2025年馬拉威大選

馬拉威將於2025年9月16日舉行大選，選舉將產生總統、國民議會229名議員以及509名地方政府議員。

## 背景

### 上屆選舉

#### 2019年

2019年馬拉威總統與國會選舉於5月舉行，投票率約74%。

- 總統選舉中，時任總統彼得·穆塔里卡（民主進步黨，以下簡稱民進黨）以38.6%的得票率險勝主要挑戰者拉扎勒斯·查克維拉（馬拉威大會黨，得票率35.4%，以下簡稱大會黨）及索洛斯·奇利馬（聯合轉型運動，得票率20.2%，以下簡稱轉型運動），成功連任。
- 國會選舉方面，民進黨取得62席，大會黨獲得55席，民進黨保持第一大黨地位，但並未取得多數，國會格局呈現分散局面。

然而，由於選舉過程中普遍存在舞弊爭議，包括塗改選票與程序瑕疵，引發全國抗議，並最終在2020年2月被憲法法院裁定總統選舉結果無效，為非洲少見的司法推翻大選案例。

#### 2020年

2020年6月舉行的重選中，投票率約64%，查克維拉領導的同心聯盟以59.3%的得票率大勝穆塔里卡，成功實現政黨輪替，並於同年7月就任總統。其副總統由奇利馬出任，象徵反對派力量的聯合。

### 執政期間

然而，托納拉政府執政五年間，馬拉威持續面臨經濟困境，包括通貨膨脹率超過20%、外匯與燃料短缺，以及糧食安全惡化。2023年強烈氣旋「弗雷迪」更造成嚴重災情。

其後又經歷嚴重的乾旱，因收成不佳導致糧食價格上漲。此外，貪污問題也成為社會焦點，總統查克維拉曾承諾要根除貪污。2024年，對部分高層人物的指控被撤銷，而反貪機構的領導人則在未任命繼任者的情況下被免職，加劇了社會對政府的不滿。

2024年6月，時任副總統兼聯合轉型運動黨魁奇利馬在一次飛機失事中喪生。他在年輕人中特別受歡迎，被視為可能的總統大選主要候選人之一。馬拉威與德國的調查委員會各自獨立調查事故後，並未發現可疑之處，但部分人仍相信這是一起暗殺事件，而反對黨則公開將此作為競選的攻擊武器。

2024年7月，轉型運動退出執政的同心聯盟，使大會黨必須獨自角逐本次大選。

## 選舉制度

2025年大選將是馬拉威在憲法增設「50+1」總統選舉門檻後的第二次選舉。該門檻制度是在2019年馬拉威大選結果遭到撤銷後引入。

馬拉威總統由兩輪選舉制產生；若無候選人在首輪投票中獲得過半數絕對多數選票，則須於30天內舉行次輪決選。

國民議會議員則採用相對多數決制，在單一選區中選出代表。

根據馬拉威選舉委員會資料，經三階段登記後，共有720萬名選民完成註冊，其中女性佔選民總數的57%。

## 政黨和候選人

### 主要參與政黨

政黨｜意識型態｜政治立場｜黨魁｜總統候選人｜上屆選舉｜選前席次｜地位

得票率｜席次

民主進步黨｜自由主義反腐敗主義｜中間派｜彼得·穆塔里卡｜26.04%｜62｜58｜在野黨

馬拉威大會黨｜保守主義非洲民族主義｜中間偏右至右翼｜拉扎勒斯·查克維拉｜22.32%｜55｜59｜執政黨

聯合民主陣線 (馬拉威)｜自由主義反腐敗主義｜中間派｜阿圖佩萊·穆盧齊｜4.58%｜10｜10

馬拉威人民黨｜保守主義非洲民族主義｜中間偏右｜喬伊斯·班達｜2.44%｜5｜4

聯合轉型運動｜原住民主義21世紀社會主義左翼民粹主義｜中間至中間偏右｜達利索·卡班貝｜9.90%｜4｜4

民主聯盟 (馬拉威)｜社會民主主義社會自由主義｜中間偏左｜伊諾克·奇哈納｜0.49%｜1｜1

## 競選過程

根據馬拉威選舉委員會的選舉日曆，正式的競選期於2025年7月14日在利隆圭的賓古國際會議中心開始，並持續至9月14日，亦即投票日前兩天（投票日為2025年9月16日）。

