賽普勒斯問題

賽普勒斯問題（Κυπριακό (ζήτημα) , Kıbrıs Sorunu）指的是賽普勒斯島上的希臘人、土耳其人族裔問題，以及南、北賽普勒斯是否統一的問題。

## 背景

賽普勒斯島上大約在公元前16世紀時，就有從希臘來的移民，在西元前709年到西元前525年被亞述、埃及和波斯人統治。西元前58年被羅馬統治了將近400年，西元395年屬於拜占庭帝國，1489年屬於威尼斯共和國，1571年被鄂圖曼帝國佔領，1878年被英國人統治，1925年成為英國殖民地。

1959年2月，英國、希臘和土耳其簽訂了《蘇黎世-倫敦協定》和《聯盟條約》，英國、希臘及土耳其三個國家保證了賽普勒斯的獨立地位。

## 歷史

1960年8月16日，賽普勒斯共和國宣告成立，隨後希土兩族摩擦不斷。1974年，賽普勒斯戰士全國組織EOKA發動軍事政變，企圖將賽普勒斯併入希臘。兩族因為制憲問題爆發嚴重的流血衝突。土耳其同年隨後入侵武裝干涉。

1975年2月，土耳其族在土耳其政府的支持下在尼古西亞以北建立了北賽普勒斯土耳其共和國。

聯合國為了解決賽普勒斯問題，於2004年在賽普勒斯舉行統一公投，但並未通過此一公投的賽普勒斯安南計劃，其原因是賽普勒斯共和國的經濟狀況比北賽普勒斯好，人口也比北賽普勒斯多，在國際間的活動空間範圍較大，北賽普勒斯因經濟狀況問題希望與賽浦路斯解決政治僵局，但在國際上被孤立，而且人口較少，賽普勒斯共和國反對給予北賽普勒斯更多的權利，因此公投並未過關。

2017年7月7日聯合國介入賽普勒斯與北賽普勒斯談判失敗。

2015 年 5 月 12 日，賽普勒斯共和國總統尼科斯·阿納斯塔夏季斯和北賽普勒斯總統穆斯塔法·阿肯哲首次會晤並重啟和平談判。2017 年 7 月 7 日，在瑞士阿爾卑斯山舉行的聯合國主持的會談因談判破裂而暫停，此前 10 天已在瑞士阿爾卑斯山舉行。塞浦勒斯克萊恩蒙塔納會談以未能達成和平與統一協議而告終。

2017 年 10 月 1 日，英國前外交大臣傑克‧史特勞表示，只有分割島嶼才能結束土族塞人和希族塞人之間的爭端。10 月 2 日，土族塞人外交部長塔赫辛‧埃爾圖格魯洛格魯表示，在島上建立聯邦是不可能的。

