内務府
清の中期、内務府は厳格な奏銷制度および監察制度を行っており、さらに当時の皇帝の為政もあって、政治機構は良好に運営されていた。財政管理も効率的で、康熙帝は次のように賛している:「明代の宮中では、一ヶ月で一万金以上を使っていた。今の内務府総管は一ヶ月で銀五百両か六百両しか使っていない。これに賞賜の諸物を加えても、一千金を越えることはない」
光緒31年(1905年)に欧米諸国の憲法の調査に出た政治考察大臣(中国語版)の一人の端方は、翌年帰国し、『請定国是以安大計折』を提出した。
その中の重要項目の一つが「明宮府之體制」であり、皇室の宮廷と国家の政府とを分離し、財政および(人的な)体制も別々にすべきとした。光緒34年(1908年)、清政府は世論を背景に、内務府の改革を決定し「経費を検証して問題ある官吏は職を免じ、満漢の境界を撤廃する」ことを発表し、日本の宮内省制度を参考にした改革を準備した。しかし、清政府の内務省改革の一連の措置は形式だけで、内務府の腐敗を実際に解決することはできなかった。宣統3年(1911年)に、度支部(戸部)は、内務府大臣と部下を予算を恣意的に操作したとして弾劾した。