各省都督府代表聯合會

各省都督府代表聯合會是辛亥革命期間1911年11月15日至1912年1月28日期間獨立各省為籌組臨時中央政府而成立的過渡性議政權力機構。該機構起初由各省獨立後成立的都督府派出的代表組成，後來未獨立各省的諮議局也派出代表參加。在中華民國建立後，1912年1月2日至1912年1月28日該機構曾經一度代行臨時參議院職權，直到南京臨時參議院建立。

## 組成

1911年11月9日，湖北軍政府致電各省，請各省派代表到湖北商談籌組臨時中央政府事宜。11月11日，江蘇都督程德全、浙江都督湯壽潛聯名致電上海都督陳其美，提議各省派代表到上海商談，陳其美表示贊成。1911年11月12日，江蘇都督府代表雷奮、沈恩孚，浙江都督府代表姚桐豫、高爾登從蘇州發出向滬軍都督陳其美通電，促各省派代表到上海商討籌組臨時政府事宜。通電中提出，各省都督府和諮議局各派代表一人出席會議，只要兩省以上代表到會即開議。

組織全國會議團通告書稿：

自武漢事起，各省響應，共和政治，已為全國輿論所公認。然事必有所取，則功乃易於觀成。美利堅合眾之制度，當為吾國他日之模範。美國之建，其初各部頗起爭端，外揭合眾之幟，內伏渙散之機。其所以苦戰八年，卒收最後之成功者，賴十三州會議總機關有統一進行、維持秩序之力也。考其第一、二次會議，均僅以襄助各州議會為宗旨，至第三次會議，始能確定國會長治久安，是亦歷史必經之階級。吾國上海一埠，為中外耳目所寄，又為交通便利，不受兵禍之地，急宜仿照第一次會議方法，於上海設立臨時會議機關，磋商對內對外妥善之方法，以期保疆土之統一，復人道之和平，務請各省舉派代表，迅即蒞滬集議。盼切盼切。

集議方法及提議大綱如下：

甲、集議之方法

- 一、通告各省舊時諮議局舉代表一人常駐上海。
- 一、通告各省現時都督府派代表一人常駐上海。
- 一、有二省以上代表到滬，即先行開議，續到者隨到隨議。

乙、會議之要件

- 一、公認外交代表。
- 一、對於軍事進行之聯絡方法。
- 一、對於清皇室之處置。

發起人：鄂樊雲門 皖江易園 湘宋漁父 閩高夢旦 陝于右任 粵伍秩庸、溫欽甫 晉桂贛夏劍丞 黔楊壽彤 蘇唐蔚之、張季直、趙竹君、莊思緘 蜀程雪樓 豫王摶沙

11月15日，上海、江蘇、浙江、福建等省代表在上海老西門外方斜路江蘇教育總會舉行首次會議，議決成立「各省都督府代表聯合會」。

## 後續會議

此後湖北軍政府和江浙軍政府之間開始為聯合會所在地發生爭議。11月24日，在上海的聯合會決定遷到武昌開會，各省留一人在上海「聯絡聲氣，以為鄂會後援」。11月底到12月初，湖北、湖南、福建、江蘇、安徽、廣西、直隸、河南、浙江、四川等十二個省的二十三名代表到達武漢。11月30日，聯合會首次會議召開，會議推舉譚人鳳為議長；並議決在臨時中央政府成立前，以湖北軍政府代行中央軍政府職權，以鄂軍都督黎元洪執行中央政務。12月3日，聯合會通過了《中華民國臨時政府組織大綱》，並議決如袁世凱反正，將推舉袁世凱擔任臨時大總統。《中華民國臨時政府組織大綱》第十七條稱。

第十七條 參議院未成立以前，暫由各省都督府代表會代行其職權，但表決權每以一票為限。

此後，聯合會多次舉行會議，議決武漢地區停戰南北議和，接受袁世凱派代表唐紹儀與南方代表伍廷芳南北和談，南方和談條件為「推翻滿洲政府、主張共和政體、禮遇舊皇室」。

12月4日，都督陳其美、程德全、湯壽潛邀各省留滬代表開會，暫時定南京為臨時政府所在地，選黃興為假定大元帥，黎元洪為假定副元帥，推舉大元帥負責組織臨時政府。12月8日，在鄂代表赴南京，留滬代表陸續到南京，未參加漢口會議的幾個省的代表也到了南京。到12月下旬，到達南京的有江蘇、浙江、湖北、湖南、四川、廣西、安徽、福建、直隸、山東、河南、江西、山西、陝西、廣東、奉天、雲南等十七個省44名代表。12月14日，先期到達南京的15個省的代表召開會議，推浙江代表湯爾和任議長，廣東代表王寵惠任副議長，決定12月16日選舉臨時大總統。但12月15日會議又決議暫緩選舉臨時大總統，承認上海會議推舉的大元帥、副元帥，並在《中華民國臨時政府組織大綱》中追加寫入「臨時大總統未舉定以前,其職權由大元帥暫任之。大元帥不能在臨時政府所在地時，以副元帥代行其職權。」以黎元洪為首的湖北軍政府反對該決議，江蘇、浙江軍界反對黃興任大元帥。12月17日，聯合會改推舉黎元洪為大元帥，黃興為副元帥，由黃興組織臨時政府。但是黃興因為得知孫中山將回國，故沒有赴南京任職。12月25日，孫中山抵達上海。12月26日，代表會議決通電各省繼續戰鬥，並推譚人鳳、馬君武、王正廷與徐紹楨會面，商議作戰計劃。

