国鉄トラ1形貨車
これらの欠点を解決するため開発されたのが、本形式である。具体的には、陸軍から野砲の輸送を要請されたのが契機であったという。
1938年(昭和13年)から1939年(昭和14年)にかけて、陸軍の要請により18両が中国中支方面に標準軌に改軌の上送られたが、その後の消息は不明である。
本形式は、荷台に長さ2間の長尺物を直列に2個積むことができるように設計され、荷台の内法は、長さ8,130 mm、幅2,480 mm、あおり戸高さ850 mm、妻板高さ1,150 mm、床面積19.9 mで、車体は木製である。あおり戸は片側2枚で、中央部の側柱は固定式であったが、長尺物の積載に支障したため、次級のトラ4000形では取り外し式に変更された。その他の主要諸元は、全長8,930 mm、全幅2,740 mm、容積42.3 m、軸距4,200 mm、自重9.1 - 9.5 tである。
走り装置は一段リンク式で、最高運転速度は65 km/hである。戦後の1948年(昭和23年)4月の調査では3,205両が残存していたが、経年25年を過ぎたあたりから廃車が始まり、1968年10月1日国鉄ダイヤ改正では高速化不適格車とされ、識別のため符号「ロ」が標記された。この時点の残存車はわずか2両で、1969年(昭和44年)度に形式消滅となった。