李善実
李善実には、大規模な工作活動を展開するための長期韓国潜入という重大な任務が下った。そのためには韓国内で合法的な身分を取得する必要があったが、彼女が目をつけたのは日本であった。
彼女は、以前に在日朝鮮人として日本に暮らしたことがある女性で、しかも今は北朝鮮に移り住んでいて、なおかつ年齢や出身地がなるべく自分に近い人物を探した。このような条件に合致したのが北朝鮮の地方都市に住んでいた申順女という女性であった。彼女は1960年に日本から北朝鮮に渡り、全羅北道には実姉がおり、神戸市には異母弟が住んでいた。彼女は申順女に近づき、幼いころの記憶や両親の死亡年月なども含めた肉親に関する情報を細かいところまで調べ、彼女が日本に住んでいた頃に両親と一緒に撮った写真も入手した。以後、彼女は申順女(シン・スンヨ)に成りすまし、工作活動を展開することとなる。
1974年1月、彼女は日本海側の海岸から日本に密入国し、神戸にいる「異母弟」に会いに行き、あたかも自分が申順女であるかのように振る舞って両親の写真をみせた。実際に申順女に会ったことのなかった「異母弟」はすっかり彼女が申順女であると騙されてしまった。