世界政府

世界政府（World government；Gouvernement mondial；Gobierno mundial；Weltregierung；Monda registaro；國際語：Governamento mundial；西方國際語：Mundal guvernament）是一個關於可能實現的政治實體的理念，這個政治實體解釋並執行國際法。關於這個世界政府的理念有一個必要的條件就是現有的國家要削弱和放棄某些權力。事實上，世界政府將在現有的國家上新增一級行政級別，或為不同國家提供獨立國家無法提供的協調。有些人視一些國際機構（如聯合國）和各種超國家和大陸聯合體（如美洲國家組織、歐盟、非盟、南美洲國家聯盟、東協）為世界政府體系的雛形。一個包含不同國家立法者的機構議員全球行動促進了全球治理的民主，儘管這種促進在歷史上有著不同的範圍和力度，與之相對地，一些關聯於光明會、共濟會、「新世界秩序」的陰謀論認為，光明會等祕密結社正透過影子政府逐步推動建立基於極權主義的世界政府的計畫，以此論點將世界政府視為對人類自由的威脅。

## 理念的歷史

### 早期概念

在古希臘、古羅馬時期，為了保持國家之間的和平曾討論過建立世界政府的想法，如但丁在他的書Monarchia中曾討論過（1329年）。這種想法在14世紀又被重新提及。在1625年，荷蘭法學家格老秀斯寫的《戰爭與和平法》一書，一般被視為現代國際法的起源。聯邦的概念在18世紀末贏得了不少的支持，這一時期，世界上首個民主聯邦美國在1788年誕生了，1795年康德寫下短文《論永久和平》。在這篇短文里，康德描述了人類永久廢除未來戰爭威脅的三種基本要求：

- 每一個國家的公民憲法都應當是共和制（Republican）的。
- 國際法應當建立在自由國家聯邦制之上。
- 世界公民法應當依據普遍受到友好接待的條件加以限定。如人們可以參觀其它國家，但未經邀請不能停留。

#### 19世紀

在1811年，德國哲學家卡爾·克里斯蒂安·弗里德里希·克勞澤在一篇名為《人類原型》的短文中，建議設立5個地區聯盟：歐洲、亞洲、非洲、美洲和大洋洲，然後結合成一個世界共和國。在1842年，英國詩人男爵丁尼生在其出版的《Locksley Hall》一書中寫道：巴哈歐拉在1852年、1892年之間創建了巴哈伊教，並為他的新宗教確定了建立全球聯邦的重要原則。他基於全球人民共享和共商的基礎設想一套新的社會體系，包括一個世界立法機構，一個國際法庭、一個國際行政機構來執行立法和司法機構的決定。巴哈伊教準則包括世界通用的度量衡，統一貨幣，並使用一個國際輔助語言來交流。巴哈伊教目前在全球擁有超過5百萬的信徒。仿照美國的經驗，瑞士（1848年）、加拿大（1867年）建立起了第一批多國聯盟，將不同種族不同文化不同語言統一在了一個共同的政府內。尤利塞斯·S·格蘭特說過：「我相信在未來的日子裡，地球上的國家將同意成立某種程度的國會來審議某些棘手的國際問題，並且其決議將像最高法院一樣難以推翻。」國際和平國會從1843年開始在歐洲每2年召開1次，但在1853年後因為歐洲（克里米亞）、美國（美國內戰）相繼爆發戰爭而停止。國際組織在19世紀後期開始一一建立——紅十字國際委員會成立於1863年，國際電信聯盟成立於1865年，萬國郵政聯盟成立於1874年。20世紀不斷增加的國際貿易加速了國際組織的形成，在1914年一戰爆發前共有大概450個這樣的組織。在此期間支持這種觀念的國際法也在大力發展。比利時法學家Gustave Rolin-Jaequemyns在1873年建立國際法研究院，領導起草具體的國際法草案。首個世界議會的雛形各國議會聯盟在1886年由克里默和帕西開始組織，由許多國家的議員組成。在1904年，這個聯盟正式提議「一個定期討論國際問題的國際國會」。

