可再生能源

風能，太陽能和生物質能是三種可再生能源的來源。

可再生能源（renewable energy）是指從自然過程中提取，且其補充速度在人類時間尺度上足以滿足現有消耗的能源，其環保程度勝於非再生能源。根據國際能源署可再生能源工作小組的定義，可再生能源是「從持續不斷地補充的自然過程中得到的能量來源」。常見的例子包括太陽能、風力、地熱能、水能、潮汐能及生物燃氣，這些能源能不斷補充。可再生能源泛指在人類有生之年都不會耗盡的能源，有別於現時有限的化石燃料，以及以核分裂產生的核能。

可再生能源與綠色能源常被混淆，惟後者專指不破壞或危害環境的能源。並非所有可再生能源皆屬綠色能源，例如生物質能及水庫式水電站便不被視為綠色能源。

由於地球上的化石燃料藏量有限，社會自然有需要尋找及使用可再生能源。然而，當前化石燃料資源仍然充足，加上勘探技術進步，已知藏量持續增加，能源危機的迫切性因而減低。近年來，全球暖化導致的氣候變遷對人類構成實質威脅，促使各國正視減碳節能的必要。對氣候變遷的憂慮，使社會要求以可再生能源取代化石燃料的呼聲日益高漲。各國政府遂在稅務、政策及立法上，不斷增加對可再生能源技術發展及商業化的支持。新的政府開支、法規及政策，協助業界抵禦全球金融危機，表現優於許多其他行業。

1973年，石油輸出國組織發動石油禁運，引發能源危機。雖然太陽能、風力等技術一度受惠而大力發展，但各國同時增加國內石油產量。隨著1980年代初油價暴跌，經濟誘因消失，可再生能源的發展大都停滯。在2009年，丹麥哥本哈根召開的國際氣候變化科學會議上，一項研究認為到2050年可再生能源可滿足全球40%的能源需求，前提是風能和太陽能的成本須在2020至2025年及2030年降至與傳統發電技術相若。要達致此目標，政府對可再生能源技術的關注和財政支持，須與1970年代和1980年代對核能的投入相當。

近年可再生能源發展迅速，成本持續下降，已成為全球新增發電容量的主要來源。根據彭博全球環境基金（BNEF）於2025年發布的報告，2025年風能、太陽能和電池技術等清潔能源的成本預計將進一步下降2%至11%，打破過往紀錄。新建風能和太陽能發電場的生產成本已全面低於新建煤炭和天然氣發電廠。BNEF預測，至2035年，陸上風電成本將下降26%，海上風電成本下降22%，固定軸光伏發電成本下降31%，電池儲能成本則下降近50%。

2025年，可再生能源在全球發電結構中首次超越煤炭。根據英國智庫Ember的數據，2025年上半年可再生能源佔全球發電量的34.3%，高於煤炭的33.1%。國際能源署（IEA）的報告亦指出，風能與太陽能合計提供了全球近30%的電力，而包括水電、核能和地熱在內的所有低碳能源，合共佔比超過40%。

IEA於2025年10月發布的《可再生能源2025》報告預測，至2030年，全球可再生能源裝機容量將較2022年增加約2.6倍，新增約4,600吉瓦（GW），其中太陽能光伏佔新增容量的近80%，其次為風力發電、水電、生物能源和地熱能。這一新增規模大致相當於中國、歐盟和日本當前發電容量的總和。

在投資方面，國際可再生能源署（IRENA）與氣候政策倡議組織（CPI）聯合發布的《2025年全球能源轉型投資格局》報告顯示，2024年全球能源轉型投資達到創紀錄的2.4萬億美元，較2022至2023年平均水平增長20%。其中，可再生能源技術投資達8,070億美元，惟增速由2023年的32%放緩至7.3%，若要實現2030年「可再生能源發電能力翻倍」的全球目標，投資增速須大幅提高。報告亦指出，中國與發達經濟體合計佔全球可再生能源投資的九成以上，其中中國獨佔44%，而最不發達國家所獲資金佔比不足0.5%。

根據IEA的《世界能源展望2025》報告，在「2050年淨零排放情景」下，可再生能源裝機容量到2035年將比目前水平增加近四倍。全球能源相關的二氧化碳排放量需從2024年的380億噸，到2035年減少近55%，降至約180億噸。然而，報告亦承認，將全球平均氣溫升幅限制在1.5攝氏度以內已無可避免地會出現短暫超標，因此需要依賴碳移除技術。

## 概觀

人類自遠古起，就知道利用水力以及風力，所以有人稱為「舊的再生能源方式」，惟自1970年代起，基於石油危機後，新能源的使用（核能、風能、太陽能以及生物質能）和發展，進入了新的里程碑。隨著1760年代瓦特改良了蒸汽機，人們進入了蒸汽時代；而使用煤炭帶動機器，這劃時代的能源使用方式將人類文明帶進了工業時代，大量生產帶來了財富以及舒適的生活，惟同時也帶來了人類萬復不劫的命運：因使用化石能源帶來的各種污染以及氣候暖化等問題。而且化石能源是有限的，許多礦區早已枯竭，或指日可待，而再生能源卻是源源不絕的。

