塩城市
塩城付近は周以前は淮夷の住む土地であり、周代には青州に、春秋時代には呉に、戦国時代には楚に属していた。
秦代には郡県制導入の結果東海郡(郯郡)に属した。前漢の初期には射陽侯劉纏が封じられ、漢の武帝の元狩4年(紀元前119年)に塩涜県が置かれた。これが塩城に県が置かれた最初である。三国時代には魏の一部となり県制度は廃止されたが、西晋が県制を復活させた。東晋の義熙7年(411年)に塩城県と改められ、今日の塩城の名の始まりとなった。南北朝では塩城郡となっている。
隋の初期には塩城県となったが、隋末期に韋徹が塩に本拠を置き王を称し、新安県と安楽県に分割した。唐に入ると塩城県が復活し、宋代には楚州に、元代には淮安路に、明代には淮安府に属した。清の初期には江南省の一部となったが、康熙6年(1667年)に江蘇省の一部となった。
中華民国初期は江蘇省第十行政督察区の一部となり、1946年には一時「葉挺市」と改名されたが、後に元の塩城県に戻された。塩城県以外の県は、清の雍正9年に阜寧県が、乾隆33年に東台県が、日中戦争時に台北県・塩東県・阜東県・建陽県が建てられている。1966年には新たに響水県が誕生した。
1983年には塩城県が廃止され、新たに塩城市となり、その下に城区・郊区と響水県・浜海県・阜寧県・射陽県・建湖県・大豊県・東台県の7県が置かれた。1987年には前後して東台県と大豊県が市となり、1996年には郊区が廃止され塩都県となった。2004年には城区が亭湖区に、塩都県が塩都区に改められた。