印度农业

印度农业（agriculture in India）的历史约在南亚石器时代即已开始。该国的农业产量位居世界第二。根据2020-21财政年度的经济调查，农业雇用人数超过该国劳动力的50%，而产值在国内生产毛额（GDP）中的占比为20.2%。

印度于2016年的农业及相关的畜牧业、林业及渔业等相关部门的产值占GDP的17.5%，于2020年的雇用人数约占整体劳动力的41.49%。印度的净作物种植面积位居世界第一，美国和中国则位居第二及第三。随着印度经济在各方面成长，农业于该国GDP中的占比在稳步下降中。然而从人口角度而言，农业仍然是该国最大的单一经济部门，并且在印度的整体社会经济结构中有着非常重要的作用。

印度于2013年的的出口价值为380亿美元，为世界第7大出口国，第6大净出口国。其大部分农产品出口至开发中国家和最低度开发国家。印度农业/园艺和加工食品出口到120多个国家，主要销往日本、东南亚、南亚区域合作联盟国家、欧盟和美国。

印度是世界上最大的农产品出口国之一。该国于2024年4月至7月期间的农产品出口金额达157.6亿美元。于2023-24财政年度的农产品出口金额为481.5亿美元。2022-23财政年度年的农产品出口金额为525亿美元。2021-22财政年度的农产品出口金额为502亿美元，较2020-21财政年度的413亿美元增长20%。

印度于农业活动中使用的农药和化学肥料有助于提高作物生产力，但其不受管制和过度使用的结果，造成各种生态系统和严重健康的问题。于2011年至2020年间所发表的几项研究报告，将印度农村工作人员所罹患的45种不同的癌症归因于农药导致。这些化学物质已被证明会导致DNA损伤、激素紊乱，及免疫系统功能降低。工作中接触农药已被确定为癌症发生的主要诱因。与中毒和癌症相关的主要农药类别是杀虫剂、除草剂和杀真菌剂。印度旁遮普邦所使用的化肥数量为印度全国第一。该邦使用的农药中有多种因其极高毒性及低半数致死量而被世界卫生组织（WHO）列为I类农药，这类农药已被世界各地（包括欧洲）禁用。

## 农民的定义

印度农民指的是该国以种植农作物为业者。各种政府提供的估计（印度人口普查、农业普查、国家抽样调查评估和定期劳动力调查）根据不同的定义而提出不同的农民数目，从3,700万到1.18亿不等。有些定义将农场数量与农民数量进行比较。有些定义则将土地所有权列入考虑，而其他定义则试图将土地所有权与农民的定义脱钩。有些则是采用不同的名词，包括"耕耘者"。

印度2007年国家农民政策将农民定义为：

于本政策中，"农民"指的是积极从事种植农作物及生产其他初级农业商品的经济和/或生计活动者，包括所有农业经营者、耕种者、农业工人、佃农、佃户、家禽家畜饲养者、渔民、养蜂人、园丁、牧民、非法人雇用种植者和种植工人，以及从事蚕业、蠕虫养殖、农林业等各种农业相关职业的人员。农民还包括从事轮耕以及木材收集、使用和销售以及和木材无关的林业工作的部落家庭/个人。

然而此定义并未受到采用。

## 概述

<image>

根据粮农组织（FAO）于2014年发布的世界农业统计数据，印度是世界上几种鲜果（如香蕉、芒果、番石榴、木瓜、柠檬）和蔬菜（如鹰嘴豆、秋葵）和牛奶，主要香料（如辣椒、姜）和纤维作物（如黄麻），主食（如小米，蓖麻油籽的最大生产国。印度是世界主要主粮小麦和大米的第二大生产国。

印度目前是全球几种干果、农业纺织原料、块根作物、荚果、养殖鱼类、鸡蛋、椰子、甘蔗和多种蔬菜的第二大生产国。印度于2010年被列为世界前5大农业生产国之一，产品种类繁多（占80%），其中包括咖啡豆和棉花等许多经济作物。截至2011年，印度是世界上5个最大的牲畜和家禽肉类生产国之一，也是成长率最快的国家之一。

于2008年发表的一份报告声称印度的人口成长速度超过其生产大米和小麦的能力。但最近发表的其他研究声称印度如果它能像其他开发中国家（例如巴西和中国）那样减少放任主食的腐败/浪费，改善其基础设施并提高农业生产力，即可轻松养活其不断增长的人口，并有余力将小麦和大米出口。

截至2011财政年度，印度由于季风季节正常莅临，其小麦产量创历史新高，达到8,590万吨，比前一年同期增加6.4%。印度大米产量创下新纪录，达到9,530万吨，较前一年增加7%。小扁豆和许多其他主食的产量也逐年增加。印度农民于2011年财政年度的人均小麦产量为约71公斤。大米产量为80公斤。

印度于2023-24财政年度的水稻产量达到创纪录的1.3782亿吨，高于2022-23财政年度的1.3575亿吨。小麦产量也创下新高，达到1.1329亿吨，高于前一年的1.1055 亿吨。

印度于2013年出口价值390亿美元的农产品，使其成为全球第7大农产品出口国和第6大净出口国。与之前比较，属于爆炸性成长，该国于2004年净出口仅约为50亿美元。印度是过去10年中成长最快的农产品出口国，金额390亿美元，是欧盟 (EU-28) 出口总额的两倍多。该国已成为世界上最大的大米、棉花、糖和小麦供应国之一。印度于2011年向非洲、尼泊尔、孟加拉国和世界其他地区出口约200万吨小麦和210万吨大米。

