北海道の分領支配
分領支配に関与したのは、1省・1府・24藩・2華族・8士族・2寺院の計38であった。他に、開拓使の直轄領と、開拓使の管轄外にある館藩(松前藩の後進)があった。諸藩の多くは財政難で熱意がなく、約3分の1が受領前に返上を願い出ており、受領した藩も予備調査や官吏の派遣だけにとどまったところが大半であった。
開拓に熱心だったのは、仙台藩・斗南藩・佐賀藩の3藩と、仙台藩の伊達邦成・伊達邦直・片倉邦憲、徳島藩の稲田邦植のような士族に限られた。彼らは分領廃止後もそれぞれの居住地で開拓を継続した。他に、松前藩時代から北海道に縁があった東本願寺が、室蘭と札幌を結ぶ本願寺道路の開設に力を尽くした。
兵部省は、会津降伏人を北海道に移住させる計画を立て、部分的に実施に移してから開拓使に管轄を遷した。東京府は、府下の貧窮者を移住させる計画で根室を領有したが、現地の松本十郎開拓判官の反対にあって、すぐに断念した。