中华人民共和国天然气

中华人民共和国天然气 （Natural gas in China），其消费、生产以及进口于2009年至2014年的5年期间均有大幅成长，每年消费的数量成长率均超过两位数。根据中国石油天然气集团提供的估计数字，该国燃气电厂装置容量预计将于2025年达到1.38亿-1.54亿千瓦（Kw）左右，到2030年将进一步成长至2.61亿-3.08亿千瓦。

中国于2022年大幅增加从俄罗斯进口天然气，达到160亿立方米（米），比前一年进口量增加54%，主要透过中俄东线天然气管道（俄语直译：西伯利亚力量）输送。该管道预计到2025年将可输送达到380亿立方米的容量。中国由俄罗斯进口天然气的目的是分散能源进口来源，以确保该国的能源安全。

## 天然气消耗量

纵然中国对能源有庞大的需求，但天然气在其使用的能源中所占的比例相对较小，于2012年仅占全国消耗能源总量的5%。而到2021年，天然气于该国消耗能源总量的占比已增加到8%。同年，透过燃烧天然气产生的发电量占该国总发电量的3.1%。中国当局认为使用天然气所造成的污染，以及排放强度均低于燃烧煤炭所产生的，是种适合的替代品，因此天然气消耗数量仍在迅速增加。预计到2030年，天然气在全国能源供应的占比将会达到15%。

中国于2021年所消耗的天然气中，除25%供发电用途之外，其余75%是供最终消费者使用，包括用于一般家庭的供暖、烹煮食物及工业生产过程。天然气的非能源用途主要是用在制造化学肥料以及塑胶）。

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中国不断增长的能源需求导致须在生产方面做改革，也因此造成该国对天然气的依赖度日益增加。中国的经济持续成长，将会使用更多的天然气。预计到2050年的需求量为6,500亿立方米。

## 供应面

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### 国内生产

中国于2010年的天然气产量在世界排名第七，于2013年的国内产量为1,120亿立方米，在世界排名第六。该国于2005年至2013年期间，天然气的产量已增加一倍以上。中国的天然气产量在2019年为1,761亿立方米。

该国迄2022年之前的连续六年，国内的天然气产量均有增加（每年增加100亿立方米），于2022年的产量为2,201亿立方米，可满足59%的国内需求，比2021年的产量能满足55%的需求稍有增加。中国于2018年的国产天然气占国内耗用量的56.3%。国内三大产气区为内蒙古自治区的鄂尔多斯、四川省重庆地区以及新疆维吾尔族自治区，三地产量合计于全国的占比达到43.3%。

中国于2022年是世界第三大天然气消费国，仅次于美国与俄罗斯。

中国三家国营石油公司（中国石化、中石油及中国海洋石油）均活跃于上游的天然气开采、液化天然气进口和中游的管道输送。支线管道和城市内管网由中国燃气控股、新奥能源、港华智慧能源、北京控股和昆仑能源等城市燃气公司营运。

### 进口

虽然中国的天然气产量快速增长，但该国在2013年进口天然气仍高达520亿立方米，是全球第五大进口国。于2008-2013年期间进口量增加十倍以上。中国一直致力进口来源地多元化。

中国于2013年是全球第三大液化天然气（LNG）进口国，仅次于日本和韩国。于2013年，中国85%的LNG来自澳大利亚、印尼、马来西亚和卡达。

为减少对进口LNG依赖过重，中国建造从缅甸和中亚输入天然气的管道。中国和俄罗斯于2014年签约，自2018年开始透过中俄东线天然气管道进口天然气。到2022年，从俄罗斯进口天然气的数量比前一年成长54%，达到160亿立方米，预计到2025年透过此管道输入的数量将达到380亿立方米。

中国天然气产业于2022年发生温和变动。当年的消费量小幅下降1.2%，为3,646亿立方米（位居全球第三大）。然而国内天然气产量因经历大量投资而增加，产量达到2,201亿立方米，可供应该国需求的59％，将进口依赖度降低至41％。于2022年的天然气进口相关基础设施也有所成长，特别是在LNG设施和全国天然气输送管道网络。当年的LNG进口量仍下降19.5%，为876亿立方米，主要是由于国内经济放缓，加上国际现货价格高涨的缘故。但在另一方面则是透过管道的进口成长7.8%。根据政府的十四五规划，该国计划在2025年之前将天然气年产量增加到2,300亿立方米以上，并将重心放在供应链安全和向永续能源转型两大目标。

## 天然气作为过渡性燃料

中国为实现净零排放的目标，将会扩大使用天然气作为较其他化石燃料更为清洁的替代品。尽管如此，在施行方面仍面临一些挑战和障碍，主要原因为中国有丰富的煤炭储量，煤炭仍是中国的能源基础，提供中国近70%的一次能源需求，占发电用燃料的80%。中国自行生产和消耗的煤炭比其他国家为高。

### 政策

中国的十四五规划中对现代能源体系的设计，目的在因应全球气候治理的要求。在加强国家能源安全的同时，也促进能源和工业领域往低碳转型。十四五规划的主要目标包括在2030年实现碳排放达到峰值、在2060年实现净零排放、强调煤炭的调节作用以及增加天然气产量。此外，中国将致力协助其他开发中国家采用清洁能源，同时不再支持于海外建立新的燃煤发电厂，突显中国对推广清洁能源和减少全球碳排放的承诺。中国目前对天然气的立场是增加其使用和生产，以减少温室气体排放和改善空气质量。预计天然气到2050年将占全部能源耗用的15%。截至2018年，中国已在境内发现509个天然气田，有可能增加其于未来的产量。

