山原国立公园

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山原国立公园是位在日本冲绳县的国立公园。

本公园是日本全国第33座国立公园。也是自2014年庆良间诸岛国立公园以来睽违2年新设的冲绳县第三座国立公园。

## 指定范围

国头村、大宜味村、东村三村以下称“山原3村”。

“山原”一般是指冲绳本岛北部地区，意为“山岭绵延森林广大的区域”。山原国立公园涵盖了原冲绳海岸国定公园部分区域，最初面积为17,292公顷（陆域13,622ha、海域3,670ha），以山原亚热带照叶林为中心。其中陆域有75%位在国头村。成立时的公园紧邻美军基地北部训练场，是首座邻接美军设施的国立公园。2018年6月29日，北部训练场返还地中约3,700公顷划入本公园。

以下是指定区域内的部分地点。

- 山岳 - 与那霸岳、边户岳、尾西岳、伊部岳、伊汤岳、岭此间顶地岳（ネクマチヂ岳）、盐屋富士、玉辻山等
- 河川 - 边野喜川、与那川、庆佐次湾、安波川、新川川、平南川等
- 岛・岬 - 安田岛、宫城岛、边户岬等
- 其他 - 福上湖（福地水坝）北侧、田港御岳、盐屋湾、茅打断崖、大石林山等

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- 茅打断崖

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- 与那霸岳

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- 庆佐次湾红树

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- 边户岬

### 面积

- 陆域 - 17,292ha
- 海域 - 3,670ha

### 保护规制区域

以下为特别地域与普通地域的指定面积。环境省曾目标在2018年要将本公园的特别保护地区与第1种特别地区（总面积5,217ha）登录为世界自然遗产“奄美、琉球”。2016年7月1日的讨论会，针对山原国立公园规制区域计划案提出扩大特别保护地区范围、国家与冲绳县及山原3村对山原森林进行全面性保护。2018年，世界自然遗产“奄美大岛、德之岛、冲绳岛北部及西表岛”（2017年从“奄美・琉球”改名）登录延期，并扩张本公园指定区域。

- 特别保护地区 - 3,009 ha
- 第1种特别地域 - 5,001 ha
- 第2种特别地域 - 4,413 ha
- 第3种特别地域 - 3,857 ha
- 普通地域 - 1,031 ha

### 相关市町村

- 冲绳县 - 国头郡国头村・大宜味村・东村

### 事业计划

- 保护设施计划 - 设置三处自然再生设施以推动照叶林再生。
- 利用设施计划 - 单独设施（园地、宿舍、野营场、博物展示设施）23处，车道4路线、步道7路线。

### 事务所

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自然保护官事务所所在的山原野生生物保护中心于1999年4月开设，负责推动山原稀少物种与生态系的调查研究、保护，及稀少物种的培育等。

- 环境事务所 - 那霸自然环境事务所
- 自然保护官事务所 - 山原自然保护官事务所（山原野生生物保护中心内）
- 所在地 - 冲绳县国头郡国头村字比地263-1

### 游客中心

中心名｜设置者｜所在地｜使用人数（人）

山原野生生物保护中心 UFUGI自然馆｜环境省｜冲绳县国头郡国头村比地263-1｜11,508

## 历史

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1996年，自然保护议员连盟干事长岩垂寿喜男在环境厅长官就职典礼中提出山原国立公园化构想。同年4月15日，美日特别行动委员会 (SACO) 提出返还北部训练场一半以上面积。同日，岩垂针对返还后的北部训练场土地利用表示“国立公园为选项之一”，针对山原的自然环境进行详细调查。

2007年3月9日，环境省睽违36年修正国立、国定公园选定要领，决议推动山原与奄美群岛的照叶林地带成立国立公园。选定要领从原有的“出色的自然景观”再加上生物多样性等观点，使得“照叶林”、“里地里山”、“海域”等也列入评估对象。2010年10月公布的国立、国定公园总点检事业，认为山原的陆域与海域有着多样且连续的生态系，是“日本国内杰出的地域”。

2010年公布的生物多样性国家战略提出应考虑生态系的连续性进行自然公园的区域指定与区域扩张。另从保护自然环境的观点，因应生态旅游的增加，环境省应审视国立、国定公园的指定状况，推动新公园的创设或既有公园的区域扩张。2010年10月4日，环境省从五个国立公园候选地中，选出山原做为新国立公园。山原的出线理由为此地有山原秧鸡与野口啄木鸟等特有种与其他濒危动植物栖息。

