巴兰加鲁 (新南威尔士州)

巴兰加鲁（Barangaroo）是澳大利亚雪梨市中心的一个区域，位于雪梨中央商务区西北边缘，邻接雪梨海港大桥南端，属雪梨市地方政府区域。殖民定居前，原住民曾在此从事渔猎活动。此地亦涵盖了饥饿大道（The Hungry Mile）——大萧条时期，靠港工人给达令港东岸码头区起的外号；当年工人沿着长达一英里的码头往返奔走，寻找一天的工作，往往落空而返。

2003年，新南威尔士州政府决定将这片原本用于船运及搬运装卸的用地重新开发，改建为商业办公空间及休闲场所。开发计划从设计竞赛到概念规划，历时2005至2012年。此后码头设施陆续迁离，部分场地获修复，大型活动等临时用途亦付诸实施，等候重大工程展开。本地块由新南威尔士州政府的法定机构“巴兰加鲁开发局”（Barangaroo Delivery Authority）管理。

重建工程于2012年正式展开，原预计于2023年全面完工。重建计划涵盖公园绿地、多栋新住宅大厦、地铁站、酒店、“文化空间”及赌场。

此地对沃拉南冈（Wallangang）原住民卡迪加尔族（Cadigal）而言，是重要的狩猎及渔捞地带。邻近遗址出土了大量贝壳贝冢及众多岩石雕刻，显示原住民在此定居的历史距今逾6,000年；雪梨其他地区的放射性碳定年结果则表明，整个地区早在1788年欧洲人定居前至少14,500年便已有人居住。不同季节原住民的活动范围，目前尚无定论。

2006年公开竞赛后，东达令港地区于2007年10月正式更名，以巴兰加鲁命名。她是一位卡默拉盖尔族（Kamaraygal）女性，是班尼隆（Bennelong）的第二任妻子；班尼隆在新南威尔士早期殖民时期担任原住民与英国殖民者之间的调解人。巴兰加鲁本人却反对班尼隆与殖民政府合作。随第一舰队而来的海军陆战队员沃特金·滕奇，在其亲历记述《杰克逊港殖民地完整记录》（A Complete Account of the Settlement at Port Jackson）中，描述了一次与巴兰加鲁相遇的场景：

未见巴兰加鲁同行，我询问她的下落，被告知她强烈反对班尼隆的离去。发现劝说无效后，她便哭泣、咒骂、威胁，顿足捶地，扯乱头发。但班尼隆去意已决，她盛怒之下抓起他的一根鱼叉，猛砸在岩石上，叉子当即断裂。为打消她对丈夫安危的疑虑，强生先生在阿巴鲁（Abaroo）陪同下，同意留下充当人质，直至班尼隆返回。

今日称为巴兰加鲁的郊区，两百年来一直是“米勒斯角”（Millers Point）社区，以此名称闻名。其北端曾短暂以“巴兰加鲁角”命名，但新南威尔士地理名称委员会认定此命名有误，遂恢复历史名称“米勒斯角”。在原住民语言中，米勒斯角可能称为“Ilkan maladul”。有一份记录表明，语言学家、海军中尉威廉·道斯（William Dawes）于1790年的第一本语言笔记本封面内页的素描地图上，记录了此地名。

## 历史

在欧洲人与原住民接触之际，亚瑟·菲利普总督估计，居住于植物湾、杰克逊港及断湾（Broken Bay）沿海地区的原住民约有1,500人。天花传入雪梨原住民社群后，人口在欧洲定居最初几年内急剧下滑。1789年的天花疫情估计夺走了雪梨逾半数原住民的生命。雪梨殖民地初期，该地最初称为“贝壳湾角”（Cockle Bay Point），几乎未有任何活动或定居迹象。1820年代，风车在后来称为米勒斯角的地方建起，欧洲定居者开始盖房筑屋，逐渐形成小村落。1830年代，该地区首座码头竣工，迅速吸引更多人涌入两家公共酒馆周边的新兴村落。1843年，澳大利亚瓦斯灯公司（Australian Gas Light Company）在东达令港建成并开始运营一座煤气厂，揭开了大规模住宅及码头开发的序幕——员工需要住在厂房附近，而厂房所需的煤炭也要靠船运输，进一步带动了商业船运。

