国際連合安全保障理事会決議47
採択された最終決議は大きく2つの部分(末尾にある「一般的条項」を含めると3つ)で構成されていた。第1部は、委員会のメンバーを5人に増やし、インド・パキスタン間の調停のために直ちにインド亜大陸に向かうことを求めた。第2部は、平和の回復と国民投票の実施に関する安全保障理事会の勧告を扱うものである。これには3つのステップがあった。
第1段階では、パキスタンは「最善の努力」を払って、すべての部族民とパキスタン国民の撤退を確保し、同州での戦闘を終結させるよう求められた。
第2段階では、インドに対し、法と秩序を維持するために必要な最小限のレベルまで、軍備を「漸進的に縮小」することを求めた。第2段階では、インドに対し、法秩序の維持に必要な最低限のレベルまで軍隊を「漸進的に削減」することを求め、委員会と協議の上、可能な限り現地の人員を用いて法秩序を維持するための原則を示した。
第3段階では、州政府にすべての主要政党が閣僚レベルで参加し、基本的に連立内閣を組むようにすることが求められた。その後、インドは国連から指名されたプレビスクイト行政官を任命し、この行政官は両国への対応や自由で公平な一般投票(plebiscite、国民投票「referendum」よりも拘束力・決定権の強いもの)を確保する権限など、さまざまな権限を持つことになりました。難民の帰還、すべての政治犯の釈放、政治的自由を確保するための措置が取られるべきである。
この条項は、9票の賛成で採択され、ソビエト連邦とウクライナ・ソビエト社会主義共和国は棄権した。
1947年以前は、ジャンムー・カシュミール(カシミール)は、ヒンドゥー教のマハーラージャ家であったドグラ朝(Dogra dynasty)によって統治されており、イギリスを宗主国として仰ぐ藩王国であった。インドとパキスタンの独立(いわゆるインド・パキスタン分離独立)を目前に控え、英国は「英国親政権(British Paramountcy)」の失効を発表し、統治者には2つの新国のいずれかに加盟(accenssion)するか、独立を維持するかの選択肢が与えられこのマハーラージャは独立を選択した。というのも、ジャンムー・カシミール州の人口は、1941年の国勢調査によると、イスラム教徒が77%、ヒンドゥー教徒が20%、その他(シク教徒、仏教徒)が3%であり、南部のジャンムー部州(Jammu Division)はインドの東パンジャーブと関係のあるヒンドゥー教徒が多数を占め、東部のラダックは仏教徒が多数を占め、中央部のカシミール渓谷はカシミール語を話すイスラム教徒が多数を占め、アザド・カシミール(西部地区)はパキスタンの西パンジャーブと同族のスンニ派イスラム教徒、ギルギット・バルティスタン州(Gilgit-Baltistan、北部地区)はシーア派とイスマーイール派のイスラム教徒が多数を占めており、このように民族や宗教が混在していることを考慮したためである。
1947年10月26日、パキスタンのパシュトゥーン族(Pashtun tribes)による武力侵攻と州西部での反乱により、マハラジャはインドに加盟した。インドは翌日、直ちにカシミール地方に軍を空輸した。