安达臣道发展计划

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《安达臣道发展计划》（Development at Anderson Road）是香港政府于观塘区安达臣道西侧大上托山腰下方所推行的大型房屋土地平整项目，涉及约20公顷的建筑地台。基本工程于2008年1月31日展开，于2011年至2013年分阶段完成；相关基础建设工程则于2015年年中完成。其中6公顷土地已经交予房屋署投资逾26亿港元用以兴建公共屋邨。整个计划由房屋署总建筑师设计，共兴建22幢公屋（包括南面的安达邨11幢及北面的安泰邨11幢）、社区设施（包括学校及安秀道公园等）等等，合共提供16,100个住宅单位。安达邨已于2016年中入伙；安泰邨于2017年8月开始入伙，于2018年全数入伙。在两条屋邨落成以后，秀茂坪的地理定义扩大至此区域。

## 历史

政府在1996年，制订了《1996年全港发展策略检讨》，当中安达臣道发展计划获选为其中一个后备建屋地点，以满足21世纪初的房屋需求。两年后，土木工程署正式就此计划进行环境影响评估，并制订了发展蓝图，而当时此项目预计在2009年完成。

1999年6月，政府向立法会申请拨款5750万港元进行安达臣道发展计划的顾问费和工地勘测。

然而，由于亚洲金融风暴导致楼市下泻，此计划因而押后到2008年才动工，并在2015年完成，较原订完工时间延迟了6年。

## 位置

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安达臣道位于九龙以东的大上托前安达臣道石矿场西南面的山腰，座落于新界及新九龙交界线上面，亦是观塘区与西贡区的分界线，经过茶寮坳、秀茂坪、马游塘、翠林及宝琳等地。安达臣道由顺利邨对上、清水湾道与新清水湾道交接之处开始，向东南伸延至井栏树，然后于秀茂坪邨对上位置向东走，最后于马游塘连接宝琳路。

《安达臣道发展计划》在秀茂坪邨以北斜坡，安达臣道石矿场西南面现观塘区范围，沿安达臣道一带的山坡进行爆石及土地平整工程，提供建筑地台作安达臣道公共房屋发展计划之用。而爆破产生的石材，则直接送往邻近的安达臣道石矿场，并磨制成为混凝土及沥青。

### 邻近

- 顺利天主教中学
- 观塘官立中学
- 顺致苑
- 顺利邨
- 顺安邨
- 顺天邨
- 秀茂坪南邨
- 秀茂坪邨
- 宝达邨
- 前安达臣道石矿场（《安达臣道石矿场发展计划》用地）
- 观塘

## 计划内容

### 基础设施及土地平整工程

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工程于2008年起由土木工程拓展署展开，中国建筑承建，涉资29亿港元，包括一连串的基础设施及土地平整工程：

- 平整约20公顷的建筑地台，另外进行相关的斜坡和挡土墙工程（《安达臣道发展计划》为香港近年来最大型的房屋土地平整项目，需要进行约1,800次爆石工程，至2012年8月23日完成了约1,400次）。
- 建筑道路，包括相关的人行道和道路交界处改善工程（共三条道路，包括安秀道、安翠街及安茵街，另有两条预留道路连接《安达臣道石矿场发展计划》用地；然而最后仅使用了北面预留道路，而该道路已于2021年5月尾命名为安健道）。
- 兴建行车天桥、行人天桥和行人隧道。
- 进行渠务和污水收集系统工程，包括一座地底蓄洪池。
- 进行环境美化工程。
- 就上述工程实施纾减对环境影响的措施，包括执行环境监察及审核计划等等。
- 斜坡及挡土墙工程

相关基础设施及土地平整工程于2015年年中完成。

### 发展用地

安达臣道发展计划平整工程分为南、北两区，涉及约20公顷的建筑地台，提供5幅土地作安达臣道公共房屋发展计划、5幅土地作政府、机构及社区用途。平整工程分阶段于2011年至2013年完成，分期交予房屋署兴建公屋单位。当中南爆石区的6公顷土地于2011年10月交予房屋署兴建公屋。

#### 北发展屋邨（安泰邨）

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按照1998年的最初方案，安泰邨用地原拟用作兴建私人住宅。但是，由于发展计划押后动工，加上公屋需求殷切，此用地最后改作兴建出租公屋。

