黑沙環新填海區 P 地段暫住房及置換房項目是位於澳門半島黑沙環東方明珠的一個大型綜合住宅項目，同時是澳門首個暫住房及置換房項目，由澳門特別行政區政府以批准跟進批給方式交予澳門都市更新股份有限公司發展。項目共分為三個地段：地段 A 為 6 幢置換房項目，供原海一居受影響的業主購買，提供約 2,000 個單位，承建商為中國建築集團旗下的中國建築工程（澳門）有限公司；地段 B、C 為 8 幢暫住房項目，私人樓宇標準建造，樓高 37 層至 50 層，提供 2,803 個單位，並設有約 1,100 個車位及約 590 個機車位。地段 B 承建商為建利－中國路橋－新建設合作經營；地段 C 承建商分為兩個標段，其中標段 C1 承建商為明信建築置業有限公司－達昌建築工程有限公司合作經營；標段 C2 承建商為長江－中德合作經營（標段 C2）。暫住房項目示範單位設於望廈社屋望德樓三樓，於 2021 年 7 月 13 日全面開放供市民參觀。



簡介

土地前身為保利達集團海一居地段，因 25 年臨時批租期屆滿而未能完成利用，根據行政長官批示宣告將根據《土地法》及相關法律的規定，在「海一居」P 地段批給期間屆滿（2015 年 12 月 25 日）後的土地批給失效。2018 年 5 月 23 日，澳門特別行政區終審法院對海一居收地案作出終極裁決，裁定保利達集團於該案件敗訴，意味土地正式歸還給政府作發展置換房項目用途。



沿革

方案公布

2018 年 5 月 23 日，終審法院頒佈海一居收地案終極敗訴後，政府發言人辦公室於同日下午召開跨部門新聞發佈會公佈方案，將在該地段用作興建用作都市更新的中轉房，部分單位供原海一居準業主購買。時任行政法務司司長陳海帆表示，有關中轉房整體法律制度將於 2019 年第三季公開咨詢。被問到不進行重新公開競投，反而由政府充當發展？陳海帆指若重新公開競投，則沒有足夠的法律基礎作出前設條件，例如建好房屋以特定價錢賣給特定人。政府亦曾與保利達洋行接觸過，但保利達洋行並沒正面表明有依法參與競投的意向，因此在這種情況下，若按正常程序重新公開競投有關土地，其他人都可以購買有關單位，不能完全解決海一居樓花購買者問題，因此決定收回土地由政府發展。

《都市更新暫住房及置換房法律制度》公開咨詢

2018 年 7 月 20 日，時任行政法務司司長陳海帆指，當局建議的中轉房方案將於同年 8 月進行諮詢，屆時會就購買者資格提出具體方案，強調當局並非完全無立場，但公眾可就此發表意見。

2018 年 8 月 22 日至 9 月 20 日，政府推出《都市更新暫住房及置換房法律制度》的公開諮詢，希望於聽取意見完善法律草案並提交立法會審議。

2018 年 10 月 10 日，政府公佈咨詢結果，諮詢期間收到 4,443 份，共 11,642 條意見。支持意見高達 83.2%，反對意見僅佔 6.9%，另有 9.9% 中立。大部分意見認為，暫住房和置換房法律制度相對獨立，具備先行單獨立法的條件，可在都市更新主體法律立法之前先行制定，以便為暫住房和置換房的早日興建創造必要條件。

收回土地

2019 年 3 月 13 日，政府跨部門小組展開聯合行動，騰空並收回面積約 68,000 平方米，位於澳門半島黑沙環新填海區 P 地段土地。

法律批示

2019 年 6 月，澳門都市更新股份有限公司正式成立，根據第 8/2019 號法律《都市更新暫住房及置換房法律制度》的規定，都更公司作為負責都市更新的實體，興建和分配有關暫住房及置換房是都更公司現時需處理的其中一項工作。行政長官頒佈的第 89/2019 號批示，公佈符合條件的原澳門半島黑沙環新填海區 P 地段建築項目獨立單位預約購買者或受讓相關預約購買人士，申請購買置換房事宜。