印度于2023年出口大米金额为104.6亿美元，排名全球第一。亚太地区第二大米出口国是泰国，同年出口金额为51.2亿美元。

水产养殖和渔业是印度成长最快的产业之一。印度于1990年至2010年期间的鱼类捕捞量增加一倍，水产养殖产量增加两倍。印度于2008年是世界第6大海洋和淡水捕捞业生产国和第二大水产养殖类生产国。印度向全球近一半的国家出口60万吨鱼产品。印度政府或相关机构设定的营养标准符合人们所需，但实际上印度人在优质蛋白质摄取量方面却大幅落后，仅达到20%，为解决此问题，印度需努力以可负担的价格提供富含蛋白质的食品，如鸡蛋、肉、鱼、鸡肉让国民享用。

印度在过去60年中的某些农产品每公顷平均产量在全国呈现稳定成长。这种成就主要来自印度的绿色革命、改善道路和发电基础设施、知识取得和改革。纵然该国农业最近已取得这类成就，仍有大幅提高生产力和产出的潜力，因为印度的农作物产量仍仅为已开发国家和其他开发中国家农场最佳永续农作物产量的30%至60%。此外，印度由于基础设施不足和无组织的零售系统，造成作物于收获后发生腐败，让印度成为世界上粮食浪费数量最高的国家之一。

<image>

印度的主要农产品之一 - 大米因季风模式的转变而生产受到影响。在2022年，该国东部各邦（北方邦、比哈尔邦和奥迪萨邦）经历过高温和降水不足，而印度中部和南部地区近几个月来降水过多，导致南部地区的喀拉拉邦、卡纳塔卡邦和中央邦发生洪水。

## 历史

吠陀教的根本教典《吠陀》提供一些印度最早的农业文字记录。例如其中《梨俱吠陀》描述耕作、休耕、灌溉、水果和蔬菜种植。其他历史证据显示印度河谷种植过水稻和棉花，在拉贾斯坦邦的卡利班甘挖掘出在青铜时代的耕作遗迹。古代印度梵文文献 -《Bhumivargaha》（推测已有2,500年历史），将农地分为12类：urvara（肥沃）、ushara（贫瘠）、maru（沙漠）、aprahata（休耕）、shadvala（草地）、pankikala（泥泞）、jalaprayah（水）、kachchaha（邻近水）、sharkara（充满鹅卵石和石灰石碎片）、sharkaravati（沙地）、nadimatruka（河水）和devamatruka（雨养）。一些考古学家认为大米于公元前六千年在恒河沿岸被人类驯化。公元前6千年前印度西北部种植的冬季谷物（大麦、燕麦和小麦）和豆类（小扁豆和鹰嘴豆）也是如此。在6千至3千年前于印度种植的其他作物有芝麻、亚麻籽、番红花、芥末、蓖麻、绿豆、黑豆、硬皮豆、木豆、豌豆、家山黧豆（khesari）、胡芦巴、棉花、枣、葡萄、椰枣、菠萝蜜、芒果、桑葚和黑李子。水牛可能在5,000年前就被印度人驯化。

一些科学家称印度半岛于10,000-3,000年前即普遍存在农业，并跨越北部肥沃的平原向外蔓延。例如一项研究报告提出印度南部坦米尔那都邦、安德拉邦和卡纳塔卡邦的12个地点，有明确的证据证明对豇豆 (Vigna radiata)、印度豆 (Macrotyloma uniflorum)、小米草 (Brachiaria ramosa和Setaria verticillata)、小麦 (Triticum dicoccum、Triticum durum/aestivum)、大麦 (Hordeum vulgare)、小扁豆 (Lablab purpureus)、高粱 (Sorghum bicolor)、珍珠粟 (Pennisetum glaucum)、手指小米 (Eleusine coracana)、棉花 (Gossypium sp.)、亚麻 (Linum sp.) 以及枣 (Ziziphus) 和两种葫芦科植物 (Cucurbitaceae) 的种植。

有些人声称印度农业始于公元前9,000年，源自早期植物种植和作物驯化。随着农具和技术发展，很快就出现定居生活。.每年两次季风导致作物一年有两获。印度农产品很快就被用于贸易，外国作物也被引进。除了常见的植物和动物，一种传说中能"产蜜的芦苇"也加入了栽培的行列。这些作物和牲畜在当地被称为साखर (Sākhara)。军人在征战的回程带来"产蜜的芦苇"，而将糖和甘蔗农业引进印度。印度人大约在公元前500年发明生产糖晶体的制程。这些晶体在当地语言中称为khanda (खण्ड)，而成为日后Candy（糖果）名称的源头。

全球于18世纪以前的主要甘蔗种植地在印度。一些商人开始进行糖的贸易，糖在18世纪的欧洲是一种奢侈品和昂贵的香料，然后开始在欧洲流行，并在19世纪逐渐成为全世界的生活必需品。甘蔗种植园，如同棉花农场，成为19世纪和20世纪初大规模强迫式人类迁徙（牵涉到数以百万计的非洲和印度人口）的重要驱动力，之后出现加勒比地区、印度洋和太平洋岛国间的种族混合、政治冲突和文化演变。

