2013年5月澳门暴雨

2013年5月澳门暴雨是指澳门于2013年5月内出现恶劣天气，其中5月8日和5月22日为特大暴雨的恶劣天气。在5月8日晚上的特大暴雨天气下，澳门各区均出现严重内涝的情况；5月21日上午更出现强对流天气，澳门以东海域更一度出现水龙卷情况；5月22日凌晨至上午，澳门出现31年一遇的特大暴雨，地球物理暨气象局发出历来时间最长的暴雨警告信号（此纪录于2020年5月30日被打破），澳门市面出现严重灾情包括严重水浸、通讯中断等情况，邻近的广东省珠海市及香港特别行政区均受该场暴雨影响，市面也出现严重水浸或山泥倾泻的情况；而5月25日的暴雨警告信号发出时间曾引起了社会上极大争议。

## 背景及成因

2013年5月，中国南方多地（包括港澳地区）均受暴雨或特大暴雨袭击，据广州五羊天象馆分析表示，南方暴雨成因主要与太阳黑子有关，太阳黑子数量多寡及其周期长短的变化与地球冷暖旱涝具有相关性，在黑子数量增加下地球可能出现温度上升，当黑及数量减少或长时间无太阳黑子，地球将出现降温甚至出现“小冰期；中国科学院国家天文台在2013年5月17日观察到太阳黑子相对数达到208，在风云气象卫星监测中探测到太阳爆发了一次X3.2级耀斑，另根据中国气象局空间天气监测预警中心的预报，第24个太阳峰年将会在2013年下半年开始发生，届时有可能发生较大级别的太阳耀斑；由于2013年是正值太阳黑子的高值期，夏季西太平洋副热带高压位置偏南，中国夏季主要雨带也偏南。

2013年5月15日，中国南方地区出现最强降雨天气，江南华南大部地区都被暴雨控制。其中，湖南、江西、广西和广东四省雨势最为猛烈，广东清远和韶关局地24小时降雨量达到200-329毫米。

据香港天文台及澳门地球物理暨气象局两者分析，均认为2013年5月中国华南地区沿岸持续受低压槽及活跃西南气流影响，为该地区带来的持续有雨天气影响，其中香港在5月22日更发出2010年7月以来首个黑色暴雨警告信号，澳门更发出历来时间最长的暴雨警告信号（2004年旧制）。澳门气象局在分析的方面，认为5月22日出现的特大暴雨成因，主要是南海季风爆发暖湿的西南气流越过中印半岛和南中国海后到达华南沿岸与由中国内陆南移之低压槽相汇形成的一度广宽云带，影响范围广泛，导致邻近的香港与广东省珠海市也出现不同程度的暴雨。

## 天气预警

- 2013年5月8日

当天整日天色阴暗，至下午4时开始有雨，澳门气象局先于下午4时18分发出雷暴警告信号，随后雨势于黄昏前后不断增强和加剧，澳门气象局于晚上7时发出暴雨警告信号，部分监测站点曾录得每分钟三毫米雨量，雨势最大集中在晚上7时至9时，当中气象局两小时内录得最高140毫米雨量；随着雷雨带远离，气象局于晚上8时45分取消暴雨警告信号，雷暴警告信号亦于晚上9时30分取消。气象局气象监测中心主任陈政豪指出，5月8日的特大暴雨期间，雨水集中在1至2小时内，造成全澳平均降雨量介乎在50毫米至90毫米，属于强降雨事件；而在发出暴雨警告信号前约半小时，当局向有登记水浸短讯提示服务的居民发出降雨量20毫米戒备信号，提醒居民注意，气象局认为已经适时向公众发放气象讯息。

