チャールズ・E・ボーレン
1929年、国務省に入省。ロシア語を学んでソ連専門家となり、ラトビアのリーガに初赴任した。1934年、30歳でモスクワの大使館員となった。
1939年8月24日朝、第三帝国の外交官ハンス・フォン・ヘアヴァルト (Hans von Herwarth) を訪ね、数日前に調印されたモロトフ=リッベントロップ協定の秘密議定書の完全な内容を入手した。秘密議定書は、中欧、バルト三国、及びフィンランドを両国で分割するという、アドルフ・ヒトラーとヨシフ・スターリンとの合意を含んでいた。翌週、この計画はドイツのポーランド侵攻という形で現実のものとなり、第二次世界大戦が勃発した。
1940年から1941年まで東京の米国大使館で勤務し、1942年中葉に日本人に解放されるまで6か月間抑留された。戦時中は国務省にてソ連問題に取り組み、ハリー・ホプキンズのスターリン訪問に同行した。ローズヴェルト大統領と緊密に働き、テヘラン会談(1943年)とヤルタ会談(1945年)の際、ローズヴェルトの通訳を務めた。
ボーレンは連邦議会の一部右派から批判されたが、彼が注意を払ったのはむしろリベラルな世論の方であった。民主主義は国内に避け難い影響を及ぼすと考えたためである。1947年にジョージ・マーシャルが国務長官に就任すると、ボーレンはトルーマン大統領の重要な顧問となった。
1946年、ソ連をどう扱うかを巡って友人のジョージ・F・ケナン大使と見解を異にした。ケナンはソ連の膨張に対する封じ込め戦略を提案したが、ボーレンはより慎重で、スターリンが東欧に勢力圏を持つことを容認し、和解を勧告した。