能登半岛沿海不明船事件

能登半岛沿海不明船事件（能登半岛冲不审船事件），是发生于1999年3月23日至3月24日凌晨的冲突事件，北朝鲜所派遣的可疑船只进入日本领海，接着日方进行一连串的驱赶行动，双方并在过程中开火。

## 概要

### 起源

1999年的3月18日，自卫队情报本部的电波部、警察厅警备局的外事技术调查官室，甚至美军的情报机构等都截取到了北朝鲜使用的无线局“A-3”讯号出现变化，此征兆可能代表着情报员正在透过电波进行情报活动。

3月19日，一则卫星情报经由驻日美军司令部传送至情报本部，显示清津的工作船基地出现工作船出航的迹象。另外，韩国国家情报院（NIS）向日本公安调查厅（PSIA）透露有关北朝鲜“将带给日本重大的攻击”的情报。然而，由于此时没有直接性的威胁，因此尚未采取对应措施。

3月21日晚间10时左右，位在能登半岛东方的日本海海面上不断传出讯号，且陆续被各相关政府组织所截获。之后，“A-3”也于深夜异常发信。3月22日15时，海上自卫队从舞鹤基地派遣护卫舰“榛名号”（第3护卫队群旗舰）、“妙高号”（隶属第3护卫队群）、“阿武隈级护卫舰”（隶属舞鹤地方队）紧急出港，法律上则依照防卫省设置法的“调查、研究”目的。同时，警察厅向位于日本海侧各县的警察发布命令与情报“KB（KOREAN-BOAT）参考情报”，要求针对沿岸地区加强戒备。

### 发现工作船

海上自卫队自八户航空基地起飞至地点上空搜索的P-3C猎户座，在隔日3月23日6时42分，于佐渡岛西方约18公里处的日本领海内发现船只“第一大西丸”，9时25分时则于能登半岛东方约64公里处再度发现船只“第二大和丸”，两艘船有下列可疑行为：

- 渔船具备过多的天线。
- 甲板上看不到渔具。
- 以横的方向排烟。
- 简易手写的方式标记船名。
- 未升起船尾的旗帜。
- 船只在新潟沿海，不过渔船登录编号开头却是代表兵库县的HG。
- 船尾门呈现向两边打开的状态。

向渔协询问过后，确定“第一大西丸”已经废船，而真正的“第二大和丸”目前在兵库县沿海作业中，于是海上自卫队开始跟踪两船。此外，航空自卫队则派遣停放在三泽基地的E-2空中预警机至海域上空，协助搜集相关情报。

### 追踪

11时30分，自海上保安厅新潟航空基地起飞的S-76型直升机“雷鸟1号”，从空中拍摄工作船的画面，并且使用船舶电话呼叫（朝鲜语、英语、日语），但工作船没有任何反应。海上保安厅的特殊警备队（SST）则出动津轻级巡视舰“筑前号”。落日前，“榛名号”拍摄的影像送至航空自卫队小松基地再传到防卫厅。这也是日本首次于实战中运用影像电送装置。

此时，日本海方面的警察在“KB参考情报”后，再度收到警戒层级更高的“KB情报”。

### 开火

跟踪行动持续至夜晚，紧张情况依旧持续。日本政府于18时10分在首相官邸别馆的危机管理中心官邸对策室设置“不明船相关关系省厅局长等会议”。

19时，工作船的速度加速至24节，19时30分船速已达28节，开始拉远和PC型的“滨雪号”与巡视艇“なおづき号”的距离。此时，运输大臣川崎二郎向第九管区海上保安本部（新潟）通知，许可进行威吓射击。

20时过后，第九管区海上保安本部长根据警察官职务执行法下令开始威吓射击，“妙高号”使用探照灯照向工作船，“筑前号”朝着“第二大和丸”旁的海上发射M61机炮及曳光弹，总计50发，这是日本自1953年的Razuezunoi号事件以来，46年后再度动用警告射击。“滨雪号”使用13厘米机枪向“第一大西丸”射击135发，“なおづき号”的则使用九个64式7.62毫米自动步枪射击1,050发（曳光弹500枚）。

工作船遭到威吓射击后，以35节的的速度加速逃离，此船速对于海上保安厅的船艇难以追赶，且燃料亦出现不足情形，“滨雪号”、“なおづき号”、“さど号”陆续被甩开，至深夜时已摆脱所有巡视船艇，只剩下“榛名号”继续追踪“第一大西丸”。官邸对策室内部此时倾向发布海上警备行动，官邸方面也认同继续追踪船只。

