権力と人間
諸政策は民主主義の崩壊を防ぐ消極的政策と民主主義の支持を整える積極的政策の二つに大別できる。消極的政策は民主的人格を促進して社会全体に普及させることであり、また人間の破壊行動を物理的にも心理的にも抑制することも含まれる。積極的政策としては民主主義の魅力を示すことであり、その民主的な思考法を教育することである。この中で特に重要な思考法は投射的思考と呼ばれる社会の未来図を提示することである。
これまでの未来図にはマルクス主義が主張するような「封建制やブルジョワジーの打破による自由社会への移行」、またハイエクに代表される自由主義が主張するような「市場原理による自由社会の成立」という二つの議論があった。しかし、ラスウェルはこの社会主義や資本主義という特定の思想を重視する主張には民主主義の本質である多様な政治的選択を使い分けるという視点がないと論じ、政策科学としては政治的構想とはどのような細部の意味も全体の文脈によって左右されることを原理とすることで可能となるとしている。