水上鄉

太保市、鹿草鄉、中埔鄉；嘉義市西區；臺南市白河區、後壁區

水上鄉，舊稱「水堀頭」，位於臺灣嘉義縣南部，緊鄰嘉義市，為嘉義都會區衛星城市，嘉義縣南方的門戶及地方經濟與交通中心。鄉內人口約4.7萬人，是嘉義縣僅次於民雄鄉的人口第二大行政區。

曾為嘉義市市轄區「水上區」以及嘉義廳直隸水堀頭區，後改隸嘉義縣，為水上鄉。地處嘉南平原之上，八掌溪北岸，地勢平坦，氣候屬熱帶季風氣候與副熱帶季風氣候的過渡。北回歸線穿越鄉境內，建有北回歸線紀念碑，迄今已有六代，為嘉義航空站及北回歸線太陽館所在地。

## 歷史

水上鄉舊稱「水堀頭」，清治時期康熙年間漢人移民進入「水堀池」拓墾，故其聚落便命名為「水堀頭」。

日治前期的1901年設立嘉義廳直隸「水堀頭區」，管轄嘉義西堡內之水堀頭街、崎子頭莊、柳子林莊、外溪洲莊、十一指厝莊、南靖莊；柴頭港堡內之下塗溝莊、下藔莊、大崙莊、大堀尾莊、巷口莊、粗溪莊、埤蔴腳莊、白鴿厝莊、管事厝莊、大溪厝莊、柴頭港莊、港子坪莊、劉厝莊。

1920年台灣地方改制時，因機場阻隔，北部的埤蔴腳、白鴿厝、管事厝改隸太保莊，大溪厝莊、柴頭港莊、港仔坪莊、劉厝莊改隸嘉義街，其餘合併店仔口支廳番仔藔區的番仔藔、牛稠埔、三界埔為「水上莊」，劃歸臺南州嘉義郡。戰後初期為臺南縣嘉義區水上鄉，後改隸於嘉義市為水上區，1950年嘉義市廢除省轄市資格後，改為嘉義縣水上鄉至今。

## 地理

水上鄉處於嘉南平原的中心地帶，北鄰嘉義市西區及太保市，西鄰鹿草鄉，東鄰中埔鄉，南隔八掌溪與臺南市白河區、後壁區為界，全境地勢平坦。八掌溪流經水上鄉的南部。

### 河川

八掌溪－河流面積1522公頃，長度50.7公里。高拱乾府志：八掌溪自鹿子埔山東南出，西過上茄苳之東，諸羅山之南，又西過小西佛山，逶麗數里，匯於猿樹港（東石）入於海。台灣地名手冊：八掌溪為嘉南平原一小溪，在朴子溪以南，急水溪以北，發源於奮起湖，源地高約1200公尺、長74公里，平均比降六十二分之一，流域面積478方公里，洪水流量每秒1800立方公尺；枯水流量每秒0.4立方公尺，向西南流，過鹽水街入台灣海峽。

### 氣候

北回歸線通過本鄉，以南為熱帶，以北為亞熱帶季風氣候。

### 人口

根據嘉義縣水上戶政事務所及內政部戶政司統計，2025年底水上鄉戶數約2萬戶，人口約4.7萬人，是嘉義縣人口第二大鄉鎮。鄉內人口最多與最少的村分別是水上村與靖和村，2025年底兩村人口分別為4,678人與407人。

## 政治

### 歷任首長

屆次｜姓名｜任職期間｜黨籍｜備註

1｜林修｜1951年7月1日－1953年6月30日

2｜黃鐘靈｜1953年7月1日－1956年6月30日

3｜1956年6月30日－1960年1月15日

4｜林萬邦｜1960年1月16日－1964年2月29日

5｜1964年3月1日－1968年2月29日

6｜林茂蓁｜1968年3月1日－1973年3月31日

7｜王東一｜1973年4月1日－1977年12月29日

8｜1977年12月30日－1982年2月28日

9｜黃雨金｜1982年3月1日－1986年2月28日

10｜1986年3月1日－1990年2月28日

11｜林崑山｜1990年3月1日－1994年2月28日

12｜1994年3月1日－1998年2月28日

13｜鄭來居｜1998年3月1日－2002年2月28日

14｜林松木｜2002年3月1日－2006年2月28日

15｜王啟澧｜2006年3月1日－2010年2月28日

16｜2010年3月1日－2014年12月24日

17｜劉敬祥｜2014年12月25日－2018年12月24日

18｜2018年12月25日－2022年12月24日

19｜林緗亭｜2022年12月25日－現任

### 鄉政組織

水上鄉公所是水上鄉最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為鄉自治的行政機關，同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項，水上鄉的自治監督機關為嘉義縣政府。鄉長由全體鄉民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。水上鄉公所並置鄉政會議，為鄉政最高決策機構，在鄉長之下，設有5課4室等9個內部單位及4個附屬機關。

