轄區外首府列表

首府是各級地方實體的政府所在地，比如：州、縣、郡、市、市鎮、鄉鎮或其他行政單位；但是在有些情況下，這些地方實體的行政中心卻並非其轄區的一部分，原因大多數是因為該中心本身就是一個獨立的行政單位，同時擁有周邊地區的管轄權，即是：兩個政府辦公廳設立在同一座城市，唯有其中一個擁有該座城市的管轄權，另一個的管轄區卻不包括該座城市。

## 現今

### 非洲

城市｜國家或地區｜說明

阿迪斯阿貝巴｜衣索比亞｜奧羅米亞州首府，同時也是衣索比亞國家首都；本市是一個獨立管理的特許城市，並不屬於奧羅米亞州。奧羅米亞州境內的阿達瑪，曾於2000年至2005年期間作為該州首府所在地。

東倫敦｜南非｜阿馬托勒區自治市的行政中心，本市隸屬於布法羅大都會自治市。

弗朗西斯敦｜波札那｜東北區首府，本市是一個獨立管理的城市區。

格貝哈｜南非｜卡卡杜區自治市的行政中心，本市隸屬於納爾遜·曼德拉灣大都會自治市。

### 美洲

城市｜國家或地區｜說明

波哥大｜哥倫比亞｜昆迪納馬卡省首府，本市也是獨立的首都區。

熱泉｜美國南達科他州｜福爾里弗縣縣城，該縣與鄰近的奧格拉拉-拉科塔縣簽訂合同，由該縣負責履行後者的行政管理職能。

金薩爾蒙｜美國阿拉斯加州｜湖泊-半島自治市鎮的政府所在地，但位於布里斯托灣自治市鎮範圍內。

多個地區｜加拿大艾伯塔省｜艾伯塔省63個市政區有超過半數的行政辦公場所不在其市政區的管轄範圍，9個市政區的辦公場所設在屬於其管轄範圍的村莊；1個市政區的辦公場所設在省立公園；13個市政區的辦公場所位於其管轄範圍內，但超出市、鎮或村的邊界。

倫敦｜加拿大安大略省｜米德爾塞克斯縣縣城，本市是一個獨立市。

多個地區｜加拿大安大略省｜1990年代市政重組以後，許多兩層縣（two-tier counties）由不再屬於該縣的分割行政區管理；例如：威靈頓縣縣城位於圭爾夫。

帕拉馬里博｜蘇利南｜由於該國南部的錫帕利維尼區幅員遼闊，人口稀少，因此沒有設立首府，由位於首都帕拉馬里博的中央政府遠程直接管轄，兩地甚至沒有互相接壤。

累西腓｜巴西｜費爾南多·迪諾羅尼亞群島的行政中心，該群島是巴西位於大西洋的特殊州級行政區（distrito estadual），不隸屬於任何市鎮，由伯南布哥州政府直接管轄，行政辦公室位於該州首府累西腓，兩地距離540km。

塞薩隆｜加拿大安大略省｜科克本島 (安大略省)鎮區 (加拿大)所在地，科克本島位於休倫湖，現已沒有常住居民，但仍是安大略省的規劃市鎮；行政辦公室設在塞薩隆鎮，該鎮是一個獨立市鎮。

多個地區｜美國維吉尼亞州｜該州在獨立市地位方面有著獨特的法律規定，即一座城市不屬於其所在的縣。因此，許多縣的法院和縣政府辦公室實際上都位於縣界之外，包括：阿爾伯馬爾縣、阿勒格尼縣、奧古斯塔縣、弗雷德里克縣、格林斯維爾縣、威廉王子縣、羅克布里奇縣和羅金厄姆縣。羅阿諾克縣、詹姆斯城縣和亨里科縣的政府辦公室位於縣界之內，而歷史悠久的法院則分別位於獨立的塞勒姆市、威廉斯堡市和里奇蒙市；費爾法克斯縣的法院位於費爾法克斯市的內飛地，而費爾法克斯市本身也是費爾法克斯縣的內飛地，該縣的政府辦公室則位於費爾法克斯市的邊界之外。

