美国诉尼古拉斯·马杜罗等人案

《美国诉尼古拉斯·马杜罗·莫罗斯、迪奥斯达多·卡韦略·隆东、拉蒙·罗德里格斯·查辛、西莉亚·阿德拉·弗洛雷斯·德马杜罗、尼古拉斯·马杜罗·格拉及赫克托·鲁斯滕福德·格雷罗·弗洛雷斯案》（United States v. Nicolás Maduro Moros, Diosdado Cabello Rondón, Ramón Rodríguez Chacín, Cilia Adela Flores de Maduro, Nicolás Maduro Guerra and Hector Rusthenford Guerrero Flores），原称《美国诉卡瓦哈尔-巴里奥斯案》（United States v. Carvajal-Barrios）是一宗美国联邦刑事诉讼案，由美国司法部于2020年3月26日提出。案件针对自2013年起出任委内瑞拉总统的尼古拉斯·马杜罗、其妻子西莉亚·弗洛雷斯，以及包括前情报高层乌戈·卡瓦哈尔·巴里奥斯在内的14名委内瑞拉高级官员。起诉内容指，马杜罗与其亲信涉嫌与哥伦比亚游击组织勾结，合谋将大量可卡因走私至美国；美国当局将有关行为定性为一项“毒品恐怖主义”阴谋。

到2026年1月3日，美军在卡拉卡斯展开行动，拘捕马杜罗及弗洛雷斯后，一份追加起诉书被公开。其后，马杜罗被移送至美国，并在纽约市被联邦当局拘留，目前被扣押于布鲁克林大都会拘留中心，将于7月22日再次出庭。

## 背景

联合国毒品和犯罪问题办公室早于2011年已确认，委内瑞拉是可卡因由哥伦比亚流向北美及欧洲的重要中转枢纽。自1990年代末开始，跨国贩毒集团长期利用该国边境管控松散、海岸线漫长以及海上巡逻不足的漏洞，将毒品运往加勒比海及中美洲，再转运至欧洲及美国市场。在第四共和国时期（1958年至1999年），委内瑞拉政府曾与美国反毒机构保持紧密合作。然而，随着乌戈·查韦斯于总统选举中当选，并于1999年上台后推动“玻利瓦尔革命”，委内瑞拉逐步脱离其与华盛顿哥伦比亚特区的传统外交路线，双边关系随之转趋紧张。查韦斯日益强烈地批评美国的经济及外交政策，而在委内瑞拉指控小布什政府支持2002年针对查韦斯的未遂政变后，两国关系进一步恶化，尽管该指控其后曾被部分收回。

至2005年，委内瑞拉政府以从事间谍活动及侵害国家主权为由，正式驱逐美国缉毒局。同年，随着缉毒局撤出以及该机构与哥伦比亚合作加深，委内瑞拉逐渐成为毒品贩运活动的“真空地带”，对贩毒组织更具吸引力。在缺乏美国反毒支援、国内执法能力薄弱，以及与哥伦比亚边境长期失守的多重因素下，贩毒网络得以迅速扩张，并将委内瑞拉的边境与港口转化为通往北美洲及欧洲的主要毒品中转站。

在2000年代及2010年代，美国当局持续指控多名委内瑞拉高层官员与毒品集团及哥伦比亚武装叛乱组织建立直接联系。调查指出，相关关系逐步整合为一个横跨军政高层的犯罪体系，俗称“太阳集团”，其名称源自委内瑞拉将领制服上的太阳徽章；多名将领被怀疑滥用职权，从毒品交易中牟利。美方其后指，该网络已不再局限于军方，而是延伸至政府高层、情报部门及司法体系。自2012年起，美国政府多次指出，安全部队的纵容态度与制度性腐败，使委内瑞拉成为南美可卡因外运的主要通道之一。据美方评估，在委内瑞拉境内活动的贩毒势力包括墨西哥的洛斯哲塔斯及锡那罗亚贩毒集团、委内瑞拉的阿拉瓜火车，以及涵盖哥伦比亚革命军—人民军与民族解放军在内的多个哥伦比亚武装组织；美国官员更指，委内瑞拉安全部队中部分人员曾直接为这些贩毒集团提供协助。

