郭樹清

郭樹清（1956年8月），內蒙古烏蘭察布人，中華人民共和國政治人物。1974年8月參加工作，1984年4月加入中國共產黨。南開大學哲學系畢業，中國社會科學院馬列所法學博士，研究員。現任第十四屆全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員。曾任國家外匯管理局局長，中國建設銀行董事長，中國證券監督管理委員會主席，山東省人民政府省長，中國銀行業監督管理委員會主席，中國銀行保險監督管理委員會主席、中國銀行保險改革領導小組組長、中國人民銀行副行長。中國共產黨第十七屆中央委員會候補委員，第十八、十九屆中央委員會委員。

## 生平

### 早年經歷

郭樹清出生於內蒙古自治區察哈爾右翼後旗。他的父母有五個女兒，兩個兒子，郭樹清在七個子女中排行第三。他成長於四子王旗烏蘭花鎮。文化大革命中，他的父親被打成內人黨成員，無辜而死。

1974年8月，四子王旗第一中學畢業的郭樹清到內蒙古四子王旗紅格爾公社阿日點力素大隊插隊勞動。1978年，考入南開大學哲學系學習；1982年，進入中國社科院研究生院，攻讀科學社會主義專業碩士學位；畢業後，留在社科院從事學術研究工作，同時在職讀中國社會科學院研究生院比較社會主義體制專業博士研究生，導師為蘇紹智。在此期間，郭樹清曾於1986年間，借調國務院經濟體制改革方案設計辦公室工作；於1986年7月赴牛津大學聖安東學院作訪問研究一年。1988年2月，獲法學博士學位，學位論文題目為《模式的變革與變革的模式》。

### 仕途

1988年9月，郭樹清任國家計委經研中心綜合組副組長（副司級）。1993年4月，任國家經濟體制改革委員會綜合規劃和試點司司長。1995年9月，任國家經濟體制改革委員會宏觀調控體制司司長。1996年2月，任國家經濟體制改革委員會黨組成員，秘書長兼機關黨委副書記。1998年3月，任國務院體改辦黨組成員兼機關黨委副書記。

1998年7月，任貴州省人民政府副省長，晉升副部級。

2001年4月，任中國人民銀行副行長兼國家外匯管理局局長。2003年12月，任中央匯金投資有限責任公司（簡稱匯金公司）董事長。2005年3月，任中國建設銀行股份有限公司董事長。2007年10月，在中共十七大上，當選中央候補委員。2011年10月，任中國證券監督管理委員會第六任主席，晉升正部級。在2012年11月召開的中共十八大上，當選中央委員。

2013年3月19日，任中共山東省委副書記。2013年3月29日，任山東省人民政府副省長、代理省長。6月2日，被山東省第十二屆人大常委會第二次會議補選為第十二屆全國人民代表大會代表，6月5日正式當選為山東省人民政府省長。

2017年2月24日，郭樹清轉任中國銀監會第三任主席。2018年3月，中國銀監會與中國保監會合併成立中國銀行保險監督管理委員會，郭樹清自3月21日起擔任新成立的銀保監會首任主席，同時擔任中國人民銀行黨委書記、副行長。8天後，郭樹清同時開始兼任中國銀行保險改革領導小組組長。

2023年3月5日，第十四屆全國人民代表大會一次會議上經過表決，通過了十四屆全國人大財政經濟委員會主任委員、副主任委員、委員名單，郭樹清被選入財政經濟委員會。

2023年7月，人社部公布，免去郭樹清的人民銀行副行長職務。郭前一周卸去人行黨委書記，至今已卸下所有政府部門職務，僅保留全國人大財經委副主任職稱。潘功勝接任其中國人民銀行黨委書記職務。

