内簡
通達等とは異なり、その性格は私文書に近く(体裁は一般の手紙と同様、書き出しが頭語・時候の挨拶で始まり、末文・結語で終わる)、文書記号・文書番号(発翰番号)は付されず、また官職名ではなく個人名で地方自治体の責任者に対し発出される。 会議等における担当者の発言・意思表示を文書として整え明確にしたもの、という位置付けに近い。