香港空氣污染

香港空氣污染是香港特別行政區面臨的嚴重環境問題，對居民健康與生活品質造成顯著影響。

根據環保署資料，截至2023年香港的主要空氣污染物包括：臭氧、揮發性有機化合物（VOC）、氮氧化物（NOx）、二氧化硫（SO2）、可吸入懸浮粒子（RSP或PM10）、微細懸浮粒子（FSP或PM2.5）、一氧化碳（CO）和鉛。

主要排放源包括非燃燒源（例如建築灰塵、道路揚塵、採石場、油漆和相關溶劑、消費品和印刷和烹飪油煙等）；公共發電、道路運輸、船運、空運；其他燃燒源（例如在建築工地和貨櫃碼頭運行的非道路移動機械）和山火。

建造工程塵埃主要由《空氣污染管制(建造工程塵埃)規例》監管，截至2024年3月，全港共有地盤1668個，當中約一半為私人工程，另一半則爲公營項目。至於家居裝修項目每年則多於20萬個，受影響人數估計超過100萬（此數字並未包括商場、商場店舖、地鋪、辦工室、交通設施、公共設施等的裝修、翻新工程）。

香港只佔珠江三角洲5%的土地，但製造的空氣污染，比鄰近的深圳市及廣州市為高。2011至2021年這10年間香港領牌車輛總數由63萬架大幅增加至81.8萬架，增幅高達3成。截至2023年年底，每公里道路上行走的領有牌照車輛約364輛。隨著新冠疫情後恢復通關及一簽多行政策的捲土重來，港珠澳大橋的客流量及車流量均屢創新高，2024年出入境客流量超過2千7百萬，出入境車流超過5百50萬輛，按年增幅越逾7成，兩數字均創歷史新高。另外，2024年日客流量多於10萬人次的天數達50天，是2023年的10倍。

## 影響

空氣污染對經濟及市民健康都會帶來嚴重後果，甚至可能影響身體的每一個器官，而且對新冠肺炎的發病率及致命率皆有著重要角色，其中懸浮粒子可能是病毒長程傳播的載體；粉塵粒徑小於5微米可直接進入肺泡，將細菌帶入人體。沒有被及早清理的裝修廢物、粉塵會成為病菌載體，增加傳播疾病的機會。空氣污染亦導致環境不公義（Environmental injustice）。

空氣污染的部分影響包括可致鼻子及喉嚨痕癢、咳嗽、氣喘、胸痛、胸悶、頭痛、嗜睡、作嘔、昏昏欲睡、眩暈、鼻塞、眼睛、鼻腔或咽喉腫脹、咽喉乾涸、疲倦、發熱、發冷等，亦會令哮喘或慢性呼吸系統疾病患者病情加重，並與呼吸道感染有關。空氣污染對兒童及長者的影響更大。「呼吸系統及心血管疾病入院及過早死亡的人數與嚴重空氣污染之間有著重要的關連」。戶外空氣污染物亦為人類致癌物（第1類），會增加患癌的風險。

