プラーゲ旋風
国際社会では、何かの問題が生じた場合、国同士が集まり、取り決めをする。条約もその一つであり、各国から出された色々な案を選び取り採択をする。
取り決められた条約の効力が、各国の国民に対して及ぼされる(発効する)ためには、各国が国内で法律を決めるなどしてルールを制定する段取りが踏まれ、その上で条約を批准する。条約に署名しても批准されず長い期間を経る場合もある。
本件は、著作権について各国が集まり取り決めたベルヌ条約に日本が加盟したことから始まる。
日本が加盟した背景には、1894年(明治27年)から1897年(明治30年)にかけて、幕末に結ばれた不平等条約が改正される動きがあり、それは外国の知的財産権を日本に保護させ、国際条約に加入させる働きかけとセットであったことによる。
最初に国内のルールとして1899年(明治32年)3月4日、旧著作権法が公布された。次に同じ1899年(明治32年)、日本はベルヌ条約に加入。7月13日に公布した。