2025年波兰总统选举

2025年波兰总统选举（Wybory Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w 2025 roku）于5月18日举行首轮选举，第二轮选举于6月1日举行，选出波兰第三共和国第9任总统。依据波兰宪法第127条，现任总统安杰伊·杜达因第二任期将届而无法竞选。本次选举的主要候选人包括公民纲领党提名的拉法·特扎斯科夫斯基、以及法律与公正党支持的独立候选人卡罗尔·纳夫罗茨基，最终由纳夫罗茨基在第二轮选举胜出。

## 背景

### 2020年总统大选

2020年波兰总统选举时，第二轮投票由时任总统、前法律与公正党（以下简称法律党）党员安杰伊·杜达当选。他击败了来自公民联盟的华沙市长拉法·佐萨斯科斯基，以51.03%的得票率当选，投票率则为68.18%。此次第二轮选举中，两位候选人之间的得票差距是波兰总统直选历史上最小的一次。

### 2023年议会选举

在2023年波兰议会选举中，投票率大幅上升，达到74%，相较于2019年的61%有明显提升。这是第三共和国以来全国性选举中最高的投票率纪录。

在选举结果方面，由法律党所主导的联合右翼 (波兰)联盟（以下简称右翼联盟）再次取得最高票数，然而成绩不如四年前，因此失去了在众议院的多数席位。

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多数联盟由先前的在野党组成，包括公民联盟（以公民纲领为核心）、第三条道路（由波兰2050与波兰人民党组成，以下简称第三联盟）以及左翼联盟（以新左翼为核心），席次达到242席。并由公民纲领主席唐纳·图斯克出任总理。

成为国会在野党的包括右翼联盟、自由与独立联盟（以下简称联盟党）以及库基兹15。虽然库基兹15的议员是以法律党名义当选，但随后另组议员团，并于2024年成立“自由共和党 (波兰)”议会党团（以下简称共和党）。

在这两年中，图斯克纵使担任总理，在国会也是以绝对多数来执政，但站在反对党立场的时任总统杜达经常使用总统否决权让内阁的法案无法通过，因为其联合政府并未掌握足够席次（需达276票）以推翻总统的否决权。因此此次总统选举被认为是解决图斯克政府执政困境，并决定亲欧路线的关键。

2024年，一起党也转为反对党，该党因内部分裂而退出左翼联盟党团，成立了自己的议员小组。到了2025年，自由与独立联盟亦出现分裂，其中波兰王室联盟的议员退出其国会党团。

#### 经济政策

自联合政府上台以来，图斯克内阁便着手推动经济自由化政策，包括放宽管制、削减社会福利支出，并力求预算平衡。2025年2月，图斯克邀请亿万富豪拉法乌·布若斯卡与Google执行长桑达尔·皮查伊，图斯克提议重用布若斯卡，引发媒体将其称为“波兰的伊隆·马斯克”。共同参与推动波兰经济的放松管制与劳动法改革。此外，他也因与皮查伊签订投资协议，被指控使Google垄断了波兰人工智能产业。

#### 社会政策

执政联盟主要由中间派或略偏右的政党组成，惟新左翼亦为联合内阁一员，其主张之一为推动堕胎除罪化。该提案于2024年7月在众议院遭到否决。由于人民党内部有大批议员表达反对立场，导致最终表决结果为218票反对、215票支持，提案未能通过。

#### 医疗政策

健康保险费用成为此次选举中的一项重要议题，因为波兰公共医疗体系的不良状况长期被视为最严重的社会问题之一。

为了解决这个问题，2024年4月4日，众议院以微弱差距（213票赞成、190票反对）通过一项法案，决议调降健康保险费。此提案获得公民联盟以及第三联盟的支持，而联合右翼 (波兰)、新左翼与一起党则表达反对，联盟党大多选择弃权。

尽管波兰公共医疗体系问题严重，此项改革却仅针对企业主下调保费，引发左派强烈反弹，尤其是一起党的国会议员，他们批评政府企图削弱乃至私有化公共医疗服务。最终，总统杜达于5月6日否决该项保费调降法案。

## 总统候选人

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根据2011年1月5日通过的《选举法典》第296条之规定，欲参选波兰共和国总统者，须由至少十万名具备众议院选举权的公民提名。正式的提名应由支持候选人的选举委员会提出，该委员会须在获得候选人书面同意后方可成立。选举委员会的组成人数不得少于十五人。

