アユトラ綱領
米墨戦争に敗北したメキシコは政治的混乱の中にあり、シエラ・ゴルダの反乱やユカタン・カスタ戦争(英語版)といった先住民の反乱も引きおこされた。北部は特に状況が深刻で、グアダルーペ・イダルゴ条約によって広大な領土を失ったことはアパッチやコマンチェの反乱の原因になった。またカリフォルニア・ゴールドラッシュによって北メキシコの人々が北方に移住し、人口の過疎化がおきた。
混乱の収拾のために強い独裁者が必要と考える人々はマリアノ・アリスタ大統領を追放し、亡命していたサンタ・アナが1853年4月に大統領に返り咲いたが、サンタ・アナは権威主義的になり、増税やガズデン購入によって人気を失った。サンタ・アナにとって脅威だった自由主義者、とくにベニート・フアレスとメルチョル・オカンポ(英語版)はアメリカ合衆国に亡命し、ニューオーリンズで政府転覆の計画を立てた。
1854年はじめ、中央政府に従わないゲレーロ州のフアン・アルバレス将軍に怒ったサンタ・アナ大統領はゲレーロ最大の都市であるアカプルコを占領しようとし、アルバレスも戦争に備えた。アルバレス配下のイグナシオ・コモンフォルトは、大衆の支持を得るため、および反乱計画に理想主義的な側面を加えるために綱領を書かせた。綱領は1854年2月24日に起草され、3月1日にゲレーロ州アユトラで公布された。この綱領はニューオーリンズの亡命政治家によって書かれた文章の影響を受けていた。綱領はサンタ・アナを暴君として非難し、ガズデン購入を不法と宣言した。綱領はわずかな改正を加えた上で3月13日に反乱指導者たちに承認された。