铁道资产局

铁道资产局（Perbadanan Aset Keretapi，Railway Assets Corporation），又称铁道资产机构，简称RAC，是马来西亚交通部属下的联邦法定机构，于1992年依据《1991年铁路法令》成立。铁道资产局拥有并管理马来西亚半岛的铁道土地和资产，包括西海岸铁路线、东海岸铁路线及芙蓉至波德申铁路等沿线的轨道、车站和闲置地皮。该局负责上述资产的管理、租赁、维护、执法防侵占、处置以及开发评估等；而马来亚铁道公司（KTMB）则是单纯的运营机构，负责在铁道资产局的设施上提供各项铁路运输服务。

## 历史

1991年9月21日，马来西亚国会正式通过关于铁路改革的《1991年铁路法令》（第463号法令），马来西亚政府开始对马来亚铁道（KTM）进行私有化重组。铁道资产局于1992年7月30日通过宪报成立，并于同年8月1日正式开始以马来西亚交通部属下的联邦法定机构形式运作。

在此重组计划下，铁道资产局承接与管理了原马来亚铁道管理局（KTM Administration）的所有资产、土地权利以及沉重的过往负债，而铁路运输服务营运则交由私有化的马来亚铁道公司（KTMB）负责。此举使马来亚铁道公司能够在无需承担历史债务负担的情况下专注于列车运营。2015年，铁道资产局推动了“转型月”计划并进行形象重塑，于同年11月19日启用了全新的机构标识。

## 职责与权限

依据《1991年铁路法令》，铁道资产局的主要职能涵盖资产管理、商业开发及执法监管。在资产管理与债务剥离方面，该局负责接管1992年8月1日之前马来亚铁道的所有资产、权利与沉重负债，从而使新成立的马来亚铁道公司能够摆脱非营运成本的沉重负担。在基础设施发展方面，该局肩负着发展与重建铁路设施的重任，主要通过资产出租、长期租赁以及政府拨款等各类收入来源为铁路设施的建设提供强有力的资金支持。

此外，铁道资产局也严格执行土地防侵占与执法工作。该机构定期对分布在全国各地的铁道土地进行监控，以防止非法木屋区及非法商业或农业活动的侵占，并与地方政府及县署密切协调以开展联合执法行动。针对资产处置与私营化开发，鉴于政府现行政策不允许直接向私人企业出售铁道土地，该局通常采取长期租赁模式，或通过“建设、运营和移交”（BOT）的特许经营协议与私人界联合开发闲置土地，以此获取长期的现金或实物（In Kind）回报。至于那些无法产生经济效益的资产，则会通过注销（Write off）、招标出售或拨赠等方式进行合理处置。

## 董事会成员

铁道资产局董事会由7名非执行董事组成，成员由交通部长委任，涵盖交通部、财政部、经济策划单位以及土地与矿务局等相关机关代表：

- 董事会主席：交通部秘书长嘉纳山提兰（Jana Santhiran Muniayan）
- 董事：土地与矿务局总经理莫哈末阿兹米（Muhammad Azmi bin Mohd Zain）
- 董事：百乐园集团董事王景秀（Ong Keng Siew）
- 当然成员：铁道资产局首席执行官阿兹哈（Azhar bin Ahmad）

## 办事处

铁道资产局过去仅在巴生谷地区运营，为了平衡西马半岛各区域利益相关者与客户的需求，该局于2023年1月增设了三个区域事务办事处，分别为：槟城大山脚（北马区）、马六甲普罗士邦（南马区）和吉兰丹话望生（东海岸区）。

2024年5月，铁道资产局中央大厦（Menara Sentral RAC）正式落成。该大厦坐落于十五碑，是该局与杨忠礼集团全资子公司Arah Asas有限公司通过公私合营（PPP）模式联合建造的，同时也是铁道资产局首个自有的综合办公与商业大楼。

