1984年新竹市市长补选

1984年新竹市市长补选，为原任新竹市升格省辖市后首届市长施性忠于1983年12月遭台湾省政府停职后请辞，造成市长一职出缺所进行之选举，于1984年6月23日投票、开票。共有4位候选人投入这次选举。选举结果，卷土重来的施性忠以近六成选票，重新当选市长。

## 选举背景

1982年县辖市新竹市长选举，当时施性忠获得新竹市党外运动势力支持，以53,862票击败国民党的郑耀宗，成为新竹市市长。同年7月1日新竹市升格为省辖市，施性忠顺理成章成为首任省辖市长。

在新竹市长任内，施性忠完成拖延多年新竹火车站前广场拓宽案，拆除省议员蓝荣祥父亲蓝金土所有的违建。并大刀阔斧砍掉国民党地方党部民众服务社的预算，从1984年后的预算不再编列任何国民党部的津贴。而在党外出身的桃园县长许信良遭国民党把持的公惩会以旷假一天为由处分休职后，新竹市政府也出现各级国民党籍公务员利用上班时间至国民党部开会商讨对付施性忠。对此施性忠则以国民党休职许信良的方式以牙还牙，下令市公所各单位不准部属在上班时间参加国民党召集的会议，更不得假藉公假名义开会，经查觉后一律撤职查办。也引起国民党动员党机器反扑。

1983年春节期间，新竹市摊贩互助会代表因清洁队清扫辛苦，而于2月向摊贩汇收1万5千元慰问金送至市府。施性忠曾对送慰劳金的代表表示不能代收金钱，愿以私人身份代买慰劳品送清洁队员。而第二天施性忠即遭电话警告这笔钱动不得。对此认为当局有意设局的施性忠还用信封装这笔钱，并加注“这是炸弹”字样用以教育市府同仁。然而施性忠仍于1983年8月遭新竹地检处为渎职、侵占等罪对其提起公诉。12月5日，台湾省政府更以“言行乖张，处理公务曲解法令，而且有故意违背省令的情事，严重损害政府形象”为由，核定记大过处分，成为台湾地方自治三十多年来，首位被记大过的市长。也被视为其“算总账”也被外界视为遭记过原因是触怒了时任省主席的李登辉。

1983年12月29日，新竹地方法院依侵占、图利判处施性忠有期徒刑一年五个月，省府随即不待施性忠上诉就将予停职。引起外界震撼。由于法院判决所提的“升格募捐”、“清洁队慰问金”和“升格牌楼制作费”，三案的数额都很少，涉嫌图利、侵占的可能性很小，应该以行政处理不当，以行政处分即可。却判以重刑。此外，法院仅采用对施性忠不利的证言、证据，对于升格牌楼施性忠代垫二万元未收回的无心图利证明确未采用。给予外界“政治迫害”的印象。省政府更是不待施性忠上诉，仅在一审判决后就下令停职，更引发外界罔顾程序的质疑。

施性忠被停职后，即研究地方自治，希望能造成市长补选要件。由于任期尚于一年以上，必须办理停职。施性忠停职后还不算离职出缺，因此施跑到省府向主席李登辉递辞呈，结果被李登辉“善意”慰留。

1984年3月，施性忠与夫人庄姬美离婚，并且与庄姬美办理户籍登记，入赘到夫人名下，使施性忠的本籍由新竹市变成彰化县。符合《台湾省各县市实施地方自治纲要》第五十一条规定“县市议员、县市长，乡镇县辖市代表及村里长有左列情事之一者，其职务应予解除，应补选者，并依法补选。”中第六款“迁徙人口户籍迁出各该行政区域六个月以上或‘本籍人口除去本籍者’。但因服兵役户籍迁出者，不在此限”的规定，使施性忠市长资格消失，造成市长从缺，省府必须依法补选。

省府民政厅一度表示施性忠只除去本籍，未符合补选之必要条件。然而在施性忠三度请辞下，终获李主席批准。并订补选登记于5月22日截止。随后施性忠也与夫人办理离婚，恢复新竹市本籍。

当时国民党并未对施性忠参加补选采取行动，外界分析是在国民党新竹市党部主委袁志寰的极力主张下，袁志寰不认为施性忠有实力再度当选，且国民党若采取选前判刑确定，在选前都会让人认为“国民党怕施性忠”，因此希望藉选举胜利表示国民党赢得民心。

## 登记

1984年5月18日，正式展开受理。至5月23日截止。有国民党的新竹市议会议长郑再传、曾任县议员的柯秀莲、公务员陈国栋、姚棋辉和苏忠，无党籍则以施性忠、施性融和陈鈨雄被看好。当时施家为规划三审再6月23日前宣判，曾规划施性融作为万一时备胎。只要三审无罪或是6月23日后宣判，施性忠即能参选。唯施性忠在国民党政治与司法双重运用下，在夹缝中获得参选资格。

最终共施性忠、国民党的柯秀莲、陈国栋及无党籍陈鈨雄4位参加市长补选。

## 选举过程

补选中，各报纷纷接到国民党部指示，淡化新竹选情，封锁施性忠消息。《中国时报》跟《联合报》二大报只有竹苗地方版有所刊载，其他各地各版一律封杀。《台湾时报》和《台湾日报》两份民营报纸，被视为明显的有新闻价值取向上的偏差，大篇幅报导柯秀莲、陈国栋、陈鈨雄，提到施性忠就是“恐吓”、“威胁”、“不正经”、“玩法”等负面用语，二大报也是全力抗结施性忠的正面新闻，只是较有技巧。《民众日报》报导较为详实，但在新竹当地却很难买到《民众日报》；《自由日报》则比较少新闻判断，但新闻不多。

