国鉄28400系客車
一般に大形木造客車として知られる一連の鉄道省制式17m級木造客車群(ナハ22000形など)の設計を基本として、車体長を20m級に拡大し、台車を3軸ボギー式に変更したものである。それゆえ、鉄道省内ではナハ22000形などの2軸ボギー式客車との区分上、大形3AB車と呼ばれた。
主として一二等特別急行第1・2列車(以下、1・2列車と略記)の輸送力増強とサービス改善を目的として、それらで従来使用されていた9000番台の形式称号を持つ新橋工場製3軸ボギー式客車群を置き換えるべく、一等展望車・一等寝台車・二等寝台車・一等座席車・二等座席車・食堂車・荷物車の各車種が鉄道省大井・大宮の両直営工場で製造され、更にそれらとは別に三等特別急行第3・4列車(以下、3・4列車と略記)専用三等座席車が汽車製造会社(汽車)東京支店と日本車輌製造(日車)東京支店で製造された。