山南市

山南市是中華人民共和國西藏自治區東南部的地級市。山南市位於雅魯藏布江幹流中下游地區，在岡底斯山至念青唐古拉山以南，北接拉薩市，西連日喀則市，東接林芝市，南與印度、不丹兩國接壤，部份地區與兩國有爭議。市人民政府駐乃東區澤當街道乃東路13號。

## 歷史

這個地區的傳說為山南地區在西藏歷史上占有一定地位，據傳說雪域人種是神猴與一女子結合而產生的。

2016年2月確認撤銷山南地區和乃東縣，設立地級山南市，山南市設立乃東區。

## 地理

山南市面積約7.97萬平方公里，占西藏自治區總面積的十五分之一，東經90°14"至94°22"、北緯27°08"至29°47"之間，由十二個縣組成，其中乃東縣、曲松縣、桑日縣、措美縣、扎囊縣、加查縣和錯那市位於雅魯藏布江中部河谷地帶，貢嘎縣、隆子縣、洛扎縣和浪卡子縣位於喜馬拉雅山帶區域。浪卡子縣、錯那市、洛扎縣與印度和不丹兩國接壤，邊境長為630千米。山南地區西與日喀則市接壤，東部為林芝市，北部為拉薩市。雅魯藏布江自西向東穿過山南地區，介於拉薩市的曲水鎮到山南的加查鎮，其支流沿山南中下部延伸區域流淌匯入出國境被印度改稱作的布拉馬普特拉河。它為這個地區帶來源源不斷的充足水源，也使得土地更加肥沃，其河谷地帶具有較好的牧場和茂密的森林。

丘嶺、谷地、河流、小溪、溫泉、湖泊、石灰岩（喀斯特）洞穴和許多自然風景區使該市景觀變化多樣。山南也被記載有過西藏的許多第一：「首次耕地的地區、首次丈量土地、首次用水灌溉、首次儲藏牧草、首次鑄成金屬以及找到許多技術」。

山南市的自然風景區已分為了四類。其中之一的雅龍國家風景區（Yarlung State Scenic Region）有白雪覆蓋的山巒、冰川、牧場、河谷、高山植被、歷史遺蹟、民俗和藝術，這一種風景區在整個西藏僅有這一處。山南市具有自然風光和迷人的文化遺產。

### 山脈

山南市屬於典型的藏南谷地，地勢自西向東逐漸降低，平均海拔在3700米左右。山南雪山冰川眾多，海拔6000米以上的雪山就有10多座，其中對外開放的山峰有5座，分別位於錯那市、洛扎縣、浪卡子縣境內，平均海拔近7000米，最高7554米。此外還有位於乃東區和桑日縣境內的雅拉香布雪山和沃德貢雪山，平均海拔6000米以上，原始冰川終年不化。

### 水文

山南市江河稠密，全市最大的河流雅魯藏布江中游地段在山南形成302公里的寬廣地帶，最寬處達7公里，流經貢嘎、扎朗、桑日、加查、曲松、乃東、浪卡子七縣，滋養著沿江兩岸萬畝人工林地。全市共有大小河流41條，其中雅礱河、溫區河、沃卡河、增其河流域旅遊資源集中。全市有大小湖泊數十個，其中以富有神奇色彩的聖湖拉姆納錯，素有「碧玉湖」之稱的羊卓雍錯和「草原明珠」之稱的哲古湖最為著名。

### 氣候

山南市屬溫帶乾旱性氣候，南部邊境地帶屬高原亞寒帶半乾旱氣候。年均降水量不到450mm，雨季多集中在6至9月。全市全年日照時間為2600-3300小時，年平均氣溫最低為6℃，最高8.8℃；最高氣溫31℃（加查），最低氣溫零下37℃（錯那）。年均風速在3米/秒左右，最大風速為17米/秒，風期主要集中在12月至次年3月。

西藏四大神山中有三座神山在山南，即貢嘎甲桑秋布日、桑耶哈布日、澤當貢布日；山南還以兩個聖湖一羊卓雍錯和拉姆拉錯。山南擁有國家級風景名勝區——雅礱風景名勝區。

## 政治

### 現任領導

機構｜25中國共產黨山南市委員會｜25山南市人民代表大會常務委員會｜25山南市人民政府｜25中國人民政治協商會議山南市委員會

職務｜書記｜主任｜市長｜主席

姓名｜李富忠｜李亞祥｜桑珠次仁｜扎西平措

民族｜漢族｜漢族｜藏族｜藏族

籍貫｜四川省渠縣｜湖北省鄂州市｜西藏自治區日喀則市

出生日期

就任日期｜2024年9月｜2026年1月｜2024年4月｜2026年1月

### 歷任領導

- 市委書記
- 張永澤（2016年5月－2017年6月）
- 許成倉（2017年6月－2024年9月）
- 李富忠（2024年9月－）
- 市長
- 普布頓珠（2016年5月－2021年2月）
- 次仁平措（2021年2月－2023年5月）
- 澤麗（2023年5月－2024年4月）
- 桑珠次仁（2024年4月－）

