漕運總督

漕運總督（ᠵᡠᠸᡝᡵᡝ ᠵᡝᡴᡠᡳ ᠪᠠᡳ᠌ᡨ᠋ᠠ ᠪᡝ ᡠᡥᡝᡵᡳ ᡴᠠᡩ᠋ᠠᠯᠠᡵᠠ ᠠᠮᠪᠠᠨ）是明、清兩朝中央政府派出的統管全國漕運事務的高級官員，品級為從一品或正二品。

## 創設

始設於明景泰二年（1451年），駐節於南直隸淮安府城（今江蘇省淮安市楚州區），全稱為「總督漕運兼提督軍務巡撫鳳陽等處兼管河道」，不僅管理跨數省長達3000多華里的運河沿線，並且還地方行政事務，在明代和清初（1649－1659）兼廬鳳巡撫，管理鳳陽府、淮安府、揚州府、廬州府和徐州、和州和滁州3州；自清末的1860年（咸豐十年）起節制江蘇長江以北諸鎮、諸道。而各省的督糧道，都隸屬於漕運總督。

隋唐以後歷代朝廷都十分重視運河漕運，以其為國家經濟的命脈。自隋代開鑿大運河，朝廷就在淮安設漕運專署，宋設江淮轉運使，東南六路之粟皆由淮入汴而至京師。明朝在設立漕運總督之前，1404年，永樂皇帝設武職漕運總兵，為正二品銜，率12萬軍隊，專門負責漕運。1451年，設立文職的漕運總督，與總兵同理漕務，稱為文、武二院，二者享有同等的權力。每年年初，總漕巡視揚州，經理瓜洲和淮安的漕船過閘事宜，總兵到徐州督管漕船過百步洪、徐州洪等，同理漕參政管押赴京。1621年，才裁撤漕運總兵，而專任文職。

每年漕船到達這裡後，需接受漕台衙門的盤查，上萬艘糧船的船工水手、漕運官兵在此停留，南來北往的商人在此進行貨物交易，旅客也在此盤桓，更加之在這裡設常盈倉兩處、常平倉兩處、預備倉三處、莊倉五處。因此促成淮安城市的繁榮：「揚州千載繁華景，移在西湖嘴上頭。」

漕運總督的屬下有理漕參政、巡漕御史、郎中、監兌、理刑、主事等級別和職掌各不相同的屬官。督催有御史、郎中，押運有參政，監兌、理刑管洪、管廠（造船廠），管閘有主事。文官武將及各種官員達270多人；還下轄倉儲、造船、衛漕兵丁2萬餘人。其中規模最大的造船廠位於清江浦。

## 裁撤

1860年，裁撤南河總督，將漕運總督從淮安府城移駐原南河總督署，15千米外的清江浦。

1901年，清朝頒布停漕改折的命令。保留每年從上海海運漕糧一百萬石至天津，再改由鐵路火車運到北京。

1905年初，由於漕運已停，裁撤漕運總督及各省糧道等官，改置江淮巡撫，駐紮清江浦，同年也被裁撤。

## 明朝時期

明太祖朱元璋曾經設置京畿都漕運司與漕運使，專門負責漕運。洪武元年，漕運使為正四品官員，並設置知事，正八品，提控案牘，從九品，屬官監運，正九品。洪武十四年，罷黜。明成祖朱棣打敗明惠帝之後，因永樂遷都，設置漕運總兵官，命平江伯陳瑄治理漕運。宣德年間，明宣宗派遣侍郎、都御史、少卿等官監督漕運。景泰二年，因漕運不斷，明景帝命副都御史王竑為首任漕運總督，兼巡撫淮安府、揚州府、廬州府、鳳陽府四府；徐州、和州、滁州三州，治理淮河。

成化八年，分設立巡撫、總漕各一員。次年，恢復舊制。正德十三年，又分設；三年後又恢復舊制。嘉靖三十六年，因抵禦倭寇進犯，增設提督軍務巡撫鳳陽都御史。嘉靖四十年，合併，改為總督漕運兼提督軍務。萬曆七年，加兼管河道。

