叶廷珪 (台湾)

叶廷珪（1905年2月7日－1977年3月29日），日治时期曾名叶山严。台湾政治人物，出生于台南市。台湾日治时期曾任台南市议员。战后曾经三次出任台南市市长。

叶廷珪出身府城世家，在台南市开放民选后，曾五度参选台南市市长、三度当选市长，成为台湾地方自治史上的特有现象（同样五度参选县市长选举三次当选者只有前台中县县长林鹤年）。而叶廷珪在选举中多次无党籍为号召，也成为台南市早期党外运动的指标人物。

## 早年经历

叶廷珪于1905年（明治38年）2月7日出生于开山町（战后划入中区，今台南市中西区）。早年前往日本读书，1925年（大正14年）毕业于东京目白中学，进入明治大学法学部，1930年（昭和5年）毕业。毕业后继续于大学院（研究所）师事松本重敏研究宪法。1933年（昭和8年）返台。

1935年（昭和10年）10月，叶廷珪参选州庄选举，当选台南市会民选议员，1939年（昭和14年）东亚信托株式会社创立后就任社长，之后出任兴南工业株式会社社长等职。同年，第二次街庄选举中再度连任市会议员。

## 战后政途

第二次世界大战后，叶廷珪于1946年角逐台南市东区区民代表当选，3月15日就职。然而1947年二二八事件发生后，叶廷珪遭到国民党主政时期的中华民国政府拘捕，由南京转押上海高境庙监狱，又移送国际战犯法庭审判，经判决无罪释放，最后在其家族变卖家产、四十甲农地财产营救后才免于牢狱之灾，前后拘禁达15个月。关于叶廷珪被逮捕至上海高境庙监狱原因，除了与二二八事件有关外，亦有说法是因为叶氏在日治时期担任过魁挺身队队长。据传获释前军审大员曾向他暗示：“回台湾后不忘参加公职选举以利保身……”，使叶廷珪日后倾家荡产也要参与选举。日后叶廷珪曾任刑警、台南市警民协会理事及农场经营。

### 三届就任台南市长

1950年12月，叶廷珪出马角逐台南市第一届民选市长，与台南市议长黄百禄并列前二名高票，进入第二次投票。在第二次投票中，叶廷珪整合台南市党外势力以46,156票击败黄百禄的22,435票当选。成为台南市历史上第一个党外市长。

根据中国国民党方面文件，在第一届市长选举第二次投票前，叶廷珪即曾北上会面国民党台湾省改造委员会主任委员倪文亚请求加入中国国民党，并获台南市党部受理。在1954年第二届台南市长选举中，国民党提名议长杨请角逐台南市长，不满未获提名的叶廷珪最后违纪参选，以30,191票败给杨请的47,685票，连任失败。

叶廷珪在下野后，一度寄居妻家新营，但仍时常回台南市活动。1957年，叶廷珪以无党籍身份卷土重来角逐第三届台南市长选举。竞选期间，叶廷珪亲赴民间下访市民，塑造亲民形象。在选举中以“党员选党员，民众选民众”为号召，最后以62,056票击败杨请的44,001票当选市长。

1960年第四届台南市长选举时，中国国民党派出议长辛文炳，由全党动员辅选。最后叶廷珪以59,034票败给辛文炳的64,143票。然而选后国民党被指控在选举中舞弊，包括在南区有管理员发现有人多次持他人身份证入投票所投票，欲上前阻止时竟遭发票员威胁直到被主任监察员发现后制止、西区有管理员将废票列入辛文炳得票等事件，引起《自由中国》在社论中谴责，要求应宣告选举无效。叶廷珪在选后向市民谢票时，受到市民大放鞭炮表示支持，甚至跟随游行的人数达到数万人。

选后曾传出中国国民党当局由中央派蔡培火、省府委员候全成向叶廷珪“疏解”劝其放弃选举无效官司，而据《雷震日记》记录，在叶廷珪与雷震会谈时证实此事，并谓对方表示如不诉讼，省政府将给一委员，结果遭到叶氏以服务地方拒绝。日后叶廷珪一度名列《自由中国》“选举改进座谈会”召集人，并名列新党筹备委员会召集人。直到7月原定台南举行座谈会前夕，叶廷珪在报上发表启事声明与座谈会无关。此举被视为对吴三连在市长选举支持辛文炳不满，而召集人之一郭国基也因李万居对他的批评不满，鼓励叶氏不要参加座谈会。

1964年第五届台南市长选举，叶廷珪以无党籍身份再度角逐市长宝座，最后以65,099票击败中国国民党提名的省议员黄业61,055票当选，三度当选台南市市长。叶廷珪任内重修延平郡王祠及赤嵌楼，使其焕然一新。另外，叶廷珪也提高政府的行政效率，排除贪污与加强公营事业之管理，修筑安平港，普及国民教育，改善卫生，增建平民医院等。

