1994年中華民國省市長暨省市議員選舉

1994年中華民國省市長暨省市議員選舉，是中華民國臺灣省之省長及省議員與兩個直轄市（臺北市、高雄市）之市長及市議員的直接選舉，於1994年12月3日進行投票。此次選舉包括首次進行的臺灣省省長直選與升格為直轄市後首次進行的臺北市市長及高雄市市長選舉，是歷來第一次全臺的一級行政區首長同時普選（1950年－1951年中華民國縣市長選舉屬二級行政區首長選舉），因而意義重大，但在及方面皆沒有牽涉到已被虛級化的福建省。

## 概論

各省市之省市長選舉當選者及次高票者之名單（粗體者為時任官派行政首長）：

省／院轄市｜當選者（登記政黨）｜次高票者（登記政黨）

臺灣省｜宋楚瑜｜陳定南

臺北市｜陳水扁｜趙少康

高雄市｜吳敦義｜張俊雄

各省市之省市議員選舉席次：

政黨｜臺灣省｜臺北市｜高雄市

48席｜20席｜23席

23席｜18席｜11席

2席｜11席｜2席

0席

及其他｜6席｜3席｜8席

## 臺灣省

### 選舉結果

此次省長選舉是中華民國政府遷臺後，首次進行的大型首長選舉，中國國民黨在主席李登輝的強勢操作下，勸退了曾揚言「只剩下玉山也要選省長到底」的內政部部長吳伯雄，提名當時與李「情同父子」、自1972年以來唯一外省籍（籍貫湖南省）的時任官派臺灣省政府主席宋楚瑜為候選人（搭檔副省長為前台北縣縣長林豐正），以五成六的票數高票當選首任民選省長。民主進步黨提名的前宜蘭縣縣長與立委陳定南（搭檔副省長為前屏東縣縣長蘇貞昌）則得到三成九的票數，另有新黨提名以「大炮」見稱、首開立法院暴力問政的時任立法委員朱高正（搭檔副省長為時任立法委員姚立明）則得票第三。在省議員選舉方面，國民黨獲得五成餘的票數，民進黨則獲得三成餘的票數。

#### 省長

號次｜黨籍｜姓名｜得票｜得票率｜當選

1｜蔡正治｜37,256｜0.44%

2｜朱高正｜362,377｜4.31%

3｜宋楚瑜｜4,726,012｜56.22%

4｜吳梓｜25,398｜0.30%

5｜陳定南｜3,254,887｜38.72%

選舉人數｜11,184,258

投票數｜8,517,124

有效票｜8,405,930

無效票｜111,194

投票率｜76.15%

#### 省議員

政黨｜共79席

席次｜得票數｜得票率

48｜4,223,995｜51.0%

23｜2,693,353｜32.5%

2｜309,648｜3.7%

及未經政黨推薦｜6｜1,051,015｜12.7%

選舉人數｜11,111,460

投票數｜8,480,041

有效票｜8,277,831

無效票｜202,210

投票率｜76.32%

## 臺北市

### 政治背景

臺北市為中華民國政府所在地，享有首都的地位，亦為臺灣政治、經濟中心，是臺灣人口最多、最繁榮的都市，總統府及中央政府各單位也都位於臺北市境內。因此臺北市市長由於身為臺北市最高的行政首長，其全國性的代表意義十分重要，掌握的資源也非常豐富。由於臺北市是全國外省人比例最高的縣市，故外省族群在臺北市的影響力也較臺灣其他縣市大，也因為外省聚落較多、公教人員的比率高，中國國民黨的經營也較深。1980年代以前，外省人群聚的眷村通常為國民黨的鐵票區，此區域通常被稱為「黃復興黨部」。

