スティーヴン・マロリー
1860年の大統領選挙でエイブラハム・リンカーンが当選すると、マロリーはジェファーソン・デイヴィスをはじめとする南部諸州の政治家に、懐柔を促した。しかしマロリーの南部への愛着は大きく、フロリダ州が連邦離脱を決めたとき、マロリーはそれに追従した。そしてアメリカ連合国が建国されると、フロリダ出身の閣僚を必要としたデイヴィス大統領は、マロリーの有する海軍事務の広範な知識と私的な友情により、マロリーを連合国海軍長官に指名した。
南北戦争が開戦したとき、連合国はかろうじて15隻の軍艦を保有した。海軍士官のほとんどは合衆国に残留し、連合国陸軍省は海軍に対してあまり協力的ではなかった。連合国海軍の資金調達もまた、極端に制限されていた。しかしマロリーは、イギリスを中心に、ヨーロッパ各国から数隻の艦船を調達した。その中で最も有名なものは、イギリスから取得したスループの「アラバマ」である。