林昶佐罢免案

台湾无党籍政治人物林昶佐，在台北市第五选举区第10届立法委员任内，被该选区选民郑大平依《公职人员选举罢免法》程序提起罢免案，俗称散昶案、罢昶案。定于2022年1月9日进行投票，同日亦将举行2022年台中市第二选举区立法委员缺额补选以完成台湾基进立法委员陈柏惟于2021年遭到罢免后的剩余任期。

总投票人数为235,024人，最终结果为同意票54,813票，不同意票43,340票，无效票396票，投票率为41.93%。虽有效票大于无效票，由于有效同意票数未达台北市第五选举区选举人总数四分之一以上（58,756），因此罢免失败，林昶佐续任立法委员，且不得再于剩余任期内对其罢免。

## 罢免案日程

日期｜事项

2021年12月3日｜罢免案成立

2021年12月13日前｜被罢免人提出答辩书

2021年12月16日｜发布罢免公告

2021年12月20日｜投票人名册编造完成

2022年1月5日前｜公告罢免投票人人数

2022年1月5日｜公办电视罢免说明会

2022年1月9日｜投票、开票

2022年1月14日前｜审定罢免投票结果

2022年1月14日｜公告罢免投票结果

## 罢免理由与答辩及涉及议题

中央选举委员会于12月16日发布罢免公告，公布罢免理由书及答辩书。根据公告，罢免方罢免理由如下：

- 在立法院投票反对公开《3+11会议纪录》，不顾万华选民追求疫情破口真相的民意，配合民进党党团掩盖黑箱决策。
- 在立法院投票反对修正《学校卫生法》，反对禁止含瘦肉精及转基因食品等进入校园，影响学生健康。
- 在担任二二八基金会董事期间，十五次会议仅出席一次。
- 身为中正万华选区立委，本应作为民众喉舌、监督预算，却讨好执政党，迎接卫福部长陈时中下车，被指放弃尊严。
- 支持台独，涉嫌违宪。

林昶佐对此作出回应，并列出政绩予以反驳。

## 电视说明会

台北市选举委员会于2022年1月4日宣布，将于翌日19时举办林昶佐罢免案电视说明会。

## 连署结果

个数｜％｜占选举人数％

选举人数｜244,748｜100.00

第一阶段罢免提案门槛人数｜2,448｜1.00

合格数｜2,643｜90.98｜1.08

不合格数｜262｜9.02｜0.11

总提案人数｜2,905｜100.00｜1.19

第二阶段罢免连署门槛人数｜24,475｜10.00

合格数｜22,117｜70.11｜9.04

不合格数｜9,431｜29.89｜3.85

连署人数｜31,548｜100.00｜12.89

相差｜2,358

补连署合格数｜5,245｜2.14

补连署不合格数｜1,493｜0.61

补连署数｜6,738｜2.75

总合格数｜27,362｜11.18

总连署人数｜38,286｜100.00｜15.64

结果｜罢免案成立

## 民意调查

日期｜机构｜样本数｜参与投票%｜参与投票且投同意票%｜赞成罢免%｜参与投票且投反对票%｜反对罢免%｜其他%

2021-10-09｜ 循证民调｜1068｜不适用｜19｜34.1｜16.9｜34.2｜31.7

## 7

### 7.1

民主进步党支持林昶佐委员留任，总统兼民主进步党主席蔡英文称“台湾人疼惜好人才，没有在分党派”，强调罢免是人民的权利，但不能是政治斗争工具，呼吁支持者一定要出来投票，用投票结果拒绝不正当的罢免。

### 7.2

台湾基进支持林昶佐委员留任，认为林昶佐用行动让世界看见台湾、认识台湾，也是陈柏惟进入国会、进入国防外交委员会经常请益的同事，两届任期认真的问政表现有目共睹，更在台湾基进面对恶罢时不遗余力的提供协助，亲自到台中声援。

### 7.3

绿党支持林昶佐委员留任，认为林昶佐6度获得公督盟评鉴优秀立委，2021年更获得公民评鉴全国第一名；他也在国际上为台湾发声，是亚洲唯一参加美国民主峰会的民意代表。让立法院在国防外交委员会留下1席无党籍的立委，也是台湾政治多元性的展现。

