习近平视察澳门 (2019年)

2019年习近平视察澳门指2019年中共中央总书记习近平以庆祝澳门回归二十周年纪念为名视察澳门的一连串活动。2019年12月14日，新华社发出新闻稿，指习近平将出席庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼，并视察澳门特别行政区。随后澳门特别行政区政府官方传媒机构新闻局宣布有关消息。这是习近平第三次以“党和国家领导人”身份到访澳门；也是他自2012年当选中共中央总书记执政以来，第二次视察澳门；同时是其本人曾担任福建省人民政府省长、中共浙江省委书记及中共中央政治局常委后第六次访问澳门。

## 前期准备

2019年11月27日，民航局宣布为确保庆祝澳门回归20周年活动顺利进行，期间按照第64/2019号行政命令核准之“澳门空中航行规章”第66条有关禁止或限制飞行的权力，于2019年12月14日至22日(共九天)在全澳实施无人机禁飞，以确保澳门回归二十周年庆祝活动最后阶段筹备和举行时能够安全地进行。

2019年12月10日至22日，为确保澳门回归祖国20周年庆典活动顺利举行，珠海市公安局、珠海出入境边防检查总站发公告表示，为了切实维护港珠澳大桥区域通行秩序，于港珠澳大桥东人工岛设立安全检查站，依法对经港珠澳大桥从香港入境澳门和珠海的人员、交通运输工具等开展安全检查。

2019年12月16日，治安警察局与澳门海关宣布，于该年12月17日0时至12月21日0时期间，对使用澳门各陆路口岸车道（港珠澳大桥、关闸、路氹城、珠澳跨境工业区）进出境客车进行联合检查。检查期间，请驾驶人士配合现场执法人员及保安员的指示，耐心等候。此外预计届时各口岸（尤其关闸口岸）车道的车辆轮候时间较长。

2019年12月18日13:00至2019年12月20日全天，配合中共中央总书记习近平到访澳门，并出席澳门回归20周年活动的特别安保工作，澳门轻轨氹仔线暂停服务。

## 访澳党政机关领导人

- 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席：习近平
- 中共中央政治局委员、中共中央办公厅主任兼总书记办公室主任：丁薛祥
- 中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长：王晨
- 中共中央政治局委员、中央军委副主席：张又侠
- 国务委员兼外交部长：王毅
- 全国政协副主席：马飚
- 国务院港澳事务办公室主任：张晓明

## 行程

中共中央总书记习近平率领中央党政机关代表团先于2019年12月18日下午乘坐专机抵达澳门国际机场，该年12月19日陆续会见澳门特别行政区各官员及澳门各界人士，傍晚出席由特区政府所设的欢迎晚宴及“ 濠江情．中国心 庆祝澳门回归祖国20周年文艺晚会 ”。12月20日上午，习近平将出席“ 庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼 ”，随后会见澳门特别行政区新任行政、立法、司法官员等。下午完成行程后离开澳门。

### 2019年12月18日

2019年12月18日下午4时，中共中央总书记习近平率领中央党政机关代表团乘坐专机抵达澳门国际机场，行政长官崔世安、侯任行政长官贺一诚、全国政协副主席何厚铧及澳门中联办主任傅自应等在场迎接。习近平于机场发表简短谈话，表示“在2000年6月份，澳门特区成立不到半年时候就来澳门访问过，之后也多次到澳门来，最近一次是5年前，也就是澳门回归祖国15周年的时候，我来出席庆祝活动，现在是回归20周年了，我再一次来到澳门，感到非常高兴”。习近平指出继该年10月庆祝中华人民共和国成立70周年，而澳门回归祖国20周年也是全国人民关心的又一大事，他代表中央政府和全国各族人民向澳门同胞致美好祝愿。

随后，习近平会见时任行政长官崔世安，并表示崔世安在澳门特区行政长官的岗位上兢兢业业、勤勤恳恳工作10年，在他的带领下，特区政府全面准确贯彻“一国两制”方针，严格依照宪法和基本法办事，稳健施政、务实有为，无论是维护国家安全、保持社会稳定，还是推动经济发展、促进民生改善，以及深化同内地的交流合作、扩大对外交往等，都取得许多新成绩，巩固和发展了澳门繁荣稳定良好局面。中央政府充分肯定他的工作。

