鐵道資產局

鐵道資產局（Perbadanan Aset Keretapi，Railway Assets Corporation），又稱鐵道資產機構，簡稱RAC，是馬來西亞交通部屬下的聯邦法定機構，於1992年依據《1991年鐵路法令》成立。鐵道資產局擁有並管理馬來西亞半島的鐵道土地和資產，包括西海岸鐵路線、東海岸鐵路線及芙蓉至波德申鐵路等沿線的軌道、車站和閒置地皮。該局負責上述資產的管理、租賃、維護、執法防侵占、處置以及開發評估等；而馬來亞鐵道公司（KTMB）則是單純的運營機構，負責在鐵道資產局的設施上提供各項鐵路運輸服務。

## 歷史

1991年9月21日，馬來西亞國會正式通過關於鐵路改革的《1991年鐵路法令》（第463號法令），馬來西亞政府開始對馬來亞鐵道（KTM）進行私有化重組。鐵道資產局於1992年7月30日通過憲報成立，並於同年8月1日正式開始以馬來西亞交通部屬下的聯邦法定機構形式運作。

在此重組計劃下，鐵道資產局承接與管理了原馬來亞鐵道管理局（KTM Administration）的所有資產、土地權利以及沉重的過往負債，而鐵路運輸服務營運則交由私有化的馬來亞鐵道公司（KTMB）負責。此舉使馬來亞鐵道公司能夠在無需承擔歷史債務負擔的情況下專注於列車運營。2015年，鐵道資產局推動了「轉型月」計劃並進行形象重塑，於同年11月19日啟用了全新的機構標識。

## 職責與權限

依據《1991年鐵路法令》，鐵道資產局的主要職能涵蓋資產管理、商業開發及執法監管。在資產管理與債務剝離方面，該局負責接管1992年8月1日之前馬來亞鐵道的所有資產、權利與沉重負債，從而使新成立的馬來亞鐵道公司能夠擺脫非營運成本的沉重負擔。在基礎設施發展方面，該局肩負著發展與重建鐵路設施的重任，主要通過資產出租、長期租賃以及政府撥款等各類收入來源為鐵路設施的建設提供強有力的資金支持。

此外，鐵道資產局也嚴格執行土地防侵占與執法工作。該機構定期對分布在全國各地的鐵道土地進行監控，以防止非法木屋區及非法商業或農業活動的侵占，並與地方政府及縣署密切協調以開展聯合執法行動。針對資產處置與私營化開發，鑑於政府現行政策不允許直接向私人企業出售鐵道土地，該局通常採取長期租賃模式，或通過「建設、運營和移交」（BOT）的特許經營協議與私人界聯合開發閒置土地，以此獲取長期的現金或實物（In Kind）回報。至於那些無法產生經濟效益的資產，則會通過註銷（Write off）、招標出售或撥贈等方式進行合理處置。

## 董事會成員

鐵道資產局董事會由7名非執行董事組成，成員由交通部長委任，涵蓋交通部、財政部、經濟策劃單位以及土地與礦務局等相關機關代表：

- 董事會主席：交通部秘書長嘉納山提蘭（Jana Santhiran Muniayan）
- 董事：土地與礦務局總經理莫哈末阿茲米（Muhammad Azmi bin Mohd Zain）
- 董事：百樂園集團董事王景秀（Ong Keng Siew）
- 當然成員：鐵道資產局執行長阿茲哈（Azhar bin Ahmad）

## 辦事處

鐵道資產局過去僅在巴生谷地區運營，為了平衡西馬半島各區域利益相關者與客戶的需求，該局於2023年1月增設了三個區域事務辦事處，分別為：檳城大山腳（北馬區）、馬六甲普羅士邦（南馬區）和吉蘭丹話望生（東海岸區）。

2024年5月，鐵道資產局中央大廈（Menara Sentral RAC）正式落成。該大廈坐落於十五碑，是該局與楊忠禮集團全資子公司Arah Asas有限公司通過公私合營（PPP）模式聯合建造的，同時也是鐵道資產局首個自有的綜合辦公與商業大樓。

