ケイト・シェパード
これはホールの修正に論理的に続いているように見えたが、実際には、ニュージーランドの参議院であるニュージーランド立法評議会で法案が通らないようにするために企んだものだった。事実、参議院で法案は2票差で負けた。
1890年、シェパードはキリスト教倫理協会の創設者の1人だった。キリスト教倫理協会は、一つの教会メンバーに限らない、男女の両方のためのディスカッショングループ。 最初の数回の会議では、トピックには利己主義、夫婦関係、服装改革が含まれていました。協会は、シェパードに多様なバックグラウンドの人々と議論をする自信を与えた。. 1891年、シェパードはWCTUに代わって禁酒論者のページの編集を開始した。『禁酒法主義者』は、ニュージーランドを中心に2万人以上に流通していた隔週で発行の禁酒新聞だった。シェパードは、この論文で「ペネロペ」という仮名を使用した。
シェパードは2回目の請願書は2倍の規模になると約束し、夏までそれを整理し、20,274人の女性の署名を受け取った。 自由党議員ヘンリー・フィッシュは、勧誘員を雇い、男性と女性が署名したもの2つの反対請願を組織しし、5,000の署名を集めた。 1892年の選挙法には女性参政権の条項が含まれており、衆議院でも簡単に可決されたが、参議院は女性の投票を投票ではなく郵便で行うことを要求した。両院はこれに同意できなかったため、法案は失敗した。
参政権に関する3番目の請願書がシェパードによって組織され、1893年に提出された。31,872人の女性が署名した。この時代、議会に提出された請願の中で最大のものだった。
ケイトは、有能なスピーカーであり、熟練したオーガナイザーであることが知れ渡り、直ぐに彼女の大義に対するサポートを築いた。
WCTUは、議員でありニュージーランド元首相のサー・ジュリアス・フォーゲル(英:Sir Julius Vogel)に代表団を送り、選挙権法案を議会に導入するように求めた。 彼は1887年に女性参政権法案でそれを行い、シェパードはその支持を求めて運動をした。 第三読会では、女性参政権を扱う部分が1票差で敗北し、法案は撤回された。 その年の後半の総選挙キャンペーン中、シェパードはWCTUメンバーに選挙権について議会候補者に質問するよう勧めたが、そうしなかった女性はほとんどいなかった。
1888年、シェパードはWCTUのクライストチャーチ支部の議長を務め、ダニーデンで開催された全国大会に報告書を提出した。シェパードは、ダニーデン、オアマル、クライストチャーチで選挙権に関するスピーチを行い、自信を持って話すスタイルを開発。彼女の主張を補強するために、彼女は聴衆に英国と米国で作成されたリーフレットを配布した。 『シェパードはその後、ニュージーランドの女性と女性が投票すべき10の理由』というタイトルの彼女自身のシングルシートのパンフレットを発行し、それは彼女の "dry wit and logical approach(ドライウィットと論理的アプローチ)"表していた。 このパンフレットは衆議院のすべてのメンバーに送られた。