烏累若鞮単于
王莽の新王朝では、穀物が高騰し、辺境にいる兵20数万人衣食を提供するために、県の役人は悩み苦しんだ。特に、五原郡と代郡はその被害が最もひどく、そのため盜賊が蜂起し、数千人が徒党を組んで近隣の郡に侵入していった。王莽は、捕盜将軍の孔仁を派遣して、兵を率いさせ、郡県と共同して盗賊を攻撃し、一年余りで平定し、辺境の郡ではほとんど盗賊はいなくなった。
天鳳3年(16年)5月、新の長平館の西岸が崩れ、涇水はふさがれて流れず、岸が崩壊して北へと流れて言った。王莽が、大司空の王邑を視察に派遣し、帰ってから奏上すると、王莽の群臣たちは王莽の寿を祝福して、これは、『河図』でいうところの「土をもって水をしずめる」、匈奴滅亡の祥瑞だとした。そこで、王莽は、并州牧の宋弘と游撃都尉の任萌を派遣して、兵を率いて、匈奴を討伐させることに決め、辺境までくると、駐屯させた。
この年、王莽は、大使として五威将の王駿を任じ、西域都護の李崇とともに、戊己校尉を率いさせ、西域へと派遣した。西域の諸国は全て郊外で出迎えて、貢物を献じた。先に、西域の西域都護の但欽を殺害したため、王駿は西域諸国を襲撃しようと考えていた。そこで、佐帥の何封、戊己校尉の郭欽に命じて別動の軍を率いさせた。焉耆国が偽って王駿に降伏し、伏兵で王駿らを攻撃し、そのため、王駿や李崇たちは皆、死んだ。郭欽と何封が後から到着すると、老人や弱い者を襲撃して、車師国を服従させて、帰って塞に入った。王莽は郭欽を填外将軍に任じて、劋胡子に封じ,何封を集胡男に封じた。このため、西域と新王朝の関係は絶たれてしまった。
天鳳5年(18年)、烏累若鞮単于は即位5年で死去し、弟である左賢王の輿が立ち、呼都而尸道皋若鞮単于となった。
始建国3年(11年)、西域都護の但欽は上書して「匈奴南将軍の右伊秩訾王が人衆を率い、諸国を寇撃しようと企んでいる」と報告した。そこで王莽は匈奴で15人の単于を分立させようと考え、中郎将の藺苞・副校尉の戴級に兵1万騎を率いさせ、多くの珍宝でもって雲中にある塞の近くに至り、呼韓邪単于の諸子を招き寄せた。
やって来たのは右犁汗王となっていた咸とその子の登と助の3人で、藺苞らはとりあえず咸を脅して、拝して孝単于とし、安車と鼓車各一両、黄金を千斤、雜繒を千匹、旗のついた戟を十本与えた。さらに、助を拝して順単于とし、黄金五百斤、与えた。そして助と登を長安に連れ帰り、邸宅に留めた。王莽は、藺苞を宣威公に封じ、虎牙将軍に任じ、戴級を揚威公に封じた。
この事を聞いた烏珠留若鞮単于はついに激怒し、左骨都侯で右伊秩訾王の呼盧訾・左賢王の楽らに兵を率いさせ、雲中 の益寿塞から侵入して大いに吏民を殺させた。
20・21世紀の日本の中国思想学者である渡邉義浩は、「王莽の新たな世界観は、両都(東都・西都)制の畿内に当たる「六郷・六尉・六州・六隊」と(中略)「甸服」・「侯服」・「采服」・「男(任)服」・「衛(賓)服」から成る「九州」、さらには「九州の外に居る」「惟藩」により構成される。これまでの「天下」とは異なり、「九州の外に住む夷狄の居住地をも、その「大一統」の及ぶべき地域とする新たな「理念の帝国」が、ここに観念されたのである」、「王莽の世界観の根底に置かれた「天下」観念は、『周礼』そのものではないが、「天下」のなかに中国のみならず周囲の夷狄を含む『周礼』の「天下」概念に基づくものなのである」、「こうして王莽は、夷狄を包括する『周礼』の「天下」概念を根底に置き、それを「大一統」すべきと観念する「理念の帝国」を創りあげた。王莽の理想的な世界観は、経学上の「天下」概念の拡大により完成したのである」と論じている。