臺灣總督府法院

臺灣總督府法院指的是臺灣日治時期的司法機關，泛指依照〈臺灣總督府法院職制〉（1895年10月7日）、〈臺灣總督府法院條例〉（1896年5月1日）等法令設置的各級法院、支部與出張所。日治時期的法院制度歷經變動，大致可分為一審時期、三級三審時期、二級二審時期、二級三審時期、二級三審四部時期、戰爭末期。

日本帝國接受台灣之後，翌年（1896）即建立了近代之法院體系，實施近代之訴訟制度，而同時期之中國大陸，清帝國直到1910年才延攬日本學者起草大清民事訴訟律草案。

## 沿革

### 一審時期

1895年乙未戰爭時期，依照該年6月28日的地方官暫訂官制，由警察部掌管刑事裁判，縣內務部掌管民事裁判，而到8月6日時，改由臺灣總督府陸軍局法官部來掌管司法裁判（民政局民刑課也有所參與），10月7日發布〈臺灣總督府法院職制〉，依照此日令設置的「臺灣總督府法院」於11月20日正式運作，底下11個支部也陸續設立運作，其名單如下：

名稱｜轄區｜備註

本院｜臺北縣直轄地、基隆支廳、淡水支廳

宜蘭支部｜臺北縣宜蘭支廳

新竹支部｜臺北縣新竹支廳

苗栗支部｜臺灣民政支部苗栗出張所

臺灣支部(?)｜臺灣民政支部直轄地(?)｜臺中地方法院的檔案中，曾發現某一在1896年6月10日所為的判決，署名為「臺灣總督府法院臺灣支部」，詳情待確認。

彰化支部｜彰化出張所｜彰化出張所在1895年11月29日改為鹿港出張所，彰化支部遂改稱鹿港支部，並遷入清末的臺灣府城（今臺中市）。

雲林支部｜臺灣民政支部雲林出張所

埔里社支部｜臺灣民政支部埔里社出張所

嘉義支部｜臺灣民政支部嘉義出張所｜嘉義出張所在1895年11月13日改隸臺南民政支部。

臺南支部｜臺南民政支部直轄、安平出張所｜安平出張所在1895年12月31日裁撤併入直轄地。

鳳山支部｜臺南民政支部鳳山出張所

恆春支部｜臺南民政支部恆春出張所

澎湖島支部｜澎湖島廳

而由於〈臺灣總督府法院職制〉為一軍事命令，故性質上算是軍事法庭，且僅有一審，還不完全算是近代性法院（獨立於行政、立法）。

### 三級三審時期

由於臺灣總督府在明治廿九年（1896年）3月31日宣布結束軍政，自4月1日起施行民政，因此司法裁判也要脫離軍事機關的掌握，但是因為日本的〈裁判所構成法〉不適用於臺灣，遂在5月1日以律令第一號公布〈臺灣總督府法院條例〉，依此法設立的法院於同年7月15日開始運作。

在此律令之下臺灣的司法制度改為三級三審制，設有地方法院、覆審法院與高等法院，地方法院掌管第一審民刑事裁判與刑事預審，覆審法院掌管不服地方法院判決而提起的訴訟（事實審、法律審），若不服覆審法院判決則可再向高等法院提起上告（法律審）。高等法院與覆審法院都在臺北（各一間），另將11支部改為地方法院，再增加臺北、臺中地方法院，後來數量仍有所變動；地院名單如下：

名稱｜轄區｜備註

臺北地方法院｜臺北縣直轄地

基隆地方法院｜臺北縣基隆支廳｜1896年7月12日以府令20號宣布暫不設立，業務由臺北地方法院代理。

淡水地方法院｜臺北縣淡水支廳｜1896年7月12日以府令20號宣布暫不設立，業務由臺北地方法院代理。

宜蘭地方法院｜臺北縣宜蘭支廳

新竹地方法院｜臺北縣新竹支廳

苗栗地方法院｜臺中縣苗栗支廳｜以府令第54號宣布於1897年11月15日廢止，業務由新竹地方法院代理，1898年7月1日改由臺中地方法院代理。

臺中地方法院｜臺中縣直轄地｜1897年11月15日以府令55號將該院自臺中移到彰化城總爺街。

鹿港地方法院｜臺中縣鹿港支廳｜1896年10月17日以府令48號將該院移到彰化，改稱彰化地方法院，後以府令第54號宣布於1897年11月15日廢止彰化地院，業務移交給臺中地方法院。

