总统府国家年金改革委员会

国家年金改革委员会，又称年金改革委员会、年改会，成立于2016年6月1日，为中华民国政府所设立的特殊政府机构，直属于中华民国总统府，为国民年金提出改革方案。

## 成立背景

2015年7月9日，社会民主党召集人范云透过社民党新闻稿质疑，2016年中华民国总统选举民主进步党总统参选人蔡英文提出的年金改革是“不沾锅的年金改革”，令人失望。范云指出，希腊国债危机不是年金拖累，重点之一在于希腊政府长久以来不敢对财团加税，她呼吁蔡英文提出对财团加税的具体做法；至于年金改革相关法案，民主进步党与中国国民党目前都各有版本，但立法院朝野协商迟迟未有进展，两大党都把年金改革当作漂亮口号，却没有政治魄力实际推动；蔡英文不仅是最大反对党的主席，更是2016年极有可能取得执政权的总统参选人，必须提出自己的年金制度主张、或是宣示如何尽力推动民进党版的法案，而非躲在选上后的委员会、国是会议的程序背后，躲在所谓“社会共识”的背后，而不敢展现改革年金的政治魄力；蔡英文却使出拖延战术，说要等到民进党“重新执政后”再来“研拟可行的年金改革方案”、组成“国家年金改革委员会”、召开“年金国是会议”。为此，2016年中华民国总统选举时蔡英文宣示当选一年内提出可行改革方案的目标，故蔡英文上任后总统府成立国家年金改革委员会。

亲民党主席宋楚瑜指称，《中华民国宪法增修条文》第3条“国家机关之职权、设立程序及总员额，得以法律为准则性之规定”，总统府日内将公布《国家年金改革委员会设置要点》成立国家年金改革委员会，如同《国家统一委员会设置要点》成立国家统一委员会；非法定机关。

## 设置经过

2016年6月1日总统府公布《国家年金改革委员会设置要点》，2016年6月8日总统府公布国家年金改革委员会委员名单。

## 组织架构

年改会为任务编组，设置委员35至39人；其中一人为召集人，由副总统担任；一人为副召集人兼首席执行官，由行政院政务委员担任。其余委员由政府相关机关代表、立法委员、考试委员、地方政府代表、退休（役）军公教人员代表、军人代表、公务员代表、教师代表、劳工代表、企业雇主代表、农渔民代表、妇女代表、青年代表、公民社会代表、学者专家组成，均由总统聘任；召集人、副召集人、委员均为无给职；年改会于立法院通过年金改革相关法案后解散。

行政院下设“行政院年金改革办公室”（简称年改办），由各相关部会指派熟悉年金的幕僚人员支援，由召集人指定适当人员兼任主任、副主任。2016年6月8日，行政院年金改革办公室成立，行政院人事行政总处副人事长张念中兼任年金改革办公室主任，国家发展委员会人力发展处副处长谢佳宜兼任年金改革办公室副主任，年金改革办公室受国家年金改革委员会副召集人兼执行长林万亿督导。

