正長の土一揆
室町時代中期にあたる正長元年(1428年)、飢饉、流行病(三日病)、室町幕府内の代替わり(足利義持から足利義教へ)や称光天皇の死去(7月20日)などの社会不安が高まる中、近江坂本や大津の馬借が徳政を求めた。その一揆が畿内一帯に波及し、各地で借金苦に耐えかねた一揆勢が酒屋、土倉、寺院(祠堂銭)を襲い、私徳政を行った。私徳政の根拠としては「代替わりの徳政」であるとされている。
室町幕府は制圧に乗り出し、侍所所司・赤松満祐も出兵したが、一揆の勢いは衰えず、9月中には京都市中に乱入し、11月に入ると奈良のほか河内国や播磨国など各地にも波及した。
尋尊の『大乗院日記目録』には、「正長元年九月 日、一天下の土民蜂起す。徳政と号し、酒屋、土倉、寺院等を破却せしめ、雑物等恣に之を取り、借銭等悉く之を破る。官領、之を成敗す。凡そ亡国の基、之に過ぐべからず。日本開白以来、土民の蜂起之初めなり。」と記載されている。
室町幕府は一揆勢に対して強硬策をとり、武家被官人が土一揆に協力・参加することを禁止した。また、侍所の長官であった赤松満祐を通じて一揆勢の酒屋・土倉への乱入も禁ぜられた。こうした幕府の方針には、播磨国の守護でもあった赤松満祐の意が組まれていたとする指摘がある。
結局、幕府は徳政令を出さなかったものの、土倉らが持っていた借金の証文が破棄されたために私徳政が行われたのと同じ状態となった。また、大和では、国内のほぼ全域を自己の荘園化し、かつ幕府から実質的な同国の守護とみなされていた興福寺が徳政令を認めたために、公式な拘束力をもったものとして施行された(大和国内での在地徳政令の例として柳生の徳政碑文がある)。