2011年新加坡总统选举

2011年新加坡总统选举是新加坡第四次民选总统选举，投票日是8月27日，最终陈庆炎以微弱优势战胜陈清木，成功当选第七任新加坡总统。

这次选举是新加坡自1993年来第一次举行总统选举，亦将会是新加坡订立民选总统制度后，第一次出现多位候选人的总统选举。

由于本届选举中的候选人全都是华人，而且刚好都姓陈（Tan），这意味着新加坡第七任总统将会是华人且为“陈总统”。新加坡历史上有两位总统黄金辉和王鼎昌是华人（不计代任总统和具有华族血统的薛尔思）。

## 新加坡总统

新加坡总统是新国的国家元首。由于新加坡的政治系统跟随英式西敏斯特政治系统，总统一位其实没有太多权力。新加坡宪法只给予总统否决财政议案和公务员任命的权力。

历史上，新加坡总统是由国会委任的。在1993年开始才有民选总统制度。

新加坡宪法立下严格的总统候选人资格。一个候选人合资格与否全靠选举委员会决定。因为候选人资格严格的关系，1999年和2005年的选举都没有其他候选人合乎资格。

虽然总统不能够分属于一个政党，但历任总统和总统候选人中有很多与长期执政的人民行动党有极大的关系。就以本届选举为例，四名候选人中有２名曾经是人民行动党国会议员，另外有一名曾为与人民行动党关系甚深的职总工会（NTUC）工作。

### 选举改革

2010年3月11日，新加坡政府向国会提交３份选举改革议案，分别修订宪法，总统选举法和国会选举法。国会随后辩论３小时，并以74票对1票通过法案。

根据新法律，选举前一日是冷静日，候选人不能拉票。冷静日当天，电视台将会播出预先制作好的政党（或候选人）宣传节目。新法律更把网上拉票合法化。

## 候选人

### 合乎资格

- 前人民行动党国会议员陈清木在2011年5月27日宣布参选，并在7月22日向选举委员会提交合格证书申请表格。
- 前职总英康 (NTUC Income) 首席执行官和前人民行动党马林百列分部秘书长陈钦亮在6月3日表示他将会在未来宣布他的参选意向。他在6月7日宣布参选，并在7月7日提交合格证书申请表格。
- 前副总理，人民行动党国会议员和新加坡投资有限公司行政总监陈庆炎在6月23日宣布参选，并即日宣布辞去他在新加坡投资有限公司和新加坡报业控股的职位，以便除去任何利益冲突。他在7月7日提交合格证书申请表格。
- 前公务员和新加坡民主党党员陈如斯在7月15日宣布参选。

### 不合乎资格

- 前裕廊集团首席财务官关玉麟在7月宣布参选，并在7月27日提交提交合格证书申请表格。关玉麟曾于2005年企图参选总统，但被选举委员会否决合资格申请。这次否决的原因跟05年的一样：担任裕廊集团首席财务官与担任某公司的行政长官不同。
- 前人民自由民主党领导人黄文优在6月1日宣布参选。他在7月11日提交合格证书申请表格。由于黄文优在申请合格证书时要求选举委员会为他给予某些资格上的豁免，委员会以“无权为任何人给予在宪法中订下的资格作豁免”的理由，否决黄文优的申请。

