谷正纲

谷正纲（1902年4月30日－1993年12月11日），字叔常，男，贵州安顺人。中华民国政治人物。早年属于中国国民党改组派，晚年号称“反共铁人”，但也担任中国大陆灾胞救济总会会长等职务。谷氏三兄弟（兄谷正伦，弟谷正鼎）同时担任中国国民党及中华民国政府要职。

## 生平

1902年3月23日，谷正纲生于贵州安顺府祖宅。六岁就读乡塾，1910年入高等小学。1916年，谷正纲考入贵州贵阳省立南明中学，1919年，谷正纲毕业，亦受新文化运动等新思潮影响。

1922年，在大哥谷正伦的资助下，与弟弟谷正鼎于秋季八月经上海、东京后远赴德国留学，考入柏林工业大学，攻读机械工程。在德留学期间，有感于政局纷乱，工业救国缓不济急，乃转入柏林大学哲学系。1924年，谷正纲乃加入中国国民党驻德总支部，介绍人为李毓九和弟弟谷正鼎。谷正纲同时也与留学德国的中国学生时相往来，如段书贻、毛子水、姚从吾、罗家伦、俞大维等等。1925年秋天，谷正纲也从柏林大学毕业。在获得国民党经费援助和推荐后，于1926年3月时，奉党中央委员会之命，赴苏俄莫斯科中山大学研究革命理论，同行者有谷正鼎、王启江、李毓九、萧赞育等人。

1926年12月，奉党中央电召，自莫斯科兼程返国，时北伐军已推进至武汉、九江，南昌成为军事指挥重镇，惟江浙京沪尚在孙传芳之手，在上海登岸后沿长江而下，经南京至武汉，再转九江至南昌，谒蒋中正，奉派任中央青年部秘书。1927年2月，派谷正纲为筹备粤汉铁路特别党部特派员，主导清党。4月118日，国民政府定都南京，随后在5月5日派谷正纲与罗家伦为中央党务学校筹备委员，后任校训育处副主任。1928年3月，中国国民党第三次全国代表大会在南京召开，谷正纲与长兄谷正伦分别以地区代表身份参加，谷正纲因反对三全大会指派代表办法，被免除中央党务学校训育处副主任职务。四月他参加了陈公博、顾孟余结成的“改组派”。1931年，蒋介石软禁胡汉民，反蒋派在广州召开非常会议，谷正纲参加，在北平、天津活动。

1929年3月14日，谷正纲在南京主持一场以“反独裁、反圈定代表”为口号之抗议大会。该活动系呼应三日前汪精卫与陈公博发表之演说，号召反对蒋中正试图集中党代表产生权之举。示威遭陈果夫派遣之警察武力镇压；据称谷正纲遭殴打至几近丧命。然而，他最终未被监禁，据传系因在场有人认出其兄为谷正伦，与蒋中正关系密切所致。

1929年间，谷正纲持续支持陈公博与顾孟余，协助其抗衡蒋中正在党内之主导地位。5月25日，他发表一篇措辞激烈之文章，谴责蒋之领导，指控其篡夺中国国民党之控制权，并背弃革命理想。文中指出：“南京政府的军阀官僚即从北京政府而继起，及至去年蒋中正篡窃本党而后，则党的革命主义已被唾弃；党的革命纲领，已经破毁；党的革命势力，早已破碎；党的革命精神，早已丧失，现在的中国国民党，已成为军阀官僚的工具腐化分子的集团。”

1931年，出席国民会议，参与制定中华民国训政时期约法。11月，谷正纲当选中国国民党第四届候补中央执行委员。1932年1月，谷正纲出任中央组织部副部长，于3月2日出席中国国民党第四届第二次中央委员全体会议，是次会议讨论关于国难时期临时党务工作纲要案，推谷正纲、段锡朋、甘乃光、邓飞黄、李敬斋、陈立夫、周启刚七同志审查。1933年谷正纲在南京担任立法委员。1934年12月，被任命为国民政府实业部常务次长，于是年11月与王美修结婚。1935年11月，升任中国国民党第五届中央执行委员、常务委员、组织部副部长。1937年抗日战争爆发后，被任命为国民政府军事委员会第五部副部长。1938年6月，任三民主义青年团中央临时干事会常务干事。此外还任中国国民党浙江省党部主任委员兼第三战区政治部主任。

