廣東省農民協會瓊崖辦事處

廣東省農民協會瓊崖辦事處，是第一次國共合作期間，廣東省農民協會在廣東瓊崖地區（今海南省）設置的辦事處機構，在海口運作。

## 歷史

### 背景

1924年1月，國民黨一大召開，第一次國共合作開展。當時廣東瓊崖地區為鄧本殷轄地，反對廣州大元帥府。國共兩黨在當地的活動多以地下形式開展。1924年2月，瓊東縣縣長王大鵬推動創辦加積農工職業學校，設農工兩科，學制一年，屬半工半讀的技術學校。王大鵬為親共人士，共產黨員羅漢等參與了校務。同年，國民黨農民運動講習所在廣州建立，大部分教學工作由中國共產黨實際主持。

1924年8月21日至10月30日，瓊東縣雷永銓在第二屆廣州農民運動講習所學習，聽彭湃、阮嘯仙、譚平山等講革命理論和開展農運的方法，並接受嚴格的軍事訓練。雷永銓從農講所畢業後暫留廣州，與在廣州的瓊崖籍共產黨員探討如何在瓊崖開展中共活動問題。

1925年5月，廣東省第一次農民代表大會召開，廣東省農民協會正式成立。6月，中共廣東區委派雷永銓回瓊擔任加積農工職業學校校長。雷永銓到任後，將其改造為培養共產黨革命幹部的政治軍事學校，聘請共產黨員馮健農、陳秋輔等來校任教，在師生中發展中共黨、團員。並以農工職校為陣地，與瓊東師範、瓊東中學、東路中學的中共黨員聯繫。

1925年10月，國民政府決定南征鄧本殷，並一路攻茂名、雷州等地，並渡海攻瓊。

### 建立

到1926年初，國民革命軍南征基本完成。1926年1月，廣東省農民協會特將全省劃分為7個區域，在各地設立了由共產黨員和農民運動骨幹領導的辦事處及其由三人組成的特別委員會，統一領導所轄地區的農民運動。其中瓊崖辦事處設定位於瓊山府城海口。辦事處統轄瓊山、澄邁、定安、文昌、瓊東、樂會、臨高、儋縣、崖縣、萬寧、陵水、感恩、昌化13縣的國共廣東省農民協會農運事務，設有農民部、組織部、宣傳部、婦女部和青年部。1月底，中共瓊崖特別支部在海口成立，羅漢任書記。

隨著1-2月，瓊崖地區納入國民政府統治範圍。1926年2月3日，廣東省農民協會瓊崖辦事處正式成立。馮平為主任，何毅為書記，符向一為委員。馮平是中共黨員，曾被選送到蘇聯莫斯科東方勞動者共產主義大學（莫斯科中山大學）學習。

瓊崖辦事處制訂了《辦事處暫行計劃》，共19條，要求各地積極發展組織，並著手調查各地的社會情況，如「農民對於基督教之態度」「各縣之基督教徒、教堂、學校，並基督教徒的成分」，「瓊崖公路交通線」「各縣之方言的類別」「各縣民團之狀況及對農民協會之態度」等，並制定了在「黎漢雜處」區域的策略：

感恩縣、昌化縣、臨高縣、澄邁縣黎漢雜處，人性強悍，宣傳頗難，待陵水等縣組織擴大後，始即著手。或有相當宣傳組織機會時，便派員前往。

2月5日，瓊崖臨時行政委員會成立，張善鳴任主席。中國國民黨廣東省黨部瓊崖特別委員會在海口成立，羅漢任主任委員。張難先繼任國民黨瓊崖特委主任委員兼瓊崖行政委員。張難先為國民黨左派，大量任用共產黨員、親共和左派人士，領導全瓊的國民黨黨務，並支持中共在瓊崖發展的工運農運。

