州県制
州県制は、北方民族が勢力を拡大する時代に入っても命脈を保った。モンゴル系の契丹(キタン)人は、遊牧民によるウイグル国家がモンゴル高原を中心とする勢力をたもっている間は、これに服属し、一部は唐の州県体制に編入されていた。契丹人の国、遼を滅ぼした女真(ジュシェン)にあっては、行政と軍事を兼ねた猛安・謀克の制度(ミンガン・ムクン制)など独自の統治体制がとられて特別の保護を受け、漢化を防いだ。女真国家の金王朝は、中国東北部(満洲)にあっては大部分が猛安・謀克制によって統治を進めたが、他民族の住む西部や南部では州県制による支配がつづいた。金朝が、都市をともない定着農耕民の多く居住する華北に進出するとそこでは州県制を基本とする統治がなされ、猛安・謀克の制度はもっぱら契丹人と女真人を対象とするものとなった。
宋では監察機関として、唐代の道に代わり「路」が置かれ、「府」の数が増加した(路府州県)。