川下川ダム
西宮市北部と宝塚市では、昔から歯の表面が斑状に黒ずむ斑状歯が見られていたが、原因がわからずほとんど風土病のように考えられていた。昭和22年(1947年)から昭和23年(1948年)に宝塚市内の飲料水の分析が行われ、フッ素濃度が0.1ppmから3.2ppmであることが判明した。この結果を受けて昭和24年(1949年)にまとめられた「フッ素に関する医学的研究」によって、「宝塚第一小学校と船坂小学校で斑状歯の罹患率が半数を上回った」と報告され、該当地区の飲料水中のフッ素濃度が高いことが原因と指摘された。当時水道水中のフッ素濃度に基準はなく、昭和25年(1950年)に水道業者の団体である水道協会がまとめた「飲料水の判定基準とその試験方法」で1.5ppm以上は飲用に適さないとされた。昭和32年(1957年)には水道法が施行され、引き続き厚生省令で水質基準が示され「フッ素濃度は0.8ppm以下であること」とされた。当時宝塚市が所有する水源のうち武庫川右岸にあった7か所はフッ素の含有量が水質基準に抵触していたので、宝塚市はこれらの水源からの取水を止めようと別の水源の開発も行ったが、人口の急増による使用量の増大が続いて水が足りなくなりたびたび断水が発生する状態であったため、フッ素濃度が高いと知りつつ使用を継続せざるを得なかった。