中華人民共和國商業部

中華人民共和國商業部，是中華人民共和國國務院已撤銷的組成部門；主要負責管理和協調社會商業，撤銷前位於北京市復興門內大街45號。

## 歷史

1948年9月26日成立了華北人民政府，設立了華北人民政府工商部。1949年10月31日，華北人民政府撤銷。1949年11月2日，在華北人民政府工商部及中央商業處的基礎上成立了中央人民政府貿易部，簡稱中央貿易部。

1952年8月7日中央人民政府委員會第十七次會議上通過《關於調整中央人民政府機構的決議》，決定「成立中央人民政府對外貿易部、商業部，該兩部成立之後撤銷貿易部」；會議還決定任命曾山為中央商業部部長。1952年10月，曾山調離華東，到任政務院財經委員會副主任兼中央商業部部長兼全國工商聯黨組書記，組織實施對資本主義工商業的社會主義改造。1953年12月商業部《關於本部各公司系統部分商品經營重新分工的決定》，五金交電化工品行業經營的商品主要分為五金機械、交通電工器材、家用電器、化工原料四大類商品，傳統上簡稱「五交化」。

1954年9月第一屆國務院設立中華人民共和國商業部，承擔原中央人民政府商業部的工作。1955年7月30日第一屆全國人大第二次會議決定設立中華人民共和國農產品採購部，負責除糧食、油料、生豬以外的主要農產品的採購；9月該部正式成立，接收了商業部主管的棉花、麻類、菸葉和對外貿易部主管的畜產、茶葉業務。1955年11月，中央提出了實行全行業公私合營的規劃。國家商業部負責領導對城市私營商業全面改造。1956年9月，曾山在中共八大上作了題為《改進日用工業品的生產和分配工作》的發言。1956年11月，中共八屆二中全會，由中央副主席兼副總理陳雲兼任國家商業部部長。1956年12月，陳雲在商業部擴大的黨組會議上指出：「我們是從事社會主義商業工作的，不能沒有。商業工作，包括賣雞、賣蛋，都有其政治意義。商業工作的好壞，直接關係到六萬萬人民群眾的切身利益，關係到廣大的城鄉人民對我們是否滿意。」後被歸結為「一個方針、兩個服務、三大觀點」，在中國財貿工作貫徹實行了20餘年：

- 「發展經濟，保障供給」的方針
- 「為生產服務，為人民生活服務」
- 政治觀點、群眾觀點和生產觀點

1956年5月12日，第一屆全國人大常委會第四十次會議決定，為了加強城市以及新興工礦區的副食品供應和城市房產管理，設立中華人民共和國城市服務部，商業部主管的食品、糖、煙、酒、蔬菜和飲食業、服務性行業（旅館、理髮、澡堂、洗染、照相等）劃交城市服務部。1957年8月12日，商業部發出《關於從一九五八年一月一日起將商業部所屬各專業總公司改組為專業貿易局的通知》(57組組字第153號)，根據國務院《關於改進商業管理體制的規定》，商業部所屬10個專業總公司自1958年1月1日起改組為專業貿易局，下屬機構全部下放地方。1958年2月26日，中華人民共和國城市服務部與全國供銷合作總社合併成立中華人民共和國第二商業部，商業部改名為中華人民共和國第一商業部。1958年9月，為適應商業管理體制的下放和更好地統一管理商業工作，第一屆全國人大常委會第一百零二次會議決定，將第一商業部和第二商業部合併為中華人民共和國商業部。

1962年5月5日，國務院發出《關於商業部系統恢復和建立各級專業公司的決定》，據此1962年5月30日商業部發出《關於本部成立各專業總公司的通知》(62商組字第736號)。到1965年，商業部恢復設立中國五金機械公司、中國交通電工器材公司（簡稱中國交電公司）、中國化工原料公司、中國煤業建築器材公司(簡稱中國煤建公司)、中國石油公司、中國醫藥公司、中國藥材公司6個商業部管理的一類專業總公司；中國紡織品公司、中國百貨公司、中國糖業菸酒公司、中國食品公司四個部省合管的二類專業總公司；各省商業廳設立三類專業公司如民族貿易、蔬菜、飲食業、服務業、勞動保護用品、商業倉儲運輸等。

