绿表置居计划

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绿表置居计划（Green Form Subsidised Home Ownership Scheme），简称绿置居（GSH），是香港房屋委员会于2015年中起推出的一个资助房屋计划。此计划下每年会抽出指定的在建公屋项目，并出售给主要为现有出租公屋租户及合资格“绿表”人士，单位定价比传统居屋低廉，回应了长远房屋策略中有关丰富资助自置居所形式的大方向，以进一步完善房屋阶梯（现时一般称此为“绿置居”计划）。除协助“绿表”人士自置居所外，也借此透过“一换一”腾出原有出租公屋单位给正在等候出租公屋编配的家庭。

## 历史

类似“绿置居”的概念并非新鲜，而是可追溯至1980-90年代的居屋计划，但直到2015年才开始成为独立的资助房屋类别。

### 非独立出售

为满足出租公屋居民置业需求，加上居屋供应不足，政府在1983年8月通过将Y2型大厦改装为居屋，并于翌年6月正式将部分本身为美林邨出租公屋的同款（美桐及美樟楼）大厦拨入居屋第六期甲出售（即美城苑逸城及晖城阁）。该等大厦主要出售予出租公屋居民（即“绿表人士”；若未获足额认购，才会售予白表申请人），是“绿置居”概念的最早源头，但其他转售限制与一般居屋无异。及后，由于反应热烈，政府其后再推出同样是Y2型、从邻近出租公屋抽出的丰盛苑及青盛苑，以同一方式出售。但是，由于1985/86财政年度的居屋供应量超过10,000伙，此等类似“绿置居”的居屋出售模式亦暂告一段落。

而在1992年尾，政府在居屋框架下，再推出“选择租住或购买居所”计划（原拟拨作出售公屋计划出售），供合乎资格的出租公屋申请人（以及受整体重建计划影响的居民）优先购买从出租公屋抽出的和谐式大厦，概念亦与“绿置居”部分相似。首批单位位于裕明苑B座及天爱苑A座，于1992年尾的居屋第十四期丁推出。是次安排亦是“重建置业计划”及“可租可买计划”概念的源头。

### 独立出售：类似计划

于1998-99年，政府先后推出“重建置业计划”及“可租可买计划”，销售基本上独立于居屋，并包含了“绿置居”若干概念，以提升全港市民置业率。由于反应并不热烈（尤其是冠熹苑无法录得足额认购），加上政府减建居屋政策，两个计划逐渐被整合至居屋计划。

### 独立出售：绿表置居计划

2015年，时任行政长官梁振英《施政报告》中建议香港房屋委员会选择合适的正在兴建的公屋项目，以先导计划形式出售给主要为现有出租公屋租户及合资格“绿表人士”，是“绿置居”概念第四次获得实践，揉合了1980-90年代若干类似计划的特色。由于首个屋苑景泰苑反应热烈，继任的行政长官林郑月娥于2017年决定将此计划恒常化。自2021年起，绿置居连同居屋亦将成为租者置其屋计划剩余单位出售的第二个途径。

## 申请资格

“绿置居”采用居屋绿表申请者的定义。惟透过“特快公屋编配计划”获配出租公屋单位的人士，则于其出租公屋单位入伙起计三年内不合资格申请“绿置居”。

## 定价机制

“绿置居”的定价机制会顾及以下原则：

- （一）“绿置居”单位提供的折扣率较居屋为高
- （二）目标申请者的负担能力，是以四人家庭申请出租公屋的入息限额为基准，在按揭与入息比例为百分之四十的情况下，至少一半单位的售价是目标申请者能负担的
- （三）单位售价一般不应低于成本。

## 销售安排

房委会一直以《一手住宅物业销售条例》并无规定需要提供示范单位为理由，并无设置任何示范单位。

取而代之的是，房委会在售楼处提供标准单位的室内间隔模型、建筑模型及展板等，同时派发新推售（和重售单位）项目的售楼资料简介；在正式开始选择单位前最少七天，向准买家派发完整售楼说明书和价单。

首次出售绿置居计划单位的售楼处，设于与居屋计划相同的乐富房委会客务中心。在2018年12月起，申请和销售事宜改于观塘开源道建生广场1楼新开设的售楼处处理。

房委会在每期销售计划中，会预留一定数量的配额提供给“家有长者优先选楼计划”的家庭申请者，并为一人申请者预留部分单位，受屋邨重建计划影响的租户可获得优先择楼权利。此外，自“绿置居2018”起，所有曾申请对上一期居屋的绿表申请人，只要签署资料转移同意书，其申请将同时转移至绿置居计划；若有关人士不获安排或放弃居屋拣楼机会，即可参与绿置居拣楼。

