佤邦

佤邦（巴饶克佤语：Meung Vax），又称缅甸第二特区（佤邦），是缅甸掸邦境内一个事实上独立的地方割据政权，行政首府为邦康，下辖4个县、1个特区和南部地区。佤邦在1989年从缅甸共产党分裂出来，其后一直由佤邦联合党执政，奉行军事独裁。佤邦有自己的政治制度、行政区划和军队，但佤邦政府依旧在表面上承认缅甸对其拥有主权，而缅甸政府虽然不承认佤邦政治机构的合法性，但事实上亦允许其存在。2008年的缅甸宪法正式承认佤族自治区的存在，但缅甸政府依旧无法实质统治该地区。2009年果敢军事冲突后，佤邦与缅甸政府的关系一度紧张，但随后达成和解保持事实上的独立。目前，佤邦地区名义上属于缅甸于掸邦境内设立的一个自治州——佤自治州。

佤邦的总人口约55.8万人，主体民族为佤族，佤邦北部也是缅北华人主要聚居区。佤邦大多数人为泛灵论信仰者，另有小部分人口信仰佛教或基督教。佤邦北部与果敢、小勐拉类似，受缅共时期的援助国——中华人民共和国和越南影响巨大，人民币是佤邦北部的流通货币，移动通讯则由中国内地的运营商提供（也因此中国内地之移动电话在当地使用并不属于漫游）。佤邦南部则通用泰铢，其移动通讯由泰国提供。

## 历史

### 前佤邦时期

长期以来，阿佤山区多数时期是分散在各地的众多头人部落，未有统一的政权出现。

佤邦曾在南诏和之后的大理国的版图之内，元代先属镇康路、后分属孟定路与木连路，明代分属孟定府、孟琏司、孟艮府土司疆域，均为傣族世袭土官封地。

清中期，阿佤山部分地区脱离原傣族土司控制，成为瓯脱地，较知名者有葫芦地、莽冷地。

#### 缅甸独立初期

1950年左右，在第二次中国国共内战败退的中华民国国军余部退入阿佤山区重整，佤山自此进入“国共内战”时期。1961年，中华民国国军所属部队包含云南人民反共志愿军大部，因中缅边境作战而撤离。

### 缅共时期

缅甸共产党在1960年代失去位于缅甸中部的根据地之后，在中华人民共和国的革命输出政策支持下，于1968年起获得了快速发展，组建正规军对抗缅甸奈温军政府，为数众多的中国大陆知识青年亦越境参军，成为缅共的中坚力量。

1971年4月30日, 缅甸人民军解放阿佤山北部的勐冒。1972年3月，东北军区前线指挥部从贵概迁往该地的新地方，先后设立北佤县和南佤县，1982年又增设景北县，邦康则成为缅共中央和东北军区司令部所在地。

1985年，曾因投靠国民党残军而遭缅共驱逐并流落掸邦南部缅泰边境地区的佤族土司岩小石与同样亲台湾当局的毒枭坤沙的蒙泰军为争夺势力范围而开战。人民军命东北军区6旅政委车炬率领部队南下缅泰边境，与岩小石的佤联展开合作，共同对抗坤沙的蒙泰军。缅共在缅泰边境地区的辖区构成此后的佤邦南部地区。

### 佤邦时期

1989年3月11日，果敢的彭家声宣布归顺缅甸军政府，脱离缅共。

1989年4月17日，鲍有祥的部队宣布脱离缅甸共产党，并成立缅甸民族民主联合党，随后更名为佤邦联合党，武装部队命名为佤邦联合军。同年5月18日，佤邦与缅甸军政府达成停战协议。此后，缅甸政府开始称呼佤邦地区为“掸邦第二特区（佤邦）”（巴饶克佤语：Hak Tiex Baux Nong (2) Meung Man，"ဝ" အထူးဒေသ(၂)）。佤邦承认其属于缅甸联邦的一部分，但不承认其属于掸邦，升旗仪式时同时升起缅甸国旗和佤邦邦旗，而不升掸邦邦旗。

1996年，佤邦联合军战胜坤沙集团以后，控制了原属于坤沙的位于泰缅边境的一片区域，成为缅甸最大的少数民族武装集团。1999年10月起，佤邦大规模向南部移民，称为南迁计划，是以激烈手段进行禁毒、迁村。计划移民40万人，将佤邦北部山区曾经种植罂粟的农民逐批迁移到南方适合种植水稻、橡胶、茶叶等经济作物的地区，不再种植罂粟。2005年，佤邦政府开始禁止毒品的种植和销售。至2009年，已向南迁移数万人。