1859年，一条从岩石区通往米勒斯角的直达路线建成，称为阿盖尔切割通道（Argyle Cut），令往返主要殖民地的旅程更加安全快捷，成为东达令港及米勒斯角开发的重要催化剂。

1850至1880年代，东达令港的船坞与造船厂急速扩张，从煤炭及渡轮的卸货地点，一跃成为商业船运枢纽。淘金热期间，大批贫苦劳工奔赴维多利亚州金矿，码头严重缺人。各公司不得不提升弹性，以更优渥的薪酬和条件留住工人。1860年代，米勒斯角修建了大量储存设施和仓库，以容纳通过港口的庞大散货。到了1870年代，海滨已密布仓库与储存站，主要存放当时最珍贵的出口品——羊毛。

1880至1900年间，区域逐渐走向专业化。造船厂关闭，让位于储存设施，并新建了更宽大的码头以容纳现代大型货船。熟练造船工人因此失业，另谋出路，更多非熟练工人转而填补搬运工职位，令该地区人口结构显著改变，从技术与非技术工人混居，演变为纯粹的工人阶级社区。

1900年，鼠疫侵入雪梨，令码头人心惶惶，也为大规模收购岩石区、道斯角及米勒斯角房屋、重塑当地面貌提供了便利。大片雪梨土地被围封，居民被遣送北头（North Head）隔离。船运暂停，市议会对该地区进行消毒并扑杀病鼠。此期间，港口所有权由个别私人码头业主移转至雪梨港务信托（Sydney Harbour Trust）。信托机构拆除了老旧不安全的码头，另建了可供大型现代船只靠泊的指形码头。1930年代末工程全面完成，码头从米勒斯角延伸至达令港，主导了整片海岸线。大萧条为东达令港及周边码头区带来了一个意味深长的别称——饥饿大道。当时大批工人沿着长达一英里的码头排队候工。工头按一套制度拣选工人：身强力壮者优先，被视为社会主义滋事分子者遭排挤，以听话的工人取代。这种严苛的制度制造了极为对立的环境，令社区两极分化。工人偶尔爆发抗议，其中最著名的一次，是在第二次世界大战前夕拒绝为一艘载废铁赴日的船只装货。

到了1950年代，船只吨位已超出东达令港指形码头的承载能力。标准化货柜规格消除了散货人工卸载的需求，一名起重机操作员可完成以往50人的工作量。今日南巴兰加鲁所在的整片土地，被改建为大型混凝土停机坪，北端亦于1970年代如法炮制。现代船运设施的缺陷逐渐暴露——缺乏重型铁路连接以及无法供B型双车架（b-double）使用的道路，严重制约了港口的进出货能力，随货柜船持续大型化问题日益恶化。达令港乃至整个杰克逊港商业船运最终走向衰亡，根本原因在于1979年博坦尼港（Port Botany）的建设，以及波特肯布拉和纽卡索港口设施的扩建——这些港口拥有优越的铁路、公路及航空连接，扩建空间充裕，且能容纳大型货柜船，逐步取代雪梨成为主要港口。

从二战爆发至1990年代中期，码头工会活动相对平静，薪资高且工作稳定。1996年，霍华德政府上台执政，承诺推行劳资关系改革。1997年，《1996年劳资关系法》削弱了工会的集体谈判能力，亦削减了澳大利亚工业关系委员会的调解职能，并引入法定雇员合约。1998年，派崔克装卸公司（Patrick Stevedoring）藉新法例推行新式雇佣合约，遭工会强烈反对后解雇所有员工并清算资产。然而翌日工作依然如常，一切继续正常运转。

