セル・エペニサ・ザコンバウ
1860年代には、欧米人の数が増え、彼らの権利や安全を確保し、土地の合法的所有を保証する正式な行政機関の必要性が高まった。そして、1865年5月にバウ、レワ、ラケンバ、ブア、タカウンドロヴ、マトゥアタ、ナンドゥリの七地方首長がレブカに集まり、ザコンバウをフィジー連邦大統領に選出した。しかし、欧米人からの税収なしで統一政府を維持することはできず、たびたび運営困難に陥った。さらに、アメリカ人が部族対立に巻き込まれ、財産を破壊、略奪されたとしてアメリカはザコンバウに45000ドルの賠償金を要求した。
返済に行き詰ったザコンバウは、1874年10月10日に割譲証書(Deed of the Cession)に署名し、ヴィクトリア女王にフィジーの主権は譲渡されイギリスの植民地となり、ザコンバウは年金を与えられ引退した。