黒頭は紅頭にしかず、紅頭は無頭にしかず
その中でも注目されるのが、2008年に省レベルで唯一となる行政手続き規定を制定した湖南省の取り組みである。2011年には、湖南省党委員会は「法治湖南建設要綱」を公布したが、ここにおいて、紅頭の中でも最も優位に位置づけられている党の規範性文書について、法律に従わなければならないと明記した。「黒頭は紅頭にしかず」の現状を打破するものとして画期的なものである。