平瀬實武
鹿児島市下荒田町の旧家・最上家に生まれる(平瀬は養子先の姓)。旧制鹿児島県立第二鹿児島中学校(現:鹿児島県立甲南高等学校)を経て、1922年旧制第七高等学校造士館(現:鹿児島大学)文科卒業、1926年に東京帝国大学農学部農業経済学科卒業。同じ下荒田町出身で後輩の佐多忠隆とは、旧制中学生(通う中学は別)と旧制七高生のとき、ともに社会主義について勉強した。大学卒業後、帰郷し家業の銭湯を経営する(後述)。地元下荒田町の住民に推されて1933年に鹿児島市会議員に当選し、以降10年間務め、そのうち1942年からは副議長を1期務めた。1939年には、鹿児島県会議員にも鹿児島市区から当選(兼任)。
1943年に、串木野町(のちの串木野市)議会による全会一致の推薦決議を受け、串木野町長に就任し、疎開対策や戦災からの復興に尽力する。1947年、公職追放となる。