民主聯盟 (南非)

民主聯盟（Demokratiese Alliansie，Democratic Alliance；簡稱為DA）是南非的一個政黨，2009年大選後成為西開普省的執政黨。2024年大選後，加入聯合政府，為南非的執政黨之一。

民主聯盟屬於廣泛的中間派，但政策有時會傾向中間偏左或中間偏右。該黨是國際自由聯盟及非洲自由黨網路的成員。曾經是南非最大反對黨。該黨主要代表南非白人和有色人的利益。

在2024年大選前夕，民主聯盟加入了多方憲章，這是一個因應執政黨非國大支持率下降而組建的選舉聯盟。選舉後，非國大未能獲得國民議會的多數席位，而民主聯盟同意組建民族團結政府，首次成為執政黨。

## 歷史

民主聯盟的前身是進步黨 (南非)、進步改革黨 (南非)、進步聯邦黨，由著名反對種族隔離的活動家海倫·蘇斯曼、哈里·施瓦茨和弗雷德里克·范澤爾·斯拉伯特等人創建。

1988年，進步聯邦黨、獨立黨 (南非)、全國民主運動（National Democratic Movement）合併為民主黨 (南非)。2000年民主黨與新國民黨合併組成民主聯盟，2001年合併取消，但保留了「民主聯盟」一名。

### 2014年大選

在2014年南非大選，民主聯盟的議席增加至89席，維持作為最大反對黨的地位。

### 2019年大選

在2019年南非大選，民主聯盟的議席減少至84席，但繼續維持作為最大反對黨的地位。

## 意識形態與政見

民主聯盟將其政治主張歸納為「建立公開、機會平等且無差別待遇的社會」（Open Opportunity Society for All）。民主聯盟前黨魁海倫·齊勒認為，該黨的政治主張與非國大的治理方式截然相反，非國大的治理方式導致了南非逐漸淪為了一個「部分人享有的封閉的裙帶關係社會」，而這也構成了該黨2009年競選宣言的哲學基礎，該宣言力求構建一個通過「機會、努力和能力」就能獲得回報的社會。

民主聯盟擁有悠久的自由民主主義傳統，20世紀90年代，該黨仍然與自由主義價值觀聯繫在一起。但由於時任民主聯盟的領導人托尼·萊昂支持恢復死刑，並於1999年大選中提出了備受爭議的競選口號「反擊」（Fight Back）（被指試圖對非國大的政策「撥亂反正」，重回白人南非時期的政策），以及與中右翼的新國民黨短暫的聯盟，都加劇了左翼對該黨的批評。海倫·齊勒當選黨魁後，民主聯盟試圖將自身重新定位為非國大之外的主流替代選擇。該黨的經濟政策也大致屬於中間路線：支持在教育和醫療保健等關鍵社會服務領域投入大量資金，實行基本收入保障並建立強有力的監管框架，同時輔之以更為「溫和」的政策，例如降低預算赤字和放鬆對勞動力市場管制。在其2009年的省情咨文中，海倫·齊勒將民主聯盟的經濟政策描述為「溫和的、務實的」主張：「我們認為國家在社會經濟發展中發揮著至關重要的作用。我們不是原教旨的自由市場主義者。但同樣，我們也不認為一個能力有限的國家應該過度擴張。」

### 現行政策

#### 治安

民主聯盟的治安政策為「克服恐懼，邁向希望」（Conquering Fear, Commanding Hope）。民主聯盟主張將現有警隊編制擴充至25萬人規模，較南非政府的目標19萬人多6萬人。此外，為提高檢警辦案效率，民主聯盟主張延聘3萬名偵探和鑑識專家，以及500名檢察官，並設立犯罪被害者部門，為犯罪被害者及其家屬提供補助和輔導。

民主聯盟亦主張為受刑人提供勞動機會，使其在服刑期間能為各類社區改善計畫提供服務。此政見受到一些勞工團體的批評，認為該政見非但不道德，且會令勞工失去工作機會。

2008年底至2009年期間，由於南非警察之要員保護組（南非）的數名警員面臨嚴重的刑事起訴，民主聯盟對該單位提出強烈批判。事後，該黨提出證據證明該單位的紀律表現敗壞，並指出其指揮官刻意隱瞞此事，且將相關紀錄抹除。

