中国渔船与日本巡逻船钓鱼岛相撞事件

中国渔船与日本巡逻船钓鱼岛相撞事件是指发生于2010年9月7日的日本海上保安厅巡视船在钓鱼岛海域与中国大陆渔船发生冲撞，并将中国船长詹其雄扣押的事件。冲撞发生后，中国要求日方停止非法的拦截行动，而日本海上保安厅则决定以嫌疑妨碍公务罪逮捕这艘中国渔船的船长詹其雄，同时以涉嫌违反日本《渔业法》为由对该船展开调查。虽然其后海上保安厅9月13日释放了14名中国船员，但冲绳县石垣简易法院批准，将詹其雄的拘留期限再次延长10天至29日。

中国采取了一系列对日反制措施，包括中断高层会谈、中断旅游交流、对日本企业进行税务调查、中断对日出口稀土类金属等。9月23日，中国政府宣布扣留4名日本人，外界认为这是对日本的反制措施。次日中国渔船船长获释，4名日本人也随后获释。此后中国在钓鱼岛附近开始常态化巡航。

## 事件经过

### 冲撞事件

2010年9月7日，一艘载有15名船员、名为“闽晋渔5179号”的中国拖网渔船在的钓鱼岛海域北端黄尾屿附近进行捕捞作业时，被日本海上保安厅11管所属“与那国号”等巡逻船驱赶、阻截。10时15分许，“与那国号”和“闽晋渔5179号”两船发生冲撞，另两艘日本巡逻船亦在事发现场，日本巡逻船船员当时拍摄了录像。13时许，日本巡逻船上约20名海上保安官登上“闽晋渔5179号”，并以违反日本《渔业法》为由对渔船进行检查。

船长詹其雄85岁的祖母疑因获知船长被日本扣留，受到过分刺激而病逝。但詹其雄因被日本扣押未能送祖母出殡。

### 两国交涉

2010年9月7日晚间，中华人民共和国驻日本大使和中华人民共和国驻日本大使馆就此事向日本方面提出严正交涉。此后包括国务委员戴秉国、外交部部长杨洁篪、外交部副部长王光亚、外交部副部长宋涛、外交部部长助理刘振民、胡正跃在内的大量中国高级官员先后约见日本驻华大使丹羽宇一郎，提出交涉。9月8日至9日，中国驻日使馆派遣工作人员赶赴日本冲绳县石垣岛探视被扣留的中国渔民，并派遣渔政执法船赶赴事发海域。

9月10日，冲绳县石垣简易法院批准拘留“闽晋渔5179号”船长10天。同日，日本外相冈田克也表示“不希望事态进一步升级”。

9月13日，石垣简易法院释放14名中国船员。9月19日，石垣简易法院批准延押中国渔船船长詹其雄10天。

9月21日，总理温家宝在美国纽约出席联合国大会时强调中方多次严正交涉，日方置若罔闻，“我强烈敦促日方立即无条件放人。如果日方一意孤行，中国政府将进一步采取行动，由此产生的一切严重后果，日方要承担全部责任”。这是钓鱼台撞船事件后，中方最高级层次的表态。而出席同一场会议的日本新任外相前原诚司展现了强硬立场，重申钓鱼岛是日本领土，在该区域发生的事件，日本将按日本国内法来处理。他呼吁中日两国展开高层会谈来解决钓鱼岛撞船事件，如果有机会的话，他希望向中方作出解释。

### 船长释放

9月24日下午，日本那霸地方检察厅释放被扣中国船长詹其雄。检察厅发言人指显然是中国船只蓄意撞向日本巡逻舰，不过由于詹其雄并非有预谋，并解释称“考虑到了对我国（日本）国民的影响以及今后的日中关系”，所以不提出检控，但日方保留对其个人的刑事处分。次日凌晨，由中国外交部和农业部组成的联合工作组接护詹其雄，搭乘中华人民共和国政府派出的包机安全返抵福州。中国外交部发言人发表谈话，“日方对中国渔船船长詹其雄进行的任何形式的所谓司法举措，包括所谓的‘处分保留’都是非法和无效的”。

詹其雄坚持认为自己无罪，自己在钓鱼岛海域捕鱼作业是正当的，“日方抓扣我是非法的。钓鱼岛是中国领土，我坚决支持（中国）政府的立场。”詹其雄说，在日本期间，日方不断让他承认错误并承认进入日本领海，都被他坚决拒绝。日方多次告示詹其雄如不认罪，此案最高可判刑三年或罚款五十万日圆，詹其雄回答说：“如我认罪，将会成为中华民族的千古罪人。”

9月25日，中国外交部发表声明，要求日方对扣押事件道歉赔偿。26日，日本首相菅直人称“所谓要日本赔偿，根本不可思议”。27日，日本内阁官房长官仙谷由人表示，“将向中国方面索要日本海上保安厅巡逻船因与中国渔船相撞而产生的修理费用”。

