2017年上西中學校教師誣告自殺事件

2017年上西中學教師誣告自殺事件（諺=2017년 상서중학교 성추행 의혹 교사 사망 사건），是指2017年8月5日發生於韓國的一起校園悲劇。任職於全羅北道扶安郡上西中學的男性數學教師宋景鎮（時年54歲），因面臨校園猥褻指控及全羅北道教育廳學生人權教育中心的調查施壓，最終不堪名譽受損與精神折磨，於當日下午2時30分左右被發現於全北金堤市白口面一處住宅的車庫內自縊身亡，現場留下了寫有「對不起家人和所有人」的遺書。

該事件引發韓國社會強烈震動，大眾圍繞「學生人權條例」遭過度擴大解釋、行政機關侵害教師教權，以及無視無罪推定原則等議題展開廣泛爭論，並引發集體抗議。民間輿論反應激烈，眾多民眾在青瓦台及 Daum Agora 等平台發起請願連署，要求徹底查明真相並恢復逝者名譽。

## 事件經過

本案發生於全校僅有19名學生的偏鄉小規模學校——扶安郡上西中學。2017年4月，宋景鎮（송경진）被控涉嫌性騷擾全校 8 名女學生中的 7 人。隨後此案經警方深入調查，認定難以證實其具有猥褻意圖或刑事嫌疑，於4月24日以「無嫌疑（內查終結）」正式結案。

在此期間，涉案女學生及全校學生在得知事態嚴重後，除一名患有智力障礙的女學生外，其餘18名學生及全體家長集體向教育當局遞交了請願書與彈劾書為其澄清。學生在彈劾書中表示，最初是因為在夜間課後自習時對宋景鎮的管教感到不滿，出於報復心理而提供不實陳述，並表示未預料到後續影響。學生澄清，宋景鎮平時僅在學生表現良好時給予口頭表揚、輕拍肩膀，或在學生打瞌睡抖腳時輕拍膝蓋提醒，但在最初編寫陳述書時將這些舉動描述為「揉」、「捏」或「猥褻」，並強調其絕對沒有觸碰大腿。宋景鎮的子女亦在社交平台上指出，學生的指控實為同校另一名教師在背後唆使與煽動所致。在宋景鎮去世後，涉案學生亦集體前往葬禮弔唁。

儘管警方已認定無嫌疑且學生集體澄清，全羅北道教育廳學生人權教育中心仍決定繼續推進調查。根據相關報導，由於當時正值全北扶安女子高等學校爆發體育教師大規模性騷擾事件而引發社會廣泛關注，人權中心遂決定對本案進行審查。人權中心主張，即便刑事機關認定不構成犯罪，但若存在違反道德倫理的問題，教育廳就必須介入調查並給予相應處分。2017年8月4日，教育廳向學校正式通報針對宋景鎮的行政懲戒與監察日程。翌日（8月5日），宋景鎮於自家住宅自縊身亡。

## 法律訴訟與名譽恢復

宋景鎮離世後，遺屬針對相關行政處分展開訴訟。遺屬因不服人事革新處拒絕發放殉職遺屬給付的決定，向法院提起行政訴訟。2020年6月19日，首爾行政法院做出判決，裁定原告（遺屬）勝訴。法院認定，因學生誇大舉報與教育廳的調查，導致教師承受極大精神壓力並引發焦慮與憂鬱症症狀；其極端選擇並非出於對自身違規行為的罪惡感，而是因為其原本出於教學指導目的的身體接觸，被學生人權教育中心單方面判定為性騷擾等侵害人權行為，導致其教育者尊嚴遭到否定，且在缺乏充分申辯機會下陷入絕望。因此，法院裁定其死亡與執行職務之間具有因果關係，屬於因公殉職（순직）。此外，遺屬曾針對全北教育廳調查官等10名相關人員提起刑事控告，指控其涉嫌過度施壓與強迫調查，但檢方審查後認為尚不構成刑事犯罪，最終予以不起訴處分。

2021年3月24日，大韓民國教育部下屬的教員申訴審查委員會正式決定撤銷過去全北扶安教育支援廳對宋景鎮做出的職位限制（職位解除）懲戒處分，在行政程序上恢復其生前名譽。韓國教員團體總聯合會對此發表聲明，要求教育廳針對過去的處分與調查向遺屬公開道歉、給予損害賠償，並啟動內部調查以追究相關責任人。

