非洲气候变化

非洲气候变化（Climate change in Africa）是个日益严重的威胁，原因是这个大陆非常容易受到气候变化影响。一些消息来源甚至将非洲归类为“地球上最脆弱的大陆”。这种脆弱性是由一系列因素所导致，包括调适能力薄弱、当地人生计高度依赖生态系统所产以及农业生产技术落后。气候变化对非洲农业生产、粮食安全、水资源和生态系统服务造成的风险会对当地人的生活和可持续发展前景产生日益严重的影响。IPCC在2007年预测许多非洲国家和地区的农业生产和粮食安全会因气候变率与变化而受到严重损害（高置信度）。管理此一风险需要将缓解和调适战略纳入生态系统产品和服务，以及非洲农业生产系统之内。

预计全球于未来几十年内，几乎都会因变暖而受到影响，全球平均降雨强度将会增加。非洲目前变暖的速度平均快于世界其他地区。由于这种迅速的气候变化，导致非洲大陆的大部分地区变得不适于居住，也会对当地人的健康、粮食安全和贫困带来灾难性的后果。

预计非洲热带地区降雨在空间尺度上会变化更大，虽然预期会有变化，但在任一地点的变化迹象难以确定。自19世纪末至21世纪初，仪器测量地表温度而得的非洲地表气温已普遍上升约1°C，但旱季末于撒赫尔地区的局部气温最少上升达到3°C。观测到的降水趋势一如预期，具有空间和时间上的差异。观测到的温度和降水变化则因地区而异。

例如肯亚具有很高的气候变化脆弱性。主要的气候灾害包括干旱和洪水，目前的看法是降雨会更加强烈且难以预测，而有其他预测认为气温将上升0.5至2°C。在其人口众多的首都内罗毕，非正规居住区（即“贫民窟”）的恶劣条件会把气候变化和灾害相关风险的影响强化。特别是这类大型非正规居住区的条件往往会因建筑材料品质低下、通风不良、绿地稀疏以及电力和其他服务取得不易，而造成更为温暖的“微气候”。为减轻这类社区中与气候变化相关的风险，重要的是要透过城市发展干预措施来提升这些居住区的气侯韧性。

区域一级（区域性国家之间）的行动者在调适工作方面正取得一些进展，包括制定和采用若干区域性气候变化调适战略，例如南部非洲发展共同体气候变化政策文件和水资源部门的调适战略。此外另有其他措施来强化气候变化调适，例如东部和南部非洲气候变化适应和减缓计划（COMESA-EAC-SADC，由东部和南部非洲共同市场、东非共同体及南部非洲发展共同体三个经济体，总共26个国家组成）。

由55个成员国组成的超国家组织 - 非洲联盟在2014年提出的报告草案中列举47个目标和应对行动，用以对抗和缓解非洲大陆的气候变化。联合国秘书长也宣布需要与非洲联盟密切合作，依据联合国永续发展目标达成应对气候变化的目标。联合国把非洲大陆的人口增长列入考虑，估计其每年需要1.3兆美元的资金才能达成可持续发展目标。国际货币基金组织（IMF）还估计仅为支应当地气候变化调适的成本就需要500亿美元。

## 对自然环境的影响

### 温度与天气变化

自19世纪末至21世纪初期间，观测到的非洲仪器测量地表温度比之前的平均温度普遍上升约1°C，但旱季末撒赫尔地区的最低局部气温升高达到3°C。观测到的降水趋势具有空间和时间上的差异，如预期的相同。观测到的气温和降水变化因地区而异。

于2019年所做的一项研究，预测非洲雨季间干旱期的长度会增加，极端降雨率也会增加。换句话说：“非洲降水与干旱的极端天气都将变得更加严重”。研究发现大多数气候模型将无法精确预测这些变化的程度，因为这类粗分辨率的模型并未将对流的因素列入考虑。

于1980年到2016年期间，非洲根据柯本气候分类法所做的分类图

### 水资源

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非洲大部分地区的水质和可用性均已恶化，主要是由于气候变化造成。当地水资源脆弱，会因受到气候变化的强烈影响而对人类社会产生放大的影响。IPCC预测由于气候变率和变化，会导致非洲数百万人持续面临日益严重的水资源压力（IPCC第五次评估报告）。降水模式变化后会直接影响地表径流和可用水量。水文循环（水循环）发生任何变化都会对非洲河流的流域产生重大影响。为更能了解气候变化导致的过去和未来可用水量的变化，IPCC (第五次评估报告) 建议使用动态精细尺度技术 - 使用协调区域精细尺度实验（CORDEX）气候模型（模型最大涵盖辨识度为50公里），辨识率取决于流域的大小和气象记录的覆盖面积。但在使用动态精细尺度的区域气候模拟（Reginal Climate Models，RCM）之前，须评估它们在不同空间尺度上的适当性，因为其性能会因地点而异，也会因使用不同的RCM而有差异。

