奧班·維克多

奧班·維克多·米哈伊（Orbán Viktor Mihály；1963年5月31日），匈牙利極右翼政治人物，曾任第4、8任匈牙利總理，現任青年民主主義者聯盟—匈牙利公民聯盟主席。

歐爾班的社會保守主義、民族保守主義、歐洲懷疑主義、極端種族主義以及他的建立「非自由國家」的主張引起了國際上的廣泛關注。他曾公開批評匈牙利裔金融大鱷索羅斯利用移民潮撈錢。而自2010年歐爾班第二次執政以來，匈牙利被指經歷了民主倒退，轉向威權主義。

## 早年經歷

1963年5月31日，歐爾班出生於匈牙利塞克什白堡市，曾就讀於塞克什白堡的特萊基·布蘭卡中學。1981年中學畢業後，他履行匈牙利的義務兵役。服役結束後，1983年，他進入布達佩斯的厄特沃什·羅蘭大學法學院學習法律。1987年畢業於匈牙利羅蘭大學法學專業，1989－1990年曾在牛津大學彭布羅克學院學習政治學，後回國從政。

## 政治生涯

### 早期

1988年奧班參與創建青年民主主義者聯盟（青民盟），當時他領導反共產主義的青年民主運動，並為東歐劇變的參與者之一。1990年匈牙利結束一黨制後，他進入匈牙利國會。1993年任青年民主主義者聯盟－匈牙利公民黨主席，曾任匈牙利國會代表和國會歐洲一體化事務委員會主席，當時青民盟仍為中間派的自由主義政黨，尚未轉為民族保守主義政黨。

### 首任總理

1998年大選，歐爾班領導的中右翼保守派青年民主主義者聯盟在議會選舉中取得勝利，雖然經兩輪投票後，總得票不及匈牙利社會黨，但青民盟成為第一大黨，取得148席，35歲的歐爾班首次出任匈牙利總理，他成為匈牙利歷史上第二年輕的總理。他與右翼獨立公民黨及民主論壇組建中右翼聯合政府，直至2002年大選失利。

### 在野時期

2002年大選中，歐爾班領導的青年民主主義者聯盟在議會雖然維持第一大黨的地位，但中左翼的社會黨與自由民主聯盟組建聯合政府，青民盟開始長達八年的在野時期。

2006年大選中，歐爾班領導的青年民主主義者聯盟雖然取得最多選票，但中左翼社會黨與自由民主聯盟取得過半議席，可以繼續執政。青民盟繼續在野。

## 再任總理（2010-2026）

### 歷次選舉

2010年4月11日，匈牙利在經歷嚴重經濟危機後，舉行國會選舉第一輪投票。歐爾班領導的在野黨右翼青年民主主義者聯盟及其盟友基民黨獲得壓倒性勝利，在匈牙利國會386個議席中獲得263席，執政八年的社會黨大敗，僅取得28席，極右派政黨「更好的匈牙利運動」獲得26席。

青民盟在選舉第一階段獲得52.73%的的選票。其後第二輪投票，青民盟在176席單一選區中取得173席，146席分區選區中取得87席，以及3席全國不分區席次，合共取得263席，占國會三分之二絕對多數，達到修改憲法的門檻。5月14日，匈牙利總統紹約姆·拉斯洛提名奧班出任新政府總理。5月29日，匈牙利國會以261票贊成、107票反對的投票結果選舉歐爾班為新政府總理，386名議員中有18名議員沒有參加投票，隨後奧班政府宣誓就職，他相隔八年第二次出任總理。

2014年4月6日舉行的國會選舉，奧班領導的青民盟再次勝出，在199席中贏得133席，第三次擔任總理，其後青民盟因補選落敗減少2席，導致失去國會的三分之二多數優勢，失去單獨修憲的權力。

2018年4月8日舉行的國會選舉，奧班領導的青民盟再次勝出，在199席中贏得133席（連同1席親青民盟的德語席次，合共134席），奧班第四次當選總理。

在選舉前夕，奧班將自己塑造成匈牙利守護者，阻擋想入侵的移民和有敵意的西方勢力。他告訴支持群眾：「歐洲領袖和一名投機致富的億萬富翁（喬治·索羅斯）攜手合作，要讓移民進來。大規模移民和恐怖威脅增加是分不開的。當有大量移民，女性會面臨暴力攻擊的威脅。」奧班樹立並發放成千上萬的選戰看板和選舉海報，刊登綿延不絕的移民湧入的照片，上面只放了一個簡單訊息：寫著 「禁止通行」的紅色交通號誌。

