渋谷駅周辺地域の安全で安心な環境の確保に関する条例
第7条では、「渋谷駅周辺地域」内の公共の場所で、正当な理由なく、以下の行為をすることを禁止している。本条は前条第1項の特定期間を参照しておらず、通年適用される。 音響機器等により音を異常に大きく出す行為 放尿等をする行為 街路灯、標識、屋根等に上る行為 前三号に掲げるもののほか、他人に迷惑を及ぼす行為又は危害を及ぼすおそれのある行為
第1号については、「暴走車が爆音を鳴らして徘回」したり、「路上駐車して、車にあるスピーカーを大音量で鳴らして周囲に迷惑をかけるもの」や「酒瓶をラッパ飲みして大騒ぎで踊ったりする行為」が想定されている。第1号から第3号までは、地域住民から条例に組み込んでほしいという強い要望があったために盛り込まれたものであり、強いメッセージを発信する意味合いで例示的に示されたものである。
第4号は「道路上に車座になって座り込んだりですとか、道路上で踊ったりするなどをして通行の妨げになるなど、客観的に人が迷惑を被るような行為」が想定されており、全体として「いわゆる普通にやってはだめだよという行為」が列挙されているに過ぎない。
2018年以前の逮捕者に触れたうえで、本条例制定の契機となった2018年の事件について記す。
誠に残念ながら一朝一夕にこの問題を解決できる特効薬はありませんが、解決に向けて強い意志を持って取り組んでまいります。
そして、重ねてのお願いになりますが、10月31日のハロウィーンにおきましては、決して周囲に迷惑をかけることなく、モラルやマナー、法令を守り、健全にお楽しみいただくよう、よろしくお願いいたします。
しかしながら、31日も法令が守られることはなく、13人の逮捕者が出る事態となった。
捜査官の間で「クレイジーハロウィン事件」と呼称されていた、28日の軽トラック横転事件は、監視カメラ映像や周囲の人の撮影画像を解析し、順々に辿っていく「リレー方式」で捜査された。結果、15人の身元が特定され、より悪質と判断された20代の男4人が12月5日に暴力行為等処罰ニ関スル法律違反(集団的器物損壊)容疑で逮捕、男10人(日本人7人、イギリス人・フランス人・ベルギー人留学生各1人)が2019年1月16日に同容疑 で書類送検され、すでに出国済みであったフランス人の男については代理処罰を求めることとなった。逮捕された男の中には、「酒を飲んだ勢いやノリでやってしまった」と供述する者がいた。