レオン・ロッシュ
9月5日(8月5日)、四カ国連合艦隊は下関の攻撃を開始、戦闘は2日で終結し、9月18日(8月18日)には講和が成立した。この時点では、先任のベルクールと同様、英国との協調路線を取っていた。
1864年12月8日(元治元年11月10日)、ロッシュは幕府からの製鉄所と造船所の建設斡旋を依頼された。このことがきっかけとなり、ロッシュは幕府寄りの立場を取るようになる。また、新任の英国公使ハリー・パークスへの対抗意識もあり、内政不干渉を建前とする英国とは異なり、フランスは積極的に幕府を支援していく。主な政策は以下の通りである。
横須賀製鉄所建設:1865年1月24日約定書提出、10月13日工事開始
横浜仏語伝習所設立:1865年4月1日開校
パリ万国博覧会への参加推薦:1865年8月15日に幕府承諾
経済使節団を来日させ、600万ドルの対日借款・武器契約の売り込み:1866年
軍事顧問団の招聘:1867年1月13日より訓練開始
さらに、徳川慶喜が将軍となると幕政改革の構想を建言し幕府中心の統一政権確立に努めた(慶応の改革として実現する)。ロッシュの幕府への極度の肩入れは、フランス本国の意向を無視したものとなり、最後は「個人外交」の様相を呈してきたため、フランス外務省はロッシュに帰国命令を出したが、帰国命令が届いたときにはすでに幕府は崩壊していた。