國家民主與權利共同體

國家民主與權利共同體（Сообщество за демократию и права народов），通常也被稱為未被普遍承認國家聯合體，又被稱為小獨立國協或CIS-2（Содружество непризнанных государств，СНГ-2），是一個聯合前蘇聯幾個分離主義國家的國際組織，所有這些國家都有來自被國際社會的有限的承認。截至2017年，這四個成員國的總人口為947,480人。阿布哈茲、南奧塞提亞已獲得聯合國成員國，如委內瑞拉、尼加拉瓜、諾魯、俄羅斯、敘利亞承認。與此同時，阿布哈茲、南奧塞提亞、德涅斯特河沿岸政治領導人都承諾要整合經濟，或許將尋求加入俄羅斯領導的歐亞聯盟或俄白聯盟國。

## 歷史

2001年在斯捷潘納克特的外交部長會議上，四個分離主義國家阿布哈茲、南奧塞提亞，德涅斯特河沿岸摩爾達維亞共和國和阿爾察赫共和國 在阿爾察赫共和國的首都會議通過之後，國家民主與權利共同體於2006年6月14日在阿布哈茲的首都蘇呼米；由三個國家的總統宣告成立：謝爾蓋·巴加普什代表阿布哈茲，愛德華·賈巴耶維奇·科科伊季代表南奧塞提亞和伊戈爾·斯米爾諾夫代表德涅斯特河沿岸。阿爾察赫共和國於2001年成為該協議的一部分，但曾於2004年離開，隨後議會通過後在2007年成為其成員。所有四個成員國都是未被普遍承認的國家，亦是後蘇聯國家：阿布哈茲和南奧塞提亞與喬治亞有主權爭議；德涅斯特河沿岸則與摩爾多瓦有主權糾紛；阿爾察赫和亞塞拜然有主權爭議。

2005年3月，俄羅斯國家杜馬審議了全俄政黨「祖國」派議員提出的一項法案，該法案旨在修改此前通過的憲法性法律《關於接納前蘇聯自治區加入俄羅斯並在俄羅斯境內組成俄羅斯聯邦新主體的程序》。該法案規定，前蘇聯自治區、自治共和國可以根據其境內居民的意願，無須與後蘇聯國家締結國際條約即可成為俄羅斯的一部分。起草該法案的德米特里·羅戈津、安德烈·薩維利耶夫和娜塔莉亞·納羅奇尼茨卡婭認為，此舉可以解決德涅斯特河沿岸、阿布哈茲和南奧塞提亞的問題。

安德烈·薩維利耶夫認為，該法案可以「糾正歷史的不公」：蘇聯解體時，各共和國（「自治區」）沒有在自治實體（未被承認的國家）內舉行脫離蘇聯的全民公投，從而違反了當時有效的1977年蘇聯憲法，而且「自治區」的獨立公投也沒有在蘇聯加盟共和國和自治共和國內部舉行。然而，該法案遭到了國家杜馬國際事務委員會和聯邦事務與地區政策委員會的負面評價。在投票過程中，只有俄羅斯聯邦共產黨支持該倡議。俄羅斯自由民主黨和統一俄羅斯黨拒絕參加投票。

2005年，經過多方爭論，俄羅斯最終同意了喬治亞解決喬治亞—奧塞提亞衝突的方案，以及維克托·尤先科提出的解決德涅斯特河沿岸衝突的「路線圖」。這被稱為俄羅斯對當時獨立國協二國政策的轉折點。阿布哈茲共和國、德涅斯特河沿岸摩爾多瓦共和國和南奧塞提亞三國元首原定於2005年4月22日舉行會晤。德涅斯特河沿岸外交部長瓦列里·利茨凱表示：「此次會晤取決於不斷變化的政治局勢，特別是關於古阿姆集團擴張的計劃。我認為古阿姆集團M會得到獨立國協二國的充分回應。」峰會在最後一刻被推遲到7月。

2007年6月17日，在德涅斯特河沿岸首都蒂拉斯波爾四國首腦簽署了國家民主與權利共同體憲章，這是關於和平和公平解決阿布哈茲和喬治亞，南奧塞提亞和喬治亞，阿爾察赫和亞塞拜然和德涅斯特河沿岸和摩爾多瓦的衝突問題。它要求對解決衝突的談判期間禁止所有類型的壓力，比如軍事部署，外交孤立，經濟封鎖，或資訊戰。它還呼籲為這些衝突的最終政治解決提供外部保證。

2009年9月27日，國家民主與權利共同體成員同意廢除其公民簽證制度。該協議在三個議會批准後一個月生效。它持續了五年，之後又自動延長了五年。該協議不包括阿爾察赫共和國，後者保留在日後加入本協議的權利。

