1973年智利政變

**1973 年智利政變**（西班牙語：Golpe de Estado en Chile de 1973）是指發生於 1973 年 9 月 11 日的一場推翻時任智利總統薩爾瓦多・阿連德的軍事政變。結果阿連德遇害，由皮諾契特將軍繼任實行獨裁統治至 1990 年。此次政變被視為冷戰期間，美蘇雙方在智利相互角力的象徵。

## 發生背景

### 1970 年智利總統選舉

於 1970 年所舉行的總統選舉中，立場偏社會主義的左翼政黨聯盟「人民團結」候選人薩爾瓦多・阿葉德，在三位候選人中以 36.3% 得票率居冠，由於並未超過半數，依當時智利憲法規定，將由國會進行最終投票決定。

10 月 22 日，就在國會投票的前幾天，施奈德將軍遭到射擊受重傷，於 26 日不治身亡。此事引發朝野各政黨達成決心，盡快完成投票，結果在基督教民主聯盟與人民團結合作下，阿連德獲得壓倒性勝利，正式當選為智利第 29 任總統。

## 美國介入

全球許多人隨即想到美國扮演的角色，但在早先的新聞報導，美國否認任何介入政變的說法。《紐約時報》一篇引人注目的文章促使美國參議院對美國可能對智利的干預進行了調查。 2000 年在國家情報體系的指導下編寫的一份報告與丘奇委員會相呼應，指出：

> 儘管 CIA 並未發起 1973 年 9 月 11 日終止阿連德政府的政變，但它知道軍方的政變，並與一些密謀者保持著情報收集關係，而且 - 因為 CIA 並不阻止接管並試圖煽動 1970 年的一次政變 - 似乎可以原諒。
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 報告指出，中央情報局「在阿連德被推翻後積極支持軍政府，但沒有協助皮諾契特出任總統。」 在回顧了尼克森和亨利・基辛格之間的電話通話記錄後，羅伯特・達萊克得出結論，他們倆都利用中央情報局積極破壞了阿連德政府的穩定。在一場關於阿連德被推翻新聞的特別談話中，基辛格抱怨說，人們對美國在推翻「共產主義」政府中的作用缺乏認識，尼克森在講話中說：「好吧，我們沒有 - 正如你所知 - 這隻手沒有露手。」中央情報局後來的一份報告稱，美國特工與智利軍方保持著密切聯繫，以收集情報，但沒有做出任何努力來協助他們，並且「在任何情況下都不會試圖影響他們」。

歷史學家彼得・溫恩在政變中發現了美國同謀的「廣泛證據」。他指出，秘密支持對政變的策劃以及接管後皮諾契特政權鞏固權力至關重要。溫恩記錄了中央情報局的一項大規模行動，編造了對阿連德發動政變的報導，以此作為實施軍事統治的理由。 彼得・科恩布魯（Peter Kornbluh）斷言，中央情報局動用了柯林頓政府解密的文件，破壞了智利的穩定並為政變創造了條件。 其他作家指出國防情報局（Defense Intelligence Agency）的介入，據稱該機構的特工已獲得用於轟炸拉莫內達宮的飛彈。

美國政府對 1970 年智利阿連德大選的敵意在柯林頓政府時期解密的文件中得到了證實，這些文件表明，中情局的秘密特工被插在智利，是為了防止馬克思主義政府的產生並傳播反政府分子。阿連德的宣傳。[50] 如教會委員會的報告所述，中央情報局參與了多個計劃，目的是罷免阿連德，然後讓智利人參加新的選舉，而他不會成為候選人。第一種非軍事方法涉及試圖進行政變。這被稱為「第一軌道」方法，由中央情報局（CIA）在 40 個委員會的批准下試圖賄賂智利立法機關，試圖影響輿論反對阿連德，並為旨在迫使他辭職的罷工提供資金。它還試圖讓國會確認豪爾赫・亞歷山德里（Jorge Alessandri）為總統選舉的獲勝者。亞歷山德里（Alessandri）是這個陰謀的助手，他準備辭職並要求進行新的選舉。這種方法在 1970 年完全失敗，沒有再嘗試過。

