華東剿匪

1949年初，國共內戰中的淮海戰役結束，中國人民解放軍取得決定性勝利，取得長江以北區域的實際控制權，威脅南京、上海。此後從1949年4月起，隨著解放軍渡江進入長江以南，建立政權，再到中華人民共和國成立和台海危機期間，中國人民解放軍華東軍區和第三野戰軍所屬部隊在華東地區的山東、浙江、福建、江蘇、安徽和上海與各地的反共武裝在陸上和海上爆發持續的武裝衝突。因中國共產黨將所有在政治上反對中國共產黨的武裝稱為「政治性土匪」，故此場戰役被中國共產黨稱為「華東剿匪」。而中華民國方面也稱其為華東地區「反共游擊戰」、「反共革命」。

在持續的對反共武裝活動的鎮壓中，中共方面表示消滅了在福建北部地區活動的「中華民族自救軍閩北總指揮部」，浙江、蘇南、皖北等地區也消滅「國防部第三縱隊」、「蘇皖軍區第三縱隊」等反共武裝。1950年11月，毛澤東命令位於福建的軍隊推遲攻打金門，先將福建境內的「匪」剿滅。之後中共先後消滅了「福建人民反共救國軍第八縱隊」、「閩浙贛邊區民眾自衛總隊」等反共武裝。截至1951年6月，中共表示在華東地區消滅反共武裝11.45萬多人。截至1953年底，中共方面表示在華東地區消滅24.6萬餘人，繳獲各種炮400餘門、各種槍11.2萬餘支。

## 作戰雙方

國共內戰期間，國共雙方均將對方貶稱為「匪」。「華東剿匪」戰役中的一方為中國共產黨在華東地區的武裝中國人民解放軍華東軍區，並在邊界地區與中南軍區、華北軍區有所合作。其在國共內戰的背景下得到蘇聯的軍事援助。

在反共武裝方面，實際為各種互不統屬的各地方武裝，包括國民黨各路軍隊、國民黨特務組織（包括軍統、中統），地方上反對中共的地主民團、民軍、會道門武裝，中華民國在閩浙沿海正規軍及其支持的海上游擊隊（包括收編的部分原海盜）、中華民國退守台灣後往沿海地區投放的反共作戰人員等。在冷戰背景下，特別是韓戰爆發後，部分武裝也得到台北中華民國當局和美國情報機構的支持。中華民國也將各種或受或不受台北當局指揮，以及各地反共人士自發組織起來的反共武裝稱為「大陸游擊部隊」、「民間武力」等。部分在抵抗中共中陣亡的反共軍將士，被中華民國視為「烈士」。如在福建沿海作戰的南海部隊反共救國軍。

東南地區的各種反共武裝集結成股互為呼應，當中包括「綏靖軍」、「救國軍」、「突擊軍」、「自由軍」、「自衛軍」等旗號，形成了為數眾多的地方性反共游擊武裝。這些游擊隊規模大小不等，多則數千人到上萬人，少則幾十人或十幾人，分布於華東大陸各地和沿海島嶼，使華東地區的反共游擊活動迅速活躍。據解放軍的不完全統計，1949年7月，華東大陸共有各種反共游擊隊武裝746股，約11.3萬人，其中山東、蘇北等「老解放區」活動「有所抬頭」，但「匪情較輕」，而渡江戰役後的「新解放區」則「日趨嚴重，尤以浙、閩兩省剛易幟地區及皖北地區為甚；海上的武裝活動也非常活躍，據1950年5月統計，蘇、浙、閩沿海海域共有海上反共武裝1萬餘人，占據嵊泗、漁山、大阪、西洋、浮鷹等數十個島嶼。這些武裝在廣大城鄉和沿海海域積極進攻中共基層政權，反對共產主義新政。

## 背景

華東地區地處中國東南部，當時包括山東、浙江、福建、台灣四個省和蘇北、蘇南、皖北、皖南4個行署區以及上海、南京兩個直轄市。該區域內地形多樣，沿海地區瀕臨渤海、黃海和東海，海岸線曲折漫長，海域遼闊，島嶼眾多，港灣遍布；陸上崇山、丘陵、平原、水網間雜，江河交錯，湖泊散落，土地肥沃，物產豐富，人口稠密，城市集中，工農業比較發達。戰略地位非常重要。華東地區在國共兩黨的歷史上具有重要的政治、軍事地位，也是自第一次國共合作以來兩黨都集中經營的區域和爭奪的主要戰場之一。在華東的中國共產黨組織基礎較好，在第二次國共內戰時期，這一地區的山東、蘇北和皖北已是中共比較鞏固的「解放區」，中共也在長江以南的一些農村中建立了部分游擊根據地。蘇南、浙江地區以及滬、寧等城市也是國際資本主義、外僑和工商業發達集中的地區。南京是國民政府和中華民國政府的首都，上海是當時中國最大的國際城市和經濟中心，浙江是蔣介石以及陳果夫、陳立夫、陳誠、胡宗南、戴笠、毛人鳳等許多嫡系國民黨要員的基地。國民黨及其軍、警、憲、特在此經營幾十年，具有相當深厚的社會基礎。

1949年春，解放軍陳兵長江北岸待命發起渡江戰役。中華民國當局在部署長江防禦的同時，也有計劃地派遣武裝特務進入江北共產黨區域，與當地的地方武裝相結合，集合散兵發反共組織，擴充地下武裝勢力進行地下破壞活動。渡江戰役後，南京、杭州、上海等大城市和蘇南、皖南、浙江大部、福建一部及山東青島地區相繼易手。國民黨當局在向浙東、閩東南、台灣及舟山群島等地撤退軍隊的同時有計劃有組織地將大批黨政骨幹，特務分子和地方武裝留置於寧、滬、杭等各大城市及廣大新區農村；並於6月初發布命令要求各省主席、專員、縣長就地組織「反共自衛救國軍」等反共武裝，開展敵後游擊。

中華民國當局計劃是以台灣為主要基地，浙江東部、福建東南部大陸及華東沿海島嶼為前哨，憑險固守，伺機反攻；同時，以派遣和留置於新、老共產黨區的武裝或特務為內應，結合當地的地主、會道門等地方勢力，開闢第二戰場進行敵後游擊戰，干擾解放軍繼續進行戰略追擊作戰，破壞中共在大陸的統治基礎，配合其殘餘軍隊的反攻行動。在中華民國當局的策劃和培植下，各地的新老反共武裝利用廣大城鄉易幟不久，中共基層政權尚未完全建立，尚未開展土改等社會改造和運動，中共在地方的武裝和民兵比較薄弱，解放軍第三野戰軍各部隊對當地情況陌生，且又忙於主戰場的戰略追擊作戰及城市接管、警備等任務之際，依託山地、湖泊、草盪、島嶼，尤其是行政區的邊遠地帶，迅速擴張活動。

華東反共武裝的活動具有幾個主要策略：

- 策動會道門和其支持者進行武裝暴動，如1949年4月中旬，以中央無極聖道為骨幹的會道門率2000餘人，在山東曹縣、復程、單縣、成武四縣接合部發動武裝暴動，波及400多個村莊。4至5月，皖北阜陽、宿縣、六安、安慶等地區的會道門曾多次發生數百人至數千人不等的暴動。
- 在新解放區和偏遠山區建立敵後政權，委派省主席、行署主任、專員、縣長、區長等官員，與共產黨政府爭地盤、民眾和資源。到1949年8月，反共軍僅在浙北、浙東、浙南和皖北大別山區就建立了四個行政公署，30多個縣政府。皖北的金寨，福建的光澤、建寧、泰寧、將樂、屏南、永安、華安、詔安等十幾座縣城被反共武裝長時間占領。他們在其控制區內頒布反共政令，征糧派款以維持其運作。
- 採取晝伏夜動、避強攻弱等游擊戰術，不斷襲擊剛剛建立的中共基層政權，擊殺政府幹部、分散行動的解放軍指戰員、民兵和投共人士。1949年7月19日，福建前線突擊司令部出動600餘人襲擊福建順昌縣洋口區公所，將駐守在此的共產黨順昌縣大隊17名士兵全部擊斃。在皖北肥東縣，7月21日至25日5天中發生襲擊案8起，傷亡公安人員、鄉村幹部和民兵數十人。8月3日，奉調第10兵團工作的華東軍區後勤司令部參謀長李坤，赴途經浙江東陽縣胡村時遭襲擊而亡。1949年下半年，華東地區的縣、區、鄉級政府機關遭游擊隊武裝襲擊達數百次，被游擊隊殺死的幹部、民兵和親共人士不計其數，浙江就發生襲擊案120餘次，有1160餘人被殺，其中鄉以上幹部350人。
- 劫掠基層政權的物資。上海易幟後的頭幾個月內，發生搶劫案數百起，其中6月份就發生持槍搶劫案190起，最多的一天發生14起搶劫案；蘇北淮陰地區，3至5月共發生搶劫案60起；浙江仙居縣在1949年5月至1950年1月遭搶劫達982次。
- 組織各種形式的爆破組、破壞隊和突擊隊，專門破壞鐵路、公路、航道、橋梁和郵電通信設施，搶劫商車、商船。在浙江，僅1949年7月就有23輛車遭劫，15座公路橋梁被破壞，浙贛鐵路安華、鄭屋等車站被襲擊20餘次，滬杭鐵路上行駛的列車被炸毀7節車廂。滬寧、隴海鐵路也經常遭破壞。
- 游擊隊還進行暗殺、投毒。1949年5月下旬，上海剛易幟就接連發生暗殺解放軍零星外出人員案件多起；華東軍區司令員陳毅剛兼任上海市市長，執行暗殺任務的特務就開始活動。同月，浙江寧波地區的游擊隊在解放軍駐軍的飲水、飲食中投毒，致使第222個連隊飲水中毒，另有近200人發生食物中毒。
- 反共武裝也利用中共政府的招安政策，假意投降或倒戈，然後伺機重新反共。一些地方剛易幟時，反共勢力以「地下軍」、「治安軍」、「起義軍」等名義爭取接受改編，取得番號暗中擴大勢力，有的冒充中共地下武裝，有的則組織農會、自衛隊，帶領民眾反抗新當局的征糧徵稅，對抗與阻止中共的行政令。
- 利用一些地區的基層政權和群眾組織初步建立，基礎尚未穩固的弱點，派遣反共人員混進中共內部，或掌握領導權，或進行策反；一些反共勢力還採取「打進去拉出來」的策略，對中共地方武裝中並不堅定支持中共的人進行收買拉攏，策動其變節和逃跑。1949年5至8月，中共浙江軍區地方武裝中被反共勢力策動變節者達300餘人。

各地武裝反共活動對華東新紅色政權威脅很大，也干擾解放軍繼續在正面戰場進行戰略追擊的部署。對於這些活動，中共中央、中央軍委曾有預先部署，並作出一系列重要指示。1949年1月上旬，中共中央政治局會議通過的《目前形勢和黨在一九四九年的任務》的決議，在賦予人民解放軍向江南廣大地區進軍任務的同時，就提出在「解放區」「應堅決地同一切暗藏的或公開的反革命分子作鬥爭」。2月8日，毛澤東在致第二、第三野戰軍負責人的電報中指在新的形勢下「軍隊不但是一個戰鬥隊，而且主要地是一個工作隊」，要求部隊為開展城市工作和新區農村工作做好準備。3月5日，毛澤東在中共七屆二中全會上的報告中又指解放軍進軍江南後，必須在城市和鄉村中消滅國民黨的「反動武裝力量」，建立「人民的政權和武裝力量」，肅清「國民黨殘餘勢力」，「在鄉村中，則是首先有步驟地展開清剿土匪和反對惡霸地主階級當權派的鬥爭」。解放軍渡過長江後不久，毛澤東再次指當前全國的兩大任務是迅速「肅清殘餘反動力量」與「有步驟地進行政治、經濟、文化、國防的建設」。「剿匪」是「肅清殘餘反動力量」的一個重要部分，又是保障實施「各種政治、經濟、文化、國防建設的先決條件」。5月27日，中共中央在《關於注意防止國民黨破壞，加強肅反和剿匪工作的指示》中強調解放軍進軍江南後，「國民黨在我後方組織暴動，組織放火，組織政治土匪，組織暗殺，組織各項破壞工作，業已發現多處，甚為嚴重」，應引起全黨的注意，大力加強肅反和剿匪的工作，「作出加強肅反和剿匪的具體部署，隨即勤加檢查，千萬不可粗心大意」。

遵照中共中央、中央軍委和毛澤東的指示，奉命經營華東的解放軍華東野戰軍和華東軍區在部署戰略追擊的同時也為爾後在各新、老「解放區」開展反游擊隊的工作作了準備。1949年1月下旬，中共華東野戰軍前委擴大會議通過的《關於擁護中共中央一月八日政治局會議關於目前形勢和黨在一九四九年的任務決議的決議》中提出應充分做好向江南進軍的各項準備，更好地在「新解放區」進行「宣傳群眾、發動群眾和組織群眾」的工作，粉碎「國民黨反動派的一切陰謀計劃和危害人民利益的行動」。進軍江南前夕，華東野戰軍和華東軍區各部隊根據中央軍委的部署集中進行了為期兩個多月的整訓。針對向長江以南進軍後部隊中可能出現的新情況和新問題，重點學習毛澤東為新華社撰寫的新年獻詞《將革命進行到底》和中共中央有關文件，以及中共七屆二中全會精神等，為其指戰員牢固思想。解放軍在抓思想政治建設的同時還加強了組織建設。根據中央軍委關於統一全軍組織和番號的決定，華東野戰軍於2月上旬改稱為中國人民解放軍第三野戰軍，所屬部隊統一整編為第7、第8、第9、第10等4個兵團（共15個軍，2月中旬增編第32軍，共16個軍）和1個特種兵縱隊。華東軍區所屬的各級武裝也進行了相應的調整和組建，3月至5月，除尚未易幟的福建外，該軍區下轄的各級軍區和警備區等部隊相繼成立。其中有，山東、浙江2個二級軍區和上海、南京2個同級的市警備區，蘇北、蘇南、皖北、皖南、膠東、渤海、魯中南7個三級軍區（膠東、渤海、魯中南3個軍區均屬山東軍區建制），以及軍區海軍和各軍區警備旅，警衛旅等。整個華東地區，包括野戰軍和地方部隊，總兵力達120多萬人，成為執行繼續正面追擊作戰和後方進剿反共武裝等戰略任務的主力。根據中共中央軍委的決定，華東軍區領導機關與第三野戰軍領導機關於1949年6月中旬合併，並稱「華東軍區、第三野戰軍」（仍保留各自番號），陳毅任司令員，饒漱石任政治委員，張雲逸、粟裕任副司令員，譚震林任副政治委員，張震任參謀長，舒同任政治部主任。兩個領導機關合併後使軍區和野戰軍的部隊得以更好地統一調配使用。

進軍江南以後，華東軍區、第三野戰軍針對追擊國民黨殘餘軍隊、接管城市、新區農村工作和「剿匪」等任務將同時展開的特點，組織部隊繼續開展了以「將革命進行到底」為中心內容的「形勢任務教育」，要指戰員「明確肩負的戰鬥隊、工作隊雙重使命」，還組織學習毛澤東為中央軍委起草的《把軍隊變為工作隊》的指示和有關城市工作和新區農村工作的各項政策，增強部隊的政策紀律觀念。此外，各部隊在遂行追擊作戰等任務的同時也有意識地對當地的社情和反共活動情報、以及江南水網、山地和沿海島嶼等複雜地形進行調查研究，初步摸索了處理游擊隊與繼續追殲國民黨殘餘軍隊、參與新區農村工作和城市接管等工作關係。

## 過程

### 解放軍進軍和接管，雙方開始衝突（1949年4月至1949年7月）

1949年4月1日，中共中央華東局發出《關於江南新區農村工作的指示》，要求各地以政治爭取和軍事打擊並用的方式，處理華東各地國民黨及地主的反共武裝，並有步驟地清理各地反共勢力。指示還提出，對反共武裝人員應區別對待，對首腦「依法處理」，對「受脅從者」「從寬」，對「有立功表現者」給予獎勵，並以政治瓦解為主、軍事行動為輔，逐步達到消除其影響的目的。根據這一部署，華東軍區和第三野戰軍在渡江戰役南進、繼續追擊國民黨軍的同時，也在中共新控制區和部分反共勢力較活躍的「老解放區」展開了不同規模的清剿行動。

