松山行人隧道

松山行人隧道（工程及官方正式名称：环松山步行系统，Túnel Pedonal da Colina da Guia，Guia Hill Pedestrian Tunnel）是澳门的一条行人隧道及自动步行系统，是第二条贯穿东望洋山的行人步行系统，位于二龙喉街和罗理基博士大马路之间，项目位于松山隧道旁，呈西北-东南走向，缩短两端步行距离由原来的1100米缩短至400米；另外，隧道内亦设置垂直升降机，通往东望洋山上方环山的地厘古工程师马路（松山马路）。

## 沿革

### 二龙喉至松山升降机规划

2010年10月中旬，民政总署计划兴建一座升降机连接二龙喉公园至松山市政公园，并表示将尽快公布方案进行咨询，最快2011年下半年动工，当时松山处落点初步选址在松山径壁画附近，后来该计划最终搁置。

### 提出和民意调查

2015年2月，聚贤同心协会提出兴建松山行人隧道计划，其后与澳门文职人员总会进行民意调查及与运输工务司司长罗立文会面及提交意见，促请落实兴建计划。该会与澳门文职人员总会一同举行“争取兴建松山行人隧道”的网上问卷调查，收集居民的意向和建议，并会在三月施政辩论前送交当局，希望借此推动相关部门尽快落实松山行人隧道兴建的具体工作和明确时间表。协会指出，行人隧道兴建后大大缩短步行距离，减轻巴士载客和交通挤塞压力，又指出要鼓励更多人步行出行，关键不是全面自动化，而是在整体交通规划真正做到“以行人为本”，创设更多全天候的跨区便捷步行路径，并适当加设遮阳挡雨和方便过路的设施方便居民。

2015年3月，聚贤同心协会、澳门文职人员总会公布“松山行人隧道意向收集结果”。在“意向收集”合共收到八百二十六个“网上回复”。六成受访者表示需每日往来高士德和新口岸区；支持兴建松山行人隧道比率为九成四；八成九受访者表示，假如建成后，会使用松山行人隧道。有受访者提出反对兴建松山行人隧道的意见，例如：浪费公帑、破坏山体环境、应扩阔或多兴建一条行车隧道。另有意见提出：行人隧道可大减两区间的步行时间，又环保和健康、应尽快兴建；要完善行人隧道的配套设施，上落斜位置应考虑辅助设施，以及无障碍设计；要完善沿途的遮阳挡雨，要做好隧道的通风。时任聚贤同心协会协会副理事长林宇滔表示，仍继续收集市民意见，在4月9日与运输工务司司长罗立文会面时，将会提交所有意见。

### 正式规划

2015年12月10日，时任土地工务运输局局长李灿烽出席澳门立法会全体会议时表示，已完成松山隧道步行系统的可行性研究，下周将开始探土，初步选址入口各位于二龙喉公园附近及新口岸油站附近，全长约300米，将结合高士德全区，以至外港客运码头和新口岸水塘，设计属于大型步行系统。

2016年1月初，时任中区社区咨询委员会委员林宇滔建议政府跨部门合作在即将兴建的松山行人隧道寻找适合位置建设升降机连接松山步行径，避免日后若兴建厢式斜行电梯影响山坡树木和生态，亦可令行人隧道和电梯发挥协同效应，方便不同地区的居民使用。同年2月，政府就聚贤同心协会提出的松山行人隧道计划，当时进行可行性研究及探土工程。该会同时建议于隧道内兴建升降机到达松山健康径，扩大隧道的使用功能，亦可避免因兴建厢式斜行电梯影响山体和生态环境，相信有关设施可方便不少长者与行动不便人士使用。其后土地工务运输局回复指松山升降机工程将纳入松山行人隧道可行性研究中，研究报告预计该年第二季完成。

2016年5月，土地工务运输局表示正进行松山行人隧道的可行性研究，相关研究工作已接近完成，现时正分析地质钻探样本。特区政府持续收到社会各界对该项目提出的关注和意见，待上述可行性研究完成后将适时向公众介绍有关情况。按照当时初步构思，松山行人隧道将接驳二龙喉公园一带至罗理基博士大马路，长约300米，同时整合高士德区、外港客运码头及水塘休憩区现有道路及步行设施。

