露西·卡斯泰

露西·卡斯泰（Lucie Castets；1987年）是法國公務員和經濟學家。曾經是社會黨成員，在2024年法國立法選舉後被新人民陣線提名為法國總理。

在獲得提名後，馬克龍拒絕任命露西·卡斯泰，聲稱不會在2024年夏季奧林匹克運動會結束前做出任何決定，而且「問題不在於名字」，而在於國民議會中會形成哪個政府多數派。卡斯泰聲稱，由於兩個聯盟之間存在嚴重分歧，與馬克龍的「一起為了共和國」聯盟組建政府的可能性是不可能的，並敦促馬克龍接受她的提名。8月底，馬克龍再次拒絕任命卡斯泰為總理，理由是其他政黨已經表示，如果新人民陣線組成少數派政府將立即對其進行不信任投票。

## 生平

### 家庭和教育背景

家庭與教育背景露西·卡斯泰於1987年3月3日出生在卡昂，並在當地生活至18歲。父親是精神科醫生，母親為心理治療師。她有一位兄長，任職博物館管理員兼展覽策展人。

她先後就讀於費爾南·萊熱綜合學校、聖皮埃爾教會學校與卡昂戴高樂高中。畢業後，她先後在巴黎政治學院、倫敦政治經濟學院及法國國家行政學院攻讀公法與政治經濟學專業，最終以讓·澤屆（2013屆）第20名的成績從法國國家行政學院畢業。求學期間，她秉持女權主義理念，曾提議以西蒙娜·德·波伏娃為本屆畢業生命名，但該提案最終未獲通過。

2006年，她赴上海復旦大學參加短期強化交流項目，期間修習中文課程；次年至2008年，任職於法國駐上海總領事館，擔任文化專員助理。

### 職業生涯

#### 經濟與財政部

2013年從法國國家行政學院畢業後，她先後在塔恩-加龍省省政府、法國常駐紐約聯合國代表團完成必修實習，隨後入職貝爾西財政部國庫總局工作，並於2014年1月被任命為中央定價局政府特派員。

同年，她據傳拒絕了經濟部長阿諾·蒙特堡內閣的任職邀約，2016年也謝絕了經濟部米歇爾·薩潘部長的幕僚崗位；不過這兩位社會黨部長及其內閣主管均未對此說法予以證實。

2018至2020年間（另有資料記載為2019年），她執掌法國反洗錢與反恐怖融資情報機構特拉芬（Tracfin）下轄部門，該機構主要負責打擊地下金融網路、洗錢活動與恐怖主義資金籌措。任職期間，她作為機構代表參與反洗錢金融行動特別工作組（FATF）的各類會議。

2025年10月，她重回經濟與財政部，臨時受聘於企業調解署，承擔專項工作任務。

#### 巴黎市長

2020年9月，她入職巴黎女市長安娜·伊達爾戈的內閣，擔任經濟顧問。2023年9月，調任巴黎市行政主管崗位，並自2023年10月1日起，正式出任財政與採購事務主管。

#### 其他社會職務

2010至2011年，她任職世界銀行顧問，主攻打擊金融犯罪相關事務。

2014年至2017年間，她於巴黎政治學院講授經濟學課程，主要負責公職考試備考教學班。2022年10月18日，經政令任命，她擔任巴黎多菲納-巴黎文理研究大學兼職大學副教授，任期三年，共同負責該校公職類考試備考工作。

自2024年3月3日起，她為《新觀察家》雜誌主持播客節目《我們從未窮盡所有嘗試》，搭檔嘉賓包括專攻教育議題的哲學學者、安娜·伊達爾戈顧問賽義德·本穆福克，以及公法教授、隨筆作家貝利格·納布利。

2025年5月，她發表首部隨筆著作《我們的數十億經費去向何方》，聚焦法國公共服務體系、公共財政運作模式，以及生態轉型成為核心挑戰背景下，公共服務改革與復甦的發展前景。

### 個人生活

她與一名作家兼編劇結為伴侶，二人育有兩個兒子。她自述為雙性戀者。

她堅持從事網球運動十餘年，同時也參與手球與跆拳道運動。

## 政治和社會運動

### 初出茅廬

2024年，露西·卡斯泰以「一名秉持堅定女權主義與生態主義理念的左翼女性」身份參選，但她表示不屬於任何特定政治派系，因此定位為新人民陣線中間立場人士。在此之前，她於2008至2011年間為法國社會黨黨員，在黨內親近瑪蒂娜·奧布里派系，主張左翼陣營聯合、全民婚姻合法化以及男女平等。

