广州国民政府 (1931年)

中华民国国民政府，俗称“广州国民政府”，是1931年5月28日中国国民党内汪精卫派、孙科派、西山会议派、粤系陈济棠、新桂系李宗仁等反蒋势力在广州成立的政权机关，其自认为是合法中央政府。其机构包括国民政府委员会、政务委员会等，管辖广东、广西两省军政事务，并编组多个国民革命军集团军。经过多次交涉和谈判后，1932年1月5日，该政权机关撤销。粤桂双方改设中华民国国民政府西南政务委员会、中国国民党中央执行委员会西南执行部等党政机构，直到1936年两广事变结束后撤销。

## 背景与筹组

### 约法之争与汤山事件

1930年10月3日，国民政府主席蒋介石在开封军次发表“江电”，建议国民党中央召开国民会议，制定《训政时期约法》，选举总统。而立法院院长胡汉民则坚决反对国民会议讨论《约法》。两人矛盾加深，是为“约法之争”。1931年2月28日，中华民国国民政府主席兼行政院长、国民革命军总司令蒋介石以“操纵党务”、“把持立法院”、“阻止外交”、“包庇反动”（指许崇智）、“破坏约法”的罪名，将胡汉民拘禁于汤山，3月8日迁南京双龙巷寓所，再迁香铺营孔祥熙宅，是为“汤山事件”。

1931年3月2日，国民党中央常委会决议召开国民会议，制定《约法》。又宣布念胡汉民“曾著劳绩”，准其“称病”辞本兼各职，改选林森为立法院院长，邵元冲为副院长、代院长。蒋介石在国民政府纪念周说明软禁胡汉民的原因。3月4日，蒋又宴请立法委员，要求谅解。国民党的粤、宁分裂由此开始。

### 反蒋各派的动员

软禁胡汉民引起国民党各反蒋派势力的不满，特别是以广东、广西为核心的陈济棠、李宗仁等实力派军人，国民党内部反蒋派云集广州，开始酝酿联合反蒋。3月5日，陈济棠致电慰问胡汉民。7日，国民党粤籍元老古应芬不满蒋介石囚禁胡汉民，潜逃到广州，并致电国民政府辞文官长职，表示“病愈后即出洋”。西山会议派分子和孙科的“再造派”骨干也先后来到广州、香港。再造派还在广州出刊《中央导报》。

3月8日，南京国民党中央执委会通电解释胡汉民辞职原因。而胡汉民被囚后，海外华侨纷纷发电谴责蒋介石。驻美国公使伍朝枢下旗回国，以示抗议。航空署署长张惠长由南京逃至广州。5月6日，南京国民政府改任毛邦初署理航空署长。

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在此期间，广东陈济棠粤系加紧和广西新桂系李宗仁、白崇禧等人进行商讨，处理此前多次粤桂战争后粤桂两方的善后和和平问题。3月19日，黄绍竑到广州，与陈济棠、陈铭枢会商广西善后事宜。在此之前，陈济棠也曾派香翰屏、林翼中斡旋与广西议和事。另外在4-5月间，驻桂粤军撤回广东，将粤军负责的防区交由李宗仁、白崇禧管理，粤军又调动频繁，军火大批运往韶关，香翰屏师布防东江，李扬敬师布防北江，陈汉光警卫团调回广州，并在汕头港布雷。4月28日，由于不愿反对蒋介石，又与陈济棠政见不合，陈铭枢遂出巡西江，此后离穗去港，从上海去日本。到5月，陈济棠开始剪除陈铭枢的势力，下令将蔡廷锴部设在广州的军火库封闭，又调海军和炮兵、步兵、宪兵、陆战队多个营将驻守长洲炮台的保安四团包围，双方激战后保安团被改编，军官全部撤换，该团团长翁腾辉泗水乘轮逃往香港。另3个保安团（保安团属省政府指挥）也被陈济棠下令缴械。事后陈铭枢以省政府主席身份致电陈济棠表示抗议，陈济棠则仅复电解释一番。此后陈铭枢派代表孙希文向蒋介石报告粤省形势，孙希文又携蒋函去江西慰劳和争取十九路军蒋光鼐、蔡廷锴、戴戟等的支持。陈济棠亦派香翰屏去江西拉拢第十九路军反蒋，被蒋光鼐、蔡廷锴拒绝。蒋还电促第十九路军驻穗办事处撤出广州。

