菅野真道
延暦24年(805年)には桓武天皇の前で藤原緒嗣との間でいわゆる「徳政相論」を行い、農民の負担軽減のために軍事・造作を停止すべきとの緒嗣の主張に強く反対するが、天皇は緒嗣の主張を採択し、計画中であった蝦夷征伐と平安宮造宮の中止、および造宮職の廃止と木工寮への統合が決まった。
大同元年(806年)平城天皇の即位に際して正四位上に昇叙される。翌大同2年(807年)観察使制度の設立に伴い山陰道観察使、次いで大同4年(809年)従三位・東海道観察使に叙任。嵯峨朝の弘仁2年(811年)参議を致仕。弘仁5年(814年)6月29日薨去。享年74。最終官位は常陸守従三位。
真道は藤原継縄・秋篠安人と『続日本紀』の編纂を行い延暦16年(797年)に全40巻を完成させた。また、未完成に終わったが、桓武天皇の命により藤原内麻呂と共に格式の編纂を進めていたとされる。