罗致光

罗致光，GBS日本（Law Chi-kwong，1953年11月1日－L罗），籍贯广东佛山市三水区，香港特别行政区政府前任劳工及福利局局长、社会学学者。他曾代表社会福利界在香港立法会担任议员9年，并为前民主党党员，于2014年获金紫荆星章。自从2023年起，他担任香港教育大学荣誉教授，以及香港大学及岭南大学客座教授。

## 简历

罗致光籍贯广东三水，在1966年毕业于圣公会吕明才纪念小学，后于1973年在英皇书院预科毕业后（1966年入读），随即在1976年于香港大学取得社会科学学士（经济与统计）学位。他在1976年至1979年间在汇丰银行担任程式编写员，其后他持续进修，并在1981年于香港大学取得社会工作硕士及于1986年于香港中文大学取得工商管理硕士学位。1988年，他取得了美国加州大学洛杉矶分校社会福利博士学位。他在学术范畴上亦有贡献。1981年，罗致光入职香港大学，并在1985年任港大社会工作及社会行政学系讲师，1990年至2017年任港大社会工作及社会行政学系高级讲师／副教授。他在1993年至1997年间曾任港大社会工作及社会行政学系系主任。

1990年，罗致光加入当时新成立的民主派政党香港民主同盟，并于1994年在港同盟与汇点合并后成为民主党之创党党员。他在民主党期间，著名于其外号“民主党大脑”，此称号乃因他曾在党内负责政策研究、亦长期担任选举策略及民调数据分析而获得。

罗致光在香港大学读书时已认识林郑月娥，两人当年已就社会政策看法相近，其后林郑月娥加入政府、罗致光于1995年参选立法局社福界功能组别选举胜出，踏入政界，两人仍不时就社会问题、社福政策有交流。罗致光于2005年至2007年获委任为扶贫委员会委员，到2012年林郑月娥任政务司司长时主打扶贫政策，罗再获委任入扶委会，并担任辖下关爱基金专责小组主席，不时为林郑社福政策护航，被视为继时任劳福局局长张建宗外，林郑另一社福政策主力推手。然而，他在全民退保等问题与民主党内的左翼成员有分歧，批评他的福利政策立场太亲政府。

2017年中，政界传出罗致光获林郑月娥青睐，希望委任他担任劳工及福利局局长一职。2017年5月，中央人民政府批准罗致光加入林郑月娥内阁。然而，民主党则坚持党员加入政府时，必须退党的做法。民主党成员指出，其党员预料他一心入阁，民主党一方亦料不会挽留他。但民主党内资深及新晋党员均预计，罗致光退党只是“走程序”，相信不会影响罗与民主党的关系。2017年6月20日晚上，罗致光向民主党中委提出退党申请。民主党于翌日发表声明称中央委员会已接纳其退党申请，并感谢他过去对党及民主运动的无私贡献，“今天虽然各奔前路，在未来的岗位和角色将有所不同，仍望他能发挥所长，在新岗位继续为香港服务”。2017年7月1日，罗致光正式就任劳工及福利局局长。

## 部分言论及争议

罗致光作为一民主派人士，其政治立场与行事风格一直备受民主派质疑。在政治立场方面，他被视为民主党内的保守派人士，其立场亦不甚稳定。2014年至2015年间，香港正值政改争议。

罗致光曾于2014年7月底在一电台节目上强调自己并不同意“袋住先”方案。然而，在2015年2月，他继狄志远和汤家骅后，在《明报》撰文强调觉得争取民主是要寸土必争，“哪怕它只是一小步”，此举被视作发表疑似“袋住先”言论，引起对他的争议。但是，在政改方案表决前夕，他在2015年6月初又表示应该否决现行政改方案。他在节目后接受访问时扬言，不认为否决现行框架的政改方案可惜，更称毋须为了保持跟北京的沟通而接受这个方案。

另外，他在其专业——社会福利范畴上的做法也引起业界人士争议。2017年6月，曾任立法会社会福利界议员的张超雄在《立场新闻》撰文及接受传媒访问时，指罗致光并不代表基层和社福界。张超雄批评，在2000年时，香港社福界推行一笔过拨款，时任社会福利署署长林郑月娥与时任社福界议员罗致光共同推波助澜，罗致光有份倡议方案之余还在立会投票中投下赞成票，将香港社福界推向灾难。他指，这会令商界思维引入社福界，意图将管理层变企业家，破坏机构固有的人手编制。机构老板会压榨新入职员工薪金，又造成新旧员工不必要的阶级分化，行政工作凌驾于社区服务，减低社会服务质素。

2018年3月26日，罗致光在关爱基金于湾仔的一场公众咨询会上称，现时持单程证来港人士中“超过98%都是家庭团聚，教育水平‘只有高过’香港人。”指港人普遍觉得新来港人士教育水平较低，需要社会援助的想法“已经是好几年前的事”。

2019年12月5日，罗致光在香港立法会回应张超雄关于使用催泪弹影响老人家质询，指出催泪烟包含的二𫫇英绝无仅有，甚至比烧烤释出的更低，并认同陆颂雄讲法，指示威者焚烧杂物塑胶栏杆比焚烧其他杂物释出高数百倍的二𫫇英。其后当晚，邝士山在D100接受访问，并向罗致光下战书：邝自己闻烧烤产生的烟五小时，同时请罗局长闻催泪烟一小时，籍此证明其催泪烟无害言论并无失实。

