克格勃

蘇維埃社會主義共和國聯盟國家安全委員會，常稱國家安全委員會（Комитет государственной безопасности俄，縮寫КГБ，羅馬化：；中國大陸音譯稱作克格勃）是蘇聯存在於1954年至1991年期間的情報機構，存在期間被認為是全世界效率最高的情報機關。蘇聯解體後，俄羅斯境內的原克格勃機關改制為俄羅斯聯邦安全局，其第1總局改制為俄羅斯對外情報局。白俄羅斯則完整保留境內克格勃機關的建制及原有名稱。

## 歷史

1917年12月，費利克斯·捷爾任斯基創立全俄肅清反革命和消除怠工特別委員會（契卡）。1918年，改名為全俄肅清反革命和打擊投機及權力濫用特別委員會（Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениям по должности）。1922年，契卡劃歸內務人民委員部，改制為國家政治保衛局，首字母縮寫ГПУ。1923年7月，升格為國家政治保衛總局（格別烏），歸蘇聯政府直接領導。

1930年代，由亞戈達和葉若夫領導的內務人民委員部成為了用以政治大清洗的工具。1934年7月，國家政治保衛總局劃歸內務人民委員部，更名為內務人民委員部國家安全總局。1941年2月，升格為蘇聯國家安全人民委員部，為蘇聯政府部委級機關。1941年7月蘇德戰爭爆發後，國家政治保衛總局降格為國家安全總局，仍歸內務人民委員部指揮。1943年4月，復設蘇聯國家安全人民委員部。1946年3月，蘇聯政府改革後，改組為蘇聯國家安全部。1947年10月－1951年11月間，蘇聯對外情報工作劃歸情報委員會管轄。

1953年史達林死後，蘇聯黨和政府對國家安全部進行徹底重組和裁員，以謀求改變被史達林化的社會和國家。1953年3月，蘇聯政府宣布，撤銷蘇聯國家安全部，所屬機構與人員劃入蘇聯內務部。至1954年，相關工作人員的數量相比1950年已減少了50％以上。共有3,500多個市（區）級單位被撤銷或合併。1954年3月，情報單位從內務部分出獨立，並升格為蘇聯國家安全委員會（克格勃）。1955年，克格勃進一步減少超過7.5萬名職員。約8,000名克格勃軍官轉業到地方工作，成為行政機關人員。

1956年，克格勃官員積極參與鎮壓匈牙利十月事件及其成員的迫害。在操作過程中，蘇聯國防部與克格勃軍官逮捕匈牙利國防部長。這使得匈牙利的軍事領導削弱，確保叛亂平息和重建，蘇聯坦克和步兵部隊的成功使匈牙利的共產主義政權忠於蘇聯。在起義後的第一天，克格勃情報機構協助匈牙利方面逮捕了大約5,000匈牙利入黨積極分子，軍人和學生，其中846人被送往蘇聯監獄。據估計，大約被逮捕的350人以後執行死刑，其中包括匈牙利總理納吉。參與鎮壓起義的克格勃首腦謝羅夫被授予庫圖佐夫勳章。時任蘇聯駐匈牙利大使安德羅波夫積極鎮壓起義，後得到提拔，最終成為蘇共中央總書記。冷戰期間，克格勃職能極大，甚至凌駕於蘇聯黨、政府和法律之上，涉及國內所有領域，也同時負責監管國家意識形態安全，剷除國內反對蘇聯社會主義制度的持不同政見者（蘇聯政府稱為反動分子）。克格勃每年召開國家安全委員會全體會議，設有中央主席團。一般設有兩名第一副主席、十餘名副主席。

