國際足協前瞻企業

國際足協前瞻企業（FIFA Forward Enterprise；縮寫FFE）是國際足球協會（國際足協；FIFA）擬議成立的商業附屬機構，於2026年7月28日宣佈，計劃負責管理國際足協各項賽事的商業及營運權，包括國際足協世界盃及國際足協世界冠軍球會盃。按照提案，國際足協將繼續持有該機構的多數控制權，同時容許私人投資者購入少數股權，目標是透過國際足協各會員協會，增加投入足球發展的資金。

該提案因涉及將國際足協的旗艦賽事進一步商業化、引入私人投資公司，以及多個足球洲際聯盟和聯賽對管治、透明度和諮詢機制提出的憂慮，而受到國際社會廣泛關注並引發爭議。

在遭到猛烈批評，包括歐洲足球協會聯盟（UEFA）反對及面臨可能抵制的威脅後，國際足協主席基安尼·恩芬天奴撤回提案，並表示該計劃所造成的分歧，已不符合原先旨在促進足球發展及團結的目標。

## 背景

### 2026年國際足協世界盃及爭議

2026年國際足協世界盃在加拿大、墨西哥及美國取得的商業成功，令國際足協預計在2023至2026年財政周期錄得逾150億美元的創紀錄收入。不過，國際足協的門票政策受到批評，尤其是採用動態定價，令票價隨需求變化而浮動，不少場次的票價因此創下歷來新高。2026年世界盃亦因國際足協進一步將世界盃商業化而受到批評。賽事規定每場比賽均須安排補水休息，不論當時的天氣狀況如何，這項安排受到球迷、球員及教練批評。他們認為，這些比賽中斷主要是為電視廣告提供更多播放機會。決賽更首次加入中場表演，進一步引發外界對世界盃採納其他大型體育賽事常見娛樂元素的討論。

世界盃期間，國際足協主席基安尼·恩芬天奴表示，國際足協將研究把2030年世界盃擴大至64隊的可能性。不過，歐洲足球協會聯盟及中北美洲及加勒比海足球協會（CONCACAF）的官員均反對這項構想。提案旨在增加全球各地參與世界盃的機會，並進一步擴大國際足協賽事的規模及商業潛力，亦符合恩芬天奴一直著重拓展足球收入的更廣泛方針。

### 《泰晤士報》的報道

2026年7月28日，《泰晤士報》報道，國際足協計劃成立「國際足協前瞻企業」，作為附屬機構管理包括世界盃及世界冠軍球會盃在內各項賽事的商業及營運權。報道又指，國際足協主席基安尼·恩芬天奴可能在2031年卸任國際足協主席後出任國際足協前瞻企業總裁，而其薪酬可能與美國國家美式足球聯盟總裁羅傑·古德爾據報每年約6400萬美元的薪酬相若。歐洲足球協會聯盟回應報道時表示，該提案已越過「足球管治機構絕不應越過的一條界線」，並強調足球「不是國際足協可以出售的東西」。歐洲足球協會聯盟亦要求公開交代私人投資者參與計劃的詳情。

這個擬議機構是在包括摩根大通在內的金融顧問，以及商業顧問格雷格·馬菲的協助下籌劃。國際足協正探索吸引長期投資的方式，同時確保自己繼續掌控足球管治及各項賽事。

## 提案

國際足協於2026年7月28日宣佈成立國際足協前瞻企業的提案，表示該企業估值為200億美元，並會繼續由國際足協控制，同時容許私人投資者購入少數股權。國際足協表示，這項倡議可籌集42億美元，並可向其211個會員協會每個提供最多4000萬美元。按國際足協的說法，國際足協前瞻企業將成為專責管理國際足協商業及賽事營運的附屬機構，涵蓋轉播、贊助、門票及特許經營權等事務。這項倡議旨在吸引長期投資，並透過包括擬議中的「國際足協快速前瞻計劃」在內的項目，支持全球足球發展。國際足協快速前進計劃是一項可供選擇的資助機制，旨在為球場、國家訓練中心及其他長期基礎設施等項目提供資金。國際足協將9月19日定為各會員協會接受預先付款安排的截止日期。