2017 年末，惠譽集團旗下的 Business Monitor International將賽普勒斯統一的可能性從「渺茫」降至「極度渺茫」。

2018年10月16日聯合國預定26日將為賽普勒斯雙方領導人主持會談，兩方合併和談。但仍無具體成果。

## 問題相關方

聯合國會員國｜國家元首｜政府首腦｜問題衝突發生日期｜立法議會機構

問題衝突方

賽普勒斯｜賽普勒斯總統｜賽普勒斯總統｜1974年7月20日（土耳其入侵賽普勒斯）｜賽普勒斯眾議院

希臘｜希臘總統｜希臘總理｜1974年7月（在賽普勒斯策動兵變）｜希臘議會

土耳其｜土耳其總統｜土耳其總統｜1974年7月20日（土耳其入侵賽普勒斯）｜土耳其大國民議會

監督方

英國｜英國君主｜英國首相｜1960年8月16日（賽普勒斯獨立；作為監督保證方）｜英國議會

聯合國｜不適用｜不適用｜1974年（聯合國維和部隊駐軍維持和平）｜不適用

非聯合國會員國問題衝突方

北賽普勒斯｜北賽普勒斯總統｜北賽普勒斯總理｜1983年11月15日（獨立至今；建國僅被土耳其一國承認）｜北賽普勒斯議會

## 類似個案

- 兩岸分治
- 印巴分治
- 以巴分治
- 兩韓分治
- 兩愛分治
- 中國統一
- 葉門統一
- 兩德統一
- 越南統一
- 兩韓統一

## 參考文獻

### 官方出版及文獻

- The House of Commons Foreign Affairs Committee report on Cyprus .
- Letter by the President of the Republic, Mr Tassos Papadopoulos, to the U.N. Secretary-General, Mr Kofi Annan, dated June 7, which circulated as an official document of the U.N. Security Council
- Legal Issues arising from certain population transfers and displacements on the territory of the Republic of Cyprus in the period since 20 July 1974
- Address to Cypriots by President Papadopoulos (FULL TEXT)
- The Republic of Cyprus Press and Information Office, Aspects of the Cyprus Problem
- European Court of Human Rights Case of Cyprus v. Turkey (Application no. 25781/94)

### 其它文獻

- "Getting to Yes: Suggestions for the Embellishment of the Annan Plan for Cyprus (PDF)" Policy Paper, Southeast European Studies at Oxford, St Antony's College, Oxford University, February 2004
- "Economic Aspects of the Annan Plan for the Solution of the Cyprus Problem (PDF)" Wolfson College, Oxford University, February 2004
- "Options for Peace: Mapping the Possibilities for a Comprehensive Settlement in Cyprus (PDF)" Alexandros Lordos, May 2005
- "From U Thant to Kofi Annan: UN Peacemaking in Cyprus, 1964–2004 (PDF)" James Ker-Lindsay, Occasional Paper 5/05, Southeast European Studies at Oxford, St Antony's College, Oxford University, October 2005
- "EU and the Cyprus Conflict: Review of the Literature (PDF)" Olga Demetriou, Working Paper Series in EU Border Conflicts, Number 5, January 2004
- "The Property Regime in a Cyprus Settlement: A Reassessment of the Solution Proposed under the Annan Plan, Given the Performance of the Property Markets in Cyprus, 2003–2006 (PDF)" Stelios Platis, Stelios Orphanides and Fiona Mullen, PRIO Report 2/2006, PRIO Cyprus Centre, November 2006

## 延伸閱讀

- The European Parliament Policy Department External Policies (2008) The Influence of Turkish Military Forces on Political Agenda-Setting in Turkey, Analysed on The Basis of the Cyprus Question

## 外部連結

- Timeline – Cyprus (BBC)
- UN resolutions list on the Cyprus issue
- Recent U.N. document: The question of human rights in Cyprus
- Aspects of the Cyprus Problem from The Republic of Cyprus Press and Information Office
- A detailed Cyprus Problem site from The TFSC and Turkey
- Kissinger’s Secret Phone Calls Concerning Cyprus English translation of Eleftherotypia article
- EU task-force on the Turkish Cypriot community
- Cyprus and Turkey’s EU Process A Summary of the Problem from Turkish Perspective
- Lobby for Cyprus
- The Displaced Greek Communities of Cyprus
- Greek Cypriots begin removing Nicosia barrier
- Greek Cypriots tear down Nicosia's dividing wall

文件

- Echoes Across the Divide (2008) is an Australian documentary film about an attempt to bridge the Green Line (Cyprus) with a bicommunal music project performed from the rooftops of Old Nicosia.

## 基本資料

- 日期：1963年 – 至今
- 地點：賽普勒斯
- 狀態：正在進行、聯合國在兩國之間建立緩衝區。
- 參戰方一：賽普勒斯 支持:、希臘
- 參戰方二：北賽普勒斯 支持:、土耳其
- combatant3： 聯合國駐賽普勒斯維持和平部隊 英國駐賽普勒斯部隊