高柳淳之助
1921年(大正10年)12月12日、新治郡石岡町-同郡玉造町間の鉄道敷設を願出していた行方鉄道に対し鉄道敷設許可が下り、発起人総代の高柳は1922年(大正11年)9月3日、石岡町で行方鉄道創立総会を開き、社名を鹿島参宮鉄道株式会社(現在の関東鉄道の前身の一社)とした 。後の1993年(平成6年)に刊行された『関東鉄道70年史』には、関東鉄道の前身会社である行方鉄道・鹿島参宮鉄道の創業者で初代社長としての会社の創業・発展の背景、社長職辞任の事情などが回顧されている。また1921年1月20日、東京市麹町区有楽町1丁目3番地に高柳第二信託株式会社を設立、同年5月2日には有楽町の同地に高柳第三信託株式会社を設立している。同年8月には高柳興業株式会社を小川町の自宅に設立している。
1923年(大正12年)3月には、小川町の自宅に日本共益株式会社を設立、翌月4月には同地に第二共益株式会社、第三共益株式会社を設立した。
1923年(大正12年)筑波山観光を振興すべくケーブルカー事業を推進するため同年4月4日に筑波山鋼索鉄道株式会社(現在の筑波観光鉄道株式会社)を設立し、同社の社長となる。
1924年(大正13年)6月8日、鹿島参宮鉄道の石岡 - 常陸小川間が開業した。
1925年(大正14年)9月29日、多額納税者の互選選挙で鹿島参宮鉄道の発起人のひとり浜平右衛門とともに当選し、42歳で貴族院議員となったが、高柳は選挙地不居住の選挙違反 容疑のため1926年(大正15年)3月5日に議員を依願辞職し、鹿島参宮鉄道の社長職も浜に譲った。