仙台市立病院
五橋地区の敷地・建物の狭隘化、設備面での老朽化等の問題があり、また、1999年度(平成11年度)に行われた耐震診断では大規模地震時に支障なく診療を行うことが不可能であると判断された。2003年(平成15年)9月に現地での大規模耐震化工事を断念し、2004年(平成16年)1月に移転・新築の方針が打ち出された。
一方、1998年(平成10年)2月に都市計画決定された仙塩広域都市計画事業「仙台市長町副都心土地区画整理事業(約91.1ha)」(2005年(平成17年)6月14日以降は「仙台市あすと長町土地区画整理事業(約82.0ha)」) の第1街区内に建設予定だった(仮称)仙台市音楽堂(以下「音楽堂」) が、市の財政難を理由に2002年(平成14年)に無期限凍結された。総額1189億円の巨大事業であるあすと長町において、集客の目玉施設だった音楽堂が頓挫する中、プロ野球再編問題(2004年)の結果、新規参入する東北楽天ゴールデンイーグルスの本拠地・仙台が連日の報道で全国の注目を集めた。すると2005年(平成17年)4月12日、中国浙江省の投資ファンド・中瑞財団があすと長町に「仙台空中中華街」を建設する構想が明らかになった。同施設は延床面積が5万6800mで、(1997年開業当時)東北最大級の規模を誇るショッピングセンターとして開業したザ・モール仙台長町(パートI)の8万5000m に伍する規模の集客施設であり、仙台の「レッドバブル」の象徴の1つとなった。 しかし、2006年(平成18年)2月22日、梅原克彦仙台市長は「仙台空中中華街」構想に反対を表明。同日、音楽堂建設予定地を市立病院の移転先とする方針が示された(同年10月19日に正式決定)。