日本軍のタイ進駐
日本は太平洋戦争の開戦と同時に米領フィリピン(比島)およびイギリス領マラヤ(マレー半島)方面への侵攻によって南方要域攻略作戦を開始する計画を立てた。タイはマレー及びイギリス統治下のビルマに対する作戦実施のために通過せねばならないところであり、その後も両方面に対する作戦基盤として、フランス領インドシナ(仏印)とともにあらかじめ日本が確保しておく必要があり、仏印進駐は既に完了していた。
1941年1月以降の懸案であった日タイ間の軍事的緊密関係の設定は進展が見られなかった。日本は、タイ首相プレーク・ピブーンソンクラームを親日傾向の強い人物と考えていたが、タイ国内は親英的勢力が強く、当時の国際情勢下でタイ首相が日本に協力的態度を表せない事情も察していた。日英が開戦すれば、両勢力に挟撃される立場にあるタイは中立を長く維持することはできず、いずれ日英いずれかに加担することになるため、日本は南方作戦の基盤として引き入れておきたかったが、日本が早期に軍事同盟の類を提案すれば、日本軍が南方作戦を企図しているという情報は英米やオランダ領東インド(蘭印)を統治して対日ABCD包囲網に加わっていたオランダに伝わり、その目的を達しえないおそれがあった。