美濟礁

美濟礁（Mischief Reef，Bahura ng Panganiban，直譯：「圍巾環礁」），位於南海南沙群島中部偏東，原是天然環礁，經中國填海而成人工島，位於三角礁東南約18nmi，仁愛礁西北約19nmi，菲律賓巴拉望島以西約130nmi。目前美濟礁由中華人民共和國實際控制，行政上隸屬於海南省三沙市南沙區美濟社區。越南、菲律賓及中華民國亦宣稱對美濟礁擁有主權。

美濟礁原本是一座橢圓型的珊瑚環礁。中華人民共和國自1995年起實際控制此礁，並於2015年開始在美濟礁上進行大規模陸域吹填。2016年美濟礁已建有一條長2,700米的飛機跑道，可以停降大型客機，另外還有讓船艦郵輪等停泊的碼頭，東頭也建有燈塔。填海後美濟礁面積達5.52平方公里，成為南海諸島中面積最大的人工島，與另兩個同樣經中國填海的永暑礁、渚碧礁合稱「三大島礁」（Big Three）。2020年起中國開始在美濟礁推進完全軍事基地化工程，部署雷達、反艦和防空飛彈、戰鬥機和其他軍事設施。

## 名稱

美濟礁的英語名稱爲「Mischief Reef」，最有可能源自19世紀飛剪式帆船「惡作劇號」（Mischief）發現此礁並以其船隻命名，此船在19世紀中期經常往來中國和美國，時常途經南海區域。最遲在1861年的海圖就已有此名，當時有兩組礁石都以「惡作劇號」命名。

1935年，中華民國水陸地圖審查委員會審定公布《中國南海各島嶼華英名對照表》，其中「N. Mischief」被翻譯為「北惡礁」（即五方礁），「S. Mischief」被翻譯為「南惡礁」。1939年，日本佔領南沙群島，把此礁命名爲「三門礁」，直到1945年日本投降為止。1947年10月，中華民國內政部公布《南海諸島新舊名稱對照表》，「Mischief Reef」更名爲「美濟礁」。

1983年4月，中華人民共和國中國地名委員會公布《我國南海諸島部分標準地名》，沿用了「美濟礁」的名稱，旁註當地漁民習用名稱「雙門」或「雙沙」。1987年廣東省地名委員會編寫的《南海諸島地名資料彙編》稱是因為此礁的南方和西南方分別有兩個礁門，所以被中國漁民稱為「雙門」或「雙沙」。

菲律賓方面稱為「邦彥尼曼礁」（Bahura ng Panganiban），又譯作「潘加尼班礁」、「龐阿尼班礁」等。越南則稱為「圍巾環礁」，或譯作「圍巾礁」。

## 地理

### 地質

美濟礁位於南沙群島中部偏東，在北緯9°57′、東經115°44′，位於三角礁東南約18海里，仁愛礁西北約18海里。西北方向距渚碧礁約200千米，西距赤瓜礁約150千米，距永暑礁約300千米，位於菲律賓巴拉望島西北方向約120海里（約230公里）。

美濟礁是一個橢圓形珊瑚環礁，頂部全由活體珊瑚構成，東西約9公里，南北約6公里，總面積約46平方公里。四周礁石在漲潮時會沒入水中，退潮時露出水面1.83米，礁盤以外約1公里處，水深可達1千米以上。環礁內潟湖面積約36平方公里，水深20米～30米，海底豐富，水質清澈。南部和西南部有三個礁門，南部的東水道較狹窄，寬約18米；南門西水道寬37米，長275米，水深18米以上，大型船隻可以在漲潮時通過該口進入潟湖，為一天然避風良港。

### 氣候

美濟礁屬熱帶海洋性季風氣候，全年為夏季天氣，但由於海洋的調節，少有酷暑。每年10月至次年3月為東北季風盛行期，5月至9月為西南季風盛行期。年平均雨量豐富，但分為旱季和雨季，每年12月至次年5月為少雨期，6月至11月為多雨期。氣溫常年在27度左右，溫差僅2攝氏度。

