2022年屯元天大停电事件

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2022年香港新界西北大停电事件（又称2022年屯元天大停电事件或元朗中电电缆桥意外），是指在2022年6月21日至23日香港新界西元朗、天水围、屯门发生的大范围停电事件，因中华电力于元朗宏乐街连接扩业街的一条电缆桥起火所导致。

## 事件经过

2022年6月21日（当日为夏至），元朗宏乐街“朗屏8号”及朗屏站附近一条电缆桥于晚上7时10分起火，消防出动2条喉及2队烟帽队灌救，并出动47名消防员及救护员、15辆消防车及救护车，同时首次出动灭火机器人协助灭火及冷却工作。火警导致三组共提供13万2000伏特的高压电缆损毁，元朗、屯门及天水围共16万客户遭到停电，电讯商手机基站亦无法运作，导致受影响地区无法对外沟通，部分大厦亦因水泵缺电而没有咸淡水供应，其间接获88宗电梯受困事件。预估受停电影响户数达16万。中电企业发展总裁庄伟茵随即向受影响客户致歉，并指出中电透过调配输电，于当晚11时半陆续向14万客户恢复电力供应，包括紧急恢复医院及铁路的电力，余下2万户包括天晴邨、天泽邨、天悦邨及天富苑的电力供应，相关维修预计需时两个工作天，已联络民政处及管理公司以提供基本供电如电灯和电梯。香港政府于翌日凌晨发出新闻稿，要求中电详细调查今次事件，找出事故发生的经过和成因，并提交报告，以期避免同类事件再次发生。6月22日早上8时，中电表示受事件影响地区已全面恢复供电，但电力系统可能不稳定，呼吁居民节约用电。全港另有3条同类型电缆桥，中电表示检查后证实运作正常。香港01报导2条同类型电缆桥，分别位于大围美田路近美柏苑（横跨城门河），以及屯门富健花园对出高压电缆与行人共用天桥（横跨屯门河）。

2022年6月23日晚上约八时，元朗大棠路一带约13,000户供电不稳，消防处表示晚上八时至八时半内，接获六宗被困升降机的报告。相关停电于8时30分回复正常。中电相信与元朗电缆桥复修工程有关，向受影响的客户致歉。

2022年6月25日早上10时47分，地下激进港独组织“Black Bloc”分别于Youtube及Telegram发布影片，以“朗屏纵火”为题，疑为此次事件承认责任，唯消防指经深入调查后确认事件不属人为。

## 影响

### 医疗

受停电事故影响，医管局表示，屯门医院、博爱医院及天水围医院急症室服务维持正常，但部分紧急病人有可能需要转送其他医院，非紧急服务及普通科门诊诊所服务需要暂停，医院电力只供应给紧急医疗仪器及收治新冠病人的病房。

### 交通

受停电事故影响，港铁于2022年6月21日晚上7时30分宣布荃湾西至屯门的列车服务暂停，并安排免费接驳巴士来往荃湾西站至屯门站，而天水围站则是因为停电而关闭。轻铁甚至因停电而需要使用人力手动换轨。港铁公司于晚上7时55分调配葵芳变电站的电力供应至受影响的路段以供回复屯马线列车服务直至中电恢复铁路的电力。

停电其间街灯和交通灯都熄灭，街道陷入全黑的状态。九巴表示密切留意客量，加强屯门、元朗和天水围的巴士服务。

### 教育

由于天水围局部地区仍然停电，教育局经联系后得知部分学校无法如常运作，天水围地区共有14所学校在停电事故发生翌日（2022年6月22日）需要停课。包括中华基督教青年会中学、伊利沙伯中学旧生会汤国华中学、香港青年协会李兆基书院、天水围循道卫理中学、金巴仑长老会耀道小学、中华基督教青年会小学、香港普通话研习社科技创意小学、潮阳百欣小学、宣道会叶绍荫纪念小学、大埔浸信会幼稚园天泽邨分校、神召会礼拜堂天泽幼儿园、香港基督教服务处天恒幼儿学校、仁济医院明德幼稚园、天水围宣道幼稚园。

### 居民

受停电事故影响，消防处获新界区最少88宗市民被困升降机的报告。中电企业发展总裁庄伟茵向受影响客户致歉，并指出中电透过调配输电，于事故当晚 (2022年6月21日) 11时半陆续14万客户恢复电力供应，但不包括天水围天晴邨、天泽邨、天悦邨及天富苑的电力供应，相关维修预计需时两个工作天。天水围的供电于事故翌日 (2022年6月22日) 早上约八时已全面恢复，但供电仍不稳，并期望用户节约用电减负荷，相关影响可能维持数天，并向用户致歉。