### 停止

“第一大西丸”在拉开与日方船舰的距离后，在23时47分突然停船，接获停船报告的防卫厅长官野吕田芳成决定执行自卫队成立以来首次的“海上警备行动”，并开始进行相关的动员程序。

隔日0时30分，川崎运输大臣接获野吕田防卫厅长的联络，认为此事件已“超出海上保安厅的应对能力”。0时45分，在内阁在阁议后正式确认“海上警备行动”的合法性，依据自卫队法第82条，由防卫厅长官指挥自卫舰队司令官与各地方队总监，执行“海上警备行动”，并发布海上自卫队行动命令（海甲行警命第16号。11.3.24 0050）。

### 海上警备行动

海上自卫队第3护卫队群司令吉川荣治海将补（少将）受命为现场指挥官，对第二航空队下令，随时准备空袭。以“妙高号”为首的各护卫舰也接到自卫队成立以来的第一份ROE（交战规则），再次以速射炮对不明船实施警告射击。来自八户基地的3架P-3C猎户座投下12枚150公斤级的对潜暴雷，试图以暴雷激起的水障吓阻不明船。

同时间，来自海上自卫队岩国航空基地的EP-3电子情报搜集机与驻日美军所属的P-3C猎户座、EP-3电子情报搜集机也相继抵达现场，收到动员命令的航空自卫队直接将已在现场的E-2空中预警机划归警备任务指挥，在没有战机护卫的情况下开始密切监视不明船。

因为无法判断不明船是否有搭载地对空导弹，现场指挥官将已投弹的3架P-3C分给E-2作为僚机，以防止任何意外情况发生。

由于不明船的位置已经十分靠近俄方的“防空识别区”边界，自卫队在知会俄罗斯政府后继续追踪，俄罗斯方面也派出舰队对不明船发出停船警告，俄方指挥官表明“如果该船入侵俄罗斯领海，我方会直接将其击沉。”

### 登船

护卫舰“妙高号”释放搭载的登陆艇准备登船，登船部队由航海长伊藤祐靖3等海佐（少校）指挥，装备以舰内备有的丰和64式7.62毫米自动步枪与自卫队制式9mm手枪（SIG P220手枪）为主。

虽然海上自卫队成员都有接受过步枪与手枪的射击训练，但用于应对恐怖活动的重要技能-CQB（近接战斗）却无人精通，舰上甚至连防弹衣也没有，在这种情况下登船是十分危险的。

护卫舰“榛名号”在不明船的行进路线上投下在参观时用于防止坠海的防护网，试图让网缠住不明船的螺旋桨，强迫不明船停止以利“妙高号”组员的登船，但是因为误判海流而失败。

### 逃走

不明船在躲过拦截后开始加速逃逸，“第二大和丸”、“第一大西丸”分别在3时20分、6时6分脱离日方防空识别圈，日本自卫队被迫停止追踪。

7时55分，E-2观测到北朝鲜罗津基地2架米格-21战斗机起飞，日本航空自卫队小松基地所属的2架F-15J战斗机立刻紧急升空。

2艘逃走的不明船在脱离防空识别圈后先往俄罗斯方向前进，在进入俄方海域前转往南西方向，25日早上7时在北朝鲜清津入港。

状况解除，海上警备行动在25日15时30分宣告结束。

## 参考文献

- 伊藤祐靖 ‘“お世话になりました。行ってきます”北朝鲜工作母船追迹事案’（コラム、1-11话）、予备役ブルーリボンの会公式サイト、2012年
- 黒井文太郎 ‘日本の情报机関’、讲谈社〈讲谈社プラスアルファ新书〉、2007年

## 基本资料

- 属于：不明船事件
- 日期：1999年3月23日—3月24日
- 地点：能登半岛沿海海面
- casus：北朝鲜的不明船只进入日本领海内
- 结果：北朝鲜船只离去
- 参战方一：朝鲜民主主义人民共和国
- 参战方二：日本、

<image>

海上自卫队、

<image>

海上保安厅、

<image>

航空自卫队
- 指挥官一：不详
- 指挥官二：川崎二郎 运输大臣、野吕田芳成 防卫厅长、吉川荣治 第3护卫队群司令、伊藤祐靖 登船队长
- strength1：2艘工作船、2架米格-21
- strength2：15艘巡视船、榛名号DDH-141、妙高号、阿武隈级护卫舰滨雪号、津轻级巡视舰、S-76型直升机、多架P-3猎户座、E-2空中预警机、2架F-15J战机
- 伤亡一：不详
- 伤亡二：无