塔利班

塔利班（普什圖語及波斯語：طالبان，羅馬拼音轉寫：Tālibān，英語：Taliban），或譯塔勒班，意譯為神學士，是發源於阿富汗坎大哈地區的遜尼派伊斯蘭原教旨主義組織；亦自稱為阿富汗伊斯蘭酋長國，目前實際掌握阿富汗政權。該組織在加拿大、塔吉克斯坦等國被認定為恐怖組織，部分成員也因涉嫌支持恐怖主義被聯合國制裁。不過塔利班雖然同是宗教激進組織，但相對仍帶有較務實與世俗的部分色彩，並採用集中式行政管理，使得與其他基本教義派組織關係長期不睦。

該組織最有影響力的領導人，包括毛拉穆罕默德·奧馬爾在內，都曾是坎大哈附近鄉村的伊斯蘭教學者。該組織於1994年興起，自1996年在阿富汗掌權後，以嚴厲的伊斯蘭教法統治阿富汗。2001年911事件後，因塔利班窩藏並拒絕移交奧薩瑪·賓拉登，美國率領北約聯軍發起阿富汗戰爭，塔利班伊斯蘭政權被推翻，此後塔利班便以游擊隊形式分散在阿富汗，以山區和農村為據點，與共和政府及多國部隊對抗；2021年5月美軍撤出阿富汗之後，塔利班再度迅速攻占阿富汗領土，至同年8月15日塔利班進入首都後，共和政府代表向其轉移政權，阿富汗再度被塔利班政府統治。

## 意識形態的演化及其實踐之變通

塔利班的意識形態與被他們趕走的前反蘇游擊隊統治者有所不同。Rashid, Taliban (2000), p.87塔利班的極度嚴格和反現代的思想被形容為一個「結合普什圖部族律法（普什圖瓦里，意為以名譽為中心）的沙里亞法規（伊斯蘭教法）創新形式」，以激進的德奧班德學派觀點詮釋伊斯蘭教。

雖然塔利班奉行德奧班德主義，與同為遜尼派的瓦哈比派也有一些分別，但他們也受到來自瓦哈比分子的財政支援及奧薩瑪·賓·拉登的影響。塔利班反對「部族和封建架構」，將傳統部族領袖的領導角色予以清除。另一方面，因為他們不願與其他人分享權力，而且他們絕大多數是普什圖人，他們的統治意味著多民族的阿富汗由普什圖人當權，但普什圖人只佔全國約42%的人口。不少阿富汗人並非普什圖族，以前一向奉行比較寬鬆的伊斯蘭教規條。塔利班不願意跟其他穆斯林辯論教義，甚至不允許穆斯林記者質問他們的法令或討論《古蘭經》的詮釋。

塔利班禁止許多以前舊政權容許的活動，例如女性就業及上學、電影、電視、音樂、舞蹈等活動。他們新成立的宗教警察（模仿沙烏地阿拉伯的「揚善抑惡局」）負責執行上述禁令，違例者可被鞭打。

塔利班允許童婚，一些消息指出，塔利班有要求占領區民眾將女童與未結婚的女性交出，並強行許配給聖戰士做為妻子的作為，一些阿富汗的女性表示，自己寧可自殺也不要被強迫結婚。

在阿富汗內戰期間，與瓦哈比派及德奧班德學派一樣，一些塔利班領導人強烈反對什葉派，他們宣稱佔全國約10%人口的哈扎拉人不是穆斯林。然而因為其政權被推翻，在叛亂過程中需要來自伊朗的支持，特別是在其第二代領導人曼蘇爾時代，塔利班加強了和伊朗的聯繫，並吸收了哈扎拉人參加塔利班。塔利班重新執政後承諾保護什葉派穆斯林的安全，並安排什葉派烏理瑪執行其宗教法令。

由於組織結構的調整，叛亂期間的塔利班已從20世紀90年代的一個高度集權的統一組織，逐步重組爲由6個不同「舒拉」（領導委員會）組成的鬆散聯合體。其中最具權威的是位於阿富汗與巴基斯坦邊境的奎達舒拉。除以「哈卡尼網絡」為代表的強硬派外，塔利班內部也出現了所謂「溫和派」，溫和派認爲20世紀90年代所推行的僵化意識形態不被阿富汗基層民衆信任和支持，還導致塔利班失去了政權，他們是阿富汗戰爭期間主張對塔利班的意識形態進行調整的有力推動者，而且認為需要對過去孤立於穆斯林世界的政策和嚴苛實踐進行調整。

