神谷卓男
神谷卓男は、明治4年12月9日(新暦:1872年1月18日)、京都府与謝郡宮津町波路(現在の宮津市)に生まれた。父・広生は旧宮津藩士で明治維新後は地方自治に尽力した人物である。宮津小学校・天橋義塾・京都中学校を経て同志社に入り、1892年(明治25年)に同志社を卒業。1894年(明治27年)からはアメリカ合衆国へと留学し、スタンフォード大学およびコロンビア大学で学んだのち1900年(明治33年)に帰国した。
帰国後は日本新聞の記者となるが、公爵・貴族院議長の近衛篤麿の知遇を得て退職、近衛の秘書官に転じた。1904年(明治37年)に近衛が没すると大韓帝国に渡り、一進会顧問として活動する。その後大韓帝国政府に招聘され財務官となり、次いで咸鏡北道書記官となる。韓国併合後も朝鮮総督府で平安北道内務部長などを歴任した。
1913年(大正2年)1月18日付で朝鮮総督府道事務官を退官し、同日名古屋市の助役に就任した。在任中の市長は阪本釤之助で、在職期間は1917年(大正6年)1月の任期満了までの4年間である。市長の阪本は「八方美人」型であったのに対し助役の神谷は威厳を示す「蛮勇」型であって、役所はいわゆるかかあ天下の様であったという。退任後、1917年4月20日実施の第13回衆議院議員総選挙に無所属で京都府郡部選挙区(定員5人)より立候補し、第3位の得票を得て当選、衆議院議員となった。