全國人民代表大會代表

全國人民代表大會代表，簡稱全國人大代表，是《中華人民共和國憲法》規定的「最高國家權力機關」全國人民代表大會的組成人員，集體行使中華人民共和國的最高國家權力。依照現行八二憲法和《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》的規定，全國人大代表每屆任期為5年，即從每屆全國人大舉行第一次會議開始、到下屆全國人大舉行第一次會議為止；補選代表的任期，從補選產生之日到本屆人大任期屆滿為止。

## 緣由

根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的規定，全國人民代表大會代表名額，由全國人民代表大會常務委員會根據各省、自治區、直轄市的人口數，按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則，以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進行分配。省、自治區、直轄市應選全國人民代表大會代表名額，由根據人口數計算確定的名額數、相同的地區基本名額數和其他應選名額數構成。全國人民代表大會代表的名額不超過三千人。全國人民代表大會代表名額的具體分配，由全國人民代表大會常務委員會決定。

全國人大任期屆滿的兩個月以前，全國人大常委會必須完成下屆全國人大代表的選舉。如果遇到不能進行選舉的非常情況，由全國人大常委會以全體組成人員的三分之二以上的多數通過，可以推遲選舉，延長本屆全國人大的任期；在非常情況結束後一年內，必須完成下屆全國人大代表的選舉。全國人大會議每年舉行一次，由全國人大常委會召集。如果全國人大常委會認為必要，或者有五分之一以上的全國人大代表提議，可以臨時召集全國人大會議。

### 中國大陸地區代表選舉

根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的規定，各省、自治區和直轄市的全國人大代表，由相應省級人民代表大會選舉產生。

### 香港及澳門特別行政區代表選舉

香港特別行政區、澳門特別行政區的全國人大代表，由在香港特別行政區、澳門特別行政區中的中國公民產生。

#### 香港特別行政區代表

全國人大的36名港區人大代表由「港區人大選舉會議」選舉產生，該選舉會議的成員由參加過上一屆港區人大代表選舉會議的人員、上一屆港區全國政協委員、本屆港區行政長官本人及其選舉委員會委員其中的中國公民所組成。

該選舉會議由全國人民代表大會常務委員會在主持召開，並根據根據全國人民代表大會常務委員會委員長會議的提名選舉其會議主席團以及常務主席（多由港區行政長官出任）。

主席團確定提名時間和選舉時間，選舉會議成員將在提名時間截止前進行提名。有意參選的人需取得十名以上選舉會議成員的提名方可成為「候選人」，若候選人人數較多則需進行預選從而決出「正式候選人」以保證候選人比應選名額多五分之一至二分之一的差額比例進行差額選舉。也就是說，選舉會議主席團應至多保留54名正式候選人進行最終港區人大代表的選舉。

最終，代表候選人獲得參加投票的選舉會議成員過半數的選票時，始得當選，若過得票過半數者超過應選人數則得票數獲多者勝利。選舉會議主席團公布結果並將選舉出的36名港區人大代表以及數名補充委員向全國人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會提出報告以確認代表資格，而後正式公布代表名單。

### 台灣省代表選舉

儘管中華人民共和國方面認為台灣是其領土不可分割的一部分，但是台灣地區並未實際屬於或承認中華人民共和國中央人民政府之領導。全國人民代表大會的台灣省代表暫時選舉代表13名，由各省、自治區、直轄市和中央國家機關、中國人民解放軍中的台灣省籍同胞組成的協商選舉會議選舉產生。該協商選舉會議由122人組成，選舉採用差額選舉和無記名投票的方式進行選舉13名全國人民代表大會台灣省代表團成員，剩餘的又成為全國政協委員，這120多位代表的至少一方父母為台灣地區籍，主要生活、學習或經商於大陸地區，這122個代表在所有的除西藏自治區外的省級行政區有擁有代表的配額。

