中國國民黨西安市黨部

中國國民黨西安市黨部是中國國民黨在西安市的組織。

## 歷史

### 第一次國共合作時期

清末民初，西安一直是陝西同盟會及其國民黨活動的中心，其成員也以西安地區為最多，但沒有建立西安地方一級組織機構。1924年中國國民黨第一次全國代表大會之後，國共合作全面展開，廣州的國民黨中央執行委員會指派姚丹峰、王維藩回陝西籌建地方組織，卻因姚一直為陝北楊虎城部從事對外聯絡工作，王又不滿該黨宗旨而棄責他去，以致此事擱淺。

1925年春夏，國共兩黨北方地區負責人李大釗派人到西安傳達中共中央關於國共實行「黨內合作」的指示，要求西安的中共黨員參與中國國民黨儘快建立地方組織的事務。於是，共產黨員魏野疇、雷晉笙、劉含初等（均加入了中國國民黨）在西安積極活動，同國民黨親共左派人士楊明軒（1926年加入中共）、王授金、趙葆華等合作，共同籌建中國國民黨的陝西省、西安市組織機構。1925年8月18日，陝西中國國民黨黨員俱樂部在西安南四府街35號成立。楊明軒、劉含初任俱樂部幹事，主持黨員登記和宣傳事宜，並通告社會各界，在陝西的黨員凡繳驗黨證或由俱樂部內黨員兩人出具書面證明說明其黨員身分，皆可加入。陸續簽到的舊國民黨黨員達七八十人。9月初，俱樂部增補宋樹藩為計劃宣傳幹事，決定在省城西安設立東西南北及東關、西關共6個宣傳區，每區設幹事2人。隨後在東柳巷4號成立中國國民黨陝西臨時省黨部籌備處，楊明軒、焦易堂任籌備委員。

9月26日，中國國民黨陝西臨時省黨部在西安正式成立。其後不久，在中共黨、團員的全力參與下，國民黨的西安地方組織機構亦告誕生。臨時省黨部成立後，省執行委員會指派候補執行委員師守命等負責組建中國國民黨西安臨時市黨部。1925年10月，國民黨西安市黨部臨時委員會由師守命、雷晉笙、孟園梧等人組成。師守命任常務委員，主持日常工作（當時中國國民黨地方組織實行常委負責制）。而在西安市黨部內的共產黨員則組成中共的黨團，雷晉笙為臨時市黨部內的中共黨團負責人。國民黨臨時市黨部以省城原有的6個宣傳區為基礎，改組成立6個區黨部，並陸續在各學校組建區分部。

最初，西安臨時市黨部發展黨員採取寬鬆方針，政學商等各界人士紛紛加入，黨員一度達二三百人。不久隨著形勢緊張，親國共的馮玉祥國民聯軍及鎮嵩軍在陝西爆發戰爭，不少黨員退縮流失，黨部遂改取嚴格主義，慎重吸收黨員，注重黨員訓練。西安圍城期間，國民軍楊虎城部軍官呂佑乾（中共）等亦奉派參加西安臨時市黨部的領導工作。此時，西安城內有4個區分部：東南城區區分部（設東廳門西北大學內），負責人李應良；東北城區區分部（設省立一中內），負責人鄭成武；西北城區區分部（設梁府街），負責人李馥清；西南城區區分部（設南教場），負責人丁世豐。在城內經常活動的國民黨員有四五十人。他們及各級組織負責人多為擁有國民黨籍的中共黨、團員。

西安解圍後，為進一步推動國共兩黨在西安地區的影響，陝西臨時省黨部決定組建陝西省、西安市正式黨部。1927年1月初，西安市黨部組成。執行委員會成員有雷晉笙、師守命、呂佑乾、孟園梧、劉光智、繆默君、黎光霽、張壽祥、秦德君等。師守命任常務執行委員。至此西安全城已有黨員五六百人。隨後，市黨部推舉雷晉笙、馬凌山、黃平萬、呂佑乾、王觀政、蔣受先、亢維恪、李生岸、史可軒、劉鼎錫等10人為西安市黨員代表，出席中國國民黨陝西省第一次黨員代表大會，選舉產生陝西省黨部的領導成員。西安市黨部設於中山大街（今東大街），與陝西省黨部合署辦公。內設組織、宣傳、農民、工人、青年、婦女等部，各部部長均由市執行委員兼任。王炳南、張志剛等任幹事。同年3月以後，遵照中共陝甘區委建議，陝西省、西安市黨部工作人員合併起來，加強對基層工作的指導，動員和組織工農兵學商支持「國民革命」。在短短三四個月內，西安市黨部所轄區黨部區分部數目成倍增加，黨員最多時達到兩千餘人。

