玛尔塔·尤胡拉

玛尔塔·尤胡拉·阿帕扎（Martha Yujra Apaza，1964年1月19日）是玻利维亚政治人物、工会活动家。2019年至2020年任文化与旅游部长，是埃尔阿尔托知名工会领袖，也是珍妮娜·阿涅斯内阁中唯一的原住民成员。她是最后一位领导文化与旅游部的官员，该机构在她任内被撤销。任职期间，她的部门主要应对新冠疫情对文化领域的冲击，负责制定措施以减轻隔离政策对手工艺人和演艺人员的经济影响。此后，她于2020年7月至11月担任玻利维亚驻厄瓜多尔基多大使馆参赞。出任部长前，尤胡拉因强烈反对埃沃·莫拉莱斯政府而声名在外。2017年，她领导埃尔阿尔托地区工人中心的一个脱离派，以执行秘书的身份令该派别与“玻利维亚说不”联盟结盟，在被废止的2019年大选中参选拉巴斯省国会众议员未果。

## 早年生活

玛尔塔·尤胡拉于1964年1月19日出生在拉巴斯永加斯地区的小型矿区社区拉乔伊拉。她是艾马拉人，7岁时母亲去世，由担任矿工的父亲抚养长大。她从17岁起接受工会领导培训，担任拉乔伊拉矿的学生代表。在此期间，她积极反抗社区强加的传统大男子主义性别角色，并寻求在有组织的劳工运动中谋求职业发展。

青年时期，尤胡拉迁居埃尔阿尔托，就读于爱德华多·阿瓦罗亚学校，后毕业于西蒙·玻利瓦尔教育单位。不久后，她开始长期投身工运。她于2000年加入家长联合会，随后短暂成为巴托丽娜·西萨原住民妇女联合会成员。此后，她活跃于埃尔阿尔托地区工人中心，并在该组织工作十余年。尽管她已任职多年，但她仍经常面临同事们典型的家长式态度：“刚进入工人中心时，同事们经常让我去跑腿买东西，但我和他们是平级。对此我站出来表示，女人也要受到尊重。”作为工人中心成员，尤胡拉参与了玻利维亚天然气冲突期间埃尔阿尔托的社会动荡，该运动最终导致总统贡萨洛·桑切斯·德洛萨达于2003年10月下台。

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凭借长期的社会运动，尤胡拉在埃尔阿尔托声名渐起，尤其因直言批评通常受到工运群体尊崇的总统埃沃·莫拉莱斯而备受关注。她的立场时常与支持莫拉莱斯所属争取社会主义运动的工人中心相左。2015年，尤胡拉公开反对工人中心力挺的市长埃德加·帕塔纳连任，称在其治下城市倒退了五年。作为“社区公民运动”的代表，她签署政治联盟支持索莱达·查佩顿竞选市长，后者最终在当年的市政选举中击败帕塔纳。

尤胡拉与工人中心的彻底决裂发生在2017年6月。当时她自行召集大会并在会上被推举为执行秘书，直接挑战时任领导、前亲政府议员埃利塞奥·苏索。苏索此前通过一系列机制延长其任期。此举导致工人中心分裂为两个派系，尤胡拉和苏索均自称为整个组织的合法执行秘书。随后又出现第三个派系，由与查佩顿市政府关系密切的佩德罗·钦切领导。同年12月8日，亲政府派将尤胡拉逐出工人中心，指控她与政党达成协议，违反了工会的政治中立章程。

尽管遭到了驱逐，尤胡拉的对立工会在埃尔阿尔托仍继续运作。2019年大选前夕，她所领导的工人中心参与多场由反对派发起的动员，反对莫拉莱斯总统谋求第四任期，理由是此举违背了2016年否决取消任期限制的公投结果。打着“21F”的口号“21F”（即2月21日）是反对派的政治口号，指2016年宪法公投日期。在那次公投中，多数玻利维亚选民否决了取消总统任期限制的提议。尤胡拉带领游行穿越埃尔阿尔托，宣称“埃尔阿尔托人民加入了这场斗争，因为民主也属于埃尔阿尔托人”。同年1月，她还参加了一场为期七天的绝食抗议，抗议活动在医护人员的强烈要求下才结束。竞选期间，她支持参议员奥斯卡·奥尔蒂斯参选总统，其领导的工人中心派系并入“玻利维亚说不”联盟。“玻利维亚说不”联盟提名尤胡拉为拉巴斯省国会众议员候选人，列入名单第二位。

最终“玻利维亚说不”联盟在拉巴斯省未能获得实质支持，仅获1.19%的选票。然而在当地官方计票结束时，全国已因大选舞弊指控陷入大规模动荡。在全国范围的公民罢工中，尤胡拉领导的工人中心在埃尔阿尔托发起示威，要求最高选举法院成员辞职，并称他们是“祖国的叛徒”。经过二十一天抗议，被称为“皮蒂塔革命”的运动最终以莫拉莱斯及其政府辞职告终。

## 文化部长

莫拉莱斯辞职后，由反对派参议员珍妮娜·阿涅斯接任，她迅速组建临时内阁以主持过渡政府。2019年11月14日，即上任两天后，阿涅斯任命尤胡拉为文化与旅游部长。尤胡拉是阿涅斯内阁中唯一的原住民成员，她在宣誓就职时强调这一身份，并表示“作为一名穿着波耶拉裙的女性……我承诺继续为一个多元团结的国家而奋斗”。她同时在讲话中宣称：“这是女性的时代。我们要掌握这个国家的缰绳。”在玻利维亚历史上，阿涅斯是第二位女性国家元首。