現代以來，在吸收現代伊斯蘭主義思想的基礎上，塔利班與蓋達組織首腦的「全球聖戰」戰略拉開距離，規範國內外政治關系以最大程度地爭取民衆支持，並且重視使用現代技術進行宣傳以打破資訊的封閉。

## 歷史

### 內戰與塔利班的成立

1992年，蘇聯扶植的穆罕默德·納吉布拉政權阿富汗民主共和國徹底垮台。此後，由伊斯蘭促進會的首領布爾漢努丁·拉巴尼出任阿富汗伊斯蘭國臨時總統，並在之後選為正式總統，此舉引發總理古勒卜丁·希克馬蒂亞爾領導的伊斯蘭黨不滿，進而發生武裝衝突，阿富汗從此陷入內戰。

1994年7月，駐紮在坎大哈市的伊斯蘭黨希克馬蒂亞爾派的一夥官兵在私闖民宅、搶劫財物並強姦了3名婦女後，被穆罕默德·奧馬爾帶領的伊斯蘭學生消滅。迫於伊斯蘭黨的追捕，奧馬爾逃難至巴基斯坦。而受多年的蘇阿戰爭影響，阿富汗約700萬人口淪為戰爭難民，其中的四百萬難民逃難到巴基斯坦。奧馬爾憑藉其阿訇身份和此前抗擊蘇聯入侵時積攢的聲望，在巴基斯坦的查曼成立了塔利班，其宗旨即為建立伊斯蘭國家、實施伊斯蘭教法。塔利班的大部分成員是來自阿富汗東部和南部普什圖人地區的伊斯蘭教宗教學生，又因他們曾經在巴基斯坦伊斯蘭學校就讀，故又稱「伊斯蘭學生民兵組織」。「塔利班」（طالبان）在普什圖語中即為「學生」的意思。

1994年11月初，巴基斯坦的一支目的地是中亞的外貿車隊行經阿富汗坎大哈市時被伊斯蘭黨的武裝扣押，塔利班藉此時機回到坎大哈解救出了車隊，並於11月3日占領坎大哈。此後更多的來自巴基斯坦宗教學校的學生加入到塔利班，使得塔利班規模達到了一萬五千人左右。

### 1990年代末取得政權

1995年1月中旬，塔利班於坎大哈發動了代號為「進軍喀布爾」的戰役。僅一個月內組織規模便擴充到2.5萬人，前，塔利班已攻占坎大哈、赫爾曼德、扎布爾、烏魯茲甘、加茲尼、瓦爾達克、洛加爾、帕克蒂亞、帕克蒂卡共計九個省，控制了阿富汗近40%的地區，抵近至喀布爾15公里處。塔利班乘勝向喀布爾發起全面攻擊，然而遭到時任政府軍國防部長的艾哈邁德·馬蘇德重挫敗退，塔利班轉而在巴基斯坦協助下控制赫拉特城。

1996年9月26日，捲土重來的塔利班成功占領了喀布爾的電台和總統府，馬蘇德率領剩餘的兵力撤往東北部邊境山區，與其他反塔利班勢力組成北方聯盟。入城後，塔利班將前社會主義政權領導人納吉布拉從聯合國駐喀布爾辦事處中帶出處死，並將屍體吊在卡車上示眾。到1998年，塔利班掌控了全國90%以上的領土。

1997年10月，塔利班開始使用「阿富汗伊斯蘭酋長國」的國號。塔利班聲稱要建立世界上最純潔的伊斯蘭國家，但執政以來對國家重建並無明顯建樹，主要原因在於經濟每況愈下，加上疾病流行，使它得到的支持度逐漸下降。1996年至2001年間，塔利班建立的全國政權雖控制了該國絕大多數的領土，但由於它在阿富汗實施類似中世紀的倒退和專制政策，因此僅被巴基斯坦、阿拉伯聯合大公國和沙烏地阿拉伯三個國家承認是代表阿富汗的合法政府。它曾經多次不顧聯合國的要求，為奧薩瑪·賓拉登提供庇護。

