平成26年8月豪雨による広島市の土砂災害
安佐南区八木四丁目八木ヶ丘団地裏の土石流では死者9人を出している。
八木三丁目郵政阿武の里団地(左)と八木四丁目八木ヶ丘団地(右)周辺。左の大きな駐車場より右側が八木四丁目になる。
砂防河川名は五反田川。源頭部の標高約430メートル、源頭部からの流下水平距離約800メートル、高低差約400メートル。
過去の土石流堆積物と思われる層が見つかっており、ここでは過去に土石流が発生していた。
土砂災害警戒区域指定なし、砂防ダムなし。保安林指定はされていない が、この流域には県農林が1972年に整備した高さ約9メートル×幅約44メートルの治山ダム(谷止工)があった。
流出した岩は、泥質片岩・珪質片岩・ホルンフェルスなどの変成岩やチャートなどの堆積岩から構成された付加体堆積岩で、花崗岩はほとんどみられなかった。推定流出量としては、上記の県営緑丘住宅や緑井七丁目の土石流よりも少ないが、巨石混じりの土石流であったため被害が大きくなった。パイプフローの痕跡が多数あることから地下水が地盤を押し出したと考えられ、もともとこの渓流には岩石が転がっていた形跡があることから土石流で一緒に流れたと考えられている。
治山ダムの上部が大きく破損、そのコンクリート片は下の住宅地まで流されている。2014年空中写真で治山ダムが確認できる。
上端にある龍華寺の鉄筋コンクリート造の建物の損壊は小さかった。ただそこで土石流が2方向に別れ流下、その最上流部にあった木造住宅が損壊している。粒子の細かい土砂は可部線付近にまで到達している。
第1次 : 10万円。9月12日から受付開始。
第2次 : 被害状況に応じて最大500万円。11月17日から受付開始。
第3次 : 2015年4月20日から受付開始。 1人親世帯、重度障害者、復旧作業中の怪我で入院・通院した被災者に最高40万円から20万円。 墓石が流出した所有者に一律20万円。 半壊以上の家屋・空家・店舗などにも第2次と同様に被害状況に応じて最大で500万円。再建費用としての位置づけだが、被災地から移転するための移転費も対象。 地盤被害あるいは土砂災害特別警戒区域内で自宅を再建する場合に加算金として最大500万円。 その他、地域における共有財産である集会所・法面・私道・共同墓地などに再建費用を支給。
第4次 : 2016年4月15日から受付開始。 床上浸水・一部破損家屋に対して最大30万円。 地域再建支援施設に対して。
広島県「みんなで減災」県民総ぐるみ運動ポータルサイト
災害を受けて県は条例を定め、「災害死ゼロ」を目指す県民運動を始めた。災害に強い広島県、減災日本一を目指し、災害を知る・察知する・行動する・学ぶ・備えるを行動目標とし、県民が身を守るために自助・共助で適切な行動がとれるよう、数値目標を設けて2016年から取り組んでいくとした。
ここでは特に顕著な被害が出た安佐南区八木地区について記載する。
この地区には貫くように八木用水が流れる。そばに太田川がありながら通常時は土地より低い水位であり取水に困難であったため、江戸時代に農業用水路として整備されたものである。阿武山北側にある取水口から途中で中国電力太田川水力発電所の放水を引き入れ、八木・緑井から太田川放水路と旧太田川の分流地点である長束まで流れる約16キロの用水路である。地区の都市化が進むにつれ農業用水から排水路へと重要度が移っていった。この八木用水から山側に向かって農地や古くからの住居が建ち、そのさらに山際が新興住宅地として開発が進み、谷筋に沿って山嶺直下にまで住宅が建ち並んでいた。
この地区の過去の災害といえば、3つの川が合流する地点であることから河川災害であった。当時の八木学区自主防災会連合会会長は、2000年代中ごろに太田川の堤防が決壊する寸前までの降雨を経験しており、日頃から水害に対して注意を払っていたと証言している。一方、土砂災害としては1980年に発行された『佐東町史』に「阿武山南部に位置する八木三丁目周辺は複数の扇状地で構成される『複合扇状地』で被災地は複数回の土石流で形成された扇状地であった」と明記されているように、古くからこの地では起こっていた。ただしこれら地誌には頻発した水害(河川災害)の詳細は書かれているが、土砂災害の詳細は触れられていない。近年で言えば、たとえば1999年土砂災害ではこの地区では被害はなかった。
『中国新聞』報道によると、
22日始発から再開。 広島空港リムジンバス : 20日始発から運行見合わせ。同日8時27分から再開。
被害の中心だった八木・緑井は北部から市中心部への交通の要地であったことから、ほぼすべての交通機関で麻痺している。国道54号は21日には復旧しているが、片側3車線のうち1車線は緊急車両の駐車スペースなどとして用いられていたため、しばらく渋滞が発生した。土砂で軌道が埋まった可部線の緑井以北は復旧に時間がかかった。安佐北区桧山地区へ向かう広島交通桧山線は、途中大林地区の市道が土砂崩れのため通行止めとなり迂回運行していたものの、そこから通常運行に再開したのが1年7か月後の2016年3月になった。
道路は岩や土砂で塞がれ、さらに天候が回復しないままであったため復旧工事に時間がかかった。特に時間がかかったのが下水道で、下水道管など施設自体の被害は災害の規模に比べて小さかったものの、まずその上にある土砂の撤去作業が終わらないと先に進めなかったためであり、結局全復旧まで1年を要した。
八木三丁目の光廣神社は土石流到達の最上流部にあったが、境内を避けるように流れたため無事であった。それをもって鎮守の森にあるいは神に守られたと報道されている。ただし、同じく八木の細野神社では本殿を残して幣殿が被災し、拝殿が流出、権現山毘沙門堂には土砂が流入する など神社にも被災例はある。
市営火葬場5か所の中のひとつである可部火葬場も被災している。
農林水産被害総額は9月16日時点で16億円超。同じく安佐南区・安佐北区に被害が集中しているが、広島県北部の安芸高田市にも被害が出ている。