### 總統辯論

由MISA馬拉威主持的總統辯論工作小組，在國際民主研究院的支持下，於2025年大選前舉辦總統辯論。首場辯論於2025年8月21日在利隆圭的賓古國際會議中心舉行，並全國轉播。

第二場辯論則重新安排於2025年9月9日舉行。然而，包括總統查克維拉與前總統穆塔里卡在內的一些主要候選人並未參加。

### 公共事務委員會的和平倡議

2025年9月8日，公共事務委員會 (馬拉威)在利隆圭的賓古國際會議中心舉辦全國祈禱日與和平宣言簽署儀式。此次活動聚集了多位總統候選人，包括總統查克維拉、班達、阿圖佩萊·穆盧齊以及達利索·卡班貝，他們承諾促進和平選舉。

活動以象徵性的團結動作為特色，但值得注意的缺席者包括穆塔里卡與副總統邁克爾·烏西，他們的缺席引發批評。公共事務委員會主席派屈克·塔瓦萊蒙席強調，這項宣言有助於在選舉期間及選後處理爭端。

## 選舉執行

公民社會與媒體倡議組織（如MISA馬拉威）呼籲保障新聞自由與記者安全，並指出過去選舉期間曾發生恐嚇事件。

馬拉威選舉委員會已邀請六個國際觀察團，並開展性別敏感與風險管理培訓，同時協助各政黨進行選民名冊核實簡報，以加強準備與提升公信力。

2025年8月27日，馬拉威選委會在大選前對其選舉結果管理系統進行演練。該演練於利隆圭的全國計票中心及部分選區舉行，旨在測試結果傳輸的速度、準確性與安全性。測試中出現了一些挑戰，包括在布蘭太爾與利隆圭發生的網路故障，導致結果傳輸延誤。選委會承認了這些問題，但表示系統完整性未受影響，並承諾在投票日前解決相關問題。

### 選舉結果管理與觀察員關切

在初步報告中，包括歐洲聯盟與南部非洲發展共同體在內的國際及區域選舉觀察團呼籲馬拉威選舉委員會，確保選舉結果管理的透明性。觀察團與多個公民社會團體指出，部分選舉結果公布出現延誤，並關切選舉資料與相關材料可能面臨遭竄改或遺失的風險。

9月18日，部分政黨代表對來自恩卡塔灣、盧琴扎及卡松古等地區的計票設備，在未加裝安全封條的情況下送達里朗威國家計票中心一事表示關切。相關交接程序因此短暫中止，馬拉威選舉委員會承諾展開調查，並在各政黨取得設備列印資料進行核對後，重新啟動程序。

9月21日，馬拉威選舉委員會主席安娜貝爾·姆塔利曼加提醒各政黨，在計票尚未完成前避免發表未經證實的勝選聲明，並指出此類行為可能削弱公眾對選舉的信任，甚至影響國家穩定。

### 違規情事與調查

9月19日，大會黨表示，在全國28個選區中，有13個在計票過程中出現不規則情況。同日，警方於里朗威地區以涉嫌操縱選舉資料為由，拘捕8名資料輸入文員。當局亦針對一名選舉計票官員涉嫌企圖自殺的事件展開調查，該官員被指曾收受賄賂以操縱選舉結果。當天另有4家國內媒體在未提供說明的情況下，停止顯示其非官方即時計票畫面。

9月20日，聯合轉型運動黨魁暨總統候選人阿圖佩萊·穆盧齊指出，該黨多個優勢選區發生選票操縱問題，並以曼戈奇與巴拉卡為例，稱當地存在嚴重違規行為。他同時表示，多名轉型運動監票人員被要求離開投票站，並在結果完成計算後才返回簽署正式文件。他呼籲對相關指控展開調查，並確保所有選票均被正確納入計算。

同日，公民社會組織透過公民社會選舉誠信論壇（CSEIF）呼籲，針對里朗威恩科馬選區近期發生的逮捕事件，進行迅速且公開透明的調查。報導亦指出，曼戈奇、奇夸瓦、布蘭太爾、馬欽加及龍皮等地也展開獨立調查。另有事件顯示，奇夸瓦一名投票所主任因無法核對人工與電子計票結果，據稱曾試圖自殺。觀察人士警告，若相關問題未獲妥善處理，可能動搖公眾對選舉的信任。

