上海市是中國人口最多的城市之一，根據 2010 年中華人民共和國第六次人口普查，上海市有常住人口 23,019,148 人。截至 2016 年底，上海市常住人口達到 2419.7 萬人，其中戶籍人口約 1450 萬人，戶籍人口期望壽命達到 83.18 歲。江南的吳越傳統與移民帶入的各地文化融合，逐漸形成了上海特有的海派文化。與此同時，上海也面臨著一些由人口相關的社會問題，例如人口規模、人口結構及人口老齡化等問題。



歷史

上海開埠以後，各地人口迅速湧入，其中江蘇、浙江、廣東、安徽是上海居民的主要來源地，並與上海本地居民融合，構成今日上海市民主體的上海人。

1843 年前，上海主要以本地居民為主。1843 年，上海人口約為 20 萬，隨著開埠後貿易的迅速增長以及相對穩定的政治環境，原先在粵的大批買辦、因避太平軍戰亂的吳越富商、受水災逃難的蘇北民眾紛紛離開原籍並定居上海。1853 年，上海人口達到 54 萬。

清末上海的外來人口迅速增加，遠多於本地人。1885 年，移民佔上海人口 85%，1930 年時是 78%，1949 年時佔 84.9%。外來人口形成移民街區，如寧波人集中在法租界和黃浦江畔南市北區；廣東人主要定居在虹口，或廣東路沿線靠近大船塢，許多人在此就業；蘇北人大多住在租界邊沿的棚戶區。不同籍貫的移民往往做成社會衝突，在 19 世紀中，寧波人與廣東人之間多有磨擦爭執，而蘇北人則受江南人排擠。

歷經中國抗日戰爭、第二次國共內戰，上海人口一直保持增長。到 1949 年，上海市區人口已達 546 萬人。

在 1949 年以前，有數量眾多的英、法等國公民居住於上海。二戰時期，上海因無需簽證、擔保即可進入而接納了大批由歐洲因躲避納粹而逃難的猶太難民。1949 年後，這些外籍人士大多離開上海並返回自己的國家。而本地富商則大多在 1950 年代遷至香港或台灣。在 1960 年代，隨著支援內地、上山下鄉等各類政治運動，一定數量的上海本地居民被遷移至中國各地，如安徽、雲南、東北三省等地。上海人口在這段時期起伏不定。而進入改革開放的 1990 年代以後，隨著經濟發展、中外交流的增加，上海再次成為了外地移民的主要目的地，人口迅速增加，且再度聚集了諸多外籍人士。2010 年，上海共有 14.32 萬外籍人士。他們主要來自日本、美國、韓國、法國、德國、加拿大等國。而若包含港澳台，上海共有 20.83 萬境外人員。

進入 21 世紀，隨著外地移民的大量湧入，上海市的人口增長速度極快，自 2000 年以來，年平均增長率達到 3.24%，平均每年增加近 63 萬人。從 2000 年至 2010 年，外地來上海的人口數平均每年增加超過 55 萬人，成為了上海市人口增長的主要來源。於此形成的強大反差則是上海本地居民自然增長持續低迷，人口增長全靠外地移民拉動。上海市政府發布的《2015 年上海市國民經濟和社會發展統計公報》顯示，上海市的外來常住人口在 2015 年底時為 981.65 萬人，比 2014 年時的 996.42 萬人下降了 1.5%。截至 2017 年底，上海全市在滬外國常住人口 16.3363 萬人，日本、美國、韓國、德國、澳大利亞占在滬外國常住人口前五位。其中，韓國國籍常住人口為 2.0823 萬人。2018 年 1 月，上海市政府正式出台了《上海市城市總體規劃（2017—2015）》，要求嚴格控制人口規模，至 2035 年時將上海常住人口控制在 2500 萬人左右。2019 年 1 月根據國家外國專家局的統計，在上海工作的外國人數量達 21.5 萬人，占中國的 23.7%，為中國之首。

2021 年 5 月 18 日，根據第七次全國人口普查，上海市常住人口為 24870895 人，與第六次全國人口普查相比，增加 1851699 人，增長 8.0%。常住人口中，男性人口占 51.8%，女性人口占 48.2%。常住人口性別比達 107.33，比第六次全國人口普查的 106.19 上升 1.14。年齡上來看 0—14 歲人口為 243.63 萬人，占 9.8%，與 2010 年相比提高 1.2 個百分點；15-59 歲人口為 1661.91 萬人，占 66.8%，比 2010 年下降 9.5 個百分點；60 歲及以上人口為 581.55 萬人，占 23.4%，比 2010 年提高 8.3 個百分點，其中，65 歲及以上人口為 404.9 萬人，占 16.3%。

