中國共產黨中央委員會中原局

中國共產黨中央委員會中原局，簡稱中共中央中原局，是負責中央地區的黨的領導機構。

## 抗戰初期設立的中原局

1938年11月6日，中共中央六屆六中全會針對華中地區黨的工作和根據地建設受王明右傾錯誤思想的影響，對黨領導的游擊戰爭作用認識不足，敵後根據地建設薄弱等問題，決定撤銷長江局，成立中原局和南方局、東南局。11月9日,中共中央政治局決定以劉少奇等5人為中原局委員，劉少奇為中原局書記，領導長江以北、隴海鐵路以南的河南、湖北、安徽、江蘇等廣大地區黨的工作，擔負「發展華中」的重任。

1938年11月23日，劉少奇、朱理治、李先念、郭述申等幾十名幹部從延安出發前往中共河南省委駐地竹溝鎮，1939年1月28日到達竹溝鎮，組建了中原局領導機關。2月1日,劉少奇向中央報告：中原局對外絕對秘密，通過新四軍第四支隊第八團「竹溝留守處」主任王國華進行對內對外的聯繫。劉少奇主持召開了中原局和鄂豫邊區黨政軍領導會議，指出目前最緊迫的任務是獨立自主地發展黨領導的抗日武裝和根據地。在組織上，中原局撤銷了河南、湖北兩省委，成立了鄂豫、鄂豫皖、鄂中、鄂西北四個區黨委。同時開始建立、恢復和發展縣以下黨的基層組織，發動武裝群眾。

- 書記劉少奇
- 委員：劉少奇、朱瑞、朱理治、彭雪楓、鄭位三、鄧子恢、徐海東、陳少敏、彭康等
- 友軍工作部部長項乃光
- 豫西省委
- 鄂豫皖省委
- 豫皖蘇省委
- 鄂西北省委（特委）：王翰、張執一、曹荻秋等。
- 鄂豫邊區省委（豫南省委、豫鄂邊區省委）：書記朱理治，委員陳少敏、李先念、王國華、王盛榮、危拱之、王闌西、郭致中、楊學誠、陶鑄。統戰部長劉貫一，副部長夏農苔。

1939年3月18日，劉少奇回延安，中原局的日常工作由朱理治代理；朱理治生病期間由郭述申主持工作。朱理治、郭述申隨時通過電台向在延安的劉少奇請示、報告工作。

1939年9月17日,劉少奇從延安動身重返中原局。10月上旬,劉少奇到達竹溝鎮時，當時豫南的局勢已相當緊張，國民黨顧固派軍事部署準備消滅「竹溝留守處」。劉少奇到達中原局後，認為「黨在兩年中，以竹溝為戰略支點，廣泛開展統一戰線活動，組織運送黨的部隊。為新四軍四支隊八團隊、豫東獨立游擊支隊、豫鄂邊區獨立游擊支隊的建立，打下了基礎，有力地支援了中原地區敵後游擊戰爭，竹溝已經光榮地完成了歷史任務。目前蔣介石特務和河南地方當局正在策划進攻竹溝的陰謀。為了加強敵後工作，應當逐步撤退。」劉少奇立即布置中原局機構一分為二，在竹溝鎮的中共黨政軍群學人員分為三路疏散、轉移：

- 由劉少奇率徐海東、劉瑞龍、蔡明（政治協理員）、曹荻秋、宋治民、張震球等率幹部大隊、竹溝教導隊學員共及中原局機關300餘人一行10月下旬從竹溝出發經過確山、汝南、項城、沈丘、界首，過黃泛區，11月4日抵達新四軍游擊支隊司令部所在地——渦陽縣北鄉新興集。劉少奇指示豫皖蘇邊抗日根據地要立即建立各級抗日民主政權。1940年2月，豫皖蘇邊區的新四軍游擊支隊正式改稱新四軍第六支隊，彭雪楓任司令員兼政治委員，轄9個團，共12000餘人。
- 由朱理治、任質斌率600多人南下四望山，11月初與新四軍李先念部會合，籌建新的豫鄂邊區黨委，對豫南、鄂中、鄂東的黨政軍實行統一領導，並將這三個地區的抗日武裝，統一整編為新四軍豫鄂挺進縱隊，朱理治任縱隊政治委員兼縱隊委員會書記，代表中原局領導豫鄂邊區黨委；李先念任縱隊司令員，劉少卿任參謀長，任質斌任政治部主任，鄭位三任豫鄂邊區黨委書記（未到職）陳少敏任豫鄂邊區黨委代理書記，李先念為軍事部長，鄭位三、李先念、陶鑄、任質斌、楊學誠、劉子厚、夏忠武、吳祖貽、程坦等為委員。到1940年底，鄂豫邊區面積1萬多平方公里，建立了9個縣的抗日民主政權，挺進縱隊擁有1萬餘人槍。
- 一部分人員由河南省委書記劉子久安排隱蔽疏散。