2001年2月，塔利班政權不理會聯合國教科文組織及外國非政府組織的反對，頒令稱巴米揚大佛雕像是崇拜偶像的行為，以炸藥及坦克炮火摧毀這座古蹟。在破壞行動期間，塔利班的資訊部長昆德拉圖拉赫·賈馬爾（Qudratullah Jamal）嘆道：「破壞工作並非如人們所想般容易，你不能以炮轟推倒那些佛像，因為它們是鑿入山崖內；它們牢牢地連接山嶺。」3月12日，兩尊大佛在經過近一個月的猛烈炮轟後，最終被炸藥摧毀。

### 2000年代初911事件後至政權喪失

2001年9月11日，美國多地發生恐怖襲擊事件，史稱911事件。這一系列的恐怖襲擊事件震驚了全世界，後經過調查得出結論，該系列事件為奧薩瑪·賓拉登領導的蓋達組織所為，由於塔利班庇護奧薩瑪·賓拉登領導的蓋達組織及支持聖戰，他們被美國及其盟國短暫地定義為恐怖分子，美國要求塔利班政權引渡賓拉登，但遭到拒絕。同年北約與北方聯盟一起發動了阿富汗戰爭，將塔利班政權推翻。塔利班領導人奧馬爾逃入山中，並繼續領導塔利班與美軍對抗。塔利班多次以奧馬爾的名義發表聲明。在2004年的一次電話採訪中，奧馬爾聲稱塔利班武裝將會「像獵殺豬一樣獵殺美軍」。2006年伊拉克「統一聖戰組織」阿布·穆薩布·扎卡維被美軍炸死，奧馬爾對其表示敬意，稱讚他是「殉道者」，聲稱在阿富汗和伊拉克的抵抗運動「不會被削弱」。塔利班敵視美國，與蓋達組織聯手對抗美軍，但奧馬爾希望阿富汗和平，一直試圖與阿富汗政府展開和談。2007年，一部分人創立了巴基斯坦塔利班，企圖推翻巴基斯坦的統治。其部落領地與分支分散在全國各地。

### 進行游擊戰與和談

#### 游擊戰

然而塔利班組織沒有因此銷聲匿跡，其成員繼續以綁架人質或發動恐怖攻擊的方式對抗阿富汗現政府、美國及支持美國的其他國家，如2007年塔利班挾持韓國人質事件。2007年7月19日，23名韓國人質被塔利班綁架。塔利班要求釋放關押在阿富汗監獄中的所有塔利班成員，並要求韓國軍隊撤出阿富汗。7月25日，塔利班處死1名男性韓國人質。30日，塔利班再次殺死1名人質。8月13日塔利班釋放兩名女人質。28日塔利班同意釋放剩餘韓國人質。至此塔利班武裝分子綁架的23名韓國人質，除2名被殺害外，21名人質全部獲釋，長達42天的人質危機也終告結束。

自奧薩馬·賓·拉登被擊斃後，塔利班於2014年分裂成「自由聯盟」（Jamaat-ul-Ahrar）、「衛士」（Hizb ul-Ahrar）與馬赫穆德（Hakeemullah Mehsud）三大派系。主要分布在阿富汗與巴基斯坦山區進行游擊活動。2015年1月29日，約旦是否應與「伊斯蘭國」交換人質引發爭議，而半年前美國曾用5名塔利班囚犯交換一名美軍士兵。白宮發言人連續兩日受到記者兩相對比的追問，於是稱伊斯蘭國是恐怖組織，而塔利班則是武裝暴亂（armed insurgency）。同年4月，塔利班指責極端組織「伊斯蘭國」的一系列行為違反了伊斯蘭教法，並以奧馬爾的名義將其定為非法組織。與此同時，伊斯蘭國勢力不斷向阿富汗境內滲透，與塔利班發生武裝衝突。

2015年7月29日，阿富汗政府宣布塔利班領導人毛拉·穆罕默德·奧馬爾已於2013年4月在巴基斯坦境內病逝。翌日，奧馬爾逝世的消息得到塔利班的證實，但並未公布逝世的具體時間，並宣稱其在阿富汗境內逝世，與阿富汗政府公布的消息多有出入，事後塔利班推舉阿赫塔爾·穆罕默德·曼蘇爾為新任最高領導人。

