国家大会議
モンゴル人民共和国の1924年制定の憲法では「人民大会議」(モンゴル語: Ардын Их Хурал)がソビエト型の最高議決機関と規定され、幹部会議長は国家元首とされた。4000人当たり1人の代議員を選出し、任期は5年。休会中は常設機関として「人民小会議」(バガ・ホラル)が任務を代行した。
しかし、実際には牧村部では2000人当たり1人の代議員が選出されたのに対し、ウランバートルでは1万人当たり1人の代議員が選出された。民主化運動時、牧村部はモンゴル人民革命党の支持基盤であり、格差はモンゴル人民革命党の策略ではないかと言われた。