在山東，4月2日重新組建的山東軍區正式成立後，隨即部署建軍和清剿工作。4月中旬，魯西南曹縣、復程、單縣、成武四縣交界地區發生由「中央無極聖道」等會道門組織的武裝活動，隨後被解放軍鎮壓。為加強後續行動，解放軍山東軍區於4月18日召開夏季防務與清剿會議，確定重點區域為津浦、隴海、膠濟鐵路沿線以及部分「新解放區」。鐵路沿線由渤海、魯中南軍區和昌濰特區警備機關所屬縣區武裝負責警戒；在「新解放區」，則組織工作隊開展群眾工作、偵察情況，並結合地方力量實施清理。5月11日，山東軍區司令部政治部發出《關於夏防剿匪工作的指示》，要求在武裝活動頻繁地區建立統一指揮機構，劃定「清剿區域」，打破縣界、區界限制，防止反共武裝人員流竄。此後各地相繼召開會議，設立指揮部，展開行動。魯中南軍區以警備第13、14、16團全部以及第17團、第6軍分區第1團一部，並配合公安武裝和民兵，在郯城、臨沭、臨沂、日照等地行動，並在蘇北軍區配合下對隴海鐵路徐州至海州段沿線觸發了一次較大規模戰役。膠東軍區除對「老區重點地區」繼續行動外，也在膠濟鐵路兩側的「新解放區」展開分散部署。兩個月內，山東全省共消滅反共武裝和特務人員2200餘人，公開活動的較大股力量基本被壓制。

在皖北，4月中旬成立的皖北軍區為保障渡江戰役支前工作順利進行，首先在皖西和皖豫邊界等反共勢力較集中的地區進行重點軍事行動。警備第2旅第6團與六安軍分區武裝協同，在霍邱、六安、霍山、金寨等地與反共武裝激戰，兩個月內1000餘反共武裝被消滅。阜陽軍分區繼4月平息洪河沿線會道門武裝暴動、處理潁上與霍邱邊界武裝之後，5月中旬又在蒙城境內擊敗反共武裝天國第九路軍，殺死、俘獲李洪奎以下1000餘人。宿縣軍分區平息了南平集、楊柳集、西沖疃等地的會道門反共武裝活動，安慶軍分區也鎮壓了宿松二郎廟、太湖徐家橋等地數千人規模的會道門武裝暴動。到5月底，皖北全區共消滅相關武裝約4000人。6月上旬起，皖北平原地區又展開新一輪軍事行動。解放軍各部隊採用快速機動、連續追擊的方式，逐步壓縮反共武裝的活動空間。巢湖軍分區基幹團等部在肥西吳山口消滅百餘人，後又在防虎山、孫大郢、東灣等地連續打擊多股反共武裝；阜陽軍分區部隊在洪河沿線接連擊敗數股地方武裝；警備第6團4個連在霍邱南江店子與反共武裝淮河挺進支隊千餘人遭遇，經作戰後將其擊散。經過連續打擊，平原地區的較大股反共武裝不再敢公開集中活動，多數轉入分散潛伏。解放軍部隊遂調整辦法，採用化裝、便衣和夜間行動等方式繼續分散搜捕。僅6月至8月三個月內，全區共處理相關人員8800餘人，皖北平原的大股反共武裝基本被消除，同時對大別山外圍葉集、麻埠等要點形成控制，進一步壓縮了大別山區外圍反共游擊隊的活動空間。

皖南方面，皖南軍區於5月上旬成立後，即把清剿反共勢力和國民黨特務網路列為重點任務。在中共地方政府配合下，各級先後成立「清剿委員會」，並從黨政機關、學校和部隊抽調數千名幹部、學員組成武裝工作隊，深入農村發動群眾運動，為軍事行動提供配合。池州軍分區獨立營在至德縣昭潭、青山一帶與中國人民自救軍皖贛邊總指揮部反共武裝爆發衝突並將其消滅；宣城軍分區部隊在警備第4團一部配合下，於4月上旬鎮壓了京滬杭反共救國軍第4縱隊第2大隊在寧國縣雲梯、獅橋等四鄉組織的反共武裝暴動；徽州軍分區在歙縣、祁門等地也對地方反共武裝實施打擊。該階段，皖南地區共消滅約2000人的反共武裝。

蘇北地區在4月已由部分地方武裝先行展開對反共武裝的鎮壓行動，到5月共鎮壓170餘人，繳獲槍枝730餘支。6月中旬起，解放軍又以淮陰軍分區為基礎，會同魯中南第5、第6軍分區和皖北宿縣軍分區，組成蘇魯皖三省聯合指揮機構，統一指揮山東軍區警備第31團、淮陰軍分區特務團及11個縣大隊共25個連，在沭陽、睢寧、邳縣、灌雲、郯城、蘭陵等九縣交界地區實施清剿。半個月內，公開活動的較大股反共武裝力量基本被消除。

蘇南地區自4月下旬起，剛渡江進入江南的蘇南軍區部隊在承擔接管城市等任務的同時，也抽出兵力鎮壓地方上的反共武裝。擔任丹徒、溧水、句容、江寧、高淳等縣任務的兩個團，以連、排為單位採用拉網搜索辦法，鎮壓了江蘇聯防支隊司令部等多股反共游擊武裝。一個月內，全區共鎮壓3810餘人。5月25日，解放軍蘇南軍區頒布命令，要求各地成立專門指揮機構，並按照先陸地後湖泊水網、配合夏收夏征的思路，繼續推進清剿。經華東軍區批准，原華東警備第6、第7、第8旅番號撤銷，其中4個團改編為鎮江、常州、蘇州、松江軍分區警備團，另5個團和軍區特務第2團拆分組建為27個縣區總隊和中隊，以充實地方力量。7月初，蘇南軍區召開第一次清剿會議，決定成立太湖區剿匪委員會以及松嘉、澄虞、兩溧、石丹陽湖等多個指揮機構，抽調11個營重點清理這些區域的武裝力量。7月21日起，又會同浙江軍區部隊對太湖地區展開聯合行動。到8月上旬，蘇南全區又鎮壓了包括「民主聯軍」等在內的反共武裝2670餘人。

浙江方面，5月中旬進入浙江的解放軍第七兵團在繼續向浙東、浙西追擊國民黨軍主力時，把清剿任務一併下達給所屬部隊。第21軍、第22軍等部在進軍過程中處理了大批國民黨游雜部隊及地方反共武裝。浙江軍區成立後，於6月21日召開專門會議，決定由第21軍62師和第35軍重點投入行動。6月下旬，第62師在臨海、黃岩、溫嶺等地展開清剿鎮壓，消滅1500餘人，後又在溫嶺松門、縉雲東北等地繼續作戰，消滅700餘人。第35軍進入浙中後也持續展開行動，到7月中旬共進行49次作戰，消滅4997人。

除野戰部隊外，浙江軍區和第七兵團還根據中共浙江省委有關決定，先後抽調6400多名幹部和老兵會同地方幹部及學生軍，組成大批「武裝工作隊」深入農村承擔建立基層黨組織、組織農民協會和農民自衛隊、發動群眾開展「反霸」和「清剿」等任務。考慮到地方武裝基礎較弱，解放軍又從兵團機關及各部隊抽調9個警備團和69個縣大隊的整套排以上幹部，以加強地方武裝建設；同時對原有地方武裝進行審查整頓，重點解決「成分複雜」等問題。這些措施推動了浙江地區對反共游擊隊的鎮壓。5月至7月，浙江全省共鎮壓反共武裝約2.12萬人。

淞滬地區方面，5月下旬上海戰事尚未完全結束時，國民黨的反共武裝特務活動已迅速出現。有的以「人民解放軍華東軍區先遣隊」等名義接收國民黨舊警察機構，也有人四處收攏國民黨散兵和游勇，擴張特務組織。解放軍新成立的淞滬警備司令部結合城市警備工作，全面展開打擊武裝特務的軍事行動，先後鎮壓了「中國人民解放軍上海治安軍」「人民革命軍江蘇縱隊」等反共武裝組織。到7月底，淞滬地區共搜捕、收容武裝特務及國民黨散兵游勇1.5萬餘人。

根據後來的統計，這一時期華東軍區和第三野戰軍部隊在繼續作戰和接管新區的同時，共處理各類反共武裝約四萬人。

### 中共統一部署，海陸衝突全面爆發（1949年8月至1950年2月）

第一階段的戰役期間，當時華東軍區、第三野戰軍還同時承擔接管城市、經營新占領區、攻取沿海島嶼和進軍福建等任務，尚未對清剿反共武裝作出東南全區的統一部署，因此未能對各地反共武裝形成更大壓力。一些原本隱蔽潛伏的武裝和特務組織遂由觀望轉向公開活動，重新集結殘部，擴大組織，並吸引吸納農民參加，使不少地區的反共武裝擴大實力，有些地方還出現上升趨勢。

與此同時，海上局勢也矛盾尖銳。山東、蘇北、蘇南、上海、浙江和福建都擁有漫長海岸線和大量近海島嶼，其中浙江、福建及蘇南海域島嶼多達三千餘個。1949年夏，第三野戰軍向江南追擊國民黨軍時，不少國民黨散兵、地方武裝以及地主、地方頭目等逃往海島，與各海島上原有的海上武裝結合，在沿海和海上持續進行破壞襲擾，對中共當局造成很大影響。

針對這些情況，中共中央華東局於1949年7月29日發出《關於剿匪工作的指示》，要求各地對活躍的反共武裝問題給予足夠重視，凡「新解放區」出現武裝和特務活動的，都要迅速「發動群眾」，組織力量有計劃、有重點地加緊「清理」。8月6日至11日，華東軍區、第三野戰軍在南京召開「清剿工作會議」，總結前一階段情況，部署下一步全區任務。8月9日，華東軍區、第三野戰軍首長下達《秋季剿匪作戰命令》，決定在進軍福建、奪取沿海島嶼和準備攻打台灣的同時，從野戰軍中抽調部分部隊，配合地方武裝，在各共產黨控制區有重點地展開全面「清剿」，首先處理主要的大股反共武裝，以儘快穩定後方，並配合主力部隊進行戰略追擊。

解放軍的具體部署包括：由第24軍71師、三野直屬騎兵團和皖北軍區地方武裝統一歸皖北軍區指揮，重點清理以金寨為中心的大別山區，再視情況向皖北其他地區擴展；由第25軍主力協同浙江建德、臨安軍分區以及皖南宣城、徽州軍分區，重點清理浙皖邊區杭州至歙縣公路兩側，再視情轉向浙贛邊區；由第35軍為主，在浙江軍區統一部署下清理錢塘江以南浙閩贛邊區及浙江沿海地帶，先以紹興、金華、衢州地區為重點，確保浙贛鐵路杭州至上饒段交通安全；蘇南軍區則集中12個營，在華東軍區海軍部分炮艇、登陸艇配合下，重點清理太湖地區；蘇北軍區和山東軍區則重點清理蘇魯交界、隴海鐵路徐州至連雲港段兩側以及蘇皖邊區，其他地區按實際情況分別組織行動。

8月10日，華東軍區、第三野戰軍政治部下達《關於剿匪政治工作的指示》，提出以政治爭取和軍事打擊並用、以政治瓦解為主的方針，政策上實行「首腦必辦、脅從不問、立功受獎」，並把軍事清剿、政治瓦解和發動群眾武裝自衛三者結合作為總原則。9月上旬，華東軍區、第三野戰軍司令部和政治部發布布告，宣傳清剿的意義、任務和有關政策，號召軍民協力處理特務和武裝問題，同時敦促相關人員放下武器。此後，華東軍區又公布《關於懲治土匪暫行條例》，對不同身份、不同情節者規定了處理辦法，並明確「悔過自新」和「立功人員」可獲「寬大處理」。

在陸地武裝活動加劇的同時，海上相關活動也明顯增強。1949年10月下旬，解放軍在閩南金門戰役遭擊敗、11月初浙東登步島戰鬥失敗後，海島的國民黨軍及海上反共武裝更加活躍，加緊組織海上游擊活動和對大陸沿海的襲擾。台灣當局對此十分重視，在舟山、大陳、金門、馬祖等島設立訓練基地，對這些力量不斷整編和訓練。在國民黨方面策劃和控制下，海上反共武裝持續進行破壞活動，給中共在沿海地區造成嚴重壓力。因此，清理海上武裝也成為解放軍華東地區後續清剿中的重要任務之一。按照部署，自1949年8月27日起，承擔任務的部隊陸續進入各清剿區域，華東地區的大規模行動由此全面展開。

皖北是華東大陸反共武裝活動較重的地區之一。雖然自4月以來已取得一定進展，但較大的武裝集團仍未受到根本打擊，尤其是與湖北、河南交界的大別山區問題更為突出。1949年5月，白崇禧為在大別山區開闢「第二戰場」，任命曾任國民黨軍中將師長的汪憲為鄂豫皖邊區人民自衛軍總司令兼相關行政機構負責人，統一指揮鄂豫皖邊區的反共武裝力量。汪憲潛入皖北金寨縣白水河後設立總司令部和行政機構，又建立18個縣政府和若干區、鄉政府，並把大別山區各股力量整編為14個支隊，共1萬餘人，其中皖北山區內約有7個支隊、8500人，活動於金寨以及六安、霍山、岳西交界地帶。對此，華東軍區、第三野戰軍決定將皖北大別山區列為重點區域，並按中共中央華中局意見，與華中軍區共同組織鄂豫皖邊區「剿匪工作委員會」及「剿匪指揮部」，由王樹聲統一負責，協調鄂、豫、皖三省邊區行動。8月上旬，第一次會議在武漢召開，決定自9月初起展開清剿，爭取半年內解決大別山區主要的反共武裝問題，並把行動分為三步：先以軍事打擊為主，配合政治攻勢，集中處理主要力量；再在初步發動群眾運動上，以政治爭取為主、繼續軍事清理；最後深入發動群眾運動，全面搜索散在和潛伏人員，完成善後。

在東線即皖北方向，由梁從學、何柱成統一指揮解放軍第24軍71師及皖北軍區警備部隊、六安和安慶軍分區部隊。9月5日，東線部隊依照統一部署，向金寨地區推進。當地反共游擊武裝為躲避打擊，採取分散隱蔽、夜間活動、進入深山密林等方式。解放軍隨即調整辦法，以大山為重點實行追擊、清查和駐守相結合，控制要點，建立封鎖線，並以連、排為單位分散行動，白天搜山、夜間巡邏，機動作戰，同時加強政治爭取和分化工作。至9月20日，東線部隊已消滅近800人，並占領金寨縣城附近機場，切斷其與台灣中華民國的空中聯繫。9月下旬，第71師213團在白水河摧毀鄂豫皖人民自衛軍總司令部，汪憲、樊迅、袁成英等人率部撤退，後在中共軍警持續搜索下相繼被捕。到10月底，東線第一步任務基本完成，共鎮壓6700餘人，繳獲大量槍炮。11月起，東線轉入第二步，以政治爭取為主，同時繼續軍事行動，並配合北線、南線在三省邊界實施由點到線、由線到面的封鎖，嚴控山口和通道，以班、排為單位分區清理。至12月底，鄭榮波、張天合等反共武裝頭目相繼被俘，潛伏山區人員陸續下山繳械。1950年1月開始的第三步，則重點轉向發動群眾運動。解放軍各部隊通過「群眾會議」、「個別訪問」、張貼標語和布告等方式反覆宣傳，並組織工作隊深入農村建立基層政權和民兵組織，開展「減租」、「反霸」和土改。承擔浙皖邊區任務的解放軍第25軍於1949年8月下旬進入皖南。軍部及特務團赴歙縣、績溪地區，第75師224團駐寧國，第74師221團駐貴池、至德，分別協同徽州、宣城、池州軍分區，鎮壓杭州至歙縣公路南段兩側及周邊地區的反共武裝活動。自9月2日起，解放軍全面展開行動，至11月底，先後對人民自救軍皖邊區指揮部等多股反共武裝實施進攻，共消滅洪國順以下1500餘人。

