北ドイツ連邦憲法
八月同盟規約に基づき、1866年12月15日、各邦政府の代表者は、ベルリンに集合して、将来の連邦憲法の草案の作成に着手した。新連邦国の盟主であるプロイセンは、軍制及び外交をプロイセンのもとに統制し、また、ドイツ国民全体の代表機関である議会を設置するとともに、必要な限度を超えて各邦の権力範囲に侵入し、その国家的自尊心を傷つけることに努めた。これは、1918年のドイツ革命後のヴァイマル憲法の起草者であったフーゴー・プロイスが一挙にドイツを単一国化しようとしたのとは全く異なっている。
このような方針に基づき、プロイセン政府は、まず、会議の基礎となるべき準備草案を提出した。この準備草案に対する討議の結果は、4つの議定書(Protokoll)の形式で発表された。
第一議定書は、1867年1月18日付けであって、これによって、各邦政府は、近く召集すべき議会に対し、プロイセン国王を共同の代表者とすることを認め、かつ、草案14条及び25条に規定した議会を召集し、開会し、停会し、閉会し、及び解散する権限を与えた。