## 清朝時期

### 順治、康熙

任｜姓名｜圖片｜就職時間｜卸任時間｜卸任原因｜備註

1｜沈文奎｜順治8年4月｜順治11年9月｜降職

2｜蔡士英｜順治12年正月｜順治14年8月｜奉召｜子蔡毓榮

3｜亢得時｜順治14年9月｜順治16年7月｜溺死｜兼兵部尚書

4｜蔡士英(第2次)｜順治16年7月｜順治18年9月｜病免｜第二次漕運提督任期

5｜林起龍｜順治18年10月｜康熙6年5月｜降職

6｜屈盡美｜康熙6年5月｜康熙8年7月｜降職

7｜帥顏保｜康熙8年7月｜遷職｜赫舍里氏，大學士希福之子

8｜李棲凰｜康熙17年7月｜康熙20年5月｜遷職｜兵部右侍郎(坐銜)

9｜邵甘｜康熙20年5月｜康熙23年12月｜罷官

10｜徐旭齡｜康熙23年12月｜康熙26年3月｜卒

11｜慕天顧｜康熙26年3月｜康熙27年3月｜免職

12｜馬世濟｜康熙27年3月｜康熙28年3月｜休

13｜董訥｜康熙28年3月｜康熙31年3月｜遷職

14｜興永朝｜康熙31年12月｜康熙33年2月｜遷職

15｜王樑｜康熙33年3月｜康熙34年6月｜免職

16｜董安國｜康熙34年7月｜康熙34年8月｜遷河道｜兵部右侍郎(坐銜)

17｜桑額｜康熙34年8月｜康熙49年12月｜遷吏部尚書｜兵部右侍郎(坐銜)

18｜赫壽｜康熙49年12月｜康熙51年10月｜遷兩江｜兵部左侍郎(坐銜)

19｜郎廷極｜康熙51年11月｜康熙54年2月｜卒｜兵部左侍郎(坐銜)

20｜施世綸｜康熙54年2月｜康熙61年5月｜卒｜兵部右侍郎(坐銜)

### 雍正、乾隆

任｜姓名｜圖片｜就職時間｜卸任時間｜卸任原因｜備註

21｜張大有｜康熙61年5月｜雍正7年2月｜遷工部右侍郎｜3月仍任

22｜性桂｜雍正7年2月｜雍正10年2月｜奉召(9月復補)｜雍正9年始任

23｜魏廷珍｜雍正10年2月｜雍正12年12月｜調兵部尚書｜雍正10年9月調，11年正月回任

24｜顧琮｜雍正12年12月｜乾隆元年正月｜遷職｜兵部右侍郎(坐銜)

