辖区外首府列表

首府是各级地方实体的政府所在地，比如：州、县、郡、市、市镇、乡镇或其他行政单位；但是在有些情况下，这些地方实体的行政中心却并非其辖区的一部分，原因大多数是因为该中心本身就是一个独立的行政单位，同时拥有周边地区的管辖权，即是：两个政府办公厅设立在同一座城市，唯有其中一个拥有该座城市的管辖权，另一个的管辖区却不包括该座城市。

## 现今

### 非洲

城市｜国家或地区｜说明

亚的斯亚贝巴｜埃塞俄比亚｜奥罗米亚州首府，同时也是埃塞俄比亚国家首都；本市是一个独立管理的特许城市，并不属于奥罗米亚州。奥罗米亚州境内的阿达玛，曾于2000年至2005年期间作为该州首府所在地。

东伦敦｜南非｜阿马托勒区自治市的行政中心，本市隶属于布法罗大都会自治市。

弗朗西斯敦｜博茨瓦纳｜东北区首府，本市是一个独立管理的城市区。

格贝哈｜南非｜卡卡杜区自治市的行政中心，本市隶属于纳尔逊·曼德拉湾大都会自治市。

### 美洲

城市｜国家或地区｜说明

波哥大｜哥伦比亚｜昆迪纳马卡省首府，本市也是独立的首都区。

热泉｜美国南达科他州｜福尔里弗县县城，该县与邻近的奥格拉拉-拉科塔县签订合同，由该县负责履行后者的行政管理职能。

金萨尔蒙｜美国阿拉斯加州｜湖泊-半岛自治市镇的政府所在地，但位于布里斯托湾自治市镇范围内。

多个地区｜加拿大艾伯塔省｜艾伯塔省63个市政区有超过半数的行政办公场所不在其市政区的管辖范围，9个市政区的办公场所设在属于其管辖范围的村庄；1个市政区的办公场所设在省立公园；13个市政区的办公场所位于其管辖范围内，但超出市、镇或村的边界。

伦敦｜加拿大安大略省｜米德尔塞克斯县县城，本市是一个独立市。

多个地区｜加拿大安大略省｜1990年代市政重组以后，许多两层县（two-tier counties）由不再属于该县的分割行政区管理；例如：威灵顿县县城位于圭尔夫。

帕拉马里博｜苏里南｜由于该国南部的锡帕利维尼区幅员辽阔，人口稀少，因此没有设立首府，由位于首都帕拉马里博的中央政府远程直接管辖，两地甚至没有互相接壤。

累西腓｜巴西｜费尔南多·迪诺罗尼亚群岛的行政中心，该群岛是巴西位于大西洋的特殊州级行政区（distrito estadual），不隶属于任何市镇，由伯南布哥州政府直接管辖，行政办公室位于该州首府累西腓，两地距离540km。

塞萨隆｜加拿大安大略省｜科克本岛 (安大略省)镇区 (加拿大)所在地，科克本岛位于休伦湖，现已没有常住居民，但仍是安大略省的规划市镇；行政办公室设在塞萨隆镇，该镇是一个独立市镇。

多个地区｜美国弗吉尼亚州｜该州在独立市地位方面有着独特的法律规定，即一座城市不属于其所在的县。因此，许多县的法院和县政府办公室实际上都位于县界之外，包括：阿尔伯马尔县、阿勒格尼县、奥古斯塔县、弗雷德里克县、格林斯维尔县、威廉王子县、罗克布里奇县和罗金厄姆县。罗阿诺克县、詹姆斯城县和亨里科县的政府办公室位于县界之内，而历史悠久的法院则分别位于独立的塞勒姆市、威廉斯堡市和里士满市；费尔法克斯县的法院位于费尔法克斯市的内飞地，而费尔法克斯市本身也是费尔法克斯县的内飞地，该县的政府办公室则位于费尔法克斯市的边界之外。

