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人民政府是中華人民共和國從中央到地方各級政權總稱，包括行政、立法（含人大、政協）、司法、軍隊等組織和機構。現多指的是 1954 年後，人民代表大會制度下的中華人民共和國中央和地方各級人民政府，它是中華人民共和國政府行政部門的總稱，即除立法（含政協）、司法、軍隊和政黨組織以外的行政事務組織，是人民代表大會的執行機關，也是中華人民共和國國家行政機關。



分層

現在，中華人民共和國的人民政府（國家行政機關），依層級設置如下：


* 中央人民政府即國務院

* 省級人民政府：省、自治區、直轄市

* 地級人民政府：地級市、自治州、盟

* 縣級人民政府：縣（旗）、自治縣（自治旗）、縣級市、市轄區、特區、林區

* 鄉級人民政府：鄉（蘇木）、民族鄉（民族蘇木）、鎮



中央人民政府

職責

根據《中華人民共和國憲法》第八十九條，中華人民共和國國務院行使下列職權：

歷史沿革


* 原指 1949 年 10 月 1 日至 1954 年 9 月 27 日期間中華人民共和國「行使國家政權的最高機關」中華人民共和國中央人民政府。

* 現指 1954 年 9 月 27 日成立的中華人民共和國「最高國家權力機關全國人民代表大會的執行機關、最高國家行政機關」中華人民共和國國務院。

人大設立前的中央人民政府

1949 年 9 月 27 日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過《中央人民政府組織法》。9 月 30 日，選舉產生中央人民政府委員會，並選出中央人民政府主席、副主席。10 月 1 日，中央人民政府委員會第一次會議宣布中央人民政府成立。

根據《中央人民政府組織法》，中華人民共和國中央人民政府由中央人民政府委員會及政務院、最高人民法院、最高人民檢察署、人民革命軍事委員會等機構組成（後增設國家計劃委員會），各機構名均冠以「中央人民政府」。主要機構和職位有：

1954 年 9 月，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法》，中央人民政府結束，其法定職權分由全國人大、國家主席、國務院、國防委員會、最高人民法院、最高人民檢察院承擔。



地方各級人民政府

職權

根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第七十三條，縣級以上的地方各級人民政府行使下列職權：

歷史沿革


* 1954 年頒布的憲法規定：地方各級人民委員會即地方各級人民政府。

* 1975 年頒布的憲法規定：地方各級革命委員會是地方各級人民代表大會的常設機關，同時又是地方各級人民政府。

* 1978 年頒布的憲法規定：地方各級革命委員會，即地方各級人民政府，是地方各級人民代表大會的執行機關，是地方各級國家行政機關。人民公社的人民代表大會和革命委員會是基層政權組織，又是集體經濟的領導機構。

* 1982 年頒布的現行憲法規定：地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執行機關，是地方各級國家行政機關。

建國初期的大行政區

地方設有政府的各級有：省（自治區、直轄市）、縣、市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮。


* 中華人民共和國建國初期，全國分為六大行政區，由六大人民政府（軍政委員會）管轄，分別是華北、東北、華東、中南、西北、西南。



參考文獻
中華人民共和國各級監察委員會，根據《中華人民共和國憲法》規定是中華人民共和國的監察機關，是履行國家監察職能的國家機構，於 2017 年至 2018 年陸續建立，由同級人民代表大會選舉和任命產生，接受同級人代會和上級國家監察機關的監督，是「一府兩院」以外的與之平行的國家機關，與同級中共紀律檢查機關合署辦公。這一制度是對國家、省、市、縣四級紀律檢查機關、行政監察機關和檢察機關反貪部門的重組和優化，被認為是以習近平總書記領導下的中共中央所推行的針對黨和國家紀檢監察制度的重大改革。2018 年 3 月召開的第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過憲法修正案和《監察法》，產生中華人民共和國國家監察委員會第一屆組成人員。



試點

2016 年 10 月 27 日，《中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報》首次將「監察機關」與權力機關（人民代表大會及其常委會）、行政機關（人民政府）、司法機關（人民法院、人民檢察院）並列，將其由人民政府的組成部門提升為與之平行的國家機構。為此，中共中央決定成立中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組，中央紀委書記王岐山擔任組長。

2016 年 11 月 7 日，中共中央辦公廳印發《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》，確定了監察體制改革的思路。方案提出，三省市的監察體制改革，「從體制機制、制度建設上先行先試、探索實踐，為在全國推開積累經驗。」黨的紀律檢查委員會、監察委員會合署辦公。監察委員會由省（市）人民代表大會產生，相關省（市）黨委書記郭金龍、駱惠寧、夏寶龍擔任深化監察體制改革試點工作小組組長。中共中央政治局常委、中共中央紀委書記王岐山出任中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組組長。

2016 年 12 月 25 日，第十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過《全國人民代表大會常務委員會關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作的決定》。《決定》要求在以上三省（市）及所轄縣、市、市轄區設立監察委員會，行使監察職權。將試點地區人民政府的監察廳（局）、預防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能整合至監察委員會。試點地區監察委員會由同級人民代表大會產生並受其監督，對其負責。監察委員會主任由本級人民代表大會選舉產生；監察委員會副主任、委員，由監察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。並規定了監察委員會的職權。

2017 年 1 月，各省、自治區、直轄市完成地方政權換屆工作，其中山西省、北京市、浙江省人民代表大會先後選舉出本省（市）監察委員會主任、副主任、委員，三個省（市）的黨委紀檢委書記任建華、張碩輔、任澤民分別當選為監察委主任。從各省（市）的情況看，監察委的副主任和委員包括本省（市）紀檢委副書記、監察廳（局）副廳（局）長、檢察院副檢察長、反貪局局長等，新成立的監察委與紀檢委、檢察院合署辦公。北京市、山西省、浙江省省級監察委員會的組建工作宣告完成，並於 2017 年內完成市、縣（區）兩級國家監察機關的組建。



推廣

2017 年 10 月，中共中央辦公廳印發通知，要求在 2018 年前後的省、市、縣三級人大換屆期間選舉產生各級國家監察機構，各級監察機構與同級紀檢委合署辦公，整合反腐敗資源力量，完成相關機構、職能、人員轉隸，明確監察委員會職能職責，實現對公職人員監察全覆蓋

2017 年 11 月 4 日，第十二屆全國人大常委會第三十次會議通過《關於在全國各地推開國家監察體制改革試點工作的決定》，要求各地設立省、市、縣三級監察委員會，整合各級紀檢、監察、反貪機構。監察委由同級人代會進行任免，並接受上級監察委領導和監督。監察委可以使用的監察措施包括：談話、訊問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑑定留置等。監察機關的工作對象包括所有國家公務員、國有企事業單位人員、群眾自治組織的負責人等在內的一切行使國家公權力的公職人員。

2018 年召開的第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國監察法》。



評價

中國紀檢監察學院原副院長李永忠認為，設立監察委員會有利於強化監察職能的獨立性，破解「一把手監督」以及「上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難」等難題。



參考文獻



參見


* 中共十八大以來的反腐敗工作
  
* 習近平、王岐山、趙樂際
  
* 中央巡視工作領導小組、中央巡視組

* 「四個全面」戰略布局
  
* 中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定
    
* 中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組

* 中華人民共和國行政監察機關：政務院人民監察委員會→中華人民共和國監察部（加掛國家預防腐敗局牌子）

* 中華人民共和國最高人民檢察院反貪污賄賂總局

* 中華人民共和國審計署：審計風暴

* 中國共產黨紀律檢查機關
  
* 中國共產黨中央監察委員會→中國共產黨中央紀律檢查委員會

* 五權憲法（國民政府→中華民國政府）
  
* 監察院：銓敘部、審計部
  
* 司法院：公務員懲戒委員會
  
* 行政院：法務部廉政署、法務部調查局、最高法院檢察署特別偵查組

* 香港廉政公署、澳門廉政公署

* 中國古代行政監察制度
  
* 御史、刺史、監察御史、提刑按察司按察使
  
* 御史臺→都察院
  
* 吏部：考功司

* 韓國國家清廉委員會

* 新加坡貪污調查局
推官，唐朝時設置，最早是節度使、觀察使等官的屬官，多掌理司法，不繫京職，後期成為對法官的雅稱。清朝末期改稱推官為推事，中華民國初年仍稱法官為推事。



沿革

唐朝節度使、觀察使、團練使、防禦使等幕府均設有推官，地位僅次於判官、掌書記，並用以掌理刑獄司法。

宋代沿用推官一職，郡推官屬於佐官，三司各部推官主管各案公事。京師開封府設左、右兩廳，每廳有推官一員。

元代各路總管府亦有推官，以掌理刑獄。

明代各府設推官，掌理刑名，處理民刑訟事。明末有監紀推官一職。在明代的府衙生態里， 一把手是知府， 二把手是同知， 三把手是通判， 四把手是分管刑名理獄工作的推官， 俗稱「刑廳」， 也叫「四爺」。

清初仍設推官及掛銜推官，清世祖順治三年（1646 年）廢除職銜推官，清聖祖康熙六年（1667 年）廢除推官。

清德宗光緒三十三年（1907 年）大理院重設推官，又改稱「推事」。其取意為：根據證據與事理，去「推斷」或「推定事實」，故簡稱「推事」。

民國初年沿用「推事」一詞，作為對法官的稱呼；1947 年 12 月 25 日，中華民國憲法使用法官一詞；1989 年 12 月 22 日，《司法人員人事條例》使用「法官」一詞，同日《法院組織法》的推事更名為「法官」；2003 年 2 月 7 日，《民事訴訟法》的推事更名為「法官」，但是《刑事訴訟法》仍沿用「推事」一詞。

2020 年 1 月 15 日，總統令公布《刑事訴訟法》修正條文，將「推事」一詞全數修正為「法官」；「推事」一詞正式消失於《刑事訴訟法》。



參考文獻


* 嚴耕望：〈唐代方鎮使府僚佐考〉

* 馬伯庸：〈顯微鏡下的大明〉
巡察使（日語：巡察使／じゅんさつし _Junsatsushi_）可以是指：

中國


* 按察使 — 中國唐代初設的官職。

日本


* 『養老令』中規定的令制官，屬於太政官。在『養老令』中是臨時官，在必要時派遣。職掌是地方行政的監察，被派遣至畿內以及七道，負責監察國司。最初的派遣是在天武天皇 14 年（685 年），於延曆 14 年（795 年）停止。在天長元年（824 年）再設，不過沒有實用。

* 在明治 2 年（1869 年）於東北地方設置的民政官。

* 地方巡察使 — 在明治十四年政變後，元老院議官、參事院議官為了視察地方政情而派遣。
中華人民共和國地方工業部，是中華人民共和國國務院曾經下設的一個部。



歷史

1954 年 9 月 21 日，第一屆全國人民代表大會第一次會議決定成立地方工業部。

1956 年 5 月 12 日，第一屆全國人民代表大會常務委員會第四十次會議決定撤銷地方工業部，成立輕工業部。



領導


* 部長 沙千里（1954 年 9 月 28 日－1956 年 5 月 12 日）

* 副部長
  
* 張勁夫（1954 年 11 月 1 日－1956 年 5 月 12 日）：華東軍政委員會財政經濟委員會副主任調任地方工業部黨組書記、第一副部長。去向：中國科學院黨組書記、第一副院長
  
* 宋乃德（1954 年 11 月 1 日－1956 年 5 月 12 日）：國家計委地方工業局局長調任地方工業部黨組副書記、副部長。去向：輕工業部黨組書記、第一副部長。
  
* 吳生秀（1954 年 11 月 1 日－1956 年 5 月 12 日）：西北行政委員會財政經濟委員會副主任兼地方工業局局長調任。去向：輕工業部黨組副書記兼機關黨委書記。

* 機械局局長朱毅



參考文獻
地方平時是太陽時改變形式修正後，在指定的經度範圍內使用一致時間的地方太陽時，它的一致性僅取決於測量用的鐘錶準確性。

地方平時從 19 世紀初期開始逐漸被採用，這些地區都不再使用地方太陽時或日晷的時間，直到每個國家都以各種不同的形式將之定為標準時間。標準時間意味著相同的時間使用在一些區域中 — 通常，不是從格林威治標準時間中抵銷就是選擇區域內主要區域的地方時間作為標準時間。地方平時和視太陽時之間的差別就是均時差（equation of time）。



相關條目


* 日

* 時區
地方廳（日語：地方庁／ちほうちょう _Chihōchō_）為日本琉球群島於美國治理時期，協助處理琉球政府行政主席於各區域事務的次級機關。在 1952 年美國民政府廢除群島政府改設置琉球政府統一管轄琉球群島時，除了沖繩群島政府以外，將原本的各群島政府改為地方廳，設置有地方廳長。直到沖繩回歸前，將各地方廳先後改為現在的支廳。



地方廳列表

括號內為地方廳機關所在地


* 奄美地方廳（名瀨市、今奄美市）：1953 年回歸日本後，成為現在的鹿兒島縣大島支廳。

* 宮古地方廳（平良市、今宮古島市）：為現在的沖繩縣宮古支廳。

* 八重山地方廳（石垣市）：為現在的沖繩縣八重山支廳。



相關條目


* 美國治理琉球時期

* 琉球政府

* 大島支廳／八重山支廳／宮古支廳



外部連結


* 鹿兒島縣大島支廳官方網頁

* 宮古支廳官方網頁

* 八重山支廳官方網頁
鼠型斑疹傷寒（英文：Murine typhus），又稱地方性斑疹傷寒（endemic typhus）、跳蚤傳斑疹傷寒（flea-borne typhus），是斑疹傷寒的一種，病原體為傷寒立克次體（Rickettsia typhus）。地方性斑疹傷寒於流行性斑疹傷寒不同，前者主要流行於家鼠之間、印度鼠蚤為由鼠類傳給人的主要媒介，而後者一般由體虱傳播。跳蚤吸血後獲得病原體，其在中腸上皮細胞增殖，再釋入體腔，隨蚤糞排出，經皮膚傷口或呼吸道吸入而感染人體。此並不能直接人傳人，自然界的感染源存留於鼠→蚤→鼠的傳染環內。病人可以使用治療四環黴素或氯黴素治療。



