澎湖区渔会

澎湖区渔会，现隶属中华民国全国渔会辖下组织，台湾澎湖县的渔业团体，前身为日治时期明治43年（1910年）成立的澎湖水产会，除在马公市设有总部等行政单位之外并设信用部，在马公市、湖西乡、白沙乡、西屿乡、望安乡和七美乡皆设有渔会办事处，另兼管理澎湖鱼市场、鱼产品直销中心（菊岛之星）、澎湖渔业通信电台等业务。

## 沿革

### 日治时期

台湾与澎湖四面环海，但清领时期受限于船只、渔具、技术，渔业规模不大，且仅限沿岸捕鱼，无法提供大规模产销。1895年日本帝国统治台湾之后，为提升渔业产值和规模，陆续引进改良的渔法、渔具，增加渔业产销效率，政策性扶植地方的“渔业组合”和“水产会”。“渔业组合”和“水产会”性质不同，前者“渔业组合”偏向民间性组织的渔业合作社，组合长、理监事皆由民间遴选担任；后者“水产会”则是准公共法人团体，组织范围以行政区域划分，会长、业务由州知事、厅长与地方行政人员兼办。“渔业组合”和“水产会”有不少性质重叠的业务，惟较大的差异在于“水产会”另有“技术指导”、“水产统计调查”等辅导和调查型业务。

澎湖最初的渔业团体创办于明治43年（1910年）8月，由妈宫乡绅郑馨秋计26人联名发起“澎湖水产会”，经办水产技术指导、渔民遭难救济，渔市场经营管理、渔产品贩购、渔业贷款等业务。“澎湖水产会”是半官方组织，组织成员有渔业工作者、水产物制造者、水产物中介商等，推澎湖厅长兼任会长，每年向会员征收会费，澎湖厅亦会编款补助款挹注。

大正九年（1920年）间，台湾总督府的第八任台湾总督田健治郎（任期：1919年－1923年）推动行政区域改制，原澎湖厅改组成高雄州澎湖郡，澎湖水产会在大正13年（1928年）改名为“高雄州水产会澎湖支部”，大正15年（1926年）脱离高雄州，恢复澎湖厅单独自立，又在昭和三年（1928年）再度更名为“澎湖厅水产会”。除了上述澎湖水产会之外，澎湖厅辖下的各庄也陆续成立“渔业组合”，兹列表如下：

名称｜成立年份｜现址｜性质｜组合员｜备注

澎湖水产会｜明治43年（1910年）｜马公市｜水产会｜全台首创“水产会”

将军澳渔业组合｜大正14年（1925年）｜望安乡将军村｜渔业组合｜107

水垵渔业组合｜大正15年（1926年）｜望安乡水垵村｜渔业组合｜81

保证贵任锁管港渔业组合｜大正15年（1926年）｜马公市锁港里｜渔业组合｜78

保证贵任良文港渔业协同组合｜昭和12年（1937年）｜湖西乡龙门村｜渔业协同组合｜129

锁管港渔业协同组合｜昭和13年（1938年）｜马公市锁港里｜渔业协同组合｜原渔业组合改制

将军澳渔业协同组合｜昭和14年（1939年）｜湖西乡龙门村｜渔业协同组合｜原渔业组合改制

保证贵任花宅渔业协同组合｜昭和17年（1942年）｜望安乡中社村｜渔业协同组合｜137

澎湖厅水产业会｜昭和18年（1943年）｜澎湖各地渔业组合和澎湖水产会合并

昭和10年（1935年）6月1日，台湾总督府透过调查，在基隆与澎湖之间海域发现大片珊瑚礁林，同年8月间，澎湖厅水产会获得经营珊瑚市场的许可。昭和15年（1940年），台湾成立“台湾珊瑚输出组合”，成员包括珊瑚相关从业者，包括采集业、加工业、经纪人、技术指导等相关人士，在澎湖珊瑚礁产业扮演举足轻重的角色，不过，澎湖的珊瑚业经营时间约莫仅两年，昭和16年（1941年）逢太平洋战争爆发，珊瑚市场急遽萎缩，当即宣告停顿。

