国家能源局

国家能源局，简称能源局，是中华人民共和国国务院主管能源发展与行业监管事务的国务院部委管理的国家局，现由国家发展和改革委员会管理。

国家能源局主要负责拟订并组织实施能源行业规划、产业政策和标准，发展新能源，促进能源节约等工作。

## 沿革

1988年至1993年，“能源部”曾经短暂存在过。1988年4月9日，第七届全国人民代表大会第一次会议批准了《修改后的国务院机构改革方案》，撤销煤炭工业部和石油工业部，加上从水利电力部划分出的电力职能（即原电力工业部），成立中华人民共和国能源部。1993年3月22日，第八届全国人民代表大会第一次会议批准了《国务院机构改革方案》，又撤销能源部，并恢复煤炭工业部和电力工业部。之后在1998年的国务院机构改革中，两者均被撤销，企业职能被剥离，监管职能并入国家经贸委（后为发改委）。

2005年5月13日，《国务院关于成立国家能源领导小组的决定》（国发〔2005〕14号）发出，决定将国家能源领导小组办公室设在国家发展和改革委员会，具体承担领导小组的日常工作。同日，《国务院办公厅关于印发国家能源领导小组办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2005〕28号）根据该《决定》在国家发展和改革委员会单设国家能源领导小组办公室（副部级），作为国家能源领导小组的办事机构。

2008年3月15日，《第十一届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定》批准了《国务院机构改革方案》，设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。将国家发展和改革委员会的能源行业管理有关职责及机构，与国家能源领导小组办公室的职责、国防科学技术工业委员会的核电管理职责进行整合，划入该局。国家能源委员会办公室的工作由国家能源局承担。不再保留国家能源领导小组及其办事机构。根据《国务院机构改革方案》和《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》（国发〔2008〕12号），设立国家能源局（副部级），为国家发展和改革委员会管理的国家局。2008年7月10日，《国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2008〕98号）发出，国家能源局设9个内设机构（副司局级）：综合司、政策法规司、发展规划司、能源节约和科技装备司、电力司、煤炭司、石油天然气司（国家石油储备办公室）、新能源和可再生能源司、国际合作司，另外设有机关党委。

新组建的国家能源局单独设党组，这在当时部委管理的国家局中并不多见。单独设党组意味着该局在组织、人事等方面拥有更大的自主权。

2008年8月8日，国家能源局在北京正式挂牌成立，国家发展改革委主任张平、国家能源局局长张国宝共同揭牌。

2013年3月14日，《第十二届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定》批准了《国务院机构改革和职能转变方案》，将国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合，重新组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。不再保留国家电力监管委员会。根据《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》（国发〔2013〕15号），设立国家能源局（副部级），为国家发展和改革委员会管理的国家局。2013年6月9日，《国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕51号）发出。

2013年10月31日，中央机构编制委员会办公室印发《中央编办关于国家能源局派出机构设置的通知》（中央编办发〔2013〕130号），国家能源局派出6个区域监管局及12个省级监管办公室。

2018年9月13日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整国家能源局职责机构编制的通知》称，“国家能源局原油、天然气等物资收储、轮换和日常管理职责，划入国家粮食和物资储备局”。

2021年，国家能源局在三里河东辅路46号院（原一机部大楼）的办公区启用，原先挂在月坛南街38号发改委大楼的国家能源局牌匾也被摘除。

## 职责

根据《国家能源局主要职责、内设机构和人员编制规定》，国家能源局承担下列职能：

2国家能源局在华北、东北、西北、华东、华中、南方设置6个区域监管局，承担如下职能：

- 监管电力市场运行，规范电力市场秩序。
- 监管电网和油气管网设施的公平开放。
- 监管电力调度交易，监督电力普遍服务政策的实施。
- 负责电力等能源行政执法工作，依法查处有关违法违规行为，监督检查有关电价。
- 负责除核安全外的电力运行安全、电力建设工程施工安全、工程质量安全的监督管理以及电力应急和可靠性管理，依法组织或参与电力事故调查处理。
- 负责组织实施电力业务许可以及依法设定的其他行政许可。
- 负责协调有关跨省、跨区能源监管业务。
- 负责法律法规授权以及国家能源局下达或交办的有关事项监管。

