俄罗斯帝国行政区划

截至1914年7月一战爆发前，俄罗斯帝国的一级行政区划分为：

- 78个省（Губерния），多分布在欧洲，居民以斯拉夫民族及基督教徒为主，俄罗斯化程度高，社会比较发达。
- 21个州（Область），多分布在亚洲，居民以蒙古、突厥民族及伊斯兰教徒为主，俄罗斯化程度低，社会比较落后。
- 9个直辖市（Градоначальство），由经济发达或战略意义重大的城镇升级而来，并脱离原属省州的管辖。
- 2个单独的区（Округ）。

根据俄罗斯帝国的传统地理区划分类：

- 欧洲俄罗斯有50个省、1个州、8个直辖市
- 沿维斯瓦河（波兰）有9个省
- 芬兰有8个省
- 高加索有7个省、5个州、1个直辖市、2个单独的区
- 西伯利亚有4个省、6个州
- 中亚有9个州

帝国的二级行政区主要分为县（Уезд）和区（Округ），县多为省辖，而区多为州辖。

俄历1708年12月18日（新历12月29日），彼得一世启动地方行政制度改革，在全国设立八个省，包括莫斯科省、英格里亚（英格曼兰）省、阿尔汉格尔哥罗德省、基辅省、斯摩棱斯克省、喀山省、亚速省、西伯利亚省。1719年彼得一世将地方行政层级定为三级制，1721年俄罗斯帝国成立后沿用省制。

1775年叶卡捷琳娜二世启动第二次大改革，意图增强对基层的控制力度，而大幅拆分旧省设立新省，并简化地方行政层级为省县二级制。不过层级简化的同时地方政府部门规模激增，导致人员冗余、财政浪费，1796年保罗一世重新恢复了彼得大帝的省制，沿用到1917年帝国灭亡。

## 构成国

波兰王国和芬兰大公国是在俄罗斯帝国框架下的两个构成国，与俄罗斯帝国组成君合国。

波兰王国创建于1815年，是维也纳会议的产物，所以又称波兰会议王国，但因波兰贵族和民众多次起义反抗俄罗斯统治，于1867年完全废除自治政府，并实行俄罗斯化，此后以“沿维斯瓦河地方”一词代称波兰，王国名存实亡。

芬兰大公国创建于1809年，因俄罗斯战胜瑞典并签订《弗雷德里克港和约》，夺得芬兰领土，直到帝国灭亡都还保留有一定的自治权。

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## 总督

帝国在一些地方设立总督（Генерал-губернатор），分管若干省州区的民政，1914年时有9个总督，名单如下：

- 圣彼得堡总督，辖圣彼得堡省
- 莫斯科总督，辖莫斯科省
- 华沙总督，辖波兰9省
- 伊尔库茨克总督，辖叶尼塞省、伊尔库茨克省、外贝加尔州、雅库茨克州
- 基辅总督，辖沃利尼亚省、基辅省、波多利亚省
- 沿阿穆尔总督（驻哈巴罗夫斯克），辖阿穆尔州、滨海州、堪察加州、萨哈林州
- 草原总督（驻鄂木斯克），辖阿克莫林斯克州、塞米巴拉金斯克州
- 突厥斯坦总督（驻塔什干），辖外里海州、撒马尔罕州、七河州、锡尔河州、费尔干纳州
- 芬兰总督（驻赫尔辛格福斯），辖芬兰8省。

另外有高加索总督（驻叶卡捷琳诺格勒），辖高加索13省州区（除斯塔夫罗波尔省），但与其他总督的俄文名称不同，实际上是沿用叶卡捷琳娜二世改革时的省长（Наместник）名称。

