國家能源局

國家能源局，簡稱能源局，是中華人民共和國國務院主管能源發展與行業監管事務的國務院部委管理的國家局，現由國家發展和改革委員會管理。

國家能源局主要負責擬訂並組織實施能源行業規劃、產業政策和標準，發展新能源，促進能源節約等工作。

## 沿革

1988年至1993年，「能源部」曾經短暫存在過。1988年4月9日，第七屆全國人民代表大會第一次會議批准了《修改後的國務院機構改革方案》，撤銷煤炭工業部和石油工業部，加上從水利電力部劃分出的電力職能（即原電力工業部），成立中華人民共和國能源部。1993年3月22日，第八屆全國人民代表大會第一次會議批准了《國務院機構改革方案》，又撤銷能源部，並恢復煤炭工業部和電力工業部。之後在1998年的國務院機構改革中，兩者均被撤銷，企業職能被剝離，監管職能併入國家經貿委（後為發改委）。

2005年5月13日，《國務院關於成立國家能源領導小組的決定》（國發〔2005〕14號）發出，決定將國家能源領導小組辦公室設在國家發展和改革委員會，具體承擔領導小組的日常工作。同日，《國務院辦公廳關於印發國家能源領導小組辦公室主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2005〕28號）根據該《決定》在國家發展和改革委員會單設國家能源領導小組辦公室（副部級），作為國家能源領導小組的辦事機構。

2008年3月15日，《第十一屆全國人民代表大會第一次會議關於國務院機構改革方案的決定》批准了《國務院機構改革方案》，設立高層次議事協調機構國家能源委員會。組建國家能源局，由國家發展和改革委員會管理。將國家發展和改革委員會的能源行業管理有關職責及機構，與國家能源領導小組辦公室的職責、國防科學技術工業委員會的核電管理職責進行整合，劃入該局。國家能源委員會辦公室的工作由國家能源局承擔。不再保留國家能源領導小組及其辦事機構。根據《國務院機構改革方案》和《國務院關於部委管理的國家局設置的通知》（國發〔2008〕12號），設立國家能源局（副部級），為國家發展和改革委員會管理的國家局。2008年7月10日，《國務院辦公廳關於印發國家能源局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2008〕98號）發出，國家能源局設9個內設機構（副司局級）：綜合司、政策法規司、發展規劃司、能源節約和科技裝備司、電力司、煤炭司、石油天然氣司（國家石油儲備辦公室）、新能源和可再生能源司、國際合作司，另外設有機關黨委。

新組建的國家能源局單獨設黨組，這在當時部委管理的國家局中並不多見。單獨設黨組意味著該局在組織、人事等方面擁有更大的自主權。

2008年8月8日，國家能源局在北京正式掛牌成立，國家發展改革委主任張平、國家能源局局長張國寶共同揭牌。

2013年3月14日，《第十二屆全國人民代表大會第一次會議關於國務院機構改革和職能轉變方案的決定》批准了《國務院機構改革和職能轉變方案》，將國家能源局、國家電力監管委員會的職責整合，重新組建國家能源局，由國家發展和改革委員會管理。不再保留國家電力監管委員會。根據《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關於部委管理的國家局設置的通知》（國發〔2013〕15號），設立國家能源局（副部級），為國家發展和改革委員會管理的國家局。2013年6月9日，《國務院辦公廳關於印發國家能源局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2013〕51號）發出。

2013年10月31日，中央機構編制委員會辦公室印發《中央編辦關於國家能源局派出機構設置的通知》（中央編辦發〔2013〕130號），國家能源局派出6個區域監管局及12個省級監管辦公室。

2018年9月13日，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於調整國家能源局職責機構編制的通知》稱，「國家能源局原油、天然氣等物資收儲、輪換和日常管理職責，劃入國家糧食和物資儲備局」。

2021年，國家能源局在三里河東輔路46號院（原一機部大樓）的辦公區啟用，原先掛在月壇南街38號發改委大樓的國家能源局牌匾也被摘除。

## 職責

根據《國家能源局主要職責、內設機構和人員編制規定》，國家能源局承擔下列職能：

2國家能源局在華北、東北、西北、華東、華中、南方設置6個區域監管局，承擔如下職能：

- 監管電力市場運行，規範電力市場秩序。
- 監管電網和油氣管網設施的公平開放。
- 監管電力調度交易，監督電力普遍服務政策的實施。
- 負責電力等能源行政執法工作，依法查處有關違法違規行為，監督檢查有關電價。
- 負責除核安全外的電力運行安全、電力建設工程施工安全、工程質量安全的監督管理以及電力應急和可靠性管理，依法組織或參與電力事故調查處理。
- 負責組織實施電力業務許可以及依法設定的其他行政許可。
- 負責協調有關跨省、跨區能源監管業務。
- 負責法律法規授權以及國家能源局下達或交辦的有關事項監管。