2011年，概念草图计划兴建12座楼高30层的公屋，提供8,400个单位供23,600人居住。其中中央地盘B的2栋公屋将建于两层高的平台上，两层高的平台设有零售及停车场设施。

工程在2012年年底展开，最终兴建楼宇数目减少一座至11座，部分楼宇高度有所提升。安泰邨由2017年6月至2018年7月分阶段入伙。

#### 南发展屋邨（安达邨）

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按照1998年的最早期发展方案，安达邨位置将兴建一个包括19幢新版新十字型大厦的居屋屋苑，但因发展计划押后动工，以及房屋政策改变而不了了之。

2010年，原来的概念草图计划兴建11座楼高40层的公屋，提供9,170个单位供24,700人居住。其中南面地盘D的4栋公屋将建于两层高的平台上，两层高的平台设有零售及停车场设施。

2012年年初，房屋署因应公屋轮候册申请人数高企，决定增加公屋楼高以提高单位供应。原来北面地盘E的7栋楼高40层的公屋将改为2幢40层高、3幢41层及2幢45层高的公屋。楼高45层公屋将成为继牛头角下邨后本港罕有需要预留避火层的摩天公屋，提供9,356单位23387人居住，调高楼层数目将可增加单位约100个。工程在2011年年底展开，于2016年年中落成。

#### 建校用地

安达臣道发展计划一共提供四幅建校用地（原订为五幅，最后其中一幅中学用地后来改为安泰邨服务设施大楼，以及预留诊所用地），分别供观塘区内1所中学（玛利诺中学）及3所小学（圣公会圣约翰曾肇添小学、香港道教联合会云泉学校及迦密梁省德学校）迁校之用。然而，首座小学要到2019年才落成，而中学更要到2022年才完工，无法配合两条屋邨的入伙期。

#### 休憩用地

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安秀道公园建于此计划用地中部的蓄洪池上方，设有足球场、儿童游乐场等设施，由房委会代建，已于2020年尾交付并启用。

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- 建筑中的安达邨（摄于2015年1月）

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- 建筑中的安泰邨（摄于2016年11月）

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- 安翠街（摄于2021年4月）

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- 安泰邨休憩空间（摄于2021年4月）

## 沿革

面对公共屋邨轮候册上的申请人数突破160,000，房屋署决定增加公共屋邨的发展密度及楼宇高度以增加单位的数量；计划中罕有地包括两幢楼高45层的摩天公共屋邨。由于此种楼宇需要增加设立中层避火层，故此其所需要设计的安全标准亦会比较其他建筑物为高，建筑成本亦会比较其他一般公共屋邨多出5至6%。房屋署承认为了善用土地资源，日后会于其他合适的公共屋邨兴建楼高40层或者以上的摩天公共屋邨。房屋署发言人表示，原来计划在上述项目的地盘兴建7幢楼高40层的公共屋邨，之后再稍为调节个别楼宇的楼层层级，以增加公共屋邨住宅单位的供应；7幢楼宇将会更改成为两幢楼高40层、3幢楼高41层及两幢楼高45层。《安达臣道发展计划》是继早前房屋署于牛头角下邨兴建包括两幢楼高48层和1幢楼高46层的公共屋邨后，再一次有新公共屋邨的地盘用来兴建楼高逾41层的摩天公共屋邨。

因应安达臣道石矿场发展区未来人口将会逾7万人，势将会加剧对区内交通的需求。安达臣道发展将会提供20公顷用地作为出租公屋，可容纳48,300人，而安达臣道石矿场场内亦会兴建逾8,000个住宅单位，可容纳23,000人。规划署于经过评估后，提出了一系列的多项措施以纾缓区内的交通压力，包括在安达臣道订立5项路口改善措施、增加设立行人天桥连同升降机及自动电梯等，加强安达臣道与观塘市中心的联系；借此完善区内的道路网络及公共交通服务，鼓励居民多使用公共交通工具（包括港铁），以减少拟议发展所可能产生的交通负荷。此外，规划署亦建议于交通饱和的秀茂坪道、连德道及将军澳道路口，兴建一条新的行车天桥；并且扩阔连德道康华苑及新清水湾道近顺利邨道一段，以增加车流量。与此同时，观塘区议会交通及运输委员会于2012年9月27日举行会议讨论，因应安达臣道石矿场发展而所带来的交通问题。

