登录无形民俗文化财

登录无形民俗文化财是日本与衣食住、生业、信仰、岁时节令等相关的风俗习惯、民俗艺能及民俗技术等无形民俗文化财中，特别需要采取保存与活用措施并登录于文化财登录原簿的文化财。2021年4月23日，《文化财保护法》完成部分修订，同年6月14日施行。此次修订同时创设了本制度与登录无形文化财制度。

## 背景

### 制度成立的经纬

登录无形民俗文化财制度的宗旨，在于将未被指定为重要无形民俗文化财的无形民俗文化财纳入保护范围，以广泛拓展其保存与活用的基础。

日本的文化财过去主要依据1950年施行的《文化财保护法》进行指定，并由文化财的保存团体等推动保存与活用工作。无形民俗文化财中特别重要者，依据1975年修订的《文化财保护法》，由文部科学大臣指定为重要无形民俗文化财。获得指定的文化财在受到管理义务与限制等较强规范的同时，也能获得补助金等较优厚的保护措施。然而，要获得指定必须累积足够的学术调查成果以供专业审议。对于价值定位尚未确立的领域，或传统上历史较短、学术积累不足的文化财，往往难以成为指定对象。另一方面，如何针对非指定对象的无形民俗文化财，依照其特性推动传承，一直是一大课题。此外，文化财保护的预算并不充裕，仅靠需要较多国库补助的指定制度，在预算上难以全面涵盖，因此亟需新的应对措施。

2006年《保护非物质文化遗产公约》生效，加上2014年第二次安倍政权推动地方创生的举措日益活跃，地方祭典等作为地域文化特色受到瞩目。社会对传承无形文化财及无形民俗文化财的认识逐渐提高。在此背景下，2020年爆发的2019冠状病毒病疫情不仅导致各地传统行事相继取消，甚至连作为传承基础的教学活动也无法持续，造成了深远影响。

基于这些背景，文化厅的文化审议会#文化财分科会自2020年10月起，开始探讨无形文化财及无形民俗文化财的保护模式。分科会探讨了将面临存续危机的无形文化财及无形民俗文化财广泛纳入保护对象的制度设计，并报告指出，适宜在传统的“重要”无形民俗文化财指定制度之外，作为补充，全新创设“登录”无形民俗文化财制度。

登录制度的特点在于提供比指定制度更广泛且宽松的保护措施。该制度虽早已存在于《文化财保护法》的规定中，但过去仅适用于有形文化财、有形民俗文化财及纪念物，并未涵盖无形文化财及无形民俗文化财。

根据分科会的报告，2021年2月5日，修订《文化财保护法》的部分法案提交至国会，获得两院全票通过，并于4月23日公布。施行日期定于公布日起3个月内由政令规定，最终于2021年6月14日正式施行。

此次修订除了本制度，也同时创设了以无形文化财为对象的登录无形文化财制度。

名称｜指定（所有权、流通等保护管制、修复与传承支援）｜登录（宽松保护、多样化文化财列表化）

有形文化财（建筑物、美术工艺品）｜重要文化财｜登录有形文化财

有形的民俗文化财（衣食住的用具等）｜重要有形民俗文化财｜登录有形民俗文化财

纪念物（史迹、名胜、天然纪念物）｜史迹、名胜 (日本)、天然纪念物｜登录纪念物

无形文化财（艺能、工艺技术）｜重要无形文化财｜新设（登录无形文化财）

无形的民俗文化财（风俗习惯、民俗艺能、民俗技术）｜重要无形民俗文化财｜新设

### 首次登录

修订版《文化财保护法》施行仅四天后，即2021年6月18日，负责审议文化财指定与登录相关事项的文化审议会#文化财分科会便决定启动首次登录的调查作业。经负责民俗文化财审议的专门调查会进行调查审议后，于7月16日的第227回文化审议会文化财分科会上，向文部科学大臣答复“赞岐的酱油酿造技术”与“土佐节制造技术”两件符合登录资格。

