噶玛兰周刊

噶玛兰周刊是中华民国宜兰县的地方性刊物，噶玛兰即为宜兰县的古称，在1986年由游锡堃创办并兼任发行人，邀请刘守成担任总编辑、陈武进（陈菊胞弟）担任社长。

周刊将杂志定位为“关怀乡土、真实报导、权威评论”的地方性刊物，内容为政治思想论述与社区讯息报导，强化宜兰县府会新闻报导及对各乡镇施政的评论，诉求对象为全体宜兰县民。前后发行四年，共135期，在1990年停刊。

在环境保护方面，噶玛兰周刊力推“宜兰反苏火运动”及“宜兰反六轻运动”，过程中，噶玛兰周刊告知宜兰民众许多台塑公司计划设置“第六套轻油裂解厂”及台湾电力公司计划兴建“苏澳火力发电厂”的相关资讯，包括1986年10月18日报导：【苏澳全省落尘量冠军，不欢迎再设火力电厂】，首度披露了苏澳火力发电厂设厂事宜及1987年3月14日社论以“宜兰县议会为何欢迎六轻来设厂？”为题，质疑议员对轻油裂解厂及其环境影响了解的不足。其后两者均退出宜兰县，苏火移建台中港，六轻移设云林县。

## 噶玛兰周刊对于宜兰反六轻行动的报导与影响

### 台塑宣布在宜兰投资六轻

1986年11月6日王永庆宣布准备在宜兰县投资四百亿元设立轻油裂解厂；11月15日周刊报导：“台塑设厂民众反应热烈，赞成者谓可促进繁荣、有人则对是否造成污染表疑虑”

### 噶玛兰周刊呼吁：领导人士应慎重看待六轻

1987年1月25日周刊以“既期待又怕受伤害！”为题大幅报导台塑六轻设厂可能性极高并分析其问题与利弊，希望唤起宜兰县各界关注。02月7日以社论“慎重看待轻油裂解厂来宜设厂事宜”呼吁“领导本县民意的各界人士，能够拿出智慧、道德和勇气，认真钉住轻油裂解厂的设厂事宜，以顾及本县未来世代的生活环境为最高考虑”

### 严厉批判宜兰县议会欢迎六轻到宜兰设厂的决议

3月5日宜兰县议会通过罗国雄议长、林明昌议员提案，欢迎六轻来宜兰设厂，并决议派正副议长前往台塑公司敦促王永庆来宜兰县设轻油裂解厂。03月14日周刊社论以“宜兰县议会为何欢迎六轻来设厂？”为题，质疑“几乎所有的议员对于轻油是什么？可能造成的公害是什么？根本没有了解。在这种情形下冒然通过这个临时动议案，显然是很不负责任的行为”。03月21日周刊社论再以“县议会对宜兰的爱”谈县议会欢迎六轻来宜兰设厂，很可能会成为台湾环境保护史上的大笑话。

### 宜兰县政府提出设厂条件，王永庆欣然接受

1987年4月8日王永庆到宜兰县龙德工业区台化厂举行说明会，宜兰县政府企划室主任陈木水代表县政府提出有条件同意，条件如下：一、防治污染标准应依泡泡理论计算核定；二、台塑企业应提建厂总预算的相当百分比向地方购买环境权，使地方政府能够对受影响的地区做补偿性的建设，王永庆认为合理，当场欣然接受。

### 陈定南、游锡堃不同调

04月11日周刊报导：“轻油裂解厂来势汹汹，王永庆“来宜姿态低低”；新闻评论以“宁可先小人后君子”为题，呼吁“台塑当局及本县重要人士都必须先小人后君子，不能先君子后小人”；04月18日宜兰县议员林明昌发表公开信质疑：“陈定南主张做好环保设施、补偿建设经费后支持设厂，游锡堃以环保为理由反对设厂，到底谁真正代表民意？”并表示愿意利用公开场合向游锡堃请教，时间、地点由游锡堃决定。

### 陈定南有条件欢迎六轻

05月9日周刊以“你了解六轻吗？系列报导之一：台塑的前科档案”为题报导台塑过去的公害事件。05月16日周刊再以“你了解六轻吗？系列报导之二：六轻设厂将造成那些污染？”为题报导六轻设厂后可能带来的污染。5月21日陈定南县长回答县议员质询说：“县府是有条件的欢迎，也是有条件的反对，台塑并且必须从建设经费中，提出相当百分比购买环境权”

