福建省 (1912年—1949年)

在1949年中华民国政府迁台前，福建省（通称福建，简称闽，邮政式拼音：）是控制整个福建地区的省级行政区。福建省是中华民国延续清朝建置所设的22省之一，亦是华南地区六省之一。

1949年，由于第二次国共内战，中华人民共和国的福建省控制了福建的绝大部分地区，中华民国的福建省仅实际控制金门、乌坵、马祖等沿海岛屿，形成今天福建分治的局面。

## 历史沿革

### 民国肇建

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宣统三年（1911年）辛亥革命爆发后，福建新军第10镇统制孙道仁、第20协协统许崇智于九月十九日（公历11月9日）起义，控制福州，杀福州将军朴寿，闽浙总督松寿自尽。二十一日（公历11月11日）成立福建都督府。二十三日（公历11月13日），革命军授予孙道仁“中华民国军政府闽都督之印”，总理全省军事和政务。民国2年（1913年）7月，国民党发动二次革命讨袁，孙道仁和许崇智于7月19日通电宣布福建独立。在江苏、四川等地讨袁失败后，孙道仁于8月9日通电宣布取消福建独立。北洋军将领李厚基带兵入闽，任福建镇守使。

袁世凯死后，福建省先后为皖系、直系军阀的势力范围。民国6年（1917年），孙中山率革命党人南下广州，建立护法军政府，组织护法军讨伐段祺瑞北洋政府。先后在湖南、湖北、四川、广东、福建等地进行护法战争。1918年，陈炯明率援闽粤军在闽南建立了闽南护法区。

北伐战争期间，国民革命军第一军等从广东出兵福建。至12月初，北伐军攻克了整个福建。

### 第一次国共内战与福建事变

民国18年（1929年）初，江西省政府主席朱培德以3个旅兵力，企图围歼红四军于赣南地区。此时，闽西及闽南的国军大部，正在广东潮汕地区同粤军与地方红军作战，闽西守备力量薄弱。红四军为避敌锋芒，决定挺进闽西，占领长汀后，分兵龙岩、永定、上杭、连城、武平等县，建立起闽西革命根据地。

自民国19年（1930年）起，国民政府先后发动对位于江西、福建等省份的中共根据地实行五次军事围剿。

民国22年（1933年）11月20日，十九路军将领陈铭枢、蒋光鼐、蔡廷锴等人，联合其他反蒋势力，发动福建事变，成立“中华共和国”，福州成为首都。蒋中正以大军镇压。由于福建事变未取得其他势力支持，十九路军内亦有反对意见，在两方实力悬殊下终告失败。最后十九路军主力被国民政府军击破。

民国23年（1934年）冬，中央红军突围“长征”后，国民政府集中了16个师约20万兵力，向福建各地残余苏区据点进行“清剿”的军事行动。在当地的红军和游击队（国民政府称之为“土共”），也对国军进行了三年反“清剿”的游击作战。直至民国26年（1937年）7月抗日战争爆发后，国民政府与中国共产党再次合作，福建的红军游击队才被国民政府改编为国民革命军陆军新编第四军（简称新四军）第2、第3支队和军部特务营。

### 抗日战争

抗日战争期间，因日军与国军在长江流域对峙，在福建地区抽不出足够的兵力来进行占领，仅在福建沿海部分地区的港口及腹地进行小规模作战，民国27年（1938年）春，为配合进攻武汉，日军决定占领厦门和广州，企图遮断国际对中国的供应线。5月，福州、厦门先后失守，福建省政府内迁永安。抗战胜利后迁回旧治。

### 第二次国共内战

抗日战争胜利后，中国共产党准备武装在各地开展游击战争。福建当局设立闽东、闽南、闽西、闽北、闽中五个绥靖区，部署保安团等部队对中共革命根据地和游击区进行军事攻势。福建各地中共组织和游击队继续采取分散隐蔽的方式与国军周旋。之后，趁着国民政府集中兵力进攻东北、华北的解放区，福建兵力空虚之机，组织群众运动，扩大游击战争，企图动摇国民政府在福建的统治根基。

民国36年（1947年），中共闽浙赣区委领导人和武装力量分赴福建各地开展游击战，并发动反抽丁、抗征粮和打谷仓等群众运动。并于6月18日成立“中国人民解放军闽粤赣边总队”（简称粤东支队）。共军日渐活跃，地方治安不复平静。民国37年（1948年）1月底，国民政府在广东松口成立“闽粤边区剿匪总指挥部”，以涂思宗为总指挥。将福建的武平、上杭、龙岩、永定、平和列为“匪区”。因应勘乱时期剿共需要，于2月实施战时体制，恢复福建省保安司令部。8月至9月，集中3个保安团，在各县地方保安队等配合下，对中共据点实行大规模的扫荡。是年4月，发生城工部事件，中共闽浙赣省委曾镜冰以及其他干部集中处决了隶属闽浙赣地区的大批中共城工部党员，其中包括国民政府的通缉对象。城工部事件导致中共地下工作受到重大损失。

