振兴五倍券

振兴五倍券，通称五倍券，是中华民国政府针对2021年5月突爆发的严重特殊传染性肺炎台湾疫情造成台湾全面的经济停滞与产业衰弱，为了刺激财政所推出的对应政策。于2021年10月上旬起，分两批开始供中华民国国民、外籍配偶、持中华民国永久居留证者、外交官员证者受理申请与领取使用，使用期限至2022年4月底。

五倍券名称延续2020年“三倍券”，因三倍券原先规划采民众自付1,000元新台币换取3,000元额度，考虑经济受影响的程度之后，计划在2021年追加五倍额度的使用券而得名。而后政府决定补助自付款，民众原先需自付的1,000元改由政府吸收，相当于每人享有5,000元新台币的额度，虽然这样就没有原先1,000元变五倍的效果，但民众对此名称已熟悉，而仍保留五倍券之名称不变。

依人口计算，所需预算为新台币1,150亿元以上，与20多亿的印制发放费用。免费发放被外界视为一种“消费券”的型态，对此行政院表示其与消费券相比并不一样，认为五倍券仍是加倍拉动效应的意味，具有好领、好用与好刺激等特点，扩大领取管道、流通性和振兴方案，尽管外界认为其本质上和消费券并无不同。纸本振兴五倍券规划为可重复循环流通，店家等经营者能以振兴五倍券进货或采购原料，也能于使用期限与范围内重复转手使用，由此活络经济，并帮助小商家、小摊商的生意。

## 规划历程

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### 2021年7月

在因应本土爆发的背景之下，出现疫情逐渐受控，而要再次发放补助的风声，并已于行政院做可行性研议，利用去年的振兴券模式，提案之金额则为五倍。

### 2021年8月

5日，行政院公布，表示“此次的振兴五倍券规划将比照去年振兴三倍券，形式也同样规划为数位与纸本。”

11日，为减少实体五倍券的印刷成本与提升数位券领取率，行政院政务委员唐凤预计将研发“五倍券APP”供民众下载。届时的数位券将如“电子折价券”形式呈现。

13日，行政院长苏贞昌表示，此次实体五倍券免负担的族群有中低收入户、弱势族群与领取纾困4.0补助的民众，合计加总后约为中华民国台湾地区总人口数的一半，为了避免产生社会纷扰与提高行政成本，因次将于2021年8月16日再行讨论是否要免除全台湾地区人民领取五倍券所需负担的1,000元。

16日，行政院定案振兴五倍券民众不必支付1,000元，改由政府直接发放5,000元代券。行政院政务委员唐凤所研发的“五倍券APP”预计除了以“电子折价券”形式呈现外，亦规划采“独立条码（QR Code）”、“独立账户”，以利辨识为振兴券消费。

19日，行政院发言人罗秉成表示，若发放新台币1,000多亿元的现金，也需一定的印制成本，且成本不一定比发放振兴券低。

20日，国民党立委郑丽文指出，发放现金无需印制钞票，只需直接汇款到人民户头即可。并表示本次也将由行政院政务委员唐凤来研发“五倍券APP”，但去年三倍券早已经有数位券，提领比例却只有7%，今年行政院竟还要把有限的预算，花在研发用完之后就立马报废的五倍券APP上。

五倍券一套10张，3张1,000元、2张500元、5张200元无法找零。

25日，配合五倍振兴经济，今年艺FUN券、动滋券、客庄券、农游券将再次回归。本次也将由行政院政务委员唐凤负责统筹相关平台。

26日，国发会表示今年振兴措施有三大特色，分别为额度加码、强化数位、助小商家，在强化数位方面，将提高诱因鼓励民众领取数位券。并且唐凤表示目前振兴券规划9月下旬开放登记，10月初就可领取，并将推出“家户绑定”做法，让一家人的振兴券能集中于同一账户，最高一可绑定5份，但尚未定案。

### 2021年9月

9日，本日招开“振兴方案记者会”，公布振兴五倍券细节数位、纸本券将在9月下旬开始登记，10月8日即可开始消费。另外政委唐凤说明，去年三倍券数位绑定只能一人，今年则推出共同绑定，一台手机最多可绑5人。并且政委唐凤表示，此次五倍券在消费时可验证确实绑定数位券以及额度。

纸本分超商、邮局两管道领：

超商领纸本者，自9月25日起预约，可上五倍券官方网站或超商Kiosk，插入健保卡进行身份认证资格检核，10月8日起领用。

邮局领纸本者，自10月4日起预约，中华邮政预约网页，输入身份证字号及手机号码，进行身份认证资格检核或电话预约由服务人员协助预约，10月12日起领用。

15日，唐凤指出振兴五倍券官网于今日正式上线，并讲解相关操作与绑定问题。

21日，经济部释出五倍券绑定教学影片，内容由行政院政务委员唐凤化身数位宝贝“唐凤兽”，讲解绑定三步骤。

22日，上午9点开放五倍券数位绑定，且前400万名数位绑定者可获赠免抽签限量400万名的经济部“好食券”。

25日，上午9点开放五倍券纸本超商预订，可透过官网、四大超商预购。

### 2021年10月

4日，上午9点开放五倍券纸本邮局预约，可透过官网、电话预约。

## 使用范围与期限

振兴五倍券的使用范围，以受到冲击最深的实体店家和小商贩为主，另外有条件开放电商与外送白名单。

### 适用

台湾境内实体店家、摊商皆可使用，包括餐饮、电信、百货、零售、夜市、婚宴、书店、演唱会、体育赛事、旅游与艺文业等，另外学费、学杂费、补习费，同时适用台湾境内电商。

### 不适用

水费、电费、罚金、劳保费、健保费、国民年金、保险费、台湾以外电商、股票、缴税、行政规费、烟品、信用卡费、礼券、储值。使用期限2021年10月8日到2022年4月30日。

