孟加拉國性交易產業

在孟加拉國，賣淫在法律上是合法的，但受到法律的嚴格監管。根據該國法律，只有成年女性在法庭上作出聲明後，才能合法從事職業性工作；然而在孟加拉國數十萬性工作者中，有很大一部分是未成年人。一般來說，孟加拉國的性工作者分為三種類型：在酒店尋找客源的、在公園和花園等公共場所流動的性工作者，以及常駐妓院的。儘管在20世紀和21世紀有多家妓院遭到拆除，但截至2020年，孟加拉國仍有14家合法註冊的妓院。雖然女性從事職業性工作是合法的，但男性從事該工作則屬於非法行為，儘管這種情況在多地依然存在。研究顯示，孟加拉國目前約有20萬名性工作者，其中有1萬到2.9萬人是未成年人。

## 稱呼

在孟加拉國，字典里通常將性工作者稱為 dehoposharini、nagorbodhu、beshya、rokhkita、khanki、jarini、punshcholi、atitwari、gonika、kulta、baronbonita、kumbhodashi、noti、rupojibi 等等。此外，字典中還有諸如 khanki、magi、chhinal、chenal、gonika、goneruka、dehopojibini、noti、notini、barangana、barbodhu、barbilasini、patita、beshya、bhrashta、jounokormi、randi、rupopojibini、hattobilasini 等詞彙。在孟加拉語中，大約有300個詞彙被用來指代職業性工作者，其中包括 beshya、patita、gonika、bondhoki、barangana、khanki 等。由於現代社會倡導擇業自由，如今從事這一行業的人不再被使用帶有貶義色彩的字典詞彙稱呼，而是被客觀地稱為「職業性工作者」（professional sex workers）。

「那些由於貧困、受騙、遭脅迫、無助以及其他不利條件，為了金錢或禮物而從事性活動——從而捲入這種違背道德的職業的人」，孟加拉國政府將她們統稱為「社會殘障女性」（socially disabled women）。

## 歷史

公元前300年寫成的《政事論》（作者考底利耶）中曾提到性工作者，記載她們的年收入為1000「帕那」（panas）。根據筏蹉衍那同期的著作《欲經》所述，在古代，性工作被認為是一門高度發達的藝術形式。然而，儘管這是一項得到國家認可的職業，它並不總是被視為光榮的行業。根據《摩訶婆羅多》的記載，如果一名性工作者本性善良，她可以在來世轉生到更高的社會階層。這種觀點在佛教中也有體現。在古時候，女性的舞蹈表演也是性服務的一部分，從事這種職業的人被稱為 notini、gonika 或 nartaki。

在耆那教作家金月的著作中，曾提到「難陀王」是由一名性工作者生下的理髮師之子。佛教典籍中也提到過幾位性工作者，包括庵摩羅女（Amrapali）、莎拉巴提（Salabati）、薩瑪（Sama）和蘇拉瑪（Sulama）。

在《迦梨迦往世書》的《杜爾迦法》（Durgapuja Paddhati）一書中，普羅比爾庫馬爾·查托帕迪亞（Probirkumar Chattopadhyay）描述道，在杜爾迦女神節使用的十種粘土中，必須要有取自職業性工作者家門口的泥土，因為傳統認為性工作者淨化了社會。

曾經有一段時期，孟加拉國貝德女性也從事性工作，不過現在她們大多已皈依了伊斯蘭教。中世紀詩人穆昆達拉姆·查克拉巴蒂在列舉孟加拉受認可的職業時，提到了 shuri（賣酒人）和 barbonita（性工作者）。

### 納瓦卜時期

「拜吉」或「塔瓦伊夫」（類似於歌舞妓或交際花）的文化最早在17世紀初的東孟加拉開始流傳，當時正值省督伊斯蘭汗一世的統治時期（1608年–1613年）。那些表演歌舞的人被稱為 kanchani。這些「拜吉」主要通過演唱諸如卡亞爾、圖姆里、塔帕、加扎勒等歌曲，以及跳卡塔克舞來娛樂賓客。據薩蒂安·森（Satyen Sen）所述，「拜吉」們通過舞蹈動作以及手部、面部、眼睛、鼻子和嘴唇的神態，將歌曲的情感表現得淋漓盡致。這種聚會通常被稱為梅赫菲爾或穆傑拉。在聚會中，她們身穿傳統服飾，腳踝上繫著精緻的腳鈴。她們有專屬的經紀人（safardar）負責打理事務、演奏樂器以及招攬客源。

後來，在達卡代督統治時期——包括努斯拉特·姜（1785–1822）、沙姆斯達烏拉（1822–1831）和卡姆魯達烏拉（1831–1836）——以及達卡納瓦卜阿卜杜勒·加尼（1846–1896）和阿赫桑烏拉（1896–1901）統治時期，這種文化得到了進一步的發展。這一時期，許多來自加爾各答和印度北部的「拜吉」開始在達卡定居，並在該市形成了一個永久性的拜吉社區。在18世紀，詩人加納拉姆·查克拉巴蒂在他的史詩《達摩曼加爾》中用大篇幅生動描繪了性工作者的廚藝。

