总统府人权咨询委员会

总统府人权咨询委员会为中华民国总统府于2004年至2020年间设置之任务编组单位，为设置监察院国家人权委员会前，研究国际人权制度与立法、供总统咨询人权事项之用。

在国家人权委员会成立前，与行政院人权保障推动小组及监察院人权保障委员会合称为“三大人权保障组织机制”。

## 沿革

依据联合国《巴黎原则》，国家应该设置“人权专责机构”，并且定期提出人权报告，以便检视政府施政是否违反国际人权公约。

### 总统府人权咨询小组

总统府人权机构沿革开始于陈水扁总统任内于2000年10月24日成立的总统府人权咨询小组。

### 人权咨询委员会

总统府人权咨询小组于2004年4月30日扩编为“总统府人权咨询委员会”，由副总统吕秀莲担任主任委员，特别着重“人权入宪”与“人权修法”，并持续推动立法成立国家人权委员会。马英九总统任内于2010年12月10日亦设总统府人权咨询委员会，以副总统为召集人，不具调查权及执行权。

## 国家人权报告

### 2012年度报告

2003年行政院人权保障推动小组，首次出版（2002）国家人权报告（试行报告），行政院研究考核委员会并于2009年10月出版（2007─2008年）国家人权报告。2012年4月20日由马英九总统亲自发表国家人权报告，包括“《经济、社会及文化权利国际公约》执行情形（初次报告）”、“《公民权利及政治权利国际公约》执行情形（初次报告）”，说明联合国两项有关人权公约在台湾实施状况。复于2012年12月发表英文版报告，另将于2013年2月召开国际审查会议，由国际人权专家审查报告内容。

## 大事记

### 组织大事记

- 2000年5月20日，陈水扁总统在首次政党轮替就职演说中，提出“人权立国”目标，盼实现联合国长期推动之人权主张，宣示设立独立运作的“国家人权委员会”。
- 2000年10月24日，首设总统府人权咨询小组，副总统吕秀莲出任召集人。
- 2004年4月30日，扩编改制为总统府人权咨询委员会，副总统吕秀莲出任召集人，并邀请 30位人权专家出任委员。
- 2010年12月10日，副总统萧万长出任召集人。
- 2012年1月，副总统吴敦义出任召集人。
- 2016年，副总统陈建仁出任召集人。
- 2020年5月19日，因监察院国家人权委员会将于该年度8月1日成立，总统蔡英文核定委员会于当日起停止运作。

### 议题大事记

- 2003年11月，人权咨询小组推出“人权立国三大法案”草案：《人权基本法》草案、《国家人权委员会组织法》草案、《国家人权委员会职权行使法》草案。明订应废止死刑；禁止克隆人；保障同志权、性别平等、科技与人权并重。
- 2012年4月20日，由马英九总统亲自发表中华民国史上第一次政府国家人权报告。

## 成员

委员15至21人，聘期2年，召集人1位，副召集人1至2位，由总统聘请政府机关及学者、专家、民间团体代表担任，且单一性别人数不得少于1/3。

届别｜组织及成员

咨询委员会 2018年12月10日第五届｜召集人：陈建仁（副总统）、委员：政府机关代表：施俊吉（行政院副院长）、蔡烱炖（司法院副院长）、孙大川（监察院副院长）学者专家代表：中正大学社会福利系退休教授王国羽、台大政治学系副教授林子伦、台大法律学系教授孙迺翊、台大法律系教授张文贞、东吴大学政治学系教授黄默、中正大学法学院教授黄俊杰、阳明大学公共卫生研究所教授黄嵩立、政大劳工研究所教授刘梅君 **民间团体代表：理律法律事务所合伙律师李念祖、中华民国康复之友联盟理事长李丽娟、台湾劳工阵线秘书长孙友联、中华民国专业者都市改革组织秘书长彭扬凯、台湾少年权益与福利促进联盟秘书长叶大华

咨询委员会 2016年12月10日第四届｜召集人：陈建仁（副总统）、委员：政府机关代表：林锡耀（行政院副院长）、蔡烱炖（司法院副院长）、孙大川（监察院副院长）学者专家代表：台大政治学系副教授林子伦、政大法律学系教授孙迺翊、台大法律学系教授张文贞、东吴大学政治学系教授黄默、中正大学法学院教授黄俊杰、阳明大学公共卫生研究所教授黄嵩立、政大劳工研究所教授刘梅君、台大社会学系教授蓝佩嘉 **民间团体代表：台湾障碍者权益促进会秘书长王幼玲、理律法律事务所律师李念祖、台湾劳工阵线秘书长孙友联、民报董事长陈永兴、中华民国专业者都市改革组织秘书长彭扬凯、台湾妇女团体全国联合会理事长杨芳婉、台湾少年权益与福利促进联盟秘书长叶大华

