2022年6—7月澳门2019冠状病毒病聚集性疫情封控、隔离及闭环措施相关争议

在这条目内未有标明年份的日期都代表是2022年。

2022年6－7月澳门2019冠状病毒病聚集性疫情封控、隔离及闭环措施相关争议，介绍在2022年澳门2019冠状病毒病聚集性疫情爆发期间在澳门发生该轮疫情期间的封控及防范区情况、关闭患者曾到访地点场所、医学观察酒店、阳性患者专用酒店及院舍“防范性闭环措施”的相关争议。

## 隔离酒店卫生与管理问题

### 对确诊者专用酒店的质疑

在6月22日防疫记者会上，有传媒关注到用作隔离“核酸阳性人士”设施的英伦游艇会酒店防疫措施以及卫生状况，旅游局传播及对外关系厅厅长刘凤池回应时称，局方会联同卫生局一路跟进该酒店的情况；亦会同卫生局去检查该酒店的卫生情况以及委托亦第三方做有关检查。就2021年9月出现酒店保安群组疫情，令人质疑隔离酒店防控制措施及卫生是否足够，担心隔离酒店爆疫情一事重来，她强调旅游局一直根据卫生局指示及规定找合适的隔离酒店。至于英伦游艇会酒店被用作隔离酒店，局方有同卫生局人员实地了解过是否合适，而卫生局亦认为该酒店可以接待有需要的人士。

### 正在医观人士违防疫

6月24日防疫记者会上，对于网上流传有于医观酒店接受隔离的人士违反防疫，打开酒店房门吸烟饮酒事件并将视频放上网，治安警察局经调查涉及8人违反《传染病防治法》。另外，司警于6月23日晚上破获一宗以行李包裹将毒品运送至路环某医观酒店，旅游局表示，已即时同卫生局、酒店沟通，同时要求员工留意酒店内每一间房间情况，包括要求酒店保安加强巡查，该局相信今次是个别事件，并呼吁入住医观酒店的人士配合有关守则及指引，如有特别情况要即时汇报。

### 完成医观人士未能如期进行或完成核检离开酒店

在6月26日防疫记者会上，有传媒反映有部分居民医学观察期已完成，但未能如期离开。卫生局传染病防控处处长梁亦好表示，本轮疫情是来势汹汹，需管控人数亦相当多。据统计，6月25日单日在澳门喜来登大酒店完成医观可离开的人数逾两千人，采样团队需要逐间房、逐个人采样，因此采样需时较长，要等到有检测结果才能离开，当局已与酒店沟通不涉及费用增加。梁亦好表示，对逾期未能离开酒店的情况感到抱歉，今次疫情来势汹汹，需要管控的人非常多，有部分人士的采样及核检结果的延迟，不得不在酒店多留宿一晚，已与酒店沟通，不会因此而增加额外费用。

### 确诊者专用酒店环境非常恶劣 毫无隐私

在6月29日防疫记者会上，自疫情爆发以来，患者于高顶公共卫生临床中心或酒店隔离时，当局一直都会安排两名患者同房，相关措施没有违反医学常规或感染控制原则。然而，有市民向论尽媒体反映，自己与另一名不相识的隔离人士在同一酒店房内的两床相隔不足10厘米，质疑何来安全及隐私可言。卫生局局长罗奕龙在当天防疫记者会上，指出两名患者均已确诊，并不存在交叉感染的问题。他又举例内地的方舱医院有几百人，亦无问题。而该名阳性患者反映，罗奕龙所指方舱医院百人同住是迫不得已，但目前政府安排两位互不相识的确诊者入住同一间酒店的政策匪夷所思。该名读者指出，医院有人定时消毒，但隔离酒店有吗？而且隔离酒店两张床相隔仅10厘米，认为自身的安全和隐私成问题，这反而令其更觉得要保护好自己。

### 陌生男女同房隔离惹安排和管理问题

有市民向本地传媒反映，自己被当局安排与另一名不相识的隔离人士共处同一酒店房，且两床相隔不足10厘米。今日再有女性市民反映，当局要安排一名陌生男子与她同房隔离，最后在她强烈反对下，当局才安排另一间房给陌生男子。该名女生市民表示︰“试想一下，一个陌生嘅男人有你房咭可以随时开到你对门，乜嘢隐私都无晒，真系好恐怖，搞到而家有阴影。”

在6月30日防疫记者会上，对于有阳性患者反映被安排与不认识的异性在酒店同一房间隔离。旅游局传播及对外关系厅厅长刘凤池回应，得悉相关事件，酒店是按卫生局提供的名单分配房间，收到相关的反映后已即时为这名人士另外安排房间。旅游局亦向卫生局沟通，希望优化相关的流程，避免同类事件再次发生。卫生局传染病防控处处长梁亦好重申，在医疗设施中 2人同房是常识，1人 1间房的机会基本好低，她称明白酒店的情况与医院病房非完全一样，现时用作收治患者的喜来登酒店宏地楼房间数相对充足，若条件允许下，希望尽量安排市民独立房间，但当病例数多时，亦需接受与其他人同房。

