朝鲜民主主义人民共和国邮政

朝鲜民主主义人民共和国邮政（조선민주주의인민공화국 우편）简称朝鲜邮政（조선 우편；Korean Post），或称朝鲜邮递体系（조선의 체신체계；North Korean Postal Service）是由朝鲜民主主义人民共和国递信省负责的职务，负责监督该国邮政通信、电报、电话服务、电视广播、报纸经营和其他相关活动。

## 历史

### 背景

与朝鲜的许多其他方面一样，有关邮政服务的内部信息很难获得，人们通常只能从脱北者的讲述、有限的国际商业活动以及少数朝鲜研究机构中了解到这些信息。据1947年《民主朝鲜》报道，清津、海州邮局的职工因助力北朝鲜人民经济、政治与文化事业发展而获得了当年北朝鲜最高人民会议第二十届主席团的嘉奖。截至1952年5月15日，朝鲜中央邮局已是当地仅剩的仍然完好的政府建筑，彼时设于一处铁板屋顶的私人住宅内。同年6月，该邮局进行了搬迁。

1990年代，朝鲜的邮递和电报业务因饥荒一个月只有少于一星期有效运作。政府的办事处提供职员单车，以确保交付。然而在苦难行军期间，由于食物、电力和燃料短缺，邮递服务变得很少，在某些情况下，一封信由平壤寄到该国北部虽然只有几百公里，但仍要一个月时间。有传言称，邮政列车的员工们烧毁信件以保持温暖。1992年，递信相和所有更高级别的官员被解职，递信相、副相和他们的家人也因贪污和浪费资金从英国购买破旧的光纤生产设备被逮捕，关进了集中营，罪名是浪费国家财产。1993年起，一些地方已开始提供光纤电话服务，居民称之为“光电话”。这减少了居民对电报和信件的依赖。

### 近来发展

2003年5月24日，为了“使国家邮电走上产业现代化道路”，慈江道的熙川科技大学改组为熙川邮电大学，在教学中使用包括计算机和卫星电视连接设备在内的现代化邮电和广播设备。同年10月2日，举行了邮电领域官员会议暨邮电成就展览。金正日向全国各地的邮局、通信工厂和企业派送了车辆，并在人民文化宫举行了车辆交付仪式。

2016年4月19日，我的国家报道称，平安南道文德郡邮政局西湖（名=北）分局已建成一套由风力涡轮机和太阳能电池板供电的邮电服务系统。2020年5月5日，朝鲜之声报道称，位于平壤市的递信省官员正受益于光伏发电系统，平安南道的甑山郡邮政局已建成光伏发电系统和甲烷发电系统，为其运营提供了充足的电力。新冠肺炎疫情期间，据朝中社报道，平壤邮局和朝鲜中央邮局分别于2020年12月25日和2022年5月22日“加强了消毒工作，以迅速控制恶性疫情的蔓延”。

## 邮政体系

每个省都有递信省的分部，每里也有邮政服务办事处提供交收信件，包裹和电报服务。国家保卫省的人员被派到办事处详查信件有没有反政府内容。尽管朝鲜有国家邮政服务体系，但电话和口头讯息仍是该国最普遍的通讯方式。

朝鲜的邮件运输时效历来成谜，不过通过现有公开信息仍可略知一二。2025年11月24日，中国驻朝鲜大使馆发布消息称，收到了一封测试中朝边境陆运邮路运行情况的民众来信。查询附图物流信息可知，该封水陆路挂号信是11月9日自丹东市离开中国境内，送交承运商，进入朝鲜新义州的。朝鲜邮政方面未返回朝鲜境内段的任何物流追踪信息。

## 国际

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最早于20世纪60年代之前，朝鲜的国际邮政服务可达所有社会主义阵营国家和部分自由世界国家。然而在随后的联合国和其他多个国家制裁下，其国际邮递服务逐渐受到限制。朝鲜只有一个在万国邮政联盟注册的国际邮件处理中心，即“平壤国际邮政服务中心”，其代码是KPFNJA。