2019冠狀病毒病蔓延至匈牙利後，匈牙利在2020年3月底開始進入緊急狀態，同時頒布緊急狀態法案，賦予總理極大權力，包含以總理行政命令取代法令。2020年6月19日，匈牙利解除緊急狀態，匈牙利國會投票廢除疫情期間賦予總理奧爾班的極大權力。

2022年4月3日匈牙利議會選舉中，執政黨青民盟和基民黨聯盟獲得比上屆大選更高的支持率，大比例戰勝由國內六大反對黨組成的聯盟，在199席的國會中占據135席，再次獲得三分之二多數議席，成為國會第一大黨。匈牙利國會5月16日選舉歐爾班為總理，歐爾班第五次擔任總理。

在第五任總理期間，奧班因總統諾瓦克·卡塔琳赦免門與國內的貪腐問題而陷入治理危機。前青民盟黨員馬格雅·彼得因批評奧班並揭露政府而出名，並成為反對勢力的領袖。

由馬格雅·彼得帶領的蒂薩黨在2026年國會選舉中大勝青民盟，青民盟席次萎縮。奧班因此宣布辭去國會議員，以重整黨內勢力，總理在選後由馬格雅·彼得接任。

### 政治改革

匈牙利基本法

在歐爾班領導的右翼政府推動下，青民盟憑著在議會三分之二的多數修改憲法，2011年4月18日，匈牙利議會以262票贊成，44票反對通過名為《匈牙利基本法》的新憲法。新憲法於2012年1月1日起生效。奧班主導的匈牙利議會改革選舉制度，將議會議員數由386名減半至199名，議會選舉由兩輪投票制改為並立制，106席為單一選區，93席為名單比例代表制，依政黨得票分配席次。區域與全國名單合併為「政黨名單」（party-list）並大幅減少名額，單一選區多於政黨比例代表席次。

2011年通過的新憲法，同時削弱匈牙利憲法法院的權力，降低退休年齡而使不少大法官被迫退休。在競選運動、教育、無家可歸者以及家庭權利等方面嚴格法律的規定，具體內容包括當局有權利禁止使用於「居住目的」公共空間、議會有權就是否教會應該被正式承認充當仲裁者、一個家庭的定義為一對夫妻和兒童（反同性婚姻）、國家資助的學生可以在指定的時間內在匈牙利工作、以及政黨的政治廣播在正式競選期間內被限制在國家資助的媒體中。

2022年9月15日，歐洲議會通過決議，認定匈牙利不再是一個完全民主國家，而是一個「選舉式威權主義的混合政體」，並且嚴重違反歐盟民主規範。

2024年1月18日，歐洲議會通過決議，呼籲歐盟領導人限制匈牙利在歐盟的權利，並譴責「匈牙利政府蓄意、持續和系統地破壞歐盟基本價值觀的行為」。決議條文呼籲，當包括歐洲理事會在內的所有歐盟成員國領導人確定匈牙利是否一再「嚴重且持續違反歐盟價值觀」時，可能暫停匈牙利在歐盟的某些權利，包括在歐盟理事會的投票權。

### 移民政策

2015年，歐洲移民危機急劇惡化，奧班政府認為對以穆斯林為主的非法移民及難民「來者不拒」的做法將會導致嚴重危害歐洲基督教文化及國家安全。奧班政府在南部接壤塞爾維亞和克羅埃西亞的邊境加建圍網阻止非法入境，並修改法例打擊非法入境和授權軍隊可向試圖非法入境的人使用非致命武器。匈牙利處理非法移民的強硬做法受到歐洲左派和聯合國的批評，不過歐洲民間、特別不少歐盟國家的右派民粹主義政黨（例如德國另類選擇及奧地利自由黨），強烈支持匈牙利政府的強硬做法。

### 勞工政策

匈牙利國民議會在2018年12月19日通過被批為「奴隸法」的勞工改革法案。新勞工法賦予雇主更大權力，可要求雇員把每年加班時數從250小時增至400小時，拖延薪資期限延長至3年。支持總理歐爾班·維克多頒布新法的總統阿戴爾·亞諾什在20日無視國內反對聲浪，簽署新版勞工法。示威者力促總統阿戴爾·亞諾什切勿簽署新法，工會也威脅一旦簽署新法將發動全面罷工。政黨尤比克爭取更好的匈牙利運動直斥總理歐爾班·維克多的決定可恥。

