印度—巴基斯坦关系

印度与巴基斯坦两国因1947年8月的印巴分治等诸多历史与政治事件，长期处于复杂且对立的紧张关系之中。

英国于二战结束两年后正式放弃统治英属印度，将其划分为印度自治领与巴基斯坦自治领 - 两个新的主权国家。这场分治导致多达1,500万人流离失所。随着印度教徒与穆斯林跨越雷德克里夫线分别迁往印、巴，估计有数十万至一百万人于过程中死亡。印度于1950年成为以印度教徒占多数的世俗国家。巴基斯坦在不久后的1956年成为以穆斯林占多数的伊斯兰共和国。

虽然这两个南亚国家在独立后不久便建立全面的外交关系，但此关系很快受到分治的连锁反应，以及各土邦领土主权争端所影响，其中最严重的冲突便是查谟和喀什米尔地区（Jammu and Kashmir）。印度与巴基斯坦自1947年以来爆发过三场重大战争与一场未宣之战，并多次出现武装冲突与军事对峙。除1971年印巴战争（第三次印巴战争）之外，喀什米尔冲突是两国历次战争的导火线。而1971年的战事则与孟加拉解放战争同时发生，最终导致东巴基斯坦脱离，独立成孟加拉国，这场战争也造成巴基斯坦境内的少数印度教族群大规模流离失所。

印度—巴基斯坦边界是全球军事化程度最高的国际边境之一。两国曾多次尝试改善关系，其中著名的尝试包括于1972年签署的西姆拉协定、1999年签署的拉合尔宣言与2001年举行的阿格拉峰会，此外也提出过各类和平与合作倡议。虽然双方做了这类努力，但由于巴基斯坦资助跨境恐怖活动，以及印度涉嫌资助的颠覆活动屡屡发生，两国间的关系依然冰冷。由于双方在改善关系上均缺乏政治利益，目前正处于极简参与时期，彼此仅维持着一种"冷和平"的状态。

印度北部与现今巴基斯坦东部的大部分地区有高度的印度-雅利安人人口重叠，居民母语多为各类印度-雅利安语言（主要为旁遮普语、信德语及印地语-乌尔都语）。虽然两国拥有深厚的语言与文化渊源，但相较于彼此的经济规模及陆地接壤的现实，贸易量却极其微小。由于直接贸易路线已正式缩减，两国贸易多经由中东的迪拜转运。根据英国广播公司国际频道于2017年进行的民意调查，仅有5%的印度人对巴基斯坦持正面看法，85%表达负面看法，而巴基斯坦人中也仅有11%对印度持正面看法，有62%表达负面看法。

## 两国间比较

印度共和国｜巴基斯坦伊斯兰共和国

国旗

人口｜1,428,627,663人｜241,599,431人

面积｜3,287,263平方公里（1,269,219平方英里）｜881,913平方公里（340,509平方英里）

人口密度｜432.3人/平方公里｜273.8/平方公里

首都｜新德里｜伊斯兰堡

最大城市｜孟买 – 12,442,373人（都会区18,414,288人）｜卡拉奇 – 18,868,021人（都会区20,382,881人）

政府｜联邦 议会制宪政共和国｜联邦 议会制伊斯兰共和国

现任领导人｜德拉帕迪·慕尔穆（总统）纳伦德拉·莫迪（总理）｜阿西夫·阿里·扎尔达里（总统）夏巴兹·谢里夫（总理）

官方语言｜英语及印地语｜英语及乌尔都语

国内生产总值（PPP）｜、美元17.647兆 人均12,132美元｜、美元1.58兆 人均6,287美元

## 背景

### 分治前时期

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大多数在英国统治之前入侵印度的行动（其中以穆斯林征服的影响最为深远）都是从西北部经由现今巴基斯坦的领土。巴基斯坦因为这种地理位置，比印度次大陆的其他地区吸收更多的波斯与穆斯林影响，而体现在其本土语言中使用改良后的波斯字母系统（也称波斯-阿拉伯字母系统）来书写。

位于现今印巴边界的信德地区、喀什米尔地区与旁遮普地区在1840年代被并入英属印度。英国历史学家约翰·基伊指出，英属印度的其他地区通常是透过条约与较非暴力式的手段整合，但现今巴基斯坦的大部分地区在当年则是透过实质征服来达成。巴基斯坦运动于20世纪初正式兴起，要求从次大陆的西北部与东北部地区划分出一个由印度穆斯林组成的独立国家。

### 独立时期酝酿出的日后冲突隐患

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两个新成立的国家在分治后的几个月内发生大规模人口交换。当时的决策者原本预期宗教少数群体会继续留在原本居住的国家，而未预料到在分治后需要迁徙。然而由于旁遮普地区出现严重的社群暴力事件，官方迫于无奈而安排人口移动，这项措施并未在其他省份发生。

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在英属印度分治为印度自治领与巴基斯坦自治领的过程中，旁遮普与孟加拉两个省份遭到分割。旁遮普以穆斯林为主的西部成为巴基斯坦的旁遮普省，而以印度教徒与锡克教徒为主的东部则成为印度的东旁遮普（后划分为旁遮普邦、哈里亚纳邦与喜马偕尔邦）。当时的地理分布呈现错综复杂的局面，西旁遮普居住有许多印度教徒与锡克教徒，东旁遮普则定居有大量穆斯林。这种宗教人口交叉混杂的现状，让各个少数群体在分治形势下内心极为惶恐，进而引发大规模的人口流离失所与严重的社群暴力。部分学者将旁遮普发生的暴力行为描述为报复性种族灭绝。相关文献估计分治期间跨越旁遮普的总迁移人数达1,200万人，约有650万穆斯林从东旁遮普迁往西旁遮普，另有470万印度教徒与锡克教徒从西旁遮普迁往东旁遮普。

根据英国的分治计划，当时既有的所有680个土邦都可自行决定加入任一国。除少数例外，大多数以穆斯林为主的土邦选择加入巴基斯坦，而大多数以印度教徒为主的土邦则选择加入印度。然而有部分土邦所做的决定在未来几年对巴基斯坦与印度间的关系产生极大的影响。

#### 朱纳格特问题

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朱纳格特是位于古吉拉特邦西南端的一个土邦，领土包含马纳瓦达尔（Manavadar）、曼格罗尔（Mangrol）与巴布里亚瓦德（Babriawad）等地区。这个土邦在地理上不与巴基斯坦接壤。境内居民绝大多数为印度教徒，有80%以上的占比，但其统治者穆罕默德·马哈巴特·汗三世是穆斯林。马哈巴特·汗随后于1947年8月15日宣布加入巴基斯坦，巴基斯坦当局则于1947年9月15日正式确认及接受。

