軍事調處執行部

軍事調處執行部（The Executive Headquarters Peiping），簡稱「軍調部」，是第二次國共內戰初期設在北平的中國國內軍事衝突調處機構，由國民政府代表、中共代表、美國政府代表組成，由「軍事三人小組」領導。

## 成立背景

1945年，抗日戰爭勝利以後，第二次國共內戰面臨全面爆發，美國政府應國民政府之邀，派員到中國參與國共雙方的軍事調停。於是美國總統杜魯門特派前任陸軍參謀長馬歇爾五星上將為總統特使，來華進行軍事調停。

## 目的

馬歇爾1945年12月19日抵華後，1946年1月10日，國共代表張群和周恩來在《關於停止國內軍事衝突的命令和聲明》上簽字，並連同上述停戰協議交由國民政府主席頒布。三方成立了一個負責進行軍事調停的由國民政府、中共、美國三方組成的「三人委員會」。其中，美國委員是馬歇爾；國民政府委員起初是張群，後改為張治中/陳誠/徐永昌；中共委員是周恩來。為了避免國共雙方的軍事衝突，於是在「三人委員會」的領導下，根據《關於停止國內軍事衝突的命令和聲明》，1月10日國共雙方簽署《建立軍事調處執行部的協議》。在北平成立了「軍事調處執行部」（簡稱「軍調部」），辦公地點設在協和醫院，國共兩黨各派一個班的士兵在門口擔任警衛。軍調部由三名代表組成，國民政府、中共、美國各派遣一名代表，由美方代表擔任主席，一切事宜均須三名代表一致通過，三名代表均有否決權，下設38個執行小組，而這些小組的任務是分赴各地執行：

- 停止衝突
- 恢復交通
- 受降日偽
- 遣返日俘
- 整編軍隊

1946年1月10日，國民政府軍事委員會委員長蔣介石和中國共產黨毛澤東同時分別下達停戰令。毛澤東在停戰令中指出：

「本黨代表和國民政府代表對於停止國內軍事衝突之辦法、命令及聲明，業已成立協議，並於本日公布在案。凡在中國共產黨領導下之一切部隊，包括正規軍、民兵、非正規軍及游擊隊，以及解放區各級政府，共產黨各級委員會，均須切實嚴格遵行，不得有誤。全中國人民在戰勝日本侵略者之後，為建立國內和平局面所作之努力，今已獲得重要之結果。中國和平民主新階段，即將從此開始。」

## 調處經過

1946年1月11日，軍調部美方執行處長白魯德從重慶飛抵北平，籌備軍調部。1946年1月13日，饒伯森、鄭介民、葉劍英及各自隨員共15人從重慶飛抵北平，住進北京飯店，作為臨時辦公點。1月14日開始辦公。1月19日，進駐協和醫院大樓辦公，共方使用一樓，國方使用二樓，美方使用三樓。2月2日劉少奇主持中共中央書記處會議，決定在軍事調處執行部內，由葉劍英、饒漱石、羅瑞卿等不超過七人組成一小委員會；以饒漱石為書記，對外用顧問名義；葉劍英對外負責。

2月19日，周恩來回延安向中共中央匯報工作，毛澤東到機場迎接。2月21日，周恩來飛抵重慶，向馬歇爾提出，軍事三人小組應去東北，停戰令適用於東北，軍隊整編方案應包括東北。

3月4日，軍事三人小組成員馬歇爾、張治中、周恩來飛抵延安，中共中央和陝甘寧邊區領導人毛澤東、朱德、劉少奇、林伯渠等和各界群眾六千人到機場歡迎。同日，中共中央舉行歡迎晚會，毛澤東同張治中交談。張治中說，政府改組了，中共中央應該搬到南京去，您也應該住到南京去。毛澤東回答說，我們將來當然要到南京去，不過聽說南京熱得很，我怕熱，希望常住在淮陰，開會就到南京。

1946年1月至3月，軍調部派出23個小組，達成69項小組協議。

由於蔣介石堅持軍事接收東北各地政權，一再聲言軍事調處不包括東北，東北內戰愈演愈烈。1946年3月上旬，蘇聯軍隊開始從瀋陽及其附近地區撤兵，國軍即開始向東北民主聯軍發動大規模軍事進攻。3月13日國軍在蘇軍撤兵後搶占瀋陽。從3月18日開始，分兵三路同時向南、向東、向北推進：

- 南路新六軍主力由台安以南之新開河向遼陽進犯。
- 北路新一軍沿中長路兩側北犯，並於3月24日占領鐵嶺。
- 東路第五十二軍從瀋陽沿渾河兩岸向撫順進犯

國民政府軍事委員會發言人稱：東北無內戰，只是接收遼陽、撫順。中共代表周恩來宣稱：這完全不合事實，政府軍以軍隊攻我軍所在之撫順、遼陽、鐵嶺，若不叫內戰和軍事衝突，則將來政府軍可繼續進攻任何中共地區及蘇軍撤退區，亦可不叫衝突，如此派執行小組何用。1946年3月25日，中共中央致電中共東北局書記彭真：「東北執行小組可能於數日內抵瀋陽，我方小組代表為饒漱石。你處到瀋陽代表建議由林楓或伍修權充任。除瀋陽執行小組外，可能還須派出若干執行分組到撫順、營口、彰武、四平街及其他蘇軍已經撤退而戰爭尚未完全停止之地方調處停戰，請通知各戰略單位派遣一二個了解該區全面情況的軍政幹部，到瀋陽參加工作和充任執行分組代表。」3月27日軍事調處三人小組周恩來、張治中、吉倫中將（1946年3月11日至4月18日美國總統特使馬歇爾回國述職期間代職）簽署了《關於派遣執行小組前往東北調處停止衝突的協定》規定：

軍調處派遣一個執行小組到東北

- 小組的任務，僅只限於做軍事調處工作。
- 小組只在中共軍隊和政府軍隊控制地區工作，不得進入蘇軍控制地區。
- 小組應前往衝突地點或雙方軍隊密接地點，阻止雙方軍隊衝突，並作出公平調處。
- 關於政治問題則另行商談迅求解決。

1946年4月2日，饒漱石和美國代表白魯德、國民政府代表趙家驤等乘坐美方專機由北平抵達東北局所在地梅河口附近的東豐機場，東北局書記彭真率林楓、李立三、伍修權等在機場迎接。饒漱石向東北局傳達了葉劍英和北平軍調部的意見：除了在瀋陽成立第二十七執行小組（即東北執行小組）外，還要在撫順、本溪、四平和遼西等地設立四個小組，東北小組的我方代表由東北局派負責幹部擔任。彭真等研究後，決定李立三用李敏然的名字與伍修權參加在瀋陽的第二十七執行小組(即瀋陽中心組)。其他各組的共方代表：

- 撫順小組(後為海龍第30執行小組）為莫文驊
- 本溪小組(第29執行小組)為蕭華
- 四平小組(第28執行小組)為耿飆
- 遼西小組為王首道

饒漱石還和美方代表白魯德准將前往東北民主聯軍司令部會見林彪司令員。當日，李立三、伍修權等和饒漱石、美方代表白魯德一起乘飛機去瀋陽赴任。當晚東北行營主任熊式輝、東北保安司令長官杜聿明在中蘇聯誼社招待東北執行小組，饒漱石致詞希望迅速實現東北的民主和平。這天晚上，饒漱石還致電延安及在重慶的周恩來：「瀋陽警備司令部於美方、趙、饒等先行後，藉故將40多人扣留機場三小時，強令原機返平，經美方交涉，已將全部人員送回。饒已向白魯德口頭抗議，要求警備司令部向我道歉，並保證我方人員的自由與安全。白同意轉達北平、錦州。請對此事廣為宣傳，並在渝、平同時提出抗議。」

1946年4月至5月，關外大打（四平街保衛戰），軍調部很難在東北達成停火協議。5月中旬，饒漱石和李立三等執行小組的中共負責人乘坐美國提供的飛機，經北平去延安，向中共中央匯報工作。至此，饒漱石在軍調部的活動結束，其在東北執行小組的中共代表職務由李立三接替。

