广州中华民国政府

广州中华民国政府于1921年4月2日在广州成立，其前身为护法军政府。

## 历史

### 二次护法

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孙中山自1918年5月21日离开广州后，于1920年7月，策动徐绍桢率兵攻打桂系盘踞的广州，掀起讨桂序幕。后由许崇智出任前线总指挥，于8月22日攻克惠州。10月22日，粤军向广州发起总攻，29日光复广州。孙于11月28日返回广州，重组护法军政府。1921年1月12日，非常国会在广州复会。4月2日，非常国会开会，宣布将组织正式中华民国政府，4月7日，通过由周震麟等160多人提议的《中华民国政府组织大纲》，随用记名投票方法选出大总统，孙文于222张选票中取得218票当选（投票前反对选举总统的议员如白逾桓等人遭国民党人殴伤，众议院议长吴景濂自去年4月离开后便没有回广州，而众议院副议长褚辅成对这场强行于数小时内完成的选举，非常不满，愤然北上），遂于5月5日在广州就职。“第二次护法”开始。孙中山当选后向国内外分别发表声明，又公开呼吁大总统徐世昌引退。同时发表他的新政府中央人事名单：

- 外交部长伍廷芳
- 次长伍朝枢
- 财政部长唐绍仪
- 次长廖仲恺
- 陆军部长陈炯明
- 内政部长陈炯明兼
- 海军部长汤廷光
- 参谋部长李烈钧
- 秘书长马君武
- 总参议兼文官长胡汉民
- 总统府参军长徐绍桢
- 政治部长胡汉民兼
- 广东省长陈炯明兼

### 孙陈矛盾

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孙中山就职后主力北伐统一中国。但孙中山的北伐主张，遭到借由粤军发展在广东坐大的陈炯明反对。陈炯明主张联省自治—由湖南军阀谭延闿提出并获得浙江军阀卢永祥、滇系唐继尧、桂系陆荣廷、奉系张作霖、四川军阀、胡适、梁启超、蔡元培、章炳麟、张东荪、丁世峄、潘力山响应的联邦制。陈炯明提倡“暂缓军事”，实行联省自治确保地盘，“先立省宪”，建设广东，但孙中山认为“联省自治”是承认北洋政府国体的统治现状，实质仍是变相军阀割据。孙中山实施武力统一全国之策，最终与陈炯明发生冲突。

1922年4月，吴佩孚暗地里派人去广东，与陈炯明联系，要陈炯明武力反对孙中山北伐。5月，吴佩孚秘密与陈炯明密约，吴佩孚在北方驱逐徐世昌，陈炯明在南方推翻孙中山。步骤是：第一步藉昏懦的黎元洪复位，利用废督裁兵打击曹锟和各省军阀，假使失败也是黎元洪受害，再让国会急选吴佩孚、陈炯明为正副总统，时机未熟之时先举文人伍廷芳、蔡元培为正副总统，暂时过渡。北方军阀根据曹锟、吴佩孚的旨意，纷纷发表通电，要求北南两总统同时退位。旧国会参众两院议员203人于1922年5月31日发表宣言宣布即日行使国会职权，取消南北两政府，另组合法政府。

第一次直奉战争结束之后，形势日益险恶，1922年6月3日，叶举宣布广州戒严。吴佩孚与陈炯明以黎元洪上台复职为由，表示护法目的已达到，要求孙中山应与徐世昌同时下野。蔡元培、胡适、高一涵等两百多位支持联省自治的各界名流，联名致电孙中山和广州非常国会，呼吁孙中山实践诺言。与此同时，吴佩孚也分别电请孙中山、伍廷芳、李烈钧等北上共谋国是，营造“全国统一”的气氛。但孙后来澄清从没有与徐世昌同时下野的约定。事实上，最早提出南北总统同时下野的是孙传芳于1922年5月28日给广州护法政府的通电。

陈炯明于1922年6月13日跨出最后的一步，召集叶举等人在石龙秘密召集会议，讨论叛乱军事部署。6月15日深夜，粤军高级将领召开会议，决定发动军事行动逐孙下台。同日，叶举在白云山调动部队，作好炮击观音山总统府和粤秀楼的准备。6月16日粤军事先打电话通知后发生炮击观音山总统府事件。孙中山在蒋中正、陈策等护卫下乘永丰舰离开，至8月初离粤退居到卢永祥势力范围的上海。广州中华民国政府瓦解。第二次护法宣告失败。

