晋察冀辺区
国共内戦が勃発すると1946年(民国35年)、国民党軍により張家口は占領され、晋察冀辺区政府は阜平に移転した。1948年、晋察冀辺区政府と晋冀魯豫辺区政府は合併し華北聯合行政委員会が成立し、晋察冀辺区は廃止された。

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1937年(民国26年)、盧溝橋事件により日中戦争が勃発すると、7月末には北平市、天津市、8月27日に察哈爾省省会の万全県が日本軍に占領された。この事態に9月17日、毛沢東は朱徳、彭徳懐、任弼時に対し華北地区への軍事行動を指示、第115師団が作戦行動を起こし山西省北部の五台地区に展開した。そうした中、10月10日には日本軍により石門県が占領されたことを受け、同月23日、第115師団の主力部隊は娘子関支援のため、副師長兼政務委員の聶栄臻が独立部隊を率いて遊撃戦を展開、淶源県、広霊県、繁峙県、霊丘県、蔚県、曲陽県、完県、唐県を奪回、雁北遊撃区及び察南遊撃区、冀西遊撃区を設置した。この戦果により11月7日、八路軍総司令官であった朱徳により晋察冀軍区の成立が宣言され、聶栄臻が軍区司令に就任した。12月5日、晋察冀辺区軍政民代表処籌備処が河北省阜平県で成立し、辺区政府の設立準備に着手した。