大中华地区的分离主义运动

大中华地区的分离主义运动（Secession Movement in Greater China），主要指两岸四地等大中华地区的分离主义运动。通常使用和最为狭义的“大中华地区”指中国大陆、香港、澳门、台湾。前三地由中华人民共和国实际控制，后者由中华民国实际控制。虽然中华人民共和国政府从未实际管辖过台湾，仍将其视为己方领土，将主张台湾独立的势力视为分离主义。中华民国在1949年撤迁台湾后，长期将中华人民共和国视为叛离政权；但在1980至1990年代台湾民主化及两岸民间交流恢复后，不再视中华人民共和国为分离主义政权。

中国共产党在建党初期认可民族自决和联邦制，承认中国少数民族有独立建国的权利，但很快放弃，转为支持民族自治。1949年，建立中华人民共和国后，中国共产党构建了单一制、大一统的国家体制，并在一党专制下，主政至今。中国共产党对中国大陆境内的反叛、独立政权，以及各类分离主义势力持高压消灭之态。在其管控的领土之上，尚无成功独立的先例。进入21世纪后，中国边疆地区虽无类似建国初期大规模的武装反叛活动，但新疆等地的由独立团体领导的暴力事件和恐怖袭击时有发生。

目前在中华人民共和国管辖下，分离主义的活跃地区主要是少数民族聚居的边疆地区和香港。而与西藏、新疆等地因分离主义而频发暴力、恐怖袭击事件相比，在2019年反对逃犯条例修订草案运动全面爆发前，香港独立运动状态多是以非暴力活动为主，相对比较和缓可控。2019年6月运动全面爆发后，示威者与香港政府冲突加剧，但至今未形成成建制的武装反叛。

## 历史

清朝是中国历史上最后一个帝制王朝。澳门、香港、台湾则先后被列强占领及割让。辛亥革命爆发后，地方各省纷纷自清朝独立，中华民国建立。而早在清帝退位前，外蒙古已经于1911年末宣告独立。南北议和后，1912年清帝退位，亦使中华民国政府获得正统性，宣布其继承清朝曾经统治的领土。而自北洋政府执政起，国家长期战乱、军阀割据。由于新政府势弱和外来干涉，新疆、西藏等边疆地区实质独立，仅名义上隶属于中央政府。林孝庭将国民政府时期，中央政府无法控制边疆地区的情况形容为“想象的主权”。

1928年东北易帜，国民政府名义上统一中国，成为代表中国的唯一合法政府。此前的1921年，中国共产党建党，在1927年发动南昌起义，开始武装反叛国民政府。1931年，中国共产党在中央苏区建立中华苏维埃共和国，这是中国共产党建立的第一个以国家命名的政权。中国共产党建党至1930年代初，因国内外环境，出于消除军阀割据，实现各民族平等和人民解放的现实考虑，中国共产党承认少数民族享有民族自决权，有独立建国的权力，并主张采用联邦制构建国家。1931年，中华苏维埃共和国颁布的《宪法大纲》第十四条，“中华苏维埃政权承认中国境内少数民族的民族自决权，一直承认至各弱小民族有同中国脱离，自己成立独立的国家的权利。蒙古、回、藏、苗、黎、高丽人等，凡是居住中国地域内的，他们有完全自决权；加入或脱离中国苏维埃联邦，或建立自己的区域。”同时，当时中国共产党的活动区域尚未触及少数民族聚居地。长征开始至抗日战争时期，中国共产党的民族政策由民族自决转为民族自治，不再支持少数民族独立建国。中国共产党自身出于建立抗日民族统一战线的需要，其领导的军队、政权亦名义上归属国民政府，未再独立建国。1945年抗战胜利前夕，中国共产党第七次全国代表大会党章又重申“为建立联邦共和国而奋斗”的官方主张。

中国共产党取得第二次国共内战胜利，于1949年10月建立中华人民共和国，中华民国政府则退守台湾，形成两岸分治的政治局面。中国共产党将中华人民共和国称为“新中国”，自视为中国（中华民国）的继承者，而非从中国分离的政权。

## 中华人民共和国境内的主要分离势力

### 2.1

- 西藏独立运动
- 东突厥斯坦独立运动
- 香港独立运动

以下是中华人民共和国（包括中国大陆、香港、澳门）的主要分离主义运动势力。

### 香港

- 国族：香港人
- 谋求建立的国家：香港国，部分派系主张恢复为英国的海外领土或成为类似新加坡共和国一样的自治邦或英联邦成员
- 支持政党：港独派（本土民主前线、青年新政、香港归英独立联盟）
- 支持团体：我是香港人连线、勇武前线

