国鉄28400系客車
スハ29300形(スハ28400形)
3・4列車専用三等車としてスハ29300 - 29319の20両が1925年に汽車東京支店および日車東京支店で製造された。
三等車ではあったが、特急専用設計として編成が終点で方向転換されることを前提に座席が2列一方向固定式のクロスシートとされ、これは以後のスハ33900形→スハ32550形(スハ33形)を経て戦後のスハ44形に至る一連の特急専用三等客車群の設計の基本となった。 1937年頃に2両がスハニ28900形に、5両がスハユニ28820形に、残りの12両がスヘ28400形に改造され形式消滅した。
なお、1927年の称号改正では事故廃車で欠番となったスハ29309を除く19両がスハ28400形28400 - 28418に改称されている。
スハフ29500形(スハフ28800形)
スハ29300形に対応する三等緩急車として、これらと同様、1925年にスハフ29500 - 29511の12両が汽車東京支店と日車東京支店で製造された。 1937年から1938年にかけて8両がスハニ28900形に、残りの4両がスヘフ28800形に改造されて形式消滅した。
座席などの諸設備はスハ29300形に準じるが、こちらは1927年の称号改正時には無事12両全車が改称されてスハ28800~28811となっている。
いずれも優等列車での使用を前提に設計されており、その車種構成や客室設備は以後の国鉄優等客車の基本を確立するものとして長く受け継がれた。
しかしながら、1926年9月23日に山陽本線で発生した1列車の脱線事故の調査が実施された際に、脱線事故などが発生した場合の木造車の脆弱性および危険性が強く問題視されたため、本系列は早期にオハ31系やスハ32系などの鋼製客車に置き換えられており、本来の製造目的であった特別急行第1 - 4列車での使用は極めて短期に終わった。
以後はスイテ37050形への鋼製化改造工事を受けたオイテ27000形2両を除き、各形式とも概ね1935年頃までに格下げ改造工事が順次施工され、他の木造客車と同様2線級扱いとなって戦後の60系への鋼体化改造工事実施まで地味な運用に充てられた。
なお、本系列と同時代に大井工場で製造された10・11・12号御料車も基本設計は本系列のそれに準じており、広義には本系列に含まれる。
スヘ28400形
1937年の日華事変勃発で傷病兵輸送用客車が必要とされ、同年12月にスハ28400形の内、スハニ28900形とスハユニ28820形に改造されなかった12両を急遽改造した車両である。本来の一方向固定式クロスシートを全て撤去して通路を片寄せて残りを畳敷きとした。
スヘフ28800形
スヘ28400形と同様、スハニ28900形へ改造されていなかったスハフ28800形の内4両を改造した病客車である。改造内容はスヘ28400形に準じる。
国鉄28400系客車(こくてつ28400けいきゃくしゃ)は、日本国有鉄道の前身である鉄道省が1921年から1927年にかけて特別急行列車を筆頭とする優等列車や宮廷列車などでの使用を目的として製造した20m級木造3軸ボギー式客車形式群である。
なお、この名称は国鉄が定めた正式の系列呼称ではなく、1925年より製造されたスハ29300形(のちのスハ28400形)と同様の寸法・構造の客車を総称する、趣味的・便宜的な呼称である。