常平倉
その後、光仁朝の宝亀2年(771年)9月、両平準署は廃止されているが、穀価の調整および貧民救済のための同種の政策はその後も行われている。宝亀4年(773年)3月、天下の穀価が高騰し、百姓(人民)が危急に陥ったので、「常平の義は古の善政なり」として、諸国の大小により、正税穀を低廉な時の価格で貧民に売り、秋になってから収穫物のうちから穎稲で納めさせる、6位以上の有位者および白丁で私稲を1万束以上売ったものには位一階を与え、さらに5千束ごとに位一階を進めて授けたという。また、桓武朝の延暦8年(789年)、美濃国・尾張国・三河国などで飢饉があったため、同様の制度として、「救急稲」が設置されている。
9世紀には、平安京の米価調節のために左右京に常平所(常平司)が設置されている。これは穀倉院とともに、10世紀まで活動したことが、『西宮記』に記されている。
しかし、景祐年間(1034年 - 1038年)以降は、兵糧の不足により常平倉の穀物を流用することが盛んになり、借放として、春に農民に穀を貸し出し、秋に低利で支払わせることが行われるようになった。王安石は常平倉を青苗法と結びつけ、県常平倉だけで500あまりに達し、借放がその中心任務とされた。旧法の時代になって旧制にもどされ、南宋になって一旦廃止され、常平法と常平倉を区別すべきとの考えに基づき、建炎年間(1127年 - 1130年)になって復活したが、相互扶助の倉として利用されただけであった。金や元も常平倉を実施しており、明においては義倉や社倉で民衆の救済が行われ、預備倉として借放が行われていた。清では順治年間(1644年 - 1661年)に州県に設置されたが、不正が多く、道光年間(1821年 - 1850年)以降は騒乱のために略奪の対象とされている。