反高中课纲微调运动

反高中课纲微调运动，或反黑箱课纲运动，是一场在2015年5月24日由全台部分高中学生发起反对国民党史观历史课纲微调的学生及社会运动。

## 前因

2014年1月17日，教育部召开公听会，公布普通高级中学历史科课程纲要部分修正表。经周婉窈统计，台湾史课纲：共2013字，被修改734字，比例达36.4%，至于中国史课纲，全部比例3.0%，但清代以前仅有0.7％。世界史课纲修改比例2.2%；扣掉中国文化则占2.7%。主要修正目标集中在台湾历史的部分。

2014年1月23日，包括台湾教师联盟、公投盟等多个本土团体至中华民国教育部前抗议，要求中华民国教育部撤换身份特殊的课纲总召王晓波及课纲委员谢大宁，并再加开公听会。民进党则发表声明，要求停止调整高中课纲。

2014年1月27日，约有两百位民众至教育部前提议。但12年国教课程审议会最后确定通过，国文及历史、地理、公民共四科课纲的“微调”。修改部分包括将所有“中国”改为“中国大陆”、“荷西治台”改为“荷西入台”、日本统治时期增加“殖民”两字等。

2014年1月29日，台南市市长赖清德宣布台南市拒用教育部的最新课纲。

2014年2月5日，民进党中常会决议，民进党执政的6个县市（高雄市、台南市、宜兰县、云林县、嘉义县、屏东县）将不会配合教育部这次片面黑箱通过的历史课纲调整，杯葛教育部违背事实以大中国观看世界，去台湾化。

2014年2月6日，中华民国教育部部长蒋伟宁受访时表示，课纲调整合宪、合法、合程序。课纲调整后，由教科书出版公司自行编辑教科书，由学校自行选择，希望地方政府不要干涉学校自主选书权力。主任秘书王作台认为，调整课纲符合程序，主要目的在于去日本化，以及符合中华民国宪法。

2014年3月9日，政大台史所教授薛化元经电子邮件发起连署，在台南召开记者会，反对此次历史课纲调整，发表共同声明“我们反对违背学术专业的微调课纲”。此次声明，共有139位历史相关科系研究员与教授参与，总共包括中研院2位所长、30位研究员，以及大学历史系8位系主任、6位台湾史相关所长、系主任等加入，是台湾第一次以历史相关学者教授为主、连署最多的公开声明。

2014年3月28日，中研院研究员张茂桂因为不满中华民国教育部过分干预课纲修定工作以及教育部长蒋伟宁对太阳花学运的发言，宣布辞去十二年国教总纲研修委员。

2014年5月5日，史记文化事业出版社的历史教科书出现“台独运动会让台湾的社会陷入国家认同错乱”等字眼，引发部分教师不满且认为对于日本统治时代的台湾带有强烈偏见。史记文化的历史教科书上又把在叙述中国史方面，以“我国”来阐述中国史，亦引发争议。另外，史记文化事业代表人郑旗生，则被新头壳与网友人肉搜索出她有另一个身份是两岸统合学会首席执行官，引发网友及台独史观诠释者对去台湾化及大中国思想复辟的质疑。

## 引发争议的调整内容

部分引发争议的课纲内容调整如下：

### 国文

争议｜诉求

增加文言文的比例。｜减少文言文的比例。

将台湾相关题材的比例从1/5减少到1/10。｜增加台湾相关题材的比例。

### 历史

历史课纲微调主要分为以下数个部分：

争议｜诉求

增加宋代与元代中国对澎湖经营的叙述。

将郑氏王朝更名为明郑政权，以与南明相连结，并删除其与国际互动的部分。｜改回郑氏王朝，补回其与国际互动的部分。

将清朝更名为清廷，大幅增加并补充中法战争的内容，并强调清朝在台建设。｜改回清朝。

强调日本统治时代的台湾与中国的互动，淡化日本政府与日商在台湾的建设，而强调其垄断与剥削部分。｜补回日本政府与日商在台湾的建设叙述。

强调是强迫成为慰安妇。｜认为有部分慰安妇是自愿的。

大幅删减文化发展与环保方面的介绍，以光复取代接收，强调政府各项施政的正面成就。｜改回接收，补回文化发展与环保方面的介绍

### 地理

“人口组成与人口成长”单元中出现“外籍新娘、菲佣、印佣”等争议性称呼，而非“新移民、移工”。

### 公民与社会

去除人权章节中二二八事件和白色恐怖的内容，增加强调中华传统文化的内容。

## 抗争背景

### 诉求

反黑箱课纲运动主要针对内容与程序两方面之争议，内容层面主要为中国化、去台湾化、反民主自由思想等，而程序面则包含以非本科专业的人士担任各科课纲委员、欠缺委员表决纪录等，对于上述事项参与者提出3项诉求。

