花岡次郎
花岡次郎は、明治3年9月16日(新暦:1870年10月10日)、花岡吉左衛門の長男として、信濃国水内郡東条村(後の長野県上水内郡若槻村、現・長野市)に生まれた。花岡家は村の地主で、次郎が12代目にあたる。
1890年(明治23年)に東京専門学校を卒業し、1898年(明治31年)5月に家を継いだ。翌1899年(明治32年)10月、上水内郡の郡会議員に当選。郡会では初代議長の怪死により2代目の議長を務めた。1903年(明治36年)9月、上水内郡より選ばれ長野県会に初当選。1907年(明治40年)9月の改選では立憲政友会所属で当選し参事会員にも選ばれた。1911年(明治44年)9月の改選でも再選され、引き続き参事会員を務めた。
県会議員在職の傍ら、義父小坂善之助が経営する会社の役員も務めた。まず1898年から翌年にかけて信濃新聞(「信濃毎日新聞」発行元、後の信濃毎日新聞社)と信濃銀行の監査役に相次ぎ就任した。