李全
1226年(正大3年/宝慶2年/丙戌)3月1日、遂にモンゴル軍が山東地方に大挙侵攻してまず青州を陥落させ、各地で敗北を喫した李全は益都に入って籠城を始めた。李全は南宋に援軍を求めたものの、南宋側ではこの機会をとらえて親李全派の徐晞稷を罷免して9月に劉卓を知楚州兼淮東制置使に抜擢し、事実上李全を見捨てる形となった。
1227年(正大4年/宝慶3年/丁亥)2月、李全が包囲を受け危機的な状況の中、南宋領で孤立した李全の妻楊氏は夏全に助けを求め、これを受けて夏全は蜂起し李福とともに劉卓を攻撃した。この叛乱によって劉卓は死に追い込まれ、南宋朝廷は再び態度を変え李全と親交の深かった姚翀を起用したが、時既に遅く食糧の尽きた李全は同年4月にモンゴル軍に降ることとなった。
以後、李全は矛先を変えて南宋への攻撃を繰り返したが、1231年(正大8年/紹定4年/辛卯)正月に南宋軍との戦いの中で敗死した。死後、その勢力は一時的に妻の楊氏が受け継いだが、後には李全の養子であった李璮が継承することとなった。
1223年(元光2年/嘉定16年/癸未)5月、初代東制置使の賈渉が忠義軍の反抗に遭って楚州を追い出されるという事件が起き、文臣では力不足とみた南宋朝廷は武臣たる淮西都統許国を朝議大夫・淮東安撫制置使に抜擢した。許国は南宋政府の期待通り忠義軍弾圧を遂行したが、これに反発する李全と南宋側の溝はより深まった。1224年(正大元年/嘉定17年/甲申)11月、許国は両淮馬步軍13万人を楚州城外に集めて忠義軍を威圧したが、このような許国の態度は李全ら忠義軍の反感を集めた。
1225年(正大2年/宝慶元年/乙酉)正月、史弥遠の策動により帝位継承から排除された済王趙竑は湖州に移されたが、土豪の潘壬・潘甫などが企てた反乱に巻き込まれた。潘甫は密かに李全と連絡して済王を擁立することを知らせ、李全も期日に合わせて呼応することを約したが、実は形勢を観望するまま助けてくれなかった。李全の援軍が到着せず、クーデターの謀議が発覚することを憂慮した潘壬らは塩賊1千人余りを集めて湖州城にいた済王を訪ねて推戴し、李全軍20万が済王擁立のため南下してくると扇動した。
しかし、潘壬の群れが烏合の衆に過ぎないという事実に気づいた済王が朝廷に変を告げ、潘壬・潘甫などはみな誅殺された。湖州での事変に驚愕した史弥遠は刺客を送り済王も殺害したが、李全と結託したという潘壬らの虚言に人々が大いに動揺したとの逸話が伝えてくれるように、この頃の李全軍は既に強大な武力として南宋朝廷から警戒されていたようである。同年2月、益都の季全の命を受けた劉慶福が楚州で叛乱を起こすと、許国は襲撃を受けて落命してしまった(劉慶福の乱)。この叛乱には兵数千を率いて揚州に駐屯していた劉全も呼応し、盱眙の南軍にも不穏な動きがあり、他の忠義軍が連鎖的に叛乱を起こすことを恐れた南宋朝廷は結局李全たちを罰することができなかった。このような経緯を経て南宋朝廷は忠義軍に対し懐柔策に転じ、三代目の東制鎧使には李全と親交が厚かった徐晞稷を任命した。徐晞稷は当初こそ叛乱を起こした者たちを斬首するなど厳しい態度で挑んだが、後には彭義斌と対立した李全を救うなど、李全に味方する行動が多かった。