2021年9月30日，依据文化审议会的答复，上述两件作为首批登录无形民俗文化财，正式登录于文化财登录原簿。传承“赞岐的酱油酿造技术”的香川县酱油酿造公司表示，约270年来的努力终于获得回报，并期待借此提升知名度。

## 定义

无形的民俗文化财在《文化财保护法》中定义为“与衣食住、生业、信仰、岁时节令（年中行事）等相关的风俗习惯、民俗艺能及民俗技术，为理解我国国民生活演变所不可或缺者”。

登录对象仅限于无形民俗文化财中，未被国家或地方公共团体指定为重要无形民俗文化财者。地方公共团体的指定依据《文化财保护法》第182条第2项办理。

登录程序由文部科学大臣将其记载于登录无形民俗文化财的文化财登录原簿中进行。登录为登录无形民俗文化财后，若被国家或地方公共团体指定为重要无形民俗文化财，其登录将被注销。不过，若是由地方公共团体指定，且有必要采取保存及活用措施时，可作为例外不予注销。此外，当不再需要采取保存及活用措施，或出现其他特殊事由时，亦可注销其登录。

文化厅长官若认为对保存登录无形民俗文化财有必要，可采取制作纪录等适当的保存措施，并可对地方公共团体或被认为适合负责保存的对象（即保存地方公共团体等）补助部分经费。保存地方公共团体等可依据文部科学省令的规定，制定登录无形民俗文化财的保存与活用计划，并向文化厅长官申请认定。文化厅长官亦可对登录无形民俗文化财纪录的所有者或保存地方公共团体等，提供必要的指导或建议。

### 登录基准

2021年6月14日，文部科学大臣公告了“登录无形民俗文化财登录基准”。基准规定，特别需要采取保存及活用措施的风俗习惯、民俗艺能或民俗技术，若符合以下任一条件即可登录。但如前所述，登录对象仅限于未被国家或地方公共团体指定为重要无形民俗文化财者。

- 具备基础生活文化特色者
- 展现发生、成立或变迁过程者
- 展现地域特色者
- 充分传达时代特征者

### 登录事项

登录无形民俗文化财的文化财登录原簿中，将记载以下事项：

- 登录无形民俗文化财的名称
- 登录年月日及登录号码
- 说明登录无形民俗文化财内容的事项
- 若有与登录无形民俗文化财相关之法第九十条之七第一项规定的保存地方公共团体等，其名称及事务所所在地
- 其他应供参考的事项

### 地方公共团体的登录等

未在国家登录的无形民俗文化财，若地方公共团体依据条例或规则进行登录，有时会称为都道府县或市区町村的登录无形民俗文化财。具体的登录机制因各地方公共团体而异，但地方登录制度本身在《文化财保护法》中已有规定。该法第一百八十二条第二项明定：“（前略）得登录于该地方公共团体的文化财相关登录簿，并为其保存及活用采取必要措施。”

此外，都道府县或市町村的教育委员会，可将登录簿中合适的文化财，向文部科学大臣提案登录于国家的文化财登录原簿。提出此提案时，都道府县或市町村的教育委员会必须事先听取该地方公共团体文化财保护审议会的意见。

## 登录无形民俗文化财列表

作为登录无形民俗文化财的第一号，“赞岐的酱油酿造技术”与“土佐节制造技术”两件于2021年9月30日完成登录。2023年3月22日登录了“能登的鱼酱制造技术”与“近江的熟寿司制造技术”两件；2024年3月21日登录了“庄内的笹卷制造技术”与“萨南诸岛的黑糖制造技术”两件；2025年3月28日登录了“大馆的地肤子制造技术”与“敦贺的胧昆布制造技术”两件；2026年3月24日登录了“吉野葛制造技术”一件，目前合计共九件。

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登录名称｜登录年月日｜所在地｜公开期日｜保存团体｜文化财特色

