张王会谈

王张会是指2014年时任台湾行政院大陆委员会主任委员王郁琦与中国大陆中共中央台湾工作办公室（中共中央台办）主任张志军的会面。

## 背景意义

两岸事务首长互访是在对等、尊严的前提下所推动。此一制度化平台的建构主要目的有二：首先，务实处理两岸重要议题、争取民众福祉；第二，彰显两岸隔海分治现况，及中华民国存在的客观事实，并阐扬台湾社会多元价值。

## 第一次王张会

2014年2月11日至2月14日。王郁琦应邀访问南京、上海，并于2月11日下午在南京紫金山庄与张志军举行第一次两岸事务首长会议。有评论称，张王会开启了两岸官方对话，意义超过了1993年的辜汪会谈。

### 日程

2月11日下午2时，王郁琦与张志军在南京紫金山庄举行会谈。2月12日上午，王郁琦一行到南京中山陵谒陵，并发表祭文，值得一提的是，花圈署名写着大陆委员会主任委员王郁琦暨全体同仁敬献；但王郁琦在博爱广场致词时，透过扩音器宣示“中华民国已经103年了”，也提到海峡双方应当正视两岸的现实，务实的面对问题、解决问题。下午，王郁琦前往南京大学演讲。

2月13日上午抵上海、下午赴上海社科院，与上海重要智库学者专家座谈；另参访上海广播电视台；晚间陆委会与中央台办一行于和平饭店进行闭门茶叙。2月14日上午赴上海台商子女学校访视、下午搭机返台。

### 祭中山陵文

王郁琦的《祭国父陵文》全文如下：

### 主题

会议主要关注以下三方面：

- 两岸两会互设办事机构的人道探视。
- 两岸共同参与区域经济整合。
- 加强在陆就学台生的医疗保障。

### 各方反应

- 总统马英九赞扬此次会议至关重要。（hailed the meeting to be extraordinary significant.）
- 2014年2月14日，前民主进步党立法委员郭正亮说：“2014年王张会，国共两党公开标举‘九二共识’、‘两岸人民同属中华’、‘孙中山思想’作为两岸共同资产，马政府已经明显接轨到对岸‘中华民族的伟大复兴’论述，垫高了民进党进入两岸正常交往的门槛。但面对国共越堆越高的两岸论述舞台，民进党至今或是反对到底、或是支吾其词、或是视而不见，结果当然上不了台面；这种全面否定国共交往基础的僵硬思维，注定民进党的最后一哩路只会越走越长，落后国民党的两岸距离只会越来越远。”
- 2014年2月19日，前民进党主席谢长廷接受《联合报》专访时说，王张会互称官衔，符合他主张的宪法各表。

美国：

- 2014年2月12日，卡内基国际和平基金会副总裁包道格接受中评社专访时说，王张会在两岸关系上迈出好的又一步，虽然走得不太远、取得的进展不明显，但有助于稳定和管控两岸在经济、社会、教育、文化等领域的关系，符合美国的利益，也符合两岸人民的利益；但他不觉得两岸已经准备好让两岸领导人举行峰会。他说，民进党要求王郁琦在王张会中不得谈政治议题、不得呼应一中框架，但王张会中双方都重申九二共识；如果不能谈九二共识，或者不能谈九二共识中蕴含的一些想法，就无法处理两岸政策；美国将持续关注民进党内部的辩论，看民进党在2016年选举之前如何处理两岸关系。

### 会议成果

- 王主委于会中强调搁置争议、正视现实的重要性，期盼两岸关系续在“九二共识”基础上向前发展，增进了解与培养互信。
- 双方秉持对等、尊严原则，同意建置陆委会与中央台办的联系沟通机制，针对两岸交流互动衍生之重大议题，务实沟通与处理。包括双方首长层级互访及强化双方既有业务处（局）之沟通管道；双方也同意在此机制下，适度给予双方相关人员入出境往来及通关便利。
- 针对两会互设办事机构的人道探视议题，双方同意进一步积极研议可行方案，务实处理互设办事机构之有关议题。
- 敦促陆方承诺具体落实对台湾学生的医疗照顾，让我在陆就读高校及科研院所之台生与当地学生相同，可纳入城镇居民基本医疗保险范围。另说明我方将持续积极推动在台就学之陆生能纳入全民健保，使台生与陆生均能享有学习及生活的友善环境。
- 此外，双方针对两岸共同参与区域经济整合，两岸新闻资讯对等流通、驻点记者生活便利，以及推动两岸文化、教育及科技交流等议题，交换意见。

## 第二次王张会

指2014年6月，中共中央台湾工作办公室主任张志军访问台湾，并与台湾陆委会主委王郁琦在2014年王张会后又一次的会谈。

### 日程

6月25日中午抵达台湾，下午与陆委会主委王郁琦举行两岸事务首长会议，晚间并由陆委会设宴款待张志军一行人。

6月26日访新北市，一早拜访新北市汐止区厚德里社区活动中心、土城区公共托老中心、中午前往五股劳工活动中心与新北市朱立伦市长会面并参访五股饼店。下午前往乌来与原住民座谈。晚间与学者专家进行意见交流。