国民党鉴于上届市长教训，找不到形象好、又具实力的上上之选，在组工会委员长梁孝煌数度南下强行劝退下，反而引起党内不满。只好开放竞选。有柯秀莲及陈国栋登记参选，国民党原先倾向支持形象较佳的陈国栋，然而在声势被施性忠抢走后，党部看陈国栋是扶不起的阿斗，本身掌握不到一万票，如果党部配给他三万票，很可能最高票落选。最终于21日晚间通令各级党部，改变支持对象为行情看俏的柯秀莲。然而此举却造成陈国栋有被始乱终弃之感，反而抨击柯秀莲。

选前，传出署名柯秀莲婆婆伍李熙的传单“这样的人，能当新竹市长吗？”，攻击柯秀莲私德问题、以及持有双重国籍。6月21日，柯秀莲具状控告小叔伍必翔妻子蒋清明及另一女子张月理，指控他们勒索五百万元。不料22日，蒋清明及张月理联手反控柯秀莲诬告，期间公开一份传单，指出警总某罗姓主管及市党部某主管出面邀请二人欲至饭店，欲以五百万元摆平“婆媳风波”事件，欲藉二人之力要求伍李熙不在出面破坏柯秀莲建立不易的形象，结果因伍氏婆叔不愿而作罢。

此事经一公布，引发市井耳语。国民党新竹市党部于22日否认，表示从未与蒋、张二女接触，但为时已晚。加上市党部在21日开会决定重点支持柯秀莲后，引起同为国民党的陈国栋极度不满，在传单流到市面后，陈国栋即派出宣传车至各眷村铁票区广播，声称国民党又改变重点支持对象，改支持形象良好的陈国栋。22日政见发表会上，陈国栋摆出哀兵姿态抨击柯秀莲的私生活，并称21日党内大头邀柯秀莲于丽池饭店共商支持时，闻风赶到的陈国栋遭到柯夫伍必瑞扬言杀他。

柯秀莲则是在政见发表会上，用流畅的新竹闽南语，针对流传的传单及耳语展开辩白。陈述他没有忤逆婆婆伍李熙，又说她的三个孩子和她丈夫一样是B型，绝对不可能与他人有染，要求大家将心比心，想想自己的妻子儿女碰到类似情形将如何自处。

施性忠除利用伍氏婆媳风波打击柯秀莲外，重用外地的党外明星为施性忠站台助讲。施性忠向全省“党外”广发“英雄帖”，虽然部分党外新生代对施并不欣赏，唯施性忠仍获党外支持。并获得党外桃园帮许国泰、张贵木的动员250名桃园监票部队，前进148个投票所。除吸引群众外，也对国民党有吓阻作用，加快开票过程。

投票前夕，《中国时报》跟《联合报》二大报新竹市政记者以及台时、台日地方版都摆明支持国民党的柯秀莲。媒体提出施性忠的政见会虽然轰动，但以外地居多、施性忠一再搬出六法全书大玩法律会使知识分子和中产阶级反感、党部二万五到三万的眷村铁票柯秀莲十拿九稳，柯秀莲只要靠自己再拿二万票，就能安全上垒。

## 选举结果

选举结果，在开票后两个小时，施性忠得票数就超过五万票。最终柯秀莲36,438票、施性忠获得64,301票、陈国栋7,968票、陈鈨雄5,910票。施性忠得票数比上届还多一万票。

1984年新竹市市长选举结果

号次｜候选人｜政党｜得票数｜得票率｜当选标记

1｜柯秀莲｜36,438｜31.79%

2｜施性忠｜64,301｜56.10%｜

<image>

3｜陈国栋｜7,968｜6.95%

4｜陈鈨雄｜5,910｜5.16%

选举人数｜172,962

投票数｜116,259

有效票｜114,617

无效票｜1,634

领取未投票｜5

投票率｜67.21%

在军眷铁票区中，柯秀莲虽然领先，但差幅很小，柯秀莲与施性忠的眷村票约三比二；市区票方面，施性忠与柯秀莲成三比一。甚至在柯秀莲的家乡香山区（省辖市时期非新竹市，与新竹市合并升格），更是施性忠以10,561票压倒柯秀莲的4,843票。

## 基本资料

- election_name：台湾省新竹市第一届市长补选
- 国家：Taiwan
- 类型：by-election
- 版式：no
- next_election：1985年中华民国县市长选举
- 发行日期：1985年
- election_date：1984年6月23日
- nominee1：施性忠

<image>

- popular_vote1：64,301
- percentage1：56.10%
- nominee2：柯秀莲
- popular_vote2：36,438
- percentage2：31.79%
- nominee3：陈国栋
- popular_vote3：7,968
- percentage3：6.95%
- nominee4：陈鈨雄
- popular_vote4：5,910
- percentage4：5.16%
- 头衔：新竹市市长
- 类型：施性忠（停职）、张贤东（代理）、陈丕𪟝（代理）
- after_election：施性忠