中央情報局在 1970 年的另一種方法（但不晚於此），也稱為第二軌道方法，是試圖通過在全國範圍內製造危機氣氛來鼓勵軍事政變。中央情報局給智利駐地的電報說：「堅定和持續的政策是，阿連德被政變推翻。最好在 10 月 24 日之前出具這筆付款，但在此之後將繼續大力開展這方面的工作。為此，我們將繼續利用一切適當的資源產生最大的壓力。必須秘密，安全地執行這些行動，以使 USG 和美國的手被很好地隱藏起來。」 錯誤標誌特工聯繫了智利高級軍官，並告知他們美國將積極支持政變，但如果不發動政變，美國將撤銷所有軍事援助。 另外，中央情報局廣泛地支持了對艾倫德的黑人宣傳，主要是通過埃爾・墨丘里奧進行的。還向阿連德的政治反對派提供了財政援助，並為組織罷工和動亂動搖了政府的穩定。到 1970 年，美國製造公司 ITT Corporation 擁有 Chitelco（智利電話公司）70％的股份，並且還資助了 El Mercurio。中央情報局使用 ITT 作為掩蓋阿連德反對派非法資金來源的手段。數年後的 1973 年 9 月 28 日，ITT 在紐約市的總部遭遇炸彈襲擊。

## 結果

美國中央情報局（CIA）於 2000 年 11 月 13 日公佈了第三批，也是最後一批有關智利 70 年代初期政局的解密文件。文件中顯示，美國情報機構在智利 1973 年發生的軍事政變中，曾秘密資助政變發動者皮諾契特。美國在智利 1973 年 9 月 11 日軍事政變的前 3 週，決定拿出 100 萬美元作為反對阿連德勢力的活動資金。也正是由於美國情報機構的介入才導致了一場流血政變，阿連德本人最後選擇自我了斷。

而在此前不久，美國中情局也在國會授權下先後兩次解密了關於美國在智利 70 年代政壇動盪中的所作所為。在近期內最先解密的一批文件內容曾顯示，皮諾契特執政時期智利秘密警察機構 (DINA) 的頭目曼紐爾・康特雷拉斯曾在 1974 年至 1977 年期間為美國中央情報局提供機密情報，美方曾為此於 1975 年向他支付了一次性酬金。而康特雷拉斯也正是在皮諾契特 1973 年發動血腥軍事政變後的第二年開始為美國中情局效勞的。1973 年，皮諾契特推翻了當時的民選總統後上台執政，在隨後的 5 年時間裡，康特雷拉斯迅速成為皮諾契特的親信人物，並擔任智利國家安全部門領導人，位高權重。有媒體形容，他在智利的地位和人們對他的懼怕程度僅次於當時的總統皮諾契特。1976 年，康特雷拉斯策劃了對當時正在美國訪問的外交部長、皮諾契特的政敵奧爾蘭多・萊特利爾的謀殺計劃，並因此在 1993 年被判處 7 年有期徒刑。而就在謀殺案發生一年後的 1977 年，美國也中斷了與康特雷拉斯的聯繫。

中情局在解密有關文件後向國會提交的一份報告中表示，他們與康特雷拉斯保持聯絡若是被人發現，那將使人們產生「中情局參與了智利獨裁統治」的印象，但「為了完成中情局的使命」，他們也只能冒此風險。報告還矢口否認了尼克森時期美國政府插手皮諾契特軍事政變。但根據以往解密的文件內容顯示，1970 年代尼克森政府的確捲入了發生在智利的推翻民選總統的行動，並為謀殺外長萊特利爾提供了資助。

據一位常駐華盛頓的英國記者表示，這些相繼解密的文件進一步說明了為什麼美國在皮諾契特軍事鎮壓期間對其視而不見，因為「他們對那裡的情況瞭如指掌」。在皮諾契特的獨裁統治期間，智利國內許多人士都遭到了不同程度的迫害，他們在皮諾契特的鐵腕政策下，有的被殘忍殺害，有的神秘消失，有的被流放到國外。而發生在當時 9 月的一次屠殺中，有近 5,000 名民選總統的支持者被殺害。

中情局一位發言人在公佈這些文件時說，中央情報局的一切秘密行動都是「按照白宮和情報機構政策協調委員會的指令」進行的。而白宮在這些解密文件公佈當天發表的一項聲明中也承認，「美國政府在這一時期同意採取的行動加劇了（智利）國內政治的分化，從而影響了智利民主選舉和法治的正常進行」。

## 參見

* 奧古斯圖・皮諾契特
* 冷戰

## 參考資料