造東大寺司
写経部門の前身は、神亀4年(727年)から見える藤原安宿媛(光明皇后)発願の写経所で、皇后宮職写経所・写経司・金光明寺写経所を経て、天平19年(747年)に金光明造仏所(造物所)に組み込まれた。
営繕部門の前身は、天平16年(744年)に初見する金光明寺造仏所で、翌17年(745年)の平城還都にともない、造営場所を平城京東辺に移された東大寺盧舎那仏像の建立を担当し、金光明寺造仏司と改称している。
「造東大寺司」の名前は、「天平廿年(748年)七月廿四日」の「東大寺写経所案」の末尾に、佐伯今毛人が造東大寺司次官と見えるのが初見である。「天平廿年九月七日」の「造東大寺司解案」の署名者の多くが、天平十八年(746年)十一月一日の「金光明寺造物所告朔解案」の署名者と同じであることより、その前身は「金光明造物所」であることが裏付けられている。「金光明寺造物所」の名称は、天平廿年七月廿九日の同所の経師召文案にも見え、造東大寺司と造金光明寺造物所の名前は短期間ではあるが併存していたことになる。
上述の「天平廿年九月七日」の「造東大寺司解案」によると、佐伯今毛人が「次官」となっており、長官の地位にいた市原王の肩書きが「玄蕃頭」で、ほかの同様の文書でも「玄蕃頭」あるいは「知事玄蕃頭」としか記されていない。