銚子市
幕府は開府早々に利根川の治水事業に着手した。慶長年間、関八州郡代であった伊奈備前守は命を受けて鋭意これに当たり、上流川俣付近の河道の変改と渡瀬川との連絡を成就し、次いで1621年(元和7年)その子忠治がこれを継承し、赤堀川の新水路(旧栗橋町より東流して下総国境に至る利根本流)を開墾して1635年(寛永12年)竣工した。ここにはじめて利根・渡良瀬の両川は東流して常陸川に入り、銚子に流れてくることとなった。利根川の治水は、江戸を水禍から救うと同時に、沿岸一帯に沃壤の水田を開拓したが、更に大きなことは、流路が太平洋に直結したため関東の人文地理を大きく変貌させたことであった。江戸と常陸・下総から東北地方との舟運が開け、物資の交流や人々の交通に著しい利便を与えるようになったためである。利根川沿いの下総だけでも、いたるところに河港都市が発達した。印旛の木材を積み出す木下河岸の発展、香取の物資を運び出す神崎・滑河・佐原・笹川・小見川各地の殷賑等が挙げられ、銚子もまたその便益を蒙ること最大なものであった。
諸藩による東北地方から江戸へ物資を輸送する海運は、慶長・元和期に始まり、その先駆は仙台藩で相馬・南部藩がこれに次ぐ。当時の航路は江戸まで直航するのではなく、海路は常陸の那珂湊までであった。那珂湊からは湖沼に入り、湖沼から北浦の北岸まで陸送、北浦から再び水路をとって利根川をさかのぼり、江戸に達した。俗に「外海廻り」と称される江戸直航は、まだ開拓期の域を出ていなかった。これが東廻り海運の第一段階である。したがって時折外海廻りを試みる船舶があり、銚子湊に入ることがあっても、その目的は避難・風待ち程度であった。
銚子市の主要な市街地は2020年(令和2年)国勢調査による人口集中地区がほぼこれにあたり、利根川沿いに銚子駅・飯沼観音・銚子漁港を中心として形成された地区で、面積9.6平方キロメートル、人口31947人(総人口の約50パーセント)、人口密度1平方キロメートル当たり3338.2人となっている。市南部の外川漁港を中心とした地区にも人口が集中している。この2地区を連絡する主要道路・鉄道の沿線には、市街地の周辺部及び高神地区等の集落があり、国道356号沿いとその南側の台地の一部には、海上・船木・椎柴・豊里の各地区の集落が形成されている。また国道126号沿いには市街地の周辺部を経て豊里地区の集落がある。
商業地は市街地内に住居地と混在しているほか、郊外の国道126号沿いに大型商業施設(イオンモール銚子)が立地している。工業地は醤油製造等の工場が内陸部に、造船・機械製造修理・缶詰製造・水産加工等の工場が利根川沿岸及び銚子漁港周辺に立地しているほか、名洗港臨海工業地域、銚子漁港域内の水産物産地流通加工センター及び小浜工業団地等がある。高度経済成長期以降、市街地、特に利根川沿岸の中心市街地が世帯の細分化、産業活動の進展、地価の高騰等を背景に、主に国道126号、国道356号、県道銚子公園線、県道外川港線及び銚子電気鉄道線沿線等に沿って拡大している。
これが常陸への渡津となっており、更には常陸から遠く蝦夷地の陸奥への要津ともなっていた。そのため造船も行われ、船木部の集落が栄えていた。三前・三宅・船木の3郷が銚子市域に該当し、奈良朝の残存戸籍に基づいて銚子付近3郷の人口を算定すると、3900人と推定される。松岸町に土師器を伴う貝塚が多く、また各所に遺物が発見されているが、これらの庶民の生活した集落の面影を止めるものである。また旧船木村内に散在する小古墳や横穴は、船木部の首長との関連を示している。
