祥雲縣

祥雲縣是中華人民共和國雲南省大理白族自治州下轄的一個縣，縣政府駐祥城鎮。祥雲縣位於雲南省西部，大理白族自治州東部，全縣總面積2433.52平方公里，總人口約41萬人，少數民族占總人口的19.56%，以白族、彝族為主。祥雲縣歷史悠久，西漢元封二年（前109年）設縣，名雲南縣，是雲南省名的起源地，有「雲南之源」「彩雲之鄉」的譽稱，曾經長期為滇西北的政治、經濟和文化中心。1918年，為免省縣同名，雲南縣改稱祥雲縣。

## 名稱

祥雲縣原稱雲南縣，西漢始設。「雲南」一名的由來主要有五種說法：

- 由「彩雲之南」而來。萬曆《雲南通志》載「漢武帝元狩間，彩雲見於白崖，遣使跡之，乃置雲南縣」；《滇略》載「漢武時，彩雲見白崖，縣在其南，故曰雲南」。譚其驤、方國瑜、林超民等歷史學家不贊同此說，認為這是後人望文附會的說法。
- 由「雲山之南」而來。《續漢書·郡國志·注》載「縣西北百數十里有山，眾山之中特高大……與雲氣相連結」，該山被認為是今蒼山、雞足山或五頂山。漢人見此山高峻、「與雲氣相連結」，在其東南部設縣，遂取名「雲南縣」。
- 由「雲嶺之南」而來。「雲嶺」一名見諸史冊始於唐代，西漢尚無「雲嶺」之稱，因而此說失其根據。
- 唐玄宗賜名得來。唐玄宗時，南詔派使者張建成使唐，楊慎《南詔野史》載「唐玄宗問張建成住何處？答曰南邊雲下，因命雲南」，但西漢時已有雲南縣，此說與史實不符。
- 少數民族地名改易。因漢代大理一帶為昆明夷的游牧區，昆明夷是羌人的一支，彝語支民族即為羌人後裔，現代雲南留有眾多諸如「易」「矣」「雲」的少數民族語言近音地名，「雲南」一名也有可能來源於少數民族語改易地名。

民國七年（1918年），為免省縣同名，雲南縣改稱祥雲縣。「祥雲」的由來一說取自「彩雲南現，人以為祥」之意，一說由祥雲的兩個古稱「祥州」和「雲南」派生而來。

## 歷史

### 史前至南北朝

新石器時代，祥雲縣境內已有人類居住，在華嚴村小龍山、大波那龍山等地發現有新石器時代遺址。大波那木槨銅棺墓、紅土坡古墓群和禾甸檢村石棺墓等均有戰國早期至中期的銅器出土，在檢村還有三枚編鐘出土。

西漢元封二年（前109年），漢武帝出兵征服滇國，以其地置益州郡，下設雲南縣，縣治位於今祥雲縣雲南驛鎮，縣境包含今祥雲、彌渡兩縣及賓川縣部分。永平十二年（69年），析益州郡西部的雲南縣等六縣置永昌郡。蜀漢建興三年（225年），諸葛亮南征，析建寧郡、越巂郡、永昌郡轄縣置雲南郡，為南中七郡之一，隸屬庲降都督，郡治與雲南縣縣治同。西晉泰始七年（271年），劃建寧、興古、雲南、永昌四郡設立寧州，雲南縣屬寧州雲南郡。東晉咸和八年（333年），雲南郡陷於成漢李雄建立之建寧國。永和三年（347年）桓溫西征滅成漢，復置雲南郡。寧康元年（373年）雲南郡沒於前秦，淝水之戰後復。東晉後期及南北朝，寧州（西魏末改稱南寧州）長期由爨氏家族實際控制。雲南郡、雲南縣於南齊廢。

### 隋、唐

隋開皇四年（584年）左右，爨氏歸附隋朝，隋設置南寧州總管府，下設昆州、恭州、協州，今祥雲縣境當屬昆州地。十七年（597年）爨氏反叛，太平公史萬歲出兵平定。

唐朝初年在雲南設羈縻州縣，今祥雲境分屬宗州、髳州、匡州、鏡州、波州5州。唐武德四年（621年）置西宗州，十一年（637年）改稱宗州，州治設今雲南驛，領宗居（今祥云云南驛）、河西（今祥雲普淜）、石塔（縣址不詳）3縣。武德四年（621年）置西濮州，貞觀十一年（637年）改稱髳州，州治設今米甸，領青蛉（今大姚白鹽井）、濮水（今祥雲米甸）、銅山（今賓川喬甸）、歧星（今祥雲楚場）4縣。武德七年（624年）置雲南州，貞觀八年（634年）改稱匡州，領勃弄（今彌渡）、匡川（今祥雲）2縣。永徽年間置鏡州，州治設今祥雲高官鋪，領夷郎、賓唐、溪琳、琮連、池臨、野幷6縣，唐玄宗時改稱祥州。麟德元年（664年）置波州，州治設今祥雲縣城，領縣不清。各州先屬武德四年（621年）設置的南寧州總管府，武德七年（624年）改為都督府，貞觀六年（632年），罷南寧州都督府，歸屬戎州都督府，麟德元年（664年），設置姚州都督府，歸屬姚州都督府。

### 南詔、大理國

天寶九年（750年），南詔占盡姚州都督府地，設雲南節度，在今雲南驛築雲南城作雲南節度駐地，後在雲南節度下置雲南賧（今雲南驛鎮一帶）、品澹賧（今祥城鎮一帶，大理國改稱品賧）。咸通五年（864年），雲南節度移駐弄棟城（今姚安縣北），並改稱弄棟節度，雲南賧、品澹賧改為南詔首府直轄。大理國前期沿襲南詔建制，後期以府、郡代節度、都督，雲南賧、品賧屬天水郡。

### 元至清

南宋寶祐元年（1253年），忽必烈率軍征戰大理，滅大理國後留兀良哈台鎮守雲南，在大理設上、下兩個萬戶府，並於元憲宗六年（1256年）在今縣境內立品甸千戶所，隸屬大理下萬戶府。至元十一年（1274年）改品甸千戶所為雲南州，屬大理路。至元年間，在今米甸楚場設十二關防送千戶所，同屬大理路。

