印尼核能

这篇印尼核能（nuclear power in Indonesia）谈的是印尼在国内建造核子反应炉以供和平用途的计划。印尼在1970年3月2日参与签署《不扩散核武器条约》，禁止本国发展核子武器或用于任何攻击性用途，该国在1978年12月18日将此不扩散承诺批准成为法律（第8/1978号法律）。

印尼目前规范核能的利用、研究和开发的法律是第10/1997号法律。根据这项法律，“国家核能监管机构”（Badan Pengawas Tenaga Nuklir，简称BAPETEN，Nuclear Energy Regulatory Agency )成立于1998年。而“印尼国家核能署”（Badan Tenaga Nuklir Nasional，简称BATAN，National Nuclear Energy Agency of Indonesia）是个早在1958年即成立的国家核能研究及发展机构，因为第10/1997号法律通过，这个机构得以重新运作。

在印尼2021年所从事科技改革之前，BATAN担任国家核能研究及发展机构。“国家研究与创新局”（Badan Riset dan Inovasi Nasional，简称BRIN）在2021年成立，接收BATAN的负责事务及权利，成为印尼国家核能研究及发展机构，BATAN随之解散。BRIN通过所属的“印尼核能研究组织”Organisasi Riset Tenaga Nuklir，简称ORTN，以执行国家核能研究及发展工作。

印尼迄今仅有数座供研究目的用核子反应炉，尚未建有任何核电厂。

## 历史

印尼在1954年开始进行原子能研究。除针对发电之外，也用于医疗、农业以及食品安全等用途。由于印尼在1997年发现东纳土纳天然气田，核能计划受到缩减, 但自2005年起又把核能计划恢复。

根据2006年的印尼第5号总统令，印尼应在2025年之前建立4座核电厂。总发电量预定至少为4,000兆瓦，约占印尼在2025年估计电力需求的1.96%（200,000至350,000兆瓦）。印尼表示，该计划将根据国际原子能机构 (IAEA) 的标准制定，IAEA总干事穆罕默德·巴拉迪于2006年12月受邀到印尼访问。中爪哇省在2007年6月发生反对核电厂计划的抗议活动（报导说有4千人参加），到当年10月有伊斯兰教组织约100名教师及学者参加抗议，并发布伊斯兰教令，宣布在核电厂预定地穆里亚火山建设核能电厂为哈拉姆（意为“禁止的”、“违反教律的”）。

据在2013年12月的报导，印尼曾计划在2015年开始建造一座核子反应炉。印尼政府在2014年2月证实计划在不久后将建造一座30兆瓦（MW）反应炉。然而到2015年12月，印尼表示将不依靠核能来实现在2025年发电达到136.7吉瓦（GW）和在2050年发电达到430吉瓦的目标。

2016年8月，中国核工业集团（CNEC）和BATAN签约，在印尼共同开发高温气冷堆（第四代核子反应炉）。

2021年9月1日，BATAN解散，功能由BRIN所属的ORTN取代。

## 印尼与国际间核能合作

印尼是IAEA成员国，也是《不扩散核武器条约》签署国。

### 全面禁止核试验条约

2011年12月6日，印尼国会（人民协商会议）批准《全面禁止核试验条约》（简称CTBT），印尼承诺不进行核武器试验但建设核电厂并未受到影响。

### 与其他国家合作

2006年，印尼与韩国、俄罗斯、澳大利亚和美国等签署核子合作条约。澳大利亚表示愿意为印尼提供铀，供和平用途之用。印尼与一家俄罗斯公司签订一项颇有知名度的协议，预定在哥伦打洛省建造浮动核子反应炉，却未曾实现；印尼随后明确表示要建造更高装置容量的核电厂，而且是建造在陆地上。在2014年年中，BATAN与俄罗斯国有俄罗斯国家原子能公司签署协议开发印尼第一座核电厂（装置容量30兆瓦）的协议。

### IAEA评估

IAEA在2009年11月发表声明，根据印尼的四个方面：人力资源、资源、工业和法规做评估，认为该国已具备发展核能的能力。BATAN自1980年代起即已开始核能相关的研究。

## 印尼国家核能署 (BATAN)

BATAN是印尼的国家核能执行机构；其执掌如1997年关于核电的印尼法律第10号和印尼总统命令第46号所述。根据2013年资料，BATAN为一非政府部门公共机构，直属总统，其任务是与印尼研究与科技部协调，从事核科学与技术方面的研究、开发和利用。

BATAN在2011年曾出口钼99可裂变物质（Mo99）到马来西亚、菲律宾和孟加拉国（总价值500亿印尼盾（550万美元）。由于世界上放射性同位素产量下降，加上中国和日本需求增加，BATAN预定投资1,000亿印尼盾（1,110 万美元）把产能从每周40居里（Ci）提高到900居里。BATAN预期可在2012年8月就可收到大规模出口订单，但每周900居里的产能要在2013年才能完成。

