洛达咸性侵案

罗瑟勒姆性侵案（Rotherham child sexual exploitation scandal）是1980年代至2013年间发生在英国南约克郡罗瑟勒姆的多宗未成年少女被性侵犯的案件，在1997年至2013年之间的估计受害人多达1400人，大多数受害人是白人且大多介于11至16岁，而犯案者大多是联群结党的巴基斯坦裔男子。虽然有不少受害人向警方或社工求助，可是地方当局知悉疑犯是少数族裔后，担心被指责种族歧视而不愿跟进调查。

研究员Angie Heal被当地官员聘用并警告他们2002年至2007年期间发生的儿童剥削事件，此后将其描述为“英国历史上最大的儿童性侵害丑闻”。自2011年1月起，《泰晤士报》的安德鲁·诺福克强调了这一问题，并在2012年报导该镇的性侵害问题普遍存在，并且警方和当地理事会已经知道了十多年。

2011年《泰晤士报》的文章以及2012年罗奇代尔儿童性虐待案的审判促使下议院内政委员会举行听证会。继诺弗克的这篇文章和其他文章之后，罗瑟勒姆委员会委托亚历克西斯·杰伊教授领导一项独立调查。2014年8月，杰伊的报告得出结论认为，1997年至2013年期间，估计有1400名儿童，其中大部分是白人女孩，在罗瑟勒姆受到性虐待，主要是巴基斯坦裔英国人（库尔德人和科索沃男子也参与其中）。英国亚洲人罗瑟勒姆的女童也遭受虐待，但是害怕耻辱使他们不愿向当局报告虐待行为。这些案件的一个“共同点”是，出租车司机一直在从养老院和学校挑选孩子“做爱”。性虐待手段包括轮奸，强迫儿童观看性侵害过程，用汽油淋她们并威胁要将他们置于火上，威胁强奸他们的母亲和妹妹，并将他们贩运到其他城镇。有怀孕 —— 一个在12岁怀孕中止、流产、母亲抚养婴儿、婴儿被抢，造成进一步的创伤。

2014年8月26日，罗瑟勒姆地方议会委托Alexis Jay教授进行的独立调查发表报告，在英国引起高度关注。由于当局长期在接到受害人求助后，因为疑犯所属族裔而有所顾忌，没有认真跟进性侵犯举报，甚至有个案是受害人被到场警察拘捕而性侵者就平安无事，当局的长期失职受到多方抨击。英国长期推行的多元文化政策也因本次事件而备受批评。

罗瑟勒姆事件已经演变成全英国关注的政治丑闻，一些当时在位的相关官员相继辞职。南约克郡警方已经展开独立调查，检讨警方和地方政府在事件中的责任及失当之处。

性侵害至2013年没有积极解决这种虐待行为的原因是各种各样的因素，包括种族、阶级和性别—对少数工人阶级受害者的性别和性别歧视态度、担心涉案人的种族会引发种族主义指控并破坏社区关系；在工党议会不愿意挑战工党的少数族裔选民、缺乏以儿童为中心的重点、希望保护城镇的声誉、缺乏培训和资源。

罗瑟勒姆委员会的主席、儿童服务部门主任以及南约克郡警察局的警察和犯罪专员都因为本案而辞职。政府任命路易斯·凯西对罗瑟勒姆委员会进行一连串检查。而当时调查此性侵案的Jayne Senior也由于其调查时的表现授予MBE勋章。

## 背景

### 罗瑟勒姆

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2011年英国人口普查显示，人口为109,691人，根据2011年人口普查：55,751名女性和24,783名0—17岁，是罗瑟勒姆南约克郡大都会区内最大的城镇。2011年该镇有68,574名基督徒、23,909名无宗教、8,682名穆斯林、7,527名未说明，少数印度教徒、锡克教徒、犹太人和佛教徒。这个自治市镇的失业率高于全国平均水平，有23％的住房为社会住房。