2018年2月，阿富汗總統阿什拉夫·加尼·艾哈邁德扎伊宣布承認塔利班是合法政治團體。同年6月7日，阿富汗政府宣布將對塔利班實行為期一周的停火。同年6月9日，塔利班宣布與阿富汗政府軍進行為期3天的停火，這是自2001年阿富汗戰爭來，塔利班首次宣布停火。

2019年1月21日，塔利班襲擊阿富汗中部瓦爾達克省一處屬於「國家安全總局」的軍事設施，據聞死亡人數超過百人，將為近17年來對阿富汗情報機構最大打擊之一。同年5月3日，阿富汗總統阿什拉夫·加尼·艾哈邁德扎伊宣布釋放175名塔利班囚犯，並呼籲塔利班放棄戰鬥，加入阿富汗和平進程。同6月20日，中華人民共和國外交部發言人陸慷表示阿富汗塔利班駐多哈政治辦事處主任巴拉達爾和他的幾位助手訪華，並同有關官員「就阿富汗和平和解進程、打擊恐怖主義等問題交換了意見」。

塔利班於阿富汗經過十幾年的反撲戰鬥加上農村地區支持，充分利用阿富汗地形特徵和宗教動員，2017年後逐步反攻佔近一半領土，亦有消息指實際面積更大，美國扶植的新政府軍慢慢轉守勢。2018在聯合國召開的援助阿富汗議會期間，塔利班再一次發動了炸彈襲擊，導致56名阿富汗士兵死亡300多人受傷。這是一種宣告，向世人證明塔利班大型兵力還存在且敢於直接向西方公然進攻無所畏懼。美軍向塔利班提出六個月的停火協議也遭到了拒絕，這已經是塔利班第三次拒絕美軍的停火要求。

同時持續不斷的游擊戰埋伏襲擊政府車隊，例如2018年11月25日阿富汗西部法拉省，整支警察車隊被伏擊戰大舉消滅。此類事件層出不窮，塔利班武裝企圖使用游擊戰術由點連接成面，對當地安全部隊和政府官員進行近乎每天一次的襲擊，最後上升為戰略態勢，吸引越來越多穆斯林加入其和美國基督教的聖戰。其在卡達建立了辦事處並稱為是流亡政府所在，小國卡達意圖在回教世界所有相關事務中扮演協調方角色，所以與塔利班有部分默契存在，其實塔利班並非完全沒有國際視角的鄉下游擊隊，其也利用大國競爭態勢與中國及更多國家展開接觸，透過引進更多外部勢力來平衡美國話語權。

根據阿富汗重建特別監察長的報告，截至2018年1月31日塔利班已經占據59個縣（佔總數約14.5%），另有119個縣（29.2%）陷於雙方爭奪中，塔利班同時繼續向城市地區製造爆炸案和游擊進攻。2019年4月30日美軍宣布日後不再公佈雙方領土人口對比，更是引發一輪質疑是否是數據逆轉所以不敢再公佈。早在2017年8月英國BBC一項自主調查發現塔利班在70%領土上可以非常活躍的活動，基本視美軍如無物也無人可奈何，而這些地區人口已近全國一半，而同年8月北約卻公佈塔利班只在44%領土活動，兩者相差巨大在2017年就已經引起BBC關注。同時他們調查發現伊斯蘭國開始出現在10%的領土上，似乎與塔利班有共存關係。

#### 和談

塔利班與阿富汗政府曾多次進行秘密談判。2015年7月7日，阿富汗政府和塔利班代表在巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德附近舉行和談，中美都派代表參加。這是阿富汗政府與塔利班之間的首次官方和談。

美國總統唐納·川普上台後談判進度加快，2019年6月，塔利班代表抵達中華人民共和國外交部會談。2019年8月3日，塔利班在卡達的政治總部發言人夏亨表示將與美國開始一場正式談判。美國總統川普同日在白宮告訴記者：「我們已取得很大進展。我們正在談」。2019年9月初，中東半島電視台消息稱美塔達成一個11點原則的談判框架。美國總統川普也原本於9月8日與塔利班領導人進行秘密和談，但因塔利班稍早前在喀布爾的襲擊導致美國軍人死亡，川普宣布取消與塔利班領導人談判。

