陕西省 (中华民国)

陕西省，通称陕西（邮政式拼音：），简称“陕”，为中华民国下辖的一个省级行政区，是延续清代所设置的22省之一，为华北六省之一。

## 管辖范围

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中华民国陕西省继承自清代，其管辖范围大致与今大陆地区的陕西省相同。东接山西省、河南省、湖北省，西接宁夏省、甘肃省，北接绥远省，南接四川省。

## 人口

民国初期，陕西省人口处于一种缓慢增长的状态。民国元年（1912年）全省总人口为917万5,799人，民国8年（1919年）增长为941万7,359人，民国十二年（1923年）又增长为946万5,558人，直至民国17年（1928年）增长到1,180万2,446人，比民国元年增长了262万6,647人，平均每年增加16万4,165人，之后因民国18年（1929年）大饥荒，全省人口明显下降。民国20年（1931年）陕西省总人口下降为897万1,665人，与3年前陕西总人口相比，减少了283万1,781人。

民国20年（1931年）至21年（1932年）陕北地区鼠疫流行，人口死亡严重。同年夏季，又有霍乱大流行，遍及关中，死亡人数有10万余人。之后因中共红军长征到达陕北，东北军张学良部调入陕西、甘肃剿共，及沦陷区人口不断逃入陕西，陕西人口开始回升，民国24年（1935年）全省总人口为989万5,182人，到民国26年（1937年）迅速增加到1,015万1,563人。

### 人口

1935年陕西全省（不包含西京）总计10,634,468人。

县名｜人口｜县名｜人口｜县名｜人口

长安｜398,876｜宝鸡｜216,180｜紫阳｜285,215

咸阳｜84,065｜扶风｜97,894｜石泉｜72,222

兴平｜104,952｜郿县｜70,660｜宁陕｜29,739

临潼｜238,314｜麟游｜29,383｜山阳｜259,437

高陵｜56,510｜汧阳｜58,299｜镇安｜191,669

鄠县｜123,502｜陇县｜110,656｜商南｜90,972

兰田｜265,948｜邠县｜70,095｜凤县｜30,496

泾阳｜109,750｜栒邑｜64,336｜榆林｜87,629

三原｜83,080｜淳化｜52,649｜神木｜100,772

周至｜141,134｜长武｜43,731｜府谷｜115,122

渭南｜265,800｜乾阳｜193,844｜横山｜67,783

富平｜219,749｜武功｜113,244｜葭县｜122,485

醴泉｜130,210｜永寿｜55,529｜肤施｜29,266

同官｜42,134｜南郑｜218,845｜安寨｜23,105

耀县｜58,177｜褒城｜208,234｜甘泉｜6,580

大荔｜87,551｜城固｜218,593｜保安｜13,094

朝邑｜104,860｜洋县｜289,955｜安定｜55,267

郃阳｜117,325｜西乡｜275,952｜延长｜20,690

澄城｜84,925｜宁羌｜143,160｜延川｜36,550

白水｜65,977｜沔县｜142,584｜定边｜26,210

韩城｜108,977｜略阳｜90,723｜靖边｜38,462

华阴｜115,826｜佛坪｜19,344｜绥德｜160,465

平民｜5,393｜镇巴｜106,240｜米脂｜151,792

潼关｜51,655｜留坝｜20,476｜清涧｜80,426

华县｜149,673｜汉阴｜314,213｜吴堡｜35,123

商县｜269,835｜岚皋｜76,980｜富县｜28,643

蒲城｜154,928｜安康｜424,217｜洛川｜37,298

雒南｜179,614｜平利｜205,540｜中部｜25,085

柞水｜53,500｜镇坪｜57,670｜宜君｜22,968

凤翔｜83,686｜洵阳｜128,598｜宜川｜47,172

岐山｜137,755｜白河｜136,449

总计｜10,634,468

由于八年抗日战争，三年勘乱战争及中共长期占据陕北根据地的原因，全省整体上看没有留下完整的人口统计资料，国民政府在民国33年（1944年）、36年（1947年）两次人口统计报告中均未统计陕北地区各县的人口，因此有关人口资料很不准确。民国35年（1946年），陕西省人口统计为1,157万4,908人。

调查年代｜户数｜人口｜男性｜女性｜每户平均人口｜性别比例

1912年｜1,636,000｜9,364,000｜5,269,000｜4,095,000｜5.72｜128.60

1928年｜2,043,000｜11,802,446｜6,593,000｜5,209,000｜5.78｜126.57

1936年｜1,865,000｜9,780,000｜5,306,000｜4,474,000｜5.24｜118.61

1947年｜2,095,000｜10,011,000｜5,245,000｜4,766,000｜4.78｜111.07

随中华民国政府来台人数，据中华民国内政部户政司于民国79年（1990年）台闽地区户口及住宅普查报告，台闽地区籍贯为陕西省籍的人数为2万2,018人，占非台湾省籍269万4,917人口当中的0.82%行政院户口普查处编. 中华民国79年台闽地区户口及住宅普查报告. 台北市: 行政院户口普查处. 1992。

