中华民国—巴拉圭关系

中华民国—巴拉圭关系是指中华民国与巴拉圭共和国之间的外交关系。两国于1957年建交，中华民国是继日本之后，第二个与巴拉圭建交的亚洲国家。目前皆在对方首都设有大使馆，中华民国并在巴拉圭第二大城东方市设有总领事馆。

## 历史

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- 1957年7月8日，由时任驻委内瑞拉公使颜万里与巴拉圭驻委大使于委国首都卡拉卡斯以换文方式建立大使级外交关系，由中华民国驻巴西大使兼驻。
- 1959年11月29日，中华民国政府在首府亚松森设立大使馆，1962年派常驻大使。
- 1962年11月，巴拉圭政府派驻日本大使兼任驻华大使，1976年9月派驻华专使。
- 1971年10月，巴拉圭在联合国大会第2758号决议的最终投票表决上，投票支持中华民国保有在联合国内的“中国”席次。
- 1975年9月22日，巴拉圭总统史托斯纳尔来台访问。
- 1988年2月4日，中华民国与乌拉圭断交，巴拉圭成为南美洲唯一与中华民国有正式外交关系的国家，并且是世界少数不承认中华人民共和国的拉丁美洲国家。
- 1988年12月12日，设立“史托斯纳尔市（Puerto Presidente Stroessner）总领事馆”。
- 1989年2月，“史托斯纳尔市（Puerto Presidente Stroessner）总领事馆”更名为“东方市（Ciudad del Este）总领事馆”。当年，中华人民共和国曾经派出外交官劝说巴拉圭总统安德烈斯·罗德里格斯与中华民国断交，改与中华人民共和国建交，但在中华民国驻巴拉圭大使王昇将军的劝说下，罗德里格斯总统宣布巴拉圭将维持与中华民国的外交关系。
- 2017年6月27日，巴拉圭外交部举办“台巴建交60周年”庆祝仪式。7月4日，中华民国外交部宣布，巴拉圭总统卡提斯应中华民国政府邀请将于7月11日至13日率访问团来台进行国事访问，为卡提斯自2013年8月就任巴拉圭总统以来第三度访台；访问期间参访中华民国重要经济、文化建设，与中华民国企业界人士互动，以提升双边经贸交流。
- 2018年，中华民国出资协助巴拉圭创立台湾-巴拉圭科技大学，该校师资由国立台湾科技大学支援，台巴科大创建工业工程系、机电工程系、土木工程系及资讯工程系四个学系，因校舍兴建问题该校第一届学生在大一大二期间借用巴拉圭奥运委员会场地作为教室，大三大四前往台科大台北校本部学习。

### 邦谊挑战

2020年4月17日巴拉圭国会参议院表决与中华人民共和国建交的动议，此动议由左派的政党联盟“大阵线”（Frente Guasú）提出，认为转投中华人民共和国怀抱，才能促进双方合作，以巴拉圭农产品交换中华人民共和国的防疫物资。参议院全院45席，有41人投票，最后16票赞成、25票反对，挡下此动议。

2021年4月20日，面对中华人民共和国“疫苗外交”的压力，巴拉圭总统阿布铎表示，“我们对于向各地采购疫苗没有问题，但不接受任何形式的勒索。”

中华民国外交部发言人欧江安则表示：“疫苗取得不仅是公卫问题，更是人道议题，攸关各国人民的生命与健康事项，本不应该沦为政治操作的工具。”她强调，“我国政府乐见巴拉圭顺利取得疫苗，强烈反对任何隐含附带条件，从中破坏台巴邦谊。”

2022年9月28日，巴拉圭总统阿布铎要求中华民国向巴拉圭投资10亿美元，以巩固双方外交关系。

2023年总统大选，执政党红党候选人潘尼亚允诺维持对台邦交，反对派真正激进自由党候选人艾里格里拟重新检视对台邦交，两国的关系成为选举备受瞩目议题之一。

2024年12月，中国外交官进入巴拉圭国会促转向。

2025年7月，巴拉圭红党众议院第一副议长梅萨（Hugo Meza）访中后表示他将正式向总统潘尼亚（Santiago Peña Palacios）提出应弃台投中。

