yuta1984/honkoku-lines huggingface dataset:
ヲ開催シ各地情報ノ交換ヲ為スト共ニ警備ニ関スル方針ヲ打合セ諸機関相互ニ杅格齟齬ナキヲ期セリ
九日以後司法事務ニ関シ特別協議会ヲ設ケ戒厳司令部、陸海軍法務局長、司法省刑事局長、検事、朝
鮮総督府参事官、警視庁刑事部長等毎日参集シ震災ニ伴フ犯罪ノ検挙ニ関スル方針其他ヲ協議シ居レ
五、人心安定ニ対スル措置
二日以来朝鮮人ニ対スル流言飛語盛ニ行ハレ一般鮮人ノ身辺頗ル危険ナルモノアリタルヲ以テ彼等ヲ
可及的一定ノ場所ニ収容シ之カ保護ニ任スルト共ニ鮮人中不良ノ徒ノ不法行為ナキニ非サリシモ多ク
ノ鮮人ハ不逞ノ行動ヲ為スモノニ非ルコトヲ貼紙、メガフォーン等ヲ以テ宣伝シ遠ク東北近畿地方ニ
部員ヲ派遣シテ災害地ノ実相ヲ伝ヘ世上伝ヘラルヽ所ノ多クハ流言ニ過キサルヲ明ニセリ流言取締ニ
関スル緊急勅令ノ発布ヲ見ルト共ニ其ノ取締方針ニ関シ詳細ニ各地方長官ニ通牒シテ意義ヲ明ニスル
所アリタリ
其ノ間新聞紙其他ノ出版物ニシテ此等流言ヲ敷愆シ又ハ誇張シ其他弘安ヲ害スルモノアリタルヲ以テ
其都度之カ発売頒布ヲ禁止シ或ハ庁府県ニ人心ノ安定ニ関スル措置ヲ講スル様通牒ヲ発スル等民心ノ
安定ニ対シ凡有力法ヲ講セリ特別要視察人其ノ他ノ容疑人物ニ付テハ此際或ハ巧ミニ宣伝運動等ヲ為
スノ虞ナキヲ保セサルヲ以テ特ニ厳密ナル注意ヲ払ヒ彼等ヲシテ混乱ニ乗シテ不逞又ハ不穏ノ行動ニ
出ツルノ隙ナカラシムルコトニ努メタリ
六、震災後ニ於ケル警備方法
九月五日東京市内枢要ノ地四十二箇所横浜市内十八箇所ニ検問所ヲ設置シ軍隊、警察官共同シテ不審
者ノ誰何ヲ励行シ不逞ノ徒ヲシテ混雑ニ乗スルノ機ナカラシメタルカ其ノ成績良好ナルニ鑑ミ漸次重
要地点ニ増置スルト共ニ巡察隊ヲ設ケ常時巡察員ヲ派出セシメ警戒ニ当ラシメ居レリ
斯クテ人心漸次安定シ火災ヲ免レタル地域ニ於テハ商工業回復ノ曙光ヲ見ルニ至リタルヲ以テ警察力
ノ一部ヲ割キテ常務ニ復セシメ罹災地ニ於テモ罹災民ノ焼跡ニ「バラック」ヲ建設シテ復帰スル者増加
スルニ伴ヒ旧巡査派出所跡ニ仮小屋ヲ建設シテ順次定員ヲ配置シ九月末日ニ於テハ殆ト震災前ノ配置
ニ復セリ
火災ヲ免レタル地域ニ於テハ当日ヨリ在郷軍人、青年団員等自警団ヲ組織シ火災盗難ノ予防ニ当リタ
ルカ彼ノ鮮人ニ関スル流言ノ瀰漫ト共ニ人心激昂シ動モスレハ混雑ニ紛レ暴挙ニ出ツル者アリシヲ以
テ一般人ノ凶器携行ヲ禁止シ警察並軍憲指導ノ下ニ各々町内ノ自警ニ任セシムルコトヽシ以テ今日ニ
至レリ
七、震災後ノ刑事警察
震災後種々ノ流言飛語行ハレ人心ヲ惑乱スルコト尠カラス又罹災地ノ混乱ニ乗シテ諸種ノ犯罪ヲ扇動
スル者ナキヲ保シ難キヲ以テ九月七日勅令第四〇三号ヲ以テ治安維持ノ為ニスル罰則ノ件発布セラレ
又物資ノ窮乏ニ乗シ生活必需品ノ買占、売惜若クハ暴利ヲ貪ル者ヲ取締ル為メ勅令第四〇五号ノ発布
ヲ見タルカ警視庁管下ニ於ケル検挙件数前者ハ九月二十日迄ニ八件後者ハ二百二十件ニ達セリ
其他流言ニ惑サレテ軽挙ニ出テタル殺人傷害混乱ニ乗スル窃盗等震災ニ関連セル犯罪続発セルモ之カ
検挙ニ関シテハ前述司法事務協議会ニ於テ方針ヲ打合セ目下関係各府県ニ互リ検挙ニ努メツヽアリ
四、物資配給情況
一、食糧配給ノ状況
罹災民ニ対スル食糧ノ供給ハ焦眉緊要ノコトナルヲ以テ直ニ東京市内山ノ手及郡部ヨリ在米六、、五〇
〇余石ヲ徴発又ハ購入シテ応急ノ配給ヲ為スト同時ニ海軍ノ無線電信ニ託シテ各地方ニ対シ米及其ノ
他副食物ノ買収送付ヲ依頼シ一方農務省食糧局大阪倉庫ニ於ケル五十万石ノ政府保管米ヲモ軍艦又
ハ商船ニ依リテ東京ニ廻漕シ供給スルコトヽ為シタリ然ルニ各地方ノ深厚ナル同情ト熱心ナル尽力ト
ニ依リ漸次物資ノ送付ヲ得相当供給ノ見込立ツニ至レルヲ以テ九月十日今後ノ徴発又ハ蒐集ハ之ヲ見
合ハスノ方針ヲ採リタリ右ノ外陸海軍用ノ米穀缶詰パン等ヲ直ニ軍艦ヲ以テ被害地ニ廻送シタルモノ
地方庁諸団体篤志者ヨリノ寄贈品多額ニ上レリ而シテ九月末日迄ニ発送済ニ係ル米ハ政府米ヲ加ヘ六
十八万四千余石ニ達シ内東京ニ陸揚ケ又ハ著駅シタルモノ約三十六万六千余石ニシテ其ノ内府市ニ交
付シタルモノ約二十五万千余石ナリ米以外ノ食糧品亦事務局ニ受理シタルモノ味噌一万八千八百余樽
醤油二万千八百余樽漬物梅干類二万千九百余樽パン二万九千八百余箱缶詰類八万八千四百余箱野菜類
九十一万千二百余貫其ノ他雑穀副食物等巨額ニ達セリ
食糧品ノ配給ニ関シテハ迅速敏活ナルヲ要スルモ当初輸送機関欠乏セルヲ以テ陸海軍ノ協力ヲ得陸揚
荷卸運搬等ノ作業ヲ組織的ニ実行センカ為芝浦外六ケ所ニ配給部ヲ設ケ事務局ト連絡ヲ取リ事務局ヨ
リ府市ニ配給シ府市ヨリ罹災者ヲ救助スルノ外九月十日以来公設市場其ノ他一般米穀商人ニ米穀ヲ供
給シ又米以外ノ食糧品ハ標準価格ヲ定メテ之ヲ公設市場ニ交付販売食糧ノ配給ヲ円滑ナラシメタリ然
ルニ時日ノ経過ニ伴ヒ民間ニ於ケル輸送機関漸次回復スルニ至レルト陸海軍亦成ルヘク速ニ本然ノ任
務ニ復スルノ必要アルヲ以テ事務局嘱託団協議会ヲシテ補給部ノ掌理シタル管理輸送ノ事務ニ当ラシ
ムルコトヽシ関係者協議ノ上九月二十二日ヨリ九月二十八日ニ至ル間ニ於テ其ノ引継ヲ了シタリ
救助米ハ食糧窮乏ヲ告ケ応急配給ノ必要アリタル当時ニ於テハ配給所ヲ増設セシムル等ノ敏活普遍ヲ
期シ食糧漸ク充実シ稍安定ヲ得ルニ至リテハ救助資格ヲ一定シ其ノ調査ヲ正確ナラシメ給与数量ハ一
人一日三合ヲ限度トシテ其ノ公平ヲ期シ一方罹災者就業ノ方法ヲ講セシメ漸次救助人員ノ減少ヲ図ル
ニ努メツヽアリ
事務ノ整理統一ヲ期スル為九月十九日販売米ハ之ヲ農商務省食糧局ノ管理ニ移スコトヽシ毎日ノ救助
米所用数量並予備米ヲ控除シ残米ハ全部之ヲ食糧局ニ交付シ同局ハ価格ヲ一定シテ之ヲ市場ニ供給シ
食糧ノ配給ヲ円滑ナラシムルヲ得タリ又食塩ノ不足ニ付テハ専売局ニ交渉ヲ為シ東京五千万斤横浜方
面六百万斤ヲ其ノ在庫品中ヨリ必要ニ応シ分配スルコトヽシタリ
乳児及病傷者ノ飲用ニ供スル牛乳ノ供給亦極メテ必要ノコトナルヲ以テ農商務省畜産試験場ノ牛乳ヲ
事務局ニ保管転換ヲ為スト同時ニ東京府下牛乳販売業者総代ヨリ毎日約十二石ノ牛乳ヲ事務局ニ買入
レ一方地方ニ煉乳ノ買入送付ヲ求メ九月九日ヨリ同二十五日打切ニ至ル迄ニ牛乳百九十八石余煉乳八
千三百余箱ヲ供給シタリ
日用品ノ販売組織回復ヲ図ルハ最モ急務ニ属スルヲ以テ東京商業会議所、東京実業組合連合会ニ慫慂
シテ計画ヲ為サシメ日用品ノ売捌ヲ為スヘキ中央機関ヲ設ケ各種同業組合ノ有力ナル商人ヲ指定シテ
商品ヲ蒐集セシメ小売商人ニ正札販売ヲ為スノ計画ヲ承認シ之ニ必要ナル為替資金一百万円ヲ融通シ
物資輸送ニ対スル無賃取扱ノ便宜ヲ与フルコトヽセリ
又芝浦及各駅ニ陸揚又ハ到着シタル食糧品ヲ貯蔵スヘキ集積場ノ必要ヲ認メ芝浦、錦糸町、隅田川、
青山ニ倉庫ヲ建築シ救助用予備食料ヲ集積スルコトヽナシタリ十月六日現在ノ米需給状況並移入状況
十月八日現在各府県別発送高調左ノ如シ
東京市及其ノ周囲ノ近接郡部ニ於ケル十月六日現在ノ米需給情勢調
⒈自九月一日至同九日消費額三万石
百石（一人一日三合当トシ一日ノ消費額六千
米供給見込額
六百石人口ハ二百二十万人トス）
ニ、米ノ到着地移入情勢調
最近五日間平均一日ノ白米移入数量三、七八〇石
府県別米発送調
計四四九、〇六〇・〇
ニ、諸材料配給ノ状況
