東京都慰霊堂
東京都慰霊堂がある横網町公園は、かつて陸軍被服廠が存在した。だが被服廠は1919年(大正8年)に赤羽に移転し、その後は更地になり、被服廠()跡と呼ばれていた。
1923年(大正12年)9月1日の午前11時58分、関東大震災が発生した。当時、公園予定地として整備されていた当地は周辺の罹災者の避難場所となり、4万人近い群衆が場内に詰めかけた。だが拡大する火災で周辺が取り囲まれた午後4時ごろ、火災旋風が発生した。群衆が持ち込んだ家財道具が燃え上がり、さらに旋風に巻き上げられ、あるいは窒息するなどして、この地だけで(推定)東京市全体の死亡者の半数以上の3万8000人程度が死亡したとされる。
震災後、市内各所で火葬された遺骨を安置するため、1923年10月に仮納骨堂が建設された。その後、死亡者を慰霊し、このような災害が二度と起こらないように祈念するための慰霊堂の建設が計画された。
1924年(大正13年)、永田秀次郎東京市長が、市の外郭団体として財団法人東京震災記念事業協会を設けた。会長に永田市長、顧問に渋沢栄一、後藤新平、阪谷芳郎らを置き、財源は市民からの拠金、皇室からの賜金、内務省や東京市の補助を得た。