佐野博
上海で赤色労働組合インターナショナル(プロフィンテルン)代表のカール・ヤンソンと接触し、鍋山貞親とともに朝鮮を経由して帰国、いっしょに最高幹部のアジトに住んだ。四・一六事件でほとんど幹部が逮捕された後、佐野は友人の佐多の所に匿われ、コミンテルンとの連絡法を知り、党本部の状況を知る唯一の人物となった。田中と連絡がついたところで再建運動が始まった。1929年(昭和4年)7月、前納善四郎が加わって暫定ビューローの最初の会議を埼玉県南埼玉郡菖蒲町(現・久喜市)の料亭で開く。
コミンテルンとの連絡を回復しようと努力し、覚えていた上海のアドレス(当時上海に在住していた叔父の佐野学)に手紙を送り、街頭連絡をつけたいとの返事が来たが、怪しいとにらんだ。理由としては叔父と甥なので目印など必要ないのに目印を要求してきた点などであった。実際返事をしたのは警視庁の特別高等警察であった。ついにコミンテルンと連絡を取れぬまま、活動を続ける決意をしなければならなかった。活動資金を自らの手で獲得しなければならず、日本共産党技術部(テク)を組織する。
1930年(昭和5年)1月、和歌浦(和歌山市)近くの別荘で拡大中央委員会を開く。ここで、武装して自衛しながら大衆の前で公然活動するという方針が採択される。実際に、第2回普通選挙をめざしてビラまき活動中などに、ピストルなどの武器使用による警察官の死亡傷害事件を起こすことになる。