台湾街卖工作者

台湾街卖工作者，是指台湾在一般马路上贩售各式产品的人。

## 缘起/名词定义

“街卖”两字，泛指因为生理、心理、家庭因素无法进入主流就业市场，在街头卖玉兰花、鲜花、口香糖等商品的工作。而在中华民国，根据主计处的职业名称定义，街卖属于小类521、细类9401及9402。521为“街头及市场销售人员”，指的是在市场、街头或其他开放空间设置固定摊位贩售商品，或在街头及公共场所贩售供立即食(饮)用之冷、热食物与饮料之人员。9401为“街头服务工”，指的是从事街头及其他公共场所各种劳力服务之人员；9402为“街头非餐饮小贩”，指的是从事以小型车辆、机车、脚踏车、手推车载运或肩挑各种非餐饮商品，在街头、车站、戏院及其他公共场所选定位置或沿街叫卖之人员。

根据研究，街卖者投入此类工作的主要原因，是无法投入主要劳动市场。劳动市场分为主要劳动市场及次级劳动市场，前者工作稳定、薪资高、工作条件好，而后者则与其相反。主要劳动市场的雇主可能会因为低收入者过去在次级劳动市场的工作经验而不愿雇用，阻隔其进入主要劳动市场的机会。此外，街卖者本身可能因生理或个性上的问题，无法适应一般公司的工作型态；街卖不但拥有高度自由和弹性，且比起一般工作环境更可能遇到具同理心的民众，使街卖收入可能超过法定的最低薪资，而这也是最普遍的原因。

## 就业人口状况

台湾的街卖者就业人数

分类名称｜人口总计｜25岁以下｜25-34(岁)｜35~44(岁)｜45~64(岁)｜65岁以上

街头服务工及非餐饮小贩(全部)｜14,733｜707｜2,742｜3,813｜7,002｜469

街头服务工及非餐饮小贩(男)｜7,904｜390｜1,254｜2,080｜3,843｜337

街头服务工及非餐饮小贩(女)｜6,829｜317｜1,488｜1,733｜3,159｜132

资料来源：中华民国行政院主计网ebas

台湾的街卖者教育状况

分类名称｜国小以下｜国中｜高中｜大专以上

街头服务工及非餐饮小贩(全部)｜2,213｜4,170｜6,267｜2,083

街头服务工及非餐饮小贩(男)｜1,104｜2,552｜3,148｜1,100

街头服务工及非餐饮小贩(女)｜1,109｜1,618｜3,119｜983

资料来源：中华民国行政院主计网ebas

## 街卖的不同形式

### 玉兰花

玉兰花贩售。

玉兰花产业写真

玉兰花在过去是中国清朝时期的宫庭花园的观赏花，一年一开，被视为是一种珍贵且高雅的花。因此，在台湾早期，许多妇女把玉兰花当作饰品配戴，因为香又好看，而当时就有许多人以兜售玉兰花维生，玉兰花小贩存在已经超过60年，过去卖花的人，有男有女，有年老有年轻的，跟现在摆摊卖鸡排一样，谁都可以做，而现在大多数都是身障者跟老人家，在台湾早期新闻，盛传有集团利用玉兰花的街卖者贩售同情，而在事实上，所谓集团就是玉兰花的盘商，不是所有集团都有如同新闻所说的剥削情况。

### 食物

常见的街头贩售食物类型。

- 熊米屋饼干:在各大交通要点义卖饼干，源自于“熊爸爸熊妈妈”所成立的“熊米屋”烘焙坊，借由街头兜售饼干训练学员接触社会能力。
- 路行者咖啡:借着社工系教授辅导以及群众募资成功创业的街头咖啡贩售车。
- 创世地瓜车:由人安基金会提供课程及烤地瓜的工具，协助改善单亲母亲工作环境的辅导计划。
- 养乐多妈妈:由养乐多公司发起的计划，提供宅配及走动式贩售商品的服务。

### 报纸或杂志

常见的街头贩售报纸杂志类型。

- 街头报纸：街头报纸是由街友或穷人贩售且主要用来支持其经济状况的报纸或杂志。
- 大志杂志：是由大智文创获得The Big Issue中文版授权发行的街头报，以社会议题、时事与艺文内容为主。复制英国社会企业模式经营，透过特别的贩售通路，提供露宿者一个自营的就业机会。

### 日用品

- 好日子环保竹牙刷：由好日子永续生活家 （agooday）研发，自刷柄到刷头皆坚持使用天然可被分解（地球可以吃）的材质制成；透过人生百味创办、群众募资的人生柑仔店计划，与街卖者合作推出，希望透过丰富街卖商品的多元性与意义，翻转大众对街卖者的既定形象。
- 自创三层伞：身障人士张孝群（后天性脑性麻痹患者）2005年起自学制作手工伞，在街头摆摊贩售，其可兼具防雨、防晒与抗强风功能的三层伞多年来广受民众好评，而制作精美的伞面及优质的售后服务更是让许多人慕名而来的原因。甚至有热心民众帮忙成立脸书专页“我有一把美丽的伞”协助宣传。据说连知名女星舒淇也很相当欣赏他制作的伞。
- 卫生纸：高雄市蔡姓阿嬷街头贩卖平板式及抽取式卫生纸数年，期间虽历经车祸导致失明，同时每周还要固定洗肾，但为了帮忙补贴内孙女夫妇的育儿费用，仍会在大湖夜市、东方技术学院、嘉南药理科大等地贩售；热心的学生与民众曾多次帮忙叫卖，并在网络上协助宣传。