2003年，随着装卸公司预定在三年内迁离，新南威尔士州政府指定该地用于重建，计划发展为公园及商业空间。2005年，一项国际设计竞赛吸引了来自全球139份参赛方案。Hill Thalis建筑及城市设计事务所、Paul Berkemeier建筑师事务所与Jane Irwin景观建筑师事务所联合设计的方案夺魁，于2006年3月公布，同时宣布为新区域举行命名竞赛。2006年10月，规划部长法兰克·萨托（Frank Sartor）宣布该地区将更名为“巴兰加鲁”。同年底，租用新南威尔士州政府土地的派崔克公司（Patrick Corporation）将其装卸业务迁至博坦尼港，为东达令港近130年的货运船运历史画上句号。

在前区重建展开之前，巴兰加鲁曾作为2008年世界青年节的场地，估计逾15万人参加了开幕弥撒，此外亦举办了音乐会、苦路重演，并迎接本笃十六世到访雪梨。邮轮临时客运码头亦曾设于此地，直至白湾邮轮码头建成。施工期间，巴兰加鲁海滨仍可用于举办各类活动。

原由雪梨港岸管理局管辖，巴兰加鲁开发局依据《2009年巴兰加鲁开发局法》（第2号法案）成立，旨在推动巴兰加鲁成为高质素的商业及混合用途区，在社会、经济及环境目标之间取得平衡，当中包括建立岬角公园及其他公共空间。支持开发局的设计卓越审查小组成员包括保罗·基廷（Paul Keating，2005至2011年担任主席）、克里斯·强生（Chris Johnson）、布里姬·史密斯（Bridget Smyth）、奥伊·锺（Oi Choong）、詹姆士·韦里克（James Weirick）、安吉洛·康达列帕斯（Angelo Candalepas）及里奥·斯科菲尔德（Leo Schofield，2011年辞职）。审查小组职能是就建筑、景观及文化等设计事宜，向政府机构提供指引，并在2006年国际设计竞赛中拣选Hill Thalis建筑师事务所为中标方发挥了关键作用。中标团队获委任协助政府制定2006年下半年的设计方案。早期就海滨开发的规模存在争议，雪梨市议会及部分建筑界人士担忧拟议设计与周边环境不成比例，并将在周边地区、达令港部分地段乃至邻近皮尔蒙特投下过大的阴影。

政府于2007年发布概念规划，翌年宣布入围财团由布鲁克菲尔德多元建设（Brookfield Multiplex）、领信集团（Lendlease）及美雅（Mirvac）分别领衔。2009年，为提升项目经济可行性，政府宣布将商业办公空间增加三分之一，即在原有概念计划之上额外增加12万平方米，整个60亿澳元的开发规模进一步扩大。2009年底，政府完成进一步筛选后宣布，放弃采纳Hill Thalis的中标设计，改而选择由首席建筑师理查德·罗杰斯勋爵（Lord Rogers）及开发商领信集团组成的财团——他们提出了极具争议的方案，建议在达令港延伸150米的水域上兴建一座230米高的酒店，另配套公园及商业办公空间。2010年方案公开展示期间，有意见指开发超出规划高度及占地限制。原概念计划大幅更改引发公众强烈反弹，“巴兰加鲁之友”（Friends of Barangaroo）、“澳大利亚可持续发展组织”（Australians for Sustainable Development）及“巴兰加鲁行动组”（Barangaroo Action Group）等民间组织相继成立，戏称此区为“贪婪大道”（the Greedy Mile）。2010年3月，政府与领信集团就开发合约订立临时合同，有待部长批准，并于同年5月获批。有感政府缺乏透明度，同时身兼雪梨市长及新州议员的克洛佛·摩尔（Clover Moore）于2010年9月辞去巴兰加鲁开发局董事职务。

