朝鲜民主主义人民共和国吸烟现象

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在朝鲜民主主义人民共和国境内，男性民众吸烟的普遍程度比女性民众的普遍程度要高。在北韩文化观念当中对北韩男性民众吸烟行为持容许态度，北韩女性民众吸烟则被认为是有悖北韩文化的行为。由此，43.6%的北韩男性有每日吸烟的习惯，相比之下具有每日吸烟习惯的北韩女性占比为4.5%，且多数有每日吸烟的北韩女性是北韩乡镇的中老年妇女。有鉴于此，吸烟引发的健康问题亦是北韩民众死亡的一大诱因。根据数据看世界在2021年发布的数据，有14.2%的北韩民众因吸烟所引发的疾病而身亡，死亡率位居全球第6。

北韩政府亦曾出台烟草控制计划，例如通过北韩最高人民会议颁布公共场所禁烟令，其目的是“为北韩民众提供卫生的生活环境”。

北韩最高领导者即金日成、金正日与金正恩均有吸烟的习惯，北韩政府也曾透过努力推进烟草控制计划以改善国际社会对北韩的观感。在北韩境内，烟草从北韩国产烟草至备受欢迎的进口品牌香烟依品质分为三六九等，北韩民众偏好于吸食口味浓重的烟草，且北韩民众吸食的烟草品质亦可在一定程度上反映其社会经济地位。

从北韩的可耕种土地面积与烟草消费量相比，北韩农业的烟草种植比例已然过高。

## 烟草消费状况

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根据世界肺脏基金会和美国癌症协会发布的数据，2022年北韩约有348.5万的男性成年民众吸烟，占北韩全体男性民众的34.7%，在15岁以下民众的群体当中，男性的吸烟比例为2.3%，女性吸烟的比例为5.2%。此外，北韩的15岁以上吸烟者在2016年平均每年消耗的香烟支数为993支。世界卫生组织在2018年估测北韩有46.1%的15岁以上男性民众吸烟，且26.4%的15岁以上男性民众有每日吸烟的习惯。北韩禁烟团体在2016年估测北韩约有54%的成年男性民众吸烟，这一数值高于世界卫生组织在邻近时段的研究数值。

北韩的吸烟者在2008年每天约吸食12.4支烟，若仅考量北韩男性民众的每日平均吸烟支数，在2009年的平均数值为每日15支。北韩男性的平均起始吸烟年龄为23岁，在25岁至54岁男性民众群体当中，吸烟者比例随着年龄的增加而增加，并在45岁至54岁群体当中达到56.4%的最大比率，随后在55岁至65岁男性民众群体中，吸烟者比例有下降1.2%，即56.4%。若按照阶级划分，北韩工人阶级的吸烟者占比，较北韩农民阶级吸烟者的占比高。

北韩的吸烟者占比和韩国相比相差无几，但韩国男性民众的平均起始吸烟年纪较北韩更轻，且韩国男性民众较北韩男性民众的烟草平均消费量更大。推测是因为韩国市场经济盛行，贩烟商可以多渠道营销烟草，且几乎没有告诉这些吸烟者需要节制吸烟的声音。

基于多数的北韩吸烟者数据与资讯来源于生活在韩国的脱北者，因此北韩民众实际吸烟状况可能与脱北者的讲述有所出入。若根据脱北者研究北韩的吸烟状况，则可得知虽然北韩的吸烟现象较数据估测更为普遍，但尼古丁依赖现象不及数据估测普遍，亦有数量可观的脱北者对戒烟有着浓厚的兴趣。

## 历史与概览

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《朝鲜王朝实录》记载烟草于1616年至1617年间经由日本岛传入朝鲜半岛，但烟草在传入朝鲜半岛之初其受众群体并不广泛。经过5年至6年后，即1621年至1622年期间，朝鲜半岛的吸烟民众群体已然有所增加，舍宅主人亦会选用烟草待客作为茶礼的替代。时间来到19世纪80年代，此时生活在朝鲜半岛民众不论性别均有吸烟群体。

朝鲜民主主义人民共和国境内的民众认为男性吸烟是一件稀松平常的事情，但女性与吸烟则有悖北韩社会文化。

北韩最高领导者即金日成、金正日、金正恩均为吸烟者。金正日曾将吸烟者、不识乐理者、不晓电脑者合称为“21世纪的三大愚者”。金正恩有在包括地铁车厢在内公众场所吸烟的习惯，在2013年12月李雪主怀孕期间，金正恩依然会在李雪主身旁吸烟，李雪主亦曾劝阻过金正恩戒烟，但金正恩未采纳李雪主的建议。