在收集到至少一千名具选举权公民的支持签名后，该委员会即可向国家选举委员会申请登记注册。

### 选举委员会

在总统候选人提名程序中，首要步骤为成立并登记个别候选人的选举委员会。根据规定，候选人须于2025年3月24日之前，向国家选举委员会提交成立选举委员会的通知。

截至期限，共有53份成立选举委员会的通知送达国家选举委员会。经审查后，国家选举委员会接受了其中44份，另有9份因不符规定而遭驳回。

### 候选人

下一阶段为登记波兰共和国总统候选人。此一程序由国家选举委员会负责办理，仅针对于2025年4月4日之前，提交至少十万名公民支持签名的选举委员会。

最终，共有13位候选人成功登记为正式的总统候选人，与1995年总统大选并列为波兰历来候选人最多的一届。

人物｜出身年月/地点｜竞选标志｜职位｜政党｜支持

阿图尔·巴托谢维奇｜（岁）波德拉谢省苏瓦乌基｜

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｜华沙经济大学社会经济学学院讲师｜Independent｜无党籍

玛格达莲娜·比亚特｜（岁）马佐夫舍省华沙｜

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｜参议院副议长 （2023–现在）众议员 （2019–2023）参议员 （2023–现在）｜Independent｜无党籍｜The Left (Poland)｜左翼联盟、新左翼、波兰社会党、劳动联盟

格热戈日·布劳恩｜（岁）库亚维滨海省托伦｜

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｜波兰王室联盟党魁 （2019–现在）众议员 （2019–2024）欧洲议会议员 （2024–现在）2015 年总统选举候选人｜波兰王室联盟｜Congress of the New Right｜新右翼国会

科尔温党

National Revival of Poland｜波兰民族复兴

PolExit 真正的欧洲运动

希蒙·霍沃夫尼亚｜（岁）波德拉谢省比亚维斯托克｜

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｜众议院议长 （2023–现在）众议员 （2023–现在）波兰2050党魁 （2021–现在）2020年总统选举候选人｜Poland 2050｜波兰2050｜Third Way (Poland)｜第三条道路、波兰2050、波兰人民党、波兰中心党

马雷克·雅库比亚克｜（岁）马佐夫舍省华沙｜

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｜共和党 (波兰)党魁 （2018–现在）众议员 （2015–2019, 2023–现在）2020年总统选举候选人企业家酿酒师｜共和党 (波兰)｜自由共和党 (波兰)、共和党 (波兰)、库基兹15、Freedom and Prosperity (Poland)

马切伊·马西亚克｜（岁）库亚维滨海省夫沃次瓦费克｜

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｜繁荣与和平运动党魁 （2023–现在）记者Youtuber｜Independent｜无党籍｜繁荣与和平运动

斯瓦沃米尔·门岑｜（岁）库亚维滨海省托伦｜

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｜New Hope党魁 （2022–现在）众议员 （2023–现在）企业家税务顾问｜New Hope (Poland)｜New Hope｜Confederation Liberty and Independence｜自由与独立联盟、New Hope、民族运动

卡罗尔·纳夫罗茨基｜（岁）滨海省格但斯克｜

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｜国家记忆研究院负责人 （2021–现在）第二次世界大战博物馆馆长 （2017–2021）格但斯克Siedlce区议会主席 （2011–2017）｜无党籍｜Law and Justice｜联合右翼 (波兰)、法律与公正党、波兰共和国革新

Self-Defence of the Republic of Poland｜波兰自卫队党

超越边界团结联盟

乔安娜·塞尼辛｜（岁）滨海省格丁尼亚｜

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｜众议员 （2001–2009, 2019–2023）欧洲议会议员 （2009–2014）记者｜无党籍｜Democratic Left Association｜民主左翼协会

Wojciech Papis#Biography

克日什托夫·斯坦诺夫斯基｜（岁）马佐夫舍省华沙｜

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｜记者Youtuber零频道和KTS Weszło的持有者｜Independent｜无党籍

拉法乌·恰斯科夫斯基｜（岁）马佐夫舍省华沙｜

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｜华沙市长（2018–现在）公民纲领副党魁（2020–现在）2020年总统选举候选人｜公民纲领｜Civic Coalition (Poland)｜公民联盟、公民纲领、现代（政党）、波兰倡议、绿党 (波兰)

Social Democracy of Poland｜社民党

Alliance of Democrats (Poland)｜民主联盟

马雷克·沃赫｜（岁）卢布林省卡科莱夫尼察｜

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｜团结互助会党魁 （2024–现在）｜团结互助会｜社会替代方案

Labour Party (Poland)｜波兰工党

Slavic Union (Poland)｜斯拉夫联盟（波兰）

阿德里安·赞德贝格｜（岁）丹麦奥尔堡｜

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｜一起党联合党魁 （2022–现在）众议员 （2019–现在）｜一起党

