澳门特别行政区政府2025年财政年度施政报告

澳门特别行政区政府2025年财政年度施政报告是澳门特别行政区第六届政府行政长官岑浩辉于2025年发表的任内第一份施政报告。过往施政报多于12月公布下一年的施政报告，但因为澳门特别行政区第六届政府于2024年12月上任，才改为2025年4月公布施政报告。

## 听取意见和建议

日期｜主要组织 / 成员 / 代表｜相关资料｜备注

2025年1月13日｜多个本地社团代表

2025年2月21日｜澳门街坊总会

澳门归侨总会

2025年2月24日｜澳门中小企业协进会

澳区全国政协委员

2025年2月25日｜澳门福建同乡总会及民众建澳联盟

澳门工会联合总会

澳门江门同乡会及澳门经济民生联盟

澳门妇女联合总会

2025年2月26日｜澳区省级政协委员联谊会

中华全国青年联合会澳区委员及澳门青年联合会

澳门公务人员联合总会

澳门公职人员协会

2025年2月27日｜澳门特别行政区全国人民代表大会代表

澳门中华总商会

2025年3月3日｜澳门本地经济学者及专家学者

2025年3月14日｜澳门中华教育会

## 日程

与第五届政府的施政方针辩论安排不同的是会议时间作出修改，由原来的15:00至翌日00:00，由第六届政府起会议时间改为09:30至20:00，中间休息为2小时。

2025年度施政辩论日程｜日期及时间｜相关人员｜事项

4月14日 15:00｜岑浩辉｜发表《2025年财政年度施政报告》

4月15日 15:00-18:00｜回答议员对施政报告提问

4月17日 09:30-13:00／15:00 - 20:00｜张永春｜行政法务领域施政辩论

4月23日 09:30-13:00／15:00 - 20:00｜戴建业｜经济财政领域施政辩论

4月25日 09:30-13:00／15:00 - 20:00｜黄少泽｜保安领域施政辩论

4月28日 09:30-13:00／15:00 - 20:00｜柯岚｜社会文化领域施政辩论

4月30日 09:30-13:00／15:00 - 20:00｜谭伟文｜运输工务领域施政辩论

## 官方资讯

发布日期｜施政文本/方针｜备注

2024年4月14日｜ 2025财政年度施政报告文本

2025财政年度施政重点

2024年4月15日｜ 2025年财政年度施政报告重点

2025年财政年度各领域施政重点

2024年4月17日｜ 张永春司长引介行政法务司领域的施政方针

行政法务领域2025年财政年度施政方针

2024年4月23日｜ 戴建业司长引介经济财政司领域的施政方针

经济财政领域2025年财政年度施政方针

2024年4月25日｜ 黄少泽司长引介保安司领域的施政方针

保安领域2025年财政年度施政方针

2024年4月28日｜ 柯岚司长引介社会文化司领域的施政方针

社会文化领域2025年财政年度施政方针

2024年4月30日｜ 谭伟文司长引介运输工务司领域的施政方针

运输工务领域2025年财政年度施政方针

廉政公署及审计署｜ 廉政领域2025年财政年度施政方针

审计领域2025年财政年度施政方针

## 施政方向

### 总体方向

2025年施政的总体方向是：加力多元、改善民生、提升治理、融入国家。

## 施政重点

（一）拼经济、谋发展、搞建设，奋力推动经济适度多元

- 完善经济治理体系：包括细化“1+4”多元产业发展规划、加大对多元产业的支持和资金投入力度、推进经济适度多元发展统计体系建设
- 持续优化营商环境：优化统筹及协调机制、聚焦重点产业方向招商引资、提升行政服务效率和水平、支持中小企业持续经营及创新发展
- 丰富世界旅游休闲中心内涵：促进博彩业依法健康有序发展、积极开拓国际客源、增加旅游产品和服务供给、加强推广澳门旅游休闲目的地形象
- 加快培育和发展重点新兴产业：推动中医药大健康产业发展、加快发展现代金融业、发展适合澳门的高新技术产业；促进会展业市场化、专业化、国际化、数字化、绿色化发展；加快文化体育产业发展步伐、大力支持传统产业转型升级
- 结合澳门实际发展新质生产力：建设高质量基础教育体系、推动高等教育高质量发展、着力推动科技创新、优化人才制度机制、完善人才引进制度及机制
- 综合施策提升社区经济活力：活化利用旧城区，彰显文化底蕴；盘活社区经济、推出“中小企业银行贷款利息补贴计划”、推出“三层式”支持方案、全面提升城市文化软实力和旅游吸引力

