銚子市
会計別予算額 一般会計 276億2800万円 公営企業会計(3会計) 69億3100万円 特別会計(3会計) 144億6600万円
一般会計当初予算 歳入のうち 市税 80億8489万3千円(29.3%) 地方交付税 83億4656万7千円(30.2%) 国県支出金 46億8068万8千円(17.0%) 歳出のうち 補助費等 68億8471万2千円(24.9%) 人件費 56億4380万6千円(20.4%) 扶助費 43億5454万1千円(15.8%) 市民1人当たり市税負担額 13万4018円 市民1人当たり市税受益額 45万7971円
銚子市の財政力指数は0.62であり、東総地域において最も高い財政力を有している。
河童の絵で有名な日本画家の小川芋銭は、1923年(大正12年)、東京三越の展覧会が終わった直後、後援者であった篠目八郎兵衛の勧めにより、海鹿島海岸の高台にある篠目別荘で休息した。芋銭は逗留中に「樹間如水人如魚」や「水魅戯」を描き、海鹿島海岸に魅せられた。翌年、海鹿島を再度訪れた芋銭は篠目別荘を「潮光庵」と名付けて半年間逗留し、1938年(昭和13年)に71歳で没するまで毎年のように来て、多くの名作を描いた。1930年(昭和5年)の「積雨収」、1932年(昭和7年)の「海鹿秋来」、1940年(昭和10年)の「雲巒烟水」等である。画作の合間には、海岸を散歩し、俳句を作って楽しんだ。海鹿島滞在中、付近の人はよく「潮光庵」に遊びに行った。洗濯を手伝ったり、お茶話の相手をしたりするとよく即興に絵を描いたという。
千葉県北総教育事務所東総研修所
千葉大学理学部海洋バイオシステム研究センター
新政府は、1868年(慶応4年)閏4月21日新官制を公布し、地方を府藩県に分け、府県に知事を置き、藩は旧による旨を告示した。この時藩以外の旧幕府領地は8府21県に分かれ、海上郡は房総知県事柴山典の管掌するところとなった。越えて1869年(明治2年)2月9日、上総に宮谷県が設置されると、本地方はその管轄下に入り、柴山典は引きつづき任じられた。ところが同年6月17日列藩の請をゆるし、藩主をもって知藩事として藩制を改革し、府県の例にならい政務を行わせることとなった。このため高崎藩主大河内輝声は、同19日小御所において、弁事五辻禅正大弼から辞令が渡され、高崎知藩事となった。銚子は高崎藩である関係によって同知藩事の管するところとなり、旧飯沼陣屋がその支庁と改められ、吏員(旧藩臣であるがこれを官員サマと呼んだ)が赴任してきた。しかしながらこの制も僅かに2年足らずで改変され、1871年(明治4年)には列藩(263藩)を廃して県とする、いわゆる廃藩置県の詔が発せられた。この郡県制によって、本地方には新たに新治県を設置することとなり、海上・匝瑳・香取3郡は茨城県下の鹿島・信太・行方・河内・筑波・新治の6郡と共に、その管下に入ることとなった。以後、各地の県廃合がしきりに行われ、1873年(明治6年)6月15日には印旛・木更津両県が廃されて千葉県が置かれ、越えて1875年(明治8年)5月7日新治県も廃止、その区域は茨城・千葉両県に分合された。こうして海上郡は香取・匝瑳の2郡と共に千葉県管下に入り、ここに初めて現行の県制となった。越えて1878年(明治11年)7月22日、府県会規則が定められると同時に、郡区町村編制法が制定され、郡長・区長・書記を置いて地方政治に当たらせることとなった。
銚子市の市制施行については、1923年(大正12年)頃から度々有識者間において話題となっていた。銚子漁港修築工事は本銚子町、銚子町、西銚子町の3町区域に及び、これの起工を目前に控え市制施行の議が台頭したが、時期尚早であるとする論者が多数を占め、遂にその実現を見るに至らなかった。銚子の市制施行がようやく現実の可能性を帯びてきたのは1932年(昭和7年)のことで、その動機は漁港修築工事の促進問題であった。その促進は大銚子市建設によって解決する他ないという議論が起こり、これが動機となって市制施行の好時期であることを一部が唱導するに至った。このように世論が関心を持ち始めつつあった中で、町政関係者らは市制施行の意志を陳情の形で県当局に表示すると共に、必要な基礎的調査を要請した。1932年(昭和7年)に入ってから6月まで、銚子町長野口薫・本銚子町長内田為三郎らがしばしば出県して、当局と接触した。また西銚子町長仲内文造・豊浦村長山口幸太郎らも協力した。これに対して千葉県は極めて好意的な姿勢を示し、地方課長川村芳次をもって積極的な指導に当たらせることになった。
1868年(明治元年) 5月 - 美加保丸難破し、死者13名を出す。 10月 - 銚子事変起こる。
1869年(明治2年)2月9日 - 宮谷県の管轄に入る。