### 后续发展

是次中日船只相撞事件约两年半后，2012年3月15日，日本那霸地方法院指定的律师以妨碍执行公务罪对该次事件中的中方船长詹其雄提出了强制起诉（但起诉书若在2个月内未能送达，则起诉会失效）。对于日方此次提出强制起诉，同日中华人民共和国外交部发言人刘为民指出“日方无权在钓鱼岛海域执行任何‘公务’。日方对中国公民采取任何形式的所谓司法程序都是非法和无效的。日方在‘撞船事件’中的行为严重损害了中日关系，日方应多做维护两国关系大局的事情，而不是相反。”

### 中国政府反制

中国外交部9月19日表示，已经对日本采取了一系列反制措施，包括暂停双边省部级以上交往，中止双方有关增加航班、扩大中日航权事宜的接触，并推迟中日煤炭综合会议。中华人民共和国公民赴日旅游规模也已经受到严重影响。

#### 逮捕日本人

9月23日晚间，中华人民共和国官方媒体新华社宣布，河北石家庄安全机关以涉嫌擅入军事禁区并拍摄为由20日抓捕了4名日本人。石家庄市国家安全方面机关称，高桥定等4名日本人擅自进入河北省某军事管理区并对军事目标进行非法录像。河北省石家庄市国家安全机关接到报告后，即对上述人员依法采取措施，并对其问题进行审查。日本外务省同日证实，中国拘留藤田（フジタ）建设公司4名职员，虽然日本官方声称无关钓鱼台，但是日本媒体质疑此为中华人民共和国政府的报复措施。有媒体评论此与日方抓扣延押中国船长詹其雄、而又比原来所定将拘留时间延缓至29日提前放还詹其雄回中国的前因后果存在千丝万缕的联系。

9月28日，日本外务大臣前原诚司首次就4名日本人在华被拘事件召见中国大使程永华。要求确保4人人身安全，希望中方准许日驻华官员每天与被扣者会晤。

9月30日，河北省石家庄市国家安全机关释放3名违法闯入军事管理区的日本人，他们承认从事违反中国法律的活动，已具结悔过。

10月9日，石家庄市国家安全局责令擅闯军事管理区的日本人高桥定具结悔过并取保候审，解除监视居住。高桥定缴交五万元人民币保释金，并写下“违反了中国的法律，造成了麻烦，我很后悔”的悔过书。

2011年10月8日，河北省石家庄市国家安全局决定解除对对日本人高桥定的取保候审强制措施。

#### 限制交往

9月10日，中国政府决定推迟原定于9月中旬举行的第二次东海问题原则共识政府间谈判。

9月13日，中国全国人民代表大会常务委员会副委员长李建国因日本持续扣留中国船长，决定延后原定为期5天的访日行程。

#### 经济施压

中国政府停止向日本出口对高科技企业至关重要的稀土矿物，这一措施持续了2~3个月。当时日本对中国稀土的依赖度超过90%，这一措施给日本经济带来很大打击。日本此后调整产业链，降低对中国稀土的依赖度，2025年这一数字降至58%。

#### 常态化巡航

9月27日，中国环球网赴钓鱼岛特派记者程刚报道，中国渔政船在钓鱼岛海域呈常态化巡航，与日本海上保安厅巡逻舰直升机、自卫队军机周旋，互相喊话各自宣称钓鱼岛及其海域为己方领土海域并要求对方离开，当日“中国渔政201”绕行钓鱼岛12圈半，距钓鱼岛最近时仅约10海里。同日，日本内阁官房长官仙谷由人要求中国撤回在钓鱼岛海域巡航的渔政船。

9月28日，中华人民共和国外交部发言人姜瑜证实中国渔政船对钓鱼岛海域的巡逻将常态化，称“钓鱼岛附近海域是中国渔民传统的作业渔场，中方派遣渔政执法船是依据中方相关法律法规开展的渔业管理活动，目的是维护渔业生产秩序，保护中国渔民的生命和财产安全，我们希望日方停止对中方渔政执法船的跟踪、干扰行为。” 并回答4名日本人在河北被审查与钓鱼岛撞船事件“两件事情性质完全不同”，“相信这一事件会依法得到公正处理”。

