唐納·川普對華利益爭議

唐納·川普對華利益爭議，是指美國第45任、47任總統唐納·川普在兩屆任期內，其對華施政政策、個人及家族在華商業利益、選舉政治訴求，與中國國家利益、雙邊經貿秩序及美國公職廉潔準則產生的一系列持續性爭議。該爭議包含中美國家戰略博弈與川普私人利益公職衝突雙重維度，主要發生於2017—2021年第一任期，2025年第二任期再度升級，成為美國輿論的核心爭議點。

## 背景

2017年上台後，川普政府放棄美國長期對華接觸政策，以「美國優先」為準則，將中國定位為戰略競爭對手，推行單邊主義與貿易保護主義，在經貿、科技、安全、內政等領域全面收緊對華政策，引發雙邊多領域利益摩擦。同時，川普從政前長期經營地產、高端酒店與品牌授權業務，其個人、集團及家族長期保有中國市場商標、合作項目與商業渠道，該私人商業布局與其總統公職決策形成潛在利益衝突。2026年5月14日，美國國會議員拉賈·克里希納穆爾蒂蒂致信唐納·川普總統，要求全面公開任何與中華人民共和國有關的商業交易、投資、商標、許可協議或其他涉及川普、其家人或高級政府官員的財務關係。其在信中指出：「迄今為止，您尚未剝離自己數十億美元的商業利益，也沒有設立盲信託。雖然據報導您已將川普集團的日常管理權移交給您的子女，但您和您的家人仍然可以從與家族企業相關的交易中獲利。」

## 發展時間線

2017年，川普政府完成對華戰略調整，啟動多領域對華審查機制，鋪墊限制性政策，家族同步保留全部在華商業權益。

2018年，美方發起對華貿易戰，大規模加征懲罰性關稅，雙邊經貿利益爭議全面爆發。

2019—2020年，爭議擴散至科技制裁、涉華內政、人文交流等領域，私人利益與公職政策的衝突討論逐漸增多，以美國國務卿蓬佩奧在加利福尼亞州尼克森總統圖書館發表演講事件最為突出，中方認為「該演講全盤否定中美關係，惡意攻擊中國共產黨領導和中國政治制度，挑撥中國共產黨與中國人民的聯繫，並對中國內外政策進行無端指責，散布中國威脅論，妄圖挑動拼湊國際反華聯盟，遏制中國發展。」

2021年，川普第一任期結束，多數對華限制性政策被後續政府延續，相關爭議成為常態化中美博弈內容。

2025年至今，川普的第二任期加碼對華關稅與產業限制，雙邊摩擦升溫，個人利益關聯爭議再度引發關注。

## 主要爭議類型

### 國家層面雙邊利益爭議

#### 經貿貿易爭議

2018年，美國總統川普以貿易逆差、不公平競爭、產業補貼為由，發起貿易戰，對數千億美元中國輸美商品加征高額關稅，覆蓋製造、電子、新能源等全產業鏈，並設置多項非關稅壁壘限制雙邊貿易。中方實施對等反制，指出美方單邊措施違反WTO規則，破壞全球產業鏈穩定與雙邊經貿利益。

2025年2月1日，美國總統川普簽署行政命令，對所有進口自中國的商品，美國將在現有關稅基礎上加征10%的關稅；2月4日該行政命令正式生效。作為回應，中方宣布一系列反制措施，包括對煤炭、液化天然氣、原油、農業機械、大排量汽車、皮卡等美國進口商品加征10-15%關稅、對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物項實施出口管制、對谷歌公司展開反壟斷調查、以及將PVH集團和因美納公司列入不可靠實體清單。

#### 科技與產業競爭爭議

美國以國家安全為由，出台實體清單、技術出口管制、投資審查等政策，限制中美在晶片、通信、人工智慧等核心科技領域的合作與貿易，推動科技供應鏈區域化重構，加劇中美科技領域結構性利益博弈。

