中华民国—索马里兰关系

中华民国与索马里兰共和国无正式外交关系，但于对方首都互设具大使馆功能的代表机构。

## 政治

### 外交

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两国自2009年起逐步建立良好的互动关系，中华民国自2020年事实上承认索马里兰共和国是独立国家后，两国是类似“准邦交”关系。

2019年11月，中华民国外交部亚西及非洲司长杨心怡前往索马里兰会见中央银行总裁贾玛，贾玛希望能与中华民国中央银行建立紧密的伙伴关系。

2020年2月，财团法人国际合作发展基金会（国合会）前往索马里兰，就农业、健康与科技发展洽谈更紧密合作，索马里兰副总统在官邸设宴款待，农业部 (索马里兰)、外交部 (索马里兰)次长等官员出席晚宴。26日，两国外交部签署《中华民国（台湾）政府与索马里兰政府双边议定书》，开启两国各领域的关系。

2020年7月30日，前中华民国总统李登辉逝世，索马里兰外交部在Twitter发文表示“前总统李登辉逝世，对于这样的一个巨大损失，索马里兰外交部代表政府与人民，向台湾政府与人民献上衷心慰问，我们与台湾同在。”

2020年8月3日，《索马里兰纪事报》（Somaliland Chronicle）报导，索马里兰总统比希指示研议与台湾强化双边关系的具体作法，并仔细研究美国的《台北法案》，据以提出相关建议。

2021年4月2日，台湾太鲁阁号列车发生事故，造成重大伤亡，索马里兰总统比希致电中华民国驻索马里兰代表罗震华表达慰问。

2021年4月，对于索马里兰部分民众认为与台湾发展关系会得罪中国，该国代理外交部长奥斯曼（Liban Yousuf Osman）表示，两国对民主与自由有共同的价值观，“我们欢迎任何想要与索马里兰建交的国家，包括中国，但是我们不会因为中国而把台湾踢走。”“我们可以成为非洲之角的台湾，台湾是一个成功的故事，而我们想要复制它的发展模式。”

2022年2月8日，索马里兰外交部长瑞格萨、财政发展部长萨阿德·阿里·希尔、计划暨国家发展部长奥马尔·阿里·阿卜迪拉希、畜牧暨渔业部长萨依德·苏鲁布·穆罕默德抵台访问，期间会见中华民国总统蔡英文、外交部长吴钊燮等政府官员。

2023年5月12日，中华民国立法院成立“台湾与索马里兰国会友好联谊会”。7月31日，索马里兰贸工暨观光部长穆罕默德·哈桑·萨德访台。

2024年5月20日，索马里兰长老院第一副议长阿塞德（Said Jama Ali）、外交部副部长艾罗妲（Rhoda Jama Elmi）抵台参加中华民国新任总统赖清德、副总统萧美琴的就职典礼。12月12日，中华民国外交部政务次长吴志中前往索马里兰参加新任总统阿布杜拉喜的就职典礼。

2025年7月21日，索马里兰外交部长巴卡曼（Abdirahman Dahir Adam）、总统府部长卡达尔（Khadir Hussein Abdi）、海岸防卫队司令艾哈迈德·胡尔·哈里耶、总统府首席外交顾问穆姆德（首任驻台代表）访台。期间除会见总统赖清德、国家安全会议秘书长吴钊燮、外交部长林佳龙，并与海洋委员会海巡署签署《中华民国（台湾）政府与索马里兰共和国政府海巡合作协定》。

2026年4月19日，索马里兰外交暨国际合作部在社群平台X发文表示，“索马里兰共和国政府诚挚祝贺赖清德总统阁下于2026年4月22日至26日正式访问斯威士兰，此行是他上任以来首次访问非洲”。

### 代表机构

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2020年2月26日，中华民国政府与索马里兰政府经过协商，由中华民国外交部长吴钊燮与索马里兰外交部长穆雅辛在台北共同签署《中华民国（台湾）政府与索马里兰共和国政府双边议定书》。两国同意以台湾代表处（Taiwan Representative Office）与索马里兰代表处（Somaliland Representative Office）的名称互设官方代表机构，待遇比照处理外交人员特权与豁免的《维也纳外交关系公约》。在签署仪式后，穆雅辛也会见总统蔡英文。7月1日，吴钊燮正式对外宣布，揭牌日期由两国进一步协商；索马里兰总统比希则在Twitter分享蔡英文的推文，并表示索马里兰与代表团感谢蔡英文在其访问台湾时的诚挚接待，两国的关系是建构在共享价值与相互尊重。

