2026年古巴危机

2026年古巴危机是始于2026年1月3日的国际政治事件。发生在美国对委内瑞拉进行军事干预之后，推翻了古巴共产党政权的重要盟友委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗。随后，美国切断了委内瑞拉对古巴的石油供应，并宣布希望在2026年底前实现古巴的政权更迭。

美国总统唐纳德·特朗普呼吁古巴“在为时已晚之前达成协议”，并半开玩笑地称马尔科·鲁比奥为“下一任古巴国家主席”，暗示其可能在过渡时期扮演重要角色。川普随后表示，美国可以对古巴进行“友好接管”。

根据《纽约时报》2月下旬报道，这是“自古巴导弹危机以来美国首次对古巴实施有效封锁”。

## 背景

自1962年古巴导弹危机以来，美国一直对古巴实施禁运。多年来，禁运的力道随时间和不同美国总统而变化，在总统巴拉克·奥巴马第二任期期间，两国关系显著缓和。禁运的影响在苏联解体和亲苏东欧社会主义国家倒台后才变得特别显著，因为这些国家曾占古巴进口总量的70%至80%。古巴的经济危机正是在这场贸易中断后才开始的。古巴经济依赖外国石油，其中大部分从委内瑞拉和墨西哥进口。古巴经济和电网近期持续存在的问题引发了2024年古巴抗议以及2024年至2025年的古巴大停电。

总统唐纳德·川普第一任期和乔·拜登任期内（2017年至2025年）逆转了两国外交缓和局面。在总统唐纳德·特朗普第二任期内，美国政府于2026年1月3日对委内瑞拉进行军事干预推翻了委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗之后大幅加强了对古巴的经济制裁，其核心是“全面施压”或“极限施压”策略。

2026年1月29日，美国签署了第14380号行政命令，并于1月30日生效。该命令宣布美国进入国家紧急状态，并授权对直接或间接向古巴供应石油的国家进口到美国的商品加征关税。美国确认，在年底前实现古巴政权更迭是其目标，并要求古巴共产党第一书记米格尔·迪亚斯-卡内尔领导的政府“在为时已晚之前达成协议”。

## 危机

### 古巴大规模停电

在美国压力下，古巴能源供应出现严重中断，关塔那摩省、圣地亚哥省、奥尔金省和格拉玛省发生全面停电，而西部地区和哈瓦那也面临严重电力短缺。

2月3日，马坦萨斯省的气象站记录到古巴有史以来的最低气温，达到0C，对古巴农业造成负面影响。

3月16日和21日，古巴全国电网发生崩溃，导致全国范围内大面积断电，影响人口超过一千万。首都哈瓦那以及多个主要城市一度陷入黑暗，部分地区停电持续数十小时甚至更久。

### 航空燃料危机

2月9日，古巴宣布由于燃料短缺，将停止在机场为其他飞机加油。加拿大航空当日暂停飞往古巴的航班，俄罗斯航空与北风航空两天后也作出同样决定，理由均为岛内持续的燃料短缺。

### 墨西哥暂停石油运输

委内瑞拉军事行动后，美国开始加大对墨西哥的压力，要求减少对古巴的石油销售。总统特朗普威胁要对任何向古巴供应石油的国家征收关税。墨西哥于1月27日暂时停止了对古巴的石油运输。墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆表示，停止石油供应的决定是“一项主权决定”。2026年2月，墨西哥派遣了两艘人道援助船只，以协助缓解美国禁运的影响。

### 美国向古巴出售委内瑞拉石油的许可

2月25日，美国发放许可证，允许美国公司向古巴私营部门转售委内瑞拉石油。美国财政部表示，这种交易必须“支持古巴人民，包括私营部门”。

### 拉丁美洲国家行动

#### 尼加拉瓜取消免签

尼加拉瓜政府于2026年2月取消了古巴公民的免签入境政策。自2021年11月新冠疫情和2021年古巴抗议活动爆发以来，这条边境线一直是逃离古巴的常用路线，成千上万的移民都曾利用这条路线。目前尚不清楚此举是否是美国政府的直接要求，但这却是尼加拉瓜总统丹尼尔·奥尔特加政府做出的一系列让步措施之一。

