第十四届全国人民代表大会

中华人民共和国第十四届全国人民代表大会（简称第十四届全国人大），是中华人民共和国的应届最高国家权力机关和最高立法机关，预计任期五年，自2023年3月始，预计2028年3月结束。

## 人大代表

### 地区分布

根据《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》，第十四届全国人民代表大会代表的名额不超过3,000人，其中按照人口数分配的代表名额为2000名（各省、自治区、直辖市按约每70万人分配1名），并为省、自治区、直辖市各分配地区分配8名基本名额，其他应选名额数由全国人民代表大会常务委员会依法另行分配。香港、澳门分别应选36、12名代表，台湾省代表暂时在各省、自治区、直辖市以及中国人民解放军和中国人民武装警察部队的台湾省籍人士中选出13名，代表产生办法由全国人民代表大会常务委员会规定，依法应选的其余名额予以保留。

### 结构分布

根据《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》，第十四届全国人民代表大会代表中，少数民族代表的名额应占代表总名额的12%左右，人口特少的民族至少应有1名代表；应选归侨代表35名，中国人民解放军和中国人民武装警察部队代表278名；妇女代表的比例原则上要上升，基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要上升，农民工代表人数要增加，党政领导干部代表的比例要从严掌握。

## 组织机构

### 专门委员会

第十四届全国人民代表大会专门委员会

专门委员会名称｜主任委员｜组成人数

民族委员会｜巴音朝鲁｜27

宪法和法律委员会｜信春鹰｜19

监察和司法委员会｜杨晓超｜20

财政经济委员会｜钟山｜24

教育科学文化卫生委员会｜雒树刚｜32

外事委员会｜娄勤俭｜21

华侨委员会｜于伟国｜19

环境与资源保护委员会｜鹿心社｜26

农业与农村委员会｜杜家毫｜22

社会建设委员会｜杨振武｜25

## 历次全体会议

### 第一次会议

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第十四届全国人大第一次会议于2023年3月5日至3月13日在北京召开。大会共有九项议程：

#### 会议议程

- 听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告。
- 审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告。
- 审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告。
- 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（草案）》的议案。
- 听取和审议全国人大常委会委员长栗战书关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告。
- 听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告。
- 听取和审议最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。
- 审议国务院机构改革方案。
- 选举和决定任命国家机构组成人员。

#### 人事任免

##### 选举第一次会议主席团

- 常务主席：赵乐际、李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华
- 秘书长：李鸿忠
- 成员：192人
- 发言人：王超

##### 选举国家机构组成人员

- 第十四届全国人民代表大会常务委员会
- 委员长：赵乐际
- 副委员长：李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村（藏族）、雪克来提·扎克尔（维吾尔族）
- 秘书长：刘奇
- 委员：159人
- 中华人民共和国主席：习近平
- 中华人民共和国副主席：韩正
- 中华人民共和国中央军事委员会主席：习近平
- 中华人民共和国国家监察委员会主任：刘金国
- 中华人民共和国最高人民法院院长：张军
- 中华人民共和国最高人民检察院检察长：应勇

##### 表决国家机构组成人员人选

- 中华人民共和国国务院
- 总理：李强
- 副总理：丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中
- 国务委员：李尚福、王小洪、吴政隆、谌贻琴（女，白族）、秦刚
- 各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、中华人民共和国审计署审计长、秘书长
- 中华人民共和国中央军事委员会
- 副主席：张又侠、何卫东
- 委员：李尚福、刘振立、苗华、张升民

### 第二次会议

2023年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议表决通过了关于召开十四届全国人大二次会议的决定，决定会议于2024年3月5日在北京召开。

2024年3月4日，十四届全国人大二次会议举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭表示本次大会会期7天，议程共有7项，并公布国务院总理李强不召开中外记者招待会，打破逾30年的惯例。

#### 会议议程

第十四届全国人大第二次会议于2024年3月5日至3月11日在北京召开。大会共有七项议程：

- 听取和审议国务院总理李强关于政府工作的报告
- 审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案
- 审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案
- 听取全国人大常委会副委员长李鸿忠关于《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的说明，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案
- 听取和审议全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告。
- 听取和审议最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告。
- 听取和审议最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告

