赵恩来

赵恩来（Chiu Yan-loy，1985年7月12日），祖籍江苏淮安，生于香港，香港民主派人士，中学就读保良局李城璧中学，毕业于香港城市大学公共行政学系、香港浸会大学社会科学硕士（当代中国研究），前香港荃湾区议会荃威选区议员，曾任李卓人立法会议员助理，是工党成员。

2009年至2012年期间，曾任新民党常务副主席田北辰政治助理。2013年加入工党，积极参与地区工作。2014年，赵恩来联同民主党林卓廷共同创立全港业主反贪腐反围标大联盟，出任大联盟发言人。2014年底，出任支联会常委，负责组织部工作。2015年，赵恩来联同多个泛民政党年青一代共组区政‧改造，推动青年议政，改革地区行政。

赵恩来2015年代表工党出选荃湾区议会愉景选区挑战新民党田北辰，结果以2,022票落选。至2016年再接再厉，伙拍工党李卓人参选立法会新界西地区直选，排于名单第二位，最终以30,149票落选。

2019年，赵恩来转战荃湾区议会荃威选区挑战新界社团联会林婉滨，结果以4,444票大胜。

## 生平

### 早年生活及教育

赵恩来在荃湾港安医院出生，居于荃威花园，小学就读于荃湾中华基督教会基慧小学上午校，中学就读保良局李城璧中学，大学毕业于香港城市大学社会科学荣誉学士（政策及行政）。大学时期，曾以国际交换生的身份就读于旧金山州立大学，主修社会运动，并取得Dean's List成绩。其后修读香港浸会大学社会科学硕士（当代中国研究），并以优异成绩毕业。

中学时期，赵恩来积极参与学生组织，曾经担任学生会会长。2001年，赵恩来参与筹备支联会青年组，及后先后担任外务委员、主席，推动青年关注中国民主发展、人权状况。支联会青年组同期成员有杨岳桥、丘文俊、周澄等人。

### 新民党时期

2009年起，赵恩来任职田北辰政治助理，协助田北辰草拟政策立场，曾是田北辰专栏主笔。

2010-2012年连续三年跟随田北辰到北京参与全国人大会议，专责拟备政策立场。2011年及2012年，先后协助田北辰赢得区议会、立法会选举，并协助田北辰在2012年底连任港区全国人大代表。

### 加入工党

2013年1月，时任支联会主席、工党主席、立法会议员李卓人招揽赵恩来担任议员助理、工党地区干事，专责荃湾区、葵青区、离岛区的地区工作。

2015年，赵恩来以工党身份参与2015年区议会选举，出选荃湾愉景选区，以2,020票落选，败于现任议员、新民党常务副主席田北辰（3,674票）。

工党特别党员大会通过，推荐赵恩来于2016年立法会选举代表与李卓人合组名单，代表工党出选新界西地区直选，排在名单中第二位。

## 关注屋苑维修工程围标问题

2014年，赵恩来联同廉政公署前调查主任林卓廷共同成立“全港业主反贪腐反围标大联盟”，并担任大联盟发言人，更于3月15日发动反围标大游行，抗议政府处理围标问题束手无策，超过500名业主参与。行动引起政府当局高度关注，民政事务局局长曾德成同日透过网志回应业主诉求。

赵恩来积极跟进私人屋苑维修工程怀疑围标个案，先后协助推翻多个屋苑问题维修工程，包括荃湾荃威花园、荃景花园、丽城花园、千里台；屯门黄金海岸、怡乐花园、伟景花园；牛头角乐雅苑、天水围嘉湖山庄乐湖居等。

当中，赵恩来协助荃威花园先后两次动员逾1,500名（约占全屋苑五成）业主亲身出席大会，推翻荃威花园维修工程，成为一时佳话。

2014年，赵恩来提供专业法律支援，协助天水围天颂苑小业主莫炎熙自辩向房屋委员会成功击倒政府资深大律师莫树联，讨回7,200万元管理费欠款。

2014年11月9日，赵恩来协助荃湾荃景花园一期成立业主立案法团，最终有超过半数（51%）业主出席大会，并以42% 业权份数支持票，促成荃景花园第一期业主立案法团成立。同时，赵恩来亦有跟进荃景花园二期3,300万元喉管天价维修工程。

2015年8月，赵恩来揭发荃湾丽城花园三期业主立案法团借屋宇署修葺令“博懵”硬销大维修工程，把原来约值2,800万修葺变成1.4亿外墙新造油漆工程。赵恩来出席丽城花园居民大会公开大维修工程招标程序问题，翌日工程顾问公司主动请辞，大维修工程被迫搁置。2015年9月11日，丽城花园三期业主以过半数业权（约600户）议决撤换管理公司。

