澳門總督

澳門總督（Governador de Macau，簡稱澳督）是殖民地時期（1557年－1999年）葡萄牙派駐澳門的總督，共127任，1616年開始派駐，1623年7月7日正式就任。澳督直接受命於葡萄牙君主或葡萄牙總統，執行葡萄牙在澳門之政策。澳督一職，一般由軍人出任，其職位相當於葡萄牙的政府部長。1999年澳門主權移交後，澳門總督一職即終止，由行政長官取代。

## 歷史沿革

早在明朝，葡萄牙人已開始在澳門進行貿易和修建洋房居住。於1583年，在澳門居留的葡萄牙人成立澳門議事會進行葡萄牙社區的自治管理。但葡萄牙每年需付500兩白銀予明朝政府與其後的清政府為地租銀。到1616年，卡洛告被任命為澳督，但並沒有到任。直至1623年，下一任澳督馬士加路也正式到澳門到任就職。由於最初只負責澳門防務，官邸亦設於大炮台。1783年4月4日葡萄牙海事暨海外部部長以葡萄牙女王名義發佈《王室制誥》後，議事會逐漸失去其大部分權力，而作為葡萄牙國家代表的澳門總督的權力則不斷擴充膨脹。

在1842年清政府與英國簽訂《南京條約》割讓香港後，葡萄牙派代表與清朝欽差大臣耆英談判，要求豁免地租銀，並由葡萄牙軍隊駐防澳門半島。1845年11月20日，葡萄牙女王瑪麗亞二世單方面宣佈澳門為自由港，除容許外國商船停泊進行貿易活動外，更拒絕向清朝政府繳納地租銀。1846年4月澳督亞馬留上任後，隨即推行一系列殖民統治政策。1846年5月，亞馬留宣佈對澳門華籍居民徵收地租、人頭稅和不動產稅，把衹對葡萄牙居民實行的統治權，擴大到華籍居民。其後從1849年開始，亞馬留更停止向清政府繳納地租銀。1887年，清政府與葡萄牙簽訂了《中葡和好通商條約》，條約列明中國同意葡國「永居、管理澳門」，但未經中國同意葡萄牙永不得將澳門讓與他國。直至1999年12月20日，澳葡政府最後一任澳督韋奇立移交管理權，澳門主權移交並成為中華人民共和國領土一部分。

回歸前澳葡政府著力通過街名來紀念那些屬於其體制內的政治人物，以此塑造出葡萄牙管治澳門的政治圖景。歷史學者關俊雄通過空間分析，發現以同一位澳督命名的街道，都呈著一種明顯的規律分佈，即只要位於同一個地理單元，即澳門半島、氹仔或路環，這些街道都會集中分佈。唯獨以亞馬留命名的街道，不僅有悖於聚集性規律，更是達到另一個極端，表現出高度的分散性，分別座落於澳門半島的東、南、北和中心區域，反映澳葡政府有意識的規劃，是在空間話語權上把整個澳門「亞馬留化」、「澳督化」，以至「殖民化」的重要舉措。

## 職權

早期的澳督的職權主要是軍事權，故被稱為「兵頭」。其後於1652年，葡萄牙國王設立海外委員會協助管理海外的殖民地，總督的權力增加。1783年頒佈的《王室制誥》，進一步授予地區總督更大權力，澳督從此開始主導地區內的政治事務。

根據《澳門組織章程》第二章第二節第二十條所規定，在政治上總督向葡萄牙共和國（簡稱為「共和國」）總統負責。澳門總督的主要三項職權，節錄《澳門組織章程》如下：

### 代表權

第一章第一節第三條：

- 共和國的主權機關除法院外，在當地以總督為代表
- 涉及專屬地區利益的事宜，共和國總統得將代表澳門之權限授予總督

### 行政權

第二章第一節第十一條：

- 在對內關係上代表當地，但對於特定行為，法律得規定由其他實體代表
- 訂定當地內部安全政策，確保其執行，並訂立負責執行有關政策的實體之組織、運作及紀律
- 公共秩序在澳門地區任何地方受嚴重威脅或騷亂影響時，在聽取諮詢會意見後，採取必要及適當措施迅速恢復秩序
- 向共和國議會提出修改或取代本章程的建議，並對共和國議會修改其建議發表意見
- 行使法律賦予的其他權力

### 部分立法權

第二章第一節第十一條：

- 頒布法律，簽署法令，並命令公佈之
- 提請憲法法院審議立法會發出的任何規定有否違憲或違法
- 當有需要臨時限制或臨時中止憲法的權利，自由及保障時，應先諮詢立法會，且儘可能立即通知共和國總統

