中俄關係

中華人民共和國—俄羅斯聯邦關係，常稱中俄關係（Китайско-российские отношения），指1991年蘇聯解體後，中華人民共和國與俄羅斯聯邦之間的雙邊關係。

中華人民共和國與俄羅斯是領土相連的鄰國，有超過4,000公里的邊界線。兩國領土面積大，人口眾多，而且都是聯合國安全理事會常任理事國，在國際關係體系中有重要地位。兩國都是軍事強國，中俄關係發展直接涉及地區乃至世界安全。兩國經濟有互補性，中俄間有緊密的經濟合作。

1991年5月，中共中央總書記、中央軍委主席江澤民出訪蘇聯，與蘇共中央總書記、蘇聯總統米哈伊爾·戈巴契夫會面。中蘇雙方簽署《中蘇國界東段協定》，成立勘界委員會，又決定了一些爭議島嶼主權誰屬，解決了97%的中蘇東段邊界爭議。蘇聯解體後，1992年12月，中國國家主席楊尚昆與俄羅斯總統鮑里斯·葉爾欽會面，中俄兩國元首簽署了《關於中俄相互關係基礎的聯合聲明》，中共中央總書記江澤民與到訪的葉爾欽會談，中俄領導人宣布雙方「相互視為友好國家」，解決了中蘇交惡以來的對立情緒，並透過處理邊界矛盾使得歷史糾紛得到緩和。1996年，兩國建立戰略協作夥伴關係，確立兩國間的特殊關係。

2001年簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2011年建立平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰略協作夥伴關係，此後合作逐漸增加，2019年提升為中俄新時代全面戰略協作夥伴關係。2022年3月，中國國務委員兼外交部長王毅在記者會上指出，中俄關係具有獨立自主價值，建立在不結盟、不對抗、不針對第三方基礎之上，更不受第三方的干擾和挑撥。這既是對歷史經驗的總結，也是對國際關係的創新。前挪威駐北京經濟參事﹑研究所專家榮英格（Jo Inge Bekkevold）於《外交政策》中指出，當前的中俄關係建立在更堅實的地緣政治、經濟、意識形態、領導層和機構五個關鍵因素上，是其相對中蘇時代處於敵對的不同基礎。

## 歷史

1991年末蘇聯解體，蘇聯各加盟共和國各自成為了獨立的國家。其中，俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國更名為俄羅斯聯邦，成為蘇聯的主要繼承國。1991年12月27日，中華人民共和國與俄羅斯聯邦簽署會談紀要，解決了兩國關係的繼承問題。同日，中華人民共和國政府宣佈承認俄羅斯聯邦政府，時任中華人民共和國外交部部長錢其琛致電時任俄羅斯聯邦外交部部長科濟列夫，表示中方決定改任原來的駐蘇聯大使王藎卿為中國駐俄羅斯大使。1992年9月15日，葉爾欽簽署關於俄羅斯聯邦與台灣關係的總統令，重申俄羅斯承認只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國人民的唯一合法政府，台灣是中國不可分割的一部分。

### 高層互訪

1992年12月，葉爾欽應楊尚昆邀請正式訪問中華人民共和國，並與中共中央總書記江澤民和中國國家主席楊尚昆進行了會晤。楊尚昆和葉爾欽簽署了《關於中華人民共和國和俄羅斯聯邦相互關係基礎的聯合聲明》，把中俄關係提升至「睦鄰友好、互利合作」的層次。1994年9月，江澤民出訪俄羅斯，兩國領導人再次簽署聯合聲明，決定使中俄關係成為「建設性夥伴關係」。1995年6月中國國務院總理李鵬對俄羅斯進行正式訪問，雙方簽署了《中俄聯合公報》、《中華人民共和國和俄羅斯聯邦引渡條約》、《中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府關於共同建設黑河-布拉戈維申斯克黑龍江（阿穆爾河）界河大橋協定》等8個文件。其後，葉爾欽在1996年4月再度訪華，與江澤民舉行會談；中俄領導人簽署第三次聯合聲明，宣布建立中俄之間「平等信任、面向21世紀的戰略協作夥伴關係」。1997年4月，江澤民對俄羅斯進行國事訪問。這是自1992年以來中俄第四次最高級會晤。1997年11月，葉爾欽對中國進行國事訪問。1998年11月，江澤民訪俄，並與葉爾欽舉行了中俄元首首次非正式會晤。1999年12月，葉爾欽訪華，與江澤民舉行了兩國元首第二次非正式會晤。2001年7月，江澤民對俄羅斯進行國事訪問，雙方簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》。

