海南省

從左上到右下為：大小洞天、五指山 (海南)、東寨港紅樹林、博鰲玉帶灘、西沙群島永樂環礁

海南省，簡稱瓊，是中華人民共和國唯一全境位於熱帶的省份，省會位於海口市。海南省是一個以海洋為主體的島嶼省份，亦是中華人民共和國總面積和海洋面積最大的省份。全省戶籍總人口約1048.31萬人，不過每年冬季會有大量候鳥型流動人口（進出約9720.78萬人次）居住。海南省以海洋景觀而廣為人知，也是中國大陸的熱門旅遊目的地。

海南省在地理上可分為海南本島和南海諸島（海南離島），其中本島位於海南省的西北部，大致等於海南島及其領海附屬島嶼，與周邊國家沒有領土爭議；離島位於海南省中北部至南部，大致等於三沙市法定管轄的中沙群島、西沙群島和南沙群島，與周邊國家尚存領土爭議，中華人民共和國實際控制西沙和中沙全部島礁，但並沒有實際控制南沙部分島礁。海南省人民政府駐海口市美蘭區國興大道9號。

海南全省陸地總面積約3.54萬平方公里，是中國陸地面積最小的省，其中海南本島陸地面積3.39萬平方公里，約占海南省陸地面積的95%；全省海洋總面積約220萬平方公里，南海諸島領海面積210萬平方公里，約占海南省海洋面積的95%。

1988年，第七屆全國人大一次會議通過決議，撤銷廣東省海南行政區，設立海南省和賦予海南經濟特區地位，海南省成為中華人民共和國第30個省級行政區，也是至今為止中華人民共和國最年輕的省份。2008年，中華人民共和國國務院同意海南建設國際旅遊島。2018年後中共中央又設立海南自由貿易港，獲得獨立的經濟事務與行政事務立法權，並被予以特殊管轄，2023年起自貿港開始全島封關進程，與內地（非海南島地區）實行海關分轄制度，將被允許採取單獨稅制、自主管理、特殊法律、專用出入口岸等事項，2025年底正式封關與內地開啟新的經貿制度，並逐漸實現海南成為新興經濟體的目標。

## 歷史沿革

### 古代史

海南省在舊石器時代晚期已經有先民生息。距今約三千年前（中原殷商時期），黎族先民從廣東大陸移居海南島，並且在此處定居，繁衍。

西漢時期，漢武帝元封元年（公元前110年），在海南島設置珠崖郡（治今海南瓊山）、儋耳郡。漢昭帝始元五年（前82年），儋耳郡併入珠崖郡。西漢末年，罷棄珠崖郡。

東漢建武十九年（公元43年），漢光武帝派遣伏波將軍馬援平定交阯，撫定珠崖，設珠崖縣。三國時期，吳赤烏年間（238年－251年）設珠崖郡（治今廣東徐聞）。

西晉武帝太康元年（280年），省珠崖郡，併入合浦郡。

南朝時，宋文帝元嘉八年（431年）復立珠崖郡，治徐聞，不久又廢。梁武帝大同（535年－546年）中，在廢儋耳郡的地方設置崖州，統於廣州，這也是西漢末年罷棄珠崖郡580年後中央對海南島的首次直接統治。

隋文帝仁壽初年，隋朝正式將海南島納入版圖。

唐太宗貞觀五年（631年）增設瓊州，海南簡稱「瓊」即源於此。

五代十國，海南島屬於南漢。

宋朝，海南島與今廣西壯族自治區的大部分一起屬於廣南西路。

元朝，原廣南西路劃歸湖廣行省管轄，海南島亦隨同劃到湖廣行省之下。

明朝，瓊州府隸屬於廣東省，治所在瓊山縣（治今海口市瓊山區府城街道），管轄全島。西沙、南沙群島正式劃歸瓊州府管轄。

清朝基本沿襲明制，至清末，海南島上有1府2州11縣。府即瓊州府，領儋州和瓊山、澄邁、定安、文昌、會同（今瓊海）、樂會（今瓊海）、臨高7縣。崖州於光緒三十一年（1905年）升為直隸州，領感恩（今東方市）、昌化（今昌江）、陵水、萬縣（今萬寧）4縣。

### 近代史

海南在明清時期以及民國初期北洋政府治理下一直歸廣東省管轄。直至中國國民黨北伐戰爭以後的南京國民政府時期，開始考慮單獨建省的問題。先是胡漢民、孫科提議設立瓊崖特別區，並於民國20年（1931年）12月7日，國民政府國務會議決議：劃廣東省瓊崖全屬爲特別行政區，直隸國民政府，設行政長官，並任命伍朝樞爲行政長官，並沿孫中山建議於稍後設置為「廣南省」。伍朝樞於民國21年（1932年）3月1日就任瓊崖特別區行政長官；4月16日，在海口設立瓊崖特別區長官公署臨時辦事處，以瓊崖原有13縣及西沙群島爲管轄範圍，5月27日，西南政務委員會修正公布的《修正瓊崖特別區政府組織條例》，惟後因陳濟棠暗中阻撓，改建事宜未能實施。

1930年代，作為南海地區戰略要地的海南島成為日本與英國的角力場。隨著南進政策演變為日本的國策，南洋的英國勢力開始成為日本海軍的主要假想敵。盡管日本陸軍與外務省方面持有不同觀點，但是在日本海軍的多次積極地推動之下，英日會談的機會受到破壞，海軍拒絕了陸軍和外務省的對英協調論，於1939年占領海南島，準備和英國開戰的準備，海南島進入日占時期。日軍占領期間，致力於緬甸從大英帝國獨立的志士翁山等人在海南島上進行了軍事訓練。