明洪武十五年（1382年），改大理路為大理府；降雲南州為雲南縣，屬大理府；十七年（1384年）雲南縣改屬趙州。洪武年間，改十二關防送千戶所為十二長官司。明朝在平定雲南後，實行衛所制度；洪武十六年（1383年）五月，調一萬官軍屯駐品甸（今祥城鎮），洪武十九年（1386年）四月，置洱海衛於品甸，其後築洱海衛城；雲南縣治也從雲南驛遷洱海衛城南，並於嘉靖二十三年（1544年）遷入城內；成化十二年（1476年）設瀾滄兵備道，道署駐洱海衛，統管滇西8衛指揮。弘治二年（1489年）設你甸（今米甸）、楚場、安南坡（今下莊鎮安南關）三巡檢司，直屬大理府，同時在雲南驛設土驛丞。弘治七年（1494年）析雲南縣2里及趙州、太和縣地置賓川州。崇禎八年（1635年）析縣轄楚場裡於米甸設德昌縣，清順治十六年（1659年）裁撤。康熙五年（1666年），裁洱海衛，其田賦並歸雲南縣，洱海衛城成為縣城；裁三巡檢司和雲南驛土丞。康熙三十八年（1699年），雲南縣由趙州改隸大理府。

咸豐六年（1856年）起，杜文秀領導的回民起義軍占領縣內多個交通要地，並於七年（1857年）七月攻占縣城，至光緒十年（1884年）四月縣城方由清軍收復，兩軍曾在縣境內交戰近20次。咸豐六年（1856年）至十年（1860年），爆發了以龍道人為首的彝民起義，起義軍達萬餘人，在大古者村（在今祥雲縣東山彝族鄉）建立了農民政權，一度攻下姚州城（今姚安縣城）。

### 中華民國時期

民國二年（1913年）2月，改迤西道為滇西道，雲南縣屬滇西道，次年5月滇西道更名騰越道。民國七年（1918年）11月23日，為免省縣同名，雲南縣改名祥雲縣。民國十八年（1929年）雲南省廢除道制，祥雲縣由省政府直轄。民國二十一年（1932年），全省設12個政務視察區，祥雲縣屬第四區；民國二十三年（1934年）增加為16個政務視察區，祥雲縣改屬第十二區；民國二十四年（1935年）視察區減為6個，祥雲縣又改屬第四區；民國二十七年（1938年）改為15個視察區，祥雲縣改屬第十一區。1938年之後，政務視察區逐漸演變為行政督察區，至1949年，全省共14個行政督察區，祥雲縣屬第八區。

1936年4月17日至20日，中國工農紅軍第二軍團、第六軍團長征經過祥雲。紅二軍團於19日凌晨攻入祥雲縣城，活捉縣長，分劣紳財產賑濟貧民，20日晨開赴賓川縣。紅六軍團於20日下午經過祥雲米甸地區，次日進入賓川與紅二軍團會合。紅軍途徑祥雲縣約72個村、135公里路程，有700餘人加入紅軍隨軍北上。

抗日戰爭期間，建於1929年的雲南驛機場成為軍用機場；1938年至1941年，中華民國空軍軍官學校初技班在此培訓學員；1941年至1945年，美國援華飛行大隊飛虎隊進駐，成為其一處重要基地，同時作為「駝峰航線」的中轉站，是滇西抗日戰場最重要的機場之一。雲南驛機場附近的北屯機場為其輔助機場。這兩座機場多次遭日軍轟炸，造成大量軍民傷亡。1937年10月，祥雲縣鋪築滇緬公路，全縣共出56.7萬工日，次年通車。1943年，中國遠征軍10餘萬人在祥雲集結整訓後投入抗日前線；其後又有大量遠征軍部隊及4個部隊醫院駐紮祥雲，1945年後離開。

1948年4月起，中共雲南省工委先後派人到祥雲縣接觸當地的普兆三、李鑒洲、陳有棟等進步人士，開展武裝革命。1949年2月成立中共滇西工委祥雲分委；4月將縣內的武裝力量組建為滇西人民自衛團；8月撤銷祥雲分委，另設中共祥雲區委、中共東山區委。中共還在祥雲縣組建了農抗會、婦女會、青年會等群眾組織。從1949年4月起，除祥城鎮外各鄉鎮的政權已相繼被中共黨組織控制，部分地區建立了東山區人民政府、祥彌區辦事處作為行政機構，其餘保留舊制；11月30日，滇西人民自衛團夜襲攻下縣城，招降縣長，接管祥城鎮政權。

### 中華人民共和國時期

1949年12月9日，盧漢宣布雲南起義。1950年1月10日，祥雲縣人民政府成立，隸屬滇西人民行政專員公署；同年3月祥雲縣劃歸大理專區。1956年11月16日，大理白族自治州成立，祥雲縣屬大理白族自治州至今。1958年，雲南省對全省縣級行政區進行了一次大範圍調整，1958年11月1日，彌渡縣、賓川縣併入祥雲縣，1961年3月15日恢復原建制。

1952年1月開始實施土地改革，1953年4月全面結束。1956年2月，實現私營工商業公私合營；當年末，實現高級農業生產合作化；1957年末，基本實現手工業合作化。

#### 政治運動

1957年9月，祥雲縣開始「反右運動」，劃出「右派分子」58人，屬錯劃的50人在中共十一屆三中全會後獲平反。

1958年至1961年，祥雲縣開展「大躍進」運動。「大躍進」期間，祥雲縣提倡「大辦工業」和「大煉鋼鐵銅」，因違反經濟規律，經濟效益較差，1961年調整國民經濟時，大部分新辦企業紛紛停辦。興修水利工程，組織了6個中小型水庫的興建會戰，規模空前，但因技術、資金不足，「五風」盛行，造成水利工程工期長、質量差，遺留問題不少；又因民工生活、醫療條件不佳，又被幹部強迫勞動，僅新興苴水庫工地就死亡民工464人。「大躍進」期間因大煉鋼鐵銅、大辦公共食堂及擴大耕地而砍伐森林，損耗林地13.91萬畝，森林覆蓋率在1962年降至16.4%。

1966年5月，「文化大革命」開始；6月，88名教師被劃為「三反分子」（次年2月全部平反）；8月，學生開始「破四舊」，查古董，焚書畫，鏟木雕，砸佛寺，大批文物古蹟被毀；1967年初，縣委、縣人民委員會癱瘓，公檢法機關受到衝擊。1968年10月28日，祥雲縣革命委員會成立，取代原縣委、縣人民委員會職能，實行黨政一元化領導。「文革」中，全縣273名幹部受迫害，非正常死亡53人，致傷殘167人。