### 清黨以後的派系鬥爭

7月，馮玉祥響應南京、武漢等地的反共清黨，由中共領導的國民黨陝西省、西安市黨部都被勒令解散。新成立的國民黨陝西省黨部籌備委員會指定籌備委員張鋒伯、張文穆負責指導籌建長安縣（包括西安城區）的國民黨組織。1927年秋，中國國民黨長安縣黨部籌備委員會在端履門街成立，有籌備委員9人，陳天人、王維齋、辛肅齋為常務委員，下設組織、宣傳、總務3股，並指定專人負責清黨活動，其任務是重新登記國民黨員，清除中共跨黨分子，籌備成立長安縣黨部。

1927年11月，以宋哲元為代主席的陝西省政府決定將西安城區及其四郊從長安縣劃出，設立陝西省轄西安市。1928年3月初，長安縣黨部籌備委員會奉令宣布解散。12月，由宋哲元兼任主任委員的國民黨陝西省黨務指導委員會決定成立中國國民黨西安市黨務指導委員會，負責主持西安城關地區的黨務活動。西安市黨指會設於西大街中段路北，省黨指會指派市長蕭振瀛兼任市黨指會主任委員，許蓮溪、董霖等人為市黨務指導委員。市黨指會代行同級執行委員會職權，下設組織、宣傳、訓練等部。

1929年4月，西安市黨指會出版發行《西安市日報》作為機關報（翌年5月停刊）。1930年4月，蕭振瀛隨宋哲元離開陝西，代理省主席劉郁芬委派楊慕時接任西安市長。市黨指會人事亦有變動。隨著中原大戰的落幕，馮玉祥兵敗。10月，楊虎城第十七路軍攻入潼關，屬於馮玉祥系統的西安市黨政機構自行瓦解。11月，以楊虎城為主席的陝西省政府決定撤銷西安市建制，將西安城區及其四關重新劃歸長安縣管轄。

1930年12月，馮玉祥失敗後重新組建的中國國民黨陝西省黨務指導委員會成立，徹底改組屬於馮系的原中國國民黨長安縣黨務指導委員會（設在東木頭市），任命縣黨務指導委員7人，以張廷鋪、翁檉為常務委員。長安縣黨指會內設組訓、宣傳、總務等專職幹事。1932年8月，長安縣黨指會再次改組，陝西省黨指會任命何葆華、楊志儉、韋俊生、崔光亞等13人為縣黨務指導委員，何葆華任常務委員。1933年春夏，陝西省黨指會內同屬CC系的宋志先派與張明經派鬥爭白熱化。宋志先因得到陳立夫的支持，從南京重返西安獨霸陝西省黨部，將何葆華趕跑，指派親信楊志儉為長安縣黨指會常務委員。1936年12月12日發生西安事變，長安縣黨指會被張學良的兵諫部隊解散，在張學良的庇護下，由中共黨員和各界親共人士組成的長安縣民眾運動指導委員會、中華民族解放先鋒隊西安隊部等進駐該址辦公。

西安事變後，1937年6月，復辟的陝西省黨務特派員辦事處重建國民黨長安縣黨務機關，將長安縣黨務指導委員會改組為中國國民黨長安縣黨部委員會，任命李映川、李含英、蕭履恭、崔光亞（以上為常委）、張克敏、何葆華、盧成鍅等8人為委員。

### 戰時黨務

中日戰爭全面爆發後，1938年12月，國民黨中常會決定縣級黨部改行書記長制，區黨部以下實行書記負責制。1939年初，陝西省黨部指派張克敏為長安縣黨部書記長。至此，長安縣黨部下轄區分部47個（其中西安城區的區分部19個）。同年春，陝西省黨部擬議在省會另行籌設中國國民黨西京市黨部，而將長安縣村鎮地區黨務仍歸由長安縣黨部管轄。不久，長安縣黨部暫遷西安城南韋曲鎮辦公（9月再遷並常駐大兆鎮小兆村）。

1939年7月1日，中國國民黨西京市黨部正式成立，駐所設於東木頭市公字6號原長安縣黨部舊址。陝西省黨部指派省執行委員周心萬兼任市黨部書記長，下設秘書一人（蕭履恭，後邊翼藩），總務（股長張蘇沛，後張光如）、組訓（股長王新民等）、民運（股長雷仲山，後焦保權等）、宣傳（股長何鳳鐸等）4股。增設黨務計劃委員會，聘任委員9人。西京市黨部接收原由長安縣黨部管轄的西安城關地區區分部19個，實有黨員500餘人。通過組織整理和徵求新黨員，同年10月黨員增至2580人。西京市黨部委派多人擔任黨務指導員，對各區黨部區分部予以督導。到1940年12月，共有區黨部18個，區分部89個，黨員3234人（包括陝西省黨部機關、省政府系統的黨員）。