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在宣誓就职后，面对国内持续的社会动荡，尤胡拉自我定位为政府与埃尔阿尔托工运之间对话的调解人。11月18日，她前往当地会见社区协会领导人，试图通过协商结束反政府示威。谈判部分奏效，多数工运领袖同意撤离，但更激进的派别仍继续施压，最终导致森卡塔社区发生警察主导的大屠杀。尤胡拉将大部分骚乱归咎于前政府支持者，指控执政党成员强迫埃尔阿尔托居民参与抗议。此外，她的部门还配合检察机关对前任部长威尔玛·阿拉诺卡展开刑事调查，后者被控在该市指挥暴力行动。

作为担任部长的首个重要举措，尤胡拉致力推动玻利维亚原住民乔洛人获得国家正式承认。2020年1月27日，在多地乔洛人社群代表出席的仪式上，总统阿涅斯签署了一份法案草案，纪念来自五个省的乔洛人群体及非裔玻利维亚人，承认其身份为国家非物质文化遗产的一部分。作为乔洛人的尤胡拉表示：“有了这部法律，穿着波耶拉裙的女性将会拥有属于我们的地位。”

在“以和平与团结的文化疗愈”口号下，文化与旅游部启动了2020年狂欢节庆典。开幕式在维鲁维鲁国际机场举行，活动包括舞者快闪表演，尤胡拉及受邀官员、嘉宾共同参与，并在民航客机内同庆。整个庆典期间，尤胡拉的部门与私营部门合作，致力于推动国内旅游业。

新冠疫情初期，尤胡拉的部门面临隔离措施对全国艺术家和演艺人员的冲击。4月28日，文化部召开网络会议，与各类演艺界代表探讨应对困境的可行方案。然而，尤胡拉因未能充分满足艺术群体需求而遭批评，反对者指责她的部门在疫情期间缺乏有效管理。此外，埃尔阿尔托邻里委员会联合会也指控她未与地方当局协调防疫措施，尽管她正是以总统特派员身份被派往该市负责此事。

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在任期的最后几天，尤胡拉批准将位于苏克雷的拉索姆布雷雷里亚文化中心以出借九十年的形式交由玻利维亚中央银行文化基金会管理。拉索姆布雷雷里亚是全国规模最大的文化基础设施，设有多个剧场、儿童博物馆和户外场地，可容纳数百人。该中心于2019年10月启用，但因当时爆发的政治危机而一直关闭。尤胡拉认为，通过第4243号最高法令授权的这一借用安排，将使更有能力的机构负责维护该场所，从而使其在闲置数月后得以重新开放。

尤胡拉的部长任期持续至6月4日，因阿涅斯决定永久撤销三个部而结束，其中包括文化与旅游部，该部被并入教育部。总统称此举是为节省开支，将资源用于抗击新冠疫情。在接受《Página Siete》采访时，尤胡拉表示自己并未被告知此决定：“说实话，这对我来说是个意外……我只能接受。”这位前部长认为撤部是个错误，并希望该机构能恢复，或与同样被撤销的体育部合并。尤胡拉名义上的继任者是教育部长维克托·乌戈·卡德纳斯，但主管文化事务的跨文化副部一度空缺三个月，直至9月才由马塞洛·巴桑出任。

被免职两个月后，7月下旬，阿涅斯任命尤胡拉为玻利维亚驻厄瓜多尔基多大使馆参赞。2020年大选后，争取社会主义运动重新执政，来自埃尔阿尔托、拉巴斯及周边省份的亲政府团体将尤胡拉列入2019年“政变”三十余名合作者名单，要求检察机关对其展开刑事调查。尤胡拉在结束参赞任期后返回埃尔阿尔托的住所，表示无意离开国家或隐匿：“清白之人不必畏惧。我没有理由躲藏，为什么要躲？”

## 选举历史

年份｜职位｜联盟｜得票｜结果｜参考文献

得票数｜%｜位次

2019年｜众议院｜玻利维亚说不｜19,892｜1.19%｜第五位｜结果作废｜列入选举名单。所示数据为该政党/联盟在该选区所获得的整体得票率。

来源：多民族选举机构| 选举地图

## 基本资料

- 原文名：Martha Yujra
- 职位：文化与旅游部长
- 校长：珍妮娜·阿涅斯
- 任期开始：2019年11月14日
- 任期结束：2020年6月4日
- 前任：威尔玛·阿拉诺卡
- 继任：职位废除萨维娜·奥雷利亚纳（文化、去殖民化和去父权化部长）；维克托·乌戈·卡德纳斯（教育、体育与文化部长，名义上负责文化事务）；马塞洛·巴桑（跨文化副部长，部分负责文化事务）。
- 出生：玛尔塔·尤胡拉·阿帕扎
- 出生日期：1964年1月19日
- 出生地：玻利维亚拉巴士拉乔伊拉
- 居住地：埃尔阿尔托
- 职业：外交官、政治家、工会活动家
- 签名：Cursive signature in ink