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1972年に、金日成は演説で、韓国・日本・米国・在韓米軍の関係を朝鮮時代に両班がかぶっていた笠(冠。在韓米軍)を頭(韓国)に固定する2つのひも(朝鮮語:ガクン。日本と米国)に例え、「南朝鮮(韓国)政権は米国、日本という2本のひものうち、一本だけでも切れると、冠が飛ばされるように崩れてしまう」と冠のひも戦術(冠のひも理論、帽子の紐戦術)を説いた。この考えから、日本又は米国のどちらかを韓国から離せたときは韓国は在韓米軍(韓国の安全保障)を失い、「赤化統一」のチャンスと指摘した。この戦術を背景に、「日本は韓国と断交すべきだ」という論調が日本で起こることは、北朝鮮や親北勢力にとっては狙い通りとなっている。
朝鮮半島の赤化統一のために、北朝鮮や親北勢力は日韓離間のために反日扇動をしたり、米韓離間のためにリッパート米駐韓大使襲撃事件など反米行為をしている。特に韓国人は反日扇動に弱いため、日韓関連が狙われている。北朝鮮の対外工作に詳しい韓国自由民主研究院の柳東烈院長は、北朝鮮の反日指令は、韓国における同調者の増殖、「赤化統一する」という北朝鮮の野望に変化がないことを物語っていると解説している。