#### 脫貧攻堅

2011年12月1日，中共中央、國務院印發《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》，祥雲縣被列入滇西邊境山區集中連片特困地區國家級貧困縣名單。在實行精準扶貧後，祥雲縣2014年至2018年累計脫貧8,164戶、30,830人，貧困發生率從2014年的6.81%降至2018年的0.62%，3個貧困鄉鎮（下莊鎮、普淜鎮、鹿鳴鄉）和64個貧困村也全部退出，2018年9月成為全省首批脫貧摘帽縣。2019年末，剩餘貧困人口795戶、2,377人全部脫貧。

#### 撤縣設市

祥雲縣先後於2001年、2011年、2016年、2019年和2020年5次申報撤縣設市，前4次均因各種原因被擱置，第5次申報至2021年5月已完成前期的各項工作。

## 地理

### 位置面積

祥雲縣地處雲南省中部偏西北，大理白族自治州東部邊緣。祥雲縣東與楚雄彝族自治州的大姚、姚安、南華三縣接壤，南與彌渡縣相連，西與州府大理市毗鄰，北與賓川縣交界。祥雲縣位於東經100°25′－101°02′，北緯25°12′－25°52′之間，東西最大跨距62.5千米，南北最大跨距74.5千米，最南端為鹿鳴鄉一街河，最北端為米甸鎮五頂山，最東端為普淜鎮貓貓關，最西端為象鼻村五福山。祥雲縣城距大理45公里，距昆明298公里，是昆明市通往滇西八州市的交通要衝。

第三次全國國土調查數據，祥雲縣國土面積為2433.52平方千米，而一般認為的祥雲縣總面積是2,425平方千米，《中華人民共和國行政區劃簡冊》錄入的面積為2,498平方千米，1992年土地利用現狀調查土地總面積為2439.091平方公里。

### 地形地貌

祥雲縣地處雲貴高原和橫斷山脈交界地界，地勢西北高、東南低。壩區（盆地）面積442.5平方千米，占總面積的18.25%；山區面積1,982.5平方公里，占總面積的81.75%；河谷總面積111平方公里，占總面積的4.58%。全縣最高點是東北部五頂山，海拔3,241米，最低點為南部高峰嶺大河邊，海拔1,433米，縣城海拔1,996米。

祥雲縣地貌較豐富，中山、河谷、盆地相間排列。縣內的山脈屬雲嶺余脈，從西部和北部進入，總體呈南北走向，北部山群有五頂山、燒香頂、拉果摩頭山、野貓山、老里麼丫口等，西部山群有五福山、剝刀嶺、九頂山、梁王山、帽山等，東南部山群有老青山、沐滂東嶺、天峰山、水目山、鸚哥山等。祥雲4個大的壩子分別為133.7平方公里的雲南驛壩（下川壩）、92平方公里的祥城壩（城川壩）、71.8平方公里的禾甸壩以及20.15平方公里的米甸壩，雲南驛壩是雲南省四大高原平壩之一。

### 地質

祥雲縣位於揚子准地台西緣、青藏滇緬構造體系與川滇經向構造體系的交接處。

祥雲縣的地層分布呈現西老東新的特徵，除志留紀外，從奧陶紀到白堊紀均有出露。土壤分布以紫色土（主要是黃紅紫泥土）和紅壤為主，分別占總面積的43.8%和39.8%，其次為水稻土（占6.5%）、黃棕壤（占1.9%）、棕壤（占1.5%）。

### 水系

祥雲縣地處金沙江流域和元江流域的分水嶺，海拔高於四鄰，境內有河流33條，箐溝131條，多數河流為境外河流的上源。中河是漁泡江支流，是祥雲縣境內最長河流發源於祥城鎮五福山東麓，經小官莊水庫、渾水海水庫、青海湖後在姚安縣境內匯入漁泡江，縣內全長約98.1千米，流域面積713.5平方公里。境內河流均屬秋漲冬涸的時令河，水能理論蘊藏量僅為2.7504萬千瓦。

祥雲縣西部有兩座半封閉性的天然淡水湖：青海湖和蓮花海。截止2021年，全縣共有中型水庫7座（渾水海水庫、新興苴水庫、邵家水庫、普淜水庫、小官村水庫、青海湖水庫和清水河水庫）、小（一）型水庫11座、小（二）型水庫304座、小壩塘2,031座，水利設施總控制水量2.32億立方米。

祥雲縣境內地表水年均徑流量為3.943億立方米，以2005年人口計，人均占有水資源984立方米，人均占有水平僅為全國的44.3%，全省的18.8%。祥雲縣水資源貧乏，時空分布不均勻，供需矛盾突出。祥雲縣境內地下水分孔隙水、基岩水兩種，總儲量3.0483億立方米，可開採的資源約0.519億立方米，受多種條件制約，地下水利用率不高。

### 氣候

祥雲縣屬於亞熱帶低緯高原山地季風氣候，具有四季不明顯、乾濕季分明、少雨乾旱、日照時數長的特點，風向多為西南風。由於地處高原地區，立體氣候顯著，山區較河谷區及壩區氣溫略低。祥雲縣的年均氣溫為14.8℃，極端最高溫31.9℃（1986年6月2日），極端最低溫-6.5℃（1982年12月28日）。年平均無霜期238天，平均霜期自11月16日開始，到3月23日終止。年平均日照時數2,410.6小時。年平均降雨量822.5毫米，最多年（1986年）1,133.3毫米，最少年（2011年）498.4毫米；平均雨季起止日期為5月29日至10月19日，雨季的降水量占全年降水的89%。

2021年統計數據為：全年均溫17.0℃，最高氣溫30.9℃，最低氣溫-2.1℃，總日照時數2,291.5小時，降雨量572毫米。

### 資源

#### 植物

2020年，祥雲縣森林覆蓋率為65.56%。祥雲縣有半濕性常綠闊葉林、溫寒山地常綠櫟類林、寒溫山地針葉林、寒溫性灌叢林、乾熱河谷灌叢林5個植被類型；有樹木48科76屬94種，花卉51科90屬137種，中藥材101科299種，野生菌類19科29屬37種。至2022年，全縣登記有227株古樹名木。祥雲縣有面積9,856.47公頃的清華洞國家森林公園。

