2017年上西中学校教师诬告自杀事件

2017年上西中学教师诬告自杀事件（谚=2017년 상서중학교 성추행 의혹 교사 사망 사건），是指2017年8月5日发生于韩国的一起校园悲剧。任职于全罗北道扶安郡上西中学的男性数学教师宋景镇（时年54岁），因面临校园猥亵指控及全罗北道教育厅学生人权教育中心的调查施压，最终不堪名誉受损与精神折磨，于当日下午2时30分左右被发现于全北金堤市白口面一处住宅的车库内自缢身亡，现场留下了写有“对不起家人和所有人”的遗书。

该事件引发韩国社会强烈震动，大众围绕“学生人权条例”遭过度扩大解释、行政机关侵害教师教权，以及无视无罪推定原则等议题展开广泛争论，并引发集体抗议。民间舆论反应激烈，众多民众在青瓦台及 Daum Agora 等平台发起请愿连署，要求彻底查明真相并恢复逝者名誉。

## 事件经过

本案发生于全校仅有19名学生的偏乡小规模学校——扶安郡上西中学。2017年4月，宋景镇（송경진）被控涉嫌性骚扰全校 8 名女学生中的 7 人。随后此案经警方深入调查，认定难以证实其具有猥亵意图或刑事嫌疑，于4月24日以“无嫌疑（内查终结）”正式结案。

在此期间，涉案女学生及全校学生在得知事态严重后，除一名患有智力障碍的女学生外，其余18名学生及全体家长集体向教育当局递交了请愿书与弹劾书为其澄清。学生在弹劾书中表示，最初是因为在夜间课后自习时对宋景镇的管教感到不满，出于报复心理而提供不实陈述，并表示未预料到后续影响。学生澄清，宋景镇平时仅在学生表现良好时给予口头表扬、轻拍肩膀，或在学生打瞌睡抖脚时轻拍膝盖提醒，但在最初编写陈述书时将这些举动描述为“揉”、“捏”或“猥亵”，并强调其绝对没有触碰大腿。宋景镇的子女亦在社交平台上指出，学生的指控实为同校另一名教师在背后唆使与煽动所致。在宋景镇去世后，涉案学生亦集体前往葬礼吊唁。

尽管警方已认定无嫌疑且学生集体澄清，全罗北道教育厅学生人权教育中心仍决定继续推进调查。根据相关报导，由于当时正值全北扶安女子高等学校爆发体育教师大规模性骚扰事件而引发社会广泛关注，人权中心遂决定对本案进行审查。人权中心主张，即便刑事机关认定不构成犯罪，但若存在违反道德伦理的问题，教育厅就必须介入调查并给予相应处分。2017年8月4日，教育厅向学校正式通报针对宋景镇的行政惩戒与监察日程。翌日（8月5日），宋景镇于自家住宅自缢身亡。

## 法律诉讼与名誉恢复

宋景镇离世后，遗属针对相关行政处分展开诉讼。遗属因不服人事革新处拒绝发放殉职遗属给付的决定，向法院提起行政诉讼。2020年6月19日，首尔行政法院做出判决，裁定原告（遗属）胜诉。法院认定，因学生夸大举报与教育厅的调查，导致教师承受极大精神压力并引发焦虑与忧郁症症状；其极端选择并非出于对自身违规行为的罪恶感，而是因为其原本出于教学指导目的的身体接触，被学生人权教育中心单方面判定为性骚扰等侵害人权行为，导致其教育者尊严遭到否定，且在缺乏充分申辩机会下陷入绝望。因此，法院裁定其死亡与执行职务之间具有因果关系，属于因公殉职（순직）。此外，遗属曾针对全北教育厅调查官等10名相关人员提起刑事控告，指控其涉嫌过度施压与强迫调查，但检方审查后认为尚不构成刑事犯罪，最终予以不起诉处分。

2021年3月24日，大韩民国教育部下属的教员申诉审查委员会正式决定撤销过去全北扶安教育支援厅对宋景镇做出的职位限制（职位解除）惩戒处分，在行政程序上恢复其生前名誉。韩国教员团体总联合会对此发表声明，要求教育厅针对过去的处分与调查向遗属公开道歉、给予损害赔偿，并启动内部调查以追究相关责任人。