### 2019年12月19日

2019年12月19日上午，习近平在澳门特别行政区行政长官崔世安陪同下，来到中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体考察。习近平听取综合体及论坛情况介绍，察看平台建设成果展和葡语国家产品展示，肯定澳门回归以来，扎实推进中国与葡语国家商贸合作服务平台建设取得的进展。习近平表示，建设中国与葡语国家商贸合作服务平台，是澳门发挥自身所长、服务国家所需的重要举措。

同日上午，习近平到访位于黑沙环政府综合服务大楼逗留并视察澳门本地民生服务，他表示澳门回归20年民生改善得到明显变化，从广大的澳门同胞、市民的声音当中能看到澳门是个繁荣发展的地方。时任行政法务司司长陈海帆向习近平介绍办证服务与功能。随后前往位于氹仔的濠江中学附属英才学校，该校于2019年6月1日六一国际儿童节前夕，习近平给该校小学生回信，对他们予以亲切勉励，在澳门社会引起热烈反响。他在参观校内图书馆时向该校教师和学生表示，教材是爱国主义教育的重要载体，特别行政区政府同内地合编教材的做法值得充分肯定。要鼓励更多学校使用新教材，让老师们把教材讲好、讲活、深入人心。随后在该校礼堂发表重要讲话。他说，濠江中学是一所具有悠久爱国传统的学校。该年5月收到英才学校小朋友的来信，浓浓的家国情怀、爱国主义精神跃然纸上，让我很受感动。濠江中学的光荣历史也映照出了广大澳门同胞始终秉持的深厚爱国情怀。爱国主义为澳门贯彻落实“一国两制”打下了坚实的社会政治基础，使“一国两制”实践始终沿着正确的方向前进，结出繁荣昌盛发展的累累硕果。

当天下午，习近平于澳门东亚运动会体育馆会见澳门各界人士，包括时任及现任官员、澳区全国人大代表等共150人。习近平表示，澳门回归20年以来取得傲人成就，又赞扬澳门在经济收入、卫生、文化方面的成就，他向在场人士表示感谢及予以崇高敬意。又表示要维护澳门发展良好局面，希望社会各界在三方面发挥好表率作用包括坚定支持行政长官和特区政府依法施政、发挥澳门优势及继续带头做中华民族伟大复兴的积极参与者。习近平表示，澳门回归祖国20年来取得了令人自豪的成就，实现了“小而富”“小而劲”“小而康”“小而美”，在小小的桌子上唱出了精彩的大戏。这些成就的取得，凝结了全体澳门居民的智慧和辛劳。我向你们和澳门社会各界的朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意。

习近平同时会见行政、立法、司法机关负责人。习近平指出，5年来，在崔世安行政长官带领下，澳门行政、立法、司法机关严格依照宪法和基本法办事，认真履职尽责，付出了辛勤劳动，取得了累累硕果，交出了一份让中央满意、让澳门居民满意的答卷。中央政府对大家的工作是充分肯定、高度评价的。

习近平会见全国政协副主席何厚铧时表示，他作为澳门特别行政区第一、二任行政长官，为特别行政区建设发展打下了很好的基础，“系好了第一粒扣子”。在担任全国政协副主席后，继续为澳门“一国两制”事业和国家现代化建设事业尽心竭力，对其工作是充分肯定的。

在会见澳门特别行政区纪律部队代表期间，习近平表示，澳门回归祖国之后迅速并彻底扭转回归前治安不靖的状况，使澳门成为世界上最安全的城市之一。这是个了不起的成就。澳门纪律部队为此付出艰苦努力、做了大量工作，值得充分肯定和高度赞扬。同时强调纪律部队担负着维护国家安全、澳门安全的重要职责，必须增强国家意识，树立底线思维，保持高度警惕，坚决防范和打击任何危害国家主权安全、挑战中央权力和基本法权威以及利用澳门对内地进行渗透破坏的行为。必须坚持严正执法，不论什么组织、什么人以什么借口、什么方式冲击法治、破坏秩序，也不管面对什么样的复杂形势和什么样的外部压力，都要坚毅、勇敢、专业地作出有效处置。习近平亦于澳门会见香港特别行政区行政长官林郑月娥和部分政府官员，并表示中央充分肯定林郑月娥行政长官在“非常时期”展现出的勇气和担当。

2019年12月19日下午2时许，习近平夫人彭丽媛到澳门旅游学院望厦校区视察，参观旅游学院厨艺教学，并与学生一同制作葡挞。包括时任行政长官崔世安夫人崔霍慧芬、澳门中联办副主任张荣顺及旅游学院院长黄竹君陪同下视察旅游学院。旅院院长黄竹君表示，习近平夫人到学院视察期间与学生有很多互动交流，希望学生将来能学以致用；又关心从内地来的学生，冀他们将来可返回内地贡献自身力量；同时寄言旅游学院继续努力办学，培养更多旅游业人才。