## 资产与重大项目

铁道资产局在1990年代重组时期接管了大量铁路资产与沿线废弃土地，负责管辖整个西海岸铁路线、东海岸铁路线以及芙蓉至波德申等支线。截至2023年度报告的数据显示，该局拥有的总资产高达数百亿令吉，其中包括数万英亩的土地、建筑物、车站、车厂、铁路基础设施及机车车辆等。在这当中，铁路地段规模最大，约占总资产价值的49%。

由于政府长年聚焦在巴生谷地区的公共交通投资且该局非上市公司，外界对其庞大的资产了解有限。历年总稽查司报告曾点出该局在管理上的弱点，如欠租、土地荒置与非法侵占等问题。近年来，铁道资产局积极推动“铁路加物业”（Rail + Property）的交通导向发展模式，借由释出闲置土地与私人界进行联合开发，并将回酬重新注资于铁路日常营运和设施升级，以改善马来亚铁道公司的长期亏损。

### 芙蓉中环广场与一马房屋计划

2013年，铁道资产局与森美兰州政府合作，利用芙蓉火车站周边广达80英亩的铁道土地，共同推行耗资逾20亿令吉的“芙蓉中环广场”（Seremban Central）发展计划。该项目旨在将拥有百年历史的芙蓉火车站升级为现代化的交通与商业枢纽，同时配合中央政府政策，在周边地段兴建超过4000个一马房屋计划（PR1MA）单位，以纾缓市区交通拥挤并带动地方经济。2025年，铁道资产局进一步与双威集团签署合作协议以加速推动该计划的落实。

### 波德申铁路拆除争议

2022年3月，为防止废弃铁轨屡遭不法分子盗窃，铁道资产局在未照会森美兰州政府的情况下，决定拆除芙蓉至波德申铁路位于波德申拿督K.巴马纳班路至措克拉村（Kampung Chokra）一段约500米长的历史铁轨。该支线是全马第二古老的铁道。此举随即引发强烈反弹，森美兰州行政议员朱建华严厉谴责该局未能从历史遗产角度考量，并要求时任交通部长魏家祥负起责任，下令铁道资产局立即停工并全数重置已被拆除的铁轨，同时建议将其宪报为国家文化遗产以发展旅游业。

### 其他合作项目

自2018年以来，铁道资产局积极释出土地与其他私人界或政联公司落实了多项公共交通导向开发（TOD）项目。以下为主要合作项目列表：

项目名称｜合作开发单位｜项目性质与详情

阿都拉胡坤站｜吉隆坡生态城（KL Eco City）有限公司｜合作建设公共交通综合枢纽车站。

加影新城站｜美景进步（Srijang Kemajuan）公司｜合作建设公共交通枢纽车站。

槟城中环广场（Penang Sentral）｜马资源（MRCB）及其他相关发展商｜参与发展北马区最大型的综合交通枢纽。

半山芭站毗邻土地开发｜LTS Skyline私人有限公司｜联合开发车站周边土地的综合发展项目。

怡保中央车站（Ipoh Sentral）｜马资源（MRCB）｜耗资62.5亿令吉的大型公共交通导向开发项目。

北赖甘榜马尼斯（Kampung Manis）｜槟州房屋局（LPNPP）｜共同签署备忘录以重建与发展该区的社区房屋计划。

泗岩沫北站｜IDP工业发展有限公司｜耗资3400万令吉合作建造的全新通勤铁路车站。

## 基本资料

- 原文名：Perbadanan Aset Keretapi、Railway Assets Corporation
- 类型：法定机构
- 成立时间：1992年7月30日
- 前身机构：马来亚铁道管理局
- 管辖范围：马来西亚
- 总部：马来西亚吉隆坡十五碑、铁道资产局中央大厦、29-1, Sentral RAC, No. 16, Jalan Tun Sambanthan, Brickfields, 50470 W.P. Kuala Lumpur
- 座标：3.13554°N 101.69014°E
- 校训：卓越于国家铁道资产管理、Peneraju Pengurusan Aset Keretapi Secara Holistik
- 隶属：陆兆福
- 隶属：交通部部长
- 隶属：哈斯比
- 隶属：交通部副部长
- 首长：阿兹哈
- 首长：首席执行官
- 所属部门：马来西亚交通部
- 授权法源：《1991年铁路法令》