廣州市 (中華民國)

廣州市，通稱廣州（郵政式拼音：Canton），簡稱「省」、「穗」，為中華民國廣東省省會及最大城市，華南地區交通樞紐中心，亦是嶺南政治、經濟、文化中心。1921年2月，從南海縣和番禺縣中析出設市，是中國首個建制市，開京城以外城市型行政區設立之先河。1947年改隸行政院，是中華民國在兩岸分治前所設置的12個院轄市之一，亦是中華民國政府遷台前在華南地區的唯一直轄市。

## 歷史沿革

### 民國肇建

廣州是中國近現代革命的策源地。19世紀末，辛亥革命元老中國現代教育奠基人何子淵、丘逢甲等於此地積極創辦和推廣新式學堂，不僅培育一大批思想進步銳意創新的社會精英，而且還催生「折衷中西，融匯古今」的嶺南畫派，為辛亥革命積蓄巨大能量。而1911年爆發的「三·二九」起義，打響辛亥革命的第一槍，拉開辛亥革命的序幕。

1910年和1911年，倪映典率千餘名新軍於燕塘起義及黃興等人發起的黃花崗起義都以失敗告終。1912年中華民國成立後廢府存縣，廣州府廢除，廣州城由南海番禺二縣管轄。

### 革命基地

1917年7月，孫中山抵達廣州準備另立軍政府。8月，約百名原在北京的國會議員在廣州召開「國會非常會議」，成立中華民國軍政府，選舉孫中山為大元帥，行使中華民國行政權，展開護法運動，後失敗。

1918年10月，廣州市政公所成立並發出第一號布告，宣布將拆除全部城牆，將舊城牆基開闢為馬路。是首個以廣州為管轄範圍的單一市政機關，惟市政公所僅為辦事機構，並無行政權。

粵軍回粵後，革命黨再次掌控廣東。在孫中山的支持和陳炯明的主導下，開展市政改革，以圖將廣州打造為「模範市」。1921年2月15日，《廣州市暫行條例》正式實施，廣州正式脫離南海番禺二縣，建立獨立的管治機關。依例成立廣州市政廳，以孫中山獨子孫科任首任市長，廣州也因此成為中國第一個市。

1921年4月，非常國會決議成立中華民國政府，選孫中山為大總統，在廣州就職，形成以廣州和北京為中心的南北對峙。

中國國民黨1924年在廣州舉行第一次全國代表大會。同年孫中山在長洲島創辦中華民國陸軍軍官學校。1925年爆發歷時16個月的省港大罷工，期間示威人士被鎮壓，史稱沙基慘案。中華民國國民政府同年在廣州正式成立。

1926年蔣中正在廣州東校場帶領國民革命軍誓師北伐。同時，毛澤東、彭湃等人在這裡舉辦農民運動講習所，為中國共產黨培養骨幹力量。1927年「四·一二」事件之後，李濟深在廣州戒嚴，持續逮捕處決兩千多名共產黨員，共產黨組織受到嚴重破壞。12月，張太雷、葉挺、葉劍英等在廣州舉行武裝起義，建立了歷時三天的廣州蘇維埃政府。

### 陳濟棠時代

1929年至1936年間，陳濟棠主導廣東政局，是為「陳濟棠時代」。在這期間，市政府主導提出「十大工程」，以路政整理和建設為重心，在1929至1930年兩年間，完成及開築的公路達30餘萬英尺，是1928年前所完成之總數的兩倍。至1934年，已先後完成海珠橋、沙河橋、海珠新堤的修建，修養馬路400多萬平方英尺，改造馬路渠道13萬餘英尺，並規劃有西南鐵橋和西堤大橋。《紐約泰晤士報》對此評價道，廣州「就馬路開築之長度而論，比之世界任何城市過去五十年之造就，廣州兩年間己收其半數」，「廣州市政最近一年來進度之急激，不獨在全國居首位，即使在世界亦居重要位置。」

陳濟棠治粵的七年間，廣東政局相對穩定，廣州的經濟、文化、交通和城市建設有顯著發展。市政建設成績卓著，建有海珠橋、中山紀念堂、中山大學五山新校舍、愛群大廈、廣州市政府合署、市立中山圖書館等著名建築。文化教育事業亦受到重視，發展迅速。這期間，廣州物價相對穩定，市場繁榮，市民生活有了一定程度的改善。陳濟棠時代被時人稱之為廣州的黃金時代。

