2024年夏季奥林匹克运动会和残疾人奥林匹克运动会的交通安排

交通系统是法国巴黎举办的2024年夏季奥运会与2024年夏季残奥会成功的关键因素。由于赛事规模庞大，如何将运动员、官员、媒体与观众运送至比赛场馆成为重大挑战。巴黎在申办时承诺，100%的观众将使用公共运输，且紧凑的场馆布局能缩短交通时间。为此，当局投入超过5亿欧元改善交通基础设施。

主办方开发了移动应用程序，提供即时路线规划功能以应对突发状况，并派出5,000名身穿紫色背心的服务人员驻守车站与公车站协助旅客。多数公车路线虽可供行动不便者使用，但考量残奥期间的高需求，当局额外提供1,000辆轮椅专用计程车。尽管多数巴黎地铁车站仍无全面无障碍设施，主办方仍安排约150辆无障碍接驳车往返场馆与无障碍车站。运输系统的安保严密且协调有序，但在2024年7月26日奥运开幕式当天，连环纵火事件导致铁路服务中断。

巴黎奥运的目标之一，是将赛事碳足迹较2012年伦敦奥运与2016年里约奥运减少一半。据估算，超过三分之一的温室气体排放来自运动员与观众的交通。为实现目标，所有场馆均规划自行车与大众运输接驳，并扩增公共运输班次。新建415km自行车道串联主要场馆，另设置27,000个临时自行车停放架。最终碳排量约159万吨CO2当量，较伦敦与里约的平均值降低54.6%，其中53%（约83.36万吨）来自观众的跨国旅行。

## 背景

2017年9月13日，国际奥林匹克委员会（IOC）于秘鲁利马正式宣布巴黎主办2024年奥运与残奥，而早在同年7月11日竞争城市洛杉矶转为申办2028年奥运后，巴黎获选已无悬念。根据IOC要求，主办方须为运动员、官员、媒体及观众等群体提供交通服务，并将交通视为“赛事成功的关键”。过往如1996年亚特兰大奥运等赛事曾因交通问题饱受批评。

巴黎在申办文件中宣称拥有“全球最佳公共运输系统”，提出观众可免费使用大众运输，且紧凑的场馆布局能缩短各类人员的交通时间。巴黎奥运另设定碳排减半目标，相较伦敦与里约奥运平均350万吨CO2当量（含观众旅行等间接排放），运输成为减排重点。为此，所有场馆均规划自行车与公共运输接驳，车队包含混合动力车与氢能公车。

巴黎大区公共运输由法兰西岛运输联合会（Île-de-France Mobilités）统筹，协调巴黎大众运输公司（RATP，营运巴黎地铁及部分区域快铁（RER）路线）与法国国家铁路公司（SNCF）等业者。该机构于2022年6月成为赛事官方合作伙伴，以优化运输组织。多数比赛场馆位于巴黎市区与郊区：奥运期间每日50场赛事分散于25个场馆（13处在巴黎，12处在郊区），残奥期间每日18场赛事于17个场馆（10处在巴黎，7处在郊区）举行，总计分别举办767与261场赛事（含开闭幕式）。奥运期间每日需运送50万名观众，残奥期间则为30万名。

法国国民议会2023年2月的调查报告指出：“赛事成功与否，将取决于人流管理能力”，每日需运输60万名观众（35%来自海外）与20万名持证人员。

2023年10月，法国交通部长克莱蒙·博纳、体育暨奥残奥部长阿梅莉·乌代亚-卡斯塔与残障事务部长热纳维耶芙·达里厄塞克共同成立“战略移动委员会”，负责协调“所有赛事交通议题”，确保“各类人员动线顺畅，包括持证者、观众与日常通勤者”。原定每六周开会一次，但首次会议迟至2022年12月才举行，赛事交通协调员弗洛朗·巴尔东（Florent Bardon，SNCF子公司Gares & Connexions财务总监）更迟至同年12月8日才获任命。《世界报》称其为赛事“交通总指挥”。

COVID-19疫情延误工程进度，并导致运输业人力短缺与服务恶化。至2022年夏季，25%的公车班次停驶；2024年春季，RATP公车网络仍有近10%班次取消，RER C准点率仅84%。2023年12月，地铁2号线、3号线、6号线、8号线与13号线的服务水准仍低于90%，远低于过往标准。