### 19世紀

在19世紀的東孟加拉，特別是在像達卡和納拉揚甘傑這樣的水運城市，職業性工作者占有相當大的比重。根據詹姆斯·泰勒（James Taylor）所著的《達卡地形與統計概略》，以及阿什維尼·塔姆貝博士（Ashwini Tambe）撰寫的關於殖民時期孟買歐洲賣淫狀況的分析著作，由於當時在印度的英國士兵中有60%感染了性病，英國當局在1864年的《兵營法》下開始推行性工作者登記制度（管制系統）。曾於1835年至1885年擔任達卡民事外科醫生的泰勒指出，早在18世紀上半葉，達卡就已經存在有組織的賣淫活動。

到了19世紀末，一些「拜吉」在達卡的社會和文化生活中獲得了顯著名聲。其中包括達卡的蘇潘詹（Supanjan），她是來自勒克瑙的著名歌手兼塔布拉鼓手米通汗的孫媳婦。在加尼·納瓦卜的宮廷里，皮亞里·拜、希拉·拜和瓦穆·拜等表演者是常客。達卡其他有名的拜吉還包括巴塔尼、賈穆拉德、潘納、希瑪尼等。此外，偶爾也會有來自加爾各答的頂級表演者來到達卡獻藝。

19世紀70年代，應納瓦卜·加尼的邀請，拜吉穆什塔里·拜在達卡沙阿巴格的花園洋房中獻唱，其歌聲獲得了著名的烏爾都語文學家阿卜杜勒·加富爾·汗和阿卜杜勒·加法爾·納斯坎等人的高度讚譽。在加爾各答，她的表演同樣吸引了眾多社會名流，甚至包括詩人泰戈爾（泰戈爾是在廣播裡聽到她的歌聲的）。

在印度教社區的鞦韆節期間，富有的商人們經常在家中舉辦梅赫菲爾聚會。從1875年阿卜杜勒·加尼獲得納瓦卜頭銜開始，直到19世紀末，每年一月都會有歌手和舞者在沙阿巴格的納瓦卜宮殿表演，並且由納瓦卜莊園按月給她們發放薪水。

在《達卡五十年前》（Dhaka Panchash Baras Pehle）一書中，哈基姆·哈比布爾·拉赫曼（Hakim Habibur Rahman）提到了安努、甘努和納瓦賓三姐妹，其中納瓦賓年紀最小且知名度最高。這三姐妹在1880年代也參與了達卡的戲劇演出。在同一個十年裡，拉赫曼還記錄了沙阿巴格另一位名叫伊拉希詹的拜吉的悲慘命運。

### 20世紀

1905年孟加拉分治之後，作為東孟加拉首府的達卡新建了數座用於娛樂社交的建築，包括位於沙阿巴格的伊什拉特大宅，這些地方都專門為拜吉的舞蹈表演設立了場地。在阿赫桑大宅的朗馬哈爾（Rangmahal）、伊什拉特大宅以及迪爾庫沙 (達卡)的花園別墅里，定期都會舉辦穆傑拉演出。後來，達卡納瓦卜薩利穆拉選中了伊什拉特大宅作為1906年4月14日至15日舉辦的全印穆斯林教育大會的會場。同年12月30日，全印穆斯林聯盟也是在這棟建築里宣告成立的。之後，它被重新裝修，成為了達卡的第一家國際酒店。如今，這棟建築隸屬於孟加拉邦巴杜謝赫·穆吉布醫科大學（BSMMU），該大學的前身是公眾熟知的醫學研究生和研究學院（PG醫院）。

在那些曾到達卡登台表演穆傑拉的拜吉中，比較著名的有瑪爾卡·詹（精通多國語言的音樂天才，創作了106首加扎勒歌曲）、高哈爾·詹（瑪爾卡·詹的女兒，她開創了在舞蹈表演間隙換裝的先河，並對加爾各答的文化圈產生了深遠影響）、努爾賈汗、悉達什瓦里、詹基·拜、賈丹·拜（瑪爾卡·詹的徒弟，也是印度電影女星納吉絲的母親）、科依諾爾和因杜巴拉等。其中，高哈爾·詹（1873–1929）是印度次大陸第一位在留聲機上錄下自己聲音的藝術家。哈里瑪蒂在20世紀30和40年代因錄製納茲魯爾歌曲的留聲機唱片而走紅。另一位拜吉，德維·拜，則出演了達卡的第一部無聲電影《最後的一吻 (1931年電影)》（1931年）。

