香港警务处国家安全处

香港警务处国家安全处（National Security Department of the Hong Kong Police Force；通常简称警方国安处、香港国安处、国安处、国家安全警察或国安警）是香港警务处根据《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（简称香港国安法）设立的维护国家安全部门，于2020年7月1日正式成立。国家安全处由一位警务处副处长担任负责人，是行动及管理以外的第三位副处长，架构与港英时期的政治部和纳粹德国的盖世太保类近。国家安全处处长由一名警务处高级助理处长担任，下设两名负责国家安全的警务处助理处长。

警方国安处可以从香港以外的任何地区聘用受训执法人员“协助执行”国安职务。警方国安处需配合中央驻港国安公署执法。

7月3日，警务处高级助理处长兼监管处处长刘赐蕙晋升为副处长（国家安全）；特区政府也同时委任她兼任为维护国家安全委员会成员。2023年4月底，刘赐蕙届龄退休，高级助理处长简启恩5月2日接任副处长（国家安全），助理处长江学礼接任国安处处长。

国家安全处现由警务处副处长（国家安全）领导，向警务处处长负责，现任负责人为简启恩。设有国安处处长一职，现由江学礼担任，职级为警务处高级助理处长，警务处助理处长（国家安全）为王忠巡和郭嘉铨，总警司（国家安全）为李桂华。

## 职责

根据《香港国安法》第十七条，国家安全处拥有下列职责：

- 收集分析涉及国家安全的情报信息。
- 部署、协调、推进维护国家安全的措施和行动。
- 调查危害国家安全犯罪案件。
- 进行反干预调查和开展国家安全审查。
- 承办香港特别行政区维护国家安全委员会交办的维护国家安全工作。
- 执行本法所需的其他职责。

## 执法权限

根据《香港国安法》第四十三条，国家安全处拥有下列权力：

- 搜查可能存有犯罪证据的处所、车辆、船只、航空器以及其他有关地方和电子设备。
- 要求涉嫌实施危害国家安全犯罪行为的人员交出旅行证件或者限制其离境。
- 对用于或者意图用于犯罪的财产、因犯罪所得的收益等与犯罪相关的财产，予以冻结，申请限制令、押记令、没收令以及充公。
- 要求信息发布人或者有关服务商移除信息或者提供协助。
- 要求外国及境外政治性组织，外国及境外当局或者政治性组织的代理人提供资料。
- 经行政长官批准，对有合理理由怀疑涉及实施危害国家安全犯罪的人员进行截取通讯和秘密监察。
- 对有合理理由怀疑拥有与侦查有关的资料或者管有有关物料的人员，要求其回答问题和提交资料或者物料。

警方国安处的警员除在《香港国安法》通过前所准予的案件调查措施外，还授予了国安处新的权力。《第四十三条实施细则》规定，国家安全处可以搜查可能存有犯罪证据的处所、车辆、船只、航空器以及其他有关地方和电子设备，不再需经法院批准。警方国安处只须经行政长官批准，可对有合理理由怀疑涉及实施国家安全犯罪的人进行截取通讯和秘密监察，不再需依此前《截取通讯及监察条例》规定取得法院授权。

2021年3月，全国人大常委会修改香港基本法附件一及二后，国安处负责为立法会、行政长官及选举委员会选举候选人进行政治审察，再提交名单至国安委，然后再交由资格审查委员会处理。

## 人员

### 首长级

目前警务处副处长（国家安全）简启恩为国安处负责人，同时兼任香港国安委成员；江学礼任警务处高级助理处长兼国家安全处处长；王忠巡及郭嘉铨任警务处助理处长（国家安全），李桂华任总警司（国家安全）。

#### 列表

- 警务处副处长（国家安全）
- 刘赐蕙：2020年7月3日—2023年4月29日
- 简启恩：2023年5月2日—
- 警务处高级助理处长（国家安全处处长）
- 蔡展鹏：2020年7月11日—2021年8月12日
- 简启恩：2021年12月—2023年4月
- 江学礼：2023年4月—
- 警务处助理处长（国家安全）
- 江学礼：2020年7月—2023年4月
- 简启恩：2020年8月—2021年12月
- 赵咏兰：2022年1月31日—2025年5月
- 王忠巡：2023年4月
- 郭嘉铨：2025年5月
- 总警司（国家安全）
- 赵咏兰：2020年7月—2022年1月31日
- 王忠巡：2020年7月—2022年3月18日
- 李桂华：2023年5月2日—
- 张惠华：2021年8月—2026年1月??日
- 高级警司（国家安全）
- 李桂华：2020年7月—2023年5月2日
- 洪毅: 2023年5月 —
- 警司（国家安全）
- 周学贤: 2021年5月—
- 张伯杰: ????