在1951年至1967年期間，臺北市為省轄市，並實施地方自治，由市民直選市長。由於此時期所舉行的市長選舉，當選者中本省籍的非國民黨籍人士較多，故臺北市當年亦曾經被黨外人士稱為「民主聖地」。在1951年市長選舉中，黨外人士吳三連得到九萬兩千餘票，以六成六的得票率成為臺北市的首任民選省轄市市長。而1954年的臺北市長選舉則由黨外人士高玉樹勝出。不過在1957年市長選舉中，由國民黨籍的黃啟瑞當選，且在1960年市長選舉中黃啟瑞成功獲得連任。而在1964年市長選舉中，黨外人士高玉樹則以五成二的得票率擊敗國民黨籍的周百鍊。

在1967年至1994年期間，由於臺北市被改制成為直屬中央的直轄市，臺北市市長為中央政府官派，不過市長亦皆為臺灣本省籍的人士。此次選舉是臺北市改制為直轄市後第一次舉行的市長選舉。

### 候選人與競選過程

此次選舉中，中國國民黨對提名參選的人選非常不穩定，亦曾傳出是前臺北縣縣長林豐正（後來被選為省長候選人宋楚瑜的副省長搭檔，選後出任第一任台灣省政務副省長）。最後李登輝總統選擇了時任官派市長的黃大洲。民主進步黨方面，有立委謝長廷及陳水扁參與市長提名初選，1994年7月17日，民進黨兩階段初選民調中，謝長廷在第一階段幹部投票中落敗，隔日謝長廷宣布退出第二階段初選，立即獲陳水扁當面邀請出任競選總幹事。最後陳水扁得到民進黨的提名。新黨則派出立法委員趙少康參選。

黃大洲在選戰中以「臺北新象大洲情」作為口號，被陳水扁陣營用臺語揶揄為「臺北親像大蟾蜍」還有辯論會的「臺北怪現象大洲表錯情」。趙少康以「中華民國保衛戰」作為號召，在辯論會中以誇張動作喊出「臺灣就要毀滅了！」，並攻擊總統李登輝是縱容義和團的慈禧太后；民進黨則是法西斯，並揚言如果全民計程車行敢包圍法院，他就要「通通抓起來」，更問道陳水扁主不主張臺灣獨立，衝著高喊三聲「中華民國萬歲」。都成為當時名言。陳水扁在辯論中以「有這麼嚴重嗎？」作為對趙少康的「中華民國保衛戰」回應，並抨擊黃大洲任內臺北捷運追加預算，以及批評趙少康的主張是反民主、反社區主義及反市民主義。

謝長廷曾分析，當時趙少康陣營以打李登輝、將族群的苦難歸咎在李登輝支持臺獨、打壓外省人；並把社會分化為臺獨及反臺獨兩個族群，意圖囊括反臺獨的票，趙少康再專攻公共政策，試圖擴張到中間選民。因此謝長廷和選戰幕僚研判，應該把趙少康「打」回去，讓他分化到黃大洲的票，不讓他往公共政策層面擴散。為避免喊出「快樂、希望」的陳水扁沉下臉和趙少康辯護，模糊形象。在選戰中，陳水扁繼續保持快樂的笑容，由謝長廷向趙少康提出「每日一問」，打擊趙少康因推動陽光法案而出名的形象。第一問問趙少康財產登記的問題，第二問問土地問題；第三問問趙少康言行不一；第四問問趙少康曾向《讀賣新聞》說過要聯合中國對付臺灣人的問題。面對土地問題，擅長製造話題的趙少康馬上表示謝長廷如果願意繳四百萬的土地增值稅，他可以把他擁有兩塊內湖保護區內的山坡地送給謝長廷，然而趙少康始終沒有正面答覆謝長廷在「每日一問」中提到購買土地的動機問題。

謝長廷在思考後決定接受這兩塊土地，把新聞熱度延續下去，他以群眾募款的方式，1994年12月10日，在中山足球場陳水扁謝票晚會即募得219萬，最終於1995年1月募得396萬，在獲得趙少康贈送土地後，謝長廷於1995年6月將土地轉贈給育成殘障福利事業基金會，作為心智障礙者的庇護農場。

