2008年中国雪灾

2008年中国雪灾（2008年中国南方雪灾）是指自2008年1月10日起在中国发生的大范围低温、雨雪、冰冻等自然灾害。中国的上海、江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等20个省（区、市）均不同程度受到低温、雨雪、冰冻灾害影响。截至2月24日，因灾死亡129人，失踪4人，紧急转移安置166万人；农作物受灾面积1.78亿亩，成灾8764万亩，绝收2536万亩；倒塌房屋48.5万间，损坏房屋168.6万间；因灾直接经济损失1516.5亿元人民币。森林受损面积近2.79亿亩，3万只国家重点保护野生动物在雪灾中冻死或冻伤；受灾人口已超过1亿。其中安徽、江西、湖北、湖南、广西、四川和贵州等7个省份受灾最为严重。

暴风雪造成多处铁路、公路、民航交通中断。由于正逢春运期间，大量旅客滞留站场港埠。另外，电力受损、煤炭运输受阻，不少地区用电中断，电信、通讯、供水、取暖均受到不同程度影响，某些重灾区甚至面临断粮危险。而融雪流入海中，对海洋生态亦造成浩劫。台湾海峡即传出大量鱼群暴毙事件。

## 成因

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中国国家气象部门的专家指出，这次大范围的雨雪过程应归因于与拉尼娜（反圣婴）现象有关的大气环流异常：环流自1月起长期经向分布使冷空气活动频繁，同时副热带高压偏强、南支槽活跃，源自南方的暖湿空气与北方的冷空气在长江中下游地区交汇，形成强烈降水。大气环流的稳定使雨雪天气持续，最终酿成这次雪灾。

气象专家表示，华南地区持续低温，与拉尼娜现象及异常大气环流有密切相关。专家指，处于中高纬度的欧亚地区，高空出现了一个阻塞高气压并长期持续，极涡在西伯利亚停留不动，导致北方冷空气连续不断入侵中国。在冷空气来袭的同时，来自印度洋与西太平洋的暖湿空气又源源不断向华南地区输送，冷暖气流在西南、江汉、华南、江南、江淮一带交汇，导致罕见的长时间、兼大范围低温雨雪冰冻天气。不过，专家强调，中国遭罕见冰雪灾害天气是多种因素造成，拉尼娜不是唯一祸因。

## 灾情

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起初，受到雪灾影响的省份包括湖南、安徽、湖北、贵州；后来在河南、江西、重庆、四川、陕西、甘肃、新疆、江苏、浙江、山东及广西也受到影响。1月28日后，中国西部的云南和青海亦有雪灾的报告。积雪覆盖面积达128.21万平方公里，安徽中部、江苏南部出现了30~45厘米的积雪。

### 伤亡事故

据民政部统计，截至2月24日，中国这次雪灾已造成129人死亡。

- 1月26日，3名电力职工在长沙电厂至沙坪变电站的500千伏线路电塔上人工除冰时，因线路覆冰太厚、铁塔不堪重负从50余米高空坠地，导致周景华当场殉职，罗海文、罗长明被紧急送往医院后抢救不治身亡。
- 1月29日，在贵州省贵遵高速公路一辆大客车因路面结冰打滑翻下山，事件导致车上25人死亡，14人受伤。
- 2月1日晚，一名湖北籍女民工李红霞在广州火车站广场外被人群推倒踩踏，至次日伤重不治。

### 电力中断

中国大陆用电以煤炭发电为主，但因雪灾而封路，令煤炭等燃料运输不便；在寒冷天气及恶劣天气情况下，能源供应及需求紧张，部分发电机组被迫停产；另外大量线塔因覆冰太厚，不堪重负而倒塌，导致17个省区出现拉闸限电现象，部分地区供电系统瘫痪。湖南郴州自1月24日起断水断电。贵州多个县市电力中断。

尤其是贵州省，电力危机持续升级。在1月29日晚，贵州省大面积停电应急指挥部宣布该省进入大面积一级停电事件应急状态。其后，贵州省委不得不点着蜡烛开会。有省委人士证明，省委大院用电是在1月30日上午，从其他线路调剂电力才得以恢复的。

### 交通受阻

由于接近春节，大批外地民工返回家乡以致大批旅客等候，但雪灾也导致连接南北的铁路大动脉京广铁路湖南段的电气化接触网受损，期间无法开行电气化列车，引致多班列车取消，运行中的列车也不得不用柴油机车（甚至是调车机车）摆渡牵引。京珠高速公路湖南段因路面积雪、结冰而封闭，数万车辆滞留。长江流域多城市机场因积雪被迫关闭，大量航班取消、延误。

