日本高速公路

日本的高速公路是一种封闭式道路，主要分为城际运输的“高规格干线道路”以及地区内及都会区联系“地域高规格道路”两种，均为收费道路。

## 名称

一般来说，高速公路会简称高速。如果以路线名指称，则可能有营业线路名和法定线路名不同的情况。具体范例如下:

- 营业路线名：东名高速道路（略称：东名高速、东名）
- 法定路线名：第一东海自动车道
- 英称：TOMEI EXPRESSWAY（英文略称：TOMEI EXPWY）
- 营业路线名：东北自动车道（略称：东北道）
- 法定路线名：东北纵贯自动车道弘前线
- 英文名称：TOHOKU EXPRESSWAY（英文略称：TOHOKU EXPWY）

若该高速公路以单一名称或地名命名则称为“自动车道”，如东北自动车道（东北道），“东北”指的是东北地方。若该高速公路以单两个地名命名，多称为“高速道路”，如名神高速道路（名神高速），“名”和“神”分别指的是名古屋和神户。

不过“高速道路”的名称到目前为止仅使用于东名高速道路、新东名高速道路、名神高速道路、新名神高速道路四条高速公路。这是因为在推行前述两条道路的计划与建设时，民间广泛地使用“高速道路”做为俗称而在命名时考虑历史背景采用“高速道路”，成为命名时的例外。但是中央自动车道曾经考虑使用中央高速道路作为正式名称。

日本除了上述的全国性高速公路以外，亦存在都市高速道路。都市高速道路可简称为XX高，如首都高速道路简称首都高；单一路线则以 XX高速X号XX线的规则命名，如首都高速6号三乡线。都市高速的环状道路以C（Circular）开头（例如首都高速中央环状线，其编号为C2），但是各地的环状线英文翻译并不尽相同。例如阪神高速1号环状线以L（Loop）为代表，名古屋高速都心环状线则使用R（Ring）作为其路线编号。

高速公路在战前到1950年代也被称为弹丸道路。

### 英文称呼

日本使用Expressway（略记：EXPWY，エクスプレスウェイ）作为其境内高速公路的正式英语翻译，不过有时也会使用Highway（ハイウェイ）为代表。“Highway”在美国的原意为干线道路，可指包含一般国道在内的国道（National Highway）与主要地方道等主要道路全体。日本的高速公路具有干线道路的机能，同时可视为是Highway这个类别下的一种道路。

### 编号

日本的高速公路（特别是高速自动车国道）原无高速公路路线编号，因应2020年东京奥运的来临，为便利外国旅客辨识，国土交通省在2016年3月宣布将为全国高速公路编号，在2016年10月24日提出编号方案，并于2017年2月14日发布行政命令正式实施。

## 分类

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日本的高速公路分类如下。

- 高规格干线道路
- 高速自动车国道（A路线）
- 根据高速自动车国道法第四条（高速自动车国道意义及其路线指定）和高速自动车国道路线指定政令指定的路线。原本的道路管理者是国土交通大臣，负责国道的建设及其管理。但是根据高速自动车国道之法令规定，委任东日本・中日本・西日本等各高速公路公司（民营化以前为日本道路公团（JH））担任道路管理者。
- 国土开发干线自动车道（国干道）
- 根据国土开发干线自动车道建设法建设或者预定的道路，是高规格干线道路的一种。包含未通车路段，目前总长11520公里。
- 国土开发干线自动车道以外之指定高速公路
- 被指定者为成田国际机场线、关西国际机场线、关门自动车道、冲縄自动车道等4路线。
- 高速自动车国道并行一般国道快速道路（A'路线）
- 在原本预计升格为高速自动车国道的路线中，并行一般国道需全线升级的必要性相当低。部分区间为了解决道路拥挤与山路的狭窄问题，以先升格成绕道为要务。此外，本类道路可能被编入高速自动车国道。兴建本类道路时以税金支应（中央负担三分之二，地方负担三分之一）或者追加东日本、中日本、西日本等各高速公路公司（民营化以前为日本道路公团）投入建设费建设。
- 国土交通大臣指定高规格干线道路（一般国道快速道路）（B路线）
- 根据日本道路法第48条之2规定，由国土交通大臣指定之道路。
- 本州四国连络道路
- 以B路线为标准。
- 地域高规格道路
- 都会区快速道路（都市圏自动车専用道路）
- 都市高速道路及其重要路线。
- 一般
- 都会区快速道路除外的全部路线。
- 快速道路
- 近年来，日本的地方政府自建快速道路，用以区别高速自动车国道，不称呼高速道路，而使用与中文名称相同的快速道路，例如上越鱼沼地域振兴快速道路。
- 其他快速道路
- 无法分类至高规格干线道路和与地域高规格道路的快速道路。