埔里社地方法院｜臺中縣埔里社支廳｜以府令第44號宣布於1897年10月15日廢止，業務移交給臺中地方法院。

雲林地方法院｜臺中縣雲林支廳｜以府令第54號宣布於1897年11月15日廢止，業務移交給嘉義地方法院，1898年7月1日改由臺中地方法院代理。

嘉義地方法院｜臺南縣嘉義支廳

臺南地方法院｜臺南縣直轄地

鳳山地方法院｜臺南縣鳳山支廳

恆春地方法院｜臺南縣恆春支廳｜以府令第44號宣布於1897年10月15日廢止，業務移交給鳳山地方法院。

臺東地方法院｜臺南縣臺東支廳｜1896年10月1日以府令42號宣布暫不設立，業務由恆春地方法院代理。

澎湖島地方法院｜澎湖島廳

然而在一般司法制度之外，於明治廿九年（1896年）發生的雲林大屠殺事件中引入日本在明治廿三年（1890年）已廢除的「臨時法院」制度。依照該年7月11日的律令第二號，發生事件時總督府法院可在事發地設立「臺灣總督府臨時法院」迅速審判涉嫌抗日者。臨時法院由五位判官組成，僅一審終結，僅有例外情形時才可提上訴或再審，管轄事項包括「意圖顛覆政府，竊據國土及其他紊亂朝憲而犯罪者」、「意圖反抗施政以暴動犯罪者」、「意圖對具有重要官職者加以危害而犯罪者」、「觸犯有關外患罪者」。而由於臨時法院的判官與檢察官都來自覆審法院或高等法院，且不隸屬軍事機關，故性質上不算是軍事法庭。

### 二級二審時期

明治卅一年（1898年）7月20日開始施行依該年律令第16號修改過的〈臺灣總督府法院條例〉，其中最重大變革即是廢除高等法院，變為二級二審制，此外臨時法院合議庭改為僅由三位判官組成，管轄事項增加「犯匪徒刑罰令所揭之罪者」。然而由於有「控訴預納金」制度，要求受重罪輕罪判決擬提起訴訟者要先繳保證金，影響人民就刑事案件進行第二審的權利。另外明治卅二年（1899年）律令第一號宣布1895年5月8日以前發生訴權的民事案件，自該年4月1日開始地院不再受理（後以律令第5號延到該年10月1日才停止受理）。

此時的地方法院剩下臺北、臺中、臺南，除臺中外，各設有一～三出張所，其名單如下。

名稱｜轄區｜備註

臺北地方法院｜臺北縣基隆、台北、景尾、滬尾、水返腳、頂雙溪、三角湧、桃仔園各辦務署

宜蘭出張所｜宜蘭廳｜初設時不審判，後以府令第129號宣布於1900年2月1日開始辦理裁判事務。

新竹出張所｜臺北縣新竹、新埔辦務署｜以府令第66號宣布於1901年11月11日成立苗栗廳，並以府令第67號宣布同日起該廳裁判事務歸新竹出張所審理，後以府令第77號宣布於1909年10月25日降為登記所（不審判），續以府令第1號宣布於1919年1月7日恢復。

臺中地方法院｜臺中縣｜1902年1月17日以府令第5號將該院自彰化城總爺街移到臺中，後以府令第28號宣布於1904年4月1日降為出張所，續以府令第77號宣布於1909年10月25日恢復。

臺南地方法院｜臺南縣大目降、臺南各辦務署、臺東廳、澎湖廳

嘉義出張所｜臺南縣店仔口、麻豆、嘉義、打貓、鹽水港、樸仔腳各辦務署｜以府令第66號宣布於1901年11月11日成立斗六廳，並以府令第67號宣布同日起該廳裁判事務歸嘉義出張所審理，後以府令第77號宣布於1909年10月25日降為登記所（不審判），續以府令第1號宣布於1919年1月7日恢復。

