ブロニスラフ・カミンスキー
ドイツ軍がバルバロッサ作戦により、当時カミンスキーが滞在していたブリャンスクを占領した時、カミンスキーの同級生であるコンスタンティン・ヴォスコボイニク(Konstantin Woskobojnik)は、ブリャンスクの町の代表者となり、カミンスキーはそのアシスタントになった。
その頃、町では近郊の森林を拠点に周辺の町や村に襲撃を繰り返していた赤軍パルチザンに悩まされており、町をパルチザンから守るため、ヴォスコボイニクと共に志願者を募集し、親ドイツ派住民による自警組織を結成した。当初数千人で組織された自警組織は、すぐに約10,000人に増加した。
自警組織が結成された直後、ブリャンスクの町は取り決めによってドイツ軍から自治権を与えられ、ロコト自治州(ロシア語版、英語版)となった。そして私企業の設置が認められ集団農場が廃止されるに至って、町には反共産主義のロシア人やベラルーシ人が移り住んできた。