起訴
被疑者が犯罪時14歳に満たないとき。
被疑事実が犯罪構成要件に該当しないとき、または犯罪の成立を阻却する事由のあることが証拠上明確なとき。ただし、前2号に該当する場合を除く。
被疑事実につき、犯罪の成立を認定すべき証拠が不十分なとき。