朝鮮民主主義人民共和國遞信省

遞信省（체신성），是朝鮮民主主義人民共和國負責郵政服務、郵政金融、郵件關稅、人壽保險、郵政養老金以及通信、報紙及電視等媒體廣播的部門，最主要工作是郵遞服務，還負責印刷朝鮮新郵。該部門還是國際電信聯盟和亞洲-太平洋電信組織的成員。

## 歷史沿革

遞信省的前身是北朝鮮臨時人民委員會遞信局和北朝鮮人民委員會遞信局。

郵電領域呈現混合發展、輕投資重合作的狀態。1945年美陸海軍聯合情報局對朝鮮半島的交通和電信報告顯示，朝鮮大多數電報局設於郵局內，只有175處為電報、電話專用局所。在設有電報設施的城鎮，電報由專差派送；其餘地區則通過郵政寄遞。1955年9月中旬，據德國東柏林電信工程廠的一名工程師透露，阿恩施塔特的這家電信工程廠已接到為朝鮮生產一套配備300個連接單元的電話交換機的訂單，須於1955年10月前完成交付。1962年11月，美國中央情報局獲取分析1957年和1958年的數據稱，朝鮮交通運輸領域的總投資中僅有8%投入郵電通信領域。

- 電信業務多來自日本殖民遺存和社會主義陣營的援助。朝鮮的電信網絡最初是為服務日本經濟而建設的，並非作為朝鮮自主經濟體系的一部分。截至1954年，通信一般通過有線線路傳輸，無線電僅起輔助作用。平壤是通信樞紐，其他經濟中心則作為區域通信節點。電信設施為政府所有，公眾對這些設施的使用極為有限。朝鮮幾乎所有的技術監督、設備及零部件都依賴蘇聯與東歐國家。自停戰以來，在社會主義陣營的援助下，主要有線線路的修復工作已在推進。
- 報刊業務早年基本由遞信省專營。1950年1月16日，《民主朝鮮》報導稱，即日起，朝鮮人民共和國官方月刊《人民》僅向已繳費的訂閱者發行，訂閱者需按每期 40 圓的標準預先繳納訂閱費。因發行量有限，平壤市內僅限遞信省出版管理局中央報刊發行處（由平壤中央郵局代收）、平壤市外僅限各省報刊發行中心或各市、縣郵局報刊科才可辦理訂閱手續。

此外，遞信省也被指在2010年通過從中國租用的IP位址發動了對韓國的網路攻擊。

韓聯社2024年在報導中結合多方資訊推測，2021年朝鮮新組建的資訊產業省可能是由遞信省、電子工業省、國家資訊化局等資訊通信相關部門整合而來。遞信省併入資訊產業省的推測絕非空穴來風：2021年，朱勇日在朝鮮第十四屆最高人民會議內閣成員名單中公示為遞信相；2026年，他在第十五屆最高人民會議內閣成員名單中公示為資訊產業相（與此同時遞信省從內閣組成中消失），且以此身份出席郵展和外交活動。

## 歷任長官

歷任遞信相名錄綜合自英語、韓語維基百科，未提供參考來源，可能有不準確之處。

- 金廷柱：1948年9月2日 -？
- 朴一禹：1953年3月 - 1955年11月28日
- 金昌欽：1955年11月29日 - 1957年9月19日
- 高俊澤：1957年9月20日 - 1958年4月24日
- 崔賢：1958年4月24日 - 1962年10月22日
- 朴英淳_(朝鮮)：1962年10月23日 - 1967年12月16日
- 朴英淳_(朝鮮)：1967年12月16日 - 1967年12月27日
- 金英彩：1977年12月15日 - 1980年
- 金英彩：1980年 - 1982年4月4日
- 金英彩：1982年4月5日 - 1986年12月28日
- 金英彩：1986年12月29日 -？
- 金昌浩：1990年5月24日 -？
- 孟學燮（副相）——2000年5月26日與中國簽訂協議
- 李錦范：2000年9月5日 - 2002年
- 李錦范：2002年 - 2003年9月2日
- 李錦范：2003年9月3日 - 2005年7月
- 柳英燮：2005年7月 - 2009年1月
- 沈哲浩：2012年2月 - 2015年
- 金光哲：2015年 - 2021年
- 朱勇日：2021年1月17日 - 今

