瑞典—北約關係

2024年3月7日，瑞典成為北約的正式成員國。而在此之前，瑞典與北大西洋公約組織關係密切，定期開展聯合演習、維和行動合作、資訊共享。瑞典於1994年5月9日加入和平夥伴關係計畫。

歷史上瑞典奉行200多年的中立政策，而民間支持入北約的瑞典人也一直屬於少數，但在2022年俄羅斯入侵烏克蘭後，因波羅的海的軍事活動、歐洲共同連防的需要，瑞典等國加入北約的意願變得越來越強烈，瑞典最終2022年5月18日申請加入該組織。分析認為芬蘭與瑞典兩位新成員，加強了北約防禦的薄弱處——波羅的海前線，還有益於整合軍事工業。2022年7月5日，北約簽署了瑞典加入該聯盟的議定書，由於瑞典基本上符合北約要求的具備自由民主制度與人權保護、現代法治體系的所有必要條件，於10月迅速得到除土耳其及匈牙利以外所有歐美國家的批准。

北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格在2023年3月表示「無法想像北約在瑞典受威脅時不向其提供援助」。2023年7月11日，斯托爾滕貝格於北約立陶宛峰會上宣布土匈二國已同意支持瑞典入約。最終於同年10月23日，土耳其總統埃爾多安稱已將支持瑞典入約的國書遞交國會批核，國會於2024年1月23日通過有關議案，並於25日由總統簽署。而匈牙利於2月26日由國會通過議案，並由新任匈牙利總統舒尤克在就任當日的3月5日簽署，最終於3月7日遞交已簽署的議定書到美國國務院，瑞典藉此完成入盟的程序，正式成為北約第32個成員國。這也使得波羅的海正式成為北約內海。

## 歷史

### 19世紀至1995年：中立

1812年，拿破崙戰爭中，瑞典-挪威聯盟割讓大量領土予俄國，遂於外交上改採中立政策。1814年以後，瑞典不曾再正式宣戰他國，甚至在一戰、二戰中依然保持中立。

1949年，瑞典沒有加入成立的北約。

### 1995年至2022年：歐盟內部不結盟的轉變

芬蘭報章《晚報》2022年3月25日指出，瑞典政府已向芬蘭表示，希望兩國能於同日申請加入北約。瑞典《快報 (瑞典)》則表示，兩國可能於5月16日該周遞交申請，屆時恰逢芬蘭總統紹利·尼尼斯托出訪瑞典。北約秘書長斯托爾騰貝格於2022年4月表示，如果芬蘭和瑞典決定申請加入北約，預期將可迅速加入。芬蘭總統尼尼斯托表示，俄羅斯在烏克蘭的行動促使芬蘭和瑞典加入北約，這將令北歐更加穩定和強大。不過此事遭到成員國土耳其的反對。

2022年5月12日，芬蘭總統尼尼斯托和總理馬林發表聯合聲明，正式宣布支持芬蘭申請加入北約，盼國家能在幾天內，迅速完成採取這項行動所需的一切流程，在芬蘭宣布將加入北約後，有瑞典消息人士透露，瑞典將在下週提出加入北大西洋公約組織的申請。5月15日，芬蘭宣佈正式加入北約申請。

2022年5月16日瑞典首相安德森與最大在野黨溫和聯合黨主席克里斯德森召開共同記者會，展現朝野合作，宣布瑞典政府決定申請加入北約。翌日，瑞典外長林德正式簽署文件，申請瑞典加入北約，並表示將在一至兩日內與芬蘭一同遞交申請。2022年5月18日，芬蘭駐北約大使與瑞典駐北約大使分別在北約布魯塞爾總部，向北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格遞交申請書，史托騰伯格表示熱烈歡迎並稱「這是美好的一天，這正是我們安全的關鍵時刻。」

2022年6月29日，土耳其總統艾爾段、芬蘭總統尼尼斯托（Sauli Niinisto）及瑞典首相安德森（Magdalena Andersson）在馬德里會晤，在北約理事長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）見證下，簽署三邊備忘錄，土耳其不再反對芬蘭和瑞典加入北約，土耳其的主要要求，是芬蘭和瑞典不再支持境內的庫德工人黨（PKK），並解除兩國對土耳其的武器禁運，兩國因土耳其2019年軍事入侵敘利亞後，芬蘭和瑞典對土耳其採取武器禁運措施。2022年6月30日，北約所有成員在西班牙馬德里舉行的峰會上同意決定邀請芬蘭及瑞典加入北約，並由北約理事長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）在記者會上宣佈。

2022年7月5日，瑞典已啟動加入程序，但仍需要全體成員通過所有國內立法過程才能正式加入北約，於同年10月迅速得到除土耳其及匈牙利以外所有歐美國家的批准。

2023年7月10日，北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格表示，土耳其已同意在三方會議後將瑞典加入北約議定書提交議會；他強調，瑞典將在加入後與土耳其繼續反恐工作。2023年12月26日，土耳其議會外交事務委員會批准瑞典加入北約。

2024年1月23日，土耳其國會表決通過瑞典加入北約，亦於2天後由總統艾爾多安簽署，翌日遞交已簽署的議定書到美國國務院。

2024年2月26日，匈牙利國會表決通過瑞典加入北約，亦於3月5日由當日就職的總統舒尤克簽署。

2024年3月7日，匈牙利遞交已簽署的議定書到美國國務院，美國國務院並於當日舉行記者會，由瑞典首相烏爾夫·克里斯特松將加入北約的文件遞交給美國國務卿安東尼·布林肯，瑞典藉此正式成為北約第32個成員國。

