福岛核废水排放后续国际反应

日本政府决定于2023年8月24日开始，将经过多核素处理系统（简称ALPS）处理的福岛核废水排入太平洋，此举引发一系列国际反应。世界各国政府对排海行动的表态各异，中华人民共和国、朝鲜表示强烈反对。美国、欧盟、法国、新西兰、澳大利亚、阿根廷、英国、沙特阿拉伯等国则表示支持。太平洋岛国也对此反应不一，斐济、巴布亚新几内亚、帕劳、库克群岛表示支持，所罗门群岛、瓦努阿图则表示反对。

虽然排海计划已通过国际原子能机构（IAEA）检测和审查，部分民众仍未能信服于官方数据，日本及韩国均有政党、团体与民众表达抗议与担忧；中国大陆和港澳地区则广泛出现了盲目抢盐的风潮。东亚各地的民间舆论反应不一，排海事件被认为转趋政治化。

核废水排放前后，多方决定调整对日本食品的进口限制。美国、欧盟、英国、瑞士、新加坡等决定取消对日本食品的进口限制，台湾减弱了进口限制。核废水排放后，中华人民共和国、澳门加强了进口限制，其中中华人民共和国海关一度全面停止进口日本水产品，但2024年11月中共中央总书记习近平与日本首相石破茂会面后两国达成共识。不过仅在检测进口首批后半个月，就因应2025年外交摩擦，再度暂停进口。此外，少数几个国家决定加强对日本水产品的辐射监测。

## 国际组织

### 国际原子能机构

2021年4月13日，国际原子能机构总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西对日本处理福岛核电站核废水的决定表示欢迎，认为这符合国际标准，技术可行。他认为有控制地向大海排放核废水是核电站常规做法，表示这一决定将推动福岛核电站退役的进程。格罗西强调了水管理的重要性，包括以安全透明的方式处理，让所有利益相关者参与。他同时指出这是一个复杂的案例，尽管储水量庞大，但日本政府的决定符合全球惯例。他还强调核安全是国家的责任，希望日本政府以透明和开放方式与各方合作。此外，格罗西提到国际原子能机构为日本的环境监测工作提供支援，并派专家参与。

2023年7月4日，国际原子能机构提交一份长达140页的安全审查报道，该报告是原子能机构特别工作组近两年工作的成果，来自11个国家的国际公认核安全专家为此提供了咨询。安全审查的结论是，有关排放计划符合原子能机构安全标准。格罗西补充说，“原子能机构注意到，按照东京电力公司目前的规划和评估，将处理水有控制地逐步排海对人和环境产生的放射性影响可以忽略不计。”

国际原子能机构在综合报告首页声明，原子能机构及其成员均不对使用该报告可能产生的后果承担任何责任。总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西在综合报告的前言中写道，排放福岛第一核电站储存的处理水是日本政府的国家决定，该报告既不是对该政策的建议，也不是对该政策的认可。他后来补充：“我们并非认可该计划或建议这样做。我们说该计划符合标准”，“我们不偏袒任何一方。我不站在日本一边，也不站在中国一边，也不站在韩国一边。标准适用于所有国家”。国际原子能机构在相关的执行概要中指出，一旦开始进行任何排放，特别工作组审查和评估的许多技术议题将需要原子能机构在不同时间重新审查，以评估ALPS处理水排放运行期间活动与相关国际安全标准的一致性。

格罗西在发布上述报告的新闻记者会上表示，报告不是以协商一致的形式做出的，科学专家和顾问小组“可能有也可能没有个人意见”，但他表示，没有一位专家直接向他提出担忧，当被问及专家们对报告内容是否满意时，格罗西说：“当然满意。如果有人不满意，他们应该说出来”。7月6日有报道称，有一名参与评估报告的中华人民共和国专家表达过不同意见。7月8日格罗西表示看到有报道称“有一位专家持有不同意见”，他不知道这有何意义，并表示参与编制报告的专家们从未向他表示过对相关内容有不同意见，专家之间没有分歧。

2023年7月，日本方面同意国际原子能机构在福岛第一核电站开设办公室。国际原子能机构工作人员将在那里常驻，以便他们能够继续在现场监测和评估排海活动。8月24日，在日本政府正式开始排放核污染水后，国际原子能机构在其官方网站上开设新页面，提供福岛第一核电站核污水排放的实时数据，包括水流量、辐射监测数据和稀释后的氚浓度数据。8月29日，国际原子能机构负责人格罗西表示，福岛第一核电站排放的废水的氚含量低于预期水平，而且首批排放的废水不包含任何有害水平的放射性核素，对民众没有构成威胁。

### 其它国际组织

3名联合国人权与环境问题特别报告员发表联合声明，向日本政府可能低估了核污水中放射性元素表达关切。并根据科学家的研究，ALPS技术并未能完全处理核污水中的放射性元素达到规定水平以下，并且不能保证第二次处理会成功，因此可能会影响太平洋区域几百万人的生命和环境，呼吁日本政府履行国际义务，保护海洋环境。

太平洋岛国论坛表示深切关注，并敦促日本重新考虑排放ALPS处理水的决定。

2023年8月24日，绿色和平发表声明谴责日本政府排放核废水的行为，并指责日本政府无视科学证据。绿色和平认为，日本政府对于ALPS技术处理能力过于乐观。担忧核废水中锶90、碳14、铯137、碘-129和钴60等放射性物质会残留在水中，并“轻易聚集于食物链”，长期下来累积摄取的量可能伤害人体健康。并认为日本政府必须对所有被处理过的核废水进行测试，披露相关信息，才能确定废水中仍否存在有害的放射性核素。

2023年8月24日，国际防止核战争医生组织（IPPNW）德国分部发表声明，严厉批评日本向太平洋排放核污水的行为，呼吁其停止排放。组织董事会成员约格·施密德谴责日本寻求“最便宜的”方案来缓解东京电力的压力，而没有考虑这种行为对人类和环境造成的后果。

国际黑客组织匿名者表示，为抗议东京电力公司福岛第一核电站核污水排海计划，该组织近期正对日本核能相关团体网站发起网络攻击。此轮网络攻击自2023年7月起趋于频繁，日本原子能研究开发机构、日本原子力发电、日本原子力学会均成为匿名者的攻击目标。根据日本安保企业NTT Security的说法，自2021年日本政府正式决定将核污水排入海洋后，匿名者公开将东京电力公司、日本经济产业省、日本自民党等列入网络攻击目标名单。

2023年9月1日，欧盟发布关于将福岛第一核电站处理水排放入海的声明，声明称欧盟赞赏日本当局及时、透明地定期提供福岛第一核电站和处理水排放状况的最新信息。欧盟欢迎国际原子能机构（IAEA）于 2023年7月4日提交的综合报告，日本将处理后的水排放到海中的方法符合最高的国际核安全和放射性标准。日本的分析系统可持续且稳健，可以支持处理后水的排放过程。欧盟支持原子能机构不断努力提供技术援助，审查处理水排放的安全性并提供持续的独立监测。原子能机构的参与对于确保监测过程的可信度和透明度至关重要。

## 政府反应

### 态度反复或模糊

#### 韩国

##### 文在寅政府

韩国政府在2021年4月13日紧急召开副部级会议，国务调整室室长具润哲在会后记者会表示对日本政府的决定表示遗憾；外交部亦在同日召见日本驻韩国大使馆大使相星孝一表示抗议，并在之后召开记者会表示，韩国政府坚决反对日本政府的计划，并指出该计划为日本政府单方面的决定、未与韩国政府共享相关资讯。总统文在寅在翌日接受相星孝一所提交的国书后，对其表示韩国政府对日本政府决定的忧虑，并嘱咐相星孝一向日本政府转达韩国政府立场；此外，文在寅于当天上午指示各部门，积极研讨向国际海洋法法庭申请临时措施或提起申诉。韩国原子能安全委员会在4月20日表示，已于19日对日本原子能监管委员会发送对审查计划、监管机构监控方案的质询书，同时要求日本政府告知东京电力公司的污水处理计划，并对相关审查标准、程序、期限等提问。6月29日，韩国国会全体会议通过决议，谴责日本政府擅自决定将福岛核废水排入大海，表示决不会容许日本政府采取有损韩国公民健康的任何措施。

