西安事件
8か条の要求を伴う蔣介石の拘禁は、上海や国外で「張学良のクーデター」と報じられ、その後の動向が着目されていた。監禁された蔣介石は張学良らの要求を強硬な態度で拒絶した。国民政府は張学良の官職剥奪と軍事討伐を検討し、軍事委員会の緊急強化を決定した。12月13日、黄埔軍官学校書記長鄧文儀は、第28師、第51師に西安攻撃を進言するとともに軍官学校卒業生7万余人の名で強硬策を国民政府に進言した。中国全国の将軍から中央政府への支持と張学良討伐を要請する電報が国民政府に続々と到着していった。ドイツ軍事顧問団のファルケンハウゼン中将からはドイツ人顧問をともなった戦車旅団、ドイツ式訓練を受けた第83師、第87師を西安に派遣し反乱軍への奇襲攻撃と共産軍への空爆を行い、蔣介石釈放交渉を行うとする作戦が献策された。第28師は進撃し、洛陽の空軍部隊は渭南への爆撃を行った。
政府軍の進撃と爆撃が行われると、張学良は蔣介石に4-7日以内に南京に送還する予定であったが政府軍の攻撃のために出来なくなったと述べた。これを聞いた蔣介石は何かを待たなければならないために自分たちでは決定できないのであると推理した。事情を知った一般世論からも張学良は強い批判を浴びることとなった。
張学良の目算通りに人民戦線派および各地将領が動かず、世論は張学良と反対の立場であった。形勢が不利となった張学良は、北支の閻錫山の下に特使を派遣して調停を依頼、妥協条件と旧東北軍の処置について協議を求めた。