紫香楽宮跡内裏野地区
内裏野地区の遺構を巡っては、紫香楽宮跡に比定する説、甲賀寺跡に比定する説、近江国分寺跡に比定する説が知られる。紫香楽宮(信楽宮/甲賀宮)は、奈良時代に聖武天皇によって天平14年(742年)から離宮として、天平17年(745年)1月-5月に宮都として営まれた宮である。甲賀寺(甲可寺)は、紫香楽宮と同時期に総国分寺かつ大仏造顕地として造営が進められた寺院で、天平19年(747年)までの造営存続が認められる。近江国分寺は、延暦4年(785年)に火災で焼失し、弘仁11年(820年)に国昌寺が国分寺の寺格を継承したことが知られるが(後期近江国分僧寺)、焼失前の前期近江国分僧寺の所在は明らかでない。
紫香楽宮跡とする説は古く、礎石の露出や「内裏野」の地名によって江戸時代頃から見られており、1926年(大正15年)には当地が「紫香楽宮跡」の名称で国の史跡に指定されている。しかし、その後の調査で現地表に残る遺構(廃絶時点遺構)は寺院跡であることが判明したことで、紫香楽宮の廃都後に近江国分寺に改めたとする説や、紫香楽宮の内または外で営まれた甲賀寺跡とする説などが挙げられていた。