十大建设计划

《十大建设计划》（Ten Major Infrastructure Projects），是由时任香港特别行政区行政长官曾荫权透过《2007至2008年度香港行政长官施政报告》宣布，香港政府将会于未来数年推动多份基础建设计划，当中包括数个铁路项目、跨境基础建设、成立西九文化区和建设新发展区等，以改善香港市民的居住环境及促进香港社会具有更高度的可持续发展水平。惟十大基建大部分项目直至2017年，即下任特首梁振英卸任后仍在进行中，多项基建均发生延误和超支的情况；而至今（2025年）新界东北，洪水桥新发展区，西九文化区及启德发展项目等均未完成。

## 背景

自香港回归后经历数次金融风暴后，香港的基础建设发展进度大幅度地减少，一度更停滞不前，很多项目一直都停留在草拟阶段。2007年更是香港近年来在基础建设支出上最少的一年。同年7月，决策局辖下成立了发展局，旨在统筹各项重大基础建设工程。同年10月，曾荫权发表的《2007至2008年度香港行政长官施政报告》中，提出“十大建设，繁荣经济”的概念，在其5年任期内（至2012年6月30日）致力推动十大建设工程全面进展。计划预算耗资逾2,500亿港元，全面落成后可以为香港经济每年创造逾1,000亿元的增加值及逾250,000个就业机会。

## 十项工程

### 交通基建

#### （一）南港岛线（东段）

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南区是香港十八区中唯一一个无铁路服务的地区，当区居民一直积极争取港铁能够伸延服务至南区。南港岛线分为东、西两段；东段总长7公里，服务海洋公园、黄竹坑及鸭脷洲，预计造价逾70亿港元。东段工程于2011年5月展开，原定于2015年竣工；西段工程则咨询公众发展方案，后来于铁路发展策略2014落实兴建。

东段自动工后多次传出延误消息，传媒多次取得港铁密件揭示工程遇上困难，当中金钟站扩建大幅落后原订进度。港铁最终承认延误，最后延迟至2016年12月28日通车。

#### （二）沙田至中环线

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沙田至中环线分为两大部分：大围至红磡段及过海段（红磡至金钟段）。

整个计划由沙田区的大围开始，穿过大老山到达钻石山，再沿东九龙线前往启德发展区、土瓜湾到达红磡。与东铁线交汇后，再经由香港第四条过海铁路到达香港岛的会展，以金钟为终点站。计划包括兴建6个铁路站（大围至红磡段：显径、启德、宋皇台、土瓜湾、何文田；过海段：会展）、重置红磡站及扩建钻石山站与金钟站。按计划，沙田至中环线工程原订在2010年展开，后延迟至2012年6月展开，大围至红磡段及过海段分别预计于2018年及2020年竣工。惟因多项因素，包括2014年宋皇台站一带发现考古遗迹，需时挖掘及抢救，以及2018年爆出偷工减料丑闻，所以分别延迟至2020年2月14日，2021年6月27日及2022年5月15日通车。

最终沙中线需要分阶段通车。2020年2月14日，大围至启德一段通车，与马鞍山线合并成为屯马线一期，而启德至红磡一段于2021年6月27日通车，与屯马线一期及西铁线合并成为完整的屯马线，红磡至金钟一段东铁线于2022年5月15日通车。

#### （三）屯门西绕道及屯门至赤鱲角连接路

屯门西绕道为连接港深西部公路及屯门至赤鱲角连接路的道路，经过新界屯门的西部。屯门至赤鱲角连接路是连接屯门及赤鱲角香港国际机场及港珠澳大桥香港口岸的快速公路。这两个项目能提供一条直接的通道连接深圳湾口岸（2007年启用）、新界西北地区和机场，可使物流业受惠。

在原计划里，两项目合共造价超过200亿元，并可在2016年竣工。现时，屯门西绕道已被其代替方案屯门绕道取代，惟仍然处于筹划阶段；屯门至赤鱲角连接路南面则已在2018年10月24日通车，北面于2020年12月27日通车。由于屯门绕道及屯门至赤鱲角连接路未能同步通车，现时屯门西龙门路，龙富路一带出现了交通挤塞问题。

