张荣恭

张荣恭（1950年1月1日），中华民国台北市人，祖籍福建诏安秀篆镇，中华民国新闻工作者、政治人物，现任中国国民党副主席，是中国国民党内长期主导两岸事务的重要幕僚，历经李登辉、连战、吴伯雄、马英九、郑丽文等五任国民党主席任内的对中国大陆工作。

张荣恭1977年进入中央通讯社后长期负责大陆新闻报导，1990年代并以总统府两岸密使“台方六人小组”成员身份参与李登辉对中国大陆的秘密沟通。1995年江泽民发表江八点后，他奉苏志诚密令赴北京会晤江八点起草人邢魁山探询北京决策考量，同年并为李登辉总统回应江八点之李六条主要执笔人。

1998年2月，张荣恭转任中国国民党大陆工作会主任，是该党迁台后首位台湾省籍、亦是首位访问中国大陆的大陆工作会主任。其后历任中国国民党文化传播委员会主任委员兼发言人、政策委员会副执行长兼大陆事务部主任、副秘书长等职务，并促成2005年连战“和平之旅”与“连胡会”，代表国民党宣读两岸和平发展五项共同愿景新闻公报。2013年至2018年间，并作为连战幕僚先后见证四次“连习会”。

2025年10月，张荣恭获郑丽文提名为国民党副主席，同年11月1日经全代会通过任命。2026年4月随郑丽文访问中国大陆并参与“郑习会”，被郑丽文与媒体公开称为促成该次会见的关键推手。

## 早年

张荣恭于1950年1月1日在台北市出生，祖籍福建省漳州府诏安县秀篆镇北坑村，具诏安客家人背景。他毕业于辅仁大学法律学系，并于国立政治大学东亚研究所取得法学硕士学位，主修中国大陆研究。

## 新闻工作

1977年，张荣恭进入中华民国国家通讯社——中央通讯社服务，长期深耕大陆事务报导，历任中央社大陆新闻部编辑、大陆新闻部主任、副总编辑，以及执行副总编辑兼大陆新闻部主任等职务；他亦曾出任《中央月刊》副总编辑、辅仁大学讲师，并受聘为国家统一委员会研究委员。

## 政治工作

### 两岸密使时期（1990年代）

依据多家媒体披露，李登辉总统任内曾建立一套两岸秘密沟通管道，自1990年代初运作至1999年李登辉提出“两国论”后中断，前后长达约十年。台方密使由李登辉核心幕僚、总统府幕僚长苏志诚统筹，其“台方六人小组”成员包括苏志诚、张荣丰、田弘茂、黄昆辉、张荣恭及曾永贤等人；陆方对口则为曾庆红与时任中共解放军总政治部联络部部长叶选宁。双方沟通场所曾包括香港、澳门、日本、越南、泰国、新加坡等地。

1995年赴京会晤邢魁山与“李六条”执笔

1995年1月30日，中共中央总书记江泽民于农历除夕发表题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的对台政策谈话，通称江八点。同年2月间（大年初六），张荣恭奉总统府幕僚长苏志诚密令赴北京，会晤江八点主要起草人、国台办研究局局长邢魁山，探询北京的政策考量。

同年4月8日，李登辉总统于国家统一委员会第十次全体委员会议上，发表题为《为开创海峡两岸关系的新局》的六项主张，作为回应江八点的正式立场，通称“李六条”。据张荣恭于《亚洲周刊》专访中回忆，他为李六条之主要执笔人；李六条第一点即主张“在两岸分治的现实上追求中国统一”，并以“中华民族精神与振兴中华文化的思想”作为结语。

1998年萧万长施政报告执笔

1998年2月，行政院院长萧万长赴立法院发表施政报告。据张荣恭受访时表示，该报告由其主笔，并首度在中华民国官方文件中明确写入“民国八十一年（1992年），两岸就一个中国原则，达成各自表述的共识”，为日后“九二共识”论述的政府文件基础之一。

### 中国国民党时期

#### 大陆工作会主任（1998–）

1998年2月，张荣恭由中央社副总编辑兼大陆新闻部主任，转任中国国民党中央委员会大陆工作会主任，是该党迁台以来首位台湾省籍、亦是首位亲赴中国大陆访问的陆工会主任。任内重点工作包括：

