1919年－1939年間的國際外交關係

**戰間期國際外交關係**影響了這個時代的世界歷史進程，具體影響如下所述。

## 背景

## 和平與裁軍

1920 年代並沒有爆發大規模的戰爭，僅有幾場小規模戰爭，但也都一般在 1922 年之前結束，而小規模戰爭也沒有進一步升級威脅。雖說如此但也有一些例外情況，如 1917 年到 1922 年的俄國內戰、1919 年到 1921 年的波蘇戰爭、1919 年到 1922 年的希土戰爭，以及一些內戰，如愛爾蘭內戰。20 世紀 20 年代的人們普遍嚮往和平，而非戰爭。

### 國際聯盟

旨在實現和平與穩定並解決爭端的主要國際機構是 1919 年成立的國際聯盟。由於美國、德國和蘇聯以及日本的不參與或逐一退出，使得國際聯盟之力量事實上被削弱了；正因如此，國聯無法處理主要國家 — 特別是日本和義大利的戰爭行為，以及拒絕接受不利的決定。歷史學家們一致認為國聯在處理重大爭端中是無效的。

一系列的重大國際危機使國際聯盟接近崩潰，最早的一次是日本入侵滿洲。隨後不久，1934 到 1936 年間發生了阿比西尼亞危機，當時，義大利入侵了當時非洲兩個獨立的非洲國家之一的阿比西尼亞；儘管其受到國聯之譴責；而義大利的回應是其退出了國際聯盟。國聯試圖對義大利實施經濟制裁，但無濟於事。這一事件凸顯了法國和英國外交上的弱點，其例證是他們不願意疏遠義大利，使其失去作為對抗希特勒德國的平衡力量。西方大國對其行動的不作為最終將墨索里尼的義大利推向了與希特勒德國的聯盟。阿比西尼亞戰爭向世界展示了聯盟在解決爭端方面的低效性。它在處理西班牙內戰時沒有發揮任何作用。除此之外，聯盟也無法解決涉及歐洲主要國家的其他較小的衝突，如西班牙和摩洛哥分離主義分子之間的里夫戰爭。

### 裁軍

華盛頓會議，又稱華盛頓軍備會議或華盛頓裁軍會議，是由美國總統沃倫・蓋瑪利爾・哈定召集的一次軍事會議，於 1921 年 11 月 12 日至 1922 年 2 月 6 日在華盛頓舉行，由國務卿查爾斯・埃文斯・休斯擔任主席。會議在國際聯盟的主持下進行，有九個國家參加：美國、日本、中國、法國、英國、義大利、比利時、荷蘭和葡萄牙，蘇聯沒有被邀請。會議的重點是解決有關太平洋和東亞利益的誤解或衝突。主要成就是所有與會者同意的一系列海軍裁軍協議，這些協議持續了十年。會議的結果為各國簽署了三個主要條約《四國條約》、《五國條約》（《華盛頓海軍條約》）、《九國公約》。

英國在其後的限制軍備之中起了帶頭作用。1930 年成功簽訂的《倫敦海軍條約》延續了 1922 年首次規定的大國之間的軍艦限制。1922-30 年間的條約維護了 20 世紀 20 年代的和平，但由於世界局勢從 1931 年開始愈來愈動盪，其諸如此類的裁軍協定也沒有繼續簽署下去。

### 洛迦諾之和平精神

1925 年歐洲幾個主要大國（不包括蘇聯）在洛迦諾談判中達成的七項國際條約大大加強了德國魏瑪政府的合法性，為其在 1926 年恢復大國角色以及加入國際聯盟鋪平道路，而魏瑪德國也得以在國際聯盟理事會中獲得了一個永久席位。

《洛迦諾條約》標誌著 1924 年 - 1930 年西歐外交政治氣候的巨大變革。這些談判與條約促進了對追求持續和平的期望，其通常被稱為「洛迦諾精神」。當德國在 1926 年加入國聯，以及占領德國萊茵蘭地區的協約國軍隊撤離時，「洛迦諾精神」也就在此時得到具體的體現。