## 高层互访

### 现任巴拉圭政府高层

国家元首 总统：贝尼亚（Santiago Peña Palacios)）2023年8月就任，任期5年。

国会首长 巴拉圭参议院议长列表：努内斯（Basilio Gustavo Núñez Giménez）2024年7月就任、2025年7月连任，任期1年；巴拉圭众议院议长列表：拉多雷（Raúl Luis Latorre Martínez）2023年7月就任，2024年7月、2025年7月连任，任期1年。

#### 巴拉圭访中华民国团（1988年至今）

高层｜中文译名（原文名）｜访问年月｜备注

国家元首

总统安德烈斯·罗德里格斯·佩多蒂(Andrés Rodríguez Pedotti)｜1990/5

总统路易斯·安赫尔·冈萨雷斯·马基(Luis Ángel González Macchi)｜1999/9、2002/8

总统尼卡诺尔·杜阿尔特·弗鲁托斯(Óscar Nicanor Duarte Frutos)｜2004/5、2007/10

总统费尔南多·阿明多·卢戈·门德斯(Fernando Armindo Lugo Méndez)｜2011/3、2012/5

总统费德里科·弗朗哥(Luis Federico Franco Gómez)｜2013/5

总统奥拉西奥·曼努埃尔·卡特斯·哈拉(Horacio Manuel Cartes Jara)｜2014/10、2016/5、2017/7

总统马里奥·阿夫多·贝尼特斯(Mario Abdo Benítez)｜2018/10、2023/2

总统圣地亚哥·培尼亚(Santiago Peña Palacios)｜2023/7、2024/5、2026/5

元首配偶

夫人玛丽亚·泰瑞莎·卡拉斯科(María Teresa Carrasco)｜1997/10

夫人冈萨雷斯(Susana del Pilar Galli Romañach de Gonzalez Macchi)｜2000/7

副元首

副总统贾司迪优尼(Luis Alberto Castiglioni）｜2004/2

国会议长

众议院议长马丁尼斯｜1988/6

众议院议长艾吉诺(Miguel Angel Aquino)｜1990/3

众议院议长莫莱诺(José Antonio Moreno Ruffinelli)｜1993/4

参议院议长沙基业(Miguel Abdon Saguler)｜1997/1

众议院议长阿雷格烈(Pedro Efraín Alegre Sasiain)｜1999/8

众议院议长维拉(Candido Vera Bejarano)｜2001/1

参议院议长贾雷阿诺(Juan Roque Galeano Villalba)｜2002/3

众议院议长孟赫斯(Juan Dario Monges Espinola)｜2002/3

众议院议长龚萨雷斯(Oscar Gonzalez Daher)｜2003/3

众议院议长马歇尔(Don Benjamin Maciel Pasotti)｜2003/11

参议院议长马德欧(Carlos Quinto Mateo Balmelli)｜2004/2

众议院议长沙罗蒙(Oscar Ruben Salomon Fernandez)｜2005/1

参议院议长贾礼硕沙(Miguel Carrizosa Galiano)｜2005/1

参议院议长费里索拉(Carlos Alberto Filizzola Pallarés)｜2006/1

众议院议长柏佳都(Víctor Alcides Bogado González)｜2006/3、2007/1、2010/11、2012/2、2013/1、2013/5

