約翰·貝納

約翰·安德魯·貝納（John Andrew Boehner，ˈ BAY；1949年11月17日），是一位美國退休政治家和遊說者，曾於2011年至2015年擔任美國眾議院第53任議長。共和黨成員，他於1991年至2015年擔任俄亥俄州第八國會選區的美國眾議員，共連任13屆。該選區包括辛辛那提和代頓附近的幾個農村和郊區。

博納此前曾於2007年至2011年擔任眾議院少數黨領袖，並於2006年至2007年擔任眾議院多數黨領袖。2011年1月，他首次當選眾議院議長，之後又連任兩屆。由於共和黨內部的反對，博納於2015年10月辭去眾議院議員職務。

2016 年 9 月，美國第三大遊說公司Squire Patton Boggs宣布博納將加入該公司。同時宣布，他將成為雷諾美國公司的董事會成員。

## 早年生活

博納出生於俄亥俄州雷丁市，是瑪麗·安妮（娘家姓 霍爾；1926-1998）和厄爾·亨利·博納（1925-1990）的兒子，在家中十二個孩子中排行第二。他的父親是德國後裔，母親則擁有德國和愛爾蘭血統。他家境並不富裕，在辛辛那提一棟兩居室的房子裡，他和十一個兄弟姐妹共用一個衛生間。他從八歲起就開始在自家的酒吧工作，這家酒吧由他的祖父安迪·博納於1938年創立。他一生都居住在俄亥俄州西南部。

博納就讀於辛辛那提的莫勒高中，是該校橄欖球隊的線衛，他的教練是後來的聖母大學教練格里·福斯特。1968年從莫勒高中畢業時，正值美國深陷越南戰爭泥潭，博納應徵入伍，加入美國海軍，但因背傷，八周後光榮退伍。1977年，他從澤維爾大學獲得工商管理學士學位，成為家族中第一個上大學的人。為了支付學費，他同時兼職多份工作，花了七年時間才完成學業。

## 早期生涯

1977 年畢業後不久，博納加入了一家名為 Nucite Sales 的小型塑料行業銷售公司。他穩步晉升，最終成為該公司總裁，並於 1990 年當選國會議員後辭職。

1981年至1984年，博納擔任俄亥俄州巴特勒縣聯合鎮的理事會成員。之後，他於1985年至1990年擔任俄亥俄州眾議院議員。

## 美國眾議院

1990年，博納挑戰時任眾議員布茲·盧肯斯，後者因與未成年人發生性關係而備受爭議。在參加共和黨初選時，博納幾乎無人知曉，與他一同參選的還有盧肯斯和前眾議員湯姆·金德尼斯。儘管競選經費遠遜於對手，博納仍以49%的得票率獲勝。隨後，他在11月的大選中輕鬆擊敗民主黨對手格雷格·喬利維特。此後，他連續12次當選國會議員，每次都以較大優勢獲勝。

在博納擔任新成員期間，他是「七人幫」的成員，該組織致力於將媒體注意力引向眾議院銀行醜聞。該組織還調查了國會郵局，導致眾議員丹·羅斯滕科夫斯基被起訴。後來，他與紐特·金里奇和其他幾位共和黨議員一起，是1994年「與美國人民的契約」的主要策劃者之一，該契約在1994年的選舉中為共和黨提供了政治支持，使他們在40年來首次贏得了國會多數席位。

### 共和黨領導層

從 1995 年到 1999 年，博納擔任眾議院共和黨會議主席，成為眾議院共和黨第四號人物，排在金里奇、多數黨領袖迪克·阿米和多數黨黨鞭湯姆·迪萊之後。在擔任會議主席期間，博納大力推動了《農業自由法案》，該法案除其他條款外，修訂並簡化了農作物直接支付計劃，並取消了政府通過直接購買提供的牛奶價格支持。

1997年夏天，幾位眾議院共和黨人認為議長紐特·金里奇的公眾形象是一個累贅，試圖撤換他的議長職位。這場未遂的「政變」始於7月9日，共和黨會議主席博納與共和黨領導層主席、來自紐約州的比爾·帕克森舉行了一次會面。根據他們的計劃，眾議院多數黨領袖 迪克·阿米、眾議院多數黨黨鞭 湯姆·迪萊、博納和帕克森將向金里奇發出最後通牒：要麼辭職，要麼被選下台。然而，阿米反對讓帕克森擔任新議長的提議，並指示他的幕僚長警告金里奇有關政變的消息。

