2022年6—7月澳门2019冠状病毒病聚集性疫情病毒检测安排及措施相关争议

在这条目内未有标明年份的日期都代表是2022年。

2022年6－7月澳门2019冠状病毒病聚集性疫情病毒检测安排及措施相关争议，介绍在2022年澳门2019冠状病毒病聚集性疫情爆发期间在澳门发生的病毒检测安排及措施相关争议，包括全民核酸检测安排混乱、工作场所核检证明争议和快速抗原检测措施争议。

## 全民核酸检测计划相关争议

### 核检与减少聚集被指存在矛盾

6月19日至21日，澳门启动新一轮全民核酸检测，有市民认为相关措施会导致群众聚集，增加染疫风险，卫生局局长罗奕龙在6月20日防疫记者会上表示，并不能把防疫的原则（减少人员流动）以及防疫措施（全民核检）视之为矛盾，疫情防控工作均有利弊，并称市民都明白相关措施的目的，并愿意配合政府。但就首日全民核检的情况，多个检测站都人满为患，且大部分检测站都在封闭的空间内，并等待一小时或以上。被问及全民核酸检测多人聚集会否增加市民感染风险。罗奕龙在疫情记者会上表示，疫情防控涉及多项工作，形容每项工作都需要代价，其中包括市民的时间成本、政府投入的资源等，政府在权衡过后认为全民核检符合成本效益，故决定启动。罗奕龙反问，若不做全民核检，则不会发现 8个阳性的10混1样本，而1个阳性个案往往意味着相关家人都有感染风险，可能会 1变 10，而且感染源头更难发现，对社会的代价会更大。他强调，到目前为止本澳的防疫成效都是建基于市民的配合，共同努力，相信全民核检等防疫政策可有助防控疫情。

### 网传全民核检有等候时受感染已被澄清

6月25日，就网上有传言指阳性个案的第94例和第107例可能在进行全民核酸检测时感染病毒，应变协调中心作澄清：指上述两例阳性病例是早前报道的第39例的同住家人，直至目前，第39例的同住5名家人，其中有4人受感染。第39例是在6月21日早上确诊，卫生局随即将其同住家人列为密切接触者，并作出管控及安排进行核酸检测，随后确诊。

### 全民核检惹民怨

自6‧19疫情发生后，全民核检显示出特区仍与中央“动态清零”政策的一致性。时事评论员苏文欣表示，理解政府短时间内实施防疫措施，但核酸站大排长龙，无疑增加市民染疫风险。苏文欣指出，要市民在短时间内做多次检测，但当局却又未有即时向市民解释用意，而且核检的部分安排仍有瑕疵，故市民有怨言是必然的。

### 全民核检系统故障

6月23日晚上，澳门正进行新一轮全民核酸检测计划，全民核酸检测登记系统出现故障，导致各核检站出现人龙。新型冠状病毒感染应变协调中心表示，全民核酸检测的登记系统曾间歇性出现故障，经抢修后已恢复正常，导致部分检测站出现人龙，中心对造成不便感到抱歉。当天晚上，多个核检站出现排队人龙，大部分站点需等候多于半小时，部分站点超过1,000人轮候，要等超过1小时。其中有站点因系统故障，暂时无法登记采样，导致该站点核酸检测采样一度暂停，核检站出现排队人龙。

### 无法确定需开展多少轮全民核检

6月26日防疫记者会上，卫生局局长罗奕龙表示，至今仍无法确定会还需开展多少轮全民核检。他又称，因今次与去年所面对的肺炎病毒株不同，故不能以过往经验应对。有传媒关注到全民核检是否须做到清零。罗奕龙回应称，若在疫情开头时足够迅速的话，就可以透过全民核检找到社会面确诊个案，隔离和管控风险人士，则有机会可达到清零目标。然而，若疫情在社区中广泛爆发则未必可通过全民核检达预期作用。被问到还须再做多少轮全民核检时，罗奕龙表示，至今仍无法确定会开展多少轮全民核检，当局会因应实际情况研判部署。

6月27日防疫记者会上，就传媒关注是否会开展下一轮全民核检？卫生局传染病防控处处长梁亦好表示，需要评估6月27日至28日全民检测的核检结果，再考虑是否采取措施阻击疫情。至于是否降低“10混1”的混样数量，则需要根据现有资源和能力去调整。

### 增加核检站及采样点减聚集

6月27日，教育及青年发展局局长龚志明到新增设的嘉诺撒圣心英文中学核酸检测站视察。他表示该轮检测在首日检测情况畅顺，虽然时间再缩短，但新增 9个站点和部分站点增加了采样点，相信质量和处理量均有提升，有助减少居民排队时间和人群聚集，政府各部门“10多 20个局”，如廉署、审计处、检察院等均派员协助后勤支援等工作，希望减轻前线人员压力。有意见反映部分检测站没有派发快测包，龚志明表示，暂没有收到站点物资缺乏的情况，倘出现不足将及时补给；若市民在站点未能领取可于登记后获补给。

### 研究豁免幼童参与全民核检

6月27日疫情记者会上，有记者提及不少家长叫苦连天，原因是婴儿不能戴口罩，又没有接种疫苗，冒着高风险前往进行全民核检，被指形同“裸奔”，加上当局发放的抗原检测棒比婴儿的鼻孔还要大，实在无从入手，并问及可否豁免幼童参与全民核检？卫生局传染病防控处处长梁亦好回应称，全民核检目的是希望在社区找出已感染人士，将传染源管控，减少社区传播。如幼童自疫情从未出门，没有社区感染风险，可评估是否可在下一轮全民核检中豁免。至于小童可否选择口咽拭子检测。教育及青年发展局非高等教育厅厅长张子轩表示，现时全民核检的系统中，已具备可口咽拭子或鼻咽拭子检测的选项。

