日本政党

日本政党介绍了日本的政党及其背景，这包括政党制度、相关法律和历史等。

## 法律要求

根据日本现行的《政治资金规正法》，所有政治团体都必须进行申报登记。该法第8条规定，政治团体在登记前不得接受捐款或进行支出。因此，秘密结社本身并不违法，但若其以秘密团体的形式进行募捐或支出活动，则构成违法。

满足特定条件的已登记政治团体被称为政党并可获得各种法律保护，日本的《公职选举法 (日本)》、《政治资金规正法》、《政党助成法》和《关于赋予接受政党补贴的政党等法人资格的法律》分别对政党的界定提出了相似但又略有不同的要求。通常而言，政党被定义为“拥有5名以上国会议员（众议员或参议员），或者在最近一次全国性国政选举中（无论单一选区制或比例代表制选区）获得全国总票数2%以上”的政治团体。

需要注意的是，即使是不符合上述法律定义的微型政党或地区政党，它们在广义上依然属于政党的范畴，也不会在政党分析或政党体系分析中被排除在外。

### 合宪性

在日本，法律承认的政党与其他政治团体、无党籍候选人的待遇差异巨大，主要体现在以下几个方面：

- 宣传品数量：法定允许的竞选海报、传单数量以及选举宣传车的数量存在差异。
- 政见广播：政党候选人可在众议院议员总选举和众议院议员补缺选举中，在选区进行政见广播。
- 参议院选举：在参议院议员通常选举的政见广播中，政党所属候选人及政党推荐的候选人可以使用自带录像的方式（其他候选人仅限于在演播室录制）。
- 重复参选：政党候选人被允许在众议院总选举中同时作为小选举区和比例代表区候选人（双重提名）。
- 比例代表候选人：政党在比例代表区可以只推举一名候选人。
- 政治献金：政党可以接受企业（法人）的政治献金。
- 税收优惠：向政党及其资金管理团体的捐款可以享受“政党等捐款特别扣除”的税收优惠。
- 简称使用：在比例代表选举中，政党可以使用与现有政党相同或类似的简称。

2005年日本第44届众议院总选举后，有人提起了选举无效的诉讼。原告在诉讼中主张，除了“一票的价值不平等”之外，公职选举法中对政党候选人与非政党候选人的差别待遇违反了《宪法》日本国宪法第14条第1款所规定的法律面前人人平等原则，因此是违宪的。然而，东京高等法院驳回了原告的全部诉求。

2007年6月13日，日本最高裁判所大法庭（时任审判长为岛田仁郎郎）以12票对3票的结果驳回了原告的上告，维持了东京高等法院的原判。该判决（即2005年众议院选举合宪判决）指出，“政党是支撑议会民主主义不可或缺的要素，是形成国民政治意愿最有力的媒介”，因此，与非政党候选人之间的待遇差异属于“基于合理理由而被认可的差异”的范畴。此外判决还认定，众议院小选举区政见广播将非政党候选人排除在外是基于“将选举制度导向以政策和政党为本位的合理立法目的”。

此外，根据《政党助成法》的相关规定，如果一个团体被认定为政党便可以接受团体献金。若该团体进一步满足《政党助成法》规定的条件，还可以根据《政党助成法》和《关于赋予接受政党补贴的政党等法人资格的法律》获得法人资格并从国家获得政党交付金等，享受区别于其他政治团体的特殊待遇。

## 相关限制

### 同一政党名额限制

在日本，部分需要经由国会同意或内阁指定的政府相关职务，都设有“同一政党所属者不得超过规定人数”的限制。其目的在于确保这些职位的独立性和公正性。

- 国家公务员（定员半数以上）：人事官 (日本政府)、国家公安委员会委员、公安审查委员会委员长及委员、中央更生保护审查会委员、中央劳动委员会公益委员、中央选举管理会委员、政治资金正当化委员会委员。
- 地方公务员（定员半数以上）：人事委员会 (日本)委员、公平委员会 (日本)委员、教育委员会委员。
- 地方公务员（2人以上）：选举管理委员、选举管理补充员。
- 其他（不得超过5人）：日本广播协会经营委员。

