全部族インディアン連合財団
「国で最も豊かだった保留地が、一夜にして、最貧困地になった。」
この結果、保留地を追われた「アーバン・インディアン」(都市部在住のインディアン)たちの、1950年には700人だったシアトル市への流入人口は、1970年には4000人に達していた。シアトル市内に彼らの領土(保留地)は無く、1960年に、キャサリン・トラウらインディアン女性たちが市内に設立したインディアン互助団体「シアトル・インディアン・センター」だけが、シアトルの「アーバン・インディアン」たちの唯一の拠り所となっていた。白人中心の大都会でインディアンたちは就職差別を受け、満足に定職を持てず、路頭に迷っていた。1969年にバーニー・ホワイトベアーらシアトルのインディアン運動家たちは、雇用改善のための運動団体「キナテチタピ」(雇用)を結成し、市当局への働きかけを行ったが、何の成果も上げられなかった。
またこれと同時にワシントン州は、ボブ・サタイアクムら地元のインディアン運動家たちによる、インディアンの漁業水利権を巡った実力行使運動「フィッシュ=イン」によって騒然としていた。「フィッシュ=イン」とは、インディアンの条約生得権であるサケ漁を禁じるワシントン州法に逆らい、伝統的な投網漁でサケを「一斉に釣る」という直接抗議である。州は警察と組んでこの「フィッシュ=イン」を徹底弾圧し、インディアンに対する暴力逮捕が日常的に行われる異常事態となっていた。
むしろ私は、我々が300年間にわたって不正を甘んじさせられていることを覚えておいて欲しいですね。」
「乗っ取り」から3カ月後、シアトル市議会は市に対し、インディアン側と交渉するよう通告。民主党大統領候補だったジャクソン上院議員がイメージアップを図って旗振り役となったのがこの決定に影響した。1971年6月に始まった交渉は、11月まで長引いた。結果、連邦政府は「UIATF」と「全部族インディアン」に対し、「再交渉なしで99年間、基地の跡地80,940m2を無償貸与する」と同意した。両者間協定は1972年3月29日に承認締結され、「余剰土地」は8月30日に正式譲渡された。バーニーはこの歴史的協定をこう評している。
「これは、『条約』ではありません。白人は、条約に従いません。これは、『法的』かつ『拘束的』な『協定』なのです。」
合衆国が1778年にインディアン条約第1号を結んで以来、「連邦が信託保留した土地」、つまりインディアンの領土としての「保留地」(Reservation )は、常に対象を部族単位としていた。この協定は、特定の部族ではない、都市に住む不特定の部族のインディアンである「アーバン・インディアン」のために土地を保留したものであり、まさに画期的かつ歴史的なものだった。
ちょうどこの年、リチャード・ニクソン大統領は、ヘンリー・M・ジャクソンとワレン・マグヌソン(英語版)が提出した「公正な市場価格の0~50%の対価によって、非連邦政府体が連邦の余剰の土地を取得できる」との法案請求に署名した。シアトルには、ピュージェット湾を望む米軍の「ロートン砦」があったが、米軍はこの基地の廃棄を宣言していた。この新しい法律によって、シアトル市は「ロートン砦」をただで取得できるはずだった。これを受けて、キャサリン・トラウら「AIWSL」と「キナチテタピ」は繰り返し、「インディアン文化センター」用地として、「ロートン砦」を取得するようシアトル市に請願した。しかし、市はその要求を拒否し、連邦認定されていない「アーバン・インディアン」を、「BIA」(インディアン管理局)が相手にしないことを知っていながら、彼らにこれを「BIA」に訴えるようたらい回しにした。バーニーと仲間たちは、シアトル市のこの態度は、「アーバン・インディアン」の切り捨てであるととらえた。この一件が「アルカトラズ占拠事件」の直後だったため、バーニーはこの新しい法律を、政治的な行動の機会ととらえた。
1970年3月8日、バーニー・ホワイトベアー、ボブ・サタイアクムら「全部族インディアン」を先導者として、アンテナに赤い旗を結び付けた、800mに及ぶ自動車キャラバンの二列縦隊が、シアトル市南部の廃棄された米軍の「ロートン砦」基地跡に侵入し、ここを占拠した。