小屋掛用諸材料
罹災者救護上食糧ト共ニ差当リ必要ナル住宅被服及生活必需品ノ供給ニ付テハ先ツ露天ノ罹災者ヲ
仮小屋ニ収容センカ為メ木材及建築用付属諸材料ヲ急速ニ蒐集スルノ計画ヲ立テ即刻木材ノ主要産
地及木材集散ノ大市場タル数府県ヘ事務官ヲ特派シ府県及大林区署ノ応援ノ下ニ調達ニ力メ数日ナ
ラスシテ予定数量ニ達シ左表ノ通リ十四ノ道府県ヨリ「バラツク」建築用材二十七万八千二十石ヲ調
達スルヲ得内東京府十七万七千四百九十四石神奈川県三万十四石ハ既ニ配給ヲ了セリ
配給セル木材ノ処分ニ付テハ各罹災地ヲ通シ公設ノ避難用仮小屋ハ無援ノ避難民ヲ収容スルタメ二
万三千二百余戸ヲ建設スルノ計画ナルヲ以テ仮小屋建設ニ充当シタル余材約十五万石ハ一般ニ対シ
実費提供ノ方法ニ依リテ市場ニ於ケル木材ノ不足ヲ緩和シ一般ノ需要ニ応スルタメ市ヲシテ委託販
売ヲ為サシムルコトヽセリ此ノ外地ノ府県、関東庁、満鉄、米国等ヨリ寄付ニ係ル木材ノ用途ニ
関シテハ具体的計画ヲ進メツヽアリ
亜鉛鉄板其他建築用金物ハ左表所掲ノ如ク予期以上ノ調達ヲ為シ得タルニ拘ラス天候ノ関係荷上場
ノ狭隘等ノ事情ヨリ芝浦ニ於ケル揚陸意ノ如クナラサルタメ明石町浜町両国停車場蔵前付近等ニ揚
陸箇所ヲ設定シテ速ニ受入ヲ為シ市ノ救護米保管倉庫用ヲ初メ多方面ニ配給シ或ハ千葉県罹災者救
護用トシテ其県ニ交付ノ運ヒヲ付ケ尚小口需要者ノ要求ニ応スルタメ市ヲ罹災民罹災民其他一般ニ対
シテ委託販売ヲ為シツヽアリ
木材供給概数調
大阪府四三、〇〇〇石兵庫県一〇、〇〇〇石
以上ハ海運ニ依ルモノニシテ其ノ陸運ニ依ルモノハ次ノ如シ
栃木県三五、〇〇〇石群馬県一五、〇〇〇石
秋田県五四、六五〇石富山県六七〇石
千葉県二〇〇石長野県一五〇石
総計二七八、〇二〇石
金物類供給概数表
配給数量発送
被覆寝具
各府県、公私団体ヨリ衣服、毛布ノ寄贈通知多ク衣類、約三十二万三千枚及一万四千個
ニ達シ冷気ノ襲来ニ伴ヒ敏速ナル配給ヲ為サンカ為メ直接配給ノ任ニ当レル府県市ト協議シ到着ノ
都度即日配給ノ方法ヲ講シ既ニ到着配給ヲ了セルモノ約寄贈通知ノ半数ニ達スル見込ナリ又毛布十
一万枚ハ事務局ニ於テ海軍省ヨリ譲受ケ既ニ夫々罹災地ニ配給セリ
衣類ノ寄贈斯ノ如キ状態ナルモ応急措置トシテ義捐金ノ一部ヲ以テ被服費ニ充ツルコトヽシ差当リ
衣類十万人分蒲団十万組ヲ数府県ヨリ調達スルコトヽシ取纏メノ敏速ヲ期スル為メ事務官ヲ特派シ
漸次到着シツヽアリ
尚衣類ハ労働着トシテハ不便ナル為メ取敢ヘス陸軍省ノ好意ニヨリ兵士ノ作業服三万七千人分冬シ
ヤツ、ズボン下七万人分ノ配給ヲ受ケ罹災地ニ配給スル手配ヲ為セリ
薪炭、筵縄其他雑品
仮小屋及被服寝具ト共ニ生活必需品トシテ欠クヘカラサルモノハ応急調達ニ力メ先ツ炊事用トシテ
木炭ヲ供給シ発電所及電線ニ故障ヲ生シタル為メ蝋燭ノ配給ヲ急キ漸ク寒冷ヲ加フニ伴ヒ仮小屋ニ
於ケル畳代用トシテ蓆、茣蓙ヲ給与シ火鉢ニ代ユルニ「バケツ」ヲ以テスル等臨機ノ措置ヲ執リ鍋釜
其他雑品慰問袋ノ如キモ到着ニ従テ之ヲ配給センコトヲ期セリ而シテ此等緒材料及雑品ノ数量ハ左
表ノ如シ
諸雑品供給調
五三包
茣蓙二二〇、〇〇〇枚
四三包
寄贈ニ係ル諸材料
九月二十八日迄ニ当局ニ宛テタル寄贈品ハ各府県ニ互リ品種亦多様ニシテ中ニハ内容ノ判明セサル
量大約左ノ如クニシテ到着物ノ大半ハ夫々配給ヲ了セリ
木材六六、四六二石
木炭二六、〇五三俵
二七二箱
一〇、九二九
海外ヨリノ寄贈品ハ目下ノ処米国ノ寄贈ニカヽルモノ多ク已ニブラックホーク号メイグ号ノ如キハ
陸揚ヲ了シ又陸揚シツヽアリ又富山丸其ノ他ニテ米国ヲ発航セルモノ多キヲ以テ近ク続々到着ノ見
込ニシテ其主要ナルモノ左ノ如シ
右ノ外バンクーバー及秘露国在留日本人ヨリ寄贈申込アリ
米国ヨリノ寄贈品概数
木材約六万石
生子板同五百万石
針金釘等同五百六十噸
毛布同二十万枚
アンペラ同七万枚
石鹸同六十噸
バケツ、コップ類同三十六噸
五、収容設備ノ状況
避難者ノ収容ニ付テハ差当リ学校官公衙社寺等ヲ開放シタル外華族富豪等ノ大邸宅所有者ニ勧誘シテ
之ヲ開放セシメ以テ焦眉ノ急ニ応セシムルト共ニ天幕張及「バラック」急設ノ計画ヲ樹テ先ツ明治神宮
青山外苑内ニ一万人収容ノ設備ヲ為シ陸軍携帯用天幕六千張屋形天幕千張ノ提供ヲ得尚民間ヨリモ多
数ノ天幕ヲ借入又ハ購入シテ急速之カ建設ヲ為スト共ニ徴発材料ヲ以テ主ナル避難民集団地ニ「バラ
ック」ノ建設ニ着手シ一面有力ナル土木請負業者ヲ召喚シテ芝離宮青山外苑及上野浅草芝等ノ公園
又ハ御料地ニ「バラック」ノ急設ヲ命シタリ其ノ間或ハ「バラック」ノ建設寄附ヲ申出テ又ハ其ノ材料ヲ
無償提供シ若クハ労力ノ寄附ヲ申出ツルモノ少ナカラス各地ヨリスル建設材料ノ輸送亦頗ル敏速ナ
ルヲ得極力工程ノ進捗ニ努メタル結果十月八日現在「バラック」建設ノ成績左ノ如ク予定坪数八万千
七百参拾九坪収容力拾六万参千余人ニ対シ既ニ竣成セルモノ四万参千参拾四坪収容済人員四万六千余
人収容中ニ属スルモノ四万余人ニシテ遠カラス全部ノ竣成ヲ見ルヘキ見込ナリ
一、国ノ施設ニ係ルモノ
警視庁委任予定八、八八〇坪完成
東京市請負同三四、七五〇坪同一八、一九五坪
直営同四、〇〇〇坪同二、五二六坪
ニ、公共団体ノ施設ニ係ルモノ
四谷区役所予定一、〇〇〇坪完成
三、寄附ニ係ルモノ
四、特志家カ其ノ邸内其他ニ建設セルモノ
九月十七日現在ニ於テ罹災者ノ内屋内収容者拾弐万八千余人屋外居住者（公園広場等ニ急造セル小屋
内居住者ヲ含ム）拾万参千九百余人焼跡ニ罹災者ノ自営ニ係ル仮小屋弐万四千参百余戸居住人員拾弐
万九千余人ナリシカ予定ノ収容設備成ルニ従ヒ先ツ学校官公署ニ収容セル者ヲ移転セシメ次テ公園広
場等ノ避難者ニ及ホスコトヽセリ尚罹災者ノ自営ニ係ル仮屋ノ建設日ヲ遂フテ多キヲ加ヘ九月三十日
ノ現在ヲ以テスルモ既ニ四万四千余戸居住人員弐拾四万四千余人ヲ算シ復興ノ気分頗ル旺盛ナルモノ
アルヲ以テ屋内収容者ノ内官公衙学校等ノ収容者及屋外居住者漸次減少シ「バラック」建設工程ノ進捗
ト共ニ其ノ安処ヲ得ルノ日遠カラサルヘキヲ信ス
横浜市ニ於ケル収容設備トシテハ先ツ陸軍角形天幕五百張ヲ借入レテ一時ノ急ニ充ツルト共ニ「バラ
ック」五千戸壱万五千坪建設ノ計画を樹テ工程ヲ督励セル結果十月七日現在竣成坪数壱万参千百七拾
参坪ニ達シ数日ヲ出テスシテ其ノ竣成ヲ見ルヲ得ヘシ右ノ外公共団体及特志者ノ寄附ニ係ルモノ関西
連合府県ヨリ病室壱千坪避難民収容所壱万弐千坪兵庫県ヨリ避難民収容所参千坪三菱合資会社同上参
百坪三井合名会社同上壱千坪合計壱万七千参百坪アリ其ノ内病室ハ既ニ完成シテ患者ヲ収容シ避難民
収容「バラック」ノ竣成セルモノ参千坪ニ上リ国ノ施設ニ係ル分ヲ通シ収容力二万六千余人ニ対シ既ニ
収容セル人員一万一千二百九十九人他ハ目下収容中ニ属ス
横須賀市及神奈川県郡部ニ対シテハ其ノ被害ノ程度等ヲ参酌シ概要左ノ収容設備ヲ為スノ計画ニテ目
下材料ノ調達輸送ニ努メツヽアリ
以上施設ノ外義捐金ノ中ヲ以テ左ノ事項ヲ施設スルノ計画ニ依リ先ツ簡易浴場及公設市場ノ建設ニ着
手スルコトヽシ爾後義捐金ノ集纏ト共ニ之カ完成ヲ期セントス
内東京四十ケ所、神奈川県二十ケ所
内東京五十二ケ所、神奈川県二十ケ所
計三、六六三、七六〇
尚兵庫県ヨリ寄贈ノ公設浴場及公設市場等左ノ如ク目下工事中ニ属ス
一、公設浴場五ケ所横浜市
