國造

國造是日本古墳時代和飛鳥時代設置的地方官，由大和朝廷任命。國造掌握著所轄地域的軍事權和裁判權，實質上是該地方的真正支配者(相當於諸侯)，擁有很大的權力。大化改新之後，國造一職被廢除，然而在一些地區仍舊保留著國造一職。但國造沒有實際權力，成為專門主持祭祀的世襲虛職。

國造的訓讀為「みやつこ」，與日本語中「御奴」發音相同，也有「御家之子（御家つ子）」的意思。

大和王權地方最小的行政單位是縣，其長官是縣主。縣之上是國，大和朝廷任命對王權忠誠度高的縣主為國造，賜予臣、連、君、公、直等等的姓氏，以支配當地的縣。根據《隋書•倭國傳》記載，6世紀末至7世紀初倭國約有120個國造，每國下置10個稻置（縣的酋長）。

國造的姓如下：

- 畿內及周邊諸國國造為直姓。
- 吉備和出雲的國造為臣姓。
- 山陽道的一部分和南海道的國造為凡直姓。
- 東海道、東山道御名代的國造為伴造姓。
- 東方的毛野以及西方的筑紫、豐國、肥國的國造為君姓。

……

不同地區的國造，其主要職責也不同。例如，東國的國造負責管理部民和屯倉，出雲的國造負責祭祀神祇，紀伊的國造負責管理朝廷的外交。由於國造在地方的勢力很大，一些國造威脅到了朝廷的統治。筑紫國造磐井控制著整個北九州地區，於527年至528年期間造反，封鎖了倭國通往朝鮮半島的海路，後被繼體天皇鎮壓。

大化改新之後，國造的實際權力被剝奪，成為一個世襲的虛職。而實際統治令制國的權力則被郡司所接管。雖然沒有了政治權力，國造依舊擁有雄厚的經濟實力，並主持著地方的祭祀活動。也有的國造同時兼任郡司一職。然而，到了8世紀後半葉之後，國造一職就逐漸消失了。只有少數的國造，如出雲國造、紀伊國造等依舊保留。

在9世紀著成的《先代舊事本紀》中，有一個專門記載國造的國造本紀，聲稱日本全國共有過135個國造。然而，根據江戶時代學者栗田寬的考證，該書是一部偽書，沒有歷史根據。

