蒙特利尔公约

《蒙特利尔公约》（Montreal Convention），全称《统一国际航空运输某些规则的公约》（Convention for the Unification of Certain Rules for International Carriage by Air），是国际民航组织（ICAO）成员国在1999年5月23日签署、2003年11月4日生效的多边公约。该公约更新并取代了早期华沙公约和海牙议定书的部分内容，旨在为国际旅客、行李和货物航空运输制定更清晰一致的规则，特别是在发生人身伤害或死亡事件时航空公司的责任方面。截至2025年4月，国际民航组织193个成员国中有140个加入了该公约。

《蒙特利尔公约》的一个关键特点是对乘客赔偿采用两级制度。航空公司对已证实的损失自动承担最高128,821特别提款权（SDR）的赔偿责任，无需乘客或其家属证明航司的过错。对于超过该金额的索赔，航空公司只有在能够证明事故并非由其自身疏忽造成的情况下，才能免除进一步的责任。该制度取代了以前较为有限的赔偿规则，旨在简化受害者及其家属向航空公司索赔的法律程序。

## 损失赔偿

根据蒙特利尔公约，无论是否有过失，航空公司对经证实的损失承担责任，赔偿金额上限为128,821特别提款权（SDR），约合175,000美元。SDR是由国际货币基金组织确定的货币价值组合。对于超过此金额的索赔，航空公司只有证明事故并非由于其过失或完全由第三方造成，才能免除责任，这不适用于128,821特别提款权限额内的索赔。该公约还修订了华沙公约的管辖权条款，允许受害者或其家属在其主要居住国提起诉讼，还要求所有航空公司必须投保责任保险。

## 行李赔偿

蒙特利尔公约将航空公司对丢失、损坏或延误行李的最高赔偿责任提高至每位乘客1288 SDR。此前的华沙公约规定，赔偿金额根据行李重量计算。蒙特利尔公约还要求航空公司补偿乘客在行李延误期间购买必需品的费用，赔偿限额同样为1288 SDR。若行李在21天后仍未送达，则视为丢失，除非航空公司找回并归还。

## 对该条约的批评

### 对精神损伤的排除

蒙特利尔公约的赔偿规定不适用于精神损害，除非能够证明该损害与身体损害直接相关。第17条规定了承运人对事故的责任，特指“人身伤害”。因此，纯粹的精神损害索赔，例如没有伴随身体伤害的创伤后应激障碍，通常不予赔偿。这一限制一直受到事故幸存者，受影响的家庭和学者的批评。

### 残疾乘客的行动辅助设备

对行李丢失、损坏或延误赔偿的限额同样适用于轮椅等行动辅助设备。这些设备的丢失或损坏可能会给残障旅客带来诸多不便，影响远大于其他旅客丢失普通行李的影响。然而此类设备的价值通常超过赔偿上限。

欧盟委员会在一份关于航空公司和机场对残障旅客乘坐飞机时所遭受的行动辅助设备丢失或损毁的责任的文件中承认了这一问题。该报告指出，与欧盟不同，美国和加拿大等国要求航空公司必须全额赔偿对行动不便乘客的行动辅助设备造成的损坏，以此作为在其领空运营的条件。欧盟委员会表示，如果现有法规不足以应对此类情况，欧盟可能会考虑采取类似措施。

## 缔约方

截至2025年4月，该公约共有 141 个缔约方。其中包括国际民航组织193个成员国中的140个以及欧盟。已批准该公约的国家包括139个联合国成员国以及库克群岛。

联合国成员国｜蒙特利尔公约在该国生效时间｜备注

阿富汗｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

阿尔巴尼亚

阿尔及利亚｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

安道尔

安哥拉｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

安提瓜和巴布达｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

阿根廷亚美尼亚澳大利亚奥地利阿塞拜疆

巴哈马｜ -｜已签署，但尚未批准。

巴林孟加拉国巴巴多斯

白俄罗斯｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

比利时伯利兹贝宁

不丹｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

Bolivia (Plurinational State of)