## 觀點

- 郭樹清在其文章《關於中國經濟若干基本問題的思考》中提出，「從上世紀80年代開始，中國逐漸引進借鑑宏觀經濟學。在相當長的時間裡，我們爭論的是基本概念和原理。至於應用於中國經濟分析，困難就更多了，最大的問題是，研究的對象本身並不是一個市場經濟體系。這帶來雙重危險，要麼不注意這種差別，這往往會導致生搬硬套；要麼過分強調中國的特殊性，最後就可能走向任意解釋和發揮。在這種情況下，中國的經濟學家和外國同行們事實上很難全面溝通。當然更重要的是，以不完整的理論為基礎的經濟政策勢必會存在很大的隨意性。」
- 不買境外股票：「中國增加外匯儲備時，第一考慮安全性，第二是流動性，第三才是盈利性，確保安全性，我們的投資不能有很大風險。我們主要購買（外國）政府債券、政府機構債券、資信特別好的債券以及很少一部分公司債券，我們不在境外購買股票。」
- 外匯儲備不能借給企業：「外匯儲備經營管理特別強調安全性和流動性。這決定了外匯儲備主要投資於國際市場上信用等級較高的債券。如果借給國內商業銀行和企業使用，這部分外匯就不能為國家隨時可以使用，也就不能再算作國家的外匯儲備。同時，企業對外借債屬於商業行為，中國人民銀行和國家外匯管理局是國家政府機構，沒有發放商業貸款的職責，從法律上說，也沒有這種資質。另外，中國外匯儲備是中央銀行使用基礎貨幣而不是財政結餘購買的，因此外匯儲備不可以無償劃撥使用。
- 「我國的外匯儲備是按長期的、戰略性的結構安排的，不以賺取短期收益為目的，所以在日常交易中，通常不會發生實際交易損失。美元匯率變化帶來的損失更多是帳面損失。目前，美元仍然是國際貨幣體系中最主要的貨幣，而且我國國際結算貨幣主要是美元，外債大部分也是美元。因此，我國外匯儲備中美元資產占了較大比重，但這並不意味著美元貶值會使儲備資產縮水。」
- 在2018年陸家嘴論壇的主旨演講中，郭樹清稱，「理財產品收益率超過6%就要打問號，超過8%很危險，超過10%就要做好損失全部本金的準備」。
- 2021年3月2日，郭樹清在發布會上表示，「中國房地產領域的泡沫仍然較大，金融化泡沫化傾向比較強，是金融體系最大的灰犀牛」。他說，「很多人買房不是為了居住，而是為了投資投機，這是很危險的」，強調要「必須既積極又穩妥地促進房地產市場平穩健康發展」。

## 外部連結

- 郭樹清簡歷 中國經濟網 2014-05-08

商界職務

## 基本資料

- 職位：全國人民代表大會財政經濟委員會、副主任委員
- 任期：第十四屆全國人民代表大會
- 任期開始：2023年3月5日
- alongside：史耀斌、翁傑明、田國立、陳雨露、於春生、安立佳、謝經榮、許宏才
- 職位：中國銀行保險監督管理委員會主席
- 任期開始：2018年3月21日
- 任期結束：2023年5月18日
- 總理：李克強 →李強
- 前任：無（機構成立）
- 繼任：李雲澤（國家金融監督管理總局局長）
- 職位：中國銀行業監督管理委員會主席
- 任期開始：2017年2月24日
- 任期結束：2018年3月17日
- 總理：李克強
- 前任：尚福林
- 繼任：無（機構撤銷）
- 職位：山東省人民政府省長
- 任期開始：2013年6月5日
- 任期結束：2017年2月24日
- 前任：姜大明
- 繼任：龔正
- 職位：中國證券監督管理委員會主席
- 任期開始：2011年10月29日
- 任期結束：2013年3月17日
- 總理：溫家寶
- 繼任：肖鋼
- 出生地：中國內蒙古自治區烏蘭察布市
- 母校：南開大學、中國社會科學院
- 職業：官員
- 網站：郭樹清簡歷
- 學歷：南開大學哲學系學士、中國社會科學院碩士、中國社會科學院馬列所法學博士
- past：中華人民共和國國家計劃委員會經研中心綜合組副組長、國家經濟體制改革委員會綜合規劃和試點司司長、國家經濟體制改革委員會宏觀調控體制司司長、貴州省人民政府副省長、中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長、中央匯金投資有限責任公司董事長、中國建設銀行股份有限公司董事長、中共十七大中央候補委員、中國證券監督管理委員會主席、中共十八大中央委員、山東省人民政府副省長、省長、中國銀監會主席、中國銀行保險監督管理委員會主席、中國銀行保險改革領導小組組長、十四屆全國人大財政經濟委員會副主任委員