烏須弗
壱万福とのやりとりの中には勿論、その後の烏須弗への朝廷の返事の中にも高内弓の安否を尋ねる言葉は出てきていない。
太政官は「先に壱万福の差し出した国書が驕慢であり、その旨を告げて退去させているのに、このたび能登国の国司が言上した国書でも礼儀にかなっていないと言っている。これによって、朝廷には召さずに本国へ帰らせることにする。ただし、上表文と函が違うのは使節たちの責任ではなく、また旅の労苦を憐れんで俸禄と食糧を支給して退去させることにする。また、渤海使がこの北路をとって来朝することは、『承前禁断』(従来より禁止)している。今よりのち、もとのためしによって、筑紫道から来朝すべきである」と宣告した。
ここで、「承前禁断」とあるが、いつからそうなっていたのかは不明である。この太政官処分は宝亀8年(777年)1月の史都蒙との会話にも見え、高句麗時代のことを想定したものと思われ、日本の海外交渉の窓口を大宰府に一本化せよ、ということなのだと考えられる。職員令69「大宰府条」・70「大国条」にも蕃客を扱うのは大宰府のほかに、壱岐国・対馬国・日向国・薩摩国・大隅国のみとなっている。だが、当時新羅と対立していた渤海には承服できることではなく、結果として延暦23年(804年)6月に能登客院を建造し、日本海沿岸への来着を認めている。
烏須弗にまつわる記録は以上である。