森垣亀一郎
但馬国豊岡(現・兵庫県豊岡市)に生まれる。新治郎とちくの次男。5歳で父を亡くす。明治13年に豊岡小学校に入学。学業が優秀だったことから、地元の資産家の援助により東京府尋常中学校に入学する。さらに第一高等中学校に進むが、資産家が事業に失敗したことで、苦学を余儀なくされた。その状況でも帝国大学工科大学土木工学科に進学し、1898年(明治31年)に卒業した。この間の学費は、出身小学校長の弟だった土木技師の沖野忠雄から援助された。
卒業後は、大阪市築港事務所技師となる。この就職は、沖野から大阪の築港事業に携わることを命じられたためであった。
1906年(明治39年)には大蔵省技師となり、翌年には欧米に出張した。この異動は神戸築港の建設責任者として沖野に招聘されたもので、出張は築港の工法を学ぶことが目的だった。森垣はオランダのロッテルダム港で使用されたケーソン工法を持ち帰り、神戸の現場に日本で初めて導入した。
1913年(大正2年)、神戸出張所在勤となる。1919年(大正8年)には内務省技師を兼務した。
1923年(大正12年)には神戸市港湾部長、都市計画部技師長、のち土木部長となる。この間、1924年(大正13年)再び欧米を視察した。神戸では道路整備や阪神電気鉄道本線の地下化、苅藻島の築造にも携わった。