罗瑟勒姆选区，该地区传统上一直是工党的据点，直到2012年柴萍恩当选之前，从未有过女性议员。

### 术语

术语“儿童的性侵害”于2009年首次应用于英国教育司文件。

## 受害人

### 英国白人

杰伊报告说，“大多数我们采样的情况下，受害者是白人英国孩子”。

### 亚裔英国人

英国穆斯林妇女网络2013年的一份报告发现，在反映罗瑟勒姆虐待事件的情况下，英国的亚裔女童也在全国各地受到虐待。

## 受害人经历

一名受害人忆述她在12岁（大约是2002年）时被一群少年搭上并成为朋友，他们带来其他男子给她认识，并引诱她饮酒和服食软性毒品。她在13岁开始被他们性侵犯，第一次有九个男人，一个压在她身上，另一个把她压住，把生殖器塞进她的嘴里。另外两个人按住她的一个朋友，拉开她的眼皮让她看，其余的男人站在她身边拍照。那是2002年11月。强奸是逐渐开始的，一周一次，然后一天一次：在克利夫顿公园的战争纪念碑旁，在公共汽车站附近的一条小巷里，在数不清的出租车里，有一次，她被赤身裸体地锁在一间公寓的房间里，不得不为外面排队的六个人服务。在两年内被超过200名男子强奸。她曾经向警方求助，并把她被侵犯时所穿衣服及疑犯名字交给警方，可是警方后来通知她那些衣服证物已经遗失，案件证据不足，只得她的一面之词，劝告她销案。与此同时，她的家人也受到性侵者恐吓，警方却表示他们不会提供任何保护，最后她只好就范，撤销报案。直至后来埃玛被父母送到国外，她才得以脱离那些性侵者的魔掌。

## 调查

早至2002年罗瑟勒姆已有关于本次性侵事件的调查，第一份报告因为高层官员不相信它列出的资料而被压下，另外两份报告则被置诸不理。

一名研究员在2002年报告对少女受性侵犯事件提出警号，却被上司告诫以后千万不要再提及性侵者大多是亚裔穆斯林男子的事实。虽然罗瑟勒姆地方当局收到她的报告，却一直没有发表。地方当局向她施压要求修改调查结果，她不肯依从，几乎被解雇。支持调查结果的资料在她呈交报告后不久就在部门不见了。上司又认为她对种族议题的意识需要提升，安排她参加一个为时两天的“种族与多元性”课程。Alexis Jay认为该研究员是因为向上级说出真相而受到惩罚。

2010年11月，5名罗瑟勒姆亚裔穆斯林男子因为儿童性罪行被判入狱。2012年9月，《泰晤士报》报道，根据警方在2010年的机密文件显示，南约克郡每年有大量由亚裔穆斯林男子网络犯下的儿童性侵事件，报道指罗瑟勒姆警方和儿童保护部门多年来知悉这些案件，却没有提出检控。下议院内政特别委员会介入后，罗瑟勒姆地方议会在2013年9月宣布将会进行独立调查，2014年8月26日调查报告发表。

有报道指罗瑟勒姆那些受害少女因为被强奸而诞下了超过100个婴儿，另有许多受害者在怀孕后流产或选择堕胎，包括被性侵者威吓下被迫堕胎。

有青少年工作者透露，罗瑟勒姆那些性侵者之中有许多人认为非穆斯林女孩是“想要做爱”以及她们的遭遇是活该。根据受害人埃玛的经历，性侵者即使遇上警察也不怕，她说：“每次都是这样，犯案者只要打种族牌，警察和社工就会走开”。性侵者逐渐变得有恃无恐。

## 皇家委员会调查

委员会于2013年6月发布了其报告《儿童性剥削和对局部修饰的反应》，并于2014年10月针对杰伊报告进行了后续行动。

## Casey咨询

国家对社区书记和当地政府，埃里克酱菜，委托罗瑟勒姆议会的独立检查。

## 官员及政界回应

Alexis Jay的报告发表后，从1994年至2012年担任罗瑟勒姆选区工党国会议员的Denis MacShane承认他在此次事件上做得太少，并归咎于“不想打扰多元文化社区现状”的风气。

少数族裔群党性侵犯多名白人少女的事件也在大曼彻斯特郡的罗奇代尔发生过。该区的工党国会议员Simon Danczuk认为罗瑟勒姆事件并非单一个别事件，同类罪案正在英国其它地方发生。他认为问题在于儿童服务的管理层不想知道也不关心事情，现在的社工专业充斥着一群只会依照教科书上的东西做事，既缺乏情商又欠缺能力与遇上麻烦的孩子建立关系的专业人士，即使仍有一些好的人员留下，他们许多时也要被迫采用违反常识的愚蠢做法。他又认为罗瑟勒姆和英国其它城市的大规模儿童性侵事件被隐暪，与巴基斯坦不良的政治文化被引进到英国不无关系。在一些亚裔社区有胁迫政界人物和团结一致对外的风气，多年下来已经影响了英格兰北部一些镇和市的政治。

