ポール・パットン
その後に計画を前に出して議会を通過させることができた。
この勝利に加えて、その他の高等教育手段も成立させることができた。1998年議会では、州内の大学が特別プロジェクトのために研究者を指名して雇うことのできるための基金、研究挑戦信託基金の資金を手当てするために1億ドルの債券発行を提案した。この計画は後に「バックス・アンド・ブレインズ」と名付けられ、大学には基金の金額と同評価額の資源を活用させることを求めている。1998年議会ではケンタッキー州教育優等生奨学金プログラムのための資金も承認した。これはケンタッキー州宝くじの利益を奨学金のための特殊基金に組み入れるものである。この奨学金を得るために、学生は高校で平均評価点2.5以上を上げ、ケンタッキー州のカレッジあるいは大学に入学する者である必要がある。奨学金は、高校の学年、カレッジ入学試験の成績、などの要素にスライドして決められ、カレッジでの成績が奨学金の総額に影響し、カレッジの8つの学期で更新される。
パットンの教育改革は高等教育にのみ留まらなかった。ケンタッキー州教育改革法にも変更を求めており、法そのものを骨抜きにせずに批判を和らげることが意図された。ケンタッキー州教育改革法に関する大きな苦情は、国内他地域に比較した進度を判断するために、他州での成績と比較することができないことだった。
またケンタッキー州教育省と共同でケンタッキー・バーチャル高校(現在のケンタッキー・バーチャル学校)を創設させた。パットンの計画は1997年ケンタッキー州高等教育改善法に纏められ、ハウス・ビル1号と名付けられた。
ハウス・ビル1号は州内の小さな地域大学には支持されたが、即座にケンタッキー大学学長チャールズ・T・ウェシントン・ジュニアの怒りを買った。ウェシントンは学長になる前に、コミュニティ・カレッジ体系を管理していた。コミュニティ・カレッジの大半とその町の有権者もその計画に反対した。大学とコミュニティ・カレッジはその計画への反対を奨励する広告を打った。パットンはこれらの広告を「ケチだ」と言っていた。ケンタッキー州下院の指導者であり、以前は独立的コミュニティ・カレッジ体系の提唱者だったグレグ・スタンボがこの計画に対する反対を表明したときに、パットンは失望した。スタンボは東ケンタッキーの炭坑町プレストンズバーグの町の代表であり、労働者災害補償法の改正について彼がまだ怒っているのだと推測した。プレストンズバーグにはプレストンズバーグ・コミュニティ・カレッジがあった(現在のビッグサンディ・コミュニティ・工科カレッジ)。その反対に直面したパットンは、ケンタッキー州議会の両院で多数を確保できたと確信できるまで個々の議員との交渉を続けた。