1934年12月，谷正纲获任命为实业部常务次长；1935年，又升任中国国民党中央执行委员会副秘书长。在此任内，他持续支持汪精卫派之政治利益，同时亦缓和了早年对蒋中正之激烈批评。

1935年2月至3月间，谷正纲甫就任实业部常务次长不久，即卷入广受瞩目的“申新七厂事件”。虽然该争议在表面上被塑造成自由放任经济与国家统制经济路线之辩论——分别由财政部与实业部代表—即以财政部长孔祥熙为首之蒋中正派系，与以实业部长陈公博为代表之汪精卫派系之间的政治角力。

依行政院指示，国民经济委员会奉命调查此案。棉业统制委员会会同财政部、实业部代表及申新公司经理人，共同拟定初步救济方案。其后，陈公博提出改组公司、将其改为国营企业之主张。陈指出，中国工业 "尚在幼稚时期"，且 "工业团体的组织，更是涣散而无力"，强调唯有国家统制，而非自由经济措施，方能提供有效之补救之道。

荣宗敬为保留对申新纱厂之控制权，动员其政治关系，并请出国民党元老吴稚晖出面反对陈之国营化主张。结果，陈公博之工业统制方案遭到搁置。然而，谷正纲仍公开发言支持陈之立场。在为陈之统制政策辩护时，他批评财政部消极不作为。谷于《中国实业杂志》撰文指出：“这次上海申新第七纱厂被汇丰银行拍卖的事件，其事体仅系二百万元的 商业借款问题，但其事态于法律、外交、经济各方面都具有很严重的意义。”

在分析由申新事件引发之纺织业危机的内外因素后，谷正纲主张责任不在实业部。他写道，“去年申新纱厂风潮发生政府曾经指派专 家做过详细的计划并决定整理的办法。但以荣宗敬氏的反对及所谓元老的说话,竟致政府计划 成为画饼”。痛斥上海的金融界,因对于实业界 的投资所获得利益,不能如公债、标金、地产等投 机事业的优厚或因实业界的放款，常有不能收回的危险”，“对于实业界的艰窘反不肯帮助”。

针对未来纺织业可能再度发生之危机，谷正纲主张推行“纱业统制”，并指出：“挽救今后纱业危机的办法则是实行棉纱统制，产业统制为今日各工业国家整齐实业步骤，以御外来经济侵略或谋对外经济侵略的最新政策。”

1939年11月，谷正纲被任命为中国国民党中央社会部部长，负责战时的社会福祉事业。1940年10月，该部移交国民政府管理，设国民政府社会部，谷正纲继续担任国民政府社会部部长，此后一直任至1949年）3月。

1941年元旦，谷正纲担任元旦劳军大会主席，发表演说勗同胞勇往直前、迎接胜利;同年举办出钱劳军竞赛，谷正纲亦于会上致开会词。日军轰炸重庆，谷正纲处理救助伤患事宜。1944年，日军在豫湘桂会战中，在广西、贵州边境的进攻造成大量中国军民伤亡，谷正纲亲赴前线抚辑流亡，历时两个多月。

1945年5月，谷正纲当选中国国民党第六届中央执行委员兼常务委员，兼任中国国民党中央农工委员会委员长。同年7月至8月，暂任国民政府农林部部长。

第二次国共内战期间，谷正纲担任中国国民党中央社会部部长。1947年4月23日，国民政府准免社会部部长谷正纲本职；特任谷正纲为行政院政务委员，兼社会部部长。4月25日，中国国民党中常会决议组织中央合作指导委员会，定陈立夫、谷正纲、赵仲容、王世颖、陈果夫等为该会当然委员，吴铁城、马超俊、蒋经国、萧铮、钱天鹤、楼桐荪、于树德、陈仲明为委员，即依组织规程成立，并推定陈立夫为主任委员，王世颖为总干事。5月1日，上海总工会在跑马厅举行“上海市劳工节庆祝大会”，社会部部长谷正纲、上海市市长吴国桢、警备司令宣铁吾等出席。

