2023年至2024年度香港政府财政预算案

《2023年至2024年度香港政府财政预算案》，是财政司司长陈茂波于2023年2月22日在立法会综合大楼发表的香港政府财政预算案。

## 内容摘要

### 全速复苏

- 力吸访客 省靓香港招牌
- 动用逾2.5亿元继续举办大型盛事
- 提供约3亿元争取更多大型盛事、会议和展览在香港举行
- 向100万名访港旅客发放消费美食礼遇
- 拨款5,000万元加强推广香港新优势
- 开心香港
- 启动以市民为对象的“开心香港”活动，聚焦美食体验、愉快游乐、文青创作
- 在香港境内多个地区举办大型美食市集
- 于夏季筹办以维多利亚港为舞台的大型海陆嘉年华
- 西九文化区、迪士尼乐园、海洋公园、数码港、科技园、香港赛马会等将举办主题特色活动
- 派发电子消费券
- 向每名合资格的18岁或以上永久性居民及新来港人士，分两期发放总额5,000元电子消费券
- 原已登记合资格人士：在4月先发放3,000元消费券，余额2,000元在年中发放
- 新符合资格人士：经登记后在年中分两期发放
- 透过不同入境计划在港居住及来港升学的合资格人士：发放总额2,500元消费券
- 支援企业
- 宽减2022/23课税年度100%利得税，上限6,000元
- 宽减2023/24年度首两季非住宅物业差饷，每季上限1,000元
- 宽减合资格政府处所／短期租约及豁免书50%租金和费用，为期6个月
- 延长“中小企融资担保计划”各担保产品申请期至2024年3月
- 向合资格客运营办商和持牌旅行代理商提供百分百贷款担保，4月推出
- 延长“旅行社鼓励计划”至2023年6月
- 向“旅行社资讯科技发展配对基金计划”注资3,000万元，鼓励业界升级转型
- 支援市民
- 宽减2022/23课税年度100% 的薪俸税和个人入息课税，上限6,000元
- 宽减2023/24年度首两季住宅物业差饷，每季上限1,000元
- 发放额外半个月综援标准金额、高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴；在职家庭津贴亦作相若安排
- 延长“公共交通费用补贴计划”临时特别措施6个月（至2023年10月）
- 为参加2024年香港中学文凭考试的学校考生代缴考试费
- 补贴每个合资格电力住宅用户户口1,000元，并延长向该等用户提供每月50元电费纾缓金至2025年底
- 2023/24课税年度起，增加子女基本免税额及子女出生课税年度的额外免税额，由12万元增至13万元

### 高质量发展

- 数字经济
- 就建立人工智能超算中心进行可行性研究
- 预留5亿元推行“数码转型支援先导计划”，协助中小企应用现成基础数码方案配套
- 预留2亿元提升“智方便”平台，改善用户体验
- 建议电讯商就将来投得无线电频谱而缴付的频谱使用费可获扣税
- 第三代互联网
- 拨款5,000万元加速推动Web3生态圈发展
- 成立专责小组就虚拟资产的可持续发展提供意见
- 国际绿色科技及金融中心
- 成立“绿色科技及金融发展委员会”，就绿色科技、绿色金融、绿色标准认证等制订行动纲领
- 举办“国际绿色科技周”
- 引进企业、汇聚人才
- 引入公司迁册机制，吸引外地企业迁册到香港
- 推出新的“资本投资者入境计划”：申请人在港投放一定金额的资产（不包括物业投资），经审批后可在香港居住及发展

### 对接国家发展战略

- 创新科技
- 拨出60亿元资助大学和科研机构设立生命健康科技主题研究院
- 预留30亿元推动人工智能、量子科技等前沿科技领域的基础研究
- 设立“微电子研发院”，强化产学研合作，加快“从一到N” 成果转化
- 预留逾2.6亿元予数码港，以培育智慧生活初创企业
- 科技园公司向“科技企业投资基金”增资4亿元，并额外投放1.1亿元推出“共同企业加速计划”
- 就兴建第二个先进制造业中心进行可行性研究
- 金融
- 计划在下年度发行不少于500亿元银色债券及150 亿元绿色零售债券
- 计划未来在政府绿色债券和基础建设债券中，拨出一定比例优先供强积金基金投资
- 为投资推广署提供1亿元吸引更多家族办公室来港
- 探讨让香港和泰国旅客分别利用“转数快”及泰国“PromptPay”在当地付款
- 检视代币化债券发行在香港的发展潜力和前景
- 延长“保险相连证券资助先导计划”2年
- 继续与内地探讨互联互通扩容增量和优化安排
- 于2023年第一季实施先进科技公司上市制度
- 就GEM提出具体改革建议并咨询持份者
- 航空
- 全力推动“机场城市”发展策略
- 完善飞机租赁税务优惠制度，吸引飞机租赁公司落户香港
- 航运
- 成立专责小组推动香港国际高端航运服务业发展，并提出行动纲领
- 预留2,000万元推动高端航运服务业的策略研究和交流，并扩大年度“香港海运周”的规模
- 贸易
- 增拨 5.5 亿元予贸易发展局协助企业开拓新兴市场
- 向“BUD专项基金”注资 5 亿元，并加快审批申请
- 拨款1亿元予生产力局以加强协助中小企申请政府资助
- 知识产权贸易
- 推行“专利盒”税务优惠，鼓励创科研发成果注册专利
- 向知识产权署增拨1,000万元聘请和培育专利审查员
- 法律及争议解决服务
- 争取落实大湾区内通用的线上调解平台
- 中外文化艺术交流
- 拨出逾1.5 亿元，支持香港艺术家到大湾区参与演出及创作，并举办2024年“粤港澳大湾区文化艺术节”
- 向“创意智优计划”注资 5 亿元，支持创意产业

