第十一届立法院

第十一届立法院是中华民国行宪后第11届的立法院，该届立法委员任期自2024年2月1日至2028年1月31日（预定），由中华民国自由地区公民选举产生。本届立法院是2008年更改选制为单一选区两票制以来，首度未有单一政党掌握过半席次的一届。

## 席次概况

政党名称｜当选席次｜目前席次｜备注

中国国民党｜52｜53｜陈超明现已恢复中国国民党籍。

民主进步党｜51｜51｜游锡堃于2024年2月2日请辞，王正旭于2月19日递补上任。洪申翰于2024年11月25日接任劳动部部长，王义川于12月2日递补上任。

台湾民众党｜8｜8｜吴春城于2025年2月25日请辞，刘书彬于3月14日递补上任。因两年条款之故，黄国昌等6人于2026年2月1日辞职，并由洪毓祥等6人于2月3日递补。2026年4月16日，台湾民众党中央评议委员会一致作出决议，开除李贞秀党籍，连同丧失立法委员资格。许忠信于4月22日递补上任。

无党籍｜2｜1｜无党籍高金素梅、陈超明加入国民党立院党团运作。陈超明现已恢复中国国民党籍。

总席次｜113｜113

注：粗体字者为执政党。

## 正副院长选举

立法院长、副院长由立法委员记名投票互选之，全体立法委员均为当然候选人。

候选人｜政党｜第一轮得票数｜第二轮得票数｜当选标记

韩国瑜｜中国国民党｜54｜54｜

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游锡堃｜民主进步党｜51｜51

黄珊珊｜台湾民众党｜7｜不适用

无效票｜1｜0

未领票｜0｜8

注：

- 第二轮台湾民众党党团8位委员缺席未领票。
- 粗体为上届立法院院长。

候选人｜政党｜第一轮得票数｜第二轮得票数｜当选标记

江启臣｜中国国民党｜54｜54｜

<image>

蔡其昌｜民主进步党｜51｜51

张启楷｜台湾民众党｜8｜不适用

无效票｜0｜0

未领票｜0｜8

注：

- 第二轮台湾民众党党团8位委员缺席未领票。
- 粗体为上届立法院副院长。

## 重大事件

### 第一会期修法 - 立法院职权行使法修正

中国国民党与台湾民众党在此届立院意图推行《立法院职权行使法》修法，诸如人事同意权、国会调查权与听证权以及藐视国会罪等。作为反对方的民主进步党称在野党未将法条进行审查并试图强渡关山。

5月28日，《立法院职权行使法》修正三读通过，同时行政院认为修法使得执政窒碍难行，经行政院会议决议，并呈请总统核可后，向立法院提出覆议案。

6月21日，立法院以51票赞同对上62票反对否决覆议案，同时行政院与民主进步党党团认为修法违宪，并向司法院提出暂时处分与释宪。

此次修法亦成为青鸟行动发起的主因，并于整个审议过程中不时发起群众抗议行动反对在野党修法。

此次《立法院职权行使法》修法通过的相关法案绝大部分遭司法院判定违宪，宪法法庭判决违宪者将立即停止适用。

### 第二会期修法 - 选罢宪诉财划三法修正、114年中央政府总预算审查

2024年12月20日，立法院针对《选罢法》、《宪法诉讼法》、《财划法》等法案进行表决而在当天有上万位民众在立法院外抗议，反对争议法案通过。

2024年8月22日，行政院会议通过由行政院主计总处所汇编的中华民国114年度中央政府总预算案，并同该年度施政计划，一并函请立法院审议。惟因无党籍原住民立法委员高金素梅不满先前修正之《原住民保留地禁伐补偿条例》所规定行政部门应补偿之预算未足额编列，故国民党党团与民众党党团联手于同年9月20日至11月5日间，自程序委员会、院会封杀总预算案超过8次。直到11月8日，朝野才有共识交付委员会审查，并于2025年1月21日完成三读程序。惟其中删减及冻结之提案与统删案遭质疑过度删减，且有提案针对特定部会将业务费删减至1元之情形，使总预算案之审查结束后，迟迟无法完成审查总报告并送出立法院。2月19日，立法院将三读之总预算案审查总报告送出立法院，根据审查总报告指出，114年度中央政府总预算案原列岁出总额为新台币3兆1,324亿6,890万9,021元，减列1,135亿9,925万9,000元，而通案统删不低于939亿7,500万元。由于同时有各部会之提案删减与统删项目重叠等，致预算冻结金额，以及总预算案删减数的确定金额，均未在审查总报告中呈现。