1962年7月1日起，全國供銷合作總社同商業部分開辦公。1967年10月4日，國務院、中央軍委向商業部派駐軍事代表，軍代表組長范子瑜。1969年9月15日，商業部、糧食部、全國供銷合作總社、中央工商行政管理局合署辦公。1970年6月上述四個單位合併建立新的商業部革命委員會，設15個組。1972年5月，各業務組改稱局。1975年，全國供銷合作總社從商業部分出；商業部設燃料、醫藥、糧食、工商管理在內的19個局級單位。1978年7月，商業部醫藥局分出，成立國家醫藥管理總局。1978年9月，商業部工商管理局分出，成立中華人民共和國國家工商行政管理總局。

1982年3月8日，第五屆全國人大常委會第二十二次會議決定將商業部、全國供銷合作總社和糧食部合併，設立新的商業部。商業部設置行政機構16個，專業公司16個。中華全國供銷合作總社仍然對內外開展活動。為政企職責分開、簡政放權，商業部於1984年12月19日發出《關於撤銷商業部各專業局的公司名稱等問題的通知》。1984年12月29日中國石油化工總公司與商業部聯合印發通知，宣布自1985年1月1日起，國內石油產品經營業務由中國石化總公司統一管理，原商業部石油局(中國石油公司)及其直屬單位成建制劃歸組建為中國石油化工總公司銷售公司。

1993年3月，第八屆全國人大第一次會議批准撤銷商業部、物資部，組建國內貿易部。2001年2月國家國內貿易局撤銷，2001年4月重新組建「中國商業聯合會」由國家經貿委直接管理，接受委託代管中國百貨商業協會、中國紡織品商業協會、中國連鎖經營協會等40餘家行業協會及管理中國商報社、中國商業出版社、中華全國商業資訊中心等事業單位。

## 機構設置

1988年10月15日國家機構編制委員會印發《商業部「三定」方案》（國機編〔1988〕30號）：

- 辦公廳（辦公室、值班室、綜合處、新聞處、資訊處、機要處、秘書處、信訪處、檔案處、保衛處、保密辦公室）
- 政策法規司（辦公室、綜合處、政研一處、政研二處、條法處、法律宣傳處、法律諮詢處）
- 規劃調節司（辦公室、計劃處、市場處、統計處、進出口處、物資處、民族貿易處、友誼處、特需處）
- 社會商業管理司（辦公室、企業管理處、集體商業管理處、行業管理處、基層政治工作處、勞動管理處、工資福利處、綜合處）
- 商辦工業管理司（辦公室、綜合處、機械處、商業工業處、糧油工業處、供銷工業處、飼料工業處）
- 供銷合作管理司（辦公室、組織處、業務處、貨棧處、企業管理處、國際聯絡處、綜合處）
- 基建儲運管理司（辦公室、綜合計劃處、商業基建處、糧食基建處、供銷基建處、倉儲處、運輸處、包裝科技處、安全辦公室）
- 飲食服務業管理司（辦公室、企業指導處、培訓處、行業管理處、農村處）
- 糧油綜合司（辦公室、計劃處、統計處、價格處、綜合處）
- 糧油管理司（辦公室、綜合處、市鎮供應處、徵購處、票店處、農村銷售處）
- 糧油儲運局（辦公室、綜合處、軍糧供應處、檢驗處、運輸管理處、調撥處、倉儲處）
- 棉麻管理局（辦公室、綜合處、收購處、麻處、檢驗處、供應處、加工處）
- 副食品管理局（辦公室、綜合處、糖業處、肉食蛋品處、蔬菜處、衛生檢疫處、生化製藥處、冷藏加工處、酒類調味品處）
- 土特產品管理司（辦公室、綜合處、茶葉處、雜品處、畜產處、土產處、乾菜處、果品處）
- 日用工業品管理司（辦公室、綜合處、百貨處、文化處、服裝勞保處、針織紡織品處）
- 財會物價司（辦公室、商業財務處、糧食財務處、供銷財務處、會計處、物價綜合處、財務綜合處、工業品價格處、農產品價格處、直屬企事業處、財務物價檢查辦公室）
- 科技質量司（辦公室、綜合處、計劃處、技術處、質量管理處、標準處）
- 國際合作司（辦公室、綜合處、國際處、地區一處、地區二處、地區三處）
- 教育司（辦公室、綜合規劃處、成人教育處、職業技術教育處、對外交流處、高教處、院校管理處）
- 人事司（辦公室、綜合處、錄用調配處、考核培訓處、企事業幹部管理處、工資福利獎懲處、職位職稱處、計劃生育辦公室）
- 行政司（辦公室）
- 商業部直屬專業公司
- 中國五金交電化工公司
- 中國肉類蛋品公司
- 中國糖業公司
- 中國百貨紡織品公司
- 中國友誼服務公司
- 中國商業對外貿易公司
- 中國商業投資開發公司
- 中國糧食貿易公司
- 中國植物油公司
- 中國飼料公司

