埃爾福特聯盟

埃爾福特聯盟（Erfurter Union），是一個短暫的德意志各邦組成的聯盟，它由普魯士王國在埃爾福特聯盟議會時提議下建立。埃爾福特聯盟議會於1850年3月20日至4月29日埃爾福特的聖奧古斯丁修道院舉行。在奧地利帝國的巨大壓力下，該聯盟從未生效。尤其在1850年11月29日奧爾米茨之辱後，該聯盟被嚴重破壞。

## 定義

在1848-1849年革命時期，即將建立的德意志國家被稱為德意志聯邦國（在中央權力法中），或後來被稱為德意志國。這些名稱也被用於統一的嘗試，被稱為埃爾福特聯盟。最重要的條約是26日的三王聯盟。然而，1849年5月，他只談到一個聯盟，並談到一個帝國憲法。隨附的憲法草案標題為《德意志帝國憲法》，與其範本《法蘭克福帝國憲法》一樣。

根據加格恩雙重同盟的概念，德意志民族國家應該與奧地利一起形成另一個（更廣泛的意義上的）同盟。另一個聯邦當時被稱為「德意志聯盟」。這與聯邦國不可混淆，聯邦國本身在1850年2月被正式命名為德意志聯盟而不是德意志國。其他名稱也被相應地調整。

## 三王同盟

在革命時期，腓特烈·威廉四世一再發出信號，表明他準備成為德意志聯邦國家的領導人。法蘭克福憲法在內部遭到拒絕，因為它是由自由派和民主派通過的。此外，他希望有一部更加保守的憲法，並避免獲得皇帝頭銜。最後，他必須獲得其他德國親王諸侯的同意。否則，大的諸國就不會加入聯邦。

他在這些問題上的主要顧問是約瑟夫·馮·拉多維茲，他在法蘭克福國民議會中坐在右邊，但仍然投票贊成將德意志國的權力移交給普魯士君主。拉多維茲目前的統一計劃不僅僅是為了對德國問題持消極態度。已經在1849年4月3日，當腓特烈·威廉四世拒絕皇冠時，他告訴德國其他諸侯國，他想成為一個聯邦國家的領導人，那些希望這樣做的國家應該參加。

拉多維茲基本上接受了自由派總理亨里希·馮·加格恩制定的雙重同盟計劃。因此，普魯士應與除奧地利以外的其他德意志國家形成更緊密的聯邦（小德意志）。這個更緊密的聯邦，應該通過另一個聯邦與整個奧地利聯繫起來。在5月9日的備忘錄中，普魯士政府向奧地利提出了一項「聯盟法案」。根據該法案，德意志聯邦和奧地利君主制將建立「德意志聯盟」，作為一個不可分割的國際聯盟，類似於德意志聯邦，但應該擁有更多的權力和行政部門：總部設在雷根斯堡的理事會將由奧地利和聯邦分別代表兩個成員，而奧地利將被允許擔任「商業主席」。但奧地利拒絕了雙重聯盟的提案。

在5月17日柏林舉行的會議上，除了普魯士（由約瑟夫·馮·拉多維茲代表）之外，其餘四個王國在德意志聯邦中都有代表：巴伐利亞王國（由馬克西米利安·馮·萊興費爾德-克費林（Maximilian von Lerchenfeld-Köfering）代表），符騰堡王國（由卡爾·奧古斯特·馮·旺根海姆（Karl August von Wangenheim）代表），漢諾瓦王國（由約翰·卡爾·貝爾特拉姆·施蒂韋代表）以及薩克森王國（由弗里德里希·費迪南德·馮·貝斯特代表）。德意志南部的巴伐利亞和符騰堡王國明確拒絕加入聯盟，但普魯士在5月26日與薩克森和漢諾瓦簽署了協議，形成普薩漢三王同盟。但薩克森和漢諾瓦在同時宣布，只有在所有德意志邦國（除了奧地利）都這樣做時，他們才會加入後來的憲法。

例如，圖林根諸小國起初仍然感到自己對法蘭克福帝國憲法的承諾。在普魯士國王最終辭職後，自由黨和民主黨之間的分歧變得明顯，帝國憲法運動的動亂使政府和自由黨對聯盟政策更加敏感。然而，也有懷疑的聲音，一方面因為普魯士顯然想擴大其權力，另一方面因為如果政府突然放棄帝國憲法，圖林根地區也可能爆發起義。

但慢慢地抵抗被克服了。首先，魏瑪國議會以20票對13票通過加入。1849年7月21日，薩克森-科堡-哥達公爵恩斯特二世加入。他為此不得不解散反對的議會。他認為只有普魯士領導的國家才能滿足德國在安全、內政和經濟政策方面的需要。

### 埃爾福特聯合憲法

1849年5月28日出版的憲法草案大部分是法蘭克福憲法的文字副本，兩者間隔只有兩個月。基本權利目錄已經縮短，部分受到法律保留的限制，各邦國應該保持更加獨立。首先，作為皇帝的普魯士國王，他的頭銜現在是帝國領導人，後來是聯盟領導人，他不得不與其他王公分享對立法程序的參與。普魯士擁有六分之一選票的王室將行使立法權。而不是像法蘭克福憲法那樣可以推遲否決，法院甚至可以擁有絕對否決權，因此它可以完全阻止法律。