- 撤回新课纲
- 课纲多元、专业
- 程序须公开透明

### 参与组织

透过当时在野党有组织的串联，该运动参与者以高中学生及教师为主，同时亦有多个民间团体与政党响应。

- 学生：北区反课纲高校联盟、桃区高校联盟、中区反黑箱课纲学生联盟、南区反课纲微调学生联盟、东区反课纲违调行动联盟
- 教师：公民教师行动联盟、历史教师深根联盟、台中市教师职业工会、台湾原住民基层教师协会、台湾教师联盟、全国高级中等学校教育产业工会、全国教师工会总联合会、桃园县教育产业工会
- 民间团体：小米穗原住民文化基金会、大地文教基金会、中华民国残障者联盟、公民监督国会联盟、公民与法治教育基金会、台湾228关怀总会、台湾人权促进会、台湾小留学生家长协进会、台湾北社、台湾守护民主平台、台湾南社、台湾教授协会、台湾劳工阵线、台湾树人会、台湾亲子共学教育促进会、全国家长团体联盟、社区大学全国促进会、台湾永社、高雄市公民监督公仆联盟、岛国前进、捍卫台湾文史青年组合、陈文成博士纪念基金会、华人民主文化协会、黑色岛国青年阵线、台左维新、澄社、赖和文教基金会、蛮野心足生态协会
- 政党：绿党、台湾团结联盟、社会民主党、时代力量、民主进步党

## 抗争过程

### 前期准备

5月1日，台中一中“苹果树公社”针对黑箱课纲开了第一枪，5月1日在中一中创校百年校庆上高喊抗议口号，为全国第一间对高中课纲表达反对声音的学校学生。

5月24日，自由时报在当天头版的第二个标题写下“强推黑箱课纲 国教院逼书商作废旧版书”。5月25日，新竹高中部分学生开始连署抵制黑箱课纲进入校园，在当日得到超过700份连署。

6月9日，教育部长吴思华来到台中一中举行课纲座谈，但部长以敷衍的方式进行回复，引起学生不满，在学生的抗议下离去。

6月10日，反黑箱课纲学生与支持群众开始在教育部前抗议。6月14日，竹苗区以及桃园区反黑箱课纲学生对于教育部临时取消课纲微调座谈会表示严重不满，于当日上午十点在新竹高中大门口召开记者会，挂起“思华翘课我难过，清山请假我痛心”之布条，谴责教育部失信的行为。

6月24日，有一名学生翻越教育部围墙进入教育部丢掷油漆包，经教育部报警后到场处理，教育部保留告诉权，遂由环保局依废弃物清理法裁处。

### 抗议行动开始

7月5日，“北区高职联盟”、“北区反课纲高校联盟”、“桃竹苗区高校联盟”、“苹果树公社”等近50个学生团体，约1300人走上街头，在国教署前怒吼“撤销黑箱课纲，反对洗脑教育，杜绝黑箱程序，还我教育尊严”“教育不是游戏，学生不是白痴”，随后再撑著黑伞（讽刺黑箱）一起走到教育部，将“给部长的一封信”折成纸飞机射入教育部，敬告吴思华部长，“7月10日最后底限，诉求未达，升级行动”。北区反课纲高校联盟总召朱震对外声明，该场活动有和民进党、台联、绿党等政党合作，并表示因为学生力量不足、资源不够，基本上只要愿意帮助他们进行活动者，都乐于接受其帮助。

7月13日，反课纲学生团体聚集至国教署台北办公室抗议，学生推开国教署二楼铁卷门，导致铁门损坏，10名学生冲入5楼署长办公室门口静坐抗议。其他成员则在铁门外与警方对峙，学生要求官员下来与学生沟通，但官员希望学生派代表上去协商。由于过程皆不公开，被学生拒绝。接着国教署高中职组副组长下来与学生沟通，但却告知群众他是国教署的副署长，并被认为敷衍学生，引起挞伐。

7月17日，21时30分，六名学生翻墙进入教育部中庭广场，于建筑物喷漆。教育部则对此行为表示遗憾。

7月22日，15时，反课纲学生再度号召包围教育部。学生们用教科书、参考书、杂志以及漫画等书籍架起舞台，且在围墙涂鸦写下诉求，当天晚间以火点燃蜡烛祈福，且以肉身排出雨伞形状，声明要保护台湾未来，并在教育部前夜宿一晚。

