インシデント・コマンド・システム
財務/総務部は、費用の把握および調達に必要な契約を担当する。財務/総務部は、設置されない場合が多いが、設置されない場合は、当然、現場指揮官がこの任務を担当する。 財務/総務部長 (Finance/Administration Section Chief) および(必要な場合には)副部長 (Deputy) を置くことができる。
必要に応じて、次の4つの係 (Unit) に分かれる。
労務係 (Time Unit): 全ての人員の労務管理を担当する。
契約係 (Procurement Unit): 資機材のレンタルや購買契約に関係する全ての書類作成を担当する。
賠償係 (Compensation/Claims Unit): 人員の怪我や病気に係る書類の作成や資機材の損傷に係る損害賠償などを担当する。
費用係 (Cost Unit): あらゆる支出に関する情報を収集するとともに必要とされる費用の見積もり作成なども担当し、費用の節約に関する助言を実施する。
米国では1970年代に多くの山火事が発生し、当時の現場指揮官が次のような多くの問題に直面した。
一度に多くの人が、一人の監督者に報告するので処理しきれない(上がって来る報告を溜めるバッファがない)。
関係機関がそれぞれ異なった組織構造になっており、組織的な対応が困難。
信頼のおける情報が流れてこない。
通信装置や通信手順が統一されていない。
関係機関の間で共通の計画を策定するシステムがない。
指揮命令系統が不明確。
関係機関が使用する用語が統一されていない。
目標が不明確。
そこで、1979年に合衆国消防庁国立消防大学校 (U.S. Fire Administration National Fire Academy。FEMA傘下の教育研修機関) が、次のコンセプトの下で ICS を開発した。
小規模なものから大規模なものまで、緊急事態の大小や種類を問わず使用できる柔軟性のあるシステムであること。
組織は5つの機能 (Functions): 指揮 (Command)、実行 (Operations)、計画情報 (Planning)、後方支援 (Logistics)、財務・総務 (Finance/Administration) ごとに編成する。機能はそれが担保されればよいのであって、これらの機能を、1人の現場指揮官 (Incident Commander) が全てを実施してもよいし、必要に応じて、独立した組織を編成してもよい。つまり、必ずしも別々の組織を編成しなければならないということを意味していない(これを機能的アプローチという)。