加沙戰爭期間加薩走廊的社會崩潰

在加沙戰爭期間，加薩走廊出現全面性的社會與制度崩潰。以色列國防軍連番攻擊巴勒斯坦的執法機構，加上戰事與封鎖造成的普遍飢餓、饑荒及生活必需品短缺，使整個地區陷入崩潰。聯合國在2024年7月指出，加沙掠奪事件急增，執法人員及人道救援人員遇害情況亦更為普遍，反映社會秩序迅速瓦解，無政府狀態正在整個飛地蔓延。

同時，隨著戰事推進，哈馬斯政府逐漸失去對加沙大部分地區的掌控，各式武裝組織陸續冒起，其中部分更獲以色列支持。《+972雜誌》形容加沙正面對一場「被刻意製造的解體」，以色列透過扶植犯罪民兵、分散權力，以及摧毀巴勒斯坦社會架構的基礎，促使加沙全面崩潰。在2025年10月停火後，隨著以色列國防軍從約半個加沙地區撤出，哈馬斯為重新掌控所屬地區而展開行動，令內部暴力進一步升級。

武裝衝突地點與事件資料計劃（ACLED）於2025年10月發表的報告指出，自2023年10月以來，巴勒斯坦內部已發生超過220宗暴力事件，造成約400人死亡。報告又指，援助物資掠奪、盜竊，以及幫派、氏族與武裝團體的暴力活動已變得普遍，而其中七成事件發生在以色列於2025年3月以攻擊行動破壞停火之後。

## 背景

2023年10月7日哈馬斯襲擊以色列後，以色列於10月9日宣佈禁止食品運入加沙。以色列政府稱，封鎖旨在消除哈馬斯帶來的安全威脅，包括防止軍事物資假借人道援助名義被走私入境。由於加沙長期仰賴國際糧食援助，此舉立即對當地造成衝擊。

2024年6月下旬，一份外洩的聯合國文件顯示，加沙有多達95%人口面臨糧食不安全，近50萬人瀕臨饑荒。報告指出，加沙全境持續存在爆發饑荒的可能性，而風險仍然「與戰事期間任何時刻相若」。聯合國又指，每五戶家庭中，便有一戶整日無法進食。

多名研究衝突與人道議題的專家認為，加沙社會秩序的瓦解，是以色列透過軍事手段製造不穩的結果，其目的在於令居民生活「難以為繼」。

## 社會崩潰

聯合國人權事務高級專員辦事處於2024年6月19日發表報告指出，加沙在人道危機下出現愈演愈烈的無政府狀態，掠奪、非法殺害及槍擊事件頻生，當地警察和人道救援人員皆成為攻擊目標。負責加沙及約旦河西岸事務的主管阿吉斯·桑哈伊表示，治安失控是因為「以色列拆毀了加沙維持公共秩序與安全的本地能力」所致。

報告亦記錄多宗「私刑、勒索、氏族衝突、隨機槍擊、爭奪空間與資源」等事件，甚至有「年輕人手持木棒把守路障」的情況。

### 掠奪援助物資

封鎖令加沙基本物資極度匱乏，促使部分民眾在絕望下劫掠援助卡車。許多加薩走廊氏族以輕型武器武裝自己，突襲人道救援車隊，並阻止執法人員制止掠奪。在缺乏警力保護的情況下，不少援助卡車司機被迫與武裝民眾達成非正式安排，以確保貨物不被奪走。

2023年12月，多名蒙面、持刀人士突襲拉法特爾蘇丹一處聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處麵粉分發點，警方開槍擊斃其中一名襲擊者。其家屬其後在拉法堵路、焚燒輪胎報復，並再度襲擊該聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處分發點及附近一座警察局。

2024年2月，《華爾街日報》指出，加沙的治安失控正阻礙援助工作。Axios亦報道，自哈馬斯警察因以色列空襲而撤離後，武裝幫派一直襲擊及搶掠援助卡車。巴勒斯坦紅新月會形容，加沙的混亂局面令2月進入當地的援助卡車數量減少約五成；一名埃及卡車司機則憶述有人攀上車身、破壞卡車以奪取物資。同月中旬，一名貝都因男童在民眾圍搶援助卡車的衝突中遭槍擊，其家族其後衝入拉法口岸內並焚燒輪胎示威。

包括美國在內的多國其後展開空投行動，以紓緩加沙的饑荒，但引發多宗民眾爭奪空投物資的衝突，亦有援助箱墜落致命的事故。加沙媒體辦公室主管薩拉馬·馬魯夫批評空投方式「羞辱且帶有侮辱性」。

