2025年曼谷審計署大樓倒塌事故

2025年3月28日，位於泰國曼谷乍都節區正在興建的泰國國家審計署辦公大樓受2025年緬甸實皆地震影響發生倒塌事故，該座大樓是曼谷在這場地震中唯一倒塌的建築物。大樓由中泰合資聯合建造，在倒塌時正進行配管內裝與安裝玻璃外牆等工程，這座摩天大樓是泰國地震中唯一被摧毀的建築，其倒塌也是泰國歷史上最嚴重的單次結構性事故之一。

## 背景

這座摩天大樓位於曼谷甘烹碧路，鄰近洽圖洽週末市集，在倒塌前原為33層樓高。大樓於2020年開始興建，並於2024年3月31日由中國中鐵十局集團宣布封頂。該棟大樓目前工程進度約達30%。施工承包商為意泰公司（ITD）與中國鐵路工程集團旗下中鐵十局（CRECG）的聯合企業。設計方為Forum Architects。土木和結構設計為邁進集團（Meinhardt Group）。監理單位由泰本土企業PN Synchronize、W. and Associate及KP顧問管理公司組成的合資企業負責。結構採用核心筒和無梁樓板體系。

倒塌時，大樓正進行玻璃外牆安裝及內部設施施工，建設預算為21.36億泰銖（約6300萬美元）。該建築原計劃作為泰國國家審計署的辦公大樓使用。

## 事後影響

### 救援與傷亡

泰國國防部長普譚·威乍耶猜表示：「大樓倒塌已造成至少15人死亡，90人失蹤。」目前，現場的搜救行動仍在進行。數具遺體已被尋獲，估計仍有超過100人被困於瓦礫之下，其中大多為建築工人。至少有15人死亡，68人被送往鄰近醫院，另有15名被埋者報告仍然存活。救援人員已動用挖掘機進行搜救作業，開挖堆積的土方，並出動起重機移除大型廢墟。

坍塌事故最終造成至少95人死亡，另有9人受傷，1人失蹤。罹難者中，93人身分已確認，共找到315具遺體殘骸。罹難者包括10名來自緬甸的勞工和1名柬埔寨公民。遇難的外國公民共22人。

### 調查

地方當局已展開調查，以查明「建築品質、所使用的材料，以及是否有按照抗震建築法規施工」。

泰國家審計署否認有關該建築審計出現變更的傳聞。在一份聲明中，稱國家審計署一直在監控和檢查施工過程。

中國駐泰國大使館將與泰國政府合作以調查設計局大樓倒塌的原因。泰國內政部長阿努廷·查恩維拉坤會見中國駐泰國大使韓志強時表示「泰政府將很快查明大樓倒塌的原因。」泰內政部已經成立一個由公共工程和城鄉規劃部的工程師和其他專家組成的調查委員會調查此次倒塌事件，其結果將於7天內報告。調查的對象包括設計師、施工監理單位和承包商，並重點檢查施工時是否使用了不合格材料和不符合施工計劃的材料。中國已派出一名專家視察倒塌現場。此外查恩維拉坤在會後還表示，蒐證期間中國的承包商暫時不被允許進入現場。

在災難發生後，四名中國員工從曼谷倒塌的在建大樓現場拿走文件，試圖將文件偷運出工地時被現場保安抓獲，移交泰國警方逮捕審訊，並最終因違反災難現場法律被判處一個月監禁，緩期執行。

身為參議院的工程師Somkiat Chusaengsuk向警方稱，在過去的五年間，該大樓的監理方PKW非法地將自己的名字用作該大樓的電梯井設計變更方案的項目經理簽名位置。Somkiat堅稱自己與該項目無關，稱該簽名系偽造。泰國司法部長他威表示將會調查簽名是否存在偽造的情況，並將根據結果擴大調查的範圍。除Somkiat 外，另有一名工程師聲稱其簽名也被非法使用。

4月17日，特別調查組DSI突襲了中鐵十局泰國分公司以及PKW聯合體及其關聯實體以收集大量文件證據，並根據上面的監理工程師簽名對相關的監理工程師進行傳喚以確定實際的監理人員。

