末任中華民國大陸時期一級行政區行政首長列表列出中華民國大陸時期轄下 12 個直轄市（市）、33 個省和 1 個特別行政區的末任行政首長；臺灣省、福建省於中華民國政府遷臺時之行政首長；以及西藏地方、~~蒙古地方~~（時已獨立為蒙古人民共和國並獲得國府承認）於 1950 年底之最高領導人（包含時已撤離之中央派駐職官）。

1947 年後，中華民國國民政府（1947 年底改組為中華民國政府，通稱國府）在與中國共產黨（通稱中共）進行的第二次國共內戰中漸居劣勢，不僅於遼瀋會戰、徐蚌會戰及平津會戰等三大會戰中全數落敗，使國民革命軍（後改組為中華民國國軍，通稱國軍）損失數百萬兵力，旗下將領更頻傳叛變、投誠，全國各地陸續失守。1948 年 11 月 2 日，東北人民解放軍（後編入中國人民解放軍，並改組為中國人民解放軍第四野戰軍）攻陷國府在東北的最大據點瀋陽，東北全境被解放軍占領；1949 年 1 月底，時任華北剿匪總司令傅作義向中共投降，長江以北除重慶、四川和漢口（今武漢）一隅外完全易幟。此後戰局每況愈下：4 月 23 日，中華民國首都南京被解放軍占領；5 月 20 日，國軍胡宗南部撤離西安，隴東各地盡為解放軍所有；5 月 27 日，華東最大都市上海失守，渡江戰役結束；6 月，國軍放棄陷於中共包圍網中的青島，解放軍遂據華北；10 月 1 日，毛澤東在北京（原北平）宣告中華人民共和國成立。

10 月 13 日，國軍放棄廣州，至 10 月底廣東大部為解放軍所占領；11 月 30 日，解放軍攻占重慶及南寧，白崇禧遂移其部至海口，黃杰則率其部退入法屬印度支那（今越南）；12 月 7 日，行政院召開緊急會議，決定疏遷政府至臺北；12 月 26 日，國軍撤出成都，隔日解放軍攻克成都，西南戰役結束。1950 年 3 月 27 日，解放軍進入西昌；5 月攻占海南島，島上國軍轉往臺灣；10 月 19 日，占領藏東政治、經濟中心昌都；1951 年 2 月，西藏當局與中華人民共和國中央人民政府展開談判，後簽訂《中央人民政府和西藏地方政府關於和平解放西藏辦法的協議》，同年 12 月 1 日解放軍張國華、范明等部會師拉薩，至翌年 2 月進駐江孜、日喀則等城市。至 1955 年大陳島撤退，中華民國政府在中國大陸的統治徹底瓦解，各級行政機關消亡殆盡，第二次國共內戰以中共在中國大陸取得全面勝利告終。



直轄市

直轄市原稱特別市、院轄市，1947 年底《中華民國憲法》正式施行後改為現名；根據 1947 年 6 月修訂版本的《市組織法》規定，直轄市政府應置市長一人綜理全市事務，並指揮、監督所屬機關及職員。

中華民國政府在 1949 年 12 月遷臺前，共在全國設置了 12 個直轄市，其中廣州、西安及瀋陽等三個城市兼具直轄市與省會之地位。儘管中國大陸各直轄市政府已經隨著國府遷臺而陸續縮編、裁撤，但直到 2005 年 10 月行政院主計處（今行政院主計總處）主管之「中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼」公告停止適用後，其建制才正式撤銷。



省

根據 1944 年 4 月修訂版本的《省政府組織法》規定，省政府置委員七人至十一人組織省政府委員會，其中應選主席一人。省主席之職權包括召集省政府委員會處理省務、執行省政府委員會之議決案及監督所屬行政機關職務之執行等。

中華民國政府在 1949 年 12 月遷臺前，共在全國設置了 35 個省；但在 1949 年底撤退至臺灣時，僅有臺灣省全境以及江蘇、浙江、福建、廣東、雲南及西康等省份之部分區域尚在其控制之下；1955 年大陳島撤退後，中華民國的實際所轄省份僅餘臺灣、福建二省，其中福建省僅轄金門群島、烏坵嶼與馬祖列島。儘管中國大陸各省政府已經隨著國府遷臺而陸續縮編、裁撤，但直到 2005 年 10 月行政院主計處（今行政院主計總處）主管之「中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼」公告停止適用後，其建制才正式撤銷。

現存

中華民國政府撤退至臺灣後，中國人民解放軍仍持續對其實際統治地區發起進攻，陸續攻陷海南島、萬山群島、舟山群島等中國大陸東南沿海島嶼。1950 年，中華民國國軍撤離嵊泗列島，江蘇省政府消亡；1955 年，解放軍發起一江山島戰役，成功攻占一江山島，並迫使國軍從大陳島撤退，浙江省政府消亡。至此，中華人民共和國取得浙東一帶全部島嶼，中國大陸沿海僅餘金門群島（全境屬福建省金門縣）、馬祖列島（原分屬福建省長樂縣、羅源縣、連江縣，1956 年後全境劃歸連江縣管轄）及烏坵嶼（原屬福建省莆田縣，1954 年後交由金門縣代管）等島嶼仍由中華民國政府所實控。

