エアフルト憲法
プロイセンは、他の多くの邦が同盟に加入していたこと、また、ゴータ会議において国民の支持があったことから、ついに、エアフルトに議会を開き、憲法制定に着手した。これを「エアフルト連合議会」と称する。
管理委員会は、1849年11月17日、国民院の選挙(施行日1850年1月31日)を施行することを宣言し、1849年5月26日に合意されていた国民院議員選挙法を同年11月26日に施行した。
エアフルト連合議会は、1850年3月20日に召集された。この議会は、自己の審議すべき憲法草案及び選挙法草案の規定に従い、その議会自身がすでに構成されているという点に特色があった。議員の半数は、プロイセンから選出され、他の半数は中小の邦から選出された。なお、議会の召集に先立ち、1850年2月27日に四王同盟を締結していたバイエルン、ザクセン、ハノーファー及びヴュルテンベルクは、選挙に参加しなかった。また、左翼はドイツ統一政策と三級選挙法に対する反対から選挙をボイコットしていたため、議会は、主として保守党及び自由党によって構成された。この議会を主宰したのは、プロイセンの代表者ラドヴィッツであった。
しかしながら、憲法草案が議会に提出されると、議会内の左翼、特に、ゴータ会議を主催した「ゴータ派」は、直ちに憲法を可決して一挙にドイツ統一の道を打開しようとしたのに対し、憲法草案の提出者であったプロイセンが、かえって無条件可決を欲しないようになってしまった。憲法草案の提出者が可決を欲せず、提出された議会が可決を欲するというのは、憲法制定史上、空前絶後の珍現象であった。しかしながら、これには2つの理由がある。