印度恐怖主義

年度｜事件數目｜死亡人數｜受傷人數

2017｜966｜465｜702

2016｜1,025｜467｜788

2015｜884｜387｜649

2014｜860｜490｜776

2013｜694｜467｜771

2012｜611｜264｜651

2011｜645｜499｜730

2010｜663｜812｜660

2009｜672｜774｜854

2008｜534｜824｜1,759

2007｜149｜626｜1,187

2006｜167｜722｜2,138

2005｜146｜466｜1,216

2004｜108｜334｜949

2003｜196｜472｜1,183

2002｜184｜599｜1,186

2001｜234｜660｜1,144

2000｜180｜671｜761

1999｜112｜469｜591

1998｜61｜398｜411

1997｜193｜853｜1,416

1996｜213｜569｜952

1995｜179｜361｜616

1994｜107｜389｜405

1993｜42｜525｜1,564

1992｜237｜1,152｜917

1991｜339｜1,113｜1,326

1990｜349｜907｜1,042

1989｜324｜874｜769

1988｜358｜966｜1,033

1987｜166｜506｜429

1986｜96｜340｜163

1985｜39｜51｜79

1984｜159｜195｜364

1983｜47｜59｜217

1982｜13｜64｜102

1981｜16｜24｜12

1980｜10｜17｜13

1979｜20｜31｜19

1978｜0｜0｜0

1977｜1｜0｜0

1976｜1｜0｜0

1975｜1｜4｜0

1974｜0｜0｜0

1973｜0｜0｜0

1972｜1｜0｜0

1971｜0｜0｜0

1970｜0｜0｜0

Total｜12,002｜19,866｜30,544

根據印度內政部的說法，印度恐怖主義（Terrorism in India）已對印度人民構成重大威脅。印度較其它國家面臨著數量更多的恐怖組織。在印度出現的恐怖主義有伊斯蘭恐怖主義、民族主義恐怖主義和左派恐怖主義。印度是全球中受恐怖主義影響最為嚴重的國家之一。

常見的恐怖主義定義是 - 為達政治、宗教或意識形態目標，系統性地使用或是威脅要使用暴力來恐嚇民眾或是政府的做法。

印度於2022年在全球恐怖主義指數中的排名為第13位。印度持續面臨來自喀什米爾伊斯蘭分裂組織、旁遮普邦卡利斯坦運動（錫克教分裂主義）以及阿薩姆邦分離主義組織的多次恐怖襲擊。該國長期存在恐怖活動的地區有查謨和喀什米爾、中東部和中南部（納薩爾派-毛派叛亂）以及東北部（又稱七姐妹邦（Seven Sister States））。該國國家安全顧問M·K·納拉亞南於2008年8月表示，印度在運作中的恐怖組織單元多達800個。截至2013年，該國全部608個區中有205個受到恐怖活動影響。根據美國國務院的數據，印度於2012年的恐怖襲擊已造成231名平民死亡，而全球因恐怖活動而死亡的人數為11,098人。印度因而死亡的人數約佔全球死亡人數的2%，而印度人口佔全球的17.5%。

有多項報告指稱，或是暗示印度的恐怖主義是由巴基斯坦所資助。印度政府於2016年7月發佈自2005年以來在印度發生的一連串恐怖襲擊數據，這些襲擊共奪走707條人命，有超過3,200人受傷。

## 定義

印度於2008年發佈的第8份關於該國恐怖主義的報告，將恐怖主義定義為等同於和平時期發生的戰爭罪。在印度，恐怖主義行為包括任何導致死亡、受傷或財產損失、引發恐懼，並針對任何因其政治、哲學、意識形態、種族、族裔、宗教或任何其他性質而被識別的群體，其蓄意的暴力行為。這項描述與聯合國在2000年提供的描述相似。

印度政府使用以下恐怖主義的操作定義，與西方國家以及聯合國廣泛採用的相同，而此定義最初是由亞歷克斯·P·施密德和阿爾伯特·J·容曼兩位學者於1988年所提出。

恐怖主義是一套藉由重複暴力行為來製造焦慮的手段，不論是（半）秘密個人、團體或國家，皆可能出於特定意圖、犯罪或政治動機而採用。在這種手段中，直接受害者並非最終目標，而是被隨機或有目的地選作產生訊息的媒介。恐怖組織透過對受害者施加威脅與暴力，與真正的攻擊對象（受眾）進行"溝通（發送信號）"，並視其意圖是為威嚇、脅迫或宣傳，進而將受眾轉化為恐懼、索求或吸引關注的目標。"

印度將恐怖主義細分為以下四大類：

- 族裔民族主義恐怖主義 - 這種形式的恐怖活動側重於 (a) 在印度境內、於印度內獨立或是在鄰國建立一個獨立國家，或者 (b) 凸顯族群間的對立觀點或報復性行動。來自印度，目的為處理斯里蘭卡坦米爾人狀況的暴力坦米爾民族主義團體，以及印度東北部的部落叛亂組織，都是族裔民族主義恐怖活動的例子。
- 宗教恐怖主義 - 這種形式的恐怖活動側重於宗教戒律、推定的責任，或出於對特定宗教群體的團結，進而針對一或多個宗教團體發動攻擊。於2008年由巴基斯坦伊斯蘭組織發動的孟買11/26恐怖襲擊是印度宗教恐怖主義的一個例子。其他例子包括印度教恐怖主義、伊斯蘭恐怖主義、右翼恐怖主義等。
- 左派恐怖主義 - 這種形式的恐怖活動側重於經濟意識形態，認為所有現有的社會政治結構在性質上都具有經濟剝削性，因此必須通過暴力手段進行革命性變革。卡爾·馬克思、弗里德里希·恩格斯、毛澤東、弗拉迪米爾·列寧等人的意識形態被認為是唯一有效的經濟道路。在賈坎德邦和恰蒂斯加爾邦發生的毛派暴力活動是印度左派恐怖主義的例子。
- 毒品恐怖主義 - 這種形式的恐怖活動側重於建立非法麻醉品販運區。印度西北部出現的毒品暴力活動是印度毒品恐怖主義的一個例子。