## 筹备工作

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赛事交通基础设施改善总投资逾5亿欧元。巴黎奥运及残奥组织委员会（COJOP）的目标是让100%观众透过公共运输抵达赛场。

为避免影响赛事，2024年夏季暂停所有工程，导致2023年至2024年上半年服务频繁中断，尤以14号线在周末与假日的施工影响最显著。

赛事期间，关键路线的运输服务较平日夏季增加15%。为分摊成本，赛期间巴黎游客需支付更高的交通费。

开发的移动应用程序提供即时路线调整功能，协助观众避开壅塞路段。5,000名穿紫色背心的服务人员进驻车站与公车站，场馆资讯以粉红色标示于列车与站内路线图上。

## 安保措施

巴黎大区运输网络的安保由巴黎警察厅统筹，2023年5月19日通过的《奥运法》赋予其全权负责法兰西岛大区的安保与公共秩序，并扩大SNCF与RATP人员在运输安全协调中心调阅监控画面的权限。

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- 国家自行车场馆旁的骑警

自2022年夏季起，安保协调由设于巴黎警察厅总部的“行动安全指挥中心”（CCOS）负责，整合警方、宪兵及RATP、SNCF、Optile等运输业者安管单位，并串联10.1万支监控镜头。奥运期间每日巡逻从125次增至700次，运输警力从1,100人扩编至1,300人。除3,000名常驻安检人员外，另部署5,000名临时人员与50组爆裂物侦测犬，处理遗留物品。

## 无障碍设施

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2023年，赛事无障碍设施引发关注。倡议团体APF France Handicap批评巴黎地铁是“残奥遗产的最大污点”。主办方预估将有35万名残障旅客造访巴黎。

全数有轨电车路线与多数Transilien车站已实现无障碍，多数公车路线亦可供行动不便者使用，巴黎市政府耗资2,500万欧元升级公车站与培训人员。赛前交付逾1,000辆轮椅专用计程车，另安排无障碍接驳车往返场馆与无障碍车站，残奥期间班次更密集。

多数地铁车站仍非全面无障碍。增设无障碍坡道与电梯面临多重障碍：部分车站历史悠久、受建筑遗产保护，或存在技术难题。1998年启用的14号线全线20站均无障碍，1992年后延伸的路线亦配备电梯。

残奥前夕，法兰西岛大区主席瓦莱丽·佩克雷斯宣布地铁无障碍改造计划。法兰西岛运输联合会估算需耗资150至200亿欧元，耗时约20年。国际残疾人奥林匹克委员会主席安德鲁·帕森斯对此表示欢迎，并在2024年残奥闭幕式演说中特别提及此计划。

## 公共运输票证

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巴黎申奥时曾承诺仿效2012年伦敦奥运，提供持票观众免费公共交通，但2022年通膨加剧后，因预算调整取消此政策。法兰西岛运输联合会表示不会补贴持票观众，避免本地通勤族负担成本。为因应增加的服务需求，赛期间巴黎游客需支付更高交通费。

2024年7月20日至9月8日期间，推出“巴黎2024通行证”，可无限次搭乘法兰西岛大区交通工具，单日票16欧元、周票70欧元。同期调涨部分票价：单程t+票至4欧元、Navigo交通卡10次套票32欧元、往返奥利机场或戴高乐机场的点对点票16欧元。其他旅游套票暂停贩售，但在地居民的Navigo月票与Navigo Liberté+票证维持原价。

## 铁路网络

### 路线延伸

为迎接奥运，多项重大交通工程提前完工，包含地铁、区域快铁与有轨电车的新建及延伸，例如：

4号线南延至巴尼奥-露西·奥布拉克站（新增2站），2022年1月通车。

11号线东延至罗西尼-布瓦佩里耶站（新增6站），2024年6月通车。

14号线北延至圣但尼-普莱耶尔站（新增4站），2024年6月通车。新建的普莱耶尔都市跨越桥连接该站与RER D的法兰西体育场-圣但尼站及邻近的法兰西体育场。

部分工程如15号线与戴高乐机场快线（CDG Express）未及赛前完工，预计分别于2025年与2027年启用。

### 增开班次

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奥运前，为让司机提前休假，部分路线夏季减班措施提早一周实施。除RER A、B、K、U、R与有轨电车T4、T11、T12、T13外，其他路线班次减少逾10%，尤以RER C与Transilien N线影响显著，克拉马站候车时间达30分钟。