2011年3月执政后，州长巴里·欧法瑞尔（Barry O'Farrell）宣布就遴选过程展开独立调查。审查小组于2011年8月提交报告，指出设计评审小组中有两名成员存在职务冲突。欧法瑞尔亦推翻了前任政府在最后阶段修订的规划立法——该修订曾豁免巴兰加鲁地盘免受污染地修复的规定。政府亦要求领信集团将酒店迁离港口，作为善意姿态，尽管有关酒店已获前肯尼利（Keneally）政府的规划批准。截至2012年1月，双方磋商仍在进行中。

## 分区

重建项目分为三个分区：南巴兰加鲁、巴兰加鲁中央及巴兰加鲁保护区。

### 南巴兰加鲁

南巴兰加鲁是基地南部三分之一，作为雪梨中央商务区的延伸，设有办公大楼、住宅、零售商铺、公共空间及酒店。由罗杰斯·斯特克·哈伯建筑师事务所（Rogers Stirk Harbour + Partners）设计的三幢商业摩天大厦构成核心，称为雪梨国际塔楼（International Towers Sydney）。其中最高的IT1高达217米。除办公空间外，亦设有社区或幼儿服务中心，三幢塔楼低层均设有零售商铺。三幢国际塔楼已于2025年全面竣工。

### 巴兰加鲁中央

巴兰加鲁中央设有低层住宅及商业楼宇。2012年2月，詹姆士·派克（James Packer）的赌场集团皇冠有限公司（Crown Limited）向州长欧法瑞尔提交了逾10亿澳元的方案，计划在巴兰加鲁中央原定为开放空间的地块上，兴建一座酒店、赌场及娱乐综合体。州长起初对方案表示欢迎，但告诫仍需获得监管批准方可推进。该方案引发了雪梨市长克洛佛·摩尔、前总理保罗·基廷、及前政府建筑师克里斯·强生的广泛批评。2012年10月，州长欧法瑞尔宣布新州内阁审阅方案后，决定就在巴兰加鲁设立赌场及酒店综合体一事与皇冠有限公司展开详细谈判。前新州审计长东尼·哈里斯（Tony Harris）批评其决策过程，声称公众可能因此损失数百万澳元。商人暨前政界人士约翰·赫逊（John Hewson）、新南威尔士绿党议员约翰·凯伊（John Kaye）及克洛佛·摩尔亦对该过程提出批评。对此，派克为立场辩护：

凭我们的港口和气候，雪梨本应是世界顶尖的旅游目的地，但我们正因高质素旅游基础设施投资不足而蒙受损失……雪梨港畔的一座世界级地标度假村，可以成为扭转城市局面的催化剂，正如皇冠有助于扭转墨尔本一样……有评论人士对我们推进方案的过程提出质疑。新州非主动申请方案程序的设立，正是为了让任何拥有独特创意的机构向政府提交方案。我们完全按照程序行事，尽管已进入第二阶段，前面仍有漫长的路……要让一家酒店度假村成为吸引数以百万游客的标志性建筑，它必须选址雪梨港畔。巴兰加鲁是雪梨中央商务区唯一能容纳此类开发的滨水海港地点。

2013年7月，在独立督导委员会建议下，州长欧法瑞尔宣布皇冠方案进入非主动申请程序第三阶段，即最后阶段，各方将就具有约束力的合约展开磋商。政府为赌牌征收1亿澳元的前期费用，尽管督导委员会的经济顾问德勤估算另一方提出的2.5亿澳元替代税务安排方案在财务上更为优越。皇冠公司的意图是借助其在澳门的赌场业务，以及澳大利亚政府为希望前往澳大利亚赌场的中国公民推出的简化签证程序，吸引中国高端博彩客。2013年11月，皇冠雪梨正式获批赌牌，落址巴兰加鲁。皇冠雪梨度假酒店及餐饮娱乐区于2020年12月开业，惟赌场部分有待日后另行批准。

