贛榆歷史

贛榆縣歷史悠久，舊石器時代已有人居住。自秦代置縣，迄今已有兩千多年歷史。

## 政區沿革

### 先秦時期

今贛榆縣境為古炎帝后裔姜姓之國，《禹貢》載為「徐州之域」，夏以前屬九夷，商屬人(夷)方，西周分屬莒(紀鄣)、魯(祝其)2國，春秋時，周貞定王元年（前468年）歸越。周考王十年（前431年）楚滅莒，贛榆地歸楚。後越滅郯、齊滅宋、楚伐魯，或歸越、或歸齊、或歸楚，唯強者是有。楚幽王立（前238年），楚勢衰微，楚淮北地盡為齊有。

### 秦漢時期

秦始皇二十六年（前221年）秦滅齊，置琅琊郡，贛榆建縣，隸屬琅琊郡。秦始皇三十五年（前212年），秦置東海郡治郯，祝其、利城2縣屬東海郡。漢高祖四年（前203年），漢滅齊，齊地歸漢，漢初因秦制，今贛榆縣境分屬琅琊、東海2郡。贛榆治今鹽倉城(屬今海頭鎮)，祝其治今古城(屬今班莊鎮)，利城治今利城(屬山東省臨沭縣)。漢平帝元始元年（1年）二月，平帝封大司徒馬宮為扶德侯，立國於贛榆，贛榆移治鬱洲（今連雲區）。東漢章帝建初五年（80年），贛榆從琅琊劃入東海郡。自是，贛榆、祝其、利城同屬東海郡。東漢獻帝建安三年（198年），升利城為郡，廢贛榆縣。

### 魏晉南北朝時期

魏文帝黃初六年（225年），利城郡廢為縣，與祝其同隸東海郡。晉武帝太康元年（280年）復贛榆縣。晉初因漢制，東海郡隸於徐州刺史部，郡治郯，領郯、朐、祝其、利城、贛榆、蘭陵等12縣。南朝劉宋泰始七年（471年），割贛榆縣立東海縣，隸屬東海郡。梁武帝中大通二年（530年），梁於贛榆故地置懷仁縣，隸東海郡。東魏武定七年（549年）置義塘郡，領義塘、歸義、懷仁3縣。武陵郡領上鮮、洛要二縣。

### 隋唐五代時期

隋文帝開皇三年（583年），隋廢義塘、武陵二郡及義塘、歸義、上鮮、洛要四縣，懷仁治所南移，隸於海州。唐武德八年（625年），省祝其、利城入懷仁，郁洲改屬東海，自漢平帝移贛榆治郁洲600餘年，自是終止。唐太宗貞觀元年（627年），分全國為10道，河南道治汴州，海州屬之。海州領朐山、東海、沭陽、懷仁4縣。唐亡後，海州歸淮南節度，先屬楊吳，後屬南唐。後周顯德五年（958年），南唐獻江北4州於後周，海州歸後周。

### 宋元明清時期

宋太祖建隆元年（960年），後周世宗顯德七年，宋朝建立，後周之地皆歸於宋。宋太宗淳化四年（993年），分全國為10道，海州屬淮南道，後又分全國為15路，海州屬淮南路。宋神宗熙寧五年（1072年），詔分淮南為東、西兩路，海州屬淮南東路。北宋亡，海州地歸於金。金世宗大定七年（1167年），金改懷仁縣為贛榆，仍屬海州。元世祖至元十三年（1276年），海州歸元後，更名海寧州，領東海、朐山、沭陽、贛榆4縣。明太祖洪武元年（1368年），海寧州復名海州，治朐山，領贛榆1縣，隸屬淮安府。終明之世，淮安府所領皆隸南京。清世祖順治二年（1645年），廢明南京，設江南布政使司治江寧(南京)，所統府、州、縣仍明之舊。清順治十八年（1661年），江南省分置左、右布政使司，淮安府隸屬江南左布政使司。清聖祖康熙六年（1667年）江蘇建省。清世宗雍正二年（1724年），升海州為直隸州。隸屬淮安府。清高宗乾隆三十年（1765年），海州直隸州隸屬淮徐道。

