露西·卡斯泰

露西·卡斯泰（Lucie Castets；1987年）是法国公务员和经济学家。曾经是社会党成员，在2024年法国立法选举后被新人民阵线提名为法国总理。

在获得提名后，马克龙拒绝任命露西·卡斯泰，声称不会在2024年夏季奥林匹克运动会结束前做出任何决定，而且“问题不在于名字”，而在于国民议会中会形成哪个政府多数派。卡斯泰声称，由于两个联盟之间存在严重分歧，与马克龙的“一起为了共和国”联盟组建政府的可能性是不可能的，并敦促马克龙接受她的提名。8月底，马克龙再次拒绝任命卡斯泰为总理，理由是其他政党已经表示，如果新人民阵线组成少数派政府将立即对其进行不信任投票。

## 生平

### 家庭和教育背景

家庭与教育背景露西·卡斯泰于1987年3月3日出生在卡昂，并在当地生活至18岁。父亲是精神科医生，母亲为心理治疗师。她有一位兄长，任职博物馆管理员兼展览策展人。

她先后就读于费尔南·莱热综合学校、圣皮埃尔教会学校与卡昂戴高乐高中。毕业后，她先后在巴黎政治学院、伦敦政治经济学院及法国国家行政学院攻读公法与政治经济学专业，最终以让·泽届（2013届）第20名的成绩从法国国家行政学院毕业。求学期间，她秉持女权主义理念，曾提议以西蒙娜·德·波伏娃为本届毕业生命名，但该提案最终未获通过。

2006年，她赴上海复旦大学参加短期强化交流项目，期间修习中文课程；次年至2008年，任职于法国驻上海总领事馆，担任文化专员助理。

### 职业生涯

#### 经济与财政部

2013年从法国国家行政学院毕业后，她先后在塔恩-加龙省省政府、法国常驻纽约联合国代表团完成必修实习，随后入职贝尔西财政部国库总局工作，并于2014年1月被任命为中央定价局政府特派员。

同年，她据传拒绝了经济部长阿诺·蒙特堡内阁的任职邀约，2016年也谢绝了经济部米歇尔·萨潘部长的幕僚岗位；不过这两位社会党部长及其内阁主管均未对此说法予以证实。

2018至2020年间（另有资料记载为2019年），她执掌法国反洗钱与反恐怖融资情报机构特拉芬（Tracfin）下辖部门，该机构主要负责打击地下金融网络、洗钱活动与恐怖主义资金筹措。任职期间，她作为机构代表参与反洗钱金融行动特别工作组（FATF）的各类会议。

2025年10月，她重回经济与财政部，临时受聘于企业调解署，承担专项工作任务。

#### 巴黎市长

2020年9月，她入职巴黎女市长安娜·伊达尔戈的内阁，担任经济顾问。2023年9月，调任巴黎市行政主管岗位，并自2023年10月1日起，正式出任财政与采购事务主管。

#### 其他社会职务

2010至2011年，她任职世界银行顾问，主攻打击金融犯罪相关事务。

2014年至2017年间，她于巴黎政治学院讲授经济学课程，主要负责公职考试备考教学班。2022年10月18日，经政令任命，她担任巴黎多菲纳-巴黎文理研究大学兼职大学副教授，任期三年，共同负责该校公职类考试备考工作。

自2024年3月3日起，她为《新观察家》杂志主持播客节目《我们从未穷尽所有尝试》，搭档嘉宾包括专攻教育议题的哲学学者、安娜·伊达尔戈顾问赛义德·本穆福克，以及公法教授、随笔作家贝利格·纳布利。

2025年5月，她发表首部随笔著作《我们的数十亿经费去向何方》，聚焦法国公共服务体系、公共财政运作模式，以及生态转型成为核心挑战背景下，公共服务改革与复苏的发展前景。

### 个人生活

她与一名作家兼编剧结为伴侣，二人育有两个儿子。她自述为双性恋者。

她坚持从事网球运动十余年，同时也参与手球与跆拳道运动。

## 政治和社会运动

### 初出茅庐

2024年，露西·卡斯泰以“一名秉持坚定女权主义与生态主义理念的左翼女性”身份参选，但她表示不属于任何特定政治派系，因此定位为新人民阵线中间立场人士。在此之前，她于2008至2011年间为法国社会党党员，在党内亲近玛蒂娜·奥布里派系，主张左翼阵营联合、全民婚姻合法化以及男女平等。