- 2013年5月21日至22日

21日上午，澳门出现强对流天气，气象局于上午10时15分至下午1时一度发出雷暴警告信号；受到“西北石湖”吹袭，短短十分钟风云突变，黑云密布，闪电行雷，随后狂风暴雨，雨势有时颇大，伴随强烈阵风，气象局录得超过10毫米雨量纪录，林茂塘、青洲一带出现轻微水浸，曾录得超过时速100公里最大风力。有松山行山人士称见到外港海面出现水龙卷，持续约30秒。22日凌晨起出现暴雨连场，雨势强劲，澳门气象局先于凌晨0时25分发出雷暴警告信号，0时38分发出20毫米雨量戒备讯号，0时55分更发出该年5月第二个暴雨警告信号，暴雨信号为历年来时间最长达9小时5分钟，到22日上午10时才取消，录得的累计雨量逾300毫米。

## 纪录

### 气象纪录

- 2013年5月8日特大暴雨期间，澳门气象局两小时内录得最高140毫米雨量
- 2013年5月22日特大暴雨期间，澳门气象局累计最高雨量为323毫米，为1952年纪录以来第4高的雨量，1982年以来雨量最高的一次

### 信号纪录

- 2013年5月22日特大暴雨为总生效时数最长的暴雨警告信号，累计9小时5分钟（此纪录于2020年5月30日被打破）

## 受灾情况

### 2013年5月8日

5月8日下午至晚上的暴雨天气期间，由于正值下班及放学晚高峰时段，众多市民及游客未有带雨具者，都只能在街道上的骑楼底或店铺内避雨，就算有带雨具，亦因雨势甚大的关系，亦被雨水淋湿，狠狈不堪。暴雨警告信号生效期间，多处地方如同泽国，澳门半岛包括内港、新马路、关闸、新桥以及高士德等均出现不同程度的水浸，部分地区出现汽车“死火”导致交通阻塞；氹仔方面，卢廉若马路近近美景油站山坡，发生山坭倾泻，大量石块跌落路面，需消防派员到场处理，警方亦派交通警员在现场指挥行车；氹仔马场、氹仔运动场出现严重水浸，被指与柯维纳马路交通枢纽有关，积水在暴雨过后仍未退去；氹仔高励雅马路与鸡颈马路交界处发生树木倒塌。

### 2013年5月21日

5月21日上午10时许，澳门突然出现风雨交加天气，来势汹汹，风力强劲，雨势颇大，各区多处出现树木倒塌、水浸、棚架招牌摇摇欲坠、高空堕物、晨运客被困松山等。其中澳门消防局共收到十宗塌树报告，至少有两宗压毁车辆，分布在澳门半岛及氹仔多处，城市日大马路有地盘棚架出现摇摇欲坠险情，关闸广场行车隧道一度出现水浸。

9名男女晨运客在东望洋山突然遇上强对流天气，期间有人声称看见树枝疑被龙卷风卷上半空，慌忙逃至缆车站附近凉亭躲避，有人报警求救，消防员安排巴士将9人送落山脚，全部无受伤并自行离去。事发在21日上午约11时，澳门出现强对流天气期间，消防接报松山缆车上站附近被困，消防即派员救援。另有当时曾到松山行山的人士表示，早前该九名人士遇暴风雨期间，目击怀疑有龙卷风出现，将附近一棵如灯柱高的大枝卷上半空，该龙卷风维持约有半分钟，现场环境十分恶劣恐怖。各人惊恐躲避，他更协助当中恐慌痛哭的妇人逃走。最后，各人于惶恐中逃至凉亭暂避，遂报警求救。

### 2013年5月22日

5月22日凌晨，澳门暴雨连场，多处出现严重水浸或山泥倾泻，电讯受影响，陆上交通瘫痪，众多店铺变水塘，车辆没顶，不少市民损失惨重，另导致六人受伤。凌晨4时许，除塔石广场地下行车隧道外，所有行车隧道都受灾，连松山隧道亦难免，尤其是关闸广场、罗理基博士大马路行车隧道、亚马喇前地，导致不少车辆“没顶”。氹仔方面，北安大马路往友谊大桥路段、鸡颈马路、天文台斜路、氹仔柯维纳马路和赛马会前地都因水浸要封闭，正进行下水道工程的高士德大马路也不能幸没。

