呂号第二十八潜水艦
春日末章 少佐:1923年6月20日 - 1924年12月1日
道野清 大尉:1924年12月1日 - 1925年12月1日
高木武雄 少佐:1925年12月1日 - 1926年12月1日
今和泉喜次郎 大尉:1926年12月1日 - 1927年4月1日
加藤与四郎 大尉:1927年4月1日 - 1929年6月1日
玉木留次郎 大尉:1929年6月29日 - 1929年11月1日
大倉留三郎 少佐:1929年11月1日 - 1930年7月21日
奥島章三郎 少佐:1930年7月21日 - 1930年11月15日
浜野元一 少佐:1930年11月15日 - 1931年12月1日
都築登 大尉:1931年12月1日 - 1932年10月5日
南里勝次 大尉:1932年10月5日 - 1934年3月20日
堤繁春 少佐:1934年3月20日 - 1934年7月5日
小林一 少佐:1934年7月5日 - 1935年7月3日
畑中純彦 少佐:1935年7月3日 - 1935年11月15日
井浦祥二郎 少佐:1935年11月15日 - 1936年5月9日
横田稔 少佐:1936年5月9日 - 1936年12月1日