1992年中華人民共和國縣級以上行政區劃變更列表

1992年，中華人民共和國共有2次撤地設市、1次地市合併，新設2個地級市，1個地區更名，吉林市、上海市、湘潭市、綿陽市等市的市轄區發生了大規模調整；除此以外，還有2個市轄區改為縣，3次縣與縣級市合併，49個縣改為縣級市，新設1個市轄區，8個縣和2個自治縣隸屬變更，4個市轄區更名，5個縣人民政府遷移。相較於上一年，全國共減少了3個地區、46個縣，增加了4個地級市、34個縣級市、12個市轄區。

本年內，淄博市、邯鄲市和本溪市被國務院批准為「較大的市」。

列表中，行政單位名稱後的數字為行政區劃代碼。

## 地級行政區劃變更列表

各子列表均按省級行政區劃順序排列。

### 撤銷地區，設立地級市（地區）

即所謂的撤地建市。

原行政單位｜變更方式｜新行政建制｜變更時間與批文

安徽省

滁縣地區｜342300｜撤銷滁縣地區和滁州市（縣級）設立滁州市（地級）和滁州市琅琊區、南譙區｜滁州市｜341100｜國務院12月20日批覆同意國函〔1992〕201號

滁州市｜342301｜琅琊區｜341102

南譙區｜341103

天長縣｜342321｜改由滁州市管轄｜天長縣｜341121

來安縣｜342322｜來安縣｜341122

全椒縣｜342324｜全椒縣｜341124

定遠縣｜342325｜定遠縣｜341125

鳳陽縣｜342326｜鳳陽縣｜341126

嘉山縣｜342327｜嘉山縣｜341127

四川省

萬縣地區｜512200｜撤銷萬縣地區及萬縣市、萬縣，設立萬縣市（地級）新設萬縣市設三個市轄區：龍寶區、天城區和五橋區｜萬縣市｜511200｜國務院12月11日批覆同意國函〔1992〕194號