平安朝に入った頃の銚子には、まだ仏寺らしいものはなく、ようやく中世以降から現れ、当初は天台宗系寺院であった。常世田の常燈寺は新義真言宗であるが、当初は天台系であり、東下総最古の藤原時代作になる木造阿弥陀如来坐像を伝えている。常世田は常陸から安是ノ海を渡って三宅・三前各郷を通り、横根郷から匝瑳へ行く枢要な往還の中間に位置し、相当繁昌していた微証をのこしている。市内切っての古刹円福寺や野尻の東光寺等も、その頃前後してできた天台系の仏寺であり、平安朝から鎌倉へかけては念仏道場として殷盛を極めた。両寺が新義真言宗となっているのは、中世の真言宗振興活動による改宗の結果である。
1866年(慶応2年)9月英国公使サル・ハーリー・パークスが旧幕老中松平周防守等に建言しこの年5月に英仏蘭米4国と締結交換したいわゆる江戸条約(其第11条、日本政府ハ外国貿易ノ安全ノ為メ燈明台、浮木、瀬印木ヲ備フベシ)に基づいて、犬吠埼へ西洋型第1等灯台を建設することが明治政府と米国公使との間に商議されたのが起因となった。灯台をここ犬吠埼の断崖に定めたのは、1872年(明治4年)3月工部省招聘の技師英国人リチャード・ヘンリー・ブラントン等一行が、灯明台視察船テーポール号に搭乗して上陸査定した結果である。灯台の起工は1872年(明治5年)9月28日、竣工は1874年(明治7年)11月15日、造営に当たったのは、ブラントンに工事係中沢孝政・道家紋太郎等と器械取付方の英国人ジェームズ・オーストレル・大工棟梁松本久左衛門(銚子の人)等であった。造営材料は、香取郡産の木材・茨城県筑波郡北条町小田山産出の花崗岩・高神村産銚子石・香取郡高岡村製造の煉瓦を使用し、セメント・硝子板・金属器具・灯明器械類は外国産であった。材料中、最も多量を要するのは煉瓦であり、これを国産品に求めるか外国産のものにするかは、工事費に至大の関係があった。中沢技師は本邦産を用いることとしたが、ブラントンは英国製でなければ適せぬと主張して譲らなかった。中沢技師は海上郡余山にその製造を試みたが品質粗悪で到底用いようがなかった。中沢技師は本邦産が必ずしも適せぬ理由がないと、自説を翻さず種々腐心した。たまたま香取郡高岡村大字高岡に良土があることが発見されたので、土地の旧藩士等に製造法を伝授して焼かせたところ、これが外国産に比較試験して決して遜色のない逸品であることが確かめられた。
鉄道以外の交通手段として、1991年(平成3年)6月から銚子・東京間の都市間高速バスが運行されている。東京駅直結のバスターミナル東京八重洲行きの高速バス(昼行)が4ルートあり、1日43往復86本運行しており、所要時間は約2時間30分である。
大阪 - 銚子線 ユニバーサル・スタジオ・ジャパン - 湊町バスターミナル(OCAT) - 南海なんば高速バスターミナル - 大阪駅前(桜橋口アルビ前) - 高速京田辺 - 京都駅八条口 - 秋葉原駅 - 四街道駅 - 富里バスターミナル - 京成成田駅 - 成田空港(第2ターミナル→第1ターミナル) - 発酵の里こうざき - 佐原駅北口 - 小見川 - 東庄 - 銚子駅(南海バス、千葉交通)
利根ライナー(佐原ルート) バスターミナル東京八重洲 - 酒々井プレミアム・アウトレット(一部の便) - 発酵の里こうざき - 佐原駅北口 - 高速香取市役所前 - 高速一の分 - 小見川駅 - 小見川 - 東庄 - 橘 - 豊里 - 高速松岸 - 銚子駅(千葉交通)
定数:18名
2023年(令和5年)5月1日〜2027年(令和9年)4月30日
議長:広野恭代(ひろのやすよ)みらい、1期
