戴維·卡梅倫

奇平諾頓的卡麥隆男爵大衛·威廉·唐納·卡麥隆，PC（David William Donald Cameron, Baron Cameron of Chipping Norton，1966年10月9日）是一名英國保守黨籍政治人物，於2010年至2016年間擔任英國首相。同時，他於2005年至2016年擔任保守黨黨魁；2005年至2010年擔任反對黨領袖。甘民樂於2001年至2016年擔任英國下議院威特尼選區議員。他於2023年起擔任上議院議員，並出任辛偉誠內閣的外交、聯邦及發展事務大臣，直至2024年保守黨輸掉大選。

卡梅倫出生於倫敦一個中上階層家庭，先後就讀於伊頓公學和牛津大學布雷齊諾斯學院。2001年當選國會議員後，他曾在保守黨黨魁麥可·霍華德領導的反對黨影子內閣任職，並於2005年接替夏偉明出任保守黨黨魁。2010年英國大選後，經協商，保守黨與自由民主黨組成聯合政府，甘民樂出任首相。他因此成為英國自1812年的利物浦伯爵以來最年輕的首相，就任時僅43歲；該紀錄於十二年後被出自同黨的辛偉誠打破。

卡梅倫的首相任期深受2008年金融危機和大衰退的影響，他的政府試圖通過緊縮政策來應對。對醫療保健和福利制度進行了大規模改革。此外，政府還試圖通過內政部的「敵對環境政策」來推行更嚴格的移民政策，並對教育進行了改革，同時負責2012年倫敦奧運會的籌辦工作。卡梅倫政府將皇家郵政和其他一些國有資產私有化，實施了《平等法案》，並在英格蘭和威爾斯實現了同性婚姻合法化。在國際事務方面，卡梅倫主導了第一次利比亞內戰中的「埃拉米行動」，並授權對敘利亞境內的伊斯蘭國目標進行轟炸。在憲政事務方面，他的政府主持了2011年英國替代投票制公投和蘇格蘭獨立公投，這兩項公投的結果都符合卡梅倫的意願。2015大選中，保守黨意外贏得多數席位，卡梅倫繼續擔任首相，領導保守黨的多數派政府。2016年，他發起英國脫歐公投，以決定英國是否繼續留在歐盟，並支持留歐。然而公投結果以脫歐陣營勝出，甘民樂因此辭去首相職務，並由德蕾莎·梅伊繼任。

卡梅倫於2016年9月12日辭去議員職務，此後一直保持低調的政治姿態。他於2017年至2023年擔任英國阿爾茨海默病研究協會主席，並於2025年再次當選；他曾捲入格林希爾醜聞。卡梅倫於2019年出版回憶錄《For the Record》。2023年，辛偉誠任命甘民樂為外交大臣，並同時宣布他獲封終身貴族，進入上議院，以便重返政府出任外相。甘民樂於2023年11月17日獲封為「奇平諾頓的卡梅倫男爵」。

甘民樂因推動保守黨現代化轉型，以及有效降低英國政府赤字而獲得肯定。然而，他亦因任內推行緊縮政策，以及為安撫保守黨內疑歐派舉行脫歐公投而受到批評；後者被認為為英國2010年代一連串政治動盪埋下伏筆。歷史學者對英國歷任首相的排名中，甘民樂通常位列中下游。

## 早年生活和教育

卡梅倫出生於倫敦馬里波恩倫敦診所，父親伊恩·卡梅倫（Ian Donald Cameron，1932年10月12日－2010年9月8日）是一位股票經紀人。

母親瑪麗·弗勒·蒙特（Mary Fleur Mount，1934年－）是軍官威廉·蒙特爵士，第二代從男爵的女兒。

卡梅倫的父母兩人在1962年10月20日結婚，而卡梅倫是兩人的幼子，排第三，有一名兄長（大律師、御用大律師艾倫·亞歷山大Allan Alexander，1963年－）、兩個姊妹（塔尼亞·雷切爾Tania Rachel，1965年－，克萊爾·路易絲Clare Louise，1971年－），眾兄弟姊妹在英格蘭東南部的伯克郡長大。

