廖灿昌

廖灿昌1954年5月18日，台湾宜兰县员山乡人。

2020年7月30日，包括任第一金融控股董座的廖灿昌等十人遭北检因远东航空掏空案起诉，廖灿昌于30日中午将辞呈递交财政部长办公室获批准，创下公股银行董总任内被起诉的首例。

## 经历

### 第一金控

2019年4月，廖灿昌在行政院长苏贞昌的任命下，回锅公股行库担任第一金控与第一银行董事长，此人事案当时遭多位立委质疑，苏贞昌回应“用人唯才是唯一考量”。

2020年7月30日北检以远航掏空案起诉当时的合库董座廖灿昌等人，廖当日以“避免影响集团营运”为由，递交辞呈下台。

### 宝佳机构

廖灿昌在2017年因庆富案自合作金库金融控股董座下台后，即到宝佳集团担任“顾问”。有立委质疑合库在此期间放贷给宝佳48亿元是否合理。

2019年2月，宝佳在廖灿昌牵线下，与日盛金控两大股东谈并购。

### 合作金库金控

曾任合作金库金控与合库银行董事长。2017年11月，因庆富案遭到撤换。合库在廖灿昌任内踩过放款中国索力倒闭、行员勾结投资客诈贷1亿案等，争议有远东航空借贷案和龙邦炒股案。以及史上最大诈贷案润崎润寅，牵涉八百多亿元！

### 台湾中小企业银行

曾任台湾中小企银总稽核、副总经理、总经理，2013年7月升任董事长，任内实施新的行员关键绩效指标（KPI）考核及晋级制度。

## 政界人脉

### 蓝营人脉

- 廖过去一直被视为是吴敦义的人马。廖灿昌于马政府时代积极经营与吴敦义夫人蔡令怡的关系，据报导，2009年蔡令怡介绍他给了时任财政部长李述德，李于当年6月提拔他升任台企银总经理；2012年5月，吴敦义就任马英九的副总统后，廖灿昌于7月升任台企银董事长；2014年6月再高升合库金控董事长。
- 廖灿昌与前云林县长张荣味是多年好友。

### 绿营人脉

- 2017年，传闻当年6月合库金董监事改选会将被视为吴敦义人马的廖灿昌换掉；但据说改选前，到行政院保廖的新潮流系立委不少，还有一位重量级的新系县市长频向总统兼民进党主席蔡英文游说，才让廖得以连任。
- 2019年廖灿昌回任一银董座，4月8日立委赖士葆在立法院财政委员会质询时指出，廖是桃园市市长郑文灿推荐给行政院院长苏贞昌的。

## 争议事件

### 远航掏空案遭起诉

2020年7月30日，北检侦结远航掏空案，共起诉10人，包括第一金董事长廖灿昌、土银董事长黄伯川、合库总经理陈世卿，此三人为2019年4月才由行政院长苏贞昌更换的公股行库高层。

北检指出，张纲维在远航重整时期，不但掏空公司资产，更与时任合库金董座廖灿昌合谋不法贷款，廖灿昌透过时任合库银总经理黄伯川层层向下施压，让远航增贷，贷款金额22.5亿元。远航2019年12月宣布停飞后（此时廖已转任第一金董座、黄转任土银董座），合库成为最大苦主银行，受远航债权转列逾放以及增提备抵呆账所致，导致母公司金控今年前5月获利仍较去年同期衰退。

北检表示，廖灿昌竟配合张纲维需求，置专业伦理于不顾，施压合作金库银行基层作业人员违法放贷远航公司，并依违反《证券交易法》、《银行法》等罪起诉廖灿昌，请法院从重量刑。

### 因庆富案下台后回任公股行库

2019年4月，廖灿昌在因庆富案下台后不到一年半，即在行政院长苏贞昌的任命下，回锅公股行库担任第一金控与第一银行董事长，引发外界质疑这起人事是否适任。另一项争议，为廖在被任命之前为宝佳集团的“顾问”，而宝佳集团与曾任台北县长的苏贞昌关系匪浅，及宝佳近年积极插旗金融界，因此这波公股人事案被外界质疑有宝佳的影子。

### 任宝佳机构顾问

廖灿昌在2017年因庆富案自合库董座下台后，即到宝佳集团担任“顾问”。有立委质疑合库在此期间放贷给宝佳48亿元是否合理。

### 因庆富案下台

2019年12月16日立法院财政委员会，廖灿昌以一银董事长身份接受立委赖士葆质询庆富案时，表示“我不清楚是因为什么下台”。

### 远航借贷案

远东航空于2019年12月12日无预警宣布暂停营运，使放贷给远航22亿元的最大债权银行合库银行受到外界关注。远航在重整阶段向安泰银行贷款21亿元、利率高达8％，直到2017年7月5日转由合库贷款给远航24.5亿元、利率降到仅3.5％，时任合库董事长即为廖灿昌。