治安警察局公布，5月22日凌晨暴雨期间收到多宗水浸和山泥倾泻报告。其中澳门半岛36宗，包括提督马路、殷皇子马路、关闸、美副将大马路、巴波沙大马路、啤利喇街，新马路、水坑尾和筷子基等。离岛9宗，包括卓家村、仔柯维纳马路、广东大马路、成都街、地堡街、石排湾。山泥倾澳门3宗，包括莲峰街、西望洋马路和海边马路，其中海边马路的事故造成2部车损毁，无人受伤。氹仔发生6宗山泥倾泻报告，包括发生在鸡颈马路、亚利鸦架圆型地、路氹城、氹仔美副将马路、史伯泰海军将军马路。澳门海边马路一宗塌树。澳门消防局至22日上午10时共接获105宗求助个案，其中火警2宗、塌山泥2宗、塌树2宗、清除堕下物4宗、水浸50宗、其他服务14宗，另有一般救护26宗，交通意外救护5宗。交通事务局通报关闸总站及氹仔南新花园出现严重水浸，部分巴士服务受影响，当局安排以该站发车的巴士路线开往邻近的“看台街”或“看台街／骑士马路”站发车；教育暨青年局宣布所有非高等教育阶段上午停课。

“5‧22特大暴雨”期间，通讯网络严重受阻，澳门电讯储存服务器自上午3时30分起出现故障，导致部分政府部门网站、预付卡177x查询/增值服务、电邮服务、企业短讯，以及流动网（mobiweb）服务受影响，经抢修后于当天上午8时10分起陆续恢复正常。网络故障期间，影响包括气象局在内的部分政府网站无法浏览，传媒也因电讯网络故障而未能接收警方和消防的灾情事故讯息，未能及时采访。另外，电子传媒本应在灾害发生时让市民了解最新情况发挥重要作用，但澳广视旗下的电视或电台被指讯息发布缓慢，导致有学生未知停课而冒雨出门上学。网络故障导致政府部门网站无法进入，用户未能登入浏览，因而澳门电台的定时暴雨消息发布也受影响，未能向听众发布最新暴雨情况，市民从而未能掌握最新暴雨讯息。

## 反应及影响（5‧8特大暴雨）

### 运输工务范畴

时任运输工务司司长刘仕尧于5月9日紧急召集辖下与民生及大型工程有密切关系的相关部门进行会议，指示各部门妥善做好后续跟进工作，探究是次离岛多处出现较以前严重的水浸原因及在氹仔低洼处增设监测站的可行性，并指示部门即时启动巡查各大型地盘及相关设施，检讨及完善相关之应急措施及通报机制，做好预警预报，应对台风季节的到来，防患未燃。运输基建办公室已即时启动应急机制，要求承建及监理单位即时采取措施疏导积水。

#### 土地工务运输局

5月9日，土地工务运输局表示高度重视暴雨情况并即时启动紧急应变机制，紧密跟进因暴雨而产生的状况，尤为关注到传统水浸地点的情况。当中，局方迅即派员到居民较关注的高士德大马路以及处于低洼地区的氹仔柯维纳马路现场了解水浸情况。对于氹仔轻轨工程连同周边马路下水道重整工程同时进行，工务局亦同时派员到现场了解实况，并于现场要求承建商因应暴雨再立即增加抽水泵加快抽水。至于斜坡安全方面，局方于5月8日共收到三宗轻微的山泥倾泻报告，于5月10日完成清理工作，并会跟进续后的维修和加固工作；局方同时收到一宗有关两层高旧楼的屋顶构件及外墙批荡剥落的报告，并已立即派员到现场跟进事件，没人受伤。

