複合遺跡
また、城域南東部三ノ丸付近(現静岡市立城内中学校周辺)では、8世紀から12世紀代にかけての遺構や遺物がまとまって検出されており、所在地がいまだ確定していない古代駿河国府跡である可能性も高まっている。これらは駿府城跡と完全に重複しているが、「集落」「官衙」の種別をもつ「駿府城内遺跡」と呼ばれている。従って駿府城だけをとれば、城跡という単純遺跡に見えるが、下層の「城内遺跡」部分をも含めれば、駿府城も複合遺跡と言える。
このように、時代や種類が違っても同一エリアに長期間に様々な遺跡が作られ続ける原因としては、その場所が人類の活動や活動目的によく適合した立地・環境(扇状地、沖積地内の自然堤防、舌状台地、丘陵、段丘面など)を備えていることに由来することが多い。
伊場遺跡の場合、環濠集落や官衙跡は遠州灘に面してよく発達した浜堤上に立地し、沖積地の中でも周囲より土地が高く安定しており、かつ官衙の物資輸送に不可欠な港や官道に近いという利点がある。駿府城(城内遺跡)のある静岡平野も、安倍川が形成した広大な扇状地からなっており、駿府城付近は扇頂部にあたり最も安定した地形であるため、弥生時代以来多くの人々が活動できたとされている。
斎藤忠は「近年は、この種のものの事例が多く、調査などに苦心されている」と述べているが、日本にある遺跡は、多くの場合複数の時代にまたがる年代幅を持っており、またその中に複数種類の遺構を伴うことから、単純遺跡と呼べるものは実は少なく、大半が複合遺跡と言えるのである。