参议院议长宫萨雷斯(Enrique Gonzalez Quintana)｜2009/1

众议院议长布沙基斯(Enrique Salyn Buzarquis Cáceres)｜2009/2

众议院议长欧纬陀(César Ariel Oviedo Verdún)｜2010/3

参议院议长维拉斯奎斯(Julio César Velázquez Tillería)｜2014/1

众议院议长拉米雷斯(Juan Bartolomé Ramírez)｜2014/2

众议院议长韦拉斯格斯(Hugo Adalberto Velázquez Moreno)｜2014/11、2015/9

参议院议长马里奥·阿夫多·贝尼特斯(Mario Abdo Benítez)｜2016/1

参议院议长罗伯托·阿瑟维多·克维多(Roberto Acevedo Quevedo)｜2017/5

参议院议长费尔南多·阿明多·卢戈·门德斯(Fernando Armindo Lugo Méndez)｜2018/1

参议院议长西尔维奥·奥韦拉尔(Silvio Adalberto Ovelar Benítez)｜2019/1、2024/4

众议院议长罗培斯(Carlos María López López)｜2023/1

众议院议长拉多雷（Raúl Luis Latorre Martínez）｜2024/5、2025/10

参议院议长努内斯（Basilio Gustavo Núñez Giménez）｜2024/11

司法首长

最高法院院长萨贝那｜1998/5

最高法院院长希梅内兹(Eugenio Jiménez)｜2019/8

#### 中华民国访巴拉圭团（1988年至今）

高层｜中文名｜访问年月｜备注

元首

总统李登辉｜1997/09

总统陈水扁｜2001/05、2006/05

总统马英九｜2008/08、2013/08

总统蔡英文｜2016/06、2018/08

副元首｜副总统赖清德｜2023/08

行政首长｜行政院院长俞国华｜1988/08

监察院长｜院长陈履安｜1993/08

## 两国合作项目

### 有关两国政府间签署合作协定或备忘录

日期｜签署｜备注

1961年8月18日｜《文化专约》

1962年5月11日｜《贸易暨经济合作条约》

1968年6月7日｜《友好条约》

1971年8月26日｜《经济技术合作议定书》

1973年2月15日｜《技术合作协定》

《派遣农业技术团协定》

1975年9月25日｜《投资协定》

《观光协定》

1986年3月3日｜《国际快捷邮件服务备忘录》

1986年4月24日｜《引渡条约》

1989年10月9日｜《推行农牧示范村计划协定》

1990年6月19日｜《科技教育合作协定》

1992年4月6日｜《相互投资保证协定》

1994年4月28日｜《避免所得税双重课税及防杜逃税协定》

1994年8月13日｜《成立中小企业技术合作中心技术合作协定》

1995年8月26日｜《推动巴拉圭共和国一工业区之了解备忘录》

《加强农业技术合作计划了解备忘录》

《亚松森新城规划研究合作意向书》

1997年9月17日｜《空中运输协定》

《关于贸易推广技术及人力培训协议换文》

1998年1月21日｜《新闻交流协定》

1998年5月30日｜《中华民国审计部与巴拉圭共和国审计部间有关审计事务合作交换意愿书》

2001年6月1日｜《有关投资暨贸易策略计划了解备忘录》

2002年9月4日｜《外交及公务护照免签证协定》

2003年4月20日｜《观光合作协议》

2005年6月29日｜《反洗钱及反恐怖主义情资交换合作协定》

2005年12月20日｜《派遣志工协定》

2007年10月11日｜《有关合作打击毒品买卖及相关犯罪行为协定》

2009年9月8日｜《文化教育科学运动合作协定》

2013年6月24日｜《移民事务与防制人口贩运合作了解备忘录》

2016年6月28日｜《航空运输协定》

2017年7月12日｜《经济合作协定》

《免除外国公文书重复验证协定》

2021年3月18日｜《中华民国（台湾）经济部标准检验局与巴拉圭共和国标准检验局技术合作协定》

2021年7月30日｜《中央银行合作协定》

2022年11月1日｜《中华民国(台湾)卫生福利部食品药物管理署及巴拉圭共和国国家卫生监督局合作协定》

2023年2月16日｜《外交人员训练及交流合作协定》

2023年4月25日｜《有机农业生产系统相互承认了解备忘录》

2024年11月30日｜《中华民国（台湾）政府与巴拉圭共和国政府普通护照互免签证协定》

### 军事

因巴拉圭时任总统阿尔弗雷多·斯特罗斯纳与中华民国故总统蒋中正拥有相同的反共立场，在两国理念相当以及关系良好的情况下，巴拉圭许多的军人是受训于中华民国位于台北郊外的复兴岗军事训练中心。