民国38年（1949年）4月，解放军在渡江战役胜利后，乘胜南下，国军兵败如山倒。第三野战军占领上海后，向东南沿海进军，中共闽浙赣省委和闽粤赣边区委随即领导福建各地游击队，全力配合和支援南下野战军。8月17日解放军第三野战军第十兵团司令叶飞攻占福建省省会福州，成立福建省人民政府和福建军区。福建省政府及福州绥靖公署随中华民国国军由迁驻厦门。解放军在福州等地基本稳定下来后，于8月31日攻克晋江（今泉州）；9月16日攻克平潭，歼灭国军第73军大部；9月25日攻克龙溪（今漳州）；10月10日渡海攻占大嶝岛和小嶝岛，歼灭国军三个多团。10月15日，解放军发动厦门战役，17日攻克厦门全岛，歼灭国军2万7千人，国军方面撤至厦门外海的大小金门，解放军亦准备追击。10月25日解放军发动金门战役，登陆的解放军被国军歼灭。解放军的渡海作战受挫，为台湾争取到调养生息的空间。福建省政府自10月由军方全面接管，军方全面接管沿海岛屿。实行军管制度，停止金门、东山及马祖的县制，各设民政处管辖地方行政。为了行政需要，于1950年3月首先成立金门及马祖两军管区行政公署，代理原来的金门、连江、长乐、罗源、莆田等五县实际辖区之政务。

金门战役之后，解放军受限于海空军力量不足，在东南沿海岛屿的战事中，大体处于守势。民国39年（1950年）初，解放军准备再进攻金门。为孤立金门守军，造成再战金门的有利态势，命解放军将领周志坚率31军并指挥32军94师和炮兵14团3营，进攻东山岛。5月初，国军发现31军将进攻东山岛，立即从东山撤军。6月朝鲜战争爆发后，以美国为首的联合国军击败朝鲜人民军，大举越过三八线，进抵鸭绿江畔。中共中央军委暂停攻台计划，将主力部队调往朝鲜，与美军对峙。美国开始认识到台湾战略地位的重要性，将台湾重新纳入防御体系，并派遗美国第七舰队进入台湾海峡。中华民国国军取得大量美援，借机加紧在沿海岛屿进行游击战。民国41年（1952年）10月，金门防卫司令部司令官胡琏派遣第75师，以优势兵力于15日攻下南日岛，歼灭解放军1300人，随后国军悉数撤离该岛。民国42年（1953年）7月16日，朝鲜战争停战协定签署前，胡琏率1万多名国军，对位于福建和广东二省交界处的东山岛发起了登陆进攻作战。解放军击败国军，取得东山岛战役的胜利。战役后，蒋中正不再派出成编制的部队反攻大陆，反攻大陆军事作战行动至此告终。

## 行政区划

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民国36年（1947年）全省土地面积为120,114平方公里。光泽县曾于民国23年（1934年）6月划归江西省管辖，民国36年（1947年）6月复来属。东滨台湾海峡与台湾省相望，北邻浙江省，西界江西省，南接广东省。

### 沿革

道制

清代道级行政区，设有道员理政，在辛亥革命民国成立后就废除了，但在民国2年（1913年）2月12日再次恢复了道级行政区，全省划分为“东路”、“南路”、“西路”、“北路”4道，并任命了观察使担任各道行政长官。民国3年（1914年）5月以原辖区改名为“闽海道”（闽东）、“厦门道”（闽南）、“汀漳道”（闽西）、“建安道”（闽北），观察使并改名为“道尹”。至民国16年（1927年）国民革命军进驻福建后，道级行政区才正式废除，实行省、县二级制。

闽海道

民国2年（1913年）2月置东路道，观察使驻闽侯县（今福州市区），辖闽侯、古田、屏南、闽清、长乐、连江、罗源、永泰、福清、霞浦、福鼎、宁德、寿宁、福安等14县。民国3年（1914年）5月改名。道尹驻闽侯县，为繁要缺，一等。后增领平潭县。民国16年（1927年）废。

厦门道

民国2年（1913年）2月置南路道，民国3年（1914年）改名。道尹驻思明县（今厦门市），为繁要缺，一等。辖莆田、仙游、思明、晋江、南安、惠安、安溪、同安、永春，德化、大田等11县。民国10年（1921年）10月增领金门县。民国16年（1927年）废。

汀漳道

民国2年（1913年）2月置西路道，民国3年（1914年）改名。道尹驻龙溪县（今漳州市），后移驻龙岩县，为要缺，二等。辖长汀、宁化、上杭、武平、清流、连城、归化、永定、云霄、龙溪、漳浦、南靖、长泰、平和、诏安、海澄、龙岩、漳平、宁洋等19县。民国4年（1915年）9月增领东山县。民国16年（1927年）废。

建安道

民国2年（1913年）2月置北路道，民国3年（1914年）改名。道尹驻南平县（今南平市延平区），为简缺，三等。辖南平、将乐、沙县、尤溪、顺昌、永安、建瓯、建阳、崇安、浦城、政和、松溪、邵武、光泽、泰宁、建宁等16县。民国16年（1927年）废。

行政督察区

民国23年（1934年）7月，奉军事委员长南营行营令，实行行政督察专员公署制度，将全省划分为10个行政督察区公署。民国24年（1935年）10月改并为7区。民国29年（1940年）9月，对各区辖县、驻地有所调整。民国30年（1941年）5月，改划为8区，辖县有所调整。民国34年（1945年）抗战胜利后，拟定重新划为7区。10月增设第九区。民国36年（1947年），全省再调整为7个行政督察区。

福建省政府直辖

民国23年（1934年）7月时，福建省直辖福州市，周边的长乐、闽侯、福清、连江、罗源、永泰、平潭7县设立“第一行政督察区”，专署驻长乐县。民国24年（1935年）10月，永泰县划入第二区（新），原第二区（旧）的福安、宁德、福鼎、霞浦4县来隶，专署驻地不变。同年，废思明县，设厦门市，由福建省直辖。民国28年（1939年）7月，第三区的寿宁县来隶。民国30年（1941年）5月，霞浦、宁德、福安、福鼎、寿宁5县划入第八区，第二区的永泰、闽清2县及第三区古田县来隶，辖县减为9县。民国32年（1943年）10月，闽侯县改名为林森县。民国35年（1946年）3月，第一区公署移驻林森县，6月移迁长乐县。民国36年（1947年）裁撤，原辖林森、闽清、永泰、长乐、福清、连江、平潭、罗源8县由省政府直辖，古田县移属第二区。民国38年（1949年）领福州、厦门2市及林森、闽清、永泰、长乐、福清、连江、平潭、罗源8县。