## 一级行政区

1914年俄罗斯帝国的一级行政区列表如下。

中文名首府与省名相同者标粗｜俄文名｜英文名｜传统区划

阿尔汉格尔斯克省｜Архангельская губерния｜Arkhangelsk Governorate｜极北

维亚特卡省｜Вятская губерния｜Vyatka Governorate｜卡马-德文斯克

沃洛格达省｜Вологодская губерния｜Vologda Governorate｜卡马-德文斯克

彼尔姆省｜Пермская губерния｜Perm Governorate｜沿乌拉尔

乌法省｜Уфимская губерния｜Ufa Governorate｜沿乌拉尔

奥伦堡省｜Оренбургская губерния｜Orenburg Governorate｜沿乌拉尔

圣彼得堡省｜Санкт-Петербургская губерния｜Saint Petersburg Governorate｜湖区

（圣彼得堡市）｜Санкт-Петербургское градоначальство｜Saint Petersburg Gradonachalstvo｜湖区

普斯科夫省｜Псковская губерния｜Pskov Governorate｜湖区

诺夫哥罗德省｜Новгородская губерния｜Novgorod Governorate｜湖区

奥洛涅茨省（彼得罗扎沃茨克）｜Олонецкая губерния｜Olonets Governorate｜湖区

莫斯科省｜Московская губерния｜Moscow Governorate｜莫斯科-工业区

（莫斯科市）｜Московское градоначальство｜Moscow Gradonachalstvo｜莫斯科-工业区

弗拉基米尔省｜Владимирская губерния｜Vladimir Governorate｜莫斯科-工业区

特维尔省｜Тверская губерния｜Tver Governorate｜莫斯科-工业区

雅罗斯拉夫尔省｜Ярославская губерния｜Yaloslavl Governorate｜莫斯科-工业区

科斯特罗马省｜Костромская губерния｜Kostroma Governorate｜莫斯科-工业区

下诺夫哥罗德省｜Нижегородская губерния｜Nizhny Novgorod Governorate｜莫斯科-工业区

卡卢加省｜Калужская губерния｜Kaluga Governorate｜莫斯科-工业区

奥布-比约尔内堡省（奥布）｜Або-Бьёрнеборгская губерния｜Abo-Byerneborg Governorate｜芬兰

瓦萨省（尼古拉施塔德）｜Вазаская губерния｜Vaasa Governorate｜芬兰

维堡省｜Выборгская губерния｜Vyborg Governorate｜芬兰

库奥皮奥省｜Куопиоская губерния｜Kuopio Governorate｜芬兰

新地省（赫尔辛格福斯）｜Нюландская губерния｜Nyland Governorate｜芬兰

圣米凯利省｜Санкт-Михельская губерния｜Saint Michel Governorate｜芬兰

塔瓦斯特胡斯省｜Тавастгусская губерния｜Tavastehus Governorate｜芬兰

乌勒奥堡省｜Улеаборгская губерния｜Uleaborg Governorate｜芬兰

爱沙尼亚省（列威利）｜Эстляндская губерния｜Estonia Governorate｜波罗的海

立窝尼亚省（里加）｜Лифляндская губерния｜Livonia Governorate｜波罗的海

库尔兰省（米塔瓦）｜Курляндская губерния｜Courland Governorate｜波罗的海

斯摩棱斯克省｜Смоленская губерния｜Smolensk Governorate｜立陶宛-白俄罗斯

莫吉廖夫省｜Могилёвская губерния｜Mogilev Governorate｜立陶宛-白俄罗斯

明斯克省｜Минская губерния｜Minsk Governorate｜立陶宛-白俄罗斯

维捷布斯克省｜Витебская губерния｜Vitebsk Governorate｜立陶宛-白俄罗斯

科夫诺省｜Ковенская губерния｜Kovno Governorate｜立陶宛-白俄罗斯

维尔纳省｜Виленская губерния｜Vilna Governorate｜立陶宛-白俄罗斯

格罗德诺省｜Гродненская губерния｜Grodno Governorate｜立陶宛-白俄罗斯

