上田東一
2020年(令和2年)1月29日、JR東日本所有の花巻駅東口の土地を賃貸借し、図書館と賃貸住宅、テナントからなる複合施設や、周辺に広場、立体駐車場を整備するという事業構想を発表した(新花巻図書館複合施設整備事業)。
同年2月28日、市議会定例会に同事業を盛り込んだ当初予算案を提出。市議の多くは図書館建設自体には反対していなかったが、特定目的会社(SPC)を設立して行う整備手法や、50年間の定期借地契約の締結について疑問視した。定例会の一般質問で市議13人のうち5人が図書館問題を取り上げ、うち4人が反対や懐疑的立場でただした。
同年3月11日、上田は一般会計予算案を撤回。整備関連経費の一部を削除して予算案を提案し直すという異例の展開となった。