ベルリン宣言 (1945年)
アドルフ・ヒトラーの死によって、国家社会主義ドイツ労働者党(ナチ党)は事実上崩壊した。ヒトラーに後継指名されたカール・デーニッツ元帥のフレンスブルク政府は降伏の後もドイツ国政府として存続できると考えていたが、5月20日にソ連が彼らを政府として承認しない姿勢を明確にし、他の連合国も追随した。
ドイツが崩壊・消滅したことによって、ドイツの主権をアメリカ合衆国・ソビエト連邦・イギリス・フランスが掌握することが宣言され、占領期の施政の基本方針となった。
このためフレンスブルク政府の閣僚は連合国に逮捕され、ドイツには中央政府が存在しない状態となった。敗戦後に中央政府がドイツに存在しない点は、ポツダム宣言により、敗戦と占領後にも中央政府が存在し続けた日本との大きな差であった。
陸上・海・空におけるドイツの軍は完全に敗北したことで無条件に降伏し、戦争責任を負うドイツ国はもはや戦勝国の意思を拒むことはできない。それによってドイツ国は無条件降伏した。
ドイツには戦勝国の要求を履行したり、管理できる中央政府は存在していない。
アメリカ・ソ連・イギリス・フランスの政府を代表する最高軍司令官は、「連合国代表(英語: Allied Representatives)」とされる。連合国代表はそれぞれの政府の権威や連合国との関連により、次の宣言を行う。 アメリカ・ソ連・イギリス・フランスの政府は、ドイツ国中央政府が持っていた、ドイツの州・地方自治体に対する最高指揮権と権威を掌握する。 アメリカ・ソ連・イギリス・フランスの政府は、ドイツの領域と境界を設定する。
四つの政府によって設定された最高権力は、ドイツが無条件降伏によって従わなければならない条件を発表する。
(a)ドイツとドイツの指揮下にある陸軍と空軍、防空部隊と海軍、親衛隊、突撃隊、ゲシュタポは、連合軍または連合軍が指定する組織に武器を引き渡さねばならない。
(b) (a)で指定された組織の人員は、連合国最高司令官の裁量下にある捕虜と宣言されねばならない。彼らは連合国最高司令官の命令に従う。
(c) (a)で指定された組織は、連合国代表の命令が無い限り現在の位置を動いてはならない。
(d) 1937年12月31日時点のドイツ国境線の外側にいる部隊には、連合国代表から内側に撤退する命令が下される。
(f) 治安維持のための文民警察は、連合国代表によって指定される。