## 机构设置

根据《国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定》，国家能源局内设机构为副司局级，设置下列机构：

### 直属企业单位

- 中国能源传媒集团

### 派出机构

根据《中央编办关于国家能源局派出机构设置的通知》（中央编办发〔2013〕130号）国家能源局在华北、东北、西北、华东、华中、南方设置6个区域监管局，名称为国家能源局××（区域名）监管局，又称（区域名）能源监管局；在山西、山东、甘肃、新疆、浙江、江苏、福建、河南、湖南、四川、云南、贵州12个省（自治区）设立监管办公室，名称为国家能源局××（省、自治区名）监管办公室，又称（省、自治区名）能源监管办公室。

## 历任领导

- 局长
- 张国宝（2008年3月18日—2011年1月2日，国家发展和改革委员会副主任兼，正部长级）
- 刘铁男（2011年1月—2013年3月，国家发展和改革委员会副主任兼）
- 吴新雄（2013年3月19日—2015年1月9日，国家发展和改革委员会副主任兼，正部长级）
- 努尔·白克力（2015年1月9日—2018年10月12日，国家发展和改革委员会副主任兼，正部长级）
- 章建华（2018年11月14日—2024年12月13日，国家发展和改革委员会党组成员）
- 王宏志（2024年12月13日—，国家发展和改革委员会党组成员）
- 总工程师 ……
- 向海平（2019年5月—2024年12月）
- 刘德顺（2026年2月—）
- 监管总监 ……
- 黄学农（2022年2月—2026年2月）
- 梁昌新（2026年2月—）
- 总经济师 ……
- 鲁俊岭（2022年2月—2026年7月）
- 副局长
- 孙勤（2008年3月—2009年）
- 赵小平（2008年3月—2009年2月）
- 刘琦（2009年1月—2016年5月27日，副部长级）
- 吴吟（2009年6月—2013年4月）
- 钱智民（2010年4月—2012年5月）
- 张玉清（2012年8月—2016年5月27日）
- 许永盛（2012年12月16日—2014年6月2日）
- 史玉波（2013年4月18日—2015年8月12日，副部长级）
- 王禹民（2013年4月18日—2015年8月12日，副部长级）
- 郑栅洁（2015年8月12日—2017年4月25日，副部长级）
- 王晓林（2015年8月12日—2018年1月）
- 李仰哲（2016年5月27日—2017年5月4日）
- 李凡荣（2016年5月27日—2020年3月27日）
- 綦成元（2017年8月23日—2019年12月18日）
- 刘宝华（2017年8月23日—2020年11月5日）
- 林山青（2018年9月13日—2023年6月5日）
- 任志武（2019年12月18日—2023年4月28日）
- 任京东（2020年9月29日—2025年9月30日）
- 余兵（2021年9月18日—2023年9月13日）
- 何洋（2023年4月28日—）
- 万劲松（2024年1月26日—）
- 宋宏坤（2024年3月27日—）
- 汪剑波（2026年4月2日—）

## 基本资料

- 标志1说明：1999年规定：国务院部委管理的国家局的印章直径4.5厘米，中央刊国徽，由国务院制发。
- 职位1：局长
- 人员1：王宏志
- 职位2：副局长
- 人员2：何 洋、万劲松、宋宏坤、汪剑波
- 人数2：4
- 职位3：总经济师
- 人员3：空缺
- 职位4：监管总监
- 人员4：梁昌新
- 职位5：总工程师
- 人员5：刘德顺
- 成立时间：2008年
- 业务上级机构：国家能源委员会、中华人民共和国国家发展和改革委员会
- 组织上级机构：中华人民共和国国务院
- 本级中共组织：中国共产党国家能源局党组
- 本级纪检监察机构：中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组
- 机构类型：国务院部委管理的国家局、国家能源委员会的办事机构
- 行政级别：副部级
- 地址1：北京市西城区月坛街道三里河路46号
- 邮编1：100045
- 衔级1：（国家发改委党组成员）