オーストリア空軍
1958年のレバノン危機(英語版)勃発に伴い、ヨーロッパから中東方面へ展開するアメリカ空軍機がチロル州上空を無許可で横断するようになったことから、中立政策を維持するためにも戦闘機2個飛行隊程度の整備が検討され、イタリアのG.91を14機導入することが決定されたが、機種選定には近接航空支援能力を求めるオーストリア陸軍の意向が強く反映されたものとなった。しかし、1959年にオーストリア空軍はこの決定を覆し、新たに機種選定を開始、スウェーデンのJ29F、ソビエト連邦のMiG-17、チェコスロバキアのS-103が候補に挙げられた。アメリカからF-84F(英語版)やF-86Fの導入も検討されたが、アメリカによる第二次世界大戦後の武器供与政策はほとんど終了していたうえ、領空通過に抗議したオーストリア政府の姿勢に不快感を示しており、実現の可能性は低いとみられたものの、交渉は秘密裏に実施されていた。1960年にはアメリカ政府との間でF-86F戦闘機36機を友好的価格にて調達することで同意、オーストリア空軍使節団が現地調査へ向かうことになった。しかし、オーストリア政府はアメリカ機導入でソビエト連邦を刺激することを恐れ、使節団帰国前に決定を覆してJ29Fの採用を発表し、12月に15機を発注、1962年に15機を追加発注した。
1963年に戦闘爆撃航空団が編成され、J29Fの運用が開始されたが性能的に長期の運用が難しいことは明らかだったため、1966年に次期戦闘機の予備調査が開始され、調査結果に基づいた候補としてスウェーデンのJ35D、アメリカのF-5A、フランスのミラージュIIIE、ゲオルグ・プラダー(ドイツ語版)国防相の意向で追加されたアメリカのA-4Fの計4機種が挙げられ、比較試験が実施された。