2021年以巴危機

2021年巴以危機是始於2021年5月6日，巴勒斯坦抗議者與以色列警方在東耶路撒冷謝赫賈拉社區發生的衝突，抗議以色列最高法院準備判決是否驅逐該社區的巴勒斯坦居民。5月7日，臨近以色列的耶路撒冷日和伊斯蘭的開齋節，以色列警方動用催淚彈、橡皮子彈等非致命性武器衝擊了位於聖殿山的阿克薩清真寺，造成約300名巴勒斯坦人受傷，引發了國際關注。

5月10日晚，以色列警方拒絕在最後期限6點撤出清真寺，位於加沙的哈馬斯與傑哈德武裝向以色列境內發射火箭彈，擊中了幾棟住宅和一所學校。以色列隨即展開空襲報復行動，摧毀了加沙境內的數棟公寓住宅和一棟辦公大樓。由此，以色列警方與巴勒斯坦民眾的矛盾迅速升級為以色列與巴勒斯坦的軍事衝突。

## 起因

部分起因是以色列最高法院準備做出是否驅逐位於謝赫賈拉社區的巴勒斯坦居民，將其住房交給猶太定居者的裁決。之後引發了一系列的暴力行動，導致約有300人以上受傷，大多數是巴勒斯坦人。

關於在謝赫·賈拉土地的管理，以色列在1967年的戰爭中從約旦軍隊手中奪取了東耶路撒冷，隨後將謝赫賈拉地區併入其國土，該社區之後由一個猶太人基金會從巴勒斯坦人手中購買。以色列建國後，曾裁決該社區的巴勒斯坦人可以繼續居住，但需要付租金。以色列政府一直希望改變東耶路撒冷的巴勒斯坦居民與猶太人居民之間的比例。六日戰爭結束後，以色列政府曾驅逐許多東耶路撒冷的巴勒斯坦居民，該地區的長期爭執被視為自1948年以來以巴衝突的縮影。

2021年5月，以色列高等法院在審判一場關於房地產的判決中，同意驅逐社區內的巴勒斯坦居民，因為有猶太人家庭要求索取在1948年以色列建國戰爭中所失去的財產。根據以色列法律，只要能夠證明在1948年有土地所有權的猶太人，就可以要求歸還他們在耶路撒冷的財產，但巴勒斯坦居民則無此保障，長期以來一直引起巴勒斯坦居民的不滿。巴勒斯坦人不服該判決要求上訴，稱謝赫·賈拉社區的房屋是從約旦在1948年至1967年控制東耶路撒冷時購得。以色列最高法院於2021年5月10日的上訴中就是否應該驅逐做出判決，此舉引發了從5月6日開始的抗議活動。

5月7日是開齋節月最後一個重要日子，也是以色列舉行慶祝耶路撒冷日的慶祝活動，雙方皆為可能會發生的暴力行為會升級為「全面衝突」發出了警告。在早些時候，以色列士兵在納布盧斯市附近Beit Dajan村舉行的一次抗議中，射殺了一名巴勒斯坦人，另在約旦河西岸城市傑寧附近的一個檢查站，射殺兩名了巴勒斯坦人，一人受重傷。以色列軍隊聲稱，在傑寧檢查站的三人攜帶著自製步槍，在向檢查站的士兵開火後被擊斃，並表示這三人正在途中對以色列境內的平民進行重大恐怖襲擊，亦有報導稱他們正前往耶路撒冷。同日，數以千計的巴勒斯坦信徒前往聖殿山阿克薩清真寺進行祈禱朝拜，並繼續舉行抗議。當以色列警察與巴勒斯坦人首次爆發衝突的數小時後，以色列警察部隊的大量增援前往阿克薩清真寺集結。阿克薩清真寺的負責人謝赫·奧馬爾·基斯瓦尼（Sheikh Omar al-Kiswani）則通過清真寺的擴音器呼籲以色列警察和示威者保持冷靜。以色列警察之後開始進入清真寺大院內驅散聚集的巴勒斯坦人，同時也對潛藏在居民區內的示威者和聲援活動家進行驅逐。以色列部隊隨後也封鎖通往謝赫·賈拉社區的通道和關閉耶路撒冷的大馬士革門，並在通往聖殿山的途中設立若干路障和檢查站，試圖阻止巴勒斯坦人和聲援活動家進入該地區集合。5月7日當日的傷亡人數，《以色列時報》報導至少有200名巴勒斯坦人和17名以色列警察受傷。《半島電視台》則報導有178名巴勒斯坦人和六名以色列警察受傷。哈馬斯指揮官當天發出警告，表示在過去的一周中，謝赫·賈拉社區的居民以及巴勒斯坦人和國際聲援活動家參加了夜間守夜活動，以支持被迫流離失所的巴勒斯坦家庭。哈馬斯政治局局長伊斯梅爾·哈尼亞警告說，侵犯阿克薩清真寺「會有後果」。另一名哈馬斯政治局成員馬哈茂德·扎哈爾譴責阿拉伯領導人對阿克薩清真寺的襲擊保持沉默，也表示解決耶路撒冷局勢的唯一辦法是通過「武裝抵抗」。哈馬斯軍事領導人穆罕默德·德伊夫警告說，如果繼續對謝赫·賈拉社區發動襲擊，以色列將付出沉重的代價。

