台湾新社会智库

台湾新社会智库，外界常称新潮流，是台湾政党民主进步党内派系之一。由新潮流系于2008年转型成立的智库，作为派系续存而实际运作的组织，是民进党内实力强健、纪律严明的团体，长期在党职及公职选举中取得民进党内多数。

## 概要

2008年大选后，民进党沦为在野党，新潮流立委席次更是大幅减少，虽然民进党过去已通过“解散派系”议案，新潮流成员为了重整组织并持续参与公共政策而成立“台湾新社会智库”，使派系得以智库型态持续运作并宣扬理念。智库下分为五组：两岸与国际事务组、宪政法制组、科技经济组、环境保护组、社会安全组，并发行《新社会政策双月刊》进行公共政策讨论。

此后，智库办公室即为新潮流办公室、智库会员即为新潮流成员、智库理事会即为过往的新潮流政协会议，并由智库理事长担任新潮流总召，并聘任总干事。新潮流向来以“信仰坚定、纪律严明”闻名，发展至今已成为民进党内历史最悠久、稳定的组织，包括许多早期社运、幕僚出身的成员皆已从基层选举开始，一步步迈入地方首长、中央政府担任要职。

曾任政府重要职务的成员包括：总统赖清德2024年当选总统后已正式声明退出派系、监察院长陈菊2020年就任监察院长后，注销党籍以维监察院长高度、国安会秘书长邱义仁、总统府秘书长潘孟安、行政院副院长林锡耀、行政院副院长郑文灿、立法院副院长蔡其昌。

## 历史

### 2006年 - 2008年：派系解散后重组

2006年7月，民进党第12届全代会上通过“解散派系”议案，议案禁止以派系名义设办公室、招募会员、对外募款，也规定党内公职人员不得加入派系。新潮流办公室随后发表声明表示“欣然接受，全力配合”，时任总召立委赖清德亦宣布配合解散，包括政协、办公室及流团等运作。

除了“解散派系”此重大议案外，因时任总统陈水扁涉案争议开始权力下放，全代会改选党职，对党内遭解散的派系重组权力核心格外重要；选举结果，由时任行政院长苏贞昌为核心，由其所属的苏系、实力坚强的新潮流系和掌握众多党员的绿色友谊连线组成联盟，合作取得过半的党职；此后三派系更长期于党职选举、党内权力运作皆密切合作，被外界称作“新苏连”。

2008年总统及立委选举，民进党大败失去执政权，新潮流立委更因十一寇等相关事件受重伤而大幅减少；同年7月，新潮流成员决定重整组织并结合台湾社会产官学界等人成立“台湾新社会智库”，除了使派系运作能以智库型态存续，亦有平台能持续发声针砭公共政策；智库由时任台北市议员徐佳青担任首任理事长，吴乃仁担任总干事。

### 2008年 - 2016年：民进党在野时期

2008年7月，民进党第13届全代会进行党职改选，自2006年扁案直至2008年初大选，遭党内各方势力围剿而元气大伤的新潮流，此次党职改选对派系有重大影响；最终除了在党主席全力支持蔡英文外，在智库操盘运作下精准配票，新潮流推出8席中执委皆全数当选，重新在党内站稳脚跟并展现实力。此届在全党16席中常委中占有3席当然中常委（陈菊、杨秋兴、赖清德）及2席票选中常委（段宜康、徐佳青）、在全党30席中执委中占有8席（洪智坤、李昆泽、徐佳青、林宜瑾、吴思瑶、林锡耀、段宜康、郭国文），新潮流前立委陈金德亦获选中评会主委。

2010年，民进党第14届全代会进行党职改选，新潮流成为大赢家，拿下6席票选中执委并选上3席票选中常委（颜晓菁、徐佳青、段宜康）。此外，面对年底五都改制升格后的地方直辖市长选举，除了原属新潮流的屏东县长曹启鸿、宜兰县长林聪贤外，隶属新潮流的赖清德当选台南市长、陈菊当选高雄市长，替新潮流奠下牢固的基层组织及人才培育的空间。

