蓝盾国际组织

蓝盾国际组织（The Blue Shield），前身为国际蓝盾委员会（International Committee of the Blue Shield），是致力保护世界文化遗产的国际组织，成立于1996年。

其成立初衷是成为文化遗产界的红十字会，蓝盾一词源于扬·扎赫瓦托维奇设计的蓝色盾牌标志，该标志用以标示受1954年《海牙公约》保护的文化遗产地点。

蓝盾组织的使命宣言载于其章程中：“此为由全球多个委员会和专业人士所组成的网络，致力于保护全球文化资产，关注有形与无形、文化与自然遗产，并在武装冲突、自然或人为灾难事件中保护它们。”

蓝盾组织是联合国、联合国维和部队与联合国教科文组织（UNESCO）的重要合作伙伴，也与红十字国际委员会密切合作。

## 历史

第二次世界大战期间，欧亚多地第二次世界大战期间的艺术品偷盗和掠夺。战后，联合国于1946年成立联合国教育、科学及文化组织，透过文化交流与保护促进和平、发展与对话。在荷兰的倡议下，协助起草并推动了《关于武装冲突情况下保护文化财产的海牙公约》，这是第一个专门针对战争期间文化遗产保护、并获广泛签署的国际条约。该公约于1956年8月7日生效，要求缔约国无论战时或平时，皆有责任保护本国或交战国境内的文化财产。

到了1996年，由下列四个主要的国际非政府文化遗产组织共同发起，成立了“国际蓝盾委员会”（ICBS），代表GLAM领域内的专业人士：

- ICA：国际档案理事会（International Council on Archives）
- ICOM：国际博物馆理事会（International Council of Museums）
- ICOMOS：国际古迹遗址理事会（International Council on Monuments and Sites）
- IFLA：国际图书馆协会和机构联合会（International Federation of Library Associations and Institutions）

为进一步保护冲突中的文化遗产，《1954年海牙公约第二议定书》（1999年）第27条第3款明确提及国际蓝盾委员会，将其列为“武装冲突中文化财产保护委员会”的咨询机构。

四个创始组织（ICA、ICOM、ICOMOS、IFLA）共同合作，预防与应对可能影响文化遗产的紧急情况。2005年，音像档案协会暨合作理事会加入，但于2012年退出。

至2000年起，全球各地开始成立“蓝盾国家委员会”以保护本国文化遗产。2006年，各国委员会与国际蓝盾委员会代表于荷兰海牙举办“迈向有组织的稳固：基础建设与意识”会议。会中各国签署《海牙协议》，正式成立“蓝盾国家委员会协会”（Association of National Committees of the Blue Shield，ANCBS），以统筹各国委员会之间的协作。ANCBS于2008年正式成立，并任命卡尔·冯·哈布斯堡为首任主席。

在此期间，卡尔·冯·哈布斯堡多次前往冲突国家实况调查，了解当地文化遗产的破坏情况。

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- ANCBS在2011年于埃及实地调查

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- 卡尔·冯·哈布斯堡，摄于2011年

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- 蓝盾团队在2011年于利比亚调查

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在文化财产保护方面，蓝盾与联合国及UNESCO之间有着密切合作。根据当时联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃所言，UNESCO与蓝盾国际组织之间的合作将进一步强化。博科娃在2017年蓝盾国际会议上表示：“UNESCO与蓝盾国际有着共同目标……我们致力于保护文化财产，从而延续人类的文化遗产。”

2016年，国际蓝盾委员会与蓝盾国家委员会协会正式整并为“蓝盾组织”（The Blue Shield）。章程也随之修改，蓝盾组织登记为荷兰的协会法人。该章程于2017年在维也纳举行的蓝盾大会上正式通过。

前任蓝盾主席哈布斯堡强调语言保存同样是文化遗产保护。他指出：“现今世界平均每六周就失去一种语言。目前世上约有6,800种语言，但只有4%的人讲著96%的语言，而96%的人口只使用4%的语言。这4%语言因为使用人口众多，因此未发生风险。但其余96%则都处于不同程度的危险中。我们必须像对待濒危物种一样来对待这些语言。”

蓝盾国际特别关注军事和平行动中的文化遗产保护议题。在 2019年“蓝盔论坛”（Blue Helmet Forum）中，来自美国、丹麦、黎巴嫩、意大利、克罗地亚、斯洛伐克与奥地利的 40位讲者、与会者一同深入探讨。会中讨论美军在伊拉克与阿富汗的实战经验、意大利设立文化财保护特别部队的做法等实例。哈布斯堡也指出，文化遗产的保护不仅应在冲突期间或战后实施，更应延伸至和平时期与非战争情境中。

2020年，蓝盾国际与联合国驻黎巴嫩临时部队、黎巴嫩军方合作，在贝鲁特爆炸之后展开为期一个月的文化财产修复与保护专案，协助修复受损的遗产建筑与文化设施。

## 组成

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蓝盾组织由全球各地的国家委员会（national committees）组成，并由蓝盾国际理事会（Blue Shield International, BSI）统筹协调。BSI 会在其官方网站上公布所有国家委员会的名单。