中國抗日戰爭結束後的1947年8月，行政院院務會議通過以瓊崖改爲海南特別行政區，隸屬行政院，民國37年（1948年）行政院命令公佈，民國38年（1949年）4月正式成立行政長官公署，派陳濟棠爲行政長官。5月20日，《海南特區行政長官公署組織條例》制定10條；5月24日，《海南建省籌備委員會組織條例》制定11條。同年6月6日公布這兩份法律，並准在海口成立建省籌備委員會，以籌謀進行改省事宜。民國61年（1972年）3月7日，立法院通過停止適用這兩份法律，同年3月18日公布。民國92年（2003年）5月13日廢止這兩份法律，同年5月28日公布。

### 現代史

1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府在北京宣布建立時，海南島仍未實際控制，當時中共控制的廣播電台宣傳詞有「中國人民解放軍一定要解放包括西藏、內蒙、海南、臺灣在內的中國領土」的口號。

1950年3月至5月間，中共發動海南島戰役將海南島納入版圖。4月23日，中國人民解放軍占領海南島行政中心海口市。隨後，後續部隊陸續渡海與先遣部隊會合，向國軍餘部進攻，相繼占領了三亞市和榆林軍港。5月1日，解放軍宣布海南島全面解放，原中共廣東省瓊崖專區改置為海南行政區，並成立海南軍政委員會，實行軍事管制。1951年解除軍事管制，設海南行政公署，隸屬於廣東省人民政府，公署駐瓊山府城。

1955年，廣東省人民政府海南行政公署改稱廣東省海南行政公署。此外在島的中南部建立了海南黎族苗族自治州，州府駐保亭縣沖山鎮。

1959年3月24日，中華人民共和國國務院設立了西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處（簡稱西、南、中沙群島辦事處，西沙辦事處或西沙辦），負責行使西沙群島、南沙群島和中沙群島及其周邊海域的主權與管轄權。

1980年1月，廣東省海南行政公署改稱海南行政區公署。

1983年，中國地名委員會公佈包括南沙群島在內的南海諸島標準地名。

### 建省與貿易特區

1984年5月31日，第六屆全國人民代表大會第二次會議審議了國務院關於成立海南行政區人民政府的議案，決定設立廣東省海南行政區。1984年10月1日，撤銷海南行政區公署，海南行政區人民政府正式成立。1987年，海南黎族苗族自治州正式撤銷，由海南行政區管轄。1988年4月13日，七屆人大通過了《關於設立海南省的決定》和《關於建立海南經濟特區的決議》。1988年4月26日，省委、省政府正式掛牌。

2012年6月21日，國務院撤銷西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，在西南中沙辦事處的基礎上設立地級三沙市，市政府駐西沙永興島，為海南第三個地級市。

2015年2月19日，國務院同意撤銷縣級儋州市，設立地級儋州市，以原縣級儋州市的行政區域為地級儋州市的行政區域，市政府駐那大鎮中興大街中1號，為海南第四個地級市。

2018年，中國共產黨中央委員會宣布設立海南自由貿易港，海南將獲得關稅與單獨法制，2025年底全面封關試行，屆時會是「境內關外」，以後內地到海南消費商品與海南送貨到內地，將會是循出入關模式，而中國首次成立省級的特別經貿區，並要準備對小一國兩制進行鋪墊等等，對於經濟新增長點的開發，使得海南也將取代大陸內地省份與香港的特別行政區經濟獨特區位優勢，成中國前進東協與世界的第三塊跳板。

## 地理環境

### 位置

海南省是中國最南端的省份，地處3°30′～20°17′N，108°15′～120°15′E之間。曾母暗沙是海南省、也是中國宣稱疆域的最南端。海南全省都位於南海海域。這裡緯度較低，熱帶面積大，光熱充足，降水豐沛，是中國發展熱帶作物的重要基地。

海南島，是海南省陸地的主體，西起108°37′E的魚鱗角，東至111°03′E的銅鼓角，北自20°10′的海南角（木蘭頭），南到18°10′的錦母角，總面積3.32萬平方公里，占全省陸地面積的99.7％。

海南島為中華人民共和國所主張的領土中的離島。北隔瓊州海峽與廣東的雷州半島相望，西面是北部灣，東北面是川山群島。

海南省宣稱的管轄範圍，除了海南島外，還有周圍300個島嶼，以及南海諸島中的西沙群島、中沙群島和南沙群島的島嶼、沙洲、暗沙、暗礁、暗灘及其海域。

### 地形

海南島為一大陸島，四周低平，中間高聳，呈一倒扣碗狀。以五指山、鸚哥嶺為中心，向外圍逐級下降，由山地、丘陵、臺地、平原構成環形層狀地貌，梯級結構明顯。海拔超過1,500米的山峰有五指山、鸚哥嶺、俄鬃嶺、猴獼嶺、雅加大嶺、吊羅山等。其中最高峰是五指山，海拔1,840米。海南山脈大體上可分為三大山脈:

五指山山脈：位於島中部，主峰五指山海拔1,840米，是海南島最高的山峰。

鸚哥嶺山脈：位於五指山西北，主峰鸚嘴峰海拔1,811.6米，為海南第二高峰。

雅加大嶺山脈：位於島西部，主峰海拔1,519.1米。

### 氣候

海南省全境位於熱帶，大部分地區屬於熱帶季風氣候，年平均氣溫介於23-28攝氏度之間，最大的兩個城市海口市和三亞市分別為24.7℃和26.5℃，最冷月與最熱月溫差一般小於15攝氏度。海南省的氣候夏熱冬暖，冬季有不少人到瓊避寒。最冷月為一月，月平均氣溫在17-24攝氏度之間；最熱月為六月（與中國大部分地區不一致），月平均氣溫在26-31攝氏度之間。除了島嶼中部的山區，全年每日平均氣溫均超過10攝氏度，也是少數全境不下雪的省份。不過海南島並非沒下過雪，明清時期曾遭遇小冰期襲擊，當時曾出現過下雪氣候，在此期間共出現過至少17次的降雪紀錄，主要出現明朝萬曆、清朝康熙和光緒年間。