2025年2月10日，时任中华民国总统赖清德行使院际调解权以处理本届立法院与行政院、司法院、监察院和考试院间的纷争，成为首度得以行使宪法第44条（院际调解权）的案例。

### 第三会期修法

- 外国专业人才延揽及雇用法
- 资通安全管理法
- 货物税条例（同会期三度修正）
- 因应国际情势强化经济社会及民生国安韧性特别条例（同会期二度修正）
- 农业保险法
- 丹娜丝台风及七二八豪雨灾后复原重建特别条例
- 中华民国刑法（同会期二度修正）
- 老人福利法
- 身心障碍者权益保障法
- 公务人员任用法
- 运动产业发展条例
- 公平交易委员会组织法
- 国际金融业务条例
- 证券投资人及期货交易人保护法
- 法院组织法
- 公务人员保障法
- 运动彩券发行条例
- 电信管理法
- 国家海洋科技营运中心设置条例
- 军人待遇条例
- 国军退除役官兵辅导条例
- 保险法
- 社会秩序维护法
- 再生能源发展条例
- 纪念日及节日实施条例
- 殡葬管理条例
- 灾害防救法
- 加值型及非加值型营业税法
- 纳税者权利保护法
- 律师法
- 电业法
- 道路交通管理处罚条例
- 国营台湾铁路股份有限公司设置条例
- 核子反应器设施管制法
- 产业创新条例

### 第四会期修法

- 药害救济法
- 药事法
- 住宅法
- 交通部公路局组织法
- 交通部高速公路局组织法
- 交通部航港局组织法
- 农民退休储金条例
- 农产品市场交易法
- 农业科技园区设置管理条例
- 商港法（同会期二度修正）
- 公共电视法
- 海关进口税则
- 使用牌照税法
- 卫星广播电视法（同会期二度修正）
- 公职人员选举罢免法
- 青年基本法
- 劳工保险条例
- 大众捷运法
- 审计部组织法
- 外送员权益保障及外送平台管理法
- 诈欺犯罪危害防制条例
- 道路交通管理处罚条例（同会期二度修正）
- 铁路法
- 货物税条例
- 电信管理法
- 船舶法
- 气象法
- 天然气事业法
- 自来水法
- 电业法
- 技师法
- 公司法
- 商业登记法
- 噪音管制法
- 公立学校教职员退休资遣抚恤条例
- 公务人员退休资遣抚恤法
- 全民健康保险资料管理条例
- 公路法
- 职业安全卫生法
- 内政部组织法
- 内政部新住民发展署组织法
- 地方制度法
- 公民投票法
- 财政收支划分法
- 环境影响评估法
- 发展观光条例
- 地质法
- 花莲马太鞍溪堰塞湖灾后复原重建特别条例
- 公务人员考绩法
- 停车场法
- 平埔原住民族群身份法
- 行政区划程序法
- 刑事诉讼法
- 个人资料保护法

### 第五会期修法-115年度中央政府总预算、军购特别条例及其预算、台美经济贸易协定审查

- 教师法
- 医疗法
- 引水法
- 娱乐税法
- 会计师法
- 土石采取法
- 法院组织法
- 刑事诉讼法
- 国民体育法
- 电信管理法
- 广播电视法
- 废弃物清理法
- 市区道路条例
- 有线广播电视法
- 虚拟资产服务法
- 儿童托育服务法
- 文化资产保存法
- 资源循环推动法
- 发展大众运输条例
- 公职人员选举罢免法
- 道路交通管理处罚条例
- 民法继承编及其施行法
- 总统副总统选举罢免法
- 海洋委员会海巡署组织法
- 中华民国刑法及其施行法（同会期二度修正）
- 宗教团体以自然人名义登记不动产处理暂行条例
- 保卫国家安全及强化不对称战力计划采购特别条例