2002年12月，俄羅斯總統普京訪華，會見即將離任的中國國家主席江澤民以及新當選的中共中央總書記胡錦濤。2004年9月，中國國務院總理溫家寶正式訪問俄羅斯並舉行中俄總理第九次定期會晤。2004年10月，普京對中國進行國事訪問，中俄發表聯合聲明，並簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》。2005年6月底至7月初，中國國家主席胡錦濤對俄羅斯進行國事訪問，兩國簽署《中俄關於21世紀國際秩序的聯合聲明》和《中俄聯合公報》。

2013年上半年，中共中央總書記兼中國國家主席習近平訪問莫斯科，並發表演說形容中俄關係是「世界上最重要的一組雙邊關係」和「最好的一組大國關係」。2018年9月11日至12日，習近平應普京邀請，赴俄羅斯符拉迪沃斯托克（海參威）出席第四屆東方經濟論壇。這是習近平自2012年出任中共中央總書記成為最高領導人以來第7次訪俄，也是2018年內中俄兩國元首的第3次會晤。2019年6月5日，正值中美貿易戰激化期間，習近平訪問俄羅斯，中俄領導人決定將中俄關係提升為新時代全面戰略協作夥伴關係。2021年12月15日下午，習近平在北京與普京舉行影片會晤。2022年2月4日，普京訪華並出席北京第24屆冬奧會開幕式。中華人民共和國和俄羅斯聯邦發表聯合聲明，指出兩國友好沒有止境，合作沒有禁區。截至當日，習近平自2012年就任中共中央總書記成為最高領導人以來，已38次會見普京。2023年3月20日，習近平抵達莫斯科對俄羅斯進行國事訪問。

2023年4月16日，普京在莫斯科會見中國國務委員兼國防部長李尚福。雙方強調了中俄雙邊關係的戰略重要性，並稱將提升雙邊的軍事聯繫。5月23至24日，俄羅斯總理米舒斯京正式訪問中國。習近平向米舒斯京承諾堅定支持俄羅斯核心利益，並呼籲加強與俄羅斯的經濟合作。

### 中俄邊界

經過多年努力，中國和俄羅斯已經完全解決歷史遺留下來的邊界問題。中俄邊界全長4370多公里，其中東段邊界長約4320公里，西段長約54公里。1991年5月，江澤民出訪蘇聯，與戈巴契夫會面。中蘇雙方簽署《中蘇國界東段協定》，希望進一步解決自1960年代以來一直維持的邊境爭端，並劃定中蘇邊界。然而1991年發生蘇聯解體，後幾個月多方開始重新勘界。1994年9月3日中俄簽署了《中俄國界西段協定》，劃界工作在1998年完成。

1997年11月，葉爾欽在北京會見江澤民，並簽署了有關東段的劃界協議。兩國最後未定的領土問題在2004年普京訪華期間簽署的《中俄邊界東段補充協定》中得到解決。根據該協議，俄羅斯將轉讓阿巴該圖洲渚一部分、整個銀龍島、大約半個黑瞎子島以及部分鄰近河島予中國。2005年4月27日和5月31日，中俄兩國最高權力機關分別批准了該協定。2005年6月2日，《中俄國界東段補充協定》在雙方互換批准書後正式生效，標誌著中俄邊界線走向全部確定。

2006年，中俄簽署一項邊界管理方面的協議，要求兩國各自清除寬15公尺的樹、沿界線形成一個可視邊界（即邊界線各清除7.5公尺）（第6條）。界河和界湖只要位於各自界線以內，容許民用導航（第9條），該水域垂釣亦採用類似原則（第10條）。任一方都應該實行措施以免放牧動物跨越對方邊界，努力拘禁和遣返落入對方領土的家禽（第17條）。禁止在邊界線以內1公里使用火器狩獵的行為，狩獵者禁止跨越邊界追逐受傷動物（第19條）。被扣留的非法入境者須在扣留後7天內遣返回原居地（第34條）。

截至2013年10月1日，中俄邊界有陸運和水運口岸共22個，集中在黑龍江、內蒙古和吉林三個省區。其中21個是1994年1月27日雙邊協議下開設，另有一個在俄羅斯政府額外特別要求下指定。包括：

- 黑龍江（15個口岸）：漠河（港口）、黑河口岸、孫吳口岸、遜克口岸、嘉蔭口岸、蘿北口岸、同江、撫遠口岸、饒河口岸、虎林、密山、綏芬河（公路）、綏芬河（鐵路）、東寧、富錦
- 內蒙古（5個口岸）：滿洲里（公路）、滿洲里（鐵路）、黑山頭（公路）、室韋（公路）、二卡（公路）
- 吉林（2個口岸）：琿春（公路）、琿春（鐵路）

