更长更重车辆

英国的更长更重车辆（Longer Heavier Vehicles in the UK，缩写LHV）是英国的一种大型货物车辆类别。更长更重车辆因为超出了法定上限，目前不被允许在英国道路上行驶；对于铰接式货车而言，法定上限为6条车轴、44t的总重以及16.5m的长度，而对于拖杆式货车则为18.75m。

## 背景

### 大型货车（重型货车）

在英国，载货车辆过去被定义、且至今仍普遍被称为HGV（Heavy Goods Vehicles，重型货车）；不过为了与其他欧洲联盟成员国协调一致，此一名称已正式改为LGV（Large goods vehicle）。铰接式货车是英国较常见的大型货车型态，由一部牵引车头透过第五轮联结器拖曳一部半挂车。拖杆式型态是较不常见的大型货车范例，由一部本身具载货能力的刚性货车，再透过拖杆连结拖曳第二个货物挂车所组成。英国也允许使用长达18m的铰接公车作为大众运输之用。不过公车有其自身的法律分类，即PSV（Passenger Service Vehicles，载客服务车辆）。

### 重量与尺寸

自1992年以来，英国载货车辆的重量与车轴数上限已从38t及5条车轴分阶段提高。车辆被限制为最多6条车轴，铰接式货车的总重上限为44t、长度上限为16.5m，拖杆式货车则为44t及18.75m。正是由于对总长度的限制，英国大多数货车采用“平头”牵引车头；不过在少数先达到重量上限、后达到长度上限的用途中，传统卡车仍属合法。

更长更重车辆（LHV）是给予任何比上述法定上限更重和／或更长之车辆的分类。这可以是对一般铰接式或拖杆式型态的基本延长，也可以透过更多车轴与更复杂的组态来达成，其中最大的范例与世界其他地区所谓的公路列车相似。

### 转弯半径

无论采用何种车辆组态，要合法在英国道路上行驶，车辆都必须遵守欧盟所定义的铰接车辆转弯半径规范。该规范规定，任何车辆都必须能够绕着一个定点完成转弯，并使整部车辆维持在由该定点为圆心的两个圆所界定的走廊内，其中内圆半径为5.3m，外圆半径为12.5m。由于英国历史上存在许多狭窄街道，且环岛数量众多，车辆的转弯半径在当地尤其重要。

### 欧洲联盟法律

截至2009年，某些类型的更长更重车辆已在荷兰、瑞典和芬兰营运，德国也曾进行过试验。

截至2009年，欧洲联盟成员国仅有权在本国境内提高既有的欧盟重量与长度上限。截至2009年1月，欧洲联盟正在考虑一份由欧盟执委会（EC）发起的报告之结论，该报告基于成本效益的理由，建议在全欧盟范围内将上限提高至60t及25.25m。这将需要欧盟部长理事会与欧洲议会的核准。

## 调查

### 早期申请

更长更重车辆（当时被称为“公路列车”或“超级货车”）可能获准在英国道路上行驶的议题，于2005年9月透过媒体引起全国关注，起因是运输业者提出申请、要求获准试验更长的卡车，以及一份相关议题的报告正为运输部编制当中。

英国运输业者、Denby Transport的迪克·登比（Dick Denby）与Stan Robinson Group的史丹·罗宾森（Stan Robinson）是更长更重车辆试验最主要的两位支持者。两家公司都各自开发了自己的设计，并一直游说政府允许在英国道路上测试。罗宾森集团当时正在开发斯坦·罗宾森公路列车，这是一种11或12轴、84t的组合，由两部13.6m的半挂车以挂车转向小车连结而成。自约2002年起，登比一直在开发登比生态连结车，这是一种8轴、60t、长25.25m、具两个挂车的车辆，被称为B-Double（B型双挂车）。

在公路货运协会的支持下，有人提议这些更长更重车辆将仅在高速公路上使用，于各区域配送中心之间运送货物。该申请遭到2000年运输组织反对，他们认为这最终将导致此类车辆被用于城镇与村庄。2006年3月，运输大臣史蒂芬·莱迪曼驳回了登比与罗宾森的申请，但同时也寻求进一步分析的结果。一项关于16m长挂车的申请也遭到驳回。据报导，仅在复合运输路线上使用更长更重车辆的构想之所以被否决，是因为此类限制难以执行。