#### 运输基建办公室

5月8日晚上特大暴雨后，运输基建办公室坚称，不排除柯维纳马路交通枢纽相关地段工程有“少量沙石”入渠，又淡化指这非单一原因，唯另一部门民政总署断言该处主渠已淤塞，与现场大型工程脱不了关系，更笃爆相关承建商有非法排污之前科。政府跨部门于同年5月8日与氹仔社团代表座谈，说明各部门相关应对工作。而原定一同巡视氹仔水浸监测站则受天雨影响取消。稍后时间发言的运建办副主任李安德指，近年氹仔都市化发展较快，对排水网造成一些压力和影响，早于2009年该办的轻轨顾问公司就已分析过，柯维纳区的排水网“可能好快会接近一个饱和的状况”，所以便有了现时该处建交通枢纽前先做新的地下排水网。而在2012年9月，当时民政总署发现交通枢纽地盘有不正常排污，将未处理的黄泥水排入公共渠网，故当时已开出罚单予承建商。至于“少量沙石”之说，麦俭明不讳言这实在塞不了逾一米宽的主渠，但相关通渠责任不在民署，而运建办其后发出新闻稿，称该办重视各地盘的工地环境管理，未来亦会继续加强监督承建单位切实执行各项工地环境管理措施，并会对任何违规行为绝不姑息。

#### 地球物理暨气象局

5月10日，时任地球物理暨气象局局长冯瑞权在座谈会上总结8日晚间特大暴雨特点及各自动气象站收集到的数据分析，指出现时监察网络主要集中在澳门半岛，对如内港、新桥区等暴雨和风暴潮引起水浸，都已形成良好的监察系统。局方决定加强路氹间的监察，重新布置那里的水浸监测点，但现时连规划也还未有，加多少个站点都未定，故无法有时间表，但会尽力尽快去做。

#### 交通事务局

交通事务局表示，暴雨袭澳期间即时启动水浸应对机制，要求各个公共停车场管理公司全面检视停车场情况，做好防御措施。与此同时，该局辖下的交通控制及讯息中心亦即时与警方进一步沟通，透过道路监察视频系统及交通厅提供资料，适时向外发布最新的交通讯息。

### 社会团体

5月9日，澳门三十行动联盟到澳门特别行政区政府总部递信，认为政府必须彻查这场豪雨水浸的原因当中是否涉及“人祸”，若证实有官员失职定要问责，做一个负责任政府该做的事。信封面就写着：“水浸缺报罪疑轻轨！彻查事件官员问责！”，并展示没一并递交的恶搞图，载有“水淹七军，情况一般；早已料到，满意预报”、“氹仔水浸？关我轨事咩？”不满字句，并揶揄时任澳门气象局局长冯瑞权为“特区正苦御用气象军师风水权”。

### 澳门立法会议员

5月8日晚上特大暴雨引起多名澳门立法会议员关注，其中时任直选议员陈伟智指该场暴雨让氹仔市中心区如同泽国，明显与排水道未能有效发挥疏导作用有关，并提出书面质询特区政府会否深入调查氹仔区出现的不正常水浸情况，以确保在轻轨工程期间不会再出现类似情况，并要求交代会否全面改善内港和低洼地区的地下排水系统，加强疏导能力；直选议员何润生书面质询当局检视近年旧区水患治理工程成效，并向公众交代出现大范围水浸原因；直选议员梁安琪敦促当局检讨机制，尽早发布恶劣天气的预警讯息，让市民及商铺提早作好准备，亦希望当局加快相关地区泵房工程的兴建，做好雨水排放渠道的日常检查工作。

### 政府跨部门工作会议（2013年5月中下旬）

2013年5月中下旬，政府跨部门召开会议跟进暴雨天气的应对工作，其中，地球物理暨气象局将尽快重新规划现有的监测网站，在路氹低洼地区增设更多水位监测站，并尽快确定相关位置。土地工务运输局亦将持续优化本澳下水道整治，加快新渠网的建设工作。而运输基建办公室与民政总署连日来则加紧查察氹仔柯维纳马路的沙井、集水口以及主渠及工程配套渠网的排放情况。

