爱德华·斯诺登

爱德华·约瑟夫·斯诺登（Edward Joseph Snowden；1983年6月21日），前美国中央情报局（CIA）职员，美国国家安全局（NSA）外包技术员。因于2013年6月在香港将美国国家安全局关于棱镜计划监听项目的秘密文档披露给英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》，遭到美国和英国的通缉。2013年6月23日，斯诺登离开香港前往莫斯科，俄罗斯联邦给予他一年临时难民身份。2014年8月7日，斯诺登获得俄联邦三年的居留许可证。2017年1月，居留许可延长至2020年。2020年10月，俄罗斯联邦给予了斯诺登永久居留权。2022年9月26日，俄罗斯总统普京签署总统令，授予斯诺登俄罗斯公民身份。

## 生平

爱德华·斯诺登生于美国北卡罗莱纳州伊丽莎白市。父亲是宾夕法尼亚州的居民，为美国海岸警备队官员。母亲为马里兰州巴尔的摩居民，她是马里兰区地方法院的一名公务员。另外，他还有一位姐姐是律师。1999年，斯诺登举家搬迁到马里兰州埃利科特城，他在那里的安妮·阿伦德尔社区学院学习电脑，以取得学分来换取高中文凭，但他没有完成课程。其后他得到普通教育发展证书。

2004年5月7日，斯诺登加入美国陆军并同时希望最终能参入特种部队。他说：“我要争取参加伊拉克战争，因为我觉得作为一个人，我有责任，帮助人们摆脱压迫”，但仅仅几个月后，他在训练事故中折断双脚，9月28日被除役。后来他曾在国家安全局设置于马里兰大学的一处隐蔽设施担任警卫。在此之后，他又在中央情报局（CIA）担任与信息技术安全有关的职务。

2007年，CIA派他到日内瓦维持电脑网络安全，并给予他外交身份作为掩护。2009年，他离开CIA前往一个驻日美军基地中的国家安全局设施，为一家私营承包商工作。

2013年，斯诺登与他的女友住在夏威夷欧胡岛维帕。此时，他在国防承包商博思艾伦咨询公司工作不到三个月，职务是在夏威夷的一个国家安全局设施内担任系统管理员。他年薪约20万美元，与女友一起过着舒适的生活，但他愿意牺牲这一切，因为他对美国政府的秘密监控工程而感到良心过不去。尽管如此，在6月10日他被以“违反公司道德和企业政策”解雇后，他的雇用者怀疑这种说法。记者格伦·格林沃尔德优先采访了斯诺登，并报导了斯诺登的爆料。他后来写到：“有可能博思艾伦咨询公司使用的是按比例分配的数字，或者可能斯诺登谈到的是他在戴尔公司时的上一份国家安全局工作的薪水。”《卫报》形容斯诺登对隐私的价值怀有强烈的热情；他的笔记本电脑上有支持网络自由组织的标签，包括电子前哨基金会和Tor。尽管他说自己曾“相信奥巴马的保证”，但还是在2008年大选中将选票投给了第三党。政治献金记录显示他曾为荣·保罗的初选捐款。

2013年5月20日，他前往香港向传媒披露棱镜计划。到6月23日飞赴俄罗斯莫斯科，在该处逗留超过一个月。俄罗斯政府授予他一年的庇护，后来延长到三年。截至2016年，他仍然住在俄罗斯的一个未公开地点，同时寻求其他地方的庇护。

2022年9月26日，俄罗斯总统普京签署总统令，授予斯诺登俄罗斯公民身份。

## 告密行动

### 向媒体透露棱镜计划（PRISM）

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2013年5月，斯诺登以治疗癫痫为理由申请暂时离职并取得批准。5月20日，他飞抵香港，入住一家酒店，在此将秘密文档披露给《卫报》并接受该报采访。