2020年2月22日凌晨起，美國、阿富汗政府和塔利班開始為期一周的「減暴」協議。「減暴」期間，塔利班將不對城市、公路、美軍基地和阿安全部隊襲擊。阿安全部隊和北約駐阿聯軍也不會對塔利班展開軍事行動。

多哈協議

2020年2月29日，美國與阿富汗塔利班簽署協議，協議規定駐阿美軍將逐步撤軍，阿富汗塔利班則保證打擊恐怖組織蓋達組織、伊斯蘭國，並與喀布爾政府進行和平談判。但由於阿富汗總統拒絕釋放塔利班囚犯，塔利班與阿富汗政府再次爆發衝突。僅僅在3月4日，塔利班又殺死至少20名阿富汗士兵和警察。塔利班在阿富汗34個省當中的15個省發動30次襲擊，共殺死35名阿富汗安全部隊士兵。隨後塔利班遭到美軍空襲。4月20日，塔利班又殺死至少23名阿富汗軍警及9名平民。

2020年9月12日，阿富汗政府與塔利班在卡達進行談判。但阿富汗產生傷亡的暴力事件依舊持續。阿富汗政府希望雙方達成政治安排之前塔利班率先停火，但塔利班拒絕接受。

拜登就任美國總統後，宣布美軍將於2021年5月1日開始撤軍，前美軍將全部撤出阿富汗，多個北約成員也表示將從阿富汗撤軍。自2021年5月起，一方面美國等外國軍隊開始撤離阿富汗；另一方面，阿富汗塔利班則在阿富汗全國各地發動若干次重大攻勢擴張其勢力版圖，喀布爾政權陷入嚴重危機。

### 2021年攻勢至重返執政

2021年5月起，伴隨著美國等國家的撤軍行動，阿富汗塔利班在阿富汗全國各地發動若干次重大攻勢以擴張其勢力版圖。8月8日，塔利班攻佔阿富汗北方大城昆都士。8月12日，塔利班攻佔阿富汗第二大城坎達哈、第三大城赫拉特，以及西南部各省份。8月14日，北方第一大城馬扎里沙里夫也被塔利班佔領。8月15日，塔利班軍隊已進入首都喀布爾總統府，總統阿什拉夫·加尼已流亡阿聯，政府代表宣布總統辭職並向塔利班和平移交政權，神學士於20年後重新掌權阿富汗。8月16日，塔利班當局宣布將重建「阿富汗伊斯蘭酋長國」。8月17日，塔利班宣布大赦所有阿富汗伊斯蘭共和國時代的政府官員，並要求他們重返工作崗位。

2021年8月19日，阿富汗獨立日這天，臨時政府發言人扎比烏拉·穆賈希德正式宣告恢復阿富汗伊斯蘭酋長國。塔利班再次奪取政權後，以不符合伊斯蘭教義爲由宣佈禁止在公共場合演唱音樂，喀布爾市的店鋪所播放的音樂全面停止，其廣播電台改為只播放伊斯蘭的音樂。塔利班承諾將在伊斯蘭法律規範範圍內尊重女性的權利，並允許她們根據伊斯蘭法律接受教育與工作，但據《今日印度》報導，塔利班禁止在阿富汗的電視和廣播頻道上播放女性的聲音，並表示喀布爾當地媒體亦有對女員工被要求離開工作場所的報導。2022年12月，塔利班剝奪了絕大多數女性受教權，除禁止女性入讀大學、中學，亦宣布所有女性不允許進入小學與清真寺，同時也無法從事以往在非政府組織的工作。塔利班也進一步收緊對文化表達的控制，報導稱，當地執法部門不僅焚毀了數以千計的樂器，更在赫拉特省等地逮捕試圖進行表演的藝術家。目前阿富汗境內的音樂活動已完全停止，多名知名音樂人被迫流亡海外尋求政治庇護。

2025年1月23日，國際刑事法院發佈對塔利班最高領導人海巴圖拉·阿洪扎達及其首席法官阿卜杜勒·哈基姆·哈卡尼觸犯反人類罪的全球通輯令，控訴其自2021年奪取政權以來壓迫和迫害阿富汗婦女和女孩，剝奪其行動自由、身體控制、受教育與基本私人和家庭生活的權利，並對不服從和反對者施以包括謀殺、監禁、酷刑、強姦和其他性暴力方式的殘酷鎮壓；各成員國依羅馬規約有義務於其現身境內時拘捕。

