2017年税制改革法 (アメリカ)
“Senate Tax Plan Includes Exemption for Private Jet Management”. The New York Times. https://www.nytimes.com/2017/11/17/business/senate-tax-private-jet.html
↑ “New Tax Plan Can Impact Victims of DUI Accidents”. scalar.usc.edu. 2017年12月2日閲覧。
↑ Shankman, Sabrina (2017年12月2日). “12 House Republicans Urge Congress to Cut ANWR Oil Drilling from Tax Bill”. InsideClimate News. https://insideclimatenews.org/news/01122017/tax-bill-gop-arctic-national-wildlife-refuge-oil-drilling-anwr-murkowski-curbelo-republican-opposition
↑ Natter, Ari; Dlouhy, Jennifer A. (2017年12月19日). “Tax Bill Opens Arctic Refuge for Oil, But Years of Delay May Follow”. Bloomberg. https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-12-19/tax-bill-opens-arctic-refuge-for-oil-years-of-delay-may-follow 2017年12月20日閲覧。
州・地方の所得税、売上税、固定資産税の控除(SALT控除)は上限が1万ドルとなった。これはより高価な財産を持つ納税者(一般的に高所得地域に住む人)または州税率が高い州の居住者に大きな影響を与える可能性がある。
スティーブン・ムニューシン財務長官は法人税の引き下げは労働者に最も恩恵があると主張したが、無党派の両院合同租税委員会と議会予算局は労働者よりも資本の所有者にはるかに多くの利益をもたらすと推定した
ニューヨークタイムズはTCJA下での平均税率と現行法での各所得グループを一連のチャートを用いて時間と共に比較した。 彼らは法案の上院版では低所得者は最初は現行法の基準値と比較して減税となるが、2027年までには所得が5万ドル以下の人間は増税に直面する見込みであることを示した。対照的に、50万ドル以上の所得がある人々は最初と同様に2027年にも減税となる。ACAの加入義務が廃止された場合、更に多くの人が健康保険に加入しないことを選ぶことで補助金を受け取れなくなるため低所得者への影響はより深刻なものとなる。
法律はまたS法人、パートナーシップ、有限責任会社などのパススルー企業が支払う税金を引き下げるがパススルーの収入は主により高所得の所有者に流れる:
パススルー収入の約70%が上位1%に流れる
タックス・ポリシー・センター (TPC)は中間層の納税者の19%しかパススルー収入がないが上位1%の77%はあると推定した。更にTPCはパススルー税の上限税率25%(法案の下院版で提案されていたものと同様)からの恩恵の85~88%は上位1%に行くと見積もった。
パススルー収入は上位0.1%の一部である年間350万ドル以上を稼ぐ人の所得の大部分を占めている
法人税率は35%から21%に引き下げられる一方で、関連する一部の事業控除とクレジットは削減または廃止される。
法人向け代替ミニマム税(AMT)は廃止
法律は法人税に関してグローバルから地域的な税制へと変更する。企業があらゆる国で稼いだ所得(その国に支払った税金のクレジットを引く)にかかるアメリカの税率(35%)で支払うのではなく各々の子会社は合法的に設立された国の税率で支払うことになる。言い換えれば、地域的な税制下で企業は一般的により高いアメリカの税率と子会社が合法的に設立されているより低い税率の国との間の差異で法人税を節約する。ブルームバーグのジャーナリストのMatt Levineは以下の様にそのコンセプトを説明した: 「もし私達が(今日のグローバルな税制下の)アメリカで法人化した場合、 私達はアメリカ、カナダ、メキシコ、アイルランド、バミューダ諸島、ケイマン諸島での所得の35%を支払うことになるが、(法律が提案する地域的な税制下で) カナダで法人化した場合アメリカで私達は所得の35%を支払うことになる。
2017年税制改革法は2017年12月に成立したアメリカ合衆国の税制を変更する法律。正式名称は公法no. 115-97 「Act to provide for reconciliation pursuant to titles II and V of the concurrent resolution on the budget for fiscal year 2018」で、元々は議会に「減税・雇用法」 (Tax Cuts and Jobs Act、TCJA)として提出された。1986年内国歳入法を修正した同法は議会共和党とトランプ政権が提唱された税制改革をベースとしている。法律の主要な要素として、以下に挙げる企業と個人の税率引き下げが含まれている。標準控除と家族税額控除を増加させることで個人税を簡素化したが、人的控除の撤廃と項目別控除の恩恵を少なくした。州・地方の所得税と固定資産税の控除を制限し更に住宅ローン金利控除も制限する。個人向けの代替ミニマム税(AMT)を削減し、法人向けAMTは撤廃した。遺産税の課税対象となる財産価格の引き上げ及び患者保護並びに医療費負担適正化法(ACA、通称オバマケア)の個人加入義務を撤廃する。
無党派の議会予算局 (CBO)は法律下での個人及びパートナーシップやS法人などのパススルー企業は10年間で純利益(例:減少した医療補助金によって相殺された純減税)で約1兆1250億ドルを受け取る一方で、C法人は約3200億ドルの恩恵を受ける。個人とパススルー企業の減税は時間と共に薄れていき、2027年からは純増税になる一方で法人減税は恒久である。これは財政調整法の手続きの下でフィリバスターを終わらせる必要なく51票のみで法案を可決できるようにするものだった
上記の組織による推定は減税が赤字財政によって賄われると仮定しており、現行法の基準と比べて10年間で財政赤字が1.4兆ドル(または経済のフィードバック効果後は1.0兆ドル)増加することを意味する。しかしながら、減税が支出削減によって賄われると仮定するならば、低~中所得の人々は大半の政府支出は彼らへ向かうためかなり不利益になり、高所得の納税者は直接の支払いはなく税控除を受ける傾向になる。タックス・ポリシー・センターによれば、上院法案が一世帯当たり年間1210ドルの政府支出削減(所得または支払われた所得税に比例した削減に集中するよりも可能性の高いシナリオ)で資金を調達するならば、2019年には以下の事が起きる:
納税者の約72%は現行法より悪化する。つまり、減税の恩恵は彼らのための支出が削減されることで相殺以上の影響をもたらす。
納税者の下位60%はより高い平均連邦税率で支払うことで税引き後の所得が低くなる
60~80パーセンタイルへの恩恵は平均で350ドルの純利益または実効税率が0.3%低下と最小限のものになる見通し
重要な税制上の恩恵は納税者の上位20%にしか生じない見通し
ポール・ライアンなどの共和党の政治家は減税の資金を調達するために歳出削減を提唱しているが、トランプ大統領の2018年予算教書には10年間でメディケイド、ACA補助金、フードスタンプ、社会保障障害年金給付、補足的保障所得、現金福祉(貧困家庭一時扶助)の支出を2.1兆ドル削減が盛り込まれていた。