人間の顔をした社会主義
1968年4月、ドゥプチェクは自由化の「行動計画」に着手した。これは報道の自由、言論の自由、移動の自由の強化を含むものであり、経済政策について消費財に重点を置き、複数政党制を導入する可能性を含めたものでもあった。計画は、「社会主義は労働者を搾取的な階級関係の支配から解放することを意味するだけではなく、どのブルジョワ民主主義の社会よりも個人の生活の充実を準備するものでなければならない」という考えに基づいたものであった。またこの計画は、秘密警察の権力を制限し、チェコスロバキアを2つの対等な国家の連合体に再編成するものであった。さらに、計画は外交問題もカバーしていた。たとえば西側諸国との良好な関係を維持しながら、ソ連やほかの東側諸国と協調することである。計画には、10年間の過渡期の中で民主的な選挙が可能になり、現状の体制は新しい社会民主主義・民主社会主義に置き換わることも盛り込まれていた。
改革が共産党の指導のもとで進められなければならないことが保証されたにもかかわらず、世論の圧力は高まり、すぐさま改革を実施することが迫られた。過激な意見も発信されるようになった。1968年6月26日には急進的な反ソビエトの議論が報道されたほか、社会民主主義者は共産党以外の政党を結成し始め、新しい無所属の政治クラブも設立されたのである。党内の保守派は抑圧的な対応をとるよう迫ったが、ドゥプチェクは事態の穏健化と党の指導性を再び強調することを推進した。4月のチェコスロバキア共産党幹部会においてドゥプチェクは、「人間の顔をした社会主義」の計画を発表した。 5月には、第14回党大会が9月9日に早期開催されることを発表した。大会は行動プログラムを党規約に組み込み、チェコスロバキアを連邦に改組する法律を起草し、新しい中央委員会を選出する予定であった。