### 巴兰加鲁保护区（米勒斯角）

巴兰加鲁保护区是位于巴兰加鲁北端的一座6公顷人工重建岬角公园，于2015年8月22日开放，以1836年前的海岸线为蓝本，重现了自然岬角风貌。1836年后，原有岬角及海岸线被截断，为码头及搬运装卸让路，令雪梨跃升为主要国际港口。新岬角以1836年前的旧貌为灵感，重建了与雪梨港其他岬角的空间联系。2009至2010年的设计竞赛由约翰逊·皮尔顿·沃克建筑师事务所（Johnson Pilton Walker）联同PWP景观建筑师事务所夺魁。据悉，该地旨在重新连接米勒斯角与海滨，将雪梨最早的社区重新确立为兼具当代及历史意义的地标。公园设有草地、观景台、行人及单车径、两处新港湾，以及以现场开采的砂岩打造的潮汐岩池。然而，此地正是将近200年前即以“米勒斯角”命名的所在，新南威尔士地理名称委员会亦支持米勒斯角社区的反对，否决以“巴兰加鲁角”命名。公园范围亦涵盖建于1974年的雪梨港口控制塔。巴兰加鲁保护区的设计原要求拆除该塔，因其与保护区“自然”的建筑目标不符，惟此举引发部分公众反弹。拆除工程于2016年3月展开，并于2017年1月完成。

用于建造巴兰加鲁保护区的霍克斯伯里砂岩均于现场开采。公园海滨由1万块现场开采及切割的砂岩砌成，其中6,500块用于构建海岸线。工程共使用了逾4.2万吨粗石，以及另外3万吨碎石。此外，逾75,000株原生乔木、植物及灌木已种植于保护区，完成景观美化工程。

共选取了84个物种，其中79个原产自雪梨港。由于许多物种在商业苗圃难以购得，种子及插条均从雪梨港及霍克斯伯里河周边的野外采集。

公园岬角下方设有名为“The Cutaway”的文化设施及停车场。

## 人口

根据2016年澳大利亚人口普查，巴兰加鲁有189名居民，是雪梨最昂贵的地区，公寓平均售价达1,000万澳元。2021年澳大利亚人口普查时，人口增至220人。

有批评指出，该地原本计划重建为可负担住房，如今却成为澳大利亚最昂贵、最高端的房地产区。

## 交通

巴兰加鲁渡轮码头于2017年6月取代达令港渡轮码头。此综合设施是市中心西岸的渡轮枢纽，设有两个码头，并预留空间供日后增建第三个。目前由雪梨渡轮的F3帕拉玛塔河线、F4皮尔蒙特湾线及F10黑瓦图尔湾线提供服务。

巴兰加鲁地铁站是捷运站，隶属雪梨城市及西南地铁线项目，于2024年8月19日正式启用。该站配备设有月台幕门的自动六卡阿尔斯通都市列车，繁忙时段发车频率最高可达每两分钟一班。

巴兰加鲁亦由特兰斯德约翰·霍兰德（Transdev John Holland）的311、324及325号巴士路线连接至东部郊区。连接云园站与巴兰加鲁的云园步道（Wynyard Walk）于2016年开放。

## 基本资料

- 日语原文：巴兰加鲁
- 最近城镇：suburb
- 说明：巴兰加鲁海滨（2023年5月）
- lga：雪梨市
- 位置：1
- 位置：西北
- 位置：雪梨中央商务区
- 成立：1788年（贝壳湾角）；1820年代（米勒斯角）；2007年（巴兰加鲁）
- 邮政编码：2000
- 面积：0.22
- 县：坎伯兰
- 堂区：圣菲利普
- 人口：220
- 日期：2021
- 密度：1000
- state_electorate：雪梨
- federal_division：雪梨
- 座标：33°S 51°E
- 头衔：巴兰加鲁保护区（米勒斯角）