2026年国际足协世界杯联合申办

联合2026（United 2026），又称北美2026申办（North American 2026 bid），是由美国足球协会牵头，联同加拿大足球协会及墨西哥足球总会，共同在加拿大、墨西哥及美利坚合众国联合举办2026年国际足协世界杯的申办活动。

加拿大、墨西哥及美国的足球协会曾分别宣布有意提交2026年世界杯申办书，而三个北美国家联合申办的构想最早于2016年提出。联合申办于2017年4月10日正式公布，赛事将在三国场馆举行。官方申办书中列出23个候选城市，其中美国17个、加拿大3个、墨西哥3个。最终名单包括11个美国城市、2个加拿大城市及3个墨西哥城市，共16个城市承办世界杯赛事。虽为联合申办，大多数赛事仍将在美国举行，初始申办建议美国承办80场赛事中的60场。2023年3月赛制修订后，104场赛事的分配如下：加拿大承办13场、墨西哥承办13场、美国承办78场，包括八强起的所有赛事。

2018年6月13日，在俄罗斯莫斯科举行的第68届FIFA大会上，联合申办以134票对摩洛哥申办2026年国际足协世界杯65票胜出。申办成功后，加拿大成为第五个同时主办男子及女子世界杯的国家，与瑞典、美国、德国及法国并列；墨西哥成为首个三度主办男子世界杯的国家；美国成为首个男女世界杯各主办两次的国家。这是首届由三个国家联合主办的世界杯，亦是继2002年后首次、整体上第二次由多个国家联合主办的世界杯。

## 背景

加拿大、墨西哥及美国三个足球协会在决定联合申办之前，已各自宣布有意提交2026年国际足协世界杯申办书。

2012年7月，加拿大足球协会主席维克多·蒙塔利亚尼（Victor Montagliani）确认加拿大的申办计划，表示已口头告知FIFA，当下一届可申办的世界杯（即2026年世界杯）的申办程序启动时，加拿大足球协会将提交正式申办书。申办宣布时，加拿大已主办过男子1987年U-16世界锦标赛，以及男子U-20世界杯和女子U-20世界杯；此后加拿大亦主办了2014年FIFA U-20女子世界杯及2015年FIFA女子世界杯。2013年10月，蒙塔利亚尼确认加拿大有意申办2026年赛事，加拿大足球协会于2014年1月重申此意向。

2012年9月，墨西哥足球协会（FMF）主席尤斯蒂诺·孔佩安（Justino Compeán）确认墨西哥的申办计划。2013年10月，墨西哥甲组联赛主席表示，墨西哥有意与美国携手联合申办2026年世界杯。2014年12月9日，FMF正式确认申办2026年世界杯。

2016年5月13日，在墨西哥城举行的FIFA大会上，美国足球协会董事会成员约翰·莫塔（John Motta）向ESPN表示：“无论如何，我们都会申办2026年世界杯——无论是与墨西哥或加拿大联合申办，还是单独申办。”美国曾主办1994年国际足协世界杯，并美国申办2022年国际足协世界杯2022年世界杯，惟主办权于2010年由卡塔尔夺得。2015年4月18日，巴西球星比利表示美国应主办2026年世界杯。

2016年12月，中北美洲及加勒比海足球协会（CONCACAF）主席维克多·蒙塔利亚尼（Victor Montagliani）首次公开提出美国、加拿大及墨西哥三国联合申办2026年世界杯的可能性。

2017年4月10日，三个协会正式宣布联合提交2026年国际足协世界杯申办书。

## 申办程序

2026年国际足协世界杯的申办程序因2015年FIFA腐败案及塞普·布拉特随后辞职而延后，于2016年5月10日FIFA理事会会议后重启，申办程序分四阶段：

- 2016年5月至2017年5月：新策略及咨询阶段
- 2017年6月至2017年12月：强化申办准备阶段
- 2018年3月至2018年6月：申办评估阶段
- 2018年6月：最终决定

由于自2017年4月起再无竞争申办方出现，CONCACAF成员协会加拿大、墨西哥及美国向FIFA提出联合请求，要求加快申办程序，希望FIFA在CONCACAF申办符合FIFA要求的前提下，于2018年6月在莫斯科举行的FIFA大会上，在传统申办程序以外直接授予主办权。