#### 主權與內政干涉爭議

川普第一、二任期內，美國立法與行政部門出台多項涉華法案，在台灣、香港、新疆等問題上頻繁出台制裁與限制措施、發表干涉性聲明。台灣問題上美國通過《台灣旅行法》（Taiwan Travel Act），鼓勵美台高層官員互訪，通過《台北法案》（TAIPEI Act），支持台灣鞏固「邦交」並拓展國際空間，並在任期內頻繁批准對台軍售計劃，並在聲明中強調基於《台灣關係法》及「六項保證」對台安全承諾；香港方面，針對香港國安法的實施，川普簽署了《香港自治法》（Hong Kong Autonomy Act）以及相關的行政命令。該法案授權對被認定「壓制香港自由」的中國及香港官員實施簽證限制和金融制裁，並取消了香港在貿易、關稅等方面的特殊待遇地位，將香港視同為中國內地；新疆方面，簽署了《維吾爾人權政策法案》，授權對侵犯新疆少數民族人權的中國官員實施制裁，以「防止強迫勞動」為由對新疆部分出口產品實施禁令或限制（如棉花、太陽能組件等），並將多家中國實體列入美國商務部的出口管制「實體清單」。中方指出，相關行為違背一個中國原則與中美三個聯合公報規定，屬於干涉中國內政、損害中國主權的行為。

#### 地緣安全與外交爭議

美方強化亞太軍事部署與盟友聯動，不斷優化在亞太地區的兵力儲備，通過增加在菲律賓、日本、澳大利亞等地的軍事基地使用權限，構建更具分散性與持久性的前沿軍事網路。在南海頻繁開展軍事活動、炒作地緣議題，與菲律賓、日本等國在南海及周邊海域發起聯合軍演和巡航行動，以「航行自由」等議題為抓手，將其盟友深度捆綁到對抗中國的前沿。同時收緊對華外交基調，常態化採取外交施壓與輿論對抗手段，加劇亞太區域安全不確定性與雙邊外交摩擦。

### 個人及家族涉華利益衝突爭議

#### 在華商標與商業權益留存

川普集團自2006年起在中國大陸註冊上百件全品類商標，覆蓋酒店、地產、品牌授權等領域，總統任期內未註銷、未轉讓，長期保留在華商業變現資格。其旗下的文旅酒店體系長期採購中國供應鏈產品，存在穩定的私人商業利益關聯。2016年4月，川普以候選人身份申請涉及中國商業的商標，川普就任總統後不久，中國初步批准了以他名義註冊的38個商標，涵蓋酒店、餐廳、水療中心、伴遊服務和按摩院等各類品牌企業，由此引發了利益衝突的擔憂。美國加州參議員黛安娜·范斯坦（Dianne Feinstein）在2017年2月公開指出，中國政府在川普上台後迅速批准其價值連城的數十項商標，且時間點恰好發生在他與時任中國領導人通話並重申「一個中國」政策之後。范斯坦警告稱，這明顯涉嫌違反美國憲法中的「外國薪酬條款」。2018年和2019年，在美中貿易談判期間，中國又向川普名下的公司和伊萬卡·川普授予了23個商標。

2024年1月，美國眾議院監督與問責委員會的民主黨成員發布了一份報告，詳細披露了外國政府向川普旗下企業支付的超過780萬美元的款項。在共和黨於2022年中期選舉中掌控眾議院後，該委員會停止向川普的會計事務所瑪澤會計師事務所索取財務記錄，導致該報告推斷可能存在其他款項支付。

#### 早期對華資本與項目合作

1990年代，由於賭場項目投資失利，川普陷入嚴重的債務危機，瀕臨破產，他曾帶著豪華遊艇赴亞洲融資。最終在1994年，由香港新世界發展集團的鄭家純和瑞安集團的羅康瑞牽頭的香港財團注資拯救了他，港資財團接手了川普因無力開發而擱置的曼哈頓西區「河濱南」（後被稱為川普廣場）項目，承擔了巨額債務，並承諾給川普30%的利潤分成,2005年，港資財團與川普以高達17.6億美元的價格向項目出售給出資方。雖然川普獲得了數億美元的巔峰利潤，但他因財團未協商私自出售，且認為股價過低，從而引發了訴訟。失敗訴狀，但最終投資被認為是川普的個人財務危機的關鍵轉折點。2008至2014年，川普集團曾與恆大地產、國家電網、保利地產等企業洽談高端地產、酒店合作項目，並設立上海辦事機構，後因換屆避嫌等原因擱置落地。

