人民委員部 (蘇聯)

人民委員部（народный комиссариат）是1917年至1946年蘇維埃俄國（1917年—1922年）、蘇聯、蘇聯的加盟共和國、蘇聯的加盟共和國的二級自治共和國的政府（人民委員會）的組成部門。

## 歷史

### 十月革命到蘇聯成立前

1917年十月革命爆發後，俄國共產黨（布爾什維克）取得了政權。1917年11月9日凌晨五時，全俄工兵代表蘇維埃第二次代表大會通過了《關於成立工農政府的決定》：

全俄工兵農代表蘇維埃代表大會決定：

成立工農臨時政府，在立憲會議召開以前管理國家，臨時政府定名為人民委員會。設立各種委員會，主持國家生活各部門的事務，其成員應與工人、水兵、士兵、農民和職員等群眾組織緊密團結，保證實行代表大會所宣布的綱領。行政權屬於由這些委員會主席組成的會議，即人民委員會。

監督和撤換各人民委員的權利，屬於全俄工農兵代表蘇維埃代表大會及其中央執行委員會。

現在的人民委員會由下列人員組成：

人民委員會主席：弗拉基米爾·烏里揚諾夫（列寧）。

內務人民委員：阿·伊·李可夫。

蘇聯農業人民委員部：弗·巴·米柳亭。

蘇聯勞動人民委員部：亞·加·施略普尼柯夫。

陸海軍人民委員會，其成員是：弗·亞·奧弗申柯（安東諾夫），尼·瓦·克雷連柯和帕·葉·德賓科。

工商業人民委員會：維克多·巴甫洛維奇·諾根。

國民教育人民委員：阿·瓦·盧那察爾斯基。

蘇俄財政人民委員會：伊·伊·斯克沃爾佐夫（伊萬·伊萬諾維奇·斯捷潘諾夫）。

蘇俄外交人民委員會：列·達·勃朗施坦（托洛茨基）。

蘇俄司法人民委員會：格·伊·奧波科夫（格·伊·洛莫夫）。

蘇俄糧食人民委員會：伊萬·阿德烈福維奇·泰奧多羅維奇。

郵電人民委員：尼·巴·阿維洛夫（尼古拉·巴甫洛維奇·格列博夫-阿維洛夫）。

民族事務人民委員會主席：約·維·朱加施維里（史達林）。

鐵道事務人民委員會人選暫缺。

出於對「部長」（министр）一詞的「資產階級色彩」的憎惡，政府部門的負責人稱為「人民委員」（народный комиссар），政府的組成部門叫做「人民委員部」（народный комиссариат），中央政府叫做俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國人民委員會，列寧當選為第一任人民委員會主席。

1917年12月15日，根據全俄中央執行委員會與蘇俄人民委員會的法令，成立最高國民經濟會議，在蘇俄人民委員會之下負責組織管理國民經濟。

蘇俄人民委員會1917年12月1日通過、12月6日發布的《關於人民委員、高級職員和官員的薪金額的決定》，根據這一決定，人民委員每月薪金最高標準為500盧布，其無勞動能力的家庭成員者每個成員每月另增100盧布。相當於當時工人平均工資。

第五次全俄羅斯蘇維埃代表大會1918年7月10日通過《俄羅斯社會主義聯邦蘇維埃共和國憲法》，其第四十三條規定：

設立十七個人民委員部，其名稱如下：

(a) 外交人民委員部;

(b) 陸軍人民委員部;

(c) 海軍人民委員部;

(d) 內務人民委員部;

(e) 司法人民委員部;

(f) 勞動人民委員部;

(g) 社會保障人民委員部;

(h) 教育人民委員部;

(i) 郵電人民委員部;

(j) 民族事務人民委員會;

(k) 財政人民委員部;

(l) 交通人民委員部;

(m) 農業人民委員部;

(n) 工商業人民委員部;

(o) 糧食人民委員部;

(p) 工農檢查院;

(q) 最高國民經濟會議;

(r) 衛生人民委員部.