## 機構設置

根據《國家能源局主要職責內設機構和人員編制規定》，國家能源局內設機構為副司局級，設置下列機構：

### 直屬企業單位

- 中國能源傳媒集團

### 派出機構

根據《中央編辦關於國家能源局派出機構設置的通知》（中央編辦發〔2013〕130號）國家能源局在華北、東北、西北、華東、華中、南方設置6個區域監管局，名稱為國家能源局××（區域名）監管局，又稱（區域名）能源監管局；在山西、山東、甘肅、新疆、浙江、江蘇、福建、河南、湖南、四川、雲南、貴州12個省（自治區）設立監管辦公室，名稱為國家能源局××（省、自治區名）監管辦公室，又稱（省、自治區名）能源監管辦公室。

## 歷任領導

- 局長
- 張國寶（2008年3月18日—2011年1月2日，國家發展和改革委員會副主任兼，正部長級）
- 劉鐵男（2011年1月—2013年3月，國家發展和改革委員會副主任兼）
- 吳新雄（2013年3月19日—2015年1月9日，國家發展和改革委員會副主任兼，正部長級）
- 努爾·白克力（2015年1月9日—2018年10月12日，國家發展和改革委員會副主任兼，正部長級）
- 章建華（2018年11月14日—2024年12月13日，國家發展和改革委員會黨組成員）
- 王宏志（2024年12月13日—，國家發展和改革委員會黨組成員）
- 總工程師 ……
- 向海平（2019年5月—2024年12月）
- 劉德順（2026年2月—）
- 監管總監 ……
- 黃學農（2022年2月—2026年2月）
- 梁昌新（2026年2月—）
- 總經濟師 ……
- 魯俊嶺（2022年2月—2026年7月）
- 副局長
- 孫勤（2008年3月—2009年）
- 趙小平（2008年3月—2009年2月）
- 劉琦（2009年1月—2016年5月27日，副部長級）
- 吳吟（2009年6月—2013年4月）
- 錢智民（2010年4月—2012年5月）
- 張玉清（2012年8月—2016年5月27日）
- 許永盛（2012年12月16日—2014年6月2日）
- 史玉波（2013年4月18日—2015年8月12日，副部長級）
- 王禹民（2013年4月18日—2015年8月12日，副部長級）
- 鄭柵潔（2015年8月12日—2017年4月25日，副部長級）
- 王曉林（2015年8月12日—2018年1月）
- 李仰哲（2016年5月27日—2017年5月4日）
- 李凡榮（2016年5月27日—2020年3月27日）
- 綦成元（2017年8月23日—2019年12月18日）
- 劉寶華（2017年8月23日—2020年11月5日）
- 林山青（2018年9月13日—2023年6月5日）
- 任志武（2019年12月18日—2023年4月28日）
- 任京東（2020年9月29日—2025年9月30日）
- 余兵（2021年9月18日—2023年9月13日）
- 何洋（2023年4月28日—）
- 萬勁松（2024年1月26日—）
- 宋宏坤（2024年3月27日—）
- 汪劍波（2026年4月2日—）

## 基本資料

- 標誌1說明：1999年規定：國務院部委管理的國家局的印章直徑4.5厘米，中央刊國徽，由國務院製發。
- 職位1：局長
- 人員1：王宏志
- 職位2：副局長
- 人員2：何 洋、萬勁松、宋宏坤、汪劍波
- 人數2：4
- 職位3：總經濟師
- 人員3：空缺
- 職位4：監管總監
- 人員4：梁昌新
- 職位5：總工程師
- 人員5：劉德順
- 成立時間：2008年
- 業務上級機構：國家能源委員會、中華人民共和國國家發展和改革委員會
- 組織上級機構：中華人民共和國國務院
- 本級中共組織：中國共產黨國家能源局黨組
- 本級紀檢監察機構：中央紀委國家監委駐國家發展改革委紀檢監察組
- 機構類型：國務院部委管理的國家局、國家能源委員會的辦事機構
- 行政級別：副部級
- 地址1：北京市西城區月壇街道三里河路46號
- 郵編1：100045
- 銜級1：（國家發改委黨組成員）