卡里姆·艾哈迈德·汗

卡里姆·阿萨德·艾哈迈德·汗 KC（Karim Asad Ahmad Khan KC；1979年3月30日），英国巴基斯坦裔律师，其自2021年至2026年担任国际刑事法院检察官。

在联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的任命下，他担任联合国副秘书长，领导联合国调查团队，并担任特别顾问和负责人。根据安理会第2379号（2017年）决议，该团队旨在推动各国追究伊斯兰国在伊拉克境内可能构成战争罪、种族灭绝罪和反人类罪行为的责任。

2021年2月，汗被选为国际刑事法院首席检察官。2024年5月20日，汗宣布国际刑事法院已申请对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡、以色列国防部长约阿夫·加兰特，以及哈马斯领导人叶海亚·辛瓦尔、穆罕默德·戴夫和伊斯梅尔·哈尼亚发出逮捕令，指控他们涉嫌干犯战争罪及危害人类罪。同年11月，国际刑事法院正式向内塔尼亚胡、加兰特及戴夫发出逮捕令。同月，国际刑事法院亦申请向缅甸军政府领袖敏昂莱发出逮捕令。

2025年2月，美国总统唐纳德·特朗普因国际刑事法院就加沙涉嫌战争罪案件向内塔尼亚胡及加兰特发出逮捕令，而对多名国际刑事法院官员实施制裁，美国财政部随后将汗列入制裁名单。制裁生效后，微软封锁了汗存取其官方电邮账户的权限，促使国际刑事法院把其数码系统迁移至开源替代方案。

2025年5月，汗因面临性行为不端指控，自愿辞去首席检察官职务。2026年6月，在有关性行为不当指控的表决举行前，他被暂停职务。2026年7月，国际刑事法院125个成员国中有82个投票支持将其免职，汗因而被解除首席检察官职务。

## 教育和早期事业

汗出生于爱丁堡，在西约克郡的西尔科茨学校完成中学教育，随后在伦敦国王学院获得法学学士学位和国王学院副学士证书。1992年，他由林肯律师学院取得英格兰和威尔士的律师资格。之后其进入牛津大学沃弗森学院攻读法律博士学位，但未完成学位。1993年至1996年间，汗于英格兰及威尔士皇家检控署工作，1995年晋升为高级皇家检察官。

## 国际法事业

1997年至1998年间，汗在前南斯拉夫问题国际刑事法庭（ICTY）检察官办公室担任法律官员。此后其转至卢旺达国际刑事法庭（ICTR）担任法律顾问，直至2000年。

2006年至2007年，汗担任前利比里亚总统查尔斯·泰勒在塞拉利昂特别法庭（SCSL）的首席辩护律师。汗参与多宗国际刑事法院（ICC）、前南斯拉夫问题国际刑事法庭（ICTY）、卢旺达国际刑事法庭（ICTR）、柬埔寨特别法庭（ECCC）和黎巴嫩问题特别法庭（STL）的重要案件。2008年，他被任命为前《世界报》记者弗洛伦斯·哈特曼的首席律师，当时她被指控藐视法庭。哈特曼曾担任前南问题国际法庭和卢旺达问题国际法庭检察官卡拉·德尔庞特的首席发言人。

2008年至2010年间，他在国际刑事法院担任苏丹反政府武装领导人巴尔·伊德里斯·阿布·加尔达的首席律师，后者是第一位自愿向国际刑事法院投案的嫌疑人。2011年1月，他被指示担任法兰西斯·穆萨乌拉的首席律师，为其在2007年至2008年选后暴力事件中的案件进行辩护。之后他担任肯亚副总统威廉·鲁托在国际刑事法院的首席律师，并于2014年至2017年间担任科索沃副总理法特米尔·利马伊在欧洲联盟科索沃法治特派团法庭（EULEX）的首席律师。他还担任赛义夫·伊斯兰·卡扎菲和巴格达迪·马哈茂迪在国际刑事法院的首席律师。

2017年2月至2017年9月，汗在喀麦隆雅温得军事法庭担任国际律师，代表一群被指控犯有恐怖主义和其他罪行的英语圈人权律师。他领导团队为阿尔巴尼亚查姆人和阿尔巴尼亚社群提供法律建议，针对他们在第二次世界大战后被驱逐出希腊及随后被没收财产的案件。他还在塞拉利昂处理一宗大型受害者案件，源于1999年至2002年西非国家经济共同体停火监督部队干预塞拉利昂。他曾代表肯雅基普西吉斯人和塔莱人社群的十多万名受害者，针对他们在英国殖民统治期间遭受的侵犯人权而进行申诉。汗表示：“某些历史不公需要被承认……这是我非常热衷的事情，也非常有意义。”

