社会福利

社会福利（welfare）政策的目标在于因应社会环境变迁所引发的社会问题，让国民在遇到生育、老年、疾病、身心障碍、死亡、失业、贫穷、紧急危难等生命中的紧急或危机事件时，可得到政府适足的支持与协助，维护其基本的生活水准，并能拥有安定、健康、尊严之生活。人类需求，随其所处时位，无论聪、愚、富、贫，总能相互济助的现象，普遍于过去、现在、未来的人类社会中；社会福利于焉产生Wikipedia:列明来源|需要完整来源。

## 社会福利理论

### 福利的提供对象

- 选择式（Selective）福利：以个人资产多寡为福利资格要件。
- 效果较好，集中在有需要的人身上。
- 成本较低，仅提供给有需要的人。
- 普及式（Universal）福利：以需求的类属、群体、地区做为提供服务的基础。
- 较能适当回应不同人口群的基本需求
- 较能观照个人尊严与社会凝聚
- 较能回应立即的需求。
- 全体人民皆能受益。
- 行政成本较低。
- 达到所得重分配的效果。

#### 资格判断

- 资产调查需求：基于经济指标来判定需求的个人配置。
- 诊断的差异：基于技术诊断需求的个人配置。
- 补偿：基于恢复公平的规范性指标的群体取向配置。
- 属性需求：基于规范性需求指标的群体取向配置。
- 普及的社会公民权：社会权→人人都可享有经济安全、健康、教育等普及的权利赋予。

### 福利的提供者

- 家庭主义模式：以家族为核心，提供经济、情感支持、照顾等，多在传统社会发展，近代逐渐式微。
- 社区主义模式：邻里互相帮助的模式，早期如中国仕绅，近代的睦邻运动等。随着工业化从宗教或民间互助团体，转型成NPO、志愿组织的型态。
- 市场模式：由市场提供服务，服务成为商品被需求者购买。属于自由放任而非福利国家的形式。
- 国家主义模式：国家负责照顾人民，给予普及性的权利赋予，包含经济安全、社会服务、健康照顾、住宅、教育、就业等。
- 混合经济福利模式：公私混合的社会救济，由政府外包部分福利给志愿或营利部门，再提供给人民。使当代社会福利提供走向混合经济的福利或福利多元主义，志愿部门、政府、企业、家庭，共同负责提供社会福利。但组成多元混杂，实施效果难掌握。

## 福利系统

主要分为现金发给型与非现金发给型。

在台湾，分为七大类：儿童及青少年福利、妇女福利、老人福利、身心障碍福利、保护服务、社会救助、社会保险。

### 中华民国生育补助

#### 台澎金马地区各县市生育补助及育儿津贴

一、北北基

县市别｜生育补助金额｜育儿津贴金额｜备注

基隆市｜每一胎次新生儿补助生育奖励金新台币2万元；双胞胎补助4万元｜1.低收入户：每名儿童每月补助5,000元 2.中低收入户：每名儿童每月补助4,000元 3.最近1年综合所得税核定税率未达20%：每名儿童每月补助新台币2,500元。｜育儿津贴以月为核算单位（最多可领至儿童满2足岁当月）。

台北市｜每一胎次，新生儿补助生育奖励金2万元；双胞胎4万元；三胞胎6万元；四胞胎以上类推之。｜、台北市育儿津贴：最近1年综合所得税核定税率未达20%：每名每月2,500元。、父母未就业家庭育儿津贴： # 低收入户：每名儿童每月5,000元（含现行低收入户儿童生活补助费） # 中低收入户：每名儿童每月4,000元 # 最近1年综合所得税核定税率未达20%：每名儿童每月2,500元｜台北市育儿津贴可与育婴留职停薪津贴、保母托育费用重复请领（最多可领至儿童满5足岁当月）。父母未就业家庭育儿津贴不得与育婴留职停薪津贴、保母托育费用重复请领（最多可领至儿童满2足岁当月）。

新北市｜每一胎次2万元；双胞胎4万元；三胞胎6万元；依此类推之。｜父母未就业家庭育儿津贴： # 低收入户家庭：每名儿童每月5,000元 # 中低收入户家庭：每名儿童每月4,000元 # 最近1年综合所得税核定税率未达20%：每名儿童每月补助新台币2,500元。｜已领有政府其他相同性质之生活类补助或津贴者，不得重复领取本津贴，其额度低于本津贴应补足差额（最多可领至儿童满2足岁当月）。

二、桃竹苗

县市别｜补助金额｜备注

桃园市｜每名新生儿发放新台币3万元；为双胞胎者，每名发放新台币3万5,000元；为三胞胎以上者，每名发放新台币4万5,000元。｜申请书上需父母双方签名（即使其中一方未设籍于桃园市）

