2023年馬來西亞聯邦政府財政預算案 (始初版)

《2023年馬來西亞聯邦政府財政預算案》是馬來西亞財政部時任部長東姑賽夫魯於2022年10月7日提呈到馬來西亞國會下議院的2023年度馬來西亞聯邦政府財政預算案。本次財政預算案的總預算為3723億零吉，占國內生產總值（GDP）的20.5%，預計財政赤字為5.5%。

本次財案以「大馬一家，共享繁榮」（Keluarga Malaysia Makmur Bersama）為主題，旨在專注於人民的福祉、業務連續性、經濟繁榮和政府服務效率的4大主軸。撥款總額為3723億零吉，其中行政開銷高達2723億零吉、發展開銷為950億零吉，以及20億令吉作為應急儲備（Simpanan Luar Jangka）。

2022年10月10日，馬來西亞首相依斯邁沙比里宣布解散國會，導致財政預算案擱置。是自1999年以來馬來西亞第二次政府在提呈財政預算案後解散國會。該財案被列為國陣在第15屆全國大選的競選宣言之一。依斯邁沙比里於10月17日承諾，若國陣在大選勝利後將重新提呈該財案和落實。但隨著國陣在2022年馬來西亞大選的結果，該財政預算案已停止審議。

## 立法時間線

日期｜機構｜事件

2022年10月5日｜國會下議院｜財政部長東姑賽夫魯在國會下議院提呈《2023年供應法案》提交一讀，以為2天後提呈的《2022年財政預算案》做準備。

2022年10月7日｜財政部長東姑賽夫魯在國會下議院提呈《2023年財政預算案》提交二讀。

2022年10月10日｜首相依斯邁沙比里宣布即日起解散國會。

## 財政預算案概要

### 公務員津貼類

- 56級以下公務員將獲得700令吉財務援助。
- 11級至56級的公務員將享有100令吉特別加薪。
- 約100萬名退休公務員將獲得350令吉特別援助。
- 對公務員的開齋節援助增加到600令吉。
- 約50萬名服務超過10年的政府學校教師，特別假期將從5天增至15天。
- 擴大公務員電腦和智慧型手機貸款計劃，融資利率從4%降至2%。

### 房屋發展類

- 首次購買價值500,001零吉至1,000,000零吉的房子，將獲得75%印花稅減免，直至2023年12月31日。但購買價值300,000零吉以下房子的首購族，將豁免印花稅。
- 政府將提供12,400個人民組屋（PPR）單位，總額為3億6700萬零吉。此外，撥款2億9000萬零吉來維修PPR的舊升降機。
- 財政部旗下的房屋發展機構「馬來西亞國家房屋公司」（SPNB）將建造4250間房屋，總價值為3億5800零吉。
- 通過房屋信貸擔保計劃（SJKP）提供30億零吉的擔保，以協助沒有薪金證明的購房群體，申請房屋貸款。
- 轉移家庭成員之間的房地產只需繳付10零吉印花稅。

### 社會發展類

- 國家銀行將為中小企業提供100億令吉資金，用於自動化、數位化、旅遊和農業。
- 撥款450億令吉予大馬一家商業拓展計劃（Semarak Niaga Keluarga Malaysia）。
- 企業融資擔保公司提供高達90億令吉擔保限額，使中小企業更容易獲得融資。
- 撥款49億令吉改善公共衛生服務。
- 提供5億令吉國家銀行旅遊貸款。
- 提供3億500萬令吉的青年創業貸款。
- 國家石油（Petronas）將在2023年為國家信託基金（Kumpulan Wang Amanah Negara，KWAN）注入20億令吉。
- 撥款10億令吉予國家銀行農產品融資計劃，助中小企業增加農產品生產。
- 為馬來西亞聯合投資基金（MyCIF）提供3000萬令吉。
- 政府建議通過股權眾籌擴大對初創公司個人投資者的稅務獎掖範圍。
- 國庫控股將於2023年向Dana Impak注資10億令吉；2億3000萬令吉投資於本地持有的高科技公司。
- 撥款150億令吉用於防洪計劃，直至2030年。其中20億令吉用於建造蓄水池、5億令吉用於拓寬吉蘭丹的河流。
- 為本地投資策略基金（Domestic Investment Strategic Fund，DISF）撥款1億令吉。
- 政府提議賦予邊佳蘭（Pengerang）特殊地位，以及化學和石化行業投資獎掖，將邊佳蘭發展為石化中心。
- 撥款26億令吉予聯邦土地發展局（FELDA）、Felcra Bhd和橡膠業小園主發展局（RISDA）。
- 撥款5000萬令吉予搖籃基金私人有限公司（Cradle Fund Sdn Bhd）。
- 撥款63億令吉作為沙巴發展開銷；砂拉越則獲撥款54億令吉。其中2億900萬令吉用於補貼前往沙巴和砂拉越農村地區的航空旅行。1億令吉用於改善沙巴和砂拉越的供水系統。
- 撥款15億令吉用於伊斯蘭發展。
- 撥款2000萬令吉，增加2所和維修現有的城市轉型中心（UTC）。
- 撥款1000萬令吉予ThinkCity，作為重振吉隆坡都市。

