蔡永常

蔡永常（1950年8月5日－2025年4月22日），中华民国纵贯线老大、政治人物，绰号“黑松”（北港黑松），云林县口湖乡人，曾担任北港朝天宫董事长、国民大会代表、云林县议会议员、云林县口湖乡长。

早年是叱咤台湾南北的纵贯线老大，有“纵贯线大哥大”、“纵贯线教父”等名号，虽然晚期已退隐身份，但在江湖上地位依旧是被尊崇为教父级的人物，其生涯在台湾备受争议。

## 生涯

### 早年生活

1960年代末，蔡永常年轻时曾在云林县北港镇地区以开计程车为业，结识了当时的纵贯线大哥朱玉麟，因其个性海派、剽悍，很得大哥赏识，带着他结识南北纵贯线上的多位大哥，名号逐渐打响。朱玉麟逝世后，蔡永常取代其地位，由于豪爽、讲义气，声名如日中天，成为当时纵贯线上的一霸，人称“黑松”。

1970年代间，蔡永常率众南下至台湾当代最繁华的高雄市发展势力，与当地角头结义凝聚成一股不容小觑的势力，并透过娱乐产业结识纵贯线南北二路的多位大哥。当代国内兄弟竞相介入秀场“包档、包秀”大饼时，“黑松”因对艺人一言九鼎，在当时的秀场影响力很大，亦在高雄为自己打出“北港黑松”的名号而声名远播。

1982年间，当时红遍全台湾的艺人高凌风于台北市西门町由竹联帮经营的宝马歌厅拒唱引发纠纷遭到斧头砍伤，高凌风便南下寻求蔡永常的庇护。因拒唱风波越闹越大，高凌风特别邀请“黑松”出面解决，黑松还另请十大枪击要犯之首“双伍仔”杨双伍、“军火大亨”许金德、“耀国仔”陈耀国、“宏文仔”洪锋文、“小林仔”林明义、“猴山仔”吴松义等当代中南部顶尖杀手北上和竹联帮谈判，竹联帮的“神经刘”刘焕荣也应邀北上，参加了当时可能爆发的一场黑道南北战争。

“双方谈判时，黑松表现出了大哥的风范，并表示息事宁人的态度，希望大家和平解决，因为“竹联”的大哥们也敬重“黑松”的四海为人，愿意卖他面子，最后由高凌风公开道歉，补唱“狄斯角”一档秀表示歉意，才结束了一场化不开的风暴”。

1983年4月2日，高凌风因档期问题再惹上杨双伍，并于高雄市蓝宝石歌厅引发枪击纠纷遭开枪射中大腿，当时再由蔡永常出面帮忙摆平，事情才告一段落。当时蔡永常才三十出头，成为轰动南北二路，名号响亮的大哥级人物。帮派分子敬重他，许多政坛人士及影剧界人士也喜欢结交他，他也因此多次成为情治单位注意的对象。

当时竹联帮帮主陈启礼为拓展中南部版图，找刘焕荣邀请蔡永常担任竹联帮副帮主，却因蔡永常身边小弟一句“何必去当外省人的小的”而作罢。至今他跟现任竹联帮帮主黄少岑与多位外省帮大老仍有深厚情谊，是当时少数愿意与外省挂帮派有深交的本省角头大哥，而本省挂天道盟吴桐潭等多位高层人士也与黑松有深厚交情。

1984年，台湾政府实行“一清专案”全国大扫黑时，蔡永常被情治单位列入扫黑名单遭逮捕，判乱罪因罪证不足而获不起诉，而涉犯《枪炮弹药刀械管制条例》被判刑10个月。而后几年蔡永常为躲避一清扫黑，全心投入“文蛤”的养殖研究，最后成功地养殖出文蛤苗，成为台湾的文蛤幼苗专家之一。

1990年初，蔡永常因出面摆平遭到十大枪击要犯之首的林来福绑票勒赎事件而结下恩怨，导致蔡永常的左右手绰号“two-pair”张火生于嘉义县六脚乡假期饭店遭枪杀。当时警方严正防范会引起一场黑道复仇，直至林来福落网后终告一段落。

### 从政

1996年3月，蔡永常参选中华民国第三届国大代表选举，以最高票当选。而后参与次级问政团体“祥和会”，并担任第14全大会党代表，蔡永常的江湖声望如日中天。当时与天道盟罗福助被合称为政坛上的大哥，政坛上当时流传一句话：“立法院有个罗福助、国民大会有个蔡永常”。