## 國際合作

最早於20世紀60年代之前，朝鮮的國際郵政服務可達所有社會主義陣營國家和部分自由世界國家。然而在隨後的聯合國和其他多個國家制裁下，其國際郵遞服務逐漸被嚴重限制。

朝鮮只有一個在萬國郵政聯盟註冊的國際郵件處理中心，即「平壤國際郵政服務中心」，其代碼是KPFNJA。

### 朝鮮與韓國

1946年3月7日，第一屆蘇美聯合委員會召開前夕，蘇聯北朝鮮駐軍司令官奇斯佳科夫中將與美國南朝鮮駐軍司令官霍奇中將共同簽署了協定書，宣布「自3月15日起通過開城站互換郵袋，恢復三八線南北一等郵件（密封信函、明信片）的流通。兩地相互尊重對方使用的郵票及郵件標識，且應兩地駐在當局要求，郵件互換將持續進行。」 3月15日，南北雙方在美蘇兩軍聯絡將校的出席見證下於開城站舉行了第一次三八線南北郵件互換，包括一等郵件和二等郵件。雙方代表還簽署了一份關於郵件互換的諒解備忘錄。此後，雙方頻次不規律地進行郵件互換。

1946年5月5日，蘇方的奇斯佳科夫接受了美方提議，南北郵件互換改為每周一次。另據《南朝鮮民報》12月19日報導，雙方是每兩周於開城站互換一次郵件。

1946年7月下旬，蘇駐軍司令部通知美方，因虎列刺（霍亂）極具傳染性，郵件互換暫時中斷；待條件允許可以恢復時，將另行通知美駐軍司令部。約三個月後，雙方郵件互換恢復、縮短為每周四於礪峴站互換一次，仍由美蘇兩軍聯絡將校出席見證。

1948年4月15日起，郵件互換由每月一次調整為每周四一次； 12月25日（一說26日），雙方互換郵件八十餘次後，美蘇雙方聯絡將校雙雙被召回，同時駐韓美軍司令官通告韓國遞信省稱「今後郵件交換歸屬韓國政府管轄，美軍無需像以往那樣參與相關事務、進行干涉」，三八線南北郵路情況備受矚目；30日，即郵件原定互換當日，北朝鮮三名軍政代表與南韓方面派來的以郵政局長崔載浩為首的三名代表於礪峴協商一致，確定了每周四的郵件互換照舊；不過由於崔載浩的提議，雙方的印刷品郵件互換被迫中止。截至1948年12月16日，即雙方通郵兩年零九個月以來，北上郵件共有31萬4523封，南下郵件共有109萬1678封。

1950年4月27日，美方舉行的遠東問題跨部門會議上提及「目前，朝韓之間唯一的公開交流方式是每兩周互換一次郵件」，這也是朝韓之間郵件互換有據可考的日期最晚的記載。

1950年6月25日，朝韓之間的郵件互換因韓戰的爆發而中斷，中斷前共進行了165次互換。戰後，由於韓方擔心雙方郵件往來只會導致顛覆性材料的湧入，因此其拒絕了與朝鮮建立郵政關係的提議。儘管如此，1960年仍有超過8萬件來自朝鮮的郵件經由第三國中轉抵達韓國。

綜上，儘管朝韓之間曾在1946年至1950年間短暫存在過官方郵路，但隨著朝韓關係驟降、乃至上升為戰爭，最終不復存在。

2018年4月板門店峰會召開期間，韓國第二十屆國會議員先後提出了12項關於《南北交流合作法》的修正案。修正案中規定，「韓國居民可以事後向統一部長報告他們通過電話、信件、電報、傳真或電子郵件與朝鮮居民的任何接觸，而非事先報告」。然而，由於地方選舉即將到來，保守反對黨與執政党進行激烈對抗、淡化了此次會議的結果，該法案未能順利通過。

2025年7月30日，韓國統一部長官鄭東泳批准廢除了「民間人士與朝鮮居民接觸申報處理指南」。該指南規定了統一部拒絕受理民間人士依據《南北交流合作法》所提交對朝接觸申報的標準，其廢除為韓國恢復與朝鮮之間包括郵件交換在內的民間交流提供了法理上的可能。

### 朝鮮與蘇聯、俄羅斯

早在1946年8月16日，北朝鮮臨時人民委員會遞信局便在平壤與蘇聯簽訂了《蘇維埃社會主義共和國聯盟與北朝鮮間通郵通電臨時協約》。

2020年，受新冠疫情影響，朝俄郵政通信服務暫停；2025年6月，俄羅斯郵政發表聲明表示，已恢復收寄朝鮮路向的包裹，限重20公斤，時效約為15天。包裹會先從莫斯科空運到海參崴，然後朝鮮航空公司再從那裡將其運到平壤。

### 朝鮮與中國

朝方｜中方｜簽署地｜簽署日期｜協定名稱｜主要內容｜生效日期｜失效日期

北朝鮮人民委員會遞信局｜中華民國東北行政委員會郵電管理總局｜平壤｜1947年12月18日｜《中華民國東北解放區與北朝鮮間通郵通電臨時協定》｜辦理郵件的種類有平信、明信片、新聞紙、印刷品、單掛號。中國互換局為安東、輯安和圖們。北朝鮮通達地點有平壤、義州、新義州、黃州、海州、元山、北青、清津、會寧、羅津等地。｜1948年1月1日｜1950年2月1日

