2021年澳门立法会选举

澳门特别行政区第七届立法会选举（Eleições para a 7.ª Assembleia Legislativa de Macau）于2021年9月12日举行，经直接选举产生第七届立法会中的14位议员，及以社团间选方式选出12名议员。议会内其余7名议员由行政长官在收到选举总结算15天内委任。此次选举在选前取消认可部分民主派候选人的参选资格，投票率亦创下了自澳门回归以来立法会选举的新低。

## 选举制度

### 选举法例

第七届澳门特别行政区立法会议员人数共33名。根据《澳门特别行政区立法会选举法》，第七届立法会选举通过直接选举产生14名议员及间接选举产生12名议员，其余7名议员由行政长官直接委任。

#### 参选人资格的规定

根据《立法会选举法》规定，参选人须填写效忠《基本法》及澳门特别行政区的声明书，并缴纳25,000澳门元选举保证金，且不得出任外国公职。

又根据《立法会立法届及议员章程》第十八条规定放弃议员资格（辞职）者亦不可参选，但仅限于同一立法届且在其放弃资格产生效力后180日内为填补选任议员的出缺而进行的补选。

### 选民资格

#### 直接选举

年满18周岁且为澳门特别行政区永久性居民的自然人，如已作选民登记并被登载于选举日期公布日前最后一个已完成展示的选民登记册，可在立法会选举中选出14名直选议员。

#### 间接选举

已在身份证明局登记、获确认属于相关界别至少满四年且取得法律人格至少满七年的法人，如已作选民登记并被登载于选举日期公布日前最后一个已完成展示的选民登记册，可在立法会选举中选出12名间选议员。

### 提名

参与直选的各个组别须有最少4名、最多14名候选人，且选民签名支持最少要300名至最多500名。而参与间接选举须有该界别最少五分之一社团提名。

### 选举方式

不论是直选或间选，都采用“改良”汉狄法（比例代表制一种），即一组别取得票数除一予第一候选人，除二予第二候选人，除四（而不是一般汉狄法的除三）予第三候选人，以几何级数除之分配予同组各候选人。此法首次应用在1992年选举中。选举以澳门特区为单一选区。

在最后一个议席进行配给时，如果遇上商数相同的情况，该议席配给予尚未取得议席的有关名单；如果各张名单均已取得议席，该议席配给予得票较多的有关名单；又如果各有关名单的得票数也相同，则以抽签方式决定。

## 立法会选举管理委员会

行政长官贺一诚，于2020年12月28日发布第230/2020号行政长官批示“关于立法会选举管理委员会成员的组成”指定立法会选举管理委员会成员。其中包括，主席：唐晓峰，委员：黎裕豪、戴祖义、高炳坤、容光亮、陈露。

## 选举日程

2021年2月9日，特区政府公布第7/2021号行政命令，宣布本届选举日为9月12日。参选组别在3月11日至6月15日间可收集提名，7月5日前提交候选人名单及政纲，而间选的法人选民亦必须最迟于7月29日向选管会提交投票人名单。8月28日至9月10日为宣传期，9月11日为冷静期。

## 选民数字统计

截至2020年12月30日，澳门已登记的自然人选民数字为325,180人，与截至2016年年底的选民人数（307,020人）比较，增加18,160人（5.91%）。法人选民方面为813个，比2017年减少45个。

## 直接选举组别

2021年6月24日，立法会选管会于会议后会见传媒，主席唐晓峰指截至当天已获确认提名委员会直选申请有19份，分别是：澳门发展力量、美好家园联盟、群力促进会、澳门全胜、同心协进会、民主昌澳门、澳粤同盟、学社前进、公民监察、传新力量、博彩新澳门、思政动力、澳门民联协进会、新澳门进步协会、新希望、言起新力量、汇青平台、澳门公义以及澳门基本法推广宣传工作联盟。及后发出新闻稿，指有2份申请决定放弃参选，分别是博企员工新力量和澳门共同家园联盟，另一份申请基层力量参选团体因组织提名委员会的合资格选民仍不足300人被选管会拒绝证明该参选团体存在。

但民主派方面，选举管理委员会认为其中三组团队整队，以及另外三组团队部分候选人不符合拥护澳门基本法或不效忠澳门特区，整队被取消资格的分别是民主昌澳门、学社前进和新澳门进步协会，随后三组团队向澳门特别行政区终审法院提出上诉，但终审法院于7月31日作出裁决，驳回他们的上诉。

而部分候选人被取消资格的组别为博彩新澳门（第一候选人周锈芳、第二候选人李漫洲，两人均为民主派政团澳门社区发展新动力成员）、澳门全胜（第一候选人罗全胜，他也是澳门社区发展新动力成员，此团队是不角逐连任议员区锦新的继承团队）及澳门公义（第一候选人李少坤及第二候选人邝启能，他们曾多次组织工运及针对政府官员不作为之游行），以上各组除澳门公义外，均以候选人不足、候选人遭到恐吓等理由而退选。

