瀬田廃寺跡
瀬田廃寺の性格について文献上では明らかでないが、近江国分寺跡に比定する説が古くから知られる。近江国分寺について、『日本紀略』では延暦4年(785年)に火災で焼失し、弘仁11年(820年)に国昌寺(跡地は瀬田川西岸の大津市光が丘町付近)がその機能を代替するよう定めたと記されており、瀬田廃寺が近江国分寺であるとすればその焼失前の国分寺(前期近江国分僧寺)の遺構と想定される。
前期近江国分僧寺に比定する説の根拠としては、次の点が挙げられる。
正中2年(1325年)の『叡山末寺領注文』に「勢多国分寺敷地」の記載(勢多(瀬田)の古代寺院は瀬田廃寺のみが認められる)
近江国府域の西辺真南に位置する点
伽藍の推定南大門が格式ある規模である点
伽藍の焼失痕が認められる点
近江国府跡や国府関連遺跡で見られる流雲文縁軒丸瓦が出土した点
南西方の野畑遺跡から「国分僧寺」銘の墨書土器が出土した点
以上の一方、『叡山末寺領注文』の「国分寺」の記載は「勢多にある寺院」であるか「勢多に領地を有する寺院」であるか明白でないとされる。また伽藍の焼失についても、焼失が認められたのは塔のみでそれも平安時代に再建されているため、瀬田廃寺を前期近江国分僧寺に比定するには疑問点も残されている。
なお前期近江国分僧寺に関しては、他に紫香楽宮跡内裏野地区(甲賀市信楽町)の寺院跡に比定する説がある。