田中角榮

田中角榮（1918年5月4日－1993年12月16日），日本政治人物、建築師，歷任眾議院議員（16期）、郵政大臣（第12代）、大藏大臣（第67－69代）、通商產業大臣（第33代）、內閣總理大臣（第64、65代）。1972年（昭和47年）9月，就任首相2個月後，正式訪問中華人民共和國，與中華人民共和國的領導人舉行會談並建立外交關係，雙方關係開始走入正常化。內政方面的政績則有《日本列島改造論》等主要方針。

田中角榮是日本歷史上首位沒有接受過大學教育的首相，他因此被日本民眾稱為「庶民宰相」。從政生涯中幾次涉及醜聞，尤其1974年，他因被揭發田中金脈問題，而被迫下台；1976年更是因涉及洛克希德事件一案被逮捕和退出自民黨，但人氣不差，還能維持田中派影響力至1980年代後期。1990年從政界引退。

## 經歷

### 早年經歷

1918年5月4日，田中角榮出生在日本新潟縣二田村，是家中七個子女中唯一的男孩。父親為開辦大農場，幾乎傾家蕩產，籌措45,000日元，進口了三頭荷蘭種牛。這些牛不堪長途航運之苦，剛運到家便先後染病而死。田中家因此大賠血本，從此一蹶不振，此後便主要靠田中母親經營七八反（日本土地面積單位，1反=992平方米）地養家餬口。

1934年3月，16歲的田中孤身一人來到東京謀生，先後當過建築公司學徒，貿易商行卸貨送貨員，《保險評論》雜誌實習記者。這期間，他白天上班，晚上到私立中央工學校學習，憑著堅韌的毅力，拿到了該校土木科畢業文憑。

### 被征入伍與成家立業

1938年，田中應徵入伍，編入盛岡騎兵第三旅團，駐紮在中國黑龍江省。1940年患肺炎肋膜炎併發症，被遣送回國治療，次年按傷病軍人復員。

1943年，成立「田中土木建築股份公司」，田中自任總經理。截至戰敗時，經營規模擴大數倍，田中土建已成為日本50家大建築公司之一。戰後，由於房地產價格暴漲，生意更加興隆，田中已成為實業界小有名氣的富翁。

### 政務歷程

1947年日本實施戰駐日盟軍總司令部（GHQ）所指導和平憲法的總選舉，田中獲推薦參加了日本民主黨新潟縣眾議員的選舉，並第一次當選為眾議院議員，擔任眾議院建設委員會委員及理事而活躍於政界。

1948年10月，日本政局發生變動，蘆田均內閣宣布辭職。議會第一大黨自由黨內的一批幹部以GHQ的暗示為根據，企圖推出幹事長山崎猛為新總理總裁，取代吉田茂的職務，總務會議就此進行討論時，出現了上述意見一邊倒的局面，吉田茂只好辭職讓權。田中角榮在關鍵時刻發表了「日本雖是戰敗國，但美國也不能干涉日本內政」的演講，保住了吉田茂的總裁職位。出於感激和對田中能力的認同，吉田茂任命他為法務省政務次官。田中擔任政務次官40天後，反對制定國家煤礦管理法的資本家向政府官員行賄事件被揭露，田中也受到牽連並被捕入獄，由于吉田茂的運動，他在拘留所里以高票競選議員成功，兩年半後宣布無罪釋放。

1950年，田中重獲自由後，改任長岡鐵路公司總經理，以出眾的遠見進行了電氣化改造，使該鐵路扭轉了自1915年創建以來連年虧損的形勢。

1953年8月，田中任理研化工公司董事、自由黨副幹事長，眾議院商工委員會委員長等職。這一時期，日本自由黨在歷次大選中保住了議會第一大黨的地位，田中從中發揮了重要的作用。1954年，田中角榮任自由黨副幹事長。

### 自民黨成立後

1955年，日本自由黨和日本民主黨合併組成自由民主黨。1955年，任眾議院工商委員會委員長。

1957至1958年，田中擔任岸信介內閣的郵政大臣，成功地平息了郵政工會罷工。1961年，任自民黨政務調查會長，解決了醫療費問題。1962年7月開始，田中角榮成為日本內閣中最重要閣員之一的大藏大臣。

1962年7月至1965年6月，田中角榮連任第二次，第三次池田勇人內閣和第一次佐藤榮作內閣大藏大臣，是經濟高速增長時期國家財政金融政策的主要制定者和實施者，由於他比較清楚國家的財政經濟狀況，被大藏省官員稱為「明白的角榮」。佐藤內閣末期擔任通產產業相時，他用三個月時間解決了困擾政府三年的日美紡織品貿易摩擦問題，他集中精力研究了改造與開發日本的綜合戰略，提出了後述的「日本列島改造」設想。

