澳门特别行政区政府2026年财政年度施政报告

澳门特别行政区政府2026年财政年度施政报告是澳门特别行政区第六届政府行政长官岑浩辉于2025年11月18日发表的任内第二份施政报告。如同过去的惯例，于年尾公布下一年的施政报告。

## 听取意见和建议

### 听取各团体意见和建议

日期｜主要组织 / 成员 / 代表｜相关资料｜备注

2025年8月21日｜澳区全国人大代表、澳区全国政协委员、澳区省级政协委员

2025年8月22日｜工商、金融界社团代表；公职人员社团代表

2025年8月26日｜智库、专业界社团代表

2025年8月27日｜劳工、乡团、社会服务社团代表；教育、青年、文化、体育界社团代表

2025年9月，经济财政司就编制2026年度经济财政范畴施政方针，与6个智库团体进行会面，听取专家学者对经济财政范畴施政工作的意见和建议。

2025年10月上旬，运输工务司率领辖下多个部门的领导，先后拜访澳门福建同乡总会及民众建澳联盟、澳门中华教育会、澳门青年联合会、澳门中华总商会、澳门街坊会联合总会、澳门妇女联合总会、澳门工会联合总会、澳门归侨总会，与各社团代表举行座谈，听取和收集对运输工务范畴2026年施政工作的意见和建议。

### 意见公开收集

2025年9月17日至10月17日，澳门特区政府展开为期一个月的施政报告意见收集工作。

2025年10月31日，澳门特区政府公布意见收集工作统计，共收到3,548份市民提交的资料，梳理后拆分为7,942条意见及建议。

- 从涉及的施政领域来看，市民的意见建议范围广泛，涵盖民生、经济多元、公共行政改革、区域发展等。意见数量首三位的重点施政范畴依次为“民生福利和服务”（2,232条意见、占比28.10%）、“就业及劳动权益”（1,199条意见、占比15.10%）及“交通”（643条意见、占比8.10%）。“公共行政”和“文化教育体育”分别以6.69%、6.41%位列第四、五位。
- 具体议题方面，市民关注的前三位分别为“现金分享”、“就业”和“公交以外的交通议题”，分别占意见总数的7.10%、6.94%和5.46%。针对这些议题提出的主要诉求是：民生领域，普遍支持维持现金分享，以及优化其申请程序，同时呼吁增加养老金、残疾金等社会保障给付；就业方面，建议调整外地雇员数量、保障本地居民就业、提升最低工资；交通领域，要求推广电动车、增加停车位、加强交通执法等。此外，不少意见关注公共行政改革、经济适度多元发展等议题，当中包括提高公共行政效率、完善组织架构；推动新兴产业发展、落实产业发展规划等方面的意见。

## 日程

澳门特别行政区政府于2025年11月5日公布，澳门特别行政区第六届政府行政长官岑浩辉于2025年11月18日下午3时发表任何第二份施政报告，下午5时30分在澳门政府总部出席新闻发布会回应记者提问。随后在2025年11月19日下午3时列席澳门立法会全体会议回应议员提问；2025年11月21日至12月1日期间按顺序举行五个施政范畴的辩论。

