苏珊·柯林斯 (政治人物)

苏珊·玛格丽特·柯林斯（Susan Margaret Collins；1952年12月7日）是美国一位共和党籍的政治人物，自1997年起担任缅因州联邦参议员，是目前缅因州最资深的国会议员。

柯林斯生于阿鲁斯图克县卡里布，成年后毕业于圣劳伦斯大学。她的政治生涯始于1975年——担任参议员威廉·科恩的助理，到1981年柯林斯成为美国参议院国土安全与政府事务委员会美国参议院国土安全委员会联邦支出监督和应急管理小组的办公室主任；1987年她被缅因州州长小约翰·R·麦克纳任命为缅因州专业和金融监管专员。

1996年柯林斯首次当选为参议员，并连续在2002年、2008、2014年和2020年连任。迄今为止，柯林斯是参议院任职时间最长的共和党女性。

她被称为国会最温和的共和党人之一，经常是参议院的关键一票，如2017年时任以总统特朗普尝试废除《患者保护与平价医疗法案》时，柯林斯与丽莎·穆尔科斯基，和约翰·麦肯一起挫败了共和党废除法案的尝试。在2021年2月13日的第二次唐纳德·特朗普弹劾案，她是七名支持弹劾案的共和党参议员的其中一员。她也是唯一一位投票反对确认艾米·康尼·巴雷特进入最高法院的共和党人。

根据FiveThirtyEight的统计，柯林斯投票支持了67.2%的总统乔·拜登议程，在共和党中最倾向支持民主党议程的政治人物。

在比尔·克林顿的弹劾审判中，柯林斯是少数几位投票支持克林顿两项指控均不成立的共和党参议员之一。在唐纳德·特朗普的第一次弹劾审判中，柯林斯与其他大多数共和党参议员一样，投票支持特朗普两项指控均不成立。在特朗普的第二次弹劾审判中，她是七位投票支持特朗普煽动叛乱罪名成立的共和党参议员之一。在程序问题上，她始终支持参议院60票的门槛，主张两党妥协并保留阻挠议事规则。

## 早年生活

科林斯是家中六个孩子之一，出生于缅因州卡里布，她的家族在那里经营着一家木材生意，这家生意由她的曾曾祖父塞缪尔·W·科林斯于1844年创立。她的父母，帕特里夏（娘家姓麦圭根）和唐纳德·科林斯（1925-2018），都曾担任卡里布市市长。她的父亲是一位功勋卓著的二战老兵，也曾在缅因州议会任职，在众议院任职一届，在参议院任职四届。她的叔叔小塞缪尔·W·科林斯于1988年至1994年担任缅因州最高法院法官，并于1973年至1984年担任缅因州参议员。

科林斯就读于卡里布高中，并担任学生会主席。年，在她高中毕业那年，她入选美国参议院青年计划，并借此机会首次访问华盛顿特区，与缅因州首位女性美国参议员玛格丽特·蔡斯·史密斯（同样是共和党人）进行了两个小时的会谈。科林斯是该计划选出的首位参议员，并接替了史密斯曾经担任的席位。高中毕业后，她进入位于纽约州坎顿的圣劳伦斯大学继续深造。与她的父亲一样，她也入选了美国大学优等生荣誉学会。1975年，她以优异的成绩从圣劳伦斯大学毕业，获得政治学学士学位。

## 早期政治生涯

毕业后，柯林斯于 1975 年至 1987 年担任美国众议员，后来的美国参议员威廉·科恩的立法助理。她还于 1981 年至 1987 年担任美国参议院国土安全和政府事务委员会政府管理监督小组委员会的幕僚长。

1987年，担任缅因专业和金融监管部部长。1992年，乔治·H·W·布什总统任命她为小企业管理局新英格兰地区主任。在1992年比尔·克林顿当选总统之前，她短暂担任该职务，之后于1993年搬到马萨诸塞州，并在乔·马龙的领导下成为马萨诸塞州副州财政部长。

