1919年德国国会选举

1919年1月19日，德国举行了全国大选，以选出国民制宪议会，负责在第一次世界大战结束、德意志帝国崩溃之后为德国起草新宪法。这场选举在德国革命期间、政治局势动荡甚至伴随暴力的背景下举行，采用了比例代表制，将投票年龄降至20岁，并首次允许女性投票。

除了社会民主党（SPD）与中央党（此次以“基督教人民党”名义参选）之外，其他主要政党大多是由帝国时期旧政党的成员重新组成的新政党。而仅成立三周的德国共产党（KPD）则选择不参加此次选举。

在1919年1月19日选出的魏玛国民议会中，以社会民主党的温和派为主导，并与以中产阶级为主的中央党及德国民主党（DDP）组成联合政府。该议会负责起草并通过了《魏玛宪法》，为1920年6月6日举行的第一次共和国国会选举奠定了基础。

## 背景

在第一次世界大战即将结束、德国投降前的数日，1918至1919年的革命爆发，导致了德意志帝国的崩溃。由三名德国多数社会民主党成员与三名激进的独立社会民主党成员组成的人民代表委员会成为革命时期的临时政府。他们主张由全民选举产生的国民制宪议会来决定德国未来的政体形式。中产阶级政党大多赞同此提议，但独立社会民主党的左翼及共产主义的斯巴达克同盟则呼吁建立一个仿效俄罗斯的苏维埃制国家。

在1918年12月中旬召开的“全德工人与士兵代表大会”上，建立纯粹的委员会制共和国的提案以344票对98票被否决。随后，大会以八比一的压倒性比例票数通过决议，决定于1919年1月19日举行制宪会议选举。

在更广泛的革命背景下，局势依然动荡。政府对柏林的社会主义革命者“人民海军师”的武力镇压导致独立社会民主党于12月底退出人民代表委员会。1919年1月1日，德国共产党成立；次周，政府军与自由军团以暴力方式镇压支持建立委员会制共和国的工人发起的斯巴达克斯起义（德国）。起义镇压后，德国共产党领袖罗莎·卢森堡与卡尔·李卜克内西于1月15日遭自由军团军官杀害。

在这样政治剧烈动荡的背景下，国民制宪会议的选举得以举行。

## 选制

1918年11月30日颁布的《选举法》由人民代表委员会起草制定，规定德国全境的选举应采取“普遍、平等、秘密、直接”的投票制度，并以比例代表制为原则。投票年龄从25岁降至20岁，女性与士兵也首次获得投票权。整个德意志帝国的领土被划分为38个大型选区，每个选区再分若干小选区，大约每15万名居民可选出一名代表。

由于当时东部仍有大量驻军，因此这些士兵得以选出两名代表进入国民制宪会议。阿尔萨斯—洛林地区虽然在《选举法》中被列为38个选区之一，但战后已被法国占领，因此未能举行选举。法律中也规定，若德意志奥地利共和国公民希望加入德国，则可参与国民制宪议会的选举。然而，由于协约国反对两国合并，奥地利人最终未能参与此次德国选举。

## 政党

社会民主党与独立社会民主党以原有组织形式参加此次选举。尽管德国共产党的罗莎·卢森堡与卡尔·李卜克内西主张应该参与选举，但在党的成立大会上，多数代表投票决定抵制选举。

天主教的中央党内部同时存在保守派与进步派。保守派强烈反对革命，而以马蒂亚斯·埃茨贝格尔为代表的左派则支持共和制度。党内也出现了另一场辩论——究竟应维持天主教政党的性质，还是转型为基督教跨教派政党。最终，党决定继续保持天主教政党的身份，不过在1919年选举中，官方名称改为“基督教人民党”。在社会结构上，该党代表了德国天主教社群的广泛阶层，从工人与中产阶级到贵族阶层皆有其支持者，神职人员更在其中扮演重要角色。1919年该党主要关注的议题之一，是防范新一轮类似俾斯麦时期文化斗争的威胁。特别是普鲁士文化部长阿道夫·霍夫曼推行的反教会政策，促使天主教选民普遍转而反对社会民主党。

巴伐利亚人民党于1918年11月12日自中央党分裂出来。分裂的原因包括巴伐利亚地区对普鲁士的反感、对过度党中央集权的疑虑，以及担心党内左翼势力坐大。巴伐利亚人民党在之后采取了比中央党更为保守的政治路线。

德国民主党于1918年11月成立，主张欢迎帝制的终结，支持建立民主国家，并致力推动社会与政治改革。其支持者包括自由派工人、中产阶级成员及受过高等教育的市民阶层。该党的主要成员来自帝国时期的左翼自由派的进步人民党，以及部分的民族自由党。德国民主党创党者原希望能吸纳多数国家自由党人，建立一个广泛包容的自由主义政党，但最终未能实现。

民族自由党的政治传统则由1918年12月成立的德国人民党继承。该党立场比德国民主党更偏右，强调民族主义立场。许多成员与支持者对帝国的覆亡深感遗憾。德国人民党的主要支持基础来自商业与工业界的自营业者及工业资本家。该党坚决反对任何形式的社会主义，并自我定位为私有财产的捍卫者，也获得重工业界的财政支援。

德国国家人民党于1918年11月底成立，延续了帝国时期极右翼的德国祖国党以及保守党及自由保守党的传统。其党内成员包括泛日耳曼主义者、基督教社会主义者以及反犹太主义者，支持者主要来自中产阶级、公务员、知识分子，以及具有强烈民族主义倾向的工人与薪资阶层。德国国家人民党的势力重心集中在易北河以东的新教普鲁士地区。该党反对革命，主张恢复君主制，尽管在公开立场上宣称支持议会政府。

