众议院解散

众议院解散是日本众议院的解散制度，从《大日本帝国宪法》下的帝国议会到《日本国宪法》下的国会均存在此机制。

根据现行法律，众议院的解散由内阁发动，但实务上的发动者是内阁总理大臣（首相）。内阁在主动或被动（如不信任案通过）的情况下，可由首相召开内阁会议 (日本)经全体阁员署名同意后，呈交建议书向天皇提请发布诏书以解散众议院（此步只是程序）。解散诏书由众议院议长向全体议员宣读后，所有议员立即解职；众议院随后在解散起40日内改选，以产生新一届议员。

## 现行宪法下的众议院解散

根据《日本国宪法》，众议院解散的发动权在内阁；在程序上，需由天皇根据内阁的助言与承认颁布诏书来执行，是天皇行使的国事行为之一（日本国宪法第7条第3项）。

与其他内阁制国家相同，发动解散众议院有两大原因：

- 被动：依据日本国宪法第69条，内阁在众议院通过不信任案后，必须在10日内解散众议院，否则必须内阁总辞下台。案例有1953年的“混蛋解散”。
- 主动：内阁可视情况，自行提请解散众议院。常在朝野僵局无法打破（如预算案）、或者内阁总理大臣企图巩固执政基础时发生；前者案例有2012年野田内阁发动的“近期解散”，后者则有2017年安倍内阁发动的“国难突破解散”。

发动解散的建议书虽然需要全体国务大臣签名同意，但阁员的任免权属于首相（依日本国宪法第68条），如有阁员拒绝签名，首相可当场将该名阁员开除，等同使发动解散成为首相的专有权利；因为如此，解散众议院被称为“总理的大权”或“传家宝刀”。

### 程序

内阁总理大臣召开内阁会议 (日本)，会中全体阁员在众议院解散的建议书上署名后，透过内阁总务官将建议书送交到天皇所在的皇居，提请天皇颁布众议院的解散诏书。解散诏书的制式文字是“依日本国宪法第七条，解散众议院”（日本国宪法第七条により、众议院を解散する）。天皇依法下诏后，内阁总务官须护送诏书至众议院开会所在地，即国会议事堂。经过会议流程上的准备后，众议院议长必须于院会上，向全体议员公开宣读诏书；宣读完毕后，议员们依照惯例，进行“万岁三唱”（连喊三声万岁），以示对天皇诏令的承认。如解散时间落在会期以外，则由议长召集各党团代表后，在议长接待室内宣读诏书，其余议员则透过众议院公报来转知；不过此种状况不多，最近一次是1986年的“装死解散”。

众议院解散诏书宣读完毕的当下，包括议长在内的所有议员，均在任期未满的状态下强制免职、失去议员身份；众议院的会期直接结束，审议法案、预算案、内阁不信任案等审议中的议案全部作废，直到举行总选举产生新一届议员为止。参议院同时休会至众议院新任议员就职为止，但国家在期间内如发生紧急事态，内阁可视情况要求参议院召开参议院紧急会议；惟会议中所议决的措施，在新一届众议院召开后10日内需要获得追认，否则自动失效（日本国宪法第54条）。

## 旧宪法下的众议院解散

《大日本帝国宪法》下的众议院解散是属于天皇的大权（大日本帝国宪法第7条），在国务大臣的辅弼下行使（大日本帝国宪法第55条）。所以，实际上决定解散的是内阁。解散诏书的制式文字是“朕依帝国宪法第七条，命众议院解散”（朕帝国宪法第七条ニ依リ众议院ノ解散ヲ命ス）。

## 历次解散列表

### 旧宪法时期

－｜nowrap |（1891年（明治23年）7月1日）｜－｜第1次山县内阁｜ ｜nowrap |第1回｜第1回帝国议会（常会）的会期是同年11月29日到翌1892年（明治24年）3月7日。众议院在同年11月25日、贵族院在同年11月27日成立。

