青海省 (中華民國)

青海省，是中華民國華西地區三省之一。

## 省名由來

以其境內有青海湖而得名。1928年國民政府以寧海軍統領的青海地方設為青海省。

## 管轄範圍

中華民國青海省管轄範圍，與現今中華人民共和國青海省大致相當，東部界線有所變化，包括今甘肅省瑪曲縣。民國三十六年（1947年），全省面積為667236平方公里。

周圍鄰省分別為，東界及東北界甘肅省，西北界新疆省，西南界西藏地方，南界西康省，東南界四川省。

## 人口

以下依據中華民國實業部《中國經濟年鑑》（1934年出版）、內政部統計司編《民國十七年各省市戶口調查統計報告》（1931年出版）、主計處統計局編《中華民國統計提要》（1940年出版）、中華民國年鑑社編《中華民國年鑑》（1952年出版，頁19-21）所提供的人口數據：

調查年代｜戶數｜人口｜男性｜女性｜每戶平均人口｜性別比例

1912年｜79,000｜368,000｜202,000｜165,000｜4.66｜122.40

1928年｜無｜619,000｜無｜無｜無｜無

1936年至1937年｜230,000｜1,196,000｜617,000｜579,000｜5.21｜106.67

1947年｜201,000｜1,308,000｜659,000｜649,000｜6.52｜101.53

隨中華民國政府來臺人數，據中華民國內政部戶政司於民國七十九年（1990年）普查外省籍人口按本省籍分的資料，原青海省籍在台人數為719人，佔外省籍269萬4917人口當中的0.03%，排行倒數第二（第一是興安省）。

## 歷史沿革

辛亥革命後，在青海的清朝地方官自動離職。民國元年（1912年），北洋政府廢青海辦事大臣，改設青海辦事長官。9月，袁世凱任命原西寧府知府廉興為青海辦事長宮，任命馬麒為西寧鎮總兵。民國二年（1913年），廉、馬二人共同主持祭海會盟，宣布清帝退位、民國成立的消息，勸蒙藏頭人聯名致電北洋政府，表示擁護共和。自此青海全境正式歸附中華民國。同年，北洋政府改革清代建制，廢西寧府，保留西寧道，西寧縣是道府所在地。馬麒到職後，積極擴軍，組建寧海軍。民國四年（1915年），廉興被查辦，馬麒任甘邊寧海鎮守使兼蒙番宣慰使，集軍政大權於一身。因此，青海地方結束了前清數百年來政令不一的局面，同時為馬氏家族統治青海奠定了牢固的基礎。民國十四年（1925年），馮玉祥國民軍入甘。次年，任馬麒為青海護軍使，馬麒所部軍隊接受國民軍改編。

民國十六年（1927年）撤西寧道，設西寧行政區長官。民國十七年（1928年），馬麒接受國民政府改編。9月17日，南京國民政府令以青海地方建立青海省，暫以甘肅省西寧縣為省治。10月20日，又令將甘肅省舊西寧道屬縣西寧、樂都、大通、巴燕戎（化隆）、循化、貴德、湟源等7縣劃入：「甘肅省舊西寧道屬各縣與青海形勢毗連，應即劃入青海省，並定西寧為青海省治。」民國十八年（1929年）1月20日，省政府在西寧成立，孫連仲為首任省主席。民國二十年（1931年）8月，青海省政府咨請明令撤銷青海省土司各職。經國務會議議決，國民政府於8月22日令准。

孫連仲任期不到一年，此後依次由馬麒、馬麟、馬步芳任青海省主席或代主席。馬步芳主政青海後，集軍權與政權於一身。表面上服從國民政府，但在其控制的地盤內享有相當大的自主權，可說處於半割據狀態。其寧海軍由初建時的1300餘人，到第一次國共內戰時擴增至15萬人，除多次鎮壓藏、哈薩克等少數民族叛亂，還曾派兵在青南和河西圍剿堵截紅軍。第二次國共內戰末期，馬步芳的寧海軍在隴東戰役、固關戰役、蘭州戰役中，被彭德懷率領的中國人民解放軍消滅。民國三十八年（1949年）9月5日，解放軍進入西寧市，結束了馬氏家族在青海省40多年的統治。青海省成為中華人民共和國的一省，中華民國青海省政府也隨之消亡。

