NSC-68
ジョージ・F・ケナンの封じ込め理論は、米国がソ連の脅威に応じて多面的な外交政策を展開するよう明確に主張したが、NSC-68は外交行動よりも軍事行動を強調する政策を勧告した。ケナンの影響力ある電報(1946年2月)は、ソ連に対する封じ込めを提唱した。それは、NSC-68においては「計画的かつ段階的な抑圧政策」と定義することができよう。ただしNSC-68は、米国が「圧倒的総合力」と「他の友好諸国との信頼に足る連携」を得られるよう、平時の大規模軍事支出を要求した。また、軍に対しては以下の事項を可能にするよう要求した。
西半球と主要連合諸国の防衛による、同地域の戦争遂行能力向上
動員基盤の整備維持、及び勝利のための攻撃力増強
ソ連の戦争遂行能力における必須要素を破壊するための、また米国とその同盟国が攻撃力を最大限に伸ばすまで敵を撹乱しておくための、攻撃作戦の実施
上記任務の遂行に不可欠な通信線と基地地域の、防衛と維持管理
上記任務における同盟諸国の役割遂行に不可欠な援助の提供
NSC-68自体には、具体的な費用推計は全くなかった。計画は米国のGNPの相当部分、恐らくは約20%かそれ以上を費やすとみられたが、当時の米国のGNPに占める国防費の割合は6-7%に過ぎなかった。これまで大統領が設定してきた国防支出上限がNSC-68と整合しないことは明白であった。NSC-68は、1950年の国防支出を当初予定の130億ドルから500億ドルに増額するよう要求した。ただし個別経費の分析及び予算化は、NSC内にその後設置された作業部会が行った。
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