印度恐怖主义

年度｜事件数目｜死亡人数｜受伤人数

2017｜966｜465｜702

2016｜1,025｜467｜788

2015｜884｜387｜649

2014｜860｜490｜776

2013｜694｜467｜771

2012｜611｜264｜651

2011｜645｜499｜730

2010｜663｜812｜660

2009｜672｜774｜854

2008｜534｜824｜1,759

2007｜149｜626｜1,187

2006｜167｜722｜2,138

2005｜146｜466｜1,216

2004｜108｜334｜949

2003｜196｜472｜1,183

2002｜184｜599｜1,186

2001｜234｜660｜1,144

2000｜180｜671｜761

1999｜112｜469｜591

1998｜61｜398｜411

1997｜193｜853｜1,416

1996｜213｜569｜952

1995｜179｜361｜616

1994｜107｜389｜405

1993｜42｜525｜1,564

1992｜237｜1,152｜917

1991｜339｜1,113｜1,326

1990｜349｜907｜1,042

1989｜324｜874｜769

1988｜358｜966｜1,033

1987｜166｜506｜429

1986｜96｜340｜163

1985｜39｜51｜79

1984｜159｜195｜364

1983｜47｜59｜217

1982｜13｜64｜102

1981｜16｜24｜12

1980｜10｜17｜13

1979｜20｜31｜19

1978｜0｜0｜0

1977｜1｜0｜0

1976｜1｜0｜0

1975｜1｜4｜0

1974｜0｜0｜0

1973｜0｜0｜0

1972｜1｜0｜0

1971｜0｜0｜0

1970｜0｜0｜0

Total｜12,002｜19,866｜30,544

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根据印度内政部的说法，印度恐怖主义（Terrorism in India）已对印度人民构成重大威胁。印度较其它国家面临着数量更多的恐怖组织。在印度出现的恐怖主义有伊斯兰恐怖主义、民族主义恐怖主义和左派恐怖主义。印度是全球中受恐怖主义影响最为严重的国家之一。

常见的恐怖主义定义是 - 为达政治、宗教或意识形态目标，系统性地使用或是威胁要使用暴力来恐吓民众或是政府的做法。

印度于2022年在全球恐怖主义指数中的排名为第13位。印度持续面临来自喀什米尔伊斯兰分裂组织、旁遮普邦卡利斯坦运动（锡克教分裂主义）以及阿萨姆邦分离主义组织的多次恐怖袭击。该国长期存在恐怖活动的地区有查谟和喀什米尔、中东部和中南部（纳萨尔派-毛派叛乱）以及东北部（又称七姐妹邦（Seven Sister States））。该国国家安全顾问M·K·纳拉亚南于2008年8月表示，印度在运作中的恐怖组织单元多达800个。截至2013年，该国全部608个区中有205个受到恐怖活动影响。根据美国国务院的数据，印度于2012年的恐怖袭击已造成231名平民死亡，而全球因恐怖活动而死亡的人数为11,098人。印度因而死亡的人数约占全球死亡人数的2%，而印度人口占全球的17.5%。

有多项报告指称，或是暗示印度的恐怖主义是由巴基斯坦所资助。印度政府于2016年7月发布自2005年以来在印度发生的一连串恐怖袭击数据，这些袭击共夺走707条人命，有超过3,200人受伤。

## 定义

印度于2008年发布的第8份关于该国恐怖主义的报告，将恐怖主义定义为等同于和平时期发生的战争罪。在印度，恐怖主义行为包括任何导致死亡、受伤或财产损失、引发恐惧，并针对任何因其政治、哲学、意识形态、种族、族裔、宗教或任何其他性质而被识别的群体，其蓄意的暴力行为。这项描述与联合国在2000年提供的描述相似。

印度政府使用以下恐怖主义的操作定义，与西方国家以及联合国广泛采用的相同，而此定义最初是由亚历克斯·P·施密德和阿尔伯特·J·容曼两位学者于1988年所提出。

恐怖主义是一套借由重复暴力行为来制造焦虑的手段，不论是（半）秘密个人、团体或国家，皆可能出于特定意图、犯罪或政治动机而采用。在这种手段中，直接受害者并非最终目标，而是被随机或有目的地选作产生讯息的媒介。恐怖组织透过对受害者施加威胁与暴力，与真正的攻击对象（受众）进行"沟通（发送信号）"，并视其意图是为威吓、胁迫或宣传，进而将受众转化为恐惧、索求或吸引关注的目标。"

印度将恐怖主义细分为以下四大类：

- 族裔民族主义恐怖主义 - 这种形式的恐怖活动侧重于 (a) 在印度境内、于印度内独立或是在邻国建立一个独立国家，或者 (b) 凸显族群间的对立观点或报复性行动。来自印度，目的为处理斯里兰卡坦米尔人状况的暴力坦米尔民族主义团体，以及印度东北部的部落叛乱组织，都是族裔民族主义恐怖活动的例子。
- 宗教恐怖主义 - 这种形式的恐怖活动侧重于宗教戒律、推定的责任，或出于对特定宗教群体的团结，进而针对一或多个宗教团体发动攻击。于2008年由巴基斯坦伊斯兰组织发动的孟买11/26恐怖袭击是印度宗教恐怖主义的一个例子。其他例子包括印度教恐怖主义、伊斯兰恐怖主义、右翼恐怖主义等。
- 左派恐怖主义 - 这种形式的恐怖活动侧重于经济意识形态，认为所有现有的社会政治结构在性质上都具有经济剥削性，因此必须通过暴力手段进行革命性变革。卡尔·马克思、弗里德里希·恩格斯、毛泽东、弗拉迪米尔·列宁等人的意识形态被认为是唯一有效的经济道路。在贾坎德邦和恰蒂斯加尔邦发生的毛派暴力活动是印度左派恐怖主义的例子。
- 毒品恐怖主义 - 这种形式的恐怖活动侧重于建立非法麻醉品贩运区。印度西北部出现的毒品暴力活动是印度毒品恐怖主义的一个例子。