2010年代，多宗在美国审理的案件令相关指控浮上台面。2015年11月，委内瑞拉第一夫人西莉亚·弗洛雷斯的两名外甥埃夫拉因·安东尼奥·坎波·弗洛雷斯与弗朗西斯科·弗洛雷斯·德·弗雷塔斯在海地遭美国缉毒局拘捕，其后被引渡至美国，涉嫌合谋将约800公斤可卡因走私入境。该宗丑闻广为触目，被称为“毒枭外甥案”。2016年11月18日，两人被陪审团裁定罪名成立，检方指出，其贩毒所得原意在于“协助其家族在委内瑞拉继续掌权”。2017年12月14日，法院判处二人各入狱18年。这宗判决进一步加深外界对委内瑞拉政治高层直接卷入毒品贩运的质疑。

委内瑞拉前情报首长乌戈·卡瓦哈尔（绰号“小鸡”）曾是查韦斯与马杜罗的核心盟友，并长期身居军事情报系统高位。2008年，美国财政部以其涉嫌协助哥伦比亚革命武装力量进行毒品交易为由，对其实施制裁。卡瓦哈尔一直否认有关指控，并指责美方出于政治考量。然而，其与马杜罗政府的关系其后逐步破裂。在委内瑞拉总统危机期间，他公开倒戈，宣布支持反对派领袖胡安·瓜伊多。随后不久，他逃离国境；鉴于其过往身份与角色，外界开始揣测他掌握涉及国家层级腐败的关键资讯。2019年4月，马杜罗政府将卡瓦哈尔革除军籍，褫夺其少将军衔，并指控其叛国。同月，他应美国要求在西班牙被捕，涉及毒品贩运指控。虽然西班牙法院最初拒绝引渡，但裁决其后被上诉推翻；惟在此之前，卡瓦哈尔已潜逃，并在马德里匿藏近两年，直至2021年9月再度落网。经历与美国于2020年提出的起诉相关的冗长司法程序后，西班牙最终于2023年批准引渡，卡瓦哈尔被移送至美国，面对毒品贩运及其他相关控罪。

美国司法部指出，至2000年代后期，委内瑞拉官员已与哥伦比亚革命武装力量的部分派系形成战略联盟。美方指，委内瑞拉为该组织提供庇护、军备及后勤支援，以换取可卡因收益；相关安排据称使哥伦比亚革命武装力量能在委内瑞拉境内扩大活动范围，并建立秘密机场跑道与海上运输通道，将以吨计的可卡因北运。其后，时任美国司法部长威廉·巴尔将这种合作概括为一项阴谋，意在“以可卡因淹没美国”，并“危害美国人民的健康与安全”。

到2020年初，委内瑞拉已陷入全球最严重的政治与人道危机之一。长年经济崩溃，加上通胀失控，通胀率估计高达200万%，令民众生活水平急剧下滑。作为国家经济支柱、一度占政府收入逾九成的石油产业，产量跌至历史低位；粮食、药物、电力等基本物资长期短缺，公共服务全面失灵，令大批民众陷入贫困。国际组织指出，医疗物资匮乏与医疗系统瓦解，导致营养不良问题恶化，原本可预防的疾病再次蔓延。危机最终迫使超过500万名委内瑞拉人外流，形成拉丁美洲历来规模最大的移民潮；哥伦比亚、巴西及秘鲁等邻国承受了主要的难民压力。

政治危机亦在2018年具争议的总统选举后全面加深。该次选举未获美国以及欧洲与美洲多国承认，相关国家转而支持委内瑞拉全国代表大会议长胡安·瓜伊多出任临时总统，正式引发委内瑞拉总统危机。