截至 2022 年 9 月 30 日，上海有 3689 位百歲老人，其中最高齡的女壽星和男壽星分別是 112 歲的吳志成和 111 歲的楊龍生。2022 年，上海常住人口為 2475.89 萬人，其中 60 歲及以上人口占比 25.0%，65 歲及以上人口占比 18.7%。截至 2022 年 12 月 31 日，上海市戶籍人口中 100 歲及以上老年人口 3528 人，其中男性 887 人，女性 2641 人。2022 年上海市人口預期壽命為 83.18 歲，其中男性 80.84 歲，女性 85.66 歲。60 歲及以上戶籍老年人占戶籍總人口 36.8%。



統計

 



問題

作為中國最大的城市之一，上海的人口問題具有多重複雜性。上海本地居民從 1993 年起即陷入負增長，近年來雖隨著嬰兒潮而有所緩解，但本地人口的增長基本為零。根據人口普查和抽查，1995 年以來上海市一直是全國總和生育率第二低的省份，僅略高於北京市。2000 年以來，上海市總和生育率處於 0.67 和 0.74 之間，僅為世代更替水平的三分之一。與此同時，大量的遷移人口集聚，使得上海政府長期對戶籍進行嚴格控制，每年僅通過「人才引進」方式有限發放兩萬餘戶籍，同時採用居住證制度，住房管制、產業遷移、教育壁壘等方式多方面控制人口規模。

對於持續增長的人口對上海經濟社會的發展的影響，目前存在不同的觀點。例如，支持調控人口限制人口規模的觀點認為，持續增長的人口也為上海的資源造成了不小的壓力。當前上海市常住人口仍以每年數十萬人的速度增長，過多的人口使得上海的生活成本和污染上升，從而使得生活質量下降，交通擁堵，流動人口犯罪率上升造成治安問題。上海的本土文化遭受了巨大衝擊，甚至瀕臨消亡；同時，遷入人口的結構和素質也與產業結構出現一定的錯配。 。

另一方觀點認為，將人口單純看做負擔的觀點具有狹隘性，人口密度的增加有利於城市集聚經濟的發揮，攤薄公共服務的成本，降低生活服務的價格和人均能耗，緩解戶籍人口老齡化現象，創造多元化都市生活，發揮核心城市對周邊及腹地的帶動作用。單純採取行政手段對人口規模進行限制有悖於市場化發展規律，使得遷入人口市民化受阻，造成實際的城市區隔，造成廣泛存在的人戶分離、家庭分離、留守兒童現象，也阻礙了社會公平和流動。

上海也面臨人口老齡化的問題。截至 2010 年底，上海市戶籍 60 歲以上老年人口已經達到 331.02 萬，占全市戶籍人口的 23.4%，高出全國 10 個百分點。而媒體預計，隨著出生率持續低迷，到 2015 年，上海市老齡化人口達到 29%，2019 年 12 月 31 日老年人占戶籍總人口 35.2%，2030 年將到 40%。



分布

2010 年，上海市人口密度為 3631 人 / 平方公里，是中國人口密度最高的城市之一。然而，上海市的人口分布不均。傳統的市中心，黃浦江沿岸人口密度極大，部分區域超過每平方公里三萬人；而郊區、崇明島的人口密度則只有每平方公里幾百人。2010 年上海有城鎮人口為 2055.51 萬人，占全市總人口的 89.3%，城鎮化屬於中國前列。

從 1990 年代至 2000 年代後期，上海市政府大力進行郊區開發和舊城改造，使得大批原居住於市中心的居民遷往郊區。而外地人口也大多在郊區（閔行、松江）等地落戶。這使得上海市中心的人口密度逐年下降，中心城區人口過度稠密的現象得到緩解。

本表格列出上海市各區 2000 年和 2010 年的人口總量、人口密度變化情況。



注釋



參考文獻



參見


* 上海人

* 上海歷史

* 上海外來人口問題

* 上海自治運動