截至2018年，汗一直担任国际刑事法院律师协会（ICCBA）执行委员会成员及受害人委员会委员，并于2017年6月至2018年6月出任该会主席。卸任后，他获委任为国际刑事法院律师协会首位荣誉主席。

直到2021年6月，汗一直在伊拉克巴格达工作，担任根据安理会第2379号决议成立的联合国推动追究伊斯兰国在伊拉克所犯罪行调查小组（UNITAD）特别顾问和负责人。汗带领团队完成收集、储存和保存与伊斯兰国所犯罪行相关证据的任务；在全球推动对伊斯兰国罪行的问责；与幸存者合作，承认他们在追求罪行问责中的利益；并尊重伊拉克政府的主权。

作为调查小组任务的一部分，汗会见伊拉克各地的政府、宗教和社区领导人。

### 国际刑事法院检察官

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2021年2月12日，汗在国际刑事法院的第二轮选举中以72票（共123票，需62票即可当选）的优势当选为首席检察官，任期为九年。他是国际刑事法院成立以来第三位、也是首位透过不记名投票方式选出的首席检察官，其由英国提名。汗于2021年6月正式就职，接管冈比亚律师法图·本苏达的职位。

2021年9月，汗决定恢复对塔利班和伊斯兰国呼罗珊省在阿富汗的犯罪行为调查，此前该调查因喀布尔政府的请求于2020年暂停。他终止对国际部队，包括美国在阿富汗的战争罪行调查。同时，他也取消对美国在21世纪初期在波兰、罗马尼亚和立陶宛的秘密CIA监狱中对绑架囚犯的审讯和折磨行为之调查，这些囚犯被指控为塔利班或基地组织的成员。汗称，由于国际刑事法院财政资源有限，不得不放弃这些调查。

2024年11月，汗申请对缅甸军政府领袖敏昂莱发出逮捕令，指控其涉嫌干犯与罗兴亚人种族灭绝有关的危害人类罪。

2025年10月，由于汗曾与部分指称遭前菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特犯罪行为侵害的受害人接触，而他亦曾担任该等受害人的法律代表，因而被认为存在利益冲突。基于此，国际刑事法院决定将他撤出负责审理杜特尔特案件。

#### 对乌克兰调查相关的逮捕令

2022年4月，汗针对乌克兰的战事发表看法：“我们有充分的理由认为，正在发生法院有权审理的罪行。”在此之十一个月后，他提出两份逮捕令申请，指控俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和俄罗斯儿童权利专员玛丽亚·利沃娃-别洛娃违反《罗马规约》中禁止系统性驱逐、转移和绑架人质的规定。对此，俄罗斯发出对汗的逮捕令。俄罗斯政府表示，汗因对一名“众所周知是无辜的人”提出刑事检控，正接受俄方刑事调查，因此被列入通缉名单。2024年2月15日，国际刑事法院向俄罗斯军事人物维克托·索科洛夫、谢尔盖·科贝拉什发出逮捕令。6月24日，国际刑事法院再向俄罗斯政治人物兼军官谢尔盖·绍伊古、俄罗斯陆军总参谋长瓦列里·格拉西莫夫发出逮捕令。他们被指控指挥袭击平民目标，并犯有《罗马规约》规定的危害人类罪中的“不人道行为”。

2025年12月12日，莫斯科市法院裁定“国际刑事法院检察官卡里姆·汗在海牙非法起诉俄罗斯公民”，并且国际刑事法院“指示该庭法官签发明显非法的逮捕令”，缺席判处卡里姆·汗15年监禁，同时缺席判处包括前法院院长彼得·霍夫曼斯基在内的八名国际刑事法院工作人员3.5年至15年不等刑期。

#### 对巴勒斯坦调查相关的逮捕令申请

在2023年以色列—哈马斯战争中，《商业内幕》的报导指出，汗的一则声明“似乎暗示”以色列和哈马斯都有可能面临国际刑事法院的起诉。汗强调，要证明医院、学校或宗教场所被用作军事用途，所需的证据标准极为严格。2023年11月17日，汗表示，国际刑事法院收到南非、孟加拉、玻利维亚、科摩罗和吉布提的共同请求，要求调查指控以色列的战争罪行。南非外交部部长纳莱迪·潘多尔质疑汗为何能对俄罗斯总统普京发出逮捕令，却未对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡采取同样行动。对此，以色列政府紧急召开会议，担忧国际刑事法院可能对内塔尼亚胡、其他高层官员或以色列国防军官员发出逮捕令。政府决定将联系法院及具有影响力的外交人士，试图阻止逮捕令的发布。内塔尼亚胡在与英国外交大臣甘民乐和德国外交部长安娜琳娜·贝伯克的会晤中提出这一问题，并寻求他们的帮助。而甘民乐回应汗，如果对内塔尼亚胡和加兰特发出逮捕令，英国将停止向国际刑事法院提供资金并退出该机构。

