ガイウス・ノルバヌス
ノルバヌスは、その政治歴において、「新市民」であるがゆえにノビレス(新貴族)からの抵抗にあっていた。これがノルバヌスがポプラレス(民衆派)となった主な理由と思われる。ノルバヌスが最初に記録に登場するのは紀元前103年である。このとき彼は護民官であり、同僚護民官のルキウス・アップレイウス・サトゥルニヌスの同盟者でもあった。この年の主な出来事は、紀元前106年の執政官で、元老院でも大きな影響力を持っていたパトリキ(貴族)であるクィントゥス・セルウィリウス・カエピオの裁判であった。2年前の紀元前105年に、カエピオはアラウシオの戦いでゲルマン人に大敗していた。ノルバヌスはこれを口実にカエピオを告訴した。
その法的根拠はサトゥルニヌスが成立させた下位反逆罪に関するアップレイウス法(Lex Appuleia de maiestate minuta)であった。これはローマの権威を傷つけることを罪とみなす法律で、特別審問所(quaestio extraordinaria)によって審理された。審判人たちはカエピオに死刑判決を出すことを公然と議論した。