她为智库“锚点研究所”的多项研究工作提供支持，该智库标榜自身为社会改良主义派别。

2015年诺曼底大区议会选举首轮投票中，她位列卡尔瓦多斯省社会党候选人名单第十四位；该大区社会党参选名单由现任鲁昂市长尼古拉·迈尔-罗西尼奥尔领衔。第二轮选举时，尼古拉·迈尔-罗西尼奥尔将己方名单与左翼阵线候选人塞巴斯蒂安·朱梅尔、欧洲生态绿党亚尼克·苏比安的名单合并，露西·卡斯泰最终未出现在合并后的正式候选名单中。此后，因反对弗朗索瓦・奥朗德五年任期的施政方向，她退出社会党。

2020年，她加入全国极右翼现象观察局理事会，共事成员包括不屈法国政党的托马斯·波尔泰斯、卡罗琳·菲亚特，以及生态党议员玛丽娜·通德利耶等人。2021年，她与同样任职于巴黎市长安娜·伊达尔戈内阁的赛义德·本穆夫克一同，以集体代表身份在《解放报》发表题为《践行普世主义，凝聚左翼力量》的评论专栏。文章倡导构建“基于共同意识形态根基的全新政治纲领”，并提出：左翼阵营的联合并非选择题，而是必然要求。

2022年法国总统选举期间，她任职于巴黎市政府安娜·伊达尔戈（社会党）内阁，全程参与其总统竞选活动。

### 公共服务捍卫联盟

与此同时，2021年4月，她与友人共同创立“我们的公共服务”公民联盟；同年10月，成立同名协会，并担任三位发言人之一。该联盟旨在成为体制内部的发声渠道，揭露公共服务体系的运转弊病、提出改革方案以优化公共服务，抵制公共财政削减政策，反对法国行政体系日益严重的企业化管理倾向。2022 年，麦肯锡丑闻风波期间，她做客法国五台《今夜访谈》节目，公开质询公职部部长斯塔尼斯拉斯·盖里尼，由此受到广泛关注。她在节目中批判政府过度依赖外部咨询公司、耗费巨额预算，反观公职人员编制不断缩减——原本可由公职人员低成本完成的工作，却转而高价外包。她长期为《经济抉择》期刊撰稿。2024年，她呼吁壮大并强化公共服务体系，以此对抗国民联盟。她明确指出：公共服务的持续衰败，是助长国民联盟选票增长的重要诱因之一。

2023年，她坚决反对将法定退休年龄上调至64岁的养老改革法案。2023年7月，思想论坛汇聚一众左翼政党领袖，她在活动中积极发言、观点鲜明，引发各界关注。同期，她与当时隶属不屈法国、持反对派立场的克莱芒蒂娜·奥坦关系日渐密切。

### 总理提名

#### 卡斯泰的获选提名、马克龙的表态回应与后续博弈

2024年法国提前议会选举落幕，新人民阵线内部历经激烈磋商后，社会党在2024年7月22日的闭门会议上，提名热罗姆·萨迪耶与露西·卡斯泰二人角逐总理一职。次日，就在埃马纽埃尔·马克龙原定做客法国二台晚八点新闻节目一小时前，新人民阵线正式敲定人选，推举露西·卡斯泰出任总理。然而马克龙在节目中直接否决了这一提名方案，并宣布将新政府总理的任命事宜推迟至巴黎奥运会结束后再行商议。

次日晨间，露西·卡斯泰做客法国国际广播电台作出回应，直指马克龙应当“扛起执政责任”、正式任命其为总理。她坦言，当下因理念严重分歧，无法与总统阵营组建联合政府，但未来可就单项法案、各类议题逐步开展碎片化合作、达成专项共识。

#### 基层造势活动

获提名之初，露西·卡斯泰公众知名度极低，甚至暂无专属维基百科词条。为此，她随即开启线下造势行程提升曝光度。法国伊拉贝民调机构2024年9月12日数据显示，持续的造势活动显著改善其公众形象：整体正面好感度达21%，若仅统计左翼选民群体，正面支持率升至52%，一跃成为左翼选民中人气第二高的政治人物，仅次于法比安·鲁塞尔。

被新人民阵线推举为总理候选人后，露西·卡斯泰组建了专属工作团队，负责统筹出行行程、对接媒体采访、落实新人民阵线的施政纲领。公共服务协会联合创始人阿尔诺·邦当斯担任办公厅主任；经济学家吕卡斯·尚塞尔、米卡埃尔·泽穆尔，分别负责税务与养老体系相关事务。女权活动人士卡罗琳·德阿斯、前省长玛丽·拉茹斯也加入其核心团队，该工作组的核心使命，是将新人民阵线的纲领内容转化为可落地的政府施政举措。

