フラノマルシェ
富良野市では郊外と比較して中心市街地の人口減少が深刻になっていた。2007年(平成19年)に北海道社会事業協会富良野病院が富良野駅東側市有地へ移転することになり、当初計画(「富良野市総合計画」・「旧富良野市中心市街地活性化基本計画」)の見直しと変更を行い跡地利用を検討することになった。
2006年(平成18年)の「まちづくり3法」改正を機に、2007年(平成19年)に「富良野市中心市街地活性化協議会」を設立し、民間が主体となって「新富良野市中心市街地活性化基本計画構想」(骨子)を策定して市に提出した。骨子の基本コンセプトとして「ルーバン・フラノ構想」を提唱した。「ルーバン」とはルーラル(田舎)とアーバン(都会)を合わせた造語で、「都会の魅力と田園の魅力を併せ持つ、ちょっとおしゃれな田舎町」を意味している。具体策の1つとして「まちの縁側づくり」(交流・滞留拠点)を創出し、まちなかの回遊を促して中心市街地のにぎわいを取り戻すことであり、フラノマルシェは大型店くにい跡地、富良野市中心市街地活性化センター ふらっと周辺とともに交流・滞留拠点の1つに位置づけられた。