在7月1日防疫记者会上，卫生局传染病防控处处长梁亦好表示，有关隔离治疗酒店安排，原则上绝对不会安排男女同一间房；之前个别个案，是由于名单和酒店出问题，已经即时纠正；由于入住的人士均为阳性患者，从感染控制角度上是不会增加传染风险；当房间供应紧张时，不得不安排两个人同房。现时，喜来登宏地楼已投入使用，供轻症患者入住，目前房间足够，暂时不会安排不认识的人在同一间房。目前，应变协调中心正联络同房而又不认识的人士，让他们选择是否单人或一个家庭一间房。

## 部分患者到访地点没划为管控区域或关闭

### 上葡京没划为红码区

6月23日行政长官记者会上，有记者问及为何上葡京没划为红码区？社会文化司司长欧阳瑜解释，政府划出红码区，是因区内有人士被感染，故希望他们留在原地直至排除风险。但参与上葡京婚宴的人士已离开及回家，因此没有需要（封控娱乐场），正如居民上班回家后，主要封控居所。

保安司司长黄少泽又表示，就网上流传指相关婚宴活动出席的宾客中涉及官员参加，他回应表示，暂时没有迹象显示有官员参加。在同日应变协调中心记者会上，卫生局传染病防控处处长梁亦好回应指上葡京婚宴涉及约300多人，其292人已管控，但到目前主办方仍未有完整的宾客名单，她又称主办方表示有自己的困难，同时暂时未见该婚宴涉及违规的情况。

6月23日，应变协调中心再次呼吁6月18日曾参与上葡京婚宴活动的人士主动申报，并根据调查资料，当天婚宴活动约涉及350名参与人士，员工约100人，而截至6月23日下午1时，150人已通过网上申报系统主动作出申报，结合司法警察局的调查资料，目前已掌握有292人名单。

6月24日下午，对于网上流传涉及艳丽大厦群组的上葡京婚宴有立法议员出席，卫生局传染病防控处处长梁亦好在防疫记者会中表示，该群组名单中有四百多人，没有细看是否有议员，会根据风险评估采取管控措施。至今针对上葡京婚宴的跟进情况，当局一共跟进了429人，其中，416人需要管控，包括工作人员83人、同场宾客333人。另外，被问到为何有多名阳性患者光顾的五邑美食未有被围封，梁亦好解释，封控场所会考虑有否发生传播，早期只有达昌大厦群组中的首名确诊者一家人曾在五邑美食吃饭，未见引起传播，直至昨日才陆续发现有工作人员或其他食客感染。当天晚上，应变协调中心澄清有议员曾出席上葡京婚宴，经核对流行病学调查资料，确认梁安琪女士没有出席6月18日上葡京婚宴活动，并非本次疫情被管控的人士。

6月25日下午，关于上葡京婚宴的情况，应变协调中心再度澄清，经核对流行病学调查资料，确认行政长官及其家属并没有出席6月18日上葡京婚宴活动，而传言中的家属年龄仅几个月至四岁内且不在英国或其他外国地方。有关网上传言与事实严重不符，属恶意造谣，已交由警方跟进调查。

### 四季名店关闭一楼停业被捱批

自四季名店群组出现后，累计超过40人阳性感染，在防疫记者会上不断有记者追问何时对四季名店进行关闭。

在7月4日防疫记者会上，卫生局传染病防控处处长梁亦好回应称，封控目的是希望“管住里面的人”，不让他们走入社区，但现时四季名店店铺已关闭，与封控的意义没有不同。她又称，四季名店群组涉及病例较多，包括有销售员、清洁、保安人员，同时亦涉及一同工作的人员，同宿舍人员亦有传播风险，因此已要求四季名店业权人暂停一些店铺营业。她称，四季名店涉及多个场所，现时出现病例的店铺已关闭，当局亦会再审视是否需要扩大关闭范围。同日晚上，卫生局发出通告，经流行病学调查，路氹城四季名店一楼已有40多名工作人员确诊，涉及多间店铺。当局命令四季名店一楼所有店铺由4日晚上8时起10日午夜11时59分关闭，为期七日，店内工作人员包括外判清洁、保安及装修等不得到其他地方上班，保持电话通畅，以便联系作进一步安排，并须于第一、三、五、七天接受四次核酸检测。重新开放前，要确保所有工作人员已接受检测并呈阴性。

