加沙战争期间加沙地带的社会崩溃

在加沙战争期间，加沙地带出现全面性的社会与制度崩溃。以色列国防军连番攻击巴勒斯坦的执法机构，加上战事与封锁造成的普遍饥饿、饥荒及生活必需品短缺，使整个地区陷入崩溃。联合国在2024年7月指出，加沙掠夺事件急增，执法人员及人道救援人员遇害情况亦更为普遍，反映社会秩序迅速瓦解，无政府状态正在整个飞地蔓延。

同时，随着战事推进，哈马斯政府逐渐失去对加沙大部分地区的掌控，各式武装组织陆续冒起，其中部分更获以色列支持。《+972杂志》形容加沙正面对一场“被刻意制造的解体”，以色列透过扶植犯罪民兵、分散权力，以及摧毁巴勒斯坦社会架构的基础，促使加沙全面崩溃。在2025年10月停火后，随着以色列国防军从约半个加沙地区撤出，哈马斯为重新掌控所属地区而展开行动，令内部暴力进一步升级。

武装冲突地点与事件资料计划（ACLED）于2025年10月发表的报告指出，自2023年10月以来，巴勒斯坦内部已发生超过220宗暴力事件，造成约400人死亡。报告又指，援助物资掠夺、盗窃，以及帮派、氏族与武装团体的暴力活动已变得普遍，而其中七成事件发生在以色列于2025年3月以攻击行动破坏停火之后。

## 背景

2023年10月7日哈马斯袭击以色列后，以色列于10月9日宣布禁止食品运入加沙。以色列政府称，封锁旨在消除哈马斯带来的安全威胁，包括防止军事物资假借人道援助名义被走私入境。由于加沙长期仰赖国际粮食援助，此举立即对当地造成冲击。

2024年6月下旬，一分外泄的联合国文件显示，加沙有多达95%人口面临粮食不安全，近50万人濒临饥荒。报告指出，加沙全境持续存在爆发饥荒的可能性，而风险仍然“与战事期间任何时刻相若”。联合国又指，每五户家庭中，便有一户整日无法进食。

多名研究冲突与人道议题的专家认为，加沙社会秩序的瓦解，是以色列透过军事手段制造不稳的结果，其目的在于令居民生活“难以为继”。

## 社会崩溃

联合国人权事务高级专员办事处于2024年6月19日发表报告指出，加沙在人道危机下出现愈演愈烈的无政府状态，掠夺、非法杀害及枪击事件频生，当地警察和人道救援人员皆成为攻击目标。负责加沙及约旦河西岸事务的主管阿吉斯·桑哈伊表示，治安失控是因为“以色列拆毁了加沙维持公共秩序与安全的本地能力”所致。

报告亦记录多宗“私刑、勒索、氏族冲突、随机枪击、争夺空间与资源”等事件，甚至有“年轻人手持木棒把守路障”的情况。

### 掠夺援助物资

封锁令加沙基本物资极度匮乏，促使部分民众在绝望下劫掠援助卡车。许多加沙地带氏族以轻型武器武装自己，突袭人道救援车队，并阻止执法人员制止掠夺。在缺乏警力保护的情况下，不少援助卡车司机被迫与武装民众达成非正式安排，以确保货物不被夺走。

2023年12月，多名蒙面、持刀人士突袭拉法特尔苏丹一处联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处面粉分发点，警方开枪击毙其中一名袭击者。其家属其后在拉法堵路、焚烧轮胎报复，并再度袭击该联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处分发点及附近一座警察局。

2024年2月，《华尔街日报》指出，加沙的治安失控正阻碍援助工作。Axios亦报道，自哈马斯警察因以色列空袭而撤离后，武装帮派一直袭击及抢掠援助卡车。巴勒斯坦红新月会形容，加沙的混乱局面令2月进入当地的援助卡车数量减少约五成；一名埃及卡车司机则忆述有人攀上车身、破坏卡车以夺取物资。同月中旬，一名贝都因男童在民众围抢援助卡车的冲突中遭枪击，其家族其后冲入拉法口岸内并焚烧轮胎示威。

包括美国在内的多国其后展开空投行动，以纾缓加沙的饥荒，但引发多宗民众争夺空投物资的冲突，亦有援助箱坠落致命的事故。加沙媒体办公室主管萨拉马·马鲁夫批评空投方式“羞辱且带有侮辱性”。