整个2019年，委内瑞拉街头抗争不断。美国加强制裁委内瑞拉石油公司，进一步冲击经济；在哥伦比亚及巴西边境尝试阻截人道援助物资时，更爆发激烈冲突。全国多次出现大规模停电，而由瓜伊多与反对派领袖莱奥波尔多·洛佩斯于4月30日策动的起事亦迅速瓦解。联合国人权事务高级专员蜜雪儿·巴舍莱其后指控，效忠马杜罗的安全部队涉及任意拘留、酷刑及法外杀害。挪威主导的政治斡旋至2019年中宣告失败，其背景是特朗普政府决定对委内瑞拉实施全面经济禁运，试图迫使马杜罗下台。国际社会方面，利马集团与欧盟的国际联络小组持续推动外交途径，而俄罗斯、中华人民共和国及古巴则继续为马杜罗政府提供支持。

起诉书的公布时机亦备受争议，因其正值2019冠状病毒病疫情在委内瑞拉爆发期间。当时，马杜罗曾提议与反对派展开对话，协调全国抗疫部署。批评者指出，美国此时选择解封起诉，削弱了本已脆弱的政治对话空间，并阻碍委内瑞拉获取国际人道援助；但支持起诉的一方则认为，相关指控是追究委内瑞拉领导层多年来涉嫌犯罪、贪腐及参与毒品交易行为的必要一步。

## 起诉

2020年3月26日，美国司法部正式解封多项刑事起诉，对象包括时任委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗，以及十多名现任与前任委内瑞拉高级官员。案件主要由纽约南区联邦地区法院审理，同时亦在哥伦比亚特区及佛罗里达州南区联邦法院设有相关诉讼。

美方对马杜罗提出刑事起诉，被视为极为罕见之举，因为美国检察机关鲜有对在位国家元首作出同类指控。历来仅有少数先例，包括巴拿马前领导人曼努埃尔·诺列加，以及利比亚前领袖穆阿迈尔·卡达菲，两人均曾在掌权期间遭美国法院起诉。

美国司法部长威廉·巴尔在一场网上记者会中表示，马杜罗治下的委内瑞拉“充斥犯罪与贪腐”。他指控马杜罗及其政治盟友与哥伦比亚革命武装力量勾结，合谋向美国输送大量可卡因，意图“对美国公民发动一场健康战争”。

检方指出，委内瑞拉高层与哥伦比亚革命武装力量的部分派系建立运毒体系，利用委内瑞拉军事空军基地，搭建一条通往中美洲的“空中走廊”，同时配合一条穿越加勒比海的海上航线。美方指控，该等路线每年转运以百吨计的可卡因，为游击组织及委内瑞拉执政菁英带来数十亿美元的非法收入。

起诉内容涵盖毒品恐怖主义及其合谋罪、毒品贩运、洗钱与贪腐等多项控罪。检方称，马杜罗及其亲信指挥委内瑞拉的军事与情报力量，为毒品运输保驾护航，包括安排武装护送航班，以及默许秘密跑道用于贩毒行动。部分被告亦被指以毒品作为交换，安排向哥伦比亚革命武装力量转移武器，使整个阴谋同时牵涉毒品交易与武装冲突。

在起诉消息公布后数小时，美国国务院即宣布悬红1500万美元，征集有助拘捕马杜罗的情报，并为其多名核心盟友提供最高1000万美元的悬赏。起诉书于递交当日即行解封，司法部亦同步发布针对马杜罗及其他被告的通缉海报。外界指出，美方明知被告身处其司法管辖之外，仍选择即时公开案件，既是为强化海外引渡的法律布局，亦被视为华盛顿向委内瑞拉领导层进一步施压的明确政治讯号。

2026年1月3日的一份追加起诉书列入多名被告，包括尼古拉斯·马杜罗、其妻西莉亚·弗洛雷斯、其子尼古拉斯·马杜罗·格拉、委内瑞拉内政部长迪奥斯达多·卡韦略、前内政部长拉蒙·罗德里格斯·查辛，以及指控为犯罪组织阿拉瓜火车首脑尼诺·格雷罗。

### 被告

法院｜被告｜职位／角色｜指控／指称｜悬赏（美元）｜状态（截至2026年）

纽约南区联邦地区法院（SDNY）——主要毒品恐怖主义的罪名

SDNY｜尼古拉斯·马杜罗｜委内瑞拉总统｜被指控与哥伦比亚革命武装力量合谋；授权可卡因贩运路线｜50000000｜被推翻并被捕，于2026年送往美国；2026年否认罪名