而這種「和平精神」對後來的納粹德國卻全無用處。1936 年 3 月 7 日，納粹德國派軍隊進軍萊茵蘭非軍事區，並徹底否定了洛迦諾之精神。

### 非戰公約

1928 年所簽署的《凱洛格 — 白里安公約》源於美國和法國起草的一項提案，該提案與條約提出放棄以戰爭作為國家政策的手段和只能以和平方法解決國際爭端；最後，大多數國家欣然簽署，並利用這一機會促進和平外交政策的目標。唯一的問題是，「放棄以戰爭作為國家政策的手段」之戰爭定義為何？雙方存在分歧；法國希望「戰爭」之定義僅限於侵略戰爭，而美國則堅持認為它應包括所有類型的戰爭。歷史學家哈羅德・約瑟夫森指出，《公約》因其道德主義和條文主義以及對外交政策缺乏影響而受到嘲笑。他認為，它反而導致了美國採用更激進的外交政策。而它的核心條款主要集中於放棄使用戰爭，促進和平解決爭端和集體安全以防止侵略；後來，這些條款被納入了《聯合國憲章》和其他條約。儘管如今，如敘利亞等國內戰仍在繼續，但自 1945 年以來，除了中東地區的少數例外，已建立的國家之間的大規模戰爭已經很少。

### 日內瓦議定

毒氣在 20 世紀 20 年代成為全世界討伐的焦點。使用毒氣並不會因此贏得戰鬥，將軍們也討厭他。士兵們對毒氣的憎恨遠比子彈與爆炸性炮彈大得多。1918 年時，化學炮彈占法國彈藥供應的 35%，占英國的 25%，占美國庫存的 20%。

1925 年，《禁止在戰爭中使用窒息性、毒性或其他氣體和細菌作戰方法的議定書》，簡稱《日內瓦議定書》被大多數國家所接受與生產。

## 歐洲

### 英國

一戰後，英國是一個多災多難的巨人，其外受挫並逐漸走向衰弱。20 世紀 20 年代，它在外交上的主導地位大不如前，它經常不得不讓位於美國，後者經常行使其財政優勢獲得外交優勢。英國的外交政策主題便是在 1919 巴黎和會英國首相勞合・喬治上努力緩和法國要求對德國復仇之要求；他最終取得了部分成功，但英國在德國問題上必須反覆約束法國。同時，英國也是新成立的國際聯盟的積極會員國之一，但是其卻不停的在外交事務上受挫。

## 拉丁美洲

美國於戰間期前後對拉丁美洲實行「睦鄰政策」，也就是以經濟與外交手段施壓令其接受美國的霸權。自 19 世紀 90 年代以來，美國便一直將拉丁美洲視為自己的勢力範圍。當美國從海地撤軍時，當美國與古巴與巴拿馬的條約結束了兩國為美國保護國的地位後；1933 年 12 月，時任美國總統羅斯福簽署了《蒙特維多國家權利義務公約》，公約之中美國放棄了對拉丁美洲國家事務進行單方面干預的權利。其後，美國進一步的廢除了普拉特修正案，使古巴免受美國的干預，並取消其在巴拿馬憲法之中的地位。大蕭條對拉丁美洲的經濟產生巨大衝擊，因為大蕭條導致國際市場對原材料需求驟降，其對拉丁美洲各國的出口打擊極大。智利、秘魯與玻利維亞受打擊最大。大蕭條後，拉丁美洲各國調換經濟政策，轉向進口替代工業化，而他們目標則為建立一個自給自足的經濟；最終將擁有一個屬於自己的工業以及龐大的中產階級，並能免受全球大蕭條波及；而這又會影響美國之利益，當羅斯福政府明白，美國不能反對拉丁美洲各國的經濟轉向 — 出口型經濟轉向進口替代時，因此，當墨西哥總統拉薩羅・卡德納斯將墨西哥的美國石油公司國有化之時，羅斯福政府實施睦鄰政策，沒有武裝介入，墨西哥國有化後，其在前者的基礎上創立墨西哥國家石油公司。