由於預計約書亞·庫什納旗下投資公司Thrive Eternal將參與其中，該提案引起爭議。該公司預計將牽頭組成國際足協前瞻企業的投資者集團。據報，該投資者集團預計會以少數、非控股權益的形式，取得該企業約20%的股權。

其後，國際足協向211個會員協會傳閱一份由摩根大通協助編製、共25頁的《國際足協前瞻企業會員資料》簡報，介紹成立國際足協前瞻企業的計劃。文件預計，到了2035至2039年周期，每個會員協會獲得的國際足協前瞻款項可能增加至2400萬美元；有關資金將來自擴大賽事規模、外部資本、債務融資，以及價值更高的商業合作夥伴關係。

## 反應

這項倡議在足球界引起廣泛爭議，各方持份者均對其可能影響足球的管治、架構及未來發展方向表示憂慮。討論主要涉及透明度、決策程序，以及商業利益在足球運動中日益重要的角色等問題。一些觀察人士將這項提案與2021年最初提出的歐洲超級聯賽計劃所引發的強烈反彈相提並論，尤其是兩者均涉及足球管治、商業化，以及私人利益在足球運動中所扮演角色的爭議。

### 洲際聯盟及組織

歐洲足球協會聯盟（UEFA）、中北美洲及加勒比海足球協會（CONCACAF）、亞洲足球聯合會（AFC）、歐洲聯賽、歐洲足球會協會（EFC）、世界聯賽協會（WLA）及國際職業足球員協會歐洲分會（FIFPRO Europe）均對該提案提出批評。它們主要關注透明度、持份者諮詢、球員福祉、足球管治，以及私人投資者參與足球資產等問題。

亞洲足球聯合會主席薩勒曼·本·易卜拉欣·阿勒哈利法批評國際足協沒有就提案事先徵詢各方意見，形容此舉「完全不可接受」，並警告這會動搖洲際足球的根基。他又表示，「沒有所有洲際足協的支持，這項倡議將不會成功」，並指出目前並未取得這項支持。

非洲足球協會（CAF）確認已收到國際足協的提案，並表示主席帕特里斯·莫特塞佩將召集執行委員會，評估及審議這項倡議。此舉是國際足協與各會員協會及國際足協理事會進行諮詢程序的一部分。

大洋洲足球聯合會（OFC）表示知悉國際足協就擬議中的國際足協前瞻企業倡議展開的諮詢程序，並表示其執行委員會將審視提案，同時邀請各會員協會參與討論。

南美洲足球協會（CONMEBOL）對國際足協提出的國際足協前瞻企業計劃持審慎態度，指出商業及財務決策應該服務足球，而不應凌駕於足球本身的體育價值之上。該洲際足協表示，已要求國際足協進一步提供有關計劃範圍、架構、管治及可能影響的資料，並呼籲各方保持團結，強調足球應始終是最重要的考慮。

### 足協

捷克足球協會（FAČR）主席大衛·特倫達表示，該計劃可能為草根足球及基礎設施帶來財政利益。捷克聯賽足球協會（LFA）則認為特倫達的立場含糊不清，並明確表示全力支持歐洲足球協會聯盟及其主席亞歷山大·切費林反對國際足協提案，包括成立商業部門及改變國際足協賽事安排。特倫達其後表示，自己向英國媒體發表的言論被誤解，並稱他只是要求取得更多詳情，然後才作出最終決定。他澄清，自己的言論並非支持該提案。捷克足球協會其後發表聲明，反對國際足協成立國際足協前瞻企業的計劃，並確認支持歐洲足球協會聯盟反對該計劃。

德國足球協會（DFB）主席貝恩德·諾伊恩多夫反對該提案，形容讓私人投資者參與國際足協世界盃是「一個致命的訊號」，並批評國際足協在宣佈計劃前沒有諮詢理事會。德國球會史特加體育會亦反對提案，其行政總裁亞歷山大·韋爾勒支持歐洲足球協會聯盟及德國足球協會，並批評國際足協缺乏諮詢，以及足球進一步商業化。