### 其他

2020年7月1日国家安全处成立，当时任刑事情报科总警司王忠巡被选入国安处；他曾任职于重案组、O记和刑事情报科，还曾在中国刑事警察学院主办的刑事犯罪情报分析培训班担任教官。前O记高级警司李桂华也被选入国安处；李虽已在2019年达到退休年龄，但是因为反对逃犯条例修订草案运动而被延聘，还曾多次出席警方的记者会。

时任保安局局长李家超在某电视节目访问中表示，警方国安处的专责队员需有高强的分析力及洞察力，也要通过品格审查，查验成员对香港的忠诚度及对国家安全的观点理念符合当局要求，另须遵守保密原则。

## 相关事件

### 美国制裁

2020年11月9日，美国财政部宣布，辖下外国资产控制办公室已采取行动制裁4名人士，与香港国安法有关，被制裁者包括时任国安处负责人刘赐蕙、国安处高级警司李桂华。

2021年1月15日，美国财政部进一步宣布制裁包括时任国安处处长蔡展鹏，时任助理处长简启恩及江学礼在内的6名中港官员。被执行制裁的人士除了其美国资产会被冻结外，在海外及香港银行服务亦可能会被取消。2021年3月2日，蔡展鹏向恒生银行还清其独资持有的火炭御龙山单位按揭贷款，当时单位市值约1300万港元。

2025年4月1日，美国国务院宣布制裁6名中国及香港官员，当中2人为负责国安事务的警务处助理处长王忠巡、赵咏兰。

### 处长光顾非法色情按摩

2021年5月12日，香港多个传媒报道，警务处国安处处长蔡展鹏在一个月多前光顾俗称“骨场”的无牌按摩院期间，遇上扫黄行动，蔡展鹏被同僚发现是无牌按摩院的其中一名顾客。数日后，总警司黄维表示，警方在3月下旬的巡查行动中，于湾仔区一间无牌按摩店发现蔡展鹏，并怀疑有人经营色情场所并有卖淫服务，拘捕了6名持本港身份证的女子，但不包括蔡展鹏。而事后有部分香港市民戏称国安处为“邪骨处”及其处长为“骨精鹏”。最终蔡展鹏得以留在警队内，调职改任警务处人事及训练处处长。

### 引用国安法封禁台湾手游

2025年6月11日，警方国安处指手机游戏《逆统战：烽火》宣扬“台独”和“港独”，并有鼓吹武装革命等主张，宣布对该手游作禁制行动，又指任何人下载、发布、向他人分享，又或向该应用程序“课金”等，亦可构成罪行。

### 通缉

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2023年7月3日，《香港国安法》实施三周年，警方国安处举行记者会，总警司李桂华指，有反中乱港分子窜逃海外后继续危害国安，并引用《香港国安法》37条及38条，强调法例有域外效力，不论是否香港永久性居民同样受国安法管辖，早前已向法庭申请拘捕令通缉八名海外港人，包括任建峰、袁弓夷、郭凤仪、郭荣铿、许智峯、蒙兆达、刘祖廸及罗冠聪（其中罗冠聪为第二度被香港警方通缉），各悬红港币一百万元正。警方在记者会上展示出八人的黑白大头照，逐一说明干犯罪行，批评他们窜逃海外继续危害国安。李桂华形容八人干犯“很严重的危害国家安全罪”，鼓吹制裁以希望破坏香港及恐吓官员，部分人更指明要制裁法官及检控官。他又批评，部分人为外国“出谋献策”，“怎样去打击我们香港整个金融制度，甚至金融中心地位”。国安处高级警司洪毅称，已掌握八人的犯罪证据，指他们罪行“昭然若揭”，必定会全力追究。他续指，除通缉他们外，国安处亦会防止有人利用金融账户协助他们干犯危害国安的罪行。他又引用《国安法》43条，指国安处可冻结、限制、没收或充公八人的资产，表明会果断截断他们的资金链，并会调查提供资助的人士及资金来源。任建峰是继朱牧民后第二位非中国籍的被通缉香港居民。

2023年12月14日，警方国安处再度对五名身处海外的港人进行通缉，包括许颖婷、邵岚、郑文杰、蔡明达及霍嘉志，其中郑文杰为第二度被香港警方通缉。上述五人同样各被悬红港币一百万元正，同时冻结其名下资产。而邵岚是继任建峰和朱牧民后第三位非中国籍，首位非香港出生的被通缉香港居民。

2024年12月24日，警方国安处再度对六名身处海外的港人进行通缉，包括刘珈汶、锺翰林、锺剑华、何良懋、郑敬基及张晞晴。上述六人同样各被悬红港币一百万元正，同时冻结其名下资产。何良懋和郑敬基是继邵岚、任建峰和朱牧民后被第四及五位被通缉的非中国籍香港居民。

