新俄羅斯（俄語：Новороссия，羅馬化：Novorossiya；烏克蘭語：Новоросія，羅馬化：_Novorosiya_），又稱人民共和國聯盟，是於 2014 年 5 月 22 日由聲稱從烏克蘭獨立的頓內次克人民共和國和盧甘斯克人民共和國所組成的邦聯。2015 年 5 月 20 日，頓內次克人民共和國和盧甘斯克人民共和國共同宣布邦聯停止存在。



詞源

新俄羅斯是一個歷史名詞，其歷史上的疆域包括黑海北部連接俄羅斯帝國的領土，於 18 世紀下半葉俄羅斯－土耳其戰爭時產生，包括今烏克蘭東南部各州，以及庫班區域。這個詞一直使用到 1917 年的十月革命後，之後新俄羅斯土地的割讓被蘇聯政府教育視作為十月革命的結果和妥協烏克蘭蘇維埃社會主義共和國和俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國兩國之間的分歧。

在 21 世紀中，歷史名詞「新俄羅斯」再次被提起是 2014 年 4 月 17 日俄羅斯聯邦總統弗拉基米爾・普京在一個與公民直播的電視連線上說的對話：「通過使用更多的歷史名詞，我想說，新俄羅斯原來不是烏克蘭的領土。這裡是哈爾科夫、頓內次克、盧甘斯克、赫爾松、尼古拉耶夫、敖德薩，它們是在 1922 年蘇聯時代俄羅斯劃分給烏克蘭管轄的領土。至於為什麼蘇聯政府當初這樣做，我並不知道。」



2013 年底烏克蘭政治危機

2013 年 11 月，烏克蘭政府宣布暫停與歐盟簽署《聯繫國協定》，這一決定導致了首都基輔市中心出現大規模的和平抗議活動，但後來因為政府驅趕抗議活動，又立烏克蘭反示威法，使得情況變得激烈並擴展至烏克蘭其他城市，此即烏克蘭親歐盟示威運動。到 2014 年 1 月中旬，轉變成大規模的反總統和反政府運動。之後在 2 月 21 日，亞努科維奇總統讓步而與反對派簽署了用以解決危機的協議。同日，亞努科維奇離開基輔。2 月 22 日，最高拉達通過了一項決議，宣布重新選舉。反對派在政變後廢除他的總統權力，並佔領了政府大樓。該法令還任命最高拉達於 5 月 25 日提前舉行總統大選，而烏克蘭總統的職責已委託給最高拉達阿列克亞歷山大・圖奇諾夫主席。

烏克蘭新政府成立以後，採取政策削弱俄語地位，例如廢除俄語為東南部各州的官方語言、禁止在國家升學考試中使用俄語、關閉俄語電視台、減少以俄語教學的學校和加速推動烏克蘭化等。前政府官員和之前鎮壓人民示威的金雕特警隊遭解散。因為不滿這些政策，東南部俄語區部分居民開始抗議新政府的政策（烏克蘭東南部約有 800 萬俄羅斯族，說俄語的居民則約有 1,500 至 2,000 萬）。

2 月 23 日，最高拉達宣布廢除《關於國家語言政策基本法》。該法為 2012 年 7 月 3 日通過，為少數民族人口數超過 10％的地區實行兩種官方語言提供法源。新政府上台後該法被否決，但臨時代理總統亞歷山大・圖爾奇諾夫稱該法律仍然有效。

在首都基輔的北部、中部和西部地區，新領導人宣布恢復參與歐洲一體化的行動，獲得西部民眾的支持，並迅速鞏固了其權力。隨後東南部民眾開始反對新政府，抗議新政府拒絕考慮講俄語的少數民族權益。隨後克里米亞發生政變，塞凡堡市和克里米亞自治共和國聯合宣布公投，拒絕承認新烏克蘭政府的合法性，並呼籲俄羅斯聯邦政府提供合作和援助。幾週後，克里米亞宣布獨立為克里米亞共和國，並舉行獨立公投以決定克里米亞是否加入俄羅斯聯邦。

在基輔對峙期間，一些東南部烏克蘭政治人物和領導人表示烏克蘭聯邦化和權力下放地方政府是一個可能的解決辦法，可以擺脫這種東西對抗的分裂局面。這個想法在政權更迭後得到了進一步發展。來自前東南部區域市政局的代表人和執政黨（包括地區黨等），在其市議會議開始後採取措施試圖讓烏克蘭中央承認俄羅斯的兩點建議：要求推動烏克蘭聯邦化及質疑新政府的合法性。

