保加利亚与欧元

保加利亚于2026年1月1日正式改用欧元，成为欧元区第21个成员国。

该国早在2007年加入欧盟时，已承诺日后加入欧元区，并以欧元取代本国货币列弗。2025年2月，保加利亚主动向欧洲委员会及欧洲中央银行申请进行非例行的趋同评估，以确认其是否符合采用欧元的条件。两家机构于2025年6月4日发布的趋同报告指出，保加利亚已达到所有相关标准。随后，欧洲议会在7月8日表决支持保加利亚加入欧元区，欧盟理事会亦通过入盟所需的最后三项立法文件。

列弗由保加利亚国家银行于1880年设立。1997年实施货币发行局制度后，列弗最初与德国马克挂钩，汇率为1000旧列弗兑1德国马克。1999年列弗重新计值，加上欧元面世，其兑换率确立为长期固定水平，即1欧元兑1.95583保加利亚列弗。自2020年7月10日至2025年12月31日，列弗一直处于欧洲汇率机制第二阶段（ERM II）之内，并于2026年1月1日退出该机制，正式转用欧元。当日起，欧元成为保加利亚的官方货币，同时设有一段与列弗并行流通的过渡期，预计持续至2026年1月底。

## 趋同标准

保加利亚在2007年加入欧盟时，已依据2005年的《欧盟入盟条约》，承诺最终以欧元取代本国货币列弗。这项转换须待该国全面符合欧元区的趋同标准后方可实施。由于列弗早年已与德国马克以平价挂钩，随着欧元于1999年1月1日启用，列弗实际上亦自当日起改为与欧元挂钩，固定汇率为1欧元兑1.95583列弗，与当年德国马克兑欧元的汇率一致。

在欧元硬币正式定稿前，保加利亚已选定马达拉骑士作为硬币正面、亦即“国家面”的主要图案。硬币上同时刻画两名保加利亚圣人，伊凡·里尔斯基及希兰达尔的派修斯。透过这些设计，保加利亚成为首个在欧元硬币上展示基督教人物形象的东正教国家。

保加利亚于2020年7月10日加入欧洲汇率机制第二阶段（ERM II）。2021年6月30日，政府与中央银行通过一份采用欧元的国家计划草案，并在同日表明，目标是在2024年1月1日引入欧元。其后，政府于2022年5月通过更具体的欧元引入方案，再次确认该目标。然而，随着国内政治局势恶化，保加利亚最终于2023年2月21日放弃在2024年初改用欧元的计划。

根据《马斯特里赫特条约》，除丹麦外，所有欧盟成员国一旦达到既定经济条件，均有义务加入欧元区；保加利亚亦是透过其入盟条约而受该规定约束。

早在2007年11月，时任财政部长普拉门·奥雷沙尔斯基已提出，希望保加利亚能于2009年前符合全部五项趋同标准，并于2012年正式采用欧元。但事实上，该国既未满足须在ERM II停留至少两年的要求，亦未能在2008年达到价格稳定目标。2007年4月至2008年3月期间，保加利亚通胀率高达9.4%，远超3.2%的参考上限。

相对而言，保加利亚在公共财政方面表现稳健。自2003年起，政府连年录得盈余，2007年的盈余相当于GDP的3.4%，而欧洲委员会当时亦预测，该比例在2008年及2009年可维持于约3.2%。该国的公共债务水平亦大幅下降，债务占GDP比例由十年前的50%，降至2007年的18%，并预计于2009年进一步跌至11%。同时，2008年3月之前一年的长期利率平均为4.7%，亦明显低于6.5%的参考门槛。

一份于2008年发表的分析指出，受高通胀及2008年金融危机影响，保加利亚不可能早于2015年加入欧元区。当时，部分政府成员，特别是经济部长彼得·迪米特罗夫，曾提出单方面引入欧元的构想，但此建议并未获欧洲委员会接纳。