6月28日，在澳门电台中文频道时事节目《澳门讲场》上，有听众认同政府研究幼童可否豁免下一轮全民核检，亦有听众不支持有关看法，因小朋友会与家人接触，亦会四围触摸，同样有感染风险。妇联二级服务总监郑美芝认同政府想法，建议当局优先考虑豁免年龄较小的幼童，前提需为家长在全民核检中结果阴性。她称，目前学校及托儿所因应疫情暂停运作，大部分幼童留在家中，加上 3岁以下幼童未能接种新冠疫苗，亦没有合适口罩佩戴，家长担心带幼童出外核检有一定感染风险，若豁免幼童核检可减轻家长忧虑。在防疫记者会上，传媒关注婴幼儿是否需要参与全民核检，卫生局传染病防控处处长梁亦好表示，若有下一轮全民核检再作公布，包括年龄及适不适合进行全民核检。

### 红码区婴儿不能豁免核检

6月30日疫情记者会上，对于有家长提出对于红码区的婴儿或可跟隔离酒店般有人员上门协助采样或豁免检测。卫生局传染病防控处处长梁亦好回应称，红码区属高风险，不能豁免检测。至于当局可否上门协助红码区的婴儿采样，她则认为，随着红码区越来越多，当局难有人力做到。梁亦好日前称，幼童自疫情从未出门，没有社区感染风险，可评估是否可在下一轮全民核检中豁免。

### 核检机构失误导致全民核检仍未有全部结果

6月30日午夜，应变协调中心经调查了解，参与本次全民核酸检测的国检（澳门）卫生检测有限公司（中国检验认证集团附属机构）因机器故障及检测失误，导致 22 管样本涉及 132 人，未能检出正常结果，仍在复检中。应变协调中心对该公司出现的失误深表遗憾，已责成该公司作出全面检讨，提出切实可行的改善措施，防止类似事件再次发生；此外，应变协调中心就本次全民核酸检测的全部结果延迟公布，向全澳居民表示抱歉。

### 议员促全民核检尽快上码

7月2日，立法会直选议员梁孙旭提出书面质询，促请当局优化现有防疫措施，包括尽快实施全民核检结果上载至健康码，减少重复核检。梁孙旭指出，不少居民需短时间内重复核检，以至核检站压力和疫情传播风险增大。

### 三轮全民核检改善措施

7月3日防疫记者会上，卫生局局长罗奕龙表示，如市民参与全民核酸检测计划，有些工种包括医疗机构会要求员工持有48小时的核酸阴性结果证明才能上班。若市民已参与全民核酸检测，便不需要另外再自费做核检，当局会修订健康码系统，显示市民已参与全民核酸检测及检测的日期，但不会显示结果。应变协调中心呼吁，如果员工于上班当日，已参与了全民核酸检测，相关机构负责人便没有必要要求员工再找站点自费做核检。当局亦优化三轮全民核检措施，包括零至三岁婴幼儿可豁免核检；关爱站提早开放三小时前开放等。

### 残障人士及长者不获豁免全民核检

7月4日防疫记者会上，有传媒关注残障人士及长者可否亦豁免参与全检？教育及青年发展局非高等教育厅厅长张子轩回应称，关爱人士可以到关爱站，或一般检测站的关爱通道进行核酸检测，而社工局有特别机制帮助不良于行或长期卧床人士，有需要的市民可致电社工局支援热线。卫生局传染病防控处处长梁亦好表示，明白市民去做全民核检有机会增加感染风险，但需要平衡风险及获益，政府是希望借此尽快发现阳性病例。为减低市民因做全民核检染疫，当局做了大量功夫，包括调整核检的名额及增加站点，并要求市民前往核检站前先做自我抗原检测，结果阴性才可前往核检站。

### 放宽年龄层指将会扩大传播风险

在7月8日防疫记者会上，有记者问及能否豁免进行全民核酸检测的年龄层，卫生局局长罗奕龙表示，相关豁免是因应国家的相关规定，即豁免0岁至3岁以下的小童毋须进行全民核检，豁免的逻辑，主要是考虑到小童的照顾者在完成全民核检后，检测结果为没有被感染的话，便可判断出小童没有被传染的风险。倘豁免年龄层放宽，将会扩大传播的风险，因而会产生其他的问题。应变协调中心强调，当局会因应实际科学数据及实际判断来调整相关措施，希望市民理解。

### 全民核检检测站问题多

7月11日，有一名核检站义工向本地传媒反映，核检站发现一些问题，包括工作人员长期站立和日晒雨淋，站内的公职人员对义工作出冷酷的回应，同时不愿意帮忙协助其他需要站立的分流岗位。部分公务员的义工指出相关部门从没有组织参与有关核酸站内或其他部分的抗疫工作，所以很多公务员在家里“闷到死”。当然，真的有一部分的公务人员“做到死”。他指特区政府是否应要求各个公职部门参与防疫有关工作？同时应该合理安排相关合理和分配工作。特区政府采“静止”措施压疫情，但无奈的是不断有多宗滥用“特许工作证”的个案发生，认为要减低社会上的人口流动下，应该合理调拨这群受薪的公职人员协助核检站内的抗疫工作。

对于核检站工作人员安排受到批评，教青局非高等教育厅厅长张子轩在7月12日疫情记者会上表示，目前本澳60多个全民核酸检测站点，工作人员均由部门实体、学校、企业及社团派员组成，各站的人员组合也不尽相同，相互在各个不同环节作出支援。当局早已就核酸站的人员配置定出原则和建议，包括轮换机制。张子轩又称，由于市民已开始熟悉核酸检测的相关程序和所需资料，相比于之前几轮核检，现时，工作人员在在户外接受市民查询，协助市民或处理高峰人流情况的工作量已有所减少。教青局会视乎实际情况作出人手上的调整，在近两轮核检中，社团派出的义工人数已大大减少。

### 全民核检所有一般站一刀切取消深宵开放时段

7月16日，卫生局局长罗奕龙宣布，由第11轮全民核检起将加长日间开放时段以取代深夜时段。教育及青年发展局局长龚志明表示，近几次全民核检约有百分之4居民预约凌晨时段检测，每晚约三万人次预约，在调整核检站日间开放时间后，预约日间采样的居民增加，且日间预约名额已多于凌晨时段需求，为平衡医护人员和工作人员轮休，将加长日间开放时段以取代深夜时段。