在7月5日防疫记者会上，卫生局传染病防控处处长梁亦好表示，经流行病学评估，发现四季名店一楼有疾病传播风险，经局方劝喻，有关商铺早前已关门，但局方于7月4日发现有部分商店有重开情况，基于公共卫生考虑，因此发出公告要求暂停营业。梁亦好又称，现时流行病学调查四季名店二楼暂未发现有传播风险，因此未有同步要求四季名店二楼商场关闭，对于相关回应，有网民批评当局以为“病毒唔识上楼”。被问及四季名店一楼的所有员工是否已经变成红码时，梁亦好表示，在该场所有病毒传播风险期间工作过的员工均已被隔离。

### 人民日报海外网批评防疫部门后知后觉

7月5日，人民日报海外网发表评论文章，标题为“病毒面前没有优等生幸运儿”，其中以四季名店群组感染为例：文章指出，本应在出现感染者的第一时间对该场所消杀、封控，做详细的流调，切断传染链，却在仅仅找到感染者的初步关联性之后就止步。甚至在记者追问为何该店不停业封控时，有关专业人士竟然认为没必要也不需要，结果造成后续更多人在该场所被感染，这才下令关停店铺。再如，每天公布的新增感染者中，社区发现的人数都远高于管控中发现的人数，说明社区内的传播持续多发，一直没有被阻断。凡此种种，面对突发疫情所有可能出现的问题几乎都出现了。

### 场所防疫关闭要求不一致

7月6日疫情记者会举行前夕，卫生局发出通告命令壹号广场所有店铺由当天下午3时起关闭7天至12日凌晨0时，通告如下：“自 6月 19日起出现新冠疫情，经流行病学调查发现，至少有 6名壹号广场工作人员确诊新型冠状病毒感染，主要涉及澳门壹号广场保安人员，为预防或消除可能危害或损害个人或集体健康之因素或情况”作出该防范性措施。通告中指出，所有店铺内的工作人员，包括外判清洁、保安及装修等人员，不得在壹号广场或其他地方上班，并须在第 1、3、5和7天接受核检，而在商场重新开放前应确保所有工作人员核检阴性。

四季名店一楼全部店铺自7月4日起暂停营业，二楼和M层继续正常营业。在7月6日疫情记者会期间，卫生局传染病防控处处长梁亦好宣布由于四季名店二楼在7月5日亦出现核酸阳性个案，所以由当天起要求四季名店二楼及M楼层相关店铺关门。对于壹号广场所有关闭商店的原因，卫生局传染病防控处处长梁亦好表示，壹号广场数名保安受感染，有传播风险，故要求关闭商场，她强调和该建筑内的居住场所无关。

## 封控措施之延误与标准之质疑

### 封控措施出现延误

6月22日，仁安大厦已有住户确诊，当局却延至6月24日晚上才封厦，传媒关注中间会否存在传播风险。卫生局传染病防控处处长梁亦好表示，居于仁安大厦的一家人先后确诊，当局要观察有否传播予他人的风险，再结合其他因素评估。经评估在6月24日晚上决定封控。她解释，卫生局一般通过风险评估，认为大厦内有传播风险，会决定启动封锁工作，再由分区分级防控小组的不同部门按自身职能启动整个机制，包括封锁小组、维生支援小组。各部门会按本身预案启动整个程序，当作出决定后整个过程相当快。

### 封控措施标准质疑

7月5日下午疫情记者会上，应变协调中心公布新增两个感染群组之一新葡京酒店群组，累计13人染疫，在记者会进行期间，多个政府部门将新葡京酒店进行围封并列为红码区，而酒店内的娱乐场也随即关闭。

7月6日疫情记者会上，有传媒反映，部分新葡京的赌客在昨日封控前已离开，担心会造成防疫隐患。卫生局传染病防控处处长梁亦好表示，经过流行病学调查和风险评估后，认为疫情的发现主要发生在员工之间，由于新葡京的员工共用酒店及附属设施的设备，而且员工与酒店住客接触较多，所以两者均须留在酒店接受封控。至于娱乐场赌客方面，经评估与员工接触较少，所以允许他们离开。当局重申此做法与早前封控财神酒店的做法类似。警方补充指，已要求相关赌客离开前要登记个人资料，以方便后续追踪监管。

至于酒店安排房间方面，旅游局公共关系处处长蓝同好表示，现时新葡京酒店内约有500人被封控，一般会安排两人一间房，最多可安排三人加床同房，被问到费用方面，蓝同好称，妥善安置人员为首要工作，局方稍后会再与酒店商讨。而有在该酒店工作的员工指未进行核酸与其他人同房担心感染风险，相关情况仍待相关部门回应。

