1959年巴爾的摩市長選舉

1959年巴爾的摩市長選舉於5月5日舉行。民主黨候選人、巴爾的摩市州檢察官J·哈羅德·格雷迪擊敗共和黨候選人西奧多·麥凱爾丁。麥凱爾丁曾任巴爾的摩市長，並兩度出任馬里蘭州州長。當時完整開票結果顯示，格雷迪獲154,786票，麥凱爾丁獲73,229票，領先81,557票。此次選舉前，民主黨初選爆出冷門，格雷迪擊敗尋求第四任期的現任市長小托馬斯·達歷山德羅。達歷山德羅自1947年起擔任市長。此次初選於1959年3月3日舉行。

## 背景

小托馬斯·達歷山德羅曾任美國眾議員，1947年當選巴爾的摩市長，1951年、1955年連任。巴爾的摩大學收藏的達歷山德羅市長檔案將20世紀50年代描述為其任內大興市政建設的時期，工程涵蓋學校、休閒設施、消防站、醫院、公共泳池等。1959年市長選舉前，達歷山德羅曾在1958年美國參議院選舉中敗給共和黨現任議員J·格倫·比爾。

格雷迪1917年生於賓夕法尼亞州威廉斯波特，幼年遷居巴爾的摩，先後就讀於洛約拉學院、馬里蘭大學法學院。1942年至1946年任聯邦調查局特別探員，1947年出任助理州檢察官，1956年至1959年任巴爾的摩市州檢察官。1959年市長選戰是他平生第二次參選，此前他獲任州檢察官，並在1958年選舉未遇到對手。

麥凱爾丁1943年至1947年任巴爾的摩市長，1951年至1959年任馬里蘭州州長。其政治生涯橫跨半個世紀。1952年共和黨全國代表大會上，他受命提名德懷特·D·艾森豪，因而聲名遠播。麥凱爾丁1959年1月卸任州長後仍活躍於政壇，後來於1963年至1967年再任巴爾的摩市長。

此次選舉發生在戰後巴爾的摩城市政治轉型之際。豪厄爾·S·鮑姆（Howell S. Baum）在《布朗在巴爾的摩》中寫道，二戰後，西巴爾的摩民主黨政治老闆傑克·波拉克以恩庇職位和民選職務回饋日益壯大的非裔選民。到20世紀50年代末，非裔選民人數和組織程度提高，已足以更獨立地參與政治。鮑姆還將麥凱爾丁、達歷山德羅歸入巴爾的摩和馬里蘭自由派行政首長的脈絡。

## 民主黨初選

民主黨初選由現任市長小托馬斯·達歷山德羅、J·哈羅德·格雷迪（J. Harold Grady）、摩根·L·阿邁莫（Morgan L. Amaimo）、埃德加·N·蓋哈特（Edgar N. Gayhardt）、弗朗西斯·X·麥克斯威尼（Francis X. McSweeney）角逐。格雷迪與競選市議會議長的菲利普·H·古德曼、尋求連任的審計長小R·沃爾特·格雷厄姆（R. Walter Graham Jr.）組成競選搭檔。達歷山德羅抨擊所謂「3G」組合耗費巨額競選經費，指控格雷迪陣營企圖「買下」提名。格雷迪否認指控，稱競選主要依靠志願者協助。

初選還出現選票排名和小候選人爭議。格雷迪稱埃德加·N·蓋哈特參選「極為可疑」，因為蓋哈特姓名列在自己之前，使自己的姓名與達歷山德羅隔開。格雷迪還指出，蓋哈特是市府雇員，在建築檢查局任看守，工作地點位於市長辦公室對面的市政大樓。記者未能找到蓋哈特置評，其父確認他在市府工作，但表示不與兒子談論政治。

稅收和市政收入是初選主要議題。巴爾的摩婦女選民聯盟午餐會上，達歷山德羅、格雷迪、麥凱爾丁均被問及如何開闢新財源，但無人提出具體稅收方案。達歷山德羅認為，聯邦政府終將把部分財源交還各州和城市，並稱區域整合公共服務可節約開支。格雷迪主張聘請專家研究市府運作以尋找節支空間，反對通過提高房產稅把負擔轉嫁給業主，並稱城市設施使用者應繳納應有份額，幾乎等同支持徵收工資稅。麥凱爾丁表示，當時沒有增稅方案，主張下任市長就任後成立委員會研究此事。