她為智庫「錨點研究所」的多項研究工作提供支持，該智庫標榜自身為社會改良主義派別。

2015年諾曼第大區議會選舉首輪投票中，她位列卡爾瓦多斯省社會黨候選人名單第十四位；該大區社會黨參選名單由現任魯昂市長尼古拉·邁爾-羅西尼奧爾領銜。第二輪選舉時，尼古拉·邁爾-羅西尼奧爾將己方名單與左翼陣線候選人塞巴斯蒂安·朱梅爾、歐洲生態綠黨亞尼克·蘇比安的名單合併，露西·卡斯泰最終未出現在合併後的正式候選名單中。此後，因反對弗朗索瓦・奧朗德五年任期的施政方向，她退出社會黨。

2020年，她加入全國極右翼現象觀察局理事會，共事成員包括不屈法國政黨的托馬斯·波爾泰斯、卡羅琳·菲亞特，以及生態黨議員瑪麗娜·通德利耶等人。2021年，她與同樣任職於巴黎市長安娜·伊達爾戈內閣的賽義德·本穆夫克一同，以集體代表身份在《解放報》發表題為《踐行普世主義，凝聚左翼力量》的評論專欄。文章倡導構建「基於共同意識形態根基的全新政治綱領」，並提出：左翼陣營的聯合併非選擇題，而是必然要求。

2022年法國總統選舉期間，她任職於巴黎市政府安娜·伊達爾戈（社會黨）內閣，全程參與其總統競選活動。

### 公共服務捍衛聯盟

與此同時，2021年4月，她與友人共同創立「我們的公共服務」公民聯盟；同年10月，成立同名協會，並擔任三位發言人之一。該聯盟旨在成為體制內部的發聲渠道，揭露公共服務體系的運轉弊病、提出改革方案以優化公共服務，抵制公共財政削減政策，反對法國行政體系日益嚴重的企業化管理傾向。2022 年，麥肯錫醜聞風波期間，她做客法國五台《今夜訪談》節目，公開質詢公職部部長斯塔尼斯拉斯·蓋里尼，由此受到廣泛關注。她在節目中批判政府過度依賴外部諮詢公司、耗費巨額預算，反觀公職人員編制不斷縮減——原本可由公職人員低成本完成的工作，卻轉而高價外包。她長期為《經濟抉擇》期刊撰稿。2024年，她呼籲壯大並強化公共服務體系，以此對抗國民聯盟。她明確指出：公共服務的持續衰敗，是助長國民聯盟選票增長的重要誘因之一。

2023年，她堅決反對將法定退休年齡上調至64歲的養老改革法案。2023年7月，思想論壇匯聚一眾左翼政黨領袖，她在活動中積極發言、觀點鮮明，引發各界關注。同期，她與當時隸屬不屈法國、持反對派立場的克萊芒蒂娜·奧坦關係日漸密切。

### 總理提名

#### 卡斯泰的獲選提名、馬克龍的表態回應與後續博弈

2024年法國提前議會選舉落幕，新人民陣線內部歷經激烈磋商後，社會黨在2024年7月22日的閉門會議上，提名熱羅姆·薩迪耶與露西·卡斯泰二人角逐總理一職。次日，就在埃馬紐埃爾·馬克龍原定做客法國二台晚八點新聞節目一小時前，新人民陣線正式敲定人選，推舉露西·卡斯泰出任總理。然而馬克龍在節目中直接否決了這一提名方案，並宣布將新政府總理的任命事宜推遲至巴黎奧運會結束後再行商議。

次日晨間，露西·卡斯泰做客法國國際廣播電台作出回應，直指馬克龍應當「扛起執政責任」、正式任命其為總理。她坦言，當下因理念嚴重分歧，無法與總統陣營組建聯合政府，但未來可就單項法案、各類議題逐步開展碎片化合作、達成專項共識。

#### 基層造勢活動

獲提名之初，露西·卡斯泰公眾知名度極低，甚至暫無專屬維基百科詞條。為此，她隨即開啟線下造勢行程提升曝光度。法國伊拉貝民調機構2024年9月12日數據顯示，持續的造勢活動顯著改善其公眾形象：整體正面好感度達21%，若僅統計左翼選民群體，正面支持率升至52%，一躍成為左翼選民中人氣第二高的政治人物，僅次於法比安·魯塞爾。

被新人民陣線推舉為總理候選人後，露西·卡斯泰組建了專屬工作團隊，負責統籌出行行程、對接媒體採訪、落實新人民陣線的施政綱領。公共服務協會聯合創始人阿爾諾·邦當斯擔任辦公廳主任；經濟學家呂卡斯·尚塞爾、米卡埃爾·澤穆爾，分別負責稅務與養老體系相關事務。女權活動人士卡羅琳·德阿斯、前省長瑪麗·拉茹斯也加入其核心團隊，該工作組的核心使命，是將新人民陣線的綱領內容轉化為可落地的政府施政舉措。