與憲法草案同時，出台了埃爾福特選舉法。雖然法蘭克福選舉法仍然規定了普遍、平等和直接的選舉，但現在實行了比普魯士更嚴格的三級選舉權。此外，還公布了設在埃爾福特的仲裁法庭的條款。6月11日的備忘錄對憲法草案進行了正式解釋。

1850年2月26日，通過了憲法草案的補充法案。這些變化反映了最新的事態發展。國（Reich）被重新命名為聯盟（Union），並由於巴伐利亞和其他邦國沒有參與，因此對議會的席位數量進行了調整。

## 短暫存在

### 成員

1849年12月，位於德國南部的兩個霍亨索倫省加入普魯士，使得德國共有36個邦國。其中8個邦國從未加入埃爾福特聯盟，包括奧地利，巴伐利亞（1849年5月27日明確拒絕加入），符騰堡（9月宣布放棄），什勒斯維希和荷爾施泰因，盧森堡-林堡，列支敦斯登，黑森-洪堡和法蘭克福。到10月20日，漢諾瓦和薩克森事實上分離，因為議會選舉反對他們在理事會中的投票。1849年底，聯盟的成員包括：普魯士（包括霍亨索倫），黑森-卡塞爾伯國，巴登，黑森-達姆施塔特，兩梅克倫堡，奧爾登堡，拿騷，不倫瑞克，薩克森-魏瑪，薩克森-阿爾滕堡，薩克森-科堡-哥達，薩克森-邁寧根，安哈特-德紹，安哈特-科滕，安哈特-貝恩堡，兩施瓦茨堡，兩利珀，兩羅伊斯，瓦爾德克，漢堡，不萊梅和呂貝克。

漢諾瓦直到1850年2月21日才加入聯盟，薩克森王國5月25日加入，到當年的6月12日，聯盟共有22個成員國。庫爾黑森，黑森-達姆施塔特，梅克倫堡-斯特雷利茨和紹姆堡-利珀缺席。1850年8月初，巴登決定至遲在10月15日推出，臨時狀態結束。

### 普奧之間的爭執

根據聯盟條約的規定，成立了一個「管理委員會」，由各國代表組成。主要任務是籌備選舉。10月，他提出了召開國會（聯盟議會）的建議，該議會應在埃爾福特舉行。然而，直到11月17日才在理事會選舉達成一致。在11月，普魯士不得不對其他國家的代表施加一些壓力。漢諾瓦和薩克森通過選舉方式作為對加入聯盟的保留。

1849年3月，奧地利公布了大奧地利計劃，其全部領土應加入德意志聯邦。一個國民議會拒絕了奧地利，因此，他的利益首先是恢復聯邦。1849年9月30日，奧地利和普魯士在另一個相關問題上達成妥協：在5月國民議會結束後，臨時中央政權仍然存在。普魯士想要保護自己的權力，例如聯邦要塞和國民議會艦隊，但奧地利的帝國總督約翰大公堅持他的職位。根據9月30日的協議，奧地利-普魯士聯邦中央委員會接管了這項任務。

這不符合拉多維茲的意思，因為普魯士因此承認了德意志聯邦的存在。然而，他的國王認為聯邦是未來國家的屋頂，他贊成。這項協議有助於結束革命。此外，普魯士獲得了對憲法草案進行保守修訂的時間（聯邦中央委員會最遲將於1850年5月1日舉行會議）。在管理委員會中，漢諾瓦等中等國家贊成這樣做，因為這樣可以進一步澄清聯盟與奧地利之間的關係，而小國則更傾向於認為民族國家是危險的。

深受奧地利影響的巴伐利亞、薩克森、漢諾瓦和符騰堡王國在1850年2月27日締結了四王聯盟。德意志聯邦應該在改革之後重新建立，包括奧地利所有地區。這超出了大奧地利計劃。然而，應該有一個聯邦政府（七人理事會）和一個議會，其成員應該由諸邦國議會任命。根據貢特爾·馬伊的說法，這個奧地利-南德計劃為「不穩定的聯盟國家提供了一個強大的接收站」。出於戰術原因，奧地利總理施瓦岑貝格王子接受了間接選舉產生的人民代表團。

漢諾瓦在1850年2月21日正式推出埃爾福特聯盟，行政委員會於4日舉行會議。3月向聯邦仲裁法院提起訴訟。最後，漢諾瓦和薩克森與普魯士簽訂了條約。然而，聯盟是否能夠強迫一個國家效忠是值得懷疑的。聯盟理事會在1850年5月24日正式採納，並恢復會議開始建設臨時公爵學院。理事會成員於6月12日一起抵達。

