2025年马拉维大选

马拉维将于2025年9月16日举行大选，选举将产生总统、国民议会229名议员以及509名地方政府议员。

## 背景

### 上届选举

#### 2019年

2019年马拉维总统与国会选举于5月举行，投票率约74%。

- 总统选举中，时任总统彼得·穆塔里卡（民主进步党，以下简称民进党）以38.6%的得票率险胜主要挑战者拉扎勒斯·查克维拉（马拉维大会党，得票率35.4%，以下简称大会党）及索洛斯·奇利马（联合转型运动，得票率20.2%，以下简称转型运动），成功连任。
- 国会选举方面，民进党取得62席，大会党获得55席，民进党保持第一大党地位，但并未取得多数，国会格局呈现分散局面。

然而，由于选举过程中普遍存在舞弊争议，包括涂改选票与程序瑕疵，引发全国抗议，并最终在2020年2月被宪法法院裁定总统选举结果无效，为非洲少见的司法推翻大选案例。

#### 2020年

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2020年6月举行的重选中，投票率约64%，查克维拉领导的同心联盟以59.3%的得票率大胜穆塔里卡，成功实现政党轮替，并于同年7月就任总统。其副总统由奇利马出任，象征反对派力量的联合。

### 执政期间

然而，托纳拉政府执政五年间，马拉维持续面临经济困境，包括通货膨胀率超过20%、外汇与燃料短缺，以及粮食安全恶化。2023年强烈气旋“弗雷迪”更造成严重灾情。

其后又经历严重的干旱，因收成不佳导致粮食价格上涨。此外，贪污问题也成为社会焦点，总统查克维拉曾承诺要根除贪污。2024年，对部分高层人物的指控被撤销，而反贪机构的领导人则在未任命继任者的情况下被免职，加剧了社会对政府的不满。

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2024年6月，时任副总统兼联合转型运动党魁奇利马在一次飞机失事中丧生。他在年轻人中特别受欢迎，被视为可能的总统大选主要候选人之一。马拉维与德国的调查委员会各自独立调查事故后，并未发现可疑之处，但部分人仍相信这是一起暗杀事件，而反对党则公开将此作为竞选的攻击武器。

2024年7月，转型运动退出执政的同心联盟，使大会党必须独自角逐本次大选。

## 选举制度

2025年大选将是马拉维在宪法增设“50+1”总统选举门槛后的第二次选举。该门槛制度是在2019年马拉维大选结果遭到撤销后引入。

马拉维总统由两轮选举制产生；若无候选人在首轮投票中获得过半数绝对多数选票，则须于30天内举行次轮决选。

国民议会议员则采用相对多数决制，在单一选区中选出代表。

根据马拉维选举委员会资料，经三阶段登记后，共有720万名选民完成注册，其中女性占选民总数的57%。

## 政党和候选人

### 主要参与政党

政党｜意识型态｜政治立场｜党魁｜总统候选人｜上届选举｜选前席次｜地位

得票率｜席次

民主进步党｜自由主义反腐败主义｜中间派｜彼得·穆塔里卡｜26.04%｜62｜58｜在野党

马拉维大会党｜保守主义非洲民族主义｜中间偏右至右翼｜拉扎勒斯·查克维拉｜22.32%｜55｜59｜执政党

联合民主阵线 (马拉维)｜自由主义反腐败主义｜中间派｜阿图佩莱·穆卢齐｜4.58%｜10｜10

马拉维人民党｜保守主义非洲民族主义｜中间偏右｜乔伊斯·班达｜2.44%｜5｜4

联合转型运动｜原住民主义21世纪社会主义左翼民粹主义｜中间至中间偏右｜达利索·卡班贝｜9.90%｜4｜4

民主联盟 (马拉维)｜社会民主主义社会自由主义｜中间偏左｜伊诺克·奇哈纳｜0.49%｜1｜1

## 竞选过程

根据马拉维选举委员会的选举日历，正式的竞选期于2025年7月14日在利隆圭的宾古国际会议中心开始，并持续至9月14日，亦即投票日前两天（投票日为2025年9月16日）。

