臥牛アパート崩壊事故
1960年代からソウルへの人口集中が進んだ一方で住宅不足が深刻化、特に貧困層の住環境が悪く無許可で建設されたバラックが密集している板子村(スラム街)が市内各所に形成されていた。
既に朴正煕大統領によって抜擢されていた金玄玉市長によってソウルの都市開発が進められていたが、1969年に板子村の再開発と貧困層住民を対象とする市民アパート建設を発表。早急な住宅供給を目指すため建設にあたっては民間活力を導入することとなり、多くの建設会社がこれに参加した。