牡丹鄉

22.1261721°N 120.7742858°E 獅子鄉、車城鄉、滿州鄉；臺東縣達仁鄉牡丹鄉（排灣語：budangu）位於臺灣屏東縣東南部，是臺灣本島最南端的山地鄉，北臨獅子鄉、臺東縣達仁鄉，東濱太平洋，西鄰車城鄉，南接滿州鄉，為1874年牡丹社事件的發生地。日治時代大正九年（1920年），牡丹鄉被日本人劃入當時高雄州恆春郡所直轄的蕃地。國民政府接管臺灣後將此塊蕃地各部落整編，成立此鄉。

牡丹鄉地處恆春半島，為中央山脈的尾稜，海拔均在1000公尺以下，鄉境內西側有四重溪上游多個支流，東側有港口溪、九棚溪等上游支流及旭海溪（舊名牡丹溪）、里仁溪（女仍溪）等獨立水系流經。氣候上屬熱帶季風氣候，每年冬春兩季均有強勁的落山風吹襲。居民以排灣族為主，也有少數阿美族。

## 歷史

依據荷西時期的番社戶口表，現今牡丹鄉境內已有記載Sdakj（四林格）、Catseleij（茄芝萊）、Kous-kous（高士佛）、Mat-saran（牡丹灣社）等部落，故牡丹鄉在荷西時期可能早已為外人所知。自清領時期起，牡丹地區被劃屬「番界」，清領時期的牡丹雖然已是歸化生番，但至清末仍未納入行政管轄，而係被分於恆春下番十八社內。直至1874年發生牡丹社事件以後，境內的牡丹、高士佛等社名方始多次出現於官方文書中，而牡丹社事件及日治時期的四林格事件，亦成為境內各部落受到官方注意的主要因素。

日治時期，牡丹地區仍屬蕃地，其先後曾分別由恆春廳蚊蟀支廳、阿緱廳恆春支廳及高雄州恆春郡管轄，牡丹地區的茄芝萊、牡丹、高士佛、八瑤、牡丹灣及四林格等部落各有設置警察官吏駐在所及派出所，負責行政、教育、警政及產業指導等工作。

1945年二戰後，社改為「村」，牡丹地區成立石門村、牡丹村、東源村、旭海村、高士村、四林村等6個村。1946年，高士佛社警察官吏駐在所改名為「牡丹分駐所」，並移至石門村，同時於該村設鄉公所為行政機關，10月正式成立牡丹鄉，屬高雄縣恆春區。1950年10月，調整行政區域並撤廢區署，牡丹鄉改隸屏東縣。

1974年，中科院飛彈基地設於旭海村內，多數區域被劃為經常管制區或特定管制區，由於長期受到封閉與限制，因此保留了極其原始、純淨的山海美景與豐富生態。現今雖已解除部分管制，但轉型為「旭海-觀音鼻自然保留區」及阿塱壹古道，仍維持低度開發的生態旅遊模式。

## 地理

### 地形

牡丹鄉位於屏東縣東南部，中央山脈南端東側，東臨太平洋，東南與滿州鄉相接，南為車城鄉，西與北鄰獅子鄉，東北與臺東縣達仁鄉鄰接。全鄉海拔高度約在500公尺以下，地形以丘陵為主，境內海拔最高點位於鄉境西界的里龍山附近（約1,000公尺高），少數海拔高度低於100公尺的低地則分布在河流兩岸及主支流交會口、出海口等地。

### 人口

根據屏東縣恆春戶政事務所統計，2025年底牡丹鄉戶數約2.1千戶，人口約4.7千人，鄉內人口最多與最少的村分別是石門村與旭海村，2025年底兩村人口分別為1,813人與469人。

## 政治

### 歷任首長

屆期｜任別｜姓名｜黨籍｜就職時間｜卸任時間｜備註

1｜1｜華敏夫

2｜華敏夫｜1953年5月6日

3｜華敏夫｜1956年5月6日

4｜華敏夫｜1959年1月1日

5｜2｜周義雄

6｜周義雄｜鄉長周義雄於任內病逝

6｜3｜華阿財

7｜華阿財

8｜4｜潘進龍

9｜潘進龍

10｜5｜林清良

11｜林清良

12｜6｜黃順發

13｜黃順發

14｜7｜林傑西

15｜林傑西

16｜10｜陳英銘

17｜陳英銘｜2015年10月2日｜鄉長陳英銘因涉工程弊案遭檢方收押禁見，依地方制度法停職

代理｜賴耀熙｜2015年10月7日｜2016年5月31日｜屏東縣政府指派代理鄉長

10｜陳英銘｜2016年6月1日｜2018年12月24日｜鄉長陳英銘獲交保後提出申請，經屏東縣政府同意後復職

18｜11｜潘壯志｜2018年12月25日｜2022年12月25日

19｜潘壯志｜2022年12月25日

### 鄉政組織

牡丹鄉公所是牡丹鄉最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為鄉自治的行政機關，同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項。牡丹鄉的自治監督機關為屏東縣政府。鄉長由全體鄉民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。牡丹鄉公所並置鄉政會議，為鄉政最高決策機構，在鄉長之下，設有5課2室等7個內部單位及2個附屬機關。