金正恩吸烟照片亦曾出现在报纸《劳动新闻》头版，以及朝鲜中央电视台的报导当中。有鉴于此，金正恩的吸烟行为致使北韩境内的禁烟运动面临着复杂的处境。即便在北韩境内，由于金正恩被视为“不会犯错的神明”因此鲜少会有讨论金正恩负面议题的状况发生，若有声音说明金正恩的吸烟影响时北韩政府还会以亵渎最高领导者尊严的理由反驳。然而在北韩境内尚有民众质疑金正恩口是心非的声音，并表示金正恩的公开吸烟行为与金正恩大力推行的禁烟政策自相矛盾。

## 吸烟文化

### 男性与吸烟

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北韩文化与社会氛围认为男性吸烟是一件自然而然的事情，并且北韩的吸烟行为也理应由男性所主导。北韩的男性会以娱乐消遣为导向进行吸烟行为，且多数的北韩男性是在服兵役期间开始有吸烟行为。同时，男性吸烟在北韩的社会文化、工作文化、军事文化当中起到尤为重要的角色。有鉴于此，北韩的文化与社会对北韩男性过量吸烟与出现尼古丁依赖现象是可接受的。

吸烟对于北韩男性而言同时是一项社交方式，若一位北韩男性没有吸烟行为，有可能会被其他人孤立。亦有脱北者开玩笑称北韩的男性可以一日无食但不可一日无烟，香烟在北韩亦为贿赂官员的热门物品，北韩的官员亦可透过行贿者送来的香烟知晓自己的受贿额度。

### 女性与吸烟

北韩境内的女性进行吸烟行为被视为北韩文化与社会禁忌，北韩社会氛围认为女性吸烟比酗酒更可怕，且北韩的女性可能会因为吸烟行为而在北韩社会当中被轻视。然而北韩的已婚女性或老年妇女会在非公开场合吸烟，北韩农村地区的中老年女性吸烟亦为常态。

北韩政府称北韩境内不存在吸烟的女性，世界卫生组织在2021年发布的全球吸烟报告当中也没有北韩女性吸烟的数据。此外，在北韩的禁烟运动当中，女性亦成为劝阻男性吸烟的角色，例如朝鲜中央电视台节目“威胁生命的超优质最佳物品”当中的女性对男性吸烟者评价为环境破坏者。

### 吸烟者的偏好

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北韩境内具有丰富品种的卷烟可供选择，北韩民众亦偏好吸食味道浓郁的烟，具有滤嘴的香烟在北韩境内亦是抢手货。相较于北韩的国产香烟，北韩的菁英阶层更偏好吸食来自美国、中国、俄国、日本的进口香烟产品。北韩民众吸食香烟的品牌亦可在一定程度上反映其社会经济地位，包括进口香烟产品与北韩国产品牌7·27牌香烟。北韩的烟草公司之间亦会出于竞争目的对香烟产品推陈出新，例如在香烟滤嘴当中加入水果口味的弹珠以提供别致的吸烟体验，但在北韩境内几乎没有售卖薄荷香烟的商贩。

进口香烟可使用硬通货在对应的硬通货商店购买，这些贩烟店也会贩卖北韩境内品质名列前茅的香烟。由于这类使用硬通货标价的贩烟店通常是服务于来访北韩的旅客，因此这些高质量烟草产品可在一定程度上让来访北韩的旅客留下“北韩可以生产高质量烟草产品”的影响。香烟在北韩境内是备受欢迎的送礼物品，由此也出现“将高端香烟当作礼物送予北韩导游”的声音。

在吸食香烟之外还有自制卷烟吸食的方式，对于采用后者方式进行吸烟的北韩民众更偏好于使用朝鲜劳动党中央委员会的党报《劳动新闻》来卷烟。消耗一张劳动新闻报纸可以卷40至50支卷烟，根据脱北者所言，当一名北韩民众开始吸食由劳动新闻卷制的卷烟后，此人便无法适应由其他纸张卷制的卷烟。亦有脱北者评价中国卷烟口感，不及使用劳动新闻卷制的卷烟口感。但是基于劳动新闻的发行量有限，因此多数的北韩民众使用其他纸张卷制卷烟。根据每日北韩的报导，由于在COVID-19疫情过后北韩民众对劳动新闻的兴趣有所下滑且劳动新闻的发行量减少到只有北韩政府官员才能阅读，因此政府官员亦会将劳动新闻制成卷烟纸在市场贩售。

