國民議會 (海地)

國民議會（Assemblée Nationale，Asanble Nasyonal）是海地的國家立法機構，擁有參議院和眾議院。議會總部設在首都太子港。海地國民議會奉行兩院制，上議院為海地參議院，下議院為海地眾議院。

自2023年1月10日起，由於選舉一再推遲，而最後一屆當選立法者的任期也已於1月10日屆滿，議會兩院的所有席位均告空缺。許多消息來源將海地稱為「無政府狀態」，因為該國在過去19年裡只舉行過兩次選舉，而且自2023年以來國家一直依靠總統令運轉。然而，由於目前既沒有總統，只有一個權力有限的過渡總統委員會，很多人認為海地已陷入沒有法治的無政府狀態。

此外，許多媒體認為吉米·切里齊耶是該國最有權勢的人物——他是一名幫派頭目，領導了2024年的海地越獄事件，導致當時毫無實權的總理阿里埃爾·亨利辭職，並使國家首都完全落入其幫派的控制之下。

## 歷史

國民議會的前身是國務委員會，這是一個由國家元首任命的立法機構，其成員大多來自各地將軍。國務委員會最早由讓-雅克·德薩林在他1804年的帝國憲法下組建。1806年他被暗殺後，他在北方的將軍、臨時政府新任首腦亨利·克里斯托夫召集了一次制憲大會，於當年11月在太子港召開。然而，克里斯托夫的支持者與另一位將軍亞歷山大·佩蒂翁的支持者之間爆發了權力鬥爭。

克里斯托夫試圖確保來自他在北部省和阿蒂博尼特省勢力範圍內的教區在議會中占多數，但佩蒂翁卻批准了來自西部省和南部省教區的代表選舉，從而對克里斯托夫形成了制衡。這導致憲法更傾向於滿足佩蒂翁對共和制政府的要求。在佩蒂翁的主導下，憲法得以通過，議會選舉克里斯托夫為總統，並選出一個由24名成員組成、權力強大的一院制參議院。

克里斯托夫與佩蒂翁爆發了激烈衝突，最終克里斯托夫退往法蘭西角（今海地角），組建了一個「人民授權代表大會」，於1807年2月選舉他為總統並通過了他自己的憲法。與此同時，參議院在太子港召開，正式將克里斯托夫替換為當時的參議員佩蒂翁。這導致海地形成了兩個分別獨立治理的國家。

佩蒂翁最終對1806年憲法對其權力的限制感到不滿，並於1816年主導起草了對憲法的重大修訂，確立了兩院制議會，由公社眾議院和參議院組成，同時還設立了以最高法院（破棄法院）為首的獨立司法機構。新議會還選舉佩蒂翁為終身總統，並允許他在很大程度上以總統令的方式治國。這一時期在佩蒂翁的繼任者讓-皮埃爾·布瓦耶統治下得以延續，直到1843年布瓦耶辭職並流亡海外才告結束。

新的臨時政府召集了制憲大會，起草了一部新憲法，將議會此前被削弱的許多權力重新交還給立法機關，以制衡新任總統夏爾·里維耶爾-埃拉爾。然而，在其繼任者菲利普·蓋里耶執政時期，議會一度被一個規模更小、由任命產生的國務委員會所取代，該委員會在接下來的兩年裡行使立法權，直到1846年在讓-巴蒂斯特·里謝統治下被改組為參議院。

在1964年和1971年的杜瓦利埃憲法之下，該機構被改為一院制立法機關，參議院被廢除。隨後，參議院於1988年得以恢復。

## 構成

### 參議院

海地參議院（Sénat de Haïti）是國民議會裡的上議院，有30個席位，來自全國十個行政省份，每省三名參議員。2003年尼普斯省設立之前，參議院共有二十七個席位。參議員由普選產生，任期六年，每兩年改選三分之一（10位）。2000年選舉之後，當時的二十七個席位中有二十六個由讓-貝特朗·阿里斯蒂德的政黨拉瓦拉斯之家占據。2004年2月阿里斯蒂德政府被推翻後，參議院未再召開會議。

