クエッタ・シューラ
2009年11月には、英国がアフガニスタン政府とシューラの間での話し合いを推し進めていると報じられた。リチャード・バロンズ少将は、反政府勢力の戦闘員を市民生活に復帰させることと並んで、アフガニスタンのターリバーン指導者会議(クエッタ・シューラ)の幹部との交渉が検討されていると語った。ターリバーン戦闘員との「穏健な」交渉を開始するためにアフガニスタンに到着してから初めてのインタビューで、バロンズは、英国政府はカルザイ政権と、ヘルマンド州での英国軍に対する戦闘の多くを指揮するオマルをトップとするクエッタ・シューラとの間の広範な交渉を支持していると語った。
2010年1月初旬、クエッタ・シューラの一部の司令官は、和平条件について話し合う秘密裏の予備交渉をカイ・エイデと行っていたということが同月末にロンドンで開催されたアフガニスタンに関する国際会議で明らかになった。シューラは国連特使との会談を求め、2010年1月8日にドバイで会談が実現した。国連特使とターリバーン幹部とされる人物との間でこのような会談が行われたのは初めてであり、2009年にサウジアラビアで行われたカーブル政府の使節とターリバーンとの間の予備的接触が決裂して以降で和平交渉が再開されたことを示唆している。ドバイの会合に参加した派閥がどれほど重要なものであるか、また、彼らがどのくらい本気であるかは明らかではなかった。西側諸国の政府関係者は、和解の見通しをめぐってターリバーンで内部分裂の兆候があることを認めた。ターリバーン関係者は、そのような会合があったことを否定し、根拠のない噂だと切り捨てた。