### 占领教育部

7月23日，早上7时，北区反课纲高校联盟成员许冠泽，周子翔于教育部前展开预计25天的“徒步环岛反课纲”活动。

晚间群众不满官员在4场座谈会中对学生及民众之提问，在23时许，反课纲学生与民众等29人使用棉被和梯子翻墙越过拒马蛇笼进入教育部，部分成员进入部长办公室，喊口号抗议。中正一分局迅速前往了解情况。至隔日4时20分，警察出动霹雳小组支援，在教育部逮捕33人，其中学生24人、民众6人、记者3人。这些民众闯入教育部大楼，以呼喊口号的方式表达诉求，或使用桌椅挡住门口，警察破坏大门进入逮捕参与者与记者。

还有学生自备摄影器材拍摄抗议现场与现场维持秩序的替代役役男与警察，并上传YouTube直播频道。

7月24日，教育部部长吴思华紧急召开记者会谴责前日之占领行动，并决定对包围教育部的群众提告。

7月25日，台北市市长柯文哲认为这次是突发事件，没有标准作业程序，未来会与警政署讲好规则，制定处理大型集会游行的标准程序。柯表示不会惩处中正一分局长张奇文，理由是他认为这次是政治案件，是两极对抗的产物，并表示“这件事情非常清楚，是两极斗争，张奇文先出来扛，所以我先把责任挡住”。

2015年7月26日，台大副校长陈良基对外发表看法，认为教育部不应该控告闯入办公室的学生，引发新闻媒体关注。

7月28日，自称是公民记者的新党前议员李承龙，闯入陈良基办公室，办公室人员连络警方到场处理。

### 林冠华自杀事件

7月30日8时40分林冠华烧炭自杀过世。林冠华早在6月和朋友聊起活不到20岁有轻生念头，朋友尊重与相信林会自杀，但认为曾两次自杀失败的林冠华命很大，这次也一定不会有事。7月23日林冠华与反课纲群众强行进入教育部，遭警方逮捕后饬回，很担心自己因此遭到起诉。7月26日原本对于孩子关心课纲议题不做评论的父母，在校方至家庭关怀辅导后，情绪无法消化，更带着对孩子未来的担心，而忍不住大骂：“你有病就该吃药！”“你以为你是谁啊？你有什么资格站出来？你老几啊？人家建中生冲进去，明年是台大法律系！你有什么？”此让他很受伤。7月28日反课纲成员质疑林冠华是警察的抓耙子并散发网络文章霸凌，林被排挤而心情低落。而林冠华的朋友眼看着已逼近林所谓的自杀之日期，最后大家达成共识，应该要让家属和警察知道状况，这时新北市教育局长林腾蛟也在28日转获情资显示林冠华30日可能自焚，因此前一天和教育部开会讨论，通知警察局少年队启动保防系统、并在林冠华家住家附近所辖4个派出所监控，通知新北市高风险家庭中心、社会局社工，以及向林冠华父母提醒，并约好随时利用手机回报消息，注意林冠华的动态。原以为防范十分严密，没料到还是发生憾事；林腾蛟说，林冠华前一晚还跟家人外出吃宵夜，直到7月30日凌晨4时就寝、上午7时林母回报庄敬高职校长，表示都没有任何异状，直到8时40分，林母打不开儿子房门，才惊觉不对劲，赶紧找来警消人员破门，才发现林冠华已经烧炭自杀过世。当晚群众聚集于教育部外悼念林冠华，22时许，部分群众转往立法院并占领正门广场，同时提出“立法院立即召开临时会”、“立法委员连署废除课纲”、“教育部部长吴思华下台”等数项要求。林父透露林冠华国中开始就有情绪障碍长期就医，也曾两度轻生，并预言自己会在20岁结束生命，儿子轻生与反课纲争议无必然关系不要做过多联想。林母则感谢学校与社会、教育部门对他们的支持，希望小朋友学到的是一个尊重社会多数的民主素养，理性和平的发表看法，儿子自杀与反课纲只是时间上的平行，媒体不要去扭曲事实借机炒作。据《中时电子报》报导，林冠华曾长期接受忧郁症咨商治疗，但在自杀前几个月中断。他的男朋友在他去世后曾参加悼念，忆及当时说：“我有尝试问过他为什么痛苦，跟他说我们可以一起面对，还有很多日子可以一起度过，不用走上这么极端的路，他只回我‘很复杂’。我相信他的死不会百分之百跟学运有关，每个人的决定都不只有一个因素而已”。

