2025年加利福尼亚州50号提案

50号提案（en，专有名词缩写Prop-50），又称选举舞弊应对法案（en），是美国加利福尼亚州于2025年11月4日通过的一次公投。提案诉求2026年、2028年、2030年国会选举区的划分由加州公民选区重划委员会（California Citizens Redistricting Commission）改为加州州议会（California State Legislature）。该公投提案最终在2025年11月4日获得大比数通过，并加剧了两党在全国范围的重划选区斗争。

## 背景

### 11号提案

11号提案（Proposition 11），为2008年加州公投提案，诉求由公民选区重划委员会（California Citizens Redistricting Commission）负责州议会选举区划分。

### 20号提案

20号提案（Proposition 20），为2010年加州公投提案，诉求将国会选举区重划任务赋予公民选区重划委员会（California Citizens Redistricting Commission），该提案获得两党支持，最终于2010年11月2日顺利通过。自此后，加州的国会选区重划权力从加利福尼亚州议会过渡给加州公民选区重划委员会（CCRC），该委员会由5名民主党人、5名共和党人，以及4位无党派人士组成。

### 德克萨斯州选举选区区域重划

2025年6月，德克萨斯州的共和党人开始推修重划选区，以扩大共和党的席次优势来保持2026年期中选举后的多数党地位。50号提案由民主党的加州州长加文·纽森提出，该提案重新划分加州的国会选区，以抵销2025年德克萨斯州选区重划，重新纳入更多倾向民主党的城市和郊区选民，以削弱共和党在多个摇摆地区的竞选领先优势，并将一些早先竞争激烈的国会席次转变为民主党稳操胜券的席次。

2025年8月21日，加州众议院以57票同意票对20票反对票的投票结果通过了宪法修正案，超过了获得绝对多数所需的54票。数小时后，加州参议院以30票同意票对8票反对票的投票结果批准了该修正案，同样超过了获得绝对多数所需的27票。州长纽森当天稍晚签署了该宪法修正案，使其正式生效，准备在11月4日付诸公投。

## 诉讼

由于50号提案提议修改选区划分，影响部分区域（例如：中谷地区）政治人物服务公众范围、与其他政治人物竞选，在政治上非常敏感，提案自提出后诉讼纷扰不断。

2025年8月，四名加州州议员向加利福尼亚州最高法院（Supreme Court of California）提起诉讼，要求法院阻止加州州议会进行投票，理由是加州法律要求提案有30天的等待期（waiting period）。2025年8月20日，加州最高法院驳回了四名州议员的动议。2025年8月25日，50号提案正式生效后，这四名议员再次向加州最高法院提起诉讼。在紧急诉讼中，他们声称50号提案侵犯了公民要求由公民选区重划委员会划分国会选区的权利。但最终结果加州最高法院也驳回了第二次诉讼。

2025年8月25日，时任总统特朗普表示，他会要求美国司法部向联邦法院提起诉讼，阻止50号提案的实施。对此纽森在推特上回应：“放马过来吧。”。

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2025年9月4日，2026年加州州长共和党候选人、政治顾问史蒂夫·希尔顿向美国加利福尼亚中区联邦地区法院（United States District Court for the Central District of California）提起诉讼，要求法院中止第50号提案进行，理由是50号提案没有考虑到自2020年人口普查以来加州人口的变化，违反了“一人一票”（one-person, one vote）原则。2025年9月25日，由于州长纽森和加州州务卿雪莉·韦伯未能按照联邦法律通常要求的21天内对诉讼作出回应，希尔顿向法院申请禁令。2025年10月3日，希尔顿向地方法院提交了初步禁令。2025年10月24日，法官肯利·卡托（Kenly Kato）驳回了禁止50号提案的请求，并表示如果50号案获得通过，诉讼可能会在选举结束后继续进行审理。

2025年10月，萨克拉门托的选民反映，收到的不在籍投票的回邮信封上有一个安全窗口（hole），如果将已折叠的选票与安全窗口的标记对齐，则可以透过安全窗口看到选票上的样态。选举委员会回复说明安全窗口有多种用途，其中最主要用途的是能够看到回邮信封内是否装有选票。为了避免选票上的标记暴露，选举委员会建议选民折叠选票时，让标记位于折叠线内侧。对此政治顾问史蒂夫·希尔顿向法院提出诉讼，质疑选举的有效性，并要求取消选举，理由是萨克拉门托的选票信封设计有缺陷。