### 巴西

巴西為拉丁美洲面積最大的國家，1930 年的巴西爆發的自由主義革命推翻了長期以來借咖啡生產商之經濟與政治影響力行寡頭統治的第一共和國，城市中產階級得以進入統治決策圈，最終促進了工業化和現代化，並積極促進新工業的發展，使經濟得以在 1933 年扭轉下滑的局面。

20 世紀 20 年代到 30 年代期間，由於巴西鄰國阿根廷的外交政策試圖將說葡萄牙語的巴西孤立於周圍說西班牙語的鄰國之中，從而促進阿根廷在拉丁美洲的政治與經濟影響力的擴張。雖說如此，但巴西人們最擔心的是，阿根廷借其強大軍隊之優勢乘機襲擊巴西；而巴西為了防禦阿根廷之威脅，因而其選擇與美國修好關係，以應對其威脅。然而，與此同時，阿根廷卻與巴西相背而行，與軸心國交好。

在第二次世界大戰期間，巴西是美國的堅定盟友與支持者，並成立巴西遠征軍而向歐洲派遣遠征軍隊。相對的，美國提供了超過 1 億美元的租借贈款，以換取用於將美國士兵和物資運過大西洋的空軍基地的租金，以及用於反潛行動的海軍基地。與此形成鮮明對比的是，阿根廷始終幾乎在二戰中保持中立，甚至有時其立場還傾向德國。

### 邊境糾紛與戰爭

在二十世紀初的拉丁美洲，小規模的邊界衝突很常見；但只有一次邊境衝突失控，並最終演變成了戰爭，即 1932 年 - 1935 年期間爆發的查科戰爭。兩個拉美小國，玻利維亞（擁有 220 萬人口）和巴拉圭（只有 90 萬人口）為爭奪大查科地區的控制權進行了艱苦而殘酷的戰爭；大查科地區是一個龐大但長期被忽視的邊境地區，而其又在戰爭爆發前發現了石油，玻利維亞雖擁有重油，但需要巴拉圭控制的河流上的港口來出口石油。玻利維亞用專制的方法組建了一支龐大的、裝備精良的軍隊。然而，它的士兵習慣於高海拔地區，在地勢低洼、疾病叢生的查科叢林中變得病怏怏的。而巴拉圭僱傭了許多移民俄羅斯的軍官，有更好的計劃和後勤保障，在軍事上一般來說更成功。在阿根廷和其他四個南美國家調解後促成的和平條約中，巴拉圭獲得了約四分之三的爭議領土。沮喪的玻利維亞的退伍軍人組成了一個政黨，並發動了一場政變，其後建立軍事獨裁統治了三年，直到他們反過來又被下一場政變所推翻。

## 亞洲與非洲

### 埃及

1921 年 12 月，面對埃及民族運動的與暴力活動的開始，在埃及總督艾倫比爵士的建議下，1922 年 2 月 28 日，英國被迫承認埃及獨立。然而，英國繼續或多或少的保留對新生的埃及王國部分事務的控制權。埃及國王被迫接受來自英國的「指導」，而英國也保留了對蘇伊士運河區的控制，以及蘇丹和埃及外交與國防事務的控制權。1936 年去世，埃及國王福阿德一世去世，16 歲的埃及王儲法魯克國王任新國王。當義大利入侵衣索比亞時，他對第二次義大利 - 阿比西尼亞戰爭感到震驚，並在其後簽署了《英埃條約》，要求英國在 1949 年前從埃及撤出所有軍隊 — 蘇伊士運河區軍事基地裡的英國軍隊除外。在第二次世界大戰期間，英國軍隊將埃及作為其在整個地區所有盟軍行動的主要基地。1947 年，駐軍埃及的英軍被迫撤到蘇伊士運河軍事基地；但戰後的埃及，其民族主義、反英情緒繼續增長。

## 第二次世界大戰的到來

## 參考文獻