印度政府对其加入巴基斯坦并不认为具合法性。印度的官方认为朱纳格特不仅三面都被印度领土包围，完全不与巴基斯坦接壤，该邦占多数的印度教徒也希望成为印度的一部分。巴基斯坦则持相反意见，认为朱纳格特的统治者与管理机构既然已选择加入巴基斯坦，这种决定就应受到尊重。巴基斯坦方面进一步指出朱纳格特因为拥有海岸线，即使其地理位置算是印度境内的飞地，仍能借由海上交通与巴基斯坦联系。

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两国官方由于无法和平解决这项争端，为原本就紧张的情势火上浇油。印度内政部长萨达尔·帕特尔认为，如果允许朱纳格特加入巴基斯坦，整个古吉拉特邦将会引发严重的社群动荡。印度政府随后要求巴基斯坦在限期内撤销加入，并提议为防可能的暴力冲突，以举行全民公投来解决。当地政治人物萨马尔达斯·甘地（圣雄甘地的侄子）在印度境内的孟买成立代表朱纳格特人民（印度教徒）的流亡政府，名为"Arzi Hukumat"（乌尔都语中意为过渡政府）。这个流亡政府表面上由民间组成，实际上获得印度当局的暗中资助与武装支持，并在边界发动游击战、强占朱纳格特的附属领地，成为印度对该土邦施加政治与军事压力的前锋组织。帕特尔部长随后下令，派兵径行并吞朱纳格特下辖的三个领地。

印度当局为施加压力，全面切断对朱纳格特的燃料与煤炭供应，中断航空与邮政联系，并派遣部队前往边界，占领已宣布加入印度的曼格罗尔（Mangrol）与巴布里亚瓦德（Babariawad）领地。朱纳格特的纳瓦布（统治者）及其家人在10月26日与印度军队发生冲突后，被迫搭机逃往巴基斯坦。面临崩溃的朱纳格特宫廷于11月7日正式邀请印度政府接管土邦行政。朱纳格特的迪万（首相）沙阿·纳瓦兹·布托爵士（佐勒菲卡尔·阿里·布托（巴基斯坦第四任总统）之父）此时决定邀请印度政府介入，并致信印度政府索拉什特拉区域专员布赫先生（Mr. N. M. Buch）表达这项意愿。巴基斯坦政府虽然对此提出强烈抗议，但印度政府随即将对方的抗议驳回，并接受迪万的邀请。印度军队最终于1947年11月9日全面占领朱纳格特，该土邦于1948年2月举行全民公投，结果以几近全数通过的票数正式加入印度。

#### 喀什米尔冲突

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查谟和喀什米尔在分治前曾是一个以穆斯林占多数的土邦，由信奉印度教统治者哈里·辛格大君统治。哈里·辛格大君在印巴分治之时倾向保持独立，不愿加入两个自治领中的任何一方。

巴基斯坦部队先前已与喀什米尔签署维持现状协定（Standstill Agreement），随后仍被派往该地。普什图人（穆斯林）中的梅苏德部落成员在巴基斯坦准军事部队的支持下于1947年10月发动代号为"古尔玛行动"（Operation Gulmarg）的入侵，企图强行夺取喀什米尔。哈里·辛格大君眼见局势危急，随即向印度政府请求军事援助。时任的印度总督路易斯·蒙巴顿对此提出条件，要求大君在印度派遣军队前必须先签署加入印度的正式文件。该邦于1947年10月26日至27日期间签署加入文书。这次加入以及随后印度的军事援助，得到该邦主要政党查谟和喀什米尔国民大会党领袖谢赫·穆罕默德·阿卜杜拉的支持，阿卜杜拉并于次周被任命为该邦的紧急行政首长。

巴基斯坦拒绝承认该邦加入印度并并将冲突升级，全力支持叛军与入侵部落。巴方持续组织普什图部落的补给，并提供武器弹药与军事领导。

印度军队虽成功将入侵的部落战斗人员逐出喀什米尔山谷，但随后入冬，当地大部分地区陷入交通中断。印度于1947年12月将此冲突提交联合国安全理事会，期盼能遏制此两新兴国家间爆发全面战争。安理会随后通过联合国安理会47号决议，要求巴基斯坦先撤出在喀什米尔的国民，印度再跟进，将大部分军队撤走，并提议透过全民公投来决定当地居民的归属意愿。印度起初拒绝此项决议，但随后接受联合国调停委员会所拟定的修正案，巴基斯坦也于1948年底首肯。双方于次年1月1日正式停火。

然而印巴双方对于作为公投前置作业的"去军事化"步骤始终无法达成共识。巴基斯坦将自由喀什米尔的叛军编制为拥有32个营的正规军队。印度则坚持认为这支部队必须纳入去军事化范围，予以解散。双方僵持不下，全民公投最终未能进行。

## 战争、冲突与争议

印度与巴基斯坦从独立以来已爆发过多次武装冲突。共经历过三场主要战争，分别是1947年与1965年的两次，以及1971年导致孟加拉国独立的全面战争。此外双方还在1999年爆发过一场未宣之战（卡吉尔战争），并频繁出现边境冲突。虽然两国自2003年起缔结停火协议，但局势始终不稳，在争议地区的交火从未间断。双方均指责是对方先违反协议，并宣称自身的军事行动纯属报复性反击。这场边界争端自2016年底起再度加剧，领土冲突在2018年更进一步恶化，导致数百名平民不幸丧生，数千人流离失所。

### 1965年战争

发生于1965年的印巴战争，起因为双方于当年4月至9月间冲突不断加剧。当时巴基斯坦发动"直布罗陀行动"（Operation Gibraltar），企图将部队渗透进入查谟和喀什米尔，借此引发反对印度统治的武装叛乱。印度随即展开报复，对西巴基斯坦发动大规模军事攻击。这场战事历时17天，双方有数千人伤亡，出现的装甲车以及坦克交战更是第二战以来规模最大的一场。最终在苏联与美国的外交斡旋下，由联合国宣布停火，两国随之结束敌对状态，并签署《塔什干宣言》。

### 1971年战争

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巴基斯坦的国土自独立以来便区分为西巴基斯坦与东巴基斯坦两大块。其中在东巴基斯坦的居民主要是孟加拉族。后来东巴基斯坦爆发政治危机，巴基斯坦军队于1971年12月采镇压行动，内战因而爆发，局势迅速失控，印度随即介入，全力声援孟加拉族的分离主义叛军。这场冲突虽然短暂，过程却极为血腥，最终导致东巴基斯坦脱离并宣布独立。印度陆军于战事期间从三面大举攻入东巴基斯坦，印度海军也出动维克兰特号航空母舰实施海上封锁。

这场战事也是印度海军史上首次对敌方港口发动进攻，在"三叉戟行动"与随后的"蟒蛇行动"中两度突袭卡拉奇港。两次袭击重创巴基斯坦绝大部分的海军，而印度舰队则全身而退。不过，印度海军的护卫舰库克里号随后遭巴基斯坦潜舰击沉，成为印方在整场战争中唯一损失的一艘军舰。印军进入东巴基斯坦13天后，高达9万3千名巴基斯坦军民向印度陆军与孟加拉民族解放军投降。东巴基斯坦随之走入历史，成为独立的孟加拉国。