2016年數據｜消費量(百萬噸油當量)｜探明儲量｜儲產比

石油｜4.42｜1706.7(十億桶)｜50.6

天然氣｜3.20｜6588.8(Tcf)｜52.5

煤炭｜3.73｜1139.3(十億噸)｜153

核能｜0.59

水力發電｜0.91

可再生能源｜0.42

以下是為人類使用再生能源的原因:

- 科技的進步讓此類能源更加「好用」。
- 化石能源是有限的，所以其價格會日漸增漲。
- 某些再生能源（如風能,水力,太陽能）不會排放溫室氣體，如二氧化碳，因此不會增加溫室效應的風險。
- 為了增進能源供應安全，減少對進口化石能源的依賴，並追求可持續性能源的需求。

更進一步地，有些國家開始在思考「百分百的可再生能源政策」，因為可再生能源長久之來被認為，充其量僅能作為化石或核電等能源之補充。然而，德國很多市、縣及鄉鎮正在證明，傳統工業國之能源政策可以被徹底改變，亦即可以百分百地依靠可再生能源，並且充足供應工業及現代生活所需的能源。目前在德國約有300個地區（小的只是鄉下小鎮，大的有如慕尼黑之百萬都市）於2010年3月間已宣布：最晚2030年要達到百分百可再生能源的目標。

## 歷史

在19世紀中葉煤炭發展之前，所有使用的能源都是可再生能源，其主要來源是人力和畜力的形式利用牛，騾，馬，水磨和風磨糧食，和柴火。在右邊的美國能源使用的兩幅曲線圖中，直到1900年的石油和天然氣的重要性，和風能和太陽能在2010年發揮一樣的重要性。

除了核能、潮汐能、地熱能之外，人類活動的基本能源主要來自太陽光。像生物能和煤炭石油天然氣，主要透過植物的光合作用吸收太陽能儲存起來。其它像風力，水力，海洋潮流等等，也都是由於太陽光加熱地球上的空氣和水的結果。

- 木材 柴是最早使用的典型的生物質能源，燒柴在煮食和提供熱力很重要，它可讓人們在寒冷的環境下仍可生存。
- 役用動物 傳統的農家動物如牛、馬和騾除了會運輸貨物之外，亦可以拉磨、推動一些機械以產生能源。
- 水能 磨坊就是採用水能的好例子。而水力發電更是現代的重要能源，尤其是中國、加拿大等滿是河流的國家。
- 風能 人類已經使用了風力幾百年了。如風車，帆船等。
- 太陽能 自古人類懂得以陽光曬乾物件，並作為保存食物的方法，如製鹽和曬鹹魚等。
- 地熱能 人類很早以前就開始利用地熱能，例如利用溫泉沐浴、醫療，利用地下熱水取暖、建造農作物溫室、水產養殖及烘乾穀物等。
- 海洋能 海洋能即是利用海洋運動過程來生產的能源，海洋能包括潮汐能、波浪能、海流能、海洋溫差能和海水鹽差能等，一些沿海國家的海岸線，就很適合用來作潮汐發電。
- 生物能 生物質能是指能夠當做燃料或者工業原料，活著或剛死去的有機物。生物質能最常見於種植植物所製造的生質燃料，或者用來生產纖維、化學製品和熱能的動物或植物。許多的植物都被用來生產生物質能，包括了芒草、柳枝稷、麻、玉米、楊屬、柳樹、甘蔗和沼氣（甲烷）牛糞等。

## 各種主要可再生能源形式

### 風能

空氣中隨著溫度高低，氣流會移動，即為「風」，風力發電機利用風能可以轉變成機械能，再將機械能轉成電能，現代的風力發電機一開始係由丹麥研究進入商業運行，起始於1970年代後期的石油危機，丹麥意識到自己國家缺乏自產能源，高度仰仗進口能源將危害國家中長期發展，所以在此危機意識下，大力推動風力發電。

現代的風機在1980年後至今有突飛猛進的進步，不論在技術的進步以及成本的下降，都足以和傳統電能分庭抗禮。現代風機的單機容量在1.5-3MW之間。由於風的能量與其速度為2的立方比（8倍），所以風速增加一些些，其能產生的能量就大得許多。一般而言，風機的發電量每年在1500-3000滿發小時之間。

風力發電從2000年至2015年成長24倍，至2015年的全球裝機容量為432 GW。最近數年來，中國風機安裝數量激增，從過去十年來（2005-2015年）的風機裝置容量由1.2GW 成長為145.3GW，增加超過百倍。不論是去年單年安裝容量或截至去年的累積容量，中國都榮登世界冠座，也讓中國的風機廠商市占率大為提升。

在此情況下，中國的風機廠商於2015年全球風機市佔前十名廠商中就佔了其中5位

- 金風科技股份有限公司(Goldwind)－12.5%
- 維斯塔斯(Vestas)－11.8%
- 通用電氣風電公司－9.5%
- Siemens Wind Power－8.0%
- Gamesa－5.4%
- Enercon－5.0%
- 聯合動力(United power)－4.9%
- 明陽風電(Mingyang)－4.1%
- 遠景能源(Envision)－4.0%
- 中船重工海裝風電(CSIC Haizhuang)－3.4%
- 其它廠商－31.4%

