アフォンソ1世 (コンゴ王)
マヌエルが実施した政策は効果が現れず、コンゴのポルトガル植民地は王室派とサントメ島の商館を支持する派閥に別れ、後者が優位に立っていた。また、アフォンソはポルトガル人が家臣の反乱に協力することを防ぐために、彼らに友好的な態度を取らなければならなかった。
アフォンソ自身も奴隷貿易に携わっており、原則的に奴隷貿易には賛成していたが、王国の貴族をも誘拐する奴隷商人の行為には強い不快感を示していた。コンゴから輸出される奴隷を乗せた船舶はサントメ島を経由することが通例になっていたが、サントメ島の領主は寄港した船に積まれた奴隷のいくらかを獲得する権利を持っており、アフォンソがリスボンに送った奴隷の半分がサントメ島の領主に奪われることがままあった。1517年にはサントメ島を介さずに直接ポルトガルと交渉するため、ポルトガルに造船技術か船舶自体の提供を求めたが、海運の独占を意図するマヌエル1世は要請を拒絶した。
奴隷商人の跋扈、彼らによる王権の弱体化を食い止めるため、1526年にアフォンソは奴隷貿易の規制を宣言する。しかし、名目上はアフォンソに従属していた沿岸部の領主やサントメ島の商人にとって奴隷貿易は魅力的なものであったため、アフォンソの宣言は効力を持たなかった。