满洲国外交

满洲国外交是关于满洲国成立后的国际关系概况。满洲国于1932年3月1日成立后，日本和萨尔瓦多最先给予承认。1933年1月，美国通告世界各国，不要承认满洲国。1933年2月，国际联盟通过决议，肯定中国对中国东北拥有主权，不承认满洲国的合法性。1934年，英国表示，永不承认满洲国。

不过，随着轴心国联盟的成立、以及满洲国加入《反共产国际协定》，满洲国陆续获得其成员国承认。至1943年，满洲国共获得23个国家的承认。

## 历史

1932年3月1日，满洲国政府发布《建国宣言》，正式成立满洲国，首都长春（后改名为新京），领土范围包括现今辽宁、吉林和黑龙江3省全境，以及内蒙古东部、河北承德。随后，满洲国外交总长谢介石向日、美、英、法、德、意、苏等17个国家发出通告，希望建立外交关系。

1932年6月14日，日本众议院通过决议，率先承认满洲国；9月6日，日本内阁也通过决议承认满洲国。同年9月23日，苏联同意满洲国向莫斯科、新西伯利亚等城市派驻领事官员。1933年1月15日，美国通告世界各国不要承认满洲国。1933年2月，国际联盟以44票赞成、1票弃权、1票反对通过决议，肯定中国对东北拥有主权，不承认满洲国的合法性。1934年3月13日，英国表示永不承认满洲国。

1937年轴心国联盟成立后，德国和意大利承认满洲国。1939年，满洲国加入《反共产国际协定》，其成员国陆续宣布承认满洲国。根据满洲国政府出版的《满洲建国十年史》，1943年世界上约有80个政权（包括傀儡国和占领国），承认满洲国的共23个。

## 邦交国

序号｜国家｜位置｜说明

1｜大日本帝国｜亚洲｜1932年9月15日，日本正式承认满洲国，双方签订《日满议定书》。11月24日，日本任命关东军司令官武藤信义为驻满洲国大使。

2｜萨尔瓦多｜中美洲｜1934年5月19日，萨尔瓦多通知日本政府和满洲国驻日公使，萨尔瓦多自3月3日开始承认满洲国。当时由法西斯主义的马丁内斯将军统治。

3｜多米尼加｜1937年10月，多米尼加独裁者拉斐尔·特鲁希略将军向满洲国皇帝友好致意。

4｜意大利王国｜欧洲｜1937年11月29日，德国的盟国意大利在加入日、德签署的《反共产国际协定》后正式承认满洲国。

5｜德国｜1938年2月20日，纳粹德国承认满洲国。5月12日，德国与满洲国在柏林签订友好条约。

6｜西班牙国｜《反共产国际条约》成员国，1937年12月2日，满洲国驻日大使阮振铎与西班牙驻日本代表换文，两国建交。

7｜波兰｜1938年10月19日波兰承认满洲国并建交。1942年2月24日，波兰流亡政府（西科尔斯基政府）取消承认满洲国。

8｜罗马尼亚｜轴心国，《反共产国际条约》成员国。1940年12月1日，罗马尼亚承认满洲国。

9｜保加利亚｜轴心国，《反共产国际条约》成员国。1941年5月14日，承认满洲国。

10｜匈牙利｜轴心国，《反共产国际条约》成员国。1939年1月10日，匈牙利承认满洲国。

11｜克罗地亚独立国｜轴心国，傀儡政权，《反共产国际条约》成员国

12｜斯洛伐克国｜轴心国，傀儡政权，《反共产国际条约》成员国。1939年，斯洛伐克承认满洲国。

13｜维希法国｜德国傀儡

14｜芬兰｜《反共产国际条约》成员国。1941年7月19日，承认满洲国。

15｜丹麦｜1941年8月16日，丹麦傀儡政府承认满洲国。

16｜苏联｜1941年4月13日，苏联和日本《日苏中立条约》，声明“苏联尊重满洲国的领土完整与神圣不可侵犯，日本保证尊重蒙古的领土完整和不可侵犯”，正式承认了满洲国。

17｜蒙古人民共和国｜亚洲｜苏联傀儡，社会主义国家

18｜汪精卫国民政府｜日本傀儡，《反共产国际协定》成员国。1940年11月30日，汪精卫政权和满洲国互相承认和建交。

19｜蒙疆联合自治政府｜日本傀儡

20｜泰国｜日本盟国，轴心国。1941年8月5日，承认满洲国。

21｜自由印度临时政府｜日本傀儡

22｜缅甸国｜日本傀儡

23｜菲律宾第二共和国｜日本傀儡

## 双边关系

### 日本帝国

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1932年3月，满洲国建国后，由驹井任“国务院”总务厅厅长，总揽大权，各机关均有日本人担任要职。

1932年6月14日，日本众议院通过决议，承认满洲国。8月8日，日本派关东军司令官武藤信义为驻“满洲国”特派全权大使及关东长官，其权力等于总督。9月6日，日本内阁通过决议，承认满洲国。9月13日，日本武藤信义为“大使”，并于15日签订《日满议定书》，日本正式承认满洲国。11月24日，日本正式任命关东军司令官武藤信义为驻满洲国大使。

