中央密碼工作領導小組辦公室

中央密碼工作領導小組辦公室（簡稱中央密碼辦），與國家密碼管理局（簡稱國家密碼局）一個機構兩塊牌子，是主管中華人民共和國政務密碼、商用密碼工作的副部級中共中央直屬機關的下屬機構暨國務院部委管理的國家局，現由中共中央辦公廳管理。中共中央辦公廳機要局與中央密碼工作領導小組辦公室一個機構兩塊牌子，同時是中共中央辦公廳內設機構。

## 沿革

### 中辦機要局

1942年4月4日，中央書記處發出「中央關於成立機要局的通知」，把中央秘書處機要科、中央軍委機要科和中央社會部機要科合併為統一的中央機要局，康生兼任局長，李質忠任副局長，中央機要工作委員會委員有康生、葉劍英、王首道、李質忠。1943年3月，中央機構調整和精簡，中央機要局合併於中央機要科，李質忠任科長，曾三任政治協理員。

中華人民共和國成立時，中共中央辦公廳（簡稱中辦）設有：中央機要局、中央書記處政治秘書室、中辦特別會計室、中央秘書處、中央機要處、中央警衛處、中央直屬機關供給部。此後中辦的機構幾經變化，到1965年，中央辦公廳下設警衛局、機要交通局、機要局、秘書室、國家檔案局、中央檔案館、人事處，中央直屬機關事務管理局及辦公廳直屬各組。「文化大革命」前，中辦的機構設置是：機要室、秘書室、直屬各組、特別會計室、警衛局、機要局、機要交通局、人事處、國家檔案局、中直管理局、中央檔案館。1966年7月，機要室、秘書室和直屬各組（即「後樓」）被撤銷，成立秘書局。1969年5月以後，秘書局、警衛局、機要局、機要交通局分別改成秘書處、警衛處、機要處、機要交通處。

1976年10月時，辦公廳下設12個處室（部、館、校）。1988年，中辦機構改革，調整後設調研室、秘書局、警衛局、機要局、機要交通局、中直管理局、中央檔案館、毛主席紀念堂管理局、特別會計室、老幹部局、人事局、機關黨委辦公室12個局級機構。1993年12月，中辦機構改革，調整後設一個副部級機構（中央檔案館暨國家檔案局），10個職能局：調研室、秘書局（其中法規室是副局級機構，設在秘書局）、警衛局、機要局、機要交通局、中直管理局、特別會計室、老幹部局、人事局和機關黨委。

### 中央密碼辦、國家密碼局

1993年3月5日至7日，中共十四屆二中全會在北京舉行，通過了《關於黨政機構改革的方案》。同年7月2日，中央發出《關於印發〈關於黨政機構改革的方案〉和〈關於黨政機構改革方案的實施意見〉的通知》。《方案》指出，中央現有議事性委員會或領導小組12個：中央財經領導小組、中央對台工作領導小組、中央機構編制委員會、中央外事工作領導小組、中央農村工作領導小組、中央黨的建設工作領導小組、中央宣傳思想工作領導小組、中央黨史領導小組、中央社會治安綜合治理委員會、中央保密委員會、中央密碼工作領導小組、中央保健委員會。可見中央密碼工作領導小組在1993年以前已成立。

早在1998年以前，國家密碼管理委員會及其辦事機構國家密碼管理委員會辦公室便已成立。1999年10月7日，中華人民共和國國務院令第273號發布《商用密碼管理條例》，自發布之日起施行。該條例第四條規定：「國家密碼管理委員會及其辦公室（以下簡稱國家密碼管理機構）主管全國的商用密碼管理工作。」「省、自治區、直轄市負責密碼管理的機構根據國家密碼管理機構的委託，承擔商用密碼的有關管理工作。」

2005年3月25日，《國家密碼管理局公告（第1號）》稱「經中央機構編制委員會批准，原國家密碼管理委員會辦公室更名為國家密碼管理局，履行對全國的密碼管理職能。」「《商用密碼管理條例》和相關法規賦予原國家密碼管理委員會辦公室的各項管理職能，由國家密碼管理局行使。」「自2005年3月25日起，啟用『國家密碼管理局』印章。此前由原國家密碼管理委員會辦公室印發的文件和各種證書，除已明確廢止或已過有效期的外，其餘繼續有效。」

2008年3月21日《國務院關於部委管理的國家局設置的通知》（國發〔2008〕12號）規定，「國家保密局與中央保密委員會辦公室、國家密碼管理局與中央密碼工作領導小組辦公室，一個機構兩塊牌子，列入中共中央直屬機關的下屬機構。」2013年3月19日《國務院關於部委管理的國家局設置的通知》（國發〔2013〕15號）規定，「國家檔案局與中央檔案館、國家保密局與中央保密委員會辦公室、國家密碼管理局與中央密碼工作領導小組辦公室，一個機構兩塊牌子，列入中共中央直屬機關的下屬機構序列。」

