カム反乱
チベット政府はンガプー・ンガワン・ジクメらに「人民解放軍のチャムドからの撤退を交渉する権限」を与えて北京に派遣したが、中国政府はこの使節団にチベット本国との接触を禁じ、ガンデンポタンを「西蔵地方政府」と規定し、チベットを「中華人民共和国祖国大家庭」に「復帰させる」こと等を定めた十七カ条協定を「締結」した。
ついで、翌1951年、東トルキスタン(新疆)、青海、チャムドの3方面から人民解放軍をラサに進め、その武力を背景にダライ・ラマ政権に十七か条協定を強引に認めさせた。
この「協定」では、中央チベットに関してはダライ・ラマ政権にある程度の自治を認めたものの、カム地方のうち、雍正のチベット分割以来ガンデンポタンの統治下にあった西部地方に傀儡政権である「チャムド解放委員会」を設置した。また清朝末期以来、中国・四川省の地方政権との間で争奪の対象となっていた東部地方では、1950年12月15日、西康省蔵族自治区、青海省人民政府等が設置され、いずれも中国政府による統治が敷かれた。