2018年4月南北韩高峰会

2018年4月南北韩高峰会（2018년 4월남북정상회담、제3차 북남수뇌상봉），常称“文金会”，是指朝鲜民主主义人民共和国国务委员会委员长金正恩与大韩民国总统文在寅于2018年4月27日在板门店大韩民国一方的和平之家举行的朝韩首脑会晤。这是继2007年时任朝鲜劳动党总书记金正日与韩国总统卢武铉的南北首脑会谈后，时隔11年再次举行领导人会谈。正式会谈前，两位首脑牵手越过边界，此次相逢为朝鲜战争后朝鲜最高领导人首次踏足韩国土地。之后，两国签订《板门店宣言》，同意朝鲜半岛无核化以及争取在年内宣布结束战争状态等。

## 名称

韩国传媒和青瓦台称此次会谈为2018年南北顶上会谈（2018년 남북정상회담），后者解释官方并没有称这次会谈为第三次朝韩会谈是因为希望南北韩首脑会谈不会再是“特别活动”，而是能够定期举行；朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》则称之为2018年北南首脑相逢（2018년 북남수뇌상봉）。此次会谈的口号为“平和，始作”（평화, 새로운 시작）。

## 背景

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### 冬奥突破

大韩民国总统文在寅于2017年7月6日在德国柯尔柏财团发表名为《柏林对朝构想》的演说，指为解除朝鲜半岛的紧张局面，需要透过对话以建立永久和平：

南北必须携起手来使双方和平进程取得突破。我向北韩提议，首先从容易的事情开始。……第四，恢复半岛和平与合作的接触和对话。缓解半岛紧张局势是最迫切的问题。像现在这样，当局之间没有任何接触是非常危险的。为了处理当前局势，我们需要开始（建立）联系并进行有意义的对话。此外，如果条件得到满足，我愿意随时随地会见北韩领导人金正恩，现在是改变半岛紧张局势和对抗的时候了。我们可以把包括核问题与和平条约在内的一切双方利益放在对话桌上，讨论半岛和平与南北合作。这将不仅仅是一次对话，千里之行始于足下，我期待北韩的决定。

此外，文又提倡以中秋节为契机，举行暂停多年的离散家属团聚活动；以休战协定签署日为契机，中断彼此在军事分界线上的敌对行为，并邀请北韩参加来年于平昌举办的2018年冬季奥林匹克运动会等。平壤最初对“柏林构想”态度暧昧，官媒《劳动新闻》于7月15日发表名为《应该搞清楚实现朝鲜半岛和平与统一的道路是什么》的评论指文在寅提出对话的建议“是梦呓般的诡辩”，批评他一方面主张对话，另一方面又对北韩进行经济制裁是自相矛盾。但同时评价又保留了一些余地，赞颂他“决心尊重和履行6·15共同宣言和10·4宣言”。

踏入2018年，朝鲜半岛局势出现变化。朝鲜劳动党委员长金正恩于新年致辞中表示愿意改善两国关系：“我们期待着能够在平昌冬奥会上取得成果，并将派遣代表团。为此，可能会尽快举行会谈”。于是，两国于1月9日在和平之家举行部长级会面，北韩同意派队参与平昌冬季奥运，并会在期间派遣啦啦队、艺术团、参观团、跆拳道表演团及新闻采访团访问韩国。2月9日，金正恩派出亲妹妹、朝鲜劳动党中央委员会第一副部长金与正随同包括政治局常委金永南在内的朝鲜劳动党高级干部参加冬奥会开幕礼并访问3日，在开幕礼中，两国运动员共同持统一旗进场。3月5日，韩国特使团回访北韩平壤，会面后郑义溶宣布将于4月底举行第三次南北韩高峰会。为营造友好气氛，两国在4月作出多个举动：金正恩首先邀请韩国艺人到平壤表演，稍后又在朝鲜劳动党会议中宣布开通领导人热线，中止核试验与洲际弹道导弹发射试验，关闭核试验场。韩国则停止在边境以扩音器向北韩喊话。

