布田保之助
肥後藩内では加藤清正以来、土木事業が盛んであるが、藩の財政悪化があり、細川重賢が宝暦の改革をして、地方が一定の権限と財源が与えられた。通潤橋のみならず、多くの橋、用水路、新田開発を行っている。江戸の公共事業のシステムについては、3つの要素があった。藩庁の色んな部局に手持ちの資金があり、貨殖(公共ローン)を行っていた。当時の税金の一部を積み立てていた。(官銭)。地方の有力者の献金(寸志)があった。また地方のエリート少年が、役場に入り庄屋の見習いになり、その後幹部役人になれるシステムができていた。