們相信會面臨報復，如果他們控告警察、衛兵或親政府武裝組織虐待」。

該組織「收到了在拘留所被迫蹲著或跪著數小時的拘留者的報告」。該組織還報告稱，有學生被迫在便衣警察的槍口下簽署自供，儘管他沒有犯錯，他的母親解釋說，「他們告訴他，如果他不簽字的話會殺了他，...... 他就哭了，但他不肯簽字。然而，他們用泡沫板將他裹住，用滅火器和棍棒打他。後來，他們甚至給他澆上汽油，稱有控告他的證據。」該組織表示，安德烈斯貝洛天主教大學人權中心報告稱，「涉及電擊的情況有二，涉及胡椒噴霧的情況有二，被澆汽油的情況也有二，」她表示。「我們發現這時當國系統行為的一部分，造成不同時間和不同拘留中心有著被拘留者遭到不人道待遇的類似報告。」

《紐約時報》報導刑法論壇稱虐待是「連續和系統性的」，委內瑞拉當局「廣泛譴責毆打拘留者，往往嚴重的是，許多人表示安全部隊隨後搶劫了他們，偷走手機、錢和珠寶」。在一個案例中，一群男子稱當他們在抗議演變成暴力衝突離開時，「士兵將汽車包圍，打破車窗，往裡面投擲催淚瓦斯」。一名男子則表示，在車裡時士兵「近距離朝他開槍」。該男子隨後「被從車子裡拽出，遭到毒打」，隨後一名士兵「用他獵槍的槍托砸斷自己的手，告訴他們這是對投擲石塊的示威者的懲罰。」車輛隨後被放火焚燒。一名示威者表示在拘留期間，士兵「對他踢了一遍又一遍」。示威者們被拷在一起，被威脅以狗侍候，長時間下蹲，被噴胡椒噴霧，遭受毆打。」示威者則表示，「打中士兵頭上戴著的很硬的頭盔」，他「聽見了咔嚓聲」。一位女士還表示她和女兒「被國民警衛隊士兵橫掃，跟另外六名女性移送到軍事哨所，交給女戰士。」婦女們表示：「士兵們毆打她們、踢她們，揚言殺死她們」。她們還表示，士兵揚言要強姦她們，剪掉她們的頭髮，「簽署一份表明她們沒有受到虐待的證明後才能被釋放」。

該組織報導，一名男子回家時，遭到分散一群抗議者的國民警衛隊士兵的襲擊。隨後，他被國民警衛隊射出的橡皮子彈擊中，並被其毆打，又朝腹股溝開槍。另一名被拘留的男子多次遭到橡皮子彈擊中，被三名國民警衛隊士兵用步槍和頭盔毆打，並問：「誰是你的總統？」無辜被毆打的個人，被迫不斷重複馬杜羅是總統。

NTN24 援引一名律師，報導在梅里達國民警衛隊和操著「古巴口音」的人士，強迫三名被抓走的青少年承認自己沒有犯下的罪行，然後他們「雙膝跪地，被迫舉起雙臂，發射的大型鉛彈貫穿了他們全身」，進行所謂的「打靶練習」。

《新先驅報》報導，學生示威者被政府軍折磨，試圖替政府讓他們承認推翻委內瑞拉政府的外籍人士計劃。在瓦倫西亞，示威者被國民警衛隊分散，四名學生（三男一女）試圖離開時在車子裡受到襲擊，三名男子被監禁，其中一人據稱被士兵用步槍插入肛門。

《國民報》分享的一篇對遭逮捕示威者的採訪文章，私人解釋了監獄裡的經歷。一名示威者講解他是如何跟另外 30 名囚犯放入一個 3 米 ×2 米的牢房中，其中有犯人在門帘後的袋子中大便。示威者繼續解釋彼此間處理囚犯的懲罰，被綁被堵嘴據稱不受當局干預。其他受採訪的被捕示威者還講述了他們跟罪犯囚禁在一起的恐懼。