#### 各界反应

- 导演戴立忍将脸书大头贴换成一片黑的图档，并写上“大悲无言”四字。
- 主持人郑弘仪于脸书上发文表示“哭得不能自已”，并谴责教育部。
- 主持人于美人于脸书上发文表示沉痛之情。
- 总统马英九当日表示，听到这消息觉得非常沉痛，并希望教育部尽快和高中生面对面沟通，才能解决问题。
- 行政院院长毛治国表示，他得知此事感到相当悲痛，已指示教育部全力协助家属料理林同学后事，也呼吁各界务必保持冷静，千万不要再给林同学的家人压力。
- 教育部部长吴思华于林冠华自杀当日下午探视林家家属，并直接在林家的大楼中召开记者会。期间表示“我们大家虽然都很努力，但不能阻止这事发生，心中充满愧疚。”记者会结束后，吴思华被反课纲联盟的高中生包围，学生大喊“我已经反课纲反三个月了，为什么我现在才看到你？”，过程中吴的座车被学生包围，高中生一方直到警方驱离才散去。吴思华下午在教育部受访时表示对于课纲引发的争议，会负完全责任，做适当表达，但并没有做到。
- 立法院院长王金平表示朝野没共识前，课纲应先暂缓，认为教育部是根据《高级中学法》授与的行政命令拟定课纲，但因“12年国教”，行政院已送文来要求废止这个法令，立院也已通过《高级中等教育法》，两法对课纲定义有矛盾，新法规定课纲编审小组要送立院，但无根据新法，却根据旧法，确实有争议。
- 国民党青年团表示，民进党操纵学生以谋己利，造成今日的悲剧，对此谴责，并要求蔡英文道歉。国民党文传会主委林奕华挂名发的新闻稿表示，因政治势力的介入模糊了课纲微调议题，民进党主席蔡英文等人煽动悲剧的发生。
- 民进党总统参选人蔡英文表示“年轻学生们有自己的想法，对未来有不一样情境，所以这次他们站出来，要求在课纲调整上符合程序，能够有所改变，可是我们的执政者都不愿积极正面回应，让人感到非常失望，年轻学生因此结束自己的生命。”让她非常难过。
- 民进党发言人王闵生表示，现在国民党倾一党之力，一整个早上，从总统参选人到党发言人，不断推卸责任、扭曲事实，将自发性参与反课纲微调运动的学生抹黑为政党工具，并持续诬指本党及蔡英文主席煽动学生抗争。这种行径不仅毫无对逝者家属与友人的关心，更显现出急于操作意识型态以获取政治目的的偏差心态。

### 再次谈判

7月31日，凌晨1时，因教育部部长吴思华未于时限内下台，教育部前群众翻越拒马再次占领教育部正门广场，但并未进入建筑物内。

7月31日，13时30分，吴思华前往部前广场试图与学生对话，但因未正面回复学生诉求而不被接受。

8月3日，下午2时，教育部长吴思华与反课纲学生代表进行会谈。最后双方在没有共识的情况下，反课纲学生代表离去，哭喊对不起死去的林冠华。

#### 骇客攻击事件

2015年7月31日，骇客组织“匿名者”亚洲支部（Anonymous Asia）在脸书上发表支持反课纲运动。在当日深夜至隔日早上，对总统府及教育部网站发动阻断式攻击。调查局根据连线记录及使用者IP地址分析，结果发现当时瘫痪教育部网站的竟是一名杨姓高中中辍学生，杨男到案坦承犯案，称只是声援反课纲行动，想恶搞一下，已经知道犯错。检察官认为杨男侵害的法益并不严重，并非瘫痪救灾体系或金融机关网站，讯后将他请回。

### 退场

8月4日，反课纲学生代表于早上10时召开记者会，表示课纲暂缓即愿意讨论撤离。

8月6日，反课纲学生撤离教育部，隔日由黑色岛国青年阵线请他们到台北市中央市场热炒店庆祝功成身退并拍照留念，网友误批该日是林冠华的头七，是生死与欢宴的格外讽刺。

## 争议事件

### 公民课本介绍国民党内容

社运人士台独机关枪及民进党台北市议员高嘉瑜质疑公民课本里描述“中国国民党从过去到现在，经常是中华民国的执政党，其政党体制的健全、民主、清廉与执政能力，关系着2300万人民的幸福”，是替国民党宣传，但是此内容并非课纲微调后的内容，新课纲已经将其修改。

### 慰安妇自愿事件

反课纲学生林致宇认为慰安妇不该被沦为被迫，提出慰安妇一定是被迫的吗？就像性工作者，有可能为了经济等因素而下海，“你把性工作者看得非常卑贱！”。北区反课纲联盟总召朱震在脸书表示参考书说慰安妇的4大益处包括防止日本军人的强奸事件、防止性病蔓延、提供慰安服务、防止间谍。