1｜nowrap |1891年（明治24年）12月25日｜第2回・通常｜第1次松方内阁｜ ｜nowrap |第2回

2｜1893年（明治26年）12月30日｜第5回・通常｜第2次伊藤内阁｜ ｜第3回

3｜1894年（明治27年）6月2日｜第6回・特别｜第2次伊藤内阁｜ ｜第4回

4｜1897年（明治30年）12月25日｜第11回・通常｜第2次松方内阁｜ ｜第5回｜解散之日决定内阁总辞职

5｜1898年（明治31年）6月10日｜第12回・特别｜第3次伊藤内阁｜ ｜第6回

－｜（1902年（明治35年）8月10日）｜第16回・通常｜第1次桂内阁｜ ｜第7回｜并非众议院解散、任期届满。

6｜1902年（明治35年）12月28日｜第17回・通常｜第1次桂内阁｜ ｜第8回

7｜1903年（明治36年）12月11日｜第19回・通常｜第1次桂内阁｜ ｜第9回

－｜（1908年（明治41年）5月15日）｜第24回・通常｜第1次西园寺内阁｜ ｜第10回｜并非众议院解散、任期届满。

－｜nowrap|（1912年（明治45年）5月15日）｜第28回・通常｜nowrap|第2次西园寺内阁｜ ｜第11回｜并非众议院解散、任期届满。

8｜1914年（大正3年）12月25日｜第35回・通常｜第2次大隈内阁｜ ｜nowrap|第12回

9｜1917年（大正6年）1月25日｜第38回・通常｜寺内内阁｜ ｜第13回

nowrap|10｜1920年（大正9年）2月26日｜第42回・通常｜原内阁｜ ｜第14回

11｜1924年（大正13年）1月31日｜第48回・通常｜清浦内阁｜惩罚解散｜第15回

12｜1928年（昭和3年）1月21日｜第54回・通常｜田中内阁｜普选解散｜第16回｜举行初次普选

13｜1930年（昭和5年）1月21日｜第57回・通常｜滨口内阁｜ ｜第17回

14｜1932年（昭和7年）1月21日｜第60回・通常｜犬养内阁｜ ｜第18回｜总理就任后立即解散

15｜1936年（昭和11年）1月21日｜第68回・通常｜冈田内阁｜ ｜第19回｜内阁不信任决议案的解散

16｜1937年（昭和12年）3月21日｜第70回・通常｜林内阁｜nowrap|霸王餐解散｜第20回

－｜（1942年（昭和17年）4月30日）｜第79回・通常｜东条内阁｜翼赞选举｜第21回｜并非众议院解散、任期届满。在前年延长任期1年。

17｜1945年（昭和20年）12月18日｜第89回・临时｜币原内阁｜终战解散、GHQ解散｜第22回｜GHQ的指令。首度认可妇女参政权。

18｜1947年（昭和22年）3月31日｜第92回・通常｜第1次吉田内阁｜nowrap|新宪法解散、第2次GHQ解散｜第23回｜GHQ的指令。因为同年5月3日日本国宪法施行，大日本帝国宪法下最后一次解散。

### 现行宪法时期

解散年月日｜国会回次・种别｜解散时的内阁｜主要通称｜选举｜备考

1｜1948年（昭和23年）12月23日｜第4回・常会｜第2次吉田内阁｜合谋解散｜nowrap|第24回｜内阁不信任决议通过

2｜1952年（昭和27年）8月28日｜第14回・常会｜第3次吉田内阁｜冷不防解散｜第25回｜在议长接待室的解散

3｜1953年（昭和28年）3月14日｜第15回・特别会｜第4次吉田内阁｜混蛋解散｜第26回｜内阁不信任决议通过，质询时又爆粗口而称之

4｜1955年（昭和30年）1月24日｜第21回・常会｜第1次鸠山内阁｜天之声解散｜第27回｜对政府三演说的代表质问中的解散

5｜1958年（昭和33年）4月25日｜第28回・常会｜第1次岸内阁｜协议解散｜第28回

6｜1960年（昭和35年）10月24日｜第36回・临时会｜第1次池田内阁｜安保解散｜第29回

7｜1963年（昭和38年）10月23日｜第44回・临时会｜第2次池田内阁｜所得倍增解散、心情解散、预告解散｜第30回

8｜1966年（昭和41年）12月27日｜第54回・常会｜第1次佐藤内阁｜黑雾解散｜第31回｜召集时解散

9｜1969年（昭和44年）12月2日｜第62回・临时会｜第2次佐藤内阁｜冲绳解散｜第32回

nowrap|10｜1972年（昭和47年）11月13日｜第70回・临时会｜第1次田中内阁｜日中解散｜第33回

－｜nowrap|（1976年（昭和51年）12月9日任期满了）1｜（第78回・临时会闭会后）｜三木内阁｜洛克希德解散、洛克希德选举｜第34回｜任期届满（日本国宪法施行后唯一一次众议院议员任期届满才解散）