副議長:石上友寛(いしがみともひろ)新風、1期
※2023年9月28日現在
市人口は1950年代まで増加し、以後は横這いから漸減方向に進んでいる。これは、病気による死亡等の自然減少に加えて、社会増加分を超えて就業や進学等のために市外転出した社会減少が多かったことによる。世帯数は、共働き世帯の増加、女性の社会進出、核家族の増加等により増加し、近年は2万5000世帯を超えている。通勤通学による流入人口をみると、2020年(令和2年)において銚子市に流入するのは、茨城県神栖市2516人、旭市2410人、東庄町542人、香取市536人、匝瑳市286人の順で多く、利根川流域、九十九里方面の市町との関連が強い。銚子市は「銚子市しごと・ひと・まち創生総合戦略」のもと、生産基盤の整備、人材育成、創業支援、洋上風力発電施設の誘致、シティプロモーションの推進、移住・定住の促進、子育てサービスの充実、地域包含ケアシステムの構築、長期滞在・交流型ワーケーション推進等の施策を進めており、取組にあたっては銚子市総合戦略検証委員会を設置して効果検証を行っている。
年齢区分別人口(令和2年国勢調査) 総数(年齢不詳を含む) 58431人 世帯数 25544世帯 年少人口(0〜14歳) 4470人(7.7%) 生産年齢人口(15〜64歳) 31241人(53.5%) 老年人口(65歳以上) 22053人(37.7%) 不詳 667人(1.1%)
15歳以上就業人口(平成27年国勢調査) 総数 30923人(分類不能を含む) 第1次産業 3307人(10.7%) 第2次産業 8844人(28.6%) 第3次産業 18072人(58.4%)
銚子市は東総地域最大の商業都市であり、銚子商圏を形成する単独商圏都市である。銚子市に住む消費者の地元購買率は75.5パーセント、他の市町村から銚子市への吸引人口は約6万3000人である。銚子市の商業は、銚子漁港魚市場の仲買人による鮮魚の市外出荷すなわち卸売りを除けば、ほとんど全てが市民を中心とする一般消費者を対象とした小売業である。卸売業はこれらの小売業に対する卸売り、あるいは市内の業者に業務用の原材料を売る卸売りであり、市外の小売業をも対象とする卸売業は醤油その他の食料品についてごく少数である。銚子市の商業の特徴の一つは人口に比較して商店数が多いことである。このことは戦後一貫して変わっておらず、2019年(令和元年)においても、人口1000人あたりの銚子市の小売店数は県内1位、飲食店数は県内3位である。このため総体的に商業の経営規模は小規模であり、零細な規模の商店が多いこともまた銚子市の商業の特徴となっている。
銚子市において、おおむね100店以上の小売店・飲食店が機能的に一体化している商業集積地区、いわゆる繁華街は銚子銀座、田中町、銚子駅前の3地区である。
映画館や劇場が本銚子町に多かったのは、飯沼観音を中心にして盛り場が発達したからである。芝居や映画以外に、撞球場や麻雀屋のような遊び場もあった。撞球場は明治時代からあり、いわゆる名士の間で楽しまれていた。そのほか、射的場やコリントゲーム場等の遊戯場もあった。松岸・本城・田中の3か所には、江戸時代から花街が発達して昭和に及んでいた。銚子では公娼を相手とするところを女郎屋と称し、私娼を相手とするところを茶屋と称したが、松岸にあったのは全て女郎屋であり、本城は女郎屋と茶屋であった。田中は全て茶屋であった。松岸・本城は衰微期に入り始めていたが、松岸の第一、第二開新楼は三層の建物が豪壮で有名であった。特に第二開新桜は利根川べりにあり、川の水を引いて周囲に堀を巡らせ、門の前に朱塗りの太鼓橋が架かっていて、講談天保水滸伝をしのばせるものがあった。