夷将·拔路儿

夷将·拔路儿（阿美语：Icyang Parod，1960年12月2日），台湾政治人物，生于花莲县玉里镇，毕业于毕业于国立台湾大学政治学系学士，曾任原住民族委员会主任委员、总统府原住民族历史正义与转型正义委员会执行秘书、新北市议员。

## 生平

夷将·拔路儿出生在花莲县玉里镇松浦里洛合谷部落，从小在部落长大。后来考上国立台湾大学，在大学期间开始关心台湾原住民运动。1987年开始参与原住民运动，出任台湾原住民族权利促进会会长，参加原住民族“还我土地运动”，争取原住民族从“山胞”正名、原住民族权利写入中华民国宪法增修条文、成立行政院原住民委员会、回复原住民族传统姓名等运动。

1989年，时任原权会会长的夷将·拔路儿涉入当时情治单位收买原住民知识青年的“导正专案”；同年立法委员选举，原权会推派夷将·拔路儿与多奥·尤给海参选，结果双双落选，代表当时原权会“选举路线”的挫败。夷将·拔路儿与多奥·尤给海落选后，原权会内部检讨会议结论提出“部落主义”，要求干部回部落蹲点、切实从部落基层出发；但夷将·拔路儿并没有回到部落，反而留在台北都会区。

## 参政

1995年11月，夷将·拔路儿因原住民族运动违反《集会游行法》，在台北监狱入狱8个月。1996年6月，夷将·拔路儿出狱，出狱后担任民主进步党立法委员范巽绿办公室主任。2000年7月1日，台北县政府原住民行政局成立，夷将·拔路儿出任首任局长。2005年9月，夷将·拔路儿出任行政院原住民族委员会副主任委员，2007年5月21日转任行政院原住民族委员会主任委员，2008年5月20日随政党轮替卸任。

2007年12月27日，夷将·拔路儿带领行政院原住民族委员会前四任主任委员召开记者会，共同谴责中国国民党2008年中华民国总统选举候选人马英九涉嫌歧视溪洲部落原住民的言论。夷将·拔路儿说，他对“溪洲部落是否安全”仍持保留看法，溪洲部落仍有待正式调查是否安全，但台北县政府对新店溪的整治预计设计脚踏车道和咖啡区，显然台北县政府还有可能有很多规划方向。当记者不断提问关于溪洲部落去留、安全、迫迁等问题时，主持人却说“今天主题是谴责马英九不当言行”。

2010年新北市议员选举中，夷将·拔路儿代表民进党参选新北市第十一选举区（平地原住民选区，应选3席），获得1,995票（得票率16.14%）当选议员，12月25日就任。

2014年新北市议员选举中，夷将·拔路儿再度代表民进党参选新北市第十一选区，获得2,407票（得票率19.80%）当选连任议员。

2016年5月20日回任原民会主委。行政院院长林全表示，其出身原运团体，娴熟原住民族行政事务，更曾在2007年担任原民会主委，这次再回锅出任，林全看好其丰富经验。

2016年12月27日，总统府原住民族历史正义与转型正义委员会预备会议，夷将·拔路儿兼任总统府原住民族历史正义与转型正义委员会副执行秘书。

2017年2月14日，原民会发布《原住民族土地或部落范围土地划设办法》，排除私有土地划入原住民族传统领域，引发原住民团体抨击是让美丽湾渡假村争议等土地开发争议“就地合法”、限缩原住民族传统领域。2017年2月18日，夷将·拔路儿在原住民族电视台的专访中承认，《原住民族基本法》对“原住民族土地”的定义不分公有或私有土地；但他话锋一转，以《原住民族土地及海域法草案》里有类似公有土地的文字，来主张《原住民族基本法》有区分公有或私有土地的意思。2017年3月6日，凯道部落抗议人士巴奈·库穗抨击，蔡英文政府欺骗原住民族，“面对政府的背信和失格的政策，我们都该一起反抗”；夷将·拔路儿出卖原住民族与台湾土地，必须下台。

2017年5月26日立法院通过《原住民族语言发展法》，明定原住民族语言为国家语言。夷将·拔路儿表示，原住民族语言发展法是《原住民族基本法》第9条规定要制定的子法，历经12年终于完成立法，政府将每年宽列预算，推动各项族语发展措施。

根据美国“自由之家”（Freedom House）公布的自由度调查，台湾2017年分数来到93分，较前一年进步2分，评等稳居“自由”；调查中提到，其中最主要的关键因素之一，便是台湾于去年通过且生效的“原住民族语言发展法”，明订16种原住民族语为官方语言，并可在立法及司法事务正式使用。2019年原住民族语言能力认证测验报考人数创新高，最小仅4岁，夷将·拔路认为原民会推动各项族语发展措施，族人学习自己族语，参与族语认证考试，已是全民共识。

2020年2月22日世界母语日，原住民族委员会宣布“原住民族语言研究发展基金会”成立，也响应举办“世界母语日-原住民族语言发展会议”，原民会主委夷将· 拔路儿（Icyang．Parod）首次以全族语进行致词，他除回忆过去曾经经历禁说母语的年代，并细数总统蔡英文上任后对原民政策的支持，同时也，让语言、文化传承进入更新阶段。

2018年1月30日原民会主委夷将·拔路儿担任总统蔡英文的特使，出席太平洋友邦瑙鲁50周年独立纪念日活动，这是原民会成立以来，第一位奉派担任总统特使，代表我国出席友邦重要活动的主委。2019年9月再度担任总统特使，率团庆贺友邦帕劳共和国独立25周年，期间2019年9月29日出席由台湾、美国、日本及帕劳共同合办“南岛语言复振国际论坛”，及2019年9月30日重新启用南岛民族论坛“帕劳总部”召开2019年执行委员会议等重要活动。

