2021年7月河南水灾相关争议

2021年7月，中华人民共和国河南省多地遭遇罕见大暴雨造成水灾，暴雨引致的城区内涝以及一系列次生灾害导致多人死伤。以下列出水灾期间发生的争议：

## 官方调查地方违规瞒报死亡人数

2022年1月21日，中国国务院审议通过《7·20特大暴雨灾害调查报告》。调查组认为该次事件中郑州市委以及相关部门“存在失职渎职行为”，报告并有破获地方机关迟报、瞒报死亡人数的问题，具体是郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。

## 郑州市基础建设

### 市政建设理念争议

香港电台评论员方原认为，事件证明郑州在市政建设理念存在不正确之处，导致以地铁为标志的通行系统充当城市排水系统，造成人财物损失惨重。

### 海绵城市成效争议

根据《大河报》在2018年的一篇报道，到2020年，郑州将投入534.8亿元建设“海绵城市”项目。2021年5月《郑州日报》报道指，“自2016年开展海绵城市建设工作以来，郑州全市共计消除易涝点125处，消除率77%。随着城区及周边河道治理的加快，结合城区防洪排涝体系的完善，通过海绵城市的建设，截至目前，建成区内未发生严重内涝灾害。”对此，香港电台内地时事评论员方原表示，当地曾经投放500多亿元打造“海绵城市”，但这次事件是严重“打脸”，反映设计标准过低或者施工偷工减料。

针对海绵城市的质疑，华南城市研究会会长、中国城市规划学会委员胡刚表示“如今城市大面积由硬化路和高层建筑构成，雨水没办法渗透，建设海绵城市的确很有必要，意义重大，但并不能应对这种百年以上的特大暴雨。”中国城市规划设计研究院生态市政院副院长吕红亮亦表示：“郑州内涝是其海绵城市设计失效”的观点有失偏颇。“事实上，郑州城区的内涝防治设计重现期是和其城市规模相匹配的，如果按照此次极端情况来设计，会造成严重的资源浪费。”除了规划方面要防控在前、减灾在后，专家表示，还应提高应急回应能力和灾后恢复能力。例如，通过扩大气象临报的覆盖面，在可能的重大灾害来临前，提前预警，做更宽松的更保守的预案，如当天临时居家办公，停止重大公共活动、会议，做好强排设备、抢险队伍提前到岗等。德国锡根大学的洪涝专家严森（Jürgen Jensen）教授在得知郑州的最大小时降雨量达201.9毫米时表示，降雨量之大、强度之高让人难以想象，“世界上没有任何一个城市的排水系统能应对这样的情况。”

## 郑州防洪准备不足

### 应急机制及具体措施

网络上有公众质疑官方预警暴雨是否及时，各个部门采取了哪些应对措施，地铁有哪些相关备案，救援系统上的应急弹性是否不足。香港电台评论员方原表示，当地应急响应机制没有及时启动是造成灾害的最大原因。他表示，机制在发生事故后才启动是亡羊补牢，不可避免造成损失，他建议机制应与中国气象局预报同步启动。

### 预警不充分

《北京青年报》旗下“团结湖参考”微信公众号批评郑州乃至河南在此次汛情到来前仍然采取传统的“内紧外松”策略，体制内广泛动员，公众层面还是歌舞升平。很多普通市民并不知道自己将面对什么局面。因为缺乏充分的预警信息，整个城市依然按照惯常的节奏运行，增加了抢险救灾的难度，也造成不必要的生命财产损失。文章认为应提高全民抗灾意识，畅通灾情预警信息。

郑州大学能源—环境—经济研究中心特聘副研究员、硕士生导师张瑾表示已有相关分析文章表明，至少5天前，气象部门就对这次郑州暴雨做出了预报。“但是，真正充分认识到‘潜在灾害’的，我想应该不多”。此次灾情凸显出的一个典型问题是，内陆型城市普遍对极端降水引发的城市灾害了解甚少。20日之前，河南已经陆续有地区因为暴雨发布景区停止运营公告，说明至少相关部门对于此次降水是有预判的，但是，“主城区的防患措施却不充分”。张瑾2018年在福建宁德市古田县工作，经历过台风预警天气，她说“当地的组织和回应就相对成熟”。

### 气象局无权强制停工

郑州市气象局在暴雨到来前曾两天内连发5个最高级别的暴雨红色预警，暴雨红色预警防御指南写明，“要做好应急抢险工作和停止集会、停课、停业”，并由郑州气象局党组书记李柯星署名，但停班停课并未落实。红星新闻引述气象局人员指，他们只是服务部门，负责提供天气预警，无权下决策，停工、停课要由应急管理部下命令。至于应急管理局宣传人员，就回应指停工停学决策“要经过指挥部层层批准后才可以做到”，“不是万不得已不会轻易下达。”郑州市防汛抗旱指挥部一名干部接受南方周末记者采访时表示“预警不是法律，主要还是建议”，“总有些（单位）不太自觉，还是会让员工正常上班”，这对气象部门预警的精度提出了很高的要求，如果预警了但暴雨没来，停工停产会造成很大损失。据界面新闻，有气象部门人士称一日内发布近10条暴雨红色预警比较罕见，应急管理部门应该引起足够重视。但在各个政府单位中，气象部门相对弱势，是“小部门”，“我们说的他们想听就听，不想听就不听。”