美濟礁平均每年發生颱風6～7次，最多達10餘次，其中70%來源於西太平洋，30%來源於南海本身，颱風旺季為每年7～10月。2007年11月21日凌晨4時出現強熱帶風暴「海貝思」襲擊美濟礁。風力12級，最大風速16級的風暴，浪高21米，造成美濟礁內多人失蹤遇難。

### 資源

- 水資源

美濟礁無地下淡水，須靠船艦運補。

- 漁業資源

美濟環礁是南海重要的漁業基地之一，有珊瑚礁魚類代表的蘇眉魚和過洋性魚類代表的金槍魚等200餘種魚類。2007年，中國農業部南海區漁政局組織南沙漁民在此開展了生產性網箱養殖項目。2015年1月14日至3月21日，中國水產科學研究院赴美濟礁進行了為期67天的海洋考察，並建設海洋氣象定時觀測站一個。

## 歷史

### 發現

美濟礁（Mischief Reef）最有可能是在19世紀中期，由經常往來南海區域的飛剪式帆船「惡作劇號」（Mischief）發現並以其船隻命名。1861年的海圖已有兩組礁石以「惡作劇號」命名，即是北惡礁（五方礁）和南惡礁（美濟礁）。

網路上常見一種說法，稱英國船長亨利·斯普拉特利（Henry Spratly）於1791年發現此礁，他以其德國船員赫里伯特·米斯奇夫（Heribert Mischief）命名。例如中國社會科學院中國邊疆研究所副所長李國強曾於2017年撰文引用這種說法，發表在中國社科院旗下的《中國近代史》英文刊。

不過，此說法遭到南海歷史學者比爾·海頓（Bill Hayton）駁斥，他指出所謂的德國船員「赫里伯特·米斯奇夫」查無此人，相當可疑。此外英國船長「亨利·斯普拉特利」於1791年抵達南沙群島（Spratly Islands）並命名的說法亦屬錯誤，此船長本名為「理察·斯普拉特利」（Richard Spratly），出生於1802年，根本不可能於1791年活動。

### 中華民國時期

1935年，中華民國將其命名為南惡礁。

1939年，大日本帝國占領南海諸島，將其命名為新南群島，並發布昭和14年（1939年）台灣總督府令第31號，將其編入台灣總督府下的高雄州高雄市。

1947年，中華民國將其命名為美濟礁。

### 中華人民共和國時期

1951年9月8日，日本在舊金山和約第二條中放棄對南沙群島和西沙群島的一切權利、所有權和主張。

1983年，中華人民共和國公佈其命名為美濟礁。

1987年，中國派遣南沙綜合科考隊對南沙群島進行綜合調查，登陸了包括美濟礁在內的10座礁。

1994年和1995年，中國開始在該地區建造高蹺建築，遭到菲律賓政府抗議。但中國政府拒絕了這一抗議，並表示這些建築物僅僅是漁民庇護所。1999年，中國在美濟礁增建更多建築，馬尼拉又掀起了另一波抗議浪潮。

1994年8月初，中國農業部南海區漁政局局長劉國鈞奉命親自負責，與有關部門船隻一起執行建設美濟礁漁船避風設施任務。1994年12月18日十幾條中國公務船組成的編隊從廣州啟航，漁政31號為指揮船，編隊指揮員為漁政總隊政委陳為春，12月29日凌晨抵達南沙美濟礁。1995年1月17日上午，一艘菲律賓漁船駛入美濟礁澙湖發現了中國的施工船隊。1995年2月2日，菲律賓派出一艘巡邏艦和一架機號為「CSZ11」的OV-10野馬偵察機抵近美濟礁海域。此後隨著局勢緊張，漁政船奉命留下堅持守礁75天。1995年，中國國家海洋局組織有關部門專家，派向陽紅14號考察船赴美濟礁附近考察，後南海漁政部門進駐該島管理。1995年5月13日，菲律賓政府組織了38名本國與外國記者，分別用船隻和直升飛機載運到美濟礁進行採訪，被中國漁政船和守礁人員攔截。1998年下半年到1999年初中國在美濟礁修建了4座鋼筋混凝土結構的3層建築。對此，菲律賓指責中國擴大美濟礁上的「軍事建築」。1999年，南海漁政局、南海水產研究所和海南省漁業公司臨高分公司合作在美濟礁礁湖進行養殖高檔魚類試驗，並取得了階段性成果，但2000年卻因資金問題被迫停了下來。

