俄烏戰爭（烏克蘭語：російсько-українська війна；俄語：российско-украинская война）是 2014 年 2 月 20 日起俄羅斯與烏克蘭之間一場曠日持久的混合戰爭，前期以低強度戰爭方式進行，2022 年 2 月 24 日俄羅斯總統普丁以「非軍事化、去納粹化」為戰爭藉口動員俄軍侵略烏克蘭，衝突正式白熱化為全面戰爭，且迅速發展為二戰後歐洲最大規模的軍事對抗，並被普遍視為侵略。

引發戰爭的背景緣由眾多，包括蘇聯解體後該區域的烏克蘭化、去俄羅斯化、境內俄裔俄羅斯民族主義所致國族認同分裂、「北約東擴」引發俄羅斯的不安全感、俄羅斯在蘇聯地區重建影響力、俄羅斯的擴張主義傳統等。導火索為烏克蘭親歐示威後親俄總統維克托・亞努科維奇下臺、隨後於烏克蘭東部南部爆發的克里米亞吞併和頓巴斯戰爭。

西方世界認為俄羅斯侵略烏克蘭的原因包括缺乏天然屏障、設法取得不凍港、與相鄰北約國家的緩衝地帶減少、部分天然氣管道受制於烏克蘭、對外擴張爭取更多資源及維持其支持度等。在 2022 年 6 月 9 日與青年企業家會晤中，普丁間接承認了其侵略目的是為了如同俄國沙皇彼得大帝一般擴張領土而發動戰爭。

在 2014 年 9 月和 2015 年 2 月，俄烏簽署旨在化解烏克蘭武裝部隊和烏克蘭東部親俄武裝衝突的《明斯克協議》與《新明斯克協議》，此後主要戰爭行為結束但仍有衝突發生，俄烏雙方多次指責對方違反停火協議。2019 年 10 月至 12 月，烏克蘭爆發不投降運動抗議政府對頓巴斯地區的妥協。

2021 年 3 月開始，烏克蘭總統弗拉迪米爾・澤倫斯基簽署奪回頓巴斯地區的總統令並視察前線，同時烏軍加強在前線的兵力部署，開始頻繁與烏東武裝交火。同年 12 月，俄羅斯於俄烏邊境屯兵超過 10 萬人。俄烏邊境出現二戰以來歐洲最大的軍事動員。2022 年 1 月，在德法俄烏「諾曼第模式」四方會談首腦政治顧問會議召開前，烏克蘭最高拉達撤回一項《關於過渡期的國家政策》方案，裡面將俄羅斯定調為「侵略國」，這被視作為談判釋放緩和信號。

2022 年 2 月 24 日正式宣戰前，俄羅斯政府稱戰爭狀態為烏克蘭政府單方面宣稱，否認有任何參與，並稱所有涉及烏境內衝突的俄方人員均為「志願軍」。

2022 年伊始，局勢緊張程度進一步上升。美國情報部門曾認為基輔時間 2022 年 2 月 16 日凌晨 3 點是俄羅斯向烏克蘭出兵 20 萬大軍的時間，俄方則稱俄軍在 15 日撤離了邊境，受該情報影響，烏克蘭匯率直降、外國資本逃離、航班停飛。2022 年 2 月 21 日，俄羅斯宣布承認頓內次克人民共和國和盧干斯克人民共和國，並簽署友好合作互助條約，根據協議，俄軍「維和部隊」進入頓巴斯協助抵禦烏軍，並獲得建立軍事基地的權利。次日俄羅斯聯邦委員會准許總統在境外動武。24 日清晨，俄羅斯兵分四路從東、南、北、東北四個方向入侵烏克蘭。25 日，首批俄軍攻入烏克蘭首都基輔附近。26 日，俄烏雙方在基輔外圍展開巷戰。28 日，雙方展開首輪談判。3 月 2 日俄軍攻占烏克蘭南部重要戰略城市赫爾松，該市成為開戰以來俄軍攻占的首個主要城市。3 月 3 日，雙方再次展開談判。7 日，雙方展開第三輪談判。10 日，兩國外長在土耳其舉行會談。11 日，俄軍首次向烏克蘭西部發起進攻。14 日，雙方開展第四輪談判。29 日，雙方舉行第五輪談判。



背景

民族問題

俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭（舊稱小羅斯）源自基輔羅斯，同屬東斯拉夫民族。俄羅斯帝國治下烏克蘭行政歸屬小羅斯省，1917 年十月革命前烏克蘭精英認同全羅斯思想。俄羅斯、烏克蘭曾是蘇聯加盟共和國，雙方邊界約 1931 公里。受列寧的少數民族政策指導，蘇聯早期在烏克蘭推行烏克蘭化，推廣烏克蘭語言，停止俄羅斯帝國的同化政策，一定程度上推進了烏克蘭民族意識。1922 年，蘇聯政府將俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國的盧干斯克、頓內次克等地劃給烏克蘭蘇維埃社會主義共和國。1954 年 2 月 19 日，在蘇聯共產黨第一書記、烏克蘭共產黨出身的尼基塔・赫魯雪夫授意下，蘇聯最高蘇維埃主席團以慶祝俄烏簽訂《佩列亞斯拉夫條約》再度統一 300 周年為由將克里米亞劃給烏克蘭。兩次領土劃分使烏克蘭東部存在大量俄羅斯族。