7月8日防疫记者会上，有意见质疑卫生部门对祐汉乐富新邨的四幢大厦现时疫情状况，分别为现有感染个案、曾有感染个案以及未有感染个案，但该四幢于7月7日晚上均都列入红码区。卫生局传染病防控处处长梁亦好表示，封控大厦的原则是当发现大厦出现传播，就会考虑列为红码区。对于乐富新邨四座大厦均被封控，是因为四座大厦内部相通，虽然不同座数，但相通会增加传播风险。另一边厢，有相通平台楼层的海上居只是有特定地方被封控；而出现数十宗感染个案的四季名店，其一二楼相通，但两层楼围封时间亦相隔多日。为什么部分地方会被区别处理，所谓的红黄区的封控标准是否任由当局搬龙门？上月26日列为红码区的海上居，其六座均由一个共通的平台楼层相连，但红码的只有第四座，其他座数相安无事；又如四季名店出现员工确诊个案，政府起初选择只封一楼，并称二楼无传播风险，所以无需封控。其后当局又公布封了二楼，因为7月5日发现感染个案。

7月23日疫情记者会上，当局要求黄码人士7天4检升级为7天5检，有关措施也适用于旧的黄码区人士，卫生局将以短讯方式通知黄码区人士。同时会根据风险评估，将红码区周边地区列为黄码区，并要求区内人士定期接受核检。原因是澳门已进入了疫情防控“巩固期”，有必要及早对发现的新个案采取更严格的措施。

7月24日防疫记者会上，有记者问及东望洋新街美利阁为何列为红码区？卫生局传染病防控处处长梁亦好指出，经管控中检出的阳性个案是美利阁大厦清洁工人，经评估有关人士在大厦内活动范围广泛，涉及多个楼层，他的风险不会较阳性病例住户低，甚至更高，所以管控大厦住户。梁亦好表示，现时群组个案仍增加，有关阳性个案大部分为早前阳性病例的同住人，基本于医观酒店管控中发现，她称，Omicron传染性非常强，好多家庭同住人百分百被感染。7月25日防疫记者会上，有记者问及为何美利阁红码区附近大厦不列为黄码区？中心表示，过往把部分红码区附近的大厦列为黄码区，原因是这些红码区多为层数较少的大厦，且阳性个案曾在附近区域活动。有关美利阁的情况，由于此大厦为其中一个阳性个案的工作地点，为高层大厦，且该阳性个案并没有在美利阁附近地方活动，故没有将其附近的大厦列为黄码区。

## 封控疫厦染疫人数不断上升惹担忧

7月11日疫情记者会上，卫生局传染病防控处处长梁亦好表示，有数幢大厦确诊的个案相对较多，包括：康和广场、快富楼、新美安大厦，应变协调中心正在分析原因，同时安排住户作更加频密的检测。由于一幢大内出现多宗个案的原因较多，不排除若出现水平或垂直感染时，需要转移住户到医学观察酒店接受观察。

### 康和广场第二座染疫人数急增

7月11日，涉及应变协调中心公布的第17个感染群组“康和广场-筷子基社屋”群组中的涉疫住宅康和广场第二座，封闭期间阳性个案仍不断增加，至今已升至59例。住户提心吊胆，不明为何已经足不出户仍不断有人感染。期望政府加强大厦的清洁消毒、彻查病毒传播途径及考虑上门逐层核检。有住户指出，7月4日转为红码区后，7月6日染疫个案增至40多宗，部分楼层一梯八伙全部中招，至于传播途径仍然不明。该住户指出，住户除了下楼核检，全部时间都在家，不明为何每日都有人感染。有住户疑因搭电梯或排队核检时与邻居聊天而染疫，现已被隔离。担忧搭电梯或排队核检亦有风险，现主要行楼梯落楼核检。建议政府考虑上楼逐层核检，未必要入户，在走廊核检亦可。提及楼下食店林立，被形容为“饭盒街”，有不少外雇光顾，并在附近席地食饭，吃完就随意丢弃饭盒，卫生环境堪忧，曾向政府部门反映未有明显改善。质疑有确诊者光顾的快餐店不知有否彻底消毒，翌日即开铺营业，大批外雇排队，担忧或存在病毒散播风险。另一名住户指，大厦阳性病例在7月11日已升至59例，疫情地图上难以区分是属管控抑或社区中新增个案。住户看到感染个案不断飙升，又不知病毒如何在大厦内传播，十分担忧。大厦原定数天前解封，因新增个案延至7月16日。无了期的封控及等待，令住户开始失去耐性。期望政府加强大厦清洁消毒，彻查封控期间感染个案剧增的原因及病毒传播途径，减低病毒传播的风险。

立法会议员李良汪亦收到康和广场第二座住户求助，封控期间阳性个案仍不断增加，忧虑大厦内已出现管道或通风系统垂直传播的途径，或会引发更大风险。另有住户质疑是公共部分清洁消毒不足、垃圾未有及时清理。李良汪冀当局应全面评估此类情况及制订预案，按照调查结果及成因采取措施，包括必要时撤离住户等，保障住户安全并切断社区传播链。