## 在印度運作的恐怖組織

一名為"南亞恐怖主義門戶網站（South Asia Terrorism Portal，SATP）"的資料庫網站列出過去20年在印度境內運作的180個恐怖組織，其中許多也被列為在孟加拉國、尼泊爾和巴基斯坦等鄰近南亞國家中運作，或是來自這些國家的跨國恐怖網路。這些組織中有38個目前名列印度根據《1967年非法活動（預防）法》（UA(P) Act）第一附表所禁止的恐怖組織名單上。截至2012年，其中許多組織也被美國和歐盟列入禁制名單。

## 襲擊事件列表

### 安得拉邦

#### 2000年南印度教堂爆炸案

"2000南印度教堂爆炸案"是指於2000年由伊斯蘭極端組織丁達爾·安朱曼在印度南部卡納塔卡邦、果阿邦和安德拉邦發動的一系列教堂爆炸案。安德拉邦默吉利伯德訥姆的一個基督教集會於2000年5月21日遭到炸彈襲擊。安德拉邦又有兩座教堂2000年7月8日遭到爆炸襲擊，分別是翁果爾的蓋維特紀念浸信會教堂（Gewett Memorial Baptist Church）和塔德帕爾利古德姆鎮的凡尼尼聖母天主教堂（Mother Vannini Catholic Church）。在翁果爾教堂的爆炸案中有三人受傷。

#### 卡努爾火車失事案

一列客運火車於2002年12月21日在安德拉邦的卡努爾出軌。工程人員在維修過程中發現其中一條鐵軌被蓄意切斷，列車因而脫軌。隨後的報告一致認為該事故是由蓄意破壞造成。海德拉巴警方於襲擊發生13個月後逮捕一名為賽義德·阿卜杜勒·納伊姆（Syed Abdul Nayeem）的虔誠軍活動分子，他在接受印度警方訊問中未能通過"腦波測謊鑑定"。他在此案以及另一宗導致希爾迪·賽巴巴寺（印度教寺廟）兩人死亡的爆炸案一併受到起訴。

### 阿薩姆邦

阿薩姆邦在印度東北部地區的動盪程度排名第二（僅次於納加蘭邦）。阿薩姆原住民從1979年開始即要求清查並遣返從孟加拉地區遷徙到阿薩姆的非法移民。這場由全阿薩姆學生聯盟領導的運動最初以非暴力的真理永恆（非暴力抵抗）、抵制、糾察和主動入獄等方式展開。

抗議者頻頻遭到警方鎮壓。當地於1983年舉行一次阿薩姆邦議會選舉，遭到運動領導人反對。這場選舉導致大規模的暴力衝突。運動領導人於1985年8月15日與中央政府簽署一項協議（稱《阿薩姆協議》），隨之結束運動。

根據協議，任何在1966年1月至1971年3月間非法進入該邦的人被允許留下，但被剝奪投票權十年。而1971年以後非法進入的人則面臨驅逐。印度於1985年11月通過的公民法修正案，允許在1961年至1971年間進入阿薩姆邦的非公民享有除十年投票權以外的所有公民權利。

於新德里的聯邦政府還給予該邦的博多人特別行政自治權。然而博多人要求從阿薩姆邦完全獨立，成立一個聯邦一級的"波多蘭邦"（Bodoland），而導致孟加拉人（使用孟加拉語者）、博多人與印度軍隊之間發生衝突，造成數百人死亡。

有幾個組織主張阿薩姆獨立。其中最著名的是阿薩姆聯合解放陣線（ULFA）。ULFA成立於1979年，有兩個主要目標：爭取阿薩姆獨立和建立社會主義政府。

ULFA在該地區針對印度軍方和非戰鬥人員進行多次恐怖襲擊。他們刺殺政治對手、襲擊警察和其他安全部隊、炸毀鐵軌，並攻擊其他基礎設施。ULFA被認為與那加蘭民族社會主義委員會（NSCN）、毛澤東思想派和納薩爾派有密切聯繫。

據信他們大部分的行動是在不丹王國境內進行。由於ULFA的活動日益頻繁，印度政府於1986年宣佈該組織為非法，並宣佈阿薩姆邦為動亂地區。不丹受到新德里當局的壓力，而採取大規模行動，將ULFA武裝分子驅逐出境。

不丹當局在印度軍隊的支持下成功擊斃一千多名恐怖分子，並將更多人引渡回印度，而自身僅有120人傷亡。印度軍方採取多次成功的行動，以預防ULFA的恐怖襲擊，但ULFA仍在阿薩姆邦活躍。ULFA於2004年針對阿薩姆邦的一所公立學校發動襲擊，造成19名兒童和5名成人死亡。

阿薩姆邦仍然是印度東北部中唯一受恐怖主義困擾的邦。一名印度士兵於2005年9月18日在曼尼普爾邦的吉里巴姆（靠近曼尼普爾-阿薩姆邊界）被ULFA成員殺害。博多人武裝分子於2011年3月14日對邊境安全部隊（BSF）巡邏隊發動伏擊，造成8名士兵喪生。據報由蘭詹·戴馬里（Ranjan Daimary）領導的博多人武裝分子於2011年3月14日使用AK-47突擊步槍和手榴彈發動襲擊。警察總監O.P. 辛格（OP Singh）在新聞發佈會上表示，在坎普爾市逮捕一名為卡馬魯·扎馬（Qamar-uz-Zama），來自真主穆斯林游擊隊組織的恐怖分子，此人現年37歲，是阿薩姆邦居民。

