中國漁船與日本巡邏船釣魚島相撞事件

中國漁船與日本巡邏船釣魚島相撞事件是指發生於2010年9月7日的日本海上保安廳巡視船在釣魚島海域與中國大陸漁船發生衝撞，並將中國船長詹其雄扣押的事件。衝撞發生後，中國要求日方停止非法的攔截行動，而日本海上保安廳則決定以嫌疑妨礙公務罪逮捕這艘中國漁船的船長詹其雄，同時以涉嫌違反日本《漁業法》為由對該船展開調查。雖然其後海上保安廳9月13日釋放了14名中國船員，但沖繩縣石垣簡易法院批准，將詹其雄的拘留期限再次延長10天至29日。

中國採取了一系列對日反制措施，包括中斷高層會談、中斷旅遊交流、對日本企業進行稅務調查、中斷對日出口稀土類金屬等。9月23日，中國政府宣布扣留4名日本人，外界認為這是對日本的反制措施。次日中國漁船船長獲釋，4名日本人也隨後獲釋。此後中國在釣魚島附近開始常態化巡航。

## 事件經過

### 衝撞事件

2010年9月7日，一艘載有15名船員、名為「閩晉漁5179號」的中國拖網漁船在的釣魚島海域北端黃尾嶼附近進行捕撈作業時，被日本海上保安廳11管所屬「與那國號」等巡邏船驅趕、阻截。10時15分許，「與那國號」和「閩晉漁5179號」兩船發生衝撞，另兩艘日本巡邏船亦在事發現場，日本巡邏船船員當時拍攝了錄像。13時許，日本巡邏船上約20名海上保安官登上「閩晉漁5179號」，並以違反日本《漁業法》為由對漁船進行檢查。

船長詹其雄85歲的祖母疑因獲知船長被日本扣留，受到過分刺激而病逝。但詹其雄因被日本扣押未能送祖母出殯。

### 兩國交涉

2010年9月7日晚間，中華人民共和國駐日本大使和中華人民共和國駐日本大使館就此事向日本方面提出嚴正交涉。此後包括國務委員戴秉國、外交部部長楊潔篪、外交部副部長王光亞、外交部副部長宋濤、外交部部長助理劉振民、胡正躍在內的大量中國高級官員先後約見日本駐華大使丹羽宇一郎，提出交涉。9月8日至9日，中國駐日使館派遣工作人員趕赴日本沖繩縣石垣島探視被扣留的中國漁民，並派遣漁政執法船趕赴事發海域。

9月10日，沖繩縣石垣簡易法院批准拘留「閩晉漁5179號」船長10天。同日，日本外相岡田克也表示「不希望事態進一步升級」。

9月13日，石垣簡易法院釋放14名中國船員。9月19日，石垣簡易法院批准延押中國漁船船長詹其雄10天。

9月21日，總理溫家寶在美國紐約出席聯合國大會時強調中方多次嚴正交涉，日方置若罔聞，「我強烈敦促日方立即無條件放人。如果日方一意孤行，中國政府將進一步採取行動，由此產生的一切嚴重後果，日方要承擔全部責任」。這是釣魚台撞船事件後，中方最高級層次的表態。而出席同一場會議的日本新任外相前原誠司展現了強硬立場，重申釣魚島是日本領土，在該區域發生的事件，日本將按日本國內法來處理。他呼籲中日兩國展開高層會談來解決釣魚島撞船事件，如果有機會的話，他希望向中方作出解釋。

### 船長釋放

9月24日下午，日本那霸地方檢察廳釋放被扣中國船長詹其雄。檢察廳發言人指顯然是中國船隻蓄意撞向日本巡邏艦，不過由於詹其雄並非有預謀，並解釋稱「考慮到了對我國（日本）國民的影響以及今後的日中關係」，所以不提出檢控，但日方保留對其個人的刑事處分。次日凌晨，由中國外交部和農業部組成的聯合工作組接護詹其雄，搭乘中華人民共和國政府派出的包機安全返抵福州。中國外交部發言人發表談話，「日方對中國漁船船長詹其雄進行的任何形式的所謂司法舉措，包括所謂的『處分保留』都是非法和無效的」。

詹其雄堅持認為自己無罪，自己在釣魚島海域捕魚作業是正當的，「日方抓扣我是非法的。釣魚島是中國領土，我堅決支持（中國）政府的立場。」詹其雄說，在日本期間，日方不斷讓他承認錯誤並承認進入日本領海，都被他堅決拒絕。日方多次告示詹其雄如不認罪，此案最高可判刑三年或罰款五十萬日圓，詹其雄回答說：「如我認罪，將會成為中華民族的千古罪人。」

9月25日，中國外交部發表聲明，要求日方對扣押事件道歉賠償。26日，日本首相菅直人稱「所謂要日本賠償，根本不可思議」。27日，日本內閣官房長官仙谷由人表示，「將向中國方面索要日本海上保安廳巡邏船因與中國漁船相撞而產生的修理費用」。

