中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會

中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會，標準簡稱國家衛生計生委，亦簡稱國家衛計委，是已撤銷的中華人民共和國國務院主管衛生和計劃生育工作的組成部門。2013年重組政府部門時職能變更，由衛生部和國家計生委合併而來，但後續由於查出生育率異常，控制動機不再和人口危機等因素，計生部門於2018年被裁撤，剩餘下來的原衛生部的相關單位經再度整合後，改制併入為中華人民共和國國家衛生健康委員會。

## 沿革

中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會是根據2013年3月14日第十二屆全國人民代表大會第一次會議批准的《國務院機構改革和職能轉變方案》和2013年3月19日《國務院關於機構設置的通知》（國發〔2013〕14號）設立的中華人民共和國國務院組成部門，取代原衛生部和國家人口和計劃生育委員會。2013年3月17日上午11時許，原衛生部大樓門口更換了「國家衛生和計劃生育委員會」的新牌。

《國務院機構改革和職能轉變方案》稱，「（二）組建國家衛生和計劃生育委員會。為更好地堅持計劃生育的基本國策，加強醫療衛生工作，深化醫藥衛生體制改革，優化配置醫療衛生和計劃生育服務資源，提高出生人口素質和人民健康水平，將衛生部的職責、國家人口和計劃生育委員會的計劃生育管理和服務職責整合，組建國家衛生和計劃生育委員會。主要職責是，統籌規劃醫療衛生和計劃生育服務資源配置，組織制定國家基本藥物制度，擬訂計劃生育政策，監督管理公共衛生和醫療服務，負責計劃生育管理和服務工作等。」「將國家人口和計劃生育委員會的研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策職責劃入國家發展和改革委員會。」「國家中醫藥管理局由國家衛生和計劃生育委員會管理。」「不再保留衛生部、國家人口和計劃生育委員會。」

2013年6月9日《國務院辦公廳關於印發國家衛生和計劃生育委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2013〕50號）發出。

2018年3月17日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《第十三屆全國人民代表大會第一次會議關於國務院機構改革方案的決定》，批准《國務院機構改革方案》。方案規定：「組建國家衛生健康委員會。將國家衛生和計劃生育委員會、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室、全國老齡工作委員會辦公室的職責，工業和資訊化部的牽頭《菸草控制框架公約》履約工作職責，國家安全生產監督管理總局的職業安全健康監督管理職責整合，組建國家衛生健康委員會，作為國務院組成部門。保留全國老齡工作委員會，日常工作由國家衛生健康委員會承擔。民政部代管的中國老齡協會改由國家衛生健康委員會代管。國家中醫藥管理局由國家衛生健康委員會管理。不再保留國家衛生和計劃生育委員會。不再設立國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室。」

