周启廉

周启廉（Chow Kai-lim）出生于屯门，曾任职于社福机构担任组织干事、议员助理及社区主任，并持有认可调解员及促导员资格。于2019年香港区议会选举中当选为屯门区议会湖景选区的民选议员，其于2021年区议员宣誓仪式中被裁定为宣誓有效。

周启廉擅长公营房屋政策及交通运输议题，2022年担任屯门区议会交通及运输委员会主席期间，通过多项拖延多年的改善屯门区交通项目，包括巴士路线重组、西铁南延线、十一号干线及屯门绕道等，与政府部门保持良好合作关系，作风亦获居民正面评价。

## 曾任公职

第六届屯门区议会（2020－2023年）

- 屯门区议员
- 交通及运输委员会主席
- 环境卫生、气候变化及可持续发展委员会主席
- 工商业及房屋委员会副主席
- 工商业、房屋及社会服务委员会委员
- 地区设施管理及环境卫生委员会委员
- 地区设施管理委员会委员
- 财务、行政及宣传委员会委员
- 房屋事务工作小组召集人
- 交通及运输工作小组召集人
- 社区危机应对小组成员
- 屯门对外交通工作小组成员
- 设施及工程工作小组成员
- 区议会宣传推广工作小组成员
- 劳工法例及政策工作小组成员
- 环境保护工作小组成员
- 屯门区发展及规划工作小组成员
- 屯门大型活动工作小组成员
- 工商业、房屋及社会服务工作小组成员
- 社区参与工作小组成员
- 屯门区议会考察团筹备工作小组成员
- 2024年区议会挂历、利是封及2022-2023区议会工作报告事宜工作小组成员

## 其他职务

- 社会福利署屯门区福利协调机制－屯“结”委员
- 机场社区联络小组成员
- 屋邨管理咨询委员会委员
- 屋邨评审委员会委员
- 屯门南延线社区联络小组成员
- 互助委员会执行委员

## 地区工作

跟进大厦雨天渠倒灌问题湖景邨的排水管设计令天井去水渠未能及时排走大量雨水。三十多年来每逢下大雨，楼层走廊去水渠均会出现倒灌情况，令污水浸湿走廊、楼梯和地下大堂，居民出入需要涉水而行，亦要担心污水涌入单位。周启廉曾到访不同双塔式的屋邨视察，了解其他井型屋邨的去水设计，认为是排水管未能应付大量雨水所致，所以不断提出改善建议，可惜房署未有认真理会。因此2019年暑假，周启廉与时任房委会资助房屋小组主席黄远辉见面和请愿，要求责成房署改善湖景邨走廊倒灌问题。及后房署接纳意见升高排水渠出口，并试验加装喉管接驳排水口，以及安排全邨照渠和清理渠内树根。

引入中医流动医疗车湖景邨不设商场店铺，也未有机构提供中医医疗服务。周启廉留意到长者希望使用医疗劵惠顾中医，亦有居民需要长期服用中药调理身体，但为节省医疗开支而专程预约其他屋苑的慈善机构中医流动医疗车。周启廉与博爱医院达成合作，并成功向房屋署改划空间及接驳电源给予中医车，以协办名义将中医流动医疗车引入湖景邨，停泊在湖畔楼外为基层巿民提供廉价、便捷、到点的中医内科、针灸、骨伤和配药等服务。其后更扩展提供夜诊时段，以及引入多个机构，方便傍晚下班居民。

增设湖山路的士落客站乘搭的士前往湖景邨二期需要绕经湖翠路及蝶景路入邨，普遍居民会在湖山路湖晖楼对出天桥底花槽下车，然后跨栏返回屋邨，以节省车资和时间。周启廉上任前争取加设落客处，运输署回应该处不是人行道无法加设落客站，房屋署回应邨外没有人行道不可拆走栏杆。周启廉上任后，联同多个部门沟通，成功解决到加铺人行道及搬迁树木等最大障碍，最终获各部门同意增设的士落客站，惠及居民。

跟进湖山游乐场多宗非礼案过往凌晨时份，湖山游乐场、湖山桥及湖康桥附近不时发生非礼案。周启廉得悉后，约见房屋署、警务处、康文署及路政署夜晚到场，要求改善环境昏暗及过分僻静问题。现时公园、天桥及屋邨已加上多块鱼眼镜及提示横额，同时增聘保安员在公园通宵当值，公园沿路多支街灯提升了光强度，期望可警剔夜归居民及犯案人。虽然进行各项改善工作后，再未有受害者报案，周启廉仍将单张放进全邨信箱，提醒独行女生深夜回家应预早联络家人接送，并避免只专注使用手机，应多留意附近路面情况。