## 通过法案

截至目前为止，第11届立法院通过制定了以下主要法案：

- 《行政区划程序法》：明定直辖市、县市及乡镇市区等行政区域的新设、废止、调整程序，并扩大地方民意参与决策。
- 《公益揭弊者保护法》：保护公共部门、国营事业及政府所控制的事业、团体或机构揭弊者的权益。
- 《行人交通安全设施条例》：规范中央、地方应制订行人交通安全计划，包括人行道增设、拓宽、障碍排除及实施行人友善区等。地方政府若查有妨碍行人通行的固定设施，未在期限内改善、拆除最高可罚新台币15万元。
- 《外送员权益保障及外送平台管理法》：明定每笔订单基本报酬不小于新台币45元且随最低工资调整的外送员专法。
- 《纪念日及节日实施条例》：恢复台湾光复日、行宪纪念日放假并新增假日，取代行政命令位阶的纪念日及节日实施办法。
- 《诈欺犯罪危害防制条例》：建立金融、电信、数位经济防诈措施，加重诈欺刑度。
- 《海洋保育法》：明定海洋委员会得划定海洋庇护区保护特别海洋生态系统。
- 《全民健康保险资料管理条例》：明定健保资料利用管理机制，并赋予民众得请求退出健保资料利用；若未经核准擅自利用健保资料，最重可处新台币1000万元罚锾，取得资料应予销毁。
- 《人工智能基本法》：明定发展 AI 研发与产业发展的基本原则。国科会为主管机关。
- 《再生医疗法》、《再生医疗制剂条例》：法制化再生医疗之研究、管理及相关罚则，明定再生医疗制剂定义，且制造、输入者皆应申请并查验取得许可后始得为之。
- 《植物诊疗师法》：明定植物诊疗师为须经国家考试选才的专业人员。
- 《壮世代政策与产业发展促进法》：明定壮世代为55岁以上有工作能力及意愿之国民，且政府应于2028年发布壮世代人口政策白皮书。
- 《青年基本法》：明定青年为18岁以上35岁以下之国民，且政府应青年发展基金新台币100亿元，为五年内预算。
- 《平埔原住民族群身份法》：明定平埔原住民族群定义与申请原则，法律中央主管机关为原民会；登记期间限制为5年，必要时得再延长5年；政府应在施行后3年内修法，并充分保障平埔原住民族政治参与、卫生医疗等权利。
- 《新住民基本法》：明定内政部应设立新住民事务机关，统筹新住民相关事务。
- 《儿童托育服务法》：明定托育人员或居家托育服务中心的工作人员对儿童有身心虐待或情节重大的体罚、霸凌等违法行为，最高处新台币60万元罚锾，并公布行为人姓名及其所属托育机构名称；另为保护儿童人身安全，三读条文也明定，托育机构应装设监视录影设备，摄录影音资料至少保存30日，若机构违反的话，其负责人最高处新台币30万元罚锾。
- 《虚拟资产服务法》：强化虚拟资产服务商（VASP）监理，须取得主管机关许可始得营业。明确规范稳定币发行及管理，发行人应设置与维持十足的准备资产，并与自有财产分离。为防止市场不公正行为，对诈欺或操纵行为也订出罚则。

除此之外，该届立法院另通过以下法案的修正或废止：

- 《远洋渔业条例》修正：IUU（非法、未报告、不受规范）鱼货、渔获物或渔产品，不得进口。
- 《电子签章法》全文修正：明定符合规定的电子文件、电子签章，在功能上等同于实体文件及签章。
- 《工厂管理辅导法》修正：明定工厂业者若未依期限申报危险物品、申报不实或违反申报规定，可开罚5万元以上、500万元以下罚锾，未改善得按次处罚。
- 《国籍法》修正：外国高级专业人才申请归化居留年限，从现行连续3年每年须有183日以上合法居留事实，放宽为连续2年。
- 《姓名条例》修正：增订台湾原住民族办理户籍登记、申请护照时，姓名可单列原住民族文字。
- 《原住民保留地禁伐补偿条例》修正：增加原住民保留地禁伐补偿金额度，并定期依消费者物价指数成长率进行调整。
- 《地方民意代表费用支给及村里长事务补助费补助条例》修正：提高直辖市、县市议员公费助理补助金及增发村、里长春节慰劳金。
- 《中小企业发展条例》修正：对增雇特定年龄段本国籍基层员工及替本国籍基层员工加薪之中小企业提供减税优惠。
- 《通讯保障及监察法》修正：新增网络流量纪录之定义及调取程序，放宽调查限制及增订得依该法进行调查之犯罪。
- 《洗钱防制法》全文修正：将币商纳入管制，未来提供虚拟资产服务、第三方支付服务的事业或人员须完成洗钱防制、服务能量登记或登录，否则最重处2年以下有期徒刑或并科新台币500万元以下罚金。
- 《儿童及少年性剥削防制条例》修正：增订对儿少性影像的相关犯罪及罚则。
- 《加值型及非加值型营业税法》修正：加严电子发票传输之相关规定及罚则。
- 《劳动基准法》修正：新增延后强制劳工退休年龄制度。
- 《中高龄者及高龄者就业促进法》修正：增进中高龄及高龄者就业者工时、退休等权益。
- 《财政收支划分法》修正：矿区税从国税中删除，土地增值税入回归地方政府，重新分配县市普通统筹分配税款比例，一般性补助款金额不得少于去年预算编列数。
- 《外国专业人才延揽及雇用法》全文修正：放宽适用对象到世界排名前1500名大学毕业生来台工作免2年工作经验，及数位游牧签证停留期间延长至2年等，增加吸引外国人来台工作诱因。
- 《环境影响评估法》修正：特定地区设置光电必须通过环评。
- 《发展观光条例》修正：国家级风景特定区不得设置光电系统。
- 《地质法》修正：地质敏感地区不得设置光电系统。
- 《公民投票法》修正：规定公投案应在公告成立后3至6个月内投票，同时恢复“公投绑大选”。
- 《所得税法》修正：长照扣除额由现行的新台币12万元提高至18万元，并自2025年1月1日起实施，于2026年5月报税时适用。
- 《住宅法》修正：明定社会住宅应提供至少20%比率，出租给新婚2年内或育有未成年子女的婚育家庭；内政部应建置社宅登记平台，就户数需求、房型配比等，作为将来拟订社宅兴办计划的依据。
- 《娱乐税法》修正：删除电影、职业性歌唱、说书、舞蹈、马戏、魔术、技艺表演、夜总会、戏剧、音乐演奏、非职业性歌唱、舞蹈等表演，以及各种竞技比赛的娱乐税。
- 《公职人员选举罢免法》修正：排除“宣告缓刑或得易服社会劳动之自由刑者”的候选人消极资格限制；另外，增订曾犯《诈欺犯罪危害防制条例》之罪，经有罪判决确定者，不得登记成为候选人。
- 《土石采取法》修正：未经许可采取土石者，罚锾最高可处新台币2500万元，若为意图营利者，处5年以下有期徒刑，得并科5000万元以下罚金，致人于死者，最高处无期徒刑，得并科1亿元以下罚金。
- 《道路交通管理处罚条例》修正：增订毒驾或拒绝毒测者一律吊销驾照，且不论车辆属何人所有都将没入，毒驾拒测者首次开罚新台币27万元、第二次开罚45万元；毒驾致人重伤或死亡者，终身不得再考照。