SDNY｜西莉亚·弗洛雷斯｜委内瑞拉第一夫人｜被指控收受贿赂以协助毒品贩运；操控委内瑞拉反毒办公室｜被捕，于2026年送往美国；2026年否认罪名

SDNY｜迪奥斯达多·卡韦略｜2017年委内瑞拉制宪大会主席｜被形容为“太阳集团”首领｜25000000｜仍在委内瑞拉境内

SDNY｜乌戈·卡瓦哈尔（“小鸡”）｜前委内瑞拉军事情报局局长｜与哥伦比亚革命武装力量协调运输的后勤及保护｜10000000｜2021年于西班牙被捕；2023年引渡至美国；2025年认罪

SDNY｜克利弗·阿尔卡拉·科尔多内斯｜委内瑞拉退役将军｜监督毒品航班及武器转移的军事支援｜10000000｜2020年在哥伦比亚投案；引渡至美国；2023年认罪;2024年判囚21年零8个月

SDNY｜弗拉迪米尔·帕德里诺·洛佩斯｜委内瑞拉国防部长｜被指控庇护贩毒集团运作｜15000000｜仍在委内瑞拉境内

SDNY｜迈克尔·莫雷诺｜委内瑞拉最高法院院长｜被指提供司法保护予贩毒网络｜5000000｜仍在委内瑞拉境内

纽约东区联邦地区法院（EDNY）——涉及可卡因贩运阴谋的起诉

EDNY｜内斯托尔·路易斯·雷韦罗尔·托雷斯｜前委内瑞拉国家反毒品局局长；前委内瑞拉国民警卫队司令｜被控国际可卡因分销阴谋（起诉书于2016年公开）｜在逃／不在美国拘押中

EDNY｜瓦西利·科托斯基·维亚罗埃尔·拉米雷斯｜委内瑞拉国民警卫队上尉｜被指利用公务车辆运送多吨可卡因至港口／机场以输往美国｜在逃／状态未确认

EDNY｜拉斐尔·安东尼奥·维拉萨纳·费尔南德斯｜委内瑞拉国民警卫队退役军官｜与科托斯基共同被控；被指安排／护送大型可卡因运输，使用国家车辆｜在逃／状态未确认

EDNY｜阿德里安娜·苏尼尔德·苏帕·佩尼亚特｜报关行代理人（“胖妞”）｜被指安排透过波多卡韦略的货柜运输隐藏／出口可卡因｜在逃／状态未公开

佛罗里达南区联邦地区法院（S.D. Fl.）——洗钱及贪腐案件

S.D. Fl.｜路易斯·阿尔弗雷多·莫塔·多明格斯｜前委内瑞拉电力部长；前委内瑞拉电力公司主管｜被控串谋洗钱及与受贿合同相关的洗钱（2019年起诉）｜5000000｜在逃／未被拘捕

S.D. Fl.｜多名委内瑞拉官员及商人｜与委内瑞拉石油公司有关｜被指透过美国银行及空壳公司洗钱数亿美元；涉及国有石油业腐败｜部分已在佛罗里达法院受审；其他人仍在逃

德克萨斯南区联邦地区法院（S.D. Tex.）－委内瑞拉石油公司贿赂／《海外反腐败法》案件

S.D. Tex.｜路易斯·卡洛斯·德莱昂·佩雷斯｜前加拉加斯电力公司（委内瑞拉石油公司附属机构）财务总监｜被控串谋违反《海外反腐败法》；串谋洗钱（委内瑞拉石油公司供应商回扣计划）｜2018年认罪；2023年8月7日判囚12个月零1天

哥伦比亚特区联邦地区法院（D.C.）——贪腐及毒品相关指控

D.C.｜塔雷克·艾尔·艾萨米｜委内瑞拉副总统（经济）｜被控毒品贩运、贪腐及与哥伦比亚革命武装力量有联系｜10000000｜因叛国罪、洗钱罪和犯罪集团罪被委内瑞拉检察官办公室逮捕（2023年）

