村上桂策
伊予国新居郡郷村(愛媛県新居郡神郷村を経て現新居浜市)で、豪農・村上良三郎の長男として生まれる。漢学を修め、早くから政治に関心を持った。1875年(明治8年)7月に家督を相続した。
村会議員を務め、1881年(明治14年)5月、愛媛県会議員補欠選挙で当選し、1884年(明治17年)以降6期連続で務め、1890年(明治23年)8月まで在任した。この間、大同団結運動に加わり、工藤干城らと大同派東予倶楽部を結成して鈴木重遠らと連携した。
1890年、貴族院多額納税者議員に互選され、同年9月29日から1897年(明治30年)9月28日まで在任した。