古代日本の地方官制
中央からの伝達や官吏の往来、地方間の連絡、租税・物資の運搬などが円滑に行われるための制度として公的な交通制度、駅伝制が整備された。主要道に沿って駅を約16キロごとに置き、駅家(うまや)を設置し、駅馬(えきば)を配置し、郡に伝馬(てんま)を設けた。駅には駅戸(えきこ)を付属させ、駅戸から駅長や駅子(えきし)をだし、駅長は駅戸の中から選び、駅田(面積は大・中・小路で異なる)を耕作し、駅馬を飼育した。
6年ごとの口分田斑給のための斑田使、行政を監察するため巡察使、各国の行政報告や貢納に当たる四度使(しどし)などが、また臨時の使者など官道を往来した。