該事件迅速引起國際社會的高度注意，也引起阿拉伯世界對以色列的譴責。聯合國人權事務高級專員發言人呼籲以色列立即停止包括謝赫·賈拉社區在內的所有強迫遷離，並停止任何可能進一步加劇緊張環境和導致被迫遷移的活動。美國國務院發言人賈琳娜·波特對耶路撒冷的緊張局勢表達關切，並警告以色列不要對巴勒斯坦家庭進行威脅性驅逐。歐洲聯盟、約旦和由六個國家組成的海灣合作委員會也對驅逐事件表示震驚。約旦當局表明願意向巴勒斯坦提供證明文件，以表明謝赫·賈拉社區的巴勒斯坦人是「合法擁有者」，呼籲以色列停止逼遷。伊朗最高領導人阿里·哈梅內伊在電視講話中呼籲巴勒斯坦繼續對領土問題進行「武裝抵抗」，並敦促所有穆斯林國家給予支持。阿里·哈梅內伊表示：「猶太復國主義政權已經開始衰落，而且不會停止。」，伊朗領導人通常都會在這個全國性的節日裡，舉行反以色列的抗議活動，並發表預言以色列將滅亡的激烈演講。以色列外交部則表示：「巴勒斯坦人將私人之間的房地產糾紛說成是民族之間的矛盾，以便在耶路撒冷煽動暴力。」。

5月8日，美國國務院發言人內德·普萊斯發文表示對耶路撒冷的暴力行為表示強烈譴責，並呼籲以色列和巴勒斯坦官員立刻緩解緊張局勢，並對耶路撒冷謝赫·賈拉和西爾萬的巴勒斯坦家庭可能被驅逐表示關注。以色列因為其警察的驅逐計劃而面臨越來越多的國際批評，促使以色列最高法院於5月9日決定延緩30天判決。但耶路撒冷緊張局勢依然持續加劇。巴勒斯坦紅新月會表示，5月9日當天有120多人受傷，有14人被送往醫院。以色列警方表示有17名警察受傷。

## 升級

巴勒斯坦抗議活動於5月6日在謝赫賈拉社區開始，但衝突很快蔓延至阿克薩清真寺、盧德、以色列和西岸的其他阿拉伯地區。

5月10日，巴勒斯坦民眾與以色列警察又在耶路撒冷聖殿山爆發衝突，致300餘人受傷。5月10日18時至午夜，加薩走廊武裝人員向以色列發射超過150枚火箭彈。以方有2人受傷。隨後以軍空襲加薩走廊哈馬斯的軍事設施，8名哈馬斯武裝人員被以軍炸死。巴勒斯坦衛生部門官員則表示以軍的轟炸造成巴方20人死亡。5月12日凌晨，以色列和哈馬斯之間再次互相攻擊，造成加薩走廊有35名巴勒斯坦人死亡，以色列有5人死亡。

