国民议会 (海地)

国民议会（Assemblée Nationale，Asanble Nasyonal）是海地的国家立法机构，拥有参议院和众议院。议会总部设在首都太子港。海地国民议会奉行两院制，上议院为海地参议院，下议院为海地众议院。

自2023年1月10日起，由于选举一再推迟，而最后一届当选立法者的任期也已于1月10日届满，议会两院的所有席位均告空缺。许多消息来源将海地称为“无政府状态”，因为该国在过去19年里只举行过两次选举，而且自2023年以来国家一直依靠总统令运转。然而，由于目前既没有总统，只有一个权力有限的过渡总统委员会，很多人认为海地已陷入没有法治的无政府状态。

此外，许多媒体认为吉米·切里齐耶是该国最有权势的人物——他是一名帮派头目，领导了2024年的海地越狱事件，导致当时毫无实权的总理阿里埃尔·亨利辞职，并使国家首都完全落入其帮派的控制之下。

## 历史

国民议会的前身是国务委员会，这是一个由国家元首任命的立法机构，其成员大多来自各地将军。国务委员会最早由让-雅克·德萨林在他1804年的帝国宪法下组建。1806年他被暗杀后，他在北方的将军、临时政府新任首脑亨利·克里斯托夫召集了一次制宪大会，于当年11月在太子港召开。然而，克里斯托夫的支持者与另一位将军亚历山大·佩蒂翁的支持者之间爆发了权力斗争。

克里斯托夫试图确保来自他在北部省和阿蒂博尼特省势力范围内的教区在议会中占多数，但佩蒂翁却批准了来自西部省和南部省教区的代表选举，从而对克里斯托夫形成了制衡。这导致宪法更倾向于满足佩蒂翁对共和制政府的要求。在佩蒂翁的主导下，宪法得以通过，议会选举克里斯托夫为总统，并选出一个由24名成员组成、权力强大的一院制参议院。

克里斯托夫与佩蒂翁爆发了激烈冲突，最终克里斯托夫退往法兰西角（今海地角），组建了一个“人民授权代表大会”，于1807年2月选举他为总统并通过了他自己的宪法。与此同时，参议院在太子港召开，正式将克里斯托夫替换为当时的参议员佩蒂翁。这导致海地形成了两个分别独立治理的国家。

佩蒂翁最终对1806年宪法对其权力的限制感到不满，并于1816年主导起草了对宪法的重大修订，确立了两院制议会，由公社众议院和参议院组成，同时还设立了以最高法院（破弃法院）为首的独立司法机构。新议会还选举佩蒂翁为终身总统，并允许他在很大程度上以总统令的方式治国。这一时期在佩蒂翁的继任者让-皮埃尔·布瓦耶统治下得以延续，直到1843年布瓦耶辞职并流亡海外才告结束。

新的临时政府召集了制宪大会，起草了一部新宪法，将议会此前被削弱的许多权力重新交还给立法机关，以制衡新任总统夏尔·里维耶尔-埃拉尔。然而，在其继任者菲利普·盖里耶执政时期，议会一度被一个规模更小、由任命产生的国务委员会所取代，该委员会在接下来的两年里行使立法权，直到1846年在让-巴蒂斯特·里谢统治下被改组为参议院。

在1964年和1971年的杜瓦利埃宪法之下，该机构被改为一院制立法机关，参议院被废除。随后，参议院于1988年得以恢复。

## 构成

### 参议院

海地参议院（Sénat de Haïti）是国民议会里的上议院，有30个席位，来自全国十个行政省份，每省三名参议员。2003年尼普斯省设立之前，参议院共有二十七个席位。参议员由普选产生，任期六年，每两年改选三分之一（10位）。2000年选举之后，当时的二十七个席位中有二十六个由让-贝特朗·阿里斯蒂德的政党拉瓦拉斯之家占据。2004年2月阿里斯蒂德政府被推翻后，参议院未再召开会议。