水上鄉民代表會是水上鄉的最高民意機關，代表水上鄉全體鄉民立法和監察鄉政。鄉民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。水上鄉民代表會共有11位鄉民代表，分別為第一選區3席鄉民代表、第二選區3席鄉民代表、第三選區5席鄉民代表，主席、副主席由11位鄉民代表互選產生。

### 行政區

水上鄉現轄26村409鄰：下寮村、三和村、回歸村、粗溪村、塗溝村、寬士村、民生村、柳鄉村、柳林村、柳新村、大堀村、大崙村、內溪村、國姓村、三界村、忠和村、中莊村、義興村、水頭村、水上村、龍德村、溪州村、三鎮村、靖和村、南和村、南鄉村(由北而南排列)。

### 警政治安

- 內政部警政署航空警察局高雄分局嘉義分駐所
- 嘉義縣警察局水上分局
- 水上派出所：水上村中山路二段291號
- 柳林派出所：柳鄉村柳子林119號
- 中莊派出所：中莊村中莊66號
- 南靖派出所：三鎮村三鎮路51號
- 成功派出所：三界村三界埔156號

## 經濟

### 企業總部

- 嘉聯實業股份有限公司
- 後政企業有限公司

### 工業

- 水上南靖產業園區（施工中）

### 特產

- 蛋捲
- 仙草
- 玉米
- 蓮子
- 木瓜
- 水稻
- 香瓜
- 甘蔗
- 蓮花、蓮花茶
- 番茄、玉女小番茄

### 小吃

- 草魚粥
- 鴨肉羹
- 涼麵
- 涼肉圓
- 煎餅
- 豆花
- 蔥油餅
- 烤玉米
- 脆皮烤鴨
- 火雞肉飯

## 教育

### 教育簡史

1902年2月24日，嘉義公學校（今嘉義市崇文國民小學的前身）於水堀頭設立水堀頭分校。1903年5月26日，嘉義公學校水堀頭分校正式獨立為水堀頭公學校。1921年4月24日，因台灣之地方制度改制，水堀頭莊改名為水上莊，水堀頭公學校亦改稱水上公學校，並成立湖子內分離教室，及大崙分離教室。1923年4月27日，水上公學校湖子內分離教室升格為湖子內分教場，大崙分離教室升格為大崙分教場。1941年3月31日，水上公學校湖子內分離教室獨立為柳子林公學校，4月1日教育法令修改，校名改為柳子林國民學校。水上公學校成立三界埔分教場。1943年4月1日，水上公學校三界埔分教場獨立三界埔國民學校。

1946年1月15日，水上公學校更名為台南縣水上鄉第一國民學校。三界埔國民學校更名為台南縣水上鄉第四國民學校。6月1日，因台灣行政區域調整，水上鄉劃歸省轄嘉義市管轄，台南縣水上鄉第一國民學校改稱嘉義市立水上國民學校，第四國民學校改稱忠和國民學校。9月1日，忠和國民學校設立三界埔分校。11月13日，嘉義市立水上、忠和國民學校再更改為嘉義市水上區水上、忠和國民學校。1947年9月30日，南靖糖廠成立嘉義市私立台糖小學。1948年7月20日，嘉義市私立台糖小學納為南靖代用國民學校。

1950年9月，南靖代用國民學校於三鎮村成立設立靖西分校。10月25日，行政區域調整，嘉義市、嘉義區與東石區，合併成立嘉義縣，嘉義市水上區改為嘉義縣水上鄉。1952年9月16日，忠和國民學校三界埔分校，獨立設立成功國民學校。1956年1月，南靖代用國民學校靖西分校獨立為靖西國民學校。1959年9月1日，忠和國民學校成立義興分校。1963年9月，忠和國民學校義興分校獨立為義興國民學校。1965年，設立回歸國民學校。1968年，實施九年國民教育，初級中學改稱國民中學，國民學校改稱國民小學，台糖小學產權移轉於縣政府，並改制為南靖國民小學。1983年8月，靖西國小縮編為南靖國小靖西分校。1986年，回歸國小改名為北回國小。