2016年2月1日发行的琉球新报表示，国头村村长宫城久和为了山原成立国立公园，正在与地主达成协议。冲绳县在2015年6月收到环境省照会，同年9月调整山原国立公园化协议，2016年2月26日同意国立公园化。翌日2月27日，环境省通过“山原国立公园”设立方针。针对国立公园的指定，以及世界自然遗产“奄美・琉球”的登录，在土地开发及农业、林业规范达成共识。2016年6月20日，中央环境审议会通过环境省成立“山原国立公园”。

2016年9月9日，环境大臣山本公一在阁议后宣布将在同年9月15日于冲绳本岛北部地域成立“山原国立公园”。在地方自治体要求下，公园成立日是与山原长臂金龟发现日（1983年9月15日）同日的9月15日。接着环境省正式公告9月15日为公园成立日。9月15日，政府官报“山原国立公园”正式成立。

### 年表

- 1996年4月15日 - 环境厅长官针对返还后的北部训练场土地利用表示“国立公园为选项之一”。
- 2007年3月9日 - 修正国立、国定公园选定要领，推动山原国立公园化。
- 2010年10月4日 - 山原地域成为新国立公园候补地之一。
- 2016年2月27日 - 决定设立“山原国立公园”。
- 2016年6月20日 - 中央环境审议会同意设立“山原国立公园”。
- 2016年9月15日 - “山原国立公园”正式成立。

## 国立公园指定相关活动

2016年4月19日，麒麟啤酒与环境省及山原3村合作推出“麒麟KIRIN一番榨生啤酒 山原国立公园指定应援设计款”，并在冲绳县厅舍的记者会中宣布一部分收入将用来制作盗猎巡逻制服。同年10月20日，奥利恩啤酒公开“ORION DRAFT纪念设计款”，将从每瓶收入中抽出一元做为山原3村的环境保育活动资金。

指定日的2016年9月15日，山原3村各厅舍挂幕庆祝国立公园成立。三村村长还在国头村的山原野生生物保护中心举行记者会。同日，国头村在与那霸岳的第2种特别地域内举行自然观察会，邀请该村小学生们在与那霸岳登山道进行自然观察。

2016年10月7日，环境省在官网站上公开山原国立公园介绍网页，提及山原的动植物与文化，及从那霸机场出发前往的交通方式。

## 相关议题

### 环境保护与地方开发的平衡

随着山原的国立公园化，也强化了该区域的自然保护。对于山原地区不断传出动植物遭到盗猎，地方居民组成志愿队定期在林道巡逻。理学博士屋富祖昌子表示“国立公园化后，观光客可能随意捕猎动植物进行研究与教育目的以外的活动”。环境省的山原野生生物保护中心也对于未来外部游客的增加，表示“警察与周边居民将共同合作阻止盗猎”。2001年发现遭遗弃的野猫正在捕食山原秧鸡。对此，2003年环境省与周边自治体共同推广家猫的正确养育方式。然而，2013年左右，流浪犬的增加再次影响了当地生态系。

本公园的主题“亚热带森林山原 - 养育多样化生命的山林与人类的活动”，指出了山原森林与地方居民生活息息相关。山原是冲绳县内林业兴盛的区域，过去是首里、那霸与本岛中南部的薪材、木材、竹等的供给地。其中，国头村是冲绳县最大的木材产出地，2016年现在也是县内唯一的木材据点产地，是当地的重要产业。公园内的特别保护地区与特别地域限制了木材的采伐，也影响了冲绳县林业的发展。此外，如果登录为世界遗产，人们可能会将山原的森林误认为原生林，合法的采伐也会遭到批判。在公园内经营农林业的居民也质疑当局仅透过强化采伐限制保护环境的做法。2015年起，冲绳县农林水产部森林管理课在山原3村推动“山原型森林旅游推进体制构筑事业”，企图结合山原主要产业林业与自然体验活动，达成活用森林与环境保护的目的。

山原3村虽然期待未来观光产业的发展，然而住宿设施的增设、交通的整备、垃圾的处理等观光相关措施仍未完善。也有地方居民担心观光客的增加将造成环境的负荷，认为应限制来园人数，同时观光客与地方自治体都须了解其生物多样性的意义。山原自然保护官事务所也表示，希望提高人们对自然保护的认识，并振兴旅游业和区域发展，与地方居民一同思考山原的未来。

