1800年公约

**1800 年公約**或**莫特方丹條約**，在美國和法國第一共和國間簽署，結束了 1798-1800 年的「美法短暫衝突」，「美法短暫衝突」是一場主要在加勒比地區發生的未宣而戰的海戰，該衝突終止了《法美同盟條約》。

## 背景

法國和美國之間的《法美同盟條約》曾承諾，作為對法國此前在美國獨立戰爭對美方支持的回報，美國將保護法國在加勒比地區的財產免受外國侵略。這意味著美國必須在 1792-1797 年期間支持法國對抗包括英國和荷蘭在內的對手，這些法國的對手是在加勒比海有基地的海上大國。

但美國國會幾乎無人支持此行動，因為中立使得北方船主得以賺取巨額利潤，以逃避英國的封鎖，南方種植園主則擔心法國 1794 年廢除奴隸制的先例會被美國效仿。美方認為 1793 年法國路易十六被斬首已使當時協議（《法美同盟條約》）無效，1794 年的《中立法》撤銷了美方在 1778 年條約中對法國應負有的軍事義務。法國接受這一點，但前提是美方做到「善意中立」，即法國的私掠船將被允許進入美國港口，被劫持的英國船隻可以在美國市場上出售，反之則不然（即英國劫掠船隻不可進入美國港口，劫掠到的法國船不在美國公開出售）。當 1795 年美英《傑伊條約》中的商業條款直接與 1778 年美法《友好與商業條約》相牴觸時，很快明顯地顯示，這並非美國保持「中立」的方式。

當美國推遲償還在革命戰爭期間向法國所借貸款時，法國開始扣押與英屬西印度群島進行貿易的美國船隻作為報復。這一行動和因為在 1797 年被稱為 XYZ 事件的外交爭端的憤怒，導致美國國會廢除了 1778 兩項對法條約，並於 1798 年 7 月 7 日授權在美國海域攻擊法國軍艦。這導致了 1798 年至 1800 年的美法短暫衝突；殖民地獨立後已大部分被拆除的美國海軍，在英國皇家海軍有限支持下，很快得以重建並在戰鬥中獲得了上風。

儘管如此，總統約翰・亞當斯仍繼續尋求外交解決方案；除了美法短暫衝突的戰爭代價外，美國越來越擔心西班牙在北美的野心。根據 1763 年《巴黎條約》法國將路易斯安那讓與給西班牙 加上西屬佛羅里達，西班牙控制了密西西比河流域，實際上阻止了美國向南部和西部的擴張。

通過外交努力來解決這一問題，其中包括 1795 年的《平克尼條約》《平克尼條約》對阻止美國殖民者進入西屬路易斯安那幾乎沒有任何作用；到 1800 年，近 40 萬或 7.3% 的美國人生活在外阿巴拉契亞領土，包括肯塔基州和田納西州 該地區的經濟發展需要密西西比河的通航，而美國更傾向於接受一個軟弱的西班牙作鄰居，而非一個在南部邊界上侵略性和強大的法國。

法國駐紮在美國的特工進行了軍事調查，以確定如何最好地保衛路易斯安那，特工行跡的被發現導致美國議會通過 1798 年的《外僑和煽動叛亂法案》

1799 年初，一個委員會授權與法國談判，正式終止 1778 年的同盟，確認美國中立，同意賠償航運損失，結束美法短暫衝突。法國的動機更為複雜；拿破崙 1799 年 11 月成立的新政府想要重建北美帝國，路易斯安那則作為加勒比地區法國製糖島嶼的供應基地。然而，必須首先重奪海地 、瓜德羅普和馬提尼克，這使得與美國的和平至關重要，至少是暫時的和平。