房委会通过“家有初生优先配屋计划”在2024年4月起生效，在指定时段内有新生婴儿的申请者，轮候出租公屋的时间可以缩短一年，将自2024年4月1日起生效，申请家庭若有婴儿于2023年10月25日或以后出生，可优先参与搅珠及拣楼。

此外，若销售期与个别出租公屋重建期相近，受影响居民亦可按照现行安排，于绿置居计划获得绝对优先拣楼资格。

## 选址及推行屋苑

绿置居选址以位处市区或扩展市区（但目前已不限屋邨地区），兼具独立业权的公屋项目为主要考虑。选址亦包含某些公共设施不涉及昂贵管理费及维修费，转为绿置居后不会对原有规划带来重大影响、项目应是独立地盘，以及并非短期内落成的公屋项目。此外，自房署于2018年颁布新版本构件式单位设计后，在此以后才开展的公屋项目，若具有潜力拨入绿置居，将采用绿置居版本构件式单位组合。

### 绿表置居先导计划

- 于2016年10月推出，发售九龙新蒲岗景泰苑，提供857伙。

### 绿表置居计划2018

- 于2018年12月推出，发售长沙湾东京街丽翠苑（丽森、丽榕、丽棠及丽棋阁），提供2545伙；另外两座则保留作出租公屋。

### 绿表置居计划2019

- 于2019年12月推出，发售港岛柴湾蝶翠苑及新界青衣青富苑，分别提供828伙及2868伙，合共3,696个单位，并同时重售丽翠苑挞订单位（共12伙）。

不过蝶翠苑所有单位面积不足400平方呎，以“纳米单位”为主。有房委会成员批评今次项目只为增加单位数目，未能让出租公屋居民改善住屋环境。但是，房委会资助房屋小组主席黄远辉表示，为顾及出租公屋和绿置居兼容性，无意扩大细单位面积。及后，房委会于同年11月通过销售安排，定于12月接受申请，翌年4月6日及6月29日起分别进行搅珠及拣楼程序。

由于2020年7月中2019冠状病毒病第三度爆发，政府暂停拣楼程序至8月31日，同年12月9日安排最后一批单身申请人拣楼。

由于屋苑选址和面积并不理想，加上受局势及疫情问题影响，绿置居2019仅售出了约85%单位，尚有523伙200呎以下细单位未售出。因此，“绿置居2019”是继2002年的居屋第24期甲后，18年来再次有资助出售房屋计划单位未能售罄（不包括售罄后挞订或回购单位）。

### 绿表置居计划2021

行政长官林郑月娥在施政报告2020中公布，将会在2021年出售4,700个绿置居单位，以及租置计划冻结出租回收所得的约700个单位。全新单位将分为两期出售，当中首批有2,100伙单位将在5月推出，第二批则有2,600个单位。其后，有消息人士指出如果第一批单位销情欠佳，第二批单位将考虑恢复为出租公屋。若成功推行，这次销售将会是继2002年推出居屋第24期甲之后，相隔19年再有资助出售房屋计划细分为两个或以上阶段出售。

然而，按照最终实行的销售安排，绿置居2021仅推一期，并于2021年5月推出，发售九龙钻石山启钻苑第二期，并连同青富苑及蝶翠苑剩余单位出售。此外，亦会出售从各租置屋邨收回的809个未售单位。

按照已公布价单，屯门山景邨及黄大仙东头邨的未售单位数目最多，分别占84伙及52伙。

此上单位将于2021年5月28日至6月10日间接受申请，并在同年8月10日进行搅珠，10月29日起开始拣楼。

因疫情第五波爆发的缘故，“绿置居2020/21”拣楼程序于2022年1月25日起暂停，直至同年4月21日恢复，而5月6日为最后拣楼日。由于青富苑尚有164个单位仍未售出，该等单位将于同年9月的“特快公屋编配计划”中，向合资格申请人发售，形式将类似昔日的“可租可买计划”。

### 绿表置居计划2022

按照传媒于2021年12月透露的相关资料，房委会计划于“绿置居2022”推售近4700个单位，包括上水清涛苑、油塘高宏苑及马鞍山锦柏苑，并以市价四一折出售，售价79万至286万元。上述屋苑曾在发展期间原拟定为相邻公共屋邨（清河邨、鲤鱼门邨及欣安邨）的扩展部分。

因应绿表申请者倾向选择面积较大及地区较佳的单位，房委会已在情况可行下，尽量减少油塘高宏苑及马鞍山锦柏苑面积较小单位的数量，但锦柏苑仍有160个面积约185呎“纳米单位”，预计明年第三至第四季接受申请。

