八重山市
八重山諸島にある石垣市、竹富町、与那国町の1市2町では、2002年から合併の検討が進められた。石垣市はおおむね合併に前向きであったが、竹富町及び与那国町は、合併に財政基盤の強化などにメリットを見いだす一方で、それぞれ以下のような問題を抱えていた。