斯诺登解释了自己披露这些文档的理由，说自己“愿意牺牲掉这一切，因为美国政府利用他们正在秘密建造的这一个庞大的监视机器去摧毁隐私、互联网自由和世界各地人们的基本自由的行为让他良心不安。”。

斯诺登的身份是出于他本人请求，在文档泄露后数天由《卫报》和《华盛顿邮报》公开的。他解释了放弃匿名活动的原因：“我不想隐藏自己的身份，因为我知道自己没有做错任何事情”。他表示自己钦佩泄漏五角大楼秘密文件的丹尼尔·艾尔斯伯格和泄密给维基解密的布拉德利·曼宁，同时“细心地挑选了外泄的文件，确保都是关系公共利益的材料。许多材料能造成更大的影响，但我没有泄漏。伤害人不是目的，揭露真相才是”。

6月17日，英国《卫报》再公开由美国中情局前职员斯诺登取得的情报资料，指2009年伦敦举行二十国集团峰会期间，伦敦当局利用特设网吧，于电脑安装软件程式截取电邮及监控资料，又入侵手机保安系统，监视与会各国领袖及官员通讯和电邮文件。

### 滞留香港、寻求庇护

斯诺登称他之所以来到香港泄密和接受采访是因为香港有保护言论自由和异议分子人权的承诺，是地球上为数不多的可以抵抗美国政府势力的地方，而且自己“有从拥有共同价值观的国家寻求庇护的倾向”，并称冰岛是理想的选择。冰岛的一家言论自由倡导组织——国际现代媒体协会（IMMI），已经发表了一份声明，为斯诺登提供法律建议和获得政治庇护的援助。然而，冰岛驻华大使Kristin Arnadottir表示，冰岛无法为斯诺登提供庇护，因为该国法律要求庇护申请人必须身处于冰岛境内。

2013年6月10日，美国有线电视新闻网报导称斯诺登“快用光现金”；而《卫报》的Even MacAskill称，由于香港酒店昂贵，“他的信用卡很快就会超出使用限额”。斯诺登居住的美丽华酒店宣布斯诺登在当日已经退房。同日早上，何谢韦律师事务所律师文浩正接到一个电话，邀请他和加拿大人权律师罗伯特·提伯（Robert Tibbo）接见斯诺登，让斯诺登藏身在位于荔枝角斯里兰卡难民家中。一星期后，斯诺登转移到深水埗及位于坚尼地城的㓥房，因香港社会不重视该群体，较为安全。最后一夜，斯诺登在律师家中度过。

据报道，俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫表示，俄方愿意在斯诺登提出申请后进行有关庇护的讨论。

6月13日，《南华早报》刊登斯诺登专访，在专访中斯诺登说，自2009年以来，美国国家安全局一直在入侵中国大陆和香港的计算机，包括香港中文大学、各个政府及私人机构、政商界人士和学生等；但他提供的资料未包括中国军事系统的资料。斯诺登还说，他没打算离开香港，准备在香港的法庭挑战美国政府。

斯诺登称自己既不是英雄也不是叛徒，并披露以下内容：

- 棱镜计划的监控范围包括中国大陆与香港的个别人士和机构。
- 美国向香港施加外交压力，威逼港府将他引渡返美。
- 香港的法治将保护他免受美国压迫。
- 他一直担心自己和家人的安全。

6月13日，《纽约时报》的报道指，香港和美国的政府律师一致认定，斯诺登犯下泄露官方机密等36项可以同时在香港和美国被起诉的罪名，足以进行引渡程序；又估计斯诺登会向香港寻求政治庇护以拖延引渡程序，但等候期间可能会被扣押。

