黒頭は紅頭にしかず、紅頭は無頭にしかず
中国語で「頭」とは、文書の表紙に書かれたタイトルを表し、中国では法律文書は一般に黒字で印刷され、行政文書は赤字で印刷される。従って、「黒頭」とは法律を指し、「紅頭」とは行政文書、「無頭」とは指導者の指示を意味している。かつて中国では、プロレタリア文化大革命(文革)の時代まで、党の政策、決定はそれ自体が法律の構成部分とみなされていた。しかも「党政不分、以党代政」と言われるように党と国家の癒着、一体化が極限まで達していた。しかし、文革後の法治主義の転換にあわせて、党政分離の原則が復活したことにより、党の政策は法律とは峻別され、法体系の外に置かれることになった。しかし、それはあくまで形式上の話であって、実体は党の政策や決定が重要な構成要素であり、中国では法治でなく人治が優勢であることを、本法格言が端的に表現している。