## 反应及影响（5‧22特大暴雨）

### 政府跨部门工作会议（2013年5月22日）

5月22日凌晨澳门暴雨连场，是连续两星期出现特大暴雨天气，其造成灾害比5月8日更为明显，政府跨部门举行会议商讨灾后检讨工作。其中时任运输工务司司长刘仕尧表示，5月22日凌晨的特大暴雨天气的强劲，影响范围广，指示各部门必须认真处理，动用资源全力尽快恢复社会正常秩序，并提高透明度，尽快向外界公布相关情况。另指出暴雨虽然未能百份百准确预测，但透过科技手段及讯息通报，仍可以减低影响，因此，气象部门与电信部门必须紧密商讨，设法保证监察数据及预报讯息有效传达，并要尽快落实。另一方面，现有的通报及应变机制如常运作，但他指示各部门必须提高危机意识与应变思维，检视现有的机制及对应措施，尤其是与居民息息相关的公共设施及大型地盘，必须随着形势变化作出优化完善，并做好预警预报，快速应变，应对台风季节的到来，防患未燃。刘仕尧指示各部门必须提高透明度，尽快向外公布相关情况；政府会动用资源全力尽快回复正常的社会运作，并协调各部门的善后工作，争取时间，减少对居民的影响。长远来说，需要因应未来城市发展而部署整体渠网的扩容规划

时任运输工务司司长刘仕尧另表示，5月8日出现特大暴雨天气后，政府跨部门已检讨暴雨应急机制，在22日凌晨出现暴雨天气后，政府马上启动相关机制，务求把暴雨带来的不便和损毁减至最低；他指出，政府会动用一切资源，尽快恢复受水浸影响的公众服务及修理损毁的设施，让社会回复秩序。另指出22日凌晨的特大暴雨比8日的特大暴雨的降雨量起码强一倍以上，政府事后必定会再度检讨水浸问题，另将再次检讨现有应急机制，适当时间会作出公布。短期内将会清理渠网及更换其他渠道，亦会检讨地下水管排水能力是否足够。

### 交通事务局

由于关闸总站受5月22日凌晨的特大暴雨出现严重水浸，须即时封闭并进行全面的抽水工作。鉴于巴士无法进入，为免影响市民大众正常出行，交通事务局自当天首班车起，已即时在该总站附近设置临时站，供乘客候车，惟候车人流过多；当局随后将部分巴士路线调整至关闸总站附近的巴士站包括“看台街／骑士马路”或“看台街”站发车，两条巴士路线均临时取消停靠关闸总站，并安排管理公司及巴士公司人员驻守相关出入口和巴士站指导乘客临时乘车。部分地下公共停车场暴雨期间出现不同程度水浸，管理公司随即采取措施，包括启用抽水泵、堆放沙包，并局部停用部分楼层之停车位及通知车主将车辆撤离停车场等，尽量减低水浸影响。其后各停车场陆续退水，工作人员加紧进行清理工作，以尽快恢复停车场的正常运作。

### 地球物理暨气象局

地球物理暨气象局表示，发出暴雨警告后，随即启动通报机制，通知政府相关部门，以便各自进行对应工作。同时，气象局一如以往通知已作登记的商户及机构。因应5月22日特大暴雨天气将不断检讨，优化通报机制及发放讯息的渠道，未来将强化科技手段，包括手机应用程序、互联网途径等，并扩大传输量，进一步优化暴雨信息的发布能力。

### 土地工务运输局

5月22日凌晨特大暴雨期间，土地工务运输局即时启动紧急应变机制，随即派员了解及紧密跟进因暴雨而产生的状况，局方于凌晨2时许左右已派员到居民关注的高士德大马路、新桥区及处于低洼地区的氹仔柯维纳马路现场了解水浸情况。至于山泥倾泻方面，当局共接获多宗报告，分别位于松山海边马路、氹仔鸡颈马路、西望洋及路环九澳新监狱工程等地方。其中松山海边马路及氹仔鸡颈马路较严重，已封闭交通加紧清理山泥，至新监狱山坡方面，亦封闭了一条行车道处理有关山泥。

