奥班·维克多

奥班·维克多·米哈伊（Orbán Viktor Mihály；1963年5月31日），匈牙利极右翼政治人物，曾任第4、8任匈牙利总理，现任青年民主主义者联盟—匈牙利公民联盟主席。

欧尔班的社会保守主义、民族保守主义、欧洲怀疑主义、极端种族主义以及他的建立“非自由国家”的主张引起了国际上的广泛关注。他曾公开批评匈牙利裔金融大鳄索罗斯利用移民潮捞钱。而自2010年欧尔班第二次执政以来，匈牙利被指经历了民主倒退，转向威权主义。

## 早年经历

1963年5月31日，欧尔班出生于匈牙利塞克什白堡市，曾就读于塞克什白堡的特莱基·布兰卡中学。1981年中学毕业后，他履行匈牙利的义务兵役。服役结束后，1983年，他进入布达佩斯的厄特沃什·罗兰大学法学院学习法律。1987年毕业于匈牙利罗兰大学法学专业，1989－1990年曾在牛津大学彭布罗克学院学习政治学，后回国从政。

## 政治生涯

### 早期

1988年奥班参与创建青年民主主义者联盟（青民盟），当时他领导反共产主义的青年民主运动，并为东欧剧变的参与者之一。1990年匈牙利结束一党制后，他进入匈牙利国会。1993年任青年民主主义者联盟－匈牙利公民党主席，曾任匈牙利国会代表和国会欧洲一体化事务委员会主席，当时青民盟仍为中间派的自由主义政党，尚未转为民族保守主义政党。

### 首任总理

1998年大选，欧尔班领导的中右翼保守派青年民主主义者联盟在议会选举中取得胜利，虽然经两轮投票后，总得票不及匈牙利社会党，但青民盟成为第一大党，取得148席，35岁的欧尔班首次出任匈牙利总理，他成为匈牙利历史上第二年轻的总理。他与右翼独立公民党及民主论坛组建中右翼联合政府，直至2002年大选失利。

### 在野时期

2002年大选中，欧尔班领导的青年民主主义者联盟在议会虽然维持第一大党的地位，但中左翼的社会党与自由民主联盟组建联合政府，青民盟开始长达八年的在野时期。

2006年大选中，欧尔班领导的青年民主主义者联盟虽然取得最多选票，但中左翼社会党与自由民主联盟取得过半议席，可以继续执政。青民盟继续在野。

## 再任总理（2010-2026）

### 历次选举

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2010年4月11日，匈牙利在经历严重经济危机后，举行国会选举第一轮投票。欧尔班领导的在野党右翼青年民主主义者联盟及其盟友基民党获得压倒性胜利，在匈牙利国会386个议席中获得263席，执政八年的社会党大败，仅取得28席，极右派政党“更好的匈牙利运动”获得26席。

青民盟在选举第一阶段获得52.73%的的选票。其后第二轮投票，青民盟在176席单一选区中取得173席，146席分区选区中取得87席，以及3席全国不分区席次，合共取得263席，占国会三分之二绝对多数，达到修改宪法的门槛。5月14日，匈牙利总统绍约姆·拉斯洛提名奥班出任新政府总理。5月29日，匈牙利国会以261票赞成、107票反对的投票结果选举欧尔班为新政府总理，386名议员中有18名议员没有参加投票，随后奥班政府宣誓就职，他相隔八年第二次出任总理。

2014年4月6日举行的国会选举，奥班领导的青民盟再次胜出，在199席中赢得133席，第三次担任总理，其后青民盟因补选落败减少2席，导致失去国会的三分之二多数优势，失去单独修宪的权力。

2018年4月8日举行的国会选举，奥班领导的青民盟再次胜出，在199席中赢得133席（连同1席亲青民盟的德语席次，合共134席），奥班第四次当选总理。

在选举前夕，奥班将自己塑造成匈牙利守护者，阻挡想入侵的移民和有敌意的西方势力。他告诉支持群众：“欧洲领袖和一名投机致富的亿万富翁（乔治·索罗斯）携手合作，要让移民进来。大规模移民和恐怖威胁增加是分不开的。当有大量移民，女性会面临暴力攻击的威胁。”奥班树立并发放成千上万的选战看板和选举海报，刊登绵延不绝的移民涌入的照片，上面只放了一个简单讯息：写着 “禁止通行”的红色交通号志。

