京房
『易経』を梁国の人である焦延寿より学んだ。焦延寿は「私の説を学んで身を滅ぼすのは、必ずや京房であろう」と評した。
京房の説は災異について詳しく、易の六十四卦を一年間に割り当て、日々に起こる事を知るというものであった。また京房は音楽を好んだ。
京房は初元4年(紀元前45年)に孝廉に推挙され郎となった。京房は永光・建昭年間の羌の反乱や日食などを予言する上書をするなど、しばしば予言を的中させたので、元帝は喜んだ。元帝が京房に面会すると、京房は「いにしえは功績によって賢者を推挙したのでよく治まり、末世は褒貶によって人を選んでいるので業績が廃れ災異がもたらされるのです。百官に功績を試験させるようにすれば、災異もやむことでしょう」と進言した。元帝は詔を下して京房にその件をやらせ、京房は官僚の評定法を上奏した。
京房を大臣たちと議論させたところ、大臣たちはみなその評定法が煩瑣であり、上下を互いに監視させるものであると述べて認めなかった。刺史たちにもその評定法を評価させたが、刺史たちも反対した。ただ、御史大夫鄭弘と光禄大夫周堪だけは、最初は反対していたが後に賛成に回った。
当時は中書令石顕が権力を握っており、石顕の友人の五鹿充宗は尚書令となっていた。