### 参选情况

8月3日经抽签，各组依次为：

序号｜组别名称｜候选人数｜候选人（粗体人名为寻求连任之议员，划线者为退选）｜得票数（率）｜当选人数

1｜澳粤同盟｜11｜郑安庭、罗彩燕、刘家裕、姚明礼、李仲森、李荫良、雷泓宇、伍雅芬、李志晟、潘耀荣、刘志辉｜16,813（12.73%）｜2

2｜公民监察｜8｜林玉凤、赵云桥、朱嘉杰、陈桂舜、张耀鸿、麦欣茵、利安豪、黄文杰｜3,729（2.82%）

3｜澳门民联协进会｜13｜施家伦、宋碧琪、李良汪、陈冰冰、黄飞狮、吕思颖、欧阳广球、麦兴业、许龙通、蔡思伟、吴鸿祺、许治炜、陈茵茵｜26,599（20.14%）｜3

4｜汇青平台｜6｜梁伟明、潘立峰、张嘉杰、龚毅华、张国梁、吴庭昌｜542（0.41%）

5｜澳门发展力量｜11｜陈德胜、高胜文、李慧聪、麦安迪、龙海安、何伟纲、黄莞骅、甄耀宗、陆洁仪、唐秀丽、陈思进｜918（0.70%）

6｜传新力量｜7｜林宇滔、甄庆悦、萧盈荣、谢伊琪、韦浩风、余玉仪、张奕聪｜8,764（6.64%）｜1

7｜言起新力量｜9｜蔡文政、黎安娜、郑岳鸣、许朗、龙嘉雯、李国强、梁嘉瑜、杨伟杰、张崇人｜1,433（1.09%）

8｜群力促进会｜8｜梁鸿细、颜奕恒、张淑玲、梁俊杰、林家全、李永健、洪伟东、郑绮霞｜15,102（11.43%）｜2

9｜美好家园联盟｜11｜黄洁贞、马耀锋、梁美玲、李彩红、陈皑臻、周惠仪、吕绮颖、林毓霞、施妮娜、吴少兰、何军恒｜14,232（10.78%）｜2

10｜澳门公义｜4 →3｜何润拱、马国财、梁少雄、冯洪德｜778（0.59%）

11｜同心协进会｜12｜李静仪、梁孙旭、蔡锦富、江钦育、胡杏珊、程嘉雯、赵兰瑛、梁铭恩、阮爱武、杜丽仪、黄万滨、高岸峰｜23,761（17.99%）｜2

12｜思政动力｜12｜葛万金、李秋玲、梁俊杰、梁志坚、郭卓文、郑诗乐、黄宏业、陈笑薇、葛万成、谢连强、杜灿球、邓志明｜834（0.63%）

13｜澳门基本法推广宣传工作联盟｜5 →4｜周新政、黄铁军、余志玲、伦颍如、邝子裕｜334（0.25%）

14｜新希望｜11｜高天赐、谢誓宏、邓诗蕴、陈孝永、罗天娜、洪霭明、郑家强、曾凤仪、霍秋仪、吴健雄、何少萍｜18,232（13.81%）｜2

### 投票站

第七届立法会选举共设三十六个直选投票站，其中一个设于澳门监狱（编号35）供选举日的在囚选民行使投票权；此外，为确保在指定地点接受隔离医学观察的选民行使投票权，特区政府在隔离酒店设置了三个流动投票站。而间选投票则在澳门理工学院举行。

选民收到由立法会选举管理委员会寄出的《投票通知书》，以作通知其投票地点。即使选民收不到《投票通知书》，亦可透过立法会选举服务热线、选举网站、“城市指南”、选民登记自助服务机或亲身查知被分配的投票地点。

各直选投票站运作时间为由2021年9月12日上午9时至晚上9时；各票站位于为以下地点：

- 澳门福建学校 2. 化地玛圣母女子学校 3. 镜平学校（中学部） 4. 圣德兰学校 5. 青洲小学 6. 澳门工联职业技术中学 7. 中葡职业技术学校 ｜8. 政府综合服务大楼 9. 澳门浸信中学 10. 广大中学 11. 劳校中学 12. 嘉诺撒圣心中学中文部 13. 嘉诺撒圣心英文中学 14. 镜平学校（小学部） ｜15. 圣保禄学校 16. 圣公会澳门蔡高中学（分校） 17. 劳校中学附属幼稚园 18. 鲍思高粤华小学 19. 沙梨头坊众学校 20. 培正中学 21. 二龙喉中葡小学｜22. 东南学校（中学部） 23. 濠江中学附属小学 24. 利玛窦中学 25. 塔石体育馆主场馆 26. 圣若瑟修院礼堂（印务局旁） 27. 澳门葡文学校 28. 海星中学｜29. 慈幼中学 30. 圣罗撒女子中学 31. 氹仔坊众学校 32. 澳门运动场（分为A、B两区） 33. 路环中葡小学 34. 社会工作局石排湾办事处 35. 路环监狱 36. 澳门理工学院体育馆

