エドモンド・バートン
首相で外務大臣バートンと大蔵大臣ジョージ・ターナー(en:George Turner)、司法長官アルフレッド・ディーキン、防衛大臣ジョン・フォレスト(en:John Forrest)、国務大臣ウィリアム・ライン、通商関税大臣チャールズ・キングストン、郵政局長ジェイムズ・ドレイク(en:James Drake)行政最高評議会(en:Federal Executive Council)の副総裁リチャード・オコーナー、無任所大臣エリオット・ルイス(en:Elliott Lewis)で成っていた。バートンは新議会でハンター(en:Division of Hunter)の議席に反対するもののいないなか選出され、バートンの保護貿易党は労働党の支持により政府を組織するのに十分な議席を勝ち取った。バートン内閣はエリオット・ルイスを除く全員が選出され、ルイスは選挙に立候補せずフィリップ・フィッシュ(en:Philip Fysh)によって代わられた。
バートン政府の最初の法律制定の一つは法の下に白豪主義を書きつけた移民制限法だった。政府支持の協定の一部として労働党の要求はアジアからの移民制限の立法であったが実際バートンは自分の選挙運動の中に白豪主義の導入を約束した。バートンは「男性の平等主義はイギリス人と中国人を平等に扱うことを意図したことはかつて無かった」と述べた。
エドモンド・バートンはオーストラリア連邦の創設への早くからの支持者で、それはヘンリー・パークスのテンタフィールドの演説(en:Tenterfield Oration)の後、重大な政治議題になり1891年3月にオーストラリア憲法制定会議へ委任された。 この会議でバートンは連邦のオーストラリアで"貿易と交流...は完全に自由になるだろう"という連邦化への明確な支持を明らかにした。 バートンは同様に下院だけでなく上院は代表して枢密院司法委員会(en:Judicial Committee of the Privy Council)への上告の権利を撤廃するべきであることを主張した。バートンはオーストラリア憲法(en:Constitution of Australia)草案作成にも参加し、それは1900年のオーストラリア憲法制定時と極めて似たものだった。
にもかかわらず、保護貿易論者は連邦化に熱心な支持者ではなく、1891年6月にバートンは上院から辞任し、イースト・シドニーで出馬して連邦化に敵対する内閣を意味した限り彼らはバートンから投票を得られないだろうと宣言した。バートンは投票で勝り、後にパークスに投票したがバートンの少数与党政府で地位を得ることを辞退した。後に労働党は政府への支持を取りやめ政府は1891年10月に勢力を失っていき、パークスはニュー・サウス・ウェールズで連邦化運動の指導者の地位を引き継ぐようにバートンを説得した。