#### 迷因幣貪腐爭議

2025年5月22日，川普在川普國家私人高爾夫俱樂部舉辦TRUMP迷因幣頂級持有者晚宴，資格標準完全基於迷因幣持有量排名。晚宴嘉賓共約25人，據報導19人為外國公民，其中多名與中國或東南亞華人資本圈有關聯。孫宇晨作為投資者出席，並在社交媒體公開炫耀其與川普的合影。2026年4月，孫宇晨公開指控川普的加密公司「世界自由金融」進行「勒索」，暗中設立機制凍結了其資金。這一安排的實質，是將進入美國總統的渠道明碼標價，通過一種不受競選財務法約束的加密資產，完成了對外國利益的接待。2025年5月22日，美國眾議員亞當·史密斯和肖恩·卡斯滕率領35名眾議院民主黨議員致信司法部公共誠信部門，要求司法部立即對唐納·川普總統邀請其加密貨幣代幣$TRUMP的主要投資者共進私人晚宴一事展開調查，該邀請是否違反了聯邦反賄賂法或憲法中的外國酬款。2026年6月30日，據紐約時報中文網、雅虎新聞等媒體報導，美國總統川普提交給美國政府道德辦公室的2025年度財務報告顯示，去年川普家族的加密貨幣業務為其帶來了超過10億美元的收入。據披露的財務文件顯示，川普家族的加密企業「世界自由金融公司」通過銷售新型加密產品獲得了逾5億美元收入；另有約6.35億美元來自其個人迷因幣(Meme幣)$TRUMP的銷售。

#### 選舉利益與對華政策綁定

學界與媒體普遍認為，川普對華政策存在明顯選舉周期特徵。任期內通過對華強硬表態與關稅措施鞏固工業州、農業州票倉；在通脹承壓、民意下滑或需要外交政績時，則階段性緩和對華摩擦、推進經貿合作，平衡選情與美國產業財團利益。

#### 家族階段性避險經營模式

川普家族在其總統任期內暫停在華新增重大投資，規避顯性利益衝突爭議，但完整保留商標、渠道與合作框架，形成「任期避險、卸任留倉」的布局，例，在第一任期卸任後，川普才披露他在中國和俄羅斯擁有的商標，被輿論質疑為刻意規避公職廉潔審查。

#### 私人利益與國家政策矛盾

##### 川普政府科技政策的透明度

民主黨人曾指責川普家族名下龐大的股票資產中包含美國半導體巨頭英偉達（NVIDIA）。由於川普政府此前放寬了對華出口部分英偉達晶片的限制，外界質疑相關決策是否與川普家族的私人投資利益存在關聯。民主黨籍伊利諾州州長普里茨克(JB Pritzker）則在X平台形容川普是「美國歷史上最腐敗的總統」。美國反腐組織「公民道德責任組織」（Citizens for Ethics）也批評川普「利用一切機會為自己牟利」。

#### 次子陪同訪華與商業合作爭議

2026年5月12日至15日，在川普訪華期間，其次子埃里克·川普（Eric Trump）以「私人身份」隨行並參與國宴等重要外交場合。由於埃里克身為川普集團的實際管理者，外界普遍質疑這種「父子檔」的高規格外訪模糊了國家公權與家族商業利益的界限。外界及民主黨參議員質疑此舉存在利益衝突，爭議一在於加密貨幣合作，《金融時報》報導稱，一家與川普家族金融版圖關聯密切的金融科技公司（Alt5 Sigma），正與被美國國會盯上的中企商討AI數據中心等合作,而埃里克正是該金融機構的董事會「觀察員」，截，2026年4月30日，美國總統唐納·川普的兒子埃里克已不再出現在 Alt5 Sigma Corp. 的領導層網頁上，不過，目前尚不清楚他被移除的原因，以及他是否繼續在該公司擔任任何職務，目前尚不清楚。爭議二是關於礦機設備的爭議，埃里克名下持股的加密公司被曝與中國比特幣礦機製造商「比特大陸」（Bitmain）有關鍵的採購與合作關係。美國國會民主黨議員伊莉莎白·沃倫曾對此提出強烈質疑，警告此類商業來往和技術合作可能涉及國家安全風險及政治利益輸送;爭議三是川普家族存在嚴重的「雙標」行為，由於川普本人在前期曾多次嚴厲抨擊美國前總統拜登，指責拜登的兒子亨特·拜登（Hunter Biden）利用父親的政治影響力在中國謀取商業利益。因此，當埃里克等家族成員高調介入涉華外交與商業活動時，民主黨陣營及輿論普遍批評川普家族存在嚴重的「雙標」行為，甚至認為其將美國的外交政策和國家機器資本化為家族的投資指南。