### 党务人员任职限制

部分公职人员被规定不得兼任政党职务。具体规定如下：

- 禁止兼任“政党干部、政治顾问，或拥有类似政治影响力的政党成员（包括任命前5年内曾担任过者）”的职位：人事官 (日本政府)。
- 禁止兼任“曾是政党干部者（包括任命前1年内曾担任过者）”的职位：日本广播协会经营委员
- 禁止兼任“政党或其他政治团体的干部、政治顾问或拥有类似作用的成员”的职位：法官、检察官、一般职国家公务员、国会职员、外务职员、法院职员、自卫队员（根据《自卫队法》第61条第3款）。
- 禁止兼任“政党或其他政治团体干部”的职位：国地方争端处理委员会委员、中央更生保护审查会委员。
- 禁止兼任“政党或其他政治团体的干部”的职位：人事委员会 (日本)委员、会计检查院信息公开与个人信息保护审查会委员、再就业等监督委员会委员、中央劳动委员会公益委员、原子能委员会委员、土地鉴定委员会委员、公害等调整委员会委员长及委员、运输安全委员会委员长及委员、公害健康损害赔偿申诉审查会委员、电气通信纠纷处理委员会委员、证券交易等监视委员会委员长及委员、国家公务员伦理审查会会长及委员、运输审议会委员、宇宙开发委员会委员长及委员、信息公开与个人信息保护审查会设置法委员、食品安全委员会委员、公益认定等委员会委员、综合科学技术与创新会议有识者议员、特定独立行政法人干部、日本银行干部、都道府县公害审查会委员、都道府县公安委员会委员、教育委员会委员、地方独立行政法人干部、地方公务员一般职、人事委员会委员、公平委员会委员。
- 禁止兼任“政党干部”的职位：国家公务员共济组合联合会干部、冲绳振兴开发金融公库干部、外务人事审议会委员。

## 政党列表

### 全国政党及其合规现状

政党名｜党魁姓名｜国会议员（5人及以上）｜最近得票率（2%及以上）｜政党合规要求

上届众院选举（第50届）｜上届参院选举（第27届）｜上上届参院选举（第26届）｜政治资金规正法关于赋予接受政党补贴的政党等法人资格的法律｜政党助成法｜公职选举法 (日本)

单一选区｜比例选区｜单一选区｜比例选区｜单一选区｜比例选区

自由民主党｜高市早苗｜297｜38.46%｜26.73%｜24.46%｜21.64%｜38.7%｜34.4%｜是｜是｜是

公明党｜齐藤铁夫｜45｜1.35%｜10.93%｜5.37％｜8.80%｜6.7%｜11.7%｜是｜是｜是

立宪民主党｜野田佳彦｜186｜29.01%｜21.20%｜16.42%｜12.50%｜15.3%｜12.8%｜是｜是｜是

日本维新会｜吉村洋文｜57｜11.15%｜9.36%｜5.84%｜7.39%｜10.4%｜14.8%｜是｜是｜是

国民民主党｜玉木雄一郎｜49｜4.33%｜11.32%｜12.14%｜12.88%｜3.8%｜6.0%｜是｜是｜是

参政党｜神谷宗币｜18｜2.50%｜3.43%｜15.66%｜12.55%｜3.8%｜3.3%｜是｜是｜是

日本共产党｜田村智子｜15｜6.81%｜6.16%｜4.79%｜4.84%｜6.8%｜6.8%｜是｜是｜是

令和新选组｜山本太郎｜15｜0.78%｜6.98%｜3.18%｜6.56%｜1.8%｜4.4%｜是｜是｜是

日本保守党｜百田尚树｜5｜0.29%｜2.10%｜1.10%｜5.04%｜是｜是｜是

社会民主党｜福岛瑞穗｜3｜0.52%｜1.71%｜0.51%｜2.06%｜0.3%｜2.4%｜是｜是｜是

未来团队｜安野贵博｜1｜1.62%｜2.56%｜是｜是｜是

与大家一起创造党｜大津绫香｜0｜0.05%｜0.04%｜0.01%｜2.08%｜2.36%｜是｜不适用｜不适用

### 小型政党·泡沫政党

日本的选举中，将那些由于当选人数极少，特别是那些没有现任国会议员且未来也无望获得议席的政治团体，通常被统称为“泡沫政党”。

日本媒体在进行选举报道时，常常将不满足政党条件的政治团体简称标注为“诸派（诸派）”。

### 网络政党

随着互联网的普及，一些以互联网和社交媒体为主要平台发布政策主张并开展政治活动的政治团体、协会及非营利组织应运而生。部分媒体将这类团体视为年轻人参与政治的新途径。在日本，天木直人和中松义郎是主要的倡导者。

这类政治团体的显著特点是主要依赖互联网和社交媒体作为宣传媒介。早在过去，日本就曾有过多次尝试，例如“栗本慎一郎”以及由前驻黎巴嫩特命全权大使、外交评论家天木直人创立的“新党宪法9条”。进入21世纪10年代后，随着互联网的进一步普及，令和新选组、NHK党、参政党等团体借助网络平台成功获得了国会席位。同时，许多传统政党也开始将宣传重点转向互联网。

在海外，意大利的“五星运动”等网络政党甚至成功执政。不过，这类“迷你政党”在获得成功后又失去政党资格并解散的情况也并不少见。也有一些团体最终沦为“泡沫政党”，甚至有的连参选资格都被剥夺。

## 外部链接

- 日本政党列表在日本总务省官方网站
- 日本政党·整治资金团体列表在日本总务省官方网站