1871年(明治4年) 7月15日 - 国木田独歩銚子に生まれる。 12月25日 - 新治県の管轄に入る。
1872年(明治5年) 5月 - 荒野屯所設置(警察署前身)。 7月 - 郵便局設置(野尻、荒野)。
1873年(明治6年)5月 - 小学校設立。
1874年(明治7年)11月 - 犬吠埼灯台点灯。
1875年(明治8年)5月7日 - 千葉県の管轄に入る。
1876年(明治9年)3月 - 各地区に小学校が設立される。
1877年(明治10年)2月 - 銚子警察署設置。
1878年(明治11年)7月 - 海上匝瑳郡役所設置。
1881年(明治14年)2月 - 銚子汽船株式会社創立。
1885年(明治18年) 2月 - 暁雞館創立。 9月 - 銚子電信分室設置。
1887年(明治20年) 2月 - 千葉地方法務局銚子出張所開設。 西川青物問屋設立。
1888年(明治21年) 11月 - 八日市場区裁判所銚子出張所開設。 私立銚子測候所県立移管。 漁業組合設立。
1889年(明治22年) 4月1日 - 本銚子町(飯沼村)・銚子町(新生・荒野・今宮)・伊豆原村後に西銚子町(松本・本城・長塚)誕生。
したがって工事費もまた1000万円という膨大なもので、それを1923年(大正12年)から10か年継続で行う事業計画が立てられた。政府は総工事費の半額は国庫で負担し、残る半額は将来銚子漁港を利用する関係にある府県で分担させようとしたが、各府県の財政事情により実現を見るに至らず、千葉県単独で実施することになった。県会議員であった銚子町の小野田周斎(医師)は議長歴もあり、築港問題については濱口吉兵衛の片腕となって東奔西走していたが、その労が実ったものである。
しかし内務省は、利根川最下流の沿岸を埋め立てたり、河中に堤防等を構築することは、利根川の流れにとって障害となり、治水上重大な影響を及ぼすとして、農商務省の設計による築港工事を認めようとせず、起債と工事施行の認可は容易に下りようとしなかった。両省間の見解の食い違いは、事が科学的・技術的な問題であるだけに、容易に解決を見ることができず、事業の開始は遅れる一方であった。地元の銚子にとっては、その将来に関わる重大な問題であるだけに、衆議院議員を通じて、内務省や農商務省に働きかけた。そのため濱口吉兵衛は1924年(大正13年)5月の総選挙に再出馬して当選したが、濱口のみならず香取郡から再選された今井健彦をも動かした。今井は両省間を駆け回って調整に務め、彼自身漁港や治水に見識を持っていたので、大いに奏功した。ようやく工事認可を見ることができたのは、1925年(大正14年)8月のことであった。ただし全面的に認可されたのではなく、第2漁船渠に関してだけであった。起工式は1925年(大正14年)11月21日に、飯沼魚市場において挙行された。
銚子市内のタクシー業界では平成に入ってから新規サービスの展開を進めており、GPSの導入、県下初のハイブリッドカーの導入、訪問介護タクシー事業、運転代行業等が実施されている。銚子市内におけるタクシー業者は以下の通りである。
銚子タクシー
大丸タクシー
ミナトミタカタクシー
平和タクシー
アステル交通
八日まちの期間は4月8日から15日までの8日間であり、4月8日は釈迦の誕生日とされて、寺院では誕生会(灌仏会)を営む。花で飾った小堂を作り、水盤に釈迦の像を(誕生仏)を安置し、参詣者は小さな柄杓で頭上に甘茶を注ぐ。銚子では戦前この日から飯沼観音の境内に曲馬団等の見世物小屋や露店がかかって賑わった。本尊十一面観音は、728年(神亀5年)漁夫の網により海中から拾い上げられたと伝えられ、海上氏一族の庇護によって発展した。江戸時代始めまでは飯沼観音と円福寺本坊は境内つづきになっており、この一帯数万坪を境内としていた。1945年(昭和20年)の戦災により、著名な観音堂等建造物のほとんどを焼失し、1711年(正徳元年)鋳造の露仏のみが現存している。戦後しばらく仮堂のままであったが、1973年(昭和48年)に再建された。
銚子市は海岸一帯を中心に水郷筑波国定公園や千葉県立九十九里自然公園、風致地区に指定され、各種法令により開発行為が制限されている。このため比較的多くの自然が残り、貴重な植生や環境に適した変化を遂げた植物を見ることができる。銚子の森は照葉樹林で一年中緑豊かな土地であり、人の手が加わっていない環境の中形成された極相状態にある森林の中で最も広く見られるのは、スダジイやタブノキが茂った照葉樹林で、古い寺社の社叢林や丘陵の傾斜地で見ることができる。
社叢林のうち「渡海神社の極相林」と「猿田神社の森」が千葉県指定の天然記念物である。南向きの乾きやすい斜面や急な尾根の潮風の影響がやや強い場所はスダジイの林で、林の中にサカキやヤブニッケイなど常緑の低木があり、地表にはヤブコウジ・ベニシダ等の草本類が生えている。やや北向きの斜面や深い谷、沢沿いの湿った環境にはタブノキが多く、林の下はアオキが、地表はイノデが主体である。
