祐汉第八街公共房屋项目

祐汉新村第八街公共房屋项目，是澳门一个由中华人民共和国澳门特别行政区政府运输工务司辖下的澳门房屋局规划中的社会房屋项目，位于澳门北区祐汉新村第八街，占地面积1,544米，可建楼宇高度90米，同时设有绿化休憩区等。

该用地前身为祐汉新邨顺利楼D、E、F、G座，为配合旧区重整计划才最先清拆，2009年重建为“旧区重整咨询委员会”办事处及休憩区，但在2014年时“旧区重整咨询委员会”悬空，祐汉临时办事处亦丢空，其后有关旧区重整的计划计划搁置，办事处建筑直至2019年7月确定清拆，2021年全面改建为临时休憩区。2016年2月24日，城市规划委员会举行第二次全体会议，其中讨论将该用地兴建公共房屋。2022年7月，房屋局宣布放弃祐汉第八街用地，但到同年12月6日，澳门城市规划委员会公示该用地规划条件图草案，当中包括确定将位于祐汉第八街的临时休憩区用地继续用作兴建公共房屋，并于2023年1月4日进行首次讨论。2024年8月，政府表示计划兴建夹屋，将作为首个都市更新先导规划。

## 旧区重整咨询委员会时期

### 成立

2005年11月8日，特区公报刊登第354/2005号行政长官批示，设立“澳门旧区重整咨询委员会”，就旧区重整的各项问题提供意见及建议。

### 设立祐汉临时办事处

2009年4月19日，土地工务运输局计划将位于黑沙环的长寿大马路及祐汉新村第八街交界的两座顺利楼E、G座拆卸，将之建为旧区重整咨询委员会祐汉临时办事处。至于第二阶段是将顺利楼的D、F座清拆并计划改建成为休憩区，竣工后的休憩区将开放予公众使用。

2009年7月15日，土地工务运输局表示，于该年6月完成位于黑沙环长寿大马路及祐汉新村第八街交界的两座顺利楼E、G座的拆卸工作后，于同年7月在原址动工兴建“旧区重整咨询委员会祐汉临时办事处”。正在兴建中的“旧区重整咨询委员会祐汉临时办事处”楼高一层，面积约675平方米，该办事处包括办公室、多功能活动室、会客室和会议室等，初步预计在该年年底完工。按原定计划，土地工务运输局将对顺利楼的D、F座进行清拆，并由民政总署设计及改建成为休憩区，竣工后的休憩区将开放予公众使用，有关工程于2010年第一季度动工。

### 办事处丢空时期

2014年3月，澳门《城市规划法》正式生效。2015年3月，旧区重整咨询委员会真空三个月，被指在无声无息中被澳门特别行政区政府撤销；原位于长寿大马路至祐汉第八街交界的“旧区重整咨询委员会祐汉临时办事处”于2017年时仍处于丢空状态。

2019年7月4日，旧区重整咨询委员会位于祐汉新村第八街的临时办事处即将拆卸，工务局就该建筑物的拆卸工程以咨询标方式招标。根据开标结果，招标以书面咨询方式进行，共收到九份标书，其中七份被接纳的标书提出的工程费用由三十一万四千至七十三万八千多澳门元不等，工期由四十五天至九十天。

## 祐汉第八街临时休憩区

祐汉新村第八街临时休憩区（Zona de Lazer da Rua Oito do Bairro Iao Hon），位于澳门半岛北区祐汉新村第八街，前身为顺利楼D、E、F、G座，先于2009年于原顺利楼D、E座用地设置临时休憩区，而旁边原顺利楼F、G座的土地曾改建为“旧区重建咨询委员会祐汉临时办事处”后被丢空，2021年将原该办事处用地扩建，用作临时休憩区。

休憩区设施方面，设有羽毛球场、滚轴溜冰场、绿荫长椅及凉亭、康体器材及公共洗手间。

2020年7月，位于祐汉新村第八街土地正式改建为临时休憩区。

2020年10月14日，市政署计划扩建休憩区，包括将面积约940平方米的地段即原“旧区重整咨询委员会祐汉临时办事处”用地，设置为多元化康体场地，将设有羽毛球场、直排轮场地及成人体适能健身设施等。

2021年8月下旬，建造工程大致已完成，设置多元化康体场地。建造工程亦接近尾声，毗邻休憩区地段之前已建为休憩运动场地，料新场开放后休憩空间得以扩大，运动健身设施增加。该休憩区于2020年11月与相连的闲置土地进行扩建工程，将休憩区划分成不同的区域并加入不同的运动设施，让休憩区更多元化。

2021年9月，临时休憩区扩建工程即将峻工。区位于祐汉生果街隔壁，设有绿化凉亭区、康体和体能锻炼器材以及公共洗手间，为区内休憩及锻炼身体之地。新休憩区面积约940平方米，设置为多元化康体场地，场内有羽毛球场、直排轮场地及成人体适能健身设施等。

