台湾环境保护联盟

台湾环境保护联盟（Taiwan Environmental Protection Union，TEPU），全名为社团法人台湾环境保护联盟，一般简称为台湾环保联盟、环保联盟或环盟，是台湾的环保非营利组织，于1987年11月成立于台湾，长期从事反公害运动、环境保护运动、反核运动与环境教育。该组织至2008年底共有13个分会，1987年刚创立时即有学术委员会担任咨询与研究工作。透过结合地方从事环保运动之草根组织、学有专精之大学教授，展开保护环境的各种活动，从地方抗争走向专业环境政策法案立法推动及监督。

## 基本主张

- 环境权为基本人权，不得交易或放弃；人民为维护自身之生存环境，得以反对危害环境之法令或政策，并有权决定及监督社区内之建设发展。
- 人类乃依附自然环境而生存；自然资源的永续利用、人与自然的和谐相依乃社会、经济、科技发展应遵循的原则，也是人类生存的保证。
- 环境保护乃全体人类之责任，并无国界、种族、宗教及党派之分。凡关心环境之个人或团体，均应积极主动为共同的目标团结奋斗。

## 具体行动与工作

台湾环保联盟主要工作有以下六点：

- 反核与能源转型运动 - 从1988年起推动反核运动，举办反核游行、静坐、抗议、苦行等活动，促成贡寮乡（核四厂址）、台北县、台北市、宜兰县举办核四公民投票，凝聚民间非核共识，终使政府于2001年确立“非核家园”目标，次年将此目标写入《环境基本法》，并于2014年封存核四，2016年起推动“非核家园”能源转型工作。近年来持续关心福岛核灾善后处理、台湾核废料处理，并推动再生能源发展，促进净零碳排。
- 反公害与生态环境保护运动 -从1980年代末期以来，我们发起或支援多项反对污染环境、破坏生态的运动，如反杜邦、反五轻、反六轻、反七轻、反国光石化、反水泥东移、反高尔夫球场等；并发起或支援多项生态环境保护运动，如抢救森林和水资源、保护黑面琵鹭和白海豚、保护海岸湿地和特殊地景等。
- 政策研析与倡议 - 针对环境问题与相关政策、法令、措施进行研究分析，并举办座谈会、公听会、研讨会，提出建言及推动立法。如推动“环境基本法”、“环境影响评估法”、“资源回收再利用法”、“水土保持法”、“公民投票法”、“再生能源发展条例”、“国土复育条例”、“温室气体减量法”等法案；推动“环境权”和“非核”条款入宪；举办“五轻建厂公听会”、“民间林业政策座谈会”、“垃圾处理考察”、“民间水资源会议”、“生质能研讨会”、“民间产业政策与环境保护研讨会”、“海岸湿地保护研讨会”、“民间能源会议”、“环境电磁波研讨会”等会议；进行“六轻环境影响评估报告查证与评论”、“核四再评估”等工作。近年来持续举办“直辖市、县市政府永续环境施政评量”，推动总统副总统、立法委员、县市长选举“环保团体共同诉求”候选人认同书签署活动，反对破坏环境的开发。
- 教育宣导与理念推广 - 举办干部营、大专学生环保营、环保讲座，培育环保人材；投稿报章杂志，主持电台节目，出版手册和书籍，并发行台湾环境杂志，绿色能源电子报、台湾环境电子报，制作影片，架设网站等，进行环保知识与理念推广。近年来持续举办“全国高中职、大专小水力发电设计比赛”、“气候变迁与绿能环境教育研习”、“地区永续环境与能源管理研讨会”，参与绿能产业政策之推广。
- 组织交流与国际参与 - 持续与国内外团体交流与合作，以扩大运动的支持范围，并提升运动的力量。如参加“全国NGOs环境会议”、“非核亚洲论坛”。国际活动的参与及举办有助于吸取他国经验、促进友谊，并提升台湾国际能见度。
- 组织发展与强化 - 1980年代风起云涌的反公害运动催生了“环保联盟”。1987年成立以来，我们一直秉持着“草根的、知识的、行动的”定位，结合关心台湾环境的成员，并组成各地分会、强化组织力量，持续为促进台湾的永续发展而努力，期以实践我们对人民与土地的许诺。

