国会山自治区

国会山自治区 （Capitol Hill Autonomous Zone，缩写为CHAZ），又称国会山有组织抗议（Capitol Hill Organized Protest或Capitol Hill Occupied Protest，缩写为CHOP）、自由国会山，是一个占领区，兼自称的自治区，其位于华盛顿州西雅图国会山地区附近。在西雅图警察局弃守其东区大楼后，该区域的居民于2020年6月8日建立国会山自治区，并占据6个街区、1个公园。

此一自治区采取去中心化的管治模式，以建立没有警察的社区为目标。占领者所提出的诉求包括实施租金管制、去士绅化、解散警队或停止为其提供资金、资助社区卫生事务、释放所有因大麻而被捕的罪犯，并撤销他们的相关犯罪记录。

此一社区的评价因政治立场而有所差异。美国总统特朗普把占领者形容为“丑陋不堪的无政府主义者”，呼吁华盛顿州州长和西雅图市长从占领者手中“夺回”土地。而市长珍妮·杜肯则把该区域描述为“更像是拥有派对氛围的四个街区，它并不由武装分子或军政府接管。我们会确保它于最终恢复原样，不过我们西雅图一直都有像这样的街区派对……现在它也没有对公众构成威胁”。《今日美国》在6月14日肯定了市长的说法，指该区具有一定的节日气氛，并称此前曾与警方发生冲突的示威者“被数以万计的游客和观光者磨平了棱角。CHAZ现已变得就像在举办迷你的火人祭一样”。不过美联社于6月22日表示：“到了晚上，气氛就会变得紧张起来。当中有的示威者在游行，有的则在持枪守卫”。

在该自治区成立后，西雅图警察局局长卡门·贝斯特表示，警察局正研究以不同的方法在国会山庄附近“减少‘他们的’足迹”，但后来改口说，官员们正在尝试让警察重回该辖区工作。她强调“需要有警察及时对求助作出反应，但因为现在的占领行动，我们无法做到这一点”。6月14日，贝斯特表示她在2天前参与了该区的Black Lives Matter游行：“我看着那60,000人在那里，高举著‘停止为警队提供资金’、‘反警暴’、‘反合格豁免权’的标语……我才意识到这是历史上的关键时刻。我们会朝着不同的方向发展，未来的警务工作必定不会如同既往”。

据《华尔街日报》报道，BLM示威者在6月12日开始就会否结束占领一事，与当地官员进行谈判。四天后，占领者为了让救护车能够驶入该一区域而更动路障，把自治区的范围缩减至3个街区。在两宗造成死伤的枪击案发生后，杜肯表示，警方将“很快及和平地”返回东区大楼。6月24日，国会山占领示威支援委员会在推特账号上表示：“CHOP计划现已完结”，不过《西雅图时报》在自治区采访的一些示威者皆表示，他们对此并不知情，也不知道CHOP有计划要解散。多个消息来源表示，6月20日之后，CHOP的人口出现了减少，不过也有人继续留守。7月1日，西雅图警察前往国会山自治区，清场驱赶留守者，CHOP因此结束运作。

## 背景

国会山是西雅图市中心的一个地区，以其著名的LGBT和反文化社区而闻名。该地区以前也曾是其他大规模抗议活动的中心，例如1999年世贸组织部长级会议抗议活动、占领西雅图。

2020年5月29日，在乔治·弗洛伊德（George Floyd）被杀后，西雅图开始了抗议活动。示威者在之后9天一直跟西雅图警察局、华盛顿州州立警察队、华盛顿国民警卫队发生街头冲突。6月5日，市长珍妮·杜肯及警察局局长卡门·贝斯特下令未来30天禁止使用催泪弹。示威者最终在西雅图警察局东区大楼附近聚集抗议。局方则以强硬手段应对，包括使用催泪球、闪光弹、胡椒喷雾。到了6月7日，警方在警区附近设置了路障，并用木板把窗口堵死。当天稍后时间，一个司机把车驶入示威人群，并向他们举枪。一名想阻止司机的示威者中枪。司机及后向警察自首。之后警区外的聚集人数越来越多。同时警方称该些示威者向警局投掷瓶子、石块，并施放烟火。为了应付此一情况，警方获准在午夜后不久重新使用催泪弹去驱散人群。同时警方的行动引来了12,000多宗投诉，西雅图市议会有议员质疑警方有没夸大示威者使用暴力的情况。

