在俄烏戰爭期間向烏克蘭提供的軍事援助

俄羅斯政府多次警告稱，將對向烏克蘭提供軍事援助的國家採取報復措施，並將這一行為描述為北約對俄羅斯發動的「一場代理人戰爭」。在這一表態背後，俄方意在強調外部軍事支持對衝突性質的影響。值得注意的是，儘管俄羅斯方面所劃定的大部分所謂「紅線」已經被跨越，這些威脅並未轉化為明確的對等行動。在討論軍事援助的戰略意義時，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京曾公開表示，一旦外部軍事支持中斷，烏克蘭將難以在長期內維持作戰能力。2023年12月，戰略與國際研究中心在相關分析中指出，如果美國停止提供軍事援助，歐洲國家現有的能力和資源將不足以彌補這一缺口，可能導致烏克蘭前線局勢出現不可逆轉的惡化

## 捐贈者

整個戰爭期間，對烏克蘭的軍事援助捐助主要通過烏克蘭防務聯絡小組的月度會議進行協調。這次協調，為多國在軍事支持問題上的資訊溝通與行動配合提供了固定平台。首次會議於 2022 年4月26日舉行舉行，共有 41 個國家參與；隨著衝突持續，參與範圍逐步擴大，至 2023年2月14日的最近一次會議，該聯盟已涵蓋 54 個國家，其中包括 北約全部 30 個成員國以及 另外 24 個國家。

在歐盟層面，所有歐盟成員國均通過歐盟機構集體向烏克蘭提供軍事援助。同時，除 匈牙利、賽普勒斯和 馬爾他之外，其餘成員國還以主權國家身份單獨提供了援助。

從援助來源的構成來看，截至2023年2月，軍事援助不僅來自歐盟機構和 45 個主權國家，還包括企業以及其他相關主體，反映出援助體系在形式和參與方上的多樣化特徵。

## 俄羅斯方面的回應

俄羅斯已向美國發出外交信函，警告不要再向烏克蘭提供任何武器，並稱美國和北約向烏克蘭提供「最敏感」武器是在「火上澆油」，這個行為可能會帶來「難以預料的後果」。

奧爾加·斯卡貝耶娃在俄羅斯國家電視台Rossiya 1頻道表示：「這完全可以稱之為第三次世界大戰。這一點毋庸置疑。... 我們正在與北約的基礎設施作戰，即便不是直接與北約作戰，我們也必須認識到這一點。」她還聲稱，北約正在向烏克蘭提供「數以億計的武器」。

俄羅斯隨後宣布，禁止多名英國政府官員入境，其中包括時任首相鮑里斯·詹森和前首相德蕾莎·梅伊。俄羅斯外交部門在聲明中表示，作出這一決定的原因是，俄方認為英國政府這樣做是在推動烏克蘭局勢升級，向基輔方面提供武器，並配合北約採取相關行動。

2022年6月，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京表示，如果西方向烏克蘭提供包括 M270 和 M142 HIMARS 在內的先進多管火箭炮系統，俄羅斯將會打擊烏克蘭境內此前未被攻擊的目標。

俄羅斯軍用飛機曾在未提交飛行計劃、未開啟應答器，且未與民用或軍用空中交通管制部門聯繫的情況下，飛越波羅的海和黑海空域。在有些時候，這些飛機曾接近他國領空，或短暫進入他國領空。對此，波蘭、丹麥、法國、義大利、西班牙、羅馬尼亞、芬蘭和英國的北約國家飛機，以及非北約成員國瑞典的飛機，曾多次對相關俄羅斯飛機實施攔截。

2022年12月，普京的發言人德米特里·佩斯科夫聲稱，由於西方對烏克蘭的軍事支持，「烏克蘭人民的苦難持續時間可能將比原本計劃更長」。

2022年11月24日，在聯合國安理會會議上，俄羅斯常駐聯合國代表瓦西里·涅邊賈解釋了俄羅斯襲擊烏克蘭基礎設施的目的，他說：「我們襲擊烏克蘭的基礎設施，是為了回應該國囤積西方武器，以及基輔方面不明智地呼籲對俄羅斯取得軍事勝利。」 2022年12月1日，俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫為俄羅斯襲擊烏克蘭基礎設施的行為辯護，稱俄羅斯飛彈襲擊的目的之一是「摧毀那些能夠讓你們繼續向烏克蘭輸送致命武器以殺死俄羅斯人的能源設施」。

2023年3月，俄羅斯總統普京在電視講話中指責西方國家試圖通過向烏克蘭提供武器來延長戰爭。2023年6月20日，俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古警告烏克蘭，如果烏克蘭使用HIMARS和風暴陰影飛彈攻擊克里米亞，俄羅斯將「立即打擊烏克蘭的決策中心」。2023年7月，俄羅斯外交部發言人瑪麗亞·扎哈羅娃聲稱，喬·拜登決定向烏克蘭提供集束彈藥「旨在儘可能延長烏克蘭衝突」。

## 其他回應

韓國最初以自身安全形勢為由，拒絕向烏克蘭提供任何致命性援助，例如KM-SAM飛彈系統。2023年4月，韓國國防部發言人表示，「政府不向烏克蘭提供致命性武器的政策保持不變。」 2024年11月7日，韓國總統尹錫悅暗示韓國可以向烏克蘭提供武器。但韓國民眾普遍反對直接向烏克蘭提供武器。