1946年5月5日，周恩來在隨員宋平、章文晉、何謙等陪同下，同國民政府代表徐永昌同機飛抵漢口。馬歇爾因事不能前往，指派北平軍調部執行處處長白魯德准將為代表，也於同日由北平飛抵漢口。徐永昌到漢口後託病不前，派武漢行營副參謀長王天鳴做他的代表。5月6日早上，三方代表及隨行人員，會同軍調部第九、第三十二執行小組的三方代表及新聞記者60餘人，分乘4輛吉普車和2輛軍用卡車，向武漢以北100多公里的宣化店進發。5月8日上午11時到達宣化店，下午14時許，在宣化店湖北會館舉行軍事調停會議。新四軍第五師師長李先念指責國軍破壞停戰協議，是假和談，真備戰。周恩來在會上指出：中原戰爭如果爆發，必將宣布和談結束，成為內戰的起點。5月9日上午，軍調代表與記者團一行離開宣化店，下午回到武漢。迫於事實和中外輿論的壓力，5月10日下午三時在漢口楊森花園，三方代表簽訂了制止中原內戰的《軍事三人小組關於停止中原內戰的漢口協議》，簡稱《漢口協議》。具體如下：

軍事三人小組政府代表徐永昌，中共代表周恩來，美方代表白魯德，赴鄂調查軍事衝突，十日在漢獲致協議，並同時發致北平軍事調處執行部、武漢行營及中共中原軍區司令部，三人會議一致決議下列各項，發致上述指揮機構轉令長江以北各有關部隊實施之。

（一）上述雙方指揮機構之指揮官，應即下達命令，制止本地區之小規模戰鬥及步哨衝突。

（二）凡違反原停戰協定之部隊移動應立即停止，但停戰命令中所規定允許之部隊調動，如為行政上之調動者，可繼續實施，惟應事前通知執行小組。

（三）上述地區內應立即停止新碉堡及永久工事之建造。

（四）雙方指揮官應迅即於司令部以及對峙部隊單位內互派必要之連絡軍官，此項連絡軍官應與執行小組取得聯繫，以確定對峙部隊之界線，為其主要任務之一。

（五）同意運送中共軍傷病兵一千名，眷屬一百人，及照顧與醫務人員共六十人。此項人員由中共中原軍區運至安陽，並定五月十五日為起運日期，其詳細辦法應依照第九小組三方議定之手續行之。雙方應下達命令予各級指揮官，保證此項運輸不得遲延，同意由雙方指揮官立即交換被拘人員名冊，凡確定為政治犯或戰俘，應於本年六月一日前釋放之。

（六）同意保證中共軍為整軍而復員人員，由中共中原軍區地區，至其目的地途中及到達後之安全，但此項人員於復員還鄉之前，應由中共中原軍區造具名冊，註明目的地及所經路線，送交武漢行營，並保證此項人員確係還鄉，不攜帶武器，並持有護照者。本協定對北平軍調部過去之訓令及將三人小組關於本地區基本問題或將獲致之協議並無妨礙或影響。

上列文件係由政府代表徐永昌，中共代表周恩來，美方代表白魯德簽字。

簽字時乃為民國三十五年五月十日下午三時，簽字地點在漢口楊森花園。

《漢口協議》的簽訂，使發動全面內戰的時間表受到了約束，雖然在協議簽訂後的一段時間內，國軍仍然未停止向中原部隊的進攻，但是大規模的全面內戰終究推遲了一個半月。這一推遲，為共軍在全國各戰場的反擊準備工作提供了時間，對全國的政治、軍事形勢也帶來了很大的影響。在這期間，中共中原部隊將1160名傷病員、100名眷屬及60名醫務人員經由安陽車站合法轉移到了華北解放區，另一部分人員也以整軍復員的方式疏散還鄉，這就精簡了部隊，便於做好突圍前的各項準備工作。5月10日，周恩來和徐永昌、白魯德飛返南京。

1946年6月14日，美國國務院正式向國會提交軍事援華法案。同一天，白宮與國民政府簽訂一項由該法案所提出的《中美處置租借法案物資協定》，規定美國將保證供應國民政府以充分的軍火和器材。6月22日，以中共中央毛澤東主席的名義公開發表聲明，堅決反對美國的軍事援蔣法案，批評：「美國實行所謂軍事援助，實際上只是武裝干涉中國內政，只是以強力支持國民黨獨裁政府繼續陷中國於內戰。分裂、混亂、恐怖和貧困，只是使中國不能實現整軍復員和履行其對於聯合國的義務，只是危害中國國家安全獨立與領土主權完整，只是破壞中美兩大民族的光榮友誼與中美貿易的發展前途。」這是自1946年1月停戰以來，中共第一次公開地、全面地譴責美國的對華政策。這表明中共對美政策已開始發生根本性的惡化。中共已不再信任馬歇爾的「公正」了。自此，停戰談判與調處再無實際作用。

1946年6月底，國共內戰全面爆發。至1946年9月底，馬歇爾八上廬山也無法調停國軍停止進攻。7月29日，安平事件使共方與美方直接發生軍事衝突。1946年9月27日，三方簽署協議，關內保留太原、沁縣、臨汾、邯鄲、新鄉、泊頭6個小組，其餘全部撤回北平；關外由8個小組縮減為3個。

1946年10月至1947年11月，隨著傅作義攻陷張家口、在南京召開國民大會，周恩來於10月飛回延安，軍調工作徹底停止。11月22日，各小組的共方人員撤走，變成了二方小組。1947年1月8日，馬歇爾返美。1947年1月29日，美國駐華大使館發言人發表聲明，宣布美國代表退出三人委員會及北平軍調部。1月30日國民政府宣布由於美方態度，解散三人小組與北平軍調部。2月7日，美方第一批人員撤走。2月11日，共方人員開始撤走。1947年2月21日，葉劍英率最後一批共方人員從北平飛回延安。軍調部歷時一年另一月。

## 組成

軍調部中，國民政府首席代表是軍令部第二廳廳長鄭介民，參謀長是蔡文治；中共首席代表是葉劍英，參謀長是羅瑞卿；美國首席代表是美國駐華大使館羅伯遜（即饒伯森，美國駐華大使館臨時代辦，商務參贊），參謀長是海斯。軍調部只對「三人委員會」負責。下設29個執行小組，7個交通執行小組。

最初編制為美方125人，國共各170人。後來軍調部最多達9,000人，其中國方2,600餘人，共方600餘人，美方6,000餘人，配有足夠的飛機、汽車，每月經費4億元。

### 國民政府方面

- 軍調部國民政府代表團首席代表：鄭介民
- 軍調部國民政府代表團副首席代表：蔡宗濂中將（雙城縣人，軍政部參事）
- 軍調部國民政府代表團參謀長：蔡文治
- 軍調部國民政府代表團副參謀長鈕先銘少將
- 軍調處國民政府代表團辦公室主任：唐保黃，後改為黃天邁（軍統局外事處長，後作為鄭介民的親信任國防部保密局辦公室主任，赴台後任「中國旅行社」總經理）
- 軍調部國民政府代表團調處處 處長：陳瑜 少將(中央步兵學校第一期、陸大十三期，北平警備司令部少將參謀長，後任總統府軍務局少將高參兼第三科少將科長）
- 軍調部國民政府代表團交通處長：張六師少將（畢業於雲南講武堂、日本陸軍士官學校，早年在川軍1947年春任國防部新聞局第三處副處長兼國防部戰訊發布組長，1947年11月任國防部政工局軍事新聞通訊社社長，後任政工局第三處處長）
- 軍調部國民政府代表團整軍處處長 董家瑞少將
- 軍調部國民政府代表團總翻譯官許權少將，1901年生，黃埔六期交通科。
- 軍調部國民政府代表團二級英文譯員及秘書郝詒純（女，時任北京大學地質系助教兼系主任秘書，1936年底在北師大女附中讀書時成為中共地下黨員，後為中國科學院院士）

### 中共方面

軍調部中共代表團駐地南河沿翠明莊。後移住北平飯店，中共方代表團住二、三層，美國代表團住四、五層，國民黨代表團住六、七層。代表團從張家口搞來兩輛德國造的兩輪摩托車，性能很好，跟蹤的外線國特的交通工具跟不上。