亚利桑那联邦地区法院（D. Ariz.）——武器出口／出口管制案件

D. Ariz.｜吉塞佩·卢西亚诺·梅内加佐·卡拉斯克尔｜委内瑞拉空军上校（委内瑞拉／意大利双重国籍）｜武器出口阴谋（OV-10“野马”引擎）；出口管制违规（2010年起诉）｜已定罪；2025年1月判刑19个月

## 事态发展

### 阿尔卡拉在哥伦比亚自首并被移交美国

在美国司法部公布起诉决定后翌日，已退役的委内瑞拉将领克利弗·阿尔卡拉·科尔多内斯于哥伦比亚北部城市巴兰基亚向当局自首，其后被移送至美国受审。至2023年，阿尔卡拉就向恐怖组织提供支援及非法武器转移认罪，检方同时撤回原先涵盖范围更广的毒品指控。这项认罪成为该宗案件中首名被告被定罪的例子，反映即使核心人物仍未落入其司法管辖，美国仍决意追究相关责任。

### 基甸行动

2020年5月初，一批委内瑞拉异见人士联同美国私人保安承包商，发动一场代号为“基甸行动”的武装行动，试图突袭委内瑞拉并拘捕总统马杜罗等高层官员，将其押送至美国。不过，行动最终以失败告终。

多项传媒调查及行动参与者的证供指出，这次行动的动机，至少部分源自美国国务院于同年3月宣布的高额悬红安排，美方为提供有助拘捕马杜罗的线索开出最高1500万美元赏金，并就其多名亲信设立较低金额的悬赏。

后续报道称，一些参与者相信，若能成功把马杜罗交到美国手中，既可兑现悬红，亦能为其行动争取国际正当性。然而，委内瑞拉政府迅速粉碎该次行动，造成多名参与者死亡，另有数十人被捕，其中包括两名前美国特种部队成员。马杜罗随后以此事件为例，指控美国一方面透过司法程序，另一方面暗中动用军事手段，企图促成其政权更迭。

### 卡瓦哈尔落网与认罪

曾掌管委内瑞拉情报系统的乌戈·卡瓦哈尔，在2019年倒戈并逃离该国后，一度避过追捕。直至2021年9月，他在马德里被西班牙国家警察拘捕，结束多年潜逃生涯。其后，他在西班牙法院历经长时间引渡诉讼，最终于2023年7月被押送至美国，并在纽约南区联邦法院提堂。卡瓦哈尔最初否认控罪，但于2025年6月改为承认涉及毒品恐怖主义及贩毒罪行。美国检方认为，这次认罪是案件的关键进展，因他被视为掌握委内瑞拉高层与哥伦比亚游击组织之间往来的重要内情。

### 2024年总统选举与国际反应

2024年7月的委内瑞拉总统选举，成为国际社会加大对马杜罗政府施压的转捩点。反对派候选人埃德蒙多·冈萨雷斯·乌鲁蒂亚依据投票站逐点统计及独立监察结果，宣称自己胜选；但由政府掌控的国家选举委员会却裁定马杜罗连任成功。选举结果备受质疑，迅速引发全国抗议浪潮，并遭安全部队强力镇压。

美国、欧盟及巴西、哥伦比亚、智利等多个拉美国家，齐声指控选举舞弊，拒绝承认官方结果，理由包括投票违规、反对派遭排除参选、选民受恐吓，以及国际观察员提出的警告。人权组织亦记录到选后出现任意拘捕及对示威者的暴力行为。尽管外界强烈反对，马杜罗仍于2025年1月10日宣誓展开第三个任期，令国内政治僵局进一步恶化，并导致国际制裁加码；反对派则持续推动过渡政府构想及国际斡旋。

在马杜罗宣誓就职当天，美国国务院同时宣布，把对其悬红由1500万美元提高至2500万美元。时任美国国家安全委员会发言人约翰·柯比形容，这是向委内瑞拉人民表达团结、并加强国际社会对马杜罗及其阵营施压的整体讯息。时任美国国务卿安东尼·布林肯再次强调，美国不承认马杜罗为委内瑞拉合法总统；财政部副部长布拉德利·史密斯亦表示，华府将与“志同道合的伙伴”站在同一阵线，支持人民要求新领导层的选择，并否定马杜罗所宣称的胜选合法性。

