黃岩島

民主礁，是南海中沙群島的一個環礁。該礁距離菲律賓蘇碧灣100海里、中沙大環礁160海里、西沙群島340海里、海南島500海里。為海盆中的海山上覆珊瑚礁而成，是中沙群島漲潮時唯一露出水面的島礁，鄰近馬尼拉海溝。

中華人民共和國、菲律賓、中華民國都宣稱對黃岩島擁有主權，目前黃岩島由中華人民共和國實際控制，行政屬海南省三沙市西沙區管轄，為中沙群島鎮政府所在地，目前由中國海警駐守執法。而當地除了民主礁主權爭議，還有對中國破壞生態的指責、盜採國際保育貝類的控告。

2024年11月8日，菲律賓總統小費迪南德·馬科斯簽署《菲律賓海事區法》和《菲律賓群島航道法》兩項立法，定義菲律賓海洋領域的全部範圍，並明確海域的法律權力和建立海上和空中航線以加強其領土主權。11月10日，中華人民共和國政府根據《中華人民共和國領海及毗連區法》，宣布黃岩島的領海基線。

2025年9月10日，中華人民共和國政府批覆同意新建黃岩島國家級自然保護區。

## 名稱

黃岩島的英語名稱爲「斯卡伯勒淺灘」（Scarborough Shoal），又譯作「斯卡伯勒礁」。其名稱源於1748年9月12日一艘英國商船斯卡伯勒號在當地觸礁，為了紀念這一事件，將該礁命名為斯卡伯勒淺灘。

在1734年的《維拉德地圖》上被標為「Panacot」，他加祿語意為「威脅」。西班牙政府1792年的馬拉斯比那遠征確認了斯卡伯勒礁的經緯度後，1794年出版的海圖將斯卡伯勒礁與Panacot畫成兩個島。在1808年西班牙政府出版的《菲律賓總海圖》，以呂宋島西海岸港口馬辛洛克命名，西班牙語稱「馬辛洛克淺灘」（Bajo de Masinloc），標註又名斯卡伯勒礁。

1935年中華民國水陸地圖審查委員會審定公布《中國南海各島嶼華英名對照表》，其中Scarborough Reef被音譯為「斯卡巴洛礁」、主礁礁石South Rock則譯為「南石」。1947年10月，中華民國內政部公布《南海諸島新舊名稱對照表》，斯卡巴洛礁更名為「民主礁」，以紀念施行憲法。

中華人民共和國在1983年正式定名為「黃岩島」。退潮時，潟湖內有上百塊礁石露出水面，它們多以土黃顏色為主，偶有黑色，這可能是「黃岩島」名稱的來歷。

菲律賓稱爲「班拿獨淺灘」（Buhanginan ng Panatag），又譯作「帕納塔格礁」，「Panatag」意為「寧靜」。三描禮士的漁民則常稱「加務洛」（Karburo）。

## 地理

黃岩島位於北緯15°07′，東經117°51′，距中沙大環礁約160海里，東距菲律賓蘇比克灣約126海里，黃岩島與菲律賓之間是深達5400公尺的馬尼拉海溝。與西沙、南沙島礁密集不同，黃岩島是周邊數十萬平方公里海域內唯一露出水面的礁盤，位於國際重要水道，戰略地位十分重要。

黃岩島發育在3,500公尺深的海盆上，是深海平原上的一座巨大的海底山峰露出水面的部分。黃岩島所在海域的基底岩層屬大洋型地殼的玄武岩類物質，其上覆以火山噴發物及沉積岩（包括珊瑚礁）和頂部鬆散沉積層。黃岩島環礁的形成與洋殼垂直升降運動以及板塊水平運動有關。第三紀後期，南海東部南北向的海嶺形成，其頂部火山峰高出海面；後來火山作用停息，火山峰遭受海蝕夷平，並呈略低於海面的平頂山；平頂山以0.02一0.04公釐/年的速率下沉，待下沉到一定程度後即不再下沉。在下沉過程中，由於處在熱帶海洋的環境下，造礁珊瑚在平頂山頂部固著繁殖，並以接近于洋殼下沉的增長速率不斷向上生長，最後形成黃岩環礁。

黃岩島是珊瑚環礁發育而成的島，四周為距水面0.5～3公尺之間的環形礁盤，礁盤周緣長55公里，面積150平方公里，礁盤外形呈等腰直角三角形，其內部形成一個面積為130平方公里、水深為10～20公尺的潟湖。潟湖內以北、南兩端的礁塊最為密集，北端者稱為北岩，退潮時露出水面積約1平方公尺，被淺灘包圍；南端者稱為南岩，兩者相距約10海里。南岩（15°08'N，117°48'E）是漲潮時在礁盤上露出海面的巨大的礁石之一，上部面積約3平方公尺，海拔1.8公尺。黃岩島潟湖東南端有一個寬400公尺的通道與外海相連，這條水道水深9～11公尺，寬360～400公尺，中型漁船和小型艦艇可由此進入，從事漁業活動或者避風。

自然形態是環礁四周有星羅棋布的礁塊露出，礁塊表面大小潮起潮落一般僅為1～4平方公尺，實際上人類無法居住，定義為專屬經濟區亦有爭議。

## 歷史及主權爭議

黃岩島目前由中華人民共和國實際控制，中華民國、菲律賓亦聲稱擁有該島主權，因而引發一系列的衝突和主權問題。菲律賓以其本土海岸線聲索200海里專屬經濟區，而若島礁位於上述200海里專屬經濟區內，以此為由聲索該島礁主權，菲律賓政府的聲明也基於該理論。

