瑪爾塔·尤胡拉

瑪爾塔·尤胡拉·阿帕扎（Martha Yujra Apaza，1964年1月19日）是玻利維亞政治人物、工會活動家。2019年至2020年任文化與旅遊部長，是埃爾阿爾托知名工會領袖，也是珍妮娜·阿涅斯內閣中唯一的原住民成員。她是最後一位領導文化與旅遊部的官員，該機構在她任內被撤銷。任職期間，她的部門主要應對新冠疫情對文化領域的衝擊，負責制定措施以減輕隔離政策對手工藝人和演藝人員的經濟影響。此後，她於2020年7月至11月擔任玻利維亞駐厄瓜多基多大使館參贊。出任部長前，尤胡拉因強烈反對埃沃·莫拉萊斯政府而聲名在外。2017年，她領導埃爾阿爾托地區工人中心的一個脫離派，以執行秘書的身份令該派別與「玻利維亞說不」聯盟結盟，在被廢止的2019年大選中參選拉巴斯省國會眾議員未果。

## 早年生活

瑪爾塔·尤胡拉於1964年1月19日出生在拉巴斯永加斯地區的小型礦區社區拉喬伊拉。她是艾馬拉人，7歲時母親去世，由擔任礦工的父親撫養長大。她從17歲起接受工會領導培訓，擔任拉喬伊拉礦的學生代表。在此期間，她積極反抗社區強加的傳統大男子主義性別角色，並尋求在有組織的勞工運動中謀求職業發展。

青年時期，尤胡拉遷居埃爾阿爾托，就讀於愛德華多·阿瓦羅亞學校，後畢業於西蒙·玻利瓦爾教育單位。不久後，她開始長期投身工運。她於2000年加入家長聯合會，隨後短暫成為巴托麗娜·西薩原住民婦女聯合會成員。此後，她活躍於埃爾阿爾托地區工人中心，並在該組織工作十餘年。儘管她已任職多年，但她仍經常面臨同事們典型的家長式態度：「剛進入工人中心時，同事們經常讓我去跑腿買東西，但我和他們是平級。對此我站出來表示，女人也要受到尊重。」作為工人中心成員，尤胡拉參與了玻利維亞天然氣衝突期間埃爾阿爾托的社會動盪，該運動最終導致總統貢薩洛·桑切斯·德洛薩達於2003年10月下台。

憑藉長期的社會運動，尤胡拉在埃爾阿爾托聲名漸起，尤其因直言批評通常受到工運群體尊崇的總統埃沃·莫拉萊斯而備受關注。她的立場時常與支持莫拉萊斯所屬爭取社會主義運動的工人中心相左。2015年，尤胡拉公開反對工人中心力挺的市長埃德加·帕塔納連任，稱在其治下城市倒退了五年。作為「社區公民運動」的代表，她簽署政治聯盟支持索萊達·查佩頓競選市長，後者最終在當年的市政選舉中擊敗帕塔納。

尤胡拉與工人中心的徹底決裂發生在2017年6月。當時她自行召集大會並在會上被推舉為執行秘書，直接挑戰時任領導、前親政府議員埃利塞奧·蘇索。蘇索此前通過一系列機制延長其任期。此舉導致工人中心分裂為兩個派系，尤胡拉和蘇索均自稱為整個組織的合法執行秘書。隨後又出現第三個派系，由與查佩頓市政府關係密切的佩德羅·欽切領導。同年12月8日，親政府派將尤胡拉逐出工人中心，指控她與政黨達成協議，違反了工會的政治中立章程。

儘管遭到了驅逐，尤胡拉的對立工會在埃爾阿爾托仍繼續運作。2019年大選前夕，她所領導的工人中心參與多場由反對派發起的動員，反對莫拉萊斯總統謀求第四任期，理由是此舉違背了2016年否決取消任期限制的公投結果。打著「21F」的口號「21F」（即2月21日）是反對派的政治口號，指2016年憲法公投日期。在那次公投中，多數玻利維亞選民否決了取消總統任期限制的提議。尤胡拉帶領遊行穿越埃爾阿爾托，宣稱「埃爾阿爾托人民加入了這場鬥爭，因為民主也屬於埃爾阿爾托人」。同年1月，她還參加了一場為期七天的絕食抗議，抗議活動在醫護人員的強烈要求下才結束。競選期間，她支持參議員奧斯卡·奧爾蒂斯參選總統，其領導的工人中心派系併入「玻利維亞說不」聯盟。「玻利維亞說不」聯盟提名尤胡拉為拉巴斯省國會眾議員候選人，列入名單第二位。

最終「玻利維亞說不」聯盟在拉巴斯省未能獲得實質支持，僅獲1.19%的選票。然而在當地官方計票結束時，全國已因大選舞弊指控陷入大規模動盪。在全國範圍的公民罷工中，尤胡拉領導的工人中心在埃爾阿爾托發起示威，要求最高選舉法院成員辭職，並稱他們是「祖國的叛徒」。經過二十一天抗議，被稱為「皮蒂塔革命」的運動最終以莫拉萊斯及其政府辭職告終。

## 文化部長

莫拉萊斯辭職後，由反對派參議員珍妮娜·阿涅斯接任，她迅速組建臨時內閣以主持過渡政府。2019年11月14日，即上任兩天後，阿涅斯任命尤胡拉為文化與旅遊部長。尤胡拉是阿涅斯內閣中唯一的原住民成員，她在宣誓就職時強調這一身份，並表示「作為一名穿著波耶拉裙的女性……我承諾繼續為一個多元團結的國家而奮鬥」。她同時在講話中宣稱：「這是女性的時代。我們要掌握這個國家的韁繩。」在玻利維亞歷史上，阿涅斯是第二位女性國家元首。

