渋谷駅周辺地域の安全で安心な環境の確保に関する条例
第6条第1項は、本条例の最も重要な条文であり、特定期間中の「渋谷駅周辺地域」内の一部地域の公共の場所における飲酒を禁止している。「『渋谷駅周辺地域』内の一部地域」については、施行規則第3条によって定められた別表によって、住居表示を用いて定められており、図示すると右の通りとなる。この地域は、「渋谷駅周辺地域」の中でも特に来街者が密集し、犯罪・迷惑行為が多発した区域を元に定められたものである。また、特定期間については第6条各号に次のように定められている(わかりやすくするために日付の漢数字を算用数字に置き換えた)。 10月31日及び11月1日並びに10月24日から同月30日までの金曜日、土曜日及び日曜日 12月31日及び1月1日 前二号に掲げる期間のほか、区長が特に必要と認める期間
1はハロウィン当日(10月31日から11月1日)とその直前の週末を、2は年末年始を示している。3については、施行規則において、関係行政機関及び関係団体と協議した上で告示することにより定めるとされており、答弁の差異に担当課長は「例えばサッカーのワールドカップの大会なんて、自然発生的に渋谷駅周辺に人々が多く集まって、人々があふれ返って騒然となるような事態」を想定していると述べている。「公共の場所」については、条文中で「公共の場所(道路、公園、広場その他公共性を有する場所をいう。以下同じ。)」として言及されており、担当者は「不特定多数の人が往来したりたむろしたりする場所」が含まれると解説した。また、具体例として、地下街やコインパーキングの敷地内を挙げている。