さぬきのしょうゆじょうぞうぎじゅつ赞岐的酱油酿造技术｜2021年9月30日｜香川县｜全年｜未特别指定｜在酱油酿造机械化及工厂大规模生产普及、传统酿造技术逐渐流失的背景下，仍有许多酿造厂传承被称为“草席麹”的酱油麹制法，持续进行天然酿造。

とさぶしのせいぞうぎじゅつ土佐节制造技术｜2021年9月30日｜高知县｜全年｜未特别指定｜柴鱼片（鲣节）制造技术的改良，对各地柴鱼片制作产生了深远影响。其中被称为“附着霉菌”（カビ付け）的保存技术，更促进了柴鱼片制造技术的提升与全国性流通。

のとのいしる・いしりせいぞうぎじゅつ能登的鱼酱制造技术｜2023年3月22日｜石川县｜未特别指定｜传承于能登地方，使用沙丁鱼、鲭鱼、鱿鱼内脏等海产制成的发酵调味料制造技术。这项技术对于理解日本发酵调味料制造技术的变迁及其地域特色具有重要意义。

おうみのなれずしせいぞうぎじゅつ近江的熟寿司制造技术｜2023年3月22日｜滋贺县｜未特别指定｜将琵琶湖及其周边河川捕获的似五郎鲫等淡水鱼发酵制成熟寿司的制造技术。这项技术对于理解日本“寿司”调理技术及发酵食品的变迁具有重要意义。

しょうないのささまきせいぞうぎじゅつ庄内的笹卷制造技术｜2024年3月21日｜山形县｜5月～6月｜未特别指定｜传承于山形县庄内地方的笹卷是一种粽子。多数粽子将米捣碎成米粉后蒸制而成，但庄内地方的笹卷则直接将米粒煮熟制成，且为提高保存性而加入灰汁的制法也很特别。竹叶包覆的形状十分多样，对于观察端午节传统食品粽子的制造技术及其地域差异具有重要意义。

さつなんしょとうのこくとうせいぞうぎじゅつ萨南诸岛的黑糖制造技术｜2024年3月21日｜鹿儿岛县｜11月～3月｜未特别指定｜日本的黑糖制造，近代以后虽已走向机械化与大规模化，但在鹿儿岛县的萨南诸岛，至今仍保留传统手工的共同作业制造方式。其工序展现了熟练技术的传承，地域特色显著，对于观察日本精糖技术的变迁具有重要意义。

おおだてのとんぶりせいぞうぎじゅつ大馆的地肤子制造技术｜2025年3月28日｜秋田县｜全年｜未特别指定｜传承于秋田县大馆市的乡土食品地肤子制造技术。地肤子是将苋科一年生植物地肤的果实加工成可食用的食品，具有类似秋田县县鱼鰰鱼鱼卵般的独特颗粒口感。为了获得这种口感，需要长年经验与技术的手工作业传承。这是地域特色显著的乡土食品制造技术传承范例，对于考量日本坚果种子类烹调与调理技术具有重要意义。

つるがのおぼろこんぶせいぞうぎじゅつ敦贺的胧昆布制造技术｜2025年3月28日｜福井县｜全年｜未特别指定｜传承于福井县敦贺地方，将昆布加工成薄带状的胧昆布制造技术。敦贺地方自古便是日本海航运的枢纽，近世后期利用从北方运来的昆布进行加工业，日渐繁盛，胧昆布也随之开始制造。在机械化昆布加工日益普及的现今，敦贺地方仍维持传统手工制法，作为具备地域特色的昆布制造技术备受瞩目。

よしのくずのせいぞうぎじゅつ 吉野葛制造技术｜2026年3月24日｜奈良县｜12月～3月｜未特别指定｜以奈良县宇陀市、御所市为首，主要传承于吉野地方的葛粉制造技术。这项技术从豆科多年生植物葛的根部提取淀粉来制造葛粉。从植物根茎提取淀粉的技术有数种，此为其中一个成功范例。包含葛根的采集、被称为“吉野晒”（吉野晒し）的精制法等传统手工制造技术，对于考量日本植物淀粉提取与精制技术的变迁具有重要意义。