巴拿马经济

巴拿马经济总体处于中等开发中国家水平。巴拿马运河扼守两洋通道，是世界最重要运河，也成为巴拿马经济一大支柱。该国经济是完全美元化的自由市场经济，通胀一直处于低水平，以服务业为主，集中在金融、商业和旅游业。

## 概观

整体经济处于低度开发水平，农林渔业占多数民众生计，但航运相关企业和部分金融保险业有国际地位产生了少数巨富阶级，贫富差距大。巴拿马森林资源丰富且有许多热带树种，桃花心木、西洋杉、柚木等木材在东部藏量丰富，提供了少数有国际竞争力的出口品，农民则以香蕉、凤梨、甘蔗、咖啡等热带经济作物维生。工业基础薄弱，无重工业，制造业主要以农牧产品加工业及民生用品产业等轻工业为主，部分低技术家电能自制。

巴拿马经济依赖服务业，占国内生产总值近八成，包括巴拿马运河、银行、科隆自由贸易区、保险、集装箱港口、船舶注册、医疗卫生和其他业务，工业包括制造飞机零件、水泥、饮料、黏合剂和纺织品，主要出口产品有香蕉、虾、糖、咖啡和成衣。

铜矿与金矿有较大藏量，目前居第六大铜矿国，2013矿石开采业产值达4亿3千万美元，东部岩层里石油和天然气有理论上蕴藏量，也成为国际能源业关注焦点，对一般民众而言想脱离农村只有进城从事服务业一途，服务产值达251亿美金，运输仓储和观光业为大宗工作机会来源，大西洋岸的巴拿马个郎港（包括MIT、CCT、Cristobal等三座码头）及太平洋岸的巴拿马Balboa及PSA Panama港口，货柜营运量分居中南美洲主要港口的第一及第二位。2014会计年度第1季，巴拿马运河通行吨位数创下单季历史新高达8,770万吨。

较高知识水准的劳工能在服务业中选择较高端的银行及保险业，巴拿马稳居中美洲及加勒比海区域金融中心之地位，各银行和保险业总资产达979.25亿美元。

观光业在2010年后进展快速，政府也加强观光建设，2013年世界经济论坛140个国家及地区中被评比为第37位，在美洲地区排名第4。饭店业持续投资、举办国际商展成为政府重点扶持对象，尼加拉瓜运河在未来开通后势必对巴拿马产生冲击，政府意图投资加强商贸接待能力和金融服务能力来迎战。

## 经济史

自16世纪初，巴拿马的地理位置具比较优势，西班牙征服者把黄金和白银从秘鲁经巴拿马地峡运回西班牙，沿岸港口因处理大量殖民地贸易而变得繁荣。巴拿马一直依赖环球商业以维持繁荣和进口，在20世纪前农业未受关注，1980年代大部分居民仍沿用印度土著技术。货物从欧洲进口，其后来自北美洲，无需本地生产，致使工业发展缓慢。

巴拿马经济受国际贸易周期影响，在18世纪因殖民地交易量下跌而停滞，在19世纪因加州淘金热增加货物和乘客而表现蓬勃。1855年，贯穿巴拿马地峡的铁路竣工，经济持续因而增长约15年，直至美国第一条洲际铁路落成，使跨地峡的流量下降。1880年代法国开始建设横跨地峡的运河，加上20世纪初美国的帮助，均刺激巴拿马经济。1903年巴拿马从哥伦比亚分开，美国控制巴拿马运河区后不久，宪法裁决采用美元作为法定货币。

1914年美国完成建造运河，运河流量在1915至1930年间平均每年增加15%，带动运河两端终点城市巴拿马城和科隆的经济，1930年代全球大萧条使国际贸易和运河流量减少，终点城市出现广泛失业，劳动人口转行从事自给农业。第二次世界大战期间，运河交通没有增加，护航体系和美国军队保卫运河，运河沿岸的外来消费增加，致使经济蓬勃发展。战争结束后，经济再次衰退，大批失业人士投身农业。政府展开小规模公共工程，实行主要农作物的价格支持，对指定农业和工业产品增加保护。

