香港免费电视牌照争议

香港免费电视牌照争议，源于2009年香港政府计划增发免费电视牌照，至2013年10月政府公布审批结果后所触发的一场争议。

2009年年底，三家电讯商向广播事务管理局申请免费电视牌照，其中城市电讯主席王维基表现最为积极，其后成立香港电视网络，斥钜资招兵买马，并制作多部电视剧，引起公众关注与期待。2013年10月15日，行政会议完成审批，原则上批准奇妙电视及香港电视娱乐的申请，而大致准备就绪的香港电视网络则不获接纳。由于政府事前并未表明会“三选二”，亦未有交代拒绝港视申请的具体原因，商务及经济发展局局长苏锦梁及行政长官梁振英先后表示，基于行政会议保密原则，不能公开详情，仅称决定涉及“一篮子因素”。事件引发社会强烈回响，公众不满政府解释，其后出现万人游行及包围香港政府总部的行动。

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## 背景

自从1978年佳艺电视倒闭后，香港的免费电视市场仅余电视广播有限公司（简称无线）及亚洲电视有限公司（简称亚视，前称丽的电视）两台并立。亚视最终于2016年4月停播，其原拥有的免费电视模拟及数码频谱，分别转交港台电视与ViuTV使用。在此期间，香港政府一直未有增发新的免费电视牌照。

香港电视业在1970年代迎来鼎盛时期，不仅支援香港电影在1970至1980年代开疆拓土，作品更热销亚洲各地，影响力延续至2000年代。然而，亚视自2007年起大幅减产，其后更几近停产。此外，由于历史因素形成“惯性收视”现象，除少数时期外，亚视节目整体收视率长期偏低，无线凭借此优势被指独霸香港电视市场。

尽管香港存在多家收费电视台，但其服务收费不菲，每月动辄百多港元，因而未能对无线构成实质竞争。随着电视节目质素每况愈下，以及自制节目产量持续萎缩，民间要求政府开放免费电视市场的呼声日高。据政府委托进行的顾问研究报告指出，香港市场足以容纳四至五个免费电视台。

两家免费电视台在市场初期的确构成良性竞争，但亚视自2002年后逐步减少剧集制作，2007年后更近乎停产，节目数量与质素不断下滑，愈趋依赖外购及重播节目充撑场面，形成恶性循环。此举更令无线与亚视的收视差距进一步扩大。至2012年11月，亚视于某星期晚上时段的节目收视屡见接近零点。与此同时，无线电视节目亦被诟病水准下降，令公众更期望政府尽快增发免费电视牌照，借此引入竞争，提升节目质素，并为观众提供更多元化的高质素节目选择。

## 申请过程

在三个申请者当中，王维基领军的香港电视表现最为进取。该公司先后投资近四亿港元制作节目，从无线电视及亚洲电视挖角多名幕前幕后人才，并高调举行造势活动，声称有信心获发牌照。据悉，广播事务管理局（后与电讯管理局合并为通讯事务管理局）在完成审核后，曾向行政会议建议三间公司均可获发牌照，惟行会最终决定仅接纳其中两间。

## 时序表

注：此时序表只列出“香港免费电视牌照争议”中的重要事件，并非全部事件。

年份｜月份｜日期｜事件｜参考资料

2009年｜夏天｜香港广播事务管理局（广管局），对“亚视及无线公听会”，会上意见多数针对无线多年来一台独霸免费电视市场，亚视多次更换管理层，令节目欠缺观赏性，不符香港电视观众的口味，收视长期低迷，要求政府增发免费电视广播牌照的声音愈来愈大。

9月｜21日｜香港政府首先决定让一直未有开设自家电视频道的香港电台在未来数年内开设独立免费数字电视频道。

冬天｜广管局收到香港市民意见，欢迎收费电视及卫星电视申请加入香港免费电视广播市场。

2010年｜年初｜广管局收到香港有线电视及城市电讯的申请，now宽频电视表示无意申请免费电视广播牌照。

夏季｜广管局发表两台（香港有线电视以及城市电讯）的申请书，香港有线电视于报告中提出免费电视名称为奇妙电视，初期会有两条标清频道，中文台，24个月后开设英文台，日后奇妙电视最多可22条共收费及免费电视。城市电讯则免费提供40条频道，本地自制剧集、娱乐，外国娱乐综艺才用高清和标清频道。

年尾｜now宽频电视以香港电视娱乐名义申请免费电视牌照。

2011年｜年中｜广管局完成审核3个牌照申请，并议决向行政会议呈交发3个免费电视广播牌照的建议。同时，亚视就有关决定提出研司法复核。

夏季｜电视行业进入挖角潮，香港电视娱乐和城市电讯均向北上中国大陆电视及台湾电视寻觅人才，且向亚视及无线挖角。

10月｜有线宽频表示在2012年7月将会透过奇妙电视转播伦敦奥运赛事，并会尽量安排一些香港人较有兴趣的项目在奇妙电视播放。

12月｜城市电讯举行圣诞联欢会，会上有前TVB艺员和现在的TVB艺员。之后TVB封杀姜氏家属艺员（姜大伟女婿曹永廉除外），秦沛、姜丽文、姜文杰、姜大伟于2012年元旦公众假期成为永久不录用艺人，被列入黑名单，并将其地位让予其他资深艺员。

2012年｜1月｜星岛日报港闻版专访王维基未来四至六年的大计。

2月｜亚洲电视向广管局投诉开发免费电视牌照会削弱竞争力。

15日｜香港媒体制作获政府发放将军澳工业邨的一块地皮，用作兴建自家的电视制作中心。城市电讯表示，该电视制作中心拥有全亚洲最大1号直播录影室，3个拍剧制作室，1层新闻大楼，有后期制作大楼，比TVB电视城大一倍。将军澳未来或许变成传媒王国城区，拥有多个机构，例如：TVB、城市电讯香港媒体制作、香港电台和壹传媒。