民主聯盟強烈反對解散蠍子刑事鑑定組，以及其它不利於統合警隊資源的政策，比如解散各類針對家庭暴力、幼兒保護和性犯罪而成立的全國性單位。

#### 社會發展

民主聯盟的治安政策為「打破貧困循環」（Breaking the Cycle of Poverty）。該黨主張設立基本生活補助金，提供年收入低於R46,000每月R110的生活補助金。該黨亦主張立法強制學童的法定監護人確保學童到校出席率不低於85%，且定期接受健康檢查。

同時，為幫助青年培養就業技能，民主聯盟也提議向所有高中畢業生提供價值約6000南非蘭特的就業機會券，或提供為期12個月的社區服務項目。

民主聯盟同樣支持全民基本養老金制度，並呼籲取消養老金領取資格審查。

#### 教育

民主聯盟的教育政策為「為成功做準備」（Preparing for Success），主張提供學生成績普遍表現欠佳的學校更完善的硬體設施和人力資源。該黨支持保障每所學校所能獲得的最低限度核心資源，為一至十二年級的學生提供完善的公立學校營養計劃，並採取措施每年增聘3萬名教師。同時民主聯盟支持為學校和教師引入新的績效目標，並倡導按兒童人數發放工資補貼，以及建立覆蓋全國的社區幼兒教育中心網路。

#### 衛生

民主聯盟所提出的「全民優質醫療計劃」旨在應對南非居高不下的愛滋病發病率與愛滋病感染問題。該計劃的主要內容包括增加提供愛滋病毒監測的醫院與診所數量，以及為感染愛滋病的女性提供奈韋拉平治療措施。該黨的衛生政策還計劃向兒童常見疾病的疫苗接種提供更多的財政資金。

民主聯盟同時倡導建立透明且有競爭力的醫療衛生部門，將競爭性機制引入衛生部門以提升醫療服務水平，並鼓勵醫療衛生從業人員留在國內。

#### 經濟

民主聯盟的經濟政策旨在創建一個所有南非人都能享有憲法保障的基本自由，並有機會利用這些自由的社會。在其2010年聯邦大會宣言《人人享有開放機會的社會》中，該黨對這一目標社會作了如下描述：「機會是賦予人們力量去生活、追求夢想和充分發揮自身潛能的載體。民主聯盟認為，政府的職責是為每位公民提供最低限度的優質服務和資源，使他們能夠做到這一點——一個選擇的空間。」因基於此，民主聯盟主張採取混合經濟模式，即國家只有在能夠擴大機會和選擇的情況下才參與經濟活動。

該宣言包含多項提案，詳細闡述了民主聯盟執政後將如何管理經濟並促進經濟增長。該黨提出的大多數干預措施都旨在營造有利於創造就業機會和吸引更多外國直接投資的經濟環境。

在就業政策方面，民主聯盟業已提出多項措施，旨在促使南非勞動力市場在創造就業機會層面更具活力。該黨還提出了一些有針對性的干預措施以促進以青年為代表群體的就業。這些干預措施包括一項工資補貼計劃，以降低企業雇用初次就業者的成本。

民主聯盟一直致力於推行反周期財政政策。這一點在其此前提出的替代預算框架中顯而易見，這兩個替代預算均出現赤字。該黨辯稱，增加支出對於幫助經濟擺脫衰退是必要的。其他財政干預措施包括提議取消書籍增值稅，以及為企業預防犯罪支出提供稅收返還。

民主聯盟支持實施與非國大政府目前所採取的政策類似的「通脹目標制」貨幣政策，同時也多次重申其對南非儲備銀行工具獨立性的支持和承諾。該黨也提議通過降低對「持有超過十二個月的定期存款收益」的稅率來鼓勵民眾儲蓄。並表示這將有助於提高南非國內儲蓄率，使國家能夠投資於能夠創造更多就業機會的項目。

民主聯盟反對非國大政府推行的南非救助黑人政策。前黨魁海倫·齊勒認為，現行政策只會讓少數與政界關係密切的商界精英階層更加富裕。該黨提出了一項名為「普惠經濟賦權」的替代方案，該方案將採取有針對性的干預措施，重點關注技能培訓和社會經濟投資，而非所有權目標。該黨認為，這種方案將使更多南非黑人有機會參與經濟競爭並融入其中。