#### 早期的嘗試

完整的世界政府從來沒有存在過，但在人類歷史上曾有幾個帝國占領了他們所了解到的世界相當一部分土地。著名的例子有拿破崙一世法蘭西第一帝國、亞歷山大大帝帝國、羅馬帝國、蒙古帝國、大英帝國。就大英帝國來說，它擁有世界上四分之一的土地和將近三分之一的人口。這是世界最接近成為一個共同政治體的時期。共產主義理念希望通過一場世界革命來廢除所有國家，以建成共產主義社會。建立全球性的機構來解決國際爭端或當調解失敗建立國家之間戰爭的法律的嘗試在20世紀前半都以失敗告終。值得注意，包括沒能阻止第一次世界大戰的1899年、1907年的海牙公約與沒能阻止第二次世界大戰的國際聯盟（1919至1938）。

### 二戰後

1939年到1945年的第二次世界大戰造成了人類空前的毀滅（5千萬人死亡，大部分是軍民），並製造出了能毀滅城市的核武器。某些在戰爭期間對平民犯下野蠻的行徑被廣泛的視為嚴重的反人類罪行。隨著戰爭接近尾聲，許多震驚的人們呼籲建立能永久防止國際致命衝突的機構。這導致聯合國在1945年的成立，並在1948年通過了世界人權宣言。許多人覺得聯合國基本上只是主權國家之間一個討論和協調的論壇。一些著名的人士，像愛因斯坦、邱吉爾、羅斯福、甘地等，呼籲政府採取進一步的措施，逐步形成有效的世界政府。

#### 黃金時代

從二戰尾聲到1950年，這一時期是世界聯邦主義運動的黃金時期。溫德爾·威爾基的書《一個世界》在1943年首次出版，賣出了超過2百萬本。另一本埃默里·里夫斯的《和平析》（1945）因其書中用世界聯邦政府來取代聯合國的論點使該書迅速成為世界聯邦主義者心目中的「聖經」。美國自發的世界聯邦主義者運動主要由格倫維爾·克拉克、諾曼·考辛斯、阿蘭·克蘭斯頓、羅伯特·梅納德·哈欽斯領導，隨著組織的變大，最後在1947年形成了一個叫聯合世界聯邦黨（United World Federalists）的組織，後來改稱「World Federalist Association」，然後又改稱為公民全球解決方案組織，該組織在1949年聲稱其擁有4萬7千名成員。類似的運動在其它國家也在出現，並於1947年在瑞士的蒙特勒召開會議，從而形成一個全球性的聯合會，即現在的世界聯邦主義者運動組織。到1950年，該組織聲稱在22個國家擁有56個成員組，並有156,000位成員。1948年蓋瑞·戴維斯在聯合國大會上未經許可的發表演講呼籲建立一個世界政府，一直到他被警衛趕出大會。Davis先生放棄美國公民身份並開始註冊成為世界公民，並宣布在不到兩年內有超過75萬人也註冊成為了世界公民。在1953年9月4日，Davis在美國緬因州的埃爾斯沃思市政廳宣布「世界政府」基於三個「世界法律」，即同一價值（或Absolute Value）、同一世界、同一人類。然後他在紐約市為新政府成立了管理機構「聯合世界管理局」，首要任務便是設計和發行世界護照。到現在，全世界各地共發行了超過80萬本這樣的護照。專訪WSA總裁：今天的世界護照和世界公民政府

## 現有的地區性國家聯盟

### 歐洲聯盟

目前，最接近一個全球同盟模式組織，應該是歐洲聯盟，它在政治上結合了不少的國家，有些還是原來處於敵對的國家，擁有廣泛的地理區域和5億人口。儘管歐盟還在演變，但它已經有不少聯邦政府的特性來，如開放的內部邊界，擁有直選的議會、法庭系統和一定集中度的經濟政策。

### 非洲聯盟

非洲聯盟（AU）是由55個非洲國家組成的組織。成立於2002年7月9日，非盟是繼承了以前的非洲經濟共同體（AEC）、非洲統一組織（OAU）。非盟的最終目標是擁有統一的貨幣、統一的國防，並產生一個包括內閣的非盟首腦。非盟的目的是確保非洲的民主、人權、經濟，特別是結束非洲內部的衝突並建立有效的共同市場。

### 東南亞國家協會

東南亞國家協會是東南亞10國的政治、經濟組織，在1967年8月8日由印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國發起組建的。最初的目的是為了團結對抗共產主義在的擴張、邊境地區的叛亂，其宣稱的目標是加快成員國的經濟增長、社會進步、文化發展並促進地區和平。所有的成員又組建亞洲合作對話，目的是聯合整個大陸。

