美國駐廣州總領事館

美國駐廣州總領事館（Consulate General of the United States in Guangzhou）是美國國務院在華南地區設置的外交代表處，始建於1843年，美國與中華人民共和國建交以後於1979年重新開館，2013年遷入位於廣州市天河區珠江新城華就路43號的新館舍。該領館領事範圍包括廣東省、福建省、廣西壯族自治區、海南省、貴州省、雲南省六個省區，是美國在遠東地區最早的外交機構，也是美國國務院在中國第二個專門設計建造的永久化領事館舍。美國駐廣州總領事館辦理中國公民和居民的美國移民簽證。而且是中國大陸境內唯一辦理美國移民簽證的領事館。領事館還可以受理第三國公民的移民簽證申請。

## 歷史

### 早期

美國與廣州的外交往來可以追溯到美利堅合眾國剛建立的年代。1784年，美國商船「中國皇后號」載著人參來到廣州的口岸交易中國出產的紅茶。這艘船的大班是29歲的山茂召，曾在美國獨立戰爭中當炮兵將領，他是首位來到「中央之國」的美國商人。後來他寫信給外交部國務卿約翰·傑伊，建議美國委派領事和副領事到廣州，有利於加強美國這一新生國家的外交實力。他寫到：「這些官員將會獲得一定的社會地位和影響力，這是他們從一般個人經歷中難以獲得的，他們也有義務為國人提供優質服務。」後來，山茂召少校被任命為美國駐華的第一任領事，儘管他在任期內「沒有工資也沒有津貼，但代表了美國人的自信和尊嚴」。

當時，清朝政府的閉關政策使廣州只能有限地對外進行經貿活動，所有的外國商人都被限制在珠江兩岸的樓房和工廠里居住和工作。儘管在相當長的時間裡沒有美國領事進駐廣州，而且後來在領事館工作的美國人也不懂中文，但是在十九世紀初中美之間的貿易往來還是不斷地發展。中英鴉片戰爭之後，清政府被迫開放若干通商口岸，廣東獲得了空前的商機。中美雙方經過一輪相互對立後，美國前國會議員凱萊布·顧盛擔任了正式的首任美國駐華大使，他代表美國在1844年簽定了中美望廈條約，保證了美國商人貿易特權和允許美國船舶進入新開放的中國口岸。根據美國國會規定，美國領事除了有責任保護美國商人利益以外，還有更多的權責。比如在1848年，領事館享有控告觸犯中國法律的美國公民的權力。1856年，美國駐廣州領事館被燒毀，但隨後的半個世紀裡，美國外交官們仍致力擴大美國在該地區的影響力。

### 清末至中華民國

除了廣州以外，華南地區的其它開放港口如福州和廈門也設有美國領事館，但是由於當時美國國會並不慷慨而且有半隔絕的思想，這些領事館通常都沒有外交官進駐，有時由美國駐廣州領事館代表美國在華利益，有時甚至還讓英國和德國的官員代表美國在華利益。直到19世紀80年代中期美國駐上海總領事館設立並統管所有駐華領事事務的時候，這種情況才得以改變。

1873年，英國政府在廣州沙面島設立領事館，與此同時美國也在沙面島設立了領事館。當時的沙面是一片沙地，橫跨一公里，由十年前開挖的人工河為界把沙面島隔開。和歐洲的駐外人員一道，美國駐外人員嘗試在這裡塑造西方的生活方式。他們建立了基督教和天主教教堂，網球場，室內游泳池和散步長廊。今天，在沙面還可以看到十八世紀，十九世紀西方生活的傳統。

當時在沙面的生活是和平安穩的，但在沙面島以外的中國人卻不是那樣。由於對清政府的不滿愈演愈烈，革命起義時有發生，最終導致清王朝的覆滅。受第二次中日戰爭的影響，1934年美國駐福州領事館撤館，1938年美國駐廣州領事館撤館。日本投降後，美國駐華的多個領事館復館。1949年初，中華民國政府從南京遷移到廣州，沙面的美國領事館升格為「大使級辦公室」。由於國軍和解放軍之間的國內戰爭全面爆發，中華民國中央政府再次遷移，轉至重慶，美國駐華大使辦公室也隨之前往重慶。1949年8月，美國駐廣州領事館閉館。中華民國中央政府隨後搬遷台灣。而中國大陸後來新成立的中華人民共和國與美國在很長一段時間內沒有外交關係。