### 陈良基办公室遭闯入

台大副校长陈良基于2015年7月26日表示，对于教育部控告学生的做法，他认为不恰当，而教育部让警方逮捕记者则是非常可恶，严重侵害新闻自由，暴力也不应施加在记者身上。但这番言论引起不少批评，认为他用言论自由包装来纵容暴力，甚至反问他是否允许其他人闯进其办公室。

7月27日，新党前台北市议员李承龙自称是民间网络新闻电视台记者，闯进陈良基办公室要求采访，听到办公室秘书说陈良基不在，且今日行程满档，更说要夜宿办公室等他，直到校警到场，才愿意离开。陈良基事后透过校方发表声明指出，他并非鼓励学生犯法，学生犯错当然应该被处分，但应是交由校规处理在先，不得已才动用司法作后续处分，对于学生还是要以教育辅导、引导的角色为主，记者若正参与或带头做违法的事情，理当依现行犯逮捕，由警方处置，但记者若正在报导现行犯现场的案件，就是执行为大众传递真相的职责，理当被尊重。至于有人闯入其办公室，陈良基表示，他有听秘书说起，若有人未经同意闯入，就应该按照法律来，如果犯法就是犯法，应该要报警处理；但陈良基也坦言，当时接受媒体采访纯粹是闲聊，体恤记者辛劳，因此话说的比较重，未思量到发言可能会被裁掉前后文或被部分截取，校长杨泮池也知道此事，表示能体谅，而自己往后发言也会更加谨慎。

### 林佳龙口误事件

2015年8月3日，随着反课纲风潮愈演愈烈，台中市长林佳龙在市政会议中，谈到反课纲议题及抗议学生时，呼吁政府官员应用同理心、平等心与学生沟通，而非以教训方式对待，原本要说，大人不太关心这些孩子，都把这些孩子当“屁孩”，却不小心讲成“屁眼”，引起现场媒体错愕。

对此，台中市市议员张廖乃纶批评，她身为人母，如有一颗尊重小孩的心，不要说“屁眼”了，“屁孩”都不会说出口，就算屁眼是口误，讲屁孩也是对孩子不尊重，林佳龙不该随便乱讲话后，再来以失言为自己辩护；台中市议员张瀞分也表示，林佳龙身为一市之长，动见观瞻，言行举止都该谨慎，但他可能还没改掉当立委的习惯，批评多于建树，当了半年市长仍无法转换角色，以致脱口说出“屁眼”这种话，她抨击，“要讲人话，不要带坏小孩！”

### 警察违反新闻自由争议

中正一分局局长张奇文在现场下令逮捕记者引发新闻自由争议，事后台北市警局局长邱丰光表示当时无法介入影响。台北地检署否认张奇文宣称逮捕记者是依据检察官的指示的说法。现场三名记者则称曾数度表明其身份，但中正一分局局长张奇文却未依照台北市警局的标准作业程序申请新闻联络官到，并在事后称当时不知记者身份，至最终下令限制记者行动与对外通话、干扰记者采访、没收记者器具、以及逮捕记者。三名跟着进入教育部的记者被逮捕后坚持不交保，当天晚上北检因无证据供起诉记者，被迫无保请回三人，但是却坚持限制三位记者住居而无任何合理理由。逮捕闯入者的细节处理以及逮捕之合法与否引起台湾舆论普遍质疑。而带队的警官张奇文在1989年迫害民主运动家郑南榕的往事更被媒体大量披露，其在驱离现场的不当发言录音及纪录亦在网络上广泛流传。

邱丰光27日表示，当天凌晨知悉有媒体记者被逮捕后，曾打电话给张奇文进行了解，指示要妥善且审慎地处理，最后，市警局还是尊重现场最高指挥官张奇文的决定。北检29日表示，当天经警方确认教育部要对闯入者提告，检方才指示警方“照程序依法处理”、“未指示该抓谁或是不抓谁”，全由现场警方人员自行判断。

自由时报报导，根据《苦劳网》记者宋小海提供的录音档，事发约半小时后，即凌晨十二点一分及三分，张奇文即已下达指令：“守住，对记者先管束”、“也没有人同意他进来采访，先管束，东西先管束”，亦即他明知是记者，仍执意坚持先管束记者，并不让记者向媒体回报联络。

### 民进党提供反课纲学生运动雨伞

7月5日，1300多名高中生走上街头，撑起黑伞反对黑箱课纲微调，但有人指控这场活动背后有民进党提供资源。北区反课纲高校联盟总召朱震亦坦承，该场活动确实有和民进党、台联等政党合作，并表示因为学生力量不足、资源不够，所以他们使用绿党的办公室开会，路权从台联借来，活动对讲机是向民进党借，抗议当天也有请社民党的立委参选人苗博雅在舞台旁向大家致意。不过朱震强调，并非只接受某一方面或特定立场的挹注，基本上只要愿意帮助他们进行活动者，都乐于接受其帮助。而提出指控的脸书社团则认为，带头者应诚实地说清楚，否则对参与者很不公平。