密碼科學技術國家重點實驗室由國家密碼管理局主管，於2014年11月由中華人民共和國科技部批准建設。

國家密碼管理局門戶網站於2017年6月1日正式開通，是由國家商用密碼管理辦公室網站升級改版建成，是國家密碼管理局對外發布政務資訊和提供在線服務的綜合平台。

在省、市、縣三級，黨委密碼工作領導小組辦公室、人民政府密碼管理委員會辦公室、黨委機要局、人民政府的密碼管理局，四塊牌子一套機構，列入黨委機構序列。

## 職責

根據有關規定，國家密碼管理局承擔下列職能：

- 組織貫徹落實黨和國家關於密碼工作的方針、政策，研究提出解決密碼工作發展中重大問題的建議。
- 擬訂密碼工作發展規劃，起草密碼工作法規並負責密碼法規的解釋，組織擬訂密碼相關標準。
- 依法履行密碼行政管理職能，管理密碼科研、生產、裝備（銷售），測評認證及使用，查處密碼失洩密事件和違法違規研製、使用密碼行為，負責有關密碼的涉外事宜;
- 對密碼工作部門實施業務領導。
- 負責網路與資訊系統中密碼保障體系的規劃和管理，規劃、建設和管理國家密碼基礎設施。
- 指導密碼專業教育和密碼學術交流，組織密碼專業人才教育培訓，對高等院校、科研機構、學術團體開展密碼基礎理論與應用技術研究、交流進行指導。

## 機構設置

根據有關規定，中央密碼工作領導小組辦公室、國家密碼管理局設置下列機構：

## 歷任領導

中共中央辦公廳機要局

- 局長
- 李質忠（1965年11月－1967年1月，中央辦公廳副主任兼；1979年1月－1982年4月，中央辦公廳副主任兼）
- 汪導海（？－1985年10月） ……
- 王振川（1993年6月－1996年3月）
- 何虎林（？－？）
- 張彥珍（？－2010年11月）
- 魏允韜（2011年5月－？）
- 李兆宗（？－2021年3月）
- 任京東（？－）
- 巡視員
- 張景瑞（？－？）
- 副局長
- 汪導海（1979年4月－？副局長、第一副局長） ……
- 林波（？－？）
- 王勇格（？－？）
- 陳久松（？－？）
- 張彥珍（？－？副局長、常務副局長）
- 李兆宗（？－？）
- 馮登國（？－？）
- 何良生（？－）
- 劉平（？－）
- 徐漢良（？－）

- 中央密碼工作領導小組辦公室
- 主任
- 張彥珍（？－2010年11月）
- 魏允韜（2010年11月－？）
- 李兆宗（2021年3月－2021年？月）
- 劉東方（2021年12月—）
- 副主任
- 曹永煜（？－2009年12月）
- 張彥珍（？－？）
- 魏允韜（？－2010年11月）
- 任守信（？－？）
- 王長喜（？－？）
- 解津偉（？－？）
- 馮登國（？－？）
- 何良生（？－？）
- 劉平（？－？）
- 徐漢良（？－？）
- 張春起（？—）
- 李國海（？—）
- 國家密碼管理局
- 局長
- 張彥珍（？－2010年11月）
- 魏允韜（2010年11月－？）
- 李兆宗（2021年3月－2021年？月）
- 劉東方（2021年12月—）
- 副局長
- 曹永煜（？－2009年12月）
- 張彥珍（？－？副局長、常務副局長）
- 魏允韜（？－2010年11月）
- 任守信（？－？）
- 王長喜（？－？）
- 解津偉（？－？）
- 馮登國（？－？）
- 何良生（？－？）
- 劉平（？－？）
- 徐漢良（？－？）
- 張春起（？—）
- 李國海（？—）

## 基本資料

- 合署辦公：國家密碼管理局
- 中共機構名稱2：中共中央辦公廳機要局
- 標誌1說明：1983年規定：印章直徑4.5厘米，中央刊鐮刀錘子圖案，由中共中央製發。
- 標誌2說明：1999年規定：國家密碼管理局的印章，直徑4.5厘米，中央刊國徽，由國務院製發。
- 職位1：主任（局長）
- 人員1：劉東方
- 職位2：副主任（副局長）
- 人員2：張春起、李國海
- 人數2：2
- 授權法源：《中華人民共和國密碼法》
- 地址1：北京市豐臺區靛廠路7號
- 郵編1：100036
- 年、國家密碼局：2005年3月25日
- 業務上級機構：中央密碼工作領導小組、中國共產黨中央委員會辦公廳
- 組織上級機構：中國共產黨中央委員會、中華人民共和國國務院
- 機構類型：、國務院部委管理的國家局、中共中央辦公廳內設機構
- 行政級別：副部級