##### 尹锡悦政府

2023年5月11日，据韩国中央日报报道，韩国政府已经着手讨论将福岛核电站“污染水”这一官方用语改为“处理水”。事后，韩国外交部在同日表示韩国政府不曾讨论使用日本官方对福岛核电站核污水的称呼“处理水”。2023年6月，韩国政府决定加强对水产的辐射检测。首尔当局也将对学校的校餐进行全面辐射检测。7月5日，韩国政府政策协调办公室官员表示，韩国尊重国际原子能机构的调查结果。7月7日，韩国方面表示，相信日本从被毁坏的福岛核电站释放经过处理的污染水的计划将符合国际标准。22日，韩国政府表示，认为处理水排放“没有科学上、技术上的问题”，同时说明称“并非给予赞成或支持”。韩国政府还表示，将在日本正式启动福岛核污染水排海之后加强海洋辐射环境监测。8月24日，韩国海洋水产部长官赵承焕表示日方决定排海在所难免，韩方不能不接受日方排海决定。8月25日，韩国政府表示将拓宽海洋放射性监测范围至太平洋公海。8月25日，韩国海洋水产部开始对韩国领海内15个地点进行海洋辐射污染调查。韩国教育部也于同日强调，过去三年来韩国1,1843所校园并未使用日本进口水产作为营养午餐的食材。8月28日，韩国总统府表示，因担心日本核污水排海对韩国水产品消费产生负面作用，自该日开始将在政府大楼内部食堂午餐中提供韩国水产品，为期一周，在当日的午餐时段，韩国总统尹锡悦与韩国国务总理韩悳洙一同食用了水产品。8月29日，韩国外交部官员重申正在为促成中日韩峰会与重启三国协商机制进行工作层磋商。8月30日，韩国国务总理韩德洙在国会举行的预算结算特别委员会全体会议上，再度称考虑将“核污水”的称呼更改为“处理水”，并称“处理水”从科学的角度来看是正确的表达方式，韩国外交部长朴振当天也有类似表态。9月8日，韩国国务总理韩德洙驳斥有关日本福岛核污染水不安全的观点称，应该摒弃这种迷信、玄乎的无知思维。若无法摆脱这种思维，韩国绝对无法成为发达国家。他强调，应该相信100多个国家做出的科学决定，而不是个别学者的观点。没有科学依据的结论就是迷信。韩德洙表示，政府和国际原子能机构共同监督了排放过程，验证并监督日方是否按标准开展排海工作最为重要。

2023年5月下旬，由韩国专家等组成的考察团考察了福岛第一核电站。考察团确认了处理水所含放射性物质的分析设备、排放前用海水稀释处理水的设备等。7月11日，外交部发言人Q125357986表示，政府争取派专家常驻国际原子能机构在日本福岛第一核电站开设的办事处，但尚未就此进行具体磋商。而日方拒绝了这一要求；特别地，日方拒绝了韩方对核污染水“直接取样”的要求。8月24日，韩国国务总理韩德洙表示，根据达成的协议，政府将每两周一次向国际原子能机构驻日办事处派遣专家确认情况。8月27日，韩国3名专家启程前往日本检查福岛第一核电站的排污情况。8月29日，韩国政府表示将“灵活讨论专家赴福岛检查排污事宜”：排污初期尽可能每两周去确认一次情况，韩方专家不会定期赴现场检查。

2024年8月21日，韩国国务调整室国务第一次长表示，日本核污水排海1年以来，未发现任何核辐射超标的事例。

#### 中华民国

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行政院原子能委员会在2021年4月13日称对日本政府所做出排放核废水的决定深感遗憾。外交部亦在同日表示，已多次向日本政府关切此案，并指出将传达环保团体的忧虑，要求日本政府正视各界的多元意见，未来2年内将持续表达关切、关注相关动向。翌日，行政院原子能委员会表示，日本台湾交流协会在日本政府决定的前一日有拜会说明，行政院原子能委员会主任委员谢晓星当面交付具名的反对海洋排放信函，分别要求日本政府必须量测包括台湾附近的公海海域内的海水及海生物的放射性活度变化、双方应该更加强海洋排放监测及评估相关技术交流与资讯分享及提供原子力规制委员会对东京电力公司海洋排放执行方案相关的中文申请文件、审查进度及审查结果等资料。

2021年4月17日，外交部发言人欧江安在外交部例行记者会表示，外交部已将主管机关的反对意见向日方提出严正交涉、要求日方正视台方权益，日方均已了解台湾立场及诉求；并指出，外交部将依据《台日核能管制资讯交流备忘录》，持续要求日方即时且透明向中华民国政府提供相关资讯。

2023年7月6日，台湾日本关系协会副秘书长陈志任在外交部的例行记者会上表示，台湾考察团已三度赴日了解相关排放核处理水进程，未来政府将持续敦促日方，在符合国际标准及规范下，执行排放作业。8月24日，行政院发言人指出，根据原能会核研所和中央气象局的模拟，核处理水在一至两年内到达台湾附近海域，氚浓度在四年后达到峰值的每升0.000001贝克，远低于台湾海域的背景值每升0.5贝克，其影响“已至可忽略的程度”，但政府也将持续监测情况。

#### 其他各方

菲律宾：菲律宾总统府发言人哈里·洛克在总统府例行记者会说，日本政府应该遵守国际环境法，并承担排放福岛核废水相关计划造成的损害。

老挝：2023年4月6日，老挝外交部副部长通潘在与中华人民共和国驻老挝大使姜再冬就日本排放核污水问题交换看法时表示，各国都有义务高度重视环境保护工作，遇到问题时应本着合作协商的态度谨慎对待，做好可能对环境民生、特别是对邻国产生冲击的灾害处理，共同保护世界人民生命健康。老挝国立大学自然科学院核问题专家宋赛也于同日在接受媒体采访时表示，从保护生态环境、人类健康和核安全的角度出发，日本核污水处理应遵循国际原子能机构标准，同周边国家等利益攸关方充分协商，邀请国际专家共同对核污水进行采样检测，并以负责任的态度及时透明公布结果。

马来西亚：2023年8月27日，马来西亚科学工艺部部长郑立慷通过Facebook表示，针对日本政府排放核污水入海，马来西亚政府非常关注此事，已在沙巴州海域安装一架核辐射侦测仪器，另外也会在大马领海增加4架辐射侦测器，检测海域辐射。9月6日，日本首相岸田文雄在印度尼西亚出席东盟相关首脑会议时，与马来西亚总理安华·依布拉欣举行非正式会谈，岸田就ALPS处理水排海问题请求理解与合作，安华对日本的立场表示理解。

土耳其：2023年9月8日，日本首相岸田文雄在印度新德里出席二十国集团峰会时，与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安举行首脑会谈。岸田阐述了日本关于ALPS处理水排放入海的立场，提到了国际原子能机构在其综合报告中的评估。埃尔多安表示，他密切关注国际原子能机构的监督及其报告，并了解日本的真诚努力。

### 表态反对

#### 中华人民共和国

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中华人民共和国外交部对于日本政府在2021年4月13日所做出的决定表示强烈谴责，并表示核废水的排放计划是极为不负责任的表现，并指出日本政府不顾反对声浪作出相关决定。4月14日，外交部发言人赵立坚在外交部例行记者会表示，“海洋不是日本的垃圾桶，太平洋也不是日本的下水道”，日方应重新审视福岛核电站核废水处置问题，在同各利益攸关方和国际原子能机构充分协商并达成一致前，不得擅自启动排海。2021年4月15日，外交部部长助理吴江浩召见日本驻中华人民共和国大使垂秀夫，就日方作出福岛核废水排海决定提出严正交涉，表示有关决定“涉嫌违反国际法和国际规则，不是现代文明国家所为”；同日，商务部发言人高峰表示，商务部将密切跟踪事态发展，保障消费者的安全。

2022年9月19日，有记者在外交部例行记者会上表示，东京电力公司一度表示，对净化后的福岛核电站核污染水进行采样分析，发现锶-90的活度浓度约为日本国家标准值的3倍；外交部发言人毛宁表示，中华人民共和国再次敦促日方停止强推核污染水排海。