委內瑞拉刑法論壇主任阿爾弗雷多・羅梅羅，呼籲反對派和委內瑞拉政府雙方，聽取尚未聽說的涉嫌侵犯人權的訴訟請求。他還報告稱，一名女性受到乳房被電擊的折磨。該論壇還報告學生被逮捕後，受到電擊折磨，被毆打，被澆上汽油後威脅要點火。

人權觀察組織報導稱，「這些案件中，不是所有安全部隊或司法官員都參與虐待受害者的行為中。事實上在某些情況下，安全官員和公立醫院醫生曾秘密干預以幫助他們，或減輕他們的痛苦。有些國民警衛隊士兵協助單獨監禁的拘留者。另據報導稱，」在數起案件中，公立醫院醫生和護士，即便是在診所服務的，站起生來對抗拒絕醫護重傷拘留者的武裝力量。儘管受到直接的威脅和干預，他們仍堅持讓拘留者獲得緊急的醫護，以挽救受害者的生命。

#### 政府回應

委內瑞拉總檢察長辦公室正著手調查，至於人權觀察組織的報導，有 145 項指控侵犯人權的調查，17 名安全官員與案件有牽連而被關押。馬杜洛總統和其他政府官員公開承認侵犯人權，但表示只是獨立事件，不屬於大局。反對黨在國民議會要求就酷刑展開辯論，被委內瑞拉政府拒絕，譴責針對反對派的暴力行為，稱「我們不講暴力，暴力只是一小撮反對派。」

#### 無辜受害者

人權觀察組織表示，委內瑞拉當局逮捕了許多無辜人士。他們指出，「政府經常未能給出可信的證據，表明示威者在遭逮捕期間所承認的罪行，基於委內瑞拉在沒有逮捕令可實施拘留的罪行。」他們還解釋稱，「一些被拘留的人士，只是在抗議現場附近，沒有參與其中。這些拘留者包括途徑正在進行抗議的地區，或是附近的公共場所。其他人在公寓樓等私有財產被拘留。在個人被扣押在私有財產中的所有案例中，安全部隊無需搜查令就進入建築物，往往會破門而入。「有人呆在公寓時，政府軍發射催淚瓦斯後攻入大樓。該男子跑到院子裡呼吸新鮮空氣，被衝進樓里的警察抓走。」

### 暴力抗議

除了和平示威，燒垃圾、設路障等抗議元素引發反對派和國家機關之間暴力衝突。人權觀察組織稱，示威者「犯有暴力抗議行為屬極少數，一般少則十幾二十人，多則幾百人。」設路障也是抗議的最常見形式，向政府部門投擲燃燒瓶、石塊和彈弓的情況偶有發生。極少數情況下，抗議者使用自製迫擊炮，使用燃燒彈造成政府部門或車輛起火被抓。馬杜羅總統指出，有些抗議活動「縱火襲擊政府大樓、大學和公交車站。」

國民警衛隊表示，他們已進入一處場所，防止安第斯大學暴力學生的衝擊。阿拉瓜州州長 Tarek El Aissami 聲稱六名反對派示威者因持有槍枝被逮捕，其中一人因涉嫌槍擊一名警察被捕。Aissami 表示，「他是個法西斯。我們下令公共事務部和啟用整個懲處的司法程序。」憲法第 68 條還規定，只要是「和平不帶武器」，「公民就有正當的證明」。

