台湾再生能源

台湾再生能源截至2023年底装置容量为1795.6万瓩（17,956MW），占台湾总发电设备6,404.5万瓩之28.0%。2023年度台湾再生能源发电量为267.10亿度（26,710GWh），占台湾总发电量比例为9.5%。

2016年，蔡英文政府及林全内阁希望于2025年达成“非核家园”目标，再生能源发展目标为再生能源装置容量达2,700万瓩（27GW），再生能源发电量占总发电量比例达20%。

## 定义与发展历程

根据经济部能源局统计资料，现阶段台湾再生能源涵盖项目包括惯常水力发电（川流式水力发电）、太阳光电、风力发电、地热能、生质能与废弃物发电六项。经济部能源局在订定发展目标上，通常使用“新及再生能源”一词，除了前述项目之外，另加入并非属于“再生能源”，而是属于“新兴能源”之燃料电池。

台湾投入发展“再生能源”，除了前述项目，另有尚于初始开发阶段之海洋能技术，政府主管机关尚未对于海洋能发展订立目标，但经济部能源局与“第二期能源国家型科技计划”有投入研究。

台湾发展再生能源之重要里程为2009年7月发布之“再生能源发展条例”，此为台湾发展再生能源之母法，该条例之中央政府主管机关为经济部，由经济部能源局执行业务。

“再生能源发展条例”通过后，历年再生能源装置容量、发电量之数值与占总发电之比例如下：

年度｜装置容量｜发电量

数值（百万瓦特，MW）｜占总装置容量比例（%）｜数值（百万度，GWh）｜占总发电量比例（%）

2024｜33,900｜11.73%

2023｜17,956｜28.0%｜26,710｜9.5%

2022｜14,132｜22.82%｜23,845｜8.28%

2021｜11,609｜19.55%｜17,511｜6.02%

2020｜9,566｜16.54%｜15,179｜5.42%

2019｜7,798｜13.89%｜15,258｜5.56%

2018｜6,255｜11.88%｜12,646｜4.59%

2017｜5,259｜10.67%｜12,365｜4.58%

2016｜4,726｜9.53%｜12,730｜4.82%

2015｜4,330｜8.90%｜10,476｜4.06%

2014｜4,065｜8.40%｜9,922｜3.82%

2013｜3,816｜7.82%｜10,855｜4.30%

2012｜3,594｜7.43%｜10,662｜4.26%

2011｜3,399｜6.97%｜8,987｜3.56%

2010｜3,197｜6.55%｜8,640｜3.50%

2009｜3,030｜6.32%｜7,809｜3.39%

2008｜2,903｜6.27%｜8,259｜3.47%

## 再生能源政策

### 政策目标

台湾再生能源发展目标现阶段以发电为主。过去曾经有非发电之发展目标，包括提供热能之太阳能热水器推广设置，部分替代柴油之“生质燃料掺配比例”规范，两者目前均已不再列为推动项目。

“再生能源发展条例”于2019年4月12日于立法院通过修正案，设定2025年再生能源累计装置量达2,700万瓩（27GW）的目标。

2020年｜2025年

太阳光电｜6,500｜20,000

陆域风力发电｜814｜1,200

离岸风力发电｜520｜3,000

地热能｜150｜200

生质能及废弃物｜768｜813

惯常水力发电｜2,100｜2,150

燃料电池｜22.5｜60

合计｜10,875｜27,423

### 奖励措施

蔡英文政府对于可再生能源奖励措施以“保证收购”20年之“趸购费率”制度为主，“再生能源发展条例”于2019年4月12日于立法院通过修正案后，未来“保证收购”与“电力自由交易”二者可相互转换，代表政府过去师法德国的“保证收购”趸购费率制度将逐渐淡出，逐步导向自由市场。

自“再生能源发展条例”实施以来，历年各类型再生能源“趸购费率”如下：

年度\技术类型｜太阳光电｜陆域风力发电｜离岸风力发电｜小水力发电｜地热能｜生质能｜废弃物｜其他

2020｜3.9383~5.7132｜2.2888~7.7998｜5.0946｜2.8599｜5.1956｜2.5765~5.0874｜3.8945｜─

2019｜4.1579~6.1462｜2.5124~7.8759｜5.5160｜2.8325｜5.1956｜2.6871~5.1176｜3.9482｜2.1107

2018｜4.2429~6.2269｜2.7315~8.6685｜5.8498｜2.7988｜5.1956｜2.5765~5.0161｜3.8945｜2.3226

2017｜4.4098~6.4695｜2.8395~8.9716｜6.0437｜2.9512｜4.9428｜2.6~5.0087｜3.8939｜2.6

2016｜4.6679~6.4813｜2.7763~8.5098｜5.7405｜2.9078｜4.9428｜2.7174~3.9211｜2.9439｜2.7174