此外，美国亦同步上调多名委内瑞拉高官的悬赏金额。其中，被视为执政体系内实权仅次于马杜罗的迪奥斯达多·卡韦略，其悬红由1000万美元倍增至2500万美元；而国防部长弗拉基米尔·帕德里诺·洛佩斯亦被悬赏1500万美元，美方指控他在毒品走私网络及维持政权稳定方面发挥关键作用。

### 扣押关联资产

美国在加强执法之际，亦把目标锁定在被指与马杜罗相关的资产。2024年9月，当局扣押一架达索“猎鹰”900EX喷射机；检方指，该机透过空壳公司购入，以逃避国际制裁。飞机早前在多米尼加共和国被截停，之后飞往佛罗里达州罗德岱堡。美方将此案作为例证，指控委内瑞拉领导层借由前台公司隐藏非法资金往来。

### 创纪录的马杜罗悬赏令

2025年8月7日，美国司法部与国务院宣布，把针对尼古拉斯·马杜罗的悬红提高至5000万美元，适用于任何可促成其被拘捕或定罪的线索。这项安排较同年1月的2500万美元悬红倍增，亦刷新美国对外国国家元首所设悬红金额的最高纪录。不过，随着马杜罗于2026年1月3日在“绝对决心行动”期间被美军直接拘捕，相关悬红因并非经由公开举报线索而触发，实际上已不再适用。

司法部长帕姆·邦迪其后指控，马杜罗与多个跨国恐怖及犯罪组织勾结，包括阿拉瓜火车、锡那罗亚贩毒集团及“太阳集团”，把暴力与毒品输入美国。不过，其中有关阿拉瓜火车的说法，与美国情报部门早前的评估不符；该评估认为，未见马杜罗与该组织之间存在系统性的合作。邦迪在公开影片中形容马杜罗为全球最恶名昭彰的毒枭之一，并称其构成国家安全威胁，强调在唐纳德·特朗普总统领导下，美国将确保马杜罗无法逃避司法追究。她同时呼吁民众透过美国缉毒局热线提供线索。

到2025年8月14日，邦迪接受霍士新闻主持蕾切尔·坎波斯-达菲访问时披露，司法部已查封约7亿美元、据称与马杜罗相关的资产，包括佛罗里达州多处豪华住宅、多米尼加共和国的豪宅、私人飞机、汽车、马场、珠宝及大笔现金。她形容马杜罗政权本质上是一个“有组织犯罪集团”，即使在遭到资产冻结后仍持续运作。

### 拘捕马杜罗并移送美国受审

2026年1月3日，美军在“绝对决心行动”下对委内瑞拉展开军事打击行动期间，美国特种部队在卡拉卡斯一处住宅拘捕总统尼古拉斯·马杜罗及其妻子西莉亚·弗洛雷斯。两人先被带往美国海军硫磺岛号两栖攻击舰，随后于同日空运至美国，抵达史都华空军国民警卫队基地。马杜罗其后被正式收押，以应对纽约南区联邦地区法院就2020年毒品恐怖主义案件提出的指控，并安排于翌周首次提堂。美国司法部长帕姆·邦迪表示，马杜罗及弗洛雷斯将在补充起诉书下同时面对多项控罪，包括共谋毒品恐怖主义及共谋进口可卡因。

美国国务卿马可·鲁比奥表示，马杜罗落网后，悬红将不会支付予任何人，并称美国因此“省下了5000万美元”。美国总统唐纳德·特朗普随即回应称，不应让任何人领取该笔金额，“除了我们，没有人配得上”。