## 社论

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### 正面影响

支持者表示，50号提案提供健全选举空间。

美国进步中心（Center for American Progress）表示，建议暂时停止重划选举委员会，直到“联邦政府制定所有州都必须遵守的联邦选区重划标准”。

### 负面影响

反对者表示，50号提案提出时间点非常特殊，距离前一次选举时间未久，短时间内举办选举花费庞大，可能引发诉讼。

威尔·欧尼尔（Will O'Neill）表示，2024年举办36号提案，加强对盗窃、抢劫毒品犯的惩治并强制戒毒法案，是在鲜有竞选经费支持下竞选。50号提案过程，要花费纳税人不少费用，可能加重加利福尼亚州州政府财务赤字。

## 民意调查

调查机构｜调查期间｜进行调查选民人数｜误差范围｜支持｜反对｜未决定

加利福尼亚州大学柏克莱分校公共事务研究所｜2025年10月20日–2025年10月27日｜4,946 (LV)｜± 2%｜60%｜38%｜2%

8,141 (RV)｜54%｜33%｜13%

爱默生学院｜2025年10月20日–2025年10月21日｜900 (LV)｜± 3.2%｜57%｜37%｜6%

60%｜40%

哥伦比亚广播公司/YouGov｜2025年10月16日–2025年10月21日｜1,497 (LV)｜± 3.6%｜62%｜38%

加利福尼亚州公共政策学会｜2025年10月7日–2025年10月14日｜943 (LV)｜± 4.1%｜56%｜43%｜1%

大酒杯新闻｜2025年9月29日 – 2025年10月1日｜976 (LV)｜± 3.1%｜54%｜36%｜10%

56%｜39%｜5%

爱默生学院｜2025年9月15日–2025年9月16日｜1,000 (RV)｜± 3.0%｜51%｜34%｜15%

哈珀民调｜2025年8月25日–2025年8月27日｜600 (LV)｜± 4.0%｜54%｜29%｜17%

加利福尼亚州大学柏克莱分校公共事务研究所｜2025年8月11日–2025年8月17日｜4,950 (RV)｜± 1.5%｜48%｜32%｜20%

大卫邦德研究机构｜2025年8月10日–2025年8月14日｜1,000 (LV)｜± 3.0%｜57%｜35%｜8%

加利福尼亚州大学柏克莱分校西特林中心/加利福尼亚州大学柏克莱分校愿景实验室/政客｜2025年7月28日 – 2025年8月12日｜1,445 (RV)｜± 2.6%｜36%｜64%

爱默生学院｜2025年8月4日–2025年8月5日｜1,000 (RV)｜± 3.0%｜33%｜25%｜42%

## 投票日程

- 选民网络登记投票截止日 - 2025年10月20日
- 选民投票期间：2025年10月6日 - 11月4日
- 不在籍投票通知信投递开始日：2025年10月6日
- 不在籍投票期间：2025年10月6日 - 11月4日
- 有条件的选民登记日（CVR） - 2025年11月4日
- 开票日 - 2025年11月4日

## 联邦政府停摆影响

2025年10月1日开始，政党对于医疗财源补贴、停止对外援助等议题产生分歧，导致联邦政府公务人员被迫无薪工作，或者被迫休假。指派50号提案选务人员亦同，选举期间无给薪的情境下回复选民的电话和询问、为官员排定行程时间表、政策备忘录纪录以及管理其办公室的讯息。