萬縣市｜512201｜龍寶區｜511202

天城區｜511203

萬縣｜512221

五橋區｜511204

開縣｜512222｜改由萬縣市管轄｜開縣｜511221

忠縣｜512223｜忠縣｜511222

梁平縣｜512224｜梁平縣｜511223

雲陽縣｜512225｜雲陽縣｜511224

奉節縣｜512226｜奉節縣｜511225

巫山縣｜512227｜巫山縣｜511226

巫溪縣｜512228｜巫溪縣｜511227

城口縣｜512229｜城口縣｜511228

### 地區和地級市合併

即所謂的地市合併。地級市行政區劃代碼和下轄縣市名稱、隸屬關係、行政區劃代碼均未改變的不再列出。

原行政單位｜變更方式｜新行政建制｜變更時間與批文

湖北省

宜昌地區｜422700｜撤銷宜昌地區｜國務院7月6日批覆同意國函〔1992〕72號

枝城市｜422701｜改由湖北省直轄，宜昌市代管｜宜昌市代管｜枝城市｜420581

當陽市｜422702｜當陽市｜420582

宜昌縣｜422721｜改由宜昌市管轄｜宜昌市管轄｜宜昌縣｜420521

枝江縣｜422723｜枝江縣｜420523

遠安縣｜422725｜遠安縣｜420525

興山縣｜422726｜興山縣｜420526

秭歸縣｜422727｜秭歸縣｜420527

長陽土家族自治縣｜422728｜長陽土家族自治縣｜420528

五峰土家族自治縣｜422729｜五峰土家族自治縣｜420529

### 新設地級市

原行政單位｜變更方式｜新行政建制｜變更時間與批文

吉林省

白城地區管轄｜扶餘市｜222303｜撤銷扶餘市，設立松原市（地級）設立松原市扶餘區｜松原市｜220700｜國務院6月6日批覆同意國函〔1992〕60號

扶餘區｜220702

長嶺縣｜222323｜改由松原市管轄｜長嶺縣｜220722

前郭爾羅斯蒙古族自治縣｜222324｜前郭爾羅斯蒙古族自治縣｜220721

乾安縣｜222328｜乾安縣｜220723

山東省

泰安市代管｜萊蕪市｜379004｜萊蕪市升為地級市設立萊城區、鋼城區｜萊蕪市｜371200｜國務院11月22日批覆同意國函〔1992〕182號

萊城區｜371202

鋼城區｜371203

### 地級行政區劃更名

原行政單位｜變更方式｜新行政建制｜變更時間與批文

山東省

惠民地區｜372300｜惠民地區更名為濱州地區｜濱州地區｜國務院批准民政部2月12日批覆同意國函〔1992〕15號

## 其他縣級行政區劃變更列表

### 市轄區的新設、調整

原行政單位｜原屬省市｜變更方式｜現屬省市｜新行政建制｜變更時間與批文

昌邑區管轄｜吉林省吉林市｜將吉林市郊區更名為吉林市豐滿區調整豐滿區與昌邑區、船營區、龍潭區、永吉縣行政區域｜吉林省吉林市｜船營區管轄｜國務院批准民政部2月10日批覆同意民行批〔1992〕14號

郊區｜220211

昌邑區、龍潭區管轄

豐滿區｜220211

船營區、永吉縣管轄

甌海縣｜330321｜浙江省溫州市｜撤銷甌海縣，設立溫州市甌海區（縣級）同時撤銷縣轄的5個區公所｜浙江省溫州市｜甌海區｜330304｜國務院批准民政部3月9日批覆同意民行批〔1992〕24號

井陘縣管轄｜河北省石家莊市｜恢復石家莊市井陘礦區｜河北省石家莊市｜井陘礦區｜130107｜國務院批准民政部5月30日批覆同意民行批〔1992〕57號

雨湖區｜430302｜湖南省湘潭市｜撤銷湘潭市雨湖區、湘江區、岳塘區、板塘區和郊區的行政建制以湘江為界，設立雨湖區、岳塘區｜湖南省湘潭市｜雨湖區｜430302｜國務院批准民政部6月25日批覆同意民行批〔1992〕64號

湘江區｜430303

郊區｜430311

岳塘區｜430304

岳塘區｜430304

板塘區｜430305

漢陽縣｜420121｜湖北省武漢市｜撤銷漢陽縣，設立武漢市蔡甸區以原漢陽縣的行政區域為蔡甸區的行政區域｜湖北省武漢市｜蔡甸區｜420114｜國務院批准民政部9月12日批覆同意民行批〔1992〕101號

上海縣｜310221｜上海市｜撤銷上海縣和閔行區，設立新的閔行區以原上海縣和閔行區的行政區域為新的閔行區的行政區域｜上海市｜閔行區｜310112｜國務院9月26日批覆同意國函〔1992〕130號

閔行區｜310112

川沙縣｜310224｜設立上海市浦東新區，撤銷川沙縣浦東新區的行政區域包括原川沙縣，上海縣的三林鄉，黃浦區、南市區、楊浦區的浦東部分｜浦東新區｜310115｜國務院10月11日批覆同意國函〔1992〕146號

上海縣、黃浦區、南市區、楊浦區管轄

嘉定縣｜310222｜撤銷嘉定縣，設立嘉定區以原嘉定縣的行政區域為嘉定區的行政區域｜嘉定區｜310114｜國務院10月11日批覆同意國函〔1992〕147號

市中區｜510702｜四川省綿陽市｜撤銷綿陽市市中區，設立綿陽市涪城區、遊仙區｜四川省綿陽市｜涪城區｜510703｜國務院批准民政部10月30日批覆同意民行批〔1992〕127號

遊仙區｜510703

寶安縣｜440321｜廣東省深圳市｜撤銷寶安縣，設立深圳市寶安區、龍崗區｜廣東省深圳市｜寶安區｜440306｜國務院8月11日批覆同意國函〔1992〕100號後經國務院批准民政部11月11日批覆同意民行批〔1992〕140號

龍崗區｜440306

日照市直接管轄｜山東省日照市｜設立日照市東港區以日照市的行政區域為東港區的行政區域｜山東省日照市｜東港區｜371102｜國務院批准民政部12月7日批覆同意民行批〔1992〕158號

### 撤銷市轄區，設立縣

原行政單位｜原屬省市（地、州）｜變更方式｜現屬省市｜新行政建制｜變更時間與批文

清郊區｜441811｜廣東省清遠市｜撤銷清遠市清郊區，設立清新縣，其行政區域不變｜廣東省清遠市｜清新縣｜441827｜國務院批准民政部5月18日批覆同意民行批〔1992〕47號

