新全国総合開発計画
高度成長経済
人口・産業の大都市集中
情報化・国際化・技術革新の進展
大規模工業開発の候補地として、苫小牧、陸奥・小川原(その後「むつ」と表記されるようになる)、西南地域(山口・愛媛・福岡・大分・宮崎の各県に囲まれた瀬戸内沿岸地域及び志布志湾)が挙げられていた。