二战结束后荷兰对德国的领土声索

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二战结束后荷兰对德国的领土声索，又称大荷兰计划，以补偿荷兰在战争中的损失。1945年10月，荷兰向德国提出了2500万荷兰盾的赔款要求，但根据《雅尔塔协定》，对德的补偿要求不得以财产支付。

此计划野心勃勃，德国西部-莱茵河沿线的科隆、亚琛、明斯特和奥斯纳布吕克等经济大城几乎都被划入荷兰，甚至包括了大多数从神圣罗马帝国时期就有的历史名城，对德国削弱严重；而荷兰的面积却因此增长33%甚至50%，大幅增强荷兰的国力，当地说德语的居民要么被驱逐，要么改说荷兰语的东部方言。进入冷战后，这个计划大幅缩减，荷兰仅获得了69平方公里的土地，当中绝大部分在1963年被西德用2.8亿马克赎回。荷兰最终吞并了几个德语的小村庄，这些村庄中的大部分德语人士在荷兰被视为异类，于黑郁金香行动中被运往一处禁闭营做苦力，但不久就基于人道主义的理由而被释放，其中有3691个人因为受到心理创伤而选择永远离开荷兰。

## 别称

- 柏奇-舒特计划（Bakker Schut-plan），因为在二战刚结束时，弗里茨‧柏奇-舒特时任荷兰国土规划局的主席，因此他所支持的割地计划以他本人命名，这个计划也是所有荷兰对德国的领土要求中最详细的，还能下分为A、B、C三个阶段。1960年，因为要拉拢西德对抗苏联，所以遭到美英法三国的反对，这个计划只能作废，荷兰从此在官方层面对德再无领土要求。
- 大荷兰计划（Plan Groot-Nederland），二战后直至今日，荷兰极右翼团体中所有对德领土要求的总称，但是这种定义模糊，并没有一个统一领土要求。

## 荷兰解放

在1945年5月荷兰解放的头一年内，出版了数十种鼓吹从昔日的第三帝国中夺取领土，并且要求把当地德国人驱逐出境的小册子。在一开始，这只是对德国怀有仇恨的民间人士所为，但马上就引起了多位荷兰政府高层的注意，其中不乏一些坚定支持者，例如时任外相的埃尔科·范·克莱芬斯。埃尔科在这些刊物中也提出了他对割地的详细见解，并决定出A、B、C个割地方案，以平衡各路人马的意见分歧。

一些荷兰人只要求对边界作少许修正，并不希望领土太大；而另一些人则带着狂热的爱国主义，希望把荷兰和德国的国界直接划到汉堡以外，如果日后再发生战争，可以让这些德国旧城承担损失。

主张割地的人士组成了地方委员会。1945年6月19日在海牙成立了检视领土扩张问题的委员会。在7月12日会议上决议，委员会被一分为二：由Ph.J. Idenburg任主席的“领土扩张研究小组”（Studiegroep Gebiedsuitbreiding），以及“行动委员会”（Comité van Actie），其主要功能是对荷兰人进行领土扩张的宣传教育。六日后，“行动委员会”易名为“荷兰领土扩张委员会”，由前财相约翰·范登布勒克任主席。8月25日，范克莱芬斯外相成立“并入问题研究国家委员会”，负责在1946年5月前就相关问题完成最终报告。

研究小组设立了许多小组就发现向小组报告。委员会的最后决定很大程度基于研究小组的结果。委员会也透过小册子和演讲向民众报告小组的进度。并入问题引发的热烈讨论，最终引致部分组另起炉灶，并成立了“农业基础委员会”。

## 柏奇-舒特计划的具体内容

柏奇·舒特是荷兰国土规划局主席、领土扩张委员会秘书，以及“领土扩张研究小组”和“荷兰领土扩张委员会”成员。有计划中，他建议把德国西北部大片土地并入荷兰。威廉港-奥斯纳布吕克-哈姆-韦瑟尔一线以西的土地将被纳入荷兰国境。林堡以东的土地沿莱茵河溯流而上至科隆，往西到亚琛止的地区也归荷兰。在A版本，亚琛、科隆、明斯特、奥尔登堡、奥斯斯布吕肯等大城市都会被并入。柏奇·舒特把这称为威悉河线，并在他报告中以Nederland's grens kome aan de Wezer（“荷兰以会以威悉河为边界”）的口号作结。在B计划内，西莱茵兰的科隆、门兴格拉德巴赫和诺伊斯等城市不被纳入。至于C计划声索的范围就小得多了，包括法勒尔以西、整个埃姆斯兰县以及直到克莱沃公国的韦瑟尔县。