### 总统辩论

由MISA马拉维主持的总统辩论工作小组，在国际民主研究院的支持下，于2025年大选前举办总统辩论。首场辩论于2025年8月21日在利隆圭的宾古国际会议中心举行，并全国转播。

第二场辩论则重新安排于2025年9月9日举行。然而，包括总统查克维拉与前总统穆塔里卡在内的一些主要候选人并未参加。

### 公共事务委员会的和平倡议

2025年9月8日，公共事务委员会 (马拉维)在利隆圭的宾古国际会议中心举办全国祈祷日与和平宣言签署仪式。此次活动聚集了多位总统候选人，包括总统查克维拉、班达、阿图佩莱·穆卢齐以及达利索·卡班贝，他们承诺促进和平选举。

活动以象征性的团结动作为特色，但值得注意的缺席者包括穆塔里卡与副总统迈克尔·乌西，他们的缺席引发批评。公共事务委员会主席帕特里克·塔瓦莱蒙席强调，这项宣言有助于在选举期间及选后处理争端。

## 选举执行

公民社会与媒体倡议组织（如MISA马拉维）呼吁保障新闻自由与记者安全，并指出过去选举期间曾发生恐吓事件。

马拉维选举委员会已邀请六个国际观察团，并开展性别敏感与风险管理培训，同时协助各政党进行选民名册核实简报，以加强准备与提升公信力。

2025年8月27日，马拉维选委会在大选前对其选举结果管理系统进行演练。该演练于利隆圭的全国计票中心及部分选区举行，旨在测试结果传输的速度、准确性与安全性。测试中出现了一些挑战，包括在布兰太尔与利隆圭发生的网络故障，导致结果传输延误。选委会承认了这些问题，但表示系统完整性未受影响，并承诺在投票日前解决相关问题。

### 选举结果管理与观察员关切

在初步报告中，包括欧洲联盟与南部非洲发展共同体在内的国际及区域选举观察团呼吁马拉维选举委员会，确保选举结果管理的透明性。观察团与多个公民社会团体指出，部分选举结果公布出现延误，并关切选举资料与相关材料可能面临遭窜改或遗失的风险。

9月18日，部分政党代表对来自恩卡塔湾、卢琴扎及卡松古等地区的计票设备，在未加装安全封条的情况下送达里朗威国家计票中心一事表示关切。相关交接程序因此短暂中止，马拉维选举委员会承诺展开调查，并在各政党取得设备打印资料进行核对后，重新启动程序。

9月21日，马拉维选举委员会主席安娜贝尔·姆塔利曼加提醒各政党，在计票尚未完成前避免发表未经证实的胜选声明，并指出此类行为可能削弱公众对选举的信任，甚至影响国家稳定。

### 违规情事与调查

9月19日，大会党表示，在全国28个选区中，有13个在计票过程中出现不规则情况。同日，警方于里朗威地区以涉嫌操纵选举资料为由，拘捕8名资料输入文员。当局亦针对一名选举计票官员涉嫌企图自杀的事件展开调查，该官员被指曾收受贿赂以操纵选举结果。当天另有4家国内媒体在未提供说明的情况下，停止显示其非官方即时计票画面。

9月20日，联合转型运动党魁暨总统候选人阿图佩莱·穆卢齐指出，该党多个优势选区发生选票操纵问题，并以曼戈奇与巴拉卡为例，称当地存在严重违规行为。他同时表示，多名转型运动监票人员被要求离开投票站，并在结果完成计算后才返回签署正式文件。他呼吁对相关指控展开调查，并确保所有选票均被正确纳入计算。

同日，公民社会组织透过公民社会选举诚信论坛（CSEIF）呼吁，针对里朗威恩科马选区近期发生的逮捕事件，进行迅速且公开透明的调查。报导亦指出，曼戈奇、奇夸瓦、布兰太尔、马钦加及龙皮等地也展开独立调查。另有事件显示，奇夸瓦一名投票所主任因无法核对人工与电子计票结果，据称曾试图自杀。观察人士警告，若相关问题未获妥善处理，可能动摇公众对选举的信任。

