新聞常用漢字表
新聞常用漢字表の表外字・表外音訓を含む語は『新聞用語集』の「用字用語集」に掲げる言い換え・書き換えを活用し、書き換え・言い換え・表現の工夫が困難な場合、読み仮名を付けて使用することができるとされる。「用字用語集」で、表外字・表外音訓を含む語にルビが付く場合、読み仮名を付けて使う。『新聞用語集』2007年版は、以下の場合については例外として表外字・表外音訓を使ってよいとする。
固有名詞や次に示すような特殊な語。 栄典、称号、官職名およびこれに類するもの。 文学作品、美術品、古典芸能関係、国宝・重要文化財などの名称。 テレビ・ラジオのドラマ、映画、演劇、歌謡曲などの題名。 学術上の用語その他で言い換え、書き換えが困難なため、新聞用語懇談会で使用を認めたもの。
新聞常用漢字表に「卿(キョウ、ケイ)」「栗(くり)」「淵(ふち)」3字を追加(2022年版新聞常用漢字表追加字種のうち「炒」は追加されない。用字用語集でも「炒める」は表外字扱いであり、仮名書きすることとされる)。
1946年11月16日に1850字から成る当用漢字表が告示された。「法令・公用文書・新聞・雑誌および一般社会で、使用する漢字の範囲を示し」、「漢字の制限があまり無理がなく行われることをめやすとして選んだもの」とされる(当用漢字表まえがき)。新聞界では、『毎日新聞』が12月1日に、『朝日新聞』が1947年1月1日に実施したほか、「現代かなづかい」とともにだいたい1947年から実施した。漢字制限の結果、文選植字の能率は向上したが、使用が制限された当用漢字表外字を含む語への対応が各紙で不統一になるなど紙面に混乱が見られたと評された。
国語審議会には新聞社から委員が参加していたが、新聞界独自に統一見解をまとめるために協議する場が必要であるとの要望から、1953年2月に日本新聞協会で新聞用語懇談会が開かれた。その場で定期的に会合を開くこととなり、協会内の編集委員会下部に常設される組織として位置付けられた。当初この懇談会の最も主要なテーマとなったのは、当用漢字表の補正に関する問題で、次いで当用漢字表外字を含む語の言い換え・書き換えの問題、同一音訓異字同義語の表記統一であった。これらの言い換え・書き換えは、できるだけ合理的であるべきで、全国の新聞が一致して使用しなければ国語の混乱を来すという問題意識があった。新聞用語懇談会によるこれらの検討は『新聞用語言いかえ集』(1955年)、『統一用語集』(1956年)にまとめられ、『新聞用語集』に引き継がれていく。
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