电子旅游许可 (英国)

电子旅游许可（Electronic Travel Authorisation，简称：ETA），是英国的一项为免签证外国旅客安排的一项预先登记机制，旨在加强边境安全及提高通关效率。

所有非持有英国国籍及爱尔兰国籍的游客在抵英前，需要事先于网上提交申请表并通过保安审查，方获发电子旅游许可。没有电子旅游许可的免签旅客将不会被允许入境英国。

电子旅游许可的有效期为两年或直至申请者护照到期为止（以较早者为准），而持有人可以在有效期内多次入境。

## 历史

2021年12月9日，保守党籍内政大臣彭黛玲向国会提交《2022年国籍及边境法令》，当中包括订立一个名为“电子旅游许可”的机制，要求所有进入英国的人士要事先取得批准；政府认为该机制可协助提前知悉抵英旅客的背景，并阻止对英国构成威胁的人士入境。法案最终获国会两院通过，并在2022年4月28日生效。

2023年3月9日，英国政府宣布计划推出电子旅游许可的计划，以取代针对海湾阿拉伯国家合作委员会成员国国民的电子签证豁免计划（Electronic Visa Waiver）。同时，政府亦计划在初期阶段向约旦国民开放申请该计划，并稍后扩展其他免签证入境英国的外国人。

2023年6月6日，英国内政部宣布电子旅游许可的申请费用为每人10镑。

2023年10月25日，电子旅游许可系统开始接受卡塔尔国民的申请，适用于2023年11月15日或之后的入境旅客；2024年2月1日，该系统亦开始接受其他海湾合作委员会成员国及约旦国民的申请，适用于2024年2月22日或之后的入境旅客。

2024年9月10日，英国政府指控有大量约旦护照持有人滥用电子旅游许可，并将该国国民剔出电子旅游许可计划的适用范围。根据政府声明，自2024年2月放宽签证制度以来，约旦国民赴英人数显著上升，其中部分人从事不符合访客及电子旅游许可条款的活动，例如定居、工作及申请庇护等。

英国内政部进一步宣布，自2024年11月27日起，非欧洲免签证国家国民可申请电子旅游许可，并自2025年1月8日起需要持有该许可方可入境英国。欧洲免签证国家国民则可自2025年3月5日开始申请电子旅游许可，并自2025年4月2日起必须持有该许可方可入境。

## 申请资格

### 适用范围

自2025年4月2日起，持有以下国家或地区国籍的免签证旅客在前往英国时，需要申请英国电子旅游许可：

- 安道尔
- 安提瓜和巴布达
- 阿根廷
- 澳大利亚
- 奥地利
- 巴哈马
- 巴林
- 巴巴多斯
- 比利时
- 伯利兹
- 博茨瓦纳
- 巴西
- 文莱
- 保加利亚
- 加拿大
- 智利
- 哥斯达黎加
- 克罗地亚
- 塞浦路斯
- 捷克
- 丹麦
- 爱沙尼亚
- 芬兰
- 法国
- 德国
- 希腊
- 格林纳达
- 危地马拉
- 圭亚那
- 香港
- 匈牙利
- 冰岛
- 以色列
- 意大利
- 日本
- 基里巴斯
- 科威特
- 拉脱维亚
- 列支敦士登
- 立陶宛
- 卢森堡
- 澳门
- 马耳他
- 马来西亚
- 马尔代夫
- 马绍尔群岛
- 毛里求斯
- 墨西哥
- 密克罗尼西亚联邦
- 摩纳哥
- 瑙鲁
- 新西兰
- 荷兰
- 尼加拉瓜
- 挪威
- 阿曼
- 帕劳
- 巴拿马
- 巴布亚新几内亚
- 巴拉圭
- 秘鲁
- 波兰
- 葡萄牙
- 罗马尼亚
- 卡塔尔
- 圣基茨和尼维斯
- 圣卢西亚
- 圣文森特和格林纳丁斯
- 萨摩亚
- 圣马力诺
- 沙特阿拉伯
- 塞舌尔
- 新加坡
- 斯洛伐克
- 斯洛文尼亚
- 所罗门群岛
- 大韩民国
- 西班牙
- 瑞典
- 瑞士
- 台湾地区
- 东加
- 图瓦卢
- 美国
- 阿拉伯联合酋长国
- 乌拉圭
- 梵蒂冈