研究顯示懸浮粒子、建築粉塵、空氣污染與建築工業意外發生率有直接關聯。

## 相關法例

在香港，固定污染源造成的空氣污染主要由《空氣污染管制條例》及其附屬規例監管，部分活動亦需事先向環保署申請或通知署方。以下為該條例及其他相關法例中的一些內容節錄：

- 根據《廢物處置條例》，公眾地方棄置建築廢物首次被定罪最高可罰款二十萬元和監禁六個月，如再犯則最高可被罰款五十萬元及監禁六個月。
- 舉凡涉及拆除、使用或處置石棉的工程，處所擁有者必須事先告知署方該等工程之動工日期；此外除非得到豁免，否則處所擁有者必須向署方呈交石棉調查報告及石棉消減計劃。
- 環保署會針對造成滋擾的燃燒香燭冥鏹、紙祭品祭祀活動發出「空氣污染消減通知」，如不遵從「空氣污染消減通知」的要求，未有及時採取措施減少滋擾即屬違法，最高可被判罰款十萬元。
- 《空氣污染管制(露天焚燒)規例》禁止多種露天焚燒活動。
- 進行指明工序必須向環保署申領牌照。
- 《空氣污染管制(建造工程塵埃)規例》規定的應呈報工程，有關建造工地的承建商須就擬進行工程一事通知環保署。
- 「以氣動或電力推動進行鑽孔、切割及磨光」等均屬「規管工程」，執行該等作業或進行其他機械碎破作業而「導致塵埃排散，除非該工序是連同有效的吸塵過濾器件的操作，否則須不斷地在進行該等鑽孔、切割、磨光或其他機械碎破作業的表面噴灑水或塵埃抑制化學劑……」
- 任何易生塵埃物料必須用不滲透的隔塵布完全覆蓋，置於3面和頂部均有遮蔽的範圍內，或以水或塵埃抑制化學劑噴灑，從而維持整個表面濕潤（為符合法例要求不少工程都會使用帆布作為隔塵布去覆蓋生塵物料）。
- 建築物拆卸工程進行的範圍無論是拆卸前、拆卸後、或拆卸期間均須用水或塵埃抑制化學劑噴灑，以維持整個表面濕潤；任何「靠緊或朝向街、供維修用通道或其他公眾可達露天範圍並要拆卸的建築物的牆壁」，必須以不滲透的隔塵布或隔塵板去圍封整塊牆壁，圍蔽的高度必須超出被拆卸構築物的最高水平最少1米；移走存料堆後剩下的任何易生塵埃物料均須以水弄濕，殘留在道路或街道表面上的該等物料亦必須予以清除；另外亦必須遵守《空氣污染管制(建造工程塵埃)規例》(第311章第43條) 第III及IV部列出的有關規定。
- 建築物上蓋建造工程需確保建造中的建築物外圍豎立了棚架，並設隔塵板、隔塵布或隔塵網，將棚架從建築物的地下圍蔽至棚架的最高處；假如一樓有簷篷，隔塵板、隔塵布或隔塵網則要將該棚架從由一樓圍蔽至棚架之最高水平。
- 《空氣污染管制(非道路移動機械)(排放)規例》規定，在建造工地、機場或貨櫃碼頭等使用的非道路移動機械需獲署方發出的核準或豁免標籤。
- 《空氣污染管制(火爐、烘爐及煙囪)(裝置及改裝)規例》規定如火爐或煙囪的燃料總耗量超逾法定規限，安裝或改裝必須先得到署方批准。
- 爆破工程30米以內所有範圍均需於爆破前事用水弄濕。除非獲得事先批准，否則強風訊號或3號或更高的熱帶氣旋警告訊號生效時不得進行爆破。

## 部分應對方案

- 「好好鬥」移動應用程序
- 資助、鼓勵、以及監管業界和工友使用減塵寧靜裝修設備
- 加強各部門間協作及執法
- 以公共運輸及集體運輸系統為主導，例如發展啟德智慧綠色集體運輸系統，以減低私家車帶來的污染。而位於地底的鐵路網路管理得當的話更可有助避開地面之外來污染源

## 空氣品質健康指數

由環保署提供的。

數據顯示，香港PM2.5年均濃度超出世界衛生組織的準則值。

截至2025年，全港僅約18個固定監測站，指數涵蓋的四種污染物包括二氧化硫、二氧化氮、懸浮粒子（包括可吸入懸浮粒子（PM10）及微細懸浮粒子（PM2.5））及臭氧。有學者曾指出監測站數目不足令香港空氣品質數據匱乏，而且由於監測站一般並不毗鄰污染源，所監測的污染物種類亦有限（如不包括鉛），亦不涵蓋室內污染的數據，而懸浮粒子的測量只反映其重量而非數量（粒子數濃度，Particle number concentratio, PNC），未必能充分顯示超微細懸浮粒子的影響，這些因素均令空氣品質對健康的影響未必能全數於指數中反映，亦有可能令市民在指數標示空氣品質良好的日子産生與事實有落差的安全感。不過，雖然指數未必能反映所有不同類型污染的影響，但其數據，特別是標示為健康風險高的時候，還是非常有參考價值的。

近年開始有研究提倡個人化的空氣監測（Personalised air quality monitoring），與之相關的概念又稱Exposome。

## 室內空氣品質

研究指一般人9成時間都逗留在室內，因此室內空氣品質對健康相當重要。

香港政府曾於90年代研究為室內空氣品質訂立專門法律，可惜只聞樓梯響。反觀台灣。

該地早於2011年11月通過《室內空氣品質管理法》，亦是繼韓國之後第二個立法推動室內空氣品質管理的地區。

而香港審計署亦曾於2011年4月的審計報告中批評環保署推廣改善室內空氣品質不力。

雖然目前（2025年）香港有2003年實施的「辦公室及公眾場所室內空氣品質檢定計劃」，但該計劃屬自願性質，而且一般每1到5年才檢測一次，而檢測更會刻意避開有裝修、翻新等工程的日子，因此並不能充分反映處所室內空氣品質的實際情況，再者，365日只需檢測一次如達標便能獲頒有效期長達一年的「卓越級」、「良好級」證書，並可在往後4年經簡單檢測後續期，更有機會有誤導之嫌。

### 處所

除了住宅外，室內場所的例子還有食肆、商場（也包括當中的公用設施如洗手間等）、商店、銷售區、醫院、酒店、圖書館、政府處所、鐵路車站、辦公室、老人院、博物館及美術館、金融機構營業場所、表演廳、電影院、視聽歌唱業場所、運動健身、學校和學前兒童保育設施等等。