### 豁免部分人士全民核检

7月17日疫情记者会上，新型冠状病毒感染应变协调中心表示，符合条件的高龄长者及残疾人士可申报豁免全民核酸检测，豁免对象的准则，必须同时满足下列三点所述条件：

- 基本条件：第一类（高龄长者）－在1942年12月31日或之前出生的在澳人士（包括澳门居民及非澳门居民，年龄界定以身份证明文件上的出生日期为准）；第二类（残疾人士）－持有由社会工作局发出的有效残疾评估登记证的残疾人士。
- 不良于行：指必须依靠别人全程搀扶，又或在别人全程协助使用行动辅具的情况下，才能离家出行。
- 需要别人照顾：在饮食、穿衣、洗澡、如厕及/或转移身体等生活起居活动方面，依靠别人提供协助。

## 防疫措施升级 核检站排长龙违防疫

### 娱乐场防疫措施升级 各自费核检站一度大排长龙

6月28日上午，青茂口岸全民核检通道排起长龙，目测逾百人，龙尾排到青洲美乐花园。另一条“自费冷链通道”及黄码通道，轮候者不多，即到即检。两种核酸检测都必须在家先完成预约登记，并做快速抗原测试呈阴性方可入场，期间青茂口岸核检站轮候人数超过700人，轮候时间逾 80分钟以上。

有博企员工表示公司的政策原本在6月28日当天实施，但最后跟随政府于7月1日起实施新措施，批评政府朝令夕改，认为当局应思考清楚才去推动新防疫措施。有赌场员工表示在酷热天气下去排队验核酸，很多人约不到被迫跨区做核酸，青茂口岸检测站大排长龙比全民核酸更跨张，认为政府的政策实施公布太迟。有市民批评政府做事方式是“边改边做，想法离地”，要广大市民跟政府指引，但同时用指引‘戏弄’市民。做错事不用被追究责任，人工收足，工夫做一成。又认为人多聚集增加防疫负担，博企员工要冒着防疫风险去进行检测，批评相关政策是近乎“离地”。

6月28日下午防疫记者会上，新型冠状病毒感染应变协调中心表示，这两天所有力量集中于全民核酸检测的工作上，包括核检机构也将大量人手调配至全民核检，导致自费核检的名额相应减少；全民核检完成后，自费核检的名额就会恢复至平日的水平。另外，有市民反映完进行全民核检时拿不到口罩，当局已责成相关核检站修正问题，未有拿到口罩的市民也可到核检站补领。

### 核检站再度大排长龙被批违防疫

7月起，随着全澳娱乐场和建筑场地新增多项防疫措施，包括所有工作人士进入前须出示48小时内核酸检测阴性证明及当日快速抗原检测显示阴性结果。6月30日上午，包括青茂口岸、镜湖医院、工人体育馆、北安等核检站大排长龙。有博企员工向本地传媒反映，当前澳门社区疫情严峻，大批人同一时间涌至一个点进行核检，可能造成交叉感染，强烈建议这段期间增设至少五个较大规模的核酸点，实施24小时运作，加快疏导人潮。

6月30日中午，镜湖医院核检站人龙排至连胜街，约 200人排队核检，每隔约 20米有工作人员维持秩序。在青茂口岸核检站出现逾百米人龙，排至青洲消防站附近。在炎热天气下，不少市民带同雨伞遮阳。有市民称6月29日晚上预约已满，预计需要排 1.5小时至 3小时，不满核检安排。现场有工作人员手持扩音器要求保持 1米距离，并提醒必须预约才能核检。青茂口岸核检站分为多条排队队伍，黄码人士和重点人群同样在这个核检站排队，现场排队人士有保持 1米距离，有警员在场维持秩序。博企每日约有 2万人上班，现时已约有 1.5万人预约博企的核酸检测站检测。民防中心则发出呼吁，因应目前工人体育馆及青茂口岸核酸检测站轮候人数众多，呼吁有需要核酸检测的人士，前往其他核酸检测站。有正在排队的人士指现场怀疑有人插队，在场有多名警员和增援的保安维持秩序，队尾一直排至青洲美乐花园近临时燃料仓库区对开，但现场未见有任何遮荫或风扇等设备，有在场工作人员都忍不住劝喻排队者“有遮尽量开遮”，有完成核检的博企员工批评政府的做法，质疑为何必须核检加快检同步进行，又称政府必须“增点加时”，增加核酸检测点同时廿四小时运作，切实把居民生命放在首位，有地盘工作人员批评政府未有理会核检配套能否配合和大批人流出现的情况下，推出相关措施令居民群聚，大大增加风险。

在澳门工人体育场核检站方面，外面有数百人排队，现场已拉起人群分隔线，人龙“打蛇饼”，龙尾排至关闸口岸离境车道行人道，现场的关闸口岸2条离境车道封闭。有警员呼吁在场人士戴好口罩和保持 1米距离。有博企员工称，排了 3小时才完成核检；有居住在附近的黄码区居民带同小童到核检站后反映，由上午9时多开始排队，中午12时半才完成核检，不明白为何没有区分黄码人士核检，与其他核检人士一起排队。亦有轮候者称，当天早上现场一度出现混乱，人流过多，至后来才回复秩序。从网上片段中该核检站人流众多，不少人士甚至跑步入场争位，另有人疑因“插队”引起正在排队的人士不满，场面十分混乱，忧增感染风险。同日，受热带风暴暹芭影响，气象局发出一号风球，受其外围环流雨带影响，澳门出现骤雨，正在不同核检站轮候的人龙，大部分未有带备雨具，需要找遮雨地方，一度出现混乱。在工人体育馆核检站，原本以分隔线划分的人群，因要避雨而聚集，无法维持 1米距离；在镜湖核检站，亦有人因需避雨而要求前方轮候人士前进，部分市民直接涌进专科大楼正门避雨，队伍人数有所减少，部分则淋雨排队。

