矢板大田原バイパス
国道4号を南北に貫く栃木県では県都宇都宮市を中心に、その南側を新4号国道として2013年迄に全線6車線で整備され、また宇都宮以北でも北宇都宮拡幅や氏家矢板バイパスが整備された結果、埼玉県境から矢板市の東北自動車道矢板ICにかけて約65km区間は連続しての高度移動が可能となっている。
これに対し、矢板市から大田原市・那須塩原市を経て那須町に至る国道4号現道の県北部分は一部を除いて往復2車線区間が続き、交通容量オーバーによる混雑・渋滞の発生やそれに伴う沿線環境の悪化、狭隘で線形不良な道路がもたらす交通事故の増加が課題となっている。 とりわけ当該約8km弱の区間においては、県内有数の製造品出荷規模を誇る野崎工業団地を擁し矢板ICまで僅かな距離にありながら、渋滞により定時制が担保されない等その立地を十分に活かし切れておらず、また県内農業出荷額の60%を占める那須塩原市・大田原市においては出荷時の物流非効率が、鮮度が重視される生鮮食品の競争力低下を招いている現状がある。