東峰十字路事件
一方の反対派は、第一次行政代執行および7月に行われた農民放送塔仮処分阻止闘争の経験から、実力闘争に参加する全員が団結小屋や地下壕に立て篭もる第一次行政代執行までの戦術を転換し、「ゲリラ部隊」を結成して外周警備の警察による阻止線を突破し、機動隊の規制によって足止めされた野次馬と篭城部隊を合流させて機動隊と対峙するという計画を立てた。反対派ではボール紙で現地の立体模型を作ってルートが決められ、無線機を持った支援者の主要地点への配置や警察無線の傍受など、機動隊の動向を察知する体制も整えられた。
前日15日には中核派など新左翼の活動家約2000人が現地入りしており、翌日の代執行当日には5000人を越すとみられていた。中核派は代執行に先立つ9月10日に東京で開かれた総決起集会席上で、代表が「権力の手先である機動隊を殲滅、北総地帯を解放区とする」と宣言し、機関紙『前進』には「農民を殺してでも空港建設を強行せんとする佐藤(首相)よ!(空港)公団よ!その雇兵たる機動隊よ!三里塚に来るなら来い。だが、生きて帰れるとは思うな」との委員長アピールが載せられた。過激派グループの間では、「警察は権力の手先であり、すきあらば殺せ」が合言葉になっていた。
午前7時ごろ、「北林事務所方面に火炎ビン二、三百本が隠されているとの情報あり、検索せよ」との指示を受け現場に展開していた福島誠一警部補(神奈川警察署外勤第一課係長、当時47歳)が率いる第1中隊第1小隊(福島小隊)30人は、十字路北側の検索を終了し福島警部補指揮で整列していた。そこへ、十字路北東のガサ藪を順次抜けてきた、白と赤のヘルメットをかぶるゲリラ部隊の先発隊集団200人以上が現れ、福島小隊は中隊本隊との間を分断され孤立してしまう。
圧倒的に不利な状況下に陥った福島小隊からの救援要請の警察無線を傍受した大隊本部は、警備本部に対して警察無線で救援部隊を要請すると同時に、付近を検索中の第2中隊と遅れて到着した第3中隊を包囲された福島小隊の救援に向かわせようとした。しかし、時を同じくして団結街道を担当していた第2中隊が白ヘルのゲリラ100人と衝突し、第3中隊と大隊本部もゲリラ部隊の後発隊集団と南下してきた先発隊集団に襲撃を受けた。第3中隊は第1中隊第2小隊と大隊本部に合流して十字路でゲリラに対処するが、負傷者が相次ぎ、十字路南方約1キロの朝日台三差路まで、第3中隊第1小隊は団結街道入口T字路まで後退した。