国造

国造是日本古坟时代和飞鸟时代设置的地方官，由大和朝廷任命。国造掌握着所辖地域的军事权和裁判权，实质上是该地方的真正支配者(相当于诸侯)，拥有很大的权力。大化改新之后，国造一职被废除，然而在一些地区仍旧保留着国造一职。但国造没有实际权力，成为专门主持祭祀的世袭虚职。

国造的训读为“みやつこ”，与日本语中“御奴”发音相同，也有“御家之子（御家つ子）”的意思。

大和王权地方最小的行政单位是县，其长官是县主。县之上是国，大和朝廷任命对王权忠诚度高的县主为国造，赐予臣、连、君、公、直等等的姓氏，以支配当地的县。根据《隋书•倭国传》记载，6世纪末至7世纪初倭国约有120个国造，每国下置10个稻置（县的酋长）。

<image>

国造的姓如下：

- 畿内及周边诸国国造为直姓。
- 吉备和出云的国造为臣姓。
- 山阳道的一部分和南海道的国造为凡直姓。
- 东海道、东山道御名代的国造为伴造姓。
- 东方的毛野以及西方的筑紫、丰国、肥国的国造为君姓。

……

不同地区的国造，其主要职责也不同。例如，东国的国造负责管理部民和屯仓，出云的国造负责祭祀神祇，纪伊的国造负责管理朝廷的外交。由于国造在地方的势力很大，一些国造威胁到了朝廷的统治。筑紫国造磐井控制着整个北九州地区，于527年至528年期间造反，封锁了倭国通往朝鲜半岛的海路，后被继体天皇镇压。

大化改新之后，国造的实际权力被剥夺，成为一个世袭的虚职。而实际统治令制国的权力则被郡司所接管。虽然没有了政治权力，国造依旧拥有雄厚的经济实力，并主持着地方的祭祀活动。也有的国造同时兼任郡司一职。然而，到了8世纪后半叶之后，国造一职就逐渐消失了。只有少数的国造，如出云国造、纪伊国造等依旧保留。

在9世纪著成的《先代旧事本纪》中，有一个专门记载国造的国造本纪，声称日本全国共有过135个国造。然而，根据江户时代学者栗田宽的考证，该书是一部伪书，没有历史根据。