#### 终止古巴医疗队

2月13日，危地马拉卫生部宣布将开始“分阶段让古巴医疗队撤出该国”。这项决定与美国的压力有关，美国称古巴医疗队是“强迫劳动”。在国外服务的医生所获得的收入是古巴政府的重要财政来源。2月，洪都拉斯宣布终止古巴医疗队。巴哈马、安提瓜和巴布达以及格林纳达也表示将减少使用古巴医护人员。

#### 厄瓜多尔驱逐古巴大使

2026年3月4日，厄瓜多尔驱逐了古巴大使巴斯利奥·古铁雷斯及其工作人员，宣布他们为不受欢迎人物。

#### 哥斯达黎加与古巴断交

2026年3月19日，哥斯达黎加宣布与古巴断交，双边关系降至领事级，总统罗德里戈·查韦斯·罗夫莱斯也下令关闭驻哈瓦那大使馆，要求古巴外交人员撤离。

### 其他影响

2月14日，一年一度的哈瓦那雪茄节宣布取消，原因是“复杂的经济形势”，而这种情况又是由美国实施的“经济、商业和金融封锁”造成的。2026年2月17日，据报道许多垃圾收集车的油箱空空如也，导致首都哈瓦那及其他城镇的街道上垃圾堆积如山。路透社周一援引古巴官方新闻媒体Cubadebate的报导称，由于燃料短缺，哈瓦那106辆垃圾车中只有44辆（约占41.5%）能够继续运营，垃圾收集速度减慢，垃圾堆积在哈瓦那的街角。加拿大矿业公司Sherritt宣布将暂停其位于莫阿的矿场的营运。

### 美国军事行动计划

2026年4月15日，据《今日美国》引述政府人士报道，美国军方和五角大厦正在加紧制定针对可能在古巴采取的军事行动，正等待总统川普的决定。

## 谈判

在对古巴实施封锁后，美国总统川普呼吁古巴“趁现在还来得及达成协议”，但并未具体说明任何潜在条款。2月1日，川普表示美国正在与“古巴最高层人士”进行谈判。2月26日，《迈阿密先锋报》报道称，美国一直在与菲德尔·卡斯特罗的弟弟，94岁的前第一书记劳尔·卡斯特罗的孙子劳尔·吉列尔莫·罗德里格斯·卡斯特罗（绰号“螃蟹”）进行对话，而他并非古巴共产党的高级领导人。第二天，川普再次称正在与古巴政府谈判，并表示美国可以“友好地接管古巴”。3月13日，第一书记迪亚斯-卡内尔在古巴电视台发表讲话，证实与美国的谈判正在进行。

3月13日，古巴共产党第一书记米格尔·迪亚斯-卡内尔在演讲中证实了美国和古巴之间的会谈。过去几周川普多次表示，美国和古巴正在举行高级别对话。古巴外交部在3月12日晚间发布新闻稿宣布本着善意，古巴将在未来几天释放51名已服刑相当长一段时间及表现良好的政治犯，并提及古巴与梵蒂冈的密切关系。梵蒂冈先前曾多次促成或调解美国和古巴之间的谈判。3月17日，《纽约时报》引述消息人士报道称，川普政府在谈判中要求被认为是“强硬派”的古巴共产党第一书记迪亚斯-卡内尔下台。前第一书记劳尔·卡斯特罗的孙儿小劳尔·卡斯特罗一直是潜在继任者以及两国谈判的主要代表，曾直接与美国国务卿马尔科·鲁比奥对话，罗德里格斯·卡斯特罗表示也可推出一位非卡斯特罗家族的傀儡共产党第一书记。4月3日，古巴共产党政府将以“人道主义和主权姿态”释放2010名政治犯。

