台湾総督府鉄道14形蒸気機関車
全長:9,757mm
全高:3,734mm
全幅:2,502mm
軌間:1,067mm
車軸配置:2-4-2(1B1)
動輪直径:1,245mm
弁装置:スチーブンソン式
シリンダー(直径×行程):356mm×508mm
ボイラー圧力:11.0kg/cm
火格子面積:1.67m
全伝熱面積:69.21m 煙管蒸発伝熱面積:62.52m 火室蒸発伝熱面積:6.69m
小煙管(直径×長サ×数):45mm×3,581mm×125本
機関車運転整備重量:36.63t
機関車空車重量:28.45t
機関車動輪上重量(運転整備時):23.65t
機関車最大動輪軸重(第1動輪上):12.08t
水タンク容量:5.46m
燃料積載量:0.9t
もとは、未成に終わった台湾鉄道がアメリカ合衆国のボールドウィン・ロコモティブ・ワークスに発注していたもので、1898年(明治31年)9月に4両(製造番号 15524 - 15527)が製造された。番号は、1 - 4であった。これらは、台湾総督府に買収され、鉄道部の所属となった。しばらくそのままの番号で使用したが、重複番号もあったため、1899年(明治32年)10月に改番が実施された。2両ずつ南部、北部に分けられ、南部配置車は3, 5、北部配置車は24, 26と付番されたが、南北鉄道統合に先立つ1905年(明治38年)の改番により、14 - 17に改められた。
車軸配置2-4-2(1B1)の単式2気筒飽和式のタンク機関車で、運転室とは独立した炭庫が設けられていたのが形態的特徴である。この形態は、山陽鉄道の10形(後の鉄道院950形)と同様であり、車軸配置2-6-2(1C1)の北海道官設鉄道D1形(後の鉄道院3010形)から動軸1軸を減らして長さを詰めたスタイルで、運転室から独立した炭庫や側水槽の形態などが同調していた。