國民型華文中學

國民型華文中學（Sekolah Menengah Jenis Kebangsaan，「SMJK」）簡稱華中，是在馬來亞獨立前後（1956年-1962年），接受政府建議改制，並納入國家教育體系中的民辦華文中學，有別於華文獨立中學。

未接受改制的民辦華文中學則不獲政府津貼，維持原有辦學模式，保有較大的辦學自主權，不受教育部直接管理。華文中學改制後，部分學校另設與原校同名的獨立中學，以容納無法進入改制中學的學生。此後，這類未獲政府津貼的學校通常統稱為「獨立中學」或「獨中」。國民型華文中學則獲得教育部年度撥款（不包括發展撥款），學校則交由馬來西亞教育部管理，包括課程設置、師資配置、學生來源等。學校的董事會則依教育部規定組成，但校地主權仍歸原有校地擁有人所有。

華中的特點之一，是華文課被列為正課，華文科亦普遍列為學生報考馬來西亞教育文憑考試（SPM）時的必修科目之一，此安排一般被視為改制時期政府所作承諾的延續。為維持國民型華文中學的華校特色，華中的學生多來自華文小學（SJKC），並延續部分華校傳統，如校訓、校歌、校徽、畢業證書等。

2015年3月15日，馬來西亞國民型華文中學校長理事會在常年大會上通過提案，將「國民型華文中學」簡稱統一為「華中」，並全面推廣使用，以區別於國民中學（SMK），並凸顯華中的校園文化特色。

## 歷史

### 改制背景

1920年代起，殖民地政府要求各類學校註冊，並提供部分津貼，華文學校因此逐漸在制度框架下發展。在第二次世界大戰前，馬來亞處於英殖民政府統治之下。當時，政府主要資助以英文為媒介語的學校，用以培養公務員；而其他語文源流的教育，則由各族群體籌資設立，並負責學校土地購置、建設及教職員薪資。華文學校普遍沿用中國的教育體系，課本多采自中華書局或商務印書館的版本。

1942年日本入侵馬來亞，多數華文學校停辦。戰後自1945年起，學校陸續複課，並逐步從以小學為主的發展為涵蓋中等教育的體系。1930至1940年代間，華校從小學逐步延伸至中學，但多隻設初中而無高中；當時淡米爾學校與馬來學校尚未開辦中學，學生需升讀英語學校。至1957年馬來亞獨立時，全國已有逾60所華文中學。

1949年中國政權更替後，英殖民政府為應對冷戰局勢與本地政治環境，延續自1948年緊急狀態以來的管制措施，並通過移民法規限制自中國聘請教師。此外，政府推動教育制度統一化，1950年發表《巴恩報告書》，提出以英文教育為主流，並建議改變母語學校的教學特徵。1952年起政府實行「薪金制」，向接受規定的學校提供財政補助，加強行政監管。

1954年公布的《教育白皮書》建議將華文學校改制為「國民學校」，並進一步落實1952年《教育法令》的相關政策。對此，由林連玉領導的聯合邦教師會總會表態反對全面改制。1956年12月7日，政府致函各華文中學，要求其教學媒介語改為英語。當時接受改制的華文中學在英文中被稱為「Conforming School」，縮寫為「CS」。此一稱謂後來被譯為「國民型中學」（SMJK），以區別於「獨立中學」（Independent School）與「國民中學」（SMK）。該稱謂亦被官方用作「National Type School」，不同於「National School」，後者指一般政府學校。

### 改制與財政誘因

二戰後經濟不景氣，依賴商人資助的華文中學在經費與師資上陷入困境，殖民地政府遂建議其改制為政府學校，由政府承擔部分開銷。1956年，檳城鍾靈中學接受津貼成為第一所改制中學；1957年森美蘭芙蓉振華中學、1958年柔佛昔加末華僑中學亦相繼改制。談判期間，這些學校曾遭部分華社團體批評。政府透過財政補助及政治宣傳等方式，加速改制進程。

1960年《拉曼達立報告書》建議所有母語學校，包括華文、淡米爾、馬來文學校以及華文中學，改為政府學校。1961年，《教育法令》在國會通過，政府透過媒體及政黨宣傳改制優勢，如減輕學費負擔、提供教師福利保障，並承諾保留三分之一的教學時間用於華文教學。自1962年起，華文中學逐步分化為以下兩類：

