土井英一
ヨーロッパの文通相手からの手紙を通じて寄附金付切手の存在を知り、日本MTLの救癩運動等に触発され、1930年(昭和5年)10月9日『東京日日新聞』紙上でハンセン病・結核患者のための慈善切手の発行を呼びかけた。1932年(昭和7年)代議士内ヶ崎作三郎にヨーロッパ各国の事例を報告して働きかけると、1933年(昭和8年)衆議院本会議で「慈善郵便切手発行ニ関スル建議案」が可決されたが、逓信省の態度は消極的で、生前に実現することはなかった。活動は長島愛生園書記宮川量にも知られ、元園長林文雄により愛国切手と名付けられた。
内ヶ崎は時局に合わせて同じく逓信省管轄の民間航空事業助成に切手の目的を切り替え、1935年(昭和10年)3月「愛国郵便切手発行ニ関スル建議案」が本会議を通過し、1937年(昭和12年)6月1日から発行された。本来の慈善目的の寄附金付切手は、1947年(昭和22年)11月25日社会事業共同募金切手の発行により実現した。