無所属の会 (1999)
参議院が持つ二つの議員宿舎(清水谷と麹町宿舎)の中間点にある「紀尾井町パークサイド永谷」というマンションの一室。もちろん永田町(国会議事堂・議員会館・他政党)からも至近である。
後に述べるような著名な政治家が加入していた。しかし当時は何らかの理由で、彼らは大政党(自民党・新進党・民主党・自由党など)に加入しなかった。そのような事情をもつ政治家たちによって構成された「政党」である。各人の政治的スタンス、政策は統一されておらず、党綱領も党議拘束も存在しなかった。また、一般有権者に対し党員の募集をしておらず、党友制度も無かった。
無所属の国会議員が、あえて政党「無所属の会」を結党しなければならなかった理由は、現行の制度で完全無所属のままでは、
選挙運動において不利(小選挙区制においても、政党加入者に有利となる制度設計であるため) 小選挙区で政見放送できない 政党としてのポスター(1,000枚)が貼れない 街宣車の割り当てが少ない
法人からの政治献金が受けられない
政党交付金を受けられない
という問題があり、それを解消するために組織された政党である。読売新聞などの新聞では「選挙互助会」と呼ばれ、他の者からは「烏合の衆」と揶揄された。
所属議員のうち、新進党系の者は、
新進党の分裂(1996年12月26日。羽田孜らによる太陽党結党)
新進党解党(1997年12月27日)
の後に、小沢一郎・羽田どちらにも与さなかった者たち、また(解党によって)所属すべき政党がなくなってしまった者たちが加入したものである。彼らの多くは旧新進党系の再合流ともいえる民由合併後、すなわち小沢・羽田が再び結集した民主党に集まっていった。
1999年12月結党。12月になったのは政党交付金受理の締め切りが迫っていたからであった。
以後、上記のとおり、首長への転出や他党への入党などで、有力議員がどんどん離党していった。
2003年の第43回総選挙で残された現職(柿澤ら)も新人候補者もすべて落選し、衆院議員は渡部ただ1人となってしまった。この時、党は民主党の4人の候補を推薦したが、反対にこちらはかなり勝っていた。選挙後、議員たちが離党した。その中には当時代表だった田名部匡省も含まれる(民主党に合流した)。
党に残った参院議員はみな2004年に任期満了し、その2004年の第20回通常選挙に出馬せず引退することがわかった。(選挙後、政党の所属議員が1人だけになる可能性が高まった。)
2004年6月20日、第20回通常選挙後に解党することを決定。
第20回参院選挙で唯一の推薦候補が落選。これですべての仕事は終わり、解党した。
解党後、党所属の渡部恒三が民主党に合流。
「民主改革連合」や「自由連合」と類似している。
所属議員が何らかの事情があり既成政党に行けないためやむなく集まってきた
党としての思想や政策に欠ける
強力なリーダーにより牽引されていない
党の運命が党外部の事情により強く左右される
党代表が突然辞任し直後に他党に一兵卒として参加するという(支持者をないがしろにした)行動を取ることなど、が挙げられる。
他に、政策的な一致でなく選挙対策のために集まった政党として、1983年分裂直前の革新自由連合が挙げられる。この集団が1983年に集結したのは、そもそも、参議院全国区で上位当選をしてきたタレント議員たちが、1983年の参議院選挙制度改正(全国区の大選挙区制の廃止。厳正拘束名簿式比例代表制導入)により、無所属のままでの全国区立候補ができなくなったため、今までと同じスタイルで選挙に立つための便宜的な「政党」を必要としていたからであった。同党は中山千夏が代表であったが、政治的主張がまったく異なる、自民党小渕派の八代英太(後の郵政大臣)や横山ノック(後の大阪府知事)が加入していた。
(2001年、堂本・水野の2名は知事選出馬のため参院議員を辞職)
2001年 (H13)8月2日、会派に西川きよしが加わる。政党には不参加
(第19回通常選挙(2001年(平成13年)7月29日)の後、無所属の会・自由党・第二院クラブに社民党も加えた統一会派を結成すべく、山本正和社民党参院議員会長が動いたが、同党福島瑞穂の反対で頓挫)
2001年12月、社民党を離党した山本正和、第二院クラブの島袋の両名が政党無所属の会に入党。
2002年 (H14)1月11日 - 無所属の会と小沢の自由党(参院議員8名)が、再度統一会派を組んだ。但し無所属の会初代代表椎名は不参加。無所属の西川と高橋は参加。新しい院内統一会派の名は「国会改革連絡会(自由党・無所属の会)」(15名)。
2003年 (H15)1月 - 西川は会派(連絡会)から離脱。
2003年7月 - 高橋は会派(連絡会)から離脱。新院内会派「みどりの会議」を結成(ただし政党としてのみどりの会議には不参加)。
2003年9月24日 - 民由合併にともない、連絡会(13名)のうち旧自由党は全員民主党となった。連絡会は解散。再度、院内会派「無所属の会」(6名。椎名素夫、田名部匡省、松岡満寿男、岩本荘太、島袋宗康、山本正和)結成。椎名はここには参加した。ただし院内会派代表は松岡が務めた。
(2003年11月: 衆院総選挙で壊滅的大敗)
2003年12月 - 政党代表田名部・会派代表松岡が離党
2004年 (H16)7月 - 所属参議院議員の全員が任期満了。そして解党。