朝鲜民主主义人民共和国递信省

递信省（체신성），是朝鲜民主主义人民共和国负责邮政服务、邮政金融、邮件关税、人寿保险、邮政养老金以及通信、报纸及电视等媒体广播的部门，最主要工作是邮递服务，还负责印刷朝鲜新邮。该部门还是国际电信联盟和亚洲-太平洋电信组织的成员。

## 历史沿革

递信省的前身是北朝鲜临时人民委员会递信局和北朝鲜人民委员会递信局。

邮电领域呈现混合发展、轻投资重合作的状态。1945年美陆海军联合情报局对朝鲜半岛的交通和电信报告显示，朝鲜大多数电报局设于邮局内，只有175处为电报、电话专用局所。在设有电报设施的城镇，电报由专差派送；其余地区则通过邮政寄递。1955年9月中旬，据德国东柏林电信工程厂的一名工程师透露，阿恩施塔特的这家电信工程厂已接到为朝鲜生产一套配备300个连接单元的电话交换机的订单，须于1955年10月前完成交付。1962年11月，美国中央情报局获取分析1957年和1958年的数据称，朝鲜交通运输领域的总投资中仅有8%投入邮电通信领域。

- 电信业务多来自日本殖民遗存和社会主义阵营的援助。朝鲜的电信网络最初是为服务日本经济而建设的，并非作为朝鲜自主经济体系的一部分。截至1954年，通信一般通过有线线路传输，无线电仅起辅助作用。平壤是通信枢纽，其他经济中心则作为区域通信节点。电信设施为政府所有，公众对这些设施的使用极为有限。朝鲜几乎所有的技术监督、设备及零部件都依赖苏联与东欧国家。自停战以来，在社会主义阵营的援助下，主要有线线路的修复工作已在推进。
- 报刊业务早年基本由递信省专营。1950年1月16日，《民主朝鲜》报道称，即日起，朝鲜人民共和国官方月刊《人民》仅向已缴费的订阅者发行，订阅者需按每期 40 圆的标准预先缴纳订阅费。因发行量有限，平壤市内仅限递信省出版管理局中央报刊发行处（由平壤中央邮局代收）、平壤市外仅限各省报刊发行中心或各市、县邮局报刊科才可办理订阅手续。

此外，递信省也被指在2010年通过从中国租用的IP地址发动了对韩国的网络攻击。

韩联社2024年在报道中结合多方信息推测，2021年朝鲜新组建的信息产业省可能是由递信省、电子工业省、国家信息化局等信息通信相关部门整合而来。递信省并入信息产业省的推测绝非空穴来风：2021年，朱勇日在朝鲜第十四届最高人民会议内阁成员名单中公示为递信相；2026年，他在第十五届最高人民会议内阁成员名单中公示为信息产业相（与此同时递信省从内阁组成中消失），且以此身份出席邮展和外交活动。

## 历任长官

历任递信相名录综合自英语、韩语维基百科，未提供参考来源，可能有不准确之处。

- 金廷柱：1948年9月2日 -？
- 朴一禹：1953年3月 - 1955年11月28日
- 金昌钦：1955年11月29日 - 1957年9月19日
- 高俊泽：1957年9月20日 - 1958年4月24日
- 崔贤：1958年4月24日 - 1962年10月22日
- 朴英淳_(朝鲜)：1962年10月23日 - 1967年12月16日
- 朴英淳_(朝鲜)：1967年12月16日 - 1967年12月27日
- 金英彩：1977年12月15日 - 1980年
- 金英彩：1980年 - 1982年4月4日
- 金英彩：1982年4月5日 - 1986年12月28日
- 金英彩：1986年12月29日 -？
- 金昌浩：1990年5月24日 -？
- 孟学燮（副相）——2000年5月26日与中国签订协议
- 李锦范：2000年9月5日 - 2002年
- 李锦范：2002年 - 2003年9月2日
- 李锦范：2003年9月3日 - 2005年7月
- 柳英燮：2005年7月 - 2009年1月
- 沈哲浩：2012年2月 - 2015年
- 金光哲：2015年 - 2021年
- 朱勇日：2021年1月17日 - 今

## 国际合作

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最早于20世纪60年代之前，朝鲜的国际邮政服务可达所有社会主义阵营国家和部分自由世界国家。然而在随后的联合国和其他多个国家制裁下，其国际邮递服务逐渐被严重限制。

