嚴家淦

嚴家淦（1905年10月23日－1993年12月24日），乳名雨蓀，初名靜波，號蘭芬。後改名家淦，字靜波，男，江蘇吳縣人，祖籍浙江鄞縣（今寧波市），中華民國財經專家、政治人物，中國國民黨籍。曾任經濟部部長、財政部部長、行政院院長和副總統，1975年至1978年間繼任蔣中正為中華民國總統。

1947年至1950年，嚴家淦擔任臺灣省財政廳廳長期間，廢除惡性通貨膨脹的舊臺幣，確立新臺幣政策，有「新臺幣之父」的稱譽。之後他不斷晉升，先後擔任臺灣省政府主席、美援會主委、國軍退除役官兵輔導委員會主任委員、臺灣銀行董事長、中國石油董事長，出掌經濟部、財政部，並擔任行政院院長。

1966年嚴家淦當選為副總統，1972年連任。1975年蔣中正過世後，他依法繼任總統，至1978年卸任。嚴家淦為人恭慎，在位期間甚少主導國家政務，主要尊重時任國民黨主席、行政院院長蔣經國的施政。

## 生平

### 早年經歷

嚴家淦早年就讀於江蘇省木瀆小學（今江蘇省木瀆實驗小學），1926年畢業於上海聖約翰大學。1931年，曾任京滬杭甬鐵路管理局材料處長。

### 戰時經歷

1938年，任福建省政府建設廳長，致力整修公路與河道以使因為進口糧食的口岸被日軍佔領而混亂的省內交通得以繼續。次年任財政廳長，負責籌措戰時財政，取消70多種雜稅，改善省內財政，之後福建省每年預算平衡而無赤字發生，並為解決福建省糧食供應問題和因應法幣通膨問題首創「田賦徵實」制度，也就是不繳稅金改以繳納實物即農作物的方式折抵，以避免農民在市場上受到物價波動損失或遭人囤積抬價。次年經由財政部在全國統一推動實施。1945年，出任戰時生產局採辦部長，辦理美國租借法案和中英、中加借款案。

### 戰後時期

1945年10月16日，國民政府派嚴家淦為台灣省行政長官公署交通處處長，原任徐學禹免職。10月24日，台灣省行政長官兼台灣警備總司令陳儀，偕同行政長官公署交通處處長嚴家淦等，由上海飛抵台北履新。10月25日，嚴家淦應受降典禮籌備處之邀，參加在臺北市公會堂（今中山堂）舉行的日本投降簽字儀式。次年嚴家淦改任臺灣省財政處處長，負責接收日產，重建省內財政的工作，並且擔任改制後臺灣銀行的首任董事長。與霧峰林家交好。

1947年二二八事件爆發之際，臺灣長官公署秘書長葛敬恩、民政處長周一鶚、財政處長嚴家淦、工礦處長包可永等陳儀在福建時期舊部被臺灣人團體指責為陳儀周遭貪官污吏之「四兇」，導致政治黑暗、糧穀外流、人民無米為炊，被指名要求究辦。當時，嚴家淦正好出差在台中參加彰銀改組的股東大會，獲林獻堂即時收容他躲到霧峰林家屋頂避難。

1947年4月29日，行政院首次政務會議，通過臺灣省政府各委員及各廳長人選，任命丘念台、嚴家淦、許恪士、楊家瑜、林獻堂、朱佛定、杜聰明、馬壽華、劉兼善、李翼中、南志信、游彌堅、朱文伯、陳啓清為台灣省政務委員，以丘念台兼民政廳長、嚴家淦兼財政廳長、許恪士兼教育廳長、楊家瑜兼建設廳長、李翼中兼社會處長。

