震災復興再開発事業
アメリカからの義援金など国際的な応援もあり、鉄筋コンクリートの小学校校舎建設を進めた。校舎のデザインは時代の先端とされたドイツ表現主義の影響を受け、日本の分離派の影響が色濃い建築物が多く作られていく。建設にあたっては、復興院建築局長を務めた東京帝国大学教授佐野利器が、東京市長永田秀次郎(当時の後藤系官僚の筆頭)に請われて、教授兼任で東京市建築局長に就任する。早速佐野は建築局に古茂田甲午郎らを呼び寄せ、都市計画業務に従事していた石原憲治、田中希一、福田重義らと設計にとりかかる。佐野の主導で、将来を担う子供に衛生思想を根付かせる意味でのトイレの水洗化、暖房設備、理科教育や公民教育を重要視した教室など、合理主義に基いた設計思想が導入される。教育局はこうした施設は贅沢といって作法室の設置を望んだが(畳敷きの作法室は教師たちの一杯やる場所でもあったらしい)、佐野は作法室の設置を拒み、教育局との間で確執が生じる。教育局は教育関係者を総動員して反対運動を展開したが、佐野は復興前に計画し完成した小学校の作法室を現場監督に命じて破壊させるなど、最後までゆずらなかった。また、設計および施工指針のハンドブックを作成、メートル法を徹底して採用し、骨組み・ディテールを標準化。スチールサッシュとスチーム暖房も採用していく。鉄骨コンクリート構造に関しては、アメリカから取り寄せた鉄骨の長さが予定より足りず、海軍技師の協力を得て溶接したほか、強度鑑定の証明書を内藤多仲に依頼した。
震災復興再開発事業(しんさいふっこうさいかいはつじぎょう)とは、大規模地震の甚大な被害により生活基盤や都市機能が失われた地域において、都市機能の回復のみならず被災を契機とした都市再開発も含めて都市基盤整備を行う事業を指す。多くは被害にあった地方自治体(市町村)が主導し、国もしくは都道府県の協力を仰いで数年の事業計画を立案後、被災者や地域住民とのアセスメント等を経て策定され実行に移される。行政と民意との一致を見るまでに極めて多様な開発の展開を経ることが多い。近年では1995年1月17日に発生した阪神・淡路大震災(兵庫県南部地震)の被災地で震災復興再開発事業が行われた。
1995年1月17日に阪神・淡路大震災(兵庫県南部地震)が発生。兵庫県南部を中心として甚大な災害をもたらした。さまざまな災害を経験してきた日本にとっても、成熟した都市機能が一瞬にして壊滅する経験は初めてのことであったため、多様な価値観を有する市民が集中する中、合意を得るには非常に困難を極め、復興にも非常に長年の経過を要した。被災した地域の地方自治体はいち早く復興計画を立案したが、当時復興計画よりも日々の生活に困窮する多くの市民がいた中で発表を行った自治体もあり、何を優先すべきなのかの判断を行政に迫る結果となった。
兵庫県は震災に関わる復興計画を「ひょうごフェニックス計画」と名付けた。その計画の下で、震災復興再開発事業が立案された地域は以下の通り。
住宅地区改良事業 都賀地区 番町地区 東川崎地区 築地地区 戸ノ内地区 芦原地区 JR西宮駅北地区 若宮地区 日高地区
住宅市街地総合整備事業 神戸市震災復興地区(神戸駅周辺・兵庫駅南・真陽・六甲・東部新都心周辺・松本周辺・御菅・新長田) 尼崎市震災復興地区(JR尼崎駅北部) 西宮市震災復興地区(西宮北口駅北東) 宝塚市震災復興地区(中筋JR北) 宝塚市震災復興地区(仁川) 芦屋市震災復興地区(芦屋中央)
密集住宅市街地整備促進事業 真野地区 浜山地区 潮江地区 JR西宮駅北地区 森具地区 芦屋西部地区 富島地区 郡家地区 仮屋地区
構造も、タイドアーチの永代橋、自碇式吊橋の清洲橋、ゲルバー桁橋の言問橋などと多様な構造や、ニューマチックケーソン・綱矢板の工法、高張力綱の新材料使用など新技術を採用。厩橋の三連下路タイドアーチ、吾妻橋の上路アーチ、両国橋のゲルバー桁橋や聖橋の上路アーチ、お茶の水橋のゲルバー桁併用綱ラーメン橋などは、東京市が担当した。市内の運河・小河川向けには「復興局型」と呼ばれるラーメン橋台を考案し形式の標準化を図った。橋台を流路に置くことにより、土地区画整理事業が遅れて接続道路が未完成の状態でも架橋できるようにしたもので、市民の評判を呼んだという。
また、復興局は「橋詰広場」を確保し、派出所、公衆便所、防災器具置き場などを路上工作物として配置した。歴史的には、江戸の河岸や橋詰広場、明治からの橋詰の街頭便所、市区改正の小公園などを引き継いだものであった。こうして隅田川の橋梁群は個々の橋が多様なデザインを主張しながら、全体として都市景観に高いシンボル性をもたらすこととなった。作家永井荷風も随筆『深川の散歩』の中で、清洲橋からの隅田川の眺望を書き残している。
言問橋 竣工当時の橋
吾妻橋
駒形橋 竣工当時の橋
厩橋
竣工当時の蔵前橋
架橋直後の現両国橋
竣工当時の清洲橋
永代橋
1926年完成の旧相生橋
数寄屋橋
東京府内ではほかに、国道にかかる六郷橋、千住大橋、千住新橋等が施工されている。