格雷迪以逾33,000票優勢擊敗達歷山德羅，在民主黨初選中獲103,358票，達歷山德羅獲70,341票。阿邁莫獲3,629票，蓋哈特獲1,606票，麥克斯威尼獲1,285票。這是達歷山德羅數月內第二次敗選，此前他已在1958年參議院選舉中落敗。

## 共和黨初選

麥凱爾丁參選市長的資格在初選前遭質疑，理由是其兩任州長期間居住在安納波利斯。約翰·T·塔克（John T. Tucker）法官裁定，麥凱爾丁曾於1943年至1947年任市長，具備角逐市長資格。弗朗西斯·X·加拉格爾（Francis X. Gallagher）不服判決提起上訴，民主黨候選人摩根·L·阿邁莫也提交上訴通知。最終麥凱爾丁輕鬆擊敗多蘿西·B·戴維斯（Dorothy B. Davis）、路易斯·R·米利奧（Louis R. Milio），取得共和黨提名。

## 決選

主打改革、政壇資歷尚淺的格雷迪，對上馬里蘭州最知名共和黨人之一的麥凱爾丁。《時代》雜誌將這場較量視為巴爾的摩政壇「求變」風潮的一環，指出格雷迪先在初選擊敗三任市長達歷山德羅，隨後又戰勝同樣老練、曾任市長和州長的麥凱爾丁。競選議題包括稅收、競選經費、動物研究、公共服務和種族關係。4月，麥凱爾丁要求格雷迪公開說明，是否支持廢除巴爾的摩允許醫學研究人員使用收容犬的法律。麥凱爾丁表示支持現行法律，認為動物研究對巴爾的摩的醫學和外科機構十分重要，包括約翰斯·霍普金斯大學和馬里蘭大學醫學院。

同期，格雷迪公布四點財政和行政綱領，主張市府優先保障必要開支，尤其是教育、衛生、消防、警務、道路、環衛、福利等「基本民生需求」。評估新項目前須考慮未來持續成本，避免市府、私營部門、州政府和聯邦項目重疊重複。定期審查各項計劃，判斷是否已經過時或成本不再合理。競選期間還圍繞格雷迪陣營初選經費報告發生爭議。WCBM電台辯論中，麥凱爾丁稱報告部分內容「令人震驚」，但表示尚未研究在民主黨初選落敗的弗朗西斯·X·麥克斯威尼所稱違反《反腐敗行為法》的指控。麥克斯威尼指稱，大額捐款申報不當，每席100美元籌款晚宴的收入也未妥善入帳。格雷迪回應稱，這份報告是他與格雷厄姆、古德曼三人聯合提交，收入和支出「每一分錢」均按正確名義列明。

民權問題也在競選中浮現。婦女選民聯盟午餐會上，主要候選人被問及迪克森法案，該法案擬禁止旅館、餐館等公共場所實行種族歧視。格雷迪表示不喜歡草案文本，但支持其原則，若當選會簽署此類法案。麥凱爾丁稱這類問題不應靠立法決定，而應「自願接受」，但也表示若有助於推進民權，他會支持類似措施。後來的巴爾的摩學校廢除種族隔離研究，將麥凱爾丁和達歷山德羅置於關注民權與學校議題的自由派行政首長傳統中。不過在此後十年，巴爾的摩種族政治格局仍快速變化。

### 選舉結果

此次選舉民主黨在市府全面告捷，保住審計長和市議會議長職位，並贏得市議會全部20席。

## 基本資料

- 類型：Presidential
- 版式：no
- previous_election：1955年巴爾的摩市長選舉
- previous_year：1955年
- next_election：1963年巴爾的摩市長選舉
- 發行日期：1963年
- election_date：1959年5月5日
- 候選人：J·哈羅德·格雷迪
- 議員：Democratic Party (United States)
- popular_vote1：155,001
- percentage1：68.06%
- 候選人：西奧多·麥凱爾丁
- 議員：Republican Party (United States)
- popular_vote2：72,745
- percentage2：31.94%
- 頭銜：市長
- 類型：小托馬斯·達歷山德羅
- 類型：Democratic Party (United States)
- after_election：J·哈羅德·格雷迪
- after_party：Democratic Party (United States)