民进党发言人郑运鹏亦承认有这回事。

另外，林冠华自杀后，他母亲在脸书表示：“请不要再说孩子们被政党操作，冠华把我给的零用钱都拿去反课纲文书影印用，他经常只吃一餐，我误以为他乱花钱。他们就是没有政党支持，他们才如此孤立无援，声音不被听到。这群纯真的孩子，请真心听听他们的声音。”

### 刘墉文章被窜改

课纲争议持续延烧，社群网站上不少粉丝团和网友纷纷转传一张图，署名刘墉，内容谈“孩子的责任”，文末强调若没担起自己的责任，就不要伸手要自由。但刘墉之子刘轩表示，图中文字并非父亲所写，盼转传错误图片的网友撤文，“张冠李戴的误会可能无意，但也可能有意。”对此游梓翔表示，虽改动不可取，但大部分文字确实是出自刘墉的书中内容。刘轩在8，月7日时在脸书上补充表示：“我父亲的确有在几篇不同的文章中提过类似的道理。只怪我家里刚好没有那本，在第一时间没有查到。无论如何，虽然文字大致相同，但外加任何一句，就不能说这是出自原作者之笔。尤其网络上还有流传“手写版”，不但把我父亲的文字窜改，还贴上他的照片和签名。这已经算是伪造文书了，但因为是网络世界所以无从追究。对自己父亲的作品不够熟悉，我应该检讨。但对于断章取义、窜改原文、未经原作者许可就贴上照片和签名，再有意或无意对应时局散播，然后使原作者无意间成为争议和批判的对象，这乃是整个社会要检讨的！”

### 裁切握手照片抹黑

蔡正元裁图控反课纲学生会见吴思华时拒绝握手、没有礼貌，但也被指出该图与原始照片的握手对象不符，照片中的梁姓女学生并无拒绝部长握手，引发外界挞伐，释昭慧法师也指责蔡正元。

### 反反课纲

白色正义社会联盟在2015年8月14日的民主进步党中央党部前举办名为“学生可以退场，但历史不能遗忘”的“反反课纲”晚会，参加晚会人数仅仅不到50人。

### 监委视察教育部 独漏课纲争议

2015年12月2日，监察院派11人到教育部进行年度视察，大动作检视施政得失，却独漏课纲争议，无视教育部今年强行实施101微调课纲后，所引发的高中生觉醒反弹。自五月到八月期间，学生上街游行，到国教署抗议，不惜闯入部长室与警方发生冲突，更有学生因而死谏只为求暂缓实施，乃至730占领教育部这等的重大事件纷扰数月，造成社会动荡。但在监察委员眼中好像不是什么大事，有如过往云烟般，皆未向教育部提及。

### 中国人民解放军少将主导涉入争议

据“中华奉元学会第二十八期电子报”指出，中国人民解放军总政治部联络部副部长辛旗少将，在2016年3月26日的会谈上承认，就是他透过前国安会秘书长苏起与世新大学中文系教授王晓波（中国统一联盟副主席）两人，在2008年向当时刚当选的总统马英九“传达”应更改台湾教科书，以扭转台湾人天然独的倾向，追求中国统一。后来马英九政府遂于2013年成立课纲检核小组推动课纲微调引发争议。

### 泛蓝网友VidocqLee投稿CNN社论事件

2015年8月2日，泛蓝网友VidocqLee在CNN iReport投书，一篇名为《高中生背后的权力游戏》（The power game behind high school students）的文章，内容称“蔡英文父亲是为日本军队保养器材的商人，她的家族被认为是‘忠诚的日本人’”，“若课纲微调暂缓，台湾将是第一个宣称慰安妇是自愿的国家，而非被迫”，后来该社论引来了批评声浪。

## 各界的反应

### 媒体人的反应

- 媒体人周玉蔻表示柯文哲用“缺少SOP”来支持一个逾越比例原则逮捕学生、非法干涉新闻自由的分局长，理由牵强。又强烈怀疑教育部当局故意不严密防护，设陷阱引诱反课纲的学生们冲进部长室。
- 自由时报记者黄明裕表示，“戒严力张牙舞爪的时代，靠张奇文这样的人推迟了一整个时代的前进思潮，延缓民主洪水的抵达，使得台湾的主体性、国族性的国家意识遭遇纠葛。”“新闻记者就是站在这种张奇文对立面的，就是挺立在台北市警局对面的。不会自事件现场脱离，也不会在“抓起来”的大嗓门声下窜逃，他们不是勇者，只是报导者。”