### 朝鲜与韩国

1946年3月7日，第一届苏美联合委员会召开前夕，苏联北朝鲜驻军司令官奇斯佳科夫中将与美国南朝鲜驻军司令官霍奇中将共同签署了协定书，宣布“自3月15日起通过开城站互换邮袋，恢复三八线南北一等邮件（密封信函、明信片）的流通。两地相互尊重对方使用的邮票及邮件标识，且应两地驻在当局要求，邮件互换将持续进行。” 3月15日，南北双方在美苏两军联络将校的出席见证下于开城站举行了第一次三八线南北邮件互换，包括一等邮件和二等邮件。双方代表还签署了一份关于邮件互换的谅解备忘录。此后，双方频次不规律地进行邮件互换。

1946年5月5日，苏方的奇斯佳科夫接受了美方提议，南北邮件互换改为每周一次。另据《南朝鲜民报》12月19日报道，双方是每两周于开城站互换一次邮件。

1946年7月下旬，苏驻军司令部通知美方，因霍乱极具传染性，邮件互换暂时中断；待条件允许可以恢复时，将另行通知美驻军司令部。约三个月后，双方邮件互换恢复、缩短为每周四于砺岘站互换一次，仍由美苏两军联络将校出席见证。

1948年4月15日起，邮件互换由每月一次调整为每周四一次； 12月25日（一说26日），双方互换邮件八十余次后，美苏双方联络将校双双被召回，同时驻韩美军司令官通告韩国递信省称“今后邮件交换归属韩国政府管辖，美军无需像以往那样参与相关事务、进行干涉”，三八线南北邮路情况备受瞩目；30日，即邮件原定互换当日，北朝鲜三名军政代表与南韩方面派来的以邮政局长崔载浩为首的三名代表于砺岘协商一致，确定了每周四的邮件互换照旧；不过由于崔载浩的提议，双方的印刷品邮件互换被迫中止。截至1948年12月16日，即双方通邮两年零九个月以来，北上邮件共有31万4523封，南下邮件共有109万1678封。

1950年4月27日，美方举行的远东问题跨部门会议上提及“目前，朝韩之间唯一的公开交流方式是每两周互换一次邮件”，这也是朝韩之间邮件互换有据可考的日期最晚的记载。同年6月25日，朝韩之间的邮件互换因朝鲜战争的爆发而中断，中断前共进行了165次互换。战后，由于韩方担心双方邮件往来只会导致颠覆性材料的涌入，因此其拒绝了与朝鲜建立邮政关系的提议。尽管如此，1960年仍有超过8万件来自朝鲜的邮件经由第三国中转抵达韩国。综上，尽管朝韩之间曾在1946年至1950年间短暂存在过官方邮路，但随着朝韩关系急剧恶化、乃至上升为战争，最终不复存在。

2018年4月板门店峰会召开期间，韩国第二十届国会议员先后提出了12项关于《南北交流合作法》的修正案。修正案中规定，“韩国居民可以事后向统一部长报告他们通过电话、信件、电报、传真或电子邮件与朝鲜居民的任何接触，而非事先报告”。然而，由于地方选举即将到来，保守反对党与执政党进行激烈对抗、淡化了此次会议的结果，该法案未能顺利通过。

2025年7月30日，韩国统一部长官郑东泳批准废除了“民间人士与朝鲜居民接触申报处理指南”。该指南规定了统一部拒绝受理民间人士依据《南北交流合作法》所提交对朝接触申报的标准，其废除为韩国恢复与朝鲜之间包括邮件交换在内的民间交流提供了法理上的可能。

### 朝鲜与苏联、俄罗斯

早在1946年8月16日，北朝鲜临时人民委员会递信局便在平壤与苏联签订了《苏维埃社会主义共和国联盟与北朝鲜间通邮通电临时协约》。

2020年，受新冠疫情影响，北韩与俄罗斯邮政通信服务暂停；2025年6月，俄罗斯邮政发表声明表示，已恢复收寄朝鲜路向的包裹，限重20公斤，时效约为15天。包裹会先从莫斯科空运到海参崴，然后朝鲜航空公司再从那里将其运到平壤。

### 朝鲜与中国

朝方｜中方｜签署地｜签署日期｜协定名称｜主要内容｜生效日期｜失效日期

北朝鲜人民委员会递信局｜中华民国东北行政委员会邮电管理总局｜平壤｜1947年12月18日｜《中华民国东北解放区与北朝鲜间通邮通电临时协定》｜办理邮件的种类有平信、明信片、新闻纸、印刷品、单挂号。中国互换局为安东、辑安和图们。北朝鲜通达地点有平壤、义州、新义州、黄州、海州、元山、北青、清津、会宁、罗津等地。｜1948年1月1日｜1950年2月1日

