宋代銓選制度

銓選是盛行於中國宋代的官員選任、考察制度。在有宋一朝的歷史中，銓法為了適應時代而經歷過多次改革。

## 制度

宋初繼承唐、五代的政治制度，由唐制歷經五代演變而來。鄧小南教授認為「中晚唐、五代乃至北宋初期（太祖、太宗朝至真宗前期）應該屬於同一研究單元」。中唐以降，官職階官化現象日趨明顯。使職差遣逐漸替代了原本的官職，而原本的官位成了附加於使職差遣之上的「階」，比如宋代第一位吏部尚書張昭的官位就是虛銜。至建隆三年（962）十月癸巳，有司上奏新訂《循資格》《長定格》。乾德二年（964）制定了《新定四時參選條件》《少尹幕職官參選條件》。

太平興國六年九月丙午，太宗設置京朝差遣院，取代原本吏部的職能，考課京官、朝官。淳化三年（992）十月，設置磨勘院，負責幕職、州縣官考課。由此吏部的職能完全由以上二院取代。淳化四年（993）廢除京朝官差遣院，改磨勘院名，設立審官院，負責「考覆功過，以定升降」，合併了差遣、磨勘二院為審官院。同時設立考課院，負責奏舉和歷任官員的考課，原吏部流內銓負責一般選人的考課。以上對唐制的修改主要褫奪了中書門下的人事任免權力，由太宗與趙普共同完成。

最為規範化的宋代銓選制度是「四選」。即尚書左、右選和侍郎左、右選，為元豐官制的一部分。元豐以前的尚書選源自審官院，後於熙寧三年五月丁巳分為審官東院、審官西院。侍郎選則源自流內銓和三班院。最早，宋代基層官員有不屬於吏部的長吏舉奏法，即較為原始的推舉辦法。元豐四年七月二十八日，神宗下詔廢除了此制度。孝宗淳熙元年十一月，蔡洸上《吏部條法總類》。

## 程序

由於宋代官、職分離的制度，宋代官員的銓選與前朝多有不同，並非是簡單地直接除官任職。官指的是「寄祿官」，僅表示官員的資歷。職為「職事官」，表示官員的實際職掌。一名寄祿官在得到職事之前是沒有實際工作的。宋代將職事授予官員的程序被稱為「注官」「注差遣」「差注」「選注」。

官員得到職事，即注官的方法有：一、特旨，由皇帝降旨授予。二、堂除和宣授，三省授予者為堂除，樞密院授予者為宣授。三、普通銓選，即通過「四選」而選拔出來的。以這三種方法提供的職事稱為「員闕」「官額」。堂除職事又稱「堂闕」，銓選職事又稱「選闕」和「部闕」。此外還有「辟闕」「薦舉闕」「定差闕」等，與部闕合稱「注闕」。

任何科舉及第者，不論年齡，可以直接開始注官程序，沒有科舉出身者應在二十五歲之後開始注官程序。蔭補人（通過門蔭得官者）必須參加銓試，不通過則永不預選。納栗官（進獻得官者）、攝官六考之後者以及得到幕職官（地方副官）或縣令保舉者，可以直接參加注官。首次注官完成得到職事者，稱「初注官」。此後，由三省授予職事的堂除官需要在初注官上任滿兩年，兩年後「成資」。其餘選官者須在初注官上任滿三年，三年後「年滿」。成資年滿者必須趕回京城「赴闕參選」，即「參堂」。每年，考課部門，即「銓曹」舉行四次集體注官「集注」，時間在每一季度的孟月，銓曹會預先公布有闕員的職位「闕榜」，參選人要根據自己的資歷填報相應的闕。趕赴參選者必須在當月的十五日之前抵達京城並於十天內完成集注。

集注當場，應選者們會集在庭下，集注官們上座。侍郎或者郎中唱名，輪到自己時，唱名者會詢問應選者希望注什麼官，應選者回答自己希望獲得的職事。根據當場的應答，集注官會決定是否授予應選者所希望的職事。決定授予則批寫「就」字，不授予則批寫「不就」二字。獲批「就」字而得闕，則稱為「判成」。判成之後，將名單交給長官審量，郎官會註銷已經判成的闕榜並公布擬定授職的擬榜。如果此時還有沒有判成的官闕，則於五日之內再次集注，首次未能判就者可以參加，直到官闕全部註銷。其餘沒有判成的人進入「待次」程序，等候下次集注。

