在塞爾維亞，LGBT 人士可能面臨非 LGBT 人士沒有經歷過的法律挑戰。男女同性性行為在塞爾維亞都是合法的，在就業、教育、媒體、提供商品和服務等領域，基於性取向的歧視是被禁止的。然而，由同性夫婦領導的家庭沒有資格獲得與異性夫婦相同的法律保護。

2014 年 5 月，國際特赦組織將塞爾維亞列為明顯缺乏應對同性戀恐懼症和跨性別恐懼症意願的國家之一。該組織指出，公共當局曾多次以來自同性戀恐懼症團體的暴力威脅為由禁止驕傲遊行，並未能保護 LGBT 個人和組織免受歧視，包括口頭和社交媒體的威脅和身體攻擊。2014 年 9 月，貝爾格勒成功舉行了同志大遊行。從那以後，每年都會舉行成功的驕傲遊行，當地市長和一些政府部長定期參加。2016 年，在被觀察的 49 個歐洲國家中，ILGA-Europe 在 LGBT 權利方面將塞爾維亞排在第 28 位。

2017 年 6 月，安娜・布納比奇成為塞爾維亞總理，成為第一位擔任該職務的婦女和首位公開同性戀者，以及第二任女性 LGBT 政府首腦（僅次於冰島的約翰娜・西於爾扎多蒂）。 她還是第一位參加驕傲遊行的塞爾維亞總理。



關於同性性行為的法律

革命塞爾維亞（1804 年至 1813 年）

儘管宗教法律禁止同性戀愛和關係，但在東正教和伊斯蘭教社會中，同性戀表達方式都很普遍。東正教徒對同性之愛的主要表達方式是「兄弟聯盟」，即「兩性分離」。19 世紀初，塞爾維亞經歷了一段相對動盪的時期，偶爾有穩定的時期。1804 年，塞爾維亞經歷了兩次起義，從鄂圖曼帝國獲得了自治權。卡拉喬爾傑的刑法後來在 1807 年春末夏初由塞爾維亞法理委員會頒布，一直持續到 1813 年 10 月 7 日鄂圖曼帝國重新獲得對塞爾維亞的控制。該法典懲處與婚姻生活和性行為有關的某些問題（例如強迫婚姻、強姦、未經宗教法庭批准的分居 / 離婚和殺嬰）。然而，它沒有提到同性性行為。因此，同性戀在長達 6 年的時間裡成為合法行為。

塞爾維亞公國（1815–1882）

1858 年，鄂圖曼帝國（塞爾維亞在名義上是其附庸國）將同性性交合法化。

但是，當米洛什・奧布雷諾維奇一世再次掌權時，亞歷山大・卡拉喬傑維奇親王和米哈伊洛・奧布雷諾維奇三世親王進行的漸進式改革被推翻。 在 1860 年通過的第一個塞爾維亞公國中世紀刑法典中，男性之間「違反自然秩序」的性交將會被判處 6 個月至 4 年徒刑。 像當時許多其他國家的法律文件一樣，女同性戀的性行為被忽略並且沒有提及。

南斯拉夫王國（1918–1941）

1918 年，塞爾維亞成為南斯拉夫王國的一部分。起初，新成立的國家有效地繼承了適用於合併在一起的不同地區（通常相互矛盾）的不同法律。最終，1929 年的新南斯拉夫刑法禁止了異性戀和同性戀之間「違反自然秩序的淫蕩行為」（肛交）。

南斯拉夫社會主義聯邦共和國（1945 年至 1992 年）

南斯拉夫社會主義聯邦共和國後來在 1959 年將這一罪行限制為僅適用於同性戀肛交。 但最高刑期從 2 年減為 1 年監禁。

1977 年，同性性交在伏伊伏丁那社會主義自治省合法化，而同性性交在塞爾維亞社會主義共和國的其他地方（包括科索沃社會主義自治省）仍然是非法的。1990 年，伏伊伏丁那省被重新納入塞爾維亞法律體系，男性同性戀再次成為刑事犯罪。

南斯拉夫聯邦共和國 / 塞爾維亞與蒙特內哥羅（1992-2003）

1994 年，在塞爾維亞共和國（南斯拉夫聯邦共和國的一部分），男性同性戀性行為正式合法化。男性之間肛交的法定年齡為 18 歲，其他性行為的法定年齡為 14 歲。後來，在 2006 年 1 月 1 日，無論性取向或性別，法定年齡一律 14 歲。



同性關係的承認

雖然同性伴侶從未被法律承認，但 2006 年 11 月通過的塞爾維亞新憲法明確定義婚姻是一男一女之間的（第 62 條）。然而，其他形式的承認，例如民事結合或同居關係，並沒有被明確提及或禁止。

2019 年 6 月，宣布了通過修訂《民法典》使同性伴侶之間的家庭夥伴關係合法化的計劃。 同性伴侶將能夠享有多項法律權利，包括共同財產和贍養費。 他們不會被授予繼承權或收養權，也不會接受代孕安排。該立法仍在等待中。 2019 年 7 月，來自北部城市諾維薩德的一對女同性戀試圖在市政註冊處註冊民事關係，但被拒絕了。 他們提起了訴訟，儘管法律專家認為他們不太可能勝訴。