- 獨立中學：拒絕接受改制與政府津貼，保留華文作為教學媒介語。
- 國民型中學：接受改制，教學媒介語改為英語（其後改為馬來語），並保留部分華文課程；學校的行政與教職員開支由政府承擔，董事會架構則得以保留。

政府亦允許國民型中學設立「獨立班」，以容納不符合正班入學條件的學生，並繼續使用華文教學。數年後，因資源限制，部分學校停止「獨立班」運作；部分城市學校則進一步發展為獨立中學。據報導，官方資料顯示，1962年已有57所華文中學完成改制；1963年沙巴與砂拉越加入聯邦後，全國華中總數增至78所。

### 改制後學制

改制後的華文中學統一採用五年制：中一至中三為前期中學，中四及中五為後期中學。華小畢業生若是馬來文不及格須先修讀一年預備班，以適應媒介語從華語轉為英語（後為馬來語）。前期中學畢業生需參加初級教育文憑考試（Lower Certificate of Education, LCE），及格者方可升入中四。後期中學畢業生則參加馬來西亞教育文憑考試（Malaysian Certificate of Education, MCE），英文科達標者可同時獲得劍橋中學畢業文憑（School Certificate, SC）。考試語言初期為英文，唯華文科仍以華文作答；80年代媒介語轉為馬來語後，除華文與英文科外，其餘科目均使用馬來語教學與考試。其後，中三學生改為參加初級評估考試（Penilaian Menengah Rendah, PMR），中五學生參加馬來西亞教育文憑考試（Sijil Pelajaran Malaysia, SPM）。

改制初期，華文科課程每周設有七節課（每節約40分鐘），內容包括：三節精讀、一節語文知識（後期中學則為修辭學與文字學）、一節中國文學故事、一節應用文及一節閱讀指導。閱讀指導課要求學生每學期閱讀兩本文學作品，一本為課堂指導閱讀，一本為課外閱讀，並需撰寫閱讀報告。體育、圖工、美術及音樂等科目在當時仍可使用華文授課。

### 1990年代後發展概況

1957年教育條例頒布後，部分民辦華文中學申請接受政府全額津貼並改制為國民型全額資助中學（即今日的國民型華文中學）；拒絕改制、繼續自費辦學的學校則成為華文獨立中學。1961年教育法令第二條文明確將學校分為四類：國民小學、國民型小學、國民中學與國民型中學。然而，1996年教育法令取代1961年版本後，該條文僅保留「國民小學」「國民型小學」與「國民中學」三類，原有「國民型中學」的類別被刪除。

1990年代起，國民型華文中學逐漸出現師資與行政層面的挑戰。部分學校被派駐不諳華文的正副校長，引發爭議。1994年，一批校長自發成立馬來西亞國民型華文中學校長理事會，並向社團註冊局註冊，隨後獲教育部承認，成為當時23個教育團體之一。該理事會宗旨在於維護華中權益，推動行政人員與華文科教師具備華文能力，並提升學校董事會對華中的關注。

進入21世紀後，不少華中依舊面臨設備陳舊、師資不足的問題。2004年，時任恆毅國民型華文中學校長吳文寶在巡視多地華中時發現，許多華中普遍缺乏華文課教師與諳華文的行政人員。2010年，馬來西亞國民型華文中學發展理事會正式成立，積極與各團體及教育部對話，爭取改善華中的發展處境。

2015年3月15日，華中發展理事會會員大會一致通過，將「國民型華文中學」簡稱為「華中」，以區別於「國民中學」的簡稱「國中」，並希望藉此提高社會對華中問題的關注。

## 發展

1960年代初，華中以英語為教學媒介，華文和馬來文則為必修必考科目。1972年起，教育部推行《國家教育政策》，逐年將英文轉換為馬來文作為教學媒介語。至1978年，馬來西亞中學的教學媒介語已全面轉為馬來語。然而，華文科長期為華中的必修必考科目之一，使學生得以在中學階段繼續接受華文教育。

2003年，馬來西亞教育部為提高英語水平，開始恢復以英語教導數理科的政策。其後，該政策於2012年由「雙語課程計劃」（Dual Language Programme，DLP）取代，即以馬來語或英語教授數理科。不過，這項 DLP計劃僅在由教育部選出的特定中學實施，以致許多華中未被納入。馬來西亞國民型華文中學發展理事會議決要求教育部，允許所有華中參與此項 DLP計劃，即以英語教導數理。其後，教育部同意擴大DLP計劃的適用範圍，允許更多華中參與其中，以提升學生的英語能力。