### 淪陷時期

1937年，抗戰爆發，翌年10月11日，日軍登錄惠州大亞灣，10月20日廣州市政府遷至廣寧，10月21日廣州市即淪陷。1939至1940年，先後成立廣州市公署和廣州市政府作為廣州市的管治機關。1945年5月，廣州市政府解散，同年8月15日，日本投降，8月31日，國軍進駐廣州，廣州光復。日佔期間，廣州市道路遭到嚴重破壞，市庫空虛。

### 戰後

1945年9月16日，第二方面軍司令官張發奎在廣州中山紀念堂主持受降儀式。9月18日，市政府返回廣州。1947年，廣州復為行政院院轄市。

1949年2月，中國人民解放軍逼近長江，中國國民黨中央黨部與中華民國政府南遷廣州。10月14日凌晨，廣州市政府官員在黃埔乘船離開廣州，下午6時，解放軍陳賡部擊敗守衛國軍進佔廣州市，廣州市政府解體。此後，廣州為中華人民共和國中央直轄市、廣東省人民政府駐地。

## 行政區劃

### 市界劃定

正式設市以前，廣州分屬南海番禺兩縣管轄，沒有專門的城市界限。清末民初，廣州城廂範圍大致由官署集中的老城（舊城）、南邊與其相連的新城、城外珠江邊日漸繁榮的關廂地帶（西關與南關）、人口相對較少的東關以及越秀山麓人煙稀落的北郊構成。

1918年，廣州城廂市政公所（後改為廣州市政公所）成立。1921年，成建制的廣州市正式成立，「直接隸屬省政府，不入縣行政範圍」。在未正式劃界以前，以長年以來作為管理廣州城的「主要職能部門」廣州省會警察廳劃定之警界為市區界限。警察區域大致對應廣州城之建成區，東至橫枝崗、北較場、二沙頭，南至二涌口、草芳、白鶴洞，西至芳村、花地、塞壩口、牛牯河、增步，北至西村、流花橋、鎮海樓、田心，水陸面積約23.83平方公里。

1923年，廣州市工務局制定《展拓市區域案》，正式對廣州市劃界，並為廣州市劃分權宜區域和擬定區域兩條界綫。其中廣州市權宜區域為近期發展區域，東至瘦狗嶺、石牌、獵德，南至赤崗涌、桂田、鷺江、瑤頭、南石頭、坑村，西至沙涌、招村、汾水、貝底水、新涌口，北至泮塘埠、增步、瑤台、流花橋、田心、下塘、沙河，水陸面積約61.33平方公里。

廣州市擬定區域則為遠期發展區域，北以白雲山為界，西以羅涌圍、牛牯沙為界，西南以貝底水、石圍塘為界，南以大尾、河南兩島為界，東以黃埔、東圃、車陂涌、長湴為界，水陸面積約193.33平方公里。

### 下轄區劃

廣州建市後的一段時間裏，沿用警區作區域劃分。全市（警區內）分為十二區、二十六分區。1931年，廣州籌辦籌辦地方自治，始劃定各區坊，規定500戶為一坊，10坊為一區（稱自治區）。劃定後，廣州市下設27區、247坊，各區分別為永漢區、靖海區、太平區、長壽區、寶華區、陳塘區、前鑑東山區、大東區、東堤區、賢思區、小北區、德宣區、光孝區、惠福東區、惠福西區、西禪東區、西禪西區、荷溪區、逢源區、黃沙區、蒙聖區、海幢區、洪德區、西山區、南岸區、花埭區和芳村區。

1936年廣州市區分區圖

抗戰結束後，廣州進行保甲整頓。1947年6月區劃調整後，廣州市下轄33個行政區，分別是：漢民區、太平區、陳塘區、靖海區、惠福區、東堤區、東山區、大東區、前鑑區、小北區、德宣區、長壽區、西禪區、西山區、逢源區、黃沙區、沙面區、南岸區、洪德區、海幢區、蒙聖區、芳村區、沙河區、珠江區、彬社區、公和區、敦和區、瀝滘區、崇文區、龍洞區、石牌區、冼獵楊區和思洲區。每區設區長1人，由區警察分局長擔任，實行警政合一。

