2025年馬達加斯加抗議

自東非時間2025年9月起，馬達加斯加全國爆發連串示威，核心地點集中在首都塔那那利佛。起因是市內水電供應頻繁中斷，激起民怨。部分知名政客的寓所遭到攻擊，抗議浪潮亦迅速擴散至其他城市。

自9月25日以來，已有22人死亡，當中包括示威者和平民，死因涉及安全部隊的武力回應，以及搶掠和社會混亂。主要城市的商業區及公共設施接連遭到搶掠和破壞。9月26日，馬達加斯加總統安德里·拉喬利納撤換能源部長，並於9月29日解散馬達加斯加總理克里斯蒂安·恩蔡領導的政府。到了10月6日，他改任命軍方將領呂芬·扎菲桑博出任新總理。然而，10月11日，馬達加斯加武裝部隊中的CAPSAT部隊發動政變，聲言支持抗議者。

## 背景

馬達加斯加位於非洲東岸外的印度洋，一直被視為全球最貧窮的國家之一。世界銀行估計，在2022年，全國3000萬人口中有四分之三生活在貧窮線以下。現任總統安德里·拉喬利納自2009年該國爆發政治危機以來一直主導政局，他在2023年的大選中成功連任，但該次投票因反對派大規模杯葛而備受爭議。拉喬利納亦被認為要為近年的經濟困境負上主要責任。

首都塔那那利佛經常出現大規模停電與停水，部分情況甚至持續12小時。與此同時，政府卻斥資興建引人注目的工程，例如耗資1.52億美元、長達13公里的塔那那利佛纜車。批評者質疑該項目脫離市民基本需要，但拉喬利納則為工程辯護，並將外界的批評比擬為艾菲爾鐵塔在興建初期所遭遇的反對聲音。

此外，拉喬利納總統同時持有法國國籍，他家族的顯眼財富與特權更令其成為公眾憤怒的焦點。他的女兒伊洛娜·拉喬利納經常身穿名牌服飾亮相，而其子阿雷納·拉喬利納據報正在就讀瑞士洛桑的洛桑酒店管理學院，該校學費高昂，對絕大多數馬達加斯加人而言遙不可及。在TikTok上，「GasyBaddhie」及「BasedMerina」等帳號的短片廣泛流傳，猛烈批評他們的奢華生活，並將之與國際案例相提並論，例如前尼泊爾小姐、前衛生部長之女施林卡拉·卡提瓦達，她的豪華旅遊和菁英身份同樣曾引發群眾反彈。

## 起因

這場抗議既有遠因，也因近期事件而被點燃。2025年9月15日，透明國際在首都塔那那利佛的安博希賈托伏協助發起一場名為「維護民主」（Democrasia Mainty）的小型集會。

到了9月18日，政治人物克萊芒斯·拉哈里尼里納與巴巴·法尼里·拉科托阿里索阿公開呼籲市民在阿諾西區的參議院前集會，抗議長期停電、缺水，以及公共事業機構存在的系統性貪腐。他們的行動取名為「我們拒絕被踐踏」（Tsy Manaiky Lembenana）與「受夠了限電」（Leo Delestage）。

不久後，一個名為「Z世代馬達加斯加」（Gen Z Madagascar）的Facebook專頁迅速崛起，成為運動的主要動員平台，僅五日便吸引超過10萬名追隨者。該專頁的標誌取材自日本漫畫《ONE PIECE》，將原本的草帽換成馬達加斯加傳統帽飾。

## 時序

### 9月24日

2025年9月24日，總統安德里·拉喬利納與其代表團正在紐約出席第80屆聯合國大會，並發表演說。當日，首都地方政府以防止動亂為由，頒令禁止集會。不過，翌日（9月25日），抗議仍在首都塔那那利佛爆發，並蔓延至圖阿馬西納、安齊拉貝、圖利亞拉和安齊拉納納等城鎮。當天清晨5時30分起，大批憲兵在首都部署，封鎖多個區域，導致示威者無法抵達原定集會地點。