### 1999年卡吉尔战争

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几名喀什米尔牧民于1999年5月在山谷中发现有大批武装份子与未著制服的巴基斯坦士兵已占领边境山顶及无人看守的哨所，且许多人身上带有官方身份证明，并持有巴国陆军的制式武器。这场入侵行动主要集中在卡吉尔县周边，但也波及巴塔利克与阿克诺尔地区，锡亚琴冰川一带随后也爆发炮战。

印度陆军随即于同年5月26日展开"胜利行动"（Operation Vijay）全力反击。印度军队在猛烈炮火中与数千名敌军交战，同时还得克服极寒、降雪以及高海拔地区的险峻地形。印度方面在这场为期三个月的战争中，有超过500名士兵阵亡，而巴基斯坦武装份子与士兵的死亡人数估计在600至4,000人之间。印度最终成功击退巴基斯坦武装份子与北方轻步兵部队（NLI），收复近70%的失土。时任印度总理瓦巴依曾向美国总统比尔·克林顿发出一封秘密信件，强硬表示若巴基斯坦渗透者不撤出印度领土，"我们将不惜采取一切手段将他们赶出去"。

当时巴基斯坦军队损失惨重，且美国与中国均拒绝纵容这起入侵行动，亦未向印度施压要求其停止军事反击。虽然巴国陆军参谋长佩尔韦兹·穆夏拉夫将军态度依然强硬，总理纳瓦兹·谢里夫仍要求剩余的武装份子停火，并撤回印巴控制线后方。虽然武装份子不愿服从谢里夫的命令，但巴基斯坦的北方轻步兵部队仍遵照指示撤离。双方的零星冲突在巴基斯坦宣布撤军后并未停止，残留的武装份子不是遭印度军队全数歼灭，就是被强行驱逐出境。

巴基斯坦于同年10月爆发军事政变，推翻经民主选举产生的纳瓦兹·谢里夫政府，这起政变也让两国关系再度陷入低谷。

### 水权争端

虽然印巴双方跨境河流的水源分配由《印度河水协定》（由印度政府、巴基斯坦政府以及世界银行共同签署）负责规范，且水资源一向被视为引燃两国冲突的潜在导火线，但迄今 - 诸如尼姆·巴兹戈水电站等水权争议，均已成功透过外交途径化解。

### 1949年孟加拉难民危机

东巴基斯坦（现为孟加拉国）于1949年爆发严重的社群暴力、恐吓事件，加上当局的压迫，导致近100万名信奉印度教的难民逃往西孟加拉邦及其他印度邦。这批庞大的难民潮不仅耗尽印度各邦的资源，其悲惨处境更激怒印度教徒与印度民族主义者。当时印度总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁与萨达尔·帕特尔在不排除开战的考量下，邀请巴基斯坦首任总理利雅卡特·阿里·汗前往德里展开会谈。虽然许多印度人认为此举流于姑息，但尼赫鲁与利雅卡特·阿里·汗仍旧签署一项公约，承诺两国都会保护境内的少数群体，并将成立少数群体委员会。两人也签署贸易协定，并致力于透过和平手段解决冲突。

### 喀什米尔叛乱（1989年至今)

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美国外交关系协会发布的部分报告指出，巴基斯坦军方与三军情报局（ISI）曾秘密资助在喀什米尔活动的恐怖组织，其中包括基地组织的关联组织 - 穆罕默德军。巴基斯坦全盘否认参与当地的恐怖活动，辩称他们只是向渴望脱离印度统治的分离主义团体提供政治与道义上的支持。不过，许多喀什米尔武装团体的总部就设在巴属喀什米尔（自由喀什米尔）境内，印度政府因此将此视为巴方插手的铁证。

美国资深记者、作家与政治评论员露露·舒瓦兹也指出，有数个武装与犯罪组织长期受到巴基斯坦陆军高级军官、三军情报局以及其他国家武装机构的实质支持。

#### 叛乱份子袭击事件

- 查谟和喀什米尔邦议会附近于2001年10月1日发生汽车炸弹爆炸案，造成27人死亡。这场袭击随后被归咎于喀什米尔分离主义者所发动。此袭击案与同年12月所发生的印度国会遇袭案，同样是针对印度政权的严重攻击事件。从现场遭击毙的恐怖份子尸体以及起获的随身资料来看，种种证据皆证实巴基斯坦是这起袭击的幕后元凶。
- 卡西姆纳加尔袭击案：数名武装份子于2003年7月13日向斯利那加的卡西姆纳加尔（Qasim Nagar）市场投掷手榴弹，并随即向周遭平民扫射，造成27人死亡、多人受伤。外界普遍认为这群武装份子隶属于伊斯兰恐怖组织虔诚军。
- 阿卜杜勒·加尼·隆暗杀事件：知名赫里雅特会领袖阿卜杜勒·加尼·隆（Abdul Ghani Lone，一位温和派的喀什米尔民族主义者）在斯利那加参加一场纪念集会时，遭身份不明的枪手暗杀。这起暗杀事件随后引发大规模示威，抗议群众强烈谴责印度占领军未能对隆先生提供足够的安全保障。
- 2005年斯利那加爆炸案：斯利那加教堂巷（Church Lane）地区于2005年7月20日发生汽车炸弹爆炸事件。炸弹在印度陆军一辆装甲车附近引爆，导致4名印度陆军官兵、1名平民以及自杀炸弹客当场死亡。恐怖组织真主穆斯林游击队于事后宣称为此案负责。
- 巴德沙阿查克袭击案：斯利那加市中心的巴德沙阿查克（Budshah Chowk）于2005年7月29日发生恐怖袭击，造成2人死亡、17多人受伤，而伤者多数为在场采访的媒体记者。
- 古拉姆·纳比·隆谋杀案：时任查谟和喀什米尔教育部长古拉姆·纳比·隆（Ghulam Nabi Lone）于2005年10月18日遭一名嫌疑男子杀害。截至目前，尚无任何恐怖组织宣称对这起袭击负责。
- 2016年乌里袭击案：四名装备精良的恐怖份子于2016年9月18日突袭查谟和喀什米尔邦（印控喀什米尔）乌里（Uri）镇附近，造成18人死亡、20多人受伤。媒体指出这是"二十年来针对喀什米尔安全部队最致命的突袭"。
- 2019年普勒瓦马袭击案：查谟—斯利那加国道（位于查谟和喀什米尔邦普勒瓦马县阿万蒂波拉附近的莱斯波拉）上，一支载有安全人员的车队于2019年2月14日遭到汽车自杀炸弹突袭。这场袭击共造成38名印度中央后备警察部队（CRPF）队员及袭击者身亡。事后，总部位于巴基斯坦的伊斯兰武装组织穆罕默德军宣称对此负责。
- 2025年帕哈甘袭击案： 26名游客于2025年4月22日遭到恐怖份子袭击，造成28人死亡，罹难者中包含一名查谟和喀什米尔当地居民，以及两名分别来自尼泊尔与阿拉伯联合酋长国的外籍人士。这起事件随即引发严重的外交与资源冲突，印度随后全面停止向巴基斯坦供应印度河河水。

