大塚茂
東京帝国大学法学部政治学科卒業。東京帝大法学部政治学科在学中に高等試験行政科を合格。1936年、逓信省入省。貯金保険局保険業務課長、資材局調整課長、大臣官房文書課長、大臣官房資材部長、名古屋郵政局長、大臣官房人事部長などを務める。1957年10月、簡易保険局長。その後は貯金局長となり、1961年6月16日、郵政事務次官。1962年5月、退官。
郵政事務次官退官後、日本航空の常務理事となるが、「次の埼玉県知事に推す」と請われて1966年に埼玉県副知事になる。
埼玉県知事選に出馬しようとしたが、現職の栗原浩が続投したことや1972年に行われた選挙での自由民主党の調整により、出馬を断念し浪人となる(なお、大塚を抑えて自民党の推薦を得た大野元美も選挙で畑和に敗れている)。その後、田倉八郎より逓信協会(現・通信文化協会)理事長のポストを譲られる。
1974年7月30日、新東京国際空港公団総裁となる。事務次官時代の郵政大臣は田中角栄で、知事選断念時の自民党埼玉県会長も田中派の福永健司であり、運輸事務次官経験者を差し置いての総裁就任は当時内閣総理大臣であった田中による埋め合わせとしての側面が大きいとされる。