波斯尼亚和黑塞哥维那博茨瓦纳巴西Brunei Darussalam 保加利亚

布隆迪｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

Cabo Verde 柬埔寨喀麦隆加拿大

中非共和国｜ -｜已签署，但尚未批准。

乍得智利

China｜对香港的生效日期:

哥伦比亚

科摩罗｜-｜参加华沙公约

刚果共和国哥斯达黎加科特迪瓦克罗地亚古巴塞浦路斯捷克

Democratic People's Republic of Korea｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

刚果民主共和国

丹麦｜不适用于法罗群岛.

吉布提｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

多米尼克｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

多米尼加厄瓜多尔埃及萨尔瓦多赤道几内亚

厄立特里亚｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

爱沙尼亚斯威士兰埃塞俄比亚斐济芬兰法国加蓬冈比亚格鲁吉亚德国加纳希腊

格林纳达｜-｜参加海牙议定书

危地马拉

几内亚｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

几内亚比绍｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

圭亚那

海地｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

洪都拉斯匈牙利冰岛印度印度尼西亚

Iran (Islamic Republic of)｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

伊拉克｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

爱尔兰以色列意大利牙买加日本约旦哈萨克斯坦肯尼亚

基里巴斯｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

科威特

吉尔吉斯斯坦｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

Lao People's Democratic Republic｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

拉脱维亚黎巴嫩

莱索托｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

利比里亚｜-｜参加华沙公约

利比亚｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

列支敦士登立陶宛卢森堡马达加斯加

马拉维｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

马来西亚马尔代夫马里马耳他

马绍尔群岛｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

毛里塔尼亚｜-｜参加华沙公约

毛里求斯墨西哥

Micronesia (Federated States of)｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

摩纳哥蒙古国黑山摩洛哥莫桑比克

缅甸｜-｜参加华沙公约

纳米比亚

瑙鲁｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

尼泊尔Netherlands 新西兰尼加拉瓜尼日尔尼日利亚北马其顿挪威阿曼巴基斯坦

帕劳｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

巴拿马

巴布亚新几内亚｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

巴拉圭秘鲁菲律宾波兰葡萄牙卡塔尔Republic of Korea Republic of Moldova 罗马尼亚Russian Federation 卢旺达

圣基茨和尼维斯｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

圣卢西亚｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

圣文森特和格林纳丁斯

萨摩亚｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

圣马力诺｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

Sao Tome and Principe｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

沙特阿拉伯塞内加尔塞尔维亚塞舌尔塞拉利昂新加坡斯洛伐克斯洛文尼亚

所罗门群岛｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

索马里｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

南非

南苏丹｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

西班牙斯里兰卡苏丹

苏里南｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

瑞典瑞士Syrian Arab Republic

塔吉克斯坦｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

泰国

东帝汶｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

多哥东加

特立尼达和多巴哥｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

突尼斯土耳其

土库曼斯坦｜-｜参加华沙公约

图瓦卢｜-｜未参加华沙公约，海牙议定书和蒙特利尔公约

乌干达乌克兰阿拉伯联合酋长国United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland United Republic of Tanzania United States of America 乌拉圭

乌兹别克｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

瓦努阿图

Venezuela (Bolivarian Republic of)｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

Viet Nam

也门｜-｜参加华沙公约和海牙议定书

赞比亚｜已签署，但尚未批准。

津巴布韦

## 另请参阅

- 航空法
- 华沙公约 (1929年)

## 基本资料

- 车队名称：统一国际航空运输某些规则的公约
- 签署日：1999年5月28日
- 签署地点：加拿大蒙特利尔
- 生效日：2003年11月4日
- 缔约方：133
- 保存处：国际民航组织
- 语言：英语、阿拉伯语、汉语、法语、俄罗斯语、西班牙语
- wikisource：统一国际航空运输某些规则的公约