衆議院 千葉県第10区:銚子市、香取市、成田市、旭市、匝瑳市、香取郡、山武郡横芝光町(旧匝瑳郡光町域)
任期:2021年(令和3年)10月31日 - 2025年(令和7年)10月30日(「第49回衆議院議員総選挙」参照)
銚子市は夏涼しく冬暖かい気候であり、気温の年較差は県内で最も小さく、1月と2月の月平均最低気温は0度を下らない。この気候条件と東京から100キロメートル圏内という地理的な利便性を生かし、268億円の粗生産額をもつ農業が展開され、県下有数の農業都市となっている。伸び続けている生産額は、変動しながらも拡大してきた野菜生産によっている。粗生産額全体のうち野菜が152億円で全体の57パーセントを占め、次いで畜産が110億円、米が4億円となっている。春キャベツと春ダイコンの作付面積は全国1位を誇り、京浜地帯や京葉地帯等、首都東京を中心とする周辺都市への生鮮野菜の供給基地に位置づけられている。
銚子市の総耕地面積は2540ヘクタールで、うち水田面積は545ヘクタール、畑地面積は1990ヘクタールと約80パーセント近くが畑地であり、畑作中心の営農が展開されている。水田は主に、利根川に沿う低地に集落と混在しながら、また台地を刻む狭い谷に谷津田として分布している。土地改良事業により畑が増加傾向にある反面、水田が減少し、また灌漑排水事業により施設園芸が増加し、安定した農業経営の条件が整ってきている。販売農家戸数は1007戸で、うち専業農家が560戸、第1種兼業農家が300戸、第2種兼業農家が147戸となっており、専業農家率は55.6パーセントで千葉県平均の30.6パーセントを大きく上回り、千葉県内トップである。
生産額の高い主な品目はキャベツ、鶏、卵、ダイコン、ブタ等である。キャベツは1953年(昭和28年)に作付けが開始され、1957年(昭和32年)に「灯台印」銚子市蔬菜組合連合会が結成されて以来、県や国の特産地指定を受けてきた。
かつてイワシの銚子とされていた銚子は、大正時代にはマグロの港とさえいわれるほどになっていた。しかし昭和に入ると、漁場が遠くなったことで、銚子のカツオ・マグロ漁業は漸次衰微を余儀なくされた。カツオ・マグロ漁業とは反対に、小物類を対象とする漁業として、大正期から盛んになってきたのは機船底びき網漁業である。機船底びき網漁業に次ぐ小物類の漁業は、タイ・アラ縄漁業であった。1897年(明治30年)頃からは、刺網によるサンマ漁業が盛んになった。これらのほか、小縄と称するはえ縄によって、ヒラメ、ホウボウ、タイ、スズキ、カレイ等が漁獲されており、雑漁業と総称される各種の漁業が行われていた。また利根川では、ハゼ、ウナギ、ボラ、シジミ等を対象とする漁業が行われていた。なお1907年(明治40年)前後の時代には、主として外来の捕鯨会社によって、銚子を基地とする近海の捕鯨漁業が盛んに行われ、かなりの成果を上げていた。イワシ漁業は、大正から昭和前期にかけての時期に不漁期から豊漁期に転じ、水揚げ高は毎年右肩上がりに増え、1936年(昭和11年)に15万5000トンという史上最高記録を示すこととなった。イワシは搾粕に加工され、同時に魚油も生産されたため、地域経済に対する波及効果が大きく、イワシ漁さえあれば銚子は不景気知らずといわれた。この年を中心にして前後数年間豊漁が続き、銚子の町は活気に溢れた。1932年(昭和7年)には、あぐり漁労長ら80余人が大新旅館で盛大な大漁祝賀会を開いた。
日本資本主義興隆期の大波は、銚子の商業資本家や富豪地主の企業熱をあおり、明治中期以降、幾多に会社創立あるいは工場経営となって現れた。しかもその殆どは、1894年(明治27年)、1895年(明治28年)の日清戦争以後に属している。
様よ三夜の三日月様よ宵にちらりと見たばかり
胸に手をあて庄川様は人のためなら是非もない
許しを得ずに米蔵開きお役ご免で自刃する
飯沼観音八日まち(4月8日) - 坂東三十三観音第27番札所の飯沼観音で、釈迦の誕生を祝う。
妙福寺藤まつり(5月上旬) - 境内には茶店が立ち並び、日曜日には神輿が担ぎ出される。夜間にはライトアップが行われる。
銚子ハワイアンフェスティバル(5月中旬) - 屏風ヶ浦と太平洋を背景としたフラダンスとハワイアンミュージックの祭典。全国各地からフラダンサーが集結する。ハワイアンショップも多数出展する。
大潮祭り(旧暦6月15日) - 大漁と航行安全を祈願する祭りで、旧暦6月15日にあたる日に漁業関係者に信仰の篤い川口神社や渡海神社の神輿が町中を練り歩く。