2019 年 8 月 23 日，行政長官批示，批准跟進批給原海一居「P」地段土地交給都更公司以興建置換房之程序。

2019 年 9 月 27 日，時任土地工務運輸局局長李燦烽表示，對都更公司早前指爭取在半年內完成圖則、爭取取得工務局發出工程准照及動工許可，他指當局會盡量配合時間及加快工作，但不會設定一個時間點，因相關項目要經城規會討論，之後或仍需時修改，但他強調會抓緊時間進行。而被問及建築業界指無可能在半年內完成有關程序，擔心為趕快而影響安全。李燦烽回應時重申，當局會嚴格按法律進行相關工作及審批；此前都更公司又指有關地段會分三期工程興建，他則表示暫時未知都更公司的具體安排。

規劃條件圖公佈及討論

2019 年 10 月 29 日，土地工務運輸局在城市規劃資訊網刊登原「海一居」地段興建置換房的規劃條件圖草案公示，於同年 10 月 30 日起至 11 月 13 日收集公眾意見。

2020 年 2 月 25 日，都更公司董事會主席林金城公布 P 地段項目發展規劃，他表示，綜合各方意見後，將原海一居地段分為四塊土地，地段除興建置換房外，亦預留部分土地興建暫住房及社會設施，至於原本規劃為興建長者公寓的用地，暫交回給政府作保留用地及不會興建街市。配套設施方面，該地段規劃有停車場、廣場、超市及商業配套、佔地數萬呎的公共巴士轉乘站及社會設施。其中巴士轉乘站會設於暫住房底層，其中設有行人專用區，同時機電工程師會作出專業意見，更好處理廢氣及空氣對流等問題，而具體運作與湖畔大廈結構相似，上面為住宅區，底層為巴士站，為全天候運作。

2020 年 3 月 18 日，城規會舉行該年度第二次全體會議，共討論 18 份規劃條件圖草案，當中會議繼續討論位於東北大馬路的黑沙環新填海區 P 地段規劃條件圖草案，即原海一居地段。當局收集意見後，已對上一份草案進行修改，將有關土地改為劃分三個地段，土地用途改為置換房、暫住房及公共設施，並修改街寬和街影面積。當局在 2 月 27 日至 3 月 12 日就修改後的草案進行第二次收集意見，共收到 62 份意見。意見認為，有關地段應該增建公共停車場、街市及大型商場，也有意見稱應建設老年公寓、托兒所、圖書館等，並且搬遷附近的澳門污水處理廠。經過修改和討論後，相關方案一致通過。

2020 年 4 月 21 日澳門立法會施政報告答問大會上，直選議員鄭安庭促請政府交代都市更新的短中長期計劃。行政長官賀一誠指出，當局除了會在黑沙環 P 地段興建置換房外，亦會興建有 2,300 多個單位的暫住房。他強調，當局不會等到都更法完成立法後才興建暫住房，政府現時已在設計圖則，冀能在本屆政府任內完成工程，相信到時立法會已經通過都更法。

立法會跟進情況

2020 年 10 月 30 日，澳門立法會口頭質詢大會上，有議員關注 P 地段項目進度情況。董事會主席林金城表示，正有序推進黑沙環 P 地段置換房的工作，已向相關部門提交「P」地段項目的研究建築計劃草案，現正準備工程的前期工作，將在有關土地批給合同完成後儘快動工。

2020 年 12 月 15 日，立法會直選議員李靜儀提出書面質詢有關該地段批地程序及建築圖則審批進度。土地工務運輸局局長陳寶霞回覆質詢表示，行政當局已完成 P 地段建築工程計劃草案的審批工作， 目前正跟進土地的批給合同程序。現階段置換房項目的招標工作已陸續準備開展，預計於 2021 年初啟動項目的地基工程。



工程建設

招標及開標

2020 年 12 月 29 日，「P」地段原有樁基礎測試服務進行公開開標，都更公司共收到 5 份投標書，2 份投標書已獲接納，其餘屬有條件接納，競投金額介乎 5080 萬澳門元至 5580 萬澳門元不等。

2021 年 3 月 10 日，《澳門特區公報》刊登運輸工務司司長批示，以租賃方式及免除公開競投將一幅位於黑沙環新填海區，稱為 P 地段（原海一居）的土地批予澳門都市更新股份有限公司，以興建置換房、暫住房及公共集體設施。土地租賃有效期為 25 年，土地利用期為 60 個月，均自當天起計算。根據運輸工務司司長批示，批予都更公司的土地，總面積共 47,682 平方米，總價值 89 億 1,287 萬 1,485 元，將劃分三個地段發展。根據批示合同，都更公司需就 A 地段向特區政府繳付 13 億 6,220 萬澳門元的合同溢價金，其中有 2,242 萬元是透過興建公共汽車總站以實物繳付。