### 弹劾蒋介石案

4月30日，国民党中央监委邓泽如、林森、萧佛成、古应芬（林、萧在国外）在广州联名发出“陷电”弹劾蒋介石，指其“违法叛党、窃夺军权、潜植羽翼、养兵自重、剿共不力”，“包庇宋子文侵食烟赌款项、操纵金融、鬻官卖缺、滥发公债、起用群丑、迫害功臣”，并请“爱护党国诸同志急起图之”，对蒋“给予严厉处分”。此后，另5位国民党中央监委蔡元培、张继、吴稚晖、张静江、李石曾则致电邓泽如等4人说:“可归诸绝对误会，彼此可不再论。”对于弹劾程序，蒋介石在国民政府纪念周指其弹劾手续不合，似“别有作用……如有武人用兵，中央可不用一兵，在最短期内平乱”。蒋介石又呈国民党中央自请议处：“中正理当静候查办，服从党命，决不稍有恋栈。”中央监委会则函蒋，说古应芬等的通电“其语皆 拾浮言，任意指斥”，要蒋“暂勿深究”。

### 粤桂共开反蒋

5月，宁粤双方的矛盾进一步升级，同时由于宁、粤对立，广州发生金融恐慌风潮。银行只收毫银，导致纸币大跌。国民党要人云集香港。古应芬致电吴铁城，要吴转告蒋指若能恢复胡汉民自由“则众怒可平，南方即可安定”。吴铁城则复电称已决定请胡出席国民会议，“望粤方释除误会，共维大局，以免同室操戈”。汪精卫亦通电国民党各党部，说蒋“暴横日甚，言之痛心”，要广东“奋起讨蒋”，应“召集临时全国代表大会，解决一切”。当时，主政广东军政的陈济棠部有5个师、2个独立旅、3个独立团、5个教导团、10个特务营的兵力。5月3日，第八路军总指挥陈济棠主持的新粤系表态。陈济棠偕第59师师长余汉谋、第62师师长香翰屏、第63师师长李扬敬、新16师师长杨鼎中、新1师师长朱为珍、第四舰队司令陈策、独立旅旅长黄任寰、独立第一旅旅长张瑞贵、虎门要塞司令陈庆云、空军司令黄光锐等联名通电响应古应芬等的“陷电”，说“今蒋氏恶罪贯盈，神人共愤，四海之内，愿与偕亡”，故“昭告天下，如蒋中正不亟引退，仍欲负固以暴力维持其地位”的话，则“耿耿此心，只为党国争存亡，为天下留正气，正谊所在，义无反顾”。5月8日，孙科在上海致电陈济棠等，指自己“调停之责，再不忍辞”，希望粤方“力持静默”，不宜“穷兵黩武”。11日，蒋介石在国民党中央党部纪念周报告指陈济棠“勾结张发奎、桂军、改组派图叛中央”，“作陈炯明第二”，“中央自有处分办法”。何应钦、东北军张学良、滇系龙云亦通电劝陈济棠等“取消前言，停止一切行动”，“勿为破坏和平统一之罪人”。

5月4日，由蒋介石控制的南京国民党中央敦请胡汉民出席国民会议，胡汉民致电古应芬、陈济棠等，劝其“顾全大局，勿以渠一人引起纠纷，重苦人民”。5月5至17日，国民会议在南京开幕，但两广及华侨拒不派代表出席。当日出席有代表447人，国民党中央、国民政府委员44人，来宾1000余人。蒋介石作了《政治总报告》和多项说明，通过了《中华民国训政时期约法》共8章89条，即所谓“五五宪章”，于6月1日颁布，10月10日实行。还通过了《接受总理遗教案》、《废除不平等条约宣言》、《实业建设程序案》、《剿灭赤匪报告》、《大会宣言》、《告粤将士电》、《告粤民众书》、《严重警告陈济棠促其悔悟电》，并嘉慰蒋介石。

