第五屆中國國際進口博覽會

第五屆中國國際進口博覽會（The 5th China International Import Expo），又稱2022年中國國際進口博覽會，是由中華人民共和國商務部和上海市人民政府主辦的大型博覽會，主辦地點位於中國上海市國家會展中心，舉辦時間為11月5日至11月10日。第五屆進博會是中共二十大後，中國舉辦的首場重大國際展會。

## 籌備

2021年8月12日，中國國際進口博覽會官方網站開通「參展報名」，正式啟動第五屆進博會企業商業展招展工作。同年11月6日，有50家外國企業和機構集中簽約參加第五屆進博會，提前鎖定展位。

2021年12月9日，第五屆中國國際進口博覽會舉辦首場招展宣介會——農作物種業專區線上宣介會。會上介紹，第五屆進博會擬新設農作物種業專區。

儘管上海市在2022年3月出現2019冠狀病毒病聚集性疫情，但並未影響第五屆進博會籌備工作。4月到5月，第五屆進博會共舉辦23場線上推介活動，包括8場針對不同國別或地區的「雲招展」線上推介會和15場涉及不同展區專區的線上推介會；5月26日，進博局發出特別公告，宣布推出第五屆進博會企業商業展特別支持措施，符合條件的企業商業展參展企業可減免搭建費，並宣布將企業商業展報名截止日期延長至7月31日；6月8日，中國國際進口博覽局負責人表示，第五屆進博會將於11月5日至11月10日如期舉辦。

2022年7月27日，進博會召開新聞通氣會。中國國際進口博覽局副局長孫成海介紹，第五屆進博會企業展將維持六大展區設置，簽約面積約占規劃面積的85%；在簽約參展企業中，世界500強和行業龍頭企業達270餘家，回頭率近90%；力拓、必和必拓、蒂森克虜伯、吉利德等世界500強首次參展。挪威、比利時等國多家組展機構首次加入進博合作網，組織當地中小企業集中參展。RCEP各成員國均有企業計劃參展。

2022年10月28日，第五屆中國國際進口博覽會志願者上崗宣誓儀式以線上形式舉行，3591名志願者正式宣誓上崗。本屆進博會志願者從40所高校招募，其中參加過往屆進博會志願服務的共409人，占總人數的11%；「00後」志願者共3192人，占總人數的89%。

2022年11月1日，中國國際進口博覽局副局長孫成海在進博會新聞發布會上表示，本屆進博會共有145個國家、地區和國際組織參展，既有發達國家也有發展中國家，也包括一些最不發達國家。來自127個國家和地區的企業參加企業商業展，66個國家和3個國際組織亮相國家綜合展，數量均超過上屆。尼加拉瓜、吉布地、茅利塔尼亞、葛摩、莫三比克、剛果（金）、伊拉克、冰島8國將首次參與進博會國家展。在展示內容、展商展品質量擁有較大提升。

### 防疫措施

受2022年3月出現的2019冠狀病毒病聚集性疫情影響，上海全面落實常態化核酸檢測工作，人員進入公共場所須持有一定時效內的核酸檢測陰性證明。因此，本屆進博會採取更強有力的防疫措施，尤其是進行高頻次的核酸檢測。

2022年10月17日，上海市疫情防控辦制定第五屆進博會參展參會人員防疫須知。根據須知，所有人員要完成疫苗全程接種，符合條件的人員需按要求完成加強免疫接種。在抵滬前48小時內需至少進行一次核酸檢測，並取得有效核酸檢測陰性證明；境外入境的人員應當按照要求完成「7天集中隔離醫學觀察+3天居家健康監測」以及相應次數的核酸檢測。在進入展區前10天內有中國內地疫情風險區所在縣級行政區旅居史、其他中國內地本土疫情（尚未劃定疫情風險區或採取區域靜態管理等措施的）地區所在縣級行政區旅居史的人員禁止參展參會。進入展區前10天內，如有中國內地本土疫情風險區所在的地級市旅居史的，非必要不參展參會。如確因工作需要須參展參會，需持有所在地級市或以上疫情防控部門出具的健康證明，並提前3日來滬，抵滬後每日進行核酸檢測，並經第五屆進博會主辦方審批同意。抵滬後嚴格落實「落地檢」、「三天兩檢」要求，完成疫情防控基本要求、「落地檢」和「三天兩檢」要求，並按要求完成健康資訊申報後，方能激活人員證件。離滬人員需持48小時內有效核酸檢測陰性證明。所有人員每日首次進入展區時，應持有24小時內的核酸檢測陰性證明（即參展人員要做到「每天一檢」）；進入展區、展館內必須全程佩戴N95/KN95顆粒物防護口罩；所有人員不在展館區域內用餐，必須在專用就餐區域和堂食區域用餐，掃「場所碼」或「數字哨兵」入場，進入提供試吃的展位前應提前預約。展區內不零售進口冷凍生鮮食品，不試吃未經「熟制加工」的冷凍生鮮食品。對於進入國展中心的貨運車輛，司乘人員在入場前必須出示兩次48小時內的核酸檢測報告（其中最近的一次需在上海完成）。