## 資產與重大項目

鐵道資產局在1990年代重組時期接管了大量鐵路資產與沿線廢棄土地，負責管轄整個西海岸鐵路線、東海岸鐵路線以及芙蓉至波德申等支線。截至2023年度報告的數據顯示，該局擁有的總資產高達數百億令吉，其中包括數萬英畝的土地、建築物、車站、車廠、鐵路基礎設施及機車車輛等。在這當中，鐵路地段規模最大，約占總資產價值的49%。

由於政府長年聚焦在巴生谷地區的公共運輸投資且該局非上市公司，外界對其龐大的資產了解有限。歷年總稽查司報告曾點出該局在管理上的弱點，如欠租、土地荒置與非法侵占等問題。近年來，鐵道資產局積極推動「鐵路加物業」（Rail + Property）的交通導向發展模式，藉由釋出閒置土地與私人界進行聯合開發，並將回酬重新注資於鐵路日常營運和設施升級，以改善馬來亞鐵道公司的長期虧損。

### 芙蓉中環廣場與一馬房屋計劃

2013年，鐵道資產局與森美蘭州政府合作，利用芙蓉火車站周邊廣達80英畝的鐵道土地，共同推行耗資逾20億令吉的「芙蓉中環廣場」（Seremban Central）發展計劃。該項目旨在將擁有百年歷史的芙蓉火車站升級為現代化的交通與商業樞紐，同時配合中央政府政策，在周邊地段興建超過4000個一馬房屋計劃（PR1MA）單位，以紓緩市區交通擁擠並帶動地方經濟。2025年，鐵道資產局進一步與雙威集團簽署合作協議以加速推動該計劃的落實。

### 波德申鐵路拆除爭議

2022年3月，為防止廢棄鐵軌屢遭不法分子盜竊，鐵道資產局在未照會森美蘭州政府的情況下，決定拆除芙蓉至波德申鐵路位于波德申拿督K.巴馬納班路至措克拉村（Kampung Chokra）一段約500公尺長的歷史鐵軌。該支線是全馬第二古老的鐵道。此舉隨即引發強烈反彈，森美蘭州行政議員朱建華嚴厲譴責該局未能從歷史遺產角度考量，並要求時任交通部長魏家祥負起責任，下令鐵道資產局立即停工並全數重置已被拆除的鐵軌，同時建議將其憲報為國家文化遺產以發展旅遊業。

### 其他合作項目

自2018年以來，鐵道資產局積極釋出土地與其他私人界或政聯公司落實了多項公共運輸導向開發（TOD）項目。以下為主要合作項目列表：

項目名稱｜合作開發單位｜項目性質與詳情

阿都拉胡坤站｜吉隆坡生態城（KL Eco City）有限公司｜合作建設公共運輸綜合樞紐車站。

加影新城站｜美景進步（Srijang Kemajuan）公司｜合作建設公共運輸樞紐車站。

檳城中環廣場（Penang Sentral）｜馬資源（MRCB）及其他相關發展商｜參與發展北馬區最大型的綜合交通樞紐。

半山芭站毗鄰土地開發｜LTS Skyline私人有限公司｜聯合開發車站周邊土地的綜合發展項目。

怡保中央車站（Ipoh Sentral）｜馬資源（MRCB）｜耗資62.5億令吉的大型公共運輸導向開發項目。

北賴甘榜馬尼斯（Kampung Manis）｜檳州房屋局（LPNPP）｜共同簽署備忘錄以重建與發展該區的社區房屋計劃。

泗岩沫北站｜IDP工業發展有限公司｜耗資3400萬令吉合作建造的全新通勤鐵路車站。

## 基本資料

- 原文名：Perbadanan Aset Keretapi、Railway Assets Corporation
- 類型：法定機構
- 成立時間：1992年7月30日
- 前身機構：馬來亞鐵道管理局
- 管轄範圍：馬來西亞
- 總部：馬來西亞吉隆坡十五碑、鐵道資產局中央大廈、29-1, Sentral RAC, No. 16, Jalan Tun Sambanthan, Brickfields, 50470 W.P. Kuala Lumpur
- 座標：3.13554°N 101.69014°E
- 校訓：卓越於國家鐵道資產管理、Peneraju Pengurusan Aset Keretapi Secara Holistik
- 隸屬：陸兆福
- 隸屬：交通部部長
- 隸屬：哈斯比
- 隸屬：交通部副部長
- 首長：阿茲哈
- 首長：執行長
- 所屬部門：馬來西亞交通部
- 授權法源：《1991年鐵路法令》