中国荒政史
宋朝において、これらの制度が充実しており、史書にも「宋之為治,一本於仁厚。凡賑貧恤患之意,視前代尤為切至(宋朝の治世は、ひたすら徳目である仁を厚くするものであった、救貧や病人を哀れむ態度は、前代に見ることができないくらいであった)」(『宋史』食貨志・撫恤)とある。なお、鄧拓は、北宋と南宋の487年前後で874回の各種災害に遭難していると統計している。
常平倉やそれと類似の機能を持つ広恵倉は、前代に引き続き運営され、王安石の新法のうち、青苗法は、これらの備蓄米を貸し付けるというものであり、備蓄による腐敗損を防ぎ有効利用するという側面も見られる。
宋朝は救護施設として福田院(悲田院の後継)・居養院(養老設備)・安済坊(医療設備)・養済院(農村を離れ都市に流入した民衆を収容する)等を設置した。天禧元年(1021年)、宋朝は、首都近郊の寺院の土地を買いうけ、漏沢園と称する共同埋葬場を整備、埋葬者の無い遺体を成人600文、幼児はその半額で埋葬した。
また、地方の郷紳階級の出資によってもこれらの設備が作られた。
医療技術の発展にも配慮がなされ、医官院において研究がすすめられ、王惟一による鍼灸術の大成などがなされた。特に調薬においては、和剤局で整備が行われ、大観年間(1107年 - 1110年)に処方集として『和剤局方』が発行され、南宋となってから、紹興18年(1148年)太平恵民局と改称後、増補版『太平恵民和剤局方』が発行された。日本における、薬局方という用語はこれらに由来する。
南宋には董煟(中国語版)が『救荒活民書』において過去の救荒政策をまとめ、自身の考案した政策を提唱した。
乾道7年(1171年)、朱熹は五夫社倉を創設し、その規範として社倉事目を制定した。