### 运输部桌面研究

2006年，运输部针对更长更重车辆的潜在使用展开了一项桌面研究计划。该研究题为《更长和／或更长更重的货运车辆——若获准在英国使用之影响研究》，自2006年11月3日进行至2008年6月3日。报告的编制委由运输研究实验室负责，赫瑞瓦特大学亦参与其中。

该研究针对在现行安排之上增加重量和／或长度，检视了七种不同的情境：

- 将铰接式货车的最大长度提高至18.75m，以与拖杆式货车一致，但不提高44t的车辆最大重量
- 同上，但将车辆最大重量提高至约46t，以容许运载相同的最大货物重量
- 将任何组合的最大长度提高至25.25m，并将容许的车轴数从6条提高至8条，但不提高44t的车辆最大重量
- 同上，但将车辆最大重量提高至约50t，以容许运载相同的最大货物重量
- 同上，但将车辆最大重量提高至约60t，以容许提高最大货物重量
- 将任何组合的最大长度提高至34m，并将容许的车轴数从6条提高至11条，且将最大重量提高至63t
- 同上，但最大重量提高至82t

该报告原订于2007年10月发布。

2007年间，更长更重车辆可能获准的前景在英国引发了关于“公路列车”的公众辩论，所宣称的环境、成本与道路安全效益，与生活品质议题以及对行人、自行车骑士和驾驶人在英国道路上面对更长更重车辆时的安全风险疑虑形成对比。铁路业反对增大卡车尺寸，铁路货运（Freight On Rail）游说团体在2007年表示，过去的尺寸增加只造成了半空的卡车。

#### 结论

总结而言，该研究的结论是，若不变更基础设施、开发专用路线并调整某些速限，更长更重车辆无法在英国营运。研究结论认为，视产业采用程度而定，更长更重车辆的使用可能因促成从铁路的运具转移，而导致二氧化碳排放净增加；不过研究也指出，由于道路上车辆总数的整体减少，更长更重车辆将使死亡人数净减少，并将大幅降低货运成本（尽管尚未计入资本投资成本）。报告发现，允许延长既有铰接式挂车长度、进而创造出更长半挂车（LST）可能带来若干益处。

2008年6月4日，运输大臣露丝·凯利根据运输部报告宣布，更长更重车辆不会在英国进行试验，但表示支持就延长一般铰接式半挂车长度进行研究。

露丝·凯利不允许对多数更长更重车辆进行实务调查的决定，遭到货运运输协会（FTA）批评，但获得英国最大铁路货运业者英格兰威尔士与苏格兰铁路公司的欢迎。特许物流与运输协会（CILT）认为，当初若能允许特定试验“以得出客观结论”会更好。货运运输协会先前也曾希望让若干“负责任的”运输公司获准自费对更长更重车辆进行受监测的试验。

#### 更长半挂车研究

作为桌面研究的结果，运输部于2009年6月展开另一项研究，探讨将更长半挂车（LST）合法化的益处与影响，以调查将一般挂车延长最多2.05m的可能性。该更长半挂车报告预计要到2009年12月才会发布，而变更法规的部长决定则需更久。该报告由WSP、MDS Transmodal、TRL、MIRA及剑桥大学等单位共同编制，将检视安全性、产业效益、二氧化碳影响以及对铁路业的影响。艾迪·斯托巴特也于2009年试用一款比标准长950mm的挂车。

#### 登比44吨法律挑战

2009年末，位于林肯的货运公司Denby Transport宣布，必要时将透过法院挑战对更长更重车辆的禁令。根据法律意见，登比认为，由于其机动性，且若维持在现行44吨的法定最大重量以内，其登比生态连结车更长更重车辆依现行英国法律——即《1986年道路车辆构造与使用规则》——中的一个法律漏洞应可合法使用。运输部则维持其属于非法更长更重车辆的立场，但承认唯有法院能对此议题作出确定裁决。在感到与运输部陷入僵局后，公司负责人迪克·登比于12月1日将生态连结车开上A46公路试驾，打算透过法院来抗辩任何因此产生的禁行命令。由于登比事先已通知，警方在登比车厂大门外不远处拦下该车，并命令登比先生将车辆驶回车厂，等待车辆与操作员服务局（VOSA）的检查，该局预期将禁止该车辆使用。