朝鲜只有一个在万国邮政联盟注册的国际邮件处理中心，即“平壤国际邮政服务中心”，其代码是KPFNJA。

### 朝鲜与韩国

1946年3月7日，第一届苏美联合委员会召开前夕，苏联北朝鲜驻军司令官奇斯佳科夫中将与美国南朝鲜驻军司令官霍奇中将共同签署了协定书，宣布“自3月15日起通过开城站互换邮袋，恢复三八线南北一等邮件（密封信函、明信片）的流通。两地相互尊重对方使用的邮票及邮件标识，且应两地驻在当局要求，邮件互换将持续进行。” 3月15日，南北双方在美苏两军联络将校的出席见证下于开城站举行了第一次三八线南北邮件互换，包括一等邮件和二等邮件。双方代表还签署了一份关于邮件互换的谅解备忘录。此后，双方频次不规律地进行邮件互换。

1946年5月5日，苏方的奇斯佳科夫接受了美方提议，南北邮件互换改为每周一次。另据《南朝鲜民报》12月19日报道，双方是每两周于开城站互换一次邮件。

1946年7月下旬，苏驻军司令部通知美方，因虎列刺（霍乱）极具传染性，邮件互换暂时中断；待条件允许可以恢复时，将另行通知美驻军司令部。约三个月后，双方邮件互换恢复、缩短为每周四于砺岘站互换一次，仍由美苏两军联络将校出席见证。

1948年4月15日起，邮件互换由每月一次调整为每周四一次； 12月25日（一说26日），双方互换邮件八十余次后，美苏双方联络将校双双被召回，同时驻韩美军司令官通告韩国递信省称“今后邮件交换归属韩国政府管辖，美军无需像以往那样参与相关事务、进行干涉”，三八线南北邮路情况备受瞩目；30日，即邮件原定互换当日，北朝鲜三名军政代表与南韩方面派来的以邮政局长崔载浩为首的三名代表于砺岘协商一致，确定了每周四的邮件互换照旧；不过由于崔载浩的提议，双方的印刷品邮件互换被迫中止。截至1948年12月16日，即双方通邮两年零九个月以来，北上邮件共有31万4523封，南下邮件共有109万1678封。

1950年4月27日，美方举行的远东问题跨部门会议上提及“目前，朝韩之间唯一的公开交流方式是每两周互换一次邮件”，这也是朝韩之间邮件互换有据可考的日期最晚的记载。

1950年6月25日，朝韩之间的邮件互换因朝鲜战争的爆发而中断，中断前共进行了165次互换。战后，由于韩方担心双方邮件往来只会导致颠覆性材料的涌入，因此其拒绝了与朝鲜建立邮政关系的提议。尽管如此，1960年仍有超过8万件来自朝鲜的邮件经由第三国中转抵达韩国。

综上，尽管朝韩之间曾在1946年至1950年间短暂存在过官方邮路，但随着朝韩关系骤降、乃至上升为战争，最终不复存在。

2018年4月板门店峰会召开期间，韩国第二十届国会议员先后提出了12项关于《南北交流合作法》的修正案。修正案中规定，“韩国居民可以事后向统一部长报告他们通过电话、信件、电报、传真或电子邮件与朝鲜居民的任何接触，而非事先报告”。然而，由于地方选举即将到来，保守反对党与执政党进行激烈对抗、淡化了此次会议的结果，该法案未能顺利通过。

2025年7月30日，韩国统一部长官郑东泳批准废除了“民间人士与朝鲜居民接触申报处理指南”。该指南规定了统一部拒绝受理民间人士依据《南北交流合作法》所提交对朝接触申报的标准，其废除为韩国恢复与朝鲜之间包括邮件交换在内的民间交流提供了法理上的可能。

### 朝鲜与苏联、俄罗斯

早在1946年8月16日，北朝鲜临时人民委员会递信局便在平壤与苏联签订了《苏维埃社会主义共和国联盟与北朝鲜间通邮通电临时协约》。

2020年，受新冠疫情影响，朝俄邮政通信服务暂停；2025年6月，俄罗斯邮政发表声明表示，已恢复收寄朝鲜路向的包裹，限重20公斤，时效约为15天。包裹会先从莫斯科空运到海参崴，然后朝鲜航空公司再从那里将其运到平壤。

### 朝鲜与中国

朝方｜中方｜签署地｜签署日期｜协定名称｜主要内容｜生效日期｜失效日期

北朝鲜人民委员会递信局｜中华民国东北行政委员会邮电管理总局｜平壤｜1947年12月18日｜《中华民国东北解放区与北朝鲜间通邮通电临时协定》｜办理邮件的种类有平信、明信片、新闻纸、印刷品、单挂号。中国互换局为安东、辑安和图们。北朝鲜通达地点有平壤、义州、新义州、黄州、海州、元山、北青、清津、会宁、罗津等地。｜1948年1月1日｜1950年2月1日

