ホルティ・ミクローシュ
オーストリア=ハンガリー帝国海軍で艦隊司令長官などを歴任。コトルの水兵反乱鎮圧等で武功を上げる。1919年、国民軍総帥として反革命を指揮し、クン・ベーラらの政権に取って代わった。翌1920年、協商国の支援と直属部隊の力とを背景に摂政となる。官僚・軍人を支持基盤の中核とするホルティ体制においては、権威主義的政治が行われた。外交では親独・伊を基調とし、失地回復を図った。第二次世界大戦末期の1944年10月に、敗色濃いドイツからの戦線離脱を策すが失敗し、摂政を退いた。1946年にポルトガルへ亡命。
1920年3月、国民議会がホルティを摂政に選出。しかし、これに激怒したホルティは国民議会への参加を拒否。「私は一介の軍人に過ぎない。大公殿下とハンガリー国民に忠誠は誓うが、政治は門外漢だ」と固辞していたが、ヨーゼフ・アウグスト大公直々にホルティの元を訪れ、摂政への就任を要請。ホルティは摂政就任を受諾せざるを得ない状況へ追い込まれた。ホルティは、国王不在のまま摂政として、長い大戦とそれに続く混乱・内戦で疲弊した国内経済の立て直しに着手。国民議会は政党の区別なく全面的にホルティの政策を支持し、議会制に基づく緩やかな独裁体制が確立した。
1920年6月20日にトリアノン条約が成立、ハンガリーの領土は著しく削減された。北部ハンガリー、トランシルヴァニア等、ハンガリーは伝統的な国土の大半を正式に失った。この為ハンガリー国内には不満が鬱積し、右派・愛国者を中心に失地回復運動が隆盛する事となる。
1921年3月26日、ホルティの休暇中にカール1世がハンガリーに帰国し、ハンガリー王カーロイ4世としての即位を要求した。ホルティは当初これを受け入れようとしたが、帝国の復活を目論みオーストリアへの侵攻を画策するカール1世を、協商国との係争化を懸念した国民議会が拒絶。3月27日、ホルティ自身はハプスブルク家への忠誠を誓っていたが、オーストリアへの侵攻は国力的にも国際的にも無理である事を承知しており、オーストリアを諦めるならカール1世を国王として国民議会へ推挙する用意がある事をカール1世へ伝え、この返答に約一ヶ月の猶予を与えた。