### 公共安全類

- 撥款4億3100萬令吉為警隊採購新設備。
- 撥款4200萬令吉提升警察宿舍。
- 撥款1億1800萬令吉維修武裝部隊家庭住宅（RKAT）。
- 撥款2800萬令吉升級監獄工作人員宿舍。
- 撥款7300萬令吉，通過加強監控、檢測和報告，以及建立網路取證系統能力，來改善馬來西亞網路安全，並設立全國詐騙應對措施中心。
- 應對盜提問題，取消一次性密碼（OTP）制度。
- 馬來西亞國防部獲得174億令吉撥款，其中40億令吉用於購買新的軍事資產。
- 撥款4.85億令吉用於維護所有馬來西亞海岸警衛隊（MMEA）船舶和船隻，以確保國家海域的安全。

### 通訊與數碼服務

- 2023年為國家數字網路（JENDELA）撥款7億令吉，在47個工業區和近3700所學校實施數字連接。
- 國家數字公司（Digital Nasional Bhd）將在全國擴展5G網路，以覆蓋70%人口密集地區，2023年基建設施開銷為13億令吉。
- 推出30令吉的特別網際網路配套，為期3個月。

### 公共教育類

馬來西亞教育部繼續獲得最大筆撥款，即556億令吉。高等教育部獲得151億令吉撥款。

- 撥款3億6400萬令吉予高等教育部和科學、工藝及革新部，供研發用途。
- 托兒所和幼稚園費用可在2024課稅年享有3000令吉稅務減免。
- 撥款38億令吉，用作獎學金和貸學金。
- 一等學士學位畢業生豁免償還高等教育基金（PTPTN）貸款。而在2023年11月1日至4月30日期間，償還PTPTN可享有高達20%的折扣。一次清還至少半數餘款獲15%折扣，固定扣薪或扣帳還貸款獲15%折扣。
- 撥款12億令吉提升舊學校建築物及基建設施，特別是沙巴及砂拉越；撥款11億令吉用於維修和保養學校。
- 耗資4億3000萬令吉興建5所新學校
- 學校免費食物輔助改善計劃：馬來半島從2.50令吉上調至3令吉；沙巴、砂拉越和納閩從3令吉調高至4令吉。
- 開學援助金（Bantuan Awal Persekolahan）將擴大至所有學生，不限家長收入。
- 撥款66億令吉用於土著教育貸款。
- 撥款1000萬令吉鼓勵政府大學綠化校園。
- 國家教育儲蓄計劃（SSPN）享有8000令吉所得稅扣稅優惠延長至2024年。

### 交通類

- 通過MyPSV計劃，政府將承擔B40青年獲取德士、巴士和電子召車執照費用。
- My50無限次乘搭公共運輸月票措施，將讓18萬名公交使用者受惠。
- 推介MyWIRA計劃，供退休軍人和警員，乘公共運輸享有50%折扣。
- 提供1000萬令吉撥款，通過電召車服務為殘障人士提供出門券。
- 在馬六甲、沙巴亞庇，以及古晉新增短程巴士服務。
- 更換吉打人民信託局（MARA）旗下的18輛巴士。
- 鼓勵包機服務及開拓新直通航線，特別是從西亞及東亞。

