2024年加利福尼亚州36号提案

36号提案（Proposition 36，专有名词缩写Prop-36），是美国加利福尼亚州于2024年11月5日通过的一次公投，提案诉求增加犯罪种类，并授权法院能对累犯进行强制治疗权限。

## 背景

### 美国犯罪分类

在美国，犯罪行为可分为两大分类：重罪（Felony）、轻罪（Misdemeanor）；两种分类差异在于刑期长短，与监禁场所分别于县立监狱（County jail）或州立监狱（State prison）。

### 布朗 v·普拉塔诉讼案

布朗 v·普拉塔诉讼案（Brown v. Plata），为2011年美国最高法院对加利福尼亚州提出的一项团体诉讼裁决，裁决要求加利福尼亚州对于监禁监狱罪犯必须能获得充分的医疗资源与照顾，并在指定期限内将监禁监狱罪犯减少至监狱原本设计容量的137.5%。

### 47号提案

47号提案（Proposition 47），为2014年加利福尼亚州提案，除偷窃、谋杀、奸杀、持有指定列管枪械、收受赃物、假造支票、持有毒品等指控罪名外，特定重罪改列轻罪，并重新检视轻罪是否能重新审判。减少监狱收容过多罪犯造成拥挤及管理支出。

由于多个原因，例如47号提案不够周延，未能考量实际犯罪内容。部分罪犯出狱后因前科身份，回归正常生活困难，仍旧重操旧业，导致再犯率增加。2024年9月加利福尼亚州公共政策学会（Public Policy Institute of California）调查，自2000年起有记录以来，到2023年为止，犯罪率仍旧不断屡创纪录。

36号提案为47号提案的修正案，明订累犯次数达到指定标准即视为重罪。加重团体窃盗、破坏财产刑期。加强法院对持有毒品犯罪者贩卖刑责权限。要求对毒品制造者与贩卖者进行强制勒戒（Treatment-mandated felony），如未能勒戒成功，刑期期满得移送州立监狱继续服刑。

### 57号提案

57号提案（Proposition 57），为2016年加利福尼亚州提案，提案诉求允许表现正常的非暴力重罪犯能提前获得假释出狱机会；少年法庭对于审理未满14岁青少年犯罪事实时，可由法官认定犯罪事实是否适用成年人处罚条例而非检察官认定犯罪事实是否适用成年人处罚条例。

## 社论

### 正面意见

支持者包含肯·卡尔沃特（Ken Calvert）、方文思（Vince Fong）、大卫·瓦拉道（David Valadao）、玛丽·阿尔瓦拉多-吉尔（Marie Alvarado-Gil）、罗西莉西·奥乔亚·鲍（Rosilicie Ochoa Bogh）、布莱恩·达利（Brian Dahle、香农·格罗夫（Shannon Grove）、梅丽莎·乌尔塔多（Melissa Hurtado）、布莱恩·琼斯（政治人物）（Brian Jones）、戴夫·敏（Dave Min）、乔许·纽曼（Josh Newman）、罗杰·尼尔罗（Roger Niello）、苏珊·鲁比奥（Susan Rubio）、凯利·塞亚托（Kelly Seyarto）、凯利·塞亚托（Kelly Seyarto）、汤姆·翁柏格（Tom Umberg）、斯科特·威尔克（Scott Wilk）、伦敦·布里德（London Breed）、杰瑞·戴尔（Jerry Dyer）、托德·格洛丽亚（London Breed）、凯伦·戈（Karen Goh）、凯文·林肯（Kevin Lincoln）、凯文·林肯（Kevin Lincoln）、麦特·马汉（Matt Mahan）、崔西·帕克（Traci Park）、史蒂夫·沃斯（Steve Vaus）、东湾时报（East Bay Times）、马林独立期刊（Marin Independent Journal）、圣荷西信使报（San Jose Mercury News）、加利福尼亚州惩教人员协会（California Correctional Peace Officers Association）、加利福尼亚州全国县级协会（California State Association of Counties）、霍华德纳税人协会（Howard Jarvis Taxpayers Association）、加利福尼亚州城市联盟（League of California Cities）、乔治·T·怀特西德斯（George T. Whitesides）、加利福尼亚州共和党（California Republican Party）等。

支持者表示，36号提案为修补47号提案偷窃与持有毒品罪刑漏洞解决方案。

### 负面意见

反对者包含葛文·纽森（Gavin Newsom）、迈克·马克圭尔（Mike McGuire）、美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union）、加利福尼亚州女性选民联盟（League of Women Voters of California）、加利福尼亚州民主党（California Democratic Party）、余淑婷（Betty T. Yee）等。

反对者表示，36号提案可能重演1970年代毒品战争，政府大规模扫荡毒品制造者和贩卖者，但却未显著改变用药者使用问题。必须面对犯罪与贩毒共存问题，使用有效的解决方案，而非过往犯罪与贩毒事件发生后补救方案。并减轻法院工作量。可能增加有外籍身份、DACA身份罪犯被驱逐出境机会。

加利福尼亚州预算和政策中心（California Policy Center）表示，36号提案忽视47号提案缓解监狱拥挤，并将犯罪率保持在有历史纪录以来最高纪录水平之下成果。36号提案可能造成犯罪定义有模糊空间疑虑。

