荊江分洪工程位於湖北省長江南岸的荊州市公安縣境內。是中國政府為確保江漢平原和武漢市的安全，興建的一項大型水利工程。1950 年批准建設。1952 年進行工程建設，用時 75 天，於 6 月 20 日完工。

業主為湖北省荊江分蓄洪區工程管理局 (簡稱「荊管局」)，轄埠河管理所、斗湖堤管理所、夾竹園管理所、閘口管理所、楊廠管理所、麻豪口管理所、藕池管理所、黃山頭管理所、升船機管理所、運輸大隊（分洪時的人員疏散船隊）、防汛機動搶險隊、楊廠渡口管理所等基層單位。



荊江分蓄洪區技術概況

荊江分蓄洪區是新中國成立後興建的第一個大型水利工程，由荊江分洪區、涴市擴大分洪區、虎西預備蓄洪區和人民大垸蓄滯洪區組成，總面積 1444 平方公里，有效蓄洪量 80.6 億立方米，跨公安縣、松滋市、荊州區、監利縣等縣市區，總人口 91.3 萬。長江中下游幹流沿岸蓄滯洪區工程共 42 處，總面積約 1.2 萬平方公里，區內耕地 711.8 萬畝，人口 632 萬人，有效蓄洪容積約 589.7 億立方米，近乎是 3 個三峽水庫蓄水量。

現行長江防禦洪水方案於 2015 年 8 月獲國務院批覆，方案規定長江幹流主要控制站防洪控制水位為：沙市 45 米、城陵磯為 34.4 米，漢口 29.73 米；按河段行洪能力，沙市約 53000 立方米每秒，城陵磯約 60000 立方米每秒，武漢約 73000 立方米每秒。如果荊江河段發生百年一遇以上、千年一遇以下洪水時，利用三峽等水庫聯合攔蓄洪水，控制枝城最大流量不超過 80000 立方米每秒，視實時水情工情，將依次啟用荊江分洪區、涴市擴大分洪區、虎西預備蓄洪區及人民大垸蓄滯洪區分蓄洪水，控制沙市水位不超過 45 米，「保證荊江兩岸干堤防洪安全，防止發生毀滅性災害」。

荊江分洪區

該工程影響面積有 921.34 平方公里，可蓄洪水約 54 億立方米。分洪區內設計水位線為 42 米。主體工程由位於公安縣北部埠河鎮太平口的一座 1054 米長的 54 孔進洪閘 (北閘)，設計進洪流量為 8000 立方米每秒，業主為荊州市長江河道管理局北閘管理所；南部的黃山頭一座 336 米長的 32 孔節制閘 (南閘)，一條 208 公里長的分洪區圍堤組成。另有 11 處 27.8km 長的扒口進泄洪水。除分洪外，平時還可發揮灌溉、養殖等效益，分洪區可作耕作之用。荊江分洪區內的 8 個鄉鎮 167 個行政村、3 個直屬農、林、漁場和 7 個社區，現居住 61.53 萬人，其中 21 萬人居住在 19 個安全區，分洪時 30 萬人隨時可轉移到安全區，剩餘 10 萬人要轉移到松滋、石首、荊州等地。區內用於安置轉移群眾的 19 個用圍堤圍起的安全區和 87 個安全台。淹水深 7 至 10 米。由於首先運用、預見期（48h，考慮不利因素實際 24h）短，國家優先重點分洪工程安全建設，從 1963 年至 2002 年投資 2.6 億元，主要有移民安置工程（外遷移民、本地移居、分洪外轉、臨時避洪）、轉移工程、通信工程。陸續建成 36.8 萬㎡安置房、246 棟避水樓、113 條碎石轉移路、369 座鋼筋混凝土橋梁、升船機一台，形成了較完善的轉移安置體系，為實現「快速轉移、妥善安置」的目標。

涴市擴大分洪區

位於荊州區和松滋市境內，於 1963 年至 1965 年間建成，由荊南長江干堤、虎西支堤、涴市隔堤圍成，面積 96 平方公里，有效蓄洪 2 億立方米，目前居住 5.65 萬人。

虎西預備蓄洪區

位於公安縣境內，由虎西干堤、山崗隔堤圍成，面積 92.38 平方公里，有效蓄洪 3.8 億立方米，目前居住 4.69 萬人。

人民大垸蓄滯洪區

位於石首市、監利縣境內，於 1957 年至 1958 年間建成，由荊江大堤、柳楊支堤圍成，面積 341 平方公里，有效蓄洪 21.1 億立方米，目前居住 19.18 萬人。