### 民國時期

中華民國成立後，廢府、州、廳，設道、縣。民國2年（1913年），江蘇省政府成立，裁直隸州，贛榆縣隸屬徐海道。民國23年（1934年）3月，江蘇省分設9區，每區設置行政督察專員公署，贛榆縣屬第九專署。民國28年（1939年）3月，日軍侵占贛榆城，國民政府贛榆縣遷縣北山區打游擊，日偽於青口鎮另立贛榆縣維持會。縣公署隸屬於以徐州為中心所建置的偽淮海特區（後改偽淮海省）。民國29年（1940年）秋，八路軍115師東進支隊進軍魯東南，建立抗日民主根據地。11月，贛榆縣抗日民主政府建立，翌年(1941年)1月，全縣8個區都建立了抗日民主政權，贛榆縣抗日民主政府隸屬於山東省戰時工作委員會莒、日、臨、贛4縣聯合辦事處(後擴為濱海專署)。民國34年（1945年）11月，為紀念濱海軍區前政委符竹庭犧牲兩周年，改贛榆縣為竹庭縣。

### 1949年以後

1950年10月，山東省濱海專署改稱臨沂專署，竹庭縣復名贛榆縣。1953年1月，贛榆縣由山東省劃歸江蘇省，隸徐州專區。1983年3月，江蘇省實行市管縣體制，贛榆縣劃歸連雲港市。

## 大事紀年

朝代｜年代｜事項

西周｜前1046年-前771年｜祝其國建都於今贛榆縣班莊鎮古城村。莒國建都於今贛榆縣中、北部。

東周｜魯昭公十九年（前523）｜齊國大將高發率軍征伐莒國，莒子逃亡紀鄣城。齊軍攻克紀鄣，莒子逃亡。

魯定公十年（前500）｜孔子相魯會齊侯於夾谷。

周貞定王元年（前468）｜越國遷都琅琊，今贛榆縣地屬越。

周安王二十三年（前379）｜越國衰弱，遷都於吳。其後，贛榆縣地或屬楚，或屬齊。

秦王政二十三年（前224）｜秦國奪取齊國地建薛郡，今贛榆縣西部屬薛郡。

秦｜始皇二十六年（前221）｜秦滅齊國置琅琊等6郡，贛榆縣地屬琅琊郡。

始皇三十五年（前212）｜分薛郡東部置東海郡，治於郯，今贛榆縣西部屬東海郡。在秦山島上立碑作為秦東門。征民70萬建阿房宮、驪山，贛榆縣被選征者有贛榆距、贛揄得等人。