### 绿表置居计划2023

按照传媒于2024年1月透露的相关资料，房委会计划于“绿置居2023”推出位于长沙湾西北九龙填海区一号地盘丽玥苑，涉及2359个单位，单位面积介乎280平方呎至646平方呎，售价154万至461万，当中以371呎至425呎的单位为主，占46%，另近两成单位面积介乎452呎至646呎。项目预料2027年落成，将以市价五二折（折扣率48%）出售。

因应政府于2024年3月公布华富邨第一期重建计划，受影响的华安及华乐楼居民于“绿置居2023”拣楼时，可按现行政策获优先资格。

2024年4月17日（星期三）晚上7时已截止申请，暂时计算已收到约4万9千份申请，包括约3万5千份“出售居者有其屋计划单位2023”有效的绿表申请者，毋须就“绿置居 2023”重新递交申请，以及约1万4千份网上申请。

### 绿表置居计划2024

因应彩虹邨重建计划于2024年12月公布，政府决定改拨兴建中的宏业邨为绿置居屋苑，供受影响住户，连同华富邨一期居民优先认购。及后，该邨重新命名为宏致苑，并于2025年6月纳入“绿置居2024”出售。

### 绿表置居计划2025

按照传媒于2025年12月审议销售安排前夕公布的相关资料，“绿置居2025”将推出原名为“宏励苑”的九龙湾盛致苑，并将与“居屋2025”一并于2026年4月30日至5月20日间接受申请。

因应宏福苑大火善后安排，盛致苑其中610伙将被抽起，供幸存者在“特设销售计划”中，以受灾单位业权作交换，其余单位才公开发售。另外，由于马头围邨第一期、西环邨及华富邨华建、华昌及华泰楼亦展开重建，有关住户将拥有绝对优先权拣楼。

### 曾考虑屋邨

其他曾考虑选址包括：

- 九龙长沙湾西北九龙填海区海达邨（没有选中，于2020-2022年间入伙）
- 新界沙田水泉澳邨部分期数（被否决，于2017年入伙）
- 新界沙田火炭骏洋邨（原拟于绿表置居计划2018推出，后被否决，于2020年9-12月间入伙；部分楼宇曾经因COVID-19疫情，于同年年初被政府征用作检疫中心）
- 新界葵涌大窝口尚文苑（原拟于绿表置居先导计划推出，被否决，已于居屋计划2019全数售出）
- 新界上水第4/30区二号地盘（签立地契后由宏致苑补上，而此屋苑纳入彩石邨）

此外，政府亦决定从2020年3月11日起，将租者置其屋计划下屋邨的未售、但已腾空的单位冻结出租，并从2021年起出售，以改善相关屋邨业权分散的问题，同时增加合资格买家的选择。

## 转售限制

房委会不会回购“绿置居”单位，但当“绿置居”业主在房委会首次转让日期起计首5年内欲出售其单位，房委会会行使《房屋条例》赋予的权力，提名绿表买家。根据《房屋条例》，单位在首次转让日期起计首两年内其售价将订于房委会出售单位的原价；而在首次转让日起计的第3至第5年为经房屋署署长评估的市值扣除购买时的折扣。

到2018年11月，房屋委员会资助房屋小组委员会提出重新收紧转让限制，由2019年起推出发售的“绿置居”业主，在首次买入单位起计10年后，才可缴付补价于公开市场转售单位（即部分恢复1999年6月1日前的资助房屋转让限制）。但是，“绿置居”业主可于首次转让日期起计首2年，以不高于原来售价转售予房委会订明的买家（于“绿置居”而言只限绿表人士通过居屋第二市场购入，但持“白表居屋第二市场计划”批准书人士不合资格），并于第3年起以自订价格将单位于居屋第二市场出售，仍较1999年前的第二市场转让限制宽松（但受限于已签立的租置屋邨公屋公契相关条款，租置计划剩余单位不在此限，仍采用1999-2019年的出售限制）。

由于二手居屋市场炽热，当局曾于2022-25年间，将该段日子推售的绿置居转售限制期进一步收紧为15年。然而，因应2025年施政报告中房屋政策方针，2025年后推出的屋苑将恢复为10年限制期。

## 批评

- 2021年11月底，有市民从绿置居计划买入景林邨景桃楼一个租置屋邨回收单位，不过落订后才发现邻居为长期拾荒者，其单位不但因堆满垃圾发出恶臭，在公共走廊外亦有大量曱甴出现，严重影响公共卫生。同层其他住户亦指出该单位持续多年的卫生问题一直未有解决，而房署一直推卸责任给物业管理公司下，结果同层其他住户长期受到困扰。市民不满房署在放售前没有安排睇楼，正考虑挞订。房屋署回复查询时指会已经联络有关租户作出警告，但同时指出避免对业主/租户带来不便下，不会安排准买家参观回收单位。