### 拒绝参选

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- 由于新加坡总统并没有任期限制，时任总统纳丹本可以竞逐连任。6月时，有新加坡报章报导纳丹正在考虑连任。纳丹本人其后于6月24日宣布他将会在任期完满后退休。
- 曾经有传前国务资政贾古玛有意参选，但他与当地传媒访问时明确否定那些谣言。
- 尽管有人推测身为新加坡人民党领袖以及前波东巴西单选区议员的詹时中会角逐总统职位，他本人却在七月十日表示他并不会这么做。
- 最初，前外交部长及阿裕尼集选区议员杨荣文在新加坡2011年大选中败选后，排出了自己参与总统选举或其他任何形式的选举。他后来表示自己是个“自由人”，并说他并不认为自己的性格符合这个职位，但他后来在Facebook上宣布他正在认真考虑竞选总统。在七月五日，杨荣文宣布他会在两周内决定是否竞选总统，并已让他的朋友帮他领取竞选表格。最终，他在七月十五日在他的Facebook页面上表示决定放弃竞选。
- 前阿裕尼集选区议员再诺在五月二十九日拒绝发表竞选声明，但并没有明确表示将不会竞选。他表示，他想在决定以前稍事休息。之后，他并没有表示以后可能会举行的竞选活动。
- 企业家李庆祥于2011年6月1日宣布有意竞选总统，不过并没有呈交竞选表格，因为他发现自己没有符合在私人公司当三年总裁的条件。他于2007年7月辞掉Global Ariel总裁一职，离三年还差五个月。
- 前食品摊摊主穆哈默德·拉斐在七月九日与竞选局总部领取了竞选表格。他当时被相关的执法部门因管理摊位不当而被监控。

## 背书

### 陈清木

陈清木收到新加坡棒球和垒球协会的正式背书。

### 陈如斯

陈如斯收到国民团结党佘雪玲，还有文森·维基辛哈博士、Jeanette Chong-Aruldoss、谢镜丰以及有意愿参选的关玉麟（他没有获颁合格证书）的背书。他也收到政治网站TR EMERITUS的背书。

### 陈钦亮

陈钦亮并没有收到任何集体背书。他在走访中巴鲁时说：“今天我在这里遇到很多人。他们告诉我，他们要支持我，他们对我说‘陈先生，请你不要退选，给我们投票的选择吧’。所以我要受人民的背书支持。”

### 陈庆炎

于2011年8月20日，陈庆炎收到的背书有：

- 21个工会，总共有11万2000名工人。
- 新加坡中华总商会
- 新加坡马来总商会
- 新加坡印度总商会
- 拥有一万名会员的陈氏公会
- 新加坡宗乡会馆联合总会
- 九家潮州会馆

## 时间线

### 五月

- 10日-杨荣文在败选后拒绝竞选民选总统，或其他任何形式的选举，并称自己为“自由人”而“在性格上不适合”当上民选总统。
- 27日-陈清木决定参选。
- 29日-再诺拒绝参选，但并未表明将来会不会这么做。他之后仍没有声明要参选。

### 六月

- 1日-竞选民选总统的申请表格开始供人们索取。
- 1日-李庆祥宣布参选。
- 1日-黄文优宣布参选。他也同时要求选举局为他舍去民选总统宪法里的一项规定。
- 2日-杨荣文收回几天前的声明，并在面簿（Facebook）的专页上宣布他正在认真考虑是否参选。
- 3日-陈钦亮表示他会在不久后宣布参选。
- 3日-李庆祥宣布自己不适合参选。
- 5日-杨荣文宣布在两周内做出决定是否参选，并叫亲友为他领取合格证书表格。
- 7日-陈钦亮宣布参选。
- 9日-尚穆根·贾古玛在一个记者采访时拒绝参选。
- 9日-穆哈默德·拉斐领取总统合格证书表格。
- 9日-亚洲新闻台揭露，关玉麟会领取合格证书，参选总统。

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- 10日-詹时中拒绝参选总统。
- 15日-杨荣文拒绝参选总统。
- 23日-陈庆炎宣布参选。
- 26日-陈钦亮告诉《新明日报》，他不排除与陈清木协商，其中一人退出选战，避免爆发三角战的可能性。
- 28日-陈清木回复，即使陈钦亮找他谈此事，他也不退出总统选举。

### 七月

- 1日 - 纳丹拒绝再次参选总统。
- 7日 - 陈庆炎和陈钦亮提交合格证书表格。
- 11日 - 黄文优提交合格证书表格。
- 15日 - 陈如斯宣布参选。
- 22日 - 陈清木提交合格证书表格。
- 27日 - 关玉麟领取了表格。

