阿耳忒彌斯協定

阿耳忒彌斯協定（Artemis Accords）是一份由美國國家航空航天局與世界其他國家的航太機構所達成的一項不具約束力的多邊協議，最初於2020年10月13日，由澳大利亞、加拿大、義大利、日本、盧森堡、阿聯、英國和美國共8個國家航太機構的代表簽署，目前已擴展至70個締約國（截至2026年7月）。該協議與由美國主導重返月球的阿耳忒彌斯計劃有關，最終目標是將太空探索擴展到火星及更遠的地方。

## 沿革

2020年5月5日，據路透社報導，美國政府正在起草一份關於採集月球礦物資源的國際條約。美國國家航空航天局局長吉姆·布里登斯廷於5月15日正式宣布阿耳忒彌斯協定以及一系列阿耳忒彌斯計劃參與方的雙邊協議內容。該協定由美國國家航空航天局和美國國務院起草，規定了締約國在月球，火星，彗星以及其他天體等受到1967年外層空間條約所保護外層空間的民用探索及合作原則，簽署國有義務維護該協定，並引用了大多數由聯合國促成的構成空間法的主要公約。

## 協定內容

《阿耳忒彌斯協定》之目的 「為切實履行《外層空間條約》和其他條約所規定之重要義務。」以通過簽署方之間的一系列雙邊協定的方式使之生效。

以下為協定內容：

- 承認任何在本協定（即阿耳忒彌斯協定）下所規定之合作活動須僅為和平之目的並符合相關國際法。
- 確認承諾按照《外層空間條約》第十一條保持合作之透明度並分享科學資訊。
- 呼籲承諾，以合理之努力，利用基於目前太空基礎設施的互操作性標準，並在沒有標準或標準不充分的情況下制定標準。
- 呼籲承諾，以一切合理之努力，根據《營救太空人、送回太空人和歸還發射到外層空間的物體的協定》規定的義務，向遇險的外層空間人員提供必要的援助。
- 按照《關於登記射入外層空間物體的公約》的要求，明確外層空間物體登記的責任。
- 呼籲承諾公開分享有關締約方之活動以及相關的科學數據，與此同時，締約方間同意相互協作，為任何專利或出口控制的資訊提供適當的保護；這一規定不適用於民營範圍的業務，除非是代表簽署國進行的。
- 協定包括一項外層空間遺產的保護協議，任何具有歷史意義的人類或人造機器人在外層空間天體上的著陸點、人工製品、太空飛行器和其他活動證據應予以保護，並為制定這方面的做法和規則的多國努力做出貢獻。
- 締約方認為外層空間資源的開採和利用應以符合《外層空間條約》的方式進行，並支持安全和可持續的未來開發活動。締約方申明，此協定將不會違反《外層空間條約》所禁止的「對地球之外天體的占用或主權聲索」。締約方將促進多邊努力，以進一步制定關於這一主題的國際做法和規則。
- 締約方承諾遵守《外層空間條約》中關於禁止進行有害性干預其他國家活動之規定，並提供任何外層空間活動的地點與地質資訊。締約方將促進多邊努力，進一步制定國際慣例、標準及規則，以確保這一點。為實現這一目標，本協定規定「安全區（Saftey Zone）」這一概念，在安全區內，可因為締約方的活動或特殊事件造成合理的有害性干預。這些安全區的大小和範圍將基於所涉及活動的性質和環境而設定，並以合理的方式利用公認的科學和工程原則來確定。締約方承諾在其所設的安全區內尊重其他國家或個人自由進入天體所有區域的原則和《外層空間條約》的有關其他規定。
- 締約方承諾減少空間碎片，並限制在正常運行、運行或飛行任務後階段的碎裂和事故中產生新的有害空間碎片。

