張軌
後に隴西郡太守の韓稚が秦州刺史張輔を対立の末に殺害してしまうと、張軌は部下の楊胤の進言を容れて討伐軍を派遣した。同時に韓稚への使者を派遣し、天下の乱れの中で牧守(地方の長官全般を指す)一同の勤王のための団結を訴える書状を送り、これを受け取った韓稚は降伏した。また鮮卑の若羅抜能が反乱を起こして涼州を荒らし回るようになると、張軌は司馬宋配を派遣して討伐を命じた。宋配は敵を撃ち破って若羅抜能を討ち取り、10万戸余りを捕らえてから帰還した。こうした功績により張軌の威徳はさらに知れ渡り、当時の皇帝であった恵帝も使者を派遣して方物を贈り、また安西将軍・安楽郷侯の位を与えて食邑千戸を加えるなど、張軌の働きを慰労した。
光熙元年(306年)11月、恵帝が崩御して懐帝が即位した。永嘉元年(307年)頃、張軌は関中を鎮守していた南陽王司馬模のもとに主簿令狐亜を派遣し、礼物を贈って修好を求めた。司馬模はこれを大いに喜び、帝から賜った剣を張軌へ贈ると「隴より以西(隴西地方)においては、征伐・採決の一切を委ねよう。それはこの剣と同様である」と告げた。
洛陽が陥落して以降、涼州へ避難する民が日夜に渡って相次ぐようになった。張軌は上表し、秦州・雍州からの流民を姑臧の西北へ移す許可を求めた。また、武威郡を分割して新たに武興郡を設置し、武興・大城・烏支・襄武・晏然・新障・平狄・司監などの県を編入した。さらに西平郡を分けて新たに晋興郡を設置し、晋興・枹罕・永固・臨津・臨障・広昌・大夏・遂興・罕唐・左南などの県を編入し、移民を居住させた。
永嘉6年(312年)3月、太府主簿馬魴は張軌へ「四海は傾覆し、乗輿(天子)も帰らぬものとなってしまいました。明公は全州(涼州の全て)の力で平陽(漢の本拠地)へ向かえば、必ずや万里の遠方すらも全て靡き、戦わずして勝利出来るでしょう。一体何を憂慮して、行動を起こされないのですか。今そこ出師を命じ、帝室を翊戴すべきです」と述べた。張軌は「これこそ我が想う所である」と述べ、これに同意した。
この時、秦王司馬鄴が関中に入り、漢軍に対抗して長安奪還の攻防を繰り広げていた。これを受け、張軌は関中一帯へ速やかに檄を飛ばし「主上は危機に遭遇し、流賊の下へ遷幸してしまった。普天(天下)は分裂し、率土(大地)は気を喪っている。秦王(司馬鄴)は天賦の資質があり、聡明であり仁徳に溢れている。また、すぐれた機略と武断をもって天命に応じている。
建興元年(313年)、太府参軍索輔は張軌へ「古代、金貝の皮幣が通貨として用いられるようになり、糧食や織物が交換品として消耗されることはなくなりました。二漢(前漢・後漢)の時代には五銖銭が造られ、貿易が滞る事が無くなりました。しかし、泰始年間(265年 - 274年)になると河西は荒廃し、次第に銭は再び用いられなくなり、布を銭の代わりとし、切り分けてその価値の等級としました。これにより織物が廃れてしまい、交易もまた困難となりました。女工の仕事も廃れ、衣服を作ることすらままならなくなりました。これは甚だひどい弊害であります。今、中州(中原)は乱に陥っておりますが、涼州は安定しております。どうか五銖銭を復活させ、商売を流通させますように」と進言した。張軌はこの提案に同意し、絹布を基準として銭と交易する制度を定めた。この銭は大いに流通し、涼州の民はその恩恵を被ったという。