1926年3月，加積農工職業學校更名為瓊崖仲愷農工學校，以紀念廖仲愷，招生範圍擴展至瓊崖九縣，學員由各縣農會推薦入學。中共瓊崖特支成立後，在瓊崖各縣由廣東省和瓊崖農會辦事處派出農運特派員，瓊山縣為王學湯、蔣習統、王天貴、吳策勛，文昌縣為李應春、洪德雲、譚明新、王弗倫，澄邁縣為歐赤、王善藩、劉青雲、鍾高明、蔡汝賓、蔡永誠，定安縣為王會東、黎蘭階、蔡志統、鄭長茂、洪正錦、徐邦雲等，臨高縣為馮道南、王超、戴恩銘、林日華等，樂會縣為王仲方、陳贊如、何萬澄、王綽余，陵水縣為黃振士、陳直夫、王家秀、吳文道，儋縣為張興、周朝候、謝殿光，萬寧縣為符光東、林詩謙、楊樹興，瓊東縣為曹超、羅賢芬、黃昂、曾予顏、嚴英等，崖縣為麥宏恩、黎茂瑄等。因為他們多數是本地人，懂本地話，熟悉當地人情風俗，並有很多社會關係，工作易於入手，經過發動，也開始建立起縣農民協會辦事處或籌備辦事處。

1926年2月至6月間，中共開始在海口、瓊山、文昌、澄邁、定安、臨高、萬寧、陵水、樂會、儋縣、瓊東11個市、縣建立農民協會辦事處或籌備辦事處，並在各市縣的83個區鄉建立起區、鄉農民協會。5月1日，海口市第一個農民協會濱濂村農民協會成立。

1926年6月15日，中共瓊崖第一次代表大會在海口市竹林村邱氏祖宅召開，成立中共瓊崖地方委員會，王文明任書記。中共瓊崖地委成立後，發表了農民運動的宣言。同日，廣東省農民協會瓊崖辦事處發出會務報告決議案，報告指：

農民占二百四十萬，現在農民有組織的只萬多人。瓊崖有十三縣，現在有農民協會的只有六縣。瓊崖辦事處應當特別努力工作，使由一萬多擴大至二百餘萬，由六縣擴大至十三縣，並須特別注意訓練組織工作。

7月，中共又發動放暑假的學生組織學生回鄉工作團，宣傳建立農民協會。1926年秋，為培訓農運幹部和農民自衛軍骨幹，中共瓊崖地委和農會瓊崖辦事處參照廣州農講所，在加積仲愷農工學校增設軍事班，吸收各界送來的農運骨幹實行政治軍事訓練。

1926年8月，瓊崖第一次農民代表大會在海口召開，傳達了5月廣東省第二次農民代表大會的政策精神，瓊崖農民協會成立，馮平任主任。瓊崖辦事處隨之撤銷。

### 後續

瓊崖農民協會成立後，繼續組織工人、學生深入農村進行宣傳活動。1926年8、9月間，中共在海口成立了高級農民政治軍事訓練所，並成立學員黨支部，支部書記為陳國棟。1926年夏秋之間，府海市郊各村莊都成立了農會。到1926年底，全瓊除感恩縣外，各市、縣的區、鄉都普遍建立起中共的農民協會。

從1926年4月到1927年5月，在海口市郊各村莊先後建立中共黨支部。中共提出「一切權力歸農會」的口號，在全瓊農村開展減租減息鬥爭。當時國民政府規定是「二五」減租，但中共在海南發動的農運往往衝破國民政府的規定實行一半或超半減租。在文昌縣，農民協會成立後，組織農民強迫地主減租退押，有的還衝進地主莊院沒收其財產。在中共農協的威懾下，一些地主不敢收租。在海口市郊區，農會還發布命令銷毀貸款契約，收回房屋、田地、耕牛。