1965年，升任自民黨幹事長。因為田中和池田勇人、佐藤榮作的關係都很密切，在調解池田派和佐藤派這兩個自民黨內最大派別的關係上居於舉足輕重的地位。與此同時，以田中為核心的強大派系勢力正在形成。

### 首相

1972年6月，佐藤榮作聲明辭掉總理總裁（總理大臣和自民黨總裁）職務。自民黨臨時大會經過兩輪投票表決，田中在三角大福戰爭中，通過拉攏小派系領袖中曾根康弘，擊敗岸信介兄弟（岸信介與佐藤榮作）陣線的儲君福田赳夫。當選新總裁，7月7日，組成第一次田中內閣。甫一上任後就馬上完成中日建交等突破。

1974年11月，因黨內鬥爭提出辭呈，同年12月田中內閣總辭職。1976年7月，洛克希德事件被揭出後，因違反外匯法被捕，同時退出自由民主黨。1976年12月，被保釋後以無黨派身份當選為眾議員。

1977至1983年的七年間，他每星期都被東京地區法院傳喚。調查發現，他收受兩百萬美元的賄款，最後被判刑四年。雖然背負受賄嫌疑，田中的受歡迎程度卻提高了。1976年洛克希德醜聞爆發時，田中派系還不到八十人，到1981年增加為一百多人。在法庭宣判田中受賄後不久舉行的1983年眾議院議員大選中，他以全國第一的高票當選。在1985年因中風引退。1987年，東京高等法院宣判駁回其上訴，維持原判。其後，田中角榮又提起二審上訴。

1995年，經過三審，日本最高法院作出終審判決，依法駁回田中角榮二審上訴，維持原判。而此時，田中角榮已病逝將近兩年。

## 對內政策

### 日本列島改造計劃

1970年代初，日本進入戰後經濟高速增長階段，出現了產業高度集中於太平洋沿岸、人口向大城市集中的傾向，伴隨地價飆升、交通擁堵和環境污染等「城市病」問題，同時農村與山區持續人口外流，這些成為推動國土均衡開發的現實背景。

1972年，田中角榮在競逐自由民主黨總裁併出任日本首相前後，將其長期思考的國土均衡開發主張系統化為《日本列島改造論》，提出以全國性交通網路和地區開發促進均衡發展。該論述主張通過大規模基礎設施投資，包括高速公路、新幹線及其他交通設施的擴展，將主要城市納入高速交通圈，並鼓勵在地方建設中等規模城市與工業基地，輔以稅收優惠和工廠遷移促進措施，推動工業和人口向地區中心分布，同時擬訂土地利用計劃、擴大住房支持和限制高污染產業的集中。

此計劃設定以1985年為目標年，使國民生產總值年均增長率達10%以上，並推動產業生產和基礎設施的顯著增長。實施初期激發了所謂的「列島改造熱」，地方政府爭取交通與基建項目，公共投資拉動經濟增長。在執行過程中，該政策引發了土地與房地產投機，土地價格在部分地區迅速上漲，推高了通貨膨脹，並造成歷史街區拆除和環境問題，導致多地居民抗議。1973年石油危機進一步衝擊經濟，財政擴大與過度樂觀預期加劇經濟失衡。由於財政壓力、通脹及政治阻力，田中政府於1973年末將改造計劃實際推行延緩，許多設想未能如期落實；田中也在1974年底因政治醜聞下台。

### 應對石油危機

1973年10月因第四次中東戰爭爆發，阿拉伯石油輸出國組織成員國家對支持以色列的工業化國家實施石油出口產量削減和禁運，國際原油價格在數月內從約每桶3美元上漲至近12美元，短期內漲幅接近四倍，引發第一次石油危機。

日本高度依賴中東石油進口，超過九成原油來自該地區，其工業生產和經濟增長因此受到嚴重衝擊。1973–1974年日本國內通脹率顯著上升，CPI年增幅曾超過20%，1974年批發及居民消費物價漲幅亦達到高位。日本政府在田中角榮內閣領導下為應對危機實施節能措施，要求企業及社會部門壓縮石油使用，並推動由擴張性財政和寬鬆貨幣政策轉向緊縮政策，以抑制價格上漲，這導致信貸收縮、公共投資縮減、企業倒閉及經濟衰退。

在外交上，為緩和與中東產油國的緊張關係及確保能源供應，日本調整其中東政策立場，逐步表達對聯合國安理會第242號決議的支持，並於1973年底派遣代表團至中東，與多國達成經濟合作與貸款協議，總額約30億美元，從而在一定程度上恢復了對日本的石油供應。田中角榮下台後，日本尚未完全走出危機。

