瑞典—北约关系

2024年3月7日，瑞典成为北约的正式成员国。而在此之前，瑞典与北大西洋公约组织关系密切，定期开展联合演习、维和行动合作、资讯共享。瑞典于1994年5月9日加入和平伙伴关系计划。

历史上瑞典奉行200多年的中立政策，而民间支持入北约的瑞典人也一直属于少数，但在2022年俄罗斯入侵乌克兰后，因波罗的海的军事活动、欧洲共同连防的需要，瑞典等国加入北约的意愿变得越来越强烈，瑞典最终2022年5月18日申请加入该组织。分析认为芬兰与瑞典两位新成员，加强了北约防御的薄弱处——波罗的海前线，还有益于整合军事工业。2022年7月5日，北约签署了瑞典加入该联盟的议定书，由于瑞典基本上符合北约要求的具备自由民主制度与人权保护、现代法治体系的所有必要条件，于10月迅速得到除土耳其及匈牙利以外所有欧美国家的批准。

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在2023年3月表示“无法想像北约在瑞典受威胁时不向其提供援助”。2023年7月11日，斯托尔滕贝格于北约立陶宛峰会上宣布土匈二国已同意支持瑞典入约。最终于同年10月23日，土耳其总统埃尔多安称已将支持瑞典入约的国书递交国会批核，国会于2024年1月23日通过有关议案，并于25日由总统签署。而匈牙利于2月26日由国会通过议案，并由新任匈牙利总统舒尤克在就任当日的3月5日签署，最终于3月7日递交已签署的议定书到美国国务院，瑞典借此完成入盟的程序，正式成为北约第32个成员国。这也使得波罗的海正式成为北约内海。

## 历史

### 19世纪至1995年：中立

1812年，拿破仑战争中，瑞典-挪威联盟割让大量领土予俄国，遂于外交上改采中立政策。1814年以后，瑞典不曾再正式宣战他国，甚至在一战、二战中依然保持中立。

1949年，瑞典没有加入成立的北约。

### 1995年至2022年：欧盟内部不结盟的转变

芬兰报章《晚报》2022年3月25日指出，瑞典政府已向芬兰表示，希望两国能于同日申请加入北约。瑞典《快报 (瑞典)》则表示，两国可能于5月16日该周递交申请，届时恰逢芬兰总统绍利·尼尼斯托出访瑞典。北约秘书长斯托尔腾贝格于2022年4月表示，如果芬兰和瑞典决定申请加入北约，预期将可迅速加入。芬兰总统尼尼斯托表示，俄罗斯在乌克兰的行动促使芬兰和瑞典加入北约，这将令北欧更加稳定和强大。不过此事遭到成员国土耳其的反对。

2022年5月12日，芬兰总统尼尼斯托和总理马林发表联合声明，正式宣布支持芬兰申请加入北约，盼国家能在几天内，迅速完成采取这项行动所需的一切流程，在芬兰宣布将加入北约后，有瑞典消息人士透露，瑞典将在下周提出加入北大西洋公约组织的申请。5月15日，芬兰宣布正式加入北约申请。

2022年5月16日瑞典首相安德森与最大在野党温和联合党主席克里斯德森召开共同记者会，展现朝野合作，宣布瑞典政府决定申请加入北约。翌日，瑞典外长林德正式签署文件，申请瑞典加入北约，并表示将在一至两日内与芬兰一同递交申请。2022年5月18日，芬兰驻北约大使与瑞典驻北约大使分别在北约布鲁塞尔总部，向北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格递交申请书，史托腾伯格表示热烈欢迎并称“这是美好的一天，这正是我们安全的关键时刻。”

2022年6月29日，土耳其总统艾尔段、芬兰总统尼尼斯托（Sauli Niinisto）及瑞典首相安德森（Magdalena Andersson）在马德里会晤，在北约理事长史托腾伯格（Jens Stoltenberg）见证下，签署三边备忘录，土耳其不再反对芬兰和瑞典加入北约，土耳其的主要要求，是芬兰和瑞典不再支持境内的库德工人党（PKK），并解除两国对土耳其的武器禁运，两国因土耳其2019年军事入侵叙利亚后，芬兰和瑞典对土耳其采取武器禁运措施。2022年6月30日，北约所有成员在西班牙马德里举行的峰会上同意决定邀请芬兰及瑞典加入北约，并由北约理事长史托腾伯格（Jens Stoltenberg）在记者会上宣布。

2022年7月5日，瑞典已启动加入程序，但仍需要全体成员通过所有国内立法过程才能正式加入北约，于同年10月迅速得到除土耳其及匈牙利以外所有欧美国家的批准。

2023年7月10日，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格表示，土耳其已同意在三方会议后将瑞典加入北约议定书提交议会；他强调，瑞典将在加入后与土耳其继续反恐工作。2023年12月26日，土耳其议会外交事务委员会批准瑞典加入北约。

2024年1月23日，土耳其国会表决通过瑞典加入北约，亦于2天后由总统艾尔多安签署，翌日递交已签署的议定书到美国国务院。

2024年2月26日，匈牙利国会表决通过瑞典加入北约，亦于3月5日由当日就职的总统舒尤克签署。

2024年3月7日，匈牙利递交已签署的议定书到美国国务院，美国国务院并于当日举行记者会，由瑞典首相乌尔夫·克里斯特松将加入北约的文件递交给美国国务卿安东尼·布林肯，瑞典借此正式成为北约第32个成员国。