#### 設路障

#### 襲擊公共場所

公共場所一直是抗議者施暴的高頻目標。通報遭襲的單位有：總檢察長路易莎・奧爾特加・迪亞斯報告的檢察署總部，科技和創新部長曼努埃爾・費爾南德斯報告的國家電信服務 CANTV 位於巴基西梅托的總部，市長拉蒙・穆查措報告的委內瑞拉銀行和 BBVA Provincial。許多政府官員透過社交媒體公布襲擊和文件損壞。卡拉沃沃州州長弗朗西斯科・阿梅利亞奇透過 Twitter 通報委內瑞拉統一社會主義黨設在瓦倫西亞的總部遭到「法西斯右翼份子」襲擊，同樣，何塞・大衛・卡韋略也通報了「反對派武裝」對國家關稅稅收綜合服務大樓的襲擊。委內瑞拉第一夫人別爾馬・卡拉・希門尼斯，在她的 Facebook 頁面上表示 Tachirense 家庭基金會總部受到「流氓」的襲擊，並貼出現場照片。

一些機構在襲擊中受到嚴重破壞。憤怒的瑪麗亞・科里納・馬查多被開除後進入國民議會時，被催淚瓦斯伺候，一些襲擊者襲擊了公共工程和住房部的總部。馬杜羅總統表示襲擊針對從被「大火吞噬」的建築中被迫疏散的工人和 89 名孩子，許多建築物的設施被毀，窗戶被震碎。兩周前，塔奇拉州的軍事大學國立陸軍實驗學校校園，發生汽油彈襲擊，很大程度上被破壞。院長強烈譴責極右團體損壞大學的圖書館、技術實驗室、辦公室和公交車。駐紮在大學的國民警衛隊官員於數天後的第二次襲擊中，在校園裡遇害。

包括國家食品分銷商 PDVAL 和 Bicentenario 在內的許多公司車輛被毀。電力部長傑西・查孔表示，Corpoelec 公司 22 輛車被燒毀，有些公共場所的輸電電纜被割斷 and Bicentenario.。電力部長傑西・查孔表示，Corpoelec 公司有 22 輛車被燒毀，一些公共場所的輸電電纜被割斷，他指控其為「法西斯破壞」行為 and Bicentenario.。陸路交通部長海曼・埃爾・特榮迪報告交通系統受到襲擊。馬杜羅總統展示了「法西斯團體」破壞運輸車輛的視頻，稱 50 個受到損壞的單位將被更換。隸屬於不同組織的陸路運輸車輛、BusCaracas、BusGuarenas-Guatire 和 Metrobus 公交線、加拉加斯地鐵受到襲擊，數條交通要道臨時關閉，加拉加斯地鐵關閉防止受破壞。

## 事件時間軸

根據委內瑞拉社會衝突觀測站（SVCO）的研究，2014 年上半年錄得 6369 場抗議，平均每日 35 場。參與者頻率增加至 278%，超過 2013 年上半年。大部分抗議始於 2 月第一周，在當月中旬達到高峰，數字隨後逐步下降。根據 SVCO，1 月份發生 445 場抗議，2 月份為 2248 場，3 月份為 1131 場，5 月份為 633 場，6 月份為 489 場。

## 國內反應

### 政府

委內瑞拉政府認為，抗議者是想要重複 2002 年委內瑞拉政變企圖。委內瑞拉政府稱，美國政府正在積極支持反對派，並指控其插手委內瑞拉的事務，並試圖通過其「軟政變」的戰術動搖馬杜羅總統政府。尼古拉斯・馬杜羅總統曾說過：「從 2 月 12 日開始，我們已經進入了一個極右的新的時期，（這時期）無法贏得民主，而是贏得了恐懼、暴力、詭計和操縱媒體。他們因為美國政府的支持而倍具信心，儘管他們的行為愈加暴力。」馬杜羅還稱，巴拿馬政府也在過多干預委內瑞拉政府。美國的行政部門已否認所有參與委內瑞拉政治事務的指控並要求抗議者和委內瑞拉政府官員之間進行和平對話。