## 經貿關係

### 雙邊貿易

蘇聯解體後，俄羅斯極度缺乏輕工業產品，這使中國小商品及服裝產業經營者開始從事民間邊貿活動。這些國際「倒爺」大多乘火車（尤其是3/4次列車）自行帶貨，列車進入俄羅斯境內後，每停一站即有中國倒爺站在車窗口售貨，經常是車還沒到莫斯科，貨便已售罄。這種暴富現象也引起了不法分子的注意，1993年更因此發生了一系列搶劫案。同時，一些「倒爺」將劣質產品帶到俄羅斯銷售，中國貨的聲譽受到一定程度損害。

2015年5月，中俄兩國簽署了《關於絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》。在「一帶一路」戰略促進下，除了官方貿易外，中俄民間貿易也呈現良好的發展勢頭。2019年數據顯示，已有數十家中資企業入駐俄羅斯遠東跨越式發展區和符拉迪沃斯托克自由港。之前俄羅斯的日用消費品主要來源於歐盟、土耳其等地。隨著國際政治環境的變化，俄羅斯這些消費品的供應開始更多地來自中國。中國的綏芬河市是中俄兩國其中一個最重要的貿易口岸，提供各式各樣的貨品，貨物出口到近乎半個俄羅斯的地區。俄屬遠東的市場幾乎被中國貨物壟斷，一些俄羅斯人對此感到憂慮。

2019年，中俄雙邊貿易額1107.57億美元，同比增長3.4%。中國連續10年保持俄羅斯第一貿易夥伴國地位，俄羅斯在中國主要貿易夥伴中排名第11位，2020年1-9月，中俄雙邊貿易額788.43億美元，同比下降2%。2021年中俄雙邊貿易額達到歷史最高水平，超過1400億美元。同時，2022年上半年的貿易額增長了16%。中俄雙邊貿易統計數據顯示，俄羅斯向中國出口主要集中在能源、資源、農業等方面，而中國向俄羅斯出口則主要是設備、電子產品、家電等等。2023年第一季度，俄羅斯成為中國汽車出口的最大買家，首季中國汽車在俄國市佔率達42.5%。2023年，俄羅斯是中國第四大貿易夥伴。兩國公司間超過90%的結算以本國貨幣進行。

### 投資營商

2006年中俄簽訂《關於鼓勵和相互保護投資的協定》。投資優先方向包括機械製造業、建築材料生產、輕工業、運輸與物流、農業、建築業、資訊技術與電信業、銀行和保險業、創新與應用科學開發、能源領域、煤炭工業、化工業、林業、採礦業等。2011年，中國合共對俄羅斯直接投資3.03億美元（不包括金融業），涉及的領域包括能源、礦產資源、林業等，俄羅斯對中國的投資則涉及製造業、運輸業等領域；同年，中俄兩國合共簽署了總金額為13.8億美元的工程承包合同。據估計，逾萬名華人在海參崴定居和營商，他們所從事的行業包括飲食業、房地產業、第三產業等，經常遭受俄羅斯警察和幫會勒索；中國則有俄羅斯人在專門服務自己同胞的餐廳工作。2022年9月5日，俄羅斯副總理兼總統駐遠東聯邦區全權代表特魯特涅夫在「俄羅斯24」電視台節目中表示，俄羅斯遠東地區90%以上的外商投資來自中國。

曾有民意調查在2007年詢問俄羅斯人對國家出現中國勞工、中國企業和中國貨品的喜惡，發現21%的俄國人厭惡當地商鋪出現中國貨品、48%的俄國人厭惡當地有中國企業、41%的俄國人厭惡當地中國勞工日益增加。雖然俄屬遠東地區勞動力不足，但俄羅斯近年推行了新措施，趕走俄屬遠東的部分中國人。華為從1996年開始拓展俄羅斯市場，目前已成為俄羅斯市場的主導電信品牌。中興則是2002年開始在俄羅斯建立代表處。目前，其在俄羅斯的代表處下轄聖彼得堡、下新城新西伯利亞等7個辦事處，共有員工200人。

### 能源合作

1994年，葉爾欽訪問中國，兩國政府簽署《關於共同開展能源領域合作協定》。2016年，俄羅斯成為中國第一大原油進口來源國，第一大電力進口來源國和第五大煤炭進口來源國。2023年俄羅斯又成為中國最大的石油供應國。中俄能源合作的重點項目有：

- 中俄原油管道於2011年1月1日正式投產進油，是中國四大能源戰略通道之一。
- 中俄東線天然氣管道合同總價值超過4000億美元，其中項目建設耗資達550億美元，是俄羅斯自蘇聯解體後最大的基建項目。
- 田灣核電站位於江蘇省連雲港市採用俄羅斯VVER-1000改進型核電機組，單機容量106萬千瓦，2007年投入商業運行，被譽為「中俄核能合作的典範項目」。