北区社咨会委员、妇联常务理事许乐敏高度关注，并收到该大厦住户反映政府封控情况，称现时已有多个楼层的同一座户，甚至同一楼层全层出现确诊情况。而居于相关座户的其他楼层居民，亦表示非常担心大厦出现类似香港经渠道和通风口引发的垂直或水平传播。同时大厦内有不少长者属慢性病患者，均对大厦情况表示“心很慌”。她提到，现时本澳已有两唐楼红码区居民迁移到医观酒店。期望当局加快研判康和广场二座的情况，是否需要个别座户的居民撤出大厦隔离，切断大厦内传播链，让居民能安心度过封控期。另一方面，许乐敏引述居民表示，由于在封控期间，大厦仍然一直出现阳性个案，担心频繁下楼进行核检，容易出现感染风险，亦有居民表示不敢开窗，担心空气传播。据了解，现时居民已自发通过业主微信群交流，并自行分楼层分批进行核检。针对现时大厦不同楼层但有相同座户出现确诊的情况，她建议当局能派员评估大厦渠管或设置，是否容易出现感染风险。同时加强向居民宣传，对于加强大厦单位内渠管的防疫管理。尤其对于单位内居住有长者或残障人士的家庭，更需加强防疫知识宣讲。

### 议员促查清红码大厦阳性个案大增原因

7月12日，工联总会副理事长、立法会直选议员李振宇希望政府相关部门尽快协助居民查明原因，堵塞防疫漏洞，保障居民健康安全。早前邻埠香港疫情期间，多幢大厦曾出现新冠病毒垂直传播问题，本澳部分红码区是否亦存在类似情况现不得而知，需政府相关部门尽快进行详细调查。他希望政府相关部门重点关注长时间出现阳性个案的封控区，在加强相关大厦环境清洁消毒工作的同时，积极协助居民查明原因，若发现相关大厦存在水平或垂直感染，须尽快将住户迁往医观酒店，降低进一步感染的风险。

### 红码大厦卫生问题惹关注

对于疫厦爆疫和卫生问题备受关注。7月14日防疫记者会上，卫生局传染病防控处长梁亦好表示，7月12日已为康和广场二期住户进行核检排查，结果均为阴性。称为红码住户进行核检是必要措施，有助当局了解大厦内有否更多感染个案。现时，红码住户在五天的封控期间须进行两次核酸检测，以及每天抗原检测。再次呼吁居民离开单位时要佩戴好口罩，在公共地方尽量不要接触环境和物品，不要聚集交谈，在完成核酸检测或取得生活物资后，须尽快返回单位，并清洁消毒双手。倘若有特殊情况的大厦，例如快富楼（涉及很多长者和行动不便人士），7月14日核酸采样队便为住户上门采样。

被问及是否有条件将整座大厦居民转移至隔离酒店。梁亦好指出，保安及装修群组疫情期间曾将新美安大厦居民转移至医观酒店，但亦衍生很多不同问题，每人都有自身考量，需综合考虑研判病例分布等，是否有需要全员转移至酒店医学观察。

### 新美安二期解封无期

自6月29日起，位于黑沙环的新美安大厦二期列为红码封控区，至今仍未解封，不断有阳性个案，不少住户在社交平台表示希望当局协助搬迁至医观酒店。在7月18日疫情记者会上，卫生局传染病防控处处长梁亦好回应表示，因应很多不同红码区的经验，人与人之间的接触是引起传播的最大风险。强调只要红码区内的居民，按照防疫要求留在单位内，非必要不离开单位，有信心病毒可停止传播。她称，大厦出现传播与人同人的接触关系最大，也不排除有人接触污染的环境。市政署每两日对新美安大厦进行深度清洁消毒的工作，再次呼吁新美安大厦住户或其他红码区大厦的住户，在封控期间如非必要不要离开单位，在单位内一定要做好个人防控措施，包括关门、尽量留在相对独立的空间，若外出核检接触过环境，回家后一定要做好个人清洁，并确保家中去水管、地漏定期注水。

市政署于7月18日发出新闻稿，每晚均派员到红码大厦为住户清理垃圾，其中新美安大厦更是每两天做一次全面深层消毒，由围封至当天共收集的生活垃圾总量逾九吨，吉祥楼围封三天已清理垃圾约一吨。同时在该大厦及吉祥楼的楼梯、天井等公共地方仍不断出现大量弃置杂物及垃圾，市政署呼吁红码住户不要乱抛垃圾，注重环境卫生，每晚把包扎好的垃圾放在家门前，由工作人员收集移走。