ニ、公設市場五ケ所同
三、職業紹介所ニケ所同
震災発生ト共ニ罹災者ノ収容救護ニ関シ社会事業ニ関スル公私団体及宗教家等ノ活動セルモノ少カラ
ス或ハ其ノ建物ヲ開放シテ避難者ヲ収容シ或ハ物資ヲ供給シテ之カ慰安ニ努メ其ノ他孤児迷児ノ捜査
収容ニ尽力スル等其ノ実績見ルヘキモノアリ
十月九日現在ニ於テ罹災者救療保育等ノ事業ヲ開始シ若クハ計画中ノモノ左ノ如シ
託児所日比谷及九段各一ケ所救世軍
同芝公園内一ケ所麻布芝共立幼稚園
同上野及浅草各一ケ所東西西本願寺
同芝公園大正婦人会
同明治神宮外苑一燈園及同愛社
同青山女学院基督教青年会
電車々掌収容所亀沢町一ケ所同
労働者寄宿舎月島及浅草各一ケ所救世軍
社会事業収容所神田一ツ橋各一ケ所救世軍
患者収容所下谷一ケ所同
罹災者夜間収容所横河町一ケ所基督教青年会
託児所牛込区一ケ所養育会
同下谷根岸一ケ所日暮里愛粦園
託児所及職業紹介明治神宮内外苑連絡道路一ケ所東京府社会事業協会
母子収容所四谷区元町一ケ所二葉保育園
孤児収容所中野一ケ所米人セントルウイズ
盲人収容所本派本願寺
無料宿泊所神田区一ケ所明治会館社会部
老衰者収容所瀧ノ川一ケ所東京養老院
独身者収容所芝公園赤羽橋際ニケ所協調会
同上野外八ケ所東京市社会局
施療患者収容築地海軍大学一ケ所同
結核患者収容中野一ケ所同
伝染病者収容本所松代町一ケ所同
失業婦人収容牛込区一ケ所婦人経済会
公営的質屋下谷万年町一ケ所東京府社会事業協会
六、衛生医療ノ状況
今回ノ震火災ニ因ル屍体ノ収容処置ニ就キ東京市ニ於テハ陸軍被服廠跡芝浦等屍体ノ山積セル場所ニ
屍体収容所及仮火葬場ヲ設ケ其ノ他ニ散在セルモノハ便宜ノ場所ニ集メ既設火葬場ニ於テ火葬ニ附シ
横浜市ニ於テハ久保山及三澤ニ集メテ埋火葬ニ附シ尚遠距離ノ地ニシテ屍体ノ集団セル場所ニ在リテ
ハ附近適当ノ地ニ於テ火葬ニ附シタルカ二十九日迄ニ之カ処置ヲ了シタル屍体数東京市及附近町村ニ
於テ五九、九〇五体横浜市ニ於テ三、四三七体ニシテ尚埋没屍体、水死屍体等ニシテ未発見ノモノハ極
力捜査収容中ニ属ス
傷病者ノ救護ニ就テハ警視庁、東京府及災害地方公共団体ノ医療機関ニ加フルニ医事関係学校、研究
所等ノ援助ヲ得テ応急措置ヲ講セシメ一面各府県ニ救護班ノ来援ヲ求メ到着次第直ニ所定ノ場所ニ於
テ救療ニ従事セシメタルカ尚陸軍省、鉄道省、文部省、日本赤十字社、恩賜財団済生会等モ救護班ヲ
各方面ニ派遣シ患者ノ救護、収容ヲ為シ宮内省亦皇后陛下ノ思召ニ依リ巡回救療班ヲ設ケ妊産婦及
乳幼児ノ保護救療ヲ主トシ併セテ一般患者ノ救療ニ従事セシメツヽアリ而シテ是等臨時救護班撤退後
ニ備ヘ併セテ防疫上遺漏ナキヲ期スルカ為警視庁及神奈川県庁ヲシテ管内ニ診療班ヲ配置セシメ救療
機関ノ充実ヲ維持スルコトニ努メ今ヤ東京府下ニ於テハ診療班及救護班ノ数百八十五班ヲ算シ救療セ
シ傷病者累計五十二万余ニ上リ現在毎日ノ救療患者一万五千内外ヲ算セリ又神奈川県下ニ在リテハ診
療班及救療班ノ数七十二班救療セシ傷病者累計二十三万余現在毎日ノ救療患者五千名内外ニ上レリ重
症傷病者ハ災害当時不取散附近学校、寺院其ノ他利用シ得ヘキ家屋ニ収容シ其後之ヲ主トシテ病院其
他ノ設備ニ集メテ医療ノ完全ヲ期シタルカ此際医療機関ハ尚ホ恒久的ニ之ヲ考慮スル必要アルヲ以テ
更ニ多少恒久的ノ外来診療所及簡易療養所設置ノ緊急ナルヲ認メ外来診療所ハ恩賜財団済生会及三菱
商事会社設置ノ分ト義捐金ニ依ルモノト合セテ五十箇所ヲ東京市及附近適宜ノ場所ニ開設スルコトニ
決定シ療養所ニ就テハ東京市及隣接町村ニ在リテハ日本赤十字社恩賜財団済生会設置ノ分ト義捐金ニ
依ルモノト合セテ五、〇八〇床ヲ至急増設シ横浜市ニ在リテハ日本赤十字社恩賜財団済生会、協調会、
及大阪府外連合府県ノ計画ニ依ルモノト義捐金ニ依ルモノト合セ三、一〇〇床ヲ増設スルコトヽセリ
震災地域ニ於ケル衛生材料ノ欠乏ヲ充タシ救療班其ノ他救療機関ヲシテ救護材料ニ不足ヲ訴ヘシメサ
ルハ刻下ノ急務ト認メタルヲ以テ震災後直ニ道府県ニ電命シテ多量ノ衛生材料ヲ蒐集スルト共ニ事務
官ヲ大阪及名古屋ニ急派シテ之カ購入ニ当ラシメ各地方ヨリ到着シタル材料ハ一先ツ之ヲ東京衛生試
験所ニ集メ東京府、警視庁、東京市及横浜市等ニ対シ必要ニ応シテ配給シツヽアリ其ノ他材料ノ一部
ハ陸軍及衛生試験所依頼薬品ヨリ多量ノ供給ヲ得又少量ハ市中ノ店舗ヨリ直接購入シテ急用ヲ弁シツ
ヽアルカ今後尚多量ノ薬品材料ヲ補給スヘキ必要アルヲ以テ事務官ヲ特派シ大阪方面ヨリ移入ノ便ヲ
図ルト共ニ薬剤師会、薬業組合等ニ援助ヲ与ヘ今後ノ補給ニ関シ遺算ナキヲ期シツヽアリ
右ノ外海外各国ヨリモ続々衛生材料寄贈ノ報知アリ殊ニ北米合衆国ヨリハメーグス号及ソンム号ニ多
量ノ病院材料、薬品等ヲ積載シテ東京及横浜ニ到着シ目下該貨物陸揚中ニ属ス
傷病者及乳児幼児ノ為メニ重湯牛乳及練乳給与ノ計画ヲ樹テ先ツ重湯ハ栄養研究所ヲシテ之ヲ分配セ
シメ牛乳ハ事務局ニ於テ東京市内ノ搾乳営業者ヨリ日々約十三石ヲ購入シ東京市社会局、警視庁及栄
養研究所ヲシテ之カ配給ニ当ラシメシカ二十五日限リ之ヲ中止シ二十六日ヨリハ東京市ニ於テ従来通
リ配給スルコトヽナレリ煉乳ハ各道府県ヨリ約四十五万余封度ノ供給ヲ受ケ東京府市警視庁及神奈川
県庁ニ交付シ必要ナル方面ニ給与セシメツヽアルカ之ト共ニ「牛乳又ハ煉乳ニ依ル育児法」ト題スル
印刷物十万枚ヲ配布シ是等ニ依ル育児上ノ注意ヲ促シメタリ
伝染病発生ノ防止ハ目下特ニ考慮スルノ要アリ十三、四日頃ヨリ赤痢及ヒ腸チブスノ発生ハ漸次増加
ヲ見タルモ赤痢ハ近時著シク減少ヲ示シ「チブス」亦増加ノ趨勢ヲ止メントスル傾向アリ震災以来ノ発
生数東京府下ニ於テ二十九日迄ニ赤痢九一二名腸チブス六一八名パラチブス二七
名ニシテ神奈川県下ニ於テハ赤痢一〇二名チブス二七九名パラチブス八名ヲ算シ例年ニ比シ多少増加
セリ而シテ之カ予防ニ関シテハ先ツ広ク一般民衆ノ伝染病予防ニ関スル注意ヲ喚起スル為メ印刷物ヲ
頒布スルト共ニ警視庁、神奈川県、其ノ他ノ機関ヲ督励シ診療班、巡回防疫班ヲ組織シテ患者ノ早期
発見ニ努メシメ別ニ消毒班ヲ組織シテ井水、便所、下水、塵溜、流元等不潔ナル場所ノ消毒ニ当ラシ
メ又東京衛生試験所ヲシテ水質検査班ヲ組織シテ井水ノ検査及「クロール」消毒ニ従事セシメ更ニ水道
ノ復旧ヲ図リ予防治療剤ノ製造ヲ促進スル等予防施設ニ遺憾ナキヲ期スルト共ニ発生患者ハ原則トシ
テ之ヲ病舎ニ収容スルノ方針ヲ取リ病舎ノ増設ヲ計リ東京府下ニ於テハ大久保其ノ他ニ収容所ヲ増設
シテ更ニ三、二〇〇名ヲ収容スル計画ヲ樹テ現在設備ノ収容余力ト合セテ患者ノ収容上不足ナキヲ期
シタリ
火災ヲ免レタル地域殊ニ避難民密集場所ノ清潔保持ハ衛生上特ニ伝染病予防上重要ナル関係ニアルヲ
以テ東京市ニ於テハ警視庁及市営局ト協議シ迅速ニ屎尿塵芥ノ処理ヲ講セシムルコトヽシ屎尿ニ関シ
テハ市ニ於テ先ツ避難民密集ノ場所ニ仮便所ヲ設置シ更ニ火災ヲ免カレタル各区ニ器具、人夫、運搬器
等ヲ補給シ一面附近農村ヨリノ汲取ヲ奨励スルト共ニ従来市ヨリ屎尿ヲ汲取リツヽアリタル組合其他
ト協議ヲ遂ケ一層其ノ汲取ヲ進捗セシメ塵芥ニ就テモ人夫、運搬具等ヲ補給シ之カ搬出ニ努メツヽア
リ、横浜市ニ於テモ避難民密集場所ニハ仮便所ヲ設置シ火災ヲ免レタル地域ニ於ケル屎尿塵芥ノ処理
ハ着々其ノ歩ヲ進メツヽアリ
