台湾公路

本条目讲述台湾公路概况及历史。

## 定义

“公路”一词，一般常与“道路”混为一谈，原是指供公众交通使用，在土地上所做之设施。其实道路之含义较广，举凡供车辆、行人通行之路，皆可称之为道路；公路则不同，不仅指特定对象外，尚须有一定之设计标准。

中华民国所称之“公路”，是指公路法第2条第1款所列举之国道、省道、市道、县道、区道、乡道、专用公路及其用地范围内之各项公路有关设施。换句话说，若非属前述之道路，就算供车辆通行，也不能称之为公路。

## 历史

### 日治时期

依中华民国交通部公路总局所采取的公路之始，为日治时期之纵贯道路及指定道路，以军事战备为首要目标。

日本本土于1920年通过《道路法》，1926年台湾之5州行政区所辖市内重要道路有了快速发展，但全岛性道路系统要自1936年台湾总督府交通区道路港湾课提出全岛道路铺设计划，才有更进一步的系统性发展。除延续1926年道路改良计划外，并于国道、指定道路与地方道路之建设。50年殖民年间之道路建设成果：指定道路总里程3689.7公里（包含纵贯道路461.4公里），及市街庄道路13994.6公里。

### 战后

二次大战时，多处公路因盟军轰炸被毁，战后所剩能通车路段仅余百分之四十。1945年，台湾省行政长官公署始设立公共工程局，掌台湾省公路工程事宜。1946年设立台湾省公路局，1949年，公共工程局归并公路局。1959年进行公路规划，评估日后二十年公路发展并分为环岛公路、横贯公路、内陆公路、滨海公路及联络公路等五大类，总里程约一万六千公里。1961年完成全省公路普查及公路编号。今日之公路系统于1983年的公路普查中大致定型。

2013年7月3日公布新修正的《公路法》后，公路分类除原来的国道、省道、县道、乡道外，增加了市道与区道。修法之后，县市合并改制直辖市前境内原有的县道改为市道，乡道改为区道。

## 分类及编号

### 分类

#### 依行政系统

- 国道
- 省道
- 县道
- 市道
- 乡道
- 区道
- 专用公路

#### 依运输功能

- 高速公路
- 快速公路
- 主要公路
- 次要道路
- 地区公路

#### 依系统功能

- 环岛公路系统
- 横贯公路系统
- 纵贯公路系统
- 滨海公路系统
- 联络公路系统

#### 依设计标准

公路等级｜交通功能分类｜行政系统分类

一级路｜高速公路｜国道、省道

二级路｜高速公路、快速公路｜国道、省道、县道

三级路｜快速公路、主要公路｜国道、省道、县道

四级路｜主要公路、次要公路｜省道、县道、乡道

五级路｜主要公路、次要公路｜省道、县道、乡道

六级路｜地区公路｜县道、乡道

### 编号

1947年，中华民国行政院始公布道道网计划，有“基四”、“经五”、“纬六”及联络线二十二条之编号。1949年内战失利，政府迁台而未实施。1960年公路法所设为省、县及乡道三级。

### 方向编号里程

民国八十一年十二月交通部公路总局再检讨“台湾省各级公路编号要点”修订编号原则如后：

- 南北方向之路线，由西向东依次编为奇数（东北往西南）。
- 东西方向之路线，由北向南依次编为偶数（西北往东南）。
- 支线编号之路线，其起终点应在该主线上，否则不可列为支线，应另独立编号。
- 由北向南
- 由东北向西南
- 由西向东
- 由西北向东南

## 现况

台湾公路遍及台湾及澎湖地区各乡镇，公路系统依公路法规定分为国道、省道、县道/市道、乡道/区道、专用公路共五级，总长度41,475公里（2014年止）。除以上五级公路外，其余为一般道路，道路又分由农村水保署督导兴建的农路、由林业保育署管理的林道、位于都市计划区内的市区道路（含市区快速道路、巷弄）和其它普通产业道路及私人道路。