2019年12月30日原民会举办“108年文化健康站成果发表会”，依据“长期照顾十年计划2.0”，为普及照顾服务体系，建立照顾型社区。原民会主委夷将．拔路儿（Icyang．Parod）致词时表示，民国105年文健站经费来源只有公益彩券的回馈金，每年9000万元，自107年起原民会获得卫福部长照基金挹注，今年已达7.3亿元，预估明年可超过10亿元。预算增加，照顾的能量也增加，105年文健站只有121站，到今年已达314站，包括原乡地区276站、都会区38站，规划明年目标总数为380站。最初照服员的待遇只有约1万5000元，近年陆续调升，今年调至2万7000元，明年起将调升至3万3000元。受服务的长者人数，从105年4259人达到今年1万1715人，预计明年可达1万3000人，照服员与65岁以上原住民长者照顾比约为1比4。

2019年1月9日总统公布“山坡地保育利用条例”第37条修正条文，原住民族取回祖先留下来的土地，将不用设定地上权、耕作权或农育权满5年后，才能取得土地所有权，2019年7月10日原民会基于维护原住民族使用原保地权益的立场，依法发布修正“原住民保留地开发管理办法”。原民会主委夷将‧拔路儿表示，“原住民保留地开发管理办法”修正后，预估至少3万名原住民能立即受惠，直接取得原住民保留地所有权。

2019年12月，亲民党总统候选人宋楚瑜走访新北市南靖部落时，对于原民部落生活环境的相关发言，原住民族委员会回应表示，30多年无解的都市原住民族聚落违建问题已在逐一解决，政府落实原住民族历史正义与转型正义已有诸多成果；至于南靖部落，只要新北市政府解决该部落用地问题，各项营造计划就可立即开启后续作业，希望宋楚瑜勿为选举而刻意忽视事实。原民会主委Icyang．Parod指出，已透过前瞻城乡建设特别预算新台币1.8亿元，办理“都市原住民族部落营造计划”，逐一处理各聚落居住权益议题，目前已核定基隆、新北、台中、高雄等地共计12处聚落营造计划。

921大地震后，台中市府安置流离失所近百户的都市原住民住在雾峰花东新村、太平自强新村，因是违建且居住环境恶劣，前市长林佳龙协助向国有财产署完成土地承租，并由慈济基金会出资帮忙盖永久屋。夷将．拔路儿表示，中央近几年全力解决都市原住民违建问题，此两处工程中央补助4600多万，希望工程能如期如质完成，让族人早日入住。

立法院院会2019年12月31日三读通过“原住民保留地禁伐补偿条例部分条文修正案”，原住民族委员会主委夷将．拔路儿日前报告表示，该条例是对于原住民族土地因法令限制而不能利用时，政府应对其所生损失予以补偿，是实践原住民族土地正义；这次修法扩大适用范围，将都市计划区、国家公园、水源特定区及自然保留（护）区等受限使用的原住民保留地纳入。2019年核定禁伐面积为5万6109公顷，受补偿人数约3万5000人；因水源涵养、二氧化碳吸存及防止土砂流失所产生的经济效益，预估为109亿元。

## 基本资料

- 原名：Icyang Parod
- 职位：第2任中华民国原住民族委员会主任委员
- 任期开始：2016年5月20日
- 任期结束：2024年5月20日
- 行政院院长：林全、赖清德、苏贞昌、陈建仁
- 前任：林江义
- 继任：曾智勇
- 职位：新北市议会第1－2届议员
- 任期开始：2010年12月25日
- 任期结束：2016年5月20日
- 选区：第十一选举区、（平地原住民）
- 职位：第3任行政院原住民族委员会主任委员
- 任期开始：2007年5月21日
- 任期结束：2008年5月20日
- 行政院院长：张俊雄
- 前任：瓦历斯·贝林
- 继任：章仁香
- 性别：男
- 出生日期：1960年12月2日
- 出生地：台湾花莲县玉里镇
- 政党：民主进步党
- 民族：阿美族
- 别名：刘文雄
- 学历：私立淡江高级中学毕业、国立台湾大学政治学系学士、(1980年－1984年)、凯达格兰学校第3期国家领导暨发展策略班结业、(2004年)
- past：台湾原住民族权利促进会促进委员、(1984年)、台湾原住民族权利促进会会长、(1987年－1991年)、民主进步党中央党部原住民族委员会首席执行官、(1993年－1995年)、行政院原住民族委员会委员、研究员、(1997年－1998年)、台北市政府原住民事务委员会专门委员、(1998年－2000年6月30日)、台北县政府原住民行政局局长、(2000年7月1日－2005年9月)、行政院原住民族委员会副主任委员、(2005年9月16日－2007年5月20日)、行政院原住民族委员会（第5任）主任委员、(2007年5月21日－2008年5月19日)、新北市议会（第1-2届）议员、(2010年12月25日－2016年5月19日)、原住民族委员会（第9任）主任委员（再次）、(2016年5月20日－2024年5月20日)、总统府原住民族历史正义与转型正义委员会副执行秘书、(2016年8月1日－2018年6月27日)、总统府原住民族历史正义与转型正义委员会执行秘书、(2018年6月27日－2024年5月20日)
- 图像说明：2020年中华民国原住民族委员会官方肖像照。