公共自行车

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公共自行车（bicycle-sharing system或public bike share，缩写为PBS），又称共享单车，是一种能让一般大众租赁自行车或电动自行车使用权的服务。在西方，公共自行车服务可以大致分为两种类型，分别是“社区自行车计划”和“智能自行车计划”。社区自行车计划是由本地社群团体或非营利组织发起，智能自行车计划则是由政府机构来建置、营运，或有时是以公共私营合作制（public–private partnership）的方式来进行。在中国大陆，除了有政府设立的公共自行车外，私人盈利企业也提供自行车短时租赁服务。

公共自行车的主要概念是在都会区内以免费或平价租赁的方式，让民众使用自行车替代大众运输或私有车辆来进行短程的通勤，以达到纾解交通拥塞、减低噪音和空气污染的目的。公共自行车也被认为是可用来解决大众运输系统中的“最后一哩”问题，并连结通勤者与大众运输网络的一种方式。此外，公共自行车还具备休闲、旅游、健身等功能。世界上第一座公共自行车系统为2005年5月法国里昂建置的公共自行车系统。公共自行车计划关注于解决私有自行车的主要缺点，包括失窃和破坏、缺乏停车和存放空间，以及所需的维修保养。然而，由于租借和归还地点的数量有限，公共自行车本身成为一种大众运输的形式，在方便性上不如私有自行车。除非获得商业赞助，由政府营运的自行车分享计划可能需要花费大量的公共资金。而商业赞助的方式通常是在租借站或自行车上刊登广告。无桩的共享单车则是一种新兴的自行车分享形态，但几年后因为低估成本财务状况而陆续被并购或出清，目前这类新兴共享工具趋以电动化的二轮车（Scooter-sharing system）做有效管理与营运，使用意愿较为稳定。

根据估计，在2011年5月时全世界已有约375个公共自行车系统正在营运中，236,000辆公共自行车可供使用。2008年推出的杭州公共自行车为世界上最大的公共自行车系统，截至2013年6月拥有6.7万辆自行车及超过3000个站点。

## 发展情况

### 中国大陆

#### 政府主导的公共自行车

政府经营的公共自行车并非全都是免费的，比如嘉兴公共自行车前1小时免费，之后每1小时1元。

- 北京市

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- 天津市
- 上海市
- 太原市
- 烟台市
- 济宁市
- 成都市
- 南京市
- 徐州市
- 苏州市

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- 吴江区
- 昆山市
- 无锡市
- 常熟市
- 南通市

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- 杭州市：杭州公共自行车
- 萧山区
- 宁波市：宁波公共自行车
- 宁海县
- 温州市：温州公共自行车
- 绍兴市：绍兴公共自行车
- 金华市
- 台州市
- 黄岩区
- 玉环市：玉环公共自行车
- 丽水市
- 嘉兴市
- 南宁市
- 贵港市: 哈罗单车
- 桂林市：桂林公共自行车
- 广州市
- 深圳市
- 龙岗区
- 罗湖区
- 蛇口工业区
- 福田区
- 惠州市
- 韶关市
- 珠海市：珠海公共自行车
- 佛山市
- 顺德区：城市动员
- 中山市
- 湛江市
- 武汉市：武汉公共自行车
- 宜昌市
- 长沙市
- 浏阳市
- 望城区
- 岳阳市
- 湘潭市
- 湘潭经济技术开发区
- 韶山市
- 株洲市：动力之都
- 西安市
- 石家庄市
- 张家口市
- 唐山市
- 秦皇岛市
- 邯郸市
- 郑州市：郑州公共自行车（2015年下半年开始营运）
- 泉州市：泉州公共自行车（为YouBike微笑单车在大陆地区的第一个设点城市，2016年7月开始营运）
- 沈阳市
- 阜新市
- 长春市
- 黑河市
- 大庆市
- 让胡路区
- 昆明市

#### 企业经营的共享单车

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在中国大陆，2016年下半年开始出现许多由盈利性企业经营的短时租赁的自称“共享单车”的自行车。与政府的公共自行车相比，最大的区别是无桩停放。相比于政府的有桩自行车，无桩共享自行车更加灵活方便，不用依赖固定停放管理场地，车辆均被投放到路边，只需在微信、支付宝或专属APP上支付一定的押金（也有免押金的）即可租用。以前，归还共享单车时是就地锁车停放并完成使用结算即可，但是现在，越来越多城市要求共享单车指定地点停放。

