國家全域旅遊示範區

國家全域旅遊示範區是中華人民共和國文化和旅遊部評選的稱號。首批71個單位於2019年9月25日公布，第二批97個單位於2020年12月2日公布，共168個。國家全域旅遊示範區一般授予在推進「全域旅遊」方面有方面有建樹的單位，他們的全域旅遊創建方式、創建路徑、創建成果上具有特色，能為其他地區提供樣本和示範。

## 歷史

發展全域旅遊，路子是對的，要堅持走下去。

創建國家全域旅遊示範區的目的在於打造旅遊業改革創新發展的先行區和試驗田，建設高質量旅遊目的地標杆和典範。

中國在2012年進入第三產業收入超過第二產業收入的「後工業時代」，旅遊業在產業中的比重加大，發展旅遊業能夠緩解產能過剩、促進產業轉型升級。然而，中國的旅遊業在全域旅遊開展之前存在供需不平衡（高品質景區占比少，訪客量大，低品質景區則恰好相反）、監管空白地帶（單一管理機構的權力有限）等問題。同時，中國民間也越來越多的遊客選擇散客旅遊的方式。為此，學術界自2010年起就對發展綜合性的旅遊產業進行有關探索，也有部分省份在中國推行全域旅遊之前便自行探索綜合發展旅遊業的方式。

2015年8月，全國旅遊工作會議研討會上首次在國家層面上提出了全域旅遊的發展理念。2015年9月，國家旅遊局啟動「國家全域旅遊示範區」創建工作，意在將各地旅遊業從「景區旅遊」轉向「全域旅遊」模式，即由原來孤立的景點向全社會、多領域、綜合性的方向邁進，將旅遊理念融入到整個社會的發展全局中去。「全域旅遊」的概念也上升成為中國的國家戰略之一。2017年6月12日，《全域旅遊示範區創建工作導則》發布，作為示範區的創建指南。

2016年2月，國家旅遊局公布了首批國家全域旅遊示範區創建單位共262個；第二批於同年11月公布，共238個創建單位。創建單位應花費2-3年的時間完善景區的基礎建設（包括交通、衛生、標識等），再交由國家旅遊局驗收。列入國家全域旅遊示範區名錄的地區，會優先撥款、宣傳、培訓。這些示範區也會試行國家資訊化相關政策，並從單一景區管理部門轉變為綜合管理體制。截至2016年底，中國境內共有旅遊巡迴法庭機構118家，旅遊警察機構87家，旅遊工商分局機構43家。截至2017年3月，共有21個省（市、區）設立了自己的旅遊發展委員會。2017年，政府工作報告明確提出要發展全域旅遊。2018年3月，《國務院辦公廳關於促進全域旅遊發展的指導意見》（以下簡稱「《意見》」）發布。

2019年3月20日，為貫徹落實《「十三五」旅遊業發展規劃》《意見》等文件中，關於「創建國家全域旅遊示範區」的有關要求，中華人民共和國文化和旅遊部頒布了《國家全域旅遊示範區驗收、認定和管理實施辦法（試行）》、《國家全域旅遊示範區驗收標準（試行）》和《國家全域旅遊示範區驗收工作手冊》作為全域旅遊示範區驗收、認定和管理的標準。2019年9月，文化和旅遊部認定了首批國家全域旅遊示範區。9月4日，文化和旅遊部面向社會公示首批名單一周，以徵求社會意見。之後，文化和旅遊部發布了首批國家全域旅遊示範區的正式名單，共有96家單位申報，71家評估合格授予稱號。

批次｜公布日期｜認定單位數｜申報單位數｜通過率

第一批｜2019年9月25日｜71家｜96家｜約74%

2020年12月2日，文化和旅遊部公布第二批國家全域旅遊示範區名單，共97家。

## 認證標準

文化和旅遊部採用打分制度，滿分1200分，總分在1000分以上才能參評首輪評選。標準劃分了八大打分項目，其中七項為基本驗收打分項，最後一項為創新加分項，用以鼓勵各創建單位對自己的旅遊業改革創新。打分項目中還包括近三年內景區內未出現重大安全、環境、信譽事故，廁所設施建設完備，擁有指定級別的國家級景區等等。此外，各市、各州最多只能推薦1個縣級單位參加首輪驗收工作。