2023年2月27日，外交部部长秦刚在联合国人权理事会高级别会议表示，福岛沿岸拥有世界上最强的洋流，核污染水排海十年后，有关放射性核素将蔓延至全球海域，“这不是日本一家的私事”；各国应敦促日本政府，正视国际社会合理关切，履行应尽国际义务，以公开、透明、科学、安全的方式处置核污染水。2023年3月6日，中华人民共和国常驻维也纳联合国和其他国际组织代表团代表李松在国际原子能机构三月理事会会议上表示，日本不得擅自启动福岛核污染水排海。2023年6月，中华人民共和国驻日本使馆发言人再度反对福岛核污染水排海。中华人民共和国外交部发言人汪文斌表示，日本政府开始试运行核污染水排海设施，标志着日方冒天下之大不韪，朝着单方面强行向海洋排放核污染水又迈进了一步。

7月4日，中华人民共和国外交部表示，对国际原子能机构仓促出台报告表示遗憾。7月5日，中华人民共和国外交部发言人汪文斌表示国际原子能机构报告不能成为日方排海的“护身符”和“通行证”。8月9日，中华人民共和国常驻维也纳联合国和其他国际组织代表团发布《中国代表团关于日本福岛第一核电站事故核污染水处置问题的工作文件》，提到“日本政府曾讨论地层注入、海洋排放、蒸汽排放、氢气排放和地下掩埋五种处置方案”，“执意选择经济代价最小的排海方案”，“日方多核素处理系统（ALPS）以往运转情况看，已证明无法有效去除氚、碳-14等放射性核素”，“日方自己公布的数据，经ALPS处理的核污染水仍有约70%未达到排放标准”，“东京电力公司近年来曾多次隐瞒、篡改核污染水数据。机构仅基于日方单方面提供的数据和信息开展审查评估，仅对日方采集的少量核污染水样本开展实验室间比对分析”。

8月22日，在日本宣布排海日期后，中华人民共和国外交部发言人汪文斌指责日本政府此举是“极端自私，极不负责任”。同时中华人民共和国外交部副部长孙卫东召见日本驻中华人民共和国大使垂秀夫，就日本政府宣布将于8月24日启动福岛核污染水排海提出严正交涉。海关总署决定自2023年8月24日起全面暂停进口原产地为日本的水产品。日本首相岸田文雄表示已通过外交渠道向中华人民共和国提出交涉，要求立即撤销进口禁令。8月23日，汪文斌再次就福岛核废水排海表示严重关切和强烈反对，强烈敦促日方撤销错误决定，停止强推核污染水排海计划。并表示“不希望2023年8月24日成为海洋环境的灾难日”。翌日，在日本正式启动福岛核事故污染水排海后，中华人民共和国外交部发言人发表谈话，再次表示坚决反对和强烈谴责，并已向日方提出严正交涉，要求日方停止这一错误行为。8月25日，中华人民共和国常驻联合国副代表耿爽在联合国大会关于日本福岛核污染水排海问题会议上表示，中华人民共和国呼吁国际社会共同敦促日本政府纠正错误决定，立即停止核污染水排海。8月30日，中华人民共和国外交部部长助理、发言人华春莹在X上连发四帖警告日本应在为时已晚之前停止核污水排海。

9月6日，中华人民共和国国务院总理李强在雅加达出席东亚合作领导人系列会议期间，应约与日本内阁总理大臣岸田文雄简短交谈。李强在交谈与会议发言中表示，核污染水处置关乎全球海洋生态环境、民众健康和子孙后代利益，日本应当忠实履行自己的国际义务，同邻国等利益攸关方充分协商，以负责任的方式处置核污染水。9月7日，中华人民共和国驻日本国大使馆在回答记者提问时表示，日方委托国际原子能机构秘书处对日方自行采集的核污水样本进行过分析和实验室对比，但中华人民共和国未受邀参加。9月11日，中华人民共和国常驻维也纳联合国和其他国际组织代表李松在国际原子能机构9月理事会上敦促日方接受严格国际监督。李松表示，日方并未要求IAEA全面评估除排海以外的其他选项，IAEA相关安全评估属技术援助和咨询性质，不具国际法效力。日方则反驳中华人民共和国上述言论是政治化及情绪化。12日，中华人民共和国外交部发言人毛宁表示，任何监测都赋予不了日方想要的排海正当性和合法性，日方应立即停止向世界转嫁核污染风险。

2024年9月，在中日双方的十余轮磋商后，日本方面表示“欢迎在国际原子能机构框架下设立覆盖排海关键环节的长期国际监测安排，并将确保中国等所有利益攸关国有效参与其中以及这些参与国的独立取样监测、实验室分析比对得以实施”，中方表示将在“有效参与IAEA框架下的长期国际监测”和“参与国的独立取样等监测活动”实施后，基于科学证据着手调整有关措施，逐步恢复“符合规准的”日本水产品进口，但未指明上述“规准”的具体定义。9月20日，外交部发言人毛宁亦在例行记者会上表示，“中方坚决反对日方擅自启动排海，这一立场没有变化”，且因现行相关国际机制的局限性，“目前对排海开展的评估和监测是不全面的，缺乏透明度和可信性”，中日双方达成共识文件“并不意味着中方立即全面恢复日本水产品进入”，逐步恢复的前提是“中方提出的要求（有效参与相关监测活动，实施独立取样并确认结果）得到充分满足”。

2024年10月，中国专家首次在福岛核废水排放口附近海域独立采集样本。2025年1月，中国官方公布对样本的检测和分析结果，称氚和铯-137、锶-90等核素活度浓度未见异常。

2024年11月秘鲁APEC峰会期间，中国领导人习近平与日本首相石破茂会面，两人同意尽快将福岛核废水排放问题达成的共识转化为行动。

2014年12月，有消息人士称中国政府可能最早在明年上半年重启日本水产品的进口。12月24日，外交部发言人毛宁表示“在福岛核污染水排海问题上，最关键的是日方切实履行自身承诺。中方将在有效参与长期国际监测和独立取样等监测活动实施之后，基于科学证据着手调整有关措施，逐步恢复符合规准的日本水产品进口。中方反对日本福岛核污染水排海的立场没有变化”。12月25日，日本外相岩屋毅首次访华，在与外长王毅的会谈中呼吁中国尽早解除水产品进口禁令。双方同意继续就此问题开展合作，妥善落实先前达成的共识。

2025年5月30日，日本官房长官林芳正宣布日中双方已在技术层面达成共识，日本将启动恢复水产品对华出口的相关程序。恢复出口将适用于除福岛、宫城、茨城、枥木、群马、埼玉、千叶、东京、长野、新潟10个都县以外地区的水产品。中华人民共和国海关总署此前于5月28日表示，中日双方就日本水产品安全问题进行新一轮技术交流取得实质性进展。6月29日，海关总署发布公告，自即日起恢复部分原产地为日本的水产品进口，但不包括上述10个都县生产的水产品。6月30日，外交部发言人毛宁在被问及中方恢复日本水产品进口是否意味着认可福岛核污染水排海的安全性时表示“中方反对排海的立场没有变化。正是中方的坚定立场和积极推动，对排海的国际监督得到有效加强。我们将继续会同国际社会敦促日方把一系列承诺体现在长期的实际行动中，切实管控排海风险”。11月5日，北海道出产的6吨虾夷盘扇贝运往中国大陆，这标志着日本水产品时隔两年再次开始向中国大陆出口。然而由于日本首相高市早苗的“台湾有事”发言问题，11月19日起中方再次停止进口。

#### 香港

2023年6月8日，香港环境及生态局局长谢展寰表示，香港特区政府已成立跨部门专责小组，一旦日本排放福岛核废水，会即时采取措施，包括禁止福岛一带沿岸高风险县份的水产品进口香港，以及对其他有风险县份的水产品实施严厉进口管制。7月12日，香港特区政府公布，一旦日方开始排放福岛核废水，会即时禁止源自东京、福岛、千叶、栃木、茨城、群马、宫城、新潟、长野和埼玉10都县的水产品进口。8月22日，在日本政府宣布排放核污水后，香港行政长官李家超表示，强烈反对日本政府一意孤行向大海排放核废水。