2024年6月，《纽约时报》报道，武装帮派在加沙南部多次袭击援助车队，掠夺物资，令救援组织被迫停止运送；部分卡车更在补给路段被枪击得满布弹孔。商业运输公司及援助机构均表示，不愿再冒员工性命风险。一名援助人员形容，以色列—加沙地带边境地带的武装犯罪帮派每日发动的袭击既有组织亦具协调性，甚至有司机遭殴打。

美联社访问的一名联合国官员指出，边境口岸堆满数千辆援助卡车，武装团体经常阻挠车队前行，司机亦时而遭持枪恐吓。一名巴勒斯坦运输公司员工说，在加沙炎热的气候下，部分援助物资开始变质。为补救援助短缺，以色列批准更多商业卡车从以色列及以色列占领的约旦河西岸进入加沙，此类商业车辆一般配有武装护卫，与联合国车队不同。一名加沙商人回忆，过去他曾花上数千美元，聘请当地人保护自己的卡车。

另一名艾资哈尔大学政治学副教授分析说，加沙治安失控，源于民众愈发绝望，亦与哈马斯逐步失去对当地的控制，形成权力真空有关。

6月下旬，联合国警告，如以色列不加强人道工作者的安全保障，或将暂停在加沙的援助工作。美国国务院亦表示，6月援助受阻的主要原因是掠夺及犯罪袭击，而非以色列军事行动或哈马斯接管援助车队。到了7月，联合国表示在获以色列批准后，将引入更多个人防护设备及装甲车辆，以维持援助工作。

2024年11月16日，反哈马斯武装组织人民力量在凯雷姆沙洛姆边境口岸袭击援助车队，联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处形容事件是整场战争中最严重的掠夺之一。

### 掠夺银行

2024年6月，联合国估计，武装帮派（部分获哈马斯支持）在两个月内从加沙北部银行盗走逾1.2亿美元。

### 执法崩溃

在以色列持续锁定并袭击加沙执法部门的情况下，大部分警察为免成为目标，已不再穿制服，令许多地区几乎看不见警力，治安因而进一步恶化。

## 反哈马斯武装组织

在加沙社会全面崩溃、权力真空持续扩大的背景下，多支旨在挑战哈马斯的武装团体陆续出现。截至2025年9月30日，地区内已有多达十多个新成立、立场反哈马斯的武装派别。

在2025年10月停火前夕，被指与反哈马斯团体有关的巴勒斯坦人据报担心在以色列部队撤离后遭到清算。据《今日以色列报》报道，部分以色列情报人员曾建议为“高风险协作者”提供有限度撤离方案，但军方指挥层最终否决，认为任何形式的有组织撤离都可能激起当地民情并引发政治后果。

### 人民力量

人民力量由亚西尔·阿布·沙巴布领导，是一支获以色列支持、规模约300人的武装组织，主要在加沙南部活动。该组织目前控制拉法东部，并能在以色列管控的拉法广泛地区自由移动，其势力亦已延伸至汗尼尤斯。31

该组织被多方指与伊斯兰国存在联系；以色列反对派议员与哈马斯均曾提出相关指控。两名人民力量指挥官伊萨姆·纳巴欣与加桑·杜海尼过去分别隶属伊斯兰国西奈省及加沙的伊斯兰国附属组织伊斯兰军。

阿布·沙巴布将组织的活动形容为人道救援，称每日有“数百个家庭”为逃离“战争与饥荒”而进入其控制区域。

人民力量最早于2024年5月，以色列展开拉法攻势之初浮现于公众视野。该组织曾参与凯雷姆沙洛姆援助车队的抢掠事件，并被指涉入以色列支持的加沙人道主义基金会在援助分派期间发生的平民屠杀。

#### 反恐部队

反恐部队是人民力量的武装力量，由人民力量副领袖加桑·杜海尼指挥，直至亚西尔·阿布·沙巴布在2025年12月于伏击中身亡为止。

#### 人民军—北方部队

人民军—北方部队活跃于加沙北部，并隶属于人民力量的架构。该部队由加沙市居民阿什拉夫·曼西领导。10月10日停火后，哈马斯部队在贾巴利亚及难民营重新部署，据报对曼西集团采取行动，包括拘捕及处决成员。不过，曼西其后于10月14日发布影片否认遭哈马斯打压，声称其组织已夺取加沙北部多处地区的控制权，并警告哈马斯不要接近其势力范围。