9月21日，大會黨副總統候選人維圖姆比科·蒙巴於記者會中表示，他在詹達路檢站附近遭到3名男子長時間尾隨，並指這些人自姆祖祖地區一路跟蹤，意圖對其發動攻擊。不過，警察總監梅林·約拉穆回應稱，警方並未接獲或掌握與該指控相關的案件資訊。同場記者會上，大會黨發言人潔西·卡布維拉亦聲稱，在部分投票所進行計票時，該黨監票人員被要求離場，部分人員據稱遭到追趕，另有監票人員受傷。

9月24日，選舉委員會在公布當選結果前表示，已完成對各政黨及相關利害關係人於選舉期間與投票後所提出申訴的處理，涵蓋計票程序、資料輸入及監票人員進出投票所等議題。選委會主席姆塔利曼加指出，必要的調查與修正措施均已完成，並於同日將總統選舉結果正式刊憲。

## 選舉結果

### 總統選舉結果

初步結果顯示，前總統穆塔里卡所屬的民進黨在多個地區領先，包括湖濱地區的恩卡塔灣與曼戈奇。當時，馬拉威選舉委員會尚未公布正式計票結果。儘管如此，大會黨與民進黨於9月17日均宣稱勝選。

自9月19日起，選舉委員會開始陸續公布官方結果，首先發布4個地方議會的計票結果，其中包括盧琴扎市與利科馬。

按地區 （左）及選區 （右）劃分的結果

候選人｜副總統候選人｜政黨｜得票數

%

彼得·穆塔里卡｜珍·安薩｜民主進步黨｜3,035,249｜56.76

拉扎勒斯·查克維拉｜維圖姆比科·蒙巴｜馬拉威大會黨｜1,765,170｜33.01

達利索·卡班貝｜馬修斯·姆通布卡｜聯合轉型運動｜211,413｜3.95

阿圖佩萊·穆盧齊｜雷克斯·卡洛洛｜聯合民主陣線 (馬拉威)｜102,744｜1.92

喬伊斯·班達｜孔博·卡查利｜馬拉威人民黨｜86,106｜1.61

阿克瓦梅·班達韋｜阿西亞圖·阿布利｜安雅瑪塔·阿斯基卡納·阿齊瑪伊黨｜40,052｜0.75

托科扎尼·班達｜維拉·卡魯祖｜無黨籍｜22,614｜0.42

卡穆祖·奇班博｜克里斯·布拉｜人民轉型黨｜17,274｜0.32

麥可·烏西｜格蕾絲·納齊特韋雷｜奧迪亞·扎克·阿利貝·姆蘭杜黨｜16,922｜0.32

孔德瓦尼·南昆瓦｜貝莎·恩德貝萊｜人民發展黨｜12,251｜0.23

豐齊羅·姆武拉｜西德拉克·姆寬達｜無黨籍｜9,378｜0.18

科斯馬斯·奇波喬拉｜梅莫里·納維科｜無黨籍｜8,638｜0.16

阿迪爾·奇倫戈｜瑪麗·姆瓦魯庫沃｜無黨籍｜8,462｜0.16

法蘭克·姆韋尼豐博｜奇孔迪·姆波科薩｜國家發展黨｜5,354｜0.10

喬丹·紹提｜提摩西·凱安德拉｜愛國公民黨｜2,196｜0.04

米爾沃德·托比亞斯｜亨利·姆德布韋｜無黨籍｜2,086｜0.04

斯馬特·斯維拉｜喬納森·馬通加｜無黨籍｜1,848｜0.03

有效票｜5,347,757｜97.18

無效票｜155,225｜2.82

總票數｜5,502,982｜100.00

選民人數｜7,203,390

投票率｜76.39%

來源：Zambian Observer

### 國會選舉結果

#### 選區分佈一覽

2025年國會選舉結果

政黨｜民主進步黨｜馬拉威大會黨｜聯合轉型運動｜聯合民主陣線 (馬拉威)｜民主聯盟 (馬拉威)｜馬拉威人民黨

黨魁｜彼得·穆塔里卡｜拉扎勒斯·查克維拉｜達利索·卡班貝｜阿圖佩萊·穆盧齊｜伊諾克·奇哈納｜喬伊斯·班達

席位｜78（34.06%）｜52（22.71%）｜8（3.49%）｜4（1.75%）｜3（1.31%）｜3（1.31%）

#### 選後議席

↓

52｜3｜5｜3｜3｜4｜8｜73｜78

大會黨｜其他｜懸缺議席｜民主聯盟｜人民黨｜民主陣線｜轉型運動｜無黨籍｜民進黨

### 地方政府議員

10月5日，委員會公布了502個選區（wards）的結果，其中民進黨取得最多席次。委員會亦表示，由於各種原因，有7個選區未能舉行地方政府選舉，相關補選將於適當時候舉行。

