牡丹社事件是發生於 1874 年（清同治十三年，日本明治七年），日本以 1871 年八瑤灣事件殺害琉球國的琉球族為由，藉口出兵攻打台灣南部原住民各部落的軍事行動，以及隨後大清政府和日本國兩方的外交折衝。在日本，這次事件被稱為「台灣出兵」、「征台之役」或「台灣事件」。這也是日本自從明治維新以來首次對外用兵。



背景

遠因

琉球王國自明朝起為清朝的從屬國，其國王接受之冊封，獲准朝貢貿易的次數為藩屬國中之最。由於大清政府長期拒絕日本進行貿易，琉球居間進行「大清 絲綢 — 日本白銀」轉口貿易獲得巨大利益，因此引起日本覬覦。

日本薩摩藩在關原之戰後，因財政困難、局勢不穩，加上欲以海外之功向江戶幕府輸誠，遂有兼併琉球之舉。1609 年，薩摩派遣將近三千名兵力，攻入琉球王都首里城，但德川幕府命令薩摩藩保留琉球王室，以便利用琉球對大清國進行貿易活動。然而琉球王國自此喪失獨立自主性，亦受薩摩藩支配，奄美群島也被薩摩藩佔領。自此琉球處於「清日（薩）兩屬」狀態，一方面接受清政府冊封並進行朝貢貿易，同時國政受到薩摩藩的控制。

1867 年王政復古，幕府將軍德川慶喜被迫上表「大政奉還」，江戶時代結束。隨後的明治維新過程中，大量武士（維新時改稱「士族」）失業，造成極大的社會問題。於是西鄉隆盛等人提出「征韓論」，主張以海外擴張來解決內政問題。但征討朝鮮半島在外交上困難較大，未獲得日本內閣多數閣員支持，最後造成參議西鄉隆盛等征韓派官員下野。日本朝廷為了安撫士族情緒，遂有出兵台灣之議。

也有學者認為，日本政府「出兵台灣」並非僅為了緩和士族對內政的不滿，而是對台灣的經濟價值與戰略地位有很清楚的認識，「不能將掠奪台灣資源，或侵佔領土的動機矮小化。」

近因

1871 年（明治 4 年，同治 10 年）10 月 18 日
，一艘宮古島向那霸市上繳年貢的山原號
回航時遭遇颱風，漂流至台灣東南部八瑤灣（即今之九棚灣），船上 69 名宮古島乘客溺死 3 人，有 66 名宮古島人登陸。幾天後遇上排灣族高士佛社原住民，獲高士佛社人好心收留，但因雙方語言不通、文化差異甚至稍有爭吵，讓琉球人因害怕而偷偷逃離高士佛社，高士佛社族人打獵後回部落時赫然發現琉球人不辭而別，開始對琉球人起猜疑之心，懷疑其打算對外通報部落位置引大軍攻打，狠下心腸追上其大隊五十四人將其出草斬首殺害，死者包括琉球豪族仲宗根豐見親（忠導氏玄雅）十四世孫忠導氏玄安，逃過一劫的其餘 12 人則在當地漢人楊友旺、楊阿才營救下前往台灣府，由清政府官員安排轉往福州琉球館，乘船歸國。史稱八瑤灣事件
。此類事件在當時不時發生，按慣例皆由明清政府撫卹並送回琉球王國，與日本政府無涉。

但日方於 1871 年日本明治政府「廢藩置縣」時，薩摩藩改為「鹿兒島縣」，原本為薩摩藩屬的琉球王國被改隸於鹿兒島縣，1872 年日本政府單方廢止琉球王國，設置「琉球藩」，1873 年日本政府外務卿副島種臣向清朝總理衙門提起此事時，大臣毛昶熙答覆：「二島（琉球與台灣）俱我屬土，屬土之人相殺，裁次固在於我，我恤琉人，自有措置，何預貴國事，而煩為過問？」日本拿出被害者中有四位小田縣（今日本岡山縣小田郡）漁民的證據，又追問「貴國既然已知撫卹琉球民，為何不懲辦台番？」，毛以殺人者為置之化外的生番來回應，副島便言：「生番害人，貴國置之不理，我國有必要問罪島人，因與貴國盟好，特先來奉告」，毛昶熙回答：「（台灣）生番係我化外之民，問罪與否，聽憑貴國辦理。」日方便向「無主番界」出兵。