綠黨一名高層人士提出，需為該工作團隊劃撥專項運轉預算。2024年9月3日，《瑪麗安娜》雜誌披露，露西·卡斯泰團隊曾向新人民陣線各黨派提交經費預算：露西·卡斯泰個人每月預算9000歐元，其團隊月度總預算51000歐元，用作總理競選相關開支。經《瑪麗安娜》後續補充報導，以及《解放報》的事實核查與闢謠，事件真相得以釐清：網傳高額費用實際為卡斯泰及其三名直屬雇員的薪資、雇主法定社保費用總和。原本擬定的露西·卡斯泰稅前月薪實際約5000歐元，稅後約4130歐元；且該薪酬方案最終既沒有落地執行，也從未實際申領，與雜誌最初宣稱的每月9000歐元薪資嚴重不符。

2024年7月27日，露西·卡斯泰前往里爾平民街區，正式開啟基層走訪競選；7月31日，她到訪奧爾良郊區的杜拉萊克工廠，考察這家正在轉型為員工合作互助企業的工廠。同日，《鴨鳴報》曝光，卡斯泰並未正式停職離開巴黎市政府崗位，僅處於休假狀態。露西·卡斯泰本人證實了該消息，並強調此舉完全合法。她同時表示，所有外出走訪與宣傳行程的費用，均由新人民陣線承擔。

自被新人民陣線提名之日起，共和黨與國民聯盟便持續對她發起攻擊。彼時她兼任巴黎市財務與採購總監，反對陣營以巴黎市債務過高為由對其進行抨擊。而事實上，卡斯泰就任該職位僅有數月時間。面對指責，她主動辯護，著重闡述巴黎市在生態轉型、住房保障領域的各項公共投資與建設成果。

#### 初步施政公告與尋求各方妥協

她公布了一系列舉措，力求在議會各黨派團體間爭取共識投票，主要包括：增聘殘障學生陪護人員、新增托兒所保育名額，以及設立地方公共衛生服務體系。

此外，她宣布，倘若正式就任總理，其政府首批施政舉措之一，便是頒布政令暫緩落實2023年退休制度改革（該改革將法定退休年齡上調至64歲）。她同時著重強調財稅公平、薪資上調以及最低社會補助標準提升等訴求。

她表示，願意與除國民聯盟之外的其他政治力量尋求妥協、做出讓步，不排除對新人民陣線的綱領方案進行調整；同時也不排除針對獲得絕大多數法國民眾支持的法案，動用法國憲法第49條第3款程序推進立法。

2024年8月12日，她聯名新人民陣線四大議會黨團主席，致信全體議員，提出願與國民聯盟、新人民陣線以外的所有議會黨派展開磋商。信中列出源自新人民陣線綱領的五大核心優先事項：提升民眾購買力、生態轉型、教育發展、醫療保障，以及建立更公平的稅收體系。她還呼籲革新政府施政模式，主張主動聯合陣線以外的政黨，同時吸納工會、民間協會與地方民代共同參與協商，議題涵蓋正在編制的2025年財政預算，以及未來數月的政府工作規劃。新人民陣線同時提出，計劃重啟因國民議會解散而被迫中止的多項立法議程，包括：臨終關懷立法、兒童權益保護、單親家庭幫扶、確立住院患者標配醫護人員最低配比、整治文化領域性暴力等法案。

信件發布後，她隨即開啟跨黨派接洽工作，先後與自由獨立海外與領地黨團的斯特凡·勒諾爾曼、民主運動黨議員讓-保羅·馬泰伊展開合作磋商，並會見了夏爾·德·庫爾松、多米尼克·德維爾潘與貝爾納·卡澤納夫等政壇人物。

露西·卡斯泰坦言，在新人民陣線尚未掌握議會絕對多數席位的前提下，將最低行業成長薪資上調至1600歐元、恢復財富團結稅，目前僅為遠期目標。隨後她進一步補充立場：一旦入駐馬提尼翁宮（總理府），將立刻聯合社會合作各方協商具體實施方案，推進最低工資上調。

#### 埃馬紐埃爾·馬克龍任命法國總理

2024年8月23日至8月26日，法國共和國總統接見了所有政黨領袖及議會黨團主席，就總理人選任命事宜進行磋商。新人民陣線聯盟代表獲准與露西·卡斯泰一同參與會面。2024年8月26日，埃馬紐埃爾·馬克龍在一份聲明中表示，不會任命露西·卡斯泰出任總理，並聲稱若由其組閣，新政府將立刻遭到國民議會其他所有黨團的不信任投票。

