中和南势角出租套房纵火案

中和南势角出租套房纵火案，又称中和出租套房火警、中和㓥房大火，发生在2017年11月22日20时37分于台湾新北市中和区南势角一处出租套房。起因为凶嫌李国辉与四楼住户发生口角纠纷，为对其挟怨报复，将汽油泼洒在三、四楼之杂物间，并持打火机点燃火势。是次火警波及2层楼共28间，导致9人罹难、2人轻微呛伤、另有18人需安置。

## 关系人、背景与近因

案发地点位于台湾新北市中和区南势角，起火点邻近号称“缅甸街”的华新街，该地侨民多为东南亚归国华侨，由泰缅孤军、六二六排华暴动难民及其眷属所组成，由于当时邻近工厂且房价低廉，这些缅甸华人因而群居于此，范围包括华新街、兴南路一至二段、忠孝街等，当地居民称物价相对便宜、毗邻南势角站而交通方便，以及文化环境等因素，故吸引不少外籍移工或在外县市工作的人，当地违法改建的出租套房相当普遍。

此出租套房之房东为连秋香，案发当时56岁，其名下无房产，实际持有在新北市中和区、永和区、土城区等处出租套房。此案建物于1976年落成，2007年被检举违建，经勘查后认定系属一般性违建（D类），连秋香在2015年以3900万元新台币向刘姓房仲业者购入该建物，房产归属则登记于连秋香子女名下，每间套房、雅房租金约5000元新台币，2015年以3800万元新台币购下公寓二至四楼，加上五楼顶楼加盖凡4层楼、51间房，单间房间仅3坪大，其中四楼面积约40坪。由于属木造建物、室内以易燃材料装修、缺乏防火区隔、火载量高、逃生通道不足（结构呈中央单条走廊，起火点位于该建物唯一楼梯逃生口），再加上首位房东违法改建隔间与加盖顶楼、空间狭小，引发烟囱效应。其中有众多非法移工居住在内，出入相当复杂。据四、五楼承租户之一的刘庆宗表示，屋内不得开伙。

此案凶嫌为李国辉，为缅甸籍华人，无业，滥用安非他命，案发当时49岁。新北市政府消防局称，凶嫌曾因向友人讨债未果，于2017年5月21日清晨持2罐汽油瓶，将绳索浸油后在华新街109巷一处民宅前纵火，6月21日凌晨再焚烧停放在此案现场附近骑楼的2辆摩托车，前二次未造成人员伤亡，先前被移送台湾新北地方法院检察署后，检察官多次传唤凶嫌未到，虽有陆续发出拘票，警方当时并未将其拘提到案。此案则为凶嫌第三度纵火，起因为凶嫌与四楼同乡住户胡进福发生口角纠纷，为对其挟怨报复，日前在加油站购买汽油后，将装满汽油的宝特瓶置于楼梯间，再于事发当晚将汽油泼洒在三、四楼之杂物间，并持打火机点燃火势。凶嫌在犯案前曾经变装，原先穿迷彩T恤、红色背心，犯案后逃逸至一处民宅，窃取衣物变装，被逮时则身穿粉红色Polo衫。

## 经过

新北市政府消防局在11月22日20时37分接获报案，救灾救护指挥中心调度第五大队、第七大队共十个分队、特种搜救大队、紧急应变小组、紧急事件处理中心并启动“大量伤病患机制”，一共派遣34部消防车、27辆救护车，以及178名消防队员前往救援，于20时42分到场抢救。其中四楼一名住户在窗边不断呼救，并将个人用品及家具向外扔，甚至一度作势跳落。火势约于21时02分获得控制，12分钟后完全扑灭，消防人员亦及时架梯将其救出。据勘查结果显示，三楼5间套房燃烧面机约15坪，四楼14间套房燃烧面积约25坪，占该楼层面积62.5%，五楼14间套房则遭浓烟熏黑。

火势波及2层楼共28间套房，消防人员在四楼后侧清理火场时发现2具焦尸，其中一人在走道、另一人则在最后侧被发现，经连日DNA比对，以及新北市政府警察局、新北市政府劳工局等单位联系后，确认其中一人即与凶嫌日前发生口角纠纷的胡进福。有7名重伤者救出时已到院前死亡，死因多为吸入性呛伤导致呼吸衰竭，2人轻微呛伤，另有14户一共18人则被中和区公所安置于景新街宏仁旅馆。

