2022年秋冬季北京市2019冠狀病毒病聚集性疫情

2022年秋冬季北京市2019冠狀病毒病聚集性疫情是指自2022年9月29日起在中華人民共和國北京市爆發的2019冠狀病毒病聚集性疫情。該場疫情經歷了三個階段。9月29日至10月2日，豐臺區新發地市場關聯疫情占主導地位。10月3日至10月27日，受節假日前後進返京人流影響，疫情處於多源、多鏈條、多點位散發的狀態。多個所轄行政區均出現散發病例，但並未出現大規模的社區傳播。10月28日至今，由河北省滄州市輸入的奧密克戎BF.7（BA.5.2.1.7）變異株引發疫情防控形勢持續惡化。平谷區結束了自2019冠狀病毒病疫情爆發以來零感染病例的記錄。11月7日，北京市政府時隔30日再次恢復召開疫情防控工作新聞發布會，稱絕大部分傳染鏈條得到有效控制。但此後本地感染者報告數量仍然持續增加，社區傳播規模不斷增大，逐漸失去控制。11月21日，北京市疾控中心副主任劉曉峰在新聞發布會上稱北京面臨新冠疫情以來最複雜最嚴峻防疫形勢。北京市當局21日宣布，因連續出現感染病例，22日起對所有進返京人員實行落地3天3檢。22日宣布，從11月24日起，進入公共場所及乘坐公共運輸工具，由原查驗72小時內核酸檢測陰性證明改為查驗48小時內證明。防控政策不斷收緊。

11月11日，中國國務院聯防聯控機製發布《關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好防控工作的通知》（又稱「二十條」），要求疫情防控更加科學精準，高效統籌疫情防控和經濟社會發展。但這實際上造成了混亂。一方面，面對奧密克戎BF.7的極高傳染性，當局若想遏制住疫情需加以更為嚴格的管控措施；另一方面，動態清零政策已導致民眾間出現嚴重不滿或意見分歧，且已造成了嚴重的經濟影響，當局亦無法承受經濟繼續衰退的後果。基於此，北京因其政治地位，對於二十條的執行情況可能成為其他省市採取何種防控措施的重要考量。但事實是自11月21日起，北京雖無明確的政府文件或新聞、政策通報，但各社區已頻繁地實施封控。以「非必要不出門」「非必要不出小區」對非高風險區實施事實上的靜默封控政策，這與二十條的要求已不相符合。美國耶魯大學全球健康政策與經濟學副教授陳希指出，現北京當局「各部門缺乏協調甚至相互矛盾」。

截至11月30日24時，該場疫情已造成36426人感染，其中4人死亡。疫情嚴重程度已遠超發生在春夏季的聚集性疫情。

## 疫情時間軸

數據來源：北京市衛生健康委員會

### 疫情動態

#### 新發地市場關聯疫情階段

10月1日，新增本土新冠肺炎病毒感染者1例，為隔離觀察人員，在豐臺區。該人員現住豐臺區新發地市場，貨車司機，9月26日至29日在京外運輸貨物，9月29日晚到達新發地市場大農門，9月30日作為風險人員進行隔離。另外新增5例境外輸入確診病例（含1例無症狀感染者轉確診病例）和9例無症狀感染者。當晚北京警方通報，朱某某（男，47歲，貨車司機，9月30日確診），於9月28日晚進京送貨，在明知自己有疫情中高風險地區旅居史的情況下，未落實高風險崗位從業人員疫情防控要求，在貨主王某某（男，42歲）及溫某（男，43歲）、林某某（男，37歲）的協助下，通過藏匿於駕駛室後排、由林某某代駕的方式，違規進入新發地市場。朱某某隨後出入市場內的飯店、便利店等場所，相關飯店經營者孫某（男，34歲）、便利店店主胡某某（女，35歲）不落實掃碼測溫等防控措施，導致多名與朱某某同時空關聯人員密接隔離。此外，在調查過程中發現，新發地市場工作人員王某某（女，44歲）、秦某某（男，42歲）未嚴格履行疫情防控責任，影響市場防疫工作。豐臺公安分局以涉嫌妨害傳染病防治罪，對上述8人依法刑事立案調查。

#### 本地多點多鏈條散發階段

10月26日，北京警方通報，稱警方接疾控部門通報，流調中發現確診病例李某某（女，30歲）存在違反防疫規定的情況。該人員10月21日前往福建某市參加朋友婚禮，23日返京前因「健康寶」彈窗提示有涉疫風險，其在明知不符合進返京防疫規定的情況下，先乘火車至湖北某市，後以購買河北某市車票、到站不下車的方式違規進京，造成疫情傳播風險。李某某24日到京後，還存在虛假承諾、不主動向社區報告、多次出入公共場所等行為，接到福建某市疾控部門通知其為涉疫關聯人員後，也未如實向社區和有關部門報備，進一步加劇了疫情傳播風險。李某某因涉嫌妨害傳染病防治罪，已被朝陽公安分局刑事立案調查。