### 7.4

时代力量称尊重选民意见，不主动表态。

### 7.5

中国国民党支持罢免林昶佐委员，并批评林昶佐挟著网络高声量、靠着形象包装当选连任立委，选举时积极拜票勤跑，但是选上之后人就消失，毫不关心选区基层民意。

### 其他

台北市议员邱威杰（呱吉）表示，林昶佐罢免案的推动者锺小平是个为了个人权位使出各种争议手段的人物，他称锺2020年为了立委选举的门票，投靠民众党未果，隔年又说要靠林昶佐罢免案来光荣重返国民党，所作所为都只是为了自己的政治前途而已，因此在泛蓝里长与地方人物都出来反对这场罢免的时候，罢免案早就失去正当性。邱威杰认为，每个意见的表达都会对这个社会造成影响，因此他强烈建议台北市中正万华区的朋友出来投票，而若觉得这么高频率的罢免投票已超出合理范围，更应该投下一张反对票，阻止这种不公义继续发生。邱威杰说，虽说罢免为人民权利，也是对抗不适任政治人物的最后手段，但这不表示应该罢免每一位你不喜欢的民意代表，他认为，若政治人物尸位素餐、贪赃枉法，那罢免有其合理原因，但如果只是政治立场的不同，那就应该尊重选举的结果。

## 投票结果

个数｜％｜占选举人数％

选举人数｜235,024｜100.00

门槛票数｜58,756｜25.00

同意票数｜54,813｜55.84｜23.32

不同意票数｜43,430｜44.16｜18.48

有效票数｜98,153｜99.60｜41.76

无效票数｜396｜0.40｜0.17

总投票数｜98,549｜41.93

结果｜不通过

### 选举区内行政区投票结果

行政区｜选举人数｜同意票数｜占选举人数％｜与选举人数25％差距｜不同意票数｜与同意票数差距｜占有效票数％｜有效票数｜无效票数｜投票人数｜投票率（％）

中正区（南门里等21里）｜83,840｜19,125｜22.81｜-1835｜13,929｜-5196｜42.14｜33,054｜125｜33,179｜39.57

万华区｜151,184｜35,688｜23.61｜-2108｜29,411｜-6277｜45.18｜65,099｜271｜65,370｜43.24

得票数据以中央选举委员会公布为准。

## 10

### 林昶佐委员

罢免案确定不通过之后，林昶佐傍晚现身服务处，受访时强调，只靠他打拼绝对没办法守住，感谢很多人帮忙，并指一年多来台湾被很多罢免、公投弄到很疲劳，希望一系列的罢免案到此为止，2022年台湾充满正能量。他说，明天要上班，应回岗位让台湾更好。

### 10.2

罢免案确定不通过之后，民主进步党秘书长林锡耀表示，民众对于无正当性的罢免举动已经感到不耐烦，也不希望国家资源不断浪费在这上面。罢免虽然是人民的权利，但不应该成为无限上纲的斗争工具。今天罢免案未过关，更加证明民众不同意无正当性的罢免案。接下来，民进党也会持续和林昶佐合作，共同为台北市中正万华区的选民谋福利。

民主进步党籍立委王定宇在脸书发文表示，林昶佐因为自己在国会、地方的优秀表现，在蓝大于绿的选区，面对荒诞的罢免，中正、万华的选民做出了选择，“罢免案没有通过门槛，罢免案没有过关！”

### 10.3

台湾基进9日晚间发布新闻稿表示，林昶佐委员的罢免案有惊无险，反映出选民对于报复性罢免的抵触。

### 10.4

绿党9日晚间发布脸书表示，国民党让罢免制度沦为政治恶斗的工具，但台湾人民用选票让优秀的人才可以继续在国会服务。

### 10.5

时代力量党主席陈椒华指在中正、万华区立委罢免一案，选民已做出决定，时代力量予以尊重。

### 10.6

台湾民众党表示对选举结果表示尊重并指出，这场罢免案起因于去年5月间台北市万华区疫情严峻，种种“防疫认知作战”如“全台陪双北坐牢”、“双北陪万华坐牢”，“对万华人相当不公平”，政治人物都该有所警惕，林昶佐也应更努力服务地方，回应选民的支持。且表示近年来蓝绿两党对撞越演越烈，恶意螺旋不断上升，民众对政党恶斗已经感到厌烦，不乐见具政治报复性的罢免。在疫情阴霾之下，民众生计、家庭深受影响，社会必须更加团结，共同面对未来的挑战；并呼吁，以贴标签的方式制造对立，应适可而止，在林昶佐罢免案后，今年底将举行九合一地方选举，届时正是展现良善政治文化的重要时刻。

