2010年日本における口蹄疫の流行
(沖縄県普天間基地移設問題で社民党連立離脱)
内閣総理大臣:菅直人(かん なおと)。元新党さきがけ副代表
内閣官房長官:仙谷由人(せんごく よしと)。元社会党、東大法中退(司法修習22期合格)
農林水産大臣:山田正彦(やまだ まさひこ)
農林水産副大臣・現地対策本部長:篠原孝(しのはら たかし)、京大農学博士、農水省キャリア、農林水産政策研究所長で退職。
4月9日 都農町の和牛1頭に口腔びらん等の症状を確認。開業獣医師(青木淳一)から宮崎家畜保健衛生所に病性鑑定を依頼。宮崎家畜保健衛生所の家畜防疫員(獣医師)が当該農場の立入検査を実施したところ、症状がある牛が1頭のみで現時点では感染力が強いといわれている口蹄疫とは考えにくいため、経過観察とした(この段階では疑似患畜としては確認されず、公表もされていない。何の病性鑑定の依頼があったのかも不明)。また、口中のかさぶた状の潰瘍と発熱、食欲不振、わずかなよだれはあったが、口蹄疫特有の水疱や激しいよだれが見られず、しかも発熱は1日で治まってすでに4日が経過していたことからも口蹄疫とは診断できなかった。口蹄疫ウイルスの潜伏期間は、牛の場合で約1週間であるため、獣医師は12日まで毎日往診したが、異常のある牛は見つからなかった。
4月16日 夕方、同じ症状の牛がみられるという報告。
4月17日 再度、立入検査を実施したところ、別の2頭に同様の症状があることを確認。同日、病性鑑定を開始。 防疫指針には「発症家畜が複数である場合には至急、動物衛生課に電話で連絡する」とあり、その対応を批判する声もある(3月31日の時点で4頭に異常が見られたとの報道もある)。 (※指針によれば上記の報告は、“所有者、獣医から口腔や蹄などに水疱の形成等の異常が見られたと通報を受けた場合”を前提として(3)都道府県畜産主務課の措置 ア異常畜報告時 の項目に記載されており、イ 本病が否定される場合と続くため、獣医師の診断とは無関係)(家畜防疫員は所有者、獣医師等から“口腔や蹄などに水疱の形成等の異常が見られる”と通報があった場合に家畜保健衛生所長、都道府県畜産主務課へ報告するとの記述もある)(詳しくは「口蹄疫に関する特定家畜伝染病防疫指針」第2防疫措置を参照)
6月13日 西都市尾八重牧場の種牛周辺の移動制限を解除。5頭の種牛は留まる。 289例目、西都市大字下三財、牛33頭(3頭が症状)、10日の場所から北500m(ワクチン接種対象外)。 雨天のため処分数ゼロ。 殺処分対象(ワクチン接種含む)の27万5751頭のうち、処分済み17万6990頭(64%)、残り9万8761頭。感染疑い(計19万7701頭)が85%、殺処分が前提のワクチン接種(7万8050頭)は12%。高鍋町では感染疑いの牛(1万3861頭)のうち処分済みが20%。
6月14日 新発生地1km圏内で抗体検査(サンプル)。 政府は20日までに全処分完了の意向。 都城市の人気施設「高千穂牧場」(年間来場52万人)が閉鎖(オンラインショッピング は可能)。 鹿児島県の小学校2校が修学旅行の行き先変更。1校は宮崎・西都市の予定を熊本市に、もう1校は高千穂牧場から霧島市の「県上野原縄文の森」に。
6月15日 大分県佐伯市が宮崎県延岡市に通じる林道2本にゲートを設け封鎖した。 自衛隊増派、16日からは、現場180名(全体330名)体制。 獣医師増員、現場153名(全体172名)体制。 処分は2,872頭。殺処分対象275,768頭。処分完了184,001頭、未殺処分91,767頭。 平成22年6月15日現在の宮崎県への寄付金 寄付金総額 12億0549万円 県に対する法人等からの寄附金の申込み、55件総額1億3060万円 ふるさと納税申込4,473件、入金3,599件、総額 9772万円 Yahooボランティア68,016人、募金額 3201万円
5月20日・21日、県内の畜産農家へ消石灰を無料配布。 冷凍精液を県内の複数の家畜保健衛生所に分散させる方針。種牛については「管理体制を考えると、県畜産試験場が一番安全かもしれない」。