24日｜城市电讯主席王维基出席将军澳香港媒体制作电视城动土。他表示香港媒体制作电视城预计2013年建成。

3月｜6日｜高等法院驳回亚视反对广管局建议发出新免费电视牌照的司法复核申请。

4月｜22日｜由于免费电视牌照仍未批出，有线电视故宣布无法实现在奇妙电视转播奥运的计划，并表示市民要接收有线电视才能观看奥运。

5月｜16日｜电视广播集团（无线）总经理李宝安表示，过去15年香港免费电视广告收入无增长，因此质疑市场狭窄下能否支持新的经营者，有必要时会采取法律行动。

9月｜4日｜有线宽频的股价突然上升逾40%，而电视广播（TVB，511）则一度遭狂插8%兼成交急增，因而令市场传出奇妙电视已获发电视牌照的消息。

10月｜10日｜城市电讯电视部主席王维基接受Yahoo!娱乐圈访问，了解他转战电视业的经历。

17日｜王维基到立法会旁听有关三个免费电视牌照审批进度。会后，他批评整件事始作俑者是政府，并促特首梁振英以正常的“香港速度”去发牌。

11月｜全月｜亚视先后3次于其时政评论节目《ATV焦点》中讲述增发免费电视牌照的坏处，通讯事务管理局（前身为广管局）先后均接获大量投诉表示节目歪曲事实。

3日｜城市电讯电视部于青衣举行宣传活动“电视奇迹由我创”，并即场播放未发布的电视剧片段。

11日｜亚洲电视附属组织——亚洲会于政府总部外举行“关注香港未来”集会，反对政府滥发免费电视牌照，亚洲电视全程直播。事后，通讯事务管理局共接获超过4万宗投诉，内容包括歪曲事实、误导大众、节目内容与节目名无关，以及滥用电视频道和偏颇等。

12日｜多名演艺界及立法会议员联手于各大报章刊登广告，要求政府立即发放免费电视牌照。

19日｜无线电视趁45周年台庆的大日子，向全体立法会议员致函，要求关注政府在整个审批过程中种种漏洞，并在全港各大报章刊登广告及于《万千星辉贺台庆2012》的节目中播放宣传片，叙述自己的辛酸史，并表明若政府在未经交代、不合理及欠清晰理据下批发新牌，无线最终可能会向政府司法复核。事后《万千星辉贺台庆2012》节目收到28宗投诉。

亚视的资讯节目《微播天下》新增了特备环节“维基解密”，以探究王维基的“成魔之谜”。事后，通讯局收到5宗投诉，指亚视滥用大气电波作政治宣传、公器私用攻击对手及失实等。

24日｜网民曾庆光发起包围亚视行动，最终只有发起人出席。

25日｜网民曾庆光再发起包围行动，今次的对象是无线，最终只有发起人及另一位网民出席。

12月｜5日｜城市电讯举行“新台命名‧节目试映礼”。它于会上宣布新电视台将命名为香港电视网络有限公司(简称“香港电视”)，并表示“香港电视”已拥有超过500名幕后精英团队，另有约220艺员加盟支持。是次活动是该集团自2012年4月开始节目制作以来，第一个大型活动，得到多位立法会议员、业界知名人士、大企业及业务伙伴的出席支持，两场合共有一千名出席者。

31日｜亚洲电视推出全新数字电视频道“岁月留声”，希望籍大量重播80及90年代的人气节目来挽回收视率。但频道开播后却惹来批评，表示该台节目仍是重播、重播再重播。

2013年｜1月｜3日｜无线电视入禀高等法院申请司法复核。集团总经理李宝安称并非盲目反对发牌亦无惧竞争，但政府需厘清三个主要问题：“香港适合有多少个电视牌照？牌照发给谁？以及何时发出？”

2月｜7日｜香港行政长官梁振英会见公民党议员时被问何时发免费电视牌时，他称发牌问题“复杂到不得了”，反映发牌冻过水。之前王维基为了尽快让政府发牌，曾私下用不同渠道欲相约梁振英会面，但都不成功。

3月｜11日｜now新闻指出，免费电视牌照的文件已经在行会讨论，但仍要再作最后确认。它引述消息指这个问题不可能无限期地拖下去，相信政府短期内会有公布。

18日- 20日｜一连三日的“香港国际影视展2013”举行，香港电视及无线电视均有参展。香港电视于展内播出多套重头剧的第一集及剧照，剧集质素深受业内人士赞赏；无线电视方面，则安排17部重头剧集列阵造势，播放相关宣传片段之外，亦设有巨型LED荧幕及互动专区，使参观者可体验科技与电视融合的新乐趣。

27日｜高院开庭审理无线的司法复核许可。无线称政府的顾问高估广告收益，并指通讯局未依法咨询它便作出发牌建议是不合法。通讯局称早于10年已咨询无线，强调局方有责任进行合理咨询，但无责任作全面咨询和解答无线所有质疑，而且该局的建议是意见，对行会无约束力，亦非发牌决定。

5月｜7日｜已被王维基放售之香港宽频宣布，九月起将停播由香港电视制作的新闻台“香港新闻台”。由于香港电视尚未获发免费电视台牌照，换言之新闻台于九月起将无播放平台，因而预料失去约300万元的半年合约。据报导，截止2013年2月，香港电视上半年共亏蚀八百四十八万元，新闻内容牌照费及艺员经理人收入是其主要收入，但王维基强调不会因此等不利消息而裁员。

13日｜高等法院驳回无线电视要求推翻前广管局增发免费电视牌照建议的司法复核申请，原因是通讯局的建议并非发牌的依据，且行会仍未作最后决定，法庭亦不宜介入。无线电视对于被驳回申请表示非常遗憾，指公司正寻求法律意见，并积极考虑向上诉庭提出上诉；商务及经济发展局表示欢迎法庭的裁决。而亚洲电视表示明白及理解无线的行动；香港电视则发出新闻稿，表示既然司法程序已完结，政府便应顺应民意及业界诉求，就发牌作出果断的决定；奇妙电视亦欢迎法庭的裁决，并表示两间现有免费电视的持牌机构已经先后采取法律行动，但法庭已指法律行动理据并不成立，希望两家免费电视台不要再作阻挠，让政府可尽快重新启动审批程序；香港电视娱乐不作任何评论。

14日｜有接近政府消息人士指，行政会议曾多次讨论免费电视发牌事宜，并已有倾向性意见。虽然商务及发展局向行政会议建议发出三个免费电视牌照，但行会成员衡量不同意见后，认为免费电视市场若一下子由两个牌照增至五个会难于承受，因此倾向只增发一两个牌照。至于三个牌照申请者谁可“跑出”，要由商务及发展局进行“选美”，不会由行会作决定。目前政府正处理各种程序，估计会在短时间内作最后决定。

20日｜无线电视就增发电视牌照的司法复核申请裁决提出上诉。无线指上诉要处理的事情，包括一个重要法律问题，就是当通讯事务管理局，没有作出一个合法的建议前，行政长官与行政会议决定增发免费电视牌照，是否不合法。

香港电视网络、奇妙电视、香港电视娱乐接获政府发出之函件。香港政府于信中表明，将于3个申请者选择性发牌，并要求3名申请者，就政府新做法，作出回应陈述，即须解释自己为何应获发牌。