臨床特徵

臨床特徵有頭痛、惡寒的情況，但病情輕、病程短，潛伏期為 6～14 日，死亡率極低。氯黴素及四環素為其特效藥物，病癒後的復發性低。



地區

地方型斑疹傷寒發病地區散佈於全球，多見於熱帶和亞熱帶地區。美國則以南加州、德州與夏威夷最多案例。
地方性流行病（英語：Endemic disease），是指在部分地區小規模爆發的流行病，簡稱為地方病或風土病。

在流行病學中，如某種流行病是傳染病，則地方性流行病的定義為：每個受感染的人會把疾病平均傳染給不多不少的另外一個人。地方病毋須從外界輸入便能在人群中持續出現，例如：在英國，水痘是地方性流行病，而瘧疾並不是。雖然每年在英國都會出現數宗本地感染的瘧疾，但因為英國少有可以傳播瘧疾的蚊子，所以瘧疾沒能紮根，不是當地的地方病。

假若人口全部都可能染病，那麼疾病的基本傳染數（ $R_{0}$ ）應為 1。如果人口中部分人有免疫力，那麼可能感染的人口（ $S$ ）乘以基本傳染數（ $R_{0}$ ）應為 1。換句話說，地方性流行病處於穩定狀態時：

　
: $\ {R_{0}}\times {S}={1}$

這時傳染病不會消失，而受傳染的人口亦不會作指數上升，地方性流行病處於穩定狀態。如果地方性流行病在人口中處於穩定狀態，從以上的關係可以得知它的基本傳染數 _R_0。



特徵

地方病在一定地區內流行年代比較久遠，而且有一定數量的患者表現出共同的病徵。地方病分為化學性地方病和生物性（自然疫源性）地方病。化學性地方病指地殼表面的元素分布在局部地區內呈異常現象，某些元素過多或過少等，在當地居民人體同環境之間元素交換出現不平衡；人體從環境攝入的元素量超出或低於人體所能適應的變動範圍，就會患化學性地方病。此外，大骨節病、克山病經過 60 多年海量人力物力防治投入，目前仍然是病因不明。



中國常見地方病

中華人民共和國重點防治的地方病有地方性甲狀腺腫、地方性克汀病、地方性氟中毒、大骨節病、克山病、鼠疫和布魯氏菌病 7 種。


* 地方性氟中毒（endemicfluorosis）群體分為氟斑牙患者，氟骨症，受威脅人口。
  
* 燃煤污染型地方性氟中毒分布於 13 個省（市）的 188 個縣（市、區），受威脅人口約 3582 萬。
  
* 飲水型地方性氟中毒病區分布於 28 個省（區、市）的 1137 個縣（市、區），受威脅人口約 8728 萬。
  
* 飲茶型地方性氟中毒病區分布於 7 個省（區）的 316 個縣（市、區），受威脅人口約 3100 萬。措施為在商務部系統通過財政補貼普及低氟磚茶，降低人群攝氟水平。

* 地方性砷中毒（endemic arsenic poisoning）
  
* 燃煤污染型地方性砷中毒病區分布於 2 個省的 12 個縣，受威脅人口約 122 萬
  
* 飲水型地方性砷中毒病區分布於 9 個省（區）的 45 個縣，在 19 個省（區）發現生活飲用水砷含量超標，受威脅人口約 185 萬。參見：地下水砷污染

* 地方性硒中毒（endemicselenium poisoning）

* 地方性鉬中毒

* 碘缺乏病（iodine deficiency disorders，IDD）
  
* 地方性甲狀腺腫（地甲病，地甲腫）
  
* 地方性克汀病（地克病，地方性呆小症）：「呆、小、聾、啞、癱」
  
* 亞克汀病（亞克病）
  
* 先天性甲狀腺機能低下

* 水源性高碘甲狀腺腫：分布於 9 個省（區、市）的 115 個縣（市、區），受威脅人口約 3000 餘萬

* 乙型腦炎

* 森林腦炎

* 流行性出血熱

* 鉤端螺旋體病

* 血吸蟲病

* 瘧疾

* 黑熱病

* 肺吸蟲病

* 包蟲病

* 新型冠狀病毒肺炎



參見


* 流行病

* 瘟疫

* 流行病列表



參考來源
地方性甲狀腺腫，簡稱地甲病或地甲腫，是地方性流行病的甲狀腺腫。病因是膳食碘缺乏。引起甲狀腺代償性增生腫大，退行性病變。嚴重地區兒童呈現地方性克汀病。



參考文獻



外部連結
地方所屬高校，俗稱「省屬高校」，是中國內地高等學校中公立學校的一種（另一種為中央部屬高校）。由省級行政區進行管理並提供資金支持，現為中國高等教育體系的主體部分。主要為區域培養高素質人才，為區域經濟社會發展做出貢獻。省屬高校中有一種形式為「省部共建高校」，是省級政府與中央部委合作，共同籌集建設資金。
地方支分部局（日語：地方支分部局／ちほうしぶんぶきょく）是依據日本內閣府設置法第 43 條與第 57 條、國家行政組織法第 9 條規定，由國家行政機關（省廳等）為其所掌事務所設立的地方派出機關總稱。



概要

地方支分部局是內閣府、各省、宮內廳、外局於全國各區（關東、近畿等）所設立的地方機關（「局」），其下部組織多設於各都道府縣（「支局」或「事務所」等）。具體名稱與配置則依各府省廳之設置法、組織令、組織規則等規定。外務省、文部科學省等未有管區階級的省廳也可能擁有地方支分部局。

法令上，地方支分部局為其府、省、委員會、廳的本體直屬機關，而非特定內部部局派出機關（例：沖繩總合事務局為內閣府本府全體的地方支分部局，非內閣府沖繩振興局的地方支分部局）。

其職員因隸屬於國家，為國家公務員。

名稱

為避免與都道府縣組織混淆，冠上地域名時不會加上「都、府、縣」（例：東京國稅局為國家組織，東京都交通局為都組織）。但因北海道是完整名稱無法從名稱上辨別，須個別確認是否為國家機關。

廳舍銘板、海報、信封、電話等向外部展示的狀況下，會將省名冠於前方如「法務省東京法務局」（省名常為小字體）。但在人事辭令、法令等文書上，一般單稱「東京法務局」（此為包括審議會、設施等機關、特別機關、外局等內部部局以外之全體組織的慣例）。但宮內廳京都事務所等去除省廳名就無法辨認的地方支分部局（內部辭令等除外）原則上皆會冠上省廳名。

例外

同屬於中央省廳外局的公正交易委員會、中央勞動委員會，因其地方組織隸屬於事務（總）局下，非直屬機關，因此不屬於「地方支分部局」。人事院為國家公務員法規定的之組織，警察廳、檢察廳 (日本)、海難審判所為特別機關，其地方機關也非屬於「地方支分部局」。因此人事院地方事務局等稱為「地方事務局等」，管區警察局等稱為「地方機關」。高等檢察廳、地方檢察廳、地方海難審判所等司法單位不屬於「地方支分部局」與「地方機關」。



地方支分部局一覽


* 以下為法令規定之總稱。

* 個別名稱冠上「北海道、東北、關東、中部（北陸、信越、東海）、近畿、中國、四國、九州」等管區名以「（管）」表示，冠上「北海道、東京、神奈川」等都道府縣名以「（縣）」表示，冠上「東京、名古屋」等市區町村名以「（市）」表示。除北海道外，組織前僅冠地名，不冠上「圈、都、府、縣、市、町」等行政單位文字。此外，也可能加上「東、西、南、北」、「空港」等作為區分。漁業調整事務所依實際名稱註記。

* 總稱冠上「地方」的官署，若是個別名稱去除「地方」（關東信越厚生局等），則在後方加上「※」註記。

* 府省廳中，前方加上「┗」表示該省廳為上一個省廳的下部組織（外局）。



地方支分部局準機關一覽


* 下表的人事院與公正交易委員會、中央勞動委員會的地方事務所等隸屬於事務（總）局，而其正式名稱省略「事務（總）局」（人事院北海道事務局等）則在後方加上「※」註記。

* 總稱含有「地方」的官署，其個別名稱若去除「地方」（公正取引委員會事務總局北海道事務所等），於後方加上「※」註記。
奈及利亞有 774 個地方政府區（英語：Local Government Areas，LGAs），地方政府區是奈及利亞州以下的行政區劃。每個地方政府區由地方政府委員會（Local Government Council）負責管理，委員會由一名主席和其他當選成員組成，主席是地方政府的行政長官。



參考文獻
斯里蘭卡地方政府是斯里蘭卡第三級政府機構，通過單一選區兩票制選舉組成。地方政府由市政委員會、二線城市議會和分區議會組成。地方政府主要負責提供所在轄區內的一系列公共服務，其中包括交通、衛生、城市排水系統、住房、圖書館、公園和娛樂設施。



權力

地方政府的權力並非來自於個人，而是來自眾多的法令和條例。三種不同類型的地方當局的權力側重略有不同，例如市政委員會比市議會和分區議會擁有更多的權力。地方當局有權發起法律行動，簽訂合同，取得土地和雇用人員。然而，由於這些權力隸屬於中央政府和省議會，而且其他國家機構（如區秘書處）享有與地方當局類似的權力，這些權力在某種程度上受到了限制。



職能

地方政府被要求「為社區提供舒適、便利和福祉」。法律要求地方政府履行管理和行政職能，促進公共衛生並提供實體結構。地方政府只能提供法律明確允許他們做的服務：包括道路、城市排水系統、公園、圖書館、住房、垃圾收集、公共便利設施、市場和娛樂設施。

斯里蘭卡地方政府不經營學校、醫院或警察。公立學校、醫院和警察局由中央政府或省議會管理。

水、電、路燈和招待所過去由地方政府提供，但現在這些服務被中央政府控制下的各種公司和部門接管。



選舉制度

在 1987 年之前，地方政府是通過多數制選舉產生的，每個成員代表一個選區 。1987 年後，選舉所有地方政府成員的方法被改為使用開放名單的比例代表制。2012 年，選舉制度改為混合比例代表制。



參考
馬來西亞的地方政府（Pihak Berkuasa Tempatan，“PBT”）是馬來西亞政府體系中最低一級的行政機關，其最終支配權隸屬各州和聯邦直轄區管轄，而後者又隸屬於聯邦政府。地方政府一般都位於馬來西亞憲法規定的州政府的專屬管轄範圍內，除了位於聯邦直轄區的地方政府。馬來西亞房地部在協調和規範各地方政府的實踐中發揮作用。

它擁有征討物業稅、制定法律和地方法則的權利；同時它也負責對商業執照的申請和更新做出批准、處理廢棄物、審核地方的發展計劃及協調工作等。

地方政府的首長可分為獲得城市資格的市長（Datuk Bandar）或鄉鎮資格及特別地方政府的主席（Yang di-Pertua/Presiden）。每個地方議會都會有市議員（Ahli Majlis），市議員由各州政府委任，頂限是 24 名。

地方政府和縣署與土地局的差別是前者主要負責管理民生事務，後者則負責管理土地事務。鄉區的縣邊界和地方政府管轄區域大致相同，但是在城市地區，縣邊界和地方政府管轄區域有很大的差別，有些地方政府管轄多個縣，反之亦然。



各州地方政府數量

馬來西亞目前共有 155 個地方政府。



歷史背景

馬來西亞的政府體系是英殖民所留下來的遺產，其許多法律都源自和依據英國法律制度。然而，隨著時間的推移，許多本土獨特的社會和文化特徵影響了馬來西亞地方政府的運作。

早期發展

英國於 1801 年在檳城成立了一個評估委員會（Council of Assessors），負責規劃和開發市政區域，這也是當時馬來亞（現今馬來西亞半島）地方政府的基礎。檳城之後，先是馬六甲，接著是馬來聯邦和馬來屬邦開始成立地方議會，並在最後擴展到砂拉越王國和北婆羅洲。為管理地方當局和組織地方議會選舉，相關機構頒布了一系列法律。其中一項重要法律是 1950 年頒布的地方政府選舉條例，授權地方議會組織議員選舉來選出治理地方區域的人員。另一項法律是 1952 年的地方政府條例，賦予當地居民在必要時成立地方議會的權力。1951 年 12 月 1 日，喬治市市議會舉行首次馬來西亞地方層級的選舉，吉隆坡市議會也在 1952 年 2 月 16 日舉行選舉。在馬來亞從英國獨立之前，共有 289 個地方議會。馬來西亞成立後的憲法也賦予控制地方政府的權力給各州政府。

在 20 世紀 50 年代，地方議會規定每年需要改選三分之一的議員（1960 年改為每三年改選全體議員）。這一規定意味著每年都有地方選舉讓選民展現民意，政黨與政黨之間比拼、地方治理的競爭也隨之激烈。在地方議會中，政黨輪替是正常的現象。以喬治市市議會 / 市政局（1957 年升格）為例，在短短幾年內就出現了三個多數黨，包括激進黨（林蒼佑加入馬華公會前所創）、聯盟（國陣前身）和工黨。在 60 年代，社會主義陣線包括人民黨和工黨，並在馬六甲、芙蓉、居鑾等城鎮執政。20 世紀 60 年代對馬來亞的地方當局來說是一個充滿挑戰的時期，因他們面臨許多有關內部政治和行政的問題。此外，印尼針對 1963 年成立馬來西亞的對抗使得聯邦政府於 1965 年暫停了地方議會選舉。暫停是通過緊急法律 ——1965 年的緊急狀態（暫停地方政府選舉）條例和同年的修正案實現的。自那時以來，馬來西亞的地方政府就不再通過選舉選出。

1965 年的皇家調查委員會

20 世紀 60 年代早期，由於當時國內存在著許多地方政府實體，而進一步加劇問題。更糟糕的是，由於每個州都有自己的法律，管理地方當局的法律也很多。直到 20 世紀 70 年代初，地方議會的激增已經達到了驚人的數字 —— 僅在馬來西亞半島就有 374 個地方議會。因此，聯邦政府認為需要改革馬來西亞的地方政府，以改善其工作和地位。為此，1965 年 6 月成立了一項皇家調查委員會，以調查西馬地區地方政府的運作情況。該委員會由上議員阿迪納賀班（Athi Nahappan）領導，其成員由來自聯盟的政治人物組成，包括 D. S. 拉瑪納丹、阿旺哈山、陳強漢、陳炳坤和哈芝依斯邁班讓阿里斯等。該委員會組織了多次會議和討論，並收到了許多來自各組織的備忘錄，四年後完成了全面的調查。該委員會於 1969 年 12 月將其報告提交給聯邦內閣，但其報告在兩年後才向公眾發布。該份報告建議政府延續舉行地方選舉。

