中村大尉事件
国民党に合流した張学良は、革命外交を行い、排日運動を実施した。まず満鉄包囲線を敷設し、葫蘆島に築港して満鉄枯渇政策を行った。さらに1909年(明治42年)9月4日に調印された「間島に関する日清条約」の規定に反し間島居住の朝鮮民族を迫害、1930年(昭和5年)5月30日には朝鮮民族に対する虐殺、暴行、略奪を始めとする間島暴動が起き、同年9月には朝鮮民族15名の銃殺事件と中国官憲による日本警官2名の射殺事件が発生した。このほか満洲のいたるところで朝鮮人農民は迫害され、1931年(昭和6年)7月には万宝山事件が発生した。また1915年(大正4年)5月25日に調印された「南満洲および東部内蒙古に関する条約」の第3条の規定に違反して、満鉄付属地以外に居住する日本人に対して迫害を加え、日本人に土地家屋を貸与した中国人を処罰した。
南京の国民党政府の外交部長や張学良は旅順、大連租借地の返還、満鉄の回収、関東軍の撤退を公言し、日本人、朝鮮人に対する居住権、営業権を圧迫するなど、排日運動と排日教育を推進した。
中国官憲は日本浪人の蒙古における過去の策動から日本人の蒙古入りを嫌悪し、初めは鄭家屯領事館に対し、後には奉天総領事館に対し、東部蒙古地方は匪賊が横行するので、外国人の旅行を禁止すると通知し、護照裏書きの際、旅行禁止の但書を書き入れるようになった。