国立台南大学附属启聪学校

国立台南大学附属启聪学校，简称南大附聪、南附启聪、南聪、TNDSH，是一所位于中华民国台南市专门招收听力损失学生的国立特殊教育学校，台南校区设有幼儿部、国小部，新化校区设有国中部、高职部，于1891年成立，于2012年改隶属国立台南大学，改隶前为国立台南启聪学校。

## 校史

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1891年，英国长老教会甘为霖牧师租用“洪公祠”（现在台南市中西区东门市场附近）成立“青盲学”为台湾第一所实施盲人点字教育之机构。同时也教授圣经、算数、手艺等。

1895年，台湾日治时期初期岛内动乱不安，青盲学被迫暂时关闭。隔年，甘为霖拜访当时首任台湾总督桦山资纪，请他支持台湾盲人教育。

1897年，青盲学因租期届满停办。该年甘为霖致书担任台湾总督府学务长的伊泽修二请求支持盲人教育，并有意将青盲学交由日本政府经营。同年6月20日甘为霖先生资助陈春、蔡溪、郭主恩三位盲生赴日修学，开启台湾盲生赴日留学之路。

1900年，第四任台湾总督儿玉源太郎向日本政府建议再度恢复盲人教育，并将青盲学并入台南慈惠院的业务之中。依照台南慈惠院规程第四条第二项的规定，在台南市的岳帝庙街（后来的高砂町三丁目，现在台南市民权路一带）文昌祠后民房设立“教育部”，专门教育盲人，修业年限为普通科五年（修身、国语、算术、体操、唱歌）与技艺科三年（日本按摩术）。而教育部的房舍，当时是由士绅许廷光管理。创立之初，因为经费缺乏，由许廷光等人自行出资400圆将房舍改造以便能做为教室。台南慈惠院每月出资10圆，以租借桌椅等设备。

1904年，台南慈惠院制订了“盲生教育规程”。

1915年9月16日，台南慈惠院教育部接受日本“恩赐财团明治救济会长”捐款25000圆，并拨地一千七百余坪，在台南寿町（今台南校区，位于北门路一段109号）建盲哑学校，同年11月竣工移转。同年12月9日，经台湾总督府认可，校名改称“台南盲哑学校”，增设哑生部普通科（修业年限五年），教授修身、国语、算术、图画、体操等课，是盲哑合校的开始。同年12月18日举行开校式。12月20日由台南女子公学校长吉津邦喜代理校长处理校务。

1916年4月1日，第一届哑生入学。4月13日任命该校教师平岩繁治为首任校长。

1922年，由台南州接办，改为“台南州立盲哑学校”。

1946年，日治时代结束，更名为“台湾省立台南盲哑学校”。1956年，在台中丰原设立“台湾省立台南盲哑学校丰原分部”（今“国立台中启聪学校”前身）。1962年，奉教育部改名为“台湾省立台南盲聋学校”。

1968年，台湾实施盲聋分校措施，将原先台南盲聋学校分设为“台湾省立台南启聪学校”、“台湾省立台中启聪学校”、“台湾省立台中启明学校”，该校改为“台湾省立台南启聪学校”后，专收聪觉障碍之儿童、青少年，设有幼稚部、国小部、国中部、高职部四部。1985年，行政中心、国中部、高职部迁到新化，幼稚部、国小部仍留原地。