## 历史沿革

抗日战争期间，国民政府下属的陕西省政府和中共政权分治陕西。陕西省北部即中共政权领导的陕甘宁边区。1943年时，陕甘宁边区政府下辖延安市及神府、延安等20余县。随着，中共政权取得第二次国共内战胜利，辖区逐步扩大。1949年5月，陕甘宁边区政府迁至西安，基层行政区调整为102个县（市、局），直属分区、陕北行署、陕南行署、西安市。同月，陕西省政府南迁南郑县。12月，解放军攻占南郑县。

1950年1月10日，共产党政权成立陕西省人民政府，西安市为省会。此时，陕西省所有县中，仅余省界最南端、与今重庆市、湖北省交界的镇坪县未被解放军攻占。陕西省军区、陕南军区指示安康军分区，进军镇坪县。中旬，解放军在镇坪县元木沟进行的战斗结束，占领镇坪县。彻底结束了中华民国政府在陕西省的管辖。

## 行政区划

### 省、县之间的行政区

#### 道制

民国十四年（1925）陕西省行政区划——辖三道91县

省会：长安县

- 关中道（43县）驻地：长安县

长安县 咸阳县 兴平县 高陵县 临潼县 鄠 县 蓝田县 泾阳县 三原县 盩厔县 渭南县 富平县 醴泉县 同官县 耀 县 大荔县 朝邑县 郃阳县 澄城县 白水县 韩城县 华阴县 潼关县 华 县 商 县 蒲城县 雒南县 柞水县 凤翔县 岐山县 宝鸡县 扶风县 郿 县 麟游县 汧阳县 陇 县 邠 县 栒邑县 淳化县 长武县 干 县 武功县 永寿县

- 汉中道（25县）驻地：南郑县

南郑县 褒城县 城固县 洋 县 西乡县 宁羌县 沔 县 略阳县 佛坪县 镇巴县 留坝县 汉阴县 岚皋县 安康县 平利县 洵阳县 白河县 紫阳县 石泉县 宁陕县 山阳县 镇安县 商南县 凤 县 镇坪县

- 榆林道（23县）驻地：榆林县

榆林县 神木县 府谷县 横山县 葭 县 肤施县 安塞县 甘泉县 保安县 安定县 延长县 延川县 定边县 靖边县 绥德县 米脂县 清涧县 吴堡县 鄜 县 洛川县 中部县 宜君县 宜川县

#### 行政督察区

民国16年（1927年）7月，陕西省政府正式成立后，道级设置被取消，改为省政府直接领导县，但在区域名称上仍分关中、汉中、榆林3个区域。民国24年（1935年）7月，陕西省以该省交通不便，红军活动频繁，乃订定《陕西省行政督察专员公署兼区保安司令部暂行组织规程》呈准实行，先将榆林、汉中48县及关中之商县、雒南、柞水3县，计51县，划分为6个督察区。关中区其余41县为省政府直辖。同时将原关中、汉中、榆林3区名义取消。各区如下傅林祥、郑宝恒著：《中国行政区划通史‧中华民国卷》，第404页。

- 第一区，专署驻榆林县，辖榆林、神木、米脂、府谷、葭县、靖边、定边、横山8县。
- 第二区，专署驻绥德县，辖绥德、肤施、延长、延川、安塞、安定、保安、清涧、吴堡9县。
- 第三区，专署驻洛川县，辖洛川、鄜县、中部、宜君、宜川、甘泉6县。
- 第四区，专署驻商县，辖商县、雒南、商南、镇安、山阳、柞水、宁陕7县。
- 第五区，专署驻安康县，辖安康、白河、镇坪、汉阴、洵阳、平利、岚皋、紫阳、石泉9县。
- 第六区，专署驻南郑县，辖南郑、城固、西乡、洋县、沔县、镇巴、褒城、宁羌、佛坪、留坝、略阳、凤县12县。

民国25年（1936年）7月，增设第七行政督察区；民国27年（1938年）10月，增设第八、九、十行政督察区，第四区宁陕县划归第五区。各区如下傅林祥、郑宝恒著：《中国行政区划通史‧中华民国卷》，第404-405页。

