通霄鎮

後龍鎮、西湖鄉、銅鑼鄉、三義鄉、苑裡鎮通霄鎮位於臺灣苗栗縣西南部，北毗後龍鎮、西湖鄉，西臨臺灣海峽，東與東南鄰銅鑼鄉、三義鄉，南接苑裡鎮。居民結構由「多重認定」準則抽樣調查，推估閩客比例約76:24，若依通霄鎮世居家族祖籍地調查，閩客比例約為50:38，和同為沿海四鎮的竹南、後龍、苑裡為苗栗縣少數閩南人占多數的區域。

## 地名由來

通霄舊稱「吞霄」，原是崩山八社吞霄社所在，在荷據時代該社記載為Roetchiout tumal，被漢人以前面音節音譯為「吞霄」（Thun-siao）。此外，該社被被荷蘭文獻被拼成Calica routschiou / Kalika rousout，很可能文獻中的Kalika Toemal也是吞霄社。

根據通霄鎮志記載：「通霄」一名由來，原是平埔原住民道卡斯族之「風呢樣」（Honeyan），一名「屯消」（Tonsuyan）社之所在。此外，又有一說：在清代時，由於該地昔日南勢溪水深可停泊商船，為銅鑼、三義、苗栗等地貨物「吞」吐「銷」售中心。臺灣話「霄」與「銷」發音相同，所以稱「吞霄」。清治時期部份有志之士開始改稱「通霄」。日治時期新竹州長蒞臨視察，也認為「吞霄」地名之不雅，且就地北望，見虎頭山高聳入雲霄，覺得稱「通霄」較好，遂於明治37年（西元1904年）更名為現今之「通霄」。

但是，明治31年（西元1898年）的台灣堡圖，即已記載該地為「通霄」、市區為「通霄街」。同年，臺灣總督府職員錄，記載大甲辨務署通宵街長黃文錄；明治33年（西元1900年）臺灣總督府「通霄街ヘ後壠局出張所設置（告示第七六號）」，內記載「通霄街」，都可見明治37年（西元1904年）更名之說應該不正確。

## 簡史

通霄鎮在鄭氏王朝以前，大部份原是平埔族之一道卡斯族吞霄社所在地（亦稱屯消社）。鄭經時代派右武衛劉國軒經略通霄，這是漢人正式進入通霄的開始。

清領時期，1683年，臺灣分一府三縣，即諸羅縣、臺灣縣、鳳山縣，通霄屬諸羅縣。朱一貴事件後，1723年，清廷劃虎尾溪以北的區域為彰化縣，其中大甲溪以北的區域為縣轄下的淡水廳，通霄屬彰化縣淡水廳。1731年，淡水廳與彰化縣分治。1878年，設臺北府，劃淡水廳區域為淡水、新竹兩縣，通霄屬臺北府新竹縣竹南三堡。1885年，臺灣建省，設臺灣府，新竹縣分為新竹、苗栗兩縣，通霄屬臺灣省臺灣府苗栗縣吞霄堡。吞霄堡管轄鯉魚潭以西、吞霄港以東、房裡溪以北、高澗山以南的土地，吞霄街為堡中心。

日治時期，1895年，臺灣分三縣一廳，通霄屬臺灣縣苗栗支廳。1896年，臺灣縣改名臺中縣。1897年，改設六縣三廳，屬新竹縣苗栗辦務署。1898年，改設三縣三廳，屬臺中縣苗栗辦務署。1901年，全臺分二十廳，通霄屬苗栗廳通霄支廳。1909年，改設十二廳，屬新竹廳通霄支廳。1920年，臺灣地方官制改正，全臺分五州二廳，通霄莊屬新竹州苗栗郡。通霄莊分為通霄、北勢、番社、圳頭、烏眉坑、內湖、楓樹窩、北勢窩、白沙屯、新埔、內湖島、通霄灣、南和、福興、大平頂、土城、五里牌、南勢、梅樹腳等19個大字。