鳳山出張所｜臺南縣鳳山、阿公店、阿猴、潮州莊、東港、恆春各辦務署｜初設時不審判，後以府令第129號宣布於1900年2月1日開始辦理裁判事務，又以府令第28號宣布於1904年4月1日起不審判，續以府令第32號宣布於1905年7月1日更名登記所。

澎湖出張所｜澎湖廳｜從未辦理裁判事務，以府令第28號宣布於1904年4月1日廢止。

臺灣的地方法院在明治卅二年（1899年）6月開始辦理日本人的「建物登記」與其他日本民商法上的登記，明治卅七年（1904年）2月10日起開始辦理公證事項，同年（1904年）5月地院出張所得審理業經預審的刑事案件。隔年（1905年）因〈臺灣土地登記規則〉施行，於地院和出張所設置「登記所」，辦理公證業務與業主權、典權、胎權、贌耕權，明治四十一年（1908年）8月再增加辦理船舶登記。

### 二級三審時期

大正八年（1919年）8月8日以律令第四號再次修改〈臺灣總督府法院條例〉，重新設置高等法院，但廢除覆審法院，不過於高等法院內設置「上告部」與「覆審部」，分別處理第三審與第二審，故雖然只有二級法院但為三審制。「上告部」由五位判官合議審判，對第三審上訴（上告）、抗告與政治性案件做成最終裁判，其法律見解拘束「覆審部」與各地院；「覆審部」由三位判官合議審判，處理第二審上訴（控訴）及抗告，相當於日本的「控訴院」。此外「臨時法院」制度也於該年（1919年）宣告廢除，其管轄事項改由高等法院上告部為第一審與終審法院；律令第六號（1919年）也廢止了「控訴預納金」制度。

此時原本的「地方法院出張所」改稱「地方法院支部」，「登記所」改成「地方法院出張所」，最初設有臺北、臺中、臺南三個地院與宜蘭、新竹、嘉義三個地方法院支部。大正十二年（1923年）1月1日日本民商法適用於臺灣後，臺人與日人都可到法院辦理日本民商法上的各種登記事項。

### 二級三審四部時期

昭和二年（1927年）再次修改〈臺灣總督府法院條例〉，於7月10日施行新制，使得臺灣司法制度實質內涵更接近日本本土的司法制度（四級三審）。該制度在地方法院設置「合議部」與「單獨部」，「單獨部」所進行的第一審裁判，不服者可向「合議部」提起第二審上訴，再不服則向高等法院上告部提起第三審上訴，而若由「合議部」進行第一審裁判，則由高等法院覆審部、上告部進行第二、三審。

臺灣司法的高等法院上告部、高等法院覆審部、地方法院合議部、地方法院單獨部，相當於日本本土的大審院、控訴院、地方裁判所、區裁判所，故是以「二級三審四部」來替代日本的「四級三審」。

而在法院數量方面，昭和八年（1933年）3月15日增設臺南地方法院高雄支部，該支部於昭和十五年（1940年）12月20日升格為高雄地方法院；昭和十一年（1936年）臺北地方法院花蓮港出張所改制為臺北地方法院花蓮港支部，昭和十三年（1938年）5月4日臺北地方法院新竹支部升格為新竹地方法院。故昭和十五年（1940年）左右，臺灣共有五個地院，三個地方法院支部，另有38個地方法院出張所。高等法院及地方法院皆設有檢察局，並配有檢察長官和檢察官，地方法院支部則是僅有檢察官。