重組

雖然並非所有的建議都被內閣採納，但其中一些調查結果成為了未來兩年重組行動的基礎。當時的房屋及地方政府部長王其通過內閣委員會啟動了重組進程，引入了 1973 年的《地方政府法（臨時規定）法案》。該法案賦予聯邦政府審查所有現有與地方政府相關的法律，包括州法令和條例的權力。最終，通過了三項主要法律，改變了馬來西亞的地方政府制度。它們是《1974 年街道、溝渠及建築法令》（133 號法案）、《1976 年地方政府法令》（171 號法案）和《1976 年城鄉規劃法令》（172 號法案）。

單單是 171 號法案就實施了一些重要的變革。其中一個是在半島限制地方政府的數量，更為重要的是地方政府選舉被取消。根據這項法案，地方政府議員和縣市議會主席不再通過選舉產生，而是由州政府任命。地方政府的角色也發生了急速變化。在 20 世紀 60 年代初，除了選舉代表進入國會和州議會之外，地方政府被視為行使民主權利的另一個渠道。然而，它現在承擔著加速和鼓勵發展項目以改善經濟環境的角色。

地方政府發展部

馬來西亞聯邦憲法規定，地方政府相關事務是屬於各個州政府的行政職權。然而，聯邦政府下屬的地方政府發展部被賦予了協調各地方政府的任務，其中包括法律和政策標準化以及協調聯邦政府的資金渠道。



地方政府種類

1976 年地方政府法令實施後其實馬來西亞只剩下城市和鄉區兩種地方政府種類。然而，馬來西亞最高元首和統治者會議可提升一個鄉區縣議會至市議會級別。同時，171 法令也提到了其他機構可兼顧地方政府管理，組成特別地方政府，如布城等新建市鎮。

目前馬來西亞共有四種地方政府種類。


* 市政廳 / 市政局－市政局（_Dewan Bandaraya_）是最高級別的地方政府，如吉隆坡市政局，其次是市政廳（_Majlis Bandaraya_），如巴西古當市政廳

* 市議會（_Majlis Perbandaran_），如巴生市議會

* 縣議會（_Majlis Daerah_），如永平縣議會

* 特別地方政府－機構、發展機構等，如布城管理局

目前馬來西亞共有 153 個地方政府，其中分別有：


* 19 個市政廳和市政局

* 39 個市議會

* 92 個縣議會

* 5 個特別地方政府

在 1973 年地方政府法令整合前，馬來西亞共有 6 種地方政府，總計 418 個，其中分別有：


* 市政廳 / 市政局（City Council）

* 市議會（Municipal Council）

* 鎮議會（Town Council）

* 鎮公所（Town Board）

* 鄉區議會（Rural District Council）

* 地方議會（Local Council）



資格標準

一個地方政府要達到大城市地位的最低標準是管轄範圍人口需要超過 50 萬人，且年收入不低於 1 億令吉。而市議會的最低標準是管轄範圍人口需要超過 15 萬人，且年收入不低於 2 千萬令吉。這是 2008 年 6 月制定的最新標準並沿用至今。

舊有的大城市標準是管轄範圍人口需要超過 10 萬人，且年收入不低於 2 千萬令吉；而市議會管轄範圍人口需要超過 10 萬人，且年收入不低於 5 百萬令吉。
地方政府區可能指：


* 澳大利亞聯邦（尤其是澳大利亞統計局）對各地方政府轄區的通稱，詳見澳大利亞地方政府。

* 奈及利亞州以下的行政區劃，詳見地方政府區 (奈及利亞)。
塔斯馬尼亞州轄有 29 個地方政府區。



外部連結


* Statoids 網站：Shires of Australia

* Map of Local Government Areas (PDF 837kb)
新南威爾斯州的地方政府區域歷經自願及非自願的整併之後，行政層級主要分為兩種，即「市」與市以外的「區域」。稱為區域之地方政府在地方行政改革以前，主要的行政層級是「自治市」（Municipality）和「郡」（Shire）。1993 年，《地方政府法》推行以後，尚有部份的地方政府曾定名為區政府（Region Council），爾後皆直稱政府（Council）。

新南威爾斯州目前有 152 個地方政府，包括英文稱為 Unincorporated Far West 的「未劃定遠西地區」和「霍伊閣下島」等未劃定層級，由州政府直接負責規範和施政。以商業或生活機能劃定，該州將各政府再示別為 14 個地區：



內雪梨


* 雪梨市

* 艾士菲自治市

* 植物灣市

* 寶活

* 加拿大灣市

* 坎特伯雷市

* 獵人山自治市

* 好市圍市

* 高嘉華自治市

* 蘭科夫自治市

* 萊卡特自治市

* 曼利

* 馬利維

* 摩士曼自治市

* 北雪梨

* 蘭域市

* 石谷市

* 史卓菲自治市

* 薩瑟蘭郡

* 韋佛利

* 威樂比市

* 胡拉勒自治市



外雪梨


* 歐本

* 賓士鎮市

* 黑鎮市

* 康頓

* 金寶鎮市

* 費菲市

* 好萊德市

* 康士比郡

* 顧林凱

* 利物浦市

* 帕拉瑪塔市

* 彭里斯市

* 碧水

* 萊德市

* 希爾斯郡

* 華令加



環雪梨


* 藍山市

* 高士福市

* 霍克斯布里市

* 臥龍迪利郡

* 懷昂郡



北中海岸


* Bellingen Shire Council

* Clarence Valley Council

* 科夫斯港市

* Greater Taree, City of

* Kempsey Shire Council

* Nambucca Shire Council

* 麥覺理港－黑斯廷

* Lord Howe Island



墨瑞地區


* 奧爾伯里市

* Balranald Shire

* Berrigan Shire

* Conargo Shire

* Corowa Shire

* Deniliquin Council

* Greater Hume Shire

* Jerilderie Shire

* Murray Shire

* Tumbarumba Shire

* Urana Shire

* Wakool Shire

* Wentworth Shire



穆朗碧基地區


* Carrathool Shire

* Coolamon Shire

* Cootamundra Shire

* Griffith, City of

* Gundagai Shire

* Hay Shire

* Junee Shire

* Leeton Shire

* Lockhart Shire

* Murrumbidgee Shire

* Narrandera Shire

* Temora Shire

* 沃加沃加市



獵人地區


* 塞斯諾克市

* en:Dungog Shire

* en:Gloucester Shire

* en:Great Lakes Council

* 麥覺理湖市

* 梅特蘭市

* en:Muswellbrook Shire Council

* 紐卡索市

* en:Port Stephens Council

* en:Singleton Shire Council

* en:Upper Hunter Shire Council



伊拉瓦拉


* Kiama, Municipality of

* 殼港市

* Shoalhaven, City of

* en:Wingecarribee Shire

* 臥龍崗市



理奇蒙 堤維德


* en:Ballina Shire Council

* en:Byron Shire Council

* en:Kyogle Council

* 立斯摩爾市

* en:Richmond Valley Council

* 堤維德郡



東南地區


* en:Bega Valley Shire

* en:Bombala Council

* en:Boorowa Council

* en:Cooma-Monaro Shire

* en:Eurobodalla Shire

* en:Goulburn Mulwaree Council

* en:Harden Shire Council

* en:Palerang Council

* 昆比恩市

* en:Snowy River Shire

* en:Tumut Shire Council

* en:Upper Lachlan Shire

* en:Yass Valley Council

* en:Young Shire Council



北區


* 阿米代爾 大馬瑞斯克

* en:Glen Innes Severn Council

* en:Gunnedah Shire Council

* en:Guyra Shire Council

* en:Gwydir Shire Council

* en:Inverell Shire Council

* en:Liverpool Plains Shire Council

* en:Moree Plains Shire Council

* en:Narrabri Shire Council

* 譚沃思

* en:Tenterfield Shire Council

* en:Uralla Shire Council

* en:Walcha Council



中西


* 巴瑟斯特

* en:Bland Shire Council

* en:Blayney Shire Council

* en:Cabonne Shire

* en:Cowra Shire Council

* en:Forbes Shire Council

* en:Lachlan Shire Council

* Lithgow, City of

* en:Mid-Western Regional Council

* en:Oberon Council

* 奧蘭治市

* 帕克斯郡

* en:Weddin Shire Council



西北地區


* en:Bogan Shire

* en:Bourke Shire

* en:Brewarrina Shire

* en:Cobar Shire

* en:Coonamble Shire

* 達博市

* en:Gilgandra Shire

* en:Narromine Shire

* en:Walgett Shire

* en:Warren Shire

* en:Warrumbungle Shire

* en:Wellington Council



遠西地區


* 布羅肯希爾市

* 中達令郡

* 未劃定遠西地區



外部連結


* 新南威爾斯州地方政府名錄 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

* 地方政府（圖示整併前後的分別） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

* 新南威爾斯州（點擊式地圖） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
地方政府區域（英語：Local Government Areas；縮寫 LGAs）即州內地方政府的自治領域和施政所及之範圍。澳洲的政治制度是實行西敏制，行政部門的首長皆由立法部門的成員擔任，且須由議會內的「多數黨」組成政府；例如：聯邦的下議員（Member of Lower-House）組成聯邦政府（Federal Government）、州議員組成州政府（state government）、市議員組成市政府（city council）等。因此澳洲英語裡的地方「議會」（council）之含意等同於地方政府（local government）。



簡介

2008 年 3 月，澳洲昆士蘭州政府於州內逐一成立的各「區議會」（Regional Council）之法源乃根據 2007 年 7 月「地方政府改革委員會」（Local Government Reform Commission ）所提出的報告，首針對財政健全而設計，經整合共識而推動昆州地方選區的重新劃分行政區暨選區，再有地方議員選舉的落實而如擬實施。今昆州已整合為 74 個「地方政府區域」（LGAs），而地方政府即依此負責自治與施政。而當初在報告中，除了首府布里斯本市，原有州內的各個地方政府事務皆經重新評估，是昆州加入澳大利亞聯邦以來的另一重大行政改革法案。



沿革

為了確保昆士蘭州的地方政府體系的財政收支得以健全地方自治精神，並提高服務人民的行政效率、符合全州生態平衡與永續發展原則，「昆士蘭地方政府協會」接受州政府請託，構思了一項針對地方政府的重大改革草案。爾後，於一場針對這項改革的會議中，在所有的 156 個地方議會代表裡，有 118 個同意，就政府人員編制、行政轄境和長程發展方面展開評鑑（通稱 SSS 計劃）。但是由於時間的拿捏不準確，這項極具意義的改革法案無法即時排進州議會的議程中，遂暫時宣告失敗。

2007 年 3 月，昆州地方政府部長親自寫信予州內每一位地方首長，請求他們主動評估「SSS 計劃」－改革方針可以達成什麼樣的成果，並且以時程來評估。結果全部的回應皆表示，這項改革無法如期落實，因為緊接著就是 3 月的地方議員選舉－新任地方政府首長也許會有不同的看法；身為現任者必須尊重繼任者，即使當中有首長正尋求連任。換句話說，有變數。

地方政府部長同意這些具實際考量的回應，於是接受委託的昆士蘭財政事務公司便針對各地方政府的「財政健全度」（financial sustainability）展開評估。報告完成後，旋將結果寄予州內的 105 個議會參考。內容表示，將近約 40% 的地方政府有財政收入來源處於「弱」、「非常弱」，甚而「焦慮」的狀況 ；其他接受委託的民間或半政府機構所評估的結果亦相近。

另一方面，關注這項改革的跨黨派重量級民間人士為了行政改革得以實施，也組成了「地方政府改革委員會」，以促進行政體系的調整與行政轄境的重新劃界。



報告與建言

2007 月 7 月 27 日，該委員會針對各地方政府整合後的新名稱、行政層級、行政轄境及新地方政府區域的選舉過渡辦法，皆提出了具體的建言予新選出的地方政府首長，同時建議，現行的 156 個議會可以整合至 72 個；32 個原住民暨離島議會可以縮編至 14 個；因此有 724 個議席可以縮減。

議席縮減的建議，使昆士蘭州的地方首長們分成數派，引起部份人士的憤怒，並揚言反對這項改革；有些面臨被整併的地方議會則對地方整合法案草擬了備忘錄。

時任昆州州長的彼得・畢提則承諾，一定會重視各項共識；從即將被整併的議會至新議會的新名稱，乃至於地方政府區域內的選區劃分，都將予以重視；並表示新的行政體系一定會有效活絡地方永續經營的生機，對財政收入、總體發展及環境保護會有更顯著的成果。反對黨領袖 Jeff Seeney 對這項整併地方議會的計劃則持異議。



結果

昆士蘭州議會在 2007 年 8 月 10 日通過了這項改革法案，並依此成立了「地方事務移轉委員會」（Local Transition Committees）以便輔導改革的落實。另因於法源，也指定了過渡期間的政策執行長來統籌自 2007 年 10 月至 2008 年 2 月之間的各項變革。

2007 年 9 月，州長彼得・畢提辭去了州長職務，將職責移交予副州長安娜・比利，並由她出任新州長。2008 年 3 月，變革以後的首屆地方議員選舉宣告成功。同時由「地方政府改革委員會」所建議的區政府等新行政體系亦於昆士蘭全境落實了。

今昆士蘭的地方行政／立法依次分三類：


* 市議會：人口高密度的自治都會區（除了府城布里斯本，有些城鎮與衛星城亦有市的名稱）

* 區議會：統轄數個郡與市（依據 2008 年 3 月地方整合法案所成立）

* 郡議會：自治農村區（未從屬和歸入區議會治理）

備註

1. 由於澳洲為一聯邦制的國家，出於需求，各州皆有不同的地方行政法。此一條目乃獨獨針對昆士蘭州所擬，未通體適用於各州，請參考者多加詳實比較。



外部連結


* Structural Reform Retrieved 24 October 2008

* Submission to the Local Government Reform Commission （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） Retrieved 24 October 2008

