林佳龙市府

林佳龙市府是指第二届（2014年12月25日－2018年12月25日）台中市市长林佳龙所组成的台中市政府内阁行政团队。

## 市府团队

首长职称｜姓名｜经历

市长｜林佳龙｜中华民国总统府副秘书长、立法委员

副市长｜林陵三｜交通部部长

张光瑶

林依莹｜弘道老人福利基金会执行长

秘书长｜黄景茂

副秘书长｜李贤义｜高雄市政府水利局局长

郭坤明｜南科管理局副局长

## 政策

### 社福政策

- 通过“食物银行自治条例”，给予食物银行实施法源，由市府各局处协助食材安全检验、收购过剩农产品作为物资、鼓励摊商捐赠剩余食材等。
- 推出“托育一条龙”政策，凡设籍台中年龄2岁以上未满5岁的幼儿，且父母有一方设籍台中，就读台中市公立幼儿园即可享免学费福利，至于符合相关规定的私立幼儿园，则可获最高每年3万元学费补助。并且考量市民地缘或工作因素，只要户籍地或工作地点至彰化、南投及苗栗县3县，距离在10公里内也可申请补助。
- 为身心障碍者推出财产信托服务，透过与台湾银行、中华民国幸福家庭促进协会，及庞大专业团队，包括律师、医师、学者专家的合作，藉公正第三者信托，让身障者保有财产的独立性、专款专用，不被他人挪用或侵占。
- 台中市社会局于2016年7月推动“无饥饿网络”，若18岁以下的儿少家中因故没有供餐，只要向五大超商及枫康超市登记资料即可领取餐食，社会局也会视状况介入关怀。

### 交通政策

- 以4年500公里路平方案推动孔盖下地、沥青夯实、增加标线抗滑、统一管线挖补、改善人行道无障碍步道等措施，至2016年10月底已达268公里，自《路平专案》实施后，交通事故相较2014年减少3,201件、降幅5.62%，伤亡人数也减少5千多人。
- 台中市政府推动台中自行车四环线计划，其中之一丰原大道小环线，路线标志及休憩点等第一期工程已经完工，市长林佳龙到场视察并表示，丰原大道环整个丰原区一圈，更能串连东丰、后丰、潭雅神以及旱溪自行车道。
- 2015年市府提升义交协勤费用，从每小时150元变200元，并提升值勤保额到300万，加强义交保障。
- 2016年“成追线双轨化”山手线计划获国家发展委员会同意负担经费预估15.4亿，运能将由目前每日22列次提升1倍以上，造福中彰地区及40多万海线居民，铁路建设预计2020年完工。
- 2016年10月16日，交通部铁路改建工程局规划的台中高架铁路完工通车。
- 2016年台中捷运蓝线获得交通部审核通过，全线21.3公里，从最西边的沙鹿火车站经过台中火车站往终点干城转运中心，预计2028年完工，捷运蓝线共15座车站。总经费1124.41亿元，市府负担833.98亿，其余为中央负担。未来捷运蓝线可服务人口57.6万人，每日运量23.06万人，尖峰运量每小时可达3.91万人，预估届时可改善台湾大道交通，串联市中心及双港副都心。

### 环境政策

- 台中市环保局成立空污减量工作小组，首创空气质量AQI即时查询系统，并和台电达成共识在全市16个空品测站有6站达紫爆等级，在不影响供电安全的情形下，台中火力电厂将配合降载以减少空污。2015年12月16日，因应严重空污，台中火力发电厂首次启动降载减碳应变措施。
- 林佳龙上任时计划分8年时间为台中市种下100万棵树，台中市政府持续推动绿美化并广泛植树，2015年已陆续种下8万5000棵乔木树，在2016年预计可再种下16万棵树。
- 台中市大甲区曾发生母亲救子命丧地下道事件，台中市水利局先在地下道口作截水沟，并针对大甲区民生地下道易淹水问题进行规划。市府去年底新设完成总长878米截流箱涵，可将地下道东侧坡面的地表水量，拦截6成以上引流至后里大排，让民生地下道不再淹水。台中市雨水下水道于2016年建置率达71.44%、总长度635.39公里，目前建置地区以易淹水地区为优先。
- 台中市政府在“空气污染减量推动小组”达成决议，其中市府各级机关所属的二行程机车将优先汰除，公务机车更带头示范优先采购电动机车减少空污。PM2.5在2011年时年均值约35微克/立方米，2014年降至26.9微克/立方米，2015年已剩23.69微克/立方米。
- 台中市政府配合经济部“水银路灯落日计划”，以LED路灯改善水银路灯照度不足问题并美化市容，可减少约45,272公吨的二氧化碳排放量，相当于开辟88座台北大安森林公园。

### 文教政策

- 林佳龙在任职立法委员期间就提出法案，通过将兴建中的“台中大都会歌剧院”由地方级的艺术表演中心升格为“国家级表演艺术中心”，在林佳龙当选台中市长并执政后，得到台中首座金质奖，林佳龙也表示“未来也将以金质奖标准，打造更多优质的公共建设”，此案在兴建中断至完工善后于2016年9月30日正式开幕首演。
- 为了改善台中市山区偏乡学习环境，补助梨山国中小、平等国小师生们期待多年的暖气设备。此外林佳龙也透过“和平专案”，和副市长林陵三及各局处首长，时常去梨山协助处理问题，促进当地观光与农产品行销。