東京府ニ於ケル救護班及診療班調査
神奈川県ニ於ケル救護班及診療班数調査
東京府下ニ於ケル伝染病収容所ﾉ情況
九月二十六日現在患者数
一、伝染病研究所付属病院三二
一、豊多摩郡同六〇
一、北豊島郡同一四〇
一、南足立郡同二四
一、南葛飾郡同三〇
一、日本赤十字社病院三九
根岸療養院三一
千葉県ニ於ケル収容所ノ収容患者数
千葉赤十字支部病院一五
北條収容所五八
舟橋収容所六七
市川収容所二六七
佐倉収容所八
飲料水配給ノ状況
震災ノ為各地水道破壊シタル箇所尠カラス東京市ニ在ツテハ淀橋浄水所ニ達スル送水路ニケ所決潰シ
タル為メ水ノ供給全ク絶エ避難民其他一般ハ飢渇ニ瀕セントスル状態トナリタルヲ以テ震災当夜時ヲ
移サス技術員人夫ヲ各破壊箇所ニ派遣シ徹宵復旧ニ努メタル結果淀橋浄水所ニ於ケル臨時揚水「ポン
プ」ハ電力ノ供給ヲ受クルコトヽナリ二日朝ヨリハ一部分ノ送水ヲ為シ得タリ一方陸軍ノ自動車及市ノ
散水車ヲ以テ給水班ヲ作リ各所ニ飲料水ヲ配給シ一時ノ急ヲ救ヒタリ其後水道ハ日ヲ遂テ復旧シ十三
日ニ至リテハ送水路決潰箇処ノ復旧工事完成シ又淀橋浄水所配水「ポンプ」モ殆ト修理完成セルヲ以テ
東京市内ハ大部分給水スルヲ得ルニ至レルモ尚未給水部分ニ対シテハ地下埋設管ノ復旧及橋梁上ノ架
管等給水設備ノ完成ヲ督励スルト共ニ前記散水車及軍用自動車以外ニ水舟運搬ヲ開始シ尚貨物自動車
ノ補給ヲ計リ以テ給水ノ普及ヲ安全ナラシムルト共ニ焼跡地ノ給水栓ヲ復旧スルコトニ努メ居レリ
横浜市水道ハ青山取水口崩壊土砂ノ埋ムル所トナリ引水不能ニ陥リ其ヨリ西谷浄水場ニ至ル間送水及
ヒ浄水設備ノ損害ヲ蒙リ尚野毛山浄水場及ヒ市内配水鉄管ノ破損甚タシク全市給水ヲ絶ツノ状態ニ陥
レリ市ハ即時応急修理ニ着手シ九月九日取入口ノ土砂除却ヲ終ルト共ニ同十一日ニ至リ西谷迄ノ送水
ヲ完カラシメタルモ修理材料不足セルヨリ廿四吋以下各種鉄管接輪其他ノ諸材料ハ東京市役所及ヒ内
務省千住機械工場其他ヨリ調達供給シ以テ埋設管ノ復旧及ヒ新管布設ノ便ヲ計リ既ニ野毛山附近及神
奈川方面一部ノ配水ヲ完カラシメタリ一方復旧未成方面ニ対シテハ海上ヨリ輸送シ来レル飲料水ヲ弁
天橋袂ニ於テ揚水シ鉄道省散水自動車、軍用自動車及ヒ貨物自動車等ニヨリテ運搬給水シ居レリ
七、交通運輸通信状況
一、概要
今回ノ震災ハ鉄道電車並電信電話ノ大部分ヲ破壊シ一時交通通信ハ全然杜絶スルニ至リタルカ交通部
ニ於テハ応急設備ヲ計画シ或ハ飛行機又ハ駆逐艦ニ依リ地方トノ連絡ヲ図リ或ハ海軍ノ無線通信ヲ利
用シ或ハ伝騎及伝書鳩ヲ用ヰ主要官庁間ニハ軍用電話ヲ架設シテ連絡ヲ開ク一方鉄道電信電話ノ復旧
ヲ急キ船舶車輌及ガソリンノ徴発ヲ為サシメ或ハ其ノ提供ヲ受ケ避難民ノ輸送物資ノ供給ニ遺憾ナキ
ヲ期スルト共ニ回復事業ノ進捗ヲ図レリ
揚品及陸路鉄道ニ依リシ物資ヲ直接交付ノ責任者タル府県又ハ市ニ供給スルハ陸軍ニ於テ之ニ当リシ
カ九月下旬ニ至リ是等陸海軍ノ作業ハ民間運送関係業者ノ団体タル救護協議会ニ引継キ協議会ニ対ス
ル指揮命令ハ交通部ニ於テ之ヲ為セリ
交通部ノ所管事項ハ頗ル多岐ニシテ庶務、道路、鉄道、船舶、港湾、郵便、電信、電話、海軍、陸
軍、及ガソリンノ十課ニ分ル
各事項ニ分チテ事務ノ概況ヲ述フレハ左ノ如シ
ニ、庶務
運輸交通及通信機関ノ状況及其復旧工事ノ進捗ニ付テハ当該官庁ヨリ其ノ詳細ノ報告ヲ受ケ之ヲ遅滞
ナク謄写版ニヨリテ事務局各部、関係官庁及新聞社報道シ交通通信機関ノ利用ニ万
遺憾ナキヲ期セリ
運輸交通ノ外水道、点燈、物資ノ配給其ノ他事務局又ハ社会ニ通報スルヲ要スル諸般ノ事項ハ之ヲ謄
写版ニテ関係各方面ニ通告シタルカ之等謄写版印刷物十月七日迄ニ約二百七十八件ニ達シタリ
⑵交通部会議ノ開催
交通部ハ其ノ関係スル所洪範ニシテ其ノ委員ハ東京府、東京市、鉄道、通信、陸海軍等ヲ包含スルヲ
以テ事務ノ連絡統一ヲ期スル為毎日午前十時ヨリ各委員会議ヲ開キ必要ニ応シ関係官庁吏員ノ出席ヲ
求メ各方面ノ事務ヲ報告シ船舶、鉄道、道路、電信、電話、車輌、配給、其ノ他万般ノ事項ニ関シ施
設スヘキ事項ヲ協議シタリ而シテ決定シタル事項ハ夫々所管官憲ノ施行ニ移セリ
⑶配給状況視察
四日以来部員ヲシテ各配給所ヲ視察セシメ其ノ報告ヲ謄写ニ附シテ事務局各部ノ参考トシ改良ヲ要ス
ル事項ニ就テハ或ハ直ニ府、市、区当局ニ注意シ或ハ交通部会議ノ議題トシテ協議ノ上夫々処置シタ
リ十三日頃ヨリ配給方法略所期ノ程度ニ達シタルヲ以テ視察モ漸次之ヲ廃止セリ
物資配給ハ協議会成立前ニ於テハ陸海軍及府市ニ於テ担当シタリシカ陸軍カ陸揚積卸及倉入等ニ使用
スル労力ハ当部ニ於テ府市ヲシテ供給セシメタリ其ノ延人員左ノ如シ
東京市ニテ供給シタル分
東京府ニ於テ供給シタル分
労働者ノ賃金カ不当ニ高下シ又ハ各所区々ナルハ弊害少カラサルヲ以テ当部ニ於テハ配給ニ使用シタ
ル人夫ノ賃金ヲ主トシ広ク労働者ノ賃金ニ関シ連絡ト統一トヲ計ル為数回主ナル建築請負業者及関係
当局ノ会議ヲ催シ賃金政策ニ齟齬ナキヲ期セリ
⑹地方青年団ノ来援
震災直後ニ於テハ芝浦ニ於ケル荷揚、各停車場ニ於ケル物資積卸シ其ノ他ノ配給事務ニ従事スル労力
ハ之ヲ市内ニ求ムルヲ得ス依テ近県ノ青年団在郷軍人等ノ奉仕労働団ノ来援ヲ求メ又ハ指令ヲ待タス
シテ来援シタル此種団体ノ援助ヲ受ケ之ニ依リテ所要量ノ荷役ヲ為スヲ得タリ其ノ後漸次人心安定ト
共ニ市内ノ避難労働者ノ職ヲ求ムルモノ多ク人夫ノ供給豊富トナリタルヲ以テ九月八、九日頃ヨリ青
年団ノ上京ニハ凡テ一応事務局ニ伺ハシムヘキコトヲ地方長官ニ訓電シ特ニ必要アル場合ノ外上京ヲ
見合サシメタリ然レトモ既ニ上京ヲ促シタルモノ或ハ何等事務局ノ指示ヲ待タスシテ上京シタルモノ
或ハ陸軍当局ノ要求ニ基キテ上京ヲ促シ後不用ニ帰シタル等ノ事情ニ依リ漠然タル救護ノ目的ヲ以テ
青年団ノ上京スルモノ頗ル多ク之等ハ凡テ交通部ニ於テ所轄シ東京府、東京市、横浜市、陸軍、逓信
省、区役所等ニ配属シ貨物ノ積卸、焼跡整理、掃除、炊事其ノ他諸班ノ救護事務ニ従事セシメタリ
是等青年団中ニハ慣レサル労作ニ従事シタル為能率充分挙ラス予期ニ反シタルモノナキニ非スト雖大
体ニ於テ能ク欠乏ヲ忍ヒ困難ナル労作ニ堪ヘ或ハ進シテ死体ノ片付ケ糞便ノ掃除ニ当リ市区当局並罹
災者ヲシテ感泣セシメタルモノアリ彼等ノ活動ハ救護事務上多大ノ貢献ヲ為シタルノミナラス彼等カ
奉仕的精神ヲ以テ自ラ食糧ヲ用意シ露営ヲ覚悟シ同胞ヲ救フノ精神ニ至ツテハ我国社会ノ基礎ノ革固
ナルヲ中外ニ示シタルモノト云フヘシ
上京シタル救護青年団ハ二十府県ニ亙リ其ノ数八千百十七人ニシテ外ニ事務局ト関係ナク陸軍当局ノ
指示ノ下ニ活動シタル在郷軍人亦約七千人アリ此外来援ヲ申出タルモ交通部ニ於テ状況見合方ヲ命シ
タルモノ頗ル多ク北ハ北海道ヨリ南ハ鹿児島迄殆ント凡テノ府県ニ及ヒタリ
地方青年団ノ外在京学生ニシテ労力奉仕ヲ為サンコトヲ申出タルモノ多カリシモ多数団体ヲ為サス個
人的ノ申出ナリシヲ以テ実際使用シタルハ其ノ数多カラサルモ適宜必要ノ向キニ紹介ノ労ヲ執リタリ
⑺東京罹災者情報局
地方ヨリノ上京者ハ官公用其他罹災地ニ家族ヲ有スル者等必要止ムヲ得サル者ノ外ハナルヘク之ヲ阻
止スルノ方針ヲ採リタルカ震災地ニ於ケル親戚知人ノ安否ヲ憂フル者ノ為ニ罹災者情報機関ノ設置ヲ
希望シツツアリタル際偶々帝国大学々生有志ハ末弘教授ノ統率ノ下ニ罹災者情報局ノ設置アリ交通部