2020年7月3日，中华民国外交部宣布由驻沙特阿拉伯王国台北经济文化代表处参事罗震华担任驻索马里兰首任代表；7月4日，外交部 (索马里兰)宣布由资深外交官穆姆德担任驻台湾首任代表，于8月7日抵达台湾赴任。

2020年8月17日，中华民国于索马里兰首都哈尔格萨设立台湾驻索马里兰共和国代表处，由首任代表罗震华与索马里兰外交部长穆雅辛主持揭牌仪式，代表处前并升起中华民国国旗。两国外交部长则异地签署《中华民国（台湾）政府与索马里兰共和国政府技术合作协定》。

2020年9月9日，索马里兰于中华民国首都台北设立索马里兰共和国驻台湾代表处，由首任代表穆姆德与中华民国外交部长吴钊燮主持揭牌仪式。索马里兰总统比希透过影片祝贺，期盼双方关系透过互设代表处强化两国经贸与合作发展。在经过两次搬迁后，于2026年6月12日进驻使馆特区，原洪都拉斯大使馆馆址。

#### 后续反应

中华民国外交部指出，索马里兰位于“非洲之角”，战略地位十分重要，且台湾在北非与东非没有设立代表机构（原先的台湾驻的黎波里商务代表处因战乱而裁撤），索马里兰将是非常重要的据点。此外，索马里兰有丰富的石油、天然气与鱼种，可以让台湾的远洋渔船将索马里兰视为重要据点。有战略学者则认为索马里兰距离吉布提不远，中华人民共和国在吉布提有海外军事基地，可以借此了解其对非洲的影响力。也基于中华民国与美国合作的立场与地缘战略，先稳定索马里兰避免中国介入，并在其宣称的“海上丝绸之路”围堵中国。

对于台湾媒体询问为何以“台湾”为名，不使用“中华民国”，以及这是否为外交部第一次设立以台湾为名的代表处。中华民国外交部长吴钊燮回应“这不是第一次以台湾为名”，但名称后来都被改掉，索马里兰在商谈过程中非常乐意接受“台湾代表处”这个名称，不使用中华民国，则是因为双方未建立正式外交关系。对此，中国国民党表示“中华民国外交处境特殊，长期受到中共当局压迫以及国际不公平待遇，所以只要能集中有限资源广结善缘，均应给予肯定。”但“索马里兰在全世界并无邦交国，亦不为任何重要国际组织所承认。在无明显中共压力下，蔡政府仍未能以中华民国为名设处，因此呼吁外交部勿以建立非正式关系所以不一定要用中华民国代表处，此种似是而非的理由含混带过。”并表示“在索马里兰设处的人员薪资、加给及承租或购置馆产等之花费颇大，但官方互动频率与设处实质效益可能很低。”

索马里兰媒体《索马里兰纪事报》（Somaliland Chronicle）7月5日报导，中华人民共和国驻索马里大使覃俭曾访问索马里兰，试图施压索马里兰取消与台湾互设代表处，且表明其对台湾领土主权的主张，并提议要在首都哈尔格萨设立联络办事处；索马里总统法马约在接见覃俭时，重申“一个中国原则”并谴责台湾破坏索马里的领土主权完整。此事件也引起部分索马里的民众不满，并到中华民国外交部的Facebook表达抗议。

2020年7月6日，中华人民共和国外交部发言人赵立坚表示“中方坚决反对台湾当局同索马里兰互设官方性质机构，或进行任何形式的官方往来。民进党当局病急乱投医，图谋在国际上搞分裂活动，绝不会得逞。”9日，美国国家安全会议在Twitter发文表示“很高兴看到台湾在这个有大量需求的时刻，与东非的交往更进一步。台湾在健康、教育、技术协助与很多地方都是很棒的伙伴。”

2020年8月4日，《索马里兰纪事报》报导，中华人民共和国驻索马里大使覃俭8月1日起就待在索马里兰首都哈尔格萨，先前曾遭索马里兰总统比希拒见，后中华人民共和国高阶代表团于5日抵达，获得比希接见。代表团提出建设发展计划与设立联络办事处，条件是立刻终止与台湾的双边关系，但比希拒绝这项有条件的提议，还告知不仅不会与台湾断绝关系，事实上正努力加强与台湾的外交关系。

