緑島郷
宋文薰氏は『琉球与緑島的史前文化』の結びの中で、有史以前の緑島はフィリピンから台湾東海岸に移住する諸民族の移動の中継地点であったと述べている。
漢人の入植は、史料によれば清代乾隆年間から嘉慶初にかけ、小琉球の住民が木材伐採或いは漁業を目的に屏東県と緑島間を行き来していた。1803年には陳必先が族人30余人を率いて緑島に入植し、漢人が緑島に移住した最初の記録となっている。その後は漢人の入植が続き、公館より西方に開発し楠仔湖、柚仔湖、大湖を、南方に向かって開発し柴口、中寮、南寮などの集落が次第に形成されていった。道光年間には草山埔、海参坪、亀湾などの開発も行なわれ、全島にわたって開発が行なわれた。
台湾文化史によると、喜慶年間に漁にでた小琉球峡の曾勝開他30名が漂流し、久しく無人であった火焼島に到着、ここを仮宿に定め、親戚縁者を小琉球より呼び寄せ集落を形成したとされる。
日本統治時代には、一般に適用されていた台湾窮民救助規則があったが、仕事や住居が定まらない流入民等に戒告し、行状を改めない場合は強制定住地又は浮浪者収容所での労役が課されるとした「台湾浮浪者取締規則」が台湾総督府より公布された。1912年8月に台湾で2つ目となる就役地として火焼島に「台東火焼島浮浪者収容所」が設置されたが、1920年に行政の取締が立地的に行き届かないとの事由で廃止となり、同年10月1日に行政事務を取り扱う役場が台東庁火焼島区南寮に設置された。