## 重要歷史事件

- 1616年：葡萄牙王國開始委任澳督
- 1623年：澳督馬士加路也正式到澳門就職
- 1654年：佈加路出掌第11任澳督，至1664年止，任期長達9年零11個月，是史上在位最長總督
- 1846年：澳督亞馬留上任，推行一系列殖民統治政策統治澳門華人
- 1847年：澳督亞馬留拘捕並驅逐中國澳門海關南環關口官員，拍賣關口房屋物業
- 1849年3月11日：澳督亞馬留率領軍隊襲擊中國在澳門海關公署，強行關閉海關
- 1849年8月22日：澳督亞馬留被望廈村民沈志亮等人行刺身亡
- 1940年6月28日：澳督巴波沙被召回里斯本對澳門當局容許走私及售賣鴉片引致國際聯盟宣佈懲處澳門的事件負責，隨後被革職，離任後不久於7月10日病逝。
- 1966年12月3日：澳督嘉樂庇上任後，發生一二·三事件
- 1978年：澳督李安道應南光集團總經理柯正平邀請，在中國南方地區進行18天旅行，遊覽廣州、上海、南京和桂林。此為當時近30年來第一位訪華的澳督。
- 1980年：澳督伊芝迪應北京政府邀請進行訪問。
- 1981年：澳督高斯達訪問廣東省和珠海經濟特區
- 1985年：澳督高斯達應中國對外經濟貿易部邀請訪問北京
- 1987年2月24日至27日，澳督馬俊賢和夫人應當時的廣東省省長葉選平邀請，在廣州參觀訪問。
- 1999年12月20日：最後一任澳督韋奇立交還管理權予中國

