新法・旧法の争い
五代から宋にかけて商業活動が活発化し、平和の回復に伴って地方からの上供も安定するようになった。商業活動から得られる商税・塩・酒の専売などの収入を背景に宋朝は非常に強い経済力を誇った。しかし、以下にあげられるような要因によって次第に財政が悪化し、英宗時代に赤字に転落した。
浮浪のような雇った人間に官用を行わせるのは良くない。
上等戸には有利だが、下等戸に不利になる。
銭を持たない農民から免役銭を徴収すると農民を苦しめる。
免役銭の額を算出する基準が不明瞭。
これに対する反論
差役法時代にも人を雇って官用を行わせることはあった。
差役法時代にも下等戸を壮丁に使うことがあった。
当時は経済が発展し、農民にも銭を持つものが増えていた。
批判はもっともであるが、募役法の問題と言うよりも兼并の抱える財産が不明瞭なことにある。
また募役法は後の徽宗期に限田免役法に発展する。これは官戸は職役を免除されるのが、一定以上の土地を所有しているものは職役を課されるというものである。