廣州地鐵28號線

廣州地鐵28號線是廣州地鐵建設中的線路之一，也是廣州160km/h級別市域地鐵快線網路的重要組成部分。線路東西貫穿佛山市、廣州市和東莞市的中心城區。

該線於2020年8月以「佛山經廣州至東莞城際」（簡稱「佛穗莞城際」）的名義獲批。雖然有關方曾表態，本線預計在2023年9月底動工，但獲批數年內仍多次調整，最終於2026年1月動工，並於7月31日補辦了廣州段的開工儀式。目前確認先行建設佛山鷺洲至廣州新塘段，而剩餘穗莞段因為線站位尚未穩定，留待未來實施。

## 概要

28號線為市域快線，連接廣州和臨近的佛山、東莞兩市。線路在廣州市內大致呈東西向橫貫中心城區，與18號線共同構成廣州市域快線網路的十字骨架，定位為「東西快線」。

28號線主線起於順德區的鷺洲，自禪城向北，過佛山水道後折向東進入廣州境內，經過荔灣區芳村後過江進入海珠區，沿海珠區北岸行進，經過海珠區東端的新洲後折向北再次過江，經過魚珠以及規劃中的黃埔高鐵站後進入增城區，在新塘站後進入東莞，經中堂、萬江延伸至松山湖附近。線路全長約113公里，其中佛山段25.7公里、廣州段50.6公里、東莞36.7公里。主線兩端分別與廣佛江珠城際和廣深中軸城際相連接。另規劃在佛山一段分出支線前往佛山西站，及在新塘站分出支線經增城石灘前往惠州市。

目前，本線由廣東佛穗莞城際建設管理有限公司進行建設和管理，該公司成立於2026年2月6日，股權結構為廣州地鐵集團全資持有。

## 歷史

### 規劃

#### 前期發展

28號線前身為2011年版遠期規劃中的19號線，線路自芳村穗鹽路出發，經芳村、濱江路、琶醍後轉北進入天河，經馬場、廣氮後止於姬堂。

隨後在2017年的規劃方案中，原19號線芳村至磨碟沙段被裁出，獨立並往兩端延長成為28號線，與18號線搭配成為廣州市域快線網路的十字骨架。此時28號線由芳村經魚珠至新塘，同時計劃向西延伸至佛山西站。為配合28號線的快線定位，芳村至磨碟沙一段原有規劃的多個車站被取消，僅保留幾個換乘站。後因廣州第二機場曾初步選址增城正果，線路一度向東延伸，經荔城至新機場選址。在2018年粵港澳大灣區總體規劃頒布後，臨近城市中心間快速互聯成為趨勢，28號線亦延長至佛山、東莞主城區。

2019年末，據廣州市政府官網公布的重點工作落實情況，本線納入《粵港澳大灣區（城際）鐵路建設規劃（上報稿）》。隨後相關工作啟動。

2020年7月30日，《粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃》獲批，28號線主線以「佛山經廣州至東莞城際」的名義被列入近期建設計劃。主線自東莞向西途經廣州新塘、魚珠、芳村進入佛山南海、禪城、順德。

#### 深化調整

2021年因應廣佛江珠城際東平至江門站段由原來《粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃》的遠期建設項目調整為近期建設項目，及常平至龍華城際調整為廣深中軸城際，28號線主線兩端由原來的東平站及鴻福路站分別延伸至鷺洲站和松山湖站。

2022年6月的招標文件透露，東莞段玉堂設停車場。

2022年8月18日，廣州地鐵集團第一次公示了主線的環境影響評價。在此期間，網傳佛山市要求加站，分別為海八路、人民公園和瀾石二路站。廣州地鐵集團發布的設計總體和總包管理項目招標公告中，隱晦加入了佛山要求的站點，令設置站點數量達到31座。《廣州日報》的消息提到了此事，同時引用內部專家的建議，針對站距短的區間進行設站優化，佛山段早前增加的人民公園、海八路站均包含在其中。招標文件同時顯示，車輛基地改為廣州陳家林車輛段、佛山樂從停車場、東莞萬江停車場。