2024年6月，《紐約時報》報道，武裝幫派在加沙南部多次襲擊援助車隊，掠奪物資，令救援組織被迫停止運送；部分卡車更在補給路段被槍擊得滿布彈孔。商業運輸公司及援助機構均表示，不願再冒員工性命風險。一名援助人員形容，以色列—加薩走廊邊境地帶的武裝犯罪幫派每日發動的襲擊既有組織亦具協調性，甚至有司機遭毆打。

美聯社訪問的一名聯合國官員指出，邊境口岸堆滿數千輛援助卡車，武裝團體經常阻撓車隊前行，司機亦時而遭持槍恐嚇。一名巴勒斯坦運輸公司員工說，在加沙炎熱的氣候下，部分援助物資開始變質。為補救援助短缺，以色列批准更多商業卡車從以色列及以色列佔領的約旦河西岸進入加沙，此類商業車輛一般配有武裝護衛，與聯合國車隊不同。一名加沙商人回憶，過去他曾花上數千美元，聘請當地人保護自己的卡車。

另一名艾資哈爾大學政治學副教授分析說，加沙治安失控，源於民眾愈發絕望，亦與哈馬斯逐步失去對當地的控制，形成權力真空有關。

6月下旬，聯合國警告，如以色列不加強人道工作者的安全保障，或將暫停在加沙的援助工作。美國國務院亦表示，6月援助受阻的主要原因是掠奪及犯罪襲擊，而非以色列軍事行動或哈馬斯接管援助車隊。到了7月，聯合國表示在獲以色列批准後，將引入更多個人防護設備及裝甲車輛，以維持援助工作。

2024年11月16日，反哈馬斯武裝組織人民力量在凱雷姆沙洛姆邊境口岸襲擊援助車隊，聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處形容事件是整場戰爭中最嚴重的掠奪之一。

### 掠奪銀行

2024年6月，聯合國估計，武裝幫派（部分獲哈馬斯支持）在兩個月內從加沙北部銀行盜走逾1.2億美元。

### 執法崩潰

在以色列持續鎖定並襲擊加沙執法部門的情況下，大部分警察為免成為目標，已不再穿制服，令許多地區幾乎看不見警力，治安因而進一步惡化。

## 反哈馬斯武裝組織

在加沙社會全面崩潰、權力真空持續擴大的背景下，多支旨在挑戰哈馬斯的武裝團體陸續出現。截至2025年9月30日，地區內已有多達十多個新成立、立場反哈馬斯的武裝派別。

在2025年10月停火前夕，被指與反哈馬斯團體有關的巴勒斯坦人據報擔心在以色列部隊撤離後遭到清算。據《今日以色列報》報道，部分以色列情報人員曾建議為「高風險協作者」提供有限度撤離方案，但軍方指揮層最終否決，認為任何形式的有組織撤離都可能激起當地民情並引發政治後果。

### 人民力量

人民力量由亞西爾·阿布·沙巴布領導，是一支獲以色列支持、規模約300人的武裝組織，主要在加沙南部活動。該組織目前控制拉法東部，並能在以色列管控的拉法廣泛地區自由移動，其勢力亦已延伸至汗尼尤斯。31

該組織被多方指與伊斯蘭國存在聯繫；以色列反對派議員與哈馬斯均曾提出相關指控。兩名人民力量指揮官伊薩姆·納巴欣與加桑·杜海尼過去分別隸屬伊斯蘭國西奈省及加沙的伊斯蘭國附屬組織伊斯蘭軍。

阿布·沙巴布將組織的活動形容為人道救援，稱每日有「數百個家庭」為逃離「戰爭與饑荒」而進入其控制區域。

人民力量最早於2024年5月，以色列展開拉法攻勢之初浮現於公眾視野。該組織曾參與凱雷姆沙洛姆援助車隊的搶掠事件，並被指涉入以色列支持的加沙人道主義基金會在援助分派期間發生的平民屠殺。

#### 反恐部隊

反恐部隊是人民力量的武裝力量，由人民力量副領袖加桑·杜海尼指揮，直至亞西爾·阿布·沙巴布在2025年12月於伏擊中身亡為止。

#### 人民軍—北方部隊

人民軍—北方部隊活躍於加沙北部，並隸屬於人民力量的架構。該部隊由加沙市居民阿什拉夫·曼西領導。10月10日停火後，哈馬斯部隊在賈巴利亞及難民營重新部署，據報對曼西集團採取行動，包括拘捕及處決成員。不過，曼西其後於10月14日發佈影片否認遭哈馬斯打壓，聲稱其組織已奪取加沙北部多處地區的控制權，並警告哈馬斯不要接近其勢力範圍。

