南方之矛行动

南方之矛行动（Operation Southern Spear）是一项由美国主导的军事与监控行动。按唐纳德·特朗普政府的说法，该行动旨在“侦测、干扰及削弱跨国犯罪及非法海上网络”。有分析认为，这项行动结合了美国长期推行的反恐与反毒策略；亦有观点指出，推翻委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗政权，可能同样是其隐含目标之一。

在特朗普政府强调防止毒品流入美国的背景下，加上美委关系因委内瑞拉危机而日益紧张，美国于2025年8月中旬开始向加勒比海增派军事力量，并于9月对华府指控由“毒品恐怖主义”操控、负责向美国走私毒品的船只发动空袭。至11月下旬，美国正式将“太阳集团”列为外国恐怖组织及“特别指定全球恐怖分子”组织，行动亦随之进入新阶段。其后在12月，特朗普政府宣布把马杜罗政府定性为外国恐怖组织，并开始登检及扣押遭制裁的原油运输油轮。

该行动于2025年11月13日由美国国防部长皮特·赫格塞思正式命名，被界定为美国海军于同年1月28日公布的同名行动的延伸。行动动用结合机器人及自主系统的混合舰队，以在西半球范围内侦测及打击被指涉及拉丁美洲海上毒品贩运的网络。

2026年1月3日，特朗普指挥美军对委内瑞拉发起代号为“绝对决心”（Absolute Resolve）的军事打击行动，空袭首都卡拉卡斯，当中出动150架战机，5个兵种，从20个基地出发，马杜罗总统夫妇在行动中被俘。

## 起源与发展

美国海军早于2025年1月已宣布展开“南方之矛行动”，由第四舰队主导，核心目标是把机器人及自主系统纳入传统海军作战体系。据《迈阿密先驱报》引述，第四舰队混合舰队总监福斯特·爱德华兹指出，该行动标志着海军混合舰队策略的重要一步，透过“实际运用多元化的机器人与自主系统，支援对非法贩运活动的侦测与监控，同时为其他战区累积经验”，并促进“发展将RAS有效整合至海上环境的关键技术与作业程序”。报道称，行动将采用由Saildrone提供的无人水面舰艇，用于监控加勒比海及太平洋的非法活动。至2025年6月，这类专为高风险任务设计的无人船只，已被用作情报搜集工具。

责任区中美洲、南美洲及加勒比地区的美国南方司令部，于2025年10月以美国海军陆战队第二远征军总部为基础，组建一支联合特遣部队，目标是全面打击区内活跃的贩毒集团。该部队后来被正式称为“南方之矛联合特遣部队”，并与作为南方司令部海军组成部分的第四舰队协同行动。

《国会山报》指出，在第四舰队提出向南方司令部地区部署机器人水面舰、小型机器人拦截艇，以及具垂直起降能力的无人飞行器构想后，赫格塞思于2025年11月正式揭幕联合特遣部队版本的“南方之矛行动”。该行动由地面、空中及后勤部队组成，旨在“整合并强化西半球范围内的反毒行动”。在特朗普指示下，赫格塞思于11月13日正式为行动定名，其名称沿用美国海军于同年1月28日宣布的行动。联合特遣部队总部设于佛罗里达州梅波特海军基地，相关行动于11月稍后陆续展开。

《纽约时报》则形容美国参谋长联席会议主席丹·凯恩是该行动背后的“主要设计者”。

## 恐怖组织指定

在美国国防部长皮特·赫格塞思公布“南方之矛行动”后仅三日，美国国务卿马可·鲁比奥宣布，华府将把“太阳集团”列为美国国务院外国恐怖组织名单。美国政府指称，该贩毒集团由委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗操控。鲁比奥指出，相关卡特尔不仅“在整个西半球制造恐怖暴力”，亦负责把毒品走私至美国及欧洲。马杜罗方面则坚决否认指控，否认自己与任何“向美国贩毒的武装犯罪组织”有勾结。

《迈阿密先驱报》分析指出，这项指定实际效果是把马杜罗本人，以及包括内政部长迪奥斯达多·卡韦略和国防部长弗拉基米尔·帕德里诺·洛佩斯在内的多名高层官员，一并视为恐怖分子。

此外，美国于2025年12月16日将“海湾帮”列入外国恐怖组织名单。该组织被《卫报》形容为哥伦比亚规模最大、实力最雄厚的非法武装犯罪集团。

翌日，即12月17日，唐纳德·特朗普进一步表示，将把“马杜罗政权”正式指定为外国恐怖组织。

## 行动进展

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美国于2025年8月中旬开始向加勒比海增派部队。至11月下旬，区内美军规模已扩大至自1962年古巴导弹危机以来的最高水平，并在加勒比海及东太平洋对被指涉及毒品贩运的船只展开打击行动，部分船只遭击沉。一名美国官员向传媒透露，国防部长皮特·赫格塞思于11月13日正式公布“南方之矛行动”，实际上只是为联合特遣部队及南方司令部早已在当地进行的行动，赋予正式名称。