## 對外政策

### 中日邦交正常化

隨著中國國際地位與綜合國力的日趨提高，另一方面尼克森訪華打破了對華封鎖，給日本帶來強烈震動，促使日本重新審視對華政策。田中角榮上台後，主張儘快實現對華邦交正常化，獲得日本政界、工商界和社會輿論的廣泛支持。

1972年9月25日至30日，田中角榮率日本政府代表團訪問中華人民共和國，在北京與中國國務院總理周恩來等中方領導人舉行會談，就結束長期處於「不正常狀態」的雙邊關係進行談判。訪問期間，田中角榮與周恩來進行了多輪會談，並於9月27日會見了中共中央主席毛澤東。訪問成果集中體現在雙方於1972年9月29日在北京簽署的《中華人民共和國政府和日本國政府聯合聲明》，標誌著中華人民共和國與日本國正式建立外交關係。

聲明宣布中日兩國從當日開始結束迄今存在的不正常狀態，日本承認中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。中華人民共和國政府重申台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分，日本政府表示充分理解並尊重這一立場，遵循《波茨坦公告》第八條。雙方決定建立外交關係並儘快互派大使，並在和平共處五項原則基礎上發展持久和平友好關係。聲明還載明中國為發展雙邊友好關係放棄對日本的戰爭賠償要求，並同意就和平友好條約及貿易、航海等協定進行談判。

### 推動日蘇關係

二戰結束後，日本與蘇聯雖然在1956年締結了《日蘇共同宣言》，恢復了邦交並宣布結束戰爭狀態，但雙方未能簽署正式和平條約以徹底終結戰爭狀態及解決全部戰後懸案。《日蘇共同宣言》規定蘇聯同意在締結和平條約後將齒舞、色丹兩島移交日本，而爭議更大的擇捉、國後兩島主權問題未獲解決。此後，領土爭端成為和平條約談判的核心障礙，使日蘇／日俄關係長期處於無正式和平條約狀態。

1972年田中角榮擔任日本首相後提出「多邊自主外交」，主張在維持美日同盟的前提下發展與包括蘇聯在內的其他大國關係，以減少對單一國家的依賴。此一外交思路推動日蘇關係實質性發展。1973年10月，田中角榮訪蘇，會見蘇聯領導人，雙方在聯合公報中同意就締結日蘇和平條約展開談判，並明確將包括北方四島歸屬爭端在內的未決問題作為談判議題。日方希望通過和平條約談判實現對爭議島嶼至少部分歸還，蘇聯則堅持以現有戰後國際安排為基礎，不接受日本提出的領土返還前提。

## 生平

- 1918年（大正7年）出生於新潟縣一個農戶家庭。
- 1939年（昭和14年）參軍，派駐於滿州國。
- 1941年（昭和16年）回國，加入坂本工程公司。
- 1942年（昭和17年）接管坂本公司，改名為田中工程公司。
- 1942年，與一個建築業資本家的獨生女、比他大十來歲的花子結婚。
- 1950年（昭和25年）任長岡鐵路公司總經理。
- 1953年（昭和28年）任理研化學公司董事。
- 1954年（昭和29年）任副幹事長（翌年日本自由黨、日本民主黨合併成自由民主黨）。
- 1957年（昭和32年）出任郵政大臣。
- 1961年（昭和36年）任自民黨政務調查會長。
- 1963年（昭和38年）出任大藏大臣。
- 1965年（昭和40年）任自民黨幹事長。
- 1966年（昭和41年）黑霧事件 (政界)
- 1971年（昭和46年）任通商產業大臣。
- 1972年（昭和47年）出任內閣總理大臣。同年9月底訪問中華人民共和國，簽署《日中聯合聲明》，實現了中日邦交正常化。同年，與中華民國斷交。
- 1973年（昭和48年）與蘇聯最高領導人勃列日涅夫簽署聯合聲明。
- 1974年（昭和49年）被《文藝春秋》揭發金權問題，辭去首相和自民黨總裁職務。
- 1976年（昭和51年）洛克希德事件曝光，退出自民黨。7月27日，東京地方檢察廳逮捕田中角榮，宣布他涉嫌在1973年8月至1974年2月任首相期間，透過丸紅公司4次收受洛克西德公司的賄款共5億日元
- 1983年（昭和58年）因洛克希德事件，被東京地方法院判處4年徒刑、罰款5億。他最終並無服刑。
- 1984年（昭和59年）10月自民黨總裁選。田中角榮決定擁護田中派（木曜俱樂部）會長二階堂進副總裁，支持中曾根康弘的再選。12月，田中派內的中堅與年輕人準備設立以竹下登為中心的。
- 1985年（昭和60年）2月7日創政會成立。2月27日腦梗塞發作入院。患言語障害與行動障害，從此無法參與政治活動。6月田中事務所關閉。9月洛克希德事件控訴審開始，田中本人缺席。10月2日關越自動車道全線通車(此為日本第一條連接太平洋側和日本海側的高速公路，經過田中本人新潟縣家鄉。
- 1986年（昭和61年）7月第38回總選舉。以第一名當選。田中本人完全沒有參加任何選舉活動，唯有越山會等組織的支持者參與活動，自民黨大勝，在約4年的任期中，田中一次都沒有進入過眾議院。
- 1987年（昭和62年）7月4日 - 竹下成立經世會，超過半數的田中派參加其中。二階堂小組決定留在木曜俱樂部，田中派分裂。7月29日洛克希德事件控訴審判決。東京高等裁判所支持一審判決，駁回了田中的上訴，田中一側當日便。10月竹下訪問田中宅邸，卻被眞紀子吃了閉門羹。之後因皇民黨事件而使分裂浮上水面。11月竹下內閣成立。
- 1989年（平成元年）10月直紀表示田中角榮不會參與下次的總選舉。
- 1990年（平成2年）1月24日因衆議院解散而從政界引退。擔任衆議院議員43年、當選16回。各地的越山會也都解散。2月第39回總選舉。原越山會員、前小千谷市長的當選。
- 1992年（平成4年）8月訪問中國。這是他20年來首次訪問中國，受到了中國政府的招待，田中眞紀子也與他一同前往中國。12月經世會分裂。
- 1993年（平成5年）逝世。

