建久二年の強訴
定綱逐電の情報や延暦寺の使者が鎌倉に下向するという風聞もあり、事態を憂慮した源頼朝は梶原景時と後藤基清を相次いで上洛させた。頼朝は定綱の斬罪を回避するため、定綱所領の半分を延暦寺に寄進するという条件で交渉をまとめるように景時に言い含めていたと伝わる。
その後は19日に延暦寺側にて日吉祭が行われるなど平穏な情勢だったが、26日になって延暦寺の大衆は日吉・祇園・北野の神輿を奉じ、定綱の死罪を求めて強訴を起こした。慈円から大衆が下山したという急報を受けた兼実は慌てて閑院内裏に参入するが、その場にいたのは能保と宗頼のみであった。兼実は検非違使別当でもある能保に官人(検非違使)と武士を召集して防御するよう指示を下すが、官人は「志府生僅かに両三人」のみで院御所から大夫尉・大江広元が駆けつけたものの、実働部隊の廷尉は集まらなかった。また武士も、北条時定・佐々木高綱・小野成綱が率いる兵は合わせても「五六十騎」に及ばず、これに安田義定(本人は関東に下向して不在)の郎従「十騎許り」が加わったがその兵力は極めて少なかった。配備の段階になってもさらに時定の所在が分からなくなるなど態勢が整わない中、手薄だった防衛線は突破され閑院内裏の南庭に大衆数千人がなだれ込んだ。兼実と顕真が定綱の処遇について折衝を行っている最中に、大衆は神輿を放置して逃散した。