中華人民共和國人民防空委員會

中華人民共和國人民防空委員會（又稱「國家人民防空委員會」，簡稱「國家人防委」），是在中華人民共和國國務院、中央軍事委員會領導下，負責中國人民防空的議事協調機構。

## 沿革

1948年8月9日，針對部分城市相繼解放，國民黨空軍的空襲增多的形勢，中央軍委提出城市要地實行「積極防空」的方針，規定：「解放區各大城市及各軍區司令部駐地，均應設防空司令部，負責組織和督促進行各種有關防空工作。」1949年4月，為保衛北平，華北軍區成立平津衛戍區防空司令部，聶榮臻任司令員。1949年4月23日南京解放，隨即組建南京防空司令部。1949年7月初，在上海淞滬警備司令部成立了上海防空處。此後，在陸續解放的沿海部分主要城市成立了防空指揮部，並增強北京、上海、武漢、廣州等大城市和主要工業區的防空力量。

1950年，中央人民政府政務院頒布了《開展人民防空工作的決定》，在全國範圍內建立人民防空組織。

1951年5月，在瀋陽、大連等36個內地及沿海大、中城市開展人民防空工作，成立人民防空領導機構，興建人民防空工事，建立防空襲警報設施。

1950年11月21日，中共中央發出通知，成立中央人民防空委員會籌委會。1954年4月21日，中央人民政府政務院批准成立中央人民防空委員會。1958年6月9日，國務院秘書廳發出通知，根據1957年11月23日國務院常務會議決定，已經撤銷中央人民防空委員會，原中央人民防空委員會的工作由公安部負責。1965年4月12日，國務院批轉《公安部關於加強人民防空工作的報告》，同意恢復中央人民防空委員會，辦事機構設在公安部。

1969年8月27日，中共中央、中央軍委批轉軍委辦事組《關於加強人民防空工作的報告》，同意成立全國人民防空領導小組。全國人民防空領導小組的工作機構為中國人民解放軍總參謀部作戰部。全國人民防空領導小組成立後，經歷過三次大的人員調整，分別是在1972年4月2日、1975年5月、1977年4月28日。1978年1月至1980年10月，根據成員單位人事變動，全國人民防空領導小組成員個別調整。

1981年8月30日，中共中央、國務院、中央軍委調整全國人民防空領導體制，將全國人民防空領導小組改成國家人民防空委員會，受國務院、中央軍委雙重領導。國家人民防空委員會辦事機構設在中國人民解放軍總參謀部作戰部。國務院副總理萬里、中國人民解放軍副總參謀長楊勇負責領導國家人民防空委員會的工作。1982年1月，正式啟用「中華人民共和國人民防空委員會」印鑑。1983年8月26日，中共中央、國務院、中央軍委發出通知，國家人民防空委員會已經組成。國家人民防空委員會成立後，成員變化較大。

1994年11月29日，《國務院、中央軍委關於成立國家國防動員委員會的通知》（國發〔1994〕63號）發出，國務院、中央軍委決定成立國家國防動員委員會。「國家國防動員委員會是在國務院、中央軍委領導下，主管全國國防動員工作的議事協調機構。」「國家國防動員委員會成立後，國家人民防空委員會，國務院、中央軍委交通戰備領導小組，中央軍委人民武裝委員會即自行撤銷。」。

## 組成人員

### 中央人民防空委員會籌委會

1950年11月21日中共中央發出成立通知時確定的組成人員是：

主任

- 周恩來（政務院總理）

委員（5人）

- 彭真（中央政法領導小組組長、政務院政治法律委員會副主任）
- 薄一波（中央財經委員會副主任）
- 聶榮臻（代總參謀長）
- 羅瑞卿（公安部部長）
- 李立三（中央人民政府委員、政務院委員）

秘書長

- 李立三（兼任）

### 中央人民防空委員會

- 主任
- 羅瑞卿（公安部部長）
- 副主任
- 謝富治（雲南軍區司令員）
- 委員（8人）
- 楊成武（華北軍區副司令員）
- 於桑（西南公安局副局長兼重慶公安局長，即將擔任中央警衛局副局長） ……
- 秘書長
- 於桑（兼任） 1965年4月12日國務院批轉《公安部關於加強人民防空工作的報告》同意恢復時確定的組成人員是：
- 主任
- 羅瑞卿（國務院副總理、軍委秘書長、總參謀長）
- 委員
- 謝富治（公安部長）
- 楊成武（副總參謀長）
- 周榮鑫（國務院秘書長）
- 於桑（公安部副部長）
- 孫敬文（國家建委副主任）
- 葉林（國家經委副主任）
- 趙爾陸（國防工辦副主任）
- 唐延傑（國防科委副主任）
- 吳烈（公安部隊副司令員）
- 秘書長
- 於桑（兼任）