### 稅收類

- 在馬來西亞交易所主板上市的科技公司，上市費用可享有稅務減免。
- 整裝進口（CBU）電動汽車可豁免進口稅及國產稅期限，將延長至2024年12月31日。
- 進口電動汽車豁免准證（AP）優惠期延長至2023年12月31日。
- 電動汽車充電設備製造商的2023至2032課稅年收入可豁免所得稅及100%投資稅收減免（ITA）。
- 綠色投資補貼計劃（GITA）及綠色所得稅豁免（GITE）的申請期限將延長至2025年12月31日；將符合條件的綠色活動，包括太陽能活動和電池儲能系統的獎掖期延長至5年（之前為3年）。
- 在創業板（ACE）及傑出企業家加速器平台（LEAP）市場上市的公司，上市費用可享有至多150萬令吉稅務減免，直至2025課稅年。
- 中小企業的首100,000二零吉可徵稅收入，稅率將從原本的17%降至15%。
- 購買電影設備的進口關稅和銷售稅減免。
- 為化學和石油化工行業的投資者提供特別優惠。
- 為鼓勵女性重返職場，2023至2028課稅年豁免所得稅。
- 年收入介於25萬至40萬令吉，以及40萬至60萬令吉，需繳稅25%。
- 接待200名外國遊客或400名本地遊客的旅行社，享有獲100%的免稅。
- 購買本地手工藝品的酒店可獲特別扣稅，而購買成本高達50萬令吉。
- 用於租借車及旅遊巴士的本地組裝旅遊車購買，獲50%國產稅減免。

#### 個人所得稅

- 年收入從50,001零吉至70,000零吉的人士，納稅率將從13%降至11%。
- 年收入從70,001零吉至100,000零吉的人士，納稅率將從21%降至19%。

### 商品類

撥款2億令吉補貼必需品分銷的物流成本。政府將舉行Keluarga Malaysia銷售活動，以更實惠的價格提供必需品，並將繼續採取措施打擊非法香菸貿易。

- 2000萬令吉配套撥款以支持發展本地產品。
- 1000萬令吉支持馬來西亞製造運動。
- 9200萬令吉用於發展清真產業。

### 公積金

- 自願繳納公積金（EPF）的最高數額，從原本一年最高的6000零吉，提高至100,000零吉，以鼓勵更多人民自願繳納公積金。
- 家庭主婦公積金（i-Suri）延長至2023年。

### 就業類

#### 企業家與雇主

- 撥款3億500萬零吉，提供青年企業家貸款。
- 撥款RM10零吉，給所有已註冊的微型企業、中小型企業和德士司機，發放一次性1000零吉的補助金。
- 撥款2億5600萬令吉，為小型橡膠園主提供雨季援助金。
- 馬來西亞證券監督委員會推出特別培訓計劃，提升女性技能水平，讓更多女性成為董事部成員。
- 聘用本地工人取代外籍勞工的雇主可享有為期3個月，介於600至750令吉的聘用獎掖。」
- 雇用待業超過3個月的18至30歲青年的雇主可獲工資獎掖。

#### 雇員

- 通過「短期雇用計劃」（MySTEP）計劃提供50,000個工作崗位，其中包括15,000個公共部門和35,000個政府關聯公司 （GLC）崗位。
- 通過馬來西亞社險機構（PERKESO）鼓勵雇主聘用失業人士如障友、原住民、前囚友及婦女重返職場工作。
- 撥款67億令吉，通過國家技職教育與培訓（TVET）理事會實行各種TVET計劃。
- 7億5000萬令吉用於提升800,000名工人的技能。

### 援助金類

撥款78億令吉給予「大馬一家援助金」（Bantuan Keluarga Malaysia，BKM)的人士，並根據收入和孩子分配：

- 月收入低於2500令吉，並擁有多過5名孩子的家庭，將獲得一次性2500令吉的援助金
- 單身人士可獲得350零吉
- 年長者可獲得600零吉
- 單身母親援助金增加至3000零吉