7月11日，金里奇與共和黨高層領導會面，評估形勢。他解釋說，在任何情況下他都不會辭職。如果他被選下台，將重新選舉議長，這樣一來，民主黨人——以及持不同意見的共和黨人——就有可能投票選舉迪克·格普哈特擔任議長。7月16日，帕克森主動提出辭職，認為自己沒有妥善處理此事。帕克森是領導層中唯一一位未經選舉的成員，他的職位是由金里奇任命的。

1998 年選舉中共和黨失去席位後，眾議院共和黨領導層進行了重組。阿米和迪萊保住了他們的職位，但金里奇被丹尼斯·哈斯特取代，博納失去了黨團主席的職位，該職位由JC·沃茨接任。

### 教育和勞動力委員會主席

喬治·W·布希當選總統後，貝納於2001年至2006年當選眾議院教育和勞動力委員會主席。

貝納和參議員泰德·甘迺迪共同起草了2001年《不讓一個孩子掉隊法案》，該法案於2002年由喬治·W·布希總統簽署。貝納稱，這是他二十年公共服務生涯中「最自豪的成就」。貝納和甘迺迪是朋友，甘迺迪也是一名天主教徒，他們每年都會主持為資金短缺的天主教學校籌款的活動。

### 眾議院共和黨領袖

2005年迪萊辭去多數黨領袖職務後，博納、眾議院多數黨黨鞭、密蘇里州眾議員羅伊·布倫特以及亞利桑那州眾議員約翰·沙德格都曾競選多數黨領袖。博納以改革派候選人的身份參選，主張改革所謂的「專項撥款」程序並控制政府開支。在眾議院共和黨會議的第二輪投票中，博納以122票對109票擊敗布倫特。布倫特保住了他之前的多數黨黨鞭職位，這是眾議院的第三號領導職位。在多數黨領袖的第一輪投票中出現了一些混亂，第一輪計票結果顯示，投出的票數比出席的共和黨人多一票，這是由於對規則是否允許波多黎各常駐專員路易斯·福圖尼奧投票存在誤解。

2006年大選共和黨失去眾議院控制權後，眾議院共和黨會議推選博納擔任少數黨領袖。擔任多數黨領袖時，他是眾議院議長丹尼斯·哈斯特的副手；而擔任少數黨領袖時，他則是眾議院共和黨的領袖。因此，他曾兩次被共和黨提名為眾議院議長候選人，分別是在2006年和2008年，但兩次都敗給了南西·裴洛西。

根據2008年Congress.org的權力排名，博納是第六位最有權勢的國會議員（排在他前面的是眾議院議長裴洛西、多數黨領袖霍耶、籌款委員會主席桑德·萊文、眾議院資深議員約翰·丁格爾和撥款委員會主席戴夫·奧貝，他們都是民主黨人），也是最有權勢的共和黨人。作為少數黨領袖，博納是常設情報特別委員會的當然成員。

## 眾議院議長

在2010年中期選舉中，共和黨贏得了眾議院的多數席位，淨增63席。在莊嚴的勝選演講中，博納談到「經濟自由、個人自由和個人責任……我珍視這些價值觀，因為我踐行了它們……我一生都在追逐美國夢」時，不禁潸然淚下。2010 年 11 月 17 日，博納被眾議院共和黨人一致推選為議長候選人，這幾乎確保了他在 2011 年 1 月共和黨占多數席位的新一屆國會召開時正式當選。他於 2011 年 1 月 5 日星期三從即將卸任的議長裴洛西手中接過議長槌。作為議長，他仍然是眾議院共和黨的領袖。然而，按照慣例，他通常不參與辯論（儘管他有權這樣做），也很少在議會投票。在他擔任議長期間，他沒有擔任任何眾議院委員會的成員。