### 计划取得的领土

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根据计划，下列县和城市将被纳入荷兰国境之内：

Nr｜Name｜A｜B｜C

01｜北埃姆登 Norden-Emden｜X｜X｜X

02｜维特蒙德 Wittmund｜X｜X｜X

03｜耶弗尔-法勒尔 Jever-Varel｜X｜X｜X

04｜奥里希 Aurich｜X｜X｜X

05｜韦讷-莱尔 Weener-Leer｜X｜X｜X

06｜阿默兰 Ammerland｜X｜X

07｜奥尔登堡市 Oldenburg-Stadt｜X｜X

08｜阿申多夫-许姆林 Aschendorf-Hümmling｜X｜X｜X

09｜克洛彭堡-弗里索伊特 Cloppenburg-Friesoythe｜X｜X

10｜梅彭 Meppen｜X｜X｜X

11｜费希塔 Vechta｜X｜X

12｜本特海姆 Grafschaft Bentheim｜X｜X｜X

13｜林根 Lingen｜X｜X｜X

14｜贝森布吕克 Bersenbrück｜X｜X

15｜阿豪斯 Ahaus｜X｜X｜X

16｜施泰因富特 Steinfurt｜X｜X｜X

17｜特克伦堡 Tecklenburg｜X｜X

18｜奥斯纳布吕克市 Osnabrück Stadt｜X｜X

19｜奥斯纳布吕克县 Osnabrück Land｜X｜X

20｜明斯特地区县 Münster Land｜X｜X

21｜博尔肯 Borken｜X｜X｜X

22｜科斯费尔德 Coesfeld｜X｜X｜X

23｜明斯特市 Münster Stadt｜X｜X

24｜克莱沃 Kleve｜X｜X｜X

25｜雷斯 Rees｜X｜X｜X

26｜吕丁豪森 Lüdinghausen｜X｜X

27｜格尔德尔恩 Geldern｜X｜X｜X

28｜默尔斯 Moers｜X｜X

29｜肯彭-克雷费尔德 Kempen-Krefeld｜X｜X

30｜克雷费尔德-于尔丁根 Krefeld-Uerdingen｜X｜X

31｜埃尔克伦茨 Erkelenz｜X｜X

32｜门兴格拉德巴赫 Mönchengladbach｜X

33｜诺伊斯 Neuss｜X

34｜格雷文布罗赫 Grevenbroich｜X

35｜海因斯贝格-盖伦基兴 Heinsberg-Geilenkirchen｜X｜X

36｜于利希 Jülich｜X｜X

37｜贝格海姆 Bergheim｜X

38｜科隆 Köln｜X

39｜亚琛市 Aachen Stadt｜X｜X

40｜亚琛地区县 Aachen Land｜X｜X

41｜迪伦 Düren｜X｜X

### 动机

柏奇·舒特明白到由于德国对这片地区的长期管治，以及当地历史上就由操德语居民居住，使其声索欠缺历史依据。他于是用为荷兰增加国力和强化国防为理由。他更以战争赔偿和人口政策的一部分作为诉求。与一般预期相反，他查看了清单过后，认为当地的天然资源不足以支持声索。他甚至认为取得整个鲁尔区都不足以支付战争损失。

## 强制迁移

柏克-舒特扩张计划的一个重点是把原来住在当地的德国人强制迁离。数以百万计的德国人会被驱逐到剩余的德国领土上，表面上是忧虑荷兰无法应付人口由九百万人一下子增加到一千一百万时，所需的粮食也跟着增加。在一份题为《东部地区－－我们的土地》（Oostland - Ons Land）的传单中，提出了驱逐德国人的完整时间表，首先是所有居住于人口超过2,500人的城镇中的居民、所有纳粹党及其相关组织的成员，以及1933年后移居荷兰的人。在特殊情况下，在二次大战期间曾协助荷兰的、操低地德语而非高地德语的、没有第二亲等或以上亲属在德居住的，或者愿意归化荷兰的，都可申请归化。

## 争论

在荷兰政府内部，对于吞并德国领土也出现过大范围的争论。

外交相范·克莱芬斯外长赞成最大范围的扩张领土，但时任社会事务相的威廉·德里斯却坚持有限扩张。按照当时的调查，社会主义者基于民族平等的理由而强烈反对吞并；新教徒和自由派的立场则是中立、漠不关心的；而天主教徒是最为支持扩张的，因为德国西部存在着大量天主教徒，他们认为本次领土扩张可以为天主教选民带来更多的选票、给天主教农民更多的土地、以及在荷兰的东部边疆形成一大片稳定的天主教徒居住区。这些天主教徒甚至不想驱逐当地的德国人，表面上的说辞是他们认为德国民众不应该为纳粹党在二战时期的罪行负责，而实际上是因为他们想吸纳这些人进入自己的团体，用“宗教热忱”而非“爱国主义”作为同化手段。

