コモンウェルス戦争墓地委員会
1917年5月21日、先の提案が受け入れられ、エドワード王太子を会長、エドワード・スタンリーを議長、フェビアン・ウェアーを副議長とする人事が行われ、帝国戦争墓地委員会が発足した。
委員会の事業が本格的に始まったのは第一次世界大戦の終結後である。集団墓地や記念碑建設のための土地が確保されると、戦没者の氏名、所属等の詳細についての調査作業が始まることになった。1918年までに、58万7000か所の墓所に埋葬された戦没者が識別され、55万9000名の身元不明の戦没者が無名墓地に登録された。大英博物館館長を務めるフレデリック・ケニオンが統括する委員会は、1918年11月、将来の集団墓地の発展に関する報告を提出した。この報告に関する重要な提言として、以下の2点が挙げられる。
1. 遺体の本国送還の原則禁止 2. 遺体の差別的取扱いを回避するための統一された記念碑の使用
この理由として、多くの遺体を本国に持ち帰ることの実際上の困難性と、特定の遺体の本国送還の実施は、地位または階級に関係なく育まれた同胞精神と対立する可能性があったことが挙げられる。これらの問題は公衆に少なからぬ議論を提供することになり、1920年5月4日のイギリス議会の討論会においても大きな争点となったものの、最終的に、ケニオンの提案は受け入れられた。