温纳｜美国南达科他州｜特里普县和托德县县城所在地，本市位于特里普县。

### 亚洲

城市｜国家或地区｜说明

比什凯克｜吉尔吉斯斯坦｜楚河州首府；楚河州环绕着这座城市，但比什凯克市本身并不属于楚河州，而是一个州级行政单位。

中环｜中国香港｜离岛区区议会及区办事处所在地，离岛区议会与中西区区议会共用一个会议场所，中环属于中西区的管辖范围。

昌迪加尔｜印度｜旁遮普邦和哈里亚纳邦的共同首府，但不隶属于任何一个邦，而是中央政府直接管辖的联邦属地。

皮基特堡｜菲律宾哥打巴托省｜皮基特市政区所在地；该镇原本是皮基特市政区的一部分，直至2024年成立马利德高市政区时重新划界。

石垣市｜日本冲绳县｜八重山郡和该郡竹富町的行政中心；石垣市是一个独立于任何郡县之外，拥有独立行政机构的城市。

加格达奇区｜中华人民共和国｜黑龙江省大兴安岭地区的行政中心，本区（名义上）位于内蒙古自治区。

鹿儿岛市｜日本｜三岛村和十岛村的村役所所在地。

连科兰｜阿塞拜疆｜连科兰区首府，本市行政上独立自主。

弥邹忽区｜大韩民国仁川广域市｜瓮津郡郡厅所在地，因为该郡完全由离散的岛屿组成。

多省｜菲律宾｜有些省府实际上位于省界之外，因为这些城市被归类为高度城市化城市（独立市）；根据法律规定，这些城市不属于任何省份，尽管它们大多与周边省份有着紧密的联系，甚至曾经是其周边省份的一部分。（更多详情请参阅“市 (菲律宾)”条目）

塞班岛｜北马里亚纳群岛｜北方群岛市市长办公室所在地，该市大部分居民已被疏散，本岛属于一个单独市镇。

舍基｜阿塞拜疆｜舍基区首府，本市行政上独立自主。

舒沙｜阿塞拜疆｜舒沙区首府，本市行政上独立自主。

塔什干｜乌兹别克斯坦｜塔什干州首府，本市是一个独立市。

叶夫拉赫｜阿塞拜疆｜叶夫拉赫区首府，本市行政上独立自主。

### 欧洲

城市｜国家或地区｜说明

阿伯丁｜英国苏格兰｜阿伯丁曾是阿伯丁郡的历史郡治，现在已经成为一个独立的；总部仍然设在阿伯丁市内，是苏格兰唯一一个议会办公地点位于另一个地方政府辖区内的地方政府。

阿宾顿｜英国英格兰｜自从2014年开始，南牛津郡和白马谷区议会一直共用同个办公总部。2014年，白马谷区议会迁入南牛津郡区议会位于克罗马什吉福德的总部；2015年发生一场火灾，导致两个议会迁至白马谷的米尔顿 (白马谷)；2022年，两个议会暂时迁至阿宾顿，并计划将共同迁至位于南牛津郡迪德科特的新总部，该新总部原本计划于2023年竣工。

阿尔克马尔｜荷兰｜贝亨市的行政中心，但其并非贝亨市的辖区部分。

多个法定城市｜奥地利｜大多数所谓的“法定城市”（statutarstädte，即独立城市）不隶属于任何行政区，却是其周边行政区的行政中心；这些法定城市包括：艾森施塔特、格拉茨、因斯布鲁克、克拉根福、克雷姆斯、林茨、圣帕尔滕、施泰尔、菲拉赫、韦尔斯和维也纳新城。林茨是周边两个行政区的行政中心，即林茨乡村县和乌尔法尔城郊县；乌尔法尔城郊县的行政中心原本位于乌尔法尔，该镇后来并入林茨市。

布鲁塞尔｜比利时｜布鲁塞尔是弗兰德斯地区首府，同时也是布鲁塞尔首都大区的管辖部分。

布加勒斯特｜罗马尼亚｜伊尔福夫县县治，本市是享有特殊地位的市镇。

布达佩斯｜匈牙利｜佩斯州首府，同时也是中匈牙利首府；布达佩斯本身也是州级行政区，行政上不属于佩斯州，但属于中匈牙利大区。

多个地区｜德国｜有些乡村县的县治设在附近较大的城市，这些城市拥有本身独立的行政机构，并且不属于通常同名的乡村县，例如：卡尔斯鲁厄、奥芬巴赫、凯撒斯劳滕、慕尼黑、卡塞尔和奥斯纳布吕克，以及还有许多其他例子。