卡梅倫家族源自蘇格蘭高地的印威內斯，在英國金融界有很長的歷史。他的祖父曾到芝加哥做生意，於1880年代回到蘇格蘭；父親就出生在蘇格蘭阿伯丁郡。

卡梅倫的祖母伊妮德·阿格尼絲·莫德·萊維塔是國王威廉四世和他的情婦桃樂西·喬丹的直系後裔。但由於祖先不是婚生子女，卡梅倫沒有英國王位繼承權。兩人和卡梅倫相隔五代，他們分別為伊莉莎白·海伊（Elizabeth Hay）,Erroll伯爵夫人、威廉（William）、喬丹（Jordan）的六子、卡梅倫的祖母、卡梅倫的父親。卡梅倫也是英女皇伊利莎白二世的第五代表兄弟。卡梅倫的家族長期從事金融行業。他的父親伊恩是證券經紀公司Panmure Gordon的重要合作夥伴之一，而這個職位，卡梅倫的祖父、曾祖父也擔任過。他的父親也是地產公司John D Wood的董事之一。卡梅倫的高祖父埃米爾·利維達（Emile Levita），是一個猶太裔德國金融家（也是文藝復興時期文人埃利亞·利維達Elia Levita的後裔），他在1871年取得英國國籍，曾是渣打銀行的董事。而利維達的妻子，亦即卡梅倫的高祖母，是丹麥富有家族的成員。埃米爾的其中一個兒子，阿瑟·弗朗西斯·利維達（Arthur Francis Levita，於1910年去世，塞西爾·利維達爵士之兄）與其父一起在Panmure Gordon供職。卡梅倫的高祖父是HSBC在倫敦的首腦，在日俄戰爭時日本政府向羅斯柴爾德家族借貸一事上扮演了關鍵角色。

卡梅倫外祖父是陸軍軍官威廉·蒙特爵士，第二代從男爵，外曾祖父是紐伯里保守黨議員（1918年－1922年）威廉·蒙特爵士，第一代從男爵。而外高祖母是伊達·瑪蒂達·愛麗絲·菲爾丁（Ida Matilda Alice Feilding），外高祖父是威廉·菲爾丁，第七代登比伯爵。他母親的表兄弟，費迪南德·蒙特爵士（Sir Ferdinand Mount）在1980年代早期是唐寧街10號政策單位的首腦。卡梅倫也是威廉·達格代爾爵士（Sir William Dugdale）的侄子，而威廉·達格代爾爵士是女皇侍從女官凱薩琳（Katherine）、達格代爾夫人（於2004年去世）的兄弟，也是阿斯頓維拉足球俱樂部前主席。在伯明罕出生的電影製作者約書亞·達格代爾（Joshua Dugdale）是他的表兄弟。七歲時，卡梅倫到伯克郡winkfield獨立學校Heatherdown Preparatory School，安德魯王子與愛德華王子都曾於此就讀。因為成績優異，卡梅倫跳級進入學校的精英班。13歲時，他進入同樣在伯克郡、同樣是獨立學校的英國著名的伊頓公學，他的父親和長兄都曾在這裡讀書。伊頓常被讚譽為世上最知名的私校，也被稱為英國政治家的搖籃。一開始，他對藝術有興趣。在參加O-Level考試的六個星期前，卡梅倫被發現吸食大麻。他承認吸毒，但沒有涉及販毒，所以並未被開除，但被罰不得離開校園，被禁閉一星期，並抄寫農事詩（需抄寫500行拉丁文）。

卡梅倫通過O-Levels考試，在A-Levels修讀藝術史、歷史與經濟及政治。在學術水平經濟及歷史考試中，他取得（1）級成績。在接下來的秋季，他通過牛津大學入學考試，獲得獎學金，並獲得牛津大學布雷齊諾斯學院的錄取通知，在1984年離開伊頓後，卡梅倫辦理9個月休學。前三個月，他在他教父保守黨議員提姆·拉斯波恩（Tim Rathbone）的辦公室處從事研究工作，在任職研究院期間，列席很多下議院的辯論會。而後，又通過父親的關係，在香港怡和洋行見習三個月。

返英後，他到蘇聯旅遊，期間有兩個操流利英語的俄國男子接近他。卡梅倫後來將此事告訴他的教授，教授認為「明顯是」克格勃試圖拉攏他，充當間諜。之後，1985年9月，卡梅倫正式進入布雷齊諾斯學院，修讀哲學、政治學及經濟學。在大學期間，他很少參加政治活動，但卻是以狂飲和行為放蕩不羈而著稱的「布靈登俱樂部」的成員，也曾是學院網球隊的隊長。1988年，卡梅倫以一等榮譽學士學位的成績大學畢業。曾任倫敦市長的鮑里斯·詹森是他的大學同學。

他的導師Vernon Bogdanor教授稱，卡梅倫是「最有能力的學生之一」，有著「溫和的保守主義」政見。他的同窗Guy Spier，回憶到卡梅倫是一個優秀的學生：「當我們還在盡力，試圖掌握經濟的基本概念時，大衛就已經遠遠拋離了我們。他將它們和英國政治融匯在一起。他甚至能教我，而我則會坐下並做筆記。」Bogdanor（他是一個自由民主主義」者）評論前學生卡梅倫提出用「權利法案」」代替人權法令的建議：「我認為他非常困惑。我讀了他的演講詞，發現當中充滿矛盾。不過，文中還是有一、兩樣好的事物，但都被淹沒在迷霧中，只能隱約見到它們。」