### 教育政策

2017年4月9日，奧班政府推動被指為「中歐大學條款」的高教法修正案草案，其中最具爭議的內容包括：2017年9月起，外國註冊立案的大學，必須要有匈牙利與該外國政府簽約背書，才得以在匈牙利招生運作；在匈牙利運作的外國大學，必須在其註冊國擁有營運中的校區，被認為是針對中歐大學。奧班不僅將草案列為優先法案，還下令所屬的青民盟「務必投下贊成票」。最後，在草案曝光後不過短短一個禮拜，「中歐大學條款」便在國會以123：38通過。艾德總統隔日簽署了高教法修正案——「中歐大學條款」正式生效，自2018年1月起，中歐大學將無法進行招生。學校由喬治·索羅斯創辦，奧班曾公開批評索羅斯是「利用移民潮撈錢」，指責索羅斯意圖「削弱民族國家」以及「改變歐洲傳統生活」。奧班公開表示，目的就是要把索羅斯資助的非政府組織全部趕出匈牙利。歐盟和美國目前都已表達嚴正關切，其中美國國務院呼籲匈牙利暫緩實行高教法修正案。而中歐大學的布魯塞爾校友會，也希望歐盟和美國能有進一步的動作。

### 外交

自2010年歐爾班再度就任總理以來，在國際關係上歐爾班政府與中華人民共和國、俄羅斯和白俄羅斯等國家關係緊密。

在中匈關係上，匈牙利是第一個同中國簽署一帶一路合作文件的歐盟國家。2020年，匈牙利從中國貸款18.55億美元用於建造匈塞鐵路。2019冠狀病毒病疫情爆發後，歐爾班政府率先採購中國製造的疫苗。歐爾班本人還親自接種了中國國藥集團生產的疫苗。2021年5月，匈牙利政府阻止了歐盟外長發表的一份旨在譴責中國推動2021年香港政治制度改革的聲明。此外歐爾班還推動復旦大學布達佩斯分校計劃。

自2017年烏克蘭宣布國家語言政策後，匈牙利以烏克蘭壓制外喀爾巴阡匈牙利人的權利為理由而阻止烏克蘭參與任何北約議程。

## 批評與爭議

2024年3月，歐爾班被捲入腐敗案件，導致數千民眾要求罷免歐爾班。一旦證據確鑿，歐爾班將被彈劾。

## 榮譽

### 外國勳章獎章

- 一級友誼勳章（哈薩克斯坦，2023年11月2日於阿斯塔納頒發）

## 外部連結

- Official site
- News from the BBC (2002)
- Hungarian PM puts football first – BBC

## 基本資料

- 原文名：Orbán Viktor
- 原文名：hu
- 職位：第4、8任匈牙利總理
- 任期開始：2010年5月29日
- 任期結束：2026年5月9日
- 校長：紹約姆·拉斯洛、施米特·帕爾、克韋爾·拉斯洛（代理）、阿戴爾·亞諾什、諾伐克·卡塔琳、克韋爾·拉斯洛（代理）、舒尤克·道馬什
- 前任：鮑伊瑙伊·戈爾東
- 繼任：毛焦爾·彼得
- 任期開始：1998年7月8日
- 任期結束：2002年5月27日
- 總統：根茨·阿爾帕德、馬德爾·費倫茨
- 前任：霍恩·久洛
- 繼任：邁傑希·彼得
- 職位：青年民主主義者聯盟—匈牙利公民聯盟第1、4任主席
- 任期開始：2003年5月17日
- 前任：阿戴爾·亞諾什
- 任期開始：1993年4月18日
- 任期結束：2000年1月29日
- 繼任：克韋爾·拉斯洛
- 職位：國民議會議員
- 任期開始：1990年5月2日
- 任期結束：2026年4月26日
- 出生日期：1963年5月31日
- 出生地：匈牙利人民共和國塞克什白堡
- 子女：5
- 政黨：青年民主主義者聯盟—匈牙利公民聯盟
- 母校：羅蘭大學、牛津大學彭布羅克學院
- 宗教：基督新教歸正宗