6月18日，斯诺登已通过中间人士向冰岛发出了申请避难的非正式请求，冰岛政府证实已经收到斯诺登的避难请求。

6月23日，斯诺登在维基解密的帮助下，搭乘俄罗斯航空公司客机SU213航班从香港前往莫斯科。

8月1日，俄罗斯向斯诺登批出为期一年的临时政治难民身份，斯诺登离开了机场。美国政府对俄方的作法极度失望。

2014年8月7日，斯诺登获得为期三年的俄罗斯居留许可证。2017年1月，居留许可再被延长至2020年。2020年10月，俄罗斯给予了斯诺登永久居留权。2020年11月2日，斯诺登的律师透露，斯诺登正准备申请俄罗斯国籍。2022年9月底，俄罗斯总统普京授予斯诺登俄罗斯公民身份。

### 国际反应

#### 美国

美国法院在2013年6月14日发出正式起诉斯诺登的临时拘捕令，并要求香港特区政府拘捕斯诺登并引渡返美国，但美国政府至6月21日才将临时拘捕令公开。

美国国家安全局已向美国司法部申请对斯诺登的行为进行犯罪调查。国家情报总监James Clapper说，斯诺登的“鲁莽的披露”已经在媒体中造成“显著的错误印象”。在斯诺登的身份公开前，美国众议院情报特别委员会主席Mike Rogers对告密人的评价“我绝对认为他们应受到检控”。

斯诺登的雇用者博思·艾伦·汉密尔顿发表了一份声明，谴责他的行为是“令人吃惊的”和“对我们公司的行为准则与核心价值的严重违犯”。

1971年向《纽约时报》透露五角大楼秘密文件的丹尼尔·艾尔斯伯格说斯诺登“为这个民主体制做出了巨大的，无法估量的服务”，并说自己等了数十年才看到“这样一位真正准备好以公民身份为他的国家冒生命危险的人，显示出战场上的人们该有的勇气”。

斯诺登身份公开后不久，白宫网站上出现了一则请愿，要求“对斯诺登的任何与披露国家安全局秘密监听项目的犯罪行为或可能的犯罪行为给予完全的、自由的，以及绝对的宽恕”。

美国众议院国家安全委员会原主席，共和党籍的彼得·T·金，呼吁从香港引渡斯诺登；香港与美国之间存在引渡协议，但该协议有排除政治犯罪的条款。

美国电台主持与政治评论家迈克尔·萨维奇表示，斯诺登为维护人权所做出的贡献应该被提名诺贝尔和平奖。

2013年6月22日有报道称美国政府对斯诺登以间谍等罪名提出刑事起诉，并要求香港政府对斯诺登发出临时拘捕令。2013年6月23日斯诺登离开香港乘机飞往俄罗斯，不久香港政府发表声明证实斯诺登已经离港，并已经将此事通知美国。而后美国广播公司编辑乔恩-威廉姆斯在其twitter上透露，美国驻俄罗斯大使馆已经通知俄罗斯政府，斯诺登持有的美国护照已经被注销，美国希望俄罗斯以没有合法旅行证件为由驱逐他。后美国国务院证实了消息。

据《中国新闻网》2013年6月26日报道，战略暨国际研究中心战略研究主管柯狄斯曼称，美国实际上在迫使前美国中央情报局职员、美国国家安全局外包技术员爱德华·斯诺登流亡。

共和党前议员Gordon Humphrey发邮件给斯诺登，表示支持他曝光行动，认为美国政府违宪。

事后，美国政府不满香港特区政府做法，并就当中细节各执一词。起初，美方表示未曾收到港府知会资料不足，以及斯诺登的护照已被注销，暗指是港府蓄意放行。及后，美方承认港府曾询问有关资料，但直指港方旨在拖延时间，更声言事件将影响港人赴美免签证的计划。美国国务院发言人文特雷尔被问及，事件会否影响香港人赴美免签证计划，他回应指，在重要问题上合作破裂，会影响免签证计划。

美国驻港总领事杨苏棣表示，他预计斯诺登事件不会影响美国给香港人免签入境的政策。香港处理美国国家安全局前合同工斯诺登事件的手法，影响美国与香港的关系，但他认为，受损的信心可以修补。

