海啸警报系统

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海啸警报系统 (Tsunami warning system，简称TWS)，又译作海啸预警系统、海啸警告系统。是一种侦侧海啸的系统，经由发布警报以避免生命与财产的损失，其起源可追溯至1920年代。它是由两个同等重要的要素所组成：一个是侦测海啸的感测器网络，另一个是即时发布警报以批准沿海区域避难的通信基础设施。又可分为两种不同类型的海啸预警系统：“国际性”与“区域性”。其正确的操作范例是，地震警报照惯例会发出一连串的监控与警报。随后，借由观察海平面的高度得到资料 (取自岸基验潮仪或DART浮标)去证实海啸的存在。至于其他系统，则认为可以强化警报范例。举个例，T波能量的持续时间与频率含量（透过海洋里的声传通道补捉地震能量的数据）会被推断是一场潜在地震引起的海啸。

## 历史

最早于1920年代的夏威夷，已有初步的系统曾尝试将紧急海啸的警报传达给大众。更进阶的系统则发展于1946年4月1日（起因于1946年阿留申群岛地震）及1960年5月23日后的海啸（1960年智利大地震），两个海啸皆造成夏威夷希洛受到大规模的破坏。当海啸在公开水域的行进速度达每小时500与1000公里 (大约每秒140与280米)之间时，一次地震波的行进也达到每秒4公里(约每小时1万4400公里)的标准速度，地震几乎能这样侦测出来。这样能透过可能发生的海啸预报制造时间，并发布警报给会受到威胁的区域，前提是得到授权。不幸地的是，直至将来出现地震引发的重大海啸都能被预报的可靠模式前，相对于那些能被证实的警报，也同样会制造许多更不确实的警报。

## 国际预警系统（IWS）

### 太平洋（PTWC）

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太平洋大多数的海啸警报是由太平洋海啸警报中心 （PTWC）所发布的，并在夏威夷伊娃海滩的美国国家海洋和大气管理局（NOAA）之下运作。至于NOAA在阿拉斯加帕玛的西海岸与阿拉斯加海啸警报中心(WCATWC)则发布关于北美洲西海岸的警报，其中包含阿拉斯加、加拿大与美国西部一带。就在1946年阿留申群岛地震与海啸在夏威夷与阿拉斯加两地造成165件的死伤后，PTWC于1949年创立；WCATWC则于1967年创立。这是经由隶属于太平洋海啸预警系统的国际协调小组进行的国际协调下，由联合国教育、科学及文化组织旗下的政府间海洋学委员会才创立的。

### 印度洋（ICG/IOTWS）

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2004年印度洋大海啸造成将近23万人罹难后，2005年1月神户市举办了一场联合国会议，并作了一项使国际预警计划迈向一小步的决议，认为联合国应创建一套印度洋海啸预警系统。这项决议促使后来印尼有了这套预警系统。

### 东北大西洋、地中海与连结海域（ICG/NEAMTWS）

起初政府间协调小组联合会议为东北大西洋、地中海与连结海域的海啸预警与缓冲系统（ICG/NEAMTWS），于2005年6月第23届的会议期间，由联合国教育、科学及文化组织旗下的政府间海洋学委员会创立，2005年11月21日、22日在罗马举行，并通过第23章第14条的决议。

由意大利政府举办的一场会议（意大利外交部与区域环保部），一共出席来自24国逾150位的代表，13个组织与为数众多的观察员。

### 加勒比海

一套广及加勒比海这片海域的海啸预警系统，于2008年3月在巴拿马市各成员国代表参与的会议中提出计划，将于2010年成立。1882年，巴拿马最后一波主要的海啸使4500人罹难。巴巴多斯表示将于2010年2月评估或测试它的海啸协议，作为一处区域性的试验点。

### 南中国海

2011年，中华人民共和国国家海洋局在太平洋海啸预警与减灾系统政府间协调组第24次会议上，提议南中国海区域各国联合建立南海海啸预警与减灾系统。2012年在马来西亚召开的南中国海区域工作组第2次会议重点审议并通过了由中国牵头起草的《南中国海海啸预警与减灾系统建设方案》。2013年9月，在太平洋海啸预警与减灾系统政府间协调组第25次大会上，正式同意依托国家海洋局海啸预警中心建设联合国教科文组织政府间海洋学委员会南中国海区域海啸预警中心（简称为南中国海区域海啸预警中心），填补了该区域的海啸预警系统长期以来的空白。2018年2月8日，中国海区域海啸预警中心宣布正式开始业务化试运行，成为中国国家海洋局首个24小时业务化运作的国际预警中心。2018年5月8日，联合国教科文组织政府间海洋学委员会南中国海区域海啸预警中心授牌仪式在北京市举行。

## 区域预警系统

区域预警系统中心与所属的国际预警系统中心保持联系，或自行取得地震周边的地震资料来发布海啸警报。

### 台湾

台湾的海啸预警资讯主要是由中华民国交通部中央气象署地震测报中心发布。海啸预警资讯发布有以下4种类：

发布类别｜发布时机

海啸警报｜# 当有感地震报告内容为台湾近海发生地震规模 7.0 以上，震源深度浅于 35 公里之地震。# PTWC 报文内容经气象署评估台湾沿海海啸预估波高分级达 1 级 以上，且预估 3 小时内抵达。