安全部隊對示威者和記者做出了不少人權侵犯行為。馬杜羅總統先是組織親政府的示威活動，並宣布禁止暴力反政府抗議活動。被稱為「colectivos」的武裝組織被指控攻擊反對派電視台的工作人員，並給記者發送死亡威脅，並在烏戈・查維茲指責梵蒂岡特使干預政府後向其投擲催淚瓦斯來協助政府。玻利瓦爾民兵組織是查維茲政府培養，用於強化人民武裝，防止反動勢力進行武裝顛覆的民兵組織，它有時也會「暴力壓制異己或不聽從於政府的記者」。這一組織被定義為「拿著武器的平民」 或者是 「戰鬥的身軀」，由來自公共機構，大學和公司的成員們組成。El 國民隊聲稱，這些人攻擊反對派的目的是殺死他們，因為許多示威者直接被槍殺在不易察覺的地區。

El 通埃爾通用聲稱，SEBIN 的梅爾文克雷澤斯、喬納森羅德里格斯以及內政和司法部部長米格爾・羅德里格斯・托雷斯的保鏢，在手無寸鐵的情況下被示威者射擊並逃走。

### 反對派

2 月 15 日，萊奧波爾多・洛佩斯的父親在他家被政府搜查過後說：「他們正在尋找我的兒子，但方式十分文明。」

2 月 16 日萊奧波爾多・洛佩斯在抗議後說：「我沒有犯下任何罪行，如果把我合法的關在監獄裡，我也會服從這樣的迫害決定。」

## 媒體

### 國內媒體

泛美新聞協會抗議當局採用阻斷網際網路、禁止頻道、撤銷外國媒體憑證、騷擾記者和限制印刷報紙資源等手段，「官方審查」媒體。委內瑞拉外國新聞記者協會同時譴責政府對記者實施毆打、虐待、騷亂、威脅和搶劫。委內瑞拉全國記者聯盟曾表示，目前已有至少 181 名記者受到攻擊，有 82 例騷亂、40 例肢體侵犯、35 例搶劫或銷毀工作材料、23 例逮捕和槍傷，「集體黨」至少策劃 20 起襲擊。為回應報紙短缺和 13 家委內瑞拉報社的關閉，哥倫比亞報紙組織 Andiarios 發起「我們都是委內瑞拉人，無新聞自由，無民主」運動，用大篷車將 52 噸資源運往向《國民報》、《搏動報》和《努埃沃國家報》，以協助保衛「新聞自由和知情權」。波多黎各、巴拿馬、千里達及托巴哥的報社，也將報紙運往委內瑞拉，協助緩解當局價格限制造成的報紙短缺。

當局限制媒體報導，RCTV 和 Globovision 等反政府電視台分別被吊銷執照，被迫變動股權。反對派表示，政府持有「電台、電視台和報紙的龐大結構，依靠公共資金建立通訊霸權，無需央行提供經濟或是記者犯罪統計數據等可靠信息。

一群委內瑞拉藝術家漸入了名為「Eco」的組織，共同反對委內瑞拉抗議期間違法犯罪行為。該組織製作了諷刺模仿委內瑞拉電視台的影片。

3 月 15 日，國民議會主席迪奧斯達多・卡韋略宣布成立「真相委員會」，專門公布「法西斯主義」的視頻和圖像。

#### 辭職

抗議期間分別有 17 名和 34 名記者被解僱和辭職。《最後消息報》帶頭調查的記者被告知不要報導改革，但她的經理強迫她說出資助的消息，稱他們並非抗議者，作總結來譴責他們。在電視台，Globovision 的主播 Reimy Chavez 被勒令辭職後，由保安送出辦公室。Globovision 一攝影師因傳播新聞機構封鎖的一幅照片而被辭職，照片展現抗議期間國民警衛隊和團結黨串謀。Globovision 記者卡洛斯・阿圖羅・阿爾比諾因「不想串通好保持沉默，沒有受過保持沉默的訓練」也辭職。

