广东高等法院

广东省高等法院，是中华民国大陆时期的二级法院之一，属于普通法院，行政组织上直属司法行政部之监督；审级上以最高法院为上级审法院。

民国38年（1949年）10月广东战役后，解放军进入广州。广东高等法院及下级法院由解放军广州市军事管制委员会接管、进一步改组转变为广东省人民法院、广东省高级人民法院。

## 历史沿革

辛亥革命后，广东军政府正式成立，下设司法司。民国2年（1913年）1月19日，依据临时大总统孙中山发布第六号令，各省司法司改为司法筹备处。民国3年（1914年），中央司法部以各省司法经费浩大为由，将司法筹备处撤销，各省司法行政事务由高等审判厅厅长及高等检察厅检察长分别接管。袁世凯复辟帝制后，民国5年（1916年）4月6日广东宣布独立。4月21日改旧制，将高等审判、检察两厅合并，改设为“广东司法厅”；8月4日，撤销广东司法厅，恢复广东高等审判和检察两厅。民国14年（1925年）11月10日，高等审判、检察2厅改组为控诉法院，归广东省司法厅管辖。

民国16年（1927年）10月14日，南京国民政府发出命令，为统一司法制度，撤销各省司法厅，实行高等法院制度，统一设立高等法院、高等法院分院和地方法院。民国17年（1928年）1月7日，广东控诉法院改称“广东高等法院”。同月20日，广东司法厅撤销，由广东高等法院兼管全省司法行政事务，地方法院也负有监督、管理所属司法行政事项之责。民国24年（1935年）7月实施《法院组织法》，改四级三审制为三级三审制。

## 驻地

设在广东省省会广州市仓边路。抗战期间，广东高等法院多次搬迁。民国27年（1938年）11月初，广东高等法院迁至连县，初驻泥潭村，后改驻县城太守庙；民国33年（1944年）12月，随省政府迁往平远县，院址设于原平远县城东。民国34年（1945年）8月，抗战结束后，广东高等法院迁回省会广州。

## 分院

民国18年(1929年)，广东在琼崖、高雷、钦廉3地各增设高等分院一所。民国23年(1934年)，在汕头设高等法院第一分院，合浦设高等法院第二分院，琼山设高等法院第三分院。民国25年(1936年)，国民政府颁布的《法院组织法》开始实施。根据《法院组织法》，广东除已设的3个高等法院分院外，又增设5个高等法院分院：曲江第四分院、惠阳第五分院、高要第六分院、茂名第七分院、梅县第八分院。受战争影响，海南岛第三分院职务暂行结束，抗战结束后恢复。民国37年（1948年）1月，按照国民政府司法行政部的训令，8个分院改以所在县市命名，依序分别改称为汕头分院、北海分院、琼山分院、曲江分院、惠阳分院、高要分院、茂名分院、梅县分院。民国38年（1949年）4月，海南岛成立海南特别行政区，原广东省高等法院琼山分院独立为海南高等法院，负责全岛16个县的司法事务，并在崖县设立一个高等法院分院。

广东高等法院汕头分院：民国18年（1929年）在汕头市成立“广东高等法院第三分院”，民国23年（1934年）改称“广东高等法院第一分院”。民国37年（1948年）以所在地命名，改称“广东省高等法院汕头分院”。

广东高等法院北海分院：民国18年（1929年）在茂名县成立“广东高等法院第二分院”，民国23年（1934年）分院移驻合浦县北海镇。民国37年（1948年）以所在地命名，改称“广东省高等法院北海分院”。

广东高等法院琼山分院：民国18年（1929年）在琼山县海口市成立“广东高等法院第一分院”，民国23年（1934年）改称“广东高等法院第三分院”。民国37年（1948年）以所在地命名，改称“广东省高等法院琼山分院”。民国38年（1949年）6月升格为“海南高等法院”。