### 无预警泄洪、撤离不及时

7月20日22时30分，人民日报发文称郑州常庄水库将于当天晚上泄洪，并通知位于泄洪方向的中牟县群众停止外出，做好撤离准备。然而，郑州防灾服务台“郑州发布”21日凌晨一点钟发布的通报中指出，常庄水库7月20日上午10时30分就已经开始向下游泄洪，截至21时34分，常庄水库实时水位130.54米，超汛限水位3.05米，距当日最高水位已回落70厘米。人民日报与郑州发布所公布的常庄水库泄洪时间不一致，引发部分民众质疑。有郑州市民称，政府未在泄洪前发出预警，地铁服务始终正常运作才导致人员伤亡。有郑州民众实拍20日中午市中心的情况，在短短约半小时内，整条马路突然间被洪水淹没，因此有指洪水不是由下了多日的暴雨造成，而是因为受突如其来的洪水侵袭。有民众质疑，政府决定郑州的常庄水库紧急泄洪，14小时前未提前通知居民疏散，人祸恐是这次洪灾的主因。但亦有当地网民指出，常庄水库泄洪方向经由贾鲁河朝向中牟县，并非朝向郑州城区，此次无预警泄洪与城区涝灾的关系可能值得商榷。7月20日晚，“澎湃新闻”从水利部获悉，当日常庄水库的确出现管涌险情，当地正在全力抢险，水利部水旱灾害防御司相关负责人表示，“目前常庄水库险情对郑州市区影响不大”。实际上，常庄水库距郑州西三环路仅2公里，下游有京广铁路、陇海铁路枢纽，310国道、连霍高速公路、热电厂、柿园水厂及部分重要工矿企业等，防洪位置十分重要。

郑东新区白沙镇多个小区位于贾鲁河泄洪区，泄洪后5000余名居民被困于停水停电的小区，水深达1.6米。被困居民于22日下午才陆续被救出。贾鲁河畔的华中阜外医院也位于贾鲁河泄洪区，医院内的5000余人被困，医院断水断电断网。医院被困人员直至7月21日晚上才开始陆续被救出。家住郭家嘴水库泄洪道附近的陈先生称，直到7月21日凌晨5时31分，他才收到一条郑州市防汛指挥部的短信，提醒他郭家嘴水库存在重大安全隐患，多个区域的人员需立即转移。王先生属于被转移区域人员，但他表示，并没有人员来通知他如何转移，也未接到单位要求停工的通知。

7月25日，河南省北部的新乡卫辉市随着上游泄洪，积水不降反升，大水导致共产主义渠和卫河相继发生决口和漫堤，洪水围困卫辉市区，市区的积水最深处达2到3米。十余万居民通过橡皮艇、铲车等各种方式撤离市区。中国媒体《21世纪经济报道》采访了多名卫辉居民，多名市民证实，选择撤离是自己做出的决定，一直没有收到街道或者相关部门发布的撤离通知。有卫辉居民表示，居民大都在26号凌晨三四点撤离，形容是“全市大撤离”，惟并无看到官方的通知。此外，卫辉市农村地区也被洪水围困多日，且缺乏救援设备，迟迟得不到救援，一些因行动不便无法撤离的老年人，已经断粮多日。还有网民痛批当地官员无作为，让救援团队像无头苍蝇一样等待安排，直呼“现在水淹成这样不撤离是要自生自灭吗？”还有网民表示，愈是小地方，得到的救援愈晚也愈少，不只是卫辉，新乡某些村甚至是城市的老旧小区都有民众仍未被撤离。

### 郑州逢雨必淹一直没有改善

虽然此次暴雨的雨量的确很大，但有观点认为，在查阅历史新闻报导后，即使未遇所谓的“千年一遇”或“破纪录”暴雨，郑州排水系统仍然存在很多问题，导致低洼处或排水不佳的道路积水严重。

- 大河网于2009年7月15日报导郑州市政部门声称，郑州市目前已经启动城区排水规划的编制，在未来3-5年时间里，郑州有望告别逢雨必淹的困境。
- 大河网2011年8月11日以“郑州逢雨必淹”为题进行报导。报导称2010年7月19日郑州再遭暴雨突袭。第二天，履新不久的省委常委、郑州市委书记连维良在要求有关部门发表公开信、向市民致歉的同时，表示要全面治理城市积水点。截至记者发稿时，63个积水点改造，47个已完工，在一定程度上缓解了市区积水的状况。
- 中新网于2016年7月19日报导“郑州市京广北路，积水淹没到行人大腿处”。
- 中新网于2018年8月1日报导“河南郑州突降暴雨 道路积水车辆行人受困”。
- 大河网于2019年8月3日报导中提及“有市民质疑，郑州每逢遇到下大雨，就会出现“看海”模式，多处出现积水，甚至桥涵(道路)断行”。
- 人民网于2019年8月7日报导8月1下午短短三小时内，郑州多个监测站点的降雨量突破了100毫米。暴雨造成郑州市区内近30条路段出现严重积水，16处桥涵(道路)断行，多处路段大面积严重积水，4处城区道路大面积塌方。当时有关部门和专家认为，城市积水是综合性问题，海绵城市建设不是万能的，还要积极推进“雨污分流”，升级改造集污管网等。报导提及“在郑州航空港区远航路向东，临近南水北调桥附近路段出现严重积水，积水最深处达1.5米，百余车辆和近200名群众被困水中”。报导更以“看海”和“逢雨必淹”为题。
- 中原网于2019年8月10日报导8月9日至8月10日累计降雨量最高的站点接近100毫米，有9处桥涵（道路）因积水而断行。

## 郑州京广路隧道淹水事故

### 防洪成效

郑州市城市管理局官方网站于2020年声称，郑州城市大脑全域数字防汛平台正式上线，该平台通过汇聚郑州市多个部门的汛情数据，可以预测不同降雨量情形下51个易积水区域的情况，如果道路积水严重，防汛指挥部门可以及时采取防汛措施。另据郑州市城市管理局官方网站2021年6月1日的消息，2020年启动的郑州智慧隧道一期(京广路隧道试点)建设工作已经步入尾声，可实现实时监控并显示隧道内各项设备的数据，提供病害、隐患、预警等信息分析。隧道“会思考、会说话”。“比如隧道内有车辆停留或行人进入，感知模块就会立即通过隧道内监控设备进行抓拍，并感知它停留、进入原因。如果有突发事故发生，我们能通过后台记录的人员最后所在位置，实现人员的精准快速搜救等功能。”有民众质疑智慧隧道是否发挥作用。

据澎湃新闻、南方都市报报导，京广隧道半年前才刚经过大修，维修项目包含排水设施、消防与电设备。此外，2个月前也曾进行防汛演练。报导指出，根据京广隧道的设计理念，是在洞口设计阻水反坡，“最大程度地阻止雨季地面积水倒灌入隧道内”，同时搭配两座排水站，当积水池内积水达到一定深度，排水站可自动启动，及时排除积水。然而这些举措在这次暴雨中并未能使隧道免遭淹没。

