林飞帆

林飞帆（台罗 : Lîm Hui-huân，1988年5月19日），中华民国政治人物，民主进步党籍，生于台南市。现任国家安全会议副秘书长、新境界文教基金会董事、总统府全社会防卫韧性委员会副执行秘书，曾任民进党副秘书长、台湾民主基金会董事、反媒体垄断运动召集人、国立台湾大学研究生协会第44届会长。

学生时期投入野草莓运动、反媒体垄断运动等社会运动，也是太阳花运动主要学生领袖之一；因参与学运，获国立台湾大学社会科学院第1届“学生利他奖”肯定。

## 生平

### 早年

林飞帆出生于台南市，为家中老幺，有两个姐姐。父亲热衷政治但未从事政治，几度热衷于地方选举与政治，与林飞帆经常就政治议题辩论，关系亦师亦友，父亲是台南支持民进党的台商，长年涉足地方政治。母亲为家庭主妇。他就学于胜利国小、后甲国中、新化高中。

### 大学生涯与政治运动

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#### 暨南大学

2006年考取国立暨南国际大学公共行政与政策学系，林飞帆于此系就读时，曾在一次民进党的营队中，受到徐永明讲述自身经验启发，而后成立一个三人小社团暨大台湾社，开始阅读政治与台独运动的相关书籍。

#### 成功大学

2008年，转学至国立成功大学政治学系。就读成功大学期间，曾参与野草莓运动成大静坐，抗议中共中央台办主任陈云林来台时，警方在维安工作上对基本人权的侵害。成大静坐学生后来于12月解散，部分参与者成立学生社团零贰社，林飞帆被选为第一任社长，2009年4月请辞卸任。2011年，从国立成功大学政治学系毕业。

#### 台湾大学

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在成功大学政治系毕业后，经面试后进入国立台湾大学政治研究所就读。同时他参与反对海峡两岸经济合作架构协议运动，担任ECFA学生监督联盟的召集人；参加反对服贸协议运动中，属于两岸协议监督联盟世代正义小组成员；大学研究生权利调查评鉴小组成员；《行南》南部跨校学生刊物顾问；反对大学法人化阵线成员；反对教育商品化联盟成员。

- 参与社会运动：2012年，参与反媒体垄断运动，因旺中案、壹传媒并购案，引发台湾媒体被少数财团垄断的疑虑，学者与民间社团发起反媒体垄断运动，林飞帆参与其中，成立反媒体垄断青年联盟。2012年7月25日，由不明成员组成的团体，至NCC门口抗议，中时集团以大篇幅报导，这次游行由以发工资方式召集游行成员，暗指学者黄国昌涉入其中，被称为旺中案走路工事件。2012年7月28日台湾清华大学学生陈为廷，在脸书上转贴网络图片，截图中，时报周刊副总编辑林朝鑫出现在现场，图片中的文字怀疑林朝鑫与此次事件有关，中时集团再度以大幅度报导此事，扬言提告，并公布陈为廷个资。2012年7月31日，林飞帆为了声援陈为廷，各校学生社团发起联合抗议行动，至中天电视台门口进行示威，此后，组织反媒体垄断青年联盟，由林飞帆任召集人。
- 表达支持同性恋婚姻平权：在Facebook上，曾表达支持同性恋婚姻平权。
- 声援反台南铁路东移：2013年8月14日，反台南铁路东移自救会趁着民进党中执会期间，北上至民进党中央党部抗议陈情，指赖清德“公布方案后拒绝与自救会沟通”，并要求党主席苏贞昌出面表态，林飞帆亦到场声援。
- 参与反台南铁路东移的自救会于台南市政府进行抗议：2013年年9月11日自救会于台南市政府进行抗议，林飞帆亦参与。同后对于市府的回应不满，表示后悔投给赖清德，并称“这一夜过后，我无法再说我对赖清德还有期待”。
- 参与太阳花学运：2014年3月，黑色岛国青年阵线总指挥林飞帆因担任太阳花学运(反对两岸服务贸易)的主要领导人之一,后服贸仍持续进行至今。
- 组织岛国前进：太阳花学运结束后，2014年5月18日，与黄国昌、陈为廷等人组织岛国前进，以推动公投法修正、通过两岸监督条例等为目标。

