台湾总督府法院

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台湾总督府法院指的是台湾日治时期的司法机关，泛指依照〈台湾总督府法院职制〉（1895年10月7日）、〈台湾总督府法院条例〉（1896年5月1日）等法令设置的各级法院、支部与出张所。日治时期的法院制度历经变动，大致可分为一审时期、三级三审时期、二级二审时期、二级三审时期、二级三审四部时期、战争末期。

日本帝国接受台湾之后，翌年（1896）即建立了近代之法院体系，实施近代之诉讼制度，而同时期之中国大陆，清帝国直到1910年才延揽日本学者起草大清民事诉讼律草案。

## 沿革

### 一审时期

1895年乙未战争时期，依照该年6月28日的地方官暂订官制，由警察部掌管刑事裁判，县内务部掌管民事裁判，而到8月6日时，改由台湾总督府陆军局法官部来掌管司法裁判（民政局民刑课也有所参与），10月7日发布〈台湾总督府法院职制〉，依照此日令设置的“台湾总督府法院”于11月20日正式运作，底下11个支部也陆续设立运作，其名单如下：

名称｜辖区｜备注

本院｜台北县直辖地、基隆支厅、淡水支厅

宜兰支部｜台北县宜兰支厅

新竹支部｜台北县新竹支厅

苗栗支部｜台湾民政支部苗栗出张所

台湾支部(?)｜台湾民政支部直辖地(?)｜台中地方法院的档案中，曾发现某一在1896年6月10日所为的判决，署名为“台湾总督府法院台湾支部”，详情待确认。

彰化支部｜彰化出张所｜彰化出张所在1895年11月29日改为鹿港出张所，彰化支部遂改称鹿港支部，并迁入清末的台湾府城（今台中市）。

云林支部｜台湾民政支部云林出张所

埔里社支部｜台湾民政支部埔里社出张所

嘉义支部｜台湾民政支部嘉义出张所｜嘉义出张所在1895年11月13日改隶台南民政支部。

台南支部｜台南民政支部直辖、安平出张所｜安平出张所在1895年12月31日裁撤并入直辖地。

凤山支部｜台南民政支部凤山出张所

恒春支部｜台南民政支部恒春出张所

澎湖岛支部｜澎湖岛厅

而由于〈台湾总督府法院职制〉为一军事命令，故性质上算是军事法庭，且仅有一审，还不完全算是近代性法院（独立于行政、立法）。

### 三级三审时期

由于台湾总督府在明治廿九年（1896年）3月31日宣布结束军政，自4月1日起施行民政，因此司法裁判也要脱离军事机关的掌握，但是因为日本的〈裁判所构成法〉不适用于台湾，遂在5月1日以律令第一号公布〈台湾总督府法院条例〉，依此法设立的法院于同年7月15日开始运作。

在此律令之下台湾的司法制度改为三级三审制，设有地方法院、复审法院与高等法院，地方法院掌管第一审民刑事裁判与刑事预审，复审法院掌管不服地方法院判决而提起的诉讼（事实审、法律审），若不服复审法院判决则可再向高等法院提起上告（法律审）。高等法院与复审法院都在台北（各一间），另将11支部改为地方法院，再增加台北、台中地方法院，后来数量仍有所变动；地院名单如下：

名称｜辖区｜备注

台北地方法院｜台北县直辖地

基隆地方法院｜台北县基隆支厅｜1896年7月12日以府令20号宣布暂不设立，业务由台北地方法院代理。

淡水地方法院｜台北县淡水支厅｜1896年7月12日以府令20号宣布暂不设立，业务由台北地方法院代理。

宜兰地方法院｜台北县宜兰支厅

新竹地方法院｜台北县新竹支厅

苗栗地方法院｜台中县苗栗支厅｜以府令第54号宣布于1897年11月15日废止，业务由新竹地方法院代理，1898年7月1日改由台中地方法院代理。

台中地方法院｜台中县直辖地｜1897年11月15日以府令55号将该院自台中移到彰化城总爷街。

鹿港地方法院｜台中县鹿港支厅｜1896年10月17日以府令48号将该院移到彰化，改称彰化地方法院，后以府令第54号宣布于1897年11月15日废止彰化地院，业务移交给台中地方法院。

