阿拉伯联邦

哈希姆阿拉伯联邦（الاتحاد العربي الهاشمي）通称阿拉伯联邦（Arab Federation），是一个由约旦哈希姆王国与伊拉克哈希姆王国于1958年2月成立的联邦君主制国家，因构成国仅约旦及伊拉克，故又称约旦—伊拉克联邦或伊约联邦。

1958年7月，伊拉克国王费萨尔二世在7月14日革命中，遭到自由军官运动推翻，致使联邦无法维持，最终只持续了六个月而解散。

## 历史

### 背景

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#### 两次合并尝试

关于约旦哈希姆王国和伊拉克哈希姆王国的合并，早在伊拉克独立后便一直有所讨论，并且尝试，最主要是基于两国皆为哈希姆王朝的家族关系。在历史上最主要有两次的尝试分别在1946年和1951年，但两次皆以失败告终。

第一次的尝试在1946年，在当时伊拉克政府方面并不主张立即合并，最主要是基于约旦的地理位置以及约旦境内的不利因素。在地理位置上，约旦相较伊拉克的沙漠面积更多，领土面积比伊拉克小了许多，这使伊拉克政府在合并政策上相较消极，伊拉克政府认为约旦缺乏石油或其他宝贵资源，无法提供伊拉克相应的条件与资源；在不利因素上，约旦国王阿卜杜拉一世与其侄子伊拉克摄政王阿卜杜勒·伊拉之间的关系并不稳定，主要理由在以色列—阿拉伯战争中，阿卜杜拉一世采取较为温和立场，并在约旦境内收留大量的巴勒斯坦难民，综上所述的诸多原因，导致了第一次的合并尝试失败。

第二次尝试是在1951年，阿卜杜拉一世于1951年遇刺身亡后，当时探讨的继承方案之一是将约旦并入伊拉克，由费萨尔二世同时继承两国王位，但最终，阿卜杜拉的王位由他的儿子塔拉勒·本·阿卜杜拉继承成为约旦国王。

#### 冷战与阿拉伯主义兴起

1955年，在联合王国和美利坚合众国的支持下，伊拉克与土耳其共和国、巴基斯坦伊斯兰共和国和伊朗帝制国签订了《巴格达条约》，组成中央条约组织。该条约旨在阻止苏维埃联盟向南方的中东地区扩张，防止其获取中东的石油资源。该条约使伊拉克与其他亲西方国家结盟。时任伊拉克总理努里·赛义德将该条约视为对伊拉克国家及政府和哈希姆王朝安全的保障，但埃及共和国总统贾迈勒·阿卜杜勒·纳赛尔公开强烈批评该条约，称伊拉克为“向帝国主义投降的叛徒”。

自1956年以来，埃及总统纳赛尔积极宣扬泛阿拉伯民族社会主义，其主张阿拉伯世界应整合成一个群体，对抗外部强权，同时其指控阿拉伯君主制国家，在世界大战中帮助不列颠帝国与法兰西殖民帝国，是境外强权的共同正犯帮助者，因此埃及也同时在阿拉伯世界中输出共和主义革命，这使得哈希姆王朝及沙特王朝等传统君主制受到威胁，也开始组织了反抗埃及的行动，成为阿拉伯冷战的开端。

1958年2月，埃及与叙利亚共和国组成了联合阿拉伯共和国以此巩固其泛阿拉伯主义的主导地位与国际形象，并公开倡导其他阿拉伯国家推翻君主制，加入联合阿拉伯共和国，这对与叙利亚接壤的哈希姆王朝政权构成了直接威胁。

### 成立

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赛义德积极与约旦国王侯赛因·本·塔拉勒会面与接洽，商讨应对方案，提案组成阿拉伯联邦用以对抗纳赛尔并同时对联合阿拉伯共和国的成立予以回应。最终两国签订了《阿拉伯联邦协议》，于1958年2月14日组成联邦。

根据协议内容，各成员国的外交政策和军事国防由联邦统一负责，国内事务仍由各国自行管辖，伊拉克和约旦成为创始成员国，他们也邀请科威特酋长国加入。

1958年5月，赛义德辞去伊拉克总理职务，担任阿拉伯联邦总理。然而，伊拉克军官在纳赛尔的支持下，反对的呼声日益高涨，并意图发动政变。

### 终结

联合阿拉伯共和国和哈希姆阿拉伯联邦之间的紧张关系导致了如上所述的联邦和整个伊拉克哈希姆政权的垮台。1958年夏天，联合阿拉伯共和国部队向叙利亚边境移动，促使哈希姆阿拉伯联邦动员部队反击这一行动。1958年7月，自由军官运动领袖阿卜杜勒-卡里姆·卡塞姆率领部队穿越伊拉克，乘机推翻了在巴格达的国王及其政府。逮捕与处死赛义德、国王费萨尔二世和其他伊拉克王室成员，哈希姆王朝政权和短命的阿拉伯联邦都随之倒台。