### 跨境支付

雙方法定貨幣人民幣與盧布直接交易有助於降低匯率風險，簡化交易環節，節省交易成本，豐富企業和市場選擇。2010年11月22日和12月15日，盧布和人民幣分別登陸中國銀行間外匯市場和莫斯科外匯交易中心，開創了兩國銀行間貨幣現匯交易的先河。2014年10月，中國人民銀行與俄羅斯聯邦中央銀行簽署了雙邊本幣互換協議，規模為1500億元人民幣/8150億盧布，旨在便利雙邊貿易及直接投資，促進兩國經濟發展。此後，中俄貿易中的本幣結算比重穩步增長。從2013年至2014年本幣結算約為2%至3%，到2020年前8至9個月，這一占比達到24%至25%。2016年，俄羅斯央行把人民幣納入本國外匯儲備。截至2021年11月，人民幣在俄羅斯外匯儲備占比為13.2%，是俄羅斯第三大儲備外匯。2023年2月9日，俄羅斯財政部副部長科雷切夫表示，本年度財政部將清空國家財富基金中的歐元份額，將只保留黃金、盧布和人民幣。

## 軍事關係

### 武器交易

軍事關係是國家關係中最具戰略性、實質性、標誌性、帶動性的領域。自20世紀50年代以來，前蘇聯/俄羅斯一直是中國軍備的最大供應國，即便在1960至80年代中蘇交惡期間亦不例外。1989年「六四事件」後，由於中國受到以美國為首的西方大國的軍事技術暫停與封鎖，在相當長時期，俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭等前蘇聯國家幾乎是解放軍先進武器裝備的唯一來源。90年代中國向俄羅斯採購的軍備包括空軍引進的74架蘇-27SK及其生產線和17架伊爾-76運輸機及若干米-171直升機等，海軍向俄羅斯定購的4艘柴油動力潛艇，包括2艘出口型的877型「基洛」級潛艇和兩艘改進型的636型「基洛」級潛艇。俄羅斯還於2000年首次向中國提供了10架蘇-30MK多用途殲擊機和S-300防空飛彈。在2022年俄羅斯入侵烏克蘭後，中國提供俄致命武器成為國際政治的談論話題之一，兩國非正式的軍事同盟關係也被討論，以及其對待使用戰術核武器的底限，而美國聲稱會看到中國給予俄國武器，但除了發現一些民用部品證據，至戰事達到一年之際都未發現有直接軍火交易。中方否認並回應，不接受美國發號施令，同時斥責最大販賣戰爭者就是美國，外界則觀望其在一週年之際所發表的和平立場文件，是否會使其在未來繼續言行一致。

- 現代級飛彈驅逐艦：1997年，中俄簽署了價值8億美元的軍艦採購合同，中方向俄方採購兩艘「現代」級艦及相關武器系統（包括艦載直升機），價值8億美元，在當時是中俄軍事技術合作領域的一個最大項目，兩艦（956E型）分別於1999年、2000年交付，被命名為「杭州」號和「福州」號。2001年中國追加兩艘改進型（956EM型）的訂單，總價值高達14億美元，於2005年和2006年交付，命名為「泰州」號和「寧波」號。
- Su-35戰鬥機：2015年中國向俄羅斯訂購24架Su-35S，合約價值約25億美元。2016年12月25日，蘇-35SK首批4架裝備交付解放軍。
- S-400飛彈：2014年11月底，中俄簽署出售S-400防空飛彈合同，第一批將出售6個營規模裝備價值30億美元。中國成為首個獲得S-400的出口國。2018年中國驗收了俄羅斯交付的第一套S-400「凱旋」防空飛彈系統，並進行了兩次試射。至2020年2月S-400「凱旋」防空系統按照合同交付完畢。
- 直升機：2019年中俄簽訂了採購121架直升機的合同，包括68架米-171/E直升機、18架米-171Sh直升機、14架採用VK-2500發動機的米-171直升機、21架安薩特直升機。

### 紀念活動

1995年5月7-9日，應葉爾欽的邀請，江澤民出席在莫斯科舉行的紀念反法西斯戰爭勝利50周年慶典。2010年5月，胡錦濤親自赴莫斯科出席紀念衛國戰爭勝利的閱兵儀式，又在無名烈士墓前獻花；他表示，中國和俄羅斯人民在第二次世界大戰期間締結的友誼，是現在中俄友好的基礎。

2015年，中國人民解放軍派出共110名軍人組成的儀仗隊，應邀參與2015年紅場閱兵；閱兵儀式上，普京在演說中特別提及中國對二戰同盟國勝利的貢獻。同年8月22日，俄羅斯的第154「普列奧布拉任斯基」獨立警衛團的儀仗隊連，共有76人來到中國，參加9月3日在北京舉行的紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會。