蘇北地區經過1949年4月以來的行動，一度趨於平靜，但隨著長江以南廣大地區陸續易手，原先外逃的國民黨人員又開始回流，加上國民黨方面有計劃地向蘇北派遣武裝力量，該地區局勢再度緊張。據統計，8月時全區共有75股、1300餘人的反共武裝。8月20日，解放軍蘇北軍區召開會議，決定在全面清理基礎上，把蘇魯邊區和蘇皖邊區作為重點，並與山東、皖北有關軍分區組成聯合指揮機構統一行動。9月中旬起，各部隊展開行動，到10月共鎮壓33股、678人，大部分地區的較大股武裝基本被消滅。此後，全區開展以搜索散在和潛伏人員為主要內容的冬防工作，建立冬防小組5863個，整頓和發展民兵18.8萬餘人，形成「群眾性清查」態勢。到年底，又抓獲散在和潛伏反共武裝人員420餘人。

蘇南的情況比蘇北更複雜，共有大小反共武裝200餘股，約1.4萬人，主要活動於太湖及蘇州、松江等地。8月17日，蘇南軍區發布秋季作戰命令，要求在9至11月內基本處理境內較大股的反共武裝力量。華東軍區、第三野戰軍又命令第9兵團協助：第20軍派部隊與蘇州軍分區在嘉定、太倉、崑山、常熟地區行動，第27軍接替松江軍分區警備團防務，使其集中投入清剿；華東軍區海軍抽調部分炮艇、登陸艇歸太湖清剿指揮部指揮，負責湖面巡邏、偵察和配合打擊。8月下旬，太湖指揮部組織全面行動。各部還按照既是戰鬥隊又是工作隊的要求開展宣傳，並在地方政府協助下建立農會、漁業協會等中共群眾組織。反共武裝被迫分散並向蘇浙邊界逃散，進剿部隊隨即追擊，並會同浙江軍區採取機動分散戰術，基本壓制了太湖地區主要反共力量。與此同時，松江、常州、蘇州、鎮江等地的行動也取得進展。三個多月內，蘇南全區共鎮壓「東南人民反共救國軍第二縱隊」「浙江陸軍總司令蘇浙邊區獨立旅」等反共武裝2470餘人。

12月上旬，蘇南軍區召開冬防會議，要求進一步加強行政區交界地帶聯防，消除空白點，建立群眾情報網，繼續收容散兵游勇，並結合「減租」「反霸」，推動群眾武裝自衛。各地隨後對護路、護航、城市警備和分區清理作出具體部署，在茅山、澄錫虞、蘇皖邊區及松江南匯、奉賢交界處、寶山羅店、金山張堰與廊下等地設立「剿匪」或聯防指揮機構。冬防期間，全區還組織30餘萬人的基層武裝，負責站崗、巡邏和保護鐵路、倉庫等重點目標。到1950年2月，又鎮壓「太湖人民反共救國總隊」副總隊長華春曉以下196人，至此蘇南較大的反共武裝集團基本失去公開活動能力。

解放軍浙江軍區在5月至7月的行動中雖然鎮壓了反共武裝2.12萬餘人，但全省局勢仍未平靜。反共武裝人數由5月的4.3萬餘人增至7月底的約4.4萬人。中華民國在策劃支持下，在浙江設立了三個專署、20餘個縣政府，並計劃建立7個游擊區。針對這一情況，解放軍浙江軍區於7月29日下達8、9兩個月的作戰命令，把浙江全省劃為4個「清剿區」：衢州、建德、金華為第1區，嘉興、臨安為第2區，寧波、紹興為第3區，溫州、台州、麗水為第4區，由第35軍主力、第21軍一部和10個軍分區所屬部隊共8個團、4個營及76個縣大隊承擔任務。8月下旬，第25軍73師、75師陸續抵達建德、臨安地區，使參加清剿的解放軍野戰部隊增至13個團另3個營。

9月中旬，中共浙江省第一次代表會議在杭州召開，明確把清剿反共武裝列為全省首要任務，強調繼續堅持軍事打擊、政治瓦解和發動群眾武裝自衛三者結合，並要求黨政軍民密切協同，爭取在一年左右基本清除全省有組織的反共武裝和特務。解放軍各部隨即展開行動。台州地區的第21軍62師會同地方武裝合圍山區反共武裝，先後鎮壓「浙東反共自衛軍第1支隊」等20餘股反共游擊隊；第25軍73師、75師主力在浙西展開大規模合擊，連續消滅「皖浙邊區游擊縱隊」「忠義救國軍」等主要游擊隊力量。僅兩個月內，解放軍在浙江全省共進行作戰506次，鎮壓150股、9550餘人的反共游擊隊，建德、臨安、寧波等此前反共活動活躍的地區的一些縣已基本不再有較大股公開活動的武裝。

9月下旬，浙江軍區根據形勢變化重新調整部署，把寧波、紹興劃為第1區，溫州、台州劃為第2區，衢州、麗水、金華劃為第3區，建德、臨安劃為第4區，嘉興及杭縣設為獨立區，並把富春江南岸、磐安—仙居地區和四明山區列為重點。10月起，解放軍各部展開新一輪行動。在磐仙重點區，解放軍部隊先以優勢兵力實施拉網合圍和重點突擊，隨後對被打散的反共力量採取多路搜索與普遍游擊清理相結合的辦法，同時派出「武裝宣傳組」深入山區、村莊和交通要道，開展宣傳、政治爭取和群眾運動，壓制了當地主要力量。第25軍73師主力在建德、臨安一帶解決反共武裝主力後，又組織40多個「武裝工作隊」深入鄉村支持地方政府發動群眾運動，開展「減租」「反霸」，建立農民協會和民兵組織，使小股的反共力量難以再立足。解放軍第7軍分區警備團第2營等部於11月1日在大港頭地區合擊地方武裝，並於次日繼續搜索，鎮壓對方多個大隊和獨立中隊。12月27日，解放軍第21軍63師188團會同寧波軍分區警備第2團，向象山縣長街、大賴市一帶實施進攻，消滅反共武裝600餘人。10月至12月，浙江全省共進行作戰751次，處理120股、19332人的反共武裝，絕大多數地區的大股反共武裝已被打散或消滅。

1950年1月20日，中共浙江軍區委員會召開第一屆擴大會議總結前八個月工作，提出1950年中心任務是繼續堅決、迅速地清除境內大股、散在和潛伏的「土匪」。為加強領導，中共浙江省委決定讓各師、團、營負責幹部參加駐地地委、縣委和區委工作，以地方黨委為核心組成統一指揮機關。此時，解放軍第21軍軍部及所屬第62、63師已轉向浙東前線，準備參加舟山群島作戰；第25軍也調往浙南沿海準備再戰金門；第35軍番號撤銷，所屬各師轉歸浙江軍區建制，致使野戰部隊兵力由上一季度的15個團減少到6個團。浙江軍區據此調整部署，各部繼續行動。1950年1月至2月，全省又進行作戰和搜捕800餘次，消滅7550餘人。

在福建，1949年7月，第10兵團率第28軍、29軍、31軍進入福建，並於8月17日占領福州。8月25日，福建軍區成立，由解放軍第10兵團機關兼任軍區機關。其後，第10兵團主力繼續向閩中、閩南推進，到10月中旬基本消滅福建大陸的國民黨正規軍，並控制平潭、廈門等沿海島嶼。但在主力集中打擊正規軍的同時，各類地方反共武裝迅速擴張。此時福建全省約有240餘股、4萬餘人的各類反共武裝，主要分布於閩北、閩西、各行政區交界地帶和交通幹線兩側，包括「福建前線突擊隊司令部」所屬若干部、「中華民族自救軍閩北指揮部」「閩浙贛邊區民眾自衛總指揮部」「東南人民反共救國軍閩南軍區」「東南人民反共救國軍閩西縱隊」等。這些武裝頻繁破壞道路橋梁、伏擊解放軍運輸車輛和船隻、襲擊地方機關、殺死共產黨幹部。

面對這個局勢，解放軍福建軍區和第10兵團在繼續向閩南推進的同時，自1949年8月下旬起先後抽調第28軍84師252團兩個營、第29軍87師261團兩個營及部分地方武裝，在閩北等地承擔清剿和護路任務。但這些兵力已明顯不足。中央軍委10月25日致電華東局，同意福建省委和華東局建議，取消第10兵團原定進攻潮汕的任務，以便其在金門戰後儘快部署福建全省的清剿工作。但由於10月下旬金門戰鬥失敗，解放軍第10兵團不得不把主要力量用於再戰準備，一時難以再抽出更多兵力。在此背景下，中共福建省委於11月19日發出關於清剿問題的指示，強調福建全省黨政軍要把處理海上殘餘國民黨軍和清理反共武裝、特務力量作為中心任務。11月下旬，福建省委又決定，從第28、29、31軍及有關軍分區抽調約7個團，重點清理上饒至福州、福州至廈門公路以及閩江沿岸等交通線兩側和政治、文化中心及重要產糧區內的主要反共武裝。

根據這一部署，解放軍第87師260團會同晉江軍分區警備團等部，在南安、德化及晉江、惠安、仙遊三角地帶連續作戰，鎮壓1000餘人。進入閩北的第84師252團、第87師261團主力及建陽、南平軍分區地方武裝採用遠距離奔襲等戰術，消滅福建前線突擊司令部暫編第4師等部反共游擊軍，並瓦解大量反共會道門力量。進入閩南龍溪地區的第31軍91師272團及軍直偵察營等部在地方武裝配合下，一個月內爆發72次作戰，並於11月下旬、12月上旬和下旬先後進入華安、詔安、平和三座縣城，鎮壓華安自衛團、詔安自衛團一部及閩南縱隊兩個連。至12月底，福建全省共鎮壓15438人的反共游擊隊，其中包括葉金泰、李鑒、張振等33名重要首腦。

1949年12月11日至23日，中共福建省委召開首屆擴大會議，明確繼續採取集中力量、重點打擊最活躍的主要反共武裝的方針。12月下旬，中共福建軍區委員會召開第一屆擴大會議，決定進一步加強兵力，由原計劃野戰部隊7個團增至近10個團：以第28軍83師、84師及軍部3個營進駐閩北、閩東北；第29軍87師分赴閩中、閩西；第31軍91師272團位於閩南，在各軍分區警備團和縣、區武裝配合下全面展開行動。同時，還決定從各部抽調3000名班以上幹部組成工作隊，分赴各地協助地方政府發動群眾，開展「反霸」「減租」，建立區鄉政權、農民協會和民兵組織，使其具備武裝自衛和協助部隊維持地方治安的能力。

按此部署，解放軍各部於1950年1月中旬起陸續行動。第87師師部率261團於1月26日、28日先後進入三元、永安，並繼續占領明溪、清流、寧洋等縣城，隨即向山區和鄉村退散的反共武裝展開追擊。第84師於1月下旬和2月上旬分別進入將樂、光澤等地，隨後採取多路合圍、重點打擊和連續追擊的辦法，對游擊隊造成較大壓力，鎮壓劉午波、廖英明、黃忠貞、葉成章、胡玉光等多名重要首腦。解放軍第82師245團、第83師249團一部於2月分別鎮壓平潭、三都島發生的「大刀會」反共武裝暴動。到3月上旬，福建全省又消滅8000餘人，並進入多座原由反共武裝控制的縣城和集鎮，保障了主要交通線安全。

華東地區海上清剿主要包括兩個方面：一是進攻近海島嶼上活動的反共武裝，並打擊海面活動的小股力量；二是反擊從海上登陸、企圖進入內地活動的反共武裝。

這一階段，對盤踞海島的國民黨軍的進攻主要集中在浙江海域，並與第7兵團進攻舟山等沿海島嶼的整體部署相配合。首戰是浙南溫州灣洞頭列島。洞頭列島包括洞頭、霓嶼、狀元岙、鹿西、大山等百餘島嶼，王雲率領的浙南行署綏靖軍等數千人在島上活動。10月7日，解放軍第21軍63師和浙江軍區警備第1旅第2團奉命渡海行動。第63師189團於夜間由黃華碼頭起渡，一部首先在狀元岙登陸，主力隨後登上主島，經過戰鬥先後摧毀中華民國的玉環縣政府和浙南行署綏靖軍司令部，並繼續搜索殘餘反共力量。與此同時，進攻鹿西島的解放軍187團、進攻大山島的188團、進入大門島的警備第1旅第2團等也順利完成任務。此戰共消滅島上反共武裝約3000人，成為海上清剿的重要開端。此後，解放軍第62師184團於10月24日渡海進攻南田島，鎮壓當地反共武裝170餘人；第63師188團於11月進入大嵛山島，斃傷、俘獲125人。高塘島等地的類似軍事行動也先後取得進展。

華東海岸線長達9700多公里，解放軍的海防警備壓力極重。1949年11月11日，華東軍區、第三野戰軍前委在《關於對各地今後剿匪的指示》中指出，一些海上反共武裝正企圖通過沿海地區向內地滲透，與陸地潛伏的游擊隊力量會合併長期潛伏，因此要求沿海各軍區加強海防警備，及時消滅登陸人員。各沿海軍區因此採取以海防警備部隊為主、地方武裝和公安機關協同、並發動群眾運動，加強警戒和處置。1949年12月27日，胡璉自金門派遣由230餘名軍官組成的「兩龍游擊隊」，分兩批在福建漳浦縣將軍岙登陸，企圖進入內地發展。福建軍區立即組織第31軍91師272團及龍溪軍分區警備部隊，在漳浦、南靖、平和等地展開追擊和搜索，到1950年1月10日將其全部鎮壓，並俘獲其少將司令賀可泉。

根據解放軍後來的統計，總的來看從1949年8月至1950年3月初，華東全區共消滅陸地和海上反共武裝、特務力量6.7萬餘人。除福建、浙江部分地區外，山東、蘇北、蘇南、皖北、皖南等地較大的反共武裝集團已基本被鎮壓。

### 陸海並舉，浙閩兩省成為重點（1950年3月至1951年6月）

經過第二階段的大規模戰役，山東、江蘇、安徽等地較大的反共武裝已基本被鎮壓，但從整體看，華東地區的局勢仍未平靜。由於解放軍野戰軍主力還承擔著進攻舟山、金門等沿海島嶼以及準備進攻台灣的任務，難以再抽調更多兵力投入地方；而中共的地方武裝成立時間不長，有些地區尚未健全，獨立作戰的能力有限。與此同時，中華民國台灣當局為阻止解放軍繼續向沿海推進，並破壞新建立的中共地方政權，也加強了對華東反共武裝和特務網路的整頓與聯繫，不斷派遣華東當地出身的軍官、特務和武裝骨幹潛入內地充當首腦和組織者，擴充地方網路。因此，各地反共武裝活動仍相當活躍。到1950年3月初，華東地區陸上尚有700餘股、約5.7萬人的反共武裝；一些原已被打散的殘餘力量重新集結並有繼續擴大的趨勢，其中福建、浙閩邊、浙閩贛邊及沿海地區尤為突出。此外，海上的反共武裝力量也在加緊配合大陸活動。1950年5月舟山易手後，海上反共武裝主要依託閩、浙沿海島嶼，經常向蘇、浙、閩沿海一帶派遣人員，以分散潛入或武裝登陸的方式進入內地，輸送骨幹、武器和補給。據1950年3月至6月的不完全統計，海上武裝在華東沿海登陸襲擾達155次，潛入內地者超過3700人。

針對這一局面，解放軍華東軍區、第三野戰軍前委於1950年3月8日發出《關於剿匪警備工作的補充指示》，決定以福建和浙江部分地區為重點，開展以消除成股反共武裝為目標的清剿。其主要要求是在福建、浙閩邊、浙閩贛邊等活動活躍地區，集中必要兵力組織聯合清剿，先處理較大的武裝力量，再實施重點駐守和分區控制，同時發動群眾運動和開展地方工作，以建立和鞏固地方武裝，使其具備獨立承擔治安和清剿任務的能力；在已經發現散在反共武裝人員重新集結的地區及時組織精幹部隊進行搜捕；特別加強行政區交界地帶、交通幹線兩側以及兵站、倉庫、工廠等重要目標周圍的防控；在蘇、浙、閩沿海地區，則重點部署清剿與肅特工作，切斷陸海之間的聯繫。