### 其他地区的叛乱活动

据信由巴基斯坦恐怖份子所发动的攻击事件中，对印度国会的攻击案是迄今最具震撼性的。事后印度指控巴基斯坦策划这起袭击，但巴基斯坦对此予以强烈否认。这起事件随后引发2001至2002年间的印巴军事对峙，一度让外界忧心两国可能爆发核武对抗，幸好这两个拥有核武能力的国家在国际社会的大力调停下，最终让局势降温。

此外，最知名的事件当属814号班机劫机事件。这架从尼泊尔加德满都飞往新德里的班机于1999年12月24日，在起飞约一小时后遭到劫持，先后被强迫降落在阿姆利则机场与巴基斯坦拉合尔。飞机在补充燃料后飞往迪拜，最终降落在阿富汗的坎达哈。新德里当局面对排山倒海的媒体压力，最后不得不答应劫机者的要求，释放遭到囚禁的巴基斯坦伊斯兰激进派学者马苏德·阿兹哈，以换取机上印度乘客的自由。然而，这个决定让新德里付出惨痛代价。据信躲藏在卡拉奇的阿兹哈随后成为恐怖组织穆罕默德军的领袖，并针对喀什米尔的印度安全部队实施多起恐怖活动。

一群隶属于虔诚军的恐怖份子于2000年12月22日闯入新德里的红堡。由于该堡垒内部设有印度军事单位，以及由中央调查局与印度陆军共同使用的安全审讯室，这群恐怖份子竟成功突破红堡周边的安保防线，并向执勤的印度军方人员开火，当场造成两人死亡。由于这起袭击发生在印巴双方宣布停火仅两天之后，因此具有高度的政治与安全指标意义。

印度于2022年再度指控来自查谟和喀什米尔的恐怖份子正持续渗透进印度境内，不过巴基斯坦总统佩尔韦兹·穆沙拉夫全盘否认，并声称此类渗透活动早已停止。印度外交部发言人随即驳斥巴方的说法，称这只是"用词不精确"的文字游戏。仅两个月后的2002年9月25日（查谟和喀什米尔邦选举落幕几天后），两名隶属于穆罕默德军的喀什米尔恐怖份子突袭古吉拉特邦亚美达巴德的甘地讷格尔阿克萨达姆神庙，造成30人死亡（其中包括18名妇女与5名儿童）。军警随后在两名遭击毙的恐怖份子身上发现两封内容相同的信件，里面声称这起袭击是为在2002年古吉拉特骚乱中不幸丧生的数千名穆斯林的报复。

孟买南部于2003年8月25日发生两起汽车炸弹爆炸案，分别位于印度门附近以及札韦里集市（Zaveri Bazaar），共造成至少48人死亡、150人受伤。虽然事后没有任何恐怖组织宣称犯案，但孟买警方与印度国家安全情报机构 - 印度研究分析室（RAW）皆高度怀疑是虔诚军参与。

六名隶属虔诚军的恐怖份子于2005年7月5日企图闯入阿约提亚的巴布里清真寺所在地。不过在恐怖份子抵达主要争议地点前，就被印度安全部队拦截，并当场击毙。这起冲突期间，共造成一名印度教信徒与两名警察受伤。

#### 2001年印度国会袭击案

位于新德里的印度国会于2001年12月13日遭到恐怖袭击。幕后黑手为"虔诚军"与"穆罕默德军"的恐怖份子。这场袭击共导致5名恐怖份子、6名德里警员、2名国会维安人员及1名园丁身亡。事件随后引发2001年至2002年的印巴军事对峙，两国紧张局势急遽升温。

#### 2001年至2002年印巴对峙

这次对峙是印度与巴基斯坦在边境及喀什米尔实际控制线沿线动员重兵的正面对抗，也是双方自1999年卡吉尔战争以来的首次重大军事冲突。此次兵力集结由印度一手主导，目的为报复同年接连发生的查谟-喀什米尔立法议会袭击案与印度国会袭击案。新德里当局指控这两起袭击皆由总部设于巴基斯坦的恐怖组织"虔诚军"与"穆罕默德军"所为，且背后有巴基斯坦三军情报局（ISI）的支持。伊斯兰马巴德当局则全盘否认。这场对峙最终在国际外交斡旋下才得以平息，印巴两国军队随后于2002年10月由边界撤离。

#### 2007年友谊快线爆炸案

这场于当年2月18日发生的爆炸案是一场针对"友谊快线（Samjhauta Express）"列车的恐怖袭击。列车是往返于印度新德里与巴基斯坦拉合尔的国际班次，也是当时横跨印巴边境仅有的两班火车之一。袭击共造成至少68人丧生，死者多数为巴基斯坦平民，亦包含部分印度维安人员与平民。

#### 2008年孟买连环恐怖袭击

这一系列的连环袭击案由10名巴基斯坦恐怖份子发动，共造成173人以上死亡、308人受伤。在袭击中被捕的唯一生还枪手阿杰马勒·卡萨布（Ajmal Kasab），事后被证实为巴基斯坦国民，这一事实也已得到巴基斯坦当局承认。印度法院于2010年5月判定他犯有四项谋杀罪、对印度发动战争罪、阴谋罪及恐怖主义罪，依法判处死刑。

印度将策划与执行这些袭击的责任，归咎于总部位于巴基斯坦的武装组织"虔诚军"。印度官员要求巴基斯坦引渡嫌犯以进行审判，他们同时也表示，这些袭击所具有的严密与复杂程度，行凶者"背后必然得到巴基斯坦某些官方机构的支持"。巴基斯坦当局于2009年7月证实，虔诚军确实在位于卡拉奇与达达的营地中策划这些袭击，并提供资金。巴基斯坦当局于2009年11月正式起诉他们先前逮捕的七名男子，指控他们策划并执行这场袭击。

这场袭击的领导者扎基乌尔·雷赫曼·拉赫维于2015年4月9日在巴基斯坦获得保释，缴交20万巴基斯坦卢比（约合720美元）的保证金。

#### 俾路支斯坦叛乱

于巴基斯坦俾路支省叛乱自2000年代初期爆发后，至今仍未平息。事件起因是该省的分离主义团体企图争取地方自治，其中规模最大、最具代表性的组织为"俾路支解放军"（BLA）。该组织因不满中央政府长期歧视、地方发展落后，始终坚持以武力争取独立。BLA于2025年3月在俾路支省偏远地区劫持一列火车，并残杀26名乘客，致使当地的叛乱局势再度急遽升级。