叛乱发生后，国家成立了一个临时政府，期间其余参议员并未得到承认。随后参议院得以重建，并于2006年4月21日举行了选举。在2009年海地参议院选举中，LESPWA赢得了五个席位，另有五个政党各获得一个席位（OPL、AAA、FUSION、KONBA、UCADDE），此外还有一名无党派人士当选。

### 众议院

海地众议院（Chambre des Députés）是国民议会里的下议院，有119个席位。议员由普选产生，任期四年。在2000年的选举中，阿里斯蒂德的政党拉瓦拉斯之家的候选人赢得了当时83个席位中的73席。2004年2月政变发生、政府被推翻后，众议院一度空置。此后，众议院与参议院一并恢复，并于2006年4月21日举行了选举。

## 主要政党

- 希望阵线（Fwon Lespwa/Front de l’Espoir）
- 国家民主进步大会（Rassemblement des Démocrats Nationaux Progressistes）
- Respè党
- 重建海地基督教全国联盟（Union Nationale Chrétienne pour la Reconstruction d’Haïti）
- 新海地基督教运动（Mouvement Chrétien pour Batir une Nouvelle Haïti）
- 人民奋斗组织（Oganizasyon Pèp Kap Lité）
- 民主同盟党（Alyans/Alliance Démocratique）
- 国家重建阵线（FRN）
- 国家和解独立运动（Mouvement Indépendant pour la Réconcilation Nationale）

## 现况

现任海地参议院议长列表：约瑟夫·朗贝尔。2021年1月就任，任期1年海地众议院议长列表则自2020年1月13日起悬空。

参议院（2017-2019）：光头党(PHTK)12席，团结联盟(INITE)10席，RDNP党8席，海地行动党(AAA)4席，冲洗家庭(FL)2席，AD党2席，PPD党2席，海地进步解放新盟(LAPEH)2席。

本届众议院（2015-2019）：光头党(PHTK)31席，真理党(VERITE)17席，斗争人民组织(OPL)9席，KID党8席，冲洗家庭(FL)8席，海地行动党(AAA)6席，其他40席由20个政党分别占有。

因2019冠状病毒病疫情，本届议会结束后一直未进行换届选举。

## 国民议会

国民议会（Assemblée nationale）是议会的联席会议机构。国民议会只在宪法所规定的特定情况下召开。

国民议会的会议由参议院议长主持，众议院议长协助主持。参议院和众议院的书记员同时兼任国民议会的书记员。国民议会大楼建于1949年，最初是为太子港建城两百周年国际博览会而修建的，并在2010年1月12日的地震中被毁。

## 立法宫

立法宫（Palais législatif）是2010年1月12日地震中几乎被彻底摧毁的众多建筑之一。地震发生后不久，议会便在一间临时教室内恢复开会。

2011年11月22日，政府在美国国际开发署项目的援助下，为议会启用了新的临时办公设施。

2012年12月27日，新立法宫奠基。主体建筑为一座横向布局的四层建筑，将设有三间大型会议厅，供两院及国民议会使用，并包括议会图书馆、新闻发布室以及多间议会委员会会议室，同时配备可停放94辆汽车的停车场。第二座建筑为一栋九层高的塔楼，计划安装四部主要电梯、一部货运电梯和一处应急楼梯，用于安置参议员和众议员的个人办公室及其秘书处，并设有候客室、会议室、文书办公空间、卫生间、厨房，以及一个多层停车场，可容纳约240辆汽车。

## 外部链接

- 官方网站

en:Parliament of Haiti#National Assembly

## 基本资料

- 日语原文：国民议会
- 原文名：Assemblée nationale
- 原文名：fr
- 种类：两院制
- 分院：参议院 (海地)、众议院 (海地)
- 议员：149、30 参议院 (海地) * 119 众议院 (海地)
- 立法机关：参议院 (海地)
- 立法机关：众议院 (海地)
- political_groups1：vacant 空缺 (30)
- political_groups2：vacant 空缺 (119)
- 上届选举：2015—2016年海地议会选举
- 卸任选举：2015—2016年海地议会选举
- 会议地点：太子港立法宫
- next_election1：2026年海地大选
- next_election2：2026年海地大选