1939年10月11日召開中國國民黨五屆六中全會，決定從政治限共進而實行軍事反共的方針。10月12日，劉少奇指示當時在皖中的新四軍參謀長張雲逸率新四軍江北指揮部靠近新四軍第四支隊。

1939年11月11日國民黨確山縣六個中隊，由孫星南率領；泌陽縣八個中隊，由張虎臣率領；信陽縣兩個中隊，由張健康率領，三縣地方武裝總兵力1800餘人，由湯恩伯第31集團軍少將高級參謀、確山人耿明軒任指揮突襲竹溝留守處。耿明軒率部佯裝押送到泌陽的國民革命軍第六十八軍的徒手壯丁隊，騙開竹溝鎮東寨門，突襲新四軍第四支隊第八團留守處及後方醫院。留守處主任王國華率部突圍，造成中共人員200餘人死亡。被稱為確山慘案或竹溝慘案。

1939年12月初劉少奇率中原局機關到達安徽定遠縣藕塘鎮得勝集，與新四軍江北指揮部會合。至1940年2月劉少奇在皖東主持召開3次中原局會議，貫徹「鞏固華北，發展華中」的戰略方針，嚴肅批評了在華中地區影響較深的「一切經過統一戰線」和「幫助國民黨第五路軍建立大別山根據地」等口號，指出華中黨的工作中存在的主要問題是給國民黨「抬轎子」，而不去努力發展自己的力量。劉少奇說: 「打鬼子要有槍，有了槍還要有個家，這個家就是根據地，就是抗日民主政權。」針對有些領導幹部怕人家說這是招兵買馬的思想，劉少奇說：我看能招到兵買到馬就不錯，革命的兵為什麼不招？革命的馬為什麼不買？確定江北新四軍部隊「將皖東全部、江蘇一部化為鞏固的根據地,建立政權」。1940年1月4日,中共中央同意劉少奇的提議,增加張雲逸、徐海東、劉子久3人為中原局委員，並把新四軍江北指揮部「前敵委員會改成皖東軍政委員會,屬中原局領導」。1940年3月，定遠縣成立了抗日民主政府，這是華中敵後建立的第一個抗日民主政權。隨後，滁縣、鳳陽、全椒、和縣、嘉山、來安、天長等地也建立了抗日民主政權。新四軍第四、五支隊也由原來的7000人擴大到1萬餘人。1940年3月7日,安徽省政府主席李品仙和江蘇省政府主席韓德勤七路圍攻新四軍江北指揮部駐廬江縣湯池的留守處。3月20日，韓德勤以1萬餘兵力向津浦路東新四軍第五支隊司令部和中共淮南路東省委駐地半塔集發動猛攻。劉少奇指示新四軍挺進縱隊一部和新四軍蘇皖支隊配合第五支隊主力馳援，經過11天激戰，粉碎了省韓的進攻，取得了半塔集保衛戰的勝利。4月7日劉少奇率中原局與新四軍江北指揮部機關東遷半塔集。至1940年6月，皖東抗日根據地人口達到150餘萬，成為挺進蘇北的鞏固陣地。

根據中原局指示，黃克誠率領八路軍第五縱隊從冀魯豫經皖北南下進入蘇北，渡長江北上的陳毅、粟裕指揮新四軍7000餘人，取得了黃橋決戰的勝利。1940年10月，八路軍第五縱隊等部占領鹽城並與新四軍陳毅部勝利會師。中原局確定華中的突擊方向是蘇北。為開創蘇北抗日根據地，劉少奇決定將華中指揮中心從淮南東移蘇北。10月中旬,劉少奇率中原局機關離開半塔集前往蘇北。11月6日,中原局機關進駐鹽城，11月17日在海安成立華中新四軍八路軍總指揮部，總指揮葉挺（未到職），副總指揮代理總指揮陳毅，政治委員劉少奇，統一指揮所有隴海線以南之新四軍與八路軍。在海安召開蘇北臨時參議會，按照抗日民主政權「三三制」原則，成立蘇北行政委員會及縣、區抗日政權，組建了地方抗日武裝。11月23日，劉少奇、陳毅率華中指揮部機關從海安進駐鹽城。