## 歷任澳督列表

任數｜中文官方譯名｜葡萄牙姓名｜就任日期｜備注

卡洛告｜Francisco Lopes Carrasco｜1616年｜到任後因遭抵制形同虛設

1｜馬士加路也｜D. Francisco Mascarenhas｜1623年7月7日

2｜羅保｜D. Filipe Lobo｜1626年7月19日

3｜施維拉｜D. Jerónimo de Silveira｜1630年6月

4｜羅郎也｜Manuel da Câmara de Noronha｜1631年12月1日

5｜多明我｜Domingos da Câmara de Noronha｜1636年8月

6｜施羅保｜D. Sebastião Lobo da Silveira｜1638年8月

7｜依蘇沙｜Luis de Carvalho e Sousa｜1645年8月

8｜杜琛｜D. Diogo Coutinho Docem｜1646年

9｜瓦希基｜D. João Pereira｜1647年8月

10｜費蘇沙（俾利喇）｜D. João de Sousa Pereira｜1650年8月

11｜佈加路｜Manuel Tavares Bocarro｜1654年8月｜在位時間最長總督

12｜施萬奴｜Manuel Coelho da Silva｜1664年7月22日

13｜施維路｜D. Ávaro da Silva｜1667年8月31日

14｜施波治｜Manuel Borges da Silva｜1670年7月20日

15｜羅東尼｜António Barbosa Lobo｜1672年7月20日

16｜沙加路｜António de Castro Sande｜1678年12月10日

17｜由美路｜Luís de Melo Sampaio｜1679年12月10日

18｜文禮士｜Belchior do Amaral Meneses｜1682年12月10日

19｜畢美達｜António de Mesquita Pimentel｜1685年7月5日

20｜韋以納｜André Coelho Vieira｜1688年7月31日

21｜高士達｜D. Francisco da Costa｜1691年7月21日

22｜美路｜António da Silva e Melo｜1693年11月23日

23｜費以喇｜Gil Vaz Lobo Ferreira｜1694年7月21日

24｜賈華路｜Cosme Rodrigues de Carvalho e Sousa｜1697年8月17日

25｜澳門市議會執政｜Leal Senado da Câmara de Macau｜1697年9月28日

26｜施基拿｜Pedro Vaz de Siqueira｜1698年8月9日

27｜由狄高｜Diogo de Melo Sampaio｜1700年8月5日

28｜施基拿｜Pedro Vaz de Siqueira｜1702年7月22日

29｜馬沙度｜José da Gama Machado｜1703年8月15日

30｜戴冰玉｜Diogo do Pinho Teixeira｜1706年8月5日

31｜賈士度｜Francisco de Mello e Castro｜1710年7月28日

32｜晏多尼｜António de Siqueira de Noronha｜1711年6月11日

33｜馬玉｜D. Francisco de Alarcão Sotto-Maior｜1714年7月13日

34｜古爾露｜António de Albuquerque Coelho｜1718年6月22日

35｜文彌壬｜António da silva Teles Meneses｜1719年9月9日

36｜文奴爾｜D. Cristóvão de Severim Manuel｜1722年8月19日

37｜歐嘉蘇華｜António Carneiro de Alcáçova｜1724年9月6日

38｜巴力度｜António Monis Barreto｜1727年8月11日

39｜文第士｜António de Amaral Meneses｜1732年8月18日

40｜賈修利｜D. João do Casal｜1735年1月15日

41｜費禮喇｜Cosme Damiã Pinto Pereira｜1735年8月4日

42｜高甸玉｜Manuel Pereira Coutinho｜1738年8月28日

43｜費禮喇｜Cosme Damiã Pinto Pereira｜1743年8月25日

44｜梅內澤斯｜António José Te1es de Meneses｜1747年8月30日

45｜美露｜João Manuel de Melo｜1749年8月2日

46｜賈士度｜D. Rodrigo de Castro｜1752年7月29日

47｜高定玉｜Francisco António Pereira Coutinho｜1755年7月14日

48｜彼利喇｜D. Diogo Pereira｜1758年7月1日

49｜李美｜António de Mendonça Corte-Real｜1761年7月4日

50｜沙麗華｜José Pláido de Matos Saraiva｜1764年7月14日

51｜沙丹耶｜Diogo Fernandes Salema e Saldanha｜1767年8月19日

52｜賈士度｜D. Rodrigo de Castro｜1770年7月29日

53｜沙丹耶｜Diogo Fernandes Salema e Saldanha｜1771年7月26日

54｜基馬拉｜D. Alexandre da Silva Pedrosa Guimarães｜1777年7月25日

55｜文第士｜João Vicente da Silveira Menezes｜1778年8月1日

56｜高士德｜António Jozé da Costa｜1780年1月5日

57｜賈士都｜D. Francisco da Castro｜1781年8月28日

58｜花利亞｜Bernardo Aleixo de Lemos e Faria｜1783年8月18日

59｜李露｜Francisco Xavier de Mandonça Corte-Real｜1788年7月21日

60｜費利喇與費士達｜Lázaro da Silva Ferreira, juiz e Manuel da Costa Ferreira｜1789年7月18日

61｜花露｜D. Vasco Luiz Carneiro de Souza e Faro｜1790年7月29日

62｜邊度｜José Manuel Pinto｜1793年7月27日

63｜賈士都費利喇｜D. Cristóvão Pereira de Castro｜1797年8月8日

64｜邊度｜José Manuel Pinto｜1800年8月8日

65｜費利喇介丹奴｜Caetano de Sousa Pereira｜1803年8月8日

66｜花利亞｜Bernardo Aleixo de Lemos e Faria｜1806年8月8日

67｜區華齡嘉｜Lucas José de Alvarenga｜1808年12月26日

68｜花利亞｜Bernardo Aleixo de Lemos Faria｜1810年7月19日

69｜區華齡嘉｜Lucas José de Alvarenga｜1814年7月19日｜未到任

70｜歐布基｜José Osório de Castro de Albuquerque｜1817年7月19日

71｜巴波沙｜Major Paulino da Silva Barbosa｜1822年8月19日

