ソマリア暫定国民政府
この時点で、暫定国民政府の主要メンバーは、アブディカシム暫定大統領、ムサ・スディ・ヤラホウ(英語版)(SSA)、オスマン・アリ・アト(英語版)(SNA)、バレ・アダン・シレ・ヒラーレ(英語版)(JVA)だった。以後、12月まで首相欠員。10月、アブディカシム大統領は、ソマリアの和平交渉を決裂させたとしてケニアとエチオピアを非難する声明を発表。
2003年12月8日、アブディカシム大統領はモハメド・アブディ・ユスフ(英語版)を首相に、ムスタファ・グドウ(Mustafa Gudow)を議会議長に指名。ただし8月に解任されたアブダラー前議長とハッサン前首相は、この指名には法的根拠が無いと非難。
ケニアナイロビでの和平交渉が難航したため、IGADの後援で、2003年12月9日から同じくケニアのモンバサにて、10日間の予定で非公式の研修会(retreat)が開催された。この研修会は結果として2004年1月9日まで延期され、和解が進展した。