## 在印度运作的恐怖组织

一名为"南亚恐怖主义门户网站（South Asia Terrorism Portal，SATP）"的数据库网站列出过去20年在印度境内运作的180个恐怖组织，其中许多也被列为在孟加拉国、尼泊尔和巴基斯坦等邻近南亚国家中运作，或是来自这些国家的跨国恐怖网络。这些组织中有38个目前名打印度根据《1967年非法活动（预防）法》（UA(P) Act）第一附表所禁止的恐怖组织名单上。截至2012年，其中许多组织也被美国和欧盟列入禁制名单。

## 袭击事件列表

### 安得拉邦

#### 2000年南印度教堂爆炸案

"2000南印度教堂爆炸案"是指于2000年由伊斯兰极端组织丁达尔·安朱曼在印度南部卡纳塔卡邦、果阿邦和安德拉邦发动的一系列教堂爆炸案。安德拉邦默吉利伯德讷姆的一个基督教集会于2000年5月21日遭到炸弹袭击。安德拉邦又有两座教堂2000年7月8日遭到爆炸袭击，分别是翁果尔的盖维特纪念浸信会教堂（Gewett Memorial Baptist Church）和塔德帕尔利古德姆镇的凡尼尼圣母天主教堂（Mother Vannini Catholic Church）。在翁果尔教堂的爆炸案中有三人受伤。

#### 卡努尔火车失事案

一列客运火车于2002年12月21日在安德拉邦的卡努尔出轨。工程人员在维修过程中发现其中一条铁轨被蓄意切断，列车因而脱轨。随后的报告一致认为该事故是由蓄意破坏造成。海德拉巴警方于袭击发生13个月后逮捕一名为赛义德·阿卜杜勒·纳伊姆（Syed Abdul Nayeem）的虔诚军活动分子，他在接受印度警方讯问中未能通过"脑波测谎鉴定"。他在此案以及另一宗导致希尔迪·赛巴巴寺（印度教寺庙）两人死亡的爆炸案一并受到起诉。

### 阿萨姆邦

阿萨姆邦在印度东北部地区的动荡程度排名第二（仅次于纳加兰邦）。阿萨姆原住民从1979年开始即要求清查并遣返从孟加拉地区迁徙到阿萨姆的非法移民。这场由全阿萨姆学生联盟领导的运动最初以非暴力的真理永恒（非暴力抵抗）、抵制、纠察和主动入狱等方式展开。

抗议者频频遭到警方镇压。当地于1983年举行一次阿萨姆邦议会选举，遭到运动领导人反对。这场选举导致大规模的暴力冲突。运动领导人于1985年8月15日与中央政府签署一项协议（称《阿萨姆协议》），随之结束运动。

根据协议，任何在1966年1月至1971年3月间非法进入该邦的人被允许留下，但被剥夺投票权十年。而1971年以后非法进入的人则面临驱逐。印度于1985年11月通过的公民法修正案，允许在1961年至1971年间进入阿萨姆邦的非公民享有除十年投票权以外的所有公民权利。

于新德里的联邦政府还给予该邦的博多人特别行政自治权。然而博多人要求从阿萨姆邦完全独立，成立一个联邦一级的"波多兰邦"（Bodoland），而导致孟加拉人（使用孟加拉语者）、博多人与印度军队之间发生冲突，造成数百人死亡。

有几个组织主张阿萨姆独立。其中最著名的是阿萨姆联合解放阵线（ULFA）。ULFA成立于1979年，有两个主要目标：争取阿萨姆独立和建立社会主义政府。

ULFA在该地区针对印度军方和非战斗人员进行多次恐怖袭击。他们刺杀政治对手、袭击警察和其他安全部队、炸毁铁轨，并攻击其他基础设施。ULFA被认为与那加兰民族社会主义委员会（NSCN）、毛泽东思想派和纳萨尔派有密切联系。

据信他们大部分的行动是在不丹王国境内进行。由于ULFA的活动日益频繁，印度政府于1986年宣布该组织为非法，并宣布阿萨姆邦为动乱地区。不丹受到新德里当局的压力，而采取大规模行动，将ULFA武装分子驱逐出境。

不丹当局在印度军队的支持下成功击毙一千多名恐怖分子，并将更多人引渡回印度，而自身仅有120人伤亡。印度军方采取多次成功的行动，以预防ULFA的恐怖袭击，但ULFA仍在阿萨姆邦活跃。ULFA于2004年针对阿萨姆邦的一所公立学校发动袭击，造成19名儿童和5名成人死亡。

阿萨姆邦仍然是印度东北部中唯一受恐怖主义困扰的邦。一名印度士兵于2005年9月18日在曼尼普尔邦的吉里巴姆（靠近曼尼普尔-阿萨姆边界）被ULFA成员杀害。博多人武装分子于2011年3月14日对边境安全部队（BSF）巡逻队发动伏击，造成8名士兵丧生。据报由兰詹·戴马里（Ranjan Daimary）领导的博多人武装分子于2011年3月14日使用AK-47突击步枪和手榴弹发动袭击。警察总监O.P. 辛格（OP Singh）在新闻发布会上表示，在坎普尔市逮捕一名为卡马鲁·扎马（Qamar-uz-Zama），来自真主穆斯林游击队组织的恐怖分子，此人现年37岁，是阿萨姆邦居民。