2017年4月13日，中央情报局局长迈克·蓬佩奥在战略与国际研究中心说，为了保护美国人民，中央情报局和其他类似机构依法行事，并得到国会的批准，与窃取美国机密情报的人相反；重要的是，美国人应当明白，斯诺登与维基解密创始人朱利安·阿桑奇对美国的安全构成威胁。

#### 英国

英国政府6月10日发出旅行警示，警告航空业者不要允许斯诺登搭乘前往英国的飞机，因为他“极有可能不被允许进入”该国。一名外交官还说，任何允许斯诺登进入英国的航空公司将可能罚款2000英镑。

#### 香港

斯诺登揭露藏身香港时，香港行政长官梁振英正身处美国纽约进行官方访问。当他接受彭博通讯社访问，被问及事件时，在三分钟内七次重申“不会评论个别事件”。而当时正以官方身份访问英国的香港立法会主席曾钰成则向英国广播公司畅谈自己对事件的观点。

6月23日下午，香港政府突然发出声明，指斯诺登已“自行寻找合法和正常途径，离开香港”。声明提及在临时拘捕令一事上，由于美国政府的文件未全面符合香港法律要求，香港政府向美方要求提供进一步资料，在未获得足够资料下，并无法律依据限制斯诺登离境。同时，有报道指香港有电脑系统被美国政府机构入侵。

香港保安局早于6月21日正式致函美国政府，要求美方就传媒报道香港有电脑系统遭美国政府机构入侵一事解释。保安局局长黎栋国强调，香港政府会跟进事件，并期待美国政府尽快向港人作出圆满和全面的交代。

斯诺登离开后，律政司司长袁国强反驳美方表示，未曾收到港府知会资料不足，以及斯诺登的护照已被注销，暗指是港府蓄意放行的说法。美方提交的文件中连斯诺登的名字都有出入，又没有提供护照号码，更没有澄清事件是否涉及政治检控，香港政府不可能拘捕斯诺登或限制斯诺登离境。

6月25日，梁振英表示已经在向美方通报的同时，通知香港驻美国官员留意反应，但强调不能因为免签证或重视关系，而不去了解美方对香港收集数据的情况。

香港外国记者会在2013年6月10日发表一篇声明，表示会密切留意香港政府会否受到来自中央人民政府的压力，限制斯诺登的活动，或限制媒体接触斯诺登。声明更称，斯诺登事件是对香港政府的一大试验，试验港府会否继续捍卫言论及新闻自由。

《香港苹果日报》访问律师何珮芝，何珮芝指香港的政治庇护法例并不完整：对照其他国家和地区的难民政策，最少会考虑三种情况，包括迫害、酷刑和残忍、不人道或侮辱之对待或处罚（cruel, inhuman or degrading treatment or punishment，简称CIDTP），又以单一系统处理。不过特区政府只接受酷刑申请，不处理其他的两类情况。

何珮芝相信，假如斯诺登以CIDTP提出申请最有胜算，因为可引用美军布拉德利·曼宁m:|曼宁向维基解密泄密而被控以通敌罪、在调查期间遭受虐待作为例子，显示一旦被引渡回美国或会遭受虐待。不过，即使斯诺登获得难民身份，他也不会成为香港居民，更不可以在香港工作，因为香港政府不会提供庇护，只是不会将他递解出境。

何珮芝相信，斯诺登以旅客身份入境，可在香港逗留90天，其间可以自由活动和寻求庇护，直至美国开始引渡程序，他便会被警察拘捕，届时可能会被羁留至引渡程序结束。这时即使有国家愿意收容斯诺登，他也无法前往该国或该国驻港领事馆。很少人像维基解密创办人阿桑奇，在被递解出境前数天仍有机会步入他国大使馆寻求庇护。

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香港多份报章于2013年6月11日在头版报道了此消息，并为此发表社论。