- 1月24日，T236/237、T238/235次列车在湖南省、广东省境内遭遇雪灾，因为冰雪压塌电网，由电力机车牵引的列车无法前行，T236/237、T238/235次列车先后有5组25K型车体在运行途中相继受阻，到1月31日，晚点时间最长的76小时，最短的14小时。其中，1月24日发出的T238次列车，至1月31日早8时08分返抵哈尔滨站，晚点73小时28分。
- 1月24日，由长春客运段第二包乘组担当的使用25K型车体的T122/123、T124/121次列车在湖南省、广东省境内遭遇雪灾，因为冰雪压塌电网，由电力机车牵引的列车无法前行，曾先后四次长时间停车，其中包括在湖南省越江站停车11小时45分钟、在湖南境内七斗冲站停车约10小时以及在广东省境内的安口站停车21小时。期间列车上的餐料、饮用水等物资几乎全部耗尽，工作人员在临时停车期间八次外出采购食物和燃料，以保证旅客顺利抵达目的地。1月31日清晨7点25分，T124次列车在往返耗时6天7夜、共计晚点72小时后平安返抵长春站，成为因雨雪冰冻自然灾害造成晚点的列车中晚点时间最长的列车。
- 广州火车站，有近50万人滞留在火车站广场及周边地方。由于滞留人数众多及时间过长，旅客情绪一度不稳定，曾发生骚动、人踩踏人的事件。
- 上海市全部火车站停止长途班车售票，只办退票。
- 上海虹桥国际机场及浦东国际机场曾经关闭，春运受阻。
- 湖南超过3000万人受灾，近10万名旅客在长沙火车站滞留等候。
- 贯通中国南北的大动脉京珠高速公路湖南路段路面被冰封盖，车辆滞留在湖南路段高达1万辆。

### 物价上涨

受降雪天气影响，不少地区食品供应紧张、价格大幅上涨。灾害影响下，全国大面积交通陷于瘫痪，许多企业停产，加上美国次贷危机，投资者担心中国经济受到影响，沪、深两市均大幅下挫。

另一方面，在广州火车站的等候的旅客过多，而且连续几天均没有进食，以致附近的商户借机大幅提高价格；后来，中央人民政府下达指令不容许提高合理价格，广州市政府随即进行检查有关的商户，至1月31日为止，合共有七间商户大幅提高价格。

### 供水中断

由于持续低温影响，武汉、荆州、宜昌等多个地方的用水管道发生冻裂，导致居民遭遇用水困难，严重影响居民生活。

### 灾区外影响

融解的雪水流入海洋，在陆上之外也传出灾情。2月8日（大年初二）开始台湾海峡澎湖群岛陆续传出大量鱼群暴毙，计有58科、183种鱼类受害，甚至包括许多新品种。养殖类死鱼则约1500吨，损失约新台币1.8亿。据海洋专家探查发现，沿岸鱼尸积如小丘、海底亦遍布鱼尸。水深20米内海域“无脊椎动物全部无法幸免”。此外，广东省及香港的养鱼户亦受到海水变冷的影响而使养殖鱼大量死亡。

## 各方反应

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### 政府应对措施

- 国务院总理温家宝在1月29日由北京坐火车到湖南长沙，探望滞留于长沙火车站的旅客，随后立即前往广州；在1月30日早上八时到广州火车站探望数以十万计被滞留的旅客。
- 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在1月29日，主持召开中共中央政治局会议，听取雨、雪、冰灾的灾情。1月31日到山西、河北视察铁路、港口、煤矿，要求在安全生产的情况下尽量产出更多的煤，提高电煤装卸效率，尤其要优先抢运告急电厂用煤，为保障电力正常供应。
- 中华人民共和国民政部和中华人民共和国财政部共累计拨款1.26亿元人民币到灾区应急，主要是湖南、湖北、贵州、广西、江西及安徽六个省区。
- 中国人民解放军出兵超过20万人次参与抗冰救灾。
- 为疏散滞留在广州火车站的旅客，广东省政府呼吁外来工今年留在广东过年，免费接送外来工返回原务工地点。广州将在火车站周边广交会流花、琶州展馆、剧院、学校设置临时安置点，给滞留旅客在室内候车。
- 由于要面对另一场的风雪出现，中国人民解放军出动了3000名军民在南京长江大桥守候，随时清除路上的风雪，尽量达致交通畅通。
- 胡锦涛在2月5日－6日亲赴广西壮族自治区受灾最重的桂林市考察，同一时间，中国国务院总理温家宝在贵州省受灾最重的贵州山区考察。

### 赈灾活动

- 截至2月21日，民政部、中国红十字会、中华慈善总会及湖南、贵州、江西、安徽、湖北、广西、浙江、四川等重灾省（区）接收救灾捐赠款物15.3亿元人民币。
- 中国扶贫基金会启动捐赠计划──“有你，这个冬天不会冷——南方雪灾灾区救援行动”