溫納｜美國南達科他州｜特里普縣和托德縣縣城所在地，本市位於特里普縣。

### 亞洲

城市｜國家或地區｜說明

比什凱克｜吉爾吉斯斯坦｜楚河州首府；楚河州環繞著這座城市，但比什凱克市本身並不屬於楚河州，而是一個州級行政單位。

中環｜中國香港｜離島區區議會及區辦事處所在地，離島區議會與中西區區議會共用一個會議場所，中環屬於中西區的管轄範圍。

昌迪加爾｜印度｜旁遮普邦和哈里亞納邦的共同首府，但不隸屬於任何一個邦，而是中央政府直接管轄的聯邦屬地。

皮基特堡｜菲律賓哥打巴托省｜皮基特市政區所在地；該鎮原本是皮基特市政區的一部分，直至2024年成立馬利德高市政區時重新劃界。

石垣市｜日本沖繩縣｜八重山郡和該郡竹富町的行政中心；石垣市是一個獨立於任何郡縣之外，擁有獨立行政機構的城市。

加格達奇區｜中華人民共和國｜黑龍江省大興安嶺地區的行政中心，本區（名義上）位於內蒙古自治區。

鹿兒島市｜日本｜三島村和十島村的村役所所在地。

連科蘭｜亞塞拜然｜連科蘭區首府，本市行政上獨立自主。

彌鄒忽區｜大韓民國仁川廣域市｜甕津郡郡廳所在地，因為該郡完全由離散的島嶼組成。

多省｜菲律賓｜有些省府實際上位於省界之外，因為這些城市被歸類為高度城市化城市（獨立市）；根據法律規定，這些城市不屬於任何省份，儘管它們大多與周邊省份有著緊密的聯繫，甚至曾經是其周邊省份的一部分。（更多詳情請參閱「市 (菲律賓)」條目）

塞班島｜北馬里亞納群島｜北方群島市市長辦公室所在地，該市大部分居民已被疏散，本島屬於一個單獨市鎮。

舍基｜亞塞拜然｜舍基區首府，本市行政上獨立自主。

舒沙｜亞塞拜然｜舒沙區首府，本市行政上獨立自主。

塔什干｜烏茲別克斯坦｜塔什干州首府，本市是一個獨立市。

葉夫拉赫｜亞塞拜然｜葉夫拉赫區首府，本市行政上獨立自主。

### 歐洲

城市｜國家或地區｜說明

阿伯丁｜英國蘇格蘭｜阿伯丁曾是阿伯丁郡的歷史郡治，現在已經成為一個獨立的；總部仍然設在阿伯丁市內，是蘇格蘭唯一一個議會辦公地點位於另一個地方政府轄區內的地方政府。

阿賓頓｜英國英格蘭｜自從2014年開始，南牛津郡和白馬谷區議會一直共用同個辦公總部。2014年，白馬谷區議會遷入南牛津郡區議會位於克羅馬什吉福德的總部；2015年發生一場火災，導致兩個議會遷至白馬谷的米爾頓 (白馬谷)；2022年，兩個議會暫時遷至阿賓頓，並計劃將共同遷至位於南牛津郡迪德科特的新總部，該新總部原本計劃於2023年竣工。

阿爾克馬爾｜荷蘭｜貝亨市的行政中心，但其並非貝亨市的轄區部分。

多個法定城市｜奧地利｜大多數所謂的「法定城市」（statutarstädte，即獨立城市）不隸屬於任何行政區，卻是其周邊行政區的行政中心；這些法定城市包括：艾森施塔特、格拉茨、因斯布魯克、克拉根福、克雷姆斯、林茨、聖帕爾滕、施泰爾、菲拉赫、韋爾斯和維也納新城。林茨是周邊兩個行政區的行政中心，即林茨鄉村縣和烏爾法爾城郊縣；烏爾法爾城郊縣的行政中心原本位於烏爾法爾，該鎮後來併入林茨市。

布魯塞爾｜比利時｜布魯塞爾是弗蘭德斯地區首府，同時也是布魯塞爾首都大區的管轄部分。

布加勒斯特｜羅馬尼亞｜伊爾福夫縣縣治，本市是享有特殊地位的市鎮。

布達佩斯｜匈牙利｜佩斯州首府，同時也是中匈牙利首府；布達佩斯本身也是州級行政區，行政上不屬於佩斯州，但屬於中匈牙利大區。

多個地區｜德國｜有些鄉村縣的縣治設在附近較大的城市，這些城市擁有本身獨立的行政機構，並且不屬於通常同名的鄉村縣，例如：卡爾斯魯厄、奧芬巴赫、凱撒斯勞滕、慕尼黑、卡塞爾和奧斯納布呂克，以及還有許多其他例子。