經過

出兵前

日本以陸軍中將西鄉從道（西鄉隆盛之弟）為「蕃地事務局都督」，向英、美等國租用輪船，僱用美國軍事顧問李仙得（C. W. Le Gendre，又名李讓禮），準備對臺灣出兵，並事先派遣樺山資紀、水野遵來台調查。

但是了 1874 年初，日本蠢蠢欲動並開始調兵遣將時，列強各國相繼質疑日本用兵的正當性，英國即扮演密報者、仲裁者雙重角色，他們向中國通風報信，並直指美國人李仙得為事件主謀者。而隨著事態的發展，到了 4、5 月間，臺灣道、臺灣鎮、閩浙總督、總理各國事務衙門等各級官員對於「番地」主權的發言立場漸趨一致，4 月 18 日總理各國事務衙門對英國正使梅輝立表示：「其人雖不治以中國之法，其地究不外乎中國之土」，即代表清廷的基本立場。

出兵前夕，英美等國正式轉變態度表示反對，聲明中立並拒絕租借船艦給日軍。日本政府迫於外交壓力決定停止此次行動，大久保利通並親自到長崎下令罷兵。但西鄉從道以「已經準備妥當」為由拒不受命，斷然率領三千六百名官兵前往台灣，這也成為日後日本軍國主義軍官在戰場上獨斷獨行的濫觴，充分表現出日本軍國主義的一個原型（prototype），亦即軍事的先行與政治的追認。著名文史學家司馬遼太郎曾評論這次出兵完全是無名之師，可稱為「官制的倭寇」（日語：「官製の和寇」）。

戰爭過程

1874 年（清同治十三年）5 月 12 日，日軍於社寮（今屏東縣車城鄉射寮村）登陸，而排灣族從車城鄉統埔村友好的漢人那邊得知日軍行動，事先在要道石門埋伏。5 月 18 日到 5 月 21 日，日軍與台灣原住民有小規模接觸，互有傷亡。5 月 22 日，日本陸軍中佐佐久間左馬太率領日軍 150 人進抵石門（今屏東縣牡丹鄉石門村）遭到排灣族強烈抵抗，最後日軍陸戰隊攀上峭壁居高臨下，情勢逆轉，排灣族在裝備劣勢和人數劣勢下被迫撤兵，牡丹社頭目阿祿古父子身亡。經此一役，多數採觀望態度的原住民皆靠向日本。6 月 1 日起日軍分三路掃蕩牡丹社、高士佛社、射不力社等原住民，沿途只有小規模抵抗，原住民人撤入山中，日軍佔領村落後焚燒村屋並撤回社寮營地。7 月 1 日，牡丹社等終於投降。

之後日軍移營龜山（今車城鄉國立海洋生物博物館附近）長期駐紮，卻因氣候與衛生因素飽受瘧疾等熱帶疾病之苦，據日方紀錄，參與行動的日軍與隨軍人員 5,990 人共回報了 1 萬 6,409 件的患病紀錄，呈現出平均 1 人患病 2.7 次的慘況，而 561 名的病死者更達實際戰死者的數十倍之多。

大清和日本兩方交涉

日本 5 月中旬出兵台灣，同治帝隨即於 5 月下旬派遣船政大臣沈葆楨為欽差大臣，以巡閱為名來台，主持台灣海防及對各國的外交事務。李鴻章允調唐定奎率領的淮軍十三營六千五百人赴台，該部隊熟習西洋槍砲，是淮軍主力。當年農曆九月中旬以後到十月間陸續抵台，使得雙方戰力情勢逆轉，沈葆楨的談判地位因此頓時提升了許多。在外交方面，清朝當時以《台灣府志》記載了琅嶠諸社在 1725 年歸化大清，是為琅嶠歸化生番十八社一事，證明該處納入版圖並有效收取番餉。清廷認為此地已是中國領土，生番如何處置是自己的事，以此要求日本退兵。

加上此時日軍因熱病侵襲，病歿 650 人（陣亡者僅 20 餘人），又已耗軍費 1260 餘萬日圓（尚未計算購買運兵用船舶的 770 萬日圓），深感難以持續。於是日本政府派內務卿大久保利通為全權大臣，赴清廷交涉。

當時沈葆楨及李鴻章對情勢皆有清楚的判斷，分別上疏表示日本急於謀和，實因情勢窘迫。因此大清帝國起初態度強硬，軍機大臣文祥公開表示，對於日本方面要求的軍費賠償表示：「一錢不給」。