這輪重點「清剿」主要採取劃區包幹的方式實施。解放軍按照「主力部隊、地方武裝、發動群眾武裝自衛」三結合的原則，在衝突激烈地區，以主力部隊為主，地方武裝和民兵配合；在一般地區，則以地方武裝為主，民兵協助，主力部隊在必要時支援。「重點清剿」進行了三個多月後，形勢又發生新的變化。1950年6月下旬，聯合國軍介入韓戰，美國派第七艦隊進入台灣海峽；台北中華民國當局再次提出「反攻大陸」，並持續派遣武裝人員由海上進入大陸，與內地反共勢力相互呼應。在這種背景下，一些此前已陷入被動的游擊隊又乘機活動，局部地區甚至有所擴張，例如浙江一地即增加了5000餘人。

為進一步加大力度，解放軍華東軍區於1950年8月上旬召開「清剿作戰會議」。會議提出在「重點清剿」階段要把軍事行動與政治爭取結合起來，把「清剿」與「反霸」結合起來；在戰術上不能照搬正規戰打法，而應針對反共游擊隊武裝活動分散、流動、隱蔽等特點，採取長期駐守與分散清查並用、靈活運用奔襲、合擊、伏擊、搜捕等方式；在政策上繼續實行「首腦必辦、脅從不問、立功受獎」，以「爭取多數、孤立少數」、「利用矛盾、逐個解決」。8月30日，中共中央華東局和華東軍區又聯合發出通知，要求各地進一步加強「清剿」，爭取到1951年春季鎮壓華東大陸較大的反共武裝。

經過前兩個階段的軍事行動，山東地區較大的反共武裝已基本消失，殘餘力量主要分散潛伏於山區、湖盪、交通線兩側及偏遠地帶，並伺機進行游擊性破壞。1950年4月中旬，解放軍山東軍區司令部發出補充指示，要求在特務活動較多的地區加大清剿力度，組織重點聯合行動。各軍區、軍分區在抽調部隊清理重點目標的同時，還組織小分隊和便衣武裝，以分散對分散、以隱蔽對隱蔽的方式偵察和搜捕潛伏人員，並結合群眾運動發展民兵。6月，山東軍區開展以夏季防務為中心的行動，共處理43股、746人的反共武裝。9月，中共中央山東分局和山東軍區再次聯合發出指示，進一步部署聯防清剿。隨著各級協調加強，山東全省形成「群眾性清查」態勢，濟南、徐州、德州等地連續破獲多起企圖發動反共武裝暴動的案件，並抓獲李華堂等重要首腦。到年底，山東全省又鎮壓201股、1960餘人的反共活動。1951年1月，山東結合土地改革，對殘存小股力量和零散人員繼續打擊，一度使局勢趨於平靜。但到2月下旬後，少量散在各處的人員又開始活動。2月25日，曲阜縣石門寺遭襲，造成共產黨的民兵和村幹部11人傷亡；26日，又有反共游擊隊人員襲擊膠濟鐵路郭店車站；4月，昌濰、淄博一帶的益都、淄川、桓台、臨朐四縣交界處又發現7股活動。對此，華東軍區於5月5日下達指示，要求必須認識到潛伏人員問題的「頑固性」、「複雜性」和「長期性」，防止「麻痹鬆懈」。山東軍區隨即召開會議部署落實，各地黨政軍當局協調行動，自上而下建立以黨委為核心的治安與「清剿委員會」，在重點地區還設立專門指揮機構，把「群眾動員」、軍事清查、偵察破案結合起來。到6月底，山東全省又鎮壓550餘人，公開活動的武裝基本消失，潛伏和分散力量受到明顯壓制。

1950年初，皖北、皖南遭遇春荒，同時，解放軍第25軍3個團和第24軍71師分別調離皖南、皖北，使兵力減弱。殘餘反共武裝乘機重新活躍，並發動對新政權不滿的民眾加入，原本分散潛伏的人員逐漸轉向半公開甚至公開活動，有的襲擊中共區、鄉政府，有的借春荒鼓動災民奪回被征走的糧食。據不完全統計，僅3月皖北就發生搶糧案件數百起；到4月，皖北反共武裝增至3900餘人，皖南也由年初不足200人發展到五六百人。對此，解放軍皖北軍區與皖北行署聯合調整部署展開重點清剿。地方武裝和民兵一方面配合部隊行動，一方面組織保倉護糧。到5月底，全區鎮壓約2000人，搶糧案件逐漸減少。皖南軍區也於3月20日發出指示，要求把清剿成股反共武裝作為重點，打擊借災荒宣傳和拉攏災民加入的活動。5月初後，解放軍各部加大力度，徽州軍分區先後10餘次鎮壓相關反共武裝暴動；宣城軍分區在郎溪、廣德山區多次合圍作戰，鎮壓首腦15人、成員150餘人，使一度上升的反共游擊活動被壓制。7月上旬，皖南軍區又調整部署，在堅持重點清剿的同時兼顧面上控制，並把清剿與土改、群眾運動結合起來，發揮民兵和公安的作用。到10月，皖南公開活動的較大股反共力量已基本消失。8月上旬，中共皖北區委和皖北軍區鑑於阜陽地區衝突嚴重，決定組織一次集中行動。部隊針對成股力量採用合圍、奔襲等方式，對行蹤不定、時聚時散的游擊隊力量則組織小分隊和武裝工作隊晝夜出擊；對散在和潛伏人員則利用其社會關係開展搜捕。到8月底，該地區較大股反共力量基本被消除。1950年全年，解放軍皖北軍區共進行作戰61次、搜索行動1402次，鎮壓6828人；皖南軍區鎮壓2300餘人，其中包括170餘名重要首腦。到1951年1月，皖南地區較大的反共武裝已基本鎮壓消滅，皖北尚有5人以上成股活動者126股、約2240人。皖北軍區遂於2月25日發出新指示，要求集中力量繼續推進，爭取4月底前基本消除各類成股反共力量，之後轉入經常性治安和「肅特」工作。3月20日起，皖北各地在公安武裝、民兵和群眾配合下再次展開大規模行動，到月底共進行作戰18次、搜索468次，消滅周醒民、岳岐山以下1860人的反共游擊隊，基本完成對成股反共武裝的清理。

1950年初，蘇北、蘇南地區的一些反共勢力也因為春荒嚴重、災民較多，連同會道門、地主豪強和其他反共力量，組織災民搶奪被當局征走的糧食，並襲擊基層機關。1月至4月，蘇北發生搶糧事件120餘起，共產黨損失征走的公糧近200噸，40餘名人傷亡；蘇南3月發生反共武裝暴動案件15起。對此，中共蘇北區委和蘇北軍區於4月初聯合發出指示，要求整頓民兵組織，開展群眾性清剿運動，限期處理成股反共力量。蘇南軍區也於4月中旬召開擴大會議，要求加強對清剿和肅特工作的領導，並普遍組織便衣武裝活動，發動群眾運動綜合運用游擊清查、搜索和破案等方式。隨後，各專區、縣、區普遍建立「剿匪治安委員會」，整頓和發展基層武裝；各軍分區抽調必要兵力組成工作隊，深入湖泊、草盪和偏遠地帶駐守搜索，並與公安、人武部門配合開展便衣偵察。泰州軍分區根據沿江地區特點，組織儀徵、江都、揚州、六合四縣聯防，派武裝小分隊配合水上公安經常巡邏江面、檢查船隻，並與南京、蘇南、皖北等地建立聯繫網。駐崇明島的第102師則派出工作隊，協助地方建立28個情報組織，破獲反共案件17起，對當地游擊隊的潛伏網路形成打擊。韓戰爆發後，蘇北一些逃亡地主、豪強返回鄉間，甚至公開組織政權。蘇北軍區遂會同地方公安成立「剿匪治安委員會」，解放軍各軍分區也相繼調整力量。各地抽調精幹武裝組成武工隊和「剿匪班」，結合夏征、秋收、防汛等中心任務，在公安部門配合下，以偵察破案為主分散活動，並普遍加強群眾性情報工作。蘇南軍區於9月中旬又下達秋季部署，要求結合秋收、秋征、「減租反霸」和土改，發動基層武裝，形成持續性的「清剿」與「肅特」運動。到年底，蘇北軍區鎮壓1600餘人；蘇南軍區鎮壓253股、3800餘人。

1951年1月，蘇北軍區又對全區武裝重新調整，明確把「清剿」與鎮壓反革命等群眾運動結合起來，並加強與山東、皖北、蘇南等地聯防聯剿，實行責任制，堵塞空隙。針對活動特點，還建立了海防情報分站、小組和觀察組。3月下旬起，結合鎮壓反革命運動，發動群眾檢舉線索，民兵、武工隊和「剿匪班」統一行動。淮陰軍分區發動數萬民兵對洪澤湖、灌雲草灘等複雜地形展開全面搜查；泰州軍分區則派便衣偵察組赴南京、上海、無錫、蕪湖等地，在當地駐軍和公安配合下追捕潛逃的武裝游擊隊人員，連續破獲5股外逃的反共游擊隊力量。半年內，全區又鎮壓1660餘人。蘇南軍區則在1月的會議上強調繼續實行包查、包剿、包清的責任制，廣泛組織武裝工作隊，與地方黨委、政府、公安和人武部門密切協作，組織民兵建立情報網推進全面清剿。除原有蘇浙皖邊、澱山湖、茅山3個聯防指揮所外，又增設武丹、澄錫虞、三沙等指揮機構。各級指揮人員深入基層，並開展游擊隊相關家屬工作，宣傳政策，迫使在外人員自首。1951年1月至3月，全區鎮壓80股、1000餘人的反共武裝。入夏後，又結合夏防、夏種，按水上重於陸地、邊遠重於中心的原則，組織大批便衣武裝工作隊發動群眾運動開展全面行動。4月至6月，又鎮壓92股、1600餘人。至此，蘇南境內成股活動的反共武裝已基本被消除。

1950年初，原在浙江執行任務的解放軍部分野戰部隊陸續調離，殘餘反共武裝乘機擴張，其數量由1月的8500餘人上升到3月初的1萬餘人。根據華東軍區、第三野戰軍關於重點清理成股力量的要求，浙江軍區組織部隊開展集中進剿。3月全省進行了160多次作戰和570多次搜索，鎮壓1831人。進入4月後，各部按4、5、6三個月的指示繼續推進，強調防止」輕敵「和」鬆懈「。4月至5月，解放軍各部共進行作戰和搜捕1720餘次，鎮壓「東南人民反共救國軍杭嘉湖縱隊指揮部」「國防部青年救國團第2大隊」等40餘股游擊隊，打擊章厚隸、王中炳、唐金國等87名大隊長以上首腦，其餘人員3680餘人。6月，浙江全省又進行200餘次作戰，處理20餘股、2730餘人。1950年5月舟山群島被攻占後，解放軍華東軍區、第三野戰軍決定駐浙野戰部隊在海防和戰備任務之外，繼續以足夠兵力承擔浙江清剿工作。6月下旬，中共浙江軍區委員會召開第二屆擴大會議，根據上半年經驗增加兵力：除原有部隊外，又調第21軍主力重返浙南，調第22軍65師、66師進駐穿山半島和象山半島，第23軍67師歸第21軍指揮，擔負天台、寧海、新昌一帶任務。各部隨後陸續展開行動。8月5日，第22軍66師198團從舟山渡海抵達象山港，在寧波軍分區警備力量配合下，對象山地區的游擊隊武裝展開清剿。反共游擊隊隨即化整為零潛入山中，198團與地方武裝組織多路清剿隊在蒙頂山、東搬山一帶晝夜搜索，半個月內俘獲其6個大隊中的5名大隊長；8月23日，又在靜家山俘獲少將副司令宋鈞年等人，共處理1000餘人。第21軍61師在溫嶺、黃岩、樂清一帶劃分東、西、南三個區域分頭推進，到11月已進行60餘次作戰、300餘次搜索，鎮壓1500餘人。第23軍67師則在行動中結合運動群眾，從中獲得線索以帶路搜查，一個多月內鎮壓1100餘人。據統計，1950年7月至10月，全省共進行作戰673次、搜索6502次，鎮壓15799人。

到這時，浙江大陸較大的反共武裝已大部被壓制，但部分小股力量仍分散潛伏活動。11月中旬，解放軍浙江軍區召開高幹會議，要求各部防止」急躁「和」鬆懈「。第21軍隨後組織警衛營及黃岩、臨海縣大隊，於12月中旬發動民兵對臨海、黃岩以西地區展開全面搜索並開展政治爭取，捕獲金紹達、符庭秀等13名重要游擊隊首腦。11、12兩個月，浙江全省又處理6452人。

1951年1月17日，陳毅致電毛澤東，報告華東軍區關於保衛廈門和清剿工作的部署，提出閩、浙兩省應加速完成任務，以便集中兵力應對台灣方面可能的反攻行動。毛澤東隨後同意，並要求浙江軍區抓緊推進。浙江軍區於是根據各地情況，採取全面展開與重點清理並行的部署，在戰術上靈活運用集中對集中、分散對分散、搜索隱蔽和追擊流動等辦法，並強調重點抓捕首腦。2月中旬和3月下旬，解放軍第22軍、第21軍先後因海防戰備需要解除清剿任務。浙江軍區隨即調整力量，將原第35軍所屬3個團和軍區警備團，會同溫州、台州、麗水軍分區警備團及沿海基幹武裝一部，整編為第103師、第104師和第105師，接替象山港以南至鎮海關的海防警備和清剿任務；內地則以各縣獨立營為骨幹，配合民兵繼續行動。1951年1月至4月，全省又鎮壓4800餘人的游擊隊。4月下旬，浙江軍區召開作戰幹部會議，總結經驗，研究改進辦法。5月18日，中共浙江省委、浙江省政府和浙江軍區司令部聯合發出指示，強調肅清內地潛伏力量的關鍵，在於發展」群眾性清剿運動「，以縣區部隊、警備團、公安武裝和臨時組織的武工隊為骨幹，分散進入重點地區，支持民兵進行分區清查，發現線索後立即追捕和偵破。指示還要求各部積極參加土改和鎮壓反革命運動，推動縣、區、鄉、村建立統一的」清匪治安委員會「。此後，各地陸續建立相關機構，沿海還建立海防治安委員會，部隊抽調3000餘人組成316個武裝工作隊，深入鄉村發動群眾運動。5至6月，全省又鎮壓1630餘人，內地5人以上集團活動的反共武裝至此基本肅清。

1950年初，作為解放軍最晚進入並且接近台灣的省份，以及由於金門、馬祖等沿海島嶼仍在中華民國控制，福建仍是華東陸地反共武裝最集中的地區之一，共有200餘股、約3.5萬人，占華東大陸總數的六成以上。為加強該地力量，華東軍區於2月上旬命令駐山東的第32軍南下入閩。3月下旬，第32軍抵達閩北後，福建軍區重新調整部署：原在閩北執行清剿任務的第28軍84師及第83師1個團轉入備戰，待命參加再戰金門，其原先擔負的任務由第32軍接替；同時以第31軍偵察營歸龍溪軍分區指揮參加當地行動；還從主力部隊抽調800名幹部和27個建制連補充地方武裝，並要求各地在建立基層政權的同時組織民兵。

4月至7月，福建全省共鎮壓9943人，殺死胥澄治，俘獲李永清、黃士亮等重要首腦。7月上旬，中共福建軍區委員會召開第三屆擴大會議，對新一輪行動作出安排：在軍事部署上實行重點和面上結合，在戰術上強調猛打、窮追、挖根和連續進攻，在方法上則指定區域、對象和兵力，統一指揮，包打、包查、包做群眾工作，限期完成任務。據此，福建軍區把全省劃為10個重點清剿區，調集第32軍95師、96師及軍區教導團、警衛營、偵察營，第29軍87師，第31軍91師272團，第24軍72師216團等約12個主力團，會同各軍分區警備團擔負任務。