### 运输基建办公室

针对柯维纳马路一带于5月8日特大暴雨期间出现严重水浸，运输基建办公室因应5月22日凌晨的特大暴雨天气，即时启动紧急应变机制，于氹仔柯维纳马路轻轨工地周边加设抽排水设备，协助疏导积水。又从主渠及工程配套渠网的开口检视排放情况，虽见渠内水流急速，惟由于雨势庞大且持续时间长，积水未能及时减退；运建办即时指示工地人员启用预先准备好的多台抽水泵，协助清理积水，至22日上午雨势稍为缓和后，路面积水亦逐步退却。

### 民政总署

民署在5月22日凌晨0时40分左右收到地球物理暨气象局发出20毫米暴雨戒备讯号后，随即启动紧急应变小组，在全澳各区开展巡查和疏通渠道工作，特别重点关注水浸地区渠道的排水情况，一旦发现有垃圾被冲至去水井或集水井口会即时清理，以保持排水畅通；同时，亦重置了部分街道上松脱的渠盖，确保安全；紧急应变小组人员又前往多个雨水泵房巡视，确保各泵房运作正常。

## 反应及影响（5‧25暴雨天气）

针对5月第三度内出现暴雨天气，运输工务范畴各部门做好各项措施作出应对。土地工务运输局已准备好应急预案，密切留意天雨的最新变化而即时启动紧急处理机制，务求将暴雨带来的影响降至最低，局方人员已立即到多个地点视察下水道的排水情况，并根据现场实况采取应对措施加快疏导雨水；另对22日因特大暴雨天气发生山泥倾泻的松山海边马路和氹仔鸡颈马路之斜坡，在先前已进行紧急加固之工作，并将于暴雨过后展开加固工程。运输基建办公室于5月25日上午暴雨期间即时启动紧急应变机制，工作人员迅速前往工地了解及跟进暴雨期间的处理工作，并于出现水浸的位置启动抽水设备协助排走积水，设于柯维纳马路工地周边的六台抽水泵也随即开动协助排走积水，然而雨势既急且大，柯维纳马路一带低漥位置出现水浸；水浸情况由早上近9时开始，随后大雨稍缓，至早上11时30分路面积水基本退却。另一方面，在暴雨期间，办公室人员亦视察其余各工程段及周边道路的状况，工程沿线其他地方在暴雨期间并未出现大范围积水。

民署于5月25日上午8时18分接气象局通知发出暴雨警告信号后，随即启动紧急应变小组，在全澳各区开展巡查和疏通渠道工作。紧急应变小组巡查多个水浸黑点，清理被雨水冲至去水井或集水井口的垃圾，以保持排水畅通。交通事务局在5月25日上午暴雨警告信号发出后，即时到多个受水浸影响的巴士总站或地下公共停车场做好防水浸措施，部分地下行车道或其他道路因受水浸影响一度封闭，部分巴士路线因部分道路水浸须临时改道，直至中午时份恢复原线行驶，受水浸影响的道路亦全面解封。

## 邻近地区情况

### 闽粤桂地区

2013年5月，广东多个地区遭受特大暴雨袭击，引发部分地区出现灾情，北江支流出现洪水，境内多个河流水位超出警戒线，广东省防总更启动气象灾害（暴雨）Ⅲ级应急响应。截至5月16日20时，全省包括多座城市如广州市、清远市、云浮市及河源市累计超过65万人受灾，18人死亡及15人失踪；另据国家防灾减灾救灾委员会办公室统计，截至5月17日20时，南方暴雨天气共造成福建省及广东省等10个省份累计55人死亡、14人失踪。广西同样受暴雨袭击，其中桂林市部分县出现特大暴雨天气。