二戰後，1945年，中華民國接管臺灣。1946年1月11日，行政區劃改為縣、區、鄉鎮，通霄鄉屬新竹縣苗栗區，下轄22村345鄰。1950年調整行政區域，通霄鄉改隸苗栗縣；12月5日，通霄鄉改制為「通霄鎮」，轄下的村改制為「里」。1979年梅南里分為梅南里、通南里。2006年平元里分為平元里、平安里，全鎮現有二十四里。

地名｜現今里名

通霄｜通東、通西

通霄灣｜通灣

梅樹腳｜梅南

南勢｜通南

北勢｜平元

番社｜平安

圳頭｜圳頭

福興｜福興

土城｜城北、城南

南和｜南和

五里牌（五里牌、羊寮）｜五南

五里牌（番子寮、隘口寮）｜五北

大坪頂｜坪頂

內湖｜內湖

北勢窩｜福龍、福源

烏眉坑｜烏眉

楓樹窩｜楓樹

新埔｜新埔

內湖島｜內島

白沙屯｜白東、白西

## 地理

通霄鎮為苗栗海線地區的城鎮，地形以苗栗丘陵的一部分和平原為主，氣候屬於副熱帶季風氣候，氣候溫和多雨，雨量由海岸向山區遞減，雨季主要在5月至9月。

### 位置

通霄鎮位於苗栗縣西南部，東鄰銅鑼鄉、三義鄉，西濱臺灣海峽，南為苑裡鎮，東北邊與後龍鎮、西湖鄉相連。行政區域狀呈三角形，東西寬11公里，南北長16公里，面積為107.8486平方公里。

### 水文

- 通霄溪（沙溪）與南勢溪（石溪）其上游皆源自苗栗丘陵，二溪流域涵蓋通霄鎮大部分面積，匯合後於海尾出海。
- 番仔寮溪：上游稱隘竂溪，中游稱隘口寮溪，下游稱番仔寮溪。
- 內島溪：流經內湖島故得名，與糠溝溪合流後稱內島溪，於通霄精鹽場出海。
- 過港溪：溪南為通霄白沙屯，溪北是後龍過港，為通霄鎮與後龍鎮界溪。
- 苑裡溪：苑裡溪（大埔溪），為通霄鎮與苑裡鎮界溪。

### 族群

通霄鎮自明鄭時期以來，先由閩南人屯墾境內西部沿海地區，其後客家人則到離海較遠的丘陵地帶及河谷平原開發，因此通霄鎮人口呈現閩南人主要居住於西部沿海各里，客家人則大多居住於東部丘陵地區各里的情形，唯仍以客家人較佔全鎮總人口多數。通霄鎮各里族群分布，閩南人佔多數的里有白東、白西、新埔、通灣等4里，其中前3里為絕對多數，其餘各里則為客家人佔多數，並以楓樹、烏眉、福龍、福源、南和、福興、圳頭、城南等8里佔比相對較高，此外尚有少數平埔族後裔居住於該鎮內。

由以上可見，通霄鎮在清代到日治時期仍以客家人居多數，但受因該鎮南北兩側海線地區的習慣口語影響，今日通霄鎮居民除了烏眉地區外，其餘地方很多都轉變成福佬客，所以該鎮現以通行台灣台語為主。

### 人口

根據苗栗縣政府民政處統計，2025年底通霄鎮戶數約1.2萬戶，人口約3.1萬人，鎮內人口最多與最少的里分別是通南里與福龍里，2025年底兩里人口分別為2,876人與366人，福龍里也是苗栗縣人口最少的里。