在19世紀初期，富裕階層和地主的贊助使得拜吉成為了一項高收入職業。根據1903年11月22日出版的《達卡之光》報紙報導，當時一位舞者為嬰兒舉辦的「吃米儀式」花費了25000塔卡，而當時一莫恩（約37公斤）的大米售價僅為4塔卡。1874年，當納瓦卜阿卜杜勒·加尼呼籲捐款為達卡建立清潔的供水系統時，拜吉拉傑拉克希米和阿米爾詹是最早響應的，兩人各捐獻了500塔卡。儘管拜吉們往往擁有豐厚的收入和相對不低的社會地位，但她們在尋求社會普遍認同和建立常規家庭關係時，依然面臨重重障礙。作為特里普拉王族宮廷里知名的拜吉，努爾賈汗在40多歲時隱退，依靠大君賞賜的土地在科米拉的瑪吉加查村度過晚年。雖然她出資在當地建立了一座清真寺，但當地的部分穆斯林出於觀念排斥，至今不願意進入該清真寺進行禮拜。

在《妓院內部：紅燈區秘聞》一書中，阿布爾·阿赫桑·喬杜里博士提到，作家米爾·莫沙拉夫·海珊曾在日記中記錄過光顧妓院的經歷。神秘主義詩人哈松·拉賈和小說家薩拉特·錢德拉·查特吉也曾前往紅燈區。性工作者蘇庫馬里·杜塔更是引起了喬蒂林德拉納特·泰戈爾的極大關注。作為孟加拉文學史上第一位女劇作家和第一位女演員，蘇庫馬里·杜塔曾是孟加拉劇院的主要台柱之一，她的藝名為戈拉普·孫達里（Golap Sundari）。另外三位女演員分別是賈加塔里尼、伊洛克什和夏瑪，她們早期的職業同樣是性工作者。後來，蘇庫馬里還曾以該藝名在大國家劇院和翡翠劇院參與演出。

## 政策與法律

在孟加拉國，賣淫在法律層面是合法的，但受到極為嚴格的監管。在全球穆斯林占多數的國家中，孟加拉國是極少數允許18歲或以上女性合法從事性交易的國家之一。然而，《孟加拉國憲法》中明確表達了對職業性工作的排斥。憲法第二部分第18條規定：「國家應採取有效措施防止賣淫和賭博活動。」

儘管憲法呼籲抵制並採取措施取締賣淫，現行法律卻又允許任何年滿18歲的女性通過法庭聲明，自願選擇性工作作為其職業。孟加拉國也因此成為法律上「賣淫既合法又被憲法限制」的國家。

1999年，面對政府試圖拆除坦巴扎爾和尼姆托利（Nimtoli）兩處妓院的行動，100名性工作者在孟加拉國人權實施組織的協助下，向孟加拉國最高法院高等法院部提交了令狀申請。在2000年的判決中，法院正式宣告職業性工作合法。判決指出，如果一名未滿18歲的女性性工作者能夠證明性工作是她維持生計的唯一方式，那麼她依然可以合法從業。判決同時裁定，政府強制拆除妓院的行為違法。

在「國家訴孟加拉國人權實施組織（2000）」一案的判決中，法院進一步澄清，憲法賦予公民的生命權、謀生權和法律保護權同樣適用於性工作者，剝奪她們賴以生存的手段是非法的。高等法院還明確指出，雖然根據1933年的《禁止不道德交通法》（又稱《賣淫法》）和1860年的《刑法》，經營妓院和讓未成年人從事性工作是明令禁止的，但從事職業性工作本身並不違反現行法律。

值得注意的是，儘管女性賣淫是合法的，但男性從事賣淫活動依然屬於非法行為，儘管男妓在許多地區客觀存在。

### 註冊登記

有意向從事性工作並希望獲得合法身份的女性必須進行登記。在登記過程中，她必須親自出庭，並通過公證人向一級地方法官提交一份宣誓書以獲取許可證。在該宣誓書中，她需要聲明自己無法找到其他工作，缺乏其他生活來源且無人依靠，因此完全是出於自願選擇該職業。此外，她還需聲明並未受到任何外部勢力的影響或強迫。簡而言之，必須證明其選擇是完全自主的。完成上述法律程序後，她才能獲得確認其同意從事此職業的合法證明。

法律嚴禁任何不滿18歲的女性從事該行業，且強迫他人賣淫構成刑事犯罪。然而有指控表明，即便女性自願登記入行，往往也需要向部分執法人員行賄至少2萬塔卡才能順利辦理手續。儘管警方偶爾會從妓院解救未成年女性，但對於在街頭流動的性工作者，當局較少進行干預。在許多情況下，執法部門對於性工作者的18歲年齡底線監管不力，甚至涉嫌默許她們使用偽造的年齡資訊進行登記。雖然妓院中存在大量未成年性工作者，但非法僱傭她們的經營者卻鮮少面臨法律追責。

