周永勤

周永勤（Ken Chow Wing-kan，1966年10月26日），香港建制派及乡事派政治人物，曾为香港协进联盟及自由党成员。周多年来在元朗区天水围进行地区工作，早于1994年10月起担任元朗区议会议员，并五次成功连任，直至2019年连任失败。

周永勤曾与周梁淑怡合组名单代表自由党出选2008年香港立法会选举新界西选区，但双双落选。他在2016年香港立法会选举中以一人名单再次竞逐新西议席，但却在选举论坛上表示受到威吓而停止选举活动。在卸任区议员后，他在元朗继续地区服务工作，更组织营运关爱队，惟因未能再任区议员的经济压力而成为全港首宗退出营运个案。不满欠缺政治机会的他更因此结束政治生涯，向制度表达抗议。

## 早年生活

周永勤生于英属香港屯门区，是新界原居民。周自小于屯门良田村生活，年轻时曾与何君尧一同入读何母开设的良田幼稚园，并保持友好往来。周在小学时入读中华基督教会拔臣小学，受学校影响而成为基督徒。周在就读中学时，举家搬迁到元朗居住。大学毕业后，周在香港惩教署担任惩教主任，亦因需要轮班留宿工作而停止到教会。

周早年在乡事派邓兆棠的办事处协助邓的议会工作，两人加入香港协进联盟，最后周更成为邓的助手。90年代初期，天水围新市镇发展开始成形，邓委托周代表乡事派参选1994年香港区议会选举中新增的天瑞选区议席，周亦以此开展政治生涯。

## 政治生涯

### 殖民地时期

1994年香港区议会选举中元朗区议会因应天水围天瑞邨以致人口增加，划出新的天瑞选区。在新屋邨内，坐拥传统势力的乡事派与外来党派争持不下。周永勤最终在邓兆棠支持下，获得2,093票，对手自由党杨欣辉仅得100票，周以96%得票大胜，并以27岁之龄当选元朗区议会议员。

周及后积极开拓天水围地区工作，他认为香港经济良好使核心家庭迁入新市镇后积极投入社区，社会欣欣向荣。在他1994年10月上任之后，天水围出现连环性犯罪，有女受害者将辨认出的涉案者通知他，周就将其诱至办事处让警方即场逮捕。周自此多次出手打击在天水围出现的罪行。

在殖民地时期，作为反对派的乡事派对港英政府甚为不满。在1995年香港立法局选举中，香港总督彭定康采用直接选举，令一直由乡事派主导的新界西选区亦被民主派取代，当中代表乡事派的邓兆棠以57票输给民主党的黄伟贤。选举事务处在选举后公布屯门区及元朗区总共11万名选民中有约6,000名未能成功投票，作为邓兆棠副手的周以个人身份向高等法院提出选举呈请。周在1996年找到108位登记出错的受害人，希望赶及在回归前重选，但高院判决选民登记并非选举程序，不可推翻选举结果，败诉的周至今仍认为审判不公。

### 回归初期

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虽然香港回归，但驻港英军中大量廓尔喀军人在退役后与家眷留港定居。周永勤明白他们难以适应香港社会，决定担任多个南亚裔社区组织顾问，协助他们融入香港社会。与此同时，来自中国大陆的新移民同时陆续迁入天水围，同样不适应香港文化。新居民连同原有的天水围居民使区内人口数字及密度大增，引发学校学位不足等多个社区问题。在回归初期，天水围跳落案件频生，周亲身劝服至少13名人士放弃自杀。

1999年，周联同工程师揭发天颂苑短桩案，迫使香港房屋委员会支付2.5亿港元进行加固工程。周在加固工程时亦一直关注加固工程质素，同时亦对天颂苑其他问题质疑房委会有否妥善监察建造工程。

周指出增关注以促进社区建设，需要不同渠道的支持。他在天水围区内举办不同活动，例如粤曲和粤语流行音乐等歌唱活动，组织义工网络，以及童军及跆拳道队伍等青少年团体，为求令社区更融洽。周表示天恒邨及后在2004年发生灭门惨案，香港政府才开始调整天水围新市镇发展策略。

身为基督徒的周十分关注教会组织犯罪问题，在2004年更为香港基督教锡安教会提倡教友饮用双氧水事件向香港警察提供资料，包括教会成员、聚会场地、录音带及受害个案等。最终锡安教会的传教活动消失于天水围街头。同年，他亦因为被中华基督教会方润华中学邀请担任校董，在牧师邀请下重返教会。