跟进湖景新冠肺炎确诊个案湖景邨各座大厦均有居民不幸感染2019冠状病毒病，近乎逢星期六晚上卫生署公布的确诊大厦名单湖景邨都有确诊个案。第1432宗个案湖光楼患者为第三波疫情爆发初期的群组感染者，当时受社会注目。周启廉积极追踪感染者背景，取得第一手资讯和经复查后，在不影响患者私稳下，便立刻向公众发布，资料比政府公布还要丰富，以释除居民恐惧，同时要求各部门加强清洁消毒安排，并自费购入防疫用品派发予居民。周启廉更揭发第2445宗及第2492宗一直未有公布住址的个案为湖景邨居民；而第3677宗个案因一直追踪不到患者单位，而被揭发并非居湖景邨居民。周启廉质疑卫生署处理资料粗疏，亦使其他部门有借口以无官方公布资料为由而不跟进后续消毒工作，最终迫使卫生署列回第2492宗确诊个案居于湖翠楼及修改第3677宗个案住址。在疫情期间办事处如常运作，会见市民则改为预约接见，周启廉自资购买并向居民免费派发口罩、搓手液和漂白水等防疫用品，期后更与社福机构合办代购生活用品及运送上门，免费提供七天食品和生活用品予在家隔离住户。

改善垃圾袋过薄易穿问题湖景邨房屋署派发的垃圾袋被指质素差劣，胶袋薄身之余，未曾使用也可见破损裂痕，被居民评为真正的“垃圾”胶袋。周启廉多番争取强韧度更高的垃圾胶袋，以防居民弃置垃圾包期间突然破损，令垃圾散落走廊四周，影响环境卫生，最终房屋署两度更换垃圾袋款式。消息公布后，被网民批评不环保及免费派发仍要求高，而邨民力撑周启廉细心和体贴，让居民可安心使用。

跟进屋邨聚赌问题湖景邨湖碧楼对出的象棋台为屯门码头区最大聚赌地方，平日多达七十人聚集赌博和围观，有“天文台睇水”，并每日提供及开关棋盘木台。该群人士不但非法赌博，违反限聚令及口罩令，更不时吐痰、吸烟、便溺及发出噪音滋扰楼上居民，问题已维持廿多年。周启廉上任后不断联同房屋署打击，亦不时围封及清洗地方，同时加装闭路电视及围栏，现时聚赌情况稍为收俭。从过往发出的告票可见，被检控的人士全部并非居住在湖景邨，无法透过屋邨扣分制收回公屋单位，却被人滥用湖景邨设施。周启廉认为如房署未能有效管理设施，应长远拆去该处所有象棋台，改建更有益居民身心的康体设施。房屋署原接纳意见，唯2022年湖碧楼互助委员会认为长者日常生活苦闷而反对，房屋署暂缓清拆工程。周启廉仍不断在区议会要求房署跟进，及后房署清拆一半棋台并改建长者健身设施，并计划视乎拨款资源分散其余棋台。

跟进屋邨清洁问题湖景邨清洁问题多年来饱受批评，周启廉上任后不断跟进长年累积问题，例如引入磨地机、改善垃圾收集站垃圾爆满阻塞马路、在楼层大堂加放垃圾桶等。同时关注清洁工友待遇，请愿成功争取改善外判合约制度，提高清洁工友薪金，亦协助湖景邨清洁工友向旧清洁公司追讨供回强积金及发还遣散费。在居民与清洁工之间取平衡各方需要，亦从中改善屋邨清洁问题。然而由于清洁行业难请人，且岗位人手转换频繁，屋邨清洁质素不稳定，仍需要多加指导和监督。此外亦需要加强邨民的公德心教育，以及房署加强执法行动。

跟进家长车阻塞马路问题湖景邨内有四间中学、两间小学和两间幼稚园，在上学和放学时段，邨内马路出现多辆家长接送车违泊在湖晖街两旁，影响垃圾车上桶及阻碍月租停车场车辆出入，并且有不少学生随意踏出和横过马路，非常危险。周启廉大胆提议和试行摆放三十个雪糕桶后，阻塞情况已大幅改善，亦为驾驶者加阔视野距离。