格里斯基興｜奧地利｜埃弗丁縣和格里斯基興縣的縣治所在地，兩個縣共用一個縣治委員會。

伊普斯威奇｜英國英格蘭｜本鎮是一個獨立的非都會區，同時是鄰近的和的行政中心。

科希策｜斯洛伐克｜科希策郊區行政中心；本市包含四個獨立的區：科希策一區、科希策二區、科希策三區和科希策四區。

基輔｜烏克蘭｜基輔州行政中心，本身也是一座享有特殊地位的城市。

里昂｜法國｜羅訥省省會；不過從2015年開始，里昂市已成為行政獨立的里昂大都會的一部分。

明斯克｜白俄羅斯｜明斯克州首府，本身也是一座享有特殊地位的城市。

莫斯科｜俄羅斯｜莫斯科州首府，本市是一座行政獨立的聯邦直轄市。

奧斯陸｜挪威｜阿克什胡斯郡郡治，本市是一個獨立的行政實體。

比雷埃夫斯｜希臘｜愛琴海下放行政區的總部所在地，該行政區包括愛琴海的大部分島嶼，但是行政區總部位於希臘本土，屬於阿提卡下放行政區。

布拉格｜捷克｜中捷克州首府、西布拉格縣和東布拉格縣縣治所在地，本市是一個獨立自治的行政實體。

索菲亞｜保加利亞｜索菲亞州首府，本市是一個州級行政區。

維爾紐斯｜立陶宛｜維爾紐斯區首府，本市是一個獨立自治的行政實體。

薩格勒布｜克羅埃西亞｜薩格勒布縣首府，本市是一個獨立自治的行政實體。

### 大洋洲

城市｜國家或地區｜說明

愛麗斯泉｜澳大利亞北領地｜三個不同的北領地地方政府區域所在地：中央沙漠地區、麥克唐納地區和愛麗絲泉鎮本身，該鎮不屬於任何一個地區。

達爾文｜澳大利亞北領地｜蒂維群島地區首府，同時也是獨立的達爾文市地方政府轄區；此外，北領地還有兩個地區沒有地方政府，由北領地政府直接管理，因此也由北領地首府達爾文負責管理，即：北領地稅率法案轄區和非建制北部地區。

荷尼阿拉｜索羅門群島｜瓜達爾卡納爾省首府，本身是是一個獨立的首都領地。

因弗卡吉爾｜紐西蘭｜北部廣袤的南地大區的政府所在地，同時也是一個獨立的二級地區行政中心。

凱瑟琳｜澳大利亞北領地｜兩個不同的北領地地方政府區域所在地：羅珀灣地區和維多利亞·戴利地區，其本身並不屬於這兩個地區，而是獨立的凱薩琳鎮地方政府轄區。

芒特甘比爾｜澳大利亞南澳大利亞州｜格蘭特區議會所在地；該市被格蘭特區議會環繞，但實際上並不屬于格蘭特區議會管轄範圍，而是芒特甘比爾市地方政府轄區的一部分。

奧古斯塔港｜澳大利亞南澳大利亞州｜幅員遼闊但人口稀少的偏遠地區社會發展託管地地方政府轄區內的兩個行政區之一，奧古斯塔港市本身是一個獨立的政府區域，甚至與偏遠地區社會發展託管地轄區並不接壤；另一個行政區是安達穆卡 (南澳大利亞州)，它位於偏遠地區社會發展託管地轄區內。

摩斯比港｜巴布亞紐幾內亞｜中央省首府，該座城市被中央省環繞，但莫爾茲比港本身屬於國家首都區。

## 歷史

### 非洲

城市｜國家或地區｜說明

梅富根｜南非｜位於南非境內，曾經是英國統治的貝專納保護國（今波札那）的行政中心，如今波札那首都位於嘉柏隆里，兩地距離約150km。

聖路易｜塞內加爾｜1902年至1960年期間，法國殖民地茅利塔尼亞的行政首都，如今茅利塔尼亞首都位於諾克少，兩地距離約260km。

### 美洲

城市｜國家或地區｜說明

貝德福｜美國維吉尼亞州｜貝德福縣縣城，2013年後失去獨立地位，成為貝德福縣的一個城鎮。

哈瓦那｜古巴｜前哈瓦那省省會，與哈瓦那市分別單獨管理；2011年古巴省份重組，那時的哈瓦那省劃分為兩個新省：阿特米薩省和馬亞韋克省，省會分別為阿特米薩和聖何塞-德拉斯拉哈斯。