2013年5月21日晚上至22日上午，毗邻澳门的广东省珠海市受到特大暴雨袭击，珠海市气象台于22日凌晨3时将暴雨预警信号升级至最高级的红色，全市降雨量超过300毫米，全市幼儿园、中小学、大专院校停课，多区均出现严重水浸的情况。暴雨期间，香洲区梅华东路华南名宇小区内出现山体滑坡现象，多台车辆被埋，南洋埔村水浸达3米，1200名被困村民现已被成功转移。据珠海市气象台数据，于22日0时至11时，珠海市区香洲区降雨量318.5毫米，金湾区223.5毫米，斗门区181.6毫米，部分小区或村落一度出现停电，珠海金湾机场有多架进港航班取消或备降至其他机场。

### 香港

2013年5月22日，香港受低压槽和西南季风影响，暴雨连场，更发出2010年7月以来首个黑色暴雨警告信号，至当天中午广泛地区录得超过150毫米雨量，将军澳、九龙东、港岛北、屯门、东涌等地区更录得超过200毫米雨量。香港天文台先于凌晨1时30分发出黄色暴雨警告信号，及后因雨势加大于凌晨3时20分改发红色暴雨警告信号，50分钟后将暴雨警告信号升级至最高级的黑色信号，雨带于上午时间逐步远离，天文台于上午9时45分改发黄色暴雨警告信号，在45分钟后即上午10时30分取消所有暴雨警告信号。

黑色暴雨警告信号生效期间，香港天文台共录得8570次闪电，当局共接获全港49宗水浸和22宗山泥倾泻报告，多区出现不同程度的灾情。土木工程拓展署于秀茂坪安达臣道一个地盘，疑斜坡及护土墙排水系统不胜负荷坍塌，数百吨泥石急速泻下利安道及顺安道，将多条行车线掩埋，事故当中无人员伤亡，然而山泥使交通瘫痪，附近居民出入大受阻碍。连接香港与九龙的海底隧道一度水浸，部分车辆出现“死火”，全港学校当天上午停课，香港股市于当天上午暂停交易至下午才恢复。

## 灾后检讨工作

### 行政长官回应

对于5月三场暴雨连场引发各区出现水浸问题，时任行政长官崔世安已指示运输工务司和社会文化司，使其属下部门完善应急机制、暴雨讯息发布机制，检视路氹一带的渠网容量荷载、加大扩容能力，以及完善暴雨警告信号下当局所采取的措施。崔世安表示特区政府将展开几项工作，第一，批示运输工务司司长统筹各部门，检视路氹区在发展过程中尤其因居住人口和综合项目大量增加，其下水道系统的容量荷载；另一方面研究在水浸严重的地点加大扩容能力，然而，政府将按轻重缓急有序铺开相关工作；第二，特区政府将重新检测暴雨期间实施一系列应急机制，指示部门必须顾及广大居民的安全问题；第三，已批示运输工务司司长，认真检讨和设法支持受水浸影响的部分中小企和商户。就暴雨期间学生上学问题，崔世安指出，经与社会文司司长讨论后，认为须检讨第68/2010号批示，并批示教育暨青年局及地球物理暨气象局共同研究预测、预警和发布机制。另强调气象局发出暴雨警告的时间非常关键，基于居民安全理由及考虑到整个城市运作，政府期望日后在早上遇到暴雨天气时，能于上午七时前透过传媒及网络向市民公布暴雨警告信号。

### 检讨及修改暴雨停课安排、相关批示及规定

2013年5月28日，时任社会文化司司长张裕示，政府会责无旁贷持续完善暴雨警告下的措施，短期内将修改第68/2010号社会文化司司长批示中有关学校在暴雨情况下所采取措施的条文。教育暨青年局将与地球物理暨气象局紧密沟通，商讨有效和快速的发布机制。在同日非高等教育委员会2013年第二次全体会议上，讨论了学校在热带气旋及暴雨情况下所采取的措施，其中教青局教育厅厅长介绍有关2010年生效的"学校在热带气旋及暴雨情况下所采取的措施"当前的执行情况以及修改的建议。其中建议将暴雨信号在上午七时至九时发出或仍然生效，所有教育阶段于上午停课，修改为上午六时半至八时半发出暴雨信号，幼儿教育、小学教育及特殊教育全日停课；中学教育上午停课下午照常上课，如暴雨信号在下午发出或仍然生效，则中学下午停课。

