ピョートル・スヴャトポルク＝ミルスキー
さらに、スヴャトポルク=ミルスキーは一歩踏み込んで議会の開設を許可したのみならず、国会開設に至る具体的な計画策定にも参加して、憲法制定を計画するとともにニコライ2世の勅許を得ることにも成功した。
スヴャトポルク=ミルスキーは国家評議会に広範な権限を付与することを計画した。しかし、1904年12月スヴャトポルク=ミルスキー案はあまりにも急進的過ぎるとの理由で却下されてしまう。結局、1905年の混乱を収拾すべく発布された十月詔書(十月宣言)は、スヴャトポルク=ミルスキー案より急進的な内容を盛り込まざるを得なくなったのは皮肉であった。
1905年1月22日(ユリウス暦1月9日)、首都サンクトペテルブルクで労働者によるデモに対し政府当局が発砲、多数の死傷者を出した。いわゆる血の日曜日事件である。スヴャトポルク=ミルスキーは、デモに対して発砲を許可してはいなかったが、反対派の改革がデモを助長したとする主張もあり、内相として事件の責任を取り、1905年2月辞職した。閣僚経験者として国家評議会に加わるはずであったが、それもかなわず失脚した。