在風能的發展值得一提的是位於海上的離岸風力發電，由於海上的風更強以及更加持續穩定，而且海上面積大，所以離岸風電場的規模接近傳統電廠，惟技術上及經濟上都有一些尚待克服的障礙。不過，離岸風電場想必是未來再生能源發展不可或缺的一環。

2000｜2001｜2002｜2003｜2004｜2005｜2006｜2007｜2008｜2009

裝置量(MW)｜17,934｜24,823｜31,853｜39,867｜47,924｜59,171｜74,078｜94,080｜121,786｜160,096

發電量(GWh)｜31,493｜38,541｜53,029｜63,464｜85,672｜104,318｜133,139｜170,941｜219,124｜277,706

佔全球發電量比｜0.20%｜0.25%｜0.33%｜0.38%｜0.49%｜0.57%｜0.70%｜0.86%｜1.08%｜1.38%

2010｜2011｜2012｜2013｜2014｜2015

裝置量(MW)｜197,663｜239,183｜284,698｜320,633｜371,893｜434,722

發電量(GWh)｜341,526｜435,938｜526,487｜643,668｜716,450｜841,231

佔全球發電量比｜1.59%｜1.97%｜2.31%｜2.76%｜3.00%｜3.49%

國家｜風電裝置量 百萬瓦（MW）中國｜145,362 美國｜74,471 德國｜44,947 印度｜25,088 西班牙｜23,025 英國｜13,603 加拿大｜11,205 法國｜10,358 義大利｜8,958 巴西｜8,715 其它地區合計｜67,151 全球總計｜432,883｜國家｜風電裝置量 百萬瓦（MW）中國｜44,733 美國｜40,180 德國｜27,214 西班牙｜20,676 印度｜13,065 義大利｜5,797 法國｜5,660 英國｜5,204 加拿大｜4,009 丹麥｜3,752 其它地區合計｜26,749 全球總計｜197,039｜國家｜風電裝置量 百萬瓦（MW）德國｜18,415 西班牙｜10,028 美國｜9,149 印度｜4,430 丹麥｜3,128 義大利｜1,718 英國｜1,332 中國｜1,260 荷蘭｜1,219 日本｜1,061 其它地區合計｜7,351 全球總計｜59,091

### 水力

在水中的能量亦為人類所驅，因為水比空氣的密度高800倍，即使是慢慢流的水都可以產生很大的能量。

基本上有下列數種水力使用方式：

- 堤壩式水電廠
- 引水式水電廠
- 混合式水電廠
- 潮汐水電廠
- 海流水電廠
- 抽水蓄能電廠

雖然水力發電，在種種再生能源中歷史最為悠久，但相關技術仍然有不少更新的潛力。德國南部的水力發電廠，因技術更新而明顯提高效率；義大利及英國經由海流而產電的計畫也都已步入能大規模產電的階段。

### 太陽能

太陽能一般是指太陽光的輻射能量，自地球形成生物就主要以太陽提供的熱和光生存，廣義上的太陽能是地球上許多能量的來源，如風能，化學能，水的勢能，化石燃料可以稱為遠古的太陽能。自古人類就懂得以陽光曬乾物件，也是保存食物的方法，如制鹽和曬咸魚等。太陽能使用的方式可分為光熱轉換（被動式利用）和光電轉換兩種方式。主動式太陽能技術，包括利用太陽能光伏板和太陽能集熱器儲存能量。被動式太陽能技術，包括導向建築物在陽光下，選擇材料具有良好的熱質量或光分散性能和設計自然空氣流通的空間。

第一次石油危機的發生使得人們一度發展太陽能，但隨著因禁運做成的石油危機解除後，發展步伐又慢下來，直到意識到溫室效應導致地球暖化的問題嚴重性後才有開始認真開發太陽能。

可再生能源指的太陽能，多指太陽能發電。其他太陽能應用的部份列表包括通過太陽能建築、採光、太陽能熱水、太陽能烹調、高溫工藝散熱和用於工業用途的空間加熱和冷卻。

太陽能發電有兩方法，聚光太陽能熱發電及太陽能光電。聚光太陽能熱發電是把太陽光以鏡片聚焦在細小區域，使之溫度提高，然後推動熱電機（例如蒸氣發電機）發電，由於面積必須大才可有效提高聚焦溫度，所以只會用在大規模發電的用途，效率可高至30%。太陽能光電是用太陽能板直接把太陽能轉為直流電，最高效率達40%，一般大規模發電用的太陽能電池效率為24%。太陽能板的生產過程會產生有劇毒廢料。

### 海洋能

海洋能源（有時也簡稱為海洋能）是指由波浪、潮汐、洋流、海水鹽度和海洋溫度的差異產生能量。海洋能是一種新興技術，地球上的海洋運動提供龐大的動能力量或運動中的能量。可以利用這種能量發電，以供家庭、運輸和工業用電。