## 行政區劃

### 縣、市、設治局

青海省初期僅有西寧、樂都、大通、巴燕戎（化隆）、循化、貴德、湟源等7縣級行政區，其後設立多個設治局，部分設治局後來升格為縣。部分設治局未經內政部批准，設立後不久便被取消。此時期先後設立的設治局有河曲、和順、和興、白玉、星川、香德、海東、哈姜、西樂、祁連、興海、通新、南屏等。民國二十四年（1935年），省政府又擬設江源、河源、柴達木3設治局，但未能實施。至民國三十八年（1949年）解放軍進入青海以前，中華民國在青海省共有1市19縣2設治局，境內另有蒙旗29旗。

行政督察區及盟部｜專署駐地｜代碼｜縣等級｜縣市局｜駐地(2023年4月)｜北洋時期｜沿革

省直轄地區｜22001｜不適用｜西寧市｜今西寧市城區｜(甘肅省西寧道)｜民國三十四年（1945年）11月析西寧縣城區置。

22002｜一等｜湟中縣｜魯沙爾（今西寧市湟中區駐地魯沙爾鎮）｜甘肅省西寧道（駐地）｜清代為西寧府附郭西寧縣。原屬甘肅省，民國十八年（1929年）1月移屬青海省後因與西寧市同名，民國三十五年（1946年）1月改名。

22003｜二等｜互助縣｜威遠堡（今互助土族自治縣駐地威遠鎮）｜(甘肅省西寧道)｜民國十九年（1930年）8月析西寧縣威遠堡地方置，民國20年（1931年）3月國民政府令准。

22004｜二等｜大通縣｜白塔城（今大通回族土族自治縣駐地城關鎮）｜甘肅省西寧道｜原屬甘肅省，民國十八年（1929年）1月移屬青海省。

22005｜三等｜亹源縣｜北大通（今門源回族自治縣駐地浩門鎮）｜(甘肅省西寧道)｜民國十八年（1929年）7月析大通縣大坂山以北紅山堡及西寧縣朱古仙等處置。民國20年（1931年）3月國民政府令准，因地近浩亹河上源，故名。

22006｜二等｜樂都縣｜碾伯（今海東市樂都區駐地碾伯鎮）｜甘肅省西寧道｜清代為碾伯縣，民國十七年（1928年）3月改名，以晉代樂都縣為名藏語「樂都」意為「溝口」。原屬甘肅省，民國十八年（1929年）1月移屬青海省。

22007｜二等｜民和縣｜上川口（今民和回族土族自治縣駐地川口鎮）｜(甘肅省西寧道)｜民國十九年（1930年）4月析樂都縣及循化縣置。民國20年（1931年）3月國民政府令准。

22008｜三等｜循化縣｜積石（今循化撒拉族自治縣駐地積石鎮）｜甘肅省西寧道｜清代為循化廳，民國二年（1913年）4月改制縣。原屬甘肅省，民國十八年（1929年）1月移屬青海省。

22009｜三等｜共和縣｜曲溝大莊（今共和縣東南沙珠玉鄉曲溝村）恰卜恰（今共和縣駐地恰卜恰鎮）｜(甘肅省西寧道)｜民國十八年（1929年）7月析西寧縣上下郭密及湟源縣恰卜恰一帶地方置，民國20年（1931年）3月國民政府令准。

22010｜四等｜同仁縣｜隆務寺（隆武寺，今同仁市駐地隆務鎮）｜(甘肅省西寧道)｜民國十八年（1929年）8月析循化縣西部所屬之保安置，民國20年（1931年）3月國民政府令准。