### 政府紧急宣布取消入赌场及地盘持核检措施

6月30日近下午3时，民防行动中心发布消息：新型冠状病毒感染应变协调中心表示，为免人流聚集，造成病毒传播风险，现宣布调整对进入娱乐场范围及进入地盘的人员之防疫措施，有关人士无须出示 48小时核酸阴性报告，但仍须在进入上述场所前进行自我抗原检测，并将结果于健康码内的申报平台如实申报。中心其后发新闻稿表示，因应建筑业和娱乐场员工人数众多，两天一检核酸尽管可降低工作场所传播风险，但会造成核酸站人员聚集，不利抗疫，结合近期全民核酸和快速抗原检测结果，经与有关部门研究和协商后，现决定取消上述工种人士上班前48小时核酸检测阴性证明的要求，但仍须在进入上述场所前进行快速抗原检测，并将结果于澳门健康码内的申报平台如实作出申报，由相关监管实体制定监督机制；同时亦须配合特区政府的防疫指引和措施。当政府宣布入赌场及地盘改为持抗原检测结果，无须持核检阴性报告，本澳多个核检站原本正在轮候检测的人龙，陆续有市民收到新闻消息后离开，亦有部分人士向在场警员询问，确认最新措施后离开。在有关措施公布后 10分钟内，工人体育馆核检站本来有近 200人排队已基本散去。较早前，在青茂核检站，龙尾一度排至鸭涌河自由波地后数十米。

在6月30日防疫记者会上，卫生局传染病防控处处长梁亦好表示，对相关事件和情况表示抱歉。被问到政府的防疫政策是否朝令夕改，梁亦好称绝不认同。她称有关安排是事前评估过当局的核酸检测额完全足够，只要市民按照当局事前安排预约，并按时到核检站，绝对不会出现问题。她称全民核检的核酸检测数量(比现时)更多，当局仍能从容处理。她表示主要原因经过了解后，相当部分人士已预约检测时间在中午，甚至傍晚或晚上时间，但因他们担心核检结果比较迟出，因此没有按时到场，并提早到场排队。同日晚上，公共建设局及土地工务局经与有关部门研究和协商后，决定取消进入地盘前须持有48小时核酸检测阴性证明的要求，但人员于每天上班前，须进行自我快速抗原检测，结果为阴性并上传至申报平台，持有澳门健康码绿码，才可进入地盘。

### 卫生部门“甩锅” 拒认核检站混乱之错

就6月30日核检站排长龙惹混乱，当局总结出今日迫爆核检站的原因，主要是因为按原有预约时间到场，包括已预约下午和晚上的人士提早来轮候，希望尽快获得检测结果，以便7月1日上午可以上班。卫生局传染病防控处处长梁亦好表示其中工人体育场检测站轮候人士过多原因是担心核检结果比较迟出，因此没有按时到场，并提早到场排队，当局研判相关情况后决定叫停相关工作人士须出示48小时核酸阴性报告的措施。

当局强调，目前澳门6个常规核检站每天可提供超过5万个自费检测名额，以及供黄码人士排查的名额4万个，可以满足每日核检的需求。对于负责相关措施的卫生局局长罗奕龙当天记招不见人，卫生局传染病防控处处长梁亦好表示，“局长好忙”，抗疫工作涉及很多环节，局长有很多指挥工作，故今日派她出席疫情记招。对于相关事件是否有官员负责，梁亦好回应称不能回答。不少市民批评政府朝令夕改，玩死市民。梁亦好对今日迫爆事件表示抱歉，她不认同政府朝令夕改的说法，又指，当局评估过检测额完全足够，只要市民按照政府安排就绝对不会出问题。她又称，政府抗疫规划目的是希望减少病毒传播风险，当发现推出的措施出现今日问题，已即时调整，当局会继续用不同的方法找出受感染人士。

### 加强社区核酸站人流管控措施

7月1日疫情记者会上，当局表示发现有部分社区核酸站人流较多，容易造成人员聚集，为加强核酸站的人流管理，当局将会对多次出现秩序混乱的站点进行重整优化，稍后公布详情。

## 重点人群核酸检测计划争议

### 三类重点人群检测争议

2022年7月3日凌晨一时，应变协调中心宣布，在澳门从事保安服务业（一般指为商业企业提供保安服务）、清洁服务业、物业管理业（一般是为屋苑住宅提供管理及清洁服务）的人士，7月3日必须进行一次核酸检测。

上午多个核检站出现排队人龙，有保安员向驻站警员反映措施太迟公布，未能预约今日(3日)核检。有保安员称，工作时间是朝 8晚 8，忧虑未能在核检站开放时间核检，又担心秩序混乱；亦有保安员形容措施麻烦，有同事因上班赶不及核检，又称手上的快速抗原检测试剂不足，需自行购买。

### “工作人群”之定义模糊

2022年7月24至29日，政府开展重点人群和工作人群的核酸检测，重点人群包括清洁、保安、物管、餐饮、外卖配送、公共交通司机和在外留宿家佣，需每日一检；其他工作人群则每 2天一检。对于何谓“工作人群”，卫生局传染病防控处处长梁亦好解释，需要离开家居而到另一个地方工作的人群，就叫做“工作人群”，如果只是在家办公，无需外出则不属于“工作人群”。

2022年7月21日防疫记者会上，应变协调中心作出说明，7月24日至29日期间，离家工作人群须每两日进行一次核酸检测，有关措施的具体对象为7月20日至7月29日期间须离家工作的人士，不论其工作时数及工种。离家工作人群的检测要求方面，为自7月24日起或于离家工作当日起进行核酸检测，每两日一检，直至7月29日。有关措施由监管实体、机构和雇主负责监督执行。