然而，在2021年4月28日全州地方法院静邑分院审理的国家损害赔偿诉讼中，法庭判决原告（遗属）败诉。法院在判决中引用了学生在警方结案后接受专业心理咨商的日记纪录；该纪录显示，学生曾向咨商师吐露：“最初写的（第一次陈述书）才是真的。后来的请愿书是因为师母 and 数学老师一直拜托，在旁边看着，无奈之下才写的。”民事法庭据此认定教育厅当时的行政调查具备实质事实基础，不构成违法施压。

2024年2月28日，大韩民国行政安全部正式向宋景镇追授勤政褒章，肯定其生前对教育的贡献。

## 社会反响

事件发生后，韩国教员团体总联合会与全北教总对教育厅的调查表达批评，指出学生人权教育中心过度依赖学生单方面陈述，侵害了教师权益。2017年8月18日，教总正式向韩国教育部提出申请，要求对全罗北道教育厅及学生人权教育中心展开全面的行政事务监查，并要求教育监公开道歉，同时全面修订《学生人权条例》。

对此，全罗北道教育厅于同日召开记者会回应，坚称其调查与处置程序符合合法性。教育厅表示，由于事件初期确实存在学生与家长的受害陈述，且宋景镇在接受调查时也承认存在不当的肢体接触，因此即便警方以刑事无嫌疑结案，仍不能因事后递交弹劾书而终止行政程序。

## 争议与社会影响

### 国政监查与行政责任

此事件引发了韩国国会教育文化体育观光委员会的高度关注。在2017年10月24日举行的国政监查中，全罗北道教育监金承焕遭到朝野政党议员的集体猛烈抨击。

其中，自由韩国党籍国会议员全希卿在质询中播放了相关调查纪录，批评全北学生人权教育中心无视警方“无嫌疑”的结案报告，在缺乏客观物证情况下仅凭学生陈述进行强行调查，严重违反“无罪推定原则”，并指出死者家属当时正因教育厅的不当处置在现场进行示威抗议。同党籍议员罗卿瑗则指出，学生的原始陈述中已明确包含“不认为这是猥亵行为”、“不希望处罚老师”等字眼，警方亦因此原因认为缺乏刑事追究价值而做出了内查终结决定；她抨击学生人权教育中心不仅组成人员缺乏专业性，且存在严重的政治立场偏颇，其无理的过度调查等同将教师推向死亡。

此外，国民之党籍议员张贞淑在质询中表示，尽管受指控教师生前极力申冤，全北教育厅事后却如鹦鹉般重复辩称所有程序均“依手册及规定进行”，但经国会调阅资料审查后，发现有多处行政环节根本未遵守法定程序。同党籍议员李铜燮亦强调，该事件已对全韩国的一线教师群体造成巨大的精神打击与恐慌，要求教育厅必须针对过度调查的疑云展开彻底真相调查，以防类似悲剧重演。

国政监查后，全罗北道副教育监金圭泰等教育厅高层官员，因涉嫌在针对宋景镇老师的调查过程中存在滥用职权、强迫及违反行政程序等行为，正式接受了警方与国家监察机关的行政调查。当地舆论与《全北日报》等媒体随后发表评论，严厉质疑全北教育厅推卸行政责任的态度，并指出这种罔顾正当行政程序的处置已对地方教育机关的公信力与校园现场的信任关系造成实质性损害。

### 教育监金承焕的表态与法理争议

时任全罗北道教育监金承焕的处置方式与后续表态在韩国社会引发高度争议。在宋景镇去世后，金承焕未前往灵堂吊唁，亦拒绝向家属道歉。2020年6月，首尔行政法院裁定遗属胜诉并认定宋老师属于因公殉职后，金承焕于同年7月2局的就职十周年记者会上再次重申其立场不变。他强调“一个人类与教师的死亡所带来的悲伤，与法律责任的判定是两回事”，并主张“即便在刑事层面不构成性骚扰，但在惩戒法上依然存在惩戒事由”，认为若因刑事无罪就当作惩戒理由不存在，反而是教育厅的“职务遗弃罪”。

