總統府人權諮詢委員會

總統府人權諮詢委員會為中華民國總統府於2004年至2020年間設置之任務編組單位，為設置監察院國家人權委員會前，研究國際人權制度與立法、供總統諮詢人權事項之用。

在國家人權委員會成立前，與行政院人權保障推動小組及監察院人權保障委員會合稱為「三大人權保障組織機制」。

## 沿革

依據聯合國《巴黎原則》，國家應該設置「人權專責機構」，並且定期提出人權報告，以便檢視政府施政是否違反國際人權公約。

### 總統府人權諮詢小組

總統府人權機構沿革開始於陳水扁總統任內於2000年10月24日成立的總統府人權諮詢小組。

### 人權諮詢委員會

總統府人權諮詢小組於2004年4月30日擴編為「總統府人權諮詢委員會」，由副總統呂秀蓮擔任主任委員，特別著重「人權入憲」與「人權修法」，並持續推動立法成立國家人權委員會。馬英九總統任內於2010年12月10日亦設總統府人權諮詢委員會，以副總統為召集人，不具調查權及執行權。

## 國家人權報告

### 2012年度報告

2003年行政院人權保障推動小組，首次出版（2002）國家人權報告（試行報告），行政院研究考核委員會並於2009年10月出版（2007─2008年）國家人權報告。2012年4月20日由馬英九總統親自發表國家人權報告，包括「《經濟、社會及文化權利國際公約》執行情形（初次報告）」、「《公民權利及政治權利國際公約》執行情形（初次報告）」，說明聯合國兩項有關人權公約在台灣實施狀況。復於2012年12月發表英文版報告，另將於2013年2月召開國際審查會議，由國際人權專家審查報告內容。

## 大事記

### 組織大事記

- 2000年5月20日，陳水扁總統在首次政黨輪替就職演說中，提出「人權立國」目標，盼實現聯合國長期推動之人權主張，宣示設立獨立運作的「國家人權委員會」。
- 2000年10月24日，首設總統府人權諮詢小組，副總統呂秀蓮出任召集人。
- 2004年4月30日，擴編改制為總統府人權諮詢委員會，副總統呂秀蓮出任召集人，並邀請 30位人權專家出任委員。
- 2010年12月10日，副總統蕭萬長出任召集人。
- 2012年1月，副總統吳敦義出任召集人。
- 2016年，副總統陳建仁出任召集人。
- 2020年5月19日，因監察院國家人權委員會將於該年度8月1日成立，總統蔡英文核定委員會於當日起停止運作。

### 議題大事記

- 2003年11月，人權諮詢小組推出「人權立國三大法案」草案：《人權基本法》草案、《國家人權委員會組織法》草案、《國家人權委員會職權行使法》草案。明訂應廢止死刑；禁止複製人；保障同志權、性別平等、科技與人權並重。
- 2012年4月20日，由馬英九總統親自發表中華民國史上第一次政府國家人權報告。

## 成員

委員15至21人，聘期2年，召集人1位，副召集人1至2位，由總統聘請政府機關及學者、專家、民間團體代表擔任，且單一性別人數不得少於1/3。

屆別｜組織及成員

諮詢委員會 2018年12月10日第五屆｜召集人：陳建仁（副總統）、委員：政府機關代表：施俊吉（行政院副院長）、蔡烱燉（司法院副院長）、孫大川（監察院副院長）學者專家代表：中正大學社會福利系退休教授王國羽、臺大政治學系副教授林子倫、臺大法律學系教授孫迺翊、臺大法律系教授張文貞、東吳大學政治學系教授黃默、中正大學法學院教授黃俊傑、陽明大學公共衛生研究所教授黃嵩立、政大勞工研究所教授劉梅君 **民間團體代表：理律法律事務所合夥律師李念祖、中華民國康復之友聯盟理事長李麗娟、臺灣勞工陣線秘書長孫友聯、中華民國專業者都市改革組織秘書長彭揚凱、臺灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華

諮詢委員會 2016年12月10日第四屆｜召集人：陳建仁（副總統）、委員：政府機關代表：林錫耀（行政院副院長）、蔡烱燉（司法院副院長）、孫大川（監察院副院長）學者專家代表：臺大政治學系副教授林子倫、政大法律學系教授孫迺翊、臺大法律學系教授張文貞、東吳大學政治學系教授黃默、中正大學法學院教授黃俊傑、陽明大學公共衛生研究所教授黃嵩立、政大勞工研究所教授劉梅君、臺大社會學系教授藍佩嘉 **民間團體代表：臺灣障礙者權益促進會秘書長王幼玲、理律法律事務所律師李念祖、臺灣勞工陣線秘書長孫友聯、民報董事長陳永興、中華民國專業者都市改革組織秘書長彭揚凱、臺灣婦女團體全國聯合會理事長楊芳婉、臺灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華