回归后周连任多届元朗区议员。他在1999年香港区议会选举以84%得票率再次在天瑞选区大胜。虽然2003年香港区议会选举中选区出现变动，原有天瑞选区与1999年入伙的天华邨合并成瑞华选区，但周在是次选举中并没有对手挑战，以港进联成员身份自动连任。邓兆棠引退之后，地区工作优异的周被刘皇发看中，并被刘邀请加入自由党，更在2004年成为刘的经理，成为元朗区内乡事派与建制派的代表人物。

### 自由党党员

周永勤在2004年加入自由党后，继续天水围的地区工作，并在2007年香港区议会选举中以81%得票率于瑞华选区成功连任。在2008年香港立法会选举，他获得自由党提名参选新界西选区，与自1981年起就成为立法机关议员的周梁淑怡合组名单，并排在她之后协助她连任。然而，因自由党不支持基本法第23条立法开罪香港中联办，他和其他乡事派成员与其他建制派政党配票，更与同为自由党党员的刘皇发在选举日为民主建港协进联盟拉票，令周梁淑怡连任失败，而周永勤也未能当选。自由党大败引发周梁淑怡辞去副主席一职及大规模退党潮，刘在退党后加入经民联，并邀请周永勤加入，但周婉拒。

周永勤虽然仍旧与刘皇发私下保持良好关系，但周仍然留在自由党，不再是刘的政治盟友。周在2011年香港区议会选举于瑞华选区面对公民党刘冠亨及建制派独立人士高俊杰挑战，最终周以过半得票率再度连任。同年，周亦被推荐以新界各区区议员身份代表建制派在2011年香港选举委员会界别分组选举中当选为选举委员。不过，自由党在2012年香港立法会选举却没有提名周出选，改为全力支持田北俊在新界东选区重返立法会，而周则指没有参选是因为自己正在刻苦磨练。

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2014年，天水围商场置富嘉湖加租，导致德怡幼稚园被迫停办，周查册发现李嘉诚家族的长江实业占有商场过半股权，令公众改为对李氏施加压力。他更在没有被城市论坛邀请下，以客席身份出席论坛抗议加租。虽然最后幼稚园无法改变停办结果，但及后周在区议会报告上提出幼稚园欠缺政府支援，认为政府需为幼儿教育负上更多责任。

德怡幼稚园事件亦令周开始公开抨击地产霸权，身为自由党成员的他更曾在电台节目上与奉行社会民主主义的社会民主连线黄浩铭一同批评领展，更表示不排除与社民连在对抗领展上合作。周认为领展承包商建华为得到更多传统市场经营权，操控街市档主调整价格，令其他街市倒闭后达至垄断。周黄两人在2016年5月更一同与梁耀忠、李卓人及朱凯迪等游行争取在天水围建造公立街市，对抗领展。

虽然作为建制派人士，但周没有认为雨伞革命的参与者为激进人士。他更表示曾目睹伞后组织成员将物资分配给大角咀的长者，周认为他们为人真诚，因为欠缺沟通机会而反抗。雨伞革命亦没有令寻求连任的周在2015年香港区议会选举中遇上泛民主派及本土派的挑战，反而民建联与乡事派交恶，派出高俊杰参选瑞华选区。最终周在这次建制派内讧中以54%得票率胜出。周在当选后，更在区议会首次会议联同其他乡事派成员支持沈豪杰取代民建联梁志祥成为区议会主席，并在会后指责梁以往担任主席时有欠公允，在主席选举落选是“自作自受”。

周代表自由党以一人名单出选2016年香港立法会选举新界西选区，继八年后再次竞逐立法会议席。周虽然表示参选确认书十分奇怪，但仍有签署。他虽然积极与其他派别的候选人在领展问题上合作，但他对新界原居民的权益寸步不让，更批评朱凯迪提出直选新界乡议局，但却表示愿意与朱讨论乡村事务。对于同为乡事派的何君尧，周则质疑何所属良田村有文件记载建于1907年，居民不合符法律上的原居民资格，而何就表明自己为原居民外，亦向选举管理委员会对周提出投诉。

#### 退选风波

一名中间人在7月17日向周提出给予相等于500万的双倍竞选经费及政府官职劝退立法会选举，使选票集中于何君尧。周在都市日报旗下《E周刊》于8月18日的报导上承认事件，并于8月21日在Facebook发出“不要西环治新西”的图像回应。

在8月25日上午，周收到两段恐吓录音，并在下午转交传媒。结果他选择在晚上由香港有线电视举办的选举论坛上穿黑衣出席、没有安排团队撑场及不布置任何横额及直幡。周在开场发言随即表示因受到威吓，不想身边的人惹上更高层次的麻烦，宣布停止一切选举活动，等同退选，并向镜头鞠躬致歉。论坛中郑松泰质问何君尧为何在周就退选发言时独自暗笑，何指自己遇上逆境都会保持乐观，斥责郑指控形同抹黑。在论坛完结时，周引用村上春树的鸡蛋与高墙演说，指自己不怕当鸡蛋挑战高墙，重申因考虑身边人会惹上麻烦及负上代价，决定退选。周在离开电视台时被记者问及家人情况，他嚎哭并称自己不想说。

