高山市図書館
煥章館は高山市図書館を中核とした複合施設で、ほかに高山市近代文学館や高山市生涯学習ホールも設置されている。煥章館の名は、建物が立地している場所が学制発布時に創立した煥章学校(現・高山市立東小学校)の所在地であったことに由来する。煥章学校は瀧井孝作の祖父である大工の瀧井與六が建築した飛騨地方初の近代学校であった。「煥章」の語は『論語 泰伯』の一節「煥乎として其れ文章に有り」を典拠とし、中国神話上の君主・堯(ぎょう)の時代の活発な文物の探求を意味し、単に煥章学校の名を受け継いだだけでなく、煥章館が高山市の生涯学習・文化振興の核となるようにという高山市当局の願いを含んだものである。
煥章館は鉄筋コンクリート構造2階建て、延床面積3,836mで、煥章学校を模したフランス風の建築物である。設計は脇本・三計・小林特定設計・監理企業体、施工は飛騨・古橋・二反田特定建設工事共同企業体。当時の写真を基に、外観はほぼ完全に再現された。
2004年(平成16年)の煥章館開館時から高山市図書館では業務大半を図書館流通センターに委託していたが、そもそもこの業務委託は図書館の開館時間および開館日数を旧館時代より大幅に拡張する上で公営では困難であったことに端を発する。また市内に9つの分館を設置・運営するにあたり、市の直営であれば維持費用が指定管理者による運営の2倍以上かかり、赤字は避けられなかったという見方もある。
2005年(平成17年)10月に指定管理者選定のプロポーザルが行われ、図書館流通センターが選定され、2006年(平成18年)4月から指定管理者による運営が始まった。同社が受注した指定管理の業務は、設備・備品などの維持管理、資料選定以外の図書館業務全般と一部の分館の管理運営、生涯学習ホールの運営管理、近代文学館の資料管理などであった。当初の契約期間は3年間で、2016年(平成28年)現在も契約は継続している。
図書館流通センターは高山市の指定管理者募集要項と業務水準書から以下の3点を高山市が図書館に求めていると捉えた。これらはビジネス支援が求められる傾向にある21世紀初頭の日本の図書館界の動向とは異なり、文化や生涯学習の支援を求める文教都市・高山の個性を反映したものである。
2004年(平成16年)4月の煥章館開館時に開館時間の延長を行った。これは住民の要望を受けての措置である。旧館時代から閉館時間は平日20時、土日19時で比較的遅い方だったが、それを平日1時間半、土日2時間半延長し21時30分としたのである。延長分の来館者数の全日に占める割合は1割で、勤め帰りの男性サラリーマンの来館が多いという。17時以降で見れば、全日の3分の1を占める。夜間の開館に関しては歴史があり、すでに1916年(大正5年)4月17日に夜間開館を開始しており、1959年(昭和34年)9月1日からは火曜日と金曜日に19時から21時までの夜間開館を実施していた。
開館時間の延長に加え、休館日の削減を実施した。旧館時代は月曜日、祝日、毎月末日で年間70日ほど休館していたが、毎週の休館日を廃止するなどして20日程度にまで減少させた。これには図書館流通センターへの業務委託が大きく貢献している。