2014年12月4日傍晚，林飞帆在脸书发出来自台湾台北地方法院检察署的刑事传票，案由是妨害公务案件，他须于2014年12月12日（星期五）下午2时30分到台北地检署侦查庭应讯。

2015年1月22日，林飞帆向国立台湾大学政治研究所硕士班办理休学手续，准备服替代役。2017年，林飞帆复学并于7月底取得台大政治所硕士学位。

### 替代役

林飞帆在2015年1月29日入营服替代役（替代役第146梯次），在成功岭结训后2月14日移拨卫生福利部社会及家庭署报到。之后分发到台南市私立仁爱之家的康宁园安养中心担任社会役。

2015年2月10日，检方侦结太阳花学运3起占领行政机关案件，台北地检署起诉林飞帆等118人。

2015年2月25日，林飞帆将分发到“卫生福利部社会及家庭署”服役，服役期间若需出庭，则一切按照相关规定请假办法（只要检具传票请假），役政署也会同意林飞帆请假。

### 退役后的动向

#### 辅选工作及太阳花学运后续

2016年1月13日，林飞帆退役后投入时代力量及绿社盟的辅选工作。选后他曾在两岸协议监督条例、张景森失言风波等事件对即将执政的民进党提出建言，但均未获得具体回应。

2017年3月18日，正值太阳花学运届满3周年，经济民主连合、民主维新、岛国前进等民间团体在立法院青岛东路侧门外举办“三一八三周年，监督条例不能再等”晚会，要求立法院各党团兑现他们在学运期间提出的诉求与主张。林飞帆自己也在脸书写下长文，表示当初依学运诉求制定的两岸协议监督条例，到现在还是躺在立法院动也不动，任何尽速立法的呼吁，也只换来民进党党团的“未来两岸若能破冰，届时再来讨论监督条例也不急”、“要先有协议，才有监督”等敷衍的说法。他希望民进党不要浪踯人民的期待，不要挥霍人民的信任，不要毁坏人民对政治的希望，更不要拖累台湾错失历史给予的机会。

#### 出国留学

根据第30期《镜周刊》报导，林飞帆即将在2017年6月与交往8年的女友林雅萍结婚，并于同年8月前往英国就读伦敦政经学院。林飞帆自己也在报导曝光后不久，在脸书发文证实这个消息。原本林飞帆打算平静、低调地举办婚宴，却因为一张与婚宴有关的警力部署表在网络流传而引起媒体关注。

2017年9月20日，林飞帆在脸书发文表示将在近日与妻子林雅萍前往英国，希望能赶上9月伦敦政经学院政府系硕士班的开学。文中他向亲朋好友们道别及表达感谢之意，并连结原住民歌手舒米恩所唱的“眼泪不要掉下来”歌曲的YouTube影片，与大家分享。

2018年12月20日，林飞帆正式自伦敦政经学院毕业，取得硕士学位。林飞帆除在脸书发文证实毕业的消息之外，也表示对于未来的走向没有很确定，但他打算现阶段至少能把就学期间对东南亚的关心继续积累，希望对这个领域的研究能有助于台湾，也能借此让台湾的经验有被认识的机会。

#### 加入民进党

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2019年7月15日，林飞帆加入民进党担任副秘书长，但因其先前曾多次批评民进党，让此一人事颇受争议。

2020年1月15日，罗文嘉和林飞帆在民进党中常会宣布因“总统连任、国会过半”任务已达成，请辞秘书长及副秘书长职务，并向时任党主席卓荣泰表达不会留任，做到同年5月19日任期届满为止。不过，根据民进党最新拍板的人事名单，林飞帆确定留任副秘书长，而秘书长则由林锡耀回锅接任。

