顶新三重新燕案土地变更事件

顶新三重新燕案土地变更事件顶新集团旗下的味全公司在2010年时，以101亿标下位于新北市三重区新燕公司土地，是为“味全新燕厂”，该土地位于三重、新庄、台北市之交界，因顶新集团旗下另间顶新制油公司涉及2014年台湾劣质油品事件，引致对顶新三重新燕土地变更事宜合理性之质疑。新北地检署经调查后，认定告发朱立伦涉图利顶新案查无不法，将全案签结。

## 2014年

### 11月10日

立法院内政委员会进行内政部所提“公办都更”业务报告，民进党立委对顶新集团在味全三重新燕厂区的开发案轮番炮轰；民进党立委陈其迈指出，顶新新燕开发案仅花七个月时间，就从新北市通过，其中四次专案会议、一次都委会审议会议，新北市经发局、地政局都没有参与，监察院也表示第廿七条被滥用；陈其迈痛批，新北市政府炒地皮，内政部当顶新帮凶，“不是包庇是什么？”。

新北市政府回应

- 新北市政府城乡局都市计划科长周继祖表示，目前没有法源可以“卡案灭顶”。

### 11月11日

针对味全集团得标的三重新燕土地开发案，民进党新北市长候选人游锡堃与民进党立委高志鹏、吴秉叡、前立委庄硕汉开记者会，三问新北市长朱立伦“为何违法变更？为何快速批准？为何独厚顶新？”游要求朱应亲自对外界说明。

新北市政府回应

- 新北市政府城乡局副局长张温德及新北市府发言人林芥佑表示，目前尚未完成核定程序。

### 11月12日

绿委高志鹏、李俊俋、新北市长候选人游锡堃竞选总部发言人庄硕汉，召开记者会，该案是朱立伦于2011年1月28日核定变更，根本是公然说谎欺骗大众。高志鹏表示，根据今年新北市都委会会议纪录显示，顶新的三重新燕土地变更案，朱立伦2011年1月28日，也就是上任30天后就迅行变更，早已核定给顶新，迟迟不敢核定的单位是中央的内政部，不要拿内政部当挡箭牌，应说明为何可以公然违法，迅速变更工业用地成为住商混合区？

新北市政府回应

- 新北市政府城乡局副局长张温德表示，此案是台北县府期间认定，目前仍在内政部审核程序。

### 11月13日

民进党新北市议员候选人郑金隆、廖本烟、锺宏仁、郑宇恩、前立委张清芳在三重顶新新燕土地外召开记者会，他们质疑新燕土地内还有些私人土地未变更，并非完整街廓，为何新北市不一起变更？周遭土地几乎是工业用地，为何也没有变更，只独厚顶新？限朱立伦2日内说明顶新新燕土地案为何快速变更，并立即撤回此案，否则将至地检署告发朱立伦，呼吁民众“拒绝顶新、抵制官商勾结”。

新北市政府回应

针对2014年11月13日，多位民进党籍新北市议员候选人及公职人员公开质疑2011年1月朱立伦上任新北市长后第30天后，即核定新燕土地使用变更案，由工业用地变更成住商混合用地，利益暴增到400亿元。对此新北市政府城乡发展局副局长张温德澄清，民进党人士所指的核定公函是府内公文检送相关计划书予三重区公所，告知其需自2011年2月14日起办理公开展览30天，没有所谓的“上任30天核定新燕土地变更”事实。

### 11月14日

台湾团结联盟新北市议员候选人陈良安一行50多人，拿旗举牌到新北市政府门口抗议，痛批朱立伦上任30天就火速通过新燕案，将工业区1万5000多坪土地变更为建地，图利顶新300亿元，台联等人更请来两台吊车，在市府对面马路拉起巨大布幕。

新北市政府并无回应

### 11月15日

民进党新北市长候选人游锡堃公开质疑新北市长朱立伦一上任，就让顶新三重土地开发案都市计划“迅行变更”，顶新买三重土地赚100亿元，如果顺利开发成商业区，更可大赚400亿元，他要求朱立伦向市民公开说明。

新北市政府并无回应

### 11月17日

民进党新北市长候选人游锡堃在前行政院长谢长廷、议会民进党团成员、总部干部陪同下，召开“告顶新 讨公道”记者会，游锡堃说，当选第一天就会成立律师团，由新北市政府代位求偿，为市民讨公道，即日起在各竞选总部、后援会、议员服务处，提供委托书供市民索取填写。

2014年11月17日，民进党新北市长候选人游锡堃表示，上个月朱立伦说黑心企业要“罚到倒、关到老”。但目前为止并没有看到作为、就连中央马政府也没有作为、顶新集团允诺的30亿的食安基金也跳票。于是发起“告顶新 讨公道”运动，当选后马上将由新北市政府提告，协助市民代位求偿。

诉求

- 要求新北市长朱立伦出面公开说明。
- 将顶新三重新燕土地变更案撤回
- 控告顶新，向顶新代位求偿

新北市政府回应

- 新北市政府城乡发展局再次声明，目前尚未通过，使用分区仍为工业区。

### 11月19日

民进党新北市长候选人游锡堃拿出新北市府去函内政部的公文指出，朱立伦早在2011年1月25日，就以土地变更案属于《都市计划法》，将顶新新燕土地由工业用地“迅行变更”为住商混和区。但新北市府说法反复，不是推给中央，就是前任台北县长周锡玮。游锡堃强调，若当选新北市长，上任后第一件事情就是“迅行撤回”土地案，防止顶新脱产，呼吁朱立伦现在不必等他，否则让人有重大怀疑。

