2014年泰国政变

2014年泰国政变，是指发生于2014年5月22日，由泰国军方陆军总司令巴育·占奥差与军方官员透过电视向全国宣布强行接管政府的一次军事政变。声明中声称：“为了让国家尽快恢复正常，维和委员会及皇家陆军、皇家空军和警方需要征收内阁权力，时间从5月22日下午4时30分起。”而这也是泰国1932年以来第12次军事政变，上一次政变是在2006年。政变发生后，泰铢迅速贬值，其后由巴育自任泰国代首相，稍后直接出任总理，并成立军政府及委任立法议会。

## 背景

2011年泰国大选，盈拉·钦那瓦与为泰党（PTP）获得了压倒性胜利，英拉组成新政府并担任总理。2013年11月，民主党籍的素贴·特素班为领袖，与数个团体组成了人民民主改革委员会（PDRC），策动了反政府的示威骚乱，素贴并自任该委员会秘书长，期间曾与亲政府的泰国红衫军发生多起冲突，当中亦有人死伤。

2013年12月，英拉解散众议院，并订于2014年2月2日举行大选。但由反政府示威者的阻扰及民主党杯葛选举，大选的各地投票并未能在同一天完成，部分选区的议员无法产生，故军方控制的泰国宪法法院在2014年3月21日以“违宪”为由判决选举“无效”。

2014年5月7日，受军方控制的泰国宪法法院再解除英拉与盈拉·钦那瓦内阁职务。其后，由副总理兼商务部长的尼瓦塔隆·汶颂派讪被选为看守政府总理以取代英拉，但骚乱仍在持续。

## 政变之前

### 戒严

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2014年5月20日，时任泰国皇家陆军（RTA）总司令的巴育将军发动政变，宣布根据《1914年泰国戒严法》，自当地时间凌晨三时起全国戒严。他透过电视发表演说时声称，军方实行戒严，是为“使各地持续的暴力抗议行为尽早落幕并恢复和平”。

戒严后，巴育将军非法解散看守政府成立的警务机构：和平秩序行政中心（Centre for Administration of Peace and Order，CAPO），然后自组了“维持和平与秩序指挥部”（Peace and Order Maintaining Command，POMC），并自任指挥官。

POMC被赋予“阻止、抑制、减轻和化解”任何“影响国家安全情事”的极大权力，并承担起“为各方人民即时恢复和平”的责任，且可引用戒严法任一条款强制传唤任何人；巴育将军也强迫包含警察、海军、空军与国防部在内的全部人员必须加入POMC。

叛军从PDRC的暴徒手中接管了泰国政府大楼，并在曼谷各要处都配置人员驻守，封锁了主要道路。叛军也控制了国内一部分，与全曼谷的电视台。这些被强行关闭的电视台，当中包括有戒严前支持PDRC与红衫军的。

之后，巴育限制新闻自由，全部媒体仅能播出有关他与POMC的报导，以取代一般节目，并严禁发布可能影响军方独裁管治的资讯，迫令全部的政府部门负责人直接向他汇报。

2014年5月21日，POMC成立了一个“互联网审查工作组”，迫令互联网服务供应商管制线上内容，限制言论自由，并向该“工作组”报告。

看守政府表示，军方从未向其商议过戒严的决定；而军方声称这“不是政变，政府仍旧保持运作”。

### 五方会谈

在成立后两天的5月22日，POMC曾召开与各方团体的会谈。五方代表为：泰国看守政府总理尼瓦塔隆·汶颂派讪、泰国红衫军、为泰党、人民民主改革委员会、泰国民主党。当中包含了素贴·特素班、乍度蓬（Jatuporn Prompan）等人。但参加者间争持不下，且不同意采纳彼此意见。

此外，会谈期间，泰国选举委员会曾要求看守政府辞职，但依照宪法规定，看守内阁必须留任。因《泰王国2007年宪法》第181条规定，当众议院全部解散时，内阁需保持运作，直至新内阁接手为止。

下午，POMC在位于威拍哇丽兰室路的泰国陆军俱乐部（Thai Army Club）举行了另一次会谈，此次会谈进行了五小时。

在会议最终，巴育将军对着作为政府方代表的泰国司法部部长猜卡盛（Chaikasem Nitisiri）进行要胁： “这次会谈无法结束，因为你全都在谈法律……（略）。总之，政府坚持不愿辞职，对吗？”猜卡盛回答：“暂时没有。”紧接着，巴育将军在会议中表示：“抱歉，我必须夺权。”，并下令拘留PDRC、内阁成员、红衫军，以及参加会议的政党领导人，这使出席的媒体代表们感到惊愕。这些人被禁固在皇家禁卫军第一步兵团（First Infantry Regiment of the King's Guards）。

## 政变

### 非法接管政府

下午5时左右，叛军将五方代表带到皇室护卫军第一军区“暂时休息”。随后，泰国军方召开电视记者会，由泰国陆海空三军总司令与军方资深官员共同宣布“接管”政权。17时26分媒体离开，18时26分宣布宵禁，自22时起至23日凌晨5时止，全泰国人民禁止出门，只有军人可以携带武器。全泰国商家与曼谷高架电车（BTS）、曼谷地铁（MRT）和公交快线（BRT）必须在20时前结束营业。

在22日单方面宣布中止《泰王国2007年宪法》并强行解散泰国众议院后，24日军方再宣布解散泰国参议院，接收所有立法权，意即泰国已无民主制度，进入军事独裁统治。

泰国军方领袖22日强行中止宪法，但国会上议院及所有法院将持续运作。军方在全国电视上宣读声明说：“为了‘让国家顺利运作’，（政变领袖已经）中止2007年宪法，君主政体的章节除外。”军方还迫令已被非法免职的政府内阁成员在22日结束前“向军方报告”。