### 律师界的反应

- 律师柯林宏表示，记者已先向员警出示记者证，表明正在采访，张奇文却下令依现行犯逮捕，甚至不让记者对外联系，限制其人身自由，已触犯滥行拘禁罪及强制罪。民间司改会首席执行官、律师高荣志认为，无论是刑事、民事或行政责任，后续应追究并建立沟通管道，这是法治国家最基本的要求。
- 律师詹顺贵表示，警方“先抓人、后找证据”做法可议，已蛮横侵害新闻自由。记者既已出示证件、表明身份，北市警方仍扣留手机、限制行动自由，恐已涉及强制罪嫌。
- 律师林振煌表示，当天分局警力将学生拉出大厅后，原本还协调要设置采访区给记者采访，过了十五分钟却突然风云变色，记者、学生全被逮捕，这显然是“请示”过高层做出的决定，至于高层到底是邱丰光或其他人？应该说清楚。
- 律师高涌诚表示，警方任意逮捕记者严重戕害新闻自由，邱丰光说无法介入，这种说法不仅不合理，简直是离谱，只会打太极拳，邱身为张奇文上级，第一时间就该掌握情况，即使真的不知情，事后也该及时更正张奇文的决策，如今不应再卸责，应负起行政责任。记者采访是天职，也是业务需要，符合阻却违法事由，“不然每个医生帮病人开刀都犯了伤害罪，警察难道把每个医生都抓起来移送吗？”邱丰光身为警察局长却没有这种认知，令人遗憾。

### 政治人物的观点

- 郑南榕基金会董事长郑清华提出批评。
- 台湾之声电台主持人许荣棋对张奇文提起诬告与强制罪诉讼。
- 时代力量立委参选人黄国昌在26日播出的电视节目上表示，他很惊讶，一向重视程序正义、什么事情都喜欢有SOP的柯市长，怎么连最基本的行政调查程序都还没有启动，自己就决定不要惩处局长？柯如果没有魄力在第一时间判断这是不对的、做出惩处，至少内部的行政调查程序要展开，遗憾的是，这不是柯今天面对事情的态度。
- 台湾团结联盟主席黄昆辉26日表示，警察严重执法过当，宪法保障人民人身自由以及媒体新闻自由，呼吁彻查并惩处执法过当的警察。同一天台联秘书长林志嘉表示，民主国家的新闻自由不容践踏，警方违法逮捕采访的媒体，已踩到红线，台联支持被捕学生及记者，将向当天逮人的警察提告。
- 台联党籍立委周倪安27日向台北地检署提告，指控吴思华涉废弛职务酿成抗争灾害的渎职罪、诬告罪，指控张奇文下令逮捕记者，涉犯滥权逮捕、妨害自由及强制等罪；指控警政署长陈国恩、台北市警察局长邱丰光训练警察滥权逮捕人民，涉渎职等罪，并批评吴思华让台湾倒退回“警察国家”的戒严状态。
- 沈富雄表示：“本质：反课纲运动是年青一代的台湾独立运动，不是社运，不是公民不服从运动，更不宜沦为法治问题来讨论。属性：课纲为议题，反课纲是战场。延续性：是太阳花反服贸运动的延续。意义：这是民进党这几年在校园将台独往下扎根的成果验收，也借此再度突显国民党面对统独问题的进退失据。学生的角色：战术上是前锋，战略上是侧翼。民进党的角色：精神上声气相求，物质上零星支援，但为了明年胜选考量，角色拿捏格外谨慎，不回避但不强出头。执法单位的角色：宣扬及推动台独有百分百自由，因此执法单位只要事先获悉有此类群众运动就应把官署保护得有如铜墙铁壁、固若金汤，这是你们唯一的防线。一旦失守，逮捕、反铐、控告都算失分。年轻人已经达到目的，任何惩罚都是日后把玩的勋章。”
- 中国国民党籍立法委员丁守中31日在脸书表示年轻学生身为受教者，怎么可以决定课纲。并举例其在大学时期正值行政院长蒋经国推动十大建设，暑假时年轻学生皆投入十大建设工程营队，既能实质参与国家建设，又能练得一身肌肉，又能打工赚钱，大家都乐此不疲并引以为豪。反思反课纲运动过于政治化，甚至有政党在背后操作，动辄攻占官署，挑战公权力，长此以往并非国家社会之福。其又表示因近年政党恶斗的缘故，使得经济事务处处受到箝制，已让台湾丧失竞争力。