下表為馬拉威選舉委員會公布的官方結果。

## 選後分析

### 國民議會

截至9月27日，229個選區中已有223個公布非官方初步結果，顯示民進黨在國民議會中取得81席，成為最大黨團；獨立人士取得69席，大會黨則取得52席。其餘席次由其他政黨分別取得。分析指出，儘管民進黨席次領先，但若欲組成穩定的國會多數，仍需與其他政黨或獨立人士展開合作。

9月29日，選舉委員會開始分階段公布官方國會選舉結果，首波涵蓋13個選舉委員會。由於需進一步審查無效票，姆津巴南東選區及恩卡塔灣中央選區的結果暫未公布；而在恩霍塔科塔利瓦拉齊選區，國會選舉則因法院命令而延後。同日，選委會亦宣布，基於違規情事，已作廢里朗威姆坦迪雷－姆齊利扎選區的選舉結果。

9月30日，選舉委員會宣布已完成224個選區的國會選舉結果公布，其中民進黨成為取得最多席次的政黨。

委員會同時宣布，將在4個因選舉作廢或投票程序未完成的選區舉行國會補選。

在里朗威奇洛布韋，由於僅有一名候選人獲提名，大會黨的勞倫斯·查卡卡拉·查齊亞被宣布無競爭當選。至此，國會議席總數達到229個。

此外，本次選舉亦使女性在國會中的代表人數由40人增加至48人。

#### 反對黨領袖之爭議

在早期非官方結果顯示無黨籍議員成為國民議會最大單一勢力後，一些觀察者與評論人士認為，國民議會的反對黨領袖職位應由無黨籍議員出任，而非由大會黨擔任。由於大會黨過去通常被視為主要反對黨，此一主張被認為可能打破慣例。分析指出，此議題亦可能對國會議長及其他領導職務的協商產生影響。

## 選後反應

2025年9月18日，獨立總統候選人豐齊羅·姆武拉承認敗選，表示接受選舉結果，並承諾將於2030年再次參選。隔日，斯馬特·斯維拉亦承認敗選，並呼籲馬拉威人民接受選舉結果。

9月20日，人民發展黨的孔德瓦尼·南昆瓦及獨立候選人阿迪爾·詹姆斯·奇倫戈亦相繼承認敗選，其中南昆瓦表示初步結果對其政黨不利。

9月21日，聯合轉型運動總統候選人達利索·卡班貝承認敗選，並祝賀穆塔里卡及民進黨，表示非官方結果反映了馬拉威人民的意志，並呼籲和平移交政權。

上述承認敗選的行為，皆發生於選委會正式公布總統選舉當選人之前。

9月23日，來自馬拉威36個選舉委員會中的24個之部分結果顯示，前總統穆塔里卡在總統選舉中以約66%的有效選票領先，而現任總統查克維拉則大幅落後。前總統巴基利·穆盧齊公開呼籲查克維拉接受可能的選舉結果。馬拉威教會理事會亦呼籲查克維拉以平和態度承認敗選，並指出選舉「局勢已無法逆轉」。

2025年9月24日，查克維拉於電視演說中承認敗選，時間早於選舉委員會正式公布最終結果數小時。當時僅有36個選舉委員會中的24個完成公告，但查克維拉表示，其對手已取得無法逆轉的領先優勢，並呼籲馬拉威人民支持和平的權力移交。

部分分析人士將穆塔里卡在總統選舉中的強勢表現，解讀為部分選民對現任政府投下的抗議投票，並指出民眾對查克維拉政府在經濟管理不善、物資短缺及決策能力薄弱等方面的不滿情緒。專家亦指出，原本可能投給轉型運動的選票，部分轉向支持穆塔里卡，反映出策略性投票的現象。

### 國內反應、政治意義與評論

馬拉威此次政權交接被廣泛視為民主輪替的正面案例，特別是在一個長期由在任者主導政治格局的區域背景下。

分析人士指出，2025年選舉在很大程度上受到經濟不滿情緒的影響。在通貨膨脹持續高企、民生物資短缺以及國際援助削減的背景下，許多選民似乎將此次選舉視為表達對查克維拉政府不滿的方式。