### 准备及落实

为准备即将举行的首脑高峰会，双方官员于3月29日在边界板门店面谈，历时1小时31分钟。双方在会后发表联合公告，宣布2018年首脑高峰会将在板门店南方的和平之家举行。4月4日，双方就会晤之礼宾、警卫和记者接待等方面进行讨论。4月14日，两国就通讯方面于分界线北方的统一阁进行商讨。翌日，青瓦台在新闻发布会中表示此次会晤的口号为“和平，新的开始”，并指这次会谈和随后举行的朝美首脑会晤“经已确实”。4月25日，大韩民国国防部表示为体现“高规格礼遇和相互尊重”，陆海空军仪仗队将执行会谈的礼宾任务，金正恩会检阅仪仗队。这是朝鲜最高领导人首次检阅大韩民国国军仪仗队。此外，考虑到板门店空间有限，仪仗队检阅仪式将从简而行。

4月26日，南北首脑会谈筹备委员会委员长任钟奭发表会谈的具体日程，并确定会谈的正式随行人员名单，如下：

大韩民国代表团成员﹕、总统秘书室长任锺晳、国家安保室长郑义溶、外交部长康京和、统一部长赵明均、国防部长宋永武、国家情报院长徐薰、联合参谋本部议长郑景斗 ｜最高人民会议常任委员长金永南、朝鲜劳动党中央委员会宣传鼓动部副部长金与正、朝鲜劳动党中央委员会副委员长崔辉、朝鲜劳动党中央委员会副委员长金英彻、朝鲜劳动党中央委员会副委员长李洙墉、人民武力相朴永植、朝鲜人民军总参谋长李明秀、外务相李勇浩、祖国和平统一委员会委员长李善权

## 正式会谈

### 上午

首尔时间2018年4月27日9:30（平壤时间9:00；协调世界时0:30），金正恩跨过军事分界线，进入韩方一侧，受到在军事分界线旁等候的文在寅欢迎。两人都以正式身份称呼对方，文在寅以“委员长先生”称呼金正恩，而金正恩也以“总统先生”称呼文在寅。文在寅问何时能访北韩，金正恩回应“现在”，文在寅在金正恩邀请下，两人携手跨越军事分界线，在北韩辖区短暂停留后携手到韩国辖区，之后两名居于台城洞的儿童向金正恩献花。随后，韩方为金正恩举行了传统欢迎仪式鼓礼、阿里郎及阅兵仪式，这也是朝鲜最高领导人首次检阅韩国仪队。当两人在仪队陪同下前往主礼台途中，文在寅向金正恩说：“外国也很喜欢传统仪队，但今天呈现给您的是简易型的仪队，有些可惜。若您来青瓦台，就能展现更好的场面给您看。”金正恩回应说：“啊，这样吗？总统先生若给我邀请，我随时都能去青瓦台。”。其后两方进入和平之家，金正恩亲笔在芳名录留下：“新的历史，从现在开始，站在和平的时代与历史的出发点。金正恩 2018.4.27”。

首尔时间10:15左右，双方领导人正式举行会谈，主题为朝鲜半岛无核化，分析还相信二人谈到缓解半岛军事紧张的和平机制以及经济合作等议题。上午的会谈进行了约100分钟，二人对会谈均感到满意。文在寅称他与金正恩进行了“有益的讨论”，希望能为两国以至全世界人民“献上一份大礼”；金正恩指“现在刚刚开始”，希望会谈内容整理发布后令各方“在一定程度上感到满意”。中午，两位领导人各自用膳，金正恩回到北韩辖区内吃午餐。

### 下午

下午，文在寅与金正恩一同植树，并设立了植树纪念碑。仪式所使用树木是一棵1953年的松树，该年是朝鲜战争停战协定签署当年，而松树则会种在取自北韩白头山和韩国汉拿山的混合泥土中，灌溉水则来自北韩的大同江和韩国的汉江。植树活动结束后，两位领导人一起散步交谈，之后回到“和平之家”进行下午的会谈。会谈结束后，双方签署了《为促进韩半岛和平、繁荣、统一的板门店宣言》并发表协议内容。根据宣言，两国同意完全弃核实现半岛无核化、争取在年内宣布结束战争状态、通过热线电话交换意见、在光复节之际举办离散亲人团聚活动、在不久的将来举行高级别会谈和各领域对话、从5月1日起全面停止边境喊话及散发敌对宣传单张以及联手参加2018年雅加达亚运会等。此外，韩国还会在北韩边缘城市开城开设常设联络办事处。随后文在寅与金正恩共同出席发布会。

