フローイング・ヘア・ダラー
1780年代から数人の著名なアメリカ人が、アメリカ合衆国の公式通貨を鋳造する造幣局を作るように提案してきたが、その提案は実現されなかった。その主な理由として資本金が足りなかったことや、州で硬貨を鋳造したほうがよいと考える個人や団体があったことが挙げられる。 アメリカ全州共通の硬貨は発行されていなかったため、国内で作られた硬貨や代用硬貨、「スペインドル」や「ピース・オブ・エイト(piece of eight、8枚分の硬貨の意)」といわれるスペインの8レアル銀貨などの海外の硬貨や代用硬貨といった多様な硬貨で十分であった。
1789年に、議会に「硬貨を鋳造するにあたり、その硬貨と海外の硬貨の価値を調節し、貨幣の重さと大きさの基準を決める」 権限を与えたアメリカ合衆国憲法が批准され効力をもった。翌年の1790年には、アメリカ議会はアメリカの金融システムと貨幣鋳造の状態について審議し始めた。