#### 布拉馬普特拉郵件列車爆炸案

布拉馬普特拉郵政列車爆炸案是一宗於1996年12月30日，發生在印度東部西阿薩姆邦，針對行駛中列車的恐怖襲擊。據信大多數乘客是前往德里慶祝新年的遊客。該列車估計載有1,200名乘客。科克拉賈爾警方表示，在開往新德里的布拉馬普特拉郵政列車離開位於阿薩姆邦叢林地帶的科克拉賈爾站後不久，安置在鐵軌上的炸彈發生爆炸。警方說："爆炸發生在晚上7:15，即列車離開科克拉賈爾站幾分鐘後。"一位官員說，爆炸導致火車頭和第一節車廂脫軌，隨後的幾節車廂嚴重受損。炸彈完全摧毀三節車廂並導致另外六節脫軌，造成至少33人死亡。雖然沒人聲稱對此負責，但據信博多人分離主義叛亂派別涉入其中。

#### 2004年德馬吉學校爆炸案

於2004年8月15日印度獨立日當天，民眾（主要是學童及其母親）聚集在德馬吉學院操場，參加獨立日閱兵慶典。一枚炸彈大約在上午9:30爆炸，造成18名學童死亡，40人受傷。警方稱炸彈安置在學院大門附近，由遠程控制裝置觸發。炸彈於各校師生經過大門時爆炸。警方指此事件為被禁的阿薩姆武裝組織ULFA所發動，此組織最初曾號召抵制慶祝活動。但該組織總司令帕雷什·巴魯阿（Paresh Barua）在2009年12月13日為此次事件公開道歉，並尋求寬恕。他在一封電子郵件中表示，ULFA領導層當初是受到部分基層幹部與初級領導的誤導，才會否認參與該起爆炸案。

### 德里

#### 1996年拉傑帕特納加爾爆炸案

在德里拉傑帕特納加爾的市場於1996年5月21日發生一起爆炸，造成13名平民死亡、38人受傷。隨後在次日又發生1996年道薩爆炸案。武裝組織查謨和喀什米爾伊斯蘭陣線的六名成員因涉及這些爆炸案被定罪。警方調查，發現炸彈襲擊者與巴基斯坦三軍情報局（ISI）有密切聯繫。法院於2012年4月判處穆罕默德·諾沙德（Mohammed Naushad）、穆罕默德·阿里·巴特（Mohammed Ali Bhatt）和米爾扎·尼薩爾·海珊（Mirza Nissar Hussain）死刑。賈韋德·艾哈邁德·汗（Javed Ahmed Khan）被判處無期徒刑。而法魯克·艾哈邁德·汗（Farooq Ahmed Khan）與法里達·達爾（Farida Dar）則被釋放，官方表示兩人在審判期間被關押的時數已抵充刑罰。德里高等法院於2012年11月改判穆罕默德·阿里·巴特與米爾扎·尼薩爾·海珊無罪，並將穆罕默德·諾沙德的死刑減為無期徒刑。

#### 2001年印度國會襲擊案

恐怖分子於2001年12月13日襲擊印度國會，引發一場長達45分鐘的槍戰，造成9名警察及國會工作人員喪生。五名恐怖分子均被安全部隊擊斃，並經確認為巴基斯坦國民。襲擊發生於上午11:40（印度標準時間）左右，當時國會兩院剛休會數分鐘。疑似恐怖分子的襲擊者身著特種部隊制服，駕車穿過大樓的貴賓閘門進入國會。該車輛貼有國會與內政部的安檢貼紙而得以進入國會院區。恐怖分子引發劇烈爆炸，並使用AK-47步槍、炸藥及手榴彈進行攻擊。多位高級部長及200多名國會議員於襲擊發生時正在國會中央大廳內。安全人員因立即封鎖整個院區，而挽救許多人的生命。

#### 2005年新德里爆炸案

印度首都新德里於2005年10月29日發生三起爆炸案，造成超過67人死亡，至少200人受傷。隨後在2008年9月13日，又發生四起連環炸彈襲擊事件。

#### 2011年德里爆炸案

這場以一個疑似裝有炸彈的公事包，於2011年9月7日星期三當地時間10:14發生在印度首都新德里的德里高等法院5號門外的爆炸。共造成12人死亡，76人受傷。

#### 2025年德里汽車爆炸案

印度德里紅堡附近於2025年11月10日發生汽車爆炸，造成至少13人死亡，20多人受傷。根據警方初步評估，車內使用銨油炸藥和其他炸藥，爆炸的威力損毀附近多輛汽車。該事件被指為恐怖襲擊。

### 哈里亞納邦

#### 1987年拉魯巴士大屠殺

這場巴士大屠殺是由卡利斯坦運動錫克教恐怖分子對38名印度教徒進行的大屠殺。事件於1987年7月6日在目前屬於阿哲星王子城縣的拉魯發生。當時一輛從迪爾萬開往賈朗達爾的巴士遭到錫克教武裝分子襲擊，38名印度教乘客被武裝分子拖下車，隨後開槍射殺。恐怖分子發動此次屠殺的目的是試圖驅逐居住在旁遮普邦的700萬印度教徒，並強迫居住在旁遮普邦以外的錫克教徒遷入。這將使錫克教分裂分子得以宣佈旁遮普邦為一個稱為"卡利斯坦"的主權國家。