在某种程度上，印度农业的历史和过去的成就对新世界的殖民主义、奴隶制和类奴隶制的契约劳工做法、加勒比地区战争以及18世纪和19世纪的世界历史均造成影响。

### 印度独立后的农业

虽然印度农业在现代后期（19世纪末到20世纪初）出现一些停滞，但独立后的印度共和国仍然能制定出一套全面的农业计划。

<image>

印度在独立之后于粮食安全方面已取得巨大进展。印度人口增加两倍，而谷物粮食产量增加三倍以上。人均谷物粮食数量大幅增加。

<image>

印度在1960年代中期之前依赖进口和粮食援助来满足国内需求。但发生在1965年和1966年两年中的严重干旱促使该国进行农业改革，不再依赖外援和进口来保障粮食安全。印度采取的改革重点在于达成粮食自给自足，引发印度绿色革命。期间率先采用高产量、抗病的小麦品种，并结合更先进的农业知识来提高生产力。旁遮普邦在印度绿色革命中表现优异，而赢得印度粮仓的称号。

最初的产量增长集中在印度西部的旁遮普邦、哈里亚纳邦和北方邦的灌溉地区。随着农民和政府官员关注农业生产力和知识传播，该国的粮食总产量激增。印度一公顷的小麦田于1948年平均产量为0.8公吨，同样土地到1975年的产量为4.7公吨。这种快速成长让印度能于1970年代实现自给自足。也促使小农能寻求进一步的手段来增加每公顷主粮产量。印度农田到2000年已开始采用每公顷可产6吨小麦的品种。

<image>

印度种植小麦成功后，也将绿色革命扩展到大米生产。但因当时的印度灌溉基础设施非常落后，印度农民开始采掘井大量抽取地下水的方式。随着初期带来的产量提升逐渐趋于平缓，利用地下水技术在1970至1980年代间开始往印度东部的比哈尔邦、奥迪萨邦和西孟加拉邦等地传播。改良种子和新技术的持续性效益主要发生在该国的灌溉农地 - 占全国农地的三分之一。印度农业政策在1980年代转向"根据需求而生产的模式"，将重点转向种植油籽、水果和蔬菜等农产品。农民开始在乳制品、渔业和畜牧业中采用改进方法和技术，以满足不断增长人口的各式需求。

对于水稻，改良种子和改良农业技术的持续性效益现在很大程度上取决于印度是否会发展基础设施，如灌溉网络、防洪系统、可靠发电能力、畅通的农村和城市道路、能保鲜的冷藏库、现代零售业以及愿意以具竞争性价格收购农产品的买家。前述几点已日渐成为印度农业政策的重点。

印度的粮食安全指数在全球113个主要国家中排名第74。印度农业经济正经历结构性变革中。印度农业于1970年至2011年期间在GDP中的比重从43%下降到16%。这并非因为农业重要性下降，也非农业政策导致，而是因为农业在该国的重要性降低的缘故 - 相对的是印度的服务业、工业产值和非农业部门经济在2000年至2010年间有甚为快速的增长。

印度遗传学家M·S·斯瓦米纳坦在绿色革命中曾发挥重要贡献。新德里电视台（NDTV）于2013年将他评为印度25位在世传奇人物之一，以表彰他对农业，和让印度成为粮食自给自足国家的杰出贡献。

<image>

锡金邦和喀拉拉邦分别计划在2015年和2016年全面转向有机农业。

根据印度的研究机构能源研究所（TERI）发表的一份新数据年鉴，印度农业部门直接使用电力的比例从2009-10财务年度的28.75%上升到2019-20财务年度的37.1%。

印度农业部门的电力消耗正在增加，原因为新农作物品种有更高的灌溉需求和政府提供给补贴电力的结果。印度农业部门于2021-22财务年度中所创造的价值占整个印度经济的18.6%。而为该国约45.5%的劳动力提供生计和就业机会。

## 灌溉

印度水利灌溉系统包括印度河流的主要和次要人工渠道网络、水井系统（地下水）、储水池和其他雨水收集项目，其中以抽取地下水的系统规模最大。印度在2013-14财政年度只有约36.7%的农地有可靠的水利灌溉，其余约三分之二的耕地依赖季风带来的降水（参见雨养农业）。印度65%的灌溉用水源为地下水。约有51%的粮食种植面积得到灌溉，其余的依赖雨养。而大多数的降水既不可靠且无法预测。

印度在过去50年将灌溉基础设施改善，也改善粮食安全、减少对季风降水的依赖、提高农业生产力并创造农村就业机会。用于灌溉计划而兴建的水坝有助于为不断增长的农村人口提供饮用水、控制洪水并防止干旱对农业造成的损害。然而免费电力和对甘蔗和水稻等耗水作物提供的最低支持价格，鼓励业界开采地下水，导致地下水枯竭和水质恶化。于2019年刊出的一则新闻报导称印度60%以上的农业用水被水稻和甘蔗作物消耗，这两种作物的用地仅占全国耕地面积的24%。

于古吉拉特邦的女性农业工作者发明一种新的，称为布洪格鲁的地下水补给方式，在雨季将多余的降水过滤及储入地下水系统，到干季时再抽取利用。

## 产出

截至2011年，印度有个规模庞大且多元的农业部门，平均约占GDP的16%和出口收入的10%。印度的耕地面积为1,597,000平方公里（3.946亿英亩），位居世界第二，仅次于美国。享有灌溉的农地面积为826,000平方公里（2.156亿英亩），位居世界第一。印度是全球许多农作物的三大生产国之一，包括小麦、大米、豆类、棉花、花生、水果和蔬菜。截至2011年，印度拥有世界上数目最多的水牛和家牛，是最大的牛奶生产国，且拥有最大和成长最快的家禽业之一。

### 主要农产品及产值

下表按经济价值将印度于2009年最重要的20种农产品列出。为进行比较，也将2010年全球生产力最高农地的平均产量及其所在国家的名称列出。根据表格中的数据，印度的农业生产还有很大的提升空间。如果能够提高农业生产效率，印度的农业产出和农民的收入均有增长的潜力。