1935年2月12日，满洲国与日本签订关税协定。同年4月6日，满洲国皇帝溥仪第一次访问东京，日本天皇裕仁到东京车站迎接。5月2日，满洲国皇帝溥仪颁布《回銮训民诏书》，表示自己与日本天皇“精神如一体”，满洲国与日本“一德一心”，形成“不可分”的关系。

1937年11月5日，日本与满洲国缔约，日本撤废在满洲国领土上的治外法权。所有以往根据日清政府条约由日本管辖的满铁附属地管辖权均转交于满洲国政府。

1940年6月26日，满洲国皇帝溥仪第二次访问东京，此次访问的主要目的是迎接日本天照大神回满洲国供奉。同年7月15日，满洲国皇帝溥仪颁布《国本奠定诏书》，宣称满洲国的建立是和日本一样，都始于“天照大神”，并把“天照大神”作为满洲国的“建国元神”加以供奉。

1942年3月1日，满洲国皇帝溥仪颁布《建国十周年诏书》。自此，满洲国对日本的称谓，从之前的“友邦”、“盟邦”改作“亲邦”，即以日本为父母之国。

1943年4月1日，日本首相东条英机访问满洲国。

### 纳粹德国

德国对满洲国开始只开展商贸关系、不承认有政治涵义。1933年6月21日，前德国驻哈尔滨领事格波利，对《哈尔滨时报》记者发表谈话称，德国方面对于满洲“新国家极为注意”，并愿意发展相互间的商务关系，引发了中华民国政府的担忧。对此，德国外交部在3月3日照会中方称“德方不承认满洲国的立场并无任何改变”。1936年4月30日，德国外汇局与满洲国政府在日本东京签署了《德满贸易协定》。1937年3月，德国向满洲国正式派驻了一名商务专员克诺尔，面对国民政府交涉，德方称“此举完全是为履行易货协定的需要，没有政治意义，更不意味着承认满洲国；而且克诺尔不具有外交官身份，也不与满洲国政府发生联系”。

1937年11月29日，意大利在加入日、德签署的《反共产国际协定》后率先承认满洲国。1938年2月，希特勒在国会演讲中宣布即将承认满洲国。5月12日，德国与满洲国在柏林签订修好条约。吕宜文出任满洲国驻德国公使，和书记官王替夫等人赴德国就任。

1945年4月11日，满洲国中止和德国外交关系。

### 中华民国

为支援配合满洲国的成立，日本于1932年1月28日至3月3日在上海策划了“一二八事变”。事变发生后，十九路军奋起抵抗，而南京国民政府宣布迁都洛阳。1932年3月1日满洲国成立后，日军于3月3日自行宣布停战。1932年3月24日，中日在上海谈判，并于5月5日签署了《淞沪停战协定》，并把十九路军调往福建剿共。1932年4月15日，中国共产党领导的中华苏维埃共和国临时中央政府于发表《对日宣战通电》，提出“以民族革命战争驱逐日本帝国主义出中国”的主张。1933年1月，长城战役山海关战斗爆发，张学良退至关内。同年3月，日本关东军攻占热河，并将热河并入满洲国，然后主动提出与国民政府举行休战谈判。5月31日，国民政府与日军签署塘沽协定，默认了满洲国的存在。1935年后，中华民国与满洲国建立了通邮、通车、通航及贸易联系。

1940年3月30日，在大日本帝国陆军中国派遣军扶持下，汪精卫等投靠日本的中国国民党党员于南京成立“南京国民政府”，与当时的重庆国民政府分庭抗礼。1940年12月10日，汪精卫派特使、外交部长徐良到满洲国首都新京，向溥仪递交国书，开始国交。1941年1月和8月，满洲国与汪精卫政府互派大使。满洲国驻中华民国（汪精卫政府）的两任大使分别是吕荣寰和李绍庚。1942年春，汪精卫访问满洲国，发表演讲时说：“我们昔日为同胞，今日仍为同胞，他日更为同胞。”

### 其他政权

九一八事变后，波兰就在国联支持日本建立满洲国，拉拢日本对抗苏联。9月1日二战爆发后，苏、德联合夹击波兰，波兰被瓜分亡国。波兰流亡政府于1942年2月24日宣布取消承认满洲国。

1934年3月2日，罗马宗座（梵蒂冈）发布敕令，委任吉林教区主教高德惠（法国人）为“驻满罗马教皇代表”，但这是否属于承认满洲国却存在争议。

1942年11月，郑禹任满洲国驻泰国全权公使，任内被授予续二级柱国勋章。1944年8月，郑禹调离泰国。

满洲国和蒙古人民共和国一直有边界纠纷，在1939年引发日本关东军与苏联红军之间的诺门罕战役。日本战败后，搁置“北进”计划，转而掉头实行“南进”计划。

1942年，日美进行非正式外交谈判形成日美谅解案，希望美国政府承认满洲国，其后6月美方提案同意与日本就满洲国问题进行友好谈判，但双方最终并未达成协定。

## 国际组织

1939年，满洲国加入《反共产国际协定》。这是纳粹德国与大日本帝国在1936年11月25日签订的反对共产国际及苏联的协定。加入此协定以后，满洲国的邦交国数量增加到了23个。