广东高等法院曲江分院：民国25年（1936年）在曲江县成立“广东高等法院第四分院”，民国37年（1948年）以所在地命名，改称“广东省高等法院曲江分院”。

广东高等法院惠阳分院：民国25年（1936年）在惠阳县成立“广东高等法院第五分院”，民国37年（1948年）以所在地命名，改称“广东省高等法院惠阳分院”。

广东高等法院高要分院：民国25年（1936年）在高要县成立“广东高等法院第六分院”，民国37年（1948年）以所在地命名，改称“广东省高等法院高要分院”。

广东高等法院茂名分院：民国25年（1936年）在茂名县成立“广东高等法院第七分院”，民国37年（1948年）以所在地命名，改称“广东省高等法院茂名分院”。

广东高等法院梅县分院：民国25年（1936年）在梅县成立“广东高等法院第八分院”，民国37年（1948年）以所在地命名，改称“广东省高等法院梅县分院”。

广东省高等法院及各分院管辖地域表（1947年）

院称｜驻地｜下辖各院

广东高等法院｜广州｜广州、顺德、中山、新会、台山、开平、赤溪、恩平8地方法院

汕头分院｜汕头｜汕头、潮安、潮阳、揭阳、饶平、惠来、普宁、丰顺8地方法院南澳、澄海、南山3司法处

北海分院｜合浦｜湛江、合浦、防城、灵山、遂溪、海康、徐闻7县市地方法院钦县1县司法处

琼山分院｜琼山｜琼山、文昌、定安、儋县、澄迈、临高、乐会、琼东、崖县、陵水、万宁、感恩、昌江、乐东、白沙15县地方法院保亭1县司法处

曲江分院｜曲江｜曲江、南雄、乐昌、始兴、仁化、英德、乳源、连县、连山、阳山、佛冈、清远、陆丰、翁源、从化、花县16县地方法院连南1县司法处

惠阳分院｜惠阳｜惠阳、博罗、海丰、河源、紫金、新丰、龙门、东莞、增城、宝安10县地方法院

高要分院｜高要｜高要、广宁、四会、开建、封川、郁南、新兴、罗定、德庆、云浮、鹤山、高明12县地方法院

茂名分院｜茂名｜茂名、电白、化县、吴川、信宜、廉江、阳江7县地方法院阳春1县司法处

梅县分院｜梅县｜梅县、兴宁、五华、平远、蕉岭、龙川、连平、和平、大埔9县地方法院

### 组织

在《法院组织法》未施行之前，依据《广东高等法院分院的暂行组织条例》，作为广东本省高等分院及地方分院机构及人员设置的法律依据。各级法院组织概况：

- 高等法院：民事设4庭，刑事设两庭；各置庭长1员，推事两员。设检察办公处，配置首席检察官1员，检察官3员，并设书记厅。
- 地方法院：民事设2庭、刑事设1庭；各置庭长1员、推事两员。设拍卖所，置书记官两员；设清理私案庭，置庭长1员，推事两员；设检察办事处，置首席检察官1员，检察官、候补检察官3员。

### 事务

综理全省司法行政事务。各县分庭受理本县初级及地方第一审案件；地方法院受理所在县初级及地方第一审案件暨所属初级上诉案件；高等法院受理全省初级上告（即第三审）暨地方上诉案件。

## 地方法院

民国17年(1928年)，原地方审检厅改设为地方法院：广州、惠州、南韶连、高雷、潮梅、肇罗、钦廉、琼崖，并设83县分庭：除已设立地方法院之县及佛冈1县因有特别情形合并于清运（称清佛分庭）外，其它各县均各设有县分庭1所以上。

民国23年（1934年），广东将分院所在地的原有地方法院裁撤，改为地方庭，附设分院内，计汕头、合浦、琼山3个。此外，又将诉讼案件较少的河源、儋县、南雄、钦县、琼东等5个地方法院改为地方分院。

民国24年（1935年）底，广东省有地方法院22个，地方分院66个。

民国35年（1946年）6月，广东原有法院均己恢复办公。同时，又增设湛江、定安、临高、白沙、乐会、陵水、保亭、乐东、昌江、高明、博罗、佛冈12个地方法院。此时，广东共设有95个地方法院：连山、曲江、梅县、罗定、兴宁、高要、合浦，茂名、阳江、龙川、五华、灵山、新会、和平、始兴、河源、陆丰、海康、新丰、清远、新兴、阳山、潮安、惠来、钦县、徐闻、阳春、翁源、惠阳、普宁、电白、三水、郁南、饶平、从化、四会、广宁、蕉岭、揭阳、云浮、化县、南雄、封川、大埔、遂溪、廉江、开建、英德、丰顺、仁化、信宜、紫金、平远、吴川、潮阳、开平、鹤山、台山、花县、龙门、德庆、连平、海丰、防城、乐昌、恩平、乳源、连县、汕头、广州、顺德、中山、增城、澄迈、文昌、琼山、湛江、东莞、万宁、宝安、感恩、崖县、琼东、博罗、佛冈、定安、高明、儋县、临高、乐会、昌江、乐东、白沙、陵水。

