中国とブータンの関係
1959年7月、中国人民解放軍はチベットの占領とともに、17世紀にガワン・ナムゲルからブータンに与えられ、以来300年以上にわたってブータンの統治下にあった西チベットにあるブータンの飛地の一部を占領した。その中には、ダルチェン(英語版)、ラプラン寺、ガルトク(英語版)、およびカイラス山の近くにあるいくつかの小さな寺や村が含まれていた。
中国が1961年に発行した地図には、中国がブータン、ネパール、シッキム王国(現インド・シッキム州)の領土を主張していることが記されていた。また、中国兵やチベット人牧夫の自国領土への侵入により、ブータンは緊張状態に陥った。ブータンは、国境を越えた貿易を禁止し、国境を閉鎖し、インドと広範な軍事関係を築いた。1962年の中印国境紛争では、ブータン当局はインド軍がブータン領内を移動することを認めた。しかし、インドがこの戦争に敗れたことにより、インドのブータン防衛能力が懸念されるようになった。その結果、ブータンはインドとの関係を構築する一方で、公式には中立の方針を打ち出した。ブータン国王の国民議会での答弁によると、ブータンと中国との間には4つの紛争地域がある。中国との国境は、西のドクラム(英語版)から、山の尾根に沿ってガモチェン(英語版)、バタングラ、シンチェラを通り、アモチュ(英語版)まで続いている。ドクラムの紛争地域は89平方キロメートル、シンチュルンパとギューの紛争地域は約180平方キロメートルである。
1970年代まで、中印国境紛争をめぐる中国との協議においては、インドがブータンの意見を代弁していた。ブータンは1971年に国連加盟を果たしてから、より独立した外交政策をとるようになった。