《中华民国东北解放区与北朝鲜间通邮通电临时协定施行细则》

朝鲜民主主义人民共和国递信省｜中华人民共和国邮电部｜北京｜1949年12月25日｜《中华人民共和国邮电部与朝鲜民主主义人民共和国递信省通邮协定》｜“两国来往邮件指定由图们与南阳、辑安与满浦、安东与新义州双方各邮局，隔日互相派员前往对方局交换邮件。交换邮件时间规定为每日上午八时至十二时。”｜1950年2月1日｜1957年7月1日

《中华人民共和国邮电部与朝鲜民主主义人民共和国递信省通邮协定附加议定书》｜由于两国货币暂无汇率，补偿金额暂照国内件丢失赔偿处理。

《中华人民共和国邮电部与朝鲜民主主义人民共和国递信省电报通讯协定》｜电报开放种类、线路、运维方式

《中华人民共和国邮电部与朝鲜民主主义人民共和国递信省有线电话通讯协定》｜有线电话开放种类、线路、运维方式

《中华人民共和国邮电部与朝鲜民主主义人民共和国递信省电报及有线电话通讯协定附加议定书》｜双方费用计算交换方式

北京｜1952年5月31日｜《附录 关于增订修改中华人民共和国邮电部与朝鲜民主主义人民共和国递信省通邮、电报通讯及有线电话通讯协定及其附加议定书之议定书》｜进一步明晰费率和办理方式｜1952年7月1日｜1957年7月1日

北京｜1954年3月30日｜《中华人民共和国邮电部与朝鲜民主主义人民共和国递信省互换邮政包裹协定》｜开放了邮政普通包裹互寄｜1954年5月1日｜1957年7月1日

中华人民共和国邮电部｜平壤｜1957年6月7日｜《中华人民共和国邮电部和朝鲜民主主义人民共和国递信省邮政协定》｜规定了符合标准的函件（信函、明信片、新闻纸、印刷品、盲人读物、商品货样和事务文件）及保价信函、包裹及保价包裹的交换方法及费率分摊结算详情｜1957年7月1日｜有效

《中华人民共和国邮电部和朝鲜民主主义人民共和国递信省电信协定》｜规定了电报电话开办种类及费率分摊结算详情

中华人民共和国国家邮政局｜北京｜2000年5月26日｜《中华人民共和国国家邮政局和朝鲜民主主义人民共和国递信省关于加强邮政领域合作的协议》｜同意按照1999年北京万国邮政公约及其函件细则和包裹细则办理两国间的邮件互换业务；拟增设珲春、元正互换局；开设邮政汇兑业务；使用特别提款权结算；研究开办国际特快专递业务（EMS）的可行性等。｜2000年5月26日｜有效

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经中国邮政集团公司及朝鲜递信省批准，珲春市邮政局与朝鲜罗先市递信运营局签署了边境邮件互换协议，于2014年3月3日开通了中国珲春—朝鲜罗先邮路，结束了以往邮寄包裹需经中国北京、朝鲜平壤周转的历史。前期计划每周固定发两趟车，之后根据业务量，逐步加大频次和增加车辆。主要邮件种类为信件和包裹，涵盖了生活用品及所有国家允许以邮件形式出口的各类商品，信件10元人民币/件、包裹2.5元人民币/公斤。然而新冠疫情期间，邮路全被阻断。

据中国国家邮政局、驻朝大使馆消息，2025年9月25日，“经两国政府部门协调，中国和朝鲜边境陆运邮路（丹东—新义州）正式恢复”。尽管自新冠疫情阻断中朝邮路以来，两国邮路时开时关，此次却是中国政府首次对外明确宣布两国邮路正式恢复。

## 外部链接

- 朝鲜邮电服务报告（1953-1961），美国中央情报局
- 全国邮展登场！展出罕见“北韩邮票、明信片”记录了朝鲜战争爆发，台视新闻2024年10月9日的报道
- 被遗忘的朝韩邮路连接，NK News2025年10月16日的博客

## 基本资料

- agency_name：递信省
- 成立时间：4月8日
- 管辖范围：朝鲜民主主义人民共和国
- 总部：平壤市中区外城洞
- 首长：朱勇日
- 首长：递信相
- 所属部门：朝鲜民主主义人民共和国内阁
- 下设：朝鲜民主主义人民共和国邮政
- 谚文：체신성
- 汉字：递信省
- - 文观部式：Chesinseong
- - 马-赖式：Ch'esinsŏng
- 背景：north