1962年蘇聯物價上漲

1962年，蘇共中央和蘇聯部長會議通過了《關於提高對牛、豬、羊、家禽、黃油和奶油的收購（交售）價格，以及提高肉類、肉製品和黃油的零售價格的決議》，致使蘇聯的物價迅速上漲。該決議於1962年6月1日在蘇聯所有中央級報紙上公布。此舉在全國各大城市和工業中心引發了大規模抗議，其中最為悲慘的一起，是1962年6月2日在新切爾卡斯克發生的對示威人群的槍擊事件——這是根據當時國家領導人尼基塔·赫魯雪夫親自下達的命令，對所謂「反蘇騷亂」進行強力鎮壓所致。

## 背景

二戰結束後，蘇聯早在1947年12月就取消了配給票制度，成為歐洲戰勝國中最早採取這一措施的國家（英國直到1954年才取消配給票）。此後，開始對原本享受補貼的配給價格與自由貿易中的商業價格進行統一，並在這一過程中逐年下調價格。其結果是，在1953年那次降價之前，日用消費品的價格就已較1947年底的水平下降了一半以上。一方面，這消除了投機倒把的基礎；另一方面，則通過提高工資、縮小熟練勞動與非熟練勞動人員之間，以及國民經濟中基礎部門與輔助部門之間的不平等，形成了促進生產的物質激勵。同時，還同步推進了批發收購價格改革，並逐步取消對某些商品生產環節的國家補貼。

1952年，史達林在《蘇聯社會主義經濟問題》一書中寫道：商品生產可以在一定時期內為我們的社會主義社會服務，而不必然導致資本主義；「商品生產和商品流通，目前在我國，也象大約三十年以前當列寧宣布必須以全力擴展商品流通時一樣，仍是必要的東西」。因此，在「我們的社會主義制度下」，價值規律「是存在並發揮作用的」。這一觀點顯然同列寧的論斷相矛盾，後者認為在社會主義條件下，商品將轉變為「不是通過市場、而是直接進入社會消費的產品」。馬克思在《資本論》第一卷中則指出：「而對資產階級社會說來，勞動產品的商品形式，或者商品的價值形式，就是經濟的細胞形式。」

關於因轉入建設共產主義階段而有必要修訂黨的綱領的決定，是在1952年10月召開的聯共（布）第十九次代表大會上作出的。大會決議中明確指出，在修訂綱領時，應以史達林的著作《蘇聯社會主義經濟問題》中的基本論斷作為指導原則。

儘管對史達林個人崇拜進行了批判，但在1961年蘇共二十二大上通過的蘇共第三個綱領中仍然宣稱：「在共產主義建設中，必須按照社會主義時期所固有的新內容，充分利用商品—貨幣關係。在這一過程中，諸如經濟核算、貨幣、價格、成本、利潤、貿易、信貸、財政等經濟發展工具，都發揮著重要作用。」正是在這一背景下，1962年隨著經營管理體系轉向以利潤等價值指標為核心，出現了物價上漲。

由於赫魯雪夫在農村推行的一系列經濟政策（取締集體農莊社員的個人副業經濟，導致牲畜存欄量大幅下降，個人副業中的牛奶和肉類產量減少約20%；將8420個集體農莊改制為國營農場；以及大規模開墾處女地等），食品生產逐漸跟不上不斷增長的城市人口需求。1953年至1959年間，國家對大牲畜和生豬的收購價格先後上調了12次，但也僅僅是接近其生產成本。到1962年初，全國已出現麵包、糧食、食用植物油、肉類、牛奶等主要食品的蘇聯的商品短缺，在部分地區甚至對大多數食品重新實行配給票制度。為緩和消費品市場的失衡並提高農業生產的盈利水平，赫魯雪夫領導層不得不提高食品價格。

值得注意的是，根據聯合國的數據，在1953年至1961年期間的資本主義世界中，87個國家裡有18個國家的食品消費價格上漲了26%至50%，32個國家的漲幅為11%至25%，19個國家的漲幅超過50%，只有18個國家的漲幅低於10%。在1959/1960年度，與1952/1953至1956/1957這五年加權平均水平相比，食品總產量在西歐增長了20%，南歐增長18%，蘇聯和東歐增長34%，美國增長11%，加拿大增長5%。同期，人均食品產量在西歐增長9%，南歐增長18%，蘇聯和東歐增長24%，美國僅增長1%，而加拿大則下降了12%。

