中国—土耳其关系

中国—土耳其关系（Çin-Türkiye ilişkileri），是指历史上中国和土耳其之间的双边关系。中华人民共和国和土耳其共和国于1971年8月4日建交，自此后两国关系发展快速、顺利。土耳其奉行一个中国政策，承认中华人民共和国为中国的唯一合法代表，台湾是中国的一部分。目前，中华人民共和国于土耳其首都安卡拉设有大使馆，在伊斯坦布尔设有总领事馆。土耳其共和国亦于中国首都北京设大使馆，在香港、广州、上海和成都设有总领事馆。土耳其也是中国主导的上海合作组织的对话伙伴。

## 历史

古代中国与土耳其之关系可以追溯至汉朝时期。

### 古代

现代土耳其所在的小亚细亚半岛曾隶属于古罗马，位于中国与古罗马进行贸易交往的丝绸之路上，曾经长期是土耳其人的根据地。汉朝时，汉武帝遣人出使西域，开辟直通小亚细亚的丝绸之路，而出使西域的张骞曾经到达小亚细亚。

现代土耳其人为突厥人中乌古斯人的一支，突厥是古代亚洲北方的主要游牧民族之一，后分裂为东、西两部分。唐灭东、西突厥之战后，突厥归顺唐帝国，惟后东突厥在唐高宗时期重新独立，直到8世纪为回纥所灭，被迫西迁。自从突厥向西迁移和归向伊斯兰教后，再也没有与中国进行密切联系。

1524年明朝朝廷接见了来自鄂图曼土耳其的使节团。

### 近代

在19世纪末至20世纪初时，奥斯曼帝国是当时少有的未与清朝建立官方关系的大国。

### 现代

#### 土耳其共和国与中华民国

在义和团事件时，剽悍的甘军震撼德意志帝国皇帝威廉二世。他请求当时的“哈里发，─ 鄂图曼帝国苏丹阿卜杜勒-哈米德二世依其哈里发名义想办法让同样是穆斯林组成的甘军停止战斗。哈米德二世同意威廉二世的请求，并让恩维尔帕夏（“并非”是青年土耳其党领袖的那位 恩维尔帕夏）在1901年抵达中国，但义和团事件早已平息。

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1934年，土耳其与中华民国之间的双边关系正常化，时任国民政府军事委员会委员长蒋中正向被誉为土耳其国父的凯末尔赠送一张亲笔签名照，照片至今仍存于凯末尔陵墓博物馆内。1938年以立法委员王曾善为首的穆斯林人士组成的“中国回教近东访问团”，虽经日本造谣妨碍，最终还是来到土耳其，揭露日本侵略中国的事实。

在1949年中国内战后，中华民国退守台湾。土耳其依旧维持了双边关系22年，直至1971年。

#### 土耳其共和国与中华人民共和国

1950年，韩战爆发，联合国第83号决议成立联合国军，土耳其也派遣了5,000人的“土耳其旅”加入在朝鲜半岛的行动，隶属于联合国司令部。土耳其旅参加了多项重大行动，包括瓦院战役（1950年11月27日至29日），对抗中国人民解放军第38集团军的部队，金阳江里战役（1951年1月25日至26日）和第三次胡克战役（1953年5月28日至29日），对抗中国第50军部队。该旅曾获得韩国和美国的单位嘉奖。阿德南·曼德列斯执政时期，中华人民共和国不断谴责土耳其为“帝国主义走狗”，而土耳其舆论亦塑造了中国的负面形象。

中华人民共和国与土耳其共和国在1971年正式建交，并于同年10月支持中华人民共和国加入联合国，土耳其是投票赞成中国政府恢复联合国会员资格的76个国家之一。

土耳其总统阿卜杜拉居尔于2009年6月24日至29日对中国进行正式访问，成为14年来首位访问中国的土耳其总统。居尔说，他此行的主要目标之一是促进经济关系。在北京，居尔与中国国家主席胡锦涛举行了会谈，并出席了土耳其─中国商业论坛。会谈后，两国在能源、银行、金融、文化等领域签署了七项合作协议。北京后居尔访问西安，获西安西北大学荣誉博士学位。居尔其后参观了深圳，并且应北京当局邀请，居尔还访问了乌鲁木齐，成为首位访问新疆维吾尔自治区的土耳其总统。