无桩共享单车的最大问题是乱停放、堵路，企业为了占领市场而过度投放导致交通堵塞，完全违背了公共自行车环保节能、解决拥堵的初衷。不少城市的政府开始没收乱停放的共享单车，大量共享单车堆积形成“共享单车坟墓”，被称作“共享垃圾”。由于各个企业的竞争因素导致共享单车的零部件相互不通用，也不能与普通自行车零部件通用，一旦车辆报废，不仅拆解单车十分麻烦，而且拆出来的零部件无法用于其他品牌单车和普通自行车，只能做废品处理。企业占用公共道路资源进行经营活动涉嫌违法，地方政府不得不派出城管等人员来清理拥堵的共享单车，花费大量公共资源来清理私人企业过度投放和乱停放所造成的问题。此外，无桩共享单车会有更多的被盗用，恶意破坏的情况。

在早期，共享单车作为一种创新得到了政府的肯定，但现在，越来越多的地方政府强调需要加强管理，限制企业的投放数量，要求指定地点停车。

而关于共享电动车，上海、杭州等一些大城市在2017年就明令禁止共享电动车运营。一般来说，大城市更倾向于禁止共享电动车，而小城市通常允许。

在共享单车投资热潮后，中国电子商务研究中心披露数据显示，倒闭、停运或是转让的共享单车平台已有60余家，“预计加上未披露的平台应该有百家。”“由于市场容量不大，前期资产投入重，分散只会导致共享单车平台集体走向平庸，而资本也没有退路”未来很可能“中小平台逐渐被淘汰，或者被大平台收购，最终‘一统江湖，一家独大’”。由于多家平台相继倒闭，用户在开始使用时缴纳的押金开始出现退还难状况。部分平台就此推行信用认证免押金服务。

2018年7月，ofo小黄车因智能锁通信服务费的问题，大量共享单车停止服务。不久，ofo小黄车难退押金难事件在各大社交媒体爆出。有人冒充美国公民写英文投诉信给ofo强烈要求ofo立刻退押金，并得到ofo的及时回应。12月17日，出现了大量ofo用户来北京总部退押金。此后几天，网上申请退押金人数破一千万人，总计待退押金大约15亿元。于是ofo陷入退押金挤兑风波。这不但使得共享单车行业濒临破产，而且“共享经济”这个流行词，也逐渐淡出人们的视野。

2019年在几大巨头倒闭或收购后，虽然仍有大量需求存在，但行业朝向低调与稳定化发展，数据与事实证明在现实中其经营成本高昂，显示共享单车产业并不简单，其用户黏性不如其他共享工具，加上其投放门槛很低竞争激烈，一旦规模扩大外部成本剧增，运营商开始和城市管理者与使用者起矛盾时，用于维护的营运亏损，会比当初设想的要高非常得多。

2021年3月以来，济南市民间有传闻称共享单车要涨价。经济导报记者实地探访后发现，在济南的共享单车骑行价格仍为每小时3元左右，传闻涉及的企业也回应称，此前没有涨价，近期也没有涨价的计划。接受采访的负责人也表示，整个行业的运维和服务模式，包括收费标准也都很固定了，短期内很难出现颠覆性的改变。

##### 主要品牌

- 现存
- 美团单车（原摩拜单车）
- 哈罗单车
- 青桔单车
- 永安市
- 优拜单车（撤出中国大陆）
- 消亡
- 小蓝单车
- ofo小黄车

### 香港

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- “悠游西九”：西九文化区供公众使用的共享单车计划，于2014年推出。
- LocoBike
- GoBee.Bike：香港首间共享单车公司，已于2018年7月宣布停业。
- Hoba Bike：已在2018年8月清盘。
- ofo：中国大陆公司，单车解锁系统自2019年起已停止运作。
- oBike：位于新加坡的母公司在2018年停止营运。
- Ketch' Up Bike：香港本地公司，已于2019年3月结业。
- Hello Ride︰已于2025年3月开业，主要在新界西营运。

### 日本

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- 东京都公众自転车（东京・自転车シェアリング）
- 北陆地方富山市Cyclocity公共自行车，法商德高贝登营运
- 大阪市北区梅田UMEGLE-CHARI（うめぐるチャリ）
- 兵库县中东部的丹波篠山市Ecorin（えこりん）
- 兵库县神户市的Kobelin
- 埼玉县川越市：川越市自行车共享（川越市自転车シェアリング），采用与法国巴黎相同的Vélib'

### 台湾

目前在台湾，有台北市、新北市、桃园市、新竹市、新竹县、苗栗县、台中市、彰化县、云林县、嘉义市、嘉义县、台南市、高雄市与屏东县开办公共自行车租赁服务，其中台北市、新北市、桃园市、新竹市、苗栗县、台中市、嘉义市、嘉义县、台南市、高雄市、屏东县为知名自行车厂商捷安特所设计研发的YouBike微笑单车系统，于台北市、新北市、桃园市、新竹市、苗栗县、嘉义市、嘉义县、台南市、高雄市、屏东县称为“YouBike”。高雄市公共自行车租赁系统为台湾最早营运的自动化公共自行车租赁系统，但台湾最早由地方政府开办的公共自行车租赁服务，是台北县政府环保局（今新北市政府环保局）低碳中心于2008年在板桥开办的公共自行车租借系统（采人工管理）。

