1991年香港立法局选举

1991年香港立法局选举，是英属香港第一次举行地区直选的立法局选举，其余议席分别透过功能组别间接选举及港督委任而产生。另外，布政司、财政司和律政司均为当然官守议员。

由于香港主权移交中国后行政长官不兼任立法会主席，改由议员互选产生主席，为使议员尽快适应由非官方人士出任主席的新安排, 时任主席港督卫奕信开始实行过渡措施，任命施伟贤为副主席，负责主持日常会议，港督则仅于发表施政报告及于离任前发表告别演说时方列席会议。末任港督彭定康于1993年辞任主席，原副主席施伟贤成为首位由非官守议员互选产生的主席。

本届立法局功能组别选举在1991年9月12日举行，而地区直接选举则在1991年9月15日举行。首次香港立法机关地区直选的投票人数为750,467，投票率为39.1%。

## 概观

### 地区直接选举

#### 结果分析

在这次选举中，采用“双议席双票制”，把全港分成9个选区。每区选出两席，即合共有18席。每名选民最多可选择两名候选人，即“一人两票”制，选举制度采简单多数决制度，每区获得最高票数的两位候选人当选。

#### 联票效应

香港政府把是次立法局选举定为“双议席双票制”的理由是在以前的区议会选举中，有的是采用了双议席的选区，在这些双议席的选区中，有部分选民把一票投给民主派的候选人，而另一票则投给当时立场亲港英政府的保守派候选人。因此较少出现民主派全拿两席的情况。

民主派在18席的地区直选中，取得17席。港同盟与汇点在这次选举中联手，加上六四事件的效应，在直选的18席中夺得14席，更在其中6个选区中全拿两席，独立民主派刘慧卿及黄宏发则击败当时是港同盟成员的刘江华及黄匡忠。刘慧卿更成为香港首位地区直选的女性立法局议员。

当时社会就这个结果分析是因为联票效应的出现, 即是一位知名度较高的候选人带着一位知名度较低的候选人出选，前者呼吁支持自己的选民把第二票投给后者，使后者击败其他对手。是次选举中，部分当选议员的民主派人士的选票大部分是较强的拍挡的联票，例如李华明，其选票的85%是司徒华的联票。这种使人可以“扯衫尾”入局的选举方法被人垢病，在往后的选举中没有被再采用。