#### 会议日程

日期｜内容

2024年3月5日｜代表大会第一次全体会议（开幕会）

开幕听取国务院总理李强关于政府工作的报告休会代表团全体会议审议政府工作报告

2024年3月8日｜代表大会第二次全体会议

听取全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告听取最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告听取最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告举行代表小组会议，审议全国人大常委会工作报告召开主席团第二次会议休会

2024年3月11日｜代表大会第三次全体会议（闭幕会）

表决关于政府工作报告的决议草案表决全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国国务院组织法》的决定草案表决关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议草案表决关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算的决议草案表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案表决关于最高人民法院工作报告的决议草案表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案赵乐际发表讲话闭幕

#### 会议审议与修改意见

3月8日人大全体会议听取年度《最高人民法院工作报告》宣读期间，坐在主席台的习近平、李强、赵乐际、王沪宁等人就报告内容口头讨论，习近平还罕见地现场在报告上作批注，赵乐际亦对讨论内容作笔记。最终提交表决的《最高人民法院工作报告》，相比3月8日提请大会审议的版本，作了多处修改，包括将“2023年工作回顾”“2024年工作安排”各章节标题中的“能动司法”一词全数替换为“公正司法”。

#### 法律/决议案表决结果

表决主题｜赞成票｜反对票｜弃权｜出席代表通过率｜法定通过率

李强总理的国务院政府工作报告（2024）｜2895｜2｜3

修改《中华人民共和国国务院组织法》｜2883｜8｜9

2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划｜2879｜10｜11

2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算｜2876｜13｜11

赵乐际委员长的全国人民代表大会常务委员会工作报告｜2888｜7｜5

张军院长的最高人民法院工作报告｜2834｜44｜22

应勇检察长的最高人民检察院工作报告｜2864｜27｜9

#### 部长通道记者会

日期｜内容

2024年3月6日｜经济主题记者会就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问、国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清

2024年3月7日｜外交主题记者会就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问、中共中央政治局委员、中央外事办主任、外交部长王毅

2024年3月9日｜民生主题记者会就教育、就业和社会保障、住房、医疗疾控等相关问题回答中外记者提问、教育部部长怀进鹏、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家疾控局局长王贺胜

2024年3月11日｜以新气象新作为推动高质量发展取得新成效主题记者会就推动文化和旅游高质量发展、推动外贸质升量稳、防范化解金融风险、加快建设体育强国、加强知识产权保护等相关问题回答中外记者提问、文化和旅游部部长孙业礼、海关总署署长俞建华、国家金融监督管理总局局长李云泽、国家体育总局局长高志丹、国家知识产权局局长申长雨

### 第三次会议

2024年12月25日，十四届全国人大常委会第十三次会议决定，第十四届全国人大第三次会议于2025年3月5日至11日在北京召开。2025年3月4日上午，十四届全国人大三次会议举行预备会议，通过了大会议程：

#### 会议议程

- 审议政府工作报告
- 审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案
- 审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案
- 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案
- 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
- 审议最高人民法院工作报告
- 审议最高人民检察院工作报告

#### 会议日程

日期时间｜内容

2025年3月5日上午9时｜代表大会第一次全体会议（开幕会）

- 听取国务院总理李强关于政府工作的报告2. 审查国务院关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案3. 审查国务院关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案4. 听取全国人大常委会副委员长李鸿忠关于中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正草案的说明

2025年3月5日下午3时｜代表团全体会议审议政府工作报告

2025年3月6日上午9时｜代表小组会议审议政府工作报告

2025年3月6日下午3时｜代表小组会议审查计划报告和草案、预算报告和草案

2025年3月7日上午9时｜代表小组会议审查计划报告和草案、预算报告和草案

2025年3月7日下午3时｜代表小组会议审议全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正草案

2025年3月8日上午9时｜代表大会第二次全体会议

- 听取全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告2. 听取最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告3. 听取最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告

2025年3月8日下午3时｜代表小组会议审议全国人大常委会工作报告

2025年3月9日上午9时｜代表小组会议审议关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定草案，最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告

2025年3月9日下午3时｜代表小组会议审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告

2025年3月10日上午9时｜代表团全体会议审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告

2025年3月10日下午3时｜代表小组会议审议关于政府工作报告、年度计划、年度预算的三个决议草案

2025年3月11日上午9时｜代表小组会议审议关于全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的三个决议草案