自2003年起担任罗瑟勒姆地方政府领导人，工党籍的罗杰·斯通在Alexis Jay报告发表当日宣布辞职并即时生效。

时任内政大臣特蕾莎·梅批评罗瑟勒姆地方当局及南约克郡警方在此次事件上完全失职，并表示必须确保那些犯案者受到法律制裁。

前罗瑟勒姆工党市议员肖恩·赖特（Shaun Wright）于2005年至2010年在地方政府内阁负责儿童及青年服务，2012年当选南约克郡警察及犯罪事务专员。Alexis Jay报告公开后，工党、时任首相卡梅伦和特蕾莎·梅要求赖特辞去专员职位，赖特初时拒绝辞职并退出工党，最终于2014年9月16日宣布辞职。另有4名于罗瑟勒姆事件发生期间在当地担任相关重要公职的工党党员被暂停党籍。

2014年9月8日，罗瑟勒姆地方政府首席行政官Martin Kimber宣布将于12月离职。

## 各界反应

地方当局在此次事件中长期把政治正确考量放在保护人民之上的做法，受到英国各界包括穆斯林群体的猛烈批评。

英国新闻工作者Allison Pearson撰文批评多元文化主义对此次长时期、大规模的性侵事件难辞其咎，官员“为了避免打扰多元文化现状，他们把1400名儿童拿去喂鲨鱼”，认为事件或者会成为多元文化主义的最后一颗封棺钉。

Alexis Jay的报告提及与他会面的数名市议员相信揭开那些性侵犯事件会为种族主义者提供话柄，吸引极端主义政团插手并威胁社区凝聚力。“英国穆斯林青年”创立者Muhbeen Hussain批评官员以社区凝聚力和政治正确为考量的做法，表示在自己家乡罗瑟勒姆发生此类性侵事件使他感到很恶心，他认为犯案者大多是巴基斯坦裔的事实不应该成为当局隐暪事件的理由。

另一位新闻工作者Leo McKinstry认为Alexis Jay的报告提及官员因为担心可能会损害社区凝聚力而害怕处理穆斯林帮派，正好反映了多元文化主义怪诞逻辑的荒谬。多元文化主义的破坏性影响更见诸于调查报告批评警方即使偶然会软弱地尝试跟进问题，也过度倚靠穆斯林长老。“就像英国圣战活动的受害者那样，罗瑟勒姆被性侵犯的少女在政治正确的祭坛上被牺牲了”。

美国政治评论员里奇·劳瑞认为多元文化主义在罗瑟勒姆不单战胜了女性主义，也战胜了法律、基本人类行为标准和文明。

## 后续发展

2015年，有媒体取得2003年和2006年的两份调查报告，它们当时已警告巴基斯坦裔朋党侵犯年轻少女的现象已失控，可是当时警方和社工视那些受害少女是比娼妓好不了多少的问题少女，于是当局便置诸不理。接替肖恩·赖特担任南约克郡警察及犯罪事务专员的阿伦·毕林斯表示当时警方未明白儿童性诱拐已构成性侵犯。

据报导，前青年镇工作者Jayne Senior工作了十多年，揭露了罗瑟勒姆性侵儿童的性虐待行为，但遭到了“反感和轻蔑”。Senior被授予大英帝国勋章员佐勋章MBE在2016生日荣誉。

2015年陆续有一些涉嫌在案发时期对罗瑟勒姆受害少女犯下性罪行的疑犯被捕及遭受起诉。2015年6月据媒体报道当局估计有约300名疑犯涉及罗瑟勒姆性侵案，而该数字将来有可能因为找到更多新线索而变更。

2016年2月，4男1女因为涉及自1987年起的16年里在罗瑟勒姆“有系统地性剥削15名女孩”，分别被法庭判处入狱10年至35年不等，另一名被告被判入狱18个月，缓期执行。受害人年龄最小只有11岁，最大是21岁。

2018年11月，6位嫌犯分别被法庭判处10年到23年不等的刑期。

2019年3月15日，基督城清真寺枪击案的嫌犯携带的一只弹匣写着“为了罗瑟勒姆、亚历山大·比索内特和卢卡·特拉伊尼”(For Rotherham, Alexandre Bissonette (sic), Luca Traini)。亚历山大·比索内特（Alexandre Bissonnette），2017年曾持枪袭击加拿大魁北克市清真寺（Quebec City mosque shooting）。卢卡·特拉伊尼（Luca Traini），2018年在意大利马切拉塔市向非洲裔难民开枪（Attentato di Macerata）。