#### 布拉马普特拉邮件列车爆炸案

布拉马普特拉邮政列车爆炸案是一宗于1996年12月30日，发生在印度东部西阿萨姆邦，针对行驶中列车的恐怖袭击。据信大多数乘客是前往德里庆祝新年的游客。该列车估计载有1,200名乘客。科克拉贾尔警方表示，在开往新德里的布拉马普特拉邮政列车离开位于阿萨姆邦丛林地带的科克拉贾尔站后不久，安置在铁轨上的炸弹发生爆炸。警方说："爆炸发生在晚上7:15，即列车离开科克拉贾尔站几分钟后。"一位官员说，爆炸导致火车头和第一节车厢脱轨，随后的几节车厢严重受损。炸弹完全摧毁三节车厢并导致另外六节脱轨，造成至少33人死亡。虽然没人声称对此负责，但据信博多人分离主义叛乱派别涉入其中。

#### 2004年德马吉学校爆炸案

于2004年8月15日印度独立日当天，民众（主要是学童及其母亲）聚集在德马吉学院操场，参加独立日阅兵庆典。一枚炸弹大约在上午9:30爆炸，造成18名学童死亡，40人受伤。警方称炸弹安置在学院大门附近，由远程控制装置触发。炸弹于各校师生经过大门时爆炸。警方指此事件为被禁的阿萨姆武装组织ULFA所发动，此组织最初曾号召抵制庆祝活动。但该组织总司令帕雷什·巴鲁阿（Paresh Barua）在2009年12月13日为此次事件公开道歉，并寻求宽恕。他在一封电子邮件中表示，ULFA领导层当初是受到部分基层干部与初级领导的误导，才会否认参与该起爆炸案。

### 德里

#### 1996年拉杰帕特纳加尔爆炸案

在德里拉杰帕特纳加尔的市场于1996年5月21日发生一起爆炸，造成13名平民死亡、38人受伤。随后在次日又发生1996年道萨爆炸案。武装组织查谟和喀什米尔伊斯兰阵线的六名成员因涉及这些爆炸案被定罪。警方调查，发现炸弹袭击者与巴基斯坦三军情报局（ISI）有密切联系。法院于2012年4月判处穆罕默德·诺沙德（Mohammed Naushad）、穆罕默德·阿里·巴特（Mohammed Ali Bhatt）和米尔扎·尼萨尔·侯赛因（Mirza Nissar Hussain）死刑。贾韦德·艾哈迈德·汗（Javed Ahmed Khan）被判处无期徒刑。而法鲁克·艾哈迈德·汗（Farooq Ahmed Khan）与法里达·达尔（Farida Dar）则被释放，官方表示两人在审判期间被关押的时数已抵充刑罚。德里高等法院于2012年11月改判穆罕默德·阿里·巴特与米尔扎·尼萨尔·侯赛因无罪，并将穆罕默德·诺沙德的死刑减为无期徒刑。

#### 2001年印度国会袭击案

恐怖分子于2001年12月13日袭击印度国会，引发一场长达45分钟的枪战，造成9名警察及国会工作人员丧生。五名恐怖分子均被安全部队击毙，并经确认为巴基斯坦国民。袭击发生于上午11:40（印度标准时间）左右，当时国会两院刚休会数分钟。疑似恐怖分子的袭击者身着特种部队制服，驾车穿过大楼的贵宾闸门进入国会。该车辆贴有国会与内政部的安检贴纸而得以进入国会院区。恐怖分子引发剧烈爆炸，并使用AK-47步枪、炸药及手榴弹进行攻击。多位高级部长及200多名国会议员于袭击发生时正在国会中央大厅内。安全人员因立即封锁整个院区，而挽救许多人的生命。

#### 2005年新德里爆炸案

印度首都新德里于2005年10月29日发生三起爆炸案，造成超过67人死亡，至少200人受伤。随后在2008年9月13日，又发生四起连环炸弹袭击事件。

#### 2011年德里爆炸案

这场以一个疑似装有炸弹的公事包，于2011年9月7日星期三当地时间10:14发生在印度首都新德里的德里高等法院5号门外的爆炸。共造成12人死亡，76人受伤。

#### 2025年德里汽车爆炸案

印度德里红堡附近于2025年11月10日发生汽车爆炸，造成至少13人死亡，20多人受伤。根据警方初步评估，车内使用铵油炸药和其他炸药，爆炸的威力损毁附近多辆汽车。该事件被指为恐怖袭击。

### 哈里亚纳邦

#### 1987年拉鲁巴士大屠杀

这场巴士大屠杀是由卡利斯坦运动锡克教恐怖分子对38名印度教徒进行的大屠杀。事件于1987年7月6日在目前属于阿哲星王子城县的拉鲁发生。当时一辆从迪尔万开往贾朗达尔的巴士遭到锡克教武装分子袭击，38名印度教乘客被武装分子拖下车，随后开枪射杀。恐怖分子发动此次屠杀的目的是试图驱逐居住在旁遮普邦的700万印度教徒，并强迫居住在旁遮普邦以外的锡克教徒迁入。这将使锡克教分裂分子得以宣布旁遮普邦为一个称为"卡利斯坦"的主权国家。