- 第一区，专署驻榆林县，辖榆林、神木、米脂、府谷、葭县、靖边、定边、横山8县。
- 第二区，专署驻绥德县，辖绥德、肤施、延长、延川、安塞、安定、保安、清涧、吴堡9县。
- 第三区，专署驻洛川县，辖洛川、鄜县、中部、宜君、宜川、甘泉6县。
- 第四区，专署驻商县，辖商县、雒南、商南、镇安、山阳、柞水6县。
- 第五区，专署驻安康县，辖安康、白河、镇坪、汉阴、洵阳、平利、岚皋、紫阳、石泉、宁陕10县。
- 第六区，专署驻南郑县，辖南郑、城固、西乡、洋县、沔县、镇巴、褒城、宁羌（1944年3月改名宁强）、佛坪、留坝、略阳、凤县12县。
- 第七区，专署驻邠县，辖邠县、乾县、耀县、礼泉、同官、长武、永寿、栒邑、淳化9县。
- 第八区，专署驻大荔县，辖渭南、华阴、华县、潼关、平民、朝邑、郃阳、韩城、大荔、澄城、蒲城、白水12县。
- 第九区，专署驻凤翔县，辖凤翔、陇县、汧阳、宝鸡、岐山、扶风、武功、郿县、盩厔、麟游10县。
- 第十区，专署驻咸阳县，辖咸阳、富平、三原、泾阳、高陵、兴平、鄠县、长安、临潼、蓝田10县。

民国29年（1940年）7月，国民政府发动的第一次反共高潮被粉碎后，第二行政督察专员公署撤销，行政区名义保留，辖县由一区行署代管（实际归陕甘宁边区政府管辖）。同时，第七区同官县划归第三区，耀县划归第十区。民国30年（1941年）1月，划设黄龙山垦区为黄龙设治局，由建设厅直管，7月划归第七区。民国33年（1944年）4月，正式取消第二区名义，并重新设置第二行政督察区 《陕西省志·政务志》，陕西地情网，各区辖有所变动。各区如下傅林祥、郑宝恒著：《中国行政区划通史‧中华民国卷》，第404-405页。

- 第一区，专署驻榆林县，辖榆林、神木、府谷、葭县、靖边、定边、米脂、横山8县。
- 第二区，专署驻耀县，辖耀县、宜君、同官（1946年7月改名铜川）、栒邑、淳化、绥德、延长、延川、安塞、安定、保安、清涧、肤施（1947年改名延安）、吴堡14县。
- 第三区，专署驻洛川县，辖洛川、中部（该年6月改名黄陵）、宜川、鄜县、甘泉5县及黄龙设治局。
- 第四区，专署驻商县，辖商县、雒南、商南、镇安、山阳、柞水6县。
- 第五区，专署驻安康县，辖安康、白河、镇坪、汉阴、洵阳、平利、岚皋、紫阳、石泉、宁陕10县。
- 第六区，专署驻南郑县，辖南郑、城固、西乡、洋县、沔县、镇巴、褒城、宁羌、佛坪、留坝、略阳、凤县12县。
- 第七区，专署驻邠县，辖邠县、乾县、礼泉、长武、永寿5县。
- 第八区，专署驻大荔县，辖渭南、华阴、华县、潼关、平民、朝邑、郃阳、韩城、大荔、澄城、蒲城、白水12县。
- 第九区，专署驻凤翔县，辖凤翔、陇县、汧阳、宝鸡、岐山、扶风、武功、郿县、盩厔、麟游10县。
- 第十区，专署驻咸阳县，辖咸阳、富平、三原、泾阳、高陵、兴平、鄠县、长安、临潼、蓝田10县。

民国36年（1947年）4月，陕西省政府适应国军向陕甘宁边区全面进攻的需要，将陕北重新划分为三个行政区 《陕西省志·政务志》，陕西地情网：

- 榆林区，专署驻榆林县，辖榆林、府谷、神木、葭县、横山、靖边、定边7县。
- 绥德区，专署驻绥德县，辖绥德、米脂、吴堡、延川、安定、清涧6县。
- 延安区，专署驻延安县，辖延安、甘泉、鄜县、延长、安塞、保安6县。

同年10月，陕西省政府重新调整全省行政区，划为11个行政督察区傅林祥、郑宝恒著：《中国行政区划通史‧中华民国卷》，第405-406页。

- 第一区，专署驻榆林县，辖榆林、府谷、神木、葭县、横山、靖边、定边7县。
- 第二区，专署驻延安县，辖延安、甘泉、鄜县、延长、安塞、保安6县。
- 第三区，专署驻洛川县，辖洛川、宜川、黄陵、宜君、铜川5县及黄龙设治局。
- 第四区，专署驻商县，辖商县、雒南、商南、山阳、柞水、镇安6县。
- 第五区，专署驻安康县，辖安康、汉阴、洵阳、白河、平利、紫阳、石泉、镇坪、岚皋、宁陕10县。
- 第六区，专署驻南郑县，辖南郑、城固、西乡、洋县、沔县、褒城、宁强、略阳、凤县、镇巴、佛坪、留坝12县。
- 第七区，专署驻邠县，辖邠县、乾县、礼泉、长武、永寿、栒邑、淳化7县。
- 第八区，专署驻大荔县，辖渭南、蒲城、大荔、华县、郃阳、韩城、华阴、朝邑、澄城、白水、潼关、平民12县。
- 第九区，专署驻凤翔县，辖宝鸡、凤翔、盩厔、扶风、陇县、岐山、武功、郿县、汧阳、麟游10县。
- 第十区，专署驻咸阳县，辖长安、咸阳、临潼、泾阳、富平、鄠县、兴平、三原、高陵、耀县10县。
- 第十一区，专署驻绥德县，辖绥德、清涧、延川、米脂、吴堡、安定6县。