受疫情防控影響，第五屆進博會到場的媒體記者多以駐滬媒體為主，沒有邀請境外記者參與，而大會還安排一些境外嘉賓做「雲採訪」。

另外，所有入場的冷鏈食品展品則有一套嚴格的防疫程序，實施「口岸檢驗檢疫、分批進入總倉、集中消毒和核酸檢測、統一運輸入館、館內三證三專管理」的閉環管理。當運輸車輛到達後，工作人員將對司機進行健康碼核驗和體溫檢測，並對車輛進行消毒。裝卸過程中，司機實行「非必要不下車」。貨物入庫時，在完成外包裝消毒後，工作人員將展品拆除外包裝，對內里的小包裝進行消毒、核酸檢測，再重新裝箱、貼標籤、放入暫存庫，之後再轉入合格儲存庫。消毒和核酸檢測合格的進口冷鏈食品展品出倉時，由總倉統一出具「總倉查驗證明」，在包裝箱表面加貼追溯二維碼。11月1日展會布展起，上海市市場監管部門將會同相關部門加強展館進口冷鏈食品展品巡查，重點檢查進口冷鏈食品的總倉查驗證明和「三證」（即入境貨物檢驗檢疫證明、消毒證明和核酸檢測證明），及時制止生吃冷凍生鮮食品的行為。進口冷鏈食品未取得「三證」、來源不明、展區未落實「三專」要求的，一律不得用於展示或使用。截至10月30日，第五屆進博會共有89家展商的2269箱（件）進口冷鏈展品運至總倉並全部完成消毒，累計採集核酸檢測樣本272件，均為陰性。

### 安保工作

2022年10月24日，上海市人民政府發布三份通告，加強第五屆進博會期間安全檢查和安全管理。其中要求，公共運輸運營單位應當嚴格落實乘坐公共運輸工具安全檢查措施，進一步加強臨檢抽查；暫停民用槍枝彈藥配售、配購（含行政審批），停止射擊競技體育運動單位、營業性射擊場等民用槍枝使用單位實彈射擊訓練、經營活動，停止影視製作單位道具槍拍攝活動，所有民用槍枝彈藥入庫封存；停止爆破作業單位實施爆破作業項目；禁止除經批准可用於特定用途外的民用無人機等「低慢小」航空器飛行、施放。自10月25日至10月30日，國展中心共安檢車輛2100餘輛，人員2200餘人次，查獲打火機、尖銳金屬物、不明液體、棍棒等違禁品300餘件。

10月31日，蘇州市人民政府發布《關於加強第五屆中國國際進口博覽會期間無人機等「低慢小」航空器安全管理的通告》，11月1日至11月10日24時，除經依法批准之外，在蘇州市環滬的太倉、崑山、吳江行政區域範圍內禁止「低慢小」航空器升空放飛。

### 交通保障

為迎接第五屆進博會，上海交通部門出台交通保障組織方案。進博會期間，久事公交開通1條中運量公交71路延伸線、1條公交121路延伸線、2條軌道交通接駁線、2條停車場接駁線，並投入50輛應急備車，承擔地面公交全托底保障任務。上海地鐵在臨近進博會場館的徐涇東站啟動站外前置掃描「場所碼」工作，針對已核驗過資訊的參展人員提供快速通道。上海交通部門還協調了進博會場館周邊約20處臨時停車場，可提供大車泊位約900個，小車泊位約1000個；組建了2500輛規模的新能源計程車進博會專屬保障車隊。

10月21日，上海海事部門對上海相關水域實施分級水上交通管控。10月21日起至10月31日，對黃浦江管控水域實施三級水上交通管控；11月1日起升級到更高級別的水上交通管控。

10月30日，上海市公安局決定於11月1日至11月10日期間，對上海地區部分道路和區域採取臨時交通管制措施。

11月1日起，中國鐵路上海局集團開行上海虹橋站至國家會展中心（上海）的進博直通車，為前往國家會展中心（上海）的旅客服務。本屆進博會依舊配備9輛直通車，每輛車隔位滿7名乘客或15分鐘一班不間斷運行。同時在虹橋火車站到達層商業區的6個鐵路出站口和南北兩側設置服務櫃檯處設置多個志願者流動服務崗。

## 開幕

2022年11月4日晚，第五屆中國國際進口博覽會開幕式在上海舉行，國務院副總理胡春華主持開幕式，中共中央政治局常委李強出席開幕式，中共中央政治局委員、中共上海市委書記陳吉寧出席相關活動。中共中央總書記、中華人民共和國主席習近平以影片方式出席開幕式，並發表題為《共創開放繁榮的美好未來》的致辭。習近平在致辭中表示，中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，堅持經濟全球化正確方向，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，不斷以中國新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟。他還強調，中國願同各國一道，「踐行真正的多邊主義，凝聚更多開放共識，共同克服全球經濟發展面臨的困難和挑戰，讓開放為全球發展帶來新的光明前程」。李強在發布會上指出，中國的高水平開放，是雙循環相互促進、促進深層次改革、推動高質量發展、與世界合作共贏的開放。隨後，李強在開幕式上宣布第五屆中國國際進口博覽會開幕。

