フアン・ルイス・デ・アポダカ
1816年、フェルナンド7世によってヌエバ・エスパーニャ副王に任命された。当時すでにメキシコ独立革命初期の中心人物であったホセ・マリア・モレーロスは処刑され、反乱の動きは沈静化していた。プエブラではグアダルーペ・ビクトリア、オアハカではビセンテ・ゲレロが活動していたものの、副王は事態が安定状況にあると考え、降伏した反乱分子には恩赦を与えた。
1817年にはフランシスコ・ハビエル・ミナ(英語版)の反乱軍がアメリカ合衆国ボルティモアからメキシコに入国したが、11月に捕えられて処刑された。フェルナンド7世はハビエル・ミナが捕えられたエル・ベナディート(グアナフアト郊外)にちなんで、1818年ベナディート伯爵の爵位をアポダカに与えた。
当時アメリカ合衆国との国境紛争が重要な問題になっていた。アポダカは在アメリカ合衆国スペイン大使のルイス・デ・オニス (Luis de Onís) と緊密な連絡を取っていた。