ジェームズ・S・ブラウン
戦後、正式に中佐となったブラウンは、大軍縮を進めるカナダ陸軍において、古参将校の一人と数えられるようになっていた。
1920年、彼はオタワにおいて作戦・情報部長(Director of Military Operations and Intelligence)に任命される。ここで、彼は様々な開戦の可能性を想定しシナリオを設定する予備戦争計画の立案に携わった。シナリオのうちの1つは、アメリカ合衆国と大英帝国が開戦する可能性を示唆しており、防衛計画1号はこのシナリオに基づいていた。この計画の主戦略はわずかにアメリカ領土を占領して時間を稼ぐというものである。各都市の占領を行うべく国境を越えたカナダ軍部隊は段階的に撤退することとされていた。カナダでは大英帝国が北米防衛の為に派兵を行うとすれば、少しばかりの時間が必要になると仮定していたのである。この為、対米戦争に臨む場合、カナダ軍は英本国軍の到着までに何としても時間を稼がねばならなかった。
防衛計画1号は、ブラウンが1913年に設計した予備戦争計画に酷似している。1928年、カナダ軍参謀総長アンドリュー・マクノートン(英語版)大将は防衛計画1号を放棄し、ほとんどの記録が共に破棄された。