（二）敢担当、重实干、善作为，着力提升特区治理效能

- 深入推进公共行政改革
- 持续推进法治现代化
- 坚定维护国家安全和澳门稳定，着力防范各种风险
- 落实“爱国者治澳”原则，确保2025年澳门立法会选举顺利举行
- 完善廉政审计监督体系

（三）解民忧、纾民困、惠民生，全力为民创造美好生活

- 改善就业：优先保障本地居民就业、依法保障劳动者合法权益、发展产教融合的职业教育体系
- 加大社会保障力度：精准扶助弱势群体、调升养老金和敬老金、开展独居和两老家庭长者的普查及登记工作；建立健全居家养老、社区养老、机构养老的体系；推进非强制性中央公积金的工作
- 不断提升社会服务质量：完善生育支持政策、完善康复服务、积极推进无障碍环境建设
- 提高医疗卫生服务水平：完善医疗保障体系、推动健康澳门建设、拓展医疗卫生区域合作
- 优化房屋政策：推进社屋建设、合理安排经屋供应、持续优化政府长者公寓服务
- 打造健康活力澳门：办好十五运、推动全民体育
- 建设独具魅力的宜居宜游城市：推进都市更新、强化城市规划、合理利用土地、优化交通体系，完善交通治理、完善建设步行区网络、加强环境保护，建设绿色澳门、打造美丽澳门，建设美好人居环境、推进各项政府公共设施建设、加快智慧城市建设、提升城市安全韧性，做好防灾减灾工作、加强海域管理利用
- 优化青年政策，为青年成长成才创造更好环境和条件

（四）促交流、扩开放、共繁荣，更好融入国家发展大局

- 积极主动参与高质量建设粤港澳大湾区
- 促进同葡语国家全方位互利合作，扩大国际“朋友圈”
- 积极参与和助力高质量共建“一带一路”
- 持续拓展与中国大陆交流合作的广度和深度
- 促进国际人文交流，提升澳门文化影响力

（五）扬优势、增动能、谋长远，开展重大工程项目建设

- 建设澳琴国际教育（大学）城
- 建设澳门国际综合旅游文化区
- 建设澳门珠江西岸国际航空运输枢纽（港）
- 建设澳门科技研发产业园

## 预算

《2025年财政年度预算案》法案已经在2024年11月下旬获澳门立法会讨论及表决通过，法案建议2025年政府预算收入1,210.8亿澳门元，预算开支1,133.8亿元，一系列惠民及税费减免措施，包括现金分享计划、非强制性央积金盈余特别分配、医疗补贴计划、居住单位电费补贴计划、敬老金、残疾津贴等将延续，共涉306亿元。

2025年4月公布的第六届政府首份施政报告提到，旅游博彩业的疫后复苏势头亦渐见放慢，财政收入或未如预期乐观，一些新增的较大开支未列入已公布的财政预算案，财政预算案可能需要作出调整。

## 相关回应

### 7.1

- 中共中央港澳工作办公室：第六届政府首份施政报告深入贯彻国家领导人习近平去年十二月视察澳门系列重要讲话精神，充分展现第六届澳门特区政府改革创新、实干担当、锐意进取的施政理念。全力支持澳门特区政府和社会各界勇担新时代“一国两制”实践重要使命，努力谱写澳门高质量发展新篇章。
- 澳门中联办：施政报告深入贯彻国家领导人习近平视察澳门系列重要讲话精神，勇担新时代“一国两制”实践重要使命，立足澳门实际、回应社会关切，不仅提出2025年施政总体方向和重点举措，还就中长期改革发展任务进行前瞻性谋划，充分展现实干担当、锐意进取的精神。

### 澳门本地民众

部分长者表示养老金、敬老金金额调升对长者生活作用有限，又关注到养老措施缺乏之问题；育儿津贴的推出吸引众多居民欢迎，认为可以提高生育率。至于增设中国大陆实习计划岗位、湾区及合作区就业补贴等，解决青年就业和失业问题，吸引青年融入国家发展大局。