第一行政督察区

民国23年（1934年）7月设立“第二行政督察区”专署驻福安县，辖福安、宁德、福鼎、霞浦、寿宁、屏南6县。民国24年（1935年）10月撤销，福安、宁德、福鼎、霞浦4县划入第一区，屏南2县划入第二区（新），寿宁县划入第三区（新）。

民国30年（1941年）5月，以第一区的霞浦、宁德、福安、福鼎、寿宁5县与周墩、柘洋2特种区，及第三区的屏南县组建“第八行政督察区”，专署驻福安县。民国34年（1945年）2月改周墩特种区为周宁县，8月改柘洋特种区为柘荣县。民国36年（1947年）改称“第一行政督察区”，专署驻地不变，屏南县移属第二区。民国末领霞浦、宁德、福安、福鼎、寿、周宁、柘荣7县。

第二行政督察区

民国23年（1934年）7月设立“第三行政督察区”，专署驻南平县，辖南平、沙、尤溪、闽清、古田5县。民国24年（1935年）10月改称“第二行政督察区”，专署驻南平县，增领原第一区的永泰县、原第二区的屏南县、原第八区的永安县及原第九区的将乐、顺昌2县，辖县增为10县。民国29年（1940年）6月增领三元县；9月，古田、屏南2县划入第三区，永安县划入第七区，第七区的建宁、泰宁2县来隶，辖10县。民国30年（1941年）5月，永泰、闽清2县划入第一区，辖县减为8县。民国35年（1946年）1月三元县划入第九区。民国36年（1947年），原第一区古田县及原第八区屏南县来隶。民国末领南平、尤溪、沙、顺昌、将乐、建宁、泰宁、古田、屏南9县。

第三行政督察区

民国23年（1934年）7月设立“第十行政督察区”，专署驻浦城县，辖浦城、建瓯、建阳、崇安、松溪、政和6县。民国24年（1935年）10月改称“第三行政督察区”，专署驻地不变，增领原第九区的邵武县及原第二区的寿宁县，为8县。民国28年（1939年）7月，寿宁县改隶第一区。民国29年（1940年）6月增领水吉县；9月，专署移驻建阳县，原第二区的古田、屏南2县来隶，辖县为10县。民国30年（1941年）5月，古田县划入第一区，屏南县划入第八区。

第四行政督察区

民国23年（1934年）7月设立“第四行政督察区”及“第五行政督察区”，第四区专署驻仙游县，辖仙游、永春、德化、大田、惠安、莆田6县，第五区专署驻同安县，辖同安、晋江、南安、金门、安溪5县。民国24年（1935年）10月两区合并仍设“第四行政督察区”，原第四区的大田县划入第七区（原第六），专署驻同安县，辖同安、莆田、仙游、惠安、晋江、南安、安溪、金门、永春、德化10县。民国28年（1939年）7月专署迁驻永春县。民国30年（1941年）5月，德化县划入第六区，民国34年（1945年）7月复归，10月划入第九区。民国36年（1947年），专署移驻晋江县。民国末领晋江、莆田、仙游、南安、同安、永春、惠安、安溪、金门9县。

第五行政督察区

民国23年（1934年）7月设立“第六行政督察区”，专署驻漳浦县，辖漳浦、诏安、南靖、平和、龙溪、长泰、海澄、东山、云霄9县。民国24年（1935年）10月改称“第五行政督察区”，辖县不变。民国29年（1940年）9月驻地移驻龙溪县，辖县不变。民国34年（1945年）4月，专署移驻平和县；10月，南靖、平和2县改隶第六区。民国36年（1947年）原第六区的南靖、平和、华安3县来隶，专署移驻龙溪县。民国末领龙溪、云霄、漳浦、诏安、海澄、长泰、东山、南靖、平和、华安10县。

第六行政督察区

民国34年（1945年）10月，以第二区的三元县，第四区的德化县，第六区的宁洋、大田、永安3县，第七区的明溪、清流2县组建“第九行政督察区”，民国35年（1946年）1月16日成立专署，驻永安县。民国36年（1947年）改称“第六行政督察区”，专署驻地不变，原第七区的宁化县来隶。

第七行政督察区

民国23年（1934年）7月设立“第七行政督察区”，专署驻龙岩县，辖龙岩、永定、上杭、武平、漳平、宁洋、华安7县。民国24年（1935年）10月改称“第六行政督察区”，专署驻地不变，武平县划入第七区，原第四区的大田县来隶，辖县仍为7县。民国29年（1940年）9月，上杭县划入第七区，第二区永安县来隶。民国30年（1941年）5月，第四区德化县来隶，民国34年（1945年）7月复归第四区。10月宁洋、大田、永安3县划入第九区，第五区的南靖、平和2县来隶，辖县减为6县。民国36年（1947年）改称“第七行政督察区”，南靖、平和、华安3县划入第五区（新），原第七区的长汀、连城、武平、上杭4县来隶。

第八行政督察区（1947年裁撤）

民国23年（1934年）7月设立“第八行政督察区”，专署驻长汀县，辖长汀、永安、连城、宁化、清流、明溪6县。民国24年（1935年）10月改称“第七行政督察区”，专署驻地不变，永安县划入第四区（新），原第七区的武平县及原第九区的建宁、泰宁2县来隶，辖县增为8县。民国29年（1940年）9月，建宁、泰宁2县划入第二区，第六区的上杭县来隶，辖县减为7县。民国34年（1945年）10月明溪、清流2县划入第九区，辖县减为5县。民国36年（1947年）撤销，长汀、连城、武平、上杭4县划入第七区，宁化县划入第六区。