FIFA理事会于2017年5月8日决定进行完整的申办程序。为确保主办职责的洲际轮换，仅邀请CAF、CONCACAF、CONMEBOL及OFC的成员协会参与申办，因为上述洲际联合会均未曾主办前两届世界杯。申办意向提交截止日期定为2017年8月11日。

## FIFA足球赛事主办经验

加拿大、墨西哥及美国合共主办过14项FIFA赛事，是所有地理相连的三国组合中最多的。

- 加拿大
- 1987年U-16世界锦标赛
- 2002年U-19女子世界锦标赛
- 2007年U-20世界杯
- 2014年U-20女子世界杯
- 2015年女子世界杯
- 墨西哥
- 1970年世界杯
- 1983年世界青年锦标赛
- 1986年世界杯
- 1999年洲际国家杯
- 2011年U-17世界杯
- 美国
- 1994年世界杯
- 1999年女子世界杯
- 2003年女子世界杯
- 2025年世界冠军球会杯

此外，三国均曾至少主办一次奥运足球赛事。加拿大曾于1976年蒙特利尔主办，墨西哥曾于1968年墨西哥城主办，美国则曾三度主办——分别为1904年圣路易斯、1984年洛杉矶及1996年亚特兰大。亚特兰大奥运会是首届设有1996年夏季奥林匹克运动会女子足球比赛的奥运足球赛事。

## 申办委员会

2017年7月6日，加拿大、墨西哥及美国三个国家足球协会正式成立联合申办委员会，启动将2026年世界杯带到北美的申办程序。

董事会荣誉主席

- 劳勃·克拉夫特（Robert Kraft）：美式橄榄球联盟及美职联高管兼球队东主

联合申办委员会董事局

- 史蒂文·里德 — 联席主席，加拿大足球协会主席
- 德西奥·德·马里亚（Decio de María） — 联席主席，墨西哥足球总会主席
- 卡洛斯·科尔德罗 — 联席主席，美国足球协会主席
- 维克多·蒙塔利亚尼 — CONCACAF主席
- 苏尼尔·古拉蒂 — FIFA理事会成员
- 唐·加伯 — 美职联总监
- 丹·弗林 — 美国足球协会秘书长
- 唐娜·沙拉拉 — 迈阿密大学政治学讲座教授
- 吉列尔莫·坎图 — 墨西哥足球总会秘书长
- 彼得·蒙托波利（Peter Montopoli） — 加拿大足球协会秘书长
- 卡洛斯·博卡内格拉 — 亚特兰大联足球会技术总监
- 朱莉·福迪 — 朱莉·福迪体育领导学院创办人，ESPN/ABC电视分析员及记者
- 埃德·福斯特-西蒙（Ed Foster-Simeon） — 美国足球基金会主席兼首席执行官

联合申办委员会执行团队

- 约翰·克里斯蒂克（John Kristick） — 联合申办委员会执行总监
- 占·布朗（Jim Brown） — 董事总经理（技术运营）
- 彼得·蒙托波利（Peter Montopoli） — 加拿大申办总监
- 扬·德·卢伊萨（Yon De Luisa） — 墨西哥申办总监

## 潜在场馆

2017年8月15日，联合申办委员会公布了三国44个都市市场中49座现有、全功能球场的名单，供正式申办书考虑。各城市须于2018年1月19日前向联合申办委员会提交书面申办书，方可获委员会选定。联合申办委员会计划在2018年3月提交FIFA的正式申办书中纳入20至25个场馆。小组赛场馆容量须至少40,000人，揭幕战及决赛场馆容量须至少80,000人。

2017年9月7日，联合申办委员会宣布共有41个城市（44个场馆）提交申办书，正式表明有意纳入最终申办书。约一个月后，2017年10月4日，城市名单缩减至32个城市、35个场馆。2018年2月，在美国足球协会于奥兰多举行的年度全体大会上，古拉蒂透露城市名单已进一步缩减至26个城市、26个场馆。