2020年北回國小轉型為實驗教育學校

### 高級中等學校

-｜學校名稱｜學校地址

1｜嘉義縣私立萬能高級工商職業學校｜嘉義縣水上鄉龍德村萬能路1號

### 國民中學

-｜學校名稱｜學校地址

1｜嘉義縣立水上國民中學｜嘉義縣水上鄉水上村進學街45號

2｜嘉義縣立忠和國民中學｜嘉義縣水上鄉忠和村1鄰6-2號

### 國民小學

-｜學校名稱｜學校地址

1｜嘉義縣水上鄉水上國民小學｜嘉義縣水上鄉水上村正義路182號

2｜嘉義縣水上鄉南靖國民小學｜嘉義縣水上鄉靖和村46號

3｜嘉義縣水上鄉大崙國民小學｜嘉義縣水上鄉大崙村111號

4｜嘉義縣水上鄉大崙國民小學 (塗溝分校)｜嘉義縣水上鄉塗溝村1-1號

5｜嘉義縣水上鄉柳林國民小學｜嘉義縣水上鄉柳林村92號

6｜嘉義縣水上鄉忠和國民小學｜嘉義縣水上鄉忠和村檳榔樹角35號

7｜嘉義縣水上鄉成功國民小學｜嘉義縣水上鄉三界村153號

8｜嘉義縣水上鄉義興國民小學｜嘉義縣水上鄉義興村2-1號

9｜嘉義縣水上鄉北回國民小學｜嘉義縣水上鄉三和村榮典路100號

### 幼稚園

-｜學校名稱｜學校地址

1｜嘉義縣水上鄉立水上幼稚園（大崙分班／三和分班／寬士分班）｜義興分班：嘉義縣水上鄉義興村3鄰2-1號（義興國小內）大崙分班：嘉義縣水上鄉大崙村111號（大崙國小內）三和分班：嘉義縣水上鄉三和村榮典路100號（北回國小內）寬士分班：嘉義縣水上鄉柳林村92號（柳林國小內）

2｜嘉義縣水上鄉忠和國民小學附設幼稚園｜嘉義縣水上鄉忠和村3鄰檳榔樹角35號

3｜嘉義縣水上鄉柳林國民小學附設幼稚園｜嘉義縣水上鄉柳林村92號

4｜嘉義縣水上鄉南靖國民小學附設幼稚園｜嘉義縣水上鄉靖和村46號

5｜嘉義縣水上鄉成功國民小學附設幼稚園｜嘉義縣水上鄉三界村153號

6｜嘉義縣私立慈愛幼稚園｜嘉義縣水上鄉水頭村中和路312號

7｜嘉義縣私立幼安幼稚園｜嘉義縣水上鄉忠和村17鄰紅毛寮1號之150

8｜嘉義縣私立幼能幼稚園｜嘉義縣水上鄉水頭村新進街28號

9｜嘉義縣私立幼勝幼稚園｜嘉義縣水上鄉水頭村中興路59號

10｜嘉義縣私立寶貝王國幼稚園｜嘉義縣水上鄉水上村華林街48號

11｜嘉義縣私立一之一幼稚園｜嘉義縣水上鄉水頭村中正路127號

## 交通

### 公路

- NH（中山高速公路）
- 270水上交流道
- 272嘉義系統交流道（連接PH）
- NH（福爾摩沙高速公路）
- 300水上系統交流道（連接PH)
- PH
- PH（東西向快速公路 東石－嘉義線）
- 22嘉義系統交流道（連接NH）
- 25水上交流道
- 30中和交流道
- 34水上系統交流道（連接NH）
- CH （嘉柳公路、嘉鹿公路）
- CH
- CH（嘉朴公路）

### 航空

- 嘉義航空站（水上機場）

### 鐵路

臺灣鐵路公司

- 縱貫線：北回歸線車站（興建中） - 水上車站 – 南靖車站

### 公車

- 嘉義市公車（捷乘交通）
- 樂活1路 紅瓦里(1)全家超商－林森盧義路口
- 樂活1路A 紅瓦里(1)全家超商－東洋新村－泰勒瓦莊園(預約)
- 嘉義客運
- 7205 嘉義－太保－朴子
- 7206 嘉義－塭港
- 7207 嘉義－竹子腳－鹽水－新營轉運站
- 7208 嘉義－重寮－鹽水－新營轉運站
- 7209 嘉義－朴子－布袋
- 7210 嘉義－內角－白河
- 7213 嘉義－鹿草－樹林頭
- 7214 嘉義－關子嶺
- 嘉義縣公車處
- 7324 嘉義－水上－朴子
- 7327 嘉義－朴子－布袋
- 新營客運（大台南公車）
- 黃9 長勝營區／新營站－後壁－高鐵嘉義站／故宮南院
- 中華衛星台南車隊
- 幸福水上1路（溪西線）義興村鎮北宮－水上火車站－嘉義榮民醫院
- 幸福水上2路（溪東線）義興村鎮北宮－中莊－聖馬爾定醫院（大雅院區）

### 公共自行車

嘉義縣YouBike 2.0於2024年7月3日正式營運，截至2026年6月29日於水上鄉內設置28處站點。

## 觀光景點

- 嘉義機場
- 南靖車站
- 白人牙膏觀光工廠
- 南靖糖廠休閒廣場
- 格林威咖啡
- 品皇咖啡觀光工廠
- 嘉義縣科學教育中心
- 北回一館太陽館
- 北回二館太空教育館
- 北回歸線紀念碑
- 水上國民運動中心
- 柴頭埤休閒公園
- 大智慧養生休閒農場
- 溪東公園（紙飛機觀景台）
- 外溪洲橋下運動公園
- 夜市
- 水上夜市
- 中莊夜市

## 圖集

- 白人牙膏觀光工廠
- 南靖糖廠休閒廣場
- 南靖車站
- 嘉義航空站
- 北回歸線歷年紀念碑

## 基本資料

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