昭和18年（1943年）4月，台湾总督府为应付战时体制，成立“台湾水产物配给统制株式会社”，将水产物或鱼市场买卖经营，纳入政府强制介入统筹配给制度，并着手整并各地区渔业团体，将市街庄级的渔业协同组合等改制成“渔业会”、州厅级水产会改组“州厅水产业会”，台湾水产会变动为“台湾水产业会”，澎湖厅水产会也在同一时期整并其他渔业组合，统合成“澎湖厅水产业会”。此次改制意义在于将原本以指导、技术推广性质的“水产会系统”，以及以经济性质较强的“渔业组合系统”，整合为一元化的系统组织，自此台湾各州厅的渔业生产或出售，仅能委托予政府指定窗口负责。台湾水产业会首任会长，由台湾总督府总务长官斋藤树出任，其余水产事业管理，大抵由台湾总督府农商局管理，延续至昭和20年（1945年），日本昭和天皇宣告无条件投降、第二次世界大战结束，中华民国蒋政府接管台湾、澎湖群岛为止。

### 中华民国时期

民国34年（1945年），台湾地区最高行政总署改制为“台湾行政长官公署”，接收台湾总督府农商局，更易为农林处，首任处长赵连芳，原日治时期的水产课改水产科，下分水产、渔政、渔管三股，渔业法规与鱼市场制度重新改革。民国35年（1946年），台湾行政长官公署发布命令，全台湾的水产会须改组成“渔业生产合作社”、渔业会改组成“渔会”，在民国36年（1947年）整饬完毕；名义上，“合作社”为经济合作部会、“渔会”则是肩负技术指导和行政部门，两者名称虽异，实际上业务性质重叠性过高，造成权责不分的问题；同一年度，又因二二八事件爆发，中华民国政府在4月份决议撤销台湾行政长官公署，5月16日改组“台湾省政府”，原农林处改称农林厅，辖下水产科名称编制皆保持不变。

民国39年（1950年），中华民国政府为让“渔业生产合作社”和“渔会”事权统一，再度明令组织合并，统称“渔会”，8月24日召开“台湾省渔会联合会”，推选理监事，象征改组完毕；又因应民国40年（1951年）行政区域调整，将台湾原8县9市（省辖市）调整成16县5市，因应渔会分级采省、县（市）、乡（镇、地区）三级制，渔会区又必须重新调整。

民国44年（1955年）4月7日颁布“台湾省各级渔会改进办法”，先前由于三级制度实施下，组织成员过于复杂，不少会员根本不是水产相关业者，却把持会务，影响业务推动甚钜，其他真正从事渔业工作者反而无法入会，于是此次渔会组织再度有重大的调整，简述如下：

- 渔会三级制改二级制，废除县、镇渔会，渔会以最基层的“区”为单位，并一律由“省渔会”统管。
- 将渔会的会员资格划分成甲类、乙类，细部规定甲类为全职渔业工作者，并可参加渔民保险、乙类为渔类被聘雇者、兼职者或渔获加工业者；并规定渔会理监事以及会员代表名额，甲类比例需占三分之二，乙类则在三分之一以内。

战后初期，渔会组织变动频繁，澎湖地区的渔会组织规模不大，一般来说皆随中央法令变动调整，其组织沿革变动列表如下：

年份｜名称｜备注

民国34年（1945年）｜澎湖县渔会｜、原日治时期的澎湖厅水产业会拆分。

渔业生产合作社（含澎湖各乡镇）

民国39年（1950年）｜澎湖县渔会｜马公镇渔会｜、澎湖县渔会、澎湖渔业生产合作社组织合并，统称“渔会”。、渔会分级采“三级制”，澎湖县渔会上级仍有“台湾省渔会”管辖。

湖西乡渔会白沙乡渔会西屿乡渔会望安乡渔会大屿乡渔会

民国44年（1955年）｜澎湖县马公区渔会｜、渔会分级采“二级制”，将县、镇、乡级的渔会均撤除，原五乡一镇的渔会整并成区渔会，总部设于马公镇，原定名为“澎湖马公区渔会”，同年10月更名为“澎湖区渔会”。

民国44年（1955年）10月｜澎湖区渔会

民国58年（1969年）｜澎湖区渔会｜、台湾省各级渔会单位改由台湾省政府农林厅渔业局担任主管机关。

民国65年（1976年）｜澎湖区渔会｜、因应内政部前一年度颁布“渔会法”修正，各级渔会改成“大渔区制”，渔会再度整并，全台湾省67家市区渔会及1间办事处合并成41区渔会。

