張子揚 (立法委員)

張子揚（1906年11月22日－1998年4月1日），山西省五臺縣人。中華民國政治人物、法學家，中國國民黨籍。畢業於中國國民黨中央黨務學校，後赴英國倫敦大學政治經濟學院深造。早年投身黨務及青年工作，歷任三民主義青年團中央團部視察室副主任、中央政治學校教授等職。1947年出任山西省黨部主任委員，1948年當選第一屆立法委員。在立法院四十餘年中長期專注法制委員會，主持或參與制定多項重大法律，對我國行憲後法律體系之建立貢獻卓著。

## 生平

### 早年與求學

張子揚生於光緒三十二年（1906年）十月七日，山西省五臺縣人。世以耕讀傳家，家道小康。祖父以農業置田產，父親除承祖業外更經營油坊，以是家計日豐。母氏為傳統婦女，克勤克儉，力主中饋，為鄉里所稱道，尤重對子女之教育，先生昆仲均於嚴格庭訓中成人。

張子揚九歲入小學，課外從師讀四書，奠定國學及儒家思想之基礎。時國父領導之國民革命運動風起雲湧，先生對三民主義及民主憲政問題信仰彌堅。考入太原平民中學後，更受該校創辦人王振鈞、苗培成等之影響，於民國十四年（1925年）參加中國國民黨，致力於打倒軍閥、統一中國之偉業。首入太原市黨部，擴展太原黨務之組訓、宣傳等工作不遺餘力。

民國十六年（1927年），中國國民黨在南京創設中央黨務學校，山西省黨部以先生英年奮發、功績卓著，乃介紹南下，考入黨務學校。該校除研究一般大學課程外，對於革命思想理論及思想訓練極為重視。未幾國民革命軍北伐，校長兼北伐軍總司令蔣公命令黨校北方同學一律參與行列，張子揚隨軍北上擔任政治工作，歷經日本出兵山東、北伐軍繞道北上，於北京光復後始返京參加畢業考試。畢業後奉命入中央組織部，黨務工作正式開始。

### 戰前黨務工作

民國十八年（1929年），張子揚奉派赴東北視察黨務。是時東北尚未易幟，黨務係地下秘密活動，極為艱險。先生奔波活動於敵匪間隙，以二月之力圓滿達成任務。十九年（1930年）春中原大戰發生，隨馬超俊等前往天津組織秘密機關，指揮華北各黨部工作，直至同年秋戰事平定後始返南京。其後復奉派任察哈爾省黨部執行委員，曾被中共捏詞誣害，幸經秦德純、伍敬之、張厲生諸先生代為洗刷，得免災厄。

民國二十四年（1935年），日本軍閥在華北加緊侵略，中央為應付當時環境，華北黨務一律撤退，從事秘密工作。張子揚乃於是年離察返京。嗣因從事黨務為時甚久，學業不無荒蕪，乃請准赴英，入倫敦大學政治經濟學院研究，專攻「比較政府」。

### 抗戰時期

盧溝橋事變後，張子揚於民國二十七年（1938年）返國，奉派任三民主義青年團中央團部視察室副主任，協助建立各種制度，兼第一分團主任。二十九年（1940年）調任中央政治學校教授，兼訓導處副主任。

### 戰後黨務與行憲

抗戰勝利後，張子揚奉派任平綏鐵路特別黨部主任委員，組織工會，配合鐵路局，日夜與中共周旋，以維護鐵路交通。

民國三十六年（1947年），山西省黨部改組，張子揚出任省黨部主任委員。時中共勢力擴及山西全境，省黨部不僅抵禦外患，更復消除內憂。然是時行憲伊始，晉省城鄉雖為中共竊據，然中央民意代表之各種選舉必須籌辦，省黨部乃在先生指導下，力與省縣市政府配合，於艱難中完成選舉任務。遴選為河北省工會出席制憲國民大會代表。

民國三十七年（1948年），張子揚膺選第一屆立法院山西省第二區立法委員，依法前往南京出席會議。旋以發動全面叛亂，立法院隨政府撤至廣州、轉重慶，終於三十八年（1949年）底遷院臺北。是年張子揚秉持一貫奮鬥精神，結合黨內同志，反對和談，堅守本黨立場，終於使屈意投降陰謀難逞，完成護國護憲之偉業。

