肥田昭作
天保13年(1842年)10月23日、江戸に生まれる。田安家典医・安井元兆の次男であり、元碩とも称したが、のちに幕臣肥田浜五郎の婿養子となった。慶応4年(明治元年・1868年)4月、福澤諭吉が主宰する慶應義塾に入社。翌年には義塾の教員を務めている。
明治3年(1870年)7月、前年に新政府が設けた大学の中助教に転じ、12月に大助教に昇任。翌明治4年(1871年)4月、大学権少丞兼大助教となり、大学が廃止され文部省が置かれた同年7月に文部権少丞兼文部大助教に更任されたのち、8月に文部省七等出仕、明治5年(1872年)1月に文部省六等出仕となった。この間、大学南校監督兼英学教員を経て明治4年5月に大阪出張を命じられ、大阪開成所(学制制定後の明治5年8月に第四大学区第一番中学と改称)の事務を担当。明治5年6月、大阪巡幸の折に同校へ臨幸した明治天皇一行を管理者として出迎えたほか、同年9月に改めて第四大学区督学心得の肩書きで大阪出張を命じられ、第一番中学の規則改正、第四大学区医学校廃止にともなう第一番中学への引き継ぎなどにあたった。10月には第一番中学の学長となったが、病のため翌月にこれを辞している。その後は文部本省に勤務し、用度局長を経て明治6年(1873年)9月に会計課長兼准刻課長、翌10月に准刻課長専務となった。