### 事前管理

京广快速路共设有三个隧道，从北向南分别是京广北路隧道、淮河路隧道和京广南路隧道。郑州市城市隧道综合管理养护中心的一位工作人员表示，7月20日郑州暴雨当天，在进入隧道前的电子路牌上，京广南路隧道处提示了隧道出口有积水、交通管制；京广北路则提示减速慢行。京广北路隧道设有八个进出口。到20日下午四点左右，京广北路隧道封了5个口（其中下午一点以前封了两个，四点以后封了三个），分别是四个进口和一个隧道岔路口。该工作人员称事发时还有车在隧道内，所以出口不能封闭，管理部门第一时间采取了道路改制，并派现场人员值守，但因隧道出口处有大量积水，导致隧道内车辆被捆住，到现场最后一个负责疏散的人员离开时，水已经漫过膝盖了。在隧道被困后成功逃生的市民王猛表示，当时“所有的车都停在那，完全动不了了，可以说是交通瘫痪了。”事发当天上午，最南边的京广南路隧道已经被淹，京广中路隧道也已经被积水封死，有些车在水里抛锚。“如果当天上午有人把这京广北路隧道也封死，就不会有这么多车选择这条路，可能也就不会出现这么严重的情况，但是这种事情谁也说不好。”东方网·纵相新闻记者在现场观察到，正常情况下，京广路隧道边上的匝道同样可以通行，该匝道地势较高，很难出现车子完全淹没的情况。但当时匝道拥堵严重。

### 被淹之后的救援

微博上有多条寻亲消息，包括当日于隧道内失踪的一对14岁初中生。其中一位的母亲表示，知道儿子被困隧道时曾报警求助，但不获理会。据其中一位失联初中生李浩鸣的母亲称，孩子于7月20日下午4点多失联，至7月23日仍没有消息，也没有救援部门主动联系过她。在现场担任第一线救灾人员的张先生指出，京广隧道内塞了有几百辆车，水现在还在排，但确切的死亡人数应该比目前所报出来的还多。他说：“京广隧道在周二与周三大淹水时里面塞满的车，现场救难人员预估里面有上百辆的车。目前若要把隧道内的积水全部抽完，至少还需要两至三天日夜不间断的工作才能完成。”

## 官媒报导

### 灾情播报不报道、谎报

7月20日当天，河南新闻频道对此次涝灾进行了报导，但河南卫视却照播抗日连续剧与歌曲节目，未特别报导灾情，网友一片骂声，要求电视台应实时滚动播放救灾资讯，好让民众了解洪灾最新消息，北京外国语大学新闻系退休教授展江当日晚间23时在微博写下“河南省外许多人在关注、揪心，请河南卫视停播抗日神剧，而转为紧急状态，滚动播放救灾新闻”，并在留言注明“现在神剧播完了，正在唱红歌”。当天晚11时30分左右，河南卫视回应网民质疑称“已经在协调了，河南卫视马上开始直播，感谢关注”，随后于次日凌晨0时10分开始滚动播报灾情。

7月25日，河南省北部的卫辉市由于水库泄洪导致共产主义渠、卫河等相继发生决口和漫堤，水位不降反升，卫辉市区被洪水围困，最深处达2至3米，十余万居民通过橡皮艇、铲车等各种方式撤离市区。在社交媒体上，很多居民对当地政府发布错误信息表示不满。许多民众质疑当地政府为了“粉饰太平”，在水势不断上升的情况下仍宣称水势下降。卫辉市当局7月26日上午曾表示，该县部分地区的洪水已经开始下降，但当地居民表示，水位实际上在一夜之间上升；在当地媒体发布的一篇标题为《喜讯！我市城区部分街区水位开始回落！》的文章中，该市官方媒体报道称，“在市委市政府坚强领导下，全市上下克服重重困难……部分街道和小区水位开始回落下降。”但一名微博身份认证为河南电视台员工7月27日发帖称，当地的水位截至当日11时仍在不断上涨，卫河、孟姜女河多处河段出现垮塌，该名网友同时表示，卫辉市政府不仅完全没有制定保护群众生命财产安全的方案，甚至连撤离部署也完全没有下达，维系灾民基本生活的水、电、天然气停供也完全没有通知的迹象，造成了大量不明真相的群众恐慌；另有网民批评指，即便多少群众流离失所、无家可归，当地官媒还在唱赞歌报喜讯。

### 官媒称民众平安

7月20日郑州地铁5号线发生严重水浸事故，大量乘客被困隧道积水中。在郑州地铁乘客被困的惊险画面仍然不断传出之际，官方媒体于20日晚间（如央视网、“环球网”、“郑州发布”、“河南广播电视台”及“河南新闻广播”等官方微博）就发布消息称被困乘客已全部救出，无生命危险。有网民就质疑，好多人还未救出，直斥他们是“骗子”。直至21日凌晨，郑州市委宣传部在官方微博“郑州发布”证实，地铁水浸事件最少12人死亡，5人受伤送院。其中五号线部分，人民网掌握了9名遇难者，均为女性的信息。

### 千年一遇

郑州市气象局7月20日称，当地3天的降雨量达到617.1mm，相当下了以往一年的量，从气候学的角度来看，小时降水、日降水的几率，重现期通过分布曲线拟合来看，“都是超千年一遇的。”河南省水利厅官网信息显示，“7月18日8时至21日02:00分，河南省部分地区普降暴雨、特大暴雨，最大点雨量荥阳环翠峪雨量站854mm，尖岗818mm，寺沟756mm，重现期均超5000年一遇”。中国媒体在报道时亦强调这是“千年一遇”的暴雨，侧重于宣传救援成绩及感人的救援事迹，而有关灾难原因的分析和讨论则相对较少。

