台湾机车

︁台湾机车主要泛指台湾的摩托车。“机车”一词为“机器脚踏车”的简称。依据《道路交通安全规则》第三条第六款制定，机车分为小型轻型机车（白底红字车牌）、普通轻型机车（绿底白字车牌）、普通重型机车（白底黑字车牌）、大型重型机车（黄底黑字车牌、红底白字车牌）、身心障碍人士专用的机动三轮车共5种类型。其中身心障碍人士专用机车是指“车轮为前一后二或前二后一对称型式排列的普通轻型机车、普通重型机车或大型重型机车”。

台湾机车发展的一大特色，为速克达车型的普及程度远大于打档（档车）车型。1950年起，被视为奢侈品的机车禁止进口，为了节省外汇。1951年，中华民国政府允许机车零件进口，开启了拼装机车的年代。1954年，政府无预警停止发放拼装机车牌照，连带导致进口车辆无法销售。此时，台湾仍有市场需求，导致拼装进口机车零件来销售的产业兴起。1957年开放侨资进口机车，台湾机车业者不敌外货倾销，退出机车生产。组装机车再度横行台湾机车市场，同时品质不一，以及考照制度的简易，造成交通违规频传，1960年后，政府订定自制率，开始扶植机车产业生产，并积极透过引导业者外销、进口管制与外汇政策，试图压抑机车市场的成长，但成效不彰。1967年，开始禁止轻型机车制造的申请，重新禁止进口，并试图针对机车制定管理制度与办法，纳入交通管理，然而这入法后造成与汽车有着不同的驾驶模式。政府将属乙种车辆的轻型机车归入甲种车辆（汽车）管理，才开始划分机车种类，在此之前甲种机车（汽缸总排气量50立方公分（50cc）以上）视为汽车类，故在1967年前无重型机车数量资料。1968年，禁止轻型机车双载政策并课征货物税，台北市政府警察局基于交通秩序管理，试办将中山北路、介寿路和中正路快车道禁止行驶甲种机车，机车应行慢车道，再增加重庆北路等七线道路。一连串政策一度导致50cc机车滞销，三阳本田因此推出了改装成65cc的“三阳本田65”，而一些体制不完全、规模小的业者退出机车产业。至1975年，每一百户家庭，有43.91台机车，0.24台汽车。

1979年，政府禁止排气量超过150立方公分之机车行驶，隔年（1980年）禁止制造及销售。因应自2002年1月1日加入世界贸易组织（WTO），台湾在6个月之后（即7月1日起）重新开放汽缸总排气量超过150立方公分之重型机车进口、领照，并在入会时附带承诺“150立方公分以上重型机车未来之骑乘限制，一般仅限于现有两条南北向主要高速公路”。

## 机车分类

最初依民国23年（1934年）公布之“陆上交通管理规则”，第五节即有“机器脚踏车”一词。机器脚踏车被视为脚踏车的一种，该节仅要求脚踏车（包含机器脚踏车）靠左通行并不得行驶人行道（第28条）、前车与后车须间距2米以上（第29条）、不得在路上急驰及二人扶肩并行或数车竞走（第30条）、乘用人（即驾驶）若非技术娴熟，否则不得行驶（第33条）等。

民国28年（1939年）交通部公布“汽车管理规则”，汽车分为乘人汽车、货车、机器脚踏车及特种汽车。机器脚踏车分为二轮及三轮，后者包含装有用来运货或乘人的附车。

民国35年（1946年），台湾省行政长官公署公布“台湾省汽车管理规则”，将汽车分为客车、货车、特种车、邮车及机器脚踏车，由行政长官公署交通处统一管理。其后台湾省政府再次公布新版“台湾省汽车管理规则”，内容与前长官公署版本相去无几。

早年甲种、乙种车辆之来源，正式见诸地方法令，始于民国41年（1952年）7月8日台湾省政府颁布“台湾省警务处、公路局联合加强执行取缔各种车辆超载应行注意事项”，将脚踏车、三轮车、人力车、板车、兽力车等统称为乙种车辆，而将汽车（机动车，包括机器脚踏车）称之为甲种车辆，并分为五类：乘人小汽车、乘人大汽车、载货大汽车、载客或载货机动三轮车、机器脚踏车。

