降旗徳弥
降旗元太郎、令子の長男として長野県東筑摩郡本郷村(現在の松本市)に生まれる。父元太郎は、立憲民政党の長老で、衆議院議員を11期務めた。
旧制松本中学(現:長野県松本深志高等学校)を経て、1923年(大正12年)早稲田大学商学部を卒業する。松本中学時代の同級生に吉田茂内閣で労働大臣、官房長官、民主自由党幹事長を歴任した増田甲子七がいる。大学卒業後、大阪毛織に就職するが、1931年(昭和6年)に父元太郎が亡くなり、多額の借財が残る。降旗は大阪毛織を退職し、父が社長を務めていた信濃日報に入り副社長として負債の整理に当たる。
1935年(昭和10年)負債の処理が一段落し、長野県会議員選挙に立候補し当選する。降旗は長野県議会の若手議員のホープとして注目を集める。1939年(昭和14年)長野県は天候不順がたたって、凶作となった。長野県は農業保険を産業組合(現在の農業協同組合)に実施させるとともに、国家総動員体制の中に産業組合を組み込むことを目論んだ。これに対して、降旗は他の古参県会議員らと養蚕業日本一といわれた長野県においては、養蚕実行組合が存在するにもかかわらずこれに何ら関与させないとは何事かと時の富田健治長野県知事(後の近衛内閣内閣書記官長)に抗議を申し入れた。富田知事は、降旗らの要請に養蚕実行組合についても農業保険制度の資格を付与できることとした。しかし、同年の県会議員選挙では、選挙干渉によって落選する。1942年(昭和17年)県議補欠選挙に無投票当選する。