2014年阿富汗總統選舉

2014年阿富汗總統選舉在2014年4月5日舉行。現任總統哈米德·卡爾扎伊已連任兩屆，根據阿法律，卡爾扎伊不能參加此次競選。2013年9月16日至10月6日開始登記總統選舉候選人資格，此次共有27名候選人參加選舉。然而，在10月22日阿富汗獨立選舉委員會剔除其中16名候選人資格，而剩下11人競選。觀察家認為，主要的競爭在兩位前外長——阿卜杜拉·阿卜杜拉和扎爾邁·拉蘇爾以及前財政部長阿什拉夫·加尼之間展開。

本次選舉是阿富汗歷史上首次民主權力交接。

## 背景

2013年7月17日，阿富汗議會正式通過新選舉法。此選舉法共16章80款。7月20日，總統卡爾扎伊簽署新選舉法案。法案的簽署為2014年4月5日大選如期舉行提供了法律保障。

## 候選人

一共有27名總統候選人在2013年10月6日期限前向獨立選舉委員會登記參加此次總統選舉。其中有16人因受教育水平、缺少檔案等問題在10月22日被取消候選人資格。

- 阿卜杜拉·阿卜杜拉, 前外交部長，阿富汗民族聯盟領導人，2009年的總統候選人之一
- 迪爾·阿加·科達馬尼（Dil Agha Kohdamani）
- 伊沙克·賈拉尼（Ishaq Gailani）
- 阿什拉夫·加尼（Ashraf Ghani Ahmadzai），前財政部長
- 哈什馬特·加尼·艾哈邁德扎伊
- 庫特卜丁·希拉勒（Qutbuddin Hilal）
- 卡尤姆·卡爾扎伊（Quayum Karzai）, 哈米德·卡爾扎伊總統的哥哥，商人和政治家
- 法茲爾·卡里姆·納吉米（Fazil Karim Najmi）
- 扎爾邁·拉蘇爾（Zalmai Rassoul）, 前外交部長
- 阿卜杜勒·拉蘇爾·薩亞夫（Abdul Rasul Sayyaf）
- 比斯米拉·謝爾（Bismillah Sher），Wefaq Millie Party領導人
- 阿卜杜勒·拉希姆·瓦達克（Abdul Rahim Wardak），前國防部長

2013年11月25日，獨立選舉委員會宣布了候選人名單:

- 阿卜杜拉·阿卜杜拉
- 默罕默德·達烏德·蘇爾坦佐伊
- 阿卜杜勒·拉希姆·瓦達克 - 退出
- 卡尤姆·卡爾扎伊 - 退出並支持拉蘇爾
- 阿什拉夫·加尼
- 塞達爾·默罕默德·納迪爾·納伊姆 - 退出並支持拉蘇爾
- 扎爾邁·拉蘇爾
- 庫特卜丁·希拉勒
- 古爾·阿加·謝爾扎伊
- 阿卜杜勒·拉蘇爾·薩亞夫
- 希達亞特·阿明·阿爾薩拉

候選人｜競選搭檔｜聯合｜職業｜政策範圍

Fischer阿卜杜拉·阿卜杜拉民族聯盟｜默罕默德·汗伊斯蘭黨 穆罕默德·莫哈奇克阿富汗人民伊斯蘭統一黨｜"阿富汗民族聯盟"(民族陣線、伊斯蘭黨、NUPA) 支持者(伊斯蘭黨、阿富汗人民伊斯蘭統一黨、尤努斯·卡努尼、阿塔·穆罕默德·努爾)｜政治家. 前外長.｜伊斯蘭民主主義, 改革派

Fischer阿什拉夫·加尼獨立人士｜阿卜杜勒·拉希德·杜斯塔姆全國伊斯蘭運動 薩爾瓦爾·達尼什阿富汗伊斯蘭統一黨｜無支持者(阿富汗民族、伊斯蘭民族陣線、米利·尼加特黨,NSPA, 伊斯瑪儀派委員會)｜政治家. 前財長.｜改革派Pro-BSA

Fischer卡尤姆·卡爾扎伊獨立人士｜瓦希杜拉·沙拉尼獨立 Ibrahim Qasmi獨立｜—｜政治家 & 商人.｜改革派Pro-Western

Fischer阿卜杜勒·拉蘇爾·薩亞夫伊斯蘭宣教｜伊斯邁爾·汗伊斯蘭大會黨 Abdul Wahab Urfan Erfan獨立｜—｜Politician.｜Wahhabi Islamism

