パウロ教会憲法
誰を摂政とするかという問題は、極めて重大な問題であった。なぜなら、ドイツ統一問題の将来の帰趨を定めることとなるからである。しかしながら、実際問題としては、プロイセンから選ぶか、オーストリアから選ぶかの二択であり、いずれから選ばれたとしても、結局は、王侯階級が選ばれる運命であった。したがって、これらのいずれも欲しない者は、すでに、暫定憲法の討議において、三頭委員制(Triumvirat)を提案しており、議場は極めて混乱することとなった。その後、ハインリヒ・フォン・ガーゲルン(ドイツ語版)が自ら「果断の策」(Kühner Griff)と称した、国民と主権者との妥協案を提出して、王侯階級の当選を予想する摂政制度を制定したのであった。この時、ガーゲルンは、すでに国民議会の一部に、オーストリアのヨハン大公を摂政に推そうとする意向があることを看取していた。ヨハン大公は、平民の娘と結婚していたため、当時、極めて開明的であると称されており、「オーストリア人でもなく、プロイセン人でもなく、まずドイツ人であること」を言明して、一般に非常に人気があった。それゆえ、ヨハン大公を摂政に置いても憲法議会の主権が害されることはないと考えられた。はたして、6月29日の摂政選挙において、ヨハン大公は、436票の多数をもって摂政に当選した。
パウロ教会憲法(パウロきょうかいけんぽう、ドイツ語: Paulskirchenverfassung)は、1848年にフランクフルト国民議会において採択された統一ドイツの憲法。フランクフルト憲法とも呼ばれる。
フランクフルト国民議会が開かれていた場所であるパウロ教会の名をとってこう呼ばれている。
正式にはドイツ国憲法(ドイツ語: Verfassung des Deutschen Reiches)といい、後のヴァイマル憲法にも影響を与えた。
ドイツ革命におけるドイツ統一運動は、1848年3月5日のハイデルベルク会議に始まる。この日、ハイデルベルクの古城に、ドイツ統一運動の指導者を自任する者51名が集まり、将来の方針を協議した。そのうち、バーデン出身者が20名を占め、カール・マーティ(ドイツ語版)、フリードリヒ・ダニエル・バッサーマン(ドイツ語版)、カール・テオドール・ヴェルカー(ドイツ語版)、フリードリヒ・ヘッカー(ドイツ語版)らの名士が含まれていた。
ハイデルベルク会議においては、次の事項が決議された。
3月30日を期して、フランクフルトに予備議会を召集すること。
予備議会に召集される者は、(1)ドイツ同盟諸国において、現に立法機関の議員であり、又は議員であった者のほか、(2)ドイツ国民の信任ある者とすること。
予備議会召集のため、7名からなる委員会(七人委員会)を設けること。
これは、フランクフルトに革命議会を召集し、ドイツ国民自らその憲法を制定しようとするものであって、革命の進路は、すでにこのハイデルベルク会議において決せられていた。