巴基斯坦军方指责印度在背后支持叛乱份子，并举出2016年逮捕的印度海军军官库尔布尚·贾达夫（Kulbhushan Jadhav,）为证。贾达夫随后被判间谍罪成立，并被指控暗中协助俾路支分离主义份子。印度当局对此全盘驳斥，否认介入当地的叛乱活动。由于俾路支省蕴藏丰富的石油与矿产，战略地位极其重要，再加上地理位置临近印度，这场冲突随即成为南亚军事紧张局势的焦点。

#### 2025年的印巴冲突

当年4月22日发生的帕哈尔加姆袭击，导致25名印度游客与一名尼泊尔国民，共26名平民丧生，使印巴关系跌入历史低谷。印度当局指控行凶的"伊斯兰抵抗阵线"（Islamic Resistance Front）是总部设于巴基斯坦的"虔诚军"分支。这起事件随后引发两国采取一系列报复手段，致使双方紧张局势急遽恶化，冲突程度之强堪称多年来之最。印度媒体引述不具名消息人士的话指出，巴基斯坦陆军精锐特种部队"特别任务组"（SSG）的前伞兵哈希姆·穆萨（Hashim Musa）涉嫌参与这场袭击。穆萨精通隐蔽战与非常规战，被SSG开除后转而加入遭禁的恐怖组织"虔诚军"，并在2023年9月潜入喀什米尔。直到军方审讯为行凶者提供协助的"地面支持人员"（OGWs）时，他的真实姓名与SSG背景才因此曝光。

##### 外交冲击

###### 印度的回应

印度为因应日益恶化的紧张局势已暂停执行1960年签署的《印度河水协定》，并宣称这项长期的水资源共享协议因巴基斯坦持续暗中支持跨境恐怖活动而将作废。新德里当局也祭出一系列签证与外交制裁，不仅全面停发巴基斯坦国民的签证，更驱逐多名巴基斯坦驻印外交官。作为扩大惩罚的手段之一，瓦加-雅达瑞边境口岸随之关闭，此举直接切断双方的陆路贸易，导致两国关系再度降至冰点。

印度各邦当局也开始取缔来自巴基斯坦的非法移民，并启动遣返程序。报导称其中许多非法移民持有选民证与配给卡，由于非印度公民并不享有投票权，此事随即引发巨大的争议与辩论。同时，部分巴基斯坦访客的短期签证也遭到撤销，其中还包含部分与印度公民通婚的人士。

###### 巴基斯坦的反制措施

巴基斯坦随即展开报复，宣布一系列反制措施。巴方首先决定暂停执行1972年签署的《西姆拉协定》，打破该条约原本强调由双边透过和平谈判解决争端的共识。巴基斯坦也对印度航班关闭领空，并全面中断双边贸易。在外交层面，巴方不仅驱逐印度外交官，更大幅缩减印度驻伊斯兰马巴德高级专员公署的人员编制，致使两国的外交裂痕进一步加深。

###### 印度的导弹攻击

印度于5月6日展开"辛杜尔行动"（Operation Sindoor），出动多轮空袭轰炸巴基斯坦本土及巴控喀什米尔地区，导致两国冲突急遽升级。新德里当局宣称这次行动精准摧毁当地9处"恐怖主义基础设施"据点，并指出这些武装基地长期被用于策划与指挥袭击。印方强调此举刻意避开巴基斯坦军方设施，属于克制的精准打击，无意挑起全面战事。据了解，"穆罕默德军"位于巴哈瓦尔布尔的据点，以及"虔诚军"位于穆里德克的基地均遭到摧毁。随后，巴基斯坦官方也证实穆扎法拉巴德、科特利与巴哈瓦尔布尔等地皆遭到炮火袭击。

###### 外交驱逐事件

据报印度当局已于5月13日将巴基斯坦驻印高级专员公署职员拉希姆（Md. Ehsan Ur Rahim）列为"不受欢迎人物"。印方指控拉希姆涉嫌从事间谍活动，其行为与其外交身份不符。印度警方于5月17日逮捕一名涉案的Youtuber，随后向媒体透露更多内幕，才让这起外交驱逐案的背后真相公诸于世。新德里当局指控拉希姆利用一位名为马洛特拉（Jyoti Malhotra）的印度Youtuber来进行间谍工作。据了解，拉希姆于2023年结识该名网红，并在双方爆发四天军事冲突期间与她保持密切联系。拉希姆随后逐步将她培养为线人，不仅引荐她接触巴基斯坦的接头人员，还协助她前往巴基斯坦与情报官员会面。印度警方指出该名网红涉嫌透过WhatsApp、Telegram及Snapchat等加密通讯软件与这些情报官员暗中联系，并提供多份敏感资讯。

## 大规模杀伤性武器

印度研发核武的历史由来已久。其核子计划最早可追溯至1944年，并在建国后随即正式启动。印度的核子计划从1940年代到1960年代逐步走向军事化，并在全国各地扩建核能基础设施。印度政治领袖在1962年中印边境冲突爆发后遂决心发展核武。到1967年，由总理英迪拉·甘地亲自督导，正式转向以研发核子武器为核心目标。印度于1971年在印巴战争中大胜，同时在军事与政治上取得压倒性优势。印度随后于1972年着手筹备核试验，并于1974年在波卡兰试验场成功引爆第一颗代号为波卡兰-I的核弹。印度在1980年代至1990年代透过"整合导弹发展计划"（IGMDP）开始研制可搭载核弹头的太空火箭与导弹，此举进而激化巴基斯坦着手进行与印度之间的太空竞赛。巴基斯坦建立自己的整合导弹研究与发展计划，以开发太空与核武导弹，并于1990年代中期开始对其航天载具进行无人飞行测试。

巴基斯坦在1971年战败后，于1972年启动自身的核弹研发计划。印度于1974年在波卡兰成功进行核试爆后，让巴基斯坦更进一步加快研发脚步。这项大规模的核武计划完全是为回应印度的核子威胁。巴基斯坦于1983年迎来重大突破，秘密进行代号为"基拉纳-1"（Kirana-I）的一系列非裂变核试验，但当时并未对外正式宣布。巴基斯坦在接下来的几年里扩建并升级全国的核能基础设施，除供应国内电力，也以此支持国家经济发展。印巴两国于1988年达成共识，承诺互不攻击对方的核设施，并于同年启动文化交流与民航合作协议。然而印度到1998年5月进行第二阶段系列核试爆（参见波卡兰-II）。巴基斯坦也在同月发动自己的核试爆作为回应（参见贾盖-I与贾盖-II）。

美国国防情报局（DIA）在2025年发布的评估报告中指出，巴基斯坦始终将印度视为生存威胁，目前正致力于推进军事现代化，并将重心放在发展战术核武，以抗衡印度在传统兵力上的优势。报告估计巴基斯坦的核弹头库存量在2024年已达170枚，2025年可能增至200枚。报告同时注意到巴基斯坦与中国的军事关系日益密切，而中国正是巴基斯坦大规模杀伤性武器计划的主要材料与技术供应国。

巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔陆军元帅于2025年8月在美国佛罗里达州坦帕举行的一场正式晚宴上，对印度发出核武威胁。他宣称如果巴基斯坦面临生存危机，"我们将拉下半个世界同归于尽"。印度当局随即强烈谴责此番言论为"核武恫吓"。印度外交部发言人兰迪尔·库马尔·贾伊斯瓦尔表示，这不过是"巴基斯坦的惯用伎俩"，并补充"国际社会自然能看出这种言论背后隐含的不负责态度" 对此，巴基斯坦外交部则澄清，称阿西姆·穆尼尔的核武言论遭到"断章取义"。

## 受控支持恐怖主义

### 跨境恐怖主义

由于伊斯兰圣战组织频繁在喀什米尔及印度其他地区发动恐怖袭击，包括印度与美国在内的国家皆曾多次要求巴基斯坦采取行动，切勿再放任其领土成为恐怖组织的庇护所与活动基地。巴基斯坦政府对此一概予以否认，并反过来指控印度在背后资助所谓的"国家支持恐怖主义"。

### 在逃通缉犯

印度当局指控有多名遭到印度政府通缉的重刑犯（如达乌德·伊布拉欣）目前都藏匿于巴基斯坦境内。2011年5月11日，也是奥萨玛·本·拉登在巴基斯坦亚波特巴德的藏身处遭美军击毙后不久，印度刻意选在此时公布一份逃巴的"五十名头号通缉犯"名单，意在借由国际舆论对巴基斯坦施加外交压力。然而这份名单随后被媒体揭发存在两处重大错误，印度中央调查局随即将名单从官网撤下以重新审查。巴基斯坦内政部在这起乌龙事件发生后顺势退回新德里当局递交的通缉名单，并公开反讥印度政府，称其应该先查清楚名单上的这些人到底有无住在巴基斯坦。

## 对话与其他信任建立措施

巴基斯坦与印度在1971年战争结束后，其关系正常化进展缓慢。印度总理英迪拉·甘地与巴基斯坦总统佐勒菲卡尔·阿里·布托于1972年7月在印度避暑胜地西姆拉会晤，双方随后签署《西姆拉协定》。根据协定，印度同意释放并遣返九万多名巴基斯坦战俘与人员，并归还其在西部占领的领土。两国也承诺"透过双边谈判，以和平手段解决分歧"。随后双方的外交与贸易关系于1976年正式恢复。

### 1990年代

中断三年的印巴高层对话于1997年重新启动。两国总理进行过两次会晤，外交秘书也展开三轮谈判。双方外交秘书于1997年6月确立未来对话将围绕八项"悬而未决的议题"来进行。然而自两国独立以来就存在的喀什米尔（印度称为查谟和喀什米尔）主权争议，依然是对话间的主要障碍。印度坚称整个前土邦都是印度联邦不可分割的领土，而巴基斯坦则坚持必须落实联合国决议中有关该省居民自决的规定。不过双方都拒绝率先履行联合国决议中要求各自撤出占领领土的条款，坚称要等对方先撤军，自己才愿意跟进。双方于1997年9月在如何处理喀什米尔问题以及和平安全等议题的架构上产生分歧，导致对话破裂。巴基斯坦主张应成立独立的工作小组来分别处理这些核心议题，印度则回应这两项议题必须与其他六项议题同时讨论。到1999年2月，两国总理在拉合尔举行会晤并签署三份协议，这为两国重启对话的努力注入重大动力。

### 2000年代

印巴双方于2001年在阿格拉召开高峰会，巴基斯坦总统佩尔韦兹·穆沙拉夫与印度总理阿塔尔·比哈里·瓦巴依举行会晤，然而这场谈判最终以破局告终。

随着印度新政府上台，两国于2004年6月20日达成共识，同意延长核试验禁令，并在双方外交秘书之间建立热线，以防止因误判而引发核战争。

巴基斯坦于2005年提出巴格里哈大坝问题（巴基斯坦因不满印度大建巴格里哈大坝、质疑其截流而侵害巴国水权，首度启动《印度河水协定》机制申请世界银行国际仲裁。），导致两国关系出现新的争议点。

巴基斯坦旁遮普省政府自曼莫汉·辛格博士于2004年5月就任印度总理后，宣布将把辛格的出生地加赫村建设为示范村作为表彰，并以他的名字为当地一所学校命名。有趣的是印度境内也有一个名叫"巴基斯坦"的村庄，多年来偶尔会面临要求改名的压力，但村民们始终坚决反对改名。

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喀什米尔地区的暴力活动在2004年有所减少，主要原因有二：一是新德里与伊斯兰马巴德的关系回暖，促成两国在2003年达成停火协议，二是印度军队在实控线沿线修筑隔离网。伊斯兰马巴德当局在国际社会的强大压力下被迫对其境内的武装分子训练营采取行动。同年，两国还同意减少在该地区的驻军人数。

喀什米尔武装组织在各方压力下主动提出与新德里进行谈判与协商，印度对此表示欢迎。

然而印度边境安全部队指责巴基斯坦军方，称每当恐怖分子从巴基斯坦渗透到印度领土时，巴国军队就会提供掩护射击。巴基斯坦则反唇相讥，指控印度资助在巴基斯坦境内活动的恐怖组织，例如俾路支解放军（BLA）。

巴基斯坦新闻部长谢赫·拉希德于2005年被指控曾于1990年在巴基斯坦西北边境省（于2010年改名为开伯尔-普什图省）营运恐怖分子训练营。巴基斯坦政府随即驳回此项指控，批评这完全是为阻挠两国正在进行的和平进程。

印度和巴基斯坦为缓解紧张局势，启动多项双边信任建立措施（CBMs），包括增加高层对话、放宽签证限制以及恢复两国间的板球比赛。此外，往返于斯利那加与穆扎法拉巴德之间的新巴士服务，也将双方距离拉近。巴基斯坦和印度还决定在经济领域展开合作。

两国关系随着中印巴边境沿线一系列交通网络的重新开放，而出现改善迹象，其中最重要的便是巴士路线与铁路网络的复驶。

一伙叛乱分子试图于2005年7月从巴基斯坦渗透到喀什米尔，与印度安全部队发生重大冲突。阿约提亚与斯利那加于同月也遭到喀什米尔武装分子的袭击。不过，这些动荡事件并未对当时的和平进程造成太大影响。

一名自1975年起因被控间谍罪而被关押在巴基斯坦监狱的印度男子，于2008年3月3日获释，并步行跨越边界回到印度。巴基斯坦当局表示，这次无条件释放是为改善两国关系。

### 2010年代

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几家巴基斯坦报纸于2010年12月发表报导，指控印度高层与巴基斯坦境内的武装分子存在勾结。报导声称相关情报源自维基解密泄露美国外交电报事件。然而持有维基解密全套电密档案的英国"卫报"在仔细核对后指出，巴基斯坦媒体的指控与事实不符，并直言"维基解密正遭到刻意利用，沦为政治宣传的工具"。

