潘廉方

潘廉方（1905年11月10日－1985年1月4日），陝西省華縣人。中華民國教育家、政治人物、土地問題專家，中國國民黨籍。畢業於復旦大學，早年投身陝西教育界，歷任多所學校校長。其後轉入政界，曾任縣長及省參議員。行憲後當選為第一屆立法委員，終生倡導土地改革，對臺灣「三七五減租」、「耕者有其田」及「平均地權」等重大土地法案的制定貢獻卓著。亦為著名土地資源學者，創立中國文化大學土地資源學系。

## 生平

### 早年與求學

潘廉方生於清光緒三十一年（1905年）十月十四日，陝西省華縣人。自幼聰穎好學，頗獲鄉里好評。民國十二年（1923年）負笈滬上，考入上海復旦大學。不僅課業超羣，課外活動如中英語演講、藝文比賽及各項愛國運動，均常居於優勝領導地位，獲致各種榮譽獎狀。

### 教育與地方行政

民國十八年（1929年）復旦大學畢業後，潘廉方返回桑梓服務，曾任陝西省立中山中學及陝西省立第一師範學校校長。後又轉入政界，先後任甘泉及乾縣縣長。其後兼任陝西省政府禁菸委員會主任委員。

### 戰時與憲政

民國二十八年（1939年），潘廉方當選為陝西省臨時參議會參議員，並連任駐會委員三年。旋又轉任陝西省立師範專科學校、國立西北師範學院及國立政治大學教授。

民國三十五年（1946年），潘廉方奉派為中國國民黨陝西省黨部委員兼書記長。抗戰勝利後，政府實施憲政，潘廉方於民國三十七年（1948年）當選為陝西省第一區第一屆立法委員，赴南京出席立法院會議。對於教育革新、土地改革，尤多宏論。

### 在臺土地改革貢獻

民國三十八年（1949年），潘廉方追隨政府播遷來臺。在立法院參加內政委員會，並多次當選為召集委員，勤研法案，盡忠職守。對於《耕地三七五減租條例》、《實施耕者有其田條例》及《平均地權條例》等重大土地改革法案，均熱烈倡議、積極支持，並多次主持審查會議，對臺灣土地改革之實施、中央決策之維護，貢獻甚大。

民國七十一年（1982年），中央派任潘廉方為立法委員黨部常務委員，一年半後又轉任為政紀委員，秉持決策，極盡協調倡導之能事。

### 學術成就與國際交流

公務之暇，潘廉方極喜研究寫作，數十年如一日。尤其對於民生主義之經濟理論、土地政策、土地資源學等，皆有深刻獨到之研究，著有《土地改革新論》、《我國土地政策》、《臺灣土地改革之回顧與展望》、《中華民國土地改革之政治背景》（英文本）、《草根集》以及《各國考察觀感》等書。其中《土地資源經濟學》鉅著，完成於七十九高齡之年，內容充實精闢，為學術界稱道。

民國五十六年（1967年），聯合國在羅馬舉行「世界土地改革制度會議」，我國應邀組團出席，潘廉方即為主要代表之一。會後並赴西德、荷蘭、法國、瑞士、比利時、西班牙、加拿大及英國、美國、日本等國，考察其土地制度及土地資源開發利用情形。翌年，政府又接受伊朗邀請，派「土地改革專家訪問團」往訪伊朗，潘廉方即擔任團長，考察訪問，並提供多項建議，頗受重視。

民國五十八年（1969年）以後，潘廉方又任中美合辦「土地改革訓練所」理事會我方理事。此後並多次出國考察講學，曾任美國威斯康辛大學、密西根大學、伊利諾大學、紐海文大學等校訪問教授，發表專題演講。民國七十年（1981年）六月，榮獲美國紐海文大學贈頒榮譽法學博士學位。

### 創辦土地資源學系及公益事業

民國五十八年（1969年），潘廉方受聘在中國文化大學首創「土地資源學系」，培養土地資源之規劃、開發、利用人才。該系畢業同學，迄十二屆達五百餘人，服務社會各界，多有卓越成就。並另籌設「中國土地資源獎學基金會」，按年獎助各大學研究所與土地資源有密切關係之研究生二十餘名。

民國六十五年（1976年），潘廉方又將其永和市舊居改建，捐贈社會，創設「私立潘氏圖書館」。館內藏書達三萬餘冊，並另設立「社會教育推廣研究委員會」及「土地資源研究委員會」，聘請專家學者定期開會研討，已出版研究論叢數種。獲教育部於六十九年（1980年）文化復興節頒贈「社教獎章」及獎狀。