加利福尼亚州移民法律资源中心（Immigrant Legal Resource Center）律师表示，36号提案可能增加外籍身份罪犯驱逐出境机会，若外籍罪犯有家庭身份，将造成经营家庭困难。

## 民意调查

调查期间｜调查机构｜进行调查选民人数｜误差范围｜支持｜反对｜未决定

2024年9月25日–2024年10月1日｜加利福尼亚州政府研究学院 ｜3,045 (LV)｜± 2.5%｜60%｜21%｜20%

## 投票日程

- 预先投票投票期间：2024年10月8日 - 11月5日
- 选民网络登记投票截止日 - 2024年10月21日
- 选民投票期间：2024年10月21日 - 11月5日
- 不在籍投票通知信投递开始日：2024年10月7日
- 不在籍投票期间：2024年10月7日 - 11月5日
- 开票日 - 2024年11月5日

## 选举结果

符号意义：✔表示支持36号提案，✘表示反对36号提案

郡别｜支持票数｜反对票数｜总计｜注记

洛杉矶｜1,977,025｜1,057,598｜3,034,623｜✔

橘｜870,874｜282,186｜1,153,060｜✔

圣地亚哥｜39,781｜12,161｜51,942｜✔

河滨｜657,958｜242,098｜900,056｜✔

圣贝纳迪诺｜345,347｜116,698｜462,045｜✔

圣塔克拉拉｜497,158｜218,760｜715,918｜✔

圣布埃纳文图拉｜257,712｜116,268｜373,980｜✔

旧金山｜241,916｜136,902｜378,818｜✔

阿拉米达｜207,123｜109,421｜316,544｜✔

佛雷斯诺｜236,650｜77,666｜314,316｜✔

萨克拉门托｜426,960｜196,977｜623,937｜✔

康特拉科斯塔｜358,471｜154,481｜512,952｜✔

圣马刁｜211,157｜101,540｜312,697｜✔

索诺马｜142,436｜96,301｜238,737｜✔

普莱瑟｜173,591｜52,600｜226,191｜✔

圣华金｜190,189｜61,527｜251,716｜✔

克恩｜210,475｜63,737｜274,212｜✔

圣塔芭芭拉｜497,158｜218,760｜715,918｜✔

索拉诺｜127,364｜54,181｜181,545｜✔

圣路易欧比斯波｜94,611｜48,651｜143,262｜✔

马林｜80,854｜53,993｜134,847｜✔

斯坦尼斯劳斯｜142,250｜46,855｜189,105｜✔

圣塔克鲁兹｜67,455｜58,907｜126,362｜✔

埃尔多拉多｜59,719｜19,327｜79,046｜✔

蒙特瑞｜88,482｜51,480｜139,062｜✔

图莱里｜53,786｜14,380｜68,166｜✔

布特｜64,491｜25,951｜90,442｜✔

沙斯塔｜69,036｜15,516｜84,552｜✔

优洛｜53,424｜35,457｜88,881｜✔

内华达｜39,583｜20,102｜59,685｜✔

洪堡｜34,571｜26,600｜61,171｜✔

美熹德｜59,600｜21,434｜81,034｜✔

纳帕｜41,639｜20,479｜62,118｜✔

马德拉｜40,710｜11,877｜52,587｜✔

门多西诺｜22,336｜14.714｜22,351｜✔

萨特｜30,070｜3,768｜33,838｜✔

因皮里尔｜39,781｜12,161｜51,492｜✔

图奥勒米｜21,053｜6,648｜27,701｜✔

金斯｜31,619｜8,945｜40,564｜✔

卡拉韦拉斯｜19,553｜5,866｜25,419｜✔

德哈马｜20,957｜4,677｜25,634｜✔

阿默多｜16,836｜4,686｜21,522｜✔

尤巴｜22,086｜6,756｜28,842｜✔

圣贝尼托｜18,862｜8,403｜27,265｜✔

锡斯基尤｜14,846｜5,604｜20,450｜✔

莱克｜17,907｜7,613｜25,520｜✔

拉森｜9,130｜1,919｜11,049｜✔

普卢默斯｜6,958｜2,773｜9,731｜✔

马里波萨｜6,593｜2,521｜9,114｜✔

德尔诺特｜7,285｜2,915｜10,200｜✔

格伦｜8,026｜2,020｜10,046｜✔

因约｜5,732｜2,768｜8,500｜✔

特里尼蒂｜3,757｜1,623｜5,380｜✔

科卢萨｜5,323｜1,432｜6,755｜✔

莫诺｜3,474｜2,193｜5,667｜✔

莫多克｜2,927｜939｜3,866｜✔

谢拉｜1,183｜517｜1,700｜✔

阿尔派恩｜392｜320｜712｜✔

2024年12月施行（enacted）。

## 基本资料

- 日语原文：36号提案
- 头衔：允许对某些毒品和盗窃犯罪提出重罪指控并加重刑罚、（Allows Felony Charges and Increases Sentences for Certain Drug and Theft Crimes）
- 地点：美国加利福尼亚州
- 日期：2024年11月5日
- 颁发总数：10,307,296
- 隶属：4,756,612
- 颁发总数：15,063,908
- mapdivision：县
- 备注：出处: 加利福尼亚州州务长官办公室