### 经济政策

- 台中市政府推动“摘星青年、筑梦台中”创业计划，帮助青年实践创业梦想，遴选108名创业青年进驻审计新村、光复新村、摘星山庄等3处创业基地，透过摘星计划群聚许多创业青年的创新与努力。
- 2016年9月8日，台中市政府与日本大分县签署“两地友好交流备忘录”，并于同年9月15日首航“台中-大分”定期航班，观光旅游局长表示大分温泉很像台中谷关温泉，希望推动日本九州等城市交流。
- 2016年9月20日，台湾港务公司于台中市政府签订三井Outlet开发案，将可带动长期被漠视的台中海线港区发展。台湾三井董事总经理下町一朗说，台中港三井OUTLET PARK占地18公顷，除了原预定邮轮码头，三井不动产也会复制日本横滨及千叶县木更津OUTLET经验，规划亲水设施、海滨餐厅、夜景餐厅等休闲娱乐场域，同时融入大台中在地文化与美食特色。

### 其他政策

- 成立首座中部烧烫伤重建中心，让伤患从复健到医疗整合以及日后的职业辅导、心理辅导、成立病友中心等，都有专人协助安排医疗院所或找到权责单位，此外林佳龙其家人总计捐出了120万元给烧烫伤重建中心。
- 台中市消防局2015年2月1日试办“深夜值宿”，深夜10点到隔天清晨6点改由一名队员“值宿”，以减轻基层消防员的勤务压力，保留抢救灾害的战力。经过3个月评估反应良好，原本试办的19个分队正式实施，且在同年6月1日起扩大17个分队加入试办。
- 台中市通过《登山活动管理自治条例》，队员或领队应具备紧急救护能力，并投保登山险方能进入特殊管制山域；此外台风天若强行入山遇登山事故，市府可向民众收取搜救费用。

## 事件

### BRT

BRT公车自2015年7月8日起改制为“优化公车系统”，改为300～308号干线公车上路行驶专用道，包含从台中火车站至静宜大学沿线各站、海线、机场、清水、大甲、梧栖等路线。公车班次也从426班增至855班，同时启用第二月台与“车间距调控系统”，并增加10公里内搭公车免费与站内增设USB手机充电站。优化公车专用道实施满一年后，台中市交通局于2016年8月调查自评时间缩短，公车每日运量还增加约31%。然就林佳龙废除BRT之事，监察院调查报告指出，林所称优化公车专用道可缩短旅行时间及增加旅运人次，不符政策方向，实有违健全整体中台湾公共运输系统及培养大台中地区大众运输运量之目标，亦不符政府施政一致性、大众运输之长远性及重大投资之经济性等原则，有损市府形象，浪费公帑，核有违失。但市政府交通局长王义川指出，前市府错误政策浪费钜额公帑、招致民怨，新市府改革“假BRT”后，不仅阻止后续300亿元的浪费与瘫痪市区交通，并促成交通部核定兴建捷运蓝线系统，各项数据也证实BRT转型为优化公车专用道的成功，而国民党市议会党团痛批市政府“恶意废弃BRT”，主张议会组调查小组逐一检视市府废BRT的弊端。而之后BRT厂商请求履约争议仲裁结果出炉，市政府在仲裁案上惨败，共要给付予机电厂商1亿8378万9338元。2018年9月12日捷运蓝线计划获行政院正式核定。

### 台湾塔案

2014年12月8日，台湾塔规划单位提送第四次期中报告，委托规划设计费有8亿4200万元，超过法定10%上限，概估工程发包预算约134.3亿元，使得总工程经费高达150.8亿元。后此案移送政风处追查，兴建单位随即表示钢构“误植”多出5000多公吨，每吨钢价也从15万降至10万，钢价总预算主动降价总计24亿2019万元，由于台湾塔早已违背议会做出“总经费不得逾80亿元”决议，且使用过多钢量形成不环保的大钢构，因此暂停兴建将以80亿元为上限另找寻替代方案。

2015年台中市都市发展局决定将台中智慧营运中心作为台湾塔的替代方案，设计案重新设计案招标。2015年2月26日，政风处调查后发现台湾塔的评选及招标违法、建造经费四度变更前后迥异、变更设计未控管预算、钢构工程报价偏高、预算超出上限放任不理，决定将该弊案移送廉政署侦办。专案管理公司中兴工程表示，建筑师在2014年12月8日提出的钢构单价过高，报价与预算偏离很大，2014年12月22日已审退150亿元预算案，并请建筑师说明钢构单价、数量是否合理。国民党台中市议员李中不满指出，台中市政府既然2014年12月22日已审退，都发局为何还拿12月8日150亿元的“错误资料”给市长召开记者会，沦为“一塔变两塔”栽赃前市府团队

