阪神・淡路大震災
それまでの大地震の発生する構造については、太平洋プレートやフィリピン海プレートが日本海溝や南海トラフにおいてユーラシアプレートの下に滑り込み、そのプレートの跳ね返りによって発生するもの(海溝型地震)ばかりが注目されて内陸の活断層のずれによる直下型地震の発生はさほど注目されていなかった。実際に、これらのプレートの境界の近くに位置する関東地方と東海地方と紀伊半島においては、大地震(関東地震・東海地震・東南海地震・南海地震など)の発生する可能性が最も高い地域として防災訓練や建造物の補強など徹底した対策が実施されて来た。ところが、近畿地方(紀伊半島)でも、太平洋岸である三重県と和歌山県とは対照的に、瀬戸内海岸である大阪府と兵庫県は無警戒に近い状態であった。
北海道・東北地方・北陸地方などの豪雪地帯であれば、地震の多発地帯以外でも「雪」という重量物が屋根の上に積み重なる前提に家屋が建てられるために縦方向からの力に強くなるので、結果的に「地震」など揺れにも強い構造となることが指摘されている。ただし、2004年(平成16年)の新潟県中越地震において豪雪地帯の建物が少なからず倒壊・損壊したことで、耐雪構造と耐震構造を分けて考える必要性が指摘されるようになっている。
その後のビルディングも含めた物件を建築や補修する際には、阪神・淡路大震災における被害を教訓とした上に最低限度の耐震性を考慮した構造に変わっていっている。前述の「高架構造」になっている高速道路や一般道路、鉄道などの橋脚」の構造上の脆弱さが指摘され、行政主導のもとで補強工事 が施工されていった。
死者 兵庫県内の死者のうち、災害関連死による死者は919人 (14.3%) 2005年(平成17年)に死者数の計上ミスが発覚し、修正された。 焼死者数 403人(兵庫県の集計)、558人(各市の合計。神戸市528人など) 神戸市では4,564人が死亡したが、最大の被害を受けたのは東灘区であり、全ての自治体で最多となる1,469人の死者が出た。なお、市内では死者のうち59%が60歳以上の高齢者であった。 西宮市仁川では住宅街に面した造成斜面において大規模な地すべりが起こり、34人が犠牲となった。
負傷者 重傷者:県内10,494人 (98.2%)、県外189人 (1.8%) → 計10,683人 軽傷者:県内29,598人 (89.4%)、県外3,511人 (10.6%) → 計33,109人
避難人数(ピーク時): 316,678人
住家被害:全壊104,906棟、半壊144,274棟、全半壊合計249,180棟(約46万世帯)、一部損壊390,506棟
火災被害:全焼7,036棟、焼損棟数7,574棟、罹災世帯8,969世帯
その他被害:道路7,245箇所、橋梁330箇所、河川774箇所、崖崩れ347箇所
被害総額:約10兆円規模
関東大震災では木造住宅が密集する地域での火災が被害を大きくしたため、おもに焼死により日本の災害で最悪となる約10万人の死者を出した。
加古川線は播但線よりも迂回距離・所要時間も短いが、ワンマン運転が主体の線区で列車の行き違いのため編成両数が制限されること、および谷川駅の福知山線と加古川線を結ぶ構内配線が非常用の分岐器しかないことから福知山線への直通運転ができず、線内列車の増発および増結で対応した。加古川線では西脇市駅で運行形態が分かれており、西脇市駅で乗り換えが必要であったが、乗り換えを解消して直通列車を設定し、震災前に9本しかなかった直通列車は同年2月6日には45本に増加し、ほとんどの列車で直通運転が行われた。このほか、加古川駅 - 谷川駅間で快速も運転された。
不通区間の解消状況
東海道・山陽本線(JR神戸線)...複々線であったため、地震発生翌日から姫路駅 - 西明石駅間、大阪駅 -(福知山線)塚口駅間(複線)で順次、運転を再開した。駅舎の半壊した鷹取駅は、JR鷹取工場(2000年(平成12年)に廃止)の操車場に仮設ホームを設置して営業を再開した。また駅舎が全壊した新長田駅は当分の間、通過扱いをすることになった。配線変更などにより部分的に開通し、地震発生から74日後の4月1日に最後の不通区間である灘駅 - 住吉駅間を復旧して、複々線での運転を再開し、新快速を朝夕に臨時扱いで増発した。
山陽新幹線...