### 1850年3月-4月的聯盟議會

1849年6月底，法蘭克福國民議會的右翼自由派在哥達舉行會議，討論三國聯盟的憲法草案。在這個「哥達後議會」中，他們放棄了他們的擔憂，以免阻礙一個國家。選舉法中的三級選舉權甚至違背了他們的想法，部分原因是它偏愛富人。

相反，民主派強烈拒絕了該草案，並對法蘭克福的自由派保證不偏離法蘭克福憲法感到憤怒。他們還抵制了1849年底/1850年初的埃爾福特聯盟議會選舉。因此，投票率非常低。由於抵制和左翼候選人的勝利機會較低，大多數候選人都是自由派，保守派也是如此。

眾議院（下議院，第二院）從1849年11月到1850年1月由選舉人選舉產生。眾議院議員在1849年8月至1850年3月由各邦國任命。一半的議員任命各自的邦國政府，另一半任命各自的邦國議會。如果有必要，例如當一個成員辭去任期時，可以進行連任。

1850年3月20日，在議會開幕式上，拉多維茲提出了憲法文件。議會中的自由多數派希望通過整個草案，以便聯邦立即制定憲法並最終建立。保守派，包括普魯士國王也想讓這個草案更加保守。一些右派，甚至是大德意志主義者，都設法完全阻止聯邦國家。

自由派堅持下去了。除了憲法之外，議會還通過了自由派提出的修正案，讓政府選擇是否批准修正案。這是在議會的最後一次會議上，在1850年4月29日被推遲。整個議會只工作了將近六個星期。

### 聯盟的終結

拉多維茲不得不違背自己的意願，在聯盟議會中要求保守派修改憲法。議會一致通過了憲法草案，這讓他感到高興。然而，高度保守派的抵抗仍然存在，奧地利希望恢復聯邦議會，俄羅斯表示同情奧地利。與普魯士內政部長奧托·特奧多爾·馮·曼陀菲爾的十字黨也對聯盟計劃持懷疑態度。拉多維茲的地位完全取決於有影響力的普魯士國王。在1850年春天，他在政治上或多或少地孤立。

國王腓特烈·威廉四世邀請聯邦各國代表前往柏林討論憲法的通過。在1950年5月8日的會議上，共有26名議員，但只有12人無保留地通過了憲法。聯盟幾乎無法存續下去。雖然決定聯盟還能維持兩個月，但本質上的流程已經結束。各方的興趣迅速下降，不管是不安的國王，普魯士的權力機構，還是失望的自由派。

在1850年的夏天和秋天，奧地利可以帶走越來越多的國家。9月2日，聯邦議會重新召開會議。普奧的衝突隨著德意志聯邦軍隊幫助被壓迫的黑森選侯國而升級，普魯士軍隊則負責保護黑森選侯國的軍事道路，這些道路連接了普魯士東部和西部。拉多維茲的時間似乎已經到了，他甚至在普魯士內閣擔任外交部長六個星期。

然而，11月即將爆發的戰爭被避免了。相反，奧地利和普魯士再次同意在1850年11月29日的奧爾米茨條約中合作。德意志聯邦應該完全重建，普魯士不得不最終放棄其聯邦政策。

## 評價

歷史學家漢斯-烏爾里希·韋勒（Hans-Ulrich Wehler）認為，聯邦政策旨在建立一個聯邦國家，而不必對奧地利發動霸權戰爭——「圈子的正方形」。1849年春天的「戰略窗口」中的這一「大膽的政治罷工」，貢特爾·馬伊也認為，需要時間和力量，也就是普魯士國王的掩護。約爾格-德特勒夫·屈內補充說，哥達自由派也受到了損害，他們願意妥協，但又一次錯誤地評估了普魯士的政策。

根據大衛·巴克利（David E. Barclay）的說法，這位充滿矛盾的普魯士國王渴望和解他那個時代的矛盾：反革命的消極鬥爭可能伴隨著德國統一的積極步驟，普魯士可以將其權力擴展到中等國家，而奧地利可以保證在中歐的領導地位。因此，拉多維茲的計劃在腓特烈·威廉（Friedrich Wilhelm）那裡受到了歡迎，至少有一段時間，而且在某種程度上，這個計劃似乎可以成功。然而，「鑑於普魯士國家的現實和腓特烈·威廉（Friedrich Wilhelm）統治風格的混亂，聯盟計劃從未如此成功。然而，回顧過去，巴克利認為，聯盟計劃比後來的帝國成立更多地揭示了當時的現實，因此也應該「為自己研究」，「而不僅僅是作為1871年的前奏」。

## 外部連結

- Erfurter Union, J. Chastain, Ohio University, 2004
- Germans, Germany and Unification before Bismarck, Dr. Bruce Waller, University of Wales, 1998
- Map showing Europe and the Erfurt Union at omniatlas.com

## 基本資料

- 名稱：艾福特聯盟
- 原文名：Erfurter Union
- year_start：1849
- 地位：1850
- 名稱：1850年3月至4月：黃色為在艾福特議會中有選出國會議員代表的州，深紅色則是反對艾福特聯盟而未參與的四王聯盟。
- flag_type：設想中的埃爾福特聯盟旗幟。