由于土地利用的多样性和复杂的社会政治情势，气候变化可能会进一步加剧各非洲流域的水资源紧张形式 - 例如坦桑尼亚的鲁菲吉河（该国第一大河）流域。

## 对当地人的影响

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气候变化会因多种因素而对非洲产生越来越大的影响。这些影响事实上已显现，如果全球不采取行动去减少碳排放，影响之中 - 包括气温升高、干旱、降雨模式变化以及气候变化本已加剧中 - 将会更为恶化。这些条件会对能源生产和消费产生影响。许多非洲国家最近因有气候变化相关的干旱发生，已对整个非洲大陆的能源安全和经济发展产生不利影响。

非洲将会是全球受到气候变化不利影响最严重的地区之一。具有脆弱性的原因有多种，包括调适能力水平低、支持调适的技术和信息传播不顺畅以及生计高度依赖农业生态系统。许多非洲国家被归类为社会经济条件的最低度开发国家（LDC），表示其在应对气候变化影响方面所面临的将会是特别艰钜的挑战。

IPCC第五次评估报告中指出非洲的明显风险牵涉到生态系统、水资源供应和农业系统，此与粮食安全均有关联。

针对欧洲投资银行于2022年所做的气候调查，有来自十个非洲国家的6,000多名受访者参与。调查结果是88%的受访者声称气候变化正在伤害他们的生活，而61%的受访者声称环境破坏影响他们的收入或生计来源。这些损失通常是由于严重干旱、海平面上升或海岸侵蚀，或是洪水或风暴等极端天气事件所造成。

超过一半的非洲受访者（57%）表示他们或他们认识的人已采取措施去调适气候变化的影响。措施中包括投资节水设备，以减轻干旱的影响和在洪水发生前先清理排水沟。有34%的受访者表示除通货膨胀和获得医疗保健等关键问题外，气候变化是他们国家面临的另一个最紧迫的问题。

### 经济影响

非洲变暖速度平均快于世界其他地区。非洲大陆的大部分地区因此会变得不适宜居住，世界平均气温每升高1°C，非洲的国内生产毛额(GDP) 将会下降2%，如果升高4°C，非洲的GDP会下降12%。由于气温上升，预计农作物产量将会因此大幅下降，并预计整个非洲的强降雨将更加频繁和强烈，把洪水的风险升高。

#### 农业

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农业是非洲特别重要的部门，支持整个非洲大陆的生计和经济。平均而言，撒哈拉以南非洲地区的农业产值占GDP的15%。非洲的地理位置让其特别容易受到气候变化的影响，70%的人口依靠雨养农业维持生计。小农拥有的农地占所有农地的80%。IPCC于2007年发布预测，气候变率和变化将严重损害农业生产力和粮食取得。此预测被赋予“高置信度”。由于即将而来的气候变化，耕作系统、畜牧业和渔业将面临更大的病虫害与疾病风险。病虫害已造成约1/6的农业生产力损失。气候变化将加速病虫害的流行，并增加事件的频率。气候变化对非洲农业生产的影响将对粮食安全和生计造成严重影响。非洲的粮食不安全程度于2014年到2018年期间排名世界第一。

由于非洲存在的是严重依赖雨养的自给农业，以及较少采用气候智能型农业的做法，导致此部门具有高度脆弱性。由于用以支持调适行动的气候数据和信息的可靠性和取得能力薄弱，将情况变得更为复杂。观测到以及预测的气候变化所导致的降水模式扰乱，将会缩短非洲许多地区的生长季节，并影响作物产量。此外，非洲农业部门主要由小农组成，他们获得技术和调适资源的机会与能力有限。

气候变率与变化始终是，并会持续是造成全球开发中国家粮食生产波动的主要根源，这些国家的农业生产高度依赖雨养。农业部门对天气变化很敏感，特别是降水、温度模式和极端天气事件（干旱和洪水）的年际内变化。预计这些气候事件将会增加，并对农业部门产生重大影响，而对粮食价格、粮食安全和土地使用决策产生负面影响。到2020年，一些非洲国家的雨养农业产量可能会减少高达50%。为防止未来气候变化对粮食生产造成的破坏性影响，调整或提出可能的政策以为应对就很重要。非洲国家需要建立一个国家法律框架，根据预期的气候变化来管理粮食资源。然而在制定政策之前，特别是对农业部门的影响方面，就要清楚了解气候变化将如何会影响不同的粮食作物。由于非洲东部地区在2020年发生过严重的蝗灾，对当地的农业产生不利影响，更凸显此点的重要性。这次蝗虫入侵的部分原因是气候变化 - 气温升高和降雨增多，导致蝗虫数量异常增加。