### 全國人民防空領導小組

- 1969年8月27日中共中央、中央軍委批轉軍委辦事組《關於加強人民防空工作的報告》同意成立時確定的組成人員是：
- 組長
- 周恩來（國務院總理）
- 副組長
- 黃永勝（總參謀長）
- 謝富治（國務院副總理兼公安部長）
- 吳法憲（副總參謀長兼空軍司令員）
- 閻仲川（副總參謀長）
- 副組長
- 葉劍英（中央軍委副主席）
- 李先念（國務院副總理）
- 張才千（副總參謀長）

- 組長
- 鄧小平（中央副主席、國務院副總理、軍委副主席兼總參謀長）
- 副組長
- 李先念（國務院副總理）
- 楊成武（副總參謀長）
- 成員（22人） （不詳） 1977年4月28日經中共中央調整後的組成人員是：
- 組長
- 葉劍英（中共中央副主席、軍委副主席）
- 副組長
- 李先念（中共中央副主席、國務院副總理）
- 陳錫聯（國務院副總理、北京軍區司令員）
- 楊成武（副總參謀長）
- 成員（18人） （不詳） 1978年1月楊成武調任福州軍區司令員，楊勇（副總參謀長）接任副組長。

### 中華人民共和國人民防空委員會

- 1983年8月26日中共中央、國務院、中央軍委發出通知，國家人民防空委員會已經組成，組成人員是：
- 主任
- 萬里（國務院副總理）
- 副主任
- 田紀雲（國務院副總理兼秘書長）
- 張震（副總參謀長）
- 委員（21人） （不詳） 1985年8月20日，經國務院、中央軍委批准，總參謀部常務副總參謀長徐惠滋接替調任國防大學校長的張震任副主任。1988年7月28日《國務院、中央軍委關於調整國家人民防空委員會成員的通知》（國發〔1988〕49號）調整後的組成人員是：
- 主任
- 秦基偉（國務委員兼國防部長）
- 副主任
- 徐惠滋（總參謀部副總參謀長）
- 李昌安（國務院副秘書長）
- 委員（20人）
- 甘子玉（國家計委副主任）
- 柳斌（國家教委副主任）
- 俞雷（公安部副部長）
- 遲海濱（財政部副部長）
- 葉如棠（建設部副部長）
- 朱高峰（郵電部副部長）
- 傅立民（商業部副部長）
- 馬毅民（物資部總經濟師）
- 顧英奇（衛生部副部長）
- 周文元（總政治部副主任）
- 劉明璞（總後勤部副部長）
- 張序三（海軍副司令員）
- 劉志田（空軍副司令員）
- 楊國梁（第二炮兵副司令員）
- 隗福臨（總參謀部作戰部部長兼人防辦公室主任）
- 賈啟玉（總參謀部作戰部副部長兼人防辦公室副主任）
- 李雲生（總參謀部通信部副部長）
- 陳超（總參謀部動員部部長）
- 周培根（總參謀部工程兵部部長）
- 姜志增（總參謀部防化部部長）

## 辦事機構

國家人民防空委員會的辦事機構是國家人民防空委員會辦公室，設在中國人民解放軍總參謀部作戰部。1994年11月，國家國防動員委員會成立，原國家人民防空委員會辦公室改為國家國防動員委員會人民防空辦公室（簡稱國家人民防空辦公室）。

## 基本資料

- 標誌1說明：1999年規定：印章直徑5厘米，中央刊五角星，由國務院製發。
- 成立時間：1981年
- 撤銷時間：1994年
- 上級機構：國務院、中央軍委
- 機構類型：國務院議事協調機構
- 辦事機構：國家人民防空委員會辦公室（設在中國人民解放軍總參謀部作戰部）
- 場所1：國家人民防空委員會辦公室
- 地址1：北京市