* Download Page for the Local Government Reform Commission's Report and Recommendations （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） Retrieved 28 October 2008

* Outline of the Queensland's Local Government Reform Processes & Agenda Retrieved 28 October 2008
地方政府區域（Local Government Area，簡稱 LGA）是澳洲的二級行政區，是地方政府的轄區。維多利亞州作為澳洲人口第二大的聯邦州，境內共有 79 個地方政府區域，外加 10 個受州政府直轄的「未劃分區域」。

由於澳大利亞的政治制度仿英國西敏制（The Westminster System of government）而採議會制，自中央以下至州，分為市（city）、郡（shire）、區（district）及自治市 / 鎮（municipality／borough），各行政部門的首長皆由立法部門的成員擔任，且須由議會或下議院（若有）內的「多數黨」組成政府；例如：聯邦下議員（Member of Lower House）組成聯邦政府（Federal Government）、州議員組成州政府（state government）、市議員組成理事會形式的市政府（city council）等。因此淵源，澳大利亞英語裡的地方「議會」（council）之含意等同於地方政府（local government）。



沿革

墨爾本市在維州發展史上向來執牛耳之勢，百年來都是帶動州內發展的政經中心，所以一個功能完善、產業集中、能充分發揮土地利用率的墨爾本中央商務區（CBD）對於維州至為關鍵。由於這項討論牽涉到墨爾本的市政區應該如何「重新劃分」方能提高行政效率與健全財政的問題，因此維多利亞州的地方事務改革乃以州政府自 1980 年 12 月起，對於「如何提高政府效率」的討論為起點；首先於是年派出 3 位委員以決議修法劃界、調整市政體系、定義政府功能及具體行政責任等相關事宜。

1982 年，新上任的工黨政府撤銷了負責地方事務改革的委員會、設立了 6 個墨爾本市的選區（wards），並於當年 12 月進行了選區劃定之後的首屆市議員選舉；3 年後再加進了 1 個新選區。

1989 年，州議會通過了《地方自治法》（Local Government Act），允准了府城墨爾本的改制，使墨城原本所轄的各區，整併升格為地方政府的「市」與郡；目的是使各地方政府成立後，可拉近官民之間的層級，鼓勵雙方針對社區發展而勤於溝通，並從中尋求可商議的協調模式，使一切資源得以更具效率地被使用、政府官員可更負責任地因應鄰里所需解決的公共事務。另在權力與責任加重的前提下，各市與郡的政務官除了須對所屬的議會進行施政報告和接受咨詢，亦須對州議會負責；報告和咨詢內容包括市政規劃、道路興建和修整、廢棄物處理等主要市政。

1993 年，《墨爾本市自治法》（City of Melbourne Act）具體劃定了市區的界線，並且根據新的市政轄境，再次重新調整了選區成 4 個。

2001 年，州政府將上述墨爾本市內的 4 個選區增加至 7 個以後，進一步開放了市民直選市長。在此之前，州府認為墨爾本市地位關鍵，市長一職應由市議員之中推選出 1 位人選來擔任。

2007 年 7 月 2 日，州政府將原本所轄的港區－Docklands 也歸入墨爾本市，使墨城的市政轄境擴充近一倍。



類型

維多利亞州現轄 79 個地方政府，依次分四類：


* 市議會：32 個原屬墨爾本市政區或衛星城市的都會型城市（metropolitan City Council）

* 鄉郊市議會：7 個農村型城市／鄉鎮（rural City Council）

* 郡議會：39 個位於距離都會區比較遠、幅員遼闊的鄉鎮（Shire Council）

* 自治鎮議會：1 個位於墨爾本地區最外圍的小鎮（Borough Council）



列表

墨爾本大都市（Greater Melbourne）

維多利亞其它地區

巴旺西南（Barwon South West）

格蘭屏山區（Grampians）

吉普斯蘭地區（Gippsland）

休姆地區（Hume）

洛登 - 馬利地區（Loddon Mallee）



與鄰州的異同

比較鄰近的新南威爾斯州，雪梨市經 2005 年改制後，各區亦普遍整併升格為「市」，使州內的地方政府區域（LGAs）增至 152 個，但有部份的地方議會和地方政府，層級未予以明定。以原雪梨市的顧林凱區為例，由於升格後未冠予「自治市」（municipality）或「市」（city）之名，因此政府部門即稱「顧林凱議會」（Ku-ring-gai Council）。而在維多利亞州，除了幾個未予明定的鄉野地帶，所有的地方議會和政府一律類別分明。

而北部的昆士蘭州，人口成長率居二十多年來全國之冠；同樣出於健全地方財政收支以及提高施政效率的考量，亦參考了維多利亞州和新南威爾斯州地方行政區域的改制，於 2007 年始推動地方政府事務的改革，至 2008 年 3 月經地方選舉的落實而宣告改革成功。

惟所不同的是昆州參考新南威爾斯州的地方改制，亦設立「區議會」（Regional Council），但維州則無區議會之類別；這是因為幅員廣大的州，將地緣和人文方面相近的郡與市合為一區，組成區議會，使地方政府在尊重各地風俗與民情的前提下，能擬定好促進各地永續發展的施政方針和措施來，這是幅員比較小、開發成熟、人口最密集的維多利亞州所例外的。

備註

1. 維多利亞州於 1980 年即推動地方行政改制，由來已久，改革至 1989 年始大略完成，是澳大利亞最早倡議並著手地方政府事務改革的一州。由於當年網際網路尚未普及，詳細的歷程未上傳至網路，因此沿革的敘述即不若昆士蘭州的詳盡。請有志者提供更多的相關消息以助本條目的完整，好幫助參考者更清楚地認識維多利亞州的轉變。



參考文獻



外部連結


* 墨爾本市政府官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
西澳共有 142 個地方政府區域。西澳的地方行政改革法案於 1995 年推動實施，層級有三：


* 市（City）

* 鎮（Town）

* 郡（Shire）

西澳以往曾有「自治市」（municipalities）和「路理事會」（Road Board）之名出現在自治史上。自治市代表著人口比較密集的市鎮等已都市化的地方，路理事會則是人口比較不集中的地帶。1961 年 7 月 1 日，所有的路理事會一律改稱為「郡」（shires），全部的自治市改稱為鎮。



地方政府列表

 



參考文獻



外部連結
地方政府的辦公廳舍，通常依其政府體制而被稱為「市政廳」（英語：City Hall）或「鎮政廳」（Town Hall），是市政府或鎮政府的駐地，偶爾也是市議會或鎮議會的所在地。

在歐洲與北美洲國家，政府大樓的前綴（「市」或「鎮」）一般取決於該地的法律地位和管轄面積大小，與該地的行政分級關係不大。特定條件除外，市政廳通常置於大城市的市區之內，鎮政廳則置於城鎮的城區當中。



亞洲

臺灣

中華民國（臺灣）的地方政府大樓，皆為該行政區最高行政機關的所在地，通常是集合大部分地方政府所屬機關而成的合署辦公大樓。而中華民國現行的行政區劃因素，在地方政府大樓的名稱上不一定僅有「市」，且會因各行政區的命名而有些許差異，如「市政府」、「縣政府」、「市政大樓」或「市政中心」等。

目前在中華民國（臺灣）的行政區，全部皆設有地方政府大樓。


* 直轄市
  
* 臺北市政府
  
* 新北市政府
  
* 桃園市政府
  
* 臺中市政府
  
* 臺南市政府
  
* 高雄市政府

* 縣
  
* 新竹縣政府
  
* 苗栗縣政府
  
* 南投縣政府
  
* 彰化縣政府
  
* 雲林縣政府
  
* 嘉義縣政府
  
* 屏東縣政府
  
* 宜蘭縣政府
  
* 花蓮縣政府
  
* 臺東縣政府
  
* 澎湖縣政府
  
* 金門縣政府
  
* 連江縣政府

* 市
  
* 基隆市政府
  
* 新竹市政府
  
* 嘉義市政府

中國大陸

廣州

廣州於 1918 年創立市政公所，1920 年改組為廣州市政廳（1925 年始改市政府），市政廳於 1921 年設於南堤，是現代中國第一個建市的地方，廣州市因而時稱為模範市，創建一系列市政規章時稱為廣州新制，成為中華民國各地方市政改革的標杆，為漢語圈近代城市管治體系建立提供參考藍本。府前路的廣州市政府合署則始建於 1935 年。

香港

在香港，集合了政府不同部門的辦事處的大樓，通常稱為「政府合署」（英語：Government Offices）；不過政府部門並非只設於政府合署，某些部門或會租用商業大廈來作辦事處，例如政府統計處。而「City hall」或「Town hall」譯為「大會堂」。目前位於中環的香港大會堂曾經是市政局的會議場地，現已改為婚姻登記處（大會堂分處）及展城館。除此之外，其他大會堂均只用作表演或會議場地，沒有政府部門功能。現時上述所有大會堂都由康樂及文化事務署管理。

至於香港特別行政區政府的總辦公大樓，稱為「政府總部」（Central Government Offices），位於金鐘的添馬，從 2011 年 8 月開始啟用。過往香港政府的總辦公大樓曾一直設於中環政府山的中區政府合署（現已改稱「律政中心」），也是其英文名稱的由來。自從香港政府把政府總部功能遷往新的政府總部後，該座大樓被逐部活化並改建成為了律政司的辦公大樓，同時於 2012 年獲評為香港一級歷史建築。

澳門

澳門在回歸前則有澳門市政廳和海島市政廳的設置。

日本

役所、役場、廳。如春日部市役所、野邊地町役場、東京都廳、沖繩縣廳。

馬來西亞

目前馬來西亞 14 個大城市級別的立法與行政機構包括：


* 聯邦市政局（馬來語：Dewan Bandaraya）
  
* 吉隆坡市政局
  
* 亞庇市政局
  
* 古晉北市市政局

* 州屬市政廳（馬來語：Majlis Bandaraya）
  
* 莎阿南市政廳
  
* 八打靈再也市政廳
  
* 檳島市政廳
  
* 威省市政廳
  
* 怡保市政廳
  
* 古晉南市市政廳
  
* 新山市政廳
  
* 依斯干達公主城市政廳
  
* 馬六甲歷史城市政廳
  
* 亞羅士打市政廳
  
* 美里市政廳
  
* 瓜拉登嘉樓市政廳



圖片集


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另見


* 社區中心

* 市政局



注釋



參考來源



外部連結
地方政府永續發展理事會（英語：ICLEI - Local Governments for Sustainability，舊稱地方政府環境行動理事會或倡導地區可持續發展國際理事會），簡稱為 ICLEI，是一個地方政府間國際組織，宗旨是追求永續發展。其成立於 1990 年 9 月紐約，時值聯合國召開地方政府永續未來世界大會，由 200 個地方政府所發起，ICLEI 秘書處設於德國波昂。目前 ICLEI 已有 86 個國家，超過 1000 個地方政府作為會員。

ICLEI 認為要達成從地方到全球層級的永續發展，在地發起的行動是更有效且具成本效益的途徑。為了支持會員在地方層級上落實永續發展，ICLEI 透過在全球各地所設置的機構，提供地方政府會員有關於落實永續發展的技術諮詢、訓練與資訊服務。並與全球夥伴 (包括聯合國環境署、聯合國人居署、WWF 等) 合作開發計劃項目，以回應國際關注之永續發展議題，協助地方政府達到國際上各項協定、議定書、條約的要求及目標。



歷史

1990 年成立「International Council for Local Environmental Initiatives（國際地方政府環境行動理事會）」，簡稱 ICLEI。在 2003 年，ICLEI 經會員投票修改該組織的宗旨，章程和名稱，以反映各地地方政府當前所面對的挑戰，並更廣泛的討論永續發展議題；而該組織正式名稱則改為「ICLEI-Local Governments for Sustainability」地方政府永續發展理事會。


* 1990 年，ICLEI 總部秘書處於加拿大多倫多成立。

* 1995 年，ICLEI 總部秘書處移設德國波昂；並在美國華盛頓特區正式設立美國辦事處「ICLEI 美國行政辦公室」。

 



組織

ICLEI 全球秘書處設於德國波昂。ICLEI 目前在全球設立 8 個區域秘書處、5 個地方辦事處，6 個專業訓練中心。ICLEI 目前約有 220 多名員工：

委員會：ICLEI 每三年召開一次全員大會，即為委員會。委員會選舉執行委員會，並通過每三年更新一次的六年策略計畫，以及三年一度的報告。ICLEI 也會通過相關的宣示文件，來支持策略計畫。

執行委員會：由來自全球的會員代表選出 21 席，另有 2 席為現任主席與副主席。

秘書長：ICLEI 國際總部位於德國波昂，設一祕書長及總部全球秘書處執行運作。

諮詢委員會：由執委會設立，為了包括包括為計畫募款、與其他國家政府、國際機構、企業或非政府組織合作等。

國際訓練中心：ICLEI 設立了一個專門的訓練中心，位於 ICLEI 歐洲分會，即在德國弗萊堡。

各地分會：ICLEI 在全球許多區域設置分會辦公室，主要協調該區域的相關計畫與行動，提供資訊與訓練。

 

全球和專題中心

ICLEI 設有多個永續發展能力訓練中心 (Capacity Center)，最早位於德國總部的訓練中心前身為國際培訓中心 (International Training Center)，是 ICLEI 最為永續發展的培訓和會議服務單位。


* 總部能力訓練中心（Capacity Center）：德國波昂，為總部秘書處的永續發展培訓和會議服務單位。

* 總部碳中心（Carbonn Center）：德國波昂，成立於 2009 年，負責推動各地的碳排放核算及管理。

* 城市生物多樣性中心（Cities Biodiversity Center）：南非開普敦，成立於 2011 年，負責全球城市生物多樣性的支援服務。

* 高雄能力訓練中心（Kaohsiung Capacity Center，東亞地區高雄環境永續發展能力訓練中心）：臺灣高雄市，成立於 2012 年，為東亞地區唯一的 ICLEI 能力建構中心，負責支援東亞地區城市之氣候變化問題，包含生物多樣性及水資源管理等。