翻新邨内减速壆及斑马线蝴蝶邨“蝶景路”出名多减速壆，而近湖景一段以石屎制的减速壆有过高刮底问题。两个屋邨的房署接纳周启廉意见，更换邨内减速壆组件，而仁德小学对出、OK便利店对出、湖光楼对出及湖碧楼对出的减速壆为石屎制，会拆除及重建为现今标准款式。此外，亦会为沿路斑马线重新髹油，让马路标记更清晰。

新增湖景停车场泊位及充电位虽然湖景邨设有两个多层停车场三百多个泊位，惟将未能满足所有住户。过往伤残泊位经常被投诉滥用及浪费空间，房屋署接纳周启廉调动伤残泊位之建议，以善用空间增加普通车位数量，并更接近停车场出入口和办事处，方便伤残人士出入及车场职员监察使用情况。此外，电动车普及化，但湖景邨因电力不足而迟迟未提供充电设施。房屋署原计划在两至三个泊位提供慢速充电插头，然后于2027年前提供数十个中速充电插头，2030年为三成泊位加装充电设施。周启廉多番争取后扩大和加快计划，在2023年完成加建电压房，2024年起提供为两个停车场首两层泊车位提供充电设施。

更换老化咸水管及铺设后备水管引进后备水源以往码头区地底咸水管不断爆裂，以致冲厕水经常暂停供应。经争取更换老化水管后，现已大幅减少地底咸水管爆喉意外。然而，由于供应咸水给屯门区的“美乐里抽水站”在码头供水源头，即使屯门中部（例如山景一带）爆水管都需要停泵，令码头区无爆水管都一齐停咸水。周启廉要求水务署增加闸制分隔、为码头区增加后备水管供水的诉求已获接纳。后备水管现正铺设中，工程完成后，屯门码头区屋苑将会有后备水源从“小榄乐安排抽水站”供应咸水，假若“美乐里抽水站”泵房故障或码头区以外爆水管都可分隔供水范围，可再减少因爆水管而导致码头区屋苑的停水次数。

至于湖景邨内，周启廉亦逼使到房屋署由最初回复“状况良好、爆裂次数不多”，到最近已经决定全邨换地底水管，预计2024年中动工全邨更换。

另外，现时蝴蝶同湖景地底水管一齐共用，当蝴蝶邨爆、湖景都会无水。周启廉都要求藉更换工程分家之余，中间驳埋但用闸掣分隔，互相成为大家的后备。

而湖景邨大厦内，受井型大厦设计所限，现时最少的停水范围都要停半座楼（300多户），即使只有一个单位需要维修，就有三百多户需要陪同停水，与其他屋邨只停每层两户不同，令住户有经常停水的感觉。周启廉找到其他邨井型大厦改装水管例子，要求湖景邨亦改装天台闸制，顺道更换天台老化喉管。经争取后，房屋署回应湖景邨改装方案可行，预计2024年中动工，改装后可减少每次停水受影响的户数，令各住户被停水次数减少。

增设各座免费借用手推车服务周启廉与房署及清洁公司达成合作，在2021年起新增湖景邨住户免费借用手推车服务。现时湖景邨各座地下大堂已备存手推车，供湖景邨居民在有需要时免费借用，住户只需要向座头保安员出示住址证明便可借用。

试行复办轻铁506 506巴士一直班次不稳和供不应求，尤其在繁忙时段，中途站乘客无法上车。运输署和港铁公司却只表示巴士会受路面情况影响，多年来班次问题末有太大改著。屯门至赤鱲角隧道通车后，令码头区车流大增；加上水务署及渠务署分别封闭湖翠路和龙门路部分行车线以开挖多个井口进行喉管修复工程。因此，周启廉要求运输署及港铁为506采取稳定班次措施，如设两边总站和增派巴士等，并在新轻铁车厢投入服务后试行复办506轻铁线，以改善长年累月的脱班问题，并纾缓新公路通车及上述工程所带来的影响，以及解决巴士逐位乘客上落时间长的问题。港铁接纳意见，于2023年9月在平日早上繁忙时间试办轻铁506P线，与506巴士同时提供服务，让乘客选择乘搭哪款506。新设的506P为轻铁506取消20多年后改善506服务不足的重大突破，其后K52新走线更为506提供车海服务。

