松殿基房
保元元年(1156年)8月、元服と同時に正五位下に叙任され、翌月に左近衛少将に任ぜられる。翌年8月には従三位権中納言となる。その後も内大臣、右大臣、左大臣といった高官を歴任し、兄・近衛基実が早世すると、基実の遺児基通が幼少のため、後任として摂政に補任された。仁安3年(1168年)2月、六条天皇は皇太子憲仁(高倉天皇)に譲位したが、高倉も幼年であるため引き続き摂政を務めた。嘉応2年(1170年)12月には太政大臣を兼ね、高倉天皇の元服にあたって加冠役を務めた。承安2年(1172年)12月には関白に転じた。
基実の死後、その遺領の大半は基実の室であった平盛子のものになっていた。『玉葉』によれば、承安3年(1173年)6月頃に後白河院が基房と盛子の縁談を進めたとされている。だが、基房はその2年前に既に平清盛と親しかった三条公教の娘と婚姻していたにもかかわらず、太政大臣・花山院忠雅の娘・忠子を北政所にするという事件(『玉葉』承安元年8月10日条)があり、さらに盛子を迎えることに清盛が反発したため、この話は中止となった。ほかの貴族にも同様の動きがあり、仁安3年(1168年)の大嘗祭に付随して行われる五節舞の帳台試(天皇御前での予行演習)における摂政参入への随行を左近衛大将・藤原師長と右近衛大将・久我雅通が揃って拒否して解任される事件が発生している。
治承3年(1179年)2月に基房の妻・忠雅女が皇太子言仁親王の養母となった。これは基実の妻の盛子も高倉天皇の養母となっており、その先例にならったことと、基房と平家の連携をはかった後白河院の意向であったとされるが、清盛は基房が基通から摂関家当主の地位を奪おうとしているとみて反発した。