《中华民国东北解放区与北朝鲜间通邮通电临时协定施行细则》

朝鲜民主主义人民共和国递信省｜中华人民共和国邮电部｜北京｜1949年12月25日｜《中华人民共和国邮电部与朝鲜民主主义人民共和国递信省通邮协定》｜“两国来往邮件指定由图们与南阳、辑安与满浦、安东与新义州双方各邮局，隔日互相派员前往对方局交换邮件。交换邮件时间规定为每日上午八时至十二时。”｜1950年2月1日｜1957年7月1日

《中华人民共和国邮电部与朝鲜民主主义人民共和国递信省通邮协定附加议定书》｜由于两国货币暂无汇率，补偿金额暂照国内件丢失赔偿处理。

北京｜1952年5月31日｜《附录 关于增订修改中华人民共和国邮电部与朝鲜民主主义人民共和国递信省通邮、电报通讯及有线电话通讯协定及其附加议定书之议定书》｜进一步明晰费率和办理方式｜1952年7月1日｜1957年7月1日

北京｜1954年3月30日｜《中华人民共和国邮电部与朝鲜民主主义人民共和国递信省互换邮政包裹协定》｜开放了邮政普通包裹互寄｜1954年5月1日｜1957年7月1日

中华人民共和国邮电部｜平壤｜1957年6月7日｜《中华人民共和国邮电部和朝鲜民主主义人民共和国递信省邮政协定》｜规定了符合标准的函件（信函、明信片、新闻纸、印刷品、盲人读物、商品货样和事务文件）及保价信函、包裹及保价包裹的交换方法及费率分摊结算详情｜1957年7月1日｜有效

中华人民共和国国家邮政局｜北京｜2000年5月26日｜《中华人民共和国国家邮政局和朝鲜民主主义人民共和国递信省关于加强邮政领域合作的协议》｜同意按照1999年北京万国邮政公约及其函件细则和包裹细则办理两国间的邮件互换业务；拟增设珲春、元正互换局；开设邮政汇兑业务；使用特别提款权结算；研究开办国际特快专递业务（EMS）的可行性等。｜2000年5月26日｜有效

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经中国邮政集团公司及朝鲜递信省批准，珲春市邮政局与朝鲜罗先市递信运营局签署了边境邮件互换协议，于2014年3月3日开通了中国珲春—朝鲜罗先邮路，结束了以往邮寄包裹需经中国北京、朝鲜平壤周转的历史。前期计划每周固定发两趟车，之后根据业务量，逐步加大频次和增加车辆。主要邮件种类为信件和包裹，涵盖了生活用品及所有国家允许以邮件形式出口的各类商品，信件10元人民币/件、包裹2.5元人民币/公斤。然而新冠疫情期间，邮路全被阻断。

据中国国家邮政局、驻朝大使馆消息，2025年9月25日，“经两国政府部门协调，中国和朝鲜边境陆运邮路（丹东—新义州）正式恢复”。尽管自新冠疫情阻断中朝邮路以来，两国邮路时开时关，此次却是中国政府首次对外明确宣布两国邮路正式恢复。香港邮政则直到2026年5月14日才恢复收寄寄往朝鲜的空邮信件及邮包。

## 另请参见

- 朝鲜递信省
- 朝鲜邮票社
- 朝鲜邮票博物馆
- 朝鲜邮票
- 朝鲜通信
- 朝鲜媒体
- 朝鲜审查制度
- 对朝鲜的制裁

## 外部链接

- 全国邮展登场！展出罕见“北韩邮票、明信片”，台视新闻于2024年10月9日的报道
- 被遗忘的朝韩邮路连接，NK News2025年10月16日的Podcast

## 基本资料

- 管辖范围：朝鲜民主主义人民共和国
- 所属部门：朝鲜民主主义人民共和国递信省
- 谚文：조선의 체신체계
- 汉字：朝鲜의 递信体系
- - 文观部式：Joseonui chesinchegye
- - 马-赖式：Chosŏnŭi ch'esinch'egye
- 别名：朝鲜邮政
- 谚文：조선 우편
- 朝鲜汉字：朝鲜邮便
- 文观部式：Joseon upyeon
- 马-赖式：Chosŏn up'yŏn
- 案件名称：yes
- 背景：北