頭城鎮

礁溪鄉、壯圍鄉；新北市坪林區、貢寮區、雙溪區

頭城鎮位於中華民國宜蘭縣最北端，轄區範圍包括龜山島（隸屬龜山里）與釣魚臺列嶼（隸屬大溪里），屬於宜蘭平原最早開發的地區，有「開蘭第一站」、「開蘭第一城」之稱。臺灣鐵路公司於其境內設有7座車站，數量為臺灣各鄉鎮市區之最。

## 歷史

頭城境內原為噶瑪蘭族活動地區，1634年西班牙人進而控制本區。1642年，荷蘭軍隊使西班牙人退出臺灣，本區為「淡水地方議會區」。1662年鄭成功將荷蘭勢力逐出臺灣，1664年荷軍再度控制噶瑪蘭地區，1668年荷人在臺灣的控制告一段落。

康熙年間的《諸羅縣志》與《東徵集》中皆提及蛤仔難原住民及漢人交流狀況，顯示在清初漢人即與本地原住民來往。漢人開墾噶瑪蘭地區最著名的當屬吳沙。1787年吳沙入墾三貂角，在1796年入烏石港，開始大規模的開發，噶瑪蘭原住民與開墾漢人間的戰爭使開墾行動又退口三貂。1797年噶瑪蘭地區爆發天花疫情，吳沙將藥予原住民，原住民便供漢人土地開墾。頭圍是漢人在東部第一個建立的開墾據點，當時是噶瑪蘭地區人口及商業之最，所以又稱「頭城」。1812年宜蘭地區設立噶瑪蘭廳於三結街（今宜蘭市），為避免與廳治衝突而將頭城之名改為「頭圍」，並駐有縣丞。1875年噶瑪蘭廳改設宜蘭縣本區屬之。

1895年臺灣割讓，1897年日本改行政區為頭城辨務署，1898年改宜蘭辨務署頭圍支署，1900年再改宜蘭廳頭圍支廳，而至1920年臺北州宜蘭郡頭圍莊，本鎮的行政區大抵確立。

1945年10月25日，臺灣由中華民國接管；12月11日，頭圍莊改為「頭圍鄉」，隸屬臺北縣宜蘭區。1946年9月9日，頭圍鄉改名「頭城鄉」。1948年1月1日，頭城鄉改制為「頭城鎮」。1950年調整行政區域，宜蘭立縣，並裁撤宜蘭區署，頭城鎮改隸宜蘭縣。

## 人口

根據宜蘭縣頭城鎮戶政事務所統計，2025年底頭城鎮戶數約1.2萬戶，人口約2.8萬人，鎮內人口最多與最少的里分別是拔雅里與石城裡，2025年底兩里人口分別為2,815人與293人，其中石城裡也是宜蘭縣人口最少的里（不含村）。與宜蘭縣其他地區相同，頭城鎮面臨人口老化與少子化的問題，2025年底時，頭城鎮人口中0至14歲人口僅佔9.69%，15至64歲人口有68.98%，65歲以上人口則佔21.33%。

## 政治

### 歷任首長

屆次｜姓名｜黨籍｜任職期間｜備註

1｜黃竹旺

2

3｜呂營陳

4｜沈阿賢

5

6｜邱金魚

7

8｜莊錫財

9｜1982年3月1日-1986年3月1日

10｜林樂善｜1986年3月1日-1990年3月1日

11｜1990年3月1日-1994年3月1日

12｜陳忠茂｜1994年3月1日-1998年3月1日

13｜1998年3月1日-2002年3月1日

14｜林樂善｜2002年3月1日-2006年3月1日｜未爭取連任

15｜陳秀暖｜2006年3月1日-2010年3月1日

16｜2010年3月1日-2014年12月25日

17｜曹乾舜｜2014年12月25日-2018年12月25日

18｜2018年12月25日-2022年1月19日｜涉案被停職

蔡文益｜2022年1月20日-2022年12月25日｜代理

19｜2022年12月25日-｜現任

### 鎮政組織

頭城鎮公所是頭城鎮最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為鎮自治的行政機關，同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項，頭城鎮的自治監督機關為宜蘭縣政府。鎮長由全體鎮民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。頭城鎮公所並置鎮政會議，為鎮政最高決策機構，在鎮長之下，設有5課4室等9個內部單位及5個附屬機關。

頭城鎮民代表會是頭城鎮的最高民意機關，代表頭城鎮全體鎮民立法和監察鎮政。鎮民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。頭城鎮民代表會共有11位鎮民代表，分別為第一選區3席鎮民代表、第二選區4席鎮民代表、第三選區2席鎮民代表、第四選區2席鎮民代表，主席、副主席由11位鎮民代表互選產生。