24日，陆军总司令帕拉育强行解散国会上议院，另强行将国家警察总长和特别调查部部长解职，加紧集权的做法被《曼谷邮报》称为“全面掌控”（total control）。上议院向来被视为保皇派，必要时可充当军政府的橡皮图章，遭解散让观察家感到意外。帕拉育称，军方已全面接管政府，作为不需要国会的认可。

### 控制媒体及集会

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泰国军方在发动政变篡夺政权后，宣布在全国各地实施夜间宵禁。军方发言人在电视声明中宣布：“根据戒严法，国家安全保护委员会（National Peace Keeping Committee）禁止王国全境任何人在晚上10时至凌晨5时离开家。” 叛军并成立了相当于军事执政团的“国家和平秩序维护委员会”（National Peace and Order Maintaining Council，缩写：NPOMC）。

泰国军方政变后，全国所有电视台和广播电台停止播放正常节目，仅播放军方的内容，禁止新闻自由。军方副发言人文泰在电视声明中说：“所有广播电台和电视台，包括卫星和有线，必须停止播放正常节目，仅播放军方的内容，直到获得新的指示为止。”

泰国军方副发言人文泰（Winthai Suvaree）表示，泰国军方禁止5人以上的人集会。军方迫令政治示威群众回家，将派遣部队前往曼谷及周边的亲政府和反政府示威地点，“护送”民众离开集会现场。第一军区司令狄拉柴（Teerachai Nakwanit）告诉记者：“我们将派遣部队和车辆，‘协助’抗议民众离开各集会地点。”

### 逮捕

5月22日晚，叛军非法逮捕了曾任泰国劳工部长的差林（Chalerm Yubamrung）。5月23日，叛军又强行禁固了前民选总理英拉及其多位家人。

## 后续

### 皇室认可

2014年5月24日，全国维持和平秩序委员会称泰国国王普密蓬·阿杜德已知晓政变的情况，但并未表态支持政变。5月26日，普密蓬·阿杜德正式任命巴育·占奥差为全国维持和平秩序委员会主席。

### 不敬罪案

2014年5月25日，全国维持和平秩序委员会发布了第37/2014号公告，军事法庭拥有了对此后的不敬罪案的司法管辖权。同日，全国维持和平秩序委员会命人搜查了已因不敬罪被判刑11年的入狱编辑宋育·普吕克萨加森苏的住所，拘捕了一直呼吁释放政治犯的宋育·普吕克萨加森苏的妻子和他在泰国国立法政大学法学院就读的儿子。一些仍在批评不敬罪的批评家同样遭到全国维持和平秩序委员会拘捕。

## 国内反应

### 抗议者及反抗议者

泰国军方发动政变后，支持泰国前总理戴克辛的“红衫军”领袖原本坚持继续集会。在叛军朝“红衫军”示威的地点对空鸣枪之后，据路透社目击者说，支持政府的“红衫军”示威者正在和平地离开抗议地点。

而红衫军领袖贾图朋（Jatuporn Promphan）告诉支持者：“你们是否会投入抗战？我们哪里都不会去。不要恐慌，因为我们已经预料到这种情况。该发生的就会发生。”并扬言，倘若叛军夺权，他们将群起反抗。

军方要求示威群众回家后，数以千计民众和平离开政府机关所在大楼附近的一处集游场地。泰国政治危机爆发至今6个多月以来，反政府示威群众首次解散。

## 国际反应

### 马来西亚

马来西亚外交部建议公民暂时不要前往泰国，并推迟任何不必要的访问。目前在泰国的马来西亚公民也被建议遵守宵禁，以保障个人安全。与此同时，前首相马哈蒂尔·穆罕默德曾表示，泰国政变不会对马来西亚的政治或经济产生影响，并表示自1957年独立以来，马来西亚人一直是守法的公民。

### 法国

5月22日，法国总统弗朗索瓦·奥朗德谴责政变，呼吁尽速恢复民主选举。

### 美国

#### 美国国防部

5月22日，发言人Steven Warren上校说，“我们正在检讨与泰国军方的合作关系”，当中包括了联合海上战备演习（Cooperation Afloat Readiness and Training，缩写：CARAT），但还没做出最后决定，因为“这仅发生在几小时前，所以我们正在检讨。”

#### 美国国务院

美国国务卿约翰·克里于5月22日发表了声明。声明称，“这种行为将对美泰关系带来负面影响，尤其是我们与泰国军方的关系。”

### 欧洲联盟

欧盟对外事务部于5月22日发表了声明。声明称欧盟对泰国当前的发展极为关切，呼吁泰国迅速回到合法的民主进程。

各方应保持克制，并为该国的利益一起合作。

## 外部链接

- Peace and Order Maintaining Command（在Facebook）：可在此找到相关的公告。
- Martial Law, B.E. 2457（1914年戒严法）

## 基本资料

- 属于：2013年－2014年泰国反政府示威
- 日期：2014年5月22日
- 地点：泰国
- 结果：泰国皇家军队军事政变成功、泰国总理盈拉·钦那瓦被迫下台、盈拉看守政府遭推翻、看守内阁代理总理汶颂派讪遭解职、参议院解散、强行废除2007年泰王国宪法、成立全国维持和平秩序委员会军政府、帕拉育·詹欧查接任总理、2019年泰国众议院选举遭搁置
- 参战方一：泰国皇家军队、泰国皇家警察
- 参战方二：盈拉·钦那瓦内阁
- 指挥官一：帕拉育·詹欧查
- 指挥官二：尼瓦塔隆·汶颂派讪