发生于东非的气候变化预计会导致干旱和洪水的频率和强度增加，而对农业部门产生不利影响，但影响程度会因地区不同而有差异。国际食物政策研究所 (IFPRI) 的研究显示大多数东非地区的玉米产量会增加，但埃塞俄比亚、刚果民主共和国 (DRC)、坦桑尼亚和乌干达北部部分地区的产量将会下降。预测气候变化也将会把耕地生产高产量和高品质作物的潜力降低。

发生在肯亚的气候变化预计将对农业部门产生重大影响，当地农业部门主要靠雨养，因此极易受到温度和降雨模式变化以及极端天气事件的影响。在干旱和半干旱地区（ASAL），畜牧业是当地主要经济和生计活动，影响会尤其明显。在ASAL，超过70%的牲畜死亡是由干旱所造成。预计在2030年代会有52%的ASAL牛群因极端温度压力而面临死亡风险。

气候变化将会加剧大多数南部非洲国家农业部门的脆弱性，这些国家目前已受到基础设施薄弱以及技术投入和创新滞后的限制。南部非洲耕地面积的近一半用于种植玉米，而预计将来的产量会减少30%。气温升高也会促进杂草和害虫的广泛传播。

气候变化将增加粮食生产、获取和供应的变率，而对西非的农业产生重大影响。

降雨强度加大、干旱期延长和高温预计将对中部非洲的木薯、玉米和豆类生产产生负面影响。预计洪水和土壤侵蚀将破坏该地区本已有限的交通基础设施，而导致已收获作物的损失。该地区咖啡豆和可可豆等经济作物的出口正在增加，但此类作物极易受到气候变化的影响。当地既有的冲突和政治不稳定已影响农业对当地GDP的贡献，而气候风险会将这种影响强化。

世界平均气温每上升1°C，非洲的GDP就可能下降2%，如果气温上升4°C，非洲的GDP可能会下降12%。由于气温上升，加上整个非洲大陆发生干旱的可能性增加，预计农作物产量将大幅下降。此外，预计整个非洲的强降雨几率将会更加频繁和强烈，而增加发生洪水的风险。

#### 能源

随着人口的增加和相应的能源需求，能源安全方面必须解决，因为能源对于可持续发展甚为重要。由于许多国家依赖水力发电，气候变化的结果让降雨量减少和干旱频仍，导致水坝水位下降，对水力发电产生不利影响，非洲的能源部门因而受到影响。结果造成一些依赖水力发电的非洲国家发电量降低、电费升高、停电或轮番停电，此类情况对加纳、乌干达、肯亚和坦桑尼亚等国的各个部门均造成负面的影响。

### 健康影响

非洲国家的公共卫生系统效率排名世界最末。如疟疾、血吸虫病、登革热、脑膜炎等对气候影响敏感的传染病在撒哈拉以南非洲地区有最高的发生率（例如全球每年有超过90%的疟疾病例发生在非洲）。气候变化将影响传染媒介的传播，并改变人们对这些疾病的感染倾向。

根据IPCC第六次评估报告，气候变化对数千万非洲人的健康构成重大威胁，因为气候变化让他们面临不良气温、极端天气以及传染病区域扩大和传播率的增加。

气候变化导致气温升高、风暴和干旱频率增加以及海平面上升，将影响全球传染病的发生及其分布。

联合国世界粮食计划署 (WFP) 于2021年7月将马达加斯加粮食危机归咎于气候变化（而非战争或冲突）。据信这是世界首次由气候变化引起的饥荒。

#### 疟疾

疟疾在非洲一直对当地人产生巨大影响。随着气候变化持续发展，全年发生疟疾的特定地区将从西非沿海转移到刚果民主共和国和乌干达之间，称为非洲东部高地的地方。

虽然温度变化模型显示气温升高与疟疾传播增加之间存在关系，但仍有其他的因素如土地利用、社会经济条件及人类干预措施也会产生影响。反过来，气候变化影响到蚊虫的分布，也会对人类的干预与病媒控制措施造成影响。因此对于气温如何影响到此类疾病在目前和将来的分布，而进行准确的模拟及预测就非常重要。

### 对冲突和移民的影响

联合国环境署于2007年对苏丹进行冲突后的环境评估。根据这份报告，苏丹的环境压力与其他社会、经济和政治问题（例如人口流离失所和自然资源竞争）相互关联。降雨量减少导致的区域气候变化被认为是导致达佛战争的因素之一。气候变化与其他环境问题一样，也会对苏丹未来的发展产生负面影响。环境署提出的建议之一是由国际社会协助该国对气候变化作调适。

