實川清之
1903年、千葉県山武郡千代田村(現:芝山町)で農家の子として生まれる。父伊三郎は、村の信用組合理事のほか、村会議員や村役場助役などの公職を勤めたが、實川がまだ幼い頃に肺結核により他界した。本業の農業を人任せにしていた、大酒飲みの伊三郎は、實川家の資産を半減させてしまっていた。
千代田尋常高等小学校ののち旧制成田中学校で学ぶが、3年生のときに生徒によるストライキに関わり、退学。その後上京して日本大学中学校に転入し、ここでも身体検査に反対して停学処分を受けている。
1922年に中学を卒業して日本大学法文学部社会学科に入るが、社会主義運動に参加して千葉県での農民組合結成や日本学生社会科学連合会の活動家として軍事教練反対などの活動を行い、1926年に治安維持法違反で逮捕・収監され、授業料を納められず大学中退となる。
中退後は千葉県印旛郡佐倉町(現・佐倉市)に移住して農民運動に投じ、1927年に非合法であった日本共産党に入党している。1928年に三・一五事件で検挙され、千葉県内唯一の逮捕者となるが証拠不十分で釈放。1929年に日農中央常任執行委員に選出され大阪本部に赴任するが、翌1929年の四・一六事件で再び検挙され、懲役6年の刑を科せられる。