在牛津讀書時，卡梅倫是精英學生團體「布靈登俱樂部」的一員，而這個團體有著奇特的飲酒文化、狂暴的行為，還經常做破壞。2007年，有人放出一幅相片，可見卡梅倫穿著燕尾服與團體內其他成員（當中包括鮑里斯·詹森）共聚，但這幅相片後來被版權持有人撤回。2009年10月7日在BBC第四台播放的「當鮑里斯遇見戴夫」就以卡梅倫在布靈登俱樂部的那段時間為題材。1988年，卡梅倫以一級榮譽畢業。

## 早期政治生涯

大學畢業後的1988年8月，卡梅倫開始供職於保守黨研究部，到1993年才離開研究部。根據《星期日郵報》在2007年3月18日的報導，卡梅倫在面試的那天，考官接到一個從白金漢宮打來的電話，說話的是一個男人：「他知道你會見到戴維·卡梅倫。我盡力阻止他，叫他不要浪費時間搞政治，但我失敗了。他打電話來是要告訴你，你將會見到一個十分出色的年輕人。」1991年，借調到唐寧街10號，為時任保守黨黨魁、英國首相約翰·梅傑工作，並受到讚賞；很快被任命為研究部政治組組長。1992年英國大選期間，卡梅倫一直扮演保守黨競選策略專家的角色，並具體負責經濟事務。保守黨再次贏得大選勝利後，他被擢升為財政大臣諾曼·拉蒙特的特別顧問。一年後，拉蒙特被解職；卡梅倫被夏偉明看中，調到內政部任職。

### 大臣顧問

保守黨在1992年大選中出人意料的成功，促使卡梅倫反擊那些批評他和同事的老黨員，他說：「不管人們怎麼說我們，我們的競選策略是正確的」，並表示他們聽取了基層競選工作人員的意見，而不是報紙上的說法。他還透露，他曾帶領團隊其他成員穿過史密斯廣場，在工黨前總部——交通大廈——前來嘲諷。卡梅倫因此被提拔為財政大臣諾曼·拉蒙特的特別顧問。

在「黑色星期三」事件發生時，卡梅倫正在為拉蒙特工作。當時，由於貨幣投機者的壓力，英鎊被迫退出歐洲匯率機制。在1992年的保守黨大會上，他試圖安排向經濟辯論的發言者提供簡報，但卻遇到了困難。

在「黑色星期三」事件後，拉蒙特與梅傑決裂，民意支持率急劇下降。1993年的預算案需要提高稅收，卡梅倫將拉蒙特考慮的方案提交給保守黨競選總部，以評估其政治可行性。

在補選中，當被問及他最後悔的是聲稱看到了「復甦的萌芽」，還是承認自己因退出歐洲匯率機制而「欣喜若狂」時，拉蒙特回答說「我一點也不後悔」。一位記者指出，卡梅倫是導致他失言的罪魁禍首；有人猜測，保守黨在紐伯里慘敗可能使卡梅倫失去了成為財政大臣的機會，儘管他當時並非國會議員，所以根本不可能當選。拉蒙特於1993年5月底被解職，他決定不寫通常的辭職信；卡梅倫則負責向媒體發表一份自我辯解的聲明。

### 私營部門

1994年7月，卡梅倫卸任特別顧問一職，轉而擔任卡爾頓通訊公司（Carlton Communications）的企業事務總監。1997年，卡梅倫離開卡爾頓通訊公司競選議員，落選後重返原崗位。

### 議會候選人資格

卡梅倫獲准進入人民黨候選人名單後，便開始尋找參加1997年大選的席位。據報導，他因火車晚點未能參加1994年12月阿什福德選區的遴選會議，錯失了該選區的提名機會。1996年1月，兩名入圍候選人退出後，卡梅倫接受了面試，並最終被選中代表斯塔福德選區參選。斯塔福德選區因選區邊界調整而進行了重新劃分，預計保守黨將在該選區獲得多數席位。卡梅倫呼籲即將出台的預算案中的減稅措施應重點針對低收入人群以及「那些人們自掏腰包投資公司以維持其運營的小企業」。他還表示，保守黨「應該為保守黨的稅收記錄感到自豪，但人們需要被提醒其成就……現在是時候重拾我們的減稅議程了。歐洲的社會主義首相們支持托尼·布萊爾，是因為他們想要的是一隻溫順的聯邦貓，而不是一頭英國雄獅。」

卡梅倫在撰寫競選演說時，明確表達了自己反對英國加入歐洲單一貨幣的立場，並承諾不會支持。這與保守黨的官方政策相悖，但當時約有200名其他候選人也發表了類似的聲明。除此之外，卡梅倫基本遵循了保守黨的全國路線。

他以1.9%的選票優勢贏得席位，保守黨候選人麥可·巴特利特獲得22153張選票（45%），而工黨候選人獲得14180張選票（28.8%），卡梅倫以7973票（16.2%）的多數優勢獲勝。

