呂栄寰
奉天省立第一中学、江蘇省立立法法政専科学校を卒業している。卒業後は奉天省に戻り、弁護士事務所を設立した。その後、奉天律師公会会長、奉天省省議会副議長、中東鉄路理事長を歴任する。
1923年(民国12年)、奉天派指導者の張作霖の指示により呂栄寰はモスクワに向かい、奉天派代表としてソ連と交渉を行う。翌年9月、「中華民国東三省自治政府とソビエト連邦の協定」(いわゆる「奉ソ協定」。中国では「奉俄協定」)に調印した。1927年(民国16年)中東鉄路督弁に就任した。しかし後に、ソ連による中東鉄路紛争が発生し、張学良らの東北軍が敗退したため、呂も地位を喪失している。
1931年(民国20年)の満洲事変(九・一八事変)後に、呂栄寰は土肥原賢二の勧誘を受け、満洲国建国の工作に参加する。翌年、ハルビン市市政籌備所所長に就任した。満洲国成立後の1932年(大同元年)8月29日、鮑観澄の後任としてハルビン市市長に任命される。1933年(大同2年)7月1日、ハルビン市が特別市に昇格し、そのまま特別市市長に留任すると共に東省特別区公署長官を兼任した。