3月23日运动

3月23日运动（March 23 Movement，缩写为M23，也被称为M23运动）是活跃于刚果民主共和国东部地区的反政府武装，其是刚果河联盟的一部分，常与刚果民主共和国政府爆发战争，导致大量无辜人员伤亡。

其发动、参与的2012年刚果东部冲突中占领戈马市，后在地区国家斡旋下撤出，2013年被政府军击败，2021年复起并于次年攻占了北基伍省大片地区。刚果民主共和国一直指控卢旺达支持M23运动，卢旺达则表示刚果民主共和国军方与卢旺达反政府组织卢旺达解放民主力量结盟，后者涉嫌参与了1994年大屠杀。

据联合国和半岛电视台等的援引、报道说，M23运动从卢旺达国防军获得了全面军事补给，卢旺达国防军士兵进入刚果民主共和国同M23运动并肩作战等；卢旺达则表示否认和不知情；M23运动表示其未得到卢旺达的支持。联合国援引的消息表示，M23运动在军事冲突中以妇女和儿童作为攻击目标、征募儿童兵，该组织还应对在刚果民主共和国若干地区实施大规模屠杀平民、强奸妇女和儿童的行为负责。

## 背景

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### 背景

刚果民主共和国的东部与卢旺达邻接，且当地分布的胡图族、图西族等族群存在矛盾，其矛盾受到1994年卢旺达种族灭绝：胡图族军人屠杀胡图族人而加剧。1999年，联合国安全理事会决定成立联合国刚果民主共和国特派团，向刚派驻维和部队。

2008年，图西族人劳伦特·恩孔达领导的刚果反政府武装全国保卫人民大会（CNDP）反抗军队和政府，导致流血冲突。2009年1月，刚果与卢旺达达成协议，卢派兵进入刚东部参与围剿非法武装，最终导致恩孔达被捕，卢撤军。2009年3月23日，CNDP领导人博斯科·恩塔甘达与刚果政府签署和平协议，CNDP士兵加入刚果民主共和国武装部队，并建立了平行于刚果政府的军事指挥结构，此举削弱了政府和军队的权威。

### 建立

2012年3月下旬，有传言称政府准备将博斯科·恩塔甘达绳之以法；4月，政府还威胁欲将前属CNDP的士兵调离北基伍省，4月初，忠于原CNDP的一些官兵发动兵变，组成新的反政府武装：M23运动，M23运动主要由图西族人组成，其组织首脑是博斯科·恩塔甘达、苏丹尼·马肯加、让-马里·鲁尼加。M23运动表示，自己使命是保护刚果境内的图西族人，认为刚果民主共和国政府没有兑现和解承诺、指责刚果总统约瑟夫·卡比拉在2011年刚果民主共和国大选中作弊。并于2012年4月开始在刚果东部发动攻势，导致大量平民伤亡、数以万计民众流离失所。同月11日，刚果民主共和国总统约瑟夫·卡比拉呼吁逮捕博斯科·恩塔甘达。

## 历史

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刚果民主共和国矿产资源丰富，M23运动攻势开始后的2012年11月20日，其控制了刚果北基伍省省会戈马，该城市居住着100万人，是刚果东部重要的交通、贸易枢纽，也是通往富矿区的门户。2012年12月1日，M23运动在外国施压下撤出戈马，刚政府与M23开启谈判。同年12月31日起，联合国安理会将M23运动列入制裁名单。

2013年2月，刚果民主共和国、卢旺达、乌干达等11个地区国家签署《刚果（金）和大湖地区和平、安全与合作框架文件》，次月联合国通过决议，决定在联刚稳定团内部设立“干预旅”，目标是协助减轻武装团体对刚东部国家主权和平民安全构成的威胁，干预旅由南非、坦桑尼亚、马拉维负责出兵。同年10月起，刚政府军在联刚稳定特派团干预旅的支持下，陆续攻占M23所有据点，至11月，M23运动被政府军击败，约1,500名成员逃入乌干达境内，向乌干达政府投降，12月，刚政府与M23在内罗毕以各自声明形式达成11点共识，M23宣布结束武装叛乱。2022年，M23运动复起再攻刚果，同年5月，刚果民主共和国政府将M23运动定性为恐怖组织。2025年1月，M23运动占领刚果北基伍省大量主要城市，包括刚果第二大城市戈马，并向南基伍省推进。

## 2012年战事

### 2012年

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11月18日，3月23日运动部队已经到达戈马郊外，随后它警告联合国维和部队不要支持政府部队。刚果民主共和国政府发言人曼德指责卢旺达政府支持叛军，并表示，“（我们）没有宣布开战，但是我们已经准备好面对它，这是我们的国家，我们的责任。”

11月20日，3月23日运动部队进攻戈马城，与政府军撤退时发生小规模冲突。3月23日运动部队随后列队经过戈马城内，一些居民欢迎他们的到来。刚果民主共和国政府的官员放弃了他们的职位，通过卢旺达边境逃跑。联合国维和人员看到了这一幕，但是没有阻止，他们的任务仅仅是保护平民。叛军在城内获得20箱武器和弹药，6枚火炮，是刚果民主共和国武装部队（FARDC）撤退时留下的。

