京都駅前地下街ポルタ
1960年代後半から1970年代にかけてのモータリゼーションの進展により、歴史的街並みを重んじてきた京都市内にもマイカーが増え、交通戦争と呼ばれる状況に陥っていた。当時の自動車中心社会と路面電車廃止政策により1978年9月30日には京都市電が廃止されている。世界的な観光都市でありながら空港や港湾を持たない京都市では、唯一にして最大の「玄関口」となる京都駅に国鉄をはじめとする公共交通機関が集中し、京都駅前では増加した自動車と歩行者の交通が錯綜するようになり、駅前広場の機能は低下していた。
また当時は、京都駅前の大規模商業施設も、地元の老舗百貨店であった「丸物」本店(のち京都近鉄百貨店→プラッツ近鉄、現:京都ヨドバシ)、駅構内の「京都駅観光デパート」(現:京都駅ビル専門店街 ザ・キューブ)くらいしかなく、四条河原町などの中心市街地から離れているため駅前の一等地でありながら商業地としての求心力を欠いていた。特に丸物は多店舗展開の失敗に加え、こうした周辺整備の遅れから大丸や髙島屋に比べて本店の業績が伸び悩み、1966年(昭和41年)に近畿日本鉄道の出資を受けるに至った。
こうした問題を解決すべく、京都市営地下鉄烏丸線の開業に合わせて駅前広場を整備し、その一環として歩車分離を可能とする地下街を建設することとなった。丸物本店長や京都近鉄百貨店社長を務めた橋本達吉が国鉄本社や監督省庁と折衝を行った。結果、国鉄(現・JR西日本)主導型となるなど目論見とはややずれた形ではあったが、1980年11月27日に地下街「ポルタ」が開業した。続いて、翌1981年5月29日に市営地下鉄烏丸線が開通、市営地下鉄京都駅が開業している。
京都市下京区烏丸通塩小路下る東塩小路町902番地