5月11日，在广西的新桂系-张发奎联盟（张桂联军）表态，广西第四集团军总司令李宗仁，总指挥白崇禧，军长张发奎、李品仙、黄旭初、杨腾辉，师长梁朝班、薛岳、吴奇伟、廖磊、韦云淞、唐生明、黄鹤龄、覃连芳、韩彩凤等通电指蒋介石“包藏祸心，自盘踞南京中央以来，窃党祸国”，故决心“会师长江，底定金陵”，“救党救国”。5月15日，蒋介石拉拢粤军师长香翰屏，指陈济棠“称兵倡乱”，请香代替陈任第八路军总指挥。香翰屏复电拒绝，指蒋“为国人共弃久矣”、“用计虽工，而计亦拙矣”。5月17日，桂系白崇禧、李品仙、叶琪、冯祝万到广州与陈济棠等商谈联合反蒋问题。张发奎、李宗仁稍后数日亦抵达。

### 调停失败，反蒋各派聚集广州

5月23日。张继携其与张静江、李石曾、蔡元培商妥的解决宁粤争端办法，离沪到广州斡旋。吴稚晖电劝古应芬:“本和平统一初衷，勿以细故而牵动国本，重启干戈”。孙科又派钟天心、梁寒操、周一志、麦朝枢等分赴沈阳、天津、香港、广州联络其他反蒋势力。孙科夫妇和陈友仁、许崇智又于5月20日秘密离沪抵香港，与汪精卫、唐绍仪、张发奎、白崇禧讨论两广局势。汪、唐、孙、陈又乘车从香港到广州与陈济棠等会商。5月25日，蒋介石在国民政府纪念周上指责汪精卫反对政府，破坏统一，“罪大恶极”，号召政府同人一致声讨。孙科则在国民党广东省党部演说，说蒋介石独裁，“中央党部、国民政府之各种会议，均为老蒋一人所包办”，务必将他“铲除”。唐绍仪、古应芬、林森、孙科、许崇智、陈济棠、李宗仁、陈友仁、陈策、李文范等在广州联名通电，要求蒋介石在48小时内下野，“放弃党国所付与之职责”。孙科另致电蒋介石，表示支持陈、唐等的通电。蒋介石则电复孙科说绝不辞职，对唐绍仪等通电“惟有一笑置之”。

## 组建

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### 广州国民政府成立

1931年5月27日（要求蒋介石48小时内下野时间线过后），新粤系陈济棠、新桂系李宗仁以及汪精卫改组派、孙科再造派、西山会议派等国民党派系（国民党第一、第二、第三届中央执监委），在广州成立“中国国民党中央执监委员会非常会议”，委员有唐绍仪、许崇智、傅汝霖、伍朝枢、陈友仁、陈树人、刘纪文、经享颐、陈济棠、柏文蔚、覃振、阎锡山、冯玉祥、萧佛成、古应芬、林森、邓青阳、陈璧君、谢持、张知本、李宗仁、李福林、林云陔，秘书长梁寒操，并经该会决议成立国民政府。《宣言》称其主要任务是“打倒蒋介石，完成国民革命”。同日，公布该政府的组织大纲11条，推定唐绍仪、汪精卫、邓泽如、邹鲁、孙科、林森、陈友仁、李宗仁、古应芬、许崇智、萧佛成、陈济棠、唐生智、蒋尊簋、李烈钧、熊克武等16人为国民政府委员，唐绍仪、汪精卫、古应芬、邹鲁、孙科5人为常委，轮流担任国务会议主席。下设秘书、参军两处，以陈融为秘书长。

另一方面，陈济棠也在广东作讨蒋的军事部署，以李扬敬任韶关行营主任，黄鹤龄任梧州行营主任，张瑞贵为潮梅警备司令，香翰屏为惠州河源警备司令。

1931年5月28日，非常会议决定广州国民政府正式成立。成立典礼在广东省政府大礼堂举行。由李文范担任监誓员，由汪精卫宣读成立宣言。唐绍仪、许崇智、李宗仁、汪精卫先后发表演讲，大多攻击蒋介石“独裁”。下午在燕塘军校举行阅兵典礼，由陈济棠担任阅兵官。孙科、汪精卫、陈济棠对官兵训词。广州国民政府军队在当天的阅兵典礼上的口号包括：“全国革命武装同志团结起来、扫除蒋贼独裁恶势力、树立民主政治实行革命建设、树设三民主义新中国、打倒帝国主义、铲除共党祸根、国民政府成立万岁、国民革命成功万岁、中华民国万岁！”阅兵典礼之后，在文明路中山大学操场开庆祝大会，以及晚上提灯大会。

