資政院

資政院為中國首個國家議會機關，於清朝晚期立憲運動時成立，並做為未來召開正式國會做準備。資政院成立於1910年10月3日（宣統二年九月初一），終止於1912年（民國元年）2月，由中華民國臨時參議院替代。

院址北京象來街（民國時期曾改名為國會街，1949年後又改為象來街，今為宣武門西大街之一部分，屬北京市西城區），原為京師法律學堂。建築已不存，舊址現為新華社印刷廠院。

## 過程

- 義和團運動結束，天子、太后返回燕都之後，朝廷銳意求治，派大臣赴各國考察政治，設考察政治館。命甄擇各國政法，斟酌損益，候旨裁定。
- 1906年7月，詔曰：「考察政治大臣載澤等回國陳奏，國勢不振，由於上下相暌，內外隔閡；而各國所以富強，在實行憲法，取決公論。今日惟有仿行憲政，大權統於朝廷，庶政公諸輿論，廓清積弊，明定責成，以豫備立憲基礎。俟規模初具，妥議立憲實行期限。」
- 9月，慶親王奕劻等遵旨核議釐定官制，以「立憲國官制，立法、行政、司法三權並峙，各有專屬，相輔而行。立法當屬議院，今日尚難實行。請暫設資政院，以為豫備」。
- 1907年，改考察政治館為憲政編查館。八月，諭曰：「立憲政體，取決公論，中國上、下議院未能成立，亟宜設資政院，以立議院基礎。派溥倫、孫家鼐為資政院總裁，妥擬院章，請旨施行。」並促各省速設諮議局，慎選公正明達官紳，由各屬合格紳民，公舉賢能為議員。張謇、湯壽潛等人在上海成立預備立憲公會，之後各地立憲公會紛紛建立
- 1908年6月，資政院奏言：「立憲國之有議院，所以代表民情，議員多由人民公舉。凡立法及豫算、決算，必經議院協贊，方足啟國人信服之心。」
- 1909年9月各督、撫次第奏報舉行各省諮議局選舉。
- 1910年9月1日，資政院舉行第一次開院禮。議員二百名，欽選、民選各一半。監國攝政王載灃代行蒞選，頒諭嘉勉議員。
- 1911年9月，遵章第二次召集開會，總裁李家駒。

## 議員

議員人數起初訂為二百名，欽選、民選各一半。欽選一百名由皇帝指派，民選一百名由各省諮議局選出。由於新疆省未開諮議局，故應選的2名議員闕如，實際應民選的議員只有98名，清廷也相應減少欽選議員至98名，故總共應選議員196名。這196名應選議員以外，還有資政院總裁、副總裁、秘書長各1人皆為欽選，且皆享有表決權。議員名額分配情況如下：

民選｜欽選

奉天省｜3｜山東省｜6｜宗室王公世爵｜14

吉林省｜2｜河南省｜5｜滿漢世爵｜12

黑龍江省｜2｜山西省｜5｜外藩王公世爵｜14

直隸省｜9｜陝西省｜4｜宗室覺羅｜6

江蘇省｜7｜甘肅省｜3｜各部院衙門官｜32

安徽省｜5｜甘肅新疆省｜碩學通儒｜10

江西省｜6｜四川省｜6｜納稅多額｜10

浙江省｜7｜廣東省｜5

福建省｜4｜廣西省｜3

湖北省｜5｜雲南省｜4

湖南省｜5｜貴州省｜2

合計98名｜合計98名

民選議員的選舉辦法是由各省諮議局議員互選二倍於定額之數者，然後由督撫圈定其中一半人為當選者。欽選議員則分為七類，由於合資格人數較多，故其中也包含一定選舉的成分。

### 議員名錄

民選議員共計98名。

- 奉天（3名）：陳瀛洲、王玉泉、書銘
- 吉林（2名）：徐穆如、慶山
- 黑龍江（2名）：桂山、達杭阿
- 直隸（9名）：齊樹楷、李榘、劉春霖、籍忠寅、於邦華、吳德鎮、陳樹楷、李搢榮、胡家祺
- 江蘇（7名）：許鼎霖、孟昭常、雷奮、夏寅官、馬士傑、潘鴻鼎、方還
- 安徽（5名）：江謙、江辛、柳汝士、李國筠、陶鎔
- 江西（6名）：閔荷生、鄒國瑋、汪龍光、劉景烈、黃象熙、文龢
- 浙江（7名）：陳敬第、余鏡清、鄭際平、王廷揚、邵羲、王佐、陶葆霖
- 福建（4名）：康詠、楊廷綸、張選青、李慕韓
- 湖北（5名）：胡柏年、陳國瓚、鄭潢、談鉞、陶峻
- 湖南（5名）：羅傑、湯魯璠、黎尚雯、唐右楨、易宗夔
- 山東（6名）：陳命官、王昱祥、彭占元、尹祚章、鄭熙嘏、蔣鴻斌
- 河南（5名）：王紹勛、張之銳、彭運斌、李時燦、陶毓瑞
- 山西（5名）：李華炳、王用霖、李素、劉志詹、渠本翹
- 陝西（4名）：周鏞、吳懷清、盧潤瀛、梁守典
- 甘肅（3名）：王曜南、楊錫田、羅其光
- 四川（6名）：李文熙、高凌霄、張政、劉緯、郭策勳、萬慎
- 廣東（5名）：劉曜垣、周廷勵、王廷獻、黃毓棠、劉述堯
- 廣西（3名）：黃晉蒲、馮汝梅、吳賜齡
- 雲南（4名）：陳榮昌、張之霖、顧視高、范彭齡
- 貴州（2名）：劉榮勛、牟琳

