花の乱
作:市川森一
音楽:三枝成彰
テーマ音楽演奏:NHK交響楽団
テーマ音楽指揮:大友直人
演奏:東京メモリアルアンサンブル
ピアノ演奏:福田直樹
語り:三田佳子(本編)、内藤啓史(アバンタイトル・総集編)、平野啓子(花の乱紀行)
時代考証:今谷明
風俗考証:二木謙一(大河初参加作)
建築考証:川上貢
能楽考証:表章
衣装考証:小泉清子
能楽指導:観世清和
鼓指導:藤舎呂船
琵琶指導:田中之雄
茶道指導:鈴木宗卓
振付・所作指導:猿若清三郎
馬術指導:日馬伸
殺陣・武術指導:林邦史朗(本編にも出演)
仏事指導:知行院観晃、桃林寺孝英
祈祷指導:中川文隆
料理指導:柳原一成
邦楽作曲:渡邊他賀男
題字・切り絵:宮田雅之
撮影協力:京都府京都市、岩手県江刺市(現・奥州市)、遠野市、滋賀県近江八幡市、静岡県中伊豆町(現・伊豆市)、栃木県足利市、比叡山延暦寺、出羽三山神社
制作:木田幸紀
美術:田嶋宣助、田中伸和
技術:高橋邦彦、小林稔
音響効果:矢島清、菅野秀典、和田尚也
記録編集:久松伊織、小林昌枝、福寿香里
撮影:横山義行、中村和夫
照明:高橋伴幸、野下清
音声:谷島一樹、土屋忠昭、浜川健治、仲野俊幸
映像技術:釣木沢惇、堤聖司
制作著作:NHK
共同制作:NHKエンタープライズ
制作統括:村山昭紀
制作協力:NHKアート、NHKテクニカルサービス
演出:村上佑二、黛りんたろう、小林武、谷口卓敬
特徴として、劇中の台詞で人名を呼ぶ際に可能な限り、諱ではなく官位や通称を用いている。例として日野富子を「御台様」、足利義政を「御所様」または「室町殿」、細川勝元を「右京大夫(うきょうのだいぶ)」、大内政弘を「左京大夫(さきょうのだいぶ)」などと呼んでいる。
最終回まで主人公の富子を含め、全ての主要の登場人物についてはその回の初登場時に役名のクレジットがつけられている。最終回では富子が山中をどこかへ彷徨って消えていき、明確な最期を描かれることなくストーリーが完結している(ナレーションで彼女が数年後に死んだことは語られている)。
大河ドラマで唯一、主人公を演じる役者がナレーションを務めた。ただし、『武田信玄』の大井夫人など、劇中の人物が語りを務める他の大河ドラマのように、日野富子の目線で語られているわけではない(オープニングのクレジットでは三田演じる富子の登場しない序盤でも「日野富子・語り 三田佳子」となっている)。
この作品は本来、連続テレビ小説の方式に倣って、1年間を10月を分岐とした前期・後期の半年間ずつで展開する作品(1年2作品)の第1弾として企画される予定だったが、準備段階の1993年度に放送された番組の形式(『琉球の風』『炎立つ』)が振るわなかったため、9月終了の予定を変更して12月まで放送された。1995年以後の大河ドラマは1月開始・12月終了の暦年制による1年1作品に戻された。
役所による成人してからの三郎は、20話からの登場。応仁の乱による戦の最中、年貢の割符を勝光に渡すため上洛するが、割符を道賢らに奪われてしまう。道賢を探しながら左近の土倉で世話になっていたところ、左近が親しくする富子から久しぶりの対面を願われるが辞退し、かつて富子の実父である酒呑童子から渡された鬼面を彼女に贈る。山城国一揆では椿の庄の民たちと共に戦う。最終回で一度生死不明になったと思いきや終盤にて義就の寝室に現れ、その手で義就を暗殺する。
酒呑童子:松本幸四郎 富子(主人公)の実父。元は南朝方の武士であり盗賊の首領。苗子を襲い日野家からも己自身でも鬼と称する。その後は山城国の山中に隠れ棲んでいたが、富子を誘い出し会う。助けに来た三郎に富子のために命を捨てられるか問いかけ、返事を聞いたのち自ら滝壺に身を投じた。
伊吹十郎太:勝野洋 椿の庄の国人で三郎の実父。椿を三郎以上に慈しんで育てるが、有光が持ち込んだ神璽を吉野にいる後南朝方に渡すため出奔。のち敗れ富子となった椿に神璽を返すよう頼み、自らは追手の手にかかり命を落とす。
善阿弥:高品格→織本順吉(高品死去の為、途中交代) 庭師。義政の庭造りを指揮する。水と油の富子と義政を見かね歯に衣着せぬ物言いをする。前述の通り撮影序盤で高品が死去したため8話で織本に交代した。高品の出演は出番があった2話のみで、遺作となった。
願阿弥:篠田三郎 僧侶で寛正の大飢饉で飢えに苦しむ民たちのため勧進を続けていたところ、自らの着物を売った銭で粥をこしらえ施していた富子と出会う。その際富子の正体を知らずに義政や富子の在りようを批判した。その後富子の計らいにより義政に謁見し、洛中での施行の許しを得る。