傍晚时分，澳门特别行政区政府为习近平举行欢迎晚宴，现场约600人出席，包括当时侯任的行政长官贺一诚和时任香港行政长官林郑月娥。习近平在晚宴中致辞，其首先提及2019年是新中国成立70周年。70年来在中国共产党领导下，经过全国各族人民发奋图强、艰苦奋斗，中国从一穷二白到经济总量跃居世界第二、从温饱不足到即将全面建成小康社会，综合国力实现历史性跨越，社会保持长期稳定，创造了人间奇迹。有关对澳门的寄语，习近平表示具有澳门特色的“一国两制”实践，一定能够取得更大成功，他坚信澳门同胞一定能够实现中华民族，伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

晚上8时，习近平伉俪、行政长官崔世安伉俪以及候任行政长官贺一诚伉俪逾1,000名嘉宾出席“庆祝澳门回归祖国二十周年文艺晚会”，晚会以“濠江情‧中国心”为主题，在舞台上呈现澳门自回归以来的转变和成就；特区背靠祖国，发挥所长，积极投入国家发展，同时，通过演员们精彩演绎表达了全澳市民对未来满怀希望的坚定信念和美好意愿。在表演节目尾声，习近平在行政长官崔世安、候任行政长官贺一诚的陪同下走上舞台接见演职人员，并与全场观众一同拍手大合唱《歌唱祖国》。

### 2019年12月20日

上午10时，习近平出席于澳门东亚运动会体育馆内举行的庆祝澳门回归祖国二十周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼，并发表重要讲话论述了澳门回归廿年成功实践“一国两制”的成就，且巨细无遗地具体数列各方面的成绩，尤其称赞澳门顺利完成基本法第23条的立法，行政、立法、司法机关严格依法履行职责，正确处理相互关系等。第五任行政长官贺一诚在习近平监誓下宣誓就职，而第五届特区政府主要官员及行政会成员亦在习近平与贺一诚的监誓下宣誓就任。

习近平于讲话中总结了澳门“一国两制”成功实践所获得的4点重要经验。第一，始终坚定“一国两制”制度自信，特区政府和社会各界坚持把维护国家主权、安全、发展利益和维护澳门长期繁荣稳定统一起来，意志坚定，充分显现出“一国两制”的生命力和优越性。第二，始终准确把握“一国两制”正确方向，旗帜鲜明维护宪法和基本法确定的宪制秩序，确保“一国两制”实践不变形、不走样，才能推动“一国两制”事业行得稳，走得远。第三，始终强化“一国两制”使命担当，并把这一担当同实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密联系在一起，把特别行政区管理好、建设好、发展好。第四，始终筑牢“一国两制”社会政治基础，广大澳门同胞素有爱国传统，有强烈的国家认同感、归属感和民族自豪感，这是“一国两制”在澳门成功实践的最重要原因，是“一国两制”始终沿着正确轨道前进的根本保障。随后提出四点希望，包括坚持与时俱进，进一步提升特别行政区治理水平；坚持开拓创新，进一步推动经济持续健康发展；坚持以人为本，进一步保障和改善民生；坚持包容共济，进一步促进社会和谐稳定。习近平强调，香港、澳门回归祖国后，处理这两个特别行政区的事务完全是中国内政，用不着任何外部势力指手划脚。中国政府和中国人民维护国家主权、安全、发展利益的意志坚如磐石，绝不允许任何外部势力干预香港、澳门事务。“一国两制”实践取得的成功举世公认，“一国两制”的制度体系也要在实践中不断加以完善。他坚信，包括港澳同胞在内的中国人民完全有智慧、有能力把“一国两制”实践发展得更好，把“一国两制”制度体系完善得更好，把特别行政区治理得更好。中华民族伟大复兴的前进步伐势不可挡，香港、澳门与祖国内地同发展、共繁荣的道路必将越走越宽广。

