豊島事件
藤森正夫こと申栄萬は、1940年(昭和15年)から1943年(昭和18年)まで日本本土に滞在した経歴を持っており、北朝鮮では朝鮮人民軍中尉(政治将校)の肩書をもち、朝鮮労働党対外連絡部に所属していた。申が北朝鮮で高等農業学校の校長職にあった1969年(昭和44年)6月、北朝鮮当局によって召喚され、工作員となることを命じられた。工作員として採用された申は2年10カ月にわたって、政治教育、日韓それぞれの国内情勢、暗号通信受信要領、暗号解読要領などのスパイ教育を受けた。そして、1972年4月26日、無線機、乱数表、暗号表、暗号用薬品、工作資金などを携行し、
韓国の軍事、政治、経済、科学技術などの情報収集
日本の自衛隊、軍需工場などにかかわる情報収集
という密命を受けて、京都府与謝郡伊根町の海岸から不法に入国した。
申栄萬は密入国後、北朝鮮からの指示で栃木県在住の在日韓国人を工作員として獲得し、その居宅に住み着いた。そして、在日本朝鮮人総聯合会(朝鮮総連)中央本部の幹部を通じて他人名義の外国人登録証明書を不正に入手し、これに自身の写真を貼って偽造し、背乗りによる工作活動を展開した。