## 外交

塔利班自2021年8月以來成為「阿富汗事實當局」，盡管除了俄羅斯以外沒有任何國家正式承認塔利班的臨時政府，但是塔利班在外交領域還是取得了一些實質進展。有些國家相繼在阿富汗恢複或開設了使領館或辦事處，與塔利班臨時政府保持著接觸和溝通。周邊國家、海灣阿拉伯國家、歐洲以及聯合國等國際機構向阿富汗提供了人道主義援助。塔利班臨時政府高層官員或代表團先後出訪，與阿富汗周邊國家、伊斯蘭會議組織成員國、美國及其西方盟友進行溝通和交流。重要的出訪和會晤包括：2021年10月25日，代理外長穆塔基率塔利班代表團訪問卡達首都多哈；2022年1月24日，塔利班代表團抵達挪威首都奧斯陸，與挪威、美國和歐洲外交官會面；2022年3月31日，代理外長穆塔基率塔利班代表團在中國安徽屯溪與阿富汗7個鄰國外長進行會晤；2022年10月8日，塔利班代表團在多哈與美國政府高級官員舉行面對面會晤；2023年10月18日，塔利班代表團參加了在北京舉辦的第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇等。

### 巴基斯坦

自1994年以來，巴基斯坦三軍情報局一直大力支持塔利班，使塔利班於1994-98年征服了阿富汗的大部分地區。

在2001年911事件和美國入侵阿富汗的行動之後，阿富汗塔利班領導人據稱已逃往巴基斯坦，在那裡他們重新集結並創建了幾個舒拉來協調他們在阿富汗的叛亂。至少到2011年為止，巴基斯坦一直強烈否認與塔利班的所有聯繫。

2014年6月15日，巴基斯坦軍隊在北瓦濟里斯坦發起了「Zarb-e-Azb」行動，以從巴基斯坦清除並剷除塔利班。隨著這次行動的繼續，北瓦濟里斯坦機構有327名恐怖分子被殺，45個武裝分子的藏身處和2個製造炸彈的工廠被摧毀。

2021年巴基斯坦總理伊姆蘭·汗轉述塔利班領導人的話稱，「我們（塔利班）的條件是，只要阿什拉夫·加尼還在那裡，我們就不會與阿富汗政府對話。」並指責美國稱，美國只有在處理它在阿富汗長達20年的戰爭給該國留下的「爛攤子」時，才會「認為巴基斯坦有用」。

然而隨著戰爭的結束，據稱獲得塔利班支持的巴基斯坦塔利班實力急劇膨脹，對巴基斯坦進行襲擊的頻率大幅增加，僅在2023年就造成上千人死亡。巴基斯坦政府和阿富汗塔利班政府的關係也急劇惡化，儘管阿富汗執政的塔利班政府否認其支持巴基斯坦塔利班，然而兩國軍隊此後經常在杜蘭線邊界爆發武裝衝突。

### 伊朗

1990年代的內戰中，塔利班因其激進的遜尼派特徵和針對什葉派哈扎拉人的迫害而與伊朗敵對，還發生了伊朗駐馬扎里沙里夫領事館外交人員遇害事件，雙方一度處於戰爭邊緣，美國入侵阿富汗之初伊朗也為其提供了便利。然而隨著美國與伊朗在波斯灣的敵對行動，伊朗致力於支持塔利班削弱美軍在阿富汗的存在，多份報告指責伊朗及其伊斯蘭革命衛隊為塔利班提供武器和訓練。

2020年1月伊朗將軍蘇萊曼尼被美軍用無人機擊斃後，塔利班發言人稱其為「偉大的烈士」。

2021年7月31日與塔利班發言人扎比烏拉·穆賈希德的問答會議上，穆賈希德說：「我們一直想與伊朗建立關係，因為伊朗有伊斯蘭制度，我們想要一個伊斯蘭制度。」

### 沙烏地阿拉伯

沙烏地阿拉伯被指控支持塔利班。在2009年12月給美國國務院工作人員的外交電報中（在次年洩露的外交電報中公開），時任美國國務卿希拉蕊·柯林頓敦促美國外交官加大力度，阻止海灣阿拉伯國家的資金流向巴基斯坦和巴基斯坦的恐怖分子，寫道「沙烏地阿拉伯的捐助者是全世界遜尼派恐怖組織最重要的資金來源」，並且「需要做更多的工作，因為沙烏地阿拉伯仍然為蓋達組織、塔利班、虔誠軍和其他組織提供重要財政支持」。