### 內部污染源

室內空氣品質可受內部及外來因素所影響。內部污染源可包括興建建築物時使用的建築材料、後續裝修時使用或清拆出來的材料、剝落的石屎及油漆、傢俬、影印機和鐳射印表機、含揮發性有機化合物的消費品（如化妝品、香氛產品、清潔劑及殺蟲劑）、乾洗衣物、吸菸、用氣體煮食爐煮食、以及使用樓宇人士及其物品帶入的塵埃等。常見的污染物包括懸浮粒子、甲醛、揮發性有機化合物 (VOCs)、香菸煙霧、臭氧（來自影印機和鐳射印表機）、黴菌、一氧化碳、氡、二氧化碳和多環芳香烴（PAHs）等。

### 外部污染源

外部污染源可包括所有室外空氣污染的源頭，以及位於其他單位、樓層或附近建築物的污染源，香港較為常見而又接近民居的包括：地盤（興建或拆卸）、道路工程、工務工程、鄉村工程、使用柴油的機器及車輛、沒有妥善圍封及管理的裝修及清拆工程（可包括水泥、混凝土、木材、石材、塑膠、飾面、石棉、油漆、有機溶劑、各式化學品、各式成分複雜的複合材料、回收再造物料等等的製備、切割、研磨或擊碎，亦可包括高危工序如燒焊等）、樓宇大維修、沒有妥善覆蓋的的建築廢料或用料、（盛載生塵物料／建築廢料的）環保斗。

混凝土攪拌車（田螺車）、焚燒香燭冥鏹、焚燒植物及垃圾（多見於新界，又稱露天焚燒）、焚燒活動或火災現場留下的、沒清理的灰燼煙塵（當中包含黑碳，而且不乏重金屬等有毒物質）、DIY、廟宇、有焚燒祭品香燭的祠堂、墳場或骨灰龕場、屋苑設置用以焚燒祭品紙錢的化寶桶、露天燒烤餐廳、回收場、堆填區、各種廢物及污水處理設施、貨倉、碼頭、貨櫃碼頭、車輛密集的地方、汽車廢氣、非法燃油的排放、管理不善的油站、道路揚塵（可以是本來已位於路面的塵埃，也可以是輪胎與路面磨擦而生的灰塵，亦可以是車輛從各處沾染而來的微粒）、工廠、混凝土廠、熟食小販等等。

### 傳播

污染物進入或於室內傳播的途徑包括由低樓層或地下室通過樓梯間或電梯向上傳遞，經門戶、經窗戶、其他縫隙（如牆壁地板等）、喉管、假天花等，亦可經通風系統進入，如（中央）冷氣系統、抽風系統等等。

## 延伸閲讀

指引

- 一般樓宇建造工程：污染管制及解決方案
- 土方工程：污染管制及解決方案
- 裝修工程：空氣污染管制及解決方案
- 環保工地座談培訓講義，香港建造商會

其他

- The role of PM2.5 exposure in lung cancer: mechanisms, genetic factors, and clinical implications，2025
- 燒街衣濃煙湧入公屋 室內pm2.5指數飈升8倍，HK01
- 自我保護避免灰燼危害，US EPA
- 新油麻地貨物裝卸區火警頻生 料因廢金屬夾雜鋰電池引發 海事處研搬離高危作業，2026
- 旺角東站4名工人疑吸過量一氧化碳暈倒 一人曾經昏迷，2025
- 消防加強打擊非法油站 推「油擊」24小時舉報熱線 派無人機巡查
- 逾十項違規 勢危及民居 清船廠污泥致癌物四散 - 報導圖片，2003
- 訂修噪音條例今起諮詢 管制住宅裝修使用撞擊式破碎機需呈報預繳

## 外部連結

- 台大研究揭空氣污染PM2.5可致癌 患肺癌風險比每日吸一包煙高1.044倍，2024
- 農曆七月十四 鬼節下的人間風景，2025
- 不吸菸得肺癌真相？《Nature》28地研究揭台灣2警訊，2025
- 肺癌成頭號奪命腫瘤，研究證實：空污風險高於吸菸，2024
- 粉塵控制（附影片）
- 生塵工序舉例：修整石材 6m42s，切割木材 3m41s；在沒有防塵措施下使用電動工具（如在裝修／DIY時用角磨機、修邊機等）可於短時間內產生大量粉塵，犯法之餘更造成空氣污染、危害健康
- 中小型企業裝修維修及建造業減塵工具資助計劃 （肺塵埃沉著病補償基金委員會）：申請須知及申請表
- 專題 - 香港淪全球電子垃圾崗 01跨國偵查：重金屬毒禍新界（自2016年開始的調查；頁面存檔備份）
- 承建商於石澳清拆建築物未有採取適當防塵措施被判罰
- 香港環境資料庫，香港環保署