信長の野望・烈風伝
前作と同じく箱庭型内政のゲームだが、前作では内政(開発・建設)時には1人ずつ命令を出さなければならずユニットの管理が面倒な部分があった。本作では複数の武将をまとめて内政担当に指定できるようになった。
その他の前作からの変更点としては次のようなものがある。
任意の場所に支城を築けるようになった。 隠し要素として特定の場所に築くことで特殊な山城を造れる。
本城よりも小規模ながら支城周辺の内政が可能になった。
兵糧か金銭収入が得られる特産品が生産可能になった。内容は各国毎に異なる。
街道敷設が可能になった。
このように、内政の自由度が向上しているが、本城と支城の切り替えはできない。道造りについては、ゲームの主目的である全国統一などを度外視して、全国津々浦々に道造りをしていくという楽しみ方も可能になっている。
また、前作に引き続き、攻城などを行う軍勢ユニットも、内政と同一マップ上で行動するシステムとなっている。このほかに、外交や調略を行う際、これに関わる2ヶ国間が地理的に遠く離れていれば離れているほど、コマンドの選択から実行までのタイムラグが大きくなるという変更が行われた。これも箱庭マップシステムの延長線上にある仕様となっている。例えば、九州の薩摩から東北の陸奥まで外交するのにコンシューマ版で6ヶ月、パソコン版で9ヶ月かかる。