张子扬 (立法委员)

张子扬（1906年11月22日－1998年4月1日），山西省五台县人。中华民国政治人物、法学家，中国国民党籍。毕业于中国国民党中央党务学校，后赴英国伦敦大学政治经济学院深造。早年投身党务及青年工作，历任三民主义青年团中央团部视察室副主任、中央政治学校教授等职。1947年出任山西省党部主任委员，1948年当选第一届立法委员。在立法院四十余年中长期专注法制委员会，主持或参与制定多项重大法律，对我国行宪后法律体系之建立贡献卓著。

## 生平

### 早年与求学

张子扬生于光绪三十二年（1906年）十月七日，山西省五台县人。世以耕读传家，家道小康。祖父以农业置田产，父亲除承祖业外更经营油坊，以是家计日丰。母氏为传统妇女，克勤克俭，力主中馈，为乡里所称道，尤重对子女之教育，先生昆仲均于严格庭训中成人。

张子扬九岁入小学，课外从师读四书，奠定国学及儒家思想之基础。时国父领导之国民革命运动风起云涌，先生对三民主义及民主宪政问题信仰弥坚。考入太原平民中学后，更受该校创办人王振钧、苗培成等之影响，于民国十四年（1925年）参加中国国民党，致力于打倒军阀、统一中国之伟业。首入太原市党部，扩展太原党务之组训、宣传等工作不遗余力。

民国十六年（1927年），中国国民党在南京创设中央党务学校，山西省党部以先生英年奋发、功绩卓著，乃介绍南下，考入党务学校。该校除研究一般大学课程外，对于革命思想理论及思想训练极为重视。未几国民革命军北伐，校长兼北伐军总司令蒋公命令党校北方同学一律参与行列，张子扬随军北上担任政治工作，历经日本出兵山东、北伐军绕道北上，于北京光复后始返京参加毕业考试。毕业后奉命入中央组织部，党务工作正式开始。

### 战前党务工作

民国十八年（1929年），张子扬奉派赴东北视察党务。是时东北尚未易帜，党务系地下秘密活动，极为艰险。先生奔波活动于敌匪间隙，以二月之力圆满达成任务。十九年（1930年）春中原大战发生，随马超俊等前往天津组织秘密机关，指挥华北各党部工作，直至同年秋战事平定后始返南京。其后复奉派任察哈尔省党部执行委员，曾被中共捏词诬害，幸经秦德纯、伍敬之、张厉生诸先生代为洗刷，得免灾厄。

民国二十四年（1935年），日本军阀在华北加紧侵略，中央为应付当时环境，华北党务一律撤退，从事秘密工作。张子扬乃于是年离察返京。嗣因从事党务为时甚久，学业不无荒芜，乃请准赴英，入伦敦大学政治经济学院研究，专攻“比较政府”。

### 抗战时期

卢沟桥事变后，张子扬于民国二十七年（1938年）返国，奉派任三民主义青年团中央团部视察室副主任，协助建立各种制度，兼第一分团主任。二十九年（1940年）调任中央政治学校教授，兼训导处副主任。

### 战后党务与行宪

抗战胜利后，张子扬奉派任平绥铁路特别党部主任委员，组织工会，配合铁路局，日夜与中共周旋，以维护铁路交通。

民国三十六年（1947年），山西省党部改组，张子扬出任省党部主任委员。时中共势力扩及山西全境，省党部不仅抵御外患，更复消除内忧。然是时行宪伊始，晋省城乡虽为中共窃据，然中央民意代表之各种选举必须筹办，省党部乃在先生指导下，力与省县市政府配合，于艰难中完成选举任务。遴选为河北省工会出席制宪国民大会代表。

民国三十七年（1948年），张子扬膺选第一届立法院山西省第二区立法委员，依法前往南京出席会议。旋以发动全面叛乱，立法院随政府撤至广州、转重庆，终于三十八年（1949年）底迁院台北。是年张子扬秉持一贯奋斗精神，结合党内同志，反对和谈，坚守本党立场，终于使屈意投降阴谋难逞，完成护国护宪之伟业。

### 在台立法工作

张子扬供职立法院，自南京至台北，前后四十余年。他专心致力于法制委员会工作，自民国四十年（1951年）立法院第八会期起，多次膺选法制委员会召集委员。依据宪法及立法院有关法律及内规，偕同部分同仁，对于国家机关之组织、人事、立法案莫不殚精竭虑，拟订立法计划，或新制或修正。凡所研求，均为依宪立法，决不因应第三者之关切或嘱托，应兴者兴，应废者废，务期其外洽世界民主政治之潮流，内收政治革新之宏效。

