渋谷駅周辺地域の安全で安心な環境の確保に関する条例
2019年2月27日、以下の9人からなる「渋谷ハロウィーン対策検討会」が立ち上げられ、7回に及ぶ議論の末、5月15日に中間報告書が上申された。本中間報告書では、「酒を飲み歩きする行為が騒ぎに拍車を掛けており、有効な手だてを検討すべきだ」と述べられており、ハロウィン期間中などに路上飲酒を禁止する混乱防止策が提案されていた。
竹花豊 (NPO法人おやじ日本理事長、本対策検討会座長)
梅澤高明(A.T.カーニー日本法人会長)
大石隆士(渋谷区町会連合会大向地区町会連合会会長)
大西賢治(渋谷道玄坂商店街振興組合理事長)
小野寿幸(渋谷センター商店街振興組合理事長)
金山淳吾(一般財団法人渋谷観光協会理事長)
近藤彰敏(青少年対策大向地区委員会会長)
齋藤貴弘(ニューポート法律事務所弁護士)
奈良和則(警視庁渋谷警察署警備課長)
ハチ公像前にいた10代の女性の尻を触ったとして都迷惑防止条例違反容疑で川崎市在住の40代の男が、20代の男性巡査長の顔を殴ったとして公務執行妨害容疑で板橋区在住の19歳の少年がそれぞれ逮捕された。
中間報告書の上申と同時期の2019年5月中旬、Twitter上で「渋谷区の路上の自由を守る会」が結成された。この団体は、飲酒の禁止が日本国憲法第13条の「幸福追求権」や「自己決定権」、音響機器の使用禁止が同第21条の「表現の自由」、酒類販売自粛が同22条や同29条の「経済活動の自由」にそれぞれ反すると主張したほか、「区長が特に必要と認める期間」にも飲酒を禁止できることや、禁止されている「音を異常に大きく出す行為」「迷惑を及ぼす行為」が具体化されていない点に問題があるとした6月11日に渋谷区議会に署名と陳情書を提出し、連日街頭でフリースピーチを行ったり、6月28日や10月18日にはデモ活動を行ったりなどした。
木曽崇は、問題行為そのものではなく飲酒行為を取り締まる姿勢は、ダンス規制緩和前の風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律(風営法)そのものであり、風営法の規制緩和に賛同していた夜間経済推進者が本条例に反対しないのは不可解であると疑問を呈した。