菴谷利夫
長野県東筑摩郡島内村(現松本市)出身で、長野県松本深志高等学校から東京大学教育学部教育行政学科へ進み、その間、長く野球に打ち込んだ。
1960年に文部省に入省した。同省では、財務課長、大臣官房審議官(人事課長)、教育助成局担当審議官(高等教育局担当審議官)、京都大学事務局長(官房審議官・教育助成局担当)、教育助成局長などを歴任した。
1991年6月11日付で文部省を退職した。その後、日本育英会理事を経て、1997年12月12日付で国立特殊教育総合研究所所長となった。
1999年に、長野県の学校法人佐久学園の理事長となったが、これは1996年に傘下の信州短期大学(後の佐久大学信州短期大学部の前身)の補助金不正受給問題が明るみに出た後、立て直しを図った北條舒正(信州大学元学長)の後任であった。また、理事長とともに信州短期大学学長も兼ね、退任後は信州短期大学顧問となった。
このほか、文部省退官後に、全日本郷土芸能協会理事長、財団法人文教協会会長、NPO学生文化創造理事長、鳴門教育大学経営協議会学外委員などを歴任した。
2005年の秋の叙勲で、瑞宝中綬章を受章した。
菴谷は2009年4月に松本大学の第2代学長に就任したが、これは、前年に学長就任が予定されていた水城武彦が就任直前に急死し、住吉廣行副学長が学長代行を務めた後を受けたものであった。
菴谷は松本大学学長就任後も埼玉県入間市に居を構えていたが、2011年2月28日、東京都新宿区で交通事故に遭い、死亡した。葬儀は松本大学第1体育館で執り行われた。