## 吸烟造成的健康影响

世界卫生组织表示北韩境内的非传染性疾病出现与蔓延的主要原因之一，是因为北韩民众的吸烟比例已然过高。根据网站“烟草地图册（Tobacco Atlas）”所发布的数据，2021年度有27.4%的北韩男性民众与8.1%的北韩女性民众因吸烟而身亡。若换算为具体人数，则每年约有4万名北韩民众因吸烟而身亡。北韩民众因吸烟所导致的身亡率位居全球第6，仅次于中国、格陵兰、基里巴斯、丹麦和密克罗尼西亚联邦。

## 北韩政府采取的控烟行为

### 烟草贩售控制

根据2009年北韩控烟法第22条与第23条的规定，所有在北韩境内售卖的烟草只可在指定的商店并以北韩政府指定的价格贩卖。根据2014年的物价，北韩境内售卖规格20支每盒的香烟售价众数为246.38 KPW，而最低售价的20支每盒香烟为7.47 KPW。

### 政府与医疗机构的协作控制

北韩政府有成体系地制订过烟草控制的目标，且有为此设立北韩全国香烟控制委员会，以“将烟草控制活动作为北韩国家保健活动之一”的宗旨，来协助北韩政府达成烟草控制的目标。虽然北韩境内尚无开通戒烟热线以供北韩吸烟民众致电咨询，但是多数的北韩医疗机构都可为吸烟的北韩民众提供包括制订戒烟计划和尼古丁取代疗法在内的戒烟协助。并且，北韩政府会全部或部分承担北韩的吸烟民众在戒烟过程中产生的费用。

在医院之外，北韩境内亦有11个戒烟服务点。基于安非他酮和伐尼克兰被北韩政府认定为非法药物，因此北韩的药剂师会用草药来配置戒烟药。

### 社会控烟运动

北韩社会亦发起过“跨世代控烟运动”，已知最早的控烟运动于2004年发起。北韩政府亦曾在2008年制订“争取在2010年之前将民众吸烟率降至30%”的目标。虽然在2000年代发起的控烟运动所取得的成效并不令人乐见，但基于控烟运动的发生自2010年代以来较2000年代更为频繁，因此北韩民众的吸烟比例自2000年代以来已经有所下降。随着时间的推进，北韩政府亦逐步重视控烟运动。在每年的世界无烟日期间，北韩政府也会与世界卫生组织驻在北韩代表处共同举办禁烟宣传活动，并对北韩的青少年加强教育与防范吸烟行为。朝鲜中央通讯社表示全球戒烟已势不可挡，北韩境内的戒烟活动日益活跃，北韩民众也意识到吸烟致使的危害与风险，遂而选择戒烟道路。

### 行政与法律控烟

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北韩于2003年6月17号签署《烟草控制框架公约》，后于2005年4月27号经北韩政府批准，公约生效。此后在北韩境内，控烟运动开始变得稀松平常。同时，自2004年起北韩的中学生若有吸烟行为则会无法入学大学，在2005年时北韩亦有制定《朝鲜民主主义人民共和国香烟管制法》，限制在公共场所的吸烟行为。

在2020年之前，虽然北韩政府亦有逐渐加强烟草管控，但是基于北韩政府颁布的吸烟限制令较临近国家宽松，因而此类限制令对降低北韩民众的吸烟率影响甚是有限。吸烟限制令的适用范围广泛，涵盖多种场所，但仍有场所不适用于吸烟限制令。

有鉴于此，虽然北韩民众会积极遵守部分北韩政府颁布的吸烟限制令，但是北韩全境的民众遵守吸烟限制令的状况参差不齐，且北韩政府也没有对违规的吸烟执行强制罚款以儆效尤。每日北韩称北韩政府有于2016年举行的控烟运动中出台罚则，并警告北韩民众若有违反吸烟限制令的行为，违反者的肖像将经由电视公之于众。

2016年3月之前，北韩政府虽有强制所有北韩境内售卖的烟草产品包装上必须有印制烟盒警告讯息，但没有强制规定警告资讯的规格。因此在北韩境内售卖的烟草产品仅有在包装的侧面印制烟盒警告讯息，内容为“吸烟有害健康（名=北）”，以及明确标明此烟草产品的尼古丁与焦油含量。同时，在北韩境内售卖的烟草产品包装上亦没有印制图像型警告讯息。烟盒表示的尼古丁与焦油含量数值必须准确，不得误导大众。所有在北韩境内贩售的烟草产品，均需经过北韩地方政府的审批通过后方可售卖。自2016年3月起，北韩政府开始强化烟盒警告讯息的警示力度，例如从原先笼统的警告危害健康改为吸烟会引发的具体疾病字句。