- 1998年10月，以发言人身份随海峡交流基金会董事长辜振甫率领之参访团访问中国大陆，于上海、北京分别与汪道涵、江泽民等人会晤，即第二次“辜汪会谈”。
- 建立国民党与大陆相关机构及媒体的沟通管道，并持续推动两岸媒体与学术交流。

#### 文传会主委兼发言人

进入21世纪后，张荣恭历任国民党文化传播委员会主任委员兼发言人，为党内两岸政策最主要的对外窗口之一。2005年连战“和平之旅”期间，他以文传会主委身份担任访问团的国民党方面发言人，主持新闻发布与对外说明工作。

#### 政策会副执行长暨大陆事务部主任、副秘书长

张荣恭其后历任中国国民党中央政策委员会副执行长兼大陆事务部主任，以及党中央副秘书长等职务，长期主持国民党大陆政策与对外沟通。在此期间，他亦兼任中国国民党中央评议委员会主席团主席等荣誉性职务。

#### 副主席（2025–）

2025年10月24日，当选中国国民党主席的郑丽文公布第二波党务人事，提名张荣恭与马英九基金会执行长萧旭岑出任副主席；媒体指此布局兼顾“连系”与“马系”势力。同年11月1日，国民党全国代表大会通过人事案，张荣恭正式就任副主席，与副主席兼秘书长李乾龙、副主席季麟连、萧旭岑共同组成党中央领导团队。

## 政治主张

### 九二共识与反对台独

张荣恭主张1992年两岸两会所达成“各自以口头方式，表达坚守一个中国原则”的共识，是最贴近历史实际的“原汁原味”九二共识，为两岸推动和平发展之政治基础；他并反对法理台独，并以此作为两岸对话前提。

### 避战谋和与和平兴台

张荣恭提出“避战谋和”与“和平兴台”作为国民党的两岸路线：以反对台独避免战争，以九二共识作为两岸对话的共同语言；他批评执政之民进党“抗中保台”路线恐难实现，主张两岸多交流才能降低台海紧张情势。

### 两岸机制主张

张荣恭强调两岸应维持陆委会—海基会对应国台办—海协会的制度化互动架构，并指出若赖清德政府坚持两岸是“国与国关系”，则应废除海陆两会，否则即自相矛盾。

## 事件及言论

### 1998年辜汪上海会谈

1998年10月14日至19日，海峡交流基金会董事长辜振甫率团访问中国大陆，在上海与海峡两岸关系协会会长汪道涵举行第二次“辜汪会谈”，并于北京会见中共中央总书记江泽民。张荣恭以国民党大陆工作会主任身份担任访问团发言人，协助对外说明与两岸媒体协调。

### 两岸春节包机与周末包机

2005年2月，张荣恭奉国民党主席连战指示，先行赴北京与大陆方面沟通两岸首度春节包机直航之可行性；在取得大陆正面回应后，国民党正式推动，并促成当年春节台商包机成行。此为1949年后两岸首度以政党协商方式促成民航突破之案例。

2008年马英九就任总统、两岸两会复谈后，既有之“节日包机”于同年7月扩大为“周末包机”，并逐步发展为两岸常态化定期航线。

### 2005年连战和平之旅与“连胡会”

2005年3月31日，国民党副主席江丙坤先率团进行“破冰之旅”，与中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林讨论邀请连战访陆事宜。张荣恭当时在现场，向贾庆林表示1945年重庆谈判由蒋中正具名邀请毛泽东，此次国共两党领导人睽违六十年再见，亦应由胡锦涛具名邀请连战，方能彰显对等；贾庆林当场离席拨打电话，回来后确定由胡锦涛具名邀请。

2005年4月26日至5月3日，连战率国民党“和平之旅”访问团先后访问广州、南京（谒中山陵）、北京、西安、上海等地；4月29日，连战与胡锦涛于人民大会堂福建厅举行“连胡会”，为1945年重庆谈判以来国共两党最高领导人首度会晤。张荣恭以时任中国国民党文化传播委员会主任委员身份担任访问团发言人，并于会后以“新闻公报”形式宣读两党达成之“两岸和平发展共同愿景”五项共识，内容包括坚持九二共识、反对台独、恢复两岸协商、推动结束敌对状态与和平协议、推动两岸经济全面交流与建立经济合作机制，以及促进两岸同胞交流与协助台湾参与国际活动。连胡会与五项共同愿景被视为两岸从紧张走向制度化交流的重要分水岭。

