中国—伊朗关系

中国—伊朗关系（روابط ایران و چین），是指历史上历史上的中国和伊朗之间的双边关系，当下则指中华人民共和国与伊朗伊斯兰共和国之间的关系。中伊双方早于汉武帝时期已有经贸和文化上的关系（见中国－波斯关系）。两国于1971年8月16日正式建交，双方在经贸、军事和社会等方面有着友好的和战略合作的关系。中国是伊朗最大的贸易伙伴，在国际社会制裁下，伊朗出产的90%石油都输往中国。2016年1月23日，中共中央总书记习近平访问伊朗期间与伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊会面，中华人民共和国与伊朗随即宣布建立全面战略伙伴关系。2021年3月，中伊两国签署《中伊25年全面合作协议》。

## 历史

### 1920年代至1970年代

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1920年，中华民国与当时的卡扎尔王朝订立友好条约，建立公使级外交关系。1934年巴列维王朝在上海首次设立领事馆，该领事馆于1937年关闭，1942年中华民国在德黑兰设立使馆，1949年中华人民共和国建国后，伊朗继续同台北的中华民国政府保持外交关系，不承认北京政府。伊朗在历届联合国大会上投票支持美国提案以阻止中华人民共和国恢复联合国席位。1951年，伊朗在联合国大会投票支持联合国大会第498号决议，谴责中华人民共和国为侵略者。1958年，伊朗国王穆罕默德-礼萨·巴列维访问中华民国。1962年中印边境战争中，伊朗在联合国大会上支持谴责中国为侵略者的提案。这一阶段，中华人民共和国和伊朗仅有少量的贸易往来。

1970年代，中、美两国都调整了外交战略，两国希望联手对抗苏联。按照中共中央主席毛泽东1973年会见美国国家安全顾问亨利·基辛格时的提法，要形成美国、日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其、欧洲共同反对苏联霸权主义的一条横线。中美关系转暖，当时作为美国盟友的伊朗迅速反应。1971年4月13日，伊朗国王穆罕默德-礼萨·巴列维派孪生妹妹阿什拉芙·巴列维秘密来华访问，与中国领导人磋商建立外交关系。13日晚时任中国国务院总理周恩来亲自在前门烤鸭店宴请阿什拉芙公主。4月30日，国王派妹妹法蒂玛·巴列维访问中国。同年8月16日，中、伊两国在伊斯兰堡进行建交谈判，同日发表建交公报，伊朗承认中华人民共和国为中国唯一合法政府。同年10月，巴列维国王举办波斯帝国成立2500周年庆典，中国政府派时任驻巴基斯坦大使张彤出席（当时中国政府特使原定为全国人大常委会副委员长郭沫若，但郭沫若10月11日离京后在途中患病，无法前往伊朗，中国政府遂改派张彤赴伊朗参加庆祝活动）。1972年9月18日，伊朗首相阿米尔-阿巴斯·胡韦达陪同王后法拉赫·巴列维访问中国，中国国务院总理周恩来亲自到机场迎接，并几乎全程陪同。

1978年4月，中共中央决定派中共中央主席兼国务院总理华国锋于8月出访罗马尼亚和南斯拉夫。那时党和国家领导人的专机型号是波音707，飞往欧洲必须在途中降落、补充燃油。伊朗首都德黑兰大约处在航线中点，且是重要的交通枢纽，结合伊朗在中国外交中的特别地位，中共中央决定华国锋的专机去程在德黑兰降落、加油，回程经过德黑兰时对伊朗进行正式访问。这一年，伊朗局势动荡，反对巴列维王朝的游行示威活动愈演愈烈。中国外交官员再三权衡，决定仍按原计划让华国锋访问伊朗。1978年8月29日，中共中央主席兼国务院总理华国锋抵达德黑兰后，因游行示威规模巨大，不得不取消了所有的参观行程，只能乘坐直升飞机往返在机场、酒店、王宫之间，并会见了伊朗国王巴列维。这次访问严重影响了伊朗伊斯兰革命后的中伊关系，以至于伊朗民众认为中国支持巴列维王朝，华国锋此行是在巴列维王朝即将倒台之际为国王加油鼓劲。