ニ於テハ之ヲ援助シ鉄道及逓信当局ニ照会シテ便宜供与ト利用ノ宣伝ヲ委託シタリ果然情報局ノ成立
ハ世ノ要求ニ添ヒ同局ハ開設以来連日多大ノ照会ヲ受ケ其ノ大部分ニ対シテハ遅滞ナク回
答ヲ発シ救護事務ヲ進捗シタルハ顕著ナリ
三、鉄道
震災直後震災地ヨリ地方ニ達スル鉄道ハ信越線アルニ過キス鉄道省ハ陸軍省ノ援助ヲ
受ケ各方面ノ復活ヲ急クト共ニ鉄道ノ能力ヲ救護ニ衆中スル為一面ニ於テ罹災地ヲ去ル避難民行政官
庁宛救護品及救護ニ従事スル者ニ付テハ総テ乗車賃ヲ無料トシ地方震災地ニ対スル
旅客貨物ノ殺到ヲ防ク為地方ヨリ罹災地ニ来ル者ニ付テハ救護ノ為ニ来ル者及罹災地ニ家族ヲ有スル
ヲ拒絶スルコトトシタリ而シテ救護品ニ対シテハ審査ノ上当部ニ於テ貨物輸送承認書ヲ交付シタリシ
カ九月六日以来九月二十一日之カ廃止ニ至ル迄ノ右承認書交付数二〇二件ナリ（九月六日以前ノモノ
ニ付テハ不明）
鉄道ニ対スル右統制ハ其ノ後鉄道ノ復旧漸次竣成スルト共ニ之ヲ緩フスルノ方針ヲ採レリ即チ
救護ニ従事スル者ノ数ハ其ノ後意外ニ多数ニ及ヒ鉄道ノ収入上重大ナル関係アルト民情ノ安定ト
共ニ地方救護班ノ上京ヲ待ツコト緊切ナラサルニ至リタルヲ以テ九月十三日ヨリ上京ノ場合ハ総テ
有賃トシ其ノ退京ノ場合ニ付テハ十三日以前ニ上京シタル青年団在郷軍人救療班又ハ特ニ交通部ノ
指示ニ従ヒ状況シタルモノニシテ九月中ニ帰郷スル場合ニ限リ交通部ニ於テ帰郷証明書ヲ交付シ無
賃扱ヲ為スコトトシタリ十三日以後九月中ニ於テ此ノ證明書発行ヲ受ケタルモノ五千四百五十一人
救護用物資ノ輸送ニ付テハ二十一日ヨリ交通部ノ統制ヲ解キ鉄道省ハ原則トシテ平常ノ営業ヲ開
始シタリ而シテ救護用物資ニ付テハ無償ニテ罹災者ニ配布セラルヘキ官庁宛ノモノハ無賃其ノ他ノ
生活必需品ハ五割引ノ特典ヲ与ヘ輸送ノ緩急ハ運輸局ニ於テ指示シタリ
避難者ノ罹災地ヲ去ルモノニ付テハ九月二十一日ヨリ九月三十日迄区、町村長ノ證明アル場合ニ
限リ無料トシ其ノ他ノ場合ハ総テ有賃ノ原則ニ復帰セリ
上京者ノ阻止ニ付テハ漸次其ノ制限ヲ緩和シ其ノ主管ハ之ヲ警備部ニ移シタリ
右ノ外交通部ニ於テ鉄道ニ関シテ行ヒタル管理事務ニアリ一ハ救護事務ノ必要上往復スルモノニ対ス
ニ旅行ヲ必要トスル者ニ対スル便宜供与証ノ交付ナリ前者ハ乗車船ヲ無賃トスルモノ後者ハ唯一種ノ
優先的取扱ヲ受クルモノニ過キスト雖汽車ノ混雑甚シク旅行々程ノ遅延甚シキヲ以テ右証書ニ依リ始
メテ公用ヲ充スヲ得タル場合少カラス因ニ便宜供与証ノ発行一三四件ナリ
四、電信
電信ノ復旧ハ逓信当局ノ鋭意努力スル所ナリシト雖到底一般ノ利用ニ堪エサルヲ以テ当初ハ救護用官
報ニ限リ次テ六日ヨリ罹災電報ニ限リ一般私人ノ頼信ニ応シタリシカ初日ノ交付二十四万ニ達スル状
況ナリケレハ混雑ト渋滞ヲ避クル為新聞電報ニ限リ交通部ニ於テ之ヲ受付ケ一括シテ中央電信局ニ送
致シ優先的取扱ヲ受クルコトトシタリ十三日之ヲ廃止シ漸次常態ニ復帰ス
五、電話
電話ハ戒厳令施行ト共ニ軍用電話ヲ官庁間必須ノ箇所ニ仮設シ逓信省電話ハ約百個ヲ
官庁間ニ仮設スル目的ヲ以テ工事ヲ急キ九月六日略成ル次テ一般市内電話ノ復旧ニ努メ月末ニ至リテ
残焼四局ノ加入者間ニ一般電話ヲ開始スルト共ニ銀行、新聞社、大会社等ハ臨時焼残局
ニ編入セリ市外電話ニ付テハ九月五日ヨリ中央電信局ニ於テ救護ニ関スルモノニ付一回三分以内ノ制
限ノ下ニ一般市民ニ利用セシメ復旧工事ノ回復ト共ニ漸次ニ常態ニ復スルノ方針ヲ採レリ
六、其ノ他ノ運輸通信機関
運輸通信ノ不備ハ救護事務施行上支障少カラス依テ之ヲ補フ為各種機関ノ利用ヲ計レリ重ナルモ
ノ左ノ如シ
無線電信
陸軍中野無線電信隊及海軍無線電信ニ依リテ救護用通信ヲ取扱ヒタルカ更ニ千葉県四ツ街道野戦砲
兵学校無線電信班ニ依嘱シ事務局構内ニ無線電信ヲ設置シ千葉ヲ通シテ全国ニ電信ヲ通シ主トシテ
救護用官庁電報ヲ取扱ヘリ
軍用伝書鳩
前記無線電信ニ相伴ヒ時ニ其ノ補足トシテ事務局ト千葉トノ間ニ軍用伝書鳩ヲ使用シタリ無線電信
故障ノ場合ノ如キ顕著ナル働ヲ示シタリ
陸軍ヨリ伝騎トシテ騎兵四名ノ派遣ヲ乞ヒ主トシテ市内ノ文書ノ往復ニ使用シタリ
定期航空機ノ利用
九月四日以来所沢各務ケ原間ニ陸軍ニ於テ定期飛行ヲ行ヒタルヲ以テ当部ニ於テハ局内ノ文書ヲ取
災状況奏上及救護事務ニ利用シタリ
海軍通信艇
海軍ニ於テハ通信艇ヲ以テ芝浦横浜横須賀間ニ定期航海（東京横須賀間一日一回横浜横須賀間一日
二回）ヲ行ヒタルヲ以テ当部ニ於テハ之カ利用ニ力メ事務局職員ニシテ之ヲ利用セムトスルモノニ
軍艦及貨物船ノ避難者輸送
軍艦及救護物資ヲ搭載シタル貨物船中帰途避難者ヲ輸送スヘキ旨申出タルモノアリシヲ以テ之ヲ利
用シ避難民ノ退京ニ便ニセリ
七、救護協議会
救護事務開始以来救護物資ノ配給ハ海路ヨリ来ルモノノ陸揚ハ海軍当局ニ於テ担任シ
右陸揚品及鉄道ニ依リテ送付セラレタル物資ヲ現実配給ノ責任者タル東京府、神奈川県、東京市、横
浜市等ニ交付輸送スルハ陸軍補給部ニ於テ之ヲ担当シ事務局交通部ハ唯連絡ヲ計リ必要ナル指示ヲ為
セリ二百万罹災者カ物資ノ運輸機関及商業機関ノ破壊ノ中ニ在リテ数日ヲ出スシテ糧食ニ不足スルコ
トナキニ至リタル所以ハ職トシテ是等陸海軍ノ活動ニ俟ツモノナリ然リト雖陸海軍ニ於テ輸送事務ニ
当ルカ如キハ元来一時ノ已ムヲ得サルノ措置ニシテ永ク斯クノ如キ任務ニ復セシムルヲ得サルヤ言ヲ
待タス一方民情ノ安定ト共ニ商業機関ノ能力回復ヲ見ルニ至リタルヲ以テ速ニ震災前ノ常態ニ復帰セ
シムルヲ可ナリトシ民間実業家十数人ニ嘱託シ救護協議会ヲ組織セシメ従来陸海軍ニ於テ為シ来リシ
所ヲ引継キ物資ノ陸揚、倉入、運送及倉庫ノ建設等ノ事務ニ当ラシメタリ而シテ協議会ニ対シテハ交
通部ニ於テ事務局ヲ代表シテ指揮監督ノ掌ニ当ルコトトシ之カ為ニ協議会ヨリ連絡ノ為一人ヲ交通部
務執行上万遺漏ナキヲ期セリ
協議会設置ニ付テハ十八日其ノ組織ニ関スル大綱成リ左ノ如ク事務ノ引継ヲ了シ直ニ作業ヲ開始シタ
救護用物資ハ震災直後ニ於テハ甚シク不足ヲ告ケタリト雖全国民ノ同情ト鉄道及陸海軍ノ努力ニ依リ
数日ヲ出テスシテ略市民ノ所要量ヲ充スニ至リ中旬ニ入リテヨリハ来着物資ハ所要量ヲ超エ運輸配給
及貯蔵能力ニ不足シ殊ニ芝浦ノ如キハ場所不適当ナルノミナラス設備極テ不完全到底大量ノ貨物ヲ荷
揚スルニ適セサルニ来着セル貨物船一時百隻ニ近ク物資輻輳シ配給ニ困難ヲ感スルニ至リタルヲ以テ
鋭意倉庫ノ建設ヲ急クコトトシ差当リ芝浦ニ三千坪市内ニ三千坪ノ倉庫ヲ建ツルコトトシ着々手配シ
十月上旬漸次竣成使用セリ
協議会ノ主要作業地タル芝浦ニ於ケル作業状況左ノ如シ
八、道路
東京市内道路ハ家屋ノ倒壊電車ノ焼失架空電線落下橋梁ノ落下等ノ為完全ニ通行シ得ルモノ少カリシ
カ先ツ霞ヶ関ヨリ芝浦埋立地配給所ニ至ル道路外十二ノ主要線路ノ修復ヲ急キ道路中央ニ於テ焼失シ
タル電車ト架空電線ノ落下ニ付テハ東京市電気局ニ対シ之カ除却ヲ勧誘スルト共ニ陸軍工兵隊ノ援助
ヲ得テ之カ整理ヲ為シ次テ焼失シタル橋梁ニ対シテハ人ノ通行シ得ヘキ程度ヲ標準トシテ応急工事ヲ
施シ漸ヲ遂ヒ貨物自動車ノ通行ニ耐ユヘキ構造ニ仮設シタリ修復シタル橋梁ノ総数八十箇所ニ及ヒ物
資ノ運搬及市民ノ通行ヲ略遺憾ナキニ至レリ横浜市内ニ於ケル道路モ亦東京ト同一ノ状況ニ在リシヲ