### 後座議員

卡梅倫在2001年保守黨黨魁選舉中支持伊恩·鄧肯·史密斯，並在惠特尼組織了一場活動，讓黨內支持者聆聽約翰·伯科為他演講。2001年9月13日，鄧肯·史密斯贏得黨魁選舉的兩天前，發生了9·11恐怖襲擊。卡梅倫稱讚托尼·布萊爾對襲擊的應對「堪稱大師級」，他說：「他行動迅速，在國內和國際上都制定了議程。他正確地認識到了伊斯蘭極端主義的問題。

卡梅倫決心提高自己的公眾知名度，就一些公眾爭議事件發表言論。2002年7月，卡梅倫未能獲得前座議員的晉升。保守黨黨魁施志安確實在2002年11月邀請卡梅倫和他的盟友歐思邦指導他如何應對首相質詢。接下來的一周，卡梅倫在一項關於允許同性伴侶和未婚伴侶共同收養孩子的投票中故意棄權，違背了黨鞭要求他反對的指示；他的棄權被記錄在案。大規模的棄權和反叛投票動搖了鄧肯·史密斯的領導地位。

### 前座議員

2003年6月，卡梅倫被任命為樞密院辦公室影子大臣，同年11月，麥可·霍華德接任保守黨黨魁後，卡梅倫也成為保守黨副主席。2004年，他被任命為反對黨前座議員地方政府事務發言人，同年6月晉升為影子內閣政策協調負責人。之後，在大選後的內閣改組中，他成為影子教育大臣。

## 反對黨領袖

### 黨魁選舉

2005年5月工黨贏得大選後，麥可·霍華德宣布辭去保守黨黨魁職務，並為黨魁選舉制定了漫長的時間表。卡梅倫於2005年9月29日宣布參選。支持他的議會同僚包括鮑里斯·詹森、影子財政大臣歐思邦、影子國防大臣兼保守黨副黨魁麥可·安克拉姆、奧利弗·萊特溫以及前黨魁夏偉林。直到他在2005年保守黨大會上發表了脫稿演講，他的競選活動才獲得廣泛支持。在演講中，他誓言要讓人們「再次為成為保守黨人而感到自豪」，並表示他希望「喚醒新一代」。他的演講廣受好評；《每日電訊報》稱，脫稿演講「展現了他令人欽佩的自信和沉著」

在2005年10月18日舉行的保守黨議員第一輪投票中，卡梅倫以56票位列第二，略高於預期；戴維·戴維斯得票數低於預期，為62票；利亞姆·福克斯以42票位列第三；肯尼斯·克拉克以38票被淘汰。在2005年10月20日舉行的第二輪投票中，卡梅倫以90票位列第一。

下一階段的選舉是在戴維斯和卡梅倫之間進行的，這是一次面向全體黨員的投票。卡梅倫的得票數是戴維斯的兩倍多，並且贏得了超過半數的選票；在78%的投票率下，卡梅倫獲得了134,446張選票，而戴維斯獲得了64,398張選票。雖然戴維斯最初是熱門人選，但人們普遍認為，他在黨代會上的演講令人失望，這影響了他的競選。卡梅倫當選為保守黨黨魁和反對黨領袖的消息於2005年12月6日公布。按照慣例，對於一位尚未成為樞密院成員的反對黨領袖來說，當選後卡梅倫會獲任命為樞密院成員，他於2005年12月14日正式獲得批准，並於2006年3月8日宣誓就職。

在黨魁選舉期間，有人指控卡梅倫在成為議員之前曾吸食大麻和古柯鹼。在BBC電視節目《問答時間》中被追問此事時，卡梅倫表示，每個人都有「犯錯和誤入歧途」的權利。在他2005年的保守黨黨魁競選期間，他曾就吸毒問題發表過如下言論：「在我從政之前，我做了很多不該做的事情。我們都做過。」

### 影子內閣

他的影子內閣成員包括來自黨內各派系的議員。前黨魁威廉·黑格被任命為外交大臣，喬治·奧斯本和戴維·戴維斯則分別留任影子財政大臣和影子內政大臣。2006年2月，卡梅倫休陪產假期間，黑格在戴維斯的協助下代理其職務。2008年6月，戴維斯宣布辭去議員職務，並立即被多米尼克·格里夫接任影子內政大臣；戴維斯的這一出人意料的舉動被視為對卡梅倫領導下推行的改革的挑戰。

### 開支

在2009年議會開支醜聞 期間，卡梅倫表示，他將帶領保守黨償還「過高」的開支，並威脅要開除拒絕償還的議員。此前，他的幾位影子內閣成員的開支報銷申請受到了質疑：我們必須承認情況有多糟糕，公眾非常憤怒，我們必須首先說：「聽著，我們擁有的、我們使用的、我們運作的、我們參與的這個系統——它是錯誤的，我們對此感到抱歉。」