## 各地区情况

### 中非

中非的大部分国家均为内陆国家，地理上均受到气候变化的威胁。当地的雨养农业预计将经历期间更长、更频繁的热浪以及增加的极端潮湿天气事件。该地区的平均气温将上升1.5°C至2°C。

刚果盆地森林吸收二氧化碳的能力将会下降。这种减少是由于气温升高与干旱导致树木生长减少所致。此表明即使是未受砍伐的森林也会受到气候变化的影响。刊载于《自然》杂志的一项研究报告，显示非洲森林到2030年所吸收的二氧化碳将比2005年至2010年左右期间平均减少14%，而到2035年将会完全失去吸收二氧化碳的能力。

### 东非

整个东非几乎完全位于热带地区之内，降雨主要由热带雨带的季节性移动而定。东非南北跨越超过30个纬度（横跨赤道），其特征是有高时空降雨量变率。它同时受到印度洋和大西洋的影响，并具有主要的地形特征，如高地以及内陆水体（如维多利亚湖 - 非洲最大与世界第二大淡水湖）等。因此其降雨季节性有地区性的差异，从西北部分地区每年7月至8月的单一雨季（包括埃塞俄比亚和南苏丹，这两个国家在气象上与西非有较为紧密的联系，降雨由西非季风带来）到南部地区（坦桑尼亚）每年12月至次年2月的单一雨季，靠近赤道的许多地区每年有两个雨季，大约在每年3月至5月（“长雨季”）和10月至12月（“短雨季”）。降雨季节性的精细变化通常与地形和湖泊有关。年际变化可能很大，已知的控制因素包括不同海洋盆地的海面温度（SST）变化、大规模大气变化模式（例如马登-朱利安振荡（MJO））和热带气旋。长雨季是此地区农作物的主要生长季节。长雨季与短雨季相比，其年际可预测性较低，而且最近的干燥现象与预测未来湿润的气候则形成鲜明对比（称为“东非气候悖论”。）。

东非在近几十年来频繁发生严重干旱和毁灭性洪水。自20世纪80年代起的降雨趋势显示3月至5月(MAM) 季节性降雨普遍减少，而6月至9月(JJAS) 和10月至12月(OND) 降雨略有增加，但最近的MAM季节性降雨似乎出现恢复。而预计未来东非的降雨量和气温均会发生变化。.最近的气候预测研究，显示到本世纪中叶，平均气温可能上升约2–3°C，到本世纪末平均气温可能上升2–5°C。但将取决于人类的作为，以及实际发生的结果。气候模型预测通常显示降雨量会增加，特别是在OND期间，且会延迟较晚才发生。短雨季的延后与气候变化导致撒哈拉热低压的强化（表示低压会变得更低，而导致强风、温度降低及降雨量均增强）有关。虽然有些模型预测降雨量将会减少，且对于某些地区和季节的预测是将发生大量增加，但这种大量降雨已被证明是由错误的预测系统机制造成。此外，气胶变化会成为降雨量变化的强迫，而许多气候预测都没将其列入考虑。

目前赤道东非MAM（长雨季）中的干燥趋势与大多数模型预测未来湿润的对比被称为“东非气候变化悖论”，而最近已有一些降雨量恢复。研究显示干燥趋势不太可能是纯粹自然发生，而可能是由气胶（而非由温室气体等因素）所驱动，但仍需进一步研究。事实证明干燥是由雨季缩短所造成，同时与阿拉伯热低压的强化有关。

对赤道东非雨季开始时间与降雨量作预测同样具有不确定性，但许多模型均预测这类短预计的降雨会更晚，且更加湿润。科学界已知印度洋偶极（IOD）对短雨季的年际变化具有强有力的影响，且研究显示极端IOD可能会在气候变化的情况下增加。

预计全球气候变化将导致降雨强度加剧，随着气候变暖，极端降雨频率的增加速度强过总降雨量的增加速度。最近的研究显示全球模型预计会把对整个非洲的降雨强度变化程度低估，且非洲的极端降雨变化区域可能比全球模型预测的更为广泛。

东非南部地区的大部分降雨量是在南半球冬季的单一雨季中发生：坦桑尼亚的季节性降雨量在未来的气候变化下预计将会增加，但存在不确定性。再往南，莫桑比克由于未来的气候变化，预计雨季开始较晚，期间会缩短，但也存在一些不确定性。

### 北非

目前中东，根据柯本气候分类所做的分类图，如上图。而根据预测，当地于2071年到2100年期间的气候分类图为如下图。

本节摘自中东与北非气候变化。

中东与北非气候变化指的是位于中东与北非地区（MENA）的气候变化以及该地区各国随后的应对（适应与缓解）战略。中东与北非地区于2018年排放32亿吨二氧化碳，占全球温室气体排放量的8.7%，而当地人口仅占全球的6%。这些排放主要来自能源部门，由于该地区蕴藏丰富的石油和天然气储量，能源部门是许多中东与北非经济体不可或缺的组成部分。中东地区是最具气候变化脆弱性的地区之一。影响包括干旱、热浪和海平面上升。