9月21日，大会党副总统候选人维图姆比科·蒙巴于记者会中表示，他在詹达路检站附近遭到3名男子长时间尾随，并指这些人自姆祖祖地区一路跟踪，意图对其发动攻击。不过，警察总监梅林·约拉穆回应称，警方并未接获或掌握与该指控相关的案件资讯。同场记者会上，大会党发言人洁西·卡布维拉亦声称，在部分投票所进行计票时，该党监票人员被要求离场，部分人员据称遭到追赶，另有监票人员受伤。

9月24日，选举委员会在公布当选结果前表示，已完成对各政党及相关利害关系人于选举期间与投票后所提出申诉的处理，涵盖计票程序、资料输入及监票人员进出投票所等议题。选委会主席姆塔利曼加指出，必要的调查与修正措施均已完成，并于同日将总统选举结果正式刊宪。

## 选举结果

### 总统选举结果

初步结果显示，前总统穆塔里卡所属的民进党在多个地区领先，包括湖滨地区的恩卡塔湾与曼戈奇。当时，马拉维选举委员会尚未公布正式计票结果。尽管如此，大会党与民进党于9月17日均宣称胜选。

自9月19日起，选举委员会开始陆续公布官方结果，首先发布4个地方议会的计票结果，其中包括卢琴扎市与利科马。

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按地区 （左）及选区 （右）划分的结果

候选人｜副总统候选人｜政党｜得票数

%

彼得·穆塔里卡｜珍·安萨｜民主进步党｜3,035,249｜56.76

拉扎勒斯·查克维拉｜维图姆比科·蒙巴｜马拉维大会党｜1,765,170｜33.01

达利索·卡班贝｜马修斯·姆通布卡｜联合转型运动｜211,413｜3.95

阿图佩莱·穆卢齐｜雷克斯·卡洛洛｜联合民主阵线 (马拉维)｜102,744｜1.92

乔伊斯·班达｜孔博·卡查利｜马拉维人民党｜86,106｜1.61

阿克瓦梅·班达韦｜阿西亚图·阿布利｜安雅玛塔·阿斯基卡纳·阿齐玛伊党｜40,052｜0.75

托科扎尼·班达｜维拉·卡鲁祖｜无党籍｜22,614｜0.42

卡穆祖·奇班博｜克里斯·布拉｜人民转型党｜17,274｜0.32

麦可·乌西｜格蕾丝·纳齐特韦雷｜奥迪亚·扎克·阿利贝·姆兰杜党｜16,922｜0.32

孔德瓦尼·南昆瓦｜贝莎·恩德贝莱｜人民发展党｜12,251｜0.23

丰齐罗·姆武拉｜西德拉克·姆宽达｜无党籍｜9,378｜0.18

科斯马斯·奇波乔拉｜梅莫里·纳维科｜无党籍｜8,638｜0.16

阿迪尔·奇伦戈｜玛丽·姆瓦鲁库沃｜无党籍｜8,462｜0.16

法兰克·姆韦尼丰博｜奇孔迪·姆波科萨｜国家发展党｜5,354｜0.10

乔丹·绍提｜提摩西·凯安德拉｜爱国公民党｜2,196｜0.04

米尔沃德·托比亚斯｜亨利·姆德布韦｜无党籍｜2,086｜0.04

斯马特·斯维拉｜乔纳森·马通加｜无党籍｜1,848｜0.03

有效票｜5,347,757｜97.18

无效票｜155,225｜2.82

总票数｜5,502,982｜100.00

选民人数｜7,203,390

投票率｜76.39%

来源：Zambian Observer

### 国会选举结果

#### 选区分布一览

2025年国会选举结果

政党｜民主进步党｜马拉维大会党｜联合转型运动｜联合民主阵线 (马拉维)｜民主联盟 (马拉维)｜马拉维人民党

党魁｜彼得·穆塔里卡｜拉扎勒斯·查克维拉｜达利索·卡班贝｜阿图佩莱·穆卢齐｜伊诺克·奇哈纳｜乔伊斯·班达

席位｜78（34.06%）｜52（22.71%）｜8（3.49%）｜4（1.75%）｜3（1.31%）｜3（1.31%）

#### 选后议席

↓

52｜3｜5｜3｜3｜4｜8｜73｜78

大会党｜其他｜悬缺议席｜民主联盟｜人民党｜民主阵线｜转型运动｜无党籍｜民进党

### 地方政府议员

10月5日，委员会公布了502个选区（wards）的结果，其中民进党取得最多席次。委员会亦表示，由于各种原因，有7个选区未能举行地方政府选举，相关补选将于适当时候举行。