1950年苗栗縣設立時，通霄鎮人口32,467人，較1946年多1,664人。其後通霄鎮人口大致仍呈增加的趨勢，直到1982年達到最巔峰，計有44,910人，後因臺灣經濟發展的關係，使得通霄鎮人口逐年減少，該鎮人口自1983年起呈現平均減少的趨勢，僅1990年、1992年兩年呈正成長。1987年通霄鎮人口已減至43,794人，1996年再降為42,748人，到了2021年已下降至32,441人。

1970年代以前，通霄鎮東部丘陵地區曾有種植生產香茅油、樟腦油以及木炭等，擁有可觀的獲利。爾後由於香茅油與樟腦油的價格下跌，天然氣取代木炭，而當地谷地狹小不利農耕，且為少數河川的源頭，受到水文的影響而對外交通不便，故年輕人口外流而使當地人口老化嚴重。相對於西部沿海平原地區由於交通便利，且有多座大型工廠與公司，就業機會較多，因此通霄鎮人口分布呈現東少西多，使其整體呈現東部散村、西部集村的差異。

與苗栗縣其他地區相同，通霄鎮除了面臨人口外流的問題，也有嚴重人口老化與少子化的情形，2025年底時，通霄鎮有8.29%是0至14歲人口，15至64歲人口有66.82%，65歲以上人口則佔24.89%。

## 政治

### 歷任首長

屆次｜姓名｜黨籍｜任職期間｜備註

湯長淇｜1945年10月 - 1946年3月｜通霄地區接管委員

1｜湯長淇｜1946年3月 - 1949年｜鄉長，代表會間接選舉。

2｜湯長城｜1949年 - 1951年10月31日｜鄉（鎮）長。爭取升格為鎮。

1｜邱乾耀｜1951年11月1日－1953年1月30日｜鎮民直選後第1任鎮長，民國40年10月21日第二輪投票當選。於民國42年1月30日被依《戡亂時期檢肅匪諜條例》罪嫌槍決，褫奪公權終身，白色恐怖受難者。

2｜徐運火｜1953年11月1日－1956年10月31日

3｜徐運火｜1956年11月1日－1960年1月5日

4｜余榮爵｜1960年1月5日－1964年2月28日

5｜邱德鴻｜1964年3月1日－1968年2月28日

6｜巫永青｜1968年3月1日－1973年2月28日

7｜巫永青｜1973年3月1日－1977年12月30日

8｜蔡振家｜1977年12月31日－1982年2月28日

9｜許文耀｜1982年3月1日－1986年2月28日

10｜許文耀｜1986年3月1日－1990年2月28日

11｜邱克明｜1990年3月1日－1994年2月28日

12｜邱紹俊｜1994年3月1日－1998年2月28日

13｜邱紹俊｜1998年3月1日－2002年2月28日

14｜巫恆昭｜2002年3月1日－2006年2月28日

15｜巫恆昭｜2006年3月1日－2010年2月2月28日

16｜徐永煌｜2010年3月1日－2014年12月24日

17｜徐永煌｜2014年12月25日－2017年3月1日｜徐永煌因貪污案停職，苗栗縣政府於2017年3月1日指派呂廷泓代理鎮長，6月10日再指派潘志明代理。

呂廷泓（代理）｜2017年3月1日－2017年6月9日

潘志明（代理）｜2017年6月9日－2018年12月24日

18｜陳漢志｜2018年12月25日－2021年9月16日｜2021年9月16日，因陳漢志涉嫌貪瀆受羈押禁見，縣府依法指派代理鎮長上任。2022年3月初，陳漢志交保後請辭，縣府為其辦理復職後再受理辭呈生效，由原代理鎮長陳永賢繼續代理。後於同年4月中改由甫卸任苗栗縣消防局長的徐新淵代理。

陳永賢（代理）｜2021年9月16日－2022年4月15日

徐新淵（代理）｜2022年4月15日－2022年12月25日

19｜張可欣｜2022年12月25日－｜現任首位女鎮長就任時年僅27歲

### 鎮政組織

通霄鎮公所是通霄鎮最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為鎮自治的行政機關，同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項，通霄鎮的自治監督機關為苗栗縣政府。鎮長由全體鎮民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。通霄鎮公所並置鎮政會議，為鎮政最高決策機構，在鎮長之下，設有5課4室等9個內部單位及5個附屬機關。

