特朗普诉美国国税局案

唐纳德·J·特朗普等人诉美国国税局和美国财政部一案，是唐纳德·特朗普总统对美国国税局提起的诉讼。2026年1月，特朗普起诉美国国税局，指控该机构将他的报税单泄漏给《纽约时报》和ProPublica。

2019年至2020年间，承包商查尔斯·E·利特尔约翰向《纽约时报》和ProPublica提供了数千名富人的纳税申报表，其中包括特朗普的纳税申报表。利特尔约翰后来因与披露报税表相关的罪行被定罪并判刑。2026年1月，特朗普、他的儿子们以及特朗普集团起诉了美国国税局和财政部，声称国税局未能阻止利特尔约翰获取特郎普的纳税申报表。特朗普对联邦政府的控制使此案变得复杂，并引发了若干潜在的利益冲突。

代表美国国税局的司法部于2026年5月与原告达成庭外和解。和解协议包括设立高达17.76亿美元的一项基金，用于赔偿那些声称司法部被武器化用来对付他们的人。该基金进而受到一些民主党人、共和党人以及负责审理此案的法官的批评。此外，国税局被勒令永久停止对特朗普家族正在进行和可能进行的审计和调查。

## 背景

唐纳德·特朗普总统在其第一任期内拒绝公开其报税表。2017年，曾为美国国税局工作的查尔斯·E·利特尔约翰（Charles E. Littlejohn）寻求重新受雇于该机构，以获取特朗普的纳税申报表。利特尔约翰在美国国税局工作了四年；在此期间，他获取了包括特朗普在内，数千名富人的纳税申报表，利特尔约翰向《纽约时报》提供了特朗普自2005年以来的报税表。他还向ProPublica提供了美国净资产排名前25位的富豪的报税表。《纽约时报》以利特尔约翰提供的报税表为基础，撰写了一篇文章，揭露特朗普多次逃避缴纳所得税。2023年9月，利特尔约翰被控一项不当披露报税资料的罪名。次月认罪，并于2024年1月被判五年监禁。

利特尔约翰的泄密事件受到财政部税务管理监察长办公室和司法部的调查。一些共和党国会议员批评了这起事件，并誓言在共和党2022年众议院选举中赢得多数席次后，将启动调查。在给对利特尔约翰判刑法官的一封信中，众议院筹款委员会的共和党议员写道，指他“擅自执法，并自以为是”而应该受到最高刑罚。2022年12月，对冲基金经理肯尼斯·C·格里芬在佛州南区地方法院起诉美国国税局和财政部，指控美国国税局在披露格里芬的纳税申报表时存在故意或非故意的疏忽。美国国税局在法庭上辩称，由于利特尔约翰是单独行动，因此国税局对该事件不负有责任。2024年7月，国税局向格里芬道歉，格里芬随即撤销了诉讼。

2025年2月，众议院筹款委员会监督小组委员会的共和党议员在听证会上引用了这些披露讯息，批评民主党人将利特尔约翰的行为与政府效率部可能存在的安全漏洞连结起来。同年6月，财政部长斯科特·贝森特表示，他认为泄漏报税资料的处罚应该更加严厉；据彭博税税务报导，许多富裕人士因赔偿金额相对较小而放弃了起诉政府。同年11月，特朗普集团试图介入利特尔约翰的量刑上诉，理由是他“严重影响”了公司业务。2026年1月，贝森特表示，财政部将终止与利特尔约翰曾就职的博思艾伦咨询公司的合约。博思艾伦对贝森特的答复提出异议，指出利特尔约翰曾从政府服务器上窃取报税表，而且该公司无法监控其承包商。

