ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国の国旗
1917年の十月革命後、ボリシェヴィキの支配するロシア社会主義連邦ソビエト共和国は、新たな国旗を制定する必要に迫られた。この時点までは、ロシア帝国が1914年に国旗および商船艦尾旗として定められた白・青・赤の三色旗、そして軍艦旗として定められたアンドレイ旗(ロシア語版)が使用され続けていた。
1917年11月18日(ユリウス暦11月5日)に第一全ロシア船員会議の第1回会議において採択された決議では、「すべてのロシア軍艦がソビエトの労働者・兵士・農民の代議員による民主主義を擁護するために個々人として立ち上がったことを象徴するような国際旗」をアンドレイ旗の代わりとして掲げることが決議された。そしてグレゴリオ暦12月5日には、バルチック艦隊の司令船クレチェト (ru) に、司令艦旗上に十字状に «СФРР»(«Свободный флот Республики Россия»、すなわち「ロシア共和国自由艦隊」) と赤く刺繍されたものが、艦隊中央委員会(フィンランド語版)の軍令部旗として掲げられた。
続いて翌1918年4月14日に全ロシア中央執行委員会(ロシア語版)が採択した「ロシア共和国の旗について」の議決にはこうある。
同月20日の艦隊・海軍省第320号法令においてこの旗は国旗・軍旗として採用され、同時に小さなサイズの旗に対しては文字を «Р.С.Ф.С.Р.» と略記することも定められた。この法令には旗の縦横比や文字の色・大きさ・位置についての指定は一切ない。