神戸外国人居留地
江戸幕府は柴田剛中を兵庫奉行に任命して居留地と港の造成にあたらせた。柴田は神戸村に着任すると直ちに造成の指揮を執ったが、開港日である1868年1月1日(慶応3年12月7日)までに完成したのは運上所(税関)の施設と3か所の埠頭、3棟の倉庫のみであった。この時期は江戸幕府から明治政府への政権移行期に当たり、1867年11月9日(慶応3年10月14日)には大政奉還が行われた。
当初、兵庫開港に関する事務は引き続き江戸幕府が担当することとされたが、開港から2日後の1月3日(慶応3年12月9日)に王政復古の大号令が発令され、同月27日(慶応4年1月3日)に起こった鳥羽・伏見の戦いで江戸幕府軍が敗れ徳川慶喜が大阪城から江戸へ退却すると柴田剛中も江戸へ引き上げ、工事は中断を余儀なくされた。残る工事は明治政府の下で行われた。
外国人による土地所有を認めない方針を採る明治政府は、居留地内の土地を永代借地(無期限の借地。
兵庫の開港は横浜や長崎より約9年遅れてのものであったため、神戸外国人居留地では両居留地における造成・設計の経験を活かした合理的な都市計画を立てることができた。1871年4月17日付の英字新聞「The Far East」は、「神戸は東洋における居留地としてもっともよく設計されている」と評した。
完成した居留地の街並みは、以下のような特徴を持っていた。
前述のように東を(旧)生田川(後のフラワーロード)、西を鯉川(後の鯉川筋)、南を海と、三方を川と海に囲まれていた。ただし東西の川については1870年代に付け替えおよび暗渠化の工事が行われた(後述)。
南北8本、東西5本の道路によって22の街区に分けられ、さらにそれぞれが区画化され全体で126の区画によって構成されていた。一区画当たりの面積は200-300坪で、居留地全体の面積は道路を除くと4万9645坪(約164,115平方メートル)あった(1885年(明治18年)末のデータ)。
道路は、車道と歩道が区別されていた。
南北を走る道路には排水を海に流すための下水道が埋設されていた。下水管には楔型のレンガを漆喰で固めて円筒状にしたものが用いられた。なお、この断面が卵形の下水渠は外国人居留地特有のものとして、2002年に土木学会選奨土木遺産に選ばれる。
通りには街路樹や街灯が設置され、車道と歩道が区別されていた。電線は地下配線され、電柱は建てられなかった。
南側の海岸沿いの通り(海岸通)には芝生と松並木が植えられ、プロムナードとして整備された。