### 喜马偕尔邦

#### 1998年昌巴大屠杀

"1998年昌巴大屠杀"是当年8月3日由真主穆斯林游击队在喜马偕尔邦昌巴县杀害35名印度教徒的事件。

### 查谟、喀什米尔与拉达克

#### 2000年阿马尔纳特印度教朝圣大屠杀

这场大屠杀发生于当年8月1日及2日。喀什米尔分裂主义武装分子在印度喀什米尔谷地的安南塔那加县和多达县进行至少五次协同袭击，造成至少89名印度教朝圣者（官方统计）至105人（据印度新闻信托社报导）遇难，并至少有62人受伤。

#### 2025年地区安全中心战斗

在印度管辖的喀什米尔卡图阿区于2025年3月28日发生一场枪战，导致四名警官和两名恐怖分子嫌疑人死亡。这场战斗是印度安全部队根据情报拦截一辆车辆时而发生。

#### 2025年帕哈尔加姆袭击

2025年帕哈尔加姆袭击事件是一起由五名武装分子发动、针对非穆斯林游客的暴力攻击。事件于2025年4月22日发生在在查谟和喀什米尔著名的避暑胜地帕哈尔加姆附近，造成26名平民丧生。这群武装分子的目标主要指向印度教游客，他们透过多种方式将目标个别辨认，包括核对姓名、检查是否受过割礼，以及要求诵读伊斯兰教的清真言。最初发现其中一名恐怖分子曾是巴基斯坦陆军伞兵部队的常备军人，后因其与虔诚军的联系而被军方开除。印度调查人员于2025年6月表示，参与此次袭击的所有三名武装分子均为来自联合国禁制恐怖组织虔诚军的巴基斯坦籍人士。

### 卡纳塔卡邦

#### 2008年邦加罗尔连环爆炸案

这场连环爆炸案发生于2008年7月25日。邦加罗尔全市共发生九次低强度爆炸，造成两人死亡，20人受伤。根据当地警方说法，爆炸是由定时器触发简易爆炸装置（IED）所引起。

#### 2010年邦加罗尔体育场爆炸案

2010年邦加罗尔体育场爆炸案发生于当年4月17日，两枚炸弹在当地的M.钦纳斯瓦米体育场外爆炸。爆炸发生在人们进入体育场观看印度板球超级联赛（IPL）赛事时。共造成15人受伤。次日发现有第三枚的未爆炸弹，而被拆除。

### 喀拉拉邦

#### 2005年卡拉马塞里巴士纵火案

印度国家调查局法院判处两名涉案人员7年监禁。两人曾于2005年9月8日在阿卢瓦清真寺（Aluva Masjid）集结，并在被告马吉德·帕兰拜（Majid Parambai）与苏菲亚（Sufia）的提议与煽动下，策划焚烧坦米尔那都邦政府所属巴士的计划。

#### 2006年科泽科德双重爆炸案

3月3日下午，位于马武尔路（Mavoor Road）上的两座巴士站在短短10分钟内相继发生爆炸，爆炸均由定时装置引发，造成包括一名警员在内的两人受伤。案件最初由警方专案小组与犯罪调查局（Crime Branch）负责，随后国家调查局于2009年接手。主谋纳赛尔（Nazeer）于同年在梅加拉亚邦的印孟边境落网。

#### T.J.约瑟夫袭击案

此袭击事件发生于2010年7月4日，地点在喀拉拉邦埃尔纳古勒姆地区尼尔玛拉学院附近的穆瓦特图普扎。T.J.约瑟夫是穆瓦特图普扎纽曼学院，一所隶属于圣雄甘地大学的基督教少数群体机构中的马拉雅拉姆语教授。他因被控涉及对《古兰经》经文的亵渎行为，而遭到印度伊斯兰组织印度人民阵线（Popular Front of India, PFI）的成员砍断手腕。时任喀拉拉邦内政部长科迪耶里·巴拉克里希南发表声明称，政府虽知晓印度人民阵线在全印度穆斯林个人法委员会监督下设立地方性质的"达鲁卡达" （Dar-ul Khada，伊斯兰裁决法庭）以解决民事纠纷，但此前并未收到过关于该机构下达"塔利班式"裁决的投诉。

#### 伊斯兰国（ISIS）在喀拉拉邦的招募事件

2015年：提鲁沃嫩塔布勒姆居民尼米莎（Nimisha，别名法蒂玛（Fathima））随丈夫及21人离开印度加入伊斯兰国（ISIS）。尼米莎原为印度教徒，后随夫皈依。两人在阿富汗及叙利亚为ISIS效力，其夫最终于阿富汗丧生。

2021年：国家调查局起诉8名恐怖分子，指其透过加密社群平台在喀拉拉邦进行激进化并招募青年加入国际恐怖组织。公诉对象包括迪普蒂·马拉（Deepthi Marla）、穆罕默德·瓦卡尔·隆（Muhammad Waqar Lone）及米扎·西迪克（Mizha Sidheeque）等8人。

2021年：喀拉拉邦首席部长皮纳拉伊·维杰扬（Pinarayi Vijayan）透露，截至2019年约有100名该邦居民加入ISIS。其中94人为穆斯林，其余6人则是由印度教或基督教皈依。

2022年： 23岁的喀拉拉邦工程系学生纳吉布·阿里（Najeeb Ali），在阿富汗发生的一场自杀式袭击中丧生。

2022年： ISIS刊物介绍战死于利比亚的成员阿布·巴克尔·希安迪（Abu Bakr Al）。他出身基督教家庭，在海湾地区担任工程师时皈依并加入ISIS。他曾于中东工作，后在为利比亚IS战斗时丧生。

