清朝政府

清朝政府，俗称清廷（ᡥᠠᡵᡤᠠᡧᠠᠨᠶᠠᠮᡠᠨ —— 内廷衙门）是清朝的统治机构，以清朝皇帝为核心的君主专制，权力范围亦随皇帝授权而定。清朝政权始于后金，长达296年，至1912年宣统帝退位后终结，是中国历史上最后一个帝制政府。最初是仿效明朝建立的君主集权体制，不设宰相，先后由清朝皇帝主导的议政王大臣会议、南书房、军机处掌权。清末新政实施后，仿效西方国家实行君主立宪制，置责任内阁和内阁总理大臣，但因多半为皇族和满人，遭汉人革命党推翻。

## 中央政府机构

### 后金时代

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清朝政府最初的行政架构始设于后金皇太极时期，天聪五年（1631年），设六部（吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部）。天聪十年（1636年）设立都察院。崇德二年（1637年）设立议政王大臣会议，这是后金时期和清初重要的决策机构。

### 入关至清中期

顺治元年（1644年）清军入关后，国都由盛京城迁至北京城，并增设多个中央行政机构。顺治十五年（1658年）又仿照明朝内阁制度设立内阁，由大学士、协办大学士、学士、侍读学士等组成，负责起草、传达诏令，进呈题疏，代批拟旨等。清朝的内阁名义上居中央辅政机构之首，但没有明朝中后期内阁那样的实权，内阁的最高长官大学士，虽然品极位崇，实际上只是皇帝的私人文书官，负责替皇帝批阅公文、起草御旨。康熙十六年（1677年），在内阁外另设立南书房，使之成为决策中心。雍正十年（1732年），正式定名的办理军机事务处（简称军机处）成为清中后期为皇帝服务的国家决策中心。至此，议政王大臣会议名存实亡，至乾隆晚年始废除。

### 晚清时期

晚清时期，国内外环境剧变。咸丰十一年（1861年），恭亲王奕䜣设立总理各国事务衙门，以处理与西方列强的交涉问题。清文宗驾崩后，穆宗继位，东太后钮祜禄氏（慈安太后）与西太后叶赫那拉氏（慈禧太后）共同听政，支撑满清政权。慈安太后死后，慈禧太后独掌大权，成为晚清的实际统治者。光绪二十六年（1900年）庚子事变后，清朝政府开始推行新政。光绪三十二年（1906年）9月，政府下诏订定新中央官制，改六部为十一部。宣统三年（1911年），清朝政府为因应现代化潮流，派遣钦命大臣出国考察宪政，颁布《钦定宪法大纲》，并成立一个以总理大臣为首的责任内阁。清逊帝溥仪在1912年2月12日下旨退位，但因中华民国临时政府与清朝政府签署《清室优待条件》，因此逊帝仍可在北京紫禁城中使用“皇帝”头衔，并保有“逊清皇室小朝廷”，直至中华民国十三年（1924年）11月5日被迫出宫结束。