### 喜馬偕爾邦

#### 1998年昌巴大屠殺

"1998年昌巴大屠殺"是當年8月3日由真主穆斯林游擊隊在喜馬偕爾邦昌巴縣殺害35名印度教徒的事件。

### 查謨、喀什米爾與拉達克

#### 2000年阿馬爾納特印度教朝聖大屠殺

這場大屠殺發生於當年8月1日及2日。喀什米爾分裂主義武裝分子在印度喀什米爾谷地的安南塔那加縣和多達縣進行至少五次協同襲擊，造成至少89名印度教朝聖者（官方統計）至105人（據印度新聞信託社報導）遇難，並至少有62人受傷。

#### 2025年地區安全中心戰鬥

在印度管轄的喀什米爾卡圖阿區於2025年3月28日發生一場槍戰，導致四名警官和兩名恐怖分子嫌疑人死亡。這場戰鬥是印度安全部隊根據情報攔截一輛車輛時而發生。

#### 2025年帕哈爾加姆襲擊

2025年帕哈爾加姆襲擊事件是一起由五名武裝分子發動、針對非穆斯林遊客的暴力攻擊。事件於2025年4月22日發生在在查謨和喀什米爾著名的避暑勝地帕哈爾加姆附近，造成26名平民喪生。這群武裝分子的目標主要指向印度教遊客，他們透過多種方式將目標個別辨認，包括核對姓名、檢查是否受過割禮，以及要求誦讀伊斯蘭教的清真言。最初發現其中一名恐怖分子曾是巴基斯坦陸軍傘兵部隊的常備軍人，後因其與虔誠軍的聯繫而被軍方開除。印度調查人員於2025年6月表示，參與此次襲擊的所有三名武裝分子均為來自聯合國禁制恐怖組織虔誠軍的巴基斯坦籍人士。

### 卡納塔卡邦

#### 2008年邦加羅爾連環爆炸案

這場連環爆炸案發生於2008年7月25日。邦加羅爾全市共發生九次低強度爆炸，造成兩人死亡，20人受傷。根據當地警方說法，爆炸是由定時器觸發簡易爆炸裝置（IED）所引起。

#### 2010年邦加羅爾體育場爆炸案

2010年邦加羅爾體育場爆炸案發生於當年4月17日，兩枚炸彈在當地的M.欽納斯瓦米體育場外爆炸。爆炸發生在人們進入體育場觀看印度板球超級聯賽（IPL）賽事時。共造成15人受傷。次日發現有第三枚的未爆炸彈，而被拆除。

### 喀拉拉邦

#### 2005年卡拉馬塞里巴士縱火案

印度國家調查局法院判處兩名涉案人員7年監禁。兩人曾於2005年9月8日在阿盧瓦清真寺（Aluva Masjid）集結，並在被告馬吉德·帕蘭拜（Majid Parambai）與蘇菲亞（Sufia）的提議與煽動下，策劃焚燒坦米爾那都邦政府所屬巴士的計劃。

#### 2006年科澤科德雙重爆炸案

3月3日下午，位於馬武爾路（Mavoor Road）上的兩座巴士站在短短10分鐘內相繼發生爆炸，爆炸均由定時裝置引發，造成包括一名警員在內的兩人受傷。案件最初由警方專案小組與犯罪調查局（Crime Branch）負責，隨後國家調查局於2009年接手。主謀納賽爾（Nazeer）於同年在梅加拉亞邦的印孟邊境落網。

#### T.J.約瑟夫襲擊案

此襲擊事件發生於2010年7月4日，地點在喀拉拉邦埃爾納古勒姆地區尼爾瑪拉學院附近的穆瓦特圖普扎。T.J.約瑟夫是穆瓦特圖普扎紐曼學院，一所隸屬於聖雄甘地大學的基督教少數群體機構中的馬拉雅拉姆語教授。他因被控涉及對《古蘭經》經文的褻瀆行為，而遭到印度伊斯蘭組織印度人民陣線（Popular Front of India, PFI）的成員砍斷手腕。時任喀拉拉邦內政部長科迪耶里·巴拉克里希南發表聲明稱，政府雖知曉印度人民陣線在全印度穆斯林個人法委員會監督下設立地方性質的"達魯卡達" （Dar-ul Khada，伊斯蘭裁決法庭）以解決民事糾紛，但此前並未收到過關於該機構下達"塔利班式"裁決的投訴。

#### 伊斯蘭國（ISIS）在喀拉拉邦的招募事件

2015年：提魯沃嫩塔布勒姆居民尼米莎（Nimisha，別名法蒂瑪（Fathima））隨丈夫及21人離開印度加入伊斯蘭國（ISIS）。尼米莎原為印度教徒，後隨夫皈依。兩人在阿富汗及敘利亞為ISIS效力，其夫最終於阿富汗喪生。

2021年：國家調查局起訴8名恐怖分子，指其透過加密社群平台在喀拉拉邦進行激進化並招募青年加入國際恐怖組織。公訴對象包括迪普蒂·馬拉（Deepthi Marla）、穆罕默德·瓦卡爾·隆（Muhammad Waqar Lone）及米扎·西迪克（Mizha Sidheeque）等8人。

2021年：喀拉拉邦首席部長皮納拉伊·維傑揚（Pinarayi Vijayan）透露，截至2019年約有100名該邦居民加入ISIS。其中94人為穆斯林，其餘6人則是由印度教或基督教皈依。

2022年： 23歲的喀拉拉邦工程系學生納吉布·阿里（Najeeb Ali），在阿富汗發生的一場自殺式襲擊中喪生。

2022年： ISIS刊物介紹戰死於利比亞的成員阿布·巴克爾·希安迪（Abu Bakr Al）。他出身基督教家庭，在海灣地區擔任工程師時皈依並加入ISIS。他曾於中東工作，後在為利比亞IS戰鬥時喪生。

