コンスタンティン・パッツ
一方で、パッツはソ連を信頼しており、その指導者のうちの誰かと誼を通じていたとか、NKDVがパッツの健康状態や彼の耳に入る情報を操作していたとか、パッツは独ソ戦の開戦を知っており、ソ連に従属するのはほんの一時のことだと考えていたなど、様々な説が提起されている。
また、パッツは状況の困難さを知っており、ソ連との戦争を避けることで国民の生命を守ろうとしたのだと弁護する者もいる。彼らによれば、パッツは弁護士であったため、占領下で強制された大統領令は無効なので問題はないと理解しており、同時に、もし戦争が起こればエストニアの独立を認めたタルトゥ条約も無効化されてしまうと考えていた。 国際法とエストニア憲法によると、パッツの行動は占領の開始以来、遅くともジダーノフがバレス内閣を強行的に成立させた1940年6月21日以降については無効と考えられる。同じく、エストニア憲法で要求されている上院の批准を経ていなかったため、バレス内閣によって通過し、パッツが公布したいかなる法律も無効であった。
法律上、パッツは1956年の死亡まで大統領であり続けた。実際の大統領の職責は最後の首相ユール・ウルオツに引き継がれ、ウルオツは1944年にオットー・ティーフ内閣を組織させた。しかしティーフ内閣はソビエトの再占領により解散させられ、ウルオツ自身も1945年にストックホルムで死亡した。大統領の職責はティーフ内閣最年長の閣僚であったアウグスト・レイに引き継がれ、レイは1953年にエストニア亡命政府を組織した。亡命政府最後の大統領代行ハインリッヒ・マーク(英語版)は1992年10月8日、再独立したエストニア共和国の大統領となることが決まったレナルト・メリに信任状を手渡した。