### 国共论坛（两岸经贸文化论坛）

依2005年连胡会所达成共识，国民党与中共自2006年起共同举办“两岸经贸文化论坛”（通称“国共论坛”）。张荣恭持续以大陆事务部主任、副秘书长、副主席等身份参与历届论坛协调与发言工作，并多次向党中央报告论坛结论与后续推动方向。

2026年2月，国共两党智库于北京举行国共论坛，达成15项共同意见，涵盖推动解除两岸人员往来限制、全面恢复两岸海空客运直航正常化、两岸清洁能源与生态修复合作、碳市场沟通等议题。张荣恭指出，这些“共同意见”是过去20余年国共两党沟通平台延续性的具体展现。

### 三次吴胡会与马英九执政时期（2008–2016）

2008年马英九就任总统、吴伯雄续任国民党主席后，张荣恭续掌大陆事务部并升任副秘书长，担任吴伯雄三度率团访陆所举行之“吴胡会”国民党方面发言人。2012年，他并担任中华民国副总统当选人吴敦义出席博鳌亚洲论坛代表团之发言人。

张荣恭并多次指出，国民党执政八年间两岸共签署23项涉及交通、经济、司法互助、食品安全等协议，这些协议在民进党执政后均未被废止，证明“九二共识”下的两岸和平发展框架对台湾具有实质利益。

### 四次“连习会”（2013–2018）

习近平于2012年11月就任中共中央总书记后，连战先后于2013年、2014年、2015年及2018年四度率团访问中国大陆，并与习近平会晤，合称“连习会”：

- 第一次连习会：2013年2月25日，于北京人民大会堂举行。连战于会中提出“一个中国、两岸和平、互利融合、振兴中华”十六字箴言。
- 第二次连习会：2014年2月18日，于钓鱼台国宾馆举行。
- 第三次连习会：2015年9月1日至3日，于北京人民大会堂举行，正值抗战胜利70周年前后。张荣恭以国民党前副秘书长身份对外指出，连战将借此国际场合表达国民党方面对抗战历史的诠释。
- 第四次连习会：2018年7月13日，于北京举行。连战于会中呼吁两岸重振2005年以来的“五项共同愿景”。

张荣恭长期作为连战在两岸事务上的核心幕僚，并于多次连习会前后以发言人或评论员身份向媒体说明国民党立场与会谈意义。

### 2015年连胡会十周年纪念

2015年，为纪念2005年连胡会与“两岸和平发展共同愿景”10周年，大陆国台办海研中心、国民党智库国家政策研究基金会与南京大学台湾研究所合办“两岸关系和平发展回顾与展望”研讨会，并举行《两岸和平发展共同愿景》10周年图片展，张荣恭代表国民党出席并致词。

### 2025年上海会见宋涛

2025年11月，张荣恭以国民党副主席身份于上海和平饭店会见中共中央台湾工作办公室主任宋涛，重申“原汁原味”的九二共识，主张两岸“求同存异、搁置争议”；此次会面被视为国共两党21年沟通平台的延续，并为2026年郑丽文访陆铺路。

### 2026年郑丽文访陆与“郑习会”

#### 前期准备与邀访模式

郑丽文当选国民党主席后，即着手筹画两岸智库交流与访陆事宜，副主席萧旭岑、张荣恭先后赴中国大陆会见中共中央台办主任宋涛，就访陆行程及议题交换意见，全程约三个月完成。2026年3月30日，宋涛正式宣布中共中央及习近平邀请郑丽文率团于4月7日至12日访问中国大陆江苏省、上海市、北京市。对于陆方邀访采取国台办主任宣布、中共中央总书记具名邀请之形式，张荣恭指出与2005年“连胡会”由胡锦涛具名邀请连战之模式“一模一样”，是“完全合乎对等、尊严与互相尊重”的成熟安排。

#### 郑习会正式会晤

2026年4月10日，郑丽文于北京人民大会堂以“五对五”方式与中共中央总书记习近平举行会见（俗称“郑习会”），是1949年以来国共两党最高层级会晤之一；出席国民党方之代表包括郑丽文、副主席李乾龙、张荣恭、萧旭岑，以及国家政策研究基金会副董事长李鸿源。

