ボリビアガス紛争
一方、ペルー政府はボリビアとの「領土と経済の結びつきの強化」を熱望し、99年間に渡ってガス輸出経済特別区をイロ港に設置し、ボリビアはそこを自由に通行でき、港を含む10kmの区域に特別にボリビアの管轄権を与える事を、ボリビアに対して提案してきた。
キロガ大統領は任期終了直前の2002年7月に、このきわめて困難な問題の結論を出す事を先送りにして次の大統領に任せる事を決めた。これには、2007年の大統領選挙で再選される可能性を無くしたくないという思いが働いたものと思われる。
2002年の大統領選挙で当選を果たしたサンチェス・デ・ロサダはメヒリョネス港の案を優先して考えると表明したが、「公式の」決定は下さなかった。
コカ生産者であり社会主義運動党 (Movimiento al Socialismo : MAS)の党首であるエボ・モラレス (Evo Morales)は、外国企業がボリビアの天然ガスの輸出に携わる事に対し強く反対。(社会主義運動党は2002年の大統領選挙ではかろうじて第2党になっていた。)彼は、南米の最貧国であるボリビアを救うには自国の企業で行なわなければならないと主張した。
国民投票で問われた質問事項は、次の5つの項目である。
あなたは、ゴンサロ・サンチェス・デ・ロサダにより制定された炭化水素法(1689号)を廃止する事に賛成ですか?
あなたは、ボリビア政府が採掘現場における全炭化水素資源の所有権を取り戻すことに賛成ですか?
あなたは、ボリビア油田公社 (Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos : YPFB)を再度設立し、ボリビア国民の出資により半官半民の石油会社にし、炭素資源の生産の全ての段階に携わる事ができるようにする事に賛成ですか?(注:YPFBはもともと国営公社であったが、サンチェス・デ・ロサダにより民間企業に転換されていた。)
あなたは、主権を持った太平洋への出口を確保するための戦略物資としてガスを使うという、カルロス・メサ大統領の政策に賛成ですか?
あなたは、ボリビア国民のガスの需要を満たし、国内におけるガスの産業化を推進し、国家の利益のために石油会社における石油とガスの利益の最大50%を税金または使用料として徴収し、ガスの輸出と工業化による国庫歳入を主として教育・健康・道路・雇用のために使うという目的のために、国家政策の枠組みの一部としてガス輸出を行なうことに賛成ですか?
このように、投票の何ヶ月も前から質問の文言に関して広範囲に渡る議論の後に、肝心な設問であるはずの「即時国有化」の設問が無視されてしまったのである。