* 在地可再生能源中心（Local Renewables Center）：印度新德里，負責協助各地地方政府推動可再生能源的實驗、案例與規劃。

* 永續採購中心（Sustainable Procurement Center）：德國佛萊堡，成立於 2012 年，負責推動全球各地政府永續採購的理念與措施。

生態交通聯盟


* 生態交通聯盟（EcoMobility Alliance）由 ICLEI 於 2011 年 10 月在韓國昌原創建成立，負責推動開發中國家城市生態交通及綠色運具，增進空氣潔淨度，降低噪音汙染並舉辦全球生態交通盛典。

* 聯盟成員由 ICLEI 成員組成，目前（2017 年 10 月）共有 22 個成員城市。高雄市為台灣唯一會員城市，2016-2017 聯盟主席一職由高雄市市長陳菊擔任。

組織


* ICLEI 總部秘書處
  
* 聯盟主席辦公室
  
* 聯盟成員
  
* 聯盟合作夥伴



管理人員

現任理事主席（2016）

Park Won Soon - 韓國首爾

現任秘書長（2016）

Gino Van Begin - 德國波昂



與臺灣關係

營運參與

ICLEI 成立的生態交通聯盟 (EcoMobility Alliance)，由高雄市市長陳菊擔任 2016-2017 聯盟主席一職。

成員

全球目前共計超過 1000 個城市團體為其會員，在臺灣自 2006 年高雄市第一個加入起，目前（2016 年 4 月）臺灣已有 11 個縣市團體加入：


* 臺北市

* 新北市

* 桃園市

* 新竹市

* 新竹縣

* 臺中市

* 雲林縣

* 嘉義市

* 臺南市

* 高雄市

* 屏東縣

聯盟合作夥伴


* 台灣環境行動網

活動


* 2017 生態交通全球盛典 (EcoMobility Festival)：每兩年一次，由 ICLEI 發起的 EcoMobility Festival，第三屆在高雄的哈瑪星於 2017 年 10 月舉行。



參考資料



外部連結


* ICLEI 網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
地方政府財政重整是指地方政府性債務風險事件達到重大級別後，依規採取開源節流的應急財政措施來化解風險。2016 年 10 月 27 日國務院辦公廳《關於印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》(國辦函〔2016〕88 號) 定義了其具體內容。



歷史

2018 年，四川資陽市的雁江區和安岳縣率先實施「財政重整」，兩地均為縣級行政單位。

2021 年 7 月份，黑龍江省鶴崗市政府召開第十六屆第七十二次常務會議，鶴崗市將啟動財政重整計劃，要匯聚工作合力，牢固樹立「一盤棋」思想，堅定信心，共渡難關，通過開源節流、摸清家底、監管到位等有效措施，推動財政運行逐漸恢復正常。



參考文獻
地方教育公施設法人（法語：Établissement public local d'enseignement，EPLE）是法國特有的一種公共教育制度，施行的範圍從公立小學畢業到高中畢業，共 12 年。地方教育公施設法人的制度取消的舊有地方公立學校的特殊地位，將法國各地的公立初中等教育機構公施設法人化。最早關於地方教育公施設法人的法規出現於教育部 1985 年 85-924 法規中。並在 2009 年正式編入教育法典（Code de l'education) 中，推行範圍推廣至全國。相較於原有的制度，地方教育公施設法人強調權力下放，並強調法國教育部和當地政府的管理責任區分；不過教育部仍是課綱推動者和教育資源分配者。屬於地方教育公施設法人的主要學校型態包括:


* 初中 (collèges)

* 綜合技術教育學校 (lycées d'enseignement général et technologique, LGT)

* 高等職業學校 (lycées professionnels, LP)

* 區域適應型態教育 (établissements régionaux d'enseignement adapté, EREA)

* 區域型第一學位學校 (écoles régionales du premier degré, ERPD)

地方教育公施設法人主要是為中等教育機構而設立的，但法國教育部在 2007 年宣布開始為期五年的小學實驗教育計畫。不過目前屬於地方教育公施設法人的小學數量明顯偏少。值得注意的是，東京國際法語學園法國部和台北歐洲學校法國部對於公施設法人的規定與法國本土不同。

在 1985 年 85-924 法規確定了地方教育公施設法人的體制後，在 1985 至 2015 年的三十年間，地方教育公施設法人在法國教育體制中的地位日顯重要。漸漸地，許多新的、原本不屬於公施設法人業務的新教育目標都被加入了公施設法人的核心教育使命中。在 2006 年，法國教育部通過對地方教育公施設法人工作的四點建議:

1. 確定地方教育公施設法人在教學上的自由。
2. 尊重專業。
3. 學校的組織運作透明化。
4. 協助組織新的公施設法人，並更有效地保證他們的教學和行政工作不受中斷。



組織

國家通過教育部和學術單位，保留在教學和發行文憑上的特別權力。除此之外，在這個地方教育公施設法人中，國家所扮演的腳色還包括：


* 編訂課綱

* 教師招聘和管理

* 管理文憑相關事宜

* 確保教育資源公平分配

* 確保各學校遵守基本教育原則。

 



常設委員會

根據 2009 年的教育法典，管理委員會 (Conseil d'administration) 是討論決定地方教育公施設法人的唯一機構。管理委員會的職權涵蓋了有關法人的運作、教育、財政問題。在管理委員會之外，學校的運作是在許多更小型的常設委員會 (commission permanente) 中討論的。

師範委員會

師範委員會 (Conseil pédagogiqu) 負責監督學校的經營和教學內容，確定學校的課程皆符合教育部的政策。除此之外，師範委員會的業務還包括:


* 確定政府教育政策的執行方式

* 學生成績考查標準化

* 組織校外教學

* 社區教學計畫

師範委員會由校長擔任主席，成員包括校長、教育顧問、教師代表。

教育委員會

教育委員會 (Commission éducative) 開始於 2011 年。教育委員會由負責學生的操行懲處問題。根據教育法典，教育委員會的組成中至少包括一名學校教師，並至少有一個學生家長。

紀律委員會

紀律委員會 (Conseil de discipline) 是地方教育公施設法人制度推行後和舊制度極大不同的特點之一。在地方教育公施設法人中，紀律委員會取代原本完全由校長獨享的教職員撤職權和開除權。也就是說地方教育公施設法人中，學校雇員的開除問題是由許多教師所組成的紀律委員會決定的，校長的權力得到了極大的限縮。

初中及高中學生社會背景委員會

初中及高中學生社會背景委員會 (Commission du fond social collégien ou lycée ㄐ n) 相當於台灣教育中的輔導室或社工處，負責處理對需要特殊援助的學生和家屬的協助。

教師委員會

教師委員會 (Conseil des professeurs) 相當於台灣的教學委員會，由負責該年級的全體教師所組成，負責處理教學及教案的問題。教學委員會一般在每個學期中及學期末各召開一次。
地方文化館（英語：Local museum）是一種展示地方史的博物館，其藏品通常為與地方深刻連結的物件。大多數地方文化館的預算及營運成本不高，入場費用也較低。

臺灣推動地方文化館之設置，已行之有年：2002 年，中華民國文化建設委員會提出「地方文化館計畫」，希望延續社區營造成果，推動地方閒置空間轉型為地方文化館。2016 年，配合博物館法通過，中華民國文化部改以「博物館及地方文化館計畫」持續推動各類博物館館所發展

日本在 20 世紀初的義務教務中設有鄉土教育學科，因此博物館學者如棚橋源太郎於 1930 年代大力推行地方文化館（當時稱為「鄉土博物館」）的設置。目前日本稱「地方文化館」為「地方博物館」或「地域博物館」，據 2015 年日本文部科學省調查，日本全國共有 3528 間地方文化館。
地方旅遊活動（日語：デスティネーションキャンペーン；英語：Destination Campaign，簡稱為 DC），是由日本的 JR 集團所屬之六家客運鐵路公司 —— 北海道旅客鐵道、東日本旅客鐵道、東海旅客鐵道、西日本旅客鐵道、四國旅客鐵道與九州旅客鐵道，與日本各地的地方自治體、當地的觀光業者所共同合作進行的一系列大型觀光推廣活動，以便吸引以東京為主、居住在大都會地區的居民或來自外國的觀光客，搭乘 JR 的火車前往各地參訪，帶動地方經濟開發。

地方旅遊活動承襲自日本國鐵時代，其最早的起源可以回溯到 1978 年（昭和 53 年）時，日本國鐵與和歌山縣共同舉辦的「閃耀紀州路」（きらめく紀州路），是個舉辦超過 40 屆以上、歷史悠久的觀光推廣活動。



參考文獻
地方會議（荷蘭語：Landdag）是荷蘭東印度公司統治台灣的期間，導入歐洲封建政治制度，召集台灣各地原住民村社代表的會議。荷蘭人透過定期召開的地方會議，維繫雙方的封建關係，以協助荷蘭人推行政令。

此圖出自德國人司馬爾卡頓（Caspar Schmalkalden） 1642-1652 年的遊記《東西印度驚奇旅行記》（Die Wundersamen Reisen des Caspar Schmalkalden nach West- und Ostindien 1642-1652）。



歷史

1635 年，荷蘭當局發起征服行動，與原住民部落訂定麻豆協約，確立荷蘭人為領主、原住民為封臣的封建關係。1636 年 2 月 20 日，在新港社舉行第一次的村社集會，1641 年，此項集會稱之為地方會議，1644 年至 1659 年，年年舉行。



概要

大員當局把台灣畫分成北部地方會議區、南部地方會議區、淡水地方會議區、卑南地方會議區四大區域，原住民依其所屬區域推舉代表與會。會議係分區召開，開會日期亦有不同，南部、北部皆由大員長官主持，並於赤崁開會；淡水及卑南分別由駐於安東尼堡、卑南社的代表主持。原則上每年開會一次，也有因故停會，1657 年就因南台灣爆發天花，僅於淡水地方開會。

地方會議主要係確認原住民對長官的從屬關係，以維繫所屬村社與公司所簽的協約，亦有仲裁糾紛、訓示原住民須盡職責等涵義。原住民常常會對荷蘭人獻上禮物，會議同時也改選村社首長，並授予其象徵權威的藤杖，而卸任者必須繳回受頒的藤杖，表示不再擁有權力。若有新長官上任，原住民須宣誓效忠新長官。

透過地方會議，荷蘭人也將原本以個別村社為政治實體、彼此攻伐的原住民部落，統合成互相聯盟的聯合村（荷蘭語：Verenigde Dorpen），置於荷蘭主權之下。荷蘭人便藉由攻擊聯合村的敵對部落，讓原住民出草，使得雙方的關係更為緊密。

荷蘭人更會藉由會議排場，展現己方的優越地位。每次長官及議員前往會場時，荷軍皆會鳴放禮砲及禮槍，並由士兵簇擁就座。開會時，長官及議員皆坐在較高的亭子，原住民則坐在較矮的桌椅上，顯示雙方地位有差距。荷蘭人為表示漢人的地位不如己方，通常不讓漢人出席會議，就算有人出席，也僅於宴會上端送茶、點心，明白表示漢人為公司屬下。



第一次地方會議

1641 年 4 月 11 日，南北同時，在同會場舉行第一次地方會議，台灣長官杜拉弟紐司（Paulus Traudenius）率領政廳的高級幹部、教會關係者等 30 人，原住民有北部 6 社 22 人、南部 8 社 20 人，共計 14 社 42 人出席，以下是出席第一次地方會議的村社和代表人數。


* 新港社（Sinckan）：2 人

* 大目降社（Tavokangh）：3 人

* 目加溜灣社（Baccaluwan）：3 人

* 蕭壟社（Soulangh）：5 人

* 麻豆社（Mattau）：5 人

* 大武壟社（Tevorangh）：4 人

* 放索社（Pangsoya）：4 人

* 塔加里揚社（Taccariangh）：5 人

* Sorriau：2 人

* 力力社（Netnee）：1 人

* 麻里麻崙社（Verrovorongh）：2 人

* 萬丹社（Pandandel）：1 人

* 大木連社（Tapoeliangh）：2 人

* 茄藤社（Catcha）：3 人



腳註



參考文獻



參考文獻
中華人民共和國少數民族優惠政策相關爭議頗多，主要集中在變相滋長各少數民族的地方民族主義，和過度打擊大漢族主義以至於對漢族逆向歧視兩方面，而《中華人民共和國憲法》在序言中明確規定：「在維護民族團結的鬥爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。」



地方民族主義爭議

根據中華人民共和國法律，凡確定為「民族自治地方」的行政區，必須實行一系列的特殊民族政策。以吉林省延邊朝鮮族自治州為例，其州長以及下轄各個縣市的行政首腦必須由朝鮮族人擔任，政府機關中朝鮮族幹部人數比例必須保持在 50 以上，而在教育方面就必須建立朝鮮語學校，朝鮮族子女必須入朝鮮語學校並學習朝鮮族語言文字，教育部門中朝鮮族教職工和幹部亦要佔半數以上比例。然而實際上朝鮮族在該州的人口比例約為 36%，並未達到半數。學者指出，有關決策者擔心朝鮮族人指責政府搞大漢族主義，破壞朝鮮族文化，同時指出支持民族教育的人恰恰是漢族幹部，因為他們特別不願意被指責為大漢族主義。



對漢族逆向歧視爭議

北京政府的民族政策給於少數民族的優惠待遇，讓評論家曾節明批評中華人民共和國的相關民族政策主張，並宣稱現在的漢族根本不可能有什麼「大漢族沙文主義」。曾節明認為中共執政以來，漢族才是在中國各民族中受迫害最重的民族，如在文革中，破壞的文化古跡幾乎全部是漢族的文化古跡，被迫害的文化人士幾乎全部是漢族文化人士。有學者批評中國共產黨的民族政策使得漢族不能在生育、就學、就業等方面與少數民族享受平等的機會和權利。漢族若爭取與少數民族平等的生育、就學、就業機會和權利就會被扣上「大漢族主義」，如此一來，漢族只有永遠「做二等公民」，民間更有「一等洋人二等官，三等少民四等漢」這類諷刺性說法。



批評與評價

1979 年 9 月 1 日，鄧小平在聽取第十四次全國統戰工作會議情況滙報時稱：民族工作確有很多問題要提起注意；當前是如何加強民族團結，反對大漢族主義和地方民族主義，重點反對大漢族主義；有些少數民族中也有大民族主義。