- 《星岛日报》社论：泄密者斯诺登选择香港作为避难所，为香港的言论自由提供了免费宣传。
- 《成报》社论：美国号称世界最自由最民主的国度，但从斯诺登揭发出来的“窃听门”事件看，似乎浪得虚名。
- 《明报》社论：斯诺登藏身香港，其去向肯定会与美国当局展开一番角力，港府严格依法处理，抑或顺从美方要求轻易交出斯诺登，会成为检验高度自治甚至一国两制的试金石。
- 《南华早报》社论：斯诺登选择在习奥会谈结束不久就公开透露事件，时间选择上耐人寻味。这一事件使中美关系和香港的信誉都受到考验，尊重公众权利和自由以及司法制度是香港的优势，香港也应特别注意其历史地位和角色。《南华早报》网站就此事作民意调查，询问网民会否参与游行声援斯诺登，约七成人表态支持。
- 《文汇报》社论：斯诺登事件再次暴露美国政府在人权、自由、反恐问题上采取双重标准，自己暗地里肆意侵犯人权和自由，却道貌岸然地指摘别人，充分暴露了美国政府的虚伪、霸道、自私，难免引起全世界的反感。
- 香港独立媒体发起游行声援斯诺登，于2013年6月15日下午3点，由中环遮打花园出发，游行至美国驻港总领事馆抗议。

亲建制派方面，立法会第一大党民建联在2013年6月13日发声明，指事件已令香港人强烈关注和忧虑；认为特区政府应严肃处理事件，保障港人隐私及通讯自由不受侵害，尽快查明是否有人违法；又要求美国政府立即回应有关指控，如指控属实则要求美国政府立即停止入侵行为。另外，由于斯诺登的自由离开，美国政府威胁香港加入美国免签证计划将受到影响，香港立法会保安事务委员会主席、民建联的叶国谦表示“香港人不会屈服，不会因为美国的要挟而放弃我们的法律程序”。前港区全国政协委员刘梦熊6月18日曾在《文汇报》撰文，指责香港一些反对派对棱镜事件的失声，与一贯所表现出的捍卫人权的立场相左。黎子珍亦点名要求反对派头面人物发声。

泛民主派方面，民间人权阵线于6月15日发起游行，呼吁捍卫言论自由，要求特区政府保护斯诺登，以及要求美国政府停止入侵网络行为。参加游行的包括在港美国人、泛民主派和人权组织。公民党于2013年6月22日向美国驻港总领事馆发公开信，要求领事馆澄清美国有否如斯诺登所言入侵本港网络、入侵程度多大，以及解释入侵原因。立法会议员公民党毛孟静及新民主同盟范国威去信美国总统奥巴马，表示“理解一个国家要维护安全，某程度上监控国民电话或互联网用户资料是无可避免；但如果不属恐怖分子或嫌疑人物，个人的隐私应受保障，希望美国政府不要追究前中情局雇员斯诺登泄密事件”。社会民主连线主席梁国雄在6月23日发起游行，要求香港政府拒绝美国引渡斯诺登；当社民连成员企图在美国驻港领事馆的外墙张贴示威信件时，被警方阻止，双方发生推撞。

#### 中华人民共和国

- 2013年6月25日，中华人民共和国外交部否认斯诺登为中国间谍、向中国提供美国情报。外交部发言人华春莹表示，香港特区政府完全依法处理斯诺登离港问题，这是无可非议的，各方都应该予以尊重；美国政府对中国中央政府的指责缺乏依据，中方对此不能接受；中方反对一切形式的网络攻击，反对在此问题上采取双重标准。
- 2013年6月13日《环球时报》发表社论，认为美国欠全球网友一个解释。6月17日的社论中又提及，引渡斯诺登，会让香港政府失分，整个中国没面子。
- 《新京报》发表陶短房的评论文章认为，美国政府和情报部门对个人信息的搜集和窥探，已经接近失控的边缘。
- 新浪微博的多数中国大陆网民表示支持斯诺登，也有许多微博使用者反对美国针对斯诺登的所谓“引渡法”。