## 道路条件、通行条件

日本高速公路须满足以下条件。

- 出入以交流道（日本称作IC）、匝道为限。
- 原则上双向车道须以中央分离带分隔之（暂定2车道除外）。
- 与其他道路、铁道等设施立体交汇。
- 适合汽车高速行驶的线形。

此外，日本高速公路的通行条件如下

- 仅限汽车（包括125cc以上机车）通行。行人、轻型车辆、迷你车、125cc以下机车、摩托化自行车等禁止通行。
- 日本禁止机车2人乘坐的规定被指责是“非关税壁垒”，但随着2005年法律修正，禁止2人乘坐之规定已经解禁。20歳以上且持有驾照（大型二轮或者普通二轮）3年以上，除驾驶以外还可搭载一人于各高速公路行驶（首都高速道路的部分路段除外）。
- 禁止在高速公路上停车（服务区、停车区除外）、临停（收费站除外）、回转、横越、倒车。
- 最高速度、最低速度之规定请参照各项目。

## 历史

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第二次世界大战之后，日本的经济复苏带来了私人汽车使用量的巨大增长。然而现有的道路系统并不足以应对增长的需求；1956年，仅有23%的日本国道完工，其中包括了东京至大阪的国道1号的三分之二。

1956年4月，日本政府成立了以建设和经营全国高速公路为任务的日本道路公团（JH）。次年政府授权其建设和经营名古屋至神户的名神高速公路。1963年7月16日，名神高速公路栗东－尼崎段通车，这是日本首段开通的高速公路。

除了由JH管理的国家级高速公路之外，日本政府也成立了建设和经营都市区域高速公路的企业。负责首都高速公路的首都高速公路公团于1959年成立，负责阪神高速公路的阪神高速公路公团则成立于1962年；这两处都市高速网络的长度分别为301.3公里和254.2公里。

1966年，一份建设7600公里国家级高速公路的计划出台。在这份计划书下，和海岸线平行的高速公路优先建设于横越内陆山脉的路线。1987年此计划被修订为以14000公里的路网长度为目标。截至2005年3月，已经完成建造的部分长度总计达到8730公里。

2005年10月，日本道路公团（JH）、首都高速公团、阪神高速公团和本州四国联络桥公团（经营3座沟通本州和四国两岛的桥梁及道路系统），在小泉纯一郎小泉内阁的改革政策下进行公司化与民营化。JH依照其路网所在地域，分拆与改组为三家“NEXCO”公司──东日本高速公路（NEXCO东日本）、中日本高速公路（NEXCO中日本）和西日本高速公路（NEXCO西日本）；首都高速道路公团和阪神高速道路公团分别改组为首都高速道路株式会社和阪神高速株式会社；本州四国联络桥公团则改组为本州四国联络高速道路株式会社，并计划最终并入NEXCO西日本。