2018年3月14日，军人球场（芝加哥）、美国银行体育场（明尼阿波利斯）及卑诗体育馆（温哥华）相继宣布退出潜在主办城市名单。三个城市均以对主办城市财务透明度的忧虑、以及FIFA不愿就财务细节进行协商为由作出决定；申办委员会翌日宣布申办城市数目已减至23个。

2021年7月6日，加拿大足球协会宣布蒙特利尔因魁北克省政府撤回支持而退出遴选程序。2022年4月14日，退出逾四年后，温哥华卑诗体育馆获宣布取代蒙特利尔。2022年4月21日，华盛顿特区宣布退出，并将其申办计划与巴尔的摩的M&T银行体育场合并。

官方申办书建议揭幕战在墨西哥城阿兹特克球场或洛杉矶地区玫瑰碗球场举行，三个主办国球队均在赛事首日进行首场比赛，决赛则在纽约都会区的大都会人寿球场举行。申办书亦建议两场半决赛分别在达拉斯/沃思堡地区的AT&T体育场及亚特兰大的梅赛德斯-奔驰体育场举行。美国申办部分的其他城市将竞逐承办四分之一决赛。申办书方案建议墨西哥及加拿大各承办7场小组赛、2场32强赛及1场16强赛。

† 表示曾承办男子世界杯的场馆

‡ 表示设有可伸缩屋顶或室内场馆

### 申办程序开始后被排除的场馆

#### 曾被接触但未提交申办书的场馆

城市｜球场｜容量｜图片

艾伯塔省，卡尔加里｜麦克马洪球场｜35,400（可扩展至46,020）｜

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威斯康星州，绿湾｜蓝波球场｜81,441｜

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魁北克省，蒙特利尔｜萨普托体育场｜20,801｜

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加利福尼亚州，圣地亚哥｜高通球场｜70,561｜

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安大略省，多伦多｜罗渣士中心‡｜54,000｜

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#### 曾提交申办书但遭拒绝的场馆（第一轮）

城市｜球场｜容量｜图片

阿拉巴马州，伯明翰｜军团球场｜71,594｜

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俄亥俄州，克利夫兰｜亨廷顿银行体育场｜67,895｜

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印第安纳州，印第安纳波利斯｜鲁卡斯石油体育场‡｜62,421（可扩展至70,000）｜

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佛罗里达州，杰克逊维尔｜TIAA银行球场｜69,132（可扩展至82,000）｜

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路易斯安那州，新奥尔良｜凯撒超级巨蛋‡｜73,208（可扩展至76,438）｜

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安大略省，渥太华｜道明银行花园体育场｜24,000｜

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宾夕法尼亚州，匹兹堡｜阿克里舒尔体育场｜69,690｜

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萨斯喀彻温省，里贾纳｜马赛克体育场｜33,350（可扩展至40,000）｜

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德克萨斯州，圣安东尼奥｜阿拉莫巨蛋‡｜64,000｜

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#### 曾提交申办书但遭拒绝的场馆（第二轮）

在2018年美国足球协会年度全体大会上，苏尼尔·古拉蒂宣布以下城市未获选入最终主办申办书。

城市｜球场｜容量｜图片

北卡罗来纳州，夏洛特｜美国银行体育场｜75,525｜

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德克萨斯州，达拉斯｜棉花碗球场†｜92,100｜

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密歇根州，底特律｜福特球场‡｜65,000（可扩展至70,000）｜

<image>

内华达州，拉斯维加斯｜忠实体育场‡（内华达州，天堂市）｜72,000｜

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加利福尼亚州，洛杉矶｜洛杉矶纪念体育场｜93,607｜

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凤凰城都会区｜州立农业体育场‡（亚利桑那州，格兰代尔）｜63,400（可扩展至78,600）｜

<image>

犹他州，盐湖城｜赖斯-埃克尔斯体育场｜53,609｜

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佛罗里达州，坦帕｜雷蒙詹姆斯体育场｜65,890（可扩展至75,000）｜

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#### 主动退出的场馆

城市｜球场｜容量｜图片

伊利诺伊州，芝加哥｜军人球场†｜61,500｜

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明尼苏达州，明尼阿波利斯｜美国银行体育场‡｜66,655（可扩展至73,000）｜

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魁北克省，蒙特利尔｜蒙特利尔奥林匹克体育场‡｜61,004（申办书：55,822）（可扩展至73,000）｜