#### 2022年禁制印度人民阵线

印度政府于2022年9月28日根据情报以及国家调查局搜集的证据，宣布取缔总部位于喀拉拉邦的恐怖组织"印度人民阵线"（PFI）。孟买高等法院在裁决中指出，此组织的目标是在"2047年前将印度转变为一个伊斯兰国家"。

#### 2023年喀拉拉邦爆炸案

于科契郊区卡拉马斯塞尔伊的一场耶和华见证人大会现场于2023年10月29日发生多起借由简易爆炸装置引发的爆炸案。当时信徒正举行年度区域大会的周日上午会议，袭击造成五名女性、两名男性及一名孩童死亡，另有五十余人受伤。一名57岁男子多米尼克·马丁（Dominic Martin）于事发后前往柯达卡拉（Kodakara）警察局自首，声称对爆炸案负责。案件的具体动机仍由相关单位持续调查中。

### 马哈拉什特拉邦

#### 孟买

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在孟买发动攻击的恐怖组织中有许多的基地设于巴基斯坦。在过去几年中，有于2006年7月发生于孟买郊区铁路爆炸案，以及发生于2008年11月26日的恐怖袭击，当时位于南孟买的两家高级酒店、一座地标性火车站及一座犹太哈巴德之家遭到袭击，暴徒并与军警展开长达数日的对峙。

另外还有：

- 1993年3月12日：13枚炸弹爆炸，造成257人死亡。
- 2002年12月6日：加特科帕尔发生巴士炸弹爆炸案，造成2人死亡。
- 2003年1月27日：维莱帕尔发生脚踏车炸弹爆炸案，造成1人死亡。
- 2003年3月13日：穆伦德发生火车炸弹爆炸案，造成10人死亡。
- 2003年7月28日：加特科帕尔发生巴士炸弹爆炸案，造成4人死亡。
- 2003年8月25日：印度门与扎维里集市附近发生两起炸弹爆炸案，造成50人死亡。
- 2006年7月11日：七起火车炸弹爆炸案，造成209人死亡。
- 2008年11月26日至11月29日：一系列连环协同袭击事件，造成172人死亡。
- 2011年7月13日：三处地点发生炸弹爆炸案，造成26人死亡。

#### 浦纳

- 2010年2月13日：一家名为德国烘焙坊（German Bakery）的店家发生炸弹爆炸案，造成17人死亡，64人受伤。
- 2012年8月1日：JM路（JM Road）各处发生四起炸弹爆炸案，造成1人受伤。

#### 1991年卡延火车炸弹爆炸案

一列火车于1991年11月8日在抵达卡延交汇站时发生炸弹爆炸。这起爆炸共造成12人死亡、65人受伤。此事件与锡克教武装组织巴巴尔·哈尔萨有关联，名为拉文德·辛格（Ravinder Singh，别名比图）的男子在该案中被定罪。

#### 1993年孟买连环爆炸案

孟买当时的罗马拼音仍为Bombay（于1995年才改为Mumbai）的市中心于1993年3月12日发生12起连环恐怖爆炸案，造成257人死亡、1,400人受伤。当日下午1时30分，首枚强烈汽车炸弹于孟买证券交易所地库爆炸，重创这栋28层大楼及周边建筑，夺走约50条人命。

在随后约两小时内，共有12枚炸弹于全市各处爆发。袭击手段多样，包括放置在汽车、速克达中的炸弹，以及歹徒留在海岩饭店（Hotel Sea Rock）、朱胡百搭饭店（Hotel Juhu Centaur）及机场百搭饭店（Hotel Airport Centaur）房间内的行李箱炸弹。受袭目标涵盖银行、地区护照办公室、印度航空大楼及大型购物中心。其中，扎维里集市与世纪集市分别遭遇炸弹与吉普车炸弹袭击，贾特拉帕蒂·希瓦吉·马哈拉杰国际机场与渔村则遭投掷手榴弹。伤亡最惨重的一起爆炸发生在公车上，造成多达90人死亡。

时任马哈拉什特拉邦首席部长沙拉德·帕瓦尔于2006年7月10日承认他在案发后"故意误导"大众。他当时宣称共有"13处而非12处"爆炸，并捏造一个穆斯林聚居地的爆炸点，试图营造两个社群皆受害的假象，以防止社区暴乱。他同时承认曾就证物说谎，诱导民众相信坦米尔伊兰猛虎解放组织可能是幕后黑手。

### 曼尼普尔邦

曼尼普尔邦在仍隶属阿萨姆邦并争取更多权利的过程中，经历过长年的武装叛乱与族群暴力，与东北部的其他姊妹邦相似。土邦大公布达昌德拉于1949年9月21日与印度联邦签署《合并协议》以加入印度，但多个团体指责其过程缺乏共识且受到胁迫。曼尼普尔于1956年成为中央直辖区（联邦属地），随后武装反对组织如联合民族解放阵线（UNLF）于1964年成立，寻求自治或是独立。曼尼普尔于1972年正式升格为邦。

各具族群背景与诉求的组织于建邦之后纷纷涌现，包括康莱帕克人民革命党（People's Revolutionary Party of Kangleipak，PREPAK）、曼尼普尔人民解放军（PLA）及康莱帕克共产党（Kangleipak Communist Party，KCP），并频繁袭击政府及抢劫银行。中央政府应邦政府要求，于1980年实施《武装部队特别权力法》（Armed Forces (Special Powers) Act，AFSPA）以维持秩序。