### 刑法規定

- 第290條 - （危害公共衛生、安全、便利、體面及道德的犯罪）任何在不受本法特別處罰的情況下製造公共妨害的人，將被處以罰款。
- 第364A條 – 凡綁架或拐騙任何十歲以下兒童，目的是使其淪為奴隸或遭受性剝削者，將被判處死刑、終身監禁，或處以最高可達14年但不少於7年的嚴厲監禁。
- 第366A條 – 凡使用任何手段誘騙18歲以下未成年少女離開某地或進行某事，且意圖或明知此舉極可能導致該少女被強迫或引誘與他人發生非法性行為者，最高可判處10年監禁，並處罰金。
- 第373條 – 凡購買、租用或以其他方式占有任何18歲以下人員，意圖使其在任何年齡被雇用或用於賣淫，或與任何人發生非法性行為，或明知其極可能在任何年齡被雇用或用於此類目的者，將被判處最高10年的各類監禁及罰金。任何妓女或妓院經營者，若購買、租用或以其他方式占有18歲以下女性，在未有相反證據前，將被推定為占有該女性的目的是將其用於性交易。

### 預防與打擊人口販賣法

- 第12條 - 任何人若開設、管理或協助並積極參與開設或管理妓院，即被視為犯罪。一經定罪，將面臨最高5年但不低於3年的嚴厲監禁，並處以不少於20,000塔卡的罰款。
- 第13條 - 任何人若在街道、公共場所，或從房屋/建築物內，通過言語、手勢或不雅的身體暴露來吸引他人注意以進行賣淫活動，即被視為犯罪。一經定罪，將面臨最高3年的嚴厲監禁，或不少於20,000塔卡的罰款，或兩罪並罰。

## 社會現狀

在孟加拉國，職業性工作者處於社會邊緣，常常面臨社會的歧視與騷擾。警方時常開展掃黃行動，特別是針對涉黃酒店的突擊檢查，一旦查獲性工作者和光顧者，通常會交由法庭處理。

儘管許多性工作者擁有合法的選民身份，但她們幾乎難以享受到平等的公民福利。隨著年齡的增長，她們的生活往往陷入困境。在選舉投票時，她們有時會被特殊對待，被迫在單獨的隊列中參與投票。歷史上甚至曾有規定禁止性工作者穿戴鞋履。

在孟加拉國的傳統文化中，性工作者去世後，由於社會偏見，往往不被允許安葬在公共墓地。因此，她們的遺體通常只能被草率掩埋或水葬。部分宗教人士認為其職業「不道德」，長期拒絕為性工作者主持伊斯蘭教傳統的安葬儀式（Janaza）。

這一僵局在2020年2月6日出現了轉機。道拉特迪亞妓院（Daulatdia brothel）的性工作者哈米達·貝古姆（Hamida Begum）離世後，在非政府組織和戈阿隆多警察局的多方協調下，她獲得了符合宗教儀式的葬禮，約有200人出席了悼念活動。隨後的紀念祈禱活動吸引了超過400人參與。然而，主持該葬禮的當地清真寺伊瑪目戈拉姆·莫斯塔法（Golam Mostafa）遭到了巨大的社會壓力，最終被迫宣布今後不再為性工作者主持葬禮。儘管如此，在同月20日和22日，在當地警方的保護下，他還是為另外兩名去世的性工作者（麗娜·貝古姆和帕爾文）主持了宗教儀式。

孟加拉國的性工作者普遍處於極度貧困狀態。妓院區普遍缺乏政府設立的醫療保健設施，主要依賴孟加拉國計劃與實施援助組織（PIACT Bangladesh）等民間機構提供服務。當性工作者前往正規醫院就醫時，往往被迫隱瞞真實姓名和身份以避免歧視。

在教育方面，性工作者的子女除了基礎小學教育外，極難獲得接受高等教育的機會。由於社會成見，外界學校往往拒絕接收來自紅燈區的兒童。儘管極少數人能隱瞞背景才得以入學，但只要身份證明上保留有妓院的地址，她們在子女入學、就醫、開設銀行帳戶、獲取死亡證明乃至尋求其他正常職業時，都會遭到社會的歧視與排斥。為此，官方對身份證明進行了修改，將「道拉特迪亞妓院」的地址變更。如今，包括性工作者在內的約5500名居民，在法律文件中統一註冊為「道拉特迪亞巴扎東區」（Daulatdia Bazar Purbo Para）的居民，以避免地址帶來的負面影響。

## 規模擴散

在孟加拉國，性工作者主要分布在三個領域：在酒店尋找客源的、流動的性工作者（即「流鶯」），以及常駐妓院的。儘管監管嚴格，從業人數依然在持續增加。導致女性從事該行業的原因主要包括極度貧困、缺乏就業機會、進城務工女孩收入微薄，以及家庭破裂等。孟加拉國的職業性工作者中，約有三分之二出身於農業勞工、小農戶、漁民等底層家庭，其餘多來自人力車夫、船夫等低收入群體。近年來，一些經濟條件較好的女性也開始進入該行業。