#### 厄瓜多尔

在斯诺登所持的美国护照被注销前，厄瓜多尔政府于2013年6月17日即发给他一纸“特殊难民旅行证”（special refugee travel document）做为替代美国护照的合法旅行证件。斯诺登凭此证合法离开香港。

2013年6月23日飞抵俄罗斯后，斯诺登在莫斯科机场接受了厄瓜多尔驻俄罗斯大使馆医生的体检，并与厄瓜多尔驻俄大使在机场进行了会谈。会谈当日厄瓜多尔外交部长帕蒂诺对外证实，斯诺登已向该国提交避难申请。

#### 俄罗斯

2013年6月25日，俄罗斯总统普京证实了斯诺登来莫斯科的消息的真实性，并表示“俄罗斯不会按照美国期望，把斯诺登交给美国”。

#### 玻利维亚

2013年7月2日，在俄罗斯出席世界天然气出口国论坛峰会后回国的玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯的专机因被美国怀疑载有斯诺登，回国途中遭遇法国、葡萄牙、意大利、西班牙四个欧洲国家拒绝过境，迫使专机临时降落在奥地利。玻利维亚政府对此感到愤怒，称此举是对领导人的“直接攻击”。6日，玻利维亚总统莫拉莱斯宣布玻利维亚政府愿为斯诺登提供人道主义庇护。为声援莫拉莱斯，委内瑞拉、尼加拉瓜政府也表示愿收留斯诺登。

#### 法国

2013年7月4日，法国内政部长曼纽尔·瓦尔斯表示，为避免损害法美关系，法国不会向斯诺登提供政治庇护，但法国总统奥朗德表示对斯诺登披露的监听事件强烈谴责。2019年9月19日，针对斯诺登再次想前往法国避难，法国外交部长让-伊夫·勒德里昂重申“没有理由改变拒绝向斯诺登提供庇护这一决定”。

#### 德国

德国总理默克尔表示，德国联邦政府强烈谴责间谍行动，并要求立即停止美国国家安全局的监听行为。如果事件继续酝酿下去，会影响2013年秋季举行的德国大选。

## 轶事

2014年，斯诺登当选苏格兰最大学府格拉斯哥大学“学生校长”。这一消息是该大学发言人在大学生投票选举计票结果出台后宣布的。“学生校长”是格拉斯哥大学的一种特殊的荣誉职位，任期三年。该大学发言人承认，“学生校长”并不参与制定大学的发展策略。

## 相关作品

### 短片

- 《爱德华·斯诺登》

### 纪录片

- 《第四公民》：本片获得第87届奥斯卡金像奖最佳纪录片。

### 电影

- 《斯诺登》：由乔瑟夫·高登-李维饰演。
- 《老娘也要当间谍》：由汤姆·史托顿饰演。

### 书籍

- 《永久档案》

## 参见

- 美国中央情报局
- 美国国家安全局
- 棱镜计划（PRISM）
- Fairview（监听项目）
- 美国国安局全球监控丑闻
- 《全民公敌》
- 《第四公民》
- 维基解密、朱利安·阿桑奇
- 切尔西·曼宁
- 大规模监控

## 基本资料

- 日语原文：爱德华·斯诺登
- 原文名：Edward Snowden
- 出生：Edward Joseph Snowden
- 出生日期：1983年6月21日
- 出生地：美国北卡罗来纳州帕斯阔坦克郡伊丽莎白市
- 职业：计算机系统管理员
- 雇主：博思艾伦咨询公司（？－2013年6月10日被解雇）
- 知名于：棱镜计划吹哨者
- 国籍：美国、俄罗斯（2022年－）
- 宗教：佛教
- 刑事指控：盗窃政府财产、未经授权的国防通信和未经授权机密情报通信
- 子女：1
- 奖项：山姆·亚当斯奖