### 行政區劃

山南市下轄1個市轄區、10個縣，代管1個縣級市。

- 市轄區：乃東區
- 縣：扎囊縣、貢嘎縣、桑日縣、瓊結縣、曲松縣、措美縣、洛扎縣、加查縣、隆子縣、浪卡子縣
- 縣級市：錯那市

山南市行政區劃圖

區劃代碼｜區劃名稱藏文｜漢語拼音藏語拼音威利轉寫｜面積（平方公里）｜常住人口（2020年普查）｜政府駐地｜郵政編碼｜鄉級行政區劃｜邊境管理區範圍

街道辦事處｜鎮｜鄉｜其中：民族鄉

540500｜山南市ལྷོ་ཁ་གྲོང་ཁྱེར།｜Shānnán ShìLhoka Chongkyêrlho kha grong khyer｜79,253.53｜354,035｜乃東區｜856000｜1｜23｜59｜5｜境內部分地區

540502｜乃東區སྣེ་གདོང་ཆུས།｜Nǎidōng QūNêdong Qüsne gdong chus｜2,182.38｜81,608｜澤當街道｜856100｜1｜1｜5｜無

540521｜扎囊縣གྲ་ནང་རྫོང་།｜Zhānáng XiànChanang Zonggra nang rdzong｜2,148.82｜36,656｜扎塘鎮｜850800｜2｜3｜無

540522｜貢嘎縣གོང་དཀར་རྫོང་།｜Gònggā XiànKonggar Zonggong dkar rdzong｜2,385.99｜53,701｜吉雄鎮｜850700｜5｜4｜無

540523｜桑日縣ཟངས་རི་རྫོང་།｜Sāngrì XiànSangri Zongzangs ri rdzong｜2,632.18｜18,041｜桑日鎮｜856200｜1｜3｜無

540524｜瓊結縣འཕྱོངས་རྒྱས་རྫོང་།｜Qióngjié XiànQonggyai Zongphyongs rgyas rdzong｜1,035.25｜15,199｜瓊結鎮｜856800｜1｜3｜無

540525｜曲松縣ཆུ་གསུམ་རྫོང་།｜Qūsōng XiànQusum Zongchu gsum rdzong｜2,069.98｜12,962｜曲松鎮｜856300｜2｜3｜無

540526｜措美縣མཚོ་སྨད་རྫོང་།｜Cuòměi XiànComai Zongmtsho smad rdzong｜4,177.21｜12,132｜措美鎮｜856900｜2｜2｜無

540527｜洛扎縣ལྷོ་བྲག་རྫོང་།｜Luòzhā XiànLhozhag Zonglho brag rdzong｜5,022.73｜19,865｜洛扎鎮｜851200｜2｜5｜全境

540528｜加查縣རྒྱ་ཚ་རྫོང་།｜Jiāchá XiànGyaca Zongrgya tsha rdzong｜4,388.26｜23,534｜安繞鎮｜856400｜2｜5｜無

540529｜隆子縣ལྷུན་རྩེ་རྫོང་།｜Lóngzǐ XiànLhünzê Zonglhun rtse rdzong｜10,049.61｜33,570｜隆子鎮｜856600｜2｜9｜1｜全境

540531｜浪卡子縣སྣ་དཀར་རྩེ་རྫོང་།｜Làngkǎzǐ XiànNagarzê Zongsna dkar rtse rdzong｜7,969.89｜32,835｜浪卡子鎮｜851100｜2｜8｜全境

540581｜錯那市མཚོ་སྣ་གྲོང་ཁྱེར།｜Cuònà ShìCona Chongkyêrmtsho sna grong khyer｜35,191.23｜13,932｜麻麻門巴民族鄉｜856700｜1｜9｜4｜全境

## 人口

2022年末，全市人口35.32萬人，比上年末減少0.19 萬人，其中城鎮人口114956人，城鎮化率32.5%。全年出生人口2936人、出生率8.17‰；死亡人口2134人、死亡率5.94‰；自然增長率2.23‰。

根據2020年第七次全國人口普查，全市常住人口為354,035人。同第六次全國人口普查的328,990人相比，十年共增加了25,045人，增長7.61%，年平均增長率為0.74%。其中，男性人口為182,938人，占總人口的51.67%；女性人口為171,097人，占總人口的48.33%。總人口性別比（以女性為100）為106.92。0－14歲的人口為68,060人，占總人口的19.22%；15－59歲的人口為245,617人，占總人口的69.38%；60歲及以上的人口為40,358人，占總人口的11.4%，其中65歲及以上的人口為26,579人，占總人口的7.51%。居住在城鎮的人口為113,048人，占總人口的31.93%；居住在鄉村的人口為240,987人，占總人口的68.07%。

### 民族

全市常住人口中，漢族人口為31,857人，占9.00%；藏族人口為318,250人，占89.89%；其他少數民族人口為3,928人，占1.11%。與2010年第六次全國人口普查相比，漢族人口增加13,464人，增長73.2%，占總人口比例增加3.41個百分點；各少數民族人口增加11,581人，增長3.73%，占總人口比例下降3.41個百分點。其中，藏族人口增加9,842人，增長3.19%，占總人口比例下降3.85個百分點。