臨江區｜220604｜吉林省渾江市｜撤銷渾江市臨江區，設立臨江縣｜吉林省渾江市｜臨江縣｜220624｜國務院批准民政部9月1日批覆同意民行批〔1992〕95號

### 縣與縣級市合併

原行政單位｜原屬省市（地區）｜變更方式｜現屬省市（地區）｜新行政建制｜變更時間與批文

阜陽市｜342101｜安徽省阜陽地區｜撤銷阜陽市、阜陽縣，重新組建阜陽市（縣級）以原阜陽市和阜陽縣的行政區域為新的阜陽市的行政區域｜安徽省阜陽地區｜阜陽市｜342101｜國務院批准民政部11月20日批覆同意民行批〔1992〕152號

阜陽縣｜342121

六安市｜342401｜安徽省六安地區｜撤銷六安市、六安縣，重新組建六安市（縣級）以原六安市和六安縣的行政區域為新的六安市的行政區域｜安徽省六安地區｜六安市｜342401

六安縣｜342421

宿州市｜342201｜安徽省宿縣地區｜撤銷宿州市、宿縣，重新組建宿州市（縣級）以原宿州市和宿縣的行政區域為新的宿州市的行政區域｜安徽省宿縣地區｜宿州市｜342201

宿縣｜342223

### 撤銷縣，設立縣級市

原行政單位｜原屬省市（地、州）｜變更方式｜現屬省市（地、州）｜新行政建制｜變更時間與批文

孝義縣｜142324｜山西省呂梁地區｜撤銷孝義縣，設立孝義市（縣級）以原孝義縣的行政區域為孝義市的行政區域｜山西省呂梁地區｜孝義市｜142301｜國務院批准民政部2月10日批覆同意民行批〔1992〕12號

介休縣｜142432｜山西省晉中地區｜撤銷介休縣，設立介休市（縣級）以原介休縣的行政區域為介休市的行政區域｜山西省晉中地區｜介休市｜142402｜國務院批准民政部2月10日批覆同意民行批〔1992〕13號

遵化縣｜130228｜河北省唐山市｜撤銷遵化縣，設立遵化市（縣級），由省直轄以原遵化縣的行政區域為遵化市的行政區域｜河北省直轄唐山市代管｜遵化市｜139003｜國務院批准民政部2月17日批覆同意民行批〔1992〕17號

吳江縣｜320525｜江蘇省蘇州市｜撤銷吳江縣，設立吳江市（縣級），由省直轄以原吳江縣的行政區域為吳江市的行政區域｜江蘇省直轄蘇州市代管｜吳江市｜329018｜國務院批准民政部2月17日批覆同意民行批〔1992〕18號

晉江縣｜350522｜福建省泉州市｜撤銷晉江縣，設立晉江市（縣級），由省直轄以原晉江縣的行政區域為晉江市的行政區域｜福建省直轄泉州市代管｜晉江市｜359004｜國務院批准民政部3月16日批覆同意民行批〔1992〕23號

永川縣｜510229｜四川省重慶市｜撤銷永川縣，設立永川市（縣級），由省直轄以原永川縣的行政區域為永川市的行政區域｜四川省直轄重慶市代管｜永川市｜519005｜國務院批准民政部3月9日批覆同意民行批〔1992〕25號

順德縣｜440623｜廣東省佛山市｜撤銷順德縣，設立順德市（縣級），由省直轄以原順德縣的行政區域為順德市的行政區域｜廣東省直轄佛山市代管｜順德市｜449001｜國務院批准民政部3月26日批覆同意民行批〔1992〕32號

建德縣｜330126｜浙江省杭州市｜撤銷建德縣，設立建德市（縣級），由省直轄以原建德縣的行政區域為建德市的行政區域｜浙江省直轄杭州市代管｜建德市｜339013｜國務院批准民政部4月1日批覆同意民行批〔1992〕33號

台山縣｜440722｜廣東省江門市｜撤銷台山縣，設立台山市（縣級），由省直轄以原台山縣的行政區域為台山市的行政區域｜廣東省直轄江門市代管｜台山市｜449002｜國務院批准民政部4月17日批覆同意民行批〔1992〕41號