埔里社地方法院｜台中县埔里社支厅｜以府令第44号宣布于1897年10月15日废止，业务移交给台中地方法院。

云林地方法院｜台中县云林支厅｜以府令第54号宣布于1897年11月15日废止，业务移交给嘉义地方法院，1898年7月1日改由台中地方法院代理。

嘉义地方法院｜台南县嘉义支厅

台南地方法院｜台南县直辖地

凤山地方法院｜台南县凤山支厅

恒春地方法院｜台南县恒春支厅｜以府令第44号宣布于1897年10月15日废止，业务移交给凤山地方法院。

台东地方法院｜台南县台东支厅｜1896年10月1日以府令42号宣布暂不设立，业务由恒春地方法院代理。

澎湖岛地方法院｜澎湖岛厅

然而在一般司法制度之外，于明治廿九年（1896年）发生的云林大屠杀事件中引入日本在明治廿三年（1890年）已废除的“临时法院”制度。依照该年7月11日的律令第二号，发生事件时总督府法院可在事发地设立“台湾总督府临时法院”迅速审判涉嫌抗日者。临时法院由五位判官组成，仅一审终结，仅有例外情形时才可提上诉或再审，管辖事项包括“意图颠覆政府，窃据国土及其他紊乱朝宪而犯罪者”、“意图反抗施政以暴动犯罪者”、“意图对具有重要官职者加以危害而犯罪者”、“触犯有关外患罪者”。而由于临时法院的判官与检察官都来自复审法院或高等法院，且不隶属军事机关，故性质上不算是军事法庭。

### 二级二审时期

明治卅一年（1898年）7月20日开始施行依该年律令第16号修改过的〈台湾总督府法院条例〉，其中最重大变革即是废除高等法院，变为二级二审制，此外临时法院合议庭改为仅由三位判官组成，管辖事项增加“犯匪徒刑罚令所揭之罪者”。然而由于有“控诉预纳金”制度，要求受重罪轻罪判决拟提起诉讼者要先缴保证金，影响人民就刑事案件进行第二审的权利。另外明治卅二年（1899年）律令第一号宣布1895年5月8日以前发生诉权的民事案件，自该年4月1日开始地院不再受理（后以律令第5号延到该年10月1日才停止受理）。

此时的地方法院剩下台北、台中、台南，除台中外，各设有一～三出张所，其名单如下。

名称｜辖区｜备注

台北地方法院｜台北县基隆、台北、景尾、沪尾、水返脚、顶双溪、三角涌、桃仔园各办务署

宜兰出张所｜宜兰厅｜初设时不审判，后以府令第129号宣布于1900年2月1日开始办理裁判事务。

新竹出张所｜台北县新竹、新埔办务署｜以府令第66号宣布于1901年11月11日成立苗栗厅，并以府令第67号宣布同日起该厅裁判事务归新竹出张所审理，后以府令第77号宣布于1909年10月25日降为登记所（不审判），续以府令第1号宣布于1919年1月7日恢复。

台中地方法院｜台中县｜1902年1月17日以府令第5号将该院自彰化城总爷街移到台中，后以府令第28号宣布于1904年4月1日降为出张所，续以府令第77号宣布于1909年10月25日恢复。

台南地方法院｜台南县大目降、台南各办务署、台东厅、澎湖厅

嘉义出张所｜台南县店仔口、麻豆、嘉义、打猫、盐水港、朴仔脚各办务署｜以府令第66号宣布于1901年11月11日成立斗六厅，并以府令第67号宣布同日起该厅裁判事务归嘉义出张所审理，后以府令第77号宣布于1909年10月25日降为登记所（不审判），续以府令第1号宣布于1919年1月7日恢复。

凤山出张所｜台南县凤山、阿公店、阿猴、潮州庄、东港、恒春各办务署｜初设时不审判，后以府令第129号宣布于1900年2月1日开始办理裁判事务，又以府令第28号宣布于1904年4月1日起不审判，续以府令第32号宣布于1905年7月1日更名登记所。