## 內容

1799 年初，由威廉・萬斯・默里、奧利弗・埃爾斯沃思和威廉・理查森・戴維 組成的委員會獲得批准，但聯邦黨和民主共和黨之間的爭端推遲他們抵達巴黎的時間，直到 1800 年 3 月美方代表才抵達。 即便那樣，正式的討論直到 4 月才開始，談判進展緩慢；拿破崙的副手兼外交部長塔列朗並不著急，該公約是一個複雜的談判網絡的一部分，包括從西班牙轉移路易斯安納。

主要問題是美國要求 2000 萬美元賠償航運損失，法國認為只有在 1778 年的條約仍然有效時才適用給與賠償金。由於美國已經廢除這兩個條約，他們的立場是要麼美方確認既有條約並獲得賠償，要麼堅持簽署新的條約，但美方沒有承認既有條約。

到 1800 年 7 月，法國的戰略地位比 1799 年中期，美方委員會首次獲得授權時要強得多。拿破崙牢牢控制著政府，而俄國在法國的非正式支持下，建立武裝中立聯盟以積極抵制英國在中立船隻上搜尋違禁品的政策。拿破崙在 6 月的馬倫戈戰役中戰勝奧地利，使第二聯軍戰爭的勝利偏向法國；12 月的另一次勝利迫使奧地利在 1801 年 2 月的《倫維爾條約》中同法國講和。

儘管美國同意賠償其本國公民所要求的 2000 萬美元的損害賠償金，隨著委員會意識到達成協議的緊迫性越來越高，公約第二條以「推遲討論」賠償問題而獲得妥協，但在這一問題得到解決之前擱置 1778 年的兩條約，而直到 1915 年美方繼承人得到 390 萬美元的和解金作為最終解決。 作為回報，塔列朗以確認「自由貿易、自由貨物、護航自由」的原則的方式，撤銷先前的政策；儘管與法國支持武裝中立聯盟有關，但這對委員會來說是意外的收穫 該公約於 1800 年 9 月 30 日簽署，但國會關於第二條的爭論意味著該公約直到 1801 年 12 月 21 日才得到完全批准。

## 後續

 
該公約當時在美國普遍被視為對美國不利，特別是賠償問題直到 1915 年才最終解決。 公約也未能解決針對法國在北美目標的擔憂；查爾斯・平克尼，美國駐西班牙大使， 被指令從西班牙收購路易斯安那和佛羅里達，但平克尼未能實現。然而，現代歷史學家認為，當美國還沒有強大到足以實現其商業獨立，通過結束與法國的爭端推進了路易斯安那購地。

法國和英國為結束第二次反法同盟戰爭而進行的談判始於 1801 年底，最終促成 1802 年 3 月的《亞眠條約》，這份條約給歐洲帶來了暫時的和平。1801 年 12 月，一支法國遠征軍登陸聖多明各；不久之後，美國終於獲悉《阿蘭胡埃茲條約》的細節，在這份條約中西班牙同意將路易斯安那移交給法國

法國的野心很明顯，在聖多明各有兩萬至三萬名老兵，這使他們擁有執行這項政策的能力。 然而，這次探險到 1802 年 10 月被證明是一次災難性的失敗；拿破崙的妹夫，將軍查爾斯・萊克萊爾和他的許多部下一起死於黃熱病。 失去糖島，路易斯安那就無關緊要了，而法國和英國又再次陷於敵對；在 1803 年 4 月的路易斯安那購地中，美國以 1500 萬美元獲得了這片領土，包括法國對美國 1796-1800 年航運損失補償的 1800 萬法郎。

從長遠來看，此公約反映了兩條跟今天美國仍具有相關性的兩條政策，第一條是普遍反對「外國干涉」；美國直到 150 年後才同意另一個同盟條約《聯合國宣言》。第二個政策是延遲批准；國會不受代表美國利益的官方代表所達成協議所約束，此原則幾乎是美國獨有的，其他例子包括 1919 年參議院拒絕了伍德羅・威爾遜國際聯盟協議。

## 腳註

## 參考資料

## 資源

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## 外部連結

* – Text of 1800 Convention（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* – Consular Convention of 1788（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Avalon Project – Text of Treaty（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）