1940年11月11日，東南局向中共中央建議,將東南局與中原局合併為華中局。1941年1月初發生皖南事變，東南局工作被迫停頓。1月11日，中共中央致電中原局：東南局合併於中原局,江南所有戰鬥區域之黨與部隊工作統歸中原局領導」。中共中央於1月下旬發布重建新四軍軍部的命令，劉少奇兼任新四軍政治委員。1941年3月20日,中共中央決定:饒漱石、曾山去蘇北，饒為中原局副書記，曾為中原局委員，劉英以中原局特派員名義指揮東南局國民黨區域中黨的工作，在上海的地下江蘇省委仍屬中央管理。1941年4月27日，劉少奇根據中共中央指示，開會決定東南局與中原局合併和華中局委員會名單及其領導人分工，同時組成軍委華中分會。會後上報中央。1941年5月20日，中共中央復電同意，並決定劉少奇為華中軍分會書記。

- 書記
- 劉少奇(1938.11-1941.5)
- 朱理治(代理,1939.3--1939.10)
- 郭述申(代理的代理,1939.8-1939.10)
- 副書記 饒漱石(1941.3-5)
- 中原局委員
- 劉少奇(1938.11-1941.5)
- 朱瑞(1938.11,未到職)
- 朱理治(1938.11-)
- 彭雪楓(1938.11-1941.5)
- 鄭位三(1938.11-1941.5)
- 郭述申(1938.11-1941.5)
- 鄧子恢(1939.12-1941.5)
- 張雲逸(1940.1-1941.5)
- 徐海東(1940.1-1941.5)
- 劉子久(1940.1-1941.5)
- 陳毅(1940.11-1941.5)
- 曾山(1941.3-5)
- 饒漱石(1941.3-5)
- 組織部部長朱理治
- 宣傳部
- 軍事部部長張雲逸(1939.5-)
- 新四軍江北指揮部前敵委員會-新四軍皖東軍政委員會
- 書記張雲逸(1939.4-1940.1)
- 委員張雲逸、羅炳輝、賴傳珠、林凱、戴季英、郭述申
- 河南省委（1939.1-1939.10分為豫南省委、豫西省委）
- 湖北省委（1938.10-1939.1）——鄂中區黨委（1939.1-1939.10）
- 安徽省委（1938.10-1939.1）——鄂豫皖區黨委（1939.1-1939.11）
- 鄂豫邊區黨委：1939年11月由鄂中區黨委、鄂豫皖區黨委合併而成。
- 鄂皖邊（豫南）區黨委（1939.1-10）
- 豫皖邊工委（1938.11-1939.3）——豫皖邊省委（1939.3-8)——豫皖邊區黨委（1939.8-1939.9.10）——豫皖蘇邊區黨委（1939.9.10-1941.5）
- 蘇皖邊區黨委（1939.11-1941.5）
- 鹽阜區黨委（1941.2-1941.5）
- 蘇北區黨委（1940.9-1941.3）
- 蘇中區黨委（1941.3-1941.5）
- 無為（巢湖）地委（1941.2-1941.5）

## 抗戰勝利後設立的中原局

1945年8月12日，中共中央決定設立中共鄂豫皖中央局，書記徐向前，副書記鄭位三。因徐向前患病未到之前由鄭位三代理。9月25日開始執行職務。鄂豫皖中央局委員有：鄭位三、李先念、陳少敏、任質斌、王樹聲、戴季英、劉子久。下轄新四軍第五師野戰軍、鄂東區黨委與鄂東軍區、江漢區黨委與江漢軍區。河南區黨委與河南軍區仍由中央直接領導。10月24日，359旅、八路軍河南軍區與新四軍五師會師。

1945年11月上旬，鄂豫皖中央局改為中原局，鄭位三任代理書記，李先念、王首道、陳少敏、王震為常委。任質斌、戴季英、劉子久、王樹聲為委員。中原軍區司令員李先念、政委鄭位三、副政委兼政治部主任王首道、副司令員兼參謀長王震，副司令員王樹聲。嵩岳軍區（王戴部）與水西八團合編為第一縱隊。五師野戰軍與八路軍南下支隊合編為第二縱隊。鄂東、河南、江漢3個區黨委、軍區。