#### 大範圍社區傳播階段

10月28日，由河北省滄州市輸入的奧密克戎BF.7毒株進入北京，並在此後逐漸成為主要毒株。當日，平谷區報告陽性感染者，結束自2020年疫情爆發開始以來未有感染者報告的紀錄。

11月7日，北京市571家養老機構均已全部執行養老服務一級防控響應等級。期間，養老機構嚴格落實人員出入管理，暫停家屬入院探視，暫停接待走訪慰問、參觀考察等的外來人員；暫停院內老年人除就醫以外的離院外出。

11月12日，依照《關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好防控工作的通知》要求，北京市不再甄別密切接觸者的密切接觸者，調整密接者和入境人員隔離期限。另外，當日起北京當局不再公布隔離觀察人員詳細住址，僅公布所屬區。這反映此場疫情下，北京流調資源已經開始出現緊張。

11月14日，北京上線試運行「防疫健康資訊團體簿」服務，「團體簿」面向社會機構，根據需要註冊登記後可提供本機構人員健康狀態、核酸天數、疫苗注射情況的團體查詢服務。朝陽區開始將常態化核酸檢測點由街面搬遷至社區內，稱方便居民就近進行核酸檢測，但這一做法實際上導致了民眾不便。

11月中旬，北京多地陸續啟動吸入式疫苗接種工作。

11月15日，對外經濟貿易大學2名學生核酸檢測陽性。11月15日，新增197例本土確診病例和174例無症狀感染者（含10例無症狀感染者轉確診病例），321例隔離觀察人員、40例社會面篩查人員，無新增疑似病例；新增5例境外輸入確診病例（含1例無症狀感染者轉確診病例）和4例無症狀感染者，無新增疑似病例。治癒出院46例，解除醫學觀察的無症狀感染者16例。據美國之音報導，由於疫情上升，北京某些地方已經要求當地居民每天接受核酸檢測。

11月16日凌晨，北京大學接到核酸檢測機構資訊，一名學生核酸檢測結果呈陽性，學校隨即啟動疫情防控應急預案，第一時間開展校內師生員工核酸檢測。經核酸檢測機構檢測，全部校內師生員工首輪核酸檢測結果均為陰性。根據疫情防控要求，17日、18日兩天，全校將繼續開展兩輪全員核酸檢測。

11月19日4時，北京工商大學良鄉校區1名保潔員確診為陽性，該校區臨時管控。

11月20日，北京工商大學阜成路校區一名學生核酸檢測結果呈陽性。北京工業大學中藍校區學生涉1管10混1初篩陽性，平樂園校區、中藍校區進行臨時管控，當天單人單管核酸覆核結果均為陰性，臨時管控隨即解除。

該日起，北京未在公布社會面篩查人員詳細住址，至此，北京當局對感染者的位置通報僅剩所屬區。這反映了北京流調資源短缺的進一步惡化及北京社會面傳播風險的不斷提升。

11月21日，海淀區中小學全部轉為線上教學。朝陽區呼籲居民呆在家裡，隨著北京市新冠病例數的增加，該地區的許多企業關閉，該地區的學校將課程轉移到網上。北京市疾控中心副主任劉曉峰21日在發布會稱，北京當前疫情呈現快速上升態勢。他說，經流行病學調查和實驗室基因測序分析，Omicron BF.7變異株是本輪北京疫情的主要毒株，傳播速度快、隱匿性強，病毒傳代時間平均約為2天。自京外商貿城輸入病例以來，引發了養老院、工地、學校等人員密集場所聚集性疫情，並在多地形成區域傳播。11月18日至20日，報告病例數較多的區是朝陽區、昌平區、海淀區、豐臺區、通州區，共涉及214個街鄉。

11月22日起，所有進返京人員實行落地三天三檢，抵京後前三天每天須完成一次核酸檢測，陰性結果未出前，居家不外出。北京動物園、中國人民革命軍事博物館、頤和園博物館、圓明園博物館等室內場館、北京人藝戲劇博物館、北京古代建築博物館、中國共產黨早期北京革命活動紀念館等發布通告，從11月22日起暫停開放。北京歡樂谷、失重星球樂園也於當天暫停開放。