此外，该起诉讼的原告与被告分别为宋老师的遗属与中央机关人事革新处，全罗北道教育厅并非直接诉讼当事人。金承焕在记者会上对教育厅未能及时掌握诉讼进度表达遗憾，并透露其已指派官员前往人事革新处，强烈要求其向高阶法院提起抗诉，并表明全罗北道教育厅将作为“辅助参加人”共同加入法律诉讼，强硬的法理对抗态度引发舆论哗然。对此，宋老师的妻子姜氏（강하정）控诉，在法院宣判遗属胜诉后，教育厅从未与家属联络或致歉；她更透露在丈夫自杀前后曾先后八次尝试求见金承焕，却屡次被教育厅以“外出用餐”、“主管不在”等理由拒之门外。

宪法学者出身的金承焕，此前便曾因对抗中央政策而引发法律争议。2012年，他因反对李明博政府将校园暴力纪录记载于学生档案的政策，下令指示辖区内学校校长及公务员拒绝向教育部提交校园暴力特定监察资料。检方随后以违反《初等中等教育法》及滥用职权起诉金承焕。2017年11月1日，韩国大法院第三庭最终裁定其“职权滥用权利行使妨害罪”成立，判处罚金700万韩元确定。在宋景镇事件引发社会质疑后，金承焕在2018年地方选举期间回应大众追问时，亦引用大韩民国宪法保障的“良心自由”（양심의 자유），宣称其内心并不认为教育厅的行政调查有错，因而拒绝公开道歉。

### 民间抗议与法律行动

该事件引发韩国多个教权保护团体、家长组织以及教育工会的强烈抗议。2017年8月底至9月期间，包括全罗北道教员团体总联合会（전북교총）在内的多个教育与民间团体，集体于全罗北道教育厅大楼前举行联合记者会与抗议集会。抗议团体强烈谴责学生人权教育中心采取“先入为主”且流于强迫性的调查手段，将教师视为潜在罪犯，并发表联合声明要求教育监金承焕公开道歉、彻查事件真相、立即解散或重组该人权中心，并追究相关调查官员的法律与行政责任。

同时，在YGOSU、Bobaedream等韩国各大主流网络社群上，该案也引发网民对于“学生人权保护机制”与“教师权力制衡”的广泛且激烈的讨论。网络舆论多数对宋老师的遭遇表达深切同情与愤慨，大量网民批评现行的《学生人权条例》遭到部分学生滥用，成为因不满管教而进行恶意报复与虚假指控的工具，进而导致一线校园出现严重的“教权坠落”现象；舆论亦猛烈抨击教育厅无视学生事后集体写信澄清的诉求，在毫无客观物证下强行推进调查，等同对教师进行“社会性埋葬”。

2017年8月14日，宋老师的遗属正式展开法律反击。其妻子姜氏在律师陪同下前往全州地方检察厅提起刑事诉讼，并在检察厅前举行记者会发表声明，控诉丈夫是被教育厅带有特定目的的“标格调查”（표적 조사）逼上绝路。遗属对涉嫌在背后唆使、煽动学生进行不实性骚扰陈述的同校某位教师，以及学生人权教育中心负责调查此案的相关官员与调查官提起刑事控告，指控其涉嫌《刑法》上的职权滥用权利行使妨害罪（직권남용죄）、强迫罪（강요죄）及业务过失致死罪（업무상과실치사죄）。遗属指出，调查官在明知学生有意改口并澄清事实的情况下，仍在访谈过程中施加言语压力，企图阻止学生撤回陈述。然而，检方最终在审查后认为，行政机关的调查具有法律职权依据，且难以证实相关人员具备故意迫害或致人于死的实质犯罪动机，因此全案最终做出不起诉处分。