- 軍調部中共代表團首席代表：葉劍英中將，住所在景山東街，稱葉公館。
- 葉劍英辦公室：以外事方面的工作為主。秘書馬次青，隨從參謀龍桂林
- 軍調部中共代表團參謀長：羅瑞卿中將/薛子正上校代理參謀長
- 軍調部中共代表團參謀長辦公室：負責備忘錄編寫
- 中校參謀楊尚德（晉察冀第二野戰軍/冀熱遼軍區司令部作戰科科長）
- 秘書兼翻譯董越千
- 口譯組負責人黃華
- 口頭翻譯林仲
- 翻譯組長柯柏年、章文晉
- 翻譯沈容（女）、林展（女，東江縱隊政治部敵工科長）、馬振武（晉察冀軍區司令部翻譯）
- 兩名聘請來做文書工作的女同志：王光美、陳舜貽
- 參謀劉記光
- 兩名速記員
- 醫生馬海德（實際上負責英文稿的把關）
- 電台台長陳士吾
- 軍調部中共代表團副參謀長：張經武少將
- 軍調部中共代表團顧問饒漱石中將
- 軍調部中共代表團軍事顧問滕代遠中將（十八集團軍副參謀長、中共晉冀魯豫中央局常委、晉冀魯豫軍區第一副司令員），買下了西單前京畿道11號四合院（現民族文化宮附近），與北平行營主任李宗仁、第十一戰區司令長官孫連仲聯繫交涉，口頭允許設立在該址設「第十八集團軍駐北平辦事處」，辦理還鄉運糧事宜，不掛牌，在北平市警察局以「滕公館」的名義報戶口。辦事處主任滕代遠兼，副主任申伯純（八路軍總部參議、晉冀魯豫中央局國軍工作部副部長），滕代遠的秘書李新中校、一等秘書李坪中校、張素華（女）及工作人員共19名。
- 軍調部中共代表團顧問徐冰 領導北平地下黨組織
- 軍調部中共代表團秘書長：李克農少將
- 軍調部中共代表團秘書處處長：馮鉉 副處長陳叔亮（晉察冀中央分局社會部情報科長）
- 秘書處科員：彭華（太行解放區）
- 軍調部中共代表團執行處：處長宋時輪少將（山東野戰軍參謀長）。副處長：李聚奎少將（冀熱遼軍區參謀長）聶洪鈞
- 計劃執行科 科長雷英夫
- 軍調部中共代表團交通處：處長耿飈少將 副處長黃逸峰少將、武可久上校（代處長，中共熱河鐵路局工務處長，唐山交通大學畢業）。秘書劉華峰
- 軍調部中共代表團新聞處：處長黃華少將 副處長張香山（晉冀魯豫軍區政治部聯絡部部長）
- 新聞組長：龔澎
- 《情況簡報》編輯康岱沙（來自延安中共中央政治研究室）
- 軍調部中共代表團整軍處長：陳士榘，中校副處長龍桂林（代理處長）
- 科長何振亞
- 統計科少校副科長龍桂林（代理科長）
- 軍調部中共代表團行政處：處長伍雲甫。幫辦榮高棠中校
- 其他人員：楊迪

1946年1月13日軍委三局派申光到北平任軍調部第三組組長組長，負責中共代表團的通信聯絡，陳士吾為電台台長。

《解放》三日刊社和新華社北平分社，駐方壺齋9號。代理社長兼總編輯錢俊瑞(社長是徐特立)、副總編輯姜君宸等29人。特派記者李普、劉白羽、周而復、倉夷。

1946年2月初，饒漱石顧問和羅瑞卿參謀長到延安向黨中央和毛澤東匯報軍調部的工作情況，並請示今後的工作方針。羅瑞卿等向毛澤東匯報中講在軍調部的國民黨代表根本不講道理時，毛澤東說，什麼叫道理？你想要講的話就是道理，他們不講道理，我們講道理。當講到在軍調部工作的同志擔心做不好工作，怕影響全局時，毛澤東鼓勵說，你們盡可以放手工作，會不會影響全局，不在軍調部。當請示今後的工作方針時，毛澤東說:堅持實事求是的原則，對國民黨提出的假情報，要堅決駁斥，頂回去。

以後葉劍英對派遣執行小組的問題作了一些具體的規定：

- 我軍力量薄弱的地區，要爭取派遣執行小組，防止敵人進攻
- 敵軍集結的重點地區，要配置執行小組，以監視敵軍的調動
- 敵人可能用的港口，應爭取派執行小組，以防對方通過港口運兵
- 敵人準備進攻的重點地區，必須派出執行小組，以制止敵人的進攻和揭露他們的陰謀。

### 美國方面

- 軍調部美國代表團首席代表：羅伯遜（即饒伯森，美國駐華大使館臨時代辦，商務參贊）
- 軍調部美國代表團參謀長：海斯凱（海克斯）海軍上校
- 軍調部美國代表團執行處長：白魯德准將
- 軍調部美國代表團交通處長：奚爾

### 第1執行小組

1946年11月18日，集寧軍事調處執行「三人小組」成立。國方代表林光炯(憲兵第17團團長）/尹漢初/蔡文猷，共方代表孫志遠(晉綏三縱副政委，後王再興上校、張寒石)，美方代表克瑞格（克拉克），後為竇奎斯。駐集寧橋西二馬路。1月25日，集寧「三人小組」和隨行記者一行10餘人，由北平飛抵歸綏視察。雙方舉行會談，交換意見。會談唯一焦點在於恢復1月13日零時之雙方部隊態勢。出席會議者有：共方代表孫志遠，國方代表林光炯，美方代表克拉克，第十二戰區參謀長李世傑，主任董其武。2月13日，集寧「三人小組」共方代表王再興，國方代表尹漢初，美方代表竇奎斯等一行10餘人，乘飛機到歸綏視察，就劃定緩衝線等問題進行會談。並成立聯絡組，雙方商定：

- 由共產黨綏蒙軍區和國民黨十二戰區互派聯絡官，駐對方司令部所在地，各設通訊電台一部，工作人員對等，以便雙方直接保持聯繫。
- 聯絡官兼任「三人小組」各方代表之一，佩戴軍調部製發的三環布質臂章和銅質圓形證章，作為成員，出席「三人小組」會議。

3月4日，最高「三人小組」馬歇爾、周恩來、張治中三人偕同軍調部三委員葉劍英、鄭介民、羅伯遜和馬帥助理吉倫、白普德以及新聞記者等一行30餘人，乘專機兩架抵達歸綏視察停戰情況。十二戰區司令長官傅作義致詞：「衷心要求迅速恢復交通，以和協的精神完成和平統一，民主建設任務」。周恩來將軍致詞：「和平民主，團結統一，共產黨百分之百實行」。張治中將軍致詞：「只有和平才能建設，才能改善人民生活」。馬歇爾元帥致詞：「中國立刻統一團結，才能得到應得地位」。參加會議的有馬占山、董其武、李世傑參謀長、張潛副參謀長等高級幕僚人員。會議結果是國共雙方部隊即以1946年1月13日的現駐位置劃定軍事分界線，停止軍事活動。隨行記者有中央社趙孝章、新華社周而復、大公報徐盈、華北日報趙效沂、上海申報張劍梅並美國記者4人。會談結束後，馬、周、張等一行當日離開歸綏。3月上旬，聯絡組成立。綏蒙軍區聯絡官是綏蒙行署糧食局局長潘紀文上校，十二戰區聯絡官是上校參謀刁可成(後由王越上校接任)。分別在歸綏公教醫院大院、集寧橋西二馬路開始調處爭議工作。

3月下旬以來，國共雙方在緩衝地帶上仍有軍事衝突發生。雙方聯絡官又一起視察了北起陶林，南止涼城、和林之線防地情況。

7月下旬，集寧「三人小組」共方代表張寒石、國方代表尹漢初、美方代表竇奎新，聯絡官王越一行10餘人乘飛機到歸綏訪問。9月初，十二戰區派周北峰為特派聯絡官，赴共產黨晉綏軍區司令部進行「和平交涉」。雙方聯絡官潘紀文、王越參加會談。會談內容是：「八路軍解圍大同，傅部不攻集寧」。會談進行中，傅部已越過緩衝線襲擊卓資山，並繼續向東推進，對此，共方提出抗議，會談終止。緊接著集寧外圍情況吃緊，形勢突變，聯絡官王越隨即返回集寧，出席「三人小組」緊急會議。特派聯絡官周北峰、電台台長李暢森、電台手搖機兵等人，轉移延安。9月10日，十二戰區步、騎部隊向集寧發起進攻，經四晝夜激戰，占領了集寧。戰後「三人小組」乘飛機回到北平，該組宣告撤消。經雙方協商，駐歸綏的共產黨方面的聯絡組人員被送往大同，由大同第五軍調「三人小組」接待，轉回解放區。在延安的國民黨方面的特派聯絡官周北峰等人，被送往已移駐張家口的十二戰區。