2021年11月27日，长期声援香港的林飞帆在接受CNN专访时表示，香港近几年的遭遇，显示一国两制的完全不可行，以及中国对台威胁的升高；他也表示，目前会专注在国际和外交领域，持续在国际线上协助台湾提高能见度。

2022年4月29日，林飞帆受邀前往印度参加“瑞辛纳对话”（The Raisina Dialogue），并和澳洲前总理艾伯特本对谈，讨论中国对印太地区自由的威胁，同时表示：“很高兴能把握机会在国际上为台发声”。

2022年11月26日，正值民进党在九合一选举中惨败，时任总统蔡英文宣布辞去党主席职务，时任副总统赖清德旋即参加2023年民进党主席补选，因为同额竞选而于同年1月15日顺利当选党主席。同年1月18日赖清德正式上任，任用许立明担任秘书长，杨懿珊、黄建嘉、许嘉恬担任副秘书长，而林飞帆则确定离任。

2023年11月27日，立委林昶佐宣布递件加入民进党，引发外界讨论，林飞帆为此在脸书回顾自己加入民进党的历程，他表示当年刚从英国伦敦政经学院完成学业，适逢民进党地方大选大败，连高雄都失守，很多人都忧心国民党可能在2020年“班师回朝”，因此才决定加入民进党。如今此刻的台湾面临同样的情况，倘若四年前的他没有加入民进党，现在也会加入民进党参与守住台湾的努力。

2024年5月14日，准总统赖清德宣布，林飞帆出任国家安全会议副秘书长，并于5月20日正式就任。

## 政治理念

### 台湾独立

2013年春季，在接受《青声志》访谈时，林飞帆表示曾经阅读过彭明敏《自由的滋味》、史明《台湾人四百年史》与王育德《台湾—苦闷的历史》等台独人士著作。他表示：

2013年4月7日，林飞帆在郑南榕逝世24周年纪念会公开演讲，强调要继承郑南榕的精神遗产，台湾年轻人要做自己的主人。他表示：

### 区分中国与中共

林飞帆认为，“台湾人不该对中国、对六四无感”“台湾人不是对于六四无感，而是对于‘中国’没有特别的感情，特别是年轻一代。不过，我们应该更细致的区分中国、中共政权、中国人民（公民社会）。只有更清楚地区分这三者的差异，才能够更认识中国，同时找到推促中国民主化的动力。”。

2014年9月，他与台湾、中国内地、香港、西藏的学生座谈后，表示“我想大家都意识到彼此的差异，但也更认识到彼此共通的处境，台湾、图博、香港、中国⋯甚至澳门的公民社会，共同的敌人很清楚就是中共政权。”他强调，中共政权、中国、中国人民是三个完全不同的概念；当他呼吁民主的演讲中提到“中国”时，都是针对“中共政权”。

2022年，佩洛西访问台湾后，中共中央台湾工作办公室将林列入台独顽固分子清单中，并禁止本人及家属进入中国大陆和香港、澳门。

### 香港独立

2014年，林飞帆接受媒体采访时表示，香港的公民社会比台湾更加成熟，但是香港民主制度一直被“一国两制”制度打压，林飞帆说：香港不只要普选，香港要独立！

### 死刑

2014年，台北捷运杀人事件，继同为学运要角魏扬“法律应追求正义，不是回应群众愤怒”、质疑死刑缺乏内在价值与逻辑一致性之后，亦表态声称“死刑不会遏止犯罪发生，更不能预防下一起惨案发生”，呼吁社会大众沉淀反思废除死刑。他说，站在个人情感上，若自己为受害者家属，他不见得想原谅凶手；但站在个人理智上，他仍然不赞成用死刑做为唯一解决的方法。

### 婚姻平权

2016年11月28日，立法院司法及法制委员会举行婚姻平权修法第二场公听会，上万名挺同志婚人士在立法院外守候，有一段时间没有露面的林飞帆也和时代力量立委黄国昌等人现身声援，林飞帆并在脸书写下这样的一段话：“我今天只有四句话：爱就是爱！所有的爱都应该享有同等的权利！专法齁，专法是留给柯建铭用的！我讲完了！大家辛苦了！”