绿党一名高层人士提出，需为该工作团队划拨专项运转预算。2024年9月3日，《玛丽安娜》杂志披露，露西·卡斯泰团队曾向新人民阵线各党派提交经费预算：露西·卡斯泰个人每月预算9000欧元，其团队月度总预算51000欧元，用作总理竞选相关开支。经《玛丽安娜》后续补充报道，以及《解放报》的事实核查与辟谣，事件真相得以厘清：网传高额费用实际为卡斯泰及其三名直属雇员的薪资、雇主法定社保费用总和。原本拟定的露西·卡斯泰税前月薪实际约5000欧元，税后约4130欧元；且该薪酬方案最终既没有落地执行，也从未实际申领，与杂志最初宣称的每月9000欧元薪资严重不符。

2024年7月27日，露西·卡斯泰前往里尔平民街区，正式开启基层走访竞选；7月31日，她到访奥尔良郊区的杜拉莱克工厂，考察这家正在转型为员工合作互助企业的工厂。同日，《鸭鸣报》曝光，卡斯泰并未正式停职离开巴黎市政府岗位，仅处于休假状态。露西·卡斯泰本人证实了该消息，并强调此举完全合法。她同时表示，所有外出走访与宣传行程的费用，均由新人民阵线承担。

自被新人民阵线提名之日起，共和党与国民联盟便持续对她发起攻击。彼时她兼任巴黎市财务与采购总监，反对阵营以巴黎市债务过高为由对其进行抨击。而事实上，卡斯泰就任该职位仅有数月时间。面对指责，她主动辩护，着重阐述巴黎市在生态转型、住房保障领域的各项公共投资与建设成果。

#### 初步施政公告与寻求各方妥协

她公布了一系列举措，力求在议会各党派团体间争取共识投票，主要包括：增聘残障学生陪护人员、新增托儿所保育名额，以及设立地方公共卫生服务体系。

此外，她宣布，倘若正式就任总理，其政府首批施政举措之一，便是颁布政令暂缓落实2023年退休制度改革（该改革将法定退休年龄上调至64岁）。她同时着重强调财税公平、薪资上调以及最低社会补助标准提升等诉求。

她表示，愿意与除国民联盟之外的其他政治力量寻求妥协、做出让步，不排除对新人民阵线的纲领方案进行调整；同时也不排除针对获得绝大多数法国民众支持的法案，动用法国宪法第49条第3款程序推进立法。

2024年8月12日，她联名新人民阵线四大议会党团主席，致信全体议员，提出愿与国民联盟、新人民阵线以外的所有议会党派展开磋商。信中列出源自新人民阵线纲领的五大核心优先事项：提升民众购买力、生态转型、教育发展、医疗保障，以及建立更公平的税收体系。她还呼吁革新政府施政模式，主张主动联合阵线以外的政党，同时吸纳工会、民间协会与地方民代共同参与协商，议题涵盖正在编制的2025年财政预算，以及未来数月的政府工作规划。新人民阵线同时提出，计划重启因国民议会解散而被迫中止的多项立法议程，包括：临终关怀立法、儿童权益保护、单亲家庭帮扶、确立住院患者标配医护人员最低配比、整治文化领域性暴力等法案。

信件发布后，她随即开启跨党派接洽工作，先后与自由独立海外与领地党团的斯特凡·勒诺尔曼、民主运动党议员让-保罗·马泰伊展开合作磋商，并会见了夏尔·德·库尔松、多米尼克·德维尔潘与贝尔纳·卡泽纳夫等政坛人物。

露西·卡斯泰坦言，在新人民阵线尚未掌握议会绝对多数席位的前提下，将最低行业成长薪资上调至1600欧元、恢复财富团结税，目前仅为远期目标。随后她进一步补充立场：一旦入驻马提尼翁宫（总理府），将立刻联合社会合作各方协商具体实施方案，推进最低工资上调。

#### 埃马纽埃尔·马克龙任命法国总理

2024年8月23日至8月26日，法国共和国总统接见了所有政党领袖及议会党团主席，就总理人选任命事宜进行磋商。新人民阵线联盟代表获准与露西·卡斯泰一同参与会面。2024年8月26日，埃马纽埃尔·马克龙在一份声明中表示，不会任命露西·卡斯泰出任总理，并声称若由其组阁，新政府将立刻遭到国民议会其他所有党团的不信任投票。