2020 年 11 月，人權、少數民族權利和社會對話部長戈爾達娜・科米奇宣布，有關同性伴侶關係的法律將於 2021 年上半年在議會通過。該法律草案於 2021 年 2 月提交公眾諮詢。



領養和養育子女

同性伴侶不能合法領養孩子。2019 年初，塞爾維亞衛生部頒布了一項禁令，禁止「在過去五年內有同性戀史」的人為人工授精或體外受精捐獻生殖細胞。



歧視和保護

在 2002 年之前，塞爾維亞沒有專門針對 LGBT 權利的法律保護。

2002 年，國民議會批准了《廣播法》（塞爾維亞語：Закон о радиодифузији），禁止塞爾維亞廣播機構傳播鼓勵基於性取向的歧視、仇恨和暴力（除其他類別外）的信息。

2005 年，通過修改勞動法，禁止了在就業中基於性取向的歧視。同年，議會批准了《高等教育法》，該法律保證在這些機構（除其他類別外），不論性取向如何，都有平等的權利。

2009 年 3 月 26 日，議會通過了一項統一的反歧視法，即《2009 年反歧視法》，除其他類別外，禁止在所有領域基於性取向和變性身份的歧視。法律對歧視的具體定義如下：

2011 年 7 月 5 日，議會批准了一項青年法，禁止基於性取向的歧視。該法律規定了地方政府為提高青年的社會地位和為滿足其需要和利益創造條件而採取的措施和活動。

反對反 LGBT 言論的法律

自 2003 年以來，專門制定了法律（《信息法》的一部分），以打擊基於媒體內部性取向的口頭歧視。 該禁令是 2002 年通過的《廣播法》的一部分； 但是，它從未得到有效執行，因為無線電發射器局（一個獨立的政府機構）沒有對犯罪者採取任何行動。 更廣泛地說，2009 年《反歧視法》禁止在整個塞爾維亞社會基於性取向的仇恨言論。

仇恨犯罪法

2012 年 12 月 24 日，塞爾維亞議會批准對《刑法》進行修改，以引入「仇恨犯罪」的概念，包括基於性取向和性別認同的概念。該法律首次定罪於 2018 年。



性別認同與表達

2011 年 7 月 28 日，議會批准了對《健康保險法》（塞爾維亞語：Закон о здравственом осигурању）的一項修改，根據這項修改，從 2012 年開始變性手術部分納入全國基本醫療保險計劃。

2012 年，《紐約時報》宣布貝爾格勒為變性手術中心，因為在這裡這類手術的價格遠低於鄰國和西方國家。

在 2019 年之前，塞爾維亞變性人只有在接受變性手術後才能改變合法性別。自 2019 年以來，在接受了一年的激素替代治療後，只要得到精神病學家和內分泌學家的確認，就可以改變法律上的性別，而無需進行任何外科手術。政府資助的醫療保險覆蓋了高達 65% 的手術費用，而其餘費用則由患者承擔。據 Gayten-LGBT 的項目協調員 Jovanka Todorović稱，大約 80% 的塞爾維亞變性人不願意接受手術。相反，一些人選擇性別肯定激素治療（GAHT），這種療法不受醫療保險的資助。此外，據報告，塞爾維亞 90% 的 LGBT 個人認為醫療機構沒有充分滿足他們的需求。



兵役

2010 年，塞爾維亞軍隊同意同性戀和雙性戀男女可以公開在職業軍隊服役，但這一消息並未在媒體上廣泛傳播。



LGBT 維權運動

組織

許多 LGBT 組織在塞爾維亞成立，尤其是在貝爾格勒和諾維薩德，還有尼什、克拉古耶瓦茨、蘇博蒂察、沙巴茨和茲雷尼亞寧。

塞爾維亞第一個已知的 LGBT 組織 Arkadija 於 1990 年在貝爾格勒成立。它於 1995 年關閉。同年，Labris 成立。多年來，Labris 已成為塞爾維亞最著名的 LGBT 倡導團體之一，定期與當地政府官員會面，討論歧視和暴力預防，通過教育運動和公共活動提高對 LGBT 權利的認識，並為增加同性伴侶的合法權利而開展活動。

其他組織包括 2000 年在貝爾格勒成立的 Gayten LGBT、總部設在貝爾格勒的同性戀 - 異性戀聯盟、總部設在沙巴茨和該地區的杜加協會以及 2011 年成立的貝爾格勒驕傲組織。

伏伊伏丁那、諾維薩德女同性戀組織和諾維薩德 LGBT 組織是在塞爾維亞北部地區伏伊伏丁那工作的幾個組織之一。

GOOSI 總部設在貝爾格勒，為 LGBT 和殘疾人士提供支持。



社會條件

在塞爾維亞，男女同性戀者繼續面臨歧視和騷擾。大多數塞爾維亞人對同性戀持強烈的態度。發生了許多暴力毆打同性戀的事件，其中最極端的是 2001 年在貝爾格勒舉行的第一次同性戀驕傲活動。