### 卡達

2013年，經美國和阿富汗政府批准，卡達允許阿富汗塔利班在該國設立外交和政治辦事處。這樣做是為了在其他國家的支持下促進和平談判。艾哈邁德·拉希德 (Ahmed Rashid) 在英國《金融時報》上寫道，卡達通過該辦公室促進了塔利班與許多國家和組織之間的會議，包括美國國務院、聯合國、日本、幾個歐洲政府和非政府組織，他們都試圖推進和平談判的想法。

2017年7月，沙烏地阿拉伯當時與卡達發生外交危機，沙烏地發布未經證實的消息指控卡達支持恐怖主義，包括塔利班「武裝恐怖分子」。

2020年，美國和塔利班在卡達多哈簽署和平協議。

### 印度

1996年塔利班首次在喀布爾掌權時，印度迅速關閉了其在阿富汗的大使館，並與塔利班組織斷絕了所有外交關係，當時印度國大黨領導的政府還支持反抗塔利班的北方聯盟。2001年美國推翻塔利班政權時，印度是最早重新派遣外交官並承認阿富汗新政府成立的國家之一。此後的二十年裡，印度是向阿富汗伊斯蘭共和國政府提供援助和協助的最大供應國之一。

然而，自塔利班重新掌權以來，巴基斯坦與阿富汗塔利班之間的關係急劇惡化，加速了印度對阿富汗的策略轉變，印度人民黨領導的政府加強了與塔利班的合作，自塔利班執政以來印度一直向阿富汗提供人道援助。

塔利班接管喀布爾幾天後，印度駐卡達大使迪帕克·米塔爾會見了塔利班駐多哈代表處的謝爾·穆罕默德·阿巴斯·斯坦尼克扎伊。2022年6月，印度在塔利班接管阿富汗以來首次派出外交部官員團隊訪問阿富汗。隨後印度外交部恢復了其駐喀布爾的代表團。

### 俄羅斯

1990年代，塔利班因承認伊奇克里亞車臣共和國而與俄羅斯聯邦交惡，當時俄羅斯政府支持阿富汗的北方聯盟反對塔利班，且自2003年以來塔利班被俄羅斯政府列為恐怖組織並將其視為非法。俄羅斯尚未承認阿富汗的塔利班政府。但2024年5月俄外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫表示，俄羅斯計劃效仿哈薩克斯坦，將塔利班從其恐怖分子名單中刪除。2025年4月，俄羅斯正式將塔利班從其恐怖分子名單中刪除，並於同年7月正式承認其為阿富汗合法政府。

### 美國

美國從未承認阿富汗的塔利班政府。艾哈邁德·拉希德表示，美國在1994年至1996年間通過其在巴基斯坦的盟友間接支持塔利班，因為華盛頓認為塔利班是反伊朗、反什葉派和可能親西方的。華盛頓還希望塔利班支持美國石油公司優尼科計劃的發展。例如，當塔利班於1995年占領赫拉特並驅逐數千名女孩時，它沒有發表評論。1997年底，美國國務卿奧爾布賴特開始疏遠美國與塔利班的關係，美國聯合石油公司退出中亞管道建設談判。

1998年8月奧薩馬·賓·拉登的同夥轟炸了兩個美國駐非洲大使館，炸死炸傷數千人，作為回應美國向阿富汗疑似恐怖分子的營地發射巡航飛彈，打死20多人，但未能殺死賓拉登，毛拉奧馬爾譴責飛彈襲擊和美國總統比爾·柯林頓。

2009年12月，亞洲時報在線報導稱，塔利班向美國提出「法律保證」，他們不會允許阿富汗被用於攻擊其他國家，但美國並未作出正式回應。12月6日，美國官員表示不排除與塔利班談判。據報導，幾天後羅伯特·蓋茨看到了與塔利班和解的潛力，但沒有與蓋達組織和解。此外，他說和解將在政治上結束叛亂和戰爭。但他說和解必須由阿富汗政府決定，塔利班必須服從政府的主權。

