東大阪市花園ラグビー場
花園ラグビー場(第1・第2グラウンド)は近畿日本鉄道(近鉄)が所有し子会社の近鉄レジャーサービスが運営していた民設民営のスタジアムであったが、老朽化が進み耐震補強工事の必要に迫られていた上、芝の管理など施設維持費が嵩んで年間1億円を超える赤字の状態が続いていた。東大阪市は2019年に日本で開催の決まったラグビーワールドカップの試合誘致を目指していたが、耐震補強に加えて夜間照明や大型映像装置の新設などが必要なこともあり、近鉄側は新たな負担を避けたいという状況であった。
こうしたことから、スタジアム改修に当たって「公共施設にする方が国などからの支援を受けやすくなる」と考えた東大阪市は2013年2月頃から近鉄に対してスタジアムの譲受について打診。調整の結果、2014年7月3日に近鉄と東大阪市の間で、2015年4月を目処に近鉄が花園ラグビー場の建物を市に無償譲渡し、譲渡後の名称を「東大阪市花園ラグビー場」とすること、土地は施設の譲渡契約後に市が買い取ること、などの基本的方針について基本合意し、同年7月14日の東大阪市議会で覚書について可決承認された。名称については市への譲渡後に近鉄が命名権を取得するという考えもあった が、東大阪市が「東大阪」の名前を入れるよう強く希望したことでこの名前となった。土地については2015年2月26日に東大阪市が近鉄から45億0790万円(5年間の分割払い)で取得することで両者が合意し、費用の3分の1に国の社会資本整備総合交付金を充当することとなった。