2007年7月4日，南沙美濟礁生產性養殖項目的民營的9條作業船（2條補給船、2條釣業船、3條燈圍船、2條拖網船）、85人組成的船隊抵達。投放紅魚、長魚、七星魚、東興斑、軍曹魚等名貴魚種30萬尾魚苗。用南沙當地捕撈的新鮮雜魚（小墨魚、小炮彈魚等）做飼料，美濟礁養殖的魚類要比海南島近岸養殖的生長速度快30%左右。2007年11月21日凌晨4時，強熱帶風暴「海貝思」襲擊美濟礁，礁內養殖試驗漁排上的7名漁工和瓊澤漁820船上5名漁民落海。黃東東、林紹明和林聖平等3名緊抱飄浮物、堅持七天的漁工被外國貨船救起；其它9人失蹤遇難。在美濟礁的第一次生產性漁業養殖全軍覆沒。2008年10月27日，第二次美濟礁內漁業養殖的六條船、36人組成的船隊抵達。建起了能抗擊九級風力的圓形網箱。2009年2月初，農業部漁業局批准在美濟礁為遇難漁民立碑——「中國南沙美濟礁養殖遇難者紀念碑」，高1.6米、寬0.6米石碑背面文字：「公元2007年11月21日，來美濟礁養殖的中國九位公民在此遭遇百年不遇的大颱風不幸遇難。他們的名字是：王國雄、王高明、邱小亮、桂良明、王國永、黃永進，陳金龍、陳明發、林韶劇」。2009年3月2日開始建碑，2009年5月30日落成。

2012年12月5日，「三沙市南沙區美濟村村委會」揭牌成立，全村現有漁民53人，村委會和12名守護網箱的漁民現住在千噸級漁業養殖生活船「瓊富華漁01號」，餘下的人住在兩艘燈光捕撈船上。2013年2日18日，美濟礁守礁人員由漁政部門轉為隸屬中國人民解放軍。同時，守礁船隻刷新部隊番號。

2015年1月，商用高解析度地圖網站DigitalGlobe於25日更新的衛星圖照片顯示中華人民共和國開始填海造陸工程。美濟礁計畫改造為陸地包圍著中間的海灣，考慮到生態保育與發展需要，初期實建面積大約控制在佔整個礁盤的一半後暫緩，於是2015年6月10日宣布該島吹填工程停工。填海後美濟礁人工島的陸地面積達5.52平方公里，取代西沙群島永興島，成為南海諸島和南沙群島面積最大的島嶼。

## 島上狀況

### 人口

美濟村全村現有漁民53人，2012年12月5日正式成立，是中國最年輕的行政村之一。第一任村長為林載亮，併兼任美濟社區第一任書記。美濟礁守備隊副礁長為孫龍飛。美濟村的村民中，既有來自海南島的漁民，也有來自福建平潭的漁民。

### 交通

- 機場

美濟礁機場有一條2700米、方向為03/21的跑道。2016年7月13日8時30分中國政府徵用中國南方航空空中巴士A320從海口美蘭國際機場起飛，經過近2個小時的飛行，於10時29分在美濟島新建機場著陸並於當日下午返回海口。