2015｜4.6197~6.8633｜2.6699~8.4071｜5.7405｜2.6338｜4.9315｜2.6338~3.3803｜2.824｜2.6338

2014｜4.7279~7.0738｜2.6~8.1735｜5.6076｜2.5053｜4.9315｜2.5053~3.2511｜2.824｜2.5053

2013｜5.6218~8.3971｜2.5924~7.3562｜5.5626｜2.4652｜4.8039｜2.4652~2.8014｜2.824｜2.4652

2012｜6.7604~9.4645｜2.5971~7.3562｜5.5626｜2.3302｜4.8039｜2.3302~2.6995｜2.824｜2.3302

2011｜7.3297~10.3185｜2.6138~7.3562｜5.5626｜2.1821｜4.8039｜2.1821｜2.6875｜2.1821

2010｜11.119~12.9722｜2.3834~7.2714｜4.1982｜2.0615｜5.1838｜2.0615｜2.0879｜2.0615

- 各种技术依照技术种类、装置型态，再细分不同费率，例如太阳光电2019年依据各型态共分为46项费率。
- 上表为单一费率，离岸风力发电与地热能另有前高后低费率。
- 其他包括海洋能、氢能或其他经中央主管机关（经济部）认定可永续利用之能源。
- 2020年原“川流式水力发电”改名为“小水力发电”，其他部分取消。

## 各种再生能源发展情况

### 太阳光电

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台湾于2000年开始推动太阳光电，但于2009年通过“再生能源发展条例”，政府开始实施“保证收购”20年之“趸购费率”制度后，安装量方开始显著成长。另外，建置成本大幅下降，也是2010年后成长的主因。这使得原本以外销导向的光电产业，内销比例逐渐成长。

台湾整体年均日照接近1,800小时，发展条件良好。政府目标于2025年，太阳光电累计安装容量达 2,000万瓩（20GW），其中屋顶型太阳光电目标 300万瓩（3GW），包括水域面积在内的地面型太阳光电 1,700万瓩（17GW）。

### 风力发电

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台湾风力发电开发始于2000年，该年政府颁布“风力发电示范系统设置补助办法”。之后，包括台湾电力公司、台朔重工，以及正隆公司依据前述示范计划投入风力发电厂开发。台湾首座风力发电厂为台朔重工的麦寮风力发电厂。2012年政府公布“风力发电离岸系统示范奖励办法”，启动离岸风电开发。2013年1月，台湾离岸风场示范案开标，由福海风力发电（永传能源）、海洋风力发电（上纬企业）、台湾电力公司三家中标，2017年4月海洋风力发电公司之海洋竹南风力发电场第一期开始商转，为台湾首座正式营运的离岸风力发电场。

2018年政府展开离岸风电大规模开发，公布“离岸风力发电规划场址容量分配作业要点”，启动离岸风力发电“遴选”与“竞价”作业。分别由7家开发商获得遴选资格，总开发容量为383.6万瓩 （3,836MW）；两家厂商于竞价中获选，总开发容量为166.4万瓩（1,644MW）。

### 水力发电

台湾最早开发之水力发电厂为1905年启用之龟山水力发电厂，水力发电在台湾发展的历史至今已超过一世纪，截至2018年底累计装置量为209.2万瓩（2,092MW）。

台湾水力发电较优良场址大都已开发，新位址较难寻觅，未来台电将以中小型水力发电厂为开重点。

### 地热能

台湾最早发展地热发电始于1966年，由经济部矿业研究所进行探勘工作。1973年第一次能源危机爆发后，经济部指示进行全国地热区资源普查。根据普查结果，工研院选定宜兰清水地热区为首要潜能区，并进行系统性探勘。

1976年中油公司加入探勘行列，在该区钻探深井成功，1977年由工研院、中油及台电三机构分别负责探勘、生产及发电，并建造第一座1,500瓩（1.5MW）地热试验电厂，随后于1981年4月构建3,000瓩（3MW）地热电厂，同年9月清水地热发电厂移交台电营运，但由于热液产能因孔内结垢问题造成逐年衰减，以致发电量随之递减，运转12年后于1993年停止发电试验。

2002年起政府重新探勘，并评估修复地热井，已完成50瓩（50kW）示范机组。2016年宜兰县政府进行招商，由“宜元股份有限公司”得标，预计第一期1,000瓩（1MW）于2020年开始商转。

除了清水地热发电厂之外，还有一些电厂开发正在进行中，例如绿岛地热示范发电厂。

### 生质能

台湾原先生质能推动重点为生质柴油，一度经济部能源局曾订定强制市售柴油掺配2%生质柴油（B2生质柴油），该项政策于2014年停止。

台湾政府近年生质能推动重点改为沼气发电，行政院农业委员会成立“沼气推动计划办公室”进行推广活动。

### 海洋能

台湾海洋能开发尚在初始开发阶段，尚未有商业运转的发电厂。

台湾持续有法人机构与学校投入海洋能技术开发，包括工研院与台湾国际造船投入20瓩波浪发电机组开发，中山大学海洋科技研究中心、成功大学水工试验所、国研院海科中心等投入海流发电（黑潮发电）技术。