佐伯全成
対立の原因は孝謙天皇の母・光明皇后が藤原氏出身であり、孝謙天皇の寵愛を背景に仲麻呂が急速に台頭していたからである。道祖王の廃太子にも光明皇后と仲麻呂が関与していたという説もある。
天平勝宝9歳(757年)6月に大伴古麻呂が陸奥鎮守将軍、全成は陸奥鎮守副将軍をそれぞれ兼任する。この人事は奈良麻呂派とみられていた古麻呂を中央から放逐したいと考えていた仲麻呂による事実上の左遷人事であった。全成もまた奈良麻呂派とみなされていたことから、陸奥に閉じ込めておくための人事であったと考えられる。この時は奈良麻呂自身も兵部卿を解任され右大弁に左遷されている。同年6月中旬以降、奈良麻呂派は奈良麻呂邸などで反仲麻呂派の謀議を持つようになった。大伴古麻呂や小野東人は謀議に参加していたものの、全成が参加していたかどうかは定かではない。しかし6月28日になって山背王が孝謙天皇に対して「奈良麻呂が兵をもって仲麻呂邸を囲む」旨を密告し、この謀議は露見することとなった。7月2日には奈良麻呂らが企んでいる謀反への参加を小野東人から呼びかけられたと、上道斐太都が仲麻呂へ密告したことにより、仲麻呂は直ちに中衛府の兵を動かして前皇太子・道祖王の邸を包囲し、小野東人らを捕らえて左衛士府の獄に下した(橘奈良麻呂の乱)。
捕らえられた奈良麻呂派の者たちは次々と拷問にかけられた。全成もその一人で、7月4日に奈良麻呂の謀反を証言した後に首をつって自殺した。橘奈良麻呂の乱では謀反に無関係であった反仲麻呂派の者も数多く捕らえられ、拷問の後に死亡したり官位を剥奪された上で流刑となった者も多く、全成もそういった人物の一人ではないかと考えられている。