第四共和国 (大韓民国)
1971年の大統領選挙で朴正煕大統領は3選を果たしたものの、野党・新民党の大統領候補として出馬した金大中候補に95万票余りの差にまで攻め寄られた。その上、直後に行われた総選挙で新民党は89議席を獲得し、憲法改正阻止線である三分の一を優に上回り、朴政権は与党・民主共和党(共和党)単独では再度の憲法改正が不可能となった。こうした結果を受け、与党の結束が乱れただけでなく、野党や学生による反政府運動が盛んとなった。
このままでは、政権維持が危うくなると考えた朴は1971年10月15日、ソウル市一円に衛戍令を発令。同年12月6日には「北朝鮮からの侵攻が間近に迫っている」との理由から、衛戍令を格上げする形で国家非常事態を宣言した。その一方でデタントの流れを受ける形で北朝鮮政府との秘密裏の接触を初め、1972年7月4日には自主・平和・民族大同団結を謳った南北共同声明が発表された。共同声明の発表で、南北統一への気運が高まる状況下、朴は10月17日に「特別宣言」を発表、非常戒厳令を半ば抜き打ち的に宣布した。