## 组织成员

### 执行长

姓名｜任期｜备注

执行长

林万亿｜2016年6月1日-2017年5月19日｜行政院政务委员

### 委员（37）

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姓名｜任期｜备注

召集人（1）

陈建仁｜前副总统

副召集人（1）

林万亿｜行政院政务委员

政府相关机关代表（7）

冯世宽｜前国防部长、现任退辅会主委

周弘宪｜前铨叙部长、现任考试院副院长

潘文忠｜教育部长

郭芳煜｜前公务人员保障暨培训委员会主任委员兼国家文官学院院长

曹启鸿｜前农委会主任委员

林奏延｜前卫福部长

施能杰｜行政院人事行政总处人事长

立法院立法委员（1）

王荣璋｜立法委员

考试院考试委员（1）

黄锦堂｜考试委员

地方政府代表（1）

吕建德｜前台中市政府社会局局长，现任公务人员保障暨培训委员会政务副主任委员。

退休（役）军公教人员代表、军人代表、公务员代表、教师代表（9）

退休（役）军公教人员代表

副理事长吴其梁｜社团法人中华民国退伍军人协会（简称退伍协会）

会长黄台生｜社团法人公职退休人员联谊暨关怀服务协会（简称公职退休协会）

执行长张美英｜中华民国全国退休教师联盟（简称退休教联盟）

军人代表

魏木树｜国防部资源规划司编纂

公务员代表

理事长李来希｜中华民国全国公务人员协会（简称全公协）

理事长吴美凤｜社团法人高雄市公务人员协会（简称高公协）

教师代表

研究员吴忠泰｜全国教师工会总联合会（简称全教总）

理事刘侑学｜社团法人台湾高等教育产业工会（简称高教工会）

副理事长刘亚平｜全国教育产业总工会（简称全教产）

劳工代表、企业雇主代表、农渔民代表、妇女代表、青年代表、公民社会代表、学者专家（16）

劳工代表

理事长庄爵安｜全国产业总工会（简称全产总）

理事长蔡明镇｜台湾总工会（简称台总工）

秘书长孙友联｜台湾劳工阵线（简称劳阵）

企业雇主代表

常务理事何语｜中华民国全国工业总会（简称工总）

秘书长赖荣坤｜中华民国全国商业总会（简称商总）

农渔民代表

理事长萧景田｜中华民国农会（简称全国农会）

理事长黄一成｜中华民国全国渔会（简称全国渔会）

妇女代表

理事长杨芳婉（现任监察委员）｜台湾妇女团体全国联合会（简称台湾妇全会）

顾问郑清霞｜财团法人妇女新知基金会（简称妇知基会）

青年代表

秘书长叶大华｜社团法人台湾少年权益与福利促进联盟（简称台少盟）

理事长何世昌→2016年6月23日前更换为副理事长褚映汝｜台湾北部大专院校学生自治联合协会（简称北学联）

公民社会代表

电影创作研究所副教授冯光远｜国立台北艺术大学（简称北艺大）

副院长李安妮｜台湾综合研究院（简称台综院）

学者专家

教授郭明政｜国立政治大学法律学系

副教授邵霭如｜铭传大学风险管理与保险学系

助理教授傅从喜｜国立台湾大学社会工作学系

## 地点

除2016年6月23日在总统府召开第一次委员会议外，年改会以台北市中正区忠孝东路一段1号（行政院本部）为常设开会地点。

## 废止

立法院通过年金改革相关法案后解散。

## 后续

依《总统府国家年金改革委员会设置要点》，国家年金改革委员会每周开会一次，必要时得召开临时会议，均由召集人召集并主持；召集人不克出席时，由副召集人主持。并应设置专属网站，开会期间并全程网络直播，相关资料、会议纪录均公开于网站。

2016年5月24日，相关官员表示，目前规划在四到六个月提出军公教与劳工等年金改革版本，2016年下半年下乡到东西南北四区召开咨询会议征求各界意见，并在2017年初召开“年金改革国是会议”。

第一次会议预定2016年6月召开，未来半年将每周密集开会，会议将于网上直播，资料亦会上载。

### 年金改革国是会议

◎时间：2017年1月22日，上午9时～下午7时◎地点：总统府◎参与人员．专家学者12名．职业别团体62名，包括退休与现职的公务人员代表（含警消代表）、教育人员代表（含私校代表）、劳工代表、雇主代表、农民代表、渔民代表．妇女代表14名．青年代表16名．政党代表47名，按政党比例分配．政府机关37名，包括司法院、考试院、地方政府与中央主管部会及相关部会等．国家年金改革委员会委员38名．公民团体 24名◎议程规划1.总统致辞、年金改革委员会报告2.分组会议讨论：

第1组：给付、领取资格第2组：基金管理、财源第3组：制度架构、特殊对象、制度转换

## 基本资料

- 管辖范围：中华民国
- 部门名称：国家年金改革委员会
- 外文名称：National Pension Reform Committee
- 外文语言：英语
- 首长：召集人
- 首长：陈建仁（前副总统兼任）
- 首长：副召集人
- 首长：林万亿（行政院政务委员兼任）
- 成立时间：2016年6月1日
- 解散时间：已解散
- 所属部门：总统府任务编组
- 驻地：10058 台北市中正区忠孝东路1段1号
- 网站： pension.president.gov.tw
- 备注：委员37人