### 9月25日

數千名青年嘗試在塔那那利佛的安博希賈托伏集會。該地在2009年曾被總統安德里·拉喬利納稱為「民主廣場」，具備象徵意義。不過，警方早已封鎖所有出入口，阻止人群進入。示威者於是嘗試從安察哈貝、法拉沃希特勒、阿諾西和安巴托納康加等多個街區分路前往，但沿途均遇上警方重兵布防，並以催淚彈及橡膠子彈驅散。即使如此，市內仍爆發大規模遊行，學生們高呼「Mitsangana ry Tanora」（一首民族動員歌曲）以及戲仿拉喬利納2018年競選歌曲的口號「Andry Rajoelina Masosopory」。現場不僅揮舞馬達加斯加國旗，還出現印有日本漫畫《One Piece》草帽海賊團的海賊旗。

當地時間上午10時45分，上校托若·拉奧伊利瓊指揮警方首次施放催淚彈，並在當天全日使用催淚彈與橡膠子彈。示威者則築起路障，焚燒輪胎與石塊以抵抗。與拉喬利納關係密切的三名政要住宅遭縱火，包括參議員拉拉蒂亞納·拉科通德拉扎菲及國民議會議員奈沃·拉霍爾迪納。下午開始，塔那那利佛陸續出現搶掠行為，首先由阿諾西貝的火車站被焚毀引發，波及零售商舖、銀行及家電店。暴徒還縱火焚燒酒店、銀行，以及當地纜車系統的車站。醫院消息指，有5人因AK-47槍傷死亡，另有多人受傷。首都以外，國營電力與供水公司Jirama的辦公室亦遭襲擊。在安齊拉貝和圖阿馬西納的集會同樣演變為搶掠與破壞。

警方調查發現，大部分搶掠者隸屬於由菲迪領導的TMH組織，參與者主要來自安達瓦曼巴及阿諾西貝。不過，影片同時顯示亦有一些不屬於該組織的人趁亂搶掠傢俱、冰櫃及遊戲設備。塔那那利佛警察總長安傑洛·拉沃洛納里沃隨後宣佈，當晚7時至翌日清晨5時實施宵禁。雖然部分抗議人群一度被驅散，但示威活動很快擴散至首都不同地區。國家警察總長讓·赫伯特·安德里安塔希亞納·拉科托馬拉拉則警告，當局將「對任何圖謀違法者採取嚴厲的預防措施」。

### 9月26日

在安齊拉貝，數百名示威者早上10時聚集於火車站，警方其後施放催淚氣體驅散。至中午，當地陸續發生針對商業大樓的搶掠，但由於大部分警力已被調往首都塔那那利佛，現場警員不足以控制局面。下午約4時，國會議員、同時是國民議會資深議員的讓-雅克·拉貝尼里尼亞被宣佈不治身亡。他來自反對派「Firaisankina」陣營，代表貝蒂奧基選區。他的座駕早前在一個由示威者設置的路障處遭卡車撞擊，最終因傷重離世。

當晚7時30分，正在美國紐約出席聯合國大會的總統安德里·拉喬利納發表電視講話，宣佈撤換能源及碳氫化合物部長讓-巴蒂斯特·奧利維耶，指他「未有履行職責」。拉喬利納同時強烈譴責抗議後蔓延的暴力行為，形容為「破壞穩定的行為」，並指控反對派政客藉機圖謀政變。

