更長更重車輛

英國的更長更重車輛（Longer Heavier Vehicles in the UK，縮寫LHV）是英國的一種大型貨物車輛類別。更長更重車輛因為超出了法定上限，目前不被允許在英國道路上行駛；對於鉸接式貨車而言，法定上限為6條車軸、44t的總重以及16.5m的長度，而對於拖杆式貨車則為18.75m。

## 背景

### 大型貨車（重型貨車）

在英國，載貨車輛過去被定義、且至今仍普遍被稱為HGV（Heavy Goods Vehicles，重型貨車）；不過為了與其他歐洲聯盟成員國協調一致，此一名稱已正式改為LGV（Large goods vehicle）。鉸接式貨車是英國較常見的大型貨車型態，由一部牽引車頭透過第五輪聯結器拖曳一部半掛車。拖杆式型態是較不常見的大型貨車範例，由一部本身具載貨能力的剛性貨車，再透過拖杆連結拖曳第二個貨物掛車所組成。英國也允許使用長達18m的鉸接公車作為大眾運輸之用。不過公車有其自身的法律分類，即PSV（Passenger Service Vehicles，載客服務車輛）。

### 重量與尺寸

自1992年以來，英國載貨車輛的重量與車軸數上限已從38t及5條車軸分階段提高。車輛被限制為最多6條車軸，鉸接式貨車的總重上限為44t、長度上限為16.5m，拖杆式貨車則為44t及18.75m。正是由於對總長度的限制，英國大多數貨車採用「平頭」牽引車頭；不過在少數先達到重量上限、後達到長度上限的用途中，傳統卡車仍屬合法。

更長更重車輛（LHV）是給予任何比上述法定上限更重和／或更長之車輛的分類。這可以是對一般鉸接式或拖杆式型態的基本延長，也可以透過更多車軸與更複雜的組態來達成，其中最大的範例與世界其他地區所謂的公路列車相似。

### 轉彎半徑

無論採用何種車輛組態，要合法在英國道路上行駛，車輛都必須遵守歐盟所定義的鉸接車輛轉彎半徑規範。該規範規定，任何車輛都必須能夠繞著一個定點完成轉彎，並使整部車輛維持在由該定點為圓心的兩個圓所界定的走廊內，其中內圓半徑為5.3m，外圓半徑為12.5m。由於英國歷史上存在許多狹窄街道，且環島數量眾多，車輛的轉彎半徑在當地尤其重要。

### 歐洲聯盟法律

截至2009年，某些類型的更長更重車輛已在荷蘭、瑞典和芬蘭營運，德國也曾進行過試驗。

截至2009年，歐洲聯盟成員國僅有權在本國境內提高既有的歐盟重量與長度上限。截至2009年1月，歐洲聯盟正在考慮一份由歐盟執委會（EC）發起的報告之結論，該報告基於成本效益的理由，建議在全歐盟範圍內將上限提高至60t及25.25m。這將需要歐盟部長理事會與歐洲議會的核准。

## 調查

### 早期申請

更長更重車輛（當時被稱為「公路列車」或「超級貨車」）可能獲准在英國道路上行駛的議題，於2005年9月透過媒體引起全國關注，起因是運輸業者提出申請、要求獲准試驗更長的卡車，以及一份相關議題的報告正為運輸部編製當中。

英國運輸業者、Denby Transport的迪克·登比（Dick Denby）與Stan Robinson Group的史丹·羅賓森（Stan Robinson）是更長更重車輛試驗最主要的兩位支持者。兩家公司都各自開發了自己的設計，並一直遊說政府允許在英國道路上測試。羅賓森集團當時正在開發斯坦·羅賓森公路列車，這是一種11或12軸、84t的組合，由兩部13.6m的半掛車以掛車轉向小車連結而成。自約2002年起，登比一直在開發登比生態連結車，這是一種8軸、60t、長25.25m、具兩個掛車的車輛，被稱為B-Double（B型雙掛車）。

在公路貨運協會的支持下，有人提議這些更長更重車輛將僅在高速公路上使用，於各區域配送中心之間運送貨物。該申請遭到2000年運輸組織反對，他們認為這最終將導致此類車輛被用於城鎮與村莊。2006年3月，運輸大臣史蒂芬·萊迪曼駁回了登比與羅賓森的申請，但同時也尋求進一步分析的結果。一項關於16m長掛車的申請也遭到駁回。據報導，僅在複合運輸路線上使用更長更重車輛的構想之所以被否決，是因為此類限制難以執行。

