恐怖の総和
多発性硬化症で妻を亡くしたあと、独り身となった彼はエリザベス・エリオット博士と付き合い始める。彼は遺産を確保したいという願望と自身の公共のイメージが動機となり、結果的にライアンのプログラムを自分の功績にする。デンバー爆破事件の危機のあと、意思決定が急速に悪化した彼は解任され、副大統領のロジャー・ダーリングに引き継がれた。映画版のDVDに収録された音声解説によると、クランシーはファウラーを1988年の民主党大統領候補マイケル・デュカキスを基にしていると述べ、さらに左翼の政治家は右翼の政治家よりも核兵器を使用する可能性が高いと主張している。
エリザベス・エリオット:ファウラー大統領の重要顧問であり彼の恋人。ベニントン大学の元政治学教授であり、彼女は国家安全保障問題担当大統領補佐官の地位を約束されたが、のちにファウラーの副大統領候補であったダーリングの主張で拒否された。物語の冒頭で、チャールズ・オールデン博士に対する性的不祥事を使用してついにその地位を得た彼女は、イスラエルに対してバチカン条約への参加を受諾するよう強要するため新型レーダーシステムの出荷を保留し、ライアンの計画をほぼ頓挫させる。最初の出会いからライアンに恨みを抱き(以前の小説「いま、そこにある危機」に描かれている)、ライアンの中東和平計画の功績を否定し、またのちに不倫相手がいると濡れ衣を着せ、結婚生活を破綻寸前まで追いやった。