2025年7月25日，警方国安处宣布新的通缉令，人数为19人，他们在境外筹组、成立或参与一个名为“香港议会”的颠覆组织，旨在颠覆国家政权，其目标包括推动“自决”、制定所谓“香港宪法”，以非法手段推翻、破坏《中华人民共和国宪法》所确立的中华人民共和国根本制度或推翻中华人民共和国中央政权机关或者特区政权机关等，涉嫌干犯《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（《香港国安法》）中第二十二条“颠覆国家政权罪”，警方国安处遂依法向法院申请拘捕令，并通缉有关人士。

19人中，除了早前已被列入港币一百万悬红通缉的袁弓夷、何良懋、霍嘉志、蔡明达外；其他人士以港币二十万悬红通缉，分别是陈丽珍、冯崇义、龚小夏、吴文昕及曾伟藩，在香港特别行政区（特区）境外组织“香港议会”选举以成立所谓“香港议会”；及钱宝芬、夏海俊、侯中宇、何永友、姜嘉伟、林千淦、吴文君、黄振华、黄修和及张信燕，作为候选人参与“香港议会”选举，并在当选后宣誓就任所谓“香港议会议员”。其中冯崇义、吴文昕、龚小夏和张信燕是首批非香港居民身份的被通缉人士。

至今有34人被列入悬红通缉名单。

#### 执行和通缉令有关的调查行动 （次序不分先后）

2023年7月11日，带走罗冠聪的父母及兄长

2023年7月20日，带走郭荣铿的父母及兄嫂

2023年7月18日，带走蒙兆达的大哥蒙兆霖、嫂子及侄儿

2023年7月6日，拘捕前香港众志成员林朗彦在内共5人

2023年8月8日，带走郭凤仪的父母

2023年8月22日，带走郭凤仪的2名兄长

2023年7月25日，带走袁弓夷的长女袁弥望、儿子袁弥昌、儿媳兼新民党立法会议员容海恩

2024年1月10日，带走郑文杰的父母及2名姐姐

2025年2月18日，带走锺翰林后父

2023年8月3日，带走袁弓夷在港的外籍前妻及两人所生的子女袁弥满和袁弥淑

2025年2月11日，带走刘珈汶姑丈和姑姐

2025年2月17日，带走刘珈汶二姑姐

2025年1月15日，带走锺剑华妻子及儿子

2024年1月11日，带走许颖婷母亲；2025年4月10日，再次带走许颖婷母亲和父亲

2023年9月12日，带走许智峯的外父、外母及大舅

2025年1月22日，带走锺剑华的二弟、三妹及四弟

2025年1月13日，带走曾经与锺剑华共事的香港民意研究所主席及首席执行官锺庭耀

2025年5月8日，带走郑敬基的表弟及表弟妇

2025年5月29日，带走郑敬基的表妹及表妹夫

2025年8月13日，带走姜嘉伟的父亲，姜嘉伟其他家人在报章宣布和他断绝关系

2025年8月19日，带走钱宝芬的妹妹

2025年8月28日，带走林千淦的父亲，离开警署后更在记者面前宣布断绝父子关系

2025年9月11日，带走吴文君的父亲

2025年9月16日，带走侯中宇的母亲

2025年10月9日，带走夏海俊的兄长

2025年11月6日，带走黄振华的母亲

除被捕的林朗彦在内共5人外，上述人士未有任何人逮捕。

郭凤仪的父亲及次兄因违反23条《维护国安条例》中“处理潜逃者资金”罪被捕，前者已被判入狱8个月。

#### 各方反应

##### 被通缉人士

蒙兆达回应指“欲加之罪，何患无辞”，又指“如果要以此明志，我亦只有如此”，认为自己若有罪，就是为香港人说出真相，其海外倡议工作绝不会停步。

任建峰指自己并非寻求庇护者，属澳洲公民，正于当地行使言论自由。本身拥有澳大利亚国籍，在香港期间担任政治组织法政汇思召集人，在2022年已回流澳大利亚，去年成为澳大利亚工党党员。已因在海外多次勾结反华政客及组织，会见外国官员、出席听证会，要求外国对香港政府的法官和检控官进行制裁，因此被港府国安处悬赏100万港元通缉，今天更被吊销律师执照及撤销香港特区护照。在个人Facebook账户留言，指自己从未申请特区护照，回乡证多年前已过期，亦未更新香港律师执业证书。所以质疑香港政府不知怎样撤销或暂时吊销根本从来不存在或已经不存在的东西？这是什么逻辑？