25｜補熙｜乾隆元年正月｜乾隆3年｜罷｜乾隆元年程元章補，6月元章遷熙補

26｜托時｜乾隆3年7月｜乾隆5年10月｜遷職

27｜常安｜乾隆5年10月｜乾隆6年12月｜遷職

28｜顧琮(第2次)｜乾隆6年12月｜乾隆12年9月｜遷職｜至乾隆11年3月遷，9月回任

28｜蘊著｜乾隆12年9月｜乾隆14年4月｜革職

29｜瑚寶｜乾隆14年4月｜乾隆21年7月｜卒

30｜張師載｜乾隆21年7月｜乾隆22年正月｜遷河東

31｜楊錫紱｜乾隆22年正月｜乾隆33年12月｜卒

32｜梁翥鴻｜乾隆33年12月｜乾隆34年6月｜免職｜署

33｜傅顯｜未任卒

34｜黃登賢｜乾隆34年6月｜乾隆35年12月｜降職

35｜崔應階｜乾隆35年12月｜乾隆37年正月｜遷刑部尚書

36｜嘉謨｜乾隆37年正月｜乾隆41年正月｜遷戶部右侍郎

37｜阿思哈｜乾隆41年正月｜乾隆41年10月｜免

38｜鄂寶｜乾隆41年10月｜乾隆48年2月｜遷職

39｜毓奇｜乾隆48年2月｜乾隆54年6月｜革職

40｜管幹貞｜乾隆54年6月｜嘉慶元年5月｜降職

### 嘉慶、道光

任｜人｜姓名｜圖片｜就職時間｜卸任時間｜卸任原因｜備註

41｜39｜富綱｜嘉慶元年5月｜嘉慶3年6月｜遷職

42｜40｜梁肯堂｜嘉慶3年6月｜嘉慶4年2月｜免職

43｜41｜蔣兆奎｜嘉慶4年2月｜嘉慶4年12月｜免職

44｜42｜鐵保｜嘉慶4年12月｜嘉慶7年11月｜免職

45｜43｜吉綸｜嘉慶7年11月｜嘉慶12年5月｜遷職

46｜44｜薩彬圖｜嘉慶12年5月｜嘉慶14年6月｜革職

47｜45｜胡克家｜嘉慶14年6月｜嘉慶14年7月｜革職

48｜46｜馬慧裕｜嘉慶14年7月｜嘉慶14年12月｜降職

49｜47｜許兆椿｜嘉慶14年12月｜嘉慶17年8月｜遷職

50｜48｜阮元｜嘉慶17年8月｜嘉慶19年3月｜遷職

51｜49｜桂芳｜嘉慶19年3月｜嘉慶19年4月｜卒

52｜50｜李奕疇｜嘉慶19年4月｜嘉慶24年4月｜降職

53｜51｜李鴻賓｜嘉慶24年4月｜嘉慶24年8月｜遷職

54｜52｜成寧｜嘉慶24年8月｜道光元年6月｜上京

55｜52｜李鴻賓(第二次)｜道光元年6月｜道光2年9月｜遷湖廣｜第二次任職

魏元煜｜道光2年9月｜道光4年11月｜遷兩江｜署理

56｜53｜顏檢｜道光4年12月｜道光5年5月｜上京

57｜54｜魏元煜(第二次)｜道光5年5月｜道光5年6月｜卒｜正職

穆彰阿｜道光5年6月｜道光5年8月｜遷職

58｜55｜陳中孚｜道光5年8月｜道光6年7月｜遷職｜楊懋恬署理

穆彰阿(第二次)｜道光6年7月｜道光6年9月｜上京｜第二次署理

59｜56｜訥額經額｜道光6年12月｜道光9年3月｜調任｜琦善署理

60｜57｜朱桂楨｜道光9年3月｜道光10年8月｜調任

61｜58｜吳邦慶｜道光10年8月｜道光11年12月｜調任

62｜59｜蘇成額｜道光11年12月｜道光13年4月｜遷職｜張井兼署理

63｜60｜貴慶｜道光13年4月｜道光13年9月｜遷職

64｜61｜嵩溥｜道光13年9月｜道光14年5月｜遷職｜恩銘署理

65｜62｜恩銘｜道光14年5月｜道光14年11月｜遷職｜轉正

66｜63｜朱為弼｜道光14年11月｜道光15年8月｜假

67｜64｜恩特亨額｜道光15年8月｜道光17年5月｜遷職

68｜65｜周天爵｜道光17年5月｜道光19年4月｜調職｜18年1月調(鐵麟署理)，19年1月回任

69｜66｜朱樹｜道光19年4月｜道光22年9月｜回籍

70｜66｜周天爵(第三次)｜道光22年9月｜道光22年11月｜憂｜第三次任職

廖鴻奎｜道光22年11月｜道光22年12月｜上京｜署理

71｜67｜李湘棻｜道光22年12月｜道光24年3月｜丁憂

72｜68｜惠吉｜道光24年3月｜道光25年正月｜遷陝甘

73｜69｜程矞采｜道光25年正月｜道光26年12月｜調職

74｜70｜楊殿邦｜道光26年12月｜咸豐3年3月｜革職

### 咸豐、同治

任｜人｜姓名｜圖片｜就職時間｜卸任時間｜卸任原因｜備註

75｜71｜福濟｜咸豐3年3月｜咸豐3年12月｜遷職｜查文經護

76｜72｜邵燦｜咸豐3年12月｜咸豐9年4月｜病免｜楊以增兼署

77｜73｜袁甲三｜咸豐9年4月｜咸豐9年10月｜庚長兼署

聯英｜咸豐9年10月｜咸豐10年閏3月｜病免｜署理

王慶齡｜咸豐10年閏3月｜咸豐11年11月｜上京｜署理

78｜74｜吳棠｜咸豐11年11月｜同治5年8月｜遷閩浙｜署理至同治4年2月遷兩廣，4月留任(彭玉麟未任)

