台湾与荷兰关系史

台湾与荷兰关系史（台荷关系史）是指台湾有信史以来至今与荷兰双方在历史上不同阶段的关系，荷兰最早于1624年统治台湾。随着1949年中华民国政府迁往台湾后，实际上与其国家外交关系重叠。

## 荷兰统治时期

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1568年起，哈布斯堡家族统治下的哈布斯堡尼德兰（或西属尼德兰，今荷兰）开始反抗西班牙哈布斯堡王朝的统治，引发“八十年战争”。此时荷兰也挑战西班牙、葡萄牙等国垄断的海权与香料贸易。1596年，荷兰人的首航船队抵达今印尼爪哇岛的万丹，然而铩羽而归。1599年7月19日，四艘荷兰船从万丹满载香料返抵阿姆斯特丹，此举让荷兰人继西、葡、英等国之后，崛起于海上。当时这只船队的副司令Wybrand van Warwijck即是中文文献上的“韦麻郎”。

1600年，英国女王授予新成立的英国东印度公司拥有贸易特许状。荷兰人随后跟进，1602年阿姆斯特丹、荷恩、鹿特丹等地14家公司合组“荷兰东印度公司”。荷兰联邦议会授予它在东印度的各种统治、征税、宣战、缔约等权力。它虽是一家公司，但是其在海外所作所为代表国家，联邦议会得考核追认。荷兰人在印尼万丹（1598）、泰国北大年（1601）、印尼安汶（1605）、日本平户（1609）等地陆续取得据点后，即思取得对中国的贸易据点。

1602年，荷兰人一度打算于澎湖建立根据地，然而明帝国将澎湖视为领土，双方引起冲突。最终在明将沈有容压力下撤退。事后沈有容立有石碑，碑上刻着“沈有容谕退红毛番韦麻郎等”

1622年6月，荷将雷尔生一度占领澎湖，于澎湖风柜尾建立贸易据点。最后在明国与荷兰谈判下，明国同意对荷兰占领大员（今台湾）不加干涉。荷兰在8月26日拆毁在澎湖的城堡，撤出澎湖，前往大员建立根据地。

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1624年，荷兰东印度公司统治台湾南部，在今天的台南安平建立热兰遮城作为统治中心。

荷兰占领台湾后，马尼拉的西班牙政府也感到威胁。1626年，西班牙驻马尼拉总督施尔瓦（Fernándo de Silva）命令伐尔得斯（Antonio Carreño de Valdes）率领大划船（Galera）队及300人到台湾。施尔瓦的舰队北上5月11日先到三貂角，于鸡笼湾内的小岛（今和平岛）登陆。5月12日进入鸡笼港，5月16日在社寮岛举行占领典礼。将台湾北部纳入西属东印度群岛。

1628年，发生滨田弥兵卫事件。

1642年8月，荷军发动鸡笼之战，并夺取了鸡笼岛上的制高点。西班牙军因无力抵抗，8月26日向荷军投降，从此退出台湾。

1651年，爆发在台汉人反抗荷人统治的郭怀一事件。最终在荷兰统治当局与台湾原住民联守下平定，之后荷兰统治当局建立普罗民遮城。

1661年4月，郑成功军队登陆台南，与荷方展开战争，1662年2月10日（明永历十五年十二月二十二日）和议成立。荷兰人在郑氏保证能安全撤离台湾下，递交降书，全数撤离台湾，台湾进入明郑时期。

## 郑氏治台时期

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郑成功取得台湾后，荷兰亟思“光复福尔摩沙”，为此一度与清朝政府结为清荷联军。1663年10月间，荷兰舰队司令率领16艘战舰、2000名士兵，与清靖南王耿继茂、福建总督李率泰签定联兵攻郑协定。1663年11月清荷联军于金门与郑军遭遇，引发金厦海战，清荷联军攻下郑军所据的金门、厦门两岛，郑经退守铜山。然而清军不愿依约与荷兰攻下台湾。荷兰舰队司令一度转与郑经交涉，要求将台湾归还荷兰、释放被郑成功扣留的俘虏以及赔偿。郑经亦欲联荷抗清，曾于1664年覆信约结同盟，若荷兰同意，“即授王以南澳之地，悉还荷兰之人”，即愿割让广东的南澳岛、并遣还荷兰俘虏。但荷方对南澳岛并无兴趣，因此未进一步交涉。

1664年8月，荷军再度于鸡笼上岸，重新修复1661年废弃的圣萨尔瓦多城（北荷兰城），派鸡笼长官驻守，作为进攻台湾的滩头堡。12月，荷军与清将施琅联手从金门出兵攻台，出航不久施琅即以海象恶劣而折返。

荷兰人致力于鸡笼发展贸易，只是遇到与西班牙人同样的问题，鸡笼过于仰赖淡水原住民及华商提供粮食，1665年郑军进驻淡水，就让荷军感到补给困难。而且荷兰商船来往福州、鸡笼之间，本来就违反清朝海禁，清廷后来更禁止荷兰人于福建贸易1668年，巴达维亚当局因鸡笼长年亏损，决定撤出，随后郑氏王朝便于1669年占领鸡笼。

在郑氏与清国较劲期间，1671年郑经曾透过印尼万丹一位汉人港主开珠（Caytsoe），向荷方表达愿意结盟。然而荷方以音讯未详，要求郑方先遣还俘虏并道歉再说，此议最后不了了之。