以テ交通幹線ニ属スル桜木町ヨリ八幡橋ニ至ル道路外五道路ノ障碍物ヲ除却シ橋梁ノ応急工事ヲ施行
セシメ市内及市郊外トノ交通ニ遺憾ナキヲ期シタリ
東京市ヲ中心トスル放射道路ハ当時鉄道ノ開通セサル為メ罹災民避難ノ唯一交通機関タルモ多クハ橋
梁損壊シテ用ヲ為サス東京ヲ中心トシテ千葉、宇都宮、戸田橋附近ニ避難スル者ノ困難ヲ訴フル所ナ
ルヲ以テ応急工事ヲ施行スルノ必要アルモ之カ施設ハ容易ノ業ニ非サルヲ以テ複線道路ヲ選択シ之ヲ
修理シテ叙上交通ノ利便ニ供シタリ
東海道ノ内京浜国道ハ六郷川橋破損シ其ノ用ヲ為サス依テ工兵隊ノ助力ヲ受ケ第一着手トシテ人ノ交
通ニ耐ユヘキ構造ニ修理シ次テ車馬ノ通行スル程度ニ仮設工事ヲ施行シタリ之ニ因リテ京浜両地ノ交
通ハ円満ニ行ハレツツアリ
横浜以西ニ属スル東海道ハ路面ノ亀裂陥落崩壊スルモノ多ク橋梁モ亦破損セルモノ多クシテ自動車ノ
通行不可能ノ状況ニ在リシヲ以テ先ツ倒壊家屋ノ除却ニ力メ次テ大鋸橋馬入川橋墜落ノ為杜絶シタル
交通ハ渡船ニ依リテ連絡ヲ図ルノ外一方仮橋ノ架設ヲ急キ馬入川橋ハ新馬入川橋ノ材料ヲ利用シテ自
動車ノ通行ヲ図リ大磯町以西箱根間ニ於テハ塩見橋押切橋酒匂橋墜落シ山腹ノ崩落スルモノ多ク交通
杜絶シタルヲ以テ工兵隊及重砲兵隊ノ援助ヲ受ケ徒歩交通ニ適スル架橋ヲ終リタリ
九、自動車ノ配給
震災ト共ニ自動車ノ利用益々滋キヲ加ヘ交通並ニ物資ノ輸送ハ専ラ之ニ依ルノ状態ナルヲ以テ地方長
官ヲシテ之カ徴発ヲ行ハシメタル結果九月三十日現在ニ於テハ東京市内ヲ初メ各地方ヨリ徴発シタル
モノ延二千二百二十八台ニ達シ之ヲ罹災民ノ救護ニ直接従事スル当局各部及東京府、東京市、神奈川
県及横浜市ニ配給シテ物資ノ配給ニ略遺憾ナキヲ得セシメタリ而シテ一方民間ニ於テ使用スル自動車
ノ不足ニ基ク料金ノ騰貴ヲ防止スルカ為使用料ヲ公定シテ之ヲ発表シ又自動車ノ破損ニ伴フ修繕工場
ヲ調査シテ之ヲ発表シ民間自動車使用者ノ便ニ供スル所アリタリ
一〇、河川
陸上交通ノ杜絶ニ因リテ海上ヨリスル交通ハ水運ノ利便ニ俟ツモノ大ナルヲ以テ市内小名木川竪川北
十間川ハ陸軍省ニ於テ又日本橋川、外濠、京橋川、神田川ハ東京市ニ於テ各自障碍物ヲ撤去シ水運ノ
利便ヲ開カシメタリ
横浜港ハ震災ニ依ル被害最モ激甚ニシテ岸壁千百間ノ内旧形ヲ存スルモノ二百三十間ニ過キス建物ハ
倉庫一棟上屋五棟ヲ存シ他ハ何レモ倒壊焼失シテ用ヲ為サス桟橋モ補修拡築ノ分ノミ残存シ他ハ全部
挫折陥落シ防波堤モ亦陥落スル等殆ト港湾ノ価値ヲ失フニ至リ罹災民救助ノ為入港セムトスル船舶モ
之ヲ芝浦ニ変更スルノ已ムヲ得サルニ至ラシメタリ
依テ海軍省ト内務省横浜土木出張所トハ相協力シテ長約八十間ニ亘リ土運船ヲ連絡シテ舟橋ヲ造リ水
陸連絡ノ便ヲ図ルト共ニ一方附近海底ノ掃海ヲ為シ船舶ノ交通ヲ保全シ本船四隻ノ繋留ヲ可能ナラシ
メタリ
税関新港ニ於テハ残存岸壁ニ三隻ノ本船ヲ繋留シ得ルモ尚其ノ増加ヲ図ルカ為応急浮桟橋二個ヲ設ケ
引続キ七号及十号岸壁ニモ同様施設スルヲ以テ十一隻ノ本船ハ接岸荷役スルニ至ル
一二、ガソリン管理
震災後ニ於テ自動車ハ交通及物資運搬機関トシ之カ使用日ニ激甚ヲ加ヘ自動車用油類ノ需要異常ニ激
増シ茲ニ需給ノ混乱ヲ惹起セントスルノ虞アルニ至レルヲ以テ之カ統制補給ノ機関設置ノ緊急ナルヲ
認メ九月七日事務局交通部ニ「ガソリン」課ヲ設置シ内務省及陸海軍ノ関係職員其ノ任ニ当リ本部ヲ
救護事務局内ニ置キ派出所ヲ隅田川、芝浦及横浜ニ置キ現品ノ配給業務ニ当ラシメ民間当業者ト十分
ナル連絡ヲ取リ今回ノ非常時ニ於ケル交通運輸上ノ大打撃ヲ救フニ努メタリ但シ横須賀方面ニ於ケル
配給業務ハ主トシテ之ヲ海軍ニ委スルコトトセリ「ガソリン」課創設以来事業ヲ終了シタル十月五日
迄ニ於ケル配給油類ノ配給概数並一日平均量次ノ如シ
当課創設当時東京市内ノ油類払底シ大ナル脅威ヲ感シタルヲ以テ鋭意油類ノ集中ニ努力セシ結果旬日
ナラスシテ各方面ヨリ入荷アリ自動車ノ運転ヲシテ円滑ナラシムルヲ得タリ然ルニ東京方面ヘノ大集
中ニ依テ大阪方面油類不足ヲ来セルノ報ニ接シタルヲ以テ速ニ之カ調節ノ要ヲ認メ時恰モ大坂府庁ヨ
リ海路送付シ来リテ芝浦ニ繋船中ノ自動車用油類約三万函アリシヲ以テ之ヲ同地ニ還送シ上述ノ欠ヲ
補ヘリ尚ガソリン課ハ独リ直接配給業務ニ従事スルノミナラス爾後逐次民間当業者ヲ援助シ販売ヲ開
始セシメタルカ漸次交通機関及商業ノ回復ト共ニ統制管理ヲ要セサルニ至レルヲ以テ十月五日「ガソ
リン」課ノ配給業務ヲ打切リ残存セル油類約三万ハ一部希望ニ依テ之ヲ各官庁公共団体等ニ配給シ一
部ヲ民間当業者営業用トシテ配給スルコトヽセリ
八、情報ノ発行
九月一日大震火災ノ襲来ニ因リ京浜ノ日刊新聞一時殆ド全滅シ報道機関其ノ跡ヲ絶ツヤ、流言浮説各
所ニ行ハレ、人心恟々トシテ安ンスル所ヲ知ラス、治安ノ維持、罹災民ノ救済ニ対スル政府ノ措置亦
之ヲ市民ニ伝フルノ途ナカリシヲ以テ、情報部ハ震災ニ関スル精確ナル報道ヲ迅速ニ行フノ必要ヲ感
シ、直チニ印刷機械及動力機械ノ非常徴発ヲ行ヒ、九月二日午後七時「震災実報」第一号ヲ発行シ、
陸軍伝令及警察伝令ニ托シテ之ヲ市内各所ニ配布セリ。爾来十月三日マテニ号ヲ重ネルコト五十七ニ
及ビ一日ニ二回或ハ三回、殊ニ九月十三日頃ニハ五回発行ヲ為シタリ、記事乾燥ニ流レタルハ、広報
ノ性質ヨリシテ、記事ノ精確ヲ期スル為メ文辭ニ誇張修飾ヲ避ケタルヨリシテ、又紙面ノ体裁ノ整ハ
サリシハ、探訪遍輯ニ何等経験ナキ者カ火急其ノ局ニ当リタルニ因ルモノニシテ、此際已ムナキコト
タリ是等ノ点ニ就テハ偏ニ江湖ノ宥怒ヲ請ハサルヘカラサル所ナリ
震災後数日ヲ経テ各新聞社が漸次其ノ発行能力ヲ回復スルヤ、情報部ハ各種ノ精確ナル新聞材料を蒐
集シテ、一日七回宛之ヲ新聞社及通信社ニ供給セリ
横浜地方ニ於ケル報道機関ノ欠乏ハ東京ニ譲ラサルノ情報ニ接スルヤ、九月十一日ヨリ別ニ「震災実報
神奈川県版」ヲ発行シ、主トシテ同地方ニ配布シ、号ヲ重ヌルコト十六ニ及ヘリ
尚ホ情報部ハ海外ニ対シ震災ノ真相ト之ニ処シツヽアル日本人ノ態度ヲ明カニスル必要ヲ感シタルヲ
以テ、外務省情報局ヲ通シテ、震災ノ実情、政府ノ措置、日本人ノ態度等ニ関スル情報ヲ海外ノ新聞
紙ニ発表シタリ
爾来幸ニシテ罹災地ノ人心ハ次第ニ安定シ、新聞紙ノ発行状態モ略〻平常ニ復シタルノミナラス、部員
各自本来ノ常務亦次第ニ繁劇ヲ加ヘ来リ、到底従前ノ如ク遍輯発行ヲ継続スルノ余力ナキニ至リシヲ
以テ、九月二十日ヨリ発行回数ヲ減シテ一日略〻一回トシ、九月二十二日神奈川県版ヲ廃刊シ、二十四
日情報部ヲ総務部ニ合併シテ、事務ヲ同部情報係ニ引継キ当分震災実報ノ発行ヲ継続スルト共ニ新聞
社、通信社ニ対シテ震災ノ善後ニ関スル精確ナル情報ヲ供給シツヽアリ
九、義捐ノ状況
一、義捐状況
今回ノ震火災ニ因ル大惨害ニ対シテハ畏キ辺ヨリ金一千万円、各皇族宮殿下ヨリ金五拾万円ヲ救恤ノ
資トシテ恩賜ノ御沙汰アリタルノミナラス全国各地及海外諸国ノ同情深甚ニシテ義捐ノ申込極メテ多
ク当局カ十月八日迄ニ申込ヲ受ケタル義捐金額累計四千五百三十八万八千六百五十五円五十二銭（有
価証券時価換算額九十三万二千円ヲ含ム）義捐品見積価格累計約二千六百二十一万二千円ノ巨額ニ達
右義捐金品ヲ国ノ内外ニ依リテ区分スレハ左ノ如シ
義捐金
内地参千六百四拾六万八千参百五拾四円拾五銭
義捐品見積価格
