苏嘉豪

苏嘉豪（Sulu Sou Ka Hou，1991年6月28日），前澳门立法会民选议员、新澳门学社副理事长，台湾大学政治学硕士（澳门政治社会发展研究），现为直销公司商人。

## 背景

苏嘉豪2014年接受专访时称自己出身于澳门的基层家庭，小时候是个“曳仔”，幼稚园手册盖满投诉他上课吵闹玩耍的“雀仔”印章，从小都是在学校教务处罚站罚抄的常客。但爱抱不平的个性令他自小体察弱势艰苦，“小时候见到露宿老人觉得好可怜，好想伸出援手，那种感受一直还记得”。他后来再接受专访时又形容他的家庭过去“无乜建唔建制”，因典型澳门人根本不会理会政治。他说，澳门人一般投身赌博业或加入政府，自己读中学时曾经向往的是金碧辉煌的光景：“2007年大型度假村开幕，你发现这些外资赌场好靓，澳门未见过……我曾经很想做酒店管理，日日都著西装返工。”

2005年立法会选举，苏嘉豪曾为建制派候选人助选。他形容澳门“成个社会都红”，由托儿所到老人院都与亲建制团体有关，当时参与澳门工会联合总会属会举办的足球班，教练叫他们为该会候选人“洗楼”，自己对政纲、选举和立法会一无所知，“我觉得好像做义工般，有空便出来帮手”。

## 踏足政治

2006年发生欧文龙贪污案后，引起争议，邻近的香港在2008年举行立法会选举，苏嘉豪开始留意港澳两地政治，并在2008年底登记为选民。他当时正为升读大学填写志愿，翌年赴台，到台湾大学修读政治系公共行政组。

2009年暑假，苏嘉豪以应届中学毕业生身份，当面质询特首选举的唯一参选人崔世安的管治能力，并提问如何挽回政府在欧文龙案后损失的管治威信和居民信心，让官民关系更加紧密。2014年，他在接受专访时表示：“我记得当时参与特首选举公听会，在镜平学校礼堂，会上有12个人可以发言，我是最后一个被抽到。我在前一天晚上已经准备好满满的发言稿，当时并无任何想踩场的态度，纯粹希望表达自己的心底话，不记得当时哪来举手发问的勇气。”

## 求学台湾

从圣若瑟教区中学第五校文组毕业以后，苏嘉豪选择赴台求学，入读台湾大学政治系，期间也有了解当地的公民运动。在政治冷感的澳门社会，向亲戚朋友交代修读政治系也非易于启齿。苏嘉豪接受专访说，读大学最初两年被问及修读什么学科，他会答“公共行政”，因为觉得跟人说读政治会“很怪”，很多澳门人不知政治为何物，“你去台湾读政治呀？即是入立法会打架啦”。他后来多作讲解，入大学后两年才坦言自己读“政治”。

苏嘉豪说在台湾印象最深刻的一次社会运动，是发生在2011年的“绍兴社区拆屋事件”。绍兴社区为中国国民党迁台后老兵所居住的眷村，当时，绍兴社区因为历史原因没有地权，台大要求在绍兴社区居住的居民立即迁走，并向居民提告。台大的动作牵起了学生分别在校庆会场抗议，又在校园发起游行和包围校长室。

与此同时，他在2011年曾角逐第56届国立台湾大学港澳同学会会长一职，以打破传统裙带关系（由上届会长指定下届会长，以及由澳门传统名校，如粤华中学、圣心中学、澳门培正中学等毕业之学生内互相推举等情况)、重视香港学生权益（过去台大港澳生中，以澳门学生占多，但在前一学年，香港学生比例与澳门学生接近1:1，但港澳同学会成员却以澳生为主，忽略香港学生权益)作主要政纲，除了拍摄宣传短片外，更在台大海岛电台举行了一次以广东话的竞选辩论，不过对手却避不出席，最后，在香港学生社团时务社（以举办六四集会及政治讲座的社团)的倒戈缺席下，苏仅以些微票数落败，但被当选的一方委为副会长。

### 让港澳学生自由回家行动

2012年，苏嘉豪与其他澳门留台学生发起“让港澳学生自由回家行动”，争取简化留学生出入境程序，当时学生提出两项诉求：

- 无论情况紧急与否，整套出入境手续必须予以简化，并取消港澳生出境前须由学校公文批核之程序。
- 来台首次申请出入境证后，港澳生可于有效期内多次出入境，无须逐次加签。