2020年8月17日，台湾驻索马里兰共和国代表处成立，中华人民共和国外交部发言人赵立坚再次重申7月6日的有关立场。索马里外交部也发表6点声明，谴责台湾侵犯索马里主权，痛斥此举分裂索马里人民。“联邦政府要求台湾停止涉及索马里领土的错误投机行为，这是毫不妥协的原则。联邦政府会采取符合国际法的必要措施，捍卫国家团结、主权、领土完整与政治独立。”对此，中华民国外交部表示“一索原则与一中原则一样可笑而荒谬”，台湾与索马里兰基于民主自由的理念结盟，索马里政府无权置喙也无权干涉。美国国防部前官员麦可·鲁宾则认为“讲白了，中（华人民共和）国要让索马里兰总统比希或任何继任者转向的唯一办法，就是给予外交承认。”

## 经济

### 贸易

虽然中华民国自2020年事实上承认索马里兰，但根据中华民国海关通关业务使用的“中华民国国家标准CNS国际贸易及运输用地方代码进出口报关之国家地区代码”，以及税则表适用国定税率的国家或地区，截至2025年无“索马里兰”代码，经济部国际贸易署亦然，因此无法查询两国的官方贸易额。

### 投资

根据中华民国经济部投资审议司核准对外投资统计，截至2023年底，尚无台商赴索马里兰投资。

2021年12月，台湾中油与英国吉尼尔能源签署索马里兰SL10B/13探勘矿区转让协议，取得该矿区49%工作权益，并获索马里兰核准进行探勘工作。预计于2023年钻探一口义务井，并规划经由150公里外的柏培拉港连结国际能源市场。未来顺利开采石油后双方合作将扩及也门盆地，以及推动索马里兰矿业与油井周边基础建设发展。

台湾三轮车公司亚而特科技、贸易公司中天国际（总经理兼任索马里兰台商协会会长）与电动代步车必翔实业皆已赴索马里兰考察。亚而特科技接洽首都哈尔格萨市长阿卜杜勒，获得该市一百多辆亚而特三轮车之订单。中天国际以人力开采方式在该国搜集锂矿，未来进行更大规模的调查与挖掘。必翔实业在柏培拉打造充电储能装置，朝着并网与电网发展。2025年12月，由中天国际主导，结合沙特阿拉伯与美国投资者，在柏培拉检疫区合资2,000万美元，完工后将作为索马里兰畜牧业与出口市场的检疫厂以及工业园区，此投资案亦是台湾在该国首次重大民间投资。

### 会展

2020年10月，台湾驻索马里兰共和国代表处于首都哈尔格萨举办首届“2020台湾商展－索马里兰至东非市场”（2020Taiwan Trade Fair-From Somaliland to East Africa），索马里兰财政部长萨阿德·阿里·希尔、投资推广部长穆罕默德·阿迈德·莫哈默德、外交部代理部长奥斯曼（Liban Yusuf Osman）、中央银行总裁贾玛等官员出席，埃塞俄比亚、吉布提、南非则有工商代表莅临。此次商展也是索马里兰于2020年唯一的大型商展；中华民国外交部委托外贸协会在台北举办“2020年探索非洲商机，‘非’你莫属说明会”，聚焦索马里兰、加纳、突尼斯、埃及、埃塞俄比亚与南非等6国。

2023年3月15日，举办首届“能矿联合工作小组会议”。双方就油气矿产之探勘及开采培训课程、台湾在非洲地区石油探采经验分享及双方能源与矿产政策等领域强化双边合作等议题交流，并达成多项共识。

### 组织

目前在索马里兰无台侨组织，亦无台湾的金融机构，但已设有当地台商组织“索马里兰台商协会”。

## 交流

### 援助

2009年4月，台湾籍渔船在索马里海域被劫持时，中华民国外交部曾通报求助索马里兰柏培拉港务局等单位。

两国在提升海事安全、医疗卫生与教育等领域进行合作。中华民国政府透过财团法人国际合作发展基金会（国合会）的“友好国家医事人员训练计划”代训23名索马里兰的医事人员。2020年有3名学生透过外交部的“台湾奖学金”在台湾就读学位。2021年9月，索马里兰总统比希以及中华民国驻索马里兰代表罗震华等人于总统府举办台湾奖学金受奖学生欢送会，有20名是获得外交部台湾奖学金与国合会奖学金，另有17名是获得台湾各大专院校提供的个别奖学金。

除了政府间的合作外，台湾路竹医疗和平会（路竹会）自2006年起多次组团赴索马里兰义诊，并协助安排医生赴台受训。对于2019冠状病毒病疫情在全球扩散，路竹会提供相关医疗用品，中华民国政府也捐赠15万片外科口罩、15万剂高端疫苗等物资协助对抗疫情，另捐赠300吨白米因应非洲蝗虫灾害。2021年6月，再捐赠560吨白米予索马里兰。

