岳士礼

岳士礼，OBE，效率奖章（Clive William Baker Oxley，1936年5月23日－2019年4月20日），英属香港官员，曾任香港海关总监、康乐文化专员、西贡及大埔理民官、旺角及深水埗民政主任等职。

## 生平

### 早年生活

岳士礼于1936年5月在英国伦敦出生，是公司秘书威廉·欧内斯特·亚瑟·岳士礼（William Ernest Arthur Oxley）及多丽丝·S·奥克斯利 （Doris S. Oxley，本姓贝克 (Baker)）的儿子。他在贝肯汉姆和彭格文法学校毕业后，于1957年在剑桥大学耶稣学院攻读自然科学，并于1961年获文学士衔毕业。1964年，他赴港加入圣士提反书院担任化学科教师兼宿舍舍监，至1968年退职。

1969年6月，他加入香港政府任政务主任，并任辅政司署助理辅政司。1970年3月，他被调至民政司署工作，随即出任为期一个月的代理深水埗民政主任职务，并于同年5月改任助理民政司（市镇区域）。1972年5月，岳士礼就任为深水埗民政主任一职，并于同月下旬兼任为旺角民政主任。岳士礼就任后不久，香港发生六一八雨灾，深水埗区受灾的民众超过六千人。他负责处理当时筹得的善款以作赈灾之用。另外，他亦与当区的地方组织加强联系，包括访问大坑西、长沙湾等街坊福利会，征集居民对改善生活的建议。1973年3月，他离任旺角民政主任一职返英度假，并于同年8月离任深水埗民政主任，转任为西贡理民官。

### 西贡理民官

岳士礼在出仕西贡后，接获当地乡民对改善发展的诉求，当中包括扩阔清水湾道、围绕兴建丁屋的种种意见等。然则，当局在改善乡镇环境方面遇上困难，包括在巡查乡村的危险建筑物时，警员遭村民淋泼排泄物驱赶、村民违法建丁屋等。就此等乱象，岳士礼曾在就任初期与各乡事会代表会面时，郑重声明若该等情况持续，政府将难以通融态度对待。

此外，万宜水库建设工程在其任内亦顺利进行，理民府在当时负责向乡民解释恩恤调迁安排、征收私人土地以建设六条新路，以及解释水库不会吸走传统水井水源影响农民生计。岳士礼亦留意到西贡及坑口缺乏体育设施，以致两地的青少年在课后无所事事，因此在任内力争在两区内建设多个运动设施的小型工程，由乙项计划提升至甲项计划。同时，他鼓励组织西贡体育会，以发动自费兴建西贡体育馆的计划，但在任内尚未能成事。

在旅游观光方面，岳士礼认为西贡区的景色优美，因此鼓励及支持发展旅游业，任内曾利用理民府有限的财源，增加当地的康乐设施。在基建方面，西贡旧墟在填海工程进行后，出现雨季频频水浸的副作用，岳士礼曾因此将情况转告新界政务署及渠务署，以研究改善措施。

### 大埔理民官

1975年7月，岳士礼转任大埔理民官，并于翌月升任为高级政务主任。任内，他处理了前任理民府皆关注的西贡北约发展问题，并厘清西沙路由泥涌延长至沙田之计划延迟的原因乃是因当局的财源紧绌。在当地的电话服务上，位于高塘的电话机楼于1977年落成，电讯公司更敷设海底电缆隧道至塔门，令西贡北约各村争取已久的电话服务得以接通。

此外，粉岭／上水新市镇在1977年开展首期工程，但区内有部分土地因业权问题而闲置。岳士礼与区内乡绅商谈时，支持以发出乙种换地权益书，作为解决上述问题的做法。1978年4月，现为彩园邨的菜园村南段土地发生冲突事件，警方施放催泪弹驱赶在屋内不愿迁走的居民。事件引发上水乡事会关注，要求改善迁置村民的安排，岳士礼则代为转达他们的诉求至上级机关。

在大埔新市镇发展上，大埔理民府亦与当地的乡事会及乡事代表频频磋商，以解决在发展时出现的问题，包括在填海时尘土飞扬令附近居民不适等问题。同时，理民府亦担当与当地村民进行换地的角色，以腾出土地发展高层住宅及改为工业用地，令大埔发展成有完整机能的新城市。而新市镇发展及兴建吐露港公路，亦令原居于工程地域的船民及寮屋居民需要迁徙，包括元洲仔约八千个船民及元洲仔交汇处选址超过四千个寮屋居民。大埔理民府在当时负责迁徙受影响的居民前往临时房屋区居住，并在大埔区首个公共屋邨大元邨落成后，将居民安置往该处生活。

1978年，岳士礼已察觉《展拓香港界址专条》将会在1997年到期的问题。他指出当时很多大型建设皆需要在1997年后才能回本，但施政者不能以专条到期为界限而抗拒建设，并表示他对香港未来有信心。同年3月，岳士礼升任为首长级丙级政务官，并于7月离任理民府一职。

### 音乐总监及副广播处长

1979年4月，他调任至布政司署社会事务科，任首席助理社会事务司。1981年10月，他因被委派任特别职务而被调至铨叙科，翌月出任音乐事务统筹处音乐总监，接替离职的黄钱其濂。期间，他曾参与制定推动香港音乐发展的政策，包括开设器乐导师训练班、在中学开办器乐班、推出中乐分级考试制度及推广社区音乐活动等。此外，当时的音乐团体及音乐中心的规模亦逐渐扩大。1982年10月，岳士礼升任为康乐文化署副署长，期间亦继续关注音乐发展，包括在任内每年举行青年音乐营，鼓励青少年接受音乐训练。另外，他亦建议设立一个联络资助艺术团体及商业机构的赞助协会，成为两者之间的沟通渠道。

