楊永泰
北京政府崩壊後の1928年(民国17年)、楊永泰は、国民政府外交部長黄郛の推薦により国民政府入りする。まもなく国民政府軍事委員会参議として蔣介石の腹心・参謀となった。楊は、「馮玉祥を経済手段により、閻錫山を政治手段により、李宗仁を軍事手段により始末し、そして張学良は外交手段を用いて取り込むべきである」旨の進言を蔣に対して行い、蔣もこれを採用した。これにより、馮・閻・李を反蔣戦争に追い込んでしまう紆余曲折があったものの、最終的には、楊の進言どおりに蔣が国民政府における指導権を獲得することになった。
1931年(民国20年)から中国共産党掃討作戦が開始されたが、第1次から第3次の掃討作戦はすべて失敗に終わった。そこで楊永泰は、「三分軍事、七分政治」の策を蔣介石に進言した。これはすなわち、保甲制度や行政督察専員制度などの政治的手段を用いて共産党を政治的・経済的に追い詰め、さらに蔣の非直系部隊を討伐に差し向けて潜在的な敵対勢力を弱体化させることを内容としていた。