驻南非共和国台北联络代表处

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驻南非共和国台北联络代表处（Taipei Liaison Office in the Republic of South Africa），亦称驻南非代表处，是中华民国政府派驻南非共和国的代表机构。

代表处负责推动台湾与南非之间的经贸、学术、新闻、文化、科技等方面的交流合作，以及办理护照、签证、文件证明等领事相关业务，并提供侨民服务与旅外国人急难救助，功能等同邦交国的大使馆。

领事辖区为南非行政首都比勒陀利亚，以及自由邦省、豪登省、夸祖鲁-纳塔尔省、林波波省、姆普马兰加省、西北省等6省，并兼辖安哥拉、博茨瓦纳、布隆迪、科摩罗、厄立特里亚、肯尼亚、莱索托、马达加斯加、马拉维、毛里求斯、卢旺达、塞舌尔、索马里、坦桑尼亚、乌干达、赞比亚、津巴布韦等国家。

## 历史

1996年11月27日，受到南非共产党等国内亲中派压力的南非政府表示将与中华民国断交，且将于1998年1月与中华人民共和国建交。对于南非断交的决定，中华民国外交部长章孝严于1996年12月3日前往南非进行严正交涉，但南非方面仅称将与中华民国维持“外交关系以外之最高层级关系”（the highest possible level of representation short of full diplomatic recognition），并未提出具体办法。中华民国政府于是采取3项因应措施：召回驻南非大使、中止两国间大部分合作及援助计划、两国间的有效条约及协定，多数予以中止。此后，两国又举行第2、3次高层会谈，以及外交部官员的12次工作阶层会谈，在谈判过程中，两国对于“外交关系以外之最高层级关系”的看法，在认知上有相当大差距。最后，为继续维持两国间的实质关系与共同利益，于1997年底就新关系达成协议，并自1998年1月1日起，于对方首都互设具大使馆功能的代表机构。

1998年1月1日，中华民国在南非行政首都比勒陀利亚设立驻南非共和国台北联络代表处，代表处所辖各组除经济组因业务功能需要，办公室设于第1大城约翰内斯堡外，其余均在比勒陀利亚办公。另于第1、第2、第3大城分别设立具领事馆功能的驻约翰内斯堡台北联络办事处（2009年10月31日关闭）、驻开普敦台北联络办事处、驻德班台北联络办事处（1998年7月6日关闭）。

1998年1月1日，南非亦同时在首都台北设立南非联络办事处（Liaison Office of the Republic of South Africa）。

### 南非政府要求代表处迁址与更名

2023年12月，南非国际关系与合作部（即外交部）以口头方式要求驻南非代表处迁出首都普勒托利亚。2024年4月，正式致送节略要求驻处半年内迁至第1大城与经济中心的约翰内斯堡。10月7日，在驻南非代表处举办国庆酒会当日以电邮再次寄送节略，要求驻处在10月30日前完成搬迁，并威胁“倘若不从就关闭代表处”。外交部长林佳龙指示研议反制措施，包括要求南非驻台办事处迁出台北、严审南非人士签证申请等。并指派亚西及非洲司长贺忠义召见南非驻台代表安德汉（Hugh Graham Anderson），表达政府抗议与不能接受的立场。

2024年10月21日，外交部长林佳龙表示“没有要搬”，双方依照1997年签署的协议在首都互设代表机构，这不能单方面毁约，外交部对此表示抗议，如果南非是法治国家，就应该与台湾协商。外交部已召开应变小组会议，研议各项可能发展的因应方案。22日，行政院长卓荣泰回应“据理力争不是一个场馆、一个点的问题，是整个国家跟尊严，我们一定是大力维护我们的尊严，不过当然对方应该也是遭受到相当大来自对方（中国）的压力。”24日，美国国务院表示“我们鼓励所有国家扩大与台湾接触”。台湾与全球的伙伴关系，为这些国家的公民提供重大、永续的利益。

2024年10月28日，外交部亚西及非洲司长贺忠义再次召见南非驻台代表安德汉，表达政府立场与严正关切。29日，外交部表示南非政府“愿改由依循双方既有官方沟通管道，优先与我方就未来双边关系进行磋商。”外交部相信也呼吁南非政府“在双方协商讨论获得共识前，不会对我驻处采取任何强制手段，或其他可能干扰驻处运作以及侨民服务功能的行动；至于南非政府对未来双边关系的相关想法，我政府也会持续在对等、尊严的原则下，了解南非方面的看法，并与其交换意见。”

