コルホーズ
1927年秋には、農産物を安く買い取る国への販売を農民がしぶったため、穀物の調達難が起こり、都市の食糧難が発生し、さらにスターリンの「社会主義建設」構想を崩壊させかねない危機となった。スターリン政権はこれを解決するために、1918年の食料独裁令のような穀物供出を命じ、不履行の場合は威嚇も用いて厳格化した。スターリンはシベリアで直接これを実施し、穀物の調達難の原因を「クラーク(富農)」による売り惜しみにあると決めつけ弾圧を強めるとともに、集団農場コルホーズを設営し、農民をそこへ編入させる政策となった。1930年1月には、ヴォルガ下流・中流、北カフカースなどの穀倉地帯での集団化を1930年秋まで、それ以外の地帯では1931年秋までに集団化を完了することが目標とされた。
1932年8月に成立した社会主義的財産保護法は、「社会主義的財産」とみなされたものへの罪を厳罰化し、全財産没収をともなう死刑、または10年の自由剥奪に処された。穀物は「社会主義的財産」とみなされた。1932年末から1933年初めに国内パスポートが義務づけられたが、コルホーズ農民には国内パスポートが交付されなかったため、農民は仕事をもとめて都市に行くこともできなくなった。
コルホーズへの移行の原因は、ネップ期の間に大きく開いた工業製品と食糧農作物の価格差という意見が中心であるが、この評価は西洋史学とソヴィエト史学では見解が異なる。西洋史学の場合、農民には経済的自由が与えられていたため良心的な値段がつけられていたが、工場等は国家の所有であったために、不当に人民から搾取する高値がつけられたというものである。一方ソヴィエト史学においては、ソ連政府が帝政期の借金を踏み倒したために外国資本が流入しなかったことから工業の発展が遅れ、鉄鋼および電力が不足していたことから高値になるほかなかったという立場を取る。いずれにせよ、工業製品と農作物の間の価格差は、工業製品を手に入れたい農民にとって、農産物の価格高騰を望む大きな動機になっていた。これが国内の食糧不足を引き起こし、調達危機を招いたのである。