但大久保商請英國公使威妥瑪為調人，強勢介入。於是中日兩國在 1874 年 10 月 31 日簽訂北京專約，主旨有以下三條：

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> 
> 1. 日本國此次所辦，原為保民義舉起見，中國不指以為不是。
> 2. 前次所有遇害難民之家，中國定給撫卹銀兩，日本所有在該處修道、建房等件，中國願留自用，先行議定籌補銀兩，另有議辦之據。
> 3. 所有此事兩國一切來往公文，彼此撤回註銷，永為罷論。至於該處生番，中國自宜設法妥為約束，不能再受兇害。
> 



結果與影響

在大清方面，不言賠償兵費，而將五十萬兩白銀拆成十萬兩的「撫卹」與四十萬兩的「購買道路房屋」，算是在保存顏面的情況下息事罷兵。

投降的原住民被授予日本國旗，在他們的村莊上空飄揚，他們認為這是與日本和平和免受敵對部落侵害的象徵，然而，日本人將其視為對原住民具有管轄權的象徵。此事件也為日後日本帝國的野心提供了有益的預演。在日本的一些圈子裡，台灣已經被視為潛在的日本殖民地。

在日本國內，這一​​行動也安撫了明治政府內部那些推動更激進的外交政策，以及因政府在 1873 年拒絕進攻朝鮮而憤怒的人。重要的是，牡丹社事件發生在佐賀之亂後不久，由西鄉從道（西鄉隆盛的弟弟）領導，主要由前薩摩和佐賀武士組成。

但因為條約中有日本出兵是「保民義舉」字句，日本據此認定清國政府不否認琉球是日本的屬地。（1875 年）繼續進行「琉球處分」，令琉球終止向大清朝貢，復在 1879 年迫使琉球國王尚泰移住東京，派軍警進駐琉球，廢止「琉球藩」改設「沖繩縣」，但大清並未放棄琉球宗主權對日本提出抗議。1880 年，在前美國總統格蘭特調解之下，日本提議及外務省底線將割琉球群島以北歸日本，南邊的宮古、八重山島屬大清，清國政府則提出北邊的奄美群島歸日本，中間的琉球群島歸琉球國，南邊的八重山群島 (含八重山、宮古島等) 歸大清，最後並未成案。直到 1894 年甲午戰爭日本擊敗清國，台灣割讓給日本，清國無力繼續過問琉球問題，琉球遂在國際默認下歸屬日本，清國與日本之間並沒有簽訂任何條約，正式放棄琉球的宗主權改歸日本。
「牡丹社事件」後，中國體認到台灣的重要性，轉為積極治理台灣，增設府縣，並在 1885 年設省。

「牡丹社事件」前，台灣東部不屬於清廷治理範圍。牡丹社事件之後，清廷體認到台灣的重要性，轉為積極經營台灣，增設府縣，並對台灣東部及原住民地區以「開山撫番」進行開發、征服及台灣東西部越嶺古道，從未有效統治原住民地區。並於 1884 年爆發清法戰爭後，1885 年建立福建台灣省。

1895 年中日甲午戰爭清朝戰敗，日本藉由馬關條約取得台灣後，鑒於此次攻台與接收過程中病死人數遠多於戰死，決意在台灣積極著手規劃建設醫療衛生設備，以方便統治台灣。



文化資產

紀念碑


* 大日本琉球藩民五十四名墓：

　
: 位於屏東縣車城鄉統埔村，為同治 10 年（1871 年）八瑤灣事件中遇害琉球族的墳墓，於 2011 年登錄為屏東縣歷史建築。，當年死者屍首由楊友旺及客籍張眉婆、林碰獅等人以一塚安葬於統埔村落邊，日本政府藉此事在同治 13 年（1874 年）發動「征台之役」，日軍將領西鄉從道每年給付年金，囑咐林阿九家族代為管理祭祀。日治時期定期祭拜維護，大正 14 年（1925 年）當年倖免於難的琉球人島袋龜在來台發起「琉球藩民墓整修運動」，並出版《牡丹社遭難民墓碑改修報告書》。大正 15 年（1926 年）藩民墓開始整修，遭難者名單刻於碑上，昭和 2 年（1927 年）12 月完工。民國 67 年（1978 年）沖繩史家又吉盛清來台，並分別於日、琉、臺三地，推動「臺灣遭害者之墓」與「琉球藩民墓」改修工作。民國 70 年（1981 年）取得屏東縣政府、車城鄉公所同意興工，民國 71 年 3 月改建完畢，但將墓碑上的「大日本」三字塗掉。民國 89 年（2000 年）碑文上的「大日本」字樣恢復碑體原貌。