## 列表

### 诸国造列表

令制国｜国造名｜初代国造（任命时期）｜氏族（括弧内为姓）｜支配领域｜备考

表记｜读音

畿内

大和国｜倭国造（大倭国造）｜やまと｜椎根津彦（神武天皇期）｜倭氏（直）｜大和国中部

闘鶏国造｜つげ｜（无记载）｜都祁氏（直）｜大和国东部

葛城国造｜かずらぎ｜剑根命（神武天皇期）｜葛城氏（直）｜大和国西部

山城国｜山城国造｜やましろ｜阿多根命（神武天皇期）｜山背氏（山代氏）（直）｜山城国

山背国造｜曾能振命（成务天皇期）

河内国｜凡河内国造｜おおしこうちおおしかわち｜彦己曾保理命（神武天皇期）｜凡河内氏（直）｜河内国

和泉国｜凡河内国造｜おおしこうちおおしかわち｜彦己曾保理命（神武天皇期）｜凡河内氏（直）｜和泉国

摄津国｜凡河内国造｜おおしこうちおおしかわち｜彦己曾保理命（神武天皇期）｜凡河内氏（直）｜摄津国

东海道

伊贺国｜伊贺国造｜いが｜武伊贺都别命（成务天皇期）｜阿保氏（君）｜伊贺国

伊势国｜伊势国造｜いせ｜天日鹫命または天日别命（神武天皇期）｜伊势氏（直）｜伊势国

志摩国｜岛津国造｜しまづ｜出云笠夜命（成务天皇期）｜岛氏（直）｜志摩国

尾张国｜尾张国造｜おわり｜小止与命（小止与命）（成务天皇期）｜尾张氏（连）のち千秋氏｜尾张国｜热田神宫大宫司家

三河国｜参河国造｜みかわ｜知波夜命（成务天皇期）｜三河国西部

穂国造｜ほ｜朝廷别王（成务天皇朝）または菟上足尼（雄略天皇期）｜穂氏または矶部氏｜三河国东部

远江国｜远淡海国造｜とおつおうみ｜印岐美命（成务天皇期）｜远江国西部

久努国造｜くの｜印幡足尼（仲哀天皇期）｜久努氏（直）｜远江国中部

素贺国造｜すがそが｜美志印命（神武天皇期）｜远江国东部

骏河国｜庐原国造｜いおはら｜意加部彦命（成务天皇期）｜庵原氏（君）｜骏河国西部

珠流河国造｜するが｜片坚石命（成务天皇期）｜金刺氏（舎人）｜骏河国东部

伊豆国｜伊豆国造｜いず｜若建命（神功皇后期）｜伊豆氏（君）のち日下部氏（直）｜伊豆国

甲斐国｜甲斐国造｜かい｜盐海足尼（景行天皇期）｜甲斐氏（直）のちに日下部氏か｜甲斐国

相模国｜师长国造（矶长国造）｜しなが｜意富鹫意弥命（成务天皇期）｜相模国西部

相武国造（武相国造）｜さがむ｜茅武彦命(弟武彦命)（成务天皇期）｜壬生氏（直）｜相模国东部

武蔵国｜知々夫国造｜ちちぶ｜知知夫彦命（崇神天皇期）｜秩父氏｜武蔵国北西部

无邪志国造｜むさし｜兄多毛比命（成务天皇期）｜武蔵国（秩父除外）

胸刺国造｜むなさし｜伊狭知直（无时期记载）

安房国｜阿波国造｜あわ｜大伴直大泷（成务天皇期）｜大伴氏（直）｜安房国西部

长狭国造｜ながさ｜（无记载）｜长狭氏｜安房国东部

上总国｜须恵国造｜すえ｜大布日意弥命（成务天皇期）｜末氏（使主）｜上总国南部

马来田国造｜うまくたまくた｜深河意弥命（成务天皇期）｜上国中西部

上海上国造｜かみつうなかみ｜忍立化多比命（成务天皇期）｜桧前氏（舎人直）｜上总国中西部

菊麻国造｜くくまきくま｜大鹿国直（成务天皇期）｜上总国北西部

伊甚国造｜いじむいじみ｜伊己侣止直（成务天皇期）｜上总国东部

武社国造｜むさ｜彦忍人命（成务天皇期）｜牟邪氏（臣）｜上总国北东部

下总国｜千叶国造｜ちは｜大私部氏（直）｜下总国南部

印波国造｜いんば｜伊都许利命（应神天皇期）｜丈部氏（直）｜下总国中部

下海上国造｜しもつうなかみ｜久都伎直（应神天皇期）｜他田日奉部氏（直）｜下总国东部

常陆国｜筑波国造｜つくば｜阿闭色命（成务天皇期）｜常陆国南部

新治国造｜にいはり｜比奈罗布命（成务天皇期）｜新治氏（直）｜常陆国西部

茨城国造｜いばらき｜筑紫刀祢（应神天皇期）｜壬生氏（连）｜常陆国中部

仲国造｜なか｜建借马命（成务天皇期）｜壬生氏（直）｜常陆国东部

久自国造｜くじ｜船瀬足尼（成务天皇期）｜常陆国北中部