在這一時期，蘇聯人均對某些食品的消費水平與其他歐洲國家大體相當，甚至在肉類、牛奶、蔬菜等關係民生的重要食品上還超過了它們。

國家｜穀物和麵包｜土豆｜糖｜蔬菜｜肉類｜魚類｜牛奶｜脂肪

奧地利｜108｜88｜36｜69｜57｜4｜8/ 235.3｜18

比利時｜91｜148｜33｜68｜58｜8｜7/ 205.9｜21

英國｜81｜95｜48｜63｜73｜10｜7/ 205.9｜22

丹麥｜78｜127｜42｜70｜65｜16｜9/ 264.5｜28

芬蘭｜113｜92｜40｜21｜32｜11｜12/ 352.9｜19

法國｜105｜109｜31｜132｜73｜6｜7/ 205.9｜18

西德｜83｜131｜29｜48｜57｜7｜7/ 205.9｜25

義大利｜142｜52｜21｜138｜27｜5｜4/ 117.6｜17

荷蘭｜83｜101｜42｜61｜49｜4｜9/ 264.5｜26

挪威｜81｜105｜39｜34｜38｜19｜9/ 264.5｜24

西班牙｜116｜118｜17｜124｜19｜14｜3/ 88.2｜19

瑞士｜93｜73｜41｜69｜58｜3｜9/ 264.5｜20

瑞典｜70｜87｜41｜29｜49｜18｜9/ 264.5｜22

南斯拉夫｜186｜70｜15｜36｜30｜1｜5 / 147｜13

蘇聯｜139.2｜104.4｜30｜123.6｜52.8｜14.4｜308.4｜6

## 提高收購價格

1962年5月17日，蘇聯部長會議通過了《關於提高對大牲畜、豬、羊、家禽、黃油和奶油的收購（交售）價格，以及提高肉類、肉製品和黃油的零售價格的決議》。該決議規定，自1962年6月1日起，提高對集體農莊的收購價格，其中：

- 對牲畜和家禽的收購價提高35%。
- 對動物性黃油的收購價提高10%，對奶油的收購價提高5%。

與此同時，國營農場的肉類收購價格則下調了10%。

1962年6月1日，《關於提高對大牲畜、豬、羊、家禽、黃油和奶油的收購（交售）價格，以及提高肉類、肉製品和黃油的零售價格的決議》在中央報紙上公布。該決議規定，肉類和肉製品價格平均上漲30%（牛肉平均上漲31%，羊肉上漲34%，豬肉上漲19%），香腸製品上漲31%，黃油上漲25%。

赫魯雪夫在公開演講中將這一決策解釋為符合勞動人民利益的措施：「大家必須正確理解，如果今天不採取提高肉類收購價格的措施，明天就會出現肉類短缺的情況，人們會排長隊買肉。」然而，從1960年代初起，肉類在自由市場上本就難以買到，儘管可以在集體農莊市場購買，但價格更高。隨著國家價格從6月1日起上調，市場價格也隨之上漲，使得相當一部分人根本買不起肉。新切爾卡斯克居民B·斯捷潘諾夫回憶道：「如果回想兩年前，食品店的貨架上幾乎什麼都有，完全滿足了普通俄羅斯人的需求，而且人們已經習慣了每年3月10日全國範圍內的價格下降（通常是10%到20%），那麼這種突然出現、沒有明顯原因的供應惡化，自然讓所有人震驚，並引發最不愉快的情緒。」

價格上漲伴隨著貿易人員的慣常操作——他們在價格調整前隱匿商品，甚至在5月31日就賣給「特定人群」。為此，成千上萬的黨務宣傳員被派去向群眾進行解釋工作。人們提出了各種問題，比如隨著食品價格上漲，幼稚園和托兒所、療養院 (蘇聯)和少先隊夏令營的費用是否也會增加。有人建議「乾脆提高伏特加、菸草、汽車、地毯的價格……」，或者發行貸款以支持農業。

1962年6月1日決議公布後，全國許多企業和大城市爆發了小規模自發集會，人數多達數十人。在莫斯科、列寧格勒、基輔、第聶伯羅彼得羅夫斯克、頓涅茨克和里加出現了呼籲推翻「反人民蘇維埃政權」的傳單。但除了前頓河州首府新切爾卡斯克，這些抗議並未發展成騷亂或叛亂。

民眾的憤怒不僅因為這是15年來價格首次上漲（此前價格一直穩步下降），而且還發生在蘇共二十二大剛剛提出建設共產主義路線之後。

## 結果

在新切爾卡斯克事件及7月大城市抗議發生後，1962年通過了1960年俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國刑法第70條，規定對反蘇宣傳和煽動行為追究刑事責任。蘇共中央1962年7月致蘇聯國家安全機關領導和業務人員的指導信中要求「採取措施，堅決加強對境內反蘇分子敵對行動的偵查與制止的情報和行動工作」，這導致特務機構內部成立了新的管理部門，負責在大型和重點工業企業開展情報和行動工作，這些企業由此設立了所謂的「第一部門」。

根據國家領導的指示，蘇聯中央統計局對1962年前九個月的5.1萬戶工人、集體農莊成員和職員家庭預算進行了抽樣調查，以了解民眾的實際生活狀況。調查顯示，各類工人、職員和技術管理人員家庭在食品上的支出占預算的56%—58%，國營農場工人家庭占44%，集體農莊家庭占40%。同時，整體來看，隨著各群體收入比1961年同期增長2%—13%，人們幾乎把獲得的全部收入（約98%）都花掉，也就是說基本是靠工資過日子。此期間食品支出的增長速度超過了工業消費品支出的增長速度。

歷史學家認為，提高價格的決定標誌著赫魯雪夫經濟政策的失敗，並預示了他最終被免去蘇共中央第一書記職務。在討論這一事件時，許多人問——肉價什麼時候會再次下降，因為他們記得領導人曾承諾，這次漲價只是暫時的。