然而，在2021年4月28日全州地方法院靜邑分院審理的國家損害賠償訴訟中，法庭判決原告（遺屬）敗訴。法院在判決中引用了學生在警方結案後接受專業心理諮商的日記紀錄；該紀錄顯示，學生曾向諮商師吐露：「最初寫的（第一次陳述書）才是真的。後來的請願書是因為師母 and 數學老師一直拜託，在旁邊看著，無奈之下才寫的。」民事法庭據此認定教育廳當時的行政調查具備實質事實基礎，不構成違法施壓。

2024年2月28日，大韓民國行政安全部正式向宋景鎮追授勤政褒章，肯定其生前對教育的貢獻。

## 社會反響

事件發生後，韓國教員團體總聯合會與全北教總對教育廳的調查表達批評，指出學生人權教育中心過度依賴學生單方面陳述，侵害了教師權益。2017年8月18日，教總正式向韓國教育部提出申請，要求對全羅北道教育廳及學生人權教育中心展開全面的行政事務監查，並要求教育監公開道歉，同時全面修訂《學生人權條例》。

對此，全羅北道教育廳於同日召開記者會回應，堅稱其調查與處置程序符合合法性。教育廳表示，由於事件初期確實存在學生與家長的受害陳述，且宋景鎮在接受調查時也承認存在不當的肢體接觸，因此即便警方以刑事無嫌疑結案，仍不能因事後遞交彈劾書而終止行政程序。

## 爭議與社會影響

### 國政監查與行政責任

此事件引發了韓國國會教育文化體育觀光委員會的高度關注。在2017年10月24日舉行的國政監查中，全羅北道教育監金承煥遭到朝野政黨議員的集體猛烈抨擊。

其中，自由韓國黨籍國會議員全希卿在質詢中播放了相關調查紀錄，批評全北學生人權教育中心無視警方「無嫌疑」的結案報告，在缺乏客觀物證情況下僅憑學生陳述進行強行調查，嚴重違反「無罪推定原則」，並指出死者家屬當時正因教育廳的不當處置在現場進行示威抗議。同黨籍議員羅卿瑗則指出，學生的原始陳述中已明確包含「不認為這是猥褻行為」、「不希望處罰老師」等字眼，警方亦因此原因認為缺乏刑事追究價值而做出了內查終結決定；她抨擊學生人權教育中心不僅組成人員缺乏專業性，且存在嚴重的政治立場偏頗，其無理的過度調查等同將教師推向死亡。

此外，國民之黨籍議員張貞淑在質詢中表示，儘管受指控教師生前極力申冤，全北教育廳事後卻如鸚鵡般重複辯稱所有程序均「依手冊及規定進行」，但經國會調閱資料審查後，發現有多處行政環節根本未遵守法定程序。同黨籍議員李銅燮亦強調，該事件已對全韓國的一線教師群體造成巨大的精神打擊與恐慌，要求教育廳必須針對過度調查的疑雲展開徹底真相調查，以防類似悲劇重演。

國政監查後，全羅北道副教育監金圭泰等教育廳高層官員，因涉嫌在針對宋景鎮老師的調查過程中存在濫用職權、強迫及違反行政程序等行為，正式接受了警方與國家監察機關的行政調查。當地輿論與《全北日報》等媒體隨後發表評論，嚴厲質疑全北教育廳推卸行政責任的態度，並指出這種罔顧正當行政程序的處置已對地方教育機關的公信力與校園現場的信任關係造成實質性損害。

### 教育監金承煥的表態與法理爭議

時任全羅北道教育監金承煥的處置方式與後續表態在韓國社會引發高度爭議。在宋景鎮去世後，金承煥未前往靈堂弔唁，亦拒絕向家屬道歉。2020年6月，首爾行政法院裁定遺屬勝訴並認定宋老師屬於因公殉職後，金承煥於同年7月2局的就職十週年記者會上再次重申其立場不變。他強調「一個人類與教師的死亡所帶來的悲傷，與法律責任的判定是兩回事」，並主張「即便在刑事層面不構成性騷擾，但在懲戒法上依然存在懲戒事由」，認為若因刑事無罪就當作懲戒理由不存在，反而是教育廳的「職務遺棄罪」。