### 10.7

国民党在四大公投全面溃败后，中二选区立委补选、林昶佐罢免案再吞一日双败，朱立伦威信再度受挫，对于该晚投票结果，朱未如同4大公投结果出炉后出面说明，仅由党发言人凌涛出面。他表示，今天选举是一场在地立委补选以及在地立委罢免案投票，在地民意再度被国家机器所吞噬，国民党可以感受到难过，但不需要气馁，过程中，人民的怒吼已经让国家机器感到畏惧﹔这次公民行动暂时没有成功，在地民意受到挫折，可是民意将会在2024年的大选再次起身奋斗。

### 10.8

台湾团结联盟于脸书发文表示，从一连串的事迹表明国民党只要继续亲中，未来任何重要的选举都将难以取胜；并从万华林昶佐罢免到中二选区补选，我们可以看到一个毫无担当、没有魄力的国民党主席朱立伦。

### 其他

罢免发起人之一的无党籍台北市议员锺小平受访表示，我力量很微小可是我已经尽力了，国民党要更团结！并强调，我努力不够，国民党努力也不够！

无党籍高雄市议员黄捷在脸书发文表示，恭喜林昶佐、林静仪，“双林双赢！”今晚可以睡个好觉了，明天起，国会有这2位有正义感的立委，继续捍卫台湾，是大家的幸运，令人安心！并称这都是国民党咎由自取的后果，证明国民党已完全让台湾人唾弃；过完今天，希望台湾能真正的恢复平静生活，让国家继续稳定向前走。

无党籍台北市议员林颖孟亦在粉专发文指出，罢免没能通过门槛，显示这种政治斗争没有获得多数选民认同，但她也同时提醒大家不能放松，“中国国民党虽然接连失败，但台北市选民结构还是泛蓝占大多数，很多区域民代只要有国民党徽，就几乎躺着选上。”

社会民主党籍台北市议员苗博雅于脸书发文表示，今天早上，民主返乡共乘巴士发车后，我们留下这张合影。当时，我的心情是忐忑的。不知道选民会如何决定台湾政治的样貌。现在局势明朗，心中的大石暂时落下。特别感谢，台中第二选区和台北中正万华的选民。谢谢您，让我们相信，努力能克服出身的劣势，理念会得到选民的支持。谢谢大家，让我们看到政治文化正在往好的方向改变。人非圣贤，民主制度也不是完美。但今天的补选和罢免，让我们看见，选民愿意给用心打拼的人改正的机会；让我们相信，民主会自我修复，从错误中学习，在跌倒后站起。感谢善良的台湾人民，给我们力量。我们会带着这股温暖的力量，坚定信念，继续前进。

### 日本

日本《产经新闻》台北支局长矢板明夫指林昶佐委员是主张抗中保台的本土派政治人物，他的胜利向国际社会再次显示了台湾主流社会的声音，对台湾今后寻求欧盟、美国、日本等国际社会支持，具有重要的意义，亦指公投案和罢免案的门槛过低，执政党也有一定的责任，这次胜利之后，应考虑修改法律。

## 参见

- 罢免选举
- 台湾罢免制度
- 2017年新北市第十二选举区立法委员黄国昌罢免案
- 2020年高雄市市长韩国瑜罢免案
- 2021年桃园市第七选举区市议员王浩宇罢免案
- 2021年高雄市第九选举区市议员黄捷罢免案
- 2021年台中市第二选举区立法委员陈柏惟罢免案
- 2024年基隆市市长谢国梁罢免案
- 公职人员选举罢免法
- 2020年中华民国立法委员选举
- 第10届中华民国立法委员名单

## 基本资料

- 日语原文：第十届台北市第五选举区立法委员林昶佐罢免案
- 头衔：对第十届台北市第五选举区立法委员林昶佐提出，基于公民联署授权的罢免投票案
- 地点：中华民国（台湾）台北市第五选举区
- 日期：2022年1月9日
- 投票制度：有效同意票数多于不同意票且同意票数需达原选举区选举人总数四分之一以上（58,756）即罢免通过
- 颁发总数：54813
- 隶属：43340
- 颁发总数：98549
- 选民数量：235024
- mapdivision：里
- 结果：否决（同意票多于不同意票，但未达门槛）