### 2010年大選

保守黨上一次贏得大選是在1992年。2010年大選結果是，由卡梅倫領導的保守黨贏得了最多的席位（306席）。然而，這距離絕對多數席位還差20席，導致自1974年2月以來英國首次出現懸浮議會。

## 首相

2010年5月11日，戈登·布朗辭去首相職務後，女王伊莉莎白二世邀請卡梅倫根據布朗的建議組建新政府。43歲的卡梅倫成為自1812年利物浦勳爵以來最年輕的首相，打破了托尼·布萊爾在1997年5月創下的紀錄。在唐寧街10號外的首次講話中，他宣布打算與自由民主黨組建聯合政府，這將是二戰以來英國的首個聯合政府。

卡梅倫概述了他打算如何「擱置黨派分歧，努力為共同利益和國家利益服務」。作為上任後的首批舉措之一，卡梅倫於2010年5月11日任命自由民主黨黨魁尼克·克萊格為副首相。保守黨和自由民主黨在下議院共擁有363個席位，使其擁有76席的絕對多數優勢。

2010年6月，卡梅倫上任時形容當時的經濟形勢「比我們想像的還要糟糕」，並警告說，在削減開支方面將面臨「艱難的抉擇」。到2015年初，他宣稱其政府的緊縮計劃已成功將預算赤字減半，儘管這是以占GDP的百分比而非現金數額計算的。

### 內政

#### 福利和津貼

卡梅倫於2010年5月上任後，將社會改革定位為政府解決貧困問題和恢復社會責任這一更廣泛目標的組成部分。他推行「人生機遇」議程，將貧困不僅視為物質上的匱乏，更視為缺乏機會和代際劣勢。政府宣布將採取「生命周期方法」，通過在家庭生活、教育、心理健康和成癮等領域開展協調一致的干預措施，來解決這些問題。

卡梅倫通過「大社會」議程將改革擴展到更廣泛的公共服務領域。2011年的一份白皮書提議，根據「按績效付費」合同，向非公共服務提供商開放學校、醫院和地方政府運營的服務，旨在通過增加選擇和競爭來提高效率和創新能力。2015年12月，由於持續關注兒童服務方面的不足，卡梅倫宣布，長期表現不佳的地方政府將被要求將服務轉移給表現良好的地方政府、獨立慈善機構或衍生機構——這是一項旨在改善服務成果和加強問責制的結構性改革。卡梅倫政府還推行了福利改革，包括引入全民福利金和所謂的「臥室稅」，旨在減少福利支出並鼓勵民眾參與勞動力市場。學術研究表明，這些改革與負面的社會後果有關，例如貧困地區的犯罪率上升和福利損失增加，甚至超過了財政節省的幅度。

2016年5月，卡梅倫政府針對社會工作者和離開寄養機構的人員制定了專門的改革方案。立法設想設立一項法定的離院兒童契約，要求地方當局在住房、就業和醫療支持等領域為25歲以下的離院兒童提供詳細的福利保障。此外，為了促進弱勢兒童的穩定，政府還引入了針對離院兒童的強制性輔導制度，並調整了決策平衡，優先考慮收養而非臨時寄養安置。

#### 社會改革

儘管卡梅倫所在的保守黨議員中反對同性婚姻合法化的票數多於贊成票數，但他仍然支持引入同性婚姻合法化，這意味著該法案需要執政的自由民主黨議員和在野的工黨議員的支持才能獲得通過。在其任期早期，他曾成功爭取到英國參與聯合國支持的利比亞軍事行動的絕對多數票。但卡梅倫成為自1782年以來首位在下議院外交政策投票中因提議對敘利亞巴沙爾·阿薩德政權採取軍事行動而落敗的首相。隨後，巴拉克·歐巴馬請求國會批准，但最終未獲批准。

#### 教育

卡梅倫倡導在英格蘭大幅擴建學院制學校和自由學校，並將它們視為提升教育水平的核心。從2010年5月到2014年中期，學院制學校的數量從203所激增至4600多所，到2013年中期，超過一半的中學都以學院制學校的形式運營。他承諾到2020年至少新增500所自由學校，目標是創造約27萬個新的學位，並在2016年中期宣布啟動31所自由學校，提供約2萬個額外的學位。

在卡梅倫政府時期，國家課程進行了修訂，旨在提高公立學校的教學難度，從五歲起就讓學生接觸電腦、高等數學、地理和歷史等學科，培養他們的思維能力。2014年12月，卡梅倫政府啟動了一項耗資6700萬英鎊的計劃，旨在對約15000名STEM（科學、技術、工程和數學）學科教師進行再培訓，並提供獎學金以吸引頂尖大學數學和物理專業的畢業生從事教學工作。與此同時，政府還提出了建立國家教師服務體系的方案，旨在向教學質量較差的學校派遣高素質教師，並擴大了區域學校專員的權力，以便他們能夠迅速介入評級不合格的學校。