奥运期间，关键路线班次较平日夏季增加15%。例如通常夏季施工的RER C核心路段增为每5分钟一班；Transilien J线在圣拉扎尔车站至勒斯塔德站区间（服务科隆布的伊夫·杜马努瓦体育场）离峰时段班次从每小时4班增至8班；Transilien P线往马恩河畔瓦尔站每小时6班，N线每小时4班。

### 车站改善

巴黎北站原定2024年前的大规模改造缩减为5,000万欧元局部优化，包含将欧洲之星自助通关闸门从5台增至10台以缓解英国脱欧后的边检延误、更新郊区线电扶梯、扩建RER月台空间。站前广场改为行人专用区，计程车招呼站移至地下停车场，东侧新建公车转运站与1,200席单车停车场。

瓦尔-托尔西站（服务马恩河畔瓦尔水上体育场的赛艇与轻艇赛事）完成无障碍改造，圣但尼站亦进行无障碍与容量升级。赛期间，120个重点车站加强清洁。

邻近活动场地的车站因安全考量关闭，例如协和站与杜乐丽站（靠近奥运圣火台），以及靠近协和广场（举办自由式BMX、霹雳舞、滑板与三人篮球赛事）的香榭丽舍-克莱蒙梭站（1号线与13号线）。

## 自行车交通

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过去20年，巴黎大力推动步行与自行车友善政策，包含共和国广场等空间行人化，以及Vélib'共享单车系统与自行车道建设。至2024年4月，巴黎市中心骑行人数已超越汽车。

赛事相关新建设施包含圣但尼运河右岸自行车道与奥运村人行桥。2022年，法兰西岛自行车联盟指出90%奥运场馆仍不易骑行抵达。

COVID-19疫情后自行车使用量激增，加上对公共运输可靠性的疑虑，促使自行车纳入赛事交通规划。赛期间新建60km自行车道串联所有场馆，并设置27,000个临时停车架。

奥运工程交付公司（Solidéo）资助多项自行车设施，包含迪尼-勒布尔歇人行桥、圣但尼法兰克-穆瓦桑人行桥，以及奥运村人行桥（赛期间仅供代表团使用）。

除维勒潘特展览中心外，所有场馆均设自行车道与停车设施，总计串联418公里自行车路网，包含赛前一年新建的55公里“奥运自行车道”（巴黎30公里、塞纳-圣但尼省25公里）。尽管鼓励骑行，但协和广场等部分常规路线赛期间关闭。

## 道路网络

与往届奥运相同，巴黎与法兰西岛大区道路设置专用车道，确保持证车辆往返奥运村、场馆与主新闻中心等地的效率。2022年5月4日法令规定，赛期间每日6:00至午夜，巴黎大区185公里道路部分车道专供持证人员、运输与紧急车辆使用。丰田汽车提供包含500辆Mirai燃料电池车的车队，另备1,000辆巴士运送运动员与持证人员。10条特殊接驳路线服务远离火车站的场馆，奥运村东侧临时巴士转运站负责接送选手至赛场与训练场。

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法国电力公司（EDF）子公司Izivia于马约门、奥运村与勒布尔歇等地设置近800座临时充电站，赛后移作EDF电动车队使用。赛期间可再生电力驱动的官方车辆行驶逾310万公里，消耗474 MWh电力，电力来自EDF的6座风力与2座太阳能发电场。

赛期间公车班次较平日夏季增加，但巴黎近全数路线调整。因场馆与活动区域占用道路，16条公车路线自春季起改道，7月26日开幕式与8月3日公路自行车赛当天，更高达190条路线（占RATP中央区域路线58%）受影响。Noctilien夜间公车网于维莱特大厅等活动热点增班至每20分钟一班。交通管制细节迟至2024年3月才公布，影响运输与工程业者夏季规划。