## 竞选过程

竞选活动中的候选人，从左到右，从上到下：新登巴的纳夫罗茨基、卢巴尔图夫的赞德贝格、罗兹的玛格达莲娜·比亚特、克雷尼察的格热戈日·布劳恩、卢巴尔图夫的斯瓦沃米尔·门岑、梅莱茨的霍沃夫尼亚、克拉科夫的佐萨斯科斯基。

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### 2024年

- 8月31日：联盟党的斯瓦沃米尔·门岑率先开始竞选，因启动过早遭其他政党人士批评并被指涉嫌违法。
- 11月13日：第三条道路的众议院议长（波兰）霍沃夫尼亚宣布参选。
- 11月22日：公民联盟举行总统初选，外交部长西科尔斯基挑战原定人选、2020年候选人暨时任华沙市长佐萨斯科斯基，最后佐萨斯科斯基被推举成为候选人。
- 11月24日：联合右翼 (波兰)支持国家记忆研究院主席纳夫罗茨基参选，尽管他未属任何政党，仍以无党籍身份接受提名。消息曝光纳夫罗茨基在拳击生涯期间曾与未来罪犯有所接触后，引发外界对右翼联盟是否会撤换其候选人身份的猜测，也遭到反对派批评。但民调显示，大多数人不认为他会被撤换。他最终仍以无党籍候选人身份进入第一轮选举，并陆续面对更多有关私生活的争议。
- 12月21日：法律党成立“选举保卫运动”，由前波兰教育部梅斯瓦夫·恰尔内克领导，目的在防止选举舞弊、确保民主运作。
- 12月30日：在选举前夕，法律党因2023年国会选举财务报告有误，遭国家选举委员会扣减约1100万兹罗提的选举补助金。该党提起上诉后，最高法院的非常上诉与公共事务庭裁定对其有利，选举委员会被迫于撤回原决定。然而，由于该最高法院分庭的合法性长期受到执政党政府与欧洲法院的质疑，背景涉及自2017年以来波兰持续的法治危机，波兰财政部安杰伊·多曼斯基遂拒绝拨付相关争议款项。结果，纳夫罗茨基未能使用法律党的相关经费参与竞选。

### 2025年

- 1月20日：选战期间，部分人认为佐萨斯科斯基立场“右转”。他主张限制未工作的乌克兰难民福利，法律党于国会提出法案以测试他的立场是否坚定。
- 1月20日：纳夫罗茨基指控执政联盟性化儿童，并公开将《性别酷儿：一段回忆录》一书投入碎纸机以表抗议。
- 2月13日：纳夫罗茨基获得与法律党合作的波兰最大工会“团结工联”背书，并承诺不提高退休年龄、维护最低工资标准。
- 3月2日：在法律党举行的党内大会上，纳夫罗茨基宣称此次总统大选是一次“拒绝图斯克总理”的公投，而这一论述也成为其整场选战的核心主轴之一。
- 3月27日：候选人门岑在与克日什托夫·斯塔诺夫斯基进行的访谈中，明确表示他“无条件反对堕胎”，并将强暴怀孕形容为“令人不快的情况”，该言论引发强烈社会反弹。
- 4月11日：4月11日，一起党党魁赞德贝格为了向总统杜达当面表达对健康保险议题的关切，缺席了资讯频道的首次选举辩论会，并在5月6日与杜达进行面谈。
- 4月16日：2025年3月，波兰奥莱希尼察一家医院进行了一起怀孕36周、胎儿具有先天缺陷的堕胎手术，引发社会强烈谴责与舆论风波。右翼政治人物对此事件表达严厉批评。总统杜达称此行为为“野蛮”，纳夫罗茨基则直言这是“谋杀”，并强调国家应扶助有残疾的儿童。候选人格热戈日·布劳恩因闯入该医院并强行限制为孕妇执行堕胎手术的妇产科医师人身自由数分钟，引发高度关注。他声称自己是以议员身份进行“议会介入”，但此行为连同其他事件，最终导致他丧失欧洲议会议员豁免权。
- 4月26日：于罗兹举行的竞选大会上，纳夫罗茨基获总统杜达公开背书——这是杜达首次在本届选举中表态支持候选人持。
- 4月28日：纳夫罗茨基因取得一名处于羁押中的高龄男子名下的第二套公寓而遭到公众批评。此前，他在辩论中声称自己仅拥有一套房产，但《Onet》媒体随后揭露其实他另有一间房产。对此，纳夫罗茨基解释，该公寓是透过承诺提供终身照护而取得的，然而事后证实，该名男子实际上是被安置于公立养护机构，且纳夫罗茨基并未参与照护安排。面对外界对其涉嫌剥削的指控，纳夫罗茨基强调交易过程合法，并承诺将该物业捐赠给慈善机构。
- 5月6日：在总统杜达否决了保费调降提案后，佐萨斯科斯基为其政党的健康保险提案辩护，强调该方案将有助于提升整体医疗体系的财源。霍沃夫尼亚也对此提案表示支持。然而，纳夫罗茨基与玛格达莲娜·比亚特则持反对意见，指出波兰医疗体系早已处于困境之中。

