第二水雷戦隊
1922年(大正11年)12月1日(大正十二年度)から昭和五年度までの日本海軍の艦隊平時編制の標準は以下のようなものであり、1933年(昭和8年)5月19日まで適用された。艦の整備や人員不足のため、年度によっては編成されない戦隊や艦隊もあった。航空母艦(航空戦隊)や基地航空隊の発足、各種艦艇の充実、担任海域の拡大や国際情勢の変化により、艦隊平時編制標準は常に改定されている。
第一艦隊 第一戦隊、第二戦隊、第三戦隊、第一水雷戦隊、第一潜水戦隊
第二艦隊 第四戦隊、第五戦隊、第二水雷戦隊、第二潜水戦隊
第三艦隊 第六戦隊、第三水雷戦隊、第三潜水戦隊
第一遣外艦隊
第二遣外艦隊
練習艦隊
日本海軍が想定していた日米艦隊決戦において、水雷戦隊は戦艦部隊に匹敵する機軸戦力になりつつあった。決戦部隊は主力部隊(第一艦隊を基幹とする戦艦部隊)と、前進部隊(第二艦隊司令長官を指揮官とする重巡洋艦と水雷戦隊)に区分されていた。前進部隊に所属する第二水雷戦隊には、強力な装備と長大な航続力が要求された。このため、漸減邀撃作戦が瓦解した真珠湾攻撃以後も、第二水雷戦隊には強力な装備を誇る駆逐艦が投入された。また水雷戦隊独力による敵警戒部隊の排除・突破ならびに敵主力艦隊への雷撃は不可能であったため、水雷戦隊に重巡洋艦戦隊を組み合わせて運用することになった。
日清戦争における威海衛夜襲、日露戦争における日本海海戦の夜間雷撃戦を通じ、日本海軍は小型艦艇(駆逐艦、水雷艇)による水雷戦術の威力を認識した。イギリス海軍の駆逐艦(水雷戦隊)は「敵艦襲撃」「主力艦隊の防御」という二つの性格を持っていたのに対し、日本海軍は主力艦の兵力差を埋めるため駆逐艦(水雷戦隊)の攻撃力を重視した。 1914年(大正3年)8月18日、ドイツへの宣戦布告に備えて戦時編制を組んだ際に、第一艦隊に属する第一水雷戦隊(旗艦音羽)とともに、第二艦隊用に第二水雷戦隊を編制した。日独戦争において、第二艦隊は青島攻略作戦での海上封鎖等に参加した。
同年12月1日、日本海軍は艦隊平時編制を施行し、戦隊単位まで兵力を規定した。 1915年(大正4年)12月1日から1919年(大正8年)8月8日まで適用された艦隊平時編制標準では、主力部隊である第一艦隊麾下に第一水雷戦隊と第四水雷戦隊が、遊撃部隊である第二艦隊麾下に第二水雷戦隊が、予備隊としての性格をもつ第三艦隊麾下に第三水雷戦隊が編制されていた。