アレクサンデル・ヴィエロポルスキ
ヴィエロポルスキは保守主義者かつ親ロシア派であり、1830年以前のポーランドにおける自治回復を政治目標とし、ユダヤ人の完全な権利平等化を実現した人物であった。彼は教育改革に取り組み、ポーランド語の学校を数多く創設し、ワルシャワに「中央学校(Szkola Glowna)」を創設した。これは現在のワルシャワ大学の直接の前身にあたる(1816年に創設されたワルシャワ王立大学は11月蜂起後に閉鎖されていた)。また銀行システムの改革や農業改革(小作農のために農奴制に代わる土地賃貸制を創出した)をも行った。
ヴィエロポルスキは当時のロシア帝国が国内外で苦境にあるため、ツァーリ政府はポーランド貴族階級に対して一定の譲歩をせざるを得ないだろうと考えていた。一方で、彼はポーランド貴族は独立を要求するのはでなく、ロシア皇帝の支配を受け入れて帝国に公人として奉仕すべきであると信じていた。
1815年にロシア皇帝アレクサンドル1世はロシアに併合されたポーランド地域に対し、独自の憲法を承認してポーランド人の自由を拡大すべく様々な約束を行っていたが、この1815年の自由を取り戻すヴィエロポルスキの政策の基盤となっていた。しかし最終的には、ヴィエロポルスキはこうした理想の実現を諦め、代わりに次のような提案を行った。