香港口罩

香港口罩制造业，在2020年代大力发展的，既源于香港市民恐惧疾病，亦由于香港特区政府于2020年起以紧急法强制所有在香港人士在任何公众地带及指定私人物业地带必须戴上口罩。截至2020年7月，合共有多于100间口罩厂商于香港运作。

## 法律地位

2019年10月4日，香港特区政府动用《紧急情况规例条例》所赋与权力，订立《禁止蒙面规例》。

2020年8月，又以同样权力修订《预防及控制疾病条例》，并强制市民在公众地方必须戴上口罩。

2023年2月8日，特区政府取消口罩令。

## 发展背景

于2020年以前，口罩在日趋息微的香港工业中只占微不足道的份额。多年来不少香港大专院校都有投入研制全新口罩物料的科研工作，但最终都因为成本问题导致无法成就本地生产和商业化的契机，很快将商品制作中心转往中国内地。最终能够持续于香港发展的，基本上只有主要用作供应政府部门日常使用，由在囚人士制作的惩教署CSi口罩。

2020年1月下旬，因着2019冠状病毒病疫情最新发展，香港普遍市民皆对性质相似的2003沙士疫情犹有余悸，开始发展集体搜购和佩戴外科口罩的习惯。惟这股风潮发展的时机，适逢中国内地各大工厂和商家进入农历新年业务休止的长假期，以及各省市同样爆发疫情并要求民众展开佩戴口罩，使仅仅计算中国自身口罩需求，都不足以用全球产能所应付。在口罩需求和供应失衡下，不论来货价格及销售价格以倍数计暴升，但仍无阻市民在收到各实体商店开卖消息后，不惜一切排队购买，并持续短缺。情况在疫情于香港扩散后更趋严峻，于海外未出现疫情和抢购物资情况时曾一度成为令国际媒体啧啧称奇的新闻。香港政府就此状况作出回应，表示已委托物流署进行招标和向内地政府寻求协助；其次呼吁各销售商以合理价格售卖口罩，因担心会影响本地采购口罩的能力，暂不会实行供应和价格限制；同时为保障口罩供应，指示除医护人员和养老院人员，其他政府部门人员如非生病、前线工作及前往人流密集地区，否则不准戴口罩。有人这时提出应动用CSi口罩库存协助解市民燃眉之急，惟政府表明相关口罩日产数量有限，并已优先给予欠缺口罩资源的弱势社群，没有足够的剩余数量派发予市民，只能设法筹备新生产线加大产能。

鉴于口罩供应不足及本地产能有限，思维较灵活和开放的各路本地人士决定自发筹备于本地生产和发售的口罩品牌。除却服务香港市民和复兴本土工业的理念外，普遍商家看穿香港大埔、荃湾、葵涌、屯门、观塘和新蒲岗等地区仍有大量空置工业用地和空间，以及在商讨采购机器和合规格原材料具备优势，同时生产线所需要的工人都不会多。在其他经济活动趋向停顿或衰退下，一定数量的投资者愿意承担成本控制、材料不足、投资时间不定和疫情后需求大减的风险，选择在这尚见有利可图的业务投下资金。大部分投资者因应坊间熟知的类型，主要投入制作熔喷不织布制成的多层外科口罩；亦有一部分制作主张环保重用的布口罩或可重用滤芯口罩，和期望可以用于辅助香港前线医护人员的N95口罩。口罩类型以外，布料颜色、认证级别、品牌合作、与及针对特定对象（多数为儿童）所制作等，都是普遍香港口罩厂商大力推广的产品特点。

## 销售模式

因应迅速筹备所需的大量投资，普遍口罩销售都使用预售形式取得现金，以维持应付日常开支与员工薪金的现金流，而当中亦有口罩厂房坚持在有现货产出和效能认证后才开始发售。虽然普遍厂商为了行业信誉，均致力以全力制作和定期更新进度的行动维护此一销售模式，但当中仍有不乏加以利用的骗徒，使不少香港市民和企业蒙受损失。

而就著早前各实体商店排队销售现货时造成混乱，以及难以管理经销商以合理价格转售产品，普遍厂商都选择透过网络自设或第三方平台，向香港市民直接销售。但此举仍因一时需求过大而造成各平台网站流量过高，频繁陷入强制下线或缓冲系统队伍过长的问题。对此部分商家又引入电脑抽签形式，务求达至更公平分配。然而，因著名额有限、系统效能不足和任何销售方法本质均会导致有人无法购买，不少厂商都需要在事前事后应对大量潜在买家表达的不满。于发言较为进取的香港互联网文化和长期要求最好销售配套的香港购物文化下，对此类风波处理不慎将引发较大的“公关灾难”。

由于大量香港口罩厂房于同时间投产并完成首批货品，而各大化验所的预约时间和人员均有限，多间厂商的认证工作在2020年4月开始出现延误。因香港《商品说明条例》限制和欠缺认证的货品无法说服消费者，普遍在认证前预售的厂商只能选择延迟发货。加上口罩供应随着中国内地假期结束和疫情减退而回升，买家对于退款的要求日益增加，而厂商没有及时处理，同样会惹来大量不满与公关灾难。就此，有效率的退款服务于发展后期成为了香港口罩厂商的特点。