-｜發電站｜國家｜位置｜容量｜參考

1.｜始華湖潮汐電廠｜韓國｜37°N 18°E｜254 MW

2.｜朗塞潮汐電廠｜法國｜48°N 37°W｜240 MW

3.｜安納波利斯皇家發電站｜加拿大｜44°N 45°W｜20 MW

### 生物質能

生物質能是指能夠當做燃料或者工業原料，活著或剛死去的有機物。生物質能最常見於種植植物所製造的生質燃料，或者用來生產纖維、化學製品和熱能的動物或植物。也包括以生物可降解的廢棄物（Biodegradable waste）製造的燃料。但那些已經變質成為煤炭或石油等的有機物質除外。

### 地熱能

地熱能是由地殼抽取的天然熱能，這種能量來自地球內部的熔岩，並以熱力形式存在，是引致火山爆發及地震的能量。地球內部的溫度高達攝氏7000度，而在80至100公里的深度處，溫度會降至攝氏650度至1200度。透過地下水的流動和熔岩湧至離地面1至5公里的地殼，熱力得以被轉送至較接近地面的地方。高溫的熔岩將附近的地下水加熱，這些加熱了的水最終會滲出地面。運用地熱能最簡單和最合乎成本效益的方法，就是直接取用這些熱源，並抽取其能量。

## 各國的再生能源政策

世界各國在認識到再生能源的好處後，也想方設法地去推廣其使用，惟基於各國不同的背景及考量，也有採取極不相同的政策以及方式，並達成不同的效果，大體區分有三種政策工具：

### 固定電價

固定電價（Feed-in tariff，上網電價補貼政策（FIT））最著名的例子為丹麥對風電的鼓勵方式，丹麥可算是現代風電的始祖國，她採取的方式是給予一個固定電價，其後1991年德國也採用同樣方式（提供最終使用者電價的90%給再生能源電廠），從此德國風電風起雲湧，開了成功的先河。在2004年丹麥突然放棄固定電價方式而走向「碳憑證」方式進行交易，從此在丹麥本土不再有風機安裝，丹麥風機製造商也紛紛出走，尋求別的生路。

鑒於德國風電的所向披靡（在2007年前，德國風電在全球表現出色，其後被中國風電取代，如前述2.1「風能」），全球許多國家都紛紛向德國取經，採用此種固定電價收購再生能源發電的方式，著例有西班牙，法國，奧地利，中國，加拿大的安大略省等國和地區。甚至連英國，作為自由市場的捍衛者，本來十分堅持「固定電價與資本主義精神相矛盾」的原則，也因國內的再生能源發展總是一蹶不振，最終也只好於2010年亦採取固定電價制度。另外在風電異軍突起的中國，也是因為過去使用招標制度，而讓中華人民共和國風電的發展極為緩慢，最後也在2008年改採固定電價制度，整個中國風電的裝置容量才有大幅的進展。

### 招標

作為資本主義的始祖國，英國對上述「固定電價」制度有難以接受的心理障礙，所以從1980年來苦心積慮地設計了風電場的招標，總有人來投標，也常有人得標，可是得標的容量與實際興建的容量差別很大，更不必說和歐陸各國的一比高下了。如上述，後來（2010年）英國終於在2010年放下成見，也對可再生能源發電的收購採取「固定電價」制度。

### 稅收抵免

以「稅收抵免」（Tax credit）為手段：代表國家是美國，美國也算是比較典型的資本主義國家，也不太能接受這些「破壞市場機制的手段」，例如固定電價制度。他們想到的工具是「稅收抵免」（tax credit），企業如電力公司，可以將公司盈餘拿來蓋再生能源電廠藉以抵稅，此制度也造就了美國風電一時的風光，惟此制度（相對於德國或其他國家的」固定電價立法制」）並不穩定，完全仰仗政府的」施捨」，隨著總統命令延長個幾年或終止，這種三天打漁兩天曬網的情況，導致美國的風電發展從1980年以降，一直是跳躍式的成長，有時有，而有時沒有成長。在此制度下，由於欠缺一個長期安定的投資環境，無法進行長期的規劃，也幾乎不可能造就任何產業；而且無法做成「全民運動」（在丹麥以及德國，風場常是當地居民組成」合作社」的共同投資；太陽能光伏板更是各家各戶自行在屋頂上安裝的DIY休閑活動）。但是在美國制度下，可再生能源的投資，或是只有很賺錢的大企業才玩得起；或是成為投資銀行精心包裝讓投資客節稅的金融衍生性商品。2022年8月美國通過史上金額最大的氣候投資法案《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act，以下簡稱通膨法案），法案保證投資者享10年、高達千億元的抵稅優惠，不僅生產和投資都可抵稅，甚至可以現金退稅，對企業有強烈吸引力。美國希望靠這一法案奪世界綠能主導權。