港同盟成为当时香港第一大政党，之后与汇点后来合并为民主党。

## 选举结果

注：“粗体”为当选议员

选区／组别｜候选人｜政党｜票数｜得票率

地方选区直选

港岛东｜周洁冰｜独立｜5,805

梁炜彤｜独立｜15,230

程介南｜港人论坛｜29,902

陈英麟｜民主会｜19,806

文世昌｜港同盟｜43,615

李柱铭｜港同盟｜76,831

港岛西｜陈毓祥｜独立｜29,413

张慧燊｜新港盟｜5,821

王敏超｜新港盟｜6,113

杨森｜港同盟｜45,108

黄震遐｜港同盟｜31,052

张有洪｜自民联｜12,145

九龙中｜张宗明｜独立｜2,158

杨龙｜独立｜6,273

陈子钧｜公民协会｜14,145

陈婉娴｜工联会｜44,894

刘千石｜港同盟｜68,489

林钜成｜港同盟｜56,084

杨励贤｜革新会｜8,257

九龙东｜潘志辉｜独立｜16,625

李华明｜汇点｜49,643

陈昌｜十月评论｜3,431

李廷杰｜工团总会｜3,393

侯瑞培｜观塘民联会｜21,225

司徒华｜港同盟｜57,921

李慨侠｜自民联｜865

九龙西｜薛浩然｜独立｜18,634

李汝大｜公民协会｜21,471

涂谨申｜港同盟｜26,352

罗祥国｜民协｜17,145

冯检基｜民协｜36,508

伍建新｜自民联｜6,098

新界北｜唐惠文｜独立｜1,429

冯智活｜港同盟｜23,267

狄志远｜汇点｜21,702

周美德｜民协｜7,117

张汉忠｜自民联｜16,221

王志强｜自民联｜15,350

新界南｜梁耀忠｜街工｜38,568

杨福广｜励进会｜30,095

李永达｜港同盟｜52,192

陈伟业｜港同盟｜42,164

新界东｜刘慧卿｜独立｜46,515

黄宏发｜独立｜39,806

刘江华｜港同盟｜26,659

黄匡忠｜港同盟｜26,156

梁嘉政｜独立｜306

简松年｜独立｜37,126

蔡文兴｜独立｜348

新界西｜吴明钦｜港同盟｜42,319

黄伟贤｜汇点｜27,243

戴展华｜稳港协｜30,871

曹绍伟｜自民联｜20,018

邓兆棠｜独立｜23,389

功能组别选举

商界（第一）｜郑明训｜工商专联｜416｜46.07%

麦理觉｜民主会｜487｜53.93%

商界（第二）｜黄宜弘｜新港盟｜自动当选

工业界（第一）｜张鉴泉｜工商专联｜自动当选

工业界（第二）｜司徒辉｜独立｜166｜43.46%

倪少杰｜自民联｜216｜56.54%

工程界｜黄秉槐｜独立｜1,334｜89.83%

邓家发｜自民联｜151｜10.17%

建筑、测量及都市规划界｜蒲禄祺｜独立｜94｜9.03%

简福饴｜新港盟｜136｜13.07%

何承天｜工商专联｜552｜53.03%

刘绍钧｜自民联｜246｜23.63%

地产及建造界｜夏佳理｜独立｜自动当选

教学界｜何景安｜教联｜886｜5.23%

张文光｜港同盟｜15,193｜89.69%

吴中宏｜资助教师会｜836｜4.94%

旅游界｜袁家齐｜独立｜175｜20.90%

吴坦｜自民联｜318｜37.99%

杨孝华｜自民联｜338｜40.38%

会计界｜黄匡源｜自民联｜自动当选

法律界｜万奕莱｜独立｜158｜22.57%

叶锡安｜独立｜542｜77.43%

社会服务界｜许贤发｜独立｜自动当选

卫生界｜何敏嘉｜港同盟｜自动当选

医学界｜梁智鸿｜民主会｜自动当选

金融界｜李国宝｜独立｜自动当选

金融服务界｜湛祐棠｜独立｜59｜10.00%

王焕荣｜独立｜5｜0.85%

覃定邦｜独立｜9｜1.53%

詹培忠｜独立｜281｜47.63%

陈普芬｜独立｜36｜6.10%

黄宝亨｜独立｜200｜33.90%

劳工界（2席）｜彭震海｜工团总会｜自动当选

谭耀宗｜工联会｜自动当选

市政局｜杜叶锡恩｜独立｜自动当选

区域市政局｜周镇荣｜独立｜5｜10.00%

林伟强｜稳港协｜10｜20.00%

梁锦濠｜稳港协｜20｜40.00%

周奕希｜港同盟｜15｜30.00%

乡事界｜刘皇发｜稳港协｜自动当选

## 委任议员

1991年9月21日，香港总督卫奕信爵士委任17人为立法局议员，名单如下：

- 李鹏飞
- 周梁淑怡
- 范徐丽泰
- 鲍磊
- 林贝聿嘉
- 刘健仪
- 刘华森
- 陈坤耀
- 郑海泉
- 郑慕智
- 张建东
- 夏永豪
- 林钜津
- 麦列菲菲
- 李家祥
- 潘国濂
- 唐英年

1991年10月9日，施伟贤获港督卫奕信委任为立法局副主席, 负责主持日常全体会议。

## 议员政治取态

<image>

政治取向｜议席数｜议员

民主派｜23｜港同盟：文世昌、李柱铭、黄震遐、刘千石、林钜成、司徒华、涂谨申、冯智活、李永达、陈伟业、吴明钦、张文光、何敏嘉汇点：杨森、李华明、狄志远民主会：麦理觉、梁智鸿工团总会：彭震海民协：冯检基其他：刘慧卿、黄宏发、许贤发

亲中派／工商界｜34｜自民联：倪少杰、杨孝华、黄匡源稳港协：戴展华、梁锦濠、刘皇发工商联：张鉴泉、何承天工联会：谭耀宗新港盟：黄宜弘其他：黄秉槐、夏佳理、叶锡安、李国宝、詹培忠、杜叶锡恩、李鹏飞、周梁淑怡、范徐丽泰、鲍磊、林贝聿嘉、刘健仪、刘华森、陈坤耀、郑海泉、郑慕智、张建东、夏永豪、林钜津、麦列菲菲、李家祥、潘国濂、唐英年、施伟贤

官守议员｜3｜霍德（布政司）、麦高乐（财政司）、马富善（律政司）

## 议席变化

### 1991年新界西地方选区补选

1991年立法局首次直选结束后不久，戴展华却以私人理由放弃议席。其后被揭发以假文件获得律师资格，被裁定5项伪造文件冒充律师资格及向律师公会发假誓等罪成，结果戴展华于1993年3月被判即时入狱9个月。1991年12月8日举行新界西选区补选，以填补戴展华遗下的空缺。选举结果，民主派的黄伟贤当选。

候选人｜政党｜票数

薛浩然｜独立｜5,745 (10.65%)

邓兆棠｜独立｜18,858 (34.96%)

黄伟贤｜汇点｜21,559 (39.97%)