72｜政務委員會執政｜Conselho de Governo｜1823年9月23日

73｜包也｜Joaquim Mourão Garcés Palha｜1825年7月28日

74｜政務委員會執政｜Conselho de Governo｜1827年11月15日

75｜依德費基｜João Cabral de Estefique｜1830年7月7日

76｜晏德那｜Bernardo José de Sousa Soares Andrea｜1833年7月3日

77｜邊度｜Adrião Acáio da Silveira Pinto｜1837年2月22日

78｜彼亞度｜José Gregório Pegado｜1843年10月3日

79｜亞馬留｜João Ferreira do Amaral｜1846年4月21日

80｜政務委員會執政｜Conselho de Governo｜1849年8月22日

81｜官也｜Pedro Alexandrino da Cunha｜1850年5月30日

82｜政務委員會執政｜Conselho de Governo｜1850年7月7日

83｜賈多素｜Francisco António Gonçalves Cardoso｜1851年2月3日

84｜基瑪良士｜Isidoro Francisco Guimarães｜1851年11月19日

85｜阿穆恩｜José Rodrigues Coelho do Amaral｜1863年6月22日

86｜柯邦迪（柯打）｜José Maria da Ponte e Horta｜1866年10月26日

87｜蘇沙｜António Sérgio de Sousa｜1868年8月3日

88｜歐美德｜Januário Correia de Almeida｜1872年3月23日

89｜亞威拉｜José Maria Lobo de Ávila｜1874年12月7日

90｜施理華｜Carlos Eugénio Correia da Silva｜1876年12月31日

91｜賈沙拉｜Joaquim José da Graça｜1879年11月28日

92｜羅沙｜Tomás de Sousa Rosa｜1883年4月23日

93｜高若瑟｜Firmino José da Costa｜1886年8月7日

94｜迪施華｜Francisco Teixeira da Silva｜1889年2月5日

95｜佈渣｜Custódio Miguel de Borja｜1890年10月16日

96｜高士德｜José Maria de Sousa Horta e Costa｜1894年3月24日｜高士德大馬路以他命名。

97｜賈也度｜Eduardo Augusto Rodrigues Galhardo｜1897年3月12日

98｜高士德｜José Maria de Sousa Horta e Costa｜1900年8月12日｜高士德大馬路以他命名。

99｜蒙丁尼路｜Martinho Pinho de Queirós Montenegro｜1904年4月5日｜墨山街以他命名。

100｜高丁玉｜Pedro de Azevedo Coutinho｜1907年4月6日

101｜羅沙達｜José Augusto Alves Roçadas｜1908年8月18日

102｜馬葵士｜Eduardo Augusto Marques｜1909年9月22日

103｜馬沙度｜Álvaro de Melo Machado｜1910年12月17日

104｜美蘭德｜Aníbal Augusto Sanches de Miranda｜1912年7月14日

105｜米那｜José Carlos da Maia｜1914年6月10日

106｜羅渣 → 政務委員會 → 馬度士｜Manuel Ferreira da Rocha → Conselho de Governo → Vieira de Matos｜1916年9月5日｜署任政務委員會也曾接任

107｜巴波沙｜Artur Tamagnini de Sousa Barbosa｜1918年10月12日

108｜施利華｜Henrique Monteiro Correia da Silva｜1919年8月23日

109｜羅德禮｜Rodrigo José Rodrigues｜1923年1月5日

110｜馬嘉禮｜Manuel Firmino de Almeida Maia Magalhães｜1925年10月18日

111｜巴波沙｜Artur Tamagnini de Sousa Barbosa｜1926年12月8日

112｜柯維喇｜Joaquim Anselmo Mata Oliveira｜1931年3月30日

113｜美蘭德｜António José Bernardes de Miranda｜1932年7月21日

114｜巴波沙｜Artur Tamagnini de Sousa Barbosa｜1937年4月11日

115｜戴思樂｜Gabriel Maurício Teixeira｜1940年10月29日

116｜柯維納｜Albano Rodrigues de Oliveira｜1947年9月1日

117｜史伯泰｜Joaquim Marques Esparteiro｜1951年11月23日

118｜白覺理｜Pedro Correia de Barros｜1957年3月8日

119｜馬濟時｜Jaime Silvério Marques｜1959年9月18日｜馬濟時總督大馬路以他命名。

120｜羅必信｜António Adriano Faria Lopes dos Santos｜1962年4月17日

121｜嘉樂庇｜José Manuel de Sousa Faro Nobre De Carvalho｜1966年11月25日｜嘉樂庇總督大橋以他命名。

122｜李安道｜José Eduardo Martinho Garcia Leandro｜1974年11月19日

123｜伊芝迪｜Nuno Viriato Tavares de Melo Egidio｜1979年11月28日

124｜高斯達｜Vasco Leote de Almeida e Costa｜1981年6月16日

125｜馬俊賢｜Joaquim Germano Pinto Macha Machado do Correia da Silva｜1986年5月15日

126｜文禮治｜Carlos Montez Melancia｜1987年7月9日

127｜韋奇立｜Vasco Rocha Vieira｜1991年4月23日｜澳門最後一任總督

澳門回歸，請參閱澳門特別行政區行政長官

## 在世前總督

截至2025年1月，剩餘一位總督在世。

姓名｜任期｜出生日期｜備註

李安道｜1974年11月19日—1979年11月27日｜1940年6月3日｜第122任總督

最近一位逝世的總督是第127任（末任）總督韋奇立將軍，於2025年1月22日逝世。

## 福利及待遇

澳門總督在任內會獲編配以下兩座府邸：

- 塞爾卡爾宮：總督的辦公場所
- 聖珊澤宮：總督居所

## 基本資料

- 名稱：澳門總督、Governador de Macau
- 域：澳門總督旗
- 繼任：澳門特別行政區行政長官
- 首任：卡洛告（未正式就任）、馬士加路也（正式就任）
- 末任：韋奇立
- 居住地：塞爾卡爾宮（辦公場所）、聖珊澤宮（總督居所）
- 任命者：葡萄牙君主（1616年－1910年）、葡萄牙總統（1910年－1999年）
- 連載時間：1616年、1623年7月7日（正式就任）
- 終止：1999年12月20日