### 第2執行小組

1946年1月19日飛抵熱河省赤峰。執行小組住赤峰市內二道街東段原日本駐赤峰領事館。國方代表谷禮漢上校/韋佩上校/馬俊之中校/鄂保光中校/徐鵬飛少校。中共方面：代理楊建中聯絡官/首席代表段蘇權少將（熱河軍區司令員）/李德仲上校(熱河省委秘書長兼宣傳部部長)/3月15日向仲華上校/李逸民上校。美方代表羅鐵特（杜銳孟·德梯樂上校）/裴斯禮上校。1月23日蘇軍撤離赤峰，向林西方向退去。

1946年1月19日第五十二軍第2師攻占八路軍軍隊控制的天義，並以收編的滿洲國軍、土匪盤踞此地。1946年2月6日，第十三軍第54師從天義出發，分兩路向解放區進攻，一路進攻八路軍早已進駐的大明城，另一路搶占八路軍早就控制的榆樹林子。2月8日占領必斯營子。2月9日兩路合擊八路軍駐守馬架子的部隊。2月14日占據黃土梁子。

9月28日美方和國民黨代表乘飛機返回北平，赤峰三人小組解散。12天後的10月10日，赤峰被第九十三軍占領。

### 第3執行小組

是山西地區停戰談判的中心小組。位於太原。1946年1月16日抵達太原。入駐復興飯店（今太原市迎澤區迎澤大街99號天一宮附近），三層建築分別分配為美方底層、國民黨頂層、共產黨中間層。國民政府代表鄒陸夫少將（軍統，後由楊文杰接替）；閻錫山代表郭宗汾中將（第二戰區參謀長）；共產黨代表許光達（晉綏三縱司令員），後任陳賡少將（晉冀魯豫四縱司令部，1946年3月中旬）、張連奎（冀晉二地委書記兼軍分區政委）、劉建勛上校（太行第三地委書記兼軍分區政治委員）、少校參謀張純青（太行軍區第2軍分區政治部組織科副科長）；美方代表赫利上校（也譯為和禮，後由艾克接替）。

白晉鐵路北起祁縣白圭、南至晉城，東沁段（沁縣 — 祁縣來遠、南關、北關）是北段。日本投降前，整條白晉鐵路沿線均為太行、太岳解放區實際控制，沿線駐守日軍獨立第14旅團（旅團長元泉馨）長期被八路軍分割圍困。1946年2月4日，閻錫山部第7集團軍總司令趙承綬率主力沿東沁鐵路由北向南進攻；命令上黨戰役潰敗、退守沁縣的閻軍殘部沿鐵路由南向北夾擊，參戰總計8個師2萬餘人配屬元泉馨指揮的留用日軍，分駐鐵路沿線各車站、制高點。1946年2月26日八路軍太行軍區第二軍分區和太岳軍區部隊聯手全線發起反擊，多路分割穿插，重點爭奪鐵路沿線南關、北關、來遠等車站據點。歷時半個月激戰，累計殲閻軍4000餘人，收復全部被侵占的鐵路沿線村鎮，牢牢控制東沁段北關—南關鐵路線。3月23日軍調執行小組三方代表乘車前往前線來遠鎮實地勘察，剛出鎮子即觸雷，共方參謀王蘭亭重傷犧牲，陳賡險遭不測。簽署《東沁協定》：

- 自1946年3月23日零時起，白晉路東沁段所有部隊停止一切進攻、伏擊、陣地爭奪。
- 鐵路全線恢復通車，但列車僅限民用客運、民生物資運輸。
- 嚴禁任何一方利用鐵路運輸兵員、火炮、彈藥、軍用補給。
- 雙方各自後撤，脫離鐵路沿線核心陣地，衝突地段設立緩衝地帶。
- 太原軍調小組擁有隨時沿線巡查、監督協定落實的權力。

1946年9月軍調工作實質終止。

### 第4執行小組

位於徐州。中共代表王世英少將（八路軍副總參謀長兼中央軍委政治部國軍工作部部長）/韋國清少將（新四軍第四師副師長），副代表魏玉國，組員孫公飛上校（華中軍區司令部作戰科長）、王德（山東軍區司令部）、郭影秋（冀魯豫第六軍分區司令員），翻譯田進（新華社華中總分社記者）。國民黨代表李樹正少將（徐州綏靖公署參謀長）/謝慕壯，美國代表是何華德上校（即郝禮士）/哈瑞士（即哈瑞斯、海銳斯、黑里斯）上校。

在徐州周圍地區的軍事調處中，徐州第四執行小組對徐州第二十四小組、棗莊第二十二交通小組在重大問題上實行具體指導，對淮陰第十七執行小組給予工作上的配合，起到中心小組的作用。

### 第5執行小組

位於張家口。國方代表郭亞生少將。中共晉察冀軍區代表易耀彩/後趙爾陸少將。美方代表赫禮士陸軍上校。

### 第6執行小組

駐山西沁縣。中共代表劉建勛上校（太行第三地委書記兼軍分區政治委員）。

### 第7中心執行小組

1946年1月中旬設立，駐山東濟南。為中心組，負責山東境內其他小組(泰安、高密、晏城、棗莊、青島、聊城等)的聯絡,並赴各地幫助調處軍事衝突。中共首席代表陳叔亮上校（晉察冀中央分局社會部情報科長）/鄺任農上校（魯中軍區副司令員兼參謀長，曾任山東分局情報部長），副組長黃遠（山東軍區政治部敵工部副部長）/房眾夫（淄西辦事處主任）/於一星（魯中軍區司令部科長），國軍代表塗敘五上校/羅幸理（二綏區副參謀長）/張叔衡上校（第二綏靖區第三處副處長）/曾天泉，美方首席代表為雷克上校（美國顧問團駐四方面軍第十八軍的顧問組長）/戴維斯/謝如士。1946年10月1日中共代表奉命撤回解放區首府臨沂。

#### 聊城執行小組

1946年2月15日，北平軍事調處執行部濟南軍事調處執行小組派出國民黨、共產黨和美國各1名代表組成的小組來到聊城。談判地點設在縣城東關天主教堂內。

- 國民黨首席代表張叔衡
- 中共首席代表宋任窮（晉冀魯豫野戰軍二縱政委），執行小組中共負責人鄺任農。中共築先縣委書記陶東岱、築先縣長張俠、冀魯豫軍區第一軍分區第六團政治委員胡泮生等作為地方代表參加談判。
- 美國代表雷克

### 第8執行小組

負責華南地區的軍隊調處問題。駐廣州沙面大街68號。1946年1月25日，軍調部第8執行小組一行6人由上海飛抵廣州。主要就是曾生的東江縱隊處置問題。共產黨方面的組長是方方少將；國民黨方面組長是黃維勤少校（後黃維勤赴美留學，由廣州行營主任張發奎的作戰科長羅晉淳繼任）；美國方面組長是米勒上校（後可耶中校繼任）。除方方外，參與談判的還有廖承志、林平（尹林平）、曾生。中共翻譯員林展。