#### 動物

祥雲縣有野生動物大約128種，其中獸類37種，兩棲動物及爬行動物14種，鳥類60種，環節、節肢及軟體動物17種，有國家一級保護動物4種（豹、雲豹、黑麂、綠孔雀），二級保護動物27種。

#### 礦產

祥雲縣位於揚子准地台西緣大姚中生代沉積盆地西側，縣境東部有三疊紀含煤岩系發育，縣境西部有古生代沉積岩和酸性淺層侵入岩發育；相應地，祥雲縣礦產東部以煤為主，西部以金屬礦為主。境內礦產有煤、金、銀、銅、鐵、鉬、鉛、鋅、石灰石、重晶石、粘土、高嶺土、石英砂、花崗岩等，已探明各類礦床點45處，優勢礦產為煤、金、銅、鉬、石灰岩、石英砂岩和花崗岩。煤炭資源尤為豐富，初步探明儲量約1.2億噸。金屬礦儲量較小，主要開採金、銅、鐵。

### 自然災害

祥雲縣的自然災害主要有乾旱、洪澇、冰雹、冷凍、大風等。祥雲是省內著名乾旱縣，局部性乾旱幾乎年年有，全域性乾旱平均兩年一次。洪澇多為局部發生，平均3－4年發生一次。冰雹為夏秋季節的局部災害，平均5年發生一次，對烤菸種植影響極大。

2010年雲南旱災中，祥雲縣受災嚴重。旱災自2009年就已開始，當年10月至2010年7月無有效降雨，青海湖、蓮花海兩個天然湖泊及部分小水庫乾涸。至2010年底，全縣10個鄉鎮、93個村委會、645個自然村受災，14.53萬人、5.88萬頭大牲畜飲水困難。2011年降雨量僅498.4毫米，打破1988年的最低記錄507.5毫米。

## 政治

### 現任領導

機構｜25中國共產黨祥雲縣委員會書記｜25祥雲縣人民代表大會常務委員會主任｜25祥雲縣人民政府縣長｜25中國人民政治協商會議祥雲縣委員會主席

姓名｜王遠｜姚曙光｜張挺｜伍加光

民族｜漢族｜漢族｜白族｜漢族

籍貫｜雲南賓川｜雲南祥雲｜雲南賓川｜雲南祥雲

出生日期

就任日期｜2021年5月｜2022年1月｜2021年6月｜2022年1月

### 行政區劃

#### 現行區劃

截止2020年末，全縣共有132個村民委員會、7個社區居民委員會、881個自然村（其中社區轄9個）、1,163個村民小組、103個居民小組。

祥雲縣行政區劃圖

區劃代碼｜區劃名稱｜面積（平方公里）｜人口（2020年普查）｜下轄地區數量｜政府駐地｜郵政編碼

社區｜村委會｜自然村｜村民小組

532923100｜祥城鎮｜311.54｜140,010｜7｜27｜149｜236｜府前街4號｜672100

532923101｜雲南驛鎮｜232.63｜68,858｜5｜22｜97｜204｜前所街435號｜672104

532923102｜下莊鎮｜225.12｜43,128｜1｜11｜109｜130｜下莊街文化路64號｜672105

532923103｜劉廠鎮｜87.38｜29,903｜4｜4｜26｜79｜大波那街41號｜672107

532923104｜禾甸鎮｜316.71｜34,984｜2｜10｜94｜114｜禾甸街70號｜672108

532923105｜沙龍鎮｜55.79｜24,336｜2｜5｜24｜57｜東邑村405號｜672102

532923106｜米甸鎮｜408.97｜23,678｜10｜92｜72｜米甸街44號｜672109

532923107｜普淜鎮｜320.33｜21,740｜14｜204｜160｜普淜街39號｜672106

532923203｜鹿鳴鄉｜150.85｜10,618｜7｜101｜57｜鹿鳴街11號｜672104

532923204｜東山彝族鄉｜324.21｜9,387｜8｜78｜82｜妙姑街29號｜672107

#### 區劃沿革

中華民國時期，祥雲縣下設區、鄉（鎮）、閭、鄰四級行政單位。1937年，祥雲縣下轄7個區，轄53個鄉、7個鎮，編799閭、4,051鄰。1938年，廢閭鄰制，改保甲制，全縣設7區、18鄉、4鎮，下轄173保、1,729甲。1940年，廢除區建制，全縣設13個鄉（鎮）。1944年，整理保甲編制，全縣設10鄉、3鎮，下轄117保、1,346甲。

名稱｜轄鎮｜轄鄉｜合計

第一區｜祥城｜周官、禾喬、中右、寶泉、存德、金燈、蒙舍、雲坪、美長、程官｜144閭、1,135鄰

第二區｜青海｜石壁、花園、雙鳳、禾華、果成、海城、華嚴、青華、毓靈、白岩｜138閭、702鄰

第三區｜雲驛、前所｜紫金、月鏡、天華、鹿鳴、水月、沐灣、興文｜149閭、744鄰

第四區｜波那｜明德、文峰、青梅、玉峰、中和、興劉、南屏、金倉、妙禾｜141閭、668鄰

第五區｜嘉禾｜慶雲、龍泉、萬壽、鳳儀｜96閭、455鄰

第六區｜米甸｜彌陀、自強、龍鳳、峨溪、孔道、碧溪｜81閭、410鄰

第七區｜六營、南聯、東華、西園、北洱、賓上、賓下｜50閭、266鄰

祥雲縣行政區劃圖（1988年）

中華人民共和國成立後，1950年3月祥雲縣取消鄉鎮建制，設城區、南區、北區3個區，下轄15個分區、70個行政村。同年10月撤銷分區，改設5個區。1952年，撤銷全部70個行政村，改設為74個鄉、3個鎮。1952年11月，第五區的拉烏、來鳳溪、新興、新田4個鄉劃歸賓川縣。1953年12月，彌渡縣第五區（馬街區）劃歸祥雲縣，成立第六區。1954年9月，撤銷第六區，併入第一、二區。同年第五區背陰地鄉劃歸鹽豐縣。1958年1月，第四區海稍鄉劃歸賓川縣；5月，姚安縣普淜區劃歸祥雲縣；同月撤區建制，全縣設3個鎮、27個鄉；8月，喬甸鄉劃歸賓川縣。1958年11月，彌渡縣、賓川縣併入祥雲縣，為祥雲、彌渡、賓川三個片區。同時成立15個人民公社，其中祥雲片有6個公社。1961年撤銷大縣，同時恢復5個區，下轄35個公社。次年又調整為9個區（祥城區、八一區、前所區、下莊區、劉廠區、馬街區、禾甸區、米甸區、普淜區）、1鎮（祥城鎮），轄120個公社、3個居民委員會。1964年，米甸區雄魯麼公社劃歸賓川縣。1970年，區改為公社，公社改為生產大隊。1974年，析馬街公社，成立鹿鳴公社。1975年，析祥城公社，成立紅周公社；析劉廠公社，成立東山公社。1984年廢人民公社體制，恢復區鎮建制，全縣設12個區、1個鎮。1987年底至1988年3月，區鄉體制改革，各區改為鄉，其中祥城區改為周家鄉，普淜、東山、米甸改為彝族鄉。