IPCC指出，全球温度和海平面急剧变化、降水模式变化以及极端天气事件频率增加是气候变化的一些主要影响。中东和北非地区由于其干旱和半干旱环境，特别容易受到此类影响，面临降雨量少、气温高、土壤干燥等挑战。IPCC预计导致中东与北非地区面临此类挑战的气候条件将在整个21世纪恶化。如果不大幅减少温室气体排放，此地的部分地区将面临在2100年之前变得不适于居住的风险。

### 西非与撒赫尔

西非地区可分为四个气候分区 - 几内亚海岸、苏达诺-撒赫尔、撒赫尔（向东延伸至埃塞俄比亚边境）和撒哈拉沙漠，各分区气候条件不同。降雨季节周期主要由热带辐合带（ITCZ）的南北运动驱动，其特点是潮湿的西南季风与干燥的东北哈麦丹风的汇合。

根据年际降雨量变率，在撒赫尔地区可观察到三个主要气候时期：1950年至1960年代初期的湿润期，随后有1972年至1990年的干旱期，然后是1991年以来的部分降雨量恢复期。在干旱时期中，此地经历几次特别严重的干旱事件，带来毁灭性影响。自20世纪90年代初开始的近几十年来，年降雨量也略有增加。但年总降雨量仍大幅低于20世纪50年代所观测到的水平。

一些人将近二十年视为降雨恢复期。其他人将此称为“水文强化”时期，大部分年降雨量的增加来自更严重的降雨事件和偶发的洪水，而非更频繁的降雨频率，所以虽然降雨总量有所增加，但仍呈现的是干旱持续。撒赫尔地区的17个国家中自1985年起有54%的人口受到至少五次洪水的影响。而在2012年，当地出现严重干旱（参见2012年撒赫尔旱灾）。该地区各国政府迅速反应，推出处理问题的战略。

预计该地区的降雨情况将发生变化，气候模型显示撒赫尔西部地区雨季降雨量更有可能减少，中部至东部则有可能增加，但尚不能排除相反的趋势。这些趋势将会影响洪水、干旱、沙漠化、沙尘暴、沙漠蝗灾和水资源稀缺的频率和严重程度。

然而无论季节性平均降雨量如何变化，预计强烈的风暴将会变得更为强烈，而提升洪水的几率。温室气体排放增加和全球变暖也会导致干旱期增加，特别是在几内亚海岸，在全球升温1.5°C和2°C情景之下，湿润期会减少。

从1970年到2010年期间，撒赫尔地区中有15%的人口已经历过超过1°C的气温上升。据IPCC的报告，特别是撒赫尔地区将在21世纪将经历更大的平均气温和降雨模式的变化。

## 调适

为减少气候变化对非洲国家的影响，需要多个层面（从地方到国家，以及区域层面）共同采取调适行动。非洲第一代的调适项目，其特点主要是小规模，侧重农业，具有针对性的投资和技术传播。最近的工作已重新调整为更大规模、包含更多单位的协调，以解决跨多个部门的问题。

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改进的天气预报技术对于撒哈拉以南非洲地区应对气候变化非常重要，此将有助于与调适相关的决策。

2015年联合国气候变化大会（即《联合国气候变迁纲要公约》第21次缔约方会议，以及《京都议定书》第11次缔约方会议）期间，非洲国家元首发起非洲调适倡议（Africa Adaptation Initiative，AAI）。AAI指导委员会由非洲部长级环境会议（African Ministerial Conference on Environment，AMCEN）主席团和非洲谈判小组（African Group of Negotiators，AGN）主席组成。非洲调适倡议也得到欧盟的支持。欧盟与非洲联盟合作，促进可持续资源管理、气候变化调适与减缓。

在非洲区域层面，区域政策和行动以支持非洲整体调适方面仍处于起步阶段。IPCC第五次评估报告 (AR5) 重点介绍各种区域气候变化行动计划的示例，包括由南部非洲发展共同体(SADC) 和维多利亚湖流域委员会所制定者。在国家层面，许多早期调适倡议是透过国家调适行动计划（简称NAPA，由最低度开发国家提出）或国家气候变化应对战略（简称NCCRS，由伦敦政治经济学院所属的Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment）提供的文本演绎而来。然而实施进展缓慢，执行程度参差不齐。把气候变化与更广泛的经济和发展规划作整合仍然案例不足，但已在增加中。