10月14日，中华人民共和国政府再次派遣“中国渔政118号”等渔政执法船到钓鱼岛海域巡航护渔。

2012年3月16日，由“中国海监50”、“中国海监66”船组成的中华人民共和国海监定期维权巡航编队，抵达钓鱼岛及其附属岛屿附近海域进行巡航。在对抗日本海上保安厅巡视船的干扰阻拦时中国巡航编队“海监50”船两侧显示屏用中、英、日三种文字滚动播放“钓鱼岛及其周边附属岛屿自古以来就是中国的固有领土”“中国海监编队正在钓鱼岛附近海域进行例行性巡航”，向日船声明立场提出警告。日本媒体称中国巡逻船使用日语宣示主权“极为罕见”，并担忧中国巡航船级别有提升下次会否派军舰。林泉忠评论中国大陆的这些举措是针对日本的反制措施，全面调整“保钓”战略：一方面继续阻止民间保钓组织的船只出海，一方面则出动渔政船和海监船前往钓鱼岛海域巡逻执法，并将之常态化，呼应了民间对官方在钓鱼岛问题上更有作为的呼声。

## 录像泄露事件

撞船事件发生时，日本海上保安厅巡逻船拍摄了录像。日本民主党政权认为如果录像公开会带来麻烦，于是拒绝公开录像。然而当时作为在野党的自由民主党强烈要求政府公开录像。众议院预算委员会于9月30日要求政府提供录像。在国会的要求下，日本政府在11月1日提供了剪辑到6分50秒的现场录像，只允许参众两院预算委员会内部约30人观看。

11月4日晚21时左右，YouTube账号“sengoku38”投稿了约44分钟的现场录像。投稿者名为一色正春，是一名海上保安官。他之几天前把录像发送给了美国CNN电视台，但CNN以为是恶搞直接丢弃了录像，于是他决定在互联网上公开。他表示自己不是出于什么政治主张或者一己私利而公开录像。

这一事件引发政坛和民间震荡，录像显示了许多此前没有披露的信息。一色正春在11月10日被警察带走，随后他在12月17日辞去海上保安官职务。东京地方检察厅决定不起诉。

## 民间反应

9月至10月，中国多地出现大规模反日示威活动，以保卫钓鱼岛为口号。大量示威群众聚集在日本驻中国的使领馆前。

9月，中国驻长崎、福冈的总领事馆被人投掷发烟筒。10月至12月，以田母神俊雄为首的“加油日本！全国行动委员会”等组织在日本全国各地举行游行示威，将矛头指向民主党政权。

## 5

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- 9月13日，港台保钓团体前往台湾台北县野柳渔港，计划搭乘渔船，前往钓鱼岛海域宣誓主权，并抗议日方仍然扣押船长，但遭到中华民国入出国及移民署劝阻，最终只有两位台湾保钓人士黄锡麟和殷必雄乘坐“感恩99号”渔船成行。行政院海岸巡防署派出12艘巡防舰沿途跟随保护渔船，但遭到日本海上保安厅派出11艘舰船拦截。海巡署巡防舰以广播向日方船只宣告：“钓鱼台为中华民国海域，请勿干扰本国渔民活动，海巡署有保护渔民活动的义务。” 双方于凌晨4时许在钓鱼台18.5海里处对峙。最终无法突围未能登岛，在清晨6时许回航。同日，中华民国外交部发表声明，就感恩99号遭日方干扰之事“深表不满”表达抗议，并重申钓鱼台列屿为中华民国固有领土。当天下午，近百位台湾民众前往日本在台交流协会示威。
- 9月24日，行政院长吴敦义回答立法院质询，政府保护前去宣示钓鱼台主权的民众，“强度强到不起战争，求全求到不受屈辱”，政府不是不敢一战，而是不轻启战端。

### 美国

- 9月14日，美国国务院发言人菲利普·克劳利（Philip Crowley）表示：“在这件事情上，我们希望中日两国能够通过对话形式和平解决。日美同盟是维护亚洲安全与稳定的基石，能够使日本和包括中国在内的其他亚洲国家受益。”
- 9月17日，美国国防部主管政策的次长米歇尔·佛洛诺伊表示，美国希望中日通过直接对话的方式和平解决日益恶化的领土争端。她敦促有关各方尊重国际规则，避免事态恶化升级。她还说，当美国在中日邻近地区有军事部署的时候，美国会尊重已有的规则。
- 9月23日，美国国务卿克林顿·希拉里上午在纽约与日本外相前原诚司举行会谈。前原诚司与希拉里在纽约举行了约50分钟的会谈之后向记者说明会谈的内容。日本多家媒体报道称，前原在记者会表示，希拉里在与他举行的会谈中明确地告诉他，钓鱼岛是属于日本统治下的领域，适用于美日安保条约第5条，亦即此区域若遭到武力攻击的话，美日将采取军事行动共同应对。不过，令人意外的是，美国国务院随后在对这次会晤发表的声明中，并没有提到希拉里曾告诉前原钓鱼岛适用于美日安保条约第5条。美国仍鼓励中日双方举行对话解决钓鱼岛撞船事件。

## 基本资料

- 参与者：日本国11管巡视船PL63与那国号、PS11水城号、中华人民共和国渔船“闽晋渔5179号”
- 地点：钓鱼岛附近海域
- 日期：2010年9月7日