国鉄ワフ21000形貨車
本形式は、1968年(昭和43年)10月1日ダイヤ改正に伴い二段リンク化改造を受け、最高速度75km/h対応とされた。一部の未改造車は、原番の十万位に1を付加してワフ121000形に変更され、低速車を示す「ロ」と黄色(黄1号)の帯を標記して北海道内封じ込めで使用された。1968年(昭和43年)度末の両数はワフ21000形が584両、ワフ121000形が114両であったが、ワフ121000形は1975年(昭和50年)度までに、ワフ21000形は1985年(昭和60年)度までに全車廃車になった。
本形式は、二軸客車改造の老朽車掌車(ヨ1形・ヨ1500形)の代替として、1933年(昭和8年)から1939年(昭和14年)にかけて、汽車製造、日本車輌製造本店・支店および鉄道省大井工場、大宮工場、鷹取工場、長野工場、土崎工場、苗穂工場、名古屋工場、吹田工場、小倉工場、五稜郭工場、盛岡工場で775両(ワフ21000 - ワフ21774)が新製された。
初の鋼製有蓋緩急車で、乗務員用設備を改善、車体の大きさは15t積有蓋車と同じだが、貨物室は2t 積と小さく、鮮魚など混載に不適な小口貨物に専ら用いられた。一方、車掌室は広く居住性も優れ、車掌室側には手ブレーキを設けた出入用デッキがある。当初は電灯・ストーブともなかったが、ストーブは1952年(昭和27年)からの更新修繕の際に設置された。
荷重の偏りを考慮し、軸距を4,200mmと15t 積有蓋車より長くし、貨物室側に偏った軸配置とした。オーバーハングは貨物室側が1,215mm、車掌室側が1,615mm(いずれも端梁まで)である。これらの仕様は、以降の有蓋緩急車に踏襲されている。軸ばね吊り受けは(一段)リンク式で、最高運転速度は65km/hであった。車軸は10t または12t 長軸で、太平洋戦争後に新製された同様の車体に短軸を使用するワフ22000形とはこの点で異なる。