1946年6月中原突圍。1946年10月在延安恢復中原局。

## 千里躍進大別山後設立的中原局

1947年6月, 劉鄧領導的晉冀魯豫野戰軍千里躍進大別山後，重設中原局，鄧小平任書記，鄭位三、李先念、李雪峰任副書記。

1948年2月，劉鄧致電中央，提出要設法解決中原三軍（劉鄧、陳粟、陳謝）供應困難問題：「如豫皖蘇地區（當時是粟裕兼任豫皖蘇軍區的司令和政委），至今毫無建樹，也沒有幹部，對今後大軍供應已無辦法。」為此，劉鄧向中央建議，調有土改和財經經驗的華東局副書記、華東軍區副政委鄧子恢前來中原：「建議鄧子恢同志統一主持中原各區，首先是三部分野戰軍的財經事宜。」3月23日，中央致電中央工委和中原局，決定「由中原局管轄津浦路東隴海路南包括豫、陝、鄂整個地區，統一該區黨政軍民一切工作之領導」，同時決定陳毅、鄧子恢「加入中原局」。4月27日，中央再致電劉鄧，「陳粟二人日內可到阜平和我們會商行動問題，及你們提出的中原組織機構問題。」劉鄧隨即給中央回電，「中原局轄區甚大，領導力量極嫌薄弱。……亦須統一指揮及供應。因此，建議：（一），以陳毅同志為中原局第一副書記。（二）組織中原軍區。」對於陳毅到中原後應任何職，劉鄧給出了3個方案，「（一）以陳毅為中原軍區副司令員兼中原野戰軍司令員；（二）陳毅為軍區和野戰軍第二政委；（三）陳毅作軍區第二政委兼野戰軍政委。」劉鄧還建議，「不管哪種形式，陳毅同志華野職務不變。」5月5日，劉鄧再次致電中央，「中原局面太大，情況複雜，現在中原局的能力實難勝任，因此再做如下建議：（一）請彭真同志任第一書記，陳毅、小平分任第二、第三書記。（二）陳毅兼軍區第二司令員兼野戰軍司令員。（三）粟裕如暫留中原，則兼軍區副司令員及野戰軍副司令員。」

5月9日，中央和中央軍委經研究後，由中央軍委發出《華北、中原兩解放區轄區和人選》通知電，改組中原中央局：

邯鄲局（轉豫皖蘇區黨委）、阜平局、中原局、華東局、晉綏分局、西北局、東北局、華東工委、華中工委及各前委：

```
      为了更加有利于革命战争向南发展和华北解放区集中力量进行生产节约支前起见，中央及军委在与中工委会合后，特决定改变华北和中原解放区的组织及其管辖境地，并决定人选，通知如下：<br />
```

```
     （一）晋冀鲁豫及晋察冀两解放区合并为华北解放区。原隶属晋冀鲁豫解放区之豫皖苏解放区改隶于中原解放区。原属太岳区沿同蒲路自赵城、洪洞（均含）以南直至蒲州以及路西各县，均划归晋绥解放区管辖；原属晋绥之太原附近各县，则划归华北解放区管辖。华北与晋绥两解放区关于上述各县的划分及移交的日期，应自行商定，报告中央核准。<br />
```

```
      （二）晋冀鲁豫及晋察冀两中央局合并为华北中央局，以刘少奇兼华北中央局第一书记，薄一波为第二书记，聂荣臻为第三书记，以刘、薄、聂及董必武、彭真、叶剑英、徐向前、滕代远、罗瑞卿、刘澜涛、赵振声、王从吾、萧克、黄敬、杨立三、赵尔陆、杨秀林〔1〕十七同志为委员，刘、薄、聂及董必武、彭真、滕代远、刘澜涛、黄敬八同志为常委。<br />
```

```
     （三）晋冀鲁豫及晋察冀两军区合并为华北军区，以聂荣臻为司令员，薄一波为政委，徐向前为第一副司令员，滕代远为第二副司令员，萧克为第三副司令员，赵尔陆为参谋长，罗瑞卿为政治部主任，蔡树藩为副主任；以徐向前兼华北野战军第一兵团司令员及政委，调王建安为副司令员兼副政委；以杨得志为华北野战军第二兵团司令员，罗瑞卿兼第一政委，杨成武为第二政委。<br />
```

```
     （四）晋冀鲁豫及晋察冀两边区政府在华北人民代表会议未召开前，暂成立华北联合行政委员会，以董必武为主席，黄敬、杨秀林为副主席，宋劭文为秘书长。<br />
```

```
     （五）华北局成立后，中央委托华北局办理大党校，大军校、大党报及华北大学（统一北方联合两大学），并以刘澜涛为党校校长；叶剑英兼军校校长及政委，萧克兼副校长，朱良才为副政委兼政治部主任；磐石为华北日报社长；范文澜为华北大学校长。<br />
```

```
       （六）除华中解放区现辖境地外，凡陇海以南长江以北直至川陕边区均属中原解放区。中原中央局以邓小平为第一书记，陈毅为第二书记，邓子恢为第三书记，以刘伯承、邓小平、陈毅、邓子恢、李先念、宋任穷、粟裕、李雪峰、陈赓，张际春、谢富治、刘子久十二同志为委员。在中原局下，成立[[豫皖苏分局]]，以宋任穷为分局书记。<br />
```

```
      （七）刘伯承为中原军区及中原野战军司令员，邓小平为政委，陈毅为军区及野战军第一副司令员，李先念为军区及野战军第二副司令员。陈毅仍兼华东野战军司令员及政委，粟裕为副司令员，宋任穷为副政委。苏北兵团仍属行东军区建制，但在作战上受华东野战军指挥。<br />
```