#### 澳门

2023年6月13日，澳门市政署管委会代主席柯岚表示，若日本启动核污染水排放入海，澳门市政署将立即扩大暂缓进口申请范围至日本9个最高风险县区。8月22日，澳门政府发表声明称，对日本政府排放核污水的行为表示强烈不满。8月24日，澳门市政署正式开始实施针对日本的进口禁令。8月27日，澳门旅游局局长文绮华在接受《华侨报》专访时表示，会提醒澳人谨慎对待福岛旅游，并留意最新动态，调整在日本不同城市举办的宣传活动，但针对日本客源市场的线上推广活动仍会继续。

#### 俄罗斯

2021年4月14日，俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃说，俄罗斯政府对排放福岛核废水的计划表示严重关切，要求日本政府对此做出详细解释，并认为日本的解释不够充分。

2023年2月15日，俄罗斯常驻联合国副代表德米特里·丘马科夫在联合国安理会会议上表示，俄罗斯对东京计划从福岛第一核电站向海洋排水表示担忧，东京在做出这一决定时未与邻国磋商过。

3月21日，俄中两国领导人在莫斯科会谈后签署联合声明，其中写道“双方对日本计划今年向海洋排放福岛核电站事故放射性污染水表示严重关切，强调日本必须与周边邻国等利益攸关方及有关国际机构展开透明充分协商。双方敦促日本以科学、透明、安全的方式妥善处置放射性污染水，并接受国际原子能机构及利益攸关国家的长期监督，有效保护海洋环境和各国民众健康权益。”8月23日，扎哈罗娃表示，日本应向有关方提供在福岛第一核电站核污染水排海地点取样的机会。她说：“日本需要向有关国家提供所有必要信息，甚至是在排海地点采集环境样本的可能性。该核电站所属公司的运营多次被发现与其提供的信息不一致”。

塔斯社在8月23和24日的报道中，均将俄罗斯列为“尖锐批评东京计划的国家”。8月28日，扎哈罗娃在Telegram上发文，批评包括绿色和平和世界自然基金会在内的国际环保组织在日本排放核污水的问题上“像被核污水污染的鱼一样沉默”。9月份，俄罗斯联邦动植物防检疫署26日表示，他们已经与中国监管机构讨论了一起限制日本的海产品。俄罗斯是中国最大的海产供应国之一，并正寻求增加在中国的市占率，要求日本前来谈判，并在10月16日前提供出口水产的辐射检测资讯，包含氚的含量。

2023年10月4日，俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃于记者会表示，俄罗斯与中国反复要求日本提出具有透明性的全面资讯，并向所有有关的国家提供有关核废水排放的所有信息。但日本至今没有提出适当回应，指日本未能妥善应对这些问题，亦无法保证此举对各国不会构成威胁。并强调若日本能停止排放核废水入海，就能立即抹除俄罗斯抱持的大部分疑虑。她补充说中国也抱持相同的观点。

#### 其他各方

朝鲜民主主义人民共和国：朝鲜中央通讯社在2021年4月16日刊登评论，要求日本政府撤销将福岛核废水排入大海的决定，并批评日本的做法“为自身的一己之私，毫不在意地威胁人类、破坏全球生态环境”；这是朝鲜官媒首次就日本核废水入海决定发表立场。2023年7月9日，朝鲜谴责国际原子能机构出具的福岛核污排海评估报告。8月24日，朝鲜外务省发言人发表谈话，称日本排放核污水是危害人类生命安全和未来的反人道犯罪行径。8月25日，朝鲜常驻联合国代表金星在当日联合国安全理事会举行的会议演讲中称，“日本排放核污水是严重危害人类安全和生态环境的犯罪行为”。

德国：德国联邦环境部长施特菲·莱姆克警告说，只有在穷尽一切其他手段后，方能采取这样的“万不得已方案”；即便排海是不可避免的，也应该“慎之又慎”。她在2023年4月的G7环境部长会议上也曾要求日方：相关信息必须对周边民众公开，且应该让公众参与这一决策。8月24日，莱姆克发表声明称，作为环境部长，她对任何额外向海洋排放放射性物质的行为持高度批评态度。她表示，此类计划必须以科学为基础进行规划和实行，且过程必须透明化，当地居民必须参与决策并得到充分的信息。

所罗门群岛：所罗门群岛总理梅纳西·索加瓦雷表示，对日本排放核污水表示严重关切，强烈反对日方排海决定，此举将对人民的海洋环境、经济和生活构成冲击。

瓦努阿图：2023年8月23日，瓦努阿图副总理兼外交部长马泰·塞里玛雅（Matai Seremaiah）在维拉港举行的第22届美拉尼西亚先锋集团领导人会议上呼吁，太平洋地区需要采取强有力行动抵制日本排放核污水的行径，除非能毫无争议地证明核污染水的安全性。塞里玛雅敦促日本撤回福岛核污水排海决定，并认真考虑其他代替方案。

基里巴斯：2023年9月6日，基里巴斯副总理托阿图在出席2023年太原能源低碳发展论坛开幕式并致辞时表示，基里巴斯对日本核污水排海表示严重关切和失望，虽然日本政府及其盟友保证核污水排海行动不会对海洋健康构成威胁，但是没有人能够保证这种情况会一直持续下去。

### 表态支持

#### 美国

美国国务卿安东尼·布林肯在2021年4月13日表示，美国政府支持日本政府公开、透明的制定排放核废水决策。4月18日，美国总统气候特使约翰·克里在首尔的新闻发布会上表示，美国有信心日本政府正在与国际原子能机构进行全面磋商，而国际原子能机构已经为此建立了非常严格的程序。并指出，华盛顿将密切监视核污水的排放，以确保不会对公共健康构成威胁。克里也澄清说，由于审核程序已存有非常明确的规则和期望，美国将不会参与已经在进行中的程序。

2023年8月，国务卿安东尼·布林肯在记者会上表示，“对日本排放计划的安全性和该计划符合包括国际原子能机构标准在内的国际标准而感到满足”。8月24日，美国驻日本大使拉姆·伊曼纽尔在接受媒体采访时称，日本排污入海的举措是“走在正确的道路上”，自己将在8月31日前往福岛县，参观当地海鲜市场并品尝福岛海鲜。9月4日，伊曼纽尔与正在访日的美国众议院代表团一同在东京都日本桥的福岛县物产馆品尝用福岛县鱼类制作的鱼糕。

2023年9月7日，美国众议院议长凯文·麦卡锡批评中华人民共和国对福岛核电站排放的立场是不公平和错误的。他认为这是散布虚假信息、试图分裂的另一种方式。麦卡锡称对食称用福岛农产品毫无担心。

#### 英国

2023年8月31日，英国外交、联邦及发展事务部发表声明，支持日本从福岛第一核电站排放处理水。声明中表示：“英国完全支持日本政府采取这一行动。英国政府重申，英国对国际原子能机构（IAEA）的监测结果及其判断完全满意，即日本从福岛第一核电站排放处理过的水是安全的，符合国际公认的核安全标准”。声明中强调，排放的废水中的氚含量符合常规，是全球核工业的标准做法。

2023年9月，英国政府宣布，对于福岛第一核电站处理水排入海洋，全面支持日本基于科学的应对措施。

#### 其他各方

斐济：2023年8月4日，斐济总理西蒂韦尼·兰布卡表示自己已经看过国际原子能机构有关日本排放核污水行为的报告，并对报告结果表示满意，称这份报告令人放心，足以消除人们对海洋环境退化的担忧。兰布卡还称愿意与日本及国际原子能机构一起确保尽可能高的安全和排放标准。

巴布亚新几内亚：2023年6月13日，巴布亚新几内亚总理詹姆斯·马拉佩发表声明，支持日本在未来三十年内将130万处理水排入太平洋的计划。声明中表示，这一决定是基于现有的科学研究，以及与日本前首相菅义伟和现任首相岸田文雄的讨论。马拉佩表示，“两位领导人都告知我，排水是按照所有国内和国际的标准进行的，符合人类健康和环境健康的最高安全规定”。

帕劳：2023年6月14日，帕劳总统萨兰格尔·惠普斯参观福岛第一核电站后，宣布支持日本将处理水排放入海的计划，他表示“这实际上是一个信任问题。受影响最大的是他们自己的人民。因此，他们必须确保他们的人民能够接受。如果他们的人民可以接受，我们所有人也应该可以接受”。