## 选举结果

### 第一轮

各候选人得票率

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拉法·特扎斯科夫斯基获得31.36%的选票。卡罗尔·纳夫罗茨基获得29.54%。二人进入第二轮对决。

候选人｜政党｜首轮得票｜次轮得票

得票数｜%｜得票数｜%

卡罗尔·纳夫罗茨基｜无党籍｜5,790,804｜29.54｜10,606,877｜50.89

拉法乌·恰斯科夫斯基｜公民联盟｜6,147,797｜31.16｜10,237,286｜49.11

斯瓦沃米尔·门岑｜自由与独立联盟｜2,902,448｜14.81

格热戈日·布劳恩｜波兰王室联盟｜1,242,917｜6.34

希蒙·霍沃夫尼亚｜第三条道路｜978,901｜4.99

阿德里安·赞德贝格｜一起党｜952,832｜4.86

玛格达莲娜·比亚特｜无党籍｜829,361｜4.23

克日什托夫·斯坦诺夫斯基｜无党籍｜243,479｜1.24

乔安娜·塞尼辛｜无党籍｜214,198｜1.09

马雷克·雅库比亚克｜自由共和党 (波兰)｜150,698｜0.77

阿图尔·巴托谢维奇｜无党籍｜95,640｜0.49

马切伊·马西亚克｜无党籍｜36,371｜0.19

马雷克·沃赫｜团结互助会｜18,338｜0.09

有效票｜19,603,784｜99.56｜20,844,163｜99.10

无效票｜85,813｜0.44｜189,294｜0.90

总票数｜19,689,597｜100.00｜21,033,457｜100.00

登记选民/投票率｜29,252,340｜67.31｜29,363,722｜71.63

资源： PKW (PKW)

### 第二轮

省份｜卡罗尔·纳夫罗茨基｜拉法乌·恰斯科夫斯基

票数｜%｜票数｜%

下西利西亚省｜673,218｜44.19｜850,305｜55.81

库亚维滨海省｜470,660｜46.58｜539,860｜53.42

卢布林省｜720,119｜66.54｜362,053｜33.46

卢布斯卡省｜201,982｜41.78｜281,477｜58.22

罗兹省｜701,859｜53.20｜617,350｜46.80

小波兰省｜1,132,733｜58.87｜791,494｜41.13

马佐夫舍省｜1,585,019｜49.72｜1,602,996｜50.28

奥波列省｜210,321｜47.02｜236,992｜52.98

喀尔巴阡山省｜780,429｜71.02｜318,485｜28.98

波德拉谢省｜357,847｜61.39｜225,062｜38.61

滨海省｜521,725｜40.87｜754,823｜59.13

西利西亚省｜1,111,205｜48.66｜1,172,343｜51.34

圣十字省｜401,863｜63.61｜229,895｜36.39

瓦尔米亚-马祖里省｜320,797｜48.29｜343,483｜51.71

大波兰省｜837,129｜44.83｜1,030,175｜55.17

西滨海省｜359,267｜41.97｜496,666｜58.03

不在籍投票｜220,704｜36.51｜383,827｜63.49

总计｜10,606,877｜50.89｜10,237,286｜49.11

来源：

## 基本资料

- 国家：波兰
- 类型：总统选举
- previous_election：2020年波兰总统选举
- previous_year：2020
- election_date：2025年5月18日（首轮投票）、2025年6月1日（次轮投票）
- next_election：2030年波兰总统选举
- 发行日期：2030
- 投票率：67.31%( 2.80%，首轮)
- 已登记选民：29,252,340
- 版式：no
- 候选人：卡罗尔·纳夫罗茨基
- 议员：无党籍
- 联营：联合右翼 (波兰)
- 候选人：拉法乌·恰斯科夫斯基
- 议员：公民纲领
- 联营：公民联盟
- 头衔：波兰总统
- 类型：安杰伊·杜达
- 类型：无党籍
- after_election：卡罗尔·纳夫罗茨基
- after_party：无党籍