2026年古巴危機

2026年古巴危機是始於2026年1月3日的國際政治事件。發生在美國對委內瑞拉進行軍事干預之後，推翻了古巴共產黨政權的重要盟友委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅。隨後，美國切斷了委內瑞拉對古巴的石油供應，並宣布希望在2026年底前實現古巴的政權更迭。

美國總統唐納·川普呼籲古巴「在為時已晚之前達成協議」，並半開玩笑地稱馬爾科·魯比奧為「下一任古巴國家主席」，暗示其可能在過渡時期扮演重要角色。川普隨後表示，美國可以對古巴進行「友好接管」。

根據《紐約時報》2月下旬報道，這是「自古巴導彈危機以來美國首次對古巴實施有效封鎖」。

## 背景

自1962年古巴導彈危機以來，美國一直對古巴實施禁運。多年來，禁運的力道隨時間和不同美國總統而變化，在總統巴拉克·歐巴馬第二任期期間，兩國關係顯著緩和。禁運的影響在蘇聯解體和親蘇東歐社會主義國家倒台後才變得特別顯著，因為這些國家曾佔古巴進口總量的70%至80%。古巴的經濟危機正是在這場貿易中斷後才開始的。古巴經濟依賴外國石油，其中大部分從委內瑞拉和墨西哥進口。古巴經濟和電網近期持續存在的問題引發了2024年古巴抗議以及2024年至2025年的古巴大停電。

總統唐納德·川普第一任期和喬·拜登任期內（2017年至2025年）逆轉了兩國外交緩和局面。在總統唐納·川普第二任期內，美國政府於2026年1月3日對委內瑞拉進行軍事干預推翻了委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅之後大幅加強了對古巴的經濟制裁，其核心是「全面施壓」或「極限施壓」策略。

2026年1月29日，美國簽署了第14380號行政命令，並於1月30日生效。該命令宣布美國進入國家緊急狀態，並授權對直接或間接向古巴供應石油的國家進口到美國的商品加徵關稅。美國確認，在年底前實現古巴政權更迭是其目標，並要求古巴共產黨第一書記米格爾·迪亞斯-卡內爾領導的政府「在為時已晚之前達成協議」。

## 危機

### 古巴大規模停電

在美國壓力下，古巴能源供應出現嚴重中斷，關塔那摩省、聖地牙哥省、奧爾金省和格拉瑪省發生全面停電，而西部地區和哈瓦那也面臨嚴重電力短缺。

2月3日，馬坦薩斯省的氣象站記錄到古巴有史以來的最低氣溫，達到0C，對古巴農業造成負面影響。

3月16日和21日，古巴全國電網發生崩潰，導致全國範圍內大面積斷電，影響人口超過一千萬。首都哈瓦那以及多個主要城市一度陷入黑暗，部分地區停電持續數十小時甚至更久。

### 航空燃料危機

2月9日，古巴宣布由於燃料短缺，將停止在機場為其他飛機加油。加拿大航空當日暫停飛往古巴的航班，俄羅斯航空與北風航空兩天後也作出同樣決定，理由均為島內持續的燃料短缺。

### 墨西哥暫停石油運輸

委內瑞拉軍事行動後，美國開始加大對墨西哥的壓力，要求減少對古巴的石油銷售。總統川普威脅要對任何向古巴供應石油的國家徵收關稅。墨西哥於1月27日暫時停止了對古巴的石油運輸。墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆表示，停止石油供應的決定是「一項主權決定」。2026年2月，墨西哥派遣了兩艘人道援助船隻，以協助緩解美國禁運的影響。

### 美國向古巴出售委內瑞拉石油的許可

2月25日，美國發放許可證，允許美國公司向古巴私營部門轉售委內瑞拉石油。美國財政部表示，這種交易必須「支持古巴人民，包括私營部門」。

### 拉丁美洲國家行動

#### 尼加拉瓜取消免簽

尼加拉瓜政府於2026年2月取消了古巴公民的免簽入境政策。自2021年11月新冠疫情和2021年古巴抗議活動爆發以來，這條邊境線一直是逃離古巴的常用路線，成千上萬的移民都曾利用這條路線。目前尚不清楚此舉是否是美國政府的直接要求，但這卻是尼加拉瓜總統丹尼爾·奧爾特加政府做出的一系列讓步措施之一。