另外有部分香港组织亦标明口罩不作销售用途，而只会透过非政府组织分派予有需要人士；甚至有公司因应行业工作岗位需求，而自设生产线优先供予员工使用。后来随着口罩制作和供应转趋稳定，部分公司正式染指传统面向药房及商户的批发业务，亦有公司选择于城市各处设立口罩自动贩卖机供市民选购。更进取的公司甚至以便宜租金的短期租约进驻多个旺区商铺，实行以街头销售争夺市场份额。其中因着行业萧条，传统属于旅客集中地的尖沙咀与铜锣湾为大部分口罩商店进驻的首选。而进入传统电视及平面广告平台推广，亦成为了新的常态，更贴近香港普及的商业营运模式。

## 标准认证

在厂商公开资讯、医护专家建议和媒体广泛推广下，香港市民普遍对口罩的防护基准要求为美国材料和试验协会（通称ASTM）所发布，位于F2100标准下的第一级，主要要求指定细菌过滤率（通称BFE）及粒子过滤率（通称PFE）最少达至95%；其次为欧洲基准EN14683，在没有PFE基准下维持BFE最少达至95%的基准要求。为了达成要求，普遍厂商都关注口罩机器、无尘车间和口罩溶喷布三方面能否到达预定基准。当中无尘车间一般会以国际标准化组织（通称ISO）第14644-1号中，最少达至ISO Class 8作为判定合格的标准。在认证业界传统下，将支持认证证书背后的详细报告直接用于推广是不被允许的，但基于越来越多市民渴求更高透明度的商品资讯，越来越多厂商和化验所达成采取替代方法的协议，主要为酌情公开或有限度展示部分内容。

为了资助更有效筹划制作的本地口罩厂商，香港生产力促进局于政府成立“防疫抗疫基金”下推出“本地口罩生产资助计划”。该计划向已在香港具备所须设备、原材料、厂房和ISO 14644-1 Class 8无尘车间设施的20条生产线，批出最高港币300万元资助。获资助厂商需确保生产线能每月生产至少50万个达至ASTM F2100第一级口罩，并确认每月生产的前200万个口罩需要售予政府作中央分派，随后可把生产余额作本地销售。有关计划于2020年3月2日开始接受申请，并于同年4月25日将20个名额全部批出，但及后因应厂商退出，名单直至5月19日都仍有更新。6月28日，政府开始向市民派发购入的口罩。

香港工业总会及后亦透过辖下香港优质标志局，发布香港“Q唛”优质口罩的基准，以供市民参考。计划会对口罩作出ASTM F2100液体阻挡要求、ASTM F2100 BFE要求、ASTM F2100压力差要求、ASTM F2100阻燃要求和中国GB15979卫生要求等测试，并会定期派专员往各口罩品牌之生产商厂房作实地视察，于一个月内向合格口罩商品发布证书。

香港标准及检定中心亦于同年8月15日就著旗下“优质“正”印”发布认证口罩厂商标准。标准参照美国ASTM F2100-19、欧盟EN14683:2019，以及中国GB 15979:2002进行，当中测试项目包括：BFE、PFE、压力差、合成血液渗透阻力、可燃性测试或微生物清洁度及细菌菌落总数、大肠菌群、绿脓杆菌、金黄色葡萄球菌、溶血性链球菌，以及真菌菌落总数等。

## 业界趋势

筹划和制作期间，香港口罩厂商普遍面对邻近地区资源竞争、供应商将货就价、材料货不对办、和人员经验不足等使进度延误的问题。加上行业在萌芽阶段出现之品牌数量繁多，令市民较难聚焦，有科学专家提出成立香港口罩有关的商会，希望提高香港口罩生产质素；稳固香港生产地及测试地位及对外形象；为产品出口质量保障；及成立比政府更严密的监管系统以杜绝造假。不过因着部分厂商人员的政治和营商理念相左，以及在媒体上的影响力有庞大差异，成立商会一事于早期有所局限。最终，香港口罩及防疫设备协会（HKMPPE）于同年8月6日成立，会员涵盖市面约三分之一的厂商。其他厂商则普遍就著其工业性质，加入涉足范围较广的厂商会及工业总会，得到最基本的援助。

而由于普遍口罩厂商为2020年使用初创企业模式成立，因此在公开其产品情报方面，大部分都倚赖成本最低廉的自家设置facebook专页，部分则可能在招揽人手时已要求资讯科技部门成员同时设立简约网站，而未见有任何官方平台统一资讯发布的安排。然则，外界尚有一定数量媒体安排专门介绍香港口罩业务的记者，追踪各厂商最新状况，让香港市民更容易尽早计划购买。

## 品牌列表

以下仅列出于香港完成主要制造工序之口罩厂商，不包括于香港地区以外制造并进口之香港品牌，以英文名称字符排序。