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华盛顿特区｜西北体育场（马里兰州，兰多弗）｜62,000｜

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#### 从最终名单中被剔除的场馆（2022年6月）

城市｜球场｜容量｜图片

马里兰州，巴尔的摩｜M&T银行体育场｜71,006（申办书：70,976）｜

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俄亥俄州，辛辛那提｜佩科体育场｜65,515（申办书：67,402）｜

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科罗拉多州，丹佛｜英博尔球场（海拔一英里）｜76,125（申办书：77,595）｜

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艾伯塔省，埃德蒙顿｜英联邦体育场｜56,302（申办书：56,418）｜

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加利福尼亚州，洛杉矶｜玫瑰碗球场（加利福尼亚州，帕萨迪纳）†｜92,000（申办书：88,432）｜

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田纳西州，纳什维尔｜日产体育场｜69,143（申办书：69,722）（可扩展至75,000）｜

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佛罗里达州，奥兰多｜露营世界体育场†｜60,219（申办书：65,000）｜

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### 获选举办赛事的场馆

2022年6月16日，国际足联公布了2026年世界杯的16个举办城市，其中加拿大2个，墨西哥3个，美国11个。尽管赛事由三国联合承办，但各主办国承担的比赛场次并非平均分配。根据赛程安排，大多数比赛预定在美国境内举行，而墨西哥和加拿大则分别承办部分赛事。由于三个东道主现有的场馆已完全达到承办标准，本届世界杯将成为近年来首届无需新建场馆的世界杯赛事，所有比赛均将在现有的场馆中进行。

由于大部分美国职业足球大联盟（MLS）球队的主场不符合国际足协“比赛场馆最少有45000个座位”的要求，故本届世界杯美国境内的球场大部分为美国全国橄榄球联盟（NFL）球队的主场。

2024年2月4日，国际足联宣布决赛场地为美国新泽西州东卢瑟福的大都会人寿体育场。阿兹特克体育场是本次赛事中唯一曾举办过世界杯比赛的场馆，它曾在1970年和1986年两度承办世界杯；而1994年世界杯所使用的任何场馆均不会在这一届赛事中使用。AT&T体育场将是本届赛事中承办比赛最多的场馆，共举办9场。

值得一提的是，墨西哥城是三个东道主中唯一入选举办城市的首都，渥太华和华盛顿哥伦比亚特区则与波恩（西德，1974年）和东京（日本，2002年）一道，成为少数未能被选为世界杯举办城市的东道主首都。日本的首都通常被认为是东京都，但东京都是行政区划而非一座城市。东京都市圈的埼玉2002体育场是世界杯比赛场馆。

本届世界杯的主办城市与比赛场馆如下，根据国际足联关于商业赞助的规则，赛事期间各场馆将使用替代名称（如下括号内所示）：

2026Stadiums

## 支持

### 足球协会

- 大洋洲足球协会
- 中北美洲及加勒比海足球协会
- 南美洲足球协会

### FIFA成员

- 阿富汗足球协会
- 阿根廷足球协会
- 玻利维亚足球协会
- 巴西足球协会
- 智利足球协会
- 哥伦比亚足球协会
- 哥斯达黎加足球协会
- 丹麦足球协会
- 厄瓜多尔足球协会
- 萨尔瓦多足球协会
- 芬兰足球协会
- 德国足球协会
- 格林纳达足球协会
- 圭亚那足球协会
- 洪都拉斯国家足球协会
- 伊拉克足球协会
- 牙买加足球协会
- 利比里亚足球协会
- 纳米比亚足球协会
- 尼加拉瓜足球协会
- 巴拿马足球协会
- 巴拉圭足球协会
- 秘鲁足球协会
- 沙特阿拉伯足球协会
- 乌拉圭足球协会
- 委内瑞拉足球协会
- 津巴布韦足球协会

### 民意调查

2017年10月24日，一项针对加拿大、墨西哥及美国成年人的调查显示，北美居民普遍支持加拿大—美国—墨西哥联合申办2026年FIFA世界杯。调查发现，77%的北美居民支持主办首届48队制FIFA世界杯，三国受访者中81%认为主办赛事对本国有利。此外，近十分之六（57%）的受访者表示，若赛事在其居住或工作地点附近举行，他们有意前往观看世界杯赛事。