#### 肖基·阿布·纳西拉集团

肖基·阿布·纳西拉为前巴勒斯坦权力机构中校及法塔赫成员，现领导一支在汗尤尼斯东部活动的反哈马斯武装组织。该组织虽然在2025年11月下旬才被公开，但据报早已运作数月。阿布·纳西拉坚称其组织未与以色列合作，并批评支持哈马斯的伊朗是“伊斯兰与逊尼派的敌人”。其氏族其余成员已公开与他划清界线。

据报在1980年代，阿布·纳西拉曾因武装行动被以色列监禁，并一度越狱。获释后，在《奥斯陆协议》落实期间，他加入了新成立的巴勒斯坦权力机构安全部队。他的儿子则据报在加沙战争中丧生。

### 与法塔赫相关的团体与氏族

#### 反恐突击部队

反恐突击部队据报与以色列国防军和辛贝特关系密切，并于2025年8月21日宣布成立，声称旨在对抗“哈马斯的压迫和恐怖行为”。其基地设于汗尤尼斯以南的基赞·纳贾尔村。据报反恐突击部队与人民力量保持联系，但双方独立运作。组织领导层主要由与法塔赫关系密切、属于阿斯塔勒氏族的人物组成。

反恐突击部队的领袖胡萨姆·阿斯塔勒是一名巴勒斯坦贝都因人，曾在以色列工作，及后在巴勒斯坦权力机构仍掌管加沙时加入其安全部队。他过去对2005年撤离前加沙的以色列军事统治持正面看法。阿斯塔勒曾因涉嫌与以色列合作被哈马斯监禁并判死刑，亦被指涉入2018年在马来西亚发生、针对一名与哈马斯相关工程师的暗杀案。哈马斯则声称他与摩萨德有关联。

反恐突击部队表示其行动属于“与合法巴勒斯坦机构协调的国家框架”，并强调遵守国际人道法。组织又称其资金来源包括“有诚信的民族商人”以及境内外的巴勒斯坦人支持者。

#### 舒贾亚人民防卫部队

舒贾亚人民防卫部队是一支由以色列支持、在加沙地带行动的反哈马斯武装组织，由拉米·卡拉斯和艾哈迈德·君迪亚创立并领导。该组织在以色列控制的“黄线”区一侧运作，主要活跃于加沙市的舒贾亚地区，以及邻近的扎伊顿和图法两区。成员人数达数十名，主要来自卡拉斯氏族及君迪亚氏族。

该组织最初曾被误认为整个卡拉斯氏族的武装力量，惟现已确认只是氏族内的“失控派系”，并已遭氏族领袖明确否认与其有关。

#### 卡尼达克氏族

卡尼达克氏族由法塔赫成员亚西尔·卡尼达克领导，并在以色列2025年对汗尤尼斯的军事攻势期间于当地活动。Ynet报道指，该氏族据称从以色列获得武器及支援。不过，亚西尔·卡尼达克否认与以色列或巴勒斯坦权力机构合作，强调他支持哈马斯及其盟友。他又表示，其行动仅是为了报复另一氏族杀害其两名兄弟。

#### 穆贾伊达氏族

与法塔赫关系密切的穆贾伊达氏族以汗尤尼斯的穆贾伊达区为基地，该区被视为其“势力核心”。

2025年10月3日，汗尤尼斯爆发冲突，哈马斯的箭矢部队与穆贾伊达氏族武装分子交火。哈马斯表示，行动目的是拘捕涉嫌与以色列合作的人士。反恐突击部队则称，他们与氏族成员一同作战，并获以色列提供空中支援。最终在10月12日，穆贾伊达氏族同意向哈马斯交出未经许可的武器，并表示支持哈马斯打击“安全混乱”。据报氏族作出承诺，是因为此前哈马斯的突击已几乎“摧毁”其势力，使其不得不屈服。

### 其他巴勒斯坦氏族

#### 巴尔巴赫氏族

巴尔巴赫氏族的势力集中于汗尤尼斯及拉法，据指同时反对哈马斯与以色列。2025年6月17日，氏族公开一段影片，显示武装人员护送携带加沙人道主义基金会援助物资的加沙平民，由拉法前往汗尤尼斯。其后在6月26日，氏族与哈马斯部队于汗尤尼斯的纳赛尔医院爆发枪战。惟哈马斯其后声称仍获得氏族支持，且指该氏族已谴责参与医院冲突的成员。

#### 阿布·齐亚德氏族

阿布·齐亚德氏族扎根于代尔拜莱赫附近的阿兹扎韦达村。2025年6月，氏族指控哈马斯杀害一名成员，称该成员当时正试图阻止哈马斯窃取人道援助物资。氏族要求哈马斯交出涉事者，并威胁将“与哈马斯开战”。