### 尼古拉斯·马杜罗与西莉亚·弗洛雷斯受审

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2026年1月5日，委内瑞拉前总统尼古拉斯·马杜罗与其妻子西莉亚·弗洛雷斯在纽约市首次出庭应讯，由美国联邦地区法官艾尔文·赫勒斯坦主持。马杜罗的代表律师为巴里·波拉克，而弗洛雷斯则由马克·唐纳利担任辩护律师。庭审期间，马杜罗当庭否认指控，强调自己无辜，并表示“我没有罪，我是一个正直的人”。其代表律师向法庭指出，马杜罗有健康问题，需获适当医疗关注；而弗洛雷斯的辩护律师则透露，她的肋骨可能骨折或出现严重瘀伤。法院已将下一次庭讯排期至3月17日，此后排期推迟到3月26日。

3月26日，马杜罗夫妇在纽约曼哈顿的美国联邦法院第二次出庭。法官拒绝马杜罗提出的撤案请求，之后将被送回布鲁克林监狱。

马杜罗和弗洛雷斯原定于2026年6月30日再次出庭，但由于后勤和安全问题，一名联邦法官将他们原定的出庭日期推迟至7月22日。

## 反应

### 对提高悬红的反应

#### 委内瑞拉

委内瑞拉政府对美国把针对马杜罗的悬红提高至5000万美元表示强烈不满。委内瑞拉外交部长伊凡·希尔批评，相关宣布不过是拙劣的政治宣传，意在掩盖美国自身的内部争议。委内瑞拉副总统德尔西·罗德里格斯则猛烈抨击美国司法部长邦迪的说法，形容其言论既无耻又荒唐，甚至暗指邦迪因杰弗里·爱泼斯坦客户名单争议而承受压力，导致“神志不清”。

马杜罗随后透过全国电视发表强硬讲话，向唐纳德·特朗普发出挑衅，要求对方若有本事便尝试拘捕他，并警告此举将招致报复，甚至可能引发“美帝国的终结”。他指责华盛顿对委内瑞拉进行心理战，并将悬红加码视为该国在反帝国主义全球斗争中占上风的象征。

悬红上调的消息亦在国内触发一连串官方主导的宣传行动。国营媒体把此举解读为美国走投无路的表现，并重申华盛顿长年试图动摇委内瑞拉政局。亲政府示威在卡拉卡斯及多个主要城市举行，示威者高举“特朗普，别插手委内瑞拉”的标语，表态支持马杜罗。为展示强硬立场，马杜罗下令沿海州份举行军事演习，借此宣示主权，并警告外部势力，委内瑞拉将坚决“捍卫每一寸国土”。

同时，由亲马杜罗阵营控制的委内瑞拉全国代表大会亦通过决议，正式谴责美国的做法。议长荷黑·罗德里格斯形容，悬红加码既非法亦带有绝望色彩，是企图削弱马杜罗及委内瑞拉人民的行径，并强调议会一致反对有关措施。身兼政府对美谈判首席代表的罗德里格斯表示，无论制裁或外部压力，都不足以推翻他所指、源于具争议的2024年选举结果、再次授权马杜罗执政的民意基础。

#### 美国

在美国，针对悬红加码的消息反应两极。特朗普的支持者认为，这是向马杜罗追责的果断行动，并把资产被查封视为施压策略开始奏效的象征；反对者则冷嘲热讽，指马杜罗仍身处委内瑞拉，悬红形同虚设。部分社交媒体舆论更质疑，特朗普政府借此转移焦点，掩盖当时困扰华府的国内风波，尤其是占据舆论中心的杰弗里·爱泼斯坦客户名单争议。

面对质疑，司法部与国务院强调，相关安排属既有“毒品悬红计划”的一环，亦符合美国一贯的反毒与反恐政策方向。司法部长邦迪指出，鉴于马杜罗被指与国际犯罪网络勾结，采取非常手段具正当性；国务卿鲁比奥则表示，提高悬红是整体对委内瑞拉施压战略的一部分，目的在于加强外交孤立，并动摇其政权内部的忠诚度。

在美国国会，共和党人几乎一致表示支持。众议员拜伦·唐纳兹认为，上调悬红有助追究马杜罗涉及“毒品恐怖主义”及贪腐的责任。早在2025年，共和党参议员泰德·克鲁兹、里克·斯科特及比尔·卡西迪已提出《停止马杜罗法案》，主张把可提供的最高悬红金额进一步推高至1亿美元。