海啸警讯｜PTWC 报文内容经气象署评估台湾沿海海啸预估波高分级达 1 级以上，且预估 3 小时至 6 小时内抵达。

海啸消息｜经气象署评估未达海啸警报及海啸警讯标准，惟该海啸事件可能引起民众关切。

海啸解除｜根据 PTWC 报文内容为解除海啸威胁，或依气象署观测资料研判海啸威胁解除时，即发布解除海啸警报或海啸警讯。

而中央气象署对于海啸预估波高的分级共有4级：

分级｜海啸预估波高

0｜小于0.3米

1｜0.3 米以上，未达 1 米

2｜1 米以上，未达 3 米

3｜3 米以上

中央气象署依照目前实质管辖的区域，划分6个警戒区来做海啸预警系统发布，这些警戒区为：

分区名称｜分区范围

北部沿海地区｜包括新北市及基隆市沿岸。

东北沿海地区｜包括宜兰县头城镇至苏澳镇沿岸。

东部沿海地区｜包括宜兰县南澳乡至台东县长滨乡沿岸。

东南沿海地区｜包括台东县成功镇至屏东县满州乡沿岸。

西南沿海地区｜包括台南市至屏东县恒春镇沿岸。

海峡沿海地区｜包括桃园市至嘉义县沿岸，以及澎湖县、金门县与连江县等离岛区域。

自2017年11月13日开始，当海啸预警资讯达到“海啸警报”，或是“解除海啸警报”时，中央气象署会利用“灾防告警讯息服务系统”，对全国沿海各乡镇发送细胞广播讯息。

虽然台湾亦处环太平洋火山带，不过和日本不同，台湾很少有海啸侵袭。主要原因是海啸多来自太平洋的海底地震，会从台湾东部靠近，而在台湾东部的海底，菲律宾海板块和欧亚板块交界处，海底地形非常陡峭，容易使波浪受到折射而远离，不利海啸成形。2011年日本东北大地震（海底地震）台湾仅观测到10公分潮差，而1960年智利大地震所引发的海啸对于台湾也没有造成重大灾害。

一般认为台湾最可能发生海啸的地方是基隆到宜兰一带沿海，在过去便曾有发生之实例。1867年12月18日，鸡笼（今基隆）附近发生有感地震，震央约在鸡笼屿（今基隆屿）东方500米左右的海底，造成鸡笼港（今基隆港）港内的海水急速往外海退去，接着海啸扑向瑞芳、万里、金包里（今金山）一带沿海发生灾情，史称“鸡笼海啸”。

虽然南中国海发生大规模地震几率非常低，万一南中国海一带的地方出现大地震，势必会对台湾西南沿海、中国大陆东南沿海、中南半岛、菲律宾等地造成海啸威胁。不过，台湾仍有学者提出马尼拉海沟可能有潜在危机。

## 警报通讯

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海啸的侦测与预报只能算是其系统作业的一半而已。一样重要的是如何警告该地区的人口，他们即将面临影响的这项功能。所有海啸预警系统有个通讯用的多重线路这项特点（例如简讯、电子邮件、传真机、无线电、短信与电传机，通常使用于这些固定专用的系统），它们都被授权将紧急讯息传送给紧急服务与军队，即公众预警系统（例如警报器）。另外，CWarn是一种非盈利架构的组织，它是透过简讯传送关于海啸即将袭来的免费文字警报给会员。该情报是以他们的所在位置作为基础传送给终端用户的（根据纬度与经度）。

## 缺点

当某地的沿海一带被推测极其接近震央时，没有任何系统能使它免于一场突如急来的海啸。例如北海道西南近海地震造成日本北海道的外海引发具破坏力的海啸。结果，在奥尻町的一个小岛上，202人罹难，数百人甚至于更多人失踪或受伤。这场海啸在地震后的三至五分钟停止，而大多数的牺牲者是在地震后幸存后，正要逃往高地或安全地点时被海啸吞噬。

当一场海啸即将带来突如急来的破坏前，仍然尚存一种可能性，该预警系统此时则能发挥作用。例如美国西海岸的外海发生一场规模极大的隐没带地震（9.0的矩震级），那么远在日本的人们当海啸抵达之前，将给与他们比12小时更多的时间（从夏威夷与其他地方预警系统发布的可能性警报），使他们远离可能会造成影响的区域。

## 外部链接

- 国际海啸情报可传输给行动手机影像
- A 24/7 行动手机简讯整合对海啸监控的服务
- Space Applications for Disaster Monitoring
- How does the Tsunami Warning System Work? from the 美国国家海洋和大气管理局关于海啸的官网
- 太平洋海啸警报中心
- 西海岸与阿拉斯加海啸警报中心
- DART
- Tsunami Detector for Indian Ocean Web & Mobile application that reports probability of tsunami occurrences from LIVE USGS data.
- Envirtech Tsunami Warning System, based on real time seafloor observatories measuring seismic waves and sea levels
- NOAA Tsunami Warnings and Forecasts
- DEWS - Distant Early Warning System for the Indian Ocean Region
- Indian Ocean Tsunami Warning Center
- Jakarta Tsunami Information Centre
- GITEWS German Indonesian Tsunami Early Warning System
- Tsunami Warning Signs on the Enshu Coast of Japan Shore & Beach, Vol. 78, No. 1, pp. 52–54, 2010