裙帶關係

裙帶關係（nepotism），又稱任人唯親、親族任用、親屬偏袒，是指掌握權力或影響力者在招聘、晉升、政治任命、資源分配、採購、合約或其他組織決策中，因親屬關係、婚姻、宗族或近親網路而給予特定對象不當優勢。其判斷重點通常不在於被任用者是否必然無能，而在於能力標準、公開競爭與程序透明是否被親屬關係取代，並因而造成利益衝突、不公平競爭、腐敗或公共信任受損。

在日常語境中，裙帶關係常與「靠關係」、徇私、特權、朋黨政治等概念混用。較嚴格地說，裙帶關係偏重親屬或近親網路；任人唯友、朋黨任用偏重朋友、同僚、政治盟友或同一利益集團；偏袒則是範圍更廣的上位概念。

## 詞源與歷史

英語 nepotism 可追溯至法語 népotisme、義大利語 nepotismo，後者源於義大利語 nepote，意為「侄子」或「外甥」，並與拉丁語 nepos（孫、侄、甥）同源。

此詞的歐洲語境與天主教會史中的樞機侄子制度有關。中世紀至近世早期，一些教宗、主教或其他教會高層因教士獨身制而沒有合法子女，卻常將侄子、外甥或其他親屬置於教會、宮廷或行政要職；在部分史料與諷刺語境中，「侄子」也可成為私生子的委婉稱呼。例如，博爾吉亞家族出身的教宗嘉禮三世曾提拔親屬進入樞機團；其侄羅德里哥·博爾吉亞後來成為教宗亞歷山大六世。近世教廷中的親族任用不僅是個人偏袒，也常與政治庇護、財政收益、家族延續和教廷行政權力的集中相關。1692年，教宗依諾增爵十二世發布教宗詔書《Romanum decet Pontificem》，對教宗親屬獲得教會財產、職位和收入的做法加以限制，通常被視為教廷反裙帶改革的重要節點之一。

## 思想與倫理評價

裙帶關係在倫理學與政治思想中通常被視為公平問題。聖塔克拉拉大學馬庫拉應用倫理中心將偏袒、朋黨任用與裙帶關係放在同一倫理框架下討論，認為它們以外在關係而非職務能力給予優勢，會干擾公平與公共利益。

南印度古典作品《蒂魯古拉爾》亦有反對因愛憎而任用不適任者的論述。P. S. Sundaram 的英譯本將相關章節歸入政治與治理倫理，強調選任人員應以適任性為準，而不應僅出於喜愛、親近或個人關係。

## 與相關概念的區別

裙帶關係、任人唯友與庇護制均屬於偏袒的不同形態。裙帶關係的核心是血緣、姻親或近親屬網路；任人唯友偏重朋友、同學、同事、政治盟友等非親屬關係；庇護制則常指政治人物、政黨或掌權者以職位、合約或公共資源回報支持者。在實際政治與組織運作中，三者常交錯出現，並可能與裙帶資本主義、尋租、利益輸送和政治腐敗互相強化。

世界銀行在反腐敗文件中指出，即使沒有直接賄賂，公職也可能透過庇護與裙帶關係、竊取國家資產或轉移公共收入等方式被濫用於私人利益。

## 發生場域

### 政治與公共行政

在政治與公共行政中，裙帶關係通常表現為政治人物任命親屬擔任政府職務、顧問、國有企業管理層、競選團隊要職或與公共資源有關的職位。此類安排即使符合法定程序，也可能因缺乏公開競爭、職務資格不清或監督不足，而引起利益衝突與公共信任問題。

部分國家以明文法限制公職任用親屬。例如，美國《美國法典》第5編第3110條規定，公共官員不得在其任職或管轄的機關中任命、雇用、晉升或支持任用自己的特定親屬；若任命受到該親屬官員支持，相關個人亦不得獲得該職位。此類規範的目的通常不是禁止所有親屬在同一組織工作，而是限制掌權者直接影響親屬的任命、薪酬與升遷。

### 企業與家族企業

在企業中，裙帶關係可表現為因親屬關係取得工作、升遷、薪酬、股權、合約或高階管理職位。在家族企業中，親屬參與經營並不必然等同於不當裙帶；許多家族企業依賴家族信任、長期承諾和代際傳承維持穩定。然而，若企業缺乏明確的任職條件、考核制度與權責邊界，親屬關係可能壓倒能力與績效標準。