英格蘭足球總會（FA）表示，在提案公開宣佈前並不知情，並對決策程序、管治及可供參考的資料不足表示憂慮。英格蘭足球總會主席黛比·休伊特及行政總裁馬克·布林厄姆其後在歐洲足球協會聯盟就提案舉行的會議上表明反對。儘管休伊特是國際足協八名副主席之一，她表示，在計劃宣佈前，她對恩芬天奴就有關計劃所進行的討論毫不知情。法國足球協會（FFF）主席菲利普·迪亞洛批評國際足協的提案「令人憂慮」及「值得關注」，並表示歐洲足球機構在計劃宣佈前沒有獲得諮詢。

美國足球協會及加拿大足球協會均表示支持中北美洲及加勒比海足球協會集體拒絕國際足協前瞻企業提案的決定。美國足球協會表示「與中北美洲及加勒比海足球協會及其會員站在一起」，加拿大足球協會亦表示，對於「今天的集體決定」，該會「與中北美洲及加勒比海足球協會及其會員站在一起」。墨西哥足球協會則表示，會先研究提案，再決定最終立場，並向國際足協索取有關新財務模式的進一步資料。

澳大利亞足球協會沒有立即表態支持或反對，而是要求國際足協提供更多資料，以評估提案在策略、商業及管治方面的影響。該協會表示，將在進一步與國際足協及亞洲足球聯合會磋商後，再確定立場。

印度尼西亞足球協會主席埃里克·托希爾支持該提案，認為成立國際足協前瞻企業可為印度尼西亞的足球發展提供額外資金。他又表示，若獲國際足協會員協會批准，這項提案將顯示市場確實需要這種商業模式。

葛摩足球協會主席賽義德·阿里·賽義德·阿圖曼指出，小型足球協會普遍面對財政困難，並表示2000萬美元對葛摩而言將會是一筆足以帶來重大改變的資金。他強調足球需要更多資金，同時促請國際足協維持自身價值觀，避免變成純粹以盈利為目的的機構。

紐西蘭足球協會拒絕該提案，表示計劃欠缺獨立管治、法律及財務評估，而這些都是妥善評估提案所必需的條件。該組織表示，對提案本身及其制定過程均「有疑問和憂慮」，並確認無法支持這項計劃。

### 政界

該提案同樣引起多名政治人物批評。英國首相貝安德表示，世界盃「不是一件商品」，並警告出售賽事股權等同於「出賣」世界盃。他其後更要求恩芬天奴因這項計劃辭職。法國政府亦促請歐洲足球當局召開緊急會談。法國體育部長瑪麗娜·費拉里警告，該計劃將令足球管治出現重大轉變，並強調「足球不是用來出售的」。

這場爭議亦受到美國方面關注。2026年7月27日，美國眾議院司法委員會的民主黨議員宣佈，就國際足協涉嫌貪腐的問題展開調查，範圍包括其管治、門票政策，以及與川普政府的關係。國際足協宣佈國際足協前瞻企業提案後，委員會民主黨首席議員傑米·拉斯金再次批評該組織，指責國際足協正推動一項涉及數十億美元的商業「甩賣」，並警告其財務及政治關係可能令國際足協面臨國會進一步審查。

歐盟體育專員格倫·米卡勒夫亦批評國際足協出售國際足協前瞻企業股權的計劃。他警告，足球日益商業化，以及國際足協作為監管機構的角色與私人金融利益之間可能產生的關係，均對歐洲足球管治構成憂慮。

2026年7月31日，美國總統唐納·川普在戴維營舉行的內閣會議上被問及有關計劃時表示，他沒有就國際足協的投資者提案與恩芬天奴討論過。

### 國際足協現任及前任官員

國際足協主席基安尼·恩芬天奴為該計劃辯護，形容這是「一個機會，而不是一項義務」，並表示計劃可以釋放新的商業價值，讓國際足協211個會員協會及全球足球發展受惠。

國際足協前主席塞普·布拉特亦批評該提案，聲稱恩芬天奴與美國總統唐納·川普之間的關係已達到一個「財務層面」，對足球造成損害，並認為沒有人有權出售這項運動。其中一家投資公司由約書亞·庫什納創立，他是川普女婿賈里德·庫什納的兄弟。