松岸・本城に比べると田中は繁栄期にあり、茶屋の数は90余軒、およそ400〜500人の私娼がいた。田中は飯沼観音裏手から和田町にかけての一帯の俗称であり、古くから観音札所を中心に発生した私娼窟である。銚子は高級料亭から小料理屋、蕎麦屋・食堂に至るまで飲む場所もまた不自由はなかった。折からカフェー全盛の時代であったので、カフェーも各所に現れていた。旧正月と八日まち(灌仏会)には、飯沼観音境内に曲馬団等の見世物小屋が掛かり、露店や香具師が出、近郷近在からの人出で幾日も賑わった。
この頃、銚子ではその将来を左右する一大公共事業が、歩一歩と進められていた。それは銚子漁港修築工事いわゆる銚子築港である。この事業を軸に銚子は実質的に前近代から近代へと、大きく転換しようとしていた。
1864年(元治元年)の春、銚子港は未曽有の豊漁で、港は鰯の銀鱗で埋めつくされた。この豊漁を祝って作られたのが「銚子大漁節」である。川口明神で大漁祭を催すこととなり、飯貝根浦の網元網代久三郎、飯沼村前瀬古の文人松本新左衛門(雅号旭江)、呉服屋と質屋を営んでいた「綿利」の主人で俳諧師の石毛利兵衛の三人が松本家の奥座敷「夏蔭庵」に集って歌詞を合作し、常磐津師匠の遊蝶が作曲し、清元師匠で川安旅館の名妓きん子が振付したものをこの祭礼で歌い踊ったのが起こりとされる。前奏に阿波囃子、後奏に銚子の早拍子を加え、これを松岸遊廓の開新楼が花魁の総踊りに実演して評判となり、花柳界の座敷歌として全国に喧伝されていった。銚子では盆踊りや宴席等で披露されて座を盛り上げている。小泉八雲(ラフカディオ・ハーン)は「漁師の数え歌」として英訳している。
1953年(昭和28年)5月には政令第96号をもって2級国道千葉銚子線が指定され、のちに一般国道126号となった。1974年(昭和49年)11月には政令第364号をもって一般国道356号が指定された。1962年(昭和37年)2月には、銚子市長を会長として3市4町1村からなる「銚子船橋間高速道路建設期成同盟会」が設立され、沿線市町村と連携して首都・県都方面に至る広域高速道路建設が促進された。
銚子漁港は1960年(昭和35年)3月に政令第255号をもって水産業の振興上特に重要な漁港を表す特定第3種漁港に指定され、1963年(昭和38年)3月に成立した第3次漁港整備計画により、最新の技術と機械力を投入した抜本的改修が実現することとなった。工事は1963年(昭和38年)8月3日に起工され、防波堤や突堤の建設、岸壁等の係留施設の建設等が実施された。続く第4次整備計画では1971年(昭和46年)9月に利根川を航行しない新航路が開通し、これ以後利根川河口付近における漁船の遭難は後を絶った。1973年(昭和48年)3月成立の第5次漁港整備計画においては、夫婦ヶ鼻から黒生漁港に至る間の外港工事が実施され、漁港整備にあわせた沿岸漁業等の水揚げ拠点基地として、埋立造成された公共施設用地に多数の水産物流通加工機能施設が建設された。県事業の進捗に伴って、銚子市漁業協同組合では魚市場・給油施設・製氷工場・冷凍冷蔵施設等を整備した。これらの工事によって銚子の東海岸の約3分の1が漁港化され、銚子漁港は太平洋に臨む広大な外港とこれに続く内港とによって、近代的漁港として歴史的変貌を遂げた。
銚子半島南岸の犬若・名洗海岸は、屏風ヶ浦がその東端において小さく湾曲したところで、古くから犬若泊地として知られていた。
