大日本帝国憲法第14条
戒厳令によれば、戒厳の要件としては、次の規定を有するのみである。
第二 合圍地境ハ敵ノ合圍若クハ攻擊其他ノ事變ニ際シ警戒ス可キ地方ヲ區劃シテ合圍ノ區域ト爲ス者󠄁ナリ
ここに「事變」というのは、内乱の意に解すべきであることは、「臨戦」又は「合圍」の文字によっても、また、模範とされたフランスの国法に照らしても、明瞭である。それは、武力をもってする反乱が起こった場合に限られるべきものであって、その他の安寧秩序の障害には適用されない。