中華人民共和國現役軍官法

《中華人民共和國現役軍官法》是中華人民共和國於1988年9月5日經由第七屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過，1989年1月1日起施行，用於規範中國人民解放軍現役軍官選拔、培訓、考核、待遇及退出現役等事項的基本法律。該法先後於1994年5月12日，2000年12月28日曆經兩次修正，原名《中國人民解放軍現役軍官服役條例》後更名為《現役軍官法》。

2021年中央軍委施行《現役軍官管理暫行條例》及相關配套法規後，在軍官制度改革期間，《中華人民共和國現役軍官法》在實際的軍事行政管理中已不再直接適用。但在名義上仍未由全國人民代表大會常務委員會正式宣布廢止或修訂。

## 立法沿革

1988年9月5日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過了《中國人民解放軍現役軍官服役條例》，由中華人民共和國主席令公布，自1989年1月1日起施行，同時廢止了1978年由第五屆全國人大常委會批准、1978年8月19日國務院和中央軍事委員會頒布的《中國人民解放軍幹部服役條例》。

1994年5月12日，第八屆全國人大常委會第七次會議審議了國務院、中央軍事委員會提交的《中國人民解放軍現役軍官服役條例修正案（草案）》，通過了《關於修改〈中國人民解放軍現役軍官服役條例〉的決定》，對條例進行了第一次修正，進一步強化軍官隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化建設。

2000年12月28日，第九屆全國人大常委會第十九次會議審議通過《關於修改〈中國人民解放軍現役軍官服役條例〉的決定》，完成了第二次修正，並將條例名稱更改為《中華人民共和國現役軍官法》。修正後的法律增加了軍官交流與迴避制度的規定，對軍官的任職年限、考核程序、待遇構成以及退役安置方式作出了系統性調整。

2021年01月01日，經中央軍委主席習近平批准，中央軍委印發《現役軍官管理暫行條例》及配套法規。此後《中華人民共和國現役軍官法》在軍事行政管理實踐中不再直接適用。但在名義上仍未由全國人民代表大會常務委員會正式宣布廢止或修訂。

## 主要內容

根據《中華人民共和國現役軍官法》規定，中國人民解放軍現役軍官是指被任命為排級以上職務或者初級以上專業技術職務，並被授予相應軍銜的現役軍人。軍官按照職務性質分為軍事軍官、政治軍官、後勤軍官、裝備軍官和專業技術軍官五類。在法律地位上，軍官屬於國家工作人員的組成部分，履行憲法和法律賦予的職責，在社會生活中享有與其職責相應的地位和榮譽，國家依法保障軍官的合法權益。

《現役軍官法》實行經院校培訓提拔軍官制度，規定軍官主要來源於：軍隊院校畢業的優秀士兵和普通中學畢業生、接收的普通高等學校畢業生、由文職幹部改任，以及從軍隊以外招收的專業技術人員和其他人員。戰時根據需要，可以從士兵、徵召的預備役軍官和非軍事部門人員中直接任命軍官。

各級首長和政治機關按照分工對所屬軍官進行考核。考核採取領導與群眾相結合的方法，以工作實績為主進行全面考核。考核結果分為優秀、稱職、不稱職三個等次，作為任免軍官職務的主要依據，且應當告知本人。任免軍官職務必須堅持先考核、後任免的原則，未經考核不得任免。

軍官職務的任免權限由中央軍事委員會統一規定，並依職務層級實行分級任免。其中，總參謀長、總政治部主任至正師職軍官職務由中央軍事委員會主席任免。副師職（正旅職）、正團職（副旅職）軍官職務以及高級專業技術軍官職務，由總參謀長、總政治部主任、總後勤部正職首長（部長和政治委員）、總裝備部正職首長（部長和政治委員），以及大軍區及軍兵種或者相當大軍區級單位的正職首長任免。副團職、正營職軍官職務與中級專業技術軍官職務，由集團軍或者其他有任免權的軍級單位的正職首長任免。至於副營職以下軍官職務和初級專業技術軍官職務，則統一由師（旅）或者其他有任免權的師（旅）級單位的正職首長任免。

《現役軍官法》對作戰部隊各類軍官的平時任職最高年齡作出了明確限制。其中，基層與中級職務的年齡上限分別為：排級職務三十歲，連級職務三十五歲，營級職務四十歲，團級職務四十五歲。高級職務方面，師級職務最高為五十歲，軍級職務為五十五歲，而大軍區級職務的副職和正職最高年齡則分別為六十三歲與六十五歲。此外，針對擔任師、軍、大軍區級職務的軍官，其正職和副職的平時任職最高年限統一規定為十年；凡任職滿最高年限者，應當免去現任職務。

除常規作戰部隊外，《現役軍官法》對特殊崗位及專業技術軍官的平時任職最高年齡也作出了補充規定。其中，在艦艇上服役的營級和團級職務軍官，其最高任職年齡分別為四十五歲和五十歲；從事飛行保障或空勤的團級職務軍官，最高任職年齡統一為五十歲。針對專業技術軍官，則依職稱層級劃分年齡上限：擔任初級、中級、高級專業技術職務的，最高年齡分別為四十歲、五十歲與六十歲。此外，為保障基層及中高級指揮崗位的穩定性，法律還明確規定了任職底線，凡擔任排、連、營、團、師（旅）、軍級主官職務的軍官，其平時任職的最低年限均為三年。

