广州市 (中华民国)

广州市，通称广州（邮政式拼音：Canton），简称“省”、“穗”，为中华民国广东省省会及最大城市，华南地区交通枢纽中心，亦是岭南政治、经济、文化中心。1921年2月，从南海县和番禺县中析出设市，是中国首个建制市，开京城以外城市型行政区设立之先河。1947年改隶行政院，是中华民国在两岸分治前所设置的12个院辖市之一，亦是中华民国政府迁台前在华南地区的唯一直辖市。

## 历史沿革

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### 民国肇建

广州是中国近现代革命的策源地。19世纪末，辛亥革命元老中国现代教育奠基人何子渊、丘逢甲等于此地积极创办和推广新式学堂，不仅培育一大批思想进步锐意创新的社会精英，而且还催生“折衷中西，融汇古今”的岭南画派，为辛亥革命积蓄巨大能量。而1911年爆发的“三·二九”起义，打响辛亥革命的第一枪，拉开辛亥革命的序幕。

1910年和1911年，倪映典率千余名新军于燕塘起义及黄兴等人发起的黄花岗起义都以失败告终。1912年中华民国成立后废府存县，广州府废除，广州城由南海番禺二县管辖。

### 革命基地

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1917年7月，孙中山抵达广州准备另立军政府。8月，约百名原在北京的国会议员在广州召开“国会非常会议”，成立中华民国军政府，选举孙中山为大元帅，行使中华民国行政权，展开护法运动，后失败。

1918年10月，广州市政公所成立并发出第一号布告，宣布将拆除全部城墙，将旧城墙基开辟为马路。是首个以广州为管辖范围的单一市政机关，惟市政公所仅为办事机构，并无行政权。

粤军回粤后，革命党再次掌控广东。在孙中山的支持和陈炯明的主导下，开展市政改革，以图将广州打造为“模范市”。1921年2月15日，《广州市暂行条例》正式实施，广州正式脱离南海番禺二县，建立独立的管治机关。依例成立广州市政厅，以孙中山独子孙科任首任市长，广州也因此成为中国第一个市。

1921年4月，非常国会决议成立中华民国政府，选孙中山为大总统，在广州就职，形成以广州和北京为中心的南北对峙。

中国国民党1924年在广州举行第一次全国代表大会。同年孙中山在长洲岛创办中华民国陆军军官学校。1925年爆发历时16个月的省港大罢工，期间示威人士被镇压，史称沙基惨案。中华民国国民政府同年在广州正式成立。

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1926年蒋中正在广州东校场带领国民革命军誓师北伐。同时，毛泽东、彭湃等人在这里举办农民运动讲习所，为中国共产党培养骨干力量。1927年“四·一二”事件之后，李济深在广州戒严，持续逮捕处决两千多名共产党员，共产党组织受到严重破坏。12月，张太雷、叶挺、叶剑英等在广州举行武装起义，建立了历时三天的广州苏维埃政府。

### 陈济棠时代

1929年至1936年间，陈济棠主导广东政局，是为“陈济棠时代”。在这期间，市政府主导提出“十大工程”，以路政整理和建设为重心，在1929至1930年两年间，完成及开筑的公路达30余万英尺，是1928年前所完成之总数的两倍。至1934年，已先后完成海珠桥、沙河桥、海珠新堤的修建，修养马路400多万平方英尺，改造马路渠道13万余英尺，并规划有西南铁桥和西堤大桥。《纽约泰晤士报》对此评价道，广州“就马路开筑之长度而论，比之世界任何城市过去五十年之造就，广州两年间己收其半数”，“广州市政最近一年来进度之急激，不独在全国居首位，即使在世界亦居重要位置。”

陈济棠治粤的七年间，广东政局相对稳定，广州的经济、文化、交通和城市建设有显著发展。市政建设成绩卓著，建有海珠桥、中山纪念堂、中山大学五山新校舍、爱群大厦、广州市政府合署、市立中山图书馆等著名建筑。文化教育事业亦受到重视，发展迅速。这期间，广州物价相对稳定，市场繁荣，市民生活有了一定程度的改善。陈济棠时代被时人称之为广州的黄金时代。

