連合国暫定当局
詳細な歴史はイラク戦争の年表を参照
国防総省から統治を引き継いだ当局代表ジェイ・ガーナーは、イラク国家運営にはフセイン政権下で要職にあった旧バアス党員やスンナ派勢力の協力が不可欠と考え、戦犯をサッダーム・フセイン一族と側近にとどめて、しばらくは旧バアス党体制を維持したまま、ゆっくりと改革していこうと考えていた。しかし、急進的な体制変革を求めるブッシュ政権や国防総省、イラク国内のシーア派やクルド人勢力はガーナーの方針に反発、彼は1か月で解任され、後任には米国の重鎮キッシンジャーの下で学んだ若手のポール・ブレマーが抜擢された。彼は第二次世界大戦後に日本に置かれた連合国軍最高司令官総司令部のダグラス・マッカーサーに匹敵する地位を得たと評されていたが、ブレマー自身はドイツのバイゾーン管理者だったルシアス・クレイ(ドイツ語版、英語版)(Lucius D. Clay)と比較していた。