### 八月

- 3日 - 总统选举令状发布。
- 3日 - 陈如斯提交总统候选人合格证书申请表格。
- 5日 - 关玉麟提交总统候选人合格证书申请表格。
- 6日 - 总统候选人合格证书申请结束。
- 11日 - 四陈获颁合格证书。陈清木和陈庆炎根据宪法第19(2)(e)章获颁，陈钦亮和陈如斯符合宪法第19(2)(e)章和第19(2)(g)(iv)章的条件。
- 17日 - 提名日。四名候选人获提名。各候选人的竞选标志已揭露。
- 23日 - 陈如斯在大巴窑体育场举行晚上的群众大会。
- 24日 - 陈庆炎在驳船码头，靠近大华银行大厦举行午饭时间的群众大会。陈钦亮在杨厝港体育场举行晚上的群众大会。
- 25日 - 陈清木在新加坡博览中心举行晚上的室内群众大会。
- 26日 - 冷静日
- 27日 - 投票日

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## 分析

许多分析师说，杨荣文仍是行动党党员的当儿（宪法禁止总统持有任何党籍），他的声望似乎胜于他在阿裕尼集选区的败选。一些分析师称，若杨决定参选，基于他担任了数个内阁职务，应该非常适合参选总统。其他分析师批评杨宣布日后不再竞选失去的国会议席的速度，他声称性格不适合担任总统，以及在竞逐的选举中和行动党划清界限的难度的可能性。

杨拒绝参选总统之后，政治分析师称陈庆炎是比较适合的人选之一，即使陈庆炎当时还未宣布竞选。

## 政经界反应

自从六月底，律政部长尚穆根表示关切选民及准候选人混淆或错误解读总统的权利，澄清总统的能与不能。八月份，他在一个论坛说：“总统只能对内阁授权的议题发言”，而且“履行职责必须按照内阁建议。”他也说：“如果（总统）是一个给予总理少许或者不给予尊重的人，那么势力当然会有限。” 当时的六位有意愿参选的总统候选人对于他对总统职责的说明。

七月初，在一封写给华文报《联合早报》的电邮中，李显龙总理表扬陈庆炎在内阁时的表现，给予陈庆炎绝对支持，说陈庆炎若当选总统，必能团结全民并为国增光。

八月初，国家发展部长许文远呼应了李显龙在三巴旺的国庆宴会上对于陈庆炎的意见，声称他会是一位很优秀的总统，为国争光。许尽所有的力量支持陈庆炎，公开希望陈庆炎能胜选。

在告别过去的当儿，全国职工总会（职总）会长和国会议员林瑞生说，职总不会强迫职总各工会支持一位候选人，他们想支持谁就支持谁。

## 竞选

大规模的竞选活动，直至七月末才出现。6月17日报道了第一例的竞选。《新明日报》报道，陈清木已开始访全国各巴刹见选民。

8月1日，《新明日报》报道，四位准总统候选人于周末见选民。陈钦亮到印度尼西亚巴淡岛见区内的新加坡选民，陈清木则在本地的青年公园会见年轻选民。

8月7日，《联合早报》报道，陈清木已走访全岛十个邻里，也打算走访更多的邻里。

新加坡所有选举都有开支限制。一名总统候选人不可花超过新币60万元，或是每名选民3角钱，两者数额都不可超过。超过开支限制，将罚款2000元，外加三年内取消在任何选举参选或投票的资格。

7月8日，李显龙总理发布总统竞选的声明。总理说，由于电视覆盖范围极大，总统选举的竞选活动大多是在电视上。每名候选人将以总统候选人广播的方式获得10分钟的免费广播时间，而这些广播将被翻译。第一次将在17日提名日播出，第二次将在投票日前夕播出。此外，新传媒会制作一系列候选人的节目。

## 投票

新加坡政府在8月3日宣布，把投票日定于8月27日。

预计有227万选民在选举中投票，但是实际投票数是215万。当局宣布，选民将在“印有总统候选人照片以及候选人选择的图形标志的选票”上投下神圣的一票。这是让新加坡选民在选票上能更轻易辨认总统候选人。