海南島四面環海，鄰近大廣海灣、北部灣及越南，夏季常受熱帶氣旋吹襲；南沙群島及西沙群島偶然亦會有熱帶氣旋在此生成，或會影響華南沿岸。

海南島東部是颱風經過處，每年70%以上的雨水來自夏天雨季和颱風。全島年降水主要集中在5～10月份；年均雨量最多在中部和東部沿海地區，其中瓊中最高（2,438.9mm/a）；最少在西部沿海地區，在環島高速公路行駛會發現東部多雨地區和西南部少雨區的自然植被景觀有所不同。

### 河流

由於海南島地勢中間高、四周低，海南島河流大多發源於中部山地，呈放射狀分佈。海南島上河流共有214條，全島獨流入海的河流154條，其中流域面積100平方公里以上的河流89條，流域面積100平方公里以上且獨流入海的河流39條，海南島的河流大多發源於中部，北部的南渡江長311公里；西部的昌化江長230公里；東部的萬泉河長163公里。海南島上真正的湖泊很少，人工水庫居多，著名的有松濤水庫、牛路嶺水庫、大廣壩水庫和南麗湖等。

### 四至

#### 僅陸地

四至｜位置｜經緯度

北｜文昌市木欄頭｜20°N 09°E

東｜三沙市西沙區黃岩島｜15°N 07°E

南｜三沙市南沙區曾母暗沙｜3°N 58°E

西｜東方市八所鎮｜19°N 06°E

#### 海南島

四至｜位置｜經緯度

北｜文昌市木欄頭｜20°N 09°E

東｜文昌市銅鼓角｜19°N 38°E

南｜三亞市吉陽區錦母角｜18°N 09°E

西｜東方市八所鎮｜19°N 06°E

## 行政區劃

海南省現轄4個地級市，以及15個由海南省直轄的縣級行政區，包括5個縣級市、4個縣、6個自治縣；218個鄉級行政區，包括175鎮，21鄉，22街道。海口市、三亞市、三沙市共下設10個市轄區。

- 地級市：海口市、三亞市、三沙市、儋州市
- 縣級市：五指山市、瓊海市、文昌市、萬寧市、東方市
- 縣：定安縣、屯昌縣、澄邁縣、臨高縣
- 自治縣：白沙黎族自治縣、昌江黎族自治縣、樂東黎族自治縣、陵水黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣

除以上地級市、省直轄縣級行政區外，海南省還下轄1個地級行政管理區：洋浦經濟開發區。

海南省行政區劃圖

區劃代碼｜區劃名稱｜漢語拼音｜面積（平方公里）｜常住人口（2020年末）｜政府駐地｜縣級行政區劃

市轄區｜縣級市｜縣｜自治縣

460000｜海南省｜Hǎinán Shěng｜35,177.22｜10,081,232｜海口市｜10｜5｜4｜6

— 地級市 —

460100｜海口市｜Hǎikǒu Shì｜2,284.27｜2,873,358｜秀英區｜4

460200｜三亞市｜Sānyà Shì｜1,918.37｜1,031,396｜吉陽區｜4

460300｜三沙市｜Sānshā Shì｜13｜2333｜西沙區｜2

460400｜儋州市｜Dānzhōu Shì｜3,394.41｜954,259｜那大鎮

— 縣級市 —

469001｜五指山市｜Wǔzhǐshān Shì｜1,130.81｜112,269｜通什鎮｜1

469002｜瓊海市｜Qiónghǎi Shì｜1,710.14｜528,238｜嘉積鎮｜1

469005｜文昌市｜Wénchāng Shì｜2,459.18｜560,894｜文城鎮｜1

469006｜萬寧市｜Wànníng Shì｜1,899.86｜545,992｜萬城鎮｜1

469007｜東方市｜Dōngfāng Shì｜2,272.62｜444,458｜八所鎮｜1

— 縣 —

469021｜定安縣｜Dìng'ān Xiàn｜1,196.46｜284,690｜定城鎮｜1

469022｜屯昌縣｜Túnchāng Xiàn｜1,223.97｜255,335｜屯城鎮｜1

469023｜澄邁縣｜Chéngmài Xiàn｜2,076.28｜497,953｜金江鎮｜1

469024｜臨高縣｜Língāo Xiàn｜1,343.33｜420,594｜臨城鎮｜1

— 自治縣 —

469025｜白沙黎族自治縣｜Báishā Lízú Zìzhìxiàn｜2,115.66｜164,699｜牙叉鎮｜1

469026｜昌江黎族自治縣｜Chāngjiāng Lízú Zìzhìxiàn｜1,620.51｜232,124｜石碌鎮｜1

469027｜樂東黎族自治縣｜Lèdōng Lízú Zìzhìxiàn｜2,765.53｜464,435｜抱由鎮｜1

469028｜陵水黎族自治縣｜Língshuǐ Lízú Zìzhìxiàn｜1,107.88｜372,511｜椰林鎮｜1

469029｜保亭黎族苗族自治縣｜Bǎotíng Lízú Miáozú Zìzhìxiàn｜1,166.67｜156,018｜保城鎮｜1

469030｜瓊中黎族苗族自治縣｜Qióngzhōng Lízú Miáozú Zìzhìxiàn｜2,704.16｜179,586｜營根鎮｜1

註：三沙市管轄南海各島礁，但實際上僅實際控制其中部分島礁，參見南海問題、南海各方行為宣言等條目。

## 行政管理

### 政權結構

機構｜25中國共產黨海南省委員會｜25海南省人民代表大會常務委員會｜25海南省人民政府｜25中國人民政治協商會議海南省委員會｜25海南省監察委員會

職務｜書記｜主任｜省長｜主席｜主任

姓名｜馮飛｜劉小明｜李榮燦｜陳國猛

民族｜漢族｜漢族｜漢族｜漢族

籍貫｜江西省都昌縣｜江蘇省揚中市｜浙江省紹興市｜福建省晉江市

出生日期

就任日期｜2023年3月｜2023年5月｜2023年4月｜2023年1月｜2021年6月

### 歷任領導人

- 省委書記
- 許士傑（1988.02-1990.06）
- 鄧鴻勛（1990.06-1993.06）
- 阮崇武（1993.06-1998.02）
- 杜青林（1998.02-2001.08）
- 白克明（2001.08-2002.11）
- 王歧山（2002.11-2003.04）
- 汪嘯風（2003.04-2006.12）
- 衛留成（2006.12-2011.08）
- 羅保銘（2011.08-2017.04）
- 劉賜貴（2017.04-2020.11）
- 沈曉明（2020.11-2023.03）
- 馮飛（2023.03-）人大常委會主任
- 杜青林（1993.02-2001.09）
- 白克明（2001.09-2002.11）
- 王岐山（2003.01-2003.04）
- 汪嘯風（2004.02-2007.01）
- 衛留成（2007.01-2011.08）
- 羅保銘（2011.08-2017.04）
- 劉賜貴（2017.04-2021.01）
- 沈曉明（2021.01-2023.4）
- 馮飛（2023.05-）省長
- 梁湘（1988.08-1989.09）
- 劉劍峰（1989.09-1993.06）
- 阮崇武（1993.06-1998.02）
- 汪嘯風（1998.02-2003.10）
- 衛留成（2003.10-2007.01）
- 羅保銘（2007.01-2011.08）
- 蔣定之（2011.08-2014.12）
- 劉賜貴（2015.01-2017.04）
- 沈曉明（2017.04-2020.12）
- 馮飛（2020.12-2023.04）
- 劉小明（2023.04-）政協主席
- 姚文緒（1988.08-1993.02）
- 陳玉益（1993.02-2003.01）
- 王廣憲（2003.01-2007.01）
- 鍾文（2007.01-2011.02）
- 於迅（2011.02-2018.01）
- 毛萬春（2018.01-2023.01）
- 李榮燦（2023.01-）

## 經濟

從1980年代開始，海南島是中華人民共和國的五個經濟特區之一，也是面積最大的經濟特區。

海南省GDP在改革開放後增長迅速，2024年人均GDP為10529.85美元，在全國各省份處於中下等水平。

指 標｜1998年｜2008年｜增長率（％）｜備 注

全省GDP（億元）｜442.13｜1459.23｜230｜年均增長12.8％

全省人均生產總值（元）｜5912｜17175｜191｜增長了1.9倍

人均地方財政收入（元）｜491｜2704｜451｜增長了4.5倍

農業增加值（億元）｜159｜437.61｜175｜增長了1.7倍

全省工業增加值（億元）｜59.10｜321.18｜443｜增長了4.4倍

旅遊總收入（億元）｜66.96｜192.33｜187｜增長了1.9倍

森林覆蓋率（％）｜51.5｜58.5｜增加了7個百分點｜10年森林面積增加672萬畝。2008年全省森林面積2968.95萬畝。

主要城市空氣品質｜一級｜一級｜持平｜2003年，國際組織評比的空氣品質最優的十大城市中中國有2個，都在海南，其中三亞市名列第二，海口市第五。

全省萬元工業增加值COD排放量（千克/萬元）｜58.3｜3.4｜-94.2｜新型工業項目產值提高，但污染少，優化了產業結構。

全省萬元工業增加值SO2排放量（千克/萬元）｜36.2｜6.6｜-81.8｜主要原因是華能馬村電廠脫硫設施投用。

城市（鎮）污水處理率（％）｜23｜43.4｜增加了20.4個百分點

城市(鎮)生活垃圾無害化處理率（％）｜0｜52.2｜增加了52.2個百分點

### 海南自由貿易港

海南自由貿易港總面積達3.5萬平方公里（海南島地理面積），倘若海南自由貿易港建成，將超過杜拜，新加坡及香港，成為世界地理面積最大的自由貿易港。

2018年4月13日，中國共產黨中央委員會總書記習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上代表黨中央宣布，中共中央決定支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。自1988年海南省成立經濟特區，2006年宣布建立國際旅遊島以來第三次中央發表對海南省的直接經濟建設指導意見。

2018年4月14日，中共中央及國務院發布《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》文件，正式准許海南省政府展開海南自由貿易區試驗區及海南自由貿易港。

2018年5月13日召開的中共海南省委七屆四次全會決定，海南全島實施現行自由貿易試驗區所有試點政策。

《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》中所提及的實質性政策：

- 總結59國外國人入境旅遊免簽政策實施效果，加大出入境安全措施建設，為進一步擴大免簽創造條件。（中國大陸首次對外開放大規模免簽及落地簽政策）
- 完善國際貿易「單一窗口」等資訊化平台。
- 積極吸引外商投資以及先進技術、管理經驗，支持外商全面參與自由貿易港建設。
- 在內外貿、投融資、財政稅務、金融創新、出入境等方面探索更加靈活的政策體系、監管模式和管理體制，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。

### 海口江東新區

海口江東新區位於海口市東海岸區域，東起東寨港(海口行政邊界)，西至南渡江，北臨東海岸線，南至繞城高速二期和212省道，總面積約298平方公里，分為東部生態功能區和西部產城融合區。海口江東新區東部生態功能區約106平方公里，包含33平方公里的國際重要濕地東寨港國家級自然保護區;西部產城融合區約192平方公里，包含臨空產業園片區、桂林洋國家熱帶農業公園片區、桂林洋高校片區及沿江生活片區等。江東新區的選址，主要基於區位較為獨立於海口城區、生態環境保留較好、後發優勢明顯三方面的優勢。

2018年6月3日，中國(海南)自貿區海口江東新區新聞發布會在海口召開。經國海南省委、省政府調研及統籌規劃，決定在海口市設立海口江東新區，將其作為建設中國(海南)自由貿易試驗區的重點先行區域。

### 油氣資源

海南島周邊海域分布3個氣田群和一個油氣田群，目前已探明石油儲量為1.45億噸，天然氣為5.4萬億立方米。南海中南部擁有多個油氣田群，目前已探明儲量為350億噸石油，天然氣4萬億立方米。陸上油氣資源分布在澄邁、臨高及海口市西部的福山油田，為小型油氣田。年產油氣量約為40萬噸。