### 財政改革

嚴家淦鑑於當時臺灣財政混亂，宣布中央政府在財政整理期間，暫不劃分中央與地方收支，中央軍費並且按月撥發；另外專案辦理省內國防建設法，並暫准臺灣銀行發行臺幣。並先後劃分省與縣市的田賦收入為7與3之比，廢止日治時代的印花稅，降低筵席稅、實施新制印花稅，委託臺灣銀行在臺灣實行公庫制度，並逐步建立各鄉鎮的公庫網路。遂一手策劃發行新臺幣，其上司陳儀、陳誠，都很欣賞他辦事之能力。於財政廳廳長任內，嚴家淦也在台北成立台北扶輪社並擔任創社社長。嚴家淦建議陳誠改革幣制，廢除舊臺幣、發行新臺幣、實行金圓券跟新台幣隔離，因此被稱為「新台幣之父」。開始推動統一發票於全台，也是他財政部長任內起

1949年6月15日，新臺幣正式發行，以4萬元舊臺幣換1元新臺幣，切斷臺灣與中國大陸財政聯繫，並且利用高利率政策吸收市場流動資本，有效降低通貨膨脹及物價混亂。12月7日，中華民國政府遷台。12月6日，台灣省政府委員兼民政廳廳長朱佛定，委員兼財政廳廳長嚴家淦，委員兼教育廳廳長陳雪屏，委員兼建設廳廳長楊家瑜，呈請辭職，朱佛定、嚴家淦、陳雪屏、楊家瑜均准免本兼各職。

### 財政部部長

1950年1月，擔任經濟部部長；3月，轉任財政部部長，任內與國防部協商，撙節軍事經費，改革過去軍隊浮報員額，增加費用的惡習。1951年11月時，編製完成40年度中央政府總預算，次年並且重新訂定會計年度制度，實施稅捐統一稽徵條例，釐訂財政金融政策，確立現代預算制度。同時也協助時任行政院院長陳誠，推動公地放領與耕者有其田等土地政策。

### 省主席

1954年6月，臺灣省政府改組，嚴家淦為臺灣省政府主席兼保安司令，任內致力推動臺灣財經發展，並主持省府遷往南投縣，仿照英國倫敦新市鎮造鎮模式，開闢建設中興新村，順利完成臺灣省政府的疏遷工作。

### 回任財政部

1958年3月，財政部部長徐柏園因故去職，由嚴家淦回任。此後嚴家淦在任5年9個月，連同之前4年2個月的任期，擔任財長長達約10年之久。在第二次任期當中推動更大規模的財政改革，具體形成「十九點財經改革措施」，以及影響深遠的獎勵投資條例。

### 行政院院長

1963年12月，嚴家淦出任行政院院長。1964年12月，訪問韓國。

### 副總統與繼任總統

與蔣介石的合影，約1960年代1966年3月10日，蔣經國函電宋美齡：

「……中全會一致選父親為總統候選人父親提嚴家淦先生為副總統候選人已經全會通過謹聞敬祝福體康泰兒經國謹稟三月十日」

3月22日，蔣經國函電宋美齡：

「……今國大會議出席代表一四一六人嚴院長以七八二票當選為副總統謹聞敬請福安兒經國謹稟三月廿二日」

嚴家淦成為中華民國首位文人副總統。

1967年5月6日到5月26日，與夫人訪問美國，和林登·詹森總統會晤。隨行人員包括：經濟部部長李國鼎、外交部政務次長沈錡暨夫人、行政院國際經濟合作發展委員會祕書長陶聲洋等。並前往阿靈頓國家公墓獻花致意、謁甘迺迪之墓。之後亦參訪派屈克空軍基地、甘迺迪航太中心、紐約聯合國大廈等地。訪問期間爭取到美援停止之後，各項經濟合作計畫，使美方同意加強科技交流，在駐華大使館中，設立科技參事，中華民國政府則在行政院之下，成立國家科學委員會，以促進產業升級。7月，銜命代表蔣介石總統參加中華民國、美國、日本、韓國領袖在韓國漢城（今名首爾）舉行的非正式會議。

1968年1月4日，訪問泰國。

1970年代表中華民國出席聯合國大會。

1971年代表中華民國前往越南共和國首都西貢，參加阮文紹的總統就職典禮。

1972年3月3日與秘密回台的台灣獨立運動家辜寬敏會面。3月21日經國民大會選舉，連任第五任副總統，並卸下行政院院長一職交由蔣經國接任。1974年接見來台查找金九相關史料的韓國記者孫忠武，並親手揮毫書法贈之。

