ダライ・ラマ13世
ロシアはモンゴルを保護領とする代わりにチベット問題から手を引いていた。この会議の結果、シムラ条約が提案され、中華民国がチベットの宗主国であること、チベット南部をインドに割譲すること(マクマホンラインの制定)、中国とチベットの国境をメコン川とすることなどが決められた。しかし中華民国大総統の袁世凱はメコン川では実情から考えてチベットに有利すぎるとして、批准しなかった。これを受けてチベットは中国の宗主権を否定し、国際法的にはチベットの独立が確立した。イギリスもチベットを保護国化せず、独立国として扱い、例えばイギリスの役人がラサを訪問する時にもラサ政府発行のパスポートを使用した。この頃、日本の河口慧海が2回目のチベット留学を果たしている。
13世の権力は化身ラマの選定にも及んだ。化身ラマは高僧の生まれ変わりであり、理屈では認定されるされないの問題ではないが、政治的な影響力が大きい人事であることから、乾隆帝の頃から清がたびたび介入してきた。13世は清の介入を許さず、転生ラマが死去した時には転生先を自身で占い、その地域から転生者を探させた。
ダライ・ラマ13世は1876年に生まれ、1879年にわずか3歳で即位し、パンチェン・ラマ8世の教育を受けた。ダライ・ラマは9世から12世までいずれも若死にだった。これは政争による毒殺であるとの見方が強い。パンチェン・ラマ8世も1882年に27歳で死去している。13世は早くにそれに気付き、食事を信頼できる部下に毒見させるようになり、毒殺を免れた。