ジョン・サイモン (初代サイモン子爵)
1927年11月、1919年インド統治法(英語版)に基づいて、インドの自治問題の調査を行う法制調査委員会が設けられる運びとなった。サイモンはこの委員会(サイモン委員会(英語版))のトップに任じられた。しかし同委員会にインド人は一人も加えられなかったため、インド国民会議の反発を招いた。翌年2月、サイモンら委員はボンベイに到着したが、「サイモンは帰れ!」と書かれた横断幕で大衆に迎えられている。これ以降も抵抗運動は続き、事態を憂慮したインド総督の初代アーウィン男爵は抵抗運動への宥和政策として、1929年10月にインドを大英帝国自治領(ドミニオン)とすることが最終目標であることを宣言し、またイギリス当局とインド各派代表による円卓会議を開くことを約束した。
こうした状況下の1930年に提出されたサイモン委員会の報告書の内容は現状に遅れを取り、実情にそぐわないものとなっていた。その内容は、中央政府における責任内閣制の樹立は藩王国が連邦に参加するまで延期としていた(藩王国が連邦に参加する見込みはなかったので実質的に無期限延期)。自治は州レベルに留まるものでインド各派をかえって憤慨させるものとなった。