2017年张德江视察澳门

2017年张德江视察澳门是指主管港澳事务的中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在2017年应澳门特别行政区行政长官的邀请视察澳门，了解澳门新发展情况。

## 正式公布

2017年4月28日，行政长官崔世安表示，张德江于该年5月8日至10日来澳视察，他将会向张德江报告特区政府的工作和澳门整体发展情况。崔世安感谢中央政府对澳门长期的关心和支持，并给予有利澳门经济发展的措施和方案。崔世安又表示，张德江委员长在澳期间，将会见各界人士并发表讲话。他在接受传媒访问时表示，这次是专程发函邀请张德江委员长来澳门进行视察和指导工作，对张德江答应邀请感到很高兴。对于有传媒问及张德江委员长来澳视察是否与新土地法有关，崔世安表示已经在行政长官答问会上清晰说明特区政府的立场，相信张德江委员长来澳是广泛听取意见，而不是就某一方面听取意见。

## 行程

### 2017年5月8日

张德江于当天上午乘坐专机抵达澳门视察，以了解澳门最新发展情况。他抵达澳门后，随即在机场停机坪发表简短讲话。他表示今次来澳的目的，可用“感受、考察、鼓劲”来形容；另外，他表示要转达中共中央总书记习近平、中共中央、中央政府、全国各族人民对澳门同胞的亲切慰问和良好祝愿。张德江称，他今次受习近平总书记委派到澳，可用6个字、3句话来概括目的。“感受”：感受澳门的发展、澳门的成就、市民的喜悦。澳门回归以来，经济社会发生了巨大变化，市民生活明显改善，各方面呈现蓬勃生机。“考察”代表中央政府，来澳听取特区政府的工作汇报。“鼓劲”，他称，澳门回归以来取得了辉煌和令世人嘱目的成就，来之不易，应充分肯定。他又忆述，自己是第二度来澳。当年他曾在广东工作，为了推动广东与香港、澳门的合作，泛珠地区的合作，他2004年首次来澳，推动“泛珠合作论坛”。粤、澳两地当时曾积极谋划，促进澳门经济适度多元发展，包括规划横琴的开发、推动澳大搬迁等，在那段期间留下非常美好的记忆，今天也看到了很多丰硕成果。

张息江下午在澳门特别行政区政府总部听取特区政府工作汇报。他表示，经济社会发展对特区政府的管治能力提出了更高要求，他希望特区政府不断提升管治能力和施政效率，推进澳门“一国两制”成功实践，行稳致远。张德江指出，澳门回归以来，“一国两制”方针及基本法得到全面贯彻，中央全面管治权得到有效落实，澳门特别行政区高度自治权得到充分保障，行政主导体制运作良好，经济快速发展，民生持续改善，社会保持和谐稳定，各项事业不断进步，取得了举世瞩目的成果。事实证明，“一国两制”在澳门成功实践。他表示，很高兴看到本届特区政府在行政长官崔世安的带领下，立足当前，谋划长远，把握国家“十三五规划”和“一带一路”等战略机遇，以及制定特区首个五年发展规划，进行博彩业中期检讨，着力推进“一个中心、一个平台”建设，促进经济适度多元发展。中央政府对有关工作感到满意，并充分肯定。行政长官崔世安在会上首先感谢张德江委员长一直以来对澳门特区的关心与支持。他称，在中央的关怀领导下，在澳门特区政府和广大居民团结努力下，澳门的总体发展形势保持良好，“一国两制”伟大事业在澳门的实践中继续往前推进，祖国的繁荣稳定、发展和深化改革开放，是澳门各项事业进步的重要保障，中央制定的一系列惠澳政策措施，以及“一带一路”、粤港澳大湾区等重大利好政策的推出和落实，为澳门新一轮发展不断创造机遇。

### 2017年5月9日

张德江于上午在澳门东亚运动会体育馆与澳门各界人士座谈，由行政长官崔世安主持，逾120人出席。张德江委员长发言时向澳门各界提出3点意见：珍惜经验、筑牢根基、促进发展；希望澳门社会各界能抓住国家所需、澳门所长的定位，在服务国家发展大局的过程中，实现自身更好的发展。张德江补充指，中央一直重视和关心澳门的发展，中央支持澳门科学编制85平方公里水域整体规划，加强海洋管理利用保护，推动海洋经济发展；支持两地居民进一步密切往来，有关部门正在优化内地居民赴澳签证政策等措施。他说，凡有利于澳门发展，中央能做得到，必定会全力支持。张德江在座谈会上寄语澳门，“澳门地方小，人口少，你乱不得，你也乱不起，澳门无论如何不能乱。”又希望，澳门继续做好爱国教育工作。自小做起宏扬爱国爱澳主流价值观，走进校园，引导青少年深入了解祖国的历史和文化，特别中华民族的奋斗历程和新中国建设的巨大成就，年青人应该加以认识，学习。