#### 終止古巴醫療隊

2月13日，瓜地馬拉衛生部宣布將開始「分階段讓古巴醫療隊撤出該國」。這項決定與美國的壓力有關，美國稱古巴醫療隊是「強迫勞動」。在國外服務的醫生所獲得的收入是古巴政府的重要財政來源。2月，宏都拉斯宣布終止古巴醫療隊。巴哈馬、安地卡及巴布達以及格瑞那達也表示將減少使用古巴醫護人員。

#### 厄瓜多驅逐古巴大使

2026年3月4日，厄瓜多驅逐了古巴大使巴斯利奧·古鐵雷斯及其工作人員，宣布他們為不受歡迎人物。

#### 哥斯大黎加與古巴斷交

2026年3月19日，哥斯大黎加宣布與古巴斷交，雙邊關係降至領事級，總統羅德里戈·查韋斯·羅夫萊斯也下令關閉駐哈瓦那大使館，要求古巴外交人員撤離。

### 其他影響

2月14日，一年一度的哈瓦那雪茄節宣布取消，原因是「複雜的經濟形勢」，而這種情況又是由美國實施的「經濟、商業和金融封鎖」造成的。2026年2月17日，據報道許多垃圾收集車的油箱空空如也，導致首都哈瓦那及其他城鎮的街道上垃圾堆積如山。路透社週一援引古巴官方新聞媒體Cubadebate的報導稱，由於燃料短缺，哈瓦那106輛垃圾車中只有44輛（約佔41.5%）能夠繼續運營，垃圾收集速度減慢，垃圾堆積在哈瓦那的街角。加拿大礦業公司Sherritt宣布將暫停其位於莫阿的礦場的營運。

### 美國軍事行動計畫

2026年4月15日，據《今日美國》引述政府人士報道，美國軍方和五角大廈正在加緊制定針對可能在古巴採取的軍事行動，正等待總統川普的決定。

## 談判

在對古巴實施封鎖後，美國總統川普呼籲古巴「趁現在還來得及達成協議」，但並未具體說明任何潛在條款。2月1日，川普表示美國正在與「古巴最高層人士」進行談判。2月26日，《邁阿密先鋒報》報道稱，美國一直在與菲德爾·卡斯楚的弟弟，94歲的前第一書記勞爾·卡斯特羅的孫子勞爾·吉列爾莫·羅德里格斯·卡斯楚（綽號「螃蟹」）進行對話，而他並非古巴共產黨的高級領導人。第二天，川普再次稱正在與古巴政府談判，並表示美國可以「友好地接管古巴」。3月13日，第一書記迪亞斯-卡內爾在古巴電視台發表講話，證實與美國的談判正在進行。

3月13日，古巴共產黨第一書記米格爾·迪亞斯-卡內爾在演講中證實了美國和古巴之間的會談。過去幾週川普多次表示，美國和古巴正在舉行高級別對話。古巴外交部在3月12日晚間發布新聞稿宣布本著善意，古巴將在未來幾天釋放51名已服刑相當長一段時間及表現良好的政治犯，並提及古巴與梵蒂岡的密切關係。梵蒂岡先前曾多次促成或調解美國和古巴之間的談判。3月17日，《紐約時報》引述消息人士報道稱，川普政府在談判中要求被認為是「強硬派」的古巴共產黨第一書記迪亞斯-卡內爾下台。前第一書記勞爾·卡斯特羅的孫兒小勞爾·卡斯特羅一直是潛在繼任者以及兩國談判的主要代表，曾直接與美國國務卿馬爾科·魯比奧對話，羅德里格斯·卡斯特羅表示也可推出一位非卡斯特羅家族的傀儡共產黨第一書記。4月3日，古巴共產黨政府將以「人道主義和主權姿態」釋放2010名政治犯。