曼尼普尔邦的暴力根源于梅泰族、那加人、库基族等族群间的激烈竞争。除前述组织外，还有RPF、KYKL、KNF、ZRA等数十个分歧林立的武装团体。根据南亚恐怖主义门户网站（SATP）数据，曼尼普尔邦的死亡人数在近数十年已大幅下降，自2010年起，平民死亡比例降至每十万人中约0.8至1人。目前暴力多源于派系冲突，而民主选举维持正常运作，2012年大选投票率更达79.2%。

### 米佐拉姆邦

米佐拉姆于1947年时隶属于阿萨姆邦，各区由世袭部落首领统治。当地人中的受教育精英随后发起运动反对首领制，最终促成1954年《阿萨姆-卢亥区（征收首领权利）法案（Assam-Lushai District (Acquisition of Chief's Rights) Act, 1954）》颁布，将259位首领的世袭权废除。虽然当地重新建立乡村法院，但米佐人发现实质权力仍掌握在阿萨姆邦政府手中，这种高度集权的统治让他们感到权益受损且备受冷落。特别是政府对1959-60年竹子开花大饥荒 期间救灾不力，导致原为救灾成立的团体于1961年转型为政治组织-米佐民族阵线（MNF），并在1960年代发起寻求独立的武装叛乱。

米佐山区于1972年升格为联邦属地。印度政府于1986年与MNF签署《米佐拉姆和平协议》后，当地于1987年正式建邦，武装分子随之缴械。该邦自1987年首届议会选举以来每五年定期举行大选。于2013年大选投票率高达81%，由拉尔·丹豪拉领导的印度国民大会党（国大党）连任。该区于近数十年来均维持和平状态，于2006至2013年期间，每年因冲突而死亡的平民仅为0至2人。

### 纳加兰邦

纳加兰地区于1947年印度独立时仍隶属于阿萨姆省。随后部分纳加人兴起民族主义活动，由扎普·菲佐领导的纳加国民议会（NNC）要求建立原住民族群的政治联盟。该运动引发一连串暴力事件，严重破坏政府设施与民用基础建设，并攻击官员与平民。联邦政府于1955年派遣军队进驻以恢复秩序。

纳加人领袖与印度政府于1957年达成协议，将纳加山区与杜恩森边境地区合并为单一政治区域，称为纳加山地杜恩森区（NHTA）。该区成为联邦属地、享有高度自治权。然而这项安排并未平息部族不满，全境动乱与暴力变本加厉，包括攻击军队、政府机构及银行，并发起抗税运动。时任总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁与纳加人民会议（NPC）领袖于1960年7月达成16点协议，印度政府正式承认那纳兰为印度联邦下的完整邦。

纳加兰于1963年12月1日成为印度第16个邦，并于1964年选出首届立法议会。但反政府活动仍以土匪袭击与武装冲突的形式持续，动机多转向部族派系内斗与私人恩怨。最大规模的叛乱组织领袖与1975年11月同意缴械并接受印度宪法，但仍有少数团体拒绝妥协，持续进行武装斗争。

#### 1996年迪马普尔汽车炸弹爆炸案

于1996年12月25日圣诞节当天，纳加兰民族社会主义委员会（伊萨克-穆伊瓦派）在纳加兰邦迪马普尔的阿拉里（Ara Mile）社区，以远端控制引爆一枚威力强大的汽车炸弹。这起袭击的目标是暗杀时任纳加兰邦工业与商业部长基霍托·霍洛洪。霍洛洪因当时不在车内而逃过一劫，但这场爆炸当场炸死他的妻子、女儿、外孙女、外孙以及另一名人员。

#### 2004年迪马普尔爆炸案

两枚威力强大的炸弹于2004年10月2日分别在迪马普尔火车站与香港市场（Hong Kong Market）引爆，造成30人死亡，逾100人受伤。

纳加兰邦在2009年至2013年的五年间每年因叛乱活动死亡的平民人数介于0至11人之间（即每10万人中死亡人数少于1人），而因派系内斗死亡的武装分子则介于每年3至55人之间（即每10万人中死亡人数介于0至3人）。纳加兰邦最近一次议会选举于2013年2月23日举行，以选出全邦60个选区的立法议会议员（MLA）。该次选举投票率达83%，由纳加兰人民阵线（Nagaland People's Front）赢得37个席位获得执政权。

### 旁遮普邦

一场以建立独立卡利斯坦国为诉求的武装运动于1980年代转向暴力形式。虽然运动的发展趋势是争取独立，但当时的领袖贾奈尔·辛格·宾德兰瓦勒在政治表态上，对建国一事并未展现出明确的支持或是反对立场。

印度政府于1984年发动蓝星行动以对抗该运动。军队受时任总理英迪拉·甘地之命进攻阿姆利则金庙，宾德兰瓦勒此前已将此庙宇加固以备战。军队因动用战车，经过74小时激战后最终将金庙夺下，但也损坏阿卡尔塔、锡克教参考图书馆及金庙本体。官方称军方83人阵亡、249人受伤，武装分子则有493人死亡、86人受伤。

同年，英迪拉·甘地遭两名锡克教保镖暗杀，此举被视为针对金庙事件的报复，随后引发广泛的反锡克教暴动，以新德里最为严重。印度政府于1988年在旁遮普邦发动黑雷行动后，当地警方在朱利奥·里贝罗（Julio Ribeiro）与KPS·吉尔先后领导下，联手军方，成功将该运动压制并迫使其转入地下活动。