高国造｜たか｜弥佐比命（成务天皇期）｜岩城氏（直）｜常陆国北部

道口岐闭国造｜みちのくちのきへ｜宇佐比刀祢（应神天皇期）｜常陆国北端

东山道

近江国｜淡海国造（近淡海国造）｜おうみ｜大陀牟夜别（成务天皇期）｜近江国西部

安国造（近淡海安国造）（淡海安国造）｜やす｜（无记载）｜安氏（直）｜近江国南东部

额田国造｜ぬかた｜大直侣宇命（成务天皇期）｜近江国北东部

美浓国｜三野前国造｜みののさきみののみちのくち｜八瓜命（开化天皇期）｜三野氏（美浓氏）（直）｜美浓国中西部

本巣国造｜もとす｜神大根王｜三野本巣氏（直）｜美浓国中西部

牟义都国造｜むげつ｜押黒兄日子王｜牟义都氏（君）｜美浓国北中部

三野后国造｜みののしり｜臣贺夫良命（成务天皇期）｜三野后氏（直）｜美浓国东部

木苏国造｜きそ｜弟武彦命または武富命（履中天皇期）｜木曾氏か｜美浓国东部｜东鉴の木曾六郎は后裔か

飞騨国｜斐陀国造｜ひだ｜大八埼命（成务天皇期）｜斐陀氏（国造）｜飞騨国

信浓国｜科野国造｜しなの｜建五百建命（崇神天皇期）｜科野氏（直）のち他田氏（舎人）｜信浓国北部｜诹访大社下社社家

洲羽国造｜すわ｜武国彦命（景行天皇期）｜洲羽氏（君）のち诹访氏｜信浓国南部｜诹访大社上社社家

上野国｜上毛野国造｜かみつけの｜彦狭岛命（无时期记载）｜上毛野氏（君）｜上野国

下野国｜下毛野国造｜しもみつけの｜奈良别（仁徳天皇期）｜下毛野氏（君）｜下野国（那须除く）

那须国造｜なす｜大臣命（景行天皇期）｜那须氏（直）｜下野国北部

陆奥国｜白河国造｜しらかわ｜盐伊乃己自直（成务天皇期）｜のち那须氏（直）が郡领｜陆奥国南部（福岛県域南西部）

石背国造｜いわせ｜建弥依米命（成务天皇期）｜陆奥国南部（福岛県域中西部）

阿尺国造｜あさか｜比止祢命（成务天皇期）｜丈部氏（直）｜陆奥国南部（福岛県域中西部）｜安积国造神社社家

道奥菊多国造｜みちのおくのきくた｜屋主乃祢（屋主刀祢）（应神天皇期）｜陆奥国南部（福岛県域南东部）

石城国造｜いわき｜建许吕命（成务天皇期）｜石城氏（直）｜陆奥国南部（福岛県域中东部）

染羽国造｜しめはしねは｜足彦命（成务天皇期）｜陆奥国南部（福岛県域中东部）

信夫国造｜しのぶ｜久麻直（成务天皇期）｜陆奥国南部（福岛県域北西部）

浮田国造｜うきた｜贺我别王（成务天皇期）｜陆奥国南部（福岛県域北东部）

伊久国造｜いく｜豊岛命（成务天皇期）｜陆奥国中部

思国造（思太か）｜おもし｜志久麻彦（成务天皇期）｜陆奥国北部

出羽国北陆道

若狭国｜若狭国造｜わかさ｜荒砺命（允恭天皇期）｜膳氏（臣）、稚桜部氏（臣）｜若狭国

越前国｜角鹿国造｜つぬが｜建功狭日命（成务天皇期）｜角鹿氏（直）｜越前国南西部｜越国として高志国造

三国国造｜みくに｜若长足尼（成务天皇期）｜越前国北东部

加贺国｜江沼国造｜えぬま｜志波胜足尼（反正天皇期）｜江沼氏（臣）｜加贺国南部｜越国として高志国造

加我国造（贺我国造）｜かが｜大兄彦君（雄略天皇期）｜加贺国中部

加宜国造｜かが｜素都乃奈美留命（仁徳天皇期）｜道氏（君・公）

能登国｜羽咋国造｜はくい｜石城别王（雄略天皇期）｜羽咋氏（君・公）｜能登国南部

能等国造｜のと｜彦狭岛命（成务天皇期）｜能登氏（臣）｜能登国北部

越中国｜伊弥头国造｜いみづ｜大河音足尼（成务天皇期）｜射水氏（臣）｜越中国｜高志国造の支配领域を除いた部分のみ

越后国｜久比岐国造｜くびき｜御戈命（崇神天皇期）｜越后国西部

高志国造（越国造/古志国造）越前国丹生郡が本拠说あり｜こし｜市入命（成务天皇期）｜越氏（君）｜越后国中部

高志深江国造｜こしのふかえ｜素都乃奈美留命（崇神天皇期）｜越后国北部

佐渡国｜佐渡国造｜さど｜大荒木直（成务天皇期）｜大荒木氏（直）｜佐渡国

山阴道

丹波国｜丹波国造｜たんば｜大仓岐命（成务天皇期）｜丹波氏（直）｜丹波国・丹后国｜笼神社社家?