### 运输部英国更长半挂车试验

在桌面研究之后，运输部表示，虽然不认为应考虑进一步提高重型货车的最大重量，但对于在目前已使用的最大车辆尺寸（18.75米的刚性车加拖杆组合）范围内试验增加长度的构想持开放态度。

2011至2012年间，运输部在英国启动了一项为期10年的大容量更长半挂车（LST）试验。该试验旨在验证（由桌面研究所预期的）在碳减量与安全改善方面的效益（源自行驶趟次的减少）是否能在纳入既有车队的真实营运中实现。这些挂车还必须符合一系列其他技术规范，尤其是每一种新的底盘设计都必须经过测试，以证明其能符合英国标准的转弯半径要求。

该试验最初分配了最多1800部挂车的名额，挂车长度上限为15.65米（加上牵引车头后，仍在前述18.75米的范围内）。试验名额于2018年扩增，截至最近一份年度报告时，已向228家货运业者核发了2,565张挂车牌照（车辆特别命令，Vehicle Special Orders）。该试验对各种规模的业者开放，只要其能符合资料提交要求即可；参与试验的公司涵盖货运业多元的不同领域，规模从最大的全国性业者到单车辆的个体业者皆有。

当局指派了一家独立评估顾问（Risk Solutions），并在试验迄今（2021年）的整段期间持续任职，所有货运业者的资料皆由评估方而非运输部保管。顾问就试验提出年度报告，这些报告连同试验过程中产生的许多中间特别分析文件，皆已发布于运输部网站，所呈现的结果包括行驶趟次平均节省8%（截至2019年12月），相当于节省48,000公吨二氧化碳当量及241公吨氮氧化物。趟次的减少也有助于降低事故。

同时，就每公里为基准对安全与损坏事故率的分析而言，该试验已证明更长半挂车的营运可以做到与英国铰接式重型货车的平均水准一样安全，甚至更为安全。涉及试验业者的质性分析将此归因于良好做法，不仅在于驾驶人在操作更长半挂车前的训练，还包括一整套营运措施，例如路线风险评估与遵法管理。将更长半挂车安全且有效率地纳入营运的诸多做法之见解，已于2020年11月与分析结果一并发布。

#### 更长半挂车——英国咨询

该试验最初预定执行至2022年，后来（在名额增加至2,800个时）延长至2027年。

2020年11月，运输部发布了一项咨询，内容关于结束更长半挂车试验，以及在若干可能的监管选项之一下推进至更广泛使用该挂车的各种方案。运输部表示，“我们相信该试验已达到一个继续下去不太可能再提供有用结果的阶段，而剩余的、与安全相关的问题，只能在试验环境之外才能得到解答”。该咨询于2021年2月1日结束。

#### 更长半挂车获准在英国道路上行驶（2023年）

在咨询结束后，运输部决定结束试验，并允许更长半挂车（LST）作为一般用途使用，而不再透过个别的车辆特别命令。2023年5月10日政府向议会提交立法，自2023年5月31日起，长度最多15.65米（比先前标准的13.6米挂车约长2.05米）的半挂车获准在大不列颠的道路上行驶，结束了长达11年的试验。重型货车所容许的最大总重并未变更，仍维持在44t。此项变更透过《2023年道路车辆（特殊类型授权）（一般）（修正）命令》施行。运输部并就更长半挂车的安全使用与实施发布了业者指引，内容包括驾驶人训练、路线风险评估与营运管理要求。

## 延伸阅读

- Longer and/or Longer and Heavier Goods Vehicles (LHVs) - A Study of the Effects if Permitted in the UK - Final Report 运输研究实验室 Published Project Report 285, 2008-06-03, I Knight, W Newton, Prof A McKinnon et al.