南方之矛行動期間美國實施的封鎖

2025年12月起，美國開始扣押進出委內瑞拉的加勒比海和大西洋國際水域的受制裁油輪。被扣押的油輪包括「船長號」（斯基珀號）、「世紀號」、「貝拉1號」、「索菲亞號」和「奧利娜號」油輪。2026年1月7日，懸掛俄羅斯國旗的「貝拉1號」在俄軍潛艇護航的情況下於北大西洋被美軍攔截登船。

## 背景

### 美委關係持續惡化

2025年8月7日，美國司法部把對委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅的懸紅金額提高至5000萬美元。馬杜羅於2020年已被美國聯邦法院起訴，遭指控涉及毒品恐怖主義，以及密謀將古柯鹼走私至美國。其後數月，美國海軍在加勒比海展開自1962年古巴導彈危機以來最大規模的軍事部署。

在該部署框架下，美國自9月起開始對被指從事毒品走私的船隻發動空襲。截至12月10日，美軍已進行22次空襲，至少造成87人死亡。同一時期，美國空軍亦多次派遣軍機在委內瑞拉沿岸一帶活動。

石油出口是委內瑞拉經濟命脈，由國營的委內瑞拉石油公司負責開採與出口。然而，受貪腐、企業管理失當，以及美國制裁影響，該國石油產量自2000年代初以來顯著下滑。

2025年3月，美國總統唐納·川普簽署第14245號行政命令，指委內瑞拉對美國「極具敵意」，並對任何進口委內瑞拉石油的國家徵收25%關稅。8月，委內瑞拉國防部長弗拉迪米爾·帕德里諾·洛佩斯宣佈，將派遣委內瑞拉海軍進駐，以保護國家主要石油樞紐。

馬杜羅其後指控美國意圖奪取委內瑞拉石油，並於10月宣佈已動員委內瑞拉陸軍，準備應對可能出現的地面入侵。

### 美國長臂管轄

美國經常根據國內法對外國實體或個人實施國際制裁。

### 影子艦隊

「影子艦隊」（shadow fleet）是指利用隱蔽手段走私受制裁貨物的船舶。影子艦隊是對國際或單邊經濟制裁的直接反制對策。因此，該術語更廣泛地指利用未註冊或欺詐性船舶在海上規避制裁的行為。常見的進出口貨物包括石油、鐵礦石等原材料、奢侈品、武器和國防技術等。

## 船隻背景

### 船長號

船長號為一艘於2005年服役的油輪，最初船名為 Toyo。該船由註冊於馬紹爾群島的Triton Navigation擁有，日常營運則由奈及利亞公司Thomarose Global Ventures負責。

2022年11月，美國財政部對該船實施制裁（當時船名為Adisa），指控其捲入一個為伊朗伊斯蘭革命衛隊及真主黨籌措資金的石油走私網路。該網路由居於瑞士的烏克蘭公民維克托·謝爾蓋耶維奇·阿爾捷莫夫主導，其本人亦已被美國財政部外國資產控制辦公室列入制裁名單。

美方稱阿爾捷莫夫為俄羅斯石油大亨，並指他在Triton Navigation協助下，統籌一個遍及全球的伊朗石油走私體系。

《紐約時報》根據衛星影像及TankerTrackers.com的航運數據分析指出，船長號在2025年10月至12月期間多次發出虛假船舶定位訊號，刻意隱瞞實際航行位置。TankerTrackers.com共同創辦人薩米爾·馬達尼將該船歸類為一支「全球影子艦隊」的一部分，這類油輪透過偽造定位資訊來規避監管。

在被美方扣押前不久，船長號懸掛圭亞那國旗航行，惟並未在該國正式註冊。報道亦指出，該船自2025年7月以來至少兩度靠泊伊朗港口，並於同年8月曾停靠香港。

### 世紀號

「世紀」號（Centuries）超級油輪懸掛巴拿馬國旗，不在美國發布的制裁名單上。

### 貝拉1號

「貝拉1」號（Bella 1）油輪懸掛巴拿馬國旗。這艘油輪先前曾運輸過伊朗石油，當時正前往裝載委內瑞拉石油，這些石油是由一家與最近受到製裁的巴拿馬人佩德羅·卡雷特羅有關聯的公司購買的。這艘沒有裝載任何貨物的油輪駛往委內瑞拉，船員在12月20日拒絕登船檢查，隨後該船掉頭，美國海岸警衛隊緊追不捨。海岸警衛隊要求海上特種反應小組攔截敵對船隻。官員告訴《華爾街日報》，該小組已經到位，但由於這艘油輪船齡老舊且沒有裝載石油，「海岸警衛隊和海軍內部就該油輪是否應該被扣押存在一些爭論」。

12月30日，該船塗上了俄羅斯國旗，美國官員稱這是「明顯試圖尋求莫斯科的保護」。截至2026年1月1日，該船以新名稱「Marinera」出現在俄羅斯海事船舶登記冊上，使扣押事宜變得更加複雜，並且截至1月6日，該船由一艘俄羅斯潛艇護航。

## 美國行動

### 扣押船長號

委內瑞拉標準時間2025年12月10日，美國展開聯合行動，在斯基珀號離開委內瑞拉港口後不久登船。行動由10名美國海岸防衛隊人員、10名海軍陸戰隊人員，以及多名特種部隊士兵組成，部隊乘坐2架由福特號航空母艦起飛的直升機，迅速接管該油輪。