（八）中央己與中工委會合，中央工委即行撤消。

```
                                                                    中央军委<br />
```

辰佳

6月26日，中央再致電中原局，指示「中原局應以劉伯承、鄧小平、陳毅、鄧子恢、張際春、李雪峰六人組成常委。」，並同意鄧子恢任中原軍區第一副政委，張際春任第二副政委。

```
中原局通知<br />
                                      （一九四八年七月二日）<br />
```

```
       中央及军委指定和批准中原局、中原军区组织及各军（区）如下：<br />
```

```
       第一，以刘伯承、邓小平、陈毅、邓子恢、粟裕、张际春、李雪峰、李先念、宋任穷、刘子久、陈赓、谢富治十二人为中央局委员，邓小平为第一书记，陈毅为第二书记，邓子恢为第三书记，并指定刘伯承、邓小平、陈毅、邓子恢、李雪峰、张际春六人为常委。<br />
```

```
      第二，以刘伯承为中原军区司令员兼中原野战军司令员，陈毅为第一副司令员，李先念为第二副司令员，邓小平为政委，邓子恢为第一副政委，张际春这第二副政委并兼政治部主任，并以刘、陈、邓、张四人组成军事指导小组，陈毅为组长。<br />
```

```
      第三，陈毅仍兼华东野战军司令员兼政委，粟裕仍作副司令员，陈离职期所兼军政职务由粟裕代理，宋任穷任华野第二副政委。<br />
```

```
      第四，中原局成立办公厅，以邓子恢为主任，李雪峰为副主任，李雪峰兼组织部长，邓子恢为宣传部长，陈克寒为副部长。<br />
```

```
      第五，中原局设立财经委员会，以邓小平、陈毅、邓子恢、刘瑞龙、李一清、刘岱峰、范醒之七人为委员，邓子恢为书记，并设立财经办事处，邓子恢兼主任，刘岱峰、范醒之为副主任。<br />
```

```
      第六，组织豫皖苏中央分局及军区，以宋任穷、吴芝圃、粟裕、张国华、刘瑞龙、杨一辰六人为委员，宋任穷为书记，吴芝圃为副书记，粟裕兼军区司令员，张国华为副司令员，宋兼军区政委，吴兼副政委。<br />
```

1948年7月25日中原局書記鄧小平赴中央開會，陳毅以副書記身份在河南寶豐縣主持中原局工作。鄧小平直到10月11日才返部。

中原局城工部，孔祥禎任部長，何英才、蔡書彬任副部長。1948年，撤銷中原局城工部，城市工作歸組織部，孔祥禎改任組織部副部長，仍分管城市工作。

1948年秋，中原局社會部在河南禹縣正式成立。華北局社會部副部長兼華北軍區保衛部長卜盛光率領從華北局社會部和華北軍區保衛部抽調的幹部、警衛勤雜人員和從南下工作團、中原大學挑選的一些幹部和學員組成。卜盛光任部長，徐啟文任副部長。

1949年5月華中局成立，中原局撤銷。

## 基本資料

- 授權法源：中國共產黨章程
- 上級機構：中國共產黨中央委員會
- 機構類型：地方局