澎湖出张所｜澎湖厅｜从未办理裁判事务，以府令第28号宣布于1904年4月1日废止。

台湾的地方法院在明治卅二年（1899年）6月开始办理日本人的“建物登记”与其他日本民商法上的登记，明治卅七年（1904年）2月10日起开始办理公证事项，同年（1904年）5月地院出张所得审理业经预审的刑事案件。隔年（1905年）因〈台湾土地登记规则〉施行，于地院和出张所设置“登记所”，办理公证业务与业主权、典权、胎权、贌耕权，明治四十一年（1908年）8月再增加办理船舶登记。

### 二级三审时期

大正八年（1919年）8月8日以律令第四号再次修改〈台湾总督府法院条例〉，重新设置高等法院，但废除复审法院，不过于高等法院内设置“上告部”与“复审部”，分别处理第三审与第二审，故虽然只有二级法院但为三审制。“上告部”由五位判官合议审判，对第三审上诉（上告）、抗告与政治性案件做成最终裁判，其法律见解拘束“复审部”与各地院；“复审部”由三位判官合议审判，处理第二审上诉（控诉）及抗告，相当于日本的“控诉院”。此外“临时法院”制度也于该年（1919年）宣告废除，其管辖事项改由高等法院上告部为第一审与终审法院；律令第六号（1919年）也废止了“控诉预纳金”制度。

此时原本的“地方法院出张所”改称“地方法院支部”，“登记所”改成“地方法院出张所”，最初设有台北、台中、台南三个地院与宜兰、新竹、嘉义三个地方法院支部。大正十二年（1923年）1月1日日本民商法适用于台湾后，台人与日人都可到法院办理日本民商法上的各种登记事项。

### 二级三审四部时期

昭和二年（1927年）再次修改〈台湾总督府法院条例〉，于7月10日施行新制，使得台湾司法制度实质内涵更接近日本本土的司法制度（四级三审）。该制度在地方法院设置“合议部”与“单独部”，“单独部”所进行的第一审裁判，不服者可向“合议部”提起第二审上诉，再不服则向高等法院上告部提起第三审上诉，而若由“合议部”进行第一审裁判，则由高等法院复审部、上告部进行第二、三审。

台湾司法的高等法院上告部、高等法院复审部、地方法院合议部、地方法院单独部，相当于日本本土的大审院、控诉院、地方裁判所、区裁判所，故是以“二级三审四部”来替代日本的“四级三审”。

而在法院数量方面，昭和八年（1933年）3月15日增设台南地方法院高雄支部，该支部于昭和十五年（1940年）12月20日升格为高雄地方法院；昭和十一年（1936年）台北地方法院花莲港出张所改制为台北地方法院花莲港支部，昭和十三年（1938年）5月4日台北地方法院新竹支部升格为新竹地方法院。故昭和十五年（1940年）左右，台湾共有五个地院，三个地方法院支部，另有38个地方法院出张所。高等法院及地方法院皆设有检察局，并配有检察长官和检察官，地方法院支部则是仅有检察官。

地方法院｜图片｜位置｜支部｜出张所

高等法院｜

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｜台北市文武町、书院町

台北地方法院｜

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｜台北市文武町、书院町｜、宜兰支部、花莲港支部｜、淡水出张所、基隆出张所、新店出张所、罗东出张所、板桥出张所、玉里出张所、台东出张所

新竹地方法院｜新竹市表町｜、桃园出张所、中坜出张所、大溪出张所、竹南出张所、苗栗出张所、竹东出张所、大湖出张所

台中地方法院｜

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｜台中市明治町｜、大甲出张所、丰原出张所、东势出张所、彰化出张所、员林出张所、北斗出张所、南投出张所、埔里出张所、竹山出张所

台南地方法院｜

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｜台南市南门町｜、嘉义支部｜、斗六出张所、虎尾出张所、北港出张所、朴子出张所、新营出张所、麻豆出张所、佳里出张所、新化出张所

高雄地方法院｜

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｜高雄市山下町｜、冈山出张所、凤山出张所、东港出张所、恒春出张所、屏东出张所、潮州出张所、旗山出张所、马公出张所