此前此类说法也曾出现于媒体。如北京市《北京日报》2010年7月11日报道，青海格尔木遭遇“两千年一遇”的洪水。2005年7月5日，郑州《大河报》报道，南阳市南召县遭遇“千年一遇”的暴雨。随后《中国青年报》发表了一篇对此说法的批评质疑文章和一篇澄清文章，后者的结论是：达到概率为1％的洪水流量时，人们就“习惯性”地称其为“百年一遇”，而并非真的是一百年才出现一次。

中央气象台与河南省气象台联合接受采访，首席预报员陈涛说，极值强度是前所未见的。又回应“千年一遇”说：这实际上是一个数学上的概率。目前仅有1950年之后的气象数据，而没有可靠的、长时效的、有效的降雨记录，从目前掌握的气象数据来看，无法断言“千年一遇”、“百年一遇”。中国气象局的中国天气网气象分析师张娟说，此次雨情不如1975年“75·8”暴雨，泌阳县林庄6小时雨量830.1毫米，24小时雨量达到1060.3毫米，3天雨量1605.3毫米。

中国生物多样性保护与绿色发展基金会秘书长周晋峰接受采访时称“我们无法确定这是否为‘千年一遇’，但是因为全球气候变化，降雨量数据未来将持续打破纪录。”

澎湃新闻指出，“千年一遇”实际上是指“每年发生概率为0.1%”，并不是一千年内发生一次，“千年一遇”事件在一千年内发生的概率约为63%。每逢重大灾害事件总会有“T年一遇”的说法，使用者的本意或许是为了突显事件的严重程度，但随之而来的误读总会将事件等级进一步夸大。而更常见的“百年一遇”则是个翻译扭曲的例子，译自美国地质调查局20世纪60年代开始使用的“100-year event”，即“百分之一概率事件下，工程项目的可靠性”，其实就是1%概率事件。

#### 全国每小时雨量纪录

有媒体报道称郑州国家级气象站此次录得的最大小时降雨量201.9毫米超过了1975年8月5日75·8特大洪水期间河南泌阳林庄的198.5毫米，是新的建国以来纪录。但较为严谨的说法是突破了中国大陆2418个国家级气象站的单小时降雨量纪录，仍有不少非国家级气象站录得更高的小时降雨量。

然而据陕西省水文总站工作人员在学术杂志《水文》上撰写的《陕西省“81.6”大石槽暴雨简介》一文，1981年6月20日，陕西渭南县大石槽测得最大一小时降雨量252毫米，高于郑州此次降雨。

另据河南省水文水资源局官网及驻马店板桥水库官网，1975年“75·8”暴雨期间下陈最大一小时雨量达到218.1毫米，同样高于郑州此次降雨。

## 灾后民生活动停摆

“故事硬核”撰文《灾后郑州：当一座都市忽然失去了互联网》指出“在水灾之后的郑州，一个同时拥有水、电、互联网的人是无比幸运的”。文章形容“灾后的郑州就此化为前所未有的试验场，仿佛一夕之间回到了千禧年前那个不存在数字文明的荒漠”。

中新网刊文《灾后郑州，失灵的互联网与显灵的黑科技》形容特大暴雨过后停水、停电、断网的城市“交通基本靠走，通讯基本靠吼”。

### 饮食起居失序

有郑州民众表示，超市出现人龙抢购日用品、食品，民众担心自来水受污染，纷纷到超级市场购买樽装水应急，部分货架已经清空。

有华北水利水电大学学生发文指，寝室宿舍楼下淹水，超市没有开门，物资都被抢购一空，学生表示该栋女寝宿舍有至少百十来个留校生，停水停电，还有别的寝室楼人员不明。另外有郑州外国语中学学生求助，询问何处能够充电，表示自己“要失联了”，而且因超市被抢空而被迫以零食充饥。

灾后，不少民众在微博发文抱怨持续的停水停电对基本生活造成恶性影响，有民众指出超市被抢空许久导致自己“吃不上饭”、食水储备匮乏，也有民众批评商家不合理涨价，亦有人表示当局停水前未有通知，连冲厕所的水都没有，市面也同样停水，形容“旱的旱死，涝的涝死”。

### 出行受阻

郑州东站出站口的闸门因停电全部失灵，乘客径直挤出闸口。出于安全考虑，主要的几家网约车平台暂停了郑州范围内的业务，大部分公交线路也停止运行，取而代之的是共享单车和快狗打车、货拉拉，甚至顺丰快递的货车都被民众拦下询问能否载客。

郑州8成以上的出租车已更换为新能源汽车。有出租车司机表示，洪灾过后全市绝大多数充电桩都已停用，自己只剩下最后一缸电。当一辆出租车空驶而来，立刻会有乘客围上去表示任由司机开价、不打表，却仍旧因无法支付车资而离开，偶尔也有乘客质疑司机“发国难财”。

7月21日晚8时半，人民路一带路灯、红绿灯全部熄灭，视野和路况恶劣，沿途共享单车仍因没有网络而无法扫码。

### 商店歇业

水灾导致郑州市大片区域停电，老旧街区因电路老化多不能幸免，大量的沿街商铺关门歇业，未歇业的生鲜类商家打折出售无法冷藏的鱼肉鲜奶，却常常无法完成结算环节。由于现金从生活中消失了太久，银行仍因停电关门，有人甚至回到了“以物易物”的原始阶段。有民众在生鲜超市购物后因无法使用支付宝，只好给出一包香烟抵价。

### 信息隔绝

自水灾发生以来，市政府的信息大多通过网络传播，电视台也有相关的新闻，但因没电没网，无法估计究竟有多少人因此隔离在重大信息之外。有民众只能透过邻居得知“又要泄洪了”等一系列新闻和政府的通报；有郑州市管城区民众联系自己的同学以短信版情况简报为他传递外界信息，因信号拥堵，网络延迟高达半个小时，微信图片也无法打开。

有家住天津的河南暴雨网络志愿者（负责在微博和微信上寻找求助信息）在21日凌晨4时接到郑州圃田乡女孩求助指，村子约一百人被安置在一块高地，但周围水位不断上涨，随时可能发生危险，随后志愿者与被困者突然失联长达12小时，所幸最终失联女孩被确认安全无虞。