经济在战后萧条后快速增长，1950至1970年间国内生产总值平均每年增长6.4%，是世界上持续增长率最高的国家之一，所有行业均出现增长。农业产量增加，捕鱼活动扩大（特别是虾），发展种植高价水果和蔬菜，种植抗病香蕉品种以增加出口。商业发展成为一个相对先进的批发和零售系统，而银行、旅游、服务和运河区的出口增长迅速。最重要的是，运河的使用量随着世界贸易增加，大大刺激该国经济。

在1970和1980年代，巴拿马的经济增长因环球经济而波动，1973年后国内外因素均使经济增长明显放缓，1973年至1979年期间实际国内生产总值每年平均增长3.5%。1980年代，经济出现反弹，1980年至1982年期间国内生产总值每年分别增长15.4%、4.2%和5.6%。1982年后拉丁美洲急剧衰退，打击巴拿马经济，1983年国内生产总值增长仅0.4%，1984年下跌0.4%。

巴拿马在曼纽尔·诺列加掌权后负债累累，1986年向国际货币基金组织欠债2.84亿特别提款权（3.6亿美元），相当于配额的278％。国际货币基金组织因而在1985年至1987年期间实施备用安排框架内的调整计划，经济有所恢复。1985年巴拿马经济复苏，国内生产总值增长4.1%，1986年增长2.8%。

美国开始游说诺列加助长为毒品国家（narco-state），最终成功制裁冻结巴拿马在美国的资产，1987年12月28日巴拿马因使用美元被迫违约其国际货币基金组织的债务。该国出现经济动荡，包括全面罢工和银行系统关闭两个月。1988年11月巴拿马在国际货币基金组织会议前一天支付代币，但情况直到1989年才得到解决。1989年5月总统选举被国际社会谴责为欺诈行为，国际货币基金组织开始对巴拿马不断增加的欠款表现着急，因金额已上升至1.21亿特别提款权（1.5亿美元）。

1989年6月30日，美国和德国通过决议，宣布巴拿马没有资格进一步获得国际货币基金组织的财务支持。1989年12月，美国入侵巴拿马，迫使诺列加投降，最终解决这局面。1990年4月仍拖欠国际货币基金组织1.815特别提款权（约合2.2亿美元），1992年5月2日重新获得国际货币基金组织的资金。

1994年埃内斯托上任总统后，提出经济自由化计划，旨在开放贸易体制、吸引外资、私有化国有企业和实行财政纪律，1997年将两个港口私有化，批准出售铁路早期资产。巴拿马加入世界贸易组织，1998年初改革银行业法例，废除中央银行。经济改革在停滞两年后开始落实，国内生产总值在1997和1998年分别增长3.6%和超过6%。巴拿马运河和科隆自由区的航运和港口活动，从1996年缓慢出现反弹，是带动增长的主要行业。

1999年9月1日，前总统阿努尔福·阿里亚斯·马德里的遗孀米雷娅·莫斯科索上台后，试图加强社会保障计划，尤其是儿童与青少年的发展、保护和一般福利，该政府成功处理巴拿马运河移交，并能有效管理运河。

2004年马丁·托里霍斯当选总统，在国民议会占多数议席。托里霍斯上台后，巴拿马经济持续强劲增长，2007年展开巴拿马运河扩建项目，2016年6月26日完成工程通航，耗资53亿美元，占当时国内生产总值约25%，该扩建项目将运河承运能力翻倍，容许巴拿马型大型船只通过，这有助降低高失业率。巴拿马经济表现强劲，2008年贫困水平下降至29%。

2008年，巴拿马是收入分配不均第二高的拉丁美洲国家，托里霍斯政府改革税制和社会保障制度，支持区域贸易协定和发展旅游业。巴拿马不是中美洲自由贸易协定的签署国，在2006年12月就自由贸易协定事宜与美国独立谈判，在实施后有助推动国家经济增长。

