ポルトガル内戦
新しい立憲議会において、ペドロは自由主義的な考えを持っていたが、絶対王政派と立憲王政派(自由主義者)との仲裁に努め、双方に政治上の役目を与えた。
1822年憲法と異なるのは、新たに政府の権限を4つに分立させたところである。立法府は2つに分けられ、上院は貴族院として、国王に選ばれる貴族または聖職者が議席を持ち、任期は終身かつ世襲であった。下院は衆議院として、地方議会による間接選挙で選ばれる111人の議員が議席を持ち、任期は4年間である。
また、地方議会への選挙権は国税を納めた富裕な男子のみに制限された。司法権は裁判所が司り、行政権は内閣が司る。国王の政治上の権限は縮小されるものの、立法に対する絶対的拒否権を保持した。
発端は1826年の国王ジョアン6世の死であった。正当な継承権を持つのはジョアン6世の最年長の王子ドン・ペドロであったが、1822年にブラジル帝国がポルトガルから独立した際、ブラジル摂政であったペドロは皇帝ペドロ1世として擁立されていた。
ペドロのポルトガル王位継承はポルトガル、ブラジル両国の国民からの大きな反対と議論を招いた。ペドロは一旦王位を継承したが(ポルトガル王としてはペドロ4世)、間もなく7歳の娘マリア・ダ・グロリアへ譲位し、自分の弟ミゲルと婚約させた上でマリアが未成年の間の摂政とすることにした。
またペドロは、1822年にジョアン6世が定めたポルトガル最初の憲法を、1826年4月に改正した。