伝使
公式令によれば、伝使は発給された伝符を携行し、その剋数は利用が許される伝馬の数とされ、官人の身分によって剋数は異なっていた。天平10年(738年)の但馬国・周防国の正税帳が残され、多くの伝使の往来が記されている。
延暦11年(792年)に伝馬の制度を一時廃止したが、延暦24年(805年)に山陽道以外では復活した。9世紀以降は、次第に、赴任する国司のみが使う制度となった。
なお、国司が中央へ赴くような場合は、中央からは伝符は発給されず、官馬ではない「当国馬」を用いた。