#### 阿布·韦尔达氏族

2025年10月10日，阿布·韦尔达氏族在加沙港附近与哈马斯爆发激烈冲突，造成3名哈马斯武装成员及2名宗族成员死亡，并有数十人受伤。

#### 多格穆什氏族

多格穆什氏族长期与哈马斯关系紧张，加沙战争期间矛盾进一步升级。氏族领袖萨利赫·多格穆什于2024年3月被杀。以色列媒体指，哈马斯在战时与多格穆什氏族交火并处决其领袖，但氏族否认此说法。

2025年10月停火宣布后不久，氏族与哈马斯再度爆发冲突。氏族武装在加沙市击毙2名哈马斯成员，其中一人为军事情报高层之子。翌日，哈马斯报复杀害一名氏族成员，并拘捕30人。有氏族消息指控哈马斯先挑起事端，驱逐多名氏族成员离开原本的避难处。

有报道指冲突至少造成64人死亡，包括52名多格穆什武装成员及12名哈马斯武装分子，但亦有来源称死亡至少27人，当中19人属多格穆什氏族、8人属哈马斯。双方互相指摘对方引发冲突。

加沙境内部分消息声称多格穆什氏族获以色列支持，但相关说法争议甚大，氏族领袖亦否认与以色列合作。

## 亲哈马斯武装组织

### 箭矢部队

箭矢部队是加沙地带内政部辖下巴勒斯坦民警部队的一支特别警察单位，于2024年加沙战争期间成立，并参与其后爆发的哈马斯—人民力量冲突。该部队的主要任务为维持内部秩序，并以打击抢掠者及涉嫌与以色列合作者为重点，据报常涉及法外处决行动。

箭矢部队最初由一名身份不详的警官带领的一批加沙青年组成，活跃于治安混乱的公共场所，例如面包领取队伍、提款机及市场。当时的新闻报道常形容他们逮捕疑似窃匪，并在市集公开殴打对方，宣称此乃对付抢掠者的惩罚。

加沙地带内政部于2024年3月正式将该组织纳入民警架构，赋予其维护内部稳定及与地方氏族委员会合作保护救援物资车队的角色。其成员包括民警警员、卡桑旅武装分子及当地氏族成员。

### 威慑部队

威慑部队是一支相对较新的巴勒斯坦执法与安全力量。2025年7月27日，该部队在汗尤尼斯处决6名声称是人民力量武装分子，但人民力量否认其成员遭到攻击。

2025年10月停火协议生效后，威慑部队开始与加沙地带巴勒斯坦民警部队的警员一同在加沙市巡逻。

## 稳定局势的措施

在哈马斯撤出后的多个地区，各方陆续推出不同方案以维持基本秩序，其中部分行动亦与以色列国防军合作。当地执法力量采用更具“权宜性”的方式处理市民纠纷、疏导交通，以及维护市集和公共场所的秩序。他们同时引入多项做法，以提升人道援助派发的效率，包括协助分派物资、阻止抢掠或情绪激动的市民干扰运作，以及防止市集物价短时间内急升。部分大型氏族亦与援助车队合作，协助分发食物和基本物资。

由哈马斯接待、包括巴勒斯坦解放阵线及巴勒斯坦伊斯兰圣战组织在内的多个巴勒斯坦武装派系，与地方氏族及家族合作成立“保护委员会”，负责支撑地区治安、协助管理市集秩序、避免救援货车附近出现拥挤情况，以及防止抢掠或无序派发援助。这些委员会不少成员为蒙面人士，手持重型木棒或自动武器，部分委员会甚至安排儿童当值。

在战事期间，哈马斯以“抢掠”为由，处决或重伤多名被指涉案的人士。

## 2025年10月停火后

在加沙地带于10月10日达成停火后，哈马斯的内部安全部队开始在整个地区追捕并处决敌对武装组织成员。为重新掌控当地局势，哈马斯召回约7000名安全及警察人员重返岗位。

10月11日的报道指出，哈马斯部队已重新进驻贾巴利亚及其难民营，并对阿什拉夫·曼西集团采取强硬行动，期间拘捕并击毙其多名成员。

到了10月12日，有消息指哈马斯包围多格穆什氏族所在的社区，击毙数名氏族成员，并在加沙市约旦医院外部署大批蒙面武装人员。哈马斯与多格穆什氏族的冲突最终造成27人丧生。