全域旅遊示範區每3-5年需覆核一次，區內管理機構也需進行平日的日常檢查工作。

## 名單

省級行政區｜國家全域旅遊示範區｜批次

北京市｜延慶區｜1

懷柔區｜1

平谷區｜1

昌平區｜2

門頭溝區｜2

天津市｜薊州區｜1

中新天津生態城｜2

和平區｜2

河北省｜秦皇島市北戴河區｜1

邯鄲市涉縣｜1

保定市易縣｜1

邯鄲市武安市｜2

石家莊市平山縣｜2

秦皇島市山海關區｜2

唐山市遷西縣｜2

山西省｜臨汾市洪洞縣｜1

晉城市陽城縣｜1

晉中市平遙縣｜1

晉城市澤州縣｜2

長治市壺關縣｜2

運城市永濟市｜2

長治市武鄉縣｜2

內蒙古自治區｜滿洲里市｜1

鄂爾多斯市康巴什區｜2

錫林郭勒盟二連浩特市｜2

遼寧省｜本溪市桓仁滿族自治縣｜1

朝陽市喀喇沁左翼蒙古族自治縣｜2

遼陽市弓長嶺區｜2

吉林省｜長白山保護開發區池北區特殊鄉鎮｜1

延邊朝鮮族自治州敦化市｜1

長白山保護開發區池南區特殊鄉鎮｜2

梅河口市｜2

通化市集安市｜2

黑龍江省｜大興安嶺地區漠河市｜1

黑河市五大連池市｜1

雞西市虎林市｜2

伊春市嘉蔭縣｜2

上海市｜黃浦區｜1

松江區｜1

青浦區｜2

崇明區｜2

江蘇省｜南京市秦淮區｜1

南京市江寧區｜1

徐州市賈汪區｜1

淮安市金湖縣｜2

無錫市宜興市｜2

蘇州市吳中區｜2

常州市溧陽市｜2

鹽城市大豐區｜2

浙江省｜湖州市安吉縣｜1

衢州市江山市｜1

寧波市寧海縣｜1

紹興市新昌縣｜2

麗水市松陽縣｜2

台州市仙居縣｜2

杭州市桐廬縣｜2

嘉興市嘉善縣｜2

安徽省｜黃山市黟縣｜1

六安市霍山縣｜1

安慶市潛山市｜2

六安市金寨縣｜2

黃山市屯溪區｜2

福建省｜福州市永泰縣｜1

南平市武夷山市｜1

龍巖市武平縣｜1

三明市泰寧縣｜2

三明市尤溪縣｜2

泉州市德化縣｜2

廈門市集美區｜2

江西省｜吉安市井岡山市｜1

上饒市婺源縣｜1

撫州市資溪縣｜1

贛州市石城縣｜2

宜春市靖安縣｜2

九江市武寧縣｜2

景德鎮市昌江區｜2

山東省｜濰坊市青州市｜1

青島市嶗山區｜1

濟寧市曲阜市｜1

威海市榮成市｜2

臨沂市沂南縣｜2

煙臺市蓬萊區｜2

德州市齊河縣｜2

河南省｜濟南市章丘區｜1

信陽市新縣｜1

濟源市｜1

安陽市林州市｜2

洛陽市欒川縣｜2

信陽市溮河區｜2

焦作市博愛縣｜2

湖北省｜武漢市黃陂區｜1

恩施土家族苗族自治州恩施市｜1

宜昌市夷陵區｜1

咸寧市通山縣｜2

神農架林區｜2

黃岡市英山縣｜2

宜昌市遠安縣｜2

恩施土家族苗族自治州利川市｜2

湖南省｜衡陽市南嶽區｜1

湘潭市韶山市｜1

張家界市武陵源區｜1

張家界市永定區｜2

長沙市望城區｜2

湘西土家族苗族自治州鳳凰縣｜2

郴州市資興市｜2

廣東省｜廣州市番禺區｜1

江門市台山市｜1

梅州市梅縣區｜2

韶關市仁化縣｜2

深圳市鹽田區｜2

廣西壯族自治區｜桂林市陽朔縣｜1

來賓市金秀瑤族自治縣｜1

桂林市興安縣｜2

柳州市融水苗族自治縣｜2

防城港市東興市｜2

海南省｜三亞市吉陽區｜1

保亭黎族苗族自治縣｜1

陵水黎族自治縣｜2

重慶市｜巫山縣｜1

武隆區｜1

萬盛經開區｜2

渝中區｜2

四川省｜成都市都江堰市｜1

峨眉山市｜1

廣元市青川縣｜1

德陽市綿竹市｜2

成都市崇州市｜2

成都市錦江區

樂山市市中區｜2

阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣｜2

貴州省｜貴陽市花溪區｜1

遵義市赤水市｜1

六盤水市盤州市｜1

畢節市百里杜鵑管理區｜2

黔南布依族苗族自治州荔波縣｜2

貴陽市烏當區｜2

黔東南苗族侗族自治州雷山縣｜2

雲南省｜保山市騰衝市｜1

昆明市石林彝族自治縣｜1

紅河哈尼族彝族自治州彌勒市｜2

大理白族自治州大理市｜2

麗江市古城區｜2

西藏自治區｜拉薩市城關區｜1

林芝市魯朗景區管理委員會｜1

日喀則市桑珠孜區｜2

拉薩市當雄縣｜2

陝西省｜西安市臨潼區｜1

渭南市華陰市｜1

安康市石泉縣｜2

延安市黃陵縣｜2

商洛市柞水縣｜2

甘肅省｜酒泉市敦煌市｜1

平涼市崆峒區｜2

嘉峪關市｜2

青海省｜海北藏族自治州祁連縣｜1

海北藏族自治州剛察縣｜2

寧夏回族自治區｜銀川市西夏區｜1

中衛市沙坡頭區｜1

吳忠市青銅峽市｜2

石嘴山市平羅縣｜2

新疆維吾爾自治區｜伊犁哈薩克自治州昭蘇縣｜1

巴音郭楞蒙古自治州博湖縣｜1

博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣｜2

阿勒泰地區布爾津縣｜2

伊犁哈薩克自治州特克斯縣｜2

新疆生產建設兵團｜第十師185團｜1

第八師石河子市｜2