ウィリアム・ロックハート・クレイトン
クレイトンは、第二次世界大戦で被災した欧州を復興させるため、アメリカの経済援助を強く支持し、1947年の「欧州復興計画(マーシャル・プラン)」立案において主要な役割を果たした。
5月27日、クレイトンは覚書「欧州の危機」を提出した。
クレイトンは「我々は物質的荒廃については理解していたが、経済的混乱が生産に及ぼす影響を充分計算に入れることには失敗した」として欧州の危機の根源が経済問題にあるとの認識を示し(第1項)、「(ロシアからではなく)飢餓と混乱から欧州を救うために」(第7項。強調は原文)、米国は欧州に対して「3年間にわたり毎年60乃至70億ドル相当の物資を贈与する」(第8項)必要があると主張した。
この覚書は翌日開催された国務省の首脳会議で検討対象とされ、6月5日に国務長官マーシャルがハーヴァード大学で行った演説に反映された。