節度使 (日本)
「節度使」の名称は、唐代の辺境防衛軍の総指揮官のものにならったものであり、唐の景雲2年(711年、日本の和銅4年)に河西節度使が任命されたのが始めである。第一回は天平4年(732年)、渤海を支援し、新羅・唐を牽制する目的で、当時の軍縮政策から一転して沿海諸国の武装警戒態勢を実施したもので、東海道・東山道・山陰道・西海道の四道に派遣された。第二回は天平宝字5年(761年)に、東海道・南海道・西海道の三道に置かれ、藤原仲麻呂の新羅征討計画の動員準備を行ったものである。
『続日本紀』巻第十一には、天平4年(732年)8月、遣唐使多治比広成らの任命記事に続けて、
とあり、さらに続けて以下のような詔を出した。 「東海・東山2道および山陰道の諸国の兵器・牛馬は、何れも他所に売り与えてはならない。これは一切禁断して国の境界から出させてはいけない。しかし、決まって公に進上する牧の牛馬はこの限りではない。ただし、西海道の場合は『恒の法』にしたがえ。 また節度使が管轄する諸国の軍団の、幕(ばく)・釜(ふ)が不足していることがあれば、今年中に京に進上する官物の一部を留保し、それを代金に当てて購入し、速やかに補充させよ。 また、四道の兵士は、令によって徴発し、人数は国内の正丁数の四分の一程度とせよ。その兵器は旧き物を修理して用いよ。 また、百石以上を積載することのできる船を造れ。また便宜を図って、籾を造り、塩を焼け。 また筑紫(九州)の兵士は、課役を何れも免じる。その白丁(無位無官の良民)は、調を免じて庸を納めさせる。勤務年限の多寡は勅の処分に従う。 また、節度使以下、傔人以上のものには、何れも剣を佩かせる。その管下の諸国の人は習得をすると、三色の何れかにはいることができる。一つは博士で、生徒の多少を以て三等とする。上等には田1町5段を給う。中等には1町。下等には5段。ほかの2つは兵士で、毎月試験を受けて、上等を得た人には庸の綿2屯を賜う。中等には1屯」