移民澳大利亞

大約五萬年前，澳大利亞原住民的祖先通過海洋東南亞及新幾內亞島抵達澳大利亞，他們成為了這片大陸的首批定居者。1788年，大英帝國在現今新南威爾斯州的地方建立了流放地，歐洲對澳大利亞的殖民歷史由此開始。自1901年開始，當時的澳大利亞政府在20世紀的大部分時期內都實行「白澳政策」；即禁止非歐洲族裔移民進入澳大利亞。第二次世界大戰結束後，該政策被逐步放寬並直至1973年完全廢除。從1945年開始，已有700多萬外來移民在澳大利亞定居。

從1788年到20世紀中葉，澳大利亞的大部分移民主要來自英國和愛爾蘭；其中又主要來自英格蘭裔澳大利亞人、愛爾蘭和蘇格蘭裔澳大利亞人三個地區。不過在19世紀也有來自中國和德國的大量移民。在第二次世界大戰結束後的幾十年裡，澳大利亞迎來了來自歐洲各國的戰後澳大利亞移民。其中來自南歐和東歐的移民數量比前幾十年要多許多。而從澳大利亞當局自1973年廢除白澳政策後，政府便一直奉行多元文化政策。世界各地不斷有大量移民湧入澳大利亞，而亞洲成為澳大利亞在21世紀的最大移民來源地區。2019年至2020年期間，由於2019冠狀病毒病疫情的影響，澳大利亞的移民數量出現減少，這導致澳大利亞總人口自第一次世界大戰後首次出現負增長。但在隨後的2021年到2022年期間，移民人口增長數量出現強勁復甦。

澳大利亞的海外淨移入人口數量從1992年至1993年時期的30,042人增加至2015年至2016年期間的178,582人。這些移民大部分是通過技術移民或家庭重聚計劃來到澳大利亞。根據2014年的一項社會學調查的結果顯示，「澳大利亞和加拿大被認為是西方世界中最能接受移民的國家」。2023年，波士頓諮詢公司根據其全球評估數據將澳大利亞列為「個人尋求工作和高質量生活的首選目的地國」。

澳大利亞是《關於難民地位的公約》的締約國，並且已經安置了許多需求澳大利亞的庇護所的人士。但是近年澳大利亞開始對通過船隻非授權抵達的人員進行澳大利亞的移民拘留，該政策引發了廣大爭論。

## 歷史沿革

1792年，一名英格蘭婦女為即將流放至澳大利亞植物學灣的親人哀傷。

人類首次向澳大利亞大陸遷徙大約發生在65,000年前，他們途徑海洋東南亞和巴布亞紐幾內亞；這是人類遷徙史的一部分。

### 流放之地

歐洲人移民澳大利亞始於1788年1月26日英國在雪梨灣修建服刑犯定居點。

第一批被流放到澳大利亞的英國服刑犯搭乘11艘船所組成的第一艦隊抵達此地，船隊上的人員由775名囚犯和645名官員、船員、海軍陸戰隊員及其家屬和孩子所組成。最終的定居者包括輕罪犯、二等兵和水手。這些人中並不包括建立一個自給自足定居點所需要的專業人才，例如農民和建築工人；因此定居點的建立經歷了飢餓和艱辛。定居點裡的男性人數遠遠多餘女性。

第二艦隊 (澳大利亞)於1790年抵達定居點，這次帶來了更多的囚犯。囚犯的運輸條件非常糟糕，據稱比奴隸販運還可怕。第二艦隊出發時共載有1,026名囚犯，其中267名囚犯（256名男囚和11名女囚）死於路途中，死亡率高達26%；同時還有486人在抵達時罹患重病，其中124名囚犯在隨後死亡。並且艦隊帶來的囚犯對於尚在苦苦掙扎的定居點來說更是一場災難。

緊隨第二艦隊的第三艦隊 (澳大利亞)在1791年抵達，這次的生存情況相對較好。第三艦隊依舊由11艘船組成，出發時共計載有2,000名服刑犯。抵達定居點後，有173名男囚犯和9名女囚犯在航行中死亡。

隨後，其他運輸艦隊將進一步運送囚犯和自由民到殖民地。到1868年流放結束，大約有165,000人以囚犯身份進入澳大利亞。

### 賞金移民

澳大利亞殖民當局制定了諸多計劃來吸引移民。其中在1835年至1841年推行的「賞金移民計劃（Bounty Immigration Scheme）」促進了從英國向新南威爾斯州的移民。而在同期成立的南澳大利亞公司就是為了吸引勞工和技術移民在南澳大利亞州定居。

