欧洲联盟专门机构

欧洲联盟专门机构（Agencies of the European Union）是欧洲联盟的分权机关，与欧洲联盟机构并不相同。公署的建立是为了完成某项特定目标。各公署均为法人。一些公署的成立是为了满足某些领域的科学或技术发展的需求，其他则是促进各个利益团体在欧洲及国际层级的对话。大多数机关是隶属于欧盟三大支柱。

公署可分为：

- 透过主要法律（条约）建立，成为欧盟机构（欧洲中央银行）或其他类型欧盟机构（如欧洲投资银行集团、欧洲大学学院、欧洲稳定机制或单一专利法院）的国际法法人
- 其他欧盟机构
- 其他缺乏法人资格的欧盟机构，包括咨询机构、一人担任的独立办公室（欧洲监察使、欧洲资料保护监察人）、以及（非独立、辅助）欧盟机构间服务机构，无论是否透过条约设立或派生法律
- 不被视为欧盟或欧洲原子能共同体组成机构的泛欧盟组织形式，无论是具有法人资格（欧洲研究基础设施联盟、欧洲政党、欧洲政治基金会、欧洲领土合作集团、欧洲股份公司、欧洲合作社）或无法人资格（欧洲经济利益集团）

## 概述

与透过二级立法成立的其他欧盟机构相比，五十多个此类实体都拥有欧盟法律授予的法人资格，并在欧盟内得到认可，某些情况下还获得欧洲经济区国家、瑞士、塞尔维亚、乌克兰、英国和土耳其的认可。然而，在与其他非欧盟第三国的关系中，它们通常不被视为独立实体，而是视为欧盟或欧洲原子能共同体法人资格的一部分。

部分机构的任务是满足某些领域发展科学或技术知识的需求，其他机构则将不同的利益团体聚集在一起，以促进欧洲和国际层面的对话。

## 现有公署

可分为以下类型：

### 欧盟的权力下放机构

与欧盟机构不同，欧盟公署是专门机构，成立目的是针对影响欧盟居民的各领域向机构和成员国提供建议。它们位于欧盟成员国内，提供服务、资讯和专业知识。所有权力下放公署的总预算约为欧盟年度预算的0.8%。

#### 单一市场公署

欧洲单一市场公署（属第一支柱）

正式名称｜缩写｜所在城市｜所在国｜成立时间｜成员与观察员

欧洲职业安全卫生局European Agency for Safety and Health at Work｜EU-OSHA｜毕尔包｜西班牙｜1994｜成员：欧盟成员国、欧盟执委会

欧洲职业培训发展中心European Centre for the Development of Vocational Training｜Cedefop｜塞萨洛尼基｜希腊｜1975｜成员：欧盟成员国观察员：冰岛、挪威

欧洲生活及工作条件改善基金会European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions｜EUROFOUND｜都柏林｜爱尔兰｜1975｜成员：欧盟成员国、欧盟执委会观察员：欧洲自由贸易联盟

欧洲环境署European Environment Agency｜EEA｜哥本哈根｜丹麦｜1994｜成员：欧盟成员国、冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士、土耳其合作：阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、北马其顿、黑山、塞尔维亚

欧洲训练基金会European Training Foundation｜ETF｜杜林｜意大利｜1994｜成员：欧盟成员国、欧盟执委会

欧洲药品管理局European Medicines Agency｜EMA｜阿姆斯特丹（2019–）伦敦（2019以前）｜荷兰英国（2019以前）｜1995｜成员：欧盟成员国、欧盟执委会、欧洲议会观察员：冰岛、列支敦士登、挪威

欧盟智慧财产局European Union Intellectual Property Office｜EUIPO｜阿利坎特｜西班牙｜1994｜成员：欧盟成员国、欧盟执委会

欧盟植物品种保护局Community Plant Variety Office｜CPVO｜昂热｜法国｜1994｜成员：欧盟成员国、欧盟执委会

欧盟翻译中心Translation Centre for the Bodies of the European Union｜CdT｜卢森堡市｜卢森堡｜1994｜成员：欧盟成员国、欧盟执委会

欧洲食品安全局European Food Safety Authority｜EFSA｜帕尔马｜意大利｜2002｜成员：欧盟成员国观察员：欧盟执委会、冰岛、挪威、瑞士

