トルダの勅令
ハンガリー王国、特にその東部は、カトリック教会圏と東方正教会圏の境界地帯であった。14世紀ごろにカトリックの王家が正教徒を差別することはあったものの、両教会は大きな衝突なく共生していた。南部や北東部の正教の領主は多くの正教の修道院を建てた。トランシルヴァニアでは、14世紀後半から正教の聖職者が居住する修道院の存在が知られている。
モハーチの戦い以来の混乱のために、ハンガリーではルター派など新教徒の弾圧が困難だった。むしろモハーチの戦いでのオスマン帝国の勝利が「神の怒り」と受け取られ、宗教改革が支持され浸透する状況ができていた。ヤーノシュ1世は1529年にオスマン帝国と同盟したことで教皇に破門され、以降ルター派の弾圧に消極的になっていた。彼は1538年にシェースブルク(現ルーマニア・シギショアラ)でカトリック聖職者とルター派説教師の公開討論会を開催している。
1541年から1545年にかけて東ハンガリー王国の議会は、1437年のナジ・アンタルのトランシルヴァニア農民反乱(英語版)の際に三国民(ハンガリー人貴族、トランシルヴァニア・ザクセン人、セーケイ人)が合意した三国民同盟の基本法を再確認した。これは、各「国民」が内部問題を個々の議会で独自に解決できるとするものだった。