民国37年（1948）2月，第十一行政督察区取消，其所辖县划归第二行政督察区管辖。是年4月，陕北绝大部分县为陕甘宁边区革命根据地，陕北行署遂撤销。6月，再次调整全省区划，仍设立十一个行政督察区。各区辖县划分如下 《陕西省志·民政志》，陕西地情网：

- 第一区，辖榆林、神木、府谷、葭县、横山、定边、靖边、延安、延长、保安、甘泉、鄜县、安塞、延川、绥德、米脂、清涧、吴堡、安定19县。
- 第二区，辖临潼、蓝田、渭南、华县、华阴、潼关6县。
- 第三区，辖富平、三原、高陵、泾阳、耀县、铜川、宜君、黄陵、淳化9县。
- 第四区，辖商县、雒南、商南、山阳、柞水、镇安6县。民国37年（1948年）9月增领龙驹寨设治局。
- 第五区，辖安康、汉阴、洵阳、白河、平利、紫阳、石泉、镇坪、岚皋、宁陕10县。
- 第六区，辖南郑、城固、西乡、洋县、沔县、褒城、宁强、略阳、凤县、镇巴、佛坪、留坝12县。
- 第七区，辖乾县、醴泉、永寿、邠县、栒邑、长武6县。
- 第八区，辖韩城、朝邑、郃阳、平民、大荔5县。
- 第九区，辖宝鸡、汧阳、郿县、麟游、扶风、岐山、陇县、凤翔8县。
- 第十区，辖武功、兴平、咸阳、长安、盩厔、鄠县6县。
- 第十一区，辖蒲城、澄城、白水、宜川、洛川5县和黄龙设治局。

民国38年（1949年）3月，第十一行政督察区再次撤销，其所辖的蒲城县划归第二区，澄城县划归第三区，白水、宜川、洛川3县及黄龙设治局，因被西北野战军解放，未明确其归属。同年5月，陕西省政府迁往南郑县。为巩固其所剩地盘，又将第五区的石泉、宁陕及第六区的洋县、佛坪共4县划出复置第十一行政督察区。并将第六区的南郑、城固、西乡、镇巴4县划出增置第十二行政督察区 《陕西省志·民政志》，陕西地情网、 《陕西省志·政务志》，陕西地情网。

### 县级行政区

清代陕西省在宣统三年（1911年）时，分为7府、5直隶州，下辖8厅、5州、73县。民国15年（1926年）废除道级建制，实行省、县两级行政区。民国38年（1949年）时，陕西省划分为11行政督察区，下辖92县、2设治局。民国77年（1988年）7月，行政院公布《中华民国各省（市）县（市）行政区域代码》，为各省县市编定代码，该法规于民国94年（2005年）10月停用。陕西省各县、市沿革情况如下：

行政督察区｜专署驻地｜代码｜县等级｜县市局｜驻地(2023年4月)｜北洋时期｜沿革

第一区｜榆林县｜19070｜二等｜榆林县｜今榆林市城区｜榆林道｜清代为榆林府附郭县，民国3年（1914年）至民国8年（1919年）为榆林道驻地。

19071｜五等｜神木县｜今神木市驻地神木镇｜榆林道

19072｜四等｜府谷县｜今府谷县驻地府谷镇｜榆林道

19073｜五等｜横山县｜柴兴梁（今榆林市横山区东南怀远街道）｜榆林道｜清代为怀远县，因与安徽、广西两省县名重名，民国3年（1914年）1月改名。因县境南部有衡山，故名《内务部改定各省重复县名及存废理由清单》。

