二階堂馨
新潟県新発田市出身。新発田市立菅谷中学校、新潟県立新発田商工高等学校(新潟県立新発田商業高等学校と新潟県立新発田南高等学校の前身)卒業。1973年(昭和48年)、拓殖大学政経学部中退。
1979年(昭和54年)、新発田市議会議員選挙に初当選。以後、8期つとめる。
2010年(平成22年)11月21日に行われた新発田市長選挙に無所属で出馬。二階堂は、片山吉忠市長が主要政策として進めたJR新発田駅橋上化の是非を問い、財政負担が過大だとして中止を訴えた。前県議、元紫雲寺町長ら3候補を相手に戦い初当選。12月1日、市長就任。
2014年(平成26年)11月の市長選で2期目の当選。2018年(平成30年)11月の市長選で前市議の小林誠を破り、3期目の当選。