## 會期活動

### 展覽

第五屆中國國際進口博覽會共有145個國家、地區和國際組織參展，284家世界500強和行業龍頭參加企業商業展。企業商業展延續食品及農產品、汽車、技術裝備、消費品、醫療器械及醫藥保健、服務貿易六大展區設置，規劃乳製品、農產品、智慧出行、創新孵化、能源低碳及環保技術、數字工業、積體電路、美妝及日化用品、體育用品及賽事、綠色智能家電及家居、康復養老、生物醫藥、公共衛生防疫等專區，並首次設立農作物種業專區和人工智慧專區，優化能源低碳及環保技術專區，拓展創新孵化專區，技術裝備、消費品、醫療、汽車等領域的150多家初創企業進行集中展示。新設「中國這十年——對外開放成就展」綜合展示區，展示過去十年來中國對外開放的發展成就。新設進博文化展示中心，永久陳列進博會籌辦歷程和辦展進程。此外繼續舉辦「線上國家展」，運用增強現實、實時渲染等技術，展示各國科技創新、文化藝術、投資環境等內容，同時試運行「數字進博」展示平台，實現300多家技術裝備領域展商線上展示。

### 論壇與配套活動

第五屆進博會期間共設近百場配套活動，其中政策解讀、對接簽約、投資促進類超過50場。展會期間的虹橋國際經濟論壇聚焦「開放」主題，分為「開放共擔」「開放共治」「開放共享」三個板塊，共設24場論壇，其中9個中央部委、4個地方省市、3個專業智庫參與主辦專業領域分論壇，發布開放領域近20個專業化、權威性報告。

11月5日，第五屆虹橋國際經濟論壇發布《世界開放報告2022》，首次公布了COVID-19疫情之後的世界開放指數。報告顯示，2020年世界開放指數為0.7491，比2019年下降0.02%，比2008年下降4.1%，比2015年下降1.5%。新加坡是2020年世界上最開放的經濟體；中國的開放指數從2012年的0.7107提升至2020年的0.7507，提高了5.6%，排名從第47位提升至第39位。

## 成果

11月5日上午，越海全球供應鏈與參展商飛利浦達成3億美元採購意向訂單，成為第五屆進博會上海交易團的首個訂單。同日，青浦區市場監督管理局為第五屆進博會參展商越凡醫療頒發了首張營業執照。該公司擬在西虹橋設立研發中心和銷售總部。採購商上海佑成雙星藥業有限公司獲批本屆進博會首張醫療器械許可證。

截至11月10日12時，第五屆進博會累計進場46.1萬人次，按一年計意向成交金額735.2億美元，比上屆增長3.9%。

## 評論

2022年11月2日，中華人民共和國外交部發言人趙立堅在例行記者會上，就即將舉辦的第五屆進博會表示「第五屆進博會的成功舉辦已經並將繼續向世界表明中國主動向世界開放市場、分享發展機遇的決心和信心」，強調第五屆進博會的成功舉辦，將成為2022年全球經濟復甦發展的一大亮點。

第五屆進博會開幕後引發境外媒體關注。如南非《獨立報》11月3日發表評論文章稱，進博會被視為外企深耕中國市場的一個重要平台，已經成為一個創建和分享商業發展機會的全球性窗口。報導強調，「作為許多國家和地區的主要出口目的地，中國為全球經濟增添了動能，為全球發展提供了機遇」。俄新社的報導則指出，進博會是供中國消費者熟悉外國商品的最大平台之一。古巴拉美社11月2日發文表示，進博會為參展商提供了一個向中國市場展示產品和服務的機會，以推進潛在的業務合作。

## 爭議

2022年11月4日，在第五屆進博會開幕式上，包括歐盟在內的多個國家和國際組織領導人為開幕式製作的發言影片在開幕式上播放，惟歐洲理事會主席夏爾·米歇爾的發言影片遭到中國當局刪除。在發言中，米歇爾譴責了俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭，並呼籲減少對中國的貿易依賴。多名歐洲外交官表示感到意外。而米歇爾的發言人萊茨證實，米歇爾是應邀發言，並提供了錄製好的影片，但影片沒有在進博會開幕式上播出。歐盟已通過正常的外交途徑進行了交涉。有歐盟外交官透露，中方事先提出要刪減米歇爾講話，尤其是涉及烏克蘭戰爭的部分，歐盟方面不同意，雙方未能協商出結果。中國外交部發言人趙立堅在11月8日舉行的例行記者會上回答有關提問時表示「不了解情況」。

2022年11月6日，有數名出席第五屆進博會的中央新聞媒體記者在微信群「進博會央媒」反映，他們在完成採訪任務後，北京健康寶出現彈窗，無法回京，向中宣部發出求助。其中《人民日報》有72名記者被彈窗，《中國日報》、《經濟日報》和《中國婦女報》所有記者均被彈窗。有媒體暗示可求助官方化解彈窗問題，強調此前入滬杭的北京人員也遇到過此問題，「是官方出面解決的」。