在北部城市安齊拉納納，與警方的衝突導致6人死亡，其中包括一名大學生，另有30人受傷。

### 9月27日

塔那那利佛的示威持續，一些參與者戴上彩色草帽作為標誌。拉喬利納返國後，立即召集軍警高層會議，下令軍隊和安全部隊保護加油站、燃料庫及商業設施。

當日的抗議更明顯以學生和中學生為主，在全國六個主要城市同步展開。學生群體抱怨生活艱苦，要求獲得公平的學習環境，尤其強調希望能享有與領導人子女出國留學同等的機會。在塔那那利佛，安全部隊在齊亞達納的夏爾·戴高樂將軍大道，一直推進至塔那那利佛大學安卡措校園，沿途動用AK-47自動步槍和催淚氣體驅散群眾。由於該大道一帶設有馬達加斯加最知名的私營醫院之一——Mpitsabo Mikambanana 24/24，警方的武力行動引發進一步公憤。

此外，當局在塔那那利佛、馬哈贊加、圖阿馬西納、安齊拉貝和圖利亞拉宣佈宵禁，時間由晚上7至8時起，至翌日凌晨4至5時結束。

### 9月29日

學生組織發出全國動員呼籲，除重申對頻繁水電中斷的不滿外，還要求釋放9月27日被捕的示威者。當大批學生由塔那那利佛大學校園遊行至安布希亞托伏區時，遭安全部隊攔截，警方施放催淚氣體企圖驅散。部分示威者進一步提出要求總統安德里·拉喬利納下台。

隨著抗議升溫，拉喬利納宣佈解散克里斯蒂安·恩蔡領導的政府，並表示將在三日內任命新總理。期間，國民議會議員安托萬·拉傑里松被安全部隊拘捕。當局亦將首都的宵禁時間改為晚上8時至翌日凌晨4時。

聯合國人權事務委員會主席福爾克爾·蒂爾克指出，示威期間已造成22人死亡、100人受傷，死者既包括遭安全部隊開槍擊斃者，也包括在搶掠和幫派暴力中罹難者。不過，馬達加斯加外交部否認這一統計。

### 9月30日

示威者呼籲於當地時間上午11時在首都塔那那利佛再度集會。當日有數千人聚集在安布希亞托伏廣場，其中不少人特意從外省趕來參與。期間發生一宗插曲，參議院議長里夏爾·拉瓦盧馬納納的座駕遭人攔截，他憤而下車，徒步追趕示威者。當天下午，安布希亞托伏亦傳出記者遭暴力對待的事件，包括門德里卡·拉扎芬德拉齊馬及萊昂納多·安德里安帕拉尼，兩人據報遭GSIS部隊毆打。

### 10月1日

抗議浪潮進一步擴散至其他城市及鄉鎮，其中包括距離首都約925公里的南部城市圖利亞拉。政府譴責示威者破壞公共設施，並指控他們鼓動政變。反對派領袖裡沃·拉科托瓦奧則表明，其政黨及盟友拒絕加入由安德里·拉喬利納領導的任何政府，並要求他下台。

勞工工會亦開始投入示威，並有人呼籲發動總罷工。不過，10月1日的示威在警方控制下相對平和，暴力程度遠低於前幾日。當日拉喬利納在總統府會晤外國外交官，總統發言人洛瓦·拉諾羅馬羅則稱，示威者已大致散去，「並未出現具體領袖人物」。與此同時，親拉喬利納的團體開始宣佈將舉辦反示威。

### 10月5日

親政府的反示威規模遠小於預期，僅有數百人參加，與總統安德里·拉喬利納的期望落差甚大。現場幾乎沒有人穿著印有他肖像的衣服。

### 10月7日

警方向數百名示威者施放催淚氣體，一場遊行在路障前被阻截，並造成一名男子送院。聯合國批評警方行動及動用實彈。

### 10月8日

拉喬利納提出願意展開對話，但示威者表明，只要鎮壓仍在進行，他們將拒絕協商。拉喬利納則將這場抗議形容為政變。

### 10月9日

警方在鎮壓行動中動用了震撼彈、催淚氣體及橡膠子彈。

### 10月11日

馬達加斯加武裝部隊中的CAPSAT部隊發動兵變，呼籲全軍支持並保護示威者，並在幾乎沒有遇到阻力的情況下控制首都塔那那利佛市中心。

### 10月13日

CAPSAT部隊隨後宣佈已全面掌控軍隊。總統拉喬利納則被確認已經逃離國境。

### 10月14日

國營電台廣播宣佈，軍方已接管政府。據悉，上校米夏埃爾·蘭德里亞尼里納宣佈，除馬達加斯加國會下院國民議會外，其餘國家機構全部解散。此舉緊隨國民議會通過彈劾總統拉喬利納之後發生，而拉喬利納早前已逃離，聲稱是因為擔心自身安全。