### 特别安排

因2019冠状病毒病澳门疫情影响，选管会在举行会议后宣布于9月11日晚上11时59分之前已入境澳门并须入住医学观察酒店的选民，于澳门各出入境口岸或医观酒店中签署选管会提供《转移投票站申请》，就可以在选举日特定时段前往设于医观酒店内的投票站行使投票权。投票站由卫生局和市政署人员负责，有严格的防疫措施，工作人员会穿上防护装备接待和管理投票站，投票人士在投票期间包括全程配戴口罩和使用即弃手套。当局更安排投票人士于投票日前一天接受病毒核酸检测。

### 电视辩论和电台节目

电台节目于8月30日至9月2日举行，由澳门广播电视股份有限公司举办，各获邀的候选组别代表出席澳门电台中文频道晨间烽烟节目澳门讲场，节目于上午8时20分至10时30分进行直播，期间接受观众致电提问。

电视辩论于8月30日至9月1日举行，由行政公职局进行安排，由澳门广播电视股份有限公司举办，每天分为5个组别进行辩论。于下午进行录影后于8月30日至9月1日晚上9时在澳视澳门和澳门资讯首播，其中澳门资讯于翌日午夜0时左右重播。

在8月31日选举辩论中，第10组参选组别候选人未按时出席，在下午2时50分左右第6至第9组别参选组别已在论坛现场作准备，5分钟后论坛外突然传出吵闹声，有三名身穿该组别服装人士试图以非候选人身份出席论坛，其中一人较早前被选管会取消参选资格之人士，他们试图进入论坛被保安阻止，期间一度有现场治安警员作协调，该三人目的是在论坛上合照向市民表违拒绝出席的原因，后来拍照和停留约10多分钟后就离开现场。

### 投票人数

总得票

得票数目

得票率

较上届相比

137,279

100%

14.84%

有效票

132071

96.21%

23.48%

废票

2,067

1.51%

54.37%

空白票

3,141

2.29%

232.73%

5.98%

## 间接选举组别

### 参选情况

间选组别方面，选管会共5份提名委员会申请并获确认和合法存在。分别是代表工商、金融界参选的澳门雇主利益联会，劳工界的雇员团体联合，专业界的澳门专业利益联会，社会服务及教育界的社会服务教育促进会，文化体育界的旭昇文体联合会。

界别｜组别｜组别葡文名｜候选人（粗体人名为寻求连任之议员）｜得票数｜结果

工商、金融界｜澳门雇主利益联会｜União dos Interesses Empresariais de Macau｜高开贤、崔世平、叶兆佳、王世民｜969｜全部当选

劳工界｜雇员团体联合｜Comissão Conjunta da Candidatura das Associações de Empregados｜林伦伟、李振宇｜1,074

专业界｜澳门专业利益联会｜União dos Interesses Profissionais de Macau｜崔世昌、黄显辉、陈亦立｜624

社会服务及教育界｜社会服务教育促进会｜Associação de Promoção do Serviço Social e Educação｜何润生｜1,775

文化及体育界｜旭昇文体联合会｜União Cultural e Desportiva do Sol Nascente｜陈泽武、梁安琪｜2,317

## 选举纪录

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上届“票王”，建制派议员麦瑞权宣布自己不再参选议员，民主派直选议员区锦新在2021年2月下旬宣布放弃连任，上届直选议员何润生与梁安琪在本届选举转为参加间选。

本届选举的投票率为42.38%，较2017年相比下降约15%，而投空白票与废票的选民占到3.8%，选管会总核算委员会在选举日翌日的废票核对工作上，展示多张选票上出现“垃圾选举”、“DQ可耻”、个别被DQ组别名字、“丑”以及中英文脏话等针对性字眼。对于投票率低迷一事，选委会主席唐晓峰称是由于受到疫情、高温和雷雨天气影响，但有学者以及候选人认为与民主派议员被取消参选资格有关。

直选席次中，代表福建同乡会的民众建澳联盟得到2.6万余票，取得3席；其他建制派社团，包含澳门工联会、澳粤同盟、澳门街总、澳门妇总都取得2席。代表公职人员和土生葡人利益的非建制派社团新希望取得2席，此外上届选举未获得席位的传新澳门协会，在这次选举中获得1席。但在上届选举中获得1席的澳门公民力量，在本届选举中失去席次。