次ニ十月八日迄ニ於ケル義捐金ノ収納額ハ壹千九拾六万参千四拾四円七拾四銭（有価証券時価換算額
拾八万七千円ヲ含ム）ニシテ之ヲ内外ニ依リテ区分スレハ左ノ如シ
内地六百弐拾四万四千六百九拾六円八拾四銭
外国四百七拾壹万八千参百四拾七円九拾銭
ニ、義捐品取扱方針
義捐品ハ一応義捐部ニ於テ記帳ノ上局内各関係部ニ之ヲ引継キ各関係部ニ於テ適当ナル標準ニ依リ配
給ノ取計ヲ為シ来リシカ食糧其他応急救護用品ハ頗ル潤沢トナリ之カ取扱ニ困難ヲ告クルノ状態トナ
リタルヲ以テ義捐ハ可成金員ニ依ルヲ便宜ト認メ九月十六日ニハ義捐金ヲ以テ任意物資ヲ購入送付ス
ルコトヲ差控ヘラレタキ旨又十八日ニハ義捐ハ可及的金員ヲ以テセラレタキ旨何レモ各地方長官及各
殖民地長官宛電報ヲ以テ通報シタリ更ニ又三十日ニハ各地方長官ニ対シ義捐品ハ被服寝具類ニシテ既
ニ発送ノ準備整ヒタルモノヲ除キ一応其ノ品目数量ヲ当局ニ報告シタル上何分ノ指示アル迄其ノ発送
方見合セラレタキ旨通牒ヲ発スルニ至レリ
三、義捐金ノ処分
義捐金ノ処分ニ付テハ先ツ九月十七日ノ閣議ニ於テ左ノ用途ニ充ツルコトニ決定セリ
食糧費五百五拾万円ノ予定トス但シ必要ノ場合ニハ更ニ増額スルコトヲ妨ケサルコト
被覆費五百万円ノ予定但書同前
左記応急施設費予定支出額ハ更ニ案ヲ具シ経伺スルモノトス
⑴罹災地ニ於ケル簡易浴場ノ経営又ハ補助
⑵罹災地ニ於ケル簡易治療所ノ経営又ハ補助
⑶罹災地ニ於ケル日用必需品簡易市場ノ建設
⑷孤児迷子扶養者ナキ老廃者仮収容所ノ経営
⑸死亡者遺族ニ対スル葬祭料給与及追悼会施行
⑹細民住宅建設
⑺罹災民旅費補助トシテ壱円乃至五円ヲ交附スルコト
尚是等ノ費用ヲ支弁シタル義捐金ノ残余額ノ処分方法ニ付テハ更ニ案ヲ具シ閣議ヲ請フコト
前述ノ応急施設中差当リ局内各関係部ニ於テ着手シタルモノハ簡易浴場、簡易日用必需品市場（収容
設備部関係此ノ予算額八拾五万七千七百六拾円）及簡易治療所ノ設置（衛生警察部関係此のノ予算額弐
百七拾九万参千六百円）ナリ
次テ九月二十六日ノ閣議ニ於テハ罹災児童学用品給与費拾万円及同教科書購入費弐拾万円合計参拾万
円ヲ義捐金ヨリ支出スルコトニ決定シタリ
四、義捐金品取扱ニ関スル例規
今回ノ義捐金品ハ震災ニ対スル内外ノ同情熾盛ニシテ予想外ノ巨額ニ上ルヘキ形勢ヲ示セルノミナラ
ス其ノ出納ノ取扱ハ勗メテ厳正ヲ期スルノ必要アルヲ以テ国庫金出納ノ例ニ準シテ之ヲ取扱フノ趣旨
ニ依リ九月二十三日勅令第四百二十二号ヲ以テ震災救護ノ為メ恩賜金及寄附金等ノ取扱ニ関スル勅令
公布セラレ恩賜金及義捐金ハ臨時震災救護事務局ニ於テ之ヲ取扱ヒ寄附有価証券及直接救護ノ用ニ適
セサル寄附物件ハ之ヲ換価スル事ヲ得ヘク尚日本銀行ニ預入ニ係ル現金ニ対シテハ大蔵省預金部ノ通
常預金利子ヲ附シ又現金ニ関スル出納官吏ノ取扱手続ニ付テハ資金前渡官吏現金取扱ノ例ニ準スヘキ
旨規定セラレ次テ九月二十六日大蔵省令第十八号ヲ以テ震災救護義捐金出納事務規程発布セラレ義捐
金ノ保管出納、有価証券ノ受払保管ニ関シ詳細ナル取扱規程ヲ設ケラレ臨時震災救護事務局義捐部専
任委員主任出納官吏トシテ北海道長官、府県知事及事務局総裁ノ命スル者分任出納官吏トシテ義捐金
ノ収支ヲ掌リ又主任出納官吏又ハ事務局総裁ノ特ニ指定シタル分任出納官吏ニ非サレハ支払ヲ為スコ
トヲ得サルコトヽナレリ而シテ此ノ規定ニ依リ当局会計経理部委員ハ分任出納官吏ヲ命セラレ併セテ
支払ヲ為スコトヲ得ル分任出納官吏ニ指定セラレテ食糧費及被服費ノ支払ヲ為スコトヽナリ同委員ノ
手ニ義捐部専任委員ヨリ振替ヘラレタル義捐金額十月八日迄ニ四百万円ニ達シタリ而シテ食糧及被服
ノ調達ハ全国各地ニ亘ルヲ以テ之カ費用支払ノ必要上山形県、茨城県、富山県、静岡県、埼玉県、宮
城県、岩手県及大阪府ノ各知事ハ何レモ支払ヲ為スコトヲ得ル分任出納官吏ニ指定セラレタリ又義捐
金ヲ以テ設置スヘキ簡易浴場ノ建設費ノ支払ノ便宜ノ為ニ神奈川県知事ヲ支払ヲ為スコトヲ得ル分任出
納官吏ニ指定シ簡易治療所建設支払ノ便宜ノ為メニ警視総監ヲ分任出納官吏ニ命シ東京府知事ト共
ニ支払ヲ為スコトヲ得ル分任出納官吏ニ指定シタリ
尚前述勅令第四百二十二号第ニ條ノ規定ニ依リ直接救護ノ用ニ適セサル寄附物件ハ之ヲ換価スルコト
ヲ得ルコトヽナリタルニ付テハ九月三十日其ノ換価方法及換価代金ノ取扱方ニ付左ノ通局内各部及地
報長官ニ通達アリタリ
部府県
臨時震災救護事務局達
震災救護ノ目的ヲ以テ寄附ニ係ル物件換価取扱方左ノ通心得ヘシ
第一條大正十二年勅令第四百二十二号第ニ條ノ規定ニ依リ左ノ各号ニ該当スト認ムル寄附物件ハ
之ヲ換価スルコトヲ得
一、腐敗シ若ハ腐敗ノ恐アルモノ
ニ、急速ノ配給ヲ為スニ不便ナルモノ
三、分量僅少ニシテ一般的ニ配給スルニ不適当ナルモノ
四、供給過多ナルモノ
五、救護用トシテ高価若ハ奢侈ニ過クルモノ
六其他直接救護ノ用ニ供スルニ適セサルモノ
第ニ條前條ノ規定ニ依リ換価スルヲ適当ト認メタル寄附物件ハ臨時震災救護事務局各部又ハ各部
ヨリ配給ノ委託ヲ受ケタル府県郡市町村ニ於テ競争入札ニ依リ競争入札ニ附スルノ遑ナキトキハ随
意契約ニ依リ之ヲ売払フヘシ
第三條前條ノ売払代金ハ証拠トバルヘキ書類ヲ添ヘ現金又ハ小切手ヲ以テ遅滞ナク東京市ニ在リ
一〇、会計経理
一、九月二日左記ノ通第二予備金並国庫剰余金支出ノ勅裁ヲ経タリ
大正十二年度大蔵省所管歳出臨時部
ニ、更ニ九月十七日左記ノ通国庫剰余金ヨリ追加支出ノ勅裁ヲ経テ其ノ経理ニ当レリ
定救護費予算ト共ニ当部ニ於テ経理ス
食糧費四、三六二、五〇〇・〇〇〇
警備費九八三、三四〇・〇〇〇
五、地方配布額
備考一、本調ハ事務局直接支払ノ分、警視庁、東京府、神奈川県及文部省其他ノ省等ヘノ配布額ヲ含マス
尚十月八日迄ニ支払又ハ支払委任シタル金額左ノ如シ
直接支払委任換
大正十二年九月十九日調
臨時震災救護事務局
本冊被害ニ関スル統計数字ハ急速ニ
調査セルモノナルヲ以テ正確ヲ欠クモノアリ
追テ訂正ノ見込ナリ
第一、震災被害状況
１東京市及付近
大正十二年九月一日午前十一時五十五分突如トシテ前古未曽有ノ大地震ハ東京市ヲ首メ其ノ近県ヲ襲
ヒ之ガ為ニ大地ハ処々亀裂ヲ生シ第一震ノ際ハ路上ノ歩行サヘ困難ヲ感シ小家屋ハ言フニ及ハス堂々
タル摩天ノ大建築物モ亦石垣塀等ト共ニ多クハ破損シ中ニハ倒潰シタルモノ尠カラス濛々タル土煙ハ
天空ヲ蔽ヒ為ニ太陽ハ銅色ヲ呈シ悲鳴ヲ挙ケテ逃ケ惑フ男女ハ或ハ落下スル瓦ニ打タレ或ハ倒潰物ノ
為ニ下敷トナリテ無惨ノ圧死スル者モアリ人心恟々タル折柄呪ハシキ火焔ハ各区ノ倒潰家屋ヨリ発シ
其間時々強震ノ襲フアリ市民ハ錯愕其ノ極ニ達シ最寄ノ安全地帯ニ身ヲ以テ遁レント試ミ全市ハ見ル
〳〵一大阿修羅場ト化シ警視庁、帝国劇場、帝室林野管理局、神田、赤坂見附、砲兵工廠等ヲ焼キ尽
シタル火ノ手ハ忽チ八方ニ拡カリ午後二時ニハ既ニ二十余ヶ所延焼スルニ至レリ消防隊モ各所同時ノ
出火ニ施ス術モナク水道ハ刻々減少シ強風ハ益々火勢ヲ煽リ最早人力ヲ以テ如何トモシ難ク只手ヲ拱
イテ火神ノ猛威ヲ振フニ委ス外ニ詮ナク一日正午頃ヨリ三日払曉迄約四十時間ニ亘リテ焼ケ続キ為ニ
電信、電話、汽車、電車ノ交通機関及電灯、瓦斯ハ全ク不通トナリ日本橋、深川ノ両区ハ全焼、神田、
大正十二年九月一日午前十一時五十五分突如トシテ前古未曾有ノ大地震ハ東京市ヲ首メ其ノ近県ヲ襲