根據1901年的官方記錄，達卡當時登記在冊的性工作者為2164人。而據部分本土非政府組織估算，至21世紀初，孟加拉國從事該行業的性工作者已增加至約10萬人。孟加拉國性工作者網路組織的數據顯示，2017年全國約有2.5萬名流動的性工作者，以及7萬名居住在合法妓院內的性工作者。至2020年，該組織記錄在案的性工作者超過6.5萬名，而全國實際總人數被認為已突破10萬人。政府在2015至2016年間的官方數據表明，全國約有10.2萬名性工作者。更有評估認為，若涵蓋合法與非法的隱蔽從業者，孟加拉國女性性工作者總數可能在50萬左右。救助兒童會（Save the Children）2014年的報告指出，5%的性工作者在酒店工作，41%為流動狀態，54%則在妓院從業。

聯合國兒童基金會（UNICEF）的數據顯示，有1萬名兒童被迫捲入職業賣淫產業。名為「發展研究」（Development Research）的非政府組織的調查表明，孟加拉國目前約有40萬名流浪兒童（俗稱「tokai」），其中近半數生活在達卡街頭。在這些流落街頭的女孩中，有19%被迫從事性交易。據孟加拉國全國女律師協會副主席法希瑪·納斯林·蒙尼（Fahima Nasrin Munni）透露，2014年全國至少有兩萬名年輕女孩在街頭從事性服務。

性工作者網路組織指出，許多從業者實際上並未滿18歲，其中相當一部分是被迫捲入該行業的。儘管法律規定成年女性必須在法庭上宣誓自願方可入行，但這一規定往往形同虛設。一方面，真正按法律程序辦理的寥寥無幾；另一方面，人口販運者常將未成年人偽裝成成年人出庭，而部分執法人員對此視而不見，甚至參與其中。孟加拉國政府亦承認，婦女和兒童淪為性工作者的背後，往往伴隨著虐待、人口販運、詐騙、綁架，甚至部分人一出生便身處妓院等悲慘遭遇。部分光顧者偏好未成年性工作者，基於其感染性病機率較低的錯誤認知，以及未成年人更易於控制的心理。2003年，孟加拉國政府為解救出的未成年性工作者設立了「社會殘障女孩培訓與康復中心」。

## 兒童賣淫

兒童賣淫在孟加拉國是一個極其嚴峻的問題。大部分遭受剝削的兒童被困於妓院內，少數則在酒店客房、公園、火車站、汽車站及出租屋中面臨性剝削。

聯合國兒童基金會在2004年的評估中指出，孟加拉國約有1萬名未成年少女正在遭受商業性剝削，部分機構的評估數字甚至高達2.9萬人。

許多在工廠做童工或從事家政服務的女孩，不僅未能獲得報酬，反而遭到性侵或剝削；這些女孩因社會輿論的偏見而受到排斥，為了逃避虐待，許多人選擇了離家出走。然而她們往往發現，除了為了維持基本生存而出賣身體（即求生性交易）外，幾乎沒有其他出路。而一旦踏入該行業，她們便會在社會邊緣愈陷愈深。

在孟加拉國18個合法登記的紅燈區中，有超過兩萬名兒童在那裡出生和成長。男孩成年後往往成為從事第三方介入活動的皮條客，女孩則被迫繼承母親的職業從事性工作。其中絕大多數女孩在不到12歲時，便已開始被迫提供性服務。

被安置在社會機構中的殘障兒童，以及因自然災害（如洪水）而流離失所的兒童，也極易成為商業性剝削的受害者。

許多女孩被其親生父母賣給妓院，被迫簽訂為期兩到三年的剝削合同。2010年，有調查人員暗訪了法里德普爾沙達爾烏帕齊拉和坦蓋爾的妓院，發現當地的大多數性工作者都在服用或被迫服用一種名為地塞米松的類固醇藥物，目的是使其身體顯得更加豐滿成熟，以迎合市場需求。

對於合法從事性工作的18歲年齡門檻，官方的監管往往不夠嚴格，部分人員僅憑偽造的年齡記錄便可通過登記；而針對誘導未成年人從事該行業的妓院經營者及中介，政府也很少採取嚴厲的執法行動。

## 性交易販運

孟加拉國不僅是遭受性販賣受害婦女和兒童的來源國，更是此類跨國犯罪的中轉站和目的地。那些為了從事家政工作而背井離鄉的女性，尤其容易成為受害者。

根據政府和邊境安全部隊的評估，每年約有5萬名12到30歲的孟加拉國婦女和兒童被販賣至印度。其中許多女孩最終淪落到西孟加拉邦加爾各答的紅燈區，其餘則被販賣至德里、孟買、浦那等印度主要城市的妓院、酒店和按摩院中被迫從事性服務。