2015年，赵恩来协助荃景围千里台小业主推翻天价维修工程（每户维修费高达16万元，远超房协估价逾倍）；及后成立业主立案法团，重夺管理权；议决解除管理公司“公契经理人”法定地位。2016年5月30日更协助千里台小业主以逾三成业权顺利通过选出新管理公司接手，期望改善楼宇管理服务质素。

## 地区工作

2013年3月开始，赵恩来积极参与荃湾地区事务，经常落区荃湾愉景新城，会见街坊接受个案投诉。据悉，赵恩来可能会于2015年区议会选举代表工党挑战时任新民党常务副主席田北辰，竞选荃湾区议会愉景选区。

### 祈德尊新邨被征地建桥趸事件

早年，政府计划扩建荃湾绕道，工程涉及永久征用荃湾祈德尊新邨私人业权范围，但由于建制派区议员、前任法团主席隐瞒事件，居民蒙在鼓里。至2013年初，新任法团得知政府计划，引起居民强烈反弹。4月，超过900名小业主在特别业主大会上表态反对政府计划，要求立法会财务委员会在未咨询居民前不要通过工程拨款。

工党赵恩来联同多个民主党派（民主党、公民党、街工等）协助祈德尊新邨居民跟进事件，并于6月29日组织约300名居民发起游行集会，抗议土木工程拓展署计划征用祈德尊新邨土地，建造多条15米高桥趸。最终，土木工程拓展署承诺有关桥趸在2021年前都不会建造。

### 揭发环保署偷步扩建屯门堆填区

2013年初，下白泥村村民杜先生发现，新界西堆填区计划扩建范围内有约1.5公顷树林无故被人铲走，变成卸泥场，怀疑环保署先斩后奏，未经立法会通过，偷步扩建堆填区。2013年7月，赵恩来协助村民翻查政府文件资料纪录，并联络传媒安排采访，揭发事件。8月8日，政务司司长林郑月娥、环境局局长黄锦星到访下白泥村，会见村民听取意见。

### 反对深井陈记广场改建酒店

2013年11月，赵恩来协助深井居民反对陈记烧鹅有限公司申请将临时商业用途的“陈记广场”改建为楼高22层的酒店（原来规划用途是“政府、机构及社区”用地）。深井居民担心兴建酒店将令区内交通挤塞问题更趋严重，而有关土地则是深井区内唯一较大型备用社区用地，若作永久酒店用途，将会窒碍社区发展。

赵恩来联同深井规划关注组发起签名行动，要求发展商搁置有关酒店发展项目，争取落实原址兴建深井综合服务设施大楼。11月26日，赵恩来向荃湾区议会主席陈耀星、荃湾民政事务专员叶锦菁递交由逾2,500名深井居民联署的请愿信，表达意见。至11月29日，发展商决定搁置陈记广场申请发展酒店计划。

### 争取活化荃景围街市

2014年3月，赵恩来召开记者会踢爆食物环境卫生署涉嫌“笃数”，将部分出租率低的公众街市，排除计算整体出租率，制造现时公众街市出租率达九成的假象。同时，赵恩来发现目前荃景围街市300个档位仅得约20个有出租“开档”，要求政府活化荃景围街市落实将上层腾空改作其他社区用途，如长者康乐中心、社区会堂等，善用资源。

### 争取荃景围往港岛晨早特快巴士路线

2013年开始，赵恩来要求九巴、城巴开办晨早特快路线前往港岛区，方便居民上班。至2015年初，九巴宣布将会落实开办晨早特快路线934A（荃威花园─湾仔），而城巴亦已于7月开办晨早特快路线930X（愉景新城─湾仔码头）。

### 铅水风波

2015年，工党社区干事赵恩来表示于7月中从愉景新城12座大厦中各抽一个样本，再交由政府认可化验所检验，但当时所有样本都无超标；直至8月工党再随机抽样6个样本，其中有两个样本超标。赵恩来已要求管理处应分别于每座高、中、低层随机抽适量样本检验，并应该检验中央喉管的水质，尝试找出铅水源头。