2022年7月22日防疫记者会上，应变协调中心以举例方式说明工作人群两日一检之安排，例如，7月22日有离家工作，便于7月24日起进行核酸检测，每两天一检，直至7月29日；又如果之前一直没有离家工作，直至7月26日才离家工作，须在离家工作当日起，即7月26日进行核检，每两天一检，直至7月29日。

### 菲律宾籍列重点人群再次被指“歧视”

继2021年爆发的保安及装修群组期间于2021年10月11日至15日对两个族群（尼泊尔籍和越南籍外雇）连续4天每日一检，当时不少外雇纷纷在网络留言，表达对相关政策不满，形为相关政策是造成歧视或种族歧视，导致他们处受不公。有外雇指出相关政策是赤裸裸的歧视，差别对待外籍人士。

在2022年7月21日疫情记者会上，应变协调中心宣布对菲律宾籍人士包括持菲律宾籍的澳门居民由7月22日起每日一检至另行通知，卫生局传染病防控处处长梁亦好对记者回应时作解释，在现时总体的阳性个案中，菲律宾籍人士（未计算菲律宾籍澳门居民）有171例，所占比例为9.5%，属于相当高的数字；同时，基于该群体人士的交往十分频繁，因此希望透过把他们列入重点人群，透过核检寻找在社区的潜在个案。

菲律宾驻澳门总领事馆发出声明，呼吁在澳菲律宾人配合澳门政府最近制定的强制性检测要求。领事馆强调不要将此事视为“政治问题”，而应将其视为当局努力“实现病毒动态清零目标”的“健康问题”。

在2022年7月22日疫情记者会上，卫生局传染病防控处处长梁亦好表示，此举是基于风险评估列出重点人群，绝无标签任何工种及种族。她指出，截至前日1,795宗个案中，菲律宾籍人士有171宗，占9.5%，梁亦好又称过去两周，菲律宾籍人士占社区感染个案24.5%，显示菲律宾籍人士的交往比较密切，当局忧虑相关族群仍存在隐匿传播链，加上菲律宾籍人士遍及各种各样工种，难以用工种划分，活动范围和朋友交往亦较密切，当局希望通过高频次检测，尽早将一些受感染人群尽早发现。

2022年7月21日，立法会直选议员林宇滔批评相关政策是歧视、不科学，要求当局取消以族裔划分重点人群。林宇滔指出，特区政府须以其会否较高机会接触过高危人群，又或其同住人士、居所地点、工作区域或工种有额外感染风险作出客观评估、划分重点人群，而非族裔来分划分，并已去信卫生局局长罗奕龙，要求当局冀检视及取消以族裔划分须每日核检重点人群的安排，及日后亦必须避免同类情况出现。信中提到该消息公布后，随即引起不少在澳菲律宾籍人士，以及菲律宾籍家佣雇主的关注和批评。当局亦曾于去年要求所有尼泊尔籍和越南籍人士隔日接受核检，而同年6月22日亦曾要求所有缅甸籍人士参与一次重点人群核检。“必须指出，当局简单以族裔划分须每日核检的重点人群，而不是以其会否较高机会接触过高危人群，又或其同住人士、居所地点、工作区域或工种有额外感染风险作出客观评估、划分重要人群，根本不科学、甚至涉及歧视。”。林宇滔指出，“不少家佣雇主向本人反映，在今波疫情下，其菲裔家佣一直配合政府的呼吁和要求，一直居于雇主家中，除与雇主一同出外接受全民核检外，并未外出。今次政府不论情况要求所有菲裔家佣高频核检，相反会增加他们在外感染的风险，做法不单有违“精准防控”原则，而这种简单粗暴地以族裔作为划分依据的防疫限制，也可能违反了适用澳门的《消除一切形式种族歧视国际公约》。”

根据BBC中文报道，一名居于澳门的菲律宾籍青年指，他父亲是菲律宾人，母亲是澳门人，出生时被登记成中国籍。在特区政府的命令下，他一家人出现了这尴尬局面：已经退休的父亲要每日强检，何塞身为菲律宾人，却不用检测。他认为相关措施很不公平，他的一位同龄朋友在出生时登记为菲律宾籍需强制每日一检。该青年惧怕在人口68万的澳门被“起底”（人肉搜索），工作受影响，不愿进一步透露自己的工作与父亲退休前的职业。在每日强制核检命令公布后，英文《澳门每日时报》（Macau Daily Times）与官方澳门广播电视（TDM）葡文台的Facebook帖文下涌现了不少批评此做法的留言。

澳门进步家务工工会（Progressive Labour Union of Domestic Workers in Macau）主席杰西·桑托斯（Jassy Santos）也批评澳门当局此举是“种族主义行径，并不公平”。她对《香港自由新闻》（Hong Kong Free Press）说：“政府要是在认真对付疫情爆发，那为什么不检测所有人？为什么不检大陆人、缅甸人和迪拜人？”

澳门葡籍人权律师何睿智（Jorge Menezes）也质疑特区政府此举违反澳门《基本法》与联合国《公民权利及政治权利国际公约》。何睿智指该措施违反了平等性、合理性、相称性和必要性原则……当局并非基于非歧视性因素来限制菲律宾人的自由，例如说居住地点感染率高，而是基于国籍……这政策客观上就是种族歧视，而且违宪。澳门资深时事评论员黄东指出，自当前一波疫情于6月18日爆发以来，澳门市民对特区政府多项防疫政策“口服心不服”，已积压不少民怨，且政府本身与菲律宾人等外籍人士欠缺沟通，决策“一叶障目”，且抱着前段时间疫情受控的胜利者姿态，才会有这样的决策。他说，特区政府当时并未采取充足措施，现在却瞬间进入犹如戒严的严厉重罚状态，“别说是菲律宾人，连我们本地人都觉得一下子从一个极端走到另一个极端，太过分嘛”。

联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特（Michelle Bachelet Jeria）曾在2021年3月一场会议上说，疫情表明，种族主义、歧视和贫困形成恶性循环，对实现可持续发展目标构成障碍。