罗冠聪指消息令人紧张，因再次“被中共盯上”，始终有无形压力，会更慎重选择出访、外游地点及更保障个人隐私，强调不会自首，呼吁警方公开相关证据。

郭凤仪回应指，自己安全，没有害怕，会继续其委员会的工作，香港政府无权在海外拘捕，有关通缉令旨在令人惧怕，呼吁其他国际刑警成员国保护八名被通缉者。

袁弓夷感谢国安处令更多人关注其“公投”活动。

刘祖廸回应指倡议工作不会因悬红而停下。

郭荣铿吁加拿大政府废除与香港签订的引渡协议。

拥有美国国籍的邵岚指自己在美国的言行而被通缉反映香港及中共政府跨国镇压的无理及其渗透之广。

获美国政治庇护的许颖婷指早已预计这一天会降临她身上。她表示港府也自认无法越洋拘捕，故认为被悬红通缉并非大事，只是港府“做秀”，她会坚持在海外的工作，兑现她在离港之初的承诺。

获英国政治庇护，身在伦敦的郑文杰早于2020年7月底已被港警通缉，他接受本台访问时表示，这次再被通缉的分别，只是加了100万港元悬红，对此并不感到意外，并形容这是他的“毕生荣誉”。记者会上所说的，说我背叛国家之类的指控，其实是很政治性的，也是子虚乌有。

至于霍嘉志及蔡明达在旗下YOU TUBE频道《升旗易得道》评论。

有加拿大国籍的何良懋对通缉令感到莫名其妙，并质疑政府做法混乱。政府需要作出解释。由于在国籍身份上，我已经不是香港人，我是加拿大人，所以无论实际和心理方面都对我没有影响，因为我们已经有心理准备。笑言，无论悬赏是一百万元或是一千万元，对他来说都没有意义，因为能够兑现这一笔赏金的机会是零，已居海外的通缉犯，包括他自己，是不会有人举报他们，当局也不会成功逮捕他们的。

锺剑华说对于国安处的指控感到可笑，表示自己也想知道什么时候鼓吹过港独，反指自己在信念和言论上一向都是被人批评的“大中华胶”（热爱大中华主义者）。冤枉他人的方法竟然可以这样没水平。我觉得自己根本没那么重要，如果要说煽动或指骂政府，肯定大有人在，轮也轮不到我。我论述公共政策和公共行政三十多年，从没变过，采用同一套价值。或许是近年来他们太过分，所以他们认为我针对他们。所以这次根本是为了打压香港人政治权利的借口，找借口找我麻烦。他们好像有杀错不放过，问题明显不在我，而且我一向无党无派无组织，连Facebook账户都只有私人账户，也从来没开户口要他人课金。我会继续保留自己的个人意志，不会因此禁声，这是我自己的坚持。如果有人因此和我绝交，或有平台因此不再找我评论香港时事，这是我不能控制的，或许这就是他们想达到的目的。

在2021年以流亡性质到澳洲定居至今的许智峯，则在网上表示这次香港政府取消他们的护照，是让他们所在的民主国家，更有理由向香港人批出政治庇护或难民身份，在国际上更确认香港政府侵害人权的事实。而他自己的澳洲律师资格，香港政府也无权过问，收入也源自于在澳洲的工作薪金，所以质疑香港政府可以如何切断他的“资金链”。

锺翰林表示所谓的悬红通缉，在外国其实毫无意义，因为由我第一日离开香港，其实已经是一个通缉人士，只是无悬红在身。

刘珈汶亦表示，不认为自己有错，2019年‘反送中’运动的时候，大家都无惧怕，对我来说，不会因为一纸通缉令及一百万悬红而退缩。

张晞睛在社交平台Instgram表示，被悬红通缉是一份沉重的“荣誉”，将如其他被通缉人士般无畏无惧，指通缉令只会令她“变得更加勇敢，更加强大”。

移居加拿大的香港网台主持人“杰斯”尹耀昇转述有加拿大国籍的郑敬基的话，说要学习承受，唯有祈祷。而郑敬基2天后在脸书表示被通缉的消息，感到匪夷所思，但毫不畏惧。通缉令令他与家人朋友于圣诞节安排好的活动受到影响，作为一个加拿大公民，身处加拿大，拿着加拿大护照，尚且受到如此恶意恐吓及攻击，更何况众多通过Hong Kong Pathway救生艇过来的香港人们，希望加拿大政府加大力度协助港人，防止有下一个“郑敬基事件”。

港警再悬红通缉5海外港人 首涉美公民

在台湾的香港议会议员吴文君就对被通缉接受访问表示，这个结果在预料之中，心情还算平稳，但觉得难过与悲伤，“像是说，知道自己应该很久很久很久都回不了香港。虽然这个其实是一早就知道了。然后也没办法再吃香港的食物”，也为香港精神的陨落感到悲伤。但她也没有对站出来参选的决定感到后悔，“应该说选择了走这条路的时候，就知道了会有一系列的后果”。她还乐观表示，遭到通缉“证明我是做对了”，会继续化打压为动力，实践竞选承诺。