### 美国众议院

2018年4月20日，众议员达林·拉胡德及国会足球党团联席主席凯西·卡斯特（佛罗里达州第14选区）、唐·培根（内布拉斯加州第2选区）、鲁本·基乌恩（内华达州第4选区）共同提出一项决议，以认可并支持联合申办委员会在加拿大、墨西哥及美国主办2026年FIFA世界杯的努力。美国众议院于2018年4月25日通过该决议。

### 其他政府官员

多伦多市议员马克·格赖姆斯及凯萨·帕拉西奥支持申办，市长庄德利亦表示支持。蒙特利尔市长瓦莱莉·普朗特亦表示支持。

2018年3月13日，加拿大体育部长柯丝蒂·邓肯在渥太华宣布，加拿大政府正式支持北美联合申办2026年世界杯，并承诺一旦联合申办成功，将立即提供最多500万加元的资助。

美国总统唐纳德·特朗普、加拿大总理贾斯汀·杜鲁多及墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托均支持申办世界杯。川普指定贾里德·库什纳——时任美国创新办公室主任及总统高级顾问——担任白宫方面的联络负责人。

## 争议

美国总统唐纳德·特朗普于其第一任期（2017年）颁布的针对若干穆斯林人口为主国家的移民行政命令被视为潜在风险，英凡蒂诺对此表示：“任何取得世界杯参赛资格的球队，包括其球迷及官员，都必须能够入境主办国，否则世界杯将无法举办。”对此，川普政府致函FIFA，信中部分内容表示，川普“有信心”“来自世界各地所有国家的合资格运动员、官员及球迷均能在不受歧视的情况下入境美国”。2018年，川普随后向有意支持摩洛哥申办2026年世界杯的国家发出警告，在推文中写道：“美国已与加拿大及墨西哥联合提出强而有力的2026年世界杯申办方案。若我们一向支持的国家游说反对美国申办，实属可惜。若这些国家不支持我们（包括在联合国），我们为何还要支持它们？”2021年1月，旅行禁令由其继任者乔·拜登废除。

川普两届政府均引发联合主办国加拿大及墨西哥的广泛忧虑，尤其是其有关对两国征收关税以及加拿大主权问题的言论。此外，移民限制措施及联邦政府人员削减亦引发担忧，球迷或未能在赛事前及时取得签证，部分国家的签证面试等候时间平均约需一年，美国旅游协会的一份旅游报告更指出，美国甚至尚未准备好主办赛事。2025年6月，川普第二届政府以国家安全为由，恢复实施第10949号公告，涵盖多个国家的公民。该禁令其后于12月扩大范围，禁止向39个受影响国家的公民发放新的移民及非移民签证，其中包括已取得世界杯参赛资格的球队所属国——海地、伊朗、科特迪瓦及塞内加尔。该公告设有豁免条款，适用于任何运动员或运动队成员，包括教练、担任必要支援角色的人员及直系亲属，前提是其入境目的为参加世界杯、奥运会或其他由美国国务卿认定的重大体育赛事。

上述豁免条款确保受指定国家的国家队球员、教练及工作人员可获准入境美国参赛，但美国国务院确认，四个受影响国家的普通公民不在豁免范围之内，因此无法申请签证入场观赛。虽然球迷可在提供购票证明的前提下提交签证申请，并获优先处理承诺，但国务院指出，除非获得罕见的“国家利益”豁免，否则签证获批的可能性极低。然而，若球迷持有有效签证、永久居留权，或以不受禁令限制的护照申请的双重国籍身份，则可绕过上述限制。在此情况下，申请人在符合所有其他移民及安全要求的前提下，仍可能符合入境或申请入境的资格。

## 基本资料

- tourney_name：国际足协世界杯申办
- 年份：2026年
- 其他头衔：联合2026、加拿大–美国–墨西哥2026
- 国家：加拿大
- 主办国：美国
- 主办国：墨西哥
- 比赛场馆：16（从23个候选场馆中选出）
- 比赛场馆：16
- prevseason：2022
- nextseason：2030