4月19日，泰國警方在曼谷逮捕一名承包工程的中鐵十局（泰國）有限公司股東張傳令，特別調查組發現意泰開發集團與中鐵十局組成的合資企業涉嫌使用三名泰國掛名股東從而違反《外國商業法》以及涉嫌工程串標。其他機構正在調查該公司以及監理單位的各種問題，包括涉嫌使用強度不足的鋼材、監理過程中可能存在的簽名偽造的問題。此外，還對三名該公司泰國籍股東發出逮捕令。

5月15日，泰國刑事法院就事故對17人發出逮捕令，他們來自設計公司、建築監督公司和ITD-CREC（義大利-泰國發展公司和泰國中國鐵路10號的合資企業），為三個集團的工程師、主管和承包商，其中包括建築大亨炳猜·賈那素他（Premchai Karnasuta），他們面臨職業過失導致死亡、違反建築法規的指控。當局則指，專家評估後發現建築設計不符合法規或技術標準，混凝土和鋼材在內的建材不合格，並發現有人在工程檔案中偽造簽名。

2025年6月，泰國總理澄清了此前鋼材出現的問題，工程中使用的鋼材本身符合質量標準，但是被錯誤地改裝（錯誤地切割）、違規使用導致其不再符合安全規範。30日，時任泰國總理佩通坦公布了官方調查的最終結論，認為事故的原因為：

- 設計與施工的嚴重缺陷：核心承重牆（剪力牆）設計不足，無法有效抵禦側向力（如地震波）。
- 材料與施工：施工中使用的混凝土未達到要求的質量標準；原本合格的鋼材被非法切割和違規使用。
- 違規操作：建築圖紙執行存在嚴重缺陷，顯示出未能遵守既定的工程規範。

### 反應

中國駐泰國大使館強調中鐵十局（泰）在施工和材料使用上嚴格遵守合同、法規及工程標準，以確保工程品質，正積極配合調查。使館強調支持依法查處不當行為，但反對對中資企業的抹黑。

#### 輿論與媒體反應

該事件進一步加劇了泰國民眾對中國企業的負面觀感。

中國大陸網民發現網路上大量移除並限制了與此樓相關的文章與討論，中鐵十局亦刪除了其封頂的新聞。

## 事故原因

調查人員懷疑，施工方可能非法更改建築設計，並使用不合格的材料以降低成本。

### 建築設計缺陷

設計中核心位置偏離建築中心，以及較細的支撐柱，使得大樓在地震作用下更容易從低層發生坍塌，而非從頂部逐漸倒塌。

委員會副主席提拉猜·班圖瑪（Theerachai Phanthumas）質詢兩家公司，是否有進行導致結構削弱的設計更改。

Forum Architect 董事總經理蘇察·朱提帕巴功（Suchat Chutipabhakorn）堅稱，其公司在設計獲批後從未提交任何修訂圖。他表示，雖然承包商與現場監督在施工期間曾就電梯井裝飾大理石的可行性諮詢意見，但未對設計圖進行正式更動。

他指出，當時公司就此諮詢了 Meinhardt，後者建議部分牆體可以減薄，但蘇察強調，這只是建議，建築師方從未執行。Meinhardt（Thailand）董事提拉·瓦塔那薩（Theera Wattanasup）表示，他們建議將部分牆體厚度減少五公分，以便安裝內部裝飾材料，並配合加強結構強度。他強調，Meinhardt 沒有權限下令修改設計，也不知道其建議是否被採納，只有 SAO 作為業主才有批准變更的權力。

負責簽署最終圖紙的設計顧問工程師皮莫·查倫英（Pimol Charoenying）表示，他僅在設計顧問的職責範圍內簽署最終圖紙，從未被告知任何修訂版本。

### 材料品質問題

泰國鋼鐵研究所發現，該大樓的所使用的鋼筋中，其中一家中企新科源所提供兩個樣品存在不合格的情況，該工廠去年因生產不合格的鋼材被泰當局勒令停業。具體而言，其強度和粘結性能未達標；此外，為了壓低成本，施工中選用了品質較差的材料，包括規格偏窄的柱子。調查小組負責人泰國工業部部長助理蒂蒂帕斯補充道，大樓倒塌的原因歸咎於這些不合格樣本還為時尚早，泰國工業標準研究院（TISI）將會繼續收集更多的樣本確定該工廠是否非法生產和運輸不合格鋼材。