### 公益彩券

#### 法源

关于经销商:

依据‘公益彩券发行条例’、‘公益彩券管理办法’及‘第4届公益彩券经销商遴选及管理要点’，为了提升社会福利、促进弱势族群就业与照顾，并增加其就业机会，中国信托商业银行股份有限公司(以下称本行)委托台湾彩券股份有限公司办理立即型彩券经销商遴选。凡属中华民国国籍，年满20岁（或18岁以上未满20岁但已结婚）且具工作能力之身心障碍者、原住民或低收入单亲家庭，并无下列事实或行为者，可申请并参与遴选，进而成为立即型彩券经销商。

- 为限制行为能力者。
- 身心障碍者之身心障碍证明中，障碍类别为第一类，ICD诊断为06（即智能障碍者），障碍等级重度以上、09（即植物人）或10（即失智症）。
- 曾犯伪造文书、伪造货币、伪造有价证券、侵占、诈欺、背信、赌博罪，经刑之宣告确定，执行完毕、缓刑期满或赦免后尚未逾五年者。
- 具公务员或在学学生身份。
- 其他由本行报经主管机关同意后公告之事实或行为。
- 已取得本行公益彩券电脑型彩券经销商正取资格者或已递补成为本行电脑型彩券经销商者。

关于受雇者:

公益彩券发行条例第八条:“...经销商雇用五人以上者，应至少进用具有工作能力之身心障碍者、原住民及低收入单亲家庭一人。”

对经营者与受雇者的优点:

投注机台操作简便、对在店面工作的身心障碍者来说，不用在外面受到风吹雨林。稳定就业，在家族里自信心提升，有经济能力关心家庭。

对经营者与受雇者的限制与缺点:

经营期限七年。

经济独立后的负面影响:

有些经销商在还没做好心理准备、生意也未上轨道，就因店面每月收入超过补助门槛，而被除去补助资格。甚至有扣除店租后，收入比领补助时期还要低的情况。

彩券经销商的自白:爱心彩券真的有爱心吗?

## 街卖工作者面临的相关罚则及风险

在中华民国的街头贩售商品，可能会根据道路交通安全处罚条例82条以下项目处以行为人或其雇主新台币一千二百元以上二千四百元以下罚锾

- 第3项:利用道路为工作场所。
- 第8项:未经许可在道路设置石碑、广告牌、彩坊或其他类似物。
- 第10项:未经许可在道路摆设摊位

## 社会观感

### 讨厌街卖者

有一些人因为新闻报导案例，形成刻板印象，觉得很多街卖者背后是被集团控制，借由民众同情心敛财；有些人则是受到在街头强迫推销的影响，认为去买这些东西根本不会帮助到街卖者，因此一概讨厌、回避所有类型的街卖者，更厌恶街卖者的人，甚至觉得街卖者影响市容、危害治安，希望政府能介入取缔、打击街贩。

### 同情街卖者

我想，这或许就是我们买《The Big Issue》的原因吧！它卖的不只是内容，还有实际帮助街友、与街友互动的体验。买杂志时，可以看见因我们购买而受惠的对象；买完杂志后，那种“我的确帮助了他”的感觉，更是驱使很多人一期接着一期买的动力，而且因为是月刊的缘故，所以我们可以心安理得的一个月只买一次。──吴易珊(2015)有一些人觉得街卖者的商品来源不安全，商品价格也较高，只是卖同情，不买觉得过意不去，买了却又不是真的想要，不愉快的经验累积，久而久之，曾经同情买过街 卖商品的人，也开始在公共场合回避街卖者。然而，仍然有人会愿意支持自己较能信任的街卖者商品，如随手买串玉兰花增添车内芳香，买义卖饼干当点心。除了传统的玉兰花、口香糖、饼干、烤地瓜之外，也开始有不单单是卖同情心的街卖商品出现，让愿意支持街卖者的民众，有另一种选择，例如:在捷运站出口、各大人潮汇集处的《The Big Issue》(大志)街头贩售员。

## 台湾街卖相关组织

- 人安、创世、华山策略联盟
- 大志杂志
- 基隆智障者家长协会-熊米屋
- 人生百味：人生百味-人生柑仔店计划 街头观察报告第一弹 街头观察报告第二弹
- 巨轮供给合作社
- 好事地图
- 爱心待用公益平台-需要你长期关怀
- 善耕365公益媒合平台

## 参考文献

^ Duke Chen. ‘大哥哥、大姐姐，请发挥爱心，手工饼干一包五十元’. Duke Chen 脸书. 2014-05-09 2016-07-29.