1946年4月2日就「東江停戰」和「東江縱隊北撤」問題簽署了《聯合會議決議》。《聯合會議決議》三項原則

- （1）登船地點：大鵬灣。
- （2）人數：二千餘人（不得超過三千人）。
- （3）時間：自開始調查之日起，至登船之日止，以一個月為限，不得超出。

《聯合會議決議》十項決議

- （1）廣東省內和東江以南、東江以北、以及廣東北部三地區的中共武裝人員二千四百人（其中包括婦孺三百人），在大鵬半島集中，用美國輪船運到山東煙臺登岸。
- （2）上述人員的集中及登船的準備，自第八執行小組派出聯絡小組出發調查開始之日起，共一個月。距大鵬灣較遠的地區（粵北）人員，若不能及時趕到，須寬限時日，要呈報三人委員會決定。
- （3）在中共武裝人員集中大鵬半島期間，以及登船之前，大鵬半島葵涌、王母圩等地的國軍應撤離該區若干距離，以便中共武裝人員集中。
- （4）在中共武裝人員集結及行軍、登船過程中，廣州行營要絕對保證他們的安全，並要特別令其所屬，不得有任何攻擊行為。
- （5）上述中共武裝人員集中轉移過程中，廣州行營同意代購糧食或供款給他們購糧，廣州行營方面並同意在運輸、醫藥等方面給予一切可能的協助。
- （6）為執行上述決議，軍事調處執行部第八執行小組應以三人委員會代表機關的資格迅速組成並派出三個聯絡小組，分別攜帶電台到東江以南、東江以北、以及廣東北部三個地區進行調查，及協助中共武裝人員到大鵬半島集中登船，各聯絡小組均包括國民黨、共產黨及美國三方面的各一名代表。
- （7）廣州行營派出憲兵若干人供第八執行小組及其聯絡小組使用，隨同聯絡小組出發，其人數與任務均由第八執行小組決定。這些憲兵隨同聯絡小組執行職務期間，須接受第八執行小組及其聯絡小組之命令。
- （8）中共方面的林平少將於決議重要原則確定後，即乘飛機出發，於三日內陪同中共武裝人員代表曾生少將及其代表，以及中共方面的聯絡小組人員前來第八執行小組，以便和廣州行營代表共同商討撤退中共武裝人員的具體細則。三日之後，即作為「調查開始日期「。國民黨方面允許保證上述人員公務來往的安全及提供交通等方面的便利。
- （9）關於決議各點執行的具體細則，由第八執行小組與廣州行營代表及中共武裝人員共商決進行。

（10）本決議經三方面簽字後，即付諸實施。

《聯合會議決議》附則

- （1）要求國民黨保證我方復員武裝人員及其家屬的生命安全。
- （2）瓊崖縱隊的問題。
- （3）我方電台遭受破壞的問題。

因北上迎接八路軍南下支隊等原因，中共華南武裝部隊在粵、贛、湘三省的七十多個縣的各部隊於一個月內集中到大鵬灣的鯊魚嘴上船是非常困難的。軍調部第八執行小組5月25日建立了江南支組、江北支組、粵北支組共三個支組，通知和協助中共華南武裝部隊北撤。

- 粵北軍事調停支組，美方代表是納爾遜上尉；粵北支組的中共代表有楊康華、臨時代表李大雄，而陳培興則以粵北部隊代表身份參與三人小組的談判；粵北軍調支組的國民黨代表是黎國熹中校。

軍事調停部粵北支組談判地點是在粵北的南雄縣嶺南酒家。

在談判初期，蔣介石密令國民黨廣州行營主任張發奎上將「限期肅清行營轄區內殘匪」，力圖在談判桌上製造「廣東境內沒有中共武裝部隊」。

1946年7月，東江縱隊北撤，第8執行小組完成使命，美、國、共三方代表均回到北平軍調部。

### 第9執行小組

位於漢口。負責中原戰場。國方首席代表鄧為仁少將，代表李學坤。中共方面組長是薛子正上校，代表張文津（新四軍五師參謀處副處長）、鄺林（新四軍五師政治部聯絡部長）、王震、任仕舜。美方首席代表是美國駐漢口空軍司令格瑞夫斯，代表伯利贊中校/福特。

1946年5月底，第九小組護送新四軍五師傷病員300多人，由宣化店經廣水乘火車北上去邯鄲，因鐵路被破壞，只到許昌就下車了，由黃鎮接收。

1946年6月底，中原突圍。7月漢口小組撤回北平。

### 第10中心執行小組

位於河南新鄉。負責東至商丘、西至洛陽、南至鄭州、北至安陽。小組成員及隨員於1月27日由北平飛抵新鄉。國民黨方面首席代表曾樂陶中校（國防部二廳）、八十五軍上校副參謀長張鈞鑄、第三十一集團軍總部代表閔慶樞和李振邦，翻譯郭子祺少校；美方三任首席代表是柯敏士(康明斯)上校/福格遜上校/白瑞格上校；中共聯絡代表是季明（季步飛，中央特科成員，發起成立「中國青年新聞記者協會」，後任華東局社會部辦公室主任，渤海區黨委社會部副部長、渤海行署公安局副局長，淄博特委社會部部長兼公安局局長、青島市公安局局長、山東分局社會部副部長、山東省公安廳副廳長），首席代表為太行軍區副政治委員黃鎮少將，駐軍代表黃新友（太行八分區司令員），代表王維綱（太行區第五地委副書記），黃以仁（太行七分區副司令員），李靜宜上校（冀魯豫四分區司令員），代理代表馬適安（太行一專署專員）。

1946年2月16日，軍調部新鄉執行小組三方首席代表赴北平向軍調部請示解決孟縣問題。1946年3月3日，軍事調處「三人小組」張治中、周恩來、馬歇爾以及鄭介民、葉劍英、羅伯遜從徐州乘飛機到新鄉視察。八路軍晉冀魯豫軍區司令員劉伯承、國民黨軍第31集團軍總司令王仲廉到新鄉覲見。黃河水利委員會委員長兼花園口堵口復堤工程局局長趙守鈺從鄭州到新鄉覲見。馬歇爾認為黃河歸故工程事關重要，轉請周恩來協調此事。當日，周恩來同趙守鈺會晤，商談黃河堵口、復堤、勘測、遷移居民等問題。周恩來指示中共駐新鄉軍事調處組代表黃鎮與趙守鈺接談，以確定各方派代表進行商談，求得合理解決。根據事先達成的協議，在新鄉釋放馬法五等5名高級將領，以交換葉挺、廖承志等中共高級幹部。當天下午，「三人小組」飛往太原視察，劉伯承同機前往。

1946年5月10日，駐開封第四綏靖區司令官劉汝明調第六十八軍和偽軍張嵐峰部改編的暫編第四縱隊和河南省5個專署的保安團、14個縣的保安隊約2萬餘人，由第六十八軍軍長劉汝珍指揮，分兵四路，圍攻水東解放區。美方首席代表白瑞格上校派出由美方伯蘭脫少校、共方李靜宜上校、國方李守恆少校組成的豫東小組，赴豫東調處衝突，爭取隔離雙方部隊。豫東小組在途中受到威脅，不得不於5月19日返回新鄉。

1946年6月17日新鄉執行小組派出由美方代表傑尼中校、國方代表閩慶樞和翻譯郭子祺少校，中共代表郭瑾中校（太行十一分區參謀主任）和翻譯霍明少校組成的視察組，乘坐一輛吉普車前往解放區修武縣待王鎮前沿視察。由於事先未聯絡好，八路軍哨兵誤以為塵土飛揚的來車是第八十五軍的裝甲車進攻，隨即開槍阻擊。這一槍擊中了郭子祺身亡。黃鎮和中共代表組成員都為他被誤傷致死感到非常沉痛，向北平軍調部和葉劍英做了詳細報告，向國方表示了歉意，並派人向死者家屬慰問和道歉，取得了諒解，準備給予優厚的撫恤費。黃鎮痛惜地說：「郭子祺這位朋友死得真是冤枉！」1946年10月16日北平軍調部三方的調處處處長陳瑜少將（國方）、薛子正少將（中共方）、施丹頓上校（美方）達成《關於解決郭子祺事件補充議定書》（10月26日簽字），決定「政府方面應將黃鎮少將送交美方以便將其護送返回邯鄲中共總部醫治」；「如邯鄲機場不能應用則黃將軍將於北平著陸」，「政府方面同意不得扣留黃將軍於北平」「美方同意於黃將軍到北平後一星期內供給空運將黃將軍由北平送至邯鄲」。由共方付給郭子祺家屬撫恤法幣2000萬元。黃鎮等人在新鄉被軟禁5個月後於11月21日在美方首席代表白瑞格上校陪同下飛回邯鄲。12月初新鄉小組其他中共人員也飛回邯鄲。

### 第11執行小組

位於熱河省承德。中共方面組長陳伯鈞少將/4月3日後為段蘇權少將。國軍代表岳昌贏上校。美國代表葛瑞夫上校與克拉克中校。2月1日軍調小組抵達承德。2月國軍分四路進攻熱河東部。2月16日，冀熱遼軍區司令員蕭克到平泉，準備與國軍第十三軍軍長石覺會談。2月18日至19日，在軍調小組主持下，雙方在平泉縣黨壩村會談，會談破裂。隨後開始了第二次承德保衛戰。2月27日凌晨1時，熱河第2、第3、第12、第27旅圍攻桲欏樹川的國軍第94軍第5師，至3月1日零時將殘敵壓縮至郭仗子、胡杖子一帶不足1.5公里的狹小地帶。正當即將發起總攻之時，承德軍調小組驅車趕到，勒令停火，並在黨壩談判，簽訂了了臨時的《黨壩協定》。中共代表直接命令前線部隊後撤，導致第5師殘部得到逃生。參戰殲敵1300餘人，俘虜百餘人。