2021 年 3 月 11 日，都更公司表示會在月內進行圍板工程及遷移地段內設施。都更公司將按序即時展開建築商資格預審及招標程序，以預先評定資格方式進行項目的四個招標，包括地段 A 置換房建造工程、地段 B 及地段 C 暫住房建造工程，當中地段 C 將按地段規劃拆分為兩個標段進行招標。招標程序完成後，爭取於 2021 年上半年內全面啟動工程，讓本地建築公司、建築業職工參與項目建設。項目計劃在 2024 年下半年竣工。

2021 年 3 月 17 日，都更公司對「P 地段」項目展開投標資格預審工作，整個地段建造工程分為四部分，包括地段 A「置換房」建造工程、地段 B 及地段 C「暫住房」建造工程，當中地段 C 將分拆為 C1 及 C2 兩個標段，均以預先評定資格的方式進行。遞交候選資格申請文件截止日期為 3 月 26 日 17:30，公開開啟侯選資格申請文件日期為 3 月 29 日 09:30。

2021 年 3 月 29 日，黑沙灣新填海區「P」地段暫住房及置換房建造工程資格預審投標文件進行開標，共收到候選資格申請文件 12 份，當中包括 2 間獨立公司及 10 個聯營體，共涉及 28 間公司。文件基本上獲接納，其中 8 份需補交文件。

合同簽訂

2021 年 6 月 3 日，都更公司稱，地段 A 置換房建造工程獲判給公司為中國建築工程 (澳門) 有限公司，判給金額為 40.68 億澳門元；地段 B 暫住房建造工程獲判給公司為建利 - 中國路橋 - 新建設合作經營，判給金額為約 8.786 億澳門元。其中地段 A 為置換房用途，將興建六棟 50 層高置換房，附有一層地庫， 可提供約 2,000 個單位，供受批地失效影響的合資格原「海一居」樓花購買者申請購買；地段 B 及地段 C 用作興建八棟暫住房，可提供約 2,800 個單 位，供受都市更新影響的不動產所有權人租住過渡重建。

2021 年 7 月 6 日，都更公司與地段 C 暫住房建造工程的兩間獲判給聯營體代表，分別簽署判給意向書。都更公司表示，為讓更多本地建築公司、建築工人參與項目建設，將 C 地段建造工程分拆為 C1 及 C2 兩個標段招標。標段 C1 將興建兩棟樓高 41 層及兩棟樓高 50 層的暫住房， 工程判給予明信建築置業有限公司 - 達昌建築工程有限公司合作經營，判給金額為 19.245 億澳門元。另外，標段 C2 將興建兩棟樓高 50 層的暫住房，工程判給予長江 - 中德合作經營，判給金額為 11.126 億澳門元。標段 C1 及標段 C2 均建有一層相連的地庫。

動工興建

2022 年 1 月 24 日，P 地段項目的舊有樁承台打拆及原有樁基礎測試工作已完成，並開展新造樁基礎工程，整體建設正按施工計劃進行。

2022 年 1 月 28 日，就施工地段周邊住戶及社團反映暫住房及置換房項目的施工情況，都更公司指會持續採取應對措施，包括設置隔音屏障及擋板、採用較低噪音的機械工作，盡量減低工程對周邊住戶產生的影響。同時包括要求承建商成立環境監察小組，嚴格執行《預防和控制環境噪音》法律及相關指引，持續監察施工噪音及空氣質量，並需每月提交環境監察與審核總結報告予相關部門。

2022 年 2 月 25 日，「黑沙灣新填海區『P』地段暫住房及置換房項目銀團貸款簽約儀式」於澳門旅遊塔宴會廳舉行，都更公司與工銀澳門代表簽署合同，以銀團貸款融資方式建設項目。

2022 年 8 月 10 日，都更公司發出新聞稿，指項目新造樁基礎工程進展順利，部份地段已完成樁基礎施工，並進入基坑支護及地庫開挖階段工作，工程施工嚴格按照防疫指引推進。