### 社會福利援助金類

為減輕人民的生活成本，政府將撥款550億零吉的補貼、援助和獎掖；2億零吉用於承擔鄉區居民提供交通和必需品的運輸成本：

- 撥款4億令吉，18⾄20歲⻘年及21歲以上全職學⽣，可獲得⼀次性200令吉的電⼦紅包。
- 撥款8億2500萬令吉，無論父母收入有多少，每名學生都能獲得150令吉的開學援助金。
- 年收入低於10萬令吉的M40群體，發放100令吉電子錢包津貼。
- 提供每個月600零吉至750零吉的獎掖，幫助弱勢群體長達3個月。
- 給予赤貧家庭的40零吉電費津貼，受惠單位擴大至1169零吉貧窮線收入（PGK）的家庭。
- 為福利院經營者提供2100萬令吉的補助金。
- 撥款8000萬令吉給「B40群體健康關懷計劃」（PEKA B40）

### 國民保險類

- 從2023年起，政府逐步強制所有自雇行業加入自僱人士保險計劃（SKSPS）。
- 馬來西亞社險機構（PERKESO）為非原居住州屬的新工作者提供高達1000零吉的車馬費津貼。

### 醫療與衛生類

馬來西亞衛生部獲得總計361億令吉的撥款，其中49億令吉用於公共醫療保健。

- 撥款1100萬令吉用於乳房X光檢查和宮頸癌篩查補貼。
- 撥款2000萬令吉用於推廣馬來西亞作為醫療旅遊目的地。
- 撥款18億令吉興建新醫院、診所及設施，以及採購醫療設備。
- 提供1000萬令吉購買用於牙科保健服務的3D印表機器。
- 用於治療罕見疾病的撥款增加到2500萬令吉。
- 1500萬令吉用於社會保險組織（SOCSO）健康檢查計劃。
- 1500萬令吉用於鼓勵更健康的生活方式的馬來西亞國家議程Sihat計劃。
- 豁免尼古丁替代療法產品的進口稅和銷售稅，鼓勵民眾戒菸

### 旅遊與文化類

為了幫助本地旅遊業復甦，政府將撥款2億9000萬零吉鼓勵人民在國內旅遊，包括獲得高達100零吉的折扣、優惠券和回扣。

- 撥款1億200萬令吉供數字內容基金，協助推廣本地藝術產品。
- 撥款5000萬令吉支持本地電影業。
- 撥款500萬令吉加強國家語言計劃。
- 撥款1000萬令吉支持保存本地語言和文化。

### 體育類

- 撥款3億3200萬令吉，供體育培訓與提升設施用途。
- 提供2000萬令吉用於開發賽車跑道。
- 提供1300萬令吉用於發展電子競技。
- 為殘疾運動員提供1200萬令吉援助。

### 災害管理

- 額外撥款4億令吉給國家災害管理局（Nadma），以為年終洪水做準備。
- 撥款1億令吉給國家救災基金。
- 撥款2000萬令吉撥款給社區協會，以協助應對自然災害。

## 替代法案

作為2022年馬來西亞大選實現政權交替的影響，由希盟領導者安華·依布拉欣組織的新任政府在同年12月20日制定一項價值1077億1867萬6650令吉的臨時供應法案（或迷你財政預算案），以維持未來6個月的政府支出，直至2023年新的財政預案通過和生效為止。該臨時法案是馬來西亞在相隔了23年後再次提呈的臨時供應法案。在1999年全國大選之前，馬來西亞在未通過該年財政預算案情況下，為保障政府繼續運作而在當時通過了一項臨時供應法案。

2023年2月21日，馬來西亞聯盟政府正式提呈修訂後的新2023年財政預算案。

## 外部連接

- 2023年馬來西亞聯邦政府財政預算案官方網站

## 基本資料

- 名稱：2023年供應法令、Supply Bill 2023
- 立法機關：馬來西亞國會
- 官方名稱：一項將從統一基金中提取一筆款項用於2023年的服務，並從該筆款項中提取該筆款項用於該年的服務的法令。（An Act to apply a sum from the Consolidated Fund for the service of the year 2023 and to appropriate that sum for the service of that year.）
- 引稱： Bill D.R.39/2022
- 地域範圍：馬來西亞
- 考慮機關：下議院
- 訂立日期：2022年10月5日
- 考慮機關：上議院
- 簽署人：蘇丹阿都拉陛下、（第16任最高元首）
- 法案名稱：Supply Bill 2023
- 提案者：東姑賽夫魯（財政部長）
- 修訂：2023年財政預算案(修訂版)
- keywords：財政預算案
- 狀態：repealed