欧州連合・法の支配ミッション
しかし、これは、続く2月3日に予定されていたセルビアの大統領選挙や、セルビアとの安定化・連合協定の署名への悪影響の懸念のために延期された。公式に発表された延期理由は、EULEXに関する法的な根拠の欠如であるとされた。行動計画は2008年2月4日に採択され、2月18日に予定されていた最終採択を残すのみとなった。
スペインは、国際連合の国際連合コソボ暫定行政ミッション(UNMIK)の任務をEULEXが置き換えることの法的な問題が解決されない限り、EULEXには参加しないと表明した。スペインの外相ミゲル・アンヘル・モラティノス(Miguel Ángel Moratinos)は、スロベニアで行われた欧州連合の外相会談にて、国際連合からの公式な権力移譲が認められるまでの間、スペインはEULEXに人員を参加させないとした。
欧州連合の加盟国以外では、クロアチア、トルコ、スイス、ノルウェー、アメリカ合衆国がEULEXに参加する。