## 个人或媒体争议言行

### 利用灾难营销

7月20日河南郑州康桥集团香蔓郡项目发布了一张海报广告语写着：“入住高地，让风雨只是风景”，配图称该小区项目海拔高程约为164.35米，高于黄帝故里和郑州二七塔。另一张海报上有“永威城”字眼，配图是一张被水淹过半身的汽车，广告语为“就算大雨让这座城市颠倒，有车位，无烦恼”。还有一张海报上有“亚星集团”字样，配有一辆汽车室内外对比图，广告语为“暴雨突袭，你的爱车还好吗”，称无车位“露宿街头、暴雨冲刷、爱车报废、人更受罪”。“享道出行郑州”官方公众号曾发布题为《暴雨预警：“我有点大，你们忍一下”》的推文，揶揄吴亦凡酒桌选妃事件，被网友痛批“这时候不适合抖机灵”“这是发国难财”。7月21日，康桥集团发布致歉声明。另外两家企业“永威城”“亚星集团”尚未对流传的海报作出回应，海报上的电话也无法接通。“享道出行郑州”发布致歉声明，就公众号不当内容致歉。

有因暴雨滞留在郑州的旅客称，20日晚郑州东站希岸酒店涨价到2888元一晚。对此，希岸酒店发布致歉声明，该加盟店违规操作。将积极配合相关部门监督检查，向该客人表示歉意。郑州所有门店将免费提供救援人员的住房。同时郑州东站高铁站店将开放所有客房，免费为受灾民众提供住宿。事后，郑州市市场监督管理局对郑州希岸酒店高铁站店做出了人民币50万元的罚款。

### 民众争议言论

7月21日，一辽宁鞍山网民被举报在微信群中辱骂河南受灾人民，被辽宁省鞍山市公安局高新公安分局行政拘留10日。

北京市公安局丰台公安分局在新浪微博上通报，一名39岁男子高某某因在微信群中侮辱受灾群众，于7月22日18时许被该局警方抓获并被刑事拘留。

清华硕士、房地产企业远洋集团控股有限公司高管李睿称郑州地铁被淹是中国嘲笑德国洪水的报应，随后遭公司解除劳动合约。

7月26日，河南当地媒体人朱顺忠在网上实名发文指，郑州市委、市政府官员在本次水灾的表现有目共睹，请党中央、国务院考虑，是否需要给这座城市换帅；更重要的是，如此执政水平更不利于郑州市接下来的抢险救灾工作，“说不定还会闹出大乱子”。他并促请郑州市党委和政府的主要领导，“如果对执政还有一丝悲天悯人的话，应该主动提出引咎”。文章获得逾10万人点赞，但很快被列为“违规”而下架。

### 有关习近平的争议

水灾发生后，时任中共中央总书记习近平没有奔赴河南省灾区进行指导工作，而是前往西藏林芝、拉萨等地进行考察，引起许多人的质疑。

### 有关救援赈灾的争议言论

河南灾情发生以后，内地歌手韩红及河南籍艺人王一博携带救援物资和救援队伍赶赴当地救援，迅速引发舆论关注。但与此同时，也有不少人提出了质疑。现场救援队有人发文指出，韩红团队占用了三艘救援艇，其中有一艘专门用于随行摄影人员，导致救灾现场有危重病人和孕妇不能及时救出，又指一帮人前呼后拥围在明星身边依次握手，像领导视察工作；此外，作家海菱在微博发文质疑韩红与王一博的灾区行是为了作秀而不是救灾；随后，曾经实名举报韩红基金会涉嫌违规的司马三忌，也发文质疑韩红与王一博一行人是在作秀、炒作；代表救援权威的“蓝天救援队”也通过其官方微博发布“非救灾，请离开”的文章；有很多网友点名韩红和王一博，吐槽韩红方摆拍作秀，毕竟前往救灾还带着拍摄团队却没有带冲锋舟，到地方后还是专门借用多艘冲锋舟。7月26日，韩红爱心基金会就此事发布声明指，在整个救援活动中基金会没有给救援造成任何混乱，强调基金会暂未使用到善款，亦没有炒作的意图。

7月23日，台湾作家苦苓说，“中国随便一架骚扰台湾的战斗机、或是对准台湾的一枚导弹，那些钱都足够河南救灾救不完……台湾哪一个人捐款给中国，我就叫他是王八蛋”，在台湾引发极大争议。有网友表示言之有理，“捐了也到不了灾民手上，只有助纣为虐而已”；但也有不少网友质疑，“这是人道救援，有能力就应该伸出援手”，也有人反问，“五月天也捐款，苦苓敢骂五月天吗？”。

转往中国大陆发展且立场鲜明的艺人刘乐妍遭中国大陆网友质疑“光说不捐款”。她在7月23日发文回应，透露已经连续2年缴税给国家，最后都被评断符合国家退税资格，反呛“连国家都嫌我挣的少，不收我的税，那你还想要我怎么样”。刘乐妍7月24日表示，称既然不能捐款也做不到相关救援工作，那她会无酬帮当地民众拍卖农产品；她25日再发文强调会自掏路费、餐费也不分酬劳帮忙当地民众卖农产品。刘乐妍透露自己1年内捐了2次血，还签署了器官捐赠卡，但却反而被质疑P图。气得她大骂：“满口喷粪的家伙，小人的嘴脸，真脏！”她强调自己一定会做器官捐赠，因为在中国大陆没结婚生子，身边也没有家人陪伴。

在中国大陆发展的艺人黄安第一时间在微博发文为郑州祈福，更透露自己有许多朋友居住在当地，要友人传讯向他报平安，文末更写下“面对苦难，中国人更团结”。不过有中国大陆网友痛批把爱中国挂在嘴边的艺人黄安“捐不捐钱是一回事，不强制，作为这么爱国的表演艺术家，每次热点话题都出来的人，这次网络声援河南一下总是可以的吧？选择性失明了吗？”黄安一看气炸直接回复对方，晒出一张捐款截图证明，表示自己早就已经捐钱且微博的发文几乎天天在关心灾情，愤怒反击“道德绑架的孙子”，怒呛“默默行善不是中国人的传统美德吗？你捐了吗？晒出来呀？”。而他高调反击酸民的举动也引起许多粉丝支持，引起热议。

