水交社眷村

水交社眷村源于日治时期在此设立的日本海军将官的亲睦团体：水交社，包含当时与水交社一同设立的海军航空队宿舍。二次大战后，日本海军台南航空队宿舍被中华民国空军接收成为眷村，沿用水交社作为名称，1968年为纪念周志开而改称“空军志开新村”，但通用俗称仍为“水交社”。

## 历史

### 由来

水交社名称的由来，在地台南居民众说纷纭；有因水交社沟渠多而命名之说，也有因地形关系、竹溪汇流附近，以闽南语发音而成之说，亦有起源自日本水兵交谊社之说。学者朱戎梅亲自赴日查证，经过史料的比对，确认“水交社”一词来自日本。

水交社的成立原是日本政府为了海军联谊而创设的外围团体，最初成员是由海军军官所组成，社内定期举行军乐演奏会、也有台球娱乐等活动。明治19年，日本推行欧化政策，为仿效欧洲社交风气，政府设立公开的社交场所，用来接待外宾、举办舞蹈讲习会，跟上时代潮流。为了敦睦海军彼此间的情谊，水交社为社员扩大福利范围，包括提供制服制作、提供互助会贷款、安排差旅住宿等服务项目，提供海军军人全方位的生活照顾。除此之外，水交社另有发行图书和杂志，提供物品配给、娱乐以及住宿等设施。

### 眷村时期

国民政府来台后，水交社改为国军军舍合并眷村，成为当时国军位于台南的一处重要军事基地。居于此处的多数居民都是曾投入中日战争、后来随着移民潮来到台湾的国军，其中就包含曾于1949年9月担任空军上校供应司令的魏崇良，以及曾身居四大队长、空军官校校长、中将空军作战司令、民航局局长等要职的毛瀛初等，另外也有些住户与眷属参与了各种活动，对社会做出贡献。

1950至80年代间，由于越战的缘故，美军在台湾多处建立了军事基地协助处理台湾与中共对峙的情形，其中位于台南的军事基地虽然最晚成立但却被赋予重任，在此时空背景下台南也成立了美军红灯区、美军俱乐部等设施。

1960年时，自治会买下土地成立“空军志开新村副食供应站”，采行公办民营的方式，官方出租摊位向摊贩定期收取租金。在1970年以前，每家都有缝纫机可以自己制作或缝补衣物。当时因为成衣较少，价格昂贵，且每个家庭都有一台缝纫机，便用其缝补衣服，家庭在衣物方面的依赖性较低，较为独立。

早年，自动电话尚未普及，并非家家户户都有电话，因此自治会的电话扮演与军方联络的重要角色。在1980年代以后，几乎家家户户都有自动电话，使得自治会的联系角色式微。1990年代后，受到民主政治思潮的影响，军权逐渐式微，地方政府的权力渐长，自治会的影响力逐渐衰退。直到2004年，眷村改建，水交社的居民搬离，2005年时水交社自治会结束。

### 古迹时期

水交社的眷村在2004年6月3日以“原水交社宿舍群暨文化景观”的名义列为台南市市定古迹，但2005年因为眷村改建，居民全数撤出，2007年起先后由国防部军备局、空军防炮第953旅将眷村以绿色铁皮围篱围起进行拆除工作，2009年后大部分的眷舍皆已被拆毁，仅有部分保留下来，成立水交社眷村文化园区。园区内的水交社公园第一期工程于2013年10月10日完工，园区于2019年12月25日开放。园区内的桂子山（海拔29米）是省辖市时代的台南市最高处。由于环境杂草丛生，因此于2023年2月展开整建工程，2025年1月开放。

## 战后的治理方式

战后初期，原日治时期的水交社区域改为国军军舍与眷村。眷村内部的治理方式以民主、代议政治为主，其内部行政组织采行双轨制，分别为自治会及社区发展协会。其中自治会为军政体制，而社区发展协会属于地方政府体制。

### 自治会

自治会为军政体制的核心，是眷村中最高行政单位，也是眷村与部队的主要联系单位，使军方能够实际掌控眷村的状况，自治会对整个眷村的影响力极大，甚至超越地方政府的行政组织。水交社自治会的所在地最早是联勤诊疗所，后来成立了“空军志开新村自治会”，负责管理水交社菜市场及为眷户办理拆村动迁等事宜。

### 社区发展协会

水交社区域内的社区发展协会有两个，一是兴中里社区发展协会，另一是明德里社区发展协会，后来因为眷村改建，水交社居民迁离，兴中里并入明德里，兴中里社区发展协会结束于2007年。社区发展协会属于地方政府行政体制，依据内政部《社区发展工作纲要》而设立。其主要工作是借由总干事聘请的社区工作人员推动社区业务。社区发展协会内部最高权力机构为会员大会，社区居民可以自动申请加入成为会员。其理事会、监事会成员则是透过会员大会内部选举中选出。

### 政府保存

配合国防部眷村改建计划，2004年时此处的眷民陆续被迁走，台南市政府将八栋原空军志开新村内的日式官舍以“原水交社宿舍群暨文化景观”的名义指定为台南市市定古迹并进行古迹修缮。由于水交社此地有着许多代人经历战争、迁徙、生活、工作、成长的共同记忆，妥善保留此地缅怀历史不但能慰劳长者，也能为子孙们保留一处实际的历史场域，因此在几经周折下，最终决定将此处设立为“水交社眷村文化园区”。而在桂子山的水交社公园内台南市政府也将水交社的“眷村”及“空军”意象融入其中，保留下原眷村的宿舍群──一条龙军官宿舍，反映出当时眷村实际的居住风貌。