### 小結

「固定電價」制度經過事實驗證，是目前全球各國在嘗試各種方式中最有效的政策工具。而且甚至是最節省的，如上述，招標最後還弄得價格比「固定電價」高，主要原因是在招標制度下，乍看很迷人，可以讓最有競爭力的投標人被風場用最便宜的價格興建起來，但是也正由於競標的結果，造成絕大多數的競標案都是低價搶標，最後得標的廠商也因為幾乎無利可圖，造成放棄原有標案，或者演變再次重新招標的情況（延長廠商規劃時間，造成投資成本增加）。招標因為沒有長期的投資保障，所以最後真正興建的再生能源發電廠，常常反而會變得更貴。

新近成功的典範是加拿大安大略省，於2009年9月公布了合理的收購電價後，馬上就成為全球再生能源的大吸盤，許多跨國企業紛紛前往投資以及開發。

## 商業化

### 可再生能源的增長

從2004年年底，對於許多技術，全球可再生能源的容量每年增長速率在10-60％。在2009年相對於過去的四年裡，對於風電及其他許多可再生能源技術生長速度加快了。在2009年加入的風力發電能力比任何其他可再生能源技術更多。然而，光伏併網發電增長是所有可再生能源技術中最快的，有60％的年平均增長率。在2010年，可再生能源大約占新建發電容量的三分之一。到2014年光伏裝機容量可能會超過風電的，但由於太陽能容量係數（容量因子）較低，從光伏電池產生的能量，預計直到2015年前不會超過風電的。

選定的全球性指標｜2008｜2009｜2010｜2011

可再生能源容量的投資 (年) (十億美元)｜130｜160｜211｜257

可再生能源容量 (已存在的) (GWe)｜1,140｜1,230｜1,320｜1,360

水力發電容量 (已存在的) (GWe)｜885｜915｜945｜970

風能容量 (已存在的) (GWe)｜121｜159｜198｜238

太陽能光伏容量 (併網發電) (GWe)｜16｜23｜40｜70

太陽能熱水容量 (已存在的) (GWth)｜130｜160｜185｜232

乙醇生產 (年) (109升)｜67｜76｜86｜86

生物柴油生產 (年) (109升)｜12｜17.8｜18.5｜21.4

使用可再生能源目標政策的國家｜79｜89｜98｜118

預測是有所不同的，但科學家們已經提出一個計劃，到2030年利用風能，水電，太陽能發電提供100％的世界能源。

根據國際能源署（International Energy Agency，IEA（的在2011年的預測，在50年之內太陽能發電可能產生世界上大部分電力，大大減少了對環境有害的溫室氣體的排放。在IEA可再生能源部門的高級分析師Cedric Philibert說：「光伏發電和太陽能熱設備可滿足世界對電力的需求到2060年 - 和所有能源需求的一半 - 還有風能，水能和生物能發電廠供給很多的給餘下的發電。「光伏發電和聚光太陽能發電可以成為電力的主要來源」，Philibert說。

### 經濟趨勢

各種形式的能源價格昂貴，但隨著時間的推移，可再生能源一般越來越便宜，而化石燃料變得越來越昂貴。在2011年國際能源署(IEA)的一份報告說：「成本競爭力的可再生能源技術的投資組合變得日益廣泛的情況下，在某些情況下提供的投資機會，而不需要具體的經濟支持，」並補充說，「在關鍵技術上成本的降低，如風能和太陽能等，都將繼續下去。」

國際太陽能學會（International Solar Energy Society）認為，隨著時間的推移，可再生能源技術和經濟將繼續改善，它們是「現在是足夠先進，讓可再生能源為主要穿透成為主流能源基礎設施和社會基礎設施」。

## 評價

### 保護有限的資源

根據國際能源署的統計，探勘原油的最高點（哈伯特頂點）是在2020年會達到；也有人認為其實在2006年已經達到，這也就是為何全球自2006年開始大幅發展再生能源。當達到這最高點後，之後能再探勘的原油數量就會減少，然而全球能源需求則會在此時間點之後增加，所以短中期之內勢必要讓可再生能源扮演重要角色，經由使用可再生能源減少對化石能源的耗竭，因為化石能源是化學工業長期仰賴的原料。

### 氣候保護

使用化石燃料排放大量的二氧化碳和二氧化硫等，反之，若使用可再生能源則會使二氧化碳之排放大量減少。

最明顯的例子可舉德國為例，由於德國近20年來各方面鼓勵使用可再生能源，其成效極為卓越，所以在2010年減少了1億2000萬噸的二氧化碳，比2009年還更多1億1100萬噸的二氧化碳，也因此讓德國提前達到減碳目標（京都議定書要求要減碳相對於1990年低於8%，而德國早於2007即達減少18.4%）；2006年的台灣，其二氧化碳排放量相對於1990增加了140%。進口能源值亦於同期增加126%。即便減碳工作並無實效，惟有限的成績中也可看出可再生能源發電對減碳的卓越貢獻：