### 政府设施

受停电事故影响，康文署表示有15处康乐及3处文化场地需要提早关闭。包括：凤琴街体育馆、元朗体育馆、罗弼时爵士壁球场、元朗赛马会壁球场、西菁街网球场、元朗游泳池、屏山天水围游泳池、屏山天水围体育馆、天水围游泳池、天瑞体育馆、天水围体育馆、天晖路体育馆、天水围运动场、天业路公园人造草地足球场、天水围公园网球场、元朗剧院、屏山天水围公共图书馆学生自修室及元朗公共图书馆学生自修室。入境处的元朗身份证换证中心于2022年6月21日需要提早关闭。民政事务署于停电期间开放朗屏社区会堂及天晖路社区会堂供居民休息。天悦邮政局于2022年6月22日需要延迟开放。

## 各方反应

### 政府

火警大致救熄后，香港消防处发出火警特别通知指出受影响地区可能停电。火警救熄后一小时，香港政府透过新闻公报，公布已启动紧急事故中心处理事件。事故当晚（2022年6月21日）9时及10时，元朗民政事务处和香港警务处分别发稿交代事件。翌日（2022年6月22日）凌晨，消防、警方及中电代表见记者交代事件。政府新闻网及“添马台”Facebook事发后大半日没有提及这件事。即将卸任的行政长官林郑月娥没有回应事件。保安局局长邓炳强于翌日（2022年6月22日）出席立法会大会前见记者，指出不发出警报系统的原因“由于一响就是全港性，这次影响主要在屯门及元朗区，所以我们认为使用全港性的警报系统未必最适宜。”事发后十多小时，即将升任环境及生态局局长的环境局副局长谢展寰到现场视察，亦被质疑太迟。有记者向谢展寰提问：“为何昨晚没有官员来关心居民？”他指出：“我们昨晚已经启动紧急应变系统。第二，同事彻夜与中电人员一起来督促尽快恢复提供电力，就这次事件政府十分抱歉。”。元朗区区议会开会讨论大规模停电事件期间，通讯办首席规管事务经理梁萃才于会上解释无法发出警报系统的原因“用户要收到紧急警示系统的讯息，他的兼容移动电话必须要在讯息发放时连接到本地流动电讯网络，如果当时他完全没本地移动网络覆盖，他不会收到紧急警示系统的讯息。”

### 政界人士

- （新界北选区）立法会议员刘国勋：“要求中电为受影响居民提供电费减免，停电影响数十万人口，但这个紧急警示系统竟然没响，没有发挥作用、形同虚设。”
- （选举委员会界别）立法会议员陆颂雄：“中电在保证利润下有责任确保供电稳定。”
- （新界北选区）立法会议员张欣宇：“昨日是紧急警示系统发挥作用的时机，但当局没有使用，会要求当局交代原因。机电工程署会否要求两间电力公司展开紧急风险评估，检视全港所有输电和配电设备，避免事故重演。”
- （新界东北选区）立法会议员陈克勤：“官员事发后没现身交代详情，要等到恢复供电才露面，希望下届政府能够改善。事件反映基建设施脆弱，虽然香港现时的恐袭风险中度，但如果有人攻击基建设施，将对民生造成很大影响，促请政府做好风险评估，企业亦要做好保安工作。”
- （选举委员会界别）立法会议员简慧敏：“水电能源、通讯交通等领域，都属于关键基础设施，一旦出现问题会引起社会大乱。我早于今年2月已在立法会提到，政府应参考内地《关键信息基础设施安全保护条例》，既要设立机制来保障关键基础设施，亦要全面提升政府和市民的保护意识。要求中电尽早抢修，并尽快交代事故原因。”

张欣宇、杨永杰、梁文广和林素蔚建议，保安局和民政总署可以即时启动紧急应变机制，并成立地区统筹中心，即时回应突发情况。而民政总署可以与地区组织动员前往不同屋邨去了解一些独居老人、在家里有用电需要的病人等，并及早开启社区中心，让受影响人士入住，为他们提供食物和日常用品。

- 天水围南分区委员会委员周永勤：“会否有黑暴藉着七一临近乘机搞事？其实中电是知道他们有什么敏感的输电干道，也应尽快与警方或安保部门合作，加强那里的监察及防卫。”
- 天水围南分区委员会委员陈思静：“这么大的事件，你（通讯办）都可以说是个别事件，不是全港性事件，而不用这系统，那你（通讯办）制作这系统来做什么？”
- 天水围北分区委员会委员刘锡文：“这次起初我真的以为是恐袭，为何电缆桥会无端起火？”

