堀田正睦
父:堀田正時(1761年 - 1811年)
母:芳尾 - 源田氏
養父:堀田正愛(1799年 - 1825年)
正室:榊原節子 - 榊原政令の娘
側室:伊久 - 平田氏 四男:堀田正倫(1851年 - 1911年)
生母不明の子女 八女:寿子、比佐子(1848年 - 1893年) - 松平武聰正室 女子:万 - 松平輝聴正室 女子:万理子 - 岩城隆邦正室 女子:道子 - 松平直哉正室 女子:千勢 - 米津政敏正室
天保14年(1843年)閏9月に老中を辞任した後は、佐倉に戻って再び藩政改革に尽力し、一定の治績を挙げた。幕末においては攘夷鎖国が時代錯誤であることを痛感し、一刻も早く諸外国と通商すべきという開国派であった。
安政2年(1855年)10月2日に安政の大地震が起こり、この地震で正篤は江戸上屋敷において負傷した。その1週間後の10月9日、当時の老中首座であった阿部正弘の推挙を受けて再任されて老中になり、正弘から老中首座を譲られた。この時、外国掛老中を兼ねた。この正睦の老中再任に対して徳川斉昭(水戸藩主)は蘭癖である正睦に好感を持てなかった事から反対し、島津斉彬(薩摩藩主)は静観した。また立花鑑寛(柳河藩主)や松平慶永(福井藩主)らは正篤は招聘された「看板」であって実権は阿部が掌握していると見ていた。確かに阿部は死去する安政4年(1857年)までは実権を握っており、正篤は首座とはいえ飾りに近かった。ただし正篤を立てる事で阿部が矢面に立つのをかわす事、黒船来航から山積していた外交・内政問題などからの激務で阿部の体調が思わしくなかった事、譜代大名の中で正篤は明快なほど開国通商の意見を持っているなどした事が、阿部に推挙された理由であるとも思われる。