堀田康人
尾張国名古屋園井町(現名古屋市中区錦)で、尾張藩士・堀田平右衛門の長男として生まれる。漢学を修め、1869年(明治2年)家督を相続した。1876年(明治9年)京都に移り、山本覚馬などから法律学、政治学を学び、同年、免許代言人となった。京都代言人組合会長、京都弁護士会長を務めた。
1887年(明治20年)三大事件建白運動を推進し、同年11月、建白書を元老院に提出。1888年(明治21年)1月、京都府会議員に選出され5期在任し、1918年(大正7年)6月に辞任した。この間、同参事会員を務め、1915年(大正4年)10月、第11代府会議長となり1918年6月まで在任した。1892年(明治25年)3月、京都市会議員に選出され5期在任し、2度市会議長(1905年1月-1908年1月、1910年4月-10月)を務めた。
1890年(明治23年)自由党に入党し、1894年(明治27年)9月の第4回衆議院議員総選挙(京都府第1区、自由党)で当選。衆議院議員に1期在任した。
その後、立憲同志会、憲政会に所属し、護憲運動に加わった。また日本赤十字社京都支部の常議員、商議員に在任した。