新旧対照表方式
新様式方式の本文には、大きく分けて、方式書方式、原子力規制委員会方式及び大阪市方式がある。
方式書方式では、次のような本文が用いられる。
大阪市方式では、次のような本文が用いられる。
原子力規制委員会方式では、次のような本文が用いられる。
方式書方式
以下では、最も多く用いられている方式書方式に則り、対照表と、それに対応する本文の記載について解説する。
対照表の記載方式については、原子力規制委員会方式や大阪市方式でも、おおむね同様である。
表に関する記載
本文では、初めに実際の改正の内容を表した表について規定する。
字句等の改正
次の区分により規定する。
規定の改正
次の区分により規定する。
各府省でのバリエーション
本文に関して、特記すべきバリエーションとしては、次のものがある。
規定の移動に係る部分を削る。 - 経産省令・環境省令
規定の全改に係る部分を削る。 - 経産省令・文科省令
「に掲げる対象規定」を「に二重傍線を付した規定」とする。 - 経産省令
「標記部分」を「標記部分(連続する他の規定と記号により一括して掲げる規定にあっては、その標記部分に係る記載)」とする。
新旧対照表方式(しんきゅうたいしょうひょうほうしき)は、既存の法令の一部を改正する方式の一種で、「改正対照表方式」や「新旧方式」ともいう。
新旧対照表方式は、その施行により被改正法令に溶け込む点で、従来の改め文方式と共通する。この点で、新旧対照表方式もまた溶込方式(吸収方式)の一種と解されうるが、衆議院法制局は、新旧対照表方式を溶込方式に含めない立場である。
アメリカの連邦議会では、委員会報告中に、その法律案による改正の内容を、「Changes in existing law」等として見消しの形で添付する。また、修正案でも同様に、見消しを添付する。
連邦議会では、削られる字句は打消線+赤塗り(例:削り)で、加えられる字句は下線+イタリック+緑塗り(例:加え)で示すが、州議会では、州により異なる方法が用いられる。
最も多いのは、連邦議会と同様に、削りを打消線で、加えを下線で表現する州で、そのほかに削りを角括弧([ ])で表現する州や、加えを太字で表現する州などがある(議案書に用いられるマークアップの類型について(全米州議員協議会)参照)。
もっとも、議会レベルで「見消し」による改正(以下「見消し方式」という)を導入した事例はないようであるが、契約書等のレベルでは見消し方式による改正も行われている(『Q&Aで学ぶ英文契約書の基礎』第37回「変更契約」、カリフォルニア州プレイサー郡での例参照)。
一部改正法令の施行期日については、一般の法令と同様に、各改正規定のうち、一部の施行期日のみを、先又は後にすることができる。
各改正規定を特定する方法は、基本的に改正規定の改正の場合と同様であるが、各改正規定の更に一部を特定する場合の方式に違いが見られる。
改正規定の改正のための改正規定の特定では、各改正規定中の「字句」を絵的に捉えて操作する(改正する)。このため、改正規定は、大体特定できていればよい。これに対して、施行期日を定めるための改正規定の特定では、各改正規定中の「一部改正法令としての効力」を観念的に捉えて操作する(施行期日を定める)。このため、改正規定の更に特定の「効力」までをも特定する必要がある。このような違いから、改正規定の改正と、施行期日の規定とでは、その特定の方法に違いが生ずることとなる。
新旧対照表方式の場合、新旧対照表の各規定に係る部分を「第○条の改正規定」として引用することには、違和感がないとはいえないことから、「第○条の改正」と引用するものもある。実際、戦前には、改め文方式でもこのような表現が用いられたことがある。
しかし、方式書方式では、本文と表からなる「改正規定」として捉えることとしていることから、改め文方式とほぼ同様の方式により、「第○条の改正規定」等と引用する。しかし、規定の加えの場合については、改め文方式とは異なり、加えられる規定の標記部分に二重傍線を付して直接加えることから、「第○条を加える改正規定」等と引用することになる。
また、改め文方式と同様に、効力を基準にすることから「第○条の改正規定(「甲」を「乙」に改める部分に限る)」のように表現することも可能である。
岩手県、秋田県、栃木県、新潟県、福井県、静岡県、三重県
第1項 第1項と他の項とをまとめない。 岩手県、秋田県、栃木県、新潟県、福井県、静岡県
(6) 内容部分を省略する場合の記号
「略」(括弧等を付さない) 秋田県、栃木県
「[略]」 岩手県
「(略)」 新潟県、福井県、静岡県、三重県
(7) 規定・別表等の全改
規定全体の改めとして取り扱う。岩手県、秋田県、栃木県、福井県、静岡県、三重県、香川県、大阪府
一部改めに準じて取り扱う。新潟県、宮崎県、大阪府
字句レベルの改正
(1) 削り、又は加えるべき字句
当該字句に係る部分にのみ傍線を付する。 岩手県、秋田県、栃木県、新潟県、福井県、静岡県、三重県、大阪府、鳥取県、広島県、香川県、愛媛県、佐賀県、長崎県、宮崎県
当該字句及びその前後の字句に係る部分に傍線を付する。 和歌山県
(2) 改正前後の字数
字数を合わせない。 岩手県、新潟県、福井県、静岡県、三重県、大阪府、和歌山県、鳥取県、広島県、香川県、佐賀県、長崎県、宮崎県
字数を合わせる(字数の不足する側に空白文字を挿入する)。 空白文字にも傍線を付する。 愛媛県 ただし書・後段の削り・加え規定の全改(削り・加え)の場合 字数を合わせる。 (広域自治体では見られない) 字数を合わせない。 秋田県、栃木県 空白文字には傍線を付さない。
(3) 同一の字句のうち、一部のみを特定する場合(誤ヒット対策)
前後の字句とともに特定する。 (広域自治体では見られない)
当該字句のみを特定する。 岩手県、秋田県、栃木県、新潟県、静岡県、三重県、大阪府、和歌山県、広島県、香川県、愛媛県、佐賀県、宮崎県