שאלה: מהן עיקר הסיבות לריבוי המנגנונים?
תשובה: פוליטיות פוליטיות: כך התאפשר לערפאת לספק תפקידים רשמיים ברשות לנאמניו ולנציגי כוחות פוליטיים, וכן למנוע הצטברות כוח רב מדי בידי מספר קטן של קצינים בכירים