2024年4月24日，12名美国共和党参议员威胁汗和其他国际刑事法院法官及其家人，表示如果国际刑事法院对内塔尼亚胡或其他以色列政府成员发出国际逮捕令，将对他们个人造成后果。这些参议员引用《美国服役人员保护法》，该法案明确表示可使用“一切手段”。签署者指出，他们会将任何逮捕令视为“不仅对以色列主权的威胁，也是对美国主权的威胁”。他们警告说：“如果你们针对以色列，我们将针对你们”，并且任何进一步的行动将“终止所有美国对国际刑事法院的支持”以及“禁止汗及其同事及家人进入美国”。信件最后写道：“你已被警告过。”

2024年5月20日，汗根据包括阿德里安·富尔福德、海伦娜·肯尼迪男爵夫人、西奥多·梅隆、伊丽莎白·威尔姆斯赫斯特、艾玛·阿拉穆丁和马尔科‧米兰诺维奇在内的国际刑事法院专家小组的建议，申请对以色列总理内塔尼亚胡和哈马斯加沙走廊政府领导人叶海亚·辛瓦尔的逮捕令。此外，他申请两名哈马斯成员哈马斯政治局主席伊斯梅尔·哈尼亚和伊宰·丁·卡桑烈士旅领导人穆罕默德·德伊夫以及以色列国防部部长约阿夫·加兰特的逮捕令。美国总统祖·拜登对此表示强烈不满，称之为“令人愤慨”。而内塔尼亚胡则在汗宣布对其申请逮捕令后称汗为“当代最强大的反犹太主义者”之一。而拜登和内塔尼亚胡的回应遭到美国检察官肯尼斯·罗斯的驳斥，罗斯曾领导人权观察组织长达29年。

美国及其他地区均表达对汗及国际刑事法院的支持。美国国会议员伊尔汗·奥马尔表示，国际刑事法院“必须能够独立、不受干预地开展工作”。澳大利亚、法国、西班牙、爱尔兰、比利时、瑞士、奥地利、斯洛文尼亚、丹麦、挪威、智利、加拿大、南非、马尔代夫、阿曼及约旦的政府代表亦表达了对国际刑事法院独立性的支持。根据罗斯的说法：“这些指控并非关于以色列自卫的权利，没有人质疑这一点。它们涉及的是以色列选择如何自卫，而任何理由，即使再正当，也不能被用作犯下战争罪的借口。”以色列人权组织卜采莱姆表示：“以色列决策者的免责时代已经结束。”在2024年6月，包括上述国家在内的93个国家重申了对国际刑事法院独立性的支持。

## 制裁

2025年2月13日，美国财政部将汗列入“特别指定国民和被封锁人员”。根据制裁措施，汗本人、其妻子及子女均被禁止入境美国；他在美国境内的任何资产亦遭冻结。此外，美国法律禁止任何美国公民、企业或其他实体，以及任何外国个人或公司（包括其附属公司），向汗提供资金、货物或服务。

有关制裁是在美国总统唐纳德·特朗普于2025年2月6日签署行政命令后实施。该行政命令因国际刑事法院就加沙涉嫌战争罪案件向本雅明·内塔尼亚胡及约阿夫·加兰特发出逮捕令，而对国际刑事法院实施制裁。

2025年5月，微软封锁汗存取其官方电邮账户的权限。汗因而被迫改用总部设于瑞士的电子邮件服务供应商Proton Mail。

由于微软的决定直接与美国外交政策相关，因此引发外界对欧洲各国过度依赖美国科技服务的忧虑。其后，国际刑事法院将其数码系统迁移至欧洲开源替代方案openDesk。

## 其他活动

从1996年到1997年，汗曾在英格兰和威尔士法律委员会任职。他是国际律师协会（IBA）人权研究所的终身成员，汗也是位于海牙的和平与正义倡议组织的创办人之一，该组织致力于在各国层面上有效执行国际刑事法院的《罗马规约》。

直至2018年，汗在国际刑事法院律师协会（ICCBA）的执行委员会和受害者委员会中担任要职，并于2017年6月至2018年6月间出任国际刑事法院律师协会主席。在他任期结束后，汗被授予国际刑事法院律师协会首位荣誉主席的称号。