格里斯基兴｜奥地利｜埃弗丁县和格里斯基兴县的县治所在地，两个县共用一个县治委员会。

伊普斯威奇｜英国英格兰｜本镇是一个独立的非都会区，同时是邻近的和的行政中心。

科希策｜斯洛伐克｜科希策郊区行政中心；本市包含四个独立的区：科希策一区、科希策二区、科希策三区和科希策四区。

基辅｜乌克兰｜基辅州行政中心，本身也是一座享有特殊地位的城市。

里昂｜法国｜罗讷省省会；不过从2015年开始，里昂市已成为行政独立的里昂大都会的一部分。

明斯克｜白俄罗斯｜明斯克州首府，本身也是一座享有特殊地位的城市。

莫斯科｜俄罗斯｜莫斯科州首府，本市是一座行政独立的联邦直辖市。

奥斯陆｜挪威｜阿克什胡斯郡郡治，本市是一个独立的行政实体。

比雷埃夫斯｜希腊｜爱琴海下放行政区的总部所在地，该行政区包括爱琴海的大部分岛屿，但是行政区总部位于希腊本土，属于阿提卡下放行政区。

布拉格｜捷克｜中捷克州首府、西布拉格县和东布拉格县县治所在地，本市是一个独立自治的行政实体。

索菲亚｜保加利亚｜索菲亚州首府，本市是一个州级行政区。

维尔纽斯｜立陶宛｜维尔纽斯区首府，本市是一个独立自治的行政实体。

萨格勒布｜克罗地亚｜萨格勒布县首府，本市是一个独立自治的行政实体。

### 大洋洲

城市｜国家或地区｜说明

爱丽斯泉｜澳大利亚北领地｜三个不同的北领地地方政府区域所在地：中央沙漠地区、麦克唐纳地区和爱丽丝泉镇本身，该镇不属于任何一个地区。

达尔文｜澳大利亚北领地｜蒂维群岛地区首府，同时也是独立的达尔文市地方政府辖区；此外，北领地还有两个地区没有地方政府，由北领地政府直接管理，因此也由北领地首府达尔文负责管理，即：北领地税率法案辖区和非建制北部地区。

霍尼亚拉｜所罗门群岛｜瓜达尔卡纳尔省首府，本身是是一个独立的首都领地。

因弗卡吉尔｜新西兰｜北部广袤的南地大区的政府所在地，同时也是一个独立的二级地区行政中心。

凯瑟琳｜澳大利亚北领地｜两个不同的北领地地方政府区域所在地：罗珀湾地区和维多利亚·戴利地区，其本身并不属于这两个地区，而是独立的凯瑟琳镇地方政府辖区。

芒特甘比尔｜澳大利亚南澳大利亚州｜格兰特区议会所在地；该市被格兰特区议会环绕，但实际上并不属于格兰特区议会管辖范围，而是芒特甘比尔市地方政府辖区的一部分。

奥古斯塔港｜澳大利亚南澳大利亚州｜幅员辽阔但人口稀少的偏远地区社会发展托管地地方政府辖区内的两个行政区之一，奥古斯塔港市本身是一个独立的政府区域，甚至与偏远地区社会发展托管地辖区并不接壤；另一个行政区是安达穆卡 (南澳大利亚州)，它位于偏远地区社会发展托管地辖区内。

莫尔斯比港｜巴布亚新几内亚｜中央省首府，该座城市被中央省环绕，但莫尔兹比港本身属于国家首都区。

## 历史

### 非洲

城市｜国家或地区｜说明

梅富根｜南非｜位于南非境内，曾经是英国统治的贝专纳保护国（今博茨瓦纳）的行政中心，如今博茨瓦纳首都位于嘉柏隆里，两地距离约150km。

圣路易｜塞内加尔｜1902年至1960年期间，法国殖民地毛里塔尼亚的行政首都，如今毛里塔尼亚首都位于努瓦克肖特，两地距离约260km。

### 美洲

城市｜国家或地区｜说明

贝德福｜美国弗吉尼亚州｜贝德福县县城，2013年后失去独立地位，成为贝德福县的一个城镇。

哈瓦那｜古巴｜前哈瓦那省省会，与哈瓦那市分别单独管理；2011年古巴省份重组，那时的哈瓦那省划分为两个新省：阿特米萨省和马亚韦克省，省会分别为阿特米萨和圣何塞-德拉斯拉哈斯。

