韓日合邦を要求する声明書
1904年、韓国の政変により日本に亡命していた朝鮮官僚の宋秉畯は日露戦争で韓国駐箚軍の通訳として朝鮮に帰国し、韓国皇帝高宗により解散させられた開化派の政治団体「独立協会」残党の尹始炳と一進会を創設。一進会は韓国皇帝への忠誠ではなく日本政府の恩恵による朝鮮民族の独立を掲げたため、高宗は解散を命じたが、宋秉畯の後ろ盾である韓国駐箚軍により阻まれ、東学党の系列である孫秉熙・李容九らの合流を受けて全国規模の政治団体に成長する。1905年11月15日に佐瀬熊鉄が起草した朝鮮を日本の保護国とする提言「一進会宣言書」の発表により、日本と連携して朝鮮の復権を目的としていた孫秉熙が離脱して、日本との合邦を推進する組織として純化していった。1906年10月、李容九が日本の右翼団体「黒龍会」を率いる内田良平と会談し、日韓合邦運動が開始される。1907年5月には朴斉純内閣を弾劾する政治運動を展開し、倒閣後に成立した李完用内閣では宋秉畯が農商工部大臣に起用された。しかし、朝鮮総監の伊藤博文は日本陸軍と深い関係にある一進会に不信感を持っており、宋秉畯は大臣を更迭されて日本に亡命することとなる。