2000 年，泰德・格蘭特在《馬克思主義和民族問題》中稱「雖然烏克蘭語與俄語非常接近，兩國人民幾個世紀以來擁有共同的歷史（基輔最初是古代俄羅斯的首都），但烏克蘭人形成了一個獨立的民族，擁有自己的語言、文化和國家認同 —— 這一事實並不總是被大俄羅斯人認識到，他們傳統上將烏克蘭人稱為『小俄羅斯人』」。

1991 年蘇聯解體後，烏克蘭等前蘇聯加盟共和國開始去俄羅斯化。主要在東烏克蘭的俄羅斯族希望確立俄語的官方地位來保持平等的國民政治地位，並希望烏克蘭外交政策不疏遠俄羅斯，而烏克蘭西部居民、烏克蘭親西方勢力將削弱俄羅斯文化和來自莫斯科的政治影響作為國家建設重要方針。2004 年「橙色革命」後，尤申科取消俄語廣播和電視節目，壓縮俄語中小學數量，提高政府人員錄用的烏語門檻。2012 年，親俄總統維克托・亞努科維奇頒布語言政策法，在部分地區保證俄語官方地位。2014 年亞努科維奇被推翻後，新政府取消原有語言政策，試圖徹底抹殺俄語。俄羅斯指控烏克蘭對本國的俄羅斯族實行種族滅絕。

2021 年 5 月，烏克蘭總統弗拉迪米爾・澤倫斯基向最高拉達提交《原住民權利法案》，認為俄羅斯族不屬於原住民。俄羅斯官方稱烏克蘭在文化和歷史上基本是俄羅斯的一部分。2021 年 7 月 12 日，俄羅斯總統弗拉迪米爾・普丁發表《論俄羅斯人和烏克蘭人的歷史統一》，闡述兩國歷史淵源，指出烏克蘭倒向西方的結果，批評澤倫斯基提交的法案。

歐盟認為一個不具有政治邊界的「泛俄羅斯民族」概念是一種意識形態構造，其可追溯到俄羅斯帝國時代，並被用作破壞烏克蘭主權和民族認同的工具；2014 年以來，俄羅斯政府變本加厲地塑造這一不實之說，試圖合理化對烏克蘭的軍事侵略並進行辯解。

克里米亞問題

俄羅斯帝國吞併克里米亞後長期實施種族清洗和殖民政策，對克里米亞韃靼人種族屠殺和強制流放，大量在克里米亞嵌入俄族人口，使得蘇聯解體時克里米亞州成為烏克蘭唯一俄羅斯族人口超過烏克蘭族的州。

十月革命後，克里米亞相繼被烏克蘭人民共和國和克里米亞韃靼人的聯軍、德國傀儡政權、蘇俄布爾什維克控制。蘇聯成立後，克里米亞被劃歸俄羅斯蘇維埃社會主義共和國管轄。1954 年 2 月 19 日，蘇聯最高蘇維埃主席團通過決議將克里米亞劃入烏克蘭。蘇聯解體時，克里米亞地區在烏克蘭獨立公投中以多數支持脫離蘇聯而成為獨立的烏克蘭的一部分。俄國企圖奪取該地控制權，1992 年俄國議會通過決議試圖占領克里米亞，克里米亞一些不滿烏克蘭獨立的俄羅斯族居民亦組織暴動，衝突最終降級。1994 年，烏俄等各方簽署《布達佩斯安全保障備忘錄》承諾保障烏克蘭領土完整，俄國在 1997 年的烏俄兩國友好合作夥伴關係條約中重申承認克里米亞半島歸屬烏克蘭，作為交換俄國黑海艦隊租借塞瓦斯托波爾軍港作為基地。

烏克蘭親歐盟示威運動和總統維克托・亞努科維奇下臺後，沒有佩戴識別徽章的俄軍士兵侵占克里米亞戰略要地和基礎設施。2014 年 2 月 24 日，俄羅斯第 31 獨立近衛空降突擊旅摘掉所有俄軍標識，對外宣稱「當地安全力量」，攻占克里米亞，因其綠色迷彩裝具和服裝被稱為「小綠人」。3 月 1 日，俄羅斯聯邦委員會通過關於總統弗拉迪米爾・普丁請求在烏克蘭領土上使用武力的決議，這是一場「先斬後奏」的行動。3 月 28 日，普丁向俄軍表示祝賀，稱克里米亞事件是對俄軍的一次嚴峻考驗，他們在這個過程中展示了「新能力」和崇高的道德精神。4 月，普丁公開承認「小綠人」就是俄羅斯軍人。