### 年表

- 1956年（昭和31年）
- 3月14日：制定道路整备特别措置法。
- 4月16日：设立日本道路公团。
- 1957年（昭和32年）
- 4月16日：制定国土开发纵贯自动车道建设法。
- 4月25日：制定高速自动车国道法。
- 5月8日：举行第1回国土开发纵贯自动车道建设审议会。
- 10月17日：下令名神高速道路・小牧交流道 - 西宫交流道间动工。
- 1958年（昭和35年）7月25日：制定东海道干线自动车国道建设法。
- 1963年（昭和38年）
- 7月16日：日本第一条高速公路名神高速道路・栗东交流道 - 尼崎交流道通车。
- 7月20日：制定关越自动车道建设法。
- 1964年（昭和39年）7月1日：制定东海北陆自动车道建设法。
- 1965年（昭和40年）
- 5月28日：制定九州横断自动车道建设法。
- 6月11日：制定中国横断自动车道建设法。
- 7月1日：名神高速道路・小牧交流道 - 一宫交流道通车，同时全线通车。
- 10月20日：全国高速自动车国道建设协议会开始运作。
- 11月1日：决定东北、中央、北陆、中国以及九州等纵贯五道相关基本计划。
- 1966年（昭和41年）7月1日：制定国土开发干线自动车道建设法。制定总长7,600km的路网。
- 1969年（昭和44年）5月26日：东名高速道路・大井松田交流道 - 御殿场交流道通车，东名高速道路全线通车。
- 1972年（昭和47年）10月1日：改正部分道路整备特别措置法施行令，采用收费集中制。
- 1973年（昭和48年）
- 9月6日：中央自动车道・瑞浪交流道 - 多治见交流道通车，已通车长度突破1,000公里。
- 11月14日：关门桥通车。
- 1976年（昭和51年）12月19日：中央自动车道・韭崎交流道 - 小渊泽交流道通车，已通车长度突破2,000公里。
- 1981年（昭和56年）10月29日：宫崎自动车道・都城交流道 - 宫崎交流道通车，宫崎自动车道全线通车。
- 1982年（昭和57年）
- 3月30日：关越自动车道・越后川口交流道 - 长冈交流道、常磐自动车道・谷田部交流道 - 千代田石冈交流道、山阳自动车道・龙野西交流道 - 备前交流道等3路段通车、已通车长度突破3,000公里。
- 11月10日：中央自动车道・胜沼交流道 - 甲府昭和交流道通车，中央自动车道全线通车。
- 1983年（昭和58年）3月24日：中国自动车道・千代田交流道 - 鹿野交流道通车，中国自动车道全线通车。纵贯道大略成形。
- 1985年（昭和60年）
- 3月20日：广岛自动车道全线通车。
- 10月2日：关越自动车道・前桥交流道 - 汤泽交流道通车，关越自动车道全线通车。
- 1987年（昭和62年）
- 6月30日：第四次全国综合开发计划内阁会议决定提出14,000km的高规格干线道路网。
- 9月1日：修正部分国土开发干线自动车道建设法。追加3920公里的道路至既定原预定路线7,600公里成为长11,520公里的路网。
- 9月9日：东北自动车道・川口系统交流道 - 浦和交流道通车，东北自动车道全线通车并直接连结首都高速道路。
- 10月8日：高知自动车道・大丰交流道 - 南国交流道、冲绳自动车道・石川交流道 - 那霸交流道通车。已通车长度突破4,000公里。
- 1988年（昭和63年）7月20日：北陆自动车道・朝日交流道 - 名利谷滨交流道通车，北陆自动车道全线通车。
- 1991年（平成3年）
