廖本全

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廖本全（1966年），台湾学者与社会运动人士、曾任绿党第十七届中央执行委员，现为国立台北大学公共事务学院不动产与城乡环境学系副教授、地球公民基金会董事长、台湾农村阵线理事、长期为弱势团体与社会正义发声，关注国土规划、土地政策、环境保护、农村等议题。他是国立中兴大学法商学院都市计划研究所硕士（1993）、国立台北大学都市与区域规划博士（2004），其教学研究专长为聚落、乡土空间分析与文化研究；都市、区域、国土政策与理论；土地政策与土地伦理；台湾环境议题等。

廖本全于2014年中华民国地方公职人员选举前的11月28日凌晨写了篇文章，内容提及“民主选举是对未来与梦想的选择”“政治是公民的公共事务，不是私民的权力（利）争斗。”并提醒大家“政治是让生活、让社会、让未来走向善”以为绿党助选。之后在学校因太过劳累、心肌梗塞昏迷而被同事紧急送医，开刀移除血栓，已于12月1日恢复意识。绿党则于创党18年后首度赢得两席市议员。

## 参与公民与社会运动

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廖本全于1997年参加前静宜大学教授陈玉峰举办的“环境布道师”活动，研究所毕业后曾到内政部营建署工作一年，因为不想再过朝九晚五的公务员生活，回到学校当助教。廖本全说“我拿到博士学位是这样想的，从此之后要用最自由、自在、自己的方式做我该做的事，不受任何限制，没有任何人可以限制我了。”他说：“我觉得可以一路念书拿到硕士、博士学位，不是我们厉害，是这个社会里很多人、土地、甚至冥冥之中的神在成就你，你从小到大求学，这个社会投注多少资源在你身上，然后你遇到多少提携、推你一把的人，更重要的，台湾的农民用多少心血种出作物提供你衣食无虞，让你成为今天的样子。我们的成就其实是天地人神成就的，所以当你有成就的时候，怎么可以再利用你的成就继续成就自己呢？而是应该好好利用你的成就，回过头来成就社会、成就土地，这才是教育的终极价值。”

廖本全总是白或灰的t-shirt、卡吉裤，绿色背包，生活简仆到天天记账。2010年暑假，他太太跟他说：“你今年暑假两天”，因为其他的时间，他都是去声援抢救白海豚、或是去环评会或区委会或行政院或监察院，抗议政府的不公不义。2011年12月，廖本全因“中科、国光石化、土地征收、国土规划、苏花高等重大环境运动无役不与，他的专业与真挚让许多年轻人站出来，让学术充满了生命力”而获选为台湾“2011社运风云人物”六位入围者之一。

### 台湾农村阵线

2008年12月18日，于立法院经济委员会一读《农村再生条例》之际，与作家吴音宁、农家子弟白米炸弹客杨儒门、教授徐世荣、林朝成、及立委林淑芬等，召开“农村再生条例 灭农三部曲”记者会。2009年2月，串连关心《农村再生条例》的各界工作者成立台湾农村阵线。

2011年7月13日，行政院长吴敦义会见台湾农村阵线代表讨论协商《土地征收条例》尚未修订之问题后，与会的廖本全指吴敦义在协调过程中曾低喃五次粗话“妈的”。

廖本全在公民1985行动联盟于2013年10月10日所号召的“天下为‘公’，公民觉醒、护宪行动”上代表台湾农村阵线抨击，缺乏公益、必要性的浮滥征收土地，早已沦为政党炒作土地、选举固桩之用。

### 大埔事件

2010年6月9日，苗栗县政府于凌晨时分以二十台怪手摧毁大埔良田，是为大埔事件。2012年7月17日的“台湾人民挺农村 717凯道守夜行动”让大埔事件登上各报头版。2013年7月，苗栗县长刘政鸿趁民众北上陈情之际强拆大埔拒迁户。2013年8月18日，台湾农村阵线发起“大埔强拆民宅事件满月重返凯道”行动，超过两万民众走上总统府前凯达格兰大道，提出“道歉赔偿、地归原主、彻查弊案、立即修法”等诉求。2013年8月18日“八一八把国家还给人民”晚会结束后，约两千人占领内政部，和平静坐，吁内政部及行政院承诺再修《土地征收条例》，强制拆除政府带头炒地皮的恶法。