谷正纲历任最高经济委员会委员、绥靖区政务委员会委员、制宪国民大会代表、行宪国民大会代表。1949年1月，蒋介石被迫下野。2月17日，谷正纲与张道藩赴奉化县溪口镇。3月，谷正纲辞任社会部部长。8月27日，蒋与谷正纲谈云南、贵州政情。此后转进台湾。

到台湾后，1950年1月，行政院局部改组，转任内政部部长，院长为阎锡山。兼任中国大陆灾胞救济总会理事长。3月1日，蒋中正复行视事。阎内阁总辞。陈诚奉命组阁，谷正纲辞去内政部部长，获聘为总统府国策顾问。谷正纲担任中国大陆灾胞救济总会理事长，任内处理了朝鲜战争反共义士、大陈义胞、北越侨胞、泰北难民等诸多事宜。1950年8月，谷正纲任中国国民党中央改造委员会委员兼特别党务组组长，对中国国民党的组织进行改革。1951年，获聘为总统府国策顾问。1952年，当选中国国民党第七届中央委员，此后至第十二届连任。

1954年1月，谷正纲被任命为国防部参谋次长。1954年8月，任亚洲自由国家联合反共联盟中国总会理事长。1959年10月，任国民大会秘书长。1966年，任国民大会宪政研讨委员会副主任委员。1967年，任世界人民反共联盟主席，翌年改任荣誉主席。

1980年，谷正纲被蒋经国聘为总统府资政。在中国国民党内，1988年任第十三届中央评议委员，第十四届连任。

1993年12月11日，谷正纲在台北市病逝。享耆寿92岁。12月23日，安葬于台北县万里乡（今新北市万里区）的金宝山景观墓园。

## 家庭

生有二女五子，分别为谷多仪、谷多龄、谷家泰、谷家华、谷家嵩、谷秀衡、五子谷家恒，分别以中国的五岳命名，且其中有四位博士，一位硕士。

长子谷家泰，台湾国立成功大学电机工程学士，后至美国留学，于罗格斯大学取得电机工程硕士，匹兹堡大学取得电机工程博士。曾任王安电脑台湾区总经理、吉悌电信公司总裁，并曾担任远传电信董事长徐旭东特别助理。四子谷秀衡曾担任惠氏药厂总裁，于2005年2月19日意外过世。五子谷家恒，台湾国立台湾大学机械工程学士，后至美国圣母大学取得机械工程硕士，博士学位。于1993年奉教育部创设国立高雄技术学院，并担任校长一职。1998年国立高雄技术学院改名为国立高雄第一科技大学担任首任校长，曾任中国科技大学校长。

## 评价

以下内容摘录自立法院议政博物馆于2015年12月7日出版的前国民大会秘长谷正纲传记第五十九至六十六页。

1993年12月，谷正纲去世后家人发布新闻稿，以“反共铁人”、“救灾之父”、“社会福利政策之倡导者”三个其外号总结谷正纲的贡献。

而其嫡系下属梁永章亦撰文悼念：

总统府资政谷正纲先生不幸于十二月十一日在台北台大医院病逝，消息传来，知道他的人无不同声悲悼。谷先生是一位家喻户晓的人物，他是享誉国际的 “反共铁人”，也是万家生佛的 “救灾之父”。他一生从事反共运动和救助灾难同胞事业，不眠不休，奔走呼号，勇往直前，奋斗不懈，以他刚正廉洁的作风和积极进取的精神，毫无保留的为国家为社会付出一切，他的忠诚谋国和廉能苦干，一向受世人的尊敬。谷先生逝世消息，各报都很重视，加以详细报导，引起世人对他的怀念。最近读到党国元老陈立夫先生、黄少谷先生、孙运璿先生和蒋纬国将军在报上发表悼念他的文章，内心感动不已，永章曾有幸追随谷先生有年、受他的训导提携很多，感恩至深，觉得应该把谷先生事功德行和笔者个人感受写出来，说明他对社会的贡献，不过，先生的勋业彪炳，向为人所熟知，无须赘述，永章谨以一个社会工作追随者的观点，写出个人的体会。