### 蘇聯成立後

1922年12月30日，俄羅斯，外高加索，烏克蘭和白俄羅斯的代表簽署了《蘇聯成立條約》和《蘇聯成立宣言》，蘇聯正式成立，蘇聯人民委員會取代蘇俄人民委員會成為中央政府。

《蘇聯成立條約》第十一條規定：

聯盟中央執行委員會的執行機關為蘇維埃社會主義共和國聯盟人民委員會。由聯盟中央執行委員會選舉的最新一屆人民委員會組成如下：

聯盟人民委員會主席。

副主席。

外交人民委員。

陸海軍人民委員。

外貿人民委員。

交通運輸人民委員。

郵電人民委員。

工農檢查人民委員。

最高國民經濟委員會主席。

勞動人民委員。

糧食人民委員。

財政人民委員

《蘇聯成立條約》第十八條規定：

加盟共和國人民委員會的組成如下：

人民委員會主席。

副主席。

最高國民經濟委員會主席。

農業人民委員。

糧食人民委員。

財政人民委員。

勞動人民委員。

內務人民委員。

司法人民委員。

工農檢查人民委員。

教育人民委員。

衛生人民委員。

社會保障人民委員。

民族事務人民委員。

也還包括由聯盟人民委員會派出的具有發言權的代表，如外交人民委員部代表，陸海軍人民委員部代表，外貿人民委員部代表，交通運輸人民委員部代表和郵電人民委員部代表

1946年3月第二屆蘇聯最高蘇維埃第一次會議決定：蘇聯人民委員會改稱蘇聯部長會議，「人民委員部」改稱為「部」，「人民委員」也改稱為「部長」，人民委員部的名稱正式取消。

## 1922年至1946年曾經存在過的人民委員部

1922年至1946年曾經存在過的人民委員部

俄語名稱｜漢語名稱｜存在時間

Народный комиссариат по иностранным делам｜外交人民委員部｜1917年—1946年

Народный комиссариат по военным делам｜陸軍人民委員部｜1917年—1923年

Народный комиссариат по морским делам｜海軍人民委員部｜1918年—1923年

Народный комиссариат по военным и морским делам｜陸海軍人民委員部｜1923年—1934年

Народный комиссариат обороны｜國防人民委員部｜1934年—1946年

Народный комиссариат по внутренним делам｜內務人民委員部｜1934年—1946年

Народный комиссариат государственной безопасности｜國家安全人民委員部｜1941年2月—1941年7月，1943年4月—1946年3月

Народный комиссариат юстиции｜司法人民委員部｜1936年—1946年

Народный комиссариат по делам торговли и промышленности｜工商業人民委員部（或譯為貿易與工業人民委員部）｜1917年—1920年

Народный комиссариат внешней торговли｜對外貿易人民委員部｜1920年—1925年，1930年—1946年

Народный комиссариат внешней и внутренней торговли｜國內外貿易人民委員部｜1925年—1930年

Народный комиссариат труда｜勞動人民委員部｜1923年—1933年

國家救濟人民委員部｜1917年—1918年初

Народный комиссариат социального обеспечения｜社會保障人民委員部｜1918年初—？

Народный комиссариат просвещения｜教育人民委員部｜1917年—？

Народный комиссариат почт и телеграфов｜郵電人民委員部｜1917年—1932年

Народный комиссариат связи｜通信人民委員部｜1932年—1946年

Народный комиссариат путей сообщения｜交通人民委員部｜1918年—1946年

Народный комиссариат по железнодорожным делам｜鐵道人民委員部｜1917年—1918年

Народный комиссариат по делам национальностей｜民族事務人民委員部｜1917年—1923年

Народный комиссариат финансов｜財政人民委員部｜1917年—1946年

Народный комиссариат земледелия｜農業人民委員部｜1929年—1946年

Народный комиссариат продовольствия｜糧食人民委員部｜1917年—1925年

Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции｜工農監察人民委員部｜1920年—1934年

Народный комиссариат здравоохранения｜衛生人民委員部｜1936年—1946年

Народный комиссариат тяжёлой промышленности｜重工業人民委員部｜1932年—1939年

Народный комиссариат лёгкой промышленности｜輕工業人民委員部｜1932年—1946年

Народный комиссариат лесной промышленности｜林業人民委員部｜1932年—1946年