西漢｜高帝四年（前203）｜十月，齊王田橫兵敗逃往郁洲，漢將艾不在贛揄縣境內築城防田橫。十一月，漢將韓信平定齊地後稱齊王，贛揄縣屬齊國。

高帝五年（前202）｜正月，改封韓信為楚王，贛揄縣（治鹽倉城）屬楚國琅琊郡，祝其（治古城）、利城（治利城）2縣屬楚國東海郡。

高帝六年（前201）｜正月，分韓信楚國為楚、齊2國，祝其、利城2縣屬劉交楚國東海郡，贛揄縣屬劉肥齊國琅琊郡。

武帝元光三年（前132）｜五月，黃河決口，朝廷不堵，黃河改道經淮、泗到安東縣（今漣水）入海，又北分經游水到臨洪口、紀鄣城入海。

元帝建昭二年（前37）｜十一月，齊、楚所屬皆地震、大雨雪，樹折屋壞。

平帝元始元年（公元1）｜二月丙辰，封大司徒馬宮為扶德侯，食贛揄縣二千戶。贛揄縣城遷郁洲。

新莽｜新莽始建國三年（11）｜黃河改道至安東縣入海，贛揄縣受其害。

新莽天鳳元年（14）｜七月，王莽分天下為萬國，改琅琊郡為填夷、東海郡為沂平、利城縣為流泉、祝其縣為猶亭，而贛揄縣、扶德侯國如故，至馬宮死國除歸民給縣。

新莽天鳳五年（18）｜連年久旱，百姓缺糧，官吏貪酷，官逼民反，琅琊樊崇、逄安、呂母、東海徐宣、謝祿、楊音、刁子都等相繼起事，青、徐2州大亂。

玄漢｜玄漢更始元年（23）｜琅琊不其人張步、東海人董憲起兵據其郡。更始帝派王閎為琅琊太守，張步不接納。王閎徵得贛揄等6縣兵數千攻張步，被張步擊敗。

東漢｜建武五年（29）｜張步兵敗降漢，琅琊郡歸東漢。

建武六年（30）｜二月，董憲、龐萌在朐縣城被漢兵久圍缺糧，突圍襲取贛揄縣城，漢琅琊太守、強弩大將軍陳俊攻取贛揄城，董、龐2人敗走，東方郡縣全歸漢有。

建武十五年（39）｜四月丁巳，封劉陽為東海公、劉京為琅琊公，祝其、利城2縣屬東海國,贛揄縣屬琅琊國。

建初五年（80）｜贛揄縣劃歸東海國。

光和六年（183）｜夏，大旱。冬，大寒，東海、琅琊2郡井水結冰厚尺余。

光和七年（184）｜二月，太平道張角率眾暴動，青、徐、幽、冀、荊、揚、兗、豫8州之人，莫不相應。

中平五年（188）｜六月丙寅，大風，東海、琅琊大水。

建安三年（198）｜十二月，曹操置利城郡，廢贛揄縣，以地歸利城郡。

三國（魏）｜黃初六年（225）｜六月，利城郡兵蔡方等暴動，殺太守徐質（或作徐箕），推郡人唐咨為主。曹丕派屯騎校尉任福、步兵校尉段昭和青州刺史共同征討。唐咨兵敗，自海道奔吳，吳封其為將軍。廢利城郡，其祝其、利城2縣復歸東海郡。十月，大寒，淮、泗以北河水皆冰。

西晉｜太康元年（280）｜復置贛榆縣（自此作贛榆），治艾不城，尋移治郁洲，仍隸於東海郡。

太康六年（285）｜三月，東海郡屬隕霜殺桑麥。

東晉十六國｜晉元帝初年（317-322）｜淮北流人相繼過江淮，晉僑立郡縣以司牧之，以江乘置南東海、南琅琊、南東平、南蘭陵等郡。割吳郡之海虞（今常熟）北境，立郯、朐、利城、祝其、厚丘、西隰、襄賁7縣，寄居曲阿（今丹陽）。

晉太寧元年（323）｜三月，晉東海太守以郡降後趙。

後趙石勒六年（324）｜正月，後趙都尉石瞻攻取晉東莞、東海。

晉隆安三年（399）｜八月，南燕慕容德攻取晉青州、琅琊、幽州等地，東海為南北兩國交爭之地。

南北朝｜劉宋元嘉年間（424-453）｜省祝其縣。

劉宋泰始三年（467）｜夏，垣崇祖據朐山歸宋，魏東徐州刺史成固公據團城，贛榆縣為2國交爭之地。十一月乙卯，宋分徐州置東徐州治團城，東海郡隸之。

北魏皇興二年（468）｜正月，宋東徐州刺史張讜降魏，仍為東徐州刺史治團城（後徙下邳），領東安、東莞2郡。自此，贛榆縣地入於魏，郁洲（贛榆縣治）仍歸宋。

劉宋泰始六年（470）｜宋在贛榆縣（郁洲）僑立青、冀2州，共1刺史，郡縣十無八九，僅有名存案而已。後又僑置齊郡治贛榆縣。

劉宋泰始七年（471）｜宋割贛榆縣地立東海縣，屬東海郡；又割贛榆縣置郁縣，立海西郡，並隸於僑青州。

蕭齊建元二年（480）｜八月丁酉，魏軍10萬大舉攻齊，圍朐山。齊朐山戍主玄元度、青冀2州刺史盧紹之協同固守。閏十月庚寅夜，齊援軍至，魏軍敗回。

蕭齊建元四年（482）｜蕭齊以北海郡治齊郡（原贛榆縣分置），領都昌（劉宋郁縣）、廣饒（劉宋東海）、贛榆、膠東、劇、下密、平壽等縣，皆在郁洲上。

蕭齊建武二年（495）｜二月，齊軍主杜僧護攻拔魏虎坑、馮時、即丘3城，擁百姓、物資還青冀。青冀2州刺史王洪範派軍主崔延秀攻克魏紀城（即紀鄣），據之。

蕭齊建武四年（497）｜十二月己卯，齊將王曇紛率軍萬餘人攻魏南青州黃郭戍（在今贛榆縣境），被戍主崔僧淵打敗，所部皆降魏。

北魏景明元年（500）｜魏罷鹽池之禁。

北魏景明四年（504）｜七月庚午，魏因鹽利為豪強所專，復禁私鹽。

北魏正始三年（506）｜四月乙未，魏復罷鹽池之禁。

北魏永平四年（511）｜自三月十四日始，梁、魏兩國軍於朐山相距，至十二月庚辰，魏軍大潰敗，會大雪，士兵死傷三分之二，200裡間殭屍遍野。

蕭梁天監十二年（513）｜二月庚辰夜，郁洲民徐道角(《魏書》作徐玄明)等因不堪官吏敲詐，襲殺梁青、冀2州刺史張稷，割其頭送魏請降，魏派南青州刺史樊魯接應，樊用饑民為兵，餓死數萬。梁司馬霍奉伯率軍打敗徐道角，郁洲平。