### 登录世界遗产

环境省曾冀望在2018年夏季将国立公园内的特别保护地区与第1种特别地区登录为世界自然遗产“奄美、琉球”。世界遗产要求应成立国家公园，从而严格保护指定地区的自然环境，并强化土地开发限制和保护珍稀动植物。2016年9月9日阁议后的记者会，环境大臣山本公一表示“力争尽早登录为世界遗产”。冲绳县表示，有必要透过登录为世界遗产来创造与山原自然环境接触的机会，并传达保护自然环境的重要性。山原自然保护官事务所的自然保护官也表示，山原的国立公园化与登录世界遗产不是最终目标，而是未来的永续发展。

山原国立公园由于接壤北部训练场而遭批评。国际自然保护联盟日本委员会吉田正人表示，难以判断对于山原特有种与自然环境的保护是否足够，由于日本政府无法说明北部训练场内的动植物栖息状况与美军训练带来的影响，严重影响了世界遗产的登录。

2018年5月，国际自然保护联盟宣布世界遗产登录延期。表示北部训练场返还地的资产划分等不符合条件。对此，日本政府决定撤回并再次提出申请、同年6月29日，北部训练场返还地中约3,700ha划入本公园。

### 北部训练场

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1996年12月2日，美日特别行动委员会 (SACO) 宣布将返还北部训练场面积约53%的3,987公顷。山原国立公园成立当天2016年9月15日的记者会中，国头村村长宫城久和曾表示北部训练场不应该邻接国立公园，东村村长伊集盛久则期待北部训练场部分返还后能并入国立公园。同年11月15日，冲绳县知事翁长雄志向冲绳防卫局提出的“北部训练场过半返还实施计划意见书”中，针对可能并入公园的北部训练场返还区域表示，若是美军过去曾在北部训练场内实施野生动植物相关调查，应提供其资料。另外，为了了解对山原自然环境的影响，在北部训练场的直升机停机坪启用以前应进行V-22鱼鹰式倾转旋翼机的环境影响评估。直升机停机坪建设反对派的成员表示，山原国立公园的成立可能导致北部训练场的基地固定化。2016年12月22日，北部训练场部分区域4,010ha返还给日本政府。

## 参考文献

- 环境省那霸自然环境事务所编集・发行 ‘ やんばる国立公园’、2016年9月。
- 一般财团法人自然公园财团编集・发行 ‘2017 自然公园の手びき’、2017年4月1日。ISBN 978-4-908007-06-4
- 一般财团法人自然公园财团编集・发行 ‘国立公园 2016年6月号 No.744’、2016年6月1日。
- 一般财团法人自然公园财团编集・发行 ‘国立公园 2016年10月号 No.747’、2016年10月1日。
- 平凡社地方资料中心编 ‘日本历史地名大系第四八巻 冲縄県の地名’ 平凡社、2002年。ISBN 4-582-49048-4
- 朝日新闻社 ‘朝日新闻缩刷版 1996年4月 No.898’ 朝日新闻社、1996年。
- 朝日新闻社 ‘朝日新闻缩刷版 1996年12月 No.906’ 朝日新闻社、1997年。
- 朝日新闻社 ‘朝日新闻缩刷版 2010年10月 No.1072’ 朝日新闻社、2010年。
- 读卖新闻东京本社 ‘読売新闻缩刷版 No.583 2007年3月’ 読売新闻东京本社、2007年。
- 读卖新闻东京本社 ‘読売新闻缩刷版 No.626 2010年10月’ 読売新闻东京本社、2010年。
- 读卖新闻东京本社 ‘読売新闻缩刷版 No.690 2016年2月’ 読売新闻东京本社、2016年。
- 每日新闻社 ‘毎日新闻缩刷版 平成22年10月 No.730’ 毎日新闻社、2010年。
- 每日新闻社 ‘毎日新闻缩刷版 平成28年2月 No.794’ 毎日新闻社、2016年。
- 山与溪谷社 ‘山と渓谷 No.979 2016年11月号’ 山と渓谷社、2016年。
- ‘官报 平成28年号外第204号’ 独立行政法人国立印刷局、2016年9月15日。

## 关连项目

- 日本国立公园

## 基本资料

- 别名：Yambaru National Park、やんばる国立公园
- 参见：II
- 说明：从边户岬看边户御岳和海岸地形
- 尺寸：250
- 位置：日本冲绳县
- 坐标：26.805801°N 128.265925°E
- 面积：陆域：17,292ha、海域：3,670ha
- 成立：2016年9月15日
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- 行政机构：环境省
- 网站：http://www.env.go.jp/park/yambaru/index.html