有學者指出在中國少數民族「很容易把中共專制的壓迫看成是異族的民族壓迫」，儘管在中共統治集團中漢人佔絕對多數，但並不意味著它對漢人有任何優待，不代表中共有實行民族歧視和大漢族主義，並引用英國思想家約翰・斯圖爾特・密爾的見解：「在有些實行專制統治的多民族國家，其專制政府『或許儘管出自其中的一個民族，但對它本身的權力比對民族感情感到有更大的興趣』」。

中國大陸作家及民族問題專家王力雄認為：「民族壓迫是與共產黨的意識形態相違背的。作為意識形態至上的政黨，中共事實上經常給予少數民族一些優於漢人的特殊待遇。中國多年實行的對少數民族在升學、提干、生育等各方面的優惠，至今仍能吸引那些只有二分之一甚至四分之一少數民族血緣的人，把自己的民族成分報成少數民族而非漢族。漢族的普通百姓，社會地位絲毫不高於少數民族，而在受迫害方面，卻一點不因為其有主體民族的身份而有所減少。中共的迫害是針對人的，而不是針對民族。在這方面，它絕對一視同仁。所以，只能說是中共政權、而不能說是漢族人民對中國的少數民族包括西藏民族實行了迫害。」

BBC 刊出一篇由中國政治學者劉軍寧所撰寫的文章，指現時根據當初史達林民族劃分的制度，非旦沒有解決預期的問題，相反國的民族問題反而呈現出加速惡化的態勢。他認為在各族群之間實行差別待遇。不僅造成了族群之間的鴻溝，而且還區分出多數民族與少數民族的差異、敵意與對立，並最終從摩擦走向衝突，兩邊不討好。認為應取消民族身份的劃分，建立國族的身分概念，實行人人平等，才是長治久安的基礎。



參見條目


* 大漢族主義

* 民族區域自治制度

* 中華人民共和國民族政策



注釋



外部連結


* 在招生中，國家對少數民族考生有哪些照顧政策？（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

* 《憑欄觀史》第 34 期：中國到底有沒有大漢族主義（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
地方民間放送共同製作協議會（日語：地方民間放送共同制作協議会 / ちほうみんかんほうそうきょうどうせいさくきょうぎかい）是日本 34 個地方廣播電臺組成的共同節目製作團體，通稱火曜會，英文簡稱為 CRN（Chihou Radio Network）。



歷史

1952 年，仙台放送、Radio 東北（秋田放送）、北日本放送、北陸文化放送（今北陸放送）、Radio 九州（RKB 每日放送）等廣播電台的東京支社（皆位於東京都銀座）的支社長固定在每星期二（火曜日）集合開會討論共同製作低預算、高品質的節目，稱為火曜俱樂部。1957 年，火曜俱樂部改名為火曜會。



現在的加盟局


* 有◇記號者為 JRN 成員

* 有◆記號者為 NRN 成員

* 有●記號者為獨立放送局（未加盟 JRN 與 NRN）

* 無記號者為同時加盟 JRN 與 NRN



外部連結


* 火曜會（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
地方氣象台（日語：地方気象台／ちほうきしょうだい _Chihō kishōdai_）是日本氣象廳設置在地方的氣象台，行政上是氣象廳的一個地方支分部局。其中北海道和部分沒有管區氣象台的府縣的地方氣象台還有監理測候所的職能。日本全國共設置有 50 個地方氣象台（不包括航空地方氣象台），其中北海道 6 個，沖繩縣 3 個，其他沒有設置管區氣象台的府縣各 1 個。



日本的地方氣象台

航空地方氣象台不在列表之內。

札幌管區氣象台（北海道地方預報中樞官署）

仙台管區氣象台（東北地方預報中樞官署）

東京管區氣象台（關東地方預報中樞官署）


* 新潟地方氣象台（北陸地方預報中樞官署）


* 名古屋地方氣象台（東海地方預報中樞官署）

大阪管區氣象台（近畿地方預報中樞官署）


* 廣島地方氣象台（中國地方預報中樞官署）


* 高松地方氣象台（四國地方預報中樞官署）

福岡管區氣象台（九州北部（含山口縣）地方預報中樞官署）


* 鹿兒島地方氣象台（九州南部地方預報中樞官署）

* 宮崎地方氣象台

沖繩氣象台（沖繩地方預報中樞官署）



關聯項目


* 航空地方氣象台

* 管區氣象台

* 海洋氣象台



注釋和參考來源



外部連結


* （日語）日本氣象廳 | 氣象台・設施等機關（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
地方法務局是日本法務省的地方支分部局之一，與法務局同樣係基於《法務省設置法》15 條設置。負責辦理的業務有登記、供託、戶籍、國籍等。於府縣單位的區域（已設法務局的府縣除外）及北海道函館、旭川、釧路的各地域設置。
另外，地方法務局以下一般也稱「法務局」。又，由於法務局、地方法務局等辦理類似登記所的職務，法務局、地方法務局的建築物本身有時也被稱為「登記所」。



地方法務局一覽


* 札幌法務局管轄區域
  
* 函館地方法務局：江差支局、壽都支局
  
* 旭川地方法務局：名寄支局、紋別支局、留萌支局、稚內支局
  
* 釧路地方法務局：帶廣支局、網走支局、北見支局、根室支局

* 仙台法務局管轄區域
  
* 青森地方法務局：弘前支局、八戶支局、五所川原支局、十和田支局、陸奧支局
  
* 盛岡地方法務局：花卷支局、二戶支局、遠野支局、宮古支局、一關支局、水澤支局
  
* 秋田地方法務局：能代支局、本莊支局、大館支局、橫手支局、大曲支局、湯澤支局
  
* 山形地方法務局：新庄支局、米澤支局、鶴岡支局、酒田支局、寒河江支局、長井支局
  
* 福島地方法務局：相馬支局、郡山支局、白河支局、若松支局、磐城支局

* 東京法務局管轄區域
  
* 水戶地方法務局：土浦支局、下妻支局、日立支局、龍崎支局、常陸太田支局、鹿嶋支局
  
* 宇都宮地方法務局：真岡支局、大田原支局、栃木支局、足利支局、烏山支局、日光支局
  
* 前橋地方法務局：高崎支局、桐生支局、太田支局、沼田支局、伊勢崎支局、富岡支局、中之條支局
  
* 埼玉地方法務局：越谷支局、川越支局、熊谷支局、秩父支局、大宮支局、所澤支局、東松山支局、久喜支局
  
* 千葉地方法務局：佐倉支局、茂原支局、松戶支局、木更津支局、館山支局、柏支局、匝瑳支局、香取支局、船橋支局、市川支局
  
* 橫濱地方法務局：川崎支局、相模原支局、橫須賀支局、西湘西宮支局、湘南支局、厚木支局
  
* 新潟地方法務局：三條支局、新發田支局、長岡支局、柏崎支局、佐渡支局、新津支局、十日町支局、村上支局、糸魚川支局、上越支局、南魚沼支局
  
* 甲府地方法務局：鰍澤支局、大月支局
  
* 長野地方法務局：上田支局、佐久支局、松本支局、諏訪支局、飯田支局、伊那支局、飯山支局、木曾支局、大町支局
  
* 靜岡地方法務局：沼津支局、富士支局、下田支局、濱松支局、掛川支局、袋井支局

* 名古屋法務局管轄區域
  
* 富山地方法務局：魚津支局、高岡支局、礪波支局
  
* 金澤地方法務局：小松支局、七尾支局、輪島支局
  
* 福井地方法務局：武生支局、敦賀支局、大野支局、小濱支局
  
* 岐阜地方法務局：大垣支局、高山支局、多治見支局、中津川支局、美濃加茂支局、八幡支局
  
* 津地方法務局：松阪支局、伊賀支局、四日市支局、伊勢支局、熊野支局、桑名支局

* 大阪法務局管轄區域
  
* 大津地方法務局：彥根支局、長濱支局、甲賀支局
  
* 京都地方法務局：園部支局、宮津支局、舞鶴支局、福知山支局、京丹後支局、宇治支局
  
* 神戶地方法務局：伊丹支局、尼崎支局、明石支局、柏原支局、姬路支局、社支局、龍野支局、豐岡支局、洲本支局、西宮支局、篠山支局、加古川支局
  
* 奈良地方法務局：葛城支局、五條支局、櫻井支局
  
* 和歌山地方法務局：田邊支局、御坊支局、新宮支局、橋本支局

* 廣島法務局管轄區域
  
* 鳥取地方法務局：倉吉支局、米子支局
  
* 松江地方法務局：出雲支局、濱田支局、益田支局、西鄉支局、川本支局、雲南支局
  
* 岡山地方法務局：倉敷支局、津山支局、美作支局、真庭支局、高梁支局、笠岡支局、備前支局
  
* 山口地方法務局：周南支局、萩支局、岩國支局、下關支局、宇部支局、防府支局

* 高松法務局管轄區域
  
* 德島地方法務局：阿南支局、鳴門支局、美馬支局、吉野川支局
  
* 松山地方法務局：大洲支局、西條支局、今治支局、宇和島支局、八幡濱支局、四國中央支局
  
* 高知地方法務局：須崎支局、安藝支局、四萬十支局、香美支局、伊野支局

* 福岡法務局管轄區域
  
* 佐賀地方法務局：武雄支局、唐津支局、伊萬里支局
  
* 長崎地方法務局：諫早支局、島原支局、佐世保支局、平戶支局、壹岐支局、五島支局、對馬支局
  
* 熊本地方法務局：玉名支局、山鹿支局、阿蘇支局、八代支局、人吉支局、天草支局、宇土支局、御船支局
  
* 大分地方法務局：杵築支局、佐伯支局、竹田支局、中津支局、日田支局、宇佐支局、臼杵支局
  
* 宮崎地方法務局：日南支局、都城支局、延岡支局、日向支局
  
* 鹿兒島地方法務局：霧島支局、知覽支局、川內支局、鹿屋支局、奄美支局
  
* 那霸地方法務局：沖繩支局、名護支局、宮古島支局、石垣支局



參見


* 法務局 (消歧義)

* 人權擁護委員
地方法官（District Judge）可能指：


* 美國聯邦法官，由美國總統提名並被美國參議院批准的法官。

* 美國州法院地方法官。

* 英格蘭和威爾斯地方法官。

* 愛爾蘭地方法院的地方法官。

* 斯里蘭卡地方法院的地方法官。

* 在北愛爾蘭：
  
* 地方法官指在郡法院對審前申請及小額索償進行聆訊的法官，前稱巡迴司法常務官（Circuit Registrar）。
  
* 地方法官指在裁判法院工作的法官，前稱地方裁判官（resident magistrate）。
特種考試地方政府公務人員考試（英語：Civil Service Special Examinations for Local Government Personnel），也簡稱地方特考，是指由中華民國考選部所專門舉辦的公務人員特種考試，錄取人員是以「集中報名」但「分區錄取、分區分發」的方式進行。
地方特色產業，地方是指以鄉、鎮、市為地域單位。特色產業是指依據當地氣候、地理資源、歷史故事、傳統技藝、種族風俗所發展的經濟活動，具有獨特、歷史、文化的特性。

針對地方特色產業進行推動政策，最早是日本在 1980 年，在大分縣推動「一村一品」的活動，收到良好經濟效益，引起泰國、菲律賓等國家重視，也開始進行扶植地方特色產業的計畫。經濟部中小企業處自 1989 年起，在台灣 319 鄉鎮中挖掘深具當地特色的產業及產品，以「一鄉鎮一特色」為發展目標（簡稱 OTOP，One Town One Product），由輔導團隊的協助，用知識經濟的概念，以創新、創意和品牌，提高產品的附加價值，培育人才、創造當地的就業機會，有效地與當地生態、觀光、節慶作結合，形成更有規模且可永續經營的經濟體。同時參與亞太經濟合作會議（APEC），與世界其他推動地方特色產業的國家進行交流。

依據經濟部中小企業處「99 年度地方產業發展策略規劃會議」所研擬之「OTOP 品牌通路深化與推動行動方案」，針對 20 年地方產業輔導成果盤點結果，將地方產業分為六大類別，並分別定義產業範疇。


* 產業類別
1. 加工食品類：包含製茶、脫水食品（如：米粉）、豆類加工食品（如：豆乾）、酒類釀造、糖果、烘培食品、食用油、醃製製品、冰凍食品等。
2. 文化工藝類：在地住民運用當地原料發展具地方文化特質、蘊藏歷史意涵，及收藏或實用價值的產品，如竹藝、石藝、木藝、漆藝、陶藝、編染、紙製品等。
3. 創意生活類：以創意整合生活之核心知識，提供具有深度體驗及高質美感之產業，如特製毛巾、竹炭製品、手工肥皂、精油等生活用品，以及運用地方民俗文化或產業轉型所延伸之相關創意產品。

* 服務類別
1. 休憩服務類：各地區地形、資源的不同及當地住民的巧妙運用所形成的商業活動，成為當地地方特色，如休閒農場、民宿 / 渡假村、觀光景點、生態體驗、溫泉 / 冷泉等。
2. 節慶民俗類：國家 12 大節慶、地方特色及傳統慶典、民俗或傳統儀式，如臺中大雅小麥節、白河蓮花季等。
3. 在地美食類：地方小吃、創意主題美食、養生蔬食等。



外部連結


* OTOP 城鄉特色網 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （繁體中文）

* APEC 地方特色產業網路博覽會 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （繁體中文）
特有種（英語：endemic species，指特有性之現象或性質，英文為 endemism）是指「因歷史、生態或生理因素等原因，造成其分布僅侷限於某一特定的地理區域或大陸，而未在其他地方中出現」的物種。有些特有種原來就起源於該地區，這些物種因此又可以稱為該地區的固有種或土著種，比如說無尾熊和紅袋鼠，都僅產於澳洲，而未在世界上的其他地方發現過，因此兩者都是澳洲的固有種動物。有些則是從其他地區遷來的，比如說南美洲的駱馬（_Lama guanicoe_），根據古生物學的資料，它原發生於北美洲，是北美洲的固有種，後來卻在原產地絕滅了，現在的駝馬只分布在南美洲，成為該洲的特有種。



