米斯加夫地區議會

米斯加夫地區議會（מועצה אזורית מִשְׂגַב；المجلس الاقليمي مسغاف）是位於以色列北部區的地區議會。米斯加夫地區議會轄下有35個村莊，其中又有7個村莊屬於阿拉伯人。此地區以猶太社群和非猶太社群和諧共處而聞名。

## 地理

米斯加夫地區議會位在加利利地區中部，周遭有謝法阿姆、薩赫寧、阿卡、卡爾米埃勒、阿拉巴 (以色列)、塔姆拉等阿拉伯人人口顯著的主要城市。米斯加夫地區議會西邊為亞設地區議會並靠近阿卡市、向東是加利利山地地區議會、北面約瑟夫坡地區議會，南方則是耶斯列谷地區議會。米斯加夫地區議會本身分成數塊飛地，而阿拉伯城鎮考卡卜阿布海加則是地區議會裡的一塊飛地。

「米斯加夫」這一名字有「堡壘」或「避難所」的意思，其取自於古猶太歷史學家約瑟夫斯撰寫的《猶太人對羅馬人的戰爭史書》，其第三卷第7章中在提到此地區的猶太重鎮約德法特 (遺跡)以及約德法特戰役時提到「因為此地是加利利前堅固的堡壘」（כי המקום הוא משגב חזק לפני הגליל）。

### 議會設施

米斯加夫地區議會的辦公總部就位於拉克菲特旁的議會園區內，園區還設有個人和家庭服務中心、地區圖書館、醫療基金分支機構、三所高中、米斯加夫小學、社區中心、老年中心、體育設施和和村莊俱樂部。議會園區旁還有澳洲公園（פארק אוסטרליה / Park Australia），由猶太國家基金（JNF）在澳洲的友人捐款建成。園內設有兒童遊樂設施和露天劇場，用於舉辦各種表演和活動。公園裡還有一座緬懷來自米斯加夫地區的陣亡士兵的紀念碑以及其他雕像，包括一座放置在澳洲地圖上的JNF藍盒子 (猶太國家基金)石像。

## 歷史

在英國託管時期，此地區的居民都是阿拉伯人，其中又有不少屬於德魯茲教徒和貝都因氏族。此地區原本在以阿分治方案中是劃歸給阿拉伯國的領土，但最終在第一次中東戰爭中被剛建國的以色列佔據。戰後此地區雖然成為國際公認以色列本土的一部份，但由於阿拉伯人人口稠密，缺乏可供猶太人定居的耕地，因此難以建立猶太聚落。1953年在「加利利猶太化」政策的影響下，納哈爾定居點阿茲蒙作為此地區沙石場的勞工村被建立起來，此地區也因此得名「塞格夫地區」，不過猶太聚落建立進度依舊遲緩，直到1960年第二個聚落莫沙夫約德法特才建立起來。

1970年代初，隨著海法與海法衛星城區的蓬勃發展，人們看上了塞格夫地區距離市區近的優點再次掀起了定居潮。極端正統猶太教組織「妥拉傳播運動」（התנועה להפצת התורה / Hitnu'a Lehiftzet HaTorah）的開墾團本來計畫利用只剩下18戶人家的塞格夫的空置房屋建立一個以宗教教育為基礎的聚落，然而該計劃在與當地居民的激烈衝突導致被取消，妥拉傳播運動的成員則被承諾可以在塞格夫地區建立另一個聚落。同時，一群來自以色列理工學院的電腦科學畢業生也希望在塞格夫地區建立一個知識密集型工廠為基礎的聚落，於是在1974年建立了莫沙夫亞德 (以色列)。亞德於1976年底搬遷至新址，同時舍汗尼亞和馬諾夫預定地已準備好，分別給來自美國和南非的猶太開墾團做預備。1977年，柯拉尼特的建造地也預定好了。

1975年，一群拉斐爾公司的研究人員組成的開墾團向定居機構提出申請，希望建立一個社區式的聚落，而非以在聚落謀生為基礎。定居機構起初回絕這項申請，聲稱他們對建立別墅式聚落不感興趣，但在開墾團的堅持下最終促成了妥協。開墾團於1977年初被告知他們將被安排在當年定居，但到了1978年開墾團分裂為二，一派於1982年建立了尤瓦利姆，另一派則在已荒廢的塞格夫上建立了阿茲蒙。

在1970年代末和1980年代初期，當時執政的利庫德集團為了推進加利利猶太化的進程，同時相中了社區聚落的獨立性而推出了加利利哨站計畫，在短時間內建立大量稱為「哨站」（מצפה / mitzpeh，或譯「瞭望站」，音譯「米茲佩」或「米茨佩」）的小型猶太預備定居點，以期日後這些哨站發展成為正式的村莊，而塞格夫地區變成了計畫中重點發展的「地區」之一，使得當地猶太聚落的爆發性增長。除了計畫中建立的聚落外，同一時期有兩支來自北美的開墾團分別建立了舒拉辛和拉克菲特。