在受到批評後，國際足協澄清，國際足協前瞻企業提案不涉及出售足球，亦不涉及任何對足球運動控制權的轉移。該組織表示，國際足協前瞻企業將作為一個由國際足協擁有並永久控制的附屬實體運作，所產生的商業價值將由全部211個會員協會分享。國際足協表示，提案的目的是讓會員協會能夠更直接地從足球的商業機會中受惠，同時保留國際足協的管治架構。該管治機構亦強調，這項倡議仍屬民主諮詢程序的一部分，會員協會可以批准、否決或修改提案，並補充說，如果未能取得會員的過半數支持，國際足協的商業活動將維持不變，而國際足協前瞻企業亦不會成立。

2026年7月31日，高級顧問卡洛斯·科德羅辭職，以反對該提案，形容這是「一宗對足球不利的交易」，並促請其他國際足協官員公開發聲反對。同日，國際足協首席營運官凱文·拉穆爾公開批評該計劃，表示員工因該計劃的制定方式而「受到欺騙」，並認為提案不應繼續推進。據報，在這場危機中，國際足協秘書長馬蒂亞斯·格拉夫斯特倫與主席恩芬天奴之間的分歧日益加深，引發外界對國際足協未來領導層的猜測。在反對該提案後，據報中北美洲及加勒比海足球協會主席維克托·蒙塔利亞尼已成為下一屆國際足協主席選舉中挑戰基安尼·恩芬天奴的潛在人選。

### 抵制及拒絕

2026年7月30日，歐洲足球協會聯盟（UEFA）旗下55個會員協會一致投票，決定抵制未來的世界盃，包括2027年國際足協女子世界盃及2030年國際足協世界盃，以及所有國際足協賽事，直至國際足協前瞻企業「全面放棄」，並獲得具約束力的保證，確保國際足協「永遠不會再次讓私人持有其管治權或賽事」。同日稍後，中北美洲及加勒比海足球協會及其41個會員協會亦拒絕該提案，理由是對決策程序不當、透明度不足、管治問題，以及私人投資者參與國際足協資產表示憂慮。

亞洲足球聯合會發表聲明，表示與歐洲足球協會聯盟及中北美洲及加勒比海足球協會團結一致，指出該提案「實際上無法取得推進所需的廣泛共識及團結」。不過，亞洲足球聯合會沒有進一步呼籲抵制國際足協賽事，而是促請改革制度，並讓各方更廣泛參與國際足協的決策過程。

這場爭議亦令恩芬天奴能否繼續擔任國際足協主席受到質疑。據報，多個足球協會在就提案舉行的會議中對他的領導能力表示懷疑。

## 撤回提案

2026年7月31日，國際足協主席基安尼·恩芬天奴宣佈，不會再推進該提案。國際足協表示，計劃原意是加強會員協會的實力，以及支持全球足球發展，但強調團結及改善足球運動仍是其首要任務。恩芬天奴補充說，國際足協將尋求團結各方持份者，並繼續支持足球發展，尤其著力支援最需要協助的地區。

## 後續

國際足協撤回提案後，墨西哥足球協會表示，對該倡議的審查工作已告結束。該協會歡迎國際足協的決定，並表示維持各足球洲際聯盟及會員協會之間的團結是其優先事項。

亞洲足球聯合會亦歡迎國際足協撤回國際足協前瞻企業提案。主席薩勒曼·本·易卜拉欣·阿勒哈利法表示，任何影響全球足球的倡議，都應以透明方式與各洲際聯盟、國際足協理事會、會員協會及其他持份者討論。

8月1日，英國《每日電訊報》指歐洲足協已對國際足聯的領導層失去信心，並向因凡蒂諾下達最後通牒，要求其就事件辭職，或是接受不信任投票。英格蘭足球協會和中北美及加勒比海地區足協對審查國際足聯治理及決策過程的呼籲表示支持。

## 參見

- 歐洲超級聯賽——另一項獲私人投資支持、同樣備受爭議的足球倡議。