### 劳工权益

2018年1月8日，林飞帆针对立法院处理劳动基准法修正草案透过脸书向蔡英文政府喊话，表示这次修法已经成为民进党执政1年7个月来最严重的“政治危机”，甚至影响民进党在2018年的选情。林飞帆还强调青年世代可以因为劳动基准法修法输掉一场仗，但必定让民进党输掉未来，希望蔡英文政府能立刻停止修法，以充分研拟、扩大共识为优先。

### 与民进党内部派系关系

2019年10月27日，民进党人士指出，林飞帆本来就是民进党新潮流系的“暗流”，新系早在他就读台大研究所时就已吸收入流，而林也在台大研究生协会会长选举时力挺另一位新潮流同志戴玮珊。

## 涉及官司

2013年8月16日，抗议大埔事件强拆，跟着陈为廷蛋洗苗栗县府丢警察，遭伤害罪起诉，获判无罪确定。

2014年，太阳花学运期间，林飞帆被告发违反《刑法》与《集会游行法》等7罪、共16案，由台北地检署侦办。后于2015年2月10日被台北地检署依煽惑他人犯罪、妨害公务两罪起诉，一审与二审均获判无罪，检察官未上诉而确定。

## 争议

### 第45届研究生协会会长选举争议

2013年4月，台湾大学研究生协会委由学生会选举罢免执行委员会，举办新任会长选举。5月10日，候选人登记最后一天晚间，时任研协会长之林飞帆代同研究所学妹戴玮姗缴交参选文件。当时林飞帆询问照片是否可以补交，负责收件之选委口头同意可以补件，但需于当晚午夜十二点前补齐。而后另一参选人陈思宇团队获知此事，即于当晚向选委会提出行政诉愿，认为戴玮姗不符合选举公告上之登记要件，故不应具备候选人资格。选委会在邀请双方说明后，于5月16日发布决议，做成“戴姓参选人因未于登记时备齐相关表件，选委会不应受理其登记之申请，故撤销其候选登记资格”之处分，并就相关争议法条，转学生会长向学生法庭声请规程解释。

6月5日投票结束后，戴玮姗以457票比345票，击败陈思宇，并经台湾大学研究生协会公告当选第45届会长。

由于竞选双方皆为现任台北市议员助理（戴玮姗为民进党籍市议员吴思瑶助理，陈思宇为其父亲，台联籍市议员陈建铭之助理），此事件六月底时曾被中国时报与联合报等媒体报导。

次年太阳花学运期间，此争议先于3月28日由苹果日报即时新闻所报导，称林飞帆黑箱护航。而后，中天新闻台新闻龙卷风节目于3月31日用作谈资，指称林飞帆以研协会长压迫选委会，而学生会长不敢抗议，并指称选委会于任柏融质疑后方才取消戴玮姗资格、学生会行文中选会做出解释，质疑林飞帆本人黑箱作业。4月1日同一节目中，又指此事件欠缺程序正义，并称戴于竞选后进入民进党市议员吴思瑶麾下，太阳花学运成为民进党选秀机制。但戴于当选之前，即为市议员吴思瑶之助理。而参与者之一任柏融则在批踢踢八卦板以及苹果日报报导下Facebook留言表示：“这几天从未有任何人向我查证，新闻应只是单纯引用旧资料。但是从头到尾描述不清不楚...”、“虽然过去曾因此事和林飞帆学长或有摩擦，但后证明应为疏失，也在学生法院处理下顺利完成合法选举，与政府非法闯关乃至虚与委蛇的逐条审查全然不应等量齐观”、“恳求各家媒体记者，停止各种抹黑与造神，希望媒体将重点集中在服贸议题的讨论”