馬歇爾｜美國德克薩斯州｜美國內戰期間，邦聯密蘇里州邦聯政府的首府。

渥太華｜加拿大安大略省｜1905年至1951年期間，西北地區西北地區第二屆議會所在地。

里奇蒙｜美國維吉尼亞州｜1871年成為獨立市後一直是亨利科縣的縣城，直至20世紀縣城遷至勞雷爾 (維吉尼亞州)。

聖安東尼奧｜美國德克薩斯州｜美國內戰時期，邦聯的首府。

### 亞洲

城市｜國家或地區｜說明

釜山廣域市｜大韓民國｜曾經是慶尚南道首府，本市於1963年脫離慶尚南道，成為獨立管理的廣域市；直至1983年首府遷移至昌原市。

科澤科德（卡利卡特）｜印度喀拉拉邦｜直至1964年為止，拉克沙群島（Lakshadweep，舊稱Union Territory of the Laccadive, Minicoy and Amindivi Islands）聯邦屬地的行政管理機構所在地，現在該機構設立在卡瓦拉蒂島。

廣州｜中華民國｜中華民國大陸時期的廣東省省會，當時是一座中央直轄市。

哥打巴托市｜菲律賓｜曾經是棉蘭老穆斯林自治區的行政中心，但其本身屬於索科斯克薩爾根地區；之後，該市成為新成立的邦薩摩羅棉蘭老穆斯林自治區的一部分，正式劃歸併成為該自治區的實際首府。

大邱廣域市｜大韓民國｜曾經是慶尚北道首府，本市於1981年脫離慶尚北道，成為獨立管理的廣域市；直至2016年首府遷移至安東市。

大田廣域市｜大韓民國｜曾經是忠清南道首府，本市於1989年脫離忠清南道，成為獨立管理的廣域市；直至2012年首府遷移至洪城郡。

丹帕沙｜印度尼西亞峇里省｜2009年前是巴東縣縣府，本身也是一座市 (印度尼西亞)；2009年之後，縣府遷移至。

光州廣域市｜大韓民國｜曾經是全羅南道首府，本市於1986年脫離全羅南道，成為獨立管理的廣域市；直至2005年首府遷移至務安郡。

伊莎貝拉 (巴西蘭省)｜菲律賓｜曾經是巴西蘭省首府，2001年4月25日起被指定為市 (菲律賓)。巴西蘭省原屬於三寶顏半島地區（第IX政區），2001年後劃歸棉蘭老穆斯林自治區；伊莎貝拉市並未加入，仍然屬於三寶顏半島地區的一部分，但也被視為是巴西蘭省的一部分；2017年起，巴西蘭省政府所在地遷至拉米坦市，伊莎貝拉市仍保留巴西蘭省的省級機構，地區性業務則由三寶顏半島地區（而非棉蘭老穆斯林自治區）負責。

吉隆坡｜馬來西亞｜曾經是雪蘭莪州首府，1974年吉隆坡脫離雪蘭莪州成為聯邦直轄區，在一段期間仍是雪蘭莪州首府，直至1978年莎阿南成為新首府。

瀋陽｜中華民國｜中華民國大陸時期的奉天省（之後更名為遼寧省）省會，當時是一座中央直轄市。

帕西格市｜菲律賓｜曾經是黎剎省首府，1995年1月21日起被指定為市 (菲律賓)。帕西格市於1975年11月7日併入馬尼拉大都會區，從此脫離黎剎省管轄。2009年，黎剎省政府所在地遷至安蒂波洛市，成為黎剎省的實際首府，也是該省的一個獨立構成市；2020年，安蒂波洛市正式成為黎剎省的法定首府。

先達｜印度尼西亞北蘇門答臘省｜2008年前是斯馬倫貢縣縣府，本身也是一座市 (印度尼西亞)；2008年之後，縣府遷移至。

白沙瓦｜巴基斯坦｜1947年巴基斯坦獨立開始，就是聯邦直轄部落地區（FATA）的行政中心，直到2018年3月，FATA被併入開伯爾-普什圖省；白沙瓦本身就是位於開伯爾-普什圖省，並且是該省省會。

