敦阿都拉薩

敦阿都拉薩·胡先（Tun Abdul Razak bin Haji Dato' Hussein；1922年3月11日－1976年1月14日），或稱敦拉薩，是馬來西亞第二任首相，巫統政治人物。他曾擔任副首相、國防部長等職務，並在1970年接替東姑阿都拉曼出任首相。他因在1971年推出馬來西亞新經濟政策（MNEP）而聞名。除此之外，敦阿都拉薩還介紹了綠皮書和紅皮書，以規劃和監督農村發展以及農業部門的發展。由於他對農村和國家發展的貢獻，因此被稱為「發展之父」。

## 早年時期

敦阿都拉薩出生於彭亨州北根浮羅可拉帝（Pulau Keladi），父親為胡申莫哈末泰益（Dato' Hussein bin Mohd Taib），母親為法蒂瑪道勿（Hajah Teh Fatimah binti Daud）。

1934年，進入霹靂州江沙馬來學院就讀。1939年，進入馬來行政部門服務，後於1940年獲獎學金前往新加坡萊佛士書院進修，然而其學業隨著太平洋戰爭爆發而中斷。直到1947年才藉著馬來亞聯邦的獎學金遠赴英國深造，1950年在林肯律師學院考獲法律學位，成為一名外席律師。

在英國期間，拉薩曾加入英國工黨，並在英國馬來人協會中成為突出的學生領袖，還組織了「馬來亞論壇」，召集來自馬來亞的學生一起探討國事。

## 從政經歷

回國後，阿都拉薩進入政府部門工作。1950年參加巫統，並被選為巫統青年團團長。1951年，出任巫統副主席。1952年，成為彭亨州秘書助理，並於1955年2月以33歲的年齡出任彭亨首席部長一職。

1955年7月，阿都拉薩參加馬來亞聯合邦首次全國立法立法議會之大選並獲得勝利，隨後成為教育部長。1956年，聯盟代表團前往英國進行獨立談判，他是代表團的成員之一。任職教育部長期間，他主導撰寫《1956年拉薩報告書》，提出國語（馬來語）作為全國學校教學媒介語的長期目標，奠定馬來西亞教育政策的基礎。該報告對原有以英語、華語和淡米爾語教學的學校體系產生深遠影響。

馬來亞獨立之後，除了副首相職位之外，他兼任鄉村發展部長、國防部長之要職。

1951年，東姑阿都拉曼出任巫統主席後，阿都拉薩成為副主席，並在獨立後出任副首相兼國防部長。1970年，東姑宣布卸任後，阿都拉薩接任巫統主席及首相職務。

1969年五一三事件爆發後，國家陷入種族衝突與政治危機，政府宣布全國進入緊急狀態。副首相阿都拉薩受命成立國家行動理事會（National Operations Council，簡稱NOC），並擔任主任。該理事會臨時接管國家行政權，以恢復社會秩序，取代當時已被暫停的國會職能。理事會宣布暫停國會及部分州議會運作，同時延遲原定於東馬舉行的選舉，並實施宵禁等緊急措施。阿都拉薩曾表示，理事會預計需要兩周時間以恢復秩序。國家行動理事會在1971年國會重新召開後正式解散。同年11月，阿都拉薩被診斷患有癌症。

## 首相（1970年至1976年）

1970年9月22日，東姑阿都拉曼宣布退休，由阿都拉薩接任馬來西亞第二任首相，併兼任國防部長及外交部長。接任後，他推動一系列政策變革，包括積極實施國家教育政策與宣布推行新經濟政策，旨在於20年內通過經濟重組與貧窮消除，提升馬來人與土著群體的經濟地位。

在1969年馬來西亞大選中，執政聯盟在多個州屬失利。阿都拉薩隨後促成多個政黨加入政府，包括砂拉越的人民聯合黨、檳城的馬來西亞民政運動、霹靂州的人民進步黨以及泛馬回教黨等，共同組成州級及中央聯合政府，並於1973年正式成立國民陣線（Barisan Nasional）作為新的執政聯盟。1972年，阿都拉薩接納馬哈地·穆罕默德重返巫統，並在之後任命其為教育部長。

在外交方面，阿都拉薩推行中立與不結盟政策。1973年，馬來西亞成為東南亞地區首個與北越建交的國家。1974年5月，他率團訪問北京，並與中華人民共和國簽署邦交協議，馬中兩國正式建交。同年7月，舉行1974年馬來西亞大選，國民陣線贏得154個國會議席中的135席，以及全國360個州議席中的215席，成為主要執政聯盟。

