联合国海地稳定特派团

联合国海地稳定特派团（United Nations Stabilization Mission in Haiti；Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti，缩写：MINUSTAH，简称联海稳定团），是2004年6月1日开始于海地执行任务的一个联合国维和部队。特派团的军事力量主要由巴西军队负责，行动指挥官亦为巴西公民。现时任务获授权执行至2017年10月15日。

2010年1月12日，海地发生里氏震级7级大地震，位于首都太子港的特派团总部大楼倒塌，特派团领导人赫迪·阿纳比与他的副手均丧生。

## 背景

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2004年4月30日，联合国安全理事会第4961次会议通过《联合国安理会1542号决议》，设立MINUSTAH作为《联合国安理会1529号决议》要求的维和部队，并要求于2004年6月1日将多国临时部队的授权移交MINUSTAH。

依照联合国安全理事会的命令，MINUSTAH必须“集中利用资源，包括民间警察”。

## 2005年7月6日的事件

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2005年7月6日，MINUSTAH在太子港贫民区太阳城（Cité Soleil）执行一项突袭行动，MINUSTAH发言人指这项行动针对一个非法武装叛乱组织的基地，该组织由特莱德·韦姆（Dread Wilme，本名艾曼纽·韦玛（Emmanuel Wilmer））领导。亲拉瓦拉斯（Lavalas）的消息来源及部分如凯文·比那等的记者指突袭的目标是平民，并试图在选举前夕削弱流亡前总统让-贝特朗·阿里斯蒂德的支持度。“成员国要求联合国在海地问题上表明立场这种完全不适当的解决方法”受到西方国家的非议，也令当地人民感到愤慨。

这次突袭的死亡人数估计在5至80人之间，主张突袭目标是平民的消息来源指死亡人数较多。所有消息来源都指出MINUSTAH没有人员伤亡，亦认为特莱德·韦姆在搜捕中被杀。MINUSTAH发言人称特莱德·韦姆是个“匪徒”。另外一些言论，比如亲阿里斯蒂德的“海地律师领袖网络”（Haitian Lawyers Leadership Network），则称特莱德·韦姆为社团领导和烈士。

此事件变成了反对MINUSTAH占领海地的组织和前总统阿里斯蒂德支持者的焦点，MINUSTAH也被反对者谴责对海地国家警察屠杀拉瓦拉斯支持者与反对联合国占据的海地人民坐视不理。

2006年1月6日，联合国任务首脑胡安·加夫列尔·巴尔德斯宣布MINUSTAH会在太阳城区进行另一波突袭。纵然人权组织担心更多平民会被杀，Valdes说：“在接下来的日子里我们必须介入。我想这会带来附带破坏，但是我们必须投入我们的力量，并无其他选择。”

## 2010年海地大地震

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2010年1月12日，MINUSTAH位于海地首都太子港的总部大楼“基斯托弗酒店”于海地大地震中倒塌，其他联合国设施亦有损毁，大量联合国人员于地震后下落不明。1月13日，海地总统勒内·普雷瓦尔证实特派团领导人赫迪·阿纳比罹难。首席代理特别代表路易斯·卡洛斯·达·哥斯达（Luiz Carlos da Costa）和署理警察局长道格·哥达斯（Doug Coates）亦证实丧生。

## 统计

依照 联合国数字资料网页以及 联合国维持和平网站:

- 位置: 海地
- 司令部: 太子港
- 持续时间: 2004年6月至2017年10月
- 特别代表秘书长: 埃德蒙·缪特（来自危地马拉）
- 特别代表责任副秘书长: Lawrence G. Rossin（来自美国）
- 代理特别代表秘书长: Adama Guindo（来自马里）
- 指挥官: José Elito Carvalho Siqueira中将（来自巴西）
- 警察专员: Richard Graham Muir（来自加拿大）

### 实力

MINUSTAH最初雇用了10019人；其中，军事人员6700人，警务人员1622人，国际公民548人，当地百姓995人，还有154个联合国义工。2005年4月30日这个任务有8837人参加；其中，6207人是军事人员，1288是警察，408人是国际公民，大约800人是当地百姓，还有134名联合国义工。

