大陆委员会香港办事处

大陆委员会香港办事处是中华民国政府驻香港最高办事机构，隶属大陆委员会，对外称台北经济文化办事处（Taipei Economic and Cultural Office in Hong Kong），（简称为台北办），专责处理台、港关系的相关事务。

香港办事处前身为1997年成立的香港事务局，于2018年改组为现名。中华民国政府原主要对外以中华旅行社名义处理在港事务，2011年，根据台、港双方合意，该机构对外改称台北经济文化办事处至今。依香港法律遵行的“一个中国”原则，香港政府仅承认其“台北经济文化办事处”名称，该机构在香港名义上不具外交代表机构身份。

## 历史

过往中华民国在港最高级官员为中华民国外交部驻两广特派员，办事处称“外交部驻广东广西特派员公署香港办事处”（外交部两广特派员公署驻香港办事处），地址于九龙油麻地长沙街，此职向外交部部长及广东省政府主席双重负责，在1940年代末期被视为中华民国政府驻港最高级官员，在1948年九龙城事件时一度拟改为中华民国驻香港总领事及设立驻港总领事馆在九龙城未成；及后中华民国政府撤退至台湾，以及英国政府为保英国继续香港的统治，同时转而承认北京的中华人民共和国政府，使该职位和驻港机构在1950年1月7日撤销。

自1956年双十暴动，中华民国政府机构不能以官方名义于香港出现，只能以“中华旅行社”之商业机构名义运作（相对之中华人民共和国政府于香港之签证机构为中国旅行社），而侨务委员会的驻港办事处则以“华侨旅运社”运作，两者长期合署办公，其负责人为总经理，此模式一直维持至香港主权移交后。

1997年7月1日，“行政院大陆委员会香港事务局”成立，将原有政府驻港机构纳入。香港特别行政区政府就中华旅行社发出声明，谓鉴于香港特区政府因为中华人民共和国接收后并不能承认“台湾机构”（中华民国政府）之官方地位，故香港事务局只能以非官方身份在港运作，并需要接受某些条件。中华旅行社总经理郑安国在1999年代表中华民国政府解释两国论，港台关系受到影响。

2011年7月4日，陆委会主委赖幸媛召开记者会宣布，经中华民国政府与香港特别行政区政府密集磋商达成协议后，“中华旅行社”自7月15日起对外名称更名为“台北经济文化办事处”。香港政府取消派驻该机构员额限制，又同意将给予驻香港人员类似一般驻外人员的优遇安排。中华民国行政院依《香港澳门关系条例》，核准香港和澳门政府到台湾设立办事机构。香港特别行政区政府于2011年12月在台湾成立“香港经济贸易文化办事处”。

2018年6月13日，公布制定《大陆委员会组织法》。同年7月2日摘去“行政院”前衔，更名为大陆委员会，正式成为正部级机关。为配合组改，于2018年7月2日香港事务局改制为“大陆委员会香港办事处”，对外续称“台北经济文化办事处”。

2018年6月，卢长水接替严重光职务，但因香港特别行政区政府拒发工作签证，未能抵任。2020年时，仍在台北办公。2020年7月16日，陆委会主委陈明通首度透露卢长水被拒原因，是中华民国政府拒绝接受香港特别行政区在换文内容中增加的“额外政治条件”。公开报道指，“额外政治条件”即要求驻港人员签署“一个中国承诺书”。卢长水无法赴任后，由联络组组长高铭村代理。到2020年7月时，代理处长兼联络组组长高铭村、服务组组长周家瑞、综合组组长李晋梅以及多位秘书亦可能因同样原因无法获得续签签证而返台。所设五位组长中，仅余经济组组长倪伯嘉一人。面对政治困境，陆委会表示台湾不会因此撤馆，将坚守到最后一刻。17日，行政院长苏贞昌表示，“我们有港澳条例，有相关机构，但我们是主权独立的国家”，会坚守主权。2020年8月，时任服务组副组长、副参事林振宙暂代处长一职，为驻馆最后12位的外交人员之一。

2021年3月底，根据时任陆委会主委邱太三在立法院质询时的资讯，仅剩10位外交人员。所有人员的签证将会在7月底到期，可能将迫使中华民国政府关闭驻港办事处。5月10日，陆委会副主委邱垂正回复立委查询时表示驻港办事处只剩8名驻港人员，另有55名香港雇员，已经启动代理机制，若相关人员仍无法获得签证可能将营运至年底为止。6月20日因港府发函要求不签署“一中承诺书”者于21日离港，7人签证期满前返台，仅余1名经济部驻港代表的经济组组长倪伯嘉留守至7月签证到期。6月21日，陆委会主委邱太三召开记者会，解释七名驻港人员为何撤离香港。最后一名驻港人员倪伯嘉7月30日下午启程返台，驻港办未来全由香港雇员协助维持运作。

