統帥綱領
『統帥参考』は、統帥権の説明として、「統帥権の本質は力にして其作用は超法的なり」(統帥権独立の必要)、「統帥権の行使及其結果に関しては議会に於て責任を負はす議会は軍の統帥指揮並之か結果に関し質問を提起し弁明を求め又は之を批評し論難するの権利を有せす」(統帥権と議会との関係)と記述している(原文はカタカナ)。
司馬遼太郎は、著書『この国のかたち』で、この箇所について「いわば、無法の宣言である」と指摘した。
橋爪大三郎は、本書について、戦略論としては平凡で、かつ、第一次世界大戦後の新しい戦略理論を取り入れていないと評する。また、物量の劣勢を指揮官の統帥と精神力で補うとしており、非合理で精神主義的と指摘する。
橋爪によると、このギャップを埋める唯一の手段が毒ガスの使用である。