2024年11月26日，外交部表示南非政府已撤销搬迁期限，代表处持续运作，双方正在进行协商与谈判。外交部政务次长吴志中表示，本次迁馆案，美、英、日等国皆表态支持台湾。且是由南非主动挑起，而台湾有国际条约做为支撑，并寻求与理念相近国家的合作，对南非表达抗议。

2025年2月2日，外交部表示南非政府于1月下旬再度致函代表处，要求于3月底前搬离比勒陀利亚，并试图将代表处降级更名为“贸易办事处”。外交部亚西及非洲司长贺忠义召见南非新任驻台代表Zakhele Mnisi表达严正关切。

2025年3月5日，南非外交部官网径自将代表处降级更名为“驻南非共和国台北商务办事处”（Taipei Commercial Office in the Republic of South Africa），且归类在“国际组织驻南非代表”（International organisations represented in South Africa）项目下，此前是列在“外国驻南非代表”（Foreign Representation in South Africa）。中华民国外交部于16日指示亚西及非洲司与代表处分别向南非联络办事处与南非外交部严正抗议，重申南非配合中国打压台湾，以《联合国大会第2758号决议》与“一个中国”政策逼迫令人无法接受，并敦促南非尽速与台湾进行讨论。

2025年3月25日，外交部发言人萧光伟表示，已就建议时地、人员组成与协议签署方式等细节提出协商要求，尚待南非政府回复。萧光伟强调，南非作为今年G20峰会主办国，更应注重并遵守国际规范，特别是遵守南非与台湾在1997年达成的协议。

2025年5月16日，外交部长林佳龙对于南非外交部官网擅自将代表处地址改为约翰内斯堡，并删除驻南非代表廖文哲的字段，表示不予承认。

2025年7月21日，南非外交部发布名为“台北驻南非联络代表处地位”的公告，位于比勒陀利亚的代表处于3月31日后不再受到承认，自4月1日起改承认在约翰内斯堡，可保有领务服务，南非与台湾的非外交与非政治往来亦会持续，同时将2驻处更名为“驻约翰内斯堡台北商务办事处”与“驻开普敦台北商务办事”，且再次援引《联大第2758号决议》与“一中政策”。中华民国外交部重申不接受，但持续与南非政府沟通，亦将视情形采取因应反制作为。

2025年8月27日，南非外交部长罗纳德·拉莫拉称台湾在各国代表处均设在商业城市，南非并非特例，美国首都华盛顿也没有台湾代表处存在，此举符合联合国规章与《维也纳公约》，中华民国外交部28日驳斥不仅悖离现实，更凸显南非对国际现状的认知严重不足与误解，且意图合理化片面毁弃双边协议。

2025年9月23日，中华民国经济部公告修正“自由贸易港区事业输往国外应经核准之货品”、“暂停特定国家或地区或特定货品之输出入或采取其他必要措施”，输往南非的积体电路、芯片、内存等47项货品，应先经过经济部核准，在60天预告期后，于11月底正式实施。25日，外交部表示已接获南非政府对于台湾驻馆地位进行协商的请求，在与经济部协调后，同意暂缓预告程序。南非建议11月举行实体会议进行协商，但台湾方面考量当月有G20峰会在南非举行，因此建议将时间调整到2026年1月。截至2025年12月，南非仍在考虑中。

2025年10月16日，外交部长林佳龙表示，已收到南非提出新版双边关系协议的交涉请求，但“有部分我们还是觉得不妥”。

至2025年10月23日，南非外交部官网将代表处在原“国际组织驻南非代表”（International organisations represented in South Africa）项目下，改单独列在“其他”（Other）。先前标注为“空缺”（Vacant）的驻南非代表字段，已恢复为廖文哲（Wen-Che LIAO）。

## 基本资料

- 原文名：Taipei Liaison Office in the Republic of South Africa
- 座标：-25.746366 28.236924
- 启用：1998年1月1日
- 类型：驻外机构（实质大使馆）
- 南非比勒陀利亚：1147 Francis Baard Street 哈特菲尔德 (比勒陀利亚)
- 代表：廖文哲 大使
- 所属部门：中华民国外交部