## 軼聞

1972年9月27日，田中角榮會見了毛澤東；回到日本後，透露毛澤東曾向他諄諄地說，千萬不可相信中國古來之孔子學說；惟田中並未對記者透露當時是否點頭贊同毛澤東之忠告。但田中揭露此事時，面帶笑容。

## 著作

- 《我的履曆書》1966年 日本經濟新聞社
- 《日本列島改造論》1972年 日刊工業新聞
- 《大臣日記》 1972年 新潟日報事業社
- 《自傳 我的少年時代》（自伝 わたくしの少年時代） 1973年講談社

## 外部連結

- http://www.tanaka-zaidan.net/ （道の駅・西山ふるさと公苑內）
- Kakuei Tanaka - a political biography of modern Japan:
- Fujiland: Kakuei Tanaka: Lockheed & Loopholes

## 基本資料

- 日語原文：田中角榮
- 職位：第64、65任日本內閣總理大臣
- 任期開始：1972年7月7日
- 任期結束：1974年12月9日
- 君主：昭和天皇
- viceprimeminister：三木武夫
- 前任：佐藤榮作
- 繼任：三木武夫
- 職位：第33任通商產業大臣
- 任期開始：1971年7月5日
- 任期結束：1972年7月7日
- 總理：佐藤榮作
- 前任：宮澤喜一
- 繼任：中曾根康弘
- 職位：第67-69任大藏大臣、第77任大藏大臣代理
- 任期開始：1973年11月23日
- 任期結束：1973年11月25日
- primeminister2：田中角榮（兼）
- 前任：愛知揆一
- 繼任：福田赳夫
- 任期開始：1962年7月18日
- 任期結束：1965年6月3日
- primeminister3：池田勇人、佐藤榮作
- 前任：水田三喜男
- 職位：第12任郵政大臣
- 任期開始：1957年7月10日
- 任期結束：1958年6月12日
- 總理：岸信介
- 前任：平井太郎
- 繼任：寺尾豐
- 職位：日本眾議院議員
- 任期開始：1947年4月26日
- 任期結束：1990年1月24日
- 前任：新設選區
- 選區：新潟縣第3區 (中選舉區)
- 出生日期：1918年5月4日
- 出生地：日本帝國新潟縣刈羽郡二田村、（現柏崎市）
- 逝世日期：1993年12月16日
- 逝世地：日本東京都新宿區信濃町
- 墓地：日本新潟縣柏崎市西山町田中邸田中家先祖代代之墓
- 配偶：田中花、辻和子（妾）
- 子女：田中正法（嫡長子）、田中真紀子（嫡長女）、田中京（庶長子）、田中祐（庶次子）
- 親屬：田中直紀（女婿）
- 政黨：（日本進步黨→）、（民主黨 (日本1947年)→）、（同志俱樂部→）、（民主俱樂部→）、（民主自由黨→）、（自由黨→）、（自由民主黨→）、無黨籍
- 母校：中央工學校
- 職業：建築師
- 服役：大日本帝國陸軍
- 軍銜：上等兵
- 服役時間：1938年-1941年
- 部隊：騎兵第24聯隊