7月21日，说唱歌手“孩子王DrakSun”在微博晒了一张自己的捐款明细图，称“所有零钱都捐了，多少贡献点力量”，从图中可以看到，他向郑州红十字会捐款18000元。但有网友查询之后发现事实不符，实际捐款金额只有人民币100元。对此，他在粉丝群中承认图片造假，接着就紧急重新捐款，补齐1.8万元。原定参加rapper竞赛节目《少年说唱企划》，也已经开始录制，却紧急喊卡。节目组官方微博宣布“即日起，孩子王DrakSun退出节目录制”。

### 信息真实性争议

微博认证为“教育部长江学者特聘教授、北京师范大学新闻传播学院执行院长”的@喻国明 发布了一段内容为“央视主播海霞夸赞多地及时应对暴雨汛情”的视频，借此批评相关部门的自我评价不够“审慎”。有网民质疑，喻国明转发的这条新闻报道是中国央视7月12日的新闻，并非河南暴雨灾情的报道；而当晚海霞录制的“主播说联播”虽然对河南水灾进行了点评，但神情凝重，与8天前视频中的状态完全不同。网民认为喻氏有故意“嫁接”，恶意抹黑的嫌疑。7月21日一早，引发争议的@喻国明 两次转发争议博文，表示自己是在批评央视主播对救灾工作成就话说得“太满”，遭到了“有关当事方的有组织的反攻”。在另一条博文中，他还称有“网络暴民”对其使用污言秽语进行人身攻击，将保留法律追究的权利。截至7月21日，@喻国明 的微博页面显示，其账号因违反社区公约被禁言。其过往争议言论亦遭到网民起底。

自称导演戎震21日在微博发表阴谋论，贴文质疑是美军运给台湾不知名的“气象武器”，文中还@美国驻华大使馆的微博帐号，更扬言美方若不交代清楚，就是在宣战。在受到许多网友留言讥讽“要是有气象武器就直接淹北京了”和指出英国广播公司（BBC）2月时曾报导中国频繁人工造雨，企图控制天气后，戎震在贴文声称发贴的目的就是钓出台湾人的留言。

英国广播公司（BBC）驻中国记者白洛宾（Robin Brant）于7月22日夜晚前往郑州报道地铁5号线水浸事故时提出质问，其中一句"passengers left to die on the platform"被BBC中文网附以“乘客们会被扔在站台上等死”的中文字幕，该视频段落及字幕随后被撷取并在网络上传播，造成争议。而根据中国媒体后续新闻报道及获救市民的采访，消防员在事故发生后赴现场进行救援，因此该报道被一些中国网民质疑为造谣及断章取义。BBC中文网在YouTube的相关视频遭到中国网民洗版，随后被删除。该争议报道亦令一些当地市民感到不满，并导致德国之声等外媒的记者在郑州等地采访时因被当作白洛宾而一度受到阻拦。白洛宾24日在一份报告称“不明白中国人民为何如此脆弱”，并在报告中补充说中央政府已经警告其他地方政府检查自己的准备情况和地铁法规。

网络上亦流传着各种传言，7月20日，网传“郑州进入特大自然灾难一级战备状态”，经核实为不实消息。7月21日后，暴雨中心北移，导致卫河决堤，新乡市下辖的县级市卫辉市市区被淹，有民间传言称“全域炸大堤，牺牲卫辉，保新乡”。7月26日，卫辉市防汛抗旱指挥部发布声明称，“该市从未接到上级关于炸毁全城大堤的命令，也没有牺牲卫辉保新乡的说法做法”。

### 遇难情况的记录及传播受阻

#### 隧道现场封锁争议

京广北路隧道因大量汽车被淹没而造成有民众遇难，从民众在网络上传的影片及外媒报导可以看到，有遗体陆续被搬出隧道外，现场聚集大量军警，将隧道封锁禁止媒体拍摄。7月23日早上，凤凰卫视资深记者胡玲在微博转发一则凤凰卫视报导“郑州市民：朋友说‘在隧道出不去了’”，胡玲更在文中透露“我们记者一夜守候直击，郑州京广隧道全部戒严，不允许拍照与拍摄警察、救护车以及大巴士…今天，怎么也应该更新通报人数了吧”，贴文引来中国网友大肆批评，随后胡玲微博删除了这则贴文。

#### 沙口路站围挡争议

7月26日是郑州地铁5号线水灾遇难者“头七”，地铁沙口路站出口摆满市民送来的鲜花，深夜被围板围封。有网民质疑官方“连鲜花都怕”，形容围板“欲盖弥彰”，有网民指“不要挡住死者回家的路”。27日上午，地上的鲜花与物品一度再被新安放的挡板遮掩，随后再度被移除。7月28日，郑州地铁5号线沙口路站外持续有民众前来为遇难者献花吊唁，一名来自西安的年轻男子尝试用无人机记录这个画面时，遭到一群身份不明的男子围殴、抢走他的无人机，还将他的手向后拗。年轻男子躺在地上哀嚎说：“他们把我的无人机砸坏了，还弄断我的胳膊。”在旁的一些围观民众则出手相助，抢回该年轻男子的设备。据视频画面显示，有人质问：“为啥不准在这拍？为什么不能把真相告诉公众？”除了这名男子空拍受阻，拍下50米献花空拍照的《南方都市报》记者陈冲以及《财新》记者陈亮分别遭到公安要求删除照片和被公安带走。

7月27日，就地铁出入口被围挡一事，郑州地铁接受《都市快报》采访时表示，他们正在核实树立该围挡的主体，具体情况将通过其官方账号发布。随后沙口路站外的围挡被移除，不断有市民前来献花。7月30日上午，郑州地铁集团在沙口路站为遇难者举行简短的追悼仪式，同时在站外一处工厂院内设置了追思处，并备有免费鲜花供民众悼念。

