大中華地區的分離主義運動

大中華地區的分離主義運動（Secession Movement in Greater China），主要指兩岸四地等大中華地區的分離主義運動。通常使用和最為狹義的「大中華地區」指中國大陸、香港、澳門、臺灣。前三地由中華人民共和國實際控制，後者由中華民國實際控制。雖然中華人民共和國政府從未實際管轄過台灣，仍將其視為己方領土，將主張台灣獨立的勢力視為分離主義。中華民國在1949年撤遷臺灣後，長期將中華人民共和國視為叛離政權；但在1980至1990年代臺灣民主化及兩岸民間交流恢復後，不再視中華人民共和國為分離主義政權。

中國共產黨在建黨初期認可民族自決和聯邦制，承認中國少數民族有獨立建國的權利，但很快放棄，轉為支持民族自治。1949年，建立中華人民共和國後，中國共產黨構建了單一制、大一統的國家體制，並在一黨專制下，主政至今。中國共產黨對中國大陸境內的反叛、獨立政權，以及各類分離主義勢力持高壓消滅之態。在其管控的領土之上，尚無成功獨立的先例。進入21世紀後，中國邊疆地區雖無類似建國初期大規模的武裝反叛活動，但新疆等地的由獨立團體領導的暴力事件和恐怖襲擊時有發生。

目前在中華人民共和國管轄下，分離主義的活躍地區主要是少數民族聚居的邊疆地區和香港。而與西藏、新疆等地因分離主義而頻發暴力、恐怖襲擊事件相比，在2019年反對逃犯條例修訂草案運動全面爆發前，香港獨立運動狀態多是以非暴力活動為主，相對比較和緩可控。2019年6月運動全面爆發後，示威者與香港政府衝突加劇，但至今未形成成建制的武裝反叛。

## 歷史

清朝是中國歷史上最後一個帝制王朝。澳門、香港、臺灣則先後被列強占領及割讓。辛亥革命爆發後，地方各省紛紛自清朝獨立，中華民國建立。而早在清帝退位前，外蒙古已經於1911年末宣告獨立。南北議和後，1912年清帝退位，亦使中華民國政府獲得正統性，宣布其繼承清朝曾經統治的領土。而自北洋政府執政起，國家長期戰亂、軍閥割據。由於新政府勢弱和外來干涉，新疆、西藏等邊疆地區實質獨立，僅名義上隸屬於中央政府。林孝庭將國民政府時期，中央政府無法控制邊疆地區的情況形容為「想像的主權」。

1928年東北易幟，國民政府名義上統一中國，成為代表中國的唯一合法政府。此前的1921年，中國共產黨建黨，在1927年發動南昌起義，開始武裝反叛國民政府。1931年，中國共產黨在中央蘇區建立中華蘇維埃共和國，這是中國共產黨建立的第一個以國家命名的政權。中國共產黨建黨至1930年代初，因國內外環境，出於消除軍閥割據，實現各民族平等和人民解放的現實考慮，中國共產黨承認少數民族享有民族自決權，有獨立建國的權力，並主張採用聯邦制構建國家。1931年，中華蘇維埃共和國頒布的《憲法大綱》第十四條，「中華蘇維埃政權承認中國境內少數民族的民族自決權，一直承認至各弱小民族有同中國脫離，自己成立獨立的國家的權利。蒙古、回、藏、苗、黎、高麗人等，凡是居住中國地域內的，他們有完全自決權；加入或脫離中國蘇維埃聯邦，或建立自己的區域。」同時，當時中國共產黨的活動區域尚未觸及少數民族聚居地。長征開始至抗日戰爭時期，中國共產黨的民族政策由民族自決轉為民族自治，不再支持少數民族獨立建國。中國共產黨自身出於建立抗日民族統一戰線的需要，其領導的軍隊、政權亦名義上歸屬國民政府，未再獨立建國。1945年抗戰勝利前夕，中國共產黨第七次全國代表大會黨章又重申「為建立聯邦共和國而奮鬥」的官方主張。

中國共產黨取得第二次國共內戰勝利，於1949年10月建立中華人民共和國，中華民國政府則退守台灣，形成兩岸分治的政治局面。中國共產黨將中華人民共和國稱為「新中國」，自視為中國（中華民國）的繼承者，而非從中國分離的政權。

## 中華人民共和國境內的主要分離勢力

### 2.1

- 西藏獨立運動
- 東突厥斯坦獨立運動
- 香港獨立運動

以下是中華人民共和國（包括中國大陸、香港、澳門）的主要分離主義運動勢力。

### 香港

- 國族：香港人
- 謀求建立的國家：香港國，部分派系主張恢復為英國的海外領土或成為類似新加坡共和國一樣的自治邦或大英國協成員
- 支持政黨：港獨派（本土民主前線、青年新政、香港歸英獨立聯盟）
- 支持團體：我是香港人連線、勇武前綫

