ミハイル・ロリス＝メリコフ
露土戦争の勲功により伯爵の位と、聖ゲオルギー勲章を受ける。
1878年ロリス=メリコフは、下ヴォルガ地域の暴動を抑えるため臨時総督に任命され赴任した。総督としてロリス=メリコフは、ニヒリストやアナーキストを鎮圧することに成功した。ナロードニキが先鋭化し、ツァーリズムに対抗してテロリズムに走る中、ロリス=メリコフの成功は中央でも注目され1880年2月皇帝アレクサンドル2世に対する暗殺未遂事件をきっかけに設置された最高指揮委員会長官(chief of the Supreme Executive Commission)に就任することに繋がった。カフカス同様、サンクトペテルブルクでも特別法や超法規的処置よりむしろ通常の法律の範囲内で対処するように明確な選択を示し、相次ぐ要人に対するテロにも動揺を見せなかった。よりよい政策の実行が国民の不満の原因を除去し、結果的に帝政を脅かすテロの根源を絶てるとの見解からアレクサンドル2世に対してより抜本的な行政改革と財政改革をめざす二つの起草委員会設立を進言した。アレクサンドル2世も赤色テロの横行に従来の警察力による抑圧策の限界を見て取っていたためロリス=メリコフの提案に注目した。1880年8月最高指揮委員会が解散され、ロリス=メリコフは内務大臣に任命された。