### 制度改革与《宋景镇法》的推进

为了防止类似悲剧重演，并从制度层面保障行政调查中被调查者的基本权利，2021年8月6日，大韩民国国会议员河泰庆联合其余11名议员正式提交了《行政调查基本法部分修正案》（在民间及教育界被称为《宋景镇法》）。哈泰庆在提案时明确指出，全北学生人权教育中心对宋老师进行的强迫性、封闭式调查，是导致其走上绝路的核心原因，现行法律对行政机关的调查权限缺乏有效制衡，使得被调查者形同处于防御真空状态。该修正案核心内容旨在法律中明文建立“被调查者防卫权”，规定行政机关在启动调查前，必须依法向对象告知其权利与具体调查事由；在调查过程中，被调查者有权要求律师或代理人全程陪同、对调查过程进行录音或录影，并有权拒绝带有强迫、诱导或侮辱性质的质询。此外，法案亦规定若无明确、客观的物证，调查机构不得仅凭单方面陈述进行任意调查，且若相关案件已被警方以“无嫌疑”结案，行政调查原则上应予尊重或中止，以避免行政权力遭滥用进而对当事人造成重复性精神折磨。该法案最终因第21届国会任期届满而未能在法定期限内通过，依法自动废弃。

与此同时，一线教师对现行学生人权保护机制的反弹持续发酵。2022年10月，全北教师工会（전북교사노조）针对全罗北道辖区内的基层教师展开了一项关于教育环境与人权条例的问卷调查，结果显示高达98.1%的受访教师强烈赞成全面修改《全北学生人权条例》。工会指出，这一压倒性的数据反映了一线教师对于“学生人权保护官”（학생인권옹호관）职权调查权无限扩大及无限制调查的集体焦虑与高度不满。教师群体批评，现行条例过于单方面强调与保护学生权利，却缺乏对等保护教师教权（교권）与基本防御权的机制，导致教师在面对恶意举报或不实控诉时处于绝对弱势；工会据此向教育当局提出强烈呼吁，要求必须立即修改条例，建立一个兼顾“正当法律程序”与“客观中立性”的双向保护制度，以确保教师的教学自主权与人身尊严不再受到行政权力的无理侵害。

## 大众文化与相似事件

部分韩国作品的情节被认为是取材或影射本起事件，包含网络漫画《极权教师》第15话下半部~第21话、网络漫画《触法少年》（촉법소년）第47话的开头场景，以及改编自前者的Netflix原创韩国剧集《铁拳教育》第3集。

在相似案件方面，2017年光州广域市某女子高中一名教师因日常言行（如提醒学生注意制服内衣着防透光）遭多起校园MeToo举报合并控告。该教师历经5年诉讼，最终于2023年获判无罪。该案因言语引发行政调查与司法争讼的性质，常与本案进行对比。

## 外部链接

- 宋景镇教师殉职事件真相调查委员会 官方Naver部落格
- 宋景镇教师殉职事件真相调查委员会 官方Facebook粉丝专页

## 基本资料

- 头衔：2017年上西中学教师诬告自杀事件
- 属于：韩国教权坠落与学生人权条例争议
- 原文名：2017년 상서중학교 성추행 의혹 교사 사망 사건
- 原文名：ko
- 别名：上西中学性骚扰疑云教师死亡事件、扶安中学教师自杀事件
- 日期：2017年4月
- 地点：大韩民国全罗北道扶安郡上西面
- 类型：自杀、诬告、教育行政权力滥用、教权争议
- 起因：遭学生不实指控性骚扰，随后在警方认定“无嫌疑”且学生集体澄清下，仍遭全罗北道教育厅学生人权教育中心强行调查与惩戒施压。
- 调查：大韩民国扶安警察署（内查终结，认定无嫌疑）、全罗北道教育厅学生人权教育中心（强行推进之行政调查）
- 起诉：遗属提起抚恤金行政诉讼（胜诉，认定因公殉职）、遗属提起国家损害赔偿民事诉讼（败诉）
- 死亡：1人（数学教师 宋景镇)
- 结果：2017年8月5日：当事人自杀、2020年6月：首尔行政法院裁定宋老师属于“因公殉职”。2021年：韩国教育部下属教员申诉审查委员会撤销其生前惩戒处分。2024年2月：韩国政府正式追授“勤政褒章”。体制影响：国会提出《行政调查基本法部分修正案》（宋景镇法），社会引发全面修改《学生人权条例》以保障教权的激烈辩论。