スティーブ・ベッシャー
2009年議会の構成会期で、下院議長ジョディ・リチャーズは、元下院院内総務で検事総長だったグレグ・スタンボと3票差で交代させられた。ベッシャーがスタンボのために自ら干渉したと憶測する者もいたが、ベッシャーは否定した。リチャーズはベッシャーが行ったとされる干渉について問われたとき、コメントを控えた。
州経済が悪化していたので、議会の会期での主要議題は、4億5600万ドルの予算不足だった。ギャンブル拡大が歳入を増やす可能性ある手段として再度提案され、州の競馬場でスロットマシンを認める法案が下院免許職業委員会を通過したが、下院予算割当歳入委員会で廃案となった。議長のスタンボは、その法案が下院本会議に上程されたとしても、それを通すための十分な賛成票を得たのかという疑いを表明した。その代わりに議会は、歳入不足に対応するための一連の税制法案を通過させた。議会はまた、ベッシャーが提唱した州内の学校成績責任試験制度を改革する過程を開始した。
ベッシャーは知事に就任してから間もなく、州予算には4億3,400万ドルの赤字が予測されることを言って、7,800万ドルの支出カットを命じた。共和党員上院議長のデイビッド・ウィリアムズがそのカットの合法性を問うた。ウィリアムズによれば、赤字は1億1,750万ドルであり、前年度の余剰金1億4,500万ドルがあるので、赤字を埋めていると言った。ベッシャーは、前年余剰金のうち1億3,800万ドルについては議会が使途を承認しており、ベッシャーの赤字予測には「追加必要使途」3億ドルも入っていると反論した。ウィリアムズは支出カットに対する法的異議申し立てを止めたが、ベッシャーに州議会が密接にカットをモニターし、2月に会期が始まった後は、2006年から2008年の予算に対する修正を通すことで合意できない所を修正して行くと警告した。
ベッシャーは副知事のダニエル・モンジアルドが退いた州上院議員の空席を埋める特別選挙で、その任期では最初の政治的挫折を味わた。その選挙区では民主党の有権登録者が2対1と優勢であるにも拘らず、またベッシャーとモンジアルドが民主党候補者スコット・アレクサンダーを盛んに応援したにも拘らず、共和党のブランドン・スミスが僅か401票差で当選した。このアレクサンダーが落選したことは州の議会史で最も影響あるものとなり、共和党22人、民主党15人と州上院は大きな差がついた。上院にはもう一人独立系議員がいた。
その後ベッシャーは通常会期の間に認められなかった経済優遇策パッケージを含むよう招集理由を変更した。検事総長コンウェイがビデオ・ロッタリー・ターミナルに関する意見を出したこともあり、州内でギャンブルを拡大する手段を州法で認めさせる必要があった。州憲法修正に必要な票数が60票から51票に引き下げられ、下院はギャンブル拡張法を通過させたが、共和党が支配する上院予算配分歳入委員会では10対5の票決で否決された。修正予算と経済優遇策法案が10日間の会期で通過した。
ベッシャーはそのギャンブル拡大策が再度上院を通過できなかったので、2010年州議会に先立って、共和党上院議員を行政府と司法府の魅力的な役職に指名することで、上院における共和党優位を切り崩そうと図った。特別会期終了の直ぐ後で、共和党上院議員チャーリー・ボーダーズを公衆安全委員会委員に指名した。その指名でボーダーの空いた議席のために特別選挙があり、民主党のロビン・ウェブが当選して、上院の構成を共和党20人、民主党17人、独立系1人に変えた。独立系の議員は通常共和党側で投票していた。ウェブの当選に続いて、ベッシャーは共和党上院議員ダン・ケリーを巡回裁判所判事に指名したが、特別選挙では共和党が議席を保持した。