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奥残奥期间，专用车道每日6:00至午夜供持证车辆、计程车、大众运输、无障碍车辆与紧急车辆使用，违规者经车牌辨识系统查获将处135欧元罚款。

专用车道包含A1高速公路（戴高乐机场至小教堂门）、A4高速公路（科莱吉安至贝西门）、A13高速公路（马约门至罗康库尔）、A12高速公路（罗康库尔至蒙蒂尼勒布勒托讷与国道13号）、巴黎环城大道（塞夫尔门至贝西门）及贝西河岸。

为确保奥运村进出动线，A1高速公路从巴黎门广场至圣但尼的匝道禁止一般车辆通行，并改建普莱耶尔交流道以维持A86高速公路衔接功能。

## 河运网络

流经塞纳-圣但尼省奥运村的塞纳河北支自7月中旬至9月8日关闭，船运改道西支。这段平日未使用的河道耗资1,500万欧元疏浚并设置导航设施。7月26日开幕式与开放水域游泳、铁人三项赛事期间，塞纳河实施航行管制。

## 航空运输

巴黎两大国际机场——戴高乐机场与奥利机场均连接大众运输网络，14号线南延至奥利机场于赛前通车。连接戴高乐机场与市区巴黎东站的戴高乐机场快线未及完工，将延至2027年启用。两大机场需处理6.4万名持证人员与4.7万件运动装备（含4,000件大型器材如独木舟与自行车）的进出，尤其集中于7月18日奥运村开放后、奥运闭幕式前后及残奥期间。部分私人飞机降落于勒布尔歇机场。开幕式当天，法国北部空域关闭以维安。

主办方估算逾三分之一温室气体排放来自运动员与观众交通。尽管多数代表团难以避免航空，比利奥会、英国奥协与荷兰奥会承诺改搭火车入境。为简化代表团离境流程，巴黎机场集团（ADP）在奥运村设置行李托运区，直接将大件行李运往机场。

## 交通中断事件

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2024年7月26日奥运开幕式当天，法国高速铁路的大西洋线、北方线与东线遭连环纵火，国内外列车大规模停驶，影响约80万旅客。嫌犯另企图破坏东南线，但遭TGV维修人员制止。

## 巴黎以外赛事

除巴黎大区场馆外，另有10处奥运场地位于法国其他地区，包含6座足球场：新波尔多体育场、热奥弗鲁瓦-基夏尔球场（圣艾蒂安）、博茹瓦尔球场（南特）、里昂公园球场、韦洛德罗姆球场（马赛）与安联里维耶拉球场（尼斯）。其他项目包含：马赛港的帆船、沙托鲁国家射击中心的射击、皮埃尔·莫鲁瓦球场（里尔）的篮球与手球，以及远在大溪地的冲浪赛事。残奥仅射击项目于沙托鲁举行。

里尔的皮埃尔·莫鲁瓦球场距巴黎火车车程1小时，转乘地铁1号线（黄线）可直达场馆；马赛的赛艇场馆与自行车馆可从普拉多圆环与圣玛格丽特-德罗梅尔站（地铁马赛地铁2号线）前往；沙托鲁距巴黎2小时15分车程，市区公车网络发达；里昂的球场可从里昂帕丢站搭乘T3或T7线里昂电车抵达；尼斯、圣艾蒂安与波尔多亦设自行车设施，波尔多更标示7公里骑行路线至球场。

## 成果

巴黎奥运最终碳排量约159万吨CO2当量，较伦敦与里约平均值降低54.6%，其中53%（约83.36万吨）来自观众旅行，超出预期主因售票超标且大量观众来自欧洲以外。门票收入达14.89亿欧元，较目标高出3.48亿欧元，最终盈余逾2,680万欧元。

所有场馆均设大众运输接驳，法兰西岛大区场馆更有75%距车站500米内，使87%观众选择公共运输，415km自行车道与27,000个停车架则吸引5%观众骑行。交通规划被评为巨大成功，归功于长达8年的缜密准备。观众流量预测高度准确，数百万人次运输未发生重大事故，甚至残奥尾声的开学季亦平稳度过。