村上格一
ところが皮肉なことに、大正6年(1917年)4月に村上が司令長官を退任するやたちまちロシア革命が勃発、第三艦隊はシベリア出兵などソビエト連邦を東側から封じ込める作戦で活躍し、沿海州方面での主力部隊となっている。
1年半の長官生活を終えると軍政に復帰し、教育本部長となった。在任中に村上は、海軍の教育本部を陸軍の教育総監部のように海軍の教育機関すべてを管掌する組織に改編しようと画策した。その一部が実現したのは村上が本部長を退任してから半年後のことで、海軍経理学校と海軍軍医学校の直轄化が達成された。
この間、大正7年(1918年)7月2日に村上は海軍大将に進級した。かつて新政府海軍が発足した頃、海軍では佐賀藩出身者が薩摩藩出身者を凌駕するほどの存在だったが、その後海軍が薩摩閥の牙城となるにつれ肥前派の士官はことごとく大将昇進を目前に海軍を去ることとなった。そうした中で村上は佐賀県人待望の海軍大将第一号であり、その後百武三郎・安保清種・百武源吾・吉田善吾・古賀峯一と続く海軍大将の嚆矢となった。
こののち呉鎮守府指令長官を経て軍事参議官となり、待命間近と思われた矢先の大正13年(1924年)1月、財部彪前海軍大臣から後任に指名されて村上は清浦内閣の海軍大臣として入閣する。しかし陸海軍大臣を除くすべての閣僚を有爵者と貴族院議員で充てた清浦内閣は「特権内閣」だとして批判され、護憲三派による非難轟々の嵐にうたれて5か月で瓦解。村上は大臣としての手腕を発揮する機会もなく、海軍省を再び財部に託して表舞台から去っていった。
その後軍事参議官を半年務めたのち、体調不良もあって予備役編入となった。昭和2年(1927年)11月15日死去、満65歳。従二位が贈位された。