ロジャー・シャーマン
1787年、フィラデルフィアでのアメリカ合衆国憲法制定会議では、連合規約を改定する方向に動き、後にコネチカット妥協と呼ばれる案を提案した。この案では、下院と呼ばれる1つの議院では住民人口に比例した議員を各州が送り出すことにした。上院と呼ばれるもう1つの議院には各州が同数の議員で代表させることにした。下院は人口3万人に1人の代議員とし、一方上院はその州の大きさに関わりなく2人と決まった。