19074｜五等｜葭县｜今佳县驻地佳州街道｜榆林道｜清代为葭州，民国2年（1913年）2月改县。

19082｜六等｜定边县｜今定边县驻地定边街道｜榆林道

19083｜六等｜靖边县｜镇靖堡（今靖边县南镇靖镇）｜榆林道

第二区｜延安县｜19075｜五等｜延安县｜今延安市城区｜榆林道(驻地)｜清代为延安府附郭肤施县，民国36年（1947年）改名延安县。

19076｜六等｜安塞县｜今延安市安塞区东南沿河湾镇｜榆林道

19077｜六等｜甘泉县｜今甘泉县驻地美水街道｜榆林道

19078｜六等｜保安县｜今志丹县驻地保安街道｜榆林道

19080｜六等｜延长县｜今延长县驻地七里村街道｜榆林道

19088｜四等｜鄜县｜今富县驻地富城镇｜榆林道｜清代为鄜州直隶州直辖地，民国2年（1913年）2月改县。

第三区｜洛川县｜19014｜五等｜铜川县｜今铜川市城区｜关中道｜清代为同官县，因与本省潼关县同音易混，民国35年（1946年）7月改名。

19089｜三等｜洛川县｜今洛川县驻地凤栖街道｜榆林道

19090｜五等｜黄陵县｜今黄陵县驻地桥山街道｜榆林道｜清代为中部县，民国33年（1944年）6月改名《国民政府公报》渝字第686号，民国33年6月24日，第16页。

19091｜五等｜宜君县｜今宜君县驻地宜阳街道｜榆林道

19092｜四等｜宜川县｜今宜川县驻地丹州街道｜榆林道

19093｜不适用｜黄龙设治局｜今黄龙县驻地石堡镇｜(榆林道)｜民国30年（1941年）7月以黄龙山垦区及韩城、澄城、洛川、宜川、甘泉、白水、鄜县及郃阳8县相邻地置内政部方域司：《中华民国行政区域简表》（第11版），第144页。

第四区｜商县｜19026｜三等｜商县｜今商洛市商州区驻地城关街道｜关中道｜清代为商州直隶州直辖地，民国2年（1913年）2月改县。

19028｜三等｜雒南县｜今洛南县驻地城关街道｜关中道

19029｜六等｜柞水县｜今柞水县驻地干佑街道｜关中道｜清代为孝义厅，民国2年（1913年）2月改孝义县。因与山西省县名重名，民国3年（1914年）1月改名。因县境有柞水，故名《内务部改定各省重复县名及存废理由清单》。

19066｜五等｜山阳县｜今山阳县驻地城关街道｜汉中道

19067｜四等｜镇安县｜今镇安县驻地永乐街道｜汉中道

19068｜五等｜商南县｜今商南县驻地城关街道｜汉中道

不适用｜不适用｜龙驹寨设治局｜龙驹寨（今丹凤县驻地龙驹寨街道）｜(汉中道)｜民国37年（1948年）6月析商、雒南、山阳3县地置《陕西省龙驹设治局组织规程》，《总统府公报》第26号，民国37年6月30日，第1册。

第五区｜安康县｜19051｜六等｜岚皋县｜今岚皋县驻地城关镇｜汉中道｜清代为砖坪厅，民国2年（1913年）2月改砖坪县。因砖坪为县内一小地名，与县治无关。驻省城砖坪县人士要求改名岚皋县。民国6年（1917年）经陕西省长呈请中华民国政府核准，因岚河流域贯通全县，县居岚河上游，古称岚皋，故名《政府公报》第496号，民国6年5月29日，第61册，第925页。

19055｜三等｜汉阴县｜今汉阴县驻地城关镇｜汉中道｜清代为汉阴厅，民国2年（1913年）2月改县。

19058｜一等｜安康县｜今安康市城区｜汉中道｜清代为兴安府附郭县。

19059｜五等｜平利县｜今平利县驻地城关镇｜汉中道

19060｜六等｜镇坪县｜旧城街（今镇坪县南钟宝镇）｜汉中道｜原为平利县镇坪镇地方，地连四川、湖北，距县城360里，管理甚为不便，因而于民国9年（1920年）5月置县《政府公报》第1519号，民国9年5月7日，第97册，第166页。民国25年（1936年）迁牛头店（今镇坪县北牛头店镇）罗德学、陶俊和：《县政府搬迁记》，《镇坪文史资料》第1辑、1987年，第47页。

19061｜四等｜洵阳县｜今旬阳市驻地城关镇｜汉中道

19062｜五等｜白河县｜今白河县驻地城关镇｜汉中道

19063｜五等｜紫阳县｜今紫阳县驻地城关镇｜汉中道

19064｜五等｜石泉县｜今石泉县驻地城关镇｜汉中道

19065｜六等｜宁陕县｜今宁陕县驻地城关镇｜汉中道｜清代为宁陕厅，民国2年（1913年）2月改县。民国25年（1936年）县治迁关口，即今治《宁陕县志》陕西人民出版社，1992年，第48页。按：该书第11页作1937年5月迁治。