## 有关报告

该投诉警方独立监察委员会（IPCC）开始调查后的杰伊报告警察不当行为的指控。这是IPCC在对1989年谢菲尔德的希尔斯堡惨剧进行调查之后进行的第二大调查；那场比赛是由南约克郡警察监管的。截至2017年3月，已经完成了9项查询，没有关于官员行为的任何答复，但向部队提出了有关信息记录的建议。另外53项调查正在进行中。

据《泰晤士报》的安德鲁·诺福克（Andrew Norfolk）称，一名罗瑟勒姆（Rotherham）警察与其中一名肇事者保持定期联系。在2000年3月的一起事件中，他和一名当地的出租车司机（后来成为罗瑟勒姆议员）据称已安排Arshid Hussain（可以说是帮派头目）在加油站将一个女孩交给警察“以换取免疫”。另一投诉涉及同一官员，据报导，该官员于某个日期要求其中两名受害者。一名受害者于2013年8月向警察报告了此事，但未采取任何行动。IPCC也正在调查未能根据报告采取行动的官员。

一名副驾驶在谢菲尔德被汽车撞倒后于2015年1月死亡，这是一场无关的事故。

### 2020年

罗瑟勒姆案是引发调查的几起案件之一，该调查称，整容团伙的大多数肇事者是英国巴基斯坦人。第一个是Quilliam于2017年12月发布的，该报告的标题为“基于团体的儿童性剥削—剖析梳妆帮派”，该报告称84％的罪犯是南亚的移民。

## 外部链接

- Independent Inquiry into Child Sexual Exploitation in Rotherham (1997 – 2013)
- Rotherham child abuse scandal: The background to the report，BBC News
- Rotherham abuse scandal: Key dates，BBC News
- 少女的噩梦：英国贫穷小镇性侵泥潭，纽约时报中文网
- "Revealed: conspiracy of silence on UK sex gangs" , The Times (editorial), 5 January 2011.
- "Too many in Rotherham turned a blind eye to child abuse" , The Washington Post (editorial board), 15 September 2014.
- 罗斯·格雷戈里·多塞特 (6 September 2014). "Rape and Rotherham" , The New York Times.
- Flanagin, Jake (4 September 2014). "How Rotherham Happened" , The New York Times.
- Phillip, Abby (27 August 2014). "Report reveals the horrors of 1,400 sexually abused children in a British town and the system that failed them" , The Washington Post.
- (4 September 2014). "An Old Contempt in Rotherham" , 'The New Yorker.
- Wilson, Sarah, with Geraldine McKelvie (2015). Violated: A Shocking and Harrowing Survival Story from the Notorious Rotherham Abuse Scandal. London: Harper Element.

Home Affairs Committee

- Child sexual exploitation and the response to localised grooming. Second Report of Session 2013–14, Vol. 1 , House of Commons Home Affairs Committee. London: The Stationery Office Limited, 10 June 2013.
- Child sexual exploitation and the response to localised grooming. Second Report of Session 2013–14, Vol. 2 , House of Commons Home Affairs Committee. London: The Stationery Office Limited, 12 June 2013.
- Child sexual exploitation and the response to localised grooming: follow-up. Sixth Report of Session 2014–15 , House of Commons Home Affairs Committee. London: The Stationery Office Limited, 15 October 2014.

## 基本资料

- 日期：1980年代—2013年
- 座标：53.430 -1.357
- 报导：安德鲁·诺福克发布于星期日泰晤士报、杰恩·赛尼，少年工作者
- 调查：家庭委员会报告（2013—2014年）、杰伊报告（2014年）、凯西报告（2015年）
- 定罪：中央行动：5名男性人员、三叶草行动：18名男性和2名女性、斯托伍德行动：14名男性（正在进行审理）
- 授予：安德鲁·诺福克：奥威尔奖（2013年）、年度记者奖（2014年）、杰恩·赛尼：MBE（2016年生日荣誉）
- 项目：儿童性虐待，共1,400名受害者 (1997年—2013年，据杰伊的报告），年龄介于11–16岁
- 案件名称：yes
- 审理：谢菲尔德皇家法院，2010、2016–2017，包含强暴、共谋强暴、协助和教唆强奸、与13岁以下的女孩性交、猥亵、非法禁锢及性行业操控者。多年来，有许多关于对儿童的性剥削的个人起诉，包括2012年的8起，2013年的9 起和2014年第一季度的1起