### 豁免范围

任何人只要符合下列任何一种资格，则无须领取电子旅游许可进入英国：

- 英国公民
- 英籍人士，并具有英国居留权
- 英国海外领土公民
- 英国国民（海外）
- 英国海外公民
- 受英国保护人士
- 爱尔兰公民（但受到英国驱逐令、禁止入境决定或国际旅行禁令限制者除外）
- 持有进入英国的入境许可或停留许可（例如签证或居留许可）的人士
- 不受英国移民管制的人士
- 爱尔兰居民（只限从共同旅行区（包括爱尔兰、根西岛、泽西岛及马恩岛）的其他地区出发前往英国）
- 经机场禁区过境的旅客

## 申请流程

### 申请程序

电子旅行许可可以透过英国政府网站或“UK ETA”的手机应用程序进行申请。每位旅客（包括儿童和婴儿）均须拥有各自的电子旅行许可。

申请英国电子旅行授权的人士需要：

- 上传或拍摄护照的照片
- 扫描护照（如果护照包含电子芯片且手机装置可以读取）
- 扫描脸部（9岁或以下的儿童除外）
- 上传或拍摄申请者本人的照片
- 回答所需问题，包括地址、职业、刑事定罪记录及所持有的其他国籍
- 提供具有监护权人士的联络资料（如果申请者未满18岁）

除此之外，每项申请需要向英国政府支付16镑的费用。

### 审查程序

申请者的资料将上载至英国的保安数据库进行比对。如果系统未发现申请者有不良记录，旅行授权将自动获批；否则，申请将转交相关官员进一步决定是否批出许可。申请结果会通过电子邮件发送给申请者，通常在3个工作天内可得悉审批结果。

## 争议

### 北爱尔兰旅游业

在电子旅游许可计划推行初期，北爱尔兰旅游业联盟（Northern Ireland Tourism Alliance）表示该计划会对当地旅游业带来严重影响，预测来自欧洲及北美的旅客数量将减少25%。该组织指出，约60%进入北爱尔兰的旅客会同时到访爱尔兰，担心ETA收费要求可能会令导致旅客不再将北爱尔兰纳入行程，进一步削弱当地旅游业的收入。

时任北爱尔兰经济部 (北爱尔兰)康纳·墨菲警告，该项制度可能令到访的国际旅客人数减少，并对当地经济造成负面影响。他认为其繁琐的手续和费用会令海外旅客却步，而2025年夏季在波特拉什举行的高尔夫球公开赛等盛事活动将会首当其冲。

### 申请系统混乱

根据《棱角》及《明报》报道，有持特区护照的香港人在申请过程中，网上系统会自动将申请人的国籍及护照发出地设为“中国籍”及从“中国”出发，并在手动更改为“香港特区”后则显示不符合申请资格，要以“中国”才可继续申请程序。英国内政部回复《明报》查询时，强调系统按国际标准读取护照及核实申请人的国籍，并指会积极审查申请内容及尽可能消除任何困惑。

Kingsley Napley律师行合伙人Nicolas Rollason指出，当电子旅游许可计划于2025年4月正式适用于欧洲旅客时，系统可能面临更大的压力。她引述英国内政部的数据指出，每年预计将有高达3,000万人申请ETA，即使仅有1%的申请因问题被转入签证系统，该系统也可能因超负荷运行而陷入困境，导致长时间的排队和申请积压情况等“灾难性后果”。边境事务处及相关跨境运输公司表示目前未出现广泛混乱的证据，但承认有美国旅客因未获知电子旅游许可要求而在机场被拒登机。

### 英国国民（海外）身份

“苏格兰香港人”创办人郭子健于2024年12月在英国国会联署网站发起联署，要求英国政府豁免持英国国民（海外）护照的香港人毋须申请电子旅游许可。他在联署声明中表示，该入境要求会令英国国民（海外）人士的待遇与持有其他英国国籍人士有别，称此举会“侵犯人权及为制造不必要的障碍”。2025年1月3日，移民及公民事务部长西玛·马尔霍特拉在书面回复议员质询时表示，内政部正在检视英国国民（海外）人士的登记要求，并适时向下议院汇报任何政策修订。

2025年3月5日，移民及公民事务部长西玛·马尔霍特拉向上议院议员奥尔顿勋爵的回信中确认，英国国民（海外）护照持有人毋须申请电子旅游许可即可入境，而内政部将尽快修改移民规则。信件中强调，这次决定基于英国国民（海外）社群与英国的紧密连系，以及英国对他们所作出的历史承诺。