#### 肖基·阿布·納西拉集團

肖基·阿布·納西拉為前巴勒斯坦權力機構中校及法塔赫成員，現領導一支在汗尤尼斯東部活動的反哈馬斯武裝組織。該組織雖然在2025年11月下旬才被公開，但據報早已運作數月。阿布·納西拉堅稱其組織未與以色列合作，並批評支持哈馬斯的伊朗是「伊斯蘭與遜尼派的敵人」。其氏族其餘成員已公開與他劃清界線。

據報在1980年代，阿布·納西拉曾因武裝行動被以色列監禁，並一度越獄。獲釋後，在《奧斯陸協議》落實期間，他加入了新成立的巴勒斯坦權力機構安全部隊。他的兒子則據報在加沙戰爭中喪生。

### 與法塔赫相關的團體與氏族

#### 反恐突擊部隊

反恐突擊部隊據報與以色列國防軍和辛貝特關係密切，並於2025年8月21日宣佈成立，聲稱旨在對抗「哈馬斯的壓迫和恐怖行為」。其基地設於汗尤尼斯以南的基贊·納賈爾村。據報反恐突擊部隊與人民力量保持聯系，但雙方獨立運作。組織領導層主要由與法塔赫關係密切、屬於阿斯塔勒氏族的人物組成。

反恐突擊部隊的領袖胡薩姆·阿斯塔勒是一名巴勒斯坦貝都因人，曾在以色列工作，及後在巴勒斯坦權力機構仍掌管加沙時加入其安全部隊。他過去對2005年撤離前加沙的以色列軍事統治持正面看法。阿斯塔勒曾因涉嫌與以色列合作被哈馬斯監禁並判死刑，亦被指涉入2018年在馬來西亞發生、針對一名與哈馬斯相關工程師的暗殺案。哈馬斯則聲稱他與摩薩德有關聯。

反恐突擊部隊表示其行動屬於「與合法巴勒斯坦機構協調的國家框架」，並強調遵守國際人道法。組織又稱其資金來源包括「有誠信的民族商人」以及境內外的巴勒斯坦人支持者。

#### 舒賈亞人民防衛部隊

舒賈亞人民防衛部隊是一支由以色列支持、在加薩走廊行動的反哈馬斯武裝組織，由拉米·卡拉斯和艾哈邁德·君迪亞創立並領導。該組織在以色列控制的「黃線」區一側運作，主要活躍於加沙市的舒賈亞地區，以及鄰近的扎伊頓和圖法兩區。成員人數達數十名，主要來自卡拉斯氏族及君迪亞氏族。

該組織最初曾被誤認為整個卡拉斯氏族的武裝力量，惟現已確認只是氏族內的「失控派系」，並已遭氏族領袖明確否認與其有關。

#### 卡尼達克氏族

卡尼達克氏族由法塔赫成員亞西爾·卡尼達克領導，並在以色列2025年對汗尤尼斯的軍事攻勢期間於當地活動。Ynet報道指，該氏族據稱從以色列獲得武器及支援。不過，亞西爾·卡尼達克否認與以色列或巴勒斯坦權力機構合作，強調他支持哈馬斯及其盟友。他又表示，其行動僅是為了報復另一氏族殺害其兩名兄弟。

#### 穆賈伊達氏族

與法塔赫關係密切的穆賈伊達氏族以汗尤尼斯的穆賈伊達區為基地，該區被視為其「勢力核心」。

2025年10月3日，汗尤尼斯爆發衝突，哈馬斯的箭矢部隊與穆賈伊達氏族武裝分子交火。哈馬斯表示，行動目的是拘捕涉嫌與以色列合作的人士。反恐突擊部隊則稱，他們與氏族成員一同作戰，並獲以色列提供空中支援。最終在10月12日，穆賈伊達氏族同意向哈馬斯交出未經許可的武器，並表示支持哈馬斯打擊「安全混亂」。據報氏族作出承諾，是因為此前哈馬斯的突擊已幾乎「摧毀」其勢力，使其不得不屈服。

### 其他巴勒斯坦氏族

#### 巴爾巴赫氏族

巴爾巴赫氏族的勢力集中於汗尤尼斯及拉法，據指同時反對哈馬斯與以色列。2025年6月17日，氏族公開一段影片，顯示武裝人員護送攜帶加沙人道主義基金會援助物資的加沙平民，由拉法前往汗尤尼斯。其後在6月26日，氏族與哈馬斯部隊於汗尤尼斯的納賽爾醫院爆發槍戰。惟哈馬斯其後聲稱仍獲得氏族支持，且指該氏族已譴責參與醫院衝突的成員。

#### 阿布·齊亞德氏族

阿布·齊亞德氏族紮根於代爾拜萊赫附近的阿茲扎韋達村。2025年6月，氏族指控哈馬斯殺害一名成員，稱該成員當時正試圖阻止哈馬斯竊取人道援助物資。氏族要求哈馬斯交出涉事者，並威脅將「與哈馬斯開戰」。