2011年民进党总统提名选举，过往与苏贞昌有密切合作的新潮流，自2008年总统大选就一直有推荐“苏蔡配”的力量，然历经蔡英文担任党主席及2010年地方选举后，派系内亦有支持蔡英文竞选总统的声音，最终新潮流无法做出一致决定，仅能维持表面中立；新潮流中，大老与北流以时任党中央秘书长吴乃仁为代表被认为倾向蔡英文，而南部县市首长如台南市长赖清德、高雄市长陈菊则被认为较支持苏贞昌。

2012年，台湾新社会智库改选理监事，由时任民进党桃园县党部主委郑文灿接任理事长担任新潮流总召，利锦祥担任总干事；同年民进党第15届全代会进行党职改选，新潮流维持稳固实力，取得6席票选中执委并当选3席票选中常委（段宜康、吴思瑶、颜晓菁）。

2014年7月，民进党第16届全代会进行党职改选，新潮流共6人当选中执委（李昆泽、吴思瑶、锺佳滨、张廖万坚、许淑华、郑文灿）并由郑文灿、吴思瑶二人当选中常委，刘世芳获选为中评会主委；年底地方选举，民进党大胜，新潮流更成为党内最大赢家，除了原本即属新潮流执政连任成功的台南市（市长赖清德）、高雄市（市长陈菊）、宜兰县（县长林聪贤）之外，选后更多了桃园市（市长郑文灿）、彰化县（县长魏明谷）与屏东县原县长曹启鸿亦属新潮流（县长潘孟安）。

2015年民进党总统提名选举，民进党中央党部突袭提前在农历年前即启动时程，使外界认为有意参选的苏贞昌不满；然而在党内长期是苏贞昌盟友的新潮流与绿色友谊，已倾向在本次选举中支持蔡英文，过去党内结盟的“新苏连”出现裂痕，且外界亦点名高票连任台南市长的赖清德有可能参选。最终赖清德、苏贞昌接连宣布不会参加此次总统初选。

2016年3月，《风传媒》报导，新潮流不满创流大老并曾担任新系总召多年的洪奇昌近年在两岸议题上与苏起互动紧密，为避免让外界将洪奇昌的主张视为新潮流意见，新潮流将正式决议除名；新系大老利锦祥亦证实，洪奇昌已不再是“新台湾社会智库”会员，在日前定期检讨会员资格时，理事会便决定不再邀请洪奇昌担任会员，原因是近年已与智库疏离，并无媒体报导所谓“除名”或各种揣测原因。洪奇昌接受中央社访问表示，利锦祥有告诉他新潮流要重组，不再将他留在内部，他不希望造成新潮流困扰，大家还是兄弟、朋友，但已非自家人。

### 2016年 - 2024年：蔡英文执政时期

2016年6月，新潮流时隔四年在桃园市召开派系大会并改选智库理监事，由时任桃园市长郑文灿连任智库理事长担任总召，并由利锦祥担任总干事；同年民进党第17届全代会进行党职改选，新潮流于党内取得胜利，共赢得9席中执委并取得3席票选中常委（潘孟安、林宜瑾、沈发惠），再加上为当然中常委的三位直辖市长（赖清德、陈菊、郑文灿），使新潮流于党内有绝对影响力。

2018年7月，民进党第18届全代会进行党职改选，为维持党内和谐，各派系经协调后同额竞选中执委、中常委，新潮流共取得9席中执委并由陈菊、沈发惠二人担任中常委；因2017年中民进陷入执政困境，新潮流系的赖清德、陈菊分别先后北上担任行政院长、总统府秘书长等要职，失去直辖市长的当然中常委身份，陈菊此次亲自参选党职并获得中执委最高票。

2020年总统大选后，隶属新潮流的赖清德顺利当选副总统，立委选举新潮流亦取得佳绩，新潮流所属及其友好合作立委约22席，占民进党团三分之一，包括吴思瑶、赖品妤、郑运鹏、黄世杰、蔡其昌、张廖万坚、黄国书、何欣纯、陈素月、郭国文、林宜瑾、林俊宪、邱议莹、邱志伟、刘世芳、李昆泽、许智杰、赖瑞隆、锺佳滨、伍丽华、周春米、沈发惠。同年7月，民进党第19届全代会进行党职改选，新潮流取得9席票选中执委并当选3席票选中常委（许淑华、梁文杰、李昆泽）。