在1996年的教育法令下，政府將其管理的所有中學統稱為「國民中學 Sekolah Menengah Kebangsaan （SMK）」，包括華中。在國民型華文中學校長理事會爭取下，教育部同意華中在行政上繼續使用「國民型華文中學」（Sekolah Menengah Jenis Kebangsaan，SMJK）這一名稱。

## 特點

根據2010年統計數據，約有20%的華文小學畢業生升讀國民型華文中學。同時，65所獨立中學與81所國民型華文中學合計，接收了約30%的華文小學畢業生，其餘學生則主要進入國民中學或國際學校。相關數據反映，儘管華中面臨來自其他中學體系的生源競爭，但仍在華文教育體系中占有一定比例。

國民型華文中學在實施國家課程的同時，亦保留華文相關課程設置。由於學生來源多元，部分華中亦吸引不同族群背景的學生就讀，形成華文與馬來文並行使用的校園語言環境。

### 語文使用

#### 課堂教學

國民型華文中學多由原有華文中學改制而成，學生以華裔為主。部分教師在教授非華文科目時，會在不影響課程綱要的前提下，視教學需要輔以華語說明，以協助學生理解課程內容。

#### 校園用語

由於華裔學生與教師在校內占多數，華語在師生之間的日常溝通中較為常見，並成為校園內主要通用語之一。此現象被部分研究視為國民型華文中學區別於一般國民中學的特徵之一。

#### 華文環境

華文在校園內廣泛使用，包括校內告示、壁報、指示牌、校訊及廣播等，通常與馬來文並列出現。

### 文化認同

#### 華校標識

國民型華文中學一般設有校友會，並沿用華文校歌、校訓、學生信條及畢業歌曲。學校對家長的書面通知多以華文與馬來文雙語發出。此外，部分學校的作業簿封面、成績單及畢業證書亦使用華文，一些學校的學生校服上印有華文名字。

#### 節日活動

校方通常會配合華人傳統節慶舉辦校內活動，如農曆新年及中秋節等。依據教育行政程序，部分學校會在特定華人節慶期間（如天公誕、清明節、端午節、中元節及冬至）向教育局申請特別假期。

#### 課外活動

相較於一般國民中學，國民型華文中學設有較多與中華文化相關的課外活動社團，為學生提供參與文化相關活動的機會。

常見社團包括：

- 華樂團
- 佛學會
- 象棋學會
- 華文學會
- 華族舞蹈團
- 武術團
- 太極學會
- 歌詠團
- 醒獅團
- 二十四節令鼓
- 扯鈴隊
- 中華文化學會

此外，學校亦會定期舉辦全校性文化競賽，如華語演講、辯論、書法、揮春、剪紙、相聲及華文寫作比賽等。

#### 慶典儀式

在周會、校園廣播及畢業典禮等正式場合，校方通常以華語與馬來語雙語主持儀式及致辭。學生完成學業後，統一獲頒畢業證書，延續原有華文中學的制度形式。

### 保障機制

#### 華文地位

華文在《2013—2025年教育大藍圖》初步報告中被列為附加語言；不過，國民型華文中學普遍仍將華文列為正式課程，其課時通常高於一般國民中學。

多數國民型華文中學亦規定學生在馬來西亞教育文憑考試（SPM）中報考華文科。

#### 學生來源

國民型華文中學的學生主要來自華文小學（SJKC）畢業生，學生多已具備華文基礎。近年來，亦有部分其他族群學生因學校的雙語教學環境而選擇就讀。

#### 校長資格

雖然現行制度未明文規定國民型華文中學校長鬚具備華文資格，但相關團體普遍認為，校長是否具備華文能力，可能影響學校與董事會及社區之間的溝通。

#### 社區聯繫

國民型華文中學通常與董事會、家教協會及校友會保持密切聯繫，並在經費或資源需求上獲得地方華團的協助。相關組織亦在學校事務中扮演監督與支持的角色。

## 困境

### 董事會職權變化

華文中學改制為國民型華文中學後，董事會在校務管理方面的職權被認為逐步縮減。改制初期，董事會仍保有簽發教職員薪金與行政費用支票的權力，並可聘請學校書記與臨時教師。

隨著家長教師協會（PIBG）制度的推行，學校的薪資發放及行政開銷逐漸由校方負責，教師與行政人員的委派亦主要由教育局決定。目前，董事會的職能多集中於籌措學校經費，以及管理董事會帳戶的相關支出。