8月起，解放軍各部進入重點區域。第95師285團於9月初進攻松溪仙山、烏老山區的相關武裝，經10餘天搜查，消滅「閩浙贛前線突擊司令部暫編第3師」6個多連。第72師216團在尤溪地區先集中兵力打擊其主力，隨後結合政治爭取和群眾運動，一個多月內鎮壓游擊隊某縱隊司令以下900餘人。10月5日，第95師283團以8個連進攻建甌梨山、蓮花山地區，經過合圍封鎖和10餘天搜索，鎮壓「暫編第4師」及其所屬數部，俘獲鄭長吉、鄭長興、張延錦等首腦。第5軍分區指揮第260團和警備第5團，在10月俘虜劉子寬並全殲其指揮部。第8軍分區又指揮第259團和地方武裝，在上杭皇慶山及閩贛邊地帶連續四次圍剿，鎮壓林漢祥以下300餘人。與此同時，各部也加強政治爭取，並糾正對被俘人員」過寬「的偏向。8月至10月，福建全省鎮壓10590餘人，前四個重點區的主要成股反共武裝力量已被基本壓制。

不過，由於台灣方面繼續通過沿海向福建大陸輸送人員和物資，福建衝突仍然激烈。11月3日，中共福建省委在《對今冬明春工作的指示》中指出，福建全省仍有約2萬人的游擊隊活動於約20%的地區，因此」清剿「和」肅特「仍是」全省中心任務「，各地應繼續貫徹「重點清剿、面上堅持」的方針，爭取在冬春之間基本解決問題。福建問題也引起毛澤東的高度重視。1950年11月17日，他在致陳毅、饒漱石的電報中指出，閩浙兩省的清剿極為重要，特別是福建，必須投入足夠主力全力推進，並與土地改革配合，爭取在六個月內解決全部成股反共力量。11月22日，毛澤東在批語中又強調局勢緊張時，必須限期消除成股武裝，加快土改、發展地方武裝和鎮壓反革命活動，否則可能陷入被動。此時，原在福建擔負清剿和海防戰備任務的第24軍、25軍、32軍94師、95師及炮兵第3師陸續調離或改任他務，第29軍番號撤銷，所屬部隊改歸福建軍區。鑑於當地衝突劇烈，中央軍委決定推遲原定再戰金門的計劃，以便集中力量鎮壓福建各地的游擊隊。

為落實這一要求，中共福建軍區委員會和福建省委於11月中下旬分別召開擴大會議，強調限期解決成股反共武裝是全省「必須完成」的「首要任務」，各級黨委和部隊應做到重點清剿、全面控制和聯防會剿結合。具體實施上，先以持續軍事壓力打擊對方，「不給其喘息之機」；再結合政治攻勢搜捕首腦、瓦解成員；最後結合「反霸」、土改從社會基礎上清除殘餘反共力量。會後福建軍區調整兵力，集中第82、87、91、96師以及第85師師部率253團、第83師249團等約5個師投入陸上任務，另以3個師承擔海防和進攻海上力量，並從部隊中抽調9280名幹部和老兵組成工作隊，在地方黨委統一領導下推進土改和鎮壓反革命。解放軍各部隨後展開行動。11月中旬，第85師253團進入連城清風山區，會同龍巖軍分區警備團對唐宗為首的力量展開清剿，針對其分散隱蔽於山林的特點，採取四面包圍和重點搜查相結合的方式，並同時組織偵察人員深入群眾宣傳政策、偵察蹤跡、展開政治爭取。經過10餘天搜索消滅400餘人，並於12月5日俘獲唐宗。隨後又不到一個月，再鎮壓1000餘人，連城地區局勢基本穩定。11月21日，邵武衛坊區民兵配合第96師288團搜索散在人員時抓獲曾長生。12月上中旬，第87師261團在清流地方武裝配合下，於江坊、長校、四堡等地鎮壓江正清以下236人。11月至12月，全省共鎮壓7733人。

12月18日，解放軍華東軍區致電福建軍區，要求對成股力量、散在力量和海上力量分別採取不同辦法：在已被打散的地區，可暫時放緩，待其重新集結後再集中處理；在省、區、縣交界地帶尚有成股力量的，則要抓住跨區域聯防會剿這一關鍵指定專門機構和部隊統一籌劃；對海上力量，除金門、馬祖外，應組織得力部隊配合必要裝備，實施機動打擊，使其無暇支援陸上活動。毛澤東隨後將這一電報轉發各大軍區參考。此後，福建軍區進一步與浙江、江西、廣東等方面聯繫，組織跨省、跨軍分區聯防會剿，重點清理行政區交界地帶活動力量。1951年1月12日，第32軍96師287團對泰寧西南舉鳳山區行動，至15日俘虜嚴正。1月中旬，康明深在漳平縣新橋召開八縣首腦會議，成立「福建省反共救國統一行動委員會」，計劃統一指揮殘餘反共游擊隊力量繼續抵抗共產黨。解放軍253團、259團一部於1月18日向新橋地區發起進攻，到20日晚鎮壓張清以下450餘人。與此同時，台灣中華民國當局又醞釀對廈門等地的大規模襲擾。毛澤東於1月13日、14日連續指示華東方面既要做好沿海防禦，也要抓緊內地清剿，不得延誤；華東軍區隨即再次調第25軍和炮兵第3師南下加強晉江地區，並要求各部按期完成任務。

福建軍區於是調整兵力，解除第91師和第85師師部的陸上任務，與原有海防部隊共同擔負廈門方向防禦；同時繼續加快土改。1月，福建全省又處理4741人，其中福安、閩侯等地區的主要成股游擊隊力量已基本消失。2月26日，毛澤東來電錶示嘉勉，要求其繼續堅持，到3月底以前肅清全省成股反共武裝，如仍有殘餘，則交由地方武裝和民兵繼續清查到底。由於當局軍事壓力和政治攻勢並進，許多成股游擊隊力量已無法像過去那樣公開行動，只得分散潛伏。解放軍遂採取分散對分散、駐守與搜索並行的方式，同時依靠地方武裝和民兵實行村村聯防、查戶口、設路卡、斷糧道、挖耳目。2月15日，第287團在將樂、泰寧交界地帶捕獲廖其祥；2月20日，第85師253團1營在連城文區500餘民兵配合下，俘獲羅伯盛。2月福建全省又鎮壓5665人，到此已有41個縣「基本解決」成股力量，18個縣「接近完成」。毛澤東在收到報告後表示「極為欣慰」，認為福建1月、2月處理萬餘人成績很大，要求繼續努力。3月，各部又繼續行動，先後消滅「暫編第3師」「福建反共救國軍閩南軍區漳州軍分區」等部，殺死黃雨定、王樵，俘虜朱樹堂、吳金榮等首腦。3月福建全省又鎮壓3821人。3月中旬，福建軍區召開高級幹部會議，決定繼續貫徹清剿與土改、鎮反等運動結合的方針：在殘餘成股力量仍活動的地區，以主力部隊為主、地方武裝和民兵配合實施聯防會剿；在僅有零散活動的地區，則以地方武裝和民兵為骨幹開展群眾性清查。會後，主力部隊轉入集結備戰，只留下5個團又1個營繼續推進，並在德化、大田、永春、漳平、尤溪、永泰、永安、仙遊等地組織聯防會剿。各部貫徹「以清匪支持土改，以土改根絕反共勢力」的思路，邊清剿邊參加土改、鎮反和群眾工作。4月至6月，福建全省又鎮壓2000餘人。至此，福建大陸地區成股活動的反共武裝已基本肅清。

在海上方面，根據華東軍區、第三野戰軍前委1950年3月8日有關「加強沿海警備封鎖、切斷陸海聯繫」的指示，沿海各部加強了對登陸襲擾的打擊。1950年3月中下旬，浙江軍區連續三次擊退較大規模海上進攻。3月15日，浙南突擊第1支隊1000餘人在溫嶺松門地區分三路登陸，當地中共警備營和縣大隊在增援部隊配合下反擊，迫使對方撤退。3月16日，又有江浙人民反共突擊軍第6縱隊300餘人在黃岩金清港登陸，同時另一股400人奔襲頭陀山。黃巖縣大隊和民兵堅持抵抗8小時最終將其擊退，並擊沉船隻、消滅對方110餘人。3月22日，370餘人在三門健跳地區登陸，守軍兩個班在中隊長指揮下雙方激戰10小時，並在援軍到達後擊退登陸部隊。此後，山東、蘇南、福建沿海也相繼傳出解放軍成功阻擊登陸的消息。5月13日，山東地區人民反共救國軍第2縱隊、山東敵後游擊組104人在膠南大珠山附近登陸，當地解放軍圍追堵截，到17日除10人下海逃脫外，其餘94人連同江振鈺全部被鎮壓。10天後，東南人民反共救國軍獨立2支隊50餘人在蘇南南匯沿海登陸，海防部隊會同公安和民兵鎮壓39人。6月7日，漳廈地區游擊司令部130餘人由金門潛入閩南漳浦虎頭山登陸，當地部隊迅速圍追，到12日消滅其80餘人，其餘少數人一度逃脫，後又於11月1日被抓獲。

韓戰爆發後，台灣當局進一步加強對華東沿海的襲擾，提出要在沿海「站住腳、往裡鑽」，並配合艦艇對沿海實施破壞。由於華東海岸線漫長、守備分散，加之不少地區政權基礎薄弱，海防一度出現不少空隙。7月6日晚，呂渭祥部1000餘人由南鹿山、北山兩島出動進攻洞頭島，7日分三路登陸。守島部隊因被迫撤出。兩天後，解放軍援軍渡海重新進入洞頭島，登陸人員聞訊撤離。解放軍付出較大代價，消滅對方200餘人。為更有效應對海上襲擾，解放軍華東軍區、第三野戰軍司令部和政治部於1950年7月20日發出《關於對沿海島嶼守備及海防剿匪警備工作的指示》，提出海防工作的基本方針是：重點陣地必須配置足夠兵力固守，一般地區和小島則以機動控制為主，在登陸部隊來襲時給予打擊並查明情況，有條件時再組織機動力量突然反擊；對長期在海面活動或占島的海上力量，則要主動組織進攻，以防其再度潛入內地。各沿海部隊隨後據此調整部署。

1950年11月20日凌晨，披山島「江浙人民反共突擊軍」約1000人在炮艇掩護下分三路向玉環島進攻，並迅速占領縣城以南高地。當時中共玉環縣人民政府僅有兩個警衛班，縣大隊一面組織防禦，一面向坎門守軍求援。第21軍61師183團兩個連在退潮無法乘船的情況下徒涉10公里海峽發起反攻，守備部隊和縣大隊也趕來配合，當天下午即重占玉環縣城，登陸部隊被迫撤退，共186人被消滅。1951年3月8日晚，「江浙人民反共突擊軍」等300餘人乘炮艇和機帆船從浙東山島出動，向高塘島進攻。當地中共民兵首先阻擊，對方隨即改從島南多點登陸。浙江第6軍分區獨立第5營迅速組織反擊，並在民兵配合下奪取制高點。駐石浦的華東軍區海軍溫台大隊和浙江軍區第105師314團3營又趕來增援，截斷海上退路。次日，在各部合擊下，除少數人逃入海中外大部被殺，共計212人。1951年4月、5月，溫州、台州一帶又連續發生10餘次登陸襲擾，也都被守備部隊擊退或消滅。在這些戰役中，地方民兵有時可以獨立完成阻擊。1951年3月18日，駐烏龜島的武裝數百人在軍艦和飛機掩護下向莆田沿海三鄉炮擊，企圖登陸，但遭到當地民兵抵禦，最終在兩小時後撤離。

隨著舟山群島被攻占，海上反共武裝失去了一個重要前進基地，但仍占據華東沿海若干島嶼，繼續襲擾大陸方面的航運和沿岸地區。為此，華東軍區、第三野戰軍決定抽調一定兵力進攻其活動的島嶼。自1950年6月中旬起，相關軍事行動在華東沿海陸續展開。淞滬方向，6月15日，華東軍區海軍出動炮艇和登陸艇，配合淞滬警備區第98師293團一個加強營，進攻長江口南側灘滸山島。次日中午占領該島，並在附近海面截獲逃離人員，共處理近百人。隨後，又轉向嵊泗列島。7月7日，第98師293團和294團一個加強營，在海軍艦艇掩護下分乘漁輪進發，經過兩天戰鬥，占領嵊泗列島和崎嶇列島，消滅東南人民反共救國軍第1、第3縱隊大部400餘人。6、7月間，浙江沿海也連續展開若干島嶼作戰。第21軍63師一部進攻南韭山、檀頭山，第62師一部清理道士冠、白果山、黃礁山和板機山等島，第25軍則以兩個連進攻雞冠山島，分別取得一定戰果。7月11日至12日，第21軍62師186團兩個營在海軍溫台大隊配合下進攻披山島，消滅江浙人民反共突擊軍甌江指揮部、甌江總隊480人。7月15日，第25軍74師222團一營又進攻北麂山島，處理574人，並活捉李東聞等首腦。

福建方面，平潭縣大隊第1中隊在第84師251團一個排配合下，於6月進攻嶼頭島，鎮壓「福建海上保安第1縱隊」一個中隊。8月1日，第25軍74師222團由浙南海上入閩途中，以一營進攻浮鷹島，12日又進攻西洋島，兩戰共處理118人。8月中旬，福清縣大隊渡海進攻江陰島，俘獲65人，並爭取93名分散潛伏者自首，清除了該島反共游擊武裝。僅6、7、8三個月，對駐島海上武裝的行動就消滅了2400餘人，占領島嶼十餘座。不過，由於部分島嶼易手後未能立即穩固守備，浮鷹、西洋等島後又被游擊隊重新占據。1950年9月後，華東沿海又相繼展開若干次島嶼行動，其中較重要的是菜嶼戰鬥和南韭山、檀頭山戰鬥。菜嶼位於閩南古雷半島以東，是海上力量經常作為向內地襲擾的跳板。第31軍91師273團於11月8日夜間由古雷半島南端起渡，分兩路登島，並利用炮艇控制海面、截斷退路。經4小時戰鬥，占領全島，鎮壓徐植卿、許金聯以下61人。南韭山和檀頭山則因6月占領後未設防而再度被占。12月15日，第22軍64師190團和65師193團一部在海軍舟山基地艦艇配合下再度發動進攻。南韭山方面，突擊部隊搶占制高點，隨後逐洞搜查；檀頭山方面，反共游擊隊一部試圖乘船撤退，又被海上截住。此戰共消滅中華民國國防部沿海工作隊、浙江省海上挺進大隊340餘人，擊沉多艘船隻。到1950年底，華東全區解放軍已攻占大小島嶼20餘座，消滅島上武裝人員3260餘人。到1951年1月，蘇、浙、閩沿海仍有60股、11590餘人占據28座島嶼。

除了登陸和占島行動外，海上游擊隊還經常偽裝成漁船、商船、民船在海面活動。對此，華東軍區、第三野戰軍指示海防警備部隊和海軍加強海上巡邏與機動清剿。隨後，各地陸續組建巡邏船隊、機帆船隊和「漁業大隊」等小型海上清剿力量，華東軍區海軍也抽調炮艇組成3個巡防艇隊，分別配屬第22軍、21軍和淞滬警備司令部。這些部隊的船隻存在老舊、武器性能有限的問題。1950年8月21日，第21軍62師184團海防巡邏隊在白沙山島以東發現數隻船隻，經短促戰鬥消滅37人並繳獲帆船2隻；22日和24日，該隊又在同海域消滅50餘人。1951年1月30日，第22軍64師192團一部分隊乘兩隻機帆船巡邏時，在青門山島附近遭遇海上游擊力量，在海軍炮艇配合下將其全部消滅。4月12日，溫嶺縣大隊在南韭山島東南海域巡邏時發現4隻機帆船，經追擊後俘獲船上32人。5月1日，一股乘漁輪和機帆船在漁山一帶活動，被巡邏隊攔截並擊沉其中1船，處理20餘人。

在福建海域，1951年2月1日，第28軍船管團隊4個班乘6隻巡邏船出海，在湄洲島東南及黃牛嶼附近與海上力量交戰，處理一個中隊並繳獲機帆船4隻。3月26日，第83師船管第2大隊在湄洲灣作戰，消滅30餘人並擊沉1船。4月11日，十餘人在蓬岐島以東活動，第84師船管部隊追至梅花與馬祖之間海域將其全部解決。4月30日，第31軍船管團第12中隊又在海澄嶼東南海域消滅20人。雖然海上巡邏作戰規模通常不大，但共軍也遭受相當損失。1951年5月13日，第83師偵察科接到報告稱一股海上武裝力量在東庠島活動。巡邏隊3艘機帆船立即出海追擊，追上後遭對方依靠船大火強反擊，致使巡邏隊4人陣亡，多名負傷。最終雙方直接靠上對方船隻發生肉搏，15人被鎮壓並繳獲大帆船1隻。據統計，1951年上半年，海防巡邏部隊在海上共作戰33次，消滅369人，繳獲船隻26隻。

