全部族インディアン連合財団
「UIATF」は、「全部族インディアン」によって結成された。「全部族インディアン」とは、シン・アイクスト族(英語版)のバーニー・ホワイトベアーや、リチャード・オークス(モホーク族)といった、「アーバン・インディアン」の若者たちが、自分たちを総称したものである。
1950年代初頭から、合衆国政府はインディアン諸部族の解消方針を強め、約10年間で100を超えるインディアン部族が連邦認定を取り消され、「絶滅」したことにされていった。なかでも1956年に施行された「インディアン移住法(英語版)」は、保留地から都市部へインディアンを放逐させるものであり、この法によって多くのインディアン部族はその共同体を破壊された。内務省「BIA」(インディアン管理局)と「IHS」(インディアン健康サービス局)は、保留地のインディアンたちに都市部での仕事を斡旋し、インディアンたちに「もう保留地には戻らない」と一筆書かせた。
限界集落化されたインディアン部族に対し、合衆国は連邦条約で保証した権利一切を剥奪して、領土である保留地の保留を解消し、これを没収した。都会に放逐されたインディアンはBIAや部族会議の管轄外であり、部族の絶滅認定は結果的に連邦の対インディアン予算を軽減させるものとなった。また、インディアン部族から没収した土地には、豊富な地下資源があったことも、この「絶滅政策」を大々的に奨励させた。「UIATF」創始者メンバーの一人、ランディ・ルイスはこう述べている。
ここからバーニーに大きく力を貸したのが白人女優のジェーン・フォンダだった。ジェーンは交渉の仲介人として、主演映画『バーバレラ』(1968年)さながらの出で立ちでマスコミ相手に演説を行い、全米のメディアはジェーンの言動に釘づけになった。大女優の影響力は、交渉の場に政治家を同席させることとなった。これに「アメリカインディアン国民会議」(NAIC)と、40以上の非インディアン団体の後押しが加わり、バーニーらはここに「全部族インディアン連合財団」(UIATF)を結成。「BIA」(インディアン管理局)のルイス・ブルース局長との公式会見を実現させたのである。
交渉完了まで、バーニーを委員長とする「UIATF」の委員会は、問題の土地を「連邦余剰地」として保留させる(連邦保留地とする)よう連邦政府を説得。「BIA」としてはこの議題は「アーバン・インディアンは相手にしない」という方針に反するものだったため、ブルース局長は内務省から保留の解除のための圧力を受けた。が、「UIATF」は市と同格の申請者となり、同時にシアトル市はこの土地を取得不可とされ、ウェス・ウールマン(英語版)シアトル市市長を「長年の請願が無駄になった」として怒らせた。バーニーはウールマン市長にこう言っている。
「彼らが都市の中に土地を持つために、この10年の間、どれだけ模索したか理解してください。