## 业务机构

### 监管机构

民国元年（1912年）中华民国建立后，接收清代遗留的监狱外，还改良了部分县监，建立了陆海军监狱，形成改良的新监与旧监并存、普通监狱与军队监狱并存的局面。民国2年（1913年），广东护军使署在广州开设两所陆军监狱和一所海军监狱，广东军政府员警厅在广州南石头设立警戒场。民国3年（1914）将“广东模范监狱”改称为“广州监狱”；“省城罪犯习艺所”改称“广州第一分监”；县监则按关押人数的160人、100人、50人、20人分别划分为甲、乙、丙、丁4种，同时，把用于拘置监的看守所和监狱分离开来。省法院下设监狱科，有官员10人，具体负责广东省监狱事务。地方监狱由地方法院具体管理，但县长仍兼理狱政事务。

民国26年（1937年）广东省共有监所101所：广东第一监狱、广州看守所、广州公安局惩教场、第一集团军总司令部反省院、汕头市公安局惩教场、梅菉监狱、广东省感化院和94所县监。民国27年（1938年），因日军入侵广东，其余监狱停办。后在未沦陷的县逐步恢复、扩充。至民国30年（1941年）底，开办乙种新监4所，序号为广东第二（连县）、第三（罗定）、第四（信宜）、第五（平远）监狱，另外开办了地方法院看守所附设监狱62个，县监狱4个。民国33年（1944年），国民政府在曲江建成“广东第二监狱”。从民国34年（1945年）抗战结束后，逐年筹建了高要“广东第三监狱”、茂名“广东第四监狱”、梅县“广东第五监狱”和湛江监狱。并收回广州看守所、广东第一监狱。至民国38年（1949年）为止，广东各地建有普通监所103个、看守所4个、地方法院看守所附设监狱93个，除南海、番禺、赤溪、梅菉、连南、澄海、南澳、新民、琼中等县未设外，其余各县均设1个。中共驻广东后，各地监狱全数由中共接管。

### 律师机构

民国时期，根据民国政府成立初年颁布的《律师章程》有关规定，建立“广东省律师公会”。民国2年（1913年）2月，广东筹建广东律师公会，后因各地区陆续有公会组织，故改为广州律师公会。民国4年（1915年），黎庆恩等22名律师成立广东第一个律师团体组织——“广州律师公会”。至民国25年（1936年）6月止，会员已达743人。民国27年（1938年）随省政府北迁韶关，成立曲江律师公会。民国34年抗战结束后，广州光复，10月接管伪广州律师公会。民国35年（1946年）11月，广州律师公会改组理监事制，广州律师公会第一届理监事会成立，选出理事21人、监事7人，会员人数有483人（其中女性14人）。民国37年（1948年）11月，广州律师公会选举第二届理监事，会员人数有611人。民国38年（1949年）10月解放军进入广州市，广州律师公会停止活动。

民国元年（1912年）起，广东先后有广州（佛山、三水、南海律师就近加入广州公会）、汕头、澄海、新会、台山、潮安、梅县、惠阳、肇庆（高要）、曲江、合浦、茂名、琼崖（琼山）、潮阳、郁南、中山、阳江、顺德、兴宁等共19个地区设立了律师公会。

### 公证机构

民国9年（1920年）开始，广东法院办理公证。民国24年（1935年）司法院拟定《公证暂行规则》，在全国逐步推行公证制度。广东省于民国29年（1940年）设立公证机构创，于连山、曲江、梅县、罗定、兴宁、合浦等12个县级地方法院首批成立公证处。次年，台山、花县、新会、惠阳、普宁、南雄、仁化、潮阳、开平、紫金、吴川、从化等48个县地方法院相继设立公证处。民国31年（1942年），德庆、连平、海丰、防城、乐昌、恩平等6个县先后成立公证处。至此，广东设立公证处共68处，占当时全国264个公证处的26%。民国32年（1943年）后，广东省依据国民政府颁布的《公证法》，在各地方法院一律设立公证处，至民国36年（1947年），广东地方法院共有98.9%，即94处成立公证处。

## 参考文献

- 《广东省志·司法行政志》