名次｜农产品｜产值 (美元, 2016年)｜单位价格(美元 / 公斤, 2009年)｜平均产量(公吨/公顷, 2017年)｜生产力最高国家(公吨/公顷, 2017年)

1｜大米｜701.8亿｜0.27｜3.85｜9.82｜澳大利亚

2｜水牛牛奶｜430.9亿｜0.4｜2.00｜2.00｜印度

3｜乳牛牛奶｜325.5亿｜0.31｜1.2｜10.3｜以色列

4｜小麦｜260.6亿｜0.15｜2.8｜8.9｜荷兰

5｜棉花 (小扁豆 +油籽)｜233.0亿｜1.43｜1.6｜4.6｜以色列

6｜芒果，番石榴｜145.2亿｜0.6｜6.3｜40.6｜佛得角

7｜蔬菜｜118.7亿｜0.19｜13.4｜76.8｜美国

8｜鸡肉｜93.2亿｜0.64｜10.6｜20.2｜塞浦路斯

9｜马铃薯｜82.3亿｜0.15｜19.9｜44.3｜美国

10｜香蕉｜81.3亿｜0.28｜37.8｜59.3｜印尼

11｜甘蔗｜74.4亿｜0.03｜66｜125｜秘鲁

12｜玉米｜58.1亿｜0.42｜1.1｜5.5｜尼加拉瓜

13｜橙｜56.2亿

14｜番茄｜55.0亿｜0.37｜19.3｜55.9｜中国

15｜鹰嘴豆｜5.4.0亿｜0.4｜0.9｜2.8｜中国

16｜秋葵｜52.5亿｜0.35｜7.6｜23.9｜以色列

17｜大豆｜51.3亿｜0.26｜1.1｜3.7｜土耳其

18｜鸡蛋｜46.4亿｜2.7｜0.1｜0.42｜日本

19｜花椰菜与青花菜｜43.3亿｜2.69｜0.138｜0.424｜泰国

20｜洋葱｜40.5亿｜0.21｜16.6｜67.3｜爱尔兰

根据联合国粮农组织企业统计数据库(FAOSTAT) 的数据，印度于2019年生产的以下农产品的价值为：

农产品｜产值 (公吨)

苹果｜2,316,000

香蕉｜30,460,000

豆类｜725,998

腰果（带壳）｜743,000

蓖麻油籽｜1,196,680

花椰菜与青花菜｜9,083,000

樱桃｜11,107

鹰嘴豆｜9,937,990

辣椒与胡椒（干燥）｜1,743,000

辣椒与胡椒（新鲜）｜81,837

椰子｜14,682,000

咖啡豆（新鲜）｜319,500

黄瓜与腌黄瓜｜199,018

蒜｜2,910,000

姜｜1 788,000

葡萄｜3,041,000

柠檬与莱姆｜3,482,000

芒果, 山竹, 番石榴｜25,631,000

西瓜与其他 (包括哈密瓜)｜1,266,000

蕈类与松露｜182,000

未列名油籽｜42,000

洋葱（干燥）｜22,819,000

橙｜9,509,000

木瓜｜6,050,000

梨｜300,000

凤梨｜1,711,000

马铃薯｜50,190,000

大米｜177,645,000

大豆｜13,267,520

甘蔗｜405,416,180

番薯｜1,156,000

茶叶｜1,390,080

烟叶（未加工）｜804,454

番茄｜19,007,000

西瓜｜2,495,000

小麦｜103,596,230

印度农业在过去60年中除总产量有增长外，每公顷的平均产量也有增加。下表列出某些作物在3年内的平均产量。印度农业由于道路和发电能力改善、知识累积和改革，让生产率在40年内提高40%至500%不等。虽然印度在农业上取得大幅进步，但产率仍仅为已开发国家和某些开发中国家中表现最佳农地的30% - 60%。此外，虽然已有此类进步，但由于基础设施薄弱和组织不彰的零售系统，让收获后的作物平白腐败、损失，导致印度的粮食损失率位居世界前矛。

作物｜平均产量, 1970年–1971年｜平均产量, 1990年–1991年｜平均产量, 2010年–2011年｜平均产量, 2019年

大米｜1123｜1740｜2240｜4057.7

小麦｜1307｜2281｜2938｜3533.4

豆类｜524｜578｜689｜441.3

油籽｜579｜771｜1325｜1592.8

甘蔗｜48322｜65395｜68596｜80104.5

茶叶｜1182｜1652｜1669｜2212.8

棉花｜106｜225｜510｜1156.6

作物｜1961年｜1971年｜1981年｜1991年｜2001年｜2011年

大米｜34694｜34694｜40708.4｜42648.7｜44900｜44010

小麦｜12927｜18240.5｜22278.8｜24167.1｜25730.6｜29068.6

豆类｜3592｜2582.8｜2388｜2123.1｜1650｜1700

油籽｜486｜453.3｜557.5｜557.5｜716.7｜1471

甘蔗｜2413｜2615｜2666.6｜3686｜4315.7｜4944.39

茶叶｜331.229｜358.675｜384.242｜421｜504｜600

棉花｜7719｜7800｜8057.4｜7661.4｜9100｜12178

### 印度产量居世界第一的作物

根据FAO所发布的2009年最终数据报告，印度是下列农产品的最大生产国：

根据同一份FAO报告，印度是下列农产品的第二大生产国:

- 小麦
- 大米
- 新鲜蔬菜
- 甘蔗
- 花生（带壳）
- 小扁豆
- 蒜
- 花椰菜与青花菜
- 豆类（新鲜）
- 芝麻
- 腰果（带壳）
- 蚕茧（可抽丝）
- 牛奶（全脂鲜奶）
- 茶叶
- 马铃薯
- 洋葱
- 棉絮
- 棉籽
- 茄子
- 肉豆蔻, 小豆蔻
- 山羊肉
- 高丽菜与其他芸薹属
- 南瓜, 南瓜属

印度于2009年是世界第三大鸡蛋、橙、椰子、番茄、豌豆和豆类生产国。

印度和中国正在竞相创造水稻产量的世界纪录。中国国家杂交水稻工程技术研究中心（China National Hybrid Rice Research and Development Centre）的袁隆平于2010年在示范田创造出每公顷19吨水稻单产的世界纪录。2011年，印度农民苏曼特·库马尔 (Sumant Kumar) 打破这一记录，他在比哈尔邦的一示范区生产出每公顷22.4吨的数量。库马尔声称他是采用新开发的水稻品种和水稻集约化系统（SRI）(一种农业创新)来达成。中国和印度的高产量纪录仍需经过更严谨的验证 - 包括在7公顷的农田上进行大规模种植，并连续两年产出相同的产量。

### 园艺产品

印度水果、蔬菜和坚果等园艺产品的总产量和经济价值在2002年至2012年的10年期间增加一倍。印度的2013年园艺总产量达2.774亿吨，是仅次于中国的第二大园艺产品生产国。印度于2013年生产8,100万吨水果、1.62亿吨蔬菜、570万吨香料、1,700万吨坚果和种植园产品（腰果、可可豆、椰子等）、100万吨芳香园艺农产品和170万吨鲜花（76亿朵切花）。

国名｜水果产地面积(百万公顷)｜平均产量(公吨/公顷)｜蔬菜产地面积(百万公顷)｜平均产量(公吨/公顷)

印度｜7.0｜11.6｜9.2｜52.36

中国｜11.8｜11.6｜24.6｜23.4

西班牙｜1.54｜9.1｜0.32｜39.3

美国｜1.14｜23.3｜1.1｜32.5

世界｜57.3｜11.3｜60.0｜19.7

印度于2013财政年度的园艺产品出口额达1,436.5亿印度卢比（17亿美元），接近2010年出口额的两倍。随着产量增加，在生产地和实际抵达消费者之间发生的产品保存/处理不当的损失也随之增加，估计每年在5,100至8,200万公吨之间。

### 有机农业

印度自古以来即有有机农业，且再次成为该国持续增长的部门。有机生产能提供清洁、绿色的生产方法，不使用合成肥料和农药，并且能在市场上取得较高的售价。印度有65万家有机生产者，比其他国家为多。印度还有400万公顷土地被认证为可用于有机野生栽培，在全球排名第三（仅次于芬兰和赞比亚）。由于印度缺乏可食用生物质，畜牧业的发展受到限制，在小片土地上，利用生物燃气/甲烷/天然气和少量的水以有机方式培养甲基球菌，生产富含蛋白质的牛、鱼和家禽饲料是种解决方案，以确保人们获得充足富含蛋白质的食物。

## 农业合作社

<image>

印度自1947年脱离英国独立以来，合作社的数量大幅成长，主要是在农业领域。该国在地方、区域、邦和国家层级拥有协助农产品行销的合作社网络。主要处理的商品是粮食、黄麻、棉花、糖、牛奶、水果和坚果。在马哈拉什特拉邦，由于邦政府支持，在1990年代有25,000个合作社成立。

### 制糖业

印度大部分的食糖生产皆在当地合作社拥有的工厂中进行。合作社成员包括所有向工厂供应甘蔗的农民。当地糖厂在过去的50年里于鼓励农民政治参与方面发挥有甚为重要的作用，并成为有企图心政治家的垫脚石。在马哈拉什特拉邦尤其如此，大量属于国大党的参政者与当地的糖业合作社有联系，并在糖厂和当地政治之间建立共生关系。然而"利润归公司、亏损归政府"的做法使得不少此类企业的运作效率低落。

### 行销

合作社在印度水果和蔬菜的整体行销中具有重要的作用，与糖业相同。合作社处理的农产品数量自1980年代开始呈指数级增长。这些合作社销售的常见水果和蔬菜有香蕉、芒果、葡萄、洋葱等。

### 乳制品业

<image>

起源于古吉拉特邦的阿穆尔（Amul），是一乳牛养殖业行销合作社，它是印度最大的自给自足产业，也是最大的农村就业提供者。阿穆尔品牌的成功经营让印度成为世界上最大的牛奶生产国。拥有几头乳牛的小型农民会员每天排队两次，将牛奶从小容器中倒进村庄合作社收集点。地区工会加工后的牛奶由国家合作社联合会以阿穆尔品牌（印度最大的食品品牌）在全国销售。在品牌运作下，各城市消费者支付价格中的四分之三进入数百万小酪农手中，他们是品牌和合作社的会员，即所有者。

### 银行与农村信贷

合作社在印度农村地区提供信贷融资方面具有重要作用。这些机构糖业合作社类似，是当地政治人物的权力基础。

## 问题

<image>

<image>

<image>

<image>

<image>

"印度农业发展停滞不前，已成为国家发展的沉重负担。随着人口持续增长，对粮食的需求日益殷切，而落后的农业生产方式却无法满足这一需求。灌溉系统失修、农民缺乏现代化农业知识等问题，使得印度农业面临严峻挑战。此外，市场通路不畅、农产品价格不稳定等因素，也严重影响农民的收入。"