锡克教恐怖分子于1985年炸毁一架从加拿大飞往印度的印度航空班机，导致这182号班机上329人全数罹难，这是加拿大史上最惨重的集体谋杀案。

时任巴基斯坦总理班娜姬·布托将有关旁遮普武装运动的情报悉数移交印度政府，成为终结武装冲突的催化剂，印度随后以此逮捕多名幕后黑手。公开武装活动于1993年结束，带来相对平静期，但仍偶有暴力事件（如1995年旁遮普首席部长贝安特·辛格遭暗杀），主要由巴巴尔·哈尔萨、卡利斯坦万岁部队等少数残余组织所发动。

#### 1991年旁遮普屠杀案

1991年旁遮普屠杀案是一场发生于1991年6月15日、针对火车上乘客的大规模屠杀。发生地点在旁遮普邦的卢迪亚纳县，锡克教卡利斯坦武装分子杀害两列火车上至少80至126名乘客。武装分子在距离卢底亚纳车站约一公里处拉动紧急制动绳，迫使火车停下，随后于晚上约9点35分（印度标准时间）在车厢内开火。武装分子在第二列火车（杜里－希萨尔客运列车）上进行无差别扫射。攻击者逃离后，火车退回巴杜瓦尔（Badduwal）车站，随后医疗救援队赶到，当地村民也为幸存者提供食物、水、药品及心理支持。这起袭击发生时，全国大选投票刚结束不到五小时，本届大选本已饱受暴力阴影笼罩，且约一个月前才发生前总理拉吉夫·甘地遭暗杀事件，导致选举进程曾一度中断。

### 拉贾斯坦邦

#### 1996年道萨爆炸案

道萨萨姆莱蒂村（Samleti）附近的一辆巴士于1996年5月22日发生炸弹爆炸。这起爆炸发生于1996年拉杰帕特纳加尔爆炸案翌日，造成14人死亡、37人受伤。针对此事件提交的起诉书指出，相关责任人与查谟和喀什米尔伊斯兰阵线有关，且部分被告曾参与过萨瓦伊·曼·辛格体育场爆炸案。班迪库伊（Bandikui）的地方法院与巡回审判庭判处其中一名被告阿卜杜勒·哈米德（Abdul Hamid）死刑，另外六人被判处终身监禁，其余一名被指控者则因证据不足获判无罪。

#### 2008年斋浦尔爆炸案

斋浦尔于2008年5月13日，在25分钟内接连发生九起同步引爆的爆炸案，导致71人死亡。印度圣战者组织声称对这起袭击负责。

### 坦米尔那都邦

隶属于坦米尔伊兰猛虎解放组织（LTTE）的武装分子，在印度前总理拉吉夫·甘地遭到暗杀之前，一直于此邦境内活动。由韦卢皮莱·普拉巴卡兰、S·P·塔米尔塞尔凡及其他组织成员领导的LTTE，曾在坦米尔那都邦多次发表演说。LTTE现已被禁，但在过去曾获得来自印度的多项捐款与支持。坦米尔那都解放军是印度境内的一个坦米尔武装运动组织，与LTTE存有联系。

#### 梅埃纳姆巴卡姆爆炸案

梅埃纳姆巴卡姆爆炸案于1984年8月2日发生在坦米尔那都邦清奈的清奈国际机场。该事件共造成33人死亡、27人受伤。坦米尔那都解放军被怀疑为幕后黑手。多名成员于1998年被定罪。

#### 拉吉夫·甘地遇刺案

印度前总理拉吉夫·甘地遇刺案于1991年5月21日发生在坦米尔那都邦清奈的斯里佩鲁姆布杜尔，遭到自杀式炸弹袭击而身亡。除拉吉夫·甘地外，至少另有14人在事件中丧生。此刺杀行动由卡拉瓦尼·拉贾拉特南执行，她是斯里兰卡坦米尔分离主义组织LTTE的成员。

#### 1993年清奈RSS办公室爆炸案

1993年清奈RSS办公室爆炸案指的是由恐怖分子于1993年8月8日针对坦米尔那都邦清奈的国民志愿服务团（RSS）总部发动的炸弹袭击。造成11人死亡、7人受伤。

中央调查局特别法庭根据现已废止的《恐怖分子与颠覆活动预防法（Terrorist and Disruptive Activities） (Prevention) Act.》（TADA）审判18名被告。早前，清奈的一家TADA法庭因他们参与1993年8月8日RSS办公室爆炸案而判处其终身监禁。中央调查局已宣布悬赏100万印度卢比，征求有关该案主要被告之一穆斯塔克·艾哈迈德（Mushtaq Ahmed）的可信情报。

#### 1998年哥印拜陀爆炸案

坦米尔那都邦也曾面临由穆斯林原教旨主义者策划的恐怖袭击。

### 泰伦加纳邦

#### 海德拉巴

海德拉巴于2007年至2013年间曾发生多起重大恐怖袭击。于2007年5月，邻近查米纳塔门的迈贾清真寺遭手机引爆的管状炸弹袭击，造成14人死亡，其中部分死者死于随后的警方开枪镇压。同年8月，印度圣战者成员策划两起同步爆炸，分别袭击隆比尼游乐园的激光表演现场及热门餐厅Gokul Chat Bhandar，共导致42人丧生，警方后续更拦截到第三枚未引爆之炸弹。于2013年，恐怖袭击再次发生于迪尔舒格纳格地区，两枚同步炸弹在公车站与电影院附近引爆。这些连环袭击反映当时海德拉巴面临的严峻安全挑战与宗教冲突背景。

