カンプチア王国民族連合政府
1973年3月に、カンボジア人民解放軍が軍事的成功を収め、シハヌークは「解放された」区域を訪問した。サムファン、ユン、フー・ニム(サロット・サルの場合と同様に、シハヌークは後者の年長者を知らなかったと思われる)と共に写真に写った。アメリカ合衆国は直ちにその写真を偽造であるとして退けた。「3人の幽霊」として知られる3人の上級幹部は、1960年代にシハヌークの警察によって殺害されたと断定されていた。後に映像が公開され、「3人の幽霊」は実際に生きていると証明された。
訪問中、シハヌークは意図的に農民から距離を取っていたが、クメール・ルージュ指導部はシハヌーク登場が歓迎されて大衆的追従が発生する事に深刻に悩んでいる様だった。1973年の間は、「解放された」領域に居たシハヌーク派の地方役人や軍の司令官は、北ベトナムと強い関係を持っていた幹部と同様に、静かに動き始めた。政治的洗脳は、一度シハヌークを封建的君主として糾弾するという形で始まった。1974年までに南西部の強硬路線軍(タ・モクの支配下にあった)が自分達をクメール・ランボーではなくクメール・ルージュと特定し始めた。抑制と強制的な集団化は「解放された」地域、特にカンボジア西部で増え始めた。
彼のクメール・ルージュのシニア・レベル(ヌオン・チア、ソン・セン、そしてイエン・サリの場合と同様に)での存在は、基本的に秘密を保たれた。
シハヌークのクメール・ルージュ指導部との関係は寧ろ緊張していた。ユン、ニム、サムファンはサンクムの議員をしていた時に、長い間シハヌークに嫌われて非難された経験を持っていたので、シハヌークは特にイエン・サリに対し、個人的な嫌悪感を持っていた。サリはシハヌークを権力下に留めておくという明確な使命を1971年にハノイから割り当てられた。シハヌークは繰り返して(そしてかなり間接的に)サリが北ベトナムの協力者であると訴えて、彼に強制的にフランス大使館から得られた「きわどい」映画を座って観賞する様にした。シハヌークはサリに不愉快な気分を味わわせる事を楽しんでいた。サリはシハヌークに対し、王室の取り巻きや、シハヌークとペン・ヌートとの間に不和を生じさせようと試みた。