皇学所・漢学所
これに平田らは強く反発した。憂慮した松代藩士・長谷川昭道は岩倉具視に意見書を送って両者間の妥協を促す意見書を出した。岩倉はこれに同意して9月13日(新暦10月28日)に平田案に基づく国学中心の皇学所と大学寮代を改組した漢学中心の漢学所の2校体制に移行したのである。9月16日(新暦10月31日)には京都に「大学校」を新設する太政官布告が出され、これにより漢学所は9月18日(新暦11月2日)に開講し、皇学所はやや遅れて12月14日(1869年1月26日)に開講した。皇学所では前記の科目を教授し校内に天御中主神以下の神々を学神として祀る神殿を設け、生徒数は8歳から38歳まで108名、漢学所の生徒数は130名程度であった。
ところが、直後に東京奠都が決定され、東京に移った政府は旧江戸幕府の昌平学校などを基礎として洋学などを織り交ぜた「大学校」の設置(明治2年7月8日(新暦8月15日))へと構想を修正した。これにより両学所の実質は東京へ移されることになり、皇漢両学を教授する大学校の「本校」には皇学所の出身者が採用された。そして同年9月2日(新暦10月6日)に皇学所・漢学所の廃止命令が出され、8日後には皇学所・漢学所ともに廃止されたのである。
平安時代末期の安元の大火によって大学寮が事実上廃絶して以後、朝廷内に公式な教育機関は存在しなかった。仁孝天皇は教育機関再建を目指して京都御所内に学習院を設置した(弘化4年(1847年))。
学習院は大政奉還以後の政治的混乱から一時閉鎖していたが、大政奉還から半年後の慶応4年3月12日(1868年4月4日)に再開された。だが、学習院が旧来の大学寮同様の儒教に基づく教育方針を採っていたことに不満を抱いた平田派の国学者は、国学と神道を中心に据えた学習院の改革あるいは新制学校の創設を求めたのである。
これに先立って、平田鐵胤・玉松操・矢野玄道の3名の国学者に新制学校の調査を命じられて3月28日(新暦5月9日)に報告が出された。報告では、大学寮・学習院に替わって学舎制を導入して本教学(国学・神道)・経世学(政治・経済)・辞章学(文学・書画)・方伎学(医学・芸術)・外蕃学(洋学・科学)の5科編成の構成とし、儒教を中心とする明経道に代わり、国学を中心とする本教学を中心とする制度にしようとしたのである。
だが、この構想に反対する保守的な公家勢力や儒学者を中心に4月15日(新暦5月26日)に学習院を大学寮代と改称して大学寮再建方針が打ち出されたのである。