國防部參謀本部是中華民國國防部執行指揮中華民國國軍之特設機關，等於世界各國的總參謀部，也是國軍軍令系統的最高單位，其機關首長「參謀總長」更是國軍現役軍職最高職務。《國防部參謀本部組織法》明定其為國防部部長之軍令幕僚（相當於軍令副部長）、及三軍聯合作戰指揮機構，掌理提出建軍備戰需求、建議國防軍事資源分配、督導戰備整備、部隊訓練、律定作戰序列、策定並執行作戰計畫及其他有關軍隊指揮事項。



沿革

南京臨時政府、北洋政府

1912 年 2 月 6 日，南京臨時政府始設立參謀部，直屬於中華民國臨時大總統孫文，不屬內閣轄制。參謀部由辛亥革命期間獨立各省派員組成，設有總長、次長等官。參謀部職責為：「協助臨時大總統統掌辦中央軍令」。參謀總長為黃興，大總統兼陸海軍大元帥，兵站總監黃興，作戰局長史久光，兵站局長黃郛，陸軍部總長黃興、次長蔣作賓，海軍部總長黃鍾瑛、次長湯薌銘。參謀次長為鈕永建。

1912 年 5 月 13 日，北京臨時政府成立後，改為參謀本部，部址設於北京西安門內路北（法文學堂舊址，早年由清政府購買建軍諮府大樓）。5 月 15 日成立，8 月 15 日銓敘局編參謀本部職官表；總長黎元洪（兼），次長陳宦；初設第一至第六局，9 月增制圖局，11 月增第七局；1915 年 9 月改為第一至第六局及制圖局。1912 年 10 月 30 日，臨時大總統袁世凱公布《參謀本部官制》，規定參謀本部直隸於大總統，「統轄本部及全國參謀將校，監督其教育，並管轄陸海軍大學、陸海測量、各國駐紮武官、軍事交通各事宜」。設有參謀總長，為特任官，由上將或中將出任；次長為簡任官，中將或少將。內設有七個局，每局設有局長、高級副官、科長、科員等。袁世凱為指揮聯繫全國之軍隊，1912 年 4 月 22 日在總統府內置軍事處，處長馮國璋，顧問官蔣翊武、孫武、張振武；1914 年 5 月 12 日裁。1914 年 5 月 1 日，袁世凱公布「中華民國約法」，廢軍事處，設「陸海軍大元帥統率辦事處」，統率全國陸海軍；設第一至第三所主任及總務廳，辦事員：黎元洪（副總統兼參謀總長）、段祺瑞（陸軍部長）、劉冠雄（海軍部長）、蔭昌（侍衛長）、薩鎮冰、王世珍；1916 年 6 月 10 日黎元洪下令裁撤。袁世凱主政時，因為直接指揮軍隊，故參謀本部沒有實權。袁世凱逝世後，參謀本部更為無權，參謀總長、次長及下屬職員任免，以及各師、混成旅參謀人員任免不再受參謀本部控制，各實權機構對前線軍隊混亂指揮，影響參謀本部行使職權。1916 年 6 月陸軍大元帥統率辦事處裁後恢復總統府內置軍事處，1924 年 11 月裁撤。1924 年 11 月 22 日至 1926 年 4 月 20 日，軍事處改為軍務廳。1927 年 6 月 18 日至 1928 年 6 月 7 日，張作霖為陸海軍大元帥，軍令、軍政合設軍事部，總長何豐林，初改參謀本部為參謀署、陸軍部為陸軍署、海軍部為海軍署、新設航空署。1927 年 7 月 12 日，陸軍部與海軍部合併成立軍事部，並把航空署以及不屬於內閣管轄的參謀本部合併歸一。參謀本部改為軍事部參謀署。

廣州軍政府

1917 年 8 月 31 日，國會非常會議通過《軍政府組織大綱》，設大元帥府參謀處，下設參謀總長一人，參謀次長二人，陸、海軍參謀若干人。1920 年 8 月，第一次護法軍政府撤銷；11 月 29 日，第二次護法軍政府在廣州恢復。1921 年 4 月 7 日，國會非常會議通過《中華民國政府組織大綱》；5 月 5 日，軍政府撤銷，設置總統府參謀部。1923 年 3 月 2 日，陸海空軍大元帥大本營正式成立，設參謀處參謀長。1925 年 7 月 6 日，國民政府軍事委員會成立，下設國民政府軍事委員會參謀部。