#### 2022年禁制印度人民陣線

印度政府於2022年9月28日根據情報以及國家調查局蒐集的證據，宣佈取締總部位於喀拉拉邦的恐怖組織"印度人民陣線"（PFI）。孟買高等法院在裁決中指出，此組織的目標是在"2047年前將印度轉變為一個伊斯蘭國家"。

#### 2023年喀拉拉邦爆炸案

於科契郊區卡拉馬斯塞爾伊的一場耶和華見證人大會現場於2023年10月29日發生多起藉由簡易爆炸裝置引發的爆炸案。當時信徒正舉行年度區域大會的週日上午會議，襲擊造成五名女性、兩名男性及一名孩童死亡，另有五十餘人受傷。一名57歲男子多米尼克·馬丁（Dominic Martin）於事發後前往柯達卡拉（Kodakara）警察局自首，聲稱對爆炸案負責。案件的具體動機仍由相關單位持續調查中。

### 馬哈拉什特拉邦

#### 孟買

在孟買發動攻擊的恐怖組織中有許多的基地設於巴基斯坦。在過去幾年中，有於2006年7月發生於孟買郊區鐵路爆炸案，以及發生於2008年11月26日的恐怖襲擊，當時位於南孟買的兩家高級酒店、一座地標性火車站及一座猶太哈巴德之家遭到襲擊，暴徒並與軍警展開長達數日的對峙。

另外還有：

- 1993年3月12日：13枚炸彈爆炸，造成257人死亡。
- 2002年12月6日：加特科帕爾發生巴士炸彈爆炸案，造成2人死亡。
- 2003年1月27日：維萊帕爾發生腳踏車炸彈爆炸案，造成1人死亡。
- 2003年3月13日：穆倫德發生火車炸彈爆炸案，造成10人死亡。
- 2003年7月28日：加特科帕爾發生巴士炸彈爆炸案，造成4人死亡。
- 2003年8月25日：印度門與扎維里集市附近發生兩起炸彈爆炸案，造成50人死亡。
- 2006年7月11日：七起火車炸彈爆炸案，造成209人死亡。
- 2008年11月26日至11月29日：一系列連環協同襲擊事件，造成172人死亡。
- 2011年7月13日：三處地點發生炸彈爆炸案，造成26人死亡。

#### 浦納

- 2010年2月13日：一家名為德國烘焙坊（German Bakery）的店家發生炸彈爆炸案，造成17人死亡，64人受傷。
- 2012年8月1日：JM路（JM Road）各處發生四起炸彈爆炸案，造成1人受傷。

#### 1991年卡延火車炸彈爆炸案

一列火車於1991年11月8日在抵達卡延交匯站時發生炸彈爆炸。這起爆炸共造成12人死亡、65人受傷。此事件與錫克教武裝組織巴巴爾·哈爾薩有關聯，名為拉文德·辛格（Ravinder Singh，別名比圖）的男子在該案中被定罪。

#### 1993年孟買連環爆炸案

孟買當時的羅馬拼音仍為Bombay（於1995年才改為Mumbai）的市中心於1993年3月12日發生12起連環恐怖爆炸案，造成257人死亡、1,400人受傷。當日下午1時30分，首枚強烈汽車炸彈於孟買證券交易所地庫爆炸，重創這棟28層大樓及周邊建築，奪走約50條人命。

在隨後約兩小時內，共有12枚炸彈於全市各處爆發。襲擊手段多樣，包括放置在汽車、速克達中的炸彈，以及歹徒留在海岩飯店（Hotel Sea Rock）、朱胡百搭飯店（Hotel Juhu Centaur）及機場百搭飯店（Hotel Airport Centaur）房間內的行李箱炸彈。受襲目標涵蓋銀行、地區護照辦公室、印度航空大樓及大型購物中心。其中，扎維里集市與世紀集市分別遭遇炸彈與吉普車炸彈襲擊，賈特拉帕蒂·希瓦吉·馬哈拉傑國際機場與漁村則遭投擲手榴彈。傷亡最慘重的一起爆炸發生在公車上，造成多達90人死亡。

時任馬哈拉什特拉邦首席部長沙拉德·帕瓦爾於2006年7月10日承認他在案發後"故意誤導"大眾。他當時宣稱共有"13處而非12處"爆炸，並捏造一個穆斯林聚居地的爆炸點，試圖營造兩個社群皆受害的假象，以防止社區暴亂。他同時承認曾就證物說謊，誘導民眾相信坦米爾伊蘭猛虎解放組織可能是幕後黑手。

### 曼尼普爾邦

曼尼普爾邦在仍隸屬阿薩姆邦並爭取更多權利的過程中，經歷過長年的武裝叛亂與族群暴力，與東北部的其他姊妹邦相似。土邦大公布達昌德拉於1949年9月21日與印度聯邦簽署《合併協議》以加入印度，但多個團體指責其過程缺乏共識且受到脅迫。曼尼普爾於1956年成為中央直轄區（聯邦屬地），隨後武裝反對組織如聯合民族解放陣線（UNLF）於1964年成立，尋求自治或是獨立。曼尼普爾於1972年正式升格為邦。

各具族群背景與訴求的組織於建邦之後紛紛湧現，包括康萊帕克人民革命黨（People's Revolutionary Party of Kangleipak，PREPAK）、曼尼普爾人民解放軍（PLA）及康萊帕克共產黨（Kangleipak Communist Party，KCP），並頻繁襲擊政府及搶劫銀行。中央政府應邦政府要求，於1980年實施《武裝部隊特別權力法》（Armed Forces (Special Powers) Act，AFSPA）以維持秩序。

