美國戰略司令部

美國戰略司令部（USSTRATCOM）是美軍一體化司令部（聯合作戰司令部）之一，負責太空作戰、資訊作戰、飛彈防禦、情報偵察監視、全球打擊、戰略威懾、大規模殺傷性武器等領域。戰略司令部組建於1992年，繼承原戰略空軍司令部，並在2002年合併了美國太空司令部，總部位於內布拉斯加州奧弗特空軍基地。

安東尼·J·哥頓空軍上將是指揮官，兼任指揮部的四個軍區統一軍事部隊高級指揮官。USSTRATCOM指揮官是國家戰略能力的領導者，管家和倡導者。USSTRATCOM整合和協調必要的指揮和控制能力，為總統，國防部長，其他國家領導和戰鬥指揮官提供最準確和及時的資訊。

USSTRATCOM將美國傳統核指揮和控制任務與太空任務，全球打擊，全球飛彈防禦，全球指揮，控制，通信，電腦，情報，監視和偵察（C4ISR）相結合。這一動態命令使國家領導層能夠獲得更多的了解世界各地特定威脅的統一資源和快速應對這些威脅的手段。

全球運營中心（GOC）是USSTRATCOM的中樞。GOC負責美軍指揮官的全球態勢意識，是對國家全球戰略力量實施指揮和控制的機構。

## 歷史

美國戰略司令部（USSTRATCOM）負責戰略威懾，全球打擊，並管理國防部全球資訊網。它還提供了許多能力來支持其他戰鬥人員的指揮，包括戰略警告，綜合飛彈防禦，全球指揮，控制，通信，電腦，情報，監視和偵察（C4ISR）。

成立於2002年10月1日，USSTRATCOM對國防作出了許多貢獻。例如，它向阿富汗和伊拉克的聯軍提供了情報，規劃和網路支持。它監測軌道衛星和太空碎片，允許像國際太空站這樣的高價值太空飛行器進行操縱避免碰撞。它已經派出系統，以提供有限的保護，防止彈道飛彈襲擊。2008年2月，它摧毀了即將重新進入地球大氣層的衛星。2011年，它以多種方式支持美國非洲指揮部對利比亞的行動，包括長期的常規打擊和ISR。今天的USSTRATCOM是從最廣泛的意義上從核指揮演變成戰略指揮的產物 - 從準備在一般戰爭中使用熱核武器的組織（它的存在即是為了防止）到為每天不斷產生的影響全球的國家戰略目的提供支持的指揮部。其歷史可以追溯到各種各樣的為第二次世界大戰作出重要貢獻的組織。

與USSTRATCOM及其前身最直接相關的任務是戰略威懾和全球打擊。這些是1946年至1992年的戰略空軍司令部（SAC）和1992年至2002年的第一個USSTRATCOM的任務。SAC成立於1946年3月，是美國陸軍所屬原陸軍航空兵團的三大主要司令部之一，並於1947年9月成為美國空軍的主要指揮部。作為特殊的指揮司令部，還負責在美國國防部參謀聯合會議主席的指揮下進行遠程打擊行動。SAC的第二任司令柯蒂斯·李梅將軍將其建成了一支戰備力量，這支力量在二十世紀五十年代末六十年代初曾有三千二百架飛機，二十八萬人。在二十世紀六十年代，飛機數量下降，取而代之的是1,054枚洲際彈道飛彈。為了防止襲擊，指揮部保有相當數量的飛彈以及相當多的轟炸機和油罐車，並在幾分鐘內就能準備發射。為了確保指揮和控制，1961年2月，EC-135「望遠鏡」機載指揮所開始了全天候的飛行運行，持續到1990年7月。（海軍E-6Bs在1998年取代了EC-135，並隨機的參與執行了天空和地面警戒。）

美國海軍在五十年代後期開始部署「北極星」彈道飛彈潛艇後，海軍和空軍領導人同意建立一個聯合戰略目標規劃部門（JSTPS），計劃在戰時如何使用美國的所有核力量。JSTPS於1961年制定了第一個單一綜合作戰計劃。

雖然以與核威懾的聯繫最為人所知，但SAC也進行了常規的轟炸行動，包括在1950-1953年的韓戰，1964-1973年的越南戰爭以及1991年的第一次波斯灣戰爭期間。同時，SAC的偵察機監測了共產主義世界周邊地區以及各個不斷變化的熱點地區的發展情況。