根據解放軍的統計，華東軍區、第三野戰軍對陸地和海上反共武裝的重點清剿到1951年6月基本告一段落，共鎮壓各類反共武裝勢力11.44萬餘人，其中大隊長以上首腦1500餘人，基本消除成股活動的武裝，也摧毀了中華民國台灣當局試圖藉助韓戰爆發，依託地方武裝和海上力量向大陸反攻的社會基礎。

### 殘餘武裝組織被清除（1951年7月至1953年12月）

華東大陸境內較大的反共武裝被基本清除後，仍有10人以下的小股力量和零散潛伏人員4000餘名。殘餘人員多活動於行政區交界地帶和偏遠山區，零散人員則改換身份、隱蔽潛伏，有的藉助社會關係掩護自己，有的滲入地方政權和群眾組織，有的進入會道門組織，從事秘密破壞活動。與此同時，台灣中華民國當局以金門、馬祖、大陳等島嶼為基地訓練人員，不斷通過海上和空中向大陸潛入，試圖重新扶植內地反共勢力，作為「反攻大陸」的內應。這些人數量少、目標小、活動分散，使得共產黨的後續清查困難。隨著大陸成股力量被基本打散，台北方面把更多注意力轉向海上力量。在美軍顧問協助下，台灣方面對沿海海上武裝進行戰術、技術訓練，改善武器和船隻，並提供較充足的糧食和經費。到1951年6月，浙江、福建沿海仍有18個縱隊、8個支隊、6個大隊的反共武裝，共約9530人，占據大陳、洞頭、西洋、浮鷹等27個島嶼。除繼續派遣人員向內地滲透外，國軍還動用陸海空軍，配合海上武裝對閩、浙、蘇沿海進行襲擾，企圖切斷共產黨區的海上交通、物資運輸和對外貿易。

針對這種變化，解放軍華東軍區於1951年6月28日向各軍區發出《關於深入貫徹肅清散匪工作的指示》，指出整個工作已由大規模消除成股力量，轉入細緻、長期的清理散在人員階段。文件強調，各部隊應防止自滿、鬆懈和疲塌情緒，根據各地情況繼續組織搜捕，不給殘餘人員以重新活動的機會；今後的主要力量應由地方武裝、公安武裝和民兵三者結合，在黨委統一領導下密切配合地方工作，發動群眾檢舉，開展經常性搜查。關於海上問題，文件則提出要有計劃地加強領海巡邏和游擊清剿，並在有準備的條件下進攻島嶼上的海上游擊隊，以配合沿海漁民、鹽民和船民的組織工作，支持沿海地區鎮壓反革命和治安建設，鞏固海防。根據這一部署，野戰軍有關部隊陸續集結，轉入整訓和戰備，同時在需要時承擔機動任務；肅清散在人員的工作則主要由地方武裝、公安武裝和民兵協同負責。在華東軍區統一指揮下，內地潛伏力量逐步被清除，與海上和空降人員的戰鬥也繼續取得進展。

山東軍區依據華東軍區的相關指示繼續推進清查工作。1951年下半年，山東全省處理散在人員290餘人。進入1952年後，針對局部武裝活動有所增加的情況，山東軍區組織地方武裝和民兵配合公安繼續加強行動。各縣、區、鄉以公安和人武部門為主建立或健全治安組織，在重點交界地帶還成立聯合治安委員會，統一領導清查。滕縣、臨沂、淄博、沂水等軍分區組織民兵配合公安，對重點地區進行集中搜索；德州軍分區則破獲國民黨中央部青年破壞組特務案。按不完全統計，1952年共殺死、抓獲特務、反共武裝等人員1195人，繳獲輕機槍4挺及各類槍枝2294支。1953年又進行了325次清查，破獲3起會道門策劃反共武裝暴動案件，處理零散人員和會道門成員452人，山東地區的武裝殘餘至此基本被清除。

經過第三階段的重點行動，蘇北、蘇南已不再存在較大股反共武裝，殘餘人員主要分散潛伏在江河、湖泊、草盪和縣區交界地帶，企圖等待時機重新活動。為徹底清除這些力量，中共蘇北區委、蘇北行署和蘇北軍區於1951年6月下旬召開會議，總結經驗，要求各級剿匪治安委員會繼續加強領導，推動「群眾性清查」。同期，蘇南軍區也召開會議，確定由武裝工作隊、情報站、民兵和公安三方面密切配合，並堅持「水上重於陸上、邊遠重於中心」的原則，組織太湖進剿指揮部。會後，蘇南軍區針對殘餘人員高度分散潛伏的特點，從各軍分區和部隊中抽調1280餘名幹部和士兵組成100個工作隊，以沿海、沿江、沿湖和山區為重點，深入鄉村發動群眾運動、發展民兵、建立情報網，並在本區及與外省區接合部設立13個聯防區，全力搜捕散在和潛伏人員。到1951年底，全區共處理289人。1952年上半年，部隊整編期間，殘餘人員又有所活動。蘇北、蘇南軍區重新調整部署，重點加強邊緣、交界和問題較重地區的清查，並組織民兵聯防。1952年10月27日，中央軍委命令將蘇南、蘇北軍區合併組建為江蘇軍區。江蘇軍區成立後，繼續加強對治安與清查工作的統一領導。1952年江蘇全省鎮壓700餘人，1953年又抓獲159人，其餘89名人員也在1954年先後被捕。

1951年10月，中央軍委命令將皖南、皖北軍區合併組建為安徽軍區，此後當地清查工作改由安徽軍區統一指揮。1953年1月下旬，安徽軍區出動9個連、省公安總隊1個中隊，以及阜陽地區公安大隊直屬中隊和渦陽、太和兩縣公安隊等力量，在數日行動中鎮壓了亳縣會道門「白門」率領數百人在王樓鄉、張大莊等地發動的反共武裝暴動。

1951年7月28日，中共浙江軍區委員會機關報發表社論，指出經過前階段重點行動，浙江大陸5人以上成股活動的反共武裝已基本消失，潛伏和零散人員僅剩540餘人，但這些人多為立場堅定、活動隱蔽的人員，仍可能繼續破壞；同時，海上力量也在設法偷渡與內地潛伏人員建立聯繫。因此，各級幹部和部隊必須防止「麻痹」和「鬆勁」。根據浙江軍區統一部署，浙江各地以黨委為核心，由區、鄉人民武裝部和公安部門統一組織黨、政、軍力量，廣泛開展「群眾性」清查與「保家運動」，普遍建立情報網，對潛伏和流竄人員，則以「武工隊」為骨幹組織民兵利用各種社會關係追查線索，以偵察破案、遠程緝捕、勸降瓦解等辦法逐個處理；對活動於行政區交界地帶的殘餘力量，則通過聯防會剿堵死其活動空間。1951年8月，浙江軍區召開高幹會議，對內地清查作進一步檢查和部署；軍區還派員重點檢查衢州、紹興等地工作，並在10月上旬專門研究溫州、台州、麗水交界地區的問題，組織以麗水軍分區為主的統一指揮機構。經過半年努力，浙江全省處理散在人員1200餘人。1952年，該區繼續抓緊行動。6月5日，浙江軍區根據整編後的實際情況，部署由軍區2個警備營、5個警備連和第103師309團1個營，分別歸有關軍分區使用，承擔機動任務；各專區、市、縣公安部隊則負責本地區治安清查，並配合海防部隊執行巡查警戒。到1952年底，全省又處理大陸散在人員170人。

福建軍區原計劃在大陸成股力量基本清除後，集中兵力渡海攻打金門。1951年5月21日，華東軍區致電福建軍區傳達中央軍委關於暫不攻擊金門的決定，並要求福建下半年集中力量加強海防和主動清理海上力量；對內地殘餘人員，則由地方武裝和民兵貫徹鎮壓、殲滅方針，主力部隊在必要時支援。為此，福建軍區於6月下旬至7月上旬召開高級幹部會議，總結前22個月的工作，確定下半年首要任務是肅清一切散在和潛伏人員，根絕殘餘反共勢力以支援土地改革。7月26日，福建軍區發布命令，明確總方針是：肅清大陸散在和潛伏人員與進剿海上力量、嚴密海防相結合，同時把繼續鎮壓反革命、土改與清查運動結合起來，以清查促進土改，以土改根絕其社會基礎。當時，福建全省仍有公開活動的散在人員800餘名，多為長期活動、經驗豐富、對抗性強的游擊骨幹；除持槍活動者外，隱蔽地下組織和會道門也數量不少，殘餘反共力量正試圖控制、利用這些組織作為長期活動的依託。金門等沿海島嶼的海上力量也不斷襲擾，試圖向內地潛入並策應陸上殘餘武裝。針對這些情況，福建當局以地方武裝和民兵為主、主力部隊一部支援，在各地組織村村聯防，實施封鎖；指定精幹小分隊游擊、伏擊，發動群眾協助搜索；並在建甌、將樂、邵武、南平、順昌、壽寧、霞浦等縣交界地帶設立十餘個小型聯防會剿區。經過1951年7、8、9三個月的行動，全省共處理散在人員831人，抓獲王仁峰等重要首腦。此後，通過群眾性清查與「肅特」鬥爭，又將全璋琳等長期流動、隱藏較深的首腦俘獲。

1952年6月8日，福建軍區司令部在《整編後清匪治安工作指示》中提出，今後肅清散在人員的力量構成應以警備部隊和公安武裝為骨幹，民兵為主體，並廣泛動員群眾參加，形成更普遍、更經常的群眾性清查運動，爭取從根本上消除殘餘反共勢力。文件要求在地方武裝整編和部署調整完成後，以軍區2個警備團及各地公安武裝為骨幹，配合當地民兵爭取在一兩個月內消滅10人以上成股活動的力量，並結合公安機關偵察破案，對地下組織實施集中打擊；同時由公安武裝帶動民兵，按地區實行包幹負責，做到哪裡出現、哪裡解決。7月中旬，連江縣公安局配合駐軍，在馬鼻鎮破獲企圖發動反共武裝暴動的中國人民反共救國軍第1縱隊第13支隊等兩個地下組織，逮捕54人，其餘281人則集中「再教育」。各地也持續推進清查。1952年1月至11月，全省共處理高飛等潛伏、散在人員444人以及地下組織成員1498人。

在福建大陸殘餘反共力量接近瓦解時，中華民國又指揮金門駐軍和海上力量加強對福建沿海的襲擾，導致內地局部反共活動再次增加，尤其是1952年10月中旬國民黨軍和海上力量對南日島的大規模進攻之後，局勢一度反覆。為此，福建軍區於12月12日向各軍分區發出《關於年終清匪工作指示》，指出全省當時尚有散在人員430餘人，其中3人以上集股活動者49股，尚未完成全年目標，因此決定從12月下旬起組織一次年終突擊行動。福建軍區明確劃分任務，各軍分區之間主動組織聯防會剿，對長期潛伏、分散活動的地下組織進行深入偵察摸底，一旦發現線索便追查到底。到1953年2月中旬，全省又鎮壓鍾勇以下206人，並破獲若干會道門組織，抓獲會首、會徒400人。1953年3月3日，福建軍區司令部發出年度指示，要求在黨委統一領導下，以公安武裝為骨幹、民兵和群眾為主體，把群眾性聯防會剿與專案追捕結合起來，完成對公開活動成股力量的最後清除，並重點抓捕重要首腦。經過全省軍民持續努力，到1953年底又處理散在人員222人，福建大陸殘餘反共力量至此基本被消滅。

此外，按照1951年6月28日華東軍區的指示，各沿海部隊進一步加強了對海上力量的清剿。由於華東海岸線漫長、可登陸點眾多，解放軍海防警備部隊不可能處處布防，因此海上反共力量仍有機會實施登陸襲擾。各沿海部隊隨即加強偵察，力求發現後迅速圍殲。1951年7月24日拂曉，「江浙人民反共突擊軍」第7、第28縱隊340餘人在浙江樂清縣破岩頭、朴頭一線登陸，並迅速向內地滲透。浙江軍區立即部署第105師以及溫州、台州、麗水軍分區部分兵力和當地民兵進行圍堵。第105師一部在樂清大功山圍住其「第7縱隊」，經激戰後除陳和貴帶少數人員逃脫外，其餘全部被消滅；同時，溫州、麗水方向的追擊部隊對向永嘉、青田山區流動的「第28縱隊」210餘人持續圍剿，於7月26日截住其中一部，擊斃擊傷60餘人，並繼續追擊至8月21日，最終將其清除，游擊隊方面陳杰、徐達陣亡。此役歷時28天，浙江軍區共投入47個連和5000多名民兵，共處理登陸人員302人。同年9月4日，由金門方面派遣的泉州縱隊、永安縱隊370餘人，在福建晉江、惠安沿海偷渡登陸，企圖在晉江、仙遊、惠安三縣交界及永安、德化一帶建立新的游擊活動區。福建軍區立即組織第25軍74師、第87師260團一部和地方武裝，共23個連、9個區中隊以及上萬名民兵展開圍剿，先後殺死永安縱隊司令陳偉彬，俘虜泉州縱隊司令陳令德。至9月28日，除8人逃回海上外，其餘全部被鎮壓。戰後，華東軍區司令部向各部轉發了這次圍殲登陸人員的經驗。

儘管接連受挫，台灣方面仍未停止。1951年9月上旬，蔣介石派胡宗南到浙東大陳島統一指揮浙江沿海海上力量；同時，原國民黨保密局福建站站長王調勛赴閩東白犬島，擔任福建省海上保安縱隊司令，著手整編該地區海上力量，準備潛入閩東等地開展活動；此前，金門防衛司令胡璉也兼任福建反共救國軍總指揮。針對這種情況，解放軍華東軍區於1951年9月25日發出關於加強沿海鬥爭的指示，提出對武裝登陸者實行就地截擊、跟蹤追擊、迅速撲滅，使其不能深入內地、不能立足生根；同時積極組織近海巡邏和游擊清剿，有計劃、有準備地進攻島上武裝，並通過封鎖迫使其內部動搖。各地海防部隊據此加強對海面的偵察和觀察，一旦發現登陸跡象即迅速打擊。

1951年12月6日凌晨，福建省反共救國軍南海縱隊參謀長黃炳炎率4個中隊500餘人在閩中莆田縣以東南日島登陸，並分5路向守島的第83師249團偵察排進攻。該排依託尖山和167.2高地頑強抵抗，多次打退衝擊。隨後第249團4個連渡海增援，與偵察排一起反擊，處理對方150餘人，其餘被迫撤回海上。據不完全統計，1951年一年中，華東全區共進行了120次應對海上武裝力量登陸的作戰，處理1500餘人。1952年起，台灣方面改變做法，採取「以大吃小、速進速退」的方式，在正規軍配合下，以數倍乃至數十倍兵力突然襲擊防禦較弱的海岸或島嶼，得手即退。1月28日，章乃安大隊等部及金門駐軍1個營共1700餘人，在軍艦、登陸艦和炮艇掩護下襲擊湄洲島。由於島上守備部隊調離，來襲者未遇抵抗便占領全島。偵察連隨後迅速登島反擊，但因兵力懸殊，在造成對方80餘人傷亡的同時自身也受損，被迫退守高地。次日，對方撤離時還帶走島上居民近300人。1月29日，陳毅等即致電福建、浙江軍區和華東軍區海軍，要求今後凡控制島嶼都必須事先制定反登陸預案，並配備機動部隊、船隻和通信聯絡，保證能及時增援。