曼尼普爾邦的暴力根源於梅泰族、那加人、庫基族等族群間的激烈競爭。除前述組織外，還有RPF、KYKL、KNF、ZRA等數十個分歧林立的武裝團體。根據南亞恐怖主義門戶網站（SATP）數據，曼尼普爾邦的死亡人數在近數十年已大幅下降，自2010年起，平民死亡比例降至每十萬人中約0.8至1人。目前暴力多源於派系衝突，而民主選舉維持正常運作，2012年大選投票率更達79.2%。

### 米佐拉姆邦

米佐拉姆於1947年時隸屬於阿薩姆邦，各區由世襲部落首領統治。當地人中的受教育精英隨後發起運動反對首領制，最終促成1954年《阿薩姆-盧亥區（徵收首領權利）法案（Assam-Lushai District (Acquisition of Chief's Rights) Act, 1954）》頒佈，將259位首領的世襲權廢除。雖然當地重新建立鄉村法院，但米佐人發現實質權力仍掌握在阿薩姆邦政府手中，這種高度集權的統治讓他們感到權益受損且備受冷落。特別是政府對1959-60年竹子開花大饑荒 期間救災不力，導致原為救災成立的團體於1961年轉型為政治組織-米佐民族陣線（MNF），並在1960年代發起尋求獨立的武裝叛亂。

米佐山區於1972年升格為聯邦屬地。印度政府於1986年與MNF簽署《米佐拉姆和平協議》後，當地於1987年正式建邦，武裝分子隨之繳械。該邦自1987年首屆議會選舉以來每五年定期舉行大選。於2013年大選投票率高達81%，由拉爾·丹豪拉領導的印度國民大會黨（國大黨）連任。該區於近數十年來均維持和平狀態，於2006至2013年期間，每年因衝突而死亡的平民僅為0至2人。

### 納加蘭邦

納加蘭地區於1947年印度獨立時仍隸屬於阿薩姆省。隨後部分納加人興起民族主義活動，由扎普·菲佐領導的納加國民議會（NNC）要求建立原住民族群的政治聯盟。該運動引發一連串暴力事件，嚴重破壞政府設施與民用基礎建設，並攻擊官員與平民。聯邦政府於1955年派遣軍隊進駐以恢復秩序。

納加人領袖與印度政府於1957年達成協議，將納加山區與杜恩森邊境地區合併為單一政治區域，稱為納加山地杜恩森區（NHTA）。該區成為聯邦屬地、享有高度自治權。然而這項安排並未平息部族不滿，全境動亂與暴力變本加厲，包括攻擊軍隊、政府機構及銀行，並發起抗稅運動。時任總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯與納加人民會議（NPC）領袖於1960年7月達成16點協議，印度政府正式承認那納蘭為印度聯邦下的完整邦。

納加蘭於1963年12月1日成為印度第16個邦，並於1964年選出首屆立法議會。但反政府活動仍以土匪襲擊與武裝衝突的形式持續，動機多轉向部族派系內鬥與私人恩怨。最大規模的叛亂組織領袖與1975年11月同意繳械並接受印度憲法，但仍有少數團體拒絕妥協，持續進行武裝鬥爭。

#### 1996年迪馬普爾汽車炸彈爆炸案

於1996年12月25日聖誕節當天，納加蘭民族社會主義委員會（伊薩克-穆伊瓦派）在納加蘭邦迪馬普爾的阿拉里（Ara Mile）社區，以遠端控制引爆一枚威力強大的汽車炸彈。這起襲擊的目標是暗殺時任納加蘭邦工業與商業部長基霍托·霍洛洪。霍洛洪因當時不在車內而逃過一劫，但這場爆炸當場炸死他的妻子、女兒、外孫女、外孫以及另一名人員。

#### 2004年迪馬普爾爆炸案

兩枚威力強大的炸彈於2004年10月2日分別在迪馬普爾火車站與香港市場（Hong Kong Market）引爆，造成30人死亡，逾100人受傷。

納加蘭邦在2009年至2013年的五年間每年因叛亂活動死亡的平民人數介於0至11人之間（即每10萬人中死亡人數少於1人），而因派系內鬥死亡的武裝分子則介於每年3至55人之間（即每10萬人中死亡人數介於0至3人）。納加蘭邦最近一次議會選舉於2013年2月23日舉行，以選出全邦60個選區的立法議會議員（MLA）。該次選舉投票率達83%，由納加蘭人民陣線（Nagaland People's Front）贏得37個席位獲得執政權。

### 旁遮普邦

一場以建立獨立卡利斯坦國為訴求的武裝運動於1980年代轉向暴力形式。雖然運動的發展趨勢是爭取獨立，但當時的領袖賈奈爾·辛格·賓德蘭瓦勒在政治表態上，對建國一事並未展現出明確的支持或是反對立場。

印度政府於1984年發動藍星行動以對抗該運動。軍隊受時任總理英迪拉·甘地之命進攻阿姆利則金廟，賓德蘭瓦勒此前已將此廟宇加固以備戰。軍隊因動用戰車，經過74小時激戰後最終將金廟奪下，但也損壞阿卡爾塔、錫克教參考圖書館及金廟本體。官方稱軍方83人陣亡、249人受傷，武裝分子則有493人死亡、86人受傷。

同年，英迪拉·甘地遭兩名錫克教保鏢暗殺，此舉被視為針對金廟事件的報復，隨後引發廣泛的反錫克教暴動，以新德里最為嚴重。印度政府於1988年在旁遮普邦發動黑雷行動後，當地警方在朱利奧·里貝羅（Julio Ribeiro）與KPS·吉爾先後領導下，聯手軍方，成功將該運動壓制並迫使其轉入地下活動。