第九行政督察区（1935年裁撤）

民国23年（1934年）7月设立“第九行政督察区”，专署驻邵武县，辖邵武、将乐、顺昌、建宁、泰宁5县。民国24年（1935年）10月撤销，分别划入新的第二区、第三区及第七区。

1949年福州战役后福建省的大部分区域被中共占领，仅实际管辖福建沿海的部分岛屿。各行政督察区均因其专员公署均无法办公行政。民国38年（1949年）8月25日，福建省人民政府于福州市成立；9月，省人民政府公布福建省行政区划通令，全省划分为福州、厦门2地级市及8专区。次年3月，8个专区依次更名为闽侯（原福建省政府直辖区）、福安（原第一区）、南平（原第二区）、建瓯（原第三区，同年改称建阳）、泉州（原第四区，同年改称晋江）、漳州（原第五区，同年改称龙溪）、永安（原第六区）、龙岩（原第七区）。

说明：“?”表示不能确定其发生年份或月份，故放于最有可能的一年内，详见注释

西元｜民国纪元｜县｜市｜局｜其他｜行政区划变更

1912年｜民国1年｜61｜1海防厅｜、析同安县置思明县（4月）、废福州府，合并闽县、侯官县为闽侯县（10月前）、废福宁府留霞浦县（10月前）、废延平府留南平县（10月前）、废建宁府留建安、宁瓯2县（10月前）、废邵武府留邵武县（10月前）、废兴化府留莆田县（10月前）、废泉州府留晋江县（10月前）、废漳州府留龙溪县（10月前）、废汀州府留长汀县（10月前）、改永春直隶州为永春县（10月前）、改龙岩直隶州为龙岩县（10月前）、改云霄厅为云霄县（10月前）

1913年｜民国2年｜61｜、建安、宁瓯2县合并为建瓯县（3月）、改平潭海防厅为平潭县（10月）

1914年｜民国3年｜62｜、永福县改名永泰县（1月）、析思明县置金门县（7月）

1915年｜民国4年｜63｜、析诏安县置东山县（9月）

1916年｜民国5年｜63

1917年｜民国6年｜63

1918年｜民国7年｜63

1919年｜民国8年｜63

1920年｜民国9年｜63

1921年｜民国10年｜63

1922年｜民国11年｜63

1923年｜民国12年｜63

1924年｜民国13年｜63

1925年｜民国14年｜63

1926年｜民国15年｜63

1927年｜民国16年｜63

1928年｜民国17年｜64｜、析龙溪县置华安县（5月）

1929年｜民国18年｜64

1930年｜民国19年｜64

1931年｜民国20年｜64

1932年｜民国21年｜64｜、归化县改名明溪县（12月）

1933年｜民国22年｜65｜1｜、析闽侯县置福州市（5月）、分闽侯县为闽县、侯官县（?月）

1934年｜民国23年｜63｜1特种区｜、闽县、侯官县合并为闽侯县（7月）、省福州市入闽侯县（7月）、光泽县改隶江西省（7月）、析宁德县置三都特种区（11月）

1935年｜民国24年｜62｜1｜3特种区｜、废思明县置厦门市（4月）、析厦门市置禾山特种区（4月）、析福清县置南日特种区（7月）、省南日特种区入福清县（10月）、析顺昌县置上洋特种区（8月）

1936年｜民国25年｜62｜1｜6特种区｜、析龙溪县置石码特种区（8月）、析福清县置南日特种区（12月）、析上杭县置峰市特种区（12月）

1937年｜民国26年｜62｜1｜5特种区｜、省禾山特种区入厦门市（9月）

1938年｜民国27年｜62｜1｜7特种区｜、析霞浦县置柘洋特种区（6月）、析宁德县置周墩特种区（6月）、省石码特种区入龙溪县（8月）、省上洋特种区入顺昌县（10月）、析顺昌县置仁寿特种区（10月）、析建瓯县置水吉特种区（10月）

1939年｜民国28年｜62｜1｜7特种区｜、析沙县置三元特种区（2月）、省三都特种区入宁德县（3月）

1940年｜民国29年｜64｜1｜2特种区｜、析永春、德化、永泰、仙游4县置凤顶特种区（2月）、省仁寿特种区入顺昌县（3月）、省峰市特种区入永定县（3月，一说4月）、改水吉特种区为水吉县（6月）、改三元特种区为三元县（6月）、省南日特种区入莆田县（6月）、省凤顶特种区入永春、德化、永泰、仙游4县（10月）

1941年｜民国30年｜64｜1｜2特种区

1942年｜民国31年｜64｜1｜2特种区

1943年｜民国32年｜64｜1｜2特种区｜、闽侯县改名林森县（10月）

1944年｜民国33年｜64｜1｜2特种区

1945年｜民国34年｜66｜1｜、改周墩特种区为周宁县（2月）、改柘洋特种区为柘荣县（8月）

1946年｜民国35年｜66｜2｜、析林森县置福州市（1月）

1947年｜民国36年｜67｜2｜、江西省光泽县来属（6月）

1948年｜民国37年｜67｜2

1949年｜民国38年｜67｜2

### 二级行政区

清代福建省在宣统三年（1911年）时，分为9府、2直隶州，下辖1厅、58县。

民国元年（1912年），废府、州、厅建制，一律改县，计61县。

民国22年（1933年），十九路军在福州发动“福建事变”，成立“中华共和国人民革命政府”，定福州为首都，将福建划为闽海、延建、兴泉、龙汀4省和福州、厦门2特别市，辖64县（参见中华共和国人民革命政府一级行政区列表）。民国23年（1934年）人民革命政府解散，又成立福建省政府，时仍辖1市64县。民国24年（1935年）置厦门市。