國際金融公司的《家族企業治理手冊》建議，家族企業應建立書面的家族成員任職政策，明確教育程度、外部工作經驗、年齡、薪酬與晉升條件，並使決策權、薪酬和績效評估取決於角色與能力，而非與家族的關係。企業金融研究亦指出，家族控制企業中的繼承式管理可能影響公司績效；Francisco Pérez-González 對執行長繼任的研究發現，由控制家族成員繼任的公司，在若干營運與市場指標上相對於任用非親屬管理者的公司表現較弱。

### 組織與招聘

在一般組織中，裙帶關係主要出現在人力資源管理、招聘、考核、薪酬和升遷流程。Jasper Hotho 等人的研究以哈薩克斯坦招聘情境為例，指出招聘管理者可能面臨來自社群、家族或關係網路的偏袒期待，並需要在專業標準與共同體義務之間採取妥協、迴避或抵抗等策略。

組織心理學研究通常關注裙帶關係對組織文化、組織公平、員工信任與工作動機的影響。Jolita Vveinhardt 和 Włodzimierz Sroka 對波蘭與立陶宛組織的研究認為，裙帶與偏袒會與組織氣候互相作用；員工若認為管理者在內部流程中優待親屬或「自己人」，可能產生不安全感、不信任與群體間緊張。

### 學術界

學術界中的裙帶關係通常涉及教師招聘、研究職位、研究生招生、項目評審與學術資源分配。由於學術職位高度依賴專業評審與同行推薦，若評審程序不透明，親屬關係、師承關係或學術派系可能對候選人產生不當影響。

Stefano Allesina 對義大利學術界的姓氏分布進行統計研究，使用共享姓氏作為可能存在親屬聚集的間接指標，發現部分學科與地區的教授姓氏多樣性低於隨機情形，並提出這可能與學術裙帶有關。Jacopo Grilli 與 Allesina 後續利用姓氏分析比較學術流動、性別失衡與親屬聚集，指出此類方法可揭示制度層面的異常模式，但仍需結合招聘制度、地理分布與人口結構進行解釋。

### 文化產業與體育

在娛樂產業、媒體、藝術與體育中，裙帶關係常出現在星二代、導演或製片人的親屬、運動員家族、教練與隊伍管理層的親屬任用等爭議中。英語流行語「裙帶寶寶」即指因父母或家族在娛樂業、媒體或其他高可見度行業具有名望與資源，而較易獲得職業機會的後代。此類爭議的核心並非後代是否具有才能，而是其能否獲得一般新人難以取得的試鏡、資金、人脈、曝光或容錯空間。

## 影響與爭議

裙帶關係的支持性辯護通常認為，親屬之間存在較高信任、較低交易成本、共同利益和長期承諾，尤其在小型企業、家族企業或高風險創業環境中，任用熟悉且可信任的人有助於穩定組織。然而，這一辯護只有在親屬仍需接受相同能力標準、透明程序和績效問責時才較具說服力。

批評者則認為，裙帶關係會削弱平等機會和任人唯賢，使組織內部出現「關係優先」的信號，導致非親屬成員士氣下降、信任降低、競爭扭曲、人才流失或職位由不適任者佔據。在公共部門中，裙帶關係還可能將公共職位和公共資源轉化為私人家族資產，與公共利益、政治問責和法治原則相衝突。

因此，現代治理通常不把「親屬在同一組織工作」本身視為唯一問題，而更關注三個條件：是否存在直接或間接的任用權力；是否有公開、可審查且一致適用的能力標準；是否存在迴避制度、資訊披露與外部監督。若這些條件缺失，即使被任用者具有一定能力，也可能構成程序上的裙帶問題。

## 規範與治理

治理裙帶關係的常見做法包括：建立明確的招聘與升遷標準、要求披露親屬關係、限制直屬上下級親屬關係、設置迴避制度、保留書面評審記錄、引入外部評審或獨立董事、公開高階任命理由，以及對違規任用設置撤銷、紀律處分或利益返還機制。

在公共部門，裙帶關係通常被納入利益衝突與公共誠信治理。經濟合作與發展組織（OECD）指出，公共部門若不能識別和管理利益衝突，可能削弱公職人員、決策、機關與政府整體的誠信，甚至導致私人利益捕獲政策過程。在私營部門和家族企業中，重點則通常是透過公司治理、家族憲章、任職資格、薪酬制度和董事會監督，將親屬參與經營與不當裙帶區分開來。