2016年12月4日，土地工务运输局表示，已委托顾问公司开展《环松山步行系统建造工程》研究，现时有关之研究报告已初步完成，结论认为兴建松山行人隧道具可行性，构思新建一条结合自动步行系统的行人隧道打通松山东西两侧，同时优化往水塘马路方向的步行通道、增建两条行人天桥接驳外港码头及新口岸片区、设置升降机通往松山地厘古工程师马路以便居民到达松山健康径。

2017年，当时民政总署为迁就行人隧道工程，计划将黑熊Bobo迫迁至石排湾郊野公园，当局最后决定先让其原居安老，并计划拆卸二龙喉环境资讯中心配合行人隧道出入口兴建。当时土地工务运输局已花近250万元就该工程建设之可行性研究委托第三方。同年底工务局曾以75万元价钱委托兴澳工程顾问公司为此挖山工程编制环境影响评估报告。2018年10月，工务局又以近570万元委托亚洲顾问公司就项目作初步设计。

自2015年起政府经过多年的研究、环评、设计和招标，中间出现多次延误，而黑熊Bobo于2018年11月在二龙喉公园逝世。同时，经过不同的社会人士和团体多次的推动和跟进，最终在2020年6月进行开标工作，并于同年11月动工。

### 招标及开标

2020年4月15日，工务局公开招标环松山步行系统设计连建造工程进行公开招标。预计2020年第四季完成深化设计，2021年第二季动工，最长施工期为800个工作天。同年5月13日，土地工务运输局表示，因应COVID-19疫情，截标日期押后至同年6月15日中午12时。

2020年6月16日，工程正式开标，造价约3亿，工时由470至780个工作天。行人隧道内设有自动步行系统及垂直升降机，后者可通往松山上的地厘古工程师马路／松山马路；隧道于罗理基博士大马路端出口，将同时兴建两组行人天桥跨越罗理基博士大马路，一组接驳至马六甲街，另一组连接至柏力停车场旁的空置地盘前。

2020年8月，中国中铁频下的中铁一局澳门公司与中铁国际、新基业工程公司联合体于建设工程中标。

2020年11月，工程正式动工，施工期为565日。行人隧道施工主要由南向北推进，施工首阶段将于短期内开展，北端洞口位置将进行前期工程，拆卸现时二龙喉公园环境资讯中心及平整场地。隧道南洞口罗理基博士大马路侧山坡将进行平整及加固，以便机械进场钻挖；施工期间，因应工程进度将封闭范围内马路近山侧一条长约80米的行车线（油站对面），相关路段仍保留3线行车。

2020年11月25日至2021年12月31日，为配合工程开展，罗理基博士大马路近加德士油站的一段实施有限度通车，临时占用靠近山边一条行车道。

2020年11月30日，政府采取联合执法行动，收回位于罗理基博士大马路靠近加油站对面的松山范围，面积约200平方米，该土地为将开展的“环松山步行系统工程”范围一部分。现场有一间由砖墙及锌铁顶盖等组成的僭建物，地段内同时存放了建筑物料及摆放杂物等。

2021年1月中旬，环松山步行系统设计连建造工程已开展现场施工。行人隧道施工主要由南向北推进，北端洞口位置作前期工程，拆卸二龙喉公园环境资讯中心及平整场地。隧道南洞口罗理基博士大马路侧山坡正进行平整及加固，以便机械进场钻挖，并按指引进行山坡植物的迁移及保护。工程期间将采取多项措施减低对周边环境的影响，隧道北端因靠近学校与民居，在开凿时会采取措施减低施工噪音、设置全阻隔施工围板及隔音屏、并透过工地洒水避免扬起尘土；同时根据环境影响评估报告的要求，亦会定期对工程范围周边作监测，包括空气、噪音、水质与动植物生态等。

2021年10月26日，隧道开挖工程贯通，同时建造两组行人天桥横跨罗理基博士大马路的隧道出入口位置。

2022年1月15日至27日，横跨罗理基博士大马路两组行人天桥分阶段进行桥身钢结构吊装工作；为避免繁忙时段影响交通，吊装工程安排凌晨至清晨时段进行。两组行人天桥中，一组连接马六甲街，另一组连接至回力与皇家金堡酒店之间的人行道。