在国家层级以下，许多省市当局也在制定自己的战略，例如西开普省气候变化应对战略（Western Cape Climate Change Response Strategy）。但付诸实施的技术能力和资源水平普遍上仍不足。整个非洲都非常重视以社区为基础的调适项目。人们普遍认为对地方级调适行动的支持，最好从当地既有的调适能力开始，并善用本土知识和做法来实现。

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IPCC强调促进非洲有效调适行动的一些成功做法包含有五项共通原则：

- 加强对自主调适行动的支持。
- 更加关注进行调适时的文化、伦理和权利考量（特别是透过妇女、青年、穷人和弱势群体积极参与活动）。
- 将“软路径”选项以及灵活和迭代的学习方法与技术和基础设施方法相结合（包括在制定适应战略时将科学、地方性和原住民知识结合）。
- 注重增强韧性并实施产生低反悔（即效益远大于投入成本）的调适方案、和
- 在调适活动中建立管理和鼓励社会和机构学习的过程。

世界卫生组织（WHO）所发表的《2012-2016年非洲卫生部门适应气候变化行动计划》，目的是“为非洲卫生部门气候变化调适的需求提供全面和基于证据的协调应对行动”。行动计划中包括扩大公共卫生活动、协调国际规模的工作、加强伙伴关系和协作努力，以及促进对气候变化影响以及当地社区为减轻气候变化后果，来采取的有效措施而进行研究。

根据IMF的数据，撒哈拉以南非洲地区为调适气候变化的影响，每年需要30至50亿美元的额外融资。

根据欧洲投资银行发表的《2021年非洲银行业研究（Banking in Africa study 2021）》报告，非洲金融业越来越意识到处理气候变化风险的必要性，并开始把握绿色投资的机会。例如研究中有54%的受访银行将气候变化视为战略问题，超过40%的银行人员关注气候相关领域。撒哈拉以南非洲地区的银行正在增加其数字化产品，而Covid-19疫情将此一进程加速。大多数受访银行表示疫情加快其数字化转型的速度，且这种转变已成为一种必然。

穷人和弱势群体最易受到气候变化的负面影响，而移工、难民和其他边缘群体则受害最深。国际货币基金组织表示人均GDP要到2024年之前才有可能回复到2019年的水平，经济前景倾向衰退，而贫困人口数量下降的期望为之破灭。

与危机发生前的预测相较，可能会导致撒哈拉以南非洲地区到2021年再把极端穷困的人口增加3,000万人，而中东与北非地区的贫困人口将再增加900万人。

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### 北非调适措施

北非的主要调适措施与水资源短缺风险的增加有关（由气候变化影响水供应，同时需求又在增加）。继而可用水量的减少与气温升高相互作用，导致雨养小麦生产和面对不断变化的疾病风险（例如利什曼病）均需进行调适行动。大多数政府主导的调适行动都集中在供水方面，例如进行海水淡化、跨流域调水和水坝建设。对北非的个人和家庭来说，移民是种调适行动。但在北非出现的调适行动（而非行动意图或脆弱性评估）的案例与其他地区相似，仍属有限，于2011年发表的一项系统性审查显示所报告的87个调适案例中，仅有1个是在北非实施。

### 西非调适措施

水资源供应问题在西非是个尤为严重的风险，极端事件如干旱会导致周期性饥荒、粮食不安全、人口流离失所、移民、冲突和不安全等人道主义危机。调适战略涵盖环境、文化/农业和经济方面。

在农业部门可清楚看到调适行动正在进行，其中一些是经由正式研究计划或是实验站制定，或是推广。在加纳北部可见到与作物、土壤相关或涉及文化习俗的原住民农业调适。以畜牧业为基础的调适措施包括原住民策略，例如调整牲畜饲料的数量、在丰收期储存足够的饲料以便在青黄不接的季节供牲畜摄取、用某些树皮汁液处理伤口以及饲养已适应加纳北部气候的牲畜品种。另外还有牵涉到畜牧生产技术，包括育种、健康、饲料/营养和圈养。

调适战略的选项与采用取决于人口因素，例如家庭规模、户主年龄、性别和教育程度，经济因素中如收入来源、经营规模、对于选项的知识，还有对未来前景的期望。

### 东非调适措施

东非所采的调适方案有多种，包含改善气候信息的利用、农业和畜牧业以及水利部门的行动。

更善加利用气候和天气数据、天气预报和其他管理工具，可为依赖天气预报的农业等部门的人提供及时信息并预作准备。此表示能掌握水文气象信息和预警系统。有人认为原住民社区会利用环境标志（例如某些鸟类、蝴蝶等的出现和迁徙）而掌握有关于气候变化历史的知识，而促进此类知识被认为是重要的调适战略。