超过一年间，学生先后向在澳门的台北经济文化办事处、澳门行政长官办公室、在台湾的澳门经济文化办事处、台湾的教育部、陆委会和移民署官员请愿，并于同年10月发动“自由回家全台联署大行动”，收集到来自62所台湾大专院校超过1900个签名。历时一年半，台湾当局改为采用三年内多次自由出入境，让数以千计港澳留学生受惠。苏嘉豪形容这次是难忘的历练，亦成为他日后从政的一大动力。

## 参与澳门公共事务

苏嘉豪在接受访问时表示，他是在2011年参加新澳门学社所举办的暑期实习计划的时候开始真正关心澳门时政，他说实习计划令他重新认识澳门，也开始对澳门时政产生了兴趣。2012年11月，苏嘉豪写了一篇关于反对西湾湖夜市的文章并获《市民日报》刊登，之后就一直写时政评论文章。2013年5月，他得到《讯报》的邀请，拥有自己的第一个专栏，叫“正本清源”。他也分别参与“澳门良心”和推动澳门家暴法立法关注组、“我地．规划”等公民群体的组成。

### “六三○”倒陈行动

2013年6月30日，全民倒陈联盟发动“六三○”倒陈游行，要求行政法务司长陈丽敏就其多年来管治成效和墓地门事件引咎辞职，游行人士当天从塔石广场出发，在终点南湾湖水上活动中心宣布解散后，自发散步至主教山，警方封锁整个山头，双方对峙几个小时，晚上以“袭警”为名无理拘捕包括苏嘉豪在内的6名参与者。其后，联盟代表向终审法院上诉，成功推翻警方禁止于主教山上集会的批示，而检察院也以证据不足为由宣布对6人案件归档处理。苏嘉豪于2014年8月出版《六三○的日与夜：一场澳门社运实录》，纪录和讲述六三○事件的心路历程。

### 首度出选立法会落败

2013年，新澳门学社分拆三张名单出选立法会选举，苏嘉豪获邀排在“民主新澳门”名单的第二位。“民主新澳门”的政纲主打“还屋于民，还职于民，还富于民，还政于民”，竞选理念以高官问责、政制改革和民主自由为优先，要求2019年普选特首。而苏嘉豪在电视辩论上批评澳门工联会盲目支持政府于2012年强推的“+2+2+100”倒退的政制改革方案，又质疑公民力量的候选人、身兼河北省政协委员的林玉凤的独立形象。结果新澳门学社共取得23,041票，陈伟智败选，议会内回归“吴区组合”。“民主新澳门”获得8,826票，志在参与和学习的苏嘉豪在应选14席的情况下排名20落败。

### 万人反对离保法案

2014年，澳门政府在没有经过公开咨询下，强行订立候任、现任及离任行政长官及主要官员的保障制度（简称离保法案），赋予特首和主要官员巨额离职补偿金，以及在任特首享有刑事豁免权。苏嘉豪于是与社运组织“澳门良心”及新澳门学社的周庭希、仇国平和陈乐琪等人发起反离保运动，5月25日两万人游行、5月27日近万人包围立法会，高呼“反离保，反特权。撤回恶法，最后通牒”，是澳门自1989年六四以后最大规模的群众运动，也是1999年澳门回归以后参与人数最多的反政府抗议，当时他们扬言“崔世安不撤回恶法，便号召群众在体制外撤换崔世安”，最终迫使政府于两日内紧急撤回法案，被誉为澳门公民社会的“光辉五月”。

### 成为澳门史上最年轻议员

2017年澳门立法会选举，苏嘉豪成为新澳门学社唯一推荐“学社前进”的第一候选人，获得9,213票成功当选，成为澳门史上最年轻的立法会议员。当选后他表示心情如履薄冰，亦令他更坚定自己和学社一定要继续茁壮成长，“今天的我不是最完美的苏嘉豪，也不是最好的苏嘉豪，26岁的苏嘉豪将会与澳门人一起，在未来至少四年一起成长。”他又说，胜选是全澳门人给予他们的荣耀，感谢父母、每位澳门人、新澳门学社团队，又特别多谢受托人兼第二候选人陈伟智，他是一班年轻人最强大的后盾，令他们可无后顾之忧向前走。又表示自己每一票都是货真价实，每一票都有血有泪，都是整个团队一起争取回来，绝不是自己一个人可以争取到。“没有学社团队，苏嘉豪什么都不是。”