### 噶玛兰周刊全力反对六轻设厂

05月23日噶玛兰周刊以“你了解六轻吗？台塑设厂＝繁荣，＝进步，＝幸福？”为题报导六轻设厂后可能带来的利与弊；05月30日噶玛兰周刊新闻评论以“诚意并不能保证一切”为题呼应苏澳民众反对设厂声浪；以“经营之神摆脱不了污染阴影？”报导台塑集团各地防治污染绩效不佳；06月20日噶玛兰周刊报导“宜兰县往何处去？！”“六轻厂地为何由屏东移到宜兰？”；07月25日噶玛兰周刊报导“关怀宜兰的青天碧水－专家对六轻评估报告的意见” 08月15日报导“宜兰往何处去？谈兰阳的环保与经济”“台塑美国厂“漏气”被勒令停工！”、8月30报导“台塑的诚意在那里？”；10月10日报导：“六轻到底要不要来设厂？王永庆与陈定南对谈”、“五轻恨，莫使宜兰成后劲！11月2日报导“莫使兰雨变酸雨！”、“后劲的“恶魔天空下””、“请王永庆先生为兰阳福祉三思”。

### 陈定南首度改变为不欢迎

10月5日王永庆到县政府拜访并当面洽谈，陈定南首度坚定地表示县府不欢迎六轻设厂（给台塑企业王永庆董事长的公开信1990-12-05）；11月14日台湾环保联盟宜兰县分会在噶玛兰杂志社支持下正式成立，使运动以更具组织方式来运作。例如，发行15种“向六轻宣战”文宣，并于各乡镇举办说明会，以及邀请专家学者针对六轻设厂进行环境评估；另一方面，发起两次集会行动，分别到环保署、工业局以及宜兰县政府抗议。11月14日晚上环保联盟宜兰县分会举办演讲会，陈定南公开演讲说：“这段时间，县政府对这两个工厂（六轻、苏澳火店）的污染，有更深一层的认识，我认为县政府的条件也要做修正，所以县政府针对这两个厂最新的立场就是认为这种污染性的工厂是不是能让他来宜兰，我认为应该要全盘来考虑”

### 周刊密集报导反六轻

周刊继续密集报导反六轻，11月23日报导“守住台湾最后净土 开创兰阳健康的明天”；11月30日报导“兰阳之怒！捍卫乡土大集合！”；12月7日报导“兰阳平原大浩劫！”；12月14日报导为何连赞成五轻的教授也反对六轻？

### 陈定南、王永庆辩论轰动全国

1987年12月13日陈定南、王永庆在华视进行电视辩论，进一步使六轻议题成为全国焦点，辩论时陈定南展现坚绝反对六轻在宜兰设厂的决心与态度，严重打击了台塑在宜兰设厂的信心与士气，周刊继续批评，于1988年1月9日质疑“六轻厂环境影响评估，还是“建厂宣传手册”？1月16日报导“石化工业走廊地带的疾病”。

### 1988年：台塑宣布放弃在宜兰设厂

三个月后台塑向外透露暂时搁置宜兰设厂计划，于03月25日改提在桃园观音工业区建厂评估报告送环保署。宜兰反六轻人士及噶玛兰周刊知道台塑并未正式宣布，利泽工业区270公顷土地仍在台塑手中，等于是一颗不定时炸弹，丝毫不敢大意，直至1988年10月4日王永庆董事长才透过其特助李宪宁宣布“放弃在利泽设立六轻厂”。

### 1990年：噶玛兰周刊停刊

噶玛兰周刊因创办人任宜兰县长、陈金德、林锡耀进县政府、刘守成任台湾省议员，团队成员各有发展，于1990年10月停刊，前后发行4年4个月，出版135期，为宜兰县民最终能成功反六轻、反苏火做出了颇大的贡献。

### 1990年：中央政府持续施压，六轻重返宜兰，县长游锡堃坚决反对

1990年，台塑六轻在中央政府支持下，以雷霆万钧之势重返宜兰县，由李登辉总统、郝柏村院长动用全国党政资源包括行政院、立法院、宜兰县议会向县政府施压。1990年12月6日行政院长郝柏村说：“六轻一定要建”，12月7日游锡堃回应“县府坚决反对六轻建在宜兰”、“县府拥有绝对的水权及核发建照权拒六轻设厂，就算因此而遭到撤职也绝不低头”；1991年3月1日联合报报导：“不让六轻设厂，辟路就没有希望”、“郝院长亲示删除北宜高速路预算”；1991年3月2日县长游锡堃表示：“如果中央以六轻设在宜兰作为开辟北宜高速公路的交换条件，县政府反六轻的基本立场仍不会改变”；1991年3月11日联合晚报：“北宜路缓建，执政党有共识”；1991年3月13日中时报导郝院长强调：“中央的政令在各县市都必须统一”、并以“绝不容许任何县市成为一个小的独立王国”谴责县长游锡堃。