### 在臺立法工作

張子揚供職立法院，自南京至臺北，前後四十餘年。他專心致力於法制委員會工作，自民國四十年（1951年）立法院第八會期起，多次膺選法制委員會召集委員。依據憲法及立法院有關法律及內規，偕同部分同仁，對於國家機關之組織、人事、立法案莫不殫精竭慮，擬訂立法計畫，或新製或修正。凡所研求，均為依憲立法，決不因應第三者之關切或囑託，應興者興，應廢者廢，務期其外洽世界民主政治之潮流，內收政治革新之宏效。

在此期間，張子揚主持及在院會提出重要發言之法律案，如《出版法》、《考試法》、行政院及各部會、立法院組織法及各委員會之修正案、《省縣自治通則》、考試院之公務人員任用、考績、俸給、服務、退休各法，以及《公務人員基準法》、司法院組織法、監察院及審計部組織法之修正等。數十年來無寧日，使各有關機關適應憲政時期之需要，逐漸趨於健全發展。尤以當時言論自由尺度未立，張子揚於修正《出版法》時大聲疾呼，為自由言論打開一條廣闊道路，獲得全民一致敬佩。

張子揚除貫徹立法權行使之理想外，復著眼於重大法案立法要旨之闡述及質詢權之行使。四十餘年間的重要主張包括：主張慎重處理卸任總統優遇條例之立法，慎勿為個人而立法；反對行政院設立人事行政局，認為將造成對考試院施政之割裂與障礙；主張文官制度應中立於政黨政治，公務人員法定資格不容任意變更；認為工業技術研究院之設置不可破壞法制、化公為私；主張科學工業園區應由科技專家管理；認為大學法中無規定設置副校長之必要；主張加速制定公營事業人員任用之法律等。

### 晚年

第一屆立法委員依照憲法修正條文之規定於民國八十年（1991年）退職後，張子揚閉戶讀書，殊少酬應。未幾，總統聘為國策顧問，屢獻建言，為當局所重。黨務工作則於第十二次全國代表大會中膺選中央委員，十三全大會改聘為中央評議委員。

張子揚晚年亦致力協助中國醫藥學院董事長陳立夫，擔任董事會董事，為該校之經營發展頗盡心力。數年來時常僕僕風塵於臺中道上，雖年逾耄耋而不墮其志，其尊師重道之精神極為同學同志間所稱道。

民國八十七年（1998年）四月一日正午，突轉危急，搶救不及，壽終正寢，享壽九十四歲。

## 家庭

- 夫人：籍靜波（籍秀珍），為工筆畫家。與張子揚伉儷情深，相夫教子，中饋稱賢。大陸撤守時未能同行，廿年前始由政府特准來臺團聚。
- 長子張洪宇：北京師範學院畢業，任職大學語文教授。長媳馬福生，在北京教書。孫女二：張晨、張潔，均在學。
- 次子張洪健：關島大學數學系畢業，任職美國加州電腦公司總經理。次媳謝錦雲，在加州電腦公司工作。孫男張帆，亦在學。
- 女張洪志（籍虹）：天津師範學院畢業，為油畫家。婿龐均，江蘇常熟人，北京中央美術學院畢業，現任國立臺灣藝術學院教授。其曾祖父為遜清探花，曾任貴州巡撫等職；父龐薰琹為留法名油畫家，1931年創立決瀾社及北京中央工藝美術學院；母丘堤，福州人，留學日本，亦為油畫家。洪志生女龐瑤，畢業於國立藝術專科學校，油畫亦有成。

## 基本資料

- 姓名：張子揚
- 出生日期：光緒三十二年十月七日（1906年11月22日）
- 出生：山西省五臺縣
- 逝世：臺北市
- 籍貫：山西省五臺縣
- 配偶：籍靜波（籍秀珍）
- 兒女：二子一女（長子洪宇、次子洪健、女洪志／籍虹）
- 母校：中國國民黨中央黨務學校、倫敦大學政治經濟學院
- 職位：第1屆立法委員
- 任期開始：1948年
- 任期結束：1991年
- 選區：山西省第二區
- past：太原市黨部工作（1925年起）、中央組織部工作（1928年）、視察東北黨務（1929年）、察哈爾省黨部執行委員、三民主義青年團中央團部視察室副主任（1938年）、三民主義青年團第一分團主任（兼任）、中央政治學校教授兼訓導處副主任（1940年起）、平綏鐵路特別黨部主任委員（1945年後）、制憲國民大會代表（河北省）、中國國民黨山西省黨部主任委員（1947年起）、第一屆立法委員（1948年－1991年）、立法院法制委員會召集委員、立法委員黨部常務委員、中國國民黨第十二屆中央委員、中國國民黨第十三屆中央評議委員、總統府國策顧問、中國醫藥學院董事