1997年，香港主權移交中國，成立香港特別行政區。在移交前，中華人民共和國政府即承諾香港回歸後將執行一國兩制政策，社會制度五十年不變。此後，香港大體保留原有政府架構、法律體系，實行高度自治，中央政府不直接管理香港日常行政。但由於政治理念不同，香港民眾並未建立起對中華人民共和國，特別是對中央政府的政治、文化認同。進入21世紀，在普選、國民教育等相關政治議題上，香港民眾和中央政府分歧日益加大。此後，因香港政治、經濟、文化等方面因素，促成香港本土派和獨立派形成。中華人民共和國作者指出，香港社會存在對中央政府不滿、懷念英國殖民統治的情緒，更有企望通過恢復英國殖民統治，完成「香港獨立」。

2012年時，激進的獨立派已引起社會關注。2013年12月26日，香港人優先成員闖入解放軍駐香港部隊總部所在，製造了獨立派與解放軍的首次衝突事件。日後，中華人民共和國作者將此事視為香港獨立運動的標誌性事件。2014年9月開始的雨傘革命則促成香港本土派和獨立派的全面崛起。2016年9月，選舉產生第六屆香港立法會。10月，新任議員梁頌恆、游蕙禎等人借立法會宣誓表達對中華人民共和國和中央政府的政治反感，引發新一輪的政治風波。

2019年6月11日，香港爆發反對逃犯條例修訂草案佔領行動。中華人民共和國外交部將行動定性為「公然地、有組織地發動暴動」。香港行政長官林鄭月娥對「暴動」的定性表示贊同。這一定性亦引發抗議者不滿。10月，抗議者發起組建香港臨時政府運動，數日之後不了了之。2020年6月，持續一年的反對逃犯條例修訂草案佔領行動仍在繼續，但依舊無法撼動中華人民共和國政府及香港政府的實際管轄地位。6月底，全國人民代表大會常務委員會通過《港區國安法》並正式實施，引發國際關注。以美國、英國為代表的西方國家普遍認為中華人民共和國和港府違背「一國兩制」和無視香港民意推行《港區國安法》，故對兩者採取壓制行動。美國政府開始對香港實施經濟制裁，同時禁止涉及侵犯港人民主和人權的官員入境。這一系列政治動作，成為中美貿易戰和COVID-19疫情背景之下，中美兩國政府間政治角力的一部分。面對美國等諸多國家壓制，中華人民共和國官媒《人民日報》在7月4日發表多篇文章進行批駁，其一指「無論外部勢力如何施壓，都動搖不了中方維護國家主權安全、維護香港繁榮穩定的決心和意志。」其二指，美國國務卿蓬佩奧等人「煽動意識形態對立」將中美關係推入「新冷戰」，重提「中美三個聯合公報強調雙方要始終相互尊重、互不干涉內政、平等相待」。

### 澳門

- 國族：澳門人
- 謀求建立的國家：澳門共和國，或恢復為葡萄牙的海外領土，亦有部分派系主張在獨立後與香港合併。

2016年，澳門獨立議題因香港立法會宣誓風波而間接引起的「澳門立法會選舉法修法爭議」的影響一度被提及。2017年，中共中央機關報旗下《環球時報》、澳門媒體《新華澳報》以及相關團體因炒作澳獨議題而被各界批評。批評者擔心若挑起相關討論，會讓本身不存在和沒有市場的議題成真，情況有如自前香港行政長官梁振英挑起本來甚少有人討論的港獨問題後，港獨便成為愈來愈多人討論的議題，梁振英更因此被揶揄為「港獨之父」。法國廣播電台則有評論文章認為，澳獨議題是官方炮製出來用以打壓反對派的手段。

### 中國大陸

#### 內蒙古自治區/東三省/陝西省 （部分）

- 民族：蒙古族
- 謀求建立的國家：內蒙古國，或是在中國版圖內實現事實自治；或是與蒙古國合併
- 支持政黨：內蒙古人民黨（無代表國家和民族組織會員）、南蒙古民主聯盟、蒙古自由聯盟黨

抗日戰爭初期，日本即在中國東北建立滿洲國，成功地將東北從中國分離出去。此後，日本在占領區，建立了一系列傀儡、獨立政權。但在內蒙古和華北地區建立的蒙古自治邦，日本未似滿洲國一樣，給予獨立國家的地位。

