楽市・楽座
天文18年(1549年)に近江国の六角定頼が、居城である観音寺城の城下町石寺に楽市令を布いたのが初見とされる。
また、今川氏真の富士大宮楽市も早いとされ、安野眞幸の分析では翌年の織田氏など以後の大名による楽市令などに大きな影響を与えたとしている。
織田信長は、自分自身が美濃国・加納、近江国・安土、近江国・金森に楽市・楽座令を布いた。
その皮切りとなったのが、永禄十年(1567年)十月の美濃国「楽市場」すなわち加納宛の制札である。これは楽市場での交通の自由や種々の特権を認めたものであった。その背景には同年の信長の美濃国制圧に伴う戦乱があり、村落への帰住を呼びかける制札とあわせて、信長は戦後の復興を意図していたと考えられる。
翌年の永禄十一年九月にも信長は加納市場へと制札を出しており、市場の特別性を広く宣伝するために制札には「楽市楽座」の文言を用い、市場の発展を企図した。
定 加納
一当市場越居之輩、分国往還煩有へからす、借銭・借米・さかり銭・
敷地年貢、門なミ諸役免許せしめ訖、譜代相伝の者たりといふとも、違乱すへからさる事、
一楽市楽座之上諸商売すへき事、
一をしかひ・狼藉・喧嘩・口論・使入へからす、宿をとり非分申かくへからさる事、
右条々、於違背族者、可加成敗者也、仍下知如件、
定 楽市場
一当市場越居之者、分国往還不可有煩、幷借銭・借米・地子・諸役令免許訖、雖為譜代
相伝之者、不可有違乱之事
一不可押買・狼藉・喧嘩・口論事、
一不可理不尽之使入、執宿非分不可懸申事、
右条々、於違犯之輩者、速可処厳科者也、仍下知如件、
永禄十年十月日 (花押)(信長) — 美濃楽市場宛制札(『織田信長文書の研究』(上巻)七四)【発給者】織田信長 永禄十年十月【宛所】楽市場【所蔵者】円徳寺