在此期间，张子扬主持及在院会提出重要发言之法律案，如《出版法》、《考试法》、行政院及各部会、立法院组织法及各委员会之修正案、《省县自治通则》、考试院之公务人员任用、考绩、俸给、服务、退休各法，以及《公务人员基准法》、司法院组织法、监察院及审计部组织法之修正等。数十年来无宁日，使各有关机关适应宪政时期之需要，逐渐趋于健全发展。尤以当时言论自由尺度未立，张子扬于修正《出版法》时大声疾呼，为自由言论打开一条广阔道路，获得全民一致敬佩。

张子扬除贯彻立法权行使之理想外，复着眼于重大法案立法要旨之阐述及质询权之行使。四十余年间的重要主张包括：主张慎重处理卸任总统优遇条例之立法，慎勿为个人而立法；反对行政院设立人事行政局，认为将造成对考试院施政之割裂与障碍；主张文官制度应中立于政党政治，公务人员法定资格不容任意变更；认为工业技术研究院之设置不可破坏法制、化公为私；主张科学工业园区应由科技专家管理；认为大学法中无规定设置副校长之必要；主张加速制定公营事业人员任用之法律等。

### 晚年

第一届立法委员依照宪法修正条文之规定于民国八十年（1991年）退职后，张子扬闭户读书，殊少酬应。未几，总统聘为国策顾问，屡献建言，为当局所重。党务工作则于第十二次全国代表大会中膺选中央委员，十三全大会改聘为中央评议委员。

张子扬晚年亦致力协助中国医药学院董事长陈立夫，担任董事会董事，为该校之经营发展颇尽心力。数年来时常仆仆风尘于台中道上，虽年逾耄耋而不堕其志，其尊师重道之精神极为同学同志间所称道。

民国八十七年（1998年）四月一日正午，突转危急，抢救不及，寿终正寝，享寿九十四岁。

## 家庭

- 夫人：籍静波（籍秀珍），为工笔画家。与张子扬伉俪情深，相夫教子，中馈称贤。大陆撤守时未能同行，廿年前始由政府特准来台团聚。
- 长子张洪宇：北京师范学院毕业，任职大学语文教授。长媳马福生，在北京教书。孙女二：张晨、张洁，均在学。
- 次子张洪健：关岛大学数学系毕业，任职美国加州电脑公司总经理。次媳谢锦云，在加州电脑公司工作。孙男张帆，亦在学。
- 女张洪志（籍虹）：天津师范学院毕业，为油画家。婿庞均，江苏常熟人，北京中央美术学院毕业，现任国立台湾艺术学院教授。其曾祖父为逊清探花，曾任贵州巡抚等职；父庞薰琹为留法名油画家，1931年创立决澜社及北京中央工艺美术学院；母丘堤，福州人，留学日本，亦为油画家。洪志生女庞瑶，毕业于国立艺术专科学校，油画亦有成。

## 基本资料

- 姓名：张子扬
- 出生日期：光绪三十二年十月七日（1906年11月22日）
- 出生：山西省五台县
- 逝世：台北市
- 籍贯：山西省五台县
- 配偶：籍静波（籍秀珍）
- 儿女：二子一女（长子洪宇、次子洪健、女洪志／籍虹）
- 母校：中国国民党中央党务学校、伦敦大学政治经济学院
- 职位：第1届立法委员
- 任期开始：1948年
- 任期结束：1991年
- 选区：山西省第二区
- past：太原市党部工作（1925年起）、中央组织部工作（1928年）、视察东北党务（1929年）、察哈尔省党部执行委员、三民主义青年团中央团部视察室副主任（1938年）、三民主义青年团第一分团主任（兼任）、中央政治学校教授兼训导处副主任（1940年起）、平绥铁路特别党部主任委员（1945年后）、制宪国民大会代表（河北省）、中国国民党山西省党部主任委员（1947年起）、第一届立法委员（1948年－1991年）、立法院法制委员会召集委员、立法委员党部常务委员、中国国民党第十二届中央委员、中国国民党第十三届中央评议委员、总统府国策顾问、中国医药学院董事