翼賛議員同盟
1940年の大政翼賛会の結成によって既成の政党は全て解党され、12月20日には翼賛会の下に衆議院統一会派である衆議院倶楽部(435名)が結成された。しかし翌1941年の第76回帝国議会において衆議院代議士の川崎克や貴族院議員の岩田宙造らの「大政翼賛会違憲論」に抗弁し切れなくなった近衛文麿首相によって大政翼賛会の機構組織は縮小され、平沼騏一郎内務大臣によって「政治結社」の大政翼賛会は「政事結社」ではなく「公事結社」であると規定されたため、一切の政治活動を禁じられ、衆議院倶楽部は解散を余儀なくされた。それによって全ての衆議院議員が無所属議員となってしまったために、衆議院は大混乱に陥った。
一方、近衛側近の前司法大臣風見章は元鉄道大臣前田米蔵と図って、貴族院議員である近衛首相を長とする貴族院・衆議院合同の会派結成を模索する。