习近平随后会见新任行政长官贺一诚，指出对其高度信任，能带领特别行政区政府全面准确贯彻“一国两制”方针，严格依照宪法和基本法办事，稳健施政，奋发有为，在前几届政府打下的良好基础上，不断推进澳门经济发展、民生改善、社会和谐，并积极参与共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设，把澳门建设得更好。贺一诚感谢习近平和中央政府的信任。习近平亦同时会见新任行政、立法、司法机关负责人。习近平指出，新一届特别行政区政府管治团队富有朝气、充满勃勃生机。当前澳门发展正处于承前启后、继往开来的关键时期，大家要牢记誓言、担起重任，并提出5点希望。

当天下午，中共中央总书记习近平圆满结束在澳门的各项活动，从澳门乘专机返回北京。澳门特别行政区政府于澳门国际机场举行欢送仪式，随后澳门中联办主任傅自应会见传媒。他表示，习近平在48小时内，参加了19场重要活动，发表了一系列重要讲话，行程紧凑、成果丰硕、意义重大。他有三点体会，一是习近平心系民生，关心澳门同胞生活福祉。二是习近平心系发展，谋划澳门发展蓝图。三是习近平心系未来，宣示“一国两制”初心不改。

## 影响

在习近平视察澳门期间，保安问题再度惹起争议。当中多名香港记者被拒入境澳门，甚至有记者被治安警察局人员检查手机，行政长官贺一诚表示，被拒入境事宜是警告有自己的标准，并非领取了新闻记者证就一定要开放给相关人士入境，应该要尊重警方按照法律行事。被问及有记者疑被恐吓、甚至被离境。贺一诚表示，不知道相关情况，不能听单方面说话。

为保障习近平访澳期间安全，北京有关部门及澳门保安当局采取非常严密的保安措施。当中，对各个口岸严格监控出入境人士和车辆外，对一向和谐社会的小城也持高度戒备，连送石油气、汽车入油等基本民生事，相关经营业者都早就事先讲明，因为这几天交通特别安排，有关服务可能受影响。此外巴士上的萤幕也有警示式标言：“庆回归，保安全”。有网民慨叹不同政府宣布全澳放假三天。

习近平视察澳门前夕，澳门全程戒备，安装1620个“天眼”监控录影镜头，地点包括出入境口岸周边区域、主要道路、旅游景点、还有800个“僻静及存在安全隐患的地方”；为提升警方侦查效率，还引入50部“后台人脸识别技术”，代替忍受翻查监控。还安装另外50部做车牌识别。由于香港当时正值反修例运动，为了迎接习近平来访，有关部门空前保安措施，禁止部分香港居民入境澳门外，亦有多间香港媒体记者包括多家获得澳门官方发出采访证的港媒记者到澳门采访在入境时遭警方截查，拒绝入境。四名香港社运人士包括梁国雄等四名成员计划12月18日乘船赴澳门抗议，但被拒绝登船。而香港美国商会一个领袖在习近平访问澳门之前亦被拒入境，当局没有提供禁止的理由。

珠海市公安局在港珠澳大桥设置额外检查站，有香港市民前往澳门期间在该检查站被指是在逃嫌疑犯被捕，触发争议。有评论认为，在港珠澳大桥东人工岛设立安全检查站是针对香港地区人员，以这种方式限制他们的活动。据环球时报的报道，设立安全检查站目的是切实维护港珠澳大桥区域社会治安秩序，为澳门回归祖国20周年庆典活动创造良好的社会环境。另外，香港电台、无线新闻、Now新闻台、商业电台和《南华早报》等多家香港媒体记者被拒入境。部分记者是获澳门新闻局批准采访官方行程，但在过关时，当局引用澳门特区《内部保安纲要法》，指有强烈迹象显示，这些记者是在澳门从事“危害公共安全或公共秩序之活动”。港台、商台、Now新闻、南华早报分别表示对事件表示遗憾。

习近平访澳期间全城保安严密，更一度出现“盲抢”潮。保安司司长黄少泽受访时表示，各项保安工作按部署安排，已做到最大程度不扰民，同时符合国家领导人的要求。他称，这几天亦有巡视各区，认为市面的交通非常顺畅，并确保了居民的生活秩序，又称“不同人有不同意见，亦都系非常正常”。对于有社运人士被疑似国安人员跟踪骚扰，黄少泽称，若果任何市民觉得自身的合法权益被侵害，可随时可报警处理，他又称，没有收到有国安人员在澳执行任务的报告。

## 基本资料

- 头衔：习近平视察澳门
- 日期：2019年12月18日至20日
- 场馆：澳门特别行政区
- 发起人：中共中央总书记办公室、中华人民共和国政府、澳门特别行政区政府
- 参与者：以中共中央总书记习近平为首的中央党政机关代表团