1999年12月，撤銷劉廠鄉，設立劉廠鎮；撤銷下莊鄉，設立下莊鎮。2002年8月，周家鄉併入祥城鎮，沙龍鎮6個村委會併入祥城鎮。2000年12月，撤銷前所鄉，設立雲南驛鎮；撤銷禾甸鄉，設立禾甸鎮；撤銷米甸彝族鄉，設立米甸鎮。2001年12月，撤銷沙龍鄉，設立沙龍鎮；撤銷普淜彝族鄉，設立普淜鎮。2005年12月，象鼻鄉併入祥城鎮，馬街鄉併入雲南驛鎮。

## 經濟

2020年統計，祥雲縣國內生產總值為193.10億元，第一、二、三產業增加值分別為48.05億元、56.06億元、88.99億元，三次產業結構比為。人均生產總值47,189元，低於雲南省平均值（51,975元），城鎮常住居民人均可支配收入39,385元，農村常住居民人均可支配收入14,121元。職工年平均工資10.15萬元。2020年全縣規模以上固定資產投資133.10億元。全年地方一般公共預算收入11.36億元，人均2,776元；地方一般公共預算支出36.89億元，人均9,015元。

在大理州十四五規劃中，祥雲縣是大理州「經濟社會發展的『雙引擎』」之一，是洱海流域產業轉移和人口疏解的主要承載區。

### 第一產業

祥雲縣第一產業占比24.8%，高於同期雲南省（14.3%）和中國（7.3%）的平均水平。祥雲縣是全國產糧大縣、國家農村產業融合發展試點示範縣、雲南省高原特色農業示範縣。據國土三調數據，祥雲縣耕地面積為34,390.28公頃。2020年，全縣糧食播種面積33,430公頃，產量21.13萬噸。祥雲縣的主要糧食作物有水稻、玉米、小麥、蠶豆等，主要經濟作物有油菜、核桃、烤菸、茶葉等。

烤菸是祥雲縣重要的經濟作物。祥雲縣的烤菸種植始於1947年，祥雲曾於1984年、1986年、1987年獲「全國烤菸生產先進縣」稱號。2020年，全縣烤菸種植面積5,477公頃，產量1.52萬噸，菸農收入3.5億元，菸葉稅收7,750餘萬元。

祥雲縣是「中國蠶桑之鄉」，多年來養蠶量、產量居全省第二位。2019年全縣桑園面積94,490畝，蠶種飼養量158,211張，鮮繭產量6,310噸，鮮繭產值31,466萬元。

糧食｜稻穀｜小麥｜玉米｜豆類｜塊莖作物｜油料作物｜油菜籽｜烤菸｜蔬菜｜水果｜蠶繭｜核桃

種植面積（萬公頃）｜3.34｜0.17｜0.55｜0.54

產量（萬噸）｜21.13｜3.63｜0.61｜11.01｜2.39｜1.51｜0.45｜0.44｜1.52｜11.15｜1.7｜0.64｜1.65

豬｜牛｜羊｜家禽｜禽蛋｜蜂蜜（噸）｜水產品

存欄｜出欄｜肉產量｜存欄｜出欄｜肉產量｜存欄｜出欄｜肉產量｜存欄｜出欄｜肉產量

31.98｜41.65｜3.46｜5.39｜1.94｜0.26｜10.10｜4.08｜0.07｜851.64｜978.89｜2.07｜4.32｜0.60｜0.17

### 第二產業

祥雲縣形成了冶金、建材、化工、能源、農產品加工、裝備製造六大工業支柱產業。2020年，全縣規模以上工業總產值138.64億元，規模以上工業增加值34.23億元，有規模以上工業企業41戶。雲南祥雲經濟技術開發區為省級工業園區，分4個園區，2021年工業總產值172.36億元，冶金產業產值占一半以上，園區重點發展綠色矽、新能源電池、新型建材產業，有一條專用鐵路線。

祥雲縣是全國最大的野生菌集散、加工、出口基地，年加工出口野生菌7,000噸以上，創匯超過3,000萬美元。

### 第三產業

2020年末，祥雲縣金融機構存款餘額187.56億元，中國銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、中國農業發展銀行、中國郵政儲蓄銀行、富滇銀行、雲南省農村信用社、雲南紅塔銀行、曲靖市商業銀行等銀行在祥雲縣開設支行，祥雲縣成立了雲南祥雲渝農商村鎮銀行、雲南祥雲農村商業銀行兩家本土銀行。

在《雲南省物流樞紐布局和建設規劃》中，大理（祥雲）是商貿服務型國家物流樞紐承載城市。水目山公鐵聯運物流港於2018年4月開通運營，2021年貨運量達232萬噸。滇西（祥雲）國際物流港正在建設。

## 人口

### 統計

祥雲縣部分年份人口

年份｜總人口

1919｜76,363

1924｜82,930

1932｜121,710

1936｜120,908

1938｜108,800

1940｜108,304

1947｜91,829

1948｜95,730

1949｜180,300

1953｜215,175

1964｜236,367

1982｜367,355

1990｜395,495

2000｜433,291

2010｜455,605

2020｜406,642

參考：

康熙《雲南縣誌》載，康熙五十六年（1717年），雲南縣有軍戶807人、民戶3,043人，這是最早的祥雲縣人口數據。1936年統計時，祥雲縣人口為120,908人，後因戰亂、傳染病及填報不實等原因，1947年統計時銳減到91,829人。1949年末進行清理登記後統計得的人口數為180,300人。1950年－1957年為中華人民共和國成立後的第一個人口增長高峰期。1958年－1960年，因「大躍進」和三年自然災害，人口增長緩慢。1961年－1979年為第二個人口增長高峰期，平均年增長率28.95‰；特別是1973年自然增長率高達33.31‰，為建國以來自然增長率最高的一年；此階段的高速增長一是因為經濟恢復後的補償性生育，二是「文革」期間人口增長無法得到控制。1980年起，計劃生育政策得到貫徹落實，人口增長趨於平緩。

