指定金融機関
収納や事務の便宜を図るため、都道府県や大規模な市の本庁舎内には、指定金融機関の店舗(支店または出張所)があることが多い。例えば、東京都庁第一本庁舎のみずほ銀行東京中央支店東京都庁出張所、大阪府庁本館のりそな銀行大手支店、横浜市役所内の横浜銀行横浜市庁支店などがある。このような店舗では、庁舎外の店舗と同様に公金に限らず各種銀行業務を取り扱っている。
↑ 社団法人全国地方銀行協会は、平成19年に全国知事会、全国市長会、全国町村会、総務省への要望書で「地方公金の収納事務については、コンビニ収納、クレジットカード支払いの導入など収納の多様化が急速に進展しており、これら委託先には相応の経費負担がなされている」と指摘している(地方公共団体関係団体および総務省への「要望書」の提出、社団法人全国地方銀行協会、平成19年8月2日、2020年10月21日閲覧)。
↑ 新宿区(東京都)では、コンビニ収納1件55円、Pay-easy1件60円、クレジットカード1件70円(クレジットカードは納付者側も別途手数料を負担)という金額が示されている。(新宿区議会会議録、令和2年2月27日予算特別委員会)
↑ 公金収納方法の多様化に関する実態調査報告書みずほ情報総研、平成21年3月、2020年10月21日閲覧
↑ 川崎市(神奈川県)では平成15年の国民健康保険料を皮切りにコンビニ収納を順次導入した。(川崎市議会会議録、平成15年9月11日本会議)
↑ 横須賀市(神奈川県)では国民健康保険料などのコンビニ収納が令和2年の開始となり、同じ神奈川県内の川崎市からは17年もの遅れとなった。(横須賀市議会会議録、平成31年2月26日本会議)
↑ (株)ゆうちょ銀行における公金収納手数料の見直しに関する要望(全国市長会の主張 -要望- H19.11)全国市長会、2020年10月2日閲覧
↑ 平成19年9月郵政民営化に伴う地方公金の収納の制度変更に際しての意見書社団法人全国地方銀行協会、2020年10月2日閲覧
↑ 地方公共団体等とのお取引に係る公金収納料金の改定について(2008年03月28日)ゆうちょ銀行、2020年10月2日閲覧
マイナス金利政策が導入された2016年以降になると、中核市レベル以下の指定金融機関をめぐる動きが具体的なものとなった。大和総研は、公金事務の赤字を公金預貸取引の黒字で補填するビジネスモデルが崩壊に至り、経費負担見直し要請や公金取扱い業務辞退が相次いだとの分析を示している。
指定金融機関には地方公共団体の預金口座が置かれて、公金の決済が行われる。本庁舎周辺の店舗(都道府県であれば「県庁前支店」など)の口座であるのが一般的で、納付書に「取りまとめ店 〇〇銀行〇〇支店」などの表記がされることもある。
朝日新聞が調査した結果によると、三菱UFJ銀行は、2017年から2019年までの間に手数料等の値上げを要求し、要求が認められなかった大阪府・兵庫県の12市で市の指定金融機関を辞退した。
芦屋市(兵庫県)では、従来は三菱UFJ銀行と三井住友銀行の輪番制で、委託料70,200円/年、振替手数料5円/件、組戻手数料無料であった。三菱UFJ銀行は、委託料1500万円/年、振替手数料10円/件、組戻手数料800円/件を要求し、芦屋市はこれに応じず辞退となった。もう一方の三井住友銀行は、委託料400万円/年、振替手数料10円/件、組戻手数料600円/件の条件を提示し、芦屋市はこれを受け入れて、単独の指定金融機関となった。
摂津市(大阪府)では、従来は三菱UFJ銀行、りそな銀行、関西みらい銀行(当時・近畿大阪銀行)の3行による輪番制で、派出窓口業務事務手数料無し、庁舎内ATM維持管理手数料無し、振替手数料4円/件であった。三菱UFJ銀行は辞退し、残る2行は派出窓口業務事務手数料1080万円/年、庁舎内ATM維持管理手数料392万4千円/年、振替手数料10円/件の条件で継続となった。
郵政民営化前、地方公共団体は郵便振替法に基づく収納手数料を郵便局に支払う必要があり、その額は指定金融機関や収納代理金融機関の場合の無料もしくは10円以下という相場より高かった。このため、郵政民営化で郵便振替法が廃止されてゆうちょ銀行が同一制度に収まることになると、地方公共団体側(全国市長会)は、他の金融機関と同等の手数料額に引き下げることを求め、社団法人全国地方銀行協会は、手数料額に格差があることは「差別的な取扱い」であるとして「事務処理コストに見合った適正な水準の経費負担」(値上げ)を求めるという展開になった。
しかし、この時は、ゆうちょ銀行側が「他の金融機関と同等の条件でサービスを提供していくことを基本に」各地方公共団体と個別協議するとして、値下げ(2008年4月から)で決着したため、「事務処理コストに見合った適正な水準の経費負担」という問題は将来に持ち越されることになった。