山東野戦軍
山東及び華中野戦軍が編成されると同時に、中央軍事委員会は、旧汪兆銘軍に対して攻撃を仕掛け、国民党正規軍の進入を防いだ。5ヶ月間の作戦の結果、約4万人の敵軍を撃滅し、90ヶ所以上の市町村を解放し、山東及び華中解放区を発展させた。
1946年3月から、山東と華中野戦軍は、「百日」大練兵運動を行い、戦闘序列を整備した。同年5月、中央軍事委員会は、羅炳輝を新四軍第二副軍長兼山東軍区第二副司令員、韋国清を第2縦隊司令員に任命した。7月、東江縦隊等と中原軍区第13旅が前後して膠東と蘇皖解放区に到着し、各々山東と華中野戦軍に編入された。この時、山東と華中野戦軍を合わせて約13万人に達した(軍区合計は26万6千人)。
1946年夏、蔣介石は、全軍の3分の1の兵力である62個旅団・師団、約50万人を動員して、華東解放区に進攻した。山東、華中野戦軍と軍区部隊は、中央軍事委員会の指示により、数路に分かれて敵を迎撃した。1947年2月まで蘇中、淮北、淮南、宿北、魯南、萊蕪等の地区で作戦を行い、約30万人の敵軍を撃滅し、蔣介石の意図を完全に破砕した。
第1縦隊 - 司令員葉飛、政治委員頼伝珠 第1旅 第2旅 第3旅
第2縦隊 - 司令員羅炳輝、政治委員趙啓民 第4旅 第5旅 第6旅
第7師 - 師長譚希林、政治委員曾希聖 第19旅 第20旅 第21旅
第8師 - 師長何以祥、政治委員丁秋生 3個団
総兵力約7万4千人。