印度2011年社会经济及种姓普查

印度2011年社会经济及种姓普查 （Socio Economic and Caste Census 2011，简称SECC），是为2011年印度人口普查而进行的。该国由总理曼莫汉·辛格领导的政府在2010年经由国会两院（即人民院（下议院）及联邦院（上议院））讨论后，批准进行这项普查。SECC 2011并非依据《1948年印度人口普查法》进行，因此并未委由印度总登记官暨人口普查局长执行。这项普查涵盖印度所有邦和联邦属地，首批调查结果于2015年7月3日由联邦财政部部长阿伦·贾特利公布。SECC 2011也是印度首次采用电子手持设备进行的"无纸化"普查，在全国640个县同步展开。印度乡村发展部已决定，在其所有计划中（例如圣雄甘地全国乡村就业保障法案、印度2013年国家粮食安全法和迪恩·达亚尔·乌帕德亚亚乡村技能计划）都会使用SECC 2011的数据。SECC 2011是自1931年印度人口普查以来，首次进行的种姓普查。这个普查于2011年6月29日，在西特里普拉县Hazemara区块的Sankhola村启动。

## 历史

当时印度两个主要政党，印度国民大会党和印度人民党的内部对于是否进行种姓普查，存在分歧的意见。时任人民院反对党领袖苏什玛·斯瓦拉杰支持种姓普查的想法，而时任联邦内政部部长帕拉尼亚潘·奇丹巴拉姆则以普查时计算种姓存在实际困难为由表示反对。SECC 2011的数据还将用于识别受益人，并扩大"直接福利转账计划"，这是印度政府基于"简称为JAM的 (总理人民财富计划-身份证-行动治理)"三合一概念所制定的计划。SECC 2011也针对其他面向进行统计，例如印度的"人工扒粪" (Manual scavenging) 和"跨性别者" (Transgender) 人数。SECC 2011并非依据《1948年印度人口普查法》规定进行，此次调查是让该国公民出于自愿提供资讯，而非强制性披露。SECC 2011是印度政府继1992年、1997年和2002年三次普查之后，第四次为印度贫穷线以下家庭进行辨识，以便发放各种福利而进行的普查。最近一次的贫穷线普查是在2002年进行，当时的程序是针对每个乡村家庭的13项指标收集资讯，并为每一项给予评分。印度首次进行种姓普查是在1881年。印度中央政府于2017年1月接受建议，决定在乡村地区的社会福利计划中，用"社会经济种姓普查" (Socio-Economic Caste Census) 来取代"贫穷线"，以此筛选农村地区社会福利计划的受惠者，并向其拨付补助经费。

SECC 2011由三个独立的机构进行，但整体上由印度政府的乡村发展部协调：

- 乡村地区普查：由乡村发展部负责。
- 城市地区普查：由印度住房和城市扶贫部负责。
- 种姓普查：由内政部下属的印度总登记官暨人口普查局长负责。

SECC 2011取得的数据已交由一个由印度国家转型委员会副主席阿尔文德·帕纳加里亚领导的专家小组进行分析。专家小组由印度社会正义与赋权部和印度部落事务部成立，然后才对外公布。

## 2014年7月发布的种姓普查结果

由印度总登记官暨人口普查局长负责执行的SECC 2011，共整理出46,730,034个类别的种姓、亚种姓、同义词、不同姓氏、以及种姓中的gotra和宗族名称。这些种姓数据于2014年11月被发送至各邦，以便合并并整合种姓总数。印度政府于2015年7月28日表示，在种姓资料中总共发现81,958,314处错误，其中各邦和联邦属地已更正67,381,119处。然而仍有14,577,195处错误有待更正。一份由国会乡村发展委员会于2016年8月31日提交给人民院议长的报告指出，98.87%的个人种姓和宗教数据无误。总登记官暨人口普查局长办公室指出，在总计118,640,377名SECC普查人口中，有13,477,030人的资料存在错误。

错误数目降幂排序｜邦｜错误数目

1｜马哈拉什特拉邦｜6.91百万

2｜中央邦｜1.39百万

3｜西孟加拉邦｜1.16百万

4｜拉贾斯坦邦｜72万

5｜北方邦｜54万

6｜卡纳塔卡邦｜29万

7｜比哈尔邦｜17.5万

8｜坦米尔那都邦｜14万

印度2011年的人口普查，记录该国有116.5万农村无家可归者，而在社会经济及种姓普查 (SECC) 中，无家可归人口数目只有61万。

SECC 2011的乡村初步数据显示：

- 表列种姓 (Scheduled Castes) 占总人口的18.46%（1.588亿人）
- 表列部落 (Scheduled Tribes) 占总人口的10.97%（9,270万人）
- 其他种姓占68.52%
- 无种姓与部落家庭占2.04%（365.7万人）。

