宮将軍
一方で、後嵯峨天皇の段階になって宮将軍が成立した背景には朝廷側の事情も存在していた事実が近年指摘されている。
これまで宮騒動及び摂家将軍制の終焉について、九条頼経と北条氏の対立という幕府側の問題だけで語られる傾向があったが、近年になって同時並行的に承久の乱で佐渡国に流された順徳上皇の関係者(生母の修明門院や皇子の忠成王ら)が後嵯峨天皇を排除して皇位を自己の系統に奪還するために頼経の父である元関白の九条道家に接近しており、土御門上皇系の皇統(後嵯峨天皇)・西園寺家と順徳上皇系の皇統(忠成王)・九条家の対立に発展していた朝廷内部の事情が明らかにされている。こうした状況下で後嵯峨上皇は幕府との連携を強化することで、順徳上皇系に対する牽制を図ろうとしたと考えられ、幕府側から申し入れられた宮将軍の構想は渡りに船であったと言える。
最初の宮将軍には後深草天皇の異母兄である宗尊親王と同母弟である恒仁親王(亀山天皇)が候補に挙がったが、選ばれたのは生母の身分の問題により皇位継承の可能性が低かった宗尊であった。とは言え、宗尊も曾祖母である承明門院(土御門上皇の生母)に育てられ、断絶した後高倉院の皇統に残されていた所領(室町院領・式乾門院領)の未来領主に指定されるなど、後深草・亀山両天皇に次ぐ存在として扱われていた。それは将軍就任後も変わらず、正室は摂関家の近衛家から選ばれ、将軍在任中に一品親王・中務卿に任じられるなど、その立場に変化はなかった。