官生
1796年(嘉慶元年)、世昌は久米村人による官生の独占とその質の低下を憂慮した尚温王に対して、官生候補者を育成するための公設学校を設置するよう建言、王は翌2年に世昌を国師に任じ、12月にその建言を承けて表十五人による僉議がなされ、官生を久米村・首里から半分ずつ選ぶことと公設学校(後の国学)を設置する方針が打ち出され、翌々3年1月には久米村にその旨とともに異議がある場合は申し出るよう布達を行った。久米村にとっては死活に関わる問題であったが、急なことでもあり俄に反対する術を持たないまま熟議を重ねる中に、王府は同年4月23日に重ねて同村に対し選抜試験を行って講談師匠を差し出すよう通達し、6月には講談師匠の任命を済ませる等、着々と新制度下での官生派遣の準備を進めた。
同年7月1日、久米村から始めて都通事以下秀才の意見書を添えた「諸大夫吟味書」なる反対意見書が提出され、王府と久米村との間で交渉が行われたが妥協には至らず、遂に同月9日付で三司官名義で久米村の惣役長史(そうやくちゃぐし)宛の王命に服すように諭した命令書が発せられ、ここに反発する久米村側からの反対運動、所謂官生騒動が始まった。