暴力の街
織物の街、東条町では、ヤミ取引が横行していた。全国紙「東朝新報」の地元通信部に駐在する北記者は、織物の闇流通を本気で取り締まろうとしない警察や検察庁の怠惰な姿勢を批判し、報道する。
これに憤慨した町会副議長で警察後援組織の役員を務める地域ボスの大西は、検事や警察署長が臨席する検察庁の新庁舎落成の祝賀会で北記者を殴打する。東朝新報の通信部を統括する支局長は、川崎記者を東条町に派遣。続いて、支局の記者をかき集めて、東条町内に詰め所を設置する。
やがて若者たちと町内の婦人団体が連絡を取り合い、町政刷新期成会が結成され、町民大会が開催された。