### 後續發展

是次中日船隻相撞事件約兩年半後，2012年3月15日，日本那霸地方法院指定的律師以妨礙執行公務罪對該次事件中的中方船長詹其雄提出了強制起訴（但起訴書若在2個月內未能送達，則起訴會失效）。對於日方此次提出強制起訴，同日中華人民共和國外交部發言人劉為民指出「日方無權在釣魚島海域執行任何『公務』。日方對中國公民採取任何形式的所謂司法程序都是非法和無效的。日方在『撞船事件』中的行為嚴重損害了中日關係，日方應多做維護兩國關係大局的事情，而不是相反。」

### 中國政府反制

中國外交部9月19日表示，已經對日本採取了一系列反制措施，包括暫停雙邊省部級以上交往，中止雙方有關增加航班、擴大中日航權事宜的接觸，並推遲中日煤炭綜合會議。中華人民共和國公民赴日旅遊規模也已經受到嚴重影響。

#### 逮捕日本人

9月23日晚間，中華人民共和國官方媒體新華社宣布，河北石家莊安全機關以涉嫌擅入軍事禁區並拍攝為由20日抓捕了4名日本人。石家莊市國家安全方面機關稱，高橋定等4名日本人擅自進入河北省某軍事管理區並對軍事目標進行非法錄像。河北省石家莊市國家安全機關接到報告後，即對上述人員依法採取措施，並對其問題進行審查。日本外務省同日證實，中國拘留藤田（フジタ）建設公司4名職員，雖然日本官方聲稱無關釣魚台，但是日本媒體質疑此為中華人民共和國政府的報復措施。有媒體評論此與日方抓扣延押中國船長詹其雄、而又比原來所定將拘留時間延緩至29日提前放還詹其雄回中國的前因後果存在千絲萬縷的聯繫。

9月28日，日本外務大臣前原誠司首次就4名日本人在華被拘事件召見中國大使程永華。要求確保4人人身安全，希望中方准許日駐華官員每天與被扣者會晤。

9月30日，河北省石家莊市國家安全機關釋放3名違法闖入軍事管理區的日本人，他們承認從事違反中國法律的活動，已具結悔過。

10月9日，石家莊市國家安全局責令擅闖軍事管理區的日本人高橋定具結悔過並取保候審，解除監視居住。高橋定繳交五萬元人民幣保釋金，並寫下「違反了中國的法律，造成了麻煩，我很後悔」的悔過書。

2011年10月8日，河北省石家莊市國家安全局決定解除對對日本人高橋定的取保候審強制措施。

#### 限制交往

9月10日，中國政府決定推遲原定於9月中旬舉行的第二次東海問題原則共識政府間談判。

9月13日，中國全國人民代表大會常務委員會副委員長李建國因日本持續扣留中國船長，決定延後原定為期5天的訪日行程。

#### 經濟施壓

中國政府停止向日本出口對高科技企業至關重要的稀土礦物，這一措施持續了2~3個月。當時日本對中國稀土的依賴度超過90%，這一措施給日本經濟帶來很大打擊。日本此後調整產業鏈，降低對中國稀土的依賴度，2025年這一數字降至58%。

#### 常態化巡航

9月27日，中國環球網赴釣魚島特派記者程剛報導，中國漁政船在釣魚島海域呈常態化巡航，與日本海上保安廳巡邏艦直升機、自衛隊軍機周旋，互相喊話各自宣稱釣魚島及其海域為己方領土海域並要求對方離開，當日「中國漁政201」繞行釣魚島12圈半，距釣魚島最近時僅約10海里。同日，日本內閣官房長官仙谷由人要求中國撤回在釣魚島海域巡航的漁政船。

9月28日，中華人民共和國外交部發言人姜瑜證實中國漁政船對釣魚島海域的巡邏將常態化，稱「釣魚島附近海域是中國漁民傳統的作業漁場，中方派遣漁政執法船是依據中方相關法律法規開展的漁業管理活動，目的是維護漁業生產秩序，保護中國漁民的生命和財產安全，我們希望日方停止對中方漁政執法船的跟蹤、干擾行為。」並回答4名日本人在河北被審查與釣魚島撞船事件「兩件事情性質完全不同」，「相信這一事件會依法得到公正處理」。

10月14日，中華人民共和國政府再次派遣「中國漁政118號」等漁政執法船到釣魚島海域巡航護漁。

2012年3月16日，由「中國海監50」、「中國海監66」船組成的中華人民共和國海監定期維權巡航編隊，抵達釣魚島及其附屬島嶼附近海域進行巡航。在對抗日本海上保安廳巡視船的干擾阻攔時中國巡航編隊「海監50」船兩側顯示螢幕用中、英、日三種文字滾動播放「釣魚島及其周邊附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土」「中國海監編隊正在釣魚島附近海域進行例行性巡航」，向日船聲明立場提出警告。日本媒體稱中國巡邏船使用日語宣示主權「極為罕見」，並擔憂中國巡航船級別有提升下次會否派軍艦。林泉忠評論中國大陸的這些舉措是針對日本的反制措施，全面調整「保釣」戰略：一方面繼續阻止民間保釣組織的船隻出海，一方面則出動漁政船和海監船前往釣魚島海域巡邏執法，並將之常態化，呼應了民間對官方在釣魚島問題上更有作為的呼聲。

