1124

**2018 年中華民國地方公職人員選舉**（俗稱 **1124**、**107 年九合一選舉**、或稱 **107 年九合一大選綁公投**），公告於 2018 年（民國 107 年）11 月 24 日舉行。本屆選舉是總統蔡英文自 2016 年 5 月 20 日上任後的首場全國性選舉，部分輿論與媒體視為是蔡英文第一任期期中考，也視為是 2020 年總統大選前哨戰。

本屆選舉由中華民國自由地區之直轄市（6 都）選出新一屆的直轄市長、直轄市議員、里長、山地原住民區長及區民代表；並在臺灣省（11 縣 3 市）及福建省（2 縣），選出新一屆的縣市長、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村長和里長。此外，另與 2018 年中華民國全國性公民投票同時舉行。

選舉結果，執政的民主進步黨未能延續上屆狂勝氣勢，由選前的 4 都 9 縣市萎縮至 2 都 4 縣市；在野的中國國民黨反而一掃上屆慘敗陰霾，由選前的 1 都 5 縣擴張為 3 都 12 縣市。地方執政版圖再次巨幅震盪，多數縣市首長再次政黨輪替，形成「藍大於綠」的局面。綜合國際媒體對民進黨慘敗分析，包括經濟成長、就業、年金改革都是這次選舉的關鍵議題。美聯社與路透社等國際媒體，均以「慘敗」來形容民進黨在這次選舉的表現，被形容為人民對蔡英文政府的不信任投票，日本產經新聞也分析，民進黨慘敗勢必影響蔡英文連任之路。

## 概論

此次選舉應選名額共計 1 萬 1047 名，完成參選登記人數分別為：25 位直轄市長、751 位直轄市議員、68 位省轄縣（市）長、1018 位省轄縣（市）議員、529 位鄉（鎮、市）長、3443 位鄉（鎮、市）民代表、1 萬 5040 位村（里）長、21 位直轄市山地原住民區長、98 位直轄市山地原住民區民代表候選人。當選人於 2018 年 12 月 25 日就職。

## 提名與重大事件日程

## 選舉日程

### 投票事宜

投票於民國 107 年（2018 年）11 月 24 日（星期六）舉行，時間從上午 8 點起至下午 4 點止。各地選民投票張數如下：

## 各政黨參選狀況

### 直轄市長及縣市長候選人參選名單

登記參選的候選人（競選連任者以**粗體字**標示）：

### 各政黨直轄市議員及縣市議員提名席次

各政黨直轄市議員及縣市議員提名名額：

 

### 各政黨鄉鎮市區長提名席次

各政黨鄉鎮市區長提名名額：

### 各政黨鄉鎮市區民代表提名席次

各政黨鄉鎮市區民代表提名名額：

### 村里長

各政黨村里長提名名額：

## 選舉結果

### 直轄市、縣市選舉

#### 各政黨結果

#### 各直轄市、縣市結果

### 其他選舉

### 總表

本次選舉共計 48 個政黨參與各級選舉，其中執政的民進黨遭遇空前慘敗。以下列出所有政黨與無黨籍參選人之當選席次及票數：

## 開票特別節目

### 無線台

* 台視：九合一爭霸－開票看台視
* 中視：決戰九合一開票看中視
* 華視：逐鹿百里侯 - 選戰特別報導
* 民視
  * 無線台：民視最速報四點新聞、民視最速報五點新聞、民視晚間新聞開票大揭曉
  * 新聞台：2018 大選看民視、民視六點晚間新聞 開票最速報
* 公視：逐鹿百里侯 - 2018 九合一選舉開票特別報導
* 客家電視台：2018 九合一選舉特別報導
* 原住民族電視台：2018Sadu 九合一選舉