中央情報局局長約翰·拉特克利夫於哈瓦那5月14日會見了小勞爾·卡斯特羅和其他官員。5月15日，美國正採取措施起訴勞爾·卡斯特羅，起訴的原因是古巴在1996年擊落了「兄弟救援會」的飛機。他於2021年下台後仍然被廣泛視為該國最有權勢的人物之一。佛羅里達州共和黨參議員里克·斯科特和佛羅裡達州州長羅恩·德桑蒂斯也呼籲司法部對卡斯特羅提起訴訟，並將其繩之以法。5月20日，美國司法部起訴勞爾·卡斯特羅。

## 反應

### 古巴與美國

- 古巴共產黨第一書記米格爾·迪亞斯-卡內爾指責美國的「美帝國主義」，並呼籲全民準備「全國戰爭」，同時政府組織了示威反對美國石油封鎖。然而，在2月6日全國大規模停電後，其言辭趨於緩和，表示「古巴願在無先決條件下就所有議題與華盛頓對話」，但拒絕就其視為「古巴內部事務」的問題進行談判。
- 美國總統唐納·川普稱「古巴很快將獲得自由」，並表示「如果古巴政府達成協議，我們會很友好」。
- 古巴反對派：2月6日，《國家報》採訪了多名古巴反對派人士，包括何塞·丹尼爾·費雷爾、曼努埃爾·奎斯塔·莫魯阿和瑪麗亞·帕亞·阿塞維多。他們的反應介於希望與警惕之間，警告古巴政權可能在局勢穩定後中止談判。

### 其他國家

- 阿根廷總統哈維爾·米萊支持美國，並譴責古巴政府的專制主義。
- 巴西總統盧拉譴責美國燃料封鎖，並呼籲向古巴人提供人道主義援助。
- 智利總統何塞·安東尼奧·卡斯特支持美國，並譴責古巴政府。
- 千里達及托巴哥總理卡姆拉·佩薩德-比塞薩爾表示，雖然人道主義危機令人擔憂，但千里達及托巴哥「不會……支持古巴或其他任何地方的獨裁政權」，加勒比共同體任何國家都不應容忍獨裁政府。
- 中華人民共和國外交部發言人林劍表示：「中方堅定支持古巴維護國家主權和安全，反對外國干涉。」
- 加拿大政府就古巴拒絕為其全部航班加油提出警告，並敦促公民撤離。
- 墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆警告可能爆發人道主義危機。
- 俄羅斯總統弗拉基米爾·普京譴責美國行動，並表示俄羅斯將繼續向古巴輸送石油。
- 聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯表示對古巴人道局勢「極為擔憂」，並警告若石油需求無法滿足，局勢將「惡化甚至崩潰」。

## 基本資料

- 頭銜：2026年古巴危機
- 地點：古巴
- mapframe：no
- 狀態：進行中:、美國對任何向古巴輸送石油的國家實施制裁，並要求古巴共產黨第一書記米格爾·迪亞斯-卡內爾下台、古巴釋放政治犯、美國正在加緊制定對古巴進行的軍事行動、美國政府起訴古巴共產黨前第一書記勞爾·卡斯特羅
- 日期：2026年1月3日–至今
- 參戰方一：美國
- combatant1a：支援：、古巴古巴反對派、委內瑞拉、阿根廷、薩爾瓦多、智利、千里達及托巴哥、哥倫比亞（2026年8月起）
- 參戰方二：古巴
- combatant2a：支援：、中國、俄羅斯、墨西哥、巴西、西班牙
- 屬於：美國對委內瑞拉的軍事干預的後續和美國對古巴的禁運
- 指揮官一：唐納·川普、馬爾科·魯比奧、皮特·赫格塞斯、約翰·拉特克利夫、何塞·丹尼爾·費雷爾、瑪麗亞·帕亞·阿塞維多據古巴稱：、杜尼爾·埃爾南德斯·桑托斯（俘）
- 指揮官二：米格爾·迪亞斯-卡內爾、勞爾·卡斯特羅、小勞爾·卡斯特羅、薩爾瓦多·巴爾德斯·梅薩、曼努埃爾·馬雷羅、埃斯特萬·拉索·埃爾南德斯、布魯諾·羅德里格斯·帕里利亞、阿爾瓦羅·洛佩斯·米耶拉
- 傷亡一：無5人死亡、5人受傷並被俘
- 傷亡二：1人受傷