1982年底，米斯加夫地區議會正式成立，其管轄著塞格夫村莊集群和部分薩爾蒙（צלמון / Tzalmon）和特芬地區村莊集群。

## 文化

米斯加夫地區議會的村莊型態大多以社區聚落為主，各村莊規模較小且彼此相對孤立，居民們各自有獨立的生活，但仍需要一定的相互依賴來維持正常的社會秩序和居民的共同利益，因而形成了一種在該地區乃至整個以色列都是獨樹一幟的制度：社區聚落自身運營的托兒中心、青少年活動以及公共建築和財產的維護通常由志願者負責，並透過選舉產生的居民委員會進行管理。

米斯加夫地區的居民組成堪稱多元，其中猶太村莊就包含了改革派、保守派、正統派、世俗派混居、嚴格遵守猶太教規的村莊，除此以外還有七座阿拉伯村莊，所有村莊都彼此和平共處、彼此尊重，並積極參與米斯加夫地區議會的活動。米斯加夫地區議會與其非猶太居民和鄰居的關係也獨具特色，其與該地區周遭的大量阿拉伯穆斯林、阿拉伯基督徒和德魯茲人保持合作，如創辦全以色列第一所雙語（阿拉伯語和希伯來語）小學加利利猶太-阿拉伯學校。

猶太靈魂聯合會在2000年代末發起了「向北行」（Go North）計畫，旨在鼓勵來自英語世界的猶太移民前往以色列北部定居，而米斯加夫地區議會便是計畫的合作夥伴之一，重點聚焦為拉馮 (以色列)、哈盧茨山、摩列謝特、俄石哈爾、舒拉辛、馬諾夫和塔爾埃爾招收新居民。

## 就業

在米斯加夫地區議會轄區內，米斯加夫工業園區、巴爾-萊夫工業園區以及各村莊運營著數百家工廠和私營企業，職業領域橫跨工業、旅遊和服務業，為米斯加夫及其周邊地區的居民提供就業機會。拉斐爾公司旗下的「萊舍姆」（לשם）機構也位於米斯加夫地區議會轄區內，為當地居民提供了大量就業機會。除此之外，米斯加夫地區議會周圍也有卡爾米埃勒、海法衛星城區、特芬地區、米格達勒埃梅克、約克內阿姆等就業熱點。

## 轄下村莊

基布茲

- 艾什巴爾
- 基舒利特
- 摩蘭
- 佩雷赫
- 圖瓦爾 (以色列)
- 亞哈德（與哈拉利特共治）

莫沙夫

- 亞德 (以色列)
- 約德法特

阿拉伯村莊

- 阿拉伯納伊姆
- 達米達
- 侯賽尼亞
- 卡瑪那
- 拉斯艾因
- 薩拉馬 (以色列)
- 胡加拉特 (達赫拉)（政府承認但無自治地位）

以色列未獲承認的貝都因村莊

- 漢姆敦
- 西科夫西 （קובסי מערב / Kubasi / El-Qubsi）

社區聚落

- 阿茲蒙
- 阿夫塔利翁
- 俄石哈爾
- 吉隆 (以色列)
- 哈盧茨山
- 哈拉利特（與亞哈德共治）
- 哈拉辛
- 卡蒙 (以色列)
- 柯拉尼特
- 拉馮 (以色列)
- 洛特姆 (以色列)
- 茲維亞坡
- 馬諾夫
- 米赫馬寧
- 米茲佩阿維夫
- 摩列謝特
- 拉克菲特
- 示迦尼亞
- 舒拉辛
- 塔爾埃爾
- 祖利特
- 尤瓦利姆

## 議會首長列表

任數｜名字｜任期｜出身地

1｜阿里克·拉茲｜1982年–1996年｜亞德 (以色列)

2｜埃雷茲·克萊斯勒（ארז קרייזלר / Erez Chrysler）｜1996年–2007年｜阿茲蒙

3｜羅恩·沙尼｜2007年–2018年｜米茲佩阿維夫

4｜丹尼·伊夫里｜2018年–｜約德法特

## 基本資料

- 日語原文：米斯加夫
- 原文名：מִשְׂגַב、مسغاف
- 類型：地區議會（自1950年起）
- 說明：米斯加夫地區議會辦公總部
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- 尺寸：150
- 國家：以色列
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- 國家／地區：北部區
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- 人口：31,116
- 人口統計時間：2025
- 密度：auto
- 網站：官方網站