「北約東擴」問題

蘇聯解體後北約東擴使俄羅斯產生不安全感，俄羅斯認為烏克蘭無法受到俄羅斯的控制對莫斯科是極大威脅，強烈反對烏克蘭加入北約。而俄烏戰爭期間，芬蘭、瑞典申請加入北約，意味著俄羅斯 - 北約邊界增加 1300 多公里擴大一倍有餘，波羅的海艦隊總部和俄羅斯的經濟中心聖彼得堡將完全暴露在北約威脅下；普丁在 5 月 16 日稱「芬蘭、瑞典加入北約不對俄構成直接威脅」。

有人將此問題與古巴導彈危機做比擬。也有人將「北約東擴」與「中國和索羅門群島簽署安全協議」做比擬。

俄羅斯指控「新納粹主義」問題

俄羅斯對其主張的「新納粹主義」無明確的定義，主要以俄羅斯指控作為判斷「新納粹主義」的標誌，至今為止俄羅斯明確指責過波蘭、波羅的海國家和哈薩克 等多個國家為有新納粹主義，並暗示日本、美國、德國、義大利、英國甚至以色列也是「新納粹主義」或者「納粹主義的幫凶」

2010 年 1 月 22 日，即將卸任的烏克蘭總統尤申科追授二戰時期納粹德國僕從軍領袖斯捷潘・班傑拉「烏克蘭英雄」稱號，波蘭等多方譴責。

2014 年戰爭爆發後，普丁多次以 2014 年 5 月 2 日的「敖得薩慘案」為戰爭藉口，當時親俄武裝占據敖得薩工會大樓宣布成立「敖得薩人民共和國」並企圖將烏克蘭敖得薩州併入俄羅斯，遭烏克蘭軍民圍攻，親俄分子和當地合作人士遭受嚴重傷亡，「敖得薩人民共和國」亦被剿滅。普丁藉此指責烏克蘭當局是「新納粹」。

2015 年，俄羅斯政府將亞速營列入恐怖組織名單。聯合國人權事務高級專員辦事處在 2015 和 2016 年報告中指出，「亞速營」和「頓巴斯營」（後遭烏克蘭解散）的 8-10 名成員在東烏武裝衝突時涉嫌參與包括搶劫、非法拘禁、強姦以及酷刑在內的罪行。但同一個報告亦指出，盧、頓兩個俄國傀儡政權拒絕聯合國人權高專辦進入戰區，俄國向分裂勢力輸送武器，並有包括搶劫、非法拘禁、強姦、輪姦以及酷刑在內的戰爭罪行。這一點在簡中媒體上幾乎都被選擇性忽略。

2015 年 4 月 10 日，烏克蘭最高拉達通過法令推動「去納粹化和去共產主義化」，禁止共產主義和納粹主義的宣傳，俄羅斯指責烏克蘭列入「20 世紀烏克蘭獨立鬥士」名單進行紀念的民族主義者包含曾納粹德國合作的人士。

美國《國家》雜誌（_The Nation_）在 2019 年指控烏克蘭是唯一把新納粹分子納入正規軍的國家。安德烈亞斯・烏姆蘭稱亞速營曾有哈爾科夫俄語裔極右派血統，但成為正規作戰部隊後已經「去意識形態化」，新兵加入不是因為意識形態而是因為「它作為一個特別強大的作戰單位而享有盛譽」，「納粹」指責多來自俄國宣傳戰。

2022 年 2 月 24 日，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫稱「去納粹化」意味著「解救烏克蘭，讓它擺脫納粹分子、親納粹人士和親納粹思想。」德國之聲分析，在烏克蘭東部與親俄武裝作戰的烏克蘭極右翼作戰部隊在烏克蘭只是極少數，沒有理由對整個國家進行「去納粹化」。BBC 從烏克蘭總統澤倫斯基是猶太人、猶太教在烏克蘭的發展的角度否認基輔政權是「新納粹」，稱「種族滅絕」是俄羅斯虛假宣傳。毛詠琪在多維新聞稱，新納粹主義並非烏克蘭主流民意，不至於構成俄軍入侵的合理原因。袁莉在《紐約時報》稱有新納粹同情者的「亞速營」在烏克蘭及其軍隊一直處於邊緣地位，不能代表全烏克蘭。

2021 年 12 月在聯合國大會上「反對美化納粹主義、新納粹主義和其他助長種族主義、仇外心理和不能容忍行為」的決議案中，僅烏克蘭和美國投下反對票。

2022 年 3 月，俄羅斯聯邦共產黨代表謝爾蓋・薩沃斯蒂亞諾夫表示：「俄羅斯可能會對波蘭、波羅的海國家和哈薩克進行全面攻勢，作為非軍事化和去納粹化全球軍事特別行動的一部分。」

俄羅斯「擴張主義」問題

2022 年 2 月 7 日，俄羅斯總統普丁戲謔稱烏克蘭是「我的美女」，「不管你喜不喜歡，我的美人，就接受（新明斯克協議）吧」，烏克蘭總統澤倫斯基回應「烏克蘭是美女沒錯，但將烏克蘭稱是我（普丁）的，就太過分了」。

