シリア国民連合
シリアでは2011年に内戦が始まり、同年夏には亡命シリア人を中心としたアサド政権に対する反政府組織・シリア国民評議会(英語版)(SNC)が設立され、トルコを拠点として活動を行ない、アサド政権打倒を目指す欧米諸国の支持を得ていた。しかしシリア国内の反体制派との連携が足りないと指摘され、イスラム組織の影響力が強すぎるという批判も起こる。また内部の路線対立などが原因で機能せず、仮にアサド政権が倒れても後継政権としての受け皿となり得ないと見做されるようになった。2012年10月31日にはアメリカのヒラリー・クリントン国務長官が国民評議会を反体制派のリーダーと見なしていないと発言するに至る。このため反アサド勢力を支援するアラブ諸国や西側諸国が国民評議会に変わる新たな統一的反政府組織を樹立するよう、資金援助などをちらつかせながら強い圧力をかけることとなる。11月上旬には新組織樹立に向けた具体的な動きが始まった。
一方で新組織樹立はアメリカによる押し付けであるとして、国民評議会からは反発する声もあがった。
SNC:シリア国民連合
STM:シリア・トルクメン会議(英語版、アラビア語版)
IRM:独立革命運動