华沙省｜Варшавская губерния｜Warsaw Governorate｜沿维斯瓦河

卡利什省｜Калишская губерния｜Kalisz Governorate｜沿维斯瓦河

彼得库夫省｜Петроковская губерния｜Petrokov Governorate｜沿维斯瓦河

凯尔采省｜Келецкая губерния｜Kielce Governorate｜沿维斯瓦河

拉多姆省｜Радомская губерния｜Radom Governorate｜沿维斯瓦河

卢布林省｜Люблинская губерния｜Lublin Governorate｜沿维斯瓦河

普沃茨克省｜Плоцкая губерния｜Plotsk Governorate｜沿维斯瓦河

沃姆扎省｜Ломжинская губерния｜Lomzh Governorate｜沿维斯瓦河

苏瓦乌基省｜Сувалкская губерния｜Suwalki Governorate｜沿维斯瓦河

海乌姆省｜Холмская губерния｜Kholm Governorate｜西南

沃利尼亚省（日托米尔）｜Волынская губерния｜Volhynian Governorate｜西南

基辅省｜Киевская губерния｜Kiev Governorate｜西南

波多利亚省（卡缅涅茨-波多利斯基）｜Подольская губерния｜Podolian Governorate｜西南

切尔尼戈夫省｜Черниговская губерния｜Chernigov Governorate｜小俄罗斯

波尔塔瓦省｜Полтавская губерния｜Poltava Governorate｜小俄罗斯

哈尔科夫省｜Харьковская губерния｜Kharkov Governorate｜小俄罗斯

奥廖尔省｜Орловская губерния｜Oryol Governorate｜中央黑土

图拉省｜Тульская губерния｜Tula Governorate｜中央黑土

梁赞省｜Рязанская губерния｜Ryazan Governorate｜中央黑土

坦波夫省｜Тамбовская губерния｜Tambov Governorate｜中央黑土

奔萨省｜Пензенская губерния｜Penza Governorate｜中央黑土

沃罗涅日省｜Воронежская губерния｜Voronezh Governorate｜中央黑土

库尔斯克省｜Курская губерния｜Kursk Governorate｜中央黑土

比萨拉比亚省（基什尼奥夫）｜Бессарабская губерния｜Bessarabian Governorate｜新俄罗斯

赫尔松省｜Херсонская губерния｜Kherson Governorate｜新俄罗斯

（敖德萨市）｜Одесское градоначальство｜Odessa Gradonachalstvo｜新俄罗斯

（尼古拉耶夫市）｜Николаевское градоначальство｜Nikolaev Gradonachalstvo｜新俄罗斯

叶卡捷琳诺斯拉夫省｜Екатеринославская губерния｜Ekaterinoslav Governorate｜新俄罗斯

塔夫利省（辛菲罗波尔）｜Таврическая губерния｜Taurida Governorate｜新俄罗斯

（塞瓦斯托波尔市）｜Севастопольское градоначальство｜Sevastopol Gradonachalstvo｜新俄罗斯

（刻赤-耶尼卡莱市）｜Керчь-Еникальское градоначальство｜Kerch-Yenikale Gradonachalstvo｜新俄罗斯

（雅尔塔市）｜Ялтинское градоначальство｜Yalta Gradonachalstvo｜新俄罗斯

顿河哥萨克州（新切尔卡斯克）｜Область войска Донского｜Oblast of the Don Cossack Host｜新俄罗斯

（顿河畔罗斯托夫市）｜Ростовское-на-Дону градоначальство｜Rostov-on-Don Gradonachalstvo｜新俄罗斯

喀山省｜Казанская губерния｜Kazan Governorate｜伏尔加河中下游

辛比尔斯克省｜Симбирская губерния｜Simbirsk Governorate｜伏尔加河中下游

萨拉托夫省｜Саратовская губерния｜Saratov Governorate｜伏尔加河中下游

萨马拉省｜Самарская губерния｜Samara Governorate｜伏尔加河中下游