下表为马拉维选举委员会公布的官方结果。

## 选后分析

### 国民议会

截至9月27日，229个选区中已有223个公布非官方初步结果，显示民进党在国民议会中取得81席，成为最大党团；独立人士取得69席，大会党则取得52席。其余席次由其他政党分别取得。分析指出，尽管民进党席次领先，但若欲组成稳定的国会多数，仍需与其他政党或独立人士展开合作。

9月29日，选举委员会开始分阶段公布官方国会选举结果，首波涵盖13个选举委员会。由于需进一步审查无效票，姆津巴南东选区及恩卡塔湾中央选区的结果暂未公布；而在恩霍塔科塔利瓦拉齐选区，国会选举则因法院命令而延后。同日，选委会亦宣布，基于违规情事，已作废里朗威姆坦迪雷－姆齐利扎选区的选举结果。

9月30日，选举委员会宣布已完成224个选区的国会选举结果公布，其中民进党成为取得最多席次的政党。

委员会同时宣布，将在4个因选举作废或投票程序未完成的选区举行国会补选。

在里朗威奇洛布韦，由于仅有一名候选人获提名，大会党的劳伦斯·查卡卡拉·查齐亚被宣布无竞争当选。至此，国会议席总数达到229个。

此外，本次选举亦使女性在国会中的代表人数由40人增加至48人。

#### 反对党领袖之争议

在早期非官方结果显示无党籍议员成为国民议会最大单一势力后，一些观察者与评论人士认为，国民议会的反对党领袖职位应由无党籍议员出任，而非由大会党担任。由于大会党过去通常被视为主要反对党，此一主张被认为可能打破惯例。分析指出，此议题亦可能对国会议长及其他领导职务的协商产生影响。

## 选后反应

2025年9月18日，独立总统候选人丰齐罗·姆武拉承认败选，表示接受选举结果，并承诺将于2030年再次参选。隔日，斯马特·斯维拉亦承认败选，并呼吁马拉维人民接受选举结果。

9月20日，人民发展党的孔德瓦尼·南昆瓦及独立候选人阿迪尔·詹姆斯·奇伦戈亦相继承认败选，其中南昆瓦表示初步结果对其政党不利。

9月21日，联合转型运动总统候选人达利索·卡班贝承认败选，并祝贺穆塔里卡及民进党，表示非官方结果反映了马拉维人民的意志，并呼吁和平移交政权。

上述承认败选的行为，皆发生于选委会正式公布总统选举当选人之前。

9月23日，来自马拉维36个选举委员会中的24个之部分结果显示，前总统穆塔里卡在总统选举中以约66%的有效选票领先，而现任总统查克维拉则大幅落后。前总统巴基利·穆卢齐公开呼吁查克维拉接受可能的选举结果。马拉维教会理事会亦呼吁查克维拉以平和态度承认败选，并指出选举“局势已无法逆转”。

2025年9月24日，查克维拉于电视演说中承认败选，时间早于选举委员会正式公布最终结果数小时。当时仅有36个选举委员会中的24个完成公告，但查克维拉表示，其对手已取得无法逆转的领先优势，并呼吁马拉维人民支持和平的权力移交。

部分分析人士将穆塔里卡在总统选举中的强势表现，解读为部分选民对现任政府投下的抗议投票，并指出民众对查克维拉政府在经济管理不善、物资短缺及决策能力薄弱等方面的不满情绪。专家亦指出，原本可能投给转型运动的选票，部分转向支持穆塔里卡，反映出策略性投票的现象。

### 国内反应、政治意义与评论

马拉维此次政权交接被广泛视为民主轮替的正面案例，特别是在一个长期由在任者主导政治格局的区域背景下。

分析人士指出，2025年选举在很大程度上受到经济不满情绪的影响。在通货膨胀持续高企、民生物资短缺以及国际援助削减的背景下，许多选民似乎将此次选举视为表达对查克维拉政府不满的方式。

