モンゴメリー・ブレア
1860年、ブレアは同年の大統領選挙においてエイブラハム・リンカーンを積極的に支持した。そしてリンカーンが大統領に当選すると、ブレアは郵政長官に任ぜられ、1864年9月まで同職を務めた。ブレアは郵政長官として、都市圏内における宅配業の自由化、郵便為替システムの導入、鉄道郵便車の採用といった改革を実行した。
この当時、世界各国の郵便制度の整備発展が促進される一方で、各国間の制度上の違いが運営上の障害ともなり始めていた。ブレアは郵便制度に関する基本的な事項を調整し、円滑な業務運行を促進することを提案し、1863年にパリで国際会議を開催した。この国際会議は1875年の万国郵便連合結成へとつながった。