### 中兴大楼盥洗室使用争议

太阳花学运期间，群众占领议场，但议场内并无盥洗空间，群众盥洗问题成为媒体关注的议题之一。2014年4月3日上午，林飞帆在立委管碧玲助理带领下，前往立法院中兴大楼地下室盥洗室盥洗，被媒体拍摄到。东森新闻报导指称其他议场群众盥洗只在议场内，在拖把槽以湿布擦身体盥洗，而林飞帆学运期间则都在夜间前往该盥洗室洗澡。中天新闻则以此质疑林飞帆享有特权。苹果日报即时新闻报导则称学运期间，只要学生有需求，都会由民进党立委或助理陪同，到地下室盥洗。在媒体揭露林飞帆于该专用盥洗室盥洗后，立法院总务处即以有非立院人士使用为由，当日下午即关闭中兴大楼地下室盥洗室。直到学运结束后，方才重新开放。

其后林飞帆欲返回议场时，因无立法院通行证件，而被警卫挡下。被媒体注意到。民进党立委陈其迈得知后出面，将林带回议场。

### 评北捷杀人事件与废死争议

2014年，台北捷运杀人事件，林飞帆继同为太阳花学运要角的魏扬质疑死刑缺乏内在价值与逻辑一致性后，5月23日于其脸书表示“仅是因为想对郑捷复仇的话，我无法轻易支持死刑”，因为那并无法改变这个社会什么。但也承认这是个矛盾的议题，死刑存废需要社会各界更进一步讨论。

林飞帆指称马政府，于北捷事件国人伤痛之际，“趁机丢出”闯关服贸协议的打算，“显示马政府运用此事件操作民众恐惧和悲伤的心理，企图打压运动”。国民党发言人陈以信表示，立法院长王金平昨天召开朝野协商讨论临时会议题，与北捷所发生的不幸事件，两者间并无关系；抨击“岛国前进”成员林飞帆将北捷事件与服贸协议连结，是最恶劣政治操作，意图政治消费。

### 西瓜说

2017年9月3日，时代力量举办台南党部成立大会，林飞帆等人也到场祝贺。林飞帆在大会当中意有所指表示，台南市明年市长选情是“某个党推个西瓜出来选举都会当选”，此言一出，引起民进党党内一阵哗然。

### 后悔投赖清德

林飞帆长期关注南铁东移案，他曾为此发表“今夜之后，我对赖清德无法再有期待”一文，提到他一直主张，不要针对赖清德，他不是问题最大的关键，他必须说，我仍然这么主张。但是，“对于赖清德，我无法再有期待，我无法再有信任。”那些胭脂抹粉的媒体包装，在这一刻起，“我拒绝再相信。”

### 担任民进党副秘书长

2019年7月2日，有传言指出林飞帆将接任民进党副秘书长，遭到时任秘书长罗文嘉否认。同年7月13日却有知情人士指出，林飞帆确定将在同年7月15日接任民进党副秘书长，引发舆论哗然。之后更传出林飞帆月薪高达新台币9万元，与一般年轻人的起薪有极大的差异，因此在网络上有“林九万”的称呼，并且在之后随着职位的变动薪酬逐渐增加，衍生类似的称呼。2020年12月8日，马英九办公室表示，林飞帆为了区区新台币9万元，从反对开放瘦肉精的学运领袖转身成为倡议莱猪进口的民进党副秘书长，早已信用破产。林飞帆自己也说，“如果要赚钱，我不需要来到这地方，也不需要做政治工作”。2025年林飞帆担任国安会副秘书长，月薪约为新台币20万元，“林九万”也渐渐改为“林二十万”。

2022年12月22日，民进党甫于地方选举中大败，林飞帆在社群媒体上直指台南市选情，表示市议会不该成为郭再钦或郭信良的禁脔、更直接要求涉及弊案的郭再钦等人应主动退党。引发媒体广泛关注，23日，被点名的郭在钦宣布退党，并意有所指的表示中央党官既然将全国败选责任究责于他，他也愿意承担并宣布退党。