1996年8月，“治平专案”举行全国大扫黑，全国有八名重量级的大哥入榜，蔡永常为其中一位，当时政府修法颁布“蔡永常条款”，可以“未经审判”直接将中央级民代国大代表移送绿岛监狱，因此而入狱两年，创下中华民国史上第一位中央级民代被扫黑的记录。

2002年，蔡永常投入第七届云林县财团法人北港朝天宫的董事选举，并问鼎董事长一职。其胞姐前立委曾蔡美佐与前省议员苏洪月娇，长达数十年的地方政治恩怨，在此次选举登上全国版面，而后在蔡永常的调解下，化解苏家班与蔡家长年之间的嫌隙。同年2月4日，蔡永常率团朝天宫董监事一行人前往台中大甲镇澜宫上香参访，是台湾两间妈祖庙因正统问题交恶后睽违十五年首度破冰参访，备受台湾各界及媒体关注。

2005年5月，蔡永常因涉嫌高雄市议员杨色玉胞弟投资的喜宴广场餐厅枪击案，而遭警方逮捕引起社会关注，最终因罪证不足获不起诉。同年间，蔡永常投入第十六届云林县议员的选举。2006年7月，因涉及选举时以赠送毛毯贿选，而被判处当选无效。同年11月，第八届财团法人北港朝天宫改选董事会，蔡永常以一票之差输给胞姐曾蔡美佐，此次董事会选举更让姐弟俩的斗争浮上台面。

2009年，蔡永常再投入第十六届云林县口湖乡乡长选举当选。其女蔡孟真也当选第十七届云林县议员。

### 晚年

晚年蔡永常除在云林县口湖乡金湖老家经营水产养殖业与种植农作物，淡出政坛，也淡出江湖，但访客依旧络绎不绝。

#### 口湖乡长

2009年投入云林县第十六届口湖乡乡长选举亦当选，并于2010年3月1日就职云林县口湖乡乡长。2014年再投入第云林县十七届口湖乡乡长选举与前云林县长苏治芬结盟，获得民进党礼让及获得时任县长候选人李进勇站台，亦当选连任，并于2014年12月25日就职云林县口湖乡乡长。

##### 不实核销经费

2015年蔡永常因疑利用吕姓、杨姓两名人头挂名担任乡长司机并支领薪资诈领薪资，将所得交给女儿蔡昀轩缴纳贷款，涉嫌违反《贪污治罪条例》，一审被判7年。2016年7月1日尚在任期内因案辞去乡长职务。

监察院在2017年9月通过弹劾案，公务员惩戒委员会在同年11月判处撤职并停止任用2年。

##### 收受贿赂

蔡永常在担任云林县口湖乡乡长期间收受贿赂，录取民众成为清洁队正式队员。

一审云林地院依《贪污治罪条例》不违背职务收受贿赂罪判刑5年，褫夺公权4年；二审台南高分院改判7年6月，褫夺公权4年；最高法院于2021年8月驳回上诉，全案定谳。

监察院在2019年1月通过弹劾案，公务员惩戒委员会在2020年2月判处撤职并停止任用3年。

### 逝世

2025年5月，蔡永常因病辞世，家属于云林县口湖乡老家举办告别式。当日来自各界的政商名流、地方好友与艺人纷纷前往吊唁，例如：治丧委员会主委国策顾问黄铭得，民进党秘书长林右昌、立法委员刘建国、云林县前县长苏治芬、现任县长张丽善与议长黄凯也率县府及议会团队、嘉义区渔会名誉理事长林水树，云林县议会副议长兼北港朝天宫董事长蔡咏锝。

## 家族

- 胞姊 曾蔡美佐，曾担任北港朝天宫董事长、立法委员及台湾省议员。
- 胞兄 蔡嘉雄，曾担任云林县口湖乡民代表。
- 胞弟 蔡永华，曾担任云林县口湖乡民代表会副主席。
- 女儿 蔡孟真，现任云林县议会议员。
- 表弟 林逢锦，曾担任云林县议会副议长。

## 争议

蔡永常曾有枪炮、恐吓、勒索及伤害等前科，一般认为目前有多位在各自领域发光发热的名人，曾是蔡永常身边的“门生”，有多数社会大老早期也曾受过蔡的照顾，并多有正面发展，其与日本、中国大陆、香港及澳门等地区政商关系匪浅。而因其身份经历长久以来被认为与黑道脱不了关系。