2022 年 11 月 21 日，都更公司指計劃對祐漢新邨重建受影響的業權人暫住「P」地段的暫住房項目。



項目詳情

據都更公司介紹，「P」地段由三個地段及公共道路組成，地段 A 用作興建六棟置換房，建成後可提供約 2,000 個單位；地段 B 及地段 C 將興建八棟用作都市更新用途的暫住房，建成後可提供約 2,800 個單位。樓宇建造採用裙樓樣式，設置綠化平台、商業空間、公共汽車轉乘站、兩條 24 米闊新建公共道路及人行道、消防車道、行人專用區及行人天橋等，以連接周邊社區，改善區內出行環境。整個項目預計於 2024 年底前竣工，建成後可提供約 2,900 個私家車位及逾 1,000 個機車位。

明珠都滙

2021 年 7 月 13 日，都更公司正式將置換房項目命名為「明珠都滙」，參考原海一居的標準興建，設有泳池、健身室和功能區等。住宅項目面積為 21,888 平方米，用作興建一幢屬分層所有權制度住宅「置換房」，由一座裙樓及其上六座塔樓組成的樓宇，群樓高五層，其中一層為地庫，塔樓高 46 層，其中兩層為避火層，另有商業、停車場及室內泳池。

暫住房項目

暫住房項目位於 B 地段和 C 地段。B 地段由一座裙樓及其上兩座塔樓組成的樓宇，裙樓高四層，其中一層為地庫，塔樓高 34 層，其中一層為避火層，亦有商業及停車場。C 地段面積 19,257 平方米，用作興建一幢屬分層所有權制度「暫住房」，由兩座裙樓及其上六座塔樓組成的樓宇，裙樓由四層地上層及一層相連地庫組成，塔樓兩座高 37 層，四座高 46 層，各有兩層避火層，其用途商業、停車場及公共汽車總站。



對原海一居業主相關安排

2019 年 6 月 4 日，行政長官作出批示，符合《都市更新暫住房及置換房法律制度》條件的原海一居樓花及二手樓花買家，可於 6 月 17 日至 8 月 16 日，向都市更新股份有限公司（都更公司）申請購買興建於黑沙灣新填海區「P 」地段的置換房，逾期未申請者將喪失購買資格。申購時將按「海一居」樓花單價乘以實際面積計算，而置換房面積與原樓花面積相差不超過 5%，即使小業主手上另有物業，仍不用加徵 5%「取得印花稅」。政府代表重申，有關方案不是「補償性」措施，而是為受都市更新影響的業主提供多個選擇。

2019 年 7 月 28 日，澳門都市更新股份有限公司表示，符合條件的原澳門半島黑沙環新填海區 P 地段建築項目（原「海一居」）屬居住用途的在建獨立單位預約買受人，以及受讓相關預約買賣合同地位人士，倘於第一階段（2019 年 6 月 17 日至 7 月 26 日）尚未曾提交申請，可於第二階段（2019 年 7 月 29 日至 8 月 16 日）親臨政府綜合服務大樓辦理申請或預約申請時間。

2019 年 8 月 18 日，都更公司召開記者會交待有關置換房申請執行情況。截至同年 8 月 16 日止，提出申請購買置換房的申請共有 1,932 份，目前已有 1,716 個被接納，中止處理的有 216 個，另有 12 個申請因為沒有作物業登記手續，都更公司已按照法律及批示予以拒絕，所有回覆信函已在 9 月 6 日以掛號信方式寄出。

2021 年 5 月，都更公司以電話短訊通知已獲接納的置換房申請購買者出席講解會，並以掛號信通知其揀樓日期、時間及流程。 根據第 89/2019 號行政長官批示規定，原「海一居」樓花購買者登記購買置換房的申請於 2019 年 6 月 17 日至 2019 年 8 月 16 日分兩階段進行，都更公司已於申請期屆滿後的 30 日內，以書面通知所有申請人有關申請結果。截至目前， 在 1,932 個合法登記的申請中，1,902 個為接納個案，30 個仍處中止處理階段；另 12 個為拒絕個案，均沒有辦理物業登記手續，都更公司按照相關法律及批示予以拒絕。 原「海一居」的單位設計共有十多種戶型，都更公司按照上述批示進行設計，均參考原建築項目戶型大小及設計標準，面積在原單位實用面積百分之五的差距範圍內。