在宣誓就職後，面對國內持續的社會動盪，尤胡拉自我定位為政府與埃爾阿爾托工運之間對話的調解人。11月18日，她前往當地會見社區協會領導人，試圖通過協商結束反政府示威。談判部分奏效，多數工運領袖同意撤離，但更激進的派別仍繼續施壓，最終導致森卡塔社區發生警察主導的大屠殺。尤胡拉將大部分騷亂歸咎於前政府支持者，指控執政黨成員強迫埃爾阿爾托居民參與抗議。此外，她的部門還配合檢察機關對前任部長威爾瑪·阿拉諾卡展開刑事調查，後者被控在該市指揮暴力行動。

作為擔任部長的首個重要舉措，尤胡拉致力推動玻利維亞原住民喬洛人獲得國家正式承認。2020年1月27日，在多地喬洛人社群代表出席的儀式上，總統阿涅斯簽署了一份法案草案，紀念來自五個省的喬洛人群體及非裔玻利維亞人，承認其身份為國家非物質文化遺產的一部分。作為喬洛人的尤胡拉表示：「有了這部法律，穿著波耶拉裙的女性將會擁有屬於我們的地位。」

在「以和平與團結的文化療愈」口號下，文化與旅遊部啟動了2020年狂歡節慶典。開幕式在維魯維魯國際機場舉行，活動包括舞者快閃表演，尤胡拉及受邀官員、嘉賓共同參與，並在民航客機內同慶。整個慶典期間，尤胡拉的部門與私營部門合作，致力於推動國內旅遊業。

新冠疫情初期，尤胡拉的部門面臨隔離措施對全國藝術家和演藝人員的衝擊。4月28日，文化部召開網路會議，與各類演藝界代表探討應對困境的可行方案。然而，尤胡拉因未能充分滿足藝術群體需求而遭批評，反對者指責她的部門在疫情期間缺乏有效管理。此外，埃爾阿爾托鄰里委員會聯合會也指控她未與地方當局協調防疫措施，儘管她正是以總統特派員身份被派往該市負責此事。

在任期的最後幾天，尤胡拉批准將位於蘇克雷的拉索姆布雷雷里亞文化中心以出借九十年的形式交由玻利維亞中央銀行文化基金會管理。拉索姆布雷雷里亞是全國規模最大的文化基礎設施，設有多個劇場、兒童博物館和戶外場地，可容納數百人。該中心於2019年10月啟用，但因當時爆發的政治危機而一直關閉。尤胡拉認為，通過第4243號最高法令授權的這一借用安排，將使更有能力的機構負責維護該場所，從而使其在閒置數月後得以重新開放。

尤胡拉的部長任期持續至6月4日，因阿涅斯決定永久撤銷三個部而結束，其中包括文化與旅遊部，該部被併入教育部。總統稱此舉是為節省開支，將資源用於抗擊新冠疫情。在接受《Página Siete》採訪時，尤胡拉表示自己並未被告知此決定：「說實話，這對我來說是個意外……我只能接受。」這位前部長認為撤部是個錯誤，並希望該機構能恢復，或與同樣被撤銷的體育部合併。尤胡拉名義上的繼任者是教育部長維克托·烏戈·卡德納斯，但主管文化事務的跨文化副部一度空缺三個月，直至9月才由馬塞洛·巴桑出任。

被免職兩個月後，7月下旬，阿涅斯任命尤胡拉為玻利維亞駐厄瓜多基多大使館參贊。2020年大選後，爭取社會主義運動重新執政，來自埃爾阿爾托、拉巴斯及周邊省份的親政府團體將尤胡拉列入2019年「政變」三十餘名合作者名單，要求檢察機關對其展開刑事調查。尤胡拉在結束參贊任期後返回埃爾阿爾托的住所，表示無意離開國家或隱匿：「清白之人不必畏懼。我沒有理由躲藏，為什麼要躲？」

## 選舉歷史

年份｜職位｜聯盟｜得票｜結果｜參考文獻

得票數｜%｜位次

2019年｜眾議院｜玻利維亞說不｜19,892｜1.19%｜第五位｜結果作廢｜列入選舉名單。所示數據為該政黨/聯盟在該選區所獲得的整體得票率。

來源：多民族選舉機構| 選舉地圖

## 基本資料

- 原文名：Martha Yujra
- 職位：文化與旅遊部長
- 校長：珍妮娜·阿涅斯
- 任期開始：2019年11月14日
- 任期結束：2020年6月4日
- 前任：威爾瑪·阿拉諾卡
- 繼任：職位廢除薩維娜·奧雷利亞納（文化、去殖民化和去父權化部長）；維克托·烏戈·卡德納斯（教育、體育與文化部長，名義上負責文化事務）；馬塞洛·巴桑（跨文化副部長，部分負責文化事務）。
- 出生：瑪爾塔·尤胡拉·阿帕扎
- 出生日期：1964年1月19日
- 出生地：玻利維亞拉巴斯拉喬伊拉
- 居住地：埃爾阿爾托
- 職業：外交官、政治家、工會活動家
- 簽名：Cursive signature in ink