卡梅倫於2011年推出了學生津貼，向為符合免費校餐資格的學生提供服務的學校額外撥付生均資金。其目的是通過向弱勢學生提供更多資源來緩解社會經濟差距，並通過增加教育機會來支持社會流動。

#### 經濟

為應對大衰退，卡梅倫推行了緊縮政策。卡梅倫政府將其包裝成一項旨在削減赤字的計劃，具體措施包括持續削減公共支出。政府認為，此舉將降低英國政府的預算赤字，並改善英國的福利狀況。國民醫療服務體系（NHS）和教育被「隔離」，免受直接支出削減的影響。卡梅倫和財政大臣歐思邦聲稱，他們的目標是消除結構性赤字（即經常性支出赤字，而非投資赤字），並降低政府債務占GDP的比例。到2015年，赤字占GDP的比例已降至2010年的一半。

卡梅倫與奧斯本共同推出了一項以緊縮為基礎的財政戰略，他們聲稱該戰略旨在大幅削減2008年金融危機後迅速膨脹的公共赤字。該方案主要依靠削減公共支出——在聯合政府執政期間，公共支出約占GDP的5%——同時保障國民醫療服務體系（NHS）、教育和國際發展等日常預算。稅收改革與支出削減相輔相成，包括將增值稅從17.5%提高到20%，增加國民保險繳款，同時降低高額所得稅率（從50%降至45%），並將公司稅從28%降至19%。到2015年，結構性赤字占GDP的比例與2010年相比大約減少了一半。

2010年至2015年中期，失業率從約7.9%降至約5.5%，就業崗位增加了約245萬個。經濟增長依然溫和，常被形容為疲軟，聯合政府執政後期GDP增長率約為0.4%至0.8%。雖然財政赤字有所下降，但國債占GDP的比重從2010年的約71%上升到2016年的約84%。批評人士和一些經濟評論員認為，財政緊縮政策減緩了經濟復甦，限制了增長——這表明在經濟疲軟的情況下過早收緊財政政策存在風險。

#### 移民

卡梅倫表示，來自歐盟以外的移民應該受到年度限制。他在2013年7月表示：「過去十年，我們的移民政策完全鬆懈。這給我們的公共服務和社區帶來了太大的壓力。」 2015年，《獨立報》報導：「保守黨未能兌現其將淨移民人數減少到每年10萬人以下的承諾。

#### 國防

2014 年，卡梅倫駁斥了有關他削減英國國防預算已使英國在國防方面不再是「一流國家」且不再是美國「完全夥伴」的警告。

2015 年 7 月的預算案中，財政大臣喬治·奧斯本宣布，英國國防開支將達到北約規定的占國內生產總值 2% 的目標。

### 外交事務

#### 北約對利比亞的軍事干預

卡梅倫譴責了利比亞內戰初期針對反卡扎菲抗議者的暴力行為。經過英國及其盟友數周的遊說，2011年3月17日，聯合國安理會批准設立禁飛區，以阻止效忠穆阿邁爾·卡扎菲的政府軍對反卡扎菲叛軍發動空襲。兩天後，英國和美國向利比亞境內的目標發射了110多枚戰斧飛彈。

卡梅倫表示，他為英國在推翻卡扎菲政權中發揮的作用感到「自豪」。卡梅倫還指出，英國發揮了「非常重要的作用」，並補充說，「很多人說的黎波里和班加西完全不同，這兩個地方水火不容——他們錯了……那些說『這裡將會變成伊斯蘭主義者和極端分子的泥潭』的人——他們也錯了」。

2015年至2016年，外交事務特別委員會對英國介入利比亞內戰進行了廣泛而嚴厲的調查。調查結論認為，早期對平民的威脅被誇大了，並且由於情報失誤，叛軍中重要的伊斯蘭主義勢力未能被識別。到2011年中期，最初旨在保護利比亞平民的有限干預已演變為政權更迭政策。然而，這項新政策並未對新政府提供適當的支持，導致利比亞政治和經濟崩潰，以及「伊斯蘭國」（ISIL）在北非的壯大。調查結論認為，卡梅倫最終應對英國的這項政策失誤負責。

#### 沙烏地阿拉伯

卡梅倫支持英國與沙烏地阿拉伯的密切關係。2015年1月，在沙烏地阿拉伯國王阿卜杜拉去世後，他前往沙烏地首都利雅得表示哀悼。據維基解密披露，卡梅倫與沙烏地阿拉伯達成了一項秘密協議，確保兩國當選聯合國人權理事會成員。同年，英國政府宣布對沙烏地阿拉伯領導的葉門軍事行動給予「堅定的政治支持」，以打擊什葉派胡塞武裝。

