パチンコ店等規制条例
パチンコ店の出店基準において都道府県条例よりも厳しい出店規制を定めている市町村も存在するが、2つの基準が並立することに伴い問題が発生したことがある。
2008年、アンダーツリーが奈良市内にパチンコ店を出店するにあたり、地元では基準が異なる2つの条例が並立していた。
「福祉施設から半径100m以内でのパチンコ店の出店」を禁じた奈良県条例
「福祉施設から半径200m以内でのパチンコ店の出店」を禁じた奈良市条例
アンダーツリーでは「県条例では問題ない」が、「市条例では禁止区域に当たる」場所に出店を試みた結果、2008年1月に奈良市が店を奈良県警に刑事告発したものの、警察では同年8月に店側を起訴猶予処分とし、事実上出店を認めた。
このため、奈良市では当該条例が実質的に機能しない状態であることを認め市議会で改正する方針を示し、2009年7月より出店禁止範囲を県条例と揃える改正を行った。
このような縦割り行政の弊害による「上乗せ条例」については、「国が定めた法令」と「地方自治体の条例」の関係では主に環境関連のものについて一定の範囲で有効と認める判例が出されているものの、「県条例」と「市町村条例(特に県庁所在地・政令指定都市の市条例)」の間の関係では判例が乏しく、全国各地でトラブルが起きている。