潘廉方

潘廉方（1905年11月10日－1985年1月4日），陕西省华县人。中华民国教育家、政治人物、土地问题专家，中国国民党籍。毕业于复旦大学，早年投身陕西教育界，历任多所学校校长。其后转入政界，曾任县长及省参议员。行宪后当选为第一届立法委员，终生倡导土地改革，对台湾“三七五减租”、“耕者有其田”及“平均地权”等重大土地法案的制定贡献卓著。亦为著名土地资源学者，创立中国文化大学土地资源学系。

## 生平

### 早年与求学

潘廉方生于清光绪三十一年（1905年）十月十四日，陕西省华县人。自幼聪颖好学，颇获乡里好评。民国十二年（1923年）负笈沪上，考入上海复旦大学。不仅课业超群，课外活动如中英语演讲、艺文比赛及各项爱国运动，均常居于优胜领导地位，获致各种荣誉奖状。

### 教育与地方行政

民国十八年（1929年）复旦大学毕业后，潘廉方返回桑梓服务，曾任陕西省立中山中学及陕西省立第一师范学校校长。后又转入政界，先后任甘泉及乾县县长。其后兼任陕西省政府禁烟委员会主任委员。

### 战时与宪政

民国二十八年（1939年），潘廉方当选为陕西省临时参议会参议员，并连任驻会委员三年。旋又转任陕西省立师范专科学校、国立西北师范学院及国立政治大学教授。

民国三十五年（1946年），潘廉方奉派为中国国民党陕西省党部委员兼书记长。抗战胜利后，政府实施宪政，潘廉方于民国三十七年（1948年）当选为陕西省第一区第一届立法委员，赴南京出席立法院会议。对于教育革新、土地改革，尤多宏论。

### 在台土地改革贡献

民国三十八年（1949年），潘廉方追随政府播迁来台。在立法院参加内政委员会，并多次当选为召集委员，勤研法案，尽忠职守。对于《耕地三七五减租条例》、《实施耕者有其田条例》及《平均地权条例》等重大土地改革法案，均热烈倡议、积极支持，并多次主持审查会议，对台湾土地改革之实施、中央决策之维护，贡献甚大。

民国七十一年（1982年），中央派任潘廉方为立法委员党部常务委员，一年半后又转任为政纪委员，秉持决策，极尽协调倡导之能事。

### 学术成就与国际交流

公务之暇，潘廉方极喜研究写作，数十年如一日。尤其对于民生主义之经济理论、土地政策、土地资源学等，皆有深刻独到之研究，著有《土地改革新论》、《我国土地政策》、《台湾土地改革之回顾与展望》、《中华民国土地改革之政治背景》（英文本）、《草根集》以及《各国考察观感》等书。其中《土地资源经济学》钜著，完成于七十九高龄之年，内容充实精辟，为学术界称道。

民国五十六年（1967年），联合国在罗马举行“世界土地改革制度会议”，我国应邀组团出席，潘廉方即为主要代表之一。会后并赴西德、荷兰、法国、瑞士、比利时、西班牙、加拿大及英国、美国、日本等国，考察其土地制度及土地资源开发利用情形。翌年，政府又接受伊朗邀请，派“土地改革专家访问团”往访伊朗，潘廉方即担任团长，考察访问，并提供多项建议，颇受重视。

民国五十八年（1969年）以后，潘廉方又任中美合办“土地改革训练所”理事会我方理事。此后并多次出国考察讲学，曾任美国威斯康辛大学、密歇根大学、伊利诺伊大学、纽海文大学等校访问教授，发表专题演讲。民国七十年（1981年）六月，荣获美国纽海文大学赠颁荣誉法学博士学位。

### 创办土地资源学系及公益事业

民国五十八年（1969年），潘廉方受聘在中国文化大学首创“土地资源学系”，培养土地资源之规划、开发、利用人才。该系毕业同学，迄十二届达五百余人，服务社会各界，多有卓越成就。并另筹设“中国土地资源奖学基金会”，按年奖助各大学研究所与土地资源有密切关系之研究生二十余名。

民国六十五年（1976年），潘廉方又将其永和市旧居改建，捐赠社会，创设“私立潘氏图书馆”。馆内藏书达三万余册，并另设立“社会教育推广研究委员会”及“土地资源研究委员会”，聘请专家学者定期开会研讨，已出版研究论丛数种。获教育部于六十九年（1980年）文化复兴节颁赠“社教奖章”及奖状。