1961年12月，蘇共中央委員會第一書記赫魯雪夫成為蘇共總書記，克格勃的組織結構被分化，成立內部安全和情報總局，同時分支機構被減少。

## 機構設置

蘇聯解體前，蘇聯國家安全委員會設置下列機構：

總局

名稱｜職責/ 部門｜領導人｜注釋

第一總局｜、對外情報 R科(Управление «Р») — 行動規劃與分析 K科(Управление «К») — 反間諜偵察 S科(Управление «С») — 臥底,間諜活動 T科(Управление «Т») — 處理科學及技術相關之情報 RT科(Управление «РТ») — 蘇聯境內行動 OT科(Управление «ОТ») — 處理技術問題 I科(Управление «И») — 電腦勤務 情報科(Управление разведывательной информации) (分析與評估) A部(Служба «А») — 秘密行動, 虛假情報 (所謂主動措施) R部(Служба «Р») — 無綫電通訊 ** 電子情報部(Служба электронной разведки) — 無綫電截聼｜對外情報局

第二總局｜、國家內部安全及反間諜偵察｜俄羅斯聯邦安全局

第三總局｜、蘇軍內部安全及反間諜偵察 (蘇軍反間諜機構) (1954—1960 及 1982—1991)｜在1960—1982年間存在的局

第八總局｜、通訊加密/解密, 以及負責政府間之通訊

邊防部隊總局(Главное управление пограничных войск)｜、邊境守護 (1954—1991)｜參閲蘇聯邊防軍

局

名稱｜職責/ 部門｜領導人｜注釋

第三局 (蘇軍反間諜機構)｜、軍事反間諜 (1960—1982)｜伊萬·烏斯季諾夫 (1970—1974)｜在 1954—1960 及 1982—1991年間屬於總局

第四局｜、打擊反蘇維埃分子 (1954—1960)、交通管理 (1981—1991)｜信號旗小組 及 阿爾法小組 分遣隊｜俄羅斯聯邦國家近衛軍 (自2016年4月5日)

第五局｜、經濟安全 (1954—1960)、反思想破壞, 打擊反蘇維埃及宗教派別分子 (1967 — 1989年8月29日)｜紅星報編輯

第六局｜、交通管理 (1954—1960)、國防工業保衛,反工業間諜 (1982—1991)｜費奧多爾·謝爾巴克 (1982—1989)

第七局｜、情搜工作、外部監視

第九局｜、蘇聯共產黨 及 蘇聯政府領導人安保 (1954—1990)、莫斯科克里姆林宮警衛 (1965—1991)｜尼古拉·扎哈羅夫(1958—1961)

第十局｜、莫斯科克里姆林宮指揮官部 (1954—1959) 1959年6月25日附屬於第九局。

第十三局｜、暗殺與顛覆工作

第十四局｜、醫療保健

第十五局｜、職責不明 (1969—1974)、特殊設施之警衛服務 (1974—1991)、負責建築設計工作(如核戰時提供給政府高層的地堡)

第十六局｜、無綫電截聼，電子情報及解密 (1973—1991)

Z科(Управление «З»)｜、憲法保衛 (1989年8月29日-1991年8月)｜第五局的後續機構.

SCh科(Управление «СЧ»)｜、負責領導克格勃特種部隊 (1991年4月10日 — 1991年8月)｜科倫丘克·伊凡·彼得羅維奇

技術行動科 (ОТУ)｜第一部門（政權秘密）第二部門（竊聽電話和場所）第三部門（製作行動所需的密碼及文件、檢查文件上的筆蹟）第四部（無線電反情報）第五部 (製造行動所需的裝備) 第六科（郵政管理）中央特種裝備研究院 (CNIIST) 1969年5月5日，NIIAI成立（引進電腦並創建自動化資訊支援系統）｜(1961年7月29日 — 1964年12月17日) 康斯坦丁·帕特魯欣 (1964年12月17日 — 1970年5月15日) 米哈伊爾·葉爾馬科夫（1970年5月19日 - 1979年2月2日）維克托·德明（1979 年 2 月-1991 年）安德烈·貝科夫（1991）｜1959年7月2日由克格勃第二、第三、第四、第五和第六特別部門合併而成。1991年11月1日移交給俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國克格勃。

軍事設施建設局人事局

經濟管理部 (ХОЗУ)｜弗拉基米爾·古里亞諾夫

部門及科

名稱｜職責/ 部門｜領導人｜注釋

調查部政府通訊部(ОПС)