出動した自衛隊も、交通渋滞や被災者が犇めく中で部隊の移動・集結・宿営地の造営に手間取り、現地に到着したLO(Liaison Officer、連絡幹部)が状況を把握してから大規模な災害派遣部隊が現地に展開されて救助活動を開始するまでに3日間を要した(政治判断に3日を要したわけではない)。
最も早く救援体制を敷いたアメリカ海軍第7艦隊(横須賀)が、「艦艇を神戸港に入港させてのヘリコプターによる負傷者の救援」を政府に申し入れたところ、神戸市の受け入れ体制の未整備・政治的理由・接岸施設の被災による危険性などの要因により、拒否する事態を発生することとなった。しかしこの対応が特別であったわけではなく、当初から各国からの支援の申し出にも政府として対応できていなかった。アメリカ政府は空母インディペンデンスの提供を申し出たが、「あの時点では毛布であり水であり、そういうものが緊急である」との判断から日本政府はこの申し出を拒否した。
(ただし加古川駅 - 姫路駅間では新快速運転を行う列車は存在していた。)
震災の復旧作業の進捗によって、不通区間が徐々に短縮されていったが不通区間の東西それぞれで封じ込められた車両で運用を行わなければならず、特に不通区間の東側では車両が不足していた。そのため、播但線を迂回ルートとして車両が回送されたが、播但線は非電化のためパンタグラフなどの付属機器を網干電車区(現在の網干総合車両所)で一旦撤去し、ディーゼル機関車の牽引により福知山運転所(現在の福知山電車区)まで回送され、同所で取り外した機器類を取り付けて自力で宮原電車区(現在の宮原総合運転所)などに回送された。
しかしこの再配置だけでは車両不足が解消できず、岡山電車区・広島運転所から115系19両および森ノ宮電車区・日根野電車区の103系が運用されたほか、震災時に鷹取工場に入場していた奈良電車区の221系も運用された。また、車両の増結を行うなどし、201系は通常7両編成で運用されているが、このうち4本を4M4Tの8両編成と8M4Tの12両編成に組み替え、201系では最長となる12両編成で運転された。
六甲道駅を含む住吉駅 - 灘駅間は高架橋の崩落が最も大きな被害を受けたため最後まで不通区間として残ることになったが、4月1日に74日ぶりに全線が開通した。これにより震災後、阪神間の鉄道が初めて復旧することになり、この日に行われたダイヤ改正で新快速を増発している。六甲道駅復旧の模様は日本放送協会 (NHK) のテレビ番組『プロジェクトX〜挑戦者たち〜』でも取り上げられた。開通区間が延長されるたびに、開通直後から路盤固めまでの暫定ダイヤと、路盤が固まってから次に開通区間がのびるまでの暫定ダイヤの2種類が造られ、震災発生から全通まで18回のダイヤ改正が行われた。
一方、1995年(平成7年)3月の地下鉄サリン事件と合わせ、自衛隊の危機管理における機能が注目され、国民の自衛隊に対する好感が震災以前と比べて格段に高まり、自衛隊が必要であるという世論も大きくなった。
しかし防衛庁(現・防衛省)はもともと、平時にあって有事に備える広域危機管理官庁である。震災対処計画機能はあるものの、地域ブロック・レベルでの協議における消防側の対応相手が消防庁しか存在しないのが実情であるなど、災害援助においては装備や組織の問題によって充分に機能し得ないので、「大規模災害に十分対応するためには、装備のほとんどが武器・兵器で占められる自衛隊を用いるのではなく、充実した専門装備を持つ災害救助隊を別に設立すべきだ」とする意見がある。これについては「蓋然性の低い大災害に対応する官僚組織を戦争と別建てで設立するのは予算の無駄であり、自衛隊の災害救助に関する装備・機能をもっと充実させて当たるべきだ」という意見も出されている。