Fischer扎爾邁·拉蘇爾獨立｜艾哈邁德·齊亞·馬蘇德伊斯蘭大會黨 哈比巴·薩羅比信任和正義黨｜無支持者(卡尤姆·卡爾扎伊, Hezb-e-Islami Shura Alliance)｜政治家. 前外長.｜中間派

Fischer阿卜杜勒·拉希姆·瓦達克獨立｜Shah Abdul Ahad Afzali獨立 賽義德·海珊·安瓦里伊斯蘭運動｜—｜政治家. 前防長.

Fischer古爾·阿加·謝爾扎伊獨立｜Sayed Hussain Alimi Balkhi獨立 Mohammad Hashim Zare獨立｜—｜政治家. 前楠格哈爾省長.

Fischer庫特卜丁·希拉勒獨立｜Enayatullah Enayat獨立 Mohammad Ali Nabizada獨立｜無支持者(Hezb-e Islami Gulbuddin)｜政治家. 前副總理.前伊斯蘭黨成員.｜伊斯蘭保守派

Fischer塞達爾·默罕默德·納迪爾·納伊姆獨立｜Taj Mohammad Akbar獨立 Azizullah Puya獨立｜—｜前國王秘書.

Fischer默罕默德·達烏德·蘇爾坦佐伊獨立｜Ahmad Saeedi獨立 Kazima Mohaqiq獨立｜—｜政治家.

Fischer希達亞特·阿明·阿爾薩拉獨立｜Gen. Khudaidad獨立 Safia Seddiqi獨立｜—｜政治家, 經濟學者, 前財長和外長.｜−

## 過程

2014年4月5日，阿富汗獨立選舉委員會負責人艾哈邁德·優素福·努里斯塔尼在新聞發布會上稱，參與周六當天大選投票的選民逾700萬，占合格選民人數的一半以上。約有350萬選民在正午之前就已經投票，其中男性選民占64%，女性選民占36%。

此次大選的合格選民約為1350萬人，估計投票率超過50%，比2009年大選的投票率有大幅攀升——當時投票率僅有三分之一。

大選初步結果將於4月24日宣布。觀察家認為，沒有一人能在首輪就獲得50%的勝選選票，將在5月28日進入第二輪選舉。

## 國際反應

為確保大選順利進行，阿富汗出動自2001年塔利班倒台以來最強的一次軍事安保力量。路透社消息稱，超過35萬名阿富汗軍人參與到當日的安保隊伍中，通往阿富汗首都喀布爾的道路5日中午已被封鎖，在喀布爾與各城市的交界處還設有關卡和檢查站。因塔利班曾在3月宣稱，會盡一切力量破壞4月5日的阿富汗大選，在其活躍區域的坎大哈省也成為重點監護地區，政府方面已建議當地居民在大選當日不要出門。就在大選前日，美聯社兩位記者在投放選票的車隊中遭到槍襲，導致一人身亡，一人傷勢嚴重。

- 美國總統巴拉克·歐巴馬對此次阿富汗總統選舉表示歡迎。他說：「本次選舉是阿富汗歷史上首次民主權利交接。在美軍和我們盟友的軍隊即將撤離阿富汗之際，總統選舉時阿富汗人在對自己國家全面負責的道路上邁出的里程碑式的一步。選舉對確保阿富汗擁有一個民主的未來和贏得國際社會的持續支持至關重要。」「我們期待與選舉產生的新政府在相互尊重和相互負責的基礎上繼續發展夥伴關係。」
- 歐盟外交事務與安全政策高級代表凱薩琳·阿什頓在4月5日指出，今天舉行的阿富汗大選時一個「歷史性時刻」。她說，這是塔利班倒台後阿富汗舉行的第三次選舉，將有利於民主過渡進程。
- 北約秘書長安諾斯·拉斯穆森稱讚阿富汗周六舉行的總統選舉是個「歷史時刻」，並讚揚阿富汗選民的「熱情」和阿富汗安全部隊的「傑出表現」。
- 聯合國安理會讚賞阿富汗保安部隊的表現，同時譴責了企圖破壞總統選舉的暴力襲擊。
- 中國外交部發言人洪磊說，中方尊重阿富汗人民的選擇，希望此次選舉將成為阿富汗走向團結與穩定的新起點。

