丁怡铭牛肉面失言风波

丁怡铭牛肉面失言风波为中华民国政坛于2020年11月起爆发关的政治风波，起因针对含莱克多巴胺牛、猪肉进口（台湾进口美国肉类问题），行政院发言人丁怡铭回应台北市长柯文哲，指皇家传承牛肉面店家使用含有莱剂的美国牛肉，引发商家以莱克多巴胺零检出报告澄清及一连串后续风波，丁怡铭辞职。次年证实该店的肉牛曾有喂含莱剂饲料，但屠宰前依台湾规定停用，店家因而又在网络上受到大量攻击，并发生双方互骂。批评者认为店家用的确实是“饲养过程中用过莱剂的肉”，店家则主张他们使用的肉并非如丁怡铭所言是“含有莱剂的肉”。

## 事件概要

### 起因

2020年11月12日上午，台北市市长柯文哲出席行政院会议，建议莱猪应有明白标示。会后柯文哲受访时表示，他以理性务实态度，提出两个原则“源头管理、明白标示”以及四个具体建议，以应对莱猪进口的争议。

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行政院发言人丁怡铭召开院会后记者会，表示柯文哲的提议牵涉科学标准和卫生专业，行政院院长苏贞昌请卫福部和农委会在会后回应。随后丁怡铭也提到，由台北市副市长黄珊珊亲自颁奖的“2020年台北国际牛肉面节冠军”新北市板桥区“皇家传承牛肉面新海总店”使用的便是含莱克多巴胺的美国牛肉，表示符合联合国标准就不会有食品安全问题；而且若要完全标示，有困难度，也不合理。

### 店家澄清

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12日当天，皇家传承牛肉面生意受到影响，订单减少三分之二，以往大排长龙的景象不再。也有民众打电话来谩骂，或是在Google地图的评论区留下负评。

下午，台北市牛肉面交流发展协会理事长郑正中、皇家传承牛肉面总经理陈家斌、牛将军小吃店老板廖国斌等人在台北市议会大厅召开记者会，向行政院抗议、要求道歉，并且在记者会与Facebook粉丝专页发出SGS检验报告，证明莱克多巴胺未检出。

### 统编风波

在店家发表声明后，丁怡铭向业者道歉，并于下午约5点偕同民主进步党立法委员罗致政到达皇家传承牛肉面板桥重庆店，下订100碗牛肉面致歉，请行政院同仁品尝老板的手艺。事后丁怡铭在Facebook上贴出订单截图，除了对造成店家困扰向店家致歉外，也表示无论使用哪一国的牛肉，只要合乎国家标准都安全无虞。

不料，丁怡铭贴出的订单被网友发现打有行政院统一编号“03722403”，遭质疑是为了要报公款，引发争议。晚间，丁怡铭解释，出门前就自掏腰包以信用卡请同仁网络下订，是行政院秘书出于习惯打了统编，这笔钱是他自己要出的；为避免外界误解，他已向店家重新下订，取代原订单。

### 苏贞昌道歉

13日早上，行政院院长苏贞昌赴立法院施政报告答询前受访，表示丁怡铭原意并非如此，却歪楼波及皇家传承牛肉面，很不好意思。他也说，丁怡铭是年轻人，难免会犯错，“知错能改，善莫大焉”。

当日傍晚，苏贞昌、丁怡铭、罗致政与民进党立委张宏陆前往皇家传承牛肉面板桥重庆店消费，一到店内便向皇家传承牛肉面创办人陈世桢表达歉意。四人吃完，陈世桢表示“我请客”，但苏贞昌坚持付账并再次道歉。

### 丁怡铭请辞

15日晚间，丁怡铭表示，因此次风波被在野党刻意政治操作，他身为发言人的角色与工作难以为团队加分，更为避免对行政团队的政务推动造成困扰，他已向行政院院长苏贞昌提出辞呈，行政院发言人由行政院秘书长李孟谚代理。

但丁怡铭其实仍以幕僚身份进出行政院“指导”媒体、网络相关事务，2021年3月回任行政院顾问，比照简任第十四职等，月薪约新台币12万元。国民党立委李贵敏批评，行政院顾问应由文官担任，却任用丁怡铭，是破坏文官体制。行政院发言人罗秉成表示，行政院于2021年3月聘用丁怡铭担任比照简任第十三职等顾问，和过去不同政党执政时所进用之机要人员，均系依考试院订定之《各机关机要人员进用办法》办理。

### 简讯风波

16日清晨，丁怡铭在Facebook贴出一张照片，表示是陈家斌传来鼓励他的简讯。但陈家斌表示，这封简讯不是他传的，他跟丁怡铭没有任何联系，他才是皇家传承牛肉面唯一对外窗口。事后丁怡铭表示，这封简讯是陈世桢传的，过几天他会找时间去皇家传承牛肉面新海总店向陈家斌致意。