2025年3月11日下午3时｜代表大会第三次全体会议（闭幕会）

- 表决关于政府工作报告的决议草案2. 表决全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定草案3. 表决关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决议草案4. 表决关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算的决议草案5. 表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案6. 表决关于最高人民法院工作报告的决议草案7. 表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案

#### 法律/决议案表决结果

表决主题｜赞成｜反对｜弃权｜出席代表通过率｜法定通过率

李强总理的国务院政府工作报告（2025）｜2882｜1｜1｜99.93%｜98.39%

修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》｜2881｜3｜0｜99.89%｜98.36%

2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划｜2866｜8｜10｜99.37%｜97.84%

2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算｜2857｜17｜10｜99.06%｜97.54%

赵乐际委员长的全国人民代表大会常务委员会工作报告｜2875｜5｜4｜99.68%｜98.15%

张军院长的最高人民法院工作报告｜2841｜31｜12｜98.50%｜96.99%

应勇检察长的最高人民检察院工作报告｜2850｜27｜7｜98.82%｜97.30%

#### 部长通道

日期｜出席代表

2025年3月5日｜、交通运输部部长刘伟、教育部部长怀进鹏、国家市场监督管理总局局长罗文、国家金融监督管理总局局长李云泽

2025年3月8日｜、生态环境部部长黄润秋、水利部部长李国英、农业农村部部长韩俊

2025年3月11日｜、自然资源部部长关志鸥、文化和旅游部部长孙业礼、国家体育总局局长高志丹

#### 记者会

日期时间｜主要内容

2025年3月6日下午3时｜经济主题记者会 就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问、国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清

2025年3月7日上午10时｜外交主题记者会 就“中国外交政策和对外关系”等相关问题回答中外记者提问、中共中央政治局委员、中央外事办主任、外交部长王毅

2025年3月9日下午3时｜民生主题记者会 就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮

#### 其他情况

- “两会”召开前夕，当局针对政治异议人士和维权活动的监控日趋升级，多地疫苗维权群体遭上岗管控，北京资深媒体人高瑜、贵州人权研讨会成员等多位异议人士也面临“被旅游”、软禁或警告。
- 全国人大会议闭幕日，全国人大常委会委员长赵乐际因呼吸道感染请假，缺席会议，闭幕会由另一位主席团常务主席、全国人大常委会排名第一的副委员长李鸿忠代为主持。此前一日的全国政协的闭幕会，赵乐际也并未出现，相关事件引发外界关注。闭幕次日，赵乐际恢复了公开活动，看望了参与“两会”报道的新闻工作者。根据央视《新闻联播》播出的画面，赵乐际神态正常，并持稿讲话；前一日代替赵乐际主持闭幕会的李鸿忠及中共中央宣传部部长李书磊分坐赵乐际两旁。

### 第四次会议

2025年12月27日，十四届全国人大常委会第十九次会议决定，第十四届全国人大第四次会议于2026年3月5日至12日在北京召开。2026年3月4日上午，十四届全国人大四次会议举行预备会议，通过了大会议程：

#### 会议议程

- 审议政府工作报告
- 审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案
- 审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案
- 审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案
- 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案
- 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案
- 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案
- 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
- 审议最高人民法院工作报告
- 审议最高人民检察院工作报告
- 审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告

#### 会议日程

日期时间｜内容

2026年3月5日上午9时｜代表大会第一次全体会议（开幕会）

- 听取国务院总理李强关于政府工作的报告 #审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案 #审查国务院关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案 #审查国务院关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案 #听取全国人大常委会副委员长李鸿忠关于中华人民共和国生态环境法典草案的说明 #听取全国人大常委会副委员长李鸿忠关于中华人民共和国民族团结进步促进法草案的说明 #听取全国人大常委会副委员长李鸿忠关于中华人民共和国国家发展规划法草案的说明

2026年3月5日下午3时｜代表团全体会议审议政府工作报告

2026年3月6日上午9时｜代表团全体会议审查“十五五”规划纲要草案

2026年3月6日下午3时｜代表小组会议审议政府工作报告，审查“十五五”规划纲要草案

2026年3月7日上午9时｜代表小组会议审查计划报告和草案、预算报告和草案

2026年3月7日下午3时｜代表小组会议审查计划报告和草案、预算报告和草案

2026年3月8日上午9时｜代表小组会议审议生态环境法典草案

2026年3月8日下午3时｜代表小组会议审议民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案

2026年3月9日上午9时｜代表大会第二次全体会议

- 听取全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告 #听取最高人民法院院长张军关于最高人民法院工作的报告 #听取最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告 #审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告