回到缅因州后，柯林斯在1994年州长选举的共和党初选中胜出，成为缅因州历史上第一位获得主要政党提名的女性州长候选人。竞选期间，她几乎没有得到共和党领导人的支持，并因其在社会问题上较为自由的观点而受到保守派团体的批评。她在普选中落败，仅获得23%的选票，位列第三，落后于民主党候选人和最终获胜的独立候选人安格斯·金，后者后来成为她未来的参议院同事。

1994年12月，柯林斯成为胡森学院的创始执行主任。她担任此职至1996年，随后宣布竞选美国参议院席位，该席位此前由她的前老板威廉·科恩占据，科恩退休后出任比尔·克林顿总统的国防部长。在科恩的公开支持下，柯林斯在竞争激烈的四人初选中胜出，并在大选中与她在1994年州长选举中的对手布伦南对决。最终，她以49%对44%的得票率击败了布伦南。

## 美国参议院

### 选举

科林斯于1996 年当选参议员。在竞选期间，她承诺，如果当选，她只会担任两届。她仍然打破了承诺。在她前三次连任竞选中，她赢得了缅因州的每个县。

2020年，柯林斯面临民主党州众议院议长萨拉·吉迪恩的挑战。这场竞争激烈的选举成为缅因州历史上最昂贵的选举，柯林斯花费了2300万美元，而吉迪恩则花费了近4800万美元。这场选举也具有全国性的影响，因为击败柯林斯是民主党赢得参议院多数席位战略的关键一环。尽管在所有民调中都落后于吉迪恩，但柯林斯最终以压倒性优势击败了吉迪恩。

### 任期

20世纪90年代，在参议院对比尔·克林顿的弹劾审判中，柯林斯发挥了重要作用。她和斯诺共同发起了一项动议，允许参议院分别对指控和量刑进行投票。该动议最终未能通过，斯诺和柯林斯投票支持克林顿无罪，他们认为，尽管克林顿犯了伪证罪，但这并不足以构成免职的理由。

1997年3月，参议院通过了一项比参议院共和党人最初希望的范围更广的调查，调查对象是白宫和国会的竞选筹款行为。柯林斯表示，存在“一些指控，这些指控可能违法，也可能不违法，但它们可能是不正当的。”

在1997年5月的一次采访中，柯林斯表示支持汤姆·达施勒提出的提案，该提案禁止所有在胎儿具备在子宫外生存能力后的堕胎，除非是为了挽救孕妇的生命或保护其免受身体伤害。对于里克·桑托勒姆提出的另一项禁止部分引产的措施，柯林斯表示，该措施“忽略了医学文献中涉及患有非常严重身体健康问题的女性的案例”。

2001年，柯林斯提出一项法案，授权美国教育部长豁免预备役人员和国民警卫队成员在服役期间偿还联邦学生贷款，并给予9·11事件受害者及其家属同样的待遇。该法案于2001年12月在参众两院获得通过。

2002年11月，参议院以压倒性多数通过了设立国土安全部的法案，而民主党试图删除该法案相关条款的努力最终以52票对47票的微弱劣势告终。此前，乔治·W·布什总统曾游说反对该法案的通过。柯林斯和其他参议员表示，参众两院的共和党人以及白宫曾向他们做出“铁一般的承诺”，即在次年国会通过的第一项支出法案中，实质上撤销这些条款。

#### 第二任期

2004年，柯林斯是改革美国情报机构的立法的主要发起人之一。该立法设立了国家情报总监一职，负责监督各情报机构的预算和大部分资产，并强制要求联邦机构制定各州颁发驾照和出生证明的最低标准，同时指示美国国土安全部制定登机身份证件的标准。该法案于12月在众议院和参议院获得通过。柯林斯表示：“这是我参与过的最艰难的法案，从构思到最终通过都异常艰难。但这反而让胜利更加令人欣慰。” 布什总统于2004年12月17日签署了该法案。

