葉門統一

葉門統一（英語：Yemeni unification）發生於1990年5月22日。葉門民主人民共和國（南葉門）和阿拉伯葉門共和國（北葉門）統一成為現在的葉門。

## 背景

與東西德、南北越、南北韓及臺海兩岸等分裂對立政權相比，南北葉門之間相對較為友好；雙方不存在如前述例子之間的歷史仇怨，衝突事件與其相比亦較為少見。北葉門於鄂圖曼帝國1918年滅亡後建國，而南葉門當時仍是英國殖民地，直至1967年，英國因南葉門民族起義而放棄這片殖民地，南葉門才獨立建國。

北葉門內戰後，北方建立共和政府，由部族代表組成。石油收入微薄，而在盛產石油的波斯灣國家工作的北葉門國民會把匯款繳給北葉門。擁有1200萬人口，而南葉門只有300萬。

南葉門首先執政的是民族解放陣線，後來改組成葉門社會黨。由於南葉門是中東地區唯一的社會主義國家，它得到蘇聯的大批外援和其他援助。

1972年10月，南北雙方爆發衝突，北葉門得到沙烏地阿拉伯及美國的補給，南葉門則有蘇聯的補給。衝突很快便結束，兩國在1972年10月28日簽署開羅協定，同意制定統一兩國的計劃。

1979年2至3月，衝突再度爆發，起因是傳聞南葉門提供物資給民族民主陣線的叛軍，並穿越國界。南方揮軍塔伊茲後撤退。這次衝突也是很快便結束。

1980年代末，兩國邊界附近——北葉門馬里卜和南葉門舍卜沃——的石油勘探激發兩國共同開採該地區的資源，並刺激兩國經濟。1988年5月，兩國政府達成大幅修好的協議，包括重新討論統一問題、沿著未定國界展開亨特石油公司和埃克森石油公司的石油勘探計劃。1989年11月，北葉門總統阿里·阿卜杜拉·薩利赫和南葉門最高領導人（葉門社會黨總書記）阿里·薩利姆·比德，共同接受1981年草擬的統一憲法草案，這份草案設立一個非軍事化的邊界，允許南北葉門人以國民身分證便能出入境，統一後的首都定於原北葉門首都薩那。

## 統一

南北葉門於1990年5月22日成立統一的葉門共和國。原北葉門總統阿里·阿卜杜拉·薩利赫就任總統，原南葉門最高領導人阿里·薩利姆·比德就任副總統。之後是兩個政治和經濟制度融合的30個月過渡期。26名葉門阿拉伯共和國顧問委員會委員和17名葉門民主人民共和國主席團成員共同推舉出一個總統委員會。統一後的臨時國會有301個議席，其中159名議員來自北方，111名來自南方，31名獨立議員由委員會主席任命。

統一憲法於1990年5月通過，並於1991年5月經全民公決確認。憲法申明葉門對追求自由選舉、多黨制、私有產權、法律下平等和尊重人權的決心。首屆議會選舉於1993年4月27日舉行。國際組織協助舉行選舉和觀察實際投票情況。選出的國會組成如下：全國人民大會占143席、葉門社會黨占69席、伊斯蘭改革集團占63席、復興黨占6席、納賽爾統一人民組織占3席、哈克黨占2席、獨立人士占15席。新議會議員主要來自北方。雖然葉門社會黨在人口較少的南方取得最多數議席，但它在新的聯合政府中被視為次要。伊斯蘭改革集團黨魁阿卜杜拉·本·海珊·艾哈邁爾當選議長。伊斯蘭改革集團獲邀請加入執行聯盟，總統委員會改組以加入一名改革集團成員。

當南方哈德拉毛省發現油井之際，南方人民開始覺得他們的家園被北方的統治以陰謀非法占有，以奪取出產全國大部分石油的地區。

1991年波斯灣戰爭期間，葉門決定不支援反伊拉克聯軍，約八十萬名葉門國民和海外勞工遭沙烏地阿拉伯遣返，使新統一的葉門共和國面臨政治危機。作為國家經濟支柱的外匯化為烏有，很多葉門人在等待政府分配房屋和融入本地勞工時需要住在難民營。這批遭遣返的國民歸國後，葉門人口上升了7%。