### 揭发天水围“嘉湖山丘”事件

2016年3月初，赵恩来透过传媒揭发天水围湿地公园自然保育区附近，出现万吨“泥头山丘”，面积有如两个标准足球场、四层楼高，怀疑有人违法倾倒建筑料。同月，土地联盟成员联同立法会议员李卓人、南区区议员司马文、工党社区干事赵恩来等约50人，带同取自多个乡郊地方，包括大埔、天水围、及贝澳等非法倾倒的泥头、垃圾和现场相片到达政总外，把泥头堆成一座小泥头山，抗议当局对乡郊土地遭非法倒泥视而不见，及要求政府规管执法和拘捕涉案人士。赵恩来指新界乡郊倾倒泥头问题猖獗，过往多次向环保署、规划署及地政署反映问题，惟政府一直不了了之，故要将问题带到政府面前。

### 荃威花园维修工程围标风波

2007年，荃威花园委聘“裕基建筑师有限公司”完成大维修工程。

2012年，荃威花园业主立案法团主席林国安向房协“楼宇更新大行动”资助计划，开始筹备屋苑大维修工程，并从十多间入标工程顾问公司中筛选出四间提交业主大会投票表决，最终由“翔天测量师行有限公司”以98.8万元低价取得荃威花园大维修工程顾问合约。

由于荃威花园已于不足10年前已由小业主集资完成大维修工程，此举引起部分业主不满。测量师学会何钜业质疑，工程顾问“翔天”提交标书简单、含糊，并无列明施工范围，正常工程承办商难以入标，或因资料不足而导致价格偏高，可能出现围标问题。而维修费摊分方式亦引起不满，其中商户平均只需缴付数十元，但住户则平均以百元计；业户投票的计票方式却以业权的不可分割份数为准，即商户一票相等于住户数百票。令小业主们担心有人以此操纵投票结果。

后来在住户暨“全港业主反贪腐反围标大联盟”发言人赵恩来协助下，有近1,600名业主亲身出席业主大会，即使法团手执数百张授权票。2014年7月4日，荃威花园有近1,600名小业主亲自投票，并以近9成业权解聘工程顾问“翔天测量师行有限公司”。当日，由于出席业主远超预期，业主大会拖误三个小时才正式开始。

然而，荃威花园法团并无放弃大维修工程。2015年5月，业主大会通过委聘“郭骏建筑师有限公司”重推工程。但在新一份顾问报告中，工程范围、面积、选用物料均没有提及，但工程估价高达1.7亿元，相较房协独立估价高出两成。小业主们欲向法团索取标书、估价及勘探报告不果，便希望团结小业主力量推翻大维修决定。

2015年11月23日，荃威花园逾1,600名小业主再次出席业主大会，成功推翻大维修工程；并且议决撤换荃威花园业主立案法团。不过，旧法团成员拒绝承认业主投票结果，会后拒绝根据《建筑物管理条例》进行交接程序。

### 荃威花园新旧法团地位风波

2015年11月23日，荃威花园特别业主大会通过动议撤换业主立案法团管理委员会，并且即场委出新任法团委员。旧法团单方面宣称新选出的法团“法律地位未能确立”，理由是“解散原有法团后未有委出管理人接管屋苑事务”。

即使新法团已在土地注册处成功进行登记手续；但旧法团在新昌管理、新界社团联会区议员林婉滨协助下，拒绝根据《建筑物管理条例》规定交出法团所有财产（包括法团印章、屋苑账目、合约文件等），并继续以“荃威花园业主立案法团”之名刊登通告及动用管理费。

虽然旧法团拒绝合作，但新法团2016年4月成功在汇丰银行完成法团户口转名手续。不过，旧法团随即冻结荃威花园屋苑银行户口，意图瘫痪屋苑运作，逼令新法团交出权力。2016年6月，由于荃威花园业主立案法团户口仍被冻结，导致未能支付多项屋苑服务开支，荃威花园清洁、保安等日常服务面临停顿危机。

新法团透过民政事务总署尝试与旧法团进行调解会晤，可惜最终无法达成和解协议。于是，新法团委员自筹逾50万元讼费，委聘律师入禀土地审裁处（案件编号：LDBM28,81/2016），寻求法律裁决解决争议，案件排期至2016年7月7日开审。后来，新法团委聘大律师张耀良，引用特快程序寻求法庭厘清法律观点，以尽快解封屋苑银行户口，故法庭将案件提前一个月至2016年6月7日开审。可惜，审讯当日旧法团委聘新昌管理法律顾问，临时提出新的事实争议，要求法官押后聆讯。

土地审裁处暂委法官陈玲玲于2016年9月30日颁下判决书（案件编号：LDBM28, 81/2016），裁定旧法团败诉，2015年11月23日荃威花园特别业主大会议决有效，新选出的法团委员是合法，旧法团必须于14日内交出法团所有财产。陈官更在判决书上多番引用法律观点指斥旧法团观点绝对错误；旧法团主席张天盛、秘书郑国德、司库陈永棠须支付新法团全数讼费、律师费。双方诉讼费用估计逾百万元。