水交社眷村文化园区是建立于原水交社的范围之上，园区内大致分为八大主题馆，各馆主题分别展现从清代经历日治到国民政府迁台后不同时期的水交社的样貌，以及此处的军事、饮食、文学的特色，目前园区整体空间氛围以“眷村巷弄记忆”为主，建材以石材、砖瓦、木材为主，结合历史及生活，重现眷村样貌。另一方面，自2013年10月水交社公园开放之后，原居住于水交社的眷户和附近居民组成“水交社文化学会”，协助园区内的文史整理及导览工作，并办理多项活动介绍水交社眷村文化园区，将此处的景观以及文化向外推广。

## 生活

### 建物

眷村内房舍的部分除了木制的日式房舍外都是后来才建造的。起初以为很快就会返回中国大陆，因此大家都只就地取材搭建简陋房舍暂住、搭建竹篱笆。后来随着返回中国的希望越来越渺茫，大家认为此地是久居之地，因此经济状况较佳的居民便将房舍以及篱笆改以红砖砌成。

水交社的西南端上有栋破旧的建筑物，是为空军官兵退员宿舍，名称为“长青园”。长青园原本成立的目的是为了安置未成家的退役荣民，提供基本的生活照顾，在政府开放中国大陆探亲后，有许多荣民选择回乡探亲，解了乡愁后再回到长青园安养晚年。在水交社眷村拆迁后长青园仍然群聚，许多荣民仍在这里继续生活着。

### 交通

此处的交通情况由于早年间的台南市公共汽车没有驶进眷村，居民必须要走路进城才有公车可搭，因此军方将中吉普改装成为迷你巴士，并安排固定班次、行使固定路线、定点上下车站，为各眷村住户提供交通服务，票价与市公车相同。

### 医疗

1956年，国防部成立军眷服务处，在各眷村设立诊疗所，水交社的为联勤第三十四军眷诊疗所，内有主任、医官、护士等为民众提供基层医疗照顾，如有较为严重的病患则会送往当时位于安平的台南空军医院。后因为大型医院增加、交通逐渐便利，使得诊疗所的业务缩减，在1991年起陆续歇业，1997年全面结束营业。

### 教育

眷村内的教育设备则有国小及幼稚园，中高等教育有军校可供眷村子弟就读。学校教师可能为眷属或空军文职人员，学生来自台南市各空军眷村，经由军用大卡车送学生到学校上课。幼稚园在台南市各空军眷村均有，而幼稚园以及空军国小的特色是学生均为空军子弟，背景单纯。随着小孩长大，许多父母会选择将小孩送进军校，因为免学费，每月还有生活津贴。眷村中，基层官员与士官家庭内，孩子进入军校就读的情况相当普遍，因为很少家庭有能力让小孩就读文学校。当时军人的待遇较低，尚未有退除役制度，因此形成“就读军校没有前途”此一概念。不过现今军人待遇较好，薪水、福利较民间企业高、较好，且工作稳定，在服役满二十年时退役还有每月的月退俸可以领取，吸引不少人就读军校。

### 饮食

在眷村内食物的来源是由军方配给，每户依人口发放眷属补给证，内有眷粮票，军方将每月派人至眷村发放眷粮，居民凭眷粮票领取主食、米、油等物。而菜则是每户各自去菜市场购买，因此也让菜市场成为带动水交社的商业活动的中心，许多杂货店、成衣店、小吃店等都围绕着菜市场周边成立。其中水交社的居民多经营小吃摊以贴补家用，且受到眷村居民都来自中国大陆不同省份的影响，小吃的口味多样。此外早期菜市场是由农人挑菜到巷子旁的空地贩售，在菜市场成立后，自治会的福利社便取消了。

### 娱乐

战后初期眷村中的娱乐活动以“看电影”以及“运动”为主。看电影的设备是借由中型吉普车载着放映电影的器材进入眷村，拉起白布放映电影让居民观看。建立了台南空军一联队中正堂后，看电影的形式便改为使用军用大卡车载着居民进入中正堂观赏电影。

除看电影外，眷村内的复兴球场经常举办篮球比赛供居民观赏，是水交社著名的运动及演艺场所，许多活动都在此地举办。后来台南市兴建体育馆后，复兴球场逐渐没落，部分空地改建成为房屋，部分则是改建成兴中公园。此外，孩童的童玩多就地取材，以自然物为主，当时流行的童玩有：跳房、踢毽子、跳绳、丢沙包、打陀螺、玩玻璃珠、玩圆牌及筷子枪等。孩童逐渐长大后，部分孩子的群体可能发展成帮派，帮派内的孩子则被称为太保。

美军俱乐部设于台南水交社的对面，当时许多驻台的美军、美侨休假时都会到这附近娱乐，水交社及附近的居民生活受到美军俱乐部的影响，在水交社入口周遭发展出许多由美军带来的饮食及娱乐习惯，例如夜总会(酒吧)、牛排馆、洗车修车厂...以及专门为洋人服务的各类店铺等。

## 图集

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- 眷村巷弄遗址

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- 游客中心展示日式建筑常用的地板下砖柱

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- 游客中心圆型老虎窗

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- 文学沙龙馆

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- 桂子山碉堡入口

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- 桂子山碉堡