2024年3月11日，位於比利時首都布魯塞爾的北約總部升起瑞典國旗，慶祝瑞典入盟。

## 2022年至2024年的入盟流程

### 申請

批准程序始於2022年6月29日在馬德里舉行的北約峰會上邀請芬蘭和瑞典加入。成員談判於7月4日舉行，入盟議定書於5日在布魯塞爾簽署。

事件｜日期｜參考

和平夥伴關係計畫｜9 May 1994

遞交申請｜18 May 2022

邀請加入｜29 June 2022

加入協議｜5 July 2022

批准議定書｜（見下方表格）

國內批准｜22 March 2023

條約生效｜2024年3月7日

正式會員資格｜2024年3月7日

- 拜登總統於 2022 年 8 月 9 日簽署批准書，批准芬蘭和瑞典加入北約
- 美國國務卿安東尼·布林肯於 2022 年 8 月向北大西洋公約保存人交付美國批准書。

#### 批准程序

簽署國｜日期｜機關｜棄權｜存入｜參

阿爾巴尼亞｜7 July 2022｜議會｜114｜0｜0｜11 August 2022

10 July 2022｜總統批准｜已批准

比利時｜20 July 2022｜眾議院｜121｜11｜0｜11 August 2022

21 July 2022｜國王批准｜已批准

保加利亞｜13 July 2022｜國民議會｜195｜11｜0｜9 August 2022

18 July 2022｜總統批准｜已批准

加拿大｜5 July 2022｜政府批准｜已批准｜5 July 2022

克羅埃西亞｜15 July 2022｜議會｜125｜3｜0｜25 August 2022

19 July 2022｜總統批准｜已批准

捷克｜27 August 2022｜眾議院｜135｜4｜12｜19 September 2022

10 August 2022｜參議院｜66｜0｜0

31 August 2022｜總統批准｜已批准

丹麥｜7 June 2022｜議會｜95｜0｜0｜5 July 2022

愛沙尼亞｜6 July 2022｜國會｜79｜0｜3｜22 July 2022

6 July 2022｜總統批准｜已批准

芬蘭｜1 March 2023｜議會｜184｜7｜8｜4 April 2023

23 March 2023｜總統批准｜已批准

法國｜2 August 2022｜國民議會｜209｜46｜53｜16 August 2022

21 July 2022｜參議院｜323｜17｜8

5 August 2022｜總統批准｜已批准

德國｜8 July 2022｜聯邦議院｜通過｜20 July 2022

8 July 2022｜聯邦參議院｜通過

11 July 2022｜總統批准｜已批准

希臘｜15 September 2022｜議會｜通過｜14 October 2022

15 September 2022｜總統批准｜已批准

匈牙利｜2024年2月26日｜國民議會｜188｜6｜0｜2024年3月7日

2024年3月5日｜總統批准｜已批准

冰島｜7 June 2022｜議會｜44｜0｜5｜6 July 2022

5 July 2022｜總統批准｜已批准

義大利｜2 August 2022｜眾議院｜398｜20｜9｜17 August 2022

3 August 2022｜參議院｜202｜13｜2

5 August 2022｜總統批准｜已批准

拉脫維亞｜14 July 2022｜議會｜78｜0｜0｜22 July 2022

15 July 2022｜總統批准｜已批准

立陶宛｜20 July 2022｜議會｜112｜1｜0｜4 August 2022

20 July 2022｜總統批准｜已批准

盧森堡｜12 July 2022｜眾議院｜58｜0｜2｜9 August 2022

22 July 2022｜大公批准｜已批准

蒙特內哥羅｜28 July 2022｜國會｜57｜2｜11｜13 September 2022

1 August 2022｜總統批准｜已批准

荷蘭｜7 July 2022｜國會二院｜142｜8｜0｜20 July 2022

12 July 2022｜國會一院｜71｜1｜0

13 July 2022｜國王批准｜已批准

北馬其頓｜27 July 2022｜議會｜103｜2｜0｜22 August 2022

27 July 2022｜總統批准｜已批准

挪威｜16 June 2022｜議會｜98｜4｜0｜7 July 2022

22 June 2022｜國王批准｜已批准

波蘭｜7 July 2022｜眾議院｜442｜0｜0｜3 August 2022

20 July 2022｜參議院｜96｜0｜0

22 July 2022｜總統批准｜已批准

葡萄牙｜16 September 2022｜共和國議會｜219｜11｜0｜11 October 2022

19 September 2022｜總統批准｜已批准

羅馬尼亞｜20 July 2022｜眾議院｜227｜0｜3｜22 August 2022

20 July 2022｜參議院｜94｜0｜0

22 July 2022｜總統批准｜已批准

斯洛伐克｜27 September 2022｜國民議會｜124｜15｜1｜4 October 2022

28 September 2022｜總統批准｜已批准

斯洛維尼亞｜14 July 2022｜國民議會｜77｜5｜0｜24 August 2022

22 July 2022｜總統批准｜已批准

西班牙｜15 September 2022｜眾議院｜290｜11｜47｜6 October 2022

21 September 2022｜參議院｜245｜1｜17

27 September 2022｜國王批准｜已批准

土耳其｜23 January 2024｜大國民議會｜287｜55｜4｜26 January 2024

25 January 2024｜總統批准(立法)｜已批准

總統批准(行政)

英國｜5 July 2022｜政府批准｜已批准｜8 July 2022

美國｜3 August 2022｜參議院｜95｜1｜1｜18 August 2022

9 August 2022｜總統批准｜已批准

簽署｜日期｜機關｜AB｜存入｜參

瑞典｜16 May 2022｜政府（入盟申請）｜已批准｜2024年3月7日

22 March 2023｜議會（入盟）｜269｜37｜0

注釋：

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