俄國佔領克里米亞及頓巴斯以外之地區時，試圖利用扶植傀儡政權、推舉傀儡市長等行動取代烏克蘭澤倫斯基政權。

2022 年 6 月 9 日，普丁在與年輕企業家會晤中盛讚彼得大帝在同瑞典與鄂圖曼帝國的戰爭中大幅擴張俄羅斯領土，稱其為「收回和加強（俄羅斯領土）」，自比為彼得大帝，將 2022 年俄羅斯入侵烏克蘭與彼得一世三個世紀前的擴張主義戰爭相提並論，並且作出迄今為止最確切的肯定，認為目前的這場戰爭就是土地掠奪，俄羅斯前總統麥德維夫狂言烏克蘭兩年後可能將不復存在。



定調

2017 年 5 月 30 日，烏克蘭國家政府高層機構首次將「俄烏武裝衝突」改稱「俄烏混合戰爭」。2018 年 1 月 18 日，烏克蘭最高拉達投票通過《頓巴斯重現一體化法案》，認定頓巴斯為「被占領」地區，從法理上將俄羅斯稱為「侵略國」（烏克蘭語：держава-агресор）。俄羅斯聯邦委員會主席瓦蓮京娜・馬特維延科認為，這一法案葬送了《明斯克協議》。



2014 年兼併克里米亞

2014 年 2 月 20 日，俄羅斯決定兼併克里米亞。22 日和 23 日，俄羅斯軍隊和特種部隊開始由新羅西斯克進入克里米亞。2 月 27 日，沒有佩戴徽章的俄羅斯軍隊開始控制克里米亞半島，掌握戰略要地，占領克里米亞議會，升起俄羅斯國旗，並設立安全檢查站以切斷克里米亞半島與烏克蘭其他地區的聯繫，限制該地區內的行動。



頓巴斯戰爭

背景

烏克蘭東部頓巴斯地區俄語母語人口較多。18 世紀末俄羅斯帝國葉卡捷琳娜二世占領這一區域以來，該地俄羅斯化較深，居民多以俄語為母語，形成鄉村多為烏克蘭族，城市多為俄羅斯族的情況。

克里米亞危機時，親俄分子在哈爾科夫、敖得薩、頓內次克、盧漢斯克暴動宣布「獨立建國」，在哈爾科夫和敖得薩侵占政府建築的武裝分子很快被消滅。

2014 年主要戰役

2014 年 4 月，親俄武裝占領頓巴斯部分地區，舉行所謂獨立公投建立頓內次克人民共和國和盧干斯克人民共和國，頓巴斯戰爭爆發，曾合併組建「新俄羅斯聯邦」並尋求俄國承認，但俄國起初沒有正式承認，2022 年俄國全面入侵烏克蘭前夕才承認並正式派兵進入頓巴斯地區。

親俄武裝起初失敗，烏克蘭一度控制烏俄邊境大部分地區。俄國正規軍隨即秘密越境參戰擊敗烏軍，維持傀儡政權。戰鬥過程中曾有屬於俄國正規軍的 T-72B3 主戰坦克遭烏克蘭擊毀和繳獲，更造成馬來西亞航空 17 號班機空難。

2015 年 —2020 年僵持階段

斯維特洛達爾西克戰役

2016 年 12 月 18 至 23 日，雙方最終停火。

2022 年東烏克蘭攻勢

2022 年 2 月 24 日俄羅斯對烏克蘭發動戰爭後，頓巴斯戰爭與俄羅斯發動的東烏克蘭攻勢相結合。

3 月 8 日晚，盧干斯克人民共和國外交部在 Telegram 發布消息稱已從烏軍手中解放該共和國幾乎所有領土。此時盧干斯克州包括北頓內次克 - 利西昌斯克城市群在內多個戰略要地均未淪陷。



2018 年克赤海峽衝突

2018 年 11 月 25 日，俄羅斯海軍在克赤海峽向烏克蘭軍艦開火，扣押三艘烏軍艦，造成 6 名烏克蘭船員受傷。衝突發生後，烏克蘭宣布在俄烏接壤地區實行 30 天的戰爭狀態。

截至 2021 年，頓巴斯有 60 多萬人申領俄羅斯護照。



2021 年－2022 年俄烏危機

2021 年

2021 年 4 月，俄羅斯向俄烏邊境增兵的消息不斷傳出。俄羅斯總統府發言人佩斯科夫稱如果北約向俄烏邊境派兵，俄方「將不得不採取額外措施來確保安全」。早在 3 月，烏克蘭共和國最高拉達通過兵役法修正案，允許烏克蘭武裝部隊在特殊情況下無須總統頒布軍事動員令直接徵召預備役人員入伍參與軍事行動；4 月 21 日，弗拉迪米爾・澤倫斯基簽署該修正案。

2021 年 11 月 30 日，北大西洋公約組織在拉脫維亞里加召開外長會議，主要討論俄羅斯入侵烏克蘭的可能，烏克蘭外交部長庫列巴應邀參會。

2022 年

西方國家撤僑

2022 年 1 月 24 日開始，美國國務院下令駐基輔大使館外交人員家屬撤離。隨後英國、加拿大、澳洲、日本、荷蘭等國宣布從烏克蘭撤出外交官及其家屬。

巴黎談判

2022 年 1 月 26 日，俄烏雙方代表以及德國、法國官員在巴黎舉行「諾曼第模式」會談，「諾曼第模式」由俄烏德法四方組成，旨在對烏局勢進行磋商。經過 8 小時談判後，雙方同意維持停火，下個月在柏林舉行新一輪會談。