2020年8月21日，罗致光在香港电台节目《铿锵说》称政府在2019年6月15日宣布暂缓修例是因6月9日的游行、与6月12日的示威无关。

根据政府新闻公报“政府回应游行”内容：

“我们呼吁立法会以平和、理性及尊重的态度去审议《条例草案》，以确保香港继续是一个适合居住及营商的安全城市。”《条例草案》将于六月十二日在立法会恢复二读辩论。

财经专栏作家浑水认为罗致光的说法是“篡改历史”。

2021年10月，“完善选举制度”后民主党最终决定不参与立法会，当被商台问及时，罗致光表示“感觉不强烈”，同时表示“民主党在我心中，从来都是爱国爱港的”。

### “60岁中年论”争议

2019年1月14日早，劳工及福利局局长罗致光出席电台节目时表示，“长者综援的合资格年龄由60岁上调至65岁”的政策，要政府撤回“接近不可能”，又指动用关爱基金补贴受影响人士的机会“微乎其微”。为加强说服力，罗致光更称社会对长者年龄的定义改变是国际大趋势，香港已经落后，“当大家都120岁时，60岁啱啱是中年。”此话一出，网上随即群情汹涌，不少网民批评罗致光的说话“凉薄”，更有网民戏谑“其实做官驶唔驶通过智力测验？”社福界立法会议员邵家臻批评罗致光“讲多错多”，他认为若要重新定义长者的年龄，政府早应该在去年的《安老服务计划方案》提出，而非现在却突然“出嚟讲”，而理由更是匪夷所思，“佢不如调高至200岁，100岁至算中年啦”。

2020年1月14日，行政长官林郑月娥宣布10项涉及100亿元的民生措施，包括将65岁或以上长者享有的“两元乘车优惠”计划放宽至60岁。罗致光解释，调低乘车优惠年龄某程度上与近年鼓励就业措施是一脉相承，因为不少人年届60岁离开原有职位转工，令收入下降，减少交通支出则有利就业。他解释，如果大家明白有关逻辑，便会知道他实际说法是说“60岁不是中年”，因为普遍人的寿命未到达120岁。他认为，社会指他发表60岁是中年的讲法是个“有趣的描述”，又说在政策上对长者年纪有不同的定义，认为“银龄”是个中性的定义。

## 个人生活

罗致光已离婚，育有一子一女。另外，罗致光自称大学毕业后于汇丰银行面试时，能向测验成绩为六十条题目中答中五十九条，因而得出自己智商高达160的结论，其自称智商之高冠绝香港政界。

## 公职

- 长者安居服务协会、长者网络发展有限公司主席
- 香港社会服务联会副主席
- 香港小童群益会及香港基督教服务处管理委员会委员
- 社会福利署社会工作人力规划联合委员会、资讯科技联合委员会及复康服务资讯科技中央委员会委员
- 香港特别行政区政府关爱基金督导委员会委员
- 扶贫委员会委员
- 策略发展委员会委员
- 环境保护运动委员会委员
- 郊野公园及海岸公园委员会委员
- 公共广播服务检讨委员会问责措施专题小组成员

## 荣誉

- 非官守太平绅士（1998年）
- 银紫荆星章（2005年）
- 金紫荆星章（2014年）

## 外部链接

- 劳工及福利局局长罗致光于香港政府一站通网页的介绍
- 个人网页

## 基本资料

- 名字：Professor the Honourable
- 原文名：Law Chi-kwong
- 原文名：en
- 名字：GBS JP 教授
- 职位：香港特别行政区、第3任劳工及福利局局长
- 任期开始：2017年7月1日
- 任期结束：2022年6月30日
- 行政长官：林郑月娥
- 前任：萧伟强
- 继任：孙玉菡
- 职位：香港立法会议员
- 任期开始：1998年7月1日
- 任期结束：2004年9月30日
- 选区：社会福利界
- 继任：张超雄
- 职位：香港立法局议员
- 任期开始：1995年10月11日
- 任期结束：1997年6月30日
- 前任：许贤发
- 出生：英属香港
- 政党：无党籍
- 其他政党：港同盟（1990年－1994年）、民主党（1994年－2017年）
- 国籍：中华人民共和国（香港）、英国国民（海外）
- 籍贯：广东三水
- 学历：香港大学荣誉社会科学学士（经济与统计）、香港大学社会工作硕士、香港中文大学工商管理硕士、加州大学洛杉矶分校社会福利哲学博士
- 专业：前注册社工
- past：汇丰银行受训电脑程序编写员（1976－1977）、汇丰银行电脑程序编写员（1977－1978）、汇丰银行高级电脑程序编写员（1978－1979）、香港大学社会工作学系社工实习导师（1981 - 1985）、香港大学社会工作及社会行政学系讲师（1985－1990）、香港大学社会工作及社会行政学系高级讲师／副教授（1990－2017）、香港大学社会工作及社会行政学系系主任（1993－1997）
- 宗教信仰：基督教