第六部｜、截聼,暗中攔截及審查信件

第八部｜、外國特種部隊的破壞和偵察｜弗拉基米爾·克拉索夫斯基（Vladimir Krasovsky），自 1979 年 12 月起擔任克格勃第八部長

第十一部｜、與其他社會主義國家安全機構的聯系。｜1966 年 11 月 15 日之前和 1968 年 7 月 24 日之後 - 作為第一總局的附屬機構。

第十二部｜、對話監聽

秘書處

克格勃主席領導下的小組｜弗拉基米爾·別洛科涅夫（1962-1966)｜研究及總結國家安全機構的經驗和敵方資料

克格勃主席領導下的監察機構｜弗拉基米爾·別洛科涅夫 (1969-1970)

克格勃主席顧問小組會計與檔案部(УАО)

財務策劃部動員部

公共關係中心 (ЦОС)｜、公共關係（1990年4月22日 - 1991年10月26日）

## 歷任領導

全俄肅清反革命和消除怠工特別委員會主席

- 費利克斯·捷爾任斯基（1917年12月－1918年）

全俄肅清反革命和打擊投機及權力濫用特別委員會主席

- 費利克斯·捷爾任斯基（1918年－1922年）

國家政治保衛局局長

- 費利克斯·捷爾任斯基（1922年－1923年7月）

國家政治保衛總局局長

- 費利克斯·捷爾任斯基（1923年7月－1926年）
- 維亞切斯拉夫·緬任斯基（1926年－1934年）

蘇聯內務人民委員部國家安全總局局長

- 亨里希·亞戈達 國家安全總委員（1934年－1936年）
- 尼古拉·葉若夫 國家安全總委員（1936年－1938年）
- 拉夫連季·貝利亞 國家安全總委員（1938年－1941年）

蘇聯國家安全人民委員

- 弗謝沃洛德·梅爾庫洛夫 國家安全總委員（1941年2月－1941年7月）

國家安全總局局長

- 拉夫連季·貝利亞 國家安全總委員（1941年7月－1943年）

蘇聯國家安全人民委員

- 弗謝沃洛德·梅爾庫羅夫 國家安全總委員（1943年－1946年）

蘇聯國家安全部部長

- 維克托·阿巴庫莫夫（1946年－1951年）
- 謝爾蓋·奧戈利佐夫（1951年8月－1951年12月）
- 謝苗·伊格納季耶夫（1951年－1953年）
- 拉夫連季·貝利亞（1953年3月－1953年6月）

蘇聯內務部部長

- 謝爾蓋·科魯格洛夫（1953年－1954年）

蘇聯國家安全委員會主席

- 伊萬·謝羅夫（1954年－1958年）
- 亞歷山大·謝列平（1958年－1961年）
- 彼得·伊瓦舒京（1961年－1961年）
- 弗拉基米爾·謝米恰斯內（1961年－1967年）
- 尤里·安德羅波夫（1967年－1982年5月）
- 維塔利·費多爾丘克（1982年5月－1982年12月）
- 維克托·切布里科夫（1982年－1988年）
- 弗拉基米爾·克留奇科夫（1988年－1991年）
- 列昂尼德·舍巴爾申（1991年－1991年8月）
- 瓦季姆·巴卡京（1991年8月－1991年11月）

## 規章制度

### 軍銜等級

軍銜等級 1935–1937

國家安全總委員｜一級國家安全委員｜二級國家安全委員｜三級國家安全委員｜國家安全機關上校｜國家安全機關少校｜國家安全機關大尉｜國家安全機關上尉｜國家安全機關中尉｜國家安全機關少尉｜國家安全機關中士｜國家安全機關候補銜｜軍校學員

無｜無

參考資料:

軍銜等級 1937–1943

國家安全總委員｜一級國家安全委員｜二級國家安全委員｜三級國家安全委員｜國家安全機關上校｜國家安全機關少校

參考資料:

國家安全機關大尉｜國家安全機關上尉｜國家安全機關中尉｜國家安全機關少尉｜國家安全機關中士

參考資料:

軍銜等級 1943–1945

國家安全總委員｜一級國家安全委員｜二級國家安全委員｜三級國家安全委員｜國家安全委員

參考資料:

1｜2｜1｜2｜1｜2｜1｜2｜1｜2

1 – 1943; 2 – 1943–1945.

