ペーパーティーチャー
2009年から2022年まで実施されていた教員免許更新制では、10年ごとに更新講習を受講して免許を更新する必要があった。この更新講習では教員免許取得者の多くを占めるペーパーティーチャーに更新講習の機会が与えられていなかった。
更新講習の受講資格は現職教員と教員経験者に限定されていたため、大部分のペーパーティーチャーには更新講習の受講資格が無く、更新講習を受講できなければ免許は自動的に失効していた(ただし2008年度以前の取得者については失効ではなく免許停止という二重制度)。更新講習は、教育職員免許法第9条の3第3項の規定により、次の者だけが受講できた。
教育職員及び文部科学省令で定める教育の職にある者
教育職員に任命され、又は雇用されることとなっている者、及びこれに準ずるものとして文部科学省令で定める者
これを具体的に定めた文部科学省令(免許状更新講習規則)では、法律を極めて限定的、かつ排他的に運用しており、更新講習受講者を厳格に見極めるため、勤務する学校長等の証明が無ければ講習が受けられない。
更新講習は上記の証明が無ければ受講できず免許状更新ができない仕組みになっていた(現在は期限なしの免許になっている)。