### 晚宴

会后，双方共进晚宴。韩国共有32人出席宴会，除了代表团本身外还有第一夫人金正淑、执政党共同民主党代表秋美爱、文化体育部长都钟焕、工商联会长朴容晚和歌手赵容弼等。北韩派出26人出席，李明秀、朴永植和李容浩已先回国，取而代之的是第一夫人李雪主、三池渊管弦乐团团长玄松月等曾访问韩国、与韩方有交情的人或是从旁辅佐金正恩的幕僚。这是南北韩领导人首次携第一夫人共同会面。在进餐前，两国艺术家用奚琴和玉流琴合奏多首歌曲，象征克服差距、和谐共鸣。

晚宴菜单包含黄姑鱼、海参水饺、鸭田米饭、烤海鲂、平壤玉流馆冷面等。这些菜式具有象征意义：黄姑鱼和海参产出自韩国前总统金大中故乡全罗南道新安郡，鸭田米来自前总统卢武铉卸任后务农的峰下村，烤海鲂则是文在寅故乡釜山的料理。此外，冷面是北韩为文在寅所点的，韩式瑞士薯饼则是韩国为曾留学瑞士的金正恩而设的。晚宴后双方官员观看灯光秀表演和进行欢送仪式。欢送仪式约10分钟，和平之家的外墙上映名为《春天》的短片，讲述“朝鲜半岛的过去、今天和未来”，之后传统乐器与管弦乐队演奏民谣《阿里郎》和《鸟儿呀，鸟儿呀，青鸟呀》，最后播放会谈场景及歌曲《One Dream One Korea》。首尔时间下午9时15分许，金正恩返回平壤。

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- 金正恩与文在寅检阅韩军仪仗队。

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- 金正恩与文在寅在会谈前合影。

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- 金正恩与文在寅举行会谈。

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- 金正恩与文在寅举行历来首次的公开记者发布会。

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- 晚宴开始前双方领导人夫妇合影。

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- 李雪主、金正恩、文在寅和金正淑等人出席晚宴。

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- 朝韩首脑峰会后的灯光秀表演及欢送仪式。

## 后续

在会谈过后的第三日，即4月30日，金正恩首先宣布将于5月5日统一平壤时间与首尔时间。他指在和平之家看到墙上挂着平壤时间和首尔时间的两个时钟令他感到难过，故作出此决定。同日，大韩民国国防部表示会于5月1日移除安置在非军事区最前线面向北韩的几十个扩音广播设备，并期待北韩会采取同样行动。同时，统一部还要求国内关注北韩的社会活动家暂缓对该国发放政治宣传单张。此外，为实示宣言中组成联队参与2018年亚洲运动会事宜，大韩民国文化体育观光部会启动筹备工作，讨论实行此事的具体方法。5月3日，2018年世界乒乓球团体锦标赛女子团体比赛中，原本将在半准决赛交手的朝鲜队和韩国队宣布合并组成“朝韩联队”，双方携手共同晋级下一轮比赛。最终，联队于半决赛不敌日本。由于赛事不设季军赛，故联队取得铜牌，这是韩国事隔6年再次于这项比赛中取得奖牌。一个星期后，大韩乒乓球协会表示韩国有意接受北韩的邀请，参加于5月13日展开的平壤国际乒乓球邀请赛。

另一方面，于会谈结束后，北韩政府展开一系列的政治宣传。朝鲜劳动党支部书记到政府机构、工厂和学校等单位举行讲演宣传，告之国民“这次相逢是民族历史上的伟绩”，是“最高领导人熬了几天几夜才取得了胜利”，故呼吁民众要“更加认真的工作进行回报”。5月9日，朝鲜中央通讯社发表社评，称会谈是北方和南方同心协力下建立的成果，只要朝鲜半岛人民团结一致才能够实现统一。5月11日，《劳动新闻》指板门店宣言是消除战争危险，缓和紧张局势，带来和平与安全的“伟大宣言”。同时，为对应无核化的诺言和就即将举行的朝美会话制造友和气氛，外务省在5月12日宣布于同月23日至25日期间废弃丰溪里核试验场，并会邀请中国、俄罗斯、美国、英国和韩国的记者于现场采访。最终，北韩于5月24日以爆破方式拆除该核试场。两日后，南北韩领导人在板门店统一阁进行另一次的会谈。南北共同联络事务所在9月14日成立。为响应秋天之约，两国领导人将在9月19至21日举行今年内第三次的会谈。