丹后国

但马国｜但遅麻国造｜たじま｜船穂足尼（成务天皇期）｜但马氏（君・公）｜但马国东部

二方国造｜ふたかた｜美尼布命（成务天皇期）｜但马国西部

因幡国｜稲叶国造｜いなば｜彦多都彦命（成务天皇期）｜因幡氏（稲叶氏）（国造）｜因幡国

伯耆国｜伯岐国造（波伯国造）｜ほうき｜大八木足尼（成务天皇期）｜伯岐氏（伯耆氏）（造）｜伯耆国

出云国｜出云国造｜いずも｜宇迦都久怒（崇神天皇期）｜出云氏（臣）｜出云国｜出云大社社家

石见国｜石见国造｜いわみ｜大屋古命（崇神天皇期）｜石见国

隠岐国｜意岐国造｜おき｜十挨彦命（应神天皇期）｜隠岐国

山阳道

播磨国｜明石国造｜あかし｜都弥自足尼（应神天皇期）｜播磨国南东部

针间国造｜はりま｜伊许自别命（成务天皇期）｜针间氏（直）、佐伯氏（直）｜播磨国北部

针间鸭国造｜はりまのかも｜市入别命（成务天皇期）｜播磨国东部

美作国｜吉备中県国造｜きびのなかつあがた｜明石彦（崇神天皇期）｜三使部氏（直）｜美作国

备前国｜大伯国造｜おおく｜佐纪足尼（应神天皇期）｜备前国东部

上道国造｜かみつみち｜多佐臣（应神天皇期）｜上道氏（臣）｜备前国南东部

三野国造｜みぬ｜弟彦命（应神天皇期）｜三野氏（臣）｜备前国南西部

备中国｜笠臣国造｜かさのおみかさ｜笠三枚臣（应神天皇期）｜笠氏（臣）｜备中国南东部

加夜国造｜かや｜中彦命（应神天皇期）｜香夜氏（臣）｜备中国东部

下道国造｜しもつみち｜兄彦命（稲建别）（应神天皇期）｜下道氏（臣）｜备中国中部

吉备中県国造｜きびのなかつあがた｜明石彦（崇神天皇期）｜三使部氏（直）｜备中国东部

备后国｜吉备品治国造（吉备风治国造）｜きびのほむち｜大船足尼（成务天皇期）｜品治氏（君）｜备后国南部

吉备穴国造｜きびあな｜八千足尼（景行天皇期）｜备后国北部

安艺国｜阿岐国造｜あき｜饱速玉命（成务天皇期）｜阿岐氏（安芸氏）（凡直）｜安艺国

周防国｜大岛国造｜おおしま｜穴倭古命（成务天皇期）｜周防国大岛

周防国造｜すおう｜加米乃意美（应神天皇期）｜周防氏（凡直）｜周防国东部

波久岐国造｜はくき｜豊玉根命（崇神天皇期）｜周防国北部

都怒国造｜つぬ｜田鸟足尼（仁徳天皇期）｜角氏（臣）｜周防国西部

长门国｜阿武国造｜あむ｜味波波命（景行天皇期）｜阿牟氏（公）｜长门国东部

穴门国造｜あなと｜速都鸟命（景行天皇期）｜穴门氏（直）｜长门国西部

南海道

纪伊国｜熊野国造｜くまの｜大阿斗足尼（成务天皇期）｜熊野氏（直）｜纪伊国东部

纪国造（纪伊国造）｜ききい｜天道根命（神武天皇期）｜纪氏（直）｜纪伊国西部｜日前神宫・国悬神宫社家

淡路国｜淡道国造｜あわじ｜矢口足尼（成务天皇期）｜淡道氏（凡直）｜淡路国

阿波国｜粟国造｜あわ｜千波足尼（应神天皇期）｜粟氏（凡直）｜阿波国北部

长国造｜なが｜韩背足尼（成务天皇期）｜长氏（直）｜阿波国南部

讃岐国｜讃岐国造｜さぬき｜须卖保礼命（应神天皇期）｜讃岐氏（公）、佐伯氏（直）｜讃岐国

伊予国｜小市国造｜おちおいち｜子致命（应神天皇期）｜小市氏（直）｜伊予国东部