## 官司

2026年1月29日，唐纳德·特朗普总统、他的儿子小唐纳德和艾力以及特朗普集团起诉美国国税局和财政部，声称该机构未能阻止查尔斯·利特尔约翰取得老特朗普的报税表。特朗普就此事索赔10亿。此案的焦点在于，国税局是否应对利特尔约翰的行为承担责任——因为该机构在肯·格里芬的诉讼中曾假装疏忽——以及诉讼时效是否已过；尽管利特尔约翰已于2023年10月认罪，但特朗普提起诉讼的时间恰好是他声称得知此事两年之后。据彭博税务报导，此案可能涉及利特尔约翰是否可以被视为国税局雇员；如果不是，国税局或许可以援引主权豁免权进行抗辩。特朗普任命的机构领导人以及他对在诉讼中与他对抗的政府部门的控制，构成了多重利益冲突。特朗普承认他“本应与自己达成和解”。他后来表示，他将把诉讼中获得的任何赔偿金捐给慈善机构，并特别指出美国癌症协会可能是受益者之一。此案被分配给了凯瑟琳·M·威廉姆斯。

2026年2月，包括前国税局局长约翰·科斯基宁和前司法部税务司助理部长凯瑟琳·基尼利在内的几位前政府税务官员认为，此案应搁置至特朗普2029年1月任期结束。他们表示，特朗普及其家人都无法证明他们遭受了可证实的损害， 10亿美元的赔偿要求毫无道理，威廉斯法官应指定一名独立的第三方。这些官员指出，特朗普的律师阿丽娜·哈巴出席了利特尔约翰的认罪听证会，这可能使此案因超过时效而无效。在另一份文件中， “华盛顿公民责任与道德组织”辩称，使用公共资金支付特朗普的赔偿金将违反宪法的国内薪酬条款。据《纽约时报》报，白宫和司法部官员对如何处理此案感到不确定；指派律师应诉可能会造成利益冲突，并可能违反一项行政命令，该命令强制政府律师接受特朗普对法律的解释。

2026年4月，特朗普的律师请求威廉斯法官将对此案的回应期限延长90天。文件显示，有几个联邦机构正在就解决此案进行磋商。威廉斯法官推迟了期限，但没有回应特朗普申请允许谈判的请求。一周后，威廉斯法官质疑是否有任何法院对此案拥有管辖权，并对双方当事人是否“有足够的利益冲突”以致于法院拥有管辖权表示怀疑。她命令案件各方在下个月之前就此问题提交文件，并指定六位私人律师就此案是否合法撰写备忘录。据《纽约时报》报导，美国国税局的律师认为，司法部本可以为政府辩护，使其免受诉讼。司法部的律师最初认为，利益冲突不可避免，并引用了回避原则。在双方宣布庭外和解且原告于5月撤诉后，威廉斯法官结束了此案的审理。她的结案陈词批评了这项私下和解，指出美国宪制系统有“义务”解决“公众对政府行为和资源支出的强烈知情权”以及“司法公正”。威廉斯法官还补充说，政府没有履行确保和解方案适当的程序。

## 和解协议

2026年5月，纽约时报报导指，司法部正考虑和唐纳德·特朗普就其起诉美国国税局的案件达成和解，此举可能意味着强制国税局永久停止对特朗普、其家人及其企业的审计。ABC News随后报称，司法部正考虑设立高达17.76亿美元的基金，用作赔偿特朗普曾在拜登政府时期受到调查的盟友，并发表公开道歉声明；据称之所以订额17.76亿美元，是为纪念美国独立宣言所签署年份。司法部以2016年“基普西格尔诉维尔萨克案”（Keepseagle v. Vilsack）中为美洲原住民农民和牧场主设立的和解基金为先例。该基金将由财政部的国家赔偿基金注资。据ABCnews报导，司法部还计划成立一个委员会来分配这笔基金。该委员会将由司法部长任命的五名成员组成，特朗普可以无理由罢免他们。

