中華民国 (1912年-1949年)
1911年の辛亥革命で清王朝が打倒されて以来、中国は地方の分離主義と戦争に巻き込まれていった。 1913年、大総統の袁世凱は、北京政府の援助と承認と引き換えに、ロシア帝国と「キャフタ条約」に署名した。それ以来、ロシア軍は外モンゴルに侵攻している。同じ年では、北京政府は解決するために国庫への空の質問、イギリス、フランス、ドイツ、ロシア、日本ファイブ銀行の2500ポンドまでのグループローン、および合意塩税、関税の住宅ローンを、部外者に割り当てられた塩を支払うことは、権力の喪失と国への侮辱であると考えられている。1914年5月29日、日本は袁世凱に「中国、日本、朝鮮、南満洲間の物品輸送の減税のための試験措置」の6つの段落に署名するように強要した。北東の商取引は日本人によって独占された。第二革命後、袁世凱は、日本が支援することを恐れていた孫文、孫宝琦と李盛鐸は浚渫のために日本に行き、日本は北東五鉄道の建設権を脅かす機会を得た。7月に第一次世界大戦が勃発した。9月、日本は第一次世界大戦に参加するという名目でドイツ国に宣戦布告した。袁世凱は当初、中華民国を中立と宣言し、ドイツと日本が中国の領土で戦うことを禁じたが、日本の脅威の下で、山東東部は戦争地帯として認識された。