10月｜15日｜奇妙电视、香港电视娱乐获政府发出新免费电视牌照。政府表示按循序渐进原则发牌，不排除日后引入更多竞争者。亚洲电视发声明回应指，对有关决定表示遗憾和反对，不排除采取进一步行动；无线电视发声明指出，再指政府未有交代：香港适合有多少个电视牌照？又指称后再作评论；获发牌的奇妙电视表示希望现有免费电视台不会再以法律行动，阻挠政府落实发放新牌的工作。未获发牌的香港电视网络表示需要时间来了解发牌的详情，当天不会发表评论。

16日｜有报导表示以免佳艺电视倒闭事件重演，对市场造成太大的冲击及破坏。亦指出目前行业情况，多发一个牌照，应可以吸纳；多发两个牌照，已会变得饱和；多发三个牌照，极可能有电视台倒闭。香港电视网络于今午记者会中显示会进行裁员320名无合约年期的员工。而与香港电视网络无关的李慨侠，针对香港电视网络未获牌之事，本日以全民在野党的名义提出司法复核，要求法院推翻行政会议不发牌给香港电视网络的决定，关要求公开三间申请免费电视牌照的电视台的申请资料，印证政府早前的评估。

17日｜商务及经济发展局向立法会提交的文件处理申请时的资料中显示，质疑王维基担任主席的香港电视网络“六年间增加频道数目至三十条”、“可能将频道广播时间出租”、“可能会播放迷信及宗教节目，鼓励间接宣传”，甚至质疑其商业道德，而他表示将于未来数星期内就免费电视牌照问题提出司法复核。

19日｜香港电影导演会、香港电影编剧家协会、香港专业电影摄影师学会、香港动作特技演员公会、香港电影灯光协会、香港电影剪辑协会、香港电影制作行政人员协会、香港电影后期专业人员协会发表联合声明，要求政府必须向公众交待发牌与不发牌的理据，以释公众疑虑。

20日｜有传媒公开声称为“行政会议文件”，指发牌决策与顾问报告有出入。行会今午发声明指均非行会文件，澄清必须严格保密。不过行政会议成员、律政司司长袁国强却证实讨论过文件内容。陈智思重申发牌不会只考虑民意，自由党主席周梁淑怡推测港视或因“难驾驭”而遭港府拒批，马逢国议员指，港府应公开决策理据，否则坊间猜测“发酵”，对施政没好处。而本日下午，香港电视网络的员工（包括现任、前任及其家属）及网友以民间开放电视行动的名义分别发起游行，要求政府交待不发牌给香港电视网络的理由，并于当日起以个人名义，按个人意愿留守香港政府总部。其他游行团体以我要公仔箱，不要黑箱作业为题发起游行。

21日｜商务及经济发展局发言人重申必须遵从保密制度，处理申请的细节无可避免涉及敏感商业资料及商业机密，随便公开可能对申请者造成损害，或会引起法律争议，另外行政会议认为奇妙电视及香港电视娱乐较香港电视优胜。

23日｜梁振英强调“不是来者不拒”，行政会议是根据不包括政治因素在内的一系列准则做出决定。而王维基随后开记者会指他的发言是火上浇油，并决定提出司法复核。梁振英在得知王维基提出司法复核后，表示会在法庭交待理据。

28日｜早前以“全民在野党”名义申请司法复核的李慨侠撤回申请。而香港电视网络方面表示，因李慨侠已经撤回，政府不应以司法程序作挡箭牌不清楚交待不发牌的理由，并指出政府交待相关于理由，以及更改发牌上限的原因，可以考虑不会提出申请司法复核。

12月｜20日｜香港电视网络召开记者会，宣布以1.422亿元收购中国移动香港旗下的China Mobile Hong Kong Corporation Ltd，计划透过后者的频谱，推出OTT及流动电视服务，于2014年7月1日或前后推出包括一条广东话综合频道与一条24小时新闻频道在内的3至5条频道。记者会上还宣布会分阶段聘回10月遭到解聘的320名员工及会再额外增聘人手，而是次收购并不会妨碍公司对申请免费电视牌照上采取的相关法律行动。

2014年｜1月｜5日｜中国移动对中国移动香港与香港电视网络股权交易，展开调查，调查内容包括该交易是否符合国务院国资委的相关规定以及公司的内部管理制度等。王维基表示调查不会影响如期开台。

6日｜香港电视网络就行政长官会同行政会议拒绝批准香港电视网络的本地免费电视节目服务牌照申请而提出司法复核许可申请。

3月｜5日｜高等法院将香港电视网络司法复核的案件排期于2014年8月27日开庭审理，预计需时三日。

4月｜11日｜香港电视再次向通讯局递交本地免费电视牌照申请

5月｜20日｜高等法庭接纳香港电视就流动电视牌照司法复核

8月｜27日 - 29日｜香港电视免费电视牌照司法复核的案件于2014年8月27日至29日进行，而法院判决有待宣告。

11月｜26日 - 27日｜香港电视流动电视牌照司法复核的案件于2014年11月26日至27日进行，而法院判决有待宣告。

2015年｜4月｜24日｜香港电视免费电视牌照司法复核的案件，香港高等法院判决香港电视网络胜诉，行政长官会同行政会议须重新考虑不发牌给香港电视网络的决定

2016年｜4月｜6日｜行会于2月就案件提出上诉，至4月上诉庭颁下判词，认为行会有权以循序渐进方式发牌，决定并无不当，故最终推翻原审决定，判行会胜诉。裁决后，港视发声明公布董事会基于法律意见，将不会就裁决再向终审法院提出上诉。

## 各方立场及争议

### 无线电视（TVB）

无线电视于争议初期持开放态度，表示欢迎引入竞争。但随着有大量幕后团队及艺员被挖角，无线电视改为反对增发免费电视牌照。

2012年11月19日，无线电视首次表明反对政府发放免费电视牌照，其所持的理据如下：

- 无线及亚视并不知道政府会发放新免费电视牌照，故有合理期望可于2010至15年加大投资金额后，有足够时间收回额外投资回报。
- 目前免费电视台受政府高度规管，包括免费为政府播宣传片，禁播宗教或政治广告，惟政府在发牌数目上则以自由经济作考虑，所以担心以纯自由市场经济模式，管理受高度规管的免费电视台运作，会令电视台因恶性竞争采以哗众取宠的手法经营。
- 香港电视广告市场在过去10年皆没有太大增长，故担心香港市场容不下5间免费电视台。