欽選議員共計98名。另總裁、副總裁、秘書長共3人，合計101人。1907年資政院成立時，設總裁2人，分別為溥倫和孫家鼐。1909年孫家鼐去世後，1910年任命沈家本為副總裁，此後常設總裁1名，副總裁1名。

- 總裁：溥倫（1907年9月20日-1911年3月22日）、孫家鼐（1907年9月20日-1909年11月30日）、世續（1911年3月22日-1911年10月30日）、李家駒（1911年10月30日-1912年1月26日）、許鼎霖（1912年1月26日-1912年2月12日）
- 副總裁：沈家本（1910年9月15日-1911年1月28日）、李家駒（1911年3月22日-1911年10月30日）、達壽（1911年10月30日-1912年2月12日）
- 宗室王公世爵（14名）：魁斌、載功、訥勒赫、載瀛、載潤、溥霱、全榮、壽全、載鎧、載振、毓盈、載燕、盛昆、慶恕
- 滿漢世爵（12名）：希璋、黃懋澄、志鈞、榮泉、榮墪、廷秀、存興、曾廣鑾、李長祿、敬昌、劉能紀、胡祖蔭
- 外藩王公世爵（14名）：博迪蘇、貢桑諾爾布、色凌敦魯布、色隆托濟勒、勒旺諾爾布、特古斯阿勒坦呼雅克圖、剛達多爾濟、多爾濟帕拉穆、達木黨蘇倫、那彥圖、索特那木札木柴、巴勒珠爾那布坦、司迪克、那木濟勒錯布丹
- 宗室覺羅（6名）：宗室定秀、宗室世珣、宗室榮普、宗室成善、覺羅景安、覺羅宜純
- 各部院衙門官（32名）：奎濂、陳懋鼎、趙椿年、錫嘏、榮凱、毓善、劉道仁、文哲琿、崇芳、李經畬、林炳章、慶蕃、顧棟臣、何藻翔、陳善同、劉澤熙、魏聯奎、趙炳麟、儼忠、胡駿、王璟芳、文溥、吳進修、柯劭忞、榮厚、胡礽泰、汪榮寶、吳廷燮、長福、曹元忠、吳緯炳、郭家驥
- 碩學通儒（10名）：吳士鑒、勞乃宣、章宗元、陳寶琛、沈家本、嚴復、陸宗輿、喻長霖、沈林一、陶葆廉
- 納稅多額（10名）：孫以芾、周廷弼、席綬、宋振聲、羅乃馨、李士鈺、林紹箕、王佐良、李湛陽、王鴻圖
- 秘書長：金邦平

議員增補

- 宣統三年四月二十九日：派不入八分鎮國公載岐、三等承恩公頭等侍衛瑞興、青海霍碩特郡王鞥克濟爾噶朗、西路中左翼右旗札薩克輔國公巴彥濟爾噶勒充欽選議員
- 宣統三年六月二十七日：派翰林院編修黎湛枝、學部參事恩華、度支部員外郎錢承鋕、學部參事范源濂、度支部郎中陳錦濤為欽選議員
- 宣統三年八月十二日：派溥善、德啟、彥惠、王季烈、程明超充欽選議員
- 宣統三年？朱獻文？（《政治官報》待查）
- 宣統二年？索特那木拉布坦？（載《清史稿》列傳三百八 藩部四，《政治官報》待查）

## 其他人員

- 協理：景星（1907年1月20日-1909年12月死亡）陸元鼎（1907年1月20日-1908年7月6日）丁振鐸（1907年1月20日-1911年）俞廉三（1907年1月20日-1911年）李家駒（1909年9月23日-1910年4月14日）
- 幫辦：寶熙（1908年-1911年）沈雲沛（1908年-1911年）顧璜（1908年-1911年）

## 參考文獻

- 清史稿
- 郭廷以：《近代中國史綱》

## 延伸閱讀

- 李啟成 點校，資政院議場會議速記錄：晚清預備國會論辯實錄，上海三聯書店，2011年

## 基本資料

- coa_caption：黃龍旗
- 出租者：F2DE79
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- 種類：一院制
- 議員：196
- 總裁：許鼎霖
- 總裁：1912年1月26日
- 副總裁：達壽
- 副總裁：1912年1月26日
- 秘書長：金邦平
- 秘書長：1910年10月3日
- 解散：1912年2月12日
- 繼任：中華民國臨時參議院
- 會議地點：直隸省順天府北京象來街
- 投票制度：委任、間接選舉產生
- 結構：
- political_groups1：欽選議員（98）、民選議員（98）、空缺（4）
- 上屆選舉：1909年10月、（資政院選舉，唯一一次選舉）
- next_election1：1912年12月、（中華民國第一屆國會議員選舉）
- 成立：1910年10月3日
- 憲法：《欽定憲法大綱》→《憲法重大信條十九條》