ソ連によるルーマニアの占領
ルーマニアの民族主義者は大ルーマニア主義を掲げて行動していた。ルーマニアの国境を変更するという国家の計画についてはドイツが支持していたが、ドイツはドブロジャの南部とトランスィルヴァニアの北部をルーマニアに返還するつもりはなかった。ルーマニアの国境線については、東への拡大が奨励されるようになった。ルーマニア本国においては、「沿ドニエストルは歴史的にルーマニアの領土であり、そこの住民は、ロシアの統制下に置かれたルーマニア民族である」と主張する本が出回るようになった。第二次世界大戦の前夜、ルーマニアの過激派の政治家たちは、南ブーフ川沿いに新たな国境線を引く計画を立てた。彼らはドニエプル川沿いや、さらに東側に国境を策定しようともした。ルーマニアの新聞『Curentul(ルーマニア語版)』は、「ウラル山脈に沿う形で新たなルーマニアの国境線を引き、『アジアへと繋がるルーマニア帝国』の樹立を確実なものとすべきである。ルーマニア民族のための生存権を確保するために」と書いた。
1940年、ソ連軍はベッサラビアを占領した。1940年6月29日、ヘルツァ(ルーマニア語版)にて、ソ連軍とルーマニア軍の間で武力衝突事件(ルーマニア語版)が発生し、死傷者が出た。ソ連が占領したのち、ヘルツァはソ連邦ウクライナ共和国の領土として割り当てられた。ヘルツァがソ連に併合されると、ルーマニアはドイツと協同し、ソ連に対して宣戦布告した。1941年6月にバルバロッサ作戦が始まると、ルーマニアはドイツとともにこの戦闘に参戦した。
この条約は、ルーマニアに対し、言論、宗教礼拝、集会の自由を含む、人権と政治的権利を尊重するよう義務付けているが、ルーマニア政府はこれらの約束について、当初から「形骸化したもの」と見做していた。新たに結んだ条約は、ルーマニアにおけるソ連の無制限の軍事駐留の法的根拠を与える形となった。第21条1節には、「この条約の発効後、90日以内にすべての連合国軍はルーマニアから撤退しなければならない。ただし、ソ連はルーマニアの領土内にて、必要な軍隊を維持する権利を保持する。オーストリアにおけるソ連が占領する地域とのソ連軍の連絡線を維持し、それに必要な物資と用務の実費はルーマニアが負担する」と規定された。
条約では、「ルーマニアはソ連に対し、物品(石油、穀物、河川船舶)の損失について、1944年9月12日から8年間かけて3億ドルを補償する」「ルーマニアはソ連および他の同盟国の領土から奪った財産を返還する。賠償請求は、条約の発効日から半年以内にルーマニアに対して行われるものとする」と規定された。
ルーマニア軍の規模については、陸軍は12万人、海軍は5千人、空軍については8千人、と定められた。