2022年7月，民进党召开第20届全代会进行党职改选，新潮流再次赢得多数，拿下9席中执委及3席中常委，并由新潮流立委赖瑞隆获选为中评会主委；亲近时任副总统赖清德的林俊宪、陈世凯更代表新潮流担任中常委，为赖清德未来参选总统展开铺排。

面对2022年底地方选举，向来低调运作的新潮流罕见联合公开造势，在各直辖市联合推荐市议员参选人：

- 台北、新北：由担任此次“新潮流＋ 双北＋”连线召集人的立委吴思瑶，与刘世芳、张廖万坚、林宜瑾、沈发惠、赖品妤等多位新潮流立委，共同推荐争取连任的双北市议员参选人组成“新潮流＋”双北问政连线，包括现任的李建昌、许淑华、梁文杰、简舒培、戴玮姗、张锦豪，以及新人邵维伦、陈贤蔚、颜蔚慈及林秉宥共十位战将。
- 台中：民进党提名的新潮流台中市议员参选人组成“12新做”，包括施志昌、王立任、杨典忠、曾威、谢志忠、林义伟、林祈烽、张耀中、蔡雅玲、黄守达、郑功进、张玉嬿、林德宇等13人，除了取“12星座”谐音之外，也盼与民进党市长参选人蔡其昌联手，对12个选区各提出建设议题带来新作为。
- 台南：台南市新潮流立委林俊宪、林宜瑾、郭国文组织“信赖台湾，Nice连线”，联合推荐支持8名现任议员及新人面对年底选举，包含新营区李宗翰、善化区林志展、安南区王锦德、永康区朱正轩及黄肇辉、中西区周嘉韦、南区吕维胤和东区蔡筱薇，并强调要发挥并延续台南“赖式精神”。
- 高雄：由高雄市六位泛新潮流立委，包括刘世芳、邱志伟、李昆泽、许智杰、赖瑞隆、邱议莹等联合推荐7位新人组成“迈向过半大联盟”，最终全部顺利通过民进党内初选。

2023年6月，新潮流在新北市召开会议并完成职务改选，时任行政院副院长郑文灿卸下新系总召职务，由中流大老利锦祥接任总召，前立委段宜康担任总干事。

### 2024年至今：赖清德执政时期

2024年总统大选后，赖清德当选为中华民国第十六任总统，新潮流办公室发表声明，经双方讨论后正式声明赖清德退出新潮流，以尊重总统职务并团结全党，以更全面客观地推动国政；而此届立委选举，新潮流所属及其友好合作立委当选约17席，仍占民进党党团内三分之一席次，包括吴思瑶、蔡其昌、何欣纯、陈素月、郭国文、林宜瑾、林俊宪、邱议莹、邱志伟、李柏毅、李昆泽、许智杰、赖瑞隆、锺佳滨、徐富癸、伍丽华、沈发惠。

2024年7月，民进党召开第21届全代会进行党职改选，新潮流依旧取得9席中执委，却仅拿下2席中常委，中执委吕林小凤事后表示是故意为之，为了表达对新系中执委配票及未尊重桃园队的不满。

2026年7月，民进党召开第22届全代会进行党职改选，新潮流维持9席中执委并取得3席中常委，中评会主委则由新潮流立委邱志伟顺利获选，接替任满两届主委的立委赖瑞隆。

## 基本资料

- 名称：台湾新社会智库、New Society for Taiwan
- 缩写符号：新潮流、新系
- 类型：非营利组织
- 成立时间：2008年
- 前任：新潮流办公室
- 代表人物：理事长：利锦祥、干事长：段宜康
- 业务范围：台湾
- 目标：以人民的力量和平地促进台湾不断进步，真正成为一个政治民主、社会民主、经济民主的正常国家。团结各弱势族群、阶级与团体的力量，共同捍卫台湾主权独立与台湾人民的民主、自由与平等。
- 日语原文：新潮流
- 校色：ff7f0eff
- blank1_title：类型
- 别名：民主进步党派系
- hex：ff7f0eff