PTA
2016年5月24日、滋賀県大津市教育委員会が、同委員会校園長会で、学校園長向けに事務連絡を出した。下記は抜粋である。(1)においては事務委任契約書のひな形が提示され、(4)においてはPTA会費徴収は入会意思の確認をしたうえでおこなうよう指針がでた。
(PTAは)公的機関である学校園からは独立した任意の団体であることから、現行の学校園とPTA組織との関わり方については課題があると認識しています。
(1)PTA事務の委任について
PTA会費の集金や預金通帳等の保管等、PTAに関する事務を学校園が行う場合、学校園は外部の任意団体であるPTAの代理人となりますので、代理人として付与される権限とその範囲を委任契約書等で規定する必要があります。
(2)PTA会費を学校徴収金と合わせて徴収することについて
事務の効率化や経費節減の観点から、PTA会費を学校徴収金と合わせて徴収する場合においては、PTA会費の徴収は代理行為であることを保護者に対して明確にする必要があります。
(3)保有個人情報の取扱いについて
大津市個人情報保護条例第12条1項により、教育委員会(学校)は利用目的以外の目的のために保有個人情報を利用及び提供してはならないとされており、PTAに対して児童生徒名簿等の保有個人情報を提供することは、条例違反となる可能性があります。 また、同条例第12条第2項では例外規定として本人の同意がある場合は提供が認められています。(中略) PTAに対して名簿等の保有個人情報を直接提供されている学校園におかれましては、保護者からの提出文書に同意規定を記載する等、保有個人情報の保護に関し必要な措置についてご検討いただきますようお願いします。
(4)PTA加入の任意性について
2010年2月11日、NPO法人教育支援協会が文部科学省委託事業の一環として開催したシンポジウムで、PTAのあり方が議論された。この席で元文科省官僚寺脇研により、PTAは任意ということが明言され、文科省官僚により教育委員会と校長に対してPTAは任意加入だということを広める約束がされた。このときの様子は新聞報道された。
「任意か任意でないかといえば任意だという事実があるわけだから、地球が回っているとか1+1が2だと同じこと」(寺脇、p41) 「強制のないところにはボランティアが花咲く」(川端、p43) 「今の一番の問題は強制、義務にボランティアの花は咲かないっていうのは世界共通」(吉田、p44)