## 选举结果

符号意义：✔表示支持50号提案，✘表示反对50号提案

郡别｜支持票数｜反对票数｜总计｜注记

洛杉矶｜1,950,068｜673,059｜2,625,510｜✔

橘｜554,430｜444,963｜999,918｜✔

圣地亚哥｜646,358｜409,781｜1,056,873｜✔

河滨｜369,565｜286,995｜657,322｜✔

圣塔克拉拉｜393,625｜156,690｜553,637｜✔

圣贝纳迪诺｜311,748｜231,495｜543,724｜✔

康特拉科斯塔｜294,137｜118,701｜413,212｜✔

萨克拉门托｜312,104｜191,121｜503,687｜✔

阿拉米达｜409,301｜98,653｜508,730｜✔

旧金山｜251,058｜43,288｜295,229｜✔

圣布埃纳文图拉｜178,305｜112,439｜290,920｜✔

圣马刁｜186,731｜58,834｜245,747｜✔

佛雷斯诺｜121,356｜111,045｜232,723｜✔

索诺马｜153,840｜55,393｜209,450｜✔

普莱瑟｜82,910｜104,281｜187,336｜✘

圣华金｜101,892｜86,419｜188,443｜✔

克恩｜83,371｜102,458｜186,019｜✘

圣塔芭芭拉｜89,680｜48,297｜138,104｜✔

索拉诺｜92,370｜52,714｜145,294｜✔

圣路易欧比斯波｜66,297｜54,891｜121,305｜✔

马林｜95,495｜22,869｜118,495｜✔

斯坦尼斯劳斯｜67,887｜69,873｜137,884｜✘

圣塔克鲁兹｜82,508｜23,558｜106,244｜✔

埃尔多拉多｜37,844｜52,995｜90,941｜✘

蒙特瑞｜74,314｜34,129｜108,532｜✔

图莱里｜43,503｜53,408｜96,993｜✘

布特｜34,288｜40,369｜74,721｜✘

沙斯塔｜19,138｜46,691｜65,917｜✘

优洛｜51,560｜22,575｜74,184｜✔

内华达｜28,087｜23,573｜51,723｜✔

洪堡｜30,394｜17,079｜47,505｜✔

美熹德｜31,239｜26,630｜57,971｜✔

纳帕｜35,682｜16,692｜52,409｜✔

马德拉｜17,706｜22,922｜40,656｜✘

门多西诺｜19,661｜11,279｜30,981｜✔

萨特｜11,284｜18,525｜29,853｜✘

因皮里尔｜20,154｜13,584｜33,797｜✔

图奥勒米｜8,807｜14,219｜23,040｜✘

金斯｜12,265｜16,981｜29,270｜✘

卡拉韦拉斯｜7,223｜13,885｜21,118｜✘

德哈马｜5,379｜15,039｜20,441｜✘

阿默多｜6,239｜12,077｜18,334｜✘

尤巴｜8,962｜14,311｜23,301｜✘

圣贝尼托｜12,334｜8,085｜20,432｜✔

锡斯基尤｜6,215｜10,382｜16,612｜✘

莱克｜10,350｜10,399｜20,763｜✘

拉森｜1,748｜7,185｜8,934｜✘

普卢默斯｜3,212｜5,243｜8,478｜✘

马里波萨｜2,962｜4,746｜7,708｜✘

德尔诺特｜3,277｜4,702｜7,989｜✘

格伦｜2,494｜5,769｜8,271｜✘

因约｜3,350｜3,618｜6,975｜✘

特里尼蒂｜1,840｜2,688｜528｜✘

科卢萨｜2,098｜3,665｜3,665｜✘

莫诺｜2,677｜1,885｜4,565｜✔

莫多克｜710｜2,485｜3,195｜✘

谢拉｜522｜957｜1,480｜✘

阿尔派恩｜368｜203｜571｜✔

## 后续

2025年11月13日，时任总统特朗普指示美国司法部起诉加利福尼亚州政府，诉文指控加州透过种族选区划分来偏袒西班牙裔，而西班牙裔约占加州人口的 40%，是该州选民中的多数群体。

2025年12月4日，总部位于维吉尼亚州的保守派法律团体公共利益法律基金会（Public Interest Legal Foundation）向联邦法院提起诉讼，阻止50号提案的实施。该团体在诉讼中声称50号提案违反了美国宪法第十五修正案以及投票权法。

## 基本资料

- 日语原文：50号提案
- 头衔：授权对国会选举区地图进行临时性修改，以应对德克萨斯州的党派选区重划。（Authorizes Temporary Changes to Congressional District Maps in Response to Texas' Partisan Redistricting. Legislative Constitutional Amendment）
- 地点：美国加利福尼亚州
- 日期：2025年11月4日
- 颁发总数：7,453,339
- 隶属：4,116,998
- 颁发总数：11,570,337
- 颁发总数：14,056
- 选民数量：23,093,274
- mapdivision：县