大陸盟約

《大陸盟約》（Continental Association），又稱《大陸協定》或《盟約條款》（Articles of Association），是北美十三殖民地在美國獨立革命前夕，為了共同抗衡大英帝國而締結的一項歷史性聯合協議。1774年10月20日，第一次大陸會議於費城木匠廳正式通過此案。當時北美殖民地與英國本土的政治危機正急速升溫，《大陸盟約》的誕生正是各殖民地對英國國會強硬實施《不可容忍法令》的集體反彈。大會期望透過對英實施嚴厲的經濟制裁，包括全面抵制英國貨品的進口與消費，並在必要時停止向英國出口北美物資，從而向英國國會施加經濟壓力，迫使其正視殖民地居民的訴求並撤回相關惡法。

這項標榜「不進口、不消費、不出口」的跨殖民地聯合協議，本質上是十三個殖民地在爆發武裝衝突前，嘗試訴諸和平手段解決憲政爭端的一次重大嘗試。該協議的構思最早由維珍尼亞殖民地代表李察·亨利·李提出，其藍本源自1769年由喬治·華盛頓倡議、喬治·梅森起草的《維珍尼亞盟約》。《大陸盟約》在文本開篇首先向英皇喬治三世表達了殖民地的政治效忠，隨即列出一系列具體的反制行動。首階段的英國商品進口禁令於1774年12月1日正式生效，隨後北美與英國本土之間的貿易額出現斷崖式暴跌。面對殖民地的杯葛，英國政府迅速作出強硬反擊，頒佈《1775年限制法令》，對殖民地實施反制裁。隨著1775年4月萊克星頓的槍聲響起，美國獨立戰爭正式爆發，《盟約》的方針亦由原本的和平施壓手段，順理成章地轉化為戰時的經濟封鎖。

從憲政與歷史發展的角度來看，《大陸盟約》具深遠影響在於它首次向世界展現了北美各殖民地為了共同利益而採取一致行動的集體意志，成為當時各殖民地政治團結最顯著的象徵。美國第十六任總統林肯在1861年的亞伯拉罕·林肯首任就職演說中，便曾將美利堅合眾國的起源，追溯至這份《大陸盟約》的簽署。儘管有歷史學家認為，十三個殖民地的實質聯合早在1774年9月5日第一次大陸會議召開首日便已默然開始，但《盟約》的正式通過無疑將這種鬆散的聯盟制度化，為兩年後《獨立宣言》的誕生與新國家的建立奠定了關鍵的組織與政治基石。

## 背景

1774年，英國國會為了懲罰波士頓茶黨事件中的麻薩諸塞灣省，並壓制北美十三殖民地的反抗情緒，強行通過了一系列被統稱為《強制法令》（又稱不可容忍法令）的嚴厲法律。然而，這些法案非但未能分化殖民地，反而被北美居民視為對大英帝國憲政體制的嚴重褻瀆，以及對全體殖民地自由的直接威脅。其中，波士頓港口法令、剝奪麻省長期享有的民選自治權並實施軍事管治等手段，激起了各地的同仇敵愾。

為了對抗英國政府的壓迫，北美各界紛紛轉向經濟抵制，提倡以「不進口、不消費、不出口」英國貨品的方式進行抗爭。早在同年5月13日，波士頓城鎮會議便在森姆·亞當斯的主持下通過決議，呼籲全美各殖民地聯合停止與英國及西印度群島的貿易。為了聯絡各地，亞當斯利用已建立的通訊委員會網路廣泛動員，而保羅·里維爾則擔任信使，將波士頓的抗議決議緊急送往紐約和費城，為跨殖民地的聯合行動奠定了基礎。

本鎮認為，若其他殖民地能達成共同決議，全面停止從大英帝國進口貨品，並停止向大英帝國及西印度群島各地出口物資，直至封鎖本港口的法案（即《波士頓港口法令》）獲得撤銷為止，此舉將成為拯救北美及其自由的唯一出路。反之，若各殖民地仍舊維持進出口貿易，則殊深堪憂；欺詐、強權與最可憎的壓迫，恐將戰勝公理、正義、社會福祉與自由。