2020年6月24日，中國國務委員兼國防部長魏鳳和赴俄出席了紀念蘇聯衛國戰爭勝利75周年閱兵活動，中國人民解放軍儀仗大隊105名軍人在閱兵式上亮相。

### 軍事演習

中俄兩軍聯合軍事演習的歷史始於中華人民共和國建國初期。1957年8月2日，中國、蘇聯、朝鮮三國軍隊在三國交界沿海地區舉行了以陸軍為主、海軍和空降兵協同殲滅敵方瀕海集團的方面軍進攻戰役的大規模演習。蘇聯解體後的首次中俄聯合軍事演習為2002年上海合作組織成立之初的"演習－01"聯合反恐軍事演習，為中國首次與外國軍隊舉行的反恐演習，也是中國人民解放軍歷史上第一次出境演習；而大規模戰略性演習始自2005年夏舉行的自海參崴（符拉迪沃斯托克）至黃海和膠東半島的「和平使命」大規模聯合軍演。此後，中俄兩軍聯合軍演逐步實現了機制化，演習地域也從兩國的「家門口」逐步擴展至日本海、南海、波羅的海、地中海，從俄國西伯利亞大草原擴展至中國內蒙古訓練基地，演訓領域由陸空、陸海空擴展至資訊安全、聯合反導、網路安全等新興領域，演習級別則從戰役戰術演習提升至戰略演習。

自2007年起，「和平使命」成為上海合作組織框架內舉行的多邊聯合反恐軍事演習。自2014年起，演習每兩年舉行一次，演習地點包括俄羅斯境內車里雅賓斯克州的切巴爾庫爾訓練場、哈巴羅夫斯克（伯力），中國境內的瀋陽軍區洮南合同戰術訓練基地、內蒙古朱日和基地，吉爾吉斯斯坦巴雷克奇市的「埃傑利維斯」訓練中心等。經過多年發展，「和平使命」系列聯合軍事演習已成為上海合作組織框架下反恐安全合作的重要標誌之一，也成為成員國之間促進對外軍事交流的重要窗口。

2009年，中國海軍護航編隊與俄羅斯海軍護航編隊在亞丁灣西部海區舉行代號為「和平藍盾－2009」的聯合演練。自2012年以來，中國人民解放軍海軍和俄羅斯海軍著眼海上非傳統領域安全和全球海洋戰略穩定舉行年度例行聯合軍演，代號為「海上聯合」。演習地點從俄羅斯周邊的地中海、波羅的海海域到中俄周邊的日本海海域，再到中國周邊的黃海、東海、南海海域。內容包括聯合防空、聯合反潛、聯合登陸、救援遇險坐底潛艇等科目。

另外，由俄羅斯主導的東方-2018、中部-2019、高加索-2020等演習也曾邀請中國人民解放軍參加。2019年7月24日的發布會上，中國國防部發言人吳謙證實中國與俄羅斯兩國空軍在東北亞地區，組織實施首次聯合空中戰略巡航。2022年11月30日中俄聯合空中戰略巡航期間，俄羅斯圖-95MS轟炸機在中國機場著陸，而中國轟-6K轟炸機在俄羅斯降落，這是兩國執行聯合巡航任務的軍機首次在對方機場降落。

## 人文交流

### 人員往來和簽證

俄羅斯族是中華人民共和國政府認定的55個少數民族之一，散居在新疆維吾爾自治區北部的伊犁、塔城、阿勒泰和烏魯木齊等地，也有部份散居在黑龍江省和內蒙古自治區東部等地，通用俄語和漢語。根據2010年的第六次全國人口普查數據，俄羅斯族約有15,393人。歷經時代變遷，和大範圍、長期跨族通婚，族群血統已經由俄羅斯人轉變為華俄混血。在俄羅斯的華人華僑以新移民為絕大多數，在俄的華人75%以商業貿易為主，流動性非常大，其具體數量也難以給出準確的數字，不過根據俄羅斯官方統計，真正擁有俄羅斯長期居留身份的華人華僑不足1萬人，其餘的有20萬到30萬華人大多數持有勞動許可證暫住在俄羅斯，從事商業貿易。

2000年，中俄兩國簽訂團體旅遊互免簽證協議，兩國公民可以以跟團旅遊的方式免簽證入境對方國家。自2017年8月8日起，中國公民持電子簽證可入出俄境的口岸共38個，包括：