市府进一步说明指出，虽然台湾塔的建筑师在2014年12月25日修正数字，以电子邮件通知市府，然而电子邮件并非正式文件，台中市政府无法据此审查。市府依据的是建筑师2014年12月8日发出的正式公文。都市发展局表示，业者得知被退回，随后又在很短时间内表示可调降预算，过程之快引发疑虑。关于台中市政府要求的正式文件，台湾塔的建筑师指出，“台湾塔细部设计报告已经完成，预算符合80亿元的要求，只是市府决定停建，（所以）报告送不出来”

### 台中捷运绿线钢梁坠落事故

2015年1月12日，台中市长林佳龙早上在主管会报上宣布，台中捷运绿线工程将从即日起日夜赶工，加速用地取得，使原订2020年完工的工程提前到2018年11月30日全线完工，比原本工程进度提前两年。

2015年4月10日，台中市北屯区发生远扬建设“捷运钢梁掉落”工安事件，隔日行政院院长毛治国即表示“地方应该要深切检讨”，邱毅也对刚上任的林佳龙调侃发表“台中市民有没感觉选错人”的争议言论。王定宇调出公文时才发现主管机关乃交通部，并委托台北市政府进行捷运建造工程，公文签名者为甲方毛治国、乙方郝龙斌、丙方胡志强，因此王定宇驳斥毛治国“主管本工程的是你毛治国的行政院交通部”。由于台中市政府没有权力管辖此捷运工程，因此林佳龙与台北市市长柯文哲协商停工调查，并要求修改合约增加台中市政府在工程中的监督角色，最后在台北市政府捷运工程局确认复工改善计划后于同年8月全面复工。

### 总预算遭搁置

2015年12月25日，台中市议会民进党党团“朝小野大”的情况下，市府隔年度总预算1771亿余元遭到全数搁置后散会，创下台中市政府年度结束前总预算无法在市议会完成二、三读的纪录。相较过去13年胡志强执政时总预算只删除1亿多元就可过关，林佳龙对此差别表示遗憾，并呼吁市议会尽速补救。此案直到2016年1月26日，由议长林士昌宣布三读通过，总预算审查在删除后为1263亿5020万元。

### 土地征收都市更新争议

台中市政府有意将兴大附农靠近市府的第二校区变更为机关用地，引起校方反弹，台中市市长林佳龙于2017年5月9日出席附农校务会议后，宣布全案土地变更程序暂缓。台中市政府办公空间不足，有意在市府周边辟建第二办公园区，市府锁定惠中路、台湾大道口附近的二块兴大附农土地，面积约2公顷。台中市都市计划委员会已将用地变更为机关用地，送内政部都委会时，因校方反对，内政部要求市府与校方沟通。2017年5月9日，台中市市长林佳龙针对第二校区土地征收争议，亲自赴兴大附农参加临时校务会议说明会，全校教师动员穿黑衣、学生则在校园外墙拉起白布条抗争。

### 东亚青运被拔

2018年7月24日上午10点，东亚奥协理事会在北京召开临时理事会，经过一番讨论后，会议认为台湾民间正推动的“东京奥运正名公投”活动会让东亚青年运动会面临“政治风险”以及“政治干扰”，及被认为是“公然挑战奥委会模式”，最后以举手表决方式决定是否取消台中市东亚青运的主办权；中国奥委会、中国香港奥委会、中国澳门奥委会、蒙古奥委会、朝鲜奥委会、韩国奥委会以及东亚奥协理事会主席刘鹏（中国奥委会前主席）支持取消，代表台湾的中华台北奥委会反对取消，日本奥委会认为“事关重大应延后再议”投下弃权票，最终以7票赞成、1票反对及1票弃权取消台中市的主办权。市长林佳龙等人于2018年7月30日召开国际记者会表示，以主办城市首长兼任2019第一届东亚青运筹委会主委身份提出四大理由正式向东亚奥协提出申复，并同步发函给东亚奥会九个会员国家地区代表，并痛批政治介入体育，在国际运动史上是最不光彩一页。

### 市旗重新设计

2016年4月25日，网友在台大PTT发文贴出台湾各县市的旗帜图，其中网友几乎都认为台中市市旗最丑，市长林佳龙直接在脸书PO文“真的吗？该怎么办呢？”，希望广征网友意见。台中市政府新闻局长卓冠廷表示市府曾于2003年举办征选活动，但最后因征选作品不符期待，遂沿用旧市旗至今。2016年台中市政府举办市旗征选活动，并透过i-Voting票选选出大家喜欢的作品，于2017年公布结果，但因票选为第一名作品的构图有待修正而并未启用。

### 合作备忘录事件

2018年3月6日，台中市长林佳龙高调召开合作备忘录（MOU）签订记者会，与德国一人公司“霍夫曼咨询公司”总裁哈利．霍夫曼签订“海水采矿联合开发投资案”的合作备忘录（MOU），事后被媒体记者揭露，合作公司的背景与可行性引起各方关注及疑虑。

## 基本资料

- 司法管辖权：台中市政府
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- 建立日期：2014年12月25日
- government_head：林佳龙
- deputy_government_head：潘文忠 →林依莹、林陵三、张光瑶
- 前任：胡志强市府
- 继任：卢秀燕市府
- 解散日期：2018年12月25日