1941年6月，周心萬辭職，隨蔣鼎文而去，秘書邊翼藩暫時代理書記長職。同年9月，陝西省黨部指派省執行委員章兆直兼任西京市黨部書記長。西京市黨部秘書為陳炳仁，總務股長張聯淳，組訓股長李紹唐，民運股長巨訪，宣傳股長陳廉。此時西京市黨務計劃委員會委員有王匯伯、嚴必康、馬希文、郭耀章、盧成鍅、邊翼藩、由少茫、申振民、皮以書、王士傑等。西京市黨部將全市區黨部區分部劃分為若干個黨務督導區，指派該部職員兼任各區黨務督導員。1943年11月，國民黨中央任命章兆直為陝西省黨部書記長，省黨部又指派省執行委員王樹滋兼任西京市黨部書記長。市黨部內人事亦有較大變動。

1945年4月，西安國民黨召開全市黨員代表大會，選舉產生西京市黨部委員會，李映川、馬啟道、巨訪、楊家鵬、劉後生、李志清、唐繼鴻等為委員。陝西省黨部指派省執行委員楊志儉兼任西京市黨部書記長。西京市黨部增設黨團科，由巨訪兼任科長，此外由楊家鵬兼組訓科長，馬啟道兼宣傳科長，劉後生兼總務科長，李志清兼婦女運動委員會主任委員，李鴻超任市黨部秘書。至此全市黨員近5000人。

### 戰後

1946年4月，西京市黨部委員會改制，正式名稱為中國國民黨西京市執行委員會。書記長及委員無變動，唐繼鴻兼任秘書。5月23日，成立中國國民黨西京市監察委員會，李鴻超專任常務監察委員。至同年12月，市黨部下屬區黨部26個，直屬區分部34個。據1947年3月全市黨員統計資料，共有黨員5932人。

1947年6月，國民黨中央第七十五次常務會議決定將西安市由省轄市升格為行政院轄市，設立院轄西安市政府、中國國民黨西安市特別執行委員會等相應一級黨政機構。國民黨中央任命陳建中為西安市特別黨部執行委員會主任委員，陳建中、侯良弼、岳德良、陳懷義、李鴻超、張研田、趙波、申道哲、部鼎印、李志清、李鶴鳴等11人為執行委員，楊伯超、常賡武等3人為候補執行委員；張海如（德容）等5人為監察委員（張海如擔任常務監察委員），候補監察委員2人。

1947年8月1日，中國國民黨西安市特別黨部在東木頭市原西京市黨部舊址正式成立。專職書記長常賡武，秘書李仲英（後范友文、姚允恭等），組訓處處長趙波，黨團處處長巨訪，宣傳處處長岳德良，總務處處長郜鼎印。市特別黨部內另設：財務委員會，主任委員王友直（後李鴻超），副主任委員李鴻超，委員陳慶瑜、蕭屏如、錢文光、湯文煥、謝鑒泉、田一明、許錢依、魯錫九等；農工運動委員會，主任委員申道哲（後楊伯超），副主任委員楊伯超（後巨訪），委員張佐庭、王子安、湯文煥、劉庭順、倪林根、李生萼、杜繼鴻等；文化運動委員會，主任委員侯良弼，副主任委員陳懷義，委員厲廠樵、黃鶴籌、寇退、陳泯光、王文德等；婦女運動委員會，主任委員李志清，委員先後有吳雲芳、曹承德、白素蓮、王舒榮、吳冰心、馬昭德、田淑良、周韻梧、范友文、田潤芝、王秀清、石季玉等。同年12月，任命楊家鵬、錐雲峰、史尚義、余國強、卜濤、米俊生、張德厚、魏尚義為黨務督導專員，分區專責指導黨務（後又陸續增委黨鼎、湯潤民、孫鳴漢、劉錄潤、郭德馨等人為督導專員）。

西安市特別黨部成立後不久，因陝西省政府主席兼省保安司令祝紹周與陳建中有積怨，借題威逼，陳逃往南京避難。西安市特別黨部主任委員一職由張海如暫時代理。不久張調任第九行政督察區專員，該職又由侯良弼暫時代理。1948年夏，祝紹周下台，陳建中方敢返回西安。同年9月，張研田調任西安綏靖公署民事處長去主持綏署報紙《黎明日報》，楊伯超遞補為市特別黨部執行委員。1949年初，申道哲出任岐山縣長後，常泰武增補為執行委員。至1949年春，西安市特別黨部下轄區黨部27個，直屬區分部40多個（區分部總計達300餘個），黨員約8000人。

自1948年以後，西安市特別黨部幾度減員縮編，處改為科，科再改為組。至1949年春，市特別黨部內秘書為李國棟；總務組組長李鴻超，副組長朱新三；組訓組組長趙波，副組長巨訪；宣傳組組長岳德良，副組長姚允恭。

當時，中共解放軍已經在全國戰場上取得優勢。1949年5月，陳建中在逃跑之前，指派並報經國民黨中央批准，由楊伯超代理市特別黨部主任委員職。共產黨軍隊進入西安後，楊伯超向中國人民解放軍西安市軍事管制委員會辦理登記移交手續，西安國民黨組織徹底覆滅。