马歇尔｜美国得克萨斯州｜美国内战期间，邦联密苏里州邦联政府的首府。

渥太华｜加拿大安大略省｜1905年至1951年期间，西北地区西北地区第二届议会所在地。

里士满｜美国弗吉尼亚州｜1871年成为独立市后一直是亨利科县的县城，直至20世纪县城迁至劳雷尔 (弗吉尼亚州)。

圣安东尼奥｜美国得克萨斯州｜美国内战时期，邦联的首府。

### 亚洲

城市｜国家或地区｜说明

釜山广域市｜大韩民国｜曾经是庆尚南道首府，本市于1963年脱离庆尚南道，成为独立管理的广域市；直至1983年首府迁移至昌原市。

科泽科德（卡利卡特）｜印度喀拉拉邦｜直至1964年为止，拉克沙群岛（Lakshadweep，旧称Union Territory of the Laccadive, Minicoy and Amindivi Islands）联邦属地的行政管理机构所在地，现在该机构设立在卡瓦拉蒂岛。

广州｜中华民国｜中华民国大陆时期的广东省省会，当时是一座中央直辖市。

哥打巴托市｜菲律宾｜曾经是棉兰老穆斯林自治区的行政中心，但其本身属于索科斯克萨尔根地区；之后，该市成为新成立的邦萨摩罗棉兰老穆斯林自治区的一部分，正式划归并成为该自治区的实际首府。

大邱广域市｜大韩民国｜曾经是庆尚北道首府，本市于1981年脱离庆尚北道，成为独立管理的广域市；直至2016年首府迁移至安东市。

大田广域市｜大韩民国｜曾经是忠清南道首府，本市于1989年脱离忠清南道，成为独立管理的广域市；直至2012年首府迁移至洪城郡。

丹帕沙｜印度尼西亚巴厘省｜2009年前是巴东县县府，本身也是一座市 (印度尼西亚)；2009年之后，县府迁移至。

光州广域市｜大韩民国｜曾经是全罗南道首府，本市于1986年脱离全罗南道，成为独立管理的广域市；直至2005年首府迁移至务安郡。

伊莎贝拉 (巴西兰省)｜菲律宾｜曾经是巴西兰省首府，2001年4月25日起被指定为市 (菲律宾)。巴西兰省原属于三宝颜半岛地区（第IX政区），2001年后划归棉兰老穆斯林自治区；伊莎贝拉市并未加入，仍然属于三宝颜半岛地区的一部分，但也被视为是巴西兰省的一部分；2017年起，巴西兰省政府所在地迁至拉米坦市，伊莎贝拉市仍保留巴西兰省的省级机构，地区性业务则由三宝颜半岛地区（而非棉兰老穆斯林自治区）负责。

吉隆坡｜马来西亚｜曾经是雪兰莪州首府，1974年吉隆坡脱离雪兰莪州成为联邦直辖区，在一段期间仍是雪兰莪州首府，直至1978年莎阿南成为新首府。

沈阳｜中华民国｜中华民国大陆时期的奉天省（之后更名为辽宁省）省会，当时是一座中央直辖市。

帕西格市｜菲律宾｜曾经是黎刹省首府，1995年1月21日起被指定为市 (菲律宾)。帕西格市于1975年11月7日并入马尼拉大都会区，从此脱离黎刹省管辖。2009年，黎刹省政府所在地迁至安蒂波洛市，成为黎刹省的实际首府，也是该省的一个独立构成市；2020年，安蒂波洛市正式成为黎刹省的法定首府。

先达｜印度尼西亚北苏门答腊省｜2008年前是斯马伦贡县县府，本身也是一座市 (印度尼西亚)；2008年之后，县府迁移至。

白沙瓦｜巴基斯坦｜1947年巴基斯坦独立开始，就是联邦直辖部落地区（FATA）的行政中心，直到2018年3月，FATA被并入开伯尔-普什图省；白沙瓦本身就是位于开伯尔-普什图省，并且是该省省会。