自1996年崖州氣田投產以來，至目前已形成東方化工園區、洋浦開發區、老城油氣儲備基地及一批燃氣電廠為主的石油化工基地，並形成了一條油氣加工、倉儲產業鏈。

### 珊瑚生物資源

含珊瑚造地工程等。近期在《21世紀海上絲綢之路下南海珊瑚礁戰略建議書》中指出，在海南島及西沙建立珊瑚礁科研與產業園區，從事原創性研究和技術攻關，南海水產及珍稀資源的現代增養殖業、智能化海洋裝備產業，珊瑚礁生物活性物質的開發。培養高端人才，孵化科技成果，建立珊瑚礁科研與產業園區，爭取5到6年時間內形成100億元年產值的經濟規模。

### 旅遊資源

海南島由於未充分工業化，以其無邊的綠色，美麗的沙灘和清潔的空氣，吸引眾多遊客。通過渡輪連接廣東省，航空通達國內外多個城市。

海南的支柱產業是旅遊業。標誌性的山脈和河流分別是五指山、萬泉河。海南省森林覆蓋率52.3％，生物種類豐富，生態環境一流，人均壽命在中國最長，有漢、黎、苗等多民族生活，全年地方節慶活動主要有換花節、冼夫人文化節、三月三、國際婚慶節、歡樂節等。

1988年4月13日，海南建省辦特區，海南旅遊業得到發展。當年，接待國內外遊客人數達118.5萬人次，比上年增長了57.9%，其中接待國際遊客19.8萬人次，旅遊創匯4094萬美元。

2001年12月，由世界旅遊組織專家編制的《海南省旅遊發展總體規劃》初稿，通過由國家旅遊局和海南省政府組織的專家評審。該規劃闡發了一系列發展海南旅遊的理念、新辦法等。

1995年，海南省人民代表大會通過並頒布實施中華人民共和國第一部地方旅遊法規《海南省旅遊管理條例》，使海南旅遊走上法制化、規範化的軌道。2003年，海南新旅遊條例正式實施，海南旅遊市場全面對外開放，允許省外、境外旅行社在瓊設立地接社。

隨著海口美蘭機場、三亞鳳凰國際機場通航和海南環線高速公路的通車，瓊州海峽實現跨海火車輪渡，海南旅遊的交通狀況得到改觀。

海南島環境質量全球前列，空氣汙染指數非常小，百歲以上的人口比例居於世界前列。在全球52個國家的環境綜合污染指數排名中，海口和三亞被列入全球空氣品質最好的10個城市之一，其中海口第五，三亞第二，僅次於古巴首都哈瓦那。

海南省的自然風光吸引了眾多遊客前來海南，其中國際遊客增長速度最顯著，海南島接待的國際旅客尤其是中國北方國家，最多的三個國家分別是韓國、俄羅斯和日本。其中俄羅斯遊客增長迅猛，不久將超過韓國遊客成為海南的第一大旅遊入境國。

2004年12月，廣州到海南鐵路線竣工（由渡輪過瓊州海峽），全程12個小時。整個工程耗資5.8億美金，預期可以促進海南的旅遊和經濟發展。

海南目前在建設國際旅遊島方面與東南亞著名的峇里島、普吉島相比還存在差距。

海南省以擴大旅遊業開放為重點，對外實行以「免簽證、零關稅、放航權」為主要特點的旅遊開放政策，推進旅遊服務的自由化、國際化進程，以成為具有特色和極具影響的國際旅遊度假勝地。

2008年，海南省政府確定了三亞海棠灣、陵水清水灣、萬寧神州半島、文昌銅鼓嶺、樂東龍沐灣五個省級重點濱海旅遊休閒度假區建設項目。目前，在海南東部海岸，正在建設包含海口美麗沙，文昌銅鼓嶺，萬寧神州半島和石梅灣，陵水香水灣和清水灣，三亞海棠灣等的高級旅遊度假區，參加開發企業有香港的新世界發展、雅居樂、中信泰富、富力、華潤、嘉里集團等，以及國際著名的投資公司摩根史坦利等。

海南島的酒店業規模也不斷擴大，自從1995年海南首家五星級酒店——海口寰島泰得大酒店營業以來，目前海南的星級酒店已經達到259家，其中五星級20家，希爾頓、喜來登、萬豪等13家國外頂級管理公司已進入海南，提升了海南酒店管理水平。

## 人口

2022年末海南省常住人口1027.02萬人，占全國人口的0.73%，比上年提高0.01個百分點；與2021年末的1020.46萬人相比，增加6.56萬人，增長0.64%。

根據2010年人口普查，總人口為867.15萬人，比2000年增加了80.4萬人，增長10.22%。到2017年末，海南省的人口總數達到926萬。

家庭戶口：222.49萬戶，平均每個家庭戶的人口為3.63人。

性別構成方面，男性455.99萬人，占52.59%；女性411.16萬人，占47.41%。男女性別比為110.90：100。

年齡構成：

- 0—14歲齡段為173.47萬人，占20%。
- 15—64歲年齡段為626.08萬人，占72.2%。
- 65以上年齡段為67.6萬人，占7.8%。

民族構成方面，漢族人口為722.58萬人，占83.33%，少數民族人口144.57萬人，占16.67%。其中，漢族人口增加了72.55萬人，增長11.6%，少數民族人口增加7.84萬人，增長5.74%。