2022年4月16日至6月16日，环松山步行系统工程进行北广场公共排水网接驳工程，期间一段二龙喉街通往松山隧道车道需要封闭。工程期间，澳巴两条路线23（往澳门旅游塔）及56（往蝴蝶谷大马路）驶至美副将大马路后需改道水塘马路往新口岸区，临时不停靠“二龙喉公园”站，乘客可选用“鲍思高球场”站上落；同时在工程期间，一并铺设电缆、水管和管道，合并施工后预计可把总工期缩短了约133日。

2022年6月1日，二龙喉街之道路工程提前完工，上述改道安排取消，澳巴两条巴士路线23及56恢复原线行驶。

### 工程竣工及启用

2022年9月16日，公共建设局网站公布，环松山步行系统设计连建造工程已完成。据公共建设局资料，环松山步行系统设计连建造工程为235,691,867.85 澳门元，建造时间为470日。同日承建商中国中铁旗下中铁国际提前43天竣工并签署《临时接收笔录》，投入试运行。

2022年9月23日，澳门特区政府公布行政长官贺一诚早前在行政法务司司长张永春和运输工务司司长罗立文等官员陪同下视察了环松山步行系统主体工程的状况。贺一诚表示，环松山步行系统的建造贯通了松山、连接高士德大马路一带与新口岸填海区周边的通道，是一项有益于广大居民的民生工程，大大缩减了行人出行的距离，步行系统也进一步完善了区内步行环境，实实在在地回应了市民安全便捷的出行需求。

2022年10月1日，松山行人隧道正式启用，缩短往返罗理基博士大马路与高士德大马路步行时间，由原本绕行约1,100米缩短至约400米。

### 二龙喉公园连接通道

2023年2月中旬，市政署计划于松山行人隧道高士德一侧的入口旁，增设通往二龙喉公园的出入口，配合环松山步行系统投入使用及人流增多，加强与二龙喉公园的通达性。当局重新规划有关区域土地，配合松山步行系统启用，于松山步行系统高士德一侧入口修建通道进入二龙喉公园。工程将公园猴子笼门外地坪向内延伸形成入口广场，占地约九百五十平方米。由于猴子笼所在位置地势最高，与入口有两米高差，北侧靠近学校的地块最低，与大门入口有一米高差，工程将根据现有地形设计，保留现有的中间斜坡作为主要通道，并依地势兴建无障碍通道；在靠近山体一侧的地块以绿化为主，北侧的地块通过楼梯与入口广场和猴子笼相接形成下沉广场，并设置座椅供居民停留和休息；同时工程将修复挡土墙和部分破损的墙体。

2024年1月，通道工程基本竣工，为配合有关工程进行，市政署将松山行人隧道近高士德一侧出入口与二龙喉公园过去饲养黑熊、猴子的区域相邻，随着公园有关动物离世，部分动物迁往路环石排湾郊野公园，当局重新规划有关区域的土地，依地形设计，保留中间的斜坡作为主要的通道，把园外地坪延伸至园内形成入口的广场，占地约950平方米。在靠近山体一侧的地块以绿化为主，并兴建无障碍通道；北侧的地块通过楼梯与入口广场和猴子笼相接形成下沉广场，供游人停留和休息之用。

2024年2月5日，二龙喉公园改为24小时开放，位于行人隧道一侧出入口同时启用。

## 系统组成

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步行系统由行人隧道、天桥及升降机等组成。隧道内设有六组来回方向的自动步行系统，北侧出入口位于原二龙喉公园环境资讯中心位置，南侧出入口位于罗理基博士大马路现有油站对面。行人隧道内更设有垂直升降机，可通往松山地厘古工程师马路／松山马路（松山跑步径）。南广场位于罗理基博士大马路出口，兴建了两组行人天桥跨越罗理基博士大马路，一组接驳至马六甲街，另一组连接至回力与皇家金堡酒店之间的人行道。系统建成后缩短新口岸填海区至高士德大马路的步行距离，由原本绕行松山约1,100米缩短至约400米。