2011年，汗被授予女王御用大律师的职衔。

## 性行为不端指控

2024年5月，国际刑事法院就汗涉嫌对其一名助手作出性行为不当的指控展开调查。同年10月，一名吹哨者将有关指控公开。2025年8月，汗再被提出第二宗性行为不当指控。

2025年11月，以色列主张，有关指控已影响汗处理案件的公正性，因此要求国际刑事法院撤销针对以色列领导人的逮捕令。汗则表示，相关指控是一场旨在干扰国际刑事法院调查巴勒斯坦局势的抹黑行动。

由于联合国内部监督事务厅的调查结果，与其后对调查结果的复核结论互相矛盾，国际刑事法院《罗马规约》缔约国大会主席团最终投票决定继续对汗展开纪律程序。汗其后被国际刑事法院停职，直至缔约国大会就是否将其免职作出表决。2026年7月，国际刑事法院《罗马规约》缔约国大会投票通过将汗免职。

### 指控

2024年5月，国际刑事法院开始调查一名助手对汗提出的性行为不端指控。指控者为一名马来西亚穆斯林律师，她表示，自己于2023年3月加入汗的团队后不久，汗便开始向她作出性挑逗。她指称，汗曾多次强迫她进行未经同意的性行为，包括于2023年6月及12月两度与她发生性交。根据《华尔街日报》报道，汗在宣布申请向以色列领导人发出逮捕令前约两个半星期，已知悉有关指控。

2024年10月，一名吹哨者将有关指控公开。指控者一直拒绝明确证实或否认相关指控，原因是她不希望影响针对以色列领导人的起诉程序。因此，事件当时并未展开正式调查。接近她的匿名消息人士表示，她并不信任国际刑事法院的监察机构，因此要求由外部机构进行调查，同时亦不希望干扰针对以色列领导人的调查工作。国际刑事法院官员向《华尔街日报》表示，她支持向以色列领导人发出逮捕令，而汗决定继续推动有关案件，亦令她更不愿意公开指控。

2025年8月，另一名女子亦指控汗涉及性行为不端。她声称，自2009年起于汗执业期间受雇于他后，汗曾多次邀请她到住所，在近距离与她同坐，尝试亲吻及触摸她，并多次向她施压，要求与他发生性关系。

### 回应

汗否认所有相关指控。他于2024年10月发表公开声明表示：“此刻，我本人及国际刑事法院正面对各种攻击与威胁。过去数个月，我的家人，包括我的妻子及孩子，亦成为针对的对象。”

据称，汗曾在一次电话通话中试图说服投诉人撤回指控，并表示若继续提出指控，将会损害国际刑事法院对巴勒斯坦局势的调查。有关指控公开后，汗将其办公室至少四名职员降职。五名消息人士向路透社表示，汗此举是为了报复那些举报有关指控，或批评他处理事件方式的人。

汗的批评者认为，有关指控已影响他的判断力，并左右了他推动向以色列领导人申请逮捕令的决定。2024年5月提出指控的女子则表示，汗曾以即将申请针对以色列领导人的逮捕令为由，试图阻止她正式提出投诉。

在有关指控公开前两星期，《世界报》报道，汗曾与以色列律师尼古拉斯·考夫曼会面。据称，考夫曼当时警告汗，若国际刑事法院不撤销针对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡及前国防部长约阿夫·加兰特的逮捕令，国际刑事法院及汗本人都将会“被摧毁”。然而，目前并无证据证实该次会面与其后公开的性行为不端指控存在关联。

2025年11月，以色列向国际刑事法院提交书面文件，要求撤销有关逮捕令，并要求将汗撤出巴勒斯坦调查，理由是有关指控已令人对其公正性产生合理怀疑。汗及其支持者则认为，他是一场由以色列策划的抹黑行动的受害者，有关行动旨在破坏国际刑事法院对以色列领导层的调查。

2025年8月，《中东之眼》发表报道，对首名指控者的说法提出质疑。《中东之眼》指出，该名女子在声称遭汗侵犯期间，曾请求汗协助她就另一名国际刑事法院官员提出行为不当投诉，而相关调查最终裁定该名官员并无任何不当行为。一名国际刑事法院官员向《中东之眼》表示，有关指控是在汗准备申请对更多以色列领导人发出逮捕令前不久遭到泄露，并推测以色列意图迫使国际刑事法院撤回已发出的逮捕令。