22011｜三等｜貴德縣｜曲喀沙甲（今貴德縣駐地河陰鎮）｜甘肅省西寧道｜清代為貴德廳，民國二年（1913年）4月改制縣。原屬甘肅省，民國十八年（1929年）1月移屬青海省。

22012｜三等｜化隆縣｜巴燕戎（今化隆回族自治縣駐地巴燕鎮）｜甘肅省西寧道｜清代為巴燕戎格廳，民國2年（1913年）4月改制縣，改名巴戎縣，民國17年（1928年）3月改名巴燕縣。蒙古語「巴燕」意為「富饒」。民國18年（1929年）1月移屬青海省。民國二十年（1931年）6月再改名，因縣境在西魏時為化隆縣，故名。

22013｜三等｜湟源縣｜丹噶爾（今湟源縣駐地城關鎮）｜甘肅省西寧道｜清代為丹噶爾廳，民國二年（1913年）4月改制縣，易今名。因地處湟水之源，故名。原屬甘肅省，民國十八年（1929年）1月屬移青海省。

22016｜四等｜都蘭縣｜都蘭寺（今烏蘭縣東北都蘭寺）希裡溝（今烏蘭縣駐地希裡溝鎮）｜青海地方｜民國六年（1917年）設立都蘭理事公署。民國十九年（1930年）改制縣。

22018｜四等｜同德縣｜拉加寺（今瑪沁縣東北拉加寺）｜（甘肅省西寧道）｜民國二十四年（1935年）5月析貴德縣魯倉、汪什科及白佛轄地及同仁縣屬黃河沿岸拉加寺、什則寺一帶地方置。由同仁、貴德各取一字為名。

22019｜四等｜海晏縣｜三角城（今海晏縣駐地三角城鎮）｜（甘肅省西寧道）｜民國二十六年（1937年）析湟源縣之南達如玉旗爾力克具勒等地置海晏設治局。民國三十二年（1943年）11月改制縣。

22020｜三等｜興海縣｜大河壩（今興海縣駐地子科灘鎮）｜（甘肅省西寧道）｜民國二十八年（1939年）10月析共和縣置興海設治局。民國三十二年（1943年）11月改制縣。

22021｜不適用｜祁連設治局｜八寶（祁連縣駐地八寶鎮｜（甘肅省西寧道）｜民國二十八年（1939年）10月析亹源縣置。因祁連山得名。

未定｜不適用｜星川設治局｜達的海（今瑪多縣境）哈姜（今瑪多縣西北哈姜）｜（青海地方）｜民國二十九年（1940年）7月以下果洛班瑪、鄂陵湖東等地置。

第一區｜玉樹縣｜22014｜三等｜玉樹縣｜結石（今玉樹市駐地結古街道）｜(青海地方)｜民國十八年（1929年）8月以玉樹理事員轄地置，民國20年（1931年）3月國民政府令准。

