暗号名 黒猫を追え!
1979年2月、自民党の国防関係国会議員と国際勝共連合によって「スパイ防止法制定促進国民会議」が設立された。1984年4月18日には自民党・民社党の議員と保守系財界人らによって「スパイ防止法のための法律制定促進議員・有識者懇談会」(会長:岸信介)が設立された。
1985年6月6日、伊藤宗一郎ら10人の国会議員によってスパイ防止法案は衆議院に提出されたが、同年12月20日、衆議院内閣委員会理事会は法案を審議未了のまま廃案とすることを決定した。巻き返しを図る国際勝共連合は、同法制定運動を広く国民に理解してもらうため、映画を作ることを決めた。監督は井上梅次と岩清水昌宏が共同で務めた。井上は『絶唱母を呼ぶ歌 鳥よ翼をかして』(1985年)に続いて、統一教会(現・世界平和統一家庭連合)関連の映画を監督することとなった。音楽は、国際勝共連合の機関紙「思想新聞」で1984年にコラムを連載していた都倉俊一が担当した。
映画批評家前田有一によれば、この作品は映画を「当事者側がプロパガンダに利用する一例」。