2000年中华民国国民大会代表选举

国民大会第四届国民大会代表选举原本预计于2000年5月6日举行。本届选举总计有6个政党、673位候选人登记参选，选出第四届国大代表共339席，包含233名区域代表、6名原住民代表、80名全国不分区代表、20名侨居国外代表。

然而，随着国民大会延任案、司法院大法官释字第499号解释、及国民大会虚级化等事件，由于选举无办理法源依据，最终由中央选举委员会公告中止选举，成为解严以来首场选务进行中途被停办的选举。在国民大会虚级化后，国民大会转为任务型。直至2005年，因应立法院提出宪法修正案，方举行中华民国史上的末届国民大会代表选举，国民大会并于同年冻结、走入历史。

## 政治背景

### 政治局势

2000年前中华民国近年选举政党得票率消长

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注： *新党在1996年总统大选的得票由“林郝配”之票数计算。*亲民党在2000年总统大选的得票由“宋张配”之票数计算。

在1996年国代选举，出现三分天下的局势，中国国民党席次稳定过半，民主进步党 拿下三成的席次，新党亦有一成四的席次。而在同日举行的总统大选，中国国民党提名的“李连配”以五成四的得票率，高票当选首任民选正副总统。

然而，自上届国代选举，国内的政治局势已出现重大的变化。民主进步党在1997年县市长选举，一举攻下过半席次，并首度在全国性的选举中，超越中国国民党的得票率，“绿色执政”下的人口亦跨越全国的七成，形成“地方包围中央”的局面。

在1998年立委选举及直辖市长选举，中国国民党得以止跌回升，民主进步党未有重大突破，而新党则在内哄的阴影下，政治地位迅速下滑。

在2000年总统大选，由民主进步党提名的“水莲配”当选，完成中华民国史上首次政党轮替，终结了中国国民党在台湾长达五十五年的执政。脱离中国国民党自行参选，并拿下第二高票的宋楚瑜，则在选后组建亲民党，对票源重叠的中国国民党、及新党造成极大冲击。

本届选举预计是政党轮替以来的首场全国性选举，对往后的国内政局发展具有重大的指标意义，但由于修宪争议，选举处于未定之天，因而导致登记作业冷清，及部分选区出现登记不足的情形。

### 选前议席

第三届国民大会第五次会议时，国民大会党团共有4党1派，包括中国国民党党团、民主进步党党团、新党党团、第四党团、以及在该会期中成立的亲民党党团。

政党｜上届结果｜选前议席

当选席次｜党籍｜党团

183｜163｜163

99｜88｜91

46｜31｜31

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绿色本土清新党｜1｜－｜－

－｜22｜22

新国家连线｜－｜3｜－

－｜1｜－

（第四党团）｜5｜6｜7

总计｜334｜314｜314

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## 选举法源及办法

### 宪法第四次增修

第三届国民大会代表任期至2000年5月19日结束，依据1997年7月21日修正公布之宪法第四次增修条文规定，中央选举委员会原本预计于2000年5月6日举行本届选举投票，并于2000年4月13日截止候选人登记。

第四届国民大会代表选举办法

投票日期｜2000年5月6日

应选名额｜339席

选举办法｜、区域国民大会代表（233席）：由全国各直辖市、县市共56个选举区，以复数选区单记不可让渡制选出。、原住民国民大会代表（6席）：由平地原住民、山地原住民共2个选举区，以复数选区单记不可让渡制选出。、全国不分区国民大会代表（80席）：依各政党于区域及原住民所推荐之候选人得票数，以政党比例代表制选出。、侨居国外国民大会代表（20席）：依各政党于区域及原住民所推荐之候选人得票数，以政党比例代表制选出。

### 宪法第五次增修

国民大会延任案是历次修宪中最引起社会争议的一次，于1999年9月15日公布。虽然本次议案以“选制改革”为名，然而由于涉及总统、立法委员、及国民大会代表的延任，其中国民大会代表任期延长至2002年6月30日，长达二年之余，而引发舆论批评。最后，司法院大法官作成释字第499号解释，明确指出修宪议事程序有重大瑕疵，修宪实质内容违反宪政精神的本质，修宪结果于2000年3月24日起失效。