此外以色列境內多個城市的阿拉伯人與猶太人爆發衝突。以色列城市盧德的衝突導致一人死亡、多人受傷。該城市的猶太會堂和數百輛汽車被燒毀。5月12日，盧德進入緊急狀態。

5月14日，黎巴嫩真主黨從黎巴嫩發射導彈至以色列，但導彈跌落至海裡。黎巴嫩抗議者試圖進入以色列梅圖拉，一名黎巴嫩男士被以色列方面開槍打死。同天，約旦人民在五千人以上的集結下，歷史上首次越過約旦-巴勒斯坦邊境，以表明對巴勒斯坦的支持。此外當天晚上敘利亞境內武裝朝以色列發射3枚火箭彈。5月17日，以色列朝黎巴嫩境內開炮，以做為黎巴嫩向以色列發射六枚火箭彈的報復。

## 各地區衝突情況

### 謝赫賈拉社區

巴勒斯坦人和以色列定居者於5月6日在謝赫賈拉社區發生衝突，巴勒斯坦家庭有被驅逐的危險。巴勒斯坦示威者一直在夜間舉行戶外開齋飯儀式。5月6日，以色列定居者和極右翼政黨猶太力量在巴勒斯坦人對面的街上擺了一張桌子。社交媒體影片顯示，雙方互相扔石頭和椅子。以色列警察進行干預，並逮捕了至少7人。

6月6日，謝赫賈拉社區的兩名巴勒斯坦抗議者被以色列警方逮捕，結果巴勒斯坦居民與以色列警察在警局外爆發衝突。

6月21日深夜至22日凌晨，謝赫賈拉社區的猶太人和巴勒斯坦人爆發衝突，造成至少20名巴勒斯坦人和1名猶太婦女受傷。

### 阿克薩清真寺

5月7日，大批以色列警察進駐聖殿山，當時約70,000名伊斯蘭朝拜者在阿克薩清真寺內參加了齋戒月的齋戒月末主麻日星期五祈禱。晚上祈禱後，一些巴勒斯坦朝拜者開始向以色列警察投擲以前儲存的石頭和其他物體。作為回擊，以色列警察向清真寺大院以及實地診所發射了閃光彈。清真寺發言人表示，適逢齋戒月，不少信徒在寺內的大院裡過夜，以色列警方驅趕清真寺內的穆斯林信徒，導致雙方的衝突的大規模升級。巴勒斯坦穆斯林信徒投擲石塊攻擊警方，以色列警方則用催淚彈，催淚瓦斯，橡皮子彈予以回擊。以色列警方衝擊阿克薩清真寺的約造成約300名巴勒斯坦人受傷。巴勒斯坦紅新月會表示，以色列警方阻撓當地醫療隊進入現場救治傷者。以色列方面，約有21名警員受傷。

5月8日，即貴夜的伊斯蘭聖夜之日，發生了更多衝突。巴勒斯坦群眾投擲石塊，點燃火，高呼「攻擊特拉維夫」和「我們將以精神和鮮血贖回阿克薩」，《以色列時報》稱這是對哈馬斯的支持。以色列警察戴著防暴裝備，並有一些騎警，使用了閃光彈和水砲。至少有80人受傷。

5月21日，巴勒斯坦禮拜者和以色列警察在阿克薩清真寺廣場再次爆發衝突，有20人在此次衝突中受傷。

### 東耶路撒冷

6月14日，以色列警方為即將舉行的耶路撒冷日遊行清理了東耶路撒冷，並與巴勒斯坦抗議者發生衝突，導致30多名巴勒斯坦抗議者受傷，17人被捕。

### 以色列的阿拉伯地區

5月10日傍晚和夜間，在盧德的阿拉伯人向猶太人的住所，一所學校和一所猶太教堂投擲石塊和燃燒彈，隨後襲擊了醫院。示威者被開槍射擊，打死一人，打傷兩人；槍擊事件中的一名猶太嫌疑人被捕。