銚子銀座は飯沼観音正面の目抜き通りとして戦前から「観音前」の名で賑わってきたところで、延長約400メートルの通りに衣料品店その他の店舗が密集した市内第一の商店街であった。1976年(昭和51年)10月、株式会社十字屋が銚子駅前通りの宝醤油株式会社跡地を財団法人銚子市開発協会から取得して百貨店を開店し、次いで1979年(昭和54年)10月、旧市庁舎跡地に株式会社銚子ショッピングセンター(シティオ)が開店した。その翌年、銚子市開発協会は宝醤油跡地の残りと市水道部跡地とをあわせ19区画として、小売店出店希望者に分譲した。これによって、2つの大型店とその間の各種小売店・飲食店が新しい商業集積地区を形成することとなり、中心繁華街の地位が銚子銀座から銚子駅前へと遷移した。戦前においては市内、近隣農村、波崎町を合わせた地域とみられていた銚子市商圏は、自家用自動車の普及と銚子大橋建設等の状況から、1960年代に入ってから拡大し、1968年(昭和43年)の「千葉県商圏調査」結果では、市内及び旭市・海上町・飯岡町・干潟町・野栄町・小見川町・茨城県波崎町・神栖町までを含めた人口約22万人の地域とされた。1970年代以降は、各地域の商業力向上に伴って佐原市、茨城県側、更に旭・八日市場方面を含め商圏の競争が生じるようになった。
1959年(昭和34年)3月、銚子市の海岸一帯が国定公園に指定され、修学旅行の見学先になる等で観光客数は増え続けた。1963年(昭和38年)7月の銚子市営国民宿舎犬吠ホテル開館に続き、関東の大手私鉄である京成電鉄によって犬吠埼に観光ホテルが建設され、1964年(昭和39年)に開館した。
北ゴチ=北北東
コチ=北東
イナサゴチ=東南東
イナサ=南東
ヤマセ=南西
ニシヤマ=西南西
マカダ=北西
銚子は江戸時代に東廻り海運と利根川水運の中継港、飯沼観音の門前町として発展し、漁業・水産加工業や醤油醸造等の生産活動も盛んで、活気に溢れた商業の町であった。漁港・商工業地として有数の都市となった銚子は、利根川沿岸、九十九里平野北部、更に利根川対岸の茨城県南東部といった地域に商圏・通勤通学圏を広げ、東総地域の中核都市としての強い独立性をもって発展してきた。近年、空き店舗等の増加による中心商業地の低密度化がみられることから、銚子市においては、商工会議所や関係団体・機関との連携により、商圏拡大のための広域幹線道路の整備促進、地域特性を生かした各商店街の整備、経営体の強化・近代化、後継者育成、金融対策の充実、交流・イベントの振興、地域外資本の導入等の施策を推進している。
2010年(平成22年)3月にオープンしたイオンモール銚子は東総地域最大規模の大型ショッピングセンターであり、イオン銚子店を中心に、100の専門店や飲食店、フードコート、映画館(シネマコンプレックス)等のアミューズメント施設を備えている。まちづくりプラットフォーム「銚子円卓会議」では、「犬吠WAON」カードを媒体とする地域通貨「すきくるスター」を活用し、域内消費喚起の寄与による持続可能なコミュニティデザインサービス事業を推進している。
近代以来、東総地域の中核都市として発展し、国・県の出先機関のほか、金融機関や商業施設等の都市機能が集積しており、人口集中地区は東総地域最大規模である。銚子市の財政力指数は0.62であり、東総地域において最も高い財政力を有している。
