潮州历代沿革列表

本列表所列的是广义的潮州在历史各个时期的地理范围、行政区划沿革情况。

（注意：广义的潮州并非指现今的潮州市本身，具体请参考潮州市条目中的相关解释）

## 秦至吴

秦至吴

公元｜年代｜隶属｜沿革｜备注

前214年｜秦始皇三十三年｜南海郡｜揭阳戍｜是年定南越以为桂林、南海、象等三郡，置南海尉典之。置揭阳戍。

前196年｜汉太祖十一年｜南越国｜揭阳县｜汉遣陆贾封赵佗为南越王。县令史定元鼎六年降汉。

前111年｜元鼎六年｜交阯刺史部 南海郡｜揭阳县｜平南越，揭阳县令史定元鼎六年降汉。置南海郡，开县六：番禺、博罗、中宿、龙川、四会、揭阳。

公元4年｜新莽元始四年｜交州｜南海亭｜改交趾部为交州，揭阳县改南海亭

25年始｜东汉｜交州南海郡｜揭阳县

213年｜东汉建安十八年｜荆州南海郡｜揭阳县｜是年省交州，以其郡属荆州。

226年｜吴黄武五年｜广州南海郡｜揭阳县｜分交州南海苍梧郁林置广州，俄复旧

264年｜吴永安七年｜ 广州南海郡｜赤乌五年（242年）曾夏据县境抗吴历十余年。永安七年复置广州。

## 晋至隋

东晋至隋

公元｜年代｜隶属｜沿革｜置县｜备注

331年｜东晋咸和六年｜广州｜东官郡｜海阳、绥安、海宁、潮阳｜是年分南海立东官郡。

413年｜东晋义熙九年｜广州｜义安郡｜海阳、绥安、海宁、潮阳、义招｜分东官郡立义安郡。诸县惟海阳立于晋初，余均旧东官郡地，与义安郡同时置为县。

420年始｜宋｜广州｜义安郡｜海阳、绥安、海宁、潮阳、义招｜泰始四年（268年）绥安县省。

479年始｜齐｜广州｜义安郡｜海阳、绥安、海宁、潮阳、义招、程乡｜绥安为郡治。程乡以程旼得名。

523年｜梁普通四年｜东扬州｜义安郡｜海阳、绥安、海宁、潮阳、义招、程乡｜是年属东扬州

梁｜瀛州｜义安郡｜海阳、绥安、海宁、潮阳、义招、程乡｜梁置东扬州，后改曰瀛州。瀛州领郡四：义安郡、高要郡、乐昌郡、阳春郡。梁武帝瀛州时治义安郡绥安。领郡六：义安、东官、梁化、海昌、乐昌、新会。又梁末陈初，瀛州统郡三：义安、梁化、东官。

557年-559年｜陈永定年间｜义安郡｜海阳、绥安、海宁、潮阳、义招、程乡｜永定中废瀛州。陈太建时瀛州治海阳。

590年｜隋开皇十年｜循州｜义安县｜海阳、绥安、海宁、潮阳、义招｜开皇三年罢诸郡，九年平陈，十年罢义安郡，省海阳县，仍于郡廨置义安县，以属循州。省程乡。

591年｜隋开皇十一年｜潮州｜海阳、绥安、海宁、潮阳、义招、程乡｜是年于义安县立潮州，以潮水往复为名。潮州名始此，改郡为州此为首次。是年复程乡。

607年｜隋大业三年｜扬州｜义安郡｜海阳、海宁、潮阳、万川、程乡｜是年罢州为义安郡。是年改义招为万川。省绥安入龙溪。

## 唐至元

唐

公元｜年代｜隶属｜沿革｜置县｜备注

621年｜武德四年｜广州总管府｜潮州｜海阳、潮阳、程乡｜是年复潮州。唐武德元年改郡为州，其时潮州尚未归府，故迟至四年始改州。是年省万川并入海阳，唐初省海宁并入潮阳。

