南京公交是南京市市域內利用公共汽車作為運輸載具的城市道路公共運輸系統的統稱，為南京交通運輸的一種重要方式。廣義上的南京公共運輸系統還包括其他道路運輸系統（南京計程車、南京市公共自行車）、水上運輸系統（南京輪渡）以及城市軌道交通系統（南京地鐵、南京有軌電車）。南京公共汽車是南京主要交通工具之一，截至 2017 年，南京共有公交車 8000 餘台，其中多數為新能源公交。2021 年，由於各項政策調整與歷時三年的減員增效行動影響，南京公交集團擁有的車輛減至不足 6000 台，江寧公交集團擁有車輛始終保持在 1500 台上下。2018 年末，南京主城區運營公交線路 500 餘條，公交線路總長度約 7600 公里，日均行駛里程約 120 萬公里，日均客運量約 220 萬人次。2017 年，南京成為首批「國家公交都市示範城市」。



歷史

民國時期

南京最早的公交車出現在 1918 年，商人余恆等人在南京招股創辦金陵汽車公司，購買了 8 輛汽車，當時的公交車沒有特定線路，乘客可以「定製線路」，包車出行。1921 年，南京有了第一條公交線路：下關火車站到湯山，全長 28 公里。1931 年 5 月 5 日，江南汽車公司成立（即現今南京公共運輸集團的前身），在當時為經營南京公交的唯一業者。1937 年江南汽車公司在南京淪陷前遷至西南地區。在日占期間，南京政府成立了華中都市公共汽車公司。1945 年抗戰勝利後，時任南京市市長馬超俊即率領市政府接受人員乘專機飛抵南京，從新六軍手中接收了敵偽汽車，且以市政府官商合辦的名義，成立了首都汽車公司，同時江南汽車公司亦遷回南京，此時的南京公交形成了商辦的江南汽車公司與官辦的首都汽車公司二者互相競爭的局面。

新中國成立初期

1949 年解放軍攻占南京後，軍管會即接管了官辦的首都汽車公司，並大力扶持商辦的江南公司復業，同時幫助原江南公司遣散的職工組織汽車合作社。1951 年 9 月，汽車合作社併入江南公司，同年 10 月 1 日江南公司率先在市內實行公私合營並更名為南京市公交公司，並獨家經營城市客運。1954 年 2 月，南京市公交公司與南京汽車運輸公司合併，成立地方國營南京汽車公司，屬南京市交通局管理。原首都汽車公司在軍管會接管後，於 1949 年 9 月更名為南京公共汽車公司，同年底南京公共汽車公司奉命遷往北京支援首都建設。1960 年 4 月 1 日，公共運輸從南京汽車公司劃出，成立南京市公共運輸公司（下屬客車為藍色），屬南京市城建局管理。

1997～2012「三駕馬車」時期

1997 年 9 月 26 日香港雅高巴士服務（中國）有限公司與南京市公共運輸總公司合作組建南京公交雅高巴士有限公司（下屬客車為綠色）並由港方控股，隨後擴大經營。1998 年南京市公共運輸總公司下屬第一汽車公司整建制切入南京中北（集團）股份有限公司並更名為南京中北巴士公司（下屬客車為橘紅色）。隨後的幾年中南京又相繼成立了南京新城巴士公司（下屬客車為紫色）、南京新寧浦巴士公司（下屬客車為黃色）、南京雙虹巴士公司等公交運營公司，形成了多家經營的局面。

2012～2019 國營「江南揚子」時期

2012 年 7 月 31 日，南京市公共運輸總公司及其他公交運營公司按照現代企業制度進行整體改制，改制後成立南京公共運輸（集團）有限公司，代表南京市人民政府行使出資人職責，並根據運營地區將運營公司拆分為如下公司：


* 南京江南公交客運有限公司：主要負責長江以南主城區（除了江寧、溧水和高淳以外的長江以南部分）的公交線路，南京市政府的全資子公司；

* 南京揚子公交客運有限公司：主要負責長江以北地區及往返主城區的公交線路，南京市政府的全資子公司；

* 南京東山公交客運有限公司：主要負責江寧區及往返主城區的公交線路，由江寧區政府控股，南京市政府參股。

原溧水縣和高淳縣的公交系統不參與此次改造。

2019 至今

2019 年 11 月，南京公共運輸（集團）有限公司將江南公交客運有限公司下屬四個分公司及揚子公交客運有限公司下屬四個分公司劃撥給市公交集團直接管理，其中揚子公交下屬高新分公司及大廠分公司合併為江北新區客運公司，其他分公司則保持原有運營範圍不變。