愛媛県(宮崎県の海向かい) 5月26日、県畜産研究センター(西予市)の「愛媛甘とろ豚」の雄豚約40頭のうち、種豚となる7頭を県内3ヶ所(大洲市ヶ所、西条市2ヶ所)に移動させる。 九州から船で上陸するすべての車両を24時間態勢で消毒。 すべての畜産農家に消毒薬を配布。
兵庫県 肉用牛58,600頭。 但馬牛(超エース級6頭(8割)、エース級6頭、種牛候補28頭) 生産農場2,566戸 92,850頭(乳用牛502戸 19,300頭、肉用牛2,022戸 47,500頭、豚42戸26,050頭) 4月30日、農林水産技術総合センター畜産技術センターで集中管理している12頭の基幹種雄牛の凍結精液のうち、約5,300本(6頭、約2ヶ月分)を北部農業技術センターへ移動。 5月25日、農林水産技術総合センター(加西市)の但馬牛のエース級種牛3頭を含む6頭と、北約50キロの北部農業技術センター(朝来市)にいる種牛候補6頭を、お互いに交換し移し替える予定。 5月28日、来週中の県下一斉消毒を決定。 異常家畜発見時の生産者等からの24時間通報体制(夜間休日も)を整備。
岡山県 肉用牛35,100頭 5月25日、畜産研究所(美咲町)の種牛16頭(エース級3頭と候補13頭)のうち6頭を、南東約30キロにある所(赤磐市)に、数日中に牛舎を新築してから移す。
7月2日、県は被害が拡大した時に、種牛などを伊平屋村に避難させる。県家畜改良センターの系統造成豚35頭、県畜産研究センターの種牛3頭、アグー豚4頭、ボア種山羊2頭の合計44頭が避難対象となるが、現在避難予定はない。
島根県 肉用牛34,800頭 6月10日雲南市木次町の県畜産技術センターに保管の凍結精液29万本の一部1年分6,900本を、70km離れた江津市江津町の西部農林振興センター江津家畜衛生部に移動した。 7月5日県畜産技術センター(雲南市)の全29頭の種牛の一部5頭を避難牛舎に移動させる。牛舎は、隠岐の島町の旧隠岐空港跡の車庫を改装し、7月中をめどに整備する。また、県内で発生した場合に使用する消毒薬や防護服、豚を殺処分する装置などを、各家畜保健衛生所や各畜産技術センターに約3000万円の予備費で配備する。
香川県 肉用牛19,000頭 5月18日、県内で牛や豚を飼育する畜産業者423戸に対して8週間分の消毒剤を支給することを決めた。
高知県 4月20日 - 4月23日、県内偶蹄類家畜に対する緊急調査を実施。 4月21日、5月7日、緊急防疫会議を開催。 5月3日から、宮崎県に家畜防疫員を派遣し、防疫措置を支援。 5月12日、九州から宿毛湾港への上陸車両の消毒を開始。 5月17日、口蹄疫対策にかかる関係部局長会議を開催。 5月18日、宮崎県で発生した口蹄疫に係る四国4県緊急畜産課長会議を開催。
口蹄疫の潜伏期間は「口蹄疫ウイルスと口蹄疫の病性について」 によれば牛6.2日、豚10.6日。ウイルスの量が少なければ潜伏期間が長く、多ければ短くなる。必ずしも一定ではない。 最新の資料では潜伏期間は2 - 14日であり、3 - 5日の場合が多い。
感染した日時と、発症する日時に差がある。
また、「豚の飼養密度が高い地域に発生すると、地域のウイルス汚染度が高まり、空気伝播や風による伝播が起こりやすくなって、防疫が困難になるとの指摘がある」との記述もある(最新の権威ある文献によると、「1頭の感染した豚は毎日4億個のウイルス粒子を放出し、たった10粒で牛を感染させることができる」という)。
えびの市での症状確認、豚への感染確認と大きな変化の見られた27日9例目・10例目 についてウイルス量による潜伏期間の変化を無視して考えた場合は以下のように考えられる。 豚の症状が確認された10例目は5月15日 - 16日の時点で感染していた可能性が高い。 えびの市への感染が確認された9例目は5月20日 - 21日の時点で感染していた可能性が高い。
宮崎県新富町にある航空自衛隊新田原基地(公式HP)内に4ヶ所、4ha、豚2万頭分を提供予定。
5月12日、口蹄疫で影響を受けた豚・牛の農家に対し、当面の生活資金として200万 - 100万円を上限に無利子・無担保で貸し付ける新たな制度など、約2億1000万円の一般会計補正予算を専決処分した。 6月11日県、宮崎市、都城市で公共施設を閉鎖。県図書館、運動公園、公民館など。