新西兰：新西兰外交部长娜奈娅·马胡塔于2023年7月10日会见了国际原子能机构（IAEA）总干事格罗西，表示对国际原子能机构关于东京电力公司福岛第一核电站处理水排放的报告充满信心。

澳大利亚：澳大利亚政府于2023年7月14日对国际原子能机构（IAEA）关于日本受海啸袭击的福岛核电站处理水排放的最终报告表示欢迎。澳大利亚外交部在一份声明中说，澳大利亚辐射防护与核安全局（ARPANSA）已经审查了该报告，并支持国际原子能机构的结论。8月24日，澳大利亚政府表示，对日本决定释放经过处理水的进程充满信心，澳大利亚支持国际原子能机构在管理排放计划中发挥的关键作用，对原子能机构独立、公正和以科学为基础的技术建议充满信心。

法国：2023年8月22日，法国外交部就日本政府决定于8月24日开始从东京电力公司福岛第一核电站排放核处理水表态，表示欢迎原子能机构7月发表的报告，重申了对国际原子能机构的见解表示支持的立场。随后强调，将继续支持国际原子能机构的监测活动。

库克群岛：库克群岛总理马克·布朗 (库克群岛)与一些太平洋岛国领导人、日本首相和国际原子能机构总干事格罗西磋商后，在一份声明中表示“我相信排放符合国际安全标准，并欢迎国际原子能机构上个月在福岛第一核电站内的东京电力厂址设立办事处，我得到了岸田首相的保证，日本将继续确保国际原子能机构能够继续监测和评估与排放水相关的现场活动，以确保在排放开始之日起及其以后仍然符合国际原子能机构制定的安全标准”。2023年9月7日，日本首相岸田文雄在印度尼西亚出席东盟相关首脑会议时，与布朗举行非正式会谈，布朗表示支持日本在ALPS处理水方面所做的努力，并将继续与岸田首相密切合作。

阿根廷：2023年8月29日，阿根廷外交部长圣地亚哥·卡菲罗（Santiago Cafiero）与日本首相岸田文雄会面。席间岸田文雄谈及福岛第一核电站核废水排放问题，据日本外务省消息称，卡菲罗“对日本的努力表示理解和支持”。

沙特阿拉伯：2023年9月7日，日本外务大臣林芳正在利雅得与沙特阿拉伯外交大臣法尔汉亲王举行外交会议。法尔汉亲王在会议上表示，沙特阿拉伯对福岛第一核电站污水排海信任。林芳正对此回应称，将向具有一定收入水平的沙特国民发放三年内多次进入日本的签证。

约旦：2023年9月3日，日本外务大臣林芳正在访问约旦期间，与约旦副首相兼外交与侨民大臣埃伊曼·萨法迪举行了第四次日本-约旦外长战略对话。林芳正向其解释了日本关于ALPS处理水排放入海的立场，提到了国际原子能机构在其综合报告中的评估。萨法迪表示，他对日本遵守国际标准充满信心。

埃及：2023年9月3日，日本外务大臣林芳正在访问埃及期间，与埃及外交部长萨迈赫·舒凯里举行会谈。林芳正向舒凯里部长解释了日本关于ALPS处理水排放入海的立场，提到了国际原子能机构在其综合报告中的评估。舒凯里对日本的立场表示理解，并对日本的行动表示信任。

印度尼西亚：2023年9月7日，日本首相岸田文雄在印度尼西亚出席东盟相关首脑会议时，与印度尼西亚总统佐科·维多多举行首脑会谈。岸田阐述了日本关于ALPS处理水排放入海的立场，佐科表示理解。

荷兰：2023年9月9日，日本首相岸田文雄在印度新德里出席二十国集团峰会时，与荷兰王国首相兼总务大臣马克·吕特举行会谈。岸田首相表示，国际原子能机构在其综合报告中认为，福岛第一核电站ALPS处理水排入大海对人类和环境的辐射影响微乎其微，他将继续以科学证据为基础，以高度透明的方式向国际社会认真解释这一点。吕特表示完全支持日本的做法。

摩洛哥：2023年9月5日，日本外务大臣林芳正与摩洛哥外交、非洲合作与海外侨民部 (摩洛哥)大臣纳赛尔·布里达举行外长会晤。林芳正向布里达解释了日本关于ALPS处理水排放入海的立场，提到了国际原子能机构在其综合报告中的评估。布里达表示对日本采取的措施有信心。

突尼斯：2023年9月5日，日本外务大臣林芳正与突尼斯外交、移民和侨民部长纳比勒·阿马尔举行外长会晤。林芳正向阿马尔解释了日本关于ALPS处理水排放入海的立场，提到了国际原子能机构在其综合报告中的评估。阿马尔表达了他对日本立场的理解。

科威特：2023年9月7日，正在沙特阿拉伯参加日本-海合会外长会议等会议的日本外务大臣林芳正与科威特外交大臣萨利姆·阿卜杜拉·穆罕默德·萨巴赫进行会谈。林芳正向萨利姆解释了日本关于ALPS处理水排放入海的立场，提到了国际原子能机构在其综合报告中的评估。萨利姆表示，他对日本遵守国际标准充满信心。

阿曼：2023年9月5日，正在沙特阿拉伯参加日本-海合会外长会议等会议的日本外务大臣林芳正与阿曼外交部长巴德尔·本·哈马德·本·哈姆德·布赛义迪进行会谈。林芳正向巴德尔解释了日本关于ALPS处理水排放入海的立场，提到了国际原子能机构在其综合报告中的评估。巴德尔表示，他对日本遵守国际标准充满信心。

巴林：2023年9月7日，正在沙特阿拉伯参加日本-海合会外长会议等会议的日本外务大臣林芳正与巴林外交部长阿卜杜拉蒂夫·本·拉希德·扎亚尼进行会谈。林芳正向扎亚尼解释了日本关于ALPS处理水排放入海的立场，提到了国际原子能机构在其综合报告中的评估。扎亚尼表示，他对日本遵守国际标准充满信心。

蒙古国：2023年9月21日，日本首相岸田文雄与蒙古总统乌赫那·呼日勒苏赫在美国纽约举行会谈，呼日勒苏赫在会谈中表态支持日本在排放核污水事件中的立场。

## 民间反应

### 韩国

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2023年5月15日，韩国共同民主党党首李在明表示，“如果福岛核污染水果真如日本政府宣称那样经处理后安全到可饮用的程度，那么日本应自行饮用”。5月29日，多名韩国共同民主党国会议员在光化门广场前抗议日本核污染水排海计划。共同民主党主导的反对核污水排海的签名活动已有10万人以上人士参与。6月23日，数百名渔民以及市民团体代表等在莞岛郡举行集会，抗议日本将核污染水排入大海。集会开始后，当地200多艘渔船一同出海举行海上示威。6月26日上午，为抗议日本政府计划将福岛核污染水排放入海，共同民主党籍韩国国会议员禹元植宣布开始绝食。韩国6月的日本鱼贝类进口量缩水三成以上，连续3个月下滑。7月9日，共同民主党代表在韩国首尔会见到访的国际原子能机构总干事格罗西时，表示对国际原子能机构关于日本核污染水排海得出所谓“符合国际安全标准”的结论深表遗憾，认为该机构得出结论是有问题的。7月10日，共同民主党的国会议员来到日本，他们在东京的首相官邸、国会和原子能规制委员会建筑前相继举行集会，要求立即撤回排放计划。7月28日，李在明通过日本驻韩国大使馆向日本首相岸田文雄转交信函，要求日本政府暂停福岛核污染水排海计划。8月17日，韩国四个在野党共同民主党、正义党、基本收入党、进步党以及市民团体、宗教界向联合国人权理事会提交了请愿书控诉日本核污染水排海侵犯邻国人权。8月24日，一群韩国学生闯入日本驻韩大使馆所在大楼举行抗议福岛核污水排海的不满，随后被警方逮捕。8月26日至27日，韩国首尔、釜山、光州等地举行谴责日本排放核污水的游行集会，其中在首尔光化门广场举行的集会共有约5万人参加，共同民主党、正义党、基本所得党、进步党等在野党也参加在首尔的集会。8月28日，共同民主党议员代表李素英（이소영）提请《食品卫生法修订案》，希望继续保持针对福岛县农产品和水产品的进口禁止措施。8月29日，一千多人在日本驻济州总领事馆前举行大规模抗议日本排放核污染水的集会。