### 沦陷时期

1937年，抗战爆发，翌年10月11日，日军登录惠州大亚湾，10月20日广州市政府迁至广宁，10月21日广州市即沦陷。1939至1940年，先后成立广州市公署和广州市政府作为广州市的管治机关。1945年5月，广州市政府解散，同年8月15日，日本投降，8月31日，国军进驻广州，广州光复。日占期间，广州市道路遭到严重破坏，市库空虚。

### 战后

1945年9月16日，第二方面军司令官张发奎在广州中山纪念堂主持受降仪式。9月18日，市政府返回广州。1947年，广州复为行政院院辖市。

1949年2月，中国人民解放军逼近长江，中国国民党中央党部与中华民国政府南迁广州。10月14日凌晨，广州市政府官员在黄埔乘船离开广州，下午6时，解放军陈赓部击败守卫国军进占广州市，广州市政府解体。此后，广州为中华人民共和国中央直辖市、广东省人民政府驻地。

## 行政区划

### 市界划定

正式设市以前，广州分属南海番禺两县管辖，没有专门的城市界限。清末民初，广州城厢范围大致由官署集中的老城（旧城）、南边与其相连的新城、城外珠江边日渐繁荣的关厢地带（西关与南关）、人口相对较少的东关以及越秀山麓人烟稀落的北郊构成。

1918年，广州城厢市政公所（后改为广州市政公所）成立。1921年，成建制的广州市正式成立，“直接隶属省政府，不入县行政范围”。在未正式划界以前，以长年以来作为管理广州城的“主要职能部门”广州省会警察厅划定之警界为市区界限。警察区域大致对应广州城之建成区，东至横枝岗、北较场、二沙头，南至二涌口、草芳、白鹤洞，西至芳村、花地、塞坝口、牛牯河、增步，北至西村、流花桥、镇海楼、田心，水陆面积约23.83平方公里。

1923年，广州市工务局制定《展拓市区域案》，正式对广州市划界，并为广州市划分权宜区域和拟定区域两条界线。其中广州市权宜区域为近期发展区域，东至瘦狗岭、石牌、猎德，南至赤岗涌、桂田、鹭江、瑶头、南石头、坑村，西至沙涌、招村、汾水、贝底水、新涌口，北至泮塘埠、增步、瑶台、流花桥、田心、下塘、沙河，水陆面积约61.33平方公里。

广州市拟定区域则为远期发展区域，北以白云山为界，西以罗涌围、牛牯沙为界，西南以贝底水、石围塘为界，南以大尾、河南两岛为界，东以黄埔、东圃、车陂涌、长湴为界，水陆面积约193.33平方公里。

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### 下辖区划

广州建市后的一段时间里，沿用警区作区域划分。全市（警区内）分为十二区、二十六分区。1931年，广州筹办筹办地方自治，始划定各区坊，规定500户为一坊，10坊为一区（称自治区）。划定后，广州市下设27区、247坊，各区分别为永汉区、靖海区、太平区、长寿区、宝华区、陈塘区、前鉴东山区、大东区、东堤区、贤思区、小北区、德宣区、光孝区、惠福东区、惠福西区、西禅东区、西禅西区、荷溪区、逢源区、黄沙区、蒙圣区、海幢区、洪德区、西山区、南岸区、花埭区和芳村区。

1936年广州市区分区图

抗战结束后，广州进行保甲整顿。1947年6月区划调整后，广州市下辖33个行政区，分别是：汉民区、太平区、陈塘区、靖海区、惠福区、东堤区、东山区、大东区、前鉴区、小北区、德宣区、长寿区、西禅区、西山区、逢源区、黄沙区、沙面区、南岸区、洪德区、海幢区、蒙圣区、芳村区、沙河区、珠江区、彬社区、公和区、敦和区、沥滘区、崇文区、龙洞区、石牌区、冼猎杨区和思洲区。每区设区长1人，由区警察分局长担任，实行警政合一。