### 伊朗伊斯兰革命之后

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伊朗伊斯兰革命后，中国与伊朗关系冷淡。“打倒美国、打倒以色列、打倒中国”成为伊朗街头常见的标语。1980年1月14日，为解决伊朗人质危机，美国在联合国安理会提案对伊朗施加经济制裁，计票结果为10票支持、2票反对、2票弃权，中国代表未投票，提案被苏联一票否决。两周之后，伊朗派议员阿里·哈梅内伊（后来出任伊朗最高领袖）赴中国沟通外交立场。1980年，伊拉克入侵伊朗，两伊战争爆发。国际社会大多同情伊拉克而不支持伊朗，中国是少数的中立国家。1983年，伊朗外长阿里·阿克巴尔·韦拉亚提等高官访问中国，韦拉亚提会见了中共中央政治局常委、中国国家主席李先念。1984年，中华人民共和国外交部部长吴学谦访问伊朗。两国关系转暖，实现正常化。2016年，中共中央总书记、中国国家主席习近平对伊朗进行国事访问，双方宣布两国建立全面战略伙伴关系。

2021年3月，值中国和伊朗两国建交五十周年之际，中国国务委员兼外长王毅和伊朗外长扎里夫在德黑兰签署中伊25年全面合作协议，该协议涉及两国政治、战略和经济的合作。伊朗政府发言人表示，伊朗与中国的合作协议将证明“美国孤立伊朗的企图失败”。

2022年12月，在中共中央总书记、中国国家主席习近平参加中国-海合会峰会并发表涉及伊朗与阿联酋三个争议岛屿（阿布穆萨岛和大小通布岛）的《联合声明》后，伊朗外交部负责亚太事务的副外长会见中国驻伊朗大使常华表示“强烈不满”，并强调波斯湾的三个伊朗岛屿是伊朗领土完整不可分割的一部分，不容谈判，中国大使则表示尊重伊朗的领土完整并确认国务院副总理胡春华于后日（12月12日）到访。2024年，中国表示支持阿联酋为达成大通布岛、小通布岛和阿布穆萨岛问题的和平解决所做的努力。6月2日，伊朗外交部召见了中国驻伊朗大使，再度抗议中国一再支持阿联酋的主张。

### 伊朗战争期间

2026年2月28日，伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊被美以联军空袭击杀，中国领导人习近平没有按惯例亲自向伊方致唁电表示哀悼，仅在3月5日派出外交部副部长前往伊朗驻华大使馆吊唁。2026年4月8日，美国总统特朗普在社交媒体发文威胁，任何向伊朗提供武器的国家，其输美商品将被征收50%关税，措施立即生效。2026年4月9日，中国外交部回应指出，关税战没有赢家，中方一贯主张尽快停火止战，通过政治外交途径化解争端，将继续为缓和中东局势发挥建设性作用。其后川普表示他已致信中国领导人习近平要求中方不要向伊朗提供武器，获得习近平积极回应，习近平向川普表示同意不向伊朗提供武器。

2026年7月，中国派出非中共党员的全国人大常委会副委员长何维代表中方参加伊朗已故最高领袖阿里·哈梅内伊的国葬仪式，与2024年伊朗已故总统易卜拉欣·莱希的国葬相比，当时中国派出同属副国级但政治排名和地位更高的中共中央政治局委员张国清以“习近平特别代表”身份赴伊朗参加葬礼，有分析认为中方派出的代表降级及没有挂上“习近平特别代表”的头衔，与习近平第三任期内，中国和美国建立了“建设性战略稳定关系”的新框架有关。

## 两国签证

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2019年7月21日起，伊朗单方面允许中国公民持普通护照免签证入境伊朗21天。而目前伊朗公民入境中国大陆和香港均需提前办理签证，而入境澳门则可以申请落地签证。