1997年，香港主权移交中国，成立香港特别行政区。在移交前，中华人民共和国政府即承诺香港回归后将执行一国两制政策，社会制度五十年不变。此后，香港大体保留原有政府架构、法律体系，实行高度自治，中央政府不直接管理香港日常行政。但由于政治理念不同，香港民众并未建立起对中华人民共和国，特别是对中央政府的政治、文化认同。进入21世纪，在普选、国民教育等相关政治议题上，香港民众和中央政府分歧日益加大。此后，因香港政治、经济、文化等方面因素，促成香港本土派和独立派形成。中华人民共和国作者指出，香港社会存在对中央政府不满、怀念英国殖民统治的情绪，更有企望通过恢复英国殖民统治，完成“香港独立”。

2012年时，激进的独立派已引起社会关注。2013年12月26日，香港人优先成员闯入解放军驻香港部队总部所在，制造了独立派与解放军的首次冲突事件。日后，中华人民共和国作者将此事视为香港独立运动的标志性事件。2014年9月开始的雨伞革命则促成香港本土派和独立派的全面崛起。2016年9月，选举产生第六届香港立法会。10月，新任议员梁颂恒、游蕙祯等人借立法会宣誓表达对中华人民共和国和中央政府的政治反感，引发新一轮的政治风波。

2019年6月11日，香港爆发反对逃犯条例修订草案占领行动。中华人民共和国外交部将行动定性为“公然地、有组织地发动暴动”。香港行政长官林郑月娥对“暴动”的定性表示赞同。这一定性亦引发抗议者不满。10月，抗议者发起组建香港临时政府运动，数日之后不了了之。2020年6月，持续一年的反对逃犯条例修订草案占领行动仍在继续，但依旧无法撼动中华人民共和国政府及香港政府的实际管辖地位。6月底，全国人民代表大会常务委员会通过《港区国安法》并正式实施，引发国际关注。以美国、英国为代表的西方国家普遍认为中华人民共和国和港府违背“一国两制”和无视香港民意推行《港区国安法》，故对两者采取压制行动。美国政府开始对香港实施经济制裁，同时禁止涉及侵犯港人民主和人权的官员入境。这一系列政治动作，成为中美贸易战和COVID-19疫情背景之下，中美两国政府间政治角力的一部分。面对美国等诸多国家压制，中华人民共和国官媒《人民日报》在7月4日发表多篇文章进行批驳，其一指“无论外部势力如何施压，都动摇不了中方维护国家主权安全、维护香港繁荣稳定的决心和意志。”其二指，美国国务卿蓬佩奥等人“煽动意识形态对立”将中美关系推入“新冷战”，重提“中美三个联合公报强调双方要始终相互尊重、互不干涉内政、平等相待”。

### 澳门

- 国族：澳门人
- 谋求建立的国家：澳门共和国，或恢复为葡萄牙的海外领土，亦有部分派系主张在独立后与香港合并。

2016年，澳门独立议题因香港立法会宣誓风波而间接引起的“澳门立法会选举法修法争议”的影响一度被提及。2017年，中共中央机关报旗下《环球时报》、澳门媒体《新华澳报》以及相关团体因炒作澳独议题而被各界批评。批评者担心若挑起相关讨论，会让本身不存在和没有市场的议题成真，情况有如自前香港行政长官梁振英挑起本来甚少有人讨论的港独问题后，港独便成为愈来愈多人讨论的议题，梁振英更因此被揶揄为“港独之父”。法国广播电台则有评论文章认为，澳独议题是官方炮制出来用以打压反对派的手段。

### 中国大陆

#### 内蒙古自治区/东三省/陕西省 （部分）

- 民族：蒙古族
- 谋求建立的国家：内蒙古国，或是在中国版图内实现事实自治；或是与蒙古国合并
- 支持政党：内蒙古人民党（无代表国家和民族组织会员）、南蒙古民主联盟、蒙古自由联盟党

抗日战争初期，日本即在中国东北建立满洲国，成功地将东北从中国分离出去。此后，日本在占领区，建立了一系列傀儡、独立政权。但在内蒙古和华北地区建立的蒙古自治邦，日本未似满洲国一样，给予独立国家的地位。