2019冠状病毒病蔓延至匈牙利后，匈牙利在2020年3月底开始进入紧急状态，同时颁布紧急状态法案，赋予总理极大权力，包含以总理行政命令取代法令。2020年6月19日，匈牙利解除紧急状态，匈牙利国会投票废除疫情期间赋予总理奥尔班的极大权力。

2022年4月3日匈牙利议会选举中，执政党青民盟和基民党联盟获得比上届大选更高的支持率，大比例战胜由国内六大反对党组成的联盟，在199席的国会中占据135席，再次获得三分之二多数议席，成为国会第一大党。匈牙利国会5月16日选举欧尔班为总理，欧尔班第五次担任总理。

在第五任总理期间，奥班因总统诺瓦克·卡塔琳赦免门与国内的贪腐问题而陷入治理危机。前青民盟党员马格雅·彼得因批评奥班并揭露政府而出名，并成为反对势力的领袖。

由马格雅·彼得带领的蒂萨党在2026年国会选举中大胜青民盟，青民盟席次萎缩。奥班因此宣布辞去国会议员，以重整党内势力，总理在选后由马格雅·彼得接任。

### 政治改革

匈牙利基本法

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在欧尔班领导的右翼政府推动下，青民盟凭着在议会三分之二的多数修改宪法，2011年4月18日，匈牙利议会以262票赞成，44票反对通过名为《匈牙利基本法》的新宪法。新宪法于2012年1月1日起生效。奥班主导的匈牙利议会改革选举制度，将议会议员数由386名减半至199名，议会选举由两轮投票制改为并立制，106席为单一选区，93席为名单比例代表制，依政党得票分配席次。区域与全国名单合并为“政党名单”（party-list）并大幅减少名额，单一选区多于政党比例代表席次。

2011年通过的新宪法，同时削弱匈牙利宪法法院的权力，降低退休年龄而使不少大法官被迫退休。在竞选运动、教育、无家可归者以及家庭权利等方面严格法律的规定，具体内容包括当局有权利禁止使用于“居住目的”公共空间、议会有权就是否教会应该被正式承认充当仲裁者、一个家庭的定义为一对夫妻和儿童（反同性婚姻）、国家资助的学生可以在指定的时间内在匈牙利工作、以及政党的政治广播在正式竞选期间内被限制在国家资助的媒体中。

2022年9月15日，欧洲议会通过决议，认定匈牙利不再是一个完全民主国家，而是一个“选举式威权主义的混合政体”，并且严重违反欧盟民主规范。

2024年1月18日，欧洲议会通过决议，呼吁欧盟领导人限制匈牙利在欧盟的权利，并谴责“匈牙利政府蓄意、持续和系统地破坏欧盟基本价值观的行为”。决议条文呼吁，当包括欧洲理事会在内的所有欧盟成员国领导人确定匈牙利是否一再“严重且持续违反欧盟价值观”时，可能暂停匈牙利在欧盟的某些权利，包括在欧盟理事会的投票权。

### 移民政策

2015年，欧洲移民危机急剧恶化，奥班政府认为对以穆斯林为主的非法移民及难民“来者不拒”的做法将会导致严重危害欧洲基督教文化及国家安全。奥班政府在南部接壤塞尔维亚和克罗地亚的边境加建围网阻止非法入境，并修改法例打击非法入境和授权军队可向试图非法入境的人使用非致命武器。匈牙利处理非法移民的强硬做法受到欧洲左派和联合国的批评，不过欧洲民间、特别不少欧盟国家的右派民粹主义政党（例如德国另类选择及奥地利自由党），强烈支持匈牙利政府的强硬做法。

### 劳工政策

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匈牙利国民议会在2018年12月19日通过被批为“奴隶法”的劳工改革法案。新劳工法赋予雇主更大权力，可要求雇员把每年加班时数从250小时增至400小时，拖延薪资期限延长至3年。支持总理欧尔班·维克多颁布新法的总统阿戴尔·亚诺什在20日无视国内反对声浪，签署新版劳工法。示威者力促总统阿戴尔·亚诺什切勿签署新法，工会也威胁一旦签署新法将发动全面罢工。政党尤比克争取更好的匈牙利运动直斥总理欧尔班·维克多的决定可耻。