#### 闭门午宴

郑习会后，习近平在人民大会堂设午宴款待访陆团五人。据副主席萧旭岑事后受访披露，习近平于午宴中“最关心”的两人是连战与马英九，并当场请张荣恭代向连战问好、请萧旭岑代向马英九问好，过程多以家常话题为主。

#### 郑习会后10项惠台措施

2026年4月12日，宋涛宣布由中共中央及国务院台办采行的10项对台措施，涵盖“探索建立国共两党常态化沟通机制”、“建立国共两党青年双向交流平台”、“推动福建沿海地区与金门、马祖通水、通电、通气、通桥”、“推动全面恢复两岸空中客运直航正常化”、“支持台湾农渔产品参与大陆各类展销会”等项。张荣恭指出，这十项措施“是中国方面托郑丽文的手，送给台湾民众的礼物”，为大陆对郑丽文推动两岸和平之积极回应。

#### 张荣恭会后评论

郑习会落幕后，张荣恭多次受访表示，从习近平于会中“久久为功，要耐心、要恒心”等说法可观察到大陆愿意让两岸和平进程“长一点”；并指“两岸关系终局解决不到时候”，呼吁赖清德政府“不要紧张”，主张台湾可在九二共识基础上“根据两岸各自的法律体制互动，取得有尊严的和平”。

#### 各方反应

行政院大陆委员会副主委梁文杰回应，中共此次在统战、国际宣传、美中台关系等层面所获效果均大于10项措施本身，对台湾是“弊大于利”；他并以“先卡住后施惠”形容若干措施。

### 返乡祭祖

2023年6月，张荣恭自述“登陆不下两百次”，并于该年首度回到福建省漳州市诏安县秀篆镇北坑村寻根祭祖，其次子张绍强随行。

## 评价

张荣恭历经李登辉、连战、吴伯雄、马英九、郑丽文等五任国民党主席，长期主持国民党对中国大陆之政策研析与幕后沟通，是党内两岸事务的主要操盘人之一，并因此被媒体称为“郑习会推手”。

## 作品节选

张荣恭长期于《观察》等杂志发表两岸关系评论，并以专访、座谈等形式阐述其“和陆兴台”、“避战谋和”主张。其对于两岸经贸文化论坛、国共论坛、两岸直航、两岸和平协议、ECFA、两岸人员往来等议题之论述，为研究国民党两岸政策与当代两岸关系史的重要一手资料之一。

## 个人生活

张荣恭已婚，妻子为李绮敏，为国泰树脂工业股份有限公司董事长，育有两子；其次子张绍强曾于2023年陪同他首度返乡祭祖，长子张绍贤为数家小型企业的创办人，包含台北市著名猫专科诊所“猫医生的猫所”(The Cat Clinic)是一家位于台北市大安区的猫专科医院。

## 外部链接

- 中国国民党万维网：副主席—张荣恭
- 中央社专访：〈张荣恭：根据自身法律体制互动 获得有尊严和平〉
- 风传媒独家专访：〈“郑习会推手”张荣恭揭露闭门会谈内幕〉
- 亚洲周刊专访：〈国民党前高层张荣恭 两岸关系的回顾与展望〉

## 基本资料

- 职位：中国国民党第8届副主席
- 任期开始：2025年11月1日
- alongside：李乾龙、季麟连、萧旭岑
- 主席：郑丽文
- 前任：夏立言、黄敏惠、连胜文
- 职位：中国国民党文化传播委员会主任委员
- 任期开始：2004年10月18日
- 任期结束：2005年8月19日
- 主席：连战
- 前任：蔡正元
- 继任：郑丽文
- 政党：中国国民党
- 出生日期：1950年1月1日
- 出生地：中华民国台北市
- 籍贯：福建省诏安县
- 母校：辅仁大学法律学系、国立政治大学东亚研究所法学硕士
- 职业：新闻工作者、政治人物
- past：中国国民党中央委员会副秘书长、中国国民党中央政策委员会副首席执行官、兼大陆事务部主任、中国国民党中央委员会大陆事务部／大陆工作会主任、中国国民党中央委员会文化传播委员会主任委员兼发言人