广州国民政府《成立宣言》称:“事事当反蒋中正之私，而向于总理之公。”凡事“信赏必罚”，“收入支出一切公开”。伍朝枢辞驻美公使回国后被加推为委员（变17人）。政府秘书长陈融。

5月29日，吴稚晖对时局发表谈话，把唐绍仪此前领衔通电的22人分为6派。超然派唐绍仪、王宠惠、林森、李烈钧；右派古应芬、陈济棠、陈策、马超俊、李文范、刘纪文、林云陔、邓泽如、萧佛成、陈耀垣、邓青阳；西山会议派孙科、许崇智、邹鲁；改组派汪精卫、唐生智；桂系李宗仁；第三党陈友仁。30日，国民党中央致电广州各中央执、监委员以及在泰国的萧佛成、在檀香山的林森、在上海的李烈钧。说共产党是“当前大敌"，中央“愿以宁息之中怀，定是非于他日”，要他们不要倒蒋。5月31日，广州国民政府各委员宣誓就职，其就职通电强调反对武力统一和中央集权，当“以建设求统一，以均权求共治”；“不主张以武力解决时局。如有以武力相压迫者，亦所不惧”；又承认广州国民政府委员尚待补充。

6月1日，广州国民政府外交部部长陈友仁照会驻北平各国公使，称中国国民党“已罢蒋介石职，并解散了该政府”，并在广州成立了新的国民政府，请求各国政府“撤回对于南京政府之承认，今后各国凡与南京各机关订立之合同、条约、行为、款项支付，均一律不生效力”。

6月2日，广州国民政府决定成立政务和军务委员会，后又增设财务和侨务委员会。任命陈友仁为外交部长，邓召荫为财政部长，李朗如为参军长，并改组了广东和广西两省政府。同时又成立军事委员会，将粤、桂两省的军队编为国民革命第1、4集团军，陈济棠、李宗仁分别任司令，另任张惠长为空军总司令，陈策为海军总司令（见后表），还联合北方此前因为中原大战而落败失势的晋系阎锡山、西北军冯玉祥等派系共同反蒋，并成立北方军事政务委员会。

对于孙科的反蒋，何应钦利用蒋和孙的亲戚关系，通电指责孙科反对蒋介石是“不忠不孝，不敬不仁”。要他“放下屠刀，立地成佛”。邹鲁在国民党广州非常会议新闻记者招待会中指非常会议和广州国民政府要“根据总理的主张，养成民主制度，巩固民主势力”，主张“分共”、“反蒋”，当能团结一致。7月，广州国民政府公布《县市地方自治条例》。随后广东各县曾举办邻长、乡长、镇长、区委员、县长、县参议员的选举，后又通知停办。

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- 汪精卫在广州国民政府阅兵典礼上讲话

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- 李宗仁从梧州到广州参加成立典礼

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- 广州国民政府成立典礼合影

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- 汪精卫、陈济棠参加广州国民政府阅兵典礼

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- 唐生智、许崇智、唐绍仪、邓泽如出席广州国民政府成立典礼

### 宁粤双方的备战与对峙

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6月4日，南京海军部奉令将能作战的舰艇全部调往福建作战，并表示必要时可占领汕头。蒋介石又将陈铭枢由日本电召回国，任命其为剿赤右翼军总指挥。陈铭枢到达赣州后，立刻和十九路军将领通电拥护南京“中央统一”，又致电陈济棠劝其息兵罢战，共同剿共。6月12日，广州10万人举行“北伐誓师大会”。对于十九路军和陈铭枢向蒋投诚一事，粤系高层开紧急会议讨论。文官主战，武官主联络，最后决定解散十九路军驻广州办事处，士兵缴械改编为工程兵，去燕塘修战壕，职员遣散；该路军驻在韶关以南之官兵及新招的新兵一律扣留，并调余汉谋、香翰屏军一部驻守广州近郊。

在外交与财政方面方面，唐绍仪6月致电美国总统胡佛，请其援助广州国民政府。广州国民政府财政部又宣布自动收回粤海关，粤海关税收悉解交广州国民政府。但为粤海关督办、英国人梅乐和所拒绝。14日，粤方强行截留关余，23日正式接收粤海关。6月17日，广州国民政府财政部电令上海金融机构表示自5月28日起南京政府发行之债券概行无效，要这些机构拒销此种债券。“如敢故违，……一经查出，定当以反革命论罪。”此后，南京行政院又通告自陈铭枢离粤（4月28日）之后，粤方所发行的公债、库券、处分官产、公产、税款预借均一律无效，否则“致于查究而自受损失”。