## 職責

根據《國家衛生和計劃生育委員會主要職責內設機構和人員編制規定》，國家衛生和計劃生育委員會承擔下列職責：

- 負責起草衛生和計劃生育、中醫藥事業發展的法律法規草案，擬訂政策規劃，制定部門規章、標準和技術規範。負責協調推進醫藥衛生體制改革和醫療保障，統籌規劃衛生和計劃生育服務資源配置，指導區域衛生和計劃生育規劃的編制和實施。
- 負責制定疾病預防控制規劃、國家免疫規劃、嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施並組織落實，制定檢疫傳染病和監測傳染病目錄、衛生應急和緊急醫學救援預案、突發公共衛生事件監測和風險評估計劃，組織和指導突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援，發布法定報告傳染病疫情資訊、突發公共衛生事件應急處置資訊。
- 負責制定職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生管理規範、標準和政策措施，組織開展相關監測、調查、評估和監督，負責傳染病防治監督。組織開展食品安全風險監測、評估，依法制定並公布食品安全標準，負責食品、食品添加劑及相關產品新原料、新品種的安全性審查。
- 負責組織擬訂並實施基層衛生和計劃生育服務、婦幼衛生發展規劃和政策措施，指導全國基層衛生和計劃生育、婦幼衛生服務體系建設，推進基本公共衛生和計劃生育服務均等化，完善基層運行新機制和鄉村醫生管理制度。
- 負責制定醫療機構和醫療服務全行業管理辦法並監督實施。制定醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全以及采供血機構管理的規範、標準並組織實施，會同有關部門制定和實施衛生專業技術人員准入、資格標準，制定和實施衛生專業技術人員執業規則和服務規範，建立醫療服務評價和監督管理體系。
- 負責組織推進公立醫院改革，建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制，建設和諧醫患關係，提出醫療服務和藥品價格政策的建議。
- 負責組織制定國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織制定國家基本藥物目錄，擬訂國家基本藥物採購、配送、使用的管理制度，會同有關部門提出國家基本藥物目錄內藥品生產的鼓勵扶持政策建議，提出國家基本藥物價格政策的建議，參與制定藥品法典。
- 負責完善生育政策，組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施，組織監測計劃生育發展動態，提出發布計劃生育安全預警預報資訊建議。制定計劃生育技術服務管理制度並監督實施。制定優生優育和提高出生人口素質的政策措施並組織實施，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數量。
- 組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發展等機制。負責協調推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責，建立與經濟社會發展政策的銜接機制，提出穩定低生育水平政策措施。
- 制定流動人口計劃生育服務管理制度並組織落實，推動建立流動人口衛生和計劃生育資訊共享和公共服務工作機制。
- 組織擬訂國家衛生和計劃生育人才發展規劃，指導衛生和計劃生育人才隊伍建設。加強全科醫生等急需緊缺專業人才培養，建立完善住院醫師和專科醫師規範化培訓制度並指導實施。
- 組織擬訂衛生和計劃生育科技發展規劃，組織實施衛生和計劃生育相關科研項目。參與制定醫學教育發展規劃，協同指導院校醫學教育和計劃生育教育，組織實施畢業後醫學教育和繼續醫學教育。
- 指導地方衛生和計劃生育工作，完善綜合監督執法體系，規範執法行為，監督檢查法律法規和政策措施的落實，組織查處重大違法行為。監督落實計劃生育一票否決制。
- 負責衛生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進和資訊化建設等工作，依法組織實施統計調查，參與國家人口基礎資訊庫建設。組織指導國際交流合作與援外工作，開展與港澳台的交流與合作。
- 指導制定中醫藥中長期發展規劃，並納入衛生和計劃生育事業發展總體規劃和戰略目標。
- 負責中央保健對象的醫療保健工作，負責中央部門有關幹部醫療管理工作，負責國家重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。
- 承擔全國愛國衛生運動委員會、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組和國務院防治愛滋病工作委員會的日常工作。
- 承辦國務院交辦的其他事項。

## 機構設置

根據《國家衛生和計劃生育委員會主要職責內設機構和人員編制規定》，國家衛生和計劃生育委員會設置下列機構：

## 歷任領導

- 主任
- 李斌（2013年3月16日—2018年3月）
- 副主任
- 孫志剛（2013年3月20日—2015年10月22日）
- 王國強（2013年4月22日—2018年3月，國家中醫藥管理局局長、黨組書記）
- 馬曉偉（2013年4月22日—2018年3月）
- 陳嘯宏（2013年4月22日—2014年12月11日）
- 王培安（2013年4月22日—2018年3月）
- 劉謙（2013年4月22日—2017年2月28日）
- 尹力（2013年4月22日—2015年4月1日，國家食品藥品監督管理總局副局長）
- 崔麗（2013年4月22日—2018年3月）
- 徐科（2013年4月22日—2014年9月30日）
- 金小桃（2014年12月11日—2017年12月30日）
- 吳湞（2015年8月12日—2018年3月，國家食品藥品監督管理總局副局長）
- 王賀勝（2016年9月2日—2018年3月）
- 曾益新（2017年2月28日—2018年3月）
- 黨組書記
- 李斌（2013年3月—2018年3月）
- 黨組副書記
- 孫志剛（2013年3月—2015年10月）
- 黨組成員
- 王國強（2013年4月—2018年3月）
- 馬曉偉（2013年4月—2018年3月）
- 陳嘯宏（2013年4月—2014年12月）
- 王培安（2013年4月—2018年3月）
- 劉謙（2013年4月—2017年2月）
- 尹力（2013年4月—2015年4月）
- 崔麗（2013年4月—2018年3月）
- 徐科（2013年4月—2014年9月）
- 李熙（2013年4月—2014年12月，駐委紀檢組組長）
- 金小桃（2014年11月—2017年12月）
- 陳瑞萍（2014年12月—2015年12月，駐委紀檢組組長）
- 吳湞（2015年8月—2018年3月）
- 李五四（2015年12月—2017年3月，駐委紀檢組組長）
- 王賀勝（2016年8月—2018年3月）
- 曾益新（2017年2月—2018年3月）
- 馬奔（2017年3月—2018年3月，駐委紀檢組組長）