### 行政區

#### 調整歷史

- 二戰後頭圍鄉內有：石城村、大里村、大溪村、合興村、椒山村、梗枋村、外澳村、港口村、武營村、大坑罟村、三抱竹村、新興村、拔雅林村、福成村、大金面村、小金面村、二城村、中崙村、下埔村、頂埔村等二十個村。
- 1948年配合頭城改制為鎮，各行政單位由村改為里
- 1950年大坑罟改名大坑、拔雅林改名拔雅、大金面改名金面、小金面改名金盈、三抱竹改名竹安。城東、城西、城南、城北四里因人口集中而分出。
- 1957年椒山里改名龜山里。
- 1978年龜山里併入大溪里，原大溪里忠孝新村劃入合興里。
- 1970年梗枋里改名更新里。
- 2000年龜山里（龜山島及仁澤新村）自大溪里內分出。

#### 鎮內各里

頭城鎮現有24里，依學區劃分為：

- 市區：大坑裡、竹安里、拔雅里、武營里、城北里、城西里、城東里、城南里、新建里
- 海岸區：石城裡、大里里、大溪里、龜山里、合興里、更新里、外澳里、港口裡
- 大洋區：二城裡、下埔里、中崙里、金面里、金盈里、頂埔里、福成里

### 警政治安

- 內政部警政署國道公路警察局第九公路警察大隊
- 頭城分隊
- 宜蘭縣政府警察局礁溪分局
- 頭城分駐所
- 二城派出所
- 福成派出所
- 大溪派出所
- 大里派出所

## 市街

1812年(清嘉慶18年)設有縣丞後即開始規劃市街，於清道光年間便發展成雙面街市，在廳治設於宜蘭後，宜蘭成為開發據點，蘇澳方面又成為軍事重地，頭圍的交通與軍事地位不復以往。

烏石港是頭城發展重要歷史代表，該地為當年宜蘭地區的集散港口，與臺灣西部、大陸沿岸港口皆有往來，烏石港與頭圍市街間有一水道相接，頭圍街道成為主要交易地點，形成兩港間的經濟鍊。頭城老街的商行以米、雜貨輸出為大宗，1883年(清光緒9年)烏石港堵塞後頭圍市街發展曾一度停止，1885年(清光緒11年)在大坑罟南邊又有一港口形成，頭圍遂成為蘭陽北區大港。

日治時期以後港口機能漸失，頭圍街道發展緩慢，但因交通地理位置，仍為區域內貨物出入重點，在鐵路開通後，基隆至宜蘭間的交通改善，卻使頭圍的交易轉至宜蘭，從中心街道變成地方性的商街，同一時間頭圍因為車站及機關的設立，商街由和平街轉移至開蘭路。

於1971年(民國60年)，頭城鎮的商業狀況僅次於宜蘭、羅東、蘇澳，為縣內第四，而於1976年(民國65年)的統計，已為礁溪超前，居第五位。商業區主要在城內四里，尤以開蘭路上最集中，在濱海公路開通後，有發展至青雲路的現象。除了市區外，北部以大溪里，南部以頂埔里商業較興盛，二城裡因是濱海公路與北宜公路交點，成為以觀光導向的商業活動。

## 文化

### 活動節慶

- 頭城搶孤

早期「開蘭先賢」吳沙開墾宜蘭平原時，頭圍為開蘭第一城，因天災、戰爭、疾疫死傷者多，魂無所歸，故為超渡開墾過程中犧牲的弟兄亡魂而舉辦。祭品由貧苦的民眾搶食以濟饑困，具有博愛的慈濟精神。每年農曆七月初一鬼門開後臺灣各地都有中元普渡活動，其中慣例安排在農曆七月最後一夜「關鬼門」的頭城搶孤可以說是臺灣 民俗慶典中規模最大，最特別的，且世界少見。由十二根粗大，高約十丈的杉木為支柱，柱頂建一平台組成孤棚，稱為「倒塌棚」，上面再豎立十二根孤棧，每一孤頂插有各村莊的旗隨風飄颺，並在孤棧抹上厚厚的牛油增加困難度。早期武陵莊的「八面威風」旗是順風旗。當年，順風旗就是至高無上代表，搶得者除可獲得豐富獎品，還象徵出海捕魚，一帆風順及魚獲滿載，常有漁家以高價搶購順風旗。1991年(民國80年)復辦搶孤時，有漁船業者以300萬元新臺幣購買順風旗。

- 頭城大拜拜：一年為農曆正月初六，隔年為農曆三月十六日，隔年後再為農曆正月初六，以此輪迴，該日為頭城人大事，舉辦城隍大仙尫繞境及流水席宴請親朋好友來鬥熱鬧。
- 頭城鱻節