此外，会谈还提高了文在寅的支持度。韩国两大民调单位──盖洛普和现时施测公司每周都会公布总统的支持度。在会谈前，他的支持度为65%-70%左右。在会谈后，支持度上升至83%，其领导的共同民主党支持率也上涨到55%，是创党以来的新高。

## 反应

### 朝鲜半岛

#### 大韩民国

- 执政党共同民主党发言人金贤重在文在寅和金正恩发表宣言后于记者会表示，宣言不仅是南北关系，更是朝鲜半岛局势的转捩点。民主和平党发言人崔敬焕指宣言是“和平与繁荣的新历史里程碑”，并会“开拓朝鲜半岛的命运”。正未来党满意结果，但同时敦请两国要就无核化的具体实践方案达成共识。
- 自由韩国党对会谈感到不满。代表洪准杓批评此次南北首脑会谈是金正恩和文在寅合演的“伪装和平秀”，并相信北韩并不会覆行其无核化的诺言，同时反问文这样处理北韩核问题能否真的保护国民的生命和财产。该党的院内代表金圣泰指会谈是南北关系的转折点，对此感到欣慰，但同时间提醒民众不要受现时的气氛蒙蔽，因核问题是不会就此完满解决的。议员罗卿瑗认为北韩根本没有提出无核化的具体方案，对会谈结果感到无奈。
- 在民间，保守组织“国家紧急对策国民委员会”号召300名成员在会谈当日于临津阁举行反对集会，宣称会谈是“和平的诈骗行为”。期间，成员与支持会谈的团体发出冲突，但没有造成损伤。此外，在首尔中区亦有民众集会反对会谈，期间没有发生冲突。
- KBS电视台于4月30日对全国对1077名19岁以上的国民进行网络调查，结果显示94%的人肯定会谈的成果，超过七成人相信北韩会实行其无核化的宣言。MBC电视台委托韩国调查中心，对全国19岁以上的1000多名国民进行电话调查，发现88%的人对会谈给予肯定评价，77.5%的人对金正恩抱以信赖。CBS广播电台在会谈过后对500名成年国民进行调查，64.7%的人表达“信任北韩”，而在会谈前仅14.7%的对该国表示信任，不信任的达到78.3%。

#### 5.1.2

- 平壤的宣传机关于会谈当日并未作出任何评论，仅报导最高领导人金正恩已前往板门店南方进行“历史性”会晤。与此同时，朝鲜中央电视台并没有对会谈进行直播，只在下午3时进行录像报导。次日，官媒公布会面的成果，指朝鲜半岛“将不会再有战争，新的和平时代已经开启”。《劳动新闻》于同日将其六版中的四版和62张彩色相片报导会晤，又将会谈的结果归功于金正恩，称他“带着对国家无限崇高的热爱和高超的政治技巧”令南北关系发生了变化。然而，该报并没有讲述北韩会如何落实无核化。
- 网站《NK News》通过访问居于平壤的外国人和在中朝边境从事贸易的北韩商人观察他们对会谈的反应，发现大多数人都对会谈感到高兴。该报导指平壤市民对会谈的结果表示满意，并相信开城工业区会重启；北韩商人则向记者称会谈是个“特别时刻”，并且对两国领导人会见感到“难以置信”。

### 国际

#### 美国

- 美国总统唐纳德·特朗普在会谈结束后在其Twitter上发表多个评论，认为会谈的结果是“好的”，特别是金文二人促使朝鲜战争正式结束。不过，他也同时表明时间会证明平壤会否覆行其承诺，又强调在即将举行的朝美会谈中，他是不会被金正恩“玩弄”。
- 而美国副总统迈克·彭斯发表声明称，朝鲜和韩国之间的和平协定是向朝鲜半岛无核化迈出的一步，不过，朝鲜方面的任何保证美方都将持保留态度并保持警惕。美朝首脑峰会的准备工作仍将继续，但美国对朝鲜的制裁不会减轻。