3月20日，第十一軍調小組簽訂了《葉柏壽協定》，決定國民黨建平縣長徐文亮及保安隊回建平負責全縣縣政，八路軍及地方部隊不得妨害。3月22日，又簽訂了《凌南協定》，承認土匪於大川部為國軍，駐守建昌。4月3日，冀熱遼軍區司令員肖克召見了第十一軍調小組全體成員，嚴正聲明不承認《葉柏壽協定》和《凌南協定》，並派段蘇權接替陳伯鈞的工作。

8月26日，國軍對熱河解放區發起了全面進攻。翌日，第十一軍調小組撤出承德，不久即撤銷。

### 第12執行小組

位於石家莊。國方代表胡屏翰。中共代表陶希晉少將/徐德操。美方代表葛瑞波。

### 第13執行小組

1946年1月19日從北平飛抵山西大同。大同軍調小組轄下山西北部、河北北部、察哈爾西部地區之一部分，綏遠東南等部分地區。國方代表溫天和中校（五台縣人，國防部二廳，1949年12月9日作為國防部二廳雲貴特派員公署參謀長在昆明被俘）。中共代表李波中校（即晉察冀軍區交通處處長、晉察冀野戰軍副參謀長索立波）、鍾師統（晉綏野戰軍交際處處長）。美方代表霍雷（Horley，又譯和禮）/麥可中校/范茂霖。

收復集寧後的第三天，即1946年1月21日，賀龍從新堂土台子趕到豐鎮，以「中共山西司令員」的身份和晉察冀野戰軍第四縱隊司令員陳正湘、國民黨第二戰區北區作戰軍總司令楚溪春、山西省防第五軍軍長韓步洲、馬占山東北挺進軍參謀長戴增駿等參加軍調部大同執行小組會議。賀龍指責國民黨軍隊在綏東進攻卓資山、豐鎮、在晉北進攻左雲。三方代表經過三天的磋商，達成了恢復1月13日午夜以前的陣地等解決大同地區問題的6條協議。1月28日，大同軍調小組將此協定公開發表於「北平軍調執行部」第六號公報上：

- 各部隊恢復一月十三日午夜以前陣地

- 雙方張貼布告，並於報紙宣傳，本地區應恢復各村鎮間之交易

- 雙方互派聯絡，此項工作正在進行中

- 非武裝士兵可自由至對方管轄區

- 立即互相釋放所有俘虜

- 在鐵路沿線區內對路軌、枕木、電話、電報等交通器材進行嚴密調查，如查獲則集中管理與看守。對道路、橋梁、車頭、電報、電話線等進行修理。

1946年2月，大同軍調第二階段陷入僵局。駐雲守軍恢復對八路軍各部之騷擾襲擊，後經軍調小組內部聯絡妥協，再度達成如下協定：

- 大同以北至古店，西至青磁窯與小站之間，南至西河，東至二十里舖與寺兒村之間，鐵路兩旁各劃出二公里的地區為緩衝區

- 恢復交通郵電與貿易經雙方同意，於平綏線附近之羊坊村北三十米處淤泥灣中設立界碑，界碑以南為國民黨軍防區，界碑以北為八路軍防區。

### 第14執行小組

國方代表是閻錫山的第13集團軍總司令王靖國。國民黨代表沈國甫上校；中共代表張子強（張春山、金昌滿）上校/熊漢奎。組長是美軍上校貝爾（伯爾）。

停戰令前夜，陳賡的第四縱主力已經攻克曲沃外圍，突擊隊登上曲沃城牆，全城唾手可得。但接到中央嚴令，為遵守停戰、顧全全國大局，陳賡下令全軍撤圍放棄攻城， 「當初我從曲沃撤退，做了許多解釋，甚至讓不少同志都難以接受」。1946年1月，太岳根據地黨政軍機關遷入陽城縣城，王鶴峰任太岳區黨委書記兼太岳軍區政委，牛佩琮任太岳行署主任，王新亭（後為劉忠）任太岳軍區司令員。

1946年1月14日，貝爾來到侯馬會見陳賡，陳賡為此舉辦了歡迎大會。陳賡主動邀請軍調執行小組的美方、國方代表去前沿陣地參觀。1月14日閻錫山部第72師率先出動，搶占前沿要點曲沃縣蒙城，以此為跳板，向侯馬推進。1月19日，閻部第34軍軍長高倬之率3個主力師從臨汾出發，沿同蒲鐵路全線南壓，目標直指侯馬，占領東西高村等多處村莊。陳賡通過軍事調處執行小組向閻軍發出書面警告。1月23日陳賡集中晉冀魯豫野戰軍第四縱隊3個主力旅（第十旅、第十一旅、第十三旅），多路夜間分割包圍、近戰速決，不給敵軍依託村鎮工事頑抗機會，在蒙城圍殲閻軍第72師主力，在東西高村全殲閻軍第45師兩個主力團。總計擊潰敵軍約5000人，俘山西省防軍第12師師長劉子謙以下3000餘人。閻軍殘部全線向北逃回臨汾城郊；陳賡部隊追擊至1月13日午夜停戰線。史稱「侯馬反擊戰」。

中共代表團由晉冀魯豫野戰軍第四縱隊、太岳軍區和太岳區黨委約20人組成。1946年2月2日第四縱隊司令員陳賡、副司令員韓鈞分任正、副團長。代表團成員還有太岳區黨委宣傳部長李哲人、太岳軍區第五軍分區司令員王墉任代表團參謀處處長，第四縱隊司令部作戰科長王亭蘭、第四縱隊司令部偵察科長史丁文，隨員李之澤、高正明、李振祥、竇效章等。談判前，陳賡對中共代表團提出了幾個要點：

- 首先，國民黨的談判是被迫的，缺乏和平的誠意，必須保持警惕，防範敵方的陰謀。
- 其次，談判中要掌握有理有利的原則。
- 再者，代表們要避免穿著美國和國民黨的軍裝，注意儀表和舉止。
- 最後，要對美方和國民黨保持剛中帶柔的態度，始終堅定立場，捍衛原則。

談判地點在侯馬。1946年2月5日停戰小組由臨汾來到侯馬，調查「侯馬反擊戰」的是非經過。次日停戰小組第一次談判正式開始，三項議程為：

- 審核談判代表的合法資格;
- 國、共雙方代表通報(停戰令》生效時駐軍的準確位置;
- 國、共雙方通報執行《停戰協定)的情況。

2月11日早餐以後，美方和國方代表啟程返回臨汾。2月23日，就聯絡小組互派和交通運輸等問題簽署了臨汾停戰協議。2月26日，圍繞恢復交通和拆除沿線軍事工事展開談判。

因侯馬沒有飛機場，1946年3月初移至閻錫山部隊控制的臨汾。駐臨汾城東大街路北孔廟內（王靖國司令部）的大成殿前西廂房。2月4日下午，中共代表團抵達了臨汾城王靖國的總司令部。中共代表團配備了電台共5人，包括常紋、何謂信、劉興懷和兩名搖機員。3月中旬，陳賡受中共中央委派，前往太原的軍調執行小組替代許光達任中共代表。

1946年4月5日陳賡司令員乘美軍軍調小組電台報務員沙爾曼駕駛的吉普車返回第四縱隊司令部駐地翼城縣城，韓鈞繼任中共代表團團長

### 第15執行小組

駐山東德州。國方代表劉金銘上校、曾天泉上校。中共臨時代表宋紹德少校/首席代表符浩上校（渤海軍區聯絡部部長）。美方代表懷特中校。2月5日從北平到土橋鎮，經3次會晤，2月8日達成臨時協議。國軍（原為偽軍）駐德州指揮官王繼祥中將（山東綏靖第一縱隊司令兼德州城防司令）、渤海軍區代理司令員袁也烈在協議上簽字。6月10日渤海軍區攻占德州。

