立法院议会暴力

中华民国立法院的国会暴力通常称为国会打架、立委斗殴、立委群殴、立院全武行（即立法委员集体打架的意思）。立法院发生打架的历史，可以追溯到1980年代。1987年民主进步党立法委员朱高正用柔道摔飞周书府，是第一件台湾国会暴力。1988年4月7日民主进步党立法委员朱高正跳上主席台，殴打时任代理主席的立法院副院长刘阔才，从此议会暴力层出不穷。

在早期中国国民党执政时代，中华民国政府实施党国体制，执政的中国国民党一党独大。随中央政府搬迁来台之中国大陆各省立法委员、国民大会代表及监察委员在大陆地区无法进行选举的情况下，任期可无限制延长。在议会决议过程中，这些立委惟党意是从，因而与在野党的纷争往往也是甚少发展到肢体冲突。

1980年代，当时仍处于威权时期，立法院由国民党垄断大多数议席。当时除了1948年在中国大陆所选出、380位左右的资深立委之外（原本共有760人，迁台后剩380余人，含1991年前在台湾逝世者），其余则为依据《动员戡乱时期临时条款》所选出的“增额”立法委员，最多的时候也仅有130人，且多数属于国民党籍，难以发挥国会的正常功能。党外的朱高正认为“在国民党独裁时期，反对党为有效监督，必须采取极端的手段；温和的问政方式，无法有效推动民主发展”，因此开创了国会肢体肉搏冲撞体制的风气。由朱高正所带起的暴力问政风格，让立法院乃至于地方议会纷起效尤，动辄以肢体进行议事抗争。但在没了威权体制、党国箝制民主的脉络以及争民主的理念之下，肢体抗争失去正当性，成为个人作秀与利益交换的工具，与当年立意在“打倒威权、争取民主”的理念不可同日而语。

而现在国会暴力已大大减少，较多是温和的推挤碰撞，参与冲突的立委，一是党团议事攻防的运用，二是可以获得媒体的特别关注进而吸引选票等考量，有“政治作秀”、“看到摄影机才打架”、“其实是好朋友”、“先私下约好才打架”及“早上在立院打架、晚上一起上酒家”之说。

另外在中华民国，根据《立法院议事规则》第三十条，立法委员的发言时间由主席宣告（通常为数分钟不等），无法像他国的国会一样利用冗长辩论的手段瘫痪议会，因此议会暴力成了立法委员瘫痪议事的唯一手段，也让立委的斗殴被认为是台湾政治的标志之一。

立法院的议会暴力早在1990年代就引起欧美媒体和学者注意，1995年立法院更曾以此获得搞笑诺贝尔奖的和平奖，理由是“证明政客们斗殴比引起战争更有政治效果”。

## 李登辉政府初期（国会全面改选前）

1990年至1993年

郝柏村先后担任任国防部部长和行政院院长时，军系立委、“秩序组”和驻卫警为“捍卫国防部”而几乎天天打架，这时民进党只有12席，有时有人（例如卢修一）甚至为此住院，以致有一次立法院院长动用警权将所有民进党立委赶出立法院。

1990年3月7日

上午11时，立委陈水扁参加立法院国防委员会的会议，质询时任国防部部长郝柏村是否在二月政争时有意推翻时任总统李登辉，郝柏村答不宜说明；陈又问如果以后再发生政争时郝柏村要站在哪一边，这时立法院国防委员会主席周书府说这超出质询范围，两方发生口角，周书府宣布休息。

下午1时，陈水扁继续上台质询其他关于国防预算事项，郝柏村继续避重就轻，说：“以后再书面回复”，直到超过时间之后，周书府就赶陈水扁下台，说：“以后所有都书面回复，换下个委员”，陈水扁大怒，以台语大喊：“哪有人用这种方法，我不要咨询。”一边翻倒了发言台，张俊雄、戴振耀也跟着翻桌。这时郁慕明听到国防委员会有事，便赶来拿椅子乱摔，大骂：“他妈的，干，你们真的要搞啊，肏你妈的！”，卢修一也抬起桌子要打郁，郁则拿摄影机脚架抵挡，大家打成一团，受国民党控制的老三台则露出郝柏村在一旁的画面，电视新闻旁白说他“有大将之风”。