2024年3月11日，位于比利时首都布鲁塞尔的北约总部升起瑞典国旗，庆祝瑞典入盟。

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## 2022年至2024年的入盟流程

### 申请

批准程序始于2022年6月29日在马德里举行的北约峰会上邀请芬兰和瑞典加入。成员谈判于7月4日举行，入盟议定书于5日在布鲁塞尔签署。

事件｜日期｜参考

和平伙伴关系计划｜9 May 1994

递交申请｜18 May 2022

邀请加入｜29 June 2022

加入协议｜5 July 2022

批准议定书｜（见下方表格）

国内批准｜22 March 2023

条约生效｜2024年3月7日

正式会员资格｜2024年3月7日

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- 拜登总统于 2022 年 8 月 9 日签署批准书，批准芬兰和瑞典加入北约

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- 美国国务卿安东尼·布林肯于 2022 年 8 月向北大西洋公约保存人交付美国批准书。

#### 批准程序

签署国｜日期｜机关｜

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｜

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｜弃权｜存入｜参

阿尔巴尼亚｜7 July 2022｜议会｜114｜0｜0｜11 August 2022

10 July 2022｜总统批准｜已批准

比利时｜20 July 2022｜众议院｜121｜11｜0｜11 August 2022

21 July 2022｜国王批准｜已批准

保加利亚｜13 July 2022｜国民议会｜195｜11｜0｜9 August 2022

18 July 2022｜总统批准｜已批准

加拿大｜5 July 2022｜政府批准｜已批准｜5 July 2022

克罗地亚｜15 July 2022｜议会｜125｜3｜0｜25 August 2022

19 July 2022｜总统批准｜已批准

捷克｜27 August 2022｜众议院｜135｜4｜12｜19 September 2022

10 August 2022｜参议院｜66｜0｜0

31 August 2022｜总统批准｜已批准

丹麦｜7 June 2022｜议会｜95｜0｜0｜5 July 2022

爱沙尼亚｜6 July 2022｜国会｜79｜0｜3｜22 July 2022

6 July 2022｜总统批准｜已批准

芬兰｜1 March 2023｜议会｜184｜7｜8｜4 April 2023

23 March 2023｜总统批准｜已批准

法国｜2 August 2022｜国民议会｜209｜46｜53｜16 August 2022

21 July 2022｜参议院｜323｜17｜8

5 August 2022｜总统批准｜已批准

德国｜8 July 2022｜联邦议院｜通过｜20 July 2022

8 July 2022｜联邦参议院｜通过

11 July 2022｜总统批准｜已批准

希腊｜15 September 2022｜议会｜通过｜14 October 2022

15 September 2022｜总统批准｜已批准

匈牙利｜2024年2月26日｜国民议会｜188｜6｜0｜2024年3月7日

2024年3月5日｜总统批准｜已批准

冰岛｜7 June 2022｜议会｜44｜0｜5｜6 July 2022

5 July 2022｜总统批准｜已批准

意大利｜2 August 2022｜众议院｜398｜20｜9｜17 August 2022

3 August 2022｜参议院｜202｜13｜2

5 August 2022｜总统批准｜已批准

拉脱维亚｜14 July 2022｜议会｜78｜0｜0｜22 July 2022

15 July 2022｜总统批准｜已批准

立陶宛｜20 July 2022｜议会｜112｜1｜0｜4 August 2022

20 July 2022｜总统批准｜已批准

卢森堡｜12 July 2022｜众议院｜58｜0｜2｜9 August 2022

22 July 2022｜大公批准｜已批准

黑山｜28 July 2022｜国会｜57｜2｜11｜13 September 2022

1 August 2022｜总统批准｜已批准

荷兰｜7 July 2022｜国会二院｜142｜8｜0｜20 July 2022

12 July 2022｜国会一院｜71｜1｜0

13 July 2022｜国王批准｜已批准

北马其顿｜27 July 2022｜议会｜103｜2｜0｜22 August 2022

27 July 2022｜总统批准｜已批准

挪威｜16 June 2022｜议会｜98｜4｜0｜7 July 2022

22 June 2022｜国王批准｜已批准

波兰｜7 July 2022｜众议院｜442｜0｜0｜3 August 2022

20 July 2022｜参议院｜96｜0｜0

22 July 2022｜总统批准｜已批准

葡萄牙｜16 September 2022｜共和国议会｜219｜11｜0｜11 October 2022

19 September 2022｜总统批准｜已批准

罗马尼亚｜20 July 2022｜众议院｜227｜0｜3｜22 August 2022

20 July 2022｜参议院｜94｜0｜0

22 July 2022｜总统批准｜已批准

斯洛伐克｜27 September 2022｜国民议会｜124｜15｜1｜4 October 2022

28 September 2022｜总统批准｜已批准

斯洛文尼亚｜14 July 2022｜国民议会｜77｜5｜0｜24 August 2022

22 July 2022｜总统批准｜已批准

西班牙｜15 September 2022｜众议院｜290｜11｜47｜6 October 2022

21 September 2022｜参议院｜245｜1｜17

27 September 2022｜国王批准｜已批准

土耳其｜23 January 2024｜大国民议会｜287｜55｜4｜26 January 2024

25 January 2024｜总统批准(立法)｜已批准

总统批准(行政)

英国｜5 July 2022｜政府批准｜已批准｜8 July 2022

美国｜3 August 2022｜参议院｜95｜1｜1｜18 August 2022

9 August 2022｜总统批准｜已批准

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签署｜日期｜机关｜

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｜

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｜AB｜存入｜参

瑞典｜16 May 2022｜政府（入盟申请）｜已批准｜2024年3月7日

22 March 2023｜议会（入盟）｜269｜37｜0

注释：

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