2009年5月里卡多·马蒂内利当选总统，于7月1日承诺促进自由贸易、建立耗资10亿美元的巴拿马市地铁系统、改革医疗保健系统和完成巴拿马运河扩建计划，强调发展成为更安全、现代和支持国家的重要性，致力通过高效和负责的管治以改善国民的生活条件。

<image>

## 经济行业

### 金融服务业

巴拿马拥有庞大的金融服务业。由于没有中央银行作为最后贷款人救助陷入困境的银行，因此巴拿马银行非常保守，2012年平均资本充足率为15.6%，相当于法定下限的两倍。该行业增长依靠向运河贸易提供融资，后来演变为诺列加的毒品交易清洗黑钱。2007年–2008年环球金融危机，巴拿马试图摆脱作为避税天堂，与许多国家尤其是经济合作与发展组织签订双重征税协定，2011年4月与美国签署交换财务信息的协定。

### 农业

<image>

巴拿马的主要农产品有香蕉、可可豆、咖啡、椰子、木材、牛肉、鸡、虾、玉米、马铃薯、大米、大豆和甘蔗。2009年，农业和渔业占巴拿马国内生产总值的7.4%。

巴拿马是粮食净进口国，供应主要来自美国。农业雇用人数占劳动人口的比例，高于占巴拿马国内生产总值的百分比，许多农民从事自给农业。

## 税制

巴拿马的税制受财政法规管，以地域为基础，即是税收只适用于当地进行业务产生的收入或收益。如果在巴拿马设立销售或行政办公室，或为对外交易再开发票以赚取利润，只要相关交易在境外进行则无须缴税，因相关盈利而派发的分红也不用缴税。

2005年2月，巴拿马的一院制议会批准财政改革方案，以提高新营业税的收入，增加债务水平，该方案以46对28票获得通过，向公司征收总收入1.4%的税款，并向美洲最大的自由港科隆自由贸易区中经营的公司征收1%税项。

### 进一步改革

总统马蒂内利曾承诺实施单一税制10%，以提高收入、控制通胀、大量提升实际工资大量。但该政府把销售税从5%提高至7%，以及增加其他税项，以资助全国各地多项基础设施项目。

## 运输

<image>

巴拿马是拉丁美洲高速公路发达的国家，首都巴拿马城有六条高速公路。

巴拿马的道路、交通和运输系统普遍安全，交通灯最近进行检修，大部分已被替换成能遥距控制的交通灯。由于交通繁忙、经常堵车和街道改造方案，在日间驾车情况缓慢和费力。夜间在照明和驾驶条件不佳的道路上行车困难，在许多情况下受地方当局限制，这通常发生在非正规住区，在这些地区行车夜间特别危险。巴拿马的交通靠右侧前进，法律规定司机和乘客佩戴安全带。

目前，巴拿马的公共交通范围广泛而有效，但巴士的颜色对游客造成困惑，它们通常涂上鲜艳的色彩，描绘著名演员、政治家或歌星，现时流行巴士司机亲自对车厢内部和外部进行设计。巴拿马城的街道计划不周，因此路面经常堵车。

## 统计

下表显示1980年至2017年的主要经济指标。

年份｜1980｜1985｜1990｜1995｜2000｜2005｜2006｜2007｜2008｜2009｜2010｜2011｜2012｜2013｜2014｜2015｜2016｜2017

国内生产总值（购买力平价，单位︰亿美元）｜73.2｜111.8｜126.1｜185.9｜264.7｜367.1｜410.7｜472.7｜523.6｜536.1｜573.8｜654.8｜728.5｜789.3｜852.0｜911.0｜988.7｜1,038.9

人均国内生产总值（购买力平价，单位︰美元）｜3,693｜5,024｜5,097｜6,767｜8,704｜10,956｜12,032｜13,600｜14,799｜14,890｜16,104｜17,585｜19,234｜20,498｜21,772｜22,917｜23,995｜25,351