項目｜減量成

2006｜2007

擴大國內天然氣使用計畫｜39.78｜83.85

推廣風力發電｜17.11｜48.57

改善電網結構及輸電線路損失｜31.41｜28.05

成立政府機關節約能源技術服務團｜2.60｜3.42

能源產業自願性減量協議推動計畫｜3.00

持續推廣太陽能熱水系統｜28.90｜2.70

推廣生質能｜5.40｜1.91

補助政府機關節約能源改善導入能源技術服務業｜0.27｜0.72

以台灣為例，上述2007年為例，天然氣使用減碳成效為使用風電的1.72倍，惟就天然氣發電在當年裝置容量為風電的68.17倍（還不含天然氣在發電以外的減碳貢獻），可見使用再生能源發電是最有效的減碳方式。發電業係造成二氧化碳的最大元兇，全球皆然，例如台灣，60%的二氧化碳來自發電廠，所以改變發電結構是最重要的減碳方式。一台風力發電機組可以達到的減碳效果相當於450公頃的成林。全球減碳最好的國家德國目前每年的減碳成效，約近一半是再生能源發電的貢獻。

### 降低失業率

再生能源需要的人力較傳統能源多，在目前勞動力供過於求的情況下，推廣再生能源可以減少失業問題。

### 避免游資造成泡沫經濟

許多再生能源，如風力、太陽能，主要的成本是在設備成本，但無燃料成本；這類再生能源初期投資金額高，此特性讓再生能源能吸收過多的游資，對於現代社會的通貨膨脹控制有助益，亦可以減少房價等民生物資的漲勢。

核能雖然也有類似特性，但其在經濟上有許多缺點。首先是核電最低投資金額極高，投資不僅只是發電設備，而是維持核電人才及技術經驗的金額。（在三哩島核電廠事件後，全球對核電的投資已經低於最低投資金額）；其次，核電需要臨時投入大筆資金補強新發現的風險；然而對於大多數國家而言這也是一種政治上的風險，而且許多情況下，停建核電廠的損失往往低於繼續興建或繼續維持的損失。

### 社會的接受度

大部份的民眾樂見可再生能源的增加，即便電價可能漲價都願意。例如台灣在再生能源發展條例於2009年通過後，當年十二月，經濟部委託世新大學民意調查中心對」再生能源政策」進行民調，得到結果：約85%的人聽過可再生能源，約89%的受訪者支持政府發展可再生能源，約80%受訪者支持使用者付費，約75%接受每月電費調幅在15元以內，約60%使受在30元以內，約48%接受在50元內。

在中國大陸亦同，世界銀行曾對十五個國家人民作過民調，詢問對全球暖化的認知度，有七成的中國人願意支付更高的價格，以對抗地球暖化的問題，因為他們認為「地球暖化是個嚴重的問題」。

在另一方面，再生能源比較不容易造成全面斷電的特性、其成本的快速下降、及可以使用過多的資金及勞動力優勢，也提高了社會接受度：許多工業及商業經營者願意付出較高的電費，來避免全面斷電的災難，廠商會為了減少風險而在廠區設立再生能源設施，為了配合再生能源所需要的儲能設施、在許多情況下是使用傳統能源也需要設置的；許多政府也樂於補貼再生能源，可以減少高失業率及高房價的問題，減少這些問題所減少的政府損失是遠多於補貼再生能源的費用；而且「將一定比例的能源改為再生能源，不會提高成本」已經成為事實，而且這個比例也會慢慢提高。

### 減少外匯購買化石能源的支出

台灣的能源2009年99.37%依賴進口，其中51.8%為原油，30.5%為煤炭，8.39%為液化天然氣，8.72%為核能發電。

而提供原油的地區，有81.6%來自中東地區；煤炭有43.3%來自澳洲，40.4%來自印尼。可見地區集中性很強，也反映出高風險性，特別是多戰事的中東地區，而新近（2011年）更為了當地的民主運動，將使能源供給以及其價格之波動，劃上問號。

若能增加可再生能源使用的比重，可以減少對進口能源的依賴，也相對地減少受能源價格波動的影響，因為風能，太陽能，地熱以及生物質能都是大自然賜予的，不必付費。

2010年台灣為了進口能源，花費了GDP的11.7%(在2008年由於原油價格上揚，進口能源還花費了占GDP的15.3%)，自2004年起，台灣每年幾乎要多花2千多億新台幣去購買進口能源，但其原因卻非因為經濟成長增加造成能源需求增加，而是因為國際能源事場價格的波動，每年的2千多億因為能源價格上揚而被吃掉了。若再生能源能夠占能源供給的10%的話，那台灣每年就可省下GDP的1-1.5%的花費，亦即每年可省下新台幣1千多億的花費，而將這些資源再運用在再生能源的研究發展上，則台灣再生能源的發展更為可期！

參見右圖，原油價格從1986年的每桶10美元漲到2005年的每桶70美元。而未來的原油價格也伴隨著原油的逐漸枯竭以及中東地區的戰亂，有非漲不可的趨勢。若果，則台灣就要有心理準備，要花上比GDP更多於10%以上多得多（上限未可知）的代價進口化石能源。