#### 襲擊記者

### 境外媒體

羅伯特・F・甘迺迪司法和人權中心表示，「政府扼殺信息流通，給媒體和非政府組織成員記錄抗議活動帶來挑戰」，「記者受到威脅和被捕，他們的設備被沒收，素材從設備中被刪除。」CNN 的設備「在槍口下被盜」，可能被政府軍摧毀。馬杜羅總統對抗議活動的報導感到威脅，給記者們「製造了越來越讓人感到窒息的氣氛」。委內瑞拉的電視台幾乎沒有現場直播抗議活動，導致許多反對派觀眾轉台到 CNN。

馬杜羅總統揚言讓 CNN 離開委內瑞拉，「我讓（信息）部長告訴 CNN 已經啟動行政程序，如果他們不糾正（他們的行為），就把他們趕出委內瑞拉。夠了！我不能再接受反對委內瑞拉的宣傳戰。」2 月 21 日，政府撤銷 7 名 CNN 記者的記者證，稱「CNN 報導了委內瑞拉雙方的緊張局面，甚至是非常難得地訪問到政府官員...... 我們希望政府重新考慮其決定。同時，我們將繼續以公正、準確、均衡的方式報導委內瑞拉局勢。」

根據產經新聞的報導，2017 年 4 月有一女子在委內瑞拉國民警備隊的 VN-4 裝甲車前擋住其去路以示抗議，產經新聞因而將示威稱為「委內瑞拉版的六四事件」。

### 審查

無國界記者致信馬杜羅總統，譴責委內瑞拉政府的審查，回應否認襲擊記者黛西・羅德里格斯。他表示：「我可以向你保證，無國界記者和 Espacio Público、IPYS、人權觀察組織等其他非政府組織記錄的案例超乎所想。」據西班牙《國家報》的報導，委內瑞拉國家電信委員會警告委內瑞拉的網際網路服務供應商「必須立即遵從封鎖內容違背政府利益的網站的命令，防止動盪和騷亂。」另據該報的報導，DirecTV、CANTV、Movistar 可能自動過濾內容，監管 Youtube 和 Twitter。

#### 網際網路審查

據報導，委內瑞拉一些用戶至少有 3 天（12-15 日）看不到 Twitter 的圖片，據稱被政府封鎖。Twitter 發言人努・韋克斯勒表示，「我可以證實，Twitter 的圖片在委內瑞拉遭到封鎖，」他補充道，「（我們）相信是政府封鎖」。但委內瑞拉政府發表聲明表示並未封鎖 Twitter 及其圖像，認為是技術問題所致。

塔奇拉州聖克里斯托瓦爾約 50 萬居民無法上網，他們指控政府封鎖服務。事件發生後，馬杜羅總統要求塔奇拉「全力修復」，居民們「會感到驚訝」。網絡訪問在一天半之後恢復。

#### 國家媒體審查

#### 國內媒體審查

#### 境外媒體審查

### 社交媒體

### 虛假媒體

## 國際反應

### 超國家機構

* 美洲玻利瓦爾同盟 – 拒絕暴力和支持馬杜羅政府。
* 加勒比共同體 – 抗議並譴責暴力，呼籲尊重民選政府和馬杜羅總統。加共體說，每個公民都有在憲法框架內以和平方式表達自己意見的權利。聲明還呼籲有關各方展開對話。
* 歐盟 – 深切關注 2 月 12 日發生在加拉加斯的事件，包括有至少三個人在示威期間死亡，並呼籲各方進行對話，以和平方式解決危機。2 月 27 日，歐洲議會聲明「只有尊重基本權利、建設性和相互尊重的對話和寬容才可以幫助委內瑞拉想辦法擺脫目前的暴力危機。」
* 南方共同市場 – 拒絕「在委內瑞拉作為政治工具傳播不容忍行為和仇恨暴力的團伙的犯罪行為」。呼籲委內瑞拉對國家問題進一步對話的聲明，並對遇難者家屬表示慰問。
* 美洲國家組織 – 拒絕暴力，呼籲避免對抗，呼籲尊重法律的廣泛對話，並要求調查死亡原因。
* 南美洲國家聯盟 – 表示聲援委內瑞拉政府和受害者家屬，拒絕「企圖顛覆合法組成的民主政府」，他們還呼籲雙方和平。然而在 2014 年 2 月 17 日，南美洲國家聯盟說：「我們敦促委內瑞拉尊重其在區域一體化進程中的民主原則。」
* 聯合國 – 深切關注委內瑞拉的暴力升級，包括至少三個人在示威期間死亡，並呼籲所有各方進行對話，以和平方式解決危機。聯合國人權事務高級專員辦事處發言人魯珀特・科爾維爾在日內瓦告訴記者說：「我們也接到些令人擔憂的報告，抗議一些地方和國際記者被攻擊。此外，一些示威者據說被拘留和可能會被指控恐怖主義。另據報導，一些包括未成年人在內的示威者被剝奪了與家人或律師接觸的機會。」