美國學者喬納森·克里斯托爾 (Jonathan Cristol) 在接受帕爾格雷夫·麥克米倫 (Palgrave Macmillan) 關於美國與塔利班關係的採訪時認為，塔利班領導人「一直願意談判，但從相對實力的角度來看，他們（歐巴馬政府）的目標不再是與塔利班建立友好關係。」

2020年2月29日，川普政府與塔利班簽署了有條件和平協議，協議要求如果塔利班遵守協議條款，外國軍隊將在14個月內完全撤出阿富汗。2020年3月起，美國開始逐步撤軍直到2021年8月全部撤出。

### 中華人民共和國

據稱，中華人民共和國政府在2015年之前與塔利班談判達成協議，要求塔利班確保其在阿富汗的經濟資產不會受到攻擊，並積極推動塔利班與當時的阿富汗伊斯蘭共和國政府和談，以避免中方在阿富汗的利益受損，但中國政府懷疑塔利班不能遵守相關協議而不支持塔利班重新完全掌權。

2021年7月28日，阿富汗塔利班政治委員會負責人巴拉達爾與中國國務委員兼外長王毅在天津會見。中方表示阿富汗塔利班是阿富汗重要的軍事和政治力量，希望阿富汗塔利班推動阿富汗的和平和解，自主建立符合阿富汗自身國情、廣泛包容的政治架構。中方強調，希望阿富汗塔利班和包括「東伊運」在內的一切恐怖組織劃清界限並予以打擊。

儘管中華人民共和國暫未承認9月7日成立的塔利班臨時政府，但其駐阿富汗大使館仍然開放，此後中方使用「阿富汗臨時政府」稱呼塔利班。10月31日，一批45噸重的阿富汗松子從喀布爾機場出發，並於次日抵達上海浦東機場，這是阿富汗伊斯蘭酋長國復辟後首次與中方進行貿易。2024年1月30日，中華人民共和國領導人習近平接受了包括阿富汗在內的多國大使遞交的國書，這是中國這樣的大國首次正式承認塔利班領導的阿富汗政府。

2024年5月31日，塔利班指責巴基斯坦試圖破壞阿富汗與中國之間的信任，阿富汗政府還反駁了巴基斯坦對其國民參與香拉爆炸事件的指控。巴基斯坦方面的調查結論認為，這起針對中國工人的致命襲擊是阿富汗境內的武裝分子所為。

### 阿拉伯聯合大公國

在1996至2001年塔利班第一次統治期間，阿拉伯聯合大公國曾給予阿富汗伊斯蘭大公國外交承認，並提供經濟援助。2023年3月23日，返權的塔利班政府在杜拜設立總領事館。2024年3月，阿拉伯聯合大公國將原阿富汗伊斯蘭共和國的大使館移交給塔利班，並於10月22日接受其任命新大使的全權證書而恢復外交關係。

## 外部連結

- world/taliban
- organizations/t/taliban
- lccn-no98-126907

## 基本資料

- 日語原文：塔利班、طالبان
- 戰役、戰爭：反恐戰爭及阿富汗戰爭、（包括持久自由行動和自由哨兵行動）
- 領導人：穆罕默德·奧馬爾（1994年－2013年，創始人、精神領袖）、阿赫塔爾·曼蘇爾（2013年－2016年）、海巴圖拉·阿洪扎達（2016年至今）
- 派別：主要為普什圖人，還有少數塔吉克人和烏茲別克人
- 意識形態：伊斯蘭原教旨主義、聖戰主義、阿富汗民族主義、迪奧班迪主義、普什圖瓦里
- 位置：極右翼
- 持續時間：1994年至今、1994年－1996年（武裝組織）、1996年－2001年（首次掌權）、2004年－2021年（流亡政府及武裝組織）、2021年至今（再次掌權）
- 總部：坎大哈（1994年－1996年；2021年至今）、喀布爾（1996年－2001年）、奎達（2001年－2021年）
- 面積：阿富汗
- 前任：伊斯蘭神學者協會學生
- 屬於：阿富汗伊斯蘭酋長國