教育程度：

- 大學及大學以上67.36萬人。
- 高中127.17萬人。
- 初中361.96萬人。
- 小學197.15萬人。

另外，文盲人口（15歲及以上不識字的人）為35.42萬人，文盲人口減少20.06萬人，文盲率下降至4.08%。

### 民族

少數民族方面，黎族（127.74萬人）、苗族（6.1萬人）、壯族（5萬人）、回族（8372人）。黎、苗、回族，大多數聚居在中部、南部的瓊中、保亭、白沙、陵水、樂東、昌江等縣和三亞市、五指山市；漢族人口主要聚集在東北部、北部和沿海地區。根據2001年戶籍人口數，漢族(多數為閩民系，另含臨高人)占總人口的82.6%，黎族占15.84%，苗族(實際上為瑤族)占0.82%，壯族(不含臨高人)占0.67%，回輝人(實際上為占族)主要集中在三亞市的回輝村等地方，使用回輝話(屬於占語群的分支)，但被官方劃分為回族。海南省內人口約80萬的臨高人原本屬於壯族的支系，使用與壯語相近的臨高語，但被官方劃分為漢族。

民族名稱｜漢族｜黎族｜苗族｜壯族｜回族｜瑤族｜滿族｜土家族｜布依族｜侗族｜其他民族

人口數｜8,498,241｜1,355,074｜87,733｜61,000｜17,089｜10,000｜9,825｜8,273｜6,800｜5,398｜21,799

占總人口比例（%）｜84.30｜13.44｜0.87｜0.61｜0.17｜0.10｜0.10｜0.08｜0.07｜0.05｜0.22

占少數民族人口比例（%）｜－｜85.60｜5.54｜3.85｜1.08｜0.63｜0.62｜0.52｜0.43｜0.34｜1.38

## 文化

### 語言

海南居民語言種類多，主要使用的本土漢語變體和少數民族語言至少有11種。

- 海南話：又稱瓊語、海南閩語，屬漢藏語系漢語族閩語支，是海南閩人的主要語言。海南話在海南全省使用最廣泛、使用人數最多，全島有500多萬各族居民通用，主要分布在海口、瓊山、文昌、瓊海、萬寧、定安、屯昌、澄邁等市縣的大部分地區和陵水、樂東、東方、昌江、三亞等市縣的沿海一帶地區。在不同地方，海南話語音和聲調有所不同。海南話與閩南語比較接近，有一定歷史淵源，在獨立分列前曾長期被當作閩南語的方言。
- 黎語：屬壯侗語系黎語支，是黎族人的民族語言，有美孚、加茂等5個方言。使用人口70多萬，主要分布在瓊中、保亭、陵水、白沙、東方、樂東、昌江等自治縣和三亞市、通什市。也有學者視加茂方言為獨立語言。
- 臨高話：屬壯侗語系壯傣語支，比較接近壯語，是臨高人的母語。約50萬人使用，主要分布在臨高縣境內。
- 儋州話：屬漢藏語系漢語族的粵語系統，但與粵語廣州話差別很大。約70萬人使用，僅分布在儋州、東方等市縣的沿海一帶地區。
- 瓊山村話：又稱瓊山土語、翁貝話，屬壯侗語系壯傣語支，與臨高話相近。約11萬人使用，主要分布在瓊山市的羊山地區和海口市郊西部的長流、榮山、新海、秀英等地區。瓊山地區的「村話」不同於東方和昌江地區的「村話」（仡隆語），是兩種不同語言。
- 軍話：為漢藏語系漢語族官話系統的西南官話的一個獨特分支，混合了許多南方漢語的特點，是明代從中國大陸充軍來海南島的士兵和仕宦留下的南北混合方言。10萬多人使用，主要分布在昌江縣、東方市、儋州市的部分地區。
- 仡隆語：又稱村話、哥隆話，屬壯侗語系仡央語族。約8萬人使用，主要分布在東方市、昌江縣昌化江下游兩岸。
- 勉語：屬苗瑤語系瑤語支，主要在海南省中部、南部地區各市縣的約5萬當地瑤語族群（被政府認定為苗族，實際上為瑤族支系）中通用。
- 客家話：屬漢藏語系漢語族贛客語支，主要分布在儋州市南豐鎮，使用人口約2萬。
- 邁話：屬漢藏語系漢語族的粵語系統，邁話是一種混有客家話的粵語方言，但其總體比較接近粵語廣州話。使用人口1萬多人，分布很不廣泛，目前只有三亞市市郊的崖城和水南一帶少數居民使用。
- 回輝話：又稱海南占語，屬南島語系馬來-玻里尼西亞語族亞齊-占語群，是南島語系中的一個獨特語言，有聲調。據《瓊州府志》記載，回輝話是大約在宋、元朝期間從占婆國（後來被越南人吞併）遷來的占族人使用而流傳下來的占族混合語言，當時漢人稱之為「番語」。現在，海南的回輝人（被政府認定為回族，實際上為東南亞占族的後裔）有約6000人使用回輝話，主要分布在三亞市回輝、回新2個村，還有白沙縣、萬寧市的少數回輝居民使用。
- 富馬話：又稱付馬話，屬漢藏語系漢語族贛客語支。富馬話是一種以贛語、客家語成分為主體並摻有不少仡隆語（村話）、粵語、閩語的贛客方言。使用人口僅1000多人。分布在東方市四更鎮的付馬村。
- 蜑家話：又稱水上話，屬漢藏語系漢語族粵語，與粵語廣州話略有區別，但基本可互通，海南有三處蜑家人生活的地方，分別位於海口海甸港、陵水新村港以及三亞港一帶。

### 宗教

在內地文化還未深入海南島之前，海南島的黎苗地區盛行泛靈信仰，尤以祖先崇拜與自然崇拜為主，崇拜對象繁多，生產生活中處處伴隨著原始崇拜，影響很深，處於原始宗教信仰階段。

748年，漢傳佛教傳入海南，道教緊隨其後傳入海南。鑒真第五次東渡失敗而來到海南，他的努力促成了海南唐宋時期佛教的興旺，現有佛教徒10000人。而道教現在已經被本土化，民間化。宋元時期，媽祖信仰隨著更多內地移民的到來而登陸，在各地都留下了遺蹟。

作為海上絲綢之路的中轉站，海南盛產香料，來自印度古吉拉特邦的商人首先把伊斯蘭教傳入了海南，中亞細亞與印度支那的穆斯林也推動了傳教。現在，在三亞回新鄉和回輝鄉約有6500名回族穆斯林，他們屬於遜尼派中較為保守的伊赫瓦尼派。