## 出口分布、周边设施及建筑

松山行人隧道

出入口名称｜指示｜图片｜周边建筑｜备注

北广场｜二龙喉街｜

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｜高士德大马路治安警察局交通厅二龙喉公园｜设有连接通道往返二龙喉公园

松山跑步径｜松山地厘古工程师马路／松山马路｜

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｜松山市政公园东望洋灯塔｜位于行人隧道内设有两部升降机往返松山跑步径及行人隧道

南广场｜罗理基博士大马路｜

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｜设有两组行人天桥一组通往新口岸水塘或友谊巷另一组通往马六甲街

罗理基博士大马路连接松山行人隧道行人天桥

编号｜指示｜图片｜周边建筑｜备注

1｜新口岸水塘｜

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｜水塘公园外港客运码头水塘马路｜均设有无障碍设施如无障碍升降机

2｜友谊巷｜

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｜皇家金堡酒店回力酒店澳门国际中心

3｜马六甲街｜

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｜皇家金堡酒店金龙酒店澳门国际中心澳门渔人码头

4｜马六甲街停车场｜

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｜金莲花广场 澳门综艺馆 大赛车博物馆

## 交通

### 公共巴士

- 北广场出入口

M61 二龙喉公园（Jardim Flora）：路线：2、2A、6A、12、17、18、18A、18B、19、22、23、25、25B、32、56、H2

M73 得胜花园（Jardim da Vitória）：路线：2、2A、4、9、9A、12、18、18A、18B、19、22、25、25B、H2

- 南广场连接马六甲街停车场行人天桥出入口

M62 回力（Jai Alai）：路线：8、10B、28C、29

M117 罗理基／马六甲街（Av. R. Rodrigues / Rua Malaca）：路线：5X、23、28C、56、65、H3、N2

M118 高美士／马六甲街停车场（Gonzaga Gomes / Auto-Silo da Rua de Malaca）：路线：1A、3、10、10B、28A、28B、28C、29、32

M241 金莲花广场（A Praça Flor de Lótus）：路线：1A、3、10、10B、23、28A、28B、28C、29、32

M242 友谊马路／海港街（Av. Amizade / R. Terminal Marítimo）：路线：17、17S、102、N1B

M255 马六甲街（Rua de Malaca）：路线：3A、12、60

## 事故及争议

2022年10月4日，2名女性长者怀疑在隧道内其中一条电动步道不慎跌倒受伤送院。消防表示，2名女伤者分别76和77岁，她们分别左手肘和腰部挫伤，已送往山顶医院治理。经消防员检查，平面扶手电梯运作正常，事件原因怀疑伤者不慎跌倒导致。另一方面，在行人隧道启用翌日 (10月2日)，就被发现有平面扶手电梯已围封停用，公共工程的质量问题再次引起网民热议。有网民表示相关设施“不坏、不漏水就不是澳门的工程”；“澳门特色。习惯就好”；“已经有进步，轻轨第一日给市民试坐就出了问题，今次隧道已经好成功”，但亦有网民表示，可能只是一般正常调整，并非因为故障而维修。

2022年10月12日中区社区服务咨询委员会平常会议上，委员梁安到则关注松山行人隧道公共设施建设问题。他指出，松山行人隧道为居民提供方便、舒适的步行环境，亦将成为日后吸引旅客的好去处。但日前收到居民反映，隧道启用后夜间出现通风不足的情况，亦有不符合卫生要求的情况，包括宠物在隧道内便溺。认为当局可考虑参考公园的例子，于隧道内设置使用规章指引。

## 基本资料

- 日语原文：松山行人隧道、Túnel Pedonal da Colina da Guia、Guia Hill Pedestrian Tunnel
- 地点：澳门东望洋山（松山）
- 状况：使用中
- 罗理基博士大马路：二龙喉街
- 动工于：2020年9月
- 启用于：2022年10月1日
- 业主：澳门特别行政区政府公共建设局
- 运营单位：澳门特别行政区政府市政署
- 通行类别：行人
- 收费：免费
- 施工单位：中国中铁频下的中铁一局澳门公司与中铁国际、新基业工程公司
- 设计师：巴马丹拿建筑及工程师有限公司澳门分公司
- 长度：400米