广州工人代表会

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广州工人代表会，又简称广州工代会，是第一次国共合作时期，中国共产党在广州建立的工会联合组织，在1924年5月在广州西瓜园太平戏院召开成立。广州工代会曾开办一期工人运动讲习所（3个月毕业，学员60人，校址在越华路油业工会），还开办了工人子弟学校、工人补习学校和女工补习学校，以培养共产党的工运骨干人才。

1927年，广州四一五事变后，国共合作破裂，广州工代会被国民党反共当局查封。

## 背景

1921年，广州早期共产主义组织广州共产主义小组发动组织的工会，包括土木建筑工会、理发工会等。其中理发工会在1921年2月10日在广州泰康路素波巷组织正式成立，陈独秀、陈公博、沈玄庐等都参加。陈独秀在会上发表演说，称赞广州理发工会有一个完备的章程。

陈炯明被支持孙文的滇桂军从广州赶走后，1923年2月，由中共广东党组织领导建立广东工会联合会，共产党员张瑞成是其主要领导人。在该会的影响下，广州的手工业工会、广东总工会属下的部分工会等脱离了原来的工会，加入了广东工会联合会。

1924年1月，国民党一大召开，第一次国共合作正式在广东开展，共产党员可以加入国民党活动。当时广东由非共产党领导的大的工会还有广东总工会、工团总会、互助总社（主持人谢英伯）、工会联合会、华侨工业联合会、广东机器工会等。中国共产党计划统一广州工会组织到其旗下，建立加强中共领导广东工人运动的指挥部，通过国民党中央执行委员会工人部决定筹组广州工人代表会。

3月5日，国民党中央工人部召集广州各工会骨干举行筹备会议。国民党工人部长廖仲恺、组织部长谭平山（中共）在会上号召工人加强团结统一工会组织“参加国民革命”。4月上旬，工人部颁布工代会选举条例，规定:“(一)工厂、铁路、轮船有工人百人至三百人者选派代表一人，三百人以上，每三百人选派代表一人;(二)工厂轮船未满一百人者，得与其他性质相同之工厂轮船联合选派代表，每三百人选派一人;(二)工会有会员二百人者，每一口人派一人;(四)工会会员未满三百人，得与其他有关系之工会联合选派代表;(五)联合会每三千人选派代表一人。”选举条例还规定，各代表“必须领有所代表之团体证书”，“代表资格审查之权，在于本会工人部”，中共广州各工团各工会经过筹备后，按照条例规定，均于4月底前选出了各自的代表，并报请中央工人部审定。

## 历史

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1924年5月1日上午，国共组织广东各界在广州西关太平戏院召开大会，纪念五一国际劳动节。国民党工人部部长廖仲恺主持。孙文讲了话，说中国工人“受外国资本家的剥削”，故要“废除不平等条约”，“中外工人应该联成一气，作国民的先锋，并号召工人参加国民革命”。会后示威游行，有英、苏的共产党工人代表参加。下午，中共粤区委通过国民党工人部组织的广州工人代表大会在广东省教育会礼堂开成立大会，会期5天，70多个工会、10多万名工人的160多名代表到会，会议由廖仲恺主持并致词，刘尔崧报告筹备经过，孙文到会祝贺并讲话，表示“我们本国的资本家，实在没有压迫工人的大能力。现在中国工人所受的最大痛苦，是由于外国的经济压迫”，呼吁“抵抗外国经济的压迫”。

会议通过了关于工人联合、商团、工人教育和劳动保护等问题的决议案20件。会议选出了执行委员17人，主席刘尔嵩，常务委员鲍武、周桢、黄天伟（以上中共党员）、麦锦泉等，下设合作、教育、工报3个委员会。大会还聘请杨殷为顾问，孙律西为秘书。办事处设越秀南路惠州会馆3楼。会后工人代表大会出版了《广东工人之路》。会后，对100多个所属工会进行了整顿改组，成立了以产业联合为原则的3个支部。

