青洲坊大厦

青洲坊大厦 （Edifício do Bairro da Ilha Verde）是澳门房屋局辖下的一个经济房屋项目，前身是青洲木屋区，位于澳门半岛青洲大马路地段，由乘风土木工程顾问有限公司监察建筑设计，中国建筑工程(澳门)有限公司 / 振华海湾工程有限公司承建。是澳门其中一个由特区政府全资兴建的经屋项目，也是运输工务司司长刘仕尧“后万九”计划首个项目。

该项目由五座楼高34层住宅楼宇、3楼为私人活动平台、1楼及2楼社会设施、地面的地面花园、商铺、巴士总站及地下5层停车场所组成，共提供2,356个经济房屋单位，1,427私家车公共停车位及1,628摩托车公共停车位。

该项目原计划于2017年起入伙，但受超强台风天鸽对工程带来严重破坏，加上受防火闸丑闻而需要大规模更换工程影响导致不同方面的延误，使居民于2019年起陆续入伙。

## 历史

### 青洲坊木屋区发展初期

青洲坊大厦前身为青洲坊木屋区，于1887年起由澳葡殖民地政府经过大量填海造地而成。

### 青洲坊木屋区大火

青洲坊木屋区曾经发生三次大火，分别是1950年、1955年和1989年，三次大火都造命伤亡。

### 青洲坊木屋区拆迁计划

澳葡政府于1989年起展开青洲坊拆迁计划，1995年更宣布于木屋区兴建公共房屋，2008年起开始展开收地，到2010年出现不同的强拆事件，甚至在坊内发生流血冲突。

2006年4月中旬，不少青洲坊木屋居民期望“免费一屋换一屋”，但相关要求被证明是一个“伪问题”，连该木屋区的居民也都承认“不切实际”。所谓“免费一屋换一屋”事件，除了是当时的澳葡政府翻译错误，要负上部分责任之外，一些政客推波助澜甚至是煽风点火，更应负上主要责任。所谓“免费一屋换一屋”的说法，是由发展商负责向每户木屋居民提供价值十万元以上的经济房屋单位，等于每平方米木屋发展商须付出二千元以上。

2010年12月30日凌晨，房屋局发声明，强烈谴责于坊内发生的暴力行为，并即时采取措施，房屋局要求发展商在清拆木屋时，必须事前通报，并在房屋局及警方人员在场的情况下，才能进行木屋清拆。12月29日，其中一户家团与发展商达成搬迁协议并同意清拆木屋，而下午在房屋局及警方人员在场下，该木屋顺利清拆。房屋局于同日中午接到发展商通报，第08-147号木屋家团已和发展商达成搬迁协议并同意清拆木屋，而下午在房屋局及警方人员在场的情况下，该木屋已顺利清拆，期间青洲坊众互助会代表亦有到场。考虑该木屋家团为有居住困难的弱势家团，房屋局正审核其家团是否符合社会房屋法例的例外情况租赁社屋，而在等候期间，该木屋家团同意迁入发展商提供的临时居所。房屋局重申在青洲坊木屋清迁问题上，发展商要妥善与木屋居民磋商清拆及补偿事宜，并严格遵守以理性，以及在安全的条件下清迁，避免冲突事件再次发生；并且需加大青洲坊地段上的相关管理工作以杜绝类似事件出现。同时，房屋局至今按序安排了54个经初步审核合资格购买经屋的木屋家团前来补交文件及拣楼，已有46个完成拣楼，4个需合并申请，1个没有前来，2个仍需审核，1个改为申请租赁社屋，局方继续跟进有关工作。