此後，官員進入「磨勘」程序，朝廷會發給官員「印紙」「歷子」，登記官員的考課情況，比如政績、功過、保舉情況、保舉人姓名等。磨勘具有極限，在一定寄祿官階以上的官員便不再磨勘，全憑聽旨除授。

名目｜所掌｜磨勘

尚書左選（審官東院）｜文臣京朝官以上，非中書省除授者｜四年轉官升遷，有過失則展年（延長任官期限而不升遷）

尚書右選（審官西院）｜武臣升朝官以上，非樞密院除授者｜四年轉官升遷，有過失則展年（延長任官期限而不升遷）

侍郎左選（流內銓）｜初任、幕職、州縣官，也即宋代中下層文官所謂「選人」｜銓試（景祐元年正月以前為書判拔萃科）、奏舉、考課達標後可升為京官。

侍郎右選（三班院）｜副尉以上至從義郎（按《玉海》雍熙三班院，三班指的是供奉官、殿直、承旨）｜呈試

階次｜元豐以前官階｜元豐改制官階｜品階｜銓選

朝官｜使相（節度使兼中書令或侍中或同平章事）｜開府儀同三司｜從一品

尚書左僕射 尚書右僕射｜特進

吏部尚書｜金紫光祿大夫｜正二品｜自金紫光祿大夫以下 數種寄祿官在元祐三年至淳熙元年間屢次發生官階變動，主要體現是將一種官階分為左右。進士出身者帶左字，無出身者帶右字。

兵部尚書 戶部尚書 刑部尚書 禮部尚書 工部尚書｜銀青光祿大夫｜從二品

尚書左丞 尚書右丞｜光祿大夫 宣奉大夫（大觀時增）正奉大夫（大觀時增）｜正三品

六部侍郎｜正議大夫 通奉大夫（大觀時增）｜從三品

給事中｜通議大夫｜正四品

左諫議大夫 右諫議大夫｜太中大夫｜從四品

秘書監｜中大夫｜正五品

九卿 殿中監 少府監｜中奉大夫（大觀時增）中散大夫｜從五品

九少卿 尚書左司郎中 尚書右司郎中｜朝議大夫 奉直大夫（大觀時增）｜正六品

吏部郎中 兵部郎中｜朝請大夫｜從六品

戶部郎中 刑部郎中｜朝散大夫

禮部郎中 工部郎中｜朝奉大夫

前行員外郎（吏部、兵部諸司員外郎）侍御史｜朝請郎｜正七品

中行員外郎（戶部、刑部諸司員外郎）起居舍人｜朝散郎

後行員外郎（禮部、工部諸司員外郎）左司諫 右司諫｜朝奉郎

左正言 右正言 太常博士 國子博士｜承議郎｜從七品

太常丞 秘書丞 殿中丞 著作郎 秘書郎｜奉議郎｜正八品

太子中允 左贊善大夫 右贊善大夫｜通直郎｜正八品

京官｜著作佐郎 大理寺丞｜宣德郎（政和中改宣教郎）｜從八品

光祿寺丞 衛尉寺丞 將作監丞｜宣義郎

大理評事｜承事郎｜正九品｜慶元五年以後，至大理評事 仍未經歷親民官（地方官）的，必須下放一次。此制度被稱為「須入」此制度的雛形則形成於熙寧十年 二月戊子，由神宗皇帝頒布的詔書。