北魏熙平元年（516）｜魏復鹽池之禁。

蕭梁普通五年（524）｜梁大舉攻魏，自八月庚子至十一月丙辰，攻占琅琊(今臨沂)、東莞以南各郡縣。

東魏武定七年（549）｜三至四月，梁北兗州、青冀2州、東徐州、北青州刺史相繼舉州降東魏，魏於是盡有淮北之地。是年，東魏置南青州於團城,領東安、東莞、義塘3郡9縣。義塘郡治黃郭戍，領義塘（郭下）、歸義（有盧山、鹽倉）、懷仁（有吳山、魏山、莒城）3縣，共764戶2265人。改海州治龍沮，領6郡19縣：東海郡領贛榆（郭下）、安流（劉宋郁縣、蕭齊都昌）、廣饒（劉宋東海）、下密4縣，共有1242戶5904人；武陵郡領上鮮（郭下）、洛要（蕭齊高密）2縣，共273戶733人。

陳太建五年（573）｜三月，陳大舉北伐，至十一月克朐山、郁洲，遂駐止不進，朐山、黃郭戍一帶滿布兵營。

陳太建六年（574）｜四月辛丑，陳派大使撫恤朐山、黃郭戍一帶流民，賑給種籽，勸課農桑。

北周建德七年（578）｜北周攻陳，至四月壬戌克清口城，盡有淮北州郡，海州屬周徐州總管府。

北周大象二年（580）｜周廢青冀2州為海州治朐山，領朐山、東海、武陵、沭陽、海安5郡。東海郡領廣饒（郭下）、東海2縣；武陵郡領上鮮、洛要2縣。置莒州治東莞，領東安、義塘2郡。義塘郡治古辟陽城，領義塘（郭下）、歸義、懷仁（治黃郭戍）3縣。

隋｜開皇三年（583）｜十一月甲午，隋廢東海郡縣為海州，廢武陵郡及所屬2縣，廢義塘郡及歸義、義塘2縣，以懷仁縣隸於海州。

大業三年（607）｜四月壬辰，改州為郡，海州改為東海郡，領朐山、東海（廣饒改）、漣水、沭陽、懷仁5縣，有民27858戶。

大業九年（613）｜九月己卯，東海郡民彭孝才聚眾數萬暴動，天下群雄並起。

大業十三年年（617）｜秋，臧君相（臧霸）據懷仁縣，築新城於海邊（今羅陽鄉大沙村、宋莊鄉范口村之間），十一月又據海州。

唐｜武德四年（621）｜六月乙卯，臧君相舉5州降唐，拜海州總管，領海、漣、環、東楚4州。海州領朐山、龍沮、新樂、曲陽、沭陽、厚丘、懷仁、利城、祝其9縣。環州領東海、青山、石城、贛榆4縣。

武德六年（623）｜並新樂入祝其。

武德八年（625）｜省祝其、利城2縣入懷仁縣。廢環州以青山、石城、贛榆3縣入東海縣。

至德元載（756）｜十月，江淮租庸使第五琦作榷鹽法，置監院專管，舊鹽戶、遊民願業者為亭戶，免雜徭，敢私煮、私賣者論以法。懷仁縣亭戶屬東海監。

元和十四年（819）｜因淄青平盧節度使李師道十三年公開叛唐，朝廷興兵進討。二月，楚州刺史李聽襲取海州，懷仁、東海2縣望風而降。丙辰，淄青12州皆平，遂分為3道，沂海兗密等州都團練觀察使治沂州。

會昌五年（845）｜七月十七日至二十日，日僧園仁訪問懷仁縣。

五代十國｜南唐中主保大七年（949）｜十二月，後漢密州刺史王萬敢攻克唐懷仁縣荻水鎮。

北宋｜開寶三年（970）｜開鹽禁，廢海州東海監。

天禧末年（1017-1021）｜江淮湖荊制置發運使張綸置海州洛要、板浦、惠澤3鹽場，洛要場在懷仁縣南境。

熙寧十年（1077）｜七月乙丑，黃河決於澶州曹村，東南入泗、淮，至楚州（今漣水）又沿鹽河北泛，海州、懷仁縣受害。

元豐八年（1085）｜蘇軾自常州赴登州任，十月上旬經懷仁縣，作《懷仁令陳德任新作占山亭》2絕。

崇寧三年（1104）｜正月壬辰，增縣學弟子員額，懷仁縣學增至40人。

政和二年（1112）｜懷仁縣胡松年以太學上捨生補濰州教授。

先秦時期秦漢時期魏晉南北朝時期隋唐五代時期宋元時期