アルナーチャル・プラデーシュ州
1911年に辛亥革命を経て清朝の主権が弱体化したことを契機としてモンゴルで独立運動が高揚し、モンゴルのハルハ地方(外蒙古)の諸王公はロシア帝国の力を頼って清からの独立を決意し、1912年に新たにモンゴル国(ボグド・ハーン政権)が成立した。
1913年-1914年のシムラ会議では、ガンデンポタン(=チベット政府)が内政自治権を行使する領域の境界について合意が成らず、シムラ条約の批准(1914年)はイギリス、チベットの2者のみの参加にとどまった。チベットと中国(北京政府)の紛争を調停したシムラ会議で、イギリスの全権をつとめたマクマホン卿は英領インドのアッサム地方とチベットとの境界をチベット側に受諾させた。これがマクマホンラインである。以後もチベットと中国との間では、しばしば戦火を交える緊張状態が続く。
1915年のキャフタ会議では、中国(北京政府)、ロシア帝国、モンゴル国(ボグド・ハーン政権)がキャフタ協定を調印、批准して、以後この協定にもとづく安定した関係が築かれた。