公民新聞

公民新聞的概念指由非專業或傳統新聞傳播者所做的新聞報導，又稱「草根新聞」、「開源新聞」、「參與新聞」、「網路新聞」、「使用者產出新聞」等等，和網際網路及數位行動媒體等通訊工具的發展相關。中華民國目前有台灣公共廣播電視集團支持的《PeoPo公民新聞平臺》及今日新聞網支持的《WEnews》，大韓民國有《OhmyNews》，美國有有線電視新聞網支持的《CNN iReport》。

以下定義摘自《新媒體概論》，石磊著，中國傳媒大學出版社

公民新聞，也被稱為合作媒體，參與式新聞，民主新聞，游擊新聞，草根新聞，或街頭新聞。

考特尼·C·拉德施（Courtney C. Radsch）將公民新聞定義為：「這是一種替代性且積極主動的新聞採集與報導形式，作為對專業新聞實踐不足的回應，這種形式通常在主流媒體機構之外運作。」儘管公民新聞在實踐上採用了與主流新聞相似的手法，但其所秉持的價值理念及合法性基礎，與傳統媒體存在本質區別。Jay Rosen給出的定義則更為簡潔：「當曾經被稱為『觀眾』的人們開始利用手中的新聞工具彼此傳遞資訊。」

公民新聞的基本原則在於新聞的主要生產者和傳播者不再局限於專業記者，普通人同樣可以承擔這一角色。這種形式賦予了個體參與新聞生產的權力，使資訊傳播更加多元化和即時化，同時也對傳統媒體構成了挑戰。

公民新聞是由普通公民創作和傳播的新聞內容，強調公眾在新聞生產中的參與權。與社區新聞和協作新聞不同，公民新聞主要由非專業個體主導，而後兩者則更多體現了專業記者與社區成員或公民記者之間的協作關係。公民新聞常聚焦於主流媒體忽視或未能覆蓋的話題，主要依賴社交媒體及其他數字平台進行資訊傳播。

各種在線網際網路平台的發展使公民新聞更加可行。公民新聞和社區新聞、合作新聞有所不同。社區新聞與合作新聞雖然形式不同，但均以專業記者為主導。前者主要聚焦於本地事務的報導，而後者則強調專業記者與非專業人士之間的合作，共同完成新聞生產。公民新聞則完全由非專業人士創作和傳播，強調普通人在新聞生產中的角色。

公民新聞是公民媒體和使用者生成內容（UGC）的一種特定形式。考特尼·C·拉德施指出，「公民」一詞強調了業餘人士在新聞創作中的積極參與，並將這一參與與社會責任感和公民意識緊密相連。這種新聞形式不僅關注新聞的生產過程，更強調其與政治及公共領域的緊密關聯，從而區別於傳統的新聞職業實踐。

各種在線網際網路平台的發展讓公民新聞變得更加可行。社交網路、媒體共享網站等新媒體技術的興起，以及手機的普及，使公民新聞在全球範圍內得到了廣泛的接受與傳播。這些技術的進步不僅極大地便利了新聞的創作與傳播，還對政治產生了深遠影響，改變了公眾獲取資訊和表達觀點的方式，促進了更廣泛的民主參與和社會動員。

由於公民新聞尚未形成概念框架和指導原則，因此它可能帶有很強的觀點性和主觀性，在形成輿論方面起著補充作用而非主要作用。批評這一現象的人士，包括專業記者和新聞機構，聲稱公民新聞缺乏監管、業餘性強，且質量和報導隨意性較大。此外，由於缺乏專業背景，公民記者被認為缺乏資源，也缺乏如何更好地服務公眾的專注力。一個由公民記者組成的研究小組創建了一個包含影片採訪的 OER 圖書館，以提供可靠的資訊來源。

## 理論

公民新聞作為一種替代媒體形式，對主流媒體的專業化和制度化實踐提出了「根本性挑戰」。

弗盧認為公民新聞的興起有三個關鍵因素：開放出版、協作編輯和分布式內容。

### 公民身份理論

根據文森特·坎貝爾的說法，公民身份理論可以分為兩個核心群體：將新聞視為公民身份的理論和將新聞視為公民身份的理論。公民的經典模式是兩種公民理論的基礎。經典模式植根於知情公民的意識形態，強調記者的角色，而不是公民的角色。

經典模型有四個主要特徵：

- 記者在告知公民方面的作用
- 如果公民經常關注他們收到的新聞，他們就會被認為會被告知
- 更知情的公民更有可能參與
- 知情的公民參與得越多，一個國家就越有可能民主。

公民新聞的第一個特徵是強調新聞應服務於公民，目標是滿足公民的知情權。但圍繞公民應接觸何種新聞內容的數量、性質及其與公民身份的關係，存在一定的規範性判斷。公民新聞的分支「監控公民」理論（由Michael Schudson提出）主張，公民應有選擇性且策略性地消費新聞和資訊。通過這種方式，公民被視為藉助資訊推動社會變革並履行公民責任的主體。但是，資訊的生產並不等同於公民身份的直接行使，它是一種新聞行為。因此，公民和記者被看作扮演不同角色的個體。新聞作為公民身份的工具，而記者則是為公民提供服務的專業主體。