1947年广州市区分区图

## 人口

1921年设市时，广州市人口（依警区计）约为79万人。1932年，碍于长期以来仅采抽样方式进行人口调查，不仅误差较大，且未能调查近郊及瞒报人口，市府决定设立广州市人口调查委员会，以进行全市人口普查。1933年2月，市长刘纪文公告此次人口调查结果，结果显示广州市人口首破百万大关，达1,122,583人，其中市区（警界内）人口为1,042,630人，市郊（警界外）人口为79,953人。

区别｜户数｜人口｜男女性别比

男｜女｜合计

永汉区｜8,512｜35,617｜21,120｜56,737｜168.64

靖海区｜8,516｜38,505｜17,600｜56,105｜218.78

太平区｜5,968｜36,173｜7,678｜43,851｜471.13

长寿区｜7,662｜28,714｜14,803｜43,517｜195.97

宝华区｜6,533｜21,428｜18,253｜39,681｜117.39

陈塘区｜4,774｜19,867｜11,169｜31,036｜177.88

前鉴区｜3,508｜10,318｜8,432｜18,750｜122.39

大东区｜6,171｜14,893｜15,664｜30,557｜95.08

东堤区｜6,714｜23,617｜14,735｜38,352｜160.28

贤思区｜7,211｜21,545｜17,687｜39,232｜121.81

小北区｜6,997｜19,272｜19,065｜38,337｜101.09

德宣区｜6,852｜20,250｜15,741｜35,991｜128.64

光孝区｜7,637｜22,543｜17,230｜39,773｜130.84

惠福区｜10,032｜37,401｜25,020｜62,421｜149.48

西禅区｜9,991｜26,263｜25,774｜52,037｜101.89

荷溪区｜7,743｜22,615｜20,364｜42,979｜111.05

逢源区｜5,799｜12,910｜17,464｜30,374｜73.92

黄沙区｜7,211｜19,650｜17,973｜37,623｜109.33

蒙圣区｜9,158｜23,838｜21,440｜45,278｜111.18

海幢区｜7,328｜13,139｜13,926｜27,065｜94.35

洪德区｜9,453｜27,480｜26,710｜54,190｜102.88

西山区｜4,996｜12,516｜11,557｜24,073｜108.30

南岸区｜3,165｜9,397｜7,502｜16,899｜125.26

花地区｜2,219｜6,099｜3,794｜9,893｜160.75

芳村区｜5,107｜14,013｜10,770｜24,783｜130.11

海珠区｜9,330｜23,869｜20,385｜44,254｜117.09

鹅潭区｜7,064｜17,790｜15,541｜33,331｜114.47

南石区｜2,494｜8,180｜5,652｜13,834｜144.76

总计｜189,971｜593,707｜448,923｜1,042,630｜132.25

1938年10月，广州沦陷，大量人口外逃。1940年的数据显示，广州市人口急剧减少至54.5万人。1945年，日本投降，大量人口开始回流。1945年10月市政府调查广州人口有61.7万人，年底即已至97万人，1946年即重回百万以上。

