松浦斌
明治時代初頭における本土と隠岐諸島の往来は帆船しかなく、定時性の高い航海が困難だったうえに、台風や季節風によって危険が伴うことも多かった。1877年(明治10年)の隠岐では新聞が本土から1か月も遅れて届くことがあり、毎度のように前後が入れ替わって届くという有様だった。1883年(明治16年)に黒木村の戸長が松江に出張した際には、往路に5日、復路に7日、計12日もかかった。
1881年(明治14年)には境港の植田文平が、1882年(明治15年)には中ノ島の崎村の渡辺新太郎が、1883年(明治16年)には兵庫県の有田喜一郎が本土と隠岐を結ぶ定期船を就航させたがいずれも採算性の問題からすぐに廃止された。1883年(明治16年)4月、隠岐国四郡町村連合会(隠岐島議会)の議員を務めていた斌は、公費による蒸気船の購入を提案したが、他の議員は資金面などで反対した。廻船業者は自身らの事業が圧迫されるとして反対し、漁師は蒸気船の音によってイカが絶滅するとして反対した。
隠岐四郡(周吉郡、穏地郡、海士郡、知夫郡)の初代郡長である高島士駿は、斌の計画に賛同した。島根県令の藤川為親に対して定期航路の開発を提言すると、藤川は高島に対して計画の推進を指示した。
松浦 斌(まつうら さかる、嘉永4年8月22日(1851年9月17日) - 明治23年(1890年)1月17日)は、隠岐知夫郡西ノ島 (現隠岐郡西ノ島町) 出身の神職で焼火神社の神主。しばしば「隠岐航路開拓の先駆者」とされた。