事力
大宰府や国衙の官人には職分田(職田・公廨田)などが支給され、そこからの収入が給与とされていたが、勿論官人自身が職分田を耕作する訳ではなく、彼らに代わって耕作をしたり、その他の雑用などに駆使されたりする者が置かれた。それが事力である。
与えられる事力の数はその官人の地位によって異なり、大宰帥は20名、大国国守は8名で、以下官職に従って差があり、最も少ないのは大宰府及び諸国の史生の2名であった。その後、和銅元年(708年)に新設の傔仗が、宝亀10年(779年)には国博士・国医師が、史生に準じて職分田・事力支給することとされた。また、天平宝字3年(759年)以後は鎮守府の官人に対しても事力が与えられた(『類聚三代格』巻6・天平宝字3年7月23日付乾政官奏)。事力の設置の種目的な職分田の耕作にあったため、その設置人数は職分田の面積によって定められ、何らかの事情で職分田が支給されなければ事力も支給されなかった(例えば、国内に職田(職分田)が置かれていなかった志摩国の国衙には事力は設置されていなかった。また、遥任の場合には職分田・事力は支給されなかった(『延喜式』民部省式上)。更に任命から1年以上経っても現地に赴かない国司に対しても特別な事情がない限りは遥任と同様の措置が取られていた(『類聚三代格』巻6・貞観12年12月25日付太政官符))。