錫克教恐怖分子於1985年炸毀一架從加拿大飛往印度的印度航空班機，導致這182號班機上329人全數罹難，這是加拿大史上最慘重的集體謀殺案。

時任巴基斯坦總理班娜姬·布托將有關旁遮普武裝運動的情報悉數移交印度政府，成為終結武裝衝突的催化劑，印度隨後以此逮捕多名幕後黑手。公開武裝活動於1993年結束，帶來相對平靜期，但仍偶有暴力事件（如1995年旁遮普首席部長貝安特·辛格遭暗殺），主要由巴巴爾·哈爾薩、卡利斯坦萬歲部隊等少數殘餘組織所發動。

#### 1991年旁遮普屠殺案

1991年旁遮普屠殺案是一場發生於1991年6月15日、針對火車上乘客的大規模屠殺。發生地點在旁遮普邦的盧迪亞納縣，錫克教卡利斯坦武裝分子殺害兩列火車上至少80至126名乘客。武裝分子在距離盧底亞納車站約一公里處拉動緊急制動繩，迫使火車停下，隨後於晚上約9點35分（印度標準時間）在車廂內開火。武裝分子在第二列火車（杜里－希薩爾客運列車）上進行無差別掃射。攻擊者逃離後，火車退回巴杜瓦爾（Badduwal）車站，隨後醫療救援隊趕到，當地村民也為倖存者提供食物、水、藥品及心理支持。這起襲擊發生時，全國大選投票剛結束不到五小時，本屆大選本已飽受暴力陰影籠罩，且約一個月前才發生前總理拉吉夫·甘地遭暗殺事件，導致選舉進程曾一度中斷。

### 拉賈斯坦邦

#### 1996年道薩爆炸案

道薩薩姆萊蒂村（Samleti）附近的一輛巴士於1996年5月22日發生炸彈爆炸。這起爆炸發生於1996年拉傑帕特納加爾爆炸案翌日，造成14人死亡、37人受傷。針對此事件提交的起訴書指出，相關責任人與查謨和喀什米爾伊斯蘭陣線有關，且部分被告曾參與過薩瓦伊·曼·辛格體育場爆炸案。班迪庫伊（Bandikui）的地方法院與巡迴審判庭判處其中一名被告阿卜杜勒·哈米德（Abdul Hamid）死刑，另外六人被判處終身監禁，其餘一名被指控者則因證據不足獲判無罪。

#### 2008年齋浦爾爆炸案

齋浦爾於2008年5月13日，在25分鐘內接連發生九起同步引爆的爆炸案，導致71人死亡。印度聖戰者組織聲稱對這起襲擊負責。

### 坦米爾那都邦

隸屬於坦米爾伊蘭猛虎解放組織（LTTE）的武裝分子，在印度前總理拉吉夫·甘地遭到暗殺之前，一直於此邦境內活動。由韋盧皮萊·普拉巴卡蘭、S·P·塔米爾塞爾凡及其他組織成員領導的LTTE，曾在坦米爾那都邦多次發表演說。LTTE現已被禁，但在過去曾獲得來自印度的多項捐款與支持。坦米爾那都解放軍是印度境內的一個坦米爾武裝運動組織，與LTTE存有聯繫。

#### 梅埃納姆巴卡姆爆炸案

梅埃納姆巴卡姆爆炸案於1984年8月2日發生在坦米爾那都邦清奈的清奈國際機場。該事件共造成33人死亡、27人受傷。坦米爾那都解放軍被懷疑為幕後黑手。多名成員於1998年被定罪。

#### 拉吉夫·甘地遇刺案

印度前總理拉吉夫·甘地遇刺案於1991年5月21日發生在坦米爾那都邦清奈的斯里佩魯姆布杜爾，遭到自殺式炸彈襲擊而身亡。除拉吉夫·甘地外，至少另有14人在事件中喪生。此刺殺行動由卡拉瓦尼·拉賈拉特南執行，她是斯里蘭卡坦米爾分離主義組織LTTE的成員。

#### 1993年清奈RSS辦公室爆炸案

1993年清奈RSS辦公室爆炸案指的是由恐怖分子於1993年8月8日針對坦米爾那都邦清奈的國民志願服務團（RSS）總部發動的炸彈襲擊。造成11人死亡、7人受傷。

中央調查局特別法庭根據現已廢止的《恐怖分子與顛覆活動預防法（Terrorist and Disruptive Activities） (Prevention) Act.》（TADA）審判18名被告。早前，清奈的一家TADA法庭因他們參與1993年8月8日RSS辦公室爆炸案而判處其終身監禁。中央調查局已宣佈懸賞100萬印度盧比，徵求有關該案主要被告之一穆斯塔克·艾哈邁德（Mushtaq Ahmed）的可信情報。

#### 1998年哥印拜陀爆炸案

坦米爾那都邦也曾面臨由穆斯林原教旨主義者策劃的恐怖襲擊。

### 泰倫迦納邦

#### 海德拉巴

海德拉巴於2007年至2013年間曾發生多起重大恐怖襲擊。於2007年5月，鄰近查米納塔門的邁賈清真寺遭手機引爆的管狀炸彈襲擊，造成14人死亡，其中部分死者死於隨後的警方開槍鎮壓。同年8月，印度聖戰者成員策劃兩起同步爆炸，分別襲擊隆比尼遊樂園的雷射表演現場及熱門餐廳Gokul Chat Bhandar，共導致42人喪生，警方後續更攔截到第三枚未引爆之炸彈。於2013年，恐怖襲擊再次發生於迪爾舒格納格地區，兩枚同步炸彈在公車站與電影院附近引爆。這些連環襲擊反映當時海德拉巴面臨的嚴峻安全挑戰與宗教衝突背景。