## 提倡环境权入宪

台湾环保联盟自1990年代开始即积极主张环境权入宪，其中有几项重点：

- 1. 制定非核宪法，停止发展或使用核子武器与核能。并且非核理念更重要的意义是：反对战争和暴力，谋求和平与和谐。
- 2. 以台湾生态圈围范围制定新宪法
- 3. 环境为基本人权，应予保障
- 4. 经济发展应以提升社会福祉及维护资源永续利用为目的
- 5. 环境及资源之利用，国民有权参与决定及监督，必要时，应以民投票决定之

但这几项建议最后均被当时的国民大会予以否决。

施信民认为，目前的宪法增修条文第10条：“经济及科学技术发展，应与环境与生态保护兼筹并顾”仅是国家政策的宣示，并非保障人民环境权的条文，所以如果环境权入宪，就不仅仅只是“国家方针”的宣示性意义，而成为人民的基本权之一，这将使人民的环境权利和义务以及政府保障人民环境权的职责更为明确，政府的施政即会受到宪法的拘束，并且“环境权”的规定也能作为政策、法令正当化的基础。

当时提倡环境权入宪之条文建议，是由环保团体与21世纪宪改联盟提出的宪法版本：

- 第41条（环境权）：“国家应保障国民享有安全、健康、舒适、文明、永续之生存环境”
- 第59条（环境国原则）：“国家权力行使有保护人类世代的生存基础及确保永续发展之环境生态的义务”“国家不发展或使用核子武器与核能发电，应采取必要之政策及措施，以达发核家园之目标”

而面对不管是政府或民众对于“环境权入宪”所提出的质疑或困惑，台湾环保联盟亦对此一一做出回应：

台湾环保联盟强调，环境权的行使指的是“环境为公共所拥有，任何污染或破坏环境的行为，就是对居民共有财产的侵害。居民有权反对或排除之。”并且，环境权入宪同时揭示了人民的权利与义务，亦赋予政府保护人民环境的权力和责任；环境权入宪确立环境权为基本人权，因此具有必要性。

环境权与宪法第15条生存权的差异在于，环境权比生存权涵盖的范围更广泛，不只是基本温饱，而是让人民活得有尊严，并保障后代子孙能够持续享有足够的生存资源和良好的生存环境。

## 历届会长

- 施信民 (1987-1989，创会会长及第2任)
- 林碧尧 (1989-1990，第3任)
- 郑先佑 (1990-1991，第4任)
- 刘志成 (1991-1993，第5-6任)
- 张国龙 (1993-1994，第7任，前行政院环境保护署署长)
- 高成炎 (1994-1996，第8-9任，绿党创党共同召集人)
- 杨文衡 (1996-1997，第10任)
- 王涂发 (1997-2000，第11-12任，前立法委员)
- 施信民 (2000-2002，第13-14任)
- 杨肇岳 (2002-2003，第15任)
- 郭金泉 (2003-2004，第16任)
- 陈椒华 (2004-2006，第17-18任，时代力量前党主席、前立法委员)
- 徐光蓉 (2006-2008，第19任，妈妈气候行动联盟前理事长)
- 王俊秀 (2008-2012，第20-21任)
- 林文印 (2012-2014，第22任)
- 刘俊秀 (2014-2018，第23-24任)
- 刘志坚 (2018-2022，第25-26任)
- 叶国梁 (2022-2024，第27任)
- 谢志诚 (2024-2026，第28任)

## 各地环保联盟

### 北部

- 总会
- 北海岸分会
- 东北角分会
- 宜兰县环境保护联盟
- 桃园县环境保护协会

### 中部

- 彰化县环境保护联盟
- 云林分会

### 南部

- 台南市环境保护联盟
- 高雄分会
- 屏东县环境保护联盟

### 东部

- 花莲分会
- 台东分会

### 离岛

- 澎湖分会

## 基本资料

- 原文名：Taiwan Environmental Protection Union
- 类型：社团法人、非政府组织、非营利组织
- 成立时间：1987年11月1日
- 创办人：施信民
- 地点：台湾台北市中正区汀州路三段107号2楼
- 代表人物：创会会长：施信民；第28任会长：谢志诚
- 业务范围：中华民国
- 目标：环境保护、生态维护