### 第16執行小組

駐山東泰安。美方代表邁甫(後泰勒)。國民黨代表陸奎。中共代表華誠一中校。

### 第17執行小組

位於江蘇淮陰。1946年3月7日成立。國民黨方面組長是楊超上校/蕭鳳歧上校/張家祥中校。中共代表韓念龍上校（華中軍區副參謀長），嚴振恆中校、蔣克定中校、秘書金子齎、翻譯蒯斯薰以及新華社記者吳青（女）、樊發源等。美方組長亨利•鄧克（Henry Denk）中校/福格生（Col. J. K. Foruoon）/屈藍吉上校，翻譯楊存裕。

### 交通管理第18執行小組

1946年2月，第十八軍調小組由石家莊移駐泊鎮。國民黨代表糜洛漢上校/谷自立等。中共首席代表徐德操上校（冀中八分區司令員）/傅繼澤上校（1946年3月渤海一分區司令員）。美國代表華特頓（德頓）上校/格蘭斯中校/華納/右德門遜。第十八軍調小組1946年11月解散。

### 鐵道交通平漢路第19執行小組

駐河南安陽。國方代表彭古農。中共代表雷任民上校。美方代表柯爾中校。

### 交通管理第20執行小組

駐北平南口。中共代表藺子安上校（晉察冀軍區兵站部副部長、平綏西段交通管理處處長、西合營運輸司令部司令員），美方代表白爾（P. F. Biehl）上校。

### 交通管理第21執行小組

1946年2月26日組成。位於山東高密。中共代表武可久上校（延安自然科學院、中共熱河鐵路局工務處長，後任解放軍鐵道兵團工程部長兼總工程師、鐵道部工程總局副局長兼總工程師），副代表辛冠吾（膠東軍區政治部敵工部副部長）；國民黨代表黃靖，副代表李先良；美國代表狄克琛，副代表摩爾。4月1日,北平軍調部組織人員趕赴高密,會同高密小組解決膠濟路東段交通恢復問題。趕來高密的軍調人員共計13人,其中包括北平軍調部交通管理科國民黨代表陳麓華、共產黨代表黃逸峰、美方代表希爾,以及濟南小組（國民黨代表塗敘五、共產黨代表鄺任農、美方代表奈普等）、泰安小組的部分人員。在高密城外的天主教堂,他們聽取了高密小組三方代表的匯報。第二天,乘火車趕往蔡家莊站,召開聯席會議。參加會議的八路軍代表,為膠東軍區第五旅(簡稱膠東五旅)旅長聶鳳智。國軍代表是暫編十二師師長趙保原。4月24日,武可久到濟南小組匯報工作返回高密。當他行至蔡家莊站北的姚家莊時,駐守蔡家莊站的國民黨暫編十二師陣地突然飛來的炮彈,將護送的兩名戰士和當地一名群眾炸傷。因急著趕回高密,武可久於4月26日偕隨員再次上路。當武可久一行到達蔡家莊站附近的一片墳地時,竟然又遭炮襲。武可久右耳被震聾,帶傷再次折返凰瑞埠。為制止此類惡性事件,濟南小組與高密小組聯合,於5月8日再次在蔡家莊站舉行會議,對停止衝突問題達成了協議。5月9日下午1時,第八軍指使厲文禮部、張天佐部共千餘人,向濰縣城東北的丁家莊村圍擊。5月20日，當軍調第21小組中共副代表辛冠吾由高密乘火車返部述職路經蔡家莊站趙保原的駐地時被綁架，遭嚴刑拷打就義。

### 交通管理第22執行小組

位於棗莊。中共代表甘重斗（執行部派來的）/陸學斌上校/曾希聖（華東局），秘書長韓去非。國民黨代表段志經（段之經）、王剛。美方代表梅希亞（梅西亞）。

### 交通管理第23執行小組

駐侯馬。國方代表沈國輔。共方代表熊伯濤。美方代表貝爾。另有23小組駐晏城，國軍代表雷奮強少校，共方代表糜庸上校。

### 交通管理第24執行小組

駐江蘇徐州。負責津浦路兗州至浦口、隴海路商丘至海州段已毀壞鐵路的修復事宜。中共首席代表王少庸上校，組員倪士梁；國民黨劉永芳中校，美國代表的戴陶爾中校。

### 第25執行小組

1946年7月29日發生安平事件後，8月1日組成第25執行小組專門調查。8月14日先遣小組中共代表楊尚德中校，副代表辛毅少校（電影《停戰以後》的編劇，解放後曾任北京市委副秘書長）；國民黨代表王其昌上校；美方代表米尼芝少校等。

8月23日，第二十五小組分小組下午抵達香河，成員為美方的沙文（Chauvin）上校等五人，國民黨方面吳能定中校、譯員張義、聯絡官史子鈞少校等三人，中共代表為武可久上校、參謀金子谷少校和譯員楊誠。

正式小組中共代表黃逸峰少將，副代表張蘊鈺上校、雷任民。國方代表吳能定、張叔衡上校（第二綏靖區司令部第三處副處長）。美方代表戴維斯、馬丁。

### 第26執行小組

位於熱河省朝陽縣。國民黨代表是馬上校，美方代表是海軍上校漢夫，中共代表李逸民上校（冀熱遼軍區政治部宣傳部長）。隸屬於承德中心執行小組。

### 瀋陽第27執行小組/軍調部長春分部

3月27日軍事三人小組吉倫中將、張治中、周恩來在重慶簽署了《關於派遣執行小組前往東北調處停止衝突的協定》。此時東北的軍事衝突規模尚不大。共方決定以饒漱石中將為瀋陽中心執行組組長。4月2日，耿飈、許光達少將、張經武、王首道、李聚奎（擔任小組黨支部書記）、馮鉉上校等30餘人從北平飛瀋陽。北平軍事調處執行部派饒漱石乘美方的專機到達東北局駐地梅河口附近的東豐機場降落，彭真、林楓、李立三與伍修權等去機場迎接，與饒漱石見了面。饒漱石向東北局主要領導傳達了北平軍調部和葉劍英的意見，說要在瀋陽成立第二十七執行小組，下屬幾個分組，小組成員由東北局派主要幹部參加。彭真、林楓等研究後，決定李立三和伍修權參加軍調小組，並讓李、伍二人馬上隨饒漱石乘飛機去瀋陽赴任。到瀋陽後，第二十七小組正式成立，饒漱石中將任組長，李立三（化名李敏然）任政治顧問，伍修權是手下沒有一兵一卒的參謀長，住在瀋陽潼關街中段的中蘇聯誼社（偽滿時期「奉天大廈」）的五層樓。隨員有新華社記者劉白羽、周而復，英文翻譯柯柏年等。國民黨代表趙毅中將（燈塔縣人，第120師參謀長、師長，第109師師長，第七十七軍副軍長、第三十二軍副軍長、後任松江省保安副司令、遼寧省政府委員兼保安司令、國防部第二（東北）軍法執行分監部主任），在抗日戰爭中同中共有過聯繫，對中共的態度比較好。後國民黨情報人員發現趙與中共關係相當密切，對中共鬥爭不堅決，很快把他撤換了。替換為蔡宗濂中將（雙城縣人，軍政部參事），手下有黃界新、陳公略兩個少將助手和不少工作人員。1946年8月中旬起為鄧為仁少將（後任國防部二廳第三處少將副處長）。美方代表開始是戴梯樂上校、許爾曼，後來是泰勒上校。

第二十七小組下屬幾個分組：瀋陽以東地區的撫順方向的組長莫文驊，本溪方向組長蕭華，瀋陽以北的四平方向的組長耿飈，瀋陽西部地區組長王首道。

四平戰後饒漱石於5月初調回北平，由李立三負責，伍修權做副手。不久，東北局又把李立三調回哈爾濱，小組由伍修權負責。小組也由瀋陽遷到長春。共方住在比較小的東北旅館裡，國方住中國旅館，美方大和旅館。1946年8月小組改為分部，由瀋陽遷往長春，下設七、八個執行小組。1946年11月伍修權調回解放區，由李初黎少將任首席代表，其他人員還有張經武/譚政/耿飈/馮鉉，還有新華社記者劉白羽、周而復、英文翻譯柯柏年。翻譯兼秘書李匯川由北平派遣，原是西南聯大學機械的；其妻子周硯也是翻譯。二十七小組下屬的分組也有了改變，原來撫順、本溪和四平等地的分組都撤銷或改為獨立小組，重新成立了幾個分組：德惠分組的組長袁任遠，雙城分組的組長高鐵上校（新民縣人，三五九旅政治部副主任），齊齊哈爾分組的組長朱光。因為長春、德惠在國民黨占領區里，國民黨也在雙城、齊齊哈爾等地設了兩個分組。