2005年5月，柯林斯是促成民主党人使用司法阻挠议事规则达成妥协的14名参议员之一（7名民主党人和7名共和党人），从而使共和党领导层得以在无需动用“核选项”的情况下结束辩论。根据该协议，民主党人同意仅在“特殊情况下”才会对布什的司法提名人进行阻挠议事；布什提名的三位上诉法院法官（珍妮丝·罗杰斯·布朗、普里西拉·欧文和威廉·普赖尔）将由参议院全体投票表决；而另外两位，亨利·萨德和威廉·迈尔斯，则被明确剥夺了这种保护（两人最终都撤回了提名）。

2008 年 10 月，柯林斯批评了麦凯恩竞选团队的自动语音电话，声称巴拉克·奥巴马“与国内恐怖分子比尔·艾尔斯密切合作，艾尔斯的组织炸毁了美国国会大厦、五角大楼和一名法官的住所，并杀害了美国人”，并断言这些“策略在缅因州的政治中没有立足之地”，敦促麦凯恩立即停止拨打电话。

#### 第三任期

2009年，柯林斯参与从一项7870亿美元的经济刺激计划中撤回了8.7亿美元的流感大流行资金。她说，她这样做是出于程序上的理由：“对于许多此类项目，虽然它们很有价值，但并不能促进我们的经济发展，因此，常规的拨款程序才是考虑拨款的合适途径。”

2010年4月，柯林斯和参议员乔·利伯曼发出传票，要求提供与美国政府调查调查人员在胡德堡枪击案发生前与尼达尔·哈桑接触期间的行为相关的文档和访谈记录。五角大楼宣布，奥巴马政府不会授权参议院调查人员讯问在枪击案发生前审查过哈桑与一名极端伊斯兰教士之间电子邮件的情报人员。柯林斯和利伯曼发表声明，指责司法部和国防部拒绝“允许其特工查阅据称审查过哈桑少校与激进极端教士安瓦尔·奥拉基通信的记录，以及国防部已向其内部审查机构提供的对哈桑的同伙和上级的起诉访谈记录。”

2010 年 5 月，柯林斯和斯诺是仅有的两位投票支持一项未获通过的民主党提案的共和党人，该提案旨在阻止政府救助，强调金融产品的复杂性，并加强对消费者的保护。

2013年2月，柯林斯宣布反对确认查克·哈格尔担任美国国防部长，理由是她认为哈格尔“过去的立场、投票和言论与我们时代的挑战不符”。这一声明令人意外，因为柯林斯此前被认为是哈格尔提名的潜在支持者，而且当时哈格尔的提名正遭到阻挠议事。最终，对哈格尔提名的阻挠议事被驳回，哈格尔于当月晚些时候获得确认。

2013 年 5 月，在有报道称美国国税局对保守派团体进行了额外审查之后，柯林斯表示，这一消息“加剧了美国人民对政府的深切不信任”，并补充说，她对奥巴马“没有亲自谴责此事并发表讲话”感到失望。

2014年4月，参议院就《最低工资公平法案》（S. 1737；第113届国会）进行了辩论。该法案拟修订1938年《公平劳动标准法》（FLSA），在两年内将联邦最低工资提高至每小时10.10美元。该法案得到了奥巴马和许多民主党参议员的大力支持，但遭到参众两院共和党人的强烈反对。科林斯试图协商达成一项中间派共和党人都能接受的妥协法案，但未能成功。

#### 第四任期

2016年5月，参议院通过了一项拨款法案，其中包含柯林斯提出的一项修正案。柯林斯表示，该修正案将有助于阻止住房和城市发展部获得“全国每个社区的全国性分区管理权”。白宫威胁要否决这项法案，管理和预算办公室表示，白宫反对“纳入超出拨款立法范围的有问题的意识形态条款”。