## 選舉結果

大選初步結果將於4月24日宣布。觀察家認為，沒有一人能在首輪就獲得50%的勝選選票，將在6月14日進入第二輪選舉。

6月第二輪投票後，阿卜杜拉·阿卜杜拉在6月18日說，阿總統選舉第二輪投票存在違規行為，獨立選舉委員會應該立即停止計票。其競選團隊隨後切斷了與獨立選舉委員會的聯繫。23日，獨立選舉委員會秘書長奧馬赫因「一直遭到部分候選人的質疑」，為保證選舉順利而宣布辭職。28日，獨立選舉委員會以書面形式駁回阿卜杜拉關於處理選舉舞弊的要求。期間美國國務卿約翰·克里曾為打破選舉僵局兩次到訪阿富汗斡旋。

阿富汗獨立選舉委員會7月2日宣布，原定於當天公布的阿富汗總統選舉第二輪投票初步結果推遲至7日公布。阿獨立選舉委員會主席努里斯塔尼在新聞發布會上說，該委員會將對全國約1930個投票點的選票進行核查。他同時呼籲總統候選人阿卜杜拉·阿卜杜拉儘快恢復與選舉委員會的合作。

9月21日，加尼和阿卜杜拉在阿富汗總統府在現總統哈米德·卡爾扎伊見證下，簽署一份分權協議。這份協議的主要內容包括由阿富汗國民議會在兩年內修改憲法，討論設置政府總理職位，總理將服務於總統；在憲法修改前，政府設立「政府長官」一職，作為政府部長間會議主席，將發揮總理作用，而內閣依舊由總統領導；在本次選舉中得票率居第二位的候選人有權任命「政府長官」人選；總統和「政府長官」在安全、經濟、獨立機構領域以及國家安全委員會內有同等話語權。隨後阿富汗獨立選舉委員會公布了總統選舉結果，前財政部長阿什拉夫·加尼獲勝，當選阿富汗總統。

候選人｜代表政黨｜第一輪｜第二輪

選票｜%｜選票｜%

阿什拉夫·加尼·艾哈邁扎伊｜獨立人士｜2,084,547｜31.56｜4,485,888｜56.44

阿卜杜拉·阿卜杜拉｜民族聯盟｜2,972,141｜45.00｜3,461,639｜43.56

扎爾邁·拉蘇爾｜獨立人士｜750,997｜11.37

阿卜杜勒·拉蘇爾·薩亞夫(Abdul Rasul Sayyaf)｜伊斯蘭宣教｜465,207｜7.04

庫特卜丁·希拉勒(Qutbuddin Hilal)｜獨立人士｜181,827｜2.75

古爾·阿加·謝爾扎伊(Gul Agha Sherzai)｜獨立人士｜103,636｜1.57

默罕默德·達烏德·蘇爾坦佐伊(Mohammad Daud Sultanzoy)｜獨立人士｜30,685｜0.46

希達亞特·阿明·阿爾薩拉(Hedayat Amin Arsala)｜獨立人士｜15,506｜0.23

無效/空白票

統計選票｜6,604,546｜100｜7,947,527｜100

登記/投票總數來源: IEC

## 基本資料

- flag_year：2013
- 國家：Afghanistan
- 類型：Presidential
- 版式：no
- previous_election：2009年阿富汗總統選舉
- previous_year：2009
- next_election：2019年阿富汗總統選舉
- 發行日期：2019
- election_date：2014年4月5日和6月14日
- nominee1：阿什拉夫·加尼
- running_mate1：阿卜杜勒·拉希德·杜斯塔姆、薩瓦爾·達尼什
- 議員：獨立人士
- popular_vote1：4,485,888
- percentage1：56.44%
- nominee2：阿卜杜拉·阿卜杜拉
- running_mate2：穆罕默德·汗、穆罕默德·莫哈奇克
- 議員：阿富汗民族聯盟
- popular_vote2：3,461,639
- percentage2：43.56
- 頭銜：總統
- 類型：哈米德·卡爾扎伊
- 類型：獨立人士
- after_election：阿什拉夫·加尼
- after_party：獨立人士