咨询委员会 2014年12月第三届｜召集人（副总统）吴敦义、副召集人柴松林、委员：（行政院副院长）张善政、（司法院副院长）苏永钦、（监察院副院长）孙大川、王幼玲(女)、李永然、李念祖、吴景芳(女)、张玨(女)、彭淑华(女)、黄俊杰、黄默、黄鸿隆、叶毓兰(女)、杨芳婉(女)、廖元豪、蔡丽玲(女)

咨询委员会 2012年12月第二届｜召集人（副总统）吴敦义、副召集人柴松林、委员：（行政院副院长）江宜桦、（司法院副院长）苏永钦、（监察院副院长）陈进利、王幼玲(女)、李永然、李念祖、吴景芳(女)、高德义、韦薇(女)、张玨(女)、彭淑华(女)、黄俊杰、黄默、叶毓兰(女)、廖元豪、蔡丽玲(女)

咨询委员会 2010年12月第一届｜召集人（副总统）萧万长、副召集人柴松林

咨询委员会 2004年4月30日｜主任委员（副总统）吕秀莲、副主任委员廖福特

咨询小组 2000年10月｜召集人（副总统）吕秀莲、分组召集人： #“国际人权法典法制化”分组召集人：陈隆志教授（台湾新世纪文教基金会董事长） #“国家人权委员会催生”分组召集人：黄文雄（前台湾人权促进会会长） #“人权政策研议”分组召集人：许世楷教授（日本京田塾大学政治学名誉教授） #“国际人权活动”分组召集人：黄默教授（东吴大学政治系教授） #“人权思想教育”分组召集人：柏杨（作家） #“人权现况检讨”分组召集人：柴松林教授（中国人权协会理事长）、咨询委员共21人：尤美女（律师）、利格拉乐·阿（台中县弥互团队部落重建协进会秘书长）、邱晃泉（律师）、邵庆明（台湾世界展望会会长）、柏杨（作家）、陈三儿（律师）、陈隆志（台湾新世纪文教基金会董事长）、陈耀昌（台大医学院教授兼法医学科主任）、柴松林（中国人权协会理事长）、黄默（东吴大学政治系教授）、黄文雄（前台湾人权促进会会长）、许世楷（日本京田塾大学政治系名誉教授）、庄国明（律师）、单国玺（天主教枢机主教）、贺德芬（台大法律系教授）、杨宪宏（台湾英文新闻社长）、蔡明殿（前国际特赦组织中华民国总会秘书长）、罗荣光（台湾基督长老教会总会总干事）、释净耀（净化社会文教基金会董事长）、苏友辰 （律师）、苏进强（台湾时报总主笔）。、2002年新聘咨询委员：黄尔璇（新聘，国际人权法典法制分组副召集人）、陈传岳、李明峻（人权思想教育分组副召集人）、蔡明华（人权政策研议分组召集人）、简锡偕、焦兴铠、李筱峰（新聘）、陈仪深（新聘）、廖福特（人权思想教育分组召集人）。

## 参见条目

- 世界人权宣言
- 公民权利和政治权利国际公约
- 中国人权法草案
- 难民法草案
- 台湾人权
- 监察院国家人权委员会
- 立法院跨党派国际人权促进会
- 台湾人权促进会
- 民间司法改革基金会

## 基本资料

- 管辖范围：中华民国
- 外文名称：The Presidential Office Human Rights Consultative Committee
- 外文语言：英语
- 部门标志名称：总统府府徽
- 任命者：总统
- 首长：召集人、（副总统兼任）
- 首长：吕秀莲（首任）、陈建仁（末任）
- 任期：2年
- 内部单位：（幕僚单位）秘书组、议事组
- 任务编组：2004年4月30日
- 解散时间：2020年5月19日
- 后继机构：监察院国家人权委员会
- 所属部门：总统府
- 授权法源：中央行政机关组织基准法第28条、总统府人权咨询委员会设置要点
- 驻地：台湾台北市中正区重庆南路一段122号
- 网站：委员会官方网站