美国司法部于2026年5月18日正式宣布设立该基金，名为“反武器化基金”，声称用作补偿那些声称司法部被“武器化”以针对他们的个人，并将于2028年12月结束。作为和解协议的一部分，特朗普撤销针对政府就联调局搜查海湖庄园和穆勒特别检控官调查所提出投诉。据司法部称，特朗普及其儿子将获得正式道歉，但不会获得金钱赔偿。然而，一些法律观察家指出，该基金的公开条款并未禁止特朗普或其家人从中领取款项。隔日，代理司法部长托德·布兰奇给予特朗普及其家人永久豁免权，使其免于税务调查。据纽约时报报导，这项补充和解协议可能消除了特朗普作为《飞黄腾达》（2004-2017）主持人期间所声称的7290万美元退税争议。在当天参议院拨款委员会的听证会上，布兰奇在广泛的批评声浪中为这项和解协议辩护。他表示，该基金将审查包括前总统乔·拜登的儿子亨特在内，任何个人的索赔。

### 合法性

2026年5月，曾在1月6日国会山暴动出警的警官丹尼尔·霍奇斯和哈里·邓恩起诉特朗普、布兰奇和斯科特·贝森特，声称特朗普政府设立该基金超越了其法定权限。《纽约时报》亚当·利普塔克撰文指，和解协议引发的宪法问题与自我赦免类似，但该和解协议可能无法在法庭上受到挑战。利普塔克补充说，宪法的拨款条款允许国会采取行动；设立国家赔偿基金实际上是将部分权力让渡给了行政部门。据《纽约时报》报，该基金似乎违反了司法部长帕姆·邦迪签署的一份备忘录，其禁止第三方和解，除非在“有限的情况下”。

### 受益人和委员会组成

特朗普的顾问迈克尔·卡普托是已知第一个向反武器化基金提出索赔的人。几名因参与1月6日国会山暴动而被定罪的人表示，他们对该基金感到欣慰。骄傲男孩前主席恩里克·塔里奥告诉《纽约时报》，设立该基金是一个“好的方向”。

律师麦克·豪厄尔是美国赦免律师艾德·马丁的盟友，他给布兰奇写了一封信，宣布自己“竞选”负责监督反武器化基金的委员会成员。

## 反应

### 对官司的反应

在唐纳德·特朗普提起诉状后，威斯康星州参议员罗恩·詹森辩称，应该起诉的是美国国税局，但联邦政府没有足够的10亿来支付特朗普及其家人的税金。他呼吁国税局对泄露川普纳税申报表的个人进行“彻底调查”。参议院财政委员会资深成员、俄勒冈州参议员荣·怀登和该委员会成员、马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦致信财政部长斯科特·贝森特和司法部长帕姆·邦迪，要求提供有关特朗普参与此案的信息。2026年4月，华伦和参议院少数党领袖查克·舒默，以及马利兰州众议员杰米·拉斯金和加州众议员戴夫·明分别在各自的议院提出《禁止总统掠夺纳税人资金法案》，将以除非法官指定独立律师代表政府，并且法庭程序公开，否则总统、副总统及其家人被禁制由涉及他们所控制的各方的和解协议中获得任何赔偿。

### 对和解协议的反应

纽约州众议员亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯称该和解协议是“彻头彻尾的腐败”。当任财政部总法律顾问的布莱恩莫里西选择辞职，作为对和解协议的回应。负责监督参议院拨款委员会的缅因州参议员苏珊·柯林斯和堪萨斯州参议员杰里·莫兰，对和解基金表示怀疑。参议院多数党领袖约翰·图恩也对该基金表示质疑。和解协议达成后的法庭审理中，众议院九十多名民主党议员提交一份法庭之友意见书，根据宪法第三条要求，法院必须驳回和解协议。拉斯金并寻求共和党的支持，提出一项旨在阻止该基金的立法。

## 参见

- Second Trump presidency
- Unitary executive theory

## 基本资料

- 法院：美国佛罗里达南区联邦地区法院
- 案件全名：唐纳德·J·特朗普总统、小唐纳德·J·特朗普、艾力·特朗普及特朗普集团有限责任公司诉美国国内税收署及美国财政部案
- SubmitDate：2026年1月29日
- 法官：凯瑟琳·M·威廉斯
- 案件编号： 1:26-cv-20609