第二種理論認為新聞本身就是公民身份的體現。該理論聚焦於公民身份和公民活動的多重層面，將公民新聞視為公民身份的直接組成部分.Zizi Papacharissi提出的「液態公民身份」概念描述了個人Ruhr通過生活方式和他人及組織互動，進而重新塑造公民、政治和社會的邊界。這種流動性的公民身份讓個人的互動和經歷成為公民新聞的內容，創造出屬於公民自己的新聞形式。

這種視角還區分了「盡職盡責」的公民和「實現」的公民。前者參與傳統的公民實踐，後者則傾向非傳統的公民實踐。「實現」公民更依賴於在線和社交媒體作為資訊獲取、討論和參與的主要渠道。因此，在線和社交媒體的新聞實踐成為「實現」公民身份的重要體現。

公民新聞遭到了許多來自傳統新聞界的專業人士的批評。批評者認為公民記者通常缺乏專業訓練，容易產生偏見且不具備足夠的新聞採編經驗。和專業記者相比，公民記者往往被認為更不可靠。因為他們缺乏在新聞報導中所需的職業認證、工會保障和獨立性。另外批評者認為，儘管許多專業記者在政治上努力保持中立和無黨派，但公民記者的報導往往是個人化的、帶有主觀看法的，這可能影響報導的公正性和客觀性。

這反映了公民新聞與傳統新聞在目標、方法以及所依賴的價值觀上的不同。公民新聞更側重於個人的聲音和觀點，往往更具情感色彩和政治傾向，而專業記者則通常秉持更加嚴謹的新聞標準，力求客觀和全面。這種分歧成為公民新聞面臨的挑戰之一，尤其是在準確性和可信度方面。

## 歷史

公民新聞在美國歷史悠久，早在20世紀20年代，利普曼與杜威就探討了公眾在新聞生產中的角色及其對民主的意義。Blaagaard（2018）指出，1915至1925年間，聖克羅伊島的公民新聞為殖民地社區提供了發聲平台，如《先驅報》等刊物有效挑戰了殖民敘事，揭示社會不公。當代公民新聞興起於記者對1988年美國總統大選報導方式的反思，在回應公眾對媒體信任下降與政治幻滅的情緒，推動更具參與性的新聞實踐。

最初，公共新聞討論集中在通過改變記者工作方式來推廣「為民」新聞，但由於項目高成本、缺乏連貫性，且大多由專業記者主導，導致該運動未能持續發展。2003年，隨著部分記者的反對，公共新聞運動逐漸消退，皮尤公民新聞中心也關閉。

傳統的「公民新聞」難以定義，缺乏清晰的概念化，且替代名稱如「使用者生成內容」（UGC）未能充分涵蓋其核心，忽視了公民新聞所蘊含的公民美德和獨特性。

今天的技術確實為公民記者運動注入了新的活力。藉助智慧型手機、社交媒體和各種在線平台，普通人可以迅速記錄並傳播新聞，不僅在本地，而且在全球範圍內。這種技術的普及打破了傳統媒體的壟斷，使得每個人都能成為新聞的創造者和傳播者。正如Yochai Benkler所言，「創造意義的能力——編碼和解碼人類有意義的陳述——以及向全世界傳達自己意義的能力，是全球至少數億使用者持有或隨時可用的。」這意味著，在現代技術的支持下，資訊不再由少數專業人士控制，而是可以由廣泛的普通人通過網路參與和共享。這種能力的普及促進了公民新聞的發展，使其成為對傳統媒體的有力補充，並為公民賦予了更多的聲音和權力，影響社會和政治議題的討論。

2004年，公民新聞出現了超本地新聞的趨勢，部落格作者傑夫·賈維斯指出，在線新聞網站邀請當地居民投稿，報導傳統報紙通常忽略的話題。《西北之聲》出版人瑪麗·盧·富爾頓表示，他們顛覆了傳統新聞模式，通過開放平台讓讀者直接參與，擺脫了少數記者和編輯的過濾，使報紙成為更好的社區新聞來源。

## 公民記者

Jay Rosen提出公民記者是那些「曾經被稱為觀眾的人」。隨著媒體環境的演變，他們不再滿足於被動接受資訊，開始主動投身於新聞生產與傳播之中，成為更加真實、有能力且不可預測的公共參與者。

9/11事件期間，許多關於世貿中心恐怖襲擊的目擊描述來自公民記者，他們拍攝的圖片和講述的故事在報導中發揮了重要作用。

2004年印度洋海嘯後，網路上的不相關博主組成虛擬網路，實時報導災情，成為傳統媒體的重要資訊來源。大量來自受災者的新聞片段和公民報導隨後被全球主流媒體廣泛引用。大量經歷過海嘯的人的新聞片段被廣泛傳播，伴隨大量「現場」公民報導和博主分析，隨後被全球主流媒體轉發報導。