混乱过后国民党及民进党两党互相指责不是，周书府更是大声嚷嚷的说要提出告诉，郁慕明大骂：“你们好好谈我们都可以接受啊，动不动就扔桌翻桌，以后立法院怎么开会！”。

## 李登辉政府后期（国会全面改选后）

1993年5月5日

国民党立委林明义和民进党立委吵架。下台后，林因宣称民进党立委苏焕智骂他干你娘，于是拿黑金钢大哥大朝苏焕智头上猛砸下去。5月7日民进党立院党团推派施明德、张俊宏、苏嘉全、黄信介、尤宏、卢修一、陈定南等人与国民党团的廖福本、李友吉、吴德美、高育仁、陈朝容等人共同观看5月5日录像带，一致认为苏焕智并未骂脏话，反而是林明义“干”、“𤞚”声连连，最后苏焕智未能发言，陈朝容安慰他“卡忍耐”、“卡忍耐”，苏焕智重复此话，却被林明义误听而冲过主席台殴打苏焕智。看过录像带后，国民党立委高育仁表示事情已经很清楚，这是个人的事，不应作为政党的事，国民党应尽快协商并安排道歉。国民党党鞭廖福本也承认林明义有“听的错觉”，被打的苏焕智则强调没有说三字经；而支持林明义的吴德美则宣称有听到苏焕智说“我早干”、“我早干”没有被录到，但当在旁记者质问“我早干”是什么意思，吴德美则说不知道，至于林明义“干”声连连，她则没有评论。最终下午林明义在院会中公开道歉，表示他将“卡忍耐”听成“干你娘”才会打人，向苏焕智个人及全院委员道歉，他“个人修养不够，以后慢慢再修”，但他个人行为、个人担当，两党不要再提升对抗。

在同一天下午的国防委员会审查荣民改革相关预算时，民进党立委陈水扁发表关于荣民的预算谈到：“大陆荣胞中心的44个员工人员维持费高达两千两百多万元，然而160个大陆荣胞的生活费却只有一千六百多万元，荣胞中心的员工人数只有荣胞的四分之一，为何荣胞中心人员维持费高达荣胞生活费的一点五倍？这是把荣胞当猪在养吗？”而国民党立委韩国瑜却误以为陈水扁在骂荣民是猪，而对着陈水扁翻桌，甚至在陈质询完后准备回座时，又在台下冷不防地打了陈水扁一巴掌，导致陈水扁住院治疗三天。最后韩国瑜于5月7日道歉。

1996年6月14日

国民党立委沈智慧质疑国事论坛的登记有人让别人顶替，要求重新登记顺序，并将登记簿紧抱在怀。这时新党立委傅崐成便说如果沈不放手便要咬她。后来傅真的咬沈，沈则回踢到傅的膝盖，傅又回踢，沈紧急就医，后来验伤证实沈真的右手被咬伤，私处有擦伤。

## 陈水扁政府时期

2001年3月28日

当时为亲民党的立委李庆安在立法院教育委员会质询教育部部长曾志朗，怀疑景文工商学校有黑金介入，这时无党籍立委罗福助认为李在影射他，两人发生口角，李拿茶杯向罗泼水，罗便攻击李下体。

2004年3月23日

在重新统计2004年总统选举的票数之后，立法院朝野立委协商行政验票的办法未果，在立法院中发生严重肢体冲突。

2004年5月7日

立院当日就“支持政府加速推动台湾成为世界卫生大会（WHA）观察员”进行决议，无党籍立委朱星羽当场表示反对，引起民进党立委赖清德不满，随即爆发冲突。赖清德怀疑朱星羽喝了酒，结果最后喊来了交警测试酒精含量，结果为0。

2004年10月26日

在讨论军购条例的过程中，立法院场面失去控制，朝野立委互相谩骂并互丢午餐便当。

2004年11月6日

亲民党籍立委锺绍和与民进党立委郭荣宗等，对召开“全院联席会或各委员会议”一事意见上不一致，而在立法院发生斗殴。

2004年12月22日

无党籍立委朱星羽与民进党立委余政道发生口角，后者拳打前者，前者扬言要“算帐”。

2006年5月30日

在关于与中国大陆三通的提议中，民进党立委王淑慧夺过文件塞进了嘴里。国民党立委拉扯她的头发，想要借此让她把文件咳出，但以失败告终。她本人最终吐出了文件并撕毁了。这是民进党人第三次强行中止投票。

2007年1月19日

立法院正讨论事项第一案“中央选举委员会组织法草案”之时，蓝绿阵营的立委之间再次爆发严重的肢体冲突，时任立法院院长的王金平遭波及。绿营立委强行霸占主席台，并将鞋丢向院长，却打偏击中王金平院长身旁护驾的立委颜清标。