此後，各地海防部隊連續擊退多次類似襲擾。1952年2月25日，南海集訓總隊和突擊大隊2000餘人在中華民國海軍掩護下由金門向閩南漳浦進攻，先頭400餘人於次日拂曉登陸。守備該地的第31軍272團7連立即反擊，將其壓縮在灘頭地帶，援軍隨後趕到，對方隨後撤退。3月28日，胡宗南派江浙人民反共救國軍第4、第6大隊近千人，在軍艦、炮艇掩護下進攻白沙山島。守島警衛連一邊向上級報告一邊組織防禦，連續打退十餘次進攻。次日，第21軍62師一部渡海增援，對方撤退，此戰消滅200餘人，並擊沉炮艇2艘、機帆船3隻。6月10日，胡宗南又親率第1、第3大隊1200餘人在軍艦掩護下進攻黃焦山島。守島的186團9連一度失去制高點和海岸炮，但經過18小時堅守和後續部隊登島增援，最終將未及撤離者全部消滅，共斃、傷、俘310餘人。12月13日，閩南漳浦六鰲半島又遭500餘人奔襲，當地公安第80團3營9連1個排和民兵堅守陣地以待272團增援，此後對方撤走，100餘人被消滅並擊沉船隻4艘。

在加強反登陸的同時，解放軍各海防部隊也按華東軍區要求繼續主動進攻占據島嶼的海上武裝力量。1951年10月10日晚，第104師310團、312團及台州軍分區海防大隊一部向溫嶺縣以東海域的南江山、北江山、九洞門、道士冠等島發動攻擊。進攻部隊接連奪取南江山等島後，於11日集中兵力總攻北江山島，經過5小時激戰占領老鷹尖，共處理204人。游擊隊多名縱隊長、支隊長陣亡。隨後浙江軍區將目標轉向洞頭島。該島自1949年以來多次易手，台灣方面尤其重視，企圖把它建設成向大陸活動的前沿基地。1951年12月2日，溫州軍分區第309團3營和華東軍區海軍溫台海防大隊一部第四次登島進攻，經1個多小時戰鬥占領全島，166人被消滅。但幾天後部隊撤離後，王祥林率中華民國國防部獨立第7縱隊等1000餘人再次占據洞頭。浙江軍區隨即決定第五次渡海進攻。1952年1月11日晚，第103師309團、第105師315團等部在海軍配合下再次渡海，分別在狀元岙、霓嶼、大山、半屏山及洞頭島多處成功登陸。12日凌晨開始總攻，先後占領北岙街、雙龍、東岙和北煙臺山等地，大部國民黨武裝被滅。殘餘退入易守難攻的棺材岙，初次進攻未果，指揮部遂暫停攻擊，進一步偵察和摸清火力配置後於15日下午發起總攻，40分鐘後攻占該地。這次作戰共消滅王祥林以下948人，並復占洞頭、霓嶼、狀元岙、三盤、半面山等島，附近南麂山、北麂山、南策山、東策山等島上的海上力量也隨即撤離。接著福建軍區開始部署進攻閩東北沿海島嶼。華東軍區專門電示強調必須準備周密後方可實施。經充分準備，第28軍84師250團兩個營及水兵師第2團一部，於1952年7月27日進攻西洋、浮鷹等島，29日結束戰鬥，共消滅閩東北地區司令部獨立第6支隊223人，繳獲機帆船10隻。隨後，四列島、台山列島上的海上力量因擔心被繼續打擊主動撤往東引島。

1953年夏季，對島嶼海上力量的進攻又出現一個高潮。5月，解放軍浙江軍區首先部署奪取大鹿山、小鹿山、羊嶼和雞冠山四島。這些島嶼位於溫嶺東南海域，由江浙人民反共救國軍第42縱隊占據。5月29日，第20軍60師179團、公安第17師50團一部在華東軍區海軍溫台巡邏艇大隊配合下發動進攻。炮兵先對羊嶼、雞冠山實施轟擊，隨後炮艇掩護部隊登陸，大鹿山主峰於當晚被占領，戰鬥當天結束，共處理何卓權、徐克強以下239人，擊沉船隻2艘。蔣介石命胡宗南務必奪回。胡宗南隨即於6月19日率江浙人民反共救國軍第1、第4、第5野戰大隊共1600餘人，在17艘艦艇掩護下反攻大、小鹿山和羊嶼。但在守島部隊頑強抵抗下，國軍傷亡慘重，於次日上午撤退，736人陣亡，擊傷艦艇5艘、擊沉機帆船2隻和木船10餘只。接連失利後，中華民國國防部於7月上旬撤銷江浙人民反共救國軍總指揮部，調胡宗南返台，改由正規軍第46師進駐沿海各島接替海上力量的防務。

福建方面，1953年6月起，福建軍區遵照華東軍區關於逐步組織海上進攻、保證閩浙通航的指示，籌劃對西洋、浮鷹、奎山等島的進攻行動。7月13日，福建軍區以水兵師第2團、公安第79團和警備第5團各一部及第84師一個山炮營發起渡海進攻，次日晨分別占領西洋、浮鷹、奎山、馬刺、台山等島，處理國軍和游擊隊112人，並在奎山附近海面俘獲前來偵察的海上力量船隻1隻。隨著福建沿海不斷清剿，到1954年9月，福建海域的國軍和游擊隊武裝力量僅剩3個大隊和2個船艇支隊。

在不斷組織海上滲透的同時，國軍還試圖通過空降方式與大陸潛伏力量取得聯繫並實施破壞。自1951年8月下旬起，國防部游擊委員會在台灣淡水開辦多期訓練班，與美國方面共同訓練空降人員。這些人多從海上力量、特工、逃亡的目標地區的地方頭目和地主中挑選，通常編成4至5人的小組，配備小型電台、自衛武器和宣傳品，空降後即潛伏、聯繫地面殘餘、建立情報網路、發展武裝，並等待時機行動。華東軍區、第三野戰軍則部署反空降，並於1951年10月上旬首戰得手。10月9日晚，「竹步山小組」5人和「華頂山小組」4人乘運輸機由台灣起飛，次日凌晨分別空降浙江寧海、臨海境內。當地駐軍立即展開搜索，到15日，除1人潛逃外，其餘8人均被捕獲。10月17日，「大雪山小組」4人和「括蒼山小組」4人又分別在臨海和仙居空降，經當地駐軍搜索抓獲7人。隨後，福建大田縣駐軍又於11月間消滅5名空降人員。在閩浙接連受挫後，台灣方面於1952年初將空降重點轉向皖北、皖南山區。1月15日午夜，10名武裝人員在皖北霍山縣千笠寺附近空降，企圖與當地潛伏人員建立聯繫。六安軍分區迅速成立臨時指揮部，調集部隊、公安和民兵展開搜查，到17日夜，除1人逃脫外，其餘9人均被消滅。1月19日，又有9人在皖南廣德縣誓節渡地區空降，當地駐軍迅速展開搜查，將其全部抓獲。

1952年6月上旬，中央軍委和政務院又專門發出關于堅決徹底消滅空降人員的指示，強調雖然此前多次空降都遭到失敗，但台灣方面仍不斷派遣，值得「高度警惕」。華東軍區隨後要求各單位把反空降與海防、清匪和治安任務結合起來，隨時準備圍殲。各地據此加強偵察、嚴密對空監視、組織民兵聯防和夜間巡邏，一旦發現情況立即跟蹤圍捕。由於準備充分，1953年上半年又成功處理兩股空降人員：2月3日，「蘭花小組」6人在安徽金寨縣梅山水庫附近空降，安徽軍區組織展開搜索將其全部抓獲；4月30日，「威廉小組」4人在金寨縣土門子、龍王廟地區空降，公安和民兵迅速趕赴現場，對方隨即投降。至此，華東駐軍在浙、閩、皖等地共消滅空降人員11股、48人。台灣方面通過空降恢復內地網路的企圖失敗。

根據解放軍數據，第四階段的戰役到1953年底基本結束，共鎮壓各類反共組織人員2.43萬餘人。至此，大陸範圍內的反共武裝已基本清除，但由於沿海仍面對中華民國控制的一些島嶼，少量海上和空降人員的襲擾此後仍偶有發生，局部地區的反襲擾也繼續存在。

在歷時4年多的戰役過程中，中共華東當局共鎮壓各類反共勢力24.6萬餘人，其中斃、傷約2.4萬人，俘虜13.1萬餘人，投降9.1萬餘人；繳獲各類槍械12.6萬餘支（挺）、迫擊炮585門、船艇224艘、槍炮彈346.3萬餘發，以及各類電台和報話機549部。通過這些行動，華東大陸和東南沿海大部分島嶼上的反共武裝被清除，中華民國企圖以地方武裝和潛伏網路配合反攻大陸的計劃也基本落空，鞏固了中華人民共和國的穩定。與此同時，華東軍區和第三野戰軍除承擔軍事清剿外也經常作為「工作隊」協助地方推進農村和城市的群眾運動工作，削弱了原有統治階級在基層的社會基礎，穩固了新的地方政權。

