中島清司
そこでは、日本人の船大工だけで洋式軍艦を建造できないかという松平の考えに対し、それは不可能であること、その理由として大型の和船一艘だけでも日本の船大工約30人が建造して5ヵ月必要とすること、洋式軍艦は和船よりさらに精密な構造であることを挙げている。また、洋式軍艦を建造したとしても、操艦のためにはオランダ人の指導を受けなければならないこと、洋式軍艦は遠洋航海用の船で、日本はそうした船を持つ必要がないことも指摘していた。そして、当面は当時の日本にはなかった船上から大砲を発射できるような大きさの和船を日本人船大工に建造させるべきという内容だった。
そのほか、中島は東浦賀村の住民たちのため、干鰯場の造成に尽力している。耕作地が少ない東浦賀村の村民にとって、生計を立てるために干鰯商売は重要であり、「一円干鰯場」と言われるほど干鰯荷物があふれかえっていた。しかし、過去の火災では置かれていた干鰯荷物のせいで避難に支障を来たして被害が拡大し、干鰯荷物も多く焼失した。東浦賀村は地所が狭く、新たに干鰯場を造ることもできなかったため、伊沢政義が浦賀奉行として赴任していた天保期、中島は与力の堀黛助たちとともに湊奥の干潟を埋め立てて築地新町を造成し、そこに干鰯場を設置した。