2024年1月10日，户板、班弄二区正式由佤自治州政府移交给佤邦，并于6月10日与南邓特区、勐冒县纳威区合并为新的户板县，并将户板更名为富邦。7月10日，佤邦联合军进入当阳。

## 地理

佤邦辖区由两部分组成，位于阿佤山区，分别为北部地区与南部地区，该地区主要是由山地深谷组成，最低海拔约600米，最高点超过3000米。佤邦北部与南部地区之间隔着掸邦第四特区和政府军控制区。

北部地区位于东经98°～100°、北纬22°～23°之间，面积约1.7万平方公里。东北面与中国云南临沧市耿马县、沧源县、普洱市的澜沧县、西盟佤族自治县和孟连县，西双版纳州勐海县接壤；西北面与缅甸联邦第一特区（果敢）相连；南面与缅甸掸邦东部第四特区相邻；东南面和掸邦的勐洋、勐卡、万塔凯接壤。

南部地区位于东经98°～100°、北纬19°～21°之间，东西距离215公里，南北距离91公里，总部万宏，面积约1.3万平方公里，东临老挝会晒，南面与泰国清莱府米赛、美斯乐、大其力等地接壤，北部地区与南部地区相隔约400公里的缅甸掸邦第四特区和缅甸中央政府控制区域。

### 地形地貌

佤邦北部地区多属于高寒山区，辖区范围内多为高山峡谷，约95%为山地，仅有不到5%的土地是平坝地区，佤邦南部地区多是湿热泥泞的热带雨林地区。

佤邦地区境内高山连绵叠立，基本上属于澜沧江横断山系南方边缘部分，它与中国云南临沧市境内的沧源县班洪乡、班老乡和芒卡镇（南腊乡）山脉连接，是阿佤山山脉的延申部分，即延伸到萨尔温江边。

海拔2000米以上的山脉有：富邦县南邓区的孟林山（勐连山），海拔2645米；勐冒县的公明山，海拔2489.8米；勐波县的大黑山，海拔2575米；勐冒县的龙潭山，海拔2373米。

海拔1500米-2000米的山峰有数千座，如：龙潭区的骆驼峰，安塞山；联合区的拉塔山1884米；公明山区的共嘎山1841米；纳威区的莱米山1840米、南部的累三哨、所兰山等。

最高峰孟林山位于佤邦境内的中部，与中国沧源县芒卡镇南腊村辖地的湖广大山连接。

### 气候

佤邦地区最高海拔2490米。最低海拔420米，年平均气温为25℃左右，属亚热带季风气候，全年被明显地分为旱季和雨季，旱季气候干燥无雨；雨季时节几乎每天都有降雨。由于佤邦地区海拔差异很大，气候情况也形成较大反差，呈现出纷繁多姿的立体型气候。年降雨量约1750毫米左右，一般年份6-11月为雨季，12月至翌年5月为旱季。

### 水文

佤邦地区水利资源丰富，大小江河有数十条。西面有萨尔温江，从滚弄流入南邓，是佤邦勐能县、富邦县与联邦政府管辖区的天然界江；东面有南垒河，上游为孟连河，从200号界碑流入佤邦勐波县贺岛区、勐平区，经勐养、勐卡流入湄公河。邦内较大的河流有：

南卡江：源头为龙潭湖，是佤邦勐冒县的龙潭区、岩城区、营盘区、勐能县的南康伍区、邦康特区与中国的西盟县、孟连县的天然界河。经索亚渡口、累巴山流入萨尔温江。

南马河：佤邦境内主要河流之一，由栋玛区、邦外区中缅边界几条小溪汇集而成，流经邦外区、王冷区、公明山区、联合区、纳威区、曼东区，从曼东区流入萨尔温江，全长200多公里。