因應這場憲政危機，1774年9月5日，第一次大陸會議在費城木匠廳正式召開，旨在協調各殖民地對《不可容忍法令》的集體回應。當時除喬治亞省外，其餘十二個殖民地均派出代表出席，陣容包括喬治·華盛頓、約翰·亞當斯、森姆·亞當斯、柏德烈·亨利以及日後成為美國首任首席大法官的約翰·傑伊。大會一致推舉培頓·蘭道夫為議長，查爾斯·湯姆森為秘書。會議期間，保守派代表約瑟·加洛威曾提出一項旨在與英廷和解的加洛威聯盟計劃，建議設立一個由皇室任命、並與英國國會共享權力的北美大議會。然而，大會主流意見擔心此舉等同承認英國國會擁有調整殖民地貿易和徵稅的合法權力，且會進一步削弱地方現有的自治權，因此該和解方案最終遭到全面否決。

大會隨後的決議轉趨強硬，首先表態支持《沙福克決議案》，呼籲殖民地對英國實施全面貿易禁運，並敦促各省組織民兵以作防衛。在此基礎上，代表們於10月20日正式通過了《大陸盟約》，並將其納入整份《第一次大陸會議宣言與決議案》之中。這份《盟約》以先前維珍尼亞殖民地的類似協議《維珍尼亞盟約》為藍本，標誌著各殖民地之間的政治合作邁向制度化。

在文本結構上，《大陸盟約》採取了相當微妙的政治策略：它在開篇首先向英皇喬治三世宣示效忠，隨即將抨擊的矛頭直指英國國會及中下階層官員，譴責他們炮製了一套「毀滅性的殖民地行政體制」，其本質意在奴役北美殖民地乃至整個大英帝國。最初由十二個殖民地代表即時簽署的《盟約》條款，隨後作為《致英皇請願書》的附件一同送往倫敦呈交御前。由於當時北美局勢動盪，這些文件送抵後，曾有一段時間被混雜在其他來自大西洋彼岸的公文與書信中，未獲國會及時重視。而未及參與首屆會議的喬治亞省，最終亦在一年後正式加入《盟約》，實現了十三殖民地的全面聯合。

## 條款內容

《大陸盟約》的條款內容是一套層層遞進的經濟制裁方案，旨在通過切斷貿易紐帶向英國施壓。在進口與消費方面，條款展示了極為強硬的態度：自1774年10月20日協議簽署之日起，殖民地居民隨即停止購買與飲用任何英國東印度公司的茶葉；緊接其後，自同年12月1日起，全面禁止從大英帝國本土、愛爾蘭及英屬西印度群島進口任何商品。與此同時，《盟約》亦制定了反向的出口禁令，規定若英國政府在1775年9月10日前仍不撤回《不可容忍法令》，北美十三殖民地將全面停止向上述地區輸出任何本土產物。大會在文本中特別解釋，將出口禁令推遲至翌年秋季實施，絕非立場軟弱，而是出於殖民地居民「不願傷害大不列顛、愛爾蘭及西印度群島同胞同僚的懇切願望」。為了確保制裁滴水不漏，所有北美商人均被勒令指示其海外代理人恪守這些限制，全美船東亦必須全面配合。此外，《盟約》第二條更展現了獨特的政策維度，明文禁止所有北美船隻參與奴隸貿易，從而在經濟上打擊英國奴隸商人的利益。

為了應對制裁隨之帶來的物資短缺，《盟約》制定了一套嚴格的社會與經濟內部規管機制。協議明令禁止商人在物資匱乏期間囤積居奇、藉機全面抬高物價。在執行層面上，各殖民地基層均須選舉成立「安全委員會 (美國革命)」（Committees of Inspection），負責密切監察地方商民的合規情況。任何被委員會發現違反《盟約》承諾的個人，其姓名與惡行將會被刊登於報章上公諸於世，並在社會上遭到徹底孤立與杯葛，被標籤為「美利堅自由之敵」。此外，各殖民地之間亦建立了連帶責任制，任何殖民地若未能有效執行上述禁令，其他合規的殖民地將會即時中斷與該省的一切貿易與官方往來。

除了經濟封鎖，《盟約》還試圖重塑殖民地的社會風氣，呼籲全體居民在非常時期「鼓勵節儉、省用與勤奮，促進本土農業、藝術及製造業，特別是毛織業的發展」。為了集中資源並杜絕奢靡，協議要求全面取締與遏止一切形式的奢侈和放蕩行為，包括賭博、舞台劇及其他輕浮的娛樂活動。這種清教徒式的節儉風尚甚至延伸至喪葬禮儀，《盟約》建議居民在出席喪禮時絕不穿戴冗長冗贅的喪服，男士僅限在手臂或帽子上佩戴黑色縐紗或絲帶，女士則僅限佩戴黑色絲帶與項鍊，並全面廢除在喪禮上向親友贈送手套與圍巾的傳統陋習。