22015｜四等｜稱多縣｜周均（今稱多縣駐地稱文鎮）｜(青海地方)｜民國二十七年（1938年）2月析玉樹縣稱多土司地置。

22017｜四等｜囊謙縣｜色魯馬（今囊謙縣駐地香達鎮）｜（青海地方）｜民國二十二年（1933年）12月以玉樹縣囊謙族果洛游牧場及覺拉寺等地方置，以部族名命名。

青海左翼盟｜22101｜不適用｜霍碩特西前旗｜今德令哈市東｜青海地方｜俗稱青海王旗。

22102｜不適用｜霍碩特北左翼旗｜今德令哈市西南｜青海地方｜俗稱柯爾洛貝子旗。

22103｜不適用｜霍碩特西後旗｜今德令哈市西南｜青海地方｜俗稱柯柯的貝勒旗。

22104｜不適用｜霍碩特北前旗｜今天峻縣西北｜青海地方｜俗稱布哈公旗。

22105｜不適用｜霍碩特南右翼後旗｜今天峻縣東南｜青海地方｜俗稱托莫公旗。

22106｜不適用｜霍碩特南左翼後旗｜今共和縣西北、天峻縣東南｜青海地方｜俗稱阿喀公旗。

22107｜不適用｜霍碩特北左翼末旗｜今烏蘭縣東南｜青海地方｜俗稱鹽札薩克旗。

22108｜不適用｜霍碩特南左翼中旗｜今澤庫縣城附近｜青海地方

22109｜不適用｜霍碩特西右翼中旗｜今格爾木市南｜青海地方｜俗稱臺吉愛爾札薩克旗。

22110｜不適用｜霍碩特南左翼末旗｜今海晏縣西南、共和縣東北｜青海地方｜俗稱群科札薩克旗。

22111｜不適用｜霍碩特北右翼末旗｜今德令哈市西｜青海地方｜俗稱柯爾洛果札薩克旗。

22112｜不適用｜土爾扈特西旗｜今剛察縣北｜青海地方｜俗稱托爾和札薩克旗。

22113｜不適用｜土爾扈特南後旗｜今海晏縣西北、祁連縣東南｜青海地方｜俗稱角昂札薩克旗。

青海右翼盟｜22201｜不適用｜霍碩特前左翼首旗｜今剛察縣東北｜青海地方｜一稱霍碩特前左翼頭旗，俗稱默勒王旗。

22202｜不適用｜霍碩特北右翼旗｜今剛察縣北｜青海地方｜俗稱郡貝子旗。

22203｜不適用｜霍碩特前首旗｜今河南蒙古族自治縣東南｜青海地方｜一稱霍碩特前頭旗。

22204｜不適用｜霍碩特東上旗｜今烏蘭縣南｜青海地方｜俗稱巴汗俄爾札薩克旗。

22205｜不適用｜霍碩特南右翼中旗｜今澤庫縣城附近｜青海地方

22206｜不適用｜霍碩特西右翼前旗｜今祁連縣西南｜青海地方｜俗稱默勒札薩克旗。

22207｜不適用｜霍碩特西右翼後旗｜今都蘭縣西南｜青海地方｜俗稱巴隆札薩克旗。

22208｜不適用｜霍碩特南右翼末旗｜今共和縣西南、興海縣北｜青海地方｜俗稱善力格札薩克旗。

22209｜不適用｜霍碩特西左翼後旗｜今都蘭縣南｜青海地方｜俗稱宗札薩克旗。

22210｜不適用｜綽爾特南右翼首旗｜今共和縣東北｜青海地方｜一稱綽爾羅斯面右翼頭旗，俗稱爾什克貝勒旗。

22211｜不適用｜綽爾羅斯北中旗｜今海晏縣南｜青海地方｜一稱水峽貝子旗，俗稱哈爾格貝子旗。

22212｜不適用｜輝特南旗｜今共和縣西北｜青海地方｜俗稱端達哈公旗。

22213｜不適用｜喀爾喀南右翼旗｜今剛察縣西北｜青海地方｜俗稱喀爾喀札薩克旗。

22214｜不適用｜土爾扈特南中旗｜今海晏縣西北｜青海地方｜俗稱永安札薩克旗。

22215｜不適用｜土爾扈特南前旗｜今河南蒙古族自治縣西南｜青海地方

22216｜不適用｜察罕諾門汗旗｜今貴南縣南與同德縣北交界處｜青海地方｜俗稱白佛旗。

己裁撤｜不適用｜不適用｜和興設治局｜阿什姜貢麻（今甘德縣境）｜（青海地方）｜民國二十七年（1938年）4月以中果洛地方置。民國三十五年（1946年）2月裁撤。

不適用｜不適用｜和順設治局｜昂久多巴（今瑪多縣境）｜（青海地方）｜民國二十七年（1938年）4月以果洛地區置。民國三十五年（1946年）2月裁撤。

不適用｜不適用｜西樂設治局｜瑪沁（今瑪沁縣境）｜（青海地方）｜民國二十九年（1940年）4月以汪什代海、麥倉地區置。民國三十五年（1946年）2月裁撤。

不適用｜不適用｜通新設治局｜可魯德令哈（今德令哈市西南柯魯柯鎮）｜（青海地方）｜民國二十八年（1939年）10月以可魯德令哈地方置。民國三十五年（1946年）2月裁撤。