经过数月调查后，《卫报》表示，并无发现证据显示以色列曾参与针对汗的性行为不端指控，但亲以色列人士曾协助扩散相关消息。一名国际刑事法院官员向《卫报》表示：“以色列的支持者可能利用了这宗事件，但并非由他们策划。”

2025年11月，《卫报》进一步报道，卡塔尔曾聘请包括总部设于伦敦的Highgate在内的私人情报公司，试图削弱有关指控的可信性。根据《卫报》取得的文件，有关行动曾尝试寻找首名指控者与以色列之间存在联系的证据，但未有发现任何相关证据。《卫报》亦未发现汗本人曾参与有关行动的证据，但证实Highgate曾与汗的代表会面。Highgate承认曾就国际刑事法院执行一项行动，但否认卡塔尔曾参与，而卡塔尔则否认报道内容，形容有关报道“毫无根据”。

### 调查

2024年10月，美国国会部分议员发起调查，以厘清针对汗的性行为不当指控，是否影响他推动针对以色列领导人战争罪指控的决定。

2024年11月，国际刑事法院的管治机构宣布，汗将接受独立外部调查。随着调查展开，要求他辞任首席检察官的呼声逐渐增加。2025年5月16日，汗的办公室证实，他已暂时退出职务，并进入行政休假状态，直至联合国内部监督事务厅的调查完成为止。在此期间，检察官办公室由其副检察官代为管理。

联合国内部监督事务厅其后完成调查。2026年3月底，由三名国际刑事法院法官组成的小组就有关调查撰写评估报告，但联合国内部监督事务厅的完整报告并未公开。根据联合国内部监督事务厅的结论，若采用民事案件通常使用的证据标准，现有证据显示汗曾与指称受害人发生“未经同意的性接触”。然而，若采用刑事案件惯用的“排除合理怀疑”证据标准，则未能证明汗存在不当行为。因此，应以民事还是刑事证据标准评估有关指控，成为事件中的主要争议之一。

汗的法律团队则表示，有关报告未能证明任何不当行为。三名法官组成的小组认为，调查结果“不足以作出明确结论”，但由于必须作出裁定，因此一致认为：“联合国内部监督事务厅所作出的事实认定，未能根据相关规范证明存在不当行为或违反职责。”

有关报告其后提交予国际刑事法院《罗马规约》缔约国大会主席团。在21个成员国中，有15国投票支持作出“初步认定”，认为汗可能涉及“某种形式的不当行为”；4国反对，2国弃权。

2026年6月，在缔约国大会就是否将其免职作出决定前，汗因相关指控而遭停职。其后，英国律师标准委员会亦向他施加临时停牌处分，暂停其执业资格。

### 免职

2026年7月24日，国际刑事法院125个成员国在美国纽约市联合国总部举行特别会议，表决是否解除汗的首席检察官职务。

在秘密投票中，共有82个成员国达到绝对多数，认定汗犯有严重不当行为及严重违反职责，因此支持将其免职；13国投票反对，另有15国弃权。

联合国表示，国际刑事法院《罗马规约》缔约国大会将于稍后选出接替汗的新任首席检察官。

## 个人生活

汗的父亲是来自巴基斯坦马尔丹的皮肤科顾问，而他的母亲则是一名在英国出生的注册护士。汗作为阿赫迈底亚穆斯林社区的一员，汗的首任妻子是与该社区第四任哈里发米尔扎·塔希尔·艾哈迈德的女儿亚斯明·拉赫曼·莫娜。他目前与马来西亚律师拿督沙玛拉·阿拉根德拉结婚，育有两名儿子。他除了一名姊妹，还有两名兄弟，其中一名是英国保守党前国会议员，也是已被定罪的性犯罪者伊姆兰·艾哈迈德·汗。

## 相关条目

- 国际刑事法院对弗拉基米尔·普京和玛丽亚·利沃娃-别洛娃的逮捕令
- Q126003907

## 基本资料

- 原文名：Karim Ahmad Khan
- 职位：国际刑事法院首席检察官
- 首长：彼得·霍夫曼斯基、赤根智子
- 副职：马梅·曼迪亚耶·尼昂和纳札特·沙米姆
- 任期开始：2021年6月16日
- 任期结束：2026年7月24日、休假：2025年5月16日—2026年6月8日、停职：2026年6月8日—2026年7月24日
- 前任：法图·本苏达
- 出生：卡里姆·阿萨德·艾哈迈德·汗
- 出生日期：1970年3月30日
- 出生地：苏格兰爱丁堡
- 学历：伦敦国王学院（LLB, 国王学院副学士）、牛津大学沃弗森学院
- 亲属：伊姆兰·艾哈迈德·汗（兄弟）