#### 阿布·韋爾達氏族

2025年10月10日，阿布·韋爾達氏族在加沙港附近與哈馬斯爆發激烈衝突，造成3名哈馬斯武裝成員及2名宗族成員死亡，並有數十人受傷。

#### 多格穆什氏族

多格穆什氏族長期與哈馬斯關係緊張，加沙戰爭期間矛盾進一步升級。氏族領袖薩利赫·多格穆什於2024年3月被殺。以色列媒體指，哈馬斯在戰時與多格穆什氏族交火並處決其領袖，但氏族否認此說法。

2025年10月停火宣佈後不久，氏族與哈馬斯再度爆發衝突。氏族武裝在加沙市擊斃2名哈馬斯成員，其中一人為軍事情報高層之子。翌日，哈馬斯報復殺害一名氏族成員，並拘捕30人。有氏族消息指控哈馬斯先挑起事端，驅逐多名氏族成員離開原本的避難處。

有報道指衝突至少造成64人死亡，包括52名多格穆什武裝成員及12名哈馬斯武裝分子，但亦有來源稱死亡至少27人，當中19人屬多格穆什氏族、8人屬哈馬斯。雙方互相指摘對方引發衝突。

加沙境內部分消息聲稱多格穆什氏族獲以色列支持，但相關說法爭議甚大，氏族領袖亦否認與以色列合作。

## 親哈馬斯武裝組織

### 箭矢部隊

箭矢部隊是加薩走廊內政部轄下巴勒斯坦民警部隊的一支特別警察單位，於2024年加沙戰爭期間成立，並參與其後爆發的哈馬斯—人民力量衝突。該部隊的主要任務為維持內部秩序，並以打擊搶掠者及涉嫌與以色列合作者為重點，據報常涉及法外處決行動。

箭矢部隊最初由一名身分不詳的警官帶領的一批加沙青年組成，活躍於治安混亂的公共場所，例如麵包領取隊伍、提款機及市場。當時的新聞報道常形容他們逮捕疑似竊匪，並在市集公開毆打對方，宣稱此乃對付搶掠者的懲罰。

加薩走廊內政部於2024年3月正式將該組織納入民警架構，賦予其維護內部穩定及與地方氏族委員會合作保護救援物資車隊的角色。其成員包括民警警員、卡桑旅武裝分子及當地氏族成員。

### 威懾部隊

威懾部隊是一支相對較新的巴勒斯坦執法與安全力量。2025年7月27日，該部隊在汗尤尼斯處決6名聲稱是人民力量武裝分子，但人民力量否認其成員遭到攻擊。

2025年10月停火協議生效後，威懾部隊開始與加薩走廊巴勒斯坦民警部隊的警員一同在加沙市巡邏。

## 穩定局勢的措施

在哈馬斯撤出後的多個地區，各方陸續推出不同方案以維持基本秩序，其中部分行動亦與以色列國防軍合作。當地執法力量採用更具「權宜性」的方式處理市民糾紛、疏導交通，以及維護市集和公共場所的秩序。他們同時引入多項做法，以提升人道援助派發的效率，包括協助分派物資、阻止搶掠或情緒激動的市民干擾運作，以及防止市集物價短時間內急升。部分大型氏族亦與援助車隊合作，協助分發食物和基本物資。

由哈馬斯接待、包括巴勒斯坦解放陣線及巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織在內的多個巴勒斯坦武裝派系，與地方氏族及家族合作成立「保護委員會」，負責支撐地區治安、協助管理市集秩序、避免救援貨車附近出現擁擠情況，以及防止搶掠或無序派發援助。這些委員會不少成員為蒙面人士，手持重型木棒或自動武器，部分委員會甚至安排兒童當值。

在戰事期間，哈馬斯以「搶掠」為由，處決或重傷多名被指涉案的人士。

## 2025年10月停火後

在加薩走廊於10月10日達成停火後，哈馬斯的內部安全部隊開始在整個地區追捕並處決敵對武裝組織成員。為重新掌控當地局勢，哈馬斯召回約7000名安全及警察人員重返崗位。

10月11日的報道指出，哈馬斯部隊已重新進駐賈巴利亞及其難民營，並對阿什拉夫·曼西集團採取強硬行動，期間拘捕並擊斃其多名成員。

到了10月12日，有消息指哈馬斯包圍多格穆什氏族所在的社區，擊斃數名氏族成員，並在加沙市約旦醫院外部署大批蒙面武裝人員。哈馬斯與多格穆什氏族的衝突最終造成27人喪生。