不適用｜不適用｜香日德設治局｜香日德（今都蘭縣西南香日德鎮）｜（青海地方）｜一作香德設治局。民國三十二年（1943年）析都蘭縣一部分置察汗烏蘇設治局，後易今名。民國三十五年（1946年）2月裁撤，併入都蘭縣。

不適用｜不適用｜河曲設治局｜藏寺（今同德縣西南河北鄉）｜（青海地方）｜民國二十八年（1939年）置。民國三十年（1941年）裁撤。

不適用｜不適用｜白玉設治局｜白玉寺（今久治縣駐地）｜（青海地方）｜一作白玉寺設治局。民國二十八年（1939年）析下果洛班瑪、雅礱江上游及黃河沿岸一帶置。因駐地白玉寺得名。民國三十年（1941年）裁撤。

不適用｜不適用｜哈姜設治局｜哈姜（今瑪多縣西北哈姜）｜（青海地方）｜民國三十年（1941年）以烏吉哈姜一帶置。民國三十二年（1943年）併入星川設治局。

不適用｜不適用｜南屏設治局｜魯倉（今貴南縣北魯倉寺）｜（甘肅省西寧道）｜民國三十一年（1942年）析貴德縣魯倉、霸茫拉一帶置。民國三十三年（1944年）裁撤。

### 行政督察區

民國二十七年（1938年）全省劃為7行政督察區。民國二十九年（1940年）1月改劃為6區，在離省會西寧較遠的第五、六、七區設置行政督察專署。旋因第七區僅轄同德1縣，無設置專署的必要，被裁撤：

- 第五區，專署駐都蘭縣，轄都蘭、共和2縣及興海、通新2設治局。民國三十二年（1943年）1月增領西樂設治局；5月增領海晏設治局；10月增領香德設治局；同年，海晏、興海改制縣。
- 第六區，專署駐嚢謙縣，民國三十一年（1942年）遷駐玉樹縣，轄嚢謙、玉樹、稱多3縣。民國三十二年（1943年）1月增領和興、和順2設治局。

民國三十三年（1944年），仍設第五、第六區行政督察專署：

- 第五區，專署駐都蘭縣，轄都蘭、共和、興海、海晏4縣及通新、西樂、香德3設治局。
- 第六區，專署駐玉樹縣，轄玉樹、嚢謙、稱多3縣及和興、和順2設治局。

民國三十四年（1945年）1月，改第五、第六區為第一、第二區，另置第三區：

- 第一區，專署駐都蘭縣，轄都蘭、共和、興海、海晏4縣及通新、西樂、香德3設治局。
- 第二區，專署駐玉樹縣，轄玉樹、嚢謙、稱多3縣。
- 第三區，專署駐同德縣，轄同德縣及和興、和順2設治局。

抗戰勝利後，廢第一及第三區，改第二區為第一區，西寧市及湟中等16縣和祁連、星川2設治局直屬於省政府。行政院於民國三十六年（1947年）6月核准備案：

- 第一區，專署駐玉樹縣，轄玉樹、嚢謙、稱多3縣。

## 行政區劃年表

說明：「?」表示不能確定其發生年份或月份，故放於最有可能的一年內，詳見注釋

西元｜民國紀元｜縣｜市｜局｜其他｜行政區劃變更

1929年｜民國18年｜11｜、甘肅省湟中縣來隸（1月）、甘肅省大通縣來隸（1月）、甘肅省樂都縣來隸（1月）、甘肅省循化縣來隸（1月）、甘肅省貴德縣來隸（1月）、甘肅省巴燕縣來隸（1月）、甘肅省湟源縣來隸（1月）、析大通、西寧二縣置亹源縣（7月）、析西寧、湟源二縣置共和縣（7月）、析循化縣置同仁縣（8月）、析玉樹理事員轄地置玉樹縣（8月）