## 图片

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- 中华旅行社曾在香港国际机场的服务点

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- 中华旅行社曾在香港国际机场的服务点

## 历任主管

任别｜姓名｜就职时间｜卸任时间

中华旅行社总经理

黎昌意｜1992年｜1995年7月

郑安国｜1995年7月｜1999年12月

张良任｜2001年1月｜2004年5月

鲍正钢｜2004年5月｜2007年10月

杨家骏｜2007年12月｜2011年12月

大陆委员会香港办事处处长（驻香港台北经济文化办事处主任）

1｜朱曦｜2011年12月｜2013年7月

2｜严重光｜2013年8月｜2018年7月

3｜卢长水｜2018年8月｜因未获发签证而在台北办公，未能抵任

代理｜高铭村｜2018年8月｜2020年7月

林振宙｜2020年8月｜2021年6月20日

倪伯嘉｜2021年6月21日｜2021年7月30日

（未公布）｜2021年7月31日

## 组织

过去在香港称为“中华旅行社”，是为方便于香港以非官方机构名义运作所使用的非官方名称。该社负责办理前往台湾的各类签证和出入境旅行证件；协助旅居香港的中华民国国民；统筹台港两地的学术、教育及与社会各界交流及联系事项以及文书认证、问题研究及其他综合性事项。业务内容及性质与一般“旅行社”全然不同，因此中华旅行社并没有领取任何旅行社牌照。

香港事务局下设五组，总部位于金钟力宝中心。自2021年8月2日，搬迁至湾仔港湾道18号中环广场4907室。

### 服务组、联络组及综合组

服务组掌理中华民国护照申请、申换、补发及文书验证、外籍人士签证事项，以及负责大陆及港澳人士申请赴台湾入境证、网签领证事项。联络组负责证务、学术、教育及社会各界之交流联系，综合组则主管该局统筹、研究发展及考核事项。自2021年12月20日起，迁往港湾道18号中环广场4907-4908室。

### 新闻组

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驻地名称为“光华新闻文化中心”，办理台港文化及新闻交流等服务工作，原属行政院新闻局，办公室位于太古广场40字楼，设有图书馆给公众使用，2004年迁往湾仔港湾道18号中环广场49楼4907室。2012年新闻局裁撤，光华新闻文化中心改隶文化部，组织名称仍为台北经济文化办事处新闻组，主要负责办理台港澳文化交流等服务工作，为台湾文化艺术之重要展示与交流平台。新闻组组长职称为光华新闻文化中心主任，除罗智成皆为女性。

历任组长（主任）：

姓名｜任期时间

江素惠｜1991年1月-2001年12月

路平｜2003年1月－2009年12月

罗智成｜2010年1月－2011年6月

张曼娟｜2011年9月－2012年6月

李应平｜2012年8月－2013年7月

卢健英｜2013年8月－2016年8月

胡晴舫｜2016年9月－2018年12月

卢筱萱｜（代理）

### 商务组

驻地名称为“远东贸易服务中心驻香港办事处”，服务辖区涵盖香港、澳门及中国大陆。负责经贸、投资等事项，以及商情之搜集。位于湾仔港湾道18号中环广场15楼1503室，自2021年7月30日组长倪伯嘉签证到期回台后，组长暂未派。

另在尖沙咀海防道海防大厦7楼701-703室，设有九龙办事处（海华服务基金），定期举办赴台升学辅导与学术研究讲座，并从2005年开始取代珠海学院，接受台湾公私立大学校院海外联合招生委员会委托办理香港联合招生工作。另一度曾在香港国际机场设有机场办事处，但已经停止服务。

此外，有台北贸易中心、台湾观光协会香港办事处、中央通讯社香港分社等相关驻港业务单位。

## 参考文献

### 来源

- 行政院大陆委员会香港事务局组织规程
- 行政院大陆委员会香港事务局办事细则
- 香港事务局之功能为何？
- 中华民国(台湾)外交部领事事务局万维网 驻外馆处
- 香港贸易发展局全球办事处: 台北顾问办事处

## 外部链接

- 外交部领事事务局 - 香港
- 台北经济文化办事处服务组
- 台北经济文化办事处新闻组-光华新闻文化中心

## 基本资料

- 日语原文：台北经济文化办事处（香港）
- 原文名：Taipei Economic and Cultural Office in Hong Kong
- 别名：大陆委员会香港办事处（机构正式与对内名称）
- 启用：1990年11月21日
- 类型：驻外机构
- 地址：香港湾仔港湾道18号 中环广场49楼4907－4908室
- 处长：从缺
- 司法管辖权：香港特别行政区、巴基斯坦
- 所属部门：中华民国大陆委员会
- 藏文：台北经济文化办事处
- yes：Tòih bāk gīng jai màhn fa baahn sih chyu
- yes：Toi4 bak1 ging1 zai3 man4 faa3 baan6 si6 cyu3
- yes：Táiběi Jīngjì Wénhuà Bànshìchù
- 别名：Chung Hwa Travel Service
- 碳酸氢盐（HCO3）：中华旅行社
- 汉语拼音：Zhōnghuá Lǚxíngshè
- 黄衫冠军：Jūng wàh léuih hàhng séh
- j2：Zung1 waa4 leoi5 hang4 se5