地方法院｜圖片｜位置｜支部｜出張所

高等法院｜台北市文武町、書院町

台北地方法院｜台北市文武町、書院町｜、宜蘭支部、花蓮港支部｜、淡水出張所、基隆出張所、新店出張所、羅東出張所、板橋出張所、玉里出張所、台東出張所

新竹地方法院｜新竹市表町｜、桃園出張所、中壢出張所、大溪出張所、竹南出張所、苗栗出張所、竹東出張所、大湖出張所

台中地方法院｜臺中市明治町｜、大甲出張所、豐原出張所、東勢出張所、彰化出張所、員林出張所、北斗出張所、南投出張所、埔里出張所、竹山出張所

台南地方法院｜臺南市南門町｜、嘉義支部｜、斗六出張所、虎尾出張所、北港出張所、朴子出張所、新營出張所、麻豆出張所、佳里出張所、新化出張所

高雄地方法院｜高雄市山下町｜、岡山出張所、鳳山出張所、東港出張所、恆春出張所、屏東出張所、潮州出張所、旗山出張所、馬公出張所

### 戰爭末期（二審制）

昭和十八年（1943年）2月24日，日本的〈裁判所構成法戰時特例〉開始於臺灣施行，使得特種民刑事案件不再進行第二審上訴（控訴），不服地院單獨部判決者，得向高等法院覆審部提起「上告」；不服地院合議部判決者，得向高等法院上告部提起「上告」。而到了同年11月5日，所有民刑事案件均改為二審制。

第二次世界大戰結束後，臺灣司法體係由中華民國的臺灣高等法院接收，直屬於司法行政部。

## 歷任首長

### 高等法院長

#### 高等法院長

任次｜肖像｜姓名(生–卒)｜在任時間｜備註

1｜高野孟矩(1854–1919)｜1896年5月13日｜1897年10月1日

2｜水尾訓和(1845–1916)｜1897年10月1日｜1898年7月20日

#### 覆審法院長

任次｜肖像｜姓名(生–卒)｜在任時間｜備註

1｜水尾訓和(1845–1916)｜1898年7月20日｜1899年9月1日

代理｜山口武洪(？–？)｜1899年9月1日｜1899年9月21日

2｜今井艮一(？–？)｜1899年9月21日｜1900年2月3日

代理｜鈴木宗言(1863–1927)｜1900年2月3日｜1900年8月1日

3｜1900年8月1日｜1907年8月1日

4｜石井常英(1864–1917)｜1907年8月1日｜1917年7月13日

代理｜高田富藏(1867–？)｜1917年7月13日｜1917年8月11日

5｜谷野格(1874–1923)｜1917年8月11日｜1919年8月10日

#### 高等法院長（第二次）

任次｜肖像｜姓名(生–卒)｜在任時間｜備註

1｜谷野格(1874–1923)｜1919年8月10日｜1923年8月20日

2｜杉坂實(1868–？)｜1923年8月20日｜1924年3月8日

3｜相原祐彌(1864–？)｜1924年3月8日｜1928年5月22日

4｜後藤和佐二(1880–？)｜1928年5月22日｜1933年9月5日

5｜竹內佐太郎(1875–1966)｜1933年9月5日｜1935年11月13日

6｜齋藤三郎(1882–？)｜1935年11月13日｜1937年12月27日

7｜伴野喜四郎(1882–1953)｜1937年12月27日｜1941年11月20日

8｜池內善雄(1883–？)｜1941年11月20日｜1945年8月9日

9｜高野正保(？–？)｜1945年8月9日｜1945年10月25日

### 檢察官長

#### 覆審法院檢察官長

任次｜肖像｜姓名(生–卒)｜在任時間｜備註

代理｜川淵龍起(1860–1941)｜1898年7月20日｜1899年11月8日

1｜尾立維孝(1860–1927)｜1899年11月8日｜1909年11月5日

2｜手島兵次郎(1868–1918)｜1909年11月5日｜1916年10月7日

3｜菅野善三郎(1866–1924)｜1916年10月7日｜1919年8月10日

#### 高等法院檢查官長

任次｜肖像｜姓名(生–卒)｜在任時間｜備註

1｜菅野善三郎(1866–1924)｜1919年8月10日｜1924年11月13日

2｜後藤和佐二(1880–？)｜1924年11月13日｜1928年5月22日

3｜岩松玄十(1881–？)｜1928年5月22日｜1929年8月10日

4｜竹內佐太郎(1875–1966)｜1929年8月10日｜1933年9月5日

5｜伴野喜四郎(1882–1953)｜1933年9月5日｜1937年12月27日

6｜古山春司郎(1883–1953)｜1937年12月27日｜1942年10月23日

7｜中村八十一(？–？)｜1942年10月23日｜1945年9月3日

8｜下秀雄(？–？)｜1945年9月3日｜1945年10月25日

## 判例集

台灣總督府法院之裁判書，質量相當高。1995年日本文生書院有出版一套【覆審 高等法院判例】，可供參考研究。