6月13-15日，南京国民党三届五中全会召开，到会中央执委23人，候补执委6人，以及中央监委吴稚晖、蔡元培，候补监委陈布雷等，粤、桂中央委员拒不出席。会议通过了《为一致协力扑灭赤匪告全国同胞书》；修改了《国民政府组织法》；认同了中央对广东事变的处理，定于是年10月10日开国民党第四次全国代表大会，修正《中央政治会议组织条例》。大会又部分调整了中央政治会议组成人员，蒋介石任主席；恢复了李济深的党籍；调整了党部部长人选；调整了政府和五院的人选，蒋介石连任国民政府主席兼行政院院长；张学良任海陆空军副总司令；要求粤方“祛私释燥，共济时艰”。会议还听取了张继赴粤斡旋经过的报告。18日，国民党广州非常会议则决定10月10日在广州召开中国国民党第四次全国代表大会。宁粤双方由是各自筹备了自己的国民党四大会议。此后，南京国民党中央以广东省、广州市两党部“不能格遵中央意旨，指导地方党务”，且时有“蔑法悖理”之宣言，故令其停止活动。

6月20日，广州非常会议发表《致全国各党部各同志书》，说该党当前主要任务是：在蒋管区成立秘密反蒋组织；剿共必须倒蒋，倒蒋必须剿共；与北方各省“亟谋合作，以竟全功”；反蒋党部要精诚团结，同心同德奋斗。广州非常会议又要党员一律宣誓“实行三民主义，在最短期间，肃清共祸，推倒独裁。不立派别，决不凭借武力毁法乱纪”。汪精卫发表《致改组同志会总通讯处筹备委员会公开信》，说两大敌人是共产党、蒋中正。要打破派别观念，团结一致，肃清“共祸”，推倒独裁。另外由于许崇智要求拨款供他召集旧部编组新军未能达到目的，许不满古应芬、陈济棠，因此辞职出走香港，空军张惠长随亦去港，邓泽如、萧佛成则来往于南洋、广州、香港之间。

于此同时，宁粤双方的军队仍然在闽赣各地围剿中共的红军。7月，陈铭枢电告陈济棠要求第十九路军需经粤闽边境进入福建追击入闽红军，要求其“请勿误会”。陈济棠则召集军事会议讨论，决定如陈铭枢部入粤，粤系第一集团军即退回惠州、韶关，必要时退至广州近郊。另一方面，粤方代表李汉魂北上河北，游说第十三路军总指挥石友三反蒋。石友三同意后，将所部6万余人编成5个军，并致电广州国民政府称其已于7月18日就任广州国民政府任命的第五集团军总司令职。石军攻占石家庄，石友三、孙殿英等27人又在石家庄联名通电反对蒋介石和张学良，导致蒋系中央军和张学良东北军对石军发动总攻击。粤方对石友三的策反成功牵制了一部分宁方的兵力。

### 反蒋军事行动和九一八事变后的停战

1931年9月1日，广州国民政府下达总动员令，出师讨蒋，一度占领湖南衡州。18日，九一八事变爆发，宁粤双方停战。广州国民政府与南京国民政府在上海举行“和平统一”的谈判。10月14日，蒋介石释放胡汉民。

蒋介石在日记中发泄不满，将广州国民政府称为“粤寇”，又指“广东毅然成一粤国”：

倭寇藉粤方捣乱之机，以逼迫中国，粤寇藉倭奴之力，以倒中国，而且其推出代表，全为粤人，是广东毅然成一粤国，与倭国攻守同盟，以攻中央，形势至此，殊为我中华民族羞

1931年11月，宁、粤双方各自召开中国国民党第四次全国代表大会。此后粤派四大中部分人员又由汪精卫带领，于12月3日在上海另外开另一国民党四大，使国民党分裂为宁、粤、沪三方。