11月23日，金融街購物中心、國瑞購物中心、百榮世貿商城、新世界百貨崇文店、南海子公園等公共場所暫停開放。

11月24日起，北京市民進入公共場所需查驗48小時內核酸陰性證明。

11月26日，北京多小區居民因不滿當局的封控政策，發起抗議活動要求解封，或拆除設置的圍擋打開大門。

11月27日，北京市在召開的新聞發布會，要求臨時管控時間原則上不超過24小時，不得拒絕集中隔離期滿和感染後治癒出院出艙的人員進入小區、村，嚴禁採取硬質隔離、硬質圍擋等措施 看病就醫、緊急避險要確保外出渠道暢通。

## 涉疫地區

該場疫情波及北京市所有的行政區及經濟技術開發區。

- 朝陽區：呼家樓街道、朝外街道、雙井街道、三里屯街道、管莊鄉、小關街道、左家莊街道、垡頭街道、和平街街道、酒仙橋街道、八里莊街道、首都機場街道、團結湖街道、安貞街道、望京街道、望京街道、香河園街道、潘家園街道、建外街道、勁松街道、亞運村街道、東風鄉、六里屯街道、麥子店街道、高碑店鄉、王四營鄉、南磨房鄉、小紅門鄉、十八里店鄉、平房鄉、東壩鄉、金盞鄉、太陽宮鄉、大屯街道、奧運村街道、來廣營鄉、將台鄉、崔各莊鄉、黑莊戶鄉、豆各莊鄉、三間房鄉、常營鄉、孫河鄉、東湖街道
- 豐臺區：豐臺街道、新村街道、南苑街道、長辛店街道、東高地街道、東鐵匠營街道、盧溝橋街道、方莊街道、太平橋街道、大紅門街道、右安門街道、和義街道、馬家堡街道、宛平街道、王佐鎮、西羅園街道、花鄉街道、玉泉營街道、五里店街道、六里橋街道、成壽寺街道、石榴莊街道、看丹街道、青塔街道、北宮鎮
- 石景山區：八寶山街道、金頂街街道、蘋果園街道、古城街道、八角街道、老山街道、五里坨街道、魯谷街道、廣寧街道
- 海淀區：八里莊街道、上地街道
- 房山區：城關街道、周口店鎮、青龍湖鎮、閻村鎮、竇店鎮、拱辰街道、西潞街道、迎風街道、長陽鎮、韓村河鎮、大石窩鎮、石樓鎮
- 通州區：新華街道、永順鎮、潞城鎮、宋莊鎮、西集鎮、漷縣鎮、永樂店鎮、馬駒橋鎮、台湖鎮、張家灣鎮、梨園鎮、於家務回族鄉、北苑街道、中倉街道、玉橋街道、通運街道、九棵樹街道、潞源街道、臨河裡街道、楊莊街道、潞邑街道
- 順義區：仁和鎮、馬坡鎮、牛欄山鎮、天竺鎮、李橋鎮、李遂鎮、木林鎮、南彩鎮、楊鎮鎮、張鎮、北小營鎮、趙全營鎮、北石槽鎮、高麗營鎮、後沙峪鎮、南法信鎮、大孫各莊鎮、勝利街道、光明街道、石園街道、雙豐街道、空港街道、旺泉街道
- 昌平區：馬池口鎮、沙河鎮、小湯山鎮、北七家鎮、東小口鎮、城南街道、霍營街道
- 大興區：黃村鎮、北臧村鎮、龐各莊鎮、榆垡鎮、禮賢鎮、安定鎮、青雲店鎮、采育鎮、長子營鎮、魏善莊鎮、瀛海鎮、舊宮鎮、亦莊鎮、西紅門鎮、清源街道、興豐街道、林校路街道、觀音寺街道、天宮院街道、高米店街道
- 懷柔區：廟城鎮、懷柔鎮、龍山街道、泉河街道、懷北鎮、楊宋鎮、橋梓鎮、九渡河鎮、雁棲（地區）鎮
- 平谷區：漁陽地區、南獨樂河鎮
- 門頭溝區：龍泉鎮、永定鎮、軍莊鎮、潭柘寺鎮、王平鎮、大峪街道、城子街道、東辛房街道、大台街道
- 密雲區：十里堡鎮、高嶺鎮、鼓樓街道
- 延慶區：康莊鎮、張山營鎮、沈家營鎮、永寧鎮、香水園街道、百泉街道、香營鄉、舊縣鎮、延慶鎮
- 經濟技術開發區：榮華街道、博興街道
- 西城區、東城區：部分地區涉疫，但所在地當局並未上傳涉疫資訊。（以上基於11月28日的不完全統計）

數據來源：國家衛生健康委員會、國家政務服務平台

## 基本資料

- 疾病：2019冠狀病毒病
- virus_strain：SARS-CoV-2變種Omicron變異株（BF.7）
- 地點：中華人民共和國北京市