市民の図書館
1963年(昭和38年)に刊行された『中小レポート』は、それまでの図書館運営のあり方に思想的な転換を迫るものであり、その作成において中心的な役割を果たした前川恒雄が館長を務めた日野市立図書館では、貸出と児童奉仕を重視した奉仕活動により大きく利用を伸ばして、それまで停滞していた国内の公共図書館の活動に大きなブレイクスルーをもたらした。一方で、図書館界全体の発展のためには全国各地の図書館で日野市の成功に追随する必要があり、1960年代後半において、図書館界では中小の公共図書館の現状把握と講じるべき対策の検討が緊要の課題となっていた。1968年(昭和43年)、日本図書館協会では図書館間の相互交流、研修により先進的な事例を全国に波及させるべく「公共図書館振興プロジェクト」に着手して参加図書館を募り、日野市立図書館および上田市立、七尾市立、平塚市立、防府市立の5館がプロジェクトに参加した。同年11月には長野県上田市で共同討議を行い、翌1969年(昭和44年)に『市立図書館の運営:公共図書館振興プロジェクト報告1968』を取りまとめている。1969年にも東西で図書館運営研究会を開催して『市立図書館の運営:公共図書館振興プロジェクト報告1969』をまとめており、『市民の図書館』は『市立図書館の運営:公共図書館振興プロジェクト報告1969』を下敷きとして、細部を検討して修正を加えた上で公刊された。