《現役軍官法》明確建立了軍官崗位及單位間的交流制度，並依職務性質和層級設定了具體的交流時限。在作戰部隊中，擔任師級以下主官職務的，任職滿四年應當交流；擔任軍級主官職務的，任職滿五年應當交流。機關崗位方面，擔任股長、科長、處長及相當領導職務的，交流時限為四年；擔任局長、部長及相當領導職務的，交流時限為五年。此外，為防止任職固化，擔任師級和軍級領導職務的軍官，在本單位連續工作分別滿二十五年和三十年的，也必須進行交流。至於在艱苦地區工作的軍官向其他地區交流的辦法，則統一按照中央軍事委員會的有關規定執行。

《現役軍官法》明確規定了任職迴避與原籍迴避制度。在親屬迴避方面，凡軍官之間存在夫妻關係、直系血親關係、三代以內旁系血親關係以及近姻親關係的，均不得擔任具有直接上下級或間隔一級領導關係的職務，亦不得在同一單位擔任雙方直接隸屬於同一首長的職務，同時禁止在擔任領導職務一方的機關內任職。在地域迴避方面，軍官原則上不得在其原籍所在地的軍分區（含師級警備區）以及縣、市、市轄區的人民武裝部擔任主官職務，唯工作特別需要的特殊情形除外。

《現役軍官法》建立了明確的獎懲機制，以彰顯功過分明的治軍原則。在獎勵方面，凡在作戰和軍隊建設中做出突出貢獻、取得顯著成績，或為國家和人民做出其他較大貢獻的軍官，均按照中央軍事委員會的規定給予獎勵；獎勵層級由低到高依次包括嘉獎、三等功、二等功、一等功、榮譽稱號，以及中央軍委規定的其他獎勵。在懲戒方面，軍官違反軍紀的，同樣依中央軍委的規定給予相應處分；處分種類涵蓋警告、嚴重警告、記過、記大過、降職（級）或降銜、撤職、開除軍籍等。此外，對於違反法律並構成犯罪的軍官，則依法追究其刑事責任。

在福利待遇與保障方面，《現役軍官法》規定軍官實行職務軍銜等級工資制和定期增資制度，其薪酬構成包括按照國家和軍隊有關規定享受的津貼與補貼，並隨國民經濟發展適時調整，具體標準和辦法由中央軍事委員會統一制定。同時，軍官依法享受公費醫療待遇，住房則實行公寓住房與自有住房相結合的保障制度。此外，為保障軍官在特殊時期的合法權益，凡按照規定離職培訓、休假、治病療養以及在免職待分配期間的軍官，其工資均予以照發。

《現役軍官法》對軍官家屬的隨軍、就業、工作調動及子女教育作出了系統的優待與保障規定。凡符合家屬隨軍條件的軍官，經師（旅）級以上單位政治機關批准，其配偶、未成年子女以及無獨立生活能力的子女均可辦理隨軍手續；若隨軍家屬原為農村戶口，則依法轉為城鎮戶口。在部隊移防或軍官工作調動時，隨軍家屬享有隨調的權利。此外，隨軍家屬、隨調子女及其配偶的就業與調動安置，均統一按照國務院和中央軍事委員會的有關規定執行。

《現役軍官法》對軍官退出現役的條件、程序和安置方式作出了全面規定，並依職務性質和層級設定了平時服現役的最低年限。在指揮管理類軍官方面，軍事、政治、後勤、裝備軍官的最低服役年限分別為：排級職務八年；連級職務副職十年、正職十二年；營級職務副職十四年、正職十六年；團級職務副職十八年、正職二十年。而在專業技術軍官方面，其平時服現役的最低年限則依職稱深淺劃分，擔任初級、中級、高級專業技術職務的，最低服役年限分別為十二年、十六年與二十年。

在退役機制的執行上，《現役軍官法》堅持控底限、設上限的原則。軍官凡達到平時服現役最高年齡的，應當依法退出現役；而未達到平時服現役最低年限的，原則上不得退出現役。然而，法律也規定了允許提前退出現役的特殊例外情形，具體包括：因傷病殘導致不能堅持正常工作、經考核確定不稱職且不宜作其他安排、犯有嚴重錯誤不適合繼續服役、調離軍隊至非軍事部門工作，以及因軍隊體制編制調整精簡需要退現役等。

在退役後的安置保障上，《現役軍官法》規定了多元化的安置渠道，主要包括由政府安排工作和職務的轉業安置、由政府協助就業並單獨發放退役金的自主就業安置，以及復員或退休安置。具體安置方式依軍官的職務與職稱層級進行劃分：擔任師級以上職務和高級專業技術職務的高級軍官，退出現役後原則上作退休安置，部分根據需要也可作轉業或其他形式安置；而擔任團級以下職務和初級、中級專業技術職務的軍官，退役後則主要作轉業或其他形式安置。有關軍官退出現役後的具體安置管理辦法，統一由國務院和中央軍事委員會制定。

## 外部連結

- 《中華人民共和國現役軍官法》全文（中國法學網）
- 《中國人民解放軍現役軍官服役條例（1994年修正）》（中央紀委國家監委網站）
- 《改革強軍：制勝未來的關鍵一招》（新華網）

## 基本資料

- 簡稱：現役軍官法
- 公布日期：1988-09-05
- 施行日期：1989-01-01
- 類別：行政法
- 現狀：部分
- 人大常委會通過日期：1988-09-05
- 修訂次數：2
- 最新修訂日期：2000-12-28