次日下午，“警方选择了撤退”，并弃守警察局的东区大楼。示威者起初认为警方这样做，必定有诈。不过他们于其后开始尝试走入该处地区，并在周边街区竖起路障，宣布“自由国会山”正式成立。截至6月19日，警方弃守东区大楼的决定究竟是谁下达的这条问题，尚没有正式明确的答案。《西雅图时报》在6月24日称，市长杜肯认为这一决定是一位不具名的“西雅图警察局现场指挥官”下达的。

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- 2020年6月10日的西雅图警察局东区大楼牌面，此大楼已被弃置及用木板围封。上面警察两字被后来喷上的人民所遮盖

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- 2020年6月10日，国会山自治区的西入口

## 领土

该区域以西雅图警察局东区大楼为中心。它的北界是东丹尼路（East Denny Way），东界是13街，南界是东派克路（East Pike），西界是百老汇路（Broadway）。卡尔·安德森公园被该区域完全覆盖。

抗议者担心警察可能使用车辆攻击，于是使用路障和篱笆在交叉路口建造交错的路障。自治区领土的入口处标有“您正在进入自由国会山”的栅栏，以此向北爱尔兰的自由德里致敬，其他标语宣称“您现在正在离开美国”。东区大楼的“警察”一词之上涂有“人民”一词。

6月16日，市政府与CHAZ的代表就占领区域的大小达成了协定。杜肯市长在其博客上发布了新的自治区布局。博文中说明了双方达成协定的理由：“本市致力于为社群提供能够聚集示威的空间，让他们可以行使《第一修正案》所保障的权利。抗议区的小改动能让路障更为安全牢固，使之更能保障身处于此一区域的人的安全”。该市在协定中同意拆除旧的障碍物，改以混凝土包围重新划定的区界。

6月18日，全国公共广播电台报导指：“示威区内没人认为警方可以和平归来。现场可以见到一些武装反法西斯小队，他们自称为社区防卫军，并称已有心理准备，在必要情况下跟人战斗，但他们更倾向于使局势降温”。

## 内部治理

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《西雅图时报》把此一区域的示威称为“国会山占领示威”及“国会山组织性示威”。NBC新闻则称CHAZ为“半示威半公社”。报导形容占领区的结构介乎占领华尔街及北美大学生合作社之间。占领者已经表明了他们的意图，即建立一个不再需要警察的社区。

国会山自治区的占领者支持以共识来进行决策，反对任何领袖代表他们。其中一名占领者更表示所谓的领袖理应“带走”，即其应被捉拿或杀掉。该些示威者会频密地召开市民大会，用以制定战略和计划。不过保守派刊物《城市杂志》（City Journal）却于6月10日宣称市长候选人尼基塔·奥利弗一手制定了公社的政治策略。西雅图官方称没有证据显示反法西斯组织掌控了自治区本身。6月15日，西雅图警察局局长贝斯特表示：“西雅图没有一处地方是无警的”。她称，如果公共安全受到威胁，警员便会进入该区：“我认为，许多地方都已画出了一幅‘被困之城’的画面……事实并非如此”。