### 特里普拉邦

#### 曼代村大屠杀

特里普拉邦阿加尔塔拉附近的曼代村于1980年6月8日发生针对孟加拉人的大屠杀。部落武装分子以极其残暴的手段杀害255至400人。受害者多遭碎头或断肢，幼童被尖锐物刺穿，孕妇则被剖腹。抵达现场的印度陆军指挥官R.拉贾马尼（R. Rajamani）少校形容，美军在越战制造的美莱村屠杀之惨状甚至不及曼代惨案的一半。

### 北方邦

#### 2010年瓦拉纳西爆炸案

瓦拉纳西于2010年12月7日发生另一起爆炸事件，导致一名幼童当场丧生，并引发踩踏事故，造成包括四名外籍人士在内的20人受伤。伊斯兰武装组织印度圣战者声称对此次袭击负责。

#### 2006年瓦拉纳西爆炸案

印度教圣城瓦拉纳西于2006年3月7日发生连环爆炸案。据报共有15人死亡，多达101人受伤。印度警方于2006年4月5日逮捕六名伊斯兰武装分子，其中包括一名协助策划爆炸案的教职人员。该名教职人员被认为是被禁的孟加拉伊斯兰武装组织伊斯兰圣战运动的指挥官，且与巴基斯坦三军情报局（ISI）有所关联。

#### 2005年罗摩诞生地袭击事件

长期酝酿的阿约提亚危机最终在建于16世纪巴布里清真寺遗址引发恐怖袭击。位于阿约提亚的这座古老建筑于2005年7月5日，出现以巴基斯坦为基地的虔诚军恐怖分子与印度警方进行长达两小时的枪战后，有六名恐怖分子遭到击毙。反对党（以印度人民党（BJP）为首的政治联盟）随后发起全国性罢工，各国领导人也纷纷谴责这起据信由印度黑道领导者达伍德·伊布拉欣主使的袭击。

#### 2022年戈勒克布尔袭击事件

一名持匕首的男子于2022年4月试图强行进入印度教戈勒克纳特庙区域。该名男子经确认为艾哈迈德·穆塔扎·阿巴斯（Ahmad Murtaza Abbasi），他在高喊宗教口号的同时，在接近大门口的警察后发动攻击，导致两名警察受伤。当警方试图逮捕他时，他一度躲避追捕，随后被制伏。阿巴斯毕业于孟买理工学院（IIT Mumbai）工程系。由于事发当时为周日午后，寺庙内有相当数量的信众，所幸没有平民在此次袭击中受伤。此案正由北方邦反恐小组（ATS）进行调查。

### 北阿坎德邦

#### 1991年鲁德拉普尔爆炸案

鲁德拉普尔于1991年10月17日发生两起炸弹爆炸。第一枚炸弹在民众于公共广场观看《罗摩衍那》剧目时引爆。15分钟后，第二枚炸弹在接收伤患的医院附近爆炸。这起爆炸案造成超过40人死亡、140人受伤。随后，"卡利斯坦宾德兰瓦勒锡克教武装之虎"（Bhindranwale Saffron Tigers of Khalistan，BSTK）与"卡利斯坦国家军"（Khalistan National Army）声称对此次爆炸负责。

### 西孟加拉邦

#### 1993年波扎尔爆炸案

波扎尔炸弹爆炸案是于1993年3月16日深夜，发生在加尔各答（中心商业区波扎尔的一起爆炸事件，共造成69人丧生。

主嫌穆罕默德·拉希德·汗（Mohammed Rashid Khan）在波扎尔地区经囤积炸药。而在3月16日深夜发生意外爆炸。若爆炸发生在白天，死亡人数将会高出许多。据目击者称，爆炸声在3英里外都能听到。

加尔各答高等法院于2001年根据《恐怖分子与颠覆活动预防法》（TADA），判处汗与其他五人终身监禁。

## 流行文化

恐怖主义题材多次出现在各类印度电影中，其中较具代表性的作品有马尼·拉特南执导的《罗嘉》（1992年）与《发自内心》（1998年）、高文德·尼拉尼执导的《叛国罪》（1994年）、山托许·希万执导的《恐怖份子》（1999年）、阿努拉格·卡许亚普以1993年孟买爆炸案为背景拍摄的《黑色星期五》（2004年）、以及探讨喀什米尔恐怖主义问题的《爱在毁灭时》（2006年）和《锡坎达尔》（2009年）。其他相关的作品还有拉杰·库马尔·古普塔执导的《阿米尔》（2008年）、阿马尔·尼拉德执导的《安瓦尔》（2010年），以及《失控危城》（2018年）与《空白》（2019年）。

## 注释

- NIC "Sleeping over security". (26 August – 8 Sep) Business and Economy, p 38

## 外部链接

- Vandana Asthana, " Cross-Border Terrorism in India: Counterterrorism Strategies and Challenges," ACDIS Occasional Paper (June 2010), Program in Arms Control, Disarmament, and International Security (ACDIS), University of Illinois
- Islam, Women, and the Violence in Kashmir between India and Pakistan
- Scholars respond to the attacks in Mumbai
- Inside a jihadi training camp in Azad Kashmir, Radio France Internatioinale in English
- Dossier on the Mumbai attacks by Radio France Internationale's English-language service
- South Asia Terrorism Portal
- Why has “ISIS” so far Failed in India?, OxPol – The Oxford University Politics Blog, University of Oxford