蔡培慧

蔡培慧（1971年9月2日），台湾政治人物，民主进步党籍，生于南投县鱼池乡，曾任立法委员、行政院中部联合服务中心首席执行官、台湾农村阵线发言人。现任国立暨南国际大学副教授。

## 早年

蔡培慧毕业于致理技术学院、世新大学社会发展研究所硕士、国立台湾大学生物产业传播暨发展学系博士。过去她曾担任瓦历斯·贝林的国会办公室助理，也曾任职中华民国原住民族委员会副主委机要秘书、世新大学社会发展研究所副教授。

2009年，她针对《莫拉克台风灾后重建特别条例》提出三大缺失：缺乏地方参与重建决策的机制、缺乏在地观点的产业重建、缺乏生活重建专章。

2010年至2014年，她担任台湾社会研究学会秘书长。2014年3月，她参与318青年占领立法院行动，并成为其决策小组成员之一。

## 参政

2015年，她被民进党列为不分区立委候选人第五名，并成功当选进入立法院任职。

2018年7月15日，当选民进党第十八届中执委。

2019年8月7日，民进党征召参选2020年南投县第一选区立法委员，最终以近万票（7%）的差距落败，仅在故乡鱼池乡领先，但这也是单一选区两票制施行以来首次将在该选区立委选举的蓝绿票差拉近到万票以内。

2020年2月，在竞选连任立委失利之后，行政院宣布其将接任行政院中部联合服务中心首席执行官。2022年，蔡培慧在民进党南投县长党内初选中民调胜出，辞去执行长代表民进党竞选南投县长。并得到初选对手时任集集镇长陈纪衡的支持，最终以三万余票之差不敌时任国民党立委许淑华。

<image>

2023年1月，再次获得民进党征召转战至县长当选人许淑华辞去立委后出现遗缺的南投县第二选区竞选立委补选，主要对手为刚卸任南投县县长的林明溱，其后以不足2000票的极微小差距当选，这是她在南投参选三次公职之后的首次胜选，亦为民进党在单一选区两票制施行以来，首位南投县区域立委。同年获民进党提名角逐连任，在面对前水里乡长陈癸佑脱党参选，于泛绿分裂的情况下，以些微差距败给主要对手国民党籍县议员游颢，区域立委任期仅仅10个月便黯然落幕。卸任后重返教职，于国立暨南国际大学开课。

## 争议

- 2018年8月底，要求政府整治南投县中寮乡野溪，并争取到水保局整治经费，遭到学者、网友与环保团体批评，身为农阵出身，竟然与保护自然生态环境的观念背道而驰，当了“立委就换了脑袋”；蔡回应，会要求水保局使用生态工法来确保维护现地生态。
- 2021年5月26日，南投县政府发函中央流行疫情指挥中心希望同意授权购买德国BNT疫苗，行政院中部办公室执行长蔡培慧在脸书质疑，县长洽谈的“是由中国大陆代工的复必泰疫苗”，往后蔡培慧表示：“辉瑞送到中国大陆的是原液，所以要分装，就像我们手机组装就叫代工，我并没有讲错。”

## 选举纪录

年度｜选举届数｜选举区｜所属政党｜得票数｜得票率｜当选标记｜备注

2016｜第九届立法委员选举｜全国不分区及侨居国外国民立法委员选举区｜5,370,953｜44.06%｜

<image>

2020｜第十届立法委员选举｜南投县第一选举区｜63,691｜46.43%

2022｜第十九届南投县县长选举｜南投县｜117,993｜42.83%

2023｜第十届立法委员补选｜南投县第二选举区｜45,218｜49.44%｜

<image>

2024｜第十一届立法委员选举｜66,551｜47.34%

## 相关参与

### 成立农村阵线

2008年12月18日，她在立法院经济委员会一读“农村再生条例”之际，与吴音宁、杨儒门、徐世荣、林朝成及林淑芬等人召开“农村再生条例 灭农三部曲”记者会。2009年2月，她串连关心农村再生条例的各界人士成立“台湾农村阵线”。

### 参与大埔事件

2010年6月9日，蔡培慧在苗栗县政府彻夜开挖大埔当地农田后表示“怪手毁田不是只挖到田里，是挖到每个人的心里”。

2012年，蔡培慧在参与“台湾人民挺农村717凯道守夜行动”时表示“我们的马总统在竞选时到农家住宿，他看到了农民的朴素、看到了农民的纯真、领受了农民的热情与选票，但当选后，他怎么对待农民，他视农民如草芥，今天农民走上街头，马总统竟不愿接见陈情代表，这是什么样的政府、什么样的官僚，因为我们的马总统不知道，七、八十岁阿公、阿嬷在这里睡了一天的痛苦，他没有感觉农民失去土地、失去根基、失去生存权的煎熬。”

