譜第郡司
令制の選叙令において郡司の要件として「清廉な性格」と「時務に堪えられる」ことが要件として挙げられているが、同等であれば国造の家を優先させるという解説が付記されている。つまり、原則的には「才用主義(実力主義)」を掲げながらも、実際にはヤマト王権以来の伝統的な豪族勢力である「譜第」にも配慮した人事政策が求められた(「譜第主義」)。
天平7年5月21日(735年6月16日)、朝廷は「難波朝廷以還、譜第重大之家」より郡司候補者を選任するように命じた。これは大化の改新以来評督・評造を務めた家柄の指すと考えられている。天平勝宝元年(749年)には、郡単位で「譜第重大」の家を数家選定してその嫡流のみに譜第としての資格を認めることとした。こうした譜第の郡司には他に「立郡以来之譜第」即ち大宝律令による郡制度制定時に郡司を務めていた家柄、そして「労効二世已上」と呼ばれる郡制度導入後に才用によって2代以上にわたって郡司を務めた家柄(「労効譜第」)に分かれていた。「難波朝廷」及び「立郡以来」の譜第は所謂伝統的あるいはこれに準じた家柄に属する豪族が「譜第主義」によって採用されたものであり、こうした経緯で採用された者を「立郡譜第」とも称した。