2013年1月3日，在第113屆美國國會開幕之際，博納以微弱優勢再次當選為眾議院議長。他獲得了220張選票，需要214張才能獲勝。

2014年7月，博納提起訴訟，迫使總統對未能為其員工提供醫療保險的公司處以罰款。博納曾在前一年力促立法推遲這項強制措施的實施。在博納批評歐巴馬在移民政策上的單方面舉措後，第三家選定的律師事務所最終於2014年11月提起訴訟。

2015年9月25日，博納宣布將於2015年10月底辭去眾議院議長職務並退出國會。博納的辭職發生在教皇方濟各前一天向國會發表講話之後，博納個人認為這是他立法生涯的巔峰時刻。他辦公室的消息人士透露，在試圖推動一項為政府提供資金的持續撥款決議獲得通過的過程中，由於內部矛盾日益加劇，他最終選擇辭職。保守派反對將為計劃生育協會提供資金的決議納入其中，以及這場爭議給博納的領導地位帶來的更大威脅，最終促使他辭職。

最初，眾議院多數黨領袖、加利福尼亞州的凱文·麥卡錫打算競選議長，並被視為絕對熱門人選。2015年10月8日，麥卡錫突然撤回了參選資格，理由是他覺得自己無法有效領導一個四分五裂的共和黨黨團。麥卡錫宣布退出後，博納繼續擔任議長，直到選出繼任者。威斯康星州的保羅·瑞安（Paul Ryan）是眾議院籌款委員會主席，也是2012年共和黨副總統候選人。在最初拒絕了共和黨領導人的邀請後，瑞安在博納的支持下競選議長。2015年10月29日，博納在擔任議長期間主持了瑞安的選舉。博納於2015年10月31日晚上11點59分正式辭去國會議員職務。

## 卸任後

2016年9月15日，貝納加入菸草公司雷諾董事會。2019年，貝納被任命為大麻遊說組織全國大麻圓桌會議的主席。

2020年8月17日，貝納的發言人表示，他不會支持唐納·川普或喬·拜登參加2020年美國總統大選。儘管遭到批評，貝納還是確認他在2020年總統大選中投票支持川普。但貝納在國會山騷亂後反對川普。

貝納的政治回憶錄《論眾議院：華盛頓回憶錄》於2021年4月13日由聖馬丁出版社出版。4月初，書中節選開始出現。在這本回憶錄中，他嚴厲批評了泰德·克魯茲、米歇爾·巴赫曼、肖恩·漢尼提、拉什·林博和川普。

## 獲獎

- 旭日大綬章（日本，2016年11月3日公布，2017年3月14日於東京頒發）

## 個人生活

1973年結婚，育有兩女。

## 基本資料

- 原文名：John Boehner
- 職位：美國第53任眾議院議長
- 任期開始：2011年1月3日
- 任期結束：2015年10月29日
- 前任：南西·裴洛西
- 繼任：保羅·萊恩
- 職位：美國眾議院少數黨領袖
- 任期開始：2007年1月3日
- 任期結束：2011年1月3日
- 繼任：保羅·萊恩
- 職位： 眾議院共和黨會議領袖
- 前任：丹尼斯·哈斯特爾特
- 職位：美國眾議院多數黨領袖
- 任期開始：2006年2月2日
- 任期結束：2007年1月3日
- 前任：羅伊·布倫特（代理）
- 繼任：斯特尼·霍耶
- 職位：美國聯邦眾議員
- 選區：俄亥俄州第八國會選區
- 任期開始：1991年1月3日
- 任期結束：2015年10月31日
- 前任：唐納·埃德加
- 繼任：沃倫·大衛森
- 職位：俄亥俄州眾議員
- 任期開始：1985年1月3日
- 任期結束：1990年12月31日
- 前任：比爾·多納姆
- 繼任：史考特·奈因
- 選區：第57選區
- 出生：John Andrew Boehner
- 出生日期：1949年11月17日
- 出生地：美國俄亥俄州雷丁
- 國籍：美國
- 政黨： 共和黨
- 子女：2
- 學歷：澤維爾大學 B.A.
- 宗教：天主教
- 效忠：美國
- 服役：美國海軍
- 服役時間：1968年（8週）