刚果民主共和国总统约瑟夫·卡比拉呼吁戈马居民抵制3月23日运动的接管和统治。联合国秘书长潘基文批评叛军在接管戈马城的时候涉嫌侵犯人权，包括破坏财产、恐吓记者、性侵犯妇女和绑架儿童。《纽约时报》专文指出刚果内战已经开始，它将严重影响这个国家的统一和稳定。

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11月22日，3月23日运动开始向布卡武行进。同日，卡比拉总统宣布将加布里埃尔解职，因为他涉嫌给刚果民主共和国东部叛军组织出售武器，其中包括3月23日运动。11月23日，叛军和刚果民主共和国武装部队在城里展开4小时的激战，随后向南部、西北部、北部进逼。与此同时，刚果民主共和国武装部队在南基伍省增加了3,500多名士兵。由于3月23日运动进攻，联合国的30到31个难民营被他们占领。

11月24日，在南基伍省，11月13日投降的叛军阿尔伯特·卡哈沙上校及部分麦麦战士从刚果民主共和国武装部队逃跑。在坎帕拉举行的地区会议上，各国领导人给3月23日运动为期两天的最后通牒，要求他们离开戈马，随后组成了负责安全的国际部队。

11月26日，最后通牒日期过去，3月23日运动依旧控制戈马。

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11月27日，在北基伍省，刚果民主共和国武装部队对3月23日运动发起反攻。3月23日运动在戈马的公路上设置路障，敲诈过路司机。

12月1日，叛军和政府军双方在乌干达举行平协议谈判，3月23日运动声称有意退出戈马。11月30日，3月23日运动就陆续开始从戈马撤退。3月23日运动撤兵后，200名警察到达戈马，但是，3月23日运动特工依然停在戈马，他们化装成平民。撤军前夕，3月23日运动在戈马郊外挨家挨户的抢劫，抢劫个人财产、金钱、移动电话和汽车。3月23日运动否认抢劫，并称这是因为戈马监狱逃脱的罪犯所为。

### 2013年

2013年11月，在刚果（金）政府军和联合国刚果稳定特派团干预旅的联合攻势下，M23被击溃。M23宣布结束武装叛乱，其军事首领苏丹尼·马肯加与约1,500至1,700名武装人员逃入乌干达境内并向乌干达方面投降或被收容。

此后，M23作为成建制武装力量一度沉寂，但其核心成员并未完全解除组织联系，部分人员长期滞留在乌干达、卢旺达和刚果（金）边境地区。

## 再次叛乱

2017年，苏丹尼·马肯加带领约100至200名前M23成员离开乌干达，进入乌干达、卢旺达和刚果（金）交界的维龙加火山地区，并在米凯诺火山一带重新集结。

此后数年，M23维持有限规模活动。2021年底，M23重新发动军事行动，袭击刚果（金）政府军阵地和北基伍省部分村镇。

2022年3月以后，M23在北基伍省多地展开攻势，并多次进攻刚果（金）与乌干达边境重镇布纳加纳（Bunagana）及周边地区。随着战事扩大，刚果（金）政府指责卢旺达支持M23。卢旺达否认相关指控，并称这与刚果（金）境内反卢旺达武装有关。联合国专家组随后多次报告称，卢旺达国防军向M23提供人员、装备和作战支持，卢旺达政府则持续否认这一说法。

2023年至2024年，M23在北基伍省继续扩展控制范围，并在部分控制区建立地方行政、征税和安全管理安排。

2023年12月，南部非洲发展共同体（SADC）应刚果（金）政府请求，部署“南部非洲发展共同体刚果（金）特派团”（SAMIDRC）。该部队由南非、马拉维和坦桑尼亚派兵组成，任务是协助刚果（金）政府军应对东部武装组织并维护当地安全。

2025年1月，M23攻占北基伍省首府戈马。2025年2月，M23继续南下，并攻占南基伍省首府布卡武。

2025年3月，SADC决定终止SAMIDRC任务，于4月29日开始撤出东部刚果（金），6月继续从戈马和萨凯等地分阶段撤离人员和装备。

2025年，刚果（金）政府与M23在卡塔尔多哈展开多轮谈判。7月，刚果（金）政府与M23在多哈签署原则声明。11月，刚果（金）政府与M23在多哈签署和平协议框架。

但刚果（金）东部局势仍不稳定。M23继续控制北基伍省和南基伍省部分地区。2026年6月，M23仍与亲政府武装、刚果（金）政府军及地方民兵在两省多地发生冲突。

## 外部链接

- M23 official website
- UN Group of Experts final report 2012

## 基本资料

- 日语原文：3月23日运动、March 23 Movement、Mouvement du 23-Mars
- 日期：2012年4月4日 – 2013年11月7日、2022年3月28日 – 活动中
- 领袖：Bertrand Bisimwa (总统)、苏丹尼·马肯加 (军事首长)、让-马里·鲁尼加 (前总统)
- 面积：刚果民主共和国北基伍省
- 知名袭击：2012年刚果东部冲突
- 状态：2012年11月极为活跃，乌干达政府和卢旺达政府支持他们