2010年，收地限期迫近，强拆事件不断。木屋户指称，有人未谈补偿，趁深夜开挖泥机强拆木屋，断水断电。最后，甚至在青洲坊内发生流血冲突。房屋局满口“责成”，实则置身事外，被指纵容发展商霸王硬上弓。发展商未能出示，法庭颁布的拆迁令，涉嫌违规清拆，手段令人质疑，为社会人士所不耻。2011年，工务局声称，为免政府回收土地与发展商展开漫长诉讼，“最重要是从公共利益出发”，不想影响北区道路网和经屋兴建进度，决定不处罚发展商，向发展商批给一块等值地段作为补偿。

2011年1月，街总青洲坊会总结参与青洲坊木屋搬迁工作，指出政府未能有效督促发展商适时发展土地，严重阻碍西北区整体发展，凸显执行力不足。至于清拆过程中出现暴力，他认为政府有责任，发展商有责任，居民有责任，社团也有责任。

### 兴建过程

2012年5月24日，青洲坊第1、2及3地段动工，当中第1、2地段为“后万九”公屋首个计划。

2012年12月27日，建设办宣布青洲坊第1及2地段公共房屋（即青洲坊大厦）正式动工。

2013年6月24日，特区公报颁布第41/2013号运输工务司司长批示，以租赁制度及免除公开竞投方式，将一幅位于澳门半岛，邻近青洲大马路，称为青洲坊“1”及“2”地段的土地批给予房屋局。

2013年7月8日，特区政府公报中刊登第206/2013号行政长官批示，将青洲坊第1及第2地段项目正式命名为“青洲坊大厦”，两房及三房共2,011个经济房屋单位的售价及补贴比率。房屋局于7月9日起向获甄选家团寄出拣楼通知信，并分批安排于7月29日起参观位于青洲社屋之示范单位；8月5日起则按序安排家团代表往房屋局选购单位。

2013年8月5日，首批获甄选家团往房屋局拣选经济房屋单位，首批75个获甄选选择三房经济房屋单位之家团中，有70个家团报到，已拣选68个经济房屋单位。

2017年8月23日，超强台风天鸽重创澳门，位于青洲坊第1及2地段公共房屋工程遭受不同程度的严重破坏。2017年9月，政府更宣布该工程项目出现延误。建设发展办公室辖下之公共工程有不同程度的损毁，现正加紧进行清理善后。其中地库停车场出现严重水浸，由于大部分机电设备受水浸影响损毁，未能达到验收标准，需重新更换或修复，以致影响验收程序及交付时间，经初步评估预约修复工作需时半年。

2018年，该项目主体工程完工，但2019年上旬，该项目被爆出防火闸等消防设施不符合政府消防安全规格，政府宣布该工程项目再度出现延误。

### 青洲坊大厦完工后时期

2018年6月27日，房屋局对青洲坊大厦共11间商铺租赁进行公开招标，均位于青洲坊大厦地下，其中8间为一般商业用途、1间为饮食店（非明火煮食）、1间银行及1间超级市场，有关商铺之实用面积由21平方米至619.64平方米，投标底价由澳门币5,500元至126,500元。

2018年8月8日，进行公开口头竞价，11间商铺租赁的公开招标合共收到109份投标申请，除用途为饮食店（非明火煮食）及超级市场外，一般商业用途的商铺初步拟经营便利店、装修、五金零售、蔬果杂货类零售等。

2018年11月19日，房屋局按序安排首批约480户青洲坊大厦经济房屋预约买受人，支付楼款及领取单位锁匙。预约买受人即日起可按其家团情况作出入住安排。为做好青洲坊大厦经济房屋预约买受人（俗称准业主）的上楼准备，房屋局于10月与选购该大厦的家团签订买卖预约合同，以及收集相关家团的“缴付楼款方式”，以便缩短上楼时间。

2019年8月1日，位于青洲坊大厦地库一至四层的“青洲坊大厦停车场”正式开放使用。

2019年8月17日，位于青洲坊大厦地面层的“青洲坊总站”正式开始运作。

2019年9月18日，房屋局对该建筑4间商铺租赁作公开招标，其中3间为一般商业用途、1间为超级市场，有关商铺之实用面积由21平方米至619.64平方米，投标底价由澳门币5,500元至126,500元。