无线电视就上疑惑向政府提出了3个问题：香港适合有多少个电视牌照？牌照发给谁？以及何时发出？它更认为政府应在两台现有牌照期完结后，即2015年11月后才发新牌。

2013年1月3日，无线电视入禀高等法院就上述问题申请司法复核。高院开庭审理无线的司法复核许可时，无线称政府的顾问高估广告收益，并指通讯局未依法咨询它便作出发牌建议是不合法及欠透明，令其利益严重受损。但是，高等法院认为通讯局的建议并非发牌的依据，且行会仍未作最后决定，法庭亦不宜介入，于是驳回无线电视要求推翻前广管局增发免费电视牌照建议的司法复核申请。无线电视不服结果，于是于一星期后提出上诉。但在次年的1月7日，无线电视撤回上诉，理由是政府已于不同场合已回应相关的关键事项。

### 亚洲电视（ATV）

亚洲电视从一开始已反对政府增发免费电视牌照，并在反对政府发免费电视牌照的活动中表现积极。

2012年11月11日，亚视的附属组织亚洲会在政府总部，以娱乐包装成示威集会，向观众直播反对发牌的节目。亚视除安排四百名员工参与外，亦安排社会人士、亚视主要投资者王征、亚视执行董事盛品儒出席撑场。会上，王征强调，政府一旦发牌只会是灾难的开始，并指亚视不会被淘汰，如果会被淘汰，肯定是最后一间；盛品儒表示，香港已不能容纳第三间免费电视台，如政府贸然发出一个新牌照，本港会有三间免费电视台，必有一间会关门“执笠”（倒闭），为香港衍生更多问题。亚视一语成谶，于2015年4月1日被政府告知不获续牌，广播已在2016年4月1日终止。

在亚视结束营运的前三年，亚视在2012年11月一连三集《微播天下》中，制作“维基解密”环节，多次针对王维基申请免费电视牌照一事作出批评，甚至将其照片改图加上两只红角和一条红尾，引起不少网民非议。可惜，该节目只有零点至一点收视，王维基也自嘲说自己没有叫座力。通讯事务管理局其后接到约40名公众人士投诉该节目，有关内容最后被罚款八万元，并特别指出亚视利用电脑特技，将王维基妖魔化，有误导观众效果，足以影响有关人士声誉，网民再度耻笑，又担心亚视缴付罚款的能力。

### 城市电讯/香港电视网络（HKTV）

城市电讯/香港电视承诺可以在获发牌后9个月启播，首6年会投资10.52亿元，其中3.94亿元用于制作节目，同时会成立节目部及工程部等9个部门营运新电视台。

并提出计划在启播时营运共12条本地免费电视节目频道，并承诺在启播后3年增至30条。首3年的投资将会超过10亿元，该数字还未计算正在动工的电视大楼。这个电视大楼比无线电视的足足大一倍有多，并期望在2013年内能拍摄650小时剧集及520小时综艺资讯及娱乐节目。

### 有线电视/奇妙电视（i-Cable）

奇妙电视欢迎政府原则上同意发牌，并计划投资超过十亿元，但希望现有持牌机构不再以法律行动阻挠当局发牌。一年内启播，按照计划书，有线宽频旗下的奇妙电视获发牌后半年，提供到免费电视服务。包括一中一英频道，24小时播放，粤语频道的七成黄金时间会播放本地制作节目，包括新闻、娱乐、体育和电影。透过有线宽频的网络广播，覆盖95%住户，有普通电视机便能看到。预算首6年营运开支超过10亿元，其中近9.7亿元是节目开支。预计2016-2017年可以启播，已于2023年2月14日被香港政府告知宣布收回现有香港有线电视的电视业务，其免费电视牌照节目服务申请广播已将于原定2029年底才届满，双方同意下提早在同年6月1日停播前终止。

### 电讯盈科/香港电视娱乐（PCCW/HKTVE）

电讯盈科旗下的免费电视香港电视娱乐计划获发牌后一年启播。香港电视娱乐请求在其牌照内无须加入提供英语服务的要求。如必需提供英文频道，它同样有一中一英，24小时频道，提供新闻、财经、纪录片和生活品味等节目。透过now宽频电视网络广播，使用原亚视使用的多频网频谱广播，能覆盖九成住户。但要使用数字电视或数码机顶盒才能收看，首3年的投资额超过6亿元。频道命名ViuTV于2016年4月6日正式以频道99启播，而现有now TV的用户，亦可直接使用nowTV 机顶盒按99台收看Viu TV。

### 永升亚洲/新亚电视

永升亚洲旗下的免费电视新亚电视计划获发牌后九个月启播。提供中文台和英文台，然后在获发牌后第十二个月后启播体育台。但于永升亚洲成功收购有线宽频后随即放弃香港免费电视牌照申请，因为有线宽频持有香港有线电视和奇妙电视的股权。

### 演艺界

演艺界人士大部分支持发牌，当中包含刘德华、周润发等知名艺人。当中以受聘于香港电视网络之艺员有较积极的回响。

2012年11月12日，一批演艺界人士及学界人士在报章刊登联署广告，题目为“强烈要求特首梁振英马上发放新免费电视牌照”，声明中质疑本港只得两家电视台的闷局已持续三十四年，现时的服务显然未能满足普罗大众期望；然而申请免费电视牌照已呈交三年，但政府长期议而不决，窒碍业界发展，剥夺观众选择；其中有不少特首选举支持梁振英的娱乐界人士也支持发牌。另一方面，大部分亚洲电视艺员均倾向反对发牌；而无线艺员则是支持和反对的立场两边都有，但反对的不如亚视明显表达。

### 政党/立法会议员

民主党支持发出新的免费电视牌照，并曾于2013年1月5日游行，要求政府发出新的免费电视牌照。民主党成员亦批评电视节目单一化，指亚视和无线先后就发新牌提出司法复核，意图拖延发牌进度。惟政府仍置之不理，于是民主党“经济及消费者权益政策小组”再于2013年7月30日在行政长官办公室门外情愿，批评政府在处理发牌一事上“弹弓手”，罔顾致市民利益。该小组召集人表示，新免费牌和现在电视台在2015年到期两者绝对不应该混为一谈，促请政府尽快批出新的免费电视牌照。工党要求政府发出三个新的免费电视牌照。其他泛民主派议员及部分建制派议员均支持发牌，但对以特权法调查政府发牌事件上的角色有严重分歧。