## 两国贸易

年分｜贸易总额｜年增减｜排名｜出口至巴拉圭｜年增减｜排名｜自巴拉圭进口｜年增减｜排名

2023｜252,455,379｜0.377%｜69｜23,267,632｜4.337%｜102｜229,187,747｜0.832%｜55

2024｜243,362,432｜3.60%｜68｜29,624,920｜27.32%｜97｜213,737,512｜6.741%｜55

2025｜405,882,240｜66.781%｜57｜43,449,238｜46.664%｜89｜362,433,002｜69.659%｜48

1990年代巴拉圭在中华民国的经济协助下拥有高度的经济成长，直至2004年当年双方贸易额达到40亿美元之多。

2016年时中华民国是巴拉圭第32大出口伙伴、第27大进口伙伴。

- 中华民国－巴拉圭主要出口项目：特殊物品（含出口未超过台币5万元之小额报单及其他零星物品）、塑胶制自粘性板、机器零附件、车辆零附件、合成纤维丝纱、诊断或实验用有底衬之试剂、橡胶或塑胶加工机、针织品、户外游戏用物品及设备等。
- 中华民国－巴拉圭主要进口项目：冷冻（冷藏）牛肉、芝麻、高梁（蜀黍）、铝废料、鐡废料、木材、马黛茶、精油、蔗糖、果汁、水及含糖饮料、特殊物品（含进口未超过台币5万元之小额报单及其他零星物品）等。

### 两国自由贸易现况

自2004年起，中华民国与巴拉圭就开始讨论签订自由贸易协定（FTA），但由于巴拉圭所属南方共同市场规定，在未经所有成员国同意无法与非会员国签署自由贸易协定，因此双方直至2017年始根据WTO规定，开发中国家之间可就少数商品签署降税协定的规定，签署经济合作协定（ECA），并于2018年2月28日生效，2018年6月12日以此协定为依据成立联合委员会会议，会中达成双方产品降税及协助巴拉圭微中小企业发展等共识。

## 旅游

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### 签证

持有中华民国护照的中华民国国民可以免签证的方式入境停留90天之待遇，但巴拉圭移民官仍有拒绝入境权力。建议旅客于入境时备妥回程或下一站机票、旅馆订房纪录、财力证明及其他旅游相关证明文件，以备供巴拉圭移民官员查验。

持巴拉圭护照的巴拉圭人口可以免签证的方式入境中华民国90日。

### 航空客运

两国大致位于对跖点（最近距离接近两万公里），目前无直航班机，来往巴拉圭之客运航线有以下方式：

- 搭乘飞往美国洛杉矶、纽约-肯尼迪、休士顿-乔治·布希、芝加哥-欧海尔、加拿大多伦多-皮尔逊。
- 在各机场转机前往阿根廷布宜诺斯艾利斯（洛杉矶、芝加哥无航线）、巴西圣保罗（休士顿无航线）、智利圣地亚哥（芝加哥无航线）。
- 在各机场转机即可到达巴拉圭亚松森-西尔维奥·佩蒂罗西国际机场。
- 注1：上述目的地国际机场为邻近该国首都或该国最主要枢纽机场，若要前往该国其他国际机场或国内线机场详见巴拉圭机场。
- 注2：航线会因航空公司营运状况更改或取消，出发前应与负责该航线的航空公司确认航线及航班，以免影响权益。

## 外部链接

- 中华民国外交部巴拉圭共和国简介 ( Facebook、 X )
- 中华民国驻巴拉圭共和国大使馆 ( Facebook、 X )
- 中华民国驻东方市总领事馆 ( Facebook )
- 巴拉圭共和国外交部 ( X)
- 巴拉圭共和国驻中华民国大使馆 ( X)

## 基本资料

- 任务：巴拉圭驻华、大使馆
- 任务：中华民国驻巴拉圭、大使馆
- envoytitle1：大使
- envoytitle2：大使
- envoy1：傅达耀、Darío Filártiga Ruiz Díaz
- envoy2：李岳融、Ivan Y. J. Lee