第二次漢字簡化方案
1977年12月20日に発表された、最初の案「第二次漢字簡化方案(草案)」である。
この第二次漢字簡化方案(草案)は簡体字の使用状況によって二表にわかれている。
第一表は、既に多くの人によって使用されている俗字が収録されている。 第一表はさらに2つにわかれており、(1)には簡化偏旁として使えない簡体字が172字、(2)には簡化偏旁として使える簡体字が21字とそこから類推してできた簡体字が55字収録されている。 よって第一表には計248字の簡体字が収録されている。なお、一部の文献では(2)のうち、類推してできた55字を(3)として掲載しているものもある。
第二表は、全国的ではないが一部の地域および業種で使われている俗字が多く収録され、この他に数種類の略法があるものから一つを選んだ字が少数、文字改革委員会が独自に作った字18字が収録されている。
1956年に《漢字簡化方案》が制定され多くの字が簡化されたが、それ以降も「文字改革」コラムなどにおいて、「画数の多い常用字がまだ残っている」「多くの人が使っていたのに採用されなかった簡体字がある」といった理由からさらに漢字を簡化するべきだという意見やそれに関する議論が繰り返されていた。大衆の間では、第一次案に採用されなかった簡体字や第一次案の簡化法を応用して新しく作られた簡体字が多く用いられており、文字改革委員会は1960年以降これらの字を収集し続けていた。
1973年 5月 - 周恩来が中央工作会議において「漢字簡化はまだ十分でなく、さらに発展させる必要がある。」と述べる。
1975年 5月15日 - 文字改革委員会が国務院に「第二次漢字簡化方案(草案)」を提出し、審議を申請する。 9月15日 - 国務院弁公室が周恩来の「第二次漢字簡化方案(草案)」及び文字改革工作に対する意見を伝達する。内容は「簡化が不十分である」というもの。
1977年 5月20日 - 文字改革委員会が国務院に「關於〈第二次漢字簡化方案(草案)〉的請示報告」を提出する。 10月31日 - 国務院が関係機関に、新聞などで「第二次漢字簡化方案(草案)」を発表し第一表の字を試用するよう指示する。 11月25日 - 文字改革委員会が各自治体や国務院関連部門の代表らを招いて「第二次漢字簡化方案(草案)」に関する座談会を行う。 12月1日 - 文字改革委員会が座談会の結果を発表し、各自治体に文字改革に関する臨時機関を設置することを提案する。 12月20日 - 人民日報、光明日報、解放軍報など各新聞が発表し、社会の意見を求める。翌日から人民日報が試用を開始する。
音を表す部分を同音の部品に交換する。基本的に北京音によったため、中国語の方言や日本語などでは音が合わない例が少なくない。

また、この方法によって、「辺」は「道」の二簡字、「雫」は「霞」の二簡字となっている。
1977年案の第一表に収録されている字は発表と同時に各新聞などで実際に使用され、合理的かどうか意見を聴取した。その結果、半年で十分な量の意見が寄せられ、1978年の終わりにはほぼ試験使用をとりやめた。これを受けて、1980年6月に結成された修正委員会で1980年7月から1981年6月まで9回会議を重ね、1981年8月に作成されたのが「第二次漢字簡化方案(修訂草案)」である。
この第二次漢字簡化方案(修訂草案)は1977年案の第一表が基本となっている。
1977年案の第一表同様2つに分かれており、(1)には簡化偏旁として使えない簡体字が91字、(2)には簡化偏旁として使える簡体字が20字収録されている。よって類推簡化字を除いて、111字が収録されている。
1977年案と比べると、略字79字が保留され、28字(矗、巅/癫、蠹、赣、罐、疆、缰、襟、镰、嘹、潦、没、膻、滕/藤、嚏、鑫、翼、赢、粤、鬼、冀、解、具、蒙、鼠、舀、真、直の略字)の略字の形が修正、4字(覆、僵、纂、夷の略字)が追加された。
この草案は10万部印刷配布され、1981年11月から2か月間意見が聴取された。この結果、81,888部が回収され、賛成者が8万人以上の簡体字は17字、賛成者が8万-7万人あったのが87字、賛成者が7万-6万人だったのが7字であった。また、収録する簡体字をもっと増やすべきだという意見も多く寄せられた。
なお、後に「第二次漢字簡化方案(修訂草案)」は「増訂漢字簡化方案」と改名された。