第六区｜南郑县｜19039｜一等｜南郑县｜今汉中市南郑区驻地汉山街道｜汉中道(驻地)｜清代为汉中府附郭县。

19045｜三等｜沔县｜今勉县西武侯镇｜汉中道

19046｜三等｜褒城县｜今勉县东褒城镇｜汉中道

19047｜二等｜城固县｜今城固县驻地博望街道｜汉中道

19048｜二等｜洋县｜今洋县驻地洋州街道｜汉中道

19049｜二等｜西乡县｜今西乡县驻地城北街道｜汉中道

19050｜四等｜宁强县｜今宁强县驻地汉源街道｜汉中道｜清代为宁羌州，民国2年（1913年）2月改宁羌县。因名称涉及少数民族，民国30年（1941年）3月改名宁强县内政部方域司：《中华民国行政区域简表》（第11版），第142页。

19052｜四等｜略阳县｜今略阳县驻地兴州街道｜汉中道

19053｜六等｜佛坪县｜佛爷坪（今周至县西南厚畛子镇）｜汉中道｜清代为佛坪厅，民国2年（1913年）2月改县。民国15年（1926年）9月迁袁家庄（今佛坪县驻地袁家庄街道）《佛坪县志》，三秦出版社，1993年，第22页。

19054｜六等｜镇巴县｜今镇巴县驻地泾洋街道｜汉中道｜清代为定远厅，民国2年（1913年）2月改定远县。因与安徽、四川、云南3省县名重名，民国3年（1914年）1月改名。因县治在巴山之北，故名《内务部改定各省重复县名及存废理由清单》。

19056｜六等｜留坝县｜今留坝县驻地紫柏街道｜汉中道｜清代为留坝厅，民国2年（1913年）2月改县。

19069｜五等｜凤县｜今凤县东凤州镇｜汉中道

第七区｜邠县｜19013｜四等｜醴泉县｜今礼泉县驻地城关街道｜关中道

19033｜五等｜栒邑县｜今旬邑县驻地城关街道｜关中道｜清代为三水县，因与广东省县名重名，民国3年（1914年）1月改名。以古县名命名《内务部改定各省重复县名及存废理由清单》。

19038｜三等｜邠县｜今彬州市驻地城关街道｜关中道｜清代为邠州直隶州直辖地，民国2年（1913年）2月改县。

19040｜六等｜淳化县｜今淳化县驻地城关街道｜关中道

19041｜四等｜长武县｜今长武县驻地昭仁街道｜关中道

19042｜三等｜乾县｜今乾县驻地城关街道｜关中道｜清代为乾州直隶州直辖地，民国2年（1913年）2月改县。

19044｜五等｜永寿县｜麻亭（今永寿县西北永平镇）｜关中道｜民国19年（1930年）迁监军镇《永寿县志》，三秦出版社，1991年，第59页。

第八区｜大荔县｜19011｜未定｜渭南县｜今渭南市城区｜关中道

19016｜二等｜大荔县｜今大荔县驻地城关街道｜关中道｜清代为同州府附郭县。

19017｜三等｜朝邑县｜今大荔县东朝邑镇｜关中道

19018｜二等｜郃阳县｜今合阳县驻地城关街道｜关中道

19019｜三等｜澄城县｜今澄城县驻地城关街道｜关中道

19020｜四等｜白水县｜今白水县驻地城关街道｜关中道

19021｜二等｜韩城县｜今韩城市驻地新城街道｜关中道

19022｜三等｜华阴县｜今华阴市驻地太华路街道｜关中道

19023｜六等｜平民县｜大庆关（今大荔县东赵渡镇平民村）内政部方域司：《中华民国行政区域简表》（第11版），第141页。｜(关中道)｜民国18年（1929年）2月析朝邑、华阴二县黄河滩地置。

19024｜五等｜潼关县｜今潼关县驻地城关街道｜关中道｜清代为潼关厅，民国2年（1913年）2月改县。

19025｜二等｜华县｜今渭南市华州区驻地华州街道｜关中道｜清代为华州，民国2年（1913年）2月改县。

19027｜一等｜蒲城县｜今蒲城县驻地城关街道｜关中道

第九区｜宝鸡县｜19010｜二等｜盩庢县｜今周至县驻地二曲街道｜关中道

19030｜二等｜凤翔县｜今宝鸡市凤翔区驻地城关镇｜关中道｜清代为凤翔府附郭县。

19031｜三等｜岐山县｜今岐山县驻地凤鸣镇｜关中道

19032｜二等｜宝鸡县｜今宝鸡市城区｜关中道

19034｜四等｜郿县｜今眉县驻地首善街道｜关中道

19035｜六等｜麟游县｜今麟游县驻地九成宫镇｜关中道

19036｜五等｜汧阳县｜今千阳县驻地城关镇｜关中道

19037｜三等｜陇县｜今陇县驻地城关镇｜关中道｜清代为陇州，民国2年（1913年）2月改县。

19043｜三等｜武功县｜今武功县西北武功镇｜关中道

19057｜三等｜扶风县｜今扶风县驻地城关街道｜关中道

第十区｜咸阳县｜19001｜一等｜长安县｜今西安市市区｜关中道(驻地)｜清代为西安府附郭长安县、咸宁县，民国3年（1914年）1月，咸宁县并入长安县内政部职方司第一科：《全国行政区划表》，1914年，第83页。按：《西安市志》（第239页）谓1913年2月撤销。民国28年（1939年）5月，县治迁至西安城东南17公里的大兆镇（今西安市长安区驻地韦曲街道）《西安市志》第240页。民国32年（1943年）11月县治再迁韦曲镇《国民政府公报》渝字第627号，民国32年12月1日，第15页。民国32年（1943年）前为陕西省会。

