大韩民国宪法

《大韩民国宪法》（대한민국 헌법），通称韩国宪法（한국 헌법），是韩国的最基础法律，以成文法制定。首部版本制定于1948年7月12日，现行之版本别称第六共和国宪法（제6공화국 헌법），在1987年10月27日经由公民投票通过后于1988年2月25日施行。

宪法包括序言、130项条款和6个补充规定，共分总纲、公民的权利和义务、国会、政府、法院、宪法法院、选举管理、地方自治、经济和修宪10章。修改宪法只能由总统或国会大多数议员提出。修改的宪法需经三分之二以上的国会议员和全民公决半数以上同意方能生效。

## 历史

1919年，大韩民国临时政府曾公布一部宪法。但由于当时韩国（朝鲜）处于日本殖民统治之下，并没能实际生效。1948年，韩国按照《魏玛宪法》起草了第一部宪法。自那以来韩国宪法进行了9次修订，其中1960年、1962年、1972年、1980年和1987年5次的修订几乎修改了全部条文。

1952年在李承晚竞选连任前期，为了直接选举总统和建立两院制，韩国宪法作了第一次修订。1954年，李承晚为了取消宪法中对总统权力的限制条款进行了第二次修宪，以强调资本主义经济发展模式。李承晚的用意遭到了韩国民众广泛的抗议。迫于压力，第二共和国于1960年对宪法进行了面向民主的修订，以便建立政府内阁、两院立法和选举委员会。第二共和国宪法同时还规定设置宪法法院、地方政府首长必须透过直选产生并保护公民基本权力。

1961年朴正熙发动5·16军事政变后，1960年修订的宪法作废。1962年，第三共和国公布了新宪法。该宪法与美国宪法很相像，进行名义上的违宪审查。1972年，朴正熙通过“维新宪法”建立第四共和国。“维新宪法”给予韩国总统无限任期和足够的控制权。当权派筛选后、让亲执政党的一万人组成选举团、再由这一万人提名总统候选人，推荐的候选人往往只有一两个、完全不能代表民意，接着又由这些人在体育馆内封闭式投票选出下届总统，本质是“小圈子选举”。

1979年朴正熙被暗杀后，第五共和国在全斗焕的领导下于1980年再次改宪。总统的权限被调整，总统的选举也改为间接选举，并建立了一院制立法机关和内阁系统。

1987年6月，韩国爆发大规模六月民主运动，执政党总统参选人卢泰愚终于宣布“六二九宣言”，确立了沿用至今的公民直接选举总统制，每个政党都可推荐一名候选人，无党派人士只要集齐5,000至7,000名选民推荐就可参选。1987年10月27日韩国国会通过了第六共和国宪法。1988年2月25日卢泰愚上任总统后，宪法生效。

次序｜公布日期｜修正幅度｜别称｜通过机关｜公布机关｜修宪背景与内容

1｜1948年7月17日｜新订｜第一共和国宪法｜制宪国会｜国会议长—李承晚｜大韩民国成立立宪

2｜1952年7月7日｜部分｜拔萃改宪｜1950年大韩民国国会选举｜总统—李承晚｜由于国会反对李承晚的人较多，李承晚提出修宪直接选举总统，但并没有真正实施。

3｜1954年11月29日｜部分｜四舍五入改宪｜第3届国会｜总统—李承晚｜李承晚为谋求连任，修改宪法有关总统只能连任一次的规定。

4｜1960年6月15日｜部分｜第二共和国宪法｜第4届国会｜代理总统—许政、国会议长—郭尚勋｜李承晚下台后，过渡政府将总统制改为责任内阁制；总统选举由直接选举改为国会间接选举，任期为5年。

5｜1960年11月29日｜部分｜第5届国会｜总统—尹潽善｜为制定惩罚反民主和不正当蓄财者的特别法案提供宪法依据。

6｜1962年12月26日｜全文｜第三共和国宪法｜国家重建最高会议｜1962年大韩民国公民投票｜国家重建最高会议议长—朴正熙｜朴正熙废除责任内阁制，恢复总统制，总统直接选举，同时将两院制国会改为一院制。

7｜1969年10月21日｜部分｜三选改宪｜第7届国会｜1969年大韩民国公民投票｜总统—朴正熙｜朴正熙将总统只能连任一次的限制改为可连任两次。

8｜1972年12月27日｜全文｜第四共和国宪法、维新宪法｜国务会议｜1972年大韩民国公民投票｜总统—朴正熙｜朴正熙取消总统连任的限制，改总统直接选举为由新设立的“统一主体国民会议”选举，任期为6年。

9｜1980年10月27日｜全文｜第五共和国宪法｜国家保卫非常对策委员会、国务会议｜1980年大韩民国公民投票｜总统—全斗焕｜全斗焕取消“统一主体国民会议”，总统选举改为由总统选举团间接选举，总统任期为7年，不得连任。

10｜1987年10月29日｜全文｜第六共和国宪法、现行宪法｜第12届国会｜第6次国民投票｜总统—全斗焕｜恢复总统直接选举制；总统任期改为5年，不得连任；取消总统解散国会的权力。

