コンスタンティン・パッツ
1919年9月、パッツはエストニア農村国民連合(エストニア語版)を母体に、新政党「農民集会」を立ち上げた。農民集会は1920年の議会で100議席中21議席を獲得し、パッツは1921年1月25日から1922年11月21日までの間、国老として憲法制定後初の内閣を率いることになる。中道政党三つが連立した、中道右派の内閣であった。しかし、この内閣は中道左派のエストニア労働党(英語版)がパッツの右寄りの政策を批判して連立を離脱したことで直ちに瓦解した。 国老の座から降りた後は、1922年11月20日から1923年6月7日までリーギコグの議長を務めた。
1923年の選挙で、農民集会は23議席を獲得した。そのため1923年8月2日、パッツは再び国老の地位に就いた。似通った三つの中道政党による連立政権が、エストニア労働党が再び連立を離脱するまで続いた。1924年3月26日、第二次パッツ内閣は退陣し、パッツはそれから7年間にわたって政権から離れることになった。そして1925年12月15日から1927年12月9日まで、農民集会のヤーン・ティーマン(英語版)が国老を務めた。
1926年の選挙で、農民集会は再び23議席を獲得し、ティーマンも国老職を継続した。1927年、パッツはリーギコグの議員らを、連立内閣を長年不安定にしてきたと非難した。1929年の第六回農民集会大会において、党は極左のアウグスト・レイ(英語版)政権やパッツの主張とは反対に、他党の間で、体制改革、すなわちより小さな議会と、腐敗の一掃、大統領府の分割を要求された。