2007年5月8日

同样是审议“中选会组织法草案”时，民进党的立委为了阻挡草案二读，抢占被蓝营立委包围的主席台，院长王金平无法主持会议。蓝绿阵营爆发激烈肢体冲突，更投掷水杯、鞋子、文件等。事后两者又互推责任，民进党方面认为“国民党立委霸占主席台”，最大责任“应由前党主席马英九来负”；国民党方面则认为“民进党不照议事规则，拒绝表决，还诬赖马英九”。王金平也谴责民进党“以各种手段阻挠议事运作”。

## 马英九政府时期

2008年10月22日

国民党立委洪秀柱夺走纸板，她将纸板顺手往后一丢，正巧砸中民进党立委管碧玲的助理眼睛。因此管碧玲掌掴洪秀柱。

2009年4月22日

上午立法院内政委员会邀请陆委会主委赖幸媛、海基会秘书长高孔廉等人报告即将举行的第三次“陈江会谈”。国民党立委李庆华在进行程序发言时，民进党立委邱议莹在台下表达不满意见打断发言，引发李庆华不满，要邱议莹“有点风度跟家教”，邱议莹与李庆华爆发口角，并突然从后面打李庆华一巴掌。李庆华下午到台北地检署，按铃控告邱议莹伤害及公然侮辱罪。

2010年1月12日

民进党为了阻止《地方制度法》修正案，而与国民党立委大打群架，最后国民党版本的《地方制度法》惊险通过。

2010年7月8日

立法院召开临时会审ECFA及配套法案，民进党的立委黄伟哲不满同党委员郭玟成受到推挤摔下主席台，气愤之下，随手拔起重如砖头的计时器，朝着主席台丢去，砸中国民党籍立委吴育昇，导致吴育昇委员额头逢了八针，2010年9月25日法院判处黄伟哲拘役55天，得易科罚金。另外国民党籍立委谢国梁，则是被多名民进党籍立委抓伤，咬伤手臂。

2012年9月28日

行政院院长陈冲到立法院做施政报告，并且备询，台联立委不满经济衰退，霸占发言台并要求陈冲内阁撤换经济首长，期间国民党立委一拥而上，把三名台联立委拉下台，爆发冲突。

2014年3月10日至3月18日

蓝绿两方为审理《海峡两岸服务贸易协议》，国民党与民进党多次爆发冲突，于3月18日甚至有不满国民党通过服贸的学生发动了占据立法院一事，以及由此事件衍生出的太阳花学运。

2015年3月31日

台联立委为了抗议M503航线和亚投行，杯葛议事、强占主席台，甚至扯坏麦克风，原本排定的总质询只好延后，并与国民党立委发生冲突。

## 蔡英文政府时期

2016年4月29日

国民党不满民进党通过撤销12年国民教育的课纲微调提案，在提案通过后占领发言台，使得后面之提案“处理暂缓审议中嘉转售案（中嘉案）”发言过程中，多名民进党委员无法发言，而在该案通过后，15名国民党立委带着海报霸占主席台，但海报马上就被民进党立委邱议莹撕碎并丢到主席台下，并在主席台上喊道：“学习一下怎么当在野党，学习谦卑，学习面对失败。”，立法院长苏嘉全最后受不了，拨开国民党立委的人墙，直接宣布休息；而在经过将近两个小时的休会与党团协商后，最后还是以无效决议论，并预定于政府改组后续行审议，此为政党轮替后第一次、也是国民党第一次发动瘫痪议事。

2016年5月27日

国民党发动突袭，趁民进党立委在议场少数，要求提出权宜问题，认为卫福部部长林奏延在WHA未提台湾，要求行政院院长林全和林奏延道歉，立法院长苏嘉全随即宣布休息，议事被中断。超过1小时后，苏嘉全回到主席台主持议程，苏表示，国民党团提案并非权宜问题，所以不予处理，国民党团提出异议，苏嘉全交付表决，除了国民党团外，其余党团并未出席投票，最后29票赞成，0票反对，但不足出席人数三分之一，不予通过，让国民党直呼“民进党落跑”，并在发言台拍桌，要求清点人数，最后清点人数剩下22人，仍未达法定出席人数，不予处理。