张德江于上午先后视察立法会及终审法院。张德江首先参观立法会，由立法会主席贺一诚介绍立法会的日常运作情况。他随后与现届议员合照，并表示立法会是以基本法设立的立法机关，是特别行政区政治体制的重要体现。澳门立法会之所以取得富有成效的成绩，在于“坚持一国之道、善用两制之利”，秉持法治精神，按照宪法和基本法办事，保持与特别行政区行政机关的良性互动。张德江及后到终审法院视察，终审法院院长岑浩辉及检察长叶迅生分别介绍终审法院和检察院日常运作等情况。张德江对澳门的司法工作给予充分肯定，并提出4点要求和希望：第一，虽然澳门实施“一国两制”，但司法官员要有国家宪法和基本法的观念；第二，坚持依法治澳，树立法律的权威，让各种犯罪行为得到处罚，以及每个案件都能体现法律精神、公平和正义，从而维护社会秩序和调动各方的积极性；第三，由于法律的实施取决于司法官员的质素，因此要求司法官员不断提升自身的质素；第四，加强普法工作，形成市民大众遵从法律、敬畏法律的氛围，市民会用法律来维护自身权益。

张德江于下午前往赛车大楼控制塔，了解港珠澳大桥的建设情况，听取相关介绍。一行首先在室内观看视频，了解关于澳门口岸的建设进度，建成以后的模拟实境，以及港珠澳大桥珠澳口岸人工岛、澳门连接通道建设等情况。其后，张德江到赛车大楼控制搭天台，在建设发展办公室主任周惠民介绍下，眺望港珠澳大桥的建设，张德江更就相关情况不时提问。

张德江随后继续视察及参观活动，包括视察妇联乐满家庭服务中心、参观龙环葡韵住宅式博物馆等。张德江先到位于湖畔大厦的妇联乐满家庭服务中心。会长贺定一向他简述了本澳妇女各方面的概况，又介绍了该会的宗旨和服务性质、乐满家庭服务中心的情况和服务项目等。一行前往多功能室参观太极班的上课情形，之后到礼堂观看了歌唱班的排练，张德江更即场与歌唱班学员一起高歌《歌唱祖国》，最后张德江还向中心致送了一套音响设备及一台投影机。一行之后前往龙环葡韵住宅式博物馆视察，分别到“汇艺廊”观赏了有关澳门土生葡人的照片及展品，及后到了“葡韵生活馆”参观；期间由澳门文化局局长梁晓鸣及土生葡人社群代表欧安利向张德江等讲解澳门土生葡人的历史文化、语言、生活方式及生活摆设等。

### 2017年5月10日

张德江于上午与教育界及高校学生代表交流座谈，并发表讲话。他强调中央政府十分关心澳门教育的发展和青年的成长；又指出，广大教育工作者和学生都肩负着重要使命和责任。张德江一行到访澳门大学新校区，在行政长官崔世安陪同下，先参观澳门大学的“大学展馆”，听取澳门大学整体规划、历史和办学理念的介绍，并了解模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室及中药质量研究国家重点实验室的科研成就。其后转到澳大宾馆宴会厅与教育界及高校学生代表交流座谈。张德江指出，2009年澳门回归祖国10周年，中央政府划出1.09平方公里土地用于建设澳大横琴新校区，授权澳门特区对新校区实行管辖，开创了“一国两制”条件下创办高水平大学的新路，也成为澳门高等教育跨越式发展的标志。他强调中央政府十分关心澳门教育的发展和青年的成长。特区政府及教育工作者只要坚持正确方向，紧密团结，群策群力，众志成城，定能把澳门教育办得更好。澳门要紧紧抓住目前天时、地利、人和的有利条件，巩固和发展澳门政通人和、繁荣稳定的良好局面，重要任务就是培养、储备大批德才兼备的治澳、兴澳人才。张德江提出，广大教育工作者和学生都肩负着重要使命和责任。教育应以立德为先，教师的责任重大。教师不仅是知识的传播者，更要扮演好学生导航者、指导者的角色。为师者，要激发学生不断累积中华文明的底蕴，提高学生对现代各种思潮的认知水平。张德江更对学生提3点希望：一是立志做大事，将个人成长与国家和特区的前途连系起来，怀爱国爱澳之心，立报国兴澳之志。二是了解国家历史，宏扬中华文化；更多认识新中国，特别是改革开放以来所取得的巨大成就。三是做“一国两制”事业的接班人，“一国两制”事业要靠一代一代人努力传承下去，青年要珍惜前辈努力创造的成果。

张德江与教育界座谈期间超时，发言超过四十分钟张德江，在说到一半的时候已被随团人员提醒超时。期间他笑言，自己对教育很有感情，“一谈到教育就有点情不自禁”，但时间所限未能更多阐述开去，“他们老给我写条子，说时间到啦”。讲完这番话后，他之后还接续说了十多分钟。自言“一定把委员长指示落实到工作中”的特首崔世安说，委员长一直都有对澳教育发展和青年工作给予重要指示，而政府会不断为年轻一代创造更多成长、成才和成功的机会，鼓励他们努力把握国家发展机遇，将自身与国家的发展紧密联在一起。

