エルンスト・フォルストホフ
19世紀から20世紀になり、個々人が資源を自力で調達できず、生存を確保する責任が個人から政治に移ったことを鑑みて、国家権力が個人のために生活空間を充填し社会欠乏を解消する諸施策、即ち「生存配慮(ドイツ語: Daseinsvorsorge)」を遂行するという、任務を国家が引き受けるとする。例えば、かつては川に水を汲みに行って生きることができた個人も、今やそれは困難であるので、水道を供給する任務が国家にあることになる。