### 淘金熱潮

始於1905年的澳大利亞淘金熱導致該國人口劇增，其中來自英國和愛爾蘭的移民最多，其次便是德國人、其他歐洲國家人民和華人。後者在澳大利亞收到的歧視和限制越來越多，導致他們的大多數人無法在澳大利亞定居下來。隨著澳大利亞諸殖民地聯邦化成為一個國家，新的聯邦政府所頒布的第一條法令便是《1901年移民限制法令》，該法令加強並整合了旨在限制非白人移民定居的不同殖民政策；該法令也構成後來「白澳政策」的基礎。由於英國政府的反對，澳大利亞政府在立法中避免了明確的種族歧視政策，而控制機制是移民意願者必須通過由移民官員所選擇歐洲語言的聽寫測試。通常移民官會選擇移民意願者所不熟悉的歐洲語言，而最新一次通過測試的案例發生在1909年。極具諷刺意味的是出身奧地利的左翼記者埃貢·歐文·基施儘管精通五國歐洲語言，但澳大利亞當局移民官卻選擇讓他參與蘇格蘭蓋爾語測試，於是基施因為測試不及格而認定為文盲而被拒絕入境。

澳大利亞政府還發現，如果想要移民前往澳大利亞就需要補貼這些人。由於澳大利亞地處南太平洋地區而距歐洲較遠，故相較於加拿大和美國，移民澳大利亞的成本更高，因此意願度也就越低。但這也讓澳大利亞政府可以通過調整補貼來控制經濟周期不同階段所需的移民數量。在1901年成立聯邦之前，受助移民從殖民政府基金中獲得通行費援助；而英國政府則支付囚犯、窮人、軍人和公務員前往澳大利亞的通行費。而在更早的1831年之前，極少有人能夠得到殖民政府的援助。而到聯邦成立初期，年輕女性大多是從州政府獲得移民澳大利亞的費用補貼。

時期｜每年受助移民人數

1831年—1860年｜18,268

1861年—1900年｜10,087

1901年—1940年｜10,662

1941年—1980年｜52,960

而隨著大蕭條的到來，澳大利亞總督宣布暫停接受移民直至另行通知，而下批移民抵達澳大利亞是1938年來自德國的5000個猶太避難家庭。這些人被特許無需經過語言測試，從而他們都得以順利入境。

### 戰後移民

第二次世界大戰後，澳大利亞政府啟動了一項大規模的戰後移民澳大利亞。當局認為澳大利亞雖然僥倖躲過大日本帝國的入侵，因此本國人口必須「增長或滅亡」。數十萬流離失所的歐洲人移居澳大利亞，超過100萬英國人根據「移民協助通道計劃」來到澳大利亞，該計劃俗稱「十鎊英國佬」。該計劃最初針對所有大英國協國家的公民；戰後，它逐漸擴展到荷蘭和義大利等其他國家。資格要求很簡單：移民必須身體健康，年齡在45歲以下。最初沒有技能限制，但在白澳政策下，非白人血統移民很難利用該計劃。

