趙祖康
戦時中の趙祖康は、「三西公路」(西蘭公路、西漢公路、楽西公路)の建設・修築において特に活躍が顕著であり、これら道路はソビエト連邦との連携確立の上でも重要な役割を果たした。また、ビルマ公路の建設でも主導的役割を果たしている。1944年(民国33年)7月、交通部公路総局副局長となり、翌1945年(民国34年)2月には交通部顧問に移った。戦後の8月に上海市工務局局長として派遣され、正式な任命の無いまま業務を開始する。翌1946年(民国35年)、ビルマ公路建設の功績により、アメリカ大統領のハリー・S・トルーマンから大統領自由勲章を授与された。1947年(民国36年)10月、ようやく正式に上海市工務局局長として任命された。
国共内戦末期になると趙祖康は中国国民党を見限り、中国共産党へ接近して連携を確立し始める。1949年(民国38年)5月5日に陳良が上海市長に就任したが、僅か12日で辞任、同月24日になって上海市政府の官僚から支持を受ける形で趙が市長代理となった。趙はすでに共産党との連携を進めており、損害を拡大させないよう事後処理を行うことに専念した。5月27日、国民党側の抵抗は小規模なものに留まり、上海はほとんど損害なく中国人民解放軍の側に渡った。