ハイウェイポリス91
ケイド郡保安官局で保安官助手として働くクレイは、新聞記者のエバンスのインタビューを受ける事となった。エバンスはケイド郡保安官局が行っている自動車道91号での違法な取締りの実態を調べており、クレイが内部告発をすることになったのだ。そこでクレイが語ったのは彼が歩んだ苦難の道のりと、違法な取締りに留まらないケイド郡保安官局の腐敗の実情であった。
クレイは高校3年生の時、学校新聞の取材を通じてバートン保安官の知己を得て、卒業後はケイド郡保安官事務所の保安官助手へと登用された。当初は希望に満ちた進路に思えていたものの、彼はすぐに大きな壁にぶち当たる。助手の不当な暴行が疑われる被疑者の負傷、保安官の息子・ランディの法律を省みない放蕩ぶり、そして保安官の知り合いと言うだけですぐに釈放になる被疑者。保安官事務所の中は不正が横行していた。こういったことに大いなる疑問や不満を抱えつつも、クレイは連続窃盗犯を逮捕するなどの活躍をし、故郷に貢献する喜びも感じるようになっていた。しかし保安官事務所の腐敗は深刻だった。ある日のこと、非番のクレイは偶然にも、保安官が被疑者を取調べをしている時に事務所にきてしまう。彼が部屋に入ると被疑者は椅子に座らされて押さえつけられていた。保安官はクレイに命じて水差しとタオルを取ってこさせ、タオルを被疑者の口と鼻に当て、そこに水を注ぐ拷問をし始める。拷問にはクレイが父親のように慕うウォーレン保安官助手も加わっていた。溺れる苦しみで被疑者は自白するが、それは違法な拷問による自白強要である。またクレイの恋人・ローラは、保安官と懇意にしている母親の言いつけでランディと交際しはじめる。