建制派独立的立法会议员谢伟俊指，政府处理申请牌照时间的确太长；自己一直支持增加多些传媒，使市民享有多些选择。

### 香港市民

香港市民起初对增发免费电视牌照没有太大反应。但直至2011年中，城市电讯主席王维基大举向无线及亚视挖角，市民大众才开始关注此事件。

2013年4月，亲泛民主派的香港独立媒体进行了发牌意见调查，发现受访人士赞成增发免费电视牌照的比率达99%，他们的主要原因是对无线及亚视的节目质素不满意，更有网民对亚视节目表示“本港台大量媚共节目充斥，不能观看”、“极之讨厌其质素低劣品味奇差的自制节目”，故只有少部分市民明确支持无线及亚视续牌。对于新牌照迟迟未发，大部分受访者认为梁振英和拥有发牌决定权的行政会议须负上责任。另外，由于两个免费电视台的牌照将于2015年到期，所以在2013年初，通讯局就无线及亚视续牌进行中期检讨，结果收到大约7,600份意见。

虽然政府有意向奇妙电视和香港电视娱乐发出新免费电视牌照，但不少香港人指获发牌的两家电视台对于争取发牌事宜比较低调，而且不着重拍剧。相反，香港电视网络近年来高调争取发牌，并作出了投资，自2009年开始已经花费了9亿港元，而且已经拍摄剧集和纪录片。由于香港电视业以剧集和娱乐节目为主流，故此港人均期望香港电视网络能够打破无线电视收视垄断的局面。

此外，王维基于中国大陆并没有任何投资（虽然王本人任政协委员），其他两家财团的母公司于中国大陆有投资，而且王维基主政亚视的时候曾经表明亚视不会成为“中央台”，香港人期望香港电视网络能够成为真正香港人的电视台。当香港电视网络不获发牌的消息公布后，再加上港府拒绝解释其不获发牌的原因，种种因素引起了大众的强烈不满。

政府公布只发两个新免费电视牌照而香港电视网络不获发牌后，一个由网民在Facebook开设要求发牌给香港电视网络的专页内，表示支持的市民两三日内增加了近50万人。于2013年10月20日和2013年10月25日，均有不少香港人（集会的主办单位指人数超过10万人）包围政府总部集会以表达不满。

### 前官员及政界人士

在政府否决香港电视网络的免费牌照申请后，不少前官员及政界人士均批评政府的决定。

- 曾经处理收费电视发牌政策的前副文康广播司兼前社会福利署副署长简何巧云指出，行政会议保密制不碍政府向公众解释不发牌的理由，因此行政会议不提供理由解释否决发牌予香港电视的原因是“令人奇怪”。她又指出，决定令人觉得“政府政策是有利于大财团，反而搞创意的机构则不受政府重视”。
- 前公务员事务局局长王永平指出，发牌是“特首（行政长官）会同行政会议”所作的决定，行政长官拥有最终决定权，因此行政长官梁振英有责任向市民解释政府的决策，他批评政府以保密制为由不解释是混淆视听。他质疑梁的决定有不可告人的秘密，又指事件亦已打击行政会议的公信力，令政府陷入严重管治危机，更会使大众担心将来的政改咨询会否与事件同出一辙。
- 前政务司司长陈方安生发表声明批评，政府的施政欠缺透明度，令公众质疑决策背后是否隐藏政治动机，进一步削弱行政长官及其管治团队的威信。她又指出，行政会议保密制只适用于保障每位成员的发言内容和取态，当其决定关乎整体公众利益时，公众有权知道背后的理据，行政长官不应以保密制为由拒绝向社会交代。
- 前立法局及行政局首席非官守议员兼前全国人大代表李鹏飞批评，政府决策背后一定有政治因素，政府应详细解释发牌的理据。

## 批评

三个免费电视牌照申请的审议由开始至2013年8月已超过1300日，惟政府、有关当局及苏锦梁一直只重复表示“会按《广播条例》及既定程序，完成审核3份申请，并向行政长官会同行政会议提交建议。有关申请现正由行政长官会同行政会议审议，当作出决定后，会尽快公布结果”、“行政长官梁振英会同行政会议，正在处理三个免费电视牌照申请，工作是有进展”、“问题复杂，需小心处理”等字眼，又不愿就发免费电视牌照定下死线，令公众怀疑政府是否不想发牌。

早在2008年，王维基刚入主亚洲电视，计划将亚视大改革成新媒体。他曾说：“如果亚视要变成大陆台，我没有兴趣。亚视是一个香港人的电视台。”、“即使有北面支持，我不会接受。”更坦言“亲共的电视没有人看，只有反共的电视才有人看”，这些言论都被认为得罪了中共，亦引起了红色资本家的不满，因此大纪元时报认定不发牌给香港电视网络完全是政治审查和政治决定。

香港浸会大学新闻系助理教授杜耀明认为，港府不向香港电视网络发出免费电视牌照“绝对涉及政治考虑”；又指出港视投资拍摄剧集是冲着现时最大利益者无线，不发牌予港视使人觉得政府倾向现有市场领导者。

## 审批结果

行政会议决定只发两个新免费电视牌照，并否决王维基的“香港电视”牌照申请，引起社会反弹，亦引发连串争议。政府至今没明确交代“香港电视”被否决申请的原因，各界批评政府欠公众一个交代。

### 获准发牌后反应

#### 奇妙电视

奇妙电视发声明表示欢迎，指开放免费电视市场，引入竞争，可为观众带来更多选择，亦有利广播业发展及人才培训，提升香港竞争力，希望现有免费电视持牌机构，不会再以法律行动，阻挠政府落实签发新牌照的工作。

#### 香港电视娱乐

电讯盈科电视及新媒体首席副总裁及制作部总经理何丽全表示，香港电视娱乐在获港府增发免费电视牌照前已有筹备工作，如开启3条免费频道播放新闻、体育等节目，他们亦已完成首部剧集的拍摄工作，现正进行后期工作。

何丽全指，欢迎被解雇的港视员工加盟，至于香港电视娱乐未来节目的主打方向，仍须商讨，之后会公布未来大计。他强调，对公司的竞争力充满信心，节目的拍摄及题材会加强创新。

### 不获发牌

#### 香港电视网络

2013年10月15日获港府宣布不获发牌，主席王维基在翌日召开记者会，宣布裁员320人。其间道出是获政府主动邀请申请免费电视牌照，直指发牌过程是黑箱作业，“不透明、不公平、不合理”，批评“究竟香港还有没有公义？”，但他多次表示相信不获发牌“不涉政治考虑”。

据表示在这“3年零10个月”一直信任政府，这段期间虽然没有牌照，但一直努力创作。王维基续表示香港电视至今已投资9亿，作资本上的投资、营运开支、购买及拍摄节目，外购节目已超过800小时，亦已配上粤语，自行制作的节目亦超过100小时。王指自己创立香港电视是希望令香港更多欢乐，推动创意工业，肯定香港电视比其他两个申请者更具条件。