### 诉求

6月9日，Medium上出现了一篇列出示威者诉求的博文。它总计有30项诉求，包括要求废除西雅图警队及法院体系；停止为警队提供资金；资助社区卫生事务；禁止警队使用火器、警棍、防暴盾和化学武器；释放所有因大麻而被捕的罪犯，并撤销他们的相关犯罪记录；对因涉嫌暴力犯罪而服刑的有色人种进行重审；废除监狱。其他诉求则包括教育改革，以增加有关非裔美国人及美国原住民的内容；免费专上教育；免费住屋等等。示威者对于应提出多少诉求存有内部争议，其中一些认为这只是一场大革命的起步点，另有一些则认为短期内应聚焦于警暴问题。

6月10日，约1000名示威者游行到西雅图市政厅，要求市长杜肯辞职。

### 治安

占领者接受自治区内的人持枪，以保障自身安全。自称是反法西斯主义者、反种族主义者、工人运动者的普吉特海湾约翰·布朗枪俱乐部的成员在该地区公开持枪并活跃着。虽然市长于5月30日下了紧急命令，禁止使用包括枪支在内的武器，但她的禁令并没有强制执行。《华盛顿邮报》在6月12日报导，虽然能够发现该区的确存有约翰·布朗枪俱乐部的成员，但他们手中不见任何武器。《今日美国》同日报导指，该区不见有人持枪。西雅图的福克斯新闻当地分社的记者已从自治区内被驱逐了。

该区的志愿者成立了一个非正式小组，以确保社区安全。他们以缓和局势及阻止破坏为重点。不过在6月7日，一名男子驾车冲进自治区的人群，并向一名伸手进车试图阻止的男子开枪。该名男子其后被证实没有受重伤。News.com.au在6月17日称“治安不力可能给犯罪分子以可乘之机”，并表示社交媒体上有人张贴了一项“令人不安的详细计划”，其目的在于“引诱和攻击西雅图无法地带的弱势年轻女性”，这使得“城市里的妇女们惊恐万分”。在社交媒体上张贴相关计划的西雅图居民称，这不过是为引起他人反应而作的“夸张表达”罢了。该网站还指有片段拍摄到“一名嘻哈歌手从他的特斯拉后备箱中拿出多把枪支，然后派发给陌生人”的场面。西雅图的KIRO-TV引述了一名在东区大楼附近租住公寓的人的抱怨：“我们整天就是坐以待毙。现在城市里的每一个罪犯都知道他们可以来到这个自治区，随心而行地犯罪。只要不危及生命，警察就不会执法”。由于街道被阻塞及担忧会发生犯罪行为，一些居民已经暂时搬走，另有一些则加装了监控摄像头。一名表示“百分百”支持抗议活动的男子对KOMO电视台表示：“现在我也不感到安全了”。《Stranger》报导指，当地在6月18日发生了一单性侵事件，一名志愿医护没过多久便随即介入调停。肇事者其后被捕，并以75000美元保释。

KOMO-TV于6月25日报道称，极右翼组织骄傲男孩的一名成员图西塔拉·托塞因（Tusitala "Tiny" Toese）因在当地涉嫌殴打一名男子而被捕。

## 枪击案

6月20日凌晨2时19分，自治区居民拨打了911，说当地发生了枪击事件。凶手在三秒内至少开了七枪。现场两名伤者由志愿者送往医院。其中一名19岁的伤者其后证实不治，另一名则在加护病房留医，情况危殆。该起枪击事件发生在卡尔·安德森公园。西雅图警察局的警员曾试图进入自治区接触伤者，但不成功，他们的行动记录簿解释这是因为“暴力份子阻止了相关人员继续前进，令其不能安全地接触伤者”。《纽约时报》报导指，相关警员是在穿着防暴装备的情况下走入该区的，并遇上了一群大叫“伤者已不在这！”的示威者。市议会议员、公共安全委员会主席丽莎·赫尔博尔德认为，人们阻止救助者接触伤者的说法“有违常理”。警局一名发言人称，他们正从随身摄录机及公众提供的录像这两个管道了解事件，西雅图警察局已把其中一些片段公开，但尚没有正式拘查任何的犯罪嫌疑人。他们亦未能掌握被害人的身份及凶手的动机。不过，CHOP代表对传媒表示，行凶者可能有前科，且因为“帮派关系”而起了杀机。《西雅图时报》则报导指，遇害少年是一名前一天刚从高中毕业的非裔美国人。

