老中
土井利位(1838年 - 1844年,老中首座:1843年 - 1844年)
井上正春(1840年 - 1843年)
間部詮勝(1840年 - 1843年、1858年 - 1859年,老中首座:1859年)
真田幸貫(1841年 - 1844年)
堀親寚(1843年 - 1845年):寚=ウ冠+王+缶
戸田忠温(1843年 - 1851年)
牧野忠雅(1843年 - 1857年)
阿部正弘(1843年 - 1857年,老中首座:1845年 - 1855年)
青山忠良(1844年 - 1848年)
松平乗全(1845年 - 1855年、1858年 - 1860年,老中首座:1859年 - 1860年)
松平忠優(後の忠固)(1848年 - 1855年, 1857年 - 1858年)
久世広周(1851年 - 1858年、老中首座:1860年 - 1862年)
内藤信親(1851年 - 1862年)
老中は、大目付・町奉行・遠国奉行・駿府城代などを指揮監督し、朝廷・公家・大名・寺社に関する事柄、知行割りについてなどを統轄した。定員は4人から5人で、普段の業務は月番制で毎月1人が担当し、江戸城本丸御殿にあった御用部屋と呼ばれる部屋を詰め所・執務室とし、重大な事柄については合議した。また、外部に漏れてはいけない重要なことを話し合う時には盗聴(当時は盗聴器はないので床下や天井裏、外からの盗み聞き)をされないよう、さらに文書として証拠も残らない最善策として御用部屋に置かれていた囲炉裏の灰の上に筆談をした。実際には担当ではない者も月番の者と同じように、重要な事柄を合議・処理をしたりしていた。また、諸大名の統治も職務としており将軍の命令を老中奉書で大名に下達した。担当大名と幕府の間を事前に調整・指導して取り持つ取次の老中と呼ばれる立場のものもいた。
将軍を首相に喩え、老中を閣僚と看做すようなむきがあるが、上記の通り実際にはかなり異なる。老中は政務全般を担当し、月番交代ないし協議しており、現在の閣僚のような政務の分掌は行っていない。江戸幕府の制度では政務の分掌は各奉行レベルによってなされた。
阿部正次(1623年 - 1626年)
稲葉正勝(1623年 - 1634年)
内藤忠重(1623年 - 1633年)
酒井忠勝(1624年 - 1638年)
森川重俊(1628年 - 1632年)
青山幸成(1628年 - 1633年)
松平信綱(1632年 - 1662年,老中首座:1638年 - 1653年)
阿部忠秋(1633年 - 1666年,老中首座:1666年 - 1671年)
堀田正盛(1635年 - 1651年)
阿部重次(1638年 - 1651年)
松平乗寿(1642年 - 1654年)