自此南京公交的運營格局如下：


* 南京公共運輸（集團）有限公司：主要負責長江以南主城區（定義見上）和長江以北地區的公交線路，是南京市政府的全資子公司，不再區分江南公交和揚子公交；

* 南京東山公交客運有限公司：主要負責江寧區及往返主城區的公交線路，由江寧區政府控股（81%）、南京市政府參股（19%）；

* 南京溧水交通公共客運有限公司：主要負責溧水區的公交線路，是溧水區政府的全資子公司；

* 南京淳科公交有限公司：主要負責高淳區的公交線路，是高淳區政府的全資子公司。



運營車輛

1932 年，江南汽車公司開通中山陵園遊覽車，夏天用湘竹遮簾，欄杆扶手鍍銅，座位是皮墊沙發。1934 年後，江南汽車公司自行設計製造的公共汽車，座位由馬蹄形改為橫排朝前，車身漆淡湖藍色，新穎美觀。此後的 50 年中，這個顏色一直是南京公交主色調。當時的公交車，有進口的奔馳、雪佛蘭、福特等車型。1938 年，南京城每日投入營運的公交汽車數量約 120 至 140 輛，每日乘客人數約為 12 萬人。20 世紀 50 年代早期，公共汽車改裝為木炭驅動，後木炭告缺，又在車後安裝火爐，改燒白煤為動力。1958 年 10 月，10 輛解放牌客車投入運營，這是南京公交採用國產公共汽車的開始。逐漸地，白煤車也全部淘汰。1959 年，南京公交開始採用鉸接客車，一輛車上坐站加起來可以容納 170 人。1960 年，南京興建無軌電車，全部工程投資 638.35 萬元。電網採用不同的架設方法，中山路、中央路、中山南路等道路，用單臂鏈式懸吊；新街口、鼓樓、熱河路等 3 個廣場用蛛網式鋼索結構，其中鼓樓廣場中央不立電桿，保持廣場寬廣和諧的特色。1974 年，南京公交淘汰所有外國牌號舊車，車輛實現國產化，由公交總公司下屬車輛廠生產的公交車（即現在的建康牌客車）成為當時的主要用車。1995 年，運行了 35 年的無軌電車全數退役。1995 年還出現了雙層客車，最先應用的是南京公交「大橋線」，後逐步推廣用於 1 路、2 路、9 路、16 路、17 路、74 路、101 路、105 路、南棲線、游 1 路、特 1 線（即 100 路）等大客流線路。16 路曾運用過南京公交歷史上唯一一台搭載空調的雙層巴士「6-5113」（型號為金陵 JLY6110SA6）。但雙層客車因為不適應主城區的道路以及出於安全性考慮逐漸被淘汰，最後一台雙層車於 2013 年在 17 路退役。1998 年 9 月，南京市區淘汰所有鉸接客車，改用單車無人售票車。2006 年左右，南京主城區運營的普通前置非空調客車基本實現了油改氣，採用壓縮天然氣作為客車燃料，與後置空調柴油車並存。2010 年，南京雅高巴士首次引進由鋰電池作儲能裝置的巴士，投放於公交遊 1 路，位於邁皋橋站附近的江蘇省首座電動公交車充電站也一併投入使用，2012 年，南京中北巴士與南京公交總公司共引進 20 台搭載福工混合動力系統的插電式油電混合動力巴士。2013 年，重組後的南京公交集團增購 30 台油電混合動力巴士（20 台插電，10 台普通），並大量引入 LNG 清潔能源巴士以保障亞青會、青奧會的順利召開。2014 年，南京公交集團引進 5 台鉸接客車（用於公交 100 路區間，2020 年初因疫情退役）。2015 年，江寧公交集團首次引進插電式氣電混合動力巴士，並於 2016、2017、2020 年繼續大量增購該類車型。2018 年，春秋旅遊旗下的雙誠觀光巴士引進 10 台 10 米級雙層客車用於市區觀光線路。截止 2021 年 8 月末，南京公交集團擁有運營車輛 5944 台，江寧公交集團擁有運營車輛 1435 台，其中新能源客車（電動及插電式混合動力）及清潔能源車（LNG）占其中絕大多數，用於城區公交運營，其餘車輛用於農村客運站線路及後備。