2016年，柯林斯撰写了《安全治疗和预防疼痛机会法案》（Safe Treatments and Opportunities to Prevent Pain Act），该法案旨在鼓励美国国立卫生研究院进一步研究阿片类药物替代疗法在疼痛管理方面的应用；她还撰写了《婴儿安全护理计划法案》（Infant Plan of Safe Care Act），该法案要求各州确保在吸毒成瘾的婴儿出院前为其制定安全护理计划。这些条款被纳入《综合成瘾和康复法案》（Comprehensive Addiction and Recovery Act），该法案设立了多个项目，扩大了治疗途径，并新增了1.81亿美元 的支出，旨在遏制海洛因和阿片类药物成瘾。奥巴马于2016年7月22日签署了《综合成瘾和康复法案》

2016年8月8日，柯林斯宣布她不会投票给2016年总统大选的共和党候选人唐纳德·特朗普。她说，作为一名终身共和党人，她做出这个决定并非轻率之举，而是因为她认为特朗普不适合担任公职，“因为他无视尊重他人的原则，而这一理念应该超越政治”。她曾考虑投票给自由党候选人或投给其他候选人。

在2016 年美国总统大选中，柯林斯从华盛顿的一位失信选举人那里获得了一张副总统选举人票。

2017年1月，在参议院卫生、教育、劳工和养老金委员会，柯林斯和参议员丽莎·穆尔科斯基投票支持特朗普提名的教育部长贝齐·德沃斯，以12比11的投票结果通过了德沃斯的提名，使参议院得以进行全体投票。柯林斯为自己的投票辩护说：“总统在选择内阁成员方面享有相当大的尊重。” 后来，她和穆尔科斯基是仅有的两位打破党派界限、投票反对德沃斯任命的共和党人。这导致投票结果出现50比50的平局，最终由参议院议长 迈克·彭斯打破僵局，确认了德沃斯的任命。

2017年3月，柯林斯表示她无法支持《美国医疗保健法案》（American Health Care Act），即众议院共和党人提出的废除并取代《平价医疗法案》（Affordable Care Act，简称ACA）的方案。她宣布将投票反对参议院版本的共和党废除奥巴马医改法案。柯林斯还澄清，她反对在没有替代方案的情况下废除ACA。7月26日，柯林斯是七名投票反对在没有合适替代方案的情况下废除ACA的共和党人之一。7月27日，她与其他两名共和党人一起投票反对“精简版”废除ACA的方案。10月，柯林斯呼吁特朗普支持由拉马尔·亚历山大和帕蒂·默里领导的两党国会努力，以恢复保险公司的付款，并表示特朗普的做法“正在影响人们获得医疗保健的机会和医疗保健的成本”。

2017年12月14日，在联邦通信委员会（FCC）原定就网络中立性进行投票的当天，柯林斯和金致信FCC，要求推迟投票，以便就废除网络中立性的利弊举行公开听证会。他们表示担忧，认为废除网络中立性可能会对美国经济产生不利影响。据报道，作为推动这一行动的一部分，柯林斯支持动用《国会审查法》赋予的权力，推翻FCC的废除网络中立性投票。2018年，柯林斯是三位与民主党人一起投票废除共和党控制的FCC所颁布的规则变更的共和党人之一。该措施旨在恢复奥巴马时代的网络中立性规则。

2017 年，由参议员理查德·卢格创立的位于华盛顿特区的非营利组织卢格中心与乔治城大学合作发布了一项两党合作指数，该指数将柯林斯评为第115 届国会第一会期中最具两党合作精神的参议员（也是东北部唯一一位跻身最具两党合作精神的十大参议员之列的美国参议员）。

2018年1月，针对特朗普政府未执行国会批准的对俄制裁，柯林斯表示，俄罗斯曾试图干预2016年美国总统大选已得到证实，并补充道：“不仅应该为此付出制裁的代价，而且我们现在就需要为今年的选举采取保障措施。”她指出，该法案获得了两党支持，并预测俄罗斯也会试图干预2018年的选举。2019年1月，柯林斯是投票支持推进一项旨在阻止特朗普解除对三家俄罗斯公司制裁的法案的11名共和党参议员之一。她表示，她不同意“放松制裁，因为我认为这会向俄罗斯以及普京先生的亲密盟友、寡头奥列格·德里帕斯卡发出错误信号，在我看来，根据财政部的计划，德里帕斯卡将继续保持相当大的所有权。”