叛亂發生後，國家成立了一個臨時政府，期間其餘參議員並未得到承認。隨後參議院得以重建，並於2006年4月21日舉行了選舉。在2009年海地參議院選舉中，LESPWA贏得了五個席位，另有五個政黨各獲得一個席位（OPL、AAA、FUSION、KONBA、UCADDE），此外還有一名無黨派人士當選。

### 眾議院

海地眾議院（Chambre des Députés）是國民議會裡的下議院，有119個席位。議員由普選產生，任期四年。在2000年的選舉中，阿里斯蒂德的政黨拉瓦拉斯之家的候選人贏得了當時83個席位中的73席。2004年2月政變發生、政府被推翻後，眾議院一度空置。此後，眾議院與參議院一併恢復，並於2006年4月21日舉行了選舉。

## 主要政黨

- 希望陣線（Fwon Lespwa/Front de l』Espoir）
- 國家民主進步大會（Rassemblement des Démocrats Nationaux Progressistes）
- Respè黨
- 重建海地基督教全國聯盟（Union Nationale Chrétienne pour la Reconstruction d』Haïti）
- 新海地基督教運動（Mouvement Chrétien pour Batir une Nouvelle Haïti）
- 人民奮鬥組織（Oganizasyon Pèp Kap Lité）
- 民主同盟黨（Alyans/Alliance Démocratique）
- 國家重建陣線（FRN）
- 國家和解獨立運動（Mouvement Indépendant pour la Réconcilation Nationale）

## 現況

現任海地參議院議長列表：約瑟夫·朗貝爾。2021年1月就任，任期1年海地眾議院議長列表則自2020年1月13日起懸空。

參議院（2017-2019）：光頭黨(PHTK)12席，團結聯盟(INITE)10席，RDNP黨8席，海地行動黨(AAA)4席，沖洗家庭(FL)2席，AD黨2席，PPD黨2席，海地進步解放新盟(LAPEH)2席。

本屆眾議院（2015-2019）：光頭黨(PHTK)31席，真理黨(VERITE)17席，鬥爭人民組織(OPL)9席，KID黨8席，沖洗家庭(FL)8席，海地行動黨(AAA)6席，其他40席由20個政黨分別佔有。

因2019冠狀病毒病疫情，本屆議會結束後一直未進行換屆選舉。

## 國民議會

國民議會（Assemblée nationale）是議會的聯席會議機構。國民議會只在憲法所規定的特定情況下召開。

國民議會的會議由參議院議長主持，眾議院議長協助主持。參議院和眾議院的書記員同時兼任國民議會的書記員。國民議會大樓建於1949年，最初是為太子港建城兩百周年國際博覽會而修建的，並在2010年1月12日的地震中被毀。

## 立法宮

立法宮（Palais législatif）是2010年1月12日地震中幾乎被徹底摧毀的眾多建築之一。地震發生後不久，議會便在一間臨時教室內恢復開會。

2011年11月22日，政府在美國國際開發署項目的援助下，為議會啟用了新的臨時辦公設施。

2012年12月27日，新立法宮奠基。主體建築為一座橫向布局的四層建築，將設有三間大型會議廳，供兩院及國民議會使用，並包括議會圖書館、新聞發布室以及多間議會委員會會議室，同時配備可停放94輛汽車的停車場。第二座建築為一棟九層高的塔樓，計劃安裝四部主要電梯、一部貨運電梯和一處應急樓梯，用於安置參議員和眾議員的個人辦公室及其秘書處，並設有候客室、會議室、文書辦公空間、衛生間、廚房，以及一個多層停車場，可容納約240輛汽車。

## 外部連結

- 官方網站

en:Parliament of Haiti#National Assembly

## 基本資料

- 日語原文：國民議會
- 原文名：Assemblée nationale
- 原文名：fr
- 種類：兩院制
- 分院：參議院 (海地)、眾議院 (海地)
- 議員：149、30 參議院 (海地) * 119 眾議院 (海地)
- 立法機關：參議院 (海地)
- 立法機關：眾議院 (海地)
- political_groups1：vacant 空缺 (30)
- political_groups2：vacant 空缺 (119)
- 上屆選舉：2015—2016年海地議會選舉
- 卸任選舉：2015—2016年海地議會選舉
- 會議地點：太子港立法宮
- next_election1：2026年海地大選
- next_election2：2026年海地大選