## 中央紀委駐國家衛生計生委紀檢組

2013年，設立中央紀委駐國家衛生計生委紀檢組。該紀檢組成立後，整合了原先的中央紀委駐衛生部紀檢組（監察部駐衛生部監察局）、中央紀委駐國家人口計生委紀檢組（監察部駐國家人口計生委監察局）的力量。2014年，正式組建為中央紀委駐國家衛生計生委紀檢組（監察部駐國家衛生計生委監察局），是中央紀委監察部派駐機構。2014年12月，中共中央制定出台《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》，為派駐全覆蓋確定了時間表和路線圖。2015年中共中央《關於全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》（中辦發〔2015〕55號）撤銷監察部駐各單位監察局，中央紀委駐各單位紀檢組為對外工作聯絡的唯一名稱，中共中央批准中央紀委對139家中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋，共設置47家派駐機構，其中20家為單獨派駐機構，27家綜合派駐機構負責監督119家單位。中央紀委駐國家衛生計生委紀檢組負責綜合監督國家衛生計生委、國家食品藥品監督管理總局、國家中醫藥管理局、中國紅十字會、中國計劃生育協會5家單位。

中央紀委駐國家衛生計生委紀檢組（以下簡稱紀檢組）由中央紀委直接領導、統一管理，向中央紀委負責並請示報告工作，依據黨章黨規，圍繞監督執紀問責，履行黨的紀律檢查職能，監督重點對象是國家衛生計生委、國家食品藥品監督管理總局、國家中醫藥管理局、中國紅十字會總會、中國計劃生育協會5家綜合監督單位領導班子及中管幹部和司局級幹部，著力加強對5家綜合監督單位本級機關和直屬單位的監督。

紀檢組內設機構是辦公室和第一至第四紀檢室：

- 辦公室：主要負責紀檢組綜合協調、公文處理、會議活動組織、督查督辦和服務保障等相關工作。
- 第一紀檢室：聯繫國家中醫藥管理局、中國紅十字會總會，主要負責聯繫單位的日常監督和執紀審查等相關工作。
- 第二紀檢室：聯繫國家食品藥品監督管理總局，主要負責聯繫單位的日常監督和執紀審查等相關工作。
- 第三紀檢室：聯繫國家衛生和計劃生育委員會、中國計劃生育協會機關，主要負責聯繫單位的日常監督和執紀審查等相關工作。
- 第四紀檢室：主要負責紀檢組信訪舉報、案件監督管理、審理和黨風政風監督等相關工作。

- 組長
- 李熙（2013年4月—2014年12月）
- 陳瑞萍（2014年12月—2015年12月）
- 李五四（2015年12月—2017年3月）
- 馬奔（2017年3月—2018年3月）
- 副組長
- 王大方（2014年—2015年，副組長兼監察局局長）
- 楊雲凱（2014年—2015年）
- 馬群（？—2015年12月，監察局副局長；2015年12月—2018年3月）
- 楊威（2015年12月—2018年3月）
- 正局級紀律檢查員
- 李林康（2014年—2015年12月，紀律檢查員兼監察局副局長；2015年12月—2018年3月）
- 副局級紀律檢查員
- 史盛豐（？—2018年3月）
- 唐燕（2014年—2015年12月，副局級紀律檢查員、監察專員；2015年12月—2018年3月）
- 李秀芳（？—？）
- 賀清龍（？—2015年12月，副局級紀律檢查員、監察專員；2015年12月—2018年3月）

## 基本資料

- 合署辦公：中華人民共和國、國家衛生和計劃生育委員會
- 標誌1說明：1999年規定：印章直徑5厘米，中央刊國徽，由國務院製發。
- 上級機構：中華人民共和國國務院
- 本級中共組織：中國共產黨國家衛生和計劃生育委員會黨組
- 本級紀檢機構：中央紀委駐國家衛生計生委紀檢組
- 機構類型：國務院組成部門
- 行政級別：正部級
- 前身：中華人民共和國衛生部、中華人民共和國國家人口和計劃生育委員會
- 接替者：中華人民共和國國家衛生健康委員會
- 成立時間：2013年
- 撤銷時間：2018年
- 地址1：北京市西城區西直門外南路1號
- 郵編1：100044
- 對外官網： nhfpc.gov.cn (存檔)