2018年，柯林斯与参议员蒂姆·凯恩、凯瑟琳·科尔特斯·马斯托和雪莱·摩尔·卡皮托共同起草了《构建我们最大的痴呆症（BOLD）阿尔茨海默病基础设施法案》，该法案的核心是为阿尔茨海默病提供公共卫生解决方案。该法案将授权 每年拨款2000万美元，用于建立“阿尔茨海默病及相关痴呆症公共卫生卓越中心”，并支持全州范围内促进大脑健康和减缓认知衰退的工作。该法案在参众两院获得通过，并于2019年1月由特朗普总统签署生效。

2018年9月，柯林斯起草了两项法案，作为《阿片类药物危机应对法案》的一部分。该法案是参议院两党共同提出的，包含70项法案，旨在修改多个机构的项目，以阻止阿片类药物通过美国邮政服务运输，并赋予医生开具用于戒除阿片类药物成瘾药物的权力。这两项法案以99票赞成、1票反对获得通过。

2019年2月，柯林斯是五位发起立法提案的参议员之一，该提案授权财政部根据2005年《总统1美元硬币法案》铸造纪念老布什和芭芭拉·布什的硬币。她还与本·卡丁共同提出了《2019年美国风景公路复兴法案》。该法案要求交通部长征求提名并对根据一项自愿性、社区主导的项目设计的道路做出决定，并于同年9月由特朗普签署成为法律。在参议院情报委员会与迈克尔·科恩举行闭门会议后，柯林斯表示，参议员们“显然需要重新采访一些证人，因为科恩的证词与他们的说法相矛盾”。她的这番话被视为暗示情报委员会有意再次与小唐纳德·特朗普谈话。6 月，柯林斯共同发起了一项修正案，旨在成立约翰·S·麦凯恩 三世人权委员会。该委员会将在与特朗普政府合作解决人权侵犯问题之前，举行听证会和简报会，并将被纳入麦凯恩担任军事委员会主席时参与起草的国防授权法案中。

2019 年 5 月，柯林斯在缅因州海事学院的毕业典礼演讲中表示，争取参议院批准为该学院建造一艘新的训练船的拨款是她的“首要任务”，特朗普提出的预算案中已包含了这笔拨款，但她仍将通过其他措施寻求更多资金。

2019年7月，柯林斯共同发起了一项名为《殉职记者纪念法案》的提案，该法案由本·卡丁和罗布·波特曼提出，旨在华盛顿特区的联邦土地上建造一座新的、由私人出资的纪念馆，以纪念因公殉职的记者、摄影师和广播员。柯林斯称新闻自由是“我们基本的宪法权利之一”，并谈到了世界各地记者因其工作而面临的报复风险。

2020 年 2 月，柯林斯在唐纳德·特朗普的第一次弹劾审判中，对两项弹劾条款都投了“无罪”票。

2020年10月26日，科林斯是唯一一位投票反对确认特朗普提名的艾米·科尼·巴雷特出任最高法院大法官的共和党参议员。巴雷特最终以52票赞成、48票反对获得确认。

#### 第五任期

2021年1月6日，柯林斯正在参与选举人团计票结果的认证工作，此时特朗普的支持者袭击了美国国会大厦。她当时正在参议院议事厅聆听有关反对计票亚利桑那州选票的发言，美国参议院警卫官和国会警察将副总统迈克·彭斯以及参议员米奇·麦康奈尔和查克·舒默带离现场。她称这一经历“令人恐惧和震惊”。柯林斯后来称这次袭击是“对我们民主制度的危险、可耻和令人愤慨的攻击”，并指责特朗普“煽动人群，煽动暴徒”。她呼吁特朗普制止骚乱。国会在国会大厦安全后重新召开会议，柯林斯投票支持认证计票结果。