浅間神社例祭(7月第三土曜日) - 市内各地にある浅間神社の例祭。後飯町の浅間山と呼ばれる小高い丘の上にある浅間神社のものが最も賑わう。この1年間に生まれた子供を抱いてお参りをすると御利益があるといわれ、「初山」と呼ばれて信仰されている。
御太刀祭り(7月海の日) - 黒生大神宮にて神職による儀式の後、不動明王の利剣を模した御太刀を担ぎ出し、黒生漁港にてお潮取りを行い、町内を廻る。
海水浴場オープン(7月中旬) - 銚子マリーナ海水浴場、長崎海水浴場、海鹿島海水浴場の3つの海水浴場がオープンする。
峯神社「夏越の祓い」(8月5日) - 1年の悪事、災難、罪を除き、心身を清め、安全を祈願する祭りで、人形に名前と年齢を書き、芽の輪をくぐり参拝する。
こうして同技師の主張が貫徹して全部本邦産を使用したために、公費を節減できたことは甚だ大なるものがあった。初期には逓信省、運輸省等に所属していたが、1948年(昭和23年)海上保安庁に伴って移管され、1953年(昭和28年)に犬吠埼航路標識事務所が発足した。
銚子は海上交通の要衝にあったことから、銚子汽船株式会社取締役と海上郡長ほか有志が、気象災害防止のため、1886年(明治19年)9月1日、荒野村銚子港字下富田屋町に私立測候所を開設した。この私立測候所が1888年(明治21年)4月、千葉県銚子二等測候所となり、1912年(明治45年)1月に千葉県銚子一等測候所に昇格し、1938年(昭和13年)10月には国営に移管して中央気象台銚子測候所となり、以後、文部省、運輸通信省、運輸省と移管された。1957年(昭和32年)9月1日には銚子地方気象台となり、国土交通省(旧運輸省)の外局である気象庁の地方支部局として、千葉県の気象業務を行うことを任務としている。
銚子地方では、1872年(明治5年)5月、野尻郵便局が開設されている。次いで同年7月、海上郡荒野村に銚子荒野郵便局が設置され、1886年(明治19年)4月三等局となり、1888年(明治21年)12月銚子郵便局と改称した。銚子で電信業務が開始されたのは1885年(明治18年)のことで、同年9月15日に荒野村に銚子電信分局が開局した。工部省はこの年12月に廃止され、電信の主管庁は逓信省となった。この分局は、当時の新生村・荒野村戸長石上忠平を総代とする有志による献納置局であった。
夏季は南東から南で、午前中は南東より吹き、午後はやや東に偏り、夜間は南東に転ずる。秋季は北東が多く、午前中は北東より吹き午後は東に偏り、夜間は北東となる。冬季は北西から北で、午前中は北と西の間より吹き、午後より日没までは北から北北東に転じ、夜は北西より吹く、といった具合である。
外洋に面しているため、東京湾内に比べて干満の差ははるかに小さくなっている。普通は潮の満ち引きは1日2回起こる。銚子では朔と望、すなわち新月と満月の時はそうであるが、上下弦すなわち月が半分に見える時は、1日1回の満ち引きとなる。これを日潮不等と呼ぶ。そして朔望の時が干満の差が大きく、このうち特に干満差の大きいのが大潮である。また二回潮でも、5月から9月までは昼間の方が夜間より干満差が大きく、反対に10月から4月までは夜間の方が大である。大潮は旧5月または6月15日頃、昼間の干満差が最大に達する時で、銚子では旧暦6月15日に盛大な大潮祭りが行われる。
銚子市文化祭は、1949年(昭和24年)11月に第1回を開催して以来、70年余の歴史のある市主催の恒例行事である。主に銚子市市民センターを会場として、美術・書道・華道・俳句・短歌・写真等の各種芸術文化団体の展覧会、音楽・舞踊・演劇・伝統芸能等の芸能会を開催している。
米国人作家ノーマン・メイラー(Norman Kingsley Mailer)は1945年(昭和20年)の9月から翌年春まで半年の間銚子に滞在した。メイラーは短編「The paper house」で銚子について描いている。
ぼくたちは...裏道や山道をジープでとばし、それから海岸へおりていって、波打ちぎわをぶらぶら歩いていった。美しい景色だった。なにもかもまるで、マニキュアみたいにみがきあげているように見えた。
ぼくたちは小さな松林を過ぎて、小っちゃな谷間にはいり岩石のふところにだかれている小さな漁師町を通りぬけて、ピクニックをしたり、話をしたり...とても楽しかった。
「The paper house」(山西英一訳)
メイラーは1946年(昭和21年)5月に帰国して「裸者と死者」を書き上げ、発表と同時に全米でベストセラーとなり、世界的にもまた大きな反響を巻き起こした。
銚子市においては、平成年代に入ってから郊外型店舗等の機能集積が進んだ。銚子市内における大規模小売店舗立地法に基づく大規模小売店は以下の通りで、市外からのいわゆる外部資本がほとんどである。
Bマート
ウオッセ21
カスミ銚子松岸店
ケーヨーデイツー明神町店
ケーズデンキ銚子店
ブックオフプラス銚子店