民国70年（1981年）｜澎湖区渔会｜、台湾省渔会再度合并改组，41区渔会合并成37个单位，另加福建省金门、马祖2区渔会，总计各级渔会有40个单位。（37单位+2区渔会+台湾省渔会本身，共计40个单位。）

民国72年（1983年）｜澎湖区渔会｜、民国71年（1982年），财政部发布《渔会信用部业务管理办法》，澎湖区渔会据此开办信用部。

民国88年（1999年）｜澎湖区渔会｜、中华民国政府实施“精省”，台湾省政府农林厅和行政院农业委员会进行整编。

民国89年（2000年）｜澎湖区渔会｜、渔会中央主管机关从内政部更动，改隶行政院农业委员会渔业署。（今农业部）

民国95年（2006年）｜澎湖区渔会｜、农委会成立“农业金融局”，农会、渔会信用部的财源自此有独立的管理单位。

民国101年（2012年）｜澎湖区渔会｜、《渔会法》颁布修正，渔会分为“区渔会”、“全国渔会”，“台湾省渔会”走入历史，在该年11月8日挂牌为“中华民国全国渔会”。

此外，民国37年（1948年）颁布《动员戡乱时期临时条款》、民国38年（1949年），中华民国政府颁布“戒严令”，各地港口皆有军人派驻，对老百姓出海或靠近海洋都进行严密的管制，如规定渔捞作业凌晨4点才能出海、夜间10点以后禁止渔船在港口出入，对渔捞的业者（如乌鱼）生计影响甚钜。民国76年（1987年）7月15日，台湾、澎湖群岛等解除“戒严令”，台湾地区的海域和海港管制松绑，人民得以亲近海洋，渔会开始推广起观光休闲的活动。

## 澎湖区渔会组织体制

民国44年（1955年），澎湖区渔会稳固之后，在第一届至第五届采“理事长”制，由理事长渔会主导业务。民国65年（1976年），第六届期间适逢“渔会法”修改，改组为“总干事”制，即总干事主导业务后、必须向理事会汇报以示负责，出任总干事前必须经内政部资格审查，核准之后才能获得理事会遴聘。又，民国58年（1969年），原澎湖区渔会的理、监事会任期规定是四年，同样因为民国65年（1976年）“渔会法”修正，第七届正式采用新制改选。

届次｜改选日期｜理事长｜常务监事｜总干事｜备注

01｜民国39年（1950年）｜林澄清｜、“理事长”制。

02｜民国44年（1955年）｜李诠｜宋场圃｜郑春满

03｜民国47年（1958年）12月｜吕清水｜谢克己｜萧自柱

04｜民国50年（1961年）12月｜许记盛｜谢克己｜萧自柱

05｜民国54年（1965年）2月｜林长礼｜吴便｜－

06｜民国58年（1969年）5月｜许记盛｜陈寿禄｜萧自柱｜、许记盛任内当选第8届澎湖县议长

07｜民国65年（1976年）6月｜许记盛｜陈寿禄｜林辉雄｜、许记盛任内涉贪污案，1978年由吴明忠代理理事长。、第七届以后采“总干事”制。

08｜民国70年（1981年）3月｜陈寿禄｜项宗信｜林辉雄

09｜民国74年（1985年）3月｜欧康雄｜项宗信｜林辉雄

10｜民国78年（1989年）3月｜洪荣锦｜苏进福｜林辉雄

11｜民国82年（1993年）3月｜洪荣锦｜苏进福｜林辉雄

12｜民国86年（1997年）4月｜陈丁钻｜颜敏雄｜许大洲

13｜民国90年（2001年）3月｜黄福志｜颜敏雄｜许大洲

14｜欧英丰｜蔡月娇

15｜民国106年（2017年）4月11日｜欧英丰｜苏淑媛｜蔡月娇｜、苏淑媛为苏进福之女。

16｜吴良添｜苏淑媛｜蔡月娇

17｜民国110年（2021年）4月9日｜吴良添｜苏淑媛｜蔡月娇

18｜民国114年（2025年）

### 组织简介

澎湖区渔会的组织随着从业人口有所调整变动，组织成员除了管理阶层的干部，包括甲、乙类会员，又有渔民小组和会员代表等等。

兹以民国110年（2021年）12月31日的渔会编制为例，澎湖区渔会计会员20,765人，编为68个渔民小组，理事15人、监事5人、会员代表51人，其中理事会置理事长一人、监事组织监事会，置常务监事一人，主理会务策划、财务监察等事宜，又设总干事一人，负责执行理事会之决议。