王维基表示会就行政会议不发牌的决定提出司法复核，届时大部分申请牌照过程的资料将被公开。然而基于政府可能就“案件进入司法程序”一事抵抗，有关司法复核并未有确切实行。

该项司法复核法院于2015年4月24日判决香港电视网络胜诉。

其后，行会在同年5月19日提出上诉，聆讯于2016年2月17日及18日进行。

## 影响

### 电视业界

#### 人才回流

为应付香港日后有机会出现5间免费电视台“混战”的局面，目前曾在无线电视的小生花旦早于2011年开始离职后向已前往中国国内发展或已离巢的艺员招手，邀请他们回归拍剧。当中包括苏玉华、吴镇宇、梁家辉、蔡少芬、张智霖、黄子华、欧阳震华、马德钟及马浚伟等。

早在2013年，香港电视网络已筹备制作自家品牌剧集。当时香港电视网络亦找了太极乐队主音歌手雷有晖及吉他手邓建明客串剧集第二人生。预计剧集可以在2014年7月1日香港电视网络正式开台后。再安排日子播放。而香港电台在2014年1月12日正式试播后。港台电视31头炮剧集在晚上9时播放IT行者亦找来前无线当家小生陈键锋做剧集男主角之一。

#### 增加续集制作

无线电视于2012年起开始大规模地制作曾录得高收视的电视节目续集，当中包括：《冲上云霄II》、《金枝欲孽贰》、《巾帼枭雄之谍血长天》、《On Call 36小时II》和《May姐有请》第2辑等等。可是，部分节目收视未如理想，而《May姐有请》更成为网民的挪喻对象。

#### 行内福利改善

香港电视网络为创造“新的电视神话”，不惜发动“银弹攻势”，高调以可观的工资及福利吸引无线电视和亚洲电视的艺人、配音员、监制以及大量幕后人员过档。now宽频电视亦以高价邀请无线电视的戏剧部经理，与及综艺部总监等管理级别的人才过档。无线电视和亚洲电视为免人才流失，纷纷在新合约中增加员工薪金及福利。

#### 新人发展机会

由于一些旧有人才离开，同时为应付日后更趋激烈的“电视大战”，再加上新股东对投资电视市场的热诚，无线电视近年积极力捧有晋升潜质的艺员；亦有晋升戏剧部新监制，如文伟鸿、方骏钊、陈维冠、陈耀全等等。亚洲电视则提拔不少新一代亚视艺人。香港电视娱乐也力捧自家艺人为当家小生及花旦。奇妙电视则会捧自家艺人为当家小生及当家花旦。而取得流动电视牌照的香港电视网络则力捧旗下男女艺人为当家小生、花旦。

#### 艺人获得晋升

因为电视台之间欠缺竞争关系。在娱乐圈多年也没有起色的艺人，因为电视大战关系。香港由两间免费电视台一下子增加到六间免费电视台（包括流动电视台），将来香港免费电视业可以是百花齐放。新免费电视五台山包括：电视广播有限公司、香港电台、香港电视娱乐、奇妙电视、香港电视网络。六台大混战。立即对人材变得渴求。一些知名度较低的艺人从今次“电视大战”得益。

而不少二线、三线艺人有机会晋身为一线主角行列。亚视方面亦积极将一些资深艺人提升到做皇牌节目，如蔡国威荣升亚视各大小综艺节目主持。伍伟乐主持亚视运动节目及娱乐综艺节目。奇妙电视亦重金罗致前无线电视男女艺人。在未来电视大战有足够当红小生及花旦应战。而取得流动免费电视牌照香港电视网络则力捧二线、三线艺人。

香港电视网络挖走电视广播有限公司不少资深艺人。电视广播有限公司只好将艺员待遇进一步增加，挽留资深艺人。

而拥有十年以上演艺经验的资深艺人立即吃香。亦从外面不论是已移民美国或加拿大的艺人，甚至从电影圈邀请不少资深男女艺人加盟电视广播有限公司，这班艺人外援是电视广播有限公司综艺部的及时雨。令皇牌剧集或大型综艺节目保留一定吸引力及卖点。而取得流动电视牌照的香港电视网络的较资深男女艺人有相当不少。

#### 其他转型加入

港台电视在2014年1月12日开始试播。有不少唱片骑师走到幕前表演或拍摄剧集。电视广播有限公司则吸纳各间公营或商营电台精英唱片骑师。旗下有效力香港电台、商业电台、新城电台、香港数码广播有限公司和网络电台D100。而取得流动电视牌照的香港电视网络也有这类型的两栖艺人。

而“电视大战”关系，亦令香港娱乐圈艺人一下子不能应付六台大混战争夺人材的状况。电视广播有限公司从歌手部抽调一些有潜质的男女歌手变成剧集演员，而取得流动电视牌照的香港电视网络亦有类似的情况。

电视广播有限公司也有从体育部抽调部分人材去拍摄剧集。而取得两个新免费电视牌照的香港电视娱乐及奇妙电视也打算力捧部分体育主持为当家小生或花旦。

舞台剧艺人亦变成各电视台争夺对象。电视广播有限公司亦有不少这类型的双栖艺人。而取得流动电视牌照的香港电视网络也有这类型双栖艺人。

在大型综艺节目也会邀请不少粤剧名伶坐阵，较著名男粤剧名伶有广东粤剧院院长丁凡。较著名女粤剧名伶有盖鸣晖。盖鸣晖有时也会客串电视广播有限公司时装剧或古装剧。

2013年12月20日香港电视网络收购中国移动香港子公司UTV。之前UTV大部分频道多数也是外购频道，欠缺自家制作节目。而香港电视网络则有制作自家节目。

#### 积极竞投世界体坛盛事播映权

无线电视成功地投得2014年冬季奥运会及2014年世界杯足球赛播映权，亦准备竞投2016年夏季奥运会播映权，以巩固香港电视业地位。该类节目过往不时由两间申请免费电视发牌的收费电视以高价竞投。而奇妙电视表明如发牌进展顺利，市民将有望收看2014年亚洲运动会，以及观赏欧洲顶级足球赛事和世界女排大奖系列等多项不同种类国际体坛盛事。

### 政治

#### 政府民望下挫

此争议导致梁振英及特区政府的民望全线下挫。香港中文大学亚太研究所的民调显示，梁振英的整体表现评分跌至上任后的新低41.7分；对特区政府表现的满意者仅13.5%，不满意者达到49.2%。