直至欧洲中央银行于2025年6月发布最新的非例行趋同报告，才确认保加利亚已全面符合全部五项欧元趋同标准。

## 加入欧洲汇率机制第二阶段

自1999年欧元启用以来，保加利亚一直透过一套严格运作的货币发行局制度，将列弗与欧元固定挂钩，汇率为1欧元兑1.95583列弗；在此之前，列弗则与德国马克等值挂钩。这套制度被视为有助保加利亚迅速达到欧元区的技术标准，但欧洲中央银行对此始终持保留态度，并曾要求保加利亚放弃货币发行局，原因是欧元体系并未有让采用该制度的国家加入的先例。历任保加利亚总理则多次表明，希望在正式改用欧元之前，继续维持现行制度。不过，批评者指出，高通胀、与欧元之间偏离现实的汇率水平，以及生产力偏低，均在一定程度上削弱了该制度的成效。

2009年9月，时任财政部长西美昂·迪扬科夫曾表示，保加利亚计划于同年11月加入ERM II，但计划随后一再延后，其后更因政府预算赤字扩大、未能符合《马斯特里赫特条约》要求而受阻。在2011年至2020年间，未能加入ERM II成为保加利亚采用欧元的最大障碍，因为该国在其他条件上已大致符合要求。迪扬科夫于2011年7月亦明言，只要欧洲主权债务危机未解，政府便不会推动改用欧元。

到2015年1月，在总理博伊科·鲍里索夫任内，财政部长弗拉迪斯拉夫·戈拉诺夫调整政策方向，提出保加利亚或可在2018年底前加入ERM II，并即时与欧元集团展开磋商，研究具体路线图。同年7月，政府成立专责协调委员会，负责统筹加入欧元区的准备工作，包括制订欧元引入计划、设定目标时间表，以及协调各个专家工作小组。

这一策略获前保加利亚国家银行行长科利奥·帕拉莫夫支持。他认为，改用欧元将为经济带来多项正面影响，包括增加货币供应、促进信贷扩张，从而带动经济增长；同时亦可取消货币发行局制度，让中央银行重新担当“最后贷款人”的角色，在金融危机时支援银行体系；此外，无论公营或私营部门，借贷成本亦可因利率下调而显著降低。

前保加利亚国家银行副行长埃米尔·哈尔谢夫亦持相同看法，认为在2018年采用欧元具可行性，并强调加入欧元区只会对经济产生正面作用。他指出，自1997年设立货币发行局以来，保加利亚事实上已承受与加入欧元区相关的各种限制，却未能享有欧元成员国可获得的实际好处，例如全面进入欧洲金融市场。

### 2017年起

2017年再度胜选后，总理博伊科·鲍里索夫表明，政府有意申请加入ERM II。不过，财政部长弗拉迪斯拉夫·戈拉诺夫随后补充，政府只会在欧元区成员国准备好批准申请的情况下，才会正式行动，并预期可在2017年底前掌握清晰方向。2018年1月，保加利亚接任欧盟理事会轮值主席国后，鲍里索夫承认当局仍未获得明确答复，但仍宣布将不论结果如何，于2018年7月前同步推动加入ERM II及申根区的申请。同年7月，保加利亚致函欧元集团，正式表达加入ERM II的意愿，并承诺与欧洲银行联盟建立“紧密合作”机制。

到2019年1月，戈拉诺夫表示，希望保加利亚可于当年7月加入ERM II，并以2022年1月1日为引入欧元的目标日期。然而，由于欧元区政府提出额外要求，相关时间表被押后至2019年7月。这些附加条件包括：保加利亚须在加入ERM II的同时，加入欧洲银行联盟，意味其银行体系必须先通过压力测试；加强对非银行金融机构的监管，并全面执行欧盟反洗黑钱规定；以及全面落实“合作与验证机制”（CVM）下的改革措施。

虽然上述条件提及合作与验证机制改革，并期望保加利亚在司法改革及打击有组织犯罪方面取得进展，但是否正式退出合作与验证机制，并非加入ERM II的硬性前提。

截至2019年10月，财政部长弗拉迪斯拉夫·戈拉诺夫仍以2020年4月加入ERM II为政策目标。到2020年1月，国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃指出，保加利亚或可在2020年内加入ERM II，并于2023年正式改用欧元。总理博伊科·鲍里索夫其后于2月表示，相关申请将于7月接受审核。然而，随着2019冠状病毒病疫情在全球蔓延，保加利亚中央银行于3月承认，原定时间表已不切实际。

即便如此，鲍里索夫仍于4月改口，表示将力争在4月底前推进申请程序。他解释，这一转向与欧元集团财长于4月10日达成的一项5000亿欧元经济纾困方案有关，该方案旨在缓解疫情对欧洲经济造成的冲击。