1947年廣州市區分區圖

## 人口

1921年設市時，廣州市人口（依警區計）約為79萬人。1932年，礙於長期以來僅采抽樣方式進行人口調查，不僅誤差較大，且未能調查近郊及瞞報人口，市府決定設立廣州市人口調查委員會，以進行全市人口普查。1933年2月，市長劉紀文公告此次人口調查結果，結果顯示廣州市人口首破百萬大關，達1,122,583人，其中市區（警界內）人口為1,042,630人，市郊（警界外）人口為79,953人。

區別｜戶數｜人口｜男女性別比

男｜女｜合計

永漢區｜8,512｜35,617｜21,120｜56,737｜168.64

靖海區｜8,516｜38,505｜17,600｜56,105｜218.78

太平區｜5,968｜36,173｜7,678｜43,851｜471.13

長壽區｜7,662｜28,714｜14,803｜43,517｜195.97

寶華區｜6,533｜21,428｜18,253｜39,681｜117.39

陳塘區｜4,774｜19,867｜11,169｜31,036｜177.88

前鑑區｜3,508｜10,318｜8,432｜18,750｜122.39

大東區｜6,171｜14,893｜15,664｜30,557｜95.08

東堤區｜6,714｜23,617｜14,735｜38,352｜160.28

賢思區｜7,211｜21,545｜17,687｜39,232｜121.81

小北區｜6,997｜19,272｜19,065｜38,337｜101.09

德宣區｜6,852｜20,250｜15,741｜35,991｜128.64

光孝區｜7,637｜22,543｜17,230｜39,773｜130.84

惠福區｜10,032｜37,401｜25,020｜62,421｜149.48

西禪區｜9,991｜26,263｜25,774｜52,037｜101.89

荷溪區｜7,743｜22,615｜20,364｜42,979｜111.05

逢源區｜5,799｜12,910｜17,464｜30,374｜73.92

黃沙區｜7,211｜19,650｜17,973｜37,623｜109.33

蒙聖區｜9,158｜23,838｜21,440｜45,278｜111.18

海幢區｜7,328｜13,139｜13,926｜27,065｜94.35

洪德區｜9,453｜27,480｜26,710｜54,190｜102.88

西山區｜4,996｜12,516｜11,557｜24,073｜108.30

南岸區｜3,165｜9,397｜7,502｜16,899｜125.26

花地區｜2,219｜6,099｜3,794｜9,893｜160.75

芳村區｜5,107｜14,013｜10,770｜24,783｜130.11

海珠區｜9,330｜23,869｜20,385｜44,254｜117.09

鵝潭區｜7,064｜17,790｜15,541｜33,331｜114.47

南石區｜2,494｜8,180｜5,652｜13,834｜144.76

總計｜189,971｜593,707｜448,923｜1,042,630｜132.25

1938年10月，廣州淪陷，大量人口外逃。1940年的數據顯示，廣州市人口急劇減少至54.5萬人。1945年，日本投降，大量人口開始回流。1945年10月市政府調查廣州人口有61.7萬人，年底即已至97萬人，1946年即重回百萬以上。