欧洲海事安全局European Maritime Safety Agency｜EMSA｜里斯本｜葡萄牙｜2002｜成员：欧盟成员国、欧盟执委会、冰岛、挪威

欧盟航空安全总署European Union Aviation Safety Agency｜EASA｜科隆｜德国｜2003｜成员：欧盟成员国、欧盟执委会冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士观察员：阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、北马其顿、黑山、塞尔维亚、科索沃特派团

欧洲疾病预防控制中心European Centre for Disease Prevention and Control｜ECDC｜斯德哥尔摩｜瑞典｜2005｜成员：欧盟成员国、欧盟执委会、欧洲议会观察员：冰岛、列支敦士登、瑞士

欧盟太空计划局European Union Agency for the Space Programme｜EUSPA｜布拉格｜捷克｜2021｜成员：欧盟成员国、欧盟执委会观察员：挪威、欧洲太空总署

欧盟铁路局European Railway Agency｜ERA｜瓦隆先与里耳｜法国｜2004｜成员：欧盟成员国、欧盟执委会、挪威

欧洲渔业管制局European Fisheries Control Agency｜EFCA｜维戈｜西班牙｜2005｜成员：欧盟成员国、欧盟执委会

欧洲化学品管理局European Chemicals Agency｜ECHA｜赫尔辛基｜芬兰｜2007｜成员：欧盟成员国、欧盟执委会、欧洲议会观察员：冰岛、挪威

欧洲电子通讯监管机构Body of European Regulators of Electronic Communications｜BEREC｜里加｜拉脱维亚｜2010｜成员：欧盟成员国、欧盟执委会

欧洲能源管制合作局Agency for the Cooperation of Energy Regulators｜ACER｜卢比安纳｜斯洛文尼亚｜2009

欧洲劳工局European Labour Authority｜ELA｜布拉迪斯拉发｜斯洛伐克｜2019｜成员：欧盟成员国、欧盟执委会、欧洲议会

#### 共同安全与防务政策公署

共同安全与防务政策公署（属第二支柱）

正式名称｜缩写｜所在城市｜所在国｜成立时间｜成员与观察员

欧洲防卫局European Defence Agency｜EDA｜布鲁塞尔｜比利时｜2004｜成员：欧盟成员国、欧盟执委会参与：挪威

欧洲联盟安全研究所European Union Institute for Security Studies｜EUISS｜巴黎｜法国｜2001

欧洲联盟卫星中心European Union Satellite Centre｜SatCen｜托雷洪-德阿尔多斯｜西班牙｜2002

#### 自由、安全与司法领域公署

自由、安全与司法领域公署（属前第三支柱）

正式名称｜缩写｜所在城市｜所在国｜成立时间｜成员与观察员

欧洲联盟执法训练机构European Union Agency for Law Enforcement Training｜CEPOL｜布达佩斯 Bramshill（2014以前）｜匈牙利 英国（2014以前）｜2005｜成员：丹麦以外的欧盟成员国 准会员：冰岛、挪威；瑞士

欧洲联盟执法合作署European Union Agency for Law Enforcement Cooperation｜Europol｜海牙｜荷兰｜1998｜成员：欧盟成员国

欧洲联盟刑事司法合作署European body for the enhancement of judicial co-operation｜Eurojust｜海牙｜荷兰｜2002｜成员：欧盟成员国

欧洲自由、安全与司法领域大型IT营运管理局European Agency for the operational management of large-scale IT Systems in the area of freedom, security and justice｜eu-LISA｜塔林｜爱沙尼亚｜2012

欧洲边境和海岸巡防署European Border and Coast Guard Agency｜Frontex｜华沙｜波兰｜2016｜成员：除了爱尔兰的欧盟成员国、申根区非欧盟成员国

欧盟毒品管理局European Union Drugs Agency｜EUDA｜里斯本｜葡萄牙｜1993｜成员：欧盟成员国、欧盟执委会、欧洲议会、挪威观察员：土耳其