亦即，若今日能下決心開始能源結構的轉型，急起直追發展再生能源，明日就可享有穩定能源（供應以及價格）的甜美果實，若任其慣性而貪圖一時之方便，不肯戒掉對化石能源的」毒癮」，則日後將被動地受制於其價格的波動，而影響社會以及經濟發展甚鉅，在2008年時原油價格上漲至一桶145美元時，全球許多國家的經濟受到嚴峻挑戰，社會動盪不安，處處有罷工風潮等等。而國際能源總署甚至還發出警訊：至2013年時，原油每桶為200美元，肇因為目前原油價格太低，故石油公司沒有動機去花費更大開採更多石油，物以稀為貴，故價格會上漲。

### 產業升級

若是不研發再生能源，會失去產業升級的機會，國家將在未來沒有競爭力。例如沈溺於核能的法國，在2014年前後已經發現，核能已經比再生能源昂貴，興建新核電廠或升級既有核電廠，都不如改用再生能源，法國必須在再生能源上補課。

### 成本

#### 直接成本

化石能源以及核能的價格越來越貴，但可再生能源的價格在最近十五年來平均下降了一半。甚至有專家認為，其成本基於大量生產以及技術的進步，至2020年價格還可以再下降40%。

由於德國的「固定電價法」(Feed-In Tariff, FIT)，係針對不同的可再生能源形式給予不同價格，並予以每年的遞減，在此情況下，可防止過多的補貼，例如在太陽光電，由於價格不錯，而且市場競爭很激烈，特別是來自台灣以及中國大陸的光電業者更逼迫不少德國業者瀕臨破產，所以德國政府在去年（2010年）太陽光電安裝並併聯達7400 MW時，就加快了電價下調的速度。在台灣經濟部於2010年12月17日也有類似的收購電價下調的動作，只是在台灣已安裝並併聯者（而享有該電價者）可能不到20 MW。

#### 外部成本

由於化石能源的燃燒會造成對生態以及環境極大的污染，而這些負擔目前並沒有被計算在電價中，而係由全社會的人民來分擔。根據德國專家計算，每度燃煤電廠的電應該要計算外部成本每度6-8歐分（相當於每度新台幣2.4-3.2元），相對的風電的外部成本為每度0.1歐分（相當於每度新台幣0.04元），太陽光電的外部成本為每度0.6-1歐分（相當於每度新台幣0.24-0.4元）。以此計算，2007年德國的可再生能源發電，讓全社會節省了58億歐元的外部成本(相當於新台幣2320億)。

#### 再生能源的競爭力

在台灣，可再生能源視種類，有些已經可以和傳統能源平起平坐了，以下為台電收購民營傳統能源的電價：

電廠名稱｜燃料別｜購電價格 度/元

長生電廠｜天然氣｜4.32

國光電廠｜天然氣｜3.99

星能電廠｜天然氣｜4.00

森霸電廠｜天然氣｜4.01

新桃電廠｜天然氣｜3.77

嘉惠電廠｜天然氣｜3.66

和平電廠｜煤｜2.46

麥寮電廠｜煤｜2.32

資料來源：台灣電力（股）公司，2011年預算書

理論上，台灣的風電在風資源優良的地區為每度3元新台幣，在比較普通的地區就需要每度3-4.5元新台幣，若此，則現在即已可和天然氣發電相抗衡。太陽光電則比較晚有競爭力，早期的價格在每度10元新台幣上下，德國ISE研究機構指出，可能於2030年間，可以達到每度2.5-3元新台幣，也就和傳統發電業打平了。另一方面，傳統發電業勢必不會停留在上述價格，如上所述，基於種種原因，石化能源價格一定上漲，屆時（例如2030年間）則可能比現在為兩倍或更貴的價格。但是此研究是錯誤的，低估太陽能降價的速度，在2014年，太陽能發電在許多市場已經不需要補貼，而且太陽能等再生能源的價格競爭力，已經有望抑制化石能源的價格。

### 分散型的發電方式

從傳統發電方式走向再生能源發電方式，將對整個電業的結構有鉅大的改變，首先，不再是一個集中的大電廠例如1000MW的燃煤電廠進行發電，而是由各個小型分散型的發電系統進行發電。

而且，在此結構下，不必再像中國西電東送，或像台灣南電北送，而多半由發電的當地就消化了。如此可節省大量的因運輸而損耗的能源。另外，在分散型的發電方式概念下，也應該去推動真正的汽電共生，而集中型的發電廠往往無法利用廢熱，就任憑浪費在大氣之間，極為可惜。

而且，在分散型的電力系統下，風險也相對地分散了，而不是集中的，例如在2011年311日本複合災難發生時，風電在這次日本大地震中生存的下來，也在大停電的同時發揮它不需任何燃料，僅僅仰仗風力即可發電的特質，使日本在大地震期間。還能有提供照明等電力供應的功能。此不但印證了風電是安全可靠的，並且也因為其分散型的發電，才能在災難或事故發生時，不致全地區陷入無電狀態。

### 核能與︁可再生能源的關聯

核能發電是否應視為可再生能源一直多有爭論。多數法規與辭典在定義可再生能源時，會省略或明確排除核能發電。但地球內部自然產生的核衰變熱除外。美國能源資訊署表示傳統核分裂電廠最常用的燃料鈾-235，由於其儲藏量有限，因此不屬於可再生能源。但未提及可回收的混合混合氧化物核燃料是否可再生。國家可再生能源實驗室也沒有把核能歸為再生能源。布倫特蘭委員會則在1987年把增殖反應爐類型的核分裂反應爐，以及有開發潛力的可控核融合，與太陽能和水力發電並列為可再生能源。理由是這兩類核燃料的生產多於消耗。