1975年4月5日，蔣中正病逝，依《中華民國憲法》規定，由副總統嚴家淦繼任總統。4月6日上午11時，嚴家淦宣誓就任總統。嚴家淦成為中華民國首位文人總統。任內由於十大建設的重要建設正在進行，台灣經濟發展相當蓬勃，社會秩序相對穩定。同年6月18日推動防禦飛彈的設計、試造、試驗、測驗、試飛及生產等製程規劃之「長安計畫」。1977年7月9日訪問沙烏地阿拉伯，成為中華民國政府遷台後首位出訪邦交國的總統。

1978年5月20日，嚴家淦正式卸下總統職務，卸任後獲邀擔任中華文化復興運動推行委員會會長。1979年8月28日，宋美齡函電蔣經國，建議：

「……故宮博物院之文物確為國家文化精髓匯萃所文物經綸之寶庫平日事務由葉副主任委員又蔣院長處理當稱穩妥主任委員之主要任務領銜為主旨顧嚴靜波先生中西學問均佳對藝術亦有興趣尤其對攝影極有獲得且無論資格經歷可綽綽勝任聘任極為適宜母八月廿八日」

嚴家淦因而再任國立故宮博物院管理委員會主任委員這項名譽職務，1990年3月間先後辭卸。

由於其總統在任時間僅三年，屬過渡性質，加上行政院院長蔣經國出任中國國民黨主席一職掌握黨政實權，因此外界通常上把他擔任總統的時期，計算入蔣經國的統治時期。

## 逝世

1986年9月間，嚴家淦在主持會議當中腦溢血突發，送醫急救。1993年12月24日晚上因長期中風，導致心臟衰竭逝世，病逝於臺北榮民總醫院，享壽88歲。1994年1月22日在台北榮民總醫院懷遠堂舉行大殮儀式、家祭後，即進行移靈禮，隨後在大直三軍大學中正堂舉行奉安典禮，治喪大員在門外迎靈，總統李登輝到場致祭，行政院院長連戰等政要亦向嚴氏致最後敬意。治喪大員執紼，並嗚放二十一響禮炮，以示尊敬。下葬於臺北縣汐止鎮（今新北市汐止區）之五指山國軍示範公墓特勳區。總統李登輝明令褒揚，全文如下：

前總統嚴家淦，資質貞敏，學識淹貫。夙綰列曹，悉昭令績。試新硎於八閩，存盛績於三臺。洊升經濟、財政部部長暨台灣省政府主席，奠經濟建設之丕基，成貨幣金融之偉業；懋績孔昭，群倫共仰。嗣膺大命，出任行政院院長，綜理百揆，率行中道，政通人和，八紘向化；德業並懋，聲望益隆。國民大會第四次會議，膺選第四任副總統，仍兼行政院院長，輔佐元首，淵謨深運，碩德殊勳，中外咸欽。秩滿連任，辭卸院務，迺以全力，股肱宸極。先總統 蔣公崩逝，依憲法規定，繼任總統，勤慎奉職，有為有守；乂安斯土，儀型萬方；亮節高風，輝耀千古。遽聞殂落，震悼曷極。應予明令褒揚，以示政府崇禮賢哲之至意。

總 統 李登輝

行政院院長 連 戰

嚴家淦也曾經是歷任總統中最長壽的一位（88歲）；直到2020年7月30日始由李登輝（97歲）超越。

## 評價

嚴家淦氣度雍容，做事細心，待人接物，和藹可親，常以「退一步想」和「易地而處」作為做人治事準則。蔣中正認為他「外圓內方，公正無私」。他言行一致，作事條理，尤善於記憶數字，以此來支持其政治觀點，因「數字是不說謊的語言」。

前監察院院長王作榮曾形容嚴家淦是他遇見過兩位聰明絕頂的人之一（另一人為台塑企業創辦人王永慶）。

## 軼事

據國史館出版的郭宗清上將回憶錄《大風將軍》一書透露：嚴總統在主持軍方的簡報時，對於桌上的「極機密」資料，在離去時還放在桌面沒有帶走，行政院院長蔣經國見狀馬上告訴他：「這些資料請你帶回去好了」；孰料嚴家淦卻當場推辭說 :「不、不、不、我不要帶」，謹慎行事的風格表露無遺。