民主聯盟倡導積極的產業政策，授權工業發展公司協調產業政策。此外，該黨還計劃設立主權風險投資基金，以支持關鍵行業的創新。民主聯盟也支持設立工業發展區和出口加工區。該黨認為，通過放寬這些區域內的某些監管規定，製造商和出口商將能夠更快地發展並創造更多就業機會。這符合該黨更廣泛的經濟增長願景，即通過減少經濟層面的行政審批程序和監管來促進經濟增長，該黨認為正是由於這些繁文縟節與行政對經濟的不當干預阻礙了南非經濟的持續發展。

民主聯盟一直反對引入全國最低工資標準，認為應該允許工人自行決定是否接受低於3500蘭特的工資。相反，南非總統西里爾·拉馬福薩表示，每月3500蘭特（即每小時20蘭特）的最低工資仍然不足以維持生計，非國大政府只會推進「爭取維持生計工資的鬥爭」。

#### 土地

民主聯盟堅決反對無償徵用土地。這是對非國大和經濟自由鬥士近期試圖修改有關土地改革的憲法第25條的回應。民主聯盟表示，修改憲法第25條「將打開潘多拉魔盒」，損害公民的財產權，使政府能夠擁有所有土地，並迫使所有南非人只能成為國有土地的永久租戶。該黨表示，它致力於確保有權獲得土地的人能夠以直接所有權的形式獲得土地，而非終身租戶。

民主聯盟提出的「機遇之地」計劃支持土地「自願買賣」原則，但也允許在某些特定情況下出於改革目的徵用土地。該黨一直批評政府分配給土地改革的資源，聲稱政府在購買市場上出售的土地方面不夠積極。儘管民主聯盟認為這可以加快土地改革的步伐，但他們的政策遭到了三方聯盟成員的強烈批評。土地事務部長托科·迪迪扎指責民主聯盟試圖「扼殺」土地改革，而南非共產黨則認為民主聯盟的政策過於偏袒大企業。2018 年 4 月，民主聯盟領導人姆西·邁馬內 (Mmusi Maimane) 在民主聯盟全國代表大會上發表講話，讚揚民主聯盟西開普省領導人邦金科西·馬迪基澤拉 (Bonginkosi Madikizela) 在該省監督發放了91000份產權證，使居民能夠獲得房屋的完整產權。

#### 環境與能源

2009年大選期間，民主聯盟主張新設能源與氣候變遷部，由改善電力系統已減緩南非逐年增加的二氧化碳排放量。該黨於2009年提出的能源政策為「相信這個國家」（In Trust for the Nation），主張提高能源使用效率和設立碳排放上限。

#### 選制改革

民主聯盟（DA）總體上支持弗雷德里克·范·齊爾·斯萊伯特領導的選舉改革工作組提出的改革建議，即以四分之三的選區制與四分之一的比例代表制的混合選舉制度取代現行的政黨名單制，改革後的選舉制度將適用於全國性與省級的選舉。民主聯盟提出的「促進開放機會治理」治理政策也主張以總統直選制度代替目前由國民議會選舉總統的間接選舉制度，這將使選民與行政部門建立更直接的聯繫。

民主聯盟同時認為投票權應擴大到所有居住和工作在海外南非公民，其中許多人也有回國的計劃。自2013年以來，居住在海外的南非公民有權進行選民登記並在全國選舉中投票。

#### 外交政策

民主聯盟奉行相對親西方的外交政策。

在俄烏戰爭期間，民主聯盟一直是烏克蘭的堅定支持者。南非作為金磚國家成員國，在俄羅斯入侵烏克蘭期間一直保持中立，但民主聯盟（包括其控制的立法機構與地方政府）則明確表示支持烏克蘭。民主聯盟同時批評南非政府立場曖昧，儘管非國大否認支持俄羅斯，並堅稱自身保持中立。民主聯盟時任領袖約翰·史汀荷森曾於2022年訪問烏克蘭以示聲援。該黨還呼籲逮捕俄羅斯總統弗拉基米爾·普京。

與公開宣稱支持巴勒斯坦並拒絕譴責哈馬斯於2023年10月7日襲擊以色列的非國大不同，民主聯盟與其他多黨憲章成員一起，明確譴責了哈馬斯對以色列的襲擊。然而，民主聯盟與非國大一樣，支持巴以衝突的兩國方案，並尋求兩國之間衝突的和平解決，並主張巴勒斯坦獲得自由，稱「巴勒斯坦人民不能被哈馬斯所定義」。

## 領導團隊

### 黨魁

民主聯盟創始人海倫·蘇斯曼和哈里·施瓦茨，1960年代、1970年代和1980年代著名的反種族隔離活動家.