#### 立法会

因为香港电视网络不获发牌，连日集会、示威、游行均无效用。11月6日举香港立法会举行资讯资讯科技及广播事务特别会议。11月6日资讯科技界议员莫乃光提出使出立法会（权力及特权）条例，迫使政府交代真相。但因为涉及行政局保密机制。立法会议员在议会讨论了多个小时依然未进行投票。在11月6日晚上十时休会。

11月7日，当所有议员发表意见和表明立场后。因为立法会是奉行分组选票。最终最后结果，是地方直选方面能通过议案。功能组别反对议案。因为立法会是奉行分组点票模式。而功能组别反对通过议案。因此立法会（权力及特权）条例调查免费电视发牌事件的议案遭否决。而普罗政治学苑黄毓民反对公民党立法会议员郭荣铿有关修订特权法动议，在调查时不索取行政会议文件及任何相关商业秘密文件，故在有关修订议案投票中投了弃权票，惟黄毓民投赞成票支持另一议员莫乃光的特权法原动议，即调查包括索取行政会议文件及任何相关商业秘密文件。

##### 立法会（权力及特权）条例修正案

```
[[泛民主派]]  [[親建制派]]
```

地方选区｜功能团体

姓名｜所属选区｜政治联系｜投票决定｜姓名｜所属界别｜政治联系｜投票决定

曾钰成｜香港岛｜民建联｜出席但不投票｜何俊仁｜区议会（第二）｜民主党

李卓人｜新界西｜工党｜涂谨申｜区议会（第二）｜民主党

陈鉴林｜九龙东｜民建联｜刘皇发｜乡议局｜经民联

梁耀忠｜新界西｜街工｜石礼谦｜地产及建造界｜经民联

刘慧卿｜新界东｜民主党｜张宇人｜饮食界｜自由党

谭耀宗｜新界西｜民建联｜冯检基｜区议会（第二）｜民协

王国兴｜香港岛｜工联会｜方刚｜批发及零售界｜自由党

汤家骅｜新界东｜公民党｜李国麟｜卫生服务界｜无

何秀兰｜香港岛｜工党｜林健锋｜商界（第一）｜经民联

陈克勤｜新界东｜民建联｜梁君彦｜工业界（第一）｜经民联

梁美芬｜九龙西｜经民联｜黄定光｜进出口界｜民建联

黄国健｜九龙东｜工联会｜李慧琼｜区议会（第二）｜民建联

叶刘淑仪｜香港岛｜新民党｜林大辉｜工业界（第二）｜公民力量

谢伟俊｜九龙东｜无｜弃权｜陈健波｜保险界｜无｜弃权

梁家杰｜九龙东｜公民党｜梁家骝｜医学界｜无党派

梁国雄｜新界东｜社民连｜张国柱｜社会福利界｜工党

陈伟业｜新界西｜人民力量｜叶国谦｜区议会（第一）｜民建联

黄毓民｜九龙西｜普罗政治学苑｜弃权｜吴亮星｜金融界｜无

毛孟静｜九龙西｜公民党｜何俊贤｜渔农界｜民建联

田北辰｜新界西｜新民党｜易志明｜航运交通界｜自由党

田北俊｜新界东｜自由党｜姚思荣｜旅游界｜无

胡志伟｜九龙东｜民主党｜马逢国｜体育、演艺、文化及出版界｜新论坛｜弃权

范国威｜新界东｜新民主同盟｜莫乃光｜资讯科技界｜公专联

陈志全｜新界东｜人民力量｜陈婉娴｜区议会 (第二)｜工联会

陈恒镔｜新界西｜民建联｜梁继昌｜会计界｜公专联

陈家洛｜香港岛｜公民党｜郭伟强｜劳工界｜工联会

梁志祥｜新界西｜民建联｜郭荣铿｜法律界｜公民党

麦美娟｜新界西｜工联会｜张华峯｜金融服务界｜经民联

郭家麒｜新界西｜公民党｜叶建源｜教育界｜教协

张超雄｜新界东｜工党｜廖长江｜商界（第二）｜无

单仲偕｜香港岛｜民主党｜潘兆平｜劳工界｜劳联｜弃权

黄碧云｜九龙西｜民主党｜邓家彪｜劳工界｜工联会

葛珮帆｜新界东｜民建联｜卢伟国｜工程界｜经民联

蒋丽芸｜九龙西｜民建联｜锺国斌｜纺织及制衣界｜自由党

锺树根｜香港岛｜民建联｜谢伟铨｜建筑、测量及都市规划界｜无｜弃权

18票：14票弃权:2（通过）｜：15票：16票弃权:4（否决）

最终表决结果｜否决 立法会（权力及特权）条例修正案被否决

立法会（权力及特权）条例原动议

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[[泛民主派]]  [[親建制派]]
```

地方选区｜功能团体

姓名｜所属选区｜政治联系｜投票决定｜姓名｜所属界别｜政治联系｜投票决定

曾钰成｜香港岛｜民建联｜出席但不投票｜何俊仁｜区议会（第二）｜民主党

李卓人｜新界西｜工党｜涂谨申｜区议会（第二）｜民主党

陈鉴林｜九龙东｜民建联｜刘皇发｜乡议局｜经民联

梁耀忠｜新界西｜街工｜石礼谦｜地产及建造界｜经民联

刘慧卿｜新界东｜民主党｜张宇人｜饮食界｜自由党

谭耀宗｜新界西｜民建联｜冯检基｜区议会（第二）｜民协

王国兴｜香港岛｜工联会｜方刚｜批发及零售界｜自由党

汤家骅｜新界东｜公民党｜李国麟｜卫生服务界｜无

何秀兰｜香港岛｜工党｜林健锋｜商界（第一）｜经民联

陈克勤｜新界东｜民建联｜梁君彦｜工业界（第一）｜经民联

梁美芬｜九龙西｜经民联｜黄定光｜进出口界｜民建联

黄国健｜九龙东｜工联会｜李慧琼｜区议会（第二）｜民建联

叶刘淑仪｜香港岛｜新民党｜林大辉｜工业界（第二）｜公民力量

谢伟俊｜九龙东｜无｜弃权｜陈健波｜保险界｜无

梁家杰｜九龙东｜公民党｜梁家骝｜医学界｜无党派

梁国雄｜新界东｜社民连｜张国柱｜社会福利界｜工党

陈伟业｜新界西｜人民力量｜叶国谦｜区议会（第一）｜民建联

黄毓民｜九龙西｜普罗政治学苑｜吴亮星｜金融界｜无

毛孟静｜九龙西｜公民党｜何俊贤｜渔农界｜民建联

田北辰｜新界西｜新民党｜易志明｜航运交通界｜自由党

田北俊｜新界东｜自由党｜姚思荣｜旅游界｜无

胡志伟｜九龙东｜民主党｜马逢国｜体育、演艺、文化及出版界｜新论坛｜弃权

范国威｜新界东｜新民主同盟｜莫乃光｜资讯科技界｜公专联

陈志全｜新界东｜人民力量｜陈婉娴｜区议会 (第二)｜工联会

陈恒镔｜新界西｜民建联｜梁继昌｜会计界｜公专联

陈家洛｜香港岛｜公民党｜郭伟强｜劳工界｜工联会

梁志祥｜新界西｜民建联｜郭荣铿｜法律界｜公民党

麦美娟｜新界西｜工联会｜张华峯｜金融服务界｜经民联

郭家麒｜新界西｜公民党｜叶建源｜教育界｜教协

张超雄｜新界东｜工党｜廖长江｜商界（第二）｜无

单仲偕｜香港岛｜民主党｜潘兆平｜劳工界｜劳联｜弃权

黄碧云｜九龙西｜民主党｜邓家彪｜劳工界｜工联会

葛珮帆｜新界东｜民建联｜卢伟国｜工程界｜经民联

蒋丽芸｜九龙西｜民建联｜锺国斌｜纺织及制衣界｜自由党

锺树根｜香港岛｜民建联｜谢伟铨｜建筑、测量及都市规划界｜无｜弃权

18票：15票弃权:1（通过）｜：10票：22票弃权:3（否决）

最终表决结果｜否决 立法会（权力及特权）条例动议被否决