## 选举纪录

年度｜选举届数｜选举区｜所属政党｜得票数｜得票率｜当选标记｜备注

1996｜第三届国大代表选举｜云林县第二选举区｜37,056｜22.1%｜

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｜选区最高票

2005｜第十六届云林县议员选举｜云林县第六选举区｜8,417｜14.54%

2009｜第十六届口湖乡乡长选举｜云林县口湖乡｜7,638｜50.63%

2014｜第十七届口湖乡乡长选举｜12,681｜100%｜同额竞选

## 轶闻

蔡永常早年虽以剽悍而知名，但其在道上盛名远播则多来自于帮助社会相关人士乔事仲裁而来。艺人高凌风、猪哥亮等人，都曾经受到蔡永常的帮助而摆平在黑道的纷争，以及在逃避黑道追杀期间也都曾经躲避在蔡永常家中安置。演员高鸣、马如龙、歌星蔡秋凤等人与蔡永常有义兄弟妹关系，在蔡永常2010年母丧葬礼上也以义子女身份列席在家属之中。

江湖方面不论本省或外省如天道盟“魁哥”杨登魁、竹联帮“神经刘”刘焕荣、“军火大亨”许金德等人，在早年新闻报导里，曾经被相关的情治单位多次指称蔡永常可能藏匿或包庇这些正在逃亡的黑帮人物，并且多次遭到情治单位出动一、两百人前往住家搜查，从此可窥知蔡永常早年经常帮助江湖人士而广为人知，同时也长年遭情治单位监控。绰号“黑松”来自于外型黝黑及名字“常”字的台语发音而来，因蔡永常发迹于云林北港一带而被情治单位视为北港老大，也同时影响了早年北港及沿海地区的青少年或帮派份子，取绰号都加上一个“黑”字表示尊崇。

问政团体“祥和会”会长也曾经是天道盟关系人的“光头陈”陈治男，时任国大代表期间曾经动员政治资源全力救援遭“治平专案”扫黑逮捕的蔡永常。天道盟在“圆仔花”郑仁治时代也曾邀请蔡永常担任相关顾问，但皆以已经退隐江湖而婉拒。前十大枪击要犯“双伍仔”杨双伍以及高雄地方闻人“车头宏文仔”洪锋文等人，是蔡永常的结拜义弟。桃园地方闻人天道盟正义会“细鲫仔”段树文曾经追随过洪峰文，因此段树文也与蔡永常关系深远，在江湖上也被视为是蔡永常一系的人马。媒体报导同是云林地方闻人且被视为是黑白两道幕后金主的王易常，曾经是出身于蔡永常旗下的人马。朝天宫董事长绰号“黑义”的蔡咏锝，曾经为王易常集团下的组头之一，并在2002年间曾经受蔡永常提携竞选朝天宫副董事长时崛起。

早年有不少台湾人在日本开店做生意常被日本黑道刁难，有些台商回台湾请蔡永常至日本调解，使得蔡永常结识日本山口组进而成为好友，名号远播至日本。曾经胞姐曾蔡美佐参选立法委员成立竞选总部时，蔡永常邀请来台湾进行庙宇参访的日本东京新宿区的“妈祖之友会”会长等人一同参与站台，被媒体披露该妈祖之友会成员具有山口组内部组织古川组的身份而震惊社会。

## 参见条目

- 台湾黑金政治

## 基本资料

- 域：行动县府开拔至口湖，倾听基层的心声.jpg
- 职位：第16－17届云林县口湖乡乡长
- 任期开始：2010年3月1日
- 任期结束：2016年6月30日请辞
- 前任：吴慕禹
- 继任：柯皓元（代理）、林哲凌（正任）
- 职位：第7届北港朝天宫董事长
- 任期开始：2002年1月12日
- 任期结束：2006年9月11日
- 副职：蔡咏锝、蔡辅雄
- 前任：曾蔡美佐
- 继任：曾蔡美佐
- 职位：第3届国民大会代表
- 任期开始：1996年5月20日
- 任期结束：2000年5月19日
- 选区：云林县第二选举区
- 性别：男
- 政党：无党籍
- 别名：黑松
- 出生：1950年8月5日
- 出生：台南县北港区口湖乡、（今云林县口湖乡）
- 逝世日期：2025年4月22日
- 其他政党：中国国民党
- 子女：10 (包含蔡孟真)
- 亲属：曾蔡美佐 (胞姊)、蔡嘉雄 (胞兄)、蔡永华 (胞弟)
- 学历：云林县口湖乡金湖国民小学、上海农学院进修结业
- past：云林区渔会理事长、（1993年）、国民大会（第3届）代表、（1996年）、中华民国台球协会职业会会长、中华民国台球协会名誉主任委员、北港朝天宫（第7届）董事长、（2002年－2006）、北港朝天宫（第8届）董事、（2006年－2010）、口湖乡金湖万善庙管理委员会主任委员、云林县议会（第16届）议员、（2006年）、云林县口湖乡 (第16－17届) 乡长、（2010年－2016年）