台灣主要提供人道主義援助和財政援助。

以色列拒絕向烏克蘭提供致命性武器。2023年6月，以色列總理內塔尼亞胡表示：「我們也擔心，我們提供給烏克蘭的系統可能會落入伊朗手中，並被逆向工程破解，最終導致以色列的系統被用來對付以色列。」 2025年1月，美國從以色列向烏克蘭移交了90套「愛國者」防空攔截系統。2025年9月，烏克蘭總統澤倫斯基證實，以色列已向烏克蘭提供了一套「愛國者」防空系統，並表示該系統已經安裝完畢並投入使用。

南非一直保持中立立場。

巴西拒絕了德國總理奧拉夫·蕭茲向烏克蘭提供巴西武器的請求。

德國反對拜登政府向烏克蘭提供集束彈藥的決定。

中國外交部長秦剛表示，中國未向烏克蘭戰爭中的任何一方出售武器。同時，中國方面指責西方國家向烏克蘭提供武器，認為此舉有利於其軍火工業獲利，並可能延長戰爭進程。西方多國政界人士則回應稱，向烏克蘭提供武器屬於對遭受攻擊國家的防禦性支持。

巴基斯坦否認了有關該國向烏克蘭提供武器的報導。2023年4月，外交部發言人穆姆塔茲·扎赫拉·巴洛赫表示，「巴基斯坦在烏克蘭和俄羅斯之間的爭端中奉行嚴格的中立政策，所以不會向他們提供任何彈藥。」

土耳其拒絕了美國向烏克蘭提供其先進的S-400防空系統的提議。並否認了有關其在2022年向烏克蘭交付集束彈藥的報導

## 軍事援助計劃

2022年3月下旬，烏克蘭總統澤倫斯基公開表示，希望獲得北約國家現有飛機和坦克總量的 1%。隨著戰爭形態的變化，烏克蘭的軍事需求也發生轉變，從NLAW、「毒刺」、「星光」、「標槍」飛彈以及無人機等單兵防禦武器，逐步轉向火炮、坦克和飛機等重型裝備。在此之前，烏克蘭主要依賴東歐北約成員國提供的蘇聯時期遺留裝備，但這類裝備的生產商數量有限，補充能力受到一定限制。

在澤倫斯基呼籲各國向烏克蘭提供更先進的武器和防空系統、以應對俄羅斯軍事行動的背景下，烏克蘭防務聯絡小組（也叫「烏克蘭防務諮詢小組」）於 2022年4月26日 在德國拉姆施泰因空軍基地舉行了首次會議。會議匯集了41個表示願意向烏克蘭提供軍事援助的國家，與會者包括各國的國防部長和軍事參謀長。會議由美國國防部長勞埃德·J·奧斯汀三世主持。烏克蘭國防部長奧列克西·列茲尼科夫也參加了會議。會議討論了向烏克蘭「持續提供武器和其他軍事援助」的問題。

該聯盟計劃繼續以每月一次的「聯絡小組」形式舉行會議，以商討對烏克蘭的長期支持。除歐盟北約國家、烏克蘭和美國外，聯盟還包括：瑞典、芬蘭、英國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭、韓國、日本、摩洛哥、肯亞、賴比瑞亞、突尼斯、約旦和以色列。他們的目的是制定對烏克蘭的持續援助方案，重點是提供「致命性援助」以幫助其應對正在進行的戰爭。奧斯汀表示：「我希望今天所有與會者都能對烏克蘭近期的安全需求達成共識，並保持透明的理解——因為我們將繼續竭盡全力滿足這些需求。」據五角大樓新聞秘書約翰·F·柯比稱：「一個新階段……我認為（奧斯汀）也希望從更長遠、更宏觀的角度看待烏克蘭在戰爭結束後需要建立的防務關係。」柯比還說：「我認為沒有人能預測這場衝突會持續多久……事實是……如果普京先生撤出他的軍隊，停止這場非法入侵，並與澤倫斯基先生真誠地坐下來談判，（這場衝突）現在可能就已經結束了。」

在占領烏克蘭南部沿海地區和頓巴斯地區之後，俄羅斯方面曾表示有意向摩爾多瓦方向推進，這一表態被認為可能擴大衝突的地理範圍。與此同時，普京和俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫將這場衝突描述為由北約引發的代理人戰爭。由美國主導的烏克蘭防務協商小組的參與構成顯示，該機制不僅限於北約框架，而是涵蓋了更廣泛的國家聯盟。

2022年4月28日，美國總統喬·拜登要求國會追加330億美元援助烏克蘭，其中包括200億美元用於向烏克蘭提供武器。2022年5月21日，美國通過立法，向烏克蘭提供400億美元的新軍事和人道主義援助，這是歷史上規模最大的援助承諾。

2023年2月14日，烏克蘭防務聯絡小組舉行了第九次會議，會議成員已從最初的41個國家增加到54個國家。

2022年，國會批准向烏克蘭提供超過1120億美元的援助。2023年10月，拜登政府要求在未來一年內再向烏克蘭提供614億美元的援助。2024年4月20日，美國眾議院批准了一項向烏克蘭、以色列和台灣提供950億美元援助的方案。

2024年5月30日，美國總統喬·拜登授權烏克蘭使用美國提供的武器打擊俄羅斯境內的目標。德國、法國和英國也向烏克蘭提供了同樣的授權。荷蘭外交大臣漢克·布魯因斯·斯洛特表示，如果烏克蘭使用荷蘭提供的F-16戰鬥機打擊俄羅斯境內的目標，荷蘭不會反對。

2025年9月，川普政府批准從美國軍火庫向烏克蘭交付價值高達100億美元的武器，費用由北約盟國支付。2025年9月27日，澤倫斯基總統宣布與美國達成一項價值900億美元的軍售協議。