江藤新平
同年10月18日に、参与・横井小楠、兵部大輔・大村益次郎の暗殺により人材が乏しくなった政府は、江藤の上京を召命。日本最初の私擬憲法となる『国法会議案、附国法私議』を起草し、11月8日に土佐藩士・土方久元、阿波藩士・中島錫胤と共に太政官中弁に任ぜられる。12月20日の夜に、葵町の佐賀藩邸に向かう駕籠の外から佐賀藩の6名に襲われ、右肩を刺され重傷を負う。応急処置を受け、明治天皇より菓子と養生料150両が下賜される。この一件で鍋島直正は6名全員を死罪とした。
明治3年(1870年)2月30日に制度取調専務として国家機構の整備に従事し、大久保利通と木戸孝允の対立による民部省と大蔵省の対立(民蔵分離)問題には加わらずに、大納言・岩倉具視の下で国政の基本方針答申書(『政治制度上申案箇条』)を起草し、大久保利通と共に右大臣・三条実美に提出。この答申書で江藤は、フランス・プロシア・ロシアをモデルとした三権分立と議会制、君主国家と中央集権体制の促進、四民平等を提示し、憲法の制定作業に着手した。
頭を擡げてからというものは、めきめきと栄進して、維新後初次の政府にあれだけの地位を得、先輩をも凌ぐばかりの勢力を占めた。江藤がかつて自分にいうたには、『私は怒ることがあっても直ぐには怒らぬ。いつも三日ばかり考えてから怒った。即座に怒れば必ず好い結果は無い』と話したことがある。それゆえ若い者にはなんだかボンヤリのようにも見られたであろう」
山岡鉄舟 「城地授受の後で、西郷は農事の書籍を蒐集し、海江田は金は何処かと軍資の所在を尋ねたが、江藤は独り政事に関する書籍簿冊を捜索した。而も此の事実が彼等の性格を有りのままに発揮したるを推知するのである」
井上毅 「江藤司法卿、果決鋭為、一挙して進の勢あり、其の章程を作れる、日夕督責、十日にして案成り、四十日にして活版に付するに至る」。
大隈重信 「之(江藤)を失ったる国家は更に甚大なる損害であり、不幸であった」
松岡康毅 「当時、弁舌家では陸奥宗光などは台閣中のもっともなるものであったが、それでも江藤に比べれば弁論の重みが違う。かつ條理が明らかで、人を屈服する力があった」
土方久元 「我、維新前後の人物とは知人多し。しかし就中自分が真に豪傑と思う者は西郷南州と江藤新平と二人しかおらぬ」 「意気豪邁、議論精確、和漢上下古今に出入りす。抱負の大なること測る可からざる者有り」
慶応4年(1868年)5月に関東監察使・三条実美の下で徴士に任命され、旧幕臣らを中心とする彰義隊掃討では、軍務官判事・大村益次郎と共に軍監として上野戦争にて指揮を執り、佐賀藩のアームストロング砲で半日で瓦解に追い込む等功を立てる。次いで江戸鎮台判事に任ぜられ、民政兼会計営繕を担当。7月17日に鎮将府が発足すると、江藤は旧勘定奉行に相当する鎮将府会計局判事に任じられ、民政・財政・税務を担当。10月13日に懸案の明治天皇の東京行幸が実現すると、太政官発足に伴い江藤は会計官(後の大蔵省)東京出張所判事に転じた。明治元年に佐賀藩の藩政改革の為に副島種臣と共に帰郷し、副島と共に佐賀藩・参政として執政・鍋島河内と共に藩治規約を制定。6月には佐賀藩の権大参事に任ぜられ、藩政の頂点として藩政改革を指揮し、近代的な民政制度を次々に導入した。特徴的なものに、寄合制度(議会制度)の導入等が挙げられる。
明治2年(1869年)には、維新の功により佐賀藩士として四番目に高い賞典禄を100石賜る。