尹瓘
粛宗の治世に様々な官職を歴任し、東宮侍読学士・司馬大夫・吏部上書・漢林学士・承旨などを務めたわけだが、その後、義天と共に粛宗の側近として活動するようになる。行いとして義天とともに是正改革を担当し、王権を強化するために南京(ソウル)建設、金属貨幣流通策の実施と新法を制定、実施した。 また、既存の豪族を抑圧し、過去試験と推薦制で新進官僚を選抜したりなどもした。
高麗東北部に曷懶甸(かつらんてん)地域(摩天嶺以南、定平以北)というものがあった。そこに居住する女真族は彼らの土産物を不足した生活必需品と貿易していた。 また、これらの地域の首長の一部は高麗を宗主国として入朝したが、高麗は彼らの首長に散官や教職といった役職を与えて回柔したり、投降してくる女真には田を与えて定着させたりした。
粛宗即位当初、尹瓘は女真の首長に会い、王の代理人として女真の首長に官職を与え、首長と面会した。しかし、女真の首長たちは1106年を前後して烏雅束を中心に統一された地域を建設し、高麗を攻撃する計画を立てる。
1103年(粛宗8年)には烏雅束の勢力は咸興付近まで入ってきて駐留するようになった。高麗軍と烏雅束の女真軍は衝突寸前になり、翌年、完安府の騎兵が定州の関所の外までに侵入してくるようになった。そして同年からは女真征伐の世論が高まり、尹瓘も女真を討伐しなければならないという立場を堅持した。粛宗代後半に提起される女真征伐論には、女真族の興隆と高麗東北面の侵入という客観的な情勢変化のほか、国内の政治状況も一つの要因として作用した。
1104年に女真が高麗に侵攻してきたため、尹瓘は東北面兵馬行営使となり、初の女真征討を行うが、失敗し戦況不利で一時講和した。