中山与志夫
1984年1月17日、中山が県内6町村に呼び掛けて作った。自らは「ニイガタ首長国連邦」代表となった。参加したのは朝日村のほか、黒川村、笹神村、大和町、津南町、牧村で、それぞれが首長国となって結束して連邦制をしいた。入国するには手続き料が必要で、5000円を支払う。一度支払うと3年間有効である。また、各国ごとにコースが用意されており、1コース15000円を支払うと国民として登録される。登録されるとパスポートとビザがもらえ、会報や6町村の広報紙が定期的に送付される。また、国民向けにコシヒカリの無料引換券や温泉旅館の宿泊割引券、スキーリフトの無料引換券、祭りの招待券のプレゼントが用意されていた。コースは全部で20用意された。内訳は「田舎の味覚満喫の特産品」が5つ、「田舎で遊びまくれる観光コース」が4つ、「どちらも楽しめる欲張りな観光と特産品コース」が11用意されていた。その後、1986年に両津市と聖籠町が参加した。