キュー・サムファン
カンボジアのスヴァイリエン州に裁判官の息子として生まれた。彼は奨学金でパリ大学に留学し、経済学を学び1959年に博士号を取得した。同年にカンボジアに帰国し、プノンペン大学の法学部の教員となり、左翼系のフランス語新聞「観測者」(L'Observateur)を出版した。同紙はプノンペンの知識階級の中で評判になり、右翼に支配された政府とプノンペンの体制派を批判した。政府は同紙を発行停止とし、逮捕されたサムファンは警察に記録写真を公衆の面前で裸で撮影されるという辱めを受けた。
屈辱を経験したサムファンだったが、それが南ベトナムでのアメリカに対する、ノロドム・シハヌーク前国王の率いるサンクム(サンクム・リアハ・ニヨム、人民社会主義共同体)との統一戦線の結成活動に繋がった。1962年6月に国会議員に選出され、通商省長官に就任した。1963年2月にシェムレアプ州で学生による暴動が発生すると、シアヌークは左翼を非難し、3月には政府に対する「破壊的活動分子」34名のリストを公表した。そのリストにはキュー・サムファンを含む5名の議席を持つサンクムのメンバーの名があった。サムファンは閣僚を辞任したが、議席はそのまま保持された。
1967年前半に北西部のサムロートで農民反乱が発生、ロン・ノル政府は反乱を弾圧した。シハヌークの反乱に対する警告は、元サンクムの左翼が反乱を煽動したとしてメンバーの拘束が行われることとなった。1967年4月、キュー・サムファンはフー・ユオンと共に地下活動に入り、10月にはフー・ニムが後を追った。その後、1969年にはタ・モクの誘いにより共産党に入党している。