関屋龍吉
1886年(明治19年)、岐阜県大垣で、旧藩校教官一柳元吉の二男として生まれる。関屋家の養子となり、東京へ出た。
当初は父の弟子であった日本鉄道幹部の吉川義幹の養子になる予定であったが、1897年(明治30年)に吉川が急逝したため、吉川の妻である与喜子(関屋家に復する)の養子となったものである。旧制大垣中学校(現在の岐阜県立大垣北高等学校)で1年生の課程を終えたあと、1899年(明治32年)春に東京府中学(翌年東京府立第一中学校に改称)に移り、第一高等学校を経て東京帝国大学に入学。1911年(明治44年)、法科大学政治科を卒業。
1911年(明治44年)に文官高等試験に合格し、1912年(明治45年)に文部省に試補として入省。1914年(大正3年)に文部省督学官兼参事官。1915年(大正4年)専門学務局実業教育課長。実業教育課長の龍吉は東京高等工業附属補習学校で「国民の心得」という科目を設けて自ら週1回講義を行った。この科目の教科書『国民の心得』について、日本初の公民科教科書とする見方がある。その後、1916年(大正5年)文部大臣秘書官兼文部省参事官、1921年(大正10年)秘書課長。
1923年(大正11年)、欧米に出張して教育制度と青少年教育を視察。1924年(大正13年)、普通学務局長。当時38歳の龍吉は文部省で最も若い局長であり、異例の出世であったとされる。
1927年(昭和2年)、欧米(アメリカ、イギリス、イタリア、ドイツ)を視察した。なおこの時、アメリカから贈られた「青い目の人形」に対する日本からの答礼人形をアメリカに送り届ける責任者となり、人形とともに全米各地を巡っている。
帰国後の1928年(昭和3年)、地域の中堅青年育成を掲げた財団法人日本青年協会を設立。