周南市徳山駅前賑わい交流施設
本施設の前身は、1969年(昭和44年)10月に開業した徳山ステーションビル(徳山駅ビル)である。当初は第三セクターの徳山ステーションビル株式会社が運営する駅ビルであったが、2000年(平成12年)4月に運営会社が解散したため、2001年(平成13年)10月以降は、公共施設(徳山市市民交流センター、のちに周南市市民交流センターに改称)として運営されていた。
2003年(平成15年)4月、2市2町の合併により周南市が誕生。これに先立ち、徳山市・新南陽市・熊毛町・鹿野町合併協議会が策定した「新市建設計画」において、中心市街地活性化事業(のちの徳山駅周辺整備事業)の一つとして「徳山駅ビルの整備」が掲げられた。
2005年(平成17年)2月に策定された「徳山駅周辺整備構想」において、本施設を含む周辺整備の方針が示された。
2006年(平成18年)から2007年(平成19年)にかけて、国・県・JR西日本との協議が行われ、本施設を公共施設中心とする「徳山駅ビル整備の基本的な方向性」がまとめられた。
2007年(平成19年)4月の周南市長選において、徳山駅周辺への大型商業施設誘致を公約とした島津幸男が当選した。同年12月には、島津市長が設置した「周南再生戦略会議」が、大型商業施設の誘致や14mの線路移設を含めた大規模な開発案「徳山駅ビル及び周辺グランドデザイン」を提案した。