航運監察機構TankerTrackers.com指出，該船於12月初自委內瑞拉何塞港啟航，原定前往古巴，船上載有約180萬桶、由委內瑞拉石油公司生產的原油。

美國司法部長帕姆·邦迪與多名不具名美國官員表示，今次扣押行動是根據一名聯邦法官於兩週前簽發的扣押令執行，原因是斯基珀號被指涉嫌運輸「受制裁石油」。匿名官員向《紐約時報》透露，該密封令狀的依據在於該船過往涉及走私伊朗石油的紀錄，而非其與尼古拉斯·馬杜羅政府之間的任何直接關聯；不過，邦迪則指出，該船曾同時運載委內瑞拉與伊朗原油。

邦迪其後在社交平台Twitter／X上上載扣押行動的短片，強調行動「安全而有序」，並形容這是當局調查工作的一部分，目的是阻止受制裁石油在國際市場流通。《紐約時報》引述3名美國政府匿名官員報道，船員全程未有反抗，亦未造成任何傷亡；官員並預期，未來數週或會有更多類似行動，作為政府削弱委內瑞拉石油市場、從而動搖馬杜羅政權的策略之一。

### 扣押貝拉1號

2026年1月7日，懸掛俄羅斯國旗的「貝拉1號」在俄軍潛艇護航的情況下於北大西洋被美軍攔截登船。

## 額外製裁措施

路透社引述不具名消息人士報道，美國正考慮進一步扣押負責運送委內瑞拉原油的船隻，以加大對該國石油出口的壓力。

在斯基珀號被扣押後翌日（12月11日），美國隨即宣佈新一輪制裁，重點針對尼古拉斯·馬杜羅的家族成員及相關石油運輸活動。制裁名單涵蓋6間近期曾承運委內瑞拉原油的公司、6艘船隻，以及一名被指與馬杜羅家族在石油業務上有商業往來的巴拿馬籍人士。

## 影響

目前在委內瑞拉尚有超過30艘同樣遭美國制裁的船隻，未來亦可能成為扣押對象。路透社分析指出，斯基珀號事件或會拖慢委內瑞拉的石油出口流程，並對航運公司造成寒蟬效應，使船隻對進出委內瑞拉港口持更審慎態度。

## 反應

### 美國

美國總統唐納·川普在確認扣押斯基珀號時形容，這是一艘「在委內瑞拉沿岸被扣押的大型油輪」，並稱其規模「非常巨大，是歷來被扣押過最大的油輪」，強調行動「有充分理由」。當被問到美國將如何處置該船時，他回應說：「我想，我們會把它留下來。」

共和黨方面，參議員羅傑·馬紹爾向記者表示，美國應加強對委內瑞拉的施壓，並指他對一個「正在操控委內瑞拉的販毒集團」深感憂慮，所指為「太陽集團」。參議員蘭德·保羅則向NewsNation記者漢娜·布蘭特表示，今次行動「聽起來很像戰爭的開端」。眾議員里克·克勞福德亦向NewsNation主播伊利沙伯·巴爾加斯指出，扣押行動屬於針對馬杜羅政府的「持續性行動」，並形容這是向馬杜羅發出的「相當強烈警告」。

民主黨方面，參議員克里斯·康斯對NewsNation表示，他對川普正在「讓美國在不自覺中走向與委內瑞拉開戰」感到高度憂慮。參議員克里斯·范荷倫則認為，扣押斯基珀號顯示川普政府意圖「以武力推動委內瑞拉的政權更替」。眾議員克麗絲·霍拉漢向CNN形容該行動時指出，美軍人員從直升機垂降，登上一艘「懸掛外國國旗的民用油輪」，情況引發關注。

### 委內瑞拉

委內瑞拉政府發表聲明，對其所稱的「公然掠奪與國際海盜行為」作出「強烈譴責與斥責」。然而，路透社引述法律界人士指出，從國際法角度而言，該事件「未必構成」所謂的國際海盜行為。馬杜羅政府同時強調，將「以最大的決心捍衛委內瑞拉的主權、自然資源及國家尊嚴」。

委內瑞拉政府還認定千里達及托巴哥幫助美國扣押油輪並決定終止任何與千里達及托巴哥之間的天然氣合作項目。

### 其他

圭亞那政府澄清，船長號並未在該國註冊，其懸掛圭亞那國旗屬於不實。能源公司雪佛龍發言人比爾·圖倫表示，公司在委內瑞拉的業務運作未有受到干擾。市場方面，扣押行動引發油市反應，布蘭特原油及西德克薩斯中間基原油期貨價格雙雙上升0.4%。

美洲玻利瓦爾聯盟譴責美國扣押油輪。尼加拉瓜總統譴責美國是在搶劫。

## 參見

- MV晨曦榮耀號油輪——2014年被美國在利比亞錫德拉海岸附近扣押的油輪
- 委內瑞拉危機
- 2026年古巴危機

## 基本資料

- 屬於：南方之矛行動和南方之矛行動期間美國對加勒比地區的軍事部署
- 域：1.2
- 類型：扣押油輪
- 地點：加勒比海和大西洋
- 規劃者：美國
- 目標：往返委內瑞拉的受制裁油輪
- 日期：2025年12月10日
- 執行者：美國聯邦調查局
- 美國國土安全部
- 美國海岸警衛隊* 美國海軍陸戰隊、「貝拉1號」扣押支援：、United Kingdom
- 結果：「斯基珀號」、「世紀號」、「貝拉1號」、「索菲亞號」和「奧利娜號」油輪被美國扣押
- 傷亡：無