ペッサラート・ラッタナウォンサ
1914年、ビエンチャンのフランス理事長官府の官吏となる。2年後フランス人知事の秘書役に昇進した。1919年父の保有していた、最高位の爵位を継ぐ。また、同年、フランス理事長官の下で、統治事務部長に任ぜられた。
彼は、官僚として以下に例示するさまざまな近代的改革に取り組んだ。
公務員の職級や役職、昇進及び年金制度の確立
国王の諮問団を改組しラオス諮問議会の創設
仏教僧侶らの行政制度を再構成し、パーリ語で僧侶を教育するための学校制度を確立
法律行政学院を設立し、新人の役人(Samien)を訓練し、その後、Phouxouei、Chao Meuang、Chao Khouengと昇進する仕組みの導入
民事刑事の司法制度の創設
1940年9月末ごろ、タイ首相プレーク・ピブーンソンクラームよりノーンカーイ県副知事のサワイ・サワイサニャコーン(タイ語版)少佐を介して極秘に協力要請を受けた際、ペッサラートはメコン左岸の別の国家を容認したうえでタイとの連邦国家を形成する事、イーサーンの人間はラーオ人と同胞なので戦闘には参加させず、戦闘はタイ人とフランス人の間だけで行う事、の2条件を示した。