2013年中国中东部严重雾霾事件

2013年12月中国中东部严重雾霾事件，是指起始于2013年12月2日至12月14日的重度雾霾事件，是中华人民共和国2013年入冬后最大范围的雾霾污染，几乎涉及中东部所有地区。天津、河北、山东、江苏、安徽、河南、浙江、上海等多地空气质量指数达到六级严重污染级别，使得京津冀与长三角雾霾连成片。首要污染物PM2.5浓度日度平均值超过150微克/立方米，部分地区达到300至500微克/立方米，其中上海市在12月6日污染达到600微克/立方米以上，局部至700微克/立方米以上。此次重霾污染最为严重的区域位于江苏中南部，南京市空气质量连续5天严重污染、持续9天重度污染，12月3日11时的PM2.5瞬时浓度达到943微克/立方米。雾霾过后，中央气象台表示，今年以来，中国平均雾霾天数为52年之最。

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## 背景

2012年2月，中国颁布新的空气质量新标准（《环境空气质量标准》（GB3095-2012）），首次将PM2.5纳入标准，但此标准与WHO推荐的健康标准仍有差距。截止2013年10月1日，中国大陆共有114个城市668个点位依据新空气质量新标准开展监测。2012年，依据旧的环境空气质量标准（GB3095-1996），达标城市比例为91.4%，依据新标准，达标城市比例仅为40.9%；113个环境保护重点城市环境空气质量依据旧标准达标城市比例为88.5%，按新标准评价，达标城市比例仅为23.9%。

2013年1月，中国大陆发生了持续大规模的雾霾天气，雾霾覆盖范围涉及了17个省、市、自治区1/4的国土面积，影响人口约6亿。2013年9月12日，国务院公布《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)，首次将细颗粒物纳入约束性指标，并将环境质量是否改善纳入官员考核体系之中。

2013年11月4日，中国社会科学院、中国气象局联合发布的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2013）》指出，近50年来中国雾霾天气总体呈增加趋势，其中，雾日数呈明显减少，霾日数明显增加，且持续性霾过程增加显著。珠三角地区和长三角地区雾霾日数增加最快。报告指出，社会化石能源消费增多造成的大气污染物排放逐年增加，是中国大陆地区近年雾霾天气增多的最主要原因。为了有效解决该问题，必须实施区域联防联控。

## 雾霾污染进程

12月2日10时，中央气象台发布了霾黄色预警。江苏、安徽东部、上海、浙江东北部、河北中南部、天津、山东西北部等地空气污染气象条件达4-5级，局地可达6级，大部地区为中度霾。其中，江苏中南部、上海、河北中南部等地的部分地区出现重度霾。江苏省盐城、淮安、泰州和南通4座城市空气质量达到严重污染级别，上海、连云港、常州等12个城市空气质量持续达到重度污染级别。石家庄、临沂和邢台等7个城市空气质量达到严重污染级别。连东北地区的哈尔滨，空气质量也达到了达到重度污染级别。

12月8日，连续多日的大范围雾霾依旧不散并连带出现了大雾和重霾的双重污染灾害，河北中南部、天津、山东南部、河南东部、江苏大部、安徽、浙江北部等地有能见度不足500米的浓雾，部分地区有不足200米的强浓雾，其中，江苏西部、浙江北部、安徽东部、河北东南部和山东西部等地的部分地区有重度霾。环境保护部数据显示，中国20个省份104个城市空气质量达到重污染的状况。受雾霾污染影响，江苏、浙江、上海、河北等地均发生较为严重的交通事故。

12月9日，伴随着一股西北冷空气的来临，随着风力增强，雾霾被吹散，京津冀及山东等地雾霾天气结束，空气质量转为优或良。天津市、山东省陆续解除了大雾和霾的预警。上海、浙江、江苏、安徽等地依然雾霾笼罩，达到了重度污染级别，虽然最高级别六级严重污染的情况有所缓解，但总体质量依然不够乐观。

### 京津冀重灾区

12月初，河北省气象台连续发布大雾和霾预警信号，并不断升级，河北遭遇到今年最严重的雾霾。12月7日，石家庄市、邢台和保定三座城市AQI指数曾一度飙升至500，处于严重污染状态的城市还有唐山、邯郸、沧州、廊坊、衡水。此外，秦皇岛和张家口市为中度污染，承德市为轻度污染，AQI为150。12月7日下午河北省发布今冬首个大雾红色预警信号，12月8日早上河北省气象台继续发布大雾红色预警信号和霾橙色预警信号，部分地区能见度不足50米，多地污染严重，高速大面积关闭，石家庄国际机场受影响导致所有进出港航班全部延误。

12月7日晚，天津发布了大雾和重霾的双预警，12月8日凌晨途径天津的高速公路全部关闭，天津滨海国际机场能见度为300米左右，部分航班不能正常起降。天津市政府准备出台政策，控制机动车保有量的增长。

12月9日，西北的冷空气降临，使得京津冀及山东等地雾霾天气迅速消失，空气质量指数徘徊在良好和轻度污染之间，天津市的空气质量指数达到了难得一见的优。

### 苏浙沪皖重灾区

12月3日15时至12月4日14时，江苏省13个省辖城市PM2.5浓度严重超标，空气质量为重度污染或严重污染。江苏省多条高速封闭，苏北高速几乎全部封闭，导致南京中央门汽车站、汽车南站等数十条长途班线延误。12月4日傍晚至12月5日上午，江苏全省高速公路除京台高速公路徐州段外全部关闭。12月5日至6日,南京大气污染持续发布红色预警，南京中小学、幼儿园全面停课。与此同时，儿童医院门诊量上升三分之一，喘息性气管炎、肺炎、普通上呼吸道感染发病率都有明显上升。

