横堀三子
下野国那須郡黒羽(黒羽県、栃木県那須郡黒羽町を経て現大田原市)で、黒羽藩士土屋新二郎の二男として生まれ、のち同国大田原藩領芳賀郡祖母井村(祖母井町を経て現芳賀町)に移り住む。幼くして大田原藩の儒臣・金枝柳村の門に入り漢籍を修める。1874年(明治7年)横堀源平の養子となり、1876年(明治9年)3月1日家督を相続した。1878年(明治11年)芳賀郡書記を経て、1879年(明治12年) 栃木県会議員に当選し、同議長を務め、常置委員、地方勧業諮問会員、地方衛生会員などを歴任した。自由民権運動に加わり、1880年(明治13年)下野有志共同会が設立されると総部長に就任し、塩田奥造と共に国会請願捧呈委員となった。のち芳賀郡長、台湾総督府台中県苗栗支庁長、同県書記官などを歴任した。
1890年(明治23年)7月の第1回衆議院議員総選挙では栃木県第1区から出馬し当選。第2回から第6回総選挙まで星亨らと戦って落選が続いた。その後、第7回、第8回、第9回総選挙では当選し衆議院議員を通算4期務めた。