## 列表

### 諸國造列表

令制國｜國造名｜初代國造（任命時期）｜氏族（括弧內為姓）｜支配領域｜備考

表記｜讀音

畿內

大和國｜倭國造（大倭國造）｜やまと｜椎根津彥（神武天皇期）｜倭氏（直）｜大和國中部

闘鶏國造｜つげ｜（無記載）｜都祁氏（直）｜大和國東部

葛城國造｜かずらぎ｜劍根命（神武天皇期）｜葛城氏（直）｜大和國西部

山城國｜山城國造｜やましろ｜阿多根命（神武天皇期）｜山背氏（山代氏）（直）｜山城國

山背國造｜曾能振命（成務天皇期）

河內國｜凡河內國造｜おおしこうちおおしかわち｜彥己曾保理命（神武天皇期）｜凡河內氏（直）｜河內國

和泉國｜凡河內國造｜おおしこうちおおしかわち｜彥己曾保理命（神武天皇期）｜凡河內氏（直）｜和泉國

攝津國｜凡河內國造｜おおしこうちおおしかわち｜彥己曾保理命（神武天皇期）｜凡河內氏（直）｜攝津國

東海道

伊賀國｜伊賀國造｜いが｜武伊賀都別命（成務天皇期）｜阿保氏（君）｜伊賀國

伊勢國｜伊勢國造｜いせ｜天日鷲命または天日別命（神武天皇期）｜伊勢氏（直）｜伊勢國

志摩國｜島津國造｜しまづ｜出雲笠夜命（成務天皇期）｜島氏（直）｜志摩國

尾張國｜尾張國造｜おわり｜小止與命（小止與命）（成務天皇期）｜尾張氏（連）のち千秋氏｜尾張國｜熱田神宮大宮司家

三河國｜參河國造｜みかわ｜知波夜命（成務天皇期）｜三河國西部

穂國造｜ほ｜朝廷別王（成務天皇朝）または菟上足尼（雄略天皇期）｜穂氏または磯部氏｜三河國東部

遠江國｜遠淡海國造｜とおつおうみ｜印岐美命（成務天皇期）｜遠江國西部

久努國造｜くの｜印幡足尼（仲哀天皇期）｜久努氏（直）｜遠江國中部

素賀國造｜すがそが｜美志印命（神武天皇期）｜遠江國東部

駿河國｜廬原國造｜いおはら｜意加部彥命（成務天皇期）｜庵原氏（君）｜駿河國西部

珠流河國造｜するが｜片堅石命（成務天皇期）｜金刺氏（舎人）｜駿河國東部

伊豆國｜伊豆國造｜いず｜若建命（神功皇后期）｜伊豆氏（君）のち日下部氏（直）｜伊豆國

甲斐國｜甲斐國造｜かい｜鹽海足尼（景行天皇期）｜甲斐氏（直）のちに日下部氏か｜甲斐國

相模國｜師長國造（磯長國造）｜しなが｜意富鷲意彌命（成務天皇期）｜相模國西部

相武國造（武相國造）｜さがむ｜茅武彥命(弟武彥命)（成務天皇期）｜壬生氏（直）｜相模國東部

武蔵國｜知々夫國造｜ちちぶ｜知知夫彥命（崇神天皇期）｜秩父氏｜武蔵國北西部

無邪志國造｜むさし｜兄多毛比命（成務天皇期）｜武蔵國（秩父除外）

胸刺國造｜むなさし｜伊狹知直（無時期記載）

安房國｜阿波國造｜あわ｜大伴直大瀧（成務天皇期）｜大伴氏（直）｜安房國西部

長狹國造｜ながさ｜（無記載）｜長狹氏｜安房國東部

上總國｜須恵國造｜すえ｜大布日意彌命（成務天皇期）｜末氏（使主）｜上總國南部

馬來田國造｜うまくたまくた｜深河意彌命（成務天皇期）｜上國中西部

上海上國造｜かみつうなかみ｜忍立化多比命（成務天皇期）｜檜前氏（舎人直）｜上總國中西部

菊麻國造｜くくまきくま｜大鹿國直（成務天皇期）｜上總國北西部

伊甚國造｜いじむいじみ｜伊己侶止直（成務天皇期）｜上總國東部

武社國造｜むさ｜彥忍人命（成務天皇期）｜牟邪氏（臣）｜上總國北東部

下總國｜千葉國造｜ちは｜大私部氏（直）｜下總國南部

印波國造｜いんば｜伊都許利命（應神天皇期）｜丈部氏（直）｜下總國中部

下海上國造｜しもつうなかみ｜久都伎直（應神天皇期）｜他田日奉部氏（直）｜下總國東部

常陸國｜筑波國造｜つくば｜阿閉色命（成務天皇期）｜常陸國南部

新治國造｜にいはり｜比奈羅布命（成務天皇期）｜新治氏（直）｜常陸國西部

茨城國造｜いばらき｜筑紫刀禰（應神天皇期）｜壬生氏（連）｜常陸國中部

仲國造｜なか｜建借馬命（成務天皇期）｜壬生氏（直）｜常陸國東部

久自國造｜くじ｜船瀬足尼（成務天皇期）｜常陸國北中部