2022年9月下旬，廣州地鐵集團對佛穗莞城際廣州段社會穩定性風險分析徵詢公眾意見。11月2日，廣州市對佛穗莞城際廣州段的社會穩定報告進行公示。此次公告披露，車站數目縮減至29座，佛山方面希望增設的人民公園和海八路站未出現在該可研方案中，同時佛山樂從停車場再次調整為南村停車場，東莞萬江停車場再次調整為寮步停車場。佛山方面則表示，該可研方案並非最終版本，以最終批覆為準。此外佛山方面因應南海藝術中心片區的規劃發展需要，將穗鹽西路站調整為奇槎站。

2024年12月，佛山南海區當局在一場活動上披露本線最新進展：佛山鷺洲至廣州新塘段擬近期實施，兩市已達成一致並共同推進工程可行性研究審批工作；剩餘東莞段將留待未來實施。該方案中，佛山前期期望添加的文華公園站獲保留；佛山的瀾石二路，廣州的怡樂路（濱江東路）、新洲、坭紫，及東莞的蕉利，共五站被取消；佛山的普君北路站調整為預留站。該版規劃隨後趨於穩定。2025年2月，廣州地鐵集團重新發布該段的社穩分析公眾意見徵集的公示。

2025年6月，線路廣佛段可研報告上報廣東省發展改革委審批，同時披露總投資由廣佛兩市各承擔50%；該可研報告於9月初獲批，隨後啟動項目測量招標。

2025年9月18日，本線啟動第二次環評公示；廣東省生態環境廳於次月受理上報的本線環評報告。相關環評報告於同年12月獲得批覆，2026年2月，本線廣州段初步設計獲得批覆。

2026年6月，佛山段開展初步設計勘探工作，同時就早前未獲批覆的人民公園、穗鹽西路等站重新開展站位比選。

### 建設

在本線正式動工前，已有部分地鐵或鐵路車站的工程代建本線部分，或為本線預留接入條件：

- 2020年2月，佛山西站北廣場地下空間復工，該工程更改設計後預埋28號線支線車站，於當年年底完成基坑封底。
- 廣州地鐵8號線同福西站已在規劃和建設時為預留了部分島式站台以及換乘節點結構供原19號線使用，唯後來19號線海珠段線位被劃入本線。
- 2019年11月12日，廣州地鐵12號線嶺南廣場站（現名為赤崗塔站）正式開始圍蔽施工，該工程代建28號線車站部分。
- 2020年10月15日，廣州地鐵10號線濱江東站（現名為濱江東路站）正式開始圍蔽施工，該工程代建28號線換乘節點部分，節點段深47.9m。

其中，同福西站和濱江東路站因本線路後續規劃調整而取消設站，預留站台及換乘節點因而被棄用。

為加快完善8號線和11號線琶洲站之間的換乘條件，2025年12月，廣東省交通運輸廳率先批覆了磨碟沙站（不含）至琶洲站區間先期施工工程的初步設計，2026年1月，本線琶洲站進入前期施工。廣州段除先期施工工程以外的部分，則於2026年5月開始土建施工招標，並於次月完成全部招標。

## 車站

28號線（即佛穗莞城際）主線將設有如下車站，其中鷺洲至新塘段為近期建設，有16座（不含預留站）。

### 換乘站

佛山

- 鷺洲站：換乘佛山地鐵14號線（規劃）。
- 東平站：換乘廣佛地鐵（未來佛山6號線）、佛山3號線、廣佛環線（順德北站）和廣佛江珠城際。廣州28號線東平車站預計位於華章道、佛山新聞中心東側。與現有東平站需經站廳長通道換乘。
- 文華公園站：換乘佛山4號線。28號線車站位於嶺南大道下方，佛山4號線建設時將預留相關結構。
- 普君北路站：換乘廣佛地鐵。廣佛線建設時未作出預留。
- 疊滘站：換乘佛山3號線。佛山3號線建設時未作出預留。
- 奇槎站：換乘佛山6號線。
- 三眼橋站：換乘佛山10號線和廣佛江珠城際。

