簡約公屋

簡約公屋（Light Public Housing），簡稱簡屋（LPH），是香港一種特殊公共房屋，由香港特別行政區第六屆政府於2022年施政報告中提出，以縮短公屋輪候時間，概念與2001年前的臨時房屋區相若。

## 簡介

2022年，行政長官李家超公佈任內首份施政報告，推出全新「簡約公屋」，以標準簡約設計和「組裝合成」快速建成，打算未來五年興建30,000個單位，結合簡約公屋和傳統公共租住房屋，期望大幅增加未來五年公營房屋總建屋量約五成，至158,000個單位，將「公屋綜合輪候時間」在四年內（即2026-27年度）降至約四年半，增加約四分之一公營房屋供應。輪候傳統公屋三年或以上人士可申請入住簡約公屋提早上樓，以家庭為優先；入住簡約公屋人士雖被視為輪候成功，但仍然保留輪候傳統公屋的申請，之後遷入傳統公屋。

「簡約公屋」由建築署負責興建，將提供不同大小單位，室內樓面面積介乎約13至31平方米，包括一至二人入住的細單位、三至四人及四至五人居住的大單位。單位內設有獨立開放式廚房及廁所，而配備方面，廁所設電熱水爐和抽氣扇，但不包括廚房的抽氣扇及冷氣機等。月租初步預計2650元，為同區新建傳統公屋九折。

2023年12月11日，房屋局向立法會提交文件，放棄上水蓮塘尾項目，調整部分既有選址的單位數量，並新增馬鞍山新市鎮恆光街、聖若瑟英文中學舊址，以及四間小學校舍：迦密梁省德學校、基督教聖約教會堅樂第二小學、浸信會天虹小學以及東華三院馬錦燦紀念小學於彩園邨的舊址作為選址。

2024年6月13日，政府宣佈位於元朗攸壆路和牛頭角彩興路兩個項目於6月24日接受申請。有關項目前後歷時約兩年半，合共提供約4440個單位，並預計2025年第一季起陸續入伙。

2025年2月17日，政府宣佈位於啟德、屯門、觀塘及上水的第二期簡約公屋項目於2月24日起接受申請。

### 效益

房屋局副局長戴尚誠稱「彩興路」項目完全使用組裝合成法，加快地盤施工速度，有關箱體「完全標準化」，並減省部分非必要項目，升降機槽等主要機械則提早於廠房完成，比傳統工期快30天。整個工程而言，平均3日興建一層樓，而成本下降，整個項目的造價由原先估算的274億元，降至210.5億元，用536日便完成地基及上蓋工程，打破香港高層建築最快興建紀錄。

## 簡約公屋項目列表

所有簡約公屋項目均以所在道路名字命名。

名稱｜位置｜類型｜座數｜入伙日期｜營運機構

攸壆路簡約公屋｜元朗區攸壆路錦綉花園側｜低層組裝合成樓宇｜10｜2025年3月28日｜領先管理有限公司——東華三院

彩興路簡約公屋｜觀塘區彩興路23號｜高層組裝合成樓宇｜2｜2025年7月1日｜宜居顧問服務有限公司——仁濟醫院

彩石里簡約公屋｜觀塘區前聖若瑟英文中學校舍｜空置校舍改裝｜1｜2026年3月2日

世運道簡約公屋｜九龍城區啟德發展區世運道｜高層組裝合成樓宇｜7｜2025年第四季｜第一期：九龍樂善堂——威邦物業管理服務有限公司第二期：創毅物業服務顧問有限公司——博愛醫院