### 联俄容共

六一六事变后，孙中山流亡上海，并继续保留非常大总统一职。

孙中山重建阵营、东山再起的策略是“联俄容共”。

1923年1月19日，孙中山交由胡汉民、李烈钧、魏邦平、许崇智、邹鲁全权摄行大总统职权。

2月21日，孙中山再抵广州；3月2日，设陆海军大元帅大本营，任陆海军大元帅。

## 国旗

在不少历史著作中，均指广州中华民国政府使用的国旗为青天白日满地红旗，而不使用五色旗。但根据1999年广东省地图出版社出版的《孙中山文史图片考释》详细考证，广州中华民国政府仍以五色旗为其政府国旗。当中列举的证据包括，上海国民党人在上海孙宅集会，庆祝孙文在广州就任非常大总统时，在孙宅二楼正面墙上悬挂五色旗；广州中华民国政府在1921年10月庆祝辛亥革命十周年时，悬挂两面大五色旗；同年10月，孙文以非常总统身份出巡广西，下旬抵达南宁时，欢迎者悬挂五色旗欢迎之。

不过到了1922年1月1日，孙文在其桂林北伐大本营举行升旗典礼，以青天白日满地红为国旗。

## 行政区划

第一次粤桂战争结束后建立的广州中华民国政府，管辖的实际范围局限于广东省。此后由于第二次粤桂战争中击败陆荣廷，成立了以马君武为省长的新广西政府。广州中华民国政府曾因为响应第一次直奉战争，北伐江西而任命谢远涵为江西省省长，并因介入西南局势而任命云南、四川、贵州省省长，但均未正式实际上任或建立正式的省政府班底。

### 四川省

其时四川处于内战，广州方面曾任刘湘为四川省长兼川军总司令。

- 省长刘湘（1921.7.12.兼）

### 贵州省

其时贵州处于内战，广州方面任王伯群为贵州省长，但因袁祖铭的阻挠而未到任。

- 省长王伯群（1921.9.20.任）

### 云南省

1921年，云南爆发内战，顾品珍驱逐唐继尧，并向广州输诚。广州方面曾先后任刘祖武、金汉鼎为云南省长。

- 省长刘祖武（1922.1.16.任）、金汉鼎（1922.3.14.代）

### 广东省

- 省长陈炯明（1922.4.21.免）、伍廷芳（1922.4.21.署）
- 财政厅厅长程天斗（1922.4.23.任）
- 政务厅厅长郭泰祺（1922.4.26.任）
- 广州地方审判厅厅长曹受坤（1921.7.11.署）
- 广州地方检查厅检查长陆嗣曾（1921.7.11.署）
- 银行行长程天斗（1922.4.23.兼）
- 电政监督林直勉（1922.4.23.免）

### 广西省

第二次粤桂战争推翻陆荣廷后任命，广西重新陷入内战后省政府撤到梧州，后瓦解。

- 省长马君武（1921.8.11.任）
- 财政厅厅长吕一夔（1921.8.19.任）
- 政务厅厅长杨愿公（1921.8.19.任）
- 银行总理林云陔（1921.12.26.兼）
- 银行协理龙鹤龄（1921.12.26.任）、谢尹（1921.12.26.任）

### 江西省

1922年北伐江西时组建，北伐军仅进军至赣南，均未到任。

- 省长谢远涵（1922.6.5.任）
- 财政厅厅长萧炳章（1922.6.5.任）
- 政务厅厅长徐元浩（1922.6.5.任）
- 警务处处长江维华（1922.6.5.任）
- 警察厅厅长江维华（1922.6.5.兼）

## 基本资料

- 名称：中华民国
- 洲：亚洲
- 国家：中华民国
- 政府：总统制
- event_start：建立
- year_start：1921年
- 开始日期：4月2日
- event_end：六一六事变
- 地位：1922年
- 结束日期：6月16日
- 汉语拼音：护法军政府
- IATA代码：中华民国陆海军大元帅大本营
- flag_type：国旗
- 首府：广州
- 常用语言：汉语
- 领袖：孙文
- year_leader1：1921－1923
- title_leader：非常大总统
- 立法机构：国会非常会议（非常国会、护法国会）