2000年，奉行政院核立改名为“国立台南启聪学校”。2002年，设高职部综合职能科，招收智能障碍学生。

2012年2月1日，改隶于国立台南大学，更名为“国立台南大学附属启聪学校”。

### 历任校长

青盲学

任 次｜姓 名｜任 期

第一任｜甘为霖 校长｜1891～1897

台南慈惠院盲人教育部

任 次｜姓 名｜任 期

第一任｜秋山珩三 校长｜1900～1904

第二任｜中村京太郎 校长｜1905～1911

私立台南盲哑学校 & 台南州立盲哑学校

任 次｜姓 名｜任 期

第一任｜平岩繁治 校长｜1916～1919/12

第二任｜金谷末松 校长｜1921/04～1923/11

第三任｜西渊峻 校长｜1924/04～1927/01

第四任｜石川诚一 校长｜1927/07～1936/07

第五任｜滨崎胜 校长｜1939/04～1945/12

战后

任 次｜姓 名｜任 期

第一任｜吴元参 校长｜1946/06～1950/05

第二任｜白今愚 校长｜1950/06～1964/01

第三任｜郑腾辉 校长｜1964/01～1964/06

第四任｜金传书 校长｜1964/07～1968/07

第五任｜童家驹 校长｜1968/08～1979/08

第六任｜林三木 校长｜1979/08～1991/02

第七任｜郑武俊 校长｜1991/02～1998/02

第八任｜叶文荣 校长｜1998/02～2002/02

第九任｜黄端溶 校长｜2002/02～2006/02

第十任｜林细贞 校长｜2006/02～2009/08

第十一任｜周志岳 校长｜2009/08～2011/09

第十二任｜王春成 校长｜2011/09～2012/02

第十三任｜林瑞荣 校长｜2012/02～2012/06

第十四任｜管志明 校长｜2012/06～2015/07

第十五任｜陈秀雅 校长｜2015/08～2023/07

第十六任｜郭勇佐 校长｜2023/08～

## 相关事件

### 遭揭发校内发生多起集体性侵及性骚扰案件

2011年，被人本教育基金会揭发集体性侵及性骚扰案件，由教育部接管。学校在8年内，发生164件师生集体性侵害与性骚扰事件，被害人多达92人，年纪最小者仅小学2年级，案发地点包括教室、宿舍、图书馆、老师家、同学家及校车。2012年7月16日，监察院通过弹劾校方相关人员，包括前校长林细贞、周志岳，行政人员蔡璧娥、黄清煌、蔡郁真、林美慧、杨慧蕙、张木生、陈文通、陈政钧、戴千琇、黄法川未依法尽责，但最终这些人很多还是回到该校持续工作。此事件后被出书为《沉默：台南特殊学校集体性侵事件》，2020年电影《无声》则取材于该事件。

### 监察院于民国114年2月再度纠正

监察院于112年重新启动调查后发现，虽然教育部当年曾成立专案辅导小组协助学校改革，但104年底却在未完成评估与交接的情况下终止专案，后续列管事项亦未持续追踪；南聪改隶国立台南大学后，监督机制逐渐松散，长期采高度自主管理，导致多项改善工作未能延续。

调查指出，南聪至今仍屡次发生校园性别事件，101至112学年度共通报180件疑似案件，其中59件调查成立，案件数仍高于其他特殊教育学校。监察院发现，该校多年来仍存在性平事件通报与处理制度不完善、校园安全改善有限、部分教师手语能力不足，以及以高度管制方式管理学生等问题，部分当年事件相关人员甚至仍担任主管职务。基于上述缺失，监察院于114年2月纠正教育部、国立台南大学及南聪，要求重新强化督导机制、改善校园文化，并依《身心障碍者权利公约》（CRPD）精神推动融合教育与特殊教育制度改革，以保障身心障碍学生的受教权与校园安全。

## 外部链接

- 邱大昕 (2015)〈盲流非盲流：日治时期台湾盲人的流动与迁移〉，《台湾史研究》，22(1)：1-24。
- 国立台南大学附属启聪学校
- 国立台南大学附属启聪学校FB粉丝页
- 南部特教学校性侵事件记录簿
- 《沉默：台湾某特教学校集体性侵事件》报导文学脸书专页
- 【不能说的秘密】台版《熔炉》台南启聪学校集体性侵事件
- 3分钟事件始末 --- 国立台南大学附属启聪学校集体性侵事件

## 基本资料

- 其它名称：The Affiliated School for Students with Hearing Impairments of National University of Tainan (TNDSH)
- 校训：校训：公诚勤仆
- 成立：1891年
- 教育部学校代码：110F01
- 特殊学校：国立台南大学
- 区：中华民国台南市
- grades：幼儿部：4班、国小部：8班、国中部：4班、高职部：14班
- 校长：郭勇佐
- 教职员：特教合格教师：62人、一般合格教师：6人
- 职员人数：55
- 学生人数：155
- 招生对象：听觉障碍生
- 校刊：南聪通讯
- 地址：台南校区：700008台南市中西区北门路一段109号、新化校区：712002台南市新化区信义路52号
- 电话号码：台南校区：886、新化校区：886
- 传真号码：台南校区：886、新化校区：886