和平區 (台灣)

東勢區、新社區、臺灣省（新竹縣尖石鄉、苗栗縣卓蘭鎮、泰安鄉、南投縣國姓鄉、仁愛鄉、宜蘭縣大同鄉、南澳鄉、花蓮縣秀林鄉）

和平區，前身「和平鄉」，位於臺灣臺中市東部，為臺中市唯一的直轄市山地原住民區。轄區面積約為1,038平方公里，人口約1萬人，人口密度每平方公里約有10人，是臺中市面積最大、人口最少、人口密度最低的行政區，是臺灣面積最大且唯一大於1,000平方公里的市轄區，也是臺灣面積第四大的鄉鎮市區，區內居民為臺灣原住民族泰雅族為主。

和平區屬於直轄市山地原住民區，為具有公法人地位的地方自治團體，享有與鄉鎮市相當的地方自治權限，與臺中市其他市轄區的性質並不相同。和平區公所為和平區自治事項之行政機關，並非臺中市政府的派出機關，和平區民代表會則為和平區自治事項之立法機關。

其特產有椪柑、高接梨、甜柿，東部地區則盛產蘋果、梨、水蜜桃、高山茶葉、高冷蔬菜、蜂蜜等，為臺灣高冷蔬菜的主要提供地。其中武陵農場七家灣溪流域是櫻花鉤吻鮭的故鄉。

## 歷史

日治時期，屬台中州東勢郡蕃地，相關業務都有當時的警察綜理。泰雅族雙崎社引發了摩天嶺之役後，把全區編為三個外警區（埋伏坪、久良棲及佳陽），及十九個派出所、十個社，強制原住民集體移住，以利控制。

1945年，中華民國政府接收大日本帝國台灣總督府轄域，改設為臺中縣東勢區「和平鄉」。轄內南勢、天輪、博愛、自由、達觀、中坑、梨山、平等八村。1949年3月，與玉山區信義鄉及能高區仁愛鄉合併轄區增設為中峰區，改為臺中縣中峰區「和平鄉」。1950年，行政區域調整以及廢區署，再改為臺中縣和平鄉。1973年和平鄉之梨山、平等村獨立為梨山建設管理局（省轄），1980年12月2日再回歸和平鄉管轄。

2010年12月25日，因為臺中縣、臺中市（省轄市）合併改制直轄市，改為臺中市「和平區」，失去原本作為鄉所具有的地方自治權和地方自治團體地位。2014年12月25日，配合《地方制度法》修正，賦予直轄市山地原住民區地方自治權，和平區再次改制為具有公法人地位的地方自治團體，成為臺中市轄域內唯一一個由區民選舉區長與區民代表的市轄區。

歷年行政區變化列表

起訖年份｜行政區

1920－1945｜臺中州東勢郡蕃地

1945－1949｜臺中縣東勢區和平鄉

1949－1950｜臺中縣中峰區和平鄉

1950－2010｜臺中縣和平鄉

2010－現制｜臺中市和平區

## 地理

### 地形

和平區位於臺中市最東端，雪山山脈南側，中有大甲溪貫穿，北側由西至東分別與臺灣省的苗栗縣卓蘭鎮、泰安鄉、新竹縣尖石鄉、宜蘭縣大同鄉相鄰，東邊及南邊分別與臺灣省的花蓮縣秀林鄉及南投縣仁愛鄉、國姓鄉相鄰，西鄰新社區、東勢區。

境內為雪山山脈與中央山脈分布，2000-3000公尺以上的山地密布，邊境上有許多3000公尺以上的山峰。

### 水文

- 河流：境內眾多大小河流所生成曲流、沖積扇、河階、通谷、瀑布等地形景觀。本區位居大甲溪中上游，西北部自由里與達觀里則位於大安溪中、上遊河谷。
- 溫泉：大甲溪谷關溫泉、裡冷溫泉、馬陵溫泉。

### 氣候

和平區西半部氣候屬溫帶、東部為高地氣候，氣溫呈現東高西低的情況。

### 人口

根據臺中市政府民政局統計，2025年底和平區戶數約4.7千戶，人口約1萬人，其中男女性人數分別約是5.6千人與5千人，性別比約為113.30%，為臺中市性別比最高的行政區，原住民人口則有4,341人，其人數與比例皆為臺中市第一。人口最多與最少的里分別是梨山里與天輪里，2025年底兩里人口分別為2,134人與436人。