## 户外核酸检测站惹卫生安全疑虑

7月25日，位于祐汉街市公园内的全澳首个户外核酸检测站正式启用，北区社区咨询委员会委员陈智荣肯定户外核检站具灵活性的特点，期望持续加强保障居民及工作人员的卫生安全，促请“澳核酸”登记系统尽快推广至其他常规核检站。他认同祐汉户外核检站的启用，可有效分担该区核检需求，惟户外空间在维持秩序及分流待核检及完成核检群众方面存在难度，在保障工作人员及居民的卫生安全存在风险，加上近日天气酷热，较易中暑，皆是户外核检站面对的挑战，促请政府在规划户外核检站时应着重考虑，确保提供居民及工作人员安全及相对舒适的环境。

## 部分艺文场地用作核检站用途惹争议

自6‧19疫情起，部分艺文展演场地包括澳门文化中心和海事工房用作核酸检测场地，在7月31日新增的8个核酸检测站中，就包括旧法院大楼和望厦山房两个展演场地，意味着澳门官方主要的展演场地几乎用作核酸检测站。场地会何时重开让艺文工作者能完成制作展演？对此，卫生局局长罗奕龙于8月1日疫情记者会上未有正面回应，表示当局会因应情况调整站点分布及数目，通盘考虑，但亦要考虑市民做核酸检测的便捷性。而文化局发出新闻稿指除望厦山房、旧法院大楼地面层、澳门当代艺术中心．海事工房1号及2号等现阶段作为核检站，暂不对外开放，而龙环葡韵生活馆、郑观应纪念馆及叶挺将军故居因需进行工程，同样暂停开放。其他文艺场馆和展馆恢复开放。有艺文工作者批评，自疫情爆发起艺文场地与球场、戏院等设施一样须暂停对外开放，而所有展演活动需要暂停，部分场地则被用作核酸检测站点。但8月2日起部分娱乐场所解禁重开，惟当时未见政府明确表示辖下的文化场馆，特别是被用作核酸站的展演场地何时可重新对外开放。有艺文工作者大叹，没有场地要如何完成展演计划？如何维生？亦有人指，停工这一个半月间，各艺团未能进行的计划都会积压到下半年，要与原本下半年的计划“争人、争场地、争观众”，质疑政府为何每次疫情后均较迟重开艺文场地。

## 自我抗原检测之争议

### 自我抗原检测申报系统故障

6月22日，新型冠状病毒感染应变协调中心要求全澳居民在当天内必须完成快速抗原检测，在上午时间系统平台一度出现故障，有不少市民上载时无法提交感到无奈，又形容情况是正常表现，亦有市民担心若未能上载会否影响外出，从而影响预约了的检测。中心其后于当天上午10时左右发出新闻稿，表示快速抗原检测结果申报平台曾出现短暂故障，现已修复。市民无需急于上传检测结果，今天即使检测结果尚未上传到平台，健康码不会转为“红码”，亦不影响出行，市民无需忧虑。

有市民在6月22日上午因申报平台故障未能协助其本人和父亲申报，有不懂使用智能手机的长者要由家人协助上传至申报平台。澳门街坊总会副理事长兼社事委主任张淑玲表示，不少长者反映不懂如何进行抗原快速测试操作，感到无助和徬徨，建议当局专门针对有需要人士，开设服务点或关爱站，协助他们完成抗原测试，亦为他们提供单对单的友善教学和现场指导，从而慢慢学习、适应。

在6月22日下午，部分长者到培正中学临时核检站向工作人员查询如何进行抗原检测，亦见有不少长者手上拿着快速检测套装或电话向妇联检测站的工作人员查询，表明自己看不懂操作说明。亦有外雇表示，自己看不懂有关说明。部分市民表示，很多长者不懂自我检测或会易受伤。有长者去到氹仔海洋花园卫生中心请帮忙、但不受理，只好回家再看短片学习。亦有长者表示，只能靠家中子女才能完成自我快检。反映出部分防疫措施没有考量不同人群的需要。

7月18日，新型冠状病毒感染应变协调中心表示，快速抗原检测结果申报平台于当天上午9时20分至上午10时10分期间，上传速度曾出现缓慢，致使有居民上传检测结果失败，经检查申报平台系统没有出现故障，作调整后其上传速度已回复正常，现正进一步了解上传速度缓慢原因。

### 政府跨部门多方面协助和教导长者提交快速测试结果

对于长者无法自行进行快速抗原检测，6月24日，卫生局局长罗奕龙表示，对独居长者和有需要协助的人士，社会工作局有计划联络团体设法帮助他们进行抗原检测。卫生局传染病防控处处长梁亦好呼吁如使用快速抗原检测出现阳性，市民应第一时间召唤消防局救护车。等候期间不要离开家中，避免与他人接触，千万不要独自到社区核检站进行全民核酸检测。

对于没有智能电话或不懂申请快速检测人士方面，卫生局局长罗奕龙表示，完成检测需要申报，则可先拍照做记录。

6月25和26日，民防中心要求全澳居民在两天内每日进行一次抗原检测。有部分人不懂如何上载结果，卫生局局长罗奕龙呼吁有关人士亦应用电话拍下以作记录。在新一轮全民核检起，更要求所有人士在进行核酸检测前先进行快速抗原检测，检测阳性人士需立即通知消防局，并留在原地等候安排送往检疫。

### 市民批评政府不关顾不懂自我检测或不懂上传结果的人士

自6月27日至28日全民核酸检测计划起，所有人士需完成自我快速检测并呈阴性方可进行全民核检。有听众在澳门电台中文频道时事节目《澳门讲场》表示，根据当局数据，早前有 10多万人没有申报快速抗原检测，该听众认为政府必须关顾不懂自我检测或不懂上传结果的人士，并为他们另设核检队伍。有听众称，对比上传快测结果至申报系统，入站核检只须出示快测照片较好，减少不懂上网长者的不便。另外，有自称是长者的听众反映，须照顾 90多岁的残疾母亲，她称，前2轮核检均有社工局人员上门协助，但今次未有，住所附近核检站又多斜坡，不利出行，希望当局关顾。