### 教育政策

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2017年4月9日，奥班政府推动被指为“中欧大学条款”的高教法修正案草案，其中最具争议的内容包括：2017年9月起，外国注册立案的大学，必须要有匈牙利与该外国政府签约背书，才得以在匈牙利招生运作；在匈牙利运作的外国大学，必须在其注册国拥有营运中的校区，被认为是针对中欧大学。奥班不仅将草案列为优先法案，还下令所属的青民盟“务必投下赞成票”。最后，在草案曝光后不过短短一个礼拜，“中欧大学条款”便在国会以123：38通过。艾德总统隔日签署了高教法修正案——“中欧大学条款”正式生效，自2018年1月起，中欧大学将无法进行招生。学校由乔治·索罗斯创办，奥班曾公开批评索罗斯是“利用移民潮捞钱”，指责索罗斯意图“削弱民族国家”以及“改变欧洲传统生活”。奥班公开表示，目的就是要把索罗斯资助的非政府组织全部赶出匈牙利。欧盟和美国目前都已表达严正关切，其中美国国务院呼吁匈牙利暂缓实行高教法修正案。而中欧大学的布鲁塞尔校友会，也希望欧盟和美国能有进一步的动作。

### 外交

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自2010年欧尔班再度就任总理以来，在国际关系上欧尔班政府与中华人民共和国、俄罗斯和白俄罗斯等国家关系紧密。

在中匈关系上，匈牙利是第一个同中国签署一带一路合作文件的欧盟国家。2020年，匈牙利从中国贷款18.55亿美元用于建造匈塞铁路。2019冠状病毒病疫情爆发后，欧尔班政府率先采购中国制造的疫苗。欧尔班本人还亲自接种了中国国药集团生产的疫苗。2021年5月，匈牙利政府阻止了欧盟外长发表的一份旨在谴责中国推动2021年香港政治制度改革的声明。此外欧尔班还推动复旦大学布达佩斯分校计划。

自2017年乌克兰宣布国家语言政策后，匈牙利以乌克兰压制外喀尔巴阡匈牙利人的权利为理由而阻止乌克兰参与任何北约议程。

## 批评与争议

2024年3月，欧尔班被卷入腐败案件，导致数千民众要求罢免欧尔班。一旦证据确凿，欧尔班将被弹劾。

## 荣誉

### 外国勋章奖章

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一级友谊勋章（哈萨克斯坦，2023年11月2日于阿斯塔纳颁发）

## 外部链接

- Official site
- News from the BBC (2002)
- Hungarian PM puts football first – BBC

## 基本资料

- 原文名：Orbán Viktor
- 原文名：hu
- 职位：第4、8任匈牙利总理
- 任期开始：2010年5月29日
- 任期结束：2026年5月9日
- 校长：绍约姆·拉斯洛、施米特·帕尔、克韦尔·拉斯洛（代理）、阿戴尔·亚诺什、诺伐克·卡塔琳、克韦尔·拉斯洛（代理）、舒尤克·道马什
- 前任：鲍伊瑙伊·戈尔东
- 继任：毛焦尔·彼得
- 任期开始：1998年7月8日
- 任期结束：2002年5月27日
- 总统：根茨·阿尔帕德、马德尔·费伦茨
- 前任：霍恩·久洛
- 继任：迈杰希·彼得
- 职位：青年民主主义者联盟—匈牙利公民联盟第1、4任主席
- 任期开始：2003年5月17日
- 前任：阿戴尔·亚诺什
- 任期开始：1993年4月18日
- 任期结束：2000年1月29日
- 继任：克韦尔·拉斯洛
- 职位：国民议会议员
- 任期开始：1990年5月2日
- 任期结束：2026年4月26日
- 出生日期：1963年5月31日
- 出生地：匈牙利人民共和国塞克什白堡
- 子女：5
- 政党：青年民主主义者联盟—匈牙利公民联盟
- 母校：罗兰大学、牛津大学彭布罗克学院
- 宗教：基督新教归正宗