622年｜武德五年｜循州总管府｜潮州｜海阳、潮阳、程乡｜是年改龙川郡为循州总管府，管循潮二州。

628年｜贞观二年｜广州中都督府｜潮州｜海阳、潮阳、程乡｜是年省循州都督，以循潮二州隶广府

629年｜贞观三年｜江南道｜潮州｜海阳、潮阳、程乡｜潮州遥隶江南道

636年｜贞观十年｜岭南道｜潮州｜海阳、潮阳、程乡｜是年潮州隶岭南道

650年｜永徽元年｜岭南道｜潮州｜海阳、程乡｜潮阳并入海阳

686年｜垂拱二年｜岭南道｜潮州｜海阳、程乡｜岭南总管陈元光请建漳州于泉潮二州间绥安旧地

711年｜景云二年｜福州都督府｜潮州｜海阳、程乡｜是年置福州都督府督福、泉、建、漳、潮五州，寻罢。

712年—713年｜先天年间｜福州都督府｜潮州｜海阳、潮阳、程乡｜是年复潮阳

733年｜开元二十一年｜福建经略使｜潮州｜海阳、潮阳、程乡｜是年置福建经略使领福建漳潮泉五州，治福州。

734年｜开元二十二年｜岭南经略使｜潮州｜海阳、潮阳、程乡｜是年漳潮二州隶岭南经略使

742年｜天宝元年｜福建经略使｜潮阳郡｜海阳、潮阳、程乡｜漳潮二州复隶福建经略使，是年州改郡制

751年｜天宝十年｜岭南经略使｜潮阳郡｜海阳、潮阳、程乡｜是年漳潮二州隶岭南经略使。

756年｜至德元年｜岭南节度使｜潮阳郡｜海阳、潮阳、程乡｜是年升五府经略讨击使为岭南节度使，领广韶循潮等二十二州，治广州。

758年｜乾元元年｜岭南节度使｜潮州｜海阳、潮阳、程乡｜是年复潮州

862年｜咸通三年｜岭南东道节度使｜潮州｜海阳、潮阳、程乡｜岭南分东、西道

895年｜乾宁二年｜清海军节度使｜潮州｜海阳、潮阳、程乡｜是年赐岭南东道名清海军

917年－971年｜（南汉年间）｜潮州｜海阳、潮阳｜唐末五代初潮州属闽之王潮，继卢光睦、谭全播取其地后，刘岩击走光睦始兼有潮。至刘晟时，升程乡为敬州。

宋

公元｜年代｜隶属｜沿革｜置县｜备注

971年｜开宝四年｜广南东路｜潮州｜海阳、潮阳｜宋初沿南汉之旧，敬州不隶潮。开宝四年敬州改名梅州，隶广南东路。

1073年｜熙宁六年｜广南东路｜潮州｜海阳、潮阳、程乡｜是年，废梅州仍置程乡，隶潮州

1082年｜元丰五年｜广南东路｜潮州｜海阳、潮阳｜是年复梅州，程乡隶梅州

1121年｜宣和三年｜广南东路｜潮州｜海阳、潮阳、揭阳｜是年新置揭阳

1132年｜绍兴二年｜广南东路｜潮州｜海阳｜是年省揭阳、潮阳并入海阳

1136年｜绍兴六年｜广南东路｜潮州｜海阳、程乡｜是年废梅州，程乡又隶潮

1138年｜绍兴八年｜广南东路｜潮州｜海阳、程乡、潮阳、揭阳｜是年复潮阳、揭阳二县

1144年｜绍兴十四年｜广南东路｜潮州｜海阳、潮阳、揭阳｜是年复梅州

元

公元｜年代｜隶属｜沿革｜置县｜备注

1279年｜至元十六年｜江西等处行中书省广东道宣慰使司｜潮州路｜海阳、潮阳、揭阳｜至元十五年归附，十六年改为总管府。

1286年｜至元二十三年｜同上｜潮州路｜海阳、潮阳、揭阳｜又领录事司一，至元二十二年始立

1295年｜元贞元年｜同上｜潮州路｜海阳、潮阳、揭阳、梅州｜梅州领程乡，是年以梅州隶潮州路总管府

1317年｜延祐四年｜同上｜潮州路｜海阳、潮阳、揭阳｜是年十月改梅州隶广东道宣尉司

## 明

明

公元｜年代｜隶属｜沿革｜置县｜备注

1369年｜洪武二年｜广东等处行中书省｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、程乡｜是年改府。梅州废，程乡隶潮。