暫住房示範單位

「P 地段」暫住房展示區位於澳門俾利喇街望廈社屋─望德樓三樓，於 2021 年 7 月 13 日起全面向公眾開放參觀，現場設導賞介紹暫住房總體規劃及示範單位設計，參觀人士必須通過都更公司網頁預約參觀。開放時間為為星期二至星期日，早上十一時至下午八時，星期一及公眾假期休息。



爭議及事件

方案公佈後惹原海一居業主批評

2018 年 5 月 24 日，十多名已購買海一居的業主擔心發展商破產「走佬」，到保利達售樓處要求發展商交代處理方案，但發展商未有派代表回應。有小業主直言不能接受和代替，批評政府沒有理小業主死活，所謂的建議方案亦沒有諮詢他們的意見，與銀行供款問題亦無交代清楚。他們認為政府應該代他們向發展商追討賠償，否則亦沒錢買政府的置換房，等於推他們去死。

2018 年 5 月 26 日，海一居業主聯合會召開記者會回應，主席高銘博表示，小業主對於政府所提出的方案感到十分失望、憤怒，強調小業主合法公開購買樓花，不應受到政府如此對待。聯合會促請特首再約見聯合會代表，並與保利達重啟三方會議，讓小業主可按稅單、物業登記及原圖則收樓。被問及會否有下一步行動，高銘博指，小業主會以和平理性、符合法律的行動如遊行、集會、遞信等方式，表達要求按物業登記、稅單、原圖則收樓的意願。而聯合會未來亦會向中聯辦及特首辦遞信，亦會推動議員協助小業主。

2018 年 7 月 21 日，「海一居業主聯合會」召開記者會，公布 1,600「海一居」業主將聯合控告政府「行政失當」，並會在今周把 600 份經公證的稅務文件遞交律師樓。

廉政公署調查及發表報告

2019 年 8 月 22 日，海一居業主聯合會到位於皇朝廣場的廉署總部遞信，要求徹查行政法務司司長陳海帆於 2015 年 12 月時稱「收回海一居 P 地段後，會將海一居 P 地段公開競投」的承諾。該會主席高銘博指出，陳司長未能兌現承諾，要求廉政公署徹查真相，公平公正處理海一居事件。被問及未來進一步行動表達訴求的方向，他稱不排除前往北京國務院港澳辦遞信、向聯合國投訴、不定期遊行等。

2019 年 9 月 17 日，澳門廉政公署完成調查海一居業主聯合會就特區政府違反當初將「海一居」地段公開競投的承諾之投訴。廉署認為，特區政府在之前通過的置換房法律制度中設立特別規定，允許受土地批給失效影響的樓花購買者購買置換房，並以向樓花購買者提供置換房的方式解決海一居問題，當中並不存在違法或行政失當的問題。廉署表示，特區政府確在 2015 年 12 月曾經表示，在符合法律框架的前提下，考慮將「海一居」地段作公開競投。但是經過深入研究後認為，公開競投的方案不僅法律上不可行，而且實務上也無法保障樓花購買者的權益。特區政府表示，基於善意原則，一直在尋求妥善解決海一居樓花購買者訴求的方法，以照顧他們置業及改善居住環境的需要。廉署分析有關資料後認為，特區政府藉 2018 年置換房相關法律制度及申請置換房的安排，已切實回應樓花購買者的訴求。

在廉署報告公佈後，海一居業主聯合會會長高銘博接受訪問時表示絕不認同，認為此舉是「大石砸死蟹」，小業主聯會不會放棄，已組織苦主上京向港澳辦遞信，亦計劃約見下任行政長官候任人賀一誠，盼能有新的解決方案。廉署表示，今次調查未發現有任何違法或行政失當事宜，有關投訴將作歸檔處理。

規劃條件圖惹批評

2019 年 11 月 1 日，城市規劃師林翊捷表示，「P 地段」屬戰略性土地儲備，草案卻沒有處理交通、通風、公共設施等基本問題，工務局應該撤回重做。他表示，「P 地段」接近七公頃，其面積相當於鄰近海明居或海天居的五倍多，工務局公示的草案卻非常簡陋。他批評，從空間布局的角度來說，當局可說是「交白卷」；從城市規劃角度看，那份草案「極之粗疏」、「完全不合格」，而草案完全沒有標示社區設施的位置等。並強調，公眾有權在現階段知道公共設施的規劃，並提出意見。