泰國工業部長艾卡納初步勘驗現場後表示，肇事大樓懷疑使用了不合格鋼材。而據泰媒報道，當局在現場抽取的28條鋼筋樣本中，其中13條發現不達標。泰媒報道，該建築使用的是 DB32 SD50 鋼筋，雖然符合一定的抗拉強度標準，但屈服強度可能存在問題。專家指出，這種鋼筋具有「外硬內軟」的雙層結構，在扭曲時容易開裂，導致強度下降。這種類型的鋼筋不適用於會產生位移的高層建築。

在坍塌的現場採集的鋼筋中，發現「T」型鋼筋被採用在這棟坍塌的建築物。這些鋼筋上標有「T」符號，表示它們經過了快速冷卻處理。這種處理方式可能導致材料強度不均，因此不適合用於切削加工測試，與未標「T」的鋼筋不同。這類鋼筋可能不適合用於高層建築，尤其是在地震多發地區。該部長也表示，這類工程需要使用標準鋼筋（表面有肋的鋼筋），規格為 DB16、DB20 和 DB25，以加強混凝土結構。若使用不合格的鋼筋，會削弱結構，使其變得脆弱，在強烈衝擊或地震中更容易斷裂，可能導致建築倒塌。

2025年6月，調查結論指出，來自新科源的鋼材樣品並未有缺陷，而是在施工中被非法改裝。

2025年10月24日，泰國工業標準局已正式解除對新科源鋼鐵有限公司生產的「SKY」牌鋼筋的扣押令。今年四月，泰國工業部長時任阿卡納特·普羅姆潘表示，審計署項目中使用的 「SKY」牌鋼筋 「未達標」。但在後續有關機構的測試中，這批鋼筋完全符合TIS 24-2559標準。因此，被扣押的41,635根鋼筋被退還給新科源。有報導稱，最新測試結果實際上澄清了SKY品牌鋼筋對該大樓倒塌的直接責任。2025 年9 月19日，新科源鋼鐵公司向羅勇府行政法院提起訴訟，起訴前工業部長阿卡納特及其他 15人，索賠 32.1 億泰銖。

### 施工與管理問題

曼谷工人反映，在承包過程中，因支付報酬較低，承包商傾向於採用低成本方案，忽視了安全標準和嚴格的施工要求，進一步加劇了建築安全隱患。此外，反腐敗監督機構早在坍塌前就已發現施工中的違規行為。

泰國調查人員發現，在地震中倒塌的審計署大樓工程監管文件上，有30名工程師的簽名被冒簽。據《曼谷郵報》報導，至少30名工程師已告訴特別調查局，他們在監管文件上的簽名是遭人偽造的。只有8人承認在監管文件簽名。

### 地震影響與環境因素

儘管曼谷所經歷的地震幅度較小，但大部分建築建在軟土上，地震引起的搖晃與扭曲作用也可能加劇了原本因設計和施工缺陷存在的風險。

## 相關倒塌事件

2025年5月16日，泰國東部一間工廠發生牆面倒塌事故，調查發現其使用的劣質鋼筋與今年3月28日因地震倒塌的曼谷審計署大樓相同，皆為中資企業新科源所供應。

2026年1月14日上午9時左右，泰國呵叻省的泰中高鐵工地發生起重機倒塌事故，砸中一列行駛中的客運列車，導致列車出軌並起火，造成至少22人死亡、55人受傷。事故地點為中國投資興建、屬於「一帶一路」計畫的泰中高鐵工程路段，目標是連接曼谷、寮國與中國昆明，預定2028年完工。事故路段由義泰工程公司負責承建，該公司也是國家審計署辦公大樓的承建商。

## 基本資料

- 屬於：2025年緬甸實皆地震
- 日期：2025年3月28日
- 地點：泰國曼谷乍都節區甘烹碧路
- 座標：13.802 100.547
- 類型：結構損壞
- 死亡：95
- 受傷：33人
- 失蹤：1人
- 起因：2025年緬甸實皆地震