此外，該起訴訟的原告與被告分別為宋老師的遺屬與中央機關人事革新處，全羅北道教育廳並非直接訴訟當事人。金承煥在記者會上對教育廳未能及時掌握訴訟進度表達遺憾，並透露其已指派官員前往人事革新處，強烈要求其向高階法院提起抗訴，並表明全羅北道教育廳將作為「輔助參加人」共同加入法律訴訟，強硬的法理對抗態度引發輿論譁然。對此，宋老師的妻子姜氏（강하정）控訴，在法院宣判遺屬勝訴後，教育廳從未與家屬聯絡或致歉；她更透露在丈夫自殺前後曾先後八次嘗試求見金承煥，卻屢次被教育廳以「外出用餐」、「主管不在」等理由拒之門外。

憲法學者出身的金承煥，此前便曾因對抗中央政策而引發法律爭議。2012年，他因反對李明博政府將校園暴力紀錄記載於學生檔案的政策，下令指示轄區內學校校長及公務員拒絕向教育部提交校園暴力特定監察資料。檢方隨後以違反《初等中等教育法》及濫用職權起訴金承煥。2017年11月1日，韓國大法院第三庭最終裁定其「職權濫用權利行使妨害罪」成立，判處罰金700萬韓元確定。在宋景鎮事件引發社會質疑後，金承煥在2018年地方選舉期間回應大眾追問時，亦引用大韓民國憲法保障的「良心自由」（양심의 자유），宣稱其內心並不認為教育廳的行政調查有錯，因而拒絕公開道歉。

### 民間抗議與法律行動

該事件引發韓國多個教權保護團體、家長組織以及教育工會的強烈抗議。2017年8月底至9月期間，包括全羅北道教員團體總聯合會（전북교총）在內的多個教育與民間團體，集體於全羅北道教育廳大樓前舉行聯合記者會與抗議集會。抗議團體強烈譴責學生人權教育中心採取「先入為主」且流於強迫性的調查手段，將教師視為潛在罪犯，並發表聯合聲明要求教育監金承煥公開道歉、徹查事件真相、立即解散或重組該人權中心，並追究相關調查官員的法律與行政責任。

同時，在YGOSU、Bobaedream等韓國各大主流網路社群上，該案也引發網民對於「學生人權保護機制」與「教師權力制衡」的廣泛且激烈的討論。網路輿論多數對宋老師的遭遇表達深切同情與憤慨，大量網民批評現行的《學生人權條例》遭到部分學生濫用，成為因不滿管教而進行惡意報復與虛假指控的工具，進而導致一線校園出現嚴重的「教權墜落」現象；輿論亦猛烈抨擊教育廳無視學生事後集體寫信澄清的訴求，在毫無客觀物證下強行推進調查，等同對教師進行「社會性埋葬」。

2017年8月14日，宋老師的遺屬正式展開法律反擊。其妻子姜氏在律師陪同下前往全州地方檢察廳提起刑事訴訟，並在檢察廳前舉行記者會發表聲明，控訴丈夫是被教育廳帶有特定目的的「標格調查」（표적 조사）逼上絕路。遺屬對涉嫌在背後唆使、煽動學生進行不實性騷擾陳述的同校某位教師，以及學生人權教育中心負責調查此案的相關官員與調查官提起刑事控告，指控其涉嫌《刑法》上的職權濫用權利行使妨害罪（직권남용죄）、強迫罪（강요죄）及業務過失致死罪（업무상과실치사죄）。遺屬指出，調查官在明知學生有意改口並澄清事實的情況下，仍在訪談過程中施加言語壓力，企圖阻止學生撤回陳述。然而，檢方最終在審查後認為，行政機關的調查具有法律職權依據，且難以證實相關人員具備故意迫害或致人於死的實質犯罪動機，因此全案最終做出不起訴處分。