谷先生于民国十五年底由苏俄留学回国，献身党政工作，有很多经历，那时正在国内军阀割据时期，连年战祸，接着又有北伐统一全国的军事行动和中共在各地方的破坏，原本以农业自足的中国社会已经解体，真是民不聊生。谷先生体察到民众生活非常痛苦，印象极为深刻，于是他把改造中国社会当做自己责任，亟想建立一种社会安全制度，倡行社会福利，使社会上贫苦大众能得到应有的照顾。民国二十九年抗战方股，他奉命出任行政院社会部首任部长，这是战时新成立的一个部会，为我国现代社会福利行政的肇始，一切有关社会的法令规章有待创立，他一面从事战地抚辑流亡，一面即积极着手研究我国社会安全政策和社会福利制度，在他的殚精竭虑策划和诚挚恳切的感召之下，有很多学者和知识分子，都乐于参加了他所领导的研拟工作。陆续订颁了各种社会立法，诸如人民团体组织法、社会救济法、职业介绍法、儿童福利法、工矿检查法、工会法、农会法等等，他不仅立法，而且力行，在后方及战地各省成立社会行政机构大力推动。同时又推动合作制度，鼓励民间以自己的力量创立生产、运销、劳动、信用、消费等合作事业来建设社会。民国三十四年五月抗日战争胜利在望，中国国民党在重庆举行第六次全国代表大会，他根据战时推行社会安全政策的经验，以从政党员的身份，向大会提出四大项社会政策纲领—民族保育政策、农民政策、劳工政策及战后社会安全初步实施，作为战后社会重建的依据。他所提的四大社会政策，由实施目标、具体项目及推行步骤，都是纲举目张，非常完备。经过他的努力，获得大会通过，成为党的政纲政策。后来在制定中华民国宪法时，他所建议的社会政策，被正式列入基本国策章中社会安全条文，作为国家施政的准绳，造福于全国民众者至巨。

民国三十九年中央政府迁台，中国国民党在大陆挫败之余，实施党的改造。这一时期，谷先生任中央改造委员会委员兼第二组主任，主管青年、工商、农民、劳工及社会运动工作，他又制定了党的青年运动、工商运动、农民运动、劳工运动及社会运动各种指导方案，领导各级组织全力推动。同一时期，在他的鼓励下在台湾创办了“劳工保险”，同时又在各公民营工厂建立了产业党部组织，本着“经济与社会平衡发展”与“生产与福利并重”的决策，展开各种社会建设，配合政府推动社会安全和社会福利措施。台湾社会四十年来的进步发展，固与谷先生的努力有着密切的关系，而今天我们社会所热烈讨论和争取的老年福利、儿童福利、残障福利以及社会保险等等，早在五十年前他就倡议推动了，他实在是倡行中国社会福利的先驱。在党内他是社会政策的倡议人，在政府他是社会立法制定者，在社会他是社会福利的实行家，他基本的目的在推动中国社会革新，改造社会，建立起社会安全与福利制度，他实事求是，锲而不舍的为推动社会政策、救助苦难同胞、创建社会安全奋斗一生。

在台湾他是一位劳工运动指导者，也是真正同情劳工的人。他在执政党改造委员会所研定的劳工运动方案，既是保障劳工的生活，亦是兼顾雇主负担能力的，使生产事业可以发达，使劳工充分就业，让台湾经济能够在安定中顺利发展。在他为劳工运动奠定基础以后，他又投入其他更艰难的工作，虽然不再负责劳工运动和劳工事务，但工会代表们一遇到重大问题，莫不去找他陈诉，请求他仗义执言，谷先生也必然挺身而出。我们看到现在劳工运动蓬勃了，工会活动也受到社会重视了，工人已能为自己的权利和福利争取了，这何尝不是过去努力的基础所发展出来的呢？而谷先生却是对改善劳工生活出力最多的人。