訓政時期

國民革命軍北伐完成後，1928 年 11 月 10 日，再改為國民政府參謀本部，職掌國防用兵及陸地測量事宜。參謀本部設參謀總長一人，上將或中將銜，參劃軍機，執掌國防用兵各計劃，綜理部務，統率全參謀人員，「監督其教育並管轄陸軍大學等學校」。設參謀次長一人，中將銜，協助參謀總長辦理部務。1937 年 7 月 7 日，盧溝橋事變爆發。1939 年初，參謀本部和軍事委員會第一部合併為軍令部，變成軍事委員會軍令部。1945 年 8 月，八年抗戰結束，軍事職權陸續回歸行政院軍政部。1946 年 6 月，改為國防部參謀本部。

憲政時期

1970 年至 2001 年《國防部組織法》修正前，參謀總長實為中華民國國軍實際軍令執行者。2001 年制定《國防部參謀本部組織條例》後，明定其為國防部部長之軍令幕僚、及三軍聯合作戰指揮機構。配合 2013 年 1 月 1 日起施行國防部組織調整，於 2012 年 12 月 12 日制定《國防部參謀本部組織法》，參謀總長降編為二級上將（除非承平時期或戰爭時期有重大功績才能晉升為一級上將），副參謀總長降編為中將。



組織編制

國防部參謀本部（軍令幕僚及三軍聯合作戰指揮機構）：


* 參謀總長（一人，承平時期為二級上將，除非戰時或有特殊功績才能晉升為一級上將）
  
* 副參謀總長執行官（一人，二級上將）
    
* 副參謀總長（二人，中將）
      
* 總士官長（一人，一等士官長）

參謀本部單位


* 人事參謀次長室（聯一）：人事整備處、人事管理處、人事勤務處、人才培育處
  
* 中將次長一人（陸軍） 
  現任聯一次長： 李定中 陸軍中將
    
* 少將助理次長一人（海軍）
      
* 少將處長

* 情報參謀次長室（聯二）：情報整備處、國際事務處、政策計畫處、聯合情報研析中心
  
* 中將次長一人（空軍） 
  現任聯二次長： 顏有賢 空軍中將
    
* 少將助理次長一人（陸軍）
      
* 少將處長

* 作戰及計畫參謀次長室（聯三，輔聯五）：作戰整備處、聯合作戰處、防空資戰處、戰情中心
  
* 中將次長一人（陸軍） 
   現任聯三次長： 李天龍 陸軍中將
    
* 少將助理次長一人（海軍）
      
* 少將處長

* 後勤參謀次長室（聯四）：後勤綜合處、軍品整備處、後勤管理處
  
* 中將次長一人（海軍） 
  現任聯四次長： 陳道輝 海軍中將
    
* 少將助理次長一人（空軍）
      
* 少將處長

* 通信電子資訊參謀次長室（聯六）：資通電安全處、通資電發展規劃處、指管通情系統處、通資電資源管理處
  
* 中將次長一人（空軍） 
  現任聯六次長： 盧建中 空軍中將
    
* 少將助理次長一人（海軍）
      
* 少將處長

* 訓練參謀次長室（聯七）：軍事訓練處、聯合作戰訓練處
  
* 中將次長一人（陸軍） 
  現任聯七次長： 張俊志 陸軍中將
    
* 少將助理次長一人（空軍）
      
* 少將處長

直屬機構


* 國防部軍事情報局
  
* 中將局長一人（空軍）
    
* 少將副局長一人
      
* 少將執行長

* 國防部電訊發展室
  
* 中將主任一人（陸軍）
    
* 少將副主任一人

* 國軍聯合作戰指揮中心
  
* 少將主任一人（空軍）
    
* 上校副主任一人

得編配軍事機關

負責執行軍隊指揮，軍事機關及其所屬部隊得編配參謀本部。


* 國防部陸軍司令部（負責執行指揮中華民國陸軍部隊）
  
* 二級上將司令一人
    
* 中將副司令三人

* 國防部海軍司令部（負責執行指揮中華民國海軍部隊）
  
* 二級上將司令一人
    
* 中將副司令二人

* 國防部空軍司令部（負責執行指揮中華民國空軍部隊）
  
* 二級上將司令一人
    
* 中將副司令二人

編配軍事機構

執行軍隊指揮，軍事機構及其所屬部隊編配參謀本部。


* 國防部憲兵指揮部（負責執行指揮中華民國憲兵部隊）
  
* 中將指揮官一人
    
* 少將副指揮官一人

* 國防部資通電軍指揮部（負責執行指揮資通電軍部隊）
  
* 中將指揮官一人
    
* 少將副指揮官一人



歷任參謀總長

南京臨時政府時期、北洋政府時期

以下列出歷任參謀總長：

憲政時期

歷任訓練總監（軍訓部長）、軍事參議院長

歷代參謀總長旗


* *



歷任副參謀總長執行官



歷任總士官督導長



參考文獻



外部連結


* 中華民國國防部 \
* （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）



參見


* 中華民國國防部

* 參謀部