由国合会设立的“驻索马里兰技术团”于2020年12月1日揭牌，并于2021年1月起展开“孕产妇及婴儿保健功能提升”、“蔬果增产与品质提升”、“政府电子化功能提升”3项合作计划。2021年10月，位于首都哈尔格萨的示范农场正式启用。

2022年4月1日，索马里兰首都哈尔格萨的瓦辛市场（Waaheen market）发生大火。30日，台湾驻索马里兰共和国代表处代表政府与2个非政府组织，捐赠55万美元予索马里兰“支持瓦辛市场火灾受灾户委员会”，此外亦包括人道援助物资。

2023年8月28日，捐赠财政部 (索马里兰)200万美元。9月4日，捐赠300吨白米以及物资。

2024年1月1日，国合会开始执行“索马里兰公卫医疗紧急应变体系建构计划”。9月3日，中华民国驻索马里兰代表罗震华与索马里兰交通暨道路发展部长Raabi Abdi Mohamed、首都哈尔格萨市市长阿卜迪卡里姆共同签署执行协议，由中华民国政府以185万美元赞助70%工程款来协助拓建连接索马里兰埃加勒国际机场与市区的主要大道，并命名为“台湾大道”（Taiwan Road）；10月11日，罗震华与索马里兰卫生部长哈山·穆罕默德·阿里出席赠款仪式，宣布台湾将出资2,200万美元，在哈尔格萨医院设立台湾医学中心，该医学中心占地2层楼，并设有97个床位，让该医院增加至近600个床位。另捐赠200万美元，用于该国11月的总统与政党选举。

2025年6月12日，捐赠索马里兰政府250万美元。

## 协定

日期｜签署｜备注

2020年2月26日｜《中华民国（台湾）政府与索马里兰政府双边议定书》｜以下简称台索

2020年8月17日｜《台索技术合作协定》

2020年12月1日｜《台索孕产妇及婴儿保健功能提升计划执行协议》

2020年12月20日｜《台索蔬果增产与品质提升计划执行协议》

2021年6月16日｜《台索医疗合作协定》

2021年11月4日｜《台北市进出口商业同业公会与索马里兰商工暨农业总会缔结姊妹商会合作备忘录》

2022年3月29日｜《台索医疗资讯管理效能提升计划执行协议》

2022年5月23日｜《台索能源及矿产资源合作协定》

2023年7月31日｜《台索促进商业及贸易关系了解备忘录》

2024年5月22日｜《台索政府资料中心与信息安全能力提升计划执行协议》

2025年7月24日｜《台索海巡合作协定》

## 签证

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两国国民皆须申请签证方可入境对方国家。持中华民国护照的中华民国国民原则上须亲赴索马里兰共和国驻台湾代表处申办与领取签证，无法亲赴者经代表处核发同意申请落地签证信函，于入境索马里兰时申办落地签证，停留最多30天。

持索马里兰护照的索马里兰人口抵台参加由中央政府机关主办、协办或赞助之国际会议、运动赛事、商展或其他活动，可以电子签证入境中华民国，停留最多30天并不得延期。

### 事件

索马里政府根据《联合国大会第2758号决议》，坚持“一个中国”政策，公告自2025年4月30日起，所有由台湾或其附属机构签发的护照与相关旅行证件，不得再用于进出与过境索马里。中华民国外交部予以抗议并要求立刻撤销公告，也因为索马里控制索马里兰领空，另呼吁在尚未撤销前，暂勿前往索马里兰。后来在美国的施压下，该禁令已于6月撤销。

## 交通

### 航空

#### 客运

两国无直航班机，可经由（截至2025年9月11日）：

- 台北→迪拜，再转机前往哈尔格萨。

## 外部链接

、中华民国外交部－索马里兰共和国简介、https://www.roc-taiwan.org/smd/index.html（https://www.facebook.com/TaiwaninSomaliland/、https://twitter.com/Taiwan_SLD）、https://www.boca.gov.tw/sp-trwa-list-1.html、https://www.cdc.gov.tw/CountryEpidLevel/Index/NlUwZUNvckRWQ09CbDJkRVFjaExjUT09、https://cuswebo.trade.gov.tw/、中华民国国际经济合作协会 * *TTM.Somaliland ｜、https://somaliland.tw/（https://www.facebook.com/SomalilandinTW、https://twitter.com/SomalilandinTW）

## 基本资料

- 议员：Republic of China
- 议员：Somaliland
- envoytitle1：代表
- envoy1：罗震华 大使
- envoytitle2：代表
- envoy2：加拉尔 大使、Mahmoud Adam Jama Galaal
- 任务：台湾驻索马里兰共和国代表处
- 任务：索马里兰共和国驻台湾代表处