### 經費不足

作為半津貼學校，國民型華文中學的運作經費主要來自政府撥款；然而，相關撥款通常不足以全面承擔學校在硬體設施提升、新校舍建設及水電開支等方面的支出。部分學校需依賴董事會協助承擔公共設施開支；但在籌款過程中，董事會未必能獲得足夠社會支持，致使部分學校設施老化。

### 社會關注不足

馬來西亞華社在教育議題上較多關注華文小學與華文獨立中學，認為國民型華文中學已獲得政府撥款，因此較少額外支援。有觀點認為，這種看法使國民型華文中學在爭取社會資源時處於相對不利的位置。

### 法定地位變化

自1996年《教育法令》取代1961年《教育法令》後，「國民型中學」的稱謂不再出現在法律條文及教育部學校分類中，全國中學統一歸類為「國民中學」（Sekolah Menengah Kebangsaan，SMK）。因此，國民型華文中學（SMJK）在法律上的學校分類中不再作為獨立類別出現。

### 撥款不足

國民型華文中學（SMJK）長期面對撥款不足的問題，在基礎設施維護、教學資源及師資培訓方面，常被認為難與全津貼國民中學相比。

### 華文師資短缺

國民型華文中學長期面對華文科教師短缺問題，部分學校的華文課節數亦較改制初期減少。

## 榮譽

2011年，大山腳日新國民型華文中學獲馬來西亞教育部評為「卓越學校」，此為檳州改制華文中學首次獲得此項殊榮。評估涵蓋行政、師資、學生素質等，該校獲得25萬令吉特別撥款，並指定科學和華樂為重點發展方向。此外，2016年，吉華國民型華文中學在大馬高級教育文憑（STPM）考試中取得100%及格率，多名學生考獲滿分4A，多科目及格率達100%。