部分评论认为，选举结果显示马拉维的政党支持基础并非一成不变，当在任者在经济或治理方面表现不佳时，政治上的回归仍具可能性。

## 政府组建

### 就职典礼与政权交接

穆塔里卡于2025年10月4日在布兰岱的卡穆祖体育场宣誓就任马拉维总统。典礼除政府官员与支持者外，亦有多位区域领导人出席，包括津巴布韦总统埃默森·姆南加古瓦、莫桑比克总统丹尼尔·查波及博茨瓦纳总统杜马·博科。卸任总统查克维拉未出席仪式，但大会党发表善意声明，祝贺穆塔里卡执政顺利。

在就职演说中，穆塔里卡坦言马拉维正面临高通膨、燃料与粮食短缺及债务限制等经济挑战。他强调未来将推动“艰难而痛苦”的改革，而非提供“牛奶与蜂蜜”式的乐观承诺。

### 总部迁移决定之撤销

2025年10月10日，总统穆塔里卡发布行政命令，撤销先前政府将多个国营机构总部自布兰岱及松巴迁往里朗威的决定。根据新命令，包括马拉维通讯监管局、马拉维选举委员会及马拉维住房公司在内的机构，被指示于三个月内迁回布兰岱原址；马拉维监狱管理局则被要求迁回宗巴。

## 基本资料

- 国家：Malawi
- previous_election：2020年马拉维总统选举
- previous_year：2020年
- next_election：2030 Malawian general election
- 发行日期：2030年
- election_date：2025年9月16日
- 已登记选民：7,203,390
- 坐标：yes
- 类型：presidential
- election_name：总统选举
- 版式：no
- 尺寸：x150px 1,765,170
- 已登记选民：7,203,390
- 投票率：76.39% ( 11.58 pp)
- 候选人：彼得·穆塔里卡
- 议员：民主进步党
- popular_vote1：3,035,249
- running_mate1：珍·安萨
- percentage1：56.76%
- 候选人：拉扎勒斯·查克维拉
- 议员：马拉维大会党
- popular_vote2：1,765,170
- running_mate2：维图姆比科·蒙巴
- percentage2：33.01%
- 候选人：达利索·卡班贝
- 议员：联合转型运动
- running_mate3：马修斯·姆通布卡
- popular_vote3：211,413
- percentage3：3.95%
- 头衔：总统
- 类型：拉扎勒斯·查克维拉
- 类型：马拉维大会党
- after_election：彼得·穆塔里卡
- after_party：民主进步党
- 头衔：总统
- 类型：马拉维大会党
- election_name：2025年马拉维国会选举
- 类型：parliamentary
- seats_for_election：国民议会全数229席
- majority_seats：115
- previous_election：2019年马拉维大选
- previous_year：2019年
- nopercentage：yes
- seats_title：上届席次
- 议员：民主进步党
- 领袖：彼得·穆塔里卡
- 上届选举：26.04%、62席
- seats_before1：56席
- seats_after1：78席
- seat_change1：16
- 领袖：拉扎勒斯·查克维拉
- 卸任选举：22.32%、55席
- seats_before2：59席
- seats_after2：52席
- seat_change2：3
- 议员：联合民主阵线 (马拉维)
- 领袖：阿图佩莱·穆卢齐
- 卸任选举：4.58%、10席
- seats_before4：10席
- seats_after4：4席
- seat_change4：6
- 政党：马拉维人民党
- 领袖：乔伊斯·班达
- 卸任选举：2.44%、5席
- seats_before6：4席
- seats_after6：3席
- seat_change6：2
- 领袖：达利索·卡班贝
- 卸任选举：9.90%、4席
- seats_before3：4席
- seats_after3：8席
- seat_change3：4
- 议员：民主联盟 (马拉维)
- 领袖：伊诺克·奇哈纳
- 卸任选举：0.49%、1席
- seats_before5：1席
- seats_after5：3席
- seat_change5：2
- 政党：无党籍
- 领袖：N/A
- 卸任选举：33.43%、55席
- seats_before8：58席
- seats_after8：73席
- seat_change8：18
- 头衔：马拉维国民议会议长名单
- 类型：凯瑟琳·五谷原
- after_election：萨米尔·苏莱曼
- after_party：民主进步党