野溝勝
長野県上伊那郡赤穂村(現在の駒ヶ根市)に馬車屋の子として生まれる。旧制飯田中学(長野県飯田高等学校)を経て、1917年(大正6年)青森農業学校畜産獣医科を卒業する。同年法政大学に入学するが、すぐに中退し、獣医師となり、長野県警察部で防疫官、衛生助手として勤務する。しかし思想的に問題があるとみなされて、長野県下伊那郡富草警察署(現・阿南警察署)に配置換えとなる。しかし、ここでも署長と衝突し、1922年(大正11年)に退職した。
同年上京し、全国農民組合宣伝部に入る。さらに杉山元治郎らと日本農民組合結成に参加し、中央委員長に選出される。1923年(大正12年)地元に戻り、伊那町(現在の伊那市)に家畜市場を設立する傍ら、農民運動、無産運動を展開する。日農の闘志として各地の小作争議に参加した他、1926年(大正15年)伊那電鉄争議では、待遇改善を要求しストライキを指導する。会社側がピケ破りに雇った暴力団に日本刀を引っさげて渡り合い、「ケンカの勝」の異名を取る。
1927年(昭和2年)社会民衆党南信支部副支部長に選ばれ、翌1928年(昭和3年)長野県会議員選挙が普通選挙で行われ、野溝は上伊那郡から立候補するが、1427票で最下位、落選する。この頃、長野県内の無産政党は野溝が所属する右派の社会民衆党(安部磯雄委員長)、中間派の日本労農党(麻生久委員長)、左派の労働者農民党(労農党、大山郁夫委員長)に分かれていたが、野溝は日本労農党の林虎雄、労農党の羽生三七に統一戦線を呼びかけ、三党統一実現同盟を結成する。この過程で社会民衆党本部からは、左傾化したとして党を除名されるが、1931年(昭和6年)社会民衆党を除く無産政党が合同し、全国労農大衆党が結成され、野溝は入党する。