### 学校

天水围14间中小学因大范围停电，星期三（2022年6月22日）要停课一天。复课后（2022年6月23日），中华基督教青年会小学响应中电“节约用电”的呼吁，决定首两节课，若然气温许可，课室里两部冷气只会开一部。该校校长程志祥接受传媒访问并解释相关决定：“当然老师都会判断，如果气温很高，都会开所有冷气机。如果气温许可的话，会在课室关掉一部冷气机。我读书年代其实都没冷气，最初教书年代也没有，其实一样能渡过。预料措施会实行到星期五（2022年6月24日），会视乎情况决定下星期会否继续。”

## 善后和修复

中电于2022年6月24日凌晨3时重新铺设三组13.2万伏特高压电缆中的第一组并正式通电，正争取在2022年6月28日或之前完成铺设另外两组高压电缆并通电。中电于2022年6月24日晚上指已在当天下午向政府提交初步报告，交代事件的经过、电缆桥的图则、运作情况、过去维修和检查纪录、复电的详情和优次，以及复修工程计划等。渠务署指，已与中电就电缆桥清理事宜协商。中电初步预计如天气许可，可于约一星期内清理该电缆桥，并已制定暴雨时的应变措施。渠务署表示会密切留意天气状况及元朗明渠的排水情况。

到2022年7月6日，中电向政府提交进一步报告，指多项化验和分析结果未完备，未能确定起火成因。报告指，中电、警方、消防处、政府化验所及其他政府部门都同意，事故并非由不正当行为引起；电力保护装置运作正常，已经即时启动及隔离损毁的供电线路，不构成事故成因；事发当日天气酷热，但天气这环境因素亦不被视为事故成因。起火的电缆桥在1992年启用，设计符合相关法定要求，事故发生后，已即时审视另外4条电缆桥，确认运作正常。中电对受影响客户致歉，指会继续与相关政府部门保持紧密沟通，全力进行事故的调查及跟进工作，并适时向公众交代调查结果。中电提出改善措施，包括为辖下所有电缆桥内的电缆涂上阻燃涂层，加强保安系统和防火装置，就电缆桥供电可靠性进行风险评估，检讨应变措施并进行演练。机电署表示会继续跟进事故，督促中电尽快完成深入调查以确定起火原因并审视其报告内容，指中电初步估计桥内高压装置或机电设施起火，正循这方向作深入调查。香港政府表示，在晚上约八时收到中电向机电署署长提交的详细报告，正审视报告内容及技术性资料，并会在有需要时要求中电澄清及提供进一步资料。政府指非常关注电缆意外，一直和中电密切跟进事态发展和后续工作，所有电缆已经完成修复工作，中电现正移除涉事电缆桥。

2022年8月22日，机电工程署表示中华电力有限公司已完成调查，并于中午约12时向机电署署长提交最终报告。报告中，中电分别阐述当日意外的起火位置、事故起因及改善措施，其中指出起火位置相信在邻近扩业街入口，并与附近的低压电力装置有关。中电称，已为辖下所有电缆桥作出改善措施，包括加装防火及灭火装置、更换所有或会引致火警的低压电力装置等。并正为相关输电设施进行风险评估，以检讨发生事故时的应变措施及计划进行相关演练。

另外，机电署亦正联同独立第三方专家仔细审视报告，评估上述事故原因是否理据充分及改善措施是否适切。在有需要时，机电署会要求中电厘清报告内容和提供进一步资料。机电署已要求中电在适当时候向外公布报告的具体内容。就是次事故，政府已收悉中电于意外发生后3日(6月24日)和2周后(7月6日)所提交的初步及详细报告，惟对意外的成因，由于专家收集样本的详细化验及相关分析工作需时，所以中电需要更多时间拟备最终报告。

## 市民入禀索偿

2023年3月，其中一名市民入禀小额钱债审裁处，向中电申索逾6,500元损失，称停电导致其雪柜中冷藏的食品变坏；中电早前则申请剔除诉讼，指其为“无理琐碎的缠绕”。暂委审裁官陈嘉行在2023年3月23日表示，不排除中电在事件上有“谨慎责任”，又指虽然中电在事故后的报告中有提出改善措施，但未知中电在事故发生前，有否尽责确保电缆安全等，不能够排除中电失职的可能，裁定申索人的中期申索成功，撤销中电的剔除申请。审裁官将案件押后至8月28日再讯，讼费则留待审讯后一并处理。