李全
一方、同時期に李全は広州観察使・左衛将軍・京東忠義諸軍都統制・楚州駐箱に任命されたが、これは名実ともに李全が全忠義軍の統率者の地位を認められたことを意味した。しかし、歴代の誰東制置使は忠義軍への統制を強めようと厳しい態度で臨んだため、年を経るごとに淮東制置使と忠義軍の対立は激化し、結果として5人の誰東制置使の内3人までもが忠義軍の叛乱に遭って殺害されるという結果に終わっている。9月14日(丙午)に新しく主管淮東制置司公事兼節制京東・河北路軍馬に任命された賈渉は「昔の患は亡金だけであったが、今の患は更に山東忠義と北辺(=モンゴル)が加わっている(昔之患不過亡金、今之患又有山東忠義与北辺)」と評しており、忠義軍を潜在的な敵対勢力とみて事あるごとに忠義諸軍の勢力を殺ぐことを図った。賈渉はまず石珪・陳孝忠・夏らの全軍を分けて両屯とし、李全軍は五砦とした。そして陝西義勇法を用いて諸軍を淘汰し、三万人を整理し、残りの六万人弱に入れ墨して忠義軍として登録し、南軍七万人の監視下に置いた。一方で、これと並行して李全軍に対しては2万人分の銭糧が増額され、楚州に従屯することを許すという懐柔策も講じている。
1220年(興定4年/嘉定13年/庚辰)に入ると朝命を受けて出兵し、南宋に内附を求めた厳実の協力によって魏州・博州・恩州・徳州・懐州・衛州・開州・相州の9州を平定した。その後、楚衆や肝胎の忠義軍部隊を率いて東平を攻撃したが、肝胎忠義軍は本来石珪の影響下にある部隊であり、李全は他の忠義軍にも影響力の浸透を図っていたようである。