南板河：源于勐冒县联合区，多条小溪汇集，经营盘区、邦康特区流入南卡江。水流湍急、落差大，适宜建电站。

南南河：源于勐冒县联合区、格龙坝区几条小溪汇集而成，流经勐能县弄切区、流入萨尔温江。是勐冒县和勐能县界河，全长50多公里。

南阮河：是佤邦南部永邦区的主要河流，全长37公里，流入南扣河后进入泰国。以上为佤邦主要的几条河流，其它小河均系支流。

南定河：上游在中国孟定境内称南汀河（南定河），在镇康县境内称“渣里江”，源头在中国临沧县境内，孟定境内一段又称“大湾江”。流经南邓区境内长17公里，河面宽约50-100米。

南依河：下游称“南滚河”，是佤邦与中国沧源县班老乡连接的国界河，境内流程约20公里。南依河为佤邦境内第二大河，居萨尔温江支流，佤邦被它们以“U”字形托在其间。

楠班河：系中缅界河南卡江右岸支流，发源于佤邦巴根，河长123千米，河流总体流向由北向南流，属山区河流，流域面积2342平方千米，与云南省孟连县境内的南卡江左岸支流南马河相对，二河出口汇入南卡江，同属萨尔温江（中国境内称怒江）水系。

## 政治

政治结构方面，佤邦同中华人民共和国也较为相似，设有中央政治局、中央办公厅、党委、少先队、青年团和政协等机构。

目前，佤邦的执政党是佤邦联合党（UWSP），于1988年12月20日筹建，原名为缅甸民族民主联合党，1989年11月4日，改名为佤邦联合党。佤邦联合党的组织原则是民主集中制。基层组织是党的支部。

### 行政区划

佤邦北部地区下辖1个特区、4个县，分别为邦康特区、勐冒县、勐波县、勐能县、富邦县。其更细分的行政区划如下：

- 邦康特区辖：广洪乡、那洛乡、南帕乡、登俄乡、永定乡、曼冒乡。
- 勐冒县辖：公明山区、营盘区、岩城区、王冷区、栋玛区、邦外区、联合区、曼东区、龙潭区、格龙坝区。
- 勐波县辖：勐波区、勐嘎区、贺岛区、南排区、勐宁区、勐平区。
- 勐能县辖：弄切区、曼相区、南康伍区、邦阳区、纳高区。
- 富邦县辖：富邦区、南邓区、纳威区、班弄区。

佤邦南部地区行政事务，由171军区下设南部地方行政管理委员会负责，下辖6个区：万宏区、永邦区、勐角区、勐岗区、回俄区、凯隆区。

## 军事

佤邦军事力量为佤邦联合军，总兵力约4万人，有3个正规师和1个军区（或说5个师级部队）。

另外有民兵约6万人。在辖区内，佤联军实行自管自营，高度自治，未经佤联军允许，政府军不得擅自进入佤联军辖区。同时政府方面承诺向佤联军提供每月一定数量的经费以及大米、汽油等物资。作为交换条件，佤联军不得与全国民主联盟（NLD）等反对派接触，不得退出缅甸联邦。缅甸政府军曾与佤联军于2000年在缅泰边境举行了联合军事演习。

佤邦联合军总司令为鲍有祥；副总司令李自如、波来康；总参谋长为赵忠丹；副总参谋长为李祖烈、赵文新、赵国安。联合军总部设于邦康市。

佤邦联合军的军服为延续自缅共时期参照越南人民军的芦苇绿或卡其绿色野战服，也少量装备来自中国大陆的迷彩服，英文缩写为UWSA，配有胸章与臂章，胸章是部队番号，臂章为公明山三座山峰上交叉一矛一剑。

1989年4月17日是佤邦联合军建军节。原定名缅甸民族民主联合军，1989年11月4日，改名为佤邦联合军。佤邦联合军沿袭缅共人民军的建军方法，在部队设有政委、指导员一职，有党委和党支部。政委、指导员、党委书记、支部书记均由佤邦联合党党员担任。

佤邦联合军在继承缅共人民军苏式武器装备体系的基础上，装备有AKM突击步枪、81-1式自动步枪，63式自动步枪，97式自动步枪，5.56毫米外贸版03式自动步枪，SVD狙击步枪，99式狙击步枪，9K32便携式防空导弹，PM-43式120毫米迫击炮 120毫米， PM-37 82毫米迫击炮，ZPU-4 4管高射机枪，SG-43中型机枪，56式自动步枪，56式半自动步枪，56式轻机枪和PKM通用机枪等，另有缴获自缅甸国防军的M16步枪，M79榴弹发射器和M20 75毫米无后坐力炮等。