## 締約國

締約國｜時間｜備註

澳大利亞｜2020年10月13日｜初始締約國

加拿大｜2020年10月13日｜初始締約國

義大利｜2020年10月13日｜初始締約國

日本｜2020年10月13日｜初始締約國

盧森堡｜2020年10月13日｜初始締約國

阿拉伯聯合大公國｜2020年10月13日｜初始締約國

英國｜2020年10月13日｜初始締約國

美國｜2020年10月13日｜初始締約國

烏克蘭｜2020年11月12日

大韓民國｜2021年5月24日

紐西蘭｜2021年5月31日

巴西｜2021年6月15日

波蘭｜2021年10月26日

墨西哥｜2021年12月9日

以色列｜2022年1月26日

羅馬尼亞｜2022年3月1日

巴林｜2022年3月2日

新加坡｜2022年3月28日

哥倫比亞｜2022年5月10日

法國｜2022年6月7日

沙烏地阿拉伯｜2022年7月14日

奈及利亞｜2022年12月13日

盧安達｜2022年12月13日

捷克｜2023年5月3日

西班牙｜2023年5月30日

厄瓜多｜2023年6月21日

印度｜2023年6月22日

阿根廷｜2023年7月27日

德國｜2023年9月14日

冰島｜2023年10月10日

荷蘭｜2023年11月1日

保加利亞｜2023年11月9日

安哥拉｜2023年11月30日

比利時｜2024年1月23日

希臘｜2024年2月9日

烏拉圭｜2024年2月15日

瑞士｜2024年4月15日

瑞典｜2024年4月16日

斯洛維尼亞｜2024年4月19日

立陶宛｜2024年5月15日

秘魯｜2024年5月30日

斯洛伐克｜2024年5月30日

亞美尼亞｜2024年6月12日

多明尼加｜2024年10月4日

愛沙尼亞｜2024年10月13日

賽普勒斯｜2024年10月23日

智利｜2024年10月25日

丹麥｜2024年11月13日

巴拿馬｜2024年12月11日

奧地利｜2024年12月11日

泰國｜2024年12月16日｜國際月球科研站成員國

列支敦斯登｜2024年12月20日

芬蘭｜2024年1月21日

孟加拉國｜2025年4月8日

挪威｜2025年5月15日

塞內加爾｜2025年7月24日｜國際月球科研站成員國

匈牙利｜2025年10月22日

馬來西亞｜2025年10月26日

菲律賓｜2025年10月27日

拉脫維亞｜2025年10月31日

葡萄牙｜2026年1月11日

阿曼｜2026年1月26日

約旦｜2026年4月23日

摩洛哥｜2026年4月29日

馬爾他｜2026年5月4日

愛爾蘭｜2026年5月4日

巴拉圭｜2026年5月7日

波札那｜2026年6月25日

塞爾維亞｜2026年7月16日｜國際月球科研站成員國

模里西斯｜2026年7月17日

## 相關評論與事件

俄羅斯譴責《阿耳忒彌斯協定》，認為該協定企圖公然制定有利於美國的國際空間法。兩名俄羅斯研究人員在《科學》雜誌的《政策論壇》上撰文，呼籲各國說出自己的反對意見，美國應該通過聯合國條約程序，就太空開採進行談判。他們擔心，美國國家航空航天局的雙邊協議如果被許多國家接受，將使《協定》對《外層空間條約》的解釋占據主導權；使美國，作為現今大多數商業航天公司的註冊國，成為月球和太陽系其他天體的事實上的「守門人」。而美國已將接受《阿耳忒彌斯協定》作為參加美國航太局阿耳忒彌斯計劃的先決條件。

來自內布拉斯加大學林肯分校的Frans von der Dunk稱 「《外層空間條約》禁止各國對另一個行星體提出要求，但美國的政策是，各國和公司可以擁有它們從其他世界提取的材料」，而阿耳忒彌斯協定在一定程度上加強了美國對《外層空間條約》的解釋。這種解釋承認 "個別國家允許私營部門從事 "商業活動的 "基本權利"。被削弱的另一種解釋是，"單方面批准商業開發不符合《外層空間條約》，只有國際制度，特別是可能包括國際許可證制度，才能使這種商業開發合法化"。

美國國家航空航天局（NASA）局長吉姆·布里登斯廷批評中國長征五號B殘骸的處置方式有悖於NASA正尋求的太空活動行為規範《阿爾忒彌斯協定》中的一系列原則。比爾·納爾遜提出批評與危害，認為沒有盡力降低風險，並指責沒有公開透明，建議應達到《阿爾忒彌斯協定》的標準。而長征六號A的設計也被批評有問題，數次發生殘骸鈍化後仍發生解體，製造出大量太空垃圾碎片雲的事件。

雖然《阿耳忒彌斯協定》沒有禁止締約國參加中國和俄羅斯主導的國際月球科研站計劃，但使用美國的部件時因受美國法律的限制而不能在科研站使用。阿聯的月球車計劃就是例子，雖然官方不再參與科研站，但阿聯沙迦大學仍然以民間身份參加科研站合作。原文網址: 阿聯沙迦大學加入中俄牽頭國際月球科研站項目 | 香港01 https://www.hk01.com/article/966585?utm_source=01articlecopy&utm_medium=referral

## 外部連結

- The Artemis Accords at NASA

## 基本資料

- 車隊名稱：《阿耳忒彌斯協定：關於以和平目的民用探索和利用月球、火星、彗星和小行星的合作原則》、The Artemis Accords: Principles for Cooperation in the Civil Exploration and Use of the Moon, Mars, Comets, and Asteroids for Peaceful Purposes
- 說明：Map of states' adoption of the Artemis Accords
- 類型：太空法
- 簽署日：2020年10月13日
- 語言：英語
- wikisource：en:Artemis Accords