在災難及其後果的公民報導之後，研究人員認為公民記者可能在災難預警系統中發揮關鍵作用，甚至比單純依賴技術設備的預警系統更可靠，並需由中立第三方進行資訊解讀。

維基媒體基金會運營著一個名為維基新聞的參與性新聞網站，允許公民記者共同撰寫和編輯新聞內容。

## 全球背景下的公民新聞

### 印度

印度媒體格局快速擴張，公民新聞廣泛關注人權等議題。2008年孟買襲擊期間，民眾在推特分享現場圖片，成為公民新聞的代表案例。

### 美國

公民新聞在美國也十分活躍，尤其在抗議等現場前線。錫拉丘茲大學的一篇部落格指出，美國選民因槍枝暴力、大規模驅逐和性行為不端等問題走上街頭，而社交媒體的興起改變了傳統新聞記者的角色，使公民記者能夠參與報導並向公眾傳遞第一手資訊。

### 伊朗

2023年，伊朗政府在Mahsa Amini抗議事件後，將民眾拍攝警方執法行為定為犯罪，進一步限制公民記錄與監督權利。

## 發展過程

中國公共新聞研究大致可分為三個階段

- 1999—2004年，學界初步譯介西方公共新聞理念，但反響有限。
- 2005—2006年，研究進入深化階段，探索其本土化路徑及民主價值。
- 2006年以後，研究重心轉向以公民記者為代表的「公民新聞」，聚焦數字傳播、公眾參與與新聞生態轉型。

## 傳播模式

傳統媒體採用自上而下的線性傳播模式，資訊受控於媒介機構及廣告商利益，話語權高度集中。相比之下，公民新聞突破這一體系，採用去中心化的互播模式，實現個體間的資訊共享與表達。該模式賦予受眾更多話語權，提升參與度，推動了公民新聞的快速發展。

## 對傳統新聞的影響

公民新聞作為網路時代的產物，極大地提升了公眾的知情權和話語權，推動了社會資訊的流動和透明。然而，其缺乏有效監管和倫理規範，也帶來了資訊虛假、隱私侵犯和輿論失衡等負面影響。因此，如何在促進公民新聞發展的同時，避免其負面影響，成為了現代新聞媒體急需解決的課題。

### 正面影響

- 公眾知情權的擴大

傳統媒體的報導常常受到採編權力的限制，導致公眾的知情權受到一定程度的壓縮。公民新聞的發展通過網路平台讓公眾能夠主動發布自己關注的事件，提供了更廣泛的資訊來源。這不僅讓公眾的知情權得到了擴展，也促進了事件的深入報導和傳播。

- 公眾話語權的拓展

網路平台使得公眾能夠更自由地表達意見，減少了資訊傳播中的時間滯後。例如，關於「華南虎照片真假」的事件，最早的質疑聲音來自於部落格，隨著網路上討論的擴大，最終引起了主流媒體的關注。公民新聞讓每個普通人的聲音得以在全球範圍內傳播，並能夠跨越地域、階層和空間的限制，拓展了公眾的表達渠道。

### 負面影響

- 弄虛作假，公信力減弱

由於網路缺乏有效約束，公民記者在發布資訊時有時會誇大其辭或發布未經核實的虛假資訊。諸如「維吉尼亞槍擊案」中的錯誤信息或「卡斯楚去世」的假新聞，均反映了這一問題。沒有足夠核實的內容如果被主流媒體採納，可能會導致公信力受損。

- 侵犯隱私權

在網路上，一些公民記者將個人隱私暴露在公眾面前，可能會導致對當事人隱私權的嚴重侵犯。例如，某女子虐待貓的照片在網上流傳後，其個人資訊被廣泛傳播，激起了網民的憤怒。這種行為缺乏對隱私的尊重，導致資訊被濫用，並加劇了資訊暴力。

- 過度放大的民意

網路的快速傳播特點有時會導致部分群體的聲音被過度放大。雖然這種現象讓公眾的聲音更加響亮，但也可能忽視了不同群體的意見。主流媒體如果沒有理性判斷，容易受到網路輿論的誤導，偏離公正報導，忽視少數群體的聲音。

## 可能的未來

公民新聞已成為時事報導中重要且有效的形式，在國際新聞、主流媒體等領域持續擴展，並憑藉網際網路和公民記者的持續資訊供給，正逐步成為全球新聞的重要來源之一。

### 當前公民新聞的實例

公民新聞成為最近討論的話題，關於其在記錄流行加密貨幣交易所FTX及其創始人Sam Bankman-Fried的衰落方面的有效性。

最近大眾媒體依賴公民新聞的例子標誌著偽報導策略的不斷擴大發展。最近大眾媒體依靠公民新聞的實例標誌著偽報導策略的不斷擴大發展。隨著越來越多的人因明顯的偏見和政治影響而變得不感興趣，對傳統新聞來源的興趣明顯下降。利用YouTube等流行的影片共享平台，擴大了公民新聞的概念。這允許個人上傳內容並與更全球的受眾分享。這個平台在阿拉伯之春等活動中發揮了重要作用，人們記錄了抗議活動和政府的反應。