牡丹鄉民代表會是牡丹鄉的最高民意機關，代表牡丹鄉全體鄉民立法和監察鄉政。鄉民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。牡丹鄉民代表會共有7位鄉民代表，分別為第一選區5席鄉民代表、第二選區2席鄉民代表，主席、副主席由7位鄉民代表互選產生。

牡丹鄉為屏東縣議會第十五選區，在屏東縣議會53席縣議員中，牡丹鄉共選出1席縣議員。

### 行政區劃

以下列出的「村」屬於行政區劃，因此村內可能有數個部落。括號內皆為排灣語名稱。

- 石門村：鄉行政中心。
- 大梅部落（Pungudan，外茄芝萊）
- 石門部落（Kapanan / Tjuqaciljai，頂茄芝萊）
- 安藤部落（Anteng）
- 中間路部落（Katjatjanan，咖佳佳南）
- 下牡丹部落（Sinevaudjan，牡丹）
- 上牡丹部落（Varalji，媽嘮喇）
- 東源部落（Maljipa / Tjuljasuaq，外麻里巴）：1941年～1942年遷至現址。
- 旭海部落（Macaran，馬查蘭，牡丹灣）
- 高士部落（Kuskus，高士佛）
- 八瑤部落（Padriyur）
- 四林部落（Draki / Cinaqi，四林格）

牡丹鄉行政區劃

## 公共服務

### 警政治安

- 屏東縣政府警察局恆春分局
- 牡丹分駐所
- 旭海派出所

### 消防

- 屏東縣政府消防局第四大隊
- 牡丹分隊

### 醫療

- 牡丹鄉衛生所：屏東縣牡丹鄉石門路19號

## 教育

### 國民中學

- 屏東縣立牡丹國民中學(1968)：屏東縣牡丹鄉石門村1-1號

### 國民小學

- 屏東縣立高士國民小學(1905)：屏東縣牡丹鄉高士村高士路29號
- 屏東縣立高士國民小學牡林分校(1917)：屏東縣牡丹鄉四林村四林路80號
- 屏東縣立石門國民小學(1916)：屏東縣牡丹鄉石門村石門路33號
- 屏東縣牡丹鄉石門國民小學大梅分班(1956-1987)：屏東縣牡丹鄉石門村大梅 1987裁撤
- 屏東縣立牡丹國民小學(1917)：屏東縣牡丹鄉牡丹村牡丹路93號
- 屏東縣牡丹鄉牡丹國民小學東源分校(1956-2004)：屏東縣牡丹鄉東源村 1956牡丹國校東源分校2004東源分班裁撤
- 屏東縣牡丹鄉旭海國民小學(1948-2007)：屏東縣牡丹鄉旭海村旭海路56號 1948牡丹國校旭海分校1974旭海國民小學2004旭海分班2007裁撤

## 交通

省道

- PH（部分路段通車）

縣道

- CH
- CH

鄉道

- TRPT
- TRPT

## 旅遊

### 加油站

牡丹鄉境內無正規加油站，若自行駕車（汽機車）旅遊，建議進鄉之前在其他區域先行加油。

### 文化設施

- 牡丹社事件紀念公園
- 牡丹水庫
- 牡丹社事件故事館
- 佳德谷植物園區
- 東源森林遊樂區
- 旭海漁港
- 阿塱壹古道
- 旭海觀音鼻自然保留區
- 高士神社

### 文化資產

- 四林格忠魂碑

#### 遺址

- 四林格石板屋

### 自然景觀

- 牡丹山
- 牡丹水上草原
- 東源濕地
- 哭泣湖
- 旭海草原
- 女仍山
- 牡丹灣
- 觀音鼻
- 高士佛山
- 四林格山

### 溫泉

- 旭海溫泉

## 特產

- 香菇
- 樹豆
- 山蘇花
- 雨來菇
- 愛玉子
- 破布子
- 野薑花
- 牡丹花

## 連鎖商店、超市

### 便利商店

- 7-ELEVEn牡丹門市
- 萊爾富 牡丹花開店

### 超市

- 車城地區農會超市 - 石門店

## 基本資料

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