繼1979年的三哩島核洩漏事故，1986年的車諾比核事故，2011年的日本福島核災後，許多國家的擴核計劃都受到質疑，讓可再生能源的發展有更大的空間。例如中國就對核電審批先暫緩，而提高太陽光電目標為目前目標兩倍。德國政府也信誓旦旦要更加快推動可再生能源的步伐，並且讓2010年核能延役的說法再次受到重新審思。

## 對生態環境的影響

在談論「對環境的影響」，可以依「產品生命周期」分成三個階段：製造, 營運，還有最後報廢，如下依各種能源發電形式說明之：

### 燃煤發電

為了有所比較，先在此介紹一下燃煤發電對生態環境的影響。從煤礦開始至採煤，都是對生態極大的破壞。其影響面積以及過程中排出的粉塵以及各種有毒物質的污染，都是有害健康以及環境的。舉德國為例：每年針對魯爾區竭煤以及硬煤所給予的補助種類可見：對地下水被超抽以及回復露天採礦地給予每年5億歐元，以及將30萬民眾移離原有居住地區，並俢護超過100平方公里的面積等。而燃煤發電亦極為污染，產生二氧化硫，二氧化碳，灰渣等。

### 太陽能

太陽光電板的生產技術還在不斷進步當中，就多晶矽光電板而言，其回收所需能源應花費約3.5年，就單晶矽光電板而言，其回收所需能源應花費約0.5-1年，而太陽光電板的設計夀命在20-30年。製成的太陽光電板本身是無毒而可以作為回收使用的。太陽光電板中含碲化鎘者（First Solar為著例），則該晶片本身含有毒的重金屬，可是晶片本身還是可以回收使用。但製造太陽能光電板的過程會產生太量的劇毒，這些劇毒是可以回收再用的，但回收成本極高，佔去了製造約太陽能電板成本的大多數，在可增加以倍計利潤的吸引下，成為棄置未經處理劇毒的大誘因。

### 水力

雖然相較其他如太陽能、風力等再生能源發電，使用水力具有可以儲存水資源的附帶作用，但建造較大規模的水力發電設施、水霸會淹沒大面積的自然生態地區，甚至需要遷移大量人口。而在植物茂盛的起點畜水會把植物淹沒、降解而做成溫室效應比二氣化碳強30多倍的甲烷，因為季節性的水位轉變，儲水後仍然不停會產生甲烷，不停如速地球暖化。而水霸儲水發電也有壽限，不算是可持續發展的能源。因為遷移途徑被斷阻，對於需要在不同流域遷移的水中生物會有相當影響，甚至做成物種滅絕。

### 風力

風電產生電的過程中，最為人詬病者為噪音，保持適當距離或改良設計就不會發生困擾，目前甚至已經有產品已經安靜到可以放在住家屋頂。此外，其他廢棄物、廢水、廢氣等都不會排放。至於日後報廢，整座風機都可以重新回收，其中82%是來自鋼鐵，8%是玻璃纖維的葉片部份，還有3%是銅，另外7%是鋁、電子以及一些液體。但規畫不當的風機可能會危害其週邊棲息鳥類或途經候鳥。

### 生物質能

在利用生物質能的方式若是用燃燒者，則在燃燒過程中，視其內容物而可能會釋放出傷害健康的物質，例如氮氧化物、二氧化硫、以及粉塵等，在德國，此類的爐子有相關規定限制其臨界值以及有不同的過濾方式。此外，針對種植供給生物質能的經濟作物，所使用的農地可能會與種植糧食作物的農地會有衝突，也會跟需要保護的生態敏感地衝突，例如在熱帶種植的棕櫚油就常被人批評，因為熱帶雨林具有維護生物多樣性以及儲藏二氧化碳的功能，一旦被放火摧毀殆盡，大量的二氧化碳又在燃燒過程中被釋放出來。

## 與電業自由化的關係

在德國已開放電業自由化十幾年了（自1998年4月），可是還離真正的自由競爭市場很遠。因為有四家大電力公司還占有82%的市場，這種寡頭獨占並利用其市場地位進行不公平競爭的現象，已多次被歐盟公平交易委員會所叱責。

德國的再生能源法讓所有的再生能源業者，不論是個人或企業都可以帶著自己的發電廠參與市場，再生能源業者可以自由使用這四家大公司的電網，可是要支付過高的「過路費」，這種現象是極為不公平的，所以有不斷地呼聲要求電網應與電廠經營分開，以免球員兼裁判造成不公平競爭，最終肥了電力公司，吃虧的還是最終消費者。

## 外部連結

- 綠色和平：氣候變化解決方案－－可再生能源
- 香港可再生能源網
- Photovoltaik Informationsportal aus Deutschland. Umfangreiche Infos im Internet