他青年时期，经历了许多工作，看到同胞流离之苦，就以悲天悯人的襟怀，毅然负担起改造中国社会的责任。他在四十岁做社会部部长，有机会施展抱负，于是首倡社会立法，也曾深入战地抚辑流亡，来台湾以后又投入灾胞救济运动，四十年如一日，希望创造一个安乐祥和的社会，他实在是一位民胞物与的仁者。他忠诚谋国，临危赴难，在三十八年大陆局势危急之际，他以孤臣孽子的心情，去协助汤恩伯将军保卫大上海。他曾预藏毒药，准备以身殉国，那种“临难毋苟免”和“虽千万人吾往矣”的精神，显示他是一位道地的勇者。这些表现都不是一般常人所及的。

## 著作

- 谷正纲编，《世盟重要文献》，台北市：世界反共联盟中华民国分会，1967年。
- 谷正纲，《发扬胞爱精神团结反共力量》，台北市：中国大陆灾胞救济总会，1973年。
- 谷正纲，《为人类自由而奋斗：世盟荣誉主席谷正纲博士言论选集（上、下册）》，台北市：世盟荣誉主席谷正纲言论选集编委会，1985年。
- Ku, Cheng-kang, Freedom for All Mankind, Taipei: WACLROC, 1984.

## 影片

- 一二三自由日
- 条条大路通罗马
- 1982年支援被奴役国家周

## 轶事

- 谷正纲晚年有演讲癖，一口贵州口音闹出不少笑话。最著名的是他主持世盟大会时，以英语致欢迎词说“世界反共联盟”是一个“people to people”（人民对人民），而不是“government to government”（政府对政府），结果很多人把他的英文听成“屁股对屁股”、“肛门对肛门”，流传至今。

据李敖称，谷正纲晚年已经年老昏聩。对外不得不由张建邦代他出马了。但谷正纲自己不知道，每天还照样上班，只是感到公文少了，大叫公文太少，批得不过瘾。他的手下乃假造大量公文给他批。另一方面，变态心理学上的“辨识力丧失”，谷正纲也有份了。他去南美洲时，因见到南美景色有些颇似中国西北，他神经就来了。下飞机时就奇怪问：“宗南为何不来接？”不知道“西北王”胡宗南已经死在台湾了。在南美时，当王昇接他并提醒他“我是王昇”的时候，他很有礼貌的告诉王昇：“王昇吗？我知道他，祸党祸国，是个坏蛋！”有一次他握住麦克风，忽然说：“梁永章（曾任中国国民党台湾省党部主任委员），是我一手提拔的人，是靠贪赃枉法起家的”而梁永章正坐在他身旁。

谷正纲下飞机时，常常说：“安顺到了，安顺到了。”显然以为台北是贵州安顺。回家时候，常常上错楼。邻居开门，他会怒责：“为什么你在我家！”气得敲门敲破手，医生诊治时，他抱怨说：“是门打的！”

- 据吴炳锺告诉李敖，有一次他陪谷正纲逛美国狄斯奈乐园，谷正纲见到人多，就征询吴炳钟意见，问说“Shall I give a speech？”（我可以来篇演说吗？）弄得吴炳锺哭笑不得。有次谷正纲对外宾演讲，念讲稿时不小心把念过的一张又放在待念的下一张上面，因此又照念不误，念到一半，才发现越念越不对劲，乃说“不对阿！这张已经念过了”。
- 谷正纲的演讲癖，蒋经国也注意到。蒋经国于1978年7月22日的日记中写道:“谷正纲讲话太多，而且往往语无伦次，大家皆厌之、恶之，而他自己则得意洋洋，可悲。”不过蒋经国最在乎得还是谷氏胡搞蛮缠非要出任国民大会议长，1978年9月10日日记记载：“年过八十亦有近九十者，并已有相当高的社会和政治地位，可是发觉他们的政治欲望、名利观念，还是非常的热衷和强烈，尤其念念不忘彼此的恩恩怨怨，可叹人的本性真的无法改变耶！”