廖本全表示：长久以来，台湾社会盛行以都市发展与园区开发之名行浮滥圈地炒地之实，迫使许多被征收者流离失所，直至大埔事件让社会觉醒，促成公民集体捍卫《中华民国宪法》保障的基本人权，凡是超过“所需”的使用就是剥削；大埔最后4户是弱势中的弱势，从未答应要玩这场不正当的游戏，当然不能用游戏规则中的公平来牺牲他们的基本人权与生活，这不是公平，这叫野蛮。

### 反对国光石化与抢救台湾白海豚

廖本全表示：“台湾环境的容受力有限，不应无限制地支持石化产业的开发，所以，台湾没有国光石化立足的地方。”他给两个小孩的床边故事是白海豚被建筑物挡住游不过去的故事。一家人还在床边用积木做白海豚的障碍物（国光石化），并跟小孩讨论：白海豚真的可以转弯绕过去吗？如果绕不过去要怎么办？

### 反对台南市区铁路地下化计划

2013年8月14日，反台南铁路东移自救会召集近40位民众前往民主进步党中央党部抗议，要求民进党主席苏贞昌不再提名台南市长赖清德竞选连任，并炮轰苏贞昌一手声援大埔事件、一手放任民进党执政县市制造“南方大埔”的两手策略“媲美马吴”；廖本全怒批，台南市区铁路地下化计划正在检验，等待重返执政的民进党是不是跟现在执政的中国国民党一样，台湾是不是只剩“拆人民家园的政党”；廖本全更直言，从台南市政府的作为来看，“民进党与国民党一模一样，就是把《土地征收条例》拿来作为最好用的工具、对付人民的武器”；廖本全带领抗议群众高喊“地铁不东移，人民保家园”，呼吁苏贞昌出来接见抗议群众，“苏贞昌主席无可遁逃，必须要面对这件事”。民进党副秘书长林育生称本案为与大埔事件不同的“技术问题”，并称铁路东移是大部分台南人的期待；此言引发抗议群众不满，林育生改口“我从来没讲过铁路东移是技术问题”，廖本全立即拿出笔记本驳斥林育生“你就是这样讲”，林育生回应“若表达有闪失，愿意道歉”。

2013年8月15日，廖本全接受新头壳专访时说，本案中，政府强征人民的土地，却把台湾铁路管理局原本的土地拿来活化、赚钱，这就是不公不义，“说南铁东移案是‘南部大埔’一点都不过分”，台南市政府还大言不惭表示本案没有土地问题，这显示了民进党与台南市政府都很可怕、只把土地征收当成工具、根本不知道什么是“土地正义”，本案与大埔事件“本质上一模一样”。主持人问廖本全，这是否是民进党近来在社会运动被边缘化的原因。廖本全说，民进党做为台湾的重要反对党，最近却只能“附和”公民要求，没有任何主动的政治行动来声援公民运动；如此一来，社运团体已逐渐对民进党没有期待，边缘化不但是一个过程，若民进党再不醒觉，这个过程将会持续下去，甚至“让民进党消失在台湾政坛”。廖本全还说，社运团体能信任在野的民进党，相信民进党会支持社运的主张；至于民进党执政后是否还会坚持、落实这些理念，他完全没有信心。

2013年8月23日，廖本全说，本案与大埔事件的问题症结都在于“《土地征收条例》无法约束征收行为，反成征收者的好用工具”；大埔事件的区段征收，被征收后可领回的抵价地不到原有40%；本案的一般征收，虽依市价给予补偿金，却由未必具土地估价专业的台南市政府人员评估市价，他主张应由第三方公正估价师评估市价。

### 反对国共黑箱服贸

在318青年占领立法院后的太阳花学运中，廖本全在青岛东路现场演说时痛批“只能审不能改”的协议不叫“两岸服贸协议”，而是以台湾未来当成牺牲品的“国共协议”。他指出：一个负责任的政府在订定协议前应进行影响冲击评估，但马政府不仅没做，还要立法院背书，用尽各种方法自欺欺人，但服贸就是用经济手段达到中国国民党与中国的政治目的，“可耻！可恶！可恨！”

## 参见

- 地球公民基金会、台湾农村阵线、绿党｜、文林苑都市更新争议、国光石化开发案、大埔事件｜、林俊义、张国龙、高成炎、文鲁彬、蔡培慧、杨长苓