哈希姆王朝在伊拉克的废黜对约旦的哈希姆王朝产生了直接影响。不仅国王侯赛因在伊拉克的执政堂兄因企图反抗而被处决，当时来访的约旦首相易卜拉欣·哈希姆也被处决。在伊拉克革命者宣布成立伊拉克共和国后，约旦国王侯赛因要求“不列颠和美利坚立即帮助维护他的王位”。不列颠派遣4000名士兵入驻，而美利坚则驻扎在黎巴嫩共和国贝鲁特。不列颠军队一直驻扎到1958年11月2日，当时美利坚承诺“支持约旦哈希姆王朝的王位”，并“向该国提供4000万至5000万美元的年度补贴，以取代联合王国补贴”。

然而，伊拉克哈希姆王朝的垮台并不是伊拉克和约旦关系的终结。1975年，约旦放弃了与叙利亚的经济关系，转而转向伊拉克。伊拉克为约旦提供了强大的经济、石油资金、广阔的市场和战略纵深。在伊拉克的财政援助下，约旦取得了一些经济收益。事实上，到1990年，伊拉克是约旦最大的市场，它用石油偿还贸易信贷债务，并寄希望于在两伊战争后签订利润丰厚的重建合同。

## 政治

### 阿拉伯联邦协议

《阿拉伯联邦协议》（اتفاق الاتحاد العربي）是哈希姆阿拉伯联邦成立前签订的一份协议，文本内容如下：

- 自伊斯兰历1377年7月24日（公元1958年2月14日）星期五起，伊拉克哈希姆王国与约旦哈希姆王国将建立联盟，名称为阿拉伯“阿拉伯联邦”。其他阿拉伯国家如欲加入联邦，亦可加入。
- 成员国各自保留其独立的国际地位以及对其领土的主权以及其现有的政府体制。
- 在联邦成立之前，任何一方缔结的条约、宪章和国际协定仅对缔结该条约、宪章和国际协定的缔约方具有约束力，对另一方不具有约束力。在联邦成立之后缔结的、属于联邦管辖范围的条约、宪章和国际协定，则受联邦政府管辖。
- 自联邦正式宣布成立之日起，联邦成员国家之间实施全面统一的内容为下列事项：
- 外交和政治。
- 军队与国防。
- 海关与法律。
- 教育与课程。
- 成员国应尽快采取必要措施，统一货币，协调金融经济政策。
- 当情况和联邦利益需要统一第四条未提及的任何其他事项时，应根据联邦宪法采取必要措施，使该事项纳入联邦政府的管辖权和权力范围。
- 阿拉伯起义旗帜将作为联盟的旗帜，同时也是成员国家的国旗。
- 联邦事务由联邦政府管理，联邦政府由立法委员会和行政委员会组成。
- 成员国家议会均从各自的议员中选出立法委员会成员，各成员国家议员人数相等。
- 执行机构成员依联盟宪法的规定任命，负责处理属于联盟政府管辖范围内的事项。
- 伊拉克国王为联邦政府的君主；若伊拉克国王因任何原因缺席，则由约旦国王为联邦政府君主。两位国王各自保留在各自王国的宪法权力。当有其他国家加入联邦时，联邦君主的地位将根据实际情况重新考量。
- 联邦政府总部将轮流设在巴格达六个月，安曼六个月。
- 联邦政府应依照本协议规定的原则为联邦起草一部宪法，并应在联邦宪法规定的范围内和限制内修改各自成员国家的宪法。
- 自本协议签署之日起不超过三个月内，应采取必要措施和程序建立联邦政府并起草联邦宪法。
- 本协议是根据伊拉克与约旦宪法原则缔结的。

此公告于伊斯兰历1377年7月24日（公元1958年2月14日）星期五由安曼巴斯曼宫发布。

### 联邦政府

第一届联邦政府于1958年5月19日成立，其组成如下：

姓名｜肖像｜职务

努里·赛义德｜

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｜总理

易卜拉欣·哈希姆｜

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｜副总理

陶菲克·苏瓦迪｜

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｜外交部长

胡鲁西·阿尔-海里｜｜外交国务部长

苏莱曼·图坎｜｜国防部长

萨米·法塔赫｜｜国防国务部长

阿卜杜勒·卡里姆·阿兹里｜｜财政部长

## 基本资料

- 原文名：الاتحاد العربي الهاشمي
- 名称：哈希姆阿拉伯联邦
- 通称：阿拉伯联邦
- ISO 3166码：omit
- 政府：联邦制君主国
- event_start：建立
- 阿拉伯冷战：2月14日
- 阿拉伯冷战：1958年
- event_end：终结
- 结束日期：8月2日
- 项目：7月14日政变
- date_event1：7月14日
- 汉语拼音：约旦哈希姆王国
- IATA代码：

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- 汉语拼音：伊拉克哈希姆王国
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- IATA代码：约旦哈希姆王国
- 硫化物（SO）：伊拉克第一共和国|伊拉克共和国
- image_s2：

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- 旗帜：阿拉伯联邦旗帜
- flag_type：国旗
- 首府：巴格达/安曼
- 常用语言：阿拉伯语
- 宗教：伊斯兰教
- 货币：第纳尔
- 伊拉克国王：费萨尔二世
- 约旦国王：侯赛因一世
- year_leader1：1958
- stat_year1：1958
- 今属于：

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伊拉克共和国、

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约旦哈希姆王国、

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约旦河西岸