#### 失踪遇难人数争议

有关郑州荥阳市王宗店村传出有23人因洪水失踪死亡的消息被官方封锁，不久前官方才在这里拍下在灾情后抢救出一名4个月大女婴的消息。随后新华网发文澄清，王宗店村死亡人数为8人，但失联人数在统计当中。目前官方以消毒为由，不开放外人进入。

7月20日郑州地铁水浸事故后，已有失踪者家属要求地铁方公布名单。直至7月27日，郑州官方宣布地铁淹水事故共有14人遇难，并公布遇难者名单，其中11人是女性，3人是男性。

官方公布郑州洪灾中全面受淹的京广北路隧道死亡人数为6人，总共拖出247辆车。然而这些数字与各界估计的罹难人数及受淹车辆数差距过大，争议仍难平息。京广北路隧道全长1.835公里、双向共6个车道，20日全面受淹时正值下班高峰时间。据及时逃离的亲历者向中国媒体表示，当时隧道内属于双向壅塞状况，车行几近停滞。有中国民众计算，在此情况下，隧道内至少应有1500辆车；以每车至少1人计算，也就是至少有1500人，而在这么长的隧道里有多少人及时逃离或不及离开，仍是未知数，更何况不少车子里不只1人。《极目新闻》日前报导，一名家住隧道南出口旁的女士表示，事发时隧道内外都有很多车，连隧道两侧慢车道上的车也全部被淹。后来，搜救人员从一辆黄色的车里抬出一个7、8岁的男孩遗体。

### 境外媒体采访争议

除了中国大陆媒体外，亦有外国及港、台媒体前往河南进行采访。因受BBC记者白洛宾（Robin Brant）争议报道郑州暴雨事件的影响，外媒的采访遭到当地一些民众的围堵，引发关注。河南共青团微博以#BBC造谣#为话题发文，号召网友提供BBC记者白洛宾（Robin Brant）的行踪线索。河南共青团的b站账号号召河南网友“友好问候一下”、“记录它们的不容易”，后动态被发布者删除。7月24日，德国之声驻华记者贝林格（Mathias Boelinger）与陪同人员一起，试图在刚刚遭遇极端特大暴雨后的郑州采访，遭到郑州民众的抗议和阻拦。在场有人认错德国之声的贝林格是美国有线电视新闻网（CNN）记者，有人手持英国广播公司（BBC）记者白洛宾的相片，与贝林格对比，但被在场人告知不是；亦有人尝试从他手中抢走用作拍摄的手机，也被在场人劝阻。在场民众对BBC等一众外国记者表达了不满，指出“希望你们对中国有一个好的看法，不要攻击我们”。当贝林格问是否可以采访他，他起初说可以，但当贝林格举起手机准备拍摄，他出于不信任，又突然反口拒绝采访。贝林格说，当时并不知道那里的人在寻找白洛宾，也不知道自己长得像他。他认为：“在（中国）民族主义圈子和官媒中，存在一场针对BBC的恶意运动”。他也在社交平台上分享了中国微博上发布的消息截图，显示中国网民敦促要对白洛宾采取行动，他表示“我不知道如果真的是他会发生什么。现在中国的媒体环境很可怕”。在报道中，他批评灾区信息的不透明、公众愤怒得不到表达和网络言论受到控制，最终以公众对政府的一片质疑声中为报道划下句号。

据《自由时报》报道，网上有帖文指，目前多家外媒在京广路隧道外采访，由于话题“敏感”容易引起国际高度关注，当地有关部门提醒民众不要私自接受国外媒体采访，“不给对方任何断章取义、歪曲事实的机会，如发现情况向办事处反馈或报警。”

在郑州、鹤壁、新乡有一些民众当街阻挠德国之声（Deutsche Welle）、美国有线电视新闻网（CNN）、英国广播公司（BBC）、澳洲广播公司（ABC）、半岛电视台、法新社（AFP）、纽约时报的记者采访。还有人在互联网上发动对外国记者的中国助理的人肉搜索，不仅谩骂他们是“间谍”、“叛国”，还将他们的个人资料恶意传播，有人甚至接获暴力或死亡威胁。以下是7月25日至26日各国记者的描述：

- 洛杉矶时报兼美联社驻北京记者苏奕安（Alice Su）在推特发布刘晓原说“河南人民的政治觉悟还是很高的，这不，又成功地阻止了外媒记者拍摄”的贴文，称他也在同一地点遇到了一群愤怒的人群包围着他们大喊“这是中国，滚出中国”等类似的骚扰，她试图通过翻译中文的信息来缓和局势，并已向警方报案。
- 半岛电视台中国记者卡特里娜·余（Katrina Yu）在推特上发布了一条微博帖子的截图，该帖子呼吁郑州居民拒绝外国媒体的采访。余说，当我们在郑州地铁前拍摄时，人群正在记录我们并打电话给中国当局。
- BBC驻中国记者斯蒂芬·麦克唐纳 (Stephen McDonell) 在推特上发布3个推文写道，在报道河南洪水灾情后，外国媒体在私人电话上收到了针对他们及其家人的暴力威胁，并质问为什么共产党机关要这样做。认为这似乎表明有什么东西需要隐藏或分散注意力。
- 瑞士德语广播电视 (SRF) 记者马丁·阿尔德罗万迪 （Martin Aldrovandi）在推特上对各国记者的采访受到阻拦评论说，“河南的印象中，人们互相帮助。许多受影响的人坦率地提供了信息，直到中国当局出现并迅速结束采访。在这里，对外国媒体越来越不信任的情况也很明显。”
- 德国之声记者贝林格于7月26日在推特发帖，转发一张2012年的相片，指当年外媒拍摄宁波民众抗议兴建化工厂时，有市民扶著外国记者，辅助他拍摄更好角度，对比今时今日，贝林格感慨“时代不同了（How times have changed...）”。

