第1次オーステンデ襲撃
ロード・クライヴ級モニター(12インチ砲搭載) マーシャル・スールト、ロード・クライヴ、プリンス・ユージーン、ジェネラル・クローフォード
M15級モニター(7.5インチ砲搭載) M24、M26、M21
駆逐艦 メントール、ライトフット、ズビアン フランス海軍:Lestin、Roux、「ブークリエ」
その他 水雷艇4隻、フランスのモーターランチ4隻
ブルッヘ封鎖のため、キーズとラインスはブルッヘから海への出口に当たる港に対して二つの攻撃を実施することを決めた。ゼーブルッヘは、3隻の閉塞船や多数の支援艦艇からなる大規模な部隊により攻撃されることになった。オーステンデも同様であるが、兵力はより少なく、ラインスがその指揮を直接とった。計画では、オーステンデで海に出る運河封鎖のために2隻の旧式巡洋艦シリアスとブリリアントを沈めることになっていた。2隻は主要な装備が取り外され、戦隊下部には石やコンクリートが詰められることになった。正しい場所に正しい角度で沈めることが出来れば、閉塞船は運河を封鎖する理想的な障害物になるはずであった。
攻撃に適した天候の時に闇にまぎれて攻撃部隊はイギリス海峡を横断し、夜半すぐにゼーブルッヘ攻撃と同時に攻撃をかける計画であった。二つの攻撃を連携させることでドイツ軍の守備隊を分散させると共に少しは奇襲になることも期待された。沿岸戦隊に対する支援は、沖合戦隊のモニターや駆逐艦および、連合国軍支配下のフランドルに展開する海兵隊からの砲撃であった。近接援護はモーターランチや水雷艇、沿岸モーターボートによってなされ、それらは閉塞船の進入時や自沈後の乗員脱出の間煙幕で閉塞船を隠す予定であった。
ブルッヘは海への競争の間にドイツ軍により占領され、すぐにドイツ海軍にとって戦略的に重要な地であると判明した。ブルッヘは10km内陸の運河網の中心に位置しており、運河は沿岸の小さな町ゼーブルッヘとオーステンデで海へつながっていた。このような位置関係により、非常に大口径の砲を用いなければ陸からも海からもブルッヘを砲撃することは出来ず、またイギリス軍が襲撃部隊を送ることも難しかった。このような利点を生かし、ドイツ海軍は、駆逐艦や水雷艇、Uボート部隊のための大規模な訓練および修理設備をブルッヘに建設した。
1916年には、ブルッヘがイギリス沿岸やイギリス海峡を横断する兵員輸送船の航路に近いこと、またUボートにとっては当時最も海上交通量が多かったウエスタンアプローチまで近いということから、イギリス海軍本部はブルッヘのドイツ海軍部隊に対して重大な懸念を抱いていた。1915年の春遅く、レジナルド・ベーコン (Reginald Bacon) 提督はモニターでオーステンデの閘門の破壊を試みたが不成功に終わった。