浜口順子(後にタレント) - 小学校3年生(9歳)のとき、大阪市の実家で被災。
西川きよし(お笑いタレント、一時は参議院議員だった) - 大阪市の実家で遭遇。
山田菜々(後にNMB48を経てタレント) - 2歳の時、大阪府大東市の実家で遭遇。
岡副麻希(後にフリーアナウンサー・タレント)- 2歳の時、大阪府富田林市の実家で遭遇。
村川絵梨(後にBOYSTYLEを経て女優) - 7歳の時、大阪府大東市の実家で遭遇。
錦戸亮(後に俳優) - 小学校4年生(10歳)のとき、大阪府門真市の実家で遭遇。
渡辺徹(俳優) - 兵庫県神戸市のホテルで宿泊中に遭遇。
高島忠夫(俳優) - 兵庫県神戸市の実家で遭遇。
藤原紀香(女優) - 兵庫県西宮市の実家で遭遇。
森脇健児(タレント・マラソンランナー) - 京都府京都市のホテルで宿泊中に遭遇。
吹石一恵(後に女優) - 小学校6年生(12歳)のとき、奈良県香芝市の実家で遭遇。
北川景子(後に女優) - 小学校2年生(8歳)のとき、兵庫県神戸市の実家で被災。
戸田恵梨香(後に女優) - 6歳の時、兵庫県神戸市の自宅で被災。
宇垣美里(後にTBSテレビを経て、フリーアナウンサー・タレント) - 3歳の時、兵庫県神戸市の自宅で被災。
鈴木亮平(後に俳優) - 小学校5年生(11歳)のとき、兵庫県西宮市の実家で被災。
高槻かなこ(後に声優・歌手) - 1歳の時、兵庫県神戸市の自宅で被災。
パンプキンポテトフライ (お笑いコンビ) - 2人とも3歳の時に被災。
河島英五 『森へ帰ろう』(1995年)...震災復興コンサート『復興の詩』のテーマソング。
谷村新司 『メシアふたたび』(1995年)...売上の一部を義援金として被災者に寄付。PR一切なしで1995年12月までに2万枚を超える売上。
池辺晋一郎 『阪神大震災鎮魂組曲 1995年1月17日 混声合唱とピアノのために』(1996年)...原詩は森村誠一。
渡辺貞夫 『I'm with you』(1996年、アルバム『Go Straight Ahead 'n Make a Left』所収)...1周年の犠牲者追悼終夜ジャズコンサートのために作曲されたレクイエム。
J-FRIENDS(1997年-2003年 TOKIO、V6、KinKi Kidsによるスペシャルユニット) 『People Of The World』1997年、『Children's Holiday』1998年 作詞・作曲・編曲:マイケル・ジャクソン
角松敏生 『崩壊の前日』(1999年)
くるり 『虹』(1999年)
天野正道 『おほなゐ 〜1995.1.17 阪神淡路大震災へのオマージュ〜』(2001年)...吹奏楽曲
ガガガSP 『問題はない』(2003年)...シングル『満月の夕』に収録。
森本ケンタ 『震えた朝に』(2005年)
1000人のチェロ・コンサート...阪神・淡路大震災の追悼のために始まったコンサート。神戸では第1回から第3回が開催された。
阿部芙蓉美『その街のこども』(2011年)...上記渡辺あや脚本による同名ドラマおよび映画の主題歌。ドラマで描かれた震災被災児たちをモチーフにした歌詞になっている。
これ以降、コンピュータネットワークの商用・利用に、マニア以外からも目が向けられるようになっていくこととなった。
震災から26年経過した2021年現在では、広く一般的に普及していると言える携帯電話も、平成7年当時の兵庫県における人口普及率では4.0%と、十分に普及しているとは言えない状況であった。発災当初は上記の通り利用者の少なさから一般電話よりは繋がりやすかったものの、一部の基地局が震災による被害を受けた事に加え、被災地外から大量に持ち込まれたことを原因とする輻輳状態も発生したほか、携帯電話に内蔵されるバッテリーも現在のものに比べはるかに性能が低く、充電切れによる利用不能も発生した。取材するマスコミ関連企業・団体などの記者も所有している者はほとんどおらず、現場でメモし取材拠点に戻ってファクシミリにより送っていた。