### 各国政府反应

中国红十字会接收了6千万元人民币的捐款，以及捐助的食物、药物、毛毡、外衣及帐蓬。另外，在世界各地亦有各种账灾义演，为受影响地区筹款。此外，下列各国亦有为灾情提供金钱上的援助：

- 蒙古国政府向灾区提供总值4.3万美元的物资援助
- 新加坡政府2008年2月4日，通过中国外交部向灾区提供50万美元紧急援助
- 政府亦向中国捐出10万美元的紧急援助
- 美国政府亦通过红十字会向灾区提供15万美元的紧急援助
- 马来西亚政府通过中国驻马使馆捐款100万美元支持中国抗雪救灾

## 批评

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1月31日，有自称广州大学生志愿者的网友在天涯论坛撰文指出广州火车站相关救助不利，相关公职人员消极怠工，扣留救灾物资不予发放，浪费粮食，警察整天“聊天、吃烧鹅、睡觉、看报纸”。后此帖被天涯论坛管理员查证发贴者IP不在广州，故而删除。

### 安排失当

在雪灾初期，湖南正在召开人民代表大会与政治协商会议，该省大部分主要地方官员都集中在省会长沙参加会议。等到两会结束时，进出长沙的交通几乎都被雪灾阻断，导致这些地方官员被困在长沙，无法回到任职地区指挥抗灾。这在某种程度上使得湖南成为了此次雪灾受灾最严重的省份。

这次雪灾，亦暴露了上海市及长三角地区在应付突发事件时未有广东省及珠三角的经验丰富。在火车因为交通阻塞而引起民众不满时，电视观众最先看到的解决办法，先有广铁集团的员工在车站派发瓶装水及饼干，然后到广州市开放广州火车站附近的交易所作临时避寒中心；但对于上海方面，公安人员由于未能控制心急的乘客而与乘客爆发肢体冲突。

都市日报指出，这次雪灾有不少候车旅客都是港商在广东省开设厂房所聘请的民工，所以广州市政府曾透过人大要求港商开放厂房予民工避寒，以减轻火车站的人流及压力。

### 政策失当

国务院成立后仿效苏联社会主义，采取共产城市的体系建造集中式供暖，并曾在1950年代作出规定，因淮河以南的地区气候比北方温暖，民居内不必安装暖气，但当时计划经济赶不上变化，未曾设想过地球将会面对气候变化的未来，今次的雪灾的受灾地区正是长江以南的地区，导致灾情严重。时任中国气象局局长郑国光在2月4日承认，未对可能出现的灾害有足够的估计。

据西安晚报报道，宝鸡市供电局于1970年代，自主研发并实施了“带负荷融化线路覆冰技术”，可以在不断电的情况下利用可调节的输电线路发热溶化输电线路上的冰雪，该技术在这次雪灾中保护当地输电线路免受伤害，是全国唯一的带负荷融冰技术。有网友指出如果及早推广这一技术，可以避免南方大面积断电和电力部门员工人工除冰过程中的人员伤亡。同年，国家电网投资100亿实施技术改造，从防冰、抗冰、融冰、除冰四个方面对线路的防冰能力进行提升。

## 后续发展

有评论指，这次中国雪灾其实只是全球寒潮的一部分。根据过往在1918年及1968年的经验，大规模的病毒扩散往往和气候的转变或异常有着密切的关系，而在寒潮过后往往伴随着流感爆发。因此，这次寒潮过后，很可能又会带来新一轮的大型流感潮，特别是世界各地在这段时间正好发现一些新种和抗药性的流感病毒，例如：香港大学医学院在香港多家老人院发现新品种的抗药性金黄葡萄球菌HKU-50。因此，有关方面应该及早作出预防。

## 文艺作品

- 电影《冰雪11天》（2012）

## 相似事件

2024年1月31日至2月5日，受南北支槽同位相叠加影响，暖湿气流大量北上，造成大范围持续性低温雨雪冰冻天气。此次雨雪冰冻天气过程被中国气象局定性为自2009年以来最强，具有“持续时间长、雨雪范围广，降水相态复杂、冻雨省份多，雨雪强度大、局地降水量有一定极端性，过程积雪深度深“等特点，中国大陆受灾面积超250万平方公里。不过该次雨雪冰冻天气过程仍远不能与2008年雪灾相提并论，尤其是长江以南地区以降雨为主，基本未受低温冰冻影响。

## 外部链接

- 专题报道：中国政府网、新华网、中国网、中新网、国际在线、人民网、中国广播网、中国军网、 CCTV、网易、 MSN、 Tom、新浪、搜狐、腾讯、 Yahoo、香港有线电视新闻、香港无线电视新闻、香港无线电视新闻主页、香港凤凰卫视、香港亚洲电视新闻、广州视窗、大洋网、金羊网、 BBC、 Yam天空
- 东风归来：我所经历的南京广雪灾*（一名火车司机对京广线雪灾的记述）