## 政治

### 歷任首長

鄉長

屆次｜姓名｜任期｜備註

陳福全｜1946年11月｜鄉代表選出

林講文｜1948年10月｜鄉代表選出

1｜林講文｜1950年6月24日—1953年3月｜首任民選鄉長，當選縣議員離任

2｜陳文秀｜1953年3月—1956年3月｜補選就任

3｜1956年3月—1959年12月

4｜蔣東海｜1960年1月—1964年1月

5｜張銀文｜1964年1月—1968年1月｜原 臺中縣議員

6｜1968年1月—1973年3月

7｜林朝欽｜1973年3月—｜曾任臺中縣議員

8

9｜陳德祥

10｜1986年3月—1990年3月

11｜周吉德｜1990年3月—1994年3月

12｜林文生｜1994年3月—1998年3月｜卸任後加台灣團結聯盟

13｜1998年3月—2002年3月

14｜林榮進｜2002年3月—2006年3月｜2010年任臺中市議員，2016年涉賄當選無效定讞

15｜陳斐晏｜2006年3月－2010年7月｜前鄉長陳德祥女兒，貪污遭判刑

區長

任次｜姓名｜任期｜備註

1｜黃永生｜2010年12月25日－2014年12月25日｜泰雅族松鶴部落人，唯一官派區長

2｜林建堂｜2014年12月25日－2018年12月25日｜首任民選

3｜2018年12月25日－2020年5月25日｜連任，涉賄遭公懲會撤職、監察院彈劾

古志偉｜2020年5月26日－2020年8月21日｜民政課課長代理

4｜吳萬福｜2020年8月22日－2022年12月25日｜補選當選（無黨籍泛綠）前黨員

5｜2022年12月25日-現任｜和平區首次同額競選

### 區政組織

和平區公所是和平區最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為直轄市山地原住民區自治的行政機關，同時負責執行市政府及中央機關委辦事項，和平區的自治監督機關為臺中市政府。區長由全體區民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。和平區公所並置區務會議，為區政最高決策機構，在區長之下，設有5課3室等8個內部單位及3個附屬機關。

和平區民代表會是和平區的最高民意機關，代表和平區全體區民立法和監察區政。區民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。和平區民代表會共有11位區民代表，分別為第一選區5席區民代表、第二選區3席區民代表、第三選區3席區民代表，主席、副主席由11位區民代表互選產生。

### 行政區

和平區行政區劃

和平區位居山區，共分成平等里（環山、思源、武陵）、梨山里（青山、佳陽、梨山、松茂、德基）、博愛里（裡冷、松鶴、哈崙台、谷關、馬陵）、天輪里（白冷）、南勢里（和平區公所、南勢、稍來社）、中坑裡（大雪山）、自由里（雙崎、三叉坑、烏石坑）、達觀里（雪山坑、摩天嶺）八個里，共計117鄰。依據交通路線可分為三個區域。

- 泰雅族北勢群部落：經由東崎道路可連接自由里、達觀里，是泰雅族北勢群傳統聚居地，位於和平區境內有三叉坑、雙崎、達觀、雪山坑四個主要部落，與竹林、香川等小聚落。近代有大量漢人（客家人為主）移居墾植水果（梅、甜柿），於烏石坑、摩天嶺建立較大的漢人聚落。
- 客家聚落：經由東勢區轉往大雪山林道，可至中坑裡。以水果、桂竹種植為主。大雪山社區則為過去大雪山林場開採時遺留的伐木聚居，目前已轉型為之名的生態社區。
- 谷關、梨山聚落：平等里、梨山里、博愛里、天輪里、南勢里則由東至西依序座落於中橫公路沿線。目前由於中橫上谷關至德基部分路基嚴重毀損，因此中斷。中橫沿線為泰雅族人傳統領域與聚居地，南勢里為據點有大量的客家人開墾居住。戰後時期，由於中橫的開墾以及伐木政策，屬於外省人的榮民已在梨山里長期定居，建立多處聚落。

此外，思源埡口位在臺灣省宜蘭縣大同鄉境內，但鄰近和平區邊界。為蘭陽溪及大甲溪之分水嶺。

### 選舉

- 區長：現任區長為的吳萬福
- 區民代表：總共有三個選區，選出11個代表，代表會主席為的陳志勇
- 市議員：和平區與石岡區、東勢區及新社區劃分為臺中市第14選舉區，現任議員為籍蔡成圭、籍吳振嘉
- 立法委員：和平區與豐原區、石岡區、東勢區及新社區劃分為臺中市第八選舉區，現任立委是江啟臣。

## 教育

### 國民中小學

- 臺中市立梨山國民中小學

### 國民中學

- 臺中市立和平國民中學：1967年8月成立「東勢初級中學和平分部」

### 國民小學

- 臺中市和平區和平國民小學【南勢】：1946年9月成立「臺中縣和平鄉國民學校南勢分班」
- 臺中市和平區白冷國民小學
- 臺中市和平區中坑國民小學：1951年1月成立「臺中縣自由國民學校中坑分班」，實驗教育學校
- 臺中市和平區自由國民小學【雙崎】：1922年成立「埋伏坪蕃童教育所」
- 臺中市和平區自由國民小學烏石分校【烏石坑】
- 臺中市和平區平等國民小學【環山】：1914年成立「シカヤウ(志佳陽)蕃童教育所」
- 臺中市和平區德芙蘭國民小學【松鶴】
- 臺中市和平區德芙蘭國民小學谷關分校
- 臺中市博屋瑪國民小學【達觀】