民国24年起，福建省政府开始在省内设置特种区，名义上归县辖，但其职能与县几乎平级。民国27年（1938年），全省行政区划为7行政督察区、1市、62县、7特种区。民国30年（1941年）福州被日军攻克，第一区专署迁往永安。民国32年（1943年）全省行政区划为8行政督察区、2市、64县、2特种区。

民国34年（1945年）省政府迁回福州。民国35年（1946年）福州市正式成立，全省行政区划调整为9行政督察区、2市、66县。民国36年（1947年），全省行政区划为7行政督察区、67县、2市、10市辖区、899乡（镇）。至民国38年（1949年）时未变。

中华民国大陆时期福建省各县、市沿革情况如下：

行政督察区｜专署驻地｜代码｜县等级｜县市局｜驻地（2023年4月）｜北洋时期｜沿革

省政府直辖｜09001｜不适用｜福州市｜鼓楼区（今福州市鼓楼区）｜闽海道｜民国22年（1933年）5月析闽侯县城区置，旋因福建事变而未能实施，于民国23年（1934年）7月裁撤。民国31年（1942年）4月1日省政府令设立福州市政筹备处。民国35年（1946年）1月复析林森县城厢区置。辖鼓楼、大根、小桥、台江、仓山等5区。

09019｜不适用｜厦门市｜思明区（今厦门市思明区）｜厦门道（驻地）｜清代为泉州府思明县辖地，民国元年（1912年）4月15日，福建省政务院批准析同安县嘉禾里（厦门岛）和翔风里的金门、大小嶝及附属各岛置思明县。县名源于清初郑成功在此抗清，将“中左所”改名为“思明州”以明志。民国16年（1927年）海军管理时，曾有设市之动议，但未实现。民国22年（1933年），福建省政府拟设思明市；5月，行政院令准析思明县置厦门市，设市政筹备处。“中华共和国”期间，曾设立厦门市政府。民国23年（1934年）4月，废市政筹备处，改设厦门特种公安局，管辖区域内一切行政，实为变相的市政府。民国24年（1935年）2月行政院再次准令设市，同时废思明县；4月1日，厦门市政府正式成立。民国34年（1945年）全市划分为厦西、厦南、厦港、禾山、鼓浪屿等5区。

09002｜一等｜林森县｜治福州城（今福州市鼓楼区鼓西街道新民社区），民国35年（1946年）1月迁西涧（今福州市鼓楼区白马北路一带）｜闽海道（驻地）｜清代为福州府附郭闽县、侯官县，民国元年（1912年）废府并2县为闽侯县。因辖区过于广阔，民国22年（1933年）时又复分置为闽县（驻营前，今长乐区西营前街道）、侯官县（驻白沙，今闽侯县西北白沙镇），以大樟溪为界，均未成立县政府。翌年7月再次合并复置闽侯县。民国32年（1943年）10月，为纪念己故的国民政府主席林森（原籍闽侯县），改名为林森县。

09005｜三等｜闽清县｜梅城镇（今闽清县驻地梅城镇）｜闽海道

09006｜二等｜长乐县｜太平桥（吴航镇，今长乐区驻地吴航街道）｜闽海道

09007｜三等｜连江县｜敖江镇（今连江县驻地凤城镇）｜闽海道

09008｜三等｜罗源县｜凤山镇（今罗源县驻地凤山镇）｜闽海道

09009｜二等｜永泰县｜鹤皋镇（今永泰县驻地樟城镇）｜闽海道｜清代为永福县，因与广西省县名重名，民国3年（1914年）1月改名。以唐代县名得名。

09010｜二等｜福清县｜玉融镇（今福清市驻地玉屏街道河头巷）｜闽海道

09018｜三等｜平潭县｜潭城镇（今平潭县驻地潭城镇）｜闽海道｜清代为福州府平潭海防同知，民国2年（1913年）10月置县。

第一区｜福安县｜09011｜二等｜霞浦县｜城坊（长溪镇，今霞浦县城区松城街道）｜闽海道｜清代为福宁府附郭霞浦县，民国元年（1912年）废府留县。

09012｜二等｜福鼎县｜今福鼎市城区桐山街道｜闽海道

09013｜未定｜柘荣县｜双城镇（今柘荣县驻地双城镇）｜(闽海道)｜民国27年（1938年）12月析霞浦县北部第四区置柘洋特种区，民国34年（1945年）8月改为县。

09014｜二等｜宁德县｜蕉城镇（今宁德市蕉城区蕉北街道）｜闽海道

09015｜三等｜寿宁县｜鳌阳镇（今寿宁县驻地鳌阳镇）｜闽海道

09016｜未定｜周宁县｜周墩镇（狮城镇，今周宁县驻地狮城镇）｜(闽海道)｜民国24年（1935年）5月析宁德县西北置周墩特种区（一说民国27年置），民国34年（1945年）2月以周墩特区及宁德县部分地置县，以周墩、宁德两地首字为名。