- 符拉迪沃斯托克克涅維奇機場、堪察加彼得羅巴甫洛夫斯克葉列佐沃機場、布拉戈維申斯克機場、哈巴羅夫斯克新機場、南薩哈林斯克機場、阿納德爾烏戈爾尼機場、加里寧格勒赫拉波洛沃、聖彼得堡普爾科沃機場8個航空口岸。
- 符拉迪沃斯托克（商港部分）、扎魯比諾、堪察加彼得羅巴甫洛夫斯克、科爾薩科夫、波西耶特、加里寧格勒、Q5660、Q5665、維索茨克、聖彼得堡大港、聖彼得堡客運港11個海運口岸。
- 波格拉尼奇內、哈桑、Q18789965、馬莫諾沃、Q56475個鐵路口岸。
- 波爾塔夫卡 (濱海邊疆區)、圖里羅格、巴格拉濟奧諾夫斯克、Q5663、Q1020469、Q1547371、摩爾斯克、Q5647、波格拉尼奇內、Q655358、伊萬哥羅德、Q4461359、Q4097259、斯韋托戈爾斯克14個公路口岸。

2025年9月15日，中國宣布對俄羅斯護照持有者實施免簽待遇，有效期至2026年月14日。作為回應，俄羅斯也在2025年12月1日宣布對中國護照持有者提供免簽待遇，有效期至2026年9月14日。後兩國分別於2026年5月20日和7月20日宣布分別延長各自的免簽政策至2027年12月31日。

### 國家年

2005年7月，中俄兩國宣布將在2006年和2007年互辦「國家年」活動，中國在2006年舉行「俄羅斯年」活動、俄羅斯則於2007年舉行「中國年」。中國「俄羅斯年」活動包括音樂會、書展、科技論壇等，不單是文化交流，也牽涉到中俄兩國的經貿和軍事往來；俄羅斯「中國年」的活動則有影展、郵票展覽、烹飪比賽等。繼互辦「國家年」後，中俄兩國在2009年和2010年互辦「語言年」，「俄語年」的活動包括俄語教師評比、寫作比賽等，「漢語年」的活動則有美術展、文藝晚會等。其後，中國在2012年舉辦「俄羅斯旅遊年」，俄羅斯則在2013年舉辦「中國旅遊年」。2014-2015年舉辦青年友好交流年，2016-2017年舉辦中俄媒體交流年，2018-2019年舉辦中俄地方合作交流年。2020-2021年舉辦中俄科技創新年。

### 跨國教育

1990年代雖然有蘇聯解體的不利影響，但中俄邊貿帶動了俄語人才市場需求及培養，主要是旅遊、翻譯人員，學歷、學位在大專、學士層次。2005年，中國開設專業俄語的高校約65所。中國具有俄羅斯語言文學博士學位授予權的單位有：北京外國語大學、上海外國語大學、黑龍江大學、北京大學、北京師範大學和解放軍外國語學院。2001年5月，根據中俄兩國教育部的商定，作為兩國教育文化交流的一個重要項目，在北京外國語大學、上海外國語大學、黑龍江大學成立了3個俄語中心；2002年2月，上海外國語大學和黑龍江大學的俄語學科被國家教育部列為全國重點學科。

伴隨著「一帶一路」倡議提出後中國和俄羅斯之間交往日益密切，越來越多的俄羅斯人開始對中國文化和中國語言感興趣。據2018年統計，俄羅斯有179所大學、90餘所中小學開設漢語課程。漢語在俄羅斯成為繼英、法、德語之後學習人數最多的外語。目前，俄羅斯共有18家孔子學院。其中，莫斯科大學孔子學院由北京大學與莫斯科大學合作建立，開設漢語、書法、中醫、武術等課程；截至2014年5月，莫斯科大學孔子學院共有約2000名已畢業的學員。