高國造｜たか｜彌佐比命（成務天皇期）｜岩城氏（直）｜常陸國北部

道口岐閉國造｜みちのくちのきへ｜宇佐比刀禰（應神天皇期）｜常陸國北端

東山道

近江國｜淡海國造（近淡海國造）｜おうみ｜大陀牟夜別（成務天皇期）｜近江國西部

安國造（近淡海安國造）（淡海安國造）｜やす｜（無記載）｜安氏（直）｜近江國南東部

額田國造｜ぬかた｜大直侶宇命（成務天皇期）｜近江國北東部

美濃國｜三野前國造｜みののさきみののみちのくち｜八瓜命（開化天皇期）｜三野氏（美濃氏）（直）｜美濃國中西部

本巣國造｜もとす｜神大根王｜三野本巣氏（直）｜美濃國中西部

牟義都國造｜むげつ｜押黒兄日子王｜牟義都氏（君）｜美濃國北中部

三野後國造｜みののしり｜臣賀夫良命（成務天皇期）｜三野後氏（直）｜美濃國東部

木蘇國造｜きそ｜弟武彥命または武富命（履中天皇期）｜木曾氏か｜美濃國東部｜東鑑の木曾六郎は後裔か

飛騨國｜斐陀國造｜ひだ｜大八埼命（成務天皇期）｜斐陀氏（國造）｜飛騨國

信濃國｜科野國造｜しなの｜建五百建命（崇神天皇期）｜科野氏（直）のち他田氏（舎人）｜信濃國北部｜諏訪大社下社社家

洲羽國造｜すわ｜武國彥命（景行天皇期）｜洲羽氏（君）のち諏訪氏｜信濃國南部｜諏訪大社上社社家

上野國｜上毛野國造｜かみつけの｜彥狹島命（無時期記載）｜上毛野氏（君）｜上野國

下野國｜下毛野國造｜しもみつけの｜奈良別（仁徳天皇期）｜下毛野氏（君）｜下野國（那須除く）

那須國造｜なす｜大臣命（景行天皇期）｜那須氏（直）｜下野國北部

陸奧國｜白河國造｜しらかわ｜鹽伊乃己自直（成務天皇期）｜のち那須氏（直）が郡領｜陸奧國南部（福島県域南西部）

石背國造｜いわせ｜建彌依米命（成務天皇期）｜陸奧國南部（福島県域中西部）

阿尺國造｜あさか｜比止禰命（成務天皇期）｜丈部氏（直）｜陸奧國南部（福島県域中西部）｜安積國造神社社家

道奧菊多國造｜みちのおくのきくた｜屋主乃禰（屋主刀禰）（應神天皇期）｜陸奧國南部（福島県域南東部）

石城國造｜いわき｜建許呂命（成務天皇期）｜石城氏（直）｜陸奧國南部（福島県域中東部）

染羽國造｜しめはしねは｜足彥命（成務天皇期）｜陸奧國南部（福島県域中東部）

信夫國造｜しのぶ｜久麻直（成務天皇期）｜陸奧國南部（福島県域北西部）

浮田國造｜うきた｜賀我別王（成務天皇期）｜陸奧國南部（福島県域北東部）

伊久國造｜いく｜豊島命（成務天皇期）｜陸奧國中部

思國造（思太か）｜おもし｜志久麻彥（成務天皇期）｜陸奧國北部

出羽國北陸道

若狹國｜若狹國造｜わかさ｜荒礪命（允恭天皇期）｜膳氏（臣）、稚桜部氏（臣）｜若狹國

越前國｜角鹿國造｜つぬが｜建功狹日命（成務天皇期）｜角鹿氏（直）｜越前國南西部｜越國として高志國造

三國國造｜みくに｜若長足尼（成務天皇期）｜越前國北東部

加賀國｜江沼國造｜えぬま｜志波勝足尼（反正天皇期）｜江沼氏（臣）｜加賀國南部｜越國として高志國造

加我國造（賀我國造）｜かが｜大兄彥君（雄略天皇期）｜加賀國中部

加宜國造｜かが｜素都乃奈美留命（仁徳天皇期）｜道氏（君・公）

能登國｜羽咋國造｜はくい｜石城別王（雄略天皇期）｜羽咋氏（君・公）｜能登國南部

能等國造｜のと｜彥狹島命（成務天皇期）｜能登氏（臣）｜能登國北部

越中國｜伊彌頭國造｜いみづ｜大河音足尼（成務天皇期）｜射水氏（臣）｜越中國｜高志國造の支配領域を除いた部分のみ

越後國｜久比岐國造｜くびき｜御戈命（崇神天皇期）｜越後國西部

高志國造（越國造/古志國造）越前國丹生郡が本拠説あり｜こし｜市入命（成務天皇期）｜越氏（君）｜越後國中部

高志深江國造｜こしのふかえ｜素都乃奈美留命（崇神天皇期）｜越後國北部

佐渡國｜佐渡國造｜さど｜大荒木直（成務天皇期）｜大荒木氏（直）｜佐渡國

山陰道

丹波國｜丹波國造｜たんば｜大倉岐命（成務天皇期）｜丹波氏（直）｜丹波國・丹後國｜籠神社社家?

