洛中
鎌倉時代末期の朝廷や室町幕府が酒屋役を「洛中辺土」に課しており、応仁の乱の頃から「洛中辺土」に替わって「洛中洛外」という語が一般的になる。
室町時代、寛正6年(1465年)の洛中地口銭課役において、大宮(東大宮大路)を「洛中」の西の境界とみなすなど、室町幕府は「洛中」を東朱雀大路以西・東大宮大路以東・ 九条以北・鞍馬口以南としていたと推定される。 これより前、康正2年(1456年)の内裏造営のための棟別銭を幕府が課役したときには、「洛中」では「町別奉行」が棟数の検注を行う一方、「洛外」では領主への納入を命令しており、「洛中」と「洛外」では支配の方法が異なり、室町幕府が住民を直接支配していたのが「洛中」であったといえる。
「洛中」と「洛外」の境界として、嘉吉元年(1441年)に起こった嘉吉の土一揆の際に、幕府が諸国から京都へと至る道の出入口である「七道の口」(のちの京の七口)に制札を掲げたことから、この「七道の口」の所在地を手掛かりとして「洛中」の範囲を、大宮・東朱雀・九条・上御霊の範囲とする説がある。
なお、幕府にとっての「洛中」の範囲に対して、実態としての市中は七条までであり、それが戦国期にはさらにそれぞれの惣構に囲まれた「上京」と「下京」にまで縮小してしまったとされる。
一方、これは幕府の支配と市街の実態からみたものであり、戦国時代の永正15年(1518年)の酒麹役という税をめぐる争いの中で「およそ一条以北はこれ洛外なり、京中との差異分別なきか」という平安京の一条大路が内外の境との認識のもとで主張を行う文書(『壬生家文書』)も残されている。
平安初期に、後の京都の基礎となった平安京の左京をかつての中国の都「洛陽」に擬え、対して、右京を同じく「長安」と呼んだとされる説に基づき、後に右京である「長安」が廃れたことから、左京である「洛陽」が市内(実質的に平安京の左京域)を指す「洛中」の語源となったという見方がある。
平安京において洛陽、長安を左京、右京に分けて使ったとする説は、江戸時代の地誌にもみられ、嵯峨天皇により宮城の門の名が和風から唐風に変えられた弘仁9年(818年)と同時期であろうとの考察も加えられ、現在さまざまな書籍に用いられている。
これに対し、平安時代の文献からの疑問もある。 例えば平安初中期の詩文(「本朝文粋」「和漢朗詠集」など)に「洛陽」「長安城」あるいは「洛城」と現れるが、一つの詩文の中に「洛陽」と「長安」が併記される例は見当たらないため、それらがそれぞれ左京と右京を指したとは言えず、「城」をつけて呼んだところを見れば、共に「平安城」に代わる文学上の雅称として(つまり共に平安京全体を指す言葉として)使われたとするほうが自然である。 また「小右記」長和4年(1016年)6月25日条では西京(右京)を「西洛」とも呼んでおり、やはりここでも右京を含めた平安京全体を指して洛陽と呼んだことがうかがえる。