行动名称公布后不久，多艘走私可卡因的船只，便在美国与多米尼加共和国的联合执法行动中被成功截获。

11月20日，多架B-52同温层堡垒战略轰炸机由北达科他州迈诺特空军基地起飞，飞近委内瑞拉沿岸。美国南方司令部形容，这次飞行属于一场“轰炸机攻击示范”。

其后在11月22日，特朗普政府高层向路透社表示，美国已为针对委内瑞拉的下一阶段行动作好准备。美国参谋长联席会议主席丹·凯恩到访波多黎各之际，华府正评估是否启动更广泛的对委军事行动。《纽约时报》指出，凯恩此行预计将与前线指挥官磋商；知情人士则透露，特朗普已批准中央情报局在委内瑞拉进行秘密行动，并同意与马杜罗政府展开额外谈判，但暂未授权派遣地面部队。

至12月11日，美国开始扣押、拦截或追踪运载委内瑞拉石油的油轮；12月17日，特朗普进一步下令，对往返委内瑞拉、并受美方制裁的油轮实施所谓的“封锁”。

## 参与国家与后勤配合

### 美国的盟友

CNN于11月19日指出，除特立尼达和多巴哥外，多米尼加共和国、萨尔瓦多、圭亚那、巴拿马及波多黎各，均对美国的军事行动表示支持；其报导还指出阿根廷、厄瓜多尔及巴拉圭已为美国提供政治层面的背书。

#### 多米尼加共和国

多米尼加共和国一直与美国反毒部门密切合作，联合行动中起出大量可卡因。11月26日，多米尼加共和国总统路易斯·阿比纳德尔与美国国防部长皮特·赫格塞思会面后，批准美军在反毒行动期间，临时使用圣伊西德罗空军基地及亚美利加国际机场。

至12月中旬，美国进一步把具高度专业性的军事装备调派至波多黎各及多米尼加共和国，以支援精准地面打击、扣押石油油轮，或执行石油禁运。TheWarZone.com分析指出，增派空中加油及搜救飞机，显示美军正转入“为在敌对地区上空展开战术空战而作好准备的态势”；而EA-18G咆哮者电子作战机的部署，则往往出现在“以打击内陆目标为重心的实质军事行动前夕”，并可为远距离打击或穿透敌方防空网的作战平台提供电子战支援；至于 F-35 战机的出现，则被视为为“深入委内瑞拉领空、对纵深目标发动空袭”作前期部署。

#### 萨尔瓦多

《纽约时报》一项视觉调查显示，透过卫星影像及相关数据，美国自10月中旬起已在萨尔瓦多部署并操作军用飞机。调查确认的三款机型包括：美国空军的AC-130J“幽灵骑士”武装机，该机可透过导弹及机炮火力，打击地面或海上目标；由美国海军操作的P-8波赛顿海上巡逻机；以及一架用途未明的波音C-40“飞剪船”运输机。报告指出，这次部署“很可能是首次有外国国家接待可能参与区内军事打击行动的美国军机”。

The War Zone分析称，P-8属于“全球最先进的海上巡逻机”，具备搜集多种情报的能力，尤其擅长在广阔海域中搜寻小型目标。

#### 特立尼达和多巴哥

2025年10月26日，美国驱逐舰“格雷夫利号”抵达特立尼达及多巴哥，展开为期四日的访问，其间当地部队与美国海军陆战队进行联合训练。特立尼达及多巴哥政府其后于11月宣布，将进一步与美国海军陆战队举行多场联合军演。

在同年11月完成波多黎各行程后，美国参谋长联席会议主席丹·凯恩转赴特立尼达及多巴哥，与特立尼达和多巴哥总理卡姆拉·珀塞德-比塞萨尔会面。《加勒比国家周刊》指出，这次访问正值两国加强安全合作、致力提升区域稳定，并联手打击非法贩运与跨国犯罪组织之际。

至11月下旬，美国已在特立尼达及多巴哥部署雷达系统，以提升空中监察能力。12月，该国政府批准美国军用飞机使用本地机场；外交部表示，有关安排属后勤支援性质，主要用于补给补充及人员轮调。

### 委内瑞拉的盟友

《华盛顿邮报》报道，马杜罗于10月去信俄罗斯总统弗拉基米尔·普京，寻求包括防空雷达、军机维修，以及潜在导弹支援在内的协助；同时亦接触中华人民共和国与伊朗，要求提供军事援助与装备，以强化委内瑞拉的防御能力。《华尔街日报》则指出，中华人民共和国与俄罗斯是马杜罗最具分量的两大盟友，过往曾提供军事装备、维修与训练，并给予经济支援。然而，分析认为，连同古巴与伊朗在内，这些传统盟友大多不太可能在外交声援之外，向马杜罗提供实质性的重大支援。