1992年6月1日，SAC和JSTPS被一個新的統一指揮部USSTRATCOM所取代。除了與冷戰結束這一全球背景發生的巨大變化相關外，由於1986年「Goldwater-Nichols法案」導致的國防部結構變化使得國家領導人贊成由單一指揮部門負責所有戰略核力量。新指揮部的主要任務是阻止對美國及其盟國的軍事攻擊，特別是核攻擊，如果威懾失敗，就要使用核力量。

隨著美國戰略司令部成立近十周年，國防部長拉姆斯菲爾德恢復了曾多次考慮過的將美國太空司令部和美國戰略司令部合併的想法。美國軍方從20世紀50年代後期開始在太空活動，許多早期的系統都是為了滿足SAC對監視，警告，氣象和通信的需求而開發的。到1985年9月，太空活動發展使得五角大樓決定創建一個新的統一指揮部，美國太空司令部，來管理這些活動。太空系統讓盟軍在沙漠風暴行動中獲得決定性的優勢，而後來在巴爾幹，西南亞，阿富汗和伊拉克的行動在很大程度上依賴於太空指揮和控制，通信，監視和情報，導航和天氣系統。拉姆斯菲爾德秘書長合併了這兩個司令部，於2002年創建了目前的「美國戰略司令部」。

另外兩個任務在新世紀越來越重要：飛彈防禦和網路空間的行動。飛彈防禦工作始於20世紀40年代末。到二十世紀七十年代中期，美國已經開始部署「safeguard」系統，在其運行不久之後，就只有國會才能取消這個系統。隆納·雷根總統在1983年在他的戰略防禦計劃上重新作出努力，旨在捍衛美國免受蘇聯的大規模襲擊。冷戰結束導致了方案的重新定位，新的重點是戰術防禦和防止小型襲擊。到2004年9月，美國部署了一個有限的，分層次的系統，向北美提供了一些保護，並且開放了關於將系統擴展到盟國的討論。

美國軍方對電腦網絡的依賴在1980-1990年代呈指數級增長。國家領導人在1998年採取行動以保護國防網路，成立了電腦網絡防禦聯合特遣部隊，並將其分配給USSPACECOM。2001年4月，工作組的任務擴大到包括電腦網絡攻擊，更名為電腦網絡作戰聯合特遣部隊。2002年10月，特遣部隊成為USSTRATCOM的一部分，它於2004年更名為全球網路作戰聯合特遣部隊（JTF-GNO）。網路攻擊任務於2003年轉交給一個新組織，它就是在2005年1月發展成立的網路戰聯合功能構成司令部（JFCC-NW）。

新的網路攻擊導致了組織重組。2008年，一個允許敵方下載關鍵國防資訊的惡意代碼，開始在國防部的機密和非機密的網路中傳播。JTF-GNO協調各方努力阻止病毒傳播，最終在橫跨99個國家的3,500個國防部組織中保護了超過250萬台電腦。國防部長羅伯特·蓋茨（Robert Gates）贊同在美國戰略司令部（USSTRATCOM）下設一個新的指揮部的想法，以重組電腦網絡進攻和防禦行動。2010年5月21日成立後，美國網路司令部於2010年10月31日全面投入運行，由此建立了JTF-GNO和JFCC-NW。

今天，美國戰略指揮部支持全球的行動，與其他戰鬥部隊的指揮官分享其全面而廣泛的能力，同時保持國家核威懾的準備。

## 組織架構

J0－司令部辦公室及參謀支援機構

建立司令部的目標、任務、構想和領導層，幫助包括首席副司令和一組專業顧問在內的直屬工作人員。

J1（人力與人事）－發展和管理美國戰略司令部人力與人事政策，制定人力資源和人事分配計劃。

J2（情報）－告知指揮官可能與現有作戰行動、國家安全政策、國家安全目標和戰略相關的外國態勢和情報資訊。這包括提供徵候和預警、危機情報支援、聯合司令部情報需求支援、發展行動準則、發展聯合體系、協調支援需求和提供目標定位支援。

J3（全球作戰）－協調國防部戰略資產的計劃、使用和行動，將所有現有作戰、全球指揮控制和情報行動聯結起來。

J4（後勤）－支援司令部任務，計劃和協調機動、維護、工程、戰備、維持以及彈藥管理等工作，履行後勤功能。

J6（C4系統）協調、促進、監控和評估系統、網路和通信需求。

J7（聯合演習和訓練）－管理美國戰略司令部司令的聯合訓練計劃和演習計劃，確保部隊的戰備水平，完成好司令部的各項任務。

J5（計劃和政策）—當國家安全政策需要戰略司令部來執行時，負責國家安全政策的發展和執行。為最近的《聯合司令部計劃（Unified Command Plan）》中提到的太空軍事行動、全球打擊、資訊作戰、全球飛彈防禦、以及指揮控制、通信、電腦、情報、監視與偵察發展未來概念、制定政策文件。整合和同步美國戰略司令部所有任務領域的深思熟慮的計劃工作。準備和維持這個國家的戰略核戰爭計劃，為支援戰區和國家目標投送快速、遠程、精確的動能（包括核和傳統）和非動能（航太和資訊作戰單元）力量，制定全球一體化打擊計劃。做好日常工作應對危機，制定嚴密計劃，有效執行，並根據需要調整相關計劃。

