アレクセイ・アダーシェフ
1549年2月(ユリウス暦)、イヴァン4世によって、貴族会議と教会会議、軍司令官、士族らも参加する合同会議が開かれた。イヴァンはこの席で、貴族たちによる士族や農民に対する抑圧を責め、またその罪を許すことを宣言し、もって改革が始まった。この会議は研究史上「和解会議」と呼ばれるようになる。 改革は中央集権化と士族の立場の向上を目指すものであった。 使節官署、大蔵官署、補任(ぶにん)官署、嘆願官署などの官署(局、あるいは庁)を含んだ中央官庁(プリカース)が本格的に設置された。 アダーシェフはまず嘆願局に勤務し、めざましい働きを示した。これは士族層が、貴族や高官の横暴をツァーリに対して訴える機関である。訴えの内容を検討し、他の行政機関を監督した。また、地方長官の監視も行った。アダーシェフ改革以前の地方長官は1年から3年の任期のあいだに、住民をできるかぎり搾り取るという状況だったのである。彼らは中央から派遣されていたが、中央からの報酬はなく、管轄地で徴収した税の一部を扶持として受けていた。 他の中央行政機関(イズバー)も設置された。外務局、駅逓(えきてい)局などである。
1558年1月に4万のロシア軍がリヴォニアに侵攻した。 初年にはめざましい戦果を挙げ、5月にはナルヴァ、6月にはドルパート(ユーリエフ、現タルトゥ)を奪った。1559年になると、半年間の休戦条約が結ばれた。これはクリミア遠征のためにアダーシェフ政府が結んだと考えられるが、リヴォニア騎士団に態勢を立て直す余裕を与えることになった。リヴォニアはリトアニアやスウェーデン、デンマークといった周囲の大国に援助を求めた。 アダーシェフの主張したクリミア遠征はさしたる成果がなかった。一方、休戦条約の直前にリヴォニア騎士団がユーリエフ近郊に戻ってきて、ロシア軍部隊を破った。 ツァーリ・イヴァンはアダーシェフを初めとする選抜会議のメンバーを怒りとともに追放した。アダーシェフは前線に向かわされた。。 ロシア軍の精鋭はエルメス近郊で騎士団を撃破し、フェリン城を占拠した。だがアダーシェフらは、この有利な状況をうまく利用できず、パイダ城(ヴァイセンシュタイン)攻略に失敗し、ロシア軍の勢いは止まった。
1560年には、イヴァンは「一夏で全ゲルマニア」を征服できる、と考えていた。できないのは貴族たちの緩慢さと「悪意に充ちた妨害」のせいだとした。リヴォニアでの全軍事行動の責任者はアダーシェフであった。したがってツァーリは遅滞の全責任はアダーシェフにあると考えた。 ツァーリはアダーシェフを指揮から排除し、フェリン城を統治するように命じた。次に、フェリン城からユーリエフの軍司令官の下に移した。軍司令官はアダーシェフを「命令者」として受け入れることを拒否した。政府はアダーシェフの全領地を没収した。アダーシェフはユーリエフで監視下に置かれ、間もなく熱病にかかり、1、2ヶ月のちに死去した。