菅原清公
父・古人は高名な儒家であったが、家に財産がなかったことから、清公ら子息は窮乏し苦しんだという。清公は若い頃から経書と史書を学び、延暦3年(784年)詔により皇太子・早良親王に付き従い、延暦8年(789年)弱冠20歳で奉試に及第して文章生に補せられる。学業に優れて文章得業生に推挙されて美濃少掾に任官し、延暦17年(798年)対策に及第して大学少允に任ぜられた。
延暦21年(802年)遣唐判官に任ぜられ、近江権掾を兼ねる。延暦23年(804年)最澄らと共に第二船に乗船して唐に渡り、遣唐大使・藤原葛野麻呂と共に皇帝・徳宗に謁見し、その引き立てを得た。延暦24年(805年)帰国して従五位下・大学助に叙任される。
延暦25年(806年)尾張介に遷り、平城朝から嵯峨朝初頭にかけて地方官を務める。国司として後漢の劉寛のように刑罰を用いない統治を行ったという。
弘仁3年(812年)地方官の任期を終えて帰京すると、左京亮・大学頭・主殿頭・左右少弁・式部少輔と京官を歴任し、弘仁7年(816年)従五位上、弘仁10年(819年)正五位下・文章博士、弘仁12年(821年)従四位下・式部大輔と嵯峨朝後半にかけて順調に昇進した。この間の弘仁9年(818年)には詔により、朝廷における儀式や衣服が唐風に改められ、五位以上の位記が中国風に改められ、諸宮殿・院堂門閣に新たな扁額が製作されたが、全てに清公が関与したという。
注記のないものは『六国史』による。
延暦8年(776年) 日付不詳:文章生
時期不詳:文章得業生。美濃少掾
延暦17年(785年) 5月2日:対策及第(上第)
時期不詳:大学少允
延暦21年(789年) 日付不詳:遣唐判官。日付不詳:兼近江権掾
時期不詳:正六位上
延暦24年(805年) 7月25日:従五位下。8月20日:大学助
延暦25年(806年) 正月28日:尾張介
弘仁3年(812年) 2月10日:左京亮。8月3日:大学頭
弘仁4年(813年) 日付不詳:主殿頭
弘仁5年(814年) 正月:右少弁。5月:左少弁。日付不詳:式部少輔
弘仁7年(816年) 日付不詳:従五位上。日付不詳:兼阿波守
弘仁10年(819年) 正月7日:正五位下。正月:兼文章博士
弘仁12年(821年) 日付不詳:従四位下。日付不詳:式部大輔。日付不詳:左中弁。日付不詳:右京大夫
弘仁14年(823年) 日付不詳:弾正大弼
天長元年(824年) 日付不詳:播磨権守
天長2年(825年) 日付不詳:兼文章博士
天長3年(826年) 3月:弾正大弼。日付不詳:兼信濃守。日付不詳:左京大夫、文章博士如故
天長4年(827年) 正月21日:従四位上
天長8年(831年) 正月4日:正四位下
天長11年(834年) 正月12日:兼摂津権介
承和2年(835年) 11月7日:兼但馬権守
承和3年(836年) 2月7日:兼但馬守、左京大夫文章博士如故
承和6年(839年) 正月7日:従三位
承和9年(842年) 10月17日:薨去(文章博士従三位)