部分評論認為，選舉結果顯示馬拉威的政黨支持基礎並非一成不變，當在任者在經濟或治理方面表現不佳時，政治上的回歸仍具可能性。

## 政府組建

### 就職典禮與政權交接

穆塔里卡於2025年10月4日在布蘭岱的卡穆祖體育場宣誓就任馬拉威總統。典禮除政府官員與支持者外，亦有多位區域領導人出席，包括辛巴威總統埃默森·姆南加古瓦、莫三比克總統丹尼爾·查波及波札那總統杜馬·博科。卸任總統查克維拉未出席儀式，但大會黨發表善意聲明，祝賀穆塔里卡執政順利。

在就職演說中，穆塔里卡坦言馬拉威正面臨高通膨、燃料與糧食短缺及債務限制等經濟挑戰。他強調未來將推動「艱難而痛苦」的改革，而非提供「牛奶與蜂蜜」式的樂觀承諾。

### 總部遷移決定之撤銷

2025年10月10日，總統穆塔里卡發布行政命令，撤銷先前政府將多個國營機構總部自布蘭岱及松巴遷往裡朗威的決定。根據新命令，包括馬拉威通訊監管局、馬拉威選舉委員會及馬拉威住房公司在內的機構，被指示於三個月內遷回布蘭岱原址；馬拉威監獄管理局則被要求遷回宗巴。

## 基本資料

- 國家：Malawi
- previous_election：2020年馬拉威總統選舉
- previous_year：2020年
- next_election：2030 Malawian general election
- 發行日期：2030年
- election_date：2025年9月16日
- 已登記選民：7,203,390
- 坐標：yes
- 類型：presidential
- election_name：總統選舉
- 版式：no
- 尺寸：x150px 1,765,170
- 已登記選民：7,203,390
- 投票率：76.39% ( 11.58 pp)
- 候選人：彼得·穆塔里卡
- 議員：民主進步黨
- popular_vote1：3,035,249
- running_mate1：珍·安薩
- percentage1：56.76%
- 候選人：拉扎勒斯·查克維拉
- 議員：馬拉威大會黨
- popular_vote2：1,765,170
- running_mate2：維圖姆比科·蒙巴
- percentage2：33.01%
- 候選人：達利索·卡班貝
- 議員：聯合轉型運動
- running_mate3：馬修斯·姆通布卡
- popular_vote3：211,413
- percentage3：3.95%
- 頭銜：總統
- 類型：拉扎勒斯·查克維拉
- 類型：馬拉威大會黨
- after_election：彼得·穆塔里卡
- after_party：民主進步黨
- 頭銜：總統
- 類型：馬拉威大會黨
- election_name：2025年馬拉威國會選舉
- 類型：parliamentary
- seats_for_election：國民議會全數229席
- majority_seats：115
- previous_election：2019年馬拉威大選
- previous_year：2019年
- nopercentage：yes
- seats_title：上屆席次
- 議員：民主進步黨
- 領袖：彼得·穆塔里卡
- 上屆選舉：26.04%、62席
- seats_before1：56席
- seats_after1：78席
- seat_change1：16
- 領袖：拉扎勒斯·查克維拉
- 卸任選舉：22.32%、55席
- seats_before2：59席
- seats_after2：52席
- seat_change2：3
- 議員：聯合民主陣線 (馬拉威)
- 領袖：阿圖佩萊·穆盧齊
- 卸任選舉：4.58%、10席
- seats_before4：10席
- seats_after4：4席
- seat_change4：6
- 政黨：馬拉威人民黨
- 領袖：喬伊斯·班達
- 卸任選舉：2.44%、5席
- seats_before6：4席
- seats_after6：3席
- seat_change6：2
- 領袖：達利索·卡班貝
- 卸任選舉：9.90%、4席
- seats_before3：4席
- seats_after3：8席
- seat_change3：4
- 議員：民主聯盟 (馬拉威)
- 領袖：伊諾克·奇哈納
- 卸任選舉：0.49%、1席
- seats_before5：1席
- seats_after5：3席
- seat_change5：2
- 政黨：無黨籍
- 領袖：N/A
- 卸任選舉：33.43%、55席
- seats_before8：58席
- seats_after8：73席
- seat_change8：18
- 頭銜：馬拉威國民議會議長名單
- 類型：凱瑟琳·五穀原
- after_election：薩米爾·蘇萊曼
- after_party：民主進步黨