黒川治愿
弘化4年(1847年)4月15日、美濃国厚見郡佐波村(現・岐阜県岐阜市柳津町)で、村の庄屋であった川瀬文博の第二子として生まれる。幼名を鎌之助と言った。
同じ佐波村の木蘇大夢に学問を学び、長じて家業を継いだが、百曲堤輪中(佐波輪中)にあった佐波村は古くから境川の氾濫に悩まされ続けており、そのことから治水について強い関心を持つようになったという。
明治元年(1868年)京都に遊学し、翌2年には仙洞御所に出仕。同年に御所御用人・黒川敬弘の養子となる。4年に御所を退いたのち、5年に香川県吏(等外二等出仕)を拝命、6年には名東県吏(十五等出仕)となった。1875年(明治8年)に愛知県吏(十二等出仕)となって土木事務に就く。県令・安場保和の案で堀川の上流に当たる大幸川を延伸、矢田川を伏越で潜って庄内川に繋ぎ、さらに新木津用水を庄内川まで繋いで運河として一体で運用する計画が立てられ、治愿はこれに携わった。1877年(明治10年)10月には、矢田川までの区間が竣工。この部分はのちに治愿に因んで黒川と呼ばれるようになった。
1880年(明治13年)初代土木課長に就任。