当被问及外界传闻泽维尔·贝特朗、贝尔纳·卡泽纳夫或将被任命为总理一事时，露西·卡斯泰回应称，此举违背法国宪政体制逻辑。米歇尔·巴尼耶获任总理后，卡斯泰表示自己的职责是动员民众、参与修正案草拟工作，并认为若未来再度出现总理遴选空缺，应由新人民阵线联盟各党派推举总理候选人，她本人也不排除参选可能。她最终评价巴尼耶内阁的人员构成问题重重，是双重背叛：既背弃了宪政体制固有逻辑，也打破了共和阵线的共识底线。

### 2025年法国国民议会补选与2026年市政选举

原不屈法国党、后转为无党派的议员于戈·普雷沃斯特辞职后，伊泽尔省第一选区将举行2025年国民议会补选。露西·卡斯泰原本有意参选，但不屈法国党提出附加条件：若当选必须在国民议会加入不屈法国党党团，卡斯泰为此最终放弃参选。

2024年11月30日，卡斯泰与玛琳娜·通德利耶共同呼吁左翼阵营为2027年法国总统选举实现联合，并上线专属官方网站，域名定为共赢联盟网（gagnons-ensemble.fr）。

在2026年巴黎市政选举中，卡斯泰加入埃马纽埃尔·格雷瓜尔领衔的不含不屈法国党的左翼竞选名单。2026年2月24日，她被推举为巴黎十二区区长竞选名单领衔人，接替因职场管理作风恶劣遭指控、执政根基受损的离任绿党市长安玛纽埃尔·皮埃尔-玛丽。

选举第二轮投票中，卡斯泰当选巴黎市议员；其领衔的巴黎十二区竞选名单得票率达47.51%，位居第一。右翼与中间派联盟候选人瓦莱丽·蒙唐东得票率33.01%，不屈法国党候选人卡罗琳·梅卡里得票率11.38%，地平线党/复兴党候选人克拉拉·卡萨尼奥尔得票率8.10%。2026年4月6日，在巴黎十二区首次区议会会议上，卡斯泰正式当选巴黎十二区区长。

## 政治立场

### 预算和税收政策

露西·卡斯泰提议重新谈判《欧洲财政协定》，并主张将公共赤字控制在国内生产总值3%以内这一规则不应作为必须达成的目标。

倘若出任总理，露西·卡斯泰计划通过税收结构调整，以及取消部分大型企业享有的社保缴费减免政策，为国家增加1500亿欧元税收收入。她支持实行十四档分级递进式个人所得税，主张恢复财富税，同时扩大对资产财富以及法国税务流亡者的征税范围。这项有时被称作国籍税的提案是否具备可行性、以及受影响的海外法国公民人数，目前仍存有争议。法国国民议会财政委员会主席、不屈法国党议员埃里克·科克雷尔否认该方案具备可落地性，但认为可以出台替代政策。2024年8月20日，露西·卡斯泰在《解放报》采访中作出澄清，其真实主张实则是恢复离境资产税。

### 以色列-巴勒斯坦冲突

露西·卡斯泰与政治学家贝特朗·巴迪共同撰文，呼吁法国采取行动保护加沙与黎巴嫩平民民众，谴责以色列政府的政策，同时抨击西方大国面对违反国际法的行为无所作为。

2025年5月，她与多位左翼知名人士——玛丽娜·通德利耶、克莱芒蒂娜·奥坦、邦雅曼·吕卡斯、克洛伊·里德尔、莱拉·沙伊比、伊昂·布罗萨——共同发表新评论专栏文章，呼吁法国及欧盟对内塔尼亚胡、斯莫特里奇、本-格维尔以色列政府领导层实施制裁，认定其应为加沙发生的大规模屠杀负责；同时要求承认巴勒斯坦国，并暂停向以色列输送武器。

她将哈马斯定性为伊斯兰主义恐怖组织，并表示当前首要任务是停止加沙正在发生的屠杀、释放以色列人质。

### 核能政策

在核能利用问题上，她并无既定固执立场，也清楚新人民阵线内部在该议题上存在不同立场与分歧。

## 作品

- Où sont passés nos milliards, Seuil, 2025, 176页

## 基本资料

- 原文名：Lucie Castets
- 出生地：法国卡昂
- 其他政党：社会党（2008年–2011年）
- 学历：巴黎政治学院（BA；MA）、伦敦政治经济学院（MA）、国家行政学院
- 职业：公务员、经济学家