十月詔書
一方で自らの専制権力に枠をはめられたニコライ2世は、事態を屈辱的なものと感じていた。また、皇后アレクサンドラも専制を志向していた。皇帝は国会(ドゥーマ)に対して幾度と無く拒否権を発動するなどし、選挙法の改正を通じて国会の形骸化を目論んだ。日露戦争終了後、ツァーリ政府は退勢を挽回し、12月に起きたモスクワ蜂起を武力で鎮圧した後、革命勢力の退潮と、ウィッテの期待通り、自由主義者を中心に十月詔書に賛同する穏健派は国会(ドゥーマ)選挙に備えることとなる。1906年第一国会では自由主義派の立憲民主党(カデット)が第一党となった。
ニコライ2世の拒否権行使のため、国会は権限が形骸化し、言論の自由は制限された。