### 制度改革與《宋景鎮法》的推進

為了防止類似悲劇重演，並從制度層面保障行政調查中被調查者的基本權利，2021年8月6日，大韓民國國會議員河泰慶聯合其餘11名議員正式提交了《行政調查基本法部分修正案》（在民間及教育界被稱為《宋景鎮法》）。哈泰慶在提案時明確指出，全北學生人權教育中心對宋老師進行的強迫性、封閉式調查，是導致其走上絕路的核心原因，現行法律對行政機關的調查權限缺乏有效制衡，使得被調查者形同處於防禦真空狀態。該修正案核心內容旨在法律中明文建立「被調查者防衛權」，規定行政機關在啟動調查前，必須依法向對象告知其權利與具體調查事由；在調查過程中，被調查者有權要求律師或代理人全程陪同、對調查過程進行錄音或錄影，並有權拒絕帶有強迫、誘導或侮辱性質的質詢。此外，法案亦規定若無明確、客觀的物證，調查機構不得僅憑單方面陳述進行任意調查，且若相關案件已被警方以「無嫌疑」結案，行政調查原則上應予尊重或中止，以避免行政權力遭濫用進而對當事人造成重複性精神折磨。該法案最終因第21屆國會任期屆滿而未能在法定期限內通過，依法自動廢棄。

與此同時，一線教師對現行學生人權保護機制的反彈持續發酵。2022年10月，全北教師工會（전북교사노조）針對全羅北道轄區內的基層教師展開了一項關於教育環境與人權條例的問卷調查，結果顯示高達98.1%的受訪教師強烈贊成全面修改《全北學生人權條例》。工會指出，這一壓倒性的數據反映了一線教師對於「學生人權保護官」（학생인권옹호관）職權調查權無限擴大及無限制調查的集體焦慮與高度不滿。教師群體批評，現行條例過於單方面強調與保護學生權利，卻缺乏對等保護教師教權（교권）與基本防禦權的機制，導致教師在面對惡意舉報或不實控訴時處於絕對弱勢；工會據此向教育當局提出強烈呼籲，要求必須立即修改條例，建立一個兼顧「正當法律程序」與「客觀中立性」的雙向保護制度，以確保教師的教學自主權與人身尊嚴不再受到行政權力的無理侵害。

## 大眾文化與相似事件

部分韓國作品的情節被認為是取材或影射本起事件，包含網路漫畫《極權教師》第15話下半部~第21話、網路漫畫《觸法少年》（촉법소년）第47話的開頭場景，以及改編自前者的Netflix原創韓國劇集《鐵拳教育》第3集。

在相似案件方面，2017年光州廣域市某女子高中一名教師因日常言行（如提醒學生注意制服內衣著防透光）遭多起校園MeToo舉報合併控告。該教師歷經5年訴訟，最終於2023年獲判無罪。該案因言語引發行政調查與司法爭訟的性質，常與本案進行對比。

## 外部連結

- 宋景鎮教師殉職事件真相調查委員會 官方Naver部落格
- 宋景鎮教師殉職事件真相調查委員會 官方Facebook粉絲專頁

## 基本資料

- 頭銜：2017年上西中學教師誣告自殺事件
- 屬於：韓國教權墜落與學生人權條例爭議
- 原文名：2017년 상서중학교 성추행 의혹 교사 사망 사건
- 原文名：ko
- 別名：上西中學性騷擾疑雲教師死亡事件、扶安中學教師自殺事件
- 日期：2017年4月
- 地點：大韓民國全羅北道扶安郡上西面
- 類型：自殺、誣告、教育行政權力濫用、教權爭議
- 起因：遭學生不實指控性騷擾，隨後在警方認定「無嫌疑」且學生集體澄清下，仍遭全羅北道教育廳學生人權教育中心強行調查與懲戒施壓。
- 調查：大韓民國扶安警察署（內查終結，認定無嫌疑）、全羅北道教育廳學生人權教育中心（強行推進之行政調查）
- 起訴：遺屬提起撫卹金行政訴訟（勝訴，認定因公殉職）、遺屬提起國家損害賠償民事訴訟（敗訴）
- 死亡：1人（數學教師 宋景鎮)
- 結果：2017年8月5日：當事人自殺、2020年6月：首爾行政法院裁定宋老師屬於「因公殉職」。2021年：韓國教育部下屬教員申訴審查委員會撤銷其生前懲戒處分。2024年2月：韓國政府正式追授「勤政褒章」。體制影響：國會提出《行政調查基本法部分修正案》（宋景鎮法），社會引發全面修改《學生人權條例》以保障教權的激烈辯論。