## 交通

### 公車客運

臺中市市區公車

路線號碼｜營運區間｜營運業者｜備註

梨山1路｜新佳陽－環山｜梨山社區發展協會｜梨山幸福巴士2.0

90延｜豐原－和平衛生所｜豐原客運｜經豐原高中、東勢高工

153｜高鐵臺中站－谷關｜豐原客運｜谷關新幹線

153副｜新市政中心－谷關｜豐原客運

153延｜高鐵臺中站－八仙山森林遊樂區｜豐原客運

207｜豐原－谷關｜豐原客運｜經東勢

251｜東勢－橫流溪｜豐原客運

252｜東勢－小雪山旅遊資訊站｜豐原客運｜平常日停駛

253｜東勢－士林村｜豐原客運

266｜東勢－谷關｜豐原客運｜行經龍安、豐埔產業道路

266繞｜東勢－松鶴部落－谷關｜豐原客運｜行經龍安、豐埔產業道路、松鶴活動中心

267｜東勢－上台電｜豐原客運

269｜谷關－八仙山森林遊樂區｜豐原客運

821｜東勢－和平衛生所｜豐原客運｜由原90路（豐原－豐原高中－和平衛生所）裁切而成

850｜臺中車站－谷關｜豐原客運｜經臺中二中、曉明女中、后豐鐵馬道、東勢河濱公園

865｜豐原－梨山｜豐原客運｜經中橫臨37便道本路線採預約制乘車，不開放站票

865區｜谷關－梨山｜豐原客運｜經中橫臨37便道本路線採預約制乘車，不開放站票

866｜天池達觀亭－武陵農場｜豐原客運

866區1｜福壽山農場－梨山｜豐原客運

866區2｜梨山－武陵農場｜豐原客運

866區3｜天池達觀亭－福壽山農場｜豐原客運

889｜豐原轉運中心－大雪山森林遊樂區｜中台灣客運｜台灣好行-大雪山線

臺中市小黃公車是由臺中市政府交通局推動的公車系統之一，於2017年4月1日啟用，路線皆採固定時間發車且免費搭乘，乘車需於前一天預約，預約人數較多時則安排多輛計程車以提供載客服務，當中僅無臺中市市區公車行駛、停靠之路段可隨招隨停，以擴大公共運輸服務範圍至年長者、行動不便、偏遠地區、攜帶大型行李的民眾。行經和平區的小黃公車路線有黃9路（和平衛生所至福民國小）等1條，提供南勢里的居民搭乘。

公路客運

公路總局編號｜營運區間｜經營業者｜備註

1751｜宜蘭－梨山｜國光客運

1764｜羅東－梨山｜國光客運

### 公路

- 台7甲線：中部橫貫公路宜蘭支線
- 台8線：中部橫貫公路（目前上谷關－德基中斷，現在雖然整修完成通車，稱台8線臨37便道，但地質非常不穩，極易落石坍方，為安全起見，僅供工程車輛與梨山當地居民緊急使用，未對遊客開放。）
- CH
- 中47線：東崎道路（東崎路）：東勢區經和平區中坑、自由、達觀里，至苗栗泰安鄉南三村。可連接雪見風景區與苗栗大湖鄉。

### 公共自行車

臺中市公共自行車租賃系統（iBike）是臺中市政府推動的公共自行車租賃系統，2013年6月開始規劃建置，2014年7月18日開始營運，2017年5月16日使用次數突破一千萬人次，和平區則於2018年6月20日正式引進YouBike1.0系統，2021年7月16日和平區停止營運YouBike1.0系統，後於2021年7月28日正式引進YouBike2.0系統。資料截至2025年12月31日，YouBike2.0系統已於和平區設有2個站點，並可甲地租車、乙地還車，提供民眾租借使用。

## 旅遊

- 雪霸國家公園
- 武陵國家森林遊樂區
- 大雪山國家森林遊樂區
- 八仙山國家森林遊樂區
- 參山國家風景區
- 谷關風景區（谷關溫泉）
- 梨山風景區
- 福壽山農場
- 武陵農場
- 梨山饗堂
- 德芙蘭休閒農業區
- 大雪山休閒農業區
- 裡冷部落
- 松鶴部落
- 雙崎部落(埋伏坪步道)
- 德基水庫
- 龍谷天然樂園
- 巨人遺跡
- 大甲溪天冷段
- 天輪白冷吊橋
- 桃山巨人之手
- 松鶴橋
- 久良棲林場巷

## 國際交流

### 姊妹市

國家｜城市｜締結日期

美國｜巴索羅布列斯（加利福尼亞州）

日本｜東彼杵町（長崎縣）｜2022年11月2日

資料來源：臺中市和平區公所

## 基本資料

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