シッキム国民会議派
第2次大戦後のシッキム王国では、ネパール系住民を主力とし、民主主義制度導入やシッキムのインドへの編入を主張したシッキム国家会議派(SSC)と、原住民・支配階層ながら少数派のブティヤ・レプチャ系を主力とし、王制擁護やシッキム独立を主張したシッキム国民党(SNP)との政党対立の構図が成立していた。しかし、当時の国王タシ・ナムゲルは国内秩序安定のために親インド路線をとり、インドもSSCよりは国王やSNPをむしろ支持する立場をとることになる。このような状況のためにSSC内部でも国王(ひいてはインド)への態度をめぐって内部対立が起き、ついに1958年には当時の総裁で反王室派のカジ・レンドゥプ・ドルジが離党、新党スワタントラ・ダルを結成してしまう。以後、SSCは親国王派政党へと変質していくことになった。
こうして1960年5月28日、王室やインドの統治、SSCの変節ぶりに不満を抱いた政治家たちが結集して、新たにSNCを創設したのである。