東遊園地
神戸市では、2015年から東遊園地で実施していた「東遊園地パークマネジメント社会実験」の期間中に、「アーバンピクニック」というイベントを「神戸パークマネジメント社会実験実行委員会」(市内の専門学校長や企業経営者などが結成した団体)と共同で開催。「都心と自然を同時に楽しむ」というコンセプトを設定したうえで、園内の広場を屋外図書館に見立てた「アウトドアライブラリー」と、神戸市内の農産物を扱う「ファーマーズマーケット」を実施していた。
神戸市は、「北側エリア」における「にぎわい拠点施設」の整備に際して、Park-PFI(公募設置管理制度)を導入。2019年には、この制度に沿って整備を担う事業者を民間から公募した。事業期間を施設の着工(公園施設設置の許可日)から20年間で、公募には3つの共同事業体(グループ)が応じていた。もっとも、神戸市に事業提案書を提出したのは、村上工務店(神戸市兵庫区に本社を置く総合建設会社)、一般社団法人リバブルシティイニシアティブ、ティーハウス建築設計事務所で構成されるグループだけであった。