チャールズ・フェイ
1892年8月17日、フェイはジョージア州ロームにおいて、トマス・フェイ (Thomas Fahy) と、サラ・ジョナス (Sarah Jonas) の息子として誕生した。フェイはノートルダム大学で学び、1911年に学士号を取得した。フェイはその後ジョージタウン大学法科大学院に進学し、1914年に法学の学位を取得した。1914年、フェイはコロンビア特別区から弁護士として認可を受けた。
フェイは第一次世界大戦中、合衆国海軍で勤務した。フェイは米英部隊において、海軍飛行士を務めた。フェイは第一次世界大戦での功績により、海軍十字章を受章した。第一次世界大戦後、フェイはワシントンD.C.に戻り、弁護士業を営んだ。1924年、フェイは家族とともにニューメキシコ州サンタフェへ移住し、1933年まで弁護士業を続けた。1932年、フェイはサンタフェ市検察官を務めた。
1933年、フェイはワシントンD.C.へ戻り、内務省で法務官第一補佐となった。同年、フェイは石油管理委員会の委員に任ぜられ、1934年から1935年までは同委員長を務めた。フェイは1935年から1940年まで全国労働関係委員会で法務顧問を務め、労働者の権利を確保するために連邦最高裁判所で訴訟を起こした。フェイは1935年の全国労働関係法制定に際しては、最高裁判所での訴訟に関する証言を連邦下院で行った。