### 運輸部桌面研究

2006年，運輸部針對更長更重車輛的潛在使用展開了一項桌面研究計畫。該研究題為《更長和／或更長更重的貨運車輛——若獲准在英國使用之影響研究》，自2006年11月3日進行至2008年6月3日。報告的編製委由運輸研究實驗室負責，赫瑞瓦特大學亦參與其中。

該研究針對在現行安排之上增加重量和／或長度，檢視了七種不同的情境：

- 將鉸接式貨車的最大長度提高至18.75m，以與拖杆式貨車一致，但不提高44t的車輛最大重量
- 同上，但將車輛最大重量提高至約46t，以容許運載相同的最大貨物重量
- 將任何組合的最大長度提高至25.25m，並將容許的車軸數從6條提高至8條，但不提高44t的車輛最大重量
- 同上，但將車輛最大重量提高至約50t，以容許運載相同的最大貨物重量
- 同上，但將車輛最大重量提高至約60t，以容許提高最大貨物重量
- 將任何組合的最大長度提高至34m，並將容許的車軸數從6條提高至11條，且將最大重量提高至63t
- 同上，但最大重量提高至82t

該報告原訂於2007年10月發布。

2007年間，更長更重車輛可能獲準的前景在英國引發了關於「公路列車」的公眾辯論，所宣稱的環境、成本與道路安全效益，與生活品質議題以及對行人、自行車騎士和駕駛人在英國道路上面對更長更重車輛時的安全風險疑慮形成對比。鐵路業反對增大卡車尺寸，鐵路貨運（Freight On Rail）遊說團體在2007年表示，過去的尺寸增加只造成了半空的卡車。

#### 結論

總結而言，該研究的結論是，若不變更基礎設施、開發專用路線並調整某些速限，更長更重車輛無法在英國營運。研究結論認為，視產業採用程度而定，更長更重車輛的使用可能因促成從鐵路的運具轉移，而導致二氧化碳排放淨增加；不過研究也指出，由於道路上車輛總數的整體減少，更長更重車輛將使死亡人數淨減少，並將大幅降低貨運成本（儘管尚未計入資本投資成本）。報告發現，允許延長既有鉸接式掛車長度、進而創造出更長半掛車（LST）可能帶來若干益處。

2008年6月4日，運輸大臣露絲·凱利根據運輸部報告宣布，更長更重車輛不會在英國進行試驗，但表示支持就延長一般鉸接式半掛車長度進行研究。

露絲·凱利不允許對多數更長更重車輛進行實務調查的決定，遭到貨運運輸協會（FTA）批評，但獲得英國最大鐵路貨運業者英格蘭威爾斯與蘇格蘭鐵路公司的歡迎。特許物流與運輸協會（CILT）認為，當初若能允許特定試驗「以得出客觀結論」會更好。貨運運輸協會先前也曾希望讓若干「負責任的」運輸公司獲准自費對更長更重車輛進行受監測的試驗。

#### 更長半掛車研究

作為桌面研究的結果，運輸部於2009年6月展開另一項研究，探討將更長半掛車（LST）合法化的益處與影響，以調查將一般掛車延長最多2.05m的可能性。該更長半掛車報告預計要到2009年12月才會發布，而變更法規的部長決定則需更久。該報告由WSP、MDS Transmodal、TRL、MIRA及劍橋大學等單位共同編製，將檢視安全性、產業效益、二氧化碳影響以及對鐵路業的影響。艾迪·斯托巴特也於2009年試用一款比標準長950mm的掛車。

#### 登比44噸法律挑戰

2009年末，位於林肯的貨運公司Denby Transport宣布，必要時將透過法院挑戰對更長更重車輛的禁令。根據法律意見，登比認為，由於其機動性，且若維持在現行44噸的法定最大重量以內，其登比生態連結車更長更重車輛依現行英國法律——即《1986年道路車輛構造與使用規則》——中的一個法律漏洞應可合法使用。運輸部則維持其屬於非法更長更重車輛的立場，但承認唯有法院能對此議題作出確定裁決。在感到與運輸部陷入僵局後，公司負責人迪克·登比於12月1日將生態連結車開上A46公路試駕，打算透過法院來抗辯任何因此產生的禁行命令。由於登比事先已通知，警方在登比車廠大門外不遠處攔下該車，並命令登比先生將車輛駛回車廠，等待車輛與操作員服務局（VOSA）的檢查，該局預期將禁止該車輛使用。