《中華民國東北解放區與北朝鮮間通郵通電臨時協定施行細則》

朝鮮民主主義人民共和國遞信省｜中華人民共和國郵電部｜北京｜1949年12月25日｜《中華人民共和國郵電部與朝鮮民主主義人民共和國遞信省通郵協定》｜「兩國來往郵件指定由圖們與南陽、輯安與滿浦、安東與新義州雙方各郵局，隔日互相派員前往對方局交換郵件。交換郵件時間規定為每日上午八時至十二時。」｜1950年2月1日｜1957年7月1日

《中華人民共和國郵電部與朝鮮民主主義人民共和國遞信省通郵協定附加議定書》｜由於兩國貨幣暫無匯率，補償金額暫照國內件丟失賠償處理。

《中華人民共和國郵電部與朝鮮民主主義人民共和國遞信省電報通訊協定》｜電報開放種類、線路、運維方式

《中華人民共和國郵電部與朝鮮民主主義人民共和國遞信省有線電話通訊協定》｜有線電話開放種類、線路、運維方式

《中華人民共和國郵電部與朝鮮民主主義人民共和國遞信省電報及有線電話通訊協定附加議定書》｜雙方費用計算交換方式

北京｜1952年5月31日｜《附錄 關於增訂修改中華人民共和國郵電部與朝鮮民主主義人民共和國遞信省通郵、電報通訊及有線電話通訊協定及其附加議定書之議定書》｜進一步明晰費率和辦理方式｜1952年7月1日｜1957年7月1日

北京｜1954年3月30日｜《中華人民共和國郵電部與朝鮮民主主義人民共和國遞信省互換郵政包裹協定》｜開放了郵政普通包裹互寄｜1954年5月1日｜1957年7月1日

中華人民共和國郵電部｜平壤｜1957年6月7日｜《中華人民共和國郵電部和朝鮮民主主義人民共和國遞信省郵政協定》｜規定了符合標準的函件（信函、明信片、新聞紙、印刷品、盲人讀物、商品貨樣和事務文件）及保價信函、包裹及保價包裹的交換方法及費率分攤結算詳情｜1957年7月1日｜有效

《中華人民共和國郵電部和朝鮮民主主義人民共和國遞信省電信協定》｜規定了電報電話開辦種類及費率分攤結算詳情

中華人民共和國國家郵政局｜北京｜2000年5月26日｜《中華人民共和國國家郵政局和朝鮮民主主義人民共和國遞信省關於加強郵政領域合作的協議》｜同意按照1999年北京萬國郵政公約及其函件細則和包裹細則辦理兩國間的郵件互換業務；擬增設琿春、元正互換局；開設郵政匯兌業務；使用特別提款權結算；研究開辦國際特快專遞業務（EMS）的可行性等。｜2000年5月26日｜有效

經中國郵政集團公司及朝鮮遞信省批准，琿春市郵政局與朝鮮羅先市遞信運營局簽署了邊境郵件互換協議，於2014年3月3日開通了中國琿春—朝鮮羅先郵路，結束了以往郵寄包裹需經中國北京、朝鮮平壤周轉的歷史。前期計劃每周固定發兩趟車，之後根據業務量，逐步加大頻次和增加車輛。主要郵件種類為信件和包裹，涵蓋了生活用品及所有國家允許以郵件形式出口的各類商品，信件10元人民幣/件、包裹2.5元人民幣/公斤。然而新冠疫情期間，郵路全被阻斷。

據中國國家郵政局、駐朝大使館消息，2025年9月25日，「經兩國政府部門協調，中國和朝鮮邊境陸運郵路（丹東—新義州）正式恢復」。儘管自新冠疫情阻斷中朝郵路以來，兩國郵路時開時關，此次卻是中國政府首次對外明確宣布兩國郵路正式恢復。

## 外部連結

- 朝鮮郵電服務報告（1953-1961），美國中央情報局
- 全國郵展登場！展出罕見「北韓郵票、明信片」記錄了韓戰爆發，台視新聞2024年10月9日的報導
- 被遺忘的朝韓郵路連接，NK News2025年10月16日的部落格

## 基本資料

- agency_name：遞信省
- 成立時間：4月8日
- 管轄範圍：朝鮮民主主義人民共和國
- 總部：平壤市中區外城洞
- 首長：朱勇日
- 首長：遞信相
- 所屬部門：朝鮮民主主義人民共和國內閣
- 下設：朝鮮民主主義人民共和國郵政
- 諺文：체신성
- 漢字：遞信省
- - 文觀部式：Chesinseong
- - 馬-賴式：Ch'esinsŏng
- 背景：north