农业部门的调适措施包括增加粪肥和作物专用肥料的使用、栽种具有抗性和能早熟的作物。粪便（尤其是动物粪便｝被认为可保留水分，并含有可分解养分的微生物，可让植物利用，但过度使用合成肥料会导致其中合成物被释放进入环境，继而造成温室气体排放。东非农业部门有项主要脆弱性 - 对雨养农业的依赖。解决方案是高效的灌溉机制以及高效的储水和利用。滴灌尤其被认为是种节水选择，此法将水直接引导到植物的根部，可达到浪费最少的效果。卢旺达和肯亚等国家已优先发展由常年有水溪流和河流的重力引水水系统，用于灌溉易受长期干旱影响的地区。许多地区因森林砍伐和土地覆盖减少而地表裸露，在大雨期间易于遭受洪水侵袭。为此提出的调适战略是透过种植本土树木、保护集水区和通过分区管理来促进牧地的保护工作。

对畜牧业的调适方案包括透过永续农业和牧场管理来管理生产。例如利用灌溉和使用处理过的污水，并重点投资干草储存以供旱季时使用。饲养牲畜被视为一种生计而非经济活动。人们认为在所有东非国家，特别是位于ASAL地区的，促进牲畜商业化是种调适选择。而商业经济模式涉及牲畜饲料生产、动物可追溯性、促进对肉类、牛奶和皮革等牲畜产品的需求以及与利基市场联系，以增强业务和提供可支配收入。

在水资源领域的选项中包含有效利用家庭、动物和工业用水以及保护水源。展开在集水区种植本土树木、控制集水区附近的人类活动（特别是农业活动与定居点）等，以帮助保护水资源并为社区提供用水，特别是在气候变化造成冲击的期间。

科摩罗联盟 - 联盟的国家调适行动计划（NAPA）是减贫战略文件（PRSP，由IMF和世界银行要求的文件，涉及穷国债务解除之用）的作业延伸，因为此行动计划透过流域重建以间接方式将农业、渔业、水、住房、卫生以及旅游业纳入其调适行动的优先事项。"

肯亚 - 于2016年发布《气候变化法》，依据此法设立一个权力机构，负责监督国家和地方政府、私营部门、民间社会、和其他行动者在开发、管理、实施和规范与增强气候变化韧性及低碳开发相关的工作，期望实现永续发展。肯亚还制定《国家气候变化行动计划(NCCAP 2018–2022》，目的为透过提供机制和措施，以期优先实现具有低碳气候韧性的目标。

### 中非调适措施

安哥拉 – “安哥拉国家调适行动计划的目标是确定和传达本国在调适气候变化方面的急迫和当前需求，增强安哥拉对气候变化调适和气候变化的韧性，以确保能实现减贫计划、可持续发展目标和本国政府追求的千年发展目标。”

### 南部非洲调适措施

南部非洲在特定地方、一般地方、国家和区域范围内已采取多项目的为加强应对气候变化的倡议。其中有：区域气候变化计划 (Regional Climate Change Programme，RCCP)、南部非洲气候变化与调适土地管理科学服务中心（The Southern African Science Service Centre for Climate Change and Adaptive Land Management，SASSCAL、半干旱地区大规模调适（Adaptation at Scale in Semi-Arid Regions，ASSAR）、联合国开发署气候变化调适、林波波河盆地韧性计划（Resilience in the Limpopo Basin Program，RESILIM，由美国国际开发署与南非共同提供资金及管理）、为未来南非城市与土地建立韧性（Future Resilience for African Cities and Lands，FRACTAL）。南非于2012年4至2014年6月实施长期适应情景旗舰研究计划(LTAS)。此研究还制作涵盖南部非洲发展共同体地区的概况介绍和技术报告，报告标题为“气候变化调适：南部非洲发展共同体(SADC) 的展望”）”。

马达加斯加 - 须优先调适的部门有：农业和畜牧业、林业、公共卫生、水资源和沿海地区。

马拉维 - 马拉维国家调适行动计划将以下确定为高度优先的活动：“经由发展可持续的农村生计，提高社区对气候变化的韧性、把上希雷河谷和下希雷河谷流域的森林复育，以减少淤积和相关的水流问题、改善在降雨不稳定和气候条件变化下的农业生产、提高马拉维应对干旱和洪水的准备、改善气候监测，以增强马拉维的早期预警能力和决策能力，以及对马拉维湖和湖岸地区资源的可持续利用。”根据世界银行为马拉维制作的国家气候与发展报告（CCDR），该国可“采取步骤以启动对气候调适型基础设施的投资，防止土地退化和森林丧失，以提高农业生产力和碳捕集”。

