基础设施投资和就业法

基础设施投资和就业法（Infrastructure Investment and Jobs Act）（H.R.3684），原称投资于美国环境和地面运输新愿景法（Investing in a New Vision for the Environment and Surface Transportation in America Act）或简称投资美国法（INVEST in America Act），是第117届美国国会提出的法案。

该法案是一项7150亿美元的基础设施一揽子计划，包括与联邦援助公路、交通、公路安全、汽车运输、研究、危险材料和运输部（DOT）铁路计划相关的条款。2021年7月1日，众议院通过H.R.3684。参议院领导人同意将其作为立法项目，用于可能的跨党派基础设施一揽子计划，该计划由参议员罗伯·波特曼和克里斯滕·希尼玛领导进行谈判。2021年8月10日，参议院表决通过。众议院通过的HR.3684版本的最初发起人、国会议员DeFazio称参议院两党提案将取代他的法案。

2025年1月，总统特朗普上任后签署行政命令冻结了该法案的部分拨款，同年4月联邦法院裁定必须解冻该法案的拨款。

## 影响

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### 基建规模

在《基础设施投资和就业法案》签署两周年后，负责督导基建案实施的纽奥良前市长兰德鲁（Mitch Landrieu）指出目前已宣布的基建项目包括机场、桥梁、道路、建造更多电动车充电站、建立高速互联网等，总价值超过4000亿元，涵盖全部50个州、哥伦比亚特区以及美洲原住民部落地区，涉及4500多个社区共4万个项目。

### 大型基建项目

2023年以来启动的大型基建项目包括:

- 2.5 亿美元用于改善辛辛那提和肯塔基州之间俄亥俄河上的布伦特·斯彭斯大桥。
- 2.92 亿美元用于帮助完成纽约市外新哈德逊河隧道混凝土套管的最后一段。
- 7800 万美元用于费城罗斯福大道多式联运项目。
- 1.5 亿美元用于更换路易斯安那州查尔斯湖的I-10 号州际公路卡尔克苏河大桥。
- 1.1 亿美元用于更换北卡罗来纳州的鳄鱼河大桥，使外滩群岛的旅游现代化。
- 6000 万美元用于改善密西西比州 I-10 货运走廊。
- 2,100 万美元用于改善肯塔基州 KY 15 号公路。
- 2,480 万美元用于路易斯安那州新奥尔良的市交通中心。
- 5000万美元用于改善佛罗里达州奥兰多国际机场的扩建工程。
- 1.04 亿美元用于改善密歇根州底特律 I-375 社区重建计划。
- 2,500万美元用于弗吉尼亚州的巴士及巴士设施
- 1,900 万用于新罕布夏州的再生能源设施更新
- 3180 万用于维吉尼亚州的里士满国际机场设施更新和扩建

### 各式基建项目

2024年11月为止落实或正在推行的项目:

- 向全国 66,000 多个项目投资 5,680 亿美元
- 让超过 2,100 万低收入家庭能够透过平价连线计划(ACP)获得免费或折扣的高速网络服务。
- 更换饮用水铅管36.7万根，惠及近100万人，并持续投入资金用于更多更换工作
- 改善 196,000 英里的道路，并启动了 11,400 多个桥梁修复项目，提高了安全性并重新连接了全国各地的社区。
- 提供资金部署 4,600 多辆低排放、零排放的美国制造公车，使美国道路上的公车数量增加一倍，并资助约 2,400 辆采用清洁能源的校车。
- 为 580 个港口和航道项目提供资金，以加强供应链、加快货物流动、降低成本并减少温室气体排放。
- 对 400 多个机场航站楼项目进行了投资，以实现航站楼的现代化和扩建，其中超过 200 个正在建设中或已完工。
- 斥资 500 亿美元的公共和私营部门投资，建立了七个世界级的区域清洁氢能中心。
- 启动了 6,000 多个项目，帮助社区增强抵御气候变迁和网络攻击等威胁的能力。
- 资助了近 2,400 个水循环利用、储存、保护、海水淡化等项目，以提高西部地区的抗旱能力
- 为全国 1,200 多个饮用水和废水处理项目提供了资金。
- 透过基础设施法和其他来源清除了 1800 万英亩土地上的危险燃料材料，以保护社区免受野火的侵害
- 资助了近 2,400 个水回收、储存、保护、海水淡化和其他目的项目，以提高西部地区的抗旱能力。
- 清理了9,600多个被堵塞的废弃油气井，解决遗留污染问题。
- 为 95 个先前未获资助的“超级基金”项目提供资金，清理长期积压的项目，以清理受污染场地并促进环境正义。

### 充电站投资

拜登在法案中许下到2030年在全美建成至少50万座电动汽车公共充电站的承诺，并拨款75亿美元修建公共充电站，其中50亿被分配到“国家电动车基础设施公式计划”(NEVI)，而其余25亿则分配到“充电和加油基础设施计划”(CFI)。直至2024年任期结束前，一共修建好37个充电站（226个充电桩）投入运营，另外有24,800 个项目正在进行中，已批出的可使用拨款约7.79 亿美元。而得益于私人市场资本的投资旺盛，到2024年尾美国已拥有超过 204,000 个可公开使用充电端口和站点，较2021年的95,402个成长超过一倍。2025年，特朗普上任后冻结了新的投资充电站资金，并希望国会撤销60亿美元尚未使用的电动车充电投资资金，公私营充电站的成长速度大幅放缓，但到2025年5月仍增至219,014个，冻结资金的决定受到加州在内的16个州起诉。截至2025年4月，约68个充电站（384个充电桩）已投入运营。

根据法案，每个由NEVI资助的充电站都必须符合联邦标准，包括至少四个150千瓦直流快速充电埠、间距不超过50英里且位于指定走廊1英里范围内、全天候24小时向公众开放，以及至少97%的年平均正常运行时间。批评者认为过于严苛的资助条件和官僚主义是计划进度缓慢的主因之一。

## 评价

有学者认为该法案深受社会自由主义（social liberalism）影响，是试图通过政府在基础建设领域大量投资来创造就业职位、提振经济发展。该法案同时强调了政府负责预算分拨(第11109条)、可持续发展(第11403条)、社会公平(第20520条)、加速供应链迁回美国本土(第70912条)等。

## 基本资料

- 其他简称：2021年援助、质量和负担能力法、2021年改进危险品安全法、摩托车驾驶员咨询委员会重新授权法、促进妇女参与卡车运输劳动法、2021年运动鱼类恢复、休闲划船安全和野生动物恢复法、通过加速投资改造铁路全国法（铁路法）、2021年水质保护和就业创造法、2021年野生动物走廊保护法
- longtitle：为联邦援助公路、公路安全计划和交通计划以及其他目的授权资金的法令
- 考虑机关：117
- introducedin：众议院
- introducedbill： H.R.3684（投资美国法）
- introducedby：彼得·德法齐奥 （D–OR–4）
- introduceddate：2021年6月4日
- 委员会：美国众议院交通和基础设施委员会
- passedbody1：众议院
- passeddate1：2021年7月1日
- passedvote1： 221-201
- passedbody2：参议院
- passeddate2：2021年8月10日
- passedvote2： 69-30以基础设施投资和就业法为名
- agreedbody3：众议院
- agreeddate3：2021年11月5日
- agreedvote3： 228-206
- 总统：乔·拜登
- 签署日期：2021年11月15日