荒田
荒田の発生原因には様々な原因があるが、大きく分けると地味の乏しさなど土地本来の条件による場合と洪水による荒廃(「河成(かわなり)」)などの自然災害に由来するものに分けることが出来る。
彌永貞三の研究によれば、律令制においては荒廃田・不堪佃田(ふかんでんでん)などとも呼ばれ、荒廃して3年未満の荒田は年荒(ねんこう)・それ以上のものは常荒(じょうこう)とに区分されている。田令29条によれば、常荒田については、官司への申請を経た上で希望者に借佃・賃租し(令では、公田6年・私田3年。前者の場合は官=国家、後者の場合は荒廃以前の田主に返還することになっていた)、公田の場合は借佃人の口分田が不足していた場合に、借佃地の分を充てることができるようになっていた。だが、この規定による再開墾は進まなかったようであり、9世紀以降、荒廃田の借佃人にさまざまな特典を付けて再開発を奨励して土地の維持を図っている。例えば、天長元年(824年)8月の太政官符によると、「常荒田」を再開墾したものの一身の間の用益を許し、開発申請後の6年間の租を免じている(ただし、公功を加えて造られた池・溝・堰などによる用水=公水の利用は認めていない)。