セルゲイ・シャフライ (政治家)
また、この時期最高会議の代議員とともに訪米している。1990年5月、人民代議員(民族会議)に選出される。同年6月4日ロシア人民代議員に選出されロシア主権宣言の起草に当たる。1991年7月最高会議法制委員会議長に選出、ロシア大統領法務担当国家顧問に任命される。12月の独立国家共同体(CIS)創立協定の作成に当たった。
ソ連崩壊後のロシアでは、1992年4月まで、エリツィン政権で従来の国家顧問に加え、副首相を兼務する。1992年には大統領府国家法制局長に転出。11月副首相兼民族政策委員会議長などを歴任した。1993年6月、エゴール・ガイダルを中心とする急進改革派与党の「ロシアの選択」と並ぶ、穏健派の与党、ロシアの統一と合意党を結成し、代表となる。12月「統一と合意」を率いて、ロシア連邦議会下院国家会議議員選挙に立候補し当選する。1994年1月民族問題・地域政策担当相、4月民族問題担当の副首相、憲法裁判所大統領全権代表を歴任した。