1930年｜民國19年｜14｜、析樂都、循化二縣置民和縣（4月）、析西寧置互助縣（8月）、改都蘭理事公署為都蘭縣（?月）

1931年｜民國20年｜14｜、巴燕縣改名化隆縣（6月）

1932年｜民國21年｜14

1933年｜民國22年｜15｜、析玉樹縣置囊謙縣（12月）

1934年｜民國23年｜15

1935年｜民國24年｜16｜、析貴德、同仁置同德縣（5月）

1936年｜民國25年｜16

1937年｜民國26年｜16｜1｜、析湟源縣置海晏設治局（?月）

1938年｜民國27年｜17｜3｜、析玉樹縣置稱多縣（2月）、析果洛地區置和興、和順設治局（4月）

1939年｜民國28年｜17｜8｜、析共和縣置興海設治局（10月）、析亹源縣置祁連設治局（10月）、析可魯德令哈地方置通新設治局（10月）、析同德縣置河曲設治局（?月）、析果洛地區置白玉設治局（?月）

1940年｜民國29年｜17｜10｜、析貴德縣置西樂設治局（4月）、析果洛地區置星川設治局（7月）

1941年｜民國30年｜17｜9｜、裁撤河曲設治局（?月）、裁撤白玉設治局（?月）、析烏吉哈姜置哈姜設治局（?月）

1942年｜民國31年｜17｜10｜、析貴德縣置南屏設治局（?月）

1943年｜民國32年｜19｜8｜、改海晏設治局為海晏縣（11月）、改興海設治局為興海縣（11月）、析都蘭縣置香日德設治局（?月）、哈姜設治局併入星川設治局（?月）

1944年｜民國33年｜19｜7｜、裁撤南屏設治局（?月）

1945年｜民國34年｜19｜1｜7｜、析西寧縣置西寧市（11月）

1946年｜民國35年｜19｜1｜2｜、西寧縣改名湟中縣（1月）、裁撤和興、和順、西樂、通新設治局（2月）、香日德設治局併入都蘭縣（2月）

1947年｜民國36年｜19｜1｜2

1948年｜民國37年｜19｜1｜2

1949年｜民國38年｜19｜1｜2

## 政府體制

### 省會

民國三十四年（1945年）2月以前位於西寧縣，之後從西寧縣城析置西寧市，省會改於此處。

### 歷任青海省軍政長官、省政府主席

青海省政府主席

- 孫連仲（1928年9月17日 - 1931年1月）
- 馬麒（1931年1月 - 1931年8月，馬麟代理省主席）
- 馬麟（1933年 - 1936年10月27日，馬步芳代理省主席）
- 馬步芳（1937年 - 1949年）

## 參考文獻

### 來源

書籍

- 傅林祥、鄭寶恆 著：《中國行政區劃通史·中華民國卷》
- 中華民國國史館 著：《中華民國史·地理志》

## 基本資料

- 名稱：青海省
- 通稱：青海
- 栽培群成員：省
- 國家：中華民國
- year_start：1929年
- 地位：1949年
- 漢語拼音：西寧道
- IATA代碼：青海省
- IATA代碼：Flag of the People's Republic of China.svg
- 位置：
- 名稱：1945年青海省位置在中華民國的位置
- 首府：西寧縣1928-1945、西寧市1945-1949
- stat_area1：667236
- stat_pop1：1308000
- 今屬於：青海省、甘肅省、四川省