何君尧在论坛结束后表示周退选一事与自己无关，而周早前对他原居民身份的质疑已向选管会作出投诉，无迫周退选的动机，更形容为周“处心积虑，自导自演”。虽然如此，何在8月26日于香港商业电台节目中承认录音中的男声是其团队的义工，但就指是内部已放弃计划的录音，认为周涉嫌窃听。后来，何的义工黄四川承认是自己录音，但就称完全没威胁周，更指如周面对不了压力不应出席论坛。

然而，自由党对周退选一事并不知情，田北俊及锺国斌等党员均是在观看选举论坛或被记者查询才知道周的决定，但及后田则承认香港中联办早在7月已为确保何的选情而要求他劝退周，而周梁淑怡及刘健仪在8月26日下午则到廉政公署总部大楼报案，要求彻查。廉政公署在接报后于8月29日向所有报案人士通知已开始立案调查事件。

周在8月26日深夜乘搭航班至英国，他在香港国际机场表示施压者势力比中联辨或黑社会更强大，超出纪律部队的执法范围，故没有报案。他更担心被人绑票而不敢到中国大陆、泰国及缅甸，亦因英国闭路电视较多容易侦查罪行，而选择去英国探望朋友并在选举结束后回港。周亦道出自己为香港现时的政治环境而伤心，认为是次可能是香港最后一个有选择的选举。

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最终，周的选举得票仅为1,469票，与最后一席当选的何君尧差超过3万4千票。周亦在9月5日点票期间由英国返回香港，翌日前往廉政公署及立法会综合大楼向调查员及党友交代事件。他在9月7日于天瑞社区中心召开记者会表示，多名劝退者均代表北京当局，停止选举论坛、停止所有选举工程及离开香港均属恐吓者的要求，作出劝退及恐吓等中间人的目的已经达成。不过，周则澄清他并不害怕黄的恐吓录音，但就重申有证据证明何及良田村居民骗取原居民身份。记者会上周更表示已经撰写遗嘱，如他意外身亡或被人绑架，文件已安排在全球转载。

及后部分当选议员建议以立法会（权力及特权）条例调查周被迫退选一事，但民建联张国钧就认为中国政府介入香港选举属严重的违宪指控，在没直接证据下不应随便调查。朱凯廸则反驳张，指出在没有权力及特权法支持下不可能将国家安全部的间谍捉拿，而中国政府介入的影响已经十分明显。然而，周的党友李梓敬亦不赞成使用权力及特权法调查，并建议交由香港警察处理。

在2019年10月，资讯系统协会的期刊上刊登了有关退选事件的传讯研究，内容指出退选事件令更多人参加非建制派的策略性投票计划雷动计划以对抗中国政府干预香港选举。

### 余下任期

虽然周永勤退出竞逐立法会议席，但他仍余下超过三年区议员任期，而他更在选举结束回港后就立即到其办事处处理公务。及后，他更表示会继续担任区议员，直至连任失败。

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在选举结束后，高票当选的朱凯廸遭到恐吓，继而爆出元朗横洲的公屋发展争议。周就此事以元朗区议员身份出席城市论坛，指出政府只与部分持份者私下决议土地用途及发展方案实为不妥，但他就提出开发棕土亦要为现时棕土上的设施提出替代方案，而参考中国及韩国等地建立产业园及觅地重置均可考虑。他亦反驳侯志强提出政府一向有合理赔偿的言论，并认为政府在补偿政策上侧重业主而忽略土地使用者，认为有良好安置条件下非原居民也会愿意搬出。

周于2016年12月宣布退出自由党，并指张宇人多番透过中间人游说，以及党魁锺国斌拒绝为他的办事处续约。张起初没向记者表明劝周退党的原因，及后田北俊指周在立法会选举无故退选，令党内难以接受，支持劝周退党。及后，转为独立的周继续区议员工作。因为梁福元在2019年香港乡郊代表选举上放弃连任十八乡乡事委员会主席而失去区议员身份，所以周在2019年5月得以继任为区议会环境改善委员会主席。

刘皇发于2017年年中逝世，周因曾长年为他的助理，受多家传媒追访，了解刘的生前事迹。周提及刘自2015年后碍于身体状况而不招待访客，故此直至其去世也没有见面机会，只在节日道贺时才接触双方。

