俄罗斯媒体

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俄罗斯媒体包含电视、杂志和报纸等媒介，均由国有企业或牟利公司经营，依赖广告、订阅和其他与销售相关的收入维持营运。虽然《俄罗斯联邦宪法》保障言论自由，但该国媒体仍面临政府和自我审查的困境。2019年，俄罗斯政府加强了对电视、媒体和社群媒体的控制。

俄罗斯有83,000多家活跃且正式注册的媒体，以102种语言发布信息。媒体机构细分比例如下：杂志37%，报纸28%，网络媒体11%，电视10%，广播7%和新闻机构2%。印刷媒体占所有媒体三分之二，在媒体中具有主导地位。俄罗斯媒体机构需要取得传播信息许可证。所有媒体机构中，63%可以在俄罗斯境内传播信息，35%可以在国外广播，15%在独联体地区。

无国界记者根据组织对新闻自由指数的评估，编制和发布国家新闻自由年度排名。2016年俄罗斯在179个国家中排名第148位，比上一年度年下降6位，主要是因为普京再次担任总统。自由之家也编制了类似的排名，2013年俄罗斯在197个国家中排第176位，与苏丹和埃塞俄比亚属同一水平。保护记者委员会指出，俄罗斯自1992年以来，是遇害记者人数排名第10的国家，26人是2000年初以来死亡，其中4人是俄罗斯《新报》记者。使俄罗斯成为“杀害记者（且完全不受惩罚）人数”世界排名第9。

2014年12月，俄罗斯调查网站发布了由黑客组织Shaltai Boltai泄露的电子邮件，表明弗拉基米尔·普京政府成员铁木尔·普罗科彭科与俄罗斯记者有密切联系，其中一些人用他们自己的名字发表了来自克里姆林宫的文章。

2022年俄罗斯入侵乌克兰后，总统普京签署第32-FZ号联邦法律（外国媒体称之为“假新闻法”），在对乌克兰战争的报导中使用“攻击”、“战争”、“入侵”和“宣战”等类似词汇的记者将面临最高15年的监禁。该国的言论自由和新闻自由的环境随之恶化，所有发表反战言论的独立媒体和境外媒体纷纷遭到俄罗斯联邦政府的强力镇压而解散或撤离。

## 立法框架

俄罗斯宪法保护言论和新闻自由。然而，限制性立法和政治化司法制度令独立记者在俄罗斯工作变得非常困难。

俄罗斯媒体领域的主要法律包括：1991年大众媒体法、2003年通信法和2006年信息、信息技术和信息保护法。法律后来也经过多次修改，其他联邦法律也列明了一些具体情况，例如媒体对州当局和政党的报道、竞选活动报道和涉及国家安全报道的限制。

### 记者地位和自律

俄罗斯记者大会在1994年通过职业道德守则。然而，这守则基本上只是一纸空文，几乎没有媒体工作者使用。

《大众媒体法》规定了记者的权力和义务。

## 媒体渠道

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俄罗斯是最早引进广播电视的国家之一。虽然苏联时代的电视频道很少，但在过去二十年，出现了许多新国营和私营广播电台和电视频道。俄罗斯的大众媒体在2000年代持续发展，从1997年到2006年，期刊、广播公司和电子媒体的数量增加了一倍多。2005年，国营英语RT电视台开始播出，阿拉伯语版本Rusiya Al-Yaum在2007年推出。

### 通讯社

俄罗斯三大通讯社包括塔斯社、俄新社和国际文传电讯社。

- 塔斯社在1904年成立，是一家联邦国有通讯社，在苏联时期以TASS名义运作。机构有500多名通讯员，以六种语言广播，每天有350-650条新闻。2010年，塔斯社是世界四大新闻机构之一（另外三家是路透社、美联社和法新社）。机构拥有俄罗斯最大的照片档案馆。
- 俄新社是另一家国有通讯社，1941年成立，前身是苏联新闻局，1991年更名俄罗斯新闻通讯社，通讯员派驻40个国家，以14种语言作广播。
- 国际文传电讯社是一家私营新闻机构，隶属国际文传电讯资讯服务集团，在1989年成立，在东欧和亚洲设有30多家分社。它是苏联第一个非国营资讯频道，在1993年成立俄罗斯第一家经济领域专门的通讯社Interfax-AFI。

其他通讯社包括今日俄罗斯、REGNUM通讯社和Rosbalt。俄罗斯联邦共有400多家新闻机构。

### 印刷媒体

俄罗斯有400多份日报，涵盖多个领域，以不同角度提供内容。俄罗斯有8,978份报纸，年总发行量为82亿份。杂志期刊6698份，年发行量16亿册。根据联合国教科文组织2005年公布的统计数据，俄罗斯拥有世界上最多的报纸记者（102,300名），其次是中华人民共和国（82,849名）和美国（54,134名）。

报纸是俄罗斯第二大欢迎的媒体，仅次于电视。地方报纸比全国性报纸更受欢迎，27%俄罗斯人定期阅读地方报纸，40%人偶尔阅读。至于全国性报纸，相应数字分别是18%和38%。

### 主要报纸

- 《消息报》——最古老的日报
- 《俄罗斯报》——国营日报
- 《共青团真理报》
- 《劳动报》
- 《生意人报》——新闻和商业导向日报
- 《莫斯科共青团员报》
- 《新报》——亲反对派日报，以调查报道闻名。在2022年因反对俄罗斯军队对乌克兰发起的侵略行为而收到两次来自监察机构RKN的警告，宣布暂停运营，直到战争结束。
- 《星火》——社会政治和文学插图周刊
- 《文学报》——社会政治和文学周刊
- 《真理报》——俄罗斯联邦共产党官方三周报。