新北市政府回应

- 新北市政府城乡局副局长张温德表示，市府绝不可能同意通过变更都市计划。

### 11月20日

立法委员陈亭妃表示，朱立伦在2005年竞选桃园县长连任期间，曾经分别收受味全持股的子公司“康全工程股份有限公司”及“欣全实业股份有限公司”各100万元的政治献金，而味全公司的背后即是顶新集团。更在2010年新北市长选举时，收受土地开发公司大股东“能率集团”子公司“应华精密科技股份有限公司”的50万元政治献金。朱立伦收受三笔政治献金合计250万元，足以证明朱立伦与顶新集团“早已熟识”，对于其三重土地在就任30日后即同意“迅行变更”，竟然“留有一手”，朱立伦必须对外说明。

新北市政府回应

- 新北市市长朱立伦表示：“对于没有格调的选举花招，这种无谓的牵扯，不予理会。”

### 11月21日

绿营候选人廖本烟、许昭兴、罗文崇、锺宏仁、廖筱清等人上午志新北地检署，告发市府在朱立伦就任30天内快速变更三重味全土地案疑云重重，具状告发朱立伦涉及图利并抨击朱立伦是“百亿门神”。而民进党新北市长候选人游锡堃则吁不分蓝绿灭顶新。

新北市政府回应

- 新北市城乡发展局代理局长邱敬斌表示，目前未通过变更案。

### 11月22日

民进党新北市长候选人游锡堃表示当选后要废掉顶新三重土地的开发许可，并代食安受害者 向顶新讨公道。

新北市政府回应

- 新北市市长朱立伦表示，事实就是事实，它现在是工业区。

### 11月23日

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民进党新北市长候选人游锡堃表示目前已经收到近8,000份委托书，也有150多家的商店参加“告顶新 讨公道”的连署。只要民众填妥委托书，并传真或是连络相关人员寄送委托书后，就可参加 “告顶新 讨公道”运动，而目前委托书可于全市的 党部、竞选总部、与议员的联合竞选总部、后援会，官方网站、 Facebook 都可以拿到。

新北市政府并无回应

### 11月24日

新北市三重区的顶新新燕土地开发案，立法委员陈亭妃、陈其迈于24日再度针对顶新三重土地变更案提出质疑，认为是朱立伦为顶新集团留了一手，用以成为日后起死回生的关键。更批评新北市政府不同人在13天内换了6种说法，从“无法退件”到“未核定”、“县府时期认定”、“内政部权责”、“未来还是工业区”等。而高雄建台开发案光是从申请到市政府通过，就花了3年半，但新燕案仅4个半月，新北市府刻意以张冠李戴，移花接木方式将建台案公文选择性公布，根本就骗很大，要求朱立伦“踹共”！

民进党新北市长候选人游锡堃强调，全国都在“灭顶”惟独朱立伦“护顶”，高分贝批评：“原来他是有拿顶新的政治献金！”。他将伸张公平正义，顶新新燕土地变更案若完成变更可获利百亿元，已多次呼吁朱立伦“迅行撤回！这是一场灭顶与护顶之战！若不‘迅行撤回’，上任第一天我来做！”

新北市政府回应

- 新北市政府城乡局副局长张温德再次强调，市府绝不可能同意通过变更都市计划。

### 12月2日

2014年中华民国地方公职人员选举选后，新北市政府宣布终止顶新味全三重厂土地变更案。

## 2015年

### 1月27日

新北市城乡发展局长邱敬斌表示因不符合“带动经济发展，创造社会公益”申请条件，所以提出终止此案。内政部都委会也在新北市政府正式函文报告后的56天，以新北市政府无法补齐变更协议书致使无法核定，决议核定通过终止顶新三重新燕土地变更案，也宣告结束此案的行政程序。

## 朱立伦收受政治献金争议

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2014年11月20日，立法委员陈亭妃表示，朱立伦在2005年竞选桃园县长连任期间，曾经分别收受味全持股的子公司“康全工程股份有限公司”及“欣全实业股份有限公司”各100万元的政治献金，而味全公司的背后即是顶新集团。更在2010年新北市长选举时，收受土地开发公司大股东“能率集团”子公司“应华精密科技股份有限公司”的50万元政治献金。朱立伦收受三笔政治献金合计250万元，足以证明朱立伦与顶新集团“早已熟识”，对于其三重土地在就任30日后即同意“迅行变更”，竟然“留有一手”，朱立伦必须对外说明。

2014年11月21日，绿营候选人廖本烟、许昭兴、罗文崇、锺宏仁、廖筱清等人上午志新北地检署，告发市府在朱立伦就任30天内快速变更三重味全土地案疑云重重，具状告发朱立伦涉及图利并抨击朱立伦是“百亿门神”。

新北市市长朱立伦则驳斥，这是没有格调的选举花招。

## 参见条目

- 2014年台湾食品安全问题事件
- “告顶新 讨公道”运动

## 基本资料

- 说明：顶新三重新燕案土地现场图
- 参与者：顶新集团旗下的味全公司
- 地点：中华民国（台湾）新北市三重区新燕厂土地
- 日期：2014年－