今日的中華民國僅實際管轄福建省及臺灣省兩個省份。福建省政府由於轄區自 1956 年後長期施行戰地政務，省政府組織早已虛級化；臺灣省政府早期實際負責地方自治工作、綜理全省事務，省主席具有實權，後更於 1994 年選出首任民選省長。然而，由於臺灣省與中華民國實際管轄區域長期高度重疊，中華民國政府為精簡事務運作，於 1998 年實施省虛級化政策，使臺灣省政府組織大幅精簡；原由其負責之政務，也盡數轉由行政院及各區域聯合服務中心承擔。根據目前的《地方自治法》規定，省政府仍具有公法人身分，但成為行政院的派出機關，政策制定與人事任命權均由中央掌握；省議會則改制為省諮議會，成為諮詢機關，失去原有立法機關的功能。至於原屬省政府管轄的縣、市等地方各級政府則改由中央政府直接管轄，並以內政部為主要監理機關，各縣、市僅在行政區劃上仍隸屬於省。2018 年，時任行政院院長賴清德進一步決議省級機關去任務化、預算歸零，所存省級行政組織及業務完全移交中央政府。2018 年 7 月 1 日，臺灣省政府及省諮議會之行政組織及業務移交予國家發展委員會；2018 年 12 月 31 日，福建省政府之行政組織及業務由行政院金馬聯合服務中心接收。至此中華民國政府實際所轄省級機關實質上解散，僅保留臺灣省政府、臺灣省諮議會及福建省政府頭銜及臺灣省政府主席、臺灣省諮議會諮議長及福建省政府主席之無給職職位。

由於福建省及臺灣省存續至今，本處列出 1949 年 12 月中華民國政府遷臺時兩省之實際領導人（即省主席）。



特別行政區

根據 1949 年 5 月修訂版本的《海南特區行政長官公署組織條例》規定，海南特區應置行政長官一人，綜理轄區政務，並指揮、監督所屬機關及職員。

中華民國政府在 1949 年 12 月遷臺前，僅於海南島上設置了海南特別行政區一個特別行政區，轄區範圍為海南島全境及南海諸島。儘管海南特區行政長官公署已於國軍撤離海南島後消亡，《海南特區行政長官公署組織條例》也於 1972 年公告停止適用，2003 年廢止；但直到 2005 年 10 月行政院主計處（今行政院主計總處）主管之「中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼」公告停止適用後，其建制才正式撤銷。另外，原由海南特別行政區管轄之東沙群島、西沙群島、中沙群島及南沙群島等南海諸島嶼（目前中華民國僅有效控制東沙群島全境與南沙之太平島及中洲礁）則於 1990 年後劃歸高雄市旗津區代管至今。



地方

中華民國政府在 1949 年 12 月遷臺前，共設置了西藏地方及蒙古地方兩個地方。除西藏外，雖然在 1946 年前亦名義上（或宣稱）領有蒙古（即外蒙古），但中華民國自建國後從未完全控制兩地：西藏一直由噶廈實際統治，中央政府僅能有限施行主權，以行政院轄下之蒙藏委員會為對口部會，並在西藏首府拉薩設置駐藏辦事處，以處長為駐藏最高長官；1949 年 7 月底，在噶廈壓力下被迫撤離藏區。外蒙古則受蘇聯扶植，於 1924 年自行宣布成立蒙古人民共和國（今蒙古國），事實上脫離中央政府統治；1945 年 10 月，在中國與蘇聯簽訂之《中蘇友好同盟條約》協定下，外蒙古舉辦獨立公投並通過，中華民國亦一度正式承認其獨立結果。然而中華民國政府遷臺後，向聯合國控告蘇聯違反《中蘇友好同盟條約》，聯合國大會在表決後以 25 票贊成、9 票反對、24 票棄權之結果通過《聯合國大會 505 號決議》譴責蘇聯行為；中華民國並於 1949 年底與蘇聯斷交，1953 年正式廢除《中蘇友好同盟條約》，同時撤銷對外蒙古獨立結果之承認，此後更數次阻撓其加入聯合國。惟在國際社會長期普遍承認蒙古獨立地位之局勢下，中華民國政府也漸改其一貫的強硬立場：2002 年，外交部宣布中華民國重新承認蒙古國為一獨立國家，後並於其首都烏蘭巴托（舊稱庫倫）設立代表處；2005 年 10 月，行政院主計處（今行政院主計總處）主管之「中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼」停止適用，西藏地方與蒙古地方之建制遂告撤銷；2012 年，行政院大陸委員會（今大陸委員會）發布新聞稿，再度承認蒙古身為獨立國家之地位。2017 年，蒙藏委員會裁撤，轄下業務由文化部、外交部與陸委會承接，其中與蒙古往來交流之工作改由外交部執行。

由於西藏及蒙古情勢特殊，本處列出 1950 年底兩地之實際領導人（包含時已撤離之中央派駐職官）。

已獨立並獲承認



參見


* 現任中華民國一、二級行政區行政首長列表

* 現任中華人民共和國省級行政區行政首長列表

* 第二次國共內戰

* 富臺部隊

* 泰緬孤軍



註釋



參考資料

資料群組



外部連結


* 國立政治大學 中華民國政府官職資料庫（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（繁體中文）

* 國史館 中華民國重要史事檢索系統（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（繁體中文）

* 中國共產黨 人民網 全國解放時刻表（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）