### 议员停职与复职

2016年5月15日，新澳门学社发起游行，抗议澳门基金会“黑箱”资助广州暨南大学一亿元人民币（特首崔世安身兼基金会信托委员会主席和大学副董事长），逾3,000人参与。游行结束后苏嘉豪等人前往主教山特首官邸递信，被警方定性为“非法集会”，事后被控以加重违令罪。

按照澳门《立法会立法届及议员章程》第27条规定，如议员被刑事起诉三年以下徒刑的罪行，需在开审前得立法会许可，暂停该议员职务，否则刑事程序需暂停至其任期结束为止。2017年12月4日，立法会全体会议以不记名方式，以28票赞成、4票反对，通过中止苏嘉豪议员职务。苏嘉豪在其《职务中止案声明与抗辩》指出“职务履行是议员的生命”，又说：“职务中止案不只是与苏嘉豪和代表着至少9,213位澳门市民有关，更与立法会作为本澳政治体制的重要机关也是息息相关。”他强调：“触犯职务中止案的刑事案件，客观上源于维护公共利益、行使《基本法》及《请愿权的行使》赋予的权利与自由而作出的行为，属于‘为公共利益而被嫁祸’的‘莫须有’罪名。”

事件被坊间及媒体质疑是“政治检控”，警方亦被批评滥用加重违令罪。苏嘉豪也是澳门史上首名有因涉刑事罪而被中止职务的立法会议员。其后苏嘉豪展开210天“停职不停工”日子，期间他位于沙栏仔街的议员办事处如期于2018年1月开幕及投入运作。

澳门初级法院最终在2018年5月29日下午5时宣判，苏嘉豪被改判“非法集会及示威罪”罪成，罚款40,800澳门元。由于他没被定罪判监超过30天，根据议员章程，毋须撤销其议员资格。7月3日，议员职务获恢复。

## 取消参选资格

澳门终审法院于2021年7月31日裁定，澳门民主派等参选人组织和参与悼念1989年北京“六四”事件或已故诺贝尔和平奖得主刘晓波的活动，属诽谤中国政府，破坏宪政秩序，因此可被视为不拥护澳门《基本法》与不效忠澳门特区，不具备参选资格。澳门立法会选管会此前以上诉候选人曾组织或参与该等活动为理由，不接纳苏嘉豪等民主派人士参选。

终审判决意味着第七届立法会选举不会有任何民主派人士参选，三组候选人均对判决感到失望。对此，苏嘉豪表示：“就法院的裁决结果，在保持最基本的尊重下，我们绝对不认同。我们坚持苏嘉豪与陈乐琪（名单第二参选人）一直依法拥护澳门《基本法》和效忠澳门特区，应当继续具有被选资格。公道自在民心，历史也会见证这个结果是错误的。”

据香港媒体《星岛日报》称，其被取消资格原因疑与其在台就读硕士期间的学位论文向台湾“报料”有关。

## 当选议员前的社会倡议与行动

### 2013年

- 1月20日，以大学生身份在公众咨询会上反对兴起西湾湖夜市破坏当地宁静生态，并要求“解散民政总署，恢复市政议会”。
- 5月16日，与现职社工和社工系讲师组织“家暴法立法关注组”，并展开“家暴零容忍，反对半公罪”联署行动。
- 6月，与其他社运人士发起“全民倒陈运动”，要求陈丽敏就墓地门事件的政治责任以及在位13年政绩差劣引咎辞职。
- 8月8日，有线和公天签署的合作协议令市民可免费收看的电视频道减少，代表新澳门学社递信要求政府保障市民自由接收资讯的权利。
- 9月，代表新澳门学社参加立法会选举，政纲关注反贪污、财政监察、土地和民主政制问题。
- 10月，与新澳门学社成员发起联署争取落实全民最低工资，要求政府建立最低工资与工作收入中位数挂勾的调整机制。

