祖国統一の五大方針について
北朝鮮と大韓民国(韓国)は互いにその正統性を主張し、朝鮮半島に単一の国家しか存在しないとする「一つのコリア(朝鮮)」の立場を取っていた。しかし、1972年7月の南北共同声明(7・4声明)で南北対話の可能性が開けた。北朝鮮の国際社会への進出により、韓国側の対北孤立化政策が現実的でなくなると、韓国の朴正煕大統領は、米国の説得に応じ、暫定的に「二つのコリア(朝鮮)」を容認することを6.23平和統一外交宣言(朝鮮語版)として表明した。
すると、同日、金日成国家主席はこれを「アメリカ帝国主義者と南朝鮮当局者の民族分裂永久化策動」であると激しく非難し、さらに6月25日に朝鮮労働党内の会議で改めて五大方針として示した。これは、1960年に続く、北朝鮮側による2回目の「連邦制」提唱の一環でもあった。
方針の中にある"高麗民主共和国"は、この後1980年に高麗民主連邦共和国構想として発表された。さらに1991年に至り、南北両国は国連に同時加盟し、単一国号での加盟は実現しなかった。