### 主要线上报纸

- Gazeta.ru——政治与商业
- Lenta.ru
- 《俄罗斯24》——国营线上报纸
- Pravda.ru——亲政府线上小报（和《真理报》无关）

### 无线电广播

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俄罗斯有三个主要全国性广播电台：俄罗斯广播电台（覆盖率：96.9%人口）、灯塔广播电台（92.4%）和尤诺斯特广播电台（51.0%）。大多数广播电台都是广播音乐，但也会提供新闻和分析报道。最著名的是独立的俄罗斯天然气工业股份公司控制的莫斯科回声，曾政治独立而闻名。

- 3ABN俄罗斯电梯 —— 国家与国际网络
- 俄罗斯广播电台 —— 国家网络
- 灯塔广播电台 —— 国营国家网络
- 尤诺斯特广播电台 —— 青年电台
- 莫斯科回声
- Europa Plus —— 私营全国网络
- Russkoye Radio —— 私营全国网络
- 俄罗斯之声 —— 1929年成立的国营对外服务机构，以英语和其他英语进行广播。

### 电视广播

电视是俄罗斯最受欢迎的媒体，74%人口定期收看国家电视频道，59%人口定期收看地区频道。全国共有电视频道330个。三个频道覆盖全国（俄罗斯领土覆盖率超过90%）：第一频道，俄罗斯-1和独立电视台（NTV）。英国广播公司指，第一频道和俄罗斯-1都由政府控制，而国家控制的能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司则拥有NTV。2005年俄罗斯电视收视率，最受欢迎频道是第一频道（22.9%），其次是俄罗斯-1（22.6%）。受访者本地的电视公司以12.3%的评分排第三。三个国营电视频道都提供新闻和娱乐节目，而最受欢迎的纯娱乐频道STS（10.3%收视率）和TNT（6.7%）。最受欢迎体育频道是俄罗斯-2（收视率1.8%），而最受欢迎的文化频道是俄罗斯-K（收视率2.5%）。俄罗斯-K和俄罗斯-2的覆盖率在所有俄罗斯电视频道中排名第三和第四，俄罗斯-K覆盖78.9%城市人口和36.2%的农村人口，俄罗斯-2则分别达到51.5%和15.6%。

地区性电视在俄罗斯相对流行，根据TNS2005年报告，地区观众主要依赖地区频道提供的新闻和分析报道。

英语卫星频道今日俄罗斯(RT)在2005年推出。以多种语言制作，在100多个国家或地区播出。Sputnik国际多媒体新闻服务在2014年推出，合并和取代了以前的服务。

#### 主要电视频道

- 3ABN俄罗斯- 国家和国际频道 - 基督教电视台
- 第一频道——国家、国营频道 - 新闻和娱乐
- 俄罗斯-1——国家、国营频道 – 新闻和娱乐
- 红星电视台——国家级，俄罗斯国防部管理
- 独立电视台 ——国家、50%国有 – 新闻和娱乐
- 俄罗斯-K ——国有 – 文化和艺术
- 俄罗斯-2 ——国有 - 商业
- 俄罗斯24—— 国有 – 新闻频道
- 第五频道——国有 - 商业
- 中心电视台——莫斯科市政府管理 - 新闻和娱乐
- RT电视台——国家资助的国际英语新闻频道

### 电信

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1980年代以来，俄罗斯的电信系统发生重大变化，令今天有数千家公司获批准提供通信服务。1990年苏联总统签署的法令奠定了广播自由化的基础。电信主要通过《联邦通信法》和《联邦大众媒体法》监管。

苏联时期的苏联通信部在1990年代改为通信和信息化部，2004年更名为信息技术和通信部，2008年更名为俄罗斯数码发展、通信和大众传媒部。

俄罗斯主要的移动网络运营商包括VimpelCom（25.6％市场占有率）、 MegaFon（23％）和移动电信（34.2％）。其他运营商有Tele2、Uralsvyazinform、Sibirtelecom、SMARTS等。截至2009年，移动电话普及率是78％（莫斯科为90％），而2005年是32％。

### 互联网

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俄罗斯境内的企业和家庭用户可以使用各种形式的互联网接入，包括拨号、有线、DSL、FTTH、移动通信、无线和卫星。2011年9月，俄罗斯在欧洲市场上，以最多在线独立访客数量超过德国。2013年3月一项调查发现，俄语已成为网络上第二常用语言。

俄罗斯的网络也称为俄网。

2009年，俄罗斯互联网普及率达到35%，主要是城市地区的18-24岁人士。15%的俄罗斯人每天都使用互联网，但仍有54%人从未使用过互联网。49%互联网用户在莫斯科——和圣彼特堡一样，网络连接较快、较便宜。2014年互联网渗透率升至71%，集中在主要城镇。

## 媒体机构

### 概要

俄罗斯媒体机构面临来自该国政府的施压。2012年《外国代理人法》要求接受海外资助，从事政治活动的非政府组织必须在司法部登记成为外国代理人。为了避免长时间法庭诉讼，迫使非政府组织注册，俄罗斯在2014年修订法律，允许司法部在未经机构同意下直接替其注册组织。2014年11月，司法部直接替两个媒体支援组织进行登记。

### 监管部门

2008年，俄罗斯联邦通信与大众传媒部成立，负责四个下属联邦机构（联邦新闻和大众传媒机构、联邦信息技术机构、联邦通信和联邦控制局）协调管理大众媒体、通信和IT活动。

俄罗斯联邦文化部监管电影摄影。

## 外部链接

- 俄罗斯媒体指数SMI20，俄罗斯媒体报道每月定量回顾