戦争概論
軍事政策は外交、戦略、戦術に属さない軍の政策事項を含む。敵国民のもつ強烈な敵愾心の鎮圧と自国民の精神の高揚をジョミニは強調する。戦争の正当な理由や勝利で自信を得た指揮官は部隊の士気を高めることに寄与することができる。一般に軍の統制に関する内閣の活動は作戦を制限するが、政治権力によってその行動の自由が封じられた将軍が自由に意思決定する将軍と比べてよりも軍事的に不利である。
軍事政策にとって軍事制度は最重要である。その条件としてジョミニは以下の12点を列挙する
優秀な徴募組織を持つ
優れた編制組織である
国民的予備役がよく組織されている
戦闘や幕僚または行政管理についての教範類が善い
厳正な軍紀と服従の精神がある
競争心を刺激する褒賞制度が準備されている
錬度が高い砲兵・工兵などの特技兵科がある
可能な限り敵に勝る装備を保有する
装備を利用する能力を持ちかつ担当する将校を教育するよき参謀組織がある
兵站と一般行政管理のための体系がある
指揮の権限委譲と戦争指導に適切な政治的体系、国民の精神を喚起して維持する
以上の条件はどれも不可欠なものである。
政府にとって軍事は要注意の事項である。行政府が最善の軍制を認めていない場合であったとしても、ジョミニは軍事だけに専心してはならないが文明国家の政府ならば常に有事即応の準備をしておかなければならないと主張する。軍が堕落しやすい平時においては監視を行い、常に軍人精神を維持して戦闘力を高めるように教育訓練しなければならない。つまり政治家は政治と軍事の両方について教育を受け、国家の元首たる人物は戦時において政治家と将軍を兼ねなければならない。政治家が軍を率いないかぎりは優れた将軍に委託し、参謀本部は戦争の危機に備えて平時から戦争計画を研究する。