## 主要内容

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《韩国宪法》包括序言、130条条文和6条附则。宪法共分10章：总纲、国民之权利及义务、国会、政府、法院、宪法裁判所、选举管理、地方自治、经济和宪法修正。韩国宪法的基本原则包括：国民主权、三权分立、寻求南北韩和平民主统一、寻求国际和平与合作、依法治国，以及国家负责促进国计民生。

### 序言及总纲

《宪法》规定了自由民主的政治秩序。它在序言中不仅阐明大韩民国的目的是要“进一步加强基本自由与民主秩序”，而且要使三权分立和依法治国制度化。宪法采用了由议会原则补充的总统制，为各政党提供了宪法权利和保护，同时规定了它们不得危害自由与民主政治秩序的义务。

### 国民之权利与义务

《宪法》第10条指出，“宪法确保所有公民作为人的价值和尊严，以及追求幸福的权利。国家有责任确认和确保个人拥有基本并不可侵犯的人权”。根据这一基本条款，宪法赋予了个人以公民、政治和社会权利，这已成为民主国家的准则。公民的权利包括：法律面前人人平等，人身自由，要求快速公正审判的权利，居住自由，择业自由，隐私权，宗教信仰自由，言论和结社自由，以及享有诸如选举权和担任公职在内的从政权。此外，国家还保证国民享有各种社会权利，如受教育权、工人独立结社权、工人集体谈判和集体行动权，以及享有健康和愉快环境权。

《宪法》第37条规定，公民的基本权利不得因宪法未加详尽列出而被忽视。该条款还规定，公民的基本权利只有在与国家安全、法律和秩序或公众福利发生冲突之时，才会受到法律的限制，但自由和权利的本质将不被侵犯。宪法还明确规定了所有公民应履行的基本义务，即纳税义务、教育义务、工作义务和法律规定条件下的国防义务。

### 国家机关

现行的第六共和国《宪法》于1988年通过，采用三权分立的总统制体制，并规定了执行三权之政府机关。

- 立法权（第3章） — 属于国会（第40条）。
- 行政权（第4章） — 属于以总统为首之政府（第66条第4项），并规定了国务总理、国务会议、中央政府、监查院等机关。
- 司法权（第5章） — 属于由法官组成之法院，法院由大法院和各级法院组成（第101条第1、2项）。

宪法裁判所依据宪法第6章建立，其主要职能是依据韩国宪法审查合宪性。宪法裁判所同时还具有行政法的职能可以对弹劾、政党解散、国家机关权限争议等行使审判权。宪法法院在韩国宪法中单独成章，地位与国会、中央政府以及大法院平级，拥有独立的司法权力。

中央选举管理委员会依据宪法法第7章建立，其主要职能为管理大韩民国选举之独立部门。

版本｜1｜2｜3｜4｜5｜6｜7｜8｜9｜10（现行）

年份｜1948｜1952｜1954｜1960｜1962｜1969｜1972｜1980｜1987

政权｜第一共和国｜第二共和国｜第三共和国｜第四共和国｜第五共和国｜第六共和国

政体｜总统制｜议会制｜总统制

国会｜制度｜一院制｜两院制（民议院、参议院）｜一院制

任期｜4年｜民议院4年参议院6年｜4年｜直接选出者6年间接选出者3年｜4年

总统｜选举方式｜间接选举｜直接选举｜间接选举｜直接选举｜间接选举｜直接选举

选举机关｜国会｜国会｜统一主体国民会议｜总统选举人团｜不适用

任期｜4年｜5年｜4年｜6年｜7年｜5年

连任限制｜2任｜2任（首任总统不适用）｜2任｜3任｜无限制｜不得连任

副总统｜有

国务总理任命方式｜总统任命国会承认｜总统任命｜总统提名民议院同意｜总统任命｜国会同意总统任命

合宪性审查｜宪法委员会（隶属大法院）｜宪法裁判所｜大法院｜宪法委员会（独立机关）｜宪法裁判所

监察审计｜国会｜监查院（隶属总统）

选举管理｜中央选举委员会｜中央选举管理委员会

### 其他事项

- 地方自治（第8章） — 对地方自治团体自治权之保障。
- 经济（第9章） — 对韩国经济之基本政策方针。
- 宪法修正（第10章） — 对未来宪法修正案之通过程序规定。

## 参见

- 韩国法律
- 《经国大典》

## 基本资料

- 原文标题：ko
- 原文标题：대한민국 헌법（大韩民国宪法）
- 司法辖区：大韩民国
- 批准：1948年7月12日
- 生效：1948年7月17日
- 政体：共和制、单一制、总统制
- 政府分支：3个
- 国家元首：总统
- 立法机关：一院制（国会）
- 行政机关：总统、国务总理、国务会议
- 司法机关：大法院、宪法裁判所
- 国家结构：单一制
- 选举人团：无
- 立法机关：1948年5月10日
- 行政机关：1948年7月24日
- 司法机关：1948年8月5日
- 修宪次数：9次
- 最近修宪：1987年10月29日
- 原始文本：首尔战争纪念馆
- 初审机关：国会
- 签署人：议长李承晚