在以色列各地，尤其是在阿拉伯人口眾多的以色列城市中的阿拉伯地區，抗議活動和騷亂愈演愈烈。在盧德，石塊被扔進猶太人的公寓裡。一些猶太居民在警察的要求下離開家園。一名男子被一塊石頭擊中頭部後受重傷。在附近的拉姆拉，猶太人向過往的車輛投擲石塊。

### 加薩走廊

哈馬斯方面發出通牒要求以色列警察在5月10日晚6點前從阿克薩清真寺中撤出。截止時間到後，以色列方面並未撤離，隨後哈馬斯從加沙境內向以色列方面發射了約150枚火箭彈，以色列空軍攔截了大部分火箭彈。根據以色列國防軍發布的消息，有7枚火箭向耶路撒冷和貝特謝梅什發射，並且有一輛以色列民用車輛遭到反坦克飛彈襲擊，駕駛員受傷。同日，以色列反擊向加薩走廊展開空襲。

5月11日，位於加沙一棟13層樓高的哈納迪塔建築在以色列的空襲下倒塌。該棟大樓是居民公寓和商用辦公室混用建築，以色列國防軍表示哈馬斯租用了這棟樓里的辦公室，且「在空襲前已經發出警告，以降低平民的傷亡」。哈馬斯與帕勒斯坦聖戰組織隨後向特拉維夫發射了137枚火箭彈。此外，以色列的一處石油輸送管道遭到火箭彈攻擊。

5月12日，以色列空軍為了反擊再度摧毀了加沙境內一系列警察及安全設施，哈馬斯方面表示當地的警察總署在空襲中被毀。12日當天，巴勒斯坦方面從加沙發射了約850枚火箭彈。以色列軍方稱約有200枚火箭彈沒有飛到以色列，而是落入了加沙境內。5月13日，以色列和加沙境內的武裝力量繼續交火，哈馬斯方面試圖用自殺式無人機對以色列展開空襲，被以色列的F-16發現並擊落一架。

5月14日，以色列宣布地面部隊在空中力量掩護下已經進入加薩走廊，但一小時後撤回了這項聲明。同一天，以色列空軍向哈馬斯的地下通道和地面設施展開空襲，據稱造成了哈馬斯巨大的傷亡。以色列軍方被懷疑故意釋放地面部隊要進攻的消息，誘使哈馬斯武裝人員集結在地道和地面軍事設施里，以便空襲能造成大量傷亡。根據以色列方面的聲明，空襲造成數百名哈馬斯武裝人員死亡。此外，約有20名哈馬斯指揮官被炸死，當地武裝力量的火箭彈製造能力被嚴重打擊。

5月15日，哈馬斯表示，以軍戰機在當天凌晨轟炸加沙沙提難民營一棟住宅，造成至少10名平民死亡，其中有8名是兒童。當天加沙武裝朝特拉維夫周邊發射導彈，造成一名以色列男子死亡。5月16日，據加沙衛生部門表示，以色列在加沙市中心的空襲造成至少23人死亡，50人受傷。

5月16日，以色列對加薩走廊從南到北進行了地毯式轟炸，比前一日的空襲更加猛烈，巴勒斯坦方面死亡人數上升到212人，其中包括61名兒童，約1500人受傷。

6月15日，巴勒斯坦從加薩走廊向以色列發射了燃燒氣球，引起了約20場大火。6月16日，以色列飛機空襲一個巴勒斯坦訓練營地。6月17日晚，以軍空襲加薩走廊多處目標。

8月21日，以色列在加沙邊界地帶與巴勒斯坦再度發生衝突，約有40多名巴勒斯坦人和1名以色列士兵受傷。隨後以色列空襲哈馬斯的四個製造和儲存武器的場所。

9月6日，以色列對哈馬斯位於加薩走廊的一個火箭製造基地和軍事基地發動空襲。

#### 以軍炸毀加拉大樓

5月15日，位於加沙境內的加拉大樓在遭到以色列軍方的空襲後倒塌。這是一棟商住兩用建築，是當地美聯社與半島電視台的辦公所在地。以色列軍方約提前一小時通知的大樓的所有者，隨後四枚火箭彈將大樓夷為平地。但以色列方面當時沒有說明為何要炸毀這棟國際媒體辦公的大樓。事後，美聯社將此次襲擊形容為以色列「讓媒體噤聲的最後一步」。