欧洲联盟网络安全局European Union Agency for Cybersecurity｜ENISA｜雅典｜希腊｜2005｜成员：欧盟成员国

欧洲联盟庇护局European Union Agency for Asylum｜EUAA｜法勒他｜马耳他｜2011

欧洲性别平等研究所European Institute for Gender Equality｜EIGE｜维尔纽斯｜立陶宛｜2007｜成员：欧盟成员国

欧盟基本权利署European Union Agency for Fundamental Rights｜FRA｜维也纳｜奥地利｜2007｜成员：欧盟成员国、欧盟执委会、欧洲理事会

#### 欧洲监管机构

欧洲监管机构（欧洲金融监管体系）

正式名称｜缩写｜所在城市｜所在国｜成立时间｜成员与观察员

欧洲银行业管理局European Banking Authority｜EBA｜巴黎 伦敦（2019以前）｜法国 (英国（2019以前）｜2011

欧洲证券及市场管理局European Securities and Markets Authority｜ESMA｜巴黎｜法国｜2011

欧洲保险和职业养老金管理局European Insurance and Occupational Pensions Authority｜EIOPA｜法兰克福｜德国｜2011

#### 银行联盟（单一清理机制）机构

单一清理机制机构（欧洲银行联盟）

正式名称｜缩写｜所在城市｜所在国｜成立时间｜成员与观察员

单一清理委员会Single Resolution Board｜SRB｜布鲁塞尔｜比利时｜2015｜欧元区国家、保加利亚

### 欧盟执行公署

执行公署由欧盟执委会设立。

正式名称｜缩写｜所在城市

欧洲网络安全能力中心European Cybersecurity Competence Centre｜ECCC｜布加勒斯特

欧洲创新委员会与中小企业执行署European Innovation Council and Small and Medium-sized Enterprises Executive Agency｜EISMEA｜布鲁塞尔

欧洲教育及文化执行署European Education and Culture Executive Agency｜EACEA｜布鲁塞尔

欧洲气候、基础设施及环境执行署European Climate, Infrastructure and Environment Executive Agency｜CINEA｜布鲁塞尔

欧洲研究执行署European Research Executive Agency｜REA｜布鲁塞尔

欧洲研究委员会European Research Council｜ERCEA｜布鲁塞尔

欧洲健康及数位执行署European Health and Digital Executive Agency｜HaDEA｜布鲁塞尔

### 欧洲原子能公署

正式名称｜缩写｜所在城市

欧洲原子能共同体供应局Euratom Supply Agency｜ESA｜卢森堡市

## 权力下放的派生法律独立机构

公署外的两个权力下放机构，透过欧盟/欧洲原子能共同体的派生法律作为欧盟法人成立。

正式名称｜缩写｜所在城市｜所在国｜成员与准会员

欧洲创新及技术院European Institute of Innovation and Technology｜EIT｜布达佩斯｜匈牙利｜成员：欧洲经济区国家、瑞士准会员：英国

欧洲检察官办公室European Public Prosecutor's Office｜EPPO｜卢森堡市｜卢森堡｜成员：奥地利、比利时、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙

## 其他派生法律机构

公署、权力下放机构或联合事业以外的两个机构，透过欧盟/欧洲原子能共同体的派生法律作为欧盟法人成立。

正式名称｜缩写｜所在城市｜所在国｜成立时间

欧洲资料保护委员会European Data Protection Board｜EDPB｜布鲁塞尔｜比利时｜2018

欧洲政党及欧洲政治基金会管理局Authority for European Political Parties and European Political Foundations｜APPF｜布鲁塞尔｜比利时｜2014

## 联合事业

联合事业是欧盟或欧洲原子能共同体的法人和附属机构，由欧盟执委会、参与成员国以及欧洲某一领域产业界之间协议设立，目的是推动民间参与公共建设计划。

### 欧盟联合事业

正式名称｜缩写

生物产业Bio-based Industries｜BBI

干净天空Clean Sky｜CS

电子元件及系统Electronic Components and Systems｜ECSEL

燃料电池及氢Fuel Cells and Hydrogen｜FCH

欧洲高效能运算联合事业High-Performance Computing｜EuroHPC

创新药物倡议Innovative Medicines Initiative｜IMI

欧洲单一天空空中交通管理研究联合事业Single European Sky Air Traffic Management Research｜SESAR

Shift-2-RailShift-2-Rail｜S2R

### 欧洲原子能共同体联合事业

正式名称｜缩写

融合能源Fusion for Energy｜F4E

联合环状反应炉Joint European Torus｜JET