修改区内多条巴士路线以往修改路线会牺牲某小区固有服务而未能推行方案，以致不少路线多年来都一成不变。周启廉对区内交通路线极为熟识，作风非常大胆，任内有廿多条巴士线成功修改，当中有不少令人惊喜的大革新，亦有些是过往一直未能通过的项目，例如：259D全日不绕经安定、506设双向总站稳定班次、962与952系列重组及更名、K52修改走线、K52P改为506湖景路特快版、259D特别班修订码头区走线、962A不停屯门公路转车站、增设K52S龙鼓滩特快线、962G铜锣湾特快返回码头线、屯门区内设四条机场A线、259B不入屯青里新屯门中心分站、N50可免费及于转车站等候N962到站才开出等。其中有些路线修订会对其选区乘客增添不便，他解释会在照顾屯门区的整体利益、评估受影响乘客数量及将现有资源运用最大化后，才审慎设计、提议和支持某些方案。如对他选区不利，会另行建议开办新服务作替代方案，如259D屯门码头至市中心段服务由会“悦湖山庄至天水围”新巴士线替代、E33P重设湖山路分站和在湖翠路与龙门路修改路口后加经湖景路、开办新E线（现命名为E36C）服务码头区替代K52改线后不能由码头区前往蝴蝶湾转E33，并在得到E线码头区乘客量数据后开办E33码头区特别班次。

修改转车站排队位置屯门公路转车站(屯门方向)九巴59M及59X线排成一线，259D则并列在旁。惟59M与59X在屯门码头区的走线不同，若等候59X的乘客不登上正在埋站的59M，会移步让路给59M乘客行前登车。周启廉观察到乘客让路时会站近259D排队线，令后方乘客误以为前方正等候259D而走到最前候车，经常做成排队混乱的情况，并误会乘客打尖而产生争拗。初时周启廉去信反映，九巴却希望保留最左的排队线空间予260X乘客排队，无意改动59M、59X及259D排队空间。及后周启廉亲身与九巴职员到场视察和讲解后，最终九巴同意加阔59M及59X的排队线空间接近双倍，让乘客让路时仍可站立在线内，解决屯门码头区居民候车回家的争拗画面。

落实各项屯门重大交通基建时任区议员严天生在屯赤隧道通车前，已预视到皇珠路会非常挤塞而一直要求加建屯门西绕道及11号干线，可惜其他议员对区内走线及公路出口争议声极大，工程迟迟未有落实。周启廉上任后积极跟进前辈的工作，在担任交委会主席期间，协调区议会极速通过龙富路加设分支路及青云路出入口、兴建屯门绕道、兴建11号干线分流屯门公路负担，使政府可落实和尽早筹备项目。屯门南延线在拖延多年后，亦在其任内极速完成设计并落实动工兴建。始终工程兴建需时，原定最迟2036年完工的项目，经争取后由可提前至2031至2033年期间完工，此前区内亦有小型马路扩阔及调整灯号改善工程，届时屯门区交通挤塞问题可在各项基建完工后得到改善。

## 选举经历

周启廉曾于2012年立法会选举为民协助选，2015年自行在屯门区参与社区工作，担任屯门社区关注组义工，获居民提名参选2015年香港区议会选举屯门区议会湖景选区，挑战面临自动当选的民建联屯门支部主席及时任屯门区议会副主席梁健文，最终以405票之差落选。落选后的11月30日，屯门社区关注组于facebook公布早于10月底已决定解散所有成员，及后未有再参与。

其后，周启廉获居民鼓励留下继续服务湖景邨而辞去原有工作，全职担任社区主任服务湖景邨。四年后的2019年香港区议会选举，周启廉卷土重来，结果取多近二千票反胜时任屯门区议会主席梁健文，得票率为屯门区排名第三位高、公屋选区首位。湖景选区亦首次出现议员更替，终结梁健文长达卅二年的议会生涯。

## 基本资料

- 原文名：Chow Kai-lim
- 原文名：en
- 职位：屯门区议会议员
- 任期开始：2020年1月1日
- 任期结束：2023年12月31日
- 前任：梁健文
- 继任：末届（选区改划）
- 选区：湖景
- 性别：男
- 出生：新界屯门
- 职业：调解员
- 办事处地址：香港新界屯门湖景邨湖畔楼地下10号（已结业）
- 电邮：kennychowkl@gmail.com
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