在此期间，2017年6月交通部民航局会计师查核远航，发现远航有31亿元资金被转到董事长张纲维的其他公司，认为远航“继续经营假设存有疑虑”，主动发函合库能重新评估对远航的借贷，并将意见书转金管会银行局处理。对此，银行局同年8月发文提醒合库“贵行办理授信业务，应依征授信原则‘自主’审慎评估”、“不宜迳以民航局书函及所附资料，而有影响相关当事人权益之情事。”要求合库不得对远航雨天收伞。时任金管会主委为李瑞仓。合库后续果然对远航曝险没有动作，直至2019年被倒账22亿元。

2020年7月30日台北地检署侦办远东航空张纲维掏空35.9亿元一案，起诉书内内容说明：廖与张纲维私交甚笃，竟在明知张纲维被安泰银行抽银根后，仍指示下属替张纲维违法放贷，．．．因此时任合作金库董事长廖灿昌、时任合库副总经理的黄伯川（现任土银董事长）合库总经理陈世卿等人，都被被依违反银行法的背信等罪起诉。

### 龙邦炒股案

2019年，龙邦集团总裁朱国荣因涉及炒股官司缠身，而放款给龙邦的银行，以合作金库及王道银行占最大宗，总借贷金额逼近百亿元。龙邦借款目的为投资买股，买了之后大部分又拿去质借贷款。据周刊报导，2016年起，龙邦及关系人以持有的股票陆续向合库质押借款，时任合库董座为廖灿昌，廖卸任之后，龙邦又将所持有的泰山股票持续向合库质借，质借金额约8亿元、达5成以上融资额。

2017年9月，龙邦以偿还银行借款及充实营运资金为由，在合库担保下发行25亿元公司债，借此偿还债务，并将部分资金挪用来买股。龙邦向合库短期融资设质比例，远超过贷款银行设定“不得超过银行单一股票设质比例10％”的融资标准，倒账风险极高。对此，合库向周刊表示“一切依主管机关规定办理”。

## 评价

- 国民党立委赖士葆曾评价“廖灿昌是风派，风怎么吹，你就怎么倒。”廖灿昌则回应说“我没那么厉害。”
- 前立委黄国昌形容廖灿昌“永远的执政党”，“谁有权力、他就跟谁好。”
- 媒体常评价廖灿昌为“公关高手”，原因为早期其被视为是蓝营吴敦义人马，但政治圈和金融圈传出，早在2016政党轮替前，廖就频频向绿营示好，因此即便任内争议颇多，仍可稳坐公股行库董座。

## 家族背景

父亲乃宜兰县员山乡民廖同荣。廖同荣育有5子3女：长子廖朝煌新光人寿罗东分公司经理退休，次子廖灿昌担任合作金库银行董事长，三子廖灿文为合作金库银行宜兰分行经理，四子廖锡明创立双固企业有限公司，五子廖子渊在大陆经营电子业。廖家孙子辈17人，有律师、电子工程师、教师，人才辈出。

## 其他

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## 基本资料

- 职位：第一金融控股董事长
- 任期开始：2019年4月8日
- 任期结束：2020年7月30日辞职
- 前任：董瑞斌
- 继任：邱月琴
- 职位：合作金库金融控股董事长
- 任期开始：2014年6月23日
- 任期结束：2017年11月23日
- 职位：台湾中小企业银行董事长
- 任期开始：2012年7月3日
- 任期结束：2014年6月20日
- 性别：男
- 出生地：台湾省宜兰县员山乡
- 籍贯：台湾宜兰县
- 父母：廖同荣（父）廖李秀凤（母）
- 亲属：廖朝煌（兄）、廖灿文（弟）、廖锡明（弟）、廖子渊（弟）
- 学历：交通大学经营管理硕士（民国89年）、辅仁大学会计学士（民国77年）
- past：第一金融控股股份有限公司董事长、（2019年4月8日－2020年7月30日）、合作金库金融控股股份有限公司董事长、（2014年6月23日－2017年11月23日）、台湾中小企业银行董事长、（2012年7月3日－2014年6月20日）、台湾中小企业银行总经理、（2009年6月－2012年7月）、台湾中小企业银行副总经理、（2007年7月－2009年6月）、台湾中小企业银行总稽核、（2005年12月－2007年7月）、台湾中小企业银行总稽核兼董事会稽核室主任、（2005年9月－2005年12月）、台湾中小企业银行稽核室主任、（2005年8月－2005年9月）、台湾中小企业银行审查部经理、（2002年1月－2005年8月）、台湾中小企业银行分行经理、（1999年2月－2001年12月）