## 中央国家机关列表

机关名称｜成立时间（西历）｜成立时间（中历）｜废除时间（西历）｜废除时间（中历）

吏部｜1631年｜天聪五年｜1911年｜宣统三年

户部｜1631年｜天聪五年｜1906年｜光绪三十二年

礼部｜1631年｜天聪五年｜1911年｜宣统三年

兵部｜1631年｜天聪五年｜1906年｜光绪三十二年

刑部｜1631年｜天聪五年｜1906年｜光绪三十二年

工部｜1631年｜天聪五年｜1906年｜光绪三十二年

外务部｜1900年｜光绪二十六年

学部｜1905年｜光绪三十一年

法部｜1906年｜光绪三十二年｜1912年｜民国元年

陆军部｜1906年｜光绪三十二年｜1912年｜民国元年

海军部｜1910年｜宣统二年｜1912年｜民国元年

民政部｜1906年｜光绪三十二年

度支部｜1906年｜光绪三十二年｜1912年｜民国元年

邮传部｜1906年｜光绪三十二年

农工商部｜1906年｜光绪三十二年

内阁｜1911年｜宣统三年｜1912年｜民国元年

都察院｜1636年｜天聪十年｜1912年｜民国元年

理藩院｜1639年｜崇德三年｜1911年｜宣统三年

大理寺｜1644年｜顺治元年

翰林院｜1644年｜顺治元年｜1912年｜民国元年

资政院｜1907年｜光绪三十三年

弼德院｜1911年｜宣统三年｜1912年｜民国元年

军机处｜1729年｜雍正七年｜1911年｜宣统三年

京城巡防处｜1853年｜咸丰三年｜1912年｜民国元年

会议政务处｜1901年｜光绪二十七年

北洋督练处｜1901年｜光绪二十七年

总理练兵处｜1903年｜光绪二十八年

清理财政处｜1903年｜光绪二十九年

税务处｜1906年｜光绪三十二年

督办盐政处｜1909年｜宣统元年

管理前锋护军等营事务大臣处｜1911年｜宣统三年｜1912年｜民国元年

京城营务处｜1911年｜宣统三年｜1912年｜民国元年

京城善后协巡总局｜1901年｜光绪二十七年｜1912年｜民国元年

禁烟总局｜1902年｜光绪二十八年｜1912年｜民国元年

大清银行｜1908年｜光绪三十四年

国子监｜1644年｜顺治元年｜1912年｜民国元年

钦天监｜1644年｜顺治元年｜1912年｜民国元年

国史馆｜1765年｜乾隆三十年

修订法律馆｜1905年｜光绪三十一年｜1912年｜民国元年

宪政编查馆｜1907年｜光绪三十三年｜1912年｜民国元年

京师高等审判厅｜1907年｜光绪三十三年

太仆寺｜1644年｜顺治元年｜1912年｜民国元年

太常寺｜1644年｜顺治元年｜1912年｜民国元年

光禄寺｜1644年｜顺治元年｜1912年｜民国元年

鸿胪寺｜1644年｜顺治元年｜1912年｜民国元年

内务府｜1644年｜顺治元年｜1924年｜民国十三年

宗人府｜1652年｜顺治九年｜1924年｜民国十三年

会考府｜1723年｜雍正元年｜1912年｜民国元年

醇亲王府｜1864年｜同治三年｜1951年｜民国四十年

军谘府｜1906年｜光绪三十二年｜1912年｜民国元年

甯古塔副都统衙门｜1676年｜康熙十五年｜1912年｜民国元年

黑龙江将军衙门｜1683年｜康熙二十二年｜1906年｜光绪三十二年

珲春副都统衙门｜1714年｜康熙五十三年｜1912年｜民国元年

八旗都统衙门｜1723年｜雍正元年｜1912年｜民国元年

阿拉楚克副都统衙门｜1756年｜乾隆二十一年｜1912年｜民国元年

总理各国事务衙门｜1861年｜咸丰十一年｜1900年｜光绪二十六年

步军统领衙门｜1901年｜光绪二十七年｜1912年｜民国元年

近畿陆军各镇督练公所｜1906年｜光绪三十二年｜1912年｜民国元年

神机营｜1861年｜咸丰十一年｜1912年｜民国元年

健锐营｜1912年｜民国元年

禁卫军｜1912年｜民国元年

## 外部链接

- 神谷秀二：〈清初官员的品级与升转〉.
- 吕元聪：〈清代前期政府官员的实习培训制度〉.

## 基本资料

- 政府：君主专制
- flag_type：国旗
- 首府：北京
- national_anthem：《巩金瓯》

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- 常用语言：汉语
- 货币：方孔钱、宝钞、银元
- title_leader：皇帝
- 领袖：太祖高皇帝努尔哈赤
- year_leader1：1616－1626
- 领袖：太宗文皇帝皇太极
- year_leader2：1636－1643
- 领袖：世祖章皇帝福临
- year_leader3：1643－1661
- 领袖：圣祖仁皇帝玄烨
- year_leader4：1661－1722
- 领袖：世宗宪皇帝胤禛
- year_leader5：1722－1735
- 领袖：高宗纯皇帝弘历
- year_leader6：1735－1796
- 领袖：仁宗睿皇帝颙琰
- year_leader7：1796－1820
- 领袖：宣宗成皇帝旻宁
- year_leader8：1820－1850
- 领袖：文宗显皇帝奕𬣞
- year_leader9：1850－1861
- 领袖：穆宗毅皇帝载淳
- year_leader10：1861－1875
- 领袖：德宗景皇帝载湉
- year_leader11：1875－1908
- 领袖：宣统帝 溥仪
- year_leader12：1908－1912
- 立法机构：资政院