1984年9月，岳士礼改任副广播处长（即香港电台副台长）。期间，港台曾传出从政府独立的消息，他认为隶属于政府则可无须考虑商业因素，从而制作出较具质素的节目。若然港台从政府独立，社会性节目必然因商业利益而减少制作。1985年4月，岳士礼晋升为首长级乙级政务官。1987年3月，他改任副文康市政司，期间兼任康乐文化专员一职。

### 康乐文化专员

在任康乐文化专员期间，岳士礼继续专注于曾任音乐总监时所关注的问题。在音乐教育方面，他尤其关注课外音乐发展。岳士礼在1988年指出，香港依然缺乏近一千五百名音乐教师及乐理教师，同时中小学亦缺乏特别室进行课外音乐教育，以致推广音乐教育相当困难。在演艺团体方面，他批评演艺团体过分依赖政府资助的状况，指出政府在单一年度已投放近两亿于艺术活动上，认为艺术行政人员有责任改变商界人士对资助艺术活动的看法。他在任内推出一个促进演艺发展局与艺术团体沟通的制度，让艺团能透过参与演发局属下的舞蹈、音乐或戏剧委员会，讨论他们所需的财政预算及计划。

### 副规划环境地政司及海关总监

1989年10月，岳士礼出任副规划环境地政司。期间，他曾署任规划环境地政司三个月，并在立法局回答议员的质询，包括指出禁止出售分间楼宇单位的做法是损害所有权的基本权利，以及表示政府无法禁止在旧区经营车房，因旧区批出的租约并没有如新市镇般禁止车房活动。此外，他在任期间亦对环境污染问题相当关注。他于1990年5月起推动《水污染管制（修订）条例草案》立法，该条例取消排放污水许可证的旧例，从而减低排入大海的有毒物质。

1990年6月，港府公布岳士礼将会出任海关总监一职。由于当时港府正推行公务员本地化，因此连同岳士礼等多名英籍官员依然出任重要职位的做法曾引起讨论。岳士礼在就任海关总监后，因港府推行严厉的罚款制度，因此由香港至中国的走私香烟活动几近停止。另外，海关对奢侈品征税亦令该部门在1991年间已获70亿港元的收入。然则，他在1991年末宣布增加5%化妆品的商品税的做法，令化妆业界一度展开抗议行动。

此外，岳士礼在任期间，香港与中国大陆亦增加打击非法活动的合作。1992年，他代表香港与云南省和海南省达成共享贩毒情报的协议，令香港无需继续透过广东省获取贩毒情报。同年，公安部亦向香港派遣一名副局长级别的联络官，负责联络和交换有关罪犯的情报。1993年2月，港府再度公布接替岳士礼任海关总监为英籍警务人员出身的尉迟信（Donald McFarlane Watson）。这打破了由政务主任出任海关总监的惯例，同时亦引起海关人员对本地化进程缓慢的不满。同年10月，岳士礼从港府退休。

### 晚年生活

岳士礼在1987年至2008年间担任香港盲人辅导会主席达21年之久，在退休后依然活跃于该会的会务。在任期间，他推动了该会对视障人士的支援，包括于1998年在屯门开设普通眼科及低视能中心，为新界西北居民提供检查和治疗眼病的服务。在会内行政方面，他在理事会的框架下引入委员会制度，成功带领盲人辅导会开展不同的服务。

他在退任盲人辅导会主席后，于2009年2月返回英国居住，于2019年4月在伦敦辞世，享年82岁。

## 个人生活

岳士礼的夫人Jean Valerie Appleby在1981年至1997年间在拔萃女书院、1997年至2000年间在玛利曼中学担任音乐科教师，夫妇育有四名儿子。此外，他在1971年至2009年间担任圣士提反书院的理事会成员，以及在1979年至2009年间任圣士提反书院附属小学的校董会主席。

在1972年至1995年部队解散间，岳士礼是皇家香港军团的成员，军职达少校，同时为该团的音乐总监，获效率勋章作嘉许。

## 荣誉

- 大英帝国员佐勋章（O.B.E.） （1993年）
- 效率奖章（E.D.） （1988年）

## 基本资料

- 原名：Clive Oxley
- 职位：海关总监
- 任期开始：1990年10月15日
- 任期结束：1993年10月1日
- 前任：韦能信
- 继任：尉迟信
- 职位：康乐文化专员
- 任期开始：1987年3月2日
- 任期结束：1990年10月1日
- 前任：黄钱其濂
- 继任：刘李丽娟
- 职位：大埔理民官
- 任期开始：1975年7月19日
- 任期结束：1978年7月31日
- 前任：石伟智
- 继任：庄士信
- 职位：西贡理民官
- 任期开始：1973年9月2日
- 任期结束：1975年7月2日
- 前任：伊信
- 继任：余敦
- 职位：深水埗民政主任
- 任期开始：1972年5月15日
- 任期结束：1973年8月1日
- 前任：林志钊
- 继任：陈汉光
- 职位：旺角民政主任
- 任期开始：1972年5月22日
- 任期结束：1973年3月12日
- 继任：罗兆贞
- 出生日期：1936年5月23日
- 出生地：伦敦贝肯翰姆
- 逝世日期：2019年4月20日
- 逝世地：伦敦
- 母校：剑桥大学