2020年第七次人口普查結果，祥雲縣總人口（常住人口）共有406,642人，城鎮人口185,948人（占45.73%），鄉村人口220,694人（占54.27%）。共有男性205,995人、女性200,647人，性別比為102.67。0—14歲人口共64,500人（占15.86%），15—59歲人口共265,614人（占65.32%），60歲及以上人口共76,528人（占18.82%），其中65歲及以上人口共58,958人（占14.50%）。大學專科學歷及以上人口有32,872人，15歲以上的文盲有19,957人，占15歲以上人口的5.83%。2020年末統計，祥雲縣戶籍人口共有15.07萬戶、48.26萬人。

### 民族

祥雲縣境內有漢族、白族、彝族、傈僳族、苗族、回族6個世居民族，共42種少數民族成分。現在祥雲縣境內最多的民族是漢族，其次為白族、彝族、傈僳族。

民族｜漢族｜白族｜彝族｜傈僳族｜苗族｜回族｜其他民族（37種）

人口｜38.82萬｜48,875｜39,664｜1,628｜991｜690｜2,544

占總人口比例｜80.44%｜10.13%｜8.23%｜0.34%｜0.21%｜0.14%｜0.51%

占少數民族人口比例｜---｜51.78%｜42.02%｜1.72%｜1.05%｜0.73%｜2.70%

#### 漢族

自西漢起，漢族不斷遷入祥雲縣境內。明代是漢族入境的鼎盛時期，明洪武十九年（1386年），朝廷在縣內建洱海衛，並推行屯田制度，調入主要來自江蘇、江西的軍戶九千餘人。如今問起漢民祖籍，有人還可說出南京應天府、江西福州府之類；城川壩、下川壩仍有100餘個村鎮以所、屯、營等軍屯單位命名。中華人民共和國成立後，為開發邊疆，大批漢族從內地遷移到祥雲。此外，在壩區與漢族混居的少數民族也有被漢族同化的現象。境內漢族主要分布在除禾甸以外的壩區和部分半山區。2020年，漢族占全縣戶籍人口的80.44%。

#### 白族

今祥雲縣境內白族的先民，一部分是西漢時從滇東遷入的僰人，一部分為南詔大理國時期遷入的白蠻。境內白族主要分別在禾甸鎮，2020年白族占禾甸鎮總人口的81.8%，其他鄉鎮也有少數白族聚居村落。2020年，白族占全縣戶籍人口的10.13%。

#### 彝族

今祥雲縣境內的彝族有多種自稱或他稱，分屬4個彝族支系，有的自新石器時代就定居境內，有的在清代從大姚、南華遷入。境內彝族主要聚居在半山區、山區和高寒山區。2020年，彝族占全縣戶籍人口的8.23%。

#### 其他民族

傈僳族、苗族、回族在境內定居的歷史相對較短，占總人口比例較低。傈僳族、苗族大多為自清代起其他地區遷入。回族主要是元明清時期隨軍隊遷入，在清代曾一度發展至三萬餘人，但因其響應杜文秀反清起義並攻占縣城，清光緒十年（1884年）清軍收復縣城後對境內回族進行大屠殺，回族人口銳減。

## 文化

### 宗教

祥雲縣有原始宗教、佛教、道教、伊斯蘭教、基督教5種宗教信仰形式。截止2020年，祥雲縣有祥雲縣佛教協會、祥雲縣道教協會、祥雲縣基督教協會、基督教三自愛國運動委員會4個宗教團體，登記活動場所17處（佛教6處、道教4處、基督教6處、伊斯蘭教1處），教職人員49名，全縣有信教群眾3萬餘人。

#### 原始宗教

自然崇拜、本主崇拜、土主崇拜、祖先崇拜等均是祥雲縣原始宗教的組成。自然崇拜、祖先崇拜是多個民族的共同信仰。本主崇拜是白族特有的宗教形式，本主即當地村落的保護神，供奉本主的廟稱本主廟。本主多為帝王將相、忠臣孝子、英雄烈女、自然崇拜中的神靈等。中華人民共和國成立前各村在每年本主節有「接本主」的活動。土主崇拜為彝、漢兩族的信仰，土主是對一方百姓做過貢獻的人物，死後當地為其建廟供奉。本主、土主崇拜源流基本相同，形式上有許多相似之處。

#### 佛教

祥雲縣境內佛教屬大乘佛教。佛教自唐代傳入，明代興盛，清末因戰亂逐年衰落，在中華人民共和國建立後的歷次政治運動中又受到衝擊，20世紀80年代後逐漸恢復。水目山於唐元和八年（813年）開山建寺，山上寺院屢毀屢建，「文革」期間又遭毀壞，後陸續修復，現存的水目寺塔為大理國遺物，山上的72座歷代僧墓塔，規模居全國前列。其他著名佛寺有九鼎寺、禾甸萬壽寺等。

#### 其他宗教

祥雲縣境內道教屬正一道，傳入較早，具體時期已不可考，現存道觀天峰山老君殿、祥城玉皇閣等。伊斯蘭教僅為回族信仰，在元代隨回民移民傳入，現僅存清真寺一個。1932年起，中國內地會的澳籍牧師梁錫生等人陸續到祥雲縣傳教，縣內現有多個基督教活動點。

### 節慶活動

火把節的時間在縣城、普淜鎮等地區為每年農曆六月廿四，下莊鎮、米甸鎮等地區則為六月廿五。當日傍晚，人們點燃火把後，會先在院內、田間照一遍，稱「燎房」「燎田」，以祈福健康平安、五穀豐登，之後持火把走到街頭，成群戲耍，火把節上會開展耍火把、跳火把、打歌會、篝火晚會等活動慶祝節日。天峰山歌會是彝族傳統節日，每年農曆二月十五在普淜鎮天峰山舉行，人們進行打歌、彝族民歌對唱、誦經拜唱、洞經音樂會等活動。啞巴節又稱「龍華會」，是流傳於禾甸鎮七宣村的彝族傳統節日，在每年正月初八舉行，啞巴節與一位啞女幫助村民的傳說有關，節日的核心內容是跳啞巴舞，舞者身上畫有豐富的彩繪。

