牧彦七
1919年、内務省土木局技師兼鉄道技師をつとめる。1919年道路法制定に参画、街路構造令を起草し、橋詰広場や遊歩道施設を規程に盛り込む。
1921年、道路会議臨時議員に推されて欧米各国へ出張。帰国後の1922年、創設された内務省土木試験所初代所長に就任。「簡易舗装」などを考案。所長在任中は部下を叱咤激励し、「雷親父」「ライオン」とあだ名される。1923年、東京帝国大学工学部講師も兼任、1930年まで道路および街路、都市計画の2つの講義を担当。
その後関東大震災が発生し、かつての上司後藤新平から誘われて帝都復興事業に尽力するため、壊滅的打撃を受けた横浜市に復興計画づくりのため派遣され、前任者・坂田貞明の死によって空席であった都市計画局長を兼務した。こうして5億円規模の横浜・震災復興都市計画案(通称・牧案)を立案する。1924年には、東京市道路局長に就任。
その後東京市土木局長に就任。1928年まで従事した。土木局長在職中は路面改良の普及に努力し、自ら設計して日本最初の簡易舗装を施工するなど、道路技術黎明期にその発展の基礎を築いた。
1947年の第1回参議院議員通常選挙に全国区から立候補したが落選した。