一般概括主義
行政不服審査法ではこの考え方を採用しており、原則的に全ての処分について不服申立てをすることができる。ただし、行政不服審査法4条1項各号に該当する事項や、他の法律で除外されている事項については、例外的に不服申立て事項にあたらない。平たく言うと、ブラックリスト制。
訴願法では列記主義(ホワイトリスト制)を採用していたが、行政不服審査法では概括主義を採用している。