### 文物

截止2020年，祥雲縣共有各級文物保護單位46項，其中國家級5項（分別是水目寺塔、茶馬古道祥雲縣段、雲南驛古建築群、大波那遺址、天峰山古建築群），省級5項，州級18項，縣級18項，在第三次全國文物普查中登記的不可移動文物共253項。截止2019年，祥雲縣有3家可移動文物收藏單位，實有藏品11,740件。

### 方志

祥雲縣的地方志編修始於清代。現存清代縣誌有康熙《雲南縣誌》（伍青蓮修）、乾隆《雲南縣誌》（張聖功、王在璋修）、光緒《雲南縣誌》（黃炳堃修）3種，乾隆《雲南縣誌》（謝聖綸修）、道光《雲南縣誌》（楊開秦、董其政修）2種未見傳本。民國時期地方志有1921年雷應中編《雲南縣地方志資料調查表》，1949年完成初稿、之後遺失的《祥雲縣誌》。中華人民共和國成立後，第一輪《祥雲縣誌》於1996年出版，《祥雲縣誌（1978-2005）》於2012年出版，截止2022年，共編寫出版部門志37部、鄉鎮志1部、村志1部、年鑑16部。

## 社會事業

### 教育

祥雲縣教育事業發展較早，東漢元和二年（85年）即始建學校。明洪武十八年（1385年）建文廟，書院始於唐代，明清較為盛行，清光緒三十年（1904年）起開辦新式學堂。雲南縣在明清兩朝共出舉人180名，進士13名（含武進士3名）。

截止2021年，祥雲縣有普通高中3所（祥雲一中、祥雲四中和祥華中學），在校生9,376人；職業高級中學1所，在校生2,017人；初級中學17所，在校生15,740人；小學152所，在校生24,565人；特殊教育學校1所，教師進修學校1所，另有青少年學生校外活動中心、祥雲縣少年兒童業餘體育學校。小學入學率為100%，初中毛入學率為109.65%。

祥雲縣第一中學位於祥城鎮，始於1934年8月創辦的祥雲縣立初級中學，是雲南省一級三等完全中學。2014年8月，祥雲一中、祥雲二中的高中部分合併後遷入新校區，祥雲一中的初中部分使用原校址改辦初級中學，稱祥雲一中初中部。祥雲縣第四中學位於下莊鎮，前身是1945年創辦的祥中分校，經歷過多次停辦、復辦，是全省唯一一所地處鄉鎮的省一級二等高中。祥雲縣祥華中學位於祥城鎮，是一所民辦股份制完全高級中學，2008年9月建成開學，是雲南省一級三等完全中學。

### 醫療衛生

截止2020年，祥雲縣共有醫療衛生機構208個，其中縣級醫療衛生單位9個，鄉鎮衛生院11個，村衛生室139個，民營醫院8個，個體診所39個；全縣衛生機構床位數2,099張；衛生技術人員2,893人。

祥雲縣人民醫院為三級綜合醫院，始於1942年10月2日由私人合資創辦的祥雲縣衛生院，解放後由人民政府接管。原位於西街，1984年遷至龍翔路（時稱新大街），2003年遷至祥姚路，2018年7月建成東院區。祥雲縣中醫醫院為二級甲等中醫醫院，建於1986年6月，原位於西街，後遷入龍翔路縣醫院舊址，2015年新建門診醫技住院綜合樓。

### 媒體

祥雲縣最早的報紙《新華消息》於1949年3月由滇西人民自衛團創辦，9月改名為《人民通訊》，在部隊和地下黨組織內部發行，轉載新華廣播電台的新聞消息。1955年11月，中共祥雲縣委機關報《祥雲小報》創刊，次年8月改稱《祥雲報》，1960年底停辦。1996年之後先後發行過《祥雲報》《大理日報·祥雲版》《祥雲宣傳》。2007年4月，祥雲縣委新聞中心設立內刊編輯部，創辦《祥雲實訊》。2013年8月，編輯部從縣委新聞中心劃出，同年11月更名為《祥雲時訊》。目前《祥雲時訊》為祥雲縣唯一本地出版的報紙，紙質版僅向各大單位內部發行，通過微信公眾號向群眾提供服務。2019年4月，祥雲縣廣播電視台、《祥雲時訊》編輯部整合組建祥雲縣融媒體中心，為縣委直屬的事業單位。在雲南省縣級融媒體中，祥雲縣融媒體中心的綜合傳播力居全省前列。

### 公共場館

1930年，民眾圖書館在縣城東街倉聖閣成立，內設圖書室、閱報室，1934年改為民眾教育館，1947年裁撤。1951年，成立祥雲縣文化館，內分設圖書室、閱覽室，次年開放。「文革」期間關停。1983年10月，在文化館圖書室的基礎上成立祥雲縣圖書館。祥雲縣圖書館現為國家級三級圖書館，有1個總館、10個分館，2020年有藏書84,431冊。祥雲縣文化館為國家一級文化館。

祥雲縣全民健身中心占地面積64,774.82平方米，總建築面積35,513.49平方米，主體育館設6,100餘個座位，有競賽、觀演、教學、訓練、健身、商展等功能。總投資2.41億元，於2012年10月12日動工，2016年完工，加掛「祥雲縣少年兒童業餘體育學校」牌子。

## 交通

### 古驛道

祥雲縣境內的古驛道有楚場古驛道、老虎關古驛道、梁王山驛道、祥彌驛道四段。楚場古驛道為靈關道的一部分，由大姚入境，經米甸至祥雲縣城，祥雲境內長67公里，是西昌通往大理地區重要官道，道寬1至2米，多數路段鋪砌石板，今部分路段改建為祥姚公路。老虎關古驛道，又稱貓貓關古驛道，是五尺道的一部分，由姚安入境，經普淜進入彌渡，祥雲境內長98公里，漢時建成，是昆明通往滇西的重要官道，道寬2米以上，多數路段路心鋪砌條石，今部分路段改建為320國道。梁王山驛道從祥雲縣城往北進入賓川縣，祥雲境內長20公里，是祥雲、賓川通麗江、劍川的主幹驛道，今部分路段已改建公路。祥彌驛道從祥雲縣城南行，經彌渡，抵景東、思茅，祥雲境內長15公里。自唐代起，祥雲縣境內設置了雲南驛、波大驛、普淜驛等驛站，以及四關、八鋪、三十哨。2013年，祥雲縣的5處古道遺址作為茶馬古道的子項，列入全國重點文物保護單位。