美聯社執行長加里·普魯特發表聲明，對以色列襲擊加沙的國際媒體與居民大樓感到震驚，稱這是「難以置信的行為」。並且補充，因為以色列炸毀了國際媒體的辦公設施，世界將更難以了解加沙當地發生了什麼。

以色列軍方的發言人事後承認這次空襲，並稱大樓里有「哈馬斯情報組織」。對此美國國務卿安東尼·布林肯表明他本人並未看到以色列聲稱的有哈馬斯在大樓內活動的證據，並希望以色列就炸毀美聯社辦公的大樓做出合理的解釋。

### 以色列-黎巴嫩邊界

5月13日，位於黎巴嫩境內巴勒斯坦難民營向以色列方向發射了三枚火箭彈，均落入地中海。當地真主黨拒絕就此事負責，黎巴嫩軍隊進駐當地難民營，並發現了數枚火箭彈。

## 停火

以色列當地時間5月20日晚，以色列總理辦公室發表聲明，宣布以色列安全內閣一致同意接受由埃及斡旋的與哈馬斯的停火協議，隨後哈馬斯發言人哈齊姆·卡西姆也證實已與以色列達成停火協議，停火於以色列當地時間21日凌晨2時生效。

## 人員傷亡

5月22日，根據巴勒斯坦衛生部門的統計，至少248人在以色列的空襲中死亡。以色列方面則有12人死亡。

軍事人員方面，一名哈馬斯指揮官穆罕默德·阿卜杜拉·法耶德和另外四名官員被炸死。哈馬斯和以色列雙方都確認了這五人的死亡。其他軍事人員的傷亡尚沒有確切的統計與確認。

### 針對醫療設施的攻擊

加薩走廊的有數座醫院和醫療中心在以色列空襲中被炸毀。以色列表明轟炸的理由是當地的衛生部門由哈馬斯政府管理，讓這些平民醫院收治受傷的士兵，根據聯合國人道主義事務協調廳發布的統計，以下的醫療設施被摧毀：

- 加沙衛生部門的4所醫院
- 2所非政府組織的醫院
- 2所診所，一個隸屬於無國界醫生，另一個在被轟炸時已廢棄
- 1所醫療中心
- 巴勒斯坦紅新月會救助設施

另有多名醫生在以色列的空襲中喪生，包括：

- 莫恩·阿洛爾醫生（68歲），加沙當地著名神經科醫生，在位於利麥勒居民區的家中遭以色列空襲喪生。
- 艾曼·阿布·奧夫醫生，希法醫院內科醫生，巴勒斯坦COVID-19疫情應對部門負責人，在空襲中被瓦礫砸中喪生。

## 針對平民的攻擊

### 以色列

在這次衝突中，以色列軍隊被指奉行無差別攻擊，對巴勒斯坦平民甚至是兒童造成了巨大的傷亡。在加薩走廊至少有212名巴勒斯坦平民在以色列的空襲中死亡，其中包括61名兒童和24名婦女，另有約1500受傷。批評人士稱，以色列的行徑是國家恐怖主義下的針對巴勒斯坦人的種族大屠殺。以色列也對加薩走廊的一些民用設施進行了摧毀。

- 2021年5月12日晚，以色列特拉維夫的一些猶太極端民族主義者當街把一名阿拉伯裔男子從車裡拖出毆打到失去意識。
- 2021年5月15日清晨，以色列軍方空襲加薩走廊，導致一戶平民家庭的十口人死於非命，其中大部分為兒童，僅有一名6個月大的嬰兒倖免於難。

### 巴勒斯坦

- 加沙境內武裝向以色列發射的火箭彈缺少精準導引，且相當一部分被以色列鐵穹防禦系統攔截，但仍造成9名以色列平民死亡，包括1名兒童。

## 國際社會

中國、挪威和突尼斯要求5月14日在聯合國安全理事會舉行公開會議，討論以巴之間的衝突，遭美國反對，理由是干擾了美國政府就結束敵對行動的努力。其後安理會召開了兩次閉門會議再次以相同原因無法達成一致。美國負責以色列及巴勒斯坦事務部門的海蒂·阿姆部長副助理前往當地了解情況。