#### 土耳其

2010年7月，卡梅倫在安卡拉發表講話，明確表示支持土耳其加入歐盟，並列舉了經濟、安全和政治方面的考量。他聲稱，反對土耳其加入歐盟的人是出於「保護主義、狹隘的民族主義或偏見」。在那次講話中，他還批評了以色列在加沙船隊襲擊事件中的行動及其加沙政策，並重申了以色列已將加沙變成「監獄營」的觀點。他此前曾將加沙稱為「一個巨大的露天監獄」。這些觀點引發了不同的反響。卡梅倫政府拒絕正式承認奧斯曼帝國對亞美尼亞人的大屠殺是「種族滅絕」。

在歐盟公投期間，卡梅倫表示，按照土耳其目前的發展速度，它不太可能在「3000年之前」做好加入歐盟的準備。

#### 以色列

卡梅倫在2011年的一次演講中表示：「你們有一位首相，他對以色列和平的承諾和決心堅定不移。英國將繼續推動和平，但也會始終支持以色列，反對任何企圖傷害她的人。」他表示，他希望在同一篇演講中重申他對以色列「堅定不移」的信念。他還公開反對戈德斯通報告，聲稱該報告對以色列存在偏見，並且對哈馬斯的譴責不夠充分。

2014年3月，卡梅倫以英國首相身份首次訪問以色列，在耶路撒冷以色列議會發表講話，表示全力支持以巴和平努力，並希望能夠達成兩國方案。

#### 對伊拉克和敘利亞的軍事干預

2013年8月，卡梅倫提出的轟炸敘利亞武裝部隊以回應古塔化學武器襲擊的動議被否決。2014年9月，下議院通過了一項動議，支持英國飛機應伊拉克政府的要求加入對伊拉克境內伊斯蘭國（IS）目標的轟炸行動；該動議明確表達了國會反對英國在敘利亞採取軍事行動。

2015年7月，Reprieve組織根據《資訊自由法》提出的申請披露，英國皇家空軍飛行員實際上在英國國會議員不知情的情況下轟炸了敘利亞境內的目標，而卡梅倫對此知情。首相卡梅倫和國防大臣麥可·法倫因未將此次部署告知下議院而受到強烈批評。自2008年以來，英國無人機飛行員幾乎一直與駐紮在克里奇空軍基地的美國部隊並肩作戰。這些無人機操作員是「英國提供的服務」，這意味著英國仍然支付他們的工資並承擔他們的費用。他們執行的任務包括在敘利亞進行偵察，以協助美國打擊「伊斯蘭國」。

法倫表示，英國不轟炸敘利亞境內的「伊斯蘭國」是「不合邏輯的」，因為該組織「不區分敘利亞和伊拉克」，而且「其組織、指揮和管理均在敘利亞進行」。2015年11月巴黎發生恐怖襲擊後，伊斯蘭國聲稱對此負責，卡梅倫開始推動英國皇家空軍轟炸敘利亞以示報復。11月26日，卡梅倫向議會闡述了軍事干預的理由，他告訴議員們，這是保障英國安全的唯一途徑，也是打擊伊斯蘭國「全面」戰略的一部分。2015年12月3日，議員們以397票贊成、223票反對的投票結果，贊成對敘利亞境內的伊斯蘭國目標發動空襲。除七名議員外，所有保守黨議員都支持採取軍事行動，此外還有66名工黨議員支持政府，違背了該黨黨魁傑里米·科爾賓的立場，皆因科爾賓曾表示反對空襲。

### 2015年大選

2015年5月7日，卡梅倫在下議院贏得多數席位，再次當選英國首相。保守黨在這次大選中取得壓倒性勝利令人意外，因為大多數民調和評論員都認為選情膠著，難以預測，很可能出現第二次懸浮議會。卡梅倫在連任首相時談到他的第一個任期，稱他「很榮幸能夠領導70年來首個聯合政府」，並特別感謝克萊格在其中發揮的作用。卡梅倫組建了自1992年以來首個贏得多數席位的保守黨政府，成為自1900年索爾茲伯里勳爵以來，首位在完成一個完整任期後立即以更高得票率連任的首相。

為應對2015年11月巴黎恐怖襲擊，卡梅倫獲得了下議院的支持，將打擊「伊斯蘭國」的空襲範圍擴大到敘利亞。同年早些時候，卡梅倫概述了一項為期五年的戰略，旨在打擊伊斯蘭極端主義和顛覆性教義。

### 2016年公投和辭職

正如競選宣言中所承諾的那樣，卡梅倫確定了英國是否應繼續留在歐盟的公投日期，並宣布他將為英國留在「改革後的歐盟」而奔走呼籲。英國的歐盟成員國條款經過重新談判，並於2016年2月達成協議。退出歐盟的選擇權後來被稱為「英國脫歐」 （Brexit，由「英國」（British）和「退出」（exit）組合而成）。

公投於2016年6月23日舉行。結果顯示，約52%的人贊成脫離歐盟，48%的人反對，投票率為72%。6月24日，公投結果公布數小時後，卡梅倫宣布他將在2016年10月保守黨大會召開前辭去首相職務。第二天，他在唐寧街10號外發表講話，表示由於他本人曾支持留在歐盟：「我認為我不應該試圖成為引領國家走向下一個目的地的船長。」