1630年，葡萄牙耶穌會派遣神甫比尼來瓊傳教，天主教傳入海南。自傳入起，法意西葡四國共派遣超過20名神甫傳教，到了清朝，全島天主教信徒已發展到5000餘人。清末民初時期，天主教會在海南多地購置房產，設置堂口。1950年後，外籍神甫相繼以各種理由被驅逐，逐漸由華裔神甫代替，信眾僅剩4100人。基督新教則於1881年傳入海南，美籍丹麥牧師冶基善設立中華基督教瓊海區會，由美國基督教長老會領導。冶基善將海南第一個福音堂設立在了儋州。隨著基督教的逐漸發展，現在信眾已有35000人。

中華人民共和國成立後，隨著土地改革與文化大革命，各宗教場所的收入與處境日益不容樂觀，到文化大革命的高潮，全島的所有宗教活動幾乎都已經停止。文化大革命結束後，海南的宗教組織開始重建，現有上百座宗教活動場所與三十多個宗教團體，海南省統計有35,000名基督新教徒，10,000名佛教徒，6,500名穆斯林，和4,100名天主教徒。

### 瓊山歷史文化名城

瓊山於1994年1月4日，被國務院批准第三批國家歷史文化名城（37個）。在建設部、國家文物局《關於審批第三批國家歷史文化名城和加強保護管理的請示》的附件中，對瓊山縣作了簡介：瓊山，位於海南省北部。秦始設縣，唐至清為瓊州府治。有五公祠、瓊州文廟大成殿、瓊臺書院、丘浚故居等文物古蹟。有馮白駒故居等近代革命歷史遺址。2003年瓊山市併入海口市後，由海口市繼承「歷史文化名城」的稱號。

### 娛樂

- 瓊劇
- 海南公仔戲
- 臨高木偶戲
- 崖州民歌
- 黎族民歌
- 儋州調聲

### 飲食

- 海南四大名菜：文昌雞、東山羊、加積鴨、和樂蟹（青蟹的海南品種）。
- 海南四大名粉：海南粉、抱羅粉、後安粉、陵水酸粉。
- 咖啡：福山咖啡、興隆咖啡。
- 熱帶土產：檳榔、椰子、胡椒、甘蔗、菠羅蜜、芒果等。
- 地方佳餚：黎族農家南瓜飯、黎苗螞蟻雞、姜鹽琵琶蝦、定安菜包飯、瓊山豆腐、黑魚丸等。
- 風味小吃：煎堆、苙（米食）、椰絲長粑、清補涼、海南雞飯、海南火鍋、那大狗肉、黎族甜糟、海南粉 等。
- 海南特色民族菜餚：黎家竹筒飯、苗家三色飯、小黃牛、什玲雞等。

### 非物質文化遺產

海南省省級非物質文化遺產86項。

代表性名錄

- 海南苗族民歌（瓊中）
- 海南貝雕、椰雕
- 鹿龜酒釀泡技藝
- 沉香造香技藝
- 天后祀奉
- 海南春節習俗（鯉魚燈鬧春、樂城島鬧元宵）

擴展名錄

- 錢鈴雙刀舞（咚鈴伽）
- 黎族傳統紡染織繡技藝（瓊中、昌江、陵水、三亞）
- 軍坡節（屯昌）

## 交通

2020年，為海南加快構建現代綜合交通運輸體系，國家發改委編制了海南現代綜合交通運輸體系規劃。

### 公路

公路是海南的主要交通方式，全省通車公路里程達1.76萬公里，海南環島高速公路已於1999年全線貫通。此外各級公路直通各港口、市、縣。現時，海南省正籌備興建瓊州海峽跨海通道。大橋分為上下兩層，可同時讓汽車及鐵路使用，將會連接海南省澄邁縣至廣東省湛江市徐聞縣。大橋落成後，來往海南省至廣東省的時間只需二十分鐘。

### 鐵路

海南環島高速鐵路已於2015年全線通車，此外還有運營輪渡粵海鐵路和普速的海南西環鐵路。

目前正謀劃建設貫穿海南中部的海南中線高速鐵路和橫向的海南橫線高速鐵路，與海南環島高速鐵路共同組成「田」字形高速鐵路網。

### 海運

全省共有68個天然港灣，已開闢港口24個，其中以秀英、三亞、八所、洋浦四個港口為最大。

### 航空

總部設於海口的海南航空是海南省唯一一家基地航空公司，通航航線覆蓋五大洲。

海南省共有4個民用機場：

- 海口的海口美蘭國際機場
- 三亞的三亞鳳凰國際機場
- 瓊海的瓊海博鰲機場
- 三沙的永興島機場

## 教育

### 高等院校

本科、海南大學、海南師範大學、海南醫科大學、海南比勒費爾德應用科學大學、瓊臺師範學院、海口經濟學院、海南科技職業大學、海南熱帶海洋學院、三亞學院｜; 專科、海南職業技術學院、海南政法職業學院、海南經貿職業技術學院、海南外國語職業學院、海南軟體職業技術學院、海南萬和資訊職業技術學院、海南科技職業學院、三亞卓達旅遊職業學院、三亞航空旅遊職業學院、三亞城市職業學院、三亞理工職業學院

### 中等學校

重點高中

- 海南中學、海口市第一中學、海南華僑中學、澄邁中學、國興中學、萬寧中學、嘉積中學｜、瓊山中學、文昌中學、三亞市第一中學、儋州市第一中學、海南農墾實驗中學、海南師範大學附屬中學、海南熱帶海洋學院附屬中學

