自社さ連立政権
1994年4月25日、8党派連立の細川内閣が倒れ、新生党の羽田内閣が成立した。しかし、社会党を出し抜き衆院第一会派である改新を結成したことに与党第一党だった日本社会党は反発して連立を離脱し、また、新党さきがけも閣外協力として政権と距離を置いた。政権は少数与党となり、事実上の予算管理内閣となった。安定政権への要望、野党に安んじられない自由民主党などの状況の中、竹下登、野中広務、武村正義などが水面下で動き、社会党の内閣総理大臣を目指し、自民党とさきがけが参加する大連立政権が構想されていった。
自民党は、社会党の8党派連立政権離脱直後から、前幹事長の梶山静六を中心とした「参謀本部」のもとで、佐藤孝行、野中広務、亀井静香、与謝野馨、白川勝彦らが水面下で社会党工作を開始。また自民党は自社連立政権樹立後の政権運営を準備して、村山首相を誕生させるための自社有志による勉強会を開き、「リベラル政権を創る会」と「憲法問題研究会」というふたつのグループを作った。ここでの政策研究が首班指名選挙における村山首班票となった。
リベラル政権を創る会には、自民党からは逢沢一郎、安倍晋三、衛藤晟一、小川元、川崎二郎、岸田文雄、熊代昭彦、白川勝彦、二田孝治、村上誠一郎、谷津義男が、社会党からは金田誠一、中尾則幸、伊東秀子が、護憲リベラルの会からは翫正敏、西野康雄(旭堂小南陵、のちの4代目旭堂南陵)、国弘正雄、田英夫、三石久江が、二院クラブからは青島幸男、下村泰(コロムビア・トップ)が、無所属からは紀平悌子が参加した。