丹後國

但馬國｜但遅麻國造｜たじま｜船穂足尼（成務天皇期）｜但馬氏（君・公）｜但馬國東部

二方國造｜ふたかた｜美尼布命（成務天皇期）｜但馬國西部

因幡國｜稲葉國造｜いなば｜彥多都彥命（成務天皇期）｜因幡氏（稲葉氏）（國造）｜因幡國

伯耆國｜伯岐國造（波伯國造）｜ほうき｜大八木足尼（成務天皇期）｜伯岐氏（伯耆氏）（造）｜伯耆國

出雲國｜出雲國造｜いずも｜宇迦都久怒（崇神天皇期）｜出雲氏（臣）｜出雲國｜出雲大社社家

石見國｜石見國造｜いわみ｜大屋古命（崇神天皇期）｜石見國

隠岐國｜意岐國造｜おき｜十挨彥命（應神天皇期）｜隠岐國

山陽道

播磨國｜明石國造｜あかし｜都彌自足尼（應神天皇期）｜播磨國南東部

針間國造｜はりま｜伊許自別命（成務天皇期）｜針間氏（直）、佐伯氏（直）｜播磨國北部

針間鴨國造｜はりまのかも｜市入別命（成務天皇期）｜播磨國東部

美作國｜吉備中県國造｜きびのなかつあがた｜明石彥（崇神天皇期）｜三使部氏（直）｜美作國

備前國｜大伯國造｜おおく｜佐紀足尼（應神天皇期）｜備前國東部

上道國造｜かみつみち｜多佐臣（應神天皇期）｜上道氏（臣）｜備前國南東部

三野國造｜みぬ｜弟彥命（應神天皇期）｜三野氏（臣）｜備前國南西部

備中國｜笠臣國造｜かさのおみかさ｜笠三枚臣（應神天皇期）｜笠氏（臣）｜備中國南東部

加夜國造｜かや｜中彥命（應神天皇期）｜香夜氏（臣）｜備中國東部

下道國造｜しもつみち｜兄彥命（稲建別）（應神天皇期）｜下道氏（臣）｜備中國中部

吉備中県國造｜きびのなかつあがた｜明石彥（崇神天皇期）｜三使部氏（直）｜備中國東部

備後國｜吉備品治國造（吉備風治國造）｜きびのほむち｜大船足尼（成務天皇期）｜品治氏（君）｜備後國南部

吉備穴國造｜きびあな｜八千足尼（景行天皇期）｜備後國北部

安藝國｜阿岐國造｜あき｜飽速玉命（成務天皇期）｜阿岐氏（安芸氏）（凡直）｜安藝國

周防國｜大島國造｜おおしま｜穴倭古命（成務天皇期）｜周防國大島

周防國造｜すおう｜加米乃意美（應神天皇期）｜周防氏（凡直）｜周防國東部

波久岐國造｜はくき｜豊玉根命（崇神天皇期）｜周防國北部

都怒國造｜つぬ｜田鳥足尼（仁徳天皇期）｜角氏（臣）｜周防國西部

長門國｜阿武國造｜あむ｜味波波命（景行天皇期）｜阿牟氏（公）｜長門國東部

穴門國造｜あなと｜速都鳥命（景行天皇期）｜穴門氏（直）｜長門國西部

南海道

紀伊國｜熊野國造｜くまの｜大阿斗足尼（成務天皇期）｜熊野氏（直）｜紀伊國東部

紀國造（紀伊國造）｜ききい｜天道根命（神武天皇期）｜紀氏（直）｜紀伊國西部｜日前神宮・國懸神宮社家

淡路國｜淡道國造｜あわじ｜矢口足尼（成務天皇期）｜淡道氏（凡直）｜淡路國

阿波國｜粟國造｜あわ｜千波足尼（應神天皇期）｜粟氏（凡直）｜阿波國北部

長國造｜なが｜韓背足尼（成務天皇期）｜長氏（直）｜阿波國南部

讃岐國｜讃岐國造｜さぬき｜須賣保禮命（應神天皇期）｜讃岐氏（公）、佐伯氏（直）｜讃岐國

伊予國｜小市國造｜おちおいち｜子致命（應神天皇期）｜小市氏（直）｜伊予國東部