## 现有反应炉所在地点

印尼已建造以下实验性核子反应炉供研究目的使用：

- 位于日惹特区斯莱曼的卡尔蒂尼（Kartini）核子研究反应炉
- 位于万丹省格丁•塞尔蓬镇的MPR RSG-GA Siwabessy核子研究反应炉
- 位于西爪哇省万隆的研究TRIGA核子反应炉（Mark III型）

根据一位观察员的看法，印尼具有的特殊地质，有足够的材料在每个省建造一座核子反应炉。邦加-勿里洞省是锡矿产区，有丰富的独居石存在，在蒙泰山（Mount Muntai）就发现近183吨独居石沉积物，足够在该省西部和南部建造核电厂所需。

BATAN继续寻找铀的来源，以及适合建核电厂的地点。邦加－勿里洞省地质稳定，也靠近该国爪哇岛和苏门答腊岛上最大用电地区。当地居民与印尼其他地方相比，较易接受核电厂的兴建。虽然仍有当地居民反对，但BATAN仍考虑在先前研究过的中爪哇省穆里亚火山、皆帕拉镇、和万丹省西冷县设厂。

邦加-勿里洞省长在2011年7月要求中央政府继续进行在2025年至2030年期间在文岛和帕米斯（Permis）地区建核电厂的计划。这两电厂预定装置发电量为2吉瓦，建厂费用为70兆盾（82亿美元），可满足苏门答腊岛、爪哇岛和巴厘岛电力需求的40%。

所提出几个适于建立核电厂的地点包含：

- 位于中爪哇省库杜斯县的穆里亚角（Cape Muria）
- 位于苏拉威西岛北部的哥伦打洛
- 邦加-勿里洞省（两个发电厂，总装置容量为18吉瓦）
- 位于西加里曼丹省的美拉维县

论及福岛第一核电站事故，一位印尼大地测量学讲师表示，相对于日本大部分地区均易发生地震，而印尼在加里曼丹省、邦加-勿里洞省、爪哇岛北部（人口稠密地区）和西巴布亚有许多无地震地区。

## 相关建议

在泗水艾尔廊加大学的一位物理学讲师表示，由于印尼对电力的需求不断增加，而化石燃料储量正在枯竭；该国已准备好，且有能力发展核电厂。核能专家自1970年代起即持续进行这方面的研究。BAPETEN确认已有七名印尼核子监督员正在几个不同国家（包括一位在日本东京）执行IAEA任务，一旦核电厂在印尼兴建，印尼有能力运作。

虽然有日本福岛核电厂事故的案例，由于印尼急需电力，不太可能把建造第首座核电厂的计划停下。BATAN的一位开发负责人表示，因日本发核电厂灾难而担忧，并非正确，印尼的核电厂将使用比已有四十年历史的福岛核电厂更先进的技术。现代核电厂可在与福岛电厂类似意外发生，而完全停电的情况下，而依据反应炉被动安全机制自行停止反应炉的运作。

印尼能源和矿物资源部所属机构P3Tek推荐采用ThorCon设计型号为TMSR-500的熔盐反应炉。这种反应炉使用由铀和钍混合燃料。

## 铀矿资源

印尼至少有两个铀矿：位于加里曼丹岛西部的Remaja-Hitam和Rirang-Tanah Merah。如果这些铀矿数量不足时，该国就须进口铀提炼物。

BATAN估计印尼拥有70,000吨铀储量（包括假设以及确定者）和170,000吨钍储量（全部属于假设者）。绝大部分铀矿蕴藏在西加里曼丹省，其余的在西巴布亚、邦加-勿里洞省和西苏拉威西省。而钍矿主要蕴藏在邦加-勿里洞省，其余的在西加里曼丹省。西苏拉威西省马穆朱县的铀矿百万分比浓度（ppm）为约100-1,500，钍矿的ppm浓度则为约400–1,800。位于廖内群岛省Singkep区, 以及马穆朱县的铀矿中的伽马射线是印尼各矿中最高者。

为将铀和其他放射性材料做商业化开发，国会首先必须修改关于核能的第10/1997号法律，这项法律不许国内或外国投资者为商业目的而开发放射性资源（仅能用于研究目的）。

## 争议

印尼的核能计划遭到绿色和平组织、其他团体以及个人的批评。有近4,200名抗议者于2007年6月在中爪哇省集会，呼吁政府放弃在当地兴建核能电厂的计划。具体议题包括核废料问题和该国处在环太平洋火山带上，地质活动 (如地震和火山喷发) 会对核子反应炉造成损害。

## 资料来源

- Nuclear Power Development in Indonesia by Soedyartomo Soentono, National Atomic Energy Agency, Indonesia.
- Indonesian Policy on the Development and Utilization of Nuclear Energy by M. Hatta Rajasa, State Minister for Research and Technology, Republic of Indonesia.
- Paper from 2003 that includes organograms of BAPETEN an BATAN

## 外部链接

- IAEA pagine on Indonesia
- Website of BAPETEN (Indonesian and English)
- Website van BATAN (Indonesian and English)
- Thousands of Indonesians protest plan to build Indonesian nuclear plant