### 研究如何协助长者上传快速检测结果

7月23日0时至30日0时期间，政府要求所有在澳人士每天进行快速抗原检测并透过手机上载申报结果，卫生局传染病防控处长梁亦好表示，现时每日约有60万人上传快筛结果，但部分人如长者没有上传，当局将与相关部门商讨，研究邀请社服机构协助长者上传快测结果。

7月26日，社会工作局协调多间长者服务中心，为在上载检测结果方面存在困难的长者提供协助上载服务。相关中心仅协助长者上载检测结果，但不会协助长者进行有关检测；长者在前往有关中心时仅须提供检测结果的照片，切勿携带已使用的检测物品到中心；有需要的长者须先致电相关长者中心进行预约。为尽量减低人员流动引起的传播风险，社会工作局鼓励长者尽量透过短片、图文包、单张、说明书等渠道，学习进行自我快速抗原检测及申报检测结果，或在家人的协助下完成有关操作。

## 抗原检测包被指供不应求和问题多

在6月26日防疫记者会上，对于有指快速抗原检测有缺货或价格调升情况，卫生局局长罗奕龙表示，市民不用过分担心缺货或抢购抗原检测，政府要求市民进行的快速抗原检测一定会提供，由于抗源检测有效期较短，认为无须抢购，以免囤积，造成浪费。他又称，抗原检测格价有差异是客观存在，相关部门会尽最大努力监测物价。

### 定时公布药房抗原试剂存量

6月27日防疫记者会上，感染应变协调中心代药物监督管理局公布就关注到市民关心市面上快速抗原测试试剂的供应情况，药物监督管理局将每两小时在药物监督管理局网页公布本澳药房试剂的存量，以供市民参考。因应疫情变化，相关进口商已加大进口量，并预计于本周内陆续到货，而大药房商会表示药房也会尽快补货。当局呼吁市民不需选购特定品牌，亦不需过量囤积抢购。

### 快测包供货充足但补货需时

6月28日，大药房商会理事长吴慧红接受澳广视新闻访问时表示，近日多了市民到药房购买新冠病毒快速抗原检测试剂，一般购买数盒。她强调供货充足，但补货需时，市面上亦有存货。对于药监局网站每 2小时在网页公布本澳药房试剂存量，吴慧红称，措施有助市民购买快速抗原检测试剂，亦证明市场上有存货，部分药房存货较多，补货亦没有问题，平均需时少于 1周，药房亦有尽力配合当局更新数据。根据数据，多间药房试剂存量为0。吴惠红称，试剂在疫情爆发前需求不大，药房没有备货，加上疫情后政府向市民免费派发，难以预测市民购买数量，部分药房入货意欲不强。

### 快测套装均为鼻腔拭子采样

在6月27至28日的一轮全民核酸检测中，政府向市民派发的快速抗原检测套装中，采样拭子的棉签头较大，有部分家长反映，为子女采样时，刚把棉签头伸进鼻孔就已经流血，有网民笑言︰“未有肺炎，先有鼻炎”。不少网民指出，说明书有写可以做口咽拭子采样，亦有市民表示︰“意思意思就是了，不用太认真”，“用唾液代替就算了吧”。应变协调中心发新闻稿表示，早前向居民派发了不同牌子的快速抗原检测套装，这些都是鼻腔拭子的快速抗原检测套装，获药物监督管理局批准进口。居民自行鼻腔采样时，头部稍微向后倾，将采样拭子插入鼻孔约2厘米，分别沿着两边鼻孔内壁摩擦及旋转至少5次，过程中手部避免接触到拭子的棉签头。而要留意的是，不同牌子的快速抗原检测套装操作步骤可能稍有不同，使用前须阅读套装内的使用说明书，按操作程序进行检测，并协助家中有需要人士 （如长者）透过澳门健康码申报检测结果。

### 快测套装质量欠佳兼存在瑕疵

7月24日防疫记者会上，有传媒关注政府派发抗原检测套装的质量。卫生局山顶医院医务主任李伟成表示，当局以公开招标采购抗原检测包，再由公共化验室测试敏感度是否达标，若测试效果不理想不会选择，由于需要数量庞大，其次，会以价格及交货期等作为选择测试包的标准。如果市民所领取的抗原检测质量欠佳，例如不能显示检测结果，可以到核检站更换。当局也会密切留意品质，并与供应商沟通。

同日 (7月24日) 晚上，留意到近日有居民反映，部分派发的快速抗原检测套装有瑕疵，应变协调中心表示，若居民有需要更换，自7月25日起，居民可携带原有瑕疵的快速抗原检测套装于办公时间内到所属的卫生中心/站进行更换。

## 全民核检与复检惹防疫漏洞质疑

### 连续两次核检“十混一”呈阳被指多次出入核检站受感染

在最新公布的阳性个案行程中，第252、254、256例均是首轮全民核检结果为“十混一”阳性，并于22日同一时段在山顶医院核检站进行复检，被质疑相关个案是在核检站复检的过程中染疫，卫生局传染病防控处处长梁亦好表示，不能因个案多次出入核检站，则怀疑个案是从核检的过程中染疫，目前仍有部分患者未找到感染源头，故社区中仍有传播风险。被问到该三例的感染是否与核检站或复检时受感染，梁亦好表示，不能因个案多次出入核检站，则怀疑相关个案的感染源就是核检站。她又称，也有部分人士亦未有到上述场所也染疫，故目前未能断言两者之间有一定的关联。

### 澳门蛋社区治疗中心运作情况混乱

6月29日，有孕妇向本地传媒反映，由于自己在上周的第二轮全民核检中因“10混1”，及在其后“6混1”样本呈阳故被要求去澳门蛋做检测两次。虽澳门蛋分为快速阳性区以及红码阳性区，为了等核检结果在澳门蛋与阳性感染者共处逾11小时，该市民质疑这样的分区安排，可否为市民提供一个安全的检测环境，同时询问相关部门如何减低孕妇在候检时感染风险，该市民又指在6月28日疫情新闻布会上，当局称澳门蛋检测区有分区，对阳性人士和阴性人士加剧病毒传播，对该名市民而言是担惊受拍。