2010年10月7日，中国和土耳其签署了8项合作协议，涉及贸易、文化和技术交流、海洋合作等。在两国总理出席的签字仪式上，双方承诺到2015年将双边贸易额增加到500亿美元，并合作建设连接安卡拉和伊斯坦布尔的高铁。11月下旬，中国总理温家宝访问土耳其，访问间双方同意将中土关系升级为“战略伙伴关系”，土耳其外长艾哈迈德·达武特奥卢会见了中国外长杨洁篪，两国外长的共同宣告中同意在新疆兴建土耳其工业区，共同打击分裂主义和恐怖主义，包括打击土耳其的反华分裂活动。政治评论员将这些双方更牢固的联系作为土耳其外交政策向“东方”调整的进一步证明。

2017年，中国驻土耳其大使于洪洋表示，中国愿意讨论土耳其加入上海合作组织的问题。根据2018年11月的土耳其INR民意调查，46%的土耳其人对中国持正面看法，高于2018年6月的30%。民意调查还发现，62%的土耳其人认为土耳其与中国保持牢固的贸易关系很重要。2019年4月，中国成为第一个祝贺埃克雷姆·伊马姆奥卢就任伊斯坦布尔市长的国家。伊马姆奥卢告诉中国驻伊斯坦布尔总领事崔伟，中土两国政治、经济、贸易和文化关系非常好，也很重要。

2019年7月，土耳其总统埃尔多安访华时表示：“新疆各族人民在中国的发展繁荣中过着幸福生活，这是事实。“埃尔多安还表示，一些人试图“滥用”新疆危机，以危害“土中关系”。不过，当中国批评土耳其2019年对叙利亚东北部的进攻时，两国关系开始恶化。中国外交部发言人表示，中国认为“叙利亚的主权、独立和领土完整必须得到尊重和维护”，并指出多方对土耳其的军事行动“表示关切”，敦促土耳其“保持克制”。

2023年，土耳其发生里氏7.8级地震，中国向土方提供4千万元人民币紧急援助，派出由82人救援队及4只搜救犬组成的官方搜救队参与救援，中国红十字会亦向土方提供20万美元援助。而民间多支救援队伍亦前往土耳其参与救灾工作。

## 经济关系

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目前，中华人民共和国与土耳其在贸易和投资等领域的合作发展快速。虽然中华人民共和国与土耳其在1990年签订了投资保护协定，但两国相互投资的规模仍然较小；自2000年起，中土两国的相互投资开始加速发展。截至2009年底，中国对土耳其的直接投资总额为3.18亿美元，而土耳其对华的实际投资总额则突破1亿美元。中国对土耳其的投资涉及到交通、能源、通讯、采矿、贸易、旅游等领域，而土耳其对华投资的领域早期为产品制造、加工，目前逐步发展到金融、零售、酒店、工程等领域。

2000年，中土两国的双边贸易总额首度突破10亿美元；4年后，两国双边贸易总额为34.1亿美元，其中中国到土耳其的出口总额为28.2亿美元，土耳其到中国的出口总额为5.9亿美元。2009年，中土两国双边贸易总额为100.79亿美元。到2017年，这个数字增加到 270 亿美元。中国是土耳其最大的进口伙伴，也土耳其是“一带一路”倡议的积极参与者。

2019年6月，中国人民银行向土耳其提供10亿美元资金，助力土耳其经济发展。9月下旬，中国国家开发银行向土耳其工业和开发银行提供了2亿美元的贷款。根据最近的一项研究，中国和土耳其之间日益增加的经济合作是由利益驱动的计算形成的，以加强正义与发展党在国内外的权力。

2021年3月25日，中国国务委员兼外交部长王毅访问土耳其，与土耳其总统埃尔多安在安卡拉会见，埃尔多安表示土方期待推动土“中间走廊”计划和“一带一路”倡议对接，深化互联互通、基础设施建设、投资等领域合作，促进双边贸易平衡发展，推动使用本币结算。之后王毅同土耳其外长梅夫吕特·恰武什奥卢举行会谈，双方就中土关系、疫情问题、涉疆问题进行沟通，并表示将协同对接合作。

2023年，土耳其对从中国进口的电动汽车征收额外关税。2024年6月8日，土耳其宣布对中国的燃油及混合动力车乘用车征收40%的额外进口关税，并在30日后实施。中国方面对此表示强烈不满和强烈反对。2024年10月，中国就土耳其电动车进口关税问题，向世界贸易组织提出贸易争端申诉。2026年7月28日，世贸组织裁定土方违反世贸规则。