规划中的东九龙智慧绿色集体运输系统亦会在附的宝达设站。

## 交通

交通路线列表

- 直达安达臣道发展区
- 屋苑周边
- 安达臣道发展区行人接驳系统

运输署初时计划开办两条专线小巴及六条巴士路线服务安达臣道发展区，当中除213D、213X直接交由九巴营运外，其余均属招标路线，最终4条招标巴士路线均由九巴中标，即六条建议巴士路线均由九巴营运。

除了上述路线外，九巴亦将290X改经安秀道及增设回程服务，成为安达臣道发展区首条直达新界西巴士路线，其后更获提升至每天全日服务；与此同时，城巴亦开办全新城巴机场快线A26，成为城巴首条服务安达臣道发展区的专营巴士路线。

安达臣道发展区初时一度没有巴士或专线小巴来往观塘市中心，只能经行人天桥乘升降机到秀茂坪或四顺乘车，或乘九巴213M或213S线到宝达邨或蓝田站转乘其他路线，总车资为该其他路线加$0.1。直到2019年，九巴开办213B直达观塘市中心，唯只于星期一至五上午繁忙时间服务。2021年3月8日，九巴把11X线由上秀茂坪延长至安泰（北），安达臣道发展区终有全日公共交通往返观塘市中心。

有关安达臣道发展区新专线小巴路线的计划

路线｜建议改动｜捆绑路线｜涉及区议会｜预计落实日期｜最终落实日期｜最终修订

89A｜循环往来安达邨至佐敦谷北道，途经宝达邨、秀茂坪道、联合医院、振华道｜观塘｜2015年第四季｜2016年5月29日｜不经基督教联合医院

89B｜循环往来安达邨至九龙湾，途经宝达邨、秀茂坪道、秀明道、观塘绕道｜观塘｜2015年第四季｜2016年8月21日

有关安达臣道发展区新巴士路线的计划

路线｜建议改动｜捆绑路线｜涉及区议会｜预计落实日期｜最终落实日期｜最终修订

213D｜由13D加派车辆开办此线，循环往来中秀茂坪至旺角，途经宝达邨、安达臣道发展区、彩云邨、新蒲岗及九龙城，来回程不经大角咀、观塘市中心及牛头角，全程收费：$7.8｜13D｜观塘黄大仙九龙城油尖旺｜2016年第一季｜2016年8月27日｜由彩云圣若瑟小学前往中秀茂坪方向的分段收费由$6.1调低至$5.8

213X｜由13X加派车辆开办此线，循环往来安达臣道发展区至尖沙咀，途经秀茂坪道、乐华邨、牛头角、启祥道，来回程不经晓光街、启业邨及丽晶花园，全程收费：$8.5｜13X｜观塘九龙城油尖旺｜2016年第一季｜2016年7月30日｜2017年8月13日配合安泰邨入伙延长至安泰（南）

213M｜循环往来安达臣道发展区至蓝田站，途经宝达邨、秀茂坪道及将军澳道，全日服务｜观塘｜2015年第四季｜2016年6月4日｜2017年6月29日配合安泰邨入伙而延长，同时增设213S行走延长前走线，星期一至五早上繁忙时间服务

613｜往来安达臣道发展区至筲箕湾，途经宝达邨、秀茂坪、康华苑、碧云道、油塘、东区海底隧道、北角、鲗鱼涌、太古及西湾河，早上及傍晚繁忙时间单向开出各两班｜观塘东区｜2016年第一季｜2017年4月18日｜改为全日服务，繁忙时段每12-15分钟一班改经高俊苑、高怡邨和鲤鱼门广场（与603线相同），不经高超道北段近佛教何金南中学2017年7月15日配合安泰邨入伙而延长

88｜往来中秀茂坪至大围站，途经宝达邨、安达臣道发展区、彩云邨、彩虹邨（龙翔道）、大老山隧道、沙沥公路、沙田围路、沙田市中心、美林邨及大围，全日服务｜观塘黄大仙沙田｜2016年第三季｜2017年7月9日｜往大围方向绕经安茵街顺时针方向往秀茂坪方向绕经沙田市中心总站

214｜往来油塘至长沙湾（甘泉街），途经碧云道、康华苑、宝达邨、安达臣道发展区、彩云、龙翔道（彩虹邨、钻石山、黄大仙、天马苑、大窝坪）、南昌街（泽安邨、白田邨、石硖尾）、深水埗、荔枝角道（只限回程）及长沙湾道，全日服务｜观塘黄大仙深水埗｜2016年第一季｜2016年8月13日