FAO于2003年发表的报告，对印度1970年至2001年的农业成长进行分析，指出印度农业存在系统性问题。对于主食，1970-76年、1976-82年、1982-88年、1988-194年、1994-2000年这6段期间的产量年增长率分别为2.5%、2.5%、3.0%、2.6%和1.8%。农业总产值指数的相应分析也显示类似的规律，1994-2000年的成长率仅为每年1.5%。

农民面临的最大问题是农产品价格低。最近的一项研究报告显示基于生产所需能源的适当定价并将农业工资与工业工资拉平，将可能对农民有利。

### 基础设施

印度的农村道路建设严重不足，影响原料的的输入及农产的及时输出，灌溉系统不足，导致部分地区因缺水而致歉收。而在有些地区，因有洪水、种子品质不良和耕作效率低下、缺乏冷藏设施和收成物腐败，导致超过30%的农产品必须弃置，缺乏有组织的零售系统及具竞争性的买家，而限制农民出售剩余产品和经济作物的能力。对于同一农产品的零售价格，印度农民只得到消费者支付价格的10%到23%，中间的差价是产品腐烂损失、行销效率不彰和中间商的利润。而在已开发的经济体如欧洲和美国，农民获得的是零售价格的64%至81%。

### 生产力

虽然印度已实现主食自给自足，但其农业生产力仍低于巴西、美国、法国等国。例如印度小麦农地每年每公顷的产量约为法国农地的三分之一。印度的大米生产力还不到中国的一半。

印度其他主食的生产力也同样较低。印度全要素生产率（技术进步率）年增率仍低于2%，相较之下，中国的全要素生产率每年成长约6%，而且中国也有大量小农。

相较之下，印度有些地区的甘蔗、木薯和茶作物的有全球最高的产量。

印度各邦间的农作物产量差异大。一些邦每单位面积的粮食产量是其他邦的两到三倍。

如图所示，印度传统农业生产力高的地区是在西北部（旁遮普邦、哈里亚纳邦和北方邦西部）、印度次大陆两岸沿海地区、西孟加拉邦和坦米尔那都邦。近年来，印度中部的中央邦、贾坎德邦、恰蒂斯加尔邦和西部的古吉拉特邦的农业发展迅速。

下表将2001年至2002年印度三个邦，几种主要农作物的平均单位面积产量列出，以供参考。

Crop｜比哈尔邦农地平均产量｜卡纳塔卡邦农地平均产量｜旁遮普邦农地平均产量

公斤/公顷｜公斤/公顷｜公斤/公顷

小麦｜2020｜未知｜3880

大米｜1370｜2380｜3130

豆类｜610｜470｜820

油籽｜620｜680｜1200

甘蔗｜45510｜79560｜65300

印度有些农地的农作物产量仅相当于美国和欧盟等已开发国家农场最高产量的90%以内。印度没任一邦在每种作物的产量均排名第一。坦米尔那都邦的水稻和甘蔗产量最高，哈里亚纳邦的小麦和粗粮产量最高，卡纳塔克邦的棉花产量最高，比哈尔邦的豆类产量最高，而其他邦则在园艺、水产养殖、花卉和水果种植方面表现优异。此类生产力的差异是当地基础设施、土壤品质、微气候、当地资源、农民知识和创新的综合结果。

印度的食物分配系统效率极低。农产品的流动受到严格监管，对农产品的营销和流动存在邦际甚至地区间的限制。

一项研究报告表示印度农业政策应重点关注改善农村基础设施，主要是在灌溉和防洪以及高产量和抗病品种知识的传播。此外透过冷藏、卫生包装和高效的零售模式可降低浪费，而提高产出和增加收入。

导致印度生产率低下的原因如下：

- 农户拥有的平均农地面积非常小（不到2公顷），并且由于拥有土地上限法案以及在某些情况下的家庭纠纷而导致农地出现碎片化现象。这类小农地往往人手过剩，形成变相失业和生产力低下。一些报告声称小农可能不是生产力低下的原因，例如中国的小农占其农业人口的97%以上，但中国和许多开发中经济体的生产力较高。中国的小农能将自己的土地出租给大农，中国组织完整的零售业和广泛的高速公路网能激励农民将农业生产力大幅提升。
- 相较于绿色革命所带来的显著成果，现代农业技术的推广仍面临诸多挑战。农民对新技术的认知不足、高昂的投入成本以及小农户的实际操作困难，都限制现代农业的发展。
- 根据世界银行印度分行发表的《农业和农村发展优先事项》，印度的大量农业补贴反而是阻碍在提告生产力方面的投资。这项评估主要基于生产力的衡量，并未将任何生态影响列入考虑。根据新自由主义观点，由于政府干预劳动力、土地和信贷市场，对农业的过度监管反而将成本、价格风险和不确定性增高。印度存在基础设施和服务不足的问题。世界银行也表示该国水资源分配效率低、不可持续且不公平。用于灌溉的基础设施正在恶化。对含水层过度抽水，导致这些含水层每年的地下水位下降一英尺，印证出地下水是有限的资源。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布报告称，2030年后粮食安全可能会成为印度的一大问题。
- 文盲充斥、社会经济落后、土地改革进展缓慢、农产品金融和行销服务不足或效率低下。
- 政府政策不一。农业补贴和税收常会因短期政治目的，而在没事前通知的情况下即改变。
- 灌溉设施不足，2003-04财政年度只有52.6%的农地取得灌溉，导致农民仍依赖降雨（尤其是由季风提供）。季风正常则经济成长，季风不佳则经济成长迟滞。农业信贷由印度国家农业与乡村发展银行（NABARD）掌管，此银行是印度农村发展的最高法定代理机构。同时，由于有电力补贴，所导致的过度抽水正造成含水层水位急剧下降。
- 由于农产品供应链效率低下，所有食品中有三分之一腐烂，而政府想透过沃尔玛化来提高零售系统的效率，却受到禁止外国投资零售业的法律阻碍。