#### 俄罗斯

- 克里姆林宫今天盛赞南北韩历史性峰会是一项好消息，并说普京总统长期以来始终主张南北韩直接对谈。
- 当被询及，美国总统川普预料也将会见北韩领导人金正恩，克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫表示，有助于降低朝鲜半岛紧张情势的任何举措，俄国均表欢迎。

#### 日本

- 日本首相安倍晋三对会谈结果表示“欢迎”，指宣言是“积极的”，并且期待北韩在无核化问题采取具体行动。同时，他表示日方会就朝鲜半岛问题与各国紧密合作。
- 晚宴上的一道甜点是以朝鲜半岛地图为装饰的芒果慕斯，该地图显示具主权争议的独岛（日本称为为竹岛）。日本对此表达抗议，外务大臣河野太郎说：“我认为此非必要”。

### 5.3

=

- 4月27日当日，中华人民共和国外交部发言人陆慷表态“祝贺和欢迎”此次会晤成功召开，并表示此次会晤对推动维护朝鲜半岛和平与稳定产生了积极影响。希望有关各方继续维持并发展这样的良好局面。
- 中华人民共和国外交部发言人华春莹于记者会上表示：“我们为朝韩领导人跨出历史性的一步鼓掌，对他们展现的政治决断和勇气表示赞赏，衷心祝愿此次会晤取得积极成果。”同时也说：“我们期待以此次板门店历史性会晤为契机，进一步开启半岛长治久安的新征程。”甚至引用诗词表示，“渡尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”。

### 5.4

=

- 中华民国政府对于南北韩顺利举行第三次峰会持乐观态度。中华民国外交部以官方立场发布新闻稿，表示中华民国支持区域非核化立场，并盼有关各方持续透过对话，和平解决韩半岛相关问题。中华民国身为东亚区域重要成员，除将持续密注相关局势发展外，亦愿做出积极贡献，并与国际社会共同促成区域和平、稳定与繁荣早日实现。

### 5.5

=

- 英国外交大臣鲍里斯·约翰逊发布声明表示：“我很高兴两韩宣布将合作推进北韩全面、可查核且不可逆转的非核化、改善双边关系并降低边界紧张局势。”、“英国将继续与我们的国际伙伴合作，严格执行现有的制裁措施，直到北韩采取具体作为，落实非核化的承诺。”

## 外部链接

- 2018 inter-Korean summit

## 基本资料

- 事件名称：2018年4月朝韩首脑会晤
- 图像说明：金正恩与文在寅于共同警备区域握手
- 又名：北南首脑相逢、南北顶上会谈、文金会
- 主持人：韩国总统 文在寅 朝鲜国务委员会委员长 金正恩
- 参与者：韩国代表团成员：、总统秘书室长 任钟皙、国家安保室长 郑义溶、外交部长 康京和、统一部长 赵明均、国防部长 宋永武、国家情报院长 徐薰、联合参谋本部议长 郑景斗朝鲜代表团成员：、最高人民会议常任委员会委员长 金永南、朝鲜劳动党副委员长兼统战部长 金英彻、朝鲜劳动党副委员长兼国际部长 李洙墉、朝鲜劳动党中央宣传部副部长 金与正、朝鲜劳动党中央宣传部副部长 崔辉、人民武力相 朴永植、朝鲜人民军总参谋长 李明秀、外务相 李勇浩、祖国和平统一委员会委员长 李善权
- 地点：板门店和平之家
- 日期：2018年4月27日
- 结果：两国签署《板门店宣言》
- 头衔：2018年朝韩首脑会晤、(朝鲜名称)
- 背景：north
- 谚文：북남수뇌상봉
- 汉字：北南首脑相逢
- - 文观部式：Bungnam Sunoe-sangbong
- - 马-赖式：Pungnam Sunoe-sangbong
- 头衔：2018年朝韩首脑会晤、(韩国名称)
- 背景：south
- 谚文：남북정상회담
- 汉字：南北顶上会谈
- - 文观部式：Nambuk Jeongsang-hoedam
- - 马-赖式：Nambuk Jŏngsang-hoedam