成因

特有種常發生在地理上被隔絕的地區，比如說島嶼、高山、湖泊等，因為海洋、山谷或陸地造成地理隔離，使得他們和別的群體失去了互相交配的機會。原本屬於同一個物種的這兩個群體則各自繼續演化，而終於演變成兩個不同的物種。這個過程稱為「物種形成」或「種化」。除了地理隔離造成的種化之外，特有種也可能源自在少有其他競爭者的新環境發生輻射適應，或是其他地方的生物發生滅絕。

特有種除了被地形分隔，也可能沒有特別的分隔，只是分佈範圍被氣候或區遭的生態環境限制。比如說，某些物種可能只能在澳洲東南部、或者是熱帶的昆士蘭發現，那麼它們則被視為是該地區的特有種。



定義

值得注意的是，算不算特有種取決於該生物的定義、以及所描述的地理範圍。例如灰熊不是加州的特有種，也不是美國的特有種，但它是北美洲的特有種；而雖然灰熊是是北美的特有種，但灰熊其實是棕熊的亞種，而棕熊的分佈範圍也包括歐亞大陸，不是北美特有種。因為這些定義都是人為的（亞種沒有固定的定義），其認定也沒有固定的標準，有時會受到政治目的影響，例如台灣黑熊和櫻花鉤吻鮭（又稱台灣鮭魚）分別是亞洲黑熊和櫻鱒的亞種，但也被稱為台灣特有種（或特有亞種）。



參考文獻

引用

來源



參見


* 物種

* 亞種

* 物種形成

* 生物多樣性

* 原生種 - 歸化種 - 入侵種 - 栽培種

* 臺灣動物特有種列表
地方稅，簡稱地稅，相對於中央稅（國家稅、聯邦稅）的稱呼，由地方政府徵收和管理的稅收，屬於地方財政收入的主要來源。



中華人民共和國地方稅

中華人民共和國 1984 年以前，除關稅明確為中央稅外，其他稅種多為中央和地方比例分成收入。從 1985 年起，逐步採取按稅種劃分中央稅和地方稅。1985 年 3 月 21 日國務院頒布的《關於實行「劃分稅種、核定收支、分級包乾」的財政管理體制的規定》和其他有關規定，明確列為中央稅的有：關稅、燒油特別稅、專項調節稅和特別消費稅等，同時還按企業隸屬關係，將下列各部門繳納的稅列作中央固定收入即國務院和部辦委直接管理的國有企業的所得稅和調節稅；鐵道部和各銀行總行、保險公司的營業稅；海關代征的產品稅和增值稅；海洋石油外資、合資企業的工商統一稅、所得稅；石油部、電力部、石油化學總公司、有色金屬總公司所屬企業的產品稅、營業稅、增值稅，以其 70％作為中央財政固定收入。

除了特別規定以外，現行地方稅種類包括資源稅、房產稅、城市地產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、城市維護建設稅、印花稅、屬於中央和地方共享的稅種有：所得稅，包括個人所得稅和企業所得稅。

地方稅具體由地方稅務局徵收，分為省、地和縣三級，屬於三級地方財政收入的範圍；具體的徵收和執行各省、自治區和直轄市不盡完全相同
。



參考文獻
地方稅務局是中華人民共和國 1994 年分稅制改革後設立的地方稅務機構，與國家稅務局相對應。在 2018 年 3 月的政府機構調整當中，國家稅務局和地方稅務局重新合併，地方稅務局不復存在。

1994 年分稅制把稅種分為中央稅、地方稅、中央地方共享稅；把徵稅系統由稅務局分為國家稅務系統與地方稅務系統。其中中央稅、中央地方共享稅由國稅系統（包括國家稅務總局及各地的國家稅務局）徵收，地方稅由地方稅務局徵收。地方稅務局在省、市、縣、區各級地方政府中設置，國務院中沒有地方稅務局。地稅局長由本級人民政府任免，但要徵求上級國家稅務局的意見。一般情況下，地方稅務局與財政廳（局）是分立的，不是一個機構兩塊牌子。但也有例外，例如，上海市在 2008 年政府機構改革之前，上海市財政局、上海市地方稅務局和上海市國家稅務局為合署辦公，一個機構、三塊牌子，而 2008 年政府機構改革之後，上海市財政局被獨立設置，上海市地方稅務局和上海市國家稅務局仍為合署辦公，一個機構、兩塊牌子。同時縣一級，財政局長常常兼任地稅局長。

地方稅務局主要徵收：營業稅、企業所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅、房產稅、城市房地產稅、車船使用稅、車輛使用牌照稅、屠宰稅、資源稅、固定資產投資方向調節稅、印花稅、農業稅、農業特產稅、契稅、耕地占用稅、筵席稅，城市集體服務事業費、文化事業建設費、教育費附加以及地方稅的滯補罰收入和外商投資企業土地使用費。



參考文獻



參見


* 國家稅務局

* 財政局
《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》是憲法性法律，且帶有憲法內容而經國家立法機關依法賦予其法律效力或重新進行法律解釋的政治性文件。



章節


* 第一章為總則。

* 第二章規定了地方各級人民代表大會的組織情況。

* 第三章規定了縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組織情況。

* 第四章規定了地方各級人民政府的組織情況。

* 第五章為附則。



修訂


* 1979 年 7 月 1 日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》。

* 1982 年 12 月 10 日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過《關於修改〈中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法〉的若干規定的決議》，進行第一次修正。

* 1986 年 12 月 2 日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過《關於修改〈中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法〉的決定》，進行第二次修正。

* 1995 年 2 月 28 日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過《關於修改〈中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法〉的決定》，進行第三次修正。

* 2004 年 10 月 27 日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過《關於修改〈中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法〉的決定》，進行第四次修正。

* 2015 年 8 月 29 日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過《關於修改〈中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法〉、〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法〉、〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉的決定》，進行第五次修正。

* 2022 年 3 月 11 日第十三屆全國人民代表大會第五次會議通過《關於修改〈中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法〉的決定》，進行第六次修正。



參考文獻
民族自決，又譯國族自決，為一個民族或國族實施自決的權利。這個權利稱為民族自決權，而其所依據的原則，稱為民族自決原則，由 1918 年美國總統伍德羅・威爾遜首先提出。

但其並沒有說明自決權的實現方式，或者自決後應該是什麼樣的結果：從原國家獨立、與原國家組建聯邦、成為保護國、某種程度上的自治亦或者與原國家完全同化。也沒有說明，民族之間的界限是什麼，什麼條件下才可以組成一個民族。事實上，關於哪些種群有合法的權利實行自決權，現在的法律條文和定義仍然有著太多的矛盾。這一原則在世界上也有諸多爭議，如有反對者稱此原則容易造成國家分裂、民族仇恨等，甚至可能會造成 1990 年代在克羅埃西亞戰爭中對塞爾維亞人的種族清洗。甚至有研究者認為，如果人民內部的觀點不一致，那麼自決是造成國內衝突的根源。

在 1993 年簽署的《維也納宣言和行動綱領》，強調「考慮到受殖民統治或其他形式外來統治或外國占領的人民的特殊情況，世界人權會議承認各民族有權依照《聯合國憲章》採取合法行動，實現他們不可讓與的自決權利」的同時，該宣言也規定「這不得被解釋為授權或鼓勵採取任何行動去全面或局部地解散或侵犯主權和獨立國家的領土完整或政治統一」。

第二次世界大戰結束後，許多殖民地國家以自決為理念基礎進行了全民公決，從而獲得了國家獨立，但是自第三波民主浪潮，特別是 1990 年代以來，民族自決運動開始危及到一些獨立國家的領土完整（如印度北部的克什米爾獨立運動），有的主權國家甚至爆發內戰，進入分裂狀態（如南斯拉夫內戰），原有的主權也隨之而失效，同時，這也造成了諸多武裝衝突或種族清洗（如盧安達大屠殺和斯雷布雷尼察大屠殺）。



註釋
地方自治局（俄語：земство）是俄羅斯帝國亞歷山大二世時期推行農奴制度改革後設立的地方政府制度。首個地方自治局於 1864 年成立，俄國十月革命期間，地方自治局被布爾什維克以蘇維埃的形式取代。
地方自治法可以指：


* 地方自治法 (日本)

* 地方自治法 (韓國)
《地方自治法》（日語：地方自治法／ちほうじちほう _Chihō jichi hō_ \*/?）是日本的地方自治制度法令，這部法令將權力下放，是當代地方政府結構和行政區劃（包括都道府縣和市町村等）的雛形。

本法基於《日本國憲法》第 92 條訂定，由眾議院和貴族院於 1947 年（昭和 22 年）3 月 28 日通過，並在同年 4 月 17 日作為第 67 號法律由昭和天皇頒布。



地方公共團體

地方公共團體（地方公共団体，chihō kōkyō dantai）包含以下幾類：


* 常規地方公共團體
  
* 都道府縣
  
* 市町村
    
* 市
    
* 鎮
    
* 村

* 特別地方公共團體（包括但不限於）
  
* 東京特別區
  
* 地方公共團體合作組織
    
* 部分事務合作組織
    
* 全部事務合作組織
    
* 機關事務合作組織
    
* 廣域聯合體
  
* 財產區
  
* 地方開發事業團

常規地方公共團體是基層地方政府。常規地方公共團體和特別地方公共團體之間的主要區別與日本憲法有關。日本憲法賦予普通地方公共團體特權，包括：


* 直接選舉權（第 93.2 條）

* 立法權（第 94 條）

* 在制定任何影響地方公共團體的法規之前的公民投票權（第 95 條）

除非法律法規另有規定，否則特別地方公共團體不享有以上權限。

日本地方公共團體在很多方面都是自治的，但仍需間接向東京總務省報告。由此總務省通過這些報告監督地方公共團體的施政、地方公共團體與政府之間的關係。



修訂

2011 年 1 月，總務省宣布修改法律，旨在使政府能夠調查地方公共團體制訂的法律是否合法，並在地方公共團體未能糾正其行為時對其提起訴訟。



另見


* 政令指定都市



參考文獻



外部連結


* 地方自治法原文（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） (日文)

* 1999 年版原文（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） (英文)

* Law revision eyed to sue locales - The Japan Times. 日本時報. 2011 年 1 月 7 日 [2019 年 11 月 14 日]. （原始內容存檔於 2011 年 1 月 11 日）.
《地方行政白皮書》（White Paper on District Administration in Hong Kong）是 1981 年 1 月殖民地香港政府發表的白皮書，宣佈香港未來的地方行政架構。

1980 年 6 月，香港政府發表《地方行政模式綠皮書》，就建立一套新的地方行政制度諮詢民間意見。一般相信，香港政府的行動是由於英國政府已明確得知中國將於 1997 年 7 月 1 日收回香港主權，為建立一套具有代議性質的管治體制有關。



白皮書內容

《地方行政白皮書》規劃的香港地方行政體系共分為三級，第一級行政機構是全港原先的行政局及立法局。

第二級行政機構是市區原有的市政局及在新界區設一個行政機構，新界區則先是在 1985 年 4 月成立「臨時區域議局」，職權與市政局相同，後於 1986 年 4 月 1 日正式成立區域市政局；原先的鄉議局則保留未裁撤，其主席及兩位副主席則是區域市政局的當然議員。市政局及區域市政局所對應的執行機構則是市政總署及區域市政總署，在政務司的管轄下，執行市政局的決議。

第三級行政機構是區議會及地區管理委員會，新界區的區議會設立要早於區域市政局。新界區二十七個鄉事委員會主席為新界各區議會的當然議員，市區部分議員則由香港總督委任。新界地區首先於 1982 年 3 月 4 日選舉，市區則於同年 9 月 23 日選出。區議會任期為三年，但首屆市區的區議會任期被縮減為兩年半，以便第二屆選舉能同時舉行。



新界問題

關於與區域市政局平行的「鄉議局」(第二級)，以及與區議會平行的「鄉事委員會」(第三級)，尚有不少問題。鄉議局及鄉事委員會未列入香港正式的地方行政機構內，但在地方行政工作中，也有扮演重要角色。昔日殖民地時代，市政局主要由英人所組成，專管香港、九龍市區，鄉議局由當地華人組成，專管新界，兩局分工明確，代表性也涇渭分明。然而成立區域市政局後，新界在某些方面似有形成「雙重政權」的現象發生。



參考


* 行政會議

* 立法會

* 市政局

* 區域市政局

* 鄉議局

* 區議會

* 地區管理委員會

* 理民府

* 地方行政計劃

* 新界諮議制度
地方行政計劃是香港 1970 年代香港政府在市區開始發展的計劃。此計劃的目的是透過民政處組成一個類似本來只在新界才有的溝通聯繫網絡。初時是協助推行清潔香港運動和撲滅暴力罪行運動而成立的撲滅罪行委員會。以樓宇為基礎並自行任命成員的組織有居民組成的互助委員會，以及由業主組成的業主立案法團，這些組織的主席共同參與分區委員會。分區委員會的主席又成為民政區委員會的成員。

1980 年 6 月公布之地方行政模式綠皮書，政府建議香港劃分 18 區，每區設立區議會、政務處和地區管理委員會，代表每區有地方議會和地方行政機構，反映當時在各區擔任日趨發展的角色和推動市民參與區內事務。由 1981 年 4 月 1 日起，地區諮詢委員會依照政府所公佈地方行政白皮書的決定，改稱「區議會」。市區成立地區管理委員會及政務處，新界地區的理民府改為政務處和成立地區管理委員會。



另見


* 香港區議會

* 地方政府
地方行政首長或稱地方長官、地方行政長官、行政長官是地方行政機構（地方政府）的最高負責人，主導地方行政。

地方行政首長或獨立領導地方行政機構，或與某一委員會、某些官員共同領導地方行政機構。有兩種常見任命形式，一是上級地方政府或中央政府任命（多為單一制國家，如中華人民共和國），二是，通過地方議會選舉產生（多為聯邦制國家，如美國）。近代以前，地方行政首長僅向中央政府或上級政府負責。因地方代議機制建立和民主政治發展，地方行政首長權力受到限制。