台湾公路由高公局（国道和台2己线）、公路局（省道与代养受托县道）、直辖市政府（市道、区道及部分省道）、市政府（县道及部分省道）、县政府（县道、乡道）、公私机构（专用公路）负责养护。

### 国道

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国道标志以中华民国国花梅花为型，目前共有十条（不含未通车路线），除国道三甲外均为高速公路。重要的干线国道有以下三条：

- 国道一号为中山高速公路，兴建于1970年年代，北起基隆港、南至高雄港，全长374.2公里。
- 国道三号北起基隆、南至屏东大鹏湾，全长431.5公里，又称福尔摩沙高速公路（正式命名前，一般都称为第二高速公路、二高，目前仍然常用）。
- 国道五号自国道三号南港系统交流道分出，迄于宜兰苏澳，全长54.3公里，正式名称为“蒋渭水高速公路”，一般多称为北宜高速公路，是台湾目前唯一横跨东西部的高速公路。

中华民国国道列表：

编号｜名称｜起讫点｜衔接方向｜道路长度（公里）｜现况｜计划建设／备注

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国道一甲｜桃园航空城北侧联外高速公路｜竹围－龟山｜南北｜11｜尚未通车｜即将动工

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国道二号｜桃园环线｜桃园机场－莺歌｜东西｜20.4｜全线通车｜以国道一号机场系统为分界点，以西拓宽为双向8车道（桃园机场止）、以东拓宽为双向6车道（莺歌系统）。

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国道二甲｜大园支线｜大园｜东西｜4｜部分通车｜台61线至台15线间即将动工

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国道三号｜福尔摩沙高速公路（第二高速公路）｜安乐－大鹏湾｜南北｜431.0｜全线通车

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国道三甲｜台北联络线｜台北－深坑｜东西｜5.6｜国道快速公路，可行驶排气量250立方公分以上之大型重型机车；深坑端可经由文山路衔接国道五号。

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国道四号｜台中环线｜清水－潭子｜东西｜28.0｜2023年1月完成后续路段通车。

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国道五号｜蒋渭水高速公路（北宜高速公路）｜南港－苏澳｜南北｜54.3｜后续计划将往南延伸至东部地区，经花莲、台东，贯穿中央山脉南端后衔接国道三号；因政府资金短绌、环保意识高涨和经济效益偏低等因素，目前尚在评估中。

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国道六号｜水沙连高速公路（中横高速公路）｜雾峰－埔里｜东西｜38.0｜计划延伸至花莲，但可行性极低。

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国道七号｜高雄港东侧联外高速公路（港都高速公路）｜仁武－南星计划区｜南北｜23｜尚未通车｜即将动工

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国道八号｜台南支线｜安南－新化｜东西｜15.5｜全线通车｜南133线平交路口以西为国道快速道路，以东为国道高速公路。另辟连结台61线市区道路（2-7号道路）

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国道十号｜高雄支线｜左营－旗山｜东西｜33.8｜左营方向连接高雄都会快速公路及高铁左营站。

### 省道

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省道标志以盾牌为型，目前有96条，以台北市的忠孝东西路和中山南北路口为台湾公路原点，公路南北向为奇数，东西向为偶数。台1线为著名的纵贯公路，早在19世纪即有今天的路线。台8线为中部横贯公路，而台9线则是东部的纵贯道路。台61线为西部滨海快速公路，自1992年起兴建至今逐段通车。此外，为能够连结国道一号与国道三号，同样自1992年起，实施12条“东西向快速公路”（原称“东西向快速道路”）的兴建计划，至今大多已局部或全线通车。