6月21日，自治区当晚又再发生枪击案，是48小时内第二次暴力事件。一人在枪击中受伤，随后被送往港景医疗中心。他在接受治疗后出院。期间拒绝配合西雅图警察局人员的调查。

6月22日，杜肯市长开腔回应了自治区内的枪击事件，指暴力事件令成千上万和平抗议者的表达讯息失焦。她称“我们不能让暴力定义了这场改革运动本身……我市绝不允许国会山晚上接二连三地发生枪械暴力”。警察局局长贝斯特则指“有一群人正在自治区内奸淫掳掠、杀人放火，兼损害他人财产”。她补充说：“我不能袖手旁观，一刻也不能。我不能眼睁睁地看着再有黑人或其他人死在我们的街道上”。市长同时宣布，官方正在尝试与自治区合作，以使其可以早日清场。她指：“为了恢复国会山的秩序、阻止暴行再次发生，人们是时候回家了”。

## 文化和便利设施

居民在前警察局附近放置了帐篷，以维持对该区域的占领。他们在6月9日成立了“无警察”合作社，提供免费的食水、洗手液、社区捐赠的小吃和烤肉串。示威者亦于当地摆摊，当中有的提供素食咖喱等食物，有的则为露宿者筹款。自治区内亦设置了两个医疗站，为露宿者及性工作者提供基本照护服务。在12街与松街的交叉路口，居民建设了一个方形区域，还使用麦克风鼓励暴力示威者回家。居民还建立了一个带有音响系统和投影仪的室外电影院，用于放映露天电影。放映的第一部电影是阿娃·杜威内拍摄的有关种族和大规模监禁的纪录片《13日》。西雅图交通运输部提供了便携式厕所。11街与松街之间有一处名为“去殖民化对话咖啡室”的区域，让人可在里面闲话家常。

西雅图的嘻哈乐队Marshall Law Band曾到过自治区，为示威者提供表演。

西雅图市仍在向自治区内提供包括救火和清除垃圾在内的城市服务。西雅图警察局已表示将对自治区内的911电话作出回应。6月15日，KIRO-TV报道当地附近一家汽车维修店发生了一宗盗窃案及火灾，但西雅图警察局没有对此作任何回应。警察局局长贝斯特于后来称，当时警员在从远处观察该间汽车维修店的情况后，认为没有迹象显示该处发生任何骚乱。

6月10-11日，当地艺术家为了传达“Black Lives Matter”的讯息，而在东派克路第十至十一大街之间创作了一面地下壁画。游客可在区内三个乔治·弗洛伊德的悼念坛前，放下小蜡烛及鲜花，以此表达对他及其他警暴受害者的悼念之情。

示威者已把卡尔·安德森公园的一部分当作种园及农场使用，在该处种下人们捐给公社的种子。该区域的许多居民都采用了粉红色的雨伞作为非正式标志。《西雅图时报》在6月11日报导指，在自治区经营的餐馆的外卖订单量增加了不少，且运费亦随之下降。不过《今日美国》在6月14日称，自治区大部分商店都已关门打烊，除了“一家酒店、拉面馆和塔克饼店的生意红火依然”。占领者在区内大多住在帐篷里；6月19日，自治区至少有80多顶帐篷。城市露营在西雅图其他地方是违法的，不过此一法规在过往亦少有执行。