### 北检不起诉

台北市议员王鸿薇、侯汉廷与台中市议员罗廷玮等人赴台北地检署告发丁怡铭违反《食品安全卫生管理法》。

台北地检署检察官传唤“冠军牛肉面店”的3家牛肉供应商，得知饲养过程中都有使用过含有莱剂饲料，但为了符合台湾法规，在屠宰前就停止使用；而这些牛肉来台后，也全都检验合格，没残留莱克多巴胺。台北地检署指挥台北市政府警察局中正第一分局，取得当天行政院记者会会后的影音档案，并制成勘验笔录，得知：当时因为有记者提问柯文哲有意将美国进口的猪肉要标示饲养有无使用莱剂饲料，丁怡铭当时重申，行政院针对残留值定义标准，不会针对动物在饲养过程中吃了什么，因此举店家肉牛为例。

2021年8月13日，台北地检署认定，店家使用的美国牛肉的确有喂含莱剂饲料，屠宰前2天才停药，丁怡铭言论并无不当，故裁定丁怡铭不起诉处分。柯文哲同日表示，丁怡铭对店家没恶意，有恶意是对付柯文哲而已，“所以丁丁是个人才”；陈家斌则说，对于检察官的决定，他没有任何看法或评论。

## 各方反应

- 中华民国总统兼民主进步党主席蔡英文：在11月19日民进党中常会表示，未来几个月事情会满多的，虽然民进党在上次选举中有817万的支持者，但是民主社会没有绝不离开的支持者；民进党在处理问题上应该要更小心谨慎，与支持者保持沟通，让他们有信心、能理解。
- 行政院院长苏贞昌：于11月13、14日接连道歉，表示会谦卑检讨、勇敢改正。
- 中国国民党主席、立法委员江启臣：表示丁怡铭执行的就是行政团队的整体意志，牛肉面之乱不会只是丁怡铭一个人该负的责任。另外也批评，行政院自失格局的作为直接影响中央与地方政府的互信，就算丁怡铭离职，行政院内还会有千千万万个丁怡铭。也表示，丁怡铭让大家更不相信蔡英文政府的预算花用，尤其在广告采购事项。
- 时代力量立法委员邱显智：行政院发言人每个月都有特别费新台币21,700元，他质疑行政院能否打统编报账，呼吁审计部调查。另外也批评，丁怡铭扛起全责，掩护躲在后面的行政院高层，使行政院高层能逃避推诿。
- 柯文哲：于11月13日在台北市议会市政总质询中说，台北市政府发言人比较正直、不会像丁怡铭这样；如果要他给丁怡铭打分数，“丁丁是个人才”，满分100分，他会给丁怡铭打120分，因为丁怡铭自爆了。于11月13日中午赴牛将军小吃店用餐时说，民进党玩政治玩过头，每个事件都拿来搞政治，后果就是这样；希望民进党解决问题，不要每天搞政治、抹红抹黑别人。
- 前高雄市政府新闻局局长王浅秋：于11月14日在Facebook发文批评，堂堂行政院发言人丁怡铭，拿民间小店当政治斗争牺牲品，随意指控、发假新闻，上门道歉却拿人民纳税钱埋单，被抓包才急急说自己付款，丢尽国家文官的脸。
- 中国国民党立法院党团：于12月15日举办记者会讽刺，本日民进党官方LINE账号推出的“敢按呢？2020十大错假讯息票选活动”，“境内假消息”选项全都是不利蔡英文政府的言论；更讽刺民进党，应该增列“丁怡铭诬指皇家传承牛肉面使用莱牛”、“苏贞昌点名信功肉品支持开放莱猪”等四则假消息，铁定可以获得前四名。
- 朱学恒：于12月15日在Facebook开网络直播称，他的“2020十大错假讯息”排行榜，“丁怡铭诬指皇家传承牛肉面使用莱牛”是第一名；讽刺民进党制造假消息，“不能因为自己专业，就随意票选别人唬烂，自己当没事”。
- 中国国民党Facebook粉丝专页：发表文章批评，蔡英文政府上任至今，民进党政治人物制造假消息愚弄人民，却都没有被处罚；“小市民不断被政府骚扰，民进党那些当官的从来都不会有事，绿色果真是原谅的颜色”。
- 中国国民党新北市党部发言人萧敬严：赴台北市政府警察局松山分局检举苏贞昌散布珍爱藻礁公投相关假消息时批评，有一种假消息叫做“民进党说你是假消息”，假消息的定义都是民进党自己定义：只要不合民进党的意、只要批评民进党、只要打脸到民进党，就通通会被说成是假消息。

## 相关事件

2020年12月13日，苏贞昌参访台湾漫画基地，使用振兴三倍券购买台湾原创漫画送给其孙女。不料，有网友发现，苏贞昌结账时在统一发票打上了行政院统一编号“03722403”。对此，李孟谚澄清，行政院院长个人消费依法不能用公款核销；为避免社会误解，行政院已责成交际科同仁，明日立即向苏贞昌拿到统一发票后，前往台湾漫画基地更换发票。

## 基本资料

- 赛会：丁怡铭牛肉面失言风波
- 参与者：皇家传承牛肉面新海总店、行政院院长苏贞昌、行政院发言人丁怡铭、台北市市长柯文哲
- 地点：中华民国（台湾）
- 日期：2020年 - 2021年8月13日
- 结果：台湾台北地方检察署给予丁怡铭不起诉处分
- 影响：丁怡铭辞职、店家持续受到攻击