亦有两岁幼童包括怀孕中的妈妈反映被卫生局告知幼儿与家中的长者同批的“10混1”结果呈阳性，当日下午就被防疫救护车送往澳门蛋，全家都配合政府呼吁，只能够带未有打疫苗的幼儿前往核酸站进行3次全民核酸，在第2次的全民核酸结果，被卫生局告知幼儿与家中的长者同批的“10混1”结果呈阳性被送往澳门蛋检疫，只有爸爸作为陪同者照顾幼儿及长者。而澳门蛋的状况非常糟糕，只见没有防护的幼儿与潜在阳性案例共处同一空间等候，共用同一饮水机，一同等候十多小时，在家等待他们的怀孕妈妈，心急如焚，终于凌晨四时等到他们归来。她原本以为遵从政府呼吁的指引，按指定时间进行快测、排查，所有结果是阴性；直到6月28日下午，幼儿出现病征并即时到镜湖急诊求医，等待核酸结果，直到6月29日上午（澳门蛋回来的第四天），快测结果呈阳性，全家（已打疫苗）都是阴性，只有幼儿是阳性。而幼儿，再次到澳门蛋进行复检，再次经历可怕而没有疫苗保护的环境及措施。由疫情开始至今，幼儿的行程只有在家及出外做核酸（没有跨区），而家中大人亦管好对脚，只有短暂出外购买维生物资，亦尽量叫外卖避免接触。请问当局是否有为婴幼儿考虑？于澳门蛋的环境及措施，真的有可能传染给没有疫苗保护的婴幼儿！倘若中招系严重，需要得到尽快治疗！应该婴幼儿及长者开始特别安排及处理，而相关人士希望有关当局可以为3岁以下及没有打疫苗的小童着想，尽快优化有关措施。

在6月29日防疫记者会上，有传媒反映部分混检阳性人士本身是阴性但最后在澳门蛋停留后感染并阳性，卫生局局长罗奕龙表示感谢市民和传媒给予意见，当局会听取改善，若有不尽人意的地方表示抱歉。

在6月30日防疫记者会上，对于市民反映于澳门蛋 Ｃ馆的检疫流程时间长，并存在高感染风险，对于被安排到该处做核测倍感忧虑。卫生局传染病防控处处长梁亦好强调，在澳门蛋 Ｃ馆逗留 10几个小时的情况一定不会出现，又强调 A馆和 C馆的检疫流程，均按风险分流为最大原则，不同风险人士会在不同区域等候。她表示，安排到 A馆的为较高风险的人士，包括自我快测阳性、核酸混样阳性的人士，以及阳性个案的家人、同事等核心密切接触者，他们在 A馆会先由医护人员做快速抗原检测，仍为阳性会留在 A馆等候核酸结果，属最高风险人士；阴性则会随即安排到 C馆 2楼等待核酸结果。若密切接触者当场做的快测抗原检测结果阴性，则会安排到 C馆大厅办理隔离酒店入住手续，安排治安警巴士接载到酒店，毋须等候核酸结果。次密接、共同轨迹等感染风险较低人士，在 C馆接受核酸采样后，经过检疫分流随即送往酒店接受医学观察，同样毋须等候核酸结果。

7月3日防疫记者会上，应变协调中心宣布自该一轮全民核酸检测起，豁免0至3岁婴幼儿 (但不包括黄码) 进行全民核酸检测。

## 外劳明抢本地核酸检测员“饭碗”

2022年7月21日，劳工局副局长陈元童在电台时事节目《澳门讲场》表示，外雇是预先审批，虽然当局批出100个名额，但他们还要经过内地办证的手续，当局从行政数据看到，目前没有任何一人来澳，重申相关公司亦反映，较早前已聘请200多名本澳采样员。对于有本地前线人员表示因被外雇顶替而失去工作，事件引发社会关注，加上有检测机构以不同标准聘请内地和澳门的采样员，被质疑等于为难澳门采样员。陈元童回应指，本轮疫情传播速度快，必须短时间内有专业人员协助防疫，但当时本澳未能立即配备到足够人员，故当局以网上方式协助核检机构招聘核检采样人员。他强调，本地或从内地招聘的核酸采样人员资格标准一致，社会忽略了两地在专业制度上有不同。陈元童又解释，核酸检测采样员是较高风险的工作，并非穿上防护衣就能担任。现时本澳要透过本科才能取得相关医疗专业，澳门曾经的护校亦已变成学士位形式培训医护。内地除了有正规的医疗本科专业外，也有专业学校培养部分护士，而且内地采样员若来澳同样要经过一系列培训。

### 议员促采样员以本地人优先

2022年7月26日，立法会直选议员高天赐提出书面质询，要求劳工局交代事先有否要求该公司进行全澳广泛招聘，如事先于中英葡各种媒介刊登招聘广告，待确实无法于本地招聘，并提交相关无法招聘本地雇员的实质证据才批准公司外地雇员名额，以体现“本地居民就业优先”的就业政策核心精神？高天赐指出，由于疫情反复不定，过去一个多月全澳居民停工停业，造成家庭承受巨大的经济压力，质询政府有何直接实质性的措施，补偿因疫情而没有收入的雇员，维护雇员基本权益，并有何切实可行的政策规划协助本地失业居民尽快寻获工作？他要求劳工局交代会否设立统一的招聘网站，要求全澳所有公营机构与私营企业提供招聘信息并将其上传至网站，让全澳待业或有意愿工作的本地居民可随时于网页递交履历求职。同时设立定期公布招聘过程详细数据（各公营机构及私营企业职位数量、各家已递交简历数量、录用情况等）的机制，并要求企业聘请外雇时需支付更多费用，避免企业滥用申请外雇名额，从而方便求职居民了解澳门职场最新情况并尽其所能降低失业率？

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