#### 西藏自治區/青海省/四川省（部分）

- 民族: 藏族
- 謀求建立的國家：吐蕃（即建立一個以藏族為主的西藏國）
- 流亡政府：藏人行政中央（無代表國家和民族組織會員。領袖：司政洛桑森格）
- 支持政黨：國際西藏獨立運動、西藏全國民主黨
- 支持團體：自由西藏學生運動、西藏青年大會、國際聲援西藏運動

1950年昌都戰役後，解放軍進入藏區，西藏由此被中華人民共和國中央政府管控。1959年3月，西藏叛亂，中央政府很快平定叛亂，並進行土地改革，將政權伸入基層。第十四世達賴喇嘛在獨立的嘗試失敗後，離開西藏，流亡印度，到達美國，已退出藏人行政中央決策層，現今轉為西藏自治運動當中一名精神領袖。

#### 新疆維吾爾自治區（主要為南疆地區）

- 民族: 維吾爾族、哈薩克族等突厥語系民族
- 謀求建立的國家： 東突厥斯坦
- 支持政黨：突厥斯坦伊斯蘭黨
- 軍事組織：東突厥斯坦伊斯蘭運動、東突厥斯坦解放組織
- 支持團體：世界維吾爾代表大會（無代表國家和民族組織會員）

1944年，「新疆王」盛世才調離新疆省，形成權力真空。此前，蘇聯政府長期在新疆策動反對盛世才政權的暴動。當年，在蘇聯支持下，新疆相繼發生阿山叛亂、伊寧事變，是為三區革命肇始。初期，叛亂由伊斯蘭教宗教人士主導，是新疆獨立運動的一部分。後期由共產主義者掌握。1945年8月14日，國民政府與蘇聯政府簽定《中蘇友好同盟條約》之後，蘇聯受到條約壓力方才停止支持三區革命。

## 中華民國境內的分離勢力

### 中國大陸

自中華民國政府遷台後，兩岸長期存在誰能代表中國的正統之爭。中華民國政府將中華人民共和國所在的大陸地區視為分離主義叛亂政權。

1980年代，隨著兩岸和世界局勢變化，中華人民共和國由武裝占領台灣、統一中國轉為尋求一國兩制下和平統一中國。中華民國則放棄武裝反攻、統一中國的主張，轉而在兩岸間尋求和平。

### 臺灣

- 國族：臺灣人
- 謀求建立的國家： 臺灣共和國
- 支持政黨：部分泛綠陣營（民主進步黨的部分派別、時代力量、台灣團結聯盟、台灣基進、自由台灣黨等）
- 支持團體：喜樂島聯盟、公投護台灣聯盟

在兩岸長期分治的政治現實、台灣在政治民主化與台灣本土化後。部分台灣泛綠陣營主張將臺灣建立為主權獨立國家，部分則主張臺灣正名運動，這些團體也被部分人士稱為分離主義運動團體。

## 各方觀點

### 中華人民共和國的觀點

中華人民共和國政府強調「一個中國」，不接受「一中各表」，反對「兩個中國」、「一中一台」、「一國兩府」。中華人民共和國外交部提及的基本方針為「世界上只有一個中國，台灣是中國不可分割的一部分，中央政府在北京，這是舉世公認的事實，也是和平解決台灣問題的前提。」

### 美國的觀點

美國國務院指出，美國的「一中政策」與中國的「一中原則」明顯不同，美國對台灣主權沒有立場。

美國長久以來採行一個中國政策，這跟北京的一個中國原則明顯不同，在一中原則下，中國共產黨主張對台灣擁有主權。美國對台灣的主權不採取立場。

### 中華民國的觀點

中華民國大陸委員會網站在2021年11月4日更新的出版品頁面中表示制度之爭是造成兩岸分裂分治的本質。

既然臺灣或海外急望統一的人士都不願意到大陸定居；既然北平連香港最起碼的民主都不能容忍；中共憑什麼指責別人遲疑不肯統一？如果中國大陸實施自由民主的制度，經濟條件符合現代化水準，那有中國人不願見到自己國家統一呢？外國人又如何干涉得了？所以中國統一問題的真正癥結還是出在中共本身，不在別人。這也就是為什麼中華民國政府一再強調：「只有中國問題，沒有臺灣問題」的根本原因。

## 參見

- 中華人民共和國政府取締的秘密結社政權列表
- 大清帝國、勢力範圍
- 反中、反華、反共
- 湘獨、中華蘇維埃共和國
- 三股勢力、外國勢力
- 中國統一、中國分裂論