山田耕三郎
1972年の大津市長選挙に、社会党・共産党の支持と、滋賀県地評、全日本労働総同盟、中立労連、新産別の労組4団体の支援を受け立候補。滋賀県知事の野崎欣一郎が推す前助役の井上良平との一騎打ちを制し、滋賀県初の革新首長として初当選した(山田:45,096票 、井上:42,130票)。助役に市建設部長山田豊三郎、収入役に同総務部長の田中和夫を選任した。電車で初登庁したことが話題となった。
野崎のいやがらせにより、大津市は県から消防や都市計画の補助金を軒並み打ち切られるが、これに屈せず、「市民本位の市政」を政治信条とし、「福祉は行政の原点」との信念を持って職務に当たった。
オイルショックが起こり、市の財政が危機に陥る中でも、福祉事業を推進して成果を収めた。特に「乳幼児検診・大津1974年方式」、「障害乳幼児対策・大津1975年方式」など、全国でも先進的な児童福祉政策を行った。
他にも、市民センター建設や、人口増加に対応して学校施設や保育施設の整備、大津駅前都市の改造、瀬田駅前土地区画整理などの都市基盤整備も行った。また、市民との対話を目的に、市長巡回相談も行った。
1976年、無投票により再選。