ペンタゴンの新しい地図
トマス・バーネット著、新崎京介訳『戦争はなぜ必要か』(講談社インターナショナル、2004年)
バーネットは個人や企業、政府組織、国際共同体を指導するさまざまな手続、法律、条約、経験則、社会通念などから構成されるルール・セットは世界を安定化させる機能があり、一般にルール・セットへの参加者が増えれば平和状態がもたらされ、参加者が減れば戦争状態がもたらされると考える。これは冷戦期においては資本主義の西側地域と社会主義の東側地域という二つのルール・セットの対決があった。21世紀においてこのルール・セットはグローバリゼーションが「機能するコア(Functioning core)」とグローバリゼーションに「統合されないギャップ(Non integrating gap)」に地理的に区分できる。
このコアに所属していることはグローバル経済と結合し、民主主義や自由市場のルールを受容していることであり、所属している国家にはアメリカ、ヨーロッパ諸国、新生ロシア、日本、国内事情を鑑みなければ中国、欠陥があるもののインド、オーストラリア、ニュージーランド、南アフリカ、アルゼンチン、ブラジル、チリがあり、それ以外の中米やアフリカ、中東、東南アジアなどの地域はギャップに所属することになる。このコアとギャップの理論に基づいてバーネットは世界秩序にグローバリゼーションのルール・セットを確立することを目標とし、ギャップを見捨てずにこれを縮小させ、コアがギャップによって分裂させられないようにしなければならないと論じている。