12月2日，上海本地监测的空气质量指数AQI数值达到303，达到六级重污染，并持续影响上海。12月6日，上海遭遇历史上最重度的雾霾污染，PM2.5浓度日平均值超过600微克/立方米，其中普陀区监测站数据高达726.0微克/立方米，使得上海市各项指标和条件符合发布霾红色预警，但由于检测指标问题未发布。上海市教委发布通知，要求在校学生一律停止户外活动，迟到缺勤学生不作旷课处理。

12月4日，安徽大部分地区继续笼罩在雾霾下，40余个市县发布雾或霾的预警，其中芜湖县、池州市等地发布了霾橙色预警。此次霾预警的分布之广和级别之高，在安徽省气象灾害预警发布史上也较为少见。省会合肥的空气质量指数达到482微克/立方米，为当日中国74个公布PM2.5数据城市中指数之冠，导致G3京台高速、G35济广高速、G36宁洛高速等多条道口封闭。安徽省教育厅要求，在雾霾情况下暂停户外体育课教学以及冬季长跑等户外活动。

12月7日，杭州持续数天的雾霾不断加重，AQI值超过400，医院每天增加100个呼吸道病患。强雾霾导致能见度不足2米，浙江省内多条高速均采取了封道和分流的措施。12月7日凌晨，沪杭甬、杭宁、杭新景、杭长、乍嘉苏等高速陆续封道。

12月9日，上海、浙江、江苏、安徽等地依然雾霾笼罩。虽然冷空气南下使冷暖空气交汇使得严重污染的情况得以缓解，但空气污染不会立刻消散。苏浙沪皖等地，特别是长三角一带空气质量为重度污染状态，AQI指数始终位于200以上的高位。预计12月12日后受冷空气和降雨影响 南方大范围雾霾将告一段落。

### 严重雾霾地区的空气质量指数

自2013年11月28日起中国部分地区的空气质量指数

日期｜上海｜南京｜杭州｜合肥｜济南｜石家庄｜天津 11月28日｜76｜82｜62｜72｜66｜89｜64 11月29日｜85｜90｜63｜74｜81｜111｜143 11月30日｜126｜122｜91｜111｜150｜139｜111 12月1日｜243｜215｜118｜148｜134｜248｜139 12月2日｜275｜209｜147｜188｜179｜356｜284 12月3日｜181｜231｜152｜211｜273｜270｜221 12月4日｜148｜377｜257｜374｜143｜290｜288 12月5日｜264｜327｜278｜342｜205｜183｜125 12月6日｜416｜325｜305｜363｜130｜289｜115 12月7日｜193｜365｜402｜328｜258｜400｜316 12月8日｜154｜318｜393｜263｜382｜419｜294 12月9日｜216｜209｜233｜242｜128｜75｜38 12月10日｜99｜100｜90｜148｜124｜134｜126 12月11日｜137｜128｜126｜145｜80｜84｜69 12月12日｜119｜151｜158｜175｜111｜121｜83 12月13日｜145｜163｜193｜242｜118｜135｜78 12月14日｜70｜150｜183｜244｜271｜237｜118 12月15日｜113｜209｜178｜234｜376｜345｜164 12月16日｜36｜63｜58｜109｜367｜397｜209 12月17日｜22｜73｜33｜86｜287｜223｜124 12月18日｜61｜135｜64｜220｜98｜222｜89 0–50 优 51–100良 101–200轻中度污染 201–300重度污染 >301严重污染

## 成因

受近地面静稳天气控制，大气层低空的空气垂直运动受到限制，大气扩散条件非常差，不利气象条件造成污染物持续累积。空气相对湿度增加的条件下，大气颗粒物吸水膨胀，导致空气污染持续累积。加之中国北方地区冬季供暖期猛增的能源消耗排放的大气污染传送，静稳天气条件下机动车尾气排放累积，对空气质量造成严重影响。此外，影响中国的冷空气势力偏弱，中东部地区风力较小，气象条件不利于华北中南部至长三角地区等地空气中污染物的扩散。

此次大范围雾霾污染呈现出复合型污染的特点，“二次污染”占较大比例。“二次污染”是指汽车尾气、燃煤等产生的二氧化硫、氮氧化物在空气中经过化学反应，进一步转化为硫酸盐、硝酸盐等颗粒更小的污染物，能对人体造成更大危害。

## 舆论反应

12月9日，央视网等各大中央网媒刊发评论文章《盘点雾霾带来的五大意外收获》，文中盘点列举“五大好处”，称雾霾让中国人更团结、更平等、更清醒、更幽默、长知识，该文因此遭到网友和网络媒体的普遍批评，后被删除。

## 国际影响

2013年12月2日，美国国家环境保护局局长吉娜·麦卡锡（Gina McCarthy）在华盛顿表示，中国的空气污染已经危害到美国和其他国家，中国排放的污染正在吹向美国西海岸。美国将与中国开展更深层次的合作，共同治理环境污染。此外，韩国媒体也对此次的中国雾霾进行了大幅报道，对中国的大气污染物飘向韩国表示了担心。

受到东北季风的影响，中国中东部雾霾中的PM2.5污染物加速吹往台湾，12月10日凌晨始，台湾各地空气污染指数攀升，云嘉南与高屏地区的污染程度已接近“不良”等级。

## 污染事件图集

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- 2013年12月6日，上海张江地区高速上的路况

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- 2013年12月6日，上海陆家嘴滨江公园看不清黄浦江景