一些通過中介公司前往黎巴嫩或約旦從事保姆工作的女性，亦遭到轉賣至敘利亞，成為性販賣的犧牲品。在印度和巴基斯坦的商業性剝削活動中，同樣存在孟加拉國婦女和兒童受害者的身影。

自2017年8月以來，近70萬羅興亞人為躲避衝突從緬甸進入孟加拉國，使得孟加拉國目前收容的無合法身份羅興亞難民超過100萬（包括早期進入的人員）。由於缺乏國籍和合法工作權利，羅興亞人處於極度脆弱的狀態，極易受到人口販子的剝削。有報告指出，一些羅興亞婦女和女孩最初被招募離開難民營為私人住宅或酒店提供家政服務，最終卻落入性販賣的陷阱。部分羅興亞女孩不僅在孟加拉國境內被轉賣至吉大港和達卡，甚至被跨國販賣至加德滿都和加爾各答被迫從事性服務。

單親母親、孤兒以及缺乏家庭保護網路的群體，是人口販運網路的主要目標。部分執法人員和地方官員在面對針對婦女和兒童的商業性剝削時存在監管缺失，當經營者和中介進行賄賂時，他們便往往視而不見。這種犯罪不僅存在於國內，還呈現跨國特徵，甚至涉及國際犯罪組織。特別是在傑索爾（Jessore）和貝納波爾（Benapole）周邊的印孟邊境，邊境管控存在漏洞，非法越境現象較為容易。

據警方估計，每年有超過1.5萬名婦女和兒童被非法偷運出孟加拉國。在南亞地區，孟加拉國和尼泊爾被認為是販賣兒童的主要來源地。孟加拉國的婦女和女孩被販運至巴基斯坦、馬來西亞、阿聯等亞洲國家的妓院中。

美國國務院下屬的打擊販運人口辦公室已將孟加拉國列入「人口販運報告#評級系統」行列。

### 人口販賣的手段與途徑

儘管憲法保障公民自由選擇職業的權利，但人口販運者專門針對極端貧困或急於尋找出路的群體進行誘騙。他們通過欺騙、威逼或利誘，將未成年人及易受騙者販賣為性工作者。部分犯罪分子甚至僱傭偽造的法務人員，迫使受害者簽署自願聲明，謊稱其已滿18歲並自願從事該行業。

人口販運的手段多種多樣：部分通過假結婚，或欺騙受害者父母聲稱能為孩子提供優渥的工作機會將其買走，還有些則直接賣給妓院經營者或農場主，甚至存在公然綁架的現象。販賣者和老鴇還常偽裝成相親對象欺騙貧困家庭，將女孩誘騙後轉賣至賣淫場所。大量所謂的「新娘」就這樣被販賣至巴基斯坦，落入當地犯罪團伙手中。

由40個民間組織組成的「反對買賣婦女聯盟（孟加拉國分部）」目前正致力於解決這一嚴峻問題。

## 紅燈區

雖然職業賣淫在孟加拉國具有一定合法性，但為便於管理，性工作者必須實名登記，且被限制居住在政府劃定的區域內。這些集中住宿區在當地被稱為 Notipara、Beshyapara，或直接稱為 Nishiddho Palli（禁區）。目前，孟加拉國共有14個獲政府認可的合法註冊妓院或紅燈區。其中，達卡專區設有7個，庫爾納專區有6個，巴里薩爾專區1個。諸如道拉特迪亞（Daulatdia）、坎杜帕蒂（Kandu Patti）、坦巴扎爾（Tanbazar）、桑迪亞巴扎爾（Sandhyabazar）和甘吉納帕拉（Ganginapara），以及現已被取締的吉大港薩達爾加特（Sadarghat）紅燈區，均是孟加拉國歷史上規模顯著的紅燈區。在2020年新冠疫情封鎖期間，政府曾向其中11個紅燈區發放基本生活物資和救濟金，但多方認為這些援助並不足以應對危機。

### 掃蕩與拆除

在20世紀中葉，當時的東巴基斯坦就曾發起過針對紅燈區的取締行動。孟加拉國獨立後，自1980年起，多個紅燈區被相繼取締，包括達卡的庫馬爾圖利（Kumartuli）、甘加賈里（Gangajali）和帕圖阿圖利（Patuatuli），以及納拉揚甘傑的坦巴扎爾、馬古拉（Magura）、馬達里普爾（Madaripur）、坦蓋爾和富爾塔拉（Phultala）。在這些清理行動中，納拉揚甘傑坦巴扎爾、達卡英國路、馬達里普爾、庫爾納富爾塔拉和坦蓋爾等地的性工作者，在被強制驅逐的過程中常遭受暴力對待。有報導稱，部分行動涉及地方利益集團與行政部門的違規操作。大量性工作者被轉移至流浪人員收容所，更多人則被迫流落街頭。傑馬勒布爾（Jamalpur）、帕圖阿卡利（Patuakhali）、邁門辛（Mymensingh）、法里德普爾的C&B河壇與羅特克霍拉（Rothkhola），以及巴蓋爾哈德（Bagerhat）等地的紅燈區，也屢次面臨被拆除的威脅。此外，包括巴尼桑塔（Banishanta）在內的多處紅燈區目前仍處於面臨取締的風險中。

