ヤーニス・チャクステ
1906年、チャクステはロシア帝国議会下院(ドゥーマ)の立憲民主党議員に選出されたが、皇帝ニコライ2世により議会が解散させられると他の166人の議員とともにヴィボルグ宣言に署名し、議会の招集まで税金を納めず、徴兵を拒否することを市民に訴えた。 チャクステはこれにより政治犯として逮捕され、1908年夏に3か月間の獄中生活を送ることとなった。
1914年、第一次世界大戦が勃発するとドイツ軍の侵攻から逃れるため、チャクステは妻子と共に1915年にエストニアのタルトゥ(ドルパト)に移る。 戦争により40万人以上の難民が生じたため、ラトビア難民支援中央委員会の設立に参加し、副委員長となる。 1917年3月、ヴィリス・オラウス委員長の死後、後継の委員長となった。