## 委任议员

2021年9月23日，行政长官贺一诚公布七名委任议员名单。有四位议员连任分别是马志成、邱庭彪、庞川及胡祖杰，另外三位为“新面孔”分别是来自教育界的高锦辉、文化界陈浩星以及旅游业张健中。

姓名｜出生年月｜职业

马志成｜中国澳门体育暨奥林匹克委员会财政兼青年委员会主任

邱庭彪｜澳门特别行政区行政会委员、澳门大学法学院助理院长

庞川｜澳门科技大学副校长和研究生院院长

胡祖杰｜澳门文化遗产委员会委员、澳门工程师学会会长

高锦辉｜澳门培正中学校长

陈浩星｜故宫研究院书画研究所特聘研究员、濠江印社理事长

张健中｜澳门中国旅行社董事长

粗体人名为连任之议员

## 社会争议/事件

### “平安通”选举宣传

社交平台出现贴文，指有团体于2021年3月12日使用受政府资助的长者服务项目“平安通”发讯息予会员，宣传支持相关参选组别。而廉政公署回应，若有问题或灰色地带，不排除劝喻。社工局于3月22日发出新闻稿称已发函，提示各接受政府资源的社服机构必须严格遵守选管会指引。3月23日，街总理事长陈家良回应事件指，该通知是由街总属下的会发出，认为当时处于立法会选举的提名期，其行为只是一种呼吁，没有利益输送、威逼利诱，符合选举法规定。

### 取消民主派候选人资格

2021年7月9日，三组非建制派候选人被选举管理委员会指不拥护《基本法》或不效忠中华人民共和国澳门特别行政区被取消资格。多名现任或曾任议员包括民主派元老吴国昌，新澳门学社议员苏嘉豪，第四届澳门立法会议员陈伟智等被认定不具被选资格，而同被视为非建制派的高天赐则没有被取消资格。其中直选议员苏嘉豪早前已签署有关选举声明书，但仍被认定不具被选资格。选举管理委员会主席唐晓峰称保安司提供候选人不拥护基本法或澳门政府的资料。

澳门终审法院于同年7月31日裁定，参选人组织和参与悼念六四事件或已故诺贝尔和平奖得主刘晓波的活动，含有结束一党专政、零八宪章等要求变更政体的字眼，属诽谤中国政府，破坏宪政秩序，因此可被视为不拥护澳门《基本法》与不效忠澳门特区，法院表示依法作出不具备参选资格的判决。

欧盟发言人斯塔诺（Peter Stano）回应取消21人参与资格是迈出不利一步，违反澳门基本法保障权利的承诺，损害澳门政治多元化和限制民主的辩论，呼吁澳门特区政府维护澳门的权利和自由，容许所有政治光谱的候选人参与九月的立法会选举，澳门特区政府同日晚上发声明，特区立法会选举完全是特区的内部事务，任何外国机构无权干涉。

同日国务院港澳办、澳门中联办分别发声明：澳门终审法院的裁决具有坚实的法律和事实基础，中方对此表示坚决支持。声明又强调，坚持爱国者治澳是全面准确贯彻一国两制方针的根本保证。

### 贿选

澳门廉政公署在2022年12月12日公布该选举发生的一宗贿选案。经检察院转介立案调查后发现有一组候选组别受托人与一名导游负责统筹半天游活动，其中有餐饮及派发印有请投予该组别标语的洗衣液、雨伞等礼品，这些礼品均由该受托人出资，成功诱使200多名选民在该组别的提名表上填写个人身份资料及签名。

调查期间，多人承认透过手机APP或直接口耳相传，知悉只需在表格上签名，即可获免费旅游及餐饮，出发前先被安排到公共行政大楼合影。该组别受托人、导游及200多名选民涉嫌触犯贿选罪，案件并已移送检察院处理。

## 基本资料

- election_name：澳门特别行政区第七届立法会选举
- 国家：Macau
- 版式：no
- previous_election：2017年
- previous_mps：:Template:澳门特别行政区第六届立法会议员
- next_election：2025年
- seats_for_election：澳门立法会33席议席（直接选举14席）
- 投票率：42.38%（14.84%）
- election_date：2021年9月12日
- 议员：民众建澳联盟
- 领袖：吴在权
- percentage1：20.14
- 议员：3
- 上届选举：2
- 议员：同心协进会
- 领袖：梁玉华
- percentage2：17.99
- 议员：2
- 卸任选举：2
- 议员：新希望
- 领袖：高天赐
- percentage3：13.81
- 卸任选举：1
- 议员：澳粤同盟
- 领袖：麦瑞权
- percentage4：12.73
- 议员：群力促进会
- 领袖：吴小丽
- percentage5：11.43
- 政党：美好家园联盟
- 领袖：容永恩
- percentage6：10.78
- 政党：传新澳门协会
- 领袖：林宇滔
- percentage7：6.64
- 议员：1
- 卸任选举：0