所在城市｜承辦機構｜合作機構｜啟動運行時間｜網站

共青城｜阿穆爾國立人文師範大學｜哈爾濱師範大學｜2010年10月｜網址

葉卡捷琳堡｜烏拉爾聯邦大學｜廣東外語外貿大學｜2007年12月28日

烏蘭烏德｜布里亞特國立大學｜長春理工大學｜2007年7月6日｜網址

托木斯克｜托木斯克國立大學｜瀋陽理工大學｜2008年5月｜網址

布拉戈維申斯克｜布拉戈維申斯克國立師範大學｜黑河學院｜2007年5月15日｜網址

喀山｜喀山聯邦大學｜湖南師範大學｜2007年4月24日｜網址

新西伯利亞｜新西伯利亞國立技術大學｜大連外國語大學｜2007年4月8日｜網址

伊爾庫茨克｜伊爾庫茨克國立大學｜遼寧大學｜2006年12月22日｜網址

伏爾加格勒｜伏爾加格勒國立師範大學｜天津外國語大學｜2010年6月22日｜網址

下諾夫哥羅德｜下諾夫哥羅德國立語言大學｜四川外國語大學｜2010年5月5日｜網址

聖彼得堡｜聖彼得堡大學｜首都師範大學｜2006年11月10日｜網址

梁贊｜梁贊國立大學｜長春大學｜2010年3月23日｜網址

莫斯科｜莫斯科國立語言大學｜北京外國語大學｜2010年3月23日｜網址

莫斯科｜莫斯科國立大學｜北京大學｜2007年9月6日｜網址

莫斯科｜俄羅斯國立人文大學｜對外經貿大學｜2006年12月26日｜網址

海參崴｜遠東聯邦大學｜黑龍江大學｜2006年12月21日｜網址

卡爾梅克｜卡爾梅克國立大學｜內蒙古大學｜2007年11月22日｜網址

2014年中俄簽署了《中國教育部和俄羅斯教育科學部關於支持組建中俄同類高校聯盟的諒解備忘錄》。中俄兩國高校已經簽署了近1000份合作協議，設立了100多個合作辦學機構項目。2019年，兩國間各類留學交流人員突破9萬人。2022年5月，哈爾濱工業大學與聖彼得堡國立大學合作辦學項目的3個專業啟動招生。

學校｜創建時間｜中方｜俄方

深圳北理莫斯科大學｜2017年｜北京理工大學｜莫斯科國立羅蒙諾索夫大學

哈爾濱師範大學國際美術學院｜2018年｜哈爾濱師範大學｜莫斯科國立蘇里科夫美術學院

哈工大聖彼得堡中俄聯合校園｜2022年｜哈爾濱工業大學｜聖彼得堡國立大學

## 其他層面

### 地方合作

地方合作是中俄雙邊關係的重要組成部分，也是中俄推動務實合作的重要增長點。2019年11月29日，中俄兩國間首座跨黑龍江（阿穆爾河）界河公路橋竣工。截至2020年9月，雙方已經建立148對友好城市及省州、數十對經貿結對省州，啟動中俄地方領導人定期會晤機制並建立中國長江中上游地區和俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區地方合作理事會、中國東北地區和俄羅斯遠東及貝加爾地區政府間合作委員會。在「長江-伏爾加河」區域合作機制帶動下，2018年長江中上游6個省市對俄貿易額達到近50億美元。

### 國際協同

中俄同為世界政治大國和聯合國安理會常任理事國。中俄共同推動成立了上海合作組織，建立了金磚國家、中俄印、中俄蒙合作等機制，在聯合國、二十國集團、金磚國家、亞太經合組織、上合組織、亞洲相互協作與信任措施會議（亞信）等共同參與的多邊機制框架保持密切溝通和協調。中俄在伊核問題、朝核問題、中東問題等安全領域發揮建設性作用，在經濟貿易領域，中俄積極推進貿易自由化、發展多邊主義，反對貿易保護主義。

2017年7月，中國領導人習近平訪俄期間與俄羅斯總統普京會面，兩國元首簽署並發表《中俄關於當前世界形勢和重大國際問題的聯合聲明》。雙方外交部發表《關於朝鮮半島問題的聯合聲明》，闡述共同立場主張。2019年6月，兩國元首簽署並發表《關於加強當代全球戰略穩定的聯合聲明》。2021年3月23日，中國國務委員兼外長王毅與來訪的俄羅斯外長拉夫羅夫於桂林發表聯合聲明，就人權、民主、國際法和多邊主義等全球治理若干問題闡述了共同立場。

### 俄羅斯入侵烏克蘭期間

2022年俄羅斯入侵烏克蘭後，中共中央總書記習近平同俄羅斯總統普京通電話。習近平指出，中方根據烏克蘭問題本身的是非曲直決定中方立場，中方支持俄方同烏方通過談判解決問題。中方關於尊重各國主權和領土完整、遵守聯合國憲章宗旨和原則的基本立場是一貫的。2022年9月，中國全國人大常委會委員長栗戰書訪問俄羅斯，雖然中方未提戰爭，但俄羅斯衛星通訊社報導，栗戰書表示中國支持俄羅斯對烏克蘭的軍事行動。不過中國一直否認提供武器，即使中俄高層互訪期間，中方基於自身的利益和外交立場，也與烏克蘭方面保持密切聯繫。2023年2月24日，中國外交部發布《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件。2023年3月21日，於俄羅斯進行國事訪問的習近平與普京共同簽署並發表《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》，指雙方將繼續緊密溝通協作，中俄視彼此為優先合作夥伴，並強調解決烏克蘭危機必須尊重各國合理安全關切並防止形成陣營對抗，表示負責任的對話是穩步解決問題的最佳途徑。美國國務卿布林肯認為習近平會晤普京為俄戰爭暴行提供「外交掩護」。