## 清领时期

清国政府针对灭郑的方案，联合荷兰是解决东宁问题的选项之一。1679年（清康熙十八年、明永历三十三年），福建总督姚启圣在康熙皇帝批准下，曾派遣特使团，携带敕书前往巴达维亚，商请荷兰人派遣舰队协攻台湾。唯据《巴达维亚城日记》1679年12月27日所载，东印度总督以无人统兵，以及当年清荷联军清国失约为由，拒绝合攻台湾。

1683年（清康熙二十二年、明永历三十七年），清将施琅发动澎湖海战，率军攻陷澎湖。郑克塽递交降表，明郑灭亡。当时针对台湾弃留，北京当局态度不明。施琅曾请荷兰俘虏带信到巴达维亚当局，探询公司愿意花多少钱买回台湾。不过鉴于当时英、荷在印度经贸此消彼长，荷兰对“光复福尔摩沙”已兴趣缺缺。当时清方针对台湾去留问题仍并无定见，朝臣也意见不一。如内阁学士李光地曾主张“空其地，任夷人居之，而纳款通贡。即为贺兰（荷兰）有，亦听之。贺兰岂有大志耶？”唯1684年2月，施琅上〈恭陈台湾弃留利害疏〉，主张留住台湾。康熙皇帝亦表态“若徙其人民，又恐致失所，弃而不守，由为不可”，最终拍板定案统治台湾。

1858年（清咸丰八年），清政府在第一次英法联军战败后，与英国等国签订《天津条约》，开放台湾（今安平港）、淡水港口。随后西方国家亦立约台湾开港。荷兰与清政府于1863年（同治二年）8月24日立约，开放台湾（安平港）、淡水港口。

台湾开港后，荷兰人再度来到台湾，曾留下荷兰籍船医与安平当地女子的恋爱故事。知名歌曲《安平追想曲》的故事背景经台南市文献委员指出，即发生于同治年间。

## 日本统治时期

1935年4月7日，发生珠诺号事件（ジュノー号事件）。因荷兰籍运油船珠诺号（ジュノー号）以躲避台风为由闯进澎湖马公军港第三区渔翁岛小池湾内，由于马公港属海军“要港部”（第二级军港）所在地，并未对外开放，该船在临检后遭台南地方法院高雄支部检查局侦办。然而在4月一审审理期间引起军方质疑珠诺号系间谍船，并且引起在台右翼势力如“在乡军人会台北市连合分会”的鼓噪、宣誓与法院抗争到底，并进入法院旁听，引发法院出动宪兵、警官巡视。最终于6月10日判决中科以500圆罚款，本案定谳。然而右翼军方在对判决失望下，更加宣传强化国防的必要，并呼吁在台增设师团及镇守府，欲达到目标主张废除文官总督制度而恢复武官总督制度。珠诺号事件隔年（1936年），台湾恢复武官总督。小林跻造出任台湾总督。

1940年5月10日，荷兰本土遭德军入侵后，日方进一步要求荷方开放荷属印尼对日本企业的限制。5月16日，荷兰本土沦陷后。日本驻巴达维亚领事在向荷印经济局长Van Mook表示哀吊外，更进一步向荷印当局提出“勒索”资源的要求，即石油、橡胶、锡、废铁等十三项输出日本的最低数量。太平洋战争爆发期间，亦有台籍日本兵随军进入荷属印尼。

## 中华民国统治时期

1950年3月27日，荷兰与来台的中华民国政府断交。31日，关闭大使馆。

1979年，在台湾的中华民国政府于荷兰海牙成立“驻荷兰远东商务办事处”（Far East Trade Office）；1990年9月，更名为“驻荷兰台北经济文化办事处”（Taipei Economic and Cultural Office）；1996年7月再更名为“驻荷兰台北代表处”（Taipei Representative Office）。荷兰则于1981年在台湾设“荷兰贸易促进会台北办事处”（Netherlands Council for Trade Promotion, Taipei Office）；1990年更名为“荷兰贸易暨投资办事处”（Netherlands Trade and Investment Office）。并自1995年5月起对台湾民众核发申根共同签证。

1980年代，在范艾格出任荷兰总理时代，荷兰曾售予中华民国海军剑龙级潜舰，包括海龙、海虎两舰。一度引起中国召回驻荷兰大使，降低双方关系。范艾格卸任后，曾于2000年4月、2002年4月及2006年5月三度访问台湾。

2002年11月21日，台湾学者曹永和因研究荷兰东印度公司，获荷兰女王碧翠斯颁授奥伦治-拿骚勋章，以表彰他对17世纪荷兰东印度公司在东亚活动历史之研究的重要贡献，他也是首位获得该奖项的台湾人。

2020年4月27日，荷兰贸易暨投资办事处代表纪维德（Guy Wittich）宣布，办事处业务在过去几年扩展许多新领域，因此即日起将过去名称“荷兰贸易暨投资办事处”（Netherlands Trade & Investment Office）简化为“荷兰在台办事处”（Netherlands Office Taipei），省略“贸易暨投资”等字。纪维德强调，“少一点、多很多”，办事处也配合荷兰改变全球识别形象，发表专属识别标志、更新网站。被视为台荷关系的重大进展。

## 参考书目

- 欧阳泰（Tonio Adam Andrade）原著，郑维中译。《福尔摩沙如何变成台湾府？》，台北：远流出版事业股份有限公司。2007年2月一版。ISBN：978-957-32-5940-4。
- 翁佳音、黄验著。《解码台湾史 1550-1720》，台北：远流出版事业股份有限公司。2019年10月25日初版六刷。ISBN：978-957-32-8033-0。