### 晚年與逝世

潘廉方性行謹嚴、生活規律，每晨之太極拳運動已持之四十餘年，從不間斷，故身體一向健朗。惟自民國七十一年（1982年）受命為立法委員黨部常務委員以後，工作繁鉅，常利用午餐時間約集同志協調折衝，以達成任務，以致勞累過度。終於七十三年（1984年）六、七月間，初感右腿不適，繼而兩腿均行動困難，入住榮民總醫院治療，經檢查斷為勞累過度、運動神經老化。

七十四年（1985年）元月三日晚，潘廉方就其最關切之潘氏圖書館事務，召開董事會及基金管理委員會會議，並親自主持，對各重要事項均作成決議及改選負責人。會後則釋然曰：「今而後，萬事拜託，將不再過問，心中已無牽掛，當靜候上帝意旨歸天。」不意果於次日下午四時四十分，在與夫人及男女公子談話中，安然長逝。元月十四日，於臺北市立第一殯儀館景行廳舉行公祭，總統蔣經國特頒「志業長昭」輓額，黨政首長陳立夫、余俊賢、蔣彥士、袁守謙、林洋港、宋長志、吳伯雄、瞿韶華及立法院長倪文亞等五百餘人親往致祭，並由倪文亞、陳建中、趙自齊、吳伯雄為其靈柩覆蓋中國國民黨黨旗，式後發引安葬於內湖五指山臺北基督教公墓。同年元月二十三日，總統明令依法註銷其名籍。

## 著作

- 《土地改革新論》
- 《我國土地政策》
- 《臺灣土地改革之回顧與展望》
- 《中華民國土地改革之政治背景》（英文本）
- 《草根集》
- 《土地資源經濟學》（完成於七十九高齡之年）
- 《日本考察觀感》
- 《菲越泰見聞錄》
- 《伊朗白色革命》
- 《墨西哥愛喜多農場制度》

## 家庭

- 夫人：南碧泉，系出陝西興平望族，任國民大會代表多年，為一虔誠之基督教徒。外而為國籌謀，內而相夫教子。
- 子女：共四子二女：
- 長男潘尚仁：已自大陸輾轉赴美，曾在明尼蘇達州立大學進修土木工程碩士。
- 次男潘尚義：獲美國哥倫比亞大學哲學博士，曾任紐海文大學企業管理研究所所長、管理學院副院長，現任該校教授，並曾應邀為國立交通大學客座教授。
- 三子潘尚禮：在大陸。
- 四子潘尚智：獲伊利諾大學機械學博士，曾任美國通用電器公司工程師，後全身奉獻耶穌基督作傳道工作，並在芝加哥三一神學院研修神學。
- 長女潘任先：在大陸。
- 次女潘任蘭：獲紐約佩斯大學學士，適李業緒（加州大學碩士，專攻地球物理學，曾任職美國國防部）。

## 基本資料

- 出生日期：光緒三十一年十月十四日（1905年11月10日）
- 出生：陝西省華州
- 逝世：臺北市
- 死因：勞累過度，運動神經老化
- 籍貫：陝西省華縣
- 配偶：南碧泉
- 兒女：四子二女（尚仁、尚義、尚禮、尚智、任先、任蘭）
- 母校：復旦大學文學士、國防研究院第二期、美國哥倫比亞大學經濟研究院研究、美國紐海文大學榮譽法學博士
- 著作：《土地改革新論》、《我國土地政策》、《臺灣土地改革之回顧與展望》、《中華民國土地改革之政治背景》（英文本）、《草根集》、《土地資源經濟學》、《日本考察觀感》、《菲越泰見聞錄》、《伊朗白色革命》等
- 職位：第1屆立法委員
- 任期開始：1948年
- 任期結束：1985年1月4日
- 選區：陝西省第一區
- past：陝西省立中山中學校長、陝西省立第一師範學校校長、甘泉縣縣長、乾縣縣長、陝西省政府禁菸委員會主任委員、陝西省臨時參議會參議員兼駐會委員（1939年起，連任三年）、陝西省立師範專科學校教授兼文史科主任、國立西北師範學院教授、國立政治大學教授、中國國民黨陝西省黨部委員兼書記長（1946年起）、第一屆立法委員（1948年－1985年）、立法院內政委員會召集委員（多次當選）、立法委員黨部常務委員（1982年起）、聯合國世界土地改革制度會議中華民國代表（1967年）、土地改革專家伊朗訪問團團長（1968年）、中美合辦「土地改革訓練所」理事會我方理事（1969年起）、中國文化大學教授兼土地資源學系主任與研究所所長、中國土地資源獎學基金會創辦人、私立潘氏圖書館創辦人