2025年7月2日，中國最高外交官、中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅親自向歐盟外交與安全政策高級代表卡雅·卡拉斯解釋，由於擔心美國將戰略重心轉向中國，中國不會讓俄羅斯輸掉與烏克蘭的戰爭。

2026年2月，《柏林晨報》引述西方專家分析指出中共中央總書記習近平希望利用俄烏戰爭削弱整個西方世界，並牽制美國的外交資源。

### 其他

據美國之音的報導，2022年1月，俄羅斯一家航空和海軍艦船發動機公司的兩名工程師因給中國提供發動機技術和為中國培訓人才被捕。2022年2月，俄羅斯赤塔市一名居民因為中國間諜機構搜集情報被以叛國罪判處八年徒刑。2022年5月，以色列一家網路安全公司表示中國官方支持的黑客組織向俄羅斯軍工技術企業發起了攻擊。2022年7月1日，俄羅斯科學家科爾克被俄羅斯當局拘捕，罪名是向中國安全機構提供含有國家機密的材料，涉嫌犯有叛國罪。

2023年7月29日，5名中國公民擬駕車自哈薩克斯坦經阿斯特拉罕州卡拉烏澤克口岸入境俄羅斯時遇阻，他們被註銷旅遊簽證、拒絕入境。俄邊防人員對他們進行達4小時反覆審查。中國駐俄羅斯大使館相關部門為此分別約見俄羅斯外交部、聯邦邊防總局、聯邦安全總局等部門提出交涉，指出俄方在此次事件中出現的野蠻執法、過度執法行為嚴重損害中國公民合法權益，與中俄關係友好大局不符，並要求俄方立刻查明事件原因。俄方回應此次是單一事件，對中國公民無任何歧視性政策，原因是中方公民簽證目的地與實際不符，違反俄方法律規定。

## 國情比較

全稱｜中華人民共和國｜俄羅斯聯邦

簡稱｜中國｜俄羅斯

國旗

國徽

領土面積｜9,600,000平方公里，包括臨海水（海）域領土｜17,124,442平方公里，包括臨海水（海）域領土，包含克里米亞和塞瓦斯托波爾

人口｜14.03億｜1.46億（包含克里米亞和塞瓦斯托波爾）

人口密度｜150/平方公里｜9/平方公里

人口自然增長率｜0.45%｜0.40%

城市化率｜64.7%｜74.8%

首都｜北京市｜莫斯科市

政府｜單一制、一黨制、社會主義｜聯邦制、半總統制、資本主義

最高領導人｜中共中央總書記：習近平｜總統：弗拉基米爾·普京

國家元首｜國家主席：習近平

政府首腦｜國務院總理：李強｜總理：米哈伊爾·米舒斯京

最高立法機構｜全國人民代表大會（包括常務委員會）｜俄羅斯聯邦會議（聯邦委員會和國家杜馬）

最高司法機構｜最高人民法院｜最高法院

外交代表機構｜中國駐俄大使館｜俄羅斯駐華大使館

外交代表｜大使｜大使

主要語言｜漢語｜俄語

宗教｜主要為無神論、無宗教或中國民間信仰，參見中國宗教｜主要為基督宗教中的東正教，參見俄羅斯宗教

民族｜參見中國民族列表｜參見俄羅斯民族列表

GDP（國際匯率）｜$17.73萬億（2021）｜$1.78萬億（2021）

人均GDP（國際匯率）｜$12,551（2021）｜$11,654（2021）

GDP（購買力平價）｜$26.657萬億（2021）｜$4.328萬億（2021）

人均GDP（購買力平價）｜$20,800（2021）｜$30,064（2021）

GDP實際增長率｜8.1%（2021）｜4.7%（2021）

基尼係數（貧富差距）｜46.2（高）｜41.7（中）

人類發展指數｜0.761（高）｜0.824（極高）

貨幣｜人民幣（¥）｜盧布（₽）

國防預算｜$2947億（2022）｜$410億（2021）

武裝部隊人數｜219萬（2021）｜101萬（2021）

勞動力｜8.80億（2021）｜0.77億（2021）

行動電話｜16.08億（2021）｜2.56億（2021）

## 參見

、中俄關係史、中華民國與俄羅斯關係、中蘇關係｜、中華人民共和國外交、中國駐俄羅斯大使列表｜、俄羅斯外交、俄羅斯駐華大使列表、中國俄羅斯族

## 基本資料

- 俄羅斯駐華大使館：中國駐俄羅斯大使館
- envoytitle2：大使
- envoy2：張漢暉
- envoytitle1：大使
- envoy1：伊戈爾·莫爾古洛夫