### 有線台

* 壹新聞：2018 戊戌年壹戰定天下開票特別報導
* 年代新聞：決戰九合一：開票特別報導
* 東森新聞：2018 藍綠決戰開票看東森
* 中天新聞：決戰九合一 開票看中天特別報導
* 民視新聞：2018 大選看民視
* 三立新聞、三立 iNEWS：2018 九合一超級選戰
* TVBS 新聞：選戰決勝負特別報導
* TVBS：2018 九合一選舉激情之後
* 東森財經：決戰時刻
* 非凡新聞：2018 百里侯爭霸
* 寰宇新聞台、寰宇新聞二台：決戰誰稱雄

### 廣播電台

* 中國廣播公司
  * 11 月 23 日晚間：《2018 年地方選舉 選前之夜》（新聞網播出）
  * 11 月 24 日：《2018 年地方選舉開票 選情之夜》（17:00 開始，新聞網和流行網聯播）
* 中央廣播電台：11 月 24 日《決戰六都－2018 年地方選舉開票選情之夜》（17:00 開始）
* 好事聯播網：九合一選舉特別報導（16:00 開始每整點播出 5 分鐘（好事 989 為每整點 0 分、30 分播出））

## 爭議

自 2004 年起公投綁大選，而本次公投議案高達 10 案，但圈選處過少及投票動線不良，造成許多投票所大排長龍，致使選民不滿，有的放棄投票，甚至也有撕毀選票遭逮捕的，還有人排隊投完票後暈倒送醫不治。

中華民國中央選舉委員會下午強調，根據《公職人員選舉罷免法》第 19 條規定，下午 4 時前排隊都可投票。但依照法律，下午 4 時投票結束後立刻開票，部分民眾在下午 4 時以後雖然正排隊領票，卻可同時觀看開票過程，引發邊開邊投票影響選舉結果的爭議。士林有投票所於 19 時 46 分開始開票，鳳山區王生明路百姓公福德正神廟投開票所投到 20 時 35 分。中壢區 660 投開票所直到凌晨 2 時 39 分才開完所有的票，全部開票作業 3 時 2 分才完成。皆是中華民國選舉史上最晚。

此現象間接影響了台北市長的選情。如丁守中在柯文哲宣佈勝選的前一刻，公開質疑本次選舉的公平性。他還指出「一個一邊開票一邊投票的選舉，這個不禁讓我們強烈懷疑中央選委會和台北市選委會是不是有刻意放水操作棄保的選舉？」，並決定向台北地方法院提起選舉無效之訴訟，並且要求勝訴後不能重選，而是由丁守中自己遞補。

多個參與公投提案的團體 11 月 27 日舉行記者會，同聲譴責政府，提出要求中選會總辭改組，認為在推動公投過程中，一些不符合政府政策的公投遭故意刁難。

### 境外干預選舉

2019 年 11 月總統大選前夕，多家澳洲媒體突共同發表報道，一名名為王立強的中國間諜變節，向澳洲政府投誠，並且在其自白和所提供的證據中，明確透露了 2018 年選舉中，韓國瑜已經接受的中國共產黨選舉資助和訓練等一系列關鍵細節，最終得以贏得選舉。此爆料正好發生在選前一個月的關鍵階段，引發廣泛爭議，台灣政府方面隨即啟動特偵小組赴澳洲會合，也成功搜索了一系列證據，包含逮捕其長官向心、龔青夫婦，要求其進行說明。2019 年，11 月 30 日，澳洲「每日電訊報」在頭版以「中國間諜鬧劇」（China Spy Farce）為封面標題，指出澳洲國安情治機關於 26 日已告知內閣，自稱是「投誠間諜」且負責指揮香港銅鑼灣書店綁架事件和介入台灣總統大選的中國籍男子王立強所表述的內容，與澳洲政治無關，對澳洲毫無價值。

同時根據《澳大利亞人報》報導，澳大利亞安全情報組織是認為王立強可能只是個情報圈的邊緣小角色 (a bit player on the fringes of the espionage community)，其充其量可能只經手過低階情報工作。