### 香港社会

普遍舆论认为香港电视网络不获批发牌照乃为政治因素，再加上王维基表示“究竟香港系法律大、政策大，定系特首最大？”（究竟香港是法律大、政策大，还是特首最大？），暗示香港行政长官梁振英不发牌给香港电视网络，令公众相信香港电视网络不获发牌是“一男子”因素。

#### 激化社会运动

对于香港电视网络不获发牌，而政府又未能给予让公众接受的解释，占领中环发起人陈健民认为这场风波或许会激化占领中环行动。另一方面，部分人士把事件推向其他对现有免费电视市场不满的范畴，集结对电视市场上既得利益的庞大反对势力，并不时受到不获发牌一方的推波助澜。

#### 流行文化

在为伦敦夏季奥林匹克运动会制作主题歌曲的英国歌手Kashy Keegan，为了鼓励香港人更特地到政府总部献唱该曲。当晚高歌一曲《This Is My Dream》为港视员工打气，留港期间又到王维基家中作客及合照留念，令他人气急升。不过11月1日时，他在facebook留言，透露原本和香港环球唱片公司倾好合作，但对方日前突通知计划搁置。Kashy称唱片公司答允为他出新碟，怎料前日却突收到对方通知计划搁置，理由是有其他优先处理的计划，他不悦留言：“That is a great shame. However, I do not want to work with anyone who doesn't value me or my music.（这是很大的羞辱，不过，我也不想跟不重视我或我音乐的人合作。）他之后再留言叫网民若认识或知道有合适的唱片公司，不妨介绍给他。有网民留言直指事件与他参与支持港视集会有关。环球与政府一向关系友好，旗下歌手张学友与陈奕迅曾合唱《家是香港》，旗下乐队Mr.在今年7.1被指为《香港巨蛋音乐节》演出。旗下另一歌手关楚耀虽有拍港视剧，但有传环球禁他出席撑港视活动。

香港网民更发起万千熄机贺台庆活动，以示不满。

#### 前港视员工

有部分被辞退的员工，接受电子传媒访问，会和香港泛民主派政治人物合作继续争取发牌，且将在2013年11月30日在添马公园继续进行集会。当晚有百几人集会，公民党议员毛孟静也有去撑场。

#### 后续

2014年2月，曾公开批评政府曲解其顾问报告的威普咨询顾问亚洲区总监伍珮莹离职，惹起外界关注港府是否“秋后算账”，特首办在2月5日下午回应称，特首梁振英本人与特首办均无接触过威普咨询顾问公司。

商务及经济发展局指，自审批免费电视牌照结果公布后，该局并无接触过威普咨询顾问公司，更绝无向该公司施压，又指私人公司的人事调动属有关机构的内部事宜，当局不会评论。

威普则指出，伍珮莹离职，与报道内提及的信件，以及政府发放电视牌照的事件无关。威普透露，伍珮莹在1月22日提出书面辞呈，强调公司与客户的关系绝对保密。

伍珮莹回应传媒查询指，“这段时间，要休息吓，陪吓屋企人，亦都整理吓安排新的计划，没有后悔讲过之前的说话。”（这段时间，希望休息，陪伴家人，也要整理一下安排新的计划，没有后悔过之前的说话。）她强调，站在专业及香港人立场，不能不讲，现在也没有后悔。

## 图集

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- 由于游行人数众多，警方开放轩尼诗道西行全部3条行车线，而响应大会呼吁，大部分游行人士均穿上黑色衣服，以示不满政府否决发出免费电视牌予香港电视

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- 部分示威人士诉求：“拒绝黑箱政治”

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- 部分示威人士诉求：“全民共议 反媒体垄断”

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- 为免影响交通，警方分批让游行人士由轩尼诗道西行线转往金钟道东行线

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- 示威者沿夏悫道慢线向西行，准备右转入政府总部公民广场集会地点

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- 游行人士与香港电视员工挤满公民广场

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- 旗杆下的讲话者站上讲台准备发言

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- 港视综艺资讯制作总监邓婉媚表示不希望社会变成“汰强留弱”，香港政府不应再践踏制度

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- 港视导演蔡锦源表示：“今日发生在香港电视身上的事，将来你们的台（电视台）续牌时，都随时会有一篮子决定，不给原因收回你的牌照，不过香港都依然会有四个台，因为香港可以容纳四个免费电视台，就是中央一、二、三台，当然还有亚视”

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- 港视艺员刘玉翠上台发言时一度激动落泪，她表示为港视不获发牌感难过及伤心

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- 部分港视员工标语：“交代发牌准则”、“民智不可欺 民意不可侮”、“我们要真相！”、“黑箱作孽”、“还我社会公义”

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- 公民广场旁边天桥上，大批传媒正在栏杆边采访集会，大批市民则分隔在铁马外围观

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- 人群占据公民广场、添美道、中信大厦旁的人行道及天桥上

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- 部分中信大厦旁的示威者叠起双手去表达对政府的不满

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- 示威者坐在添美道表达诉求