J8（能力和資源整合）－整合、協調力量和資源，確定發展的優先順序，就美國戰略司令部未來的任務概念、能力需求、武器系統發展、最新技術支持、指揮控制體系分析提出建議。研究戰略司令部的具體需求，並負責闡述，確保美國戰略司令部擁有履行其職責的手段，確保有合適的決策支援工具和評估程序。其下級部門包括審計支援、概念和試驗以及力量評估等部門。

美國戰略司令部為了更好地履行職責使命，可以對多種特遣部隊和軍種部門實施指揮。在日常行動中，軍種部門指揮官主要負責美國戰略司令部之下各軍種部隊的戰備，讓這些部隊完成好各項任務。他們的主要職能是提供成建制的、經過訓練、裝備好的部隊，根據國家利益的需要支援美國戰略司令部的全球任務。

## 內部編制

2009年美國戰略司令部內的次級聯合司令部

JFCC-GSI：全球打擊聯合機能司令部，司令為空軍少將，由第8航空隊隊長兼任。

JFCC-IMD：一體化飛彈防禦聯合機能司令部，司令為陸軍中將，由陸軍太空與飛彈防禦司令部（陸軍戰略司令部）司令兼任。

JFCC-SPACE：太空聯合機能司令部，司令為空軍中將，由第14航空隊隊長兼任。

JFCC-ISR：情報監視偵察聯合機能司令部，司令為中將（沒有軍種限制），由國防情報局局長兼任。

USCYBERCOM：美國網路司令部，司令為上將（沒有軍種限制），由國家安全局長兼任。它取代了JFCC-NW。

JFCC-NW：網路戰聯合機能司令部，司令為中將（沒有軍種限制），由國家安全局局長兼任。它被USCYBERCOM所取代。

2009年美國戰略司令部內的其他聯合軍種單位

JTF-GNO：全球網路行動聯合特遣部隊，司令為中將（沒有軍種限制），由國防資訊系統局局長兼任。它併入USCYBERCOM。

JIOWC：聯合信息戰中心，主任為文職。

SSC-WMD：反大規模殺傷性武器中心，主任為文職，由國防威脅減除局局長擔任。

2009年美國戰略司令部內的核威懾部隊單位

TF-134：第134特遣部隊（太平洋戰略核潛艇），司令為海軍中將，由太平洋艦隊潛艇部隊司令兼任。

TF-144：第144特遣部隊（大西洋戰略核潛艇），司令為海軍中將，由艦隊司令部潛艇部隊司令兼任。

TF-124：第124特遣部隊（核作戰空中指揮），司令為海軍上校，由第1戰略通信聯隊隊長兼任。

TF-204：第204特遣部隊（戰略轟炸機），司令為空軍少將，由第8航空隊隊長兼任。

TF-214：第214特遣部隊（洲際飛彈），司令為空軍少將，由第20航空隊隊長兼任。

TF-294：第294特遣部隊（為戰略轟炸機提供空中加油），司令為空軍少將，由第18航空隊隊長兼任。

2009年美國戰略司令部內的對口軍種司令部

SMDC/ARSTRAT：陸軍太空與飛彈防禦司令部/陸軍戰略司令部。

FLTFORCOM：艦隊司令部。

AFSTRAT-Strike（8 AF）：全球打擊戰略航空隊（第8航空隊），由空軍全球打擊司令部提供。

AFSTRAT-SPACE（14 AF）：太空戰略航空隊（第14航空隊），由空軍航太司令部提供。

MARFORSTRAT：海軍陸戰隊戰略司令部，由海軍陸戰隊部隊司令部提供。

## 構想及使命

美國戰略司令部的構想是在戰略威脅、航太和全球網路作戰方面擔負領導責任，表現卓越。美國戰略司令部的使命是：阻止對美國重要利益的襲擊；確保美國在太空和網空的行動自由；投送一體化的動能和非動能效果（包括核和資訊作戰在內），支援美國聯合部隊司令的行動；同步全球飛彈防禦計劃和行動；同步地區性對抗大規模殺傷性武器的計劃；向國防部長提供一體化的監視和偵察任務分配建議；就配屬的能力提出建議。美國戰略司令部當前的優先事項分為三個方面，它們分別是：