09017｜二等｜福安县｜城厢镇（今福安市城区城南街道）｜闽海道

第二区｜南平县｜09003｜二等｜古田县｜玉屏镇（今古田县东古田水库区）｜闽海道

09004｜三等｜屏南县｜双溪镇（今屏南县东北双溪镇）｜闽海道

09052｜一等｜南平县｜超骧镇（今南平市延平区）｜建安道（驻地）｜清代为延平府附郭南平县，民国元年（1912年）废府留县。

09053｜三等｜将乐县｜古镛镇（今将乐县驻地古镛镇）｜建安道

09054｜二等｜沙县｜凤岗镇（今三明市沙县区驻地凤岗街道）｜建安道

09055｜二等｜尤溪县｜城溪（今尤溪县驻地城关镇）｜建安道

09056｜二等｜顺昌县｜双溪镇（今顺昌县城区双溪街道）｜建安道

09064｜三等｜泰宁县｜垆峰镇（今泰宁县驻地杉城镇）｜建安道

09065｜三等｜建宁县｜濉安镇（今建宁县驻地濉溪镇）｜建安道

第三区｜建阳县｜09058｜一等｜建瓯县｜建安镇（今建瓯市城区（旧芝城镇））｜建安道｜清代为建宁府附郭建安县、瓯宁县，民国元年（1912年）废府留县；民国2年（1913年）3月合并两县，以两县首字为名。

09059｜三等｜崇安县｜清献镇（今武夷山市城区崇安街道）｜建安道

09060｜一等｜浦城县｜西山镇（今浦城县城区南浦街道）｜建安道

09061｜三等｜政和县｜城厢镇（今政和县城区熊山街道）｜建安道

09062｜三等｜松溪县｜松源镇（今松溪县城区松源街道）｜建安道

09063｜二等｜邵武县｜今邵武市城区昭阳街道｜建安道｜清代为邵武府附郭邵武县，民国元年（1912年）废府留县。

09066｜二等｜建阳县｜景贤镇（今建阳区驻地潭城街道）｜建安道

09068｜三等｜水吉县｜水吉镇（复兴镇，今建阳区东水吉镇）｜(建安道)｜民国29年（1940年）6月析建瓯县北部置，因驻地水吉镇得名。

09069｜未定｜光泽县｜杭川镇（今光泽县驻地杭川镇）｜(建安道)｜民国23年（1934年）7月划属江西省管辖。民国36年（1947年）6月复归福建省。

第四区｜晋江县｜09020｜三等｜金门县｜珠浦镇（今金门县驻地金城镇）｜厦门道｜民国3年（1914年）7月析思明县（今厦门）大小金门岛屿置。民国4年（1915年）1月县公署正式成立。以金门岛得名。

09021｜一等｜莆田县｜城厢镇（今莆田市城厢区）｜厦门道｜清代为兴化府附郭莆田县，民国元年（1912年）10月前废府留县。

09022｜一等｜仙游县｜中山镇（今仙游县城区鲤城街道）｜厦门道

09023｜一等｜晋江县｜温陵镇（今泉州市丰泽区）｜厦门道｜清代为泉州府附郭晋江县，民国元年（1912年）废府留县。

09024｜一等｜南安县｜溪美镇（今南安市东丰州镇）｜厦门道

09025｜二等｜惠安县｜螺城镇（今惠安县驻地螺城镇）｜厦门道

09026｜二等｜安溪县｜城苑镇（今安溪县驻地凤城镇）｜厦门道

09027｜二等｜同安县｜大同镇（今厦门市同安区大同街道）｜厦门道

09028｜二等｜永春县｜今永春县驻地桃城镇｜厦门道｜清代为永春直隶州，民国元年（1912年）改为县。

第五区｜龙溪县｜09040｜三等｜云霄县｜云陵镇（今云霄县驻地云陵镇）｜汀漳道｜清代为云霄厅，民国元年（1912年）改为县。

09041｜一等｜龙溪县｜崇安镇（今漳州市龙文区）｜汀漳道曾为驻地｜清代为漳州府附郭龙溪县，民国元年（1912年）废府留县。

09042｜三等｜华安县｜华崶镇（石宝镇，今华安县驻地华丰镇）｜汀漳道｜原属龙溪县北部华崶县佐辖境，因距县驻地百余里，难于管理，于民国17年（1928年）5月置县。

09043｜二等｜漳浦县｜绥安镇（今漳浦县驻地绥安镇）｜汀漳道

09044｜三等｜南靖县｜靖城镇（今南靖县东北靖城镇）｜汀漳道

09045｜三等｜长泰县｜武安镇（今漳州市长泰区驻地武安镇）｜汀漳道

09046｜三等｜平和县｜大洋陂（九峰镇，今平和县南九峰镇）｜汀漳道

09047｜三等｜诏安县｜中山镇（今诏安县驻地南诏镇）｜汀漳道

09048｜三等｜东山县｜铜山镇（今东山县东北铜陵镇）｜汀漳道｜民国4年（1915年）4月，福建省拟析诏安县铜山县佐辖地（铜山岛）及漳浦县古雷半岛置铜山县。9月，内务部以江苏省己有铜山县，为避免重名，而铜山旧名东山，核定置县并定名为东山县。

09049｜三等｜海澄县｜城区镇（今漳州市龙海区东南海澄镇）｜汀漳道

第六区｜永安县｜09029｜三等｜德化县｜浔中镇（今德化县驻地龙浔镇）｜厦门道

09030｜三等｜大田县｜坊都（均溪镇，今大田县驻地均溪镇）｜厦门道

09033｜二等｜宁化县｜城东镇（今宁化县驻地翠江镇）｜汀漳道

09036｜三等｜清流县｜城厢镇（今清流县驻地龙津镇）｜汀漳道

09038｜三等｜明溪县｜明溪寨（雪峰镇，今明溪县驻地雪峰镇｜汀漳道｜清代为归化县。因县名意义不甚适宜，民国21年（1932年）12月改名。因县境内明溪得名。

09051｜三等｜宁洋县｜城厢镇（今漳平市北双洋镇）｜汀漳道

09057｜二等｜永安县｜燕江镇（今永安市城区）｜建安道

09067｜未定｜三元县｜三元镇（三民镇，今三明市三元区）｜(建安道)｜民国28年（1939年）2月析沙县三元镇置三元特种区。民国29年（1940年）6月以特种区辖境及明溪县东部、永安县北部置。