2026年3月9日下午3时｜代表小组会议审议全国人大常委会工作报告、全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告

2026年3月10日上午9时｜代表小组会议审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告

2026年3月10日下午3时｜代表小组会议审议生态环境法典草案修改稿、民族团结进步促进法草案修改稿、国家发展规划法草案修改稿，最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告

2026年3月11日上午9时｜代表团全体会议审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告

2026年3月11日下午3时｜代表小组会议审议关于政府工作报告、“十五五”规划纲要、年度计划、年度预算的四个决议草案

2026年3月12日上午9时｜代表小组会议审议关于全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的三个决议草案和关于批准全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告的决定草案

2026年3月12日下午3时｜代表大会第三次全体会议（闭幕会）

- 表决关于政府工作报告的决议草案 #表决关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议草案 #表决中华人民共和国生态环境法典草案 #表决中华人民共和国民族团结进步促进法草案 #表决中华人民共和国国家发展规划法草案 #表决关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议草案 #表决关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议草案 #表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案 #表决关于最高人民法院工作报告的决议草案 #表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案 #表决关于批准全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告的决定草案

#### 法律/决议案表决结果

表决主题｜赞成｜反对｜弃权｜出席代表通过率｜法定通过率

李强总理的国务院政府工作报告（2026）｜2759｜1｜2｜99.89%｜95.87%

表决《关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》｜2758｜1｜2｜99.86%｜95.83%

表决《中华人民共和国生态环境法典》｜2752｜7｜3｜99.64%｜95.62%

表决《中华人民共和国民族团结进步促进法》｜2756｜3｜3｜99.78%｜95.76%

表决《中华人民共和国国家发展规划法》｜2753｜3｜6｜99.67%｜95.66%

2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划｜2748｜3｜11｜99.49%｜95.48%

2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算｜2745｜11｜6｜99.38%｜95.38%

赵乐际委员长的全国人民代表大会常务委员会工作报告｜2757｜2｜3｜99.82%｜95.80%

张军院长的最高人民法院工作报告｜2703｜44｜15｜97.86%｜93.92%

应勇检察长的最高人民检察院工作报告｜2726｜23｜13｜98.70%｜94.72%

全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告｜2759｜1｜2｜99.89%｜95.87%

#### 部长通道

日期｜出席代表

2026年3月5日｜、科技部部长阴和俊、工业和信息化部部长李乐成、国务院国资委主任张玉卓

2026年3月9日｜、交通运输部部长刘伟、农业农村部部长韩俊、国家体育总局局长高志丹

2026年3月12日｜、司法部部长贺荣、自然资源部部长关志鸥、生态环境部部长黄润秋

#### 记者会

日期时间｜主要内容

2026年3月6日下午3时｜经济主题记者会 就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问、国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清

2026年3月7日上午10时｜民生主题记者会 就教育、民政、人力资源和社会保障、文旅、卫生健康等相关问题回答中外记者提问、教育部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮

2026年3月8日上午10时｜外交主题记者会 就外交相关问题回答中外记者提问、中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任、外交部部长王毅

## 基本资料

- 年代：2020
- 任期开始：2023年3月
- 任期结束：2028年3月（预计）
- 主席团常务主席：赵乐际、李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷（中国共产党）、郑建邦（中国国民党革命委员会）、丁仲礼（中国民主同盟）、郝明金（中国民主建国会）、蔡达峰（中国民主促进会）、何维（中国农工民主党）、武维华（九三学社）
- 委员长：赵乐际
- 十四：刘奇
- 组成人员：2977
- 组成人员：175
- 会期始1：2023年3月5日
- 会期终1：2023年3月13日
- 会期始2：2024年3月5日
- 会期终2：2024年3月11日
- 会期始3：2025年3月5日
- 会期终3：2025年3月10日
- 会期始4：2026年3月5日
- 会期终4：2026年3月12日
- 上次会议：第十三届
- 下次会议：第十五届