79｜75｜張之萬｜同治5年8月｜同治9年閏10月｜遷職

80｜76｜張兆棟｜同治9年閏10月｜同治10年6月｜遷職

81｜77｜蘇鳳文｜同治10年6月｜同治10年12月｜未任｜張樹聲代

恩錫｜同治11年2月｜同治11年2月｜署理(文彬代署)

82｜78｜文彬｜同治11年2月｜光緒5年8月｜入覲｜代署至同治12年10月調恩錫署，尋回任

### 光緒

任｜人｜姓名｜圖片｜就職時間｜卸任時間｜卸任原因｜備註

薛允升｜光緒5年8月｜光緒6年5月｜卸職｜署理

83｜79｜黎培敬｜光緒6年6月｜光緒7年5月｜遷職｜譚培均護

84｜80｜周恆祺｜光緒7年5月｜光緒8年正月｜免職

慶裕｜光緒8年正月｜光緒9年2月｜遷東河｜署理

85｜81｜楊昌濬｜光緒9年2月｜光緒10年7月｜譜鈞培護

孫鳳翔｜光緒10年7月｜光緒10年7月｜署理(王加敏護)

86｜82｜吳元炳｜光緒10年7月｜光緒11年2月｜遷職｜孫鳳翔署理

87｜83｜申崧駿｜光緒11年2月｜光緒12年5月｜遷職

88｜84｜李瀚章｜光緒14年9月｜光緒15年7月｜遷兩廣｜徐文達護

89｜85｜松椿｜光緒15年7月｜光緒26年10月｜免職｜徐文達護至光緒20年七月祝嘏，鄧華熙署尋回任

90｜86｜張人駿｜光緒26年10月｜光緒27年9月｜調職

91｜87｜恩壽｜光緒27年9月｜光緒27年9月｜尋遷｜沈渝慶護

92｜88｜陳夔龍｜光緒27年9月｜光緒29年3月｜調職

93｜89｜德壽｜光緒29年3月｜光緒29年11月｜卒

94｜90｜陸元鼎｜光緒29年11月｜光緒30年4月｜調職｜光緒29年4月署至11月補

95｜90｜恩壽｜光緒30年4月｜光緒30年12月｜總督裁改江淮巡撫｜楊鴻廣護

## 漕運總督部院遺址

現在位於淮安市淮安區城區中心的漕運總督部院遺址，與淮安城南門、門前的鎮淮樓、後面的淮安府衙在同一條中軸線上。這裡最初由宋乾道六年（1170年）錄事陳敏興修建，元時為淮安路總管府，1293年阿思重修。明洪武元年（1368年）淮安知府范中政改建為淮安府署。洪武三年（1370年），知府姚斌改為淮安衛指揮使司。成化五年（1469年），通判薛淮重修，嘉靖十六年（1537年），都御史周金在城隍廟東新建都察院分署。隆慶五年（1571年）知府陳文燭將此重修。萬曆七年（1579）都御史凌雲翼將淮安府遷往城隍廟東，移總督漕運部院於此。漕運公署機構龐大，整個建築有213間，占地約三萬平方米。

## 參考文獻

### 來源

書籍

- 《清史稿》第197至199卷：疆臣年表一至三（各省總督、河督漕督）

## 基本資料

- 名稱：漕運總督
- 前任：首創
- 繼任：江淮巡撫
- 首任：王竑
- 末任：恩壽
- 連載時間：明景泰二年（1451年）
- 終止：清光緒三十年（1904年）