#### 古巴

在美国加强军事部署前，古巴已为马杜罗政府提供安全与反情报支援；随着局势升温，相关支援进一步扩大，包括派遣更多保镖、安全人员及反情报官员。报道指出，这批人员被视为对马杜罗政权忠诚度较高。

#### 中华人民共和国

中华人民共和国长期在财政及军事层面支持马杜罗政府，亦是委内瑞拉石油的主要出口目的地。分析人士认为，中委关系对委内瑞拉至关重要，但中华人民共和国近年已减少新增贷款，并对委内瑞拉的贪腐问题感到不满；在面对自身与美国关系紧张之际，北京亦不大可能提供大规模军事支援。2026年1月2日，委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗在官邸观花宫会见了中国政府拉美事务特别代表邱小琪一行，马杜罗在会见中表示很高兴见到邱小琪，并感谢中国领导人的“兄弟情谊”。

#### 伊朗

《纽约时报》指出，伊朗曾在委内瑞拉危机期间，为其石油产业提供技术支援；不过，伊朗因内部问题缠身，被认为缺乏足够能力在海外提供实质支援。

#### 俄罗斯

10月26日，一架遭美国制裁的俄罗斯伊尔-76军用运输机降落委内瑞拉。根据Flightradar24的飞行资料，该机为避开西方空域，经非洲绕道飞行。一名俄方官员其后证实，机上载有铠甲-S1导弹及9K37导弹防空系统。

#### 尼加拉瓜

2025年12月23日，尼加拉瓜联合总统丹尼尔·奥尔特加和罗萨里奥·穆里略要求美国立即停止对委内瑞拉的军事行动，并认为美国做出了违反了《联合国宪章》和国际法的侵略行为。

### 其他动向

2025年12月，马杜罗呼吁哥伦比亚社会，包括军方在内，共同防范任何来自美国的侵略行动。哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗随即拒绝，强调无人可对哥伦比亚武装部队发号施令，并补充指马杜罗属独裁者，但并非毒品贩运者。佩特罗同时呼吁，应透过谈判方式化解危机。

## 分析

有分析认为，“南方之矛行动”体现美国将反恐与反毒两大安全战略加以融合的做法，模糊了两者之间的界线。

美国外交关系协会于2025年12月发表的分析文章指出，部分专家留意到，该行动在规模及力度上的提升，显示特朗普政府的战略考量，可能不仅限于遏止毒品走私，而是指向一项更宏大的政治目标，即促使委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗下台。

### 反应

《外交政策》报道，一项于2025年10月在拉丁美洲进行、并涵盖美国与加拿大的民意调查显示，拉丁美洲民众对美国动用军事力量介入委内瑞拉、推翻马杜罗政权，普遍抱有相当程度的支持。调查亦显示，相较之下，拉丁美洲受访者对此类军事介入的支持度，反而高于美国本土受访者。

## 基本资料

- 属于：后冷战时代、反恐战争、毒品战争及委内瑞拉危机
- 日期：海军缉毒：2025年1月28日—2025年9月1日、全面介入：2025年9月1日—至今
- 地点：西半球、加勒比海、东部太平洋
- 结果：持续中、美军在加勒比海的军力增强、自2025年9月1日起的美国针对性空袭目标贩毒船、自2025年12月17日起美国扣押委内瑞拉附近海域油轮、2026年1月3日，美国袭击委内瑞拉并俘获委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗
- 参战方一：美国、支持方：、多米尼加、特立尼达和多巴哥、萨尔瓦多、阿根廷、荷兰、皮特·赫格塞斯、丹·凯恩、法兰克·M·布拉德利、艾尔文·霍尔西（至2025年12月）、伊云·佩图（自2025年12月）、约翰·拉特克利夫
- 指挥官二：尼古拉斯·马杜罗（俘）、德尔茜·罗德里格斯、豪尔赫·罗德里格斯(委内瑞拉)、弗拉基米尔·帕德里诺·洛佩斯、迪奥斯达多·卡韦略、伊万·埃尔南德斯·达拉
- 单位：

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美国南方司令部（SOUTHCOM）、美国海军、

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美国第四舰队、美国空军、美国陆军、

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三角洲部队、美国海军陆战队、美国海岸警卫队 中央情报局
- 单位：

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玻利瓦尔国家军
- strength1：约15000名士兵、1个航空母舰打击群、6艘驱逐舰、1艘两栖突击舰、2艘两栖运输舰、1艘导弹巡洋舰、1艘SSN (舰体分类符号)、10架以上F-35战机
- strength2：200000名士兵、22000—25000名医护及军事人员（2019年估计）
- 伤亡一：7人受伤1架直升机轻伤1人死亡
- 伤亡二：223人死亡、1艘油轮被确认扣押、1艘油轮被拦截古巴：32人死亡100名平民死亡