1947年6月，廣州市辦理保甲整頓，得出全市人口為1,413,460人，依人口計是僅次於上海、北平和天津的全國第四大城。

區別｜戶數｜人口

男｜女｜合計

漢民區｜9,822｜33,202｜26,129｜59,331

太平區｜68,41｜32,044｜21,388｜53,432

陳塘區｜10,725｜34,213｜28,834｜63,047

洪德區｜7,818｜20,873｜20,751｜41,624

靖海區｜8,029｜42,108｜26,278｜68,386

惠福區｜9,305｜40,408｜39,453｜79,861

沙面區｜443｜2,008｜1,414｜3,422

逢源區｜11,254｜30,847｜33,939｜64,786

東堤區｜8,031｜25,500｜39,436｜64,936

黃沙區｜6,626｜17,929｜18,571｜36,500

東山區｜2,803｜9,294｜9,037｜18,331

前鑑區｜3,634｜9,864｜8,867｜18,331

小北區｜7,326｜18,543｜17,557｜36,00

德宣區｜6,915｜20,171｜18,269｜38,440

海幢區｜5,360｜15,062｜15,240｜30,302

蒙聖區｜5,026｜14,801｜13,468｜28,269

西禪區｜11,674｜28,483｜29,345｜57,828

西山區｜4,848｜11,945｜10,807｜22,752

長壽區｜11,089｜35,419｜299,14｜65,333

南岸區｜2,624｜6,841｜6,168｜13,009

芳村區｜2,744｜6,797｜6,246｜13,043

沙河區｜566｜1,347｜967｜2,314

珠江區｜7,942｜15,092｜16,313｜31,405

大東區｜5,187｜11,991｜13,161｜25,152

彬社區｜3,997｜5,606｜6,890｜12,496

公和區｜3,313｜5,484｜66,77｜12,161

敦和區｜4,511｜5,128｜5,793｜10,921

瀝滘區｜1,316｜2,934｜2,283｜5,217

崇文區｜4,333｜6,285｜6,503｜12,788

龍洞區｜1,978｜4,498｜4,236｜8,734

石牌區｜1,915｜3,979｜3,112｜6,091

冼獵楊區｜2,810｜3,413｜3,664｜7,077

恩洲區｜3,867｜7,018｜7,378｜14,396

怡樂特別保｜60｜162｜201｜363

流動戶｜209,996｜176,886｜386,882

總計｜184,732｜738,285｜675,175｜1,413460

## 文化

### 城市簡稱

廣州市的城市簡稱主要以「省」和「穗」為主。在廣州建市後的很長一段時間內，多沿用「省」為城市簡稱，相關之稱呼包括「省城」、「省垣」。「省」是國內各省均有存在的對省會城市的單字簡稱，在廣東和港澳文化圈內，「省」則是民間約定俗成的對廣州之代稱，常見於彼時之報端和歷史事件之名稱（如省港大罷工）。「穗」字簡稱則來自廣州的五羊傳説，相關之稱呼包括「穗市」、「穗垣」。早期僅可查少數用例。1946年後，以「穗」稱呼廣州市的用法逐漸流行，並於1947年廣州升院轄市時成為法定單字簡稱。

## 基本資料

- 名稱：廣州市、Canton、簡稱：省、穗
- 栽培群成員：市、特別市（1929－1930年）、院轄市（1947－1949年）
- 國家：中華民國
- year_start：1921年
- event_start：正式設市
- 開始日期：2月15日
- 項目：改設特別市
- date_event1：1929年10月
- 項目：回復省轄市
- date_event2：1930年8月18日
- 項目：日軍攻克廣州
- date_event3：1938年10月21日
- 項目：廣州光復
- date_event4：1945年8月15日
- 項目：改設院轄市
- date_event5：1947年7月1日
- 地位：1949年
- event_end：解放軍進佔
- 結束日期：10月14日
- 漢語拼音：南海縣|1921年：、南海縣
- 漢語拼音：番禺縣
- 漢語拼音：廣州英租界|1942年：、英租界
- 漢語拼音：廣州法租界|1943年：、法租界
- 漢語拼音：汪精衛國民政府行政區劃#廣東省|1945年：、廣州市
- flag_p5：Flag of the Republic of China-Nanjing (Peace, Anti-Communism, National Construction).svg
- IATA代碼：汪精衛國民政府行政區劃#廣東省|1939年：、廣州市
- IATA代碼：Flag of the Republic of China-Nanjing (Peace, Anti-Communism, National Construction).svg
- 硫化物（SO）：廣州市 (中華人民共和國直轄市)|1949年：、廣州市
- flag_s2：Flag of the People's Republic of China.svg
- symbol_type：市徽
- 首府：德宣區府前路
- stat_year1：1921年
- stat_area1：23.83
- stat_pop1：790,035
- stat_year2：1923年
- stat_area2：193.33
- stat_year4：1947年
- stat_area4：253.25
- stat_year3：1932年
- stat_pop3：1,122,583
- stat_pop4：1,413,460
- title_leader：廣州市市長
- 領袖：首任：孫科
- year_leader1：1921－1922年
- 領袖：末任：李揚敬
- year_leader2：1949年
- 立法機關：廣州市參事會（1922－1925）、廣州市市政委員會（1925－1929）、廣州市參議會（1932－1934）、廣州市臨時參議會（1946－1949）
- 今屬於：中華人民共和國廣東省廣州市
- arms_caption：廣州市市徽