當前主流的配車品牌

曾使用的車輛品牌



運營公司與塗裝

2012 年 7 月起，南京公交改由國有控股的南京公共運輸（集團）有限公司、南京江寧公共運輸集團有限公司、南京溧水交通公共客運有限公司及南京淳科客運有限公司運營。

南京江南公交客運有限公司

南京江南公交客運有限公司為南京公共運輸（集團）有限公司全資子公司，由原南京公交總公司、原南京中北巴士公司以及原南京公交雅高巴士有限公司組成，承擔南京江南主城區的客運。
該公司車輛主要塗裝為天藍色。 
2019 年 11 月 1 日，南京公共運輸（集團）有限公司整體改制，撤銷行政單位江南公交、 揚子公交及其下屬第一巴士公司、第二巴士公司、第三巴士公司、第四巴士公司、第五巴士公司、高新客運公司、大廠客運公司、六合客運公司、浦口客運公司，成立直接隸屬於集團的第一客運公司、第二客運公司、第三客運公司、第四客運公司、江北新區客運公司、六合客運公司、浦口客運公司。
自該日起，作為行政單位的江南公交、揚子公交已不復存在。

南京揚子公交客運有限公司

南京揚子公交客運有限公司為南京公共運輸（集團）有限公司全資子公司，由原南京公交總公司江北客運部、南京新寧浦巴士公司、南京中北六合巴士公司、南京中北浦口巴士公司、南京雙虹巴士公司、江蘇金陵交運集團有限公司、六合縣新集勞務隊等組成，承擔南京浦口區與六合區客運以及跨江公交客運。
該公司車輛主要塗裝為深紅色。 
2019 年 11 月 1 日，南京公共運輸（集團）有限公司整體改制，撤銷行政單位江南公交、 揚子公交及其下屬第一巴士公司、第二巴士公司、第三巴士公司、第四巴士公司、第五巴士公司、高新客運公司、大廠客運公司、六合客運公司、浦口客運公司，成立直接隸屬於集團的第一客運公司、第二客運公司、第三客運公司、第四客運公司、江北新區客運公司、六合客運公司、浦口客運公司。
自該日起，作為行政單位的江南公交、揚子公交已不復存在。

南京東山公交客運有限公司

南京東山公交客運有限公司為南京江寧公共運輸集團有限公司（由江寧區運營的南京通盛客運有限公司改制而成）與南京公共運輸（集團）有限公司成立的合資公司，由南京江寧公共運輸集團有限公司負責管理。該公司業務範圍為原通盛客運、新城巴士所管轄區域，主要承擔南京江寧區客運。目前該公司車輛主要塗裝為綠色。

南京溧水交通公共客運有限公司

南京溧水交通公共客運有限公司為溧水區城建集團全資子公司，承擔南京溧水區客運，目前該公司車輛主要塗裝為藍色。

南京淳科公交有限公司

南京淳科公交有限公司及其下屬分公司主要承擔南京高淳區客運，目前該公司車輛主要塗裝為與江南公交相似的天藍色塗裝。



線路

1921 年，南京有了第一條公交線路：下關火車站到湯山，全長 28 公里。第二年，為了滿足市民到湯山泡溫泉的需要，又開設了下關至湯山遊覽線。1932 年，江南汽車公司開通中山陵園遊覽線路。1938 年，南京有 8 條公交線路，包括：1 路（夫子廟 — 下關車站）、2 路（夫子廟 — 和平門）、3 路（京蕪車站 — 黃埔路）、4 路（京蕪車站 — 澄平碼頭）、5 路（江蘇路 — 淮清橋）、6 路環線（玄武門 — 玄武門）、陵園遊覽路線（新街口 — 中山陵）、西郊線路（淮海路 — 螺絲橋）。1960 年 8 月 1 日，南京首條無軌電車線路 31 路開通，線路從新街口到山西路。1995 年 2 月 28 日，南京公交第一條無人售票線公交 9 路開通。1996 年，南京開通了首條雙層公交線路大橋觀光線（鹽倉橋 - 泰山新村）。1998 年，南京雅高巴士開通並投運南京第一條公交旅遊線路游 1 線（現為公交 201 路）。