鍾祥縣｜422431｜湖北省荊州地區｜撤銷鍾祥縣，設立鍾祥市（縣級）以原鐘祥縣的行政區域為鍾祥市的行政區域｜湖北省荊州地區｜鍾祥市｜422406｜國務院批准民政部5月20日批覆同意民行批〔1992〕48號

番禺縣｜440126｜廣東省廣州市｜撤銷番禺縣，設立番禺市（縣級），由省直轄以原番禺縣的行政區域為番禺市的行政區域｜廣東省直轄廣州市代管｜番禺市｜449003｜國務院批准民政部5月20日批覆同意民行批〔1992〕49號

瑞麗縣｜533125｜雲南省德宏傣族景頗族自治州｜撤銷瑞麗縣，設立瑞麗市（縣級）以原瑞麗縣的行政區域為瑞麗市的行政區域｜雲南省德宏傣族景頗族自治州｜瑞麗市｜533102｜國務院批准民政部6月26日批覆同意民行批〔1992〕69號

邳縣｜320325｜江蘇省徐州市｜撤銷邳縣，設立邳州市（縣級），由省直轄以原邳縣的行政區域為邳州市的行政區域｜江蘇省直轄徐州市代管｜邳州市｜329019｜國務院批准民政部7月7日批覆同意民行批〔1992〕70號

肥城縣｜370922｜山東省泰安市｜撤銷肥城縣，設立肥城市（縣級），由省直轄以原肥城縣的行政區域為肥城市的行政區域｜山東省直轄泰安市代管｜肥城市｜379019｜國務院批准民政部8月1日批覆同意民行批〔1992〕83號

章丘縣｜370122｜山東省濟南市｜撤銷章丘縣，設立章丘市（縣級），由省直轄以原章丘縣的行政區域為章丘市的行政區域｜山東省直轄濟南市代管｜章丘市｜379020｜國務院批准民政部8月1日批覆同意民行批〔1992〕84號

兗州縣｜370822｜山東省濟寧市｜撤銷兗州縣，設立兗州市（縣級），由省直轄以原兗州縣的行政區域為兗州市的行政區域｜山東省直轄濟寧市代管｜兗州市｜379021｜國務院批准民政部8月1日批覆同意民行批〔1992〕85號

兗州縣｜370822｜山東省濟寧市｜撤銷兗州縣，設立兗州市（縣級），由省直轄以原兗州縣的行政區域為兗州市的行政區域｜山東省直轄濟寧市代管｜兗州市｜379021｜國務院批准民政部8月1日批覆同意民行批〔1992〕85號

江津縣｜510225｜四川省重慶市｜撤銷江津縣，設立江津市（縣級），由省直轄以原江津縣的行政區域為江津市的行政區域｜四川省直轄重慶市代管｜江津市｜519005｜國務院批准民政部8月4日批覆同意民行批〔1992〕88號

合川縣｜510226｜撤銷合川縣，設立合川市（縣級），由省直轄以原合川縣的行政區域為合川市的行政區域同時撤銷原縣轄的十三個區公所｜合川市｜519005｜國務院批准民政部8月4日批覆同意民行批〔1992〕89號

海林縣｜231022｜黑龍江省牡丹江市｜撤銷海林縣，設立海林市（縣級），由省直轄以原海林縣的行政區域為海林市的行政區域｜黑龍江省直轄牡丹江市代管｜海林市｜239007｜國務院批准民政部7月28日批覆同意民行批〔1992〕90號

永康縣｜330721｜浙江省金華市｜撤銷永康縣，設立永康市（縣級），由省直轄以原永康縣的行政區域為永康市的行政區域｜浙江省直轄金華市代管｜永康市｜339014｜國務院批准民政部8月24日批覆同意民行批〔1992〕93號

上虞縣｜330622｜浙江省紹興市｜撤銷上虞縣，設立上虞市（縣級），由省直轄以原上虞縣的行政區域為上虞市的行政區域｜浙江省直轄紹興市代管｜上虞市｜339015｜國務院批准民政部8月24日批覆同意民行批〔1992〕94號

臨湘縣｜430622｜湖南省岳陽市｜撤銷臨湘縣，設立臨湘市（縣級），由省直轄以原臨湘縣的行政區域為臨湘市的行政區域｜湖南省直轄岳陽市代管｜臨湘市｜439007｜國務院批准民政部9月1日批覆同意民行批〔1992〕96號