## 選舉臨時大總統

12月28日，在南京召開臨時大總統選舉預備會。12月29日，各省代表在南京召開選舉臨時大總統會。臨時大總統根據臨時政府組織大綱第一條：「臨時大總統，由各省都督代表選舉之；以得票滿總數三分之二以上者為當選。代表投票權，每省以一票為限。」選出。參加選舉的有直隸、奉天、山東、山西、河南、陝西、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、雲南、四川等十七省代表四十三人。大總統候選人為孫中山、黎元洪、黃興。孫中山獲得十七張有效票中的十六票，當選為中華民國第一任臨時大總統。

選舉臨時大總統的43名代表名單如下：

- 奉天代表：吳景濂
- 直隸代表：谷鍾秀、張銘勛
- 河南代表：李槃
- 山東代表：謝鴻燾
- 山西代表：景耀月、李素、劉懋賞
- 陝西代表：張蔚森、馬步雲
- 江蘇代表：袁希洛、陳陶遺
- 安徽代表：許冠堯、王竹懷、趙斌
- 江西代表：林子超、趙仕北、王有蘭、俞應麓、湯漪
- 浙江代表：湯爾和、黃群、陳時夏、屈映光、陳毅
- 廣東代表：王寵惠、鄧憲甫
- 廣西代表：馬君武、章勤士
- 湖南代表：譚人鳳、鄒代藩、廖名縉
- 湖北代表：馬伯援、王正廷、楊時傑、居正、胡瑛
- 福建代表：潘祖彝
- 四川代表：蕭湘、周代本
- 雲南代表：呂志伊、張一鵬、段宇清

## 代行臨時參議院職權

在選舉臨時大總統的同時，聯合會議決通電各省都督府，讓每省派參議員三人到南京組織臨時參議院，參議員未到時由本省代表替留1至3人代行參議員職權。

1912年1月1日，孫中山在南京宣誓就任中華民國臨時大總統。1月2日，聯合會議決代行參議院職權。1月3日，聯合會一致選黎元洪為中華民國臨時副總統。1月28日，南京臨時參議院成立，各省都督府代表聯合會宣告結束。

## 代表名單

### 武昌時期（1911年11月30日－12月7日）

- 議長：譚人鳳（1911年11月30日當選）

武昌及留滬代表如下：

省區別｜赴湖北或在湖北開會代表｜留上海或未赴湖北開會代表

江蘇｜雷奮

鎮江｜馬良

江北｜王照 陳官彥 徐鍾令

浙江｜湯爾和 陳時夏 黃群 陳毅

福建｜潘祖彝｜林長民

山東｜謝鴻燾 雷光宇

安徽｜王竹懷 許冠堯 趙斌

湖南｜譚人鳳 鄒代藩｜宋教仁

廣西｜張其鍠

滬軍｜馬君武 陳陶遺｜袁希洛 俞寰澄 朱葆康

四川｜周代本

直隸｜谷鍾秀

河南｜黃可權

湖北｜胡瑛 王正廷 孫發緒 時象晉｜居正 陶鳳集

奉天｜吳景濂

吉林｜趙學臣

貴州｜席正銘 歐陽煜

### 南京時期（1911年12月14日－1912年1月28日）

- 議長：湯爾和（1911年12月14日當選）→景耀月（代理）→趙仕北（1912年1月2日當選）
- 副議長：王寵惠（1911年12月14日當選）→馬君武（1912年1月2日當選）
- 書記：潘祖彝（1911年12月14日當選）

代行參議院職權期間（1912年1月2日-1月28日），曾選舉如下工作人員：

- 庶務：王正廷 湯漪 林森
- 會計：馬君武 時功玖 歐陽振聲
- 驗憑：趙仕北 王有蘭 潘祖彝

各省代表如下：

- 江蘇：陳陶遺 袁希洛
- 浙江：湯爾和 黃群 陳時夏 陳毅 屈映光
- 湖北：王正廷 馬伯援 楊時傑 居正 時象晉 陶鳳集
- 四川：蕭湘 周代本
- 雲南：呂志伊 張一鵬 段宇清
- 山西：景耀月 李素 劉懋賞
- 陝西：張蔚森 馬步雲
- 安徽：許冠堯 王竹懷 趙斌
- 江西：林森 趙仕北 王有蘭 俞應麓 湯漪 吳鐵城
- 福建：潘祖彝 林長民
- 廣東：王寵惠 鄧憲甫
- 廣西：馬君武 章勤士
- 奉天：吳景濂
- 直隸：谷鍾秀
- 河南：李槃
- 山東：謝鴻燾
- 湖南：譚人鳳 鄒代藩 廖名縉 歐陽振聲

## 基本資料

- coa_caption：五色旗（右）與鐵血十八星旗（左）
- 成立：1911年11月15日
- 解散：1912年1月28日
- 繼任：臨時參議院