黨魁｜就任｜離任｜政黨名稱

1｜揚·斯泰特勒｜1959年11月｜1970年12月｜進步黨 (南非)

2｜哈里·勞倫斯｜1970年12月｜1971年2月

3｜哈里·施瓦茨｜1971年2月｜1975年7月

3｜科林·埃格林｜1971年2月｜1975年7月

1975年7月｜1977年｜進步改革黨 (南非)

1977年｜1979年｜進步聯邦黨

4｜弗雷德里克·范澤爾·斯拉伯特｜1979年｜1986年

5｜科林·埃格林｜1986年｜1988年

6｜扎克·戴比爾斯｜1988年｜1989年

7、8｜扎克·戴比爾斯、丹尼斯·沃拉爾和威納德·馬蘭｜1989年｜1994年｜民主黨 (南非)

9｜托尼·萊昂｜1994年｜2007年5月5日

民主聯盟

10｜海倫·齊勒｜2007年5月6日｜2015年5月10日

11｜姆穆西·邁馬內｜2015年5月10日｜至今

### 議會領袖

議會領袖｜代表｜就職｜離職｜政黨名

海倫·蘇斯曼｜揚·斯泰特勒 (1961–1970)｜1961年10月｜1974年4月｜進步黨

哈里·勞倫斯 (1970–1971)

科林·埃格林 (1971–1974)

桑德拉·博塔｜海倫·齊勒｜2007年5月｜2009年4月｜民主聯盟

阿托爾·特羅利普｜2009年5月｜2011年10月

林迪韋·馬齊布科｜2011年10月｜至今

### 主席

聯邦(全國)主席｜年｜政黨名｜聯邦委員會主席

1｜哈里·勞倫斯｜1959–1963｜進步黨｜1｜扎克·戴比爾斯

1963–1971｜2｜科林·埃格林

1971–1973｜3｜雷·斯瓦特

2｜雷·斯瓦特｜1973–1975

1975–1977｜進步改革黨｜4｜哈里·施瓦茨

1977–1979｜進步聯邦黨

3｜科林·埃格林｜1979–1980｜5｜戈登·瓦德爾（Gordon Waddell）

1980–1986｜6｜亞歷克斯·博萊尼（Alex Boraine）

4｜彼得·加斯特羅｜1986–1987｜7｜肯·安德魯

5｜海倫·蘇斯曼｜1987–1989

6｜蒂安·范德爾梅韋（Tian van der Merwe）｜1989–1991｜民主黨｜8｜戴夫·岡特（Dave Gant）

7｜肯·安德魯｜1991–1997

8｜埃羅爾·穆爾克羅夫特（Errol Moorcroft）｜1997–2000｜9｜道格拉斯·吉布森

9｜喬·塞爾曼（Joe Seremane）｜2000–2010｜民主聯盟｜10｜詹姆斯·塞爾弗（James Selfe）

10｜韋爾莫特·詹姆斯｜2010–至今

### 執行長

民主聯盟執行長:

