水戸市立西部図書館
水戸市では1980年(昭和55年)に移動図書館「こうぶん号」の運行開始と新・水戸市立図書館(現・水戸市立中央図書館)の開館を実現し、図書館サービスの充実が進んだ。特に移動図書館は市民の評価が高く更なる拡充が要望された。こうした中1984年(昭和59年)に市長に就任した佐川一信は21世紀に向かう「文化都市・水戸」構想を発表し、その一環として図書館の分館設置を表明した。佐川は映像や音楽が席巻する当時の世相を憂い、「読書文化の復権」を掲げ、菅原峻の率いる図書館計画施設研究所へ作成を委託していた「水戸市図書館整備計画」を1985年(昭和60年)11月に公表した。この計画は全市民への図書館サービスの普及を掲げ、そのために市域を3分割し、それぞれに地区中心館を整備することを提案した。これを反映した「水戸市第3次総合計画」(1986年〔昭和61年〕6月)は、地区中心館を2つ整備する方針を示し、東部地区と西部地区でそれぞれ建設に向けた準備に入った。
水戸市西部地区では水戸駅から西に5kmほどの地にある堀町の山林・水田を建設候補地に選び、1987年(昭和62年)5月から地権者説明会を開いて交渉に入り、1989年(平成元年)2月にすべての土地の取得・借地契約が完了した。