2019年下旬至2020年上半年，大厦居民开始陆续入伙。

2020年3月19日，“青洲坊大厦护老设施装修工程”进行公开开标，该设施位于邻近何贤绅士大马路一侧的群楼二楼社会设施，面积约4,650平方米，装修作护老中心用途，并设有康复治疗室、护理室、综合活动室以及职员办公室等配套设施。预计该年第三季动工。

2021年7月1日，位于青洲坊大厦内的市政署青洲坊活动中心正式启用。

2024年9月30日，位于大厦第二座1楼的青洲坊图书馆启用，取代原位于青洲和乐坊大马路281号美居广场第2期4楼的青洲图书馆。

## 社会设施及商铺

青洲坊大厦地面层有商铺，包括餐厅、外卖店及一间连续式大型超级市场，社会设施包括社区服务站、社区活动中心、托儿中心及老人中心等等。

楼层分布

4F-34F｜住宅单位楼宇（5座）

3F｜平台花园

2F｜社会设施（社会工作局社会工作中心、青洲老人中心／长者院舍／家居护养暨照顾者支援服务、教业中学教育协进会托儿所）

1F｜社会设施（市政署社区服务站及青洲坊活动中心、劳工事务局职业培训中心、青洲坊会、澳门明爱危机支援服务综合中心、澳门平安通呼援服务中心、街总长者关怀服务网络办事处、文化局青洲坊图书馆）

GF｜公共巴士总站／治安警察局北区警司处分站／大型超级市场（新花城超级市场）／房屋局办事处／社会设施／商铺单位／青洲坊大厦停车场收费处

B1F-B5F｜青洲坊大厦公共停车场（轻型车辆 及 摩托车）

## 邻近建筑

- 青洲卫生中心
- 青怡大厦
- 青茂口岸

## 争议

### 防火闸不符合规格之丑闻

- 2019年1月，运输工务司司长罗立文自爆青洲坊大厦防火闸不符合消防规章，事件引起澳门廉政公署作出调查，同时导致该项目再度延迟入伙日期。
- 2021年3月19日，澳门廉政公署公布《关于青洲坊大厦防火卷闸的调查报告》，未发现有证据显示任何部门或机关，在更换青洲坊大厦防火卷闸的后加工程中存在不法行为，亦未发现工程判给在程序上违反合法性原则，且造价亦符合当时市场价格，未见明显行政违法或行政不当状况。但廉署质疑更换防火卷闸的必要性，认为未见相关部门或机关致力循其他途径寻求解决办法，最终浪费总值400多万澳门元刚完成安装的防火卷闸。廉署批评，事件突显公共部门之间的协调与合作问题，当中房屋局没有严格履行《经屋法》所赋予的统筹协调的角色；工务局、消防局从头至尾没有将彼等对防火卷闸的耐火级别标准，与建设办或房屋局沟通；工务局、消防局亦没有向建设办指出可以替代方案满足有关防火安全的法律要求，使青洲坊大厦建筑工程仿佛在散沙一盘的状态下，经历了审批、施工、补救的各个阶段。相关部门或机关对自身权限的法律认知不足，以及部门之间各自为政，缺乏沟通而导致信息孤岛的情况，值得有关部门及整个特区政府重视。

## 外部链接

- 澳门廉政公署关于青洲坊大厦防火卷闸的调查报告
- 青洲坊公共房屋第1及2地段建造项目

## 基本资料

- native_building_name：Edifício do Bairro da Ilha Verde
- 类型：经济房屋
- 地址：青洲坊公共房屋第1及第2地段
- 所有者：澳门房屋局
- 起造：2012年
- 完工时间：2018年建成，2019年入伙
- 层数：34层
- 建筑商：中国建筑工程(澳门)有限公司 / 振华海湾工程有限公司