### 公路

截止2020年，祥雲縣公路總里程2,450.94公里，其中國道155公里、省道126.98公里、縣道377.12公里、鄉道921.78公里、專用道12.61公里、村道857.45公里。祥雲縣在2016年實現所有行政村通村公路硬化，2017年實現所有自然村通公路。

目前共有320國道、554國道2條國道和224省道、328省道2條省道經過祥雲縣。320國道在境內長70.2公里，原為滇緬公路；1928年開始修建昆明至下關公路，同年因軍閥混戰而停修，1932年復工，1934年祥雲境內段土路建成；1937年10月成為滇緬公路的一部分，並鋪築彈石路面，之後逐年加寬完善，1975年鋪就瀝青路面，2015年11月至2017年進行提級改造工程。

1998年7月18日，楚大高速楚雄至祥雲段提前試通車。2022年4月1日，新楚大高速建成通車。2017年12月20日，賓南高速開工建設，賓川至祥雲渾水海立交段已通車，預計2023年3月全線建成通車。大攀高速、祥雲至彌渡高速正在規劃。

### 鐵路

截止2020年，祥雲縣鐵路總里程149公里。

滇緬鐵路祥雲段起於大倉，止於王家山與彌渡交界處，全長70公里。1938年12月21日動工，經一年多的修建，已完成大部分路基和涵洞，但因國際局勢變化，1940年10月15日停工。現大多路段已改建公路或開墾為農田，少數路段尚存路基痕跡。

1992年5月，廣大鐵路開工建設，1998年6月通車。廣大鐵路在祥雲縣境內長73公里，設長沖站、新哨站、沐滂站、天馬站、祥雲西站（原稱祥雲站）、栽秧箐站6個站。

2012年12月，昆楚大鐵路楚大段開工建設，2018年4月2日全線貫通。昆楚大鐵路在祥雲縣境內設祥雲站和雲南驛站，兩站分別於2013年12月10日和2016年9月30日開工建設，並於2018年7月1日隨著昆楚大鐵路正式運營而投入使用。

祥雲財富工業園區鐵路專用線於2018年7月開工，2022年12月通車，從祥雲西站引出，與廣大鐵路相接，正線全長9.505千米。

### 航空

雲南驛機場建於1929年，開展商務活動，1937年被部隊接管，成為軍用機場，1938年至1941年由空軍軍官學校初技班使用，其後成為飛虎隊的一處重要基地以及「駝峰航線」的中轉站，是滇西抗日戰場最重要的機場之一。1940年至1943年間曾遭日軍多次轟炸。機場現大部分被開墾為農田，僅存一條主跑道、18個飛機掩體（俗稱「機窩」）、2個軍械庫，已作為文物保護。1939年，在雲南驛機場附近建有北屯機場，中華人民共和國成立後成為中國人民解放軍的軍用機場並被保留下來，1961年進行擴建。

## 城市建設

1387年修築洱海衛城，邊長四里三分，城牆高二丈三尺，底部石砌，上部壘磚，東南西北四面各開一門，城中街道均為土路。1932年，主街改建為石板路面。1974年，高壓輸電線架通，城區用電得到解決。1976年建成第一個自來水廠。1976年至1978年，除東城門外的城牆、城門被拆除，此後開始大規模擴建縣城、改造街道。

截止2021年，祥雲縣縣城建成區面積18.2平方千米，城鎮化率49.14%。截止2020年，祥雲縣縣城市政道路長度42.57千米，有道路照明燈6,900餘盞；供水普及率94%；排水管道96.73千米，污水處理率69%；城市垃圾無害化處理率73%。祥雲縣是省級園林縣城、省級衛生縣城。

## 旅遊

2021年，祥雲縣接待國內外遊客316.54萬人次，旅遊總收入36.78億元。截止2023年，祥雲縣共有A級景區4家，分別是祥雲水目山文化旅遊區（4A級）、王家莊景區（3A級）、清華古洞景區（3A級）、雲南驛景區（2A級），青海湖是國家水利風景區，其他重要景區有祥雲古城（洱海衛城）等。祥雲縣的旅遊資源主要以「雲南源」文化、二戰文化、紅色文化、佛教、民族民俗等為主題。開發不足、產業化水平低及景區經營情況不佳是祥雲縣旅遊產業存在的問題。

## 著名人物

祥雲縣的著名人物有中共雲南省委書記王德三以及中共早期黨員、革命烈士王復生、王孝達，雲南省人民政府副主席楊文清，中國科學院院士白以龍，解放軍上將朱啟等。

## 基本資料

- Photoname：從上至下，從左至右：、祥雲縣城遠眺、鐘鼓樓、祥雲縣行政中心、祥雲縣的農田、雲南驛村
- 舊稱：雲南縣
- 位置：祥雲縣（紅色）在大理州（粉色）和雲南省的位置
- 隸屬：雲南省大理白族自治州
- 類型：縣
- 行政區劃代碼：53 29 23
- 毗鄰：東：楚雄彝族自治州大姚縣、姚安縣、南華縣、南：彌渡縣、西：大理市、北：賓川縣
- 行政中心：祥城鎮祥姚路
- 首席負責人：縣委書記
- 領袖：王遠
- 領導人：縣長
- 主席：張挺
- 分區：10
- 地址：8
- 分區：1
- 方言：西南官話雲南片滇中小片祥城話、米甸話，白語中部方言
- 國家：漢族80.44%、白族10.13%、彝族8.23%
- 坐標：25°N 28°E
- 總面積：2433.52
- 海拔：1,996
- 最長河流：中河
- 最大湖泊：青海湖
- 氣候：亞熱帶低緯高原山地季風氣候
- 年均溫：14.8
- 年降水：822.5
- 年日照：2410.6
- 人口：2020
- Housepop：48.26萬人
- GDP：206.30億
- GDP_as_of：2021
- 郵政編碼：672100
- phone code：872
- 網站：http://www.xiangyun.gov.cn/
- 網站：祥雲縣人民政府