信長の野望・嵐世記
本作ではそれぞれ違った特性がある主人公に選択できない諸勢力というシステムを採用することで、戦国時代の勢力配置や複雑な支配関係をできるかぎり再現することを狙っている。諸勢力としては、国人衆、寺社衆、水軍衆、忍者衆、自治都市、朝廷が存在。寺社衆はさらに旧仏教、一向宗、切支丹に分かれる。プレイヤーは国人衆を除き諸勢力を滅ぼすことはできない。(PS2PK版のみ、寺社勢力も滅ぼすことができる)
諸勢力には金銭、米、鉄砲、家宝その他を提供することで関係を良くすることができる。はじめは関係は多くの場合「疎遠」で、援助を続けると「友好」、更には「親密」にすることができる。逆にこちらから金銭などを要求・要請したり、様々な要因で敵対関係になったりすると関係は「対立」そして「仇敵」と冷え込む。関係が悪化すると交渉もできなくなる(大抵は金米の提供だけは受け付けるので、全く手がないわけではない。また、自治都市、忍者、寺社、水軍衆に宣伝を依頼すると、それぞれの勢力圏にある全諸勢力との関係が改善される)。
諸勢力には規模が1-10の範囲で設定されており、提供した物資に比例して成長していく。規模に応じて、その諸勢力の動員兵力や、宣伝などの効率が上がって行き、味方にすれば頼りになる反面、敵に回すと手強くなる。
パワーアップキット(以下、PK)版では新武将・新家宝の登録エディタの他、自作の歴史イベントが作成できるエディタが新しく設けられた(PS2版では自動作成方式)。新武将(前田慶次など)や新シナリオ(「信長元服」など)も追加された。前作のPS版『烈風伝』のwithパワーアップキットにもあった日本・海外の古武将が登場する架空シナリオ「諸王の戦い」も引き続き収録されている(一部の古大名の変更・追加あり)。次作『蒼天録』においても歴史イベントエディタは搭載されたが、本作のものよりも簡略化された。なお『天下創世』および『革新』にはイベントエディタは搭載されていない。
無印からのゲームシステムの変更点は、無印では一度親密になった勢力とはなかなか下がらなかった友好度が時間経過とともに下がったり、ある宗派と親密になると他宗派とは交渉不可能になったりするようゲームバランスを変更可能になった。更にイベント頼りだった幕府担当時の大名討伐令発令や公家来訪時の朝廷工作がコマンドに追加された。また武将ごとに設定された出身国では合戦の間だけ統率が高くなる。その他の点でもシステム面がより強化された。
コンピュータの思考も変更された。無印では、好戦的で守りを考えず、また内政と戦争がそれぞれフェイズとして分離していたため、互いに攻め入った先の城を落とし、結果として領土を交換するという場面がしばしば見られた。
『覇王伝』の知行制が形を変えて復活している。今回のシステムは勲功があった武将に与えた知行でその武将の兵力が決まるようになっている。ただし『覇王伝』とは異なり知行高は領国一括での数値としてのみ表されるため、転封を行うことはできない。また「家臣の要求する知行に対して石高は低いため、常に領土拡大をしないと知行不足になり、出奔する武将が続出する」、「勲功がなければいくら統率が高くても多くは知行を与えられないため、武官にはなかなか知行を与えられず、内政主体の文官にばかり知行を与える結果になる」など問題点も多かった。
『天翔記』で採用された軍団制も復活した。前述の奉行も大名の能力値により任命できる奉行数の上限数は変わるので、領土が拡大していくと軍団長を任命することになる。第2軍団以降は通常はコンピュータに委任となり大まかな方針しか与えられないが、血縁武将ならば自分で命令を出すことも可能である。第2軍団以下の奉行数の上限数もやはり軍団長の能力値で決まる。
ある諸勢力が既に他大名と「親密」になっている場合、いくら関係を良くしようとしてもそのままでは「友好」までにしかできない。こういった場合は「親密」になっている大名を滅ぼすのが一つの方法であるが、自治都市や忍者、寺社衆はそれぞれの勢力圏に悪評の流布を行うこともできるので、そういった勢力に悪評を流させてその隙に付け入る方法もある(逆に言えば、自大名への悪評を放置しておくとあっという間に諸勢力との関係が悪化する)。または一揆を起こすように仕向ける。また他大名の行動の結果、まれに「友好」に下がることもあるのでそれを待つ。
ゲーム開始時は、諸勢力の頭領は実在の人物(たとえば、相模の忍者衆「風魔流」は風魔小太郎)が就いているが、寿命で亡くなったり、大名に武将として登用されることもあり、架空の人物が頭領になることもある。諸勢力の頭領は自大名家へ仕官させることもできる。援助を続けることで良好な関係を保っていればランダムで仕官を申し出てくるが、国人衆、水軍衆、忍者衆は同じ出自の武将がいればこちらから勧誘することも可能である(仕官の申し出を断ることもできる)。
国人衆、寺社衆は独自の兵力を保持し、一揆を起こされると力のない大名は滅ぼされてしまうほどである。
前々作『将星録』および前作『烈風伝』に採用されていた箱庭内政システムは本作では採用されず、『天翔記』までの数値で表す方式に回帰した。と言っても『天翔記』までとは異なり毎月コマンドを指定する必要はなく、いったん武将を例えば開墾奉行に任命しておけば、解任するまで、あるいは石高が上限に達するまでずっとその武将が開墾を継続するようになる。領内開発だけではなく訓練や領内警戒など軍事、浪人登用や武将引抜など計略についても同様に奉行を任命して行う。ただし奉行を毎ターンごとに任命する必要がないとは言っても、配下から特定のコマンドをその月に行うべき、あるいは控えた方がいいと助言がある場合もあるため、それに応じて奉行任免を適宜行うことでより効率的にはなる。
また開発が進むとともに城下のグラフィックも立派になっていくが、グラフィック変化はターン切り替わりの際に行われ、またそれを知らせるメッセージなども表示されないため、開発の進行が分かりづらい面があり比較的達成感は薄くなっている。なお城下の人々をクリックすることで話し掛けることができ、ゲームのヒントや他国情報を教えてくれることもある。