大日本帝国憲法第31条
本条の規定が適用されるのは、「戦時又ハ国家事変ノ場合」のみである。
「戦時」については、学説において、次の見解が示されている。
国家が戦争状態にある場合を指す。あるいは、一国が国際法上戦時状態に入った時を指す。
法律規則中戦時ト称スルハ布告ヲ以テ定ムルノ件(明治15年太政官布告第37号)の規定によって、外患又は内乱があるに際し、戦時たることを布告した場合を指す。したがって、必ずしも国際公法のいわゆる「戦時」の場合と同一ではなく、宣戦布告があった場合に限って戦時と称する。
「国家事変」とは、戦争に準ずべき内乱、すなわち、武力をもって国家の存立が争われる場合のみを指すのであって、天災地変や伝染病の蔓延や、同盟罷業(ストライキ)などのために公共の秩序が乱れた場合を包含するものではない。