2013年12月1日，第246/2013号社会文化司司长批示核准的《学校在热带气旋及暴雨情况下所采取的措施》正式生效，批示中主要有两项改变：第一，停课讯息的发布时间提前半小时，即在上午六时三十分及十一时三十分；第二，当有暴雨讯号或三号风球，幼儿、小学及特殊教育班级全日停课。此外，该批示亦要求学校须制定恶劣天气下的应变措施，并加强与家长的联系，及时向学生作妥善安排。

### 跨部门多管齐下处理并解决暴雨水浸问题

2013年5月21日，轻轨离岛社区联络小组举行每月例会，就特大暴雨期间轻轨工地的应对及后续跟进工作进行讨论及意见交流。运输基建办公室表示，暴雨期间工地安排了水泵及抽水机抽走积水，并尝试打开渠盖疏导积水；暴雨后，已即时指示轻轨氹仔段各施工单位全面检查及清理工地内以及周边的沙井及排水口，确保排水顺畅；又要求施工单位于柯维纳马路主渠加驳一段临时支渠，以提升现有下水道排放量。运建办并向小组汇报了新渠网的建设情况，办公室已经督促施工单位加紧开展建设工作，惟部分施工路段因涉及土地交付事宜未能开展，目前正与相关单位积极进行协商，务求及早完成交付，开展该部分渠网的建设工程。

2013年5月28日，运输工务司范畴各代表出席离岛社团座谈会，听取坊会对政府近期处理水浸的意见和建议。政府代表指将采取短中长期措施对本澳渠网进行优化和整治。短期而言，计划在本澳多个地点加设潮汐及水位监测站，以及加快整项氹仔柯维纳大马路至东亚运大马路下水道工程之兴建进度等；中长期则会对近期发生的水浸为澳门下水道管网所带来的影响作总结和分析，并对全澳下水道管网排放能力进行评估及予以完善。

2013年5月29日，时任运输工务司司长刘仕尧表示，对于5月一个月内三次暴雨连场，据地球物理暨气象局的记录，三次暴雨当中有两次均录得超过一百毫米的雨量记录，与过往降雨量超过一百毫米引致水浸的情况相若。惟其中5月25日的降雨量低于一百毫米却出现水浸，虽然气象局记录显示这天正值天文大潮，水位较高，但水浸现象亦反映了不正常情况，已要求气象局分析各项数据查找原因。刘仕尧重申，政府高度重视水浸对市民的影响，现时已作出整体检讨，制定了具体的短中长期措施改善澳门的下水道管网。短期措施方面，政府将在澳门、氹仔和路环增设多个水位监测站，使建设部门掌握水浸程度，采取相应紧急应变机制，又会强化气象局的暴雨预报发布机制；同时，政府将于6月1日起加快建设柯维纳马路下水道的扩容工程，争取半年内完工，改善该区排水能力；另一方面，民政总署将提升渠网和泵站的清洁和管理工作。中长期方面，政府除会对本月三次暴雨为下水道管网以至社会所带来的影响进行总结和分析外，考虑到澳门、氹仔和路环的建设项目已基本完成规划，部分亦正在建设，预计澳门整体的地形地貌会有较大改变，政府将聘请专业的顾问公司，就未来全澳下水道管网进行评估，开展扩容和分流工程，配合未来整个社会和经济发展的需要，彻底地解决困扰市民的水浸问题。

2013年5月31日，时任行政法务司司长陈丽敏表示，特区政府非常重视5月连场暴雨引发水浸情况，民政总署责无旁贷，会全力配合运输工务司司长刘仕尧统筹的跨部门小组，全力协助，同时，致力检查渠道网络的排水情况。

## 基本资料

- 持续时间：2013年5月
- 影响地区：澳门特别行政区、香港特别行政区、广西壮族自治区、广东省、福建省