租赁系统｜设置区域｜启用日期｜备注

台北市公共自行车（YouBike）｜台北市｜2009-03-11｜采用YouBike微笑单车2.0系统

新北市公共自行车（YouBike）｜新北市｜2008-10-31 台北县公共自行车租借系统2013-09-02 NewBike2014-01-01 YouBike｜2015年4月之后全面采用YouBike微笑单车1.0系统2021年9月1日后为YouBike微笑单车1.0 →2.0系统

桃园市公共自行车（YouBike）｜桃园市｜2016-02-04｜采用YouBike微笑单车1.0系统 →2.0系统

新竹市公共自行车（YouBike）｜新竹市｜2016-05-26｜采用YouBike微笑单车2.0系统

新竹科学园区公共自行车（YouBike）｜新竹科学园区｜2017-08-30｜采用YouBike微笑单车2.0系统

新竹县公共自行车（YouBike）｜新竹县｜2022-06-27｜采用YouBike微笑单车2.0系统

苗栗县公共自行车（YouBike）｜苗栗县｜2018-06-26｜采用YouBike微笑单车1.0系统 →2.0系统

台中市公共自行车（YouBike）｜台中市｜2014-07-18｜采用YouBike微笑单车2.0系统

彰化县公共自行车（MOOVO）｜彰化县｜2014-05-22 YouBike2021-09-01 MOOVO｜2021年6月29日YouBike合约终止，同年7月27日由MOOVO商短暂营运原YouBike系统2021年9月1日全面改为MOOVO无桩系统，为台湾本岛首个未采用YouBike系统之县市。

云林县公共自行车（MOOVO）｜云林县｜2023-08-03｜采用MOOVO无桩系统

嘉义市公共自行车（YouBike）｜嘉义市｜2016-02-03 eBike2020-12-15 YouBike｜2019年4月8日eBike终止营运，2020年12月15日采用YouBike微笑单车2.0系统

嘉义县公共自行车（YouBike）｜嘉义县｜2024-07-03｜采用YouBike微笑单车2.0系统

台南市公共自行车（YouBike）｜台南市｜2016-08-08(T-Bike)2023-02-23(YouBike)｜水灵科技研发系统与营运 2023年2月23日之后陆采用YouBike微笑单车2.0系统

高雄市公共自行车（YouBike）｜高雄市｜2009-03-01 2013-12-04 City Bike2020-07-01 YouBike｜2009年3月1日系统由水灵科技设计、统立营运2011年8月18日改由高捷公司接手、2013年12月4日命名City Bike2020年7月之后陆续采用YouBike微笑单车2.0系统

屏东县公共自行车（YouBike）｜屏东县｜2014-12-14 Pbike 2023-02-01 YouBike｜高捷公司研发系统与营运 2023年2月之后陆采用YouBike微笑单车2.0系统

台东县公共自行车（YouBike）｜台东县｜2024-12-12｜采用YouBike微笑单车2.0系统

金门县公共自行车（K Bike）｜金门县｜2017-04-162018-12（暂停服务）2019-05（恢复服务）2023-12-31（结束营运）

### 美国

- 纽约市 - Citi Bike
- 华盛顿DC -Capital Bikeshare
- 芝加哥 - Divvy
- 波士顿 - Bluebikes
- 印第安纳波利斯 - Indiana Pacers Bikeshare
- 辛辛那提 - Red Bike

### 英国

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- 伦敦 - 桑坦德单车

### 瑞典

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- 斯德哥尔摩 Stockholm City Bikes

### 意大利

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- 米兰BikeMi

### 法国

- 巴黎Vélib'
- 里昂Vélo'v（世界上第一个公共自行车系统）

### 韩国

- 首尔自行车叮铃铃(#따릉이)：设有四种语言，方便来自各地的旅客。

## 争议

在中国大陆，无桩共享单车概念的掘起及低技术门槛，诱使相关公司如雨后春笋般冒起，在商业模式上也相当一致：市场上大举集资，然后放置极多的单车于大街小巷，务求尽快霸占市场的占有率，最终却造成社会问题。随着共享单车公司一间间的倒闭，数以十万计的单车顿时变成废铁，原本打着环保旗号的生意，最后制造了很多垃圾，过程中亦消耗了不少宝贵的能源，正正是一场经济及生态的灾难。

## 参见

- 汽车共享
- 可持续交通系统
- Public–private partnership