2016年5月31日

立法院总质询首日邀请林全内阁报告施政方针并备质询，国民党不愿让林全上台报告，占据发言台杯葛议事，同时也将一只巨型猪只玩偶带入会场，抗议新政府“可能”会开放含瘦肉精美猪进口台湾。适逢美国国会助理团访台，行程安排来到立法院参访，美国在台协会也派员同行，美方人员直接目睹国民党杯葛议事，国会瘫痪的窘境，负责导览的立法院议事人员面露尴尬，尽力向美国贵宾大致解释当前情况，看到台湾国会殿堂摆满各式看板口号，甚至还有一头巨大的“猪”趴在发言台上，美国人也好奇拿起手机拍照，交头接耳议论纷纷。下午5点45分，时代力量提案，“为使本院能确实履行职责，有效监督行政部门，开始进行总质询，并弥补今天遭国民党浪费之院会宝贵时间”，因此要求会议时间延长至晚上12点。民进党提出异议，随即进行表决，最后以57票反对、5票同意否决提案。苏嘉全宣布会议结束，国民党为杯葛成功鼓掌，弯腰收起各式标语，立委陈超明也搬走道具猪。林全离开议场时，民进党女立委包围护驾，国民党立委李彦秀冲上前，反与民进党立委陈赖素美拉扯，两人在地上摔成一团。

2016年7月1日

国民党不满行政院“一例一休”方案，9时26分左右近30名国民党立委举著标语，占领主席台。由于国民党立委黄昭顺及许淑华站在行政院长备询台上，民进党立委进入议场后，举著“我要开会”、“我要质询”等标语并自备大声公，在台下与国民党立委相互叫阵。原订的报告事项及施政总质询，均未进行，院会上午空转。

2016年7月15日

立法院会第一会期最后一天，国民党为阻挡不当党产条例草案过关，除一早就准备近300案的变更议程案外，也从报告事项开始，就逐案提出异议表决，还发明新招数，自己提案自己挡，还要求点名表决、重复表决，一个案子得花五分钟解决，意图拖延院会时间，民进党团则提案，将会议时间延长到午夜12点。院会一整天上演表决大战，仅通过106项议案一读，但原订完成二、三读之不当党产条例及其他民生法案，包括电业法、生技新药产业发展条例、长照法成功被国民党团挡下。

2016年7月21日

立法院社福及卫环委员会召开临时会，审查劳动基准法的“一例一休”修正草案，但担任召委的民进党立委林淑芬请假没出席，各党立委则在开会现场等待，过程中爆发言语冲突。民进党团总召柯建铭到场与时代力量立委黄国昌“沟通”，若是可以证明林淑芬将主持召委授权给吴玉琴，便立刻离开主席台，否则就让“林淑芬自己来说明”。国民党卫环委员会4名委员王育敏、陈宜民、李彦秀及蒋万安也坚持，林淑芬必须到委员会现场说明。事后林淑芬遭民进党团纪律小组处以最高处分3万元的罚款，理由是党籍召委无故不主持会议。

2016年7月26日

立法院临时会院会处理国营事业预算案，因为国民党拒绝协商，使得院会必须处理2419项预算删减提案，这个数字是过去3年国营事业预算案总提案数484案的近5倍。下午2点半立法院会直接进入表决，同一案中，国民党团先提议采点名表决、针对点名表决的提议重付表决、本案表决、本案重付表决，同一案一共要表决4次大约10分钟。民进党团提议延长开会时间，从29日晚间6时至29日晚间12时都继续开会，连续表决4天3夜。不少民进党及时代力量立委都在脸书批评“浪费时间”，但国民党团关闭协商，只能不断无奈按下表决器。

2016年7月27日

连续表决经过28个小时，一名女性宣读员晚间因为血压低在厕所晕倒，送台大医院急诊。立法院副院长蔡其昌宣布继续开会，时代力量立委徐永明走到国民党立委前说，有议事人员倒了，“你们还要继续闹下去吗？”提案删新台币1000万7000元、1000万6000元，这种案子有需要重复提吗？吴秉叡则指著国民党立委说，“你们的目的就是在报复、杯葛”；陈宜民说，“延长开会时间是你们提的”。蓝绿立委一涌而上互相指责对方，因场面混乱，蔡其昌表示，请大家冷静坐下来谈一谈，院会暂时宣布休息。