佤邦联合军配备少数的重型武器，在2012年4月17日佤邦成立23周年活动上，佤邦联合军展示所配备的部分重型武器，包括120迫击炮、无后坐力炮、小口径榴弹炮、重型运兵装甲车、警用装甲车、俄制GAZ Sadko卡车等。该军队有一定的武器生产和维修能力，多仿制中国大陆武器与苏制武器。

## 法律

法律制度属大陆法系，参照了中华人民共和国法律，但尚保留有目前在中国已基本废止的公判大会，死刑犯会在被判决之后直接押赴刑场执行死刑。

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## 外事

佤邦外交事务现由缅甸联邦共和国政府代表。

佤邦与缅共时代的援助国——中华人民共和国、越南和老挝保持一定联系，其涉外事务主要涉及其邻近的果敢、勐拉（缅甸掸邦东部第四特区）和中国云南省。

中华人民共和国外交部亚洲事务特使专门负责处理该国涉缅甸事务，历任特使王英凡、孙国祥和邓锡军均到访过佤邦。

2017年1月17日，孙国祥到访佤邦，受到鲍有祥、肖明亮、赵忠丹、鲍有宇、赵国安、鲍有良等中央常委的高规格接待。

2020年1月5日，孙国祥再次到访。

2023年10月，中华人民共和国公安部披露，浙江省杭州市、云南省昆明市两地公安机关已对佤邦建设部部长鲍岩板（陈岩板）、勐能县县长何春田（肖岩块）进行悬赏通缉，两人均有中国大陆身份证，他们被指系电诈集团头目。

## 经济

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### 商贸

佤邦经济极度依赖中国大陆的支持，是为佤邦最主要的原料、投资来源地，产品销售市场，贸易伙伴。人民币为主要流通货币，被当地居民认可，为官方结算货币和大众观念中的货币单位。

最初佤邦依赖鸦片生产来支撑其经济，后来在中国大陆的帮助下开始禁毒，并改为种植橡胶和茶叶，佤邦至今种植了220,000英亩的橡胶。佤邦居民也开始开发肥沃的河谷地带，因此湿稻、玉米和蔬菜的产量增加。佤邦另外的主要收入来源之一是开采矿物资源，比如锡、锌、铅和少量黄金等矿物。目前缅甸95%的锡矿都产自这里，约占世界产量的六分之一。卖淫和赌博等行业在佤邦也蓬勃发展，旅游业的主要吸引者是来自中国。总体而言，由于佤邦的相对稳定及可行的经济政策，佤邦发展水平明显高于缅甸的政府控制区。

## 教育

学校教育方面，除少部分缅文课程和本地地情教材外全部使用中国教材，亦有一些学生赴中国留学。佤邦军政干校授予大专学位。截至到2009年底，有各类学校360所，在校学生36700多人，其中10所学校办有初中和高中。

## 语言

佤邦通行汉语西南官话和佤语。并且通用汉语及简体中文。

## 媒体

佤邦官方媒体是佤邦新闻局，其微信公众号名为“佤邦富强之音”，上传汉、佤、傣语新闻。

## 基本资料

- 原文名：Meung Vax、ဝပြည်နယ်
- flag_type：邦旗
- symbol_type：邦徽
- national_anthem："Aux muih Meung Vax"、《我爱佤邦》
- anthem_type：邦歌
- 位置：佤邦在缅甸的位置
- 地位：名义上的自治政权、事实上的独立政权
- 首府：邦康
- 最大城市：邦康
- languages_type：官方文字
- 语言：简体中文、佤文
- ethnic_groups_year：2020
- 政府：一党专政、家族独裁、中国模式
- 首席负责人：人民政府主席
- 人大常委会主任：鲍有祥
- 人民政府副主席：赵国安、鲍有良、罗亚库
- 领导人：人民政协主席
- 政协主席：赵岩道
- established_event1：从缅甸获得自治
- 成立日期：1989年4月17日
- 面积：30,000
- 估计：558,000人
- population_estimate_year：2021
- 货币：人民币（佤邦北部）、泰铢（佤邦南部）
- 时区：MMT
- 时区：＋06:30
- 左右驾：靠右行驶
- 呼叫号码：86（佤邦北部）、+66 (0)53（佤邦南部）
- nowrap国家语言：缅甸语
- nowrap地方语言：现代标准汉语、佤语、傣那语
- 常用语言：西南官话、佤语、傣语
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