#### 反修例运动

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反对逃犯条例修订草案运动在2019年6月起大规模爆发，虽然周属于建制派人士，但他如雨伞运动时的立场一样，对示威者并不完全反感。曾担任惩教主任的周更以自己当年接受防暴训练及在白石处理越南船民骚动的经验，指责香港警察在6月示威中向人体发射催泪弹并不符合守则。他亦表示得悉元朗袭击事件后，曾即时联同麦业成一同联络警方但不获受理。周在更在光复元朗举行前与沈豪杰及程振明等人协调，避免示威者、乡民及警方冲突，惟最后亲自上街呼吁各方克制的周无法阻止冲突发生。周因众多事故而对警方产生质疑，支持成立独立调查委员会，但他对另一五大诉求撤销被捕示威者控罪则有所保留。

及后反修例运动持续令社会环境升温，巿民持续包围天水围警署要求香港警察交代元朗袭击事件时警署无故落闸的原因，区内的连侬墙亦屡爆冲突。周在一次连侬墙冲突后抵达警署，协助警方劝喻市民离开，并将手提扩音器借予助理指挥官麦子强。然而，麦在此时却用扩音器与包围警署的民众口角，及后更以双手竖中指向责骂警方的市民还击。最终警方返回警署内并闭门深锁，而被民众指责站在警察一方的周亦未能使民众散去。

在受反修例运动影响下的2019年香港区议会选举中，以独立身份参选的周的政纲更进一步与民主派贴近，包括落实双普选。不过，此策略未有挽回周的选举劣势，获民主派区选联盟支持的林进最终仍以1,691票之差大胜比上届多获323票的周，周因而失去区议员席位。

### 卸任之后

周永勤在2019年尾正式卸任区议员，不过他仍然在天水围天瑞邨一带提供社区服务，争取复职。作为建制派成员，他支持绕过香港立法会，由中国全国人民代表大会定立港区维护国家安全法，并在2020年中在区内街头设立街站宣传。不过，周的街站义工在5月28日与市民争执，更演变成互相打斗。周的数名义工最后将涉事男子按压在地上制服，香港警察拘捕该名男子，但区议员林进则质疑周的义工为何没有被捕。警方则回复义工举动纯属自卫故不会检控，而周亦不认为义工曾使用暴力。

随着《2022年施政报告》提出设立关爱队，周领导的元朗民生服务处在2022年9月投得元朗瑞华小区的营运团体，惟他不获协调出选2023年香港区议会选举，因而于2024年1月在欠缺营运开支下决定退出营运，成为全港首支退出的关爱队队伍。他认为自己学历和经验俱备，因没政党等背景支持而未能取得足够的参选提名，而港府亦拒绝委任他。尽管他在欠缺资金经营关爱队时亦曾被劝阻，但他仍决意退出营运及并从政界退休，作为不满现况的无声抗议。

## 学历

周永勤为了应付政治生涯的需要，热忱进修。他在2016年时合共拥有三个学士学位及四个硕士学位，包括法学、政治学、社会学、经济学及工商管理等学位，而且仍持续进修。他指出担任议员不懂法律及公共财政，难以审批草案及公共预算，自己渴望当议员工作称职才不停学习，遗憾香港选举只被中联办操纵。曾在全球研究上指导周的沈旭晖则欣赏周作为议员仍对学习有热情且十分用功，更在未推行国际经贸合作计划一带一路前已一同前往哈萨克斯坦交流。

## 外部链接

- 周永勤-Wing-Kan-Chow-117610661609394
- 周永勤议员 - 自由党
- 周永勤先生 - 第五届元朗区议会

## 基本资料

- 原文名：Ken Chow Wing-kan
- 原文名：en
- 性别：男
- 职位：元朗区议会议员
- 选区：天瑞（1994年—2003年）、瑞华（2003年—2019年）
- 任期开始：1994年10月1日
- 任期结束：2019年12月31日
- 前任：选区创设
- 继任：林进
- 职位：选举委员会选举委员
- 任期开始：2012年2月1日
- 任期结束：2017年1月31日
- 选区：第四界别新界各区议会
- 政党：港进联（1994年—2004年）、自由党（2004年—2016年）
- 籍贯：广东宝安
- 国籍：中华人民共和国（香港）、英国国民（海外）
- 居住地：香港新界天水围嘉湖山庄赏月居
- 出生：1966年10月26日
- 出生：英属香港屯门
- 职业：政治人物
- 宗教：基督教中华基督教会
- 母校：香港公开大学、香港城市大学、香港理工大学、香港中文大学
- 学历：香港中文大学荣誉工商管理学士、香港公开大学荣誉法律学士、香港公开大学公共行政社会科学学士、香港城市大学亚洲及国际研究文学硕士、香港理工大学管理学（公营机构）理学硕士、香港中文大学全球政治经济社会科学硕士、香港中文大学社会学文学硕士