## 红码大厦处理方法受质疑

### 红码区大厦犬只窒息失救死亡 其处理方法惹民愤

7月14日，有红码大厦威龙花园居民昨(14)日向当局求救，事缘家中犬只因进食时哽噎，引致呼吸困难，其后更出现窒息情况。事主自行抢救不果后，希望将狗狗送去急救，于是立即向当局、宠物医院、宠物协会求助，但获得的回复大多是“没有紧急服务，红码区出不到车”。据了解，距离威龙花园最近新的宠物医院只需10分钟路程。被封控的事主由下午5点开始打到电话，直到7点多才有工作人员到来，但狗狗这时已经失救死亡。事主在社交平台上发贴文说︰“我只是想帮我只狗叫医疗服务。或者可以给我带它去看医生。因为情况好紧急，我不是叫你帮我收拾尸体啊⋯⋯我是想你救回我的犬只。”市政署于晚上11时54分发新闻稿表示，市政狗房兽医抵现场后发现，该犬只已死亡，并出现轻微尸僵。经初步检查，该犬只气管入口被固体异物完全阻塞，窒息致死。事件引起热议，不少市民对事件感到痛心和愤怒，有市民表示，一直以来澳门绝大部分市民都非常配合政府的防疫工作，但为何政府政策不可以人性化一些？“一个疫情显出澳门的落后、显尽人性冷漠无视宠物生命。”亦有市民质疑，即使有私人动物医院拒绝为红码区域提供紧急服务，为何市政署及治安警却似乎缺乏处理与红码区动物有关的紧急机制？

7月15日防疫记者会上，对于传媒关注相关事件，仁伯爵综合医院医务主任李伟成表示，市政狗房于7月14日接获红码区威龙大厦一住户求助电话后，即派出兽医前往，兽医在赶往现场期间，曾致电狗主了解犬只情况，据狗主表示，怀疑犬只是食物哽噎并出现失禁，兽医抵达现场后发现犬只已死亡，并出现轻微尸僵。经初步检查，犬只气管入口被固体异物完全阻塞，窒息致死。由意外发生至死亡，窒息致死的时间只是短短数分钟。据了解，意外发生后，狗主曾致电私人兽医求助。他引述市政署指，自疫情爆发两年多以来，市政狗房一直有为红码区因医治或被隔离而未能照顾宠物的住户提供暂托和医疗辅助服务。由6月19日至今，已累计向153只宠物提供照顾暂托、医疗辅助等服务，当中曾向6只宠物提供医疗辅助服务。市政署对这次的犬只意外窒息死亡事件表示遗憾。

## 院舍闭环管理之争议

6月24日，社会工作局宣布为防范疫情进入院舍，全澳24间长者院舍陆续实施“防范式闭环管理”。闭环管理下，除特定人员外，院舍的所有人员（包括长者及员工）基本留在院舍不外出，实行定期检测，同时谢绝外来探访，采取无接触式物料交收等措施。

### 一刀切“闭环”苦了院舍工作人员

6月25日，有院舍工作人员就反映，目前许多院舍的生活配套都难以负荷员工所需，一众员工在没有适当休息环境的情况下经受与家人分别之苦，实在难免士气低落。

6月28日，有院舍员工向澳门本地传媒发布来论，指闭环原意是为了保障院友的健康安全，但政策的推行是严重扼杀和损害员工的生理和心理安全。在来论中提到院舍作息环境恶劣，人员拥挤，工作环境和生活条件不能保障，从事院舍行业非高危接触感染风险但要求闭环也非常不合理。该工作人员表示恳请当局重新考虑闭环管理的利弊，如贺特首所言，面对疫情要理性，不是单纯一刀切全封全禁就是最佳方法，又认为通过每日快速检测和高危人群核酸定期筛查才是长久实行和安全的方法，一味无了期闭环对员工的精神社会折磨，院友因为医疗行为如洗肾亦有进入社区的风险，综合以上，闭环实在不是良策。

就院舍实施闭环管理上问题，卫生局传染病防控处处长梁亦好回应称，闭环管理并非因为院舍出现疫情，而将其列为封控区，而是希望更好地保护住在院舍里的院友，因为这些院友一般都是较脆弱的人群，一旦感染新冠病毒，后果会好严重。现时的闭环管理希望将工作人员和院友留在院舍内，减少工作人员因返工放工而将病毒带入院舍，亦希望透过减少探视而病毒感染风险降低。当疫情缓解，闭环管理措施会考虑调整。现时全澳院舍实施闭环管理，而下环一长者院舍被验出“十混一”阳性，梁亦好表示，将安排相关人士检测。同时，会与社工局保持密切联系，同步与所有院友做抗原检测，稍后亦会安排全员核检。

