鎮撫使 (古代日本)
『続日本紀』巻第十一によると、天平3年(731年)11月に、
というのが、史料における初出である。この時、畿内の惣管としては、新田部親王・藤原宇合が任命されており、山陰道の鎮撫使として多治比県守、山陽道に藤原麻呂、南海道に大伴道足が任じられている。宇合以下4人は参議であった。
惣管同様、内外の文官や武官で6位以上のもので、兵術や文筆に素養のあるものを抽出して任命され、判官1人、主典1人のほかに、三位以上の場合は随身4人、四位の場合は2人が随行することになっていた。随身は惣管の傔仗同様、弓矢で武装することになっており、鎮撫使の審査を受けて昇進することが可能であった。惣管同様、管轄区域の現地へ赴く場合は、騎兵30人を従えることができた。
その職掌は、惣管と同様、凶徒の逮捕、兵器の不法所持摘発などの地方の治安維持と、適宜国司や郡司の治績を巡察して、中央に報告することであったが、兵馬差発権については、認められていなかった。