罗秉成

罗秉成（1962年），中华民国律师，曾任行政院政务委员、行政院发言人、社团法人台湾冤狱平反协会理事长、财团法人法律扶助基金会董事长。

2012年与叶建廷律师、高涌诚律师、时任台大教授王兆鹏等人共同发起设立台湾冤狱平反协会，2017年在国立台湾大学法律学院兼任教授级专技教师。2017年至2024年担任行政院政务委员；2020年至2023年兼任发言人，同年其继任者陈宗彦因涉及绯闻引咎请辞，遂在3月至5月间再度兼任代理发言人。

## 经历

罗秉成曾担任许多台湾冤案的义务辩护律师，包含苏建和案、郑性泽案、陈龙绮案、林金贵案、吕金铠案、苏炳坤案、刘正富案、陈燕飞案……等，也曾经担任2004年中华民国总统选举陈水扁、吕秀莲选举无效及当选无效诉讼之代理辩护律师，并打赢了这场全国瞩目的诉讼。

### 法制政委

#### 人权政策

制定人权政策及统筹国际人权公约国家报告及国际审查：

- 擘划人权行动计划：推动台湾首部国家人权行动计划、企业与人权国家行动计划；另为维护我国远洋渔业永续发展，精进我国渔业劳动人权相关作为，推动首部“渔业与人权行动计划”，落实劳动条件、强化生活条件及社会保障、强化中介管理、监测管理机制量能、加强权宜籍渔船管理、建立深化国际合作、宣导共善伙伴关系。
- 建置人权组织部门：在组织面推动于行政院成立人权及转型正义处，并扩大部会成立人权工作小组。
- 落实国家人权报告：统筹“公民与政治权利国际公约及经济社会文化权利国际公约第三次国家报告”、“消除对妇女一切形式歧视公约第三、四次国家报告”、“消除一切形式种族歧视国际公约国家报告”及国际审查，落实我国人权公约国内法化及国际审查机制。

#### 性别平等

建构国家防治性别暴力及防治性骚扰政策：

- 制定“跟踪骚扰防制法”，将跟踪骚扰行为入罪化、犯罪态样明确化。
- 建构性暴力犯罪防护网络，修订“刑法”、“儿童及少年性剥削防制条例”、“性侵害犯罪防治法”及“犯罪被害人保护法”修正草案，透过“四法共构保护网、防制网络性暴力”。
- 推动修订“性骚扰防治法”、“性别平等教育法”及“性别平等工作法”等“性平三法”修正草案，以被害人保护为中心，强化“有效”打击加害人的裁罚处置、完备“友善”被害人的权益保障及服务、建立专业“可信赖”的性骚扰防治制度，采取跨领域、跨专业、跨部会的联防方式，齐力架构有效、友善、可信赖的防治网络，迈向性骚扰防治的新世纪。

#### 转型正义

推动国家转型正义工程：

- 筹设促进转型正义委员会，完成总结报告之阶段性任务。
- 建构转型正义法制化基础工程，包含订修促进转型正义条例、政治档案条例、威权统治时期国家不法行为被害者权利回复条例及国家机密保护法。
- 行政院成立推动转型正义会报，透过跨部会会议，积极统合、协调及督导各部会推动各项转型正义工作，提出首部“转型正义教育行动计划”，正视过往威权政府迫害人权的作为，尽力加以弥补，借此巩固自由民主体制与深化人权普世价值。