韩国前总统文在寅在Facebook发文表态，反对日本排放核污染水，批评韩国政府在相关问题上的应对措施。韩国艺人金伦我在Instagram发文批评道“我开始想什么是地狱”，并附上一张写有“RIP地球”字样的黑底图片。

韩国媒体“公民媒体进一步探索”（시민언론 더탐사）于6月21日引述“匿名人士”爆料称，日本政府私下提供约100万欧元给国际原子能机构，提前获得国际原子能机构福岛核污染水处置技术工作组最终评估报告草案，并提出修改意见。这一说法遭到日本政府和韩国政府的否认。

执政党国民力量则指责中华人民共和国朝鲜族团体和在韩中华人民共和国留学生散播“福岛污染水鬼故事”，以达到干预韩国2024年大选的目的。有韩国官员更认为，朝鲜族中存在着民主党和忠于中国共产党的坚定支持者，认为中华人民共和国干预明年大选可以被视为既成事实。国民力量还批判共同民主党等在野党的游行示威是“煽动反日”、威胁渔业从业者和水产养殖户的行为，更有消息认为朝鲜对韩工作组织和韩国地下组织一同在日本正式排放核污水之前策动学生闯入日本驻韩国大使馆的活动。2023年8月29日，韩国总统办公室发言人李度运宣称，随着具体且经证实的核污水数据不断出炉，“假新闻”和“谣言”减少许多，有关“政治攻击”似乎失去影响力，相反有很多国民和企业为帮助因“假新闻”和“谣言”遭受损失的渔民正积极增加水产品消费。李度运称，“科学的力量发挥了作用，韩国社会的集体智慧似乎正在显现”。

大韩商工会议所于2023年8月28日表示，为扩大中小工商业者销路，正在推进让水产品销售企业入驻与中小风险企业部一起运营的“中小企业福利平台”方案，计划通过水协中央会，给接到要求的水产品销售企业提供入驻平台的集会，并将以会员公司为对象，开展鼓励使用国产水产品作为中秋礼物的宣传活动。韩国贸易协会也和韩国海洋水产部一起开展刺激水产品消费的活动。

2024年4月24日，韩国环境运动联合会表示，自从福岛核电站核污染水排海开启以来，从福岛部分水产品中检测出的放射性物质铯137的含量有所增加。

### 中国大陆

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在日本启动排海的同时，中国大陆反日情绪升温，多地餐饮行业协会宣布抵制、停用来自日本的海鲜产品。多家寿司品牌表态已经下架与日本进口水产品相关的菜品，或宣称所用原材料来自日本以外。一部分大面积使用日本进口水产品的高端日式餐厅受到冲击，更多的日式餐厅则忙于更换菜单、强调食品产地。8月24日，在海关总署宣布暂停进口日本水产品之后，上海的日式餐厅出现客流量大增的现象，许多食客因担忧未来可能出现的食品安全问题而纷纷选择吃鲑鱼和鲔鱼刺身。中国新闻网记者发现已有消费者将购买的日本化妆品退货。《羊城晚报》记者表示虽然多个日本化妆品从业者表示产品符合中华人民共和国相关标准，但是部分消费者仍然选择暂不消费日本化妆品。

此次风波也影响中国大陆的日本旅行团。事件前，中华人民共和国文化和旅游部于8月10日公布的第三批恢复出境团队旅游的国家名单中涉及日本。4天后，东京羽田机场迎接2019冠状病毒病疫情后来自北京的第一个陆客团。但随着日本启动核废水排海，日本旅行团已开始出现退团潮。许多原定赴日的游客纷纷取消行程，多家在线旅游平台将赴日旅游行程放在不显眼位置。一些旅游企业表示，在接下来的营销活动中，尤其是十一假期的旅游路线推广计划会做出调整，暂时不再推广日本游。对此，日本航司全日空首席执行官柴田浩二表示，福岛核污水排海不会影响中国大陆赴日游客数量，全日空正密切关注游客数量变化，但到目前为止“没有重大影响”。

2023年8月24日下午日本启动福岛核污染水排海后，中国大陆沿海部分地区居民出现抢购食用盐现象。有专家表示，中国大陆生产食盐大部分来源于井矿，生产安全，盐储备充足，因此没有必要“囤盐”。而碘盐中的碘、碘化钾含量不高，均不具有备防辐射作用。中盐集团对此发表声明表示，井矿盐和湖盐生产均不受日本核污染影响，且呼吁社会各界理性消费，不要盲目抢购。陕西西安一商家被指制造抢盐恐慌而被处罚。

核辐射检测笔、核辐射检测仪销售量也大幅增加。有媒体报道购买检测仪人士担心辐射污染，抢购辐射检测仪检测自家周遭环境辐射量，发现自家室内辐射值超标，怀疑辐射量来源于建材。

8月26日，日本国驻中华人民共和国大使馆在新浪微博发文表示，日本国内相继有不相关的民众和团体收到来自中国大陆的骚扰电话，使馆要求中华人民共和国政府依法严肃处理；该微博贴文旋即被数千则负评洗版。日本国驻中华人民共和国大使馆用地内被人投掷砖块。日本强调这些行为涉及犯罪，驻中华人民共和国大使馆要求中华人民共和国政府对此作出“严肃处理”，中华人民共和国驻日本国大使吴江浩称中华人民共和国驻日本国大使馆遭到日方骚扰电话，要求日方保障中华人民共和国驻日本国使领馆、馆舍以及驻日企业、来日游客的人身安全。

有媒体报导江苏苏州和山东青岛均有民众向日本人学校投掷鸡蛋或石子的行为，社交平台上一些呼吁科学看待核处理水排放计划的文章短暂出现后被删除，大量福岛当地的餐厅、连公市所、医院等与核废水排放无关的的民生和医疗机构接到大量来自中国大陆（+86）的中文辱骂和骚扰电话，日本警察厅接获大量报案，《全日本新闻网》（ANNnews）报导于江户川区综合文化中心直击收到至少200多起显示国际区码“86”的越洋骚扰电话，且回拨其中一通电话时收到自称住在广东的16岁女学生说：“我们就是故意的，整个中国社群都会这样，很正常”，影响相关机构的正常营运。部分自媒体通过编造日系车在排放核污染水后被砸的谣言吸引眼球。

一些中国大陆渔民直播间遭到网络暴力，评论区出现了如“不能吃不能吃不能吃”“变异鱼”“吃了会得癌”“你们快转行吧”等评论，主播也因不断刷屏的恶评而感到无奈，也有一些渔民表示日本排放核污水的举措断送了自己的职业生涯。

上海多个区的市场监管部门重点检查涉及进口日本食品的商超、餐饮服务单位。广东广州市疾病预防控制中心表示会主动开展应急监测，持续关注广州市售海产品人工放射性污染的状况。辽宁大连圣亚海洋世界张贴“招聘启事”称为“保护海洋动物免于灾难”，自2023年8月24日起无条件收容海洋动物，并为海豚、海豹、白鲸等提供优质待遇。浙南放射医学与核技术应用研究院紧急成立东海海洋放射性监测专班，计划对东海浙江温州海域开展每两月一次的采样监测。有浙江台州企业因售卖埼玉县生产的龙角散草本润喉糖并在无加贴中文标签的情况下对外销售而被罚款1.7万元人民币。

全国政协委员周小平在其微信公众号发文称，已向中国人民政治协商会议全国委员会发送提案，将“福岛”的名称修改为“辐岛”，并在日本政府停止排放核污染水之前暂停公民赴日旅游团体行和自由行。

9月2日至9月6日，2023年中国国际服务贸易交易会在北京举行。因福岛核污水排放问题，在日本展台参观的部分顾客表示其不安。一名中国大陆参观者在接受AbemaTV采访时表示，因为有关核污水的信息太多无法分辨，所以对日本产品还是会有所忌惮。尽管如此，在日本化妆品和日本酒类试用展台上仍然驻足许多中国大陆参观者。