國家安全上校｜國家安全中校｜國家安全少校｜國家安全大尉｜國家安全上尉｜國家安全中尉｜國家安全少尉

1943 參考資料:

1943–1945 參考資料:

國家安全大士｜國家安全上士｜國家安全中士｜國家安全下士

參考資料:

### 軍銜等級 1945-1952

蘇聯元帥｜大將｜上將｜中將｜少將

上校｜中校｜少校｜大尉｜上尉｜中尉｜少尉

### 證章

- Знак «Почётный работник ВЧК-ГПУ» V годовщины» (1923 г.)
- Знак «Почётный работник ВЧК-ГПУ» XV годовщины» (1932 г.)
- 內務人民委員部徽章
- Знак «Заслуженный работник НКВД» (1940г.)
- Знак ВЧК-КГБ
- Юбилейный Знак «50 лет органам ВЧК-КГБ» (1967 г.)
- Юбилейный Знак «60 лет органам ВЧК-КГБ» (1977 г.)
- Юбилейный Знак «70 лет органам ВЧК-КГБ» (1987 г.)
- Знак «Почётный сотрудник госбезопасности» (1957 г.)
- Юбилейный Знак «10 лет органам ВЧК-ОГПУ» (1927 г.)
- Нагрудный знак «Отличник погранвойск» I степени. Утверждён приказом Председателя КГБ при СМ СССР от 8 апреля 1969 г. № 53
- Нагрудный знак «Отличник погранвойск» II степени. Утверждён приказом Председателя КГБ при СМ СССР от 8 апреля 1969 г. № 53
- Юбилейный Знак «70 лет погранвойск КГБ»
- Юбилейный Знак «70 лет Комсомолу ВЧК-КГБ»

## 後繼機構

### 聯邦層面

1991年10月22日蘇聯國務院決定，蘇聯克格勃分拆為三個直屬中央政府機構:

- 蘇聯共和安全局(МСБ СССР)
- 蘇聯中央情報局(ЦСР СССР)
- 蘇聯國家邊界保衛委員會

此外，蘇聯克格勃第7局、第12局、審前拘留中心和一些技術管理部門於1991年11月1日移交給俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國克格勃管轄。

重組後的安全機構直接隸屬於蘇聯總統，但因蘇聯解體，這些機構僅存在於1991年底至1992年初。

### 加盟共和國層面

蘇聯克格勃擁有集中央聯邦及加盟共和國政府機構於一身的權力。理論上根據蘇聯法律，克格勃必須透過法律上各加盟共和國和自治共和國的其他機構間接管理地方國家安全機構，而並非直接管理。但實際上，在其存在期間，蘇聯克格勃一直作為一個聯邦機構，直接控制共和國當局，這實際上剝奪了加盟共和國政府對地方安全機構活動的真正控制權。自從 1991 年 5 月通過《蘇聯國家安全機構法》以來，各加盟共和國的安全部門只對其共和國的最高國家權力和行政機構負責。與其他加盟共和國不同，俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國在1954-1955年和1965-1991年間沒有自己的共和國國家安全委員會；蘇聯克格勃直接在俄羅斯境內進行活動。1991年5月5日，俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國克格勃重新成立，同年9月，即蘇聯克格勃被廢除前兩個多月，新成立的俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國克格勃將境內的地方國家安全機構納入其控制之下。