### 中國人民解放軍代表選舉

中國人民解放軍全國人大代表，由各正戰區級單位和中央軍委辦公廳分別召開軍人代表大會選舉產生。

## 全國人民代表大會代表分配方案

省級行政單位（人民解放軍及其他）｜名額（名）

北京市｜40

天津市｜31

河北省｜116

山西省｜60

內蒙古自治區｜53

遼寧省｜86

吉林省｜53

黑龍江省｜76

上海市｜48

江蘇省｜133

浙江省｜89

安徽省｜103

福建省｜66

江西省｜76

山東省｜159

河南省｜160

湖北省｜103

湖南省｜109

廣東省｜160

廣西壯族自治區｜87

海南省｜22

重慶市｜55

四川省｜136

貴州省｜69

雲南省｜87

西藏自治區｜20

陝西省｜65

甘肅省｜48

青海省｜20

寧夏回族自治區｜20

新疆維吾爾自治區｜56

香港特別行政區｜36

澳門特別行政區｜12

台灣省｜13

中國人民解放軍｜278

其他｜255

## 權利

根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的規定，全國人民代表大會代表的權利有：

- 提出議案和建議、批評、意見的權利。
- 提出人事罷免案的權利。
- 提出質詢案和進行詢問的權利。
- 代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決，不受法律追究。
- 非經本級人民代表大會主席團許可（閉會期間非經本級人大常委會許可），不受逮捕、刑事審判。對其採取法律規定其他限制人身自由的措施，也應經上述許可。如果因為是現行犯被拘留，執行機關應當立即向該級人大主席團或者人大常委會報告。
- 對圍繞人大審議議題及有關內容，有視察的權利。
- 在出席全國人大會議和執行其他屬於代表職務的時候，國家和社會應根據實際需要為代表提供物質保障。

雖然《代表法》規定，對各級人大代表依法採取限制人身自由的措施時，需經同級人大主席團或常委會許可，但實務中，各級紀檢監察機關依《監察法》採取留置措施時，通常是事後向人大報告，而非事先申請許可。

## 義務

根據《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》規定，全國人民代表大會代表的義務有：

- 必須模範地遵守憲法和法律，認真行使職權，保守國家秘密，並且在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施。
- 同原選舉單位和人民群眾保持密切的聯繫，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務。

## 歷屆全國人大代表名單

- 第十四屆全國人民代表大會代表名單
- 第十三屆全國人民代表大會代表名單
- 第十二屆全國人民代表大會代表名單
- 第十一屆全國人民代表大會代表名單
- 第十屆全國人民代表大會代表名單
- 第九屆全國人民代表大會代表名單
- 第八屆全國人民代表大會代表名單
- 第七屆全國人民代表大會代表名單
- 第六屆全國人民代表大會代表名單
- 第五屆全國人民代表大會代表名單
- 第四屆全國人民代表大會代表名單
- 第三屆全國人民代表大會代表名單
- 第二屆全國人民代表大會代表名單
- 第一屆全國人民代表大會代表名單

## 知名全國人大代表

- 申紀蘭（女，全國勞動模範，第一至十三屆全國人大代表）
- 帕巴拉·格列朗傑（第十一世帕巴拉活佛，第二至五屆全國人大代表、第八至九屆全國人大常委會副委員長，第三至十二屆全國政協副主席）

## 批評

### 富豪雲集

人大中雲集大量中國的超級富豪。2018年，追蹤中國富豪財富的研究機構胡潤百富指出，在人大代表和政協委員中，有152人的財富超過20億元人民幣，他們的淨資產總額高達4萬多億元人民幣，比前一年3.5萬億的總資產增加了近五分之一，如馬化騰和李書福。

### 政治花瓶

BBC中文網批評兩會為政治花瓶、橡皮圖章。政治文明需要把公權力關進籠子，而兩會把人民的意志關在籠子裡。2017年3月，全國政協委員崔永元在全國政協提案要求追究農業部在轉基因食品監管上失職的責任，但他在微博上發的有關提案帖子遭刪除。崔永元發微博稱 「實話好難說」，並指刪除其提案是給人民政協制度抹黑。