銚子半島に人が暮らし始めたのは約1万5千年から2万3千年前の旧石器時代であり、海上台地の密林を背景に三方を太平洋に臨むこの地では、数千年の間狩猟と漁労を中心とした生活が営まれ、市内の粟島台遺跡や余山貝塚からは多くの縄文土器や骨角器が出土している。歴史時代に入ってから、半島に続く広大な下総丘陵一帯は下海上国造の所領として繁栄し、その区域は香取郡南半から匝瑳郡の大部に及んでいた。後に郡郷時代となっても、海上郡は15郡の大郡であった。下って平安時代末期、武士が勃興する頃になると、中央貴族桓武平氏の末孫で房総の大族となった千葉氏の支流、東氏・海上氏が領有するようになり、船木郷には海上氏の居城として中島城が築城された。犬吠埼から名洗にかけての海岸には、源義経にまつわる伝説が残されている。
江戸時代、東北諸藩の廻米や海産物を江戸へ運ぶ東廻り海運と利根川水運の中継港となったことで、海運関連業を中心に、上方から紀州移民によって伝えられた鰯漁や醤油醸造、各種商工業が盛んとなり、東国屈指の交易都市へと飛躍的な発展を遂げた。坂東三十三観音札所である飯沼観音を中心として、花街や興行街も発達した。幕末には豊漁を祝って銚子大漁節が作られ、銚子を代表する民謡として広く喧伝されている。明治以降は犬吠埼灯台の点灯、日本初の無線局である銚子無線電信局の開局、総武本線・成田線の開通、銚子遊覧鉄道の敷設、地場産業の勃興、近代的漁港の建設等が進み、図書館・映画館・カフェーその他の文化娯楽施設も充実した。
1185年(文治元年)、源頼朝は各地に守護と地頭を設置し、以後の各時代の封建制度の基礎をなした。この時代に、下総国守護として銚子地方に君臨した武士は、千葉常胤であった。常胤は鎌倉幕府にひときわ忠勤した重臣であり、頼朝の信任が厚かった。彼は6人の子を下総各地に分封したが、その子孫は後世までながく房総の名族となっている。それは全く頼朝との緊密な主従関係の賜物である。本地方は東ノ庄に属する海上ノ庄(旧三崎庄)に該当するが、6男胤頼がこの庄を拠点として東氏を称し、その孫胤方が海上ノ庄を与えられて海上郡船木郷中島城を居城に海上氏を名乗り、それぞれ権威を振っている。いずれも鎌倉幕府にひときわ忠勤した重臣で、「吾妻鏡」に散見するところによって、いかに頼朝の信任が厚かったかを知ることができる。
海上氏の信仰であるが、彼らはこの地を領すると、まず海上八幡を崇敬し、社殿を営み神田を寄せて海上50余郷の総鎮守とした。鎌倉時代の武家信奉の神社は、特に関東にあって八幡宮が多い。これは頼朝が石清水八幡宮を勧請して、鎌倉鎮守鶴岡ヶ八幡とした関係から、麾下の武将が競って領内の八幡宮を盛んにし、あるいは勧請したためである。千葉氏は祖宗以来妙見信仰を奉じ、その一族は必ず城内邸地にその祠を置く慣習となっていたが、海上氏もその例に洩れない。本城町の海上氏館址には妙見宮が遺存して、字名も妙見の称となっている。妙見を氏神として、別に八幡宮を領内鎮守としたのは、鎌倉との関係によるものである。千葉氏は早くから時宗の熱心な帰依者であったが、後には一族に禅宗を信じる者も多くなったのも、鎌倉の影響によるものである。
『アマガミSS』(2010年、TBS系列)
『アマガミSS+ plus』(2012年、TBS系列)
『セイレン』(2017年、TBS系列)
『打ち上げ花火、下から見るか? 横から見るか?』(2017年、総監督:新房昭之、主演:広瀬すず、菅田将暉)
千葉県生涯大学校東総学園
高齢者に社会環境の変化に順応できる能力を再開発し、社会活動への参加を通じて生きがいに満ちた充実した生活が営めるよう、地域における高齢者福祉の増進を図るために千葉県が設置している。1978年(昭和53年)度に北総学園として開校し、1991年(平成3年)3月に陶芸家教室が竣工、1993年(平成5年)4月からは校名が千葉県生涯大学校と、1995年(平成7年)4月には東総学園と改められた。