### 宁粤合流和后续

最后，蒋介石下野，“宁粤合流”，国民党在南京召开中国国民党第四次全国代表大会一中全会，成立了以西山会议派国民党元老林森为国民政府主席、孙科为行政院长的新政府。

1932年1月1日，南京国民政府主席林森，行政院院长孙科、副院长陈铭枢，内政部部长李文范，外交部部长陈友仁，铁道部部长叶恭绰，实业部部长陈公博，参谋总长朱培德，司法行政部部长罗文干及其他院、部长等宣誓就职。胡汉民、汪精卫、孙科等联名通电，取消广州党政首脑机关“统一政府本日成立于南京，本会（即中央执监委员非常会议）及本政府（即广州国民政府）谨践前言，同日取消。自兹以往，以党权统一于中央，以治权还诸统一政府，并遵四全大会决议，设立中央执行委员会西南执行部、西南政务委员会、西南军事分会，负均权共治之责，以努力于剿灭共匪，巩固国防。”广州国民政府宣布取消。粤桂双方则新设其控制的党政机关，即国民党中央执监委员会西南执行部、国民政府西南政务委员会（俗称“西南两机关”），继续维持割据状态，直到1936年两广事变结束。

## 党政职官表

### 国民政府

1931年5月27日，非常会议议决公布《国民政府组织大纲》11条，翌日发表《中华民国国民政府成立宣言》，在广州举行成立典礼。广州国民政府置委员17人，常务委员5人，轮流推选1人担任国务会议主席。下设秘书、参军两处，以及政务、军务、财务、侨务、军事委员会。下辖广东、广西两省。

国民政府委员｜唐绍仪、汪兆铭、孙科、古应芬、邹鲁、邓泽如、萧佛成、林森、李宗仁、许崇智、陈济棠、唐生智、蒋尊簋、李烈钧、陈友仁、熊克武（以上16人为1931.5.27推任，5.30通电就职）；伍朝枢（后加推任）

国民政府常务委员｜唐绍仪、汪兆铭、古应芬、邹鲁、孙科（以上5人为1931.5.27推任）；邓泽如（1931.7.21加推）

秘书长｜陈融（1931.5.29任）

外交部部长｜陈友仁（1931.5.29任）

财政部部长｜邓召荫（1931.5.29任）

政务委员会常务委员｜李文范、刘纪文、袁焕章（以上常委、为1931.6.2推任）、邓青阳、郭泰祺、冯祝万、傅汝霖、区芳浦、陈中孚、陈友仁（后增补）

军事委员会委员｜许崇智、陈济棠、李宗仁、唐生智（以上4人为常委、1931.6.5任）、白崇禧、张发奎、李品仙、叶琪、胡宗锋、刘兴、张惠长、陈策、余汉谋、香翰屏、李扬敬、李福林等19人。

北方军事政务委员会委员｜阎锡山、冯玉祥、韩复榘、王法勤、邹鲁、覃振、王葆真、傅汝霖、徐景唐、刘维炽、张文、胡宗铎、王懋功（以上16人为1931.9.1任）

最高法院院长｜伍朝枢（1931.7.21任）

中山大学校长｜许崇清（1931.6.2任）

#### 广东省政府

（1931.6.2.改组）

- 委员林云陔、林翼中、金曾澄、胡敬贤、许崇清、程天固、范其务、邓彦华、李鹿澄
- 主席林云陔（1931.6.2.任）、伍朝枢（1931.12.4.任）
- 财政厅厅长林云陔（兼）
- 教育厅厅长金曾澄
- 建设厅厅长胡敬贤
- 民政厅厅长林翼中
- 广州市市长程天固

#### 广西省政府

（1931.6.9.改组）

- 委员黄旭初、黄蓟、朱朝森、李任民、黄荣泰、黄钟岳、李任仁、杨腾辉、白志鹏、张任民、梁朝玑、曾其新
- 主席黄旭初
- 财政厅厅长黄蓟
- 民政厅厅长朱朝森
- 教育厅厅长李任民
- 建设厅厅长黄荣泰

### 中国国民党中央执监委员会非常会议

1931年5月27召开第一次会议，议决原国民党第一、二、三届中央执监委员与北平扩大会议委员为非常会议之当然委员，选举5人为常务委员、下置秘书处以及组织、宣传、海外党务、军队政治训练等4个委员会。11月18日至12月5日，非常会议在广州召开粤派国民党四大，12月7日粤方成立以胡汉民为首的中央党部，非常会议通电结束。