ヒ之ガ為ニ大地ハ所々亀裂ヲ生シ第一震ノ際ハ路上ノ歩行サヘ困難ヲ感シ小家屋ハ言フニ及ハズ堂々
タル摩天ノ大建築物亦石垣掘等ト共ニ多クハ破損シ中ニハ倒潰シタルモノ少カラス濛々タル土煙ハ
天空ヲ蔽ヒ為ニ太陽ハ銅色ヲ呈シ悲鳴ヲ挙ケテ逃ケ惑フ男女ハ或ハ落下スル瓦ニ打タレ或ハ倒壊物ノ
為ニ下敷トナリテ無惨ノ圧死スル者アリ人心恟々タル折柄呪ハシキ変えンハ各区ノ倒壊家屋ヨリ発シ
〳〵一大阿修羅場ト化シ警視庁、帝国劇場、帝室林野管理局、神田、赤坂見附、砲兵工廠等ヲ焼キ盡
シタル火ノ手ハ忽チ八方ニ広カリ午後二時ニハ既ニ二十余ヶ所延焼スルニ至レリ消防隊モ各所同時ノ
出火ニ施ス術モナク水道ハ刻々現象シ強風ハ益々火勢ヲ煽リ最早人力ヲ以テ如何トモシ難ク只手ヲ拱
イテ火神ノ猛威ヲ振フニ委ス外ニ詮ナク一日正午頃ヨリ三日拂暁迄約四十時間ニ亘リテ焼ケ続キ為ニ
京橋、浅草、本所、下谷ノ五区ハ殆ンド全焼麹町、芝、本郷、小石川、赤坂ノ五区ハ其ノ大半若ハ一
部ヲ焼キ牛込、四谷、麻生ノ三区ハ一小部分ヲ除キ辛フシテ其ノ厄ヲ免レタルモ紅蓮ノ余勢ハ尚ホ隣
接ノ南千住、三河島、日暮里、新宿、大崎、中渋谷ヲ焼キ其ノ焼失倒潰家屋無慮三十余万戸ヲ算シ全市
ノ七割ハ空シク鳥有ニ帰セリ、之ニ伴ヒ死傷者夥シク十三日現在ノ概算ニ依レハ七万
万余人ニ及ビ尚未調査ノ分ヲ合スレハ其数死者ノミニシテ八万以上ニ達スルカ如シ今東京市及
其附近ニ於ケル被害状況ヲ示セハ左ノ如シ
東京府下焼失倒潰屋並ニ死傷者調
備考一、水上警察署ノ項戸数欄一二、六一八ノ中一二、六〇三ハ船舶居住者ノ世帯数、其他ノ欄モ亦之ニ基キ計上ス
一、傷者数ノ頗ル少キハ其ノ調査困難ナリシ事情ニ基キ実際死者ヨリ多キモノト認ム
一、震災前ノ戸数人口ハ警察ノ戸口調査ニ依ルモノニ付比較的過少ノ嫌アリ
イ横浜市
横浜市ニ於ケル被害ハ東京以上ノ惨状ヲ示シ第一震ノ激動ニ因リ各所ニ亀裂ヲ生シ家屋ノ倒潰又ハ半
潰スルモノ数知レス而モ各所ヨリ発火シタル火ノ手ハ忽ニシテ全市ヲ火ノ海ト化シ避難民ハ殆ト逃ル
ヽ途ヲ知ラス或ハ河川ニ投シ公園、空地等ニ逃レ其ノ惨状筆紙ニ尽シ難キモノアリ
横須賀、鎌倉、大磯、小田原方面ノ被害モ頗ル甚大ニシテ殊ニ小田原、鎌倉、大磯等ノ海岸地帯ハ海
潚ノ加ハルアリ被害程度一層甚シ今日迄ニ判明シタル被害状況ヲ挙グレハ次ノ如シ
神奈川県下焼失倒潰家屋並ニ死傷者概数調
一、横浜市
ニ、郡部
郡市名戸数人口全潰戸数半潰戸数焼失死者傷者行方不明
備考△印ハ流失戸数ヲ示ス
３.静岡県下
被害ノ最モ多キハ伊豆東海岸即チ熱海、伊東、網代地方及ヒ駿河ノ東部就中小山御殿場地方ニシテ今
日迄ニ判明シタル被害状況左ノ如シ
静岡県下焼失倒壊家屋並ニ死傷者調
ナク全滅ノ有様ニシテ之ニ接続セル地方モ亦相当大ナル被害アリ即チ次ノ如シ
千葉県下焼失倒壊家屋並ニ死傷者調
埼玉県ハ京浜地方程震災大ナラスト雖モ尚死者二百余名傷者三百八十名ヲ出シ倒潰家屋亦少カラス其
被害状況ヲ示セハ左ノ如シ
埼玉県下焼失倒潰家屋並ニ死傷者調
山梨県ハ被害ニ関スル詳報未着ナルヲ以テ其ノ程度ヲ確メ難キモ不取敢電報照会ニ対スル報告ニ依レ
ハ左ノ如シ
茨城県ニ於テハ被害大ナラサル見込ナルモ目下照会中ナリ
第二、救護施設ノ要領
大地震発生スルヤ政府ハ直ニ緊急閣議ヲ開キテ罹災民ノ救護震災地ノ治安維持必要品ノ徴発等臨機応
急ノ策ヲ講スルト共ニ直ニ夫レ夫レ必要ナル措置ヲ施セリ即チ二日非常徴発令ヲ公布シ地方長官ヲシ
テ食糧建築材料衛生材料運搬具其他震災救済ニ必要ナル物資ノ徴発ヲ為サシメ予備金及国庫余剰金ヨ
ヲ総裁ニ内務大臣ヲ副総裁ニ関係各省次官ヲ参与ニ局長ヲ委員ニ各省高等官ヲ事務官ニ充テ関係各省
挙ツテ此大災害ニ対スル応急百般ノ施設ヲ為スニ於テ遺憾ナキヲ期シ其ノ本部ヲ麹町区外桜田町内務
大臣官舎ニ置キ支部ヲ横浜市ニ置キ後藤内務大臣直接指揮ノ下ニ即刻活動ヲ開始シタリ其ノ応急各般
ノ施設ハ別項述フル所ノ如シ右ト同時ニ震災地ニ戒厳令施行セラレ軍隊ヲ以テ治安ノ維持ニ当ラシム
ルト共ニ便宜各県ヨリ警察官吏ノ急派ヲ求メ避難民、市街及一般民衆ノ保護取締並ニ流言蜚語ノ禁圧
其他極力民心ノ安定秩序ノ維持ニ力メタリ
三日摂政宮殿下ハ山本内閣総理大臣ヲ赤坂離宮ニ召サレ深ク今次ノ震火災ヲ御憂慮アラセラレ優
渥ナル御沙汰ヲ賜ヒ御内帑金一千万円ヲ下賜セラレ適宜応急ノ処置ヲ為シ遺憾ナキヲ望マセラレタリ
政府ハ聖旨ヲ奉シテ屡々告諭ヲ発シ挙国一致官民戮力シテ御沙汰ノ貫徹ヲ期スルト共ニ適宜ノ処置ヲ
誤マラサランコトヲ告諭セリ鮮人暴挙ノ流言ニ対スル人心ノ不安激昂ニ付テハ切ニ国民ノ節制自重ヲ
求ムルト共ニ七日治安維持ノ為メニスル罰則ニ関スル勅令ヲ公布シ厳ニ流言蜚語ノ取締ヲナシタリ
又資金ノ需給関係ヨリ震災被害者ニ債務ノ決済ヲ迫ル者アル可キニ依リ東京、神奈川、静岡、埼
玉、千葉ノ各府県及勅令ヲ以テ指定シタル地区内住民ノ債務ノ支払ハ一定期間猶予スルコトヽシ不正
シ且会計規則其他ノ収入支出ニ関スル規定ニ特例ヲ設ケ震災ニ基ク特別ノ事情ニ因リ必要アル場合ニ
於テハ俸給々与ノ繰上支給ヲナシ得ルノ途ヲ開キタリ
其他各地ヨリ輸送スル食糧品其他ノ諸材料ノ輸送罹災者ニシテ退京スル者ニ対スル無賃輸送並ニ罹災
地ニ入ル者ニ対スル制限等政府ハ此空前ノ大災ニ対スル臨機必要ナル措置及施設ニ対シ最善ノ努力ヲ
傾注シタリ
ラス慎重考慮以テ聖旨ノ貫徹ヲ期セントス
一、臨時震災救護事務局ノ組織及施設ノ概要
臨時震災救護事務局ハ之ヲ総務部、食糧部、収容設備部、交通部、飲料水部、衛生医療部、
一、治安ノ維持ハ陸海軍、警察協力シテ当ルコト
二、罹災民ノ直接救護炊出米飲料水ノ供給小屋掛等府県市ノ罹災救助基金ヲ以テ充テ其ノ不足ハ凡テ
三、食糧品小屋掛材料其ノ他ノ必要物資ハ即刻地方長官徴発シテ市ヨリ罹災民ニ配給スルコト
九、赤十字社救生会等ヲ督励シテ速ニ救済ヲ開始セシムルト共ニ避難中ノ医師ヲ利用シテ小学校等ニ
右ノ方針ニテ大臣次官以下係員ハ全部事務局ニ集合連日不眠不休全精力ヲ此ノ異常ノ急変ニ傾注セリ
二、警備状況
空前ノ震災ニ因ル大惨害ニ遭遇セル罹災地ノ民心ハ極度ノ恐怖ニ襲ハレ加フルニ朝鮮人暴動ヲ起シテ
放火掠奪其他ノ暴挙ヲ為ストノ流言全市ニ伝ハリ人心恐怖不安ニ駆ラレ混乱ニ陥レルノ恐レアリシヲ
以テ当局者ハ震災後時ヲ移サス警戒警備ニ関スル協議ヲ遂ケ警視総監ハ直ニ衛戍総督ニ対シテ軍隊ノ
出動ヲ要求スルト共ニ千葉、群馬、栃木、茨城、長野、福島及新潟ノ諸県ニ対シ警察官吏ノ急派ヲ求
メ其ノ警察官吏人員通シテ一、六二〇人内五〇〇人ハ神奈川県ニ他ハ警視庁ニ夫々配属セシメタリ其
ノ結果警視庁所属人員約九、〇〇〇名ト合シテ約一万余ノ警察官ヲ以テ市内重要場所ノ警衛ヲ始メ各
避難地ノ保護取締避難民ノ秩序維持市街及一般民衆ノ保護取締、流言蜚語ノ取締其他民心ノ安定ニ関
シテ警備ノ周到ヲ図リタリ
二日戒厳令施行セラレ軍隊ヲ各所ニ配置スルト共ニ治安ニ害アリト認ムル集会若クハ新聞紙雑誌広告
ヲ停止シ兵器弾薬其他危険ナル物品ヲ携帯スル者ハ之ヲ検査押収シ各要所ニ検問所ヲ設ケテ通行人ノ
誰何検問ヲナス等極力治安維持人心安定ニ努メタル結果一時混乱ニ陥リタル市内ハ漸次平静ニ復スル
ニ至レリ
右ノ外自警団ノ誰何検問及一般人ノ武器又ハ凶器携帯ヲ禁止スルト共ニ朝鮮人ノ保護取締人心安定ノ
宣伝等臨機必要ノ措置ヲ怠ラサルト共ニ震災後罹災者中帰国セントスル者ニ対シテハ無賃ニテ輸送ス