## 實施過程

《大陸盟約》於1774年12月1日正式實施，各殖民地對這場歷史性大杯葛的順從與支持，主要依賴各省基層自發成立的執法委員會來強制執行。這套基層動員機制在各地的成效斐然，以維珍尼亞殖民地為例，截至1775年中葉，在其全部61個縣當中，絕大多數都已建立起運作流暢的本地執法委員會。其餘絕大部分殖民地在維持杯葛令方面亦取得廣泛成功，唯獨喬治亞省成為特殊的例外；當時的喬治亞殖民地總督列表詹姆斯·懷特 (總督)（James Wright）極力反對加入《盟約》，並向當地民眾強調，殖民地極其需要依賴英國軍隊的駐守，以防範美洲原住民的潛在威脅。

執法手段方面，訴諸強大的社會輿論與群眾壓力，成為迫使商民遵從杯葛令的最有效利器。任何膽敢違反貿易禁令、甚或僅僅公開批評《盟約》方針的個體，其姓名與行為均會被視察委員會刊登在地方報章上公開譴責，並成為城鎮街坊街談巷議的聲討對象；這種強烈的社會排斥與道德綁架，往往迫使被針對的目標不得不向輿論屈服，並發表公開道歉以求恢復名譽。除了精神與名譽上的施壓，直接的暴力威脅和私刑風險亦在震懾違規商人方面發揮了關鍵作用。在馬利蘭省安納波利斯發生的佩吉·斯圖爾特號事件中，面臨激進派群眾的私刑威脅，該船船主最終被迫妥協，親手縱火焚毀了自己那艘載滿進口茶葉的貨船。此外，在部分執法難度較高、無法百分之百確保禁令杜絕走私的邊遠縣份，地方委員會則會透過頒佈特定商品的價格上限來遏制囤積居奇，從而在經濟上打擊走私分子的獲利空間。

## 實際效果

儘管喬治亞省推遲了一年才正式加入，但其餘十二個殖民地均迅速建立起基層執法委員會。隨著各項貿易限制在各地被嚴格執行，北美與英國本土之間的貿易額出現斷崖式暴跌。歷史學家提摩西·H·布林（T.H. Breen）指出，截至1775年初，這些地方安全委員會的職能已產生本質上的蛻變，它們「日益發揮著臨時革命政府的作用」，實質上架空了英國派駐官員的管治權力。此外，學者克里斯多福·古爾德（Christopher Gould）的研究亦表示，《大陸盟約》的推行在客觀上強迫北美居民進行公開的政治表態：支持獨立的革命派紛紛在協議上簽名，而效忠英皇的保皇派則拒絕簽署。這種政治分野在南卡羅萊納省尤為顯著，革命派勢力牢牢掌控了查爾斯頓等沿海發達地區，而保皇派則在內陸腹地擁有更多支持。在南卡羅萊納安全委員會的主導下，為了照顧地方經濟並維繫內部團結，大會豁免了沿海稻米的出口禁令，但同時規定稻米商人的部分銷售收益必須用於補貼和收購內陸農民的靛藍，這項政策被古爾德認為是北美歷史上早期的價格穩定與商品交換計劃。

面對北美殖民地步步進逼的經濟杯葛，英國朝野採取了絕不妥協的強硬姿態。英皇喬治三世透過解散國會並舉行大選，利用皇室年金、官職賞賜及龐大的政治贊助資金，成功扶植大批支持皇室強硬路線的議員進入新一屆國會。隨後，這個由內閣掌控的國會強行通過了《1775年限制法令》，全面禁止東北部各殖民地與英國及英屬西印度群島以外的任何國家進行貿易，並剝奪了北美船隻在北大西洋傳統漁場捕魚的權利。這些具有強烈懲罰性質的制裁條款，不久後更被進一步擴大至北美其餘絕大部分殖民地。大英帝國面對美洲的憲政訴求並未作出任何讓步，反而企圖透過高壓手段收緊對北美的控制，最終導致雙方的矛盾在1775年春季演變成全面燃燒的武裝衝突。然而，從歷史發展的長遠角度來看，《大陸盟約》的成功之處並非僅僅在於其經濟制裁的成效，更在於它在十三殖民地之間成功建立起一套集體行動的組織網路，首次為各殖民地提供了一個宣示共同政治利益的舞台。

## 基本資料

- 原文名：Continental Association
- 原文名：en
- 生效日期：December 1, 1774
- 原標題：en
- wikisource：Continental Association