柴田榮吉
武蔵国多摩郡芋窪村(旧・東京府北多摩郡大和村芋窪、現・東京都東大和市芋窪)で、農業・竹松善右衛門の四男として生を受ける。1875年(明治8年)八王子南新で笠屋を営む柴田家に入婿した。
1894年(明治27年)7月、八王子繭糸取引所常務理事に就任。1896年(明治29年)八王子撚糸製造組合を創設し頭取となり、1898年(明治31年)撚糸製造業組合を創設。
1901年(明治34年)第4代八王子町長・関谷源兵衛(在任期間:1901年3月7日-1902年3月5日)によって八王子町助役に任命される。八王子大火(1897年4月22日発生)や、東京府第二中学校誘致問題などに端を発する混乱のなか、立て直しを図ることを期待されての就任であった。
1903年(明治36年)7月14日、第6代八王子町長に就任。1904年(明治37年)八王子撚糸製造組合頭取を辞任し顧問となる。1905年(明治38年)1月9日、八王子町長を辞任。1911年(明治44年)八王子瓦斯を創設し、1914年(大正3年) 八王子撚糸同業組合顧問に就任。
1916年(大正5年)11月3日、第10代八王子町長に就任。1917年(大正6年)3月31日、八王子町の最終日を迎え、町長を退任。同年9月1日、八王子町が市制を施行して八王子市が発足し、柴田は市長代理に任命され、同年12月14日、初代八王子市長に就任。1921年(大正10年)12月13日、八王子市長として1期を任期満了し退任した。在任中の実績としては、塵芥清掃の市営化、市営火葬場・市営墓地の設置などを行った。
1924年(大正13年)5月10日、第15回衆議院議員総選挙(東京府第12区)に政友会から立候補するも落選。1950年(昭和25年)に死去した。