## 內戰

因執政聯盟的內部矛盾，阿里·薩利姆·比德副總統於1993年8月自我放逐至前南方首都亞丁，而政敵互相翻舊帳，部族因政局不穩而從中取利，使得整體治安惡化。前南葉門總理海達爾·巴克爾·阿塔斯繼續擔任葉門總理，但他的政府因政治紛爭而無法有效運作。南北雙方領袖不斷磋商，在1994年2月20日於約旦安曼簽署協定及保證書。然而，衝突持續，內戰終於在1994年5月爆發。值得注意的是，南北葉門的軍隊於統一時未曾合併。

南方領袖於1994年5月21日宣告分離，成立葉門民主共和國，但這新國家沒有得到國際承認。流亡中的前南葉門首領阿里·納賽爾參與鎮壓南方的分離分子。

葉門民主共和國首都亞丁於1994年7月7日失守，南方其餘的抵抗很快便失敗，數以千計的南方領袖流亡國外。

內戰過後，葉門國內的葉門社會黨重組政黨，於1994年7月選出新的政治局。可是，社會黨已失去鬥志和影響力。改革集團和全國人民大會黨也分別於1994年9月和1995年6月召開黨大會。

1994年，統一憲法的修正案廢除總統委員會，阿里·阿卜杜拉·薩利赫總統於同年10月1日獲國會選出為總統，任期為5年。憲法指出，此後的總統需由國會中的至少兩名成員中以選舉選出。

## 後續

葉門於1999年9月舉行首次總統直選，這次普遍認為自由和公正的選舉選出阿里·阿卜杜拉·薩利赫再次擔任5年總統任期。葉門於1997年4月舉行第二次國會選舉。2000年夏季的憲法修正案將總統任期延長2年，將國會會期增至6年，使下次總統選舉押後至2006年，國會選舉押後至2003年。2001年2月20日，新的憲法修正案創立一個雙院制議會，由諮議會（111個議席，由總統任命）和眾議院（301個議席，經選舉選出）。葉門長期由全國人民大會一黨獨大，阿里·阿卜杜拉·薩利赫任總統，直至2011年的反政府示威中下台。

此後南北紛爭仍然持續，南方感到北方的不公待遇，衍生出爭取南方恢復獨立的「南方運動」和新的葉門內戰。

## 融合

- 北葉門里亞爾和南葉門第納爾於過渡期間仍為法定貨幣。第納爾於1991年退出流通，1第納爾兌換成26里亞爾。1993年，葉門共和國貨幣葉門里亞爾發行第一套硬幣。
- 葉門共和國定都於原北葉門首都薩那。
- 葉門共和國沿用南葉門國歌《聯合共和國》。
- 葉門共和國於9月26日和10月14日慶祝革命日。9月26日慶祝北方起義對抗什葉派伊瑪目，10月14日慶祝南方起義反抗大英帝國。
- 葉門共和國於11月30日慶祝獨立日，紀念南方自英國獨立，而非慶祝北方自鄂圖曼帝國獨立的11月1日。
- 葉門共和國保留北葉門於聯合國的國名「葉門」，不使用南葉門的國名「民主葉門」。
- 葉門共和國承擔南北葉門的條約責任和債務。
- 葉門共和國沿用南葉門的行政區劃，把北方的省份劃分為較小的省份。
- 葉門共和國沿用北葉門的電話區號+967，不使用南葉門的+969。
- 葉門共和國沿用北葉門的ISO 3166-1國家編碼（alpha-2: YE, alpha-3: YEM），不使用南葉門的編碼（alpha-2: YD, alpha-3: YMD）；葉門共和國則得到新的數字編碼（887），取代北方的886和南方的720，這是國家合併後的一貫做法。

## 大葉門

大葉門 (اليمن الكبرى)是一個地理術語，表示該國歷史悠久的南阿拉伯領土，包括葉門共和國目前的領土以及沙烏地西南部的阿西爾、納傑蘭、吉贊地區和紅海的鄰近島嶼、提哈馬的鄰近地區和阿曼的杜法爾。

1990年南葉門與北葉門聯合組成葉門共和國，實現了近兩個世紀以來，大葉門範圍內大部分地區首次作為單一政體統治，但南方運動自1994年以來一直尋求南葉門分離。在葉門於2014年再次爆發內戰後興起了譬如南方過渡委員會等多個組織。

## 註釋

- Al-Bab, essays on Yemeni subjects
- Day, Stephen, Yemen on the Brink , Carnegie Endowment for International Peace, 2010