### 六轻终于退出宜兰县

在游锡堃县长坚持不核发建照、不核准水权，陈定南立委、刘守成省议员率众抗争及宜兰县民激烈反对下，台塑六轻终于放弃宜兰县已经购买的土地转移他处。1991年6月行政院核定六轻设云林离岛工业区；7月云林人在台西举办万人游行欢迎六轻；8月云林县长廖泉裕、议长张荣味、麦寮乡长林松村及国民党县党部主委薛正直等党政要员代表云林人前往台北向台塑表达欢迎六轻进驻，于是六轻厂址尘埃落定。

## 噶玛兰周刊对于宜兰反苏澳设火电厂的报导与影响

### 苏澳设火电厂 地方反对

1986年10月18日针对传闻已久的台电火力发电厂，噶玛兰周刊报导林镇长：“苏澳全省落尘量冠军，不欢迎再设火电厂”。10月25日噶玛兰周刊访谈各地方人士后报导：“拒绝变色的青天，访各界人士谈苏澳火力发电厂之兴建”表达反对立场。11月3日噶玛兰周刊发行人游锡堃在省议会质询表达反对火电厂设苏澳镇。12月29日台电公司首度在宜兰像地方人士举行兴建苏澳火力发电厂计划简报，噶玛兰周刊报导“各级民代皆表反对”并评论之。

### 积极报导基层反对意见

1987年1月10日以“反对火力发电厂的四大因素”分析之；1月25日社论：“问题出在那里？”分析民众对火力发电厂与六轻厂的不同反应游锡堃; 刘守成等. 噶玛兰周刊第37期. 噶玛兰周刊. 1987-01-25: 2版；2月21日“苏澳人反对设火力发电厂 调查局透过管道表关心”；2月28日“火力发电厂说明会台电老大众人不满”；3月7日噶玛兰周刊报导：“行政院政策明显矛盾，苏澳镇民反对设火力发电”。

### 发起火力发电厂听证会

3月14日报导由周刊发起的“火力发电厂听证会三月二十一日将召开”；3月21日刊行“火力发电厂专辑”深入报导可能带来的污染；3月28日报导“苏澳火力发电厂听证会”实况。

### 陈定南表达不欢迎

9月12日报导“台电横材入灶，苏澳火力发电厂非设不可？”；12月21日报导“火力发电厂选定澳仔角”；1988年1月4日报导陈定南与台电公司12月17日谈话纪实“我们不欢迎火力发电厂”；4月5日报导“苏澳民众真的赞成设火力发电厂吗？”；8月20日报导“放宜兰一条生路 请勿建六轻、火电”。

### 继续推动反苏火运动

12月20日报导“东南亚最大的火力发电厂来了！”；1989年3月5日报导“你了解火电吗？”系列一“我们不要分赃是的能源政策”；3月25日报导“你了解火电吗？”系列二“有厂没有电的负载管理”；4月10日报导“谁说台湾的电不够用？大家来给台电公司作体检”；4月25日报导“你了解火电吗？”系列四“又要反核四又要面对东南亚最大的火电厂”游锡堃; 刘守成等. 噶玛兰周刊第111期. 噶玛兰周刊. 1987-04-25: 17~19版；5月25日报导“你了解火电吗？”系列五“找出新的、干净的工业结构”游锡堃; 刘守成等. 噶玛兰周刊第112期. 噶玛兰周刊. 1987-05-25: 26~28版。

### 宜兰县长及县议会议长拜会中央，表达坚决反对

1989年底噶玛兰周刊创办人担任县长，1990年2月1日周刊继续报导“台湾电力预测”；4月1日报导“苏澳火电厂台电打算八十六年开工”；1992年4月21日县长游锡堃与议长林荣星连袂拜访经济部长萧万长先生强烈表达宜兰县府会立场一致，坚决反对设立苏澳火力发电厂。

### 以水鸟保护区成功阻挡火电厂

宜兰县政府除坚决反对苏火设置外，亦以维护“无尾港”独特野生动物资源为由，主动提报“苏澳火电厂预定地”设立“无尾港水鸟保护区”，于1993年8月24日获农委会同意，成为全国第一个依据“野生动物保育法”设立的水鸟保护区，也成功阻挡了经济部在“无尾港”设立苏澳火力发电厂的计划。

### 苏火继六轻之后退出宜兰县

1993年底台电公司因为宜兰县民激烈反对及设厂预定地成为法定水鸟保护区，终于放弃苏澳火力发电厂计划。终极年燃煤量年1300万吨、发电量640万千瓦，为当时宜兰县用电量16倍的苏澳火力发电厂，终于继六轻之后退出宜兰县。