民族名稱｜藏族｜漢族｜回族｜門巴族｜珞巴族｜土族｜東鄉族｜苗族｜滿族｜土家族｜其他民族

人口數｜308408｜18393｜1011｜670｜164｜51｜40｜35｜33｜33｜152

占總人口比例（%）｜93.74｜5.59｜0.31｜0.20｜0.05｜0.02｜0.01｜0.01｜0.01｜0.01｜0.05

占少數民族人口比例（%）｜99.30｜---｜0.33｜0.22｜0.05｜0.02｜0.01｜0.01｜0.01｜0.01｜0.05

## 經濟

2013年，山南市生產總值完成生產總值86億元，增長17.7%；財政收入、稅收收入高位增長，預計財政收入7.9億元，增長31%；預計稅收14.7億元，增長69.6%。民營經濟和招商引資繼續增長。全年登記註冊私營企業和註冊資金分別增長61。72%、145%。招商引資持續深入，到位資金24.7億元、增長71.53%。生產總值17.7%的增長速度；社會固定資產投資增長23.4%；財政收入增速達26%；農牧民人均收入增長18%。三次產業比重為5.8:47.7:46.5。

2013年，山南市種植優質青稞6萬畝、紅土豆1萬畝、養殖禽類245.5萬隻、改良黃牛4.5萬頭；建成乃東、隆子青稞加工基地，完成了「藏地聖田」等商標註冊。開工的水利項目共計達到48個（其中續建項目8個、新建項目40個，批覆總投資6.74億元），全年累計完成投資4.28億元，超全年計劃完成投資3.74%，較上年同期相比增長14.75%。水利項目帶動農牧民增收7925萬元，與上年同比增長21.9%。落實了3批興邊富民項目，共171個項目7847萬元。其中，第一批落實67個項目2687萬元；第二批落實項目81個資金達3452萬元；第三批落實23個項目資金達908萬元。爭取落實了特色產業項目1個資金800萬元。

2013年，能源、礦產、建築建材、藏醫藏藥和民族手工業等重點產業完成規模以上工業增加值9.2億元，增長25%。

2013年，山南市金融機構貸款餘額增長200%。全社會固定資產投資107億元，增長23.4%；社會消費品零售總額30.1億元，增長18%；舉辦了中國西藏雅礱文化節和全區首屆民歌大賽，打造了《雅魯藏布》等一批文藝精品，全年接待遊客165.4萬人次，實現旅遊收入6.1億元，分別增長19%、29%。

## 交通

### 公路

101、307及306貫穿東西境內，並與202連接，可南下直抵中印邊境。

2017年12月8日，349澤（澤當）貢（貢嘎）高等級公路正式通車，公路全線沿雅江北岸布設，起點位於澤當大橋北橋頭，經乃東區、扎囊縣、貢嘎縣，終點位於現有隴巴互通立交，線路全長89.87公里，全線採用雙向四車道一級公路標準，設計速度100公里/小時。山南至拉薩行車時間可從3個小時縮短至1.5個小時。

### 鐵路

2021年建成的拉林鐵路過境山南市區並設立貢嘎站、扎囊站、澤當站、桑日站及加查站，連接規劃中的川藏鐵路。

### 航空

拉薩貢嘎機場位於山南市貢嘎縣甲竹林鎮境內，坐落在雅魯藏布江南岸，海拔3600米，跑道長4000米，寬45米，機場等級4E，可供波音747、空中客車等大型飛機起降，是世界上海拔最高的民用機場之一。

山南隆子機場位於山南市隆子縣境內，於2021年4月在獲國家發展和改革委員會批覆，於2022年12月23日正式通航。

## 基本資料

- 日語原文：山南市、ལྷོ་ཁ་གྲོང་ཁྱེར།
- 位置：山南市在西藏自治區的地理位置
- 自治區：西藏自治區
- 車輛類別：地級市
- 行政區劃代碼：540500
- 下級行政區：1市轄區、11縣
- 撤地區設市：2016年1月7日
- 市委書記：李富忠
- 人大常委會主任：王德文
- 市長：桑珠次仁（藏族）
- 政協主席：巴珠（藏族）
- 地點：乃東區
- 毗鄰：拉薩市、林芝市、日喀則市、不丹、印度
- 總面積：79,254
- area_ratio：6.59
- area_total_rank：全區第6位
- 城區面積：2,182
- 氣候：溫帶乾旱性高原氣候
- 人口：35.32
- 人口統計時間：2022
- population_ratio：10.93
- population_total_rank：全區第5位
- 人口密度：4.5
- 方言：藏語
- GDP：113.62億
- 國內生產總值：18.24億
- GDP_as_of：2015
- 國內生產總值：11.08
- 國內生產總值：全區第4位
- 人均：32,384
- 人均：5,199
- 人均：全區第4位
- 時區：UTC+8
- 電話區號：893
- 郵政編碼：856000
- 車輛號牌：藏C
- 網站：http://www.shannan.gov.cn
- 網站：山南市人民政府