## 文化关系

中华人民共和国与土耳其在1993年11月签署了文化合作协定，当中的交流项目包括体育、教育、新闻等多个领域。

中土两国曾互办文化年：土耳其在2012年举办“中国文化年”，中国则于2013年举办“土耳其文化年”；在此两年间，两国互相举办与伊斯兰文化有关的活动。国家宗教事务局外事司司长郭伟指，虽然中土两国的国情不同，但同是古国，而且两国的穆斯林都发挥重要的作用；他又认为两国互办伊斯兰文化活动能够加深人民之间的了解和友谊，从而提升双边关系。2018年是中国的“土耳其文化年”，中国歌手张驰创作的一首名为《我想带你去浪漫的土耳其》的歌曲在当年成为中国最流行的歌曲之一。

中国赴土耳其游客从2011年的9.8万人次增加到2015年的30万人次，并在2018年达到40万，10年内增长了537%。土耳其政府预计这一数字将在未来几年上升到100万。在埃尔多安于2019年7月访问中国期间，中国领导人兼中共总书记习近平表示，中国将使土耳其国民更容易获得中国签证。

## 军事关系

土耳其与中国在一些武器开发上有合作。20世纪90年代后期，土耳其希望取得美国M270多管火箭系统的技术转让和生产许可，但谈判最终失败，因此土耳其开始与中国在弹道导弹上联合合作开发。1997年中国向土耳其出口卫士型火箭炮，土耳其自产的J-600T“雷霆”短程战术弹道导弹也采用了中国技术。

2010年9月20日至10月4日期间，土耳其举行安纳托利亚鹰演习，邀请了中国与土耳其F-4E鬼怪战斗机进行演习。美国官员当时担心这些演习会让中国人获得西方技术并了解北约战术。

2015年11月，土耳其取消了与中国原先已签定了的HQ-9导弹交易合约，转而选择国产导弹防御系统。2019年有报导称，由于美国禁止向土耳其出售F-35战机，土耳其正在考虑从中国购买沈阳J-31战机。

## 纠纷

土耳其近年与中国在新疆问题上发生过多次的外交争议。土耳其现时执政党正义与发展党被视为突厥民族主义、伊斯兰主义及新鄂图曼主义的政党，也是被广泛视为支持新疆分离运动的同情者。正义与发展党的激进支持者认为新疆维吾尔人是在东方的最前哨的大突厥民族，在宗教层面上同是伊斯兰教徒，所以是“受压迫而需要帮助的弟兄”。土耳其总统埃尔多安也曾多次公开发表有关新疆的言论，引起中国及土耳其的外交争端，比如在2019年2月9日，埃尔多安在土耳其国会上公开宣称维吾尔音乐家阿不都日衣木·艾衣提被中国拘禁并遭受酷刑伤重身亡，谴责不人道行为。然而，中国国际广播电台公布了艾衣提在世的视频，否认土耳其的指控。中国外交部新闻发言人华春莹在例行记者会上认为土耳其外交部的有关表态非常恶劣。中国驻土耳其大使馆就土耳其相关言论向土方提出了严正的交涉。

不过埃尔多安言论多数都只被外界视为激发国内民族主义情绪的工具，以获得政治上的支持，并不是真正有意去直接插手新疆问题。纵使间歇性的外交纷争，中国与土耳其的经济交流依旧紧密，中国是土耳其最大的进口伙伴，土耳其也是“一带一路”倡议的积极成员。另外，土耳其自身也有库尔德分离主义问题，如果对其他国家的分离主义提供支持，除了会激发国内库尔德分离问题，也有机会引来中国插手干涉以报复。土耳其已正式将东突厥斯坦伊斯兰运动列为恐怖组织，双方也加强了打击新疆分裂主义运动的合作，包括驱逐土耳其境内的维吾尔分离主义者及恐怖份子。2014年，埃尔多安当选土耳其总统后表示“土耳其绝不允许任何组织和个人在其领土上从事反华分裂活动和损害中国利益的活动”。执政的正义与发展党内部不同的派系也就这个议题有不同的意见，一些民族主义派系要求采取更强硬的行动，但更多的希望优先与中国建立良好关系，并认为维吾尔问题是被美国滥用来破坏中土关系的，土耳其应该要以务实的态度遵循自己国家的利益。一些正义与发展党成员甚至公开指责热比娅·卡德尔是“美国特工”和“异教徒”。

## 基本资料

- 任务：中国驻土耳其大使馆
- 任务：土耳其驻华大使馆
- envoytitle1：大使
- envoy1：姜学斌
- envoytitle2：大使
- envoy2：塞尔丘克·于纳尔
- flagvariant1：1912