ファッションセンターしまむら南小川町店
カワチ薬品銚子店
カスミフードスクエア南小川店
カインズ銚子店
イオンモール銚子
カワチ薬品銚子北店
セイミヤ銚子四日市場店
ヤマダデンキテックランド銚子店
アベイル銚子店
ファッションセンターしまむら銚子店
タイヨー銚子店
浄土宗の名刹で大銀杏や老松が枯淡な趣きを見せる春日町の浄国寺境内には、1846年(弘化2年)に建立された芭蕉の「枯枝にからすのとまりけり秋の暮」の句碑がある。句碑の片隅には檀家の行方屋庄治郎(俳号桂丸大里氏)の句がある。浄国寺は江戸時代には江戸の文人墨客や風流雅人が好んで足を運んだ所であり、渡辺崋山や梁川星巌とその妻紅蘭、小林一茶等もその名を連ねている。桂丸は銚子の廻船問屋「行方屋」の6代大里庄治郎富文である。葛斎恒丸に俳諧を学び恒斎桂丸と号した。編著に「椎柴」があり、青野太筇の序、豊島久蔵(由誓)の跋を得ている。桂丸は渡辺崋山や一茶の後援者の一人としても知られ、一茶の「七番日記」の中に桂丸との風交が記されている。
銚子市第二保育所
銚子市第三保育所
銚子市第四保育所
銚子保育園
外川保育園
松岸保育園
銚子中央保育園
聖母保育園
東光保育園
萌保育園
この戦争の勝利が、我が国の経済界を刺激して飛躍的大発展を遂げさせたのであり、次いでおこった日露戦争の勝利によっていよいよ国際資本主義社会に伍していく基盤は強固となった。その一端はこの銚子にも、両戦役後の会社企業の勃興となって、活発な経済活動を展開している。銚子にいち早く出来た会社は、1881年(明治14年)2月発足の銚子汽船株式会社である。次いで設置されたのが金融機関で、東京の川崎銀行が1893年(明治26年)に銚子支店を設けたのを皮切りに、越えて1899年(明治32年)5月には地元銀行として銚子銀行が創立されている。続いて川崎貯蓄銀行が同年12月に銚子支店を置くと、1901年(明治34年)4月には地元有志による武蔵貯蓄銀行の開業を見、1908年(明治41年)11月に豊国銀行銚子支店が開設となった。また地元の中小商工業者を対象とする金融機関として、銚子信用組合が1910年(明治43年)7月に創立されている。1907年(明治40年)には、大小数多の醤油業者の使う搾袋の製作を主とする利根織物株式会社が興野町砂良神に工場を建設している。また1912年(明治45年)1月、小倉久兵衛創業の麻真田製紐工場も盛大で、市内有数の事業成績であった。漁場が沿岸から近海へ、更に遠洋へと伸長するにつれて、漁網や鋼の需要が激増したため、これの生産にあたる工場も続々と設立されるようになった。中でも銚子製網所(鎌倉国松)が最大であった。電灯と瓦斯の企業は、前者が1910年(明治43年)2月、後者が1913年(大正2年)7月に会社設立を見た。他に特異なものとしては、銚子町の豊田菓子工場が挙げられる。
しかし、近年は、地方分権とあわせて広域連合等の活用による広域行政の積極的な推進が求められており、また、環境問題等の新しい行政需要に応えるためにも広域行政の新たな展開が必要とされてきたことから、1997年(平成9年)11月に東総地域広域行政検討会が設けられ、既存の事務組合の統合・複合化、新たな広域処理事務事業の調査検討等が取り組まれた。2023年(令和5年)度における主な事業は、銚子連絡道路の整備促進、ごみ処理の広域化に関する事業、職員採用試験合同実施事業、職員共同研修事業、中学生海外派遣研修事業である。
また、1989年(平成元年)5月には、利根川下流域市町の共同課題の解決と一体的な地域振興を図るため、古くから経済活動や日常生活が同一圏内であった茨城県波崎町を含め、千葉県銚子市、小見川町、東庄町と茨城県神栖町、波崎町の1市4町による利根川下流域首長会議(利根川サミット)が結成された。県境を越えた流域圏として、利根川新橋の建設促進をはじめ、広域道路網の整備、観光ルートの設定、河川敷の有効活用、利根川の水質浄化等の課題への取り組みが進められ、2000年(平成12年)には同圏内を結ぶ利根かもめ大橋開通が実現した。
銚子市保健福祉センターすこやかな学びの城
銚子市における各種健康診査・検診・保健指導等の保健福祉事業を実施する総合的・一体的な施設として整備され、2006年(平成18年)4月に開館した。
1970年(昭和45年)3月市議会定例会において、既に前年から市長の発意に基づいて制定準備を進めてきた「銚子市民憲章」が市長から提案された。これまでの間、市は市民憲章起草委員を委嘱し、起草委員は市民から募集した草案98点からの入賞作品を基に最終案を作成して、市長がこれを議案として採用したものである。市民憲章には法的拘束力はないが、憲章を尊重する市民の合意を明らかにする必要があるとの考えから、「銚子市議会の議決に附すべき事項を定める条例」に基づく市議会の議決事項に「市民憲章に関すること」を加えるための条例の一部改正が行われ、「市民憲章」の議案を提出したものである。この議案は満場一致をもって可決され、同年4月1日からの施行となった。提案理由は、銚子市民であることの誇りと自覚を持ち、銚子市将来の目標をかかげ、これを実践し、健康で明るい文化都市を築くため、というものであった。
