レンヴィル協定
オランダ、インドネシア共和国による外交努力は1948年から翌1949年を通して続けられたものの、国内外からの政治的圧力により、オランダは目標を策定するのに難儀した。同様に、インドネシアの指導者たちも、外交的譲歩を受け入れるように国民を説得するのに大きく難儀した。1948年7月までに交渉は行き詰まり、オランダはファン・モークのインドネシア連邦構想に一方的に押し切られた。
これに従い、南スマトラと東ジャワに新しい連邦州が創設されたが、どちらにも実行しうる支援基盤が存在しなかった。オランダは、連邦州の指導者で構成される組織である連邦協議会(英語:Federal Consultative Assembly、インドネシア語:Bijeenkomst voor Federaal Overleg (BFO))を設立し、1948年末までにインドネシア連邦共和国と暫定政府の設立を担った(暫定連邦政府は同年3月9日設立)。しかし、オランダの計画では、インドネシアには先に定められたごく限られた役割に甘んじない限り、連邦成立にあたってのポストがなかった。
その後の計画では、ジャワ島とスマトラ島は含まれていたが、共和国についての言及は一切なかった。この後の交渉の主な争点は、オランダ上級代表(Netherlands High Representative)と共和国軍の力の均衡であった。
その後も相互不信が交渉を難航させた。インドネシアは二度目の大規模攻勢を恐れ、一方でオランダはファン・モーク・ラインの定めるオランダの領域でのインドネシアによる活動の継続に反対した。1948年2月、アブドゥル・ハリス・ナスティオンが率いるインドネシア共和国軍スィリワンギ大隊(Siliwangi Battalion)は、スラカルタ地域の緊張を和らげることを目的として西ジャワから中部ジャワに進軍した。しかし、この大隊はスラメト山を横断する際にオランダ軍と衝突してしまい、オランダ人にはそれがファン・モーク・ラインを横切る一連の行軍の一部であるように見えたという。このような侵攻が実際に成功することへの恐れと、オランダが建国したパスンダン国の明らかな弱体化と否定的な報道から、オランダの指導部はますます統制を失ってしまうと考えるようになった。