### 战争末期（二审制）

昭和十八年（1943年）2月24日，日本的〈裁判所构成法战时特例〉开始于台湾施行，使得特种民刑事案件不再进行第二审上诉（控诉），不服地院单独部判决者，得向高等法院复审部提起“上告”；不服地院合议部判决者，得向高等法院上告部提起“上告”。而到了同年11月5日，所有民刑事案件均改为二审制。

第二次世界大战结束后，台湾司法体系由中华民国的台湾高等法院接收，直属于司法行政部。

## 历任首长

### 高等法院长

#### 高等法院长

任次｜肖像｜姓名(生–卒)｜在任时间｜备注

1｜

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｜高野孟矩(1854–1919)｜1896年5月13日｜1897年10月1日

2｜水尾训和(1845–1916)｜1897年10月1日｜1898年7月20日

#### 复审法院长

任次｜肖像｜姓名(生–卒)｜在任时间｜备注

1｜水尾训和(1845–1916)｜1898年7月20日｜1899年9月1日

代理｜山口武洪(？–？)｜1899年9月1日｜1899年9月21日

2｜今井艮一(？–？)｜1899年9月21日｜1900年2月3日

代理｜铃木宗言(1863–1927)｜1900年2月3日｜1900年8月1日

3｜1900年8月1日｜1907年8月1日

4｜石井常英(1864–1917)｜1907年8月1日｜1917年7月13日

代理｜

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｜高田富藏(1867–？)｜1917年7月13日｜1917年8月11日

5｜

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｜谷野格(1874–1923)｜1917年8月11日｜1919年8月10日

#### 高等法院长（第二次）

任次｜肖像｜姓名(生–卒)｜在任时间｜备注

1｜

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｜谷野格(1874–1923)｜1919年8月10日｜1923年8月20日

2｜杉坂实(1868–？)｜1923年8月20日｜1924年3月8日

3｜相原祐弥(1864–？)｜1924年3月8日｜1928年5月22日

4｜

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｜后藤和佐二(1880–？)｜1928年5月22日｜1933年9月5日

5｜竹内佐太郎(1875–1966)｜1933年9月5日｜1935年11月13日

6｜

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｜斋藤三郎(1882–？)｜1935年11月13日｜1937年12月27日

7｜

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｜伴野喜四郎(1882–1953)｜1937年12月27日｜1941年11月20日

8｜池内善雄(1883–？)｜1941年11月20日｜1945年8月9日

9｜高野正保(？–？)｜1945年8月9日｜1945年10月25日

### 检察官长

#### 复审法院检察官长

任次｜肖像｜姓名(生–卒)｜在任时间｜备注

代理｜

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｜川渊龙起(1860–1941)｜1898年7月20日｜1899年11月8日

1｜

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｜尾立维孝(1860–1927)｜1899年11月8日｜1909年11月5日

2｜手岛兵次郎(1868–1918)｜1909年11月5日｜1916年10月7日

3｜菅野善三郎(1866–1924)｜1916年10月7日｜1919年8月10日

#### 高等法院检查官长

任次｜肖像｜姓名(生–卒)｜在任时间｜备注

1｜菅野善三郎(1866–1924)｜1919年8月10日｜1924年11月13日

2｜

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｜后藤和佐二(1880–？)｜1924年11月13日｜1928年5月22日

3｜岩松玄十(1881–？)｜1928年5月22日｜1929年8月10日

4｜竹内佐太郎(1875–1966)｜1929年8月10日｜1933年9月5日

5｜

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｜伴野喜四郎(1882–1953)｜1933年9月5日｜1937年12月27日

6｜

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｜古山春司郎(1883–1953)｜1937年12月27日｜1942年10月23日

7｜中村八十一(？–？)｜1942年10月23日｜1945年9月3日

8｜下秀雄(？–？)｜1945年9月3日｜1945年10月25日

## 判例集

台湾总督府法院之裁判书，质量相当高。1995年日本文生书院有出版一套【复审 高等法院判例】，可供参考研究。