晋北自治政府
国際関係に関しては、晋北自治政府はどの主権国家からも承認されていなかった。日本でさえ、晋北自治政府を国家として正式に承認していなかったが、蒙古聯盟自治政府と隣接する察南自治政府は承認されていた。蒙古聯盟、晋北、察南の三国は、張家口に本拠を置く蒙疆連合委員会が三国の政策を指示する (ただし、その政策の実施または作成はしない)ことで結ばれていた。しかし、蒙古聯盟自治政府は蒙疆聯合委員会の内部で、はるかに大きな影響力を行使し、他の2つの自治政府は、時間の経過とともに蒙古聯盟自治政府への依存と統合を強めていった。 蒙疆聯合委員会で晋北自治政府を代表したのは、中華民国の山西支配下で地方の政治家であった夏恭であった。
晋北自治政府を日本の利益に沿うようにするため、国家統治の他のすべての役職の上に最高顧問という役職が設けられた。この役職には、かつて満州国の地方行政に携わっていた日本人の政治家である前島升が就任した。
晋北自治政府自体は、最高顧問である前島升の管理下にある複数の部門から構成されていた。