意外發布事件

2022 年 2 月 4 日下午，彭博新聞社網站首頁出現一則標題為《直播：俄羅斯入侵烏克蘭》（Live: Russia Invades Ukraine）的新聞，至少在網站上掛了 30 分鐘後才被刪除。彭博社不久後發布道歉聲明，稱是「意外發布」。

美使館關閉

2022 年 2 月 14 日，美國國務卿安東尼・布林肯下令關閉位於烏克蘭首都基輔的大使館，將少數外交人員轉移到烏西部城市利維夫。

入侵傳言

美國政治新聞媒體 Politico 2 月 11 日報導「Putin could attack Ukraine on Feb. 16, Biden told allies」（中譯：拜登告知盟友，普丁可能會在 2 月 16 日入侵烏克蘭），稱俄羅斯可能最快將在 2 月 16 日入侵烏克蘭，在入侵前可能進行網絡攻擊以及飛彈攻擊，克里姆林宮聲明，美國忽視俄羅斯的主要關切，「俄羅斯侵略烏克蘭」的論調是一種炒作。

烏東居民撤離

2022 年 2 月 18 日，頓內次克人民共和國總統傑尼斯・弗拉迪米羅維奇・普希林表示將計劃安排多達 70 萬平民撤到俄羅斯境內。俄羅斯聯邦緊急情況部稱，按計劃烏東平民將被送往羅斯托夫州 8 個地區以及 1 個市區的臨時安置點，上述設施可容納超 70 萬人。俄緊急情況部、衛生部、公民平安保護監督局等機構代表正前往羅斯托夫州為接收烏東平民提供保障。

俄羅斯核演習

2022 年 2 月 19 日，俄羅斯總統普丁在克里姆林宮的作戰室與白俄羅斯總統盧卡申科一起觀看核戰略威懾力量演習。俄羅斯空天軍、南部軍區、俄羅斯戰略火箭軍、北方艦隊和黑海艦隊參與此次演習。烏克蘭總統澤倫斯基同日向俄羅斯總統普丁要求見面，強調「我只在乎和平」，也表明烏克蘭不能永遠做西方和俄羅斯中間的「擋箭牌」，應該得到更多的國際支持，希望國際能召開一場大國會議，為烏克蘭爭取新的安全保障。

俄外交承認烏東地區的頓內次克與盧干斯克共和國

2022 年 2 月 21 日夜，普丁在克里姆林宮主持召開討論頓巴斯問題的俄羅斯聯邦安全會議，全程通過電視進行直播。絕大部分參會人員表示支持立即承認頓內次克人民共和國與盧干斯克人民共和國。隨後普丁發表電視講話正式承認；普丁稱是蘇聯的民族政策導致俄羅斯領土被切割，是列寧締造了現代烏克蘭，批評當年蘇共直接將頓巴斯「塞給」烏克蘭的舉動。

美國、歐盟、英國宣布制裁承認烏東兩政治實體的人員。德國宣布中斷對北溪 2 號天然氣管道項目的認證審核。

2022 年 2 月 21 日，聯合國秘書長安東尼奧・古特雷斯表示該決定侵犯烏克蘭主權和領土完整，不符合《聯合國憲章》原則。

2 月 22 日，俄羅斯外交部宣布與頓內次克和盧干斯克建立大使級外交關係。普丁稱俄羅斯承認兩個共和國憲法規定的邊界（部分領土處於烏軍控制下），並將向其提供軍事援助。



2022 年全面戰爭爆發

入侵前的活動

2022 年 2 月 21 日，俄羅斯政府稱烏克蘭展開的炮擊摧毀俄羅斯烏克蘭邊境的聯邦安全局邊境設施，打死五名「越過邊界進入俄羅斯的烏克蘭士兵」。烏克蘭否認這一事件，稱是俄羅斯的「假旗行動」。

同日，俄羅斯正式承認東烏克蘭頓巴斯地區的分離共和國「頓內次克人民共和國」和「盧干斯克人民共和國」，普丁說承認的範圍不僅局限在叛軍控制區，而是兩個州的整個地區，並命令包括裝甲部隊在內的軍隊進入兩地區展開「維和行動」。

全面戰爭開始

2022 年 2 月 24 日，普丁授權俄軍在烏克蘭進行「特別行動」，「旨在去軍事化和去納粹化烏克蘭」，兵分三路進攻烏克蘭。拂曉前，俄軍使用高精度武器攻擊烏克蘭軍事基礎設施、防空系統以及空軍，登陸烏克蘭南部海岸。