1960年代，为了维护交通安全、改善交通秩序以及管理方便，将拼装马达三轮货车及汽缸总排气量50立方公分（50cc）以下机器脚踏车，从甲种移出纳入乙种车辆类管理，并规定50cc以下之机器脚踏车一律须经登记检验发照，驾驶人应考验驾照。而原先的乙种车辆管理机关（警察机关）改移转公路监理机关管理，应将50cc以下之机器脚踏车以甲种车辆管理，不再视为乙种车辆。直到1968年道路交通管理处罚条例立法后，要求统一视同汽车管理。但公路监理机关级各级政府，却禁止其行驶快车道，并仍允许行驶慢车道。

现行道路交通安全规则中，关于机车的分类原本仅有重型机车与轻型机车两类。2002年7月1日修正为大型重型机车、普通重型机车、轻型机车三类。2007年6月1日修法将轻型机车再细分为普通轻型、小型轻型。现行法规的机车分类为以下四类：大型重型机车、普通重型机车、普通轻型机车、小型轻型机车。

原本超过250cm³的车辆皆为黄色车牌，交通部为了配合立法院立法开放550cm³以上车辆行驶高速公路，故将超过550cm³的车辆车牌改为红色车牌。然而红牌车辆仍属于大型重型机车，并未独立成为“超重型机车”，故称呼红牌车辆为超重型机车是不正确的。

1968年法规划分｜重型机车｜轻型机车

2002年法规划分｜大型重型机车｜普通重型机车｜轻型机车

2007年法规划分｜大型重型机车｜普通重型机车｜普通轻型机车｜小型轻型机车

汽缸总排气量｜550cm³以上｜超过250cm³~未满550cm³｜超过50cm³~250cm³以下｜50cm³以下｜电动马达驱动

电动机车｜最大马力｜54马力以上｜超过40马力~ 未满54马力｜超过5马力、40马力以下｜1.34马力（1瓩）以上~5马力以下｜未满1.34马力（1瓩）

最大速度｜无限制｜无限制｜无限制｜超过45km/hr｜45km/hr以下

## 驾驶执照

- 已领有大型重型机车驾驶执照者，得驾驶普通重型机车、轻型机车。
- 已领有普通重型机车驾驶执照者，得驾驶轻型机车。
- 已领有重型机车驾驶执照者，得驾驶普通重型机车、轻型机车。
- 已领有普通轻型机车驾驶执照者，得驾驶小型轻型机车。
- 已领有轻型机车驾驶执照者，得驾驶普通轻型机车、小型轻型机车。
- 依据“道路交通安全规则”，欲取得大型重型机车驾照（排气量逾250cc），需年满20岁以上、持有普通重型机车驾驶执照满一年以上，且经过训练、考验合格，取得该驾照后始可驾驶排气量超过250cc机车。

## 机车车牌

车种称呼｜小型轻型机车｜普通轻型机车｜普通重型机车｜大型重型机车黄牌｜大型重型机车红牌

汽缸总排气量｜不适用｜50cm³以下｜超过50cm³~250cm³以下｜超过250cm³~未满550cm³｜550cm³以上

电动机车之马达及控制器最大马力｜小于1.34马力(hp) （1千瓦）｜1.34马力以上~5马力以下｜超过5马力~40马力以下｜超过40马力 未满54马力｜54马力以上

车牌范例｜AAA-001 001-AAA SAA-0001｜AAA-001 001-AAA QAA-0001｜AAA-001 001-AAA MAA-0001｜001-FAA LAA-0001｜AA-01 AA-001 LGA-0001

车牌说明｜白底红字｜绿底白字｜白底黑字｜黄底黑字｜红底白字

- 550cm³以上之大型重型机车亦需悬挂前方牌照，尺寸为长18公分宽8公分，材质铝箔材质贴纸厚度应具可塑性，依车型不同采横式或直式固定加挂。
- 550cm³以上之大型重型机车新式车牌编码为前二码英文后三码数字，与旧式大客车发生撞号，2015年7月开始改为前三码英文后四码数字。
- 2013年1月1日新式车牌正式挂牌，各式车牌数字码各加一码。
- 2017年6月30日，道安规则第11条修正。超过54匹马力之电动大型重型机车需领红底白字的车牌。