根据中共广东区委的指示，1924年5月上旬，中共杨殷、刘尔崧等主持召开广州工人代表会成立大会。5月8日，广州工人代表大会开会，决定成立执行委员会。以国民党中央工人部部长为会长。并规定“商团不得干涉工会事情及有侵犯工人自由之事”，工人不能当商团军，“商团若压迫工人时，工代会下属工会 和工人应一致对付和援助”，“工人可组织工团军”，大会于11日闭幕。刘尔崧当选广州工代会执委会常务委员，主持会务，杨殷被聘为顾问。刘尔崧当时为中共广东区委委员、国民党中央工人部干事、国民党广东省党部执行委员兼工人部部长。

会议通过了进一步统一工会组织的决议案，并指“为对付商团对工人的压迫”准备组织工团军。根据广州工人代表会决议案，广州工代会执行委员会召开特别会议，成立工团军筹备处，选出筹备委员，着手筹备一切事务。

1924年7月15日，广州工人代表会组织沙面租界工人大罢工，最终使租界英、法当局取消了“新警律”。

8月12日和19日，广州工代会两次召开特别会议。8月19日，工代会正式决定编练工团军，并决定成立筹备委员会，从工会中挑选300余名青壮年工人组成。8月27日，工代会将工团军的组织章程呈送广东省署立案，得到省署批准，由广州工人代表会组织的广州工团军正式成立，由中国共产党员施卜（辗谷工会代表）担任团长，刘公素、胡超（两人为广三铁路临时工会代表）任副团长。工团军直接受广州工人代表会执行委员会指挥，团员必须是广州工代会属下的工会会员，由黄埔军校学生负责军事训练和政治教育，受广州工代会执行委员会直接指挥，是中共广州地执委通过工会掌握的一支工人武装。

10月，广东工团军配合大元帅府各军平定广州商团事变。10月27日，根据广州工代会决定，工团军解散。

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1925年5月1日，该会和其他3个工会在广州发起召开了第二次全国劳动大会，这次大会正式产生了中华全国总工会。

在省港大罢工中，广州工代会发挥了重要作用。1925年8月，国民党工人部部长、国民党左派元老廖仲恺遇刺，广州工代会发表宣言，指责“反革命”与廖案有关：

在革命旗帜之下，仍有不少的反革命的军人和腐败政客官僚冒牌其间，他们为的是升官发财，所以又借勾结资本家地主土豪劣绅以压迫我们工农团体，残杀我们工农群众……故廖先生不但是帝国主义者军阀买办阶级之仇人，而且是革命旗帜下一切冒牌的反革命军人、官僚与政客之仇人……廖先生真是能继续中山先生遗嘱为党为国而牺牲者呵，廖先生死了，扶助工农群众的廖先生死了……我们工农阶级应更如团结起来，拥护国民党，发展国民革命的势力，以打倒一切帝国主义，军阀，买办阶级，以及一切反革命国民革命军东征在10月攻陷惠州后，广州工代会向总指挥蒋介石发去贺电，表示“香港帝国主义，意图危害革命根据地……乃陈贼竟甘作其走狗，而与全国为敌，是贼不除，不独广东无和平之可期”，并呼吁“加意扶植劫后之农工”，蒋介石也复电表示“自当秉持党旨，扶植农工”。

在国共合作的背景下，广州的非共派工会，包括广东机器工会、广东总工会等与中共派的广州工代会矛盾重重，幷常常爆发械斗。反共派工会或资方常常联合民团、武馆等打死共派工会的工人。

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1926年4月1日，第一次广州工人代表大会召开，到会代表2500多人、工团200多个。大会的中心是开展中共领导的广东统一工会运动。