通霄鎮民代表會是通霄鎮的最高民意機關，代表通霄鎮全體鎮民立法和監察鎮政。鎮民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。通霄鎮民代表會共有11位鎮民代表，分別為第一選區4席鎮民代表、第二選區2席鎮民代表、第三選區3席鎮民代表、第四選區2席鎮民代表，主席、副主席由11位鎮民代表互選產生。

### 行政區

現今通霄鎮行政範圍的確立，來自於1920年，日本將臺灣十二廳改為五州二廳，設通霄莊屬新竹州苗栗郡。通霄莊轄通霄、通霄灣、圳頭、土城、南和、福興、大坪頂、梅樹腳、南勢、五里牌、北勢、番社、內湖、楓樹窩、烏眉坑、北勢窩、新埔、白沙屯、內湖島等19個大字。1946年1月11日，改為「通霄鄉」，屬新竹縣苗栗區。1950年10月25日調整行政區域，通霄鄉改隸新成立的苗栗縣；12月25日，改制為「通霄鎮」。

通霄鎮共轄24個里，其行政區域分布情形為：

次分區｜里名

中西區｜通東里｜通西里｜平元里｜平安里｜通南里｜梅南里｜圳頭里

東區｜內湖裡｜烏眉里｜楓樹里｜福龍里｜福源里

南區｜城南里｜城北里｜坪頂里｜南和里｜福興里｜五南里｜五北里

北區｜通灣里｜新埔里｜內島里｜白東里｜白西里

通霄鎮行政區劃

## 生活機能

### 商業

#### 歷史

- 忠孝路原稱「舊街」，從前南勢溪水深可行船，商船可停泊於現今自強路一帶，當時「舊街」商務交易極盛，為「吞霄」之「商業街」，後來因南勢溪逐漸淤淺終歸沒落。
- 仁愛路是日治時期商業繁榮的市街，商店門前曾是通霄鎮市場臨時攤販集中地，這些攤販被安置到自強臨時攤販集中區後，商機逐漸沉。沿街建築以斑駁的日式建築為主，商店以西裝店、五金行、香舖、肉餅店、通霄診所等老店為主。這條老街老店散布，紀錄了日治時期和戰後初期的風華歲月。
- 烏眉里內的縣道128號公路橫貫全里，是聯繫通霄鎮與西湖鄉的交通要道，交通較為便利，且位居楓樹里、福龍里、福源里、內湖裡的中樞位置，日治時期是這些里的商業和服務中心，除有國中、小學、派出所外，早期還是商品交易中心，甚至設有酒家，並設有輕便軌道連繫通霄鎮，隨著交通發達，商業機能被通東、通西里所取代，繁榮景象不再。

#### 現況

現在的通霄市區街道方正是因1935年關刀山大地震後，市街房舍因毀損嚴重，市街重劃而成的格局。鎮內商業活動集中在鐵路以東，通西、通東二里，中正路、中山路、和平街、中興路、信義路等。

#### 木雕業

通霄鎮昔日為是木雕藝術重鎮，由李金川開啟此地的木雕風氣。1966年到1972年間，木雕的外銷訂單源源不斷，鼎盛時，從事木雕者有數千人，在南華社區平均每3戶就曾有1戶從事雕刻，而「通霄雕刻生產合作社」會員超過1千人，成了通霄鎮最賺錢的行業。但自從中山高速公路三義交流道開闢後，許多木雕師傅基紛紛轉往三義鄉發展，導致該鎮的木雕產業日趨沒落，1979年原本要打造的「通霄鎮南華雕刻城」也半途而廢。