### 上海合作組織

上海合作組織（SCO）成立於2001年6月14日，是由中華人民共和國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦的國家元首成立的政府間組織。除了烏茲別克外，其它國家都是原「上海五國」組織的成員國。2001年改為現名。

### 南美洲國家聯盟

南美洲國家聯盟是由12個南美洲的所有國家組成（不包括加勒比海、中美洲國家）。

### 南亞區域合作聯盟

南亞區域合作聯盟（SAARC）是南亞8國的一個經濟、政治組織。按人口來算，它是所有區域性組織中最多的，所有成員國人口總和接近15億。它在1985年12月8日由印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡、尼泊爾、馬爾地夫、不丹創建。在2007年4月該組織的第14屆首腦會議上阿富汗成為了第8個成員國。

## 現有的國際組織及其體系

- 聯合國
- 世界衛生組織
- 世界銀行
- G20
- G7
- 國際法
- 國際法院
- 國際刑警組織

## 資料

### 發表的作品

- Stark, Jim. Rescue Plan for Planet Earth: Democratic World Government through a Global Referendum （Toronto: Key Publishing House Inc, 2008）
- Baratta, Joseph. The Politics of World Federation（Westport, CT: Greenwood Publishing Group, 2003）. Introduction available on line.
- Hamer, Chistopher. A Global Parliament - Principles of World Federation（Oyster Bay, NSW: Oyster Bay Books, 1998.）Full text available online.
- Monbiot, George. Manifesto for a New World Order （New York: New Press, 2005）. Published in the United Kingdom as Age of Consent .
- Strauss, Andrew. Taking Democracy Global: Assessing the Benefits and Challenges of a Global Parliamentary Assembly.（London: One World Trust, 2005）。
- Dervis, Kermal. A Better Globalization: Legitimacy, Governance, and Reform .（Washington: Center for Global Development, 2005.）Selections available online .
- Rajan, Chella. Global Politics and Institutions. GTI Paper 3#.（Boston: Tellus Institute, 2006）. Additional papers in the GTI series available here .
- Cabrera, Luis. Political Theory of Global Justice: A Cosmopolitan Case for the World State（London: Routledge, 2004;2006）。
- Craig, Campbell. Glimmer of a New Leviathan: Total War in the Realism of Niebuhr, Morgenthau, and Waltz（New York: Columbia University Press, 2003）。
- Deudney, Daniel. Bounding Power: Republican Security Theory from the Polis to the Global Village（Princeton, NJ: Princeton University Press, 2006）。
- Etzioni, Amitai. From Empire to Community: A New Approach to International Relations（New York: Palgrave Macmillan, 2004）
- Marchetti, Raffaele. Global Democracy: For and Against. Ethical Theory, Institutional Design and Social Struggles（London: Routledge, 2008）。
- Tamir, Yael. "Who's Afraid of a Global State?" in Kjell Goldman, Ulf Hannerz, and Charles Westin, eds., Nationalism and Internationalism in the Post-Cold War Era（London: Routledge, 2000）。
- Tannsjo, Torbjorn. Global Democracy: The Case for a World Government（Edinburgh: Edinburgh University Press, 2008）. Argues that not only is world government necessary if we want to deal successfully with global problems it is also, pace Immanuel Kant and John Rawls, desirable in its own right.
- Wendt, Alexander.「Why a World State is Inevitable,」European Journal of International Relations, Vol. 9, No. 4（2003）, pp. 491–542
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- We the People, The Roxbury Latin School.

### 組織

- 世界聯邦主義者運動組織是一個遍及全球擁有23個成員、16個聯合會的組織，它的目的是促進建立一個世界聯邦政府。美國成員組織是 Citizens for Global Solutions，加拿大成員組織是 World Federalist Movement - 加拿大。

### 自發行動

- 投票世界政府（VWG）是加拿大一個獨立的非政府組織，它向全球人民徵求對下面這個問題的投票：你是否贊成建立一個直選且實行代表制民主的世界政府？

## 外部連結

- openDemocracy.net is an online global magazine of politics and culture, including discussion forums, with large sections dedicated to global governance
- Immanuel Kant: "Perpetual Peace: A Philosophical Sketch"（English translation of "Zum ewigen Frieden"）
- Stanford Encyclopedia of Philosophy December, 2006 entry on world government.
- The Jacobs Elements of Sovereignty
- Global Governance on YouTube theModestagnostic is a prolific YouTuber, and has produced extensive videos on the subject of global governance.