### 主要小學

- 海口寰島小學
- 海口市第九小學
- 海口市第十一小學
- 海口市第二十五小學

### 幼稚園

- 海南省直屬機關幼稚園

## 醫療

- 海南省農墾總局醫院東湖院區
- 中南大學湘雅醫學院附屬海口醫院
- 海南省國營暢好農場醫院
- 海南省第二人民醫院
- 文昌市中醫院
- 文昌市人民醫院
- 海南省國營南陽農場醫院
- 海南省國營東路農場醫院
- 文昌市精神病醫院
- 興隆華僑農場醫院
- 海南省國營東嶺農場醫院
- 國營東興農場醫院

## 海南自由貿易港政策

### 增加旅遊免簽與長期簽證放寬

自2018年5月1日起，下列國家持普通護照的公民，有在海南省設立的旅行社接待，可從海南對外開放口岸免辦簽證入境，在海南省行政區域內（僅限海南島本島）停留30天。另外，台灣地區民眾可在海南口岸辦理三個月一次出入境有效的《台灣居民來往大陸通行證》。

2019年7月，公安部、國家移民管理局發布支持海南全面深化改革政策，包括：拓展外國人免簽入境渠道，將旅行社邀請接待模式擴展為外國人自行申報免簽入境或通過單位邀請接待免簽入境。擴大外國人免簽入境事由，在59國人員入境海南旅遊免簽基礎上，允許外國人以商貿、訪問、探親、醫療、會展、體育競技等事由免簽入境海南，工作、學習事由除外。

公安部、國家移民管理局同時宣布：

為外籍人才提供更加便利的入境和停居留措施。海南重點領域、行業引進的高級技術和管理人員、急需緊缺專門人員和科技創新團隊成員等，可憑相關材料在口岸申請簽證入境；入境後可按規定申請有效期5年以內的長期簽證或居留許可。經海南省人才主管部門推薦可申請永久居留，其外籍配偶和未成年子女可隨同申請；允許海南引進的境外高層次人才聘僱外籍家政服務人員，提供擔保和僱傭合同等材料可申請居留許可；在海南任職的外籍高層次人才經工作單位和兼職單位同意，可在海南兼職工作。

為外籍技術技能人員就業提供居留便利。圍繞海南旅遊、熱帶特色高效農業、醫療健康、高新技術、教育文化體育等重點產業發展需要，對在海南就業的高端星級酒店廚師、博鰲樂城國際醫療旅遊先行區醫療醫護人員等外籍技術技能人員，可申請與工作合同期限一致的居留許可。

為高校外國學生就業創業提供便利。對在中國高等院校獲得碩士研究生及以上學歷的外國留學生，在海南創新創業，經所屬高校推薦可申請2年以內的居留許可；允許在境外高等院校學習的外國學生到海南星級酒店、醫院、國際學校等單位定期實習，憑相關單位邀請函件、外國高校在讀證明等材料，可申請相關簽證進行實習。

為工作、投資的外國人提供永久居留便利。在海南工作具有博士研究生學歷的外籍華人，或在海南連續工作滿4年、每年實際居住累計不少於6個月的外籍華人，可申請永久居留，上述人員的外籍配偶和未成年子女可隨同申請永久居留；在海南投資創新型企業、連續3年投資穩定且納稅記錄良好的外國人，經海南省人民政府推薦可申請永久居留；在海南連續工作滿4年、符合海南工資性年收入和年繳納個人所得稅標準條件的外國人，可申請永久居留。

為外國人到海南診療提供停居留便利。支持海南落實博鰲樂城國際醫療旅遊先行區政策，外籍患者及陪護家屬憑海南醫療機構出具的醫療服務等證明，可申請與醫療服務期限一致的簽證或居留許可。

## 省級友好關係

省級友城｜主權國家｜締結年月

兵庫｜日本｜1990年9月

夏威夷｜美國｜1992年6月

濟州｜大韓民國｜1995年10月

克里米亞｜俄羅斯｜1996年4月

宿霧島｜菲律賓｜1996年6月

愛德華王子島｜加拿大｜2001年6月

巴利阿里群島｜2004年7月

普吉島｜泰國｜2005年9月

加那利｜西班牙｜2005年11月

東新不列顛｜巴布亞紐幾內亞｜2006年9月

奇洛埃島｜智利｜2007年12月

火地島｜阿根廷｜2008年10月

華盛頓州｜美國｜2009年7月

摩爾曼斯克｜俄羅斯｜2010年10月

哥得蘭島｜瑞典｜2010年11月

撒丁島｜義大利｜2011年10月

峇里島｜印度尼西亞｜2012年2月

大葛摩島｜葛摩｜2012年8月

檳城｜馬來西亞｜2013年10月

克里特｜2014年10月

塔斯馬尼亞｜2016年10月

巴拉望島｜菲律賓｜2017年3月

雅浦島｜密克羅尼西亞聯邦｜2017年3月

## 其他

- 2001年4月1日發生中美撞機事件。
- 2003年SARS橫行的時間裡，因為天氣炎熱導致病毒活性變差，海南省是中國未發生疫情的省之一。
- 2020年7月30日，海南日報記者從省工業和資訊化廳獲悉，工業和資訊化部近日已正式批覆同意建設海南自由貿易港國際網際網路數據專用通道，年底前建成投用。
- 2022年中國國際消費品博覽會上，相關負責人介紹稱，作為先行試驗區將會一定程度上移除防火長城，「是在海南，可以直接上外網。」；「在海南不需要VPN」。這是中國首次在港澳特別行政區以外省份，廣泛正式提供國際網際網路訪問權。在2025年起正式推行，在海南註冊的公司與居民，在開通了「環球暢聯」服務後，運營商側會直接給個人手機號碼開通服務包，免「翻牆」即可上外網，也不需要安裝軟體，即可直連國際網路進行貿易與招商。此前也已有稱將允許境外遊客上網、金融服務進入以及專門開放博彩業等想法。
- 2025年11月，瓊中縣的農民對縣內國企的非法砍伐行為產生不滿，一度爆發大規模抗議運動。

## 擴展閱讀

- 第一批省級項目名錄
- 第二批省級項目名錄
- 第三批省級項目名錄

## 外部連結

### 官方

- 海南省人民政府網站
- 海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處網站