国内生产总值增长率（实际）｜4.5 %｜11.2 %｜8.1 %｜1.8 %｜2.7 %｜7.2 %｜8.5 %｜12.1 %｜8.6 %｜1.6 %｜5.8 %｜11.8 %｜9.1 %｜6.6 %｜6.0 %｜5.8 %｜5.0 %｜5.4 %

通胀率（百分比）｜13.8 %｜1.0 %｜0.8 %｜0.9 %｜1.4 %｜2.9 %｜2.5 %｜4.2 %｜3.8 %｜2.4 %｜3.5 %｜5.9 %｜5.7 %｜4.0 %｜2.6 %｜0.1 %｜0.7 %｜0.9 %

政府债务（占国内生产总值的百分比）｜...｜...｜...｜81 %｜56 %｜62 %｜8 %｜48 %｜41 %｜40 %｜39 %｜38 %｜34 %｜34 %｜36 %｜37 %｜37 %｜38 %

巴拿马政府统计显示，2002年至2006年间名义国内生产总值分别为116.9、131.0、140.0（初步估算）和151.4亿（估计）美元。2002至2006年间增长强劲，多个行业增长强劲，交通运输和通讯业成为国内生产总值的最大部分。实际国内生产总值在2003至2004年、2004年至2005年、2005年至2006年分别增长7.5%、6.9%和8.1%。

2008年国内生产总值增长9.2%，较2007年11.5%放缓。2009年上半年增长因全球经济衰退而放缓至2.4%，但有望在2010年改善，增长率仍然是该地区最高之一，增长由建筑业、交通运输、港口及巴拿马运河相关活动、旅游业带动，使政府赤字占国内生产总值的比例在2009年下降至43%，政府发行的债券在2010年2月达到投资级别。联合国最近的报告强调巴拿马的减贫进展，2001至2007年间整体贫困率从37%下降到29%，而极端贫困率从19%下降到12%。然而，巴拿马仍然是拉丁美洲第二大收入分配不均的国家。

## 基本资料

- 国家：巴拿马
- 货币：巴拿马巴波亚 (PAB, B/.)、美金通用
- 财政年度：历年
- organs：中美洲统合体
- GDP排名：92nd (2012, PPP)
- GDP：$573 亿美金 (2012 )
- 增长率：10.6% (2012 est.)
- per capita：$15,300 (2012 est.)
- sectors：农业: 3.8%; 工业: 16.8%; 服务业: 79.4% (2012 est.)
- inflation：5.4% (2012)
- poverty：29% (2011)
- 基尼系数：52.4 (2008)
- 军衔：61
- labor：185万人 (2012)
- occupations：农业: 17%; 工业: 18.6%; 服务业: 64.4% (2009)
- 失业率：4.1% (2014)
- industries：建筑、化学、水泥、粗制金属、蔗糖、面粉
- 出口：$179 亿美金(2012)
- export-goods：蔗糖、香蕉、黄金、铁类、西瓜
- export-partners：美国 20.3%、加拿大 14.6%、哥斯达黎加 6.6%、荷兰 5.9%、瑞典 4.8%、中国 4.1% (2012 est.)
- 进口：$240亿美金 (2012)
- import-goods：石化品, 机械,汽车, 精密金属, 手机和电脑
- import-partners：美国 23.6%、中国 6.4%、哥斯达黎加 4.6%、墨西哥 4.4% (2012)
- gross external debt：$134 亿美金 (2013)
- 债务：37.0%国内生产总值(2012)
- 营收：$92 亿美金 (2012)
- 支出：$102 亿美金 (2012)
- credit：标准普尔:、BBB（国内）、BBB（国外）、AAA（转让及可兑换性）、展望︰稳定、穆迪:、Baa2、展望︰稳定、惠誉国际:、BBB、展望︰正面
- 储备：$33.14 亿美金 (2012)
- cianame：pm
- spelling：us