中国于2017年宣布计划建立碳交易体系，限制化石燃料（包括天然气）的的排放，并于2021年开始施行（参见 中国国家碳交易体系）。

### 过渡

中国的能源发展计划也强调增加天然气基础设施的重要性，例如增加天然气输送管道4万公里。由于煤炭对环境的影响严重，中国希望将重点转向其他能源，但中国煤炭资源丰富，预计现在和未来煤炭在能源消耗中的比例仍将远高于天然气。虽然天然气的碳足迹是煤炭一半，但中国何时以及如何由使用煤炭转向天然气尚不清楚。

中国于2023年从俄罗斯进口的天然气数量几乎是2021年进口数量的两倍，相当于中国目前天然气使用量的约10%，主要是由于该国天然气储量相对不足的缘故。

中国使用的天然气中有甚大部分须依赖进口，其中LNG有较高的占比。中国于2017年的天然气进口量比前一年增加39%以上，达到499亿立方米。LNG将继续在满足中国天然气需求方面发挥重要的作用。

中国于2023年进口LNG7,132万吨（即984亿立方米），较前一年同期成长11.7%。然而根据海关数据，预计2024年LNG进口量可能仍低于乌克兰危机前的水平，中国于2021年的进口数量为7,880万吨。根据中国石油经济技术研究院（CNPC ETRI，为中国石油天然气集团辖下的经济技术研究院）预计，从2024年开始交付的中国新长期液化天然气合约量约为1,146万吨/年。CNPC ETRI的历史数据显示此将高于2023年开始交付的新长期合约的每年624万吨。

CNPC ETRI称，预计2024年中国新增液化天然气接收能力将达到创纪录的6,000万吨/年，让液化天然气总接收量达到1.76亿吨/年，年增52%。

### 挑战

中国在增加天然气产量的过程中也面临许多挑战，例如投资成本较高。石油大宗商品价格起伏不定导致石油公司对天然气开发的投资减少。此外，由于中国天然气资源并非丰富，需要依赖进口，而可能会是从煤炭转向天然气的障碍。

### 需求增加

中国对天然气的需求在过去数十年来持续增加，而在严重特殊传染性肺炎疫情期间，中国限制人民移动的政策导致天然气消耗量减少。根据中国国家能源局发布的数据，2021年天然气需求量为3,690亿立方米，较前一年下降约1.4%，这是有史以来首次出现同比下降。这一趋势凸显多种因素对该国天然气消费的影响。尽管当年中国天然气需求有所下降，但预计将来仍会持续成长，但成长速度会较历史水准有所放缓。LNG进口仍将持续成长。LNG进口在中国能源多元化和逐步淘汰煤炭方面继续发挥重要的作用。

根据一份于2022年发表的研究报告，中国在进口LNG时，其港口接收设施与自有LNG运输船舶吨位两者均不足，成为一种瓶颈。根据模拟研究，即使在没有任何意外供需变化的基准情景下，中国自有LNG运输船队仅能满足其进口需求的49%。结论是建议中国政府协调国家能源战略和行业层面共同规划，码头营运商需要加快扩充接收设施，国内航运公司可投资建造大型LNG运输船舶，以减少所需的船舶数量，并降低对外籍船队的依赖。

到2023年，该国预计LNG进口量将增加至1.3亿吨/年。此外，大约有九项新的LNG长期合约将于2023年开始交付，以取代即将到期的短期合约。中国的LNG进口量透过管道从俄罗斯进口以及新的合约（包括来自美国的）的推动下，预计将会增加，中国于2023年的LNG气进口量估计将会达到约898亿立方米。中国将致力于取得LNG的长期供应合约，并降低曝露于短期供应合约的价格波动，以支持国内需求的成长。

### LNG运输船队扩建

迄今韩国仍然是全球LNG运输船舶的最大制造国。根据一份报导，近年来为因应乌克兰危机而涌现的长期LNG合约热潮，导致新的运输船舶订单激增，已接近韩国造船厂的产能极限，为中国造船厂开启业务机会大门。中国国有船舶制造商中国船舶工业集团（CSSC）享有中国大部分LNG新造船订单。据公司官员透露，截至2023年9月撰稿时，其订单累积量约为60艘船舶，交付时间预计将持续到2028年。据新华社于当年8月17日报导，中国船厂于2023年上半年已获得14艘大型LNG运输船舶订单，占该期间全球订单的35%。CSSC在2023年1月份表示该公司在2022年获得49艘LNG新造船订单，让中国在该年度的LNG新船订单占比从2021年的不到7%上升到约30%。

### 贸易

中国计划将国内天然气交易价格从严格监管的体系转变为市场定价体系。鉴于中国本身天然气资源受限，政府希望透过市场定价以鼓励业者生产更多天然气。预计美国供应商将增加对中国的天然气供应，这对前者的天然气产业扩大出口十分重要。

美国天然气生产商Venture Global LNG于2021年11月与中石化签署一份为期20年的液化天然气供应合约。预定在20年内每年向中国提供1,940亿立方英尺（约55亿立方米）的LNG，中国由美国进口的天然气将因此增加一倍以上。中国目前的政策是鼓励从全球各地（包括俄罗斯）取得天然气，以确保能源来源分散及不虞匮乏。研究显示随着中国透过贸易而扩大天然气消费，将可降低该国的能源贫困问题。