在很短時間內，烏克蘭海軍退出戰鬥序列、烏空軍的基礎設施癱瘓、防空力量被完全壓制、烏克蘭國民衛隊司令部被摧毀。基輔州的防守正在被俄軍突破。與網絡上流傳的「鋼鐵洪流」、「俄軍閃電平推基輔」不同，俄陸軍沒有快速推進，而是通過空軍和飛彈部隊確保制空權並消磨烏軍的反抗力量。

聯合國秘書長安東尼奧・古特雷斯呼籲俄羅斯總統普丁不要派軍入侵烏克蘭，給予和平一個機會。

俄羅斯聯邦國防部新聞發言人科納申科夫稱「俄軍未對烏克蘭城市發起攻擊，軍事行動也不針對平民」，指責烏克蘭方面偽造「大量平民死亡」的影片和照片以恐嚇民眾和向西方國家轉播。

俄烏斷交

2022 年 2 月 24 日，烏克蘭總統澤倫斯基宣佈與俄羅斯斷交。

2 月 25 日，普丁在講話中呼籲烏克蘭軍隊撤換基輔領導層，稱澤倫斯基政權是「恐怖分子」、「一群癮君子和新納粹份子」。

2 月 25 日，密克羅尼西亞聯邦宣布與俄羅斯斷交。

瑞士放棄中立

2022 年 2 月 28 日，瑞士聯邦總統伊尼亞齊奧・卡西斯前所未有對俄羅斯實施制裁，包括凍結俄羅斯在瑞士資產、凍結俄羅斯總統普丁在內 367 人在瑞士銀行的帳戶、禁止俄羅斯飛機進入瑞士領空、取消瑞士航空飛往俄羅斯的航班等。此舉被認為是打破瑞士自 1815 年至今的中立承諾。

聯合國大會

2022 年 3 月 2 日，聯合國針對俄烏情勢召開緊急特別會議，以壓倒性票數通過聯合國大會第 ES-11/1 號決議，譴責俄羅斯侵略烏克蘭，要求俄國無條件撤軍。該決議沒有法律約束力。

先前，美國在聯合國安全理事會起草決議案要求對俄羅斯發出譴責，但被俄羅斯一票否決。

國際法院

2022 年 3 月 16 日，國際法院以 13 票贊成、2 票反對的結果發布臨時措施，命令俄羅斯「應立即停止自 2 月 24 日開始的軍事行動」。

梵蒂岡

方濟各致電烏克蘭總統澤倫斯基表示，在梵蒂岡努力尋找「談判空間」的同時，他「很難過」。「聖座願意竭盡全力為和平服務，」教宗在 2022 年 3 月初宣布他將派遣兩名樞機主教帶著援助去烏克蘭時說。這些特派使者分別為教宗賑濟所所長康拉特・克拉耶夫斯基樞機主教，以及聖座負責處理移民、慈善、正義與和平事務辦公室主任麥可・切爾尼樞機主教。這一使命涉及數趟行程，被認為是梵蒂岡一個極不尋常的外交舉動。方濟各於 2022 年 3 月 25 日為俄羅斯和烏克蘭雙方舉行奉獻禮。

舉辦公投

俄羅斯在 4 個佔領區舉辦公投，列入俄羅斯領土，西方譴責公投作假。



2022 年主要戰役



2022 年談判

2022 年 2 月 24 日，俄羅斯克里姆林宮發言人佩斯科夫稱，如果烏克蘭做好就「中立地位」和不在其境內部署武器等「紅線問題」進行談判的準備，俄羅斯將願意同烏方談判。

2 月 25 日，烏克蘭總統澤倫斯基在影片講話中稱，烏全境已經陷入戰火，希望與普丁談判，討論「烏克蘭的中立地位」 ，避免民眾傷亡。俄羅斯外長拉夫羅夫稱如果烏軍投降，莫斯科將與基輔談判。俄羅斯駐歐盟大使奇佐夫接受採訪時稱俄軍不會長期駐留烏克蘭。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫稱俄羅斯代表團將前往明斯克與烏克蘭代表團進行談判。

2 月 26 日，佩斯科夫稱烏方已拒絕和談，因此俄方的軍事行動將繼續。

俄羅斯核威懾

2 月 27 日，普丁在會見俄羅斯國防部長紹伊古和總參謀長格拉西莫夫時稱，西方對俄在經濟上進行遏制，而且某些領導人的發言越來越具有侵略性，因此命令俄戰略威懾力量進入特殊戰備狀態。

烏克蘭同意談判

2 月 27 日，澤倫斯基在 Telegram 上稱已和白俄羅斯總統盧卡申科通話。烏克蘭同意在白俄羅斯與烏克蘭邊境的普里皮亞季河區域同俄羅斯進行談判。烏克蘭外長庫列巴表示，不排除與俄羅斯談判的結果是和平，但談判中不會談及有關基輔「投降」。

首輪談判

2 月 28 日， 烏克蘭代表團抵達白俄羅斯。烏方在會談中要求俄軍從包括從克里米亞和頓巴斯撤出。當晚首輪談判結束，澤倫斯基在視訊會議中表示暫時沒有得到想要的結果。