首爾特別市｜大韓民國｜曾經是京畿道首府，本市於1946年脫離京畿道，成為獨立管理的特別市；直至1967年首府遷移至水原市。直到1972年為止，這座城市是朝鮮民主主義人民共和國名義上的首都，直到朝鮮事實上的首都平壤市被定為法定首都。

西安｜中華民國｜中華民國大陸時期的陝西省省會，當時是一座中央直轄市。

新店｜中華民國臺灣省｜1956年至1996年期間，中華民國福建省省會，其本身位於台灣省台北縣境內；1956年之前，該省省會曾經位於金門縣金城鎮，1996年再度遷回該地。

### 歐洲

城市｜國家或地區｜說明

亞琛｜德國｜亞琛市曾是亞琛縣縣治所在地，行政機構設在布爾茨海德（現為亞琛市的一個區），該市擁有本身獨立的行政機構；2009年，亞琛縣和亞琛市合併為亞琛城市區，行政中心仍在設在市內。

柏林｜德國｜1945年至1990年期間，整個柏林在法律上都處於盟國管制理事會的管轄之下，既不屬於德意志聯邦共和國，也不屬於德意志民主共和國（東德）；東德不承認盟國對東柏林的管轄權（盟國定義為「蘇聯占領區」），並將柏林東部視為東德的部分，宣布其為「東德首都柏林」（Berlin, Hauptstadt der DDR），即是東德政府所在地。

哥本哈根｜丹麥｜1952年至1992年期間，哥本哈根郡行政機構位於哥本哈根市的，該市被哥本哈根縣包圍，但並不屬於該郡。

昆布蘭｜英國威爾斯｜1996年至2013年期間，位於托法恩郡的昆布蘭是鄰近蒙茅斯郡的行政總部。

漢諾瓦｜德國｜漢諾瓦曾是漢諾瓦鄉村縣的首府，同時也是一個獨立的城市；直到2001年開始，漢諾瓦市和漢諾瓦縣合併為現今的漢諾瓦地區。

海姆斯泰德｜荷蘭｜曾經是哈萊默梅爾市政府所在地，直到市址遷至霍夫多普。

赫里福德｜英國英格蘭｜1974年至1998年期間，南赫里福德郡議會的所在地，該市本身是赫里福德郡的一部分，之後這兩個郡被併入單一管理區。

京斯頓｜英國英格蘭｜1893年，薩里郡議會遷至京斯頓；1965年大倫敦成立時，原本屬於薩里郡的部分地區（包括京斯頓）被劃入大倫敦，但薩里郡議會仍留在辦公；直到2021年，郡議會遷至賴蓋特。

紐卡斯爾｜英國英格蘭｜1889年至1981年期間，是諾森伯蘭郡郡治。紐卡斯爾於1974年之前都是諾森伯蘭郡的一部分，之後併入新成立的泰恩-威爾郡；儘管如此，仍是諾森伯蘭郡議會所在地，直至1981年郡議會遷至莫珀斯。

薩爾布呂肯｜德國｜薩爾布呂肯鄉村縣首府，本身是一座獨立城市，直至1974年市縣合併為現在的薩爾布呂肯地區聯合體。

斯內克｜荷蘭｜斯內克市及鄰近的溫布里特塞拉德爾市首府。

斯德哥爾摩｜瑞典｜斯德哥爾摩省首府，但其本身並非該省的一部分，在1968年併入該省之前，一直由斯德哥爾摩總督管轄。

挪威｜的行政總部，該市從1838年至1988年是一個獨立的市鎮，之後成為滕斯貝格市鎮的一部分。

維也納｜奧地利｜周邊下奧地利州的首府，維也納本身是奧地利的聯邦州；直至1986年，下奧地利州首府遷至聖珀爾滕。

韋斯普｜荷蘭｜韋斯珀卡斯佩爾市政所在地，直至1966年市政被撤銷，分裂為阿姆斯特丹和韋斯普兩個市鎮。

茲沃勒｜荷蘭｜茲沃勒克斯佩爾市政所在地，直至1967年市政被撤銷，分裂為茲沃勒、海訥默伊登、哈瑟爾特、和等市鎮。