宪法第五次增修规定国民大会代选举办法（失效）

投票日期｜与立法委员选举同日举行。

应选名额｜300席（第四届）、150席（第五届起）

选举办法｜国民大会代表以政党比例代表制选出，并以立法委员选举，各政党所推荐及独立参选之候选人得票数之比例分配当选名额。

## 各政党参与状况

### 登记人数

第四届国大代表选举候选人登记于2000年4月13日截止。总计有6个政党、673位候选人登记参选，应选名额共339名。

政党｜区域及原住民｜全国不分区｜侨居国外国民｜总计

136｜57｜18｜211

107｜44｜8｜159

100｜44｜12｜156

18｜15｜3｜36

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中国民主宪政党｜1｜0｜0｜1

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中华少数民族正义党｜1｜0｜0｜1

109｜109

总计｜472｜160｜41｜673

应选名额｜239｜80｜20｜339

### 登记后不符合参选资格者

经由中央选举委员会审定，本届选举共计7位候选人不符合参选资格。

姓名｜党籍｜选举区｜原因｜判决书｜法源依据

张孟育｜台北县第四选举区｜于2000年4月13日将户籍迁出其选举区｜不适用｜公职人员选举罢免法第31条第1项

潘秋玉｜台北县第五选举区｜为中和市公所约雇人员，属公务员服务法第24条之受有俸给之公务员｜不适用｜公职人员选举罢免法第35条第4项

蔡永常｜云林县第二选举区｜因侵占案被判刑十一个月，判刑确定，尚未执行｜公职人员选举罢免法第34条第1项第4款

林美伶｜屏东县第一选举区｜任职于经济部工业局，属公务员服务法第24条之受有俸给之公务员｜不适用｜公职人员选举罢免法第35条第4项

江素惠｜全国不分区选举｜于2000年4月11日为迁出登记，已未在国内设有户籍｜不适用｜公职人员选举罢免法第31条第2项

杨富美｜侨居国外国民选举｜于1992年2月29日迁出美国，1993年7月14日方申请登记｜不适用｜公职人员选举罢免法第31条第3项第四届国民大会代表全国不分区、侨居国外国民选举政党申请候选人名单登记须知

李廷亚｜侨居国外国民选举｜于1990年11月14日迁出国外，1992年11月3日方申请登记｜不适用

### 候选人名单

#### 全国不分区选举

各政党全国不分区代表候选人名单：

政党｜全国不分区候选人名单

陈金让、王志刚、邱正雄、詹火生、彭作奎、谢瑞智、朱新民、柯三吉、彭锦鹏、苏永钦、高朗、陈新民、许庆复、蔡长梅、包宗和、李英明、陈川、庄隆昌、陈镜仁、吴东昇、李成家、陈治男、蔡正元、姚棋辉、黄哲三、李总集、赵丽云、王丽容、丁永庆、陈子钦、陈明仁、陈明吉、蔡志弘、谢国雇、张金华、朱丽玲、陈月卿、侯彩凤、张富雄、吕丽莉、萧鸿川、萧家振、刘国珍、洪团樟、孙振明、罗文山、李伟、多长有、公保、石元娜、叶云勗、蔡胜佳、吴清雄、杨陈金、蔡再相、林弘修、陈悦。

姚嘉文、利锦祥、王忠信、郑贵莲、黄昭凯、周民进、蔡启芳、邱议莹、洪平朗、林意桢、刘俊秀、郑丽文、朱铜树、余政靖、苏嘉富、陈玉惠、黄清贤、郭炳宏、徐正树、王明玉、萧秋德、林逸民、陈武进、陈美玉、洪茂坤、张兆路、陈阳德、徐佳青、程忠顺、张贵木、张志弘、洪瑞莲、黄国照、许仁图、陈茂男、廖樱儿、黄金舜、王建中、李佳音、田明昌、傅淑香、康玉石、林永祥、许学士。

吴容明、锺荣吉、蔡钟雄、李本仁、李继生、陈小红、林渊源、高明见、陈正雄、边裕渊、洪文湘、黄东熊、林钦浓、林腾鹞、秦金生、张人俊、周玉山、罗美枝、王广生、吴东野、赵钢、许松、李子达、陈丽伶、徐宗懋、范宇文、傅崐萁、时龙隶、简金卿、王文骅、孙荣吉、吴雪山、余慎、杨荣明、林嫦茹、吴石江、黄仙在、古木贤、范成连、叶堂琪、于善静、洪仲捷、冯同瑜、黄传贤。

