フリードリヒ2世 (神聖ローマ皇帝)
貧民を対象とした無料の職業訓練・診察
私刑の禁止
薬価の制定
役人に対する不敬・賄賂の禁止
裁判に関しては、神判(熱鉄神判等)を廃止し、決闘裁判を禁止したが、後者については密殺と大逆罪の場合は例外とした。
『皇帝の書』の発布によってシチリアには絶対主義的な体制が成立し、フリードリヒはかつてのローマ帝国の権威と伝統を復興させる意思を顕わにした。また、制定した法令を国民に周知させるため、コロックイアという会合が各地で開かれた。同1231年には北イタリア都市へのポデスタ(行政長官)の任命によって、北イタリアの都市にも支配を行き渡らせることを試みた。
1232年に開催されたフリウリの諸侯会議の後、北イタリアの都市ヴェローナが帝国に帰順し、領主エッチェリーノは北イタリアの皇帝派の中心人物となる。また、他の北イタリアの自治都市のうちピサ、シエナ、クレモナ、モデナもフリードリヒを支持した