新潟市の行政区域の変遷
永正年間 (1504年〜1521年) - 赤塚村、佐潟周辺に湊があり、土生田 (はにゅうだ) の里の内にして「新賀田」と称う。
天文年間 (1532年〜1555年) - 河海の変遷により、今の青山村の地に移転。
元和3年 (1617年) - 関屋村と寄居村の間の土地に移転。 (明暦の移転後に「古新潟 (ふるにいがた)」と呼ばれる)
明暦元年 (1655年) - 古新潟から現在の古町の区域で新しい新潟町を形成する。
新潟市の「大都市構想」に基づく合併はこの後難航し、特に亀田町と内野町との合併は大問題となった。両町とも自立の方針であったが、この働きかけによって合併へ動き出した。
亀田町は1954年(昭和29年)8月29日に住民投票を行い、合併賛成が投票総数5,199票のうち3,922票を占めたため、合併申入書を新潟市に提出した。一方内野町では、新潟市合併派と大内野町構想派との間で激しい抗争となった。
1954年(昭和29年)9月24日、新潟市市長は新潟市議会本会議で、「合併は財政負担を増大するものであり、今後も続けるのならば市の財政危機をもたらすので一時見送る」と発言したため、亀田町は10月28日に合併申入書を取り下げ、内野町では内紛がいっそう激しくなった。