- 碼頭

美濟島建有簡易運輸補給的碼頭。

### 建築

美濟島南北各有一座鋼筋混凝土建築物。

- 美濟島燈塔

2016年7月，60多米高的大型多功能燈塔主體工程基本完成，即將投入使用，是南沙諸多島礁上最高的建築。美濟島燈塔裝配大型旋轉燈器，採用北斗遙測遙控終端進行遠程監控；燈塔配套建設有船舶自動識別系統和甚高頻基站，可以為過往船舶提供定位參考、航路指引、航行安全資訊等導航助航服務。燈塔夜間發白光，燈光射程20多海里。

### 通訊

行動電話通訊方面，2010年4月28日，中國移動通信開始在南沙群島建設移動通信基站。2010年5月20日，永暑島基站開通。隨後，華陽礁、東門礁、美濟I號礁、渚碧礁、南薰礁、赤瓜礁、美濟II號礁基站陸續開通。2011年3月31日，南沙七礁八點280平方公里的海域實現全覆蓋，現今中國三大主流通信運營商的手機訊號均已覆蓋。

### 科學研究

中科院島礁綜合研究中心於2018年12月31日在美濟礁正式啟用。該中心為長期開展熱帶海洋環境下的深海生態、地質環境等現場原位觀測研究提供了必要的試驗基地。該中心始建於2008年，前身是中科院設立在永暑礁附近海域的海洋觀測站。

## 爭議

中華人民共和國、中華民國、越南、菲律賓均宣稱對美濟礁擁有主權。而依照聯合國海洋法公約第121條之相關規定，島嶼之定義為「島嶼是四面環水並在高潮時高於水面的自然形成的陸地區域」，然美濟礁本身為退潮時才露出水面之暗礁，因此乃是任何國家皆不可認定為領土之地區，連帶相關衍生出的領海範圍與經濟海域之認定也同樣無效。中華人民共和國與菲律賓皆已簽屬此一公約。

菲律賓在認為美濟礁等屬於低潮高地，是該國專屬經濟區和大陸架的一部分。2015年4月，菲律賓國防部發言人牙維斯在訪問中說：「中國在美濟礁的填海造陸活動不但威脅菲律賓的國家安全，還影響菲律賓的經濟」。2015年10月27日，美國海軍拉森號驅逐艦進入美濟礁12浬以內海域，引發中國批評。2016年1月《菲律賓星報》報導稱，美濟礁距菲律賓巴拉望島只有100多海里，而中國正在美濟礁建設潛艇停靠港。

由海牙常設仲裁法院提供場地和秘書服務的臨時仲裁庭在2016年仲裁，美濟礁在《海洋法公約》（中華人民共和國、菲律賓和越南均已簽署該公約）的意義上屬於菲律賓的專屬經濟區。此外，該珊瑚礁不是「島嶼」而是「岩石」，因此儘管該礁石有領海，但它並沒有自己的專屬經濟區。根據該仲裁，中華人民共和國對所謂的「九段線」內的權利主張不存在歷史權利，但中華人民共和國不「接受或承認」這一仲裁。

2017年5月25日，美國「杜威」號飛彈驅逐艦進入美濟礁12海里內，中國海軍「柳州」號飛彈護衛艦、「瀘州」號飛彈護衛艦對美艦予以警告驅離。

2017年8月10日，美國「麥凱恩」號驅逐艦進入美濟礁不到6浬處，進行航行自由行動，引發中國不滿。

## 基本資料

- 日語原文：美濟礁
- 說明：美濟礁的衛星圖（2022年）
- map_custom：yes
- 別名：Mischief Reef（英語）、Bahura ng Panganiban（菲律賓）、Đá Vành Khăn（越南）
- 位置：南海
- 座標：9°N 54°E
- 群島：南沙群島
- 面積：5.52平方公里
- 地級市：海南省三沙市南沙區
- country 1 claim divisions title：區
- country 1 claim divisions：高雄市旗津區
- country 2 claim：菲律賓
- country 2 claim divisions title：市
- country 2 claim divisions：巴拉望省卡拉揚市
- country 3 claim：越南
- country 3 claim divisions title：縣
- country 3 claim divisions：慶和省長沙縣