### 晚年与逝世

潘廉方性行谨严、生活规律，每晨之太极拳运动已持之四十余年，从不间断，故身体一向健朗。惟自民国七十一年（1982年）受命为立法委员党部常务委员以后，工作繁钜，常利用午餐时间约集同志协调折冲，以达成任务，以致劳累过度。终于七十三年（1984年）六、七月间，初感右腿不适，继而两腿均行动困难，入住荣民总医院治疗，经检查断为劳累过度、运动神经老化。

七十四年（1985年）元月三日晚，潘廉方就其最关切之潘氏图书馆事务，召开董事会及基金管理委员会会议，并亲自主持，对各重要事项均作成决议及改选负责人。会后则释然曰：“今而后，万事拜托，将不再过问，心中已无牵挂，当静候上帝意旨归天。”不意果于次日下午四时四十分，在与夫人及男女公子谈话中，安然长逝。元月十四日，于台北市立第一殡仪馆景行厅举行公祭，总统蒋经国特颁“志业长昭”挽额，党政首长陈立夫、余俊贤、蒋彦士、袁守谦、林洋港、宋长志、吴伯雄、瞿韶华及立法院长倪文亚等五百余人亲往致祭，并由倪文亚、陈建中、赵自齐、吴伯雄为其灵柩覆盖中国国民党党旗，式后发引安葬于内湖五指山台北基督教公墓。同年元月二十三日，总统明令依法注销其名籍。

## 著作

- 《土地改革新论》
- 《我国土地政策》
- 《台湾土地改革之回顾与展望》
- 《中华民国土地改革之政治背景》（英文本）
- 《草根集》
- 《土地资源经济学》（完成于七十九高龄之年）
- 《日本考察观感》
- 《菲越泰见闻录》
- 《伊朗白色革命》
- 《墨西哥爱喜多农场制度》

## 家庭

- 夫人：南碧泉，系出陕西兴平望族，任国民大会代表多年，为一虔诚之基督教徒。外而为国筹谋，内而相夫教子。
- 子女：共四子二女：
- 长男潘尚仁：已自大陆辗转赴美，曾在明尼苏达州立大学进修土木工程硕士。
- 次男潘尚义：获美国哥伦比亚大学哲学博士，曾任纽海文大学企业管理研究所所长、管理学院副院长，现任该校教授，并曾应邀为国立交通大学客座教授。
- 三子潘尚礼：在大陆。
- 四子潘尚智：获伊利诺伊大学机械学博士，曾任美国通用电器公司工程师，后全身奉献耶稣基督作传道工作，并在芝加哥三一神学院研修神学。
- 长女潘任先：在大陆。
- 次女潘任兰：获纽约佩斯大学学士，适李业绪（加州大学硕士，专攻地球物理学，曾任职美国国防部）。

## 基本资料

- 出生日期：光绪三十一年十月十四日（1905年11月10日）
- 出生：陕西省华州
- 逝世：台北市
- 死因：劳累过度，运动神经老化
- 籍贯：陕西省华县
- 配偶：南碧泉
- 儿女：四子二女（尚仁、尚义、尚礼、尚智、任先、任兰）
- 母校：复旦大学文学士、国防研究院第二期、美国哥伦比亚大学经济研究院研究、美国纽海文大学荣誉法学博士
- 著作：《土地改革新论》、《我国土地政策》、《台湾土地改革之回顾与展望》、《中华民国土地改革之政治背景》（英文本）、《草根集》、《土地资源经济学》、《日本考察观感》、《菲越泰见闻录》、《伊朗白色革命》等
- 职位：第1届立法委员
- 任期开始：1948年
- 任期结束：1985年1月4日
- 选区：陕西省第一区
- past：陕西省立中山中学校长、陕西省立第一师范学校校长、甘泉县县长、乾县县长、陕西省政府禁烟委员会主任委员、陕西省临时参议会参议员兼驻会委员（1939年起，连任三年）、陕西省立师范专科学校教授兼文史科主任、国立西北师范学院教授、国立政治大学教授、中国国民党陕西省党部委员兼书记长（1946年起）、第一届立法委员（1948年－1985年）、立法院内政委员会召集委员（多次当选）、立法委员党部常务委员（1982年起）、联合国世界土地改革制度会议中华民国代表（1967年）、土地改革专家伊朗访问团团长（1968年）、中美合办“土地改革训练所”理事会我方理事（1969年起）、中国文化大学教授兼土地资源学系主任与研究所所长、中国土地资源奖学基金会创办人、私立潘氏图书馆创办人