2022年1月12日，第21届澳门城市艺穗节于该处举行开幕仪式。

2023年7月，为配合公共建设局的公屋建造工程探土工作，休憩区将分阶段局部围封并暂停开放。工期约60天。

## 公共房屋规划及兴建

### 规划过程

2016年2月24日，澳门城市规划委员会举行全体会议，其中包括一幅祐汉第八街原旧区重整咨询委员会临时办事处及旁边的临时休憩区用地兴建公共房屋。按照规划条件图草案说明，该地段最大可建楼宇高度为90米，城市设计指引建议不少于一半地下停车场车位供公共使用，并同意裙楼顶层不少于一半的绿化面积。

2016年4月29日，该用地将改建成建约200个社屋单位，工务局已发出规划条件图。运输工务司司长罗立文表示，明白公屋兴建进度并非按市民最理想的速度推进，但政府会尽力去做。

2021年8月，原定8月10日举行的立法会行政长官问答大会由于疫情影响取消，改由书面题问形式。行政长官贺一诚回复议员邱庭彪书面提问时指，经综合分析祐汉七栋楼群调研报告中的居民重建意愿，以及都更公司已收集有关顺利楼近八成的业主联系资讯，顺利楼北侧地块，即原旧区重整咨询委员会祐汉临时办事处，具备条件作为祐汉七栋楼群内都市更新工作第一期项目。

### 房屋局放弃用地

2022年9月28日，特区公报刊登运输工务司司长批示，房屋局声明放弃位于祐汉新村第八街面积合共1,544平方米的八幅土地的批租权，归还特区，纳入国家私产。房屋局表示，鉴于该等土地现处于空置状况，且澳门特别行政区拟对有关土地作出更合理利用，房屋局根据《土地法》规定，向行政管理委员会提交一份关于放弃有关土地的租赁批给的建议书，该建议书于同年9月13日经该机关决议通过，并于同一日获运输工务司司长批示许可。

2022年10月1日，对于房屋局放弃祐汉临时休憩区土地归还特区，行政长官贺一诚称，有关土地会作为澳门都市更新股份有限公司的祐汉总体整治方案的先导计划。

### 继续规划

2022年12月初，城市规划委员会公示十幅规划条件图草案，其中一幅包括当时用作市政署临时休憩区用地改为H2类居住用地（即居住，或兼容商业及公用设施用途）。2021年，政府指有关土地具条件作为祐汉七幢楼群内都市更新工作第一期项目。

2023年1月4日，城市规划委员会举行全体会议，该用地将更改为H2类居住用地(即商住，或兼容居住和公用设施用途)，有关规划条件图草案显示，该土地面积为1,544平方米，楼宇限高90米。城规会主席兼土地工务局局长黎永亮表示，行政长官贺一诚于2022年11月发表新一年度施政报告时曾经提及，有关地段将用作都市更新的先导计划，但与邻近由澳门都市更新股份有限公司的祐汉七栋楼群没有关系。他预料该用地将作为样板建设公共房屋，但由于属于国有土地，暂时未定房屋类型，规划意向为维持原有地段楼字密度和户数，正交由有关部门细化设计。而临时休憩区用地在有关用地落实兴建后不再存在。

根据规划条件图草案，列出土地用途为“H2类居住用地”，楼宇最大许可高度为90米，最大许可地积比率为11.3倍（其中住宅最大许可建筑面积为15,000平方米），最大许可覆盖率为百分之90.7。

2023年1月16日，土地工务局发出规划条件图。相关地段的将建楼宇最大许可高度为90米，最大许可地积比率为11.3倍（其中住宅最大许可建筑面积为15,000平方米），最大许可覆盖率为百分之90.7。从公共建设局的网站可见，该局已把“祐汉新村第八街公共房屋建造工程 - 编制计划”判给香港华艺设计顾问（澳门）有限公司，价格为594万元，须在225天内完成。今次没有采用“公开招标”，而是“直接判给”。

2024年8月，原祐汉新村第八街临时休憩区用地兴建夹屋。楼高30层提供约250个住宅单位，设有3层地库公共停车场，可提供约约100个汽车及摩托车车位，亦会有商业及社会等配套设施。

2024年11月，作为首个都市更新先导计划的祐汉第八街夹屋项目即将动工，政府委托第三方对周边楼宇及道路进行全面监测，已展开前期楼宇状况勘察工作。项目的基础及地库工程已作委托，并随即围敝工程范围及动工，临时休憩区将停止使用。

## 外部资料

- 澳门自然网-祐汉新村第八街休憩区
- 公共建设局-祐汉新村第八街公共房屋建造工程 - 基础及地库