1998年の教育
文部省、平成14年度小中学校新学習指導要領案を発表。「ゆとり教育」を打ち出す。
文部省、「学校教育に関する意識」調査で小学生の約3割、中高生の約6割が授業をよくわからないと回答。
文部省が、小学校の学級崩壊を「学校教育上の大きな課題」と位置づけ、個別に実態を把握する方針を決定する