在加拿大温哥华，曾因违反《港区国安法》入狱的香港议会议员姜嘉伟表示并不打算停止推动香港民主运动的工作。

##### 香港

政府在记者会完结后不足半小时发新闻稿，称支持警务处通缉涉嫌违反《香港国安法》的八名“窜逃人”，强调会全力打击，追究到底。

保安局亦发新闻稿，同样表示全力支持国安处，称“做法有理有据，不容置疑”。局方更称会抽出及追究八人在港的犯罪党羽，呼吁市民切勿受逃犯及其党羽的唆摆。局长邓炳强则点名批评罗冠聪是“现代汉奸”、“缩头乌龟、食人血馒头”，在外国享受荣华富贵，呼吁他自首，执法部门亦将穷一生精力缉捕他。

行政长官李家超表示，完全支持及赞成警方今次通缉行动，强调危害国家安全是严重罪行，特区政府执法必严，任何公众人士帮助警方追缉通缉人，警方都会保密处理。而包括被通缉人的亲戚和朋友，就通缉人或相关案件提出消息，可按实际结果全数获得或按比例分配赏金。会用一切合法手段，竭尽所能，终身追捕及追究他们的法律责任，重申警方过去亦有悬红通缉在逃人士，强调被通缉人士只能靠自首，终结被通缉的生涯，可获得法庭考虑减刑，否则他会终身被通缉，日日担心被拘捕，在惶恐中度日。他强调，特区政府会竭尽所能，全力以赴追缉危害国安的罪犯，以及争取不同市民协助政府追捕，兼且一并调查这些人士背后的势力等。

2024年12月24日，保安局局长邓炳强在记者会中重申，希望社会知道政府依法打击危害国安潜逃者的必要性和决心。今次打击的目标对象，包括一些被通缉时间较长，并一直潜逃海外，死心不息继续透过各种方式危害我们的国家安全，肆意勾结外部势力包庇其恶行的危害国家安全分子。任何危害国家安全的人士不要以为身处海外便可逃避刑事责任、逍遥法外。特区政府必会用尽所有方法，依法追捕及打击潜逃海外危害国家安全的罪犯，全力做到“违法必究，虽远必诛”。呼吁社会大众不要以身试法，市民应该避免与指明潜逃者有任何金钱或财务上的瓜葛，以免触犯相关法例。

行政会议召集人，前保安局局长，新民党主席兼立法会议员叶刘淑仪在香港经济日报撰文评论，批评西方媒体选择性报导，域外管辖权不只是《港区国安法》独有，其他法例也有。而且即使被通缉的国安逃犯在海外，通缉令可达致其他目的。

2025年8月9日，香港特区政府发文驳斥G7成员国就“依法缉捕潜逃境外危害国家安全分子”的抹黑言论，文中指“任何外国或外部势力企图诋毁香港情况，只会理屈词穷，绝不会得逞。特区政府定当继续坚定履职，维护国家安全。”

2025年8月19日，政务司司长陈国基召见了澳洲和英国驻香港领事，警告他们不要“窝藏罪犯”。

2025年8月20日，退休惩教主任钱宝芬被港府终止领取退休金。

##### 中华人民共和国政府

外交部驻港特派员公署发表声明，批评这是干预香港司法，对此表示强烈不满和坚决反对。香港警方依法对相关人士展开执法行动，是维护法治、顺应民意的正义之举，是捍卫国家主权安全的必要之举，是保障香港长治久安的正当之举，符合国际法和国际通行惯例。相关国家和官员“亵渎法治，伪善双标”，又指香港事务纯属中国内政，不容任何外部势力插手。

外交部发言人毛宁表示，强烈不满和坚决反对有个别国家公然攻击抹黑香港执法部门正当执法行动，重申香港事务纯属中国内政，不容任何外部势力插手干预，有关国家应当尊重中国主权和香港法治，停止为反中乱港分子撑腰张目。任何对香港的唱衰抹黑，注定徒劳无功，任何打着人权自由的幌子插手香港事务的图谋，注定以失败告终。香港执法部门依据《港区国安法》和《维护国家安全条例》采取执法行动，是维护法治、顺应民意的正义之举，是捍卫中国国家主权安全的必要之举，是保障香港长治久安的正当之举，符合国际法和国际通行惯例。

2025年8月9日，外交部驻港公署发文“针对七国集团快速反应机制成员发表所谓“联合声明”，公然诋毁抹黑香港特区警方执法行动，外交部驻港公署发言人表示坚决反对，予以强烈谴责。”，文中强调“袁弓夷等反中乱港分子的恶行涉嫌严重违反香港国安法律，图谋颠覆国家政权，必须严惩。”、“香港事务纯属中国内政”及“特区警方依法通缉反中乱港分子，合理合法，有理有据，顺应民意，正当必要，不容置喙。西方对特区警方所谓“跨国镇压”的指责纯属无稽之谈，香港国安法律的域外适用效力完全符合国际法原则、国际惯例和各国各地区通行做法。”等立场。