犬吠埼から名洗へかけて、源義経に関する伝説が多い。兄頼朝の追手を逃れて奥州落ちをした時、この地から海路去ったと伝え、その遺跡と称するものがいくつかある。外川浦の犬岩は彼が従者と共に乗船した折、後に残された愛犬が化して巨岩となった。そしてその折、義経を慕って7日7夜吠えたことから犬吠の地名が起こり、乗ってきた愛馬が糞を落とした灯台下に馬糞ノ鼻の称があったと伝えられている。また犬若浦の前方の海中にある千騎ヶ岩(仙ヶ窟)は、義経が一千騎を率いて隠れた洞窟であるといわれる。「東国古戦記」には、「承安四年春、源九郎義経、奥の金商橘次、下総結城の領主深栖頼重と共に下総に下向し、夫より海上郡佐貫城主たる片岡海上介常春が方へと赴きける。(中略)常春御曹子、義経を御慰めの為め、弟八郎弘常に申附け、幕下の諸士多く御供にて、海岸の風光荒波の景色、上方にはあらざる勝地見物として出られける。先づ外川仙ヶ岩屋より畳石、屏風ヶ岩、長崎、鯨這、霧ヶ浜、女夫ヶ鼻杯見廻り、切岸岩にと登り給ひ、此処に暫く御酒宴催されける」の記載がある。この地の義経伝説は、江戸時代中頃から江戸都人士の来銚が多くなるにつれ好事の士がいうようになったもので、薄倖の英雄に対する同情愛惜の念をうかがうことができる。
江戸時代、銚子地方の漁師の主婦たちが、イワシの丸干しを製造する傍らに、家計の一助として手織り布の製造を始めたのが、銚子縮の起こりである。出来上りは縞、格子柄が多く、綿糸に通常の何倍もの撚りをかけて糊で固めた右撚りと左撚りの2種類の横糸を交互に織り込む独特の技術を持っている。その染色のしっかりとしていること、生地の丈夫なことと共に、縮独特の肌触り等が一般に歓迎され、特に通人の間には大変な人気を得て、江戸時代から明治年中にかけて、銚子縮の名は広く諸国に聞こえていた。値段も1反1両ほどで、かなり高価であった。江戸の雑俳に「はやり糸銚子縮を着てお酌」があり、また、講談の幡随院長兵衛の一節には「さすが親分だ。銚子ちぢみを着流して」とある。江戸時代の最盛期には、機屋が40軒、主婦や娘の副業の出機は100軒余あった。明治に入って新しい紡績機が装備されて時勢に順応したが、大正を経て昭和に入る頃には全く衰微してしまった。戦後、清川町の製綿業者常世田真次郎が商用で九州方面に旅行の際、別府市日名子旅館の女将より銚子縮の話をきき、それを欲していることを知って、遠く九州まで喧伝されている郷土名産を再興することを決意した。各機業地を視察すると共に市内識者を尋ねて調査研究を重ね、1951年(昭和26年)7月設備にかかり、同年8月28日より操業を開始した。従来は10番、20番糸を使用したために厚地であったが、再興にあたって現代向きの薄地に改良された。1949年(昭和29年)に千葉県により文化財の指定を受け、1984年(昭和59年)には千葉県伝統的工芸品の第1号に指定された。2代目の常世田秀雄を経て、2001年(平成13年)3月に3代目眞壱郎がその製作技術を継承している。
千葉県道404号銚子小見川佐原自転車道線
このため1919年(大正8年)、銚子汽船株式会社はこの事業の有利に着眼し、発動機船で波崎側の船着場のいくつかに順次立ち寄る巡航方式で渡船を開始した。後に渡船を指して巡航船と言ったのは、この時の名残りである。しかし、1920年(大正9年)に波崎渡船組合が結成され、1922年(大正11年)には波崎町の伊藤汽船部が夜間渡船を始めて業者間で激しい競争が続いたが、最終的には終戦後の1953年(昭和28年)、波崎町が渡船の管理運営に当たることで決着した。また、その前年の10月15日に茨城県営の自動車専用渡船が開設され、その運行管理は波崎町に委託された。この現象は、銚子が明治以後急速に発展し、名実ともに地方都市としての体制を整えるにしたがい、波崎町の銚子依存度も向上し、渡船利用率がこれに伴って激増するに至ったためである。銚子へ映画を観覧に来ている波崎町民のために、毎日その映画館終業後の11時頃、銚子渡船場発の最終便が運航されていたのも、両地の相関がもたらしたこの地ならではの景観であった。
