北朝鮮人民委員会
ソ連軍は「人民委員会」の中央集権化と並行して、共産主義系の独立運動組職の包容と、主要な親日派人士やソ連軍政に非協力的な民族主義者の弾劾・粛清も進めた。その過程で、連合国の朝鮮信託統治構想に反対する曺晩植が1946年1月5日からソ連当局によって軟禁状態に置かれ、北朝鮮五道行政局から民族主義者が排除されていった。また、日本政府がポツダム宣言の受諾を宣言した時点(1945年8月15日)で、朝鮮には朝鮮人による独自の共産党組織があった。しかしソ連は、東ヨーロッパの衛星国に対して採った方針を踏襲し、第二次世界大戦期をソ連で過ごした朝鮮人の共産党員に、好んで権力を与える方針を持っていた。そのため、ソ連軍政当局は1930年代にソ連へ亡命していた金日成の旧東北抗日聯軍一派(後の満州派)を徐々に重用し、朝鮮国内派(甲山派、南労党派)や中国派といった他の共産主義分派たちを金日成率いる朝鮮共産党(後の朝鮮労働党)の下へ強制的に編入させた。
1946年2月8日、「北朝鮮各政党、社会団体、各行政局、及び各道、市、郡、人民委員会代表拡大協議会」において、北朝鮮地区全体を統括する機関として「北朝鮮臨時人民委員会」が樹立され、前述の行政局を取り込みつつ、ソビエト民政庁の業務を引き継いだ。その際、北朝鮮臨時人民委員会の委員長にはソ連軍の意向で満州派の金日成が就任した。