1997年5月，中華人民共和國與菲律賓在黃岩島海域對峙，中國海監船在對峙三天後主動撤離，菲律賓獲得黃岩島的控制權。1999年11月3日，菲律賓507艦在黃岩島東南入口處北側坐灘成功，後應中國政府要求於11月29日將507號艦拖帶脫淺並撤離。2009年3月10日，菲律賓總統阿羅約正式簽署「領海基線法」，將南海中的南沙群島、太平島、黃岩島劃歸菲律賓國土範圍。2012年之前，菲律賓實質上控制黃岩島。2012年4月中菲再次發生黃岩島對峙事件。「中國海監75號」和「中國海監84號」編隊趕赴黃岩島海域，制止菲律賓軍艦抓扣中方漁船和漁民。6月18日，因颱風天氣影響，菲律賓船隻全部撤離黃岩島，而中國船隻並未撤離。

2013年1月21日，菲律賓外交部長承認中國已「實質上控制」黃岩島，菲船不能進駐。1月22日，菲律賓通知中國仲裁意向並向中國發出訴求陳述，被中國拒絕。

2016年7月12日，菲律賓訴中國案結果宣布中國主張之「九段線」無效。中國多次宣佈不承認裁決，並在仲裁案發布前後，在南海舉行空前規模大型軍演，轟六K發射了空射反艦大型飛彈鷹擊-12。同時中國海警船驅逐菲律賓漁船。7月16日，菲律賓漁界認為可以憑仲裁回到黃岩島捕魚並有記者隨行，但被4艘大型中國海警船強力驅逐。後菲船欲在較遠處下網，亦被海警放下的多艘小艇驅逐，央視隨後證實。10月19日，菲律賓新任總統羅德里戈·杜特爾特首訪中國，並爭取菲律賓漁民在黃岩島的捕魚權，後來他表示，中國領導人習近平支持折衷設立生態保留區，也許會共同推動將其設置禁捕範圍，這樣也能順手解套政治危機。

在2017年3月的中國全國人民代表大會上，三沙市市長肖傑透露，正在開展黃岩島等島嶼環境監測站建設的前期工作。菲律賓總統羅德里戈·杜特爾特表示無法阻止中國在黃岩島開展建設工程。3月22日，中國外交部否認在黃岩島建環境監測站的消息。

2024年11月8日，菲律賓政府簽署《菲律賓海事區法》和《菲律賓群島航道法》兩項立法，定義菲律賓全部海洋領域範圍和法律權力。11月10日，中華人民共和國政府發表聲明，宣布黃岩島的領海基線。之後也加強了周邊區域的巡邏行動。12月2日，中華人民共和國政府向聯合國交存領海基線的聲明和相關海圖。

2025年8月11日，黃岩島附近中國軍警發生重大海上事故。中國海警3104號「南域」艦（原056型飛彈護衛艦510號「寧德」艦）與中國人民解放軍海軍052D型飛彈驅逐艦「桂林」艦（舷號164）高速相撞，為中國人民解放軍海軍近20年來罕見的嚴重事故。菲方消息稱至少有兩名中國海警死亡，但中國官方仍未公布相關傷亡資訊。

2025年9月10日，中華人民共和國國務院函復中華人民共和國自然資源部批准在該區域新建黃岩島國家級自然保護區。依據國家林業與草原局公告顯示，黃岩島國家級自然保護區位於海南省三沙市，保護區總面積3523.67公頃，主要保護對象為珊瑚礁生態系統。中方稱，此舉是「維護黃岩島自然生態系統多樣性、穩定性和持續性的關鍵保障。」菲律賓則提出外交抗議，指中國提出設立海洋保護區是另種策略，「與其說是為了保育，更像是為了幫該國控制菲律賓部分領土尋求正當性」。隨後在另一份聲明中主張，這是變著方法為最終占領鋪路。美國與歐盟亦批評此一不同舉動為「破壞穩定的計劃」，稱中國不應單方面改變局勢。中國外交部回應國際關注，稱這體現中方作為負責任大國，積極維護生物資源、推動實現可持續發展的使命擔當，不接受菲方的抗議。

## 外部連結

- 中國無線電愛好者4登黃岩島 與菲海軍較量
- 黃岩島中國主權界碑，1997年被菲律賓炸毀
- 中國無線電愛好者「遠征」黃岩島始末
- Philippine Position on Bajo de Masinloc and the waters within its vicinity

## 基本資料

- 說明：黃岩島衛星圖像
- map_custom：yes
- 別名：民主礁（中華民國）、黃岩島（中華人民共和國）、Scarborough Shoal（英語）、Bajo de Masinloc（西班牙語）、Buhanginan ng Panatag（菲律賓）
- 位置：南海
- 座標：15°N 07°E
- 群島：中沙群島
- 面積：礁盤150平方公里、漲潮時出露水面3平方公尺。
- 最高點：南岩（主礁礁石）
- 海拔：1.8公尺
- 國家：（2012年後實際控制）
- 地級市：海南省三沙市西沙區代管
- country claim：菲律賓（1978-2012年前實際控制）
- country claim divisions title：省
- country claim divisions：三描禮士省馬辛洛克市
- country 2 claim divisions title：直轄市
- country 2 claim divisions：高雄市旗津區