## 國民型華文中學列表

No｜學校名稱｜州屬 / 地區｜成立年份｜官方網站｜學生人數

1｜培智國民型華文中學｜柔佛州｜1958年｜首頁

2｜培華國民型華文中學｜柔佛州｜1949年｜首頁

3｜昔華國民型華文中學｜柔佛州｜1950年｜首頁

4｜馬六甲公教國民型華文中學｜馬六甲州｜1958年｜首頁

5｜聖母女子國民型華文中學｜馬六甲州｜1960年｜首頁

6｜育民國民型華文中學｜馬六甲州｜1947年｜首頁

7｜馬六甲華文國民型高等中學｜馬六甲州｜1960年｜首頁

8｜普羅士邦國民型華文中學｜馬六甲州｜1961年｜首頁

9｜振華國民型華文中學｜森美蘭州｜1935年｜首頁

10｜振華二校國民型華文中學｜森美蘭州｜2005年｜首頁

11｜啟文國民型華文中學｜森美蘭州｜1957年｜首頁

12｜中華國民型華文中學｜森美蘭州｜1948年｜首頁

13｜尊孔國民型華文中學｜吉隆坡｜1906年｜首頁

14｜吉隆坡中華國民型華文中學｜吉隆坡｜1919年｜首頁

15｜巴生中華國民型華文中學｜雪蘭莪州｜1929年｜首頁

16｜巴生光華國民型華文中學｜雪蘭莪州｜1955年｜首頁

17｜八打靈公教國民型華文中學｜雪蘭莪州｜1956年｜首頁

18｜育華國民型華文中學｜雪蘭莪州｜1918年3月3日｜首頁

19｜育群國民型華文中學｜雪蘭莪州｜1959年｜首頁

20｜美羅中華國民型華文中學｜霹靂州｜1955年｜首頁

21｜丹絨馬林公教國民型華文中學｜霹靂州｜1959年｜首頁

22｜南華國民型華文中學｜霹靂州｜1935年｜首頁

23｜天定國民型華文中學｜霹靂州｜1954年｜首頁

24｜愛大華國民型華文中學｜霹靂州｜1959年｜首頁

25｜霹靂女子國民型華文中學｜霹靂州｜1932年｜首頁

26｜聖母瑪利亞國民型華文中學｜霹靂州｜1948年｜首頁

27｜三德國民型華文中學｜霹靂州｜1952年｜首頁

28｜培南國民型華文中學｜霹靂州｜1955年｜首頁

29｜育才國民型華文中學｜霹靂州｜1924年｜首頁

30｜育群國民型華文中學｜霹靂州｜1934年｜首頁

31｜培元國民型華文中學｜霹靂州｜1941年｜首頁

32｜吉輦國民型華文中學｜霹靂州｜1959年｜首頁

33｜崇華國民型華文中學｜霹靂州｜1952年｜首頁

34｜興中國民型華文中學｜霹靂州｜1923年｜首頁

35｜三民國民型華文中學｜霹靂州｜1929年｜首頁

36｜華聯國民型華文中學｜霹靂州｜1947年｜首頁

37｜中正國民型華文中學｜吉蘭丹州｜1959年｜首頁

38｜中華國民型華文中學｜吉蘭丹州｜1934年｜首頁

39｜吉華國民型華文中學｜吉打州｜1911年｜首頁

40｜吉華國民型華文中學二校｜吉打州｜1985年｜首頁

41｜新民國民型華文中學｜吉打州｜1957年｜首頁

42｜覺民國民型華文中學｜吉打州｜1957年5月10日｜首頁

43｜日新國民型華文中學｜檳城州｜1919年｜首頁

44｜檳華女子國民型華文中學｜檳城州｜1921年3月8日｜首頁

45｜鍾靈國民型華文中學｜檳城州｜1917年2月9日｜首頁

46｜孔聖廟中華國民型華文中學｜檳城州｜1921年｜首頁

47｜恆毅國民型華文中學｜檳城州｜1957年9月9日｜首頁

48｜菩提國民型華文中學｜檳城州｜1935年｜首頁

49｜柑仔園修道院國民型華文中學｜檳城州｜1947年｜首頁

50｜協和國民型華文中學｜檳城州｜1939年｜首頁

51｜聖心國民型華文中學｜檳城州｜1956年｜首頁

52｜北海鍾靈國民型華文中學｜檳城州｜1986年1月6日｜首頁

53｜威南日新國民型華文中學｜檳城州｜2017年｜首頁

54｜恆毅國民型華文中學峇央峇魯分校｜檳城州｜2017年｜首頁

55｜中華維新國民型華文中學｜登嘉樓州｜1949年｜首頁

56｜文冬公教國民型華文中學｜彭亨州｜1957年｜首頁

57｜文冬啟文國民型華文中學｜彭亨州｜年｜首頁

58｜立卑中華國民型華文中學｜彭亨州｜年｜首頁

59｜丹那布爹國民型華文中學｜彭亨州｜1952年｜首頁

60｜中競國民型華文中學｜彭亨州｜1947年｜首頁

61｜文德甲華聯國民型華文中學｜彭亨州｜1958年｜首頁

62｜直涼國民型華文中學｜彭亨州｜1955年｜首頁

63｜古晉國民型華文中學｜砂拉越｜1916年｜首頁｜1 562

64｜中興國民型華文中學｜砂拉越｜1917年｜首頁｜696

65｜敦化國民型華文中學｜砂拉越｜1922年｜首頁｜1 278

66｜中華國民型華文中學｜砂拉越｜1907年｜首頁｜1 154

67｜中正國民型華文中學｜砂拉越｜1917年｜首頁｜167

68｜光華國民型華文中學｜砂拉越｜1916年｜首頁｜328

69｜中華國民型華文中學｜砂拉越｜1952年｜首頁｜1 714

70｜泗里街高級國民型華文中學｜砂拉越｜1926年｜首頁｜896

71｜開中國民型華文中學｜砂拉越｜1953年｜首頁｜978

72｜東華國民型華文中學｜砂拉越｜1930年｜首頁｜196

73｜根華國民型華文中學｜沙巴州｜1968年｜首頁

74｜丹南中華國民型華文中學｜沙巴州｜1950年｜首頁

75｜山打根中華國民型華文中學｜沙巴州｜1938年｜首頁

76｜雙修國民型華文中學｜沙巴州｜1907年｜首頁

77｜亞庇國民型華文中學｜沙巴州｜1949年｜首頁

78｜善導國民型華文中學｜沙巴州｜1967年｜首頁

79｜樂育國民型華文中學｜沙巴州｜1934年｜首頁

80（興建中）｜加影育華國民型華文中學二校｜雪蘭莪州｜預計2021年｜首頁