一些驕傲活動不得不取消。2004 年在貝爾格勒舉行的驕傲日慶祝活動和 2007 年在諾維薩德舉行的驕傲日慶祝活動都取消了，原因是由於資源限制，無法提供足夠的安全措施來防止暴力。2009 年的貝爾格勒驕傲活動也因為類似的原因被取消，因為警察不能保證參與者的安全。第二次貝爾格勒同志大遊行在 2010 年 10 月 10 日舉行，大約有一千人參加。然而，它遇到了暴力反應，在貝爾格勒的反同性戀暴亂中達到高潮，有 6000 名反同性戀抗議者和極端民族主義組織成員參加。

將同性戀歸類為 "性偏差和性障礙" 的官方醫學教科書正在流通和廣泛使用。在多次請求之後，塞爾維亞醫學協會終於在 2008 年給塞爾維亞 LGBT 組織 Labris 的一封官方信函中聲明，同性取向並非疾病。自 1997 年塞爾維亞開始實施《國際疾病分類 - 10》以來，同性戀已經從官方疾病列表中刪除。

在塞爾維亞，「Obraz」、「1389」、「Stormfront」等各種民族主義和新納粹組織的存在，使得對 LGBT 群體的保護更加複雜。這些組織受到一些右翼政黨的支持。這些組織已經在好幾次場合公開了他們對 LGBT 人群的威脅，儘管媒體和警方越來越多地對公開阻止此類威脅做出反應。

塞爾維亞 LGBT 權利和文化的發展得到了同性戀網站 GayEcho 和同性戀 - 塞爾維亞的支持，以及該地區最古老的亞得里亞海 LGBT 激進主義郵寄名單。

2016 年–現在

2016 年 8 月，安娜・布納比奇被任命為公共行政和地方政府部長，成為塞爾維亞首位公開承認自己是同性戀的部長。2017 年 6 月，塞爾維亞總統武契奇任命安娜・布納比奇為總理。她於 2017 年 6 月 29 日宣誓就職。她的任命受到了左翼和右翼團體的批評和反對。左翼組織指責布納比奇是總統的「傀儡」，她的性取向是為了掩蓋侵犯人權的行為。右翼團體因為她的性取向而反對她的提名。

2017 年，著名的塞爾維亞 LGBT 活動人士博班・斯托亞諾維奇在記錄了近 1000 頁針對他和他的伴侶的暴力行為後，在加拿大獲得了庇護。在 2018 年 4 月的一次採訪中，博班・斯托亞諾維奇的伴侶表示，暴力給他們帶來了很大壓力，迫使這對夫婦離開塞爾維亞。

2017 年 9 月，總理布納比奇參加了貝爾格勒的驕傲遊行。在活動中，布納比奇說：

> 政府是為所有公民服務的，它將確保所有公民的權利得到尊重。
> 
> 

2019 年 2 月，布納比奇的伴侶米莉卡生了一個兒子，名叫伊戈爾。 據法新社報導，「這是首位在伴侶任職期間分娩的總理之一，也是世界上同性伴侶中的第一位」。

2019 年 5 月 17 日，在國際反對恐同、跨性別和雙性戀日之際，數百人聚集在塞爾維亞北部城市諾維薩德市中心，參加被稱為第一次同性戀驕傲集會。這次活動是由當地非政府組織「退出」組織的，得到了市政府官員的支持。

庇護承認

2019 年，一名年輕的伊朗同性戀男子因其性取向獲得了塞爾維亞的庇護。



公眾輿論

根據保護平等專員的說法，2012 年進行的研究顯示，48% 的塞爾維亞人認為同性戀是一種疾病。

根據 ILGA 2017 年進行的一項民意調查，59% 的塞爾維亞人同意同性戀、女同性戀和雙性戀者應該享有與異性戀者相同的權利，而 24% 的人不同意。此外，64% 的人認為他們應該受到保護，免受職場歧視。21% 的人認為有同性關係的人應該被指控為罪犯，而 55% 的人不同意。對於變性人，63% 的人認為他們應該擁有同樣的權利，65% 的人認為他們應該受到保護，不受就業歧視，51% 的人認為他們應該被允許改變他們的合法性別。此外，大多數塞爾維亞人會接受一個同性戀鄰居。

根據平等權利協會 2018 年的數據，如果得知一個人是 LGBT，該國 26％的人口將停止與某人接觸；38％的人口認為同性戀是一種疾病；48％的父母會對 LGBT 子女尋求醫療措施，有 70％的人反對 LGBT 人繼承其已故伴侶財產的權利，而 90％的人反對 LGBT 人收養子女。

根據 2017 年 Centre E8 研究的數據，44.0% 的女性同意同性婚姻應該合法（14.8% 完全同意，29.2% 同意），38.2% 反對（15.0% 完全反對，23.2 反對）。同時，32.6% 的男性受訪者同意同性婚姻應該合法（12.8% 完全同意，19.6% 同意），50.8% 反對（26.2% 完全反對，24.6% 反對）。



概要



參考文獻