中国驻加拿大大使馆网站8月8日晚发布驻加拿大使馆发言人就七国集团等涉港错误声明答记者问。发言人指，七国集团成员国及有关西方国家和组织公然诋毁香港警方依法通缉反中乱港分子的执法行动，粗暴干涉香港事务和中国内政，中方对此表示强烈不满和坚决反对。香港事务纯属中国内政，绝不容外来干涉。香港警方依法通缉反中乱港分子，是维护香港法治的正义之举，是捍卫国家主权安全的必要之举，是保障香港长治久安的正当之举，符合国际法和国际通行惯例，不容任何指摘。所谓“跨国镇压”言论纯属无稽之谈。中方敦促有关国家和组织切实尊重中国主权和香港特区法治，立即停止干预香港事务和中国内政。

##### 中华民国（台湾）

中华民国大陆委员会呼吁中共及港府停止以《香港国安法》及《维护国家安全条例》等政治手段，持续迫害人权和自由。

##### 美国

美国国务院谴责香港政府发出全球悬红，批评国安法域外效力制造危险先例，危害世界各地人的人权和基本自由，并呼吁香港政府立即撤回悬红，尊重其他国家主权，和停止国安法跨国执行。

美国国务院发言人马修·米勒回应香港警方国安处宣布通缉5名在海外的民主派人士时评论说：“我们强烈谴责香港当局的恶劣行径，香港当局宣布修改《国家安全法》并宣布一份针对海外民主倡导者的新悬赏名单，这公然无视国际准则、民主和人权。我们谴责任何企图把北京强加的国家安全法施加在领土外的行为，并重申香港当局在美国境内没有管辖权，民主和自由的倡导者将继续享有宪法保障的自由和权利。我们谴责任何企图在领土外施行香港国家安全法的行为，并将继续致力于捍卫我国公民的权利和自由，并呼吁中华人民共和国按照其国际承诺和法律义务行事。”

国务卿安东尼·布林肯12月15日发表声明，关于香港当局的跨国镇压。透过宣布国家安全法指控和一份不公正地针对包括一名美国公民以及其他位于美国的人士在内的海外民主倡导者的悬赏名单，香港当局表现出了对国际规范和香港人权的无视以及这座城市曾经拥有的尊重法治的自豪传统的退化。强烈反对任何对那些把美国选作自己家的人进行恐吓与压制的做法，并将坚定不移地挺身捍卫那些仅仅是因为行使了自己的人权就成为打击目标的人。美国拒绝接受中华人民共和国利用这些悬赏来威胁和骚扰自由与民主倡导者的任何企图，我们敦促香港当局尊重在《基本法》中受到保护的权利与自由。我们鼓励国际社会与我们一道谴责这项跨国镇压行为。美国仍然致力于捍卫所有人的权利与自由，并呼吁中华人民共和国以符合其国际承诺和法律义务的方式行事。

美国驻港总领事梅儒瑞在社交媒体代表美国政府刊出声明，谴责香港政府针对海外民主活动人士的新设六项悬赏以及取消其他七名活动人士护照的行为。并呼吁香港政府停止利用国安法打压异见声音。

美国国务院发言人马修米勒针对2024年12月24日的通缉令发表声明谴责香港政府针对六名海外民主活动人士发出新的逮捕令和悬赏令并吊销另外七名活动人士的护照，其中一部分活动人士居住在美国。我们反对香港政府试图恐吓和压制那些选择在美国定居的个人。美国坚定不移地为那些仅仅因为行使言论自由权利而受到打击的人呼吁。《香港国安法》的域外适用是一种形式的跨国镇压，威胁美国主权以及全世界人民的人权和基本自由。这些行动显示香港当局无视国际准则以及言论自由与和平集会的权利。呼吁香港政府停止利用国家安全法压制异议。

美国国务卿马高·鲁比奥发表声明，谴责香港特区政府最新一轮对行使言论自由权人士的通缉令。

#### 4.4.3

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外相祁湛明指，不会容忍中方试图令人噤声的行动，并会守护属普世价值的言论自由，及声援受针对人士，重申强烈反对国安法在香港实施，包括当中的域外法权，形容属违反《中英联合声明》，要求中国政府撤销国安法，令香港政府可停止针对支持民主与自由者。祁湛明亦指，香港政府发出全球拘捕令，进一步展示中国利用域外法权将专制延伸。英国安全事务大臣董勤达则称，香港发出的通缉令是试图干预英国内部事务，并强调罗冠聪及其他民主派人士在英国受到庇护，会全力支持他们。