### 中美建交至今

隨著美國國務卿基辛格和總統尼克森的標誌性訪華，美中雙方在1979年1月1日正式恢復外交關係，而此時代表中國的是中共領導的中華人民共和國政府。根據條約，雙方可以在對方設立兩個領事館，最終美國選擇了上海和廣州（中國選擇了舊金山和休斯頓）作為館址。經過漫長的三十多年閉館後，1979年8月31日，美國駐廣州領事館終於由副總統沃爾特·蒙代爾解封，新的領事館落成在廣州流花路120號東方賓館11樓。威廉思成為了自1949年閉館以來的第一任總領事。1990年，珠江邊填海地上建成了領事館樓，與白天鵝賓館比鄰，即現在的沙面南街1號。4月，美國領事館重新搬回了沙面，在該領事館樓辦公。

重新設立的美國領事館主要處理移民簽證和商貿業務。華南地區是著名的僑鄉，大部分移民美國的華人都來自華南地區。從20世紀80年代初開始，美國駐廣州總領事館成為了中國內地唯一處理赴美移民簽證的領事館；到1992年，美國在華所有領養簽證也由駐廣州領事館統一處理。

2004年9月，隨著簽證量的不斷上升，美國駐廣州總領事館領事部在天河廣州東站旁邊的天譽花園新建辦公場所，2006年1月19日啟用，負責美國簽證面談和美國公民服務。

自1978年中國實行改革開放政策以後，華南地區尤其是珠三角地區的經濟高速發展，美國更重視該地區的經濟發展情況。1985年美國商務部和農業部分別在廣州設立了商務處和農貿處，辦公地點在流花路的中國大酒店。同時為了更好地推進美國外交政策，美國在廣州花園酒店設立了新聞文化處，新聞文化處是美國政府在南中國地區的資訊發布單位，準備及發布有關美國政策的新聞稿和背景材料，組織新聞發布會和其它媒體活動，並為當地媒體提供及時有效的資訊。

美國駐廣州總領事館的一名美國政府雇員報告說從2017年年底到2018年4月感覺到「一些不明顯、不明確，但不正常的聲音和壓力」，經檢查，「評估結果是臨床表現與輕度創傷性腦損傷有關。」

美國駐廣州總領事館於2020年新型冠狀病毒疫情後停止辦理簽證業務。2021年5月4日恢復留學相關簽證業務，而正常簽證申請面談業務則於2021年11月9日恢復。

2024年6月20日，美國駐華使領館發布《關於美國駐華使團領區變化的聲明》，美國駐廣州總領事館的轄區增加貴州省和雲南省。

## 珠江新城館舍

隨著中美關係的不斷發展，美國國務院經過多年的籌備並投資2.67億美元，在廣州新中央商務區珠江新城建造一體化的常設性領事館舍，是繼2008年落成的北京大使館新館舍後，美國政府在中國的第二個專門設計建造的外交設施。據時任總領事館新聞文化領事彭瑞德 (美國外交官)所述，新館除了因應館務規模及需求變大之外，也反映華南地區在中美關係中的重要性日益提升。

新館占地7.4英畝，可容納近400名工作人員，建築方案由美國SOM建築設計事務所設計。時任總領事高來恩（Brian L. Goldbeck）表示，總領事館包含7幢不同功能的建築物，其中一幢4層的辦公樓作為領事事務樓使用，提供美國公民服務、簽證面試等機能。位於中央的辦公樓屬保密級別的辦公室，須由美國的建築公司承建，其餘6幢建築則交給中國的建築公司負責，整項工程先後聘用超過800名的兩國工人。

建造工程於2009年10月展開，時任美國駐華大使洪博培出席動工儀式，在歷經近4年時間的建設之後，新領事館在2013年7月23日啟用，分散在市內五個辦公地點的各個美國政府部門也集中遷到新館，而正式的落成典禮則在2014年3月舉行，由美國副國務卿派屈克·F·甘迺迪出席剪彩。

## 基本資料

- 原文名：Consulate General of the United States in Guangzhou
- 啟用：1979年
- 地址：天河區珠江新城華就路43號
- 地點：廣東省廣州市
- 總領事：高葆玲（Pauline Kao）
- 所屬部門：美國駐華大使館
- 網站：https://china.usembassy-china.org.cn/embassy-consulates/guangzhou/