岡田逸治郎
逸治郎が数え4歳の1842年(天保13年)10月、幕府の不正な検地に対し近江国野洲郡・栗太郡・甲賀郡の農民4万人が野洲郡三上村に集まり、幕末最大の一揆『近江天保一揆』が起こった。一揆は検地の10万日延期を勝ち取ったが、幕府により一揆参加者へ徹底した弾圧が行われ、多くの関係者が大津の代官所で責め殺され、特に三上村の庄屋土川平兵衛ら一揆首謀者十一人は江戸送りとなり全員が抹殺された。逸治郎が育った守山宿吉身村は一揆中心地に隣接し、多くの滋賀県湖南地区の政治指導者と同様に逸治郎は天保義民の影響を受けたと考えられる。
民撰議員による国会開設がなかなか実現しない中、次善の策として逸治郎等有力滋賀県会議員は県会議員の権限拡張を求めるべく活動した。
1881年(明治14年)11月、関西府県会議員懇親会に滋賀県代表として、逸治郎は川島宇一郎・山岡桃庵らと出席した。帰県後、懇親会出席議員を中心に近江自由懇親会が:開かれ、継いで県会議員の政治活動を県会以外にも広げていこうとする有力議員の意図のもと滋賀共存会が組織化された。第二回関西府県会議員懇親会において、論議を府県会議員の職務上の権限内の事項に絞った議事運営を行う会の姿勢に、滋賀県出席議員は不満とし議員の権限拡張を含む抗議意見書を配布した。この動きは全国的に注目されることとなり、東京においては全国府県会懇親会開催が計画された。しかし、府県会連合の動きを危険視した政府により弾圧が加えられ、この後『1通常府県会の会期延長禁止。2会期内質疑未了案件については内務卿の許可により府県長官による独断執行を認める。また3府県会県議に対し中央政府に何ら影響を及ぼせないことを府県知事・令を通じて徹底させる。』に至り、逸治郎等滋賀有力県議が目指した府県議会議員による議員権限拡張は頓挫した。