第七区｜龙岩县｜09031｜二等｜龙岩县｜新罗镇（今龙岩市新罗区）｜汀漳道（驻地）｜清代为龙岩直隶州，民国2年（1913年）3月改置县。

09032｜一等｜长汀县｜中山镇（今长汀县汀州镇）｜汀漳道｜清代为汀州府附郭长汀县，民国元年（1912年）废府留县。

09034｜二等｜上杭县｜城厢镇（今上杭县驻地临江镇）｜汀漳道

09035｜二等｜武平县｜城厢镇（今武平县驻地平川街道）｜汀漳道

09037｜三等｜连城县｜莲峰镇（今连城县驻地莲峰镇）｜汀漳道

09039｜二等｜永定县｜凤城镇（今永定县驻地凤城镇）｜汀漳道

09050｜三等｜漳平县｜菁城镇（今漳平市城区菁城街道）｜汀漳道

## 政治

民国26年（1937年）抗日战争以前，省会在闽侯县。民国27年（1938年）省会迁往永安县，抗战胜利后复治林森县（旧称闽侯县）。民国35年（1946年）1月析林森县城厢区置福州市，均位于今福建省福州市。

### 行政

宣统三年（1911年）辛亥革命爆发后，福建新军于九月十九日（西历11月9日）起义，二十一日（西历11月11日），新军建立福建都督府，下置参议会，协调都督掌理政权。二十五日（西历11月15日），厦门军政分府建立。民国元年（1912年）11月16日，遵照北洋政府的制度，置民政长，为全省民政长官，下设内务，财政等司。民国3年（1914年）5月23日改民政长为巡按使，下设政务、财政等厅。民国5年（1916年）7月，改巡按使为省长。

民国15年（1926年）12月24日，国民政府筹建省临时政务委员会。次年1月2日，建立省临时政治委员会，为全省临时最高权力机构；25日，设省临时政务委员会和省财务委员会，为省临时政治委员会的下属机构。民国16年（1927年）以蒋中正为首的南京国民政府发动清党后，省临时政委员属于南京国民政府。7月3日，省临时政治委员会改组为福建省政府。民国22年（1933年）第十九路军发动福建事变，召开人民临时代表大会，议决建立人民革命政府，公开与南京国府对抗。为此，南京国府于民国23年（1934年）1月12日改组福建省政府，设委员9人。抗战期间，日军攻陷福建省会福州，福建省政府实际成为地方流亡政府。民国34年（1945年）8月，抗战结束，福建省政府恢复其行政管辖区域。民国37年（1948年）9月15日，改组省政府。民国38年（1949年）8月，解放军占领福州，成立福建省人民政府，国府的福建省政府撤往闽南。

### 历任军政长官

临时政府时期

辛亥革命后，福建省于11月9日独立。中华民国建立初期，各省都督兼管辖民政等。福建省于民国元年（1912年）11月16日设立民政长，为省最高行政长官。

北洋政府时期

民国6年（1917年）12月3日，广州军政府任命陈炯明为援闽粤军总司令，挥兵入福建，于漳州建立护法区，并控制着福建南部及西部。民国7年（1918年）11月30日，广州军政府任命林葆怿为福建省督军，陈炯明为省长。民国9年（1920年）6月29日，陈炯明与李厚基达成协议，并于8月12日率部返回广东。民国11年（1922年）10月2日，皖系徐树铮携80万元投王永泉，并在延平通电成立“建国军政制置府”，自任“总领建国军政制置事宜”。10月8日任王永泉为福建总抚，兼辖民政。“制置府”受各方反对，10月31日王永泉改称总司令，公推林森任省长。民国15年（1926年）12月2日，周荫人北逃浙江，萨镇冰宣布归顺国民政府，并于4日向北京政府辞职。

军政长官

职位｜任别｜姓名｜就任｜离任｜备注

福建省都督｜1｜孙道仁｜1911年11月9日｜1912年12月30日｜孙以清统制被推为省都督、兼领都督 刘冠雄（1912年12月5日 - 1912年12月30日；孙12月5日来京，以中华民国海军总长兼领福建都督，12月30日裁缺）

福建省护军使｜1｜黄培松｜1913年7月24日｜1913年11月29日｜11月29日裁缺

2｜李厚基｜1914年7月18日｜1916年3月21日｜1914年7月复设

福建省将军｜1｜李厚基｜1916年3月21日｜1916年7月6日｜由省护军使改

福建省督军｜1｜李厚基｜1916年7月6日｜1923年1月12日｜由省将军改，1月12日裁缺、督军 林葆怿（1918年11月30日 - 1918年12月12日；以广州军政府总裁兼海军部部长兼任为省督军，12月12日由陈炯明兼办福建军务）、福建总抚 王永泉（1922年10月8日 - 1922年10月31日；由皖系徐树铮任命，兼军民两政）、省总司令 王永泉（1922年10月31日 - 1923年1月12日；王永泉反对“建国军政制置府”，改称总司令，1月12日裁缺）

福建省督理｜1｜孙传芳｜1923年3月20日｜1924年5月13日

2｜周荫人｜1924年5月13日｜1925年1月16日

福建省督办｜1｜周荫人｜1925年1月16日｜1926年12月2日｜由省督理改，周12月2日逃浙江

民政长官

职位｜任别｜姓名｜就任｜离任｜备注

福建省民政长｜1｜张元奇｜1912年11月16日｜1913年11月20日｜、暂护民政长 江畬经（1913年5月9日 - 1913年8月21日；张批准请假，以省内务司长兼任为暂护民政长）、暂护民政长 刘次源（1913年7月15日 - 1913年11月20日）