#### 西藏自治区/青海省/四川省（部分）

- 民族: 藏族
- 谋求建立的国家：吐蕃（即建立一个以藏族为主的西藏国）
- 流亡政府：藏人行政中央（无代表国家和民族组织会员。领袖：司政洛桑森格）
- 支持政党：国际西藏独立运动、西藏全国民主党
- 支持团体：自由西藏学生运动、西藏青年大会、国际声援西藏运动

1950年昌都战役后，解放军进入藏区，西藏由此被中华人民共和国中央政府管控。1959年3月，西藏叛乱，中央政府很快平定叛乱，并进行土地改革，将政权伸入基层。第十四世达赖喇嘛在独立的尝试失败后，离开西藏，流亡印度，到达美国，已退出藏人行政中央决策层，现今转为西藏自治运动当中一名精神领袖。

#### 新疆维吾尔自治区（主要为南疆地区）

- 民族: 维吾尔族、哈萨克族等突厥语系民族
- 谋求建立的国家：

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东突厥斯坦
- 支持政党：突厥斯坦伊斯兰党
- 军事组织：东突厥斯坦伊斯兰运动、东突厥斯坦解放组织
- 支持团体：世界维吾尔代表大会（无代表国家和民族组织会员）

1944年，“新疆王”盛世才调离新疆省，形成权力真空。此前，苏联政府长期在新疆策动反对盛世才政权的暴动。当年，在苏联支持下，新疆相继发生阿山叛乱、伊宁事变，是为三区革命肇始。初期，叛乱由伊斯兰教宗教人士主导，是新疆独立运动的一部分。后期由共产主义者掌握。1945年8月14日，国民政府与苏联政府签定《中苏友好同盟条约》之后，苏联受到条约压力方才停止支持三区革命。

## 中华民国境内的分离势力

### 中国大陆

自中华民国政府迁台后，两岸长期存在谁能代表中国的正统之争。中华民国政府将中华人民共和国所在的大陆地区视为分离主义叛乱政权。

1980年代，随着两岸和世界局势变化，中华人民共和国由武装占领台湾、统一中国转为寻求一国两制下和平统一中国。中华民国则放弃武装反攻、统一中国的主张，转而在两岸间寻求和平。

### 台湾

- 国族：台湾人
- 谋求建立的国家：

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台湾共和国
- 支持政党：部分泛绿阵营（民主进步党的部分派别、时代力量、台湾团结联盟、台湾基进、自由台湾党等）
- 支持团体：喜乐岛联盟、公投护台湾联盟

在两岸长期分治的政治现实、台湾在政治民主化与台湾本土化后。部分台湾泛绿阵营主张将台湾建立为主权独立国家，部分则主张台湾正名运动，这些团体也被部分人士称为分离主义运动团体。

## 各方观点

### 中华人民共和国的观点

中华人民共和国政府强调“一个中国”，不接受“一中各表”，反对“两个中国”、“一中一台”、“一国两府”。中华人民共和国外交部提及的基本方针为“世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分，中央政府在北京，这是举世公认的事实，也是和平解决台湾问题的前提。”

### 美国的观点

美国国务院指出，美国的“一中政策”与中国的“一中原则”明显不同，美国对台湾主权没有立场。

美国长久以来采行一个中国政策，这跟北京的一个中国原则明显不同，在一中原则下，中国共产党主张对台湾拥有主权。美国对台湾的主权不采取立场。

### 中华民国的观点

中华民国大陆委员会网站在2021年11月4日更新的出版品页面中表示制度之争是造成两岸分裂分治的本质。

既然台湾或海外急望统一的人士都不愿意到大陆定居；既然北平连香港最起码的民主都不能容忍；中共凭什么指责别人迟疑不肯统一？如果中国大陆实施自由民主的制度，经济条件符合现代化水准，那有中国人不愿见到自己国家统一呢？外国人又如何干涉得了？所以中国统一问题的真正症结还是出在中共本身，不在别人。这也就是为什么中华民国政府一再强调：“只有中国问题，没有台湾问题”的根本原因。

## 参见

- 中华人民共和国政府取缔的秘密结社政权列表
- 大清帝国、势力范围
- 反中、反华、反共
- 湘独、中华苏维埃共和国
- 三股势力、外国势力
- 中国统一、中国分裂论