當被問及外界傳聞澤維爾·貝特朗、貝爾納·卡澤納夫或將被任命為總理一事時，露西·卡斯泰回應稱，此舉違背法國憲政體制邏輯。米歇爾·巴尼耶獲任總理後，卡斯泰表示自己的職責是動員民眾、參與修正案草擬工作，並認為若未來再度出現總理遴選空缺，應由新人民陣線聯盟各黨派推舉總理候選人，她本人也不排除參選可能。她最終評價巴尼耶內閣的人員構成問題重重，是雙重背叛：既背棄了憲政體制固有邏輯，也打破了共和陣線的共識底線。

### 2025年法國國民議會補選與2026年市政選舉

原不屈法國黨、後轉為無黨派的議員於戈·普雷沃斯特辭職後，伊澤爾省第一選區將舉行2025年國民議會補選。露西·卡斯泰原本有意參選，但不屈法國黨提出附加條件：若當選必須在國民議會加入不屈法國黨黨團，卡斯泰為此最終放棄參選。

2024年11月30日，卡斯泰與瑪琳娜·通德利耶共同呼籲左翼陣營為2027年法國總統選舉實現聯合，並上線專屬官方網站，域名定為共贏聯盟網（gagnons-ensemble.fr）。

在2026年巴黎市政選舉中，卡斯泰加入埃馬紐埃爾·格雷瓜爾領銜的不含不屈法國黨的左翼競選名單。2026年2月24日，她被推舉為巴黎十二區區長競選名單領銜人，接替因職場管理作風惡劣遭指控、執政根基受損的離任綠黨市長安瑪紐埃爾·皮埃爾-瑪麗。

選舉第二輪投票中，卡斯泰當選巴黎市議員；其領銜的巴黎十二區競選名單得票率達47.51%，位居第一。右翼與中間派聯盟候選人瓦萊麗·蒙唐東得票率33.01%，不屈法國黨候選人卡羅琳·梅卡里得票率11.38%，地平線黨/復興黨候選人克拉拉·卡薩尼奧爾得票率8.10%。2026年4月6日，在巴黎十二區首次區議會會議上，卡斯泰正式當選巴黎十二區區長。

## 政治立場

### 預算和稅收政策

露西·卡斯泰提議重新談判《歐洲財政協定》，並主張將公共赤字控制在國內生產總值3%以內這一規則不應作為必須達成的目標。

倘若出任總理，露西·卡斯泰計劃通過稅收結構調整，以及取消部分大型企業享有的社保繳費減免政策，為國家增加1500億歐元稅收收入。她支持實行十四檔分級遞進式個人所得稅，主張恢復財富稅，同時擴大對資產財富以及法國稅務流亡者的徵稅範圍。這項有時被稱作國籍稅的提案是否具備可行性、以及受影響的海外法國公民人數，目前仍存有爭議。法國國民議會財政委員會主席、不屈法國黨議員埃里克·科克雷爾否認該方案具備可落地性，但認為可以出台替代政策。2024年8月20日，露西·卡斯泰在《解放報》採訪中作出澄清，其真實主張實則是恢復離境資產稅。

### 以色列-巴勒斯坦衝突

露西·卡斯泰與政治學家貝特朗·巴迪共同撰文，呼籲法國採取行動保護加沙與黎巴嫩平民民眾，譴責以色列政府的政策，同時抨擊西方大國面對違反國際法的行為無所作為。

2025年5月，她與多位左翼知名人士——瑪麗娜·通德利耶、克萊芒蒂娜·奧坦、邦雅曼·呂卡斯、克洛伊·里德爾、萊拉·沙伊比、伊昂·布羅薩——共同發表新評論專欄文章，呼籲法國及歐盟對內塔尼亞胡、斯莫特里奇、本-格維爾以色列政府領導層實施制裁，認定其應為加沙發生的大規模屠殺負責；同時要求承認巴勒斯坦國，並暫停向以色列輸送武器。

她將哈馬斯定性為伊斯蘭主義恐怖組織，並表示當前首要任務是停止加沙正在發生的屠殺、釋放以色列人質。

### 核能政策

在核能利用問題上，她並無既定固執立場，也清楚新人民陣線內部在該議題上存在不同立場與分歧。

## 作品

- Où sont passés nos milliards, Seuil, 2025, 176頁

## 基本資料

- 原文名：Lucie Castets
- 出生地：法國卡昂
- 其他政黨：社會黨（2008年–2011年）
- 學歷：巴黎政治學院（BA；MA）、倫敦政治經濟學院（MA）、國家行政學院
- 職業：公務員、經濟學家