近代に入ってからも、漁業は依然として銚子の主要産業であった。むしろ漁業への依存度は江戸時代以上に高まり、産業都市銚子における漁業の比重は増大した。それは明治維新によって東廻り海運が急速に衰微し、銚子港の商港としての役割が大きく後退したためである。そのため明治時代に入ってからの銚子は、しばらく往年の活気を失うに至ったが、しかしやがて漁業が文明開化の進展と共に近代漁業へと発展し、銚子港は全面的にその根拠地として、新しい息吹を上げることとなった。漁業発展の要因は漁船の動力化であった。銚子で漁船が最初に動力化したのは1907年(明治40年)以後のことで、この頃建造された銚子の動力船は5艘である。
最も衰えたのは明和から安永の間で、それまで銚子最大のイワシ漁業基地として、「外川千軒」の繁栄を謳歌していた外川浦では、50張余もあった八手網が僅か3張を残すだけとなり、ほとんどの網方や商人が転退してしまった。崎山次郎右衛門の2代目が、郷里に引き揚げざるを得なくなったのもこのときのことである。しかしこの不漁も寛政年間には漸次回復に向かい、文化年間には飯沼村の八手網は約70張を数えるようになり、外川浦もまた復興してきた。そして弘化・安政の頃に江戸時代最後の豊漁期を迎え、1864年(元治元年)には大漁節が生まれるような豊漁をみることとなった。江戸時代の銚子では、イワシのほかにもカツオ漁業やクジラ漁業、あるいは小漁に属する漁船には縄船や猪牙舟の名がみられ、タイ・ヒラメ・ホウボウ等が漁獲されていた。これらは釣漁であるが、そのほか雑網漁業も行われていた。このほかに利根川における内水面漁業も行われていた。その主なものはサケ漁とスズキ漁であったが、シラウオ・ハゼ・ウナギ漁等も行われていた。
海運・漁業と並ぶもう一つの大きな産業は醤油醸造である。銚子醤油の歴史は、伝説によれば1616年(元和2年)の江戸時代初頭にさかのぼる。この地の里正であった田中玄蕃が、摂津国西ノ宮出身の江戸豪商真宜九郎右衛門の教示により、溜醤油の醸造をはじめたのが起こりである。真宜は造酒と海産物問屋をもって巨富を積んでおり、干鰯その他の海産物取引の関係上、しばしば銚子に来て、当初は干鰯等で田中玄蕃と接触交渉を持つようになった。こうして玄蕃の創始したのが、ヒゲタ醤油である。これより30年程遅れて1645年(正保2年)、紀州広村の濱口家が荒野村に来て、同じく醤油醸造を始めたと伝えられている。
大正浪漫を代表する叙情画家である竹久夢二は、海鹿島を訪れた際に次の詩を作っている。
宵待草 遣る瀬ない釣り鐘草の夕の歌が あれあれ風に吹かれて来る 待てど暮らせど来ぬ人を 宵待草の心もとなき 想ふまいとは思へども 我としもなきため涙 今宵は月も出ぬさうな
夢二は1910年(明治43年)夏に海鹿島を訪れ、宮下旅館に間借りをした。宮下旅館の南隣には長谷川康という名望家がいた。子供が4人あって、長女がシマ、次女がカオル、三女が賢(カタ)、長男が某といった。 夢二は賢を見そめ、長谷川家に近づき、彼女を散歩に誘い出すことに成功した。海鹿島の松林の中には犬吠埼灯台へ行く白い路が延びており、夢二はここを通い路と名付け、逢瀬を重ねた。その様子は集落中の大評判になった。夢二は翌年再び海鹿島を訪れたが、賢はすでに鹿児島の教師のもとへ嫁入りをしていた。この詩は、夢二が失望のあまり当てもなく海鹿島海岸をさまよっていた時、海岸に咲き乱れるマツヨイグサによせてわが身の悲恋をうたったものである。原詩は3行詩の形に改められて、1923年(大正12年)発行の「どんたく」に掲載された。これにヴァイオリン奏者・多忠亮がメロディーをつけて、一世を風靡した。1971年(昭和46年)、房総夢二会が海鹿島の思咢庵美術館敷地内にこの歌碑を建てた。オオマツヨイグサは銚子市の花に選定されており、夏の夕景として、海鹿島から犬吠埼にかけての海岸通りに苗の植付けが行われている。
早稲田大学出身の青年詩人三富朽葉と今井白楊が1917年(大正6年)8月2日、波荒い君ヶ浜に水泳を試み、一人が溺れているのを救おうとして相共に激浪にさらわれて死んだ。朽葉の父は悲嘆のあまり翌年8月、ここに涙痕の碑を建てて追悼した。二人はこの海岸にあった三富家の別荘に来ていての遭難であった。その前後の模様は「追悼録」に詳しい。
八月二日午前のことである。二人(三富今井)は飄然銚子町に出掛けた。今井君に郵便局の用事その他があり、三富君に若干の買物があった為でもあったが、之等は必ずしもその日を要することではなかった。つれづれなるままに漫歩してみたくなったのであろう。
初め遊覧鉄道を利用する筈であったが、発車時間に後れたので、徒歩銚子町に向った。(略)
銚子町ではビール一ダースが主なる買物であった。そして帰途又予定の列車に乗り後れた。次の発車を待つ程の事もないので、再び徒歩帰途に就いた。ビールは中半ダースを商店に預けて、相共に残り半ダースを携えた。
犬吠駅に近く海獺島なる駅がある。駅前に毎夏三富君が無聊の折に立ち寄った珈琲店がある。この時もここに珈琲を啜って小憩をとった。
別荘より数丁の所に日頃ゆきつけの一農家があって、店に青物や草花を拡げている。二人はここにも立ち寄って、昼餉の膳に上る茄子を求めた。
