写経所
天平20年(748年) - 天平宝字5年(761年)に写経所は造東大寺司に所属し、天平宝字2年から官人のほかに里人(民間人)の有力者も経師・校生に採用されている。
天平宝字7年(763年)から宝亀7年(776年)は道鏡政権から光仁朝末までで、奉写御執経所と奉写一切経司が中心となり、写経所は造東大寺司に所属せずに、内裏に置かれ、写経所勤務者の月間延べ人数の最高は天平勝宝2年(750年)4月の3391人(経師・校生・装潢・舎人その他)であり、宝亀3年(772年)の2月から年末にかけてのうちの1日の最高勤務者数は11月18日、12月14日・15日の75人で、11月18日の内訳は、経師44人、校生9人、装潢5人、案主1人、自進2人、仕丁7人・優婆夷3人・舎人4人である。
経師・校生・装潢らは所内で起臥し、浄衣を着て礼仏し、作業をして布施(手当)を受け(例:経師は紙一張につき5文、40張につき布一端)、官人として昇進し、出家するものもいた。官営写経所では、諸官司の下級役人の出向や民間からの登用により能筆者が集められている。
上記にあげた官営写経所のほかには、皇族(山部親王、のちの桓武天皇)や藤原仲麻呂のような貴族、薬師寺をはじめとする諸大寺も写経所を設けたことが知られている。だが、国家仏教が中心であった奈良時代を過ぎると、官営写経所は衰えた。