ヘイウッド・ハンセル
1944年8月28日、サイパンの第21爆撃集団の司令官に着任した。ヘンリー・アーノルド大将は日本本土爆撃を実行する司令官に着任したハンセル准将に対し「B-29の狙いは大量の爆弾を搭載しはるか遠くに運ぶ能力という攻撃力にある。しかし現時点この爆撃機の性能をいかした攻撃が実行できていない。わが軍で最も優れた部隊の1つを君に任せれば、B-29をいかして打ちのめすと信じる」と書簡を送った。ハンセルは1944年11月23日から出撃命令を出すが、マリアナ基地の未完と天候に恵まれず戦果を上げることができなかった。
ハンセルによる戦略爆撃において、主目標は中島飛行機武蔵製作所、三菱重工業名古屋発動機製作所とされ、第2目標は東京・名古屋の市街地の爆撃とされていた。1944年11月23日、ハンセルは第1次サン・アントニオ作戦で初めてB-29への出撃命令を出したが、マリアナ基地が未完成であったことや、目標の中島飛行機武蔵製作所上空の天候に恵まれず、111機のB-29のうち武蔵製作所を爆撃できたのは24機のみであった。11月27日の第2次サン・アントニオ作戦では、東京市街地への空襲で143戸焼失、486名罹災の被害が出たが、主目標である武蔵製作所への爆撃は失敗。