中央情报局局长约翰·拉特克利夫于哈瓦那5月14日会见了小劳尔·卡斯特罗和其他官员。5月15日，美国正采取措施起诉劳尔·卡斯特罗，起诉的原因是古巴在1996年击落了“兄弟救援会”的飞机。他于2021年下台后仍然被广泛视为该国最有权势的人物之一。佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特和佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯也呼吁司法部对卡斯特罗提起诉讼，并将其绳之以法。5月20日，美国司法部起诉劳尔·卡斯特罗。

## 反应

### 古巴与美国

- 古巴共产党第一书记米格尔·迪亚斯-卡内尔指责美国的“美帝国主义”，并呼吁全民准备“全国战争”，同时政府组织了示威反对美国石油封锁。然而，在2月6日全国大规模停电后，其言辞趋于缓和，表示“古巴愿在无先决条件下就所有议题与华盛顿对话”，但拒绝就其视为“古巴内部事务”的问题进行谈判。
- 美国总统唐纳德·特朗普称“古巴很快将获得自由”，并表示“如果古巴政府达成协议，我们会很友好”。
- 古巴反对派：2月6日，《国家报》采访了多名古巴反对派人士，包括何塞·丹尼尔·费雷尔、曼努埃尔·奎斯塔·莫鲁阿和玛丽亚·帕亚·阿塞维多。他们的反应介于希望与警惕之间，警告古巴政权可能在局势稳定后中止谈判。

### 其他国家

- 阿根廷总统哈维尔·米莱支持美国，并谴责古巴政府的专制主义。
- 巴西总统卢拉谴责美国燃料封锁，并呼吁向古巴人提供人道主义援助。
- 智利总统何塞·安东尼奥·卡斯特支持美国，并谴责古巴政府。
- 特立尼达和多巴哥总理卡姆拉·佩萨德-比塞萨尔表示，虽然人道主义危机令人担忧，但特立尼达和多巴哥“不会……支持古巴或其他任何地方的独裁政权”，加勒比共同体任何国家都不应容忍独裁政府。
- 中华人民共和国外交部发言人林剑表示：“中方坚定支持古巴维护国家主权和安全，反对外国干涉。”
- 加拿大政府就古巴拒绝为其全部航班加油提出警告，并敦促公民撤离。
- 墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆警告可能爆发人道主义危机。
- 俄罗斯总统弗拉基米尔·普京谴责美国行动，并表示俄罗斯将继续向古巴输送石油。
- 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示对古巴人道局势“极为担忧”，并警告若石油需求无法满足，局势将“恶化甚至崩溃”。

## 基本资料

- 头衔：2026年古巴危机
- 地点：古巴
- mapframe：no
- 状态：进行中:、美国对任何向古巴输送石油的国家实施制裁，并要求古巴共产党第一书记米格尔·迪亚斯-卡内尔下台、古巴释放政治犯、美国正在加紧制定对古巴进行的军事行动、美国政府起诉古巴共产党前第一书记劳尔·卡斯特罗
- 日期：2026年1月3日–至今
- 参战方一：美国
- combatant1a：支援：、古巴古巴反对派、委内瑞拉、阿根廷、萨尔瓦多、智利、特立尼达和多巴哥、哥伦比亚（2026年8月起）
- 参战方二：古巴
- combatant2a：支援：、中国、俄罗斯、墨西哥、巴西、西班牙
- 属于：美国对委内瑞拉的军事干预的后续和美国对古巴的禁运
- 指挥官一：唐纳德·特朗普、马尔科·鲁比奥、皮特·赫格塞斯、约翰·拉特克利夫、何塞·丹尼尔·费雷尔、玛丽亚·帕亚·阿塞维多据古巴称：、杜尼尔·埃尔南德斯·桑托斯（俘）
- 指挥官二：米格尔·迪亚斯-卡内尔、劳尔·卡斯特罗、小劳尔·卡斯特罗、萨尔瓦多·巴尔德斯·梅萨、曼努埃尔·马雷罗、埃斯特万·拉索·埃尔南德斯、布鲁诺·罗德里格斯·帕里利亚、阿尔瓦罗·洛佩斯·米耶拉
- 伤亡一：无5人死亡、5人受伤并被俘
- 伤亡二：1人受伤