## 违宪判决

### 《立法院职权行使法》修正案

下列法案原已于立法院中三读通过，但因有违宪之虞，宪法法庭令其部分条文暂缓执行。

后宪法法庭判决，要求总统国情报告并即时询答、藐视国会罪、国会调查权之行政罚则违宪；国会调查权及立委行使人事同意权则部分违宪。违宪者将自判决起停止适用。

- 《立法院职权行使法》修正：增订总统到立法院进行国情报告并即时询答、国会调查权及相关行政罚则、被询答者不得“藐视国会”及相关行政罚则以及立委行使人事同意权以记名投票表决等。
- 《中华民国刑法》修正：增订藐视国会罪，公务员于立法院听证或受质询时就其所知的重要关系事项不得虚伪陈述。

### 《宪法诉讼法》修正案

宪法诉讼法原已于立法院中三读通过，但因有违宪之虞，民主进步党立法院党团向宪法法庭声请释宪。宪法法庭就文义而言，无法做出判决，并引发了宪政危机。

后宪法法庭在停摆近1年后，判决中华民国114年1月23日修正公布之宪法诉讼法立法程序有明显重大瑕疵，违背宪法正当立法程序，且违反宪法权力分立原则，均抵触宪法，自判决公告之日起失其效力。然而未参与判决的三名大法官蔡宗珍、杨惠钦、朱富美认为该次组合法庭即便沿用旧法亦违法，故判决无效。

- 宪法法庭判决须有大法官10人以上参与评议，作成“宣告违宪”、“宣告弹劾成立”及“宣告政党解散”之判决须经9人以上同意（暂时处分之裁定亦同），其他判决须经现有总额半数以上同意。大法官不足10人时，经现有总额半数以上同意，得裁定不受理。
- 依法回避之大法官超过7人以上时，若剩余未回避之大法官达7人以上，则未回避之大法官须全体参与评议，经四分之三同意方得为判决及裁定，不适用前述规定，未达7人则不得审理案件。
- 大法官未达足额15人时，总统应于二个月内补足提名。

## 基本资料

- 日语原文：

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第11届立法院
- 选举：2024年中华民国立法委员选举
- opposition：（53）（8）无党籍（1）
- 任期开始：2024年2月1日
- 任期结束：2028年1月31日（预定）
- before：第10届
- 后续条约：第12届
- chamber1：基本资讯
- 院长：韩国瑜
- chamber1_leader2_type：副院长
- chamber1_leader2：江启臣
- 最大在野党党团总召：傅崐萁（党团）
- 执政党党团总召：蔡其昌（党团）
- 在野党党团总召：陈清龙（党团）
- chamber1_leader6_type：秘书长
- chamber1_leader6：周万来（无党籍）