線路命名規則

本規則適用於 2012 年 8 月南京公交集團成立後至 2018 年年初


* 1-100：為城區主幹線路，運營範圍位於江南的主城區；

* 位於 101-199 之間的線路：為城郊結合部與主城區的連接線路，運營範圍位於江南的主城區與城郊；由江南公交客運有限公司負責運營；

* 201-205：由 2012 年 8 月南京公交集團成立前雅高巴士公司的遊覽線路改編而來，運營範圍位於江南的主城區與主城區城郊；由江南公交客運有限公司負責運營；

* 200、206-209：由 2013 年 8 月南京公交集團城裡前部分中北巴士公司未編號的跨區線路改編而來，運營範圍位於江南的主城區與棲霞區；由江南公交客運有限公司負責運營；

* 位於 300-399 之間的線路：為城區支線，用於填補主幹線路未覆蓋的主城區域；運營範圍位於江南的主城區，線路調整較為頻繁；由江南公交客運有限公司負責運營；

* 位於 400-499 之間的線路：為江北「村村通」線路，用於解決道路條件差、地理位置偏遠的農村的出行問題；運營範圍位於江北偏遠農村與小型客運站；由揚子客運有限公司負責運營；

* 位於 500-599 之間的線路：為過江線路，用於連接江北與江南；運營範圍位於江南的主城區與六合區、浦口區；由揚子客運有限公司負責運營；

* 位於 600-699 之間的線路：為江北主幹線路，運營範圍位於浦口區、六合區；由揚子客運有限公司負責運營；

* 位於 700-799 之間的線路：為主城區與江寧的連接線路，運營範圍位於主城區與江寧區；由新城客運有限公司負責運營；

* 位於 800-899 之間的線路：為江寧區主幹線路，運營範圍位於江寧區；由新城客運有限公司負責運營；

* 位於 900-999 之間的線路：為江寧區和棲霞區「村村通」線路，用於解決道路條件差、地理位置偏遠的農村的出行問題；運營範圍位於江寧區和棲霞區偏遠農村與小型客運站；由新城客運有限公司負責運營；

* D 字頭線路：大站快車，運營線路長，運營範圍廣；用於解決市內遠距離出行的問題；根據區域的不同由各公司分別運營；

* Y 字頭線路：夜間線路，僅在夜間特定時段運行；根據區域的不同由各公司分別運營；

* G 字頭線路：假日觀光線路，僅在法定節假日的特定時段運行，連接南京市內各個景點；根據區域的不同由各公司分別運營；

* B 字頭線路：小區域接駁線，目前僅有兩個線路，由江南公交客運有限公司負責運營；

* K 字頭線路：棲霞區長距離線路，連接棲霞區的大型客運站和南京東部市郊的中型客運站；目前僅有兩個線路，由江南公交客運有限公司負責運營；

* L 字頭線路：棲霞區旅遊線路，目前僅有兩個線路，由江南公交客運有限公司負責運營；

* H 字頭線路：定製班車，由有需求的市民在公交集團網站申報，發起人數達到一定數量即可開通；

* V 字頭線路：公司內部包車。



票價與支付方式

南京公交票價分單一票價、里程計價和分段計價三種，同時 2008 年起為降低市民出行成本，南京公交實施「春秋票價制」，也就是每年的 3 月、4 月、5 月、10 月、11 月空調公交車有價格優惠。另外，南京市戶籍的 70 歲以上長者可以持社會保障卡或敬老卡免費乘坐公交，而未成年的學生以及 60-69 歲的老人刷卡可以享受半價優惠。2019 年 3 月 31 日起，南京公交改變換乘優惠政策，公交車、輪渡、有軌電車和地鐵自首場刷卡 90 分鐘內轉乘公交車、輪渡和有軌電車優惠 1.60 元。

具體計價方式


* 1-199 線路以及大多數其他三位數線路和 Y 字頭線路：實行空調車單一票價 2 元的票價制度。

* D 字頭線路及部分 Y 字頭線路：實行空調車單一票價 3 元的票價制度，其中在 2018 年南京長江大橋維修期間部分 D 字頭跨江線路調整票價為 2 元，大橋維修結束後恢復原價。