銚子市消防署
東部分署
西部分署
海上氏は応仁の乱の頃まで有力な武将であったが、これより2、30年経過する頃から次第に凋落していき、「千葉伝考記」や「鎌倉大草子」は飯沼落城のことを記している。すなわち1479年(文明11年)正月、千葉孝胤と太田道灌の戦に千葉側の諸城が相次いで落ちたが、その中に臼井・庁南と並んで「下総国飯沼も落城して海上備中守も亦降参したり」と「千葉伝考記」に見える。松戸市小金城は千葉氏の分流高城氏の拠ったところであるが、その旧記として伝わる「高城家由来記」には海上氏の名が散見し、室町末期の同地方争乱に参加していることが知られる。特に小田原城総攻撃には、北条方に馳せ参じて敗滅の運命を負ったが、これは宗家の千葉氏が籠城軍であった関係からも宿命的なものであった。千葉氏の滅亡については、諸書の伝えるところに異同があり、ただ小田原北条氏に加担していたことを主因とする点は一致している。鎌倉以来、下総各地に繁栄した千葉氏の宗家も、またその支流末葉も、多くはこの戦をもって没落した。永い間、銚子半島に権威を振った海上氏も、こうして終焉を告げた。その居城は船木村大字中島にあったが、城跡の畑に要害の小字名が伝えられている。「海上郡誌」に、中島城址として「天正十八年九月海上蔵人胤保の時、中島城落ち僅かに名残を止むるのみ。現今猶大手・馬場先・本丸跡及塹壕等粗々其形蹟を遺せども、皆耕地となれり」と記されている。落城の9月9日を領民は深く悲しみ、以来その日の節句を廃すと伝え、この地方の遺習となっている。
1985年(昭和60年)6月、銚子市基本構想の目標年次の到来にあわせて、新たな「銚子市新総合計画基本構想」が策定された。この基本構想の目指すところは、地域特性を生かし、市民の創意と努力を結集した、東総地区の中核にふさわしい活力と魅力ある地方都市づくりであった。前の構想と比較して、既存の各種産業振興と新しい産業の導入、市民の価値観の変化や地域社会の高齢化への対応、広域における拠点機能発揮とネットワーク形成等に着目した都市づくりの方向を示したものであった。
1985年(昭和60年)4月1日から半年間、銚子を舞台にしたNHK朝の連続テレビ小説「澪つくし」が放映され、それまで160万人から180万人台であった年間観光客入込数は220万人を超えた。銚子市はこの年を銚子観光元年と銘打ち、観光宣伝はもとより観光レクリエーション拠点の整備を一層推進し、21世紀に向けた新たな都市づくりの主要なステップとする方針を定め、「銚子市観光振興基本計画」を策定した。この計画において、愛宕山展望館の改築、銚子漁港地区水産ポートセンターの整備、インフォメーションセンター、観光案内標識の設置、PR・イベントの実施のほか、海浜レクリエーション基地、マリンスポーツ基地、海岸遊歩道・サイクリング道路の整備、銚子駅前の景観づくり等が掲げられた。
銚子市は市産業・経済発展のため、東総地域における開発拠点港湾である名洗港の整備方針について検討を進め、1985年(昭和60年)12月に社団法人日本港湾協会に「名洗港振興調査」を委託した。
このころ、城下でもない地方の村で、7000人近い人口を有するところは、関東では他になかった。しかも飯沼村は銚子の一部分でしかなかった。そして銚子の発展はこの時期だけにとどまらない。海運・漁業・醤油に関連して、その他の商工業も盛んになり、都市化が進展して、文化・文政期に最盛期に達する。この時期、飯沼・新生・荒野・今宮の4村だけで、人口は1万3千余を数え、連続した市街地を形成して、殷賑を極めるようになる。1841年(天保12年)、銚子に遊んだ漢学者安川柳渓は、今宮付近から飯沼観音に至る道筋を「市中の賑ひ、あきびとの見世棚、すき間もなくうちつづき、十まちばかりも来つらんが」と描写し、「市中」という表現をしている。戦前の旧市域でみれば優に2万人を超える人々が生活していた。したがって前述の業種だけでなく、そのほかにもこれらの人々の衣食住や健康・娯楽あるいは教養・文化を支える様々な業種があった。飯沼村には、1752年(宝暦2年)の時点で既に13人の医師がいた。当時飯沼村の人口は7409人であったから、医師1人当たりの人口は570人である。1956年(昭和31年)の全国統計では人口834人に対して医師1人の割合であるから、このことと比べると、江戸時代の銚子の産業構造は、かなり高度化したものであったことがわかる。
銚子花街の濫觴は、飯沼観音を中心として発生した札所順礼相手の宿屋や茶店にある。銚子が港として繁栄の緒についたのは、室町末期のことで、それまでは他国と頻繁な交流を見るに至らなかった。ただ鎌倉時代から坂東札所の一つとなった飯沼観音に参詣する信仰順礼者のみが、僅かに接する他国人であった。