外相卡麦隆发声明，批评香港警方再次针对行使言论自由的人士，又指做法是对民主和基本人权的威胁，强调不会容许任何外国势力恐吓、骚扰或伤害在英国的人士或社区，呼吁北京废除“香港国安法”，并停止迫害。英美关注国安处通缉5名海外港人 卡梅伦促停止迫害 | 香港01

外相林德伟发声明，指不会容忍外国政府、试图胁迫同恐吓身处英国嘅香港人，欧盟亦谴责港府，要求停止打压香港民主派人士。又表示，英国将始终捍卫香港人民的权利。本届政府深切承诺支持所有已经迁居英国并为英国社会作出宝贵贡献的香港社群成员。确保他们的持续安全仍然是我们的首要任务之一。

英国工党政府发表声明称，强烈反对港府7月新一轮通缉令。同年工党政府计划修改引渡法，引发多名英国国会议员担忧。

#### 4.4.4

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澳洲外长黄英贤对香港政府发出全球通缉令深感失望，强调会支持在澳洲的人士行使言论及集会自由，并持续对香港国安法广泛应用表达关注，包括拘捕民主派人士和公民社会及向他们施压。黄英贤重申，澳洲深切关注香港自由权利及自治受侵蚀，并会在人权等对澳洲人重要的议题上发声。

澳洲外交部长黄英贤表示，强烈反对香港当局新一轮通缉令。

##### 加拿大

外交部发言人表示，加拿大政府对香港警方全球通缉八名港人严重关切，国安法的域外实施进一步阻止和平的异见人士发声，并损害香港基本法赋予公民的权利与自由。九名加拿大议员和前议员7月4日写信给加拿大外交部，呼吁就香港警方的悬赏通缉令作出应对，采取措施保护加拿大的香港活动人士和港人社区。

外长赵美兰（Melanie Joly）谴责香港悬赏包括加拿大人在内的港人及取消多人的护照，表示不会容许香港当局的“跨境打压”，并说受影响人士“纯粹是因行使言论自由而遭香港当局针对”。

加拿大外交部长安妮塔·阿南德和公共安全部长加里·阿南达桑加里发表联合声明，谴责香港当局向居住在世界各地的19名民主活动人士发出国际悬赏和逮捕令。

##### 欧洲联盟

外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利于社交网站发文，指欧盟谴责香港政府因应《港区国安法》向八名身在海外的民主派人士发出全球通缉令，指《国安法》的域外法权只会增添欧盟的忧虑。

外交与安全政策发言人阿努阿尔·埃尔·阿努尼（Anouar EL ANOUNI）发表声明指，“香港国安法”的境外之手正加深他们的忧虑，认为有损香港营商的吸引力，要求中国政府尊重及履行对一国两制所作的国际承诺，又促请港府停止对民主派人士的打压，确保港人享有《基本法》所容许的基本自由权利。

欧洲对外事务部发表声明称，强烈谴责港府7月新一轮通缉令，并对香港国安法继续在境外实施以及对反对派声音的跨国压制深感担忧。

##### 联合国

联合国人权捍卫者状况特别报告员玛丽·劳洛（Mary Lawlor）在社交平台X表示，对港府悬红通缉感到不安，认为是企图打压海外对中国人权问题的批评声音，促请被通缉人士的所在国家确保他们安全，及保障他们的言论自由权利。其中一位被通缉人士刘珈汶曾出席2024年哥本哈根民主峰会（Copenhagen Democracy Summit），主办单位民主联盟基金会（Alliance of Democracies）也在社媒X发文声援她，称恐惧民主的政权往往会将民主派人士当作罪犯，而港府今次举动正好凸显其对民主的恐惧与打压，呼吁自由世界所有国家坚定抵制跨境镇压行为，捍卫言论自由和民主价值。

##### 其他组织

- 亚洲区法律团体“亚太法律协会”（LAWASIA） - 该会于2023年7月31日发表声明，指责特区政府毫无根据地通缉该8人，包括该两名律师，又担心有人“试图对这些律师施加职业限制”云云。

但本身是“LAWASIA”现任会长的律师彭韵僖，香港律师会会长陈泽铭，身为律师的民建联立法会议员周浩鼎，中国梦智库主席、执业大律师丁煌及律师陈子迁均批评“LAWASIA”的声明完全是立场先行，有违法律的公平公正精神。严重混淆视听，将刑事疑犯及专业律师操守错误地联系在一起，意图模糊事实，制造舆论，指鹿为马，罔顾法纪，包庇通缉犯，还敢自称法律专业团体，厚颜至此，令人发指。希望市民不要被他们所蒙蔽。8位受通缉者的其中两位律师身份做文章，意图扰乱大众视线，是别有用心。他不点名批评任建峰身为事务律师，多次发表政治言论，毫无根据地发表宣扬反中乱港的言论；“郭姓大律师”更到美国白宫煽动美国政府制裁中国，违反了他们作为法律专业人士的操守。