### 跨界基建

#### （四）广深港高速铁路香港段

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广深港高速铁路香港段将香港与广东省广州、东莞及深圳连接，香港段工程于2010年1月27日展开，预计于2015年通车；及后因工程延误，延至2018年9月23日通车。

#### （五）港珠澳大桥

2009年10月28日，中国国务院通过港珠澳大桥可行性报告，大桥于2009年年底正式动工。港珠澳大桥全长约39.6公里，大桥主体，即海中桥隧工程长35.578公里。按照六条车道高速公路标准建设，设计行车速度每小时100公里，三方口岸采用“三地三检”原则。通车后，由香港开车至广东省珠海及澳门，将从4至5个小时缩短到约45分钟，有助吸引香港投资者及货运到珠江三角洲西岸投资，促进港、珠、澳三地的旅游业和物流业。香港段于2011年11月动工，于2018年10月24日连同整条港珠澳大桥同步通车。

#### （六）港深机场合作

在施政报告计划中，港府认为深圳机场处理的国内航班远较香港机场多，因此为了促成两者充分互补，缔造双赢局面，提出港深机场铁路计划，旅客在香港或者深圳机场预办登机手续后，可以在机场特设的休息室等候跨境旅游车，前往中转机场转乘飞机。港深机场铁路预计于2020年至2030年年间通车。然而，后来的铁路发展策略2014否决兴建。

#### （七）港深共同开发河套

落马洲河套地区是香港邻近深圳市边界的一个区域，位于皇岗口岸与落马洲口岸之间，面积约99公顷。施政报告建议与深圳当局携手合作，善用落马洲河套区的土地资源应付日后发展需要，从而巩固两地在泛珠三角地区的策略性地位。土地原来属深圳市范围。落马洲河套区部分设施预计于2020年起运作。

### 都市新发展区

#### （八）西九文化区

西九文化区计划即在西九龙填海区临海地段兴建一系列世界级文化设施，希望借此推动香港文化、艺术和创意产业的长远发展，提高香港文化水准与在世界上的地位。计划工程于2013年开始分阶段施展工程，预计第一阶段建设于2020年或者以前竣工，第二阶段建设于2030年或者以前竣工。

#### （九）启德发展计划

启德发展计划是在前启德机场进行的大型市区发展计划。经过多年的研究及讨论，计划包括兴建大型体育场馆、都会公园、邮轮码头及旅游中心等核心建筑项目，并且有多项住宅及商业发展，与马头围、九龙城、新蒲岗、九龙湾及观塘等地整合为一个综合发展区。计划工程预计于2009年启动，项目分为2013年、2016年及2022年三期落成。区内至今有部分重要基建均未完成，例如区域制冷系统及T2干路；而部分已筹划的基建计划更因财务等问题再三更改及延误；例如早在2009年开始筹划的环保连接系统，经再三研究后曾一度搁置；至今其修订方案绿色集运系统仍建造无期。这些基建的延误严重影响了发展计划的经济成效，例如启德邮轮码头就长期因交通配套欠缺而引人诟病。

#### （十）新发展区

为纾缓已发展地区的压力和应付土地需求，施政报告提出恢复进行古洞北、粉岭北、坪𪨶／打鼓岭新市镇及洪水桥新市镇规划研究，以应付长远的房屋、社会、经济及环境需要。项目仍在发展中，并计划让首批居民于2024年迁入新发展区。本研究以建设新发展区成为一个可持续发展、环境保护、具高能源效益、以人为本及无障碍的社区为目标。

## 参见

- 香港高铁争议
- 新界东北发展计划
- 反新界东北拨款示威
- 2007至2008年度香港行政长官施政报告
- 2010至2011年度香港行政长官施政报告
- 《世纪蓝图》－ 2010年香港电台电视部节目

### 其他香港大型发展规划

- 香港机场核心计划（由前港英政府于1989年发表）
- 香港国际机场2030规划大纲（由香港机场管理局于2011年发表）
- 东大屿都会（由梁振英于《2014年度香港行政长官施政报告》中发表）
- 明日大屿愿景（由林郑月娥于《2018年度香港行政长官施政报告》中发表）