印度于2011年2月10日同意恢复与巴基斯坦的对话。此前由于发生2008年孟买连环恐怖袭击，两国对话随之宣告中断。当时印度冻结所有外交往来，并强硬表示只有在巴基斯坦对孟买恐袭案的嫌犯采取实质行动后，才会考虑重启谈判。

随着双方关系回暖，巴基斯坦2012年4月13日给予印度最惠国待遇。印度也在当天宣布正式解除对巴基斯坦来印进行直接投资的相关限制。

巴基斯坦外交部长希娜·拉巴尼·哈尔于2012年7月11日在金边表示，巴国愿意在过去达成的协议基础上，解决包括瑟克里克及锡亚琴冰川在内的部分边境争议。

印度外交部长S·M·克里希纳于2012年9月7日展开为期三天的巴基斯坦访问行程，与巴基斯坦外长会晤，共同检视双边对话的进展。

印度国会于2019年8月通过查谟和喀什米尔邦重组法，正式废除喀什米尔的特殊自治地位。此举导致两国紧张局势再度升级，巴基斯坦随即采取反制措施，宣布降低双边外交关系级别、关闭领空，并全面暂停与印度的双边贸易。

方便印度锡克教徒前往巴基斯坦朝圣的卡塔普尔走廊于2019年11月正式开通。

一项名为"无国界朋友"的计划在两名英国游客的协助下于2006年展开。该计划目的为让印度与巴基斯坦的儿童结为笔友，互通信件。计划在两地获得巨大回响，让该组织经常需处理数量庞大的信件。最近，一幅由两国儿童和平信件拼贴而成、被誉为"世界最大情书"的巨幅书画，已从印度寄往巴基斯坦。

### 2020年代

印度与巴基斯坦于2021年2月25日发表联合声明，宣布双方达成停火共识，同意停止在喀什米尔实控线沿线相互炮击。

尽管边境局势有所缓和，但印度政府仍在2021年7月拒绝巴基斯坦提出的对话请求，并重申其一贯立场，强调"和平与繁荣绝不可能与恐怖主义并存"。

印度外交部长苏杰生2024年10月16日在伊斯兰马巴德出席上海合作组织高峰会。期间他利用欢迎晚宴的契机，与巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫会晤，双方就相关议题进行交流。

## 天然灾害相互援助

### 2001年印度古吉拉特邦大地震

巴基斯坦总统佩尔韦兹·穆沙拉夫为2001年印度古吉拉特邦大地震对当地造成毁灭性破坏，特地派出专机将满载的救援物资从伊斯兰马巴德运抵亚美达巴德。这批物资包含200顶帐篷与2,000多条毛毯。穆沙拉夫总统还亲自致电印度总理，对这场地震造成的惨重伤亡与损失表达深切慰问。

### 2005年巴基斯坦大地震

印度在喀什米尔于2005年10月8日发生大地震后，主动向巴基斯坦表达援助之意。两国的高级专员随即展开协商，共同商讨救灾合作事宜。印度首波向巴基斯坦运送25吨救灾物资，包括粮食、毛毯与药品。与此同时，如印孚瑟斯（Infosys）等印度大型企业也纷纷伸出援手，提供了高达22.6万美元的捐款。一架伊尔-76运输机于10月12日载运整整七卡车（约82吨）的军用药品、15,000条毛毯以及50顶帐篷飞抵灾区，随后返回新德里。印度空军高层官员也证实军方已接到政府指示，随时准备载运下一批规模相近的物资前往灾区。

到10月14日，印度透过铁路运输，经由瓦加边境向巴基斯坦运送第二批救援物资，其中包括5,000条毛毯、370顶帐篷、5吨塑料布以及12吨药品。不久后，第三批装满药品与救灾物资的火车也随之出发。印度政府除实体物资的援助外，还承诺向巴基斯坦提供2,500万美元的资金援助。印度军方为方便救援工作顺利进行，更首度开放实控线上位于蓬奇附近查坎达巴格（Chakan Da Bagh）的检查哨，这也是两国为震灾救援而开辟的三个边境通道中的第一个。

### 2022年巴基斯坦洪灾

印度总理纳伦德拉·莫迪在2022年巴基斯坦洪灾期间向"受害者家属表示诚挚慰问"。印度政府曾考虑向巴基斯坦发送救援物资，但最终选择不执行。

## 经济关系

由于长期以来的政治对立与边境冲突，两国间的官方贸易往来一直维持缩减状态。两国所在的南亚是全球经济整合度最低的地区，区域内贸易仅占整体贸易额的5%。然而两国之间存在着金额约100亿美元的非官方双边贸易，且主要是印度从巴基斯坦进口。

两国的海上双边贸易在2025年印巴冲突期间宣告中断。

## 社会关系

### 组织关系

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印度与巴基斯坦皆为南亚区域合作联盟（SAARC）以及英联邦的成员国。早期SAARC的成员身份曾有助于两国达成某些协议，例如简化彼此的签证申请流程。而两国在独立初期之所以都留在边英联邦内，据称部分原因也是为防止英国偏袒另一方。然而由于两国关系陷入僵局，SAARC最终名存实亡。且印度自2025年帕哈尔加姆袭击事件发生后，已取消巴基斯坦公民享有的南亚区域合作联盟签证特权。

两国媒体也曾为此致力，例如《印度时报》与巴基斯坦的《Jang传媒集团》便在2010年共同发起名为"和平之愿"的联合倡议。目的为呼吁双方实现和平，并促进两国的外交与文化关系发展。

### 文化联系

2019年启用的卡达普尔走廊（左）让印度锡克教徒得以前往参访距离边境4公里的加尔达普尔达巴尔·撒希卜谒师所（右）。

印度与巴基斯坦，特别是北印度与东巴基斯坦，在文化、饮食与语言上皆有诸多相似之处。这主要归功于横跨两国及整个北次大陆的印度-雅利安人共同文化遗产，这也是两国历史渊源的根基。巴基斯坦的歌手、音乐家、喜剧演员与艺人在印度大受欢迎，许多人更在印度电影重镇宝莱坞一举成名。同样地，印度的音乐与电影在巴基斯坦也广为流行。由于巴基斯坦位居南亚最北端，其文化底蕴与北印度（尤其是西北部地区）相当接近。

两国于1947年独立与分治后，旁遮普地区被划分为巴基斯坦的旁遮普省与印度的旁遮普邦。时至今日，旁遮普族已成为巴基斯坦最大的民族，同时也是北印度的重要族群。锡克教创始人古鲁那奈克出生于现今巴基斯坦旁遮普省的南卡纳沙希布，因此每年都有数百万名印度的锡克教徒跨越边境，前往当地的锡克教圣地朝圣。此外，信德族是巴基斯坦信德省的原住民族，分治时期有许多信德教印度教徒移民到印度，使印度如今拥有庞大的信德族社群。而在独立期间，从印度迁往新成立之巴基斯坦的数百万穆斯林则被称为穆哈吉尔人，他们主要定居在卡拉奇，至今仍与印度当地的家族保持紧密联系。