## 反應

馬達加斯加基督教理事會發表聲明，呼籲各方停止暴力、搶掠及破壞行為，並強調「人民應享有最基本的權利，包括用電和飲水」。非洲聯盟主席馬哈穆德·阿里·尤素夫則呼籲保持冷靜和克制。教宗良十四世則譴責一切暴力，並促請維護社會和諧、公義及公共利益。

無國界記者於9月25日批評馬達加斯加警方「對至少三名記者施暴」；國際特赦組織同日指控國家安全部門「濫用及非法動武」，並要求徹查有關死亡事件。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯對持續的暴力深感哀傷。

截至10月13日，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍對馬達加斯加政局深表關注，強調必須尊重憲制和制度的延續，並支持非洲聯盟及南部非洲發展共同體的行動，同時警告不得利用青年作為政治或軍事工具。

他在埃及沙姆沙伊赫出席加沙和平協議峰會期間回應傳媒提問時，對外界指總統安德里·拉喬利納於周日登上法國軍機前往留尼旺，並與家人轉赴另一地點的報導表示：「我今天無法確認任何消息。」

## 影響

9月26日，塔那那利佛市教育部門宣佈，學校將停課至局勢恢復穩定。事實上，早在9月25日，因催淚氣體滲入校園，市內多所學校已提早關閉。同日，隨著駕駛者恐慌性搶購，市內加油站全面停業。超市和大型零售店亦因擔心遭搶掠，被迫關門數日，導致尿片、瓶裝水等日用品出現短缺。零售業界估算，損失金額或高達數十億阿里亞里。當地報章《馬達加斯加午報》警告，這些損失可能迫使企業大規模裁員。

同時，塔那那利佛伊瓦圖國際機場大量航班被取消，導致眾多國際遊客滯留。法國航空亦宣佈，自10月11日至13日暫停巴黎至塔那那利佛的航班服務。

## 參見

- 亞洲之春——2020年代南亞與東南亞的抗議與革命
- Z世代抗議浪潮——Z世代領導的全球抗議活動

## 基本資料

- 屬於：Z世代抗議浪潮
- 地點：馬達加斯加
- 起因：塔那那利佛停電停水
- 目標：總統安德里·拉喬利納辭職
- side1：反政府抗議者、馬達加斯加武裝部隊（親反對派派系）、CAPSAT部隊（自2025年10月11日起）
- side2：馬達加斯加政府、馬達加斯加武裝部隊（親政府派系）、國家憲兵 (馬達加斯加)、國家警察 (馬達加斯加) 親拉喬利納團體、拉瓦托芒加的民兵、搶掠者
- 狀態：持續中、索道設施、商業區及超市受損、政客住所遭搶掠、2025年馬達加斯加政變、拉喬利納逃離國境、拉喬利納遭彈劾並被罷免
- 讓步：解散恩蔡政府、成立扎菲桑博政府
- 傷亡一：22人死亡，超過100人受傷
- 傷亡二：不明
- leadfigures1：米夏埃爾·蘭德里亞尼里納
- leadfigures2：安德里·拉喬利納、克里斯蒂安·恩蔡、馬米·拉瓦托曼加、讓·赫伯特·安德里安塔西亞納·拉科托馬拉拉、里夏爾·拉瓦盧馬納納、安傑洛·拉韋洛納里沃