在中央集權制下，中央政府能否有效控制地方行政首長，是其政治體制保持正常運作的基礎。



各地

中國

中國古代各級地方政府與主要官員的職稱，因政權更迭、行政變更不斷變化。夏商時代的「方國」是部落聯盟的延續，並非後世的地方政權（地方政府）。西周的諸侯國和邑是分封制的產物，在行政上被認為有「地方政權的某些性質」。

起源於西周的郡縣制，到戰國時代，應因中央集權的需要逐步成熟。秦滅六國後，推行郡縣制，鞏固中央集權，構建起郡、縣兩級的地方政府架構。後世中央政府大都設置兩至四層的地方政府架構，任命職稱不同的行政長官。至清朝滅亡時，縣都是中國行政區劃體系中穩定的基層行政區單位，縣政府（縣衙）亦是中央政府設置的最末層地方政府。郡縣制下，郡的行政長官稱守，即郡守。縣的行政長官，萬戶以上稱令，即縣令；萬戶以下稱長，即縣長，而縣長這一職稱沿用至今。

到西漢時，郡縣制和分封制並行。分封王國和侯國的行政首長由朝廷任命，諸侯王和列侯為虛君。漢景帝時，郡守改稱太守。東漢後期，郡之上的州成為一級行政區，行政長官稱州牧。魏晉時，多由都督兼領州刺史。

隋滅南陳後，改郡為州，以刺史為州的行政長官。唐朝初期沿用隋朝制度。同時，多以李唐宗室出任刺史。唐太宗提出的宗室子弟「世襲刺史」政策在群臣的反對下被迫收回。而宗室勛貴出任刺史的現象持續到武則天執政時期。武則天對李唐宗室、權貴在內的各類政敵的清洗，以及科舉的推行，打破此類人士對中央和地方政權的壟斷。地方行政長官由「世襲性的門閥地主階級」出身轉向「以科舉制為槓桿的更廣泛的非世襲性地主階級」出身。

除州外，唐朝政府開始設府，行政長官即府尹。唐玄宗時設置的道，長官即採訪處置使。後又設置節度使和經略使。形成三級地方政府架構。此時，縣的行政長官統一稱縣令。到唐朝後期，節度使統領的方鎮制形成。方鎮的行政建制和長官職稱時有變化。當代研究總結其基本性持為道（鎮）一級軍政長官，兼大州刺史，統領數州，

元朝時，設置四級地方政權，即行中書省（簡稱省）、路、州、縣。行中書省的長官稱丞相、平章、左丞、右丞、參政等。其下設總管府，設達魯花赤、總管各一員。路下設府或州，用以統轄縣。府的行政長官稱知府，州稱州尹，縣稱縣尹。

明朝的一級行政區中，除北直隸、南直隸外，設置十三個承宣布政使司，習慣上，依元朝的行中書省稱行省、省。承宣布政使司的行政長官為兩人，即左布政使、右布政使。省之下為府，行政長官稱知府，獨首都所在的順天府、應天府稱府尹。直隸州和散州的行政長官均稱知州、縣的行政長官稱知縣。

清朝的一級行政區仍稱承宣布政使司，習慣稱省。承宣布政使司的長官為巡撫。布政使、按察使分管錢糧、刑政，別稱藩台、臬台。府、州、縣建制與行政長官職稱沿用明代制度。清廷在省和府之間又設道。一種監察區，一種是督糧、鹽法機構，長官稱道員。

民國初年，北洋政府廢府州廳改縣，設立省、縣兩級地方政府架構。縣的行政長官初稱縣知事，後稱縣長。省的行政長官初稱民政長。1914 年，民政長改稱為巡按使。1916 年，改稱省長。在民國軍閥割據的背景下，一省之內的軍事長官掌握行政，其職稱有都督、督軍、督理等。1920 年代開始，市逐步成為正式行政區單位，行政長官即是市長。1926 年至 1928 年，國民政府通過北伐於名義上完成中國統一。各地新設省政府，行政長官即是省政府主席，簡稱省主席。1932 年起，國民政府又在省、縣之間設立行政督察區，長官即行政督察專員。

中華人民共和國行政區劃承接自中華民國行政區劃，亦有自己的發展。各級行政區的行政長官職稱多有變化。文革時期，各級人民政府改稱革命委員會，行政長官由此稱主任，文革結束後，恢復人民政府設置。各級行政長官依次是省長（直轄市市長）、地級市市長、縣長（縣級市市長、區長）、鄉長（鎮長）。少量存在的行政單位 —— 地區，設置地區行政公署，長官稱專員。與鄉鎮平級的街道辦事處是上級政府派出機構，長官稱主任。

從省長至鄉長的各級地方行政首長，由地方各級人民代表大會通過差額選舉產生。地方各級人民代表大會在一定條件下，可提出本級人民政府行政首長的罷免案。

歐洲

大多數歐洲國家的地方行政首長由選舉產生，經直接選舉或間接選舉產生。或由議會任命。

美國

美國行政區劃大體可分為州、縣、鎮區三層。州是聯邦主體，本身有「准國家」性質。在法律上，各級行政區政府相互獨立，無隸屬關係，擁有獨立的人事、財政權。各地方行政首長多由選舉產生，只對本地居民負責，不聽命於上級行政區政府。大多數的市長由本地居民直接選舉產生。



中文翻譯

不同語言中的各國地方行政首長職銜不一。中文翻譯時，對不同職銜或按性質使用同一中文名，或同一外文職銜按性質使用不同中文名。如明清時，中國一級行政區名義上最高行政官員 —— 總督被用以翻譯外國一級行政區行政首長的職稱 ——Rector provinciae、Governor。美國一級行政區 —— 州的行政長官「Governor」翻譯為州長。馬來西亞的州元首亦翻譯為州長。西方國家的城市、市鎮最高行政首長的職銜通常翻譯為市長，對應的不同詞彙有英語：Mayor，法語：Maire，德語：Bugermeister，荷蘭語：Burgomaster。



參見


* 行政長官列表



注釋
地方議會是指地方政府層級的議會，通常做為一個行政區劃的立法機關。相對概念為國會，即國家層級的議會。

地方議會不隸屬於中央政府，也不直接由地方行政機關管轄。在單一制下，地方議會一般擁有地方立法權及審核權，但這視乎中央政府賦予地方有多大權力。在聯邦制下，地方議會或州議會會在州憲法下擁有一定的地方權力，可獨自推行政策，不受聯邦政府約束。



組織

地方議會由議員主成，設正副議長。正副議長由議員互選之。議長為地方議會之首長。地方議會是為將行政與立法分開所設。

在香港，區議會雖然被視為香港的地方議會，但只屬諮詢性質，並無任何地方自治及行政權力。



參考資料



參見


* 單一制

* 議會

* 市議會
地方銀行，又稱地方性銀行，指業務範圍受地域限制的銀行類金融機構，與中央銀行、全國性銀行相對的概念。還可以指：


* 地方銀行 (日本)：日本一般社團法人全國地方銀行協會的會員銀行

* 第二地方銀行：日本一般社團法人第二地方銀行協會的會員銀行

* 地方銀行 (韓國)：大韓民國的地方性銀行
地方銀行（日語：地方銀行／ちほうぎんこう _chihō ginkō_）是指日本一般社團法人全國地方銀行協會的會員銀行。有時也稱為第一地方銀行（後述）。



概要

定義上是指全國地方銀行協會（簡稱地銀協）的加盟銀行，除北海道、東京都外，大多數加盟銀行皆是總行所在府縣的最大金融機關，對於地域經濟具有相當影響力（如旗下擁有地產發展商、擔任地方主要企業的主要融資銀行、聯繫巨型銀行等）。有時也以美國地方銀行的 Regional Bank（日語：リージョナルバンク）稱之，但此時還包含了信用金庫。

1990 年代初期，地方銀行隨著泡沫經濟進軍東京都、周邊府縣與外國。泡沫破裂後逐漸退出並集中資源於地方經營。直至 2000 年代以後，京都銀行與山口銀行等再次擴展事業版圖至鄰近地區。

為與一般社團法人第二地方銀行協會的會員銀行（第二地方銀行）做出區隔，因此又稱為第一地方銀行，但此非正式名稱。

2011 年 10 月為止，地銀協加盟的地方銀行共有 64 間銀行。

2014 年 11 月 4 日，東日本銀行與橫濱銀行達成經營統合協議，同月 7 日肥後銀行與鹿兒島銀行也開始進行經營統合談判。地方銀行與第二地方銀行受到少子化與高齡化的急速進展，地方經濟不振，使得 2010 年代後的經營環境越趨嚴峻，銀行整合將成為地方銀行強化體質的手段。

分布狀況

在各都道府縣中，有福岡銀行、西日本都市銀行、筑邦銀行、北九州銀行等 4 行加盟的福岡縣是擁有最多地方銀行的都道府縣。緊接在後的是有靜岡銀行、駿河銀行、清水銀行 3 行加盟的靜岡縣。

有兩間地方銀行的都道府縣有青森縣、岩手縣、秋田縣、山形縣、茨城縣、千葉縣、新潟縣、富山縣、岐阜縣、三重縣、大阪府、長崎縣及沖繩縣等 13 府縣。

其他 31 都道府縣只有一間地方銀行。其中埼玉縣的埼玉銀行原先為地方銀行，但在業務擴展後於 1969 年轉為都市銀行。

另外，以下各縣的縣廳所在地沒有地方銀行設置總行。


* 兵庫縣神戶市 - 戰時整合縣內主要銀行成立神戶銀行，為三井住友銀行的前身之一。該縣的地方銀行但馬銀行總行設於縣北部的豐岡市。

* 愛知縣名古屋市 - 戰時整合縣內主要銀行成立東海銀行，為三菱東京 UFJ 銀行的前身之一。現在沒有地方銀行將總行設於縣內，第二地方銀行則有。

* 山口縣山口市 - 山口銀行總部設於該縣人口最多的城市下關市。

* 埼玉縣（1969 年 - 2001 年 4 月）- 埼玉銀行轉為都市銀行後，舊縣廳浦和市沒有其他地方銀行總行。2001 年埼玉市成立後，位於舊大宮市的武藏野銀行總行屬於埼玉市內。

存款金額

橫濱銀行的存款金額長期位居單一地方銀行之首，其次為千葉銀行、福岡銀行、靜岡銀行、常陽銀行。

2000 年代起，為了處理呆帳、加強資本與提升業務效率，地方銀行開始進行合併與成立銀行控股公司。地方銀行形成的銀行控股公司規模排名如下。


* 康科迪亞金融集團

* 福岡金融集團

* 萌芽金融集團

* 千葉銀行

* 北北金融集團



地方銀行一覧

埼玉里索那銀行以外皆為全國地方銀行協會會員銀行。因此埼玉里索那銀行有時也被歸類於都市銀行。



註釋



相關條目


* 日本的銀行列表

* 都市銀行

* 第二地方銀行



外部連結


* 一般社團法人全國地方銀行協會（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
地方錯置（英語：Anachorism）是一個文化地理學術語，常見於談論某個具體地方，指的是置身錯誤地方的事物，當某件事或某個人被判定為「不得其所」時，其便產生了逾越，逾越了地理界線與社會文化界線。當空間分類愈強烈，當地涉入者驅逐和排斥的慾望也愈大，愈容易使投資於既有秩序的「侵入者」感到煩惱，因此，地方錯置是產生於地方建構基礎之上的結果。



性慾特質的地方錯置

性慾特質（sexuality）是依照不同性慾形式而建立的社會認同，是複雜的社會與文化關係形式，性慾特質是地理上建構而成的。地理學家布朗（Michael Brown）研究同性戀性慾特質的空間性，在《衣櫃空間》（Closet Place）一書中檢視同性戀性慾特質遭到邊緣化，在各種尺度上隱匿不顯，對於異性戀而言，所有的空間都是異性戀空間，異性戀者認為同性戀者在諸如公車、城市這種地方不該當眾熱吻，因為這樣打破了未明說的性慾規則。

關於異性戀娼妓研究指出，雖然娼妓在其他地方幾乎可以被接受，但是在某些地方卻被視為不得其所，哈伯德（Philip Hubbard）提到在英格蘭「私人」空間工作的「高級娼妓」以及在街頭和公共空間工作的「低級娼妓」間，具備普遍認同的區別，由於公眾認定性慾特質是在私人空間表現的假設，高級娼妓通常被忽略，而低級娼妓卻在伯明罕、布瑞德福特等地成為道德恐慌的對象。



無家之人的地方錯置

段義孚（Tuan）在〈地理學觀點〉（A View of Geography）中形容地理學是研究做為人類家園的地球，換言之，核心概念是「家」。就家是一個私密過活的地方而論，家充滿了道德意義。人類學家馬爾基（Liisa Malkki）認為現代世界有種將人與認同安置於特定空間和特定邊界裡的趨勢，這樣的後果便是以完全負面的方式來設想居無定所之人。無家可歸者，譬如遊民，常常只被當成不得其所者，卻不是整個城市政治與經濟的徵候。



參考資料


* Tim Cresswell 著，徐苔玲、王志弘譯，《地方：記憶、想像與認同》，台北：群學，2006 年 3 月
地方鎮，是中華人民共和國山東省臨沂市平邑縣下轄的一個鄉鎮級行政單位。



行政區劃

地方鎮下轄以下地區：

八一村、​愛華村、​進展村、​三合村、​利民村、​安樂村、​義和村、​前東固村、​西東固村、​紅石嶺村、​大泉村、​前西固村、​後西固村、​小平安莊村、​下坡村、​東朱尹村、​西朱尹村、​黃城村、​利溝村、​利淵村、​康太莊村、​博平村、​大瑤草村、​西瑤草村、​大井頭村、​歸來莊村、​大平安莊村、​義興莊村、​埠西橋村、​羅圈崖村、​九間棚村、​趙家莊村、​辛莊村、​千秋灣村、​兩泉村、​范家台村、​三山村、​甘草峪村、​新華村、​南京莊村、​南金池村、​葛針莊村、​西金池村、​千行莊村、​東金池村、​楚家嶺村、​青羊莊村、​下炭溝村、​上炭溝村、​王崮山村、​黃崖頭村、​寶山莊村、​王家莊村、​康家莊村、​東固村、​岳府莊村、​紅星村、​宋家莊村、​玉河村、​河東聯村、​閘口村和興和居村。