涌泉谷地区议会

涌泉谷地区议会（מועצה אזורית עמק המעיינות）是一个位于以色列北部区的地区议会，其管辖著26个村庄。涌泉谷地区议会的北边接着北约旦河谷地区议会、西边与基利波地区议会接壤、东部与和约旦的国界约旦河相接、南边则与约旦河西岸地区的两个定居点地区议会—南约旦河谷和撒马利亚地区议会相连，而城市贝特谢安就被包围在其中。

涌泉谷地区议会在1949年成立时的原名叫贝特谢安谷地区议会（מועצה אזורית בקעת בית שאן），以其所在的贝特谢安谷为名，直到2008年为了刺激观光业发展，在得到政府命名委员会准许下改名成贝特谢安谷的绰号涌泉谷（עמק המעיינות）。

## 地理

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涌泉谷地区议会的辖区除了贝特谢安谷外，还有一部分位在哈罗德谷和基利波山脉。贝特谢安谷知名于拥有诸多涌泉，并有许多从周遭山地发源的河流流经此处，如基布兹溪、阿玛尔溪、哈罗德溪、以萨迦溪、塔佛溪等。虽然此地大多数的涌泉为不能直接饮用的咸水，但仍为此地区的居民提供了日常用水，还有尽管位近加利利海，此地区无权使用其水资源。

## 历史

### 以色列建国前

贝特谢安谷自古以来甚至更早就有人居住。在鄂图曼帝国统治时期，贝特谢安谷中的人口绝大多数是阿拉伯穆斯林，主要从事农业和畜牧业，生产谷物、蔬菜、柑橘、牛奶和羊毛，并在拜散村（如今的贝特谢安市）贩卖。拜散村也有少数犹太人居住（据1922年的人口普查显示约有41人），据推测他们来自提比里亚，但抵达时间不明。拜散村的犹太人主要从事商业和手工艺，并与当地阿拉伯人达成互敬友好的关系。此地区最早的犹太定居点建立于1901年，即日后的莫沙瓦梅那赫米亚。

第一次世界大战后随着鄂图曼帝国瓦解，巴勒斯坦地区于1920年被英国托管，而如今涌泉谷地区议会的辖区则被划归托管地拜散分区 (巴勒斯坦托管地)管辖。贝特谢安谷地区的土地在鄂图曼时期均为国有，但其绝大部分土地在托管地高级专员赫伯特·塞缪尔的亲阿拉伯政策下被卖给了当地阿拉伯人，只有少数土地被卖给犹太人和圣殿协会 (激进虔敬派)做为农业用地。到了1929年，以色列土地开发公司开始有系统性地从阿拉伯人收购贝特谢安谷的土地，并通过经济或土地补偿的方式将阿拉伯人迁往别处，公司接着将购得的土地转移给犹太国家基金管理，并由周遭犹太定居点（如艾因哈罗德和贝特阿尔法）的农户们进行开发。整个购地计划进行顺畅，直到反对犹太人移民与购地的1936年巴勒斯坦阿拉伯人大起义爆发，英国政府为安抚阿拉伯人而出台的1939年白皮书使购地计划陷入瘫痪。

在大起义打断购地计划期间，犹太人转而采取“塔与栅栏”策略来在购地上建立新定居点，借由一夜建成的建筑来对抗阿拉伯人的攻击和规避紧缩的托管地建筑法规。从1936年大起义爆发至1939年结束，犹太人靠此策略在如今涌泉谷地区议会的辖区中建立了10个新定居点：尼尔大卫、斯德纳胡姆、贝特约瑟夫、提拉兹维、马欧兹海姆、内维伊坦、鲁平村、梅西洛特、斯德以利亚胡和盖舍尔 (以色列)。

### 第一次中东战争

在战争爆发前的犹太人与阿拉伯人的关系日渐恶化，负责保护犹太人安全的哈加拿自卫军经常遭受阿拉伯武装组织的突袭，造成的人命损失也让两族关系雪上加霜。1947年11月29日，随着联合国大会第181号“以阿分治巴勒斯坦”决议通过，导致第一次中东战争爆发，阿拉伯武装组织在阿拉伯军团的支持下对贝特谢安谷地区的犹太定居点发动攻击，并在拜散和通往这些定居点的交通要道上设下路障。由穆罕默德·萨法（Muhammad Safa）率领的阿拉伯解放军于1948年2月16日提拉兹维战役，但在哈加拿军的反击以及戈兰尼旅的支援下被重创。阿拉伯军的溃败引发贝特谢安谷地区阿拉伯住民的恐慌并开始逃离家乡。