北韩政府亦规定无论出于何种原因，向17岁以下的民众贩售烟草产品均属违法，亦禁止自动售烟机的使用。对于在北韩境内贩售的烟草产品，政府不会对其征税。

2019年北韩政府通过《朝鲜民主主义人民共和国香烟管制法》，法律限制北韩从境外进口烟草产品，并禁止电子烟在北韩境内的使用与贩售。同年北韩境内亦有开展活跃的控烟运动，并向北韩的吸烟民众普及吸烟的危害。朝鲜中央电视台评价成日吸烟的民众，是为“丧尽天良之人”。

2020年11月4号，在北韩第十四届最高人民会议常任委员会第十一次全体会议上，北韩政府通过《朝鲜民主主义人民共和国禁烟法》，法律全文共31条。朝鲜中央通讯社表示需要在法律与社会层面加强对烟草生产、销售、吸食的管控，并在法律明文规定的禁烟场所张贴显眼的禁烟标识。北韩禁烟法明文规定禁烟场所包括影院、剧院、政治与思想教育场所、教育单位、公共设施、公共交通，并表示若有违反即刻依法处罚。同时，北韩禁烟法亦规定所有贩售烟草产品的店铺必须持证贩售，并为戒烟服务、尼古丁成瘾治疗与宣传控烟运动提供法源依据。在北韩禁烟法生效之前，北韩政府一般不会或象征性处罚违反吸烟限制令的北韩民众。北韩禁烟法生效后，朝鲜中央通讯社亦有引述世界各医师与专家的观点，向北韩民众宣导吸烟会增加感染SARS-CoV-2的概率。

自2020年北韩禁烟法生效以来，北韩政府已经有在禁烟场所张贴各类吸烟所致负面影响的海报，例如张贴吸烟导致坏疽和唇癌的海报来警示北韩民众，抑或是张贴“为未来”类的海报来劝说北韩民众。截至2025年，北韩政府仍未出台餐厅与酒馆的吸烟限制令。在2026年世界无烟日当天，朝鲜中央通讯社称平壤市西城区域的禁烟研究普及所已在各道设立分所，并与北韩保健省合作调查北韩民众吸烟率。

## 烟草业

### 烟草种植产业

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烟草种植产业在北韩境内，规模可观。在种植与产量方面，2012年北韩全境共有5.3万公顷的耕地用于种植烟草，约占同期北韩总耕地面积的2.3%，比例为全球第四，因此，北韩每年的烟草产量平均为8万吨，产量位居全球第25名；在品质方面，由北韩出产味道浓郁、品质优良、价格昂贵的烟草几乎都来自于北韩北部边界临近中国区域。

北韩境内的烟叶售价低廉，自市场购得烟叶自制卷烟易如反掌。北韩的农民会在自有使用权的土地上种植烟草，亦有北韩民众从集体农庄中盗窃烟草贩售获利。

### 烟草制造与销售产业

北韩共有14家烟草工厂，共生产约30种烟草制品。部分香烟成品会出口到中东，部分工厂也会与北韩境外的公司合作生产与销售烟草制品，例如位于罗津先锋经济特区的大同江烟草公司（谚=대동강담배합영회사）和罗先新兴烟草公司（谚=라선신흥담배회사）会与中国的吉林烟草公司合作。英美烟草在2007年至2017年间曾向北韩销售烟草，曾因为政治与公关原因有减少对北韩的烟销售量，后因为违反对北韩的制裁而被处罚6.35亿美元。在冷战时期，北韩曾使用质量低下的烟草，作为与苏联进行交易的货币并进口苏联的商品。

在阳光政策期间，北韩有将高端的香烟产品销往韩国，并获得韩国统一派系民众的认可。北韩境内还存在私营的烟草工厂，自1990年代起有秘密生产冒牌香烟产品，此乃北韩政府非法赚取硬通货活动其中的一环。

北韩是全球最大的假烟生产国之一，其中包括销往亚洲并假冒众国际品牌的香烟。北韩通常会从国际供应商处购得烟草原料，并经中国辗转走私进入北韩境内。

## 外部链接

- North Korea at The Tobacco Atlas
- "North Korean Site Lists Cigarette Addiction Cure" at NK News
- 朝鲜中央通讯社相簿：禁烟活动日益活跃