1926年5月1日，中共第三次全国劳动大会暨广东省农民代表大会在广州开幕。

1926年6月和10月，第二次和第三次代表大会召开。由于三个月开一次代表大会的间隔时间较长，因此改变开会办法，由每20名代表选出总代表一名，每月举行总代表会一次。为适应这一需要，将下属各工会组成四个联合会，即广州运输业联合总会、广州制造业总联合会、广州粮食业联合总工会和广州店员总工会。至1926年底，所属200多个工会组织，会员达19万余名。

国民革命军出师北伐后，组织和动员其旗下工人采取各种形式支援北伐战争。

1926年12月6日，国民党中央政治委员会临时会议作出限制工人运动的决定。15日，省政府颁布限制工人运动的禁令。广州工人代表会为此于同月20日向省政府提出抗议。

随着容共政策的核心国民党中央和国民政府从广州迁到武汉，广东成为后方，此前的国共矛盾继续升温。1927年1月2日，反共派广东机器工会派200人武装袭击粤汉铁路、广三铁路工会。广州工人代表大会发表声明抗议，要求政府“严惩凶手”。

广州四一五政变后，广州工代会被查封。中共在广东的工运核心分子刘尔崧、李森、何耀全、张瑞成、邓培等被捕，随即被处决。广东反共当局在封闭了中共控制的工会以后，利用广东总工会、机器工会和“革命工人联合会”等反共团体接管工务，成立了“改组委员会”。其他亲共或支持共产党的组织在中共的领导下则转入秘密的地下活动。中共广东区委召开紧急会议，由秘书长赖玉润召集穆青、杨殷、冯菊坡、罗绮园、周文雍、任卓宣、吴毅等，讨论紧急应变措施。成立广州市委，由吴毅任市委书记，周文雍任组织部长兼广州工代会特别委员会主席，并组织手枪队，由委员沈青任队长，“以赤色恐怖消灭白色恐怖”，决定重新整顿各工会、各单位的中共秘密党支部;建立工人纠察队“十人小组”的秘密组织，与反共的“工贼”开展“各种形式的斗争”。

## 后续

1927年4月23日，在广州工代会的组织领导下，广州的海员、汽车、铁路、轮渡、印刷、油业等工人数千人举行罢工，其他工人跟着在24日、25日罢工。26日，当局以广州工人代表会改组委员会的名义召集各工会总代表会议，到会的有30余间工会代表，支持中共的各工会代表于会前联合起来与改组委员进行斗争，会议决议组织一个特别委员会代替前执委会执行财权;推举周文雍为特别委员会主席。特别委员会成立不久，当局明令解散工代会。广州工人代表大会遂转入秘密活动，并逐步建立和发展中共领导的工人纠察队。

6月19日，省港罢工委员会、广州工人代表大会特委员会在广州组织工人举行纪念省港罢工爆发两周年的大会，并示威游行。

9月14日，广州工人代表大会特别委员会被当局派军警搜查，拘捕13人，没收工会一切文件。10月17日，广州工人代表会召集所属工会总代表会议，到会者有78间工会，代表160余人，夺回广州工人代表大会的办事处。

11月1日，在广州工人代表大会特别委员会主席周文雍领导下，三四千名失业的铁路工人、火柴工人示威，工人包围了“葵园”。在示威游行中，周文雍被捕。后经中共组织营救于11月5日劫狱成功。

趁张黄事变的时局混乱，11月18日，中共组织工人在东较场举行大会。经三次整编，中共在广州的地下工运组织至12月广州暴动前夕，将纠察队改编为赤卫队，队员已达4000余人，并参与战斗。

1928年1月8日，国民党广东省农工厅发布农施政准则6条，要求:“解散附赤团体”、“严防共党活动”、“统一工会组织”等。广东当局成立了工会统一组织委员会，此后经过“整理”“统一”，广州被解散的工会达110所，保留41所。中共广东省委则指示各地党组织“建立赤色工会”抗衡。1928年6月19日，国民党广州政治分会通过统一工会进行办法，规定由省农工厅会同省市党部，将广东总工会、广东机器工会、海员工会、铁路工会等合并整理，建立工会联合会，并奉令将广州工代会正式解散。