蘇州木瀆嚴家花園（前名羨園），為嚴氏故居；嚴氏來臺後長住於原臺灣銀行總裁宿舍，現為國定古蹟。

嚴氏常在深度思考時播放貝多芬的《第九號交響曲》。嚴家淦為迄今單一任期最長的行政院院長，前後共執政3,090天（8年5個半月）。

## 家庭

### 妻

原配妻子葉淑英，1922年6月奉父母之命在蘇州結婚，次年因難產過世。第二任妻子劉期純，1924年12月14日在上海結婚，結婚長度達70年，兩人育有五兒四女。

### 子女

- 長子嚴雋榮，上海商業儲蓄銀行董事。
- 次子嚴雋森，美籍華人，美東華人學術聯誼會第四屆會長（1979年－1981年）。
- 三子嚴雋同，美籍華人，千橡中文學校、康谷華協創辦人之一。
- 四子嚴雋泰，曾任唐榮公司總經理、中華工程創辦人和前董事長，2016年獲蔡英文總統聘任為中華民國總統府國策顧問。
- 五子嚴雋建，曾投稿於科學月刊雜誌社。
- 長女嚴雋華，上海復旦大學畢業。
- 次女嚴雋菊（Nora），嫁給維吉尼亞大學已故政治學教授冷紹烇，冷紹烇生前是維大康普頓講座教授，亦做過蔣經國國際交流基金會諮詢委員。
- 三女嚴雋芸，國立臺灣大學農化系畢業。
- 四女嚴雋荃，嫁給東海大學經濟系博士、前美國花旗銀行副董事長賈培源。因思念亡妻嚴雋荃，賈培源先生特別在東海大學女生宿舍打造荃園，捐建一座雅緻花園，將一首詩鐫刻在斜躺水道的石版上（因六十多年前，他常在東海大學女生宿舍門口站崗）。

### 孫

- 三子育有一女

### 族姪女

- 嚴雋琪、原上海市副市長、全國人大常委會副委員長、中國民主促進會主席。

## 榮譽

### 本國

- 二等卿雲勳章（1963年6月6日）
- 采玉大勳章

### 外國

- 鑽石大十字級太陽勳章（祕魯，1970年4月8日）
- 保國勳章（越南共和國，1965年8月15日）

## 紀念

- 嚴家淦出生地/羨園(1905)/嚴家花園：江蘇省蘇州府吳縣木瀆(江蘇省蘇州市吳中區木瀆鎮山塘街188號）
- 嚴家淦墓(1993)/劉期純墓(1999)/五指山國軍示範公墓特勳區：新北市汐止區烘內里汐萬路三段500號
- 嚴家淦重慶官邸(1975-1978)：臺北市中正區重慶南路二段2-4號
- 嚴家淦紀念園區(2025)：範圍涵蓋嚴家淦故居、原自由之家與原大同之家。故總統嚴家淦一百二十週年冥誕紀念展2025年12月4日於嚴家淦紀念園區展出。
- 嚴家淦故居：臺北市中正區南門里重慶南路二段2、4號。
- 自由之家：臺北市中正區南門里愛國西路16號。興建於1902年，原為台灣銀行俱樂部，1949年後曾作外交招待所，是《自由中國》雜誌的重要集會演說地。
- 大同之家：臺北市中正區南門里重慶南路二段2號 嚴家淦擔任總統期間，作為接待貴賓與辦公的附屬建築，見證了美援時期與中美合作歷史。