怒麻國造｜ぬま｜若彌尾命（神功皇后期）｜伊予國北部

風速國造｜かぜはや｜阿佐利（應神天皇期）｜風早氏（直）｜伊予國中部

久味國造｜くみ｜伊與主命（應神天皇期）｜久米氏（直）｜伊予國中部

伊余國造｜いよ｜速後上命（成務天皇期）｜伊余氏（伊予氏）（凡直）｜伊予國南部

土佐國｜都佐國造｜とさ｜小立足尼（成務天皇期）｜都佐氏（土佐氏）（凡直）｜土佐國中部

波多國造｜はた｜天韓襲命（崇神天皇期）｜波多氏（君）｜土佐國西部

西海道

筑前國｜筑紫國造｜つくし｜田道命（成務天皇期）｜筑紫氏（君・公）｜筑前國・筑後國

筑後國

豊前國｜豊國造｜とよ｜宇那足尼（成務天皇期）｜豊氏（直）｜豊前國北部

宇佐國造｜うさ｜宇佐都彥命（神武天皇期）｜宇佐氏（公）｜豊前國東部

豊後國｜國前國造｜くにさき｜午佐自命（成務天皇期）｜國前氏（臣）｜豊後國北部

大分國造｜おおいたおおきだ｜（無記載）｜大分氏（君）｜豊後國東部

比多國造｜ひた｜止波足尼（成務天皇期）｜豊後國西部

肥前國｜築志米多國造｜つくしのめた｜都紀女加（成務天皇期）｜筑紫米多氏（君）｜肥前國東部

松津國造｜金弓連（仁徳天皇期）｜肥前國東部か

末羅國造｜まつら｜矢田稲吉（成務天皇期）｜肥前國北部

葛津國造（葛津立國造）｜ふじつ（ふじつたち）｜若彥命（成務天皇期）｜肥前國西部

肥後國｜阿蘇國造｜あそ｜速瓶玉命（崇神天皇期）｜阿蘇氏（君）｜肥後國北東部｜阿蘇神社社家

火國造｜ひ｜遅男江命（崇神天皇期）｜肥氏（君）｜肥後國中部

葦北國造｜あしきた｜三井根子命（景行天皇期）｜葦北氏（君）（刑部靫部）｜肥後國南部

天草國造｜あまくさ｜建島松命（成務天皇期）｜肥後國天草

日向國｜日向國造｜ひゅうが｜老男（應神天皇期）｜諸県氏（君）｜日向國

襲國造｜そ｜市鹿文（景行天皇期）｜日向國臼杵

大隅國｜大隅國造｜おおすみ｜伏布（仁徳天皇期）｜大隅氏（直）｜大隅國（種子島除く）

多褹島造｜たね｜（無記載）｜大隅國（種子島）

薩摩國｜薩摩國造｜さつま｜（人物記載なし）（仁徳天皇期）｜阿多氏（君）｜薩摩國

壱岐國｜壱岐國造（伊吉島造）｜いき｜上毛布直（継體天皇期）｜壱岐氏（直・島造）｜壱岐國

対馬國｜上県國造｜建彌己己命（神武天皇期）｜津島県氏（直）｜対馬島

下県國造｜（無記載）｜対馬下県氏（直）

### 不存在的國造一覧

令制國｜國造名｜初代國造（任命時期）｜氏族（括弧內はカバネ）｜支配領域｜備考

表記｜読み

東海道

尾張國｜嶋田國造（尾張國嶋田國造）｜しまだ｜仲臣子上（設置時期の記載なし）｜嶋田氏？（臣）｜尾張國南部｜多氏の嶋田臣か

東山道

信濃國｜伊奈國造｜いな｜速後上命（設置時期の記載なし）｜不明｜信濃國南部｜ただし科野國南部には洲羽國造設置の記載が他書に見える

## 參考文獻

- 《大化以前の國造制の構造とその本質 -記紀の「國造」表記と『隋書』「軍尼」の考察を通して-》，大川原龍一著
- 青木書店《歷史學研究》2007年7月號 No.827 p41 - p57
- 三原市史第一巻（通史編一）地理、原始・古代・中世の通史