毛里求斯 – 应对以下优先领域进行调适：沿海资源、农业、水资源、渔业、人民健康与福祉、土地利用变化以及林业与生物多样性。

莫桑比克 - “拟议的调适倡议针对经济和社会发展的各个领域，并列举与减少自然灾害影响、制定气候变化调适措施、防治高度沙漠化地区和沿海地区的土壤侵蚀、植树造林与水资源管理。“

卢旺达 - 制定的国家调适行动计划（NAPA 2006）中包含指导国家政策制定者和规划者在经济部门须优先处理的脆弱性和调适行动。该国还按部门制定气候变化调适的政策，例如《2020年愿景》、《国家环境政策》与《农业政策》等。

坦桑尼亚 – 坦桑尼亚在其国家调适行动计划以及不同国家部门战略和研究成果中列出该优先处理的事项。国家调适行动计划已有效达到将气候变化纳入该国部门政策的主流，但由于权力不平衡、预算限制和根深蒂固的部门各自为政等体制问题，对实施战略极为重要的跨部门合作仍然无法达成。该国大部分项目主要涉及农业和水资源管理（灌溉、节水与雨水收集），而能源和旅游业也具有重要作用。

赞比亚 – “赞比亚国家调适行动计划确定农业和粮食安全（畜牧业、渔业和农作物）、能源和水资源、人民健康、自然资源和野生动物等领域中有39项紧急调适需求，以及10个需优先处理领域。”

津巴布韦 – “津巴布韦国家调适计划进程的其他战略性干预包括：加强私营部门在调适规划中的作用、增强政府通过培训开发可融资项目的能力、改善气候背景信息的管理、为气候变化规划提供信息、制定积极主动的资源调动战略，用于确定和申请国际气候融资（相对于目前资金请求主要是反应性，重点在紧急救济，而非气候变化风险的减少、预作准备和调适），以及为方案和项目制定协调一致的监测和评估政策，因为政府内的许多机构目前尚缺乏具有系统性的做法。”

莱索托 – “莱索托国家调适行动方案进程的主要目标包括：确定最具气候变化脆弱性的社区和生计，制定一份构成国家调适行动计划核心的活动清单，并传达该国当前和迫切的需求，以及建设调适能力的优先事项。”

纳米比亚 – 为调适所需的关键主题是“粮食安全和可持续生物资源基础、可持续水资源基础、人民健康与福祉以及基础设施发展。

南非 - 于2020年8月通过国家气候变化调适战略，“作为南非气候变化调适工作的共同参考点，并提供一平台，该国就此可为所有经济部门提供总体指导，以实现国家气候变化调适的目标”。

## 社会与文化

### 气候研究中的不平等

非洲将成为受气候变化不利影响最严重的大陆之一，但与科学研究和经费提供相关所存在的系统性不平等和其他偏见，显示已发表的气候变化研究报告很少由非洲科学家撰写，而他们也很少获得研究经费。针对1990年至2020年期间气候变化研究经费的分析，发现对此大陆气候变化的经费，其中有78%是拨付给欧洲和北美洲的机构，而其中花在属于前英国殖民地的经费比其他国家为多。这种新殖民式科学（neo-colonial science，另有Neo-colonial research，helicopter research，parachute science或是parasitic research，及safari study的称法）模式反过来又阻碍当地研究人员，他们因缺乏经费，而无法开展开创性工作，并减少对当地研究人员想法和对全球南方（Global south，参见南北分歧）重要主题（例如气候变化适应）的投资。

## 外部链接

- Future Climate For Africa programme
- African Climate Policy Centre (ACCP) goal is to contribute to poverty reduction through successful mitigation and adaptation to climate change in Africa and to improve the capacity of African countries to participate effectively in multilateral climate negotiations.
- African Monsoon Multidisciplinary Analysis 2050 (AMMA-2050) aim to address the challenges of understanding how the monsoon will change in future decades, to 2050, and how this information can be most effectively used to support climate-compatible development in the region.
- Collaborative Adaptation Research Initiative in Africa and Asia (CARIAA) builds resilience by supporting collaborative research on climate change adaptation to inform adaptation policy and practice.
- Integrating Hydro-Climate Science into Policy Decisions for Climate-Resilient Infrastructure and Livelihoods in East Africa (HyCRISTAL) was aimed to tackle uncertainties that exist around climate change projections for the region, concentrating in particular on what they mean for the availability and management of water.
- Southern African Science Service Centre for Climate Change and Adaptive Land Management (SASSCAL) initiative aims to put possible solutions to the many challenges of global change to develop and produce scientifically sound findings and sustainable socio-economic benefits for the entire Southern Africa region.
- West African Science Service Center on Climate Change and Adapted Land Use (WASCAL) is a research-focused Climate Service Centre designed to help tackle this challenge and thereby enhance the resilience of human and environmental systems to climate change and increased variability in West Africa.