1376年｜洪武九年｜广东承宣布政使司｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、程乡｜是年改行中书省为布政使司

1398年｜洪武三十一年｜广东布政使司按察司岭东分巡道（驻潮州）｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、程乡

1403年－1424年｜永乐年间｜广东布政使司按察司岭东分巡道（驻潮州）岭东分守道（驻潮州）｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、程乡

1477年｜成化十三年｜（同上）｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、程乡、饶平｜新置饶平

1505年｜弘治十八年｜广东布政使司按察司岭东分巡道加兵备衔｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、程乡、饶平｜岭东分巡道驻长乐（今五华）

1524年｜嘉靖三年｜（同上）｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、程乡、饶平、惠来｜新置惠来

1526年｜嘉靖五年｜（同上）｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、程乡、饶平、惠来、大埔｜新置大埔

1562年｜嘉靖四十一年｜广东布政使司岭东分守道（驻长乐）伸威分巡道（驻惠州）｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、程乡、饶平、惠来、大埔

1563年｜嘉靖四十二年｜（同上）｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、程乡、饶平、惠来、大埔、澄海、普安｜新置澄海、普安二县

1564年｜嘉靖四十三年｜广东布政使司岭东分守道伸威分巡道海防兵备道｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、程乡、饶平、惠来、大埔、澄海、普安、平远｜增设伸威道。新置平远县。

1576年｜万历四年｜（同上）｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、程乡、饶平、惠来、大埔、澄海、普安、平远｜是年设南澳镇

1577年｜万历五年｜广东布政使司岭东分守道（驻惠州）海防兵备道｜潮州府｜同上｜伸威道裁，分巡道由海防道兼

1582年｜万历十年｜（同上）｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、程乡、饶平、惠来、大埔、澄海、普宁、平远｜是年普安改普宁

1634年｜崇祯七年｜（同上）｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、程乡、饶平、惠来、大埔、澄海、普宁、平远、镇平｜是年新置镇平县，镇平本平远县石窟巡检司，至是改为县，析程乡旧龟浆、松源二图益之。

## 清

清

公元｜年代｜隶属｜沿革｜置县｜备注

1647年｜顺治四年｜ 广东总督布政使司岭东分守道海防分巡道｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、程乡、饶平、惠来、大埔、澄海、普宁、平远、镇平｜是年置广东总督布政使司

1663年｜康熙二年｜ 广东总督布政使司岭东分守道｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、程乡、饶平、惠来、大埔、澄海、普宁、平远、镇平｜海防分巡道裁

1666年｜康熙五年｜两广总督布政使司岭东分守道｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、程乡、饶平、惠来、大埔、普宁、平远、镇平｜康熙三年，广东、广西合并为一。自康熙三年迁界至五年，澄海全县毕裁。

1667年｜康熙六年｜ 两广总督布政使司｜潮州府｜（同上）｜分守道裁

1669年｜康熙八年｜两广总督布政使司｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、程乡、饶平、惠来、大埔、澄海、普宁、平远、镇平｜澄海展复

1670年｜康熙九年｜两广总督布政使司 岭东分守道｜潮州府｜（同上）｜岭东分守道复设

1683年｜康熙二十二年｜两广总督布政使司惠潮分巡道（驻潮州）｜潮州府｜（同上）｜惠潮分巡道初设，岭东分守道裁

1730年｜雍正八年｜ 广东总督布政使司惠潮分巡道加兵备衔｜潮州府｜（同上）｜是年广东自为总督

1732年｜雍正十年｜ 广东总督布政使司惠潮分巡道加兵备衔｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、程乡、饶平、惠来、大埔、澄海、普宁、平远、镇平｜是年析饶平属隆澳、深澳，诏安属云澳置南澳厅。

1733年｜雍正十一年｜ 广东总督布政使司惠潮嘉分巡兵备道｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、饶平、惠来、大埔、澄海、普宁｜是年析程乡、平远、镇平三县置嘉应州。

1738年｜乾隆三年｜两广总督布政使司惠潮嘉分巡兵备道｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、饶平、惠来、大埔、澄海、普宁、丰顺｜是年新置丰顺县