### 運輸部英國更長半掛車試驗

在桌面研究之後，運輸部表示，雖然不認為應考慮進一步提高重型貨車的最大重量，但對於在目前已使用的最大車輛尺寸（18.75公尺的剛性車加拖杆組合）範圍內試驗增加長度的構想持開放態度。

2011至2012年間，運輸部在英國啟動了一項為期10年的大容量更長半掛車（LST）試驗。該試驗旨在驗證（由桌面研究所預期的）在碳減量與安全改善方面的效益（源自行駛趟次的減少）是否能在納入既有車隊的真實營運中實現。這些掛車還必須符合一系列其他技術規範，尤其是每一種新的底盤設計都必須經過測試，以證明其能符合英國標準的轉彎半徑要求。

該試驗最初分配了最多1800部掛車的名額，掛車長度上限為15.65公尺（加上牽引車頭後，仍在前述18.75公尺的範圍內）。試驗名額於2018年擴增，截至最近一份年度報告時，已向228家貨運業者核發了2,565張掛車牌照（車輛特別命令，Vehicle Special Orders）。該試驗對各種規模的業者開放，只要其能符合資料提交要求即可；參與試驗的公司涵蓋貨運業多元的不同領域，規模從最大的全國性業者到單車輛的個體業者皆有。

當局指派了一家獨立評估顧問（Risk Solutions），並在試驗迄今（2021年）的整段期間持續任職，所有貨運業者的資料皆由評估方而非運輸部保管。顧問就試驗提出年度報告，這些報告連同試驗過程中產生的許多中間特別分析文件，皆已發布於運輸部網站，所呈現的結果包括行駛趟次平均節省8%（截至2019年12月），相當於節省48,000公噸二氧化碳當量及241公噸氮氧化物。趟次的減少也有助於降低事故。

同時，就每公里為基準對安全與損壞事故率的分析而言，該試驗已證明更長半掛車的營運可以做到與英國鉸接式重型貨車的平均水準一樣安全，甚至更為安全。涉及試驗業者的質性分析將此歸因於良好做法，不僅在於駕駛人在操作更長半掛車前的訓練，還包括一整套營運措施，例如路線風險評估與遵法管理。將更長半掛車安全且有效率地納入營運的諸多做法之見解，已於2020年11月與分析結果一併發布。

#### 更長半掛車——英國諮詢

該試驗最初預定執行至2022年，後來（在名額增加至2,800個時）延長至2027年。

2020年11月，運輸部發布了一項諮詢，內容關於結束更長半掛車試驗，以及在若干可能的監管選項之一下推進至更廣泛使用該掛車的各種方案。運輸部表示，「我們相信該試驗已達到一個繼續下去不太可能再提供有用結果的階段，而剩餘的、與安全相關的問題，只能在試驗環境之外才能得到解答」。該諮詢於2021年2月1日結束。

#### 更長半掛車獲准在英國道路上行駛（2023年）

在諮詢結束後，運輸部決定結束試驗，並允許更長半掛車（LST）作為一般用途使用，而不再透過個別的車輛特別命令。2023年5月10日政府向議會提交立法，自2023年5月31日起，長度最多15.65公尺（比先前標準的13.6公尺掛車約長2.05公尺）的半掛車獲准在大不列顛的道路上行駛，結束了長達11年的試驗。重型貨車所容許的最大總重並未變更，仍維持在44t。此項變更透過《2023年道路車輛（特殊類型授權）（一般）（修正）命令》施行。運輸部並就更長半掛車的安全使用與實施發布了業者指引，內容包括駕駛人訓練、路線風險評估與營運管理要求。

## 延伸閱讀

- Longer and/or Longer and Heavier Goods Vehicles (LHVs) - A Study of the Effects if Permitted in the UK - Final Report 運輸研究實驗室 Published Project Report 285, 2008-06-03, I Knight, W Newton, Prof A McKinnon et al.