ロバート・ケイツビー
ウィンターはフォークスに「スペインによる戦争が我らの癒しにならないのであれば、イングランドで事を起こすことを決めている」と、計画を伝え、1604年4月に2人はイングランドに戻った。 戻ってきたウィンターはケイツビーに、スペインは前向きな反応を示したが、実際には「行動で示されることはないのではないか」という懸念を伝えた。これについてニコルズは、それ以上の期待は抱いていなかったケイツビーにとっては何も驚くようなことではなかったのではいかと推測している。
1604年5月20日、おそらくトマス・ウィンターがロンドンに滞在する際の常宿であったストランドのすぐ近くにある「ダック・アンド・ドレイク」にて、最初の会合が開かれた。参加者はケイツビーとウィンター以下、ジョン・ライト、トマス・パーシー、ガイ・フォークスの5人だった。 パーシーはウィンターとフォークスがイングランドに帰国してから数週間後に、今回の計画を打ち明けられた。 外部から隔離された個室において、5人は祈祷書に秘密の誓いを立てた。偶然だが、ケイツビーの友人で、陰謀を知らないジョン・ジェラード神父が別室で聖餐(ミサ)を行っており、その後、5人は聖体を拝領した。
その後、1604年10月に新たな仲間ロバート・キーズが加わり、火薬などの物資を保管するケイツビーのランベスの家の管理を任された。12月には、偶然計画を知ってしまったケイツビーの使用人トマス・ベイツを仲間に引き入れた。翌1605年3月までにトマス・ウィンターの弟ロバート、その義理の弟ジョン・グラント、ジョン・ライトの兄クリストファーも仲間に加わった。
1605年7月20日までに火薬樽36本を地下室に運び入れたが、ペストの問題は去らず、今度は1605年11月5日まで再度、議会の開会が延期されることが公布された。 ここまでケイツビーは計画のために多額の出資をしており、資金が枯渇し始めていた。 計画が着々と進んでいく中、ケイツビー、パーシー、トマス・ウィンターが集まった8月のバースでの密会において、「仲間はまだ少ない」ため「最適と思われる者に声を掛ける」ことを許可することが決められた。ケイツビーは即座にアンブローズ・ルックウッドを一味に引き入れた。ルックウッドは若く裕福な男だったが、特に重要だったのは彼がコールダムで馬屋を経営する熱心なカトリック教徒であることであった。そして計画上、ルックウッドと彼の馬たちは他の仲間たちの近くにいる必要があったため、ケイツビーは彼にストラトフォード=アポン=エイヴォンのクロプトン・ハウス(英語版)を借りるように説得した。
フランシス・トレシャムが陰謀に加担したのは10月14日のことであった。トレシャムはケイツビーの従兄弟にあたり、幼少時は2人でしばしばホワイトウェッブスを訪れる仲だった。 この時のケイツビーの誘い文句は、後に逮捕されたトレシャムが告白しているが(ただし、捕らえられた時、トレシャムは仲間ではないと否認したため、自分に有利なように脚色されている可能性がある)、トレシャムは「王が殺された後、カトリック教徒への支援はどうなるのか」と尋ねたところ、ケイツビーは「カトリック教徒にとって必要なことは、それをなさねばならないことだ」というものであった。フレイザーは、ケイツビーは少なくとも1604年初頭にトマス・ウィンターと会話した時から、この問題に対する揺るぎない見解を有していたと捉えている。