* 明治七年討蕃軍本營地

　
: 位於屏東縣車城鄉後灣村，為紀念牡丹社事件中日本登陸射寮（現後灣村龜山沿岸）而設立的紀念碑，已於 2010 年登錄屏東縣歷史建築。


* 西鄉都督遺蹟紀念碑

　
: 位於屏東縣車城鄉石門古戰場附近，為紀念牡丹社事件中，日本陸軍中將西鄉從道的征臺功勳，已於 2011 年登錄屏東縣歷史建築。


* 征蕃役戰死病歿忠魂碑

　
: 位於屏東縣車城鄉石門古戰場附近，為紀念牡丹社事件與原住民交戰而戰死或病死之 547 位日軍的忠魂碑，已於 2011 年登錄屏東縣歷史建築。

受此事影響而興建之建築


* 二鯤鯓砲台：

　
: 國定古蹟，又稱「億載金城」，位於今臺南市，1874 年牡丹社事件發生時，清廷一面向日本抗議，一面派福建船政大臣沈葆楨辦理台灣等地海防兼理各國事務大臣。沈葆楨以安平形勢險峻，奏請建造仿西洋式砲台一座。砲台由法國人帛爾陀（Berthaud）設計，從同治十三年（1874 年）起建，到光緒二年（1876 年）完工。砲台入口城門上方有沈葆楨題額「億載金城」，亦稱「億載金城」，或相對於「安平小砲台」稱為「安平大砲台」。

 


* 旗後炮台、雄鎮北門

　
: 國定古蹟，與二鯤鯓砲台同因加強台灣海防而建造之仿西洋式砲台，目前位於今高雄市旗津區之旗後山與鼓山區哨船頭上。

 


* 鵝鑾鼻燈塔暨附屬建物：

　
: 屏東縣歷史建築，位於恆春鎮鵝鑾里燈塔路 90 號，清光緒 7 年（1881 年）11 月創建，起因清同治 6 年（1867 年）3 月 9 日，一艘美國籍商船「羅發號」從汕頭駛往牛莊途中，航行至鵝鑾鼻西南七星岩附近，觸礁沉沒，船員登岸後，擅闖龜仔甪社領土，遭受龜仔甪（社頂）士兵處決，除中國粵籍水手一人逃至打狗（今高雄）外，全部罹難，且琉球人多次在該處亦遇難，並引發牡丹社事件，應美國及日本政府之建議而籌設。


* 恆春縣城：

　
: 國定古蹟，是牡丹社事件之後，清廷因大幅改變對臺灣戰略地位的觀感，而選定以「車城南十五里之猴洞」為縣治，並打算由「素習堪輿家言」的劉璈處理築城事宜，所設的恆春縣縣治所在地。



排灣族戰士頭骨歸還

文獻記載日軍取下 12 個頭顱帶回日本，其中 4 具台灣原住民頭骨輾轉被攜帶到英國，目前收藏在英國愛丁堡大學中；文獻顯示，取得地點為牡丹社（Botan），由美國海軍軍官取得後經 2 次轉手，最後交由曾任愛丁堡大學校長解剖學家 Sir William Turner 收藏及記錄至今。雖然台英沒有意促成返還美事，但牡丹當地居民謹慎面對，期盼先證明「真的是祖先頭骨」。



考據

日本沖繩大學歷史系客座教授又吉盛清認為，牡丹社事件發生源自「語言隔閡的誤會」，非單一方面嗜殺所致。



相關作品


* 《浪濤》，巴代著，台灣，INK 印刻出版，2017 年 9 月

* 《SEVALITAN》，2021 年紀錄片



相關條目


* 卓杞篤

* 潘文杰

* 西鄉從道

* 李仙得

* 石門古戰場

* 北京專約

* 高士神社



參考文獻



延伸閱讀



外部連結


* 地圖版・牡丹社事件 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, 牡丹社事件的地圖史料與空間探索（上）、（中）、（下）, 行政院原住民委員會原住民族文獻會

* 牡丹社事件。臺灣原住民族文化知識網