カム反乱
アムド・カム東部における蜂起の成功は一時的なものにおわり、敗残のゲリラたちは、大量の難民とともに、ガンデンポタンの統治下でまだ平穏をたもっていた中央チベット(チベットの西蔵の部分)に逃げこんだ。
カンパ、アムド、ゴロクなどから構成される各地のゲリラたちはリタンの有力部族の首領ゴンボ・タシをリーダーとして、兵力数千騎を擁する統一抵抗組織を作り、「チュシ・ガンドゥク」と名づけた。名前の由来はアムドとカムを指す「四江六山」である。各部族の活動領域、指揮官、装備、攻撃目標選定などについて合意した。
この組織は、一方でアメリカ中央情報局(CIA)とも接触して援助を依頼した。CIAは反共産政策の一環として、チベット人にゲリラの訓練を受けさせることに合意した。このチベット・プロジェクトは「セイント・サーカス作戦(ST Circus)」というコードネームを与えられた。ゴンボ・タシは6人のチベット人の若者を選んで隣国のインドに送り込み、1957年2月20日には、CIAの導きで東パキスタン(現バングラデシュ)に潜入させた。6人は太平洋の島サイパン島に移され、5ヶ月の間ゲリラとして最新設備の使い方を含めた専門訓練を受けた。そして1957年10月の初め、B-17爆撃機で秘密裏にインド上空を通過し、パラシュートでチベットの地に降り立った。
十七カ条協定の第四条では「西蔵の現行の政治制度には、中央は変更を加えない(對於西藏的現行政治制度,中央不予變更)」と定められていたが、中国政府のいう「西蔵」にはアムドやカムの東部(中国政府は青海省や西康省蔵族自治区等を設置)は含まれていなかった。これらの地域では、1955年から「民主改革」(社会主義思想にもとづく領主や富裕層からの土地財産の没収と再分配)が着手される。
寺院財産の没収が反攻の導火線となり、翌1956年から、アムドとカム東部の全域で大規模な蜂起が勃発するのである。
中国の当初の東チベット政策は、必ずしも暴政一方だったわけではない。当時東チベットでは性病が蔓延しており、1950年ごろにこの地を訪れた作家ジョージ・パターソンによるとその罹患率は90%であった。人民解放軍は東チベットの住民に性病特効薬を始めとする多くの文明の物資を供給した。
もっとも、中国政府が取った政策は、結局は東チベットの民衆にとって植民地支配でしかなかった。
東チベットでは放牧が盛んであり、仕事柄銃を持つ住民が多かった。また、東チベットの中でもとりわけカムの住民は、古来、好戦的なことで知られていた。中国は東チベットの治安に当たって、住民からこれらの武器を取り上げた。中国側は反乱を防ぐための当然の処置と考えていたが、カムの住民の心象を著しく害した。そして住民からの銃回収は、かなり困難な作業となった。
そこで中国は、チベット人の一部を中国側に取り込んで、彼らにやらせることにした。中国は取り込んだチベット人を「積極分子(フルツン・チェンポ)」と認定し、銃回収に当たらせた。
「積極分子」の役割はそれだけに留まらなかった。タムジン(闘争集会)という会合を開き、中国の統治に不満を持つものを一種の私的裁判にかけた。とりわけ名家の人間には根拠の薄い「罪」の自白を強要し、その内容によってはそのまま処刑された。他の住民はタムジンにかけられている被告を罵倒しなければならず、それを行わない者は次のタムジンにかけられることになった。
タムジンは共産教育機関でもあった。当時、中央チベットと中国とを結ぶ道路建設が盛んであり、労働者に対して当初こそ賃金が支払われていたが、1954年頃からは強制労働に変わっていた。労働者達は強制労働の後の夜、タムジンで共産主義教育を受けねばならなかった。
一方、生活環境も激変した。まず、漢人の入植が急速に進められた。さらには1954年に農業改革、1955年7月に土地共有化の促進が行われ、奴隷制が廃止された。ところがこれらの政策は全く裏目に出てしまった。新しい社会制度は機能せず、放牧地から変えられた農地では収穫が上がらなかった。道路建設に多くの労働力が割かれ、牧草地を道路用地として取り上げられることもあった。
これらの背景があり、東チベットの住民は概ね中国の政策に対して反抗的となった。中国はその報復として次々に厳しい政策を打ち出していくという悪循環が生まれつつあった。それでなくとも、外国の軍隊の長期駐留は、地元との軋轢の原因となっていた。すでに平穏とばかりは言えなくなっており、人民解放軍は1952年には東チベット東部の町ジェクンドを破壊している。
中国に不満を持つ東チベット人の一部は、テンスン・ランタン・マガル(国民防衛義勇軍)を作って反抗しようとした。