在競選期間，陳水扁所提出的「走出悲情，迎向希望」以及把台北市建為「快樂的市民、希望的城市」等文宣，以「快樂·希望·陳水扁」為口號，得到許多中間選民的認同。而國民黨與新黨則互相攻擊，且在關鍵時刻情治單位傳出「棄黃保趙」耳語，而新黨部分又因為當時代表參選省長的候選人朱高正在11月發表的「五通電話論」影響選民觀感，間接拖累趙少康的得票率。最終在國民黨與新黨的互搶選票之下，陳水扁以近四成四選票勝出，臺北市也首度由民進黨攻下。

### 選舉結果

臺北市長首屆的選舉，由民進黨提名的陳水扁以近四成四的票數當選，新黨提名的趙少康以三成的票數高票落選，而國民黨提名的黃大洲僅獲得兩成六的選票。在市議員選舉方面，國民黨獲得三成九的票數，民進黨獲得三成的票數，而新黨則獲得兩成一的票數。

#### 市長

號次｜黨籍｜姓名｜得票｜得票率｜當選

1｜紀榮治｜3,941｜0.28%

2｜趙少康｜424,905｜30.17%

3｜陳水扁｜615,090｜43.67%

4｜黃大洲｜364,618｜25.89%

選舉人數｜1,816,986

投票數｜1,426,852

有效票｜1,408,554

無效票｜18,298

投票率｜78.53%

#### 市議員

政黨｜共52席

席次｜得票數｜得票率

20｜544,670｜39.1%

18｜419,505｜30.1%

11｜302,409｜21.7%

中國忠義黨｜0｜66｜0.005%

及未經政黨推薦｜3｜128,029｜9.2%

選舉人數｜1,811,825

投票數｜1,422,920

有效票｜1,394,679

無效票｜28,241

投票率｜78.54%

## 高雄市

### 政治背景

高雄市在經歷由公民直選市長的省轄市時期，以及由中央政府派任市長的直轄市時期後，已經長期由國民黨執政。在1951年至1979年期間，高雄市長民選時代的八屆市長選舉中，黨外人士先後當選過三屆市長，僅比資源十分雄厚的國民黨籍人士少兩屆。而在1979年至1994年期間，由於高雄市被改制成為直屬中央政府的院轄市，故高雄市市長為中央政府官派。此次選舉是高雄市改制為直轄市後第一次舉行的市長選舉。

### 選舉結果

高雄市長首屆的選舉，由國民黨提名的時任官派市長吳敦義當選。而在第四屆高雄市議員選舉中，國民黨也剛好獲得過半的席次。

#### 市長

號次｜黨籍｜姓名｜得票｜得票率｜當選

1｜吳敦義｜400,766｜54.46%

2｜施鐘響｜13,084｜1.78%

3｜張俊雄｜289,110｜39.29%

4｜鄭德耀｜7,513｜1.02%

5｜湯阿根｜25,413｜3.45%

選舉人數｜926,318

投票數｜746,469

有效票｜735,886

無效票｜10,583

投票率｜80.58%

#### 市議員

政黨｜共44席

席次｜得票數｜得票率

23｜337,677｜46.3%

11｜181,330｜24.9%

2｜35,138｜4.8%

0｜1,563｜0.2%

及未經政黨推薦｜8｜173,960｜23.8%

選舉人數｜923,456

投票數｜744,775

有效票｜729,668

無效票｜15,107

投票率｜80.65%

## 參考文獻

### 來源

- 中央選舉委員會選舉資料庫 省長 省議員 市長 市議員

## 基本資料

- election_name：1994年中華民國省市長選舉
- 國家：Republic of China
- 類型：Legislative
- previous_election：1993年中華民國縣市長選舉
- previous_year：1993年
- next_election：1997年中華民國縣市長選舉
- 發行日期：1997
- election_date：1994年12月3日
- 領袖：李登輝
- leader_since1：1988年7月27日
- seats_before1：15席
- seats_after1：16席
- seat_change1：1
- 領袖：施明德
- leader_since2：1993年11月29日
- seats_before2：6席
- seats_after2：7席
- seat_change2：1
- 位置：國民黨當選 民進黨當選