话虽如此，荷兰的新教教会马上对天主教会的做法产生了警觉，当时首相威廉·舍默尔霍恩就不赞成，但在纳粹统治期间受到侮辱的荷兰女王威廉明娜却坚定的支持扩张计划，并催促首相与盟军展开协商。1946年，首相以全荷兰政府、荷兰人民以及荷兰王室的名义，向德国索要4980 km2的土地，但不足外交相范·克莱芬斯要求的一半。新的荷德边界南起瓦尔斯，经温特斯韦克至埃姆斯河，届时55万名德国人会被纳入荷兰管治之下。

## 执行

1947大规模扩张计划被盟军高级专员公署否决，理由德国因东部失土需要接收1,400万难民，剩下的领土无法再容纳更多难民。而且面对冷战来临，盟军，特别是美国方面，认为必须保障德国西部的稳定。

1947年1月14日至2月25日，西方盟国外长在伦敦开会，会上荷兰政府（贝尔第一次内阁）索要了1,840 km2的土地，包括了除博尔库姆以外的埃姆斯兰、本特海姆两县，以及阿豪斯、雷斯、克莱沃、埃尔克伦茨、海因斯贝格和盖伦基兴等城市及周边地区。

1946年，大约有十六万人居住于上述地区内，九成以上操德语。这是柏奇-舒特计划C计划的简化版。天主教人民党认为方案微不足道，而共产党就反对任何以扩张领土为形式的补偿。

1949年4月23日在伦敦的会议上，一个规模小得多的方案获得批准了。同日正午，荷兰军队进驻69 km2的地区。最大的地区是位于莱茵河畔埃默里希附近的埃尔滕和塞尔夫坎特。规模更小的割让包括阿纳姆和丁克斯佩洛一带。当时相关地区的人口约一万。

### 1949年德国割让的领土概览（从北到南）

- 新韦斯汉斯和特阿佩尔之间的无人区（0.3 km2）。
- 阿尔梅洛诺德霍恩运河两岸的无人区（0.3 km2）。
- 洛瑟尔附近地区，人口18（1 km2）。
- 哈克斯堡以南、雷肯附近的边境小路。
- 科滕附近的无人区（0.09 km2）。
- 苏德维克，丁克斯佩洛附近的村落，人口342（0.64 km2）。
- 莱茵河畔的小镇埃尔滕，人口3,235（19.54 km2）。
- 莱茵河畔米林根附近的边境小路
- 贝克和韦勒尔山之间的德伊韦尔斯山。
- 莫克附近的边境道路。
- 奥特叙姆附近的无人区（0.05 km²）。
- 西本格瓦尔德附近的边境道路，人口四人。
- 阿尔森以北地区共两处，人口60（面积分别为0.4及0.41 km²）。
- 锡塔德附近、面积41.34 km²的地区，人口5,665（塞尔夫坎特）。
- 武尔姆河畔于巴赫附近的边境道路。
- 里姆堡和科尔克拉德附近的区域，人口130（(0.88 km²）。
- 在科尔克拉德的技术性修正。
- 艾赫尔斯霍芬附近，人口110（0.11 km²）

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## 归还德国

1957年3月起，西德政府就向荷方争取归还这些地区，最后在1960年4月8日在海牙达成协议（Vertrag vom 8. April 1960 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich der Niederlande zur Regelung von Grenzfragen und anderen zwischen beiden Ländern bestehenden Problemen，简称Ausgleichsvertrag），西德向荷兰支付2.8亿西德马克作损害赔偿，换取荷兰归还埃尔滕、塞尔夫坎特、苏德维克三地。

1963年8月1日，除了维勒村附近、一处面积3平方公里，名叫的维勒山的山丘仍然归属荷兰外，其余领土归还德国。

## 外部链接

- 1945-1949年间任美国在德特别顾问Perry Laukhuff的访问 讲述荷兰如何试图在1949年从德国手上取得领土
- 'Eisch Duitschen grond!' 荷语对计划的概述
- International Boundary Study No. 31 – April 6, 1964 德荷边界，美国国务院情报研究局地理局( MAP})