伊賀市上野図書館
現行の伊賀市上野図書館は手狭であり、駐車場が小さい、読み聞かせのできる場所がない、などの問題が市民から指摘されている。また伊賀市当局も耐震性の問題や収納場所の不足を挙げて新館計画を進めている。
2012年(平成24年)8月、伊賀市は上野図書館を増築する計画を発表した。増え続ける蔵書に対処することが目的で、駐輪場を撤去して読み聞かせ室や書庫を設置することなどが計画され、総事業1億5千万円、完成は2014年(平成26年)4月と見積もられた。ところが既存部分の耐震補強が問題となり、増築計画は中止となった。
2013年(平成25年)10月、伊賀市の教育委員長の諮問で新図書館建設計画検討委員会が発足し移転や建て替えを含めた検討を開始し、2014年(平成26年)2月11日、伊賀市新図書館基本計画が答申された。この時に示された方針は伊賀市長の岡本栄が保存を決定した伊賀市役所南庁舎を15億7千万円で耐震工事を行った上で約2億8千万円かけて図書館に改修するというものであった。完成は2018年(平成30年)度末とされた。
しかしこの計画は伊賀市役所を伊賀市四十九町にある三重県伊賀庁舎の隣接地に移転することが前提であり、上野商工会議所の木津龍平会頭らは市役所を現在地で建て替えるよう主張、同月に住民投票条例制定を目指して7,180人の署名を集めた。この署名は書類不備のため無効になった が、岡本市長自らが住民投票条例案を提出、可決された。8月24日に住民投票が行われたものの、投票率が半数を超えなかったため開票されず、9月議会で市役所移転が決まった。