张德江到访澳门大学期间，赞赏澳大的校园和发展“很好”。他表示，澳大能够拥有一平方公里面积的新校园，体现中央政府和特区政府对澳门教育事业的支持。他表示，澳大新校园体现“天时、地利、人和”的优势，在中央政府、特区政府的支持下，澳大才可以拥有条件和空间发展，加上澳大同仁的努力，令大学近年得以发展迅速，为祖国、为澳门培养更多爱国爱澳的人才。

张德江随后结束视察行程，乘搭专机返京。澳门中联办主任王志民在总结时形容，张德江视察活动圆满顺利，意义重大，主要体现在三个方面，首先是亲身感受澳门风采，勉励澳门在当前巩固自身一国两制成功实践的重要关键阶段，一定要继续坚守一国之本，善用两制之利，勉励大家不仅要继续完善与基本法实施的相关制度机制，在维护国家安全、深化国民教育等方面要先行先试，大胆探索新经验新机制。其次是全面考察特区工作，指导和鼓励澳门实现良政善治，不断提升依法有效施政的能力和水平。中央坚信，行政长官崔世安带领下的澳门特区政权机构同管治团队，一定会按照中央领导指示精神，依法治澳，稳健施政，实现良政善治，推进澳门一国两制成功实践行稳致远。第三是广泛接触社会各界，为传承宏扬爱国爱澳主流价值鼓劲加油。中央相信澳门社会一定会在爱国爱澳的旗帜下大团结，广泛荟萃爱国爱澳民主和谐的正能量，一定会加大教育和青年学生工作力度，为广大青年学生成长成才创造更好的条件，让一国两制事业后继有人，爱国爱澳主流价值薪火相传。

## 影响

在张德江抵达澳门前夕，官方公布多处公共巴士改道、封闭澳门机场停车场等措施。而市面交通大致正常，而《澳门日报》在迎接张德江的特刊报道中特别重提，2015年10月澳门立法议员代表团访京时，张德江对澳门立法会完成《基本法》第23条的国安立法表示肯定，又在社论中称澳门实践”一国两制的经验值得推许。

2017年5月7日，在张德江委员长来澳会发表“重要讲话”之际，直选议员吴国昌表示这是引起注意的手法，实毋须跟风起舞，平常心看待即可。而张德江其中一行程于5月8日上午到澳门立法会与全体议员“座谈”。立法会昨已在大门口展开布置，而周边公共泊车位亦悉数拉起封锁线，包括立会侧、将建中葡商贸综合体的一片泊车区。

2017年5月8日上午，张德江到澳门立法会参观期间，警方封锁立法会周边道路，新澳门学社理事长苏嘉豪表示，张德江高度称赞两任特首，完全与澳门的政治现实脱节，其说法是“笑话”。也认为，警方的严密布防，不只打乱市民的生活，也令张德江看不到真象。新澳门学社只能在南湾湖水上活动中心 (距离立法会三百五十米) 向立法会的人员递信，望能转交给全国人大常委会委员长张德江和行政长官崔世安。苏嘉豪表示，所谓的安保理由，打乱一向在立法会门外递信的习惯，实在荒谬和不合理。另外有香港记者被拒入境采访张德江视察，苏嘉豪批评，本澳的出入境管制“反智”。当局为了不想记者提出官员觉得丢脸的问题，作出伤害新闻和言论自由的举措。“连一支镜头、一支咪都害怕。”苏嘉豪认为，拒绝记者入境令人反感，也显示政府相当虚怯。而据香港媒体明报报道，屯门社区网络召集人黄丹晴于当天下午入境澳门，并在当日晚上七时被警方截查后带走调查，其间被问及是否认识“新澳门学社”及“苏嘉豪”等，最终，在昨日凌晨一时被驱逐出境。日前，香港新民主同盟副主席许立燊顺利入境澳门探望亲友，离澳时被拘留约一小时多，最后也被驱逐出境。

早在2017年4月30日，香港民主派人士尹兆坚和柯耀林分别被禁入境澳门。其中尹兆坚30日下午1时与家人及朋友一行约10人到澳门旅行，但以电脑验证的“e－道”过关时，尝试三次不果，随即被边防人员带往见司警，之后被发出拒绝入境通知书，下午1时45分原船遣返。尹兆坚引述当局指他威胁到澳门保安的稳定内部保安的稳定构成威胁。尹两年前当上民主党副主席后，曾被澳门拒绝入境并遣返。而柯耀林30日约11时在澳门凼仔，同样被指因对澳门“内部保安的稳定构成威胁”而不准入境。柯说，他与友人到澳门旅游，原定留宿一晚再赴珠海，但过关时被带入房，约个多小时获通知被拒入境。同属民主派的会计界立法会议员梁继昌于该年4月16日与家人到澳门旅游时，同样被澳门拒绝入境，引述当局指他有可能从事危害公共安全或秩序的活动。

## 参见

- 中华人民共和国正国级领导人视察访问港澳特区列表