### 母亲会下环长者综合服务中心爆疫

6月30日，社会工作局宣布母亲会下环长者综合服务中心再多5宗阳性个案，累计8宗。立法会前直选议员、新澳门学社副理事长苏嘉豪表示，现时院舍的疫情令人忧虑，并质疑这种闭环管理的出发点，是利用暂时剥夺照顾者的完全人身自由，来保护场所内的被照顾者，但“如果照顾者也被置于身心困厄的境地，这个出发点还可以到达想要的目的地吗？”苏嘉豪在来稿中指出，理解当局不希望复制院舍爆疫的惨痛教训，尽管当局有提供闭环管理指引，但院舍一夜之间增加数十名员工须全天候留宿，根本不可能腾出充足的房间和床位，据不同院舍向其反映的实况，这些留守的照顾者连日来只能被安置在活动室等舍内公用空间或自己的办公室，以很薄的胶垫、瑜伽垫甚至纸皮作息，有些更没有枕头和绵被。他续指，院舍员工本身的合法劳动权益保障问题也备受质疑，闭环管理打破了他们工作和休息的界限，但当局至今仍无进一步说明如何确保超时工作报酬、休息时间及假期补偿均受到《劳动关系法》的保障，导致有员工反映部分院舍曾声称“不会提供相关补偿”。苏嘉豪又表示，《劳动关系法》虽有规定当“发生不可抗力的情况”，雇主可无须征得雇员的同意而安排雇员每日工作最多16小时，但现时这种“只进不出”模式的闭环管理是否属于“发生不可抗力的情况”？如果情况长期持续，员工会否一直被要求超长时间工作甚至陆续导致过劳？对此，当局同样只字没有交代。

在6月30日防疫记者会上，对于母亲会下环环长者综合服务中心现群组疫情，社会工作局强调该院舍由6月25日起已进行闭环管理措施，并在不同时间透过多次核酸检测发现到阳性个案，及后社工局已即时配合卫生局，采取所需的感染控制措施，包括环境定时消毒、分层分区管理、员工在固定地方照顾长者时必须穿上整套防护装备、休息时要保持合适距离，以及尽量减少不必要的活动，以期透过这些措施减少人员接触，有效控制病毒在院舍内的扩散。因应院舍的状况，该院舍的员工和院友现时每日进行两次核酸检测，而相关新增个案就是因此发现的。

7月3日，应变协调中心宣布两名原居住母亲会下环长者综合服务中心的长者不幸离世，社会工作局局长韩卫在防疫记者会中指，就母亲会下环长者综合服务中心自6月28日发现阳性个案，社会工作局、卫生局和母亲会一直保持紧密联系，在疫情应对、人员支援及物资保障等方面，为院舍提供各方面的协助，并透过频密的核酸检测和抗原快测，力求在最短时间内发现感染个案，即时实施隔离诊治，防止疫情的进一步蔓延。至今已在母亲会下环长者综合服务中心进行了14次的核酸检测及6次抗原快速检测。在6月28日至6月30日期间，该院舍共有3名院友和11名员工分别在院内或隔离设施进行的核酸检测中结果呈阳性。而自7月1日至今共进行5轮核酸检测中，所有院友及员工的检测结果均呈阴性。社会工作局将协同卫生局继续在院内进行频密的核酸检测，密切监察院内的情况发展，加强感染控制措施，及时采取应对行动，务求在最短时间内控制院内疫情。对于原入住母亲会下环长者综合服务中心的两名高龄院友不幸离世，社会工作局感到非常难过，对其家属致以深切慰问。社会工作局十分理解家属的悲痛心情，已主动与家属联系，全力为他们提供辅导及所需协助。

### 卫生局承认院舍闭环实属非不得已

7月7日防疫记者会上，仁伯爵综合医院医务主任李伟成在回应指院舍采取闭环管属“非不得以”，目的是要保护院舍内的长者，其益处大于员工闭环时的心理压力，当局除了对员工表达谢意、提供支援之外，亦希望他们能够理解。又指若院舍爆发疫情将加大该地区的整体医疗负担，死亡率也会上升，闭环目的是有效保护长者这脆弱的一群，也相信措施的益处肯定大于员工因闭环时所承受的心理压力。而对院舍员工带来不便和压力，也是非不得已，又感谢院舍员工的令出，并承诺局方会提供支援，同时亦希望他们能够理解。

### 院舍闭环致员工爆煲

自疫情爆发初期起，社工局宣布为保障院舍避免出现病毒传播风险实施闭环管理，但有院舍员工反映，闭环管理令他们身心俱疲，压力爆煲，希望当局设轮换机制，让他们有喘息机会。在7月8日防疫记者会上，社会工作局研究及规划厅厅长邓洁芳表示，局方持续关注和研究可行方案，务求让正处于闭环管理的院舍员工有更多休息时间，以至可以与家人相聚。当局现时正研究有否相对独立场所，当员工休息时或放假可离开院舍，到指定场所休息。