### 各國政府

* 阿根廷 – 外交部表示：「在委內瑞拉玻利瓦爾共和國最近發生的事件後，阿根廷政府重申其對該國民選憲政政府的大力支持，並注意到我們兄弟國家面對制度秩序不穩時所作的明確努力。」並表明本地區國家應積極地團結起來，將「協防獨裁主義團體活動與金融和產品投機」作為「優先考慮的事」。
* 澳洲 –
* 玻利維亞 – 斥責反對派發起「政變」。
* 巴西 –
* 加拿大 –
* 智利 –
* 中國 – 中國外交部發言人華春瑩表示：「中方相信委內瑞拉政府和人民有能力處理好本國內部事務，維護國家穩定和經濟社會發展。」並敦促美國和委內瑞拉改善關係，「中方願繼續本著互利共贏的原則與委方開展各領域務實合作。同時表示，中方希望委美雙方在平等和相互尊重的基礎上發展關係，相信這符合兩國和兩國人民的共同利益，也有利於維護拉美地區的和平與穩定。」
* 哥倫比亞 –
* 古巴 – 古巴外交部譴責委內瑞拉反對派的「政變企圖」，表示同馬杜羅政府團結一致。
* 厄瓜多 –
* 瓜地馬拉 –
* 蓋亞那 –
* 伊朗 –
* 墨西哥 –
* 尼加拉瓜 – 支持馬杜羅政府，指責「法西斯右翼」的暴力。
* 巴拿馬 –
* 秘魯 –
* 俄羅斯 – 表達對委內瑞拉動盪的關切，相信馬杜羅政府會維護憲法秩序。俄羅斯同時表明其「對委政府與人民的聲援，以及對旨在防止國家失穩的政策的大力支持」。
* 蘇利南 –
* 敘利亞 – 總統巴沙爾致函馬杜羅表示支持。
* 英國 – 外交大臣威廉・黑格表示英國政府非常關注抗議活動中發生的暴力事件及反對派人士被捕的報道，認為委內瑞拉政府應該堅持新聞自由和表達意見的自由。
* 美國 –
* 烏拉圭 –
* 梵蒂岡 –

### 制裁措施

* 歐盟：2017 年 11 月 13 日，歐盟宣布對委內瑞拉馬杜羅政府實施經濟制裁和武器禁運，加入歐盟禁止包括朝鮮和敘利亞在內的禁運名單。歐盟 28 位部長在一份聯合聲明中表示，禁止委內瑞拉馬杜羅政府官員前往歐盟的旅行簽證以及逐步凍結委內瑞拉在歐洲的所有資產，但沒有透露任何可能受到此類制裁的官員的名字。歐盟呼籲委內瑞拉緊急恢復民主合法性，包括通過自由和公正的選舉，並呼籲反對派繼續團結一致，以談判的方式解決當前緊張局勢，符合國家的利益。

## 參見

* 阿拉伯之春

## 參考文獻