## 结果

### 投票趋势

在3,676万6,500名具投票资格的选民中，有83%前往投票，略低于1912年德意志帝国时期上次国会选举的85%投票率。根据新选举法，投票总数比1912年的约1,250万张票增加了两倍以上。

社会民主党以37.9%的得票率成为压倒性第一大党。若加上独立社会民主党的7.6%，左翼阵营的总得票率达45.5%，高于1912年的34.8%，但两党合计仍未获得绝对多数。

德国民主党表现亮眼，以18.5%的得票率取得重大成功。与其主要前身进步人民党1912年的成绩相比，提升了6.2个百分点。中央党（此次以“基督教人民党”名义参选）与巴伐利亚人民党合计获得19.7%的选票，较中央党1912年的成绩增加3.3%。右翼的德国国家人民党则仅得10.3%，远低于其前身政党在1912年合计的15.1%，显示右翼力量的明显衰退。

右派自由主义阵营的危机尤为明显。1912年民族自由党曾获得13.6%的选票，而其继承者德国人民党在1919年仅得到4.4%的得票。

东方士兵代表

### 分析

由于新选举法的实施，1919年的选民中有相当大比例是首次投票者，因为女性与20至24岁的年轻人首次获得投票权。然而，那些长期倡导妇女参政权的政党并未因此获得特别优势。相当多的女性投给了基督教或保守派政党。社会民主党虽然长期推动女性投票权，但从投票结果来看，男性对该党的支持率明显高于女性。在男女分开投票的选区中可以清楚看到这一点。例如在科隆，46%的男性投票给社会民主党，但女性仅有32%。在天主教地区，女性对基督教人民党（即中央党）支持率尤其高；而在以新教徒为主的地区，德国民主党与德国国家人民党从妇女选票中受益最多。

社会民主党的最大成长出现在易北河以东的农村地区，该地有大量农业从事者转向支持该党。独立社会民主党则在北部与中部德国拥有少数根据地，尤其在莱比锡与梅泽堡，该党甚至超越社会民主党。天主教政党之所以获得显著进展，很大程度上归功于普鲁士文化部长阿道夫·霍夫曼的反教会政策。这场“反教权运动”促使天主教选民——特别是天主教女性——团结起来支持中央党与巴伐利亚人民党。同时，霍夫曼的政策也使许多新教徒为了捍卫信仰而留在保守阵营，间接让德国国家人民党受益。

至于德国人民党表现不佳，原因有多方面。首先，由于该党成立较晚，组织尚未健全；其次，许多中产阶级选民出于战略考量，选择投给德国民主党。在资产阶级圈内，人们普遍预期社会民主党会在选后与德国民主党组成联合政府，因此不少选民支持德国民主党并非因为认同左翼自由主义，而是希望加强未来政府里中产阶级的声音。在选举期间，德国民主党刻意与社会民主党区隔，强调自己是私有财产的守护者，这一策略在中产阶级选民中获得了显著成效。

## 后续影响

<image>

国民议会于1919年2月6日在政治气氛相对平稳的威玛召开。选举结果实际上只允许一种可行的组阁方式——由社会民主党、中央党与德国民主党组成的联合政府。尽管理论上社会民主党与独立社会民主党也可能联手，但由于两党间关系紧张，这种可能性仅存在于纸上。至于社会民主党与德国民主党的“小联合政府”方案，则因德国民主党领导层担心被社会民主党压制而遭拒。

最终，由社会民主党、德国民主党与中央党代表组成的政府成立，即所谓的“威玛联合”。2月10日，国民议会通过《临时权力法》，授权其作为德国的临时国会运作。翌日，社会民主党的弗里德里希·艾伯特以压倒性多数当选为德国临时总统，并委托同党的菲利普·沙伊德曼组阁。

《威玛宪法》于1919年8月11日签署，并于8月14日正式生效。随后，1920年6月6日举行了新的国会选举，标志着德国进入威玛共和体制的新阶段。

## 基本资料

- 国家：Weimar Republic
- flag_year：1918
- 类型：parliamentary
- previous_election：1912年德国联邦选举
- previous_year：1912
- election_date：1919年1月19日
- next_election：1920年德国国会选举
- 发行日期：1920
- seats_for_election：魏玛国民议会的423个席位
- majority_seats：212
- 已登记选民：36,779,888 ( 154.7%)
- 投票率：83.0% ( 1.9pp)
- 领袖：弗里德里希·艾伯特、菲利普·沙伊德曼
- 议员：德国社会民主党
- 议员：165
- popular_vote1：11,516,852
- percentage1：37.9%
- 领袖：阿道夫·格罗伯
- 议员：基督教人民党
- 议员：91
- popular_vote2：5,980,259
- percentage2：19.7%
- 领袖：弗里德里希·冯·帕耶
- 议员：德国民主党
- 议员：75
- popular_vote3：5,643,506
- percentage3：18.6%
- 领袖：亚瑟·冯·波萨多夫斯基-韦纳
- 议员：德国国家人民党
- 议员：44
- popular_vote4：3,121,541
- percentage4：10.3%
- 领袖：胡戈·哈泽
- 议员：德国独立社会民主党
- 议员：22
- popular_vote5：2,319,235
- percentage5：7.6%
- 领袖：鲁道夫·海因策
- 政党：德国人民党
- 议员：19
- popular_vote6：1,345,712
- percentage6：4.4%
- 位置：

<image>

- 头衔：政府
- 类型：人民代表委员会
- 类型：社民党–独立社民党
- posttitle：选后政府
- after_election：沙伊德曼内阁
- after_party：社民党–中央党–民主党
- 位置：各选区投票结果
- map2_image：

<image>

- map2_caption：各选区投票结果（帝国时期选区）