2019 年 11 月 4 日，城市規劃委員會委員胡玉沛擔心，前海一居「P 地段」的規劃過於草率，珍貴的資源將被浪費。他提醒，從現正公示的草案看來，社區設施將可能錯配，居住的質素也可能如同現時的石排灣。他建議，先確定興建「置換房」的地塊，並展開系列工作；後按都市更新，甚至東北區等需要，經過充足的分析後規劃餘下的土地。

工業意外

2022 年 3 月 17 日下午，C1 地段地盤發生工業意外，一名內地男外僱遭閘板壓傷。消防員到場前，地盤人員已救出傷者並移至安全地方，隨即安排送往山頂醫院救治。目前，初步診斷報告指出，傷者並無骨折且沒有出血，只是肌肉受傷，無需留院。

2022 年 6 月 25 日，暫住房項目地盤發生鋼筋面倒塌事故，都更公司於事故發生後 5 日才公佈事件。都更公司回應傳媒查詢時指，「考慮到抗疫時期不希望增加本地醫療壓力，故未有使用救護車等公共醫療服務，擦傷工人由承建商接載到醫院接受檢查及向相關部門申報⋯⋯由於未有使用公共醫療服務的情況下，訊息通報機制與公眾預期有落差」。事發在 2022 年 6 月 25 日下午，「P」地段暫住房項目 (地段 B) 工作人員在進行樁承台鋼筋鋪排及綁扎工作時，「因臨時鋼筋支撐輕微傾斜，導致頂層鋼筋傾斜事故。經駐場救護員初部檢查後，有 6 名工人擦傷，並由承建商接載傷者到醫院接受檢查，以及即時向相關部門申報事件。經治療後，均無大礙並已出院，無需繼續留院觀察。」。承建商已即時向相關部門申報，都更公司與第三方監理等亦在該區域停止施工作業期間深入調查成因。現階段，已安排工人在颱風來臨前清理傾斜鋼筋，解除潛在安全隱患；都更公司將總結是次經驗做好工作，持續按照整改方案嚴格監督承建商安全施工，確保施工質量及工作透明度。

臨時停工

2022 年 7 月 11 日 0 時至 18 日 0 時，因澳門實施「全澳相對靜止管理」措施，項目暫停施工；直至 7 月 23 日相關管理措施結束後復工。

噪音爭議

2023 年 2 月 17 日，澳門廉政公署完成對東北大馬路 P 地段一帶多項建築工程在管制時段內施工引發噪音的投訴個案，證實該地段包括長者公寓、置換房、暫住房及友誼圓形地行車天橋工程確曾獲批准在特許時段內施工，但權限當局一直有跟進有關噪音問題，且近期的環境監察與審核報告均沒有出現噪音超標情況。廉署認同，工程期間附近居民或多或少受到噪音滋擾，但有關項目主要用途為多個社會設施、道路設施、公共停車場和變電站等，涉及公共利益及滿足社會的公共需要，亦有受地質條件限制而僅可採用連續施工作業的特殊情況，加上受 COVID-19 疫情影響令工程延期多時，故獲批在特許時段施工並未違法，相關部門未見監察不力。廉署經分析後認為， P 地段正展開的長者公寓、置換房和暫住房工程，多次取得特許時段施工許可是符合《預防和控制環境噪音》的規定。當中公建局在每次審批長者公寓工程延長施工申請時，均有向環保局徵詢技術意見，環保局也會分析噪音聲級評估，是否符合夜間時段施工的要求。行政當局在批准超時施工申請前，會參考承建商提供的噪音評估資料。承建商還須每月提交環境監察與審核報告予有關部門，並聘請第三方技術單位協助監測噪音及空氣質量等。



參考資料



相關條目


* 東北大馬路長者公寓

* 黑沙環



外部連結


* 澳門特別行政區第 8/2019 號法律 - 都市更新暫住房及置換房法律制度 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

* 廉政公署就海一居業主聯合會的投訴完成調查 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

* 澳門都市更新股份有限公司 - P 地段 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）