4月24日，惠誉评级指出，一旦保加利亚加入ERM II，并最终采用欧元，该国的外币发行人违约评级有望获得上调。

“鉴于2019冠状病毒病疫情占用了欧盟层面大量政治资源，令推动保加利亚加入ERM II的优先次序有所下降，但若风险顾虑消退、程序得以重启，将有利于评级。正如我们的观点所指出，在其他条件不变的情况下，我们预期将于保加利亚的长期外币发行人违约评级可在加入ERM II与正式采用欧元之间，上调两个级距。”

最终，保加利亚于2020年4月30日正式向欧洲中央银行提交加入ERM II的申请文件，迈出引入欧元的关键一步。5月12日，欧洲委员会执行副主席瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯表示，保加利亚可与克罗地亚同步于7月加入ERM II，两国并于7月10日正式成为成员。

此外，根据欧洲中央银行于2020年6月24日作出的决定，保加利亚及其中央银行在“紧密合作”安排下加入欧洲银行联盟，相关协议于2020年10月1日生效。

### 加入欧元区

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在多次延宕后，保加利亚最终于2026年1月1日正式以欧元取代列弗，成为欧元区一员。2023年2月，时任财政部长罗西察·韦尔科娃-热列娃宣布，原定于2024年1月1日加入欧元区的计划，将押后一年至2025年1月1日，主因是通胀水平预计无法及时达到欧元区要求。

同年4月，支持就是否加入欧元区举行公投的联署已达法定门槛，但国民议会于6月以明显票数否决相关提案。7月26日，新一届政府在施政纲领中重申，于2025年1月改用欧元是政府的核心政策目标之一。至11月，保加利亚欧元硬币设计正式亮相，并获国家银行核准。

为配合法律层面的要求，国民议会于2024年2月1日通过修订《保加利亚国家银行法》的相关立法。然而，保加利亚国家银行行长迪米塔尔·拉德夫指出，近期通过的宪法与法律修订，涉及国家银行高层在政治僵局下出任临时看守总理及其任后回归原职的安排，未必符合欧洲中央银行对法律趋同的标准。欧洲中央银行虽未事前就相关修法获得咨询，但预料将于2024年6月发布的收敛报告中就此作出评估。

2024年1月20日，总理尼古拉·登科夫警告，若通胀未能及时达标，保加利亚或需把改用欧元的时间进一步延至2025年7月1日，但政府当时仍维持2025年1月1日的既定目标。财政部长阿森·瓦西列夫则表示乐观，认为最后一项通胀指标有望于2024年中至第三季期间达成，加上经修订的欧元采用法预期将很快获欧洲中央银行接纳，保加利亚仍有望在2025年内完成改用欧元。

欧元采用法草案于2024年3月25日至4月24日公开咨询，之后须交由国民议会审议。欧洲委员会已于3月26日批准已公布版本，而欧洲中央银行则于5月2日提出若干修订建议。财政部其后澄清，该法律属国内立法事项，不会被纳入欧洲中央银行在收敛报告中对法律合规性的正式评估，但仍强调在2024年夏季结束前完成立法程序，对国内准备工作至关重要。

与此同时，政府于3月25日推出专责资讯网站（www.evroto.bg），向公众说明改用欧元的进展及实务安排，而欧洲委员会亦于4月12日与保加利亚签署伙伴协议，共同资助面向市民及企业的欧元转换宣传与资讯活动。

由于原定的政府轮替安排告吹，加上就未来九个月续组政府的谈判破裂，各当选政党其后亦未能成功组建新政府，保加利亚总统鲁门·拉德夫最终宣布，将委任新的看守总理及看守内阁，负责筹备于2024年6月举行的提前国会选举。有分析警告，这次突发选举可能会拖慢保加利亚原定于2025年采用欧元的进度。不过，时任财政部长阿森·瓦西列夫指出，相关准备工作已进展至相当成熟的阶段，即使由看守政府执行，亦足以确保保加利亚在2025年加入欧元区。即将上任的看守总理迪米特尔·格拉夫切夫亦表明，新一届看守政府将继续把加入欧元区及推进“陆路申根”列为施政重点。