1965年10月，叶廷珪恢复国民党籍。叶廷珪回到国民党后，曾一度打算竞选第六届市长，一度引起辛文炳方面打算角逐予以反制。然而最后国民党提名林锡山参选。而随着《地方自治法》通过后，叶廷珪也以当时年龄超过61岁无法参选市长。

三任市长任内，叶廷珪被视为清廉自守，尽心公务，颇受称道。任内曾整修赤崁楼及国民住宅120户，完成道路拓宽改建。然而也因身为党外的身份，处处受中国国民党当局监视，而欠缺重大建设。当时财政也多用于军费，甚少地方预算。

### 卸任后

1968年6月2日，叶廷珪任期届满卸任。卸任后受聘为台湾省政府顾问。

1972年国大代表选举时，叶廷珪曾登记国民党内国大提名，然而未获国民党提名。对此叶廷珪一度表示竞选到底，并违纪登记参选国大代表，最后遭国民党劝退撤回登记。

## 病逝及身后

晚年叶廷珪因糖尿病之苦住进台南医院，住院三个多月后返家。1977年3月29日凌晨二点，叶廷珪因糖尿病病逝于公园路96号自宅（今健保局），4月1日火葬。

2004年，中华民国总统陈水扁针对叶廷珪被押至上海高境庙监狱监禁一事颁发回复名誉证书。叶廷珪的后人申请依《戒严时期不当叛乱暨匪谍审判案件补偿条例》寻求政府补偿，但法院判决认为叶廷珪拘禁的实际时间仅有4个月。

## 家庭

- 其妻刘琼瑛（1907-1961），出身柳营刘家，为日治时期知名电影人刘呐鸥之妹。其女叶芳青于2004年指出，叶廷珪在1947年被国民党从台湾台南的家中绑架至南京再转移上海时，刘琼瑛赶紧把家中的大片土地变卖、换取了一船黄金，然后依照绑匪的指示坐船到上海的码头交付赎款，但国民党官兵并未因此释放叶廷珪，反而把刘琼瑛拖去轮奸，然后丢在上海的一条脏臭不堪、充满苍蝇的后巷等死，直到路人发现才被送医急救。1961年刘琼瑛中毒身亡，曾被质疑遭国民党特务毒死。之后叶廷珪曾与多名日本籍女子传出绯闻，1966年10月与日籍女友安倍幸子（新潟县人，中文名叶幸枝）公开结婚，两人曾同居两年。在1968年3月叶氏下野后，安倍幸子东渡一去不回。
- 叶廷珪有一子叶淑雄、二女叶秀英、叶芳青，叶秀英目前居住加拿大。

## 其他

- 曾与叶廷珪竞选市长的辛文炳回忆，叶廷珪竞选时会使用负面选举逆向作法，故意派人在半夜两三点去敲市民家门或打电话说：“我是辛文炳的助选员，这次党部交代无论如何都要投给辛文炳，请大家支持！”由于此时段正值睡觉时间，引起市民对辛的反感。
- 第一届民选市长时，叶廷珪对上黄百禄，当时国民党控制及营运的《中华日报》报导一直赞扬黄百禄，批评叶廷珪。反而导致市民反感而使黄百禄落选。到了与辛文炳选举市长时，辛文炳还得到国民党市党部要求《中华日报》不要一直报导辛文炳好、也不要一直批评叶廷珪，最后辛文炳才当选。
- 白色恐怖受难者郭振纯曾回忆，在叶廷珪第一次竞选时郭振纯曾帮忙辅选，后来郭振纯在1953年因政治案件被捕后，中华民国政府对于郭振纯的追查更为积极，希望能将叶廷珪以台独首脑定罪。在郭氏努力忍受极刑、死不屈服的意志下，最后使特务无法见缝插针。
- 叶廷珪过世时，由苏南成在告别式念哀悼文。

## 基本资料

- 日语原文：叶廷珪
- 任期开始：1964年6月2日
- 任期结束：1968年6月2日
- 前任：辛文炳
- 继任：林锡山
- 任期开始：1957年6月2日
- 任期结束：1960年6月2日
- 前任：杨请
- 继任：辛文炳
- 任期开始：1951年2月1日
- 任期结束：1954年6月2日
- 前任：首任
- 继任：杨请
- 出生日期：1905年2月7日
- 出生地：日治台湾台南厅
- 逝世日期：1977年3月29日
- 逝世地：中华民国台湾省台南市北区
- 配偶：刘琼瑛
- 政党：中国国民党（？-？1965年10月-1977年×）、（？-1965年10月）
- 学历：日本明治大学法学部毕业
- past：台南市会（第一届）议员、（1935年－1939年）、东亚信托株式会社社长、兴南工业株式会社社长、台南市参议会议员、（1945年－1950年）、广泰行总经理、台南市（省辖市）第1、3、5届市长、（1951年2月1日－1954年6月2日）、（1957年6月2日－1960年6月2日）、（1964年6月2日－1968年6月2日）