應該強調的是，所有加盟共和國安全機構都是由加盟共和國當局組成的獨立實體，並且這些地方安全機構為雙重效忠，分別是中央的克格勃及其共和國的最高權力機構。從法律角度來看，各加盟共和國的情報部門並不是蘇聯克格勃的合法繼承者，但亦有例外情況。例如加盟共和國的情報部門吸收了直屬於聯邦情報部門的個別機構而導致部分繼承的情況，這些機構在締結別洛韋日斯卡亞協定時位於俄羅斯境內。其中一個例子就是俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國的安全局和俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國內政部基礎上組建的俄羅斯聯邦安全和內務部，其完全吸收了蘇聯共和國安全局，而俄羅斯聯邦安全局則完全吸收了蘇聯共和國安全局。情報局歸俄羅斯管轄，改名為俄羅斯對外情報局。在哈薩克，以捷爾任斯基命名的蘇聯克格勃高級邊防指揮學院劃歸共和國安全委員會管轄，後來更名為哈薩克共和國國家安全局邊防學院。

蘇聯加盟共和國｜後蘇聯國家｜克格勃的後繼安全部門

1.| 亞塞拜然蘇維埃社會主義共和國｜亞塞拜然共和國｜亞塞拜然國家安全部

2.| 亞美尼亞蘇維埃社會主義共和國｜亞美尼亞共和國｜亞美尼亞國家安全局

3.| 白俄羅斯蘇維埃社會主義共和國｜白俄羅斯共和國｜白俄羅斯國家安全委員會

4.| 喬治亞蘇維埃社會主義共和國｜喬治亞｜喬治亞國家安全局

5.| 哈薩克蘇維埃社會主義共和國｜哈薩克共和國｜哈薩克國家安全委員會

6.| 吉爾吉斯蘇維埃社會主義共和國｜吉爾吉斯共和國｜吉爾吉斯國家安全委員會

7.| 拉脫維亞蘇維埃社會主義共和國｜拉脫維亞共和國｜拉脫維亞國家安全局

8.| 立陶宛蘇維埃社會主義共和國｜立陶宛共和國｜立陶宛國家安全部

9.| 摩爾達維亞蘇維埃社會主義共和國｜摩爾多瓦共和國｜摩爾多瓦資訊和安全局

10.| 俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國｜俄羅斯聯邦｜俄羅斯聯邦安全局、俄羅斯對外情報局

11.| 塔吉克蘇維埃社會主義共和國｜塔吉克共和國｜塔吉克國家安全委員會

12.| 土庫曼蘇維埃社會主義共和國｜土庫曼共和國｜土庫曼國家安全部

13.| 烏茲別克蘇維埃社會主義共和國｜烏茲別克共和國｜烏茲別克國家安全局

14.| 烏克蘭蘇維埃社會主義共和國｜烏克蘭｜烏克蘭國家安全局

15.| 愛沙尼亞蘇維埃社會主義共和國｜愛沙尼亞共和國｜愛沙尼亞內部安全局

## 參考文獻

### 書目

- 原書名：「KGB: The Inside Story」

## 基本資料

- agency_name：國家安全委員會
- 原文名：Комитет государственной безопасности
- 校訓：「忠誠於黨－忠誠於祖國」
- 說明：盧比揚卡大樓，2010年
- 成立時間：1954年3月13日
- 解散：1991年11月6日（事實上）、1991年12月3日（法律上）
- 前身機構：全俄肅清反革命及怠工非常委員會 （1917年–1922年）
- 前身機構：國家政治保衛局 （1922年–1923年）
- 前身機構：國家政治保衛總局 （1923年–1934年）
- 前身機構：內務人民委員部 （1934年–1946年）
- 前身機構：國家安全人民委員會（1941年2月–7月及1943年–1946年）
- 前身機構：蘇聯國家安全部 （1946年–1953年）
- 後繼機構：由多個後蘇聯國家的情報機構或秘密警察所繼承（見下文）
- 總部：蘇聯蘇俄莫斯科盧比揚卡廣場2號
- 首長：伊萬·謝羅夫（首任）、弗拉基米爾·克留奇科夫（末任）
- 首長：國家安全委員會主席
- 所屬部門：蘇聯部長會議