然而，欧洲中央银行于2024年6月26日发布的评估报告指出，保加利亚未能符合通胀相关准则，因此无法在原定的2025年1月1日如期加入欧元区。保加利亚国家银行旗下网站evroto.bg则表示，当局预计通胀标准可于2024年底前达标，届时将申请进行一次非例行的重新评估，以争取尽快获准采用欧元。同年6月，保加利亚代理财政部长亦承认，若要在2026年1月改用欧元，当局仍须进一步压低通胀，以符合欧洲中央银行的要求。

至2024年7月，整体进程已进入关键后期阶段，当局表示，一旦达到必要的趋同水平，便会正式申请非例行评估。7月26日，保加利亚国民议会通过决议，要求政府加快推动引入共同欧洲货币。8月7日，《欧元引入法》获得通过，被视为确保货币转换顺利进行的关键立法。法案最终以167票赞成通过，支持者主要来自亲欧派多数阵营的我们继续变革—民主保加利亚、保加利亚欧洲发展公民党及争取权利和自由运动；反对票共有48票，来自复兴党、无党籍议员及两名社会党议员；有这样的人民党团及一名独立议员则投弃权票。该法律订明货币更替的具体条件与方式，是保加利亚在完成最后一项《马斯特里赫特条约》标准——物价稳定，并等待欧盟理事会最终拍板前的最后一项关键立法。在理事会再度作出相关决定后，当局仍须通过若干附属法规及次级规范性文件，以进一步落实整套欧元立法框架。

2024年8月20日，总统鲁门·拉德夫签署法令，并于《保加利亚国家公报》正式颁布《欧元法》，标志该法即日起生效。

### 2025年发展

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欧盟统计局于2025年1月中旬公布的数据显示，保加利亚通胀率为2.6%，距离符合欧元区通胀门槛仅差0.1个百分点。1月17日，有消息指政府预计在两星期内向欧洲委员会及欧洲中央银行申请进行非例行的趋同评估。不过，财政部长特梅努日卡·佩特科娃在1月23日发表讲话时澄清，鉴于通胀仍未完全达标，政府暂不会提交申请，现时仍差0.1个百分点。

2月22日，数以千计极右派复兴党支持者在索菲亚发起示威，反对政府计划于2026年改用欧元，期间更试图闯入欧盟驻保加利亚代表团总部。

随着政府于2月24日确认通胀标准已经达标，部长会议随即作出决定，正式要求欧洲委员会及欧洲中央银行展开非例行的趋同评估。保加利亚国家银行及财政部翌日向两个欧盟机构发出正式申请函件。

5月9日，总统鲁门·拉德夫突然宣布，将向国会提出就欧元问题举行全民公投的建议，此举被部分评论视为带有民粹色彩。不过，有关提案很快遭国会议长否决，而保加利亚最高法院早前亦已裁定，相关公投违反宪法，并与国内法及欧盟法律不符。

至6月4日，欧洲委员会与欧洲中央银行公布非例行趋同报告，确认保加利亚已达成全部五项趋同标准。同日，欧洲委员会建议理事会通过相关决定及规例，让保加利亚于2026年1月1日正式加入欧元区。

6月19日，欧元集团各成员国财长一致建议，正式批准保加利亚采用欧元。

翌日，即6月20日，欧盟经济及财务事务理事会亦一致通过决定，支持保加利亚加入欧元区。

6月24日，欧洲议会辖下的欧洲议会经济与货币事务委员会通过一份报告草案，建议批准保加利亚于2026年1月1日正式加入欧元区。相关表决以46票赞成、3票反对及5票弃权获得通过。

至6月26日，在欧洲理事会会议上，欧盟领袖欢迎保加利亚已符合条约规定的全部趋同标准，并支持欧洲委员会提出保加利亚于2026年1月1日改用欧元的建议，同时促请理事会尽快通过相关立法提案。

7月8日，欧洲议会正式为保加利亚加入欧元区开绿灯。议会以531票赞成、69票反对及79票弃权，通过报告确认保加利亚已符合采用欧元的所有条件。同日稍后，欧盟理事会一致通过最后三项法律文件，完成最终审批程序。其中一项法案确定欧元与保加利亚列弗的固定兑换率为1欧元兑1.95583列弗，标志保加利亚正式完成加入欧元区的所有步骤，成为欧元区第21个成员国。有关文件由丹麦担任欧盟理事会轮值主席期间的代表斯蒂芬妮·洛瑟签署，并由特梅努日卡·佩特科娃、瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯、帕斯卡尔·多诺霍及路易斯·德·金多斯在场见证。