## 发放模式

五倍券的发放模式原先规划为将比照2020年振兴三倍券实体(纸本券)、数位进行。实体方式五倍券一套10张，3张1,000元、2张500元、5张200元无法找零。

以现金1,000元换取振兴券5,000元，是“五倍券”名称的起源。而针对中低收入户、弱势族群与领取纾困4.0补助的民众，则会额外发放一笔等值新台币1,000元的金额（该金额会被注记只能用来兑领振兴券）至指定民众的金融账户，让他们直接兑领。

但后来经过讨论与多位立法委员提议，并考量受疫情冲击，许多家庭是突然遇到从有收入到连1,000元的余钱也付不出来的特殊状态后，行政院长苏贞昌于2021年8月13日表示，全台湾不须负担1,000元的民众将超过1,000万人，大约等于台湾人口数的一半。之后，为了避免产生社会纷扰、比较心态与行政成本提高，因此需再行讨论是否要免除全台民众领取振兴券所需负担的1,000元，8月16日上午决议从善如流，改为全民免费领取。

行政院表示，以发放振兴五倍券而不是发放现金的目的，是避免发放现金之后被储蓄起来，以消费活络经济的效果就会被减弱，并鼓励地方政府与商家推出相关加倍、加码、优惠以吸引生意，进一步刺激消费，但仍有可能产生“消费替代”（即使用振兴券替代现金作原先就有的日常消费，而将现金储蓄起来，失去以振兴券消费活络经济的效果）效应的情形，振兴五倍券会设计排除特定项目的消费，并规定不找零、排除储值商品与递延性商品，也是在于减缓“消费替代”的效应。

## 发放时间

数位券：9月22日开放绑定，10月8日即开放使用。纸本券：超商预订：9月25日开放预订，10月8日即开放领取；邮局预约，10月4日起预约，10月12日起开放领用。

可在官网进行8种振兴券的“一站式登记”，抽签的7种振兴券每天有一到二种轮流登场抽签，将持续抽签4周。

针对加码券中签公告时程，官网10:30抽签的中签名单，会在当天17:00公告并发送中签简讯；15:30抽签的中签名单，会在隔天8:30公告并发送中签简讯。

## 评论

### 正面看法

2021年8月7日，行政院长苏贞昌表示，使用振兴券比发放现金好，不仅使用期限有所限制，且受疫情影响之产业也可受惠，同时地方政府也会加码，不同的商家更提出不同的折扣活动。

行政院长苏贞昌表示，振兴五倍券就是限期使用的现金，还会“长高长胖”，也就是搭配地方政府与商家的优惠加码方案，让振兴五倍券的价值更好。

### 负面看法

2021年8月3日，台北市议员王世坚表示，此次疫情全台2,300万人受到影响，政府应发放现金让民众纾困，而非担心人民将钱拿去存起来或是反过来指导人民该怎么做。同时呼吁高所得者不要领，并建议行政院政务委员唐凤可以设计一个程式来激发出社会的善良，而非人性争斗。9月中旬，他在录制《新闻大白话》节目中再度批评：“行政院长不是康乐股长，台湾人要怎么吃喝玩乐过基本生活不用你教，5倍券已争论这么久了就赶快发一发，但其它各部会什么动滋券、艺FUN券、农游券等一堆券，变成是各部会为搭配5倍券随之起舞，大家一起玩、一直玩、一路玩，等于大家天天在抽奖，我觉得很莫名其妙”等语，认为过于复杂会影响政府的正常机能。

2021年8月9日，中华大学兼任讲座教授杜紫宸表示一家五口，五倍券仅能支出日常开支，对台湾经济发展并不会有额外贡献。

## 伪券

- 2021年10月8日发放五倍券，当天出现国内首起伪造五倍券案件，高雄市24岁洪姓男子利用“彩色影印机”进行复印，然后拿到一家牛排店消费，店员当场觉得有异，报警处理，洪姓男子表示因为家中经济状况不佳，才动歪脑筋想把五倍券“翻倍”使用。侦讯后依违反刑法意图供使用伪造有价证券罪移送，将面临将面临处三年以上十年以下有期徒刑，得并科九万元以下罚金的刑责。10月26日高雄地检署依“伪造有价证券罪”起诉（伪造有价证券刑度较高，吸收行使伪造有价证券）。
- 2021年10月16日云林县斗南镇加油站2张面额500元彩色影印伪造5倍券，云林地检、警方循线查获48岁杨姓、34岁陈姓2名嫌犯，并于杨嫌住处起出伪造5倍振兴券2张、笔电、彩色打印机等证物，侦讯后依伪造文书、伪造有价证券、诈欺、毒品、枪炮等罪嫌向法院声押获准。

## 网站争议

2021年10月9日，振兴五倍券的 官方网站 发出了系统维护公告，然而却于其内文使用中国用语“质量”而非台湾惯用用法“品质”。而后亦被发现网站前端部分程式码含有简体中文注解，系参考自中国CSDN网站的内容，引发议论。

公告全文《系统维护公告》

为提供更好的服务质量，我们将于 2021 年 10 月 10 日上午 0:00 - 1:00 (UTC +8) 进行系统升级。

以下服务将暂时受到影响：

- 数位五倍券–个人绑定服务
- 数位标章–民众与店家查询服务
- 加码券登记服务
- 查询服务

谢谢您的理解与支持！隔日，中华民国经济部澄清该网站并非由唐凤政务委员操作，该疏失为负责建置营运的关贸网络公司造成的，亦无外包业务给中国公司的疑虑。