菅野惟肖
元慶8年(884年)光孝天皇が即位し、藤原基経が摂政を止めて太政大臣のみを帯びることになったことを背景に、光孝天皇の詔により、太政大臣の職掌有無と唐における相当官職について、諸道の博士達に勘奏が命ぜられた。ここで惟肖は以下の通り、職掌は唐の太師と同じで邦治を掌ること、唐の太師に相当する旨の奏上を行っている。
日本の『養老令』と唐の『開元令』の条文が一致していることを理由に、太政大臣は単独の官職で唐の三師(太師・太傅・太保)・三公(太尉・司徒・司空)の職掌を兼ねているが、正確に該当する官職はない。
周から唐までの事例を勘案すると太師に準じるべき。
『宋書』を踏まえると、周公旦が太宰に就任して邦治を掌って以降、中国諸王朝の最高官は周の太師・晋の太宰・唐の太師となっており、日本の最高官職である太政大臣はこれら中国王朝の最高官と官品職事を同じとすべき。
仁和2年(886年)勘解由次官兼播磨権大掾に転任し、翌仁和3年(887年)文章博士に任ぜられた。仁和4年(888年)春に菅原道真が省試を受験した文室時実に対して贈った漢詩に、同門の文章博士が没した旨の記載があることから、惟肖は文章博士に任ぜられて1年たたないうちに卒去したと想定される。