民主党方面则对5000万美元的安排保持低调，未作直接评论；不过，他们早前在拜登政府于2025年1月把悬红提高至2500万美元时，已多次重申对委内瑞拉人民的支持。多名民主党国会外交事务领袖其后发表联合声明，一方面谴责马杜罗的威权统治，另一方面呼吁两党合作，共同支援委内瑞拉民众。

### 对起诉马杜罗的反应

#### 委内瑞拉

委内瑞拉政府谴责美方起诉，指其属于“帝国主义侵略”。时任总统尼古拉斯·马杜罗批评有关指控是华盛顿捏造的“政治阴谋”，意在为推动政权更迭铺路，并破坏委内瑞拉的国家稳定。他在电视演说中指责特朗普政府将毒品指控工具化，作为打击对手的政治武器，并强调自己“永不会屈服于威胁”。

外交部长豪尔赫·阿雷亚萨则将起诉形容为“新型政变手段”，指美国趁全球2019冠状病毒病疫情肆虐之际，加强对卡拉卡斯的政治与外交压力。由政府掌控的委内瑞拉最高法院亦发声反对，否定起诉的法律效力，并指出马杜罗身为在位国家元首，依法享有司法豁免权。

反对派方面，立场出现分歧。当时获美国及多国承认为临时总统的反对派领袖胡安·瓜伊多，对起诉表示支持，称这显示“国际社会终于开始追究马杜罗及其同伙的责任”。不过，部分公民社会组织与人道救援团体则警告，在疫情期间提出相关指控，可能令各方在应对迫切的医疗与粮食危机时更难展开合作。

#### 美国

美国政府将有关起诉定位为对马杜罗施行“极限施压”政策的重要一环。时任司法部长威廉·巴尔指控委内瑞拉官员与哥伦比亚革命军合谋，意图“向美国大量输入可卡因”，并批评马杜罗政权“深陷犯罪与贪腐泥淖”。美国国务院随后宣布，将依据“毒品悬赏计划”，就可促成马杜罗被捕的关键线索，提供最高1500万美元悬赏。

巴尔及多名美国高层官员亦将此案与过往针对外国领导人的司法行动相比较，特别提及前巴拿马领导人曼努埃尔·诺列加。诺列加在1989年政权垮台后，被引渡至美国，并最终因毒品走私罪名遭定罪。

#### 国际

##### 国际组织

- 欧洲联盟：欧盟表示，相关指控性质严重，但同时呼吁各方保持克制，强调确保人道援助持续进入委内瑞拉，以及推动政治对话，仍属当务之急。
- 美洲国家组织：美洲国家组织秘书长路易斯·阿尔马格罗对起诉表示支持，称此举是打破有罪不罚文化的“必要一步”，并认为事件凸显在政府最高层级落实问责的重要性。
- 联合国：联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的发言人指出，联合国不会评论单一国家的司法程序，但重申在2019冠状病毒病疫情持续之际，各方应优先考虑人道合作与协调。

## 外部链接

- 对前马杜罗政权的刑事指控：美国诉尼古拉斯·马杜罗·莫罗斯案（案号 1:11‑CR‑205）－ 美国司法部
- 追加起诉书（2026年1月3日）－ 美国司法部

## 基本资料

- 日语原文：美国诉尼古拉斯·马杜罗等人案、United States v. Maduro et al.
- 法院：美国纽约南区联邦地区法院
- 尺寸：130
- 案件全名：美国诉尼古拉斯·马杜罗·莫罗斯、迪奥斯达多·卡韦略·隆东、拉蒙·罗德里格斯·查辛、西莉亚·阿德拉·弗洛雷斯·德马杜罗、尼古拉斯·马杜罗·格拉及赫克托·鲁斯滕福德·格雷罗·弗洛雷斯
- 宣判日期：进行中
- 案件编号： 1:11-cr-00205
- 法官：艾尔文·赫勒斯坦
- prior actions：起诉书提交：2011年3月8日、起诉书公开：2020年3月26日
- subsequent actions：正在进行的引渡程序；克利弗·阿尔卡拉（2023年）及乌戈·卡瓦哈尔（2025年）认罪