為緩和五一三事件後的社會與政治局勢，阿都拉薩推動跨政黨合作並減少對抗性政治。國民陣線的成立被視為穩定政局與推動多元政黨合作的一項策略，也進一步加強了巫統在政府中的主導地位。

## 去世

1976年1月14日，敦阿都拉薩因白血病在倫敦去世，享年53歲，為馬來西亞唯一死於任內的首相。由於他對民族及鄉村發展有顯著的貢獻，因而被譽為「發展之父」。

## 家庭

敦阿都拉薩的妻子為拉哈諾亞。他們的長子納吉·阿都拉薩於2009年至2018年擔任馬來西亞第六任首相，2022年因貪腐案件入獄。

## 評價

2023年10月4日，時任交通部長兼民主行動黨秘書長陸兆福在彭亨地里望的中秋晚會致詞時讚揚敦阿都拉薩極富遠見，早在1974年便與尚在發展之中的中國建立了外交關係，是東協中首個與中國建交的國家。他說：「由於敦阿都拉薩的遠見與開明，大馬在1974年成為了首個與中國建交的東協國家，比新加坡還提前許多，新加坡在1990年才與中國建交。」「那時的中國作為共產主義國家，其經濟依然非常落後，並沒有多少國家願意與中國建交，但由於敦阿都拉薩的先見之明，我們與中國在1974年建立了關係，中國政府對此高度重視。」

2026年1月，敦拉薩基金會主席納西爾在《敦拉薩逝世五十周年：從緬懷功績到培育馬來西亞的未來》文章緬懷其父親時說，誠信是敦拉薩心中不容逾越的底線，確保公權絕不會與私利混淆。他說，坊間至今流傳許多關於敦拉薩公私分明的趣聞，如敦拉薩曾因助手不慎將私人牙膏費用列入公帳而嚴厲斥責，也曾在親自核實瑞士酒店的房價後，為了節省開支而帶領隨行人員遷往簡樸的旅館。他指出，這些細節，都體現了敦拉薩對公私分明的極高自律。

## 紀念

馬來西亞皇家海軍第二艘潛水艇敦拉薩號潛艇以他的名字命名。

敦阿都拉薩所居住的官邸於1982年被改建為博物館（敦阿都拉薩紀念館），並由時任首相馬哈地·穆罕默德主持開幕。

2026年1月14日，敦拉薩逝世50周年之際，時任團結政府發言人兼通訊部長法米法茲在內閣會議後召開記者會上表示，首相安華·依布拉欣在內閣會議中通報，要求首相署籌備特別活動，紀念敦拉薩的貢獻，而國家團結部將在國慶月舉辦紀念活動。

## 榮譽與獎項

### 馬來西亞勳章

- 護國瑪哈拉惹勳章 (SMN) – 敦 (1959)
- 馬來西亞建國紀念獎章（金獎） (PPM) (1965)
- 聯邦王室勳章 (DMN) (1976)
- 彭亨王冠斯里勳章 (SIMP) – 拿督,現為拿督英特拉 (1967)
- 彭亨王室一級勳章 (DK I) (1973)
- 吉蘭丹王冠斯里勳章 (SPMK) – 拿督
- 吉蘭丹王室勳章 (DK)
- 吉打烏達瑪勳章 (DUK)
- 檳城護國烏達瑪勳章 (DUPN) – 拿督斯里烏達瑪 (1975)
- 神山領袖勳章 (SPDK) – 拿督斯里邦里瑪
- 玻璃市王冠斯里勳章 (SPMP) – 拿督斯里 (1965)
- 雪蘭莪王冠斯里勳章 (SPMS) – 拿督斯里 (1965)
- 柔佛王冠斯里勳章 (SPMJ) – 拿督 (1961)
- 登嘉樓王冠斯里勳章 (SPMT) – 拿督斯里 (1964)
- 霹靂王冠斯里勳章 (SPMP) – 拿督斯里 (1964)
- 霹靂效忠斯里勳章 (SPCM) – 拿督斯里 (1974)
- 犀鳥之星拿督巴丁宜勳章 (DP) – 拿督巴丁宜

### 外國勳章

- 比利時
- 比利時王國皇冠勳章大十字級 (1967)
- 汶萊第一等王冠勳章 (SPMB) – 拿督斯里巴杜卡 (1959)
- 汶萊第二等王冠勳章 (DPMB) – 拿督巴杜卡 (1958)
- 友好合作勳章大軍官勛位 (1962)
- 拉坎杜拉勳章大鏈章級 (2017)
- 聖米迦勒及聖喬治勳章爵級大十字勳章榮譽成員 (GCMG) (1972)
- 聖約翰正義爵士勛銜 (KStJ) (1967)