### 特里普拉邦

#### 曼代村大屠殺

特里普拉邦阿加爾塔拉附近的曼代村於1980年6月8日發生針對孟加拉人的大屠殺。部落武裝分子以極其殘暴的手段殺害255至400人。受害者多遭碎頭或斷肢，幼童被尖銳物刺穿，孕婦則被剖腹。抵達現場的印度陸軍指揮官R.拉賈馬尼（R. Rajamani）少校形容，美軍在越戰製造的美萊村屠殺之慘狀甚至不及曼代慘案的一半。

### 北方邦

#### 2010年瓦拉納西爆炸案

瓦拉納西於2010年12月7日發生另一起爆炸事件，導致一名幼童當場喪生，並引發踩踏事故，造成包括四名外籍人士在內的20人受傷。伊斯蘭武裝組織印度聖戰者聲稱對此次襲擊負責。

#### 2006年瓦拉納西爆炸案

印度教聖城瓦拉納西於2006年3月7日發生連環爆炸案。據報共有15人死亡，多達101人受傷。印度警方於2006年4月5日逮捕六名伊斯蘭武裝分子，其中包括一名協助策劃爆炸案的教職人員。該名教職人員被認為是被禁的孟加拉伊斯蘭武裝組織伊斯蘭聖戰運動的指揮官，且與巴基斯坦三軍情報局（ISI）有所關聯。

#### 2005年羅摩誕生地襲擊事件

長期醞釀的阿約提亞危機最終在建於16世紀巴布里清真寺遺址引發恐怖襲擊。位於阿約提亞的這座古老建築於2005年7月5日，出現以巴基斯坦為基地的虔誠軍恐怖分子與印度警方進行長達兩小時的槍戰後，有六名恐怖分子遭到擊斃。反對黨（以印度人民黨（BJP）為首的政治聯盟）隨後發起全國性罷工，各國領導人也紛紛譴責這起據信由印度黑道領導者達伍德·伊布拉欣主使的襲擊。

#### 2022年戈勒克布爾襲擊事件

一名持匕首的男子於2022年4月試圖強行進入印度教戈勒克納特廟區域。該名男子經確認為艾哈邁德·穆塔扎·阿巴斯（Ahmad Murtaza Abbasi），他在高喊宗教口號的同時，在接近大門口的警察後發動攻擊，導致兩名警察受傷。當警方試圖逮捕他時，他一度躲避追捕，隨後被制伏。阿巴斯畢業於孟買理工學院（IIT Mumbai）工程系。由於事發當時為週日午後，寺廟內有相當數量的信眾，所幸沒有平民在此次襲擊中受傷。此案正由北方邦反恐小組（ATS）進行調查。

### 北阿坎德邦

#### 1991年魯德拉普爾爆炸案

魯德拉普爾於1991年10月17日發生兩起炸彈爆炸。第一枚炸彈在民眾於公共廣場觀看《羅摩衍那》劇目時引爆。15分鐘後，第二枚炸彈在接收傷患的醫院附近爆炸。這起爆炸案造成超過40人死亡、140人受傷。隨後，"卡利斯坦賓德蘭瓦勒錫克教武裝之虎"（Bhindranwale Saffron Tigers of Khalistan，BSTK）與"卡利斯坦國家軍"（Khalistan National Army）聲稱對此次爆炸負責。

### 西孟加拉邦

#### 1993年波扎爾爆炸案

波扎爾炸彈爆炸案是於1993年3月16日深夜，發生在加爾各答（中心商業區波扎爾的一起爆炸事件，共造成69人喪生。

主嫌穆罕默德·拉希德·汗（Mohammed Rashid Khan）在波扎爾地區經囤積炸藥。而在3月16日深夜發生意外爆炸。若爆炸發生在白天，死亡人數將會高出許多。據目擊者稱，爆炸聲在3英里外都能聽到。

加爾各答高等法院於2001年根據《恐怖分子與顛覆活動預防法》（TADA），判處汗與其他五人終身監禁。

## 流行文化

恐怖主義題材多次出現在各類印度電影中，其中較具代表性的作品有馬尼·拉特南執導的《羅嘉》（1992年）與《發自內心》（1998年）、高文德·尼拉尼執導的《叛國罪》（1994年）、山托許·希萬執導的《恐怖份子》（1999年）、阿努拉格·卡許亞普以1993年孟買爆炸案為背景拍攝的《黑色星期五》（2004年）、以及探討喀什米爾恐怖主義問題的《愛在毀滅時》（2006年）和《錫坎達爾》（2009年）。其他相關的作品還有拉傑·庫馬爾·古普塔執導的《阿米爾》（2008年）、阿馬爾·尼拉德執導的《安瓦爾》（2010年），以及《失控危城》（2018年）與《空白》（2019年）。

## 注釋

- NIC "Sleeping over security". (26 August – 8 Sep) Business and Economy, p 38

## 外部連結

- Vandana Asthana, " Cross-Border Terrorism in India: Counterterrorism Strategies and Challenges," ACDIS Occasional Paper (June 2010), Program in Arms Control, Disarmament, and International Security (ACDIS), University of Illinois
- Islam, Women, and the Violence in Kashmir between India and Pakistan
- Scholars respond to the attacks in Mumbai
- Inside a jihadi training camp in Azad Kashmir, Radio France Internatioinale in English
- Dossier on the Mumbai attacks by Radio France Internationale's English-language service
- South Asia Terrorism Portal
- Why has 「ISIS」 so far Failed in India?, OxPol – The Oxford University Politics Blog, University of Oxford