鹿児島県 種牛24頭。鹿児島牛、松阪牛、さつま黒豚。 和牛飼育37万頭(北海道に次ぐ)全国2位、豚飼育134万頭、全国一位。 曽於中央家畜市場の子牛の年間取り扱い2万6千頭。全国1位。 宮崎県の南に隣接...自動車だけではなく風雨による感染が心配 5月7日知事命令による消毒 5月20日、県内の各自治体やJAは、宮崎県の口蹄疫に伴う競り市延期で、子牛農家支援策を決定。 5月24日種牛の半分12頭を離島に移動する第1陣として、県肉用牛改良研究所(曽於市)(宮崎県境まで7.5 km)の6頭を喜界島に向けて船積み(他に冷凍精子の一部を移動予定)。 5月25日現在、24時間消毒ポイント9ヶ所。 5月26日種豚改良協会(霧島市)などの種豚候補のうち20頭を、県農業大学校(日置市)に移動させた。また、種子島へ移動させる予定だった種牛、種牛候補の計6頭と種豚候補約120頭は、屋久島に移すことに変更した。 6月12日宮崎県都城市の感染に伴い道路封鎖80本を要請するが、自治体の体制が整わず一部にとどまる。
大分県 種牛36頭。豊後牛(「勝福平」2010年2月最優秀検定ほか) 肉用牛64,600頭(2008年) 4月30日、口蹄疫の県内発生予防に万全を期するとともに、畜産農家の経営支援を行うため、「大分県口蹄疫総合対策本部」を設置。
東国原知事が高鍋町に残る49頭の種牛の処分撤回を国に要請する意向。 鳩山首相は赤松農相、小川首相補佐官らから、発生確認から1ヶ月以上が経った現状報告を受け、鳩山首相は「スピード感が大事だから県や地元の皆さんと協力してしっかり進めてくれ」と指示。 合計181例、136,265頭(牛17,734頭、豚118,526頭、山羊5頭)
5月23日 埋却済み(用地確保分を含む)は90農場の計77,500頭で、進捗率は57%にとどまる。 山田正彦農林水産副大臣は記者団に対して「種牛49頭に対する特例は認められない」とし、さらに「殺処分が終わってないこと自体がおかしい」と述べた。 23日は30チーム増強し57チームで接種、ワクチン対象の約半分63,156頭に接種が完了した。 193例、144,335頭(牛18,561頭、豚125,759頭、山羊7頭、羊8頭)今日の発表分は川南、都農、新富、西都。えびの市の清浄化(感染地域指定の解除)を検討中。
5月24日 山田現地本部長は鳩山首相、平野官房長官、赤松農水相と会談し、種牛49頭の処分方針を確認(東国原知事は「超法規的措置」を要望)。 200例、145,358頭(牛19,303頭、豚126,040頭、山羊7頭、羊8頭) 宮崎県立高鍋農業高校(畜産科(寄宿制)生徒90名)の牛1頭が感染(全部で豚281頭と牛53頭。子豚は93頭、子牛は12頭)(197例目)(23日夕方から防疫作業、24日 - 26日臨時休校)。
5月25日 赤松農水相が「反省していないとは言っていない。
PRしたって駄目だ」と赤松農相を援護したため、口論となった。
5月11日 農林水産委員会が開かれる(視聴可能)。自民党の江藤拓議員は民主党に現場の本当の苦しみをわかってほしいと呼びかけ、地元では赤松農相の解任を求める声が上がっているが、今は一丸となって取り組むべきだと赤松農相に伝える。
5月13日 農林水産委員会が開かれる(視聴可能)。 新たに川南町の9ヶ所と、えびの市の1ヶ所の農場で、合わせて18頭の牛と豚に感染の疑いがあると発表。これで宮崎県内で処分の対象となった家畜は86例8万200頭余りになり、この10日間で9倍近くに増える。 5月13日 - 14日、宮崎県の畜産業にとって特に重要なエース級の種牛6頭を24km離れた西都市尾八重農場跡地(制限区域内)に移動。移動したのは「福之国(ふくのくに)」、「勝平正(かつひらまさ)」、「忠富士(ただふじ)」、「秀菊安(ひできくやす)」、「美穂国(みほのくに)」、「安重守(やすしげもり)」の6頭。 宮崎県の県家畜改良事業団では55頭の種牛が飼育されており、この種牛6頭で宮崎県産の子牛の9割を担っていた。この県家畜改良事業団(高鍋町)から2km離れた川南町の農場での感染例(12日発見)を受けて、移動制限区域内の国の特例許可を受けての実現だった(最初は40km離れた西米良村が予定地だったが近くに飼育農家があるのが分かり、野営して60km移動した)。