19002｜二等｜咸阳县｜今咸阳市城区｜关中道

19003｜二等｜兴平县｜今兴平市驻地东城街道｜关中道

19004｜一等｜临潼县｜今西安市临潼区驻地骊山街道｜关中道

19005｜四等｜高陵县｜今西安市高陵区驻地鹿苑街道｜关中道

19006｜二等｜鄠县｜今西安市鄠邑区驻地甘亭街道｜关中道

19007｜二等｜蓝田县｜今蓝田县驻地蓝关街道｜关中道

19008｜二等｜泾阳县｜今泾阳县驻地泾干街道｜关中道

19009｜三等｜三原县｜今三原县驻地城关街道｜关中道

19012｜二等｜富平县｜窑桥寨（今富平县驻地城关街道）｜关中道

19015｜四等｜耀县｜今铜川市耀州区驻地永安路街道｜关中道｜清代为耀州，民国2年）1913年）2月改县。

第十一区｜绥德县｜19079｜六等｜安定县｜今子长市西安定镇｜榆林道

19081｜六等｜延川县｜今延川县驻地大禹街道｜榆林道

19084｜三等｜绥德县｜今绥德县驻地名州镇｜榆林道｜清代为绥德直隶州直辖地，民国2年（1913年）2月改县。

19085｜三等｜米脂县｜今米脂县驻地银州街道｜榆林道

19086｜五等｜清涧县｜今清涧县驻地宽州镇｜榆林道

19087｜六等｜吴堡县｜今吴堡县驻地宋家川街道东北吴堡城｜榆林道

其他｜不适用｜不适用｜西安市｜今西安市城区｜(关中道)｜民国17年（1928年）析西安城内及四关置西安市，民国19年（1930年）11月撤销西安市，辖地复入长安县。民国32年（1943年）3月，陕西省政府呈准析城区设立西安市内政部方域司：《中华民国行政区域简表》（第11版），第140页。浐河以西、皂河以东、吴家坟以北、广大门和讲武殿以南地区划归西安市《西安市志》第240页。民国36年（1947年）6月，西安市改为院辖市《国民政府公报》第2845号，民国36年6月7日，第1页。

## 行政区划年表

说明：“?”表示不能确定其发生年份或月份，故放于最有可能的一年内，详见注释

西元｜民国纪元｜县｜市｜局｜其他｜行政区划变更

1912年｜民国1年｜73｜5府9州8厅

1913年｜民国2年｜91｜、废兴安府留安康县（?月）、废汉中府留南郑县（?月）、废同州府留大荔县（?月）、废凤翔府留凤翔县（?月）、废西安府留长安、咸宁二县（?月）、改葭州为葭县（2月）、改鄜州直隶州为鄜县（2月）、改商州直隶州为商县（2月）、改孝义厅为孝义县（2月）、改砖坪厅为砖坪县（2月）、改汉阴厅为汉阴县（2月）、改宁陕厅为宁陕县（2月）、改宁羌州为宁羌县（2月）、改佛坪厅为佛坪县（2月）、改定远厅为定远县（2月）、改留坝厅为留坝县（2月）、改邠州直隶州为邠县（2月）、改乾州直隶州为乾县（2月）、改潼关厅为潼关县（2月）、改华州为华县（2月）、改陇州为陇县（2月）、改耀州为耀县（2月）、改绥德直隶州为绥德县（2月）