歷史

1952 年汛前突擊建設

成立荊江縣

1953 年 4 月 5 日，中央人民政府政務院 (53) 政政字第五十五號批覆設立荊江縣，暫定為丙等縣；4 月 13 日湖北省政府發出奉政務院批准成立荊江縣的通知。1953 年 5 月，經湖北省政府批准，又將虎西備蓄區內的公安縣第五區（孟家溪）的大至崗、毛店、章田、刻木、黃台、長河、大同、溜子、沙口市等 9 個鄉劃歸荊江縣管轄。至此，荊江縣面積達到 1104.6 平方公里。

荊江分洪第二期工程建設

1952 年 11 月到 1953 年 1 月，荊江縣委、縣政府協助荊江分洪工程總指揮部做好荊江分洪第二期工程的施工，包括動員組織群眾參加分洪區圍堤的培修、虎西備蓄區西堤的修築、圍挽安全區和安全台，扒毀分洪區內隔堤等。1953 年 3 月至 6 月，縣委、縣政府協助荊江分洪移民委員會組織動員分洪區群眾大規模移民，在向江北的人民大垸移民 6.5 萬人的同時，還向安全區和安全台移民 17.5 萬人。

1954 年長江特大洪水分洪運用

1954 年 3 月至 6 月，荊江縣長期陰雨，分洪區農田受漬面積 45.86 萬畝，占農田面積的 74.9%。

1954 年 7 月，長江遭遇特大洪水，枝城最大流量 71900 立方米 / 秒北閘打開，4400 立方米 / 秒的流量，在閘後下游沖成一道深泓，進入廣袤的分洪區沃野。經黨中央、政務院批准，按照荊江分洪總指揮部的命令，荊江分洪區先後 7 月 22 日、7 月 29 日和 8 月 1 日三次開閘分洪。208 公里圍堤上，每 2 公里一堆的柴火堆相繼點燃。 8 月 4 日，「虎東干堤閘口以下十公里漫溢，虎西干堤全線漫溢。」從 7 月 22 日 2 時 20 分閘門開啟至 9 月 2 日 22 時 30 分閘門全部關閉，荊江分洪工程共調蓄荊江超額洪水 122.6 億立方米，最大削峰 14.9%，降低沙市水位 0.96 米，減少入洞庭湖水量總計 54.219 億立方米，使荊江大堤安全渡過汛期。8 月 7 月湖北省長劉子厚親自下達電話命令，當夜 22 時枝江縣百里洲掘口分洪，轉移 35400 人耕牛 770 頭，進洪量 9200m3/s，接納洪水 40 億 m3，劉巷水位由 47.29 米降至警戒線下，9 月初堵口復堤。1954 年 8 月 22 日，沙市水位退落到 42.70mi 時，關閉進洪閘。

分洪後，荊江縣全力安排好群眾生活，供應糧食 21193 萬斤，組織供應冬播種子 150 萬斤，搶播冬季農作物 36 萬多畝。發放救濟款和農作物補助款 500 萬元。組織醫療隊 25 個，在安全區（台）開展防病治病。由於荊江分洪區地勢低洼、排灌能力不足，「截止 12 月中旬，依然還有 25% 的耕地未能退出。」鄉親們不得不拿塊板子鋪在來不及抽乾水的淤泥上，身背小麥和豌豆匍匐著，一隻手撐著滑向前，另一隻手播種。1954 年冬至 1955 年春，全縣遭受歷史上罕見的冰凍災害，境內陸地、河流、湖泊普遍結冰，給居住在安全區（台）群眾的生活造成極大困難。縣委、縣政府在黨和政府的高度重視及兄弟縣的大力支援下，持續開展抗災防寒工作，除按月定量供應糧食等生活物資外，下發棉衣棉被 17130 件（床），救濟款和貸款 280 萬元。

1955 年 3 月，中國共產黨中央委員會主席毛澤東題詞祝賀 1954 年抗洪勝利：「慶賀武漢人民戰勝了 1954 年的洪水，還要準備戰勝今後可能發生的同樣嚴重的洪水。」

荊江縣併入公安縣

1955 年 4 月 6 日，根據國務院的指示精神，湖北省人民政府發布《關於調整若干縣市行政區劃建制的命令》，決定將荊江縣併入公安縣。

1998 年長江特大洪水預備分洪人員大轉移

1998 年夏，長江流域再次出現百年一遇的組合性特大洪水，荊江段沙市水位高出 1954 年洪水水位 0.55 米，達到 45.22 米，長江堤防隨時有可能潰口。8 月 6 日下午 3 時，公安縣接到國家防總分洪轉移命令。

虎渡河北閘之外的攔淤堤，「九八抗洪預埋炸藥現場紀念碑」在立。

近期工程建設

2017 年，為完善荊江分蓄洪區水利基礎設施，國家啟動分蓄洪區近期重點項目建設，工程總投資 5.37 億元，建設內容包括新建分洪口門、安全轉移路、堤頂道路，完善通訊預警網絡等。截止 2019 年底，已完成投資 4.6 億元，整個工程將 2020 年 6 月全部完工。



注釋