阿斯特拉罕省｜Астраханская губерния｜Astrakhan Governorate｜伏尔加河中下游

斯塔夫罗波尔省｜Ставропольская губерния｜Stavropol Governorate｜北高加索

库班州（叶卡捷琳诺达尔）｜Кубанская область｜Kuban Governorate｜北高加索

捷列克州（弗拉季高加索）｜Терская область｜Terek Governorate｜北高加索

巴库省｜Бакинская губерния｜Baku Governorate｜外高加索

（巴库市）｜Бакинское градоначальство｜Baku Gradonachalstvo｜外高加索

巴统州｜Батумская область｜Batum Oblast｜外高加索

达吉斯坦州（铁木尔汗舒拉）｜Дагестанская область｜Dagestan Governorate｜外高加索

伊丽莎白波尔省｜Елизаветпольская губерния｜Elisavetpol Governorate｜外高加索

卡尔斯州｜Карсская область｜Kars Oblast｜外高加索

库塔伊西省｜Кутаисская губерния｜Kutais Governorate｜外高加索

（苏呼米区）｜Сухумский округ｜Sukhum Okrug｜外高加索

梯弗里斯省｜Тифлисская губерния｜Tiflis Governorate｜外高加索

（扎卡塔雷区）｜Закатальский округ｜Zatakal Okrug｜外高加索

黑海省（新罗西斯克）｜Черноморская губерния｜Black Sea Governorate｜外高加索

埃里温省｜Эриванская губерния｜Erivan Governorate｜外高加索

托博尔斯克省｜Тобольская губерния｜Tobolsk Governorate｜西西伯利亚

托木斯克省｜Томская губерния｜Tomsk Governorate｜西西伯利亚

伊尔库茨克省｜Иркутская губерния｜Irkutsk Governorate｜东西伯利亚

叶尼塞省（克拉斯诺亚尔斯克）｜Енисейская губерния｜Yeniseysk Governorate｜东西伯利亚

雅库茨克州｜Якутская область｜Yakutsk Oblast｜东西伯利亚

外贝加尔州（赤塔）｜Забайкальская область｜Transbaikal Oblast｜远东

阿穆尔州（布拉戈维申斯克）｜Амурская область｜Amur Oblast｜远东

滨海州（符拉迪沃斯托克）｜Приморская область｜Primorskaya Oblast｜远东

堪察加州（彼得罗巴甫洛夫斯克）｜Камчатская область｜Kamchatka Oblast｜远东

萨哈林州（萨哈林亚历山德罗夫斯克）｜Сахалинская область｜Sakhalin Oblast｜远东

乌拉尔斯克州｜Уральская область｜Ural Oblast｜草原

图尔盖州（奥伦堡）｜Тургайская область｜Turgay Oblast｜草原

阿克莫林斯克州｜Акмолинская область｜Akmolinsk Oblast｜草原

塞米巴拉金斯克州｜Семипалатинская область｜Semipalatinsk Oblast｜草原

七河州（维尔尼）｜Семиреченская область｜Semirechye Oblast｜突厥斯坦

锡尔河州（塔什干）｜Сыр-Дарьинская область｜Syr-Darya Oblast｜突厥斯坦

撒马尔罕州｜Самаркандская область｜Samarkand Oblast｜突厥斯坦

费尔干纳州（斯科别列夫）｜Ферганская область｜Fergana Oblast｜突厥斯坦

外里海州（阿什哈巴德）｜Закаспийская область｜Transcaspian Oblast｜突厥斯坦

一战爆发以后，俄罗斯在战时占领的奥匈帝国领土上设立过利沃夫、塔尔诺波尔、普热梅希尔、切尔诺维茨等省份，并将圣彼得堡省改名为彼得格勒省。

## 其他特殊区划

- 乌梁海边疆区，原为中国清朝所属的唐努乌梁海地区，辛亥革命后自行宣布独立，1914年成为俄罗斯的保护国。
- 关东州，1898年俄罗斯向中国租借辽东半岛南端旅顺、大连一带土地，设立关东州，1905年在日俄战争中战败，将治权转让给日本。
- 希瓦汗国和布哈拉酋长国，是俄罗斯帝国的两个附庸国，皆为乌兹别克汗国的后继者，于1873年被俄罗斯征服并称臣，接受帝国政府的管理。