新疆省
楊増新が新疆を支配した1920年代の中国内地は、軍閥が割拠する内戦状態となり、中央政府から新疆に交付されていた「協餉」(一種の補助金)も打ち切られた。このため、楊増新は、増税、紙幣増刷、農地開墾、対ソ貿易振興等の経済財政改革を行い、中国内地からの経済的自立を図った。中でも、ソ連との間の農畜産物と工業製品のバーター貿易は、新疆省経済の生命線となり、対ソ貿易の取扱額は、1927年には中国内地向け取扱額の10倍にまで達した。楊増新は、関税収入の増進を目的に、ソ連政府と交渉して、1881年のイリ条約で定められた不平等条項を撤廃させるなど、中央政府の頭越しに独自の外交交渉を行った。
盛世才政権下においても、ソ連との経済的な結びつきは、さらに緊密となり、1935年からは、大規模な借款供与も行われた。その一方、中国内地との往来に査証が導入されるなど、中国内地との経済的関係は疎遠になっていった。
1930年10月、国民政府は中央の定める行政区域基準に合致している県佐を県に、基準を達成していないものを設治局と定め5県、6設治局を設置し、その後の何度かの改編が続き、中華民国が実効支配県を喪失する直前には新疆省は1市78県3設治局を有していた。またこれ以外にモンゴル旗も管轄していた。
市 迪化市
県 迪化県 奇台県 綏来県 昌吉県 鄯善県 吐魯番県 景化県:旧称は呼図壁県。1947年改称。 乾徳県 阜康県 孚遠県 託克遜県:1920年10月、託克遜設治局として成立。1936年県制施行。 木塁河県 伊寧県:清代の寧遠県。1914年1月改称。 綏定県 精河県 霍城県 博楽県 寧西県:1937年、河南設治局として成立。1939年、河南県に改編。1944年改称。 特克斯県:1937年6月、特克斯設治局として成立。1937年県制施行。 鞏哈県:旧尼勒克設治局。1939年県制施行。 温泉県:旧温泉設治局。1942年県制施行。 新源県:旧卡克満設治局、1942年に新源設治局と改称。1945年に県制施行に伴い鞏乃斯県に改編。1946年6月改称。 疏勒県 伽師県 英吉沙県 巴楚県 蒲犁県 烏恰県 岳普湖県 阿図什県 阿克蘇県 温宿県 庫車県 拝城県 沙雅県 烏什県 柯坪県 阿瓦提県 新和県:1920年10月、託克蘇県として成立。1941年改称。 阿合奇県 塔城県 額敏県 沙湾県 和豊県 裕民県 承化県 富蘊県 布爾津県 哈巴河県 吉木乃県 青河県 福海県 和闐県 于闐県 墨玉県 洛浦県 策勒県 皮山県 民豊県 焉耆県 尉犁県 輪台県 且末県 庫爾勒県 婼羌県 和靖県 和碩県 哈密県 鎮西県 伊吾県 莎車県 葉城県 沢普県 麦蓋提県 耳里匱県
設治局 烏河設治局 布爾根設治局 七角井設治局
1865年から1870年にかけて、コーカンド・ハン国の将軍ヤクブ・ベクが新疆の主要都市を攻略すると、清朝政府は、1875年に欽差大臣の左宗棠を派遣し、ヤクブ・ベクの勢力を駆逐。新疆は再び清朝の支配下に入った。
ロシア国境の防衛を重視する左宗棠ら「塞防派」は、国境地帯に対する中央政府の統制を強めるため、新疆に対する従来の間接統治を廃止し、中国内地と同様の行政制度を導入することを主張した。これを受けて、清朝政府は、1884年に新疆省の設置を行った(「新疆建省」)。
新疆省の官衙は、迪化(現在のウルムチ)に置かれ、省政府の要員には、巡撫以下、科挙官僚が配置された。ベグ官人制も廃止され、内地と同様の区、府、州、県といった地方行政制度が導入された。
神戸大学教授の王柯はこの新疆省の設置について「民族自治の権利が剥奪され、ウイグル人は漢民族出身者による直接支配下に入った」としている。また、王柯によれば、新疆省省長は1940年代半ばまで当地の軍最高指揮官(督弁)を兼任し、いずれも漢民族出身者が就任した。また、新疆省政府役人は当地を「桃源郷」になぞらえ、指導者の交代も省政府内部の暗殺やクーデタによるもので、「この種の政権の交代劇においても、ウイグル人は何の役割も果たせなかった」という。
しかし、入植した漢人人口が当時3000人程度であった新疆南部では、省政府の人事権が及ぶのは県レベルまでであり、県レベル以下の行政運営はウイグル人に任せられた。