1947年6月，广州市办理保甲整顿，得出全市人口为1,413,460人，依人口计是仅次于上海、北平和天津的全国第四大城。

区别｜户数｜人口

男｜女｜合计

汉民区｜9,822｜33,202｜26,129｜59,331

太平区｜68,41｜32,044｜21,388｜53,432

陈塘区｜10,725｜34,213｜28,834｜63,047

洪德区｜7,818｜20,873｜20,751｜41,624

靖海区｜8,029｜42,108｜26,278｜68,386

惠福区｜9,305｜40,408｜39,453｜79,861

沙面区｜443｜2,008｜1,414｜3,422

逢源区｜11,254｜30,847｜33,939｜64,786

东堤区｜8,031｜25,500｜39,436｜64,936

黄沙区｜6,626｜17,929｜18,571｜36,500

东山区｜2,803｜9,294｜9,037｜18,331

前鉴区｜3,634｜9,864｜8,867｜18,331

小北区｜7,326｜18,543｜17,557｜36,00

德宣区｜6,915｜20,171｜18,269｜38,440

海幢区｜5,360｜15,062｜15,240｜30,302

蒙圣区｜5,026｜14,801｜13,468｜28,269

西禅区｜11,674｜28,483｜29,345｜57,828

西山区｜4,848｜11,945｜10,807｜22,752

长寿区｜11,089｜35,419｜299,14｜65,333

南岸区｜2,624｜6,841｜6,168｜13,009

芳村区｜2,744｜6,797｜6,246｜13,043

沙河区｜566｜1,347｜967｜2,314

珠江区｜7,942｜15,092｜16,313｜31,405

大东区｜5,187｜11,991｜13,161｜25,152

彬社区｜3,997｜5,606｜6,890｜12,496

公和区｜3,313｜5,484｜66,77｜12,161

敦和区｜4,511｜5,128｜5,793｜10,921

沥滘区｜1,316｜2,934｜2,283｜5,217

崇文区｜4,333｜6,285｜6,503｜12,788

龙洞区｜1,978｜4,498｜4,236｜8,734

石牌区｜1,915｜3,979｜3,112｜6,091

冼猎杨区｜2,810｜3,413｜3,664｜7,077

恩洲区｜3,867｜7,018｜7,378｜14,396

怡乐特别保｜60｜162｜201｜363

流动户｜209,996｜176,886｜386,882

总计｜184,732｜738,285｜675,175｜1,413460

## 文化

### 城市简称

广州市的城市简称主要以“省”和“穗”为主。在广州建市后的很长一段时间内，多沿用“省”为城市简称，相关之称呼包括“省城”、“省垣”。“省”是国内各省均有存在的对省会城市的单字简称，在广东和港澳文化圈内，“省”则是民间约定俗成的对广州之代称，常见于彼时之报端和历史事件之名称（如省港大罢工）。“穗”字简称则来自广州的五羊传说，相关之称呼包括“穗市”、“穗垣”。早期仅可查少数用例。1946年后，以“穗”称呼广州市的用法逐渐流行，并于1947年广州升院辖市时成为法定单字简称。

## 基本资料

- 名称：广州市、Canton、简称：省、穗
- 栽培群成员：市、特别市（1929－1930年）、院辖市（1947－1949年）
- 国家：中华民国
- year_start：1921年
- event_start：正式设市
- 开始日期：2月15日
- 项目：改设特别市
- date_event1：1929年10月
- 项目：回复省辖市
- date_event2：1930年8月18日
- 项目：日军攻克广州
- date_event3：1938年10月21日
- 项目：广州光复
- date_event4：1945年8月15日
- 项目：改设院辖市
- date_event5：1947年7月1日
- 地位：1949年
- event_end：解放军进占
- 结束日期：10月14日
- 汉语拼音：南海县|1921年：、南海县
- 汉语拼音：番禺县
- 汉语拼音：广州英租界|1942年：、英租界
- 汉语拼音：广州法租界|1943年：、法租界
- 汉语拼音：汪精卫国民政府行政区划#广东省|1945年：、广州市
- flag_p5：Flag of the Republic of China-Nanjing (Peace, Anti-Communism, National Construction).svg
- IATA代码：汪精卫国民政府行政区划#广东省|1939年：、广州市
- IATA代码：Flag of the Republic of China-Nanjing (Peace, Anti-Communism, National Construction).svg
- 硫化物（SO）：广州市 (中华人民共和国直辖市)|1949年：、广州市
- flag_s2：Flag of the People's Republic of China.svg
- symbol_type：市徽
- 首府：德宣区府前路
- stat_year1：1921年
- stat_area1：23.83
- stat_pop1：790,035
- stat_year2：1923年
- stat_area2：193.33
- stat_year4：1947年
- stat_area4：253.25
- stat_year3：1932年
- stat_pop3：1,122,583
- stat_pop4：1,413,460
- title_leader：广州市市长
- 领袖：首任：孙科
- year_leader1：1921－1922年
- 领袖：末任：李扬敬
- year_leader2：1949年
- 立法机关：广州市参事会（1922－1925）、广州市市政委员会（1925－1929）、广州市参议会（1932－1934）、广州市临时参议会（1946－1949）
- 今属于：中华人民共和国广东省广州市
- arms_caption：广州市市徽