第一、確保部隊的良好狀態：

通過持續教育和個人發展，創造一個有利於軍事和文職人員職業發展的外部環境。

制定政策和程序，確保美國戰略司令部及其下屬部隊戰備效率最大化和持續任務時間最長化。

通過指揮，把個人能力素質與任務/角色/職責結合起來，提高效率。為我們的軍事和文職人員提供高品質的生活。

第二、根據威懾和太空、網空作戰需求來運作司令部

制定和執行好太空、網空、全球打擊和威懾以及對抗大規模殺傷性武器的計劃。

提高美國戰略司令部發展和投送綜合效果的能力。

發展和執行網路領域一體化作戰、防禦和攻擊的作戰概念。

加強國際交流以支援美國戰略司令部的任務。

以美國戰略司令部三條作戰線為重點加強訓練。

第三、確保戰備水平以執行美國戰略司令部的核任務

加強對所有層次日常核行動的重視。

直接向核特遣部隊提供明確指導。

在美國戰略司令部總部和職責部隊之間分配好核職責。

加強訓練，最大程度地確保戰備水平，並通過年度聯合訓練計劃來實施演習檢驗部隊的戰備水平。

第四、根據任務來分配資源

A.美國戰略司令部參謀部要最大限度地提高支援美國戰略司令部司令和美國戰略司令部部隊的效率。

B．指揮職能部隊擔負相應職責。

C．應用資源最大限度地完成任務。

D．重視和加強與支援美國戰略司令部任務相關的國際交往活動。

E．為發展未來作戰能力需要的資源提出建議。

## 歷任司令

任期｜肖像｜姓名 (中文/英文)｜任職時間

開始日期｜結束日期

第1任｜喬治·L.巴特勒空軍上將General George L. Butler, USAF(1939-)｜1992年6月｜1994年2月14日

第2任｜小亨利·G·奇利斯海軍上將Admiral Henry G. Chiles, Jr., USN(1938-)｜1994年2月14日｜1996年2月21日

第3任｜尤金·E·哈貝格空軍上將General Eugene E. Habiger, USAF(1939-)｜1996年2月21日｜1998年8月1日

第4任｜理察·W·密斯海軍上將Admiral Richard W. Mies, USN(1944-)｜1998年8月1日｜2002年

第5任｜詹姆斯·O·埃利斯海軍上將Admiral James O. Ellis, USN(1947-)｜2002年｜2004年7月9日

第6任｜詹姆斯·E.卡特賴特陸戰隊上將General James E. Cartwright, USMC(1949-)｜2004年7月9日(代理)2004年9月1日｜2007年8月10日

代理｜羅伯特·凱勒空軍中將Lt. Gen C. Robert Kehler, USAF(1952-)｜2007年8月10日｜2007年10月3日

第7任｜凱文·齊爾頓空軍上將General Kevin P. Chilton, USAF(1954-)｜2007年10月3日｜2011年1月28日

第8任｜羅伯特·凱勒空軍上將General C. Robert Kehler, USAF(1952-)｜2011年1月28日｜2013年11月15日

第9任｜塞西爾·漢尼海軍上將Admiral Cecil D. Haney, USN(1955-)｜2013年11月15日｜2016年11月3日

第10任｜約翰·海騰空軍上將General John E. Hyten, USAF(1959-)｜2016年11月3日｜2019年11月18日

第11任｜查爾斯·A·理察海軍上將Admiral Charles A. Richard, USN(1959-)｜2019年11月18日｜2022年12日9日

第12任｜安東尼·J·科頓空軍上將General Anthony J. Cotton｜2022年12月9日｜現任

## 參考文獻

### 來源

- The Unified Command Plan, Joint Forces Quarterly; Johnson, Spencer (September 2002).
- United States Strategic Command Official Website
- Air Force Magazine , Journal of the Air Force Assoc., August 2008.

## 外部連結

- FAS: United States Space Command (USSPACECOM)
- GAO Report: Additional Actions Needed by U.S. Strategic Command to Strengthen Implementation of Its Many Missions and New Organization

## 基本資料

- 原始文本：戰略司令部
- 日期：1992年6月1日至今
- 國家：美國
- 類型：一體化司令部(聯合作戰)
- 功能："戰略威懾領導者和太空及網路空間的卓越全球戰士"
- 上級機構：DOD 美國國防部
- 派駐部隊：內布拉斯加州奧弗特空軍基地
- 現任指揮官：安東尼·J·哥頓空軍上將
- 暱稱：STRATCOM