## SECC 2011普查报告

- 印度共有2.449亿个家庭（其中1.797亿个家庭生活在乡村），而这些家庭中，有1.074亿个

被认定为"贫穷"家庭。

- 乡村地区有5,370万个家庭（占29.97%）"无地，且大部分收入来自于体力劳动"。
- 多达2,370万个乡村家庭（占13.25%），住在只有一间房间、且墙壁和屋顶由不耐久材料 (kachcha) 搭建的房子里。
- 乡村家庭中有21.53%（即3,860万户）属于表列种姓/表列部落 (SC/ST) 类别。
- 印度56%的乡村家庭未拥有农地。
- 在印度8.84亿的乡村人口中，36%是文盲。此比例高于2011年印度人口普查所记录的32%。
- 在印度64%的乡村识字人口中，超过五分之一的人没完成小学学业。
- 在1.791亿个乡村家庭中，有60%属于贫穷或是弱势。
- 35%的印度城市家庭被认定为弱势。
- 74.5%（1.334亿）的乡村家庭，其家庭最高收入者的月收入仅为5,000印度卢比。
- 乡村地区只有5.4%的人完成高中学业。
- 只有3.4%的乡村家庭人口中拥有大学学历。
- 在所有乡村家庭中，有4.6%缴纳所得税。
- 14%的乡村家庭成员受雇于政府或私人企业。
- 全国有180,657个家庭以人工扒粪为生。其中马哈拉什特拉邦的此类家庭数量最多，有63,713个，其次是中央邦、北方邦、特里普拉邦和卡纳塔卡邦。
- 超过48%的乡村人口为女性。
- 在印度12.108亿总人口中，有4.472亿人为文盲，超过总人口的三分之一。
- 印度乡村人口中，跨性别者占0.1%。在安达曼-尼科巴群岛、西孟加拉邦、古吉拉特邦、奥里萨邦和米佐拉姆邦的比例最高。
- 军方和准军事部队未被纳入SECC调查。
- 由卡纳塔卡邦落后阶层委员会 (Karnataka State Commission for Backward Classes) 执行的《2015年卡纳塔卡邦社会经济普查》已公布在官方网站上。此普查于2015年4月11日启动，共有133,000名普查员进入每个村庄、城镇和街道，收集该邦约6,600万人的宗教、种姓、教育、社会和经济状况数据，总计涵盖约1,260万个家庭。
- 卡纳塔卡邦政府的社会福利部可能会在邦加罗尔对23.7万个家庭进行第二轮种姓普查，因为上一轮普查只涵盖邦加罗尔总计2,116,949个家庭中的188万户，覆盖率为88.82%。
- 喀拉拉邦的精神疾病患者人数位居全国榜首。
- 1%的乡村家庭只有市内电话，没有移动电话。68.35%的乡村家庭唯一使用的电话是移动电话。

## 批评

SECC 2011所得的数据因其不可靠性而受到一些专家的批评。有批评指出种姓相关数据被刻意隐瞒，与2011年印度人口普查中隐瞒宗教数据类似，2011年人口普查的宗教数据最终于2015年8月25日由印度政府发布。出身于比哈尔邦的国会议员拉鲁·普拉萨德·亚达夫于2015年7月13日领导游行，要求中央政府公布SECC的种姓调查结果。两位出身于坦米尔那都邦的政治人物M·卡鲁纳尼迪和安布马尼·拉马多斯也要求公布种姓普查数据，因为这有助于证明坦米尔那都邦现有69%的落后阶层配额数字合理。像尼蒂什·库玛尔（出身于比哈尔邦）和维拉帕·莫伊利（出身于卡纳塔卡邦）的政治人物也指责中央政府隐瞒种姓普查数据，联邦部长拉姆·维拉斯·帕斯万则呼吁在发布前对SECC 2011的种姓数据进行全面分类。印度人民党领导人苏希尔·库马尔·莫迪呼吁，在公布种姓数据前，应先纠正全印度1,460万人的错误资料，其中包含比哈尔邦的17.5万人。根据1980年的曼达尔委员会提出的报告，其他落后阶层 (OBCs) 占全国总人口的52%。然而到2006年印度统计与计划实施部进行的国家抽样调查时，数字已缩减至41%。以下表格显示的是各宗教人口按种姓类别的分布，数据来自国家抽样调查第55轮（1999-2000年）和第61轮（2004-05 年）的普查，并将其附表1和附表10的可用样本合并。在1979-80年成立的曼达尔委员会最初名单中，其他落后种性和社区的数量为3,743个。根据国家落后阶层委员会的资料，2006年中央政府其他落后委员会名单中的种姓数量已增加到5,013个（大多数联邦属地的数字并未包含于其中）。

## 外部链接

- SECC official website
- Articles related to Socio Economic Caste Census 2011

## 基本资料

- 日语原文：Socio Economic and Caste Census 2011
- previous_census：1931年印度人口普查
- next_census：Unknown
- 国家：印度
- 机构：印度乡村发展部
- 人口：1,186,403,770