各地中共農、學組織的示威遊行，有的成功將縣長或官吏趕跑，或迫使地主認錯。對「罪大惡極、民憤極大」的「土豪劣紳」，還召開群眾大會進行鬥爭，有的戴高帽遊行示眾，有的被押送縣政府懲辦。原來的鄉村政權「形同虛設」，有事先得徵求農民協會的意見才敢去辦，而農民協會反對的事，則「不敢擅自去辦」。此外，瓊崖各級農民協會紛紛建立起農民武裝，如瓊東縣農民自衛團、樂東縣農民自衛團、萬寧縣農民自衛軍、儋縣農民自衛軍、文昌縣農民自衛軍、定安縣農民自衛軍、陵水縣農民自衛軍、臨高縣農民自衛軍等。截至1927年春，僅臨高一縣的農民自衛軍就發展到1000多人槍。中共在瓊崖的農運，也激起地主勢力與國民黨反共派的反感和攻擊。在文昌，孫文主義學會的邢森洲當上縣長後，指責「共產黨搞赤化」、「挑撥農民暴動」、「不僅共產，還要共妻」，並秘密殺死中共文昌縣總工會主席符昕。

此外，瓊崖農協還組織軍事訓練，如1926年冬，文昌縣農民協會在文城等地創辦了農民軍事政治訓練所。李應春任所長，洪德雲任副所長，邢福起任政訓主任，譚明新、王錄兌、劉漢任教官。多數縣都辦起農民訓練所，每期3個月，學政治、學軍事。軍事訓練按步兵操典進行，結業後回原農會訓練農軍。1927年春，中共在海口創辦「瓊崖高級農民軍事政治訓練所」，訓練縣農會、縣農訓所選送的學員。該所由馮平主持，由雲南講武堂畢業馮建負責軍事訓練。至此為止，中共在瓊崖共辦了各級農訓所14所，訓練將近1000名學員，連原已畢業於廣州農講所瓊崖籍學員回原籍學員的41人，成為中共在瓊崖的農運骨幹力量，規模在廣東全省而言也相當強大。

1927年4月，廣東四一五清黨事變。國共合作在廣東破裂，4月22日，以黃鎮球為首的瓊崖國民黨當局出動軍警，發動瓊崖四二二清黨，在府海地區捕殺共產黨員和其支持者。在事變前幾個小時，中共瓊崖地委書記王文明接到中共廣東區委關於「撤離城市」的緊急指示，通知主要幹部轉移，轉入農村鬥爭。當時，樂會、萬寧兩縣農訓所學員和部分中共武裝200多人，由黃埔軍校畢業生、樂會縣農訓所所長陳永芹帶領，從縣城撤到萬寧縣與樂會縣交界地區。5月13日，瓊東縣中共組織率領仲愷農工學校全部學員、瓊東縣農訓所學員以及農民武裝共300餘人從縣城和嘉積鎮撤到郭村、禮昌村一帶農村，並開始與國民黨正規軍作戰。廣東省農民協會瓊崖辦事處及其後繼組織瓊崖農民協會在第一次國共合作時期的活動，為此後第一次國共內戰中中共在瓊崖地區反對地主、國民黨的農運和武裝活動打下了基礎。

## 領導人

- 主任馮平

## 各地協會

### 文昌縣

1926年三四月間，文昌縣農民協會籌備會成立，會址在文昌縣城文城鎮。8月，文昌縣第一次農民代表大會在文城召開，縣農民協會成立。主席李應春。

### 瓊東縣

1926年6月，瓊東縣農民協會成立，主任先後為曹超（1926.6-1927.2）、林鴻德（1927.2-4）。

### 萬寧縣

1926年4月，萬寧縣農民協會成立，主席楊樹興。至1928年6月停止活動。

### 陵水縣

1926年6月，陵水縣農民協會成立，主席吳文道。

### 儋縣

1926年9月，儋縣農民協會於縣城新州鎮成立，有會員1萬多名，會址在新州鎮。主任先後為周朝候（1926.9-1927.4）、王德槐（1927.5-7）。

### 臨高縣

1926年10月，臨高縣農民協會成立，駐地臨高縣城臨城鎮。主任馮道南。

### 定安縣

1926年夏，定安縣農民協會成立，主任王會東。