金县的公共卫生部门已派人驻守卡尔·安德森公园，为有需要者提供新冠肺炎测试。

## 清场

随着国会山自治区附近出现多宗枪击案。2020年7月1日，西雅图警察局决定清理现场，部分警员骑着脚踏车，逐步推进。部分留守者选择坚守阵地，最少有44人被警方拘捕。

## 反应

### 地区

市长珍妮·杜肯表示，建立此一区域的目的在于“为示威者与执法者之间的紧张局势降温”。而西雅图警察局局长卡门·贝斯特表示，警察局正研究以不同的方法在国会山附近“减少‘他们的’足迹”。西雅图市议会议员兼社会主义替代成员克莎玛·萨万特于2020年6月8日向卡尔·安德森公园的区域居民发表了讲话。她呼吁抗议者将该区变成恢复正义的社区中心。

6月10日，助理警察局长迪安娜·诺莱特在新闻发布会上说：“我们正积极寻求对话的空间，以使我们能够找出解决这个问题的良方，同时又不损及市民和地区企业的福祉”。她及后表示，警方收到了武装人员把示威者设置的路障当作“检查站”使用的报告，并且“恐吓社区成员”。他们亦“听说”居民及商家需上缴保护费，才能在该区正常过活。她补充道：“这明显是犯了勒索罪”。次日贝斯特却反驳指警方没有正式收到任何有关“勒索恐吓”的报告。大西雅图商业联会亦称“没有证据显示此事属实”。6月11日，西雅图警察局表达了希望重新进入东区大楼的意愿，并表示他们在自治区内仍有活动。同日华盛顿州州长杰伊·英斯利称，自治区的建立虽“未经充许”，但“气氛大致和平”。6月12日，警察局局长贝斯特表示：“自治区不时发生强奸、抢劫和各种暴力行为，但我们不能对此作出及时反应”。6月12日凌晨，一名身份不明的男子在东区大楼放了一把火，然后转身逃去。住民于是忙于救火，最终在火势蔓延到大楼外墙或附近的帐篷之前将其扑灭。市长在当天稍后时间视察了自治区的情况，并对《纽约时报》的记者表示，她没听说过自治区发生过任何严重犯罪。

6月16日，占领区代表跟市政府达成了协议，把占领区“重新规划”，以让商家和当地服务机构能够使用更好的往返通道。6月17日，KING-TV报道称，一些人对自己家附近的区域被占领感到失落。一对情侣评论道：“你想从家得到的是一个没有压力的环境。你希望睡得好，希望能够舒适自在，而我们现在就是感到浑身不自在”。它亦称收到了当地其他居民的匿名邮件，当中表达了 “真正的担忧”。6月18日，报导指许多黑人抗议者对于自治区本身及其沿用Black Lives Matter的口号感到不安。全国公共广播电台写道：“黑人活动家称，他们的诉求不能够在一个白人占多数的示威中被‘骑劫’。而自治区本身就像一个偶被Black Lives Matter口号打断的街区派对般”。

6月22日，警察局局长及西雅图市长在一场新闻发布会上称，警方将“很快及和平地”返回东区大楼。但没有给出具体的时间表。6月24日，美国有线电视新闻网援引了“该区事实上的领导者”、嘻哈艺术家拉兹·西蒙尼的一番说话：“很多人准备走了……亦有不少人已经走了”。

6月24日，杜肯市长提出了一项议案，内容包括冻结警队招聘事务、把西雅图警察局的预算削减2000万美元（在2020年内削减约5%），以弥补新冠肺炎疫情所导致的收入不足和突发开支。一些社区成员表示，预算削减的幅度应该更大，西雅图警察局的资金亦应重新投放在住房和医疗上。西雅图的一些商家、居民和业主向联邦法院提出集体诉讼，控告西雅图市。他们指西雅图市对该占领区的容忍，令他们的正当法律程序被剥夺。他们要求西雅图市为财产损失、业务流失和财产权受到剥夺这几点作出赔偿，并要求它把公共道路回复原样。

### 全国

激进左派州长@JayInslee及西雅图市长被奚落玩弄的程度，是我们伟大的母国史上从没遇见过的。现在就夺回你的城市吧。如果你不干，我来干。这不是说玩的。必须立马阻止这些丑陋不堪的无政府主义者。动作要快！