烏克蘭東南部內戰

在烏克蘭東部，特別是在頓內次克、盧甘斯克和哈爾科夫，發生反對新烏克蘭當局的抗議。示威者拒絕承認新的烏克蘭當局合法性而贊成烏克蘭聯邦化，並反對烏克蘭新政府任命東南部地區新的州長，認為其目的是非法的。他們主張在自己的地區選擇自己的「人民領袖」。4 月 6 日，烏克蘭東南部抗議者付諸了行動，他們佔領了頓內次克、盧甘斯克的一些行政大樓和哈爾科夫地區市政府等機構。隨後，聯邦制的主張實際上已經被事實上的「東西烏克蘭分裂」所取代。

4 月 14 日，議長及代理總統亞歷山大・圖奇諾夫表示，將對烏克蘭東南部那些非法持有武器的人，展開反恐措施。

5 月 17 日，烏克蘭總檢察長認定「頓內次克人民共和國」和「盧甘斯克人民共和國」為恐怖組織。辦公室發言人解釋說，這些組織具有和恐怖組織相似的功能：清晰的層次結構、融資和武器供應渠道，以及恐怖行為等，烏克蘭當局正在偵查相關的刑事案件。

獨立宣言

2014 年 5 月 24 日在頓內次克，自行宣布獨立的頓內次克人民共和國總理亞歷山大・扎哈爾琴科和盧甘斯克人民共和國代表阿列克謝・卡爾亞金（Alexei Karjakin）簽署了合併兩個共和國的文件《新的國家：新俄羅斯》。

不過，盧甘斯克人民共和國總統伊戈爾・普羅特尼茨基說，建立新俄羅斯，並不意味著盧甘斯克和頓內次克組成共和國制的聯盟，他們將繼續以各自獨立的邦聯制國家存在：

該共和國將繼續保持獨立的事實，也證實了烏克蘭親俄政治家帕維爾・古巴廖夫的看法 。

同時，在頓內次克成立了「民族團結陣線」，共有來自烏克蘭東南部八個州的 145 位代表參加，該組織將在烏克蘭東南部凝聚支持者，並推動烏克蘭各地區的聯邦化。

然而，盧甘斯克人民共和國總理瓦西里・尼基京在 5 月 25 日說，達成的協議是關於建立人民共和國聯盟，而不是新的俄羅斯。他補充說，該聯盟的宗旨是合作夥伴關係，例如，在經濟和軍事領域。

「新俄羅斯」的領導大會在頓內次克舉行，帕維爾・古巴廖夫被選為總理。這項決定獲得一致通過，將曾經是新俄羅斯歷史領土上的人民團結起來。一旦我們解決了這個問題，團結起斯拉夫人，我們將贏得我們的領土的其餘部分。

最初的新俄羅斯領土主張將由以下十個組成共和國組成：

領袖身亡

頓內次克總統亞歷山大・扎哈爾琴科，於 2018 年 8 月 31 日在頓內次克市中心咖啡館遭遇汽車炸彈襲擊身亡。



明斯克協議

2014 年，烏克蘭總統波羅申科同意和新俄羅斯聯邦代表簽訂停火協議《明斯克協議》，條約中烏克蘭政府同意給予東部兩州的特殊自治地位。

2014 年 9 月 5 日，烏克蘭政府和烏東南部武裝在白俄羅斯首都明斯克市簽訂停火協議同意給予東南部兩州自治權，但兩州仍留在烏克蘭領土內。但東南部地區領導人多次表示不會放棄爭取獨立。9 月 16 日烏克蘭最高拉達通過一項法律給予在頓巴斯的地區特殊自治地位。



國家標誌

2014 年 5 月中旬，「頓巴斯人民州長」宣佈新俄羅斯國旗的設計，對於不同的單位頒發 11 個不同的標誌。2014 年 5 月 31 日，新俄羅斯官方標誌獲得批准。

新俄羅斯軍旗由以鮮紅的矩形作為底圖，配上蔚藍的聖安德魯十字架與銀色邊框 —— 自俄羅斯海軍軍旗修改而來，這對新俄羅斯的出現和認同起到了顯著的軍事作用。該標誌後來廣泛應用於新俄羅斯的領土，是官方符號。



經濟

2014 年 5 月 20 日，頓內次克人民共和國宣布成立的過程中，開始推動位於新俄羅斯的烏克蘭企業、工廠和機構的國有化。



軍事

新俄羅斯的武裝力量包括：頓巴斯民兵、地方自衛隊和大多由前烏克蘭政府軍人組成的東南部正規軍。當局表示成立軍隊是為了保護新俄羅斯的領土、防禦其他國家的軍事侵略，以及在新俄羅斯境內打擊恐怖主義和極端主義的鬥爭。

2014 年 7 月，新俄羅斯武裝部隊的人數約為 2 萬人，有約 200 多輛戰鬥車輛。當局表示從現有烏克蘭東南部軍火庫繳獲和兵工廠組裝的裝甲車、坦克與各種重型武器，均由志願者組成的技師團隊完成。



參考文獻