许历农、陈癸淼、王建煊、高惠宇、赖来焜、杨世雄、李弥、吴成典、何振盛、杨镇雄、黄鸿钧、邱智渊、锺日红、蔡忠雄。

#### 侨居国外国民选举

政党｜侨居国外国民候选人名单

吴松柏、薛盛华、郑光志、陈沛泉、李明星、张秋雄、杜万龄、沈为霈、孙国华、蔡文俊、陈荫庭、张人睿、简四安、林雪美、王秀姿、陈月丽、吴淑娥、赖喜村。

康泰山、施明雄、陈淑敏、陈隆、杨次雄、洪顺五、熊一枫、赖英慧。

林政义、锺永宪、宋枕戈、赵大华、耿庆武、高冀中、李维灏、王绍文、刘曙源、葛学达。

钱达、张树清、韩黎明。

## 选举中止

### 宪法第六次增修

依据2000年4月25日修正公布之宪法第六次增修条文规定，国民大会虚级化，转为任务型，在立法院提出宪法修正案、领土变更案，或提出总统、副总统弹劾案时，才举行选举。在本届选举无法源依据的状况下，中央选举委员会公告中止选举。中央选举委员会正在办理的相关选务，也于同日停止。

任务型国民大会代表选举办法

投票日期｜立法院提出宪法修正案、领土变更案，经公告半年，或提出总统、副总统弹劾案时，应于3个月内举行投票。

应选名额｜300席

选举办法｜国民大会代表以政党比例代表制选出。

## 后续影响

本届选举是解严以来首场选务进行中途被停办的选举，而国民大会的虚级化，亦对台湾政局影响深远。

国大代表选举的取消，影响到政党发展，国民党防止新成立的亲民党借由选举抢攻席次、巩固根基，同时也造成立法院的重要性大增。

中华民国宪政体制出现重大变化，国民大会大多数职权移转给立法院，使其实质成为“单一国会”。原本属于国民大会职权包括罢免正副总统、补选副总统、听取总统国情报告、议决领土变更、及行使司法院、考试院、监察院三院人事同意权全数移转给立法院。国民大会仅保有复决立法院所提之宪法修正案、领土变更案、及议决立法院提出之总统、副总统弹劾案等三权。

## 参考资料

### 书籍

- 《第四届国民大会代表选举纪要》，中华民国中央选举委员会，2000年。

### 外部链接

- 国大虚级化新闻专辑，中国时报，2000年。
- 宪法第五次增修，中华民国总统府，2005年。
- 历次国民大会代表选举摘要，中华民国中央选举委员会，2012年。

## 基本资料

- election_name：国民大会第四届国民大会代表选举
- 国家：Republic of China
- 类型：国会
- 版式：no
- previous_election：1996年中华民国国大代表选举
- previous_year：1996年
- next_election：2005年中华民国国大代表选举
- 发行日期：2005年
- seats_for_election：国民大会全部339席代表
- election_date：2000年5月6日（选举中止）
- 领袖：连战
- 上届选举：议席：183席、得票率：49.7%
- seats_before1：党籍：163席、党团：163席
- 议员：选举中止、（推荐：211人）
- 领袖：林义雄
- 卸任选举：议席：99席、得票率：29.9%
- seats_before2：党籍：88席、党团：91席
- 议员：选举中止、（推荐：159人）
- 领袖：郝龙斌
- 卸任选举：议席：46席、得票率：13.7%
- seats_before4：党籍：31席、党团：31席
- 议员：选举中止、（推荐：36人）
- 领袖：宋楚瑜
- 卸任选举：未成立
- seats_before5：党籍：22席、党团：22席
- 议员：选举中止、（推荐：156人）
- 头衔：国民大会议长
- 类型：陈金让
- after_election：选举中止
- 位置：选举中止。注：党领袖依据第四届国民大会代表登记截止日（2000年4月13日），各政党时任党主席定之。