## 后续

时任新北市市长朱立伦获悉此案后，当晚前往现场慰问消防队员，并了解火警抢救状况、听取善后处理措施。据闻有9名受害者分送至双和医院、台北慈济医院、新店及永和耕莘医院等，上述医院派驻社工协助伤亡者家属善后，并提供后续必要协助。另外1、2楼受害住户则由中和区公所安置于附近旅社，至多安置5日。副市长侯友宜于23日上午召集相关单位紧急会议，要求警方加强执行“清楼专案”，并表示应针对租予学生、外籍劳工、低收入户及出入复杂的住宅进行清查，清查重点包含消防安全设备及公安问题，遇有非法情形则报请公安小组依法进行后续处置；有关慰助部分，除罹难者及伤者各先发慰问金每人新台币1万元及5千元新台币之外，并给予每位罹难者家属20万元新台币，外籍移工部分则另给予家属10万元新台币，所有丧葬费用由新北市政府全力负担。之后，朱立伦及侯友宜在11月23日中午、12月1日上午前往板桥殡仪馆慰问罹难者家属，侯友宜指示社会局及民政局殡葬处，全力协助完成，并表示将对另外2名印度尼西亚籍罹难者，透过驻台北印尼经济贸易代表处全力协助大体运回印尼安葬。当区慈济基金会志工接获消息后亦前往现场勘查，准备点心、面包慰问警消人员，并和里长、居民互动了解现场情况，23日上午至安置所及医院探视受害者，提供急难祝福金。

警方在接获获报后，立即成立专案小组，侯友宜认为此案非属电线走火意外，且火场内墙壁面全是烟熏黑灰，初步研判起火点不在房间，并质疑是否属于人为纵火，要求警方立即清查监视器画面，警方后于23日凌晨3时在华新街、兴南路二段路口逮捕李国辉，事后凶嫌谎辩是为车加油而购买汽油，而警方则查出实际其未持有车辆，检方在当晚依公共危险罪以及杀人罪移送台湾新北地方法院检察署，讯后当晚向法院声请羁押，台湾新北地方法院则于24日凌晨裁准收押凶嫌。房东连秋香则被检警依公共危险及业务过失致死罪嫌，23日下午移送至新北地检署复讯，当晚检察官讯后谕令以5万元新台币交保，24日上午会同土木、结构技师返回火场勘查，并遭工务局处以30万元新台币罚锾，移请司法单位查扣资产。连秋香后经台湾新北地方法院依过失致死罪判处有期徒刑二年，经上诉后台湾高等法院二审改判有期徒刑一年十月，后最高法院三审驳回上诉，连秋香部分处有期徒刑一年十月定谳。

由于此案，新北市政府接获多通违建检举电话，拆除大队统计自23日到24日晚间，凡接获194件投诉检举，方式自电话至电子邮件皆有，工务局宣布将自12月8日起，强力执行拆除列管中的205件顶楼违建，在拆除大队持续稽查下，部分屋主已自行拆除违建物，列管案件仍尚余124宗。拆除首日，首宗处理案件为与此案同样位于中和区南势角周边的景新街387-3号、389-3号顶楼违建（宏仁旅馆楼顶）。同日，立法委员林俊宪表示将提案修正《建筑法》相关法规，建立“吹哨人条款”，将法规内对于违建所开罚之6万至30万元新台币罚锾，转为检举奖金，鼓励房客勇于检举不安全的租屋环境，给予适当奖励与保障。

## 审判

- 2018年6月7日，台湾新北地方法院一审依杀人罪处李国辉死刑，褫夺公权终身。
- 2019年5月14日，台湾高等法院二审撤销原判决，仍依杀人罪处李国辉死刑，褫夺公权终身。
- 2019年7月31日，最高法院三审撤销原判决，发回台湾高等法院更为审理。
- 2020年3月31日，台湾高等法院更一审仍撤销原判决，依杀人罪处李国辉死刑，褫夺公权终身。
- 2020年7月23日，最高法院第二次三审仍撤销二审判决，发回台湾高等法院更为审理。
- 2021年4月14日，台湾高等法院更二审仍撤销一审判决，依杀人罪处李国辉死刑，褫夺公权终身。
- 2021年12月23日，最高法院第三次三审仍撤销二审判决，发回台湾高等法院更为审理。

## 基本资料

- 位置：台湾新北市中和区、兴南路二段65号4、5楼
- 目标：泄愤、寻仇
- 日期：2017年11月22日
- 日期：20时37分—21时14分
- 时区：UTC+8
- 类型：纵火案、滥杀
- 死亡：9
- 武器：汽油泼洒，以打火机燃起
- 受伤：2
- 主谋：李国辉
- 动机：凶嫌与四楼住户发生口角纠纷