2016年10月5日

社福卫环委员会“一例一休”再次初审，前一天国民党事先占领了卫环委员会的会议室并借出立法院全部无线麦克风，但民进党团临时更改开会场地，也直接占领该会议室，上午8时多，民进党立委和国民党立委拿大声公不停互呛。召委陈莹准时在9时宣布开会，议事人员也直接宣读条文，但立委们仍包围主席台一带，继续互呛，议事人员宣读完条文后，陈莹则直接宣布停止讨论询答，全案审查完竣，送院会及党团协商。

2016年10月26日

因朝野对确认10月5日初审劳基法部分条文修正草案的会议议事录有不同意见，国民党7时30分占据社环委员会主席台，杯葛议事，民进党召委吴玉琴上午9时虽宣告开会，但1分钟后就宣布休息，委员会停摆一天。

2016年10月27日

立院社福及卫环委员会因“一例一休”修法确认议事录再爆冲突。民进党籍召委吴玉琴在确认议事录过程中，在野党团虽相继提出程序发言，但民进党召委吴玉琴“不予处理”，强行通过议事录的确认引发执政党及在野党立委口角、爆发全武行。国民党随后转往监察院控告立法院秘书长林志嘉渎职，最后回到委员会占领主席台直至傍晚，委员会停摆一天。

2016年10月28日

时代力量昨日下午要求苏嘉全针对劳基法修正案之议事录确认问题召集朝野协商，立法院安排于今日上午由苏嘉全主持协商，但国民党早已表态不出席，并同时占据议场主席台。民进党团则在干事长吴秉叡带领下，敲桌高喊“我要开会”，院会停摆一天。

2017年7月13日至14日

立法委员在一项有争议的4200亿美元基础设施支出计划中连续两天大吵大闹，反对派（由国民党领导）声称该计划使忠于现任总统执政党民进党的城市和县受益。他们还声称，该计划的制定是为了在2018年的地区选举之前获得对该党的支持。2017年7月13日，有立法委员向中华民国行政院长林全扔水汽球，林全被阻止发表预算报告。这导致他离开会议厅，会议被迫暂停。第二天，反对派议员占领了会议厅，并在自己的头顶上方抬起了大号软垫办公椅，包围了主席台，并与民进党立法委员争吵不休，吴秉叡更和颜宽恒打了起来，以阻止林全再次发表报告。这导致议会会议提前中止。

2020年11月27日

总统蔡英文在8月宣布，政府将从2021年1月1日起允许进口含莱克多巴胺的美国猪肉以及30个月以上的美国牛肉。国民党立委因此于11月27日试图阻止行政院长苏贞昌在立法院进行施政报告。有国民党籍立法委员向苏贞昌的议事台丢掷猪内脏，并在会场内用哨子和空气喇叭制造噪音。蓝绿立委爆发严重肢体冲突，苏贞昌最终在混乱中结束施政报告。

2024年5月17日

是日立法院计划就涉及国会改革的法案进行表决。由于法案中涉及藐视国会罪、国会调查权、总统定期发表国情报告的内容争议颇大，蓝白两党与民进党展开攻防战，民进党党团先是在凌晨冲入议场，准备霸占主席台，结果被人数占优的蓝白党团阻挡。至中午草案二读表决的时候，民进党立委再度尝试占领主席台，与在台上的蓝白委员爆发激烈冲突，表决一度中断。到午餐时分，朝野双方进行协商，双方仍无法就议程、法案达成共识，回到议场时再度发生冲突，续进行三轮协商。至傍晚时分，朝野表决通过延长开会时间至处理完法案所有程序，随即开始对法案进行逐条讨论、发言、表决，席间第三度爆发严重肢体冲突。至晚上，蓝白两党仍在逐条审议法案。当日三轮冲突造成民进党立委沈伯洋、锺佳滨、邱志伟、庄瑞雄、郭国文，以及国民党立委吴宗宪等六名立委因身体不适而送医。

## 赖清德政府时期

2024年12月19日-20日

为阻止立法院20日审议《公职人员选举罢免法》《宪法诉讼法》及《财政收支划分法》修正案，民进党党团提前一晚破窗进入立法院大楼，抢先占据主席台，并封锁议场所有出入口及窗户。国民党党团次日展开攻坚行动，经茶水间侧门进入议场，与主席台的民进党党团爆发激烈冲突。双方纠缠过后，国民党将霸占主席台的民进党立委一一拉走，之后护送立法院院长韩国瑜进入议场。会议正式开始的时候，在大楼外集结青鸟抗议民众情绪激动，试图冲击警方防线进入议场，有民进党立委帮忙移除栅栏，挥手示意民众向前冲。最终，三个法案在冲突中三读通过。