2020年6月9日，来自得克萨斯州的参议员泰德·克鲁兹表示，该区“正在危害人们的生命”。次日美国总统特朗普呼吁华盛顿州州长和西雅图市长从占领者手中“夺回”土地，并表示若他们不行动，他就会出手。英斯利谴责特朗普的言论，请他“不要对华盛顿州的事情插手”。特朗普随后称示威者为“国内恐怖分子”。杜肯则对特朗普喊话：“躲回你的地堡吧”。6月11日，杜肯进一步回应道：“不幸的是，我们的总统想用有关国内恐怖分子的叙事来掩盖真相，即有一群脑海中充满激进议程的恐怖分子正在谋计著，并推动一个符合他的法律和秩序倡议。这根本不是事实，合法地聚众表达意见为《第一修正案》所保障的权利。他们要求这个社会做得更好，并为有色人种谋求真正的公平待遇。这根本不是恐怖主义，而是爱国主义”。

《今日美国》形容自治区为“示威天堂”。保守派时事评论员盖·本森嘲笑占领国会山的行为不过是“共产主义者的cosplay”罢了。《国家评论》将主流媒体对此一自治区的报导，跟2016年马尔海尔国家野生动物保护区占领事件的报导作了比较，认为主流媒体较同情此一自治区的境况。

6月12日，福克斯新闻发布了一幅有关该自治区的改图，当中可见一名手持突击步枪的男子。不过相关场面是从较早之前西雅图示威活动的照片修改而成的。改图者还把西雅图其他地区被砸碎的窗户一并加上。在另外一单报导中，福克斯新闻刊出了有关西雅图抗议活动的报导，其所附的插图展示了一个火光处处的城市，不过其实际上所展示的是一个月前的圣保罗。《华盛顿邮报》批评了福克斯新闻，指虽然自治区大体上是和平的，但“福克斯的报导会促使人们发生武装冲突”。福克斯新闻其后删除了相关照片，并就出现报导失误一事表示“遗憾”。蒙提·派森的共同创办人约翰·克里斯嘲笑了一名福克斯新闻女主播，指她在直播中读过一篇说区内有“叛乱迹象”的Reddit帖文后，就信以为真。他澄清相关贴文只是借鋻《圣杯传奇》的一则笑话罢了。

其他城市的示威者亦在当地有样学样，尝试建立自治区。波特兰及阿什维尔的示威者曾尝试建立自治区，不过在警方的介入下无果。田纳西州州长比尔·李谴责了阿什维尔示威者的有关意图，并警告该州的示威者“我们绝不容忍任何暴力或所谓的自治区”。在费城，有些人亦成功建立了一处营地，其常跟国会山的自治区一并比较，但其重点不在于自治，而是在于反对费城的反露宿者法规。在华盛顿特区，有示威者群聚在距离白宫不到2公里的拉法耶特广场，他们用铁丝网设立路障封锁街道并将该区域称为“黑宫自治区”（Black House Autonomous Zone），而且还在广场上的拉法耶特广场圣公会圣约翰堂门柱喷上代表黑宫自治区的BHAZ字样。

## 外部链接

- Twitch上的西雅图现场实况
- Category:Capitol_Hill_Autonomous_Zone

## 基本资料

- 原文名：Capitol Hill Autonomous Zone
- 栽培群成员：示威活动、自治公社
- 国家：美国
- 年代：乔治·弗洛伊德之死引发的示威活动
- event_pre：乔治·佛洛伊德之死
- date_pre：2020年5月25日
- year_start：2020年6月8日
- 项目：解散
- date_event1：2020年6月24日
- 地位：2020年7月1日
- 寿命：2020年
- 汉语拼音：西雅图
- IATA代码：西雅图
- 名称：国会山自治区领土
- 校训：Black Lives Matter
- 政府：集体共识决策制
- 语言：英文
- 今属于：美国、华盛顿州西雅图国会山