## 基本資料

- 職位：第5任中華民國總統
- 任期開始：1975年4月6日繼任
- 任期結束：1978年5月20日
- 行政院院長：蔣經國
- 副總統：空缺
- 前任：蔣中正
- 繼任：蔣經國
- 職位：第4－5任中華民國副總統
- 任期開始：1966年5月20日
- 任期結束：1975年4月5日
- 總統：蔣中正
- 前任：陳誠
- 繼任：謝東閔
- 職位：第8任中華民國行政院院長
- 主要人物：蔣中正
- 副職：余井塘、黃少谷、蔣經國
- 任期開始：1963年12月16日
- 任期結束：1972年6月1日
- 前任：王雲五（代理）、陳誠（正任）
- 繼任：蔣經國
- 出生日期：1905年10月23日（光緒三十一年九月廿五）
- 出生地：大清江蘇省蘇州府吳縣木瀆羨園
- 逝世地：中華民國臺北市北投區臺北榮民總醫院
- 墓地：中華民國新北市汐止區五指山國軍示範公墓特勳區
- 配偶：葉淑英、劉期純
- 政黨：中國國民黨
- 獲獎：秘魯太陽勳章
- 學歷：木瀆小學、上海聖約翰大學理工學院畢業（1926）
- past：京滬鐵路管理局材料處處長 1931、滬杭甬鐵路管理局材料處處長 1939、福建省政府財政廳廳長 1939－1945、福建省政府建設廳廳長 1939.01－1939.08、戰時生產局採辦處處長 1944－1945、同盟國中國戰區臺灣省受降典禮籌備處處長 1945、臺灣省行政長官公署交通處處長 1945－1946、臺灣省行政長官公署財政處處長 1946－1947、交通部臺灣特派員 1945－1946、臺灣銀行董事長 1946－1947、行政院經濟管制委員會委員 1948、臺灣省政府委員 1947.05－1950.01、臺灣省政府財政廳廳長 1947.05－1950.01、中國石油公司董事長 1950.01.09－1951.03.09、中華民國經濟部部長 1950.01.26－1950.03.10、中華民國財政部（兼任）部長 1950.01.26－1950.03.10、美援運用委員會副主任委員 1950.01－1963.09、財政部（第六任）部長 1950.03.12－1954.05.26、行政院政務委員 1950.01.26－1963.12.24、行政院經濟安定委員會副主任委員 1950－1957、第5任臺灣省政府主席 1954.06.07－1957.08.16、臺灣省保安司令 1954.06.07－1957.08.16、行政院退除役官兵輔導委員會主任委員 1954.11.01－1957.06.01、美援運用委員會主任委員 1957.08.22－1958.07.15、行政院經濟安定委員會副主任委員 1957－1958、財政部（第八任）部長 1958.03.19－1963.12.14、國際經濟合作發展委員會副主任委員 1963.09－1963.12、中國國民黨中央常務委員 1963－1988、行政院院長 1963.12.10－1972.05.26、國際經濟合作發展委員會主任委員 1963.12.10－1969.08.04、（第四任）副總統 1966.05.20－1972.05.20、（第五任）副總統 1972.05.20－1975.04.05、（第五任）總統 1975.04.06－1978.05.20、中華文化復興運動推行委員會會長 1978－1988、國立故宮博物院管理委員會主任委員 1979.09－1988.03、中正紀念堂指導委員會主任委員 1980.05.17、行政院經濟安定委員會主任委員、中華經濟研究院名譽董事長、吳尊賢文教公益基金會顧問 1981、中國國民黨中央評議委員會主席團主席 1988－1993.12.24、世界銀行董事
- 坐標：yes
- 職位：第6、8任中華民國財政部部長
- 任期開始：1958年3月26日
- 任期結束：1963年12月16日
- 行政院院長：俞鴻鈞、陳誠
- 前任：徐柏園
- 繼任：陳慶瑜
- 任期開始：1950年3月12日
- 任期結束：1954年5月26日
- 行政院院長：閻錫山、陳誠
- 前任：關吉玉
- 繼任：徐柏園
- 職位：第5任臺灣省政府主席
- 任期開始：1954年6月7日
- 任期結束：1957年8月16日
- 前任：俞鴻鈞
- 繼任：周至柔
- 職位：第1任行政院國軍退除役官兵就業輔導委員會主任委員
- 行政院院長：俞鴻鈞
- 任期開始：1954年11月1日
- 任期結束：1956年4月24日
- 前任：首任（職務創立）
- 職位：第5任中華民國經濟部部長
- 任期開始：1950年2月10日
- 任期結束：1950年3月16日
- 行政院院長：陳誠
- 前任：劉航琛
- 繼任：鄭道儒