随着欧元转换进程推进，自2025年8月8日起，所有商品须同时以列弗及欧元标示价格，并采用相同字体与颜色。书籍、学校教科书及学习用品则获延后处理，将于2026年1月1日起才实施双币标价。受技术限制影响，的士显示屏及加油站的价格牌仍只显示列弗金额，但加油站须在站内显眼位置展示以两种货币计算的价格；同时，消费收据亦必须列明以列弗及欧元支付的金额。

至2025年12月11日，欧洲稳定机制理事会批准保加利亚加入该机制的申请，并通过其入会所需的技术条款。

## 采用欧元的优势

由于保加利亚列弗长期以固定汇率与欧元挂钩，有分析指出，保加利亚事实上早已形同欧元区成员。该国既无法实行独立的货币政策，亦必须遵循欧洲中央银行的利率决策，却无权参与相关策略的制定。在此情况下，正式改用欧元并不会令保加利亚失去任何现有的货币政策工具。相反，一旦成为欧元区的正式成员，保加利亚将可在欧洲中央银行的决策架构中占有一席之地，从而提升其制度与政治影响力。

## 语言层面的争议

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由于保加利亚语对欧元一词的西里尔字母转写并非直接音译，欧洲中央银行及欧洲委员会最初主张，应统一采用“ЕУРО”作为欧元的名称，以便在整个欧盟内保持一致。但保加利亚方面坚持，其语言的字母系统与语音拼写规则——“ЕВРО”，读音为 ˈɛvro，源自“欧洲”（Европа）一词，理应获得尊重。最终，这项争议在2007年里斯本欧盟峰会上尘埃落定，裁决结果对保加利亚有利，自同年12月13日起，“евро”正式成为西里尔字母中的官方拼写。

这一决定亦直接影响欧元纸币的设计。自2013年起发行的第二套欧元纸币，首次加入“ЕВРО”字样，以及保加利亚语的欧洲中央银行缩写“ЕЦБ”；而早期发行的第一套纸币，则仅显示拉丁及希腊字母版本。

在实务层面，保加利亚国家银行亦就欧元的语言使用向保加利亚语言研究院寻求指引。相关建议指出，“欧分”可写作евроцент，同时亦容许继续使用传统的“分”一词стотинка。在语法上，“欧元”在保加利亚语中的复数形式不作变化，仍为евро，并被视为正确用法。至于硬币标示，стотинка及стотинки 将继续铸印于保加利亚欧元硬币的国家面，其中1欧分硬币使用单数形式，而2至50欧分硬币则使用复数形式。

## 设计选择

保加利亚欧元硬币自2026年1月1日起在整个欧元体系内正式流通。早于2005年4月25日签署加入欧盟条约之时，保加利亚国家银行已发行一枚面值为1.95583列弗的纪念币，其名义价值恰好等同1欧元。

在为欧元硬币挑选国家象征的过程中，马达拉骑士浮雕一直被视为大热门，拟用于硬币的国家面。其他备受关注的候选象征还包括传统火舞者、西里尔字母、里拉修道院，以及位于大特尔诺沃附近的中世纪要塞沙皇城堡。

2008年6月17日至29日，保加利亚全国就未来欧元硬币的设计展开公开讨论并进行投票，选民可于邮局、加油站及学校投下选票。投票结果于6月29日同日公布，马达拉骑士以25.44%的得票率成为得票最多的选项，确定将出现在保加利亚欧元硬币上。

其后在2023年7月24日，保加利亚国家银行行长迪米塔尔·拉德夫宣布，央行理事会决定，保加利亚欧元硬币的国家面将沿用现行列弗硬币的设计。

根据最终方案，保加利亚欧元硬币的国家面将标示列弗原有的辅币单位名称（СТОТИНКА／СТОТИНКИ）。西里尔字母早已出现在欧元纸币上，随着保加利亚采用欧元并发行本国欧元硬币，这套字母亦将首次出现在欧元硬币之上。连同希腊在内，保加利亚将成为少数在欧元硬币设计中并非只使用拉丁字母的成员国之一。

