開拓使
箱館裁判所時代から岡本の下で継続。明治3年(1870年)2月樺太開拓使庁
開拓判官:岡本監輔
開拓次官、開拓長官:黒田清隆
明治2年(1869年)7月開設。明治3年(1870年)閏10月9日に「開拓使東京出張所」と改称。
開拓判官:松浦武四郎
明治2年(1869年)10月 - 明治3年(1870年)1月
開拓判官:竹田信順
「使」という名称は、律令制の下で使用された職名であり、太政官などとともに明治になって再度使われた。古代では臨時の独自な任務をこなした(令外官を参照)。 明治政府は中央・地方官制に頼らず、国家権力の独自の政策、つまり、「蝦夷地之儀ハ皇国ノ北門」という認識であり、ロシアに対する危機感とともに開拓自身が近代国家の任務と考えられ、開拓のための臨時の地方行政機関であった。