LDBM28, 81/2016 判决书详列于 法律参考系统 上。

## 推动地区政治改革

赵恩来联同十多名来自泛民不同政党的区议员，以及二十八名地区工作者，组成政治组织“区政改造”，期望成为改革区议会职能的平台，打破建制派长期垄断地区政治。赵恩来期望透过此平台可以改变市民对区议会的印象，及争取区议员有更大议价及监察政府的能力，同时令民主理念深入社区。

## 区议员生涯

赵恩来于2019年区议会选举中于荃威选区取得4444票成功击败新界社团联会林婉滨，当选成为荃湾区议员并于2020年1月1日正式开始任职。

于2020年1月9日

荃湾区第一次区议会大会中提出废除“增选委员”并获得众议员一致通过。

提请废除“增选委员”的赵恩来议员指，过去经常有区议会落选者或建制派人士利用“增选委员”的名衔招揽支持者，甚至在宣传品上印上此职衔，让不少市民误以为是区议员。他觉得提名没有民意基础的人到区议会发表意见是毫无需要，而区议会可主动邀请公众、民间团体等到会议发表意见，认为这和“增选委员”是有同样成效。

于2020年1月23日

反对拨款大白象表演，通过拨款向荃湾区内居民派发数万份“防炎包”

荃湾区议会不满“荃城万家迎元宵”每年耗资百万举办歌舞表演，仅是舞台搭建已要超过20万元，成本效益存疑；决定不再支持拨款申请。经过商讨，荃湾区议会邀请明爱荃湾社区中心合作，计划拨款 HK$982,960 推动“荃城防炎计划”向荃湾区内居民派发数万份“防炎包”（包括口罩、酒精搓手液、消毒药水...），同时举办一系列社区卫生推广活动，提升居民健康卫生意识。

推翻地区白象工程，撤销 150万川龙蝴蝶标志建造工程

前任保皇区议员早年提出拨款150万元兴建川龙蝴蝶标志“彰显川龙特色”（100万元会用作制作蝴蝶雕塑，其余50万元会用作地盘平整、地基及环境改善等工程），与深井著名鹅型雕塑同是“地区小白象”工程，浪费公帑。荃湾区议会地区规划、发展及设施管理委员会会议上，赵恩来要求荃湾民政事务处撤销川龙蝴蝶标志建造工程，并把150万预留拨款用作其他更有意义的项目，得到接纳。

为大帽山茶水亭(莲姐)经营权发声

大帽山茶水亭莲姐经营廿五载，可惜渔护署重新进行公开招标，莲姐担心未能续约，恐怕未能继续服务山友。惟网民发起联署后，区议员赵恩来亦尝试联络渔护署，并要求署方重新考虑莲姐过去对大帽山的贡献，延续莲姐的经营权，可惜对方回复表示有关招标工作已于2019年12月完成，原来计划2020年1月底前公布招标结果；惟COVID-19疫情影响，渔护署经已暂时延长经营权，以维持对郊游人士提供的服务。

当时渔护署倾向不会延续“大帽山莲姐”茶水亭经营权。可幸各方交涉下始终带来转变，因渔护署最终愿意作出让步，为大帽山郊野公园游客中心旁的空置茶水亭进行招标，让莲姐有机会在大帽山继续经营茶水亭。届时不再仅以“价低者得”原则处理，而会引进其他技术评分标准（如营办茶水亭经验、环保减废卫生等），期望能让“大帽山莲姐”继续服务山友。

## 基本资料

- 原文名：Chiu Yan-loy
- 性别：男
- 职位：荃湾区议会议员
- 选区：荃威
- 任期开始：2020年1月1日
- 任期结束：2021年7月17日
- 前任：林婉滨
- 继任：末任(选区取消)
- 出生：1985年7月12日
- 出生：英属香港荃湾港安医院
- 国籍：中华人民共和国（香港）
- 籍贯：江苏淮安
- 居住地：香港新界荃湾
- 职业：荃湾区议会区议员、前香港立法会李卓人议员助理、支联会常委、区政‧改造发起人、全港业主反贪腐反围标大联盟发言人、保良局李城璧中学旧生会主席、保良局李城璧中学校董
- 学历：中华基督教会基慧小学（上午校）、保良局李城璧中学、香港城市大学社会科学荣誉学士（政策及行政）、香港浸会大学社会科学硕士（当代中国研究）
- past：香港立法会李卓人议员助理、田北辰政治助理、新民党地区事务经理、田北辰立法会选举副经理（行政）