廣州

- 芳村站：換乘1號線、11號線和22號線。本線與22號線為「L」形節點換乘，兩線間亦設有聯絡線；而1號線和11號線建設時未作出預留，為站廳付費區換乘。
- 市二宮站：換乘2號線。2號線建設時未作出預留。
- 藝洲路站（赤崗塔站）：換乘12號線和20號線。12號線建設期間為28號綫建成雙島式月台，但12號綫和28號綫運行方向相反，在本站逆向同台換乘。20號綫為遠期綫路，12號綫和28號綫都未做出預留。
- 磨碟沙站：換乘8號線、18號線和19號線。8號線建設時未作出預留，預計為通道換乘；18號線建設時已在站廳層和月台層之間緩衝平台預留換乘節點。
- 琶洲站：換乘8號線和11號線。在11號線在最初的設計中，計劃與8號線通過地下轉乘通道連接兩線車站的付費區和非付費區。本線規劃出台後，換乘通道原定位置被本線車站佔用，因此與兩線實現站廳換乘。
- 魚珠站：換乘5號線、13號線和25號線。5號線和13號線車站均未作出預留。
- 黃埔站：換乘19號線、29號線和37號線。本線預計可與37號線實現同台換乘。
- 埔南路站：換乘17號線和40號線，亦可出站換乘黃埔有軌電車2號線。
- 新塘站：換乘13號線、16號線和20號線。13號線和16號線車站均未作出預留；28號線車站預計位於鐵路北側，與前者通過下穿鐵路的20號線車站連接實現換乘。另外本站亦預留未來分岔出28號線惠州支線的條件。

東莞

- 萬江站：換乘東莞8號線和東莞11號線。
- 市民中心站：換乘東莞1號線和東莞2號線。東莞1、2號線建設時均未作出預留。
- 黃旗南站：換乘東莞8號線。
- 寮步站：換乘東莞8號線和廣惠城際。
- 松山湖站：換乘東莞1號線、東莞3號線和廣深中軸城際。東莞1號線建設時未作出預留，另外此站計劃與廣深中軸城際貫通運營。

## 使用列車

本線採用4/8節編組，時速160km/h的市域C型列車組；同時列車亦具備與其他國鐵製式的列車進行互聯互通的條件。

本線原規劃使用8節市域D型列車運營，後來相關地鐵專家認為採用6節市域D型列車為主，3至4節編組列車混跑的模式可滿足運力。而廣州地鐵設計研究院總工程師史海歐更在一場論壇中，提及本線預計客流更多為城市內部的客流交互，故建議本線採用6編組A型車，以符合客流實際，同時降低建造和運營成本；最終在2025年，確定採用4/8節編組市域C型列車進行混合運營。

## 行車安排

待線路建成運營後，將啟用起點和終點不同，分快慢線運營的運營模式。同時還會設置不同模式的運營列車停靠在不同站台。

## 基本資料

- 別名：佛穗莞城際、東西快線
- 校色：廣州地鐵
- 國家：中華人民共和國
- 運營範圍：廣東省廣州市、佛山市、（未來：東莞市）
- 服務路線：通勤鐵路
- 所屬系統：廣州地鐵、粵港澳大灣區城際鐵路
- 目前狀況：廣州段：建設中、佛山段：前期準備、東莞段：規劃中
- 關閉日期：廣州地鐵（未來：DGRT）
- 系統長度：71.6km
- 正線數目：雙線
- 車站數目：17座（含1座預留站）
- 列車編組：4/8節編組市域C型列車
- 最高速度：160km/h
- 軌距：1,435毫米（標準軌）
- 電氣化：AC 25,000伏特 接觸網供電
- 車輛基地：陳家林車輛段、南村停車場、（未來增設寮步停車場）
- 擁有者：廣東佛穗莞城際建設管理有限公司
- 寬度：auto