11｜1979年（昭和54年）9月7日｜第88回・临时会｜第1次大平内阁｜增税解散、消费税解散｜第35回

12｜1980年（昭和55年）5月19日｜第91回・常会｜第2次大平内阁｜碰巧解散｜第36回｜内阁不信任决议通过的众议院解散。在议长接待室宣读解散诏书。和第12回参议院议员通常选举的众参同日选举。

13｜1983年（昭和58年）11月28日｜nowrap|第100回・临时会｜第1次中曾根内阁｜田中判决解散｜第37回

14｜1986年（昭和61年）6月2日｜第105回・临时会｜nowrap|第2次中曾根内阁｜装死解散、装睡解散｜第38回｜召集时解散。在议长接待室宣读解散诏书。和第14回参议院议员通常选举的众参两院同日选举。

15｜1990年（平成2年）1月24日｜第117回・常会｜第1次海部内阁｜消费税解散｜第39回｜无所信表明演说（施政方针演说）的解散

16｜1993年（平成5年）6月18日｜第126回・常会｜宫泽内阁｜撒谎解散、政治改革解散｜第40回｜内阁不信任决议通过

17｜1996年（平成8年）9月27日｜第137回・临时会｜第1次桥本内阁｜nowrap|小选区解散、新选制解散、无名解散｜第41回｜召集时解散

18｜2000年（平成12年）6月2日｜第147回・常会｜第1次森内阁｜神国解散、千禧年解散｜第42回

19｜2003年（平成15年）10月10日｜第157回・临时会｜第1次小泉内阁｜政权公约解散、无圣域构造改革解散｜第43回

20｜2005年（平成17年）8月8日｜第162回・常会｜第2次小泉内阁｜邮政解散｜第44回｜nowrap|参议院否决邮政民营化法案

21｜2009年（平成21年）7月21日｜第171回・常会｜麻生内阁｜政权选择解散、受迫解散｜第45回｜议员在职天数是1410日。解散到大选投票的时间为40日，也是史上最长。

22｜2012年（平成24年）11月16日｜第181回・临时会｜野田内阁｜近期解散｜第46回

23｜2014年（平成26年）11月21日｜第187回・临时会｜第2次安倍内阁 (改造)｜安倍经济学解散｜第47回

24｜2017年（平成29年）9月28日｜第194回・临时会｜第3次安倍内阁｜国难突破解散｜第48回｜召集时解散

25｜2021年（令和3年）10月14日｜第205回・临时会｜第1次岸田内阁｜未来选择解散摆脱新冠V字回复解散｜第49回｜议员在职天数是日本国宪法通过后，除了任期届满外史上最长的1454日（离任期届满仅剩一周）。解散到大选投票的时间仅17天，为史上第二短。令和时代第一次解散。

26｜2024年（令和6年）10月9日｜第214回・临时会｜第1次石破内阁｜日本创生解散｜第50回｜内阁就任仅8天即解散、就任26天即举行总选举投开票，均为战后最短纪录。新型冠状病毒疫情后第一次解散。

27｜2026年（令和8年）1月23日｜日本第220届国会・常会｜高市内阁｜未来投资解散罗兰解散｜第51回｜在通常国会召开时进行解散，这是自1966年以来、时隔约60年的首次。除去宪法第69条规定的解散情形，本届众议院议员在任时间为454天，是日本现行宪法施行以来最短的。从解散到众议员总选举投票日的间隔为16天，创下历史最短纪录。

## 记录

- 解散最多记录 - 吉田内阁，4回
- 战后解散最短记录 - 石破内阁，8日（组阁2024年（令和6年）10月1日・解散2024年（令和6年）10月9日）

## 参考文献

- ‘アチソン大使の指示项目’- 宪法制定の経过に関する小委员会‘宪法制定の経过に関する小委员会报告书’、众议院、1961年。- ウィキソース。
- 大山英久著 ‘帝国议会の运営と会议录をめぐって’、‘レファレンス’No.652（平成17年5月号）、国立国会图书馆、2005年。
- 藤本一美着‘“解散”の政治学―戦后日本政治史’、第三文明社、1996年。

## 关联项目

- 日本众议院
- 解散议会
- 内阁总辞职
- 众参同日选举
- 众议院议员总选举
- 参议院紧急会议
- 特别国会
- 不信任决议
- 众议院解散要求决议案