6月27日南下高雄、参访中都湿地公园，与高雄市长陈菊茶叙，中午参访小林村，下午参访果园、佛光山及高雄义守大学，并在义守大学学生餐厅与学生进行座谈。晚上王张两人再度相会茶叙。

6月28日原定清晨参访高雄前镇渔港，随即前往台中参访雾峰林家、台中大雅惠明盲校，并与台中市长胡志强会面，下午前往彰化鹿港天后宫，出席漆器妈祖安放仪式，晚间搭机离台。但受到抗议活动的影响，该日行程中，除参访台中大雅惠明盲校，及与台中市长胡志强见面外的行程大多取消。

### 相关抗议与冲突事件

6月24日，冯光远以台湾公民及台北市长参选人的身份，对访台的中国大陆中共中央台湾工作办公室主任张志军发出公开信，呼吁中共当局无条件释放中国大陆异议人士高瑜、浦志强、徐友渔、郝建、刘荻、胡石根等人。

### 会议成果

- 阐述中华民国对台湾前途之政策立场，吁搁置争议、共创双赢。对近日外界高度关切台湾未来的决定问题，王主委在会中重申政府立场，强调台湾未来应在中华民国宪法架构下，由台湾2,300万人民自己决定，希望陆方予以尊重﹔张志军也表述坚持主权领土完整的一贯立场。王主委吁陆方应秉持“搁置争议、共创双赢”的精神，务实优先处理攸关民生福祉权益的议题。
- 持续推动陆委会与中央台办联系沟通。自今年2月正式启动后，相关沟通联系运作顺畅，有助彼此增进了解、减少误判，有利于两岸事务的顺利推动及两岸关系的良性发展，也有助推进两岸官方往来制度化，双方也将在此一基础上务实推动后续的联系沟通。
- 服贸协议生效后，依相关规定启动后续磋商﹔积极安排货贸协议后续业务沟通。王主委于会中提出在服贸协议生效后，由双方尽速依据服贸协议第二章第8条紧急情况的磋商、第11条例外措施及第四章第19条定期检视等，启动后续磋商，张主任对此也做了正面回应。双方也同意积极安排货贸协议的后续业务沟通。
- 务实推动两岸两会互设办事机构后续业务沟通。双方重申人道探视是办事机构的重要功能，对人道探视的执行方案、互设办事机构的行为规范及保障与便利措施等具体安排，表达积极研议处理的态度，务实推动后续业务沟通，并力求完善办事机构的实质服务功能，即时有效地为民众服务。
- 安排相关单位就陆客来台中转展开沟通。两会在今年2月下旬第二次“两岸协议成效与检讨会议”中，同意就开放“陆客来台转机”议题研究可行方案，双方于本次会议中进一步同意安排有关单位展开沟通。
- 陆方提议共同研究两岸经济共同发展与区域经济合作进程相衔接议题。陆方提出双方应尽快启动共同研究工作，务实探讨两岸经济共同发展与区域经济合作进程相衔接的适当方式与可行途径，建议透过陆委会和中央台办联系沟通机制，或ECFA架构下的联系机制，由两岸经济部门组织有关部门及重要专家学者共同进行研讨。我方对此持正面态度，至于具体机制安排可再研议。

## 第三次王张会

2014年亚太经济合作会议（APEC）经济领袖会议于11月10-11日在大陆北京举行。担任中华民国总统特使也是前副总统的萧万长于11月9日下午，与中共中央总书记习近平于北京人民大会堂会面。陆委会王郁琦等一行于APEC会议结束后，11月12日上午与中共中央台办主任张志军会面，本次会面成果：

- 双方均再次表达“九二共识”对两岸关系发展的重要性，未来双方仍会在“九二共识”基础上稳中求进，持续推进两岸关系和平稳定发展。
- 双方积极推动货贸、两会互设办事机构等后续协商议题之进程，展开后续业务沟通，期尽速获致具体成果。
- 双方将授权海基、海协两会就陆客来台中转进行商谈，并进一步沟通便利两岸民众往来事宜。
- 在两岸经济合作及双方共同参与区域经济整合方面，近期陆委会及中央台办将就启动共同研究的准备工作，尽快进行具体沟通。
- 在两岸食品安全方面，双方同意持续透过两岸食品安全协议机制，加强交流合作。我方也强调，在风险控管合理之要求下，采取适当管理措施，避免扩及不相关品项，兼顾两岸民众食品安全及两岸贸易正常往来。
- 双方将持续推动两岸文化、教育、科技及青年交流。

## 相关会议

- 两岸领导人会面
- 两岸事务首长会议

## 外部链接

- 2014 Wang-Zhang Meeting

## 基本资料

- 头衔：王张会
- 日期：2014年2月11日（第一次）、2014年6月25日（第二次）、2014年11月12日（第三次）
- 地点：中国大陆江苏省南京市（第一次）、台湾桃园市（第二次）、中国大陆北京市（第三次）
- 场馆：南京紫金山庄（第一次）、台北诺富特华航桃园机场饭店（第二次）、北京地坛公园乙十六号院（第三次）
- 类型：两岸事务首长会议
- 参与者：：、大陆委员会主委 王郁琦：、中共中央台办主任 张志军