怒麻国造｜ぬま｜若弥尾命（神功皇后期）｜伊予国北部

风速国造｜かぜはや｜阿佐利（应神天皇期）｜风早氏（直）｜伊予国中部

久味国造｜くみ｜伊与主命（应神天皇期）｜久米氏（直）｜伊予国中部

伊余国造｜いよ｜速后上命（成务天皇期）｜伊余氏（伊予氏）（凡直）｜伊予国南部

土佐国｜都佐国造｜とさ｜小立足尼（成务天皇期）｜都佐氏（土佐氏）（凡直）｜土佐国中部

波多国造｜はた｜天韩袭命（崇神天皇期）｜波多氏（君）｜土佐国西部

西海道

筑前国｜筑紫国造｜つくし｜田道命（成务天皇期）｜筑紫氏（君・公）｜筑前国・筑后国

筑后国

豊前国｜豊国造｜とよ｜宇那足尼（成务天皇期）｜豊氏（直）｜豊前国北部

宇佐国造｜うさ｜宇佐都彦命（神武天皇期）｜宇佐氏（公）｜豊前国东部

豊后国｜国前国造｜くにさき｜午佐自命（成务天皇期）｜国前氏（臣）｜豊后国北部

大分国造｜おおいたおおきだ｜（无记载）｜大分氏（君）｜豊后国东部

比多国造｜ひた｜止波足尼（成务天皇期）｜豊后国西部

肥前国｜筑志米多国造｜つくしのめた｜都纪女加（成务天皇期）｜筑紫米多氏（君）｜肥前国东部

松津国造｜金弓连（仁徳天皇期）｜肥前国东部か

末罗国造｜まつら｜矢田稲吉（成务天皇期）｜肥前国北部

葛津国造（葛津立国造）｜ふじつ（ふじつたち）｜若彦命（成务天皇期）｜肥前国西部

肥后国｜阿苏国造｜あそ｜速瓶玉命（崇神天皇期）｜阿苏氏（君）｜肥后国北东部｜阿苏神社社家

火国造｜ひ｜遅男江命（崇神天皇期）｜肥氏（君）｜肥后国中部

苇北国造｜あしきた｜三井根子命（景行天皇期）｜苇北氏（君）（刑部靫部）｜肥后国南部

天草国造｜あまくさ｜建岛松命（成务天皇期）｜肥后国天草

日向国｜日向国造｜ひゅうが｜老男（应神天皇期）｜诸県氏（君）｜日向国

袭国造｜そ｜市鹿文（景行天皇期）｜日向国臼杵

大隅国｜大隅国造｜おおすみ｜伏布（仁徳天皇期）｜大隅氏（直）｜大隅国（种子岛除く）

多褹岛造｜たね｜（无记载）｜大隅国（种子岛）

萨摩国｜萨摩国造｜さつま｜（人物记载なし）（仁徳天皇期）｜阿多氏（君）｜萨摩国

壱岐国｜壱岐国造（伊吉岛造）｜いき｜上毛布直（継体天皇期）｜壱岐氏（直・岛造）｜壱岐国

対马国｜上県国造｜建弥己己命（神武天皇期）｜津岛県氏（直）｜対马岛

下県国造｜（无记载）｜対马下県氏（直）

### 不存在的国造一覧

令制国｜国造名｜初代国造（任命时期）｜氏族（括弧内はカバネ）｜支配领域｜备考

表记｜読み

东海道

尾张国｜嶋田国造（尾张国嶋田国造）｜しまだ｜仲臣子上（设置时期の记载なし）｜嶋田氏？（臣）｜尾张国南部｜多氏の嶋田臣か

东山道

信浓国｜伊奈国造｜いな｜速后上命（设置时期の记载なし）｜不明｜信浓国南部｜ただし科野国南部には洲羽国造设置の记载が他书に见える

## 参考文献

- 《大化以前の国造制の构造とその本质 -记纪の“国造”表记と‘隋书’“军尼”の考察を通して-》，大川原龙一著
- 青木书店《历史学研究》2007年7月号 No.827 p41 - p57
- 三原市史第一巻（通史编一）地理、原始・古代・中世の通史