土断
更に江南の地は人口密度が元々低く、三国時代の呉においても豪族が割拠する状態であり、中央集権から程遠い状態にあった。東晋にとって、事態は西晋よりさらに深刻であった。
そこで東晋および南朝の各王朝は、移住者に対しても現住地で戸籍を編成し、豪族の私有民となることを防ぐとともに、課税の対象にしてその軍事・財政強化をはかった。このように現住地で戸籍に編入することを土断法というが、東晋そのものが流寓者の政権であるため桓温や劉裕のような実力者でなければ手を付けられなかった。東晋のものでは興寧2年(364年)の庚戌の土断(中国語版)が知られている。
この戸籍編入が必要であったのは、当時既に税の徴収・徴兵が戸籍に基づき行われていたこと、戸籍から無断で離れた住民は原戸籍に戻されていた為であり、後漢末以来の兵乱で乏しくなった人口を華北へ戻したくない南朝の各王朝にとっては不可欠であった。