2013年7月，她代表台湾农村阵线发言痛斥苗栗县长刘政鸿趁民众北上陈情之际强拆大埔拒迁户之行为，并警告中央政府不得漠视该行为之后续效应。

2013年8月18日，蔡培慧在由台湾农村阵线发起的“大埔强拆民宅事件满月重返凯道行动”（“818拆政府占领内政部”行动）中表示因政府权力来自人民，人民有权在政府背信侵害其基本生存权益时不服从并采取直接而和平与非暴力的行动挑战执政者的合法性，她更控诉内政部是促成当今台湾地区不动产投机活动的关键要素，并表示“浮滥的土地征收，造成中央与地方政府不思解决财政问题，只靠卖人民祖产坐吃山空。从政府、财团到个人皆沉迷于，不思实业生产，台湾发展的未来何在？”

此外，她表示“公民不服从”的真谛就是明知跨越体制界线，依然选择承担责任，以证明抗争不是冲动行为，而是经过自主思考、为了凸显结构问题的一连串过程。她也指出国家与政府所指涉对象之差异：国家是一个象征，政府是执行者；因此“拆政府”指的是拆掉恶劣的体制，“把国家还给人民”则画出国家和政府的界线。

### 提出修法建议

蔡培慧指出8月18日活动诉求《土地征收条例》应修正要求明确纳入公益性以及必要性的评估程序与机制；如同环境影响评估报告书一样，有关开发内容及影响程度都应实际调查。她表示当前土地征收制度未明订应有的评估程序，很多时候沦为当局之“宣传”政绩之活动；因此，《行政程序法》应明订事涉人民财产事项须经过听证，且听证程序中公务员不得陈述不实。

此外，她更表示政府应尽速制定《国土计划法》母法以稳定社会发展，以防诸如“都市计划”之事件一再成为各界冲突爆发点。

### 批判马政府扼杀台湾农业

蔡培慧批评马英九政府的所谓自由经济区是摧毁台湾农业品牌、践踏国际市场对台湾农业品牌的信任度，根本无法解决台湾农产品产销失衡的问题。

## 相关著作

出版日期｜出版社｜书籍

2004-01-10｜远足文化｜ 台湾的旧地名

2013-11-06｜ 图说台湾地名故事

2015-07-09｜果力文化｜ 巷仔口的农艺复兴：社区协力农业，开创以农为本的美好生活

2016-01-01｜行政院农业委员会｜ 乡村性别平等教学手册

2018-11-21｜远足文化｜ 台湾地名事典【精装典藏版】

## 基本资料

- 职位：第9－10届立法委员
- 任期开始：2023年3月13日补选
- 任期结束：2024年1月31日
- 前任：许淑华
- 继任：游颢
- 选区：南投县第二选举区
- 任期开始：2016年2月1日
- 任期结束：2020年1月31日
- 选区：全国不分区及侨居国外国民立法委员选举区
- 职位：第8任行政院中部联合服务中心执行长
- 任期开始：2020年4月1日
- 任期结束：2022年3月29日辞职
- 行政院院长：苏贞昌
- 前任：方昇茂
- 继任：徐定祯
- 性别：女
- 出生：台湾南投县鱼池乡
- 学历：国立台湾大学生物产业传播暨发展学系博士、世新大学社会发展研究所硕士、致理商业专科学校、台北市立士林高级商业职业学校、台北县立福营国民中学、南投县鱼池乡头社国民小学
- past：九二一震灾重建基金会执行秘书、台湾农村阵线发言人暨秘书长（2008年－2016年）、世新大学社会发展研究所助理教授（2008年－2015年）、世新大学社会发展研究所副教授（2016年－）、立法委员（第9－10届）、（2016年2月1日－2020年1月31日；2023年3月13日－2024年1月31日）、行政院中部联合服务中心首席执行官、（2020年4月1日－2022年3月29日）、立法院教育及文化委员会召集委员、公督盟、口袋国会评鉴优秀立委
- English Introduction：http://www.taipeitimes.com/News/feat/archives/2013/10/01/2003573407