### 学界的反应

- 2015年7月26日，台湾大学副校长陈良基表示，教育部指挥警方逮捕记者“非常可恶”，严重戕害新闻自由，社会应群起攻之。
- 2015年7月26日，台大物理系教授林敏聪表示，采访单位愈是不想邀请记者出席的场合，往往愈是需要记者报导与监督，警方怎可阻止第四权的行使？如果相关单位不愿被采访，是不是意味着新闻就出不来？
- 2015年7月26日，海洋大学法律研究所前所长陈荔彤教授指出，如记者被捕时已向警方表明身份，还遭逮捕移送，可向警分局长提告“强制罪”及“滥行拘禁罪”，不过陈荔彤坦言“在台湾官官相护，成立可能性不高”，如本案发生在美国，公权力受到高度节制，可能成立。
- 中国大陆流亡来台异议人士，同时也是2016年中华民国立法委员参选人吾尔开希在2015年7月30日下午5点27分在自己的脸书专页上发表一则贴文，声称：“我痛恨这个现象：每次年轻人站出来，马上被指责是被利用，仿佛年轻人并没有基本思维的能力。八九年如此，野百合如此，太阳花如此，反课纲依旧如此。历史的规律很清楚，指责学生是被利用的声音无一例外就是保守甚至是反对势力。国民党要站在年轻人的对立面，就是站在台湾未来的对立面。”。
- 2015年8月2日，中原、大同、文化、实践、中国科大等五所大学学校校长，针对高中生课纲运动发表联合声明，表达支持教育部提出的“新旧课纲并行”作法，对学生因为对课纲的不同意见，就入侵教育部及造成人伦争议感到遗憾，虽肯定学生参与运动的热情，但谴责违法脱序行为，呼吁反黑箱课纲学生守法和平解决。
- 反课纲学生林致宇曾于受访时表示慰安妇就是性工作者，非全部是被迫的，王晓波对于学生林致宇认为慰安妇是自愿的驳斥，“慰安妇没有自由，是被迫的，性工作者可以做，可以不做，有自由选择。”
- 2015年8月4日，李敖在微博针对此事发表评论，他批评国民党的处理方式裹足不前，接着再批判学生运动大开倒车，“娃娃们都疯了！”

## 结果

2015年7月31日，教育部决定由各校自行选择新旧课纲。在新课纲尚未废除之状况下，各县市首长已自行决定是否适用新课纲。基隆市、宜兰县、桃园市、新竹市、台中市、彰化县、云林县、嘉义县市、台南市、屏东县、澎湖县等县市皆决定延用旧课纲；台北市、新北市、新竹县、苗栗县、高雄市、台东县、金门县、连江县则新旧并行，即各校自行抉择；花莲县表示目前不确定，仅南投县单独使用最新微调课纲。

2015年7月31日，国教署长吴清山表示，依法地方政府县市首长或教育局处长不能统一指定版本，要选新版或旧版教科书，选书权在于老师。

## 废止微调课纲

2016年4月29日，立法院院会以71比15票表决通过民进党立委郑丽君的提案，要求教育部撤回高中国文、社会科微调课纲。该提案指出，新课纲订定过程充满争议，草率通过、违程序正义，内容也充满文化霸权论述，违台湾多元民主社会共识，也意图为威权统治卸责。

2016年5月21日新政府上任后第二天，教育部长潘文忠宣布，教育部尊重立院决议，将以行政命令废止103年通过的课纲微调。103年高中国文与社会科微调课纲废止后，若学校已经进入105学年上学期教科书选书程序，教育部仍尊重学校选书权，学校仍可使用新版本的教科书；但105学年下学期之后，107年课纲的过渡时期，则仍使用101年课纲版本。

2016年5月31日，正式废止103年高中社会及国文课微调课纲。

## 外部链接

- pages/北区反课纲高校联盟/1639018366316258
- wlsh.oppose.social.course.adjustment

## 基本资料

- 头衔：反高中课纲微调运动、（反黑箱课纲学运）
- 日期：2015年5月24日至2015年8月6日
- 地点：中华民国
- casus：课程纲要微调案黑箱作业
- 目标：撤回该课程纲要微调
- 状态：2016年5月31日正式废止103年高中社会及国文课微调课纲。
- 方法：游行、包围、占领、互联网行动主义
- 结果：2015年8月4日学生自行撤离
- 参战方一：学生团体：、捍卫教育青年阵线、北区反课纲高校联盟、桃区反课钢高校联盟、苹果树公社 ;政党：
- 参战方二：中华民国教育部、台北市政府警察局、保安警察第六总队
- 政党：、中华统一促进党
- 民间团体：、抗独史阵线、白色正义社会联盟
- leadfigures1：朱震（北高盟总召）、林冠华（北高盟发言人）、王品蓁、游腾杰、廖崇伦
- leadfigures2：吴思华（教育部部长）、张奇文（中正第一分局分局长）