聯合國秘書長古特雷斯呼籲雙方立即停火，並將提供人道援助。

5月16日，美國總統拜登分別於以色列總理內塔尼亞胡和巴勒斯坦總統阿巴斯通電話，事後以色列總理府在當晚發表的一份聲明中，感謝美國「對以色列自衛權的明確支持」。

5月17日，由法國、埃及和約旦在聯合國安理會提出旨在結束以色列與控制加沙的哈馬斯武裝分子之間的敵對行動的第三次緊急閉門會議中，美國反對就呼籲立即停火發表的共同聲明，表示這一聲明無助於緩解衝突。法國與美國就一項聯合國安理會決議進行非常激烈的討論，美國代表團向法方表明，不會支持認為會破壞緩和局勢的行動。面對阿拉伯國家聯盟的譴責，以色列軍方也反對停火聲明，表示將擴大對哈馬斯的打擊，因為哈馬斯和其他武裝分子向以色列射擊了超過3,700火箭炮。

## 參閱

- 2018－2019年加沙邊境抗議事件
- 進行中武裝衝突列表

## 外部鏈接

- Jerusalem violence: The Israeli-Palestinian situation explained . BBC News Online

## 基本資料

- 頭銜：2021年以色列-巴勒斯坦危機
- 屬於：加薩—以色列衝突
- 日期：2021年5月6日-5月21日（15天）
- 地點：以色列、巴勒斯坦領土、以黎邊境、戈蘭高地
- 起因：以色列最高法院計劃驅逐東耶路撒冷謝赫賈拉附近的四個巴勒斯坦家庭、以色列政府關閉大馬士革門、以色列警方突襲阿克薩清真寺
- 狀態：埃及出面斡旋後，雙方宣告停火，也都宣稱勝利，但仍有零星衝突發生。以色列最高法院將驅逐東耶路撒冷謝赫賈拉的巴勒斯坦人的決定推遲了30天、哈馬斯和巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織不斷向以色列發射卡桑火箭表示不滿，以色列空軍與以色列陸軍則在加薩走廊進行報復性空襲與炮擊。
- side1：以色列、以色列警方、以色列邊境警察、以色列國境警察特勤隊、 以色列國防軍、 以色列陸軍、吉瓦提步兵旅、以色列陸軍第319裝甲師、 以色列空軍、 以色列海軍、以色列猶太抗議者
- side2：巴勒斯坦國、哈馬斯、伊宰·丁·卡桑烈士旅、巴勒斯坦伊斯蘭聖戰運動、聖城旅、巴勒斯坦阿拉伯抗議者 來自黎巴嫩、約旦和敘利亞的阿拉伯示威者、 真主黨、醫療援助: 埃及
- leadfigures1：班傑明·納坦雅胡、納夫塔利·貝內特、本尼·甘茨、阿維夫·科扎維、阿米卡姆·諾金、埃利·沙爾維特
- leadfigures2：伊斯梅爾·哈尼亞、薩勒·阿爾-阿魯里、阿卜杜勒·阿齊茲·阿瓦達、Ziyad al-Nakhalah
- 傷亡一：21名以色列警方受傷、8名以色列公民死亡、1名印度公民死亡、2名泰國公民死亡、355名以色列公民受傷、1名以色列士兵死亡、5名以色列士兵受傷
- 傷亡二：加薩走廊:、254名平民與激進分子被殺, 1,900多人受傷、242名巴勒斯坦人被殺，其中129+為平民，80-225人為軍人，6架空中無人機與數架水下無人機被毀。約旦河西岸:、26名巴勒斯坦人被殺、500多名巴勒斯坦人受傷、東耶路撒冷:、1名阿拉伯裔以色列人抗議者被殺、1,000名巴勒斯坦抗議者受傷、23名抗議者被捕 以色列-黎巴嫩邊界:、1名真主黨成員和1名黎巴嫩示威者被殺
- 死亡：72,000多名巴勒斯坦人流離失所