大清宝鈔
宝鈔と官票は1859年(咸豊8年)まで発行されたが、いずれも兌換が停止されて不換紙幣となった。他方で、民間が発行する銭票は20世紀まで流通が続いて吊票とも呼ばれた。
清政府内では近代的な銀行を設立して兌換券を発行し、貨幣制度を確立しようとする議論が起きた。光緒帝時代の1897年(光緒23年)に最初の近代的銀行である中国通商銀行が上海で設立され、中国通商銀行兌換券を発行した。中国通商銀行は中央銀行に近い機能を持っていたが商業銀行であり、中央銀行となったのは1905年(光緒31年)に設立された戸部銀行だった。戸部銀行は貨幣鋳造、紙幣発行、国庫代理、公債経営の特権を与えられ、北京の本店をはじめ支部が約30ヶ所設立された。
巨額の債務を抱えた清は、伝統的な金融業に代わる近代的な銀行の融資機能にも注目した。1906年(光緒32年)に初の純粋な民間銀行である信成銀行が設立され、紙幣の発行権も備えた。1907年(光緒33年)には信成銀行が横型の銀行券(銀元票)を発行した。
戸部銀行は1908年(光緒34年)に大清銀行(中国語版)に改組され、中央銀行としての機能を強化した。宣統帝時代の1909年(宣統元年)には大清銀行兌換券が発行され、政府紙幣としては初の西洋式である横型の紙幣となった。1910年(宣統2年)に兌換紙幣則例が公布され、紙幣発行権を大清銀行に帰属させた。他の銀行の発券は禁止し、すでに発行された紙幣は大清銀行券で回収することを定めた。