大庆历史

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大庆市是中华人民共和国黑龙江省下辖的地级市，是中国第一大油田大庆油田的所在地。大庆是一个以石油产业和石化产业为主导的资源型城市，近年来为寻求转型发展了汽车制造、绿色化工、现代农业等非油产业。

## 早期

1902年3月28日，东清铁路萨尔图站开站，定为五等站，隶属中东铁路哈尔滨三分局。

1946年3月，东北民主联军进驻安达县，萨尔图被划为安达县第三区。此后萨尔图先后建立12个畜牧场，后于1955年合并为红色草原牧场。

1956年3月27日，安达县第三区被划为三发乡、三新乡和萨尔图镇。1958年1月三新乡并入三发乡，同年9月萨尔图镇、三发乡、红色草原牧场合并为红色草原人民公社。

## 石油会战

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1959年4月11日，地质部松辽石油勘探局在安达县大同镇高台子村开钻第三口基准井——松基三井，9月26日下午3时45分，松基三井喷出工业油流，经测试原油日产量稳定在9至13吨，11月7日，黑龙江省委第一书记欧阳钦到松基三井慰问期间，提议将松基三井所在的大同镇更名为大庆区，油田命名为大庆油田，以庆祝中华人民共和国成立十周年。随后在葡萄花、萨尔图、杏树岗、喇嘛甸等地的钻井陆续喷油。

1960年2月13日，石油工业部向中共中央、国务院上报《关于东北松辽地区石油勘探情况和今后工作部署问题的报告》，提出集中石油系统一切力量进行一场“大会战”，用最快速度探明油田面积和储量。2月20日，中共中央同意并转发了石油工业部的报告，要求各地各部门予以支援。

1960年4月29日，大庆油田会战指挥部在萨尔图广场举行万人誓师大会，同日撤销安达县，以安达县和肇州县、肇源县部分地区成立安达市，属松花江专署，大庆油田规划安达市领导。

1962年6月21日，国务院总理周恩来到大庆油田视察，提出了“工农结合，城乡结合，有利生产，方便生活”的建设方针，不集中建设石油城，而是分散建设居民点。在这一方针下，形成了居民镇、中心村、居民村三级规划体系。至1963年底，建成了萨尔图管理中心、让胡路科研中心、龙凤石油化工中心3座较大的居民镇、10个中心村和40多个居民村。

经过三年多的建设，1963年，大庆油田原产原油439.3万吨，占全国产量的67.3%。同年12月，周恩来在二届人大四次会议宣布中国的石油已经基本实现自给。1964年2月5日，中共中央发出《关于传达石油工业部〈关于大庆石油会战情况的报告〉的通知》，“工业学大庆”运动开始在全国展开。

1964年6月23日，中共中央、国务院批准撤销安达市，设立安达特区，对外仍称安达市。11月19日，黑龙江省委、省人委发布《关于安达特区机构设置的通知》，指出特区为政企合一的组织，会战工委也是特区党委，特区政府中有关企业工作以石油工业部领导为主，地方工作以省人委领导为主。

1966年12月26日，大庆会战机关造反派召开点火大会，揪斗会战工委领导，党委班子瘫痪。1967年3月23日，中共中央、国务院和中央军委发出《关于大庆油田实行军事管制的决定》，由沈阳军区派出部队组成大庆油田军事管制委员会，军管会接受沈阳军区和石油工业部双重领导，1973年3月23日军管会撤销。1968年5月31日，大庆革命委员会成立，第十六军副军长褚传禹为革委会主任。文化大革命期间，大庆油田6万多名职工被揪斗2万余人，关押6000余人，打伤致残1100多人，打死逼死167人。

1973年，中共中央、国务院批准四三方案，方案中包括从美国和荷兰引进技术设备在卧里屯投建大庆化肥厂，该工程年产液体氨30万吨、尿素48万吨，于1974年5月13日动工，1976年9月建成投产。

## 改革开放

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1978年9月5日，大庆30万吨乙烯工程在卧里屯大庆化肥厂以南地区开始动工建设，工程总投资42亿元，占地744万平方米，由12套生产装置和71项辅助工程组成，共计83项单项工程。

1978年9月14日，中共中央副主席、国务院副总理邓小平到大庆油田视察期间提出“大庆贡献大，房子要盖得好一点，要盖楼房。”“工资太低，应该高。”“要把大庆油田建设成美丽的油田。”根据这一指示，大庆制定新的矿区建设总体布局，决定1979年建设第一批40万平方米住宅楼。

1979年12月14日，经国务院批准，安达市正式更名为大庆市。1980年4月25日，大庆市人民政府成立，1981年2月26日，原大庆石油会战指挥部更名为大庆石油管理局，这一时期大庆市实行一个机构两块牌子的政企合一领导体制。1983年9月30日，大庆市委提出实行政企分开和市直机关改革的改革方案，同年12月，经石油工业部与黑龙江省委、省政府多次协商后，同意实行由大庆市、大庆石油管理局、大庆石油化工总厂组成的“三位一体”管理体制，主要领导成员实行必要的交叉。1984年1月1日，大庆正式实行政企分开，市政府负责市政工作，属黑龙江省政府管理；石油管理局负责油田建设，属石油工业部管理；石油化工总厂属中国石油化工总公司管理。

1980年11月4日，乙烯工程受国民经济调整影响缓建，1981年1月14日停建。经中央财经领导小组组织国家科委、国家计委等有关方面专家现场调查以及论证后，1982年4月，乙烯工程恢复建设，1986年4月一期工程建成投产。