有史以来第一次，选民如果没有收到邮寄来的投票卡，即可到选举局网站打印投票卡。

有14万国人由于2011年大选中没有投票而从选民名单上去除，而有7万1000人已恢复选民资格。

在新加坡，投票是强制性的。凡是从名字选民名单去除的选民，在将来的总统选举或大选没有投票资格，也无法在选举中参选。选民可到选民注册局恢复选民资格，若没有合理的理由，将罚款50元。

## 选举结果

晚上8时，投票站关闭，接着投票箱被密封，送到计票中心。本地时间晚上10时30分，投票结束的两小时半后，陈钦亮是第一个承认败选的候选人。他补充说，他可能拿不回4万8000元选举按金，不过竞选经验很有用。陈钦亮说，他有几分失望，但是他深信他打了个很好的仗，预料可以做得更好。他暗示选举结果，说“前两名候选人之间将是一场艰苦的战斗”。被问及是哪前两名候选人，陈拒绝置评。

8月28日凌晨1时19分，选举局宣布，由于领先的两名候选人，陈庆炎和陈清木的选票有少于2%之差，将会重新计算选票。声明说，第一次总计有少于百分之二之差后，选举官“允许重新计算所有选票”。

新加坡时间凌晨4时23分，位于布连拾街的选举局，选举官杨雅镁公布选举结果。

Result for the presidential election 2011. Tan Cheng Bock, 737,128 votes. Tan Jee Say, 529,732 votes. Tony Tan Keng Yam, 744,397 votes. Tan Kin Lian, 103,931 votes. Rejected votes, 37,826. Total votes cast, 2,153,014. The local votes counted are conclusive of the results. Pursuant to Section 32, Subsection 8D, Paragraph A of the Presidential Elections Act, I declare Tony Tan Keng Yam as the candidate elected as the President of Singapore.

2011年总统选举结果。陈清木——73万7128票。陈如斯——52万9732票。陈庆炎——74万4397票。陈钦亮——10万3931票。废票，3万7826张。总票数，215万3014。根据总统选举法第32条第8D节A段，我宣布候选人陈庆炎当选新加坡总统。

陈庆炎赢得35.2%的票数，以0.34%的微差领先陈清木。

Singaporean presidential election, 2011

候选人

标志/政党

结果

票数

百分比（%）

陈庆炎博士

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陈清木医生

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陈如斯

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(按纳金没收) 陈钦亮

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## 选举后续

### 候选人反应

随后，陈庆炎在大巴窑体育场发表感言，发誓为全新加坡人工作。他也感谢其他三位候选人的“积极竞选，给予国人一个选择”。后来在那天下午的记者招待会上，陈强调，总统为全新加坡人工作，而陈不会是“高高在上的总统”，正如纳丹总统不是。当被问及他对于紧张的选情以及仅以0.34个百分点胜出最接近的对手陈清木的感想，陈庆炎说选举结果的“决定性”在于新加坡的多数制投票。

其后，陈庆炎也在下午召开记者会。陈在总统选举结果后的第一次记者会上对媒体说，他想继续团结新加坡人。他计划通过社交媒体，例如他的面簿（Facebook）专页和博客，让国人发表言论与建议。他说这是多数青年的所在地，他深信他们需要有更好地了解。陈宣布他有意愿回返行医，也不排除在2017年下一届总统选举再次参选的可能性。

至于排行第三的候选人陈如斯，他与8月28日发表声明，说他期待陈庆炎以公正、光荣的方式履行总统的职责与责任。他也恭贺陈清木和陈钦亮“恳切的竞选”。结果公布后在上午早些时候，陈在记者会说虽然他败选，他仍有“胜利之心”，因为能够站起来，国人也能继续听到代表自己的声音。当问及会否重新加入新加坡民主党时，他说还没打定主意。