2005年6月22日，依照《联合国安理会1608号决议》，联合国安全理事会决定MINUSTAH总共由多达7500名士兵和1897名非军事警察组成。秘书长接收请求，为了邮政选举时期设计了针对于MINUSTAH实力的稳定而长远、与实际情况一致的策略。

在2006年9月30日，MINUSTAH总计拥有8342名穿制服的工作人员。其中包括了6642名士兵和1700名警察，另外169名联合国义工也支撑着这个计划。一个月之前，在2006年8月31日，有428名国际非军事人员和大约442名当地非军事人员参与这个计划。

截至2008年五月，MINUSTAH共有9,055名制服成员，包括7,174名士兵及1,881名警察，并由国际及当地平民及联合国义工支援。

### 参与国家

#### 军事人员

下列国家的军事人员普遍的参与了这个任务：阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、克罗地亚、多米尼加共和国、厄瓜多尔、法国、危地马拉、约旦、摩洛哥、墨西哥、尼泊尔、巴基斯坦、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、斯里兰卡、美国和乌拉圭。

贝宁、加拿大 和西班牙的军事人员曾经参加了这个任务。

#### 警务人员

以下国家的警员参加了这个任务：阿尔及利亚、阿根廷、贝宁、波斯尼亚和黑塞哥维那、巴西、布基纳法索、喀麦隆、加拿大、乍得、智利、中国、哥伦比亚、埃及、萨尔瓦多、法国、格林尼达、几内亚、约旦、马达加斯加、马里、毛里求斯、尼泊尔、尼日尔、尼日利亚、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、罗马尼亚、俄国、塞内加尔、塞拉利昂、南非、西班牙、多哥、土耳其、美国、乌拉圭、瓦努阿图、也门 和 赞比亚。

加纳、葡萄牙和斯里兰卡的警察曾经参加过这个任务。

### 死亡人数

自从维护和平任务在2004年六月启动，20个来自联合国的人死亡。最近的伤亡事件发生在2006年11月10日，Cité Soleil附近。在一名不明持枪者在一辆车上对两名完成了一天的巡逻任务，正在返回基地的约旦士兵开火时，同时杀死了这两名士兵。

死亡军事人员（按国家列表）:

- 巴西 - 1人（这唯一的死者是司令员卡洛斯·阿尔伯托·多斯·桑托斯·克鲁兹（Carlos Alberto Dos Santos Cruz））
- 加拿大– 1人
- 约旦– 6人
- 尼泊尔– 2人
- 菲律宾– 1人
- 斯里兰卡– 2人
- 乌拉圭– 1人

为MINUSTAH工作的非军事人员或警察:

- 警察– 3人
- 国际公民 - 2人
- 本地平民– 1人

### 财政

MINUSTAH的资金估计存在了一个特殊的银行账户里。从2004年7月1日到2005年6月30日任务的核定预算是379050000美元。从2006年7月1日到2007年6月30日，核定预算是510039000美元。

## 终止

鉴于海地于2017年初完成选举进程，并在恢复宪法秩序方面取得稳步进展，安理会于2017年4月13日通过决议，将联合国驻海地稳定特派团的任务期限最后一次延长六个月，至2017年10月15日结束。并于2017年10月中旬以前撤出特派团。2017年10月15日，该次任务结束，并以联合国海地司法支助团接替。

## 参考文献

- 联合国安理会1542号决议
- 海地行动网 （一个反对该计划的网站）
- 加拿大滚出海地！（一个反对该计划的网站）
- “Doctors Without Borders”报纸的新闻稿指出平民是海地街头暴力的目标。
- williambowles.info于2005年七月六日刊登的新闻
- “海地援助集团”刊登的新闻，包括在袭击之后的抗议覆盖
- 一则来自美国工人和人权代表团致海地的报告
- “The Power Hour”的站点

## 基本资料

- 日语原文：Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti、United Nations Stabilization Mission in Haiti
- 类型：维持和平行动
- 缩写nobold：MINUSTAH
- 院长：赫迪·阿纳比（于2010年1月12日的海地地震中遇难）
- 状态：由联合国海地司法支助团接替
- 成立：2004年6月1日、海地太子港
- 网站： MINUSTAH
- 母公司：联合国安全理事会