同一时间，犹太方开始实施“D计划”，以扩张犹太领土来为以色列建国做准备。1948年4月21日，帕拉玛赫伊夫塔赫旅旗下的“山谷营”在戈兰尼旅和亚历山德罗尼旅的支援下，对位在贝特谢安谷地区交通要道上的巴勒斯坦村庄泽拉埃因两面袭击。随着以色列即将在1948年5月14日宣示独立，哈加拿研判贝特谢安谷地区最有可能受到阿拉伯联军的攻击，于是拟定并发动了“基甸行动”，指派戈兰尼旅占领包含拜散在内的整个贝特谢安谷地区。

就如哈加拿推测的一样，基布兹盖舍尔 (以色列)先后遭到阿拉伯军团（4月27日至4月29日）和伊拉克先遣部队（5月15日至5月22日）的基布兹盖舍尔战役，但均被基布兹居民和戈兰尼旅驻守人员击退。随着泽拉埃因于5月28日深夜被戈兰尼旅顺利占领，成功疏通了通往贝特谢安谷地区中心地带的道路。除了以上事件和伊拉克空军战略轰炸了基布兹梅西洛特外，阿拉伯联军在战争后期就没有再对贝特谢安谷地区发动攻击了。

### 战争过后

在第一次中东战争结束后，贝特谢安谷地区议会于1949年成立来辅助辖下村庄的重建工作以及修建基础建设，如建设自来水厂和铺设道路。阿拉伯居民在战争期间的出走也让贝特谢安谷地区开始接收大批的犹太移民，多数来自库尔德斯坦犹太人、伊拉克和摩洛哥犹太人。虽然贝特谢安谷地区与阿拉伯联军成员国约旦只以一河相隔，但在接下来的六日战争并没有战事在此地发生，在战争前后只有零星来自约旦的武装游击破坏公共财产或在道路上布雷而已。

然而在建国战争后享有19年和平的贝特谢安谷地区在埃以消耗战争期间却接连受到攻击：1967年6月19日，基布兹盖舍尔的附近发现了一个引爆装置；同年8月6日，一辆马欧兹海姆与鲁平村之间的卡车被武装组织伏击。至此贝特谢安谷地区开始受到约旦河谷的消耗战。为了应对此情况，议会居民开始在路上布雷、建造防空避难所，同时居民们强烈要求在六日战争中占领戈兰高地的北方司令部进攻并占领约旦北部的基列地区，以阻止约旦和伊拉克的炮兵部队继续攻击议会地区。在这段期间，以色列政府开始鼓励在约旦河谷西岸占领地广建纳哈尔定居点，这些定居点在南约旦河谷地区议会建立前的所有民生服务均由贝特谢安谷地区议会提供。

1980年代后期随着第一次巴勒斯坦大起义爆发，贝特谢安谷地区经历了数起巴勒斯坦恐怖主义袭击事件，包含农业恐怖行动与纵火。1989年，贝特谢安谷地区议会用小型飞机在北撒马利亚地区法库阿和贾尔本一带空投宣传海报来警告巴勒斯坦居民不允许发动恐怖攻击行为。时任议会首长伊加尔·沙哈尔（יגאל שחר / Yigal Shachar）也曾要求以色列农业部和财政部承认贝特谢安谷地区为边疆定居点，来让当地受害居民能够申请补偿。以色列警察、边境警卫队和犹太国家基金成员于1990年开展了“狐尾草行动”（"מבצע "זנב שועל），旨在消除贝特谢安谷地区的纵火袭击。

2004年4月，随着贝泽克河-塞勒姆 (伊隆坡)段西岸隔离墙的完工，地区议会失去了与部分位于基利波山区的村庄的直接道路，变成得通过巴勒斯坦自治政府管辖的路段才能到达。

## 辖下村庄

### 基布兹

- 艾因哈内兹夫
- 盖舍尔 (以色列)
- 哈玛迪亚
- 鲁平村
- 马勒基利波
- 马欧兹海姆
- 梅拉夫
- 梅西洛特
- 内维伊坦
- 内维乌尔
- 尼尔大卫
- 雷沙菲姆
- 斯德以利亚胡
- 斯德纳胡姆
- 舒路霍特
- 提拉兹维

### 莫沙夫

- 贝特约瑟夫
- 雷霍夫
- 雷维亚
- 史德伊特鲁莫特
- 亚尔德那

### 社区聚落

- 特尔特欧明
- 梅塔尔（兴建中）

### 莫沙瓦

- 梅那赫米亚

### 戒毒康复村

- 马尔基舒亚

## 基本资料

- 日语原文：涌泉谷
- 原文名：עמק המעיינות
- 类型：地区议会（自1949年起）
- 尺寸：150
- 国家：以色列
- subdivision_type2：区
- 国家／地区：北部区
- unit_pref：dunam
- 人口：16,419
- 人口统计时间：2025
- 密度：auto
- 网站：官方网站
- 说明：涌泉谷地区议会的办公大楼（2006年摄）