这种因分治而未切断的民间纽带，近年来也透过媒体与通讯等平台的复苏得以重新建立，让巴基斯坦与印度两国的民众能借由大众文化与数位科技增加往来。

### 地理联系

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印巴边界是划定印度旁遮普邦、拉贾斯坦邦、古吉拉特邦，与巴基斯坦旁遮普省、信德省之间范围的正式国际边界。位于大干道上的瓦加边境是两国之间唯一的陆路过境点，连接巴基斯坦拉合尔与印度阿姆利则。每天傍晚，此处都会举行瓦加-雅达瑞边界降旗典礼，双方卫兵在降下国旗的过程中，会进行华丽的军事步伐展示并互相握手。

### 语言联系

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印度斯坦语是北印度与巴基斯坦的通用语，也是两国的官方语言，这门语言在印度被标准化为印地语，在巴基斯坦则被标准化为乌尔都语，两者在口语上完全可互通。印度斯坦语在南亚地区也被广泛理解与使用，涵盖斯里兰卡人、尼泊尔人与孟加拉人等群体。此外，它也是宝莱坞电影所使用的语言，在次大陆的大部分地区都深受欢迎。

由于分治时期的人口交换，印度与巴基斯坦除印度斯坦语之外，也共同拥有旁遮普语、喀什米尔语与信德语。其中，旁遮普语在印度的旁遮普邦是以古木基文书写，而在巴基斯坦的旁遮普省则是以沙穆基文书写。这些语言都属于印度-雅利安语族，至今在南亚次大陆的各个国家都还有人在使用。

### 婚姻联系

部分印度人与巴基斯坦人偶尔会跨越国境通婚。许多身处海外（尤其是美国）的印度人与巴基斯坦人也会通婚，因为两国之间存在极大的文化相似性。

巴基斯坦著名板球运动员绍艾布·马利克于2010年4月迎娶印度网球球星桑尼亚·米尔莎。这场婚礼引起媒体的高度关注，据称让印巴两国都为之着迷。

### 体育联系

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两国之间的板球与曲棍球比赛（以及南亚运动会等其他较小规模的体育项目）通常带有浓厚的政治色彩。在苏联入侵阿富汗期间，时任巴基斯坦总统的穆罕默德·齐亚·哈克将军曾前往印度进行"板球外交"，以防止印度开辟第二战线来支持苏联。时任巴基斯坦那总统的佩尔韦兹·穆沙拉夫在卡吉尔战争后也尝试过类似的举动，并促成印巴之间几场双边系列比赛。

印度于2008年孟买恐怖袭击后停止与巴基斯坦的双边板球系列赛。印度队此后仅在国际板球理事会（ICC）与亚洲板球理事会举办的赛事中与其对垒。于2017年，时任印度体育部长维杰·戈尔因巴基斯坦涉嫌资助恐怖主义而反对进一步开展双边系列赛，并表示"当巴基斯坦方面存在恐怖主义时，两国之间就不可能有体育关系"。印度板球总会（BCCI）也反对在未经印度政府许可下举行任何进一步的系列赛。BCCI在2008年恐袭后也不允许巴基斯坦球员参加印度板球超级联赛，但巴基斯坦队曾参与首届赛季。

两国也拥有部分相同的传统运动，例如卡巴迪与Kho kho。在网球方面，印度的罗汉·波帕纳与巴基斯坦的阿萨姆-乌尔-哈克·奎雷西曾组成一对非常成功的双打搭档，被外界誉为"印巴快车"。

虽然两队都愿意参加ICC与亚洲板球理事会的赛事，但在2025年4月由巴基斯坦恐怖组织克什米尔抵抗阵线发动帕哈尔加姆恐怖袭击及随后的军事冲突后，两国紧张局势再度升级。虽然当时民间出现抵制2025年亚洲杯比赛的呼声，但印度政府最终仍批准球队参赛，然而在该系列赛的每场印巴对战结束后，印度队球员均拒绝与巴基斯坦队球员握手。这项政策在2026年男子T20世界杯期间持续执行，在分组赛中，印度队以61跑之差（多拿61分）击败巴基斯坦队。

### 海外侨民关系

分布在世界各地的庞大印度与巴基斯坦移民社群，在海外建立紧密的侨民关系。在各国的南亚裔聚居区中，"小印度"与"小巴基斯坦" 邻近并存是相当普遍的现象。

印度裔英国人与巴基斯坦裔英国人分别是英国境内第一大与第二大的少数族裔，两者之间普遍保持着友好关系。在伯明翰、布拉克本与曼彻斯特等城市，两国侨民皆和谐共处。在英国的官方分类中，印度裔与巴基斯坦裔都属于英籍亚洲人。此外，英国也是巴基斯坦与印度友好论坛（Pakistan & India friendship forum）所在地。在美国，两国移民均被归类为南亚裔美国人，双方拥有许多共同的文化特征，通婚也相当普遍。然而，在九一一袭击事件后，为应对在机场等公共场所发生的歧视，部分巴基斯坦裔美国人开始自称为印度人，借此避免不必要的麻烦，及寻求更好的商业与经济发展机会。

前英国欧洲议会议员萨贾德·卡里姆虽为巴基斯坦裔，但他同时也是欧洲议会印度之友小组（European Parliament Friends of India Group）的成员，并积极推动欧洲与印度的自由贸易。卡里姆在2008年11月的孟买恐怖袭击案中侥幸自泰姬玛哈酒店逃生。虽然他亲历这场暴行，却反对将幸存的枪手阿杰马勒·卡萨布处以死刑。他表示"我相信他接受公正且透明的审判，我也支持有罪判决。但我并不支持死刑。我认为他应该被判处无期徒刑，而且必须监禁终身"。

虽然两国侨民在海外大多和平相处，但双方社群偶尔仍会因局势紧张而引发零星冲突。有时部分店家会因为遭到骚扰或安全考量而选择关门。例如伦敦一家经营16年，名为Rangrez的印度餐厅在2026年2月宣布歇业，老板便将原因归咎于巴基斯坦社群成员对其进行的骚扰与网络霸凌。

## 国家元首出访

年份｜姓名

1953年｜总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁

1960年｜总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁

1964年｜总理拉尔·巴哈杜尔·夏斯特里

1988年｜总理拉吉夫·甘地（出席阿卜杜勒·加法尔·汗葬礼及南亚区域合作联盟峰会）

1989年｜总理拉吉夫·甘地

1999年｜总理阿塔尔·比哈里·瓦巴依

2004年｜总理阿塔尔·比哈里·瓦巴依（南亚区域合作联盟峰）

2015年｜总理纳伦德拉·莫迪（与巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫举行非正式会晤）

## 基本资料

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- 任务：巴基斯坦驻印度高级专员公署
- 任务：印度驻巴基斯坦高级专员公署
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- envoytitle2：大使