## 反共游擊隊不完全列表

以中央無極聖道為骨幹的幫會｜中統特務高付春、道首滿軍芳等｜1500餘人｜山東省曹縣、復程、成武、定陶4縣接合部｜1949年4月

山東地區人民反共救國軍第2縱隊、山東敵後游擊組｜副司令江振鈺、組長郭立茂｜104人｜在山東省膠南縣大珠山登陸｜1950年5月

由聖賢道、中央道、大佛道組成的「紅頭軍」｜皇帝李貴森｜不詳｜山東省五蓮縣｜1952年4月

鄂豫皖邊區人民自衛軍｜總司令汪憲、副總司令樊迅、袁成英｜1.2萬餘人｜皖北行署區六安、霍山、岳西、羅田、英山、固始、舒城、桐城、潛山等地｜1949年10月

鄂豫皖邊區人民自衛軍總司令部｜同上｜500餘人｜皖北行署區金寨縣南莊坂、吳家店等地｜1949年10月

鄂豫皖邊區人民自衛軍立煌挺進支隊第1團｜團長陳雲溪｜900餘人｜皖北行署區金寨縣｜1949年10月

鄂豫皖邊區人民自衛軍立煌挺進支隊第2團｜團長黃英｜800餘人｜皖北行署區金寨縣黃家河一帶｜1949年10月

鄂豫皖邊區人民自衛軍立煌挺進支隊第4團｜團長潘澍師｜800餘人｜皖北行署區金寨縣東北小馬店、白塔坂、楊店子、油坊店一帶｜1949年10月

鄂豫皖邊區人民自衛軍第2支隊｜司令吳曙光｜300餘人｜霍山縣磨子潭一帶｜1949年10月

鄂豫皖邊區人民自衛軍第4支隊｜司令鄭榮波、何靜峰｜700餘人｜皖北行署區霍山縣大化坪、黑石渡一帶｜1949年11月

鄂豫皖邊區人民自衛軍第5支隊｜司令周醒民｜800餘人｜金寨縣｜1949年10月

鄂豫皖邊區人民自衛軍第6支隊｜司令張天合｜1000餘人｜皖北行署區固始縣泉河鋪、泉河集、魯店子、劉集一帶｜1949年10月

鄂豫皖邊區人民自衛軍第10支隊｜司令阮志陵｜400餘人｜皖北行署區六安縣獨山、南嶽廟一帶｜1949年10月

鄂豫皖邊區人民自衛軍第11支隊｜司令陳新民｜2000餘人｜皖北行署區全金寨縣燕子河一帶｜1949年10月

鄂豫皖邊區人民自衛軍淮河挺進支隊｜司令岳岐山｜2000餘人｜皖北行署區霍邱縣陳家集、葉家集及金寨縣開順街、楊家灘、沙河店一帶｜1949年9月

皖北剿共司令部（後改名「新華會」）｜袁介武、唐景林｜1000餘人｜皖北行署區亳縣盧廟一帶｜1949年6月

道、會門「白門」組織｜魯守正｜數百人｜皖北行署區亳縣王樓、張大莊、崔莊等地｜1953年1月

李金生部｜李金生、張金｜1500餘人｜皖北行署區臨泉縣陳集、艾亭一帶｜1949年6月

天國第9路軍｜司令李洪奎｜1000餘人｜皖北行署區蒙城縣望町、辛集、馬集、三義、小澗、板橋、渦北、楚村一帶｜1949年5月

屠繼周部｜屠繼周｜300餘人｜皖北行署區阜南縣月牙灘等地｜1949年4月

張志保部｜張志保｜800餘人｜皖北行署區阜南縣張寨等地｜1949年4月

王化景部｜王化景｜500餘人｜皖北行署區肥西、官亭、土山一帶｜1949年8月

國防部皖西人民自衛軍新3師2總隊（後改稱第9路軍）｜總隊長光鵬飛｜400餘人｜皖北行署區樅陽縣錢橋區一帶

安徽青陽「大刀會」｜約500餘人｜皖北行署區青陽縣廟前村等地｜1949年6月

皖西人民自衛軍（後改稱「保民第9路軍」）｜司令朱鵬｜700餘人｜皖北行署區青陽縣西館基廟前、黃池、段家灘村一帶｜1949年7月

陸軍第5路軍江北挺進縱隊淮南第2支隊｜韓興甫｜300餘人｜皖北行署區全椒縣常山鎮、小馬廠、雞離集地區

江淮指揮部皖北人民反共救國軍｜司令傅單｜300餘人｜皖北行署區首太縣雙佛鄉、三塔、界首鎮、羅王寨、齊莊等地區

壽縣保安第4團｜團長沈俊鳳、副團長李克鈞｜800餘人｜皖北行署區壽縣下塘集、羅集、高塘集、雙廟集、瓦埠河、三覺寺一帶｜1949年7月

安徽宿松「大刀會」｜會主鄭瑞庭｜幾千人｜皖北行署區宿松縣陳漢山區、洲上圩區一帶｜1949年6月

國防部暫編第1縱隊｜司令羅東山｜450餘人｜皖北行署區宿松縣復興區一帶

原國軍第3戰區殘部｜汪金波、吳大中、張文模｜300餘人｜皖南行署區休寧縣馬金岙、龍窯、山斗等地區｜1949年10月

中國人民鏟共自衛軍11軍2總隊｜丁培鑫｜350餘人｜皖南行署區池州唐田、丁香、古大、高坦、小河口、段匯牌樓一帶｜1949年9月

蘇魯皖反共救國軍（原屬國軍第4兵團）第2縱隊｜司令查進智｜1000餘人｜皖南行署區涇縣山區｜1949年8月

參議委員會｜邱明德、邱明馨、郝忠文、姜謂｜2000餘人｜皖南行署區寧國縣、相山、仙家、白鹿、孔夫、中村、袁村一帶｜1949年10月

姜渭部｜姜渭｜500餘人｜皖南行署區寧國縣與浙江省於潛縣交界處｜1949年8月

京滬杭反共救國軍第4縱隊第2大隊｜余渭｜1000餘人｜皖南行署區寧國縣雲梯、獅橋等地｜1949年7月

安徽宣城「大刀會」｜300餘人｜皖南行署區宣城縣灣沚等地｜1949年9月

中華人民自救軍皖浙贛邊區總指揮部｜司令汪漢｜1000餘人｜皖南行署區至德縣黎痕、祁門，江西省浮梁、彭澤、鄱陽等地｜1949年7月

人民自救軍池徽邊區指揮部（後改稱第9路軍）｜司令洪國順｜800餘人｜以皖南行署區池州丁香村鎮為中心，活動於吳田、唐田、安慶一帶｜1949年11月

田六部｜田六｜250餘人｜蘇北行署區、山東省交界之隴海鐵路兩側地區｜1949年7月

東海漁民自衛總隊｜程慕頤｜300餘人｜蘇北行署區與山東省交界之新洋港、連雲港等地

東南人民反共救國軍｜劉立章、馬洪亮、劉久功｜300餘人｜蘇北行署區與山東省交界之連雲港及射陽河口海面

江蘇省人民反共救國軍沿海第4縱隊（後改稱東南人民反共救國軍江淮縱隊、國防部獨立第28縱隊）｜司令袁國祥｜約300人｜蘇北、蘇南行署區沿海一帶

睢寧游擊隊｜隊長姚定運｜500餘人｜蘇北行署區新沂、邳睢、睢寧、宿遷4縣接合部｜1950年初

郭子明部｜特務郭子明｜10餘股、300餘人｜蘇北行署區邳睢縣大許、嵐山、單集等地｜1949年6月

反共人民自衛救國軍第1縱隊｜司令傅英，副司令袁國祥｜800餘人｜南起長江口，北至蘇北行署區東台縣弶港一線海面及其港口、陸地｜1952年底

江南人民反共救國軍先遣支隊｜支隊長張正寅｜200餘人｜蘇南行署區宜興縣張渚山區｜1949年10月

江蘇省直屬縱隊第7支隊｜陶怡｜120餘人｜蘇南行署區宜興縣｜1950年3月

東南人民反共救國軍第1縱隊、東南人民反共救國軍第3縱隊｜司令黃八妹，副司令謝友勝（謝友生）｜400餘人｜蘇南行署區嵊泗列島、崎嶇列島｜1950年7月

天台挺進縱隊｜張阿六｜200餘人｜長江口以南地區

浙東遊擊縱隊指揮部｜指揮官何卓權｜2000餘人｜浙江省會稽山西部地區｜1949年7月

國防部青年救國團浙西北第6義勇縱隊第1支隊｜支隊長呂國華，副支隊長張雲鵬｜浙江省於潛縣藻溪一帶｜1949年8月

蘇浙閩皖贛軍事聯絡委員會青年救國軍浙江縱隊｜司令葉鶴｜470人｜浙江省龍游、蘭溪一帶｜1949年8月

國防部江南剿匪指揮部｜指揮官何卓權｜760餘人｜浙江省餘杭、桐鄉、德清縣｜1949年9月

東南人民反共救國軍蘇浙邊區指揮部直屬行動總隊｜總隊長顧克家，副總隊長張鵬舉｜300餘人｜浙江省嘉興縣｜1949年9月

錢江南岸聯防指揮部｜王文熊、談坤｜1000餘人｜浙江省紹興、新昌、嵊縣｜1949年10月

浙江省青年救國軍第2支隊｜支隊長杜范民，副支隊長樓子才｜750餘人｜浙江省諸暨縣山區｜1949年10月

浙東行署挺3縱隊｜司令方鎮千｜380餘人｜浙江省富陽縣小藏、龍門一帶｜1949年10月

三青團第2縱隊｜周伯華｜300餘人｜浙江省富陽縣柏枝嶺、鐵塢一帶｜1949年11月

國防部青年救國團浙海義勇總隊台區縱隊｜司令王定銳｜500餘人｜浙江省天台東區｜1949年11月

浙江保安司令部富春江突擊縱隊｜司令丁谷｜400餘人｜浙江省建德縣｜1949年11月

浙江保安處第1大隊｜大隊長吳小水｜300餘人｜浙江省蕭山縣一帶｜1949年12月

磐安縣政府｜縣長趙昭泰｜300餘人｜浙江省磐安縣｜1949年12月

浙江保安司令部富春江游擊縱隊｜司令王子輝｜1000餘人｜浙江省建德、桐廬、富陽等地｜1949年12月

國防部反共忠義救國軍故後第5縱隊｜指揮官安我華｜300餘人｜浙江省嵊縣、東陽、諸暨交界地區｜1950年1月

浙東義勇總隊｜司令陳慶尚｜1400餘人｜浙江省永康、縉雲、磐安、麗水一帶｜1950年2月

反共義勇軍溫（嶺）黃（岩）樂（清）邊區支隊｜支隊長陳季甫｜300餘人｜浙江省溫嶺縣大溪一帶｜1950年3月

浙東行署突擊第1支隊｜司令劉子良｜500餘人｜浙江省鄞縣、奉化、餘姚3縣交界地區｜1950年3月

京滬杭警備司令部浙江反共救國軍指揮部｜指揮官陳公俠｜800餘人｜浙江省紹興、寧波地區｜1950年3月

浙江省綏靖指揮部嵊新奉邊區反共自衛軍第7支隊｜支隊長竺洪挺｜3000餘人｜浙江省嵊縣、新昌、奉化地區｜1950年4月

東陽縣自衛團｜團長王愷澄｜450餘人｜浙江省東陽縣｜1950年7月

東南人民反共救國軍錢江縱隊志堅總隊｜司令金頌新｜1300餘人｜浙江省東陽、義烏、諸暨、磐安、天台等縣｜1950年7月

浙江四區人民反共游擊縱隊寧奉象前進指揮部｜總指揮宋鈞年｜2000餘人｜浙江省象山半島｜1950年8月

國防部第2廳反共救國義勇軍東南直屬縱隊｜司令王維嶺｜550餘人｜浙江省安吉、長興，安徽省廣德以及太湖南部｜1950年8月

台州指揮所警衛大隊｜大隊長蘆世英｜600餘人｜浙江省臨海桐峙山區｜1950年8月

國防部台溫人民反共救國軍獨立自衛縱隊｜司令於中元｜300餘人｜浙江省大垟山區｜1950年夏秋

東南人民反共救國軍蕭衢段行動總隊第1支隊｜支隊長吳模｜347人｜浙江省義烏、東陽一帶｜1950年12月

東南人民反共救國軍括蒼縱隊｜司令袁德海｜約3000人｜浙江省臨海、仙居、磐安邊境和仙居、黃岩邊境｜1951年1月

八婺總隊｜總隊長邢小顯｜1200餘人｜浙江省金華、武義、宣平地區｜1951年2月

浙東行署突擊獨立大隊｜大隊長徐永昌｜300餘人｜浙江省奉化、寧海、新昌、嵊縣｜1951年2月

浙東挺衛縱隊｜司令柳繼元｜1000餘人｜浙江省永康、金華、武義、東陽地區｜1951年4月

福建前線突擊司令部閩浙邊軍政督導專員公署｜特派專員吳一平｜1000餘人｜浙江省慶元、景寧邊境｜1951年6月

浙東反共救國軍｜司令王繼學｜1000餘人｜浙江省臨海縣｜1951年11月

七星會｜道主李榮銀｜6700餘人｜浙江省文成、青田、景寧等縣｜1952年11月

王孝義部｜王孝義｜300餘人｜浙江省溫嶺縣松門鎮等地｜1949年7月

原寧海縣政府縣長、三門縣政府副縣長所屬部｜600餘人｜浙江省象山縣長街、大賴市等地｜1949年12月

江浙人民反共救國軍總指揮部｜總指揮胡宗南，副總指揮鍾松｜下轄6個突擊大隊、1個海上突擊總隊等，共1萬餘人｜浙江省南田、漁山、上大陳、下大陳、洞頭，福建省南鹿山、北鹿山等島嶼｜1953年6月大部被殲，餘部撤退台灣

江浙人民反共救國軍獨立第42縱隊｜司令何卓權｜239人｜浙江省溫嶺縣大鹿山、小鹿山、洋嶼、雞冠山島｜1953年5月

浙南行署綏靖軍｜司令王雲沛，副司令葉金饒｜3000餘人｜浙江省洞頭列島等地｜1949年10月

東南人民反共救國軍閩東縱隊嵛山列島前進指揮部｜166人｜浙江省洞頭島｜1951年12月

浙江反共總隊等部｜總隊長李東聞｜600餘人｜浙江省瑞安縣北麂山島｜1950年7月

浙東人民反共救國軍甌江指揮部｜480餘人｜浙江省玉環縣披山島｜1950年7月

江浙人民反共突擊軍｜總指揮呂渭祥，參謀長沈義鋒｜2500餘人｜浙江省玉環縣披山島等島嶼，永嘉、仙居、黃岩交界地區

江浙人民反共突擊軍獨立總隊｜司令何卓權｜440餘人｜浙江省漁山島｜1951年3月

江浙人民反共突擊軍第7縱隊｜司令陳和貴｜200餘人｜浙江省玉環縣披山島｜登陸大陸時1951年7月被殲於浙江省雁盪山區。

江浙人民反共突擊軍第28縱隊｜司令陳杰｜160餘人｜浙江省玉環縣披山島｜登陸大陸時1951年7月被殲於浙江省雁盪山區。

天台山挺進縱隊（後改稱國防部獨立第7縱隊）｜司令王祥林，副司令傅友多，參謀長李典｜760餘人｜浙江省洞頭島

國防部獨立第27縱隊｜司令吳權霖｜400餘人｜浙江省一江山島、霓嶼、東福山島、南麂島附近之東瓜嶼

東南人民反共救國軍福溫地區指揮部（後改稱國防部獨立第29縱隊）｜司令林篤弇，副司令吳錦川，參謀長林秉勛｜310餘人｜浙江省平陽南麂島

浙南遊擊縱隊第1支隊（後改稱國防部第36縱隊）｜司令王相義，參謀長陳韓｜800餘人｜浙江省上、下大陳島及竹嶼

溫台巡防處｜處長兼大陳防衛司令李丕績｜1300餘人｜浙江省大陳島

福建前線突擊司令部（後改稱閩浙贛前線突擊司令部）｜司令應志誠（即王調勛），副司令宵澄治、全章琳｜下轄6個普通師、3個挺進師、4個特務團、10個普通團，共2800餘人｜福建省建甌縣、政和縣南部，建甌與建陽、順昌、屏南縣交界處，政和與周寧交界處｜1951年11月

福建前線突擊司令部暫編第3師（後改稱閩浙贛前線突擊司令部暫編第3師）｜師長吳金榮｜600餘人｜福建省建甌縣｜1951年3月

福建前線突擊司令部暫編第4師（後改稱閩浙贛前線突擊司令部暫編第4師）｜師長鄭長吉，副師長鄭長興｜560多人｜福建省建甌縣｜1950年10月

福建人民反共救國軍第6縱隊｜司令朱樹堂｜1000餘人｜福建省建寧縣｜1951年3月

閩贛邊區民眾自衛軍（後改稱福建人民反共救國軍第7縱隊）｜司令嚴正｜600多人｜福建省邵武縣西南部及泰寧、建寧縣北部｜1950年2月

江西豫章山區綏靖司令部（後改稱福建人民反共救國軍第8縱隊）｜司令廖其祥｜400餘人｜福建省邵武縣西南部及建寧、泰寧、將樂交界處｜1951年2月

閩贛邊區人民反共救國軍｜司令陳楚先｜1000餘人｜福建省寧化、明溪北部，將樂南部，建寧與寧化、明溪交界山區｜1950年8月

閩東北人民反共自衛軍第3縱隊、閩東北人民反共自衛軍第4縱隊｜黃直雲、黃炳午｜400人｜福建省古田縣中部，屏南縣南部，南平縣東部｜1950年底

閩浙邊區游擊縱隊｜總隊長范乃揚｜300餘人｜福建省壽寧縣，福建省福安縣、浙江省泰順縣交界山區｜1951年1月

中華民族自救軍閩北指揮部｜總指揮劉午波｜1000人｜福建省崇安縣｜1950年3月

閩浙贛反共救國軍縱隊獨立團｜團長危則安｜1300餘人｜福建省邵武縣｜1951年2月

邵武人民自衛團｜團長黃攻一｜2000餘人｜福建省邵武縣｜1949年10月

國防部青年救國軍浙東支團第6支隊｜郭永槐｜500餘人｜福建省浦城縣東部、北部，松谿縣北部

中國人民自由軍閩粵贛邊區總司令部｜總司令唐宗｜該部共37個縱隊，1萬餘人｜福建省連城、上杭、武平、建甌、順昌、政和、長汀、清流等地｜1951年2月

中國人民自由軍閩粵贛邊區總司令部第1縱隊｜司令羅柏盛｜500人｜福建省連城縣｜1951年2月

東南人民反共救國軍閩西縱隊司令部（後改稱中國人民自由軍閩粵贛邊區總司令部第14縱隊）｜司令（後政治委員）蔣德平，副司令（後司令）鍾勇｜300餘人｜福建省武平縣、上杭縣西部｜1950年9月

清流自衛團（後改稱中國人民自由軍閩粵贛邊區總司令部第36縱隊）｜司令江瑞強｜1200餘人｜福建省清流縣、寧化縣南部、永安縣西部、寧洋縣西北部、明溪縣南部｜1950年12月

閩西遊擊司令部｜曹德繼｜300人｜福建省長汀縣東北部

龍（岩）寧（洋）（漳）平邊區司令部｜司令俞水潮｜500餘人｜福建省寧洋縣南部、龍巖、漳平縣北部｜1950年2月

東南人民反共救國軍閩南軍區｜總指揮王盛傳，副總指揮劉子寬｜6000餘人｜福建省晉江、惠安、南安、同安、安溪、永春、德化、大田、永安、三元、沙縣、尤溪、閩清、永泰、仙遊等地｜1951年8月

德（化）大（田）聯防清剿指揮部｜總指揮林青龍｜500餘人｜福建省德化縣西北部、德化、大田、尤溪交界處｜1951年2月

詔安自衛隊｜陳秀林｜1000人｜福建省詔安縣

福建反共救國統一行動委員會｜主任康明深，副主任曾文光、張景清｜1200餘人｜福建省漳平縣戴雲山山區｜1951年4月

第12兵團漳泉總指揮部｜總指揮黃雨定｜1000人｜福建省華安、南靖縣｜1951年4月

福建省保安縱隊第7團（後改稱閩（侯）永（泰）忠義救國軍聯合縱隊）｜岳嵩｜300人｜福建省林森、永泰縣｜1950年8月

福建平潭「大刀會」｜司令林超凡，總監吳文波｜3000餘人｜福建省平潭縣｜1950年2月

福建寧德三都「大刀會」｜會首陳有昌｜300餘人｜福建省寧德縣｜1950年2月

閩浙贛邊區民眾自衛總隊｜400餘人｜福建、浙江、江西交界地區

中國人民反共救國軍第1縱隊13支隊｜330餘人｜福建省連江縣馬鼻鎮｜1952年7月

福建寧德「大刀會」｜1000餘人｜福建省寧德縣城｜1951年12月

閩東北地區司令部獨立第6支隊｜220餘人｜福建省西洋、浮鷹等島｜1952年7月

兩龍（龍溪、龍巖）游擊隊｜少將司令賀可泉｜230餘人｜登陸後在福建省漳浦、南靖、平和縣之交界地區被殲｜1950年1月

福建反共救國軍泉州縱隊｜司令陳令德｜200餘人｜福建省金門島｜1951年9月進攻大陸時被殲於福建省晉江、惠安一帶。

福建反共救國軍永安縱隊｜司令陳偉彬｜170餘人｜福建省金門島｜1951年9月進攻大陸時被殲於福建省晉江、惠安一帶。

福建省海上保安縱隊｜司令王調勛｜3000餘人｜福建省白犬列島、南北礵、西洋、浮鷹、東引、烏丘等島｜至1953年7月部分被殲

## 基本資料

- 頭銜：華東剿匪、華東地區反共游擊戰
- 屬於：「全國大剿匪」、第二次國共內戰、台海衝突
- 日期：1949年4月-1953年12月
- 地點：中國華東地區（山東、浙江、福建、江蘇、安徽、上海等地）
- 結果：中國共產黨取得勝利、華東地區的大規模反共武裝活動被基本鎮壓、中華民國反攻大陸的計劃受挫，但守住金門、馬祖等島嶼、清理殘餘反共武裝的責任轉交給公安機關
- 參戰方一：（1949年10月後）、中國人民解放軍、華東軍區 支持：
- 參戰方二：國防部大陸工作處、中美聯合中心、各地地方武裝、皖北保安司令部、浙江保安司令部、浙東遊擊縱隊指揮部、中國人民革命軍、淮河挺進支隊、浙東義勇總隊、京滬杭反共救國軍、東南人民反共救國軍、浙江陸軍總司令部、鄂豫皖邊區人民自衛軍、人民自救軍、國防部忠義反共救國軍、閩浙贛邊區民眾自衛總隊、中華民族自救軍、福建人民反共突擊軍、浙江人民反共救國軍、山東地區人民反共救國軍、閩浙贛前線突擊司令部、漳廈地區游擊司令部、中國人民自由軍、福建反共救國統一行動委員會、會道門、中央無極聖道、白門、大刀會、聖賢道、中央道、大佛道、天國第9路軍 支持：、美國
- 指揮官一：陳毅、饒漱石、粟裕、譚震林、張震、舒同、周駿鳴、唐亮、鍾期光、張凱
- 指揮官二：無統一領導、胡宗南、李貴森、汪憲、洪國順、魯守正、陳雲溪、郭子明、程慕頤、張正寅、何卓權、王子輝、柳繼元、應志誠、郭永槐、陳令德、陳偉彬
- 傷亡二：268089人（含死傷、俘虜）、陣亡、受傷約2.4萬人、被俘虜13.1萬餘人、投降9.1萬餘人、各種槍砲被繳獲121648支