## 机车路权之限制以及争议

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法规上，机车行驶“禁行机车”车道的处罚，可以追溯到1975年7月11日，由立法院修法通过新增“道路交通管理处罚条例”第45条第1项第13款，此为第一次在法规中明文禁止机车与汽车争道行驶。同年9月5日、10月22日，交通部会同内政部警政署发布修正后的“道路交通安全规则”，将机车行驶车道规则写入第99条第一项，与机车于路口转弯规则写入第99条二项。

1986年5月13日起，立法院修正“道路交通管理处罚条例”第三条，将车辆定义为“可在道路上以原动机（自身动力）行驶之汽车及机器脚踏车或以人力、兽力行驶之车辆”，而在1996年12月31日，为避免执行上之困扰，进一步明定汽车包括机车。因此，就若干监理行政来看，机车确实包含在汽车之内，例如：强制汽车责任险、汽车驾驶执照，惟车种为机车。

慢车，则是指自行车、其他以人力、兽力行驶车辆及个人行动器具。但就机车路权而言，自从1967年将50cc以上机车划入50cc以下机车统一管理后，原先比照汽车行驶的甲种机车已不复存在。而前台北市市长李登辉为了鼓励大众使用大众运输，首开先例的禁行机车以来民生报的内容是讲李登辉鼓励禁止机车行驶慢车道，原本就已禁止行驶快车道（分隔岛内侧）了，所以李登辉是要整个中山南北路都禁止，将机车当成是慢车管理，延续三十多年。他曾在1978年9月计划要求机车禁止行驶中山北路慢车道，等于整条中山北路皆禁止机车行驶，理由是外侧慢车道规划给公车使用，内侧快车道已供小客车使用，已无多余空间供机车使用。

又加上台湾机车使用者多以及用车成本上较自用小客车以上便宜、机车体积和自行车一样小但速度和汽车一样快，因此借由各种交通工程来限制机车之使用，例如实施快车道禁行机车，机车路权大致上比照自行车，部分路段限制机车已达到抑制机车效果，然而此一政策导致不少交通问题，造成诸多争议：

- 将机车限制和自行车一样路权行驶于慢车道，造成机车与自行车速差过大造成行车纠纷与事故。
- 监理行政及法规机车依照法规仍属于汽车范围，且监理行政上机车比照汽车需考照才能行驶，亦须牌照监理，因此机车在监理法规及行政比照汽车，路权却比照慢车而造成争议。
- 右转汽车与直行机车之车流交织，尤其政府实施机车靠右汽车靠左制度，因此造成右转汽车容易与直行机车交织产生行车纠纷。
- 限制机车路权导致部分民众改用自用小客车因应，自用小客车数量增加造成连续假期国道及部分景点公路过度壅塞。
- 机车行驶右侧易与起驶或停车车辆造成行车动线冲突。

## 机车路权之开放

2002年（民国九十一年）7月1日刚重新开放汽缸总排气量超过150立方公分之普通重型机车、大型重型机车进口、领照时，大型重型机车（汽缸总排气量超过250立方公分）的行驶路权仍然比照其他机车，不开放行驶高速公路、快速公路、快速道路、涂有禁行机车之快车道，但得比照汽车停放于路边汽车停车格。

2007年（民国九十六年）1月12日立法院通过《道路交通管理处罚条例》第92条修正条文，1月29日时任中华民国总统陈水扁公布，施行日期由中华民国行政院以命令定自11月1日起，汽缸总排气量550立方公分以上之大型重型机车，原则应比照小型汽车适用其行驶规定，而此次修法的立法理由就表示：

2007年11月1日起，排气量550立方公分以上之大型重型机车取消两段式左转之规定规范，而开放路权之范围有：

（2012年7月1日起排气量超过250cc未满550cc之大型重型机车亦比照汽车其行驶、处罚规定）

- 全国各县市所属快车道、