第二輪談判

3 月 3 日，第二輪談判於白俄羅斯布列斯特州別洛韋日森林進行。此前烏克蘭一度因為「擔心這地方的象徵意義」而堅決拒絕在此會談。雙方就臨時停火建立「人道主義通道」達成一致。烏方表示「沒有獲得期待的談判結果」。雙方一致同意儘快召開第三輪談判。

3 月 6 日，烏方談判代表團成員、人民公僕黨議會黨團主席阿拉哈米亞稱，北約 5 到 10 年內不準備討論烏克蘭加入該組織的問題，烏方願意討論「非北約」安全模式。

3 月 7 日，俄羅斯國防部稱 10 時起對基輔等城市停火，應法國總統艾曼紐・馬克宏請求開放「人道走廊」。克林姆林宮稱已為烏克蘭難民開啟人道走廊，卻只能往白俄羅斯與俄國，包含基輔可通往白俄羅斯，哈爾科夫、馬立波、蘇梅等城市則通往俄羅斯。烏克蘭痛批「完全不道德」，宣稱俄軍砲火絲毫未減，甚至故意瞄準人道走廊，造成無辜平民身亡。

槍殺談判代表事件

《烏克蘭真理報》稱，曾參加 2 月 28 日和談的一名烏方人員、烏克蘭銀行家傑尼斯・基列耶夫與另兩名男子 3 月 5 日被發現死在基輔街頭，又稱槍殺他的是烏克蘭國家安全局，因後者掌握其勾結俄羅斯的證據。烏克蘭最高議會議員、前人民公僕黨成員亞歷山大・杜賓斯基亦在其個人帳號發布推文稱基里耶夫因涉嫌叛國而被烏克蘭國家安全局逮捕，過程中遭擊斃，又稱基里耶夫主要從事銀行和金融業務，「他是如何成為與俄羅斯談判的烏克蘭代表團成員的？我真的很想從總統辦公室得到答案」。

烏克蘭國防部情報總局其後在社交網站稱基里耶夫是烏克蘭情報局僱員，他與另兩名偵查人員在執行「特殊任務」時被殺，並公開三人照片，強調「他們是在捍衛烏克蘭時喪命，他們的行動讓我們更靠近勝利」「英雄不死」「永遠活在我們的記憶中」，同時向遇難者家屬表示誠摯哀悼。

恢復進攻

3 月 5 日傍晚，俄國防部稱由於烏方無意對民族主義分子施加影響以及延長「靜默狀態」，俄軍從基輔時間 18 時起恢復進攻。

俄羅斯停火條件

3 月 7 日，克里姆林宮發言人、俄總統新聞秘書佩斯科夫稱如果烏方滿足俄方的要求，俄方願隨時停止軍事行動。

對烏克蘭停火的條件有四：

1. 烏克蘭必須去軍事化
2. 承認克里米亞屬於俄羅斯
3. 承認頓內次克和盧干斯克的獨立
4. 修改憲法，除去加入北約的內文並放棄加入「任何聯盟」

烏克蘭停火條件

俄羅斯全軍退出烏克蘭。

第三輪談判

3 月 7 日下午，第三輪俄烏談判在別洛韋日森林召開。

俄烏外長會談

3 月 7 日，土耳其外交部長梅夫呂特・恰武什奧盧稱俄烏兩國外長將於 3 月 10 日在土耳其會面，共同參加安塔利亞外交論壇會議。

3 月 10 日，俄外長拉夫羅夫、烏外長庫列巴和土耳其外長恰武什奧盧在土耳其開始舉行會談。拉夫羅夫稱普丁「不拒絕」見澤倫斯基，會晤有朝一日可能舉行。

第四輪談判

3 月 14 日，俄烏雙方以視頻通話方式開啟第四輪談判。

第五輪談判

3 月 29 日，俄烏雙方在土耳其舉行第五輪談判。



戰爭影響

糧食安全

烏克蘭是重要產糧地，大部分最具生產力的農業用地位於其東部地區，戰爭將導致許多依賴烏克蘭糧食的開發中國家的糧食不安全狀況繼續惡化。

2022 年 2 月 11 日，塞爾維亞總統亞歷山大・武契奇稱鑑於烏克蘭危機局勢發展，塞爾維亞政府緊急訂購了大量糧食。

能源危機

因為歐美制裁俄羅斯，俄國不能以美元 / 歐元結算，油價及天然氣價格大漲，油價由 2021 年 12 月 70 美元升到 2022 年 3 月中 124 美元，造成全球通膨危機。

平民傷亡

衝突間接導致 2014 年 7 月馬來西亞航空 17 號班機被擊落。

2022 年 3 月 2 日 17 時 25 分，一艘孟加拉國船隻在尼古拉耶夫州一個港口被一枚飛彈擊中並引發火災，一名孟加拉國工程師喪生。

2022 年 4 月 7 日，聯合國大會對處置俄軍在烏克蘭違反人權和犯下戰爭罪的布查大屠殺等事件進行表決，以超過三分之二的贊成票通過中止俄羅斯在聯合國人權理事會席次職權。5 月 12 日，人權理事會以 33 票贊成、2 票反對和 12 票棄權通過對俄軍入侵烏克蘭進行審查的決議。