1914年｜民国3年｜90｜、怀远县改名横山县（1月）、孝义县改名柞水县（1月）、定远县改名镇巴县（1月）、三水县改名栒邑县（1月）、咸宁县并入长安县（1月）

1915年｜民国4年｜90

1916年｜民国5年｜90

1917年｜民国6年｜90｜、砖坪县改名岚皋县（5月）

1918年｜民国7年｜90

1919年｜民国8年｜90

1920年｜民国9年｜91｜、析平利县置镇坪县（5月）

1921年｜民国10年｜91

1922年｜民国11年｜91

1923年｜民国12年｜91

1924年｜民国13年｜91

1925年｜民国14年｜91

1926年｜民国15年｜91

1927年｜民国16年｜91

1928年｜民国17年｜91｜1｜、析长安县置西安市（?月）

1929年｜民国18年｜92｜1｜、析朝邑、华阴二县置平民县（2月）

1930年｜民国19年｜92｜、西安市并入长安县（11月）

1931年｜民国20年｜92

1932年｜民国21年｜92

1933年｜民国22年｜92

1934年｜民国23年｜92

1935年｜民国24年｜92

1936年｜民国25年｜92

1937年｜民国26年｜92

1938年｜民国27年｜92

1939年｜民国28年｜92

1940年｜民国29年｜92

1941年｜民国30年｜92｜1｜、宁羌县改名宁强县（3月）、析韩城、澄城、洛川、宜川、甘泉、白水、鄜县、郃阳8县置黄龙设治局（7月）

1942年｜民国31年｜92｜1

1943年｜民国32年｜92｜1｜1｜、析长安县再置西安市（3月）

1944年｜民国33年｜92｜1｜1｜、中部县改名黄陵县（6月）

1945年｜民国34年｜92｜1｜1

1946年｜民国35年｜92｜1｜1｜、同官县改名铜川县（7月）

1947年｜民国36年｜92｜1｜、肤施县改名延安县（?月）、西安市改为院辖市（6月）

1948年｜民国37年｜92｜2｜、析商县、雒南、山阳3县置龙驹寨设治局（6月）

1949年｜民国38年｜92｜2

## 政府体制

### 省会

省政府的省会一直在西安市（1943年以前为长安县县域），民国38年（1949年）初，中国人民解放军第一野战军发动春季攻势和陕中战役；5月，陕西政府南迁南郑县。

### 省行政机构

民国16年（1927年）6月10日，武汉国民政府指定于右任为陕西省政府主席，并于同月13日任命陕西省政府委员及各厅厅长。“宁汉合流”以后，南京国民政府于7月18日改组陕西省政府，重新任命陕西省政府委员。10月30日再次改组陕西省政府委员会，正式任命于右任为省政府主席（实际并未上任），并增设农矿等厅。民国19年（1930年）11月25日再次改组陕西省政府，缩减委员为7—9人，并裁撤司法厅与农矿厅，之后陆续增设保安处、审计处、水利局、印花烟酒税局及保安司令部等行政机构。

陕西省政府机构下设秘书处，民政、财政、建设、教育4厅，省保安处、省人事处、省会计处与统计处、省社会处、省地政局、省合作事业管理处、省驿运管理处、省卫生处、省粮食管理局等等。

### 历任陕西省军政长官、省政府主席

陕西省政府主席

- 于右任（1927年6月～1930年10月）
- 石敬亭（代理，1927年7月～11月）
- 宋哲元（代理，1927年11月～1930年4月）
- 田雄飞（代理，1928年5月～6月）
- 刘郁芬（代理，1930年4月～10月）
- 杨虎城（1930年10月～1933年5月）
- 邵力子（1933年6月～1936年12月）
- 王一山（代理，1936年12～1937年2月）
- 孙蔚如（1937年2月～1938年7月）
- 蒋鼎文（1938年6月～1941年7月）
- 熊 斌（1941年7月～1944年3月）
- 祝绍周（1944年3月～1948年7月）
- 董 钊（1948年7月～1949年12月）

## 参考文献

### 书籍

- 郑宝恒著：《民国时期政区沿革》（武汉：湖北教育出版社，2000年）。ISBN 9787535126610
- 傅林祥、郑宝恒著：《中国行政区划通史‧中华民国卷》（上海：复旦大学出版社，2007年）。ISBN 9787309056044
- 国史馆地理志编纂委员编：《中华民国史地理志（初稿）》（台北：中华民国国史馆，民国79年（1990））。ISBN 9579042020
- 陕西省志地方编纂委员会编：《陕西省志·民政志》，陕西地情网
- 陕西省志地方编纂委员会编：《陕西省志·行政建置志》，陕西地情网
- 陕西省志地方编纂委员会编：《陕西省志·人口志》，陕西地情网
- 陕西省志地方编纂委员会编：《陕西省志·大事记》，陕西地情网
- 陕西省志地方编纂委员会编：《陕西省志·军事志下》，陕西地情网

### 地图

- 联合勤务总司令部测量署编：《中华民国分省地图》（1970年版），国防部情报参谋次长室。
- 中国地图出版社著：《陕西省地图》（2001年版），中国地图出版社。ISBN 9787503128738
- Google地图

## 基本资料

- 名称：陕西省、Shensi、简称：陕、陕省
- 通称：陕
- 栽培群成员：省
- 国家：中华民国
- year_start：1912年
- 地位：1950年
- 汉语拼音：陕西省 (清朝)
- IATA代码：陕西省
- IATA代码：Flag of the People's Republic of China.svg
- 位置：

<image>

- 首府：长安县1912－1943、西安市1943－1949、南郑县1949
- stat_area1：187,691
- stat_pop1：11,574,908
- 今属于：陕西省