### 指反同势力和宗教团体与中共连结

2019年7月18日，林飞帆接受电台节目专访时，指出2018年九合一选举期间“很多反同势力与中国连结”。国民党立委曾铭宗对此反驳，林飞帆的说法根本是“风马牛不相及”、扯太远。国民党立委吴志扬说，林飞帆“没研究就急着抹红”，是很不好的事情。中国佛教会理事长释净耀说，当今台海两岸政治隔阂不交流，如果宗教也不交流，“难道一定要将两岸推向战争？”国际佛光会中华总会总会长赵怡说，如果民间交流会被中共渗透，为何两岸交流超过二十年，民进党反而重返执政。台北真理堂主任牧师秘书蔡圣麒、天主教会台湾地区主教团秘书长陈科神父说，指控他人者要负责，不能信口开河。中国文化大学新闻学系主任胡幼伟讽刺，民进党指控反同团体与宗教团体都被中共渗透，台湾总计954万人的基督徒与佛教徒不知作何感想。

### 担任副秘书长期间忽视党工被性骚扰事件

民进党前妇女部党工遭性骚扰案，当时督导妇女部的前副秘书长林飞帆受访表示，林飞帆受访时坦言当时有收到时任妇女部主任许嘉恬简单报告，妇女部给他的资讯是当事人决定不走申诉程序，但他当时忽略了不申诉的背后可能有种种的原因，他出面为当初忽略深究致歉，之后林飞帆宣布退出原先参选2024中山北松山立委选举。

## 奖项

### 台湾大学“社会利他奖”

2014年10月，国立台湾大学的社会科学院举办第一届“社会利他奖”，共14人与1团体获奖，林飞帆为得奖者之一，台大社会科学院肯定林飞帆领导太阳花学运对台湾民主化的发展贡献，林飞帆则认为该奖应颁给参与太阳花学运的学生。

不过，林飞帆获奖引发同为台大学生的王炳忠、侯汉廷等人的不满，而率众前往台大抗议，痛批台大此举是“助纣为虐、为虎作伥”。

2014年10月｜长期投入公民运动、领导太阳花学运｜国立台湾大学社会科学院第一届学生“社会利他奖”｜获奖

### 网络媒体统计排行榜

2014年｜Google台湾分公司统计2014年统计快速窜红人物排行榜｜获奖第3名

2014年｜Yahoo台湾分公司统计2014年年度新闻人物｜获奖第8名

## 基本资料

- 职位：中华民国国家安全会议副秘书长
- alongside1：徐斯俭、刘得金 →赵怡翔、李问
- 主席：赖清德（总统兼任）
- 秘书长：吴钊燮
- 任期开始：2024年5月20日
- 前任：陈文政
- 职位：第22任民主进步党副秘书长
- alongside2：高幸雪、林鹤明
- 主席：卓荣泰、蔡英文、陈其迈（代理）
- 秘书长：罗文嘉、林锡耀、林鹤明（代理）
- 任期开始：2019年7月15日
- 任期结束：2023年1月18日
- 前任：徐佳青
- 继任：杨懿珊
- 出生：中华民国台湾省台南市东区、（今台南市东区）
- 政党：民主进步党、（2019年7月15日－）
- 宗教：基督教
- 儿女：1子
- 学历：台南市东区胜利国民小学、台南市立后甲国民中学、国立新化高级中学、国立暨南国际大学公共行政与政策学系（大二转学）、国立成功大学政治学系学士、国立台湾大学政治学研究所硕士、伦敦政治经济学院比较政治学 硕士
- past：大学学生权利调查评鉴小组成员、反媒体巨兽青年联盟召集人、国立台湾大学研究生协会第44届会长、曾投入野草莓运动、反媒体垄断运动等学生与社会运动、太阳花学运领袖之一、ECFA学生监督联盟召集人、两岸协议监督条例世代正义小组成员、黑色岛国青年阵线成员、民主进步党副秘书长、（2019年7月15日－2023年1月18日）、台湾民主基金会董事（第6-7届）、（2020年10月5日－2024年6月16日）、新境界文教基金会董事（第13-14届）、（2023年1月31日－）、国家安全会议副秘书长、（2024年5月20日－）、总统府全社会防卫韧性委员会副执行秘书、（2025年9月1日－）
- 获奖：国立台湾大学社会科学院第1届“学生利他奖”
- 服役：替代役