難民問題

2022 年 2 月 18 日，普丁要求俄緊急情況部代理部長立即前往羅斯托夫州為接收烏東難民提供保障，並向每位難民發放 1 萬盧布救助金。

沒收私有財產

2022 年 3 月 10 日，烏克蘭總統澤倫斯基簽署關於強制沒收俄羅斯籍居民在烏克蘭財產的法律。

同日俄羅斯聯邦安全會議副主席麥德維夫稱將研究實行對俄制裁公司資產「國有化」等措施。



戰爭犯罪

2022 年俄羅斯入侵烏克蘭期間，俄羅斯軍隊涉嫌在烏克蘭基輔州布查等地多次實施大屠殺、反人類罪，死者均爲烏克蘭平民，死法幾乎都是先遭凌虐再被行刑式槍殺（手遭環綁並被從後腦勺開槍），此後亂葬崗草率埋葬，有的遺體更直接被丟棄，被認為可能是有組織謀殺。各國對俄羅斯進行抵制和制裁，將犯行證據送往海牙國際法庭進行調查。

在基輔西面 50 公里處的莫季任鎮（Motyzhyn），女鎮長奧爾加・蘇肯科（Olga Sukhenko）及其丈夫兒子三人遭行刑式槍決，被棄屍森林土坑裡，並發現第四具不明身份屍體。

BBC 報導，至 2022 年 4 月 7 日，基輔以西 50 公里的馬卡里夫（Makariv）發現 132 位平民遭俄軍殺害，陳屍大街和埋在亂葬坑。

BBC 報道指，海牙國際刑事法院（International Criminal Court ，ICC）3 月 17 日宣布，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）涉嫌在烏克蘭干犯戰爭罪行，於是向他發出拘捕令。



反應

對俄羅斯兼併克里米亞的反應

烏克蘭代理總統亞歷山大・圖奇諾夫指責俄羅斯支持武裝分子奪取克里米亞議會大廈和其他政府辦公室挑起衝突，將俄羅斯的軍事行動比作 2008 年的俄羅斯－喬治亞戰爭，當時俄羅斯軍隊占領喬治亞共和國部分地區，導致阿布哈茲和南奧塞提亞兩個地區脫離喬治亞宣布獨立。他呼籲普丁將俄羅斯軍隊撤出克里米亞，表示烏克蘭將「維護其領土」和「捍衛其獨立」。2014 年 3 月 1 日，他警告說：「軍事干預將是戰爭的開始，也是烏克蘭和俄羅斯之間關係的結束。」3 月 1 日，他讓烏克蘭武裝部隊進入全面戒備和戰備狀態。

對俄羅斯入侵烏克蘭的反應

經濟制裁

美國

1. 將占俄國金融總量 80% 的銀行排除在國際支付系統 SWIFT 外
2. 禁止美國公民與俄羅斯中央銀行進行任何交易
3. MasterCard 及 Visa 停止俄羅斯銀行發起的交易
4. YouTube 關閉部分俄羅斯帳號，避免散播偽造之假訊息；關閉部分俄羅斯 YouTube 帳號的營收功能，禁止其利用 YouTube 營利
5. Facebook 宣布加強對於俄羅斯帳號及粉絲專頁的審核，避免散播虛假訊息

航空制裁

2022 年 2 月 25 日，英國發布一系列制裁措施，禁止俄羅斯航空飛機進入英國領空。
2 月 27 日，加拿大關閉領空，禁止俄羅斯飛機飛越境內。
2 月 28 日，歐盟的一些國家擴大對俄羅斯的制裁，禁止俄羅斯飛機在成員領空內。
3 月 2 日，拜登宣布美國將跟進這一措施，與盟國合作夥伴協調行動禁止俄羅斯飛機進入美國領空。

簽證制裁

2022 年 8 月 18 日，愛沙尼亞率先禁止所有俄羅斯公民入境，拉脫維亞、立陶宛及波蘭於同年 9 月跟隨。芬蘭於同年 9 月 30 日起限制俄羅斯公民只能因特殊理由入境。

體育制裁

2022 年 3 月 1 日，國際足總（FIFA）在官網發布聲明禁止俄羅斯參賽，對俄羅斯足協全面禁賽，導致俄羅斯無緣 2022 年國際足總世界盃

3 月 3 日，國際帕拉林匹克委員會（IPC）宣布禁止俄羅斯和白俄羅斯運動員參加 2022 年冬季帕拉林匹克運動會。

其他制裁

2022 年 2 月 25 日，歐洲廣播聯盟（EBU）宣佈取消俄羅斯參與 2022 年歐洲歌唱大賽的資格。其後，EBU 更決定自同年 5 月 29 日起無限期凍結俄羅斯的會籍。

俄羅斯反制國際制裁

俄羅斯政府公布不友善國家和地區名單，「不友善國家和地區」及其個人或企業都需要使用盧布進行交易，所有與「不友善國家和地區」企業及個人的商業協議，都需要經過政府委員會同意。



注釋

 



參考文獻



參見

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