### 农民自杀问题

印度国家犯罪记录局于2012年通报有13,754名农民自杀事件。农民自杀数量占印度自杀总数的11.2%。活动人士和学者提出农民自杀的许多相互矛盾原因，例如季风不佳、高债务负担、基因改造作物、政府政策、公共心理健康、个人问题和家庭问题。

### 行销

印度的农产品行销系统甚为落后。

### 农业用地转为非农业用途

印度于2007年发布的国家农民政策中指出，"除非有特殊情况，否则主要农田必须保留用于农业用途。若因特殊原因需将农地转为非农业用途，相关单位必须提供同等面积的退化或废弃土地，并负责其整治与开发，以作为补偿。"政策建议应尽可能仅将农业产量低或无法耕种的土地指定用于非农业用途，例如建筑、工业园区和其他商业开发。

获得诺贝尔经济学奖的福利经济学家阿马蒂亚·森提出截然不同的观点，指出"禁止利用农业土地进行商业和工业发展最终会弄巧成拙"。他表示，如果工业生产所产生的价值比农业生产的产品价值多出许多倍，那么农业用地可能更适合非农业用途。他建议印度应该将产业发展重点放在那些生产成本较低、市场潜力大、能吸引管理人员、工程师等各类人才的地方。这些地方通常拥有良好的教育、医疗等基础设施，能为产业发展提供有力支持。

### 气候变化

本节摘自印度气候变化#作物产量下降。

印度的气候变化将对印度4亿多贫困人口产生超出比例的影响。这是因为许多人的食物、住所和收入都依赖自然资源提供。印度有超过56%的人口从事农业，而又有其他许多人在沿海地区谋生。

印度农业研究委员会（ICRA）的国家气候适应农业创新（NICRA）研究，进行气候变化对印度农业的影响。研究结果显示印度雨养稻米产量预计在2050年和2080年将小幅下降不到2.5%，另一方面，灌溉稻米产量预计在2050年将下降7%，在2080年将下降10%。此外，研究预测印度到2100年的小麦产量将下降6%至25%，而于同一时期玉米产量预计将下降18%至23%。然而，预计未来气候下的鹰嘴豆生产力将提高23%至54%。

## 各项行动倡议

开发行销、储存及冷藏基础设施所需之投资规模预估将相当庞大。政府迄今仍无法有效执行相关计划以提升对行销基础设施之投资。前述计划包含"兴建农村仓储设施"、"市场研究与资讯网络"以及"发展/强化农业行销基础设施、分级与标准化"等。

印度农业研究委员会（ICAR）成立于1905年，负责研究导致1970年代印度绿色革命的研究。ICAR是农业及相关相关领域（包括研究和教育）的最高机构。

印度政府于2016年5月成立农民委员会（Farmers Commission）以全面评估各项农业计划。

印度于2011年11月宣布对有组织的零售进行重大改革。改革将包括农产品的物流和零售。这项宣告引发重大政治争议。印度政府于2011年12月将改革搁置，等待共识出现。印度于2012年约批准单一品牌商店的改革，欢迎来自世界各地的商家以拥有100%的所有权在印度零售市场运作，但要求单一品牌零售商从印度采购30%的商品。印度政府继续对多品牌商店的零售改革持保留态度。

于2012年夏季，印度的含水层由于抽水电力补贴而导致水位急剧下降，季风降雨量下降19%，给该国输电网络带来额外压力，而导致该国发生多起停电。比哈尔邦的回应是提供农民超过1亿美元的柴油补贴，供他们运作水泵以抽水。

印度总理纳伦德拉·莫迪于2015年宣布预定到2022年将农民收入翻倍。但此目标并未达成。

印度有些拥有利基技术及新型营业模式的新创公司也正努力，设法解决印度农业及其行销的问题。

### 农业与印度经济

农业多年来对印度经济的贡献不断增张。经济调查显示该国农业于2020-21财政年度的GDP占比是过去17年来首度达到近20%，成为年度不同产业中的唯一亮点。

现代农地和农业经营主要由于技术进步，包括感测器、器械、机器和资讯技术，而发生大幅变化。

个人化电商和市场运作引进化肥、种子、机器和设备等农产品，帮助农民种植优质产品。提供教育课程的入口网站让农民了解有关农业的创新知识，而提升农业对经济的贡献。

### 有机农业

莫迪政府于2015年发起传统农业振兴计划（Paramparagat Krishi Vikas Yojana (PKVY)），目的为促进有机农业，农民根据计划组成由50名或更多农民组成的有机农业集群，涉及的农地总面积至少为50英亩，利用传统可持续的方法分享有机农法，计划设定的最初目标是到2018年拥有10,000个集群，至少500,000英亩有机农业耕地，由政府"承担认证费用，并使用传统资源促进有机农业"。政府在3年内提供每英亩20,000印度卢比的补助。

喀拉拉邦瓦亚纳德的许多小农户已实施零预算自然农业 (ZBNF) 等其他有机农业技术。他们在过程中采用更自然和生态的耕作方法，减少或完全停止使用杀虫剂和有害的化学药品，而减轻"几十年来过度使用化学品和种植单一种作物，以及缺乏土壤肥力管理，将以往优良及肥沃的林地耗损而造成损害。"。