## 基本資料

- 名字：馬來西亞發展之父、敦
- 原名：Abdul Razak bin Hussein
- 日語原文：阿都拉薩·胡先
- 名字：DMN SMN DK DUK DUPN SIMP SPDK SPMP SPMS SPMJ SPMK SPMT SPCM DP SPMB KStJ
- 職位：馬來西亞首相
- 任期開始：1970年9月22日
- 任期結束：1976年1月14日
- 君主：最高元首蘇丹端姑阿都哈林、最高元首端姑雅亞·柏特拉
- viceprimeminister：依斯邁·阿都拉曼（1970－1973）、胡先翁（1973－1976）
- 前任：東姑阿都拉曼
- 繼任：胡先翁
- 職位：馬來西亞副首相
- 任期開始：1963年9月16日
- 任期結束：1970年9月22日
- 君主：最高元首端姑賽布特拉、最高元首端姑依斯邁·納西魯丁沙、最高元首蘇丹端姑阿都哈林
- 總理：東姑阿都拉曼
- 前任：自己（馬來亞副首相）
- 繼任：依斯邁·阿都拉曼
- 職位：馬來亞聯合邦副首相
- 君主：最高元首端姑阿都拉曼、最高元首蘇丹希沙慕丁沙、最高元首端姑賽布特拉
- primeminister2：東姑阿都拉曼
- 任期開始：1957年8月31日
- 任期結束：1963年9月16日
- 前任：職務設立
- 繼任：自己（馬來西亞副首相）
- 議會：馬來西亞國會下議院
- 任期開始：1955年7月27日
- 前任：初創議席
- 繼任：納吉·阿都拉薩
- 多數意見：6,218（1959）、10,147（1964）、8,925（1969）、不戰而勝（1974）
- 職位：彭亨州務大臣
- 任期開始：1955年2月1日
- 任期結束：1955年6月15日
- 君主：蘇丹阿布-峇卡沙
- 前任：東姑莫哈末
- 繼任：東姑莫哈末
- 墓地：馬來西亞吉隆坡國家回教堂英雄墓園
- 子女：5（包括納吉·阿都拉薩）
- 母校：萊佛士學院、林肯律師學院
- 服役：國土防衛後備軍團
- 軍銜：上尉
- 服役時間：1941－1945
- 部隊：136部隊
- 出生日期：1922年3月11日
- 出生地：馬來聯邦 彭亨北根
- 逝世地：倫敦
- 國籍：馬來西亞
- 宗教：伊斯蘭教
- 專業：律師
- 配偶：拉哈諾亞
- 政黨：國陣、巫統
- 坐標：yes
- 職位：馬來西亞國防部長
- 任期開始：1957年8月4日
- primeminister：東姑阿都拉曼、自己
- 副職：慕沙希淡（1969年—1970年）、東姑阿末禮道丁（1970年—1974年）、祖基菲里·阿都哈密（1974年—1975年）、莫達哈欣（1975年—1976年）
- 職位：馬來西亞外交部長
- 任期結束：1975年
- 總理：自己
- 繼任：東姑阿末禮道丁
- 職位：馬來西亞國家及鄉村發展部長
- 任期開始：1960年8月31日
- 任期結束：1970年9月21日
- 副職：阿都卡立阿旺奧斯曼（1960年—1963年）、凱沙利·嘉威（1963年—1964年）、阿都拉曼耶谷（1963年—1965年）、阿都沙末依德利斯（1970年）
- 繼任：嘉化·峇峇
- 職位：馬來西亞內政部長
- 任期開始：1967年
- 任期結束：1969年5月10日
- 副職：韓沙阿布沙瑪
- primeminister3：東姑阿都拉曼
- 前任：依斯邁·阿都拉曼
- 繼任：依斯邁·阿都拉曼
- 職位：馬來西亞土地及礦業部長
- 任期開始：1964年4月25日
- 任期結束：1965年
- 繼任：阿都拉曼耶谷
- 職位：馬來亞聯合邦教育部長
- 任期開始：1955年8月9日
- 任期結束：1957年8月4日
- 副職：朱運興
- 繼任：莫哈末基爾·佐哈里
- 職位：巫統第3任主席
- 任期開始：1971年1月25日
- 副職：依斯邁·阿都拉曼（1971年—1973年）、胡先翁（1973年—1976年）
- 職位：國民陣線第1任主席
- 任期開始：1973年1月1日
- 副職：依斯邁·阿都拉曼（1973年）、胡先翁（1973年—1976年）
- 前任：自己（聯盟主席）
- 繼任：胡先翁
- 職位：聯盟第2任主席
- 任期結束：1973年1月1日
- 副職：依斯邁·阿都拉曼
- 繼任：自己（國陣主席）