根據「性工作者網路組織」的記錄，近年內又有8個紅燈區遭到清理。1980年代初，達卡的庫馬爾圖利、甘加賈里和帕圖阿圖利這三處紅燈區被拆除。隨後，納拉揚甘傑的坦巴扎爾（1999年）、馬古拉（2003年）、馬達里普爾（2013年）、坦蓋爾（2014年）和富爾塔拉（2015年）也相繼被取締。傑馬勒布爾等地的從業者持續面臨居住區域被強拆及人身安全的擔憂。外界指控指出，部分以社會治理為由的拆除行動，其實際動機可能涉及商業土地開發。部分被拆除的紅燈區原址如今已建成了現代商業建築。與此同時，極少數紅燈區通過法律途徑維權，最終得以重新營業。

1985年，未成年少女沙卜梅黑爾（Shabmeher）在坦巴扎爾紅燈區被殺害的事件引發了廣泛的社會抗議，導致當時針對該紅燈區的拆除計劃暫時擱置。1991年10月，由於政治派系之間圍繞坦巴扎爾紅燈區利益分配產生衝突，導致另一次拆除計劃流產。有指控稱，坎杜帕蒂的學生領袖西藏（Tibet）、巴尼桑塔的勞工領袖阿尤布（Ayub）以及坦巴扎爾的性工作者傑斯敏（Jesmin）的死亡案件背後，均牽涉到複雜的政治與利益糾紛。在孟加拉國獨立前，吉大港的法茲盧爾·夸德爾·喬杜里（Fazlul Quader Chowdhury）為了在政治競爭中擊敗地區穆斯林聯盟主席拉菲庫丁·西迪基（Rafiquddin Siddiqui），曾煽動民眾徹底摧毀了里亞茲丁市場（Riazuddin Bazar）區域的紅燈區。

### 盤點各區妓院

#### 科米拉縣

二戰期間，由於大量外國軍隊駐紮在科米拉兵營，為了給士兵提供性服務，除了科米拉市原有的妓院外，在道德坎迪（Daudkandi）的高里普爾（Gauripur）市場附近迅速設立了一座新妓院。

#### 吉大港縣

吉大港薩赫布帕拉（Sahebpara）那座臨近卡納普里河的妓院，擁有約300年的歷史。歷史上，這座港口城市的妓院主要集中在目前的里亞茲丁市場一帶。市場建立後，該區域曾聚集了1500至2000名性工作者。當船隻靠岸時，水手們便會上岸光顧妓院。在巴基斯坦統治時期，該區域的妓院遭到取締，隨後在馬吉爾加特（Majhir Ghat）區域重新出現，但如今這些場所均已不復存在。

#### 傑索爾縣

傑索爾城的性交易業有著近500年的歷史。早在莫臥兒帝國阿克巴大帝時期，當地的賣淫活動就已十分活躍。在英國殖民時期，該市同時存在三家妓院。加爾各答的富裕地主曼馬塔納特·羅伊（Manmathanath Roy）曾是當地的常客。據稱，為他提供服務的女性甚至出身於錢奇拉（Chanchra）雷帕拉地區較高的社會階層。目前，傑索爾市內僅存兩家妓院，分別位於賈萊帕蒂（Jhalaipatti）和馬爾瓦里神廟（Marwari Temple）附近，共約有120名性工作者。

#### 庫爾納縣

在庫爾納縣達科波（Dakop）烏帕齊拉的巴尼桑塔（Banisanta）妓院，目前約有90名性工作者。2020年的數據顯示，該區域還生活著65名兒童及70名成年男性。這座妓院建在波舒爾河（Poshur River）畔，靠近蒙格拉海港，擁有超過百年的歷史。2019年，當地初級教育部門為妓院內的50名兒童提供了服裝、學習用品和生活補貼，以協助其接受基礎教育，並為此在當地學校舉辦了特別的家長聯誼活動。2020年安芬颶風襲擊期間，妓院內的多數房屋遭到了嚴重破壞。

#### 巴蓋爾哈德縣

在巴蓋爾哈德鎮的戈什帕蒂（Ghoshpatti）附近的妓院中，約有40名性工作者。2020年的數據顯示，她們的44名子女也生活在該區域內。

#### 達卡縣

在達卡歷史上的紅燈區中，甘加賈里和桑奇班達爾（Sanchibandar）曾是知名度較高的場所。從伊斯蘭普爾（Islampur）和帕圖阿圖利路口延伸至布里甘加河（Buriganga River）的街道（即現在的韋斯加特路），早期被稱為甘加賈里。劇作家賽義德·艾哈邁德（Saeed Ahmed）在其著作中回憶，甘加賈里有一棟具有規模的兩層建築，位於迦梨女神廟對面。一樓由年長女傭居住，而著名表演者「拜吉」們則居住在條件優越的二樓。她們的居所布置十分奢華。甘加賈里的拜吉大都是虔誠的毗濕奴派信徒。每日清晨，她們會前往布里甘加河沐浴，這一獨特的社會景象曾被賽義德·艾哈邁德和畫家帕里托什·森（Paritosh Sen）生動地記錄下來。