訥河縣｜230222｜黑龍江省齊齊哈爾市｜撤銷訥河縣，設立訥河市（縣級），由省直轄以原訥河縣的行政區域為訥河市的行政區域｜黑龍江省直轄齊齊哈爾市代管｜訥河市｜239008｜國務院批准民政部9月2日批覆同意民行批〔1992〕97號

南海縣｜440622｜廣東省佛山市｜撤銷南海縣，設立南海市（縣級），由省直轄以原南海縣的行政區域為南海市的行政區域｜廣東省直轄佛山市代管｜南海市｜449004｜國務院批准民政部9月2日批覆同意民行批〔1992〕98號

雲浮縣｜440622｜廣東省肇慶市｜撤銷雲浮縣，設立雲浮市（縣級），由省直轄以原雲浮縣的行政區域為雲浮市的行政區域｜廣東省直轄肇慶市代管｜雲浮市｜449005｜國務院批准民政部9月3日批覆同意民行批〔1992〕99號

泰興縣｜321025｜江蘇省揚州市｜撤銷泰興縣，設立泰興市（縣級），由省直轄以原泰興縣的行政區域為泰興市的行政區域｜江蘇省直轄揚州市代管｜泰興市｜329020｜國務院批准民政部9月21日批覆同意民行批〔1992〕104號

莊河縣｜321025｜遼寧省大連市｜撤銷莊河縣，設立莊河市（縣級），由省直轄以原莊河縣的行政區域為莊河市的行政區域｜遼寧省直轄大連市代管｜莊河市｜219010｜國務院批准民政部9月21日批覆同意民行批〔1992〕105號

樂平縣｜360221｜江西省景德鎮市｜撤銷樂平縣，設立樂平市（縣級），由省直轄以原樂平縣的行政區域為樂平市的行政區域｜江西省直轄景德鎮市代管｜樂平市｜369002｜國務院批准民政部9月21日批覆同意民行批〔1992〕106號

鄒縣｜370825｜山東省濟寧市｜撤銷鄒縣，設立鄒城市（縣級），由省直轄以原鄒縣的行政區域為鄒城市的行政區域｜山東省直轄濟寧市代管｜鄒城市｜379022｜國務院批准民政部10月4日批覆同意民行批〔1992〕110號

新樂縣｜132329｜河北省石家莊地區｜撤銷新樂縣，設立新樂市（縣級）以原新樂縣的行政區域為新樂市的行政區域｜河北省石家莊地區｜新樂市｜132304｜國務院批准民政部10月8日批覆同意民行批〔1992〕111號

新會縣｜440721｜廣東省江門市｜撤銷新會縣，設立新會市（縣級），由省直轄以原新會縣的行政區域為新會市的行政區域｜廣東省直轄江門市代管｜新會市｜449006｜國務院批准民政部10月8日批覆同意民行批〔1992〕112號

舒蘭縣｜220222｜吉林省吉林市｜撤銷舒蘭縣，設立舒蘭市（縣級），由省直轄以原舒蘭縣的行政區域為舒蘭市的行政區域｜吉林省直轄吉林市代管｜舒蘭市｜229008｜國務院批准民政部10月8日批覆同意民行批〔1992〕113號

建甌縣｜352123｜福建省南平地區｜撤銷建甌縣，設立建甌市（縣級）以原建甌縣的行政區域為建甌市的行政區域｜福建省南平地區｜建甌市｜352104｜國務院批准民政部10月20日批覆同意民行批〔1992〕121號

蓋縣｜210824｜遼寧省營口市｜撤銷蓋縣，設立蓋州市（縣級），由省直轄以原蓋縣的行政區域為蓋州市的行政區域｜遼寧省直轄營口市代管｜蓋州市｜219012｜國務院批准民政部11月3日批覆同意民行批〔1992〕128號

營口縣｜210821｜撤銷營口縣，設立大石橋市（縣級），由省直轄以原營口縣的行政區域為大石橋市的行政區域｜大石橋市｜219011｜國務院批准民政部11月3日批覆同意民行批〔1992〕129號

阜康縣｜652326｜新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州｜撤銷阜康縣，設立阜康市（縣級）以原阜康縣的行政區域為阜康市的行政區域｜新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州｜阜康市｜652302｜國務院批准民政部11月3日批覆同意民行批〔1992〕130號