#### 社会治安

- 打诈：2022年7月15日订颁行政院“新世代打击诈欺策略行动纲领”，结合各机关成立“打诈国家队”，以“识诈、堵诈、阻诈及惩诈”4大面向订定行动策略，并主持审查通过“刑法”、“人口贩运防制法”、“个人资料保护法”、“洗钱防制法”及“证券投资信托及顾问法”等“打诈五法”修正草案。嗣于112年重新盘点打诈国家队相关策略，因应当前高发诈欺案类据以精进推动“新世代打击诈欺策略行动纲领1.5版”，执行“减少接触、减少误信、减少损害”之“三减”策略，并主持审查“新打诈四法”之“诈欺犯罪危害防制条例”、“洗钱防制法”、“科技侦查及保障法”、“通讯保障及监察法”等打诈法制工程。
- 反毒：2017年7月21日行政院核定“新世代反毒策略行动纲领第一期”提出统合防毒、拒毒、缉毒、戒毒及修法配套等五大面向之“新世代反毒策略”，以“人”为中心追缉毒品源头，并以“量”为目标消弭毒品存在，强化跨部会功能整合，同时增加预算资源与配套修法。2020年12月30日函颁本纲领第二期，以三减（减少供给、减少需求、减少伤害）为目标，达到阻断“毒三流”(物流、人流、金流)的效益，亦推行“贯穿式保护”的抑制吸食毒品再犯计划，调整社会复归资源之布建，强化公私协力与全民参与之力道，逐步达到“抑制毒品再犯”、“降低毒品新生”之双重目标。
- 肃枪：统筹协调相关机关加强边境查验，修正“枪炮弹药刀械管制条例”，加强模拟枪之管制，并加重改造枪支之刑度等。

#### 数位法制

建立行政院“数位政策法制协调专案会议”平台，就一目标(建立数位政策基础法制面向议题之跨部会政策、法制及责任分工)、三轴(个资法制议题、AI 法制议题、资料创新法制议题)、三层组织架构与推动时程、运作方式等，并筹划我国数位政策法规调适路径图。

#### 防制假讯息

成立行政院防制假讯息危害专案小组，借由跨部会及跨部门合作，提出“识假”、“破假”、“抑假”、“惩假”四面向的策略，并研拟相关修法，于法制面进行补强，以遏止“出于恶意、虚伪假造、造成危害”之假讯息，降低其对国家社会、公共利益所生负面影响。

#### 国防法制

改革国军人事惩罚及救济法制：推动修正“陆海空军惩罚法”，制定“军人权益事件处理法”草案，审慎处理官兵惩罚事件，并确保军人服公职及诉讼等基本权利，使其获得法律上妥善且周延的救济程序保障。

#### 国安法制

- 为保护我国高科技产业，防止重要关键技术外流，推动“国家安全法”修正草案、“台湾地区与大陆地区人民关系条例”部分条文修正草案。
- 为提升对国家关键基础设施及其他重大设施的防护，以维护社会安定及国家安全，推动“电业法”等 22 项涉及保护关键基础设施加重刑责之修正草案。

#### 司法改革

落实司法改革国是会议决议：依司改国是会议决议，协调及推动相关法制及行政措施，如全文修正律师法、犯罪被害人权益保障法、监狱行刑法，并强化证物监管链机制、建立公职律师新制等。

#### 发言人

兼任行政院发言人：

- 整合各部会发言系统，即时澄清争议讯息，提供民众正确及完整的资讯。
- 代表政府发布重大政策，让民众对政府施政能够更加了解。
- 汇整舆情并即时回应，遏止不实资讯散播。

### 卸任后

- 2025年6月9日，罗秉成回归律师本行，在新竹市东区成立“多罗法律事务所”，前总统蔡英文、前行政院长苏贞昌、立法院民进党团总召柯建铭都前来祝贺。

## 荣誉

### 中华民国勋章奖章

-

<image>

二等景星勋章（2024年5月14日于总统府颁授）

## 基本资料

- 职位：行政院政务委员
- 行政院院长：赖清德、苏贞昌、陈建仁
- 任期开始：2017年9月20日
- 任期结束：2024年5月20日
- 职位：第8任行政院发言人
- term_label2：代理
- 任期开始：2023年2月17日
- 任期结束：2023年5月14日
- 行政院院长：陈建仁
- 前任：陈宗彦（正任）
- 继任：林子伦（正任）
- 任期开始：2020年11月15日
- 任期结束：2023年1月31日
- 行政院院长：苏贞昌
- 前任：李孟谚（代理）、丁怡铭（正任）
- 继任：陈宗彦
- 出生地：台湾嘉义县嘉义市（今嘉义市）
- 居住地：新竹市东区
- 配偶：黄溎锦
- 学历：国立政治大学法律系法学组学士、国立台湾大学法律系公法组硕士
- past：社团法人冤狱平反协会理事长、财团法人法律扶助基金会董事长、行政院政务委员、（2017年9月20日－2024年5月20日）、行政院发言人、（2021年2月18日－2023年1月30日）、行政院代理发言人（二次）、（2023年2月17日－2023年5月14日）