稲垣示
越中国射水郡棚田村(後に富山県二口村、現在の射水市)出身。野上文山らに学び、明治維新後は新川県小学校教員講習所・石川県農業講習所に学ぶ。
板垣退助に呼応して自由民権運動に参加して、明治13年(1880年)に愛国社第4回大会に参加、高岡にて政治結社「北立社」を結成する。翌年の自由党結成に参加、明治15年(1882年)1月には北立社を自由党支部である「北立自由党」へ改組して瑞龍寺において結党大会を開いた。同年6月には石川県会議員に選ばれるが、同年10月県令千坂高雅の私生活のスキャンダルを県会にて取り上げたことが官吏侮辱罪に問われ、重禁錮5か月罰金30円の判決を受けて議員を除名された。