マフィリンド
第二次世界大戦後、1946年にアメリカからフィリピン、1957年にイギリスからマラヤ連邦がそれぞれ独立した。独立前の経緯によりマラヤ連邦とフィリピンとの間ではボルネオ島のサバ(かつてのイギリス領北ボルネオ)を巡る領有権問題があった。この問題を解決するべくフィリピンのディオスダド・マカパガル大統領は「大マラヤ連邦」構想を発表した。その内容はフィリピンとマラヤ連邦の国家統合によりサバ領有権問題の解決を企図する大胆なものであった。
この頃、マラヤ連邦では旧宗主国であるイギリスの指導のもと、周辺のシンガポールやブルネイを連邦制のもと併合するマレーシア連邦の発足を推進していた。これに対しては併合地域から反対運動が起きている。1962年12月の「アザハリの反乱(ブルネイ動乱(英語版))」もこの反対運動の一つである。この動乱はブルネイ政府の要請により介入したイギリス軍により鎮圧された。この介入はインドネシア政府から反感を買い、マレーシア連邦案を提示したマラヤ連邦は反植民地主義ではなく、西欧諸国に代わる新たな植民地主義であると非難した。これによりマラヤ連邦とインドネシアは対立することとなった。
マカパガルはマラヤ連邦とインドネシアの対立姿勢の表面化に伴い原案を修正し、新たに統合範囲をインドネシアまで拡大した「大マレーシア連邦」構想を発表し、インドネシアのスカルノ大統領の協力のもとマラヤ連邦に提示した。