严天生｜民协｜7,780 (14.42%)

- 登记选民人数：198,817
- 投票人数：54,534

### 1992年新界西地方选区补选

1992年6月22日，集立法局议员、区域市政局议员、区议员于一身的三料议员、港同盟的吴明钦因癌症逝世，补选于同年8月30日举行，议席由乡事派候选人邓兆棠击败港同盟何俊仁夺得。随后吴明钦生前所在的区域市政局屯门西选区和屯门区议会大兴选区补选分别由严天生和何杏梅胜出。

候选人｜政党｜票数

萧思镇｜独立｜743 (1.16%)

邓兆棠｜独立｜33,038 (51.42%)

何俊仁｜港同盟｜30,466 (47.42%)

- 登记选民人数：202,632
- 投票人数：64,395

### 1993年工业界（一）功能组别补选

1993年5月17日晚，代表香港工业总会担任立法局议员13年的张鉴泉，在出席完香港记者协会筹款餐舞会后心脏病发，送入医院急救，延至翌日早上不治。选举管理委员会于当年7月举行工业界（一）功能组别补选，结果代表工商专联参选的田北俊以无竞争对手情况下自动当选。

### 1993年区域市政局功能组别补选

1991年12月，立法局议员（区域市政局）梁锦濠被廉政公署逮捕，1993年6月，梁锦濠因受贿买票被判入狱，成为历来首位入狱的立法局议员。梁锦濠的遗缺于同年7月28日举行补选，选举结果如下：

候选人｜政党｜票数

刘江华｜独立｜5 (15.15%)

杨福广｜独立｜6 (18.18%)

周奕希｜港同盟｜5 (15.15%)

曹绍伟｜自民联｜17 (51.52%)

- 登记选民人数：35
- 投票人数：33

### 1994年九龙中地方选区补选

1994年12月，刘千石辞去立法局议员职务，以抗议香港政府偏袒资方而撤回《1994 年雇佣(修订)条例草案》，成为史上首位在会上请辞的立法局议员。他遗下的九龙中地方选区议席空缺原定1995年3月5日补选，结果由职工盟的李卓人在无竞争对手情况下自动当选，成功进入议会。

### 委任议席

委任议员方面，港督彭定康1992年10月7日发表上任后第一份施政报告后，对行政立法两局议员进行大换血。其中陈坤耀、麦列菲菲获委任为行政局议员，免去其立法局议员职务。此前，范徐丽泰宣告辞去行政立法两局议员职务。港督任命陆恭蕙、陆观豪、胡红玉为立法局议员。此举目的是让行政立法两局分家。

## 宣传歌曲

投票就是力量，由香港流行音乐歌手张学友、黎明及李克勤合唱，陈永明作曲，潘伟源填词。

## 参考资料

- 李彭广，香港选举数据库。在2006年11月4日检索自岭南大学公共管治研究部
- 马岳、蔡子强，选举制度的政治效果-港式比例代表制的经验。香港城市大学出版社。

## 外部链接

- 1991年立法局选举，驿所别站

## 基本资料

- 国家：British Hong Kong
- 类型：legislative
- 版式：no
- previous_mps：Template:香港立法局议员 (1988-1991)
- elected_mps：英属香港立法局议员 (1991-1995)
- previous_election：1988年香港立法局选举
- previous_year：1988
- next_election：1995年香港立法局选举
- 发行日期：1995
- seats_for_election：18席地区直选议席、21席传统功能组别议席、（立法局共60席议席，另包括17席委任议席及4席当然议席）
- election_date：1991年9月12日、15日
- 领袖：李柱铭
- 议员：港同盟
- 联营：民主派 (香港)
- leaders_seat1：港岛东
- 上届选举：新政党
- popular_vote1：618,209
- percentage1：45.15%
- 领袖：胡法光
- 议员：自民联
- 联营：保守派
- leaders_seat2：没有参选
- 卸任选举：新政党
- popular_vote2：70,697
- percentage2：5.16%
- 领袖：陈日新
- 议员：稳港协
- leaders_seat3：没有参选
- popular_vote3：30,871
- percentage3：2.25%
- 领袖：张炳良
- 议员：汇点
- leaders_seat4：没有参选
- 卸任选举：0席
- popular_vote4：98,588
- percentage4：7.20%
- 领袖：梁智鸿
- 议员：民主会
- leaders_seat5：医学界
- popular_vote5：19,806
- percentage5：1.45%
- 领袖：罗康瑞
- 政党：工商专联
- leaders_seat6：没有参选
- popular_vote6：没有参选
- percentage6：没有参选
- 位置：各地方选区当选议员政治联系
- 头衔：议会控制权
- posttitle：选后议会控制权
- after_election：保守派