滋野貞主
承和9年(842年)には参議兼式部大輔に任ぜられて公卿に列した。承和11年(844年)には私邸(城南宅)が西寺の南にあったところ、家人奴婢の殺生を避けるために、これを寺として慈恩寺を建立し、西寺の別院とした。貞主は座禅の合間に方々を巡り歩き、人々に慕われた。同年夏には上表して式部大輔の辞任を請うが許されなかった。承和12年(845年)『便宜十四事』を陳述するが、多くの事項が載っておらず、議論も行われなかったという。嘉祥2年(849年)春に尾張守を兼ねるが、この頃、大宰府の官人の能力が低く衰弊が日増しに甚だしくなっていたことから、貞主は以下の上表を行った。
大宰府は西国の要衝で、中国に非常に近く、東に長門を以て関とし、西に新羅に対する防ぎとしている。加えて、九ヶ国二島の郡県は遙かに遠いため、古より現在まで大宰府は重鎮となっている。また、古い記録を調べると、大唐・高麗・新羅・百済・任那らは悉く大宰府を頼りにして、入朝・朝貢・帰化を行ってきた。大宰府はいわゆる、諸藩の輻湊(集まるところ)で、本朝と諸外国の間の関門である。そのため、有徳の者を帥弐に、才能のある者を監典に任ずべきで、人材がいないなら弁官や式部省の官人から適切な者を選抜することになっている。