青福里簡約公屋｜屯門區屯門新市鎮第3A區｜高層組裝合成樓宇｜（待補）｜2025年第四季｜宜居顧問服務有限公司——仁愛堂

欣寶路簡約公屋｜屯門區屯門新市鎮第54區｜高層組裝合成樓宇｜（待補）｜興建中｜宜居顧問服務有限公司——仁愛堂有限公司——新西動力社會服務有限公司

順安道簡約公屋｜觀塘區順安邨前基督教聖約教會堅樂第二小學校舍｜空置校舍改裝｜1｜興建中｜其士富居物業管理有限公司——嗇色園

順利邨道簡約公屋｜觀塘區順安邨迦密梁省德學校校舍｜空置校舍改裝｜1｜興建中

竹園道簡約公屋｜黃大仙區竹園南邨前浸信會天虹小學校舍｜空置校舍改裝｜1｜興建中

彩園路簡約公屋｜北區彩園邨前上水惠州公立學校／東華三院馬錦燦紀念小學校舍｜空置校舍改裝｜1｜興建中

青發街簡約公屋｜屯門區前樂安排海水化淡廠｜高層組裝合成樓宇｜（待補）｜興建中｜中國海外物業服務有限公司——東華三院

恆光街簡約公屋｜沙田區馬鞍山新市鎮恆光街｜高層組裝合成樓宇｜1｜興建中

常安街簡約公屋｜東區柴灣常安街／常平街｜高層組裝合成樓宇｜（待補）｜興建中｜創毅物業服務顧問有限公司——博愛醫院

## 爭議

### 造價被質疑過高

坊間有意見質疑簡約公屋造價過高。簡約公屋設計、建築工程加政府行政人手開支造價達320.9億元，只計設計及建築成本則達267.9億。經傳媒計算，每個單位達89萬建築成本，為簡約公屋總建築及設計成本267億元，除興建3萬伙目標計算，不但比每個公屋單位的65萬元成本貴，亦比每個居屋單位成本約76萬高。房屋局長何永賢表示，不應以整體造價計算每個簡約公屋單位成本，扣除「建築物外部成本」，建築物本身總造價約為200億元，以此計算合共約3萬個單位，每個單位造價約68萬元，與現時每間公屋相若。行政長官李家超回應有關質疑，指生活在困難環境是「有血有肉的每日經歷」，數字不能用「冷冰冰」數字計算。何永賢表示，經檢討後，簡約公屋每個低層單位造價為53萬元，高層單位為65萬元，低於房委會2020/21年度平均每伙造價76萬元，簡約公屋新的造價相對早前公布的267億元減省約9.5億元，工程團隊主要透過調整樁柱設計以至單位樓底高度等，減省開支。

### 啟德建屋選址引起居民不滿

房屋局公佈「簡約公屋」項目選址，包括已公布的屯門第3A區、屯門第54區、元朗攸壆路及上水蓮塘尾四幅用地，以及之後公佈的啟德世運道、牛頭角彩興路、柴灣常安街／常平街和靠近小欖樂安排海水化淡廠舊址，一共8幅用地，並表示該啟德世運道之選址預計可提供超過一萬個簡約公屋單位。其中啟德世運道較具爭議性。九龍城區議員張景勛對政府啟德選址表示極度失望，認為不但違反了啟德新發展區的規劃原意，更直斥政府漠視當區居民意見。1月31日，九龍中立法會議員楊永傑因反對在啟德世運道興建簡約公屋，向警方申請不反對通知書，計劃在世運道附近舉行集會。及後，他對傳媒表示，何永賢主動邀請他商討簡約公屋的選址，遂決定先撤回申請，在與當局會面後再作下一步行動，並認為房屋局已知悉市民的憂慮，並願意就選址再討論，以及接納建議視察其他選址，認為局方已釋出善意。2月2日晚，約30名來自啟德區內14個屋苑的居民舉行會議，表明反對該用地發展簡約公屋，質疑區內交通難以負荷，並質疑以低價規劃高價用地，又從未諮詢區內居民；會上居民代表稱截止當天晚上，已蒐集約5000名啟德居民的簽名反對啟德選址，稱不排除考慮司法覆核，以及研究集會遊行的可能。房屋局長何永賢強調會繼續在啟德興建簡約公屋，認為選址「得來不易」，簡約公屋屬短期使用，兩年建築期加5年使用期，稱5年後「若長遠用途出現，會將用地歸還」。