清鎮縣｜522525｜貴州省安順地區｜撤銷清鎮縣，設立清鎮市（縣級）以原清鎮縣的行政區域為清鎮市的行政區域｜貴州省安順地區｜清鎮市｜522502｜國務院批准民政部11月6日批覆同意民行批〔1992〕131號

瓊海縣｜460023｜海南省直轄｜撤銷瓊海縣，設立瓊海市（縣級）以原瓊海縣的行政區域為瓊海市的行政區域｜海南省直轄｜瓊海市｜460002｜國務院批准民政部3月3日批覆同意民行批〔1992〕132號

### 縣級行政區划行政隸屬變更

原行政單位｜所屬省市（地區）｜變更方式｜現屬省市（地區）｜新行政區劃代碼｜變更時間與批文

岫巖滿族自治縣｜210622｜遼寧省丹東市｜將丹東市管轄的岫巖滿族自治縣劃歸鞍山市管轄｜遼寧省鞍山市｜210323｜國務院批准民政部1月23日批覆同意民行批〔1992〕9號

蓮花縣｜362431｜江西省吉安地區｜將吉安地區的蓮花縣劃歸萍鄉市管轄｜江西省萍鄉市｜360321｜國務院批准民政部6月20日批覆同意民行批〔1992〕66號

林甸縣｜230228｜黑龍江省齊齊哈爾市｜將齊齊哈爾市的林甸、杜爾伯特蒙古族自治縣和綏化地區的肇州、肇源縣劃歸大慶市管轄｜黑龍江省大慶市｜230623｜國務院8月21日批覆同意國函〔1992〕103號

杜爾伯特蒙古族自治縣｜230226｜230624

肇源縣｜232328｜黑龍江省綏化地區｜230622

肇州縣｜232329｜230621

五蓮縣｜370729｜山東省濰坊市｜將濰坊市的五蓮縣、臨沂地區的莒縣劃歸日照市管轄｜山東省日照市｜371121｜國務院批准民政部12月7日批覆同意民行批〔1992〕158號

莒縣｜372826｜山東省臨沂地區｜371122

康平縣｜211225｜遼寧省鐵嶺市｜將鐵嶺市管轄的康平、法庫兩縣劃歸瀋陽市管轄｜遼寧省瀋陽市｜210123｜國務院批准民政部12月12日批覆同意民行批〔1992〕160號

法庫縣｜211226｜210124

### 縣級行政區劃更名

原行政單位｜所屬省級行政區劃｜變更方式｜新行政建制｜變更時間與批文

東郊區｜120110｜天津市｜東郊區更名為東麗區南郊區更名為津南區西郊區更名為西青區北郊區更名為北辰區｜東麗區｜行政區劃代碼不變｜國務院批准民政部2月12日批覆同意民行批〔1992〕16號

南郊區｜120112｜津南區｜行政區劃代碼不變

西郊區｜120111｜西青區｜行政區劃代碼不變

北郊區｜120113｜北辰區｜行政區劃代碼不變

### 縣級行政區划行政機構遷移

僅列出民政部批覆的行政區划行政機構遷移。

行政單位｜所屬省市（地區）｜變更方式｜變更時間與批文

雲陽縣｜512225｜四川省萬縣地區↑｜雲陽縣人民政府駐地由雲陽鎮遷至雙江鎮青龍嘴｜國務院批准民政部1月27日批覆同意民行批〔1992〕8號

湘潭縣｜430321｜湖南省湘潭市｜湘潭縣人民政府駐地由湘潭市遷至易俗河鎮｜國務院批准民政部6月25日批覆同意民行批〔1992〕65號

襄陽縣｜430321｜湖北省襄樊市｜襄陽縣人民政府駐地由襄樊市遷至襄陽縣張灣鎮｜國務院批准民政部8月1日批覆同意民行批〔1992〕86號

潮安縣｜430321｜廣東省潮州市｜潮安縣人民政府駐地由楓溪鎮遷至庵埠鎮｜國務院批准民政部9月21日批覆同意民行批〔1992〕107號

興山縣｜420526↑｜湖北省宜昌市｜興山縣人民政府駐地由高陽鎮遷至古夫鎮｜國務院批准民政部12月12日批覆同意民行批〔1992〕161號