ワッパ騒動
石代納(こくだいのう)の全面的許可(1872年8月)に対応してとった買請石代納制度(県と特権商人による米穀流通の独占)を図った。
領主階級の地主への転身を狙い、領主的立場を強く打ち出した領有制解体のための地券調入費(1872年)が多額だった。
さらに、荘内藩・第2次酒田県には、天領や他藩には見られない、本年貢の外に入作与内米(いりさくよないまい)・種夫食利米(たねふじりまい)その他多くの雑税があり、合計すると収穫の7 - 8割にものぼる重い負担となっていたこともワッパ騒動の一つのきっかけとなっていった。
また、酒田県政に批判的な士族集団内部からも不満が現れた。酒田県が西郷隆盛の後押しもあり、強硬に推進した開墾事業に従事していた新徴組・新整組の一部士族が脱走し1873年(明治6年)3月に松平・菅(すげ)等の横暴、開墾の強制、藩兵の維持等を司法省に訴えた。さらに、5月に酒田県上層部に批判的な士族金井質直(かないただなお)・本多允釐(ほんだいんり)等が県官の『奸悪十ヶ条』を司法省に訴えた。