自1980年起，達卡的庫馬爾圖利、甘加賈里和帕圖阿圖利妓院陸續被政府取締。此外，達卡的坎杜克帕蒂（Kandukpatti）和英國路（English Road）也曾是性交易的聚集地。

#### 納拉揚甘傑縣

納拉揚甘傑的坦巴扎爾曾擁有規模龐大的妓院。1996年人民聯盟（Awami League）執政期間，當地官員沙米姆·奧斯曼（Shamim Osman）下令取締了坦巴扎爾妓院，導致大批性工作者失去居所並在市區引發了抗議活動。除了這家歷史近200年的妓院外，納拉揚甘傑的尼姆塔拉（Nimtala）妓院也在這一波打擊行動中被一併取締。

1985年，在坦巴扎爾妓院發生了一起引發全國關注的案件。一名被拐賣的未成年少女沙卜梅黑爾（Shabmeher）因反抗被迫提供性服務，遭到不法經營者蒙塔茲·米亞（Momtaz Mia）及老鴇使用酷刑和電擊殘忍折磨。隨後她被遺棄在街頭，送往達卡醫學院搶救無效死亡，此事在社會上激起了極大的憤慨。作家伊姆達杜爾·哈克·米蘭（Imdadul Haq Milan）以此為背景創作了小說《陀螺》（Top），歌手法基爾·阿拉姆吉爾（Fakir Alamgir）也演唱了詩人魯德拉·穆罕默德·沙希杜拉（Rudra Mohammad Shahidullah）為此創作的紀念歌曲。伊斯梅爾·海珊（Ismail Hossain）還根據賈哈娜拉·阿爾朱（Jahanara Arju）的詩作《為你哭泣，沙卜梅黑爾》（Shabmeher Tomar Jonno）拍攝了一部短片。

#### 拉傑巴里縣

道拉特迪亞加特（Daulatdia Ghat）的妓院是孟加拉國規模最大的妓院之一，在南亞地區也具有相當的規模。該區域有大量婦女和兒童面臨性剝削，每天為數千名光顧者提供服務。這裡常年有約1500名登記在冊的性工作者。儘管其作為現代合法紅燈區始於1988年，但當地性交易業的歷史則更為久遠。

#### 法里德普爾縣

在法里德普爾市，紅燈區分布在哈吉沙里亞圖拉巴扎爾（Haji Shariatullah Bazar）附近的羅特克霍拉，以及德里克恰爾（Decreer Char）區域的C&B河壇區。官方記錄顯示這裡有約300名性工作者，但據當地民眾及機構反映，實際從業人數遠超此數。

#### 坦蓋爾縣

坦蓋爾縣戈巴爾布爾（Gopalpur）的赫姆納加爾巴扎爾（Hemnagar Bazar）曾是該國主要的拜吉聚集地，吸引了尋求娛樂與欣賞歌舞表演的上層人士。

目前，坦蓋爾鎮的坎達帕拉（Kandapara）妓院是該國第二大紅燈區。該地點曾遭取締，後通過法律途徑維權最終得以重新營業。目前該地有800多名登記在冊的性工作者，其中多為未成年人。該區域環境與貧民窟類似，周圍有安保人員看守，基礎設施普遍較差。

#### 邁門辛縣

邁門辛的甘吉納帕拉（Ganginapar）有一座建於英國殖民時期的妓院，約有300多名性工作者。根據2020年的數據，甘吉納帕拉妓院的10棟樓（部分為政府所有，部分為私人產業）內，包括家屬在內居住著約1000名居民。

#### 傑馬勒布爾縣

政府檔案顯示，在2020年，傑馬勒布爾的拉尼甘傑（Raniganj）妓院有97名登記在冊的性工作者、50名輔助工作人員及兩名安保人員。但非官方估計從業人數可能超過200人。該妓院共有9棟建築、174個小單間，每個房間空間極其狹小，僅夠一名性工作者勉強起居與接客。

#### 帕圖阿卡利縣

帕圖阿卡利的妓院擁有約200個房間。2020年時，該地約有130名性工作者，加上經營者及家屬，該區域共生活著約200人。

## 愛滋病毒 / 愛滋病

非政府組織多次警告，由於極度缺乏相關的生理衛生常識，且難以獲得關於無保護性行為嚴重危害的宣傳教育，性工作者及其光顧者已成為感染愛滋病毒的高危人群。