美方羅伯特·德雷克中校、亨利·白瑞德將軍、達文波特中校。

1947年1月16日，長春警備司令部督察處十多名荷槍實彈的軍警闖進軍調部長春分部中共代表團住處，強行奪取電台及零件、工具等，並限制人員行動自由。葉劍英為此向國民黨代表提出強烈抗議，指出這是破壞和平，打擊軍調部嚴重暴行，並要求發還電台，恢復中共人員自由。鑑於長春督察處明目張胆的迫害活動，中共代表團無法正常工作，且身處危險境地，中共代表團奉命離開軍調部長春分部，回到哈爾濱。

#### 遼西小組

法庫事件背景為：由偽滿警察隊改編的東北保安第六師十六團，由偽滿森林討伐隊長程斌以保安第6師副師長名義率領，配屬東北保安司令長官部直屬的一個炮兵營，並國民黨縣長巫國英、國民黨縣黨部書記長靳易直、三青團分部主任劉中興等一班人馬，把強占法庫縣城的時間從6月8日往前提到6月6日。法庫縣民主政府上報「軍事調停處執行部東北區辦事處」。8月2日，軍事調停「三人小組」來到法庫，共方代表王首道少將、國民黨代表董承烈上校（天水人，軍統分子）、美方代表諾爾曼少校，住在東街發電廠（今熔斷器廠）院內。另有地方代表參與談判。遼西（遼吉）一地委宣傳部長褚鳳岐以軍分區政治部主任名義被抽調參加法庫事件的調處工作。

### 第28執行小組

位於四平街。國民黨方面組長是王照堃中將（遼寧法庫人，曾任騎兵第六師師長、騎兵第二軍副軍長、軍長，第九十六軍副軍長，東北剿總騎兵中將副司令等職）/劉建義/王天任（通遼人，曾任騎兵第三軍副軍長，第169師少將師長，遼北省政府委員兼遼北省黨部委員。後任暫編第55師師長）。中共首席代表耿飈少將，組員張松濤中校。美方代表科雷上校/賀恩斯。國方成員吳能定中校、丁崇偉少校、周繼群上尉。

第二十八軍調小組於1946年4月初抵達瀋陽，國方以種種理由阻撓第二十八軍調小組去前線。經共方代表力爭，4月9日才從瀋陽火車站乘車出發抵達開原。軍調小組和隨行工作人員近10人，美方和國方代表住在第七十一軍駐軍司令部，中方代表住開原的福賓樓飯莊樓上，由國軍一個排為中共代表執行「保衛任務」，在福賓樓大門後院、樓梯口、臥室、門外均有崗哨，側面房間由長官部派來的電話員和林炳鏞少校參謀和兩名便衣特務，中共代表及工作人員出入福賓樓也有人跟隨，叫茶房去買香菸也有武裝「保護」。4月10日下午9點半，林炳鏞少校率14名全副武裝的軍人勒令中共代表團的電台停止工作，耿飈向他們要書面命令，回答說沒有，要打電話告知美方代表和長官部，電話員拒不接線，迫使中共代表與外界聯繫中斷。軍長陳明仁攔截，不得進入前線。直到6月上旬，才允許到四平及梅河口、西安等地區。第二十八小組在四平除進行禮節性的拜訪外，別無他事可做。1946年12月25日，軍調小組美方代表及隨行人員在天主堂望聖誕節「子時彌撒」翌日在寓所內宴請四平教區主教時俊生、神甫歷德銘（均是加拿大籍）。1947年2月5日，遼北省及四平各界分別於上午10時和下午17時舉行歡送軍調二十八小組美方代表團回國大會，國民黨遼北省、四平市黨政要員劉翰東、陳明仁、林耀山、高翔翎等人出席並贈送錦旗、禮品。

### 第29執行小組

最開始負責撫順，後改為海龍。國民黨方面組長是郭琦少將（東北保安司令長官部補訓處副處長）/韋佩/王照堃（遼寧法庫人，曾任騎兵第六師師長、騎兵第二軍副軍長、軍長，東北剿總騎兵中將副司令等職），中共代表莫文驊/謝甫生/許光達少將。美方代表萊雷。

### 第30執行小組

位於鞍山。國民黨方面組長是王天任/鄭明新少將（第五十二軍副軍長），中共代表蕭華/張經武少將/李力果（本溪市委書記）。美方代表戴文波。

### 第31執行小組

位於河北永年縣。中共代表趙海楓/王育民上校

### 第32執行小組

1946年5月9日進駐宣化店。中共代表任士舜中校，國民黨代表陳謙上校/盧濟時（武漢行營參謀處副處長）/李柱流中校、美方代表哈斯克上校/白羅素中校/何桂豎上校。

### 第33執行小組

6月17日，經吉遼軍區同意，允許瀋陽第27執行小組美國代表德萊克進入蛟河調查。當日下午3時，兩架國軍飛機在蛟河上空投彈並掃射，打傷東北民主聯軍駐軍戰士4人，打死馬1匹。美國代表親歷轟炸掃射。6月20日，德萊克偕國民黨代表李振泌與中共代表劉興元等會談。

1946年7月組建派出第33執行小組。位於吉林省吉林市、拉法。國方代表蔡文猷。中共代表王振乾上校，副代表孔石泉。美方代表德萊克。專門到拉法、新站調查破壞停戰協議的責任問題。談判地址設在新站鐵路醫院。圍繞「誰開的第一槍」進行辯論，前後共開了十幾次會議，永遠達不成共識。國民黨代表提出要深入到敦化、延吉一帶調查。王振乾堅持新站以西可以調查，以東不行。這樣，執行小組考察了中共的新站防區和國軍的老爺嶺防線。直到10月25日，國軍在南滿發動大規模新攻勢，執行小組召開最後一次會議，以國共雙方相互提出抗議而告結束。

### 第34執行小組

1946年7月組建派出。位於吉林省德惠。國方代表黃界新中校。中共代表袁任遠少將。美方代表馬丁（馬亭）。主要負責監督和處理國共在德惠的松花江鐵橋問題上的軍事摩擦。國軍在德惠境內的松花江維修鐵橋，以備向江北進攻。北岸的東北民主聯軍則炮擊干擾其修橋，防止國軍進攻。德惠第34執行小組三次到事發地點進行調查，開過三次會議。

### 第35執行小組

1946年7月組建派出。位於松江省雙城縣。國方代表章沛霖上校。中共代表李初黎少將。美方代表克扎。

### 第36執行小組

1946年7月14日組建抵達嫩江省洮安縣（白城子）。後遷齊齊哈爾。國方代表陳公略/朱戒吾。共方代表朱光上校（嫩江軍區政委）。美方代表巴魯上校。7月16日，執行小組三方代表及新華社記者一行8人，乘車到達開通。7月22日，執行小組由白城子赴郭前旗。8月19日在郭前旗七家子（今吉林省松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣吉拉吐鄉七家子村）調查國民黨代表稱東北民主聯軍在七家子一帶進攻國軍一事。

### 青島執行小組

中共代表姚仲明

### 保定小組

共方代表柴軍武上校。

### 黃河小組

中共代表管大同

## 結束

1946年7月，內戰全面爆發，8月馬歇爾不得不宣布調停失敗，「三人委員會」、「軍調部」也都隨之逐步解散。全面內戰爆發後，參加各地軍調部執行小組的中共代表相繼撤回。1946年11月15日國民大會召開，中共周恩來認為這標誌著徹底堵死國共和談停戰，馬歇爾出任美國國務卿，發表聲明宣布美方退出軍事調處執行部。1947年1月29日，美國正式宣布「終止其對三人小組和軍調部之關係」，命令美方人員儘速撤退。1月30日，國民政府宣布，解散軍事三人小組和北平軍調部。

## 參見

- 翠明莊（軍調部1946年中共代表團駐地）
- 國共摩擦 →1945年國共衝突（上黨戰役） →第二次國共內戰
- 馬歇爾使華 →重慶談判 →雙十協定 → 停戰協定

## 基本資料

- agency_name：軍事調處執行部
- seal_caption：軍調部臂章
- 成立時間：1946年1月14日
- 首長：委員代表
- 首長：張羣
- 首長：周恩來
- 首長：美國委員代表
- 首長：馬歇爾