名古屋市電清水口延長線
そして1928年(昭和3年)3月31日に、計20路線について軌道敷設の特許を取得した。清水口延長線はこの時に特許を得た路線の一つで、長塀町三丁目から志賀町字勘定寺前まで79チェーン(1.5892キロメートル)の路線であった。しかしこの「第2期建設改良工事」と称する拡張計画は不況と資金調達難から1930年度(昭和5年度)に打ち切られ、清水口延長線を含む約53キロメートルは未開業路線となった。
清水口以北の交通機関として電車に先行したのは路線バスである。1935年(昭和10年)12月に民営の名古屋乗合自動車より買収され市営バスに組み込まれた路線の中に清水口から黒川橋までの路線があった。清水口以北のバスは、市役所前 - 清水口 - 黒川 - 城北学校前 - 中切町という形で太平洋戦争中も運行が続いた。