ソンツェン・ガンポ
620年ごろにソンツェン・ガンポは官位十二階制度を設置した。従来は王と氏族の長が定期的に君臣のを更新していたが、十二階制度を設置した後は氏族長の一族に身分を保証することと引き換えに永続的な君臣関係を構築した。このため王は氏族長の下にある土地と民衆を一括して管轄することが可能になり、国の統一が強化された。ソンツェン・ガンポが導入した官職制は日本の冠位十二階制度との共通性が指摘されている。
また、吐谷渾からは、後世のモンゴル帝国と類似する軍管区制度も導入した。
ラサ南東のヤルルン地方の部族長ナムリ・ソンツェン(ティ・ルンツェン)の子として生まれる。
13歳のときに父のナムリ・ソンツェンによって名目上の王に立てられたが、4年後に政敵によって父は毒殺される。ナムリ・ソンツェンの死後、ヤルルンに従属していたシャンシュン族とスムパ族、ヤルルン王家の親族であるコンポ、ニャンポ、タクポが独立を図った。ソンツェン・ガンポは苛烈な報復を行って支持を失い、608年にカム地方の家臣団が「附国」を称して独自に隋に朝貢した。
翌609年に隋の煬帝の攻撃を受けた吐谷渾の王の伏允が黄河上流域に逃げ込むと、チベットの情勢に変化が起きる。宰相のニャンの説得により、長年吐谷渾の攻撃に晒されていた東方のスムパ族のパイラン氏が吐蕃に臣従し、吐蕃・パイラン・吐谷渾に囲まれた附国は再び吐蕃に従属した。
吐谷渾に対しては、620年以前に王女を嫁がせて接近し、彼らから政治・軍事制度を吸収した。南のリッチャヴィ朝ネパールとは同盟を結び、平和が保たれる。