太常太祝 奉禮郎｜承奉郎

秘書省校書郎 秘書省正字 將作監主簿｜承務郎｜從九品

選人 （流內銓- 侍郎左選）｜三京府判官 留守判官 節度判官 觀察判官｜承直郎｜從八品

節度掌書記 觀察支使 防禦判官 團練判官｜儒林郎

京府推官 留守推官 節度推官 觀察推官 軍事判官｜文林郎

防禦推官 團練推官 軍事推官 軍、監判官｜從事郎

錄事參軍 縣令｜從政郎｜選人改京官、朝官，改官人必須先任知縣。

試銜知錄事參軍事 知縣｜修職郎

三京軍巡判官 司理參軍 司法參軍 司戶參軍 縣主簿 縣尉｜迪功郎｜從九品

武官寄祿格｜階次｜舊官｜政和新定官階｜紹興釐正官階｜品階｜銓選

太尉｜正二品

正任官｜節度使 節度觀察留後（後改承宣使）觀察使 防禦使 團練使 刺史｜從二品 正四品 正五品 從五品

遙郡官 （遙郡無品，由橫行、諸司使副 兼任而得）｜遙郡節度留後（後改遙郡承宣使）遙郡觀察使 遙郡防禦使 遙郡團練使 遙郡刺史｜無

橫行｜內客省使｜通侍大夫｜正五品

延福宮使｜正侍大夫

宣正大夫履正大夫協忠大夫

景福殿使｜中侍大夫

客省使 宣慶使｜中亮大夫｜從五品

引進使 宣政使｜中衛大夫

翊衛大夫親衛大夫

四方館使 昭宣使｜拱衛大夫｜正六品

東上閣門使｜左武大夫

西上閣門使｜右武大夫

正侍郎｜武功大夫｜正七品

宣正郎｜武德大夫

履正郎｜武顯大夫

協忠郎｜武節大夫

中侍郎｜武略大夫

客省副使｜中亮郎｜武經大夫

引進副使｜中衛郎｜武義大夫

翊衛郎｜武翼大夫

親衛郎｜正侍郎｜從七品

拱衛郎｜宣正郎

東上閣門副使｜左武郎｜履正郎

西上閣門副使｜右武郎｜協忠郎

諸司使副｜皇城使｜武功大夫｜中侍郎

宮苑使 左騏驥使 右騏驥使 內藏庫使｜武德大夫｜中亮郎

左藏庫使 東作坊使 西作坊使｜武顯大夫｜中衛郎

莊宅使 六宅使 文思使｜武節大夫｜翊衛郎

內園使 洛苑使 如京使 崇儀使｜武略大夫｜親衛郎

西京左藏庫使｜武經大夫｜拱衛郎

西京作坊使 東染院使 西染院使 禮賓使｜武義大夫｜左武郎

供備庫使｜武翼大夫｜右武郎

皇城副使｜武功郎

宮苑副使 左騏驥副使 右騏驥副使 內藏庫副使｜武德郎

左藏庫副使 東作坊副使 西作坊副使｜武顯郎

莊宅副使 六宅副使 文思副使｜武節郎

內園副使 洛苑副使 如京副使 崇儀副使｜武略郎

西京左藏庫副使｜武經郎

西京作坊副使 東染院副使 西染院副使 禮賓副使｜武義郎

供備庫副使｜武翼郎

內殿承制｜敦武郎｜訓武郎｜正八品

內殿崇班｜修武郎

選人 （三班院- 侍郎右選）｜東頭供奉官｜從義郎｜從八品｜自供奉官以下至借職，統稱三班小使臣。

西頭供奉官

左侍禁｜忠訓郎｜正九品｜敘遷轉西頭供奉官。

右侍禁｜忠翊郎｜敘遷轉左侍禁

左班殿直｜成忠郎

右班殿直

殿前承旨-三班奉職｜承節郎｜從九品｜三班借職為舊官制入流武官階最低者。自借職以下至公據，按神宗熙寧六年 五月二十一日頒布的《勇敢效用法》，為八等賞功法所涵蓋的八個資歷（八資）。自承節郎以下，高宗朝以後可以進納補官，即買官。買官者稱「進納人」。

三班借職｜承信郎

三班差使｜進武校尉｜無

三班借差｜進義校尉

殿侍（茶酒班殿侍、披帶班殿侍、下班殿侍等）｜下班祗應

大將｜進武副尉

正名軍將｜進義副尉

守闕軍將｜守闕進義副尉

甲頭｜進勇副尉

公據｜守闕進勇副尉