- 3月28日：东名高速道路・大井松田交流道 - 御殿场交流道改建完成。
- 12月7日：滨田自动车道・千代田交流道 - 旭交流道通车，滨田自动车道全线通车。已通车长度突破5,000公里。
- 1992年（平成4年）4月19日：高松自动车道・高松西交流道 - 善通寺交流道通车，四国的高速自动车国道与本州直接连结。
- 1993年（平成5年）
- 3月25日：长野自动车道・安昙野交流道 - 更埴交流道通车，长野自动车道全线通车。
- 3月29日：伊势自动车道・势和多气交流道 - 伊势交流道通车，伊势自动车道全线通车。
- 12月3日：东名阪自动车道・名古屋交流道 - 胜川交流道通车，东名阪自动车道全线通车。
- 1994年（平成6年）
- 3月30日：东京外环自动车道・大泉交流道 - 和光交流道通车、强化首都圏的环状机能。
- 4月2日：关西机场自动车道・泉佐野系统交流道 - 临空系统交流道全线通车。
- 1995年（平成7年）
- 4月28日：东名高速道路・厚木交流道 - 大井松田交流道改建完成。
- 7月28日：九州纵贯自动车道・人吉交流道 - 虾野交流道通车，九州自动车道全线开通。连结青森至鹿儿岛的列岛纵贯轴完成。
- 1996年（平成8年）
- 11月14日：磐越自动车道・津川交流道 - 安田交流道、上信越自动车道・小诸交流道 - 更埴系统交流道、山阳自动车道・神户系统交流道 - 三木小野交流道通车，已通车长度突破6,000公里。
- 11月26日：大分自动车道・大分交流道 - 大分米良交流道通车，大分自动车道全线通车。
- 12月20日：名神高速道路・栗东交流道 - 濑田东交流道改建完成。
- 1997年（平成9年）
- 3月15日：冈山自动车道全线通车。
- 10月1日：磐越自动车道・西会津交流道 - 津川交流道通车，磐越自动车道全线通车。
- 1998年（平成10年）7月19日：名神高速道路・京都南交流道 - 吹田系统交流道改建完成。
- 2000年（平成12年）
- 3月11日：德岛自动车道・井川池田交流道 - 川之江东系统交流道通车，徳岛自动车道全线通车。连结四国4县。
- 7月28日：松山自动车道・伊予交流道 - 大洲交流道通车，松山自动车道全线通车。
- 2001年（平成13年）
- 1月6日：国土开发干线自动车建设审议会改为国土开发干线自动车道建设会议。
- 3月30日：日本道路公团引进ETC。
- 2002年（平成14年）9月16日：东北中央自动车道・山形上山交流道 - 东根交流道、高知自动车道・伊野交流道 - 须崎东交流道通车，已通车长度突破7,000公里。
- 2003年（平成15年）
- 3月16日：中央自动车道・上野原交流道 - 大月交流道改建完成。
- 12月25日：举行第1回国土开发干线自动车道建设会议。
- 2004年（平成16年）
- 3月27日：长崎自动车道・长崎交流道 - 长崎多良见交流道通车，长崎自动车道全线通车。
- 6月9日：制定道路关系四公团民营化关系4法案。
- 2005年（平成17年）6月1日：公布道路关系四公团民营化关系法令。
- 2005年（平成17年）10月1日：道路关系四公团民营化会社开始运作。
- 日本道路公团→分割为NEXCO三社（东日本高速公路、中日本高速公路、西日本高速公路）
- 首都高速道路公团→首都高速道路
- 阪神高速道路公团→阪神高速道路
- 本州四国连络桥公团→本州四国连络高速道路
- 2006年（平成18年）10月1日：引进智能交流道。