- 人权观察表示，香港当局对八名流亡中的民主运动人士和前议员发出毫无根据的通缉令并悬赏百万港元，将中国政治恐吓行动扩展到国境之外。该组织亚洲区副主任王松莲说。“香港政府日益不择手段打压香港境内和海外的和平异议人士，发布跨境悬赏，是为了恐吓所有在海外发声、抵制中国政府日益打压人权的社运人士与民选议员的荒谬举动。”王松莲说。“由香港政府对八位流亡港人发出悬赏通缉可见，离散社群政治抗争的重要性正在日益增长，外国政府不该只是公开表示拒绝配合国安法案件，还应该采取具体行动向中国和香港高官追究责任。”

而王松莲在2024年12月24日通缉名单公布后发表声明，批评再次发布悬红通缉令是懦弱的恐吓行为，旨在让香港民众保持沉默。香港实施严厉《国安法》侵犯港人基本权利，呼吁英国和加拿大政府立即采取行动，反击香港政府企图威胁海外港人，及向中国和香港官员实施定向制裁。

- 国际特赦组织中国事务总监莎拉布鲁克斯（Sarah Brooks）就2024年12月24日通缉名单表示强烈谴责，批评港府穷尽一切资源压制异议声音，在平安夜将其系统性剥夺人权的行为进一步蔓延全球，让港人无法自由表达自己的意见。促港府立即撤回这些既荒谬又危险的悬红及惩罚措施，及停止滥用《国安法》。
- 香港自由委员会基金主任马克沙巴（Mark Sabah）发声明就许颖婷及张晞晴被警方国安处悬红通缉表示感到震惊和愤慨，认为通缉流亡港人，证明上述人士在揭露获中共支持的香港官员工作上做得很好。强调会继续支持二人及所有在香港争取自由的人。
- 香港人权资讯中心发声明，就2024年12月24日通缉名单谴责当局将言论自由及和平政治倡议视为犯罪，滥用国家安全为借口，压制民主和人权倡议及批评政府和政治制度的声音，违反《公民权利及政治权利国际公约》保障的人权。声明批评，港府滥用《港区国安法》行为，削弱法律制度公信力，要求撤回《港区国安法》及停止相关检控。
- 香港监察亦发声明谴责2024年12月24日悬红通缉令，政策总监邱梅根（Megan Khoo）斥港府的行为是跨国镇压，旨在压制政治异见，并将独裁政权的控制范围扩大到香港境外。香港监察呼吁美国、英国、加拿大和澳洲政府紧急采取集体行动，对相关官员实施制裁，加强打击此类境外恐吓，保护流亡港人的权利和自由。
- 2025年8月8日，七国集团快速反应机制(RRM)成员国及准成员国就香港拘捕令发表联合声明，谴责香港当局向境外（包括七国集团区域协调机制成员国）的个人发出逮捕令和悬赏，因为他们行使了言论自由。这种跨国镇压形式损害了国家安全、国家主权、人权和社区安全。

### 疑似海外行动

伦敦警察厅2024年5月13日起诉三名男子违反英国2023年国家安全法令，指控他们协助一个香港情报机构及协助外国干预。其中一名被告为63岁的香港驻伦敦经济贸易办事处行政经理袁松彪，是香港退休警务人员，曾任职服务质素监察部及交通总部警司，另一被告韦志良是伦敦市警察的义勇警察，在希思罗机场工作。Matthew Tricket则是移民局的执法人员，本身也是私家侦探。

案情指，三名被告替香港机关在英国进行监视，目标是香港的异见人士。2024年5月1日，他们更闯入一名目标人物位于西约克郡Pontefract的寓所。

## 参见

- 中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法
- 中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署
- 香港特别行政区维护国家安全委员会
- 公安部国内安全保卫局
- 政治部 (香港警察)
- 海外110

## 基本资料

- 原始文本：国家安全处
- 尺寸：200
- 国家：香港
- 性质：政治警察、情报机构
- 服役：香港警务处
- 制服：香港警务处
- 成立时间：2020年7月1日
- 管理机构：维护国家安全委员会
- 上级机构：香港警务处
- 参与行动：香港民主派初选大搜捕、810大搜捕、壹传媒高层大搜捕、立场新闻高层大搜捕、香港独立书店搜捕事件
- 现任指挥官：简启恩 副处长（国家安全）
- 处长：江学礼 高级助理处长
- chief2name：王忠巡
- chief2position：助理处长（国家安全1）
- 助理处长（国家安全2）：郭嘉铨
- 总警司：李桂华
- 著名人物：刘赐蕙（首任主管）、蔡展鹏（首任处长）
- 组织法规：香港国安法