佐伯全成
天平17年(745年)聖武天皇が難波行幸にて体調不良を来した際、橘奈良麻呂から黄文王を皇嗣に立てる旨の謀反を唆されるが全成は拒絶する。天平18年(746年)従五位下に叙爵。この時期、全成は陸奥国介として蝦夷征討や陸奥国の政務に就いていたものと考えられている。
天平21年(749年)当時金の産出がなされていなかった日本において、陸奥守・百済王敬福が黄金を発見し900両を聖武天皇に献上した。東大寺の造営に多量の金を必要としていた聖武天皇は、これに狂喜し元号を天平から天平感宝に改め、同年5月11日には黄金発見の功労者や陸奥の国司が昇叙された際、全成も従五位上に昇進した。さらに天平勝宝4年(752年)5月に百済王敬福が常陸守に任ぜられると、その後任として全成は陸奥守に任ぜられた。また、全成は同年4月9日の東大寺盧舎那仏像開眼供養において久米舞舞頭を務めている。この間、孝謙天皇が即位した天平勝宝元年(749年)11月に全成は再び奈良麻呂から謀反計画を諮られていたが、このときも謀反への協力を拒絶している。
天平勝宝8歳(756年)4月に聖武上皇不予に際して黄金を納めるため陸奥より上京したところ、奈良麻呂から三度目の謀反計画を謀られる。大伴古麻呂と共に佐伯・大伴両氏族を率いて黄文王を擁立し仲麻呂派を除こうというものであったが、全成はこれを拒絶した。同年5月2日に聖武上皇が崩御すると、上皇の遺言により孝謙天皇の皇太子には道祖王が立てられた。しかし、翌天平宝字元年(757年)3月に道祖王が孝謙天皇の不興を受けたため廃されると、仲麻呂が推す大炊王(のち淳仁天皇)が立太子された。この一件により奈良麻呂派と藤原仲麻呂派の対立は抜き差しならぬものとなった。