教育税
市町村は徴収の義務のみを負わされて、教育税の問題に関与できないこと。
市町村によって税負担にばらつきがあること。
税法としての裏づけがなく、滞納者に対する強制措置がとれなかった。
教育費は年々上昇し負担能力の限度を超える事態になった。