## 各方立場

### 中國官方立場

中方認為，美方單邊制裁、關稅壁壘與涉華干涉行為違反國際法與國際關係基本準則，損害中國主權、安全與發展利益。中方堅持對等理性反制，主張通過平等對話化解分歧，反對對抗博弈與貿易保護主義。

### 川普政府立場

美方稱對華限制性政策旨在修正貿易失衡、保護本土產業與國家安全、維護美國戰略利益。美國官方否認私人商業與政治利益干預對華決策，強調政策完全基於美國國家利益。

### 國際社會與學界立場

多數國際機構認為中美摩擦衝擊全球經貿與產業鏈穩定，呼籲多邊協商解決分歧。各界對私人利益的影響存在分歧，部分研究將其視為政策搖擺的重要變量，美國華盛頓公民責任與道德組織（CREW）認為「川普的海外商業利益在其兩屆任期內都引發了爭議和法律擔憂。眾所周知，他在第一任期內並未剝離其商業利益，而是制定了商業道德準則，其中包括禁止新的海外交易。在第二任期內，他提出了一項力度弱得多的道德承諾，取消了對海外交易的禁令，而川普集團對該承諾的遵守情況也令人質疑。他的幾項海外交易也面臨著 法律 和 道德方面的 批評。然而，由於近四分之一的眾議院共和黨議員光顧他的國內企業，並且共和黨機構每年向其提供數十萬美元的資金，共和黨不僅未能遏制川普的牟利行為，反而完全支持了這種行為。儘管存在這些異常情況和懸而未決的問題，但川普錯綜複雜的海外收入及其龐大規模，有力地提醒我們，總統撤資和披露財務糾葛是至關重要的準則。美國人民不應該在總統與外國談判時，還要質疑他究竟是把人民的利益放在首位，還是把自己的經濟利益放在首位。不幸的是，川普不僅沒有從其商業活動中撤資，反而大幅擴張海外投資和收入，這使得這些問題不僅成為必要，而且迫在眉睫。」

## 影響

### 雙邊層面

中美政治互信下滑，經貿、科技、人文合作收縮，雙邊關係進入長期戰略博弈狀態。

### 全球經濟層面

全球關稅波動、產業鏈重構加速，國際貿易增長承壓，各國產業布局被迫調整。

### 國際規則層面

2025年4月12日，中國人民日報發文稱：「美國曾是多邊貿易體制的主要創立者和長期受益者，如今卻淪為該體制的最大破壞者。近年來，美方沉迷於單邊主義、保護主義，不斷揮舞關稅大棒，以單邊霸凌踐踏國際規則，這種制度性破壞已產生嚴重後果。根據世界貿易組織初步測算，美國自今年初以來推出的關稅措施可能導致2025年全球商品貿易量萎縮約1%，比之前的預期增速下調近4個百分點。國際貨幣基金組織警告，在世界經濟復甦乏力的背景下，美國關稅政策對世界經濟構成重大風險。」多邊貿易機制權威性受衝擊，單邊主義與保護主義抬頭。

### 美國國內層面

美國總統川普的海外商業利益與公職決策的爭議，將推動美國國內公職利益衝突審查機制的討論與完善。2026 年 4 月 16 日，美國眾議院司法委員會首席成員傑米·拉斯金議員帶領民主黨人提交了兩項決議，呼籲自重返白宮以來至少賺取了 15億美元的唐納·川普總統，通過遵守美國憲法的《外國和國內薪酬條款》來結束其「總統牟利和掠奪的狂潮」。