7月27日，保护记者委员会（CPJ）在接到德国之声、英国广播公司、美联社、半岛电视台驻中国记者投报其采访受到阻拦与私人电话上收到了针对他们及其家人的暴力威胁后，向中国外交部发表声明，呼吁中国当局应确保所有记者都能报道自然灾害或任何其他问题，而不必担心受到暴力和骚扰。中国驻华外国记者协会（FCCC）同日对河南省发生洪灾记者骚扰事件表示关注和发出警示。中国驻华外国记者协会引用BBC驻华记者白洛宾的事件指出，河南共青团如何在微博上要求其160万粉丝报告BBC记者的下落。FCCC特别警告说，与共产党有联系的组织言论可能危及记者本身，担心驻中国记者受到威胁，表示他们可能会纯粹因为记者的工作，在网上被诬告从事间谍活动和叛国罪。无国界记者（RSF）也表示对记者被骚扰一事表达震惊。BBC也发布一份声明，要求中国政府立刻采取行动，以停止在报道河南洪灾后对记者的骚扰。BBC在声明说，“上周末，中国共产党的一部分人士在社交媒体上发帖，呼吁市民对报道河南洪灾的BBC团队的下落提供消息”。声明中强调“该帖子下面的公众评论包括对我们团队的死亡威胁。中国政府必须立即采取行动，以停止这种让外国记者陷入危险的攻击”。

据法国国际广播电台引述《纽约时报》在报道相关消息时指出，面对特大洪灾带来的损失，北京政府为公众受压抑的情绪找到了一个省事的发泄口，这便是外国新闻媒体。《纽约时报》注意到，外国新闻机构在中国做报道受到越来越多的限制，并面临着中国公众越来越大的敌意。法广报道指出，目前几乎所有的西方媒体网站均已遭到屏蔽，公众无法轻易获取西方的新闻报道，并引述官媒和民族主义评论员指出——西方记者是中国人民的敌人。

《环球时报》总编胡锡进发文评论，指公众对西方媒体有愤怒情绪完全事出有因，因为西方媒体长期抺黑中国；但他呼吁，民众不要和西方记者直接起冲突，在那些记者没有破坏性卷入并干预事态本身，而是作为采访者进行记录的时候，不宜以强制方式阻止他们的拍摄，不给他们攻击中国提供篡改、利用现场素材的额外机会。7月28日，《环球时报》发文反驳FCCC表达对河南省报导洪灾的记者“被骚扰”的指控，强调所谓的骚扰与中国当局无关。报道称，数名西方记者在河南被当地居民围困在街上，是因为中国人厌倦了外国媒体对中国的歪曲和选择性报道，而BBC记者白洛宾故意误报称“乘客被留在站台上等死”，是引爆民众不满的导火索之一，报道又点评BBC、CNN、德国之声等媒体的外国记者用所谓的“报道”来污名化中国。最后强调，外国记者既然选择来华做记者，就应该了解和接受中国的基本国情，而不是叫嚣中国按照西方媒体喜欢的方式行事，并要求FCCC反思其成员的不当行为。

无国界记者（RSF）谴责中国政权是世界上主要的宣传传播者，但在新闻自由上是虚伪的表现，并反驳中国外交部发言人赵立坚对BBC的指控。RSF发表声明称“中国政权是世界新闻自由的最大敌人之一，它在新闻方面没有任何经验可供BBC借鉴，当它指责BBC播放‘假新闻’时，显示出无限的虚伪表现”。无国界记者协会东亚办事处主任塞德里克·阿尔维亚尼 (Cédric Alviani) 表示遗憾 “专制政权越来越习惯于将与官方话语不一致的事实信息贴上‘假新闻’的标签。”

#### 外交回应

7月29日，中国外交部发言人赵立坚驳斥了BBC和FCCC的声明，并就河南共青团号召当地群众举报一事，反指BBC一直以来对华保持意识形态偏见，多次制造假新闻，并在涉疆、涉港和涉新冠肺炎疫情上散布虚假信息，对中国大肆攻击抹黑，严重偏离新闻职业准则。又批评BBC驻沪记者白洛宾在无视中国政府全力救援、河南受灾民众及中国力量奋勇自救的情况下继续用意识形态凌驾于真实性之上，称BBC预设立场的报道只会加速其在华信誉破产。他又表示中方对于FCCC（驻华外国记者协会）这一组织从未承认，称该组织是由少数对中国抱有偏见的记者拼凑的，并批评其罔顾是非，颠倒黑白，诋毁、抹黑中国的采访环境，无法代表四百多名在华外国记者的真实声音。赵立坚最后指，外国媒体驻华记者在中国的采访环境开放自由，其与中方主管部门的沟通渠道畅通，表示只要他们遵守当地法律、依法依规进行报道就不必有任何担心。

7月29日，美国国务院发言人普莱斯(Ned Price)表示“极为关切”外国记者在中国受到的骚扰和恐吓，特别是在对中国发生的致命洪灾进行报道的过程中。普莱斯在一份公报中指出，中国政府表示对外国媒体开放并支持其工作，但实际行动却恰恰相反。普莱斯要求中国不要在将于明年迎来北京冬季奥运会之际缩减新闻自由空间。

7月30日，在中国外交部发言人赵立坚就近日美方指责中国政府挑动民众、骚扰外国记者一事的评论，表示坚决反对，指其罔顾事非、颠倒黑白。他表示美方以莫须有的指责试图继续向中方施压，这种错误做法凸现了美方在媒体和新闻自由问题上的霸道霸凌和双重标准，中方决不接受。赵立坚就对记者的审查、搔扰和恐吓问题，反指美国自2018年以来曾拒签或“变相驱逐”数十名中方记者和中国媒体驻美机构，并以弗洛伊德事件和2021年初抗议者冲击美国国会事件等事例，反驳美方以所谓“新闻自由”批判他国。赵立坚最后指出美方在记者和新闻自由方面亟待纠正改进。

8月3日，中国外交部指称英国广播公司报导河南灾情时歪曲中国政府以及当地民众的救援，影射攻击中国政府，充满意识形态偏见和双重标准，并就此提出严正交涉。

## 外部链接

- 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告，国务院灾害调查组2022年1月21日
- 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布、答记者问、郑州市委书记徐立毅被问责、 89名公职人员被问责，新华社2022年1月21日