## 錄像洩露事件

撞船事件發生時，日本海上保安廳巡邏船拍攝了錄像。日本民主黨政權認為如果錄像公開會帶來麻煩，於是拒絕公開錄像。然而當時作為在野黨的自由民主黨強烈要求政府公開錄像。眾議院預算委員會於9月30日要求政府提供錄像。在國會的要求下，日本政府在11月1日提供了剪輯到6分50秒的現場錄像，只允許參眾兩院預算委員會內部約30人觀看。

11月4日晚21時左右，YouTube帳號「sengoku38」投稿了約44分鐘的現場錄像。投稿者名為一色正春，是一名海上保安官。他之幾天前把錄像發送給了美國CNN電視台，但CNN以為是惡搞直接丟棄了錄像，於是他決定在網際網路上公開。他表示自己不是出於什麼政治主張或者一己私利而公開錄像。

這一事件引發政壇和民間震盪，錄像顯示了許多此前沒有披露的資訊。一色正春在11月10日被警察帶走，隨後他在12月17日辭去海上保安官職務。東京地方檢察廳決定不起訴。

## 民間反應

9月至10月，中國多地出現大規模反日示威活動，以保衛釣魚島為口號。大量示威群眾聚集在日本駐中國的使領館前。

9月，中國駐長崎、福岡的總領事館被人投擲發煙筒。10月至12月，以田母神俊雄為首的「加油日本！全國行動委員會」等組織在日本全國各地舉行遊行示威，將矛頭指向民主黨政權。

## 5

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- 9月13日，港台保釣團體前往台灣臺北縣野柳漁港，計劃搭乘漁船，前往釣魚島海域宣誓主權，並抗議日方仍然扣押船長，但遭到中華民國入出國及移民署勸阻，最終只有兩位台灣保釣人士黃錫麟和殷必雄乘坐「感恩99號」漁船成行。行政院海岸巡防署派出12艘巡防艦沿途跟隨保護漁船，但遭到日本海上保安廳派出11艘艦船攔截。海巡署巡防艦以廣播向日方船隻宣告：「釣魚台為中華民國海域，請勿干擾本國漁民活動，海巡署有保護漁民活動的義務。」雙方於凌晨4時許在釣魚台18.5海浬處對峙。最終無法突圍未能登島，在清晨6時許回航。同日，中華民國外交部發表聲明，就感恩99號遭日方干擾之事「深表不滿」表達抗議，並重申釣魚台列嶼爲中華民國固有領土。當天下午，近百位台灣民眾前往日本在台交流協會示威。
- 9月24日，行政院長吳敦義回答立法院質詢，政府保護前去宣示釣魚台主權的民眾，「強度強到不起戰爭，求全求到不受屈辱」，政府不是不敢一戰，而是不輕啟戰端。

### 美國

- 9月14日，美國國務院發言人菲利普·克勞利（Philip Crowley）表示：「在這件事情上，我們希望中日兩國能夠通過對話形式和平解決。日美同盟是維護亞洲安全與穩定的基石，能夠使日本和包括中國在內的其他亞洲國家受益。」
- 9月17日，美國國防部主管政策的次長米歇爾·佛洛諾伊表示，美國希望中日通過直接對話的方式和平解決日益惡化的領土爭端。她敦促有關各方尊重國際規則，避免事態惡化升級。她還說，當美國在中日鄰近地區有軍事部署的時候，美國會尊重已有的規則。
- 9月23日，美國國務卿柯林頓·希拉蕊上午在紐約與日本外相前原誠司舉行會談。前原誠司與希拉蕊在紐約舉行了約50分鐘的會談之後向記者說明會談的內容。日本多家媒體報導稱，前原在記者會表示，希拉蕊在與他舉行的會談中明確地告訴他，釣魚島是屬於日本統治下的領域，適用於美日安保條約第5條，亦即此區域若遭到武力攻擊的話，美日將採取軍事行動共同應對。不過，令人意外的是，美國國務院隨後在對這次會晤發表的聲明中，並沒有提到希拉蕊曾告訴前原釣魚島適用於美日安保條約第5條。美國仍鼓勵中日雙方舉行對話解決釣魚島撞船事件。

## 基本資料

- 參與者：日本國11管巡視船PL63與那國號、PS11水城號、中華人民共和國漁船「閩晉漁5179號」
- 地點：釣魚島附近海域
- 日期：2010年9月7日