新竹县｜第一胎补助新台币一万元、第二胎二万元、第三胎以上五万元；该胎次为双胞胎补助新台币三万元、三胞胎以上补助新台币十万元。｜可与公所自办加码生育补助一同请领。

新竹市｜1、第一胎15,000元，第二胎开始每胎增加5,000元（即20,000元），以此类推。2、该胎次为双胞胎补助新台币五万元、三胞胎以上或第二次以上双胞胎补助新台币十万元。3、死产或自然流产者补助新台币一万伍仟元。｜# 可与乡镇市公所自办生育补助同时请领。# 新竹市生育津贴与低收入户产妇及婴儿营养费补助可同时领取。

苗栗县｜1、每一新生儿补助生育津贴新台币6,600元。2、设籍苗栗县七个月以上之妇女怀胎满二十周因死胎或自然流产，持有合法证明文件者，得于事实发生之日起六个月内申请发给新台币6,600元。｜如申请人因离婚未取得对新生儿之权利义务之行使或负担者，不得申请发给生育津贴。

三、中彰投

县市别｜补助金额｜备注

台中市｜每生育一名新生儿补助新台币二万元整，补助金额以新生儿数计。

彰化县｜每生育一名新生儿补助新台币三万元整，补助金额以新生儿数计。｜可与乡镇市自办生育补助一同请领。

南投县｜1、第一胎1万元。2、第二胎1万5千元。3、第三胎以上2万元。4、第一胎为多胞胎者，第一位奖励1万元，第二位奖励1万5千元，第三位(含)以上奖励2万元；如第二胎为多胞胎者，以第一位奖励1万5千元，第二位(含)以上奖励2万元计算。｜可与乡镇自办生育补助一同请领。

四、云嘉南

县市别｜补助金额｜备注

云林县｜每胎8,000元。｜可与乡镇自办生育补助一同请领。

嘉义县｜妇女生育补助费每胎补助新台币一万二千元整，双生以上者，补助费比例增给。｜可与乡镇自办生育补助一同请领。

嘉义市｜1、每胎补助新台币8,000元。2、双胞胎1万8,000元。3、三胞胎以上（含三胞胎）3万元。｜另每胎发给新生儿营养礼金6,000元。

台南市｜第一名新生儿发给生育奖励金新台币六千元；第二名新生儿发给新台币一万二千元；第三名以后之新生儿，每名发给新台币三万元。

五、高屏地区

县市别｜补助金额｜备注

高雄市｜1.同一父或母所生之第一名新生儿发给生育津贴新台币一万元。2.第二名新生儿发给生育津贴新台币二万元。3.第三名以后之新生儿，每一新生儿发给生育津贴新台币三万元，107年出生者，维持领取每名四万六千元。但收养之子女，不予计入。

屏东县｜低收入户妇女每人补助10,000元。｜可与乡镇市自办生育补助一同请领。

中低收入户妇女每人补助3,000元。｜可与乡镇市自办生育补助一同请领。

屏东市｜1.第 1 胎新生儿 1 万元；第 2 胎 1 万 5,000元；第 3 胎 2 万，以此类推。2.如为双胞胎第二位新生儿视为第二胎；以此类推。

六、宜花东

县市别｜补助金额｜备注

宜兰县｜每名1万元｜可与乡镇市自办生育补助一同请领。

花莲县｜每育一新生儿补助新台币二万元，新生儿如为双胞胎或多胞胎者，以新生儿数为补助单位。｜可与乡镇市自办生育补助一同请领。

台东县｜每胎补助5,000元，双生以上者，补助费按胞胎数增给｜可与乡镇市自办生育补助一同请领。

七、离岛地区

县市别｜补助金额｜备注

澎湖县｜1、第一胎：3万元整。2、第二胎：5万元整。3、第三胎以上：7万元整。※多胞胎者以该胎次补助金额倍数计算。｜可与乡镇市自办生育补助一同请领。

金门县｜1、单胞胎：2万元。2、双胞胎：共6万元。3、三胞胎以上：每胞胎4万元。

连江县｜1、第一胎新台币2万元。2、第二胎新台币5万元。3、第三胎(含以上)新台币8万元。如为多胞胎者，其补助金额以各胎之补助金额，依胎次计算之，最多以8万元计算之。｜符合以下二款以上者：一、出生婴儿父母之一在本县设籍需满一年以上且累计设籍满二年者。二、出生婴儿持有出生证明并设籍本县者。

大陆地区

## 参考文献

### 书籍

- 林万亿：《当代社会工作—理论与方法》，五南图书出版股份有限公司，2002年出版。ISBN 957-11-2795-7