### 博物館

- 民間博物館
- 螃蟹博物館
- 河東堂獅子博物館(已停止營業)
- 榮梓博物館（阿拉伯宮）
- 縣立博物館
- 蘭陽博物館

## 教育

### 大專院校

- 蘭陽技術學院

### 高級中等學校

- 國立頭城高級家事商業職業學校

### 國民中小學

- 宜蘭縣立人文國民中小學

### 國民中學

- 宜蘭縣立頭城國民中學

### 國民小學

- 宜蘭縣頭城鎮頭城國民小學
- 外澳分校
- 宜蘭縣頭城鎮二城國民小學
- 宜蘭縣頭城鎮大里國民小學
- 宜蘭縣頭城鎮竹安國民小學
- 宜蘭縣頭城鎮大溪國民小學
- 宜蘭縣頭城鎮梗枋國民小學

## 交通

### 鐵路

臺灣鐵路公司

- 宜蘭線：石城車站 - 大里車站 - 大溪車站 - 龜山車站 - 外澳車站 - 頭城車站 - 頂埔車站

### 公路

- NH（蔣渭水高速公路）
- 30頭城交流道
- PH（北部濱海公路）
- PH
- PH（北宜公路）
- CH

### 公車資訊

- 國道客運
- 國光客運
- 1877 圓山轉運站－中山高－南港－南港聯絡道－北二高－北宜高－烏石港
- 宜蘭縣市區公車
- 葛瑪蘭客運
- 131 礁溪車站－石城
- 國光客運
- 紅1 外澳－羅東轉運站
- 1766 烏石港－南方澳
- 1767 南方澳─純精路─頭城
- 1790 宜蘭轉運站－頭城（經竹安）
- 台灣好行 綠18壯圍沙丘線 宜蘭轉運站－頭城車站
- 台灣好行 綠19宜蘭東北角海岸線 礁溪轉運站－石城漁港
- 鄉鎮市區免費巴士
- 331海線 頭城－石城
- 332山線 頂埔－烏石港

### 郵政

- 頭城郵局
- 頭城大溪港郵局
- 頭城頂埔郵局

## 旅遊

- 大溪漁港：位於本鎮大溪里，為宜蘭縣僅次於南方澳的觀光漁港，每日下午2點半開始拍賣現撈魚貨，港邊設美食街，專賣海鮮，遊客絡繹不絕
- 草嶺古道
- 北關海潮公園
- 頭城梗枋福神碑
- 蘭陽博物館
- 烏石漁港
- 頭城濱海森林公園
- 頭城老街
- 頭城文創園區：位於頭城火車站旁，前身為歷史建築頭城車站舊站長宿舍和頭城車站員工宿舍，經宜蘭政府單位及佛光大學的聯手改造，而搖身一變成為一兼具商業、娛樂及教育性質的場所。
- 金盈瀑布
- 新峰瀑布
- 九股山：登山健行，九股山腰的尼姑庵橋為戲水烤肉景點。
- 竹安河流域賞鳥：竹安河口、釣魚、觀日出之美。
- 龜山島：隸屬頭城鎮龜山里，目前為海巡署岸巡第一二大隊龜山島安檢所駐守。於夏季有開放登島參觀，需事先申請。
- 蜜月灣：為北台灣著名衝浪聖地。自大溪車站步行可達。
- 桃源谷
- 石盤寮瀑布：位於頭城大溪川的上游，高約20m的瀑布。
- 新峰瀑布(金面瀑布)：曾為蘭陽十八勝之一的石燭坑，在民國七十年被開發成私人遊樂區，但於民國八十年因違反水利法被縣府接管，改名為金面瀑布。(已荒廢)
- 金盈谷瀑布(大佛谷瀑布)：現在開闢成為一渡假休閒中心。
- 大修宮：又名仙公廟，位於武夷山上。供俸呂洞賓，由山下產業道路步行約50分鐘可到達，途中林木遮掩，盛夏亦非常涼爽。廟面對太平洋，可遠眺龜山島，俯瞰烏石港、蘭陽博物館，風景絕佳。
- TBM北宜1號紀念公園。

## 特產

- 煙仔虎
- 櫻花蝦
- 透抽
- 紅心芭樂
- 甜心芭樂
- 茂谷柑

## 宗教

- 頭城石觀音寺 (宜蘭西國三十三所靈場)
- 草嶺慶雲宮
- 外澳金斗公廟
- 外澳接天宮
- 頭城協天宮
- 頭城鎮南北門福德祠
- 頭城慶元宮
- 頭城開成寺城隍廟
- 頭城董慶寺
- 頭城聖伯多祿天主堂
- 頭城韋馱院

## 基本資料

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- 頭銜：漢語名稱
- 他加祿語：Thâu-siânn-tìn
- - 閩南語白話字：Thâu-siâⁿ-tìn
- phfs：Thèu-sàng-chṳ́n
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