首尔特别市｜大韩民国｜曾经是京畿道首府，本市于1946年脱离京畿道，成为独立管理的特别市；直至1967年首府迁移至水原市。直到1972年为止，这座城市是朝鲜民主主义人民共和国名义上的首都，直到朝鲜事实上的首都平壤市被定为法定首都。

西安｜中华民国｜中华民国大陆时期的陕西省省会，当时是一座中央直辖市。

新店｜中华民国台湾省｜1956年至1996年期间，中华民国福建省省会，其本身位于台湾省台北县境内；1956年之前，该省省会曾经位于金门县金城镇，1996年再度迁回该地。

### 欧洲

城市｜国家或地区｜说明

亚琛｜德国｜亚琛市曾是亚琛县县治所在地，行政机构设在布尔茨海德（现为亚琛市的一个区），该市拥有本身独立的行政机构；2009年，亚琛县和亚琛市合并为亚琛城市区，行政中心仍在设在市内。

柏林｜德国｜1945年至1990年期间，整个柏林在法律上都处于盟国管制理事会的管辖之下，既不属于德意志联邦共和国，也不属于德意志民主共和国（东德）；东德不承认盟国对东柏林的管辖权（盟国定义为“苏联占领区”），并将柏林东部视为东德的部分，宣布其为“东德首都柏林”（Berlin, Hauptstadt der DDR），即是东德政府所在地。

哥本哈根｜丹麦｜1952年至1992年期间，哥本哈根郡行政机构位于哥本哈根市的，该市被哥本哈根县包围，但并不属于该郡。

昆布兰｜英国威尔士｜1996年至2013年期间，位于托法恩郡的昆布兰是邻近蒙茅斯郡的行政总部。

汉诺威｜德国｜汉诺威曾是汉诺威乡村县的首府，同时也是一个独立的城市；直到2001年开始，汉诺威市和汉诺威县合并为现今的汉诺威地区。

海姆斯泰德｜荷兰｜曾经是哈莱默梅尔市政府所在地，直到市址迁至霍夫多普。

赫里福德｜英国英格兰｜1974年至1998年期间，南赫里福德郡议会的所在地，该市本身是赫里福德郡的一部分，之后这两个郡被并入单一管理区。

京斯顿｜英国英格兰｜1893年，萨里郡议会迁至京斯顿；1965年大伦敦成立时，原本属于萨里郡的部分地区（包括京斯顿）被划入大伦敦，但萨里郡议会仍留在办公；直到2021年，郡议会迁至赖盖特。

纽卡斯尔｜英国英格兰｜1889年至1981年期间，是诺森伯兰郡郡治。纽卡斯尔于1974年之前都是诺森伯兰郡的一部分，之后并入新成立的泰恩-威尔郡；尽管如此，仍是诺森伯兰郡议会所在地，直至1981年郡议会迁至莫珀斯。

萨尔布吕肯｜德国｜萨尔布吕肯乡村县首府，本身是一座独立城市，直至1974年市县合并为现在的萨尔布吕肯地区联合体。

斯内克｜荷兰｜斯内克市及邻近的温布里特塞拉德尔市首府。

斯德哥尔摩｜瑞典｜斯德哥尔摩省首府，但其本身并非该省的一部分，在1968年并入该省之前，一直由斯德哥尔摩总督管辖。

挪威｜的行政总部，该市从1838年至1988年是一个独立的市镇，之后成为滕斯贝格市镇的一部分。

维也纳｜奥地利｜周边下奥地利州的首府，维也纳本身是奥地利的联邦州；直至1986年，下奥地利州首府迁至圣珀尔滕。

韦斯普｜荷兰｜韦斯珀卡斯佩尔市政所在地，直至1966年市政被撤销，分裂为阿姆斯特丹和韦斯普两个市镇。

兹沃勒｜荷兰｜兹沃勒克斯佩尔市政所在地，直至1967年市政被撤销，分裂为兹沃勒、海讷默伊登、哈瑟尔特、和等市镇。