### 2014年

- 1月，与新澳门学社成员摆设街站收集市民签名，要求撤回氹仔北区都市化整治计划修订。
- 1月30日，到塔石广场年宵市场抗议，要求崔世安“马上”撤回氹仔北区都市化整治计划修订、落实一人一票普选特首。
- 2月6日，以居民身份投诉关闸一带乱象横生，促请政府整顿发财巴，并将旅游巴泊位搬迁至鸭涌河附近。
- 2月18日，与新澳门学社成员到澳门中联办抗议，要求北京当局释放维权律师许志永及其他支持新公民运动的人士，以及停止迫害异见人士，取消任何涉及“以言入罪”的法律。
- 2月27日，与新澳门学社成员提倡澳广视应公开招聘首席执行官，并定期向员工，业界和市民举行公听会；又建议澳广视参考联合国教科文组织关于公共广播服务的原则。
- 3月6日，代表新澳门学社递信促请政府尽快整治塔石广场，并承诺未来公共工程项目须公开透明。
- 3月10日，与新澳门学社成员递信促请高教办协调澳门大学等4间高等院校不在2015/16学年强推联合招生考试，并批评事前未有公开咨询。
- 3月27日，与新澳门学社成员批评政府计划成立全资公司提供电视基本频道讯号，是带头垄断，担心未来可由长官意志决定传送的电视频道，威胁居民接收资讯的选择自由。
- 5月，与澳门良心和新澳门学社成员发起反离保运动，要求崔世安撤回《候任、现任及离任行政长官及主要官员的保障制度》法案。
- 6月29日，与澳门良心和新澳门学社等成员，于塔石体育馆票站外派发印有“丑”字单张，抗议“小圈子”进行的特首选举委员会委员选举。
- 8月，先后以新澳门学社理事长身份追击崔世安竞选落区活动，并约见崔世安竞选办公室提出政制改革诉求，又参与由澳门良心等团体发起的2014特首选举民间公投，共有8688人投票，9成对崔世安投下“不信任”票。8月31日特首选举当日早上，和20多名青年在选举会场外“苦行”抗议。
- 9月18日，与新澳门学社成员递信要求政府尽快收回闲置土地，并向社会公布当局可运用的土地资源，同时恢复经济房屋的计分轮候制，并透过法律订出上楼期限。
- 10月16日，立法会在新一个会期召开首次全体会议。与新澳门学社成员在会议开始前到立法会递信，要求立法会督促特区政府尽快启动政制改革，为普选行政长官和立法会设立政改时间表。
- 11月13日，与新澳门学社成员到政府总部递信，促请行政法务司司长陈丽敏尽快公开2013年立法会选举总结报告，同时建议政府修法杜绝贿选，包括设立恒常的选举管理机构并加强职能。
- 11月25日，与新澳门学社成员周庭希、陈乐琪列席立法会第三常设委员会，建议全面实施最低工资，有关法案要列明每年调整工资水平，计算方式以本澳月入中位数的一半或6成，以当时月入中位数1.3万元计算，时薪应为31.25元至37.5元。
- 12月11日，与澳门良心成员一同发表自行撰写的澳门人权报告，指出澳门人权状况严重倒退。报告关注新闻自由、学术及表达自由、法治以及同志权利。
- 12月19日，与澳门良心、澳门青年动力成员手持象征争取真普选的黄色雨伞，尝试靠近习近平访澳下榻的新竹苑迎宾馆，期间遭逾10名便衣警员监视，又遭多名军装警员阻挠，表示贵宾到访，该处已列为禁区。
- 12月20日，代表新澳门学社发起“政改求变，普选求真”游行，要求特区政府踏出政改第一步，向全国人大常委会提交启动政制改革的报告，2015年启动首轮公开咨询。

### 2016年

- 5月，与新澳门学社成员发起“撤回黑箱捐款．特首问责下台．公开审议拨款”联署及大游行，抗议同时身兼特首、澳门基金会信托委员会主席和暨南大学董事会副董事长的崔世安涉嫌透过资助大学进行利益输送。
- 7月15日，代表新澳门学社召开记者会，促请政府交代益隆炮竹厂换地协议无效的后续刑事、经济和政治责任。

## 著作

- 《六三○的日与夜：一场澳门社运实录》，独立出版，2014年8月 (ISBN 978-99965-906-3-4)
- 《撤！还记得吗？》主编，嘉涛宫出版，2015年7月 (ISBN 978-98814-052-9-6)

## 基本资料

- 原文名：Sulu Sou Ka Hou
- 性别：男
- 职位：澳门立法会议员
- 任期开始：2017年10月16日
- 任期结束：2021年10月15日
- 选区：直接选举
- 出生：1991年6月28日
- 国籍：中华人民共和国（澳门）
- 出生：葡属澳门
- 学历：澳门圣若瑟教区中学第五校、国立台湾大学 政治系公共行政专业学士、国立台湾大学政治系研究所专业硕士
- past：台湾大学港澳学生会副会长、让港澳学生自由回家行动小组召集人、2013年澳门立法会选举“民主新澳门”第二候选人、新澳门学社理事长、2017年澳门立法会选举“学社前进”第一候选人、澳门民选立法会议员