諮詢委員會 2014年12月第三屆｜召集人（副總統）吳敦義、副召集人柴松林、委員：（行政院副院長）張善政、（司法院副院長）蘇永欽、（監察院副院長）孫大川、王幼玲(女)、李永然、李念祖、吳景芳(女)、張玨(女)、彭淑華(女)、黃俊傑、黃默、黃鴻隆、葉毓蘭(女)、楊芳婉(女)、廖元豪、蔡麗玲(女)

諮詢委員會 2012年12月第二屆｜召集人（副總統）吳敦義、副召集人柴松林、委員：（行政院副院長）江宜樺、（司法院副院長）蘇永欽、（監察院副院長）陳進利、王幼玲(女)、李永然、李念祖、吳景芳(女)、高德義、韋薇(女)、張玨(女)、彭淑華(女)、黃俊傑、黃默、葉毓蘭(女)、廖元豪、蔡麗玲(女)

諮詢委員會 2010年12月第一屆｜召集人（副總統）蕭萬長、副召集人柴松林

諮詢委員會 2004年4月30日｜主任委員（副總統）呂秀蓮、副主任委員廖福特

諮詢小組 2000年10月｜召集人（副總統）呂秀蓮、分組召集人： #「國際人權法典法制化」分組召集人：陳隆志教授（台灣新世紀文教基金會董事長） #「國家人權委員會催生」分組召集人：黃文雄（前台灣人權促進會會長） #「人權政策研議」分組召集人：許世楷教授（日本京田塾大學政治學名譽教授） #「國際人權活動」分組召集人：黃默教授（東吳大學政治系教授） #「人權思想教育」分組召集人：柏楊（作家） #「人權現況檢討」分組召集人：柴松林教授（中國人權協會理事長）、諮詢委員共21人：尤美女（律師）、利格拉樂·阿（台中縣彌互團隊部落重建協進會秘書長）、邱晃泉（律師）、邵慶明（台灣世界展望會會長）、柏楊（作家）、陳三兒（律師）、陳隆志（台灣新世紀文教基金會董事長）、陳耀昌（台大醫學院教授兼法醫學科主任）、柴松林（中國人權協會理事長）、黃默（東吳大學政治系教授）、黃文雄（前台灣人權促進會會長）、許世楷（日本京田塾大學政治系名譽教授）、莊國明（律師）、單國璽（天主教樞機主教）、賀德芬（台大法律系教授）、楊憲宏（台灣英文新聞社長）、蔡明殿（前國際特赦組織中華民國總會秘書長）、羅榮光（台灣基督長老教會總會總幹事）、釋淨耀（淨化社會文教基金會董事長）、蘇友辰 （律師）、蘇進強（台灣時報總主筆）。、2002年新聘諮詢委員：黃爾璇（新聘，國際人權法典法制分組副召集人）、陳傳岳、李明峻（人權思想教育分組副召集人）、蔡明華（人權政策研議分組召集人）、簡錫偕、焦興鎧、李筱峰（新聘）、陳儀深（新聘）、廖福特（人權思想教育分組召集人）。

## 參見條目

- 世界人權宣言
- 公民權利和政治權利國際公約
- 中國人權法草案
- 難民法草案
- 臺灣人權
- 監察院國家人權委員會
- 立法院跨黨派國際人權促進會
- 台灣人權促進會
- 民間司法改革基金會

## 基本資料

- 管轄範圍：中華民國
- 外文名稱：The Presidential Office Human Rights Consultative Committee
- 外文語言：英語
- 部門標誌名稱：總統府府徽
- 任命者：總統
- 首長：召集人、（副總統兼任）
- 首長：呂秀蓮（首任）、陳建仁（末任）
- 任期：2年
- 內部單位：（幕僚單位）秘書組、議事組
- 任務編組：2004年4月30日
- 解散時間：2020年5月19日
- 後繼機構：監察院國家人權委員會
- 所屬部門：總統府
- 授權法源：中央行政機關組織基準法第28條、總統府人權諮詢委員會設置要點
- 駐地：臺灣臺北市中正區重慶南路一段122號
- 網站：委員會官方網站