BSI 理事会由9名成员组成，其中4名为ICA、ICOM、ICOMOS和IFLA的指定代表，另外四名理事由各国国家委员会中的候选人经大会选举产生。新一届理事会每三年改选一次，在2017 年蓝盾大会上，卡尔·冯·哈布斯堡被任命为蓝盾组织的首任主席，彼得·史东则为副主席。到了2020年8月，哈布斯堡卸任，由彼得·史东接任主席。

## 使命与行动领域

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蓝盾组织是由全球各地热心人士组成的委员会网络，其使命是：

致力于保护全球文化财产，并关注在武装冲突、天然灾害或人为灾难中，对文化与自然遗产（有形与无形）的保护。蓝盾组织的核心目标列于《2016年蓝盾章程》第2条：

- 保护文化与自然遗产（包括有形与无形）免受战争与环境灾难的影响
- 推动批准、尊重与执行《1954年海牙公约》及其两项议定书
- 提升大众认知在紧急情况中保护遗产的重要性
- 推广与提供相关训练（对象包括遗产专业人士、武装部队、其他紧急应变人员，以及涉及防止非法文物交易的相关人士）
- 鼓励社群参与、投入文化财产保护
- 促进与相关机构在紧急情况下的合作与协调

蓝盾的工作以国际法为基础，尤其是《海牙公约》及其1954年与1999年两项议定书。这些公约属于国际人道法范畴，又称为战争法或武装冲突法，其目标是基于人道理由限制战争对人员与财产造成的影响。

蓝盾组织在其 2017 年大会 上正式采纳了“四级保护策略”（Four Tier Approach），用以描述在武装冲突中，文化遗产专业人士与军方合作以保护文化财产的四个关键阶段。

蓝盾国际组织致力为全球军队提供文化财保护训练，并将北大西洋公约组织列为合作伙伴之一。除与北约合作外，蓝盾也曾为乔治亚、斐济等国的军队进行相关训练。

## 蓝盾标志

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国际蓝盾委员会采用《海牙公约》中的蓝色盾徽作为标志。此符号在武装冲突中代表需受保护的文化财产，受国际法保护并限制使用。

为避免与该徽章混淆，蓝盾国家委员会协会设计出不同的版本：保持蓝色盾徽图案，将皇家蓝改为较淡的蓝色，并嵌入青蓝色的圆形背景中，搭配标语“在紧急情况下保护世界文化遗产”（Protecting The World's Cultural Heritage During Emergency Situations）。

当两者于2016年合并时，为体现组织的新整合与方向，蓝盾展开品牌重塑作业，最终在2018年正式通过现今标志。该标志象征蓝盾组织，源自海牙公约的宗旨，同时扩展任务至今日涵盖更广泛的文化遗产危机保护工作。

蓝盾标志代表的是蓝盾国际理事会（Blue Shield International Board），亦用以表示全球各地官方注册之国家蓝盾委员会。其用途在于提高组织与标志的能见度，并强化组织名称与其合作行动之间的关联性。

## 相关书目

- George P. Mackenzie (2000). "Working for the Protection of the World's Cultural Heritage: The International Committee of the Blue Shield". In: Journal of the Society of Archivists. 24(1), Routledge & The Society of Archivists, pp. 5–10, .
- Marie-Thérèse Varlamoff (2002). "The Blue Shield Initiative: Joining Efforts to Preserve our Cultural Heritage in Danger". In: LIBER Quarterly: The Journal of European Research Libraries. 12(2–3), Utrecht Publishing & Archiving Services, pp. 275–282, .
- T. Aglassa (c. 2002) " Blue Shield in Benin ". In: ICOM Cultural Heritage Disaster Preparedness and Response
- Corine Koch (Übers., Ed.) (2003). A Blue Shield for the Protection of our Endangered Cultural Heritage. International Preservation Issues Number Four. International Federation of Library Associations and Institutions, Paris, .
- Ross Shimmon (2004). "The International Committee of the Blue Shield 1998–2004: An Overview". In: Alexandria: The Journal of National and International Library and Information Issues. 16(3). Ashgate Publishing & the British Library, pp.133–141, .
- Kryste Bogoeski (2016). " Twenty Years Blue Shield (1996 - 2016) "
- Patty Gerstenblith, and Nancy C. Wilkie (2017). "The U.S. Committee of the Blue Shield and the Blue Shield Movement", NATO Legal Gazette 38 , 70-79.
- Peter G. Stone. (2013). " A four-tier approach to the protection of cultural property in the event of armed conflict ". Antiquity, 87(335), 166-177. 10.1017/S0003598X00048699:10.1017/S0003598X00048699.
- Peter G. Stone (2017). Protecting cultural property in the event of armed conflict: the work of the Blue Shield , Adelaide Law School Research Unit on Military Law and Ethics RUMLAE Research Paper No. 17–02
- Emma Cunliffe, Paul Fox and Peter G Stone. 2018. " The Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict: Unnecessary Distraction or Mission-Relevant Priority? " NATO OPEN 2 (4) Summer 2018

## 基本资料

- 总部：荷兰（注册）、英国新堡大学（实际办公处）
- 领域：关于武装冲突情况下保护文化财产的海牙公约、文化遗产
- 创始人：卡尔·冯·哈布斯堡
- 主席：彼得·G·史东