2｜汪声玲｜1913年11月20日｜1914年5月3日

3｜许世英｜1914年5月3日｜1914年5月23日

福建省巡按使｜1｜许世英｜1914年5月23日｜1916年5月6日｜由省民政长改、兼署巡按使 李厚基（1916年4月17日 - 1916年5月6日；许4月17日上京，以省督军兼署巡按使）

福建省省长｜1｜胡瑞霖｜1916年7月6日｜1917年7月18日｜由省巡按使改，署任

2｜李厚基｜1917年7月18日｜1922年10月15日｜以省督军兼任为省长，兼署、省长 陈炯明（1918年11月30日－1920年8月12日；以广州军政府援闽粤军总司令兼任为省长，8月12日回广东）

3｜萨镇冰｜1922年10月15日｜1926年12月4日｜1923年2月8日公推任，1926年12月4日离职、省长 林森（1922年10月31日－1923年3月3日；3月3日通电卸任）

国民政府时期

民国15年（1926年）11月，国民革命军挥兵入福建，并先后设立6个政治监察署，负责各县市的行政工作；12月3日，国民革命军进入省会福州；12月25日，设立省政务委员会及省财政委员会，负责行政与财务工作。民国16年（1927年）1月3日设立省临时政治会议，下辖省政务及财政两委员会；4月27日，国民政府委任福建省政府官员，省政府于7月3日由省政治委员会改设。

职衔｜任别｜姓名｜任期｜备注

福建省政务委员会主任委员｜第1任｜戴任｜1926年12月25日 - 1927年4月3日｜戴长期不到职，由张代理，4月3日清党，戴逃离福建

代理｜张贞｜1926年12月25日 - 1927年5月1日｜以福州留守司令兼省政务委员任为代理主任委员

福建省临时政治会议主席｜第1任｜蒋中正｜1927年1月3日 - 1927年5月1日｜蒋兼任，但未到职，由何应钦及方声涛代理

代理｜何应钦｜1927年1月3日 - 1927年1月28日｜以国民革命军东路军总指挥兼会议委员兼任为代理会议主席

代理｜方声涛｜1927年1月28日 - 1927年5月1日｜何率部北上浙江，以会议委员兼任为代理会议主席

福建省政府主席｜第1任｜杨树庄｜1927年5月1日 – 1932年12月7日｜以国民政府海军部部长兼任为省主席

代理｜陈乃元｜1929年2月5日–1930年1月6日｜杨长期因病不到职，以省民政厅长兼任为代理省主席

代理｜方声涛｜1930年1月6日–1932年12月7日｜杨长期因病不到职，以省保安处长兼任为代理省主席

第2任｜蒋光鼐｜1932年12月7日–1933年12月20日｜随后十九路军宣布独立建立中华共和国

第3任｜陈仪｜1934年1月12日–1941年8月28日

第4任｜刘建绪｜1941年8月28日–1948年9月16日

第5任｜李良荣｜1948年9月16日–1949年1月20日

第6任｜朱绍良｜1949年1月20日–1949年10月4日｜福建本部随后由福建省人民政府接管

## 人口

民国前期，福建省因护法之役、国民革命军北伐、剿共战争及闽变之故，全省人口逐渐减少，主要移民海外如东南亚和台湾等地。民国元年（1912年），全省人口为1584.93万人；到民国23年（1934年）为1084.77万人，比起民初减少了500.16万人。民国26年（1937年）抗战前夕，人口为1240.79万人。以后由于战争的影响，人口数量逐渐下降，民国36年（1947年）降至1105.73万人，比抗战前夕减少了135.06万人。

以下依据中华民国实业部《中国经济年鉴》（1934年出版）、内政部统计司编《民国十七年各省市户口调查统计报告》（1931年出版）、主计处统计局编《中华民国统计提要》（1940年出版）、中华民国年鉴社编《中华民国年鉴》（1952年出版，页19-21）所提供的人口数据：

调查年代｜户数｜人口｜男性｜女性｜每户平均人口｜性别比例

1912年｜3,012,000｜15,849,000｜8,908,000｜6,942,000｜5.26｜128.30

1928年｜无｜10,071,000｜无｜无｜无资料｜无资料

1936年｜2,265,000｜11,756,000｜6,761,000｜4,994,000｜5.19｜135.37

1947年｜2,448,000｜11,143,000｜5,771,000｜5,372,000｜4.55｜107.44

## 周边地区

北洋政府时期

国民政府时期 (二战前)

中国抗日战争时期

1949年（国府迁台前）

## 基本资料

- 名称：福建省、Fukien、简称：闽、闽省
- 栽培群成员：省
- 国家：中华民国
- year_start：1912年
- event_start：设立福建省
- 地位：1949年
- event_end：福建分治
- 汉语拼音：中华民国军政府闽都督府|闽都督府
- IATA代码：福建省|福建省
- IATA代码：Flag of the People's Republic of China.svg
- 硫化物（SO）：福建省 (中华民国)|福建省
- 政府：福建省政府（1927年—1949年）
- title_leader：福建省主席
- 领袖：（详见省主席列表）
- 首府：闽侯县（1912年—1938年）、永安县（1938年—1946年）、福州市（1946年—1949年）
- 立法机关：福建谘议局（1912年）、福建临时省议会（1912年—1913年）、福建省议会（1913年—1926年）、福建临时政治会议（1927年）、福建省临时参议会（1939年—1946年）、福建省参议会（1946年—1949年）
- stat_year1：1936年
- stat_year2：1947年
- stat_area1：124180
- stat_pop1：约11756000
- stat_pop2：12,108,072
- 行政分区：2市、67县