第17届澎湖区渔会自民国110年（2021年）4月份遴选、公告，任期至民国114年（2025年）改选为止，其干部名单如下：

职称｜姓名｜人数｜备注

理事长｜吴良添｜1｜行政单位

常务监事｜苏淑媛｜1｜监察单位

总干事｜蔡月娇｜1｜行政单位

理事｜颜敏雄、黄文哲、苏全忠、庄喜华、陈清接、陈长久、庄英珠、欧祖荫、李汉群、林宗顺、陈国胜、庄振家、杨志业、陈正贤｜14｜理事应选15人，推选一人出任理事长

监事｜欧英达、李美金、吕鸿生、吕启辉｜4｜监事应选5人，推选一人出任常务监事

全国渔会代表｜欧英丰、吴良添、吴再典｜3

### 行政单位

“总干事”为渔会行政业务主要执行人，其下设置秘书，辖有会务、财务、供销、推广、辅导等部（股）并设信用部（白沙分部、西屿分部）、鱼市场、鱼产品直销中心（菊岛之星）等事业单位，附属渔业通讯电台，此外为方便渔民联络，在澎湖县辖下五乡一市均设办事处。

单位名称｜地址｜负责人（2023年）｜备注

马公办事处｜880 澎湖县马公市阳明里新生路158号｜项白蓉

澎湖区渔会会务部｜陈淑茹

澎湖区渔会财务部｜曾秀菁

澎湖区渔会供销部｜洪嘉鸿

澎湖区渔会辅导股｜洪嘉鸿

澎湖区渔会推广部｜胡正沛

澎湖区渔会第三渔港鱼市场｜卢丽叶

鱼产品直销中心｜880 澎湖县马公市光复里渔隆路50号｜颜德福｜即菊岛之星

澎湖区渔会信用部｜880 澎湖县马公市光复里三民路2号｜陈富政｜1983年开办

澎湖区渔会渔业电台｜881 澎湖县西屿乡池东村220号｜朱忆陵

湖西办事处｜885 澎湖县湖西乡湖西村77号之4｜吕秀敏

白沙办事处｜884 澎湖县白沙乡赤崁村373号｜郭建立｜附设信用部

西屿办事处｜881 澎湖县西屿乡池西村176号之1｜许家琪｜附设信用部

望安办事处｜882 澎湖县望安乡东安村2号之3｜项白蓉

七美办事处｜883 澎湖县七美乡南港村11邻41号｜胡正沛

## 图辑

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- 马公第二渔港渔会信用部

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- 渔会鱼产品直销中心－菊岛之星

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- 马公第三渔港的渔会本部与鱼市场全景

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- 鱼市场内一隅

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- 马公第三渔港制冰冷冻厂

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- 马公镇渔会第一届代表合照（1951年3月25日）

## 外部链接

- 澎湖区渔会
- profile.php?id=100061610051975

## 基本资料

- 母公司：中华民国全国渔会
- 部门：直辖：会务部、财务部、供销部、推广部、辅导股、附属单位：澎湖区渔会信用部、渔业通讯电台、澎湖鱼市场、鱼产品直销中心（菊岛之星）、办事处：马公、湖西、白沙、西屿、望安、七美
- 前任：澎湖厅水产业会
- 代表人物：第17届理事长：吴良添、第17届常务监事：苏淑媛、第17届总干事：蔡月娇
- 曾用名：澎湖水产会、澎湖厅水产业会、澎湖县渔会、澎湖县马公区渔会
- 公司类型：渔会组织
- 总部：中华民国（台湾）、88050 澎湖县马公市阳明里新生路158号
- 成立：日治台湾明治43年（1910年）
- 英文名：Penghu Fisher Association
- 备注：连络电话：+886-9261831
- local_code_name：TW
- local_code：96353001