### 创造容量

- 人才资源
- 金融：推出“专上学生金融科技实习计划”，并延长“提升保险业和资产财富管理业人才培训先导计划”3年
- 航空：“大湾区青年航空业实习计划”首年名额增至450个
- 航运：向“海运及空运人才培训基金”注资2亿元，加强人才培训
- 科技：增拨3亿元，向每所公帑资助中学提供最多100万元举办与资讯科技相关的课外活动
- 建造业：拨款约1亿元，为建造业相关课程学员提供在职培训津贴
- 渔农业发展
- 与业界携手制订“渔农业可持续发展蓝图”

### 土地房屋

- 北部都会区
- 筹备成立“北部都会区统筹办事处”，并就新田科技城的发展方案和布局展开咨询
- 土地房屋
- 2023/24年度卖地计划（共12幅住宅用地）、铁路物业发展、私人发展和重建及市区重建局项目的潜在土地供应可兴建逾20,000个单位；另3幅商业用地及3幅工业用地提供约20万平方米商业楼面面积和17万平方米工业楼面面积
- 于2023至2028年期间提供可兴建不少于72,000个私营房屋单位土地
- 公营房屋：已觅得足够土地兴建约36万个单位
- 私营房屋：2023年起计的5年内，每年平均落成量超过19,000个，期间的一手私人住宅单位潜在供应量约有10.5万个
- 建造业应用创新科技
- 预留7,500万元，就成立建筑研发及测试中心、兴建先进建造业产业大楼和加强“组装合成”供应链作研究
- 印花税
- 目前各项住宅物业需求管理措施（俗称“辣招”）维持不变
- 调整买卖或转让住宅及非住宅物业须缴付的从价印花税（第2标准税率）税阶，以减轻一般家庭购置自住物业（特别是中小型单位）的负担，即日生效

### 宜居城市

- 绿色城市
- 预留2亿元，开展氢燃料电池双层巴士及重型车辆试验
- 预留3.5亿元资助港内线渡轮营办商建造及试验电动渡轮和充电设施
- 为的士业界提供百分百担保贷款，鼓励更换纯电动的士
- 增拨6,200万元，为更多场所收集厨余，并扩大在公共屋邨收集厨余的试验计划
- 医疗卫生
- 预留足够财政资源，按《基层医疗健康蓝图》推出“慢性疾病共同治理先导计划”和优化长者医疗券措施
- 向中医药发展基金注资5亿元
- 控烟政策：即时将每支香烟的烟草税调高0.6港元，并按同等比例提高其他烟草产品税率
- 青年发展
- 研究为运动攀登、滑板等青少年喜爱的“城市运动”提供合适场地
- 推出“职业专才教育中学先导计划”，并恒常推出应用教育文凭课程

### 关爱共融

- 妇女发展：预留1亿元加强支持妇女发展
- 支援特殊需要学前儿童：增拨约1.7亿元经常开支以恒常化“第一层支援服务”
- 恒常化多项支援长者和照顾者计划，涉及经常开支逾13亿元
- 鼓励聘用年长雇员：提高雇主为65岁或以上雇员所作自愿性强积金供款的税务扣减，由100%增至200%
- 长者和残疾人士院舍：提供诱因，鼓励市场提供更多优质私营院舍
- 豁免合资格分间单位每个独立水表的按金和费用

### 公共财政

- 2022/23年度：预计赤字为1,398亿元，财政储备在2023年3月底预计为8,173亿元
- 2023/24年度：预计赤字为544亿元
- 2024/25至2027/28年度：预计可维持盈余，财政储备在2028年3月预计为9,837亿元
- 该年度维持利得税和薪俸税税率不变
- 自2023/24年度起向香港赛马会征收每年24亿元的“额外足球博彩税”，为期5年。香港赛马会承诺不会减少对本地慈善事业的承担
- 进一步扩大绿色债券计划以涵盖可持续金融项目，并成立“基础建设债券计划”，更好管理大型基建现金流
- 继续恪守量入为出的财政纪律，发债所得资金不会用作支付经常性开支

## 外部链接

- 2023年至2024年度香港政府财政预算案网页

## 基本资料

- 名称：2023年拨款条例
- 状态：pending