平帝 (漢)
王莽の母は、『功顕君』と号して、二千戸の領地を与え、特別に、黄金の印に、赤い綬(印につける組み紐)を使うこと。
王莽の公子(息子)である王安は褒新侯、王臨は賞都侯といった列侯に封じる。
皇后の聘金として、3,700万銭増して、合わせて一億銭とすること。
王莽は、はじめは母の「功顕君」の号以外は辞退するが、王政君や太師の孔光の要請により、ついに、応じた。王莽は、宰衡と太傅・大司馬を兼ねることになり、『宰衡太傅大司馬印』を新に身に着け、その綬(印の組み紐)は相国のものと同様とした。
また王莽の奏上により、周の時代に存在した明堂と辟雍が再建された。群臣は「周公旦ですら7年もかけて制度を定めたのに、千年に渡って再建されなかった明堂と辟雍を、わずか4年で再建した安漢公(王莽)の功徳は、堯や舜の事業をもってしてすら及ばないものです」と上奏し、平帝は王莽への九錫(『周礼』や『礼記』にもとづいた君主が大功ある元勲に授ける栄典)の授与の議論を命じた。
国土西境に新たに西海郡を設置し流刑地とした。その結果流刑となる者が数千~数万人に及び、人々は怨みを抱いた。
元始元年(1年)正月、益州の越裳氏が通訳を通じて、白雉一羽、黒雉二羽を献じた。(平帝の名で)詔が行われ、三公に命じて、白雉と黒雉を宗廟に備えさせた。群臣たちが、王莽の功績は周の周公旦に匹敵するものであると奏上したため、安漢公の号を与え、太師の孔光たちの封じた土地を増やした。20世紀の日本の中国史学者である東晋次は、「白雉は瑞鳥であるという伝承は、この時代には既に定着していたと考えられる」「王莽は平帝を周の成王(周の第2代の王、武王の子)、自身をその成王を補佐した周公旦になぞらえようと試みていた」と論じている。
6月、少傅・左将軍の甄豊を朝廷から派遣し、中山孝王姫であった母の衛姫に璽綬を与え、中山孝王后に任じた。また、衛姫の兄弟である衛宝とその弟である衛玄は関内侯の爵位を与えられた。また、平帝の三人の妹にあたる劉謁臣は修義君に、劉皮は承礼君に、劉鬲子は尊徳君に封じられ、各々食邑各二千戸が与えられた。
元始2年(2年)、諱の『箕子』は様々な場で用いられている漢字であるため、忌諱の都合を考慮して『衎』と諱を改める詔を発した。同年4月、王莽の提案を容れて各地の皇族の封爵、および宣帝代の宰相霍光の同族の霍陽、漢初異性王の一人の張耳の子孫の張慶忌、建国の功臣であった樊噲の五世の孫の樊章、同じく建国の功臣の周勃の玄孫の周共らの列侯を行った。
元始4年(4年)正月、高祖劉邦と文帝劉恒の郊祀を行った(天子七廟制)。また詔を発し、犯罪者の親族に関しては拘留を禁止し、自宅での取り調べに限定する旨を告知した。
2月、王莽の娘の王氏を皇后に立て、大赦を行う。4月、太保の王舜らが王莽に殷の伊尹・周の周公旦に倣って大賞を与えるべきであると奏上した。さらに、民に(同様のことを)上書するものが八千余人もあらわれ、公卿たちもみな言った「伊尹は阿衡、周公旦は太宰となりました。(王莽に)同様の大賞を与えられますように」。
官僚たちに検討させると、官僚たちは「大礼を明らかにするため」と言って、次のように要請してきた。
王莽が先に辞退した三万戸の領地を再度、与え、王莽に、伊尹の「阿衡」、周公旦の「太宰」の称号をあわせた「宰衡」に任じ、三公の上位とすること。
宰衡の属官は全て秩禄を六百石とし、三公が王莽に語りかえる時は、『敢言之(あえてこれをいう)』と称することにする。
全ての官吏は、王莽と同名を名乗らないこと。
王氏(王莽の娘)