2024年5月，中国食品公司香飘飘食品旗下的蜜谷果汁茶在日本贩售的杯套上印有嘲讽日本核废水标语，引发网络热议。受此影响，香飘飘股价于5月6日、7日出现涨停。然而此次事件出现了质疑炒作摆拍的声音，胡锡进评论称“涉嫌出于商业利益欺骗国内消费者，严重有违商业道德”。而香飘飘股价于8日出现下跌。

#### 参与国际原子能机构评估的中国大陆专家的意见

据参与此次国际原子能机构评估技术工作组的中国大陆专家、中国原子能科学研究院刘森林研究员介绍，这份报告虽然发布前国际原子能机构秘书处曾就报告草案征求技术工作组专家意见，但留给专家的时间窗口非常有限，而且专家意见仅供参考，是否采纳由秘书处决定。秘书处收到反馈意见后，也未再次与各方专家就报告修改及意见采纳情况进行讨论达成协商一致，就仓促发布了该报告。国际原子能机构的评估局限于日方经处理后核污染水的排海方案、日本政府的监管程序和监管活动以及东京电力公司对方案的实施是否符合国际原子能机构安全标准，并不包括排海以外的其他可能处置方案，也不包括核污染水净化装置的有效性和长期可靠性。此外，国际原子能机构的评估属于国际同行评估性质，主要基于日方提供的数据和资料作出评估并提出意见。

### 香港

8月22日，工联会到日本驻香港总领事馆抗议日本政府倾倒核废水，并向领事馆代表递交抗议信。

8月24日，在日本启动福岛核电站核污染水排海后，香港各界人士均表示反对、强烈谴责日方决定，形容这是不负责任、极不道德的错误行为，并支持中央政府和特区政府为保护食品安全和民众健康所采取的各项反制措施。

受到事件影响，香港日式餐厅大部分所用食材已改由其他地方采购，但无法找到相同数量及质量的代替品。因此，市民可能会因为在短期内对进食日本食物产生心理阴影，而对相关餐厅的生意造成影响。香港餐饮联业协会会董陈强表示，自日本公布有关消息开始，旗下集团的餐厅生意已下跌三至四成，预计未来生意将大跌近七成。陈强说，每晚光顾的客人数目只有一两台，预计未来一星期生意只会继续下跌，暂时不会有好转。

### 澳门

在日本政府倾倒核污水事件发生后，不少澳门居民表示近期会暂停食用日本菜，也会减少前往日本旅行的频次，虽然仍然会购买日本制产品，但是也会留意生产地和生产日期。有专门售卖日本食品的店主表示，已经提前做好部署，转型为全球货品商店。有旅行社反映，事件后收到零星退出日本旅行团的申请，但也有居民报名参加，需要观望一段时间才能知悉居民游日意愿是否下降，从业者也谨慎观望，争取拓展业务至中国内地及东南亚。

澳门渔民互助会理事长陈明金表示，澳门渔民团体对日本政府漠视生命健康的排污行为坚决反对，并将积极配合澳门政府做好有关应对工作，同时也担忧核污水对人类健康、海洋环境造成永久危害并且影响自身生计，希望澳门政府能够就有关情况对渔民生计造成的影响加强安全和评估，并能提供适切的支援。立法会议员梁孙旭表示，澳门政府应关注走私食品问题，呼吁当局加大走私食品打击力度以及使用走私食品的处罚力度。

### 台湾

2023年8月26日，驻日代表谢长廷在脸书上发文表示，世人对放射性的议题有些敏感，其实微量的放射性元素反而对身体有益，例如北投温泉、日本玉川温泉，因为两地温泉都有一种特别的北投石，含有微量镭，研究对健康有益。

### 美国

至少70个美国民间团体谴责日本废水排放计划，17个各国民间组织在柏林举行抗议。

美国绿党发表声明，反对日本的核污染水排海计划。

### 斐济

斐济民间团体人权联盟（On Human Rights）向斐济政府呼吁，应当采取行动，阻止日本排放核污水。8月25日，人权联盟举行针对日本核污水排放行为的抗议游行。

斐济民间团体人权和反歧视委员会（The Human Rights and Anti- Discrimination Commission）呼吁应当享有清洁、健康和可持续的环境权，该组织主席夏尔马（Pravesh Sharma）表示这与包括生命权、健康权、食物主权、水体主权、卫生权利等人类基本权益有关。

### 其他各方

2023年8月22日，菲律宾全国小渔民组织联合会副主席阿兰布罗称，东亚农民和渔民已经多次表达对核污水排海后造成环境影响的担忧，日本政府必须听取邻国日益强烈的呼声，联合会和各国民众一起反对核污水排海可能引发的环境灾难。8月26日，菲律宾渔民组织、环保组织成员聚集在日本驻菲律宾大使馆前举行抗议日本核污水排海的示威。

2023年8月26日，新西兰抗议者在奥克兰举行集会，抗议新西兰政府对日本核污水排入海洋一事保持沉默。

2023年8月27日，马来西亚雪兰莪州士毛月有近万名民众组织集会，抗议日本核污水排入大海。

## 科学界反应

### 表态反对

美国国家海洋实验室协会反对此计划，表示“缺乏充分和准确的科学数据来支持日本的安全主张”，并“敦促日本政府放弃其向太平洋排放放射性污染水的计划，避免开此先例；并与更广泛的科学界合作，来寻求其他处理方法，以保护海洋生物、人类健康，以及那些依赖具有生态、经济和文化价值的海洋资源的社区”。

美国明德大学蒙特雷国际研究学院的费伦茨·达尔诺基-韦雷斯（Ferenc Dalnoki-Veress）表示，东京电力仅从四分之一的水箱中分析了少量水，仅测量了氚和有限数量的其他放射性核素的浓度。

美国伍兹霍尔海洋研究所的高级科学家肯·布塞勒（Ken Buesseler）表示，氚可能是水中“危险性最小”的放射性核素；而一些较重的核素（如钴-60、铯和锶同位素）比氚更容易与海底沉积物结合，最终进入食物链。

德国绿色和平组织的核专家肖恩·伯尼（Shaun Burnie）长期以来一直质疑ALPS技术的有效性。在东京电力表示其处理的72%的水需要进行二次处理后，他将ALPS技术描述为“失败”。

美国生物科学教授蒂莫西·穆索（Timothy Mousseau）表示，日本的核污水排放行为可能导致动物发生突变。

英国阿尔斯特大学客座教授克里斯托弗·巴兹比认为，日本当局以“辐射量低”“吸收剂量低”为排放核污水的理由是“不科学、不诚实”的，这也是酿成与核辐射有关的多件重大公共卫生事件的根源。

美国环境监测组织Safecast首席研究员阿兹比·布朗在《纽约时报》刊文指出，日本政府持续忽视公众意见，没有认真评估替代方案，也拒绝当地居民、社会团体、技术专家和其他国家参与决策，这为解决核燃料泄漏问题开了一个糟糕的先例。

### 表态支持

俄罗斯科学院副院长斯捷潘·卡尔梅科夫（Степан Калмыков）接受塔斯社采访时称，如果福岛第一核电站的核废水含有同位素的官方数据可信，那么这些水不会对人体健康产生任何危险，因为根据日本方面提供的数据，排放的水不含有铯或锶等有害健康的放射性元素，并且这些核废水会被海洋稀释到绝对微不足道的浓度。不过，卡尔梅科夫也表示，日本官方数据是否真实可靠的问题令人担忧，国际上对这些解决方案的具体内容仍然缺乏专业知识。

英国朴茨茅斯大学环境科学教授吉姆·史密斯（Jim Smith）于2023年8月10日接受《联合早报》“世界大解说”栏目访问时说，氚化水化学性质与普通水相似，一般不会产生生物放大作用。

## 对日本食品的进口限制

国家/地区｜食品种类｜产地｜限制措施｜最后更新日期｜来源

中国大陆｜水产品｜除福岛县、群马县、栃木县、茨城县、宫城县、新潟县、长野县、埼玉县、东京都、千叶县以外｜卫生证书放射性物质检测合格证明产区证明｜2025年6月29日

所有的食品、饲料｜福岛县、宫城县、茨城县、栃木县、群马县、埼玉县、千叶县、东京都、长野县｜停止进口｜2011年

大米｜新潟县｜原产地证书｜2018年11月

大米以外的食品、饲料｜停止进口｜2011年

蔬菜及其产品、奶及乳制品、茶叶及其产品、水果及其产品、药用植物产品｜除福岛县、宫城县、茨城县、栃木县、群马县、埼玉县、千叶县、东京都、长野县以外｜放射性物质检测证书原产地证书