開始｜結束

1｜萊恩·科茲（Ryan Coetzee）｜2004年11月｜2009年7月

2｜喬納森·莫克斯（Jonathan Moakes）｜2009年7月｜現任

## 選舉

下列圖表為民主聯盟及其前身民主黨自1994年南非大選起的選舉結果：

### 全國選舉

#### 國民議會

選舉｜得票｜得票比例｜議席｜+/-｜參政情況

1994年｜338,426｜1.73%｜7｜反對黨

1999年南非大選｜1,527,337｜9.56%｜38｜31｜官方反對黨

2004年南非大選｜1,931,201｜12.37%｜50｜12｜官方反對黨

2009年｜2,945,829｜16.66%｜67｜17｜官方反對黨

2014年｜4,091,584｜22.23%｜89｜18｜官方反對黨

2019年｜3,621,188｜20.77%｜84｜5｜官方反對黨

2024年｜3,505,735｜21.81%｜87｜3｜聯合執政黨

#### 全國省務會

選舉｜議席｜+/-｜參政情況

1994年｜3｜反對黨

1999年南非大選｜8｜5｜官方反對黨

2004年南非大選｜12｜4｜官方反對黨

2009年｜13｜1｜官方反對黨

2014年｜20｜7｜官方反對黨

2019年｜20｜━ 0｜官方反對黨

2024年｜20｜━ 0｜聯合執政黨

### 各省選舉

選舉｜東開普省｜自由邦省｜豪登省｜夸祖魯-納塔爾省｜林波波省｜普馬蘭加省｜西北省｜北開普省｜西開普省

得票比例｜議席｜得票比例｜議席｜得票比例｜議席｜得票比例｜議席｜得票比例｜議席｜得票比例｜議席｜得票比例｜議席｜得票比例｜議席｜得票比例｜議席

1994年｜2.05%｜1/56｜0.57%｜0/30｜5.32%｜5/86｜2.15%｜2/81｜0.21%｜0/40｜0.56%｜0/30｜0.50%｜0/30｜1.87%｜1/30｜6.64%｜3/42

1999年南非大選｜6.29%｜4/63｜5.33%｜2/30｜17.95%｜13/73｜8.16%｜7/80｜1.42%｜1/49｜4.48%｜1/30｜3.26%｜1/30｜4.77%｜1/30｜11.91%｜5/42

2004年南非大選｜7.34%｜5/63｜8.47%｜3/30｜20.78%｜15/73｜8.35%｜7/80｜3.59%｜2/49｜6.94%｜2/30｜5.00%｜2/33｜11.08%｜3/30｜27.11%｜12/42

2009年｜9.99%｜6/63｜11.60%｜3/30｜21.86%｜16/73｜9.15%｜7/80｜3.48%｜2/49｜7.49%｜2/30｜8.25%｜3/33｜12.57%｜4/30｜51.46%｜22/42

2014年｜16.20%｜10/63｜16.23%｜5/30｜30.78%｜23/73｜12.76%｜10/80｜6.48%｜3/49｜10.40%｜3/30｜12.73%｜4/33｜23.89%｜7/30｜59.38%｜26/42

2019年｜15.73%｜10/63｜17.58%｜6/30｜27.45%｜20/73｜13.90%｜11/80｜5.40%｜3/49｜9.77%｜3/30｜11.18%｜4/33｜25.51%｜8/30｜55.45%｜24/42

2024年｜14.89%｜11/73｜21.88%｜7/30｜27.44%｜22/80｜13.36%｜11/80｜5.96%｜4/64｜12.02%｜6/51｜13.24%｜5/38｜21.19%｜7/30｜55.3%｜24/42

### 市政選舉

選舉｜得票｜得票比例｜+/-

1995-1996年南非市政選舉｜302,006｜3.48%

2000年南非市政選舉｜未公佈｜22.1%｜18.6%

2006年南非市政選舉｜3,888,780｜14.8%｜7.3%

2011年南非市政選舉｜6,393,886｜23.9%｜9.1%

2016年南非市政選舉｜8,033,630｜26.9%｜3%

2021年南非市政選舉｜5,071,626｜21.62%｜5.28%

## 基本資料

- 日語原文：民主聯盟
- 原文名：Demokratiese Alliansie、Democratic Alliance
- 校色：005BA6
- 領袖：喬丁·希爾-劉易斯
- 主席：索利·姆西曼加
- 聯邦委員會主席：詹姆斯·塞爾弗
- 聯邦財務主席：迪翁·喬治
- 議會領袖：林迪韋·馬齊布科
- leader5_title：創始人
- 政黨口號欄位名稱：「一個國家。一個未來。」、「一個為全民的南非」、「自由、公正、機會與多樣性」
- 成立：2000年6月24日
- 前任：民主黨 (南非)
- 總部：西開普省開普敦
- 學生組織：民主聯盟學生組織
- 青年組織：民主聯盟青年會
- wing1_title：婦女組織
- wing1：民主聯盟婦女網路
- wing2_title：海外支持者網路
- wing2：民主聯盟海外部
- 意識形態：自由主義、社會自由主義、經濟自由主義
- 政治光譜：中間
- 國際組織：國際自由聯盟
- affiliation1_title：非洲組織
- 隸屬：非洲自由網絡
- 官方色彩：藍色
- seats1_title：國民議會
- seats2_title：省務會
- 泛非議會：（南非席位）
- seats6_title：南部非洲發展共同體議會論壇
- 國家：南非
- hex：005BA6
- per：1