テロリズムの定義
以下に示す暴力またはその脅威の判定基準はテロリズムの定義には該当しない:
戦時(布告された戦争も含む)または平時の暴力行為で、合法か違法かを問わず、国民国家が別の国民国家に対して関与し、適切に制服を着た軍隊またはそのような国民国家の合法的な戦闘員により実行される行為。
人命または財産を脅威に晒す犯罪者を殺傷、逮捕、または処罰するための武力行使のような正当な自衛行為。
敵の戦闘員と敵の戦争遂行努力(英語版)の不可欠な部分である戦略的なインフラストラクチャーのような、戦争における合法的目標。
戦争で合法的目標を攻撃する試みまたはその攻撃中に、非戦闘員の目標に付随的な損害を与えることを含む、付帯的損害。
なぜテロリズムの定義に関する普遍的な合意がないのかについては、多くの理由がある。Angus Martynは、オーストラリア議会に提出した報告資料の中で、「国際社会は一般に受け入れられる包括的なテロリズムの定義を作り上げることに成功したことがない。1970年代から1980年代の間、その用語を定義しようとした国際連合の試みは、主に暴力の行使について、民族解放を巡る紛争(英語版)や民族自決の文脈の中で、様々なメンバー間で意見が一致しなかったために行き詰まった。」と述べている。これらの意見の相違は、単一の、包括的な、法的拘束力のある、刑法のテロリズムの定義を取り入れる国際テロリズムに対する包括条約(英語版)の締結を不可能にしてしまっている。