其他食品、饲料｜原产地证书

香港｜水产品、海盐、海藻（含加工品）｜福岛县、宫城县、茨城县、栃木县、群马县、埼玉县、千叶县、东京都、长野县｜停止进口｜2023年8月24日

蔬菜、水果、奶、奶类饮品、奶粉｜福岛县｜停止进口

茨城县、栃木县、群马县、千叶县｜出口商证明书辐射证明书

冷冻或冷藏野味、肉类和家禽及禽蛋｜福岛县、茨城县、栃木县、群马县、千叶县｜辐射证明书

澳门｜鲜活食品、动物源性食品、海盐及海藻（包括蔬菜、水果、奶及奶制品、水产及水产制品、肉类及其制品、禽蛋等）｜福岛县、宫城县、茨城县、栃木县、群马县、埼玉县、千叶县、东京都、长野县｜停止进口｜2023年8月24日

大韩民国｜水产品｜青森县、岩手县、宫城县、福岛县、茨城县、栃木县、群马县、千叶县｜停止进口

北海道、东京都、神奈川县、爱知县、三重县、爱媛县、熊本县、鹿儿岛县｜放射性物质检测证书

日本国内采取限制出货措施的品种（包括已经解除限制的品种）｜日本国内采取限制出货措施的地域｜停止进口

2011年3月11日前生产和加工的食品｜日本全境｜生产日期证明

除水产品和停止进口物品以外的食品｜宫城县、山形县、福岛县、茨城县、栃木县、群马县、埼玉县、千叶县、东京都、神奈川县、新潟县、长野县、静冈县

鱼饲料和鱼粉｜北海道、青森县、岩手县、宫城县、千叶县、东京县、神奈川县、爱知县、三重县、爱媛县、熊本县、鹿儿岛县

其他饲料｜青森县、岩手县、宫城县、埼玉县、千叶县、神奈川县、山梨县、长野县、静冈县

所有食品｜除宫城县、山形县、福岛县、茨城县、栃木县、群马县、埼玉县、千叶县、东京都、神奈川县、新潟县、长野县、静冈县以外

俄罗斯｜食品（除水产品）｜福岛县、栃木县、群马县、茨城县、千叶县、东京都｜辐射证明书｜2011年

2011年3月11日前生产和加工的食品｜生产日期证明

水产品｜日本全境｜停止进口｜2023年10月16日

### 撤销或减弱进口限制

2021年9月，美国全面撤销日本食品进口限制。

2023年7月13日，欧盟宣布于8月完全取消日本产食品进口限制。并表示基于科学和确凿的证据，以及国际原子能机构评价的基础上做出了这项决断。

2023年6月，英国取消对福岛产等日本食品的进口限制。

2023年8月，瑞士将于15日取消福岛产食品的限制。

2022年2月8日，台湾宣布开放日本福岛等五县食品进口，但必须检附产地证明和辐射证明。行政院长苏贞昌表示，台湾要加入CPTPP等国际贸易体系，不该再用毫无科学根据的作法来歧视任何国家，包括日本食品。驻日代表谢长廷也透过脸书表示，放宽日本五县食品输入是对日本和国际社会传达了清楚且明确的讯息，就是台湾愿意废除贸易障碍，遵守高标准的自由贸易要求。2023年6月5日，下届总统热门人选柯文哲称“日本人能吃没理由台湾人不能吃”。2025年11月21日，取消产地证明和辐射证明要求，回归常态化管理。

2021年5月28日起，新加坡取消福岛进口食品的检测要求。新加坡食品局认为，包括辐射在内的监测结果令人满意，来自日本的食品是安全的。新加坡食品安全局未在从日本进口到新加坡的食品中检测到任何放射性物质。

### 设置或加强进口限制

2023年7月5日，中华人民共和国外交部发言人汪文斌5日表示，中华人民共和国政府有关部门将加强海洋环境监测，强化海产品等进口的检验检疫。7月7日，在确认下月将开始排放后，中国大陆正式宣布反应措施，海关总署进出口食品安全局负责人表示，中华人民共和国海关即日起对日本食品实行进口管制，这主要针对的是福岛等十个县（都）食品，特别是水产品（含食用水生动物）等将被要求审核随附证明文件，而来自日本其他地区的食品则可以申请核准流程。此外，官方还强调要强化厂商与来源配合监管，严格实施100%查验，持续加强对放射性物质的检测监测力度，确保日本输华食品安全，严防存在风险的产品输入。对此日方呼吁中华人民共和国取消对日食品进口限制，但被中华人民共和国拒绝。8月24日，生态环境部相关负责人表示，生态环境部将持续加强有关监测工作，切实维护中华人民共和国国家利益和人民健康，同日海关总署宣布自2023年8月24日（含）起全面暂停进口原产地为日本的水产品（含食用水生动物）。2025年6月29日，中华人民共和国海关总署发布公告，自即日起恢复部分原产地为日本的水产品进口，但不包括10个都县生产的水产品。2025年11月5日，北海道出产的6吨虾夷盘扇贝运往中国大陆，为恢复进口后的首批。然而由于日本首相高市早苗的“台湾有事”发言问题，11月19日起中方宣布停止接收放射性物质证明书，事实上停止进口。

澳门特区政府宣布，从2023年8月24日起禁止进口源自福岛县、千叶县、栃木县、茨城县、群马县、宫城县、新潟县、长野县、埼玉县及东京都共十个都县区的鲜活食品、动物源性食品、海盐及海藻，包括蔬菜、水果、奶及奶制品、水产及水产制品、肉类及其制品、禽蛋等，并自当日起每日公布辐射检测数据。

2023年8月22日，香港特区政府宣布，从8月24日开始禁止日本东京都、福岛县等十个都县的所有水产品进口至香港。食环署辖下的食物安全中心加大对日本进口食品的检测力度。渔护署加强本地水产品辐射水平的监测工作，香港天文台加强香港水域海水样本的辐射监测工作。

2023年9月26日，俄罗斯联邦兽医和植物卫生监督局称，将与日方谈判，考虑加入中国对日本海产品的进口限制。10月16日，俄罗斯宣布与中国采取相同措施，停止日本水产品进口。

### 加强监测

韩国自2013年起就禁止进口来自日本福岛县、茨城县、千叶县等邻近县区所有水产品，并且之后也没有打算解除对福岛食品的禁令。韩国海洋水产部就日本政府决定排放核废水一事表示，将针对韩国东部、南部海域和济州道沿海等13个主要海域的放射性物质监测次数从原先的4次增至6次，并每年对在国内养殖的40种海鲜进行2000次以上的放射性检测，计划2021年将检测次数增至3000次以上，同时计划在2023年以前，加大对水产品原产地虚报行为的处罚力度，并完善原产地管理系统，继续对从中、日等地进口海鲜产品进行管理。

2023年8月24日，俄罗斯联邦兽医和植物卫生监督局发表声明，对从日本进口的鱼类和海鲜的放射性参数加强监管，若检测到过量的放射性物质，则将对来自日本的此类货物供应采取限制性措施。

2018年3月，泰国完全撤销日本福岛水产品进口限制，系全球首例。2023年8月26日，泰国食品药品监管局副秘书长表示，泰国渔业厅、食药监局、和平利用核能办公室、国家核技术研究所等相关机构召开紧急会议，决定对日本进口海产品加强安全监管措施，抽查样本量增加一倍。泰国食品药品监管局网站表示自2023年8月24日排入海，但处理后的水中放射性物质含量符合日本排放监管、世界卫生组织推荐的饮用水标准，以及国际原子能机构的批准。泰国食品药品监管局网页表示请消费者相信国外进口农产品和水产品的检验系统。同时，农业部的检测从没发现不合符标准日本水产品。

日本正式开始排放核污水后，马来西亚尚未就限制日本水产进口做出任何决定。马来西亚农业及粮食安全部部长末沙布表示卫生部与环境专家正在研究此事，在发表任何立场之前，需先研究上述风险。马来西亚卫生部自2023年8月24日起对日本进口的高风险食品进行第4级检查，藉以分析放射性物质含量。