非常会议委员｜汪兆铭、孙科、唐绍仪、邹鲁、许崇智、李文范、傅汝霖、伍朝枢、陈友仁、陈树人、刘纪文、经亨颐、陈济棠、柏文蔚、覃振、阎锡山、冯玉祥、邓泽如、萧佛成、古应芬、林森、石青阳、陈璧君、谢持、张知本、李宗仁、李福林、李烈钧、林云陔、陈策

常务委员｜汪兆铭、邓泽如、孙科、李文范、邹鲁

秘书长｜梁寒操（1931.5.27 推任）

国民党非常会议任命：中国国民党广东省党部主任委员林翼中。中国国民党广州市党部主任委员黄麟书。

## 军事力量

### 国民革命军

广州国民政府仰赖的军事力量为粤桂两省本来的军队。此后经李汉魂北上拉拢，又加入石友三在北方的反蒋军队。

6月，广州国民政府又决定将第八路军军官教导队、军士教导队合并改组为第一集团军军事政治学校（即燕塘军校），校长陈济棠，副校长杜益谦（后李扬敬、林时清），德国军官任教。设有步、骑、炮、工、通讯、经理各科及军事、政治深造班。

#### 第一集团军

总司令：陈济棠。由第八路军改编，参谋长缪培南；副官长何荤，秘书长张昭芹，总参议李汉魂，政治部主任区芳浦；一、二、三军每军2个师。另设1个教导师；4个独立师；5个独立旅（含警卫旅）8个独立团及炮兵团、战车营、广东宪兵司令部，虎门要塞司令部，广东军事政治学校，广东海军学校，广东空军学校，广东无线电学校，广东陆军军医学校，兵工厂，军垦农场及军办工厂。

- 第一军（原第八路军第五十九师），军长余汉谋，参谋长杨刚，政治部主任李煦寰，第一师师长李振球、副师长莫希德，第二师师长叶肇
- 第二军（原第八路军第六十二师），军长香翰屏，参谋长叶敏予，政治部主任李鹤龄，第四师师长张梅新，第五师师长张达
- 第三军（原第八路军第六十三师），军长李扬敬，参谋长周芷，政治部主任翟俊千，第七师师长黄延祯，第八师师长黄质文
- 第一独立师黄任寰（原第一独立旅）
- 第二独立师师长张瑞贵（原第二独立旅）
- 第三独立师师长李汉魂（后增）
- 第四独立师师长邓龙光（后增）
- 教导师师长缪培南兼（新增）
- 警卫旅旅长陈汉光
- 独立第一旅旅长范德星
- 独立第二旅旅长陈章
- 独立第三旅旅长严应鱼
- 独立第四旅旅长李洁之

#### 第二集团军

总司令：陈铭枢（7月为拉拢陈铭枢而任命，陈拒绝受命）。

#### 第四集团军

总司令：李宗仁。桂军改编，副总司令白崇禧；军长由张发奎（四军）、廖磊（七军）、李品仙（八军）、黄旭初（十五军）、杨腾辉分任。

#### 第五集团军

总司令：石友三（经李汉魂北上拉拢反蒋后在7月自行就任）。副总司令兼前敌总指挥：孙光前。参谋长唐邦植。

- 第一军军长 孙光前 （兼，1931.8.5.被俘）
- 第二军军长 米文和（1931.8.5.被俘）
- 第三军军长 张学成
- 第四军军长 沈克
- 第五军军长 梁芳启

#### 海军

总司令：陈策（后改由冯焯勋、邓龙光、陈之英继任）。

#### 空军

总司令：张惠长，参谋长：黄光锐，下辖2个飞行大队。

## 基本资料

- 原文名：中华民国国民政府
- 名称：中华民国
- 政府：党国制、集体领导
- year_start：1931年
- 开始日期：5月28日
- 地位：1932年
- 结束日期：1月5日
- flag_type：国旗
- 货币符号：中华民国国徽
- symbol_type：国徽
- 首府：广州
- national_motto：“民族、民权、民生”
- national_anthem：《三民主义歌》、

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- 常用语言：汉语
- title_leader：常务委员
- 领袖：唐绍仪、汪兆铭、古应芬、邹鲁、孙科
- year_leader1：1931
- 汉语拼音：国民政府
- IATA代码：国民政府