2021年1月底，柯林斯带领10名共和党参议员，要求乔·拜登总统在制定新冠疫情经济救助方案时参与两党谈判。在与该小组会面后，拜登选择通过预算协调程序通过救助方案，而这一程序并不需要共和党的支持。

2021年2月13日，科林斯是七位在第二次唐纳德·特朗普弹劾案中投票支持弹劾特朗普的共和党参议员之一。

政治分析网站FiveThirtyEight发现，在第 117 届国会中，柯林斯约有 67% 的投票与乔·拜登总统的立场一致。

2021年5月18日，Axios 披露了联邦调查局对国防承包商、Navatek公司前首席执行官马丁·高( Martin Kao)的调查高被指控以联邦承包商的身份，通过一家名为“青年女科学家和工程师协会”(Society for Young Women Scientists and Engineers)的空壳有限责任公司，向支持科林斯(Collins)的超级政治行动委员会1820PAC输送了15万美元，并报销了科林斯2020年竞选活动的捐款，这两种行为均属非法。一位发言人表示，竞选团队对此事毫不知情

2021年10月28日，柯林斯投出了她连续第8000次投票；只有查克·格拉斯利和威廉·普罗克斯迈尔的连续投票纪录比她更长。2024年4月19日，参议院当晚认可了她的第9000次投票，超过了格拉斯利在3月初创下的8927次连续投票纪录。

科林斯投票确认凯坦吉·布朗·杰克逊出任最高法院大法官，使她成为仅有的三位支持该提名的共和党参议员之一，另外两位是丽莎·穆尔科斯基和米特·罗姆尼。

2025年2月，柯林斯投票确认了特朗普提名的小罗伯特·肯尼迪担任美国卫生与公众服务部部长，以及罗素·沃特担任管理和预算办公室预算主任。

2025年5月，柯林斯批评特朗普政府削减科学经费并解雇联邦科学家。

2025年6月29日，柯林斯投票通过了《大而美法案》。

## 外部链接

- 苏珊·柯林斯参议院官方网站
- 苏珊·柯林斯参议员竞选网站
- Column archive in the Bangor Daily News
- Regional/North_America/United_States/Maine/Government/Federal/US_Senate/Susan_Collins_%5BR%5D
- susancollins

1996年缅因州美国参议院议员选举、2002年缅因州美国参议院议员选举、2008年缅因州美国参议院议员选举、2014年缅因州美国参议院议员选举、2020年缅因州美国参议院议员选举

## 基本资料

- 日语原文：苏珊·柯林斯
- alongside：安格斯·金
- 任期开始：1997年1月3日
- 前任：威廉·科恩 委员会职位
- 出生：Susan Margaret Collins
- 出生日期：1952年12月7日
- 出生地：美国卡里布 (缅因州)
- 政党：

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共和党
- 学历：圣劳伦斯大学
- 网站：collins.senate.gov、susancollins.com
- 原文名：Susan Collins
- 坐标：yes
- 职位：参议院拨款委员会主席
- 任期开始：2025年1月3日
- 前任：帕蒂·莫里
- 职位：参议院拨款委员会副主席
- 任期开始：2023年1月3日
- 任期结束：2025年1月3日
- 前任：理查·谢尔比
- 继任：帕蒂·莫里
- 职位：美国参议院老龄化特别委员会主席
- 任期开始：2015年1月3日
- 任期结束：2021年1月3日
- 前任：比尔·尼尔森
- 继任：鲍伯·凯西
- 职位：美国参议院老龄化特别委员会排名成员
- 任期开始：2013年1月3日
- 任期结束：2015年1月3日
- 前任：Bob Corker
- 继任：Claire McCaskill
- 职位：参议院国土安全与政府事务委员会排名成员
- 任期开始：2007年1月3日
- 任期结束：2013年1月3日
- 前任：乔·利伯曼
- 继任：汤姆·科博恩
- 职位：参议院国土安全与政府事务委员会主席
- 任期开始：2003年1月3日
- 任期结束：2007年1月3日
- 前任：乔·利伯曼
- 继任：乔·利伯曼