省道快速公路列表：

编号｜起讫点｜衔接方向｜道路长度（公里）｜现况

PH｜沙仑－青草仑｜南北｜305.7｜部分通车

PH｜彰滨－和美｜东西｜6.513｜全线通车

PH｜万里－瑞滨｜东西｜18.8

PH｜基隆－四脚亭｜南北｜5.6

PH｜八里－新店｜东西｜28.7

PH｜五股－土城｜南北｜12.8

PH｜观音－大溪｜东西｜27.2

PH｜南寮－竹东｜东西｜23.5

PH｜四重埔－竹东｜东西｜1.26

PH｜后龙－汶水｜东西｜31.0

PH｜快官－雾峰｜环状｜39.2

PH｜快官－花坛｜南北｜10.3

PH｜芳苑－草屯｜东西｜32.6｜部分通车

PH｜台西－古坑｜东西｜43.5｜全线通车

PH｜东石－水上｜东西｜34.7

PH｜北门－玉井｜东西｜41.8

PH｜湾里－关庙｜东西｜20.0

PH｜五甲－竹田｜东西｜22.5

备注：

- 台61线又称为“西部滨海快速公路”。
- 台61甲线已于2020年6月29日解编。
- 台63线原为“中投快速公路”，因地形受限，路面起伏大，最高时速仅达60~70公里。于2006年7月1日道路交通处罚条例修正时，降级为“高架非快速公路”。
- 台65线为“新北市特二号快速道路”。
- 台68甲线自台68线竹东交流道主线分岔出，接北兴路（长0.987公里)。原为台68线旧的竹东终点。
- 台72线位于台61线至后龙端（台1线）间路段暂缓办理。
- 台74甲线为“彰化东外环道”。全线仅牛埔－快官段为高架道路，其余路段皆为平面道路，不属于公路总局在快速公路的编制上。

### 市道

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市道是联络直辖市与其他直辖市、县，以及直辖市重要行政区间的道路。

### 县道

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县道标志以黑框白底长方形为型，内置三码数字编号（101号起编），支线以天干记。为联络县（市）与县（市）的公路，目前共102条（含30条支线）。自1961年起公告台湾县道，当时有许多公路编号虽为县道，却因重要性不足而至于乡道编制内（亦有乡道编号至于县道编制内）。早期澎湖县道于编号前冠以澎湖二字（今日自201号起编至205号）。尔后又经个别调整或县道公路之升级形成今日县道系统，县道如经直辖市境内者依现行公路法之规定将自直辖市界起起编。不隶属台湾省的金门县、连江县境内无县道。

### 区道

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区道是联络直辖市内各行政区，以及行政区与各里、原住民部落间的道路。

### 乡道

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乡道标志几何外形与县道相似，但编号前冠以县市简称，目前全台湾共2360条（2010年资料）早期跨县市乡道（今多依所在县市各自改编）依行经县市顺序简称冠于编号前（如：嘉南13线）。2007年至2010年间陆续解编市境内的乡道。2010年五都改制后因直辖市幅员广大，若解编原县、乡道会造成用路人进入直辖市后失去指引；于后公路法于2013年7月3日修法，新增市道和区道，原县区的乡道解编并改为区道。

### 专用公路

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专用公路则依专用公路管理条例可由公私机构申请兴建以供运输，目前有35条。编号与乡道大致相同，但在县市简称与数字编号间插入“专”字以兹区别。

## 公路原点

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台湾公路原点位于中华民国台北市中正区的行政院西南大门前，即忠孝东路一段（台5线）、忠孝西路一段（台1线、台3线共线）、中山南路（台9线）、中山北路一段（台1甲线）之交叉路口。

## 公路博物馆

2015年8月3日，公路总局在东园街新大楼成立典藏公路文物的幸福公路馆，为全台第一个公路博物馆。

## 参见

- 台湾公路总长度最长的县市为台南市共长2172公里。
- 台湾地区环线高速公路：中华人民共和国提出的规划路线，因两岸分治，2013年的《国家公路网规划》已取消该公路之规划。
- 台湾公路编号与名称对照表：列出公路的正式名称及各种俗名。