## 经贸关系

### 天然资源

两国关系的其中一个的主要支柱是石油和天然气的贸易关系。于2011年，中国约10%的石油进口量来自伊朗。伊朗出口到中国的产品约80%为石油，其余20%为矿物及化工产品。由于中国依赖伊朗供应的石油和天然气，中国亦有投资伊朗现代化提取石油和天然气的机械，以确保资源供应的稳定。中石油与伊朗签署了8500万美元的合同，在伊朗南部的天然气田钻19口井，又签署了另一项类似的合同。随后于2004年，两国又达成了一项协议，中国将在未来30年进口2.7亿吨的天然气到伊朗，伊朗须付700亿美元。另一家中国石油公司中石化集团以1000亿美元获得亚达瓦兰油田的一半份额。在2007年，中石油签署了一笔价值360亿的协议，在伊朗开发海上天然气田，又签署了另一份20亿美元的合同，在伊朗阿瓦士附近开发油田。中国更协助伊朗开发输送石油和天然气的管道，以便伊朗出口天然资源到欧洲和亚洲。伊朗依靠销售石油到中国以确保其财政稳定，而中国在国际压力之下卖汽油给伊朗，以避免伊朗转为从其他供应商获得汽油。

### 其他贸易

在冷战期间，中伊两国已有非官方的贸易关系，并一直稳步增长。在1980年代，两国之间的双边贸易总额为16.27亿美元；2001年，双边贸易总额大致为33亿；在2005年，中伊双边贸易总额为92亿；于2007年，两国之间的双边贸易总额为150亿。伊朗商务部副部长Q6809299预测，中伊两国在2008年的双边贸易总额将超过250亿美元。2005年，中国货品占伊朗整体进口市场的8.3％。于2000年至2005年，中国出口到伊朗迅速增长，并取代日本，成为全球第二大向伊朗出口的国家；在这五年，中国到伊朗的出口总额增长了360％。中国于德黑兰投资了地铁系统、堤坝、渔业和水泥工厂等，而伊朗一直向中国供应矿物质，如煤、锌、铅、铜等。两国之间的贸易和投资也包括发电、采矿、运输设备、武器、电子产品、汽车配件和玩具等的范畴。

## 军事关系

中国与伊朗在军事领域有长期合作历史，主要涉及技术转移、装备供应和联合演习。双方合作旨在提升伊朗的国防能力，同时中国强调遵守国际核不扩散义务，并支持通过外交途径解决相关争议。

于1980年代，中国在伊朗-伊拉克战争期间向伊朗提供军事援助，包括反舰导弹（如蚕式导弹）、化学前体和技术支援。这帮助伊朗建立导弹工厂和测试场，并在霍尔木兹海峡维持影响力。中国的军售额在该时期逐渐增加，成为伊朗的重要供应来源。

在核领域，中国从1980年代起协助伊朗建造研究反应堆，并提供原料援助伊朗在伊斯法罕附近建设铀浓缩设施。1991年，国际原子能机构（IAEA）发现中国出口铀给伊朗，并揭露1990年的秘密核协议。1992年，尽管美国抗议，双方仍签署核合作协议。然而，自1990年代后期起，中国逐步减少直接核技术转移，并公开反对伊朗开发或拥有核武器，强调伊朗核计划应限于和平用途。2005年，美国制裁了多家涉嫌出售核相关技术的中国公司。中国参与2015年联合全面行动计划（JCPOA），推动伊朗限制核活动以换取制裁缓解，并批评美国单边退出协议为“霸凌”行为。

近年来，双方军事合作聚焦常规领域，如中国向伊朗供应地对空导弹、战机部件和雷达系统。2017年6月，中伊海军在霍尔木兹海峡进行联合演习，重点在反海盗和搜救。2021年签署的《中伊25年全面合作协议》涵盖军事合作，包括联合训练、武器研发和情报分享，但强调经济和能源为主，旨在应对共同安全挑战而非形成军事联盟。伊朗视中国为制衡西方制裁的伙伴，而中国则主张通过多边机制（如上海合作组织）维护地区稳定，避免直接卷入冲突。

2025年伊朗-以色列冲突后，中国增加对伊朗的导弹部件供应，以换取石油折扣，但重申支持外交解决核问题，并参与中俄伊联合军演如“安全纽带-2025”。总体而言，中伊军事关系受地缘政治因素影响，西方观察家常强调核扩散风险，而中国和伊朗则视之为互利合作。

## 参见

- 驻伊朗外交机构列表
- CRINK：21世纪20年代西方所指之反西方国家集团

## 基本资料

- 伊朗驻华大使馆：中国驻伊朗大使馆
- envoytitle1：大使
- envoy1：阿卜杜勒雷扎·拉赫马尼·法兹里
- envoytitle2：大使
- envoy2：丛培武