宣撫官
民衆が怯えないように日本軍の守備隊からある程度離して弁公処(べんこうしょ)という拠点が用意された。
新しい占領地に対しての作業は避難民に対しての帰来勧告から始まることが一般的だった。まずは彼らを探し出すことから行われるが普通は残留しているものが少数はいたのでその者たちを手がかりに次から次へと帰来勧告がなされた。
帰来した避難民の衣食住から就業支援などの相談に応じた。