* 部分長距離的三位數線路（如 510、512 等）以及通過收費路段的線路（如通過二橋高速的 501 等）：採用人工售票 + 里程計價的方式，起步價為 2 元，其中 501 等線路最高票價可達 6 元

* 部分長距離的三位數線路（如 604、868、835 等）：採用無人售票分段計價的方式，即線路前半程上車為高票價，後半程上車為低票價的方式，與乘客所乘坐的站數無關，起步價為 2 元。

* 江寧區鎮村公交（9 開頭三位數線路）：實行空調車單一票價 1 元的票價制度。

* B1 南京站接駁線為免費線路

支付方式

1999 年 9 月，南京公用事業 IC 卡有限公司成立，與華夏銀行聯合發行華夏萬通卡，同時公共汽車上安裝刷卡器，使乘客能使用萬通卡付費乘車。2005 年 8 月，華夏萬通卡更名為金陵通卡。2009 年 12 月 26 日，南京市市民卡有限公司發行南京市市民卡，該卡整合了金陵通卡的功能，市民可使用南京市市民卡刷卡乘車。2014 年後，南京公交在部分線路上加裝銀聯卡機具，乘客可使用銀聯卡刷卡乘車。2018 年 5 月起，南京公交全面啟動掃碼車載機具換裝工作，使乘客可以使用支付寶領取金陵通卡掃碼乘車。2018 年 7 月，掃碼車載機具更換完畢。



場站與車隊

南京公交場站由南京市城鄉建設局規劃。2012 年 7 月 30 日，南京公共運輸（集團）有限公司設立了南京公交場站有限公司，負責場站建設與日常管理。截至 2019 年，江南公交擁有 4 個分公司共 42 支車隊，揚子公交擁有 4 個分公司共 28 支車隊，主城區共有約 50 個場站。

場站


* 主城區：元化路公交場站、棲霞公交場站、大橋南路公交場站、紅山南路公交場站、紫金明珠公交場站、堯化門公交場站、鎖石生態園公交場站、攝山星城公交場站、幕府東路公交場站、邁皋橋（一期）公交場站、景明佳園公交場站、集慶門大街公交場站、春江新城（北）公交場站、寶塔橋東街公交場站、鍾靈街公交場站、西街公交場站、萬壽公交場站、太陽城公交場站、瑞金路公交場站、春江新城公交場站、寶船南公交場站、長途東站公交場站、南京火車站公交場站、抗日航空烈士紀念館公交場站、金域中央公交場站、安德門公交場站、銀城東苑公交場站、清涼山 6 路場站、光華路公交場站、岱山西路公交場站、南堡公園公交場站、隨家倉公交場站、集慶門公交場站、光卡路公交場站、所街公交場站、南湖公交場站、雙橋門公交場站、南灣營公交場站、西善花苑公交場站、莫愁新寓公交場站、古平崗公交樞紐站、南京南站公交場站、龍江新城市廣場室內公交場站、公交車輛廠、新模範馬路公交場站、唐山路公交場站、中花崗公交場站、上壩公交場站、燕山新城公交場站、花園公交場站、賽虹橋公交場站、潤泰公交場站、奧體新城公交場站、漢中門公交場站、板橋新城公交場站、小行小區公交樞紐站、東寶路公交場站、仙居雅苑公交場站、月苑南路公交場站


* 浦口區與六合區：天潤城公交場站、大華公交場站、柳州路公交場站、泰馮路公交場站、鼎泰家園公交場站、大新華府公交場站、浦口公園場站、江浦客運站場站、臨滁路公交樞紐站、芳庭潘園公交場站、鷺島榮府公交場站、畫家村公交場站、南京信息工程大學公交場站、葛塘公交場站、盤城新居公交場站、余家灣公交場站、林場公交場站、平頂山路公交場站、北外灘水城公交場站、小湯路公交場站、浦鎮公交場站


* 江寧區：東山公交樞紐站、青龍公交場站、佘村公交場站、百家湖公交場站、上坊公交場站、定林公交場站、河定橋公交場站、同仁公交場站、鴻雲坊公交場站、千花溪公交場站、陳家橋公交場站、文化名園公交場站、新亭東路公交場站



參考文獻



參見


* 南京地鐵

* 南京有軌電車