## 歷任部長

- 曾山（1952.08.7-1956.11.16）
- 陳雲（1956.11.16-1958.02.11）
- 程子華（1958.09.11-1960.02.18）
- 姚依林（1960.02.18-1967.10.4）
- 范子瑜（1967.10.4--1970.06.22）總後勤部第二物資計劃部（國防科委後勤部）部長，1955年少將，駐商業部軍代表）；1970.06.22-1975.01.17 商業部革委會主任； 1975.01.17-1977.12.23 部長
- 王磊（1978.3.5-1978.08.18）
- 姚依林（1978.08.18-1978.10）
- 金明（1978.10-1979.02.23）
- 王磊（1979.02.23-1982.3.8）
- 劉毅（1982.3.8-1988.04）
- 胡平（1988.04-1993.03）

## 歷任副部長

- 姚依林（1952.08.7-1958.02.11； 1958.09.11-1960.02）
- 沙千里（1952.08.7-1954.09）
- 王興讓（1952.08.7-1957.03.26）
- 王磊（1953.01.14-1958.02.11； 1959.08.25-1966.05）
- 吳雪之（1953.01.14-1958.02.11； 1959.08.25-1966.05）
- 曾傳六（1954.11.01-1958.02.11；1958.09.11-1963.11）
- 劉卓甫（1954.11.01-1955.09.16）
- 張雨帆（1954.11.01-1957.06）
- 李維新（1956.03.9-1958.02.11）
- 閻顧行（1959. 08.25-1962.04）
- 李哲人（1959. 08.25-1961.04）
- 張永勵（1959. 08.25-1966.05；1971.8-1982.03）
- 胡子嬰（1959. 08.25-1966.05）
- 梁耀（1960.08.15-1962.04）
- 郭獻瑞（1960.08.15-1961.07）
- 王文波（1960.08.15-1964.10）
- 鄧辰西（1961.04.22-1964.12）
- 喻傑（1962.06.1-1963.11）
- 牛蔭冠（1962.10.20-1966.05）
- 王化民（1964.04.25-1966.05； 1975.10.5-1977.11）
- 任泉生（1964.04.25-1966.05； 1973.10.18-1982.03）
- 高修（1964.04.25-1966.05；1970.06.22-1975.01.17 1976.10-1982.03）
- 劉忍（1970.06.22-1975.01.17）（商業部革命委員會副主任）
- 郭世榮（1970.06.22-1975.01.17）（商業部革命委員會副主任）
- 樊省軒（1970.06.22-1975.01.17）（商業部革命委員會副主任）
- 柳垣（1970.06.22-1975.01.17）（商業部革命委員會副主任）
- 趙發生（1970.06.22-1975.01.17）（商業部革命委員會副主任）1976.10-1979.04
- 安法乾（1975.10.5-1979.04）
- 宋克仁（1977.06.18-1983.12）
- 劉毅（1977.06.18-1982.03）
- 姜習（1978.07.16-1979.04； 1982.03.8-1988.01）
- 郭今吾（1978.07.16-1982.03）
- 金明（1978.08.8-1978.12）
- 馮驥（1979.01.17-1982.03）
- 孫正（1979.01.31-1982.03）
- 段士奇（1980.05.17-1981.02）
- 黃涼塵（1980.07.1-1982.03）
- 羅東明（1981.06.10-1982.03）
- 曹文斌（1981.06.10-1982.03）
- 潘遙（1982.03.8-1990.11）
- 季銘（1982.03.8-1988.01）
- 何濟海（1985.01.30-1993.03）
- 張世堯（1988.01-1993.03）
- 傅立民（1988.01-1993.03）
- 白美清（1990.07-1993.03）
- 馬李勝（1992.10-1993.03）