1973年，多元文化主義在很大程度上取代了移民政策中的文化選擇問題。

時期｜移民計劃

1998年—1999年｜68,000

1999年—2000年｜70,000

2000年—2001年｜76,000

2001年—2002年｜85,000

2002年—2003年｜108,070

2003年—2004年｜114,360

2004年—2005年｜120,060

2005年｜142,933

2006年｜148,200

2007年｜158,630

2008年｜171,318

2011年｜185,000

2012年｜190,000

2013年—2014年｜190,000

2015年—2016年｜190,000

2016年—2017年｜190,000

2017年—2018年｜190,000

2018年—2019年｜190,000

2023年—2024年｜190,000

### 歷史概況

1901年｜1954年｜2001年｜2016年

出生地｜人口數｜出生地｜人口數｜出生地｜人口數｜出生地｜人口數

1｜英國｜495,504｜英國｜616,532｜英國｜1,036,242｜英國｜1,087,756

2｜愛爾蘭歷史 (1801年—1923年)｜184,085｜義大利｜119,897｜紐西蘭｜355,765｜紐西蘭｜518,462

3｜德國｜38,352｜德國｜65,422｜義大利｜218,718｜中國｜509,558

4｜中國｜29,907｜波蘭｜56,594｜越南｜154,830｜印度｜455,385

5｜紐西蘭｜25,788｜荷蘭｜52,035｜中國｜142,781｜菲律賓｜232,391

6｜瑞典-挪威聯盟｜9,863｜愛爾蘭｜47,673｜希臘｜116,430｜越南｜219,351

7｜南海島民｜9,128｜紐西蘭｜43,350｜德國｜108,219｜義大利｜174,042

8｜印度｜7,637｜希臘｜25,862｜菲律賓｜103,942｜南非｜162,450

9｜美國｜7,448｜南斯拉夫｜22,856｜印度｜95,455｜馬來西亞｜138,363

10｜丹麥｜6,281｜馬爾他｜19,988｜荷蘭｜83,324｜斯里蘭卡｜109,850

其他國家｜47,463｜其他國家｜215,589｜其他國家｜1,648,248｜其他國家｜2,542,443

## 現行計劃

### 常規移民項目

澳大利亞移民有許多種類，因此按照現行常規簽證可以分為多個類別。

- 訪問簽證（Visitor Visas）：此類簽證大部分是前往澳大利亞的居留許可，部分簽證允許訪客在居留澳大利亞期間從事部分工作以獲取資金在澳大利亞旅遊或學習等。
- 學習與培訓簽證（Studying and Training Visas）：澳大利亞政府積極鼓勵外國學生及普通人來澳大利亞學習或接受培訓。此類簽證還有多個子類別，其中絕大部分都需要具有相關資質的教育或培訓機構確認的錄取通知書。
- 家庭與伴侶簽證（Family and Partner Visas）：簽證通常根據其與相關澳大利亞公民的家庭關係頒發。澳大利亞家庭簽證有多種不同類型，包括付費父母簽證和配偶簽證等。
- 工作與技能簽證（Working and Skilled Visas）：澳大利亞工作與技能簽證通常頒發給高技能工人。候選人將根據積分制進行評估，並根據某些教育標準分配積分。這些簽證通常由各個州贊助，這些州根據特定需求招募工人。簽證也可能頒發給由澳大利亞企業贊助的申請人。

後兩類簽證通常可以使申請人獲得澳大利亞公民身份，但需要申請人在澳大利亞居住至少滿四年並其中一年是以永久居民身份。而比較特殊的則是「投資者簽證（Investor Visa）」，符合條件的外國投資者在申請到該簽證後就自動獲得永久居留權並可在一定年限後申請入籍歸化。

但是也有人指出澳大利亞現行的常規移民幾乎與當局的反年齡歧視立法相衝突，比如學習培訓類簽證要求申請者未滿30歲而工作技能類簽證則要求申請者未滿45歲，因此部分人士呼籲相關簽證應該取消年齡限制。

地區｜人數

南亞及中亞地區｜58,232

東北亞地區｜37,235

東南亞地區｜31,488

北非及中東地區｜28,525

西歐與北歐地區｜25,174

大洋洲及南極洲地區｜16,445

撒哈拉以南非洲地區｜11,369

美洲地區｜9,687

東歐與南歐地區｜7,306

未分類或未說明｜492

數據來源：澳大利亞廣播公司

### 人道移民項目

澳大利亞政府依據人道主義會發放兩大類簽證。

- 難民類簽證：針對符合《關於難民地位的公約》所定義的難民申請人。
- 特別人道主義計劃類簽證：針對那些在本國遭受嚴重歧視、人權受到嚴重侵犯的申請人。

2015年至2016年度，澳大利亞政府為了應對敘利亞和伊拉克兩國的國內衝突，在原定的13,750個人道主義簽證名額上追加12,000個名額專門針對該地區的難民；同時當局還決定將人道主義簽證名額在2018年至2019年度提高到18,750個。

## 移民來源

截至2019年，澳大利亞常住人口中約有30%（即7,529,570人）出生在海外。

下表顯示了澳大利亞統計局所估計的2020年按出生地劃分的澳大利亞人口分布數據，表中僅列出居住在澳大利亞的人口超過100,000人的國家或地區。

出生地｜預估常住人口（截至2020年）

英格蘭｜980,360

印度｜721,050

中國大陸｜650,640

紐西蘭｜564,840

菲律賓｜310,050

越南｜270,340

南非｜200,240

義大利｜177,840

馬來西亞｜177,460

斯里蘭卡｜146,950

蘇格蘭｜132,590

尼泊爾｜131,830

大韓民國｜111,530

德國｜111,030

美國｜110,160

香港｜104,760

103,710

澳大利亞出生人口總數｜18,043,310

非澳大利亞出生人口總數｜7,653,990

註解：

數據來源：澳大利亞統計局

根據2023年澳大利亞人口普查數據顯示，澳大利亞各州在定居模式上存在一些差異。

州 / 領地｜海外出生總人口｜首要海外出生地出生人口

人口數｜占比｜出生地｜人口數｜占比

新南威爾斯州｜251萬｜31.0%｜中國｜26.1萬｜3.2%

維多利亞州｜207萬｜31.7%｜印度｜27.2萬｜4.2%

昆士蘭州｜126萬｜24.2%｜紐西蘭｜23.0萬｜4.4%

西澳大利亞州｜94萬｜34.1%｜英格蘭｜21.2萬｜7.7%

南澳大利亞州｜45萬｜25.1%｜英格蘭｜9.9萬｜5.5%

澳大利亞首都領地｜14萬｜29.8%｜印度｜1.8萬｜3.9%

塔斯馬尼亞州｜9.2萬｜16.3%｜英格蘭｜2.0萬｜3.6%

北領地｜5.9萬｜23.9%｜菲律賓｜0.7萬｜3.0%

註解：指與本州或領地的總人口相比。

數據來源：澳大利亞統計局

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## 相關法源

- 《澳大利亞聯邦1858年移民法令》