i-mode、EZweb、J-SKY(現:Yahoo!ケータイ)といった各携帯電話キャリアにおける携帯電話IP接続サービスは1999年から、ショートメッセージサービスもPHSで1996年、携帯電話で1997年からといずれもサービス提供開始前であり、通話以外における情報収集、交換手段はほぼ不可能といえる状況であった。
村山首相は上述のように、自衛隊出動命令の遅れを責められて「なにぶん初めての事ですので」と釈明したため、一部から「前例ある有事を杞憂扱いして備えを怠り、危機管理官庁の自衛隊を感情的に毛嫌いして有効活用せず国民被害を拡大した」といった批判も受けたが、竹下内閣から村山内閣まで7人の首相に仕えた石原信雄元内閣官房副長官の「前例のない未曾有の災害で、かつ法制度の未整備な状態では、村山首相以外の誰が内閣総理大臣であっても迅速な対応は不可能であった」という証言に代表されるように行政機構全般の危機管理の不備が明らかになった。その後も村山首相は首相職を担うこととなったが、1995年7月の参議院選挙で社会党の議席は激減した。
震災から12年経過した2007年(平成19年)の政府・官房長官の記者会見においても「多くの犠牲になられた方々に改めてご冥福をお祈りしたい。防災体制はあれ以来、強化を図っているが、改善に改善を重ねていかなければならない」と述べた。当時、大きな問題点として指摘された政府の危機管理体制については一定の改善が行われたとの認識を示した上で「十分ということはないのでいつも反省をしながら改善していく」と語った。
政府による支援が遅れた一方で、前述の通り民間による支援活動は積極的に行われた。
被災直後『ズームイン!!朝!』の放送中、自宅から電話でリポートを入れ、阪神高速3号神戸線深江出入口周辺の橋脚倒壊現場に赴き取材を行った。
牧野誠三(読売テレビアナウンサー) - 兵庫県西宮市甲東園の自宅マンションで遭遇。
宮田修(当時:NHK大阪放送局アナウンサー、後に神職) - 『NHKニュースおはようきんき』担当準備中に遭遇。地震で第一報を伝えた。
林ゆり(フリーキャスター) - 読売テレビの『ジパングあさ6 OSAKA』のリハーサル中に遭遇。
道浦俊彦(当時:読売テレビアナウンサー) - 読売テレビのアナウンス部勤務で遭遇。
大橋雄介(関西テレビアナウンサー) - 関西テレビ泊まり勤務で遭遇。『めざましテレビ』第一報を伝えた。
三浦隆志(読売テレビアナウンサー) - 兵庫県芦屋市在住であったが、『ズームイン!!朝!』の中継出演の為、大阪府堺市に前入りし、中継現場へのタクシー移動中に遭遇。
名村美千代 - 『ズームイン!!朝!』のローカル天気コーナー担当のため三浦らと大阪府堺市の中継現場へ移動中に遭遇。
真下貴(当時:NHK神戸放送局アナウンサー) - 兵庫県神戸市のNHK神戸放送局に夜勤中で遭遇。
震災で被害を受けた建物に使用されていたアスベスト(中皮腫の原因となる)を住民や作業員、ボランティアなど救援・復興活動に当たった多数の人が吸い込んでいるため、影響が懸念されている。
解体を要した損壊建物は約11.6万棟、生じたがれきの量は約1450万トン(1995年(平成7年)12月31日時点)となった。
1987年から「大阪湾フェニックス計画」(海面埋め立て)が始まっており、その海面に造成していた広域処分場では、約262万トン分の災害廃棄物を受け入れた。