相关设计于2023年11月由保加利亚国家银行正式敲定，并在2024年2月获欧盟理事会批准。2025年4月9日，央行理事会通过修订后的最终图样，仅将硬币上的发行年份由“2025”调整为“2026”。在欧盟理事会正式批准保加利亚加入欧元区后，保加利亚铸币厂随即展开铸造工作，确保硬币可于2026年1月1日起投入市场流通。

## 民意

以下为历年欧洲晴雨表调查，询问保加利亚民众是否支持在国内引入欧元。

调查日期（进行时间）｜发布日期｜支持｜反对｜未决／不知道｜调查机构

2025年3月｜2025年6月｜45%｜53%｜2%｜欧洲晴雨表

2024年5月｜2024年6月｜49%｜49%｜2%｜欧洲晴雨表

2023年4月｜2023年6月｜49%｜50%｜1%｜欧洲晴雨表

2022年4月｜2022年6月｜44%｜54%｜2%｜欧洲晴雨表

2021年5月｜2021年7月｜54%｜44%｜2%｜欧洲晴雨表

2020年6月｜2020年7月｜48%｜50%｜2%｜欧洲晴雨表

2019年4月｜2019年6月｜47%｜48%｜5%｜欧洲晴雨表

2018年4月｜2018年5月｜51%｜46%｜3%｜欧洲晴雨表

2017年4月｜2017年5月｜50%｜45%｜5%｜欧洲晴雨表

2016年4月｜2016年5月｜47%｜48%｜5%｜欧洲晴雨表

2015年4月｜2015年5月｜55%｜39%｜6%｜欧洲晴雨表

2014年4月｜2014年6月｜51%｜45%｜4%｜欧洲晴雨表

2013年4月｜2013年6月｜52%｜43%｜5%｜欧洲晴雨表

2012年4月｜2012年7月｜53%｜43%｜4%｜欧洲晴雨表

2011年11月｜2012年7月｜56%｜40%｜4%｜欧洲晴雨表

2011年5月｜2011年8月｜45%｜42%｜13%｜欧洲晴雨表

2010年9月｜2010年12月｜48%｜39%｜13%｜欧洲晴雨表

2010年5月｜2010年7月｜51%｜37%｜12%｜欧洲晴雨表

2009年9月｜2009年11月｜49%｜31%｜20%｜欧洲晴雨表

2009年5月｜2009年12月｜44%｜36%｜20%｜欧洲晴雨表

2008年5月｜2008年7月｜51%｜31%｜18%｜欧洲晴雨表

2007年9月｜2007年11月｜46%｜33%｜21%｜欧洲晴雨表

2007年3月｜2007年5月｜45%｜33%｜22%｜欧洲晴雨表

## 反对声浪、争议与公投

热利亚兹科夫政府一直强调，改用欧元是保加利亚全面融入欧盟制度的最后一步。然而，这项决定在国内引起广泛争议，多项同期民调显示，大多数保加利亚民众反对采用欧元。其间，社会上先后出现多次要求就欧元问题举行公投的行动，包括一项由疑欧派民间团体发起、并达到《公投法》所规定支持门槛的倡议，以及由总统鲁门·拉德夫所触发的请求。不过，在上述两个情况下，掌控国民议会的亲政府多数联盟均否决举行公投，转而自行推动欧元上路。

国民议会议长一度试图拒绝处理总统的请愿案，惟相关做法遭宪法法院裁定违宪，议会其后以135票反对、81票支持，正式否决举行公投。事实上，早在2023年及2024年，国民议会已两度否决类似的公投要求，即使部分反对派议员提出异议，仍未能改变结果。到2025年底，另一项公投倡议亦成功收集到20万个实体签名。

2025年，保加利亚爆发多场反对采用欧元的示威，其中包括在欧元正式生效前一日的抗议活动，并获反建制政党声援。反对者普遍担心，改用欧元可能推高通胀、削弱国家财政主权、侵蚀国家认同，同时亦质疑在已达法定签名门槛下仍拒绝举行公投，缺乏民主正当性。与此同时，热利亚兹科夫政府已在2025年保加利亚抗议浪潮后辞职，于欧元生效时仅以看守政府身份运作，令社会紧张情绪进一步升温。总统拉德夫亦在2026年新年电视演说中直言，“掌权者选择不去倾听公民的声音”。即便如此，保加利亚仍于2026年1月1日正式采用欧元。