こまきこども未来館
山下史守朗小牧市長がラピオの空床問題を解決するため、2017年4月27日の小牧市議会文教建設委員会で小牧市立図書館のA街区建設発表と同時に、ラピオ内に子供と子育て関連施設の整備を発表。翌月5月19日の同委員会で「(仮称)小牧市こども未来館」の整備を正式に発表した。同年6月市議会で補正予算を得て整備基本構想策定業務委託のプロポーザルを実施し、同年8月にアール・アイ・エーに決定。有識者や保護者、中高生によるワークショップを実施。そして2018年2月〜3月にかけて整備基本構想(案)に対するパブリックコメントを実施したが、市民から送られてきた意見は全て整備に反対もしくは否定的なものばかりであった。
なお、ラピオは2010年11月同じく空床問題で中野直輝前市長が小牧市立図書館本館の移転先とする考えを表明してたが、翌2011年2月に行われた市長選挙で同市長が破れ山下市長が誕生。山下市長は同問題に関し市民の意見を聞くと公約していたが市民の意見は聞かないまま同年9月にファニチャードームの誘致が発表され、計画が中止となった経緯がある。その後も2015年8月〜9月にかけて行われた小牧市立図書館のパブリックコメントでもラピオ移転を求める声が多数寄せられた。
2018年7月6日基本設計と実施設計を公募せず特命随意契約で基本構想の策定業者のアール・アイ・エーに委託したのは違法であり、その結果契約額が約1億2300万円と高額になったとして、市民から契約解消と山下市長に対して損害賠償を求める住民監査請求が起こされた。これに対し市は「基本構想策定はプロポーザルを行ったが、その際基本実施設計も受託できると判断した」と主張。また、山下市長は「事務は適切だった」と主張した。また、同年7月19日同じ市民により「(仮称)小牧市こども未来館」の基本構想はラピオ地権者の合意を得ていないため不当とし、策定委託料の返還を求める住民監査請求も行われた。これに対し市の監査委員は同年9月13日「市の判断に違法または不当な点は見られない」「本件事業に係る公金の支出が違法・不当であるとは言えない」とし、請求を却下した。この結果に対し訴えた市民は「監査結果には到底納得できず、裁判で問題を明らかにしたい」として、市が業者と交わした同施設の設計契約無効と基本構想策定委託料1695万円の返還を求める住民訴訟を名古屋地裁に起こした。
市職員が見積書がない事を隠すために業者に指示して見積書を後から作らせ、日付けを改竄していた事が2018年12月の市議会で明らかとなった。見積書は「(仮称)小牧市こども未来館」の設計委託に関するもので、市は2018年4月に株式会社アール・アイ・エーと基本設計と実務設計に関する業務委託契約を交わしたが、6月に市民からその契約に関する書類の情報公開請求がなされた。その際、本来契約時に提出が義務付けられてる見積書が提出されていなかったため、市職員がその事を隠すためにアール・アイ・エー社に見積書の制作を指示。書類を作らせた上で、日付けを契約日の4月に改竄した書類を作成して7月に請求した市民に提出していた。また、基本設計と実務設計の内訳は、アール・アイ・エー社がこの見積書の作成時に合計金額を4対6の割合いにして作成したものだった。これに対し山下市長は「不適切な事務処理があった」と陳謝。一方改竄指示に関しては改竄自体を知らなかったとして、自身の指示を否定した。また、伊木・江口両副市長も同じく知らなかったと改竄の指示を否定した。なお、問題の見積書は情報公開請求を行った市民団体が同年12月にネットで公開している。