### 金融

- 通苑區漁會通霄辦事處
- 苗栗縣通霄鎮農會
- 台灣土地銀行通霄分行
- 通霄郵局苗栗14支局
- 通霄白沙屯郵局苗栗15支局

### 醫療

通霄光田醫院是鎮上規模最大的醫療院所，此外還有數家地區診所分佈鎮內。

## 文化

### 宗教文化

- 白沙屯的拱天宮媽祖進香活動
- 四圧媽（四圧為梅南、平安竹仔林、圳頭、平元）北港進香活動
- 通霄灣（通灣）的慈淨媽祖進香
- 通霄鎮市區大廟(通東、通西、通南）慈惠宮媽祖往北港進香活動

### 特產

牛奶、西瓜、柑橘、花生糖、稻米、土雞、電力、油桐花、鹽

## 教育

### 高級中等學校

- 苗栗縣私立賢德工商職業學校

### 國民中小學

- 苗栗縣立福興武術國民中小學

### 國民中學

- 苗栗縣立通霄國民中學
- 苗栗縣立烏眉國民中學
- 苗栗縣立啟新國民中學
- 苗栗縣立南和國民中學

### 國民小學

- 苗栗縣通霄鎮通霄國民小學
- 苗栗縣通霄鎮圳頭國民小學
- 苗栗縣通霄鎮南和國民小學
- 苗栗縣通霄鎮城中國民小學
- 苗栗縣通霄鎮新埔國民小學
- 苗栗縣通霄鎮五福國民小學
- 苗栗縣通霄鎮坪頂國民小學
- 苗栗縣通霄鎮烏眉國民小學
- 苗栗縣通霄鎮楓樹國民小學
- 苗栗縣通霄鎮啟明國民小學
- 苗栗縣通霄鎮福興國民小學

## 交通

### 鐵路

臺灣鐵路公司

- 海岸線：白沙屯車站 - 新埔車站 - 通霄車站

### 公車客運

早期台汽客運、巨業客運皆設有一車站於通霄火車站前，來往台北及台中，站體現為廢棄。苗栗客運僅設置站牌。

路線編號｜營運區間｜營運業者｜備註

5808｜高鐵苗栗站－通霄－苑裡｜苗栗客運｜（每日8班次往返）

5814｜苗栗－山腳－大甲｜苗栗客運｜（每日12班次往返）

5820｜通霄－福興－大坑尾｜苗栗客運｜（每日8班次往返）

5821｜通霄－大屈－大坪頂｜苗栗客運｜（每日4班次往返）

### 主要道路

- 國道三號（福爾摩沙高速公路）
- 通霄交流道（144）
- 台1線
- 台61線（西部濱海快速公路）
- 白沙屯交流道（111）
- 新埔交流道（115）
- 通霄一交流道（121）
- 通霄二交流道（122）
- 縣道121號：（通霄鎮－苑裡鎮－大甲區）
- 縣道128號：（通霄鎮－西湖鄉水甲埔－銅鑼鄉－公館鄉）

## 旅遊

- 馬家莊
- 通霄海水浴場（原通霄海洋渡假村、西濱海洋生態教育園區、濱海遊憩區）

依法令目前區內不開放山訓活動

2019年，通霄鎮公所與安集科技股份有限公司簽約，於海水浴場內設立太陽光電場，租期2019年9月28日起至2029年8月27日止，續約期間9年11個月。

- 虎頭山公園
- 通霄神社
- 壽公祠
- 慈雲寺
- 飛牛牧場
- 挑鹽古道
- 白沙屯拱天宮
- 通霄慈後宮
- 通霄東龍宮
- 通霄母德宮
- 新埔拱朝雲天宮
- 新埔雲天宮
- 通霄秋茂園
- 通霄騰清公祠
- 鹽的故鄉-通霄精鹽廠
- 通霄荒木藝術中心（舊名：荒木藝苑）
- 通霄休閒農業服務中心

## 基本資料

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