相隔不足數天，立法會工務小組以34票贊成、0票反對及1票棄權，通過首批簡約公屋項目逾149億元撥款，涉及4幅地皮，包括較受爭議的啟德項目。棄權票來自曾稱反對於啟德興建簡約公屋的議員楊永傑。啟德居民代對政府處理簡約公屋項目的手法感到「極度失望」，指出計劃在8日前才對外公佈，並指收集逾1.6萬人簽名反對興建。同時認為這樣的決定反映政府規劃言而無信，嚴重影響投資者對特區政府的信心。

### 地盤螺絲被剪短

2025年9月初，有傳媒報導，小欖「樂安排」簡約公屋項目工程可能出現結構安全問題，懷疑有人偷工取巧，將用作固定預製單位與石屎牆之間的螺絲切短，被政府停工。政府確認，事件是建築署於8月30日主動巡查發現，涉及承建商「安保—俊和聯營」，該項目的4樓及5樓有23個連接混凝土核心牆的撐板上的螺絲被擅自切割，責成承建商盡快完成修繕工作，預計項目完工日期不受影響，而涉事工人已被解僱，並會按既定程序處分。

同年10月6日，房屋局局長何永賢連同建築署主動交代，發現 「安保—俊和聯營」的三個項目出現施工問題，包括屯門的樂安排、屯門54區及柴灣的「簡約公屋」地盤，涉及有地盤螺絲在沒有被批准之下被剪斷、部分鐵片的洞口被開大。當局共檢視4000粒螺絲，約有6%被剪斷；就鐵板洞口被擴大部分，共檢視約2000粒螺絲，有20%的鐵板被擴大了。署方稱，螺絲若鑲得不好，「是對結構有影響的」，而各工地出現問題的具體位置及分佈尚待調查完成公佈。署長則透露「剪螺絲的位置連接著中間、主力的，譬如升降機、樓梯混凝土位置」，令組件連接混凝土核心牆的力度不足。當局會檢視承建商提交的修補方案，預料最長需時4至5個月完成。署方稱，工地施工未有跟隨圖紙，會視乎調查結果，按合約及規管追究責任。建築署期望在一個月內完成報告，並交予房屋局和發展局。

### 其他爭議

2023年3月，房屋局長何永賢稱簡約公屋重用時，約有六成的建造價值仍然存在，最多重用兩至三次，又估計約95%組件可以重用，但認為不適宜將拆遷費用列入首次招標文件內，因相關費用屬不可預知，有機會令標價提高。4月，房屋局回覆財委會提問時表示，現時談論重用相關建築組件的可行性和細節屬「言之過早」。議員田北辰質疑局方前後說法不一，申請撥款時講到組件重用數字，但過後不肯在正式文件承諾；又質疑「為何時隔一月同一問題的答案就變了言之過早？」，認為不理解為何該局難以提供明確說法。局長何永賢稱經估算可能有95%可以重用，六成估算是對的，實質有多少可以重用，要參考標書後才可以交代實際數字。

2026年1月16日，政府公佈，依據既有規管程序，對涉事承建、監理及項目顧問的3家公司實施投標資格暫停的懲罰，期限由數個月至一年不等；聯營單位中未涉及責任的單位則不在本輪處分範圍。建築署同時將疑似提供失實陳述的行為向警方舉報。為加強後續監管、推進完成補救工作及剩餘工程，建築署還要求更換所有駐場監督人員，並提升官方前線監察力度，確保施工符合安全和質量標準。

## 參見

- 寮屋：俗稱鐵皮屋、木屋，為香港早期移民興建未有法定約束的臨時房屋，1982年始受政府登記及規管。
- 臨時房屋區：香港曾出現的同類臨時房屋，但由房委會興建及管理，於2001年全數清拆。
- 中轉房屋：為未符合入住正式的公共屋邨資格的寮屋清拆戶，和受清拆、天災或其他原因影響的人士提供臨時居所，逐漸取代了臨時房屋的角色。