1858年｜咸丰八年｜两广总督布政使司惠潮嘉分巡兵备道｜潮州府｜海阳、潮阳、揭阳、饶平、惠来、大埔、澄海、普宁、丰顺｜辟潮州为通商口岸，同治纪元改以汕头为商埠，隶澄海。

## 中华民国（大陆时期）

中华民国

年代｜隶属｜沿革｜置县｜备注

1912年民国元年｜广东都督府｜海阳、潮阳、揭阳、饶平、惠来、大埔、澄海、普宁、丰顺、南澳｜废惠潮嘉道。光复初废府未设道，置潮州安抚使。四月改为潮州军务督办，寻改潮梅镇守使（驻汕头）。七月改南澳厅为县。

1914年民国三年｜广东巡按使署｜潮循道｜潮安、潮阳、揭阳、饶平、惠来、大埔、澄海、普宁、丰顺、南澳、惠阳、梅县、兴宁、陆丰、海丰、博罗、河源、五华、紫金、蕉岭、和平、连平、龙川、新丰｜是年六月行道制，全省分六道，设潮循道尹，驻汕头。海阳改名潮安。

1916年民国五年｜广东省省长公署｜潮循道｜同上｜七月六日立省长公署。

1920年民国九年｜广东省省长公署｜同上｜潮循道裁

1921年民国十年｜广东省省长公署｜同上｜设汕头市政厅，与澄海分治。

1925年民国十四年｜广东省政府｜东江行政委员公署｜潮安、潮阳、揭阳、饶平、惠来、大埔、澄海、普宁、丰顺、南澳、惠阳、梅县、兴宁、陆丰、海丰、博罗、河源、五华、紫金、蕉岭、和平、连平、龙川、新丰｜七月三日省长公署改省政府。是年设东江行政委员公署（驻汕头），未一年废。

1928年民国十七年｜广东省政府｜东江善后委员公署｜同上｜公署十八年六月罢。公署驻汕头。

1929年民国十八年｜广东省政府｜同上｜改汕头市政厅为市政府。

1932年民国二十一年｜广东省政府｜东区绥靖委员公署｜潮安、潮阳、揭阳、饶平、惠来、大埔、澄海、普宁、丰顺、南澳、惠阳、梅县、兴宁、陆丰、海丰、博罗、河源、五花、紫金、蕉岭、和平、连平、龙川、新丰、汕头市｜公署二十一年春设，兼掌军事行政。初设潮安后迁汕头，民国二十五年十月十六日废。

1935年民国二十四年｜广东省政府｜同上｜同上｜南山移垦委员会改为南山管理局

1936年民国二十五年｜广东省政府｜第五区行政督察专员公署｜潮安、潮阳、揭阳、澄海、饶平、惠来、普宁、丰顺、南澳、汕头市、南山管理局｜大埔改属第六区。公署驻潮安。

1947年民国三十六年｜广东省政府｜第六区｜潮安、潮阳、揭阳、澄海、南澳、饶平、惠来、普宁、大埔、丰顺、南山管理局、东沙群岛。改汕头市为省辖市。｜第109次广东省务会议通过，惟迄未实行。

1949年民国三十八年｜广东省政府｜第七区第八区｜第七区：普宁、惠来、潮阳、陆丰、南山第八区：潮安、丰顺、澄海、饶平、揭阳、汕头、南澳｜潮汕分七、八两区。第七区专署设潮阳，第八区专署设潮安。大埔划入第九区。

## 中华人民共和国

起始时间｜沿革｜备注

1953年｜潮州市（省辖市）

1958年｜潮州市（县级市）

1958年11月｜潮安县｜撤销潮州市并入潮安县

1979年｜潮州市（县级市）｜恢复潮州市

1983年｜潮州市（县级市）｜撤销潮安县并入潮州市

1989年1月｜潮州市（省辖市）

1990年｜潮州市（副地级市）

1991年12月｜潮州市（地级市）｜新恢复的潮安县、新设立的湘桥区、枫溪区和原汕头市管辖的饶平县一同并入

## 参考书目

- 饶宗颐。《潮州志》。民国38年（1949）。
- 周硕勋。《潮州府志》。清光绪19年（1893）。