### 总理反应

选举结果公布之后，李显龙总理在公署发布的声明说，这次选举是个激烈的选战，结果都很接近。李说陈庆炎和陈清木（得到第二多的选票）二人传达了强烈的团结消息，宣布要与政府密切合作的意愿。两人有长期为公共服务的纪录，“保证新加坡选民认可与重视自己的实力，以及包容性的方法”。他致电陈庆炎，恭喜他胜选，担保“政府的全力合作”。总理也致电陈清木，感谢他与支持者“打了个有效、有尊严的仗”。

### 呼吁选举改革

反对党革新党于8月28日在网站发布声明。在恭喜陈庆炎胜选的同时，它表示新加坡应该实施两轮选举制而不是多数制。它提议今后的选举的第一轮投票后，一周后应举行第二次投票。此外，声明说：“总统应该团结持有各政见以及政治观点的国人。要做到这一点，他应该由明确的过半选票投选胜出，而不是以微分之差险胜排名第二的对手。”

### 计算海外选票

海外选票于8月31日计算。一共有3375个海外选民。陈庆炎得到最多的选票——1296票，陈清木得到1183票，陈如斯709票，陈钦亮164票。海外选票的投票模式与本地选票大致相同，陈庆炎占38.66%，陈清木占35.29%，陈如斯占21.25%，陈钦亮占4.89%。有23张废票，还有一张选票作废。

选举官杨雅镁感谢两万多选举官员从提名日至投票日至计算过程参加此选举；另外也感谢官员的效率，使得213万本地选票能被计算。陈庆炎与陈清木两人，还有陈如斯的代表Jeanette Chong-Aruldoss，下午出现在人民协会总部见证计票过程。

陈庆炎感谢所有投票的海外选民，陈清木则说他对结果意外惊喜，因为他预料到陈庆炎会得到相对更高百分比的海外选票。

### 总统就职仪式

9月1日，新加坡时间晚上7时30分，即将卸任总统塞拉潘·纳丹在总统府接收到新加坡共和国武装部队人员最后的总统敬礼，之后卸下职务，与夫人在东海岸的住家告老。后来，在新加坡时间晚上8时，陈庆炎与夫人徐美娟抵达总统府。在外交使团、内阁、指定宾客及国会议员的见证下，与总统府宣誓就职总统一位。

陈在献词中说道：“我会将这‘第二把钥匙’保管好。我国的国家储备金历经数十年辛辛苦苦累积下来，不应该不当运用。政府要继续量入为出，只在例外的危机才取出储备金——正如2008年一样。我因此认同总理保证政府会持续对财政负责。我将扮演自己的角色，保管国家储备金，以在艰难的时刻给予我们自信。”

这是参照新加坡总统的监护权，总统担任国家储备金的监护人。陈补充，他即可以是一种资源，也可以是国家的象征。他将提供总理他对于政府政策的保密建议，并了解国人的利益与顾虑。

## 分析

### 边际的胜利

根据一个新加坡选举结果的存档“新加坡选举”（Singapore Elections），其Facebook专页上的一个贴文称，2011年的总统选举“创造了（新加坡的）选举历史上第二窄百分比幅度的新纪录，于（1959年大选）里峇峇利（约0.1%之差）之后，胜于1957年市议会选举Sepoy Lines（约0.4%之差）”。相比之下，陈庆炎只以0.35个百分点险胜最接近的对手陈清木。

## 基本资料

- election_name：2011年新加坡总统大选
- 国家：新加坡
- 类型：presidential
- previous_election：2005年新加坡总统选举
- previous_year：2005年
- election_date：2011年8月27日
- next_election：2017年新加坡总统选举
- 发行日期：2017年
- nominee1：陈庆炎
- 议员：无党籍
- popular_vote1：745,693
- percentage1：35.20%
- nominee2：陈清木
- popular_vote2：738,311
- percentage2：34.85%
- nominee4：陈如斯
- popular_vote4：530,441
- percentage4：25.04%
- nominee5：陈钦亮
- popular_vote5：104,095
- percentage5：4.91%
- 头衔：总统
- 类型：塞拉潘·纳丹
- 类型：无党籍
- after_election：陈庆炎
- after_party：无党籍