随着有机农业农法推广，印度农业部门也正实施湿度感测器和人工智能等新技术。农民使用湿度感测器来确保不同作物获取的准确水量，而能最大限度提高作物产量。"人工智能提供更有效的方式来生产、收获和销售农作物产品，并强化侦测出有缺陷的农作物以提高健康农作物生产的能力"，这将有助于提高农作物产量，正如突尼斯籍学者Rayda BEN AYED在她研究中所描述人工智能对于印度的影响。

### 印度政府计划举例

- 2020年印度农业法案
- 阿塔尔地下水计划
- 全国农业市场 - 网络农业行销
- 农村储藏计划 -微型灌溉项目基金（Micro Irrigation Fund (MIF)）
- 印度水利灌溉#微型灌溉项目
- 印度国家气候变化行动计划#国家可持续农业使命
- 总理农民福利基金 (PMKSN) 由纳伦德拉·莫迪推出
- 总理农村灌溉计划 (PMKSY) 由纳伦德拉·莫迪推出
- 传统农业振兴计划（Paramparagat Krishi Vikas Yojana (PKVY)）
- 总理作物保险计划 (PMFBY) 由纳伦德拉·莫迪推出

## 地图

<image>

- 印度次要作物产区: P 豆类, S 甘蔗, J 黄麻, Cn 椰子, C 棉花, and T 茶叶

<image>

- 印度主要作物产区

<image>

- 印度自然植被覆盖区域

## 延伸阅读

- Agarwal, Ankit (2011), "Theory of Optimum Utilisation of Resources in agriculture during the Gupta Period", History Today 12, New Delhi, 2249-748X.
- Akhilesh, K. B., and Kavitha Sooda. "A Study on Impact of Technology Intervention in the Field of Agriculture in India." in Smart Technologies (Springer, Singapore, 2020) pp. 373–385.
- Bhagowalia, Priya, S. Kadiyala, and D. Headey. "Agriculture, income and nutrition linkages in India: Insights from a nationally representative survey." (2012). online
- Bhan, Suraj, and U. K. Behera. "Conservation agriculture in India–Problems, prospects and policy issues." International Soil and Water Conservation Research 2.4 (2014): 1–12.
- Bharti, N. (2018), "Evolution of agriculture finance in India: a historical perspective", Agricultural Finance Review, Vol. 78 No. 3, pp. 376–392. https://doi.org/10.1108/AFR-05-2017-0035
- Brink, Lars. "Support to Agriculture in India in 1995-2013 and the Rules of the WTO." International Agricultural Trade Research Consortium (IATRC) Working Paper 14-01 (2014) online.
- Brown, Trent. Farmers, Subalterns, and activists: social politics of sustainable agriculture in India (Cambridge University Press, 2018).
- Chauhan, Bhagirath Singh, et al. "Global warming and its possible impact on agriculture in India." in Advances in agronomy (Academic Press, 2014) pp. 65–121. online
- Chengappa, P. G. "Presidential Address: Secondary Agriculture: A Driver for Growth of Primary Agriculture in India." Indian Journal of Agricultural Economics 68.902-2016-66819 (2013): 1–19. online
- Dev, S. Mahendra, Srijit Mishra, and Vijay Laxmi Pandey. "Agriculture in India: Performance, Challenges, and Opportunities." in A Concise Handbook of the Indian Economy in the 21st Century (Oxford University Press, 2014) pp. 321–350.
- Goyal, S. & Prabha, & Rai, Dr & Singh, Shree Ram. Indian Agriculture and Farmers-Problems and Reforms. (2016)
- Kekane Maruti Arjun. "Indian, Agriculture- Status, Importance and Role in Indian Economy," International Journal of Agriculture and Food Science Technology, , Volume 4, Number 4 (2013), pp. 343–346.
- Kumar, Anjani, Krishna M. Singh, and Shradhajali Sinha. "Institutional credit to agriculture sector in India: Status, performance and determinants." Agricultural Economics Research Review 23.2 (2010): 253-264 online .
- Manida, Mr M., and G. Nedumaran. "Agriculture In India: Information About Indian Agriculture & Its Importance." Aegaeum Journal, 8#3 (2020) online
- Mathur, Archana S., Surajit Das, and Subhalakshmi Sircar. "Status of agriculture in India: trends and prospects." Economic and political weekly (2006): 5327-5336 online .
- Nedumaran, Dr G. "E-Agriculture and Rural Development in India." (2020). online
- Ramakumar, R. "Large-scale Investments in Agriculture in India." IDS Bulletin 43 (2012): 92–103. online
- Ramakumar, R. "Agriculture and the Covid-19 Pandemic: An Analysis with Special Reference to India." Review of Agrarian Studies 10.2369-2020-1856 (2020) online.
- Saradhi, Byra Pardha, et al. "Significant Trends in the Digital Transformation of Agriculture in India." International Journal of Grid and Distributed Computing 13.1 (2020): 2703-2709 .
- State of Indian Agriculture 2011–12. New Delhi: Government of India, Ministry of Agriculture, Department of Agriculture and Cooperation, March 2012

## 外部链接

- Indian Agriculture. U.S. Library of Congress.
- Indian Agriculture Data. Statistical information about Agriculture in India.
- Government of India, Ministry of Agriculture, Department of Agriculture & Cooperation website
- Indian Council for Agricultural Research Home Page.
- Principal crops of India and problems with Indian agriculture A collection of statistics (from India Statistical Report, 2011) along with sections of this Wikipedia article and YouTube videos.
- Brighter Green Policy Paper: Veg or NonVeg, India at a Crossroads A December 2011 policy paper analysing the forces behind the rising consumption and production of meat, eggs, and dairy products in India, and the effects on India's people, environment, animals, and the global climate.