## 後續效應

### 政治影響

此次選舉結果，民進黨丟失長期執政的直轄市：高雄市以及雲林縣、宜蘭縣 2 個縣，還有在上屆贏下的直轄市：臺中市以及嘉義市、彰化縣、澎湖縣等 3 個縣市，從原本的 13 席地方縣市首長降為 6 席；國民黨則一舉贏下臺中市、高雄市 2 個直轄市以及嘉義市、雲林縣、彰化縣、宜蘭縣、花蓮縣、澎湖縣、金門縣等 7 個縣市，從原本的 6 席地方縣市首長倍增為 15 席，政治版圖等同回到 2010 年至 2014 年國民黨 15 比民進黨 6 的局面。另外，國民黨提名的七位女性候選人全數當選，開創台灣地方政治女力新時代，民進黨在台中市與彰化縣不僅未能打破一任魔咒，還全面失守中台灣。近乎翻轉的藍綠版圖被視為對蔡英文政府投下反對票，也等於宣告蔡英文在總統第一任期期中考死當。11 月 24 日晚 9 時許，蔡英文宣布辭去民進黨主席；行政院院長賴清德口頭請辭，雖獲蔡英文慰留，但仍於翌年 1 月 10 日宣布總辭，由陳水扁政府時期的前行政院長蘇貞昌接任；民進黨秘書長洪耀福請辭；總統府秘書長陳菊亦請辭但被慰留；並在之後的中常會上宣布民進黨將進行黨務改組。蔡英文亦成為 1996 年總統直選以來，首位需要面對黨內初選的現任總統，但最終擊敗賴清德，兩人最後亦搭擋參選 2020 年總統大選且勝選。

另一方面，國民黨雖然執政縣市翻倍，但是對於黨主席吳敦義是否在本屆選舉中起到積極作用和支持他競選 2020 年總統大選仍有疑問；台北市議員當選人羅智強甚至宣布將參選總統。因為韓國瑜成功協助國民黨贏得多數縣市長，使他深獲國民黨支持者的力挺，成為其粉絲「韓粉」，並在 2019 年掀起「韓流」，之後亦被提名為 2020 年國民黨總統候選人，但結果敗選，最終還在 2020 年 6 月 6 日遭到罷免，吳敦義亦在 2020 年總統大選後宣布辭去黨主席，至於高雄市後來在 8 月的市長補選被民進黨贏回，從原本的 6 席地方縣市首長升為 7 席。

此外，由於本次選舉併公投的選務亂象，中選會主委陳英鈐請辭獲准。

### 中國大陸及港澳地區反應

相對於四年前的冷處理報導，環球網等媒體第一時間轉發了韓國瑜宣布勝選以及蔡英文、賴清德請辭的消息。中國官方通訊社新華社則僅在蔡英文宣布辭去民進黨主席時發表一則四十字長的簡訊。

#### 官方反應

國台辦發言人馬曉光表示，注意到這次選舉結果，今後將繼續堅持九二共識、反對台獨，並歡迎更多台灣縣市參與兩岸交流。

新華社的報導，包括標點符號在內只有短短 45 個字：「蔡英文 24 日晚間宣佈辭去民進黨主席職務，以示對該黨在台灣地區『九合一』選舉中的表現負責。」

### 境外媒體報導

CNN、路透社報道則指出，蔡英文因推動同性婚姻、一例一休、年金等爭議性改革，加上連同公投導致民進黨慘敗。

## 相關條目

* 2018 年直轄市長及縣市長選舉中國國民黨提名作業
* 2018 年直轄市長及縣市長選舉民主進步黨提名作業
* 2018 年中華民國全國性公民投票
* 2018 年中華民國直轄市長及縣市長選舉
* 2018 年中華民國直轄市議員及縣市議員選舉
* 2022 年直轄市長及縣市長選舉中國國民黨提名作業
* 2022 年直轄市長及縣市長選舉民主進步黨提名作業
* 2022 年直轄市長及縣市長選舉時代力量提名作業
* 2022 年中華民國直轄市長及縣市長選舉
* 2022 年中華民國直轄市議員及縣市議員選舉
* 2022 年中華民國地方公職人員選舉

## 註釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 中華民國中央選舉委員會（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）