大庆油田开发初期将指挥部设立在萨尔图，1979年建市后，萨尔图作为市中心建设了大批住宅楼和办公楼以及游泳馆、百货大楼、儿童公园等设施，油田建设和城市建设之间的矛盾日趋突出，从1984年大庆开始实行“让开大陆，建设两厢”的规划，停止在萨尔图、喇嘛甸、杏树岗等产油区建设非生产性建筑，开始在萨尔图产油区至龙凤一带的东风新村建设新的市中心。

1985年5月16日，大庆市与加拿大卡尔加里缔结为友好城市。

1987年7月28日，“石油之光”雕塑建成，雕塑位于萨尔图区中七路、卡尔加里路和萨环东路交界处（现团结路立交桥），由吴景行、张少杰、战广彦设计，大庆市第四建筑公司承建。

1989年5月18日上午，大庆师范专科学校政史系、数理系部分青年教师写出“声援北京学生民主爱国运动”的横幅标语并征集签名，当天下午该校学生自发组织“声援北京学生”游行活动，从学校出发到让胡路商场返回，历时约1小时，参加人数约700人，口号是“惩治腐败”“打倒官倒”“声援北京学生”。5月19日上午，大庆石油学院2000多名学生、大庆师范专科学校800多名学生到市政府游行请愿，与市长王志武进行了对话。5月24日，大庆石油学院300多名学生在龙凤站准备乘坐40次特快列车试图前往北京声援，后经劝说后于18时返回学校。

1989年9月26日，大庆广播电视塔竣工投入使用，建成时是亚洲第三高、中国第二高、黑龙江省第一高的全钢结构广播电视塔。

1992年8月21日，国务院批复黑龙江省政府的请示，同意将原属齐齐哈尔市的林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县以及绥化地区的肇州县、肇源县划归大庆市管辖。

1999年11月1日，大庆石油管理局与大庆油田有限责任公司正式分开。大庆石油管理局主要从事工程技术服务、生产保障、多种经营和公共事业工作，大庆油田有限责公司主要从事油气勘探开发和炼油化工业务。

## 城市转型

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自1980年代起，大庆油田开始进入高含水开发阶段，开采难度增大，产量开始下滑。1976年至2002年，大庆油田年产量稳定在5000万吨以上，2003年开始调减到5000万吨以下，2015年开始调减到4000万吨以下。效益下滑使得大庆油田开始进行裁员并修改招工政策，由此引发一系列群体性事件。2002年3月，大量下岗职工聚集在大庆石油管理局进行示威活动。2014年4月，数千名职工不满修改职工子女“包分配”政策而进行抗议。由于油田减产、油价下跌、石油工业占比高等因素，大庆市的GDP在2015年首次出现负增长。

在改进开采技术稳定产量的同时，大庆市开始尝试发展非油替代产业，中共中央总书记江泽民1990年考察大庆期间亦提出“未雨绸缪，考虑长远发展问题”的指示。1992年4月10日，大庆高新技术产业开发区开始动工建设，同年11月9日被国务院列入国家级高新技术产业开发区，是中国唯一依托石油石化资源辟建的国家级高新区，先后引进沃尔沃大庆工厂、华为大庆云计算中心以及新能源装备制造、绿色化工等产业项目。2002年至2004年，东北石油大学、八一农垦大学、哈尔滨医科大学大庆校区先后落地大庆高新区。

1997年10月，大庆龙宫水上乐园竣工交付使用，水上乐园占地面积1.5万平方米，总建筑面积4.16万平方米，建安工作量2亿多元，建成时是亚洲最大的全封闭式水上娱乐场所，后因经营不善与工程质量问题于1998年10月停业。

1998年特大洪水期间，地处松嫩平原的大庆市受灾严重。全市受灾96.6万人，房屋倒塌32万间，减产粮食122万吨，油田受淹、关井1504口，减产石油25万吨，总经济损失达到83亿元。

1999年9月25日，世纪大道一期工程建成通车，世纪大道横贯大庆东、西主城区，全长33.9千米，是大庆市的交通主干道和景观大道。

2000年10月1日，大庆时代广场一期工程竣工投入使用，工程投资1.6亿元，广场占地面积144公顷，其中湖水面积50公顷。

2005年7月25日23时43分，林甸县发生里氏5.1级地震，全县受灾467户、受灾人数1557人，地震造成1人死亡、12人受伤、1340间房屋坍塌或损毁，房屋经济损失约740万元。

2008年8月2日，大庆市被授予“国家卫生城市”称号，2009年1月20日被授予“全国文明城市”称号。

2009年9月1日，大庆萨尔图机场正式通航。

2013年11月20日，大庆西站正式投入使用。

2015年3月11日，大庆东站正式投入使用。8月17日，途径大庆市的哈齐高速铁路开通运营。

中共十八大以后，曾在大庆石油系统和党政机关担任领导职位的王永春、苏树林、盖如垠、韩学键先后落马。

2017年4月，大庆油田被列入独立工矿区剥离办社会职能综合改革试点单位，由国务院国资委挂牌督导。尽管大庆市在1984年实行政企分开，但由于历史和财政收入等原因，大庆石油管理局和大庆石化公司长期承担“企业办社会”职能，如职工家属住宅区的“三供一业”以及配套的学校、医院、公交、通信等设施。2004年12月21日，大庆油化企业下属中小学校和公安机构划归大庆市政府管理。2021年，大庆石化公司企业办社会职能全面移交完成。