保守黨黨魁選舉定於9月9日舉行，德蕾莎·梅伊被確認為保守黨新黨魁後，卡梅倫宣布他將於7月12日召開最後一次內閣會議，然後在最後一次首相質詢結束後，於7月13日下午向女王遞交辭呈。卡梅倫於7月11日在唐寧街10號發表了辭職演說。卡梅倫的辭職演說之所以引起更多關注，是因為他演講結束後哼著小曲離開，麥克風捕捉到了這一幕。在最後一次首相質詢結束後，卡梅倫受到了議員們的起立鼓掌；他最後說道：「我曾經是未來」——這是在回應他2005年對托尼·布萊爾的俏皮話：「他曾經是未來」。當天晚些時候，卡梅倫向女王遞交了辭呈。

儘管不再擔任首相，卡梅倫最初表示他將繼續留在議會，擔任保守黨後座議員。然而，9月12日，他宣布立即辭去議員席位，並被任命為諾斯泰德莊園的議員。他的威特尼選區議員席位由同為保守黨人的羅伯特·考茨接任。《華盛頓郵報》形容，德蕾莎·梅伊「從英國脫歐公投帶來的政治風暴中脫身」後，卡梅倫「頭也不回地疾馳而去」。

## 卸任後

2016年10月，卡梅倫出任國家公民服務贊助人協會主席。2017年1月，他被任命為英國阿爾茨海默病研究協會主席，旨在消除人們對痴呆症的誤解，並爭取更多醫學研究經費以攻克這一疾病。2023年11月，他被任命為外交大臣後卸任該職務，後於2025年3月重返該慈善機構擔任主席。

## 家庭

- 妻子：謝曼芙，1996年6月1日結婚。
- 長子：Ivan，2002年4月8日生於倫敦，2009年2月25日逝於倫敦伯丁頓聖瑪麗醫院，腦癱及癲癇患者，終年6歲。
- 長女：Nancy，2004年出生
- 幼子：Arthur，2006年出生
- 幼女：Florence，2010年8月24日，生於特普羅市皇家特普羅醫院，早產兒。卡梅倫是繼2000年在首相任內誕下幼子裡奧的貝理雅之後，10年來首位在任內得嗣的首相。

## 著作

- 《記錄在案》-（David Cameron）

## 基本資料

- 日語原文：奇平諾頓的卡梅倫勳爵 閣下
- 原文名： The Rt Hon.、The Lord Cameron of Chipping Norton
- 原文名：en
- 職位：聯合王國首相
- 君主：伊莉莎白二世
- 副職：尼克·克萊格（2010-2015）
- 任期開始：2010年5月11日
- 任期結束：2016年7月13日
- 前任：白高敦
- 繼任：德蕾莎·梅伊
- 職位：外交、聯邦及發展事務大臣
- 君主：查爾斯三世
- 總理：里希·蘇納克
- 副職：安德魯·米切爾
- 任期開始：2023年11月13日
- 任期結束：2024年7月5日
- 前任：祁湛明
- 繼任：大衛·拉米
- 職位：反對黨領袖
- 君主：伊莉莎白二世
- primeminister2：貝理雅、白高敦
- 任期開始：2005年12月6日
- 任期結束：2010年5月11日
- 前任：麥可·霍華德
- 繼任：夏雅雯
- 職位：保守黨黨魁
- 任期結束：2016年7月11日
- 前任：麥可·霍華德
- 繼任：德蕾莎·梅伊
- 職位：影子教育及技術大臣
- 領袖：夏偉明
- 任期開始：2005年5月6日
- 任期結束：2005年12月6日
- 前任：蒂姆·科林斯 (政治人物)
- 繼任：戴維·威利茨
- 職位：影子內閣政策協調總監
- 任期開始：2004年3月15日
- 任期結束：2005年5月6日
- 前任：戴維·威利茨
- 繼任：奧利弗·萊特溫（評論主席）
- 職位：上議院議員
- 任期開始：2023年11月17日
- 職位：英國國會議員
- 任期開始：2001年6月7日
- 任期結束：2016年9月12日
- 選區：威特尼
- 前任：伍劭恩
- 繼任：羅柏特·庫特
- 多數票：25,155（43.0%）
- 出生：大衛·威廉·唐納·卡麥隆、David William Donald Cameron
- 出生日期：1966年10月9日
- 出生地：英格蘭倫敦馬里波恩倫敦診所
- 政黨：保守黨
- 子女：4
- 父母：伊恩·卡梅倫、弗勒·蒙特
- 母校：伊頓公學、牛津大學布雷齊諾斯學院
- 宗教：英格蘭教會
- 圖像說明：官方肖像攝於2023年
- 選區：俗職議員