### 前线社工团体发起行动 支持前线院舍员工诉求

7月8日，澳门社会工作者工会发起行动，呼吁网民以“一人一句”支持院舍前线的诉求。社工工会指出，连日来听到院舍前线的职工和同业发出的声音，知道大家都累了，希望能回家。社会工作局局长韩卫一句社会面清零才有望结束闭环，让不少前线员工感到愤怒和难过。社工工会对院舍在闭环之前线员工作出清晰诉求，包括期望能尽早结束闭环，早日回家。若闭环未能结束，也必须为留驻的前线员工提供人性化及尊重个人隐私的合适休息空间；各院舍须认真制定轮更安排，让前线员工能有足够休息。这是一场持久战，员工需要互相接力。社工工会呼吁网民用A4写低一句说话、拍照上载社平台或工会的专页来支持院舍前线的诉求。

### 院舍闭环指能有效控制院内疫情

7月10日防疫记者会上，社会工作局局长韩卫表示，院舍实施“闭环管理措施”，并为合共4,700多名院舍员工及院友进行连续的核酸检测及每天快速抗原测试。各间院舍在15天内进行了15至25次核酸检测，检测次数接近15万次，除了母亲会下环长者综合服务中心出现阳性个案，以及圣类斯公撒格之家发现一名复阳个案，其余闭环设施的核酸检测结果均为阴性。在母亲会下环长者综合服务中心院内疫情防控方面，社会工作局与卫生局紧密合作，指引院舍严格采取各项感染控制措施，包括：实行分层分区管理机制、每天早晚两次核酸检测等，防止疫情在院内扩散。经过各方面的共同努力，院舍最近连续十天核酸检测结果全部阴性，有效控制院内疫情。

### 院舍员工爆煲情况比实际严重

7月12日，有不少院舍员工表示，在闭环管理下院舍未有合适的对待员工，闭环管理下令他们身心俱疲，有员工每晚悲伤流泪，更有员工需要助眠药物才能休息。而社工局一直声称会对院舍内的员工进行支援，但至今仍未今日有多大的改善。就此，澳门社会工作者工会（下称社工工会）于7月12日就关注闭环院舍之员工情况举行线上记者会，并邀请到两名前线员工分享其工作环境、其余同工以及院友目前的状况。其中一名院舍员工批评，每次看到当局对院舍员工致以感谢以及称员工都理解时，都感到反感。她批评，当局的措施都未能帮助员工，且每次当局所表达的亦非院舍员工的心声。她表示，在措施实施前只有数小时的时间让员工安排并准备闭环的物资，如替换衣物等，而当时正在上班的员工只能安排亲友为自己带来物资。她批评当局以及院方都未有给予员工足够时间准备，而措施实行至今已逾半个月，仍然未知“几时先可以出去”。

另一名员工亦认同闭环前的准备时间少，当日晚上六时收到通知，六小时后，翌日凌晨零时起便开始闭环。有同工是在院舍内的活动室或空房的地下“瞓纸皮”，当中有部分是院友的活动空间，令员工的作息未能如常，皆因有院友会行走行去，亦有因生病仲会大叫或呻吟。在连适合的休息空间也欠奉下，员工的服务质素有所下降。该员工又表示，有不少同事在闭环前中后期也没有足够时间去理解社工局提及的院舍闭环工作指引，加上人手不足，工作压力大，以致未能更仔细地执行防疫工作。亦有同事担心家中幼儿的照顾和成长，更有同事因闭环而不能照顾家中的初生幼儿。他称，以上这些都是同工心理压力来源，每晚都听到有同事悲伤流泪，有同事更需要助眠药物才能入睡，每日有不同院友有负面情绪而需要求助院内专业同工。闭环管理结束无期，更加大了院友和院舍员工身心健康状态。

社会工作局虽然在短期内落实出环轮休方案，以及为闭环员工发放额外的薪金、津贴及/或假期。但有受访闭环工向本地传媒表示，管理层每轮仅允许两人出环，坦言不知何时才能轮到自己出环，以及额外薪金津贴亦未有具体金额公布，直言当局缺乏妥善安排。有员工指，在6月29日上午突然被通知需回到中心闭环，仅有数小时的时间让员工安排并准备闭环的物资，仿似被杀一个措手不及；且事前亦没有询问过员工是否愿意进行闭环，只被告知若不配合回到院舍进行闭环，将当旷工论。有员工直言即变相“无得拣”，认为连基本的尊重都没有。而出环以后再入环亦需进行七天隔离，但这七天究竟是计算上班还是年假呢？而期间仍在环内工作的员工是否会超过连续工作七天的劳工法规定呢？这些当局均未有详细解释。

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