## 国家高速公路

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国家高速公路（高速自动车国道）组成了日本的大部分高速公路。这一路网被称为可提供从本州北部的青森县到九州南部的鹿儿岛的不间断连接，也可以通达四国岛。其余的高速公路为在北海道和冲绳岛的旅行者提供服务──尽管这两处的路网并未连接至本州-九州-四国路网。

### 特征

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高速公路的车道宽度为3.5~3.75米不等，路肩则为2.5~3.5米，原则上内侧车道为超车线 (追越线)，外侧车道为行驶线(走行线)。多数高速公路为具有中央分隔带的双向4车道规格；车流量大的路段则会有双向6车道规格，以东京放射状和大阪、名古屋、福冈近郊为主；另外只有仅少数路段拥有7车道和8车道的规格；而部分位处乡村地方的路段则仅有双向2车道，中间以栅栏隔开。2车道路段被建造为符合未来拓宽至4车道的标准。

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高速公路上的最高速度限制通常为80km/h或100km/h，同时也实施50km/h的最低速度限制。无法达到最低速度限制的车辆，如拖拉机和助动车，则被禁止使用高速公路。在路况不佳时限速可能临时降低；事故多发路段则永久性调低限速。电子限速标志可调整。

### 设施

停车区（Parking Area, PA）即休息站，通常每15公里设置一座（北海道则为25公里），里面设有停车场、厕所、贩卖机等。

#### 服务区

服务区（Service Area, SA）即服务区，通常每50公里设置一座（北海道则为80公里），里面除了有停车区有的所有设备外，还有商店、餐厅、加油站等。

#### 照明

大部分城市路段及主要路段设置路灯，隧道口及隧道内也有照明设施。

#### 路肩

除了都市内部分狭小路段外，大部分路段设有路肩，宽度2.5米～3米不等，路侧则部分装设护栏，包括刚性护栏与柔性钢索护栏两种。

#### 紧急电话

高速公路每隔1公里(隧道内每200米)设有一台紧急电话，紧急电话标示有非常电话及英文SOS之字样。

### 收费

使用国家高速公路相当昂贵，经东名高速公路从东京至名古屋的路程费用达7650日元。现时收费从单一按照通行里程等费率收费，变为以通行里程为基础费率递减收费，亦即所通行距离越远，缴付的通行费越高，但平均每千米单价将降低。此外具体的费率基于车辆类型和高速公路路段而有所不同（相较之下三家NEXCO运营商其收费水平亦不同），因此道路运营商制作有通行费价目表供参考。

而现时高速公路在不同时段和区域都提供有针对性的通行费折扣（仅限使用ETC缴费的车辆），包括早晚高峰通勤时段优惠（大都市近郊区间除外）、大都市近郊区间深夜凌晨折扣等（最高达50%折扣）。

未使用ETC自动缴费的车辆，在驶入高速公路时，需要在收费站写有“一般”字样的车道停车，由售票机处领取通行卡；在离开高速公路的收费站驶入“一般”或“一般（精算机）”车道，交回通行卡，通过收费站工作人员或收费机结算通行费（可以使用现金或信用卡缴费）。使用ETC的车辆，则在出入口通过收费站时须以20km/h的速度通过标有“ETC”的车道以完成缴费。

所有的通行费收入被归集到唯一的基金，用于整个路网的债务偿还。期望的目标是在私有化之后45年（2050年）全日本的国家级高速公路能够偿清借贷。

现有一些路段以“新直辖区间”形式建设与运营，地方和国家政府承担高速公路建造的成本（国土交通省负责管理），并在完工后将此路段免费开放使用。

## 都市高速道路

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都市高速道路（都市高速道路）是指在日本大都会区内的快速公路。因为缺乏足够土地兴建快速公路，许多路段都以高架桥形式构筑在当地道路或者河川上方；为了避免噪音，现在甚至会将新建路段盖在地底下，最知名的即是长18公里的首都高速中央环状线山手隧道。日本现有六大都市高速道路系统，其中两个最大的路网是东京首都圈的首都高速道路和京阪神的阪神高速道路；其他地方包括名古屋、广岛、北九州和福冈都有较小型的路网。各路网皆为独立营运（福冈高速道路和北九州高速道路由同一家营运商福冈北九州高速道路公社管理，但并不相互联通）。

## 其他高速公路

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日本所有以高速公路规格建造的道路（包括国家级和都市高速道路）被称为自动车专用道路（自动车専用道路）。若某条机动车辆专用道路不能被归入国家级或都市高速公路之列，则可能被归类为以下类型中的一种。

- 高速自动车国道并行一般国道快速道路（高速自动车国道に并行する一般国道自动车専用道路）
- 此分类中的路段是为日后与国家级高速公路主线合并而建设的。例如米泽南阳道路、东水户道路和富津馆山道路。
- 一般国道快速道路（一般国道の自动车専用道路）
- 这一类别的路段是由国土交通大臣指定，以高速公路规格兴建的一般国道。例如首都圈中央连络自动车道和东海环状自动车道。

## 财政

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日本的高速公路建设由借贷筹资，在还款结束之后将使高速公路变为免费通行。名神高速公路和东名高速公路的借贷自1990年起已经全数偿还。1972年的决定是将所有路段的收入归集到一起，形成一个统一的运作资金来源，因为部分路段极少被利用。抗震措施和隔音屏障等结构也被计入开销中。首相麻生太郎于2009年3月宣布了一项计划，旨在于周末和国家法定节假日时将区域性路段的通行费分别降至1000日元和1500日元；平日的通行费将降低约30%。根据国家高速道路建设协会的统计，每日共计441万辆车使用高速公路，平均行驶43.7公里。

## 外部链接

- 国土交通省道路局
- 高速道路编号 - 国土交通省
- Drive Plaza （日本高速公路情报网站，由NEXCO东日本营运）