2026年度施政辩论日程｜日期及时间｜相关人员｜事项

11月18日 15:00｜岑浩辉｜发表《2025年财政年度施政报告》

11月19日 15:00-18:00｜回答议员对施政报告提问

11月21日 09:30-13:00／15:00 - 20:00｜黄少泽｜行政法务领域施政辩论

11月24日 09:30-13:00／15:00 - 20:00｜戴建业｜经济财政领域施政辩论

11月26日 09:30-13:00／15:00 - 20:00｜陈子劲｜保安领域施政辩论

11月28日 09:30-13:00／15:00 - 20:00｜柯岚｜社会文化领域施政辩论

12月1日 09:30-13:00／15:00 - 20:00｜谭伟文｜运输工务领域施政辩论

## 官方资讯

发布日期｜施政文本/方针｜备注

2025年11月17日｜ 2025年施政重点回顾

2025年11月18日｜ 2026年施政报告文本

2025年11月19日｜ 2026年施政报告重点

2026年施政报告各领域施政重点2026年各范畴施政方针概要

2025年11月21日｜ 黄少泽司长引介行政法务司领域的施政方针

行政法务领域2026年财政年度施政方针

2025年11月24日｜ 戴建业司长引介经济财政司领域的施政方针

经济财政领域2026年财政年度施政方针

2025年11月26日｜ 陈子劲司长引介保安司领域的施政方针

保安领域2026年财政年度施政方针

2025年11月28日｜ 柯岚司长引介社会文化司领域的施政方针

社会文化领域2025年财政年度施政方针

2025年12月1日｜ 谭伟文司长引介运输工务司领域的施政方针

运输工务领域2026年财政年度施政方针

廉政公署及审计署｜ 廉政领域2026年财政年度施政方针

审计领域2026年财政年度施政方针

## 2025年度施政总结

（一）“爱国者治澳”原则得到有效落实

（二）公共行政改革进一步深化

（三）经济复苏和适度多元发展稳步推进

（四）横琴合作区建设取得新进展

（五）社会民生工作逐步优化

（六）区域合作持续加强

（七）重大工程项目有序展开

## 施政重点

2026年施政总体方向：深化行政改革、加力促进多元、精准优化民生、融入国家大局。

（一）筑牢国家安全屏障，维护社会大局稳定

- 筑牢国家安全屏障
- 夯实爱国爱澳根基

（二）深化公共行政改革，提升特区治理效能

- 深入推进公共行政改革
- 健全特区法律体系
- 强化行政和立法之间的良性互动

（三）巩固经济复苏势头，着力促进适度多元

- 推动经济稳健复苏
- 多管齐下促进经济适度多元发展取得实质成效

（四）对标“三个要看”要求，加快推进横琴建设

- 打造澳琴融合标杆
- 促进澳琴产业联动发展
- 着力招商引资引才
- 促进澳琴民生和社会服务融合
- 构建澳琴一体化发展新格局
- 构建高效治理格局

（五）优化民生制度体系，切实办好民生实事

- 保障居民就业权益
- 加强社会保障和社会服务
- 提升医疗服务水平
- 持续优化房屋政策
- 发展大众和竞技体育
- 促进教育、科技、人才一体化高质量发展
- 重视做好青年工作

（六）推动文化“基地”建设，促进文明交流互鉴

- 展现“文化之城”魅力
- 加强文化遗产和文物的保护与活化
- 公布新一批项目列入澳门非物质文化遗产清单
- 打造具国际性及学术性的文化交流活动
- 推动文化“走出去”

（七）完善城市基础设施，建设智慧宜居城市

- 加快基础建设：推动“祐汉七栋楼群”及其他重建项目
- 打造现代美丽宜居澳门

（八）更高水平对外开放，融入国家发展大局

- 积极参与高质量共建粤港澳大湾区
- 更好发挥和拓展中葡平台功能
- 深化国际经贸科技交流合作
- 积极参与和助力“一带一路”建设
- 深化与中国内地省市合作

（九）编制特区“三五”规划，推进重点项目建设

- 编制《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划（2026-2030年）》
- 积极推进四个重大工程项目建设：澳琴国际教育（大学）城、澳门国际综合旅游文化区、澳门珠江西岸国际航空运输枢纽（港）、澳门科技研发产业园

## 预算

2026年度施政报告提到，澳门特区政府一般综合预算预计收入1,187.9亿元，比较经年中修订的2025年度预算收入增加近23亿元。经常收入方面，涵盖幸运博彩收入的特许批给收入预计927.2亿元；开支总额为1,134.8亿元，预计盈余为52.2亿元。

2025年首三季度本地生产总值初值为3,013.3亿元，按实质增长4.2%。入境旅客达2,967万人次，国际旅客达189万人次，分别增长14.5%及12.4%。澳门特区财政储备截至9月底的资本金额为6,580亿元，其中基本储备及超额储备分别为1,673亿元及4,907亿元。3月的“社区消费大奖赏”联动消费约10.4亿元，9月至11月的“全运聚力·社区消费大奖赏”发放总值近5亿元的消费优惠。

## 相关回应

澳门特别行政区第六届政府发表任期内第二份施政报告，多名社会人士包括澳门立法会副主席及多名议员、澳门街坊总会、澳门工会联合总会、澳门妇女联合总会、民众建澳联盟等表示高度认同，认为不仅是政府未来一年的工作规划，更是未来制订澳门“三五”规划、对接国家“十五五”规划的重要蓝图。