## 延伸阅读

- 李正寰编，谷正纲先生与救总，台北市：中国灾胞救助总会，1991年
- 中国灾胞救助总会编，谷正纲先生与救总，台北市：中国灾胞救助总会，1991年
- 谷正纲年谱编辑委员会编，谷正纲先生年谱，台北市：谷正纲年谱编辑委员会，1998年
- Freedom for all Mankind, Taipei, Taiwan ROC, WACLROC, 1984
- 国民大㑹秘书长谷正纲传记, 陈沧海、阳智杰 ,立法院议政博物馆 ,ISBN 978-986-03-9162-6, 2013年

（国民政府）

## 基本资料

- 性别：男
- 出生：清朝贵州省安顺府
- 出生：1902年4月30日（光绪二十八年3月23日）
- 逝世：1993年12月11日
- 逝世：中华民国（台湾）台北市中正区台大医院
- 配偶：王美修
- 政党：中国国民党
- 学历：柏林工业大学机械工程系肄业、（1921年）、柏林大学哲学系毕业、（1925年）、莫斯科中山大学肄业、（1926年）
- past：中央党务学校筹备委员、（1927年）、中国国民党中央青年部秘书、（1926年12－1927月4日）、国民会议代表、（1931年）、中国国民党中央改组委员会委员、（1929年－1932年）、中国国民党中央执行委员会委员、（1931年－1932年）、中国国民党组织部副部长、（1932年－1937年）、中央政治会议法制组委员、（训政时期）立法院委员、（1933年－1934年）、国民政府实业部政务次长、（1934年－1937年）、国民政府军事委员会第五部副部长、（1937年－1938年1月）、中国国民党浙江省党部主任委员、（1938年1月－1940年10月20日）、中国国民党第三战区政治部主任、中国战时儿童救济协会创办人、（1938年）、儿童教养院创办人、中国国民党中央组织部副部长、（1938年3月29日－1939年12月）、中国国民党中央社会部部长、（1939年12月）、（国民政府）国民精神总动员会副秘书长、（国民政府）空袭救护委员会副委员长、（1939年6月－1940年10月20日）、（国民政府）社会部部长、（1940年10月20日－1948年5月20日）、社会部部长、（1948年5月31日－1949年3月21日）、中国国民党中央常务委员会委员、（1946年5月5日－1952年10月10日）、中国国民党中央执行委员会委员、中国国民党中央委员、（1952年10月10日－1993年12月11日）、中国国民党中央常务委员、（国民政府）接收委员会副主任委员、（1945年）、（国民政府）制宪国民大会代表、（1946年－1947年）、国民大会（第一届）代表、（1948年3月－1991年）、中国国民党总裁办公室第一组组长、（1949年7月1日－1950年1月）、行政院政务委员、（1948年5月31日－1950年3月10日）、总统府国策顾问、（1950年3月10日－1950年4月4日）、内政部部长、（1950年1月26日－1950年3月1日）、中国大陆灾胞救济总会理事长、（1950年4月4日－1993年12月11日）、中国国民党中央改造委员会委员、（1950年8月－1952年10月10日）、中国国民党中央改造委员会第二组组长、中日合作策进会创办人、（1954年）、中国合作事业协会理事长、（1951年）、国民大会秘书长、（1959年12月10日－1966年6月8日）、国民大会宪政研讨委员会秘书长、（1960年7月1日－1966年6月8日）、国民大会出席亚洲国会议员会议筹备会代表、（1966年）、亚洲人民反共联盟（首任）主席、（1967年－1968年）、世界反共联盟理事会（首任）主席、世界反共联盟理事会荣誉主席、（1968年12月－1970年9月）、世界反共联盟理事会永久荣誉理事长、（1970年9月－1993年12月11日）、国民大会宪政研讨委员会副主任委员、（1966年7月1日－1990年3月31日）、总统府资政、（1980年3月4日－1993年12月11日）、中国国民党中央评议委员会主席团主席