都道府県合併特例法案
近畿の合併構想では和歌山県が合併に賛成していたが、大阪府・奈良県が反対していた。東海における合併構想では愛知県・三重県は賛成していたが、岐阜県が反対していた。
当時の野党(日本社会党および民主社会党)は都市部で革新自治体を増やしていたことから、与党の自由民主党が強い農村部を抱え込む合併構想を推進するこの法案に反対していた。自由民主党も関係府県の反対もある中で一枚岩で強く推進するわけではなかった。