截至2017年，四個成員國的合計人口為947,480人。到2018年為止，阿布哈茲和南奧塞提亞已經得到委內瑞拉，尼加拉瓜，諾魯，俄羅斯和敘利亞等聯合國成員國的承認, 此外還包括作為非洲聯盟成員國的撒拉威阿拉伯民主共和國的全面承認。與此同時，阿布哈茲，南奧塞提亞和德涅斯特河沿岸的政治領導人都承諾將他們的經濟結合起來，並可能尋求加入俄羅斯領導的歐亞聯盟。2014年之後，從烏克蘭獨立的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國也曾尋求正式成員國地位，但直至被併入俄國前仍未能成事。

2023年9月19日，2023年納戈爾諾-卡拉巴赫衝突爆發。次日，阿爾察赫共和國政府同意解除武裝，並與亞塞拜然政府就該地區與亞塞拜然的一體化進程進行談判。從9月24日開始，大批原本居住在當地的亞美尼亞人出於對種族清洗的擔憂，開始出逃。2023年9月28日，阿爾察赫共和國總統薩姆韋爾·沙赫拉馬尼揚簽署法令，宣布2024年1月1日解散所有國家機構，自1991年自我宣布獨立的納戈爾諾-卡拉巴赫共和國在建國32年後將不復存在。

國家｜獨立前所屬國家｜獨立日期｜所屬地區｜重要歷史事件

現今成員

德涅斯特河沿岸｜摩爾達維亞｜1990年9月2日｜東歐｜1990年9月，德涅斯特河沿岸最高蘇維埃宣布成立德涅斯特河沿岸摩爾達維亞蘇維埃社會主義共和國。1992年德涅斯特河沿岸戰爭中取勝，維持事實獨立。

阿布哈茲｜喬治亞｜1992年7月23日｜西亞｜1992年7月23日阿布哈茲宣布獨立。成立阿布哈茲共和國。

南奧塞提亞｜喬治亞｜1991年11月28日｜西亞｜1991年11月28日，南奧塞提亞自治州政府宣布獨立自喬治亞，成立南奧塞提亞共和國。

以前成員

阿爾察赫共和國｜亞塞拜然蘇維埃社會主義共和國\亞塞拜然｜1991年12月10日｜西亞｜1988年2月20日，亞塞拜然自治州納戈爾諾-卡拉巴赫議會投票決定本地區與亞美尼亞統一，不久之後雙方即爆發種族衝突。領土爭端的最終結果是這一地區宣布從亞塞拜然分離。蘇聯解體的大環境助長了亞美尼亞人在亞塞拜然的分裂運動。在亞塞拜然宣布從蘇聯獨立並撤銷該飛地的自治權的同時，占多數的亞美尼亞人投票從亞塞拜然分離，並在這一過程中宣布該地為納戈爾諾-卡拉巴赫共和國。2023年納戈爾諾-卡拉巴赫衝突後，沙赫拉馬尼揚於9月28日簽署命令，阿爾察赫共和國將於2024年1月1日解散所有國家機構並停止存在。因此，也不再屬於該組織成員。

## 成員國

國旗｜成員國｜加入日期｜人口｜面積(km²)｜首都｜官方語言｜備註

阿布哈茲共和國｜2006年6月14日｜242,862｜8,660｜蘇呼米｜俄語、阿布哈茲語｜目前只得到俄羅斯、委內瑞拉、尼加拉瓜、諾魯、敘利亞以及非聯合國會員國、德涅斯特河沿岸和南奧塞提亞、西撒哈拉的正式承認。

南奧塞提亞共和國｜2006年6月14日｜72,000｜3,900｜茨欣瓦利｜俄語、奧塞提亞語、喬治亞語｜目前只得到俄羅斯、委內瑞拉、尼加拉瓜、諾魯、敘利亞以及非聯合國會員國德涅斯特河沿岸、西撒哈拉和阿布哈茲的正式承認。

德涅斯特河沿岸摩爾達維亞共和國｜2006年6月14日｜517,963｜4,163｜蒂拉斯波爾｜俄語、羅馬尼亞語、烏克蘭語｜目前只獲得南奧塞提亞、阿布哈茲2個非聯合國成員國的承認。

## 政治

順序｜名稱｜政治體制｜國旗｜國徽｜國家領導人｜議會｜地圖

1｜阿布哈茲共和國｜總統制｜阿布哈茲總統｜阿布哈茲議會

2｜南奧塞提亞共和國｜半總統制｜南奧塞提亞總統｜南奧塞提亞議會

3｜德涅斯特河沿岸摩爾達維亞共和國｜半總統制｜德涅斯特河沿岸總統｜德涅斯特河沿岸議會

## 外部連結

- Community for Democracy and Human Rights official website
- Joint Statement by Pridnestrovie, Abkhazia and South Ossetia

## 基本資料

- 位置：國家民主與權利共同體成員國
- 類型：政治合作組織
- 成立時間：2006
- 地址：東歐
- longitem 會員：阿布哈茲、南奧塞提亞、德涅斯特河沿岸