全國政務公開領導小組

全國政務公開領導小組，是領導政務公開工作的國務院議事協調機構。

## 沿革

1988年3月，中共十三屆二中全會將政務公開作為加強黨風廉政建設的重要措施，提出各級黨政機關在廉政建設中應儘可能公開辦事制度，以便受群眾監督。這是中國共產黨內第一次提到「政務公開」。1996年1月，中央紀委第六次全會提出，要實行政務公開制度。這是中國共產黨內第一次明確將政務公開當作制度推行。此後，中國共產黨歷次重要會議提及「政務公開」的次數日益增多。1997年9月，中共十五大將政務公開作為發展基層民主的重要工作，提出了「城鄉基層政權機關和基層群眾性自治組織，都要健全民主選舉制度，實行政務和財務公開，讓群眾參與討論和決定基層公共事務和公益事業，對幹部實行民主監督」。2002年11月，中共十六大將政務公開作為社會主義民主法制建設的基礎性工作，提出了「認真推行政務公開，加強組織監督和民主監督」，「完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利」。

為落實中共十六大精神，2003年6月，全國政務公開領導小組成立。該小組的牽頭單位為中國共產黨中央紀律檢查委員會（中央紀委）、中華人民共和國監察部。2003年6月26日，全國政務公開領導小組第一次會議在北京舉行，組長何勇講話。

2007年通過的《中華人民共和國政府資訊公開條例》明確了「國務院辦公廳是全國政府資訊公開工作的主管部門」。此後，各級人民政府逐漸成為政務公開的主體。2016年3月在國務院總理記者會上，國務院總理李克強第一次將政務公開和簡政放權並稱為推進政府職能轉變的關鍵。2016年底，國務院辦公廳印發《〈關於全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》，其中提出「調整全國政務公開領導小組，協調處理政務公開頂層設計和重大問題。」

2017年2月9日，中華人民共和國國務院辦公廳發出《國務院辦公廳關於調整全國政務公開領導小組的通知》，通知稱：「根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則的相關要求，為加強對政務公開工作的組織領導，經國務院同意，決定對全國政務公開領導小組（以下簡稱領導小組）進行調整。」由此，政務公開工作從中央紀委主導轉交國務院主導。

2018年10月4日，中華人民共和國國務院辦公廳發出《國務院辦公廳關於調整全國政務公開領導小組組成人員的通知》，通知稱：「根據機構設置、人員變動情況和工作需要，國務院決定對全國政務公開領導小組（以下簡稱領導小組）組成單位和人員進行調整。」

## 主要職責

2017年《國務院辦公廳關於調整全國政務公開領導小組的通知》規定的該小組主要職責為：

- （一）貫徹落實黨中央、國務院關於政務公開工作的方針政策，研究制定落實措施。
- （二）研究提出全國政務公開工作的發展規劃、政策措施和年度工作重點。
- （三）對全國政務公開工作作出具體安排部署，提出實施方案。
- （四）協調各地區各部門抓好政務公開工作任務落實，並加強督促檢查。
- （五）完成黨中央、國務院交辦的其他事項。

## 組成人員

2003年6月成立時，全國政務公開領導小組組長為何勇（中共中央書記處書記、中央紀委副書記），成員由中央紀委、監察部、國務院辦公廳、中央組織部、民政部、財政部、人事部、國務院資訊化工作辦公室的負責人組成。此後歷任組長、副組長為：

- 組長：何勇（2003年6月—2012年11月，中央書記處書記、中央紀委副書記）
- 干以勝（2003年6月—2007年9月，中央紀委常委、秘書長）
- 屈萬祥（2007年10月—2013年1月，中央紀委常委、監察部副部長、國家預防腐敗局副局長）
- 汪永清（2008年1月—2012年6月，國務院副秘書長）
- 尤權（2012年6月—2012年12月，國務院副秘書長）

2008年時的部分小組成員是：

- 屈萬祥（中央紀委常委、監察部副部長、國家預防腐敗局副局長）
- 陳榮書（全國總工會副主席、書記處書記）
- 楊學山（工業和資訊化部副部長）
- 曲淑輝（民政部黨組成員、中央紀委駐民政部紀檢組組長）
- 賀邦靖（財政部黨組成員、中央紀委駐財政部紀檢組組長）

2017年《國務院辦公廳關於調整全國政務公開領導小組的通知》列出的該小組組成人員為：

- 組長：楊 晶（國務委員兼國務院秘書長）
- 副組長：彭樹傑（國務院副秘書長）
- 郭衛民（國務院新聞辦副主任）
- 任賢良（中央網信辦副主任）
- 寧吉喆（國家發展改革委副主任）
- 沈曉明（教育部副部長）
- 李 萌（科技部副部長）
- 陳肇雄（工業和資訊化部副部長）
- 傅政華（公安部副部長）
- 高曉兵（民政部副部長）
- 熊選國（司法部副部長）
- 張少春（財政部副部長）
- 傅興國（人力資源社會保障部副部長）
- 王廣華（國土資源部副部長）
- 翟 青（環境保護部副部長）
- 易 軍（住房城鄉建設部副部長）
- 劉小明（交通運輸部副部長）
- 田學斌（水利部副部長）
- 余欣榮（農業部副部長）
- 高 燕（商務部副部長）
- 楊志今（文化部副部長）
- 崔 麗（國家衛生計生委副主任）
- 陳塵肇（審計署副審計長）
- 鄒志武（海關總署副署長）
- 王陸進（稅務總局總會計師）
- 馬正其（工商總局副局長）
- 梅克保（質檢總局副局長）
- 童 剛（新聞出版廣電總局副局長）
- 徐紹川（安全監管總局副局長）
- 滕佳材（食品藥品監管總局副局長）
- 甘藏春（國務院法制辦副主任）
- 江必新（最高人民法院副院長）

2018年《國務院辦公廳關於調整全國政務公開領導小組組成人員的通知》列出的該小組組成人員為：

- 組長：肖 捷（國務委員兼國務院秘書長）
- 副組長：彭樹傑（國務院副秘書長）
- 郭衛民（中央宣傳部部務會議成員、新聞辦副主任）
- 高 翔（中央網信辦副主任）
- 寧吉喆（發展改革委副主任）
- 杜占元（教育部副部長）
- 詹成付（民政部副部長）
- 熊選國（司法部副部長）
- 許宏才（財政部部長助理）
- 邱小平（人力資源社會保障部副部長）
- 庫熱西·買合蘇提（自然資源部副部長）
- 莊國泰（生態環境部副部長）
- 易 軍（住房城鄉建設部副部長）
- 余欣榮（農業農村部副部長）
- 李金早（文化和旅遊部副部長）
- 崔 麗（衛生健康委副主任）
- 孫華山（應急部副部長）
- 陳雨露（人民銀行副行長）
- 翁傑明（國資委副主任）
- 唐 軍（市場監管總局副局長）
- 陳志剛（扶貧辦副主任）

## 辦事機構

國務院辦公廳政府資訊與政務公開辦公室，與全國政務公開領導小組辦公室合署辦公，是中華人民共和國國務院辦公廳內設機構。

全國政務公開領導小組辦公室設在國務院辦公廳政府資訊與政務公開辦公室，負責全國政務公開領導小組日常工作。

## 基本資料

- 標誌1說明：1999年規定：印章直徑5厘米，中央刊五角星，由國務院製發。
- 職位1：組 長
- 職位2：副組長
- 組織法規：《國務院辦公廳關於調整全國政務公開領導小組的通知》（國辦發〔2017〕18號）
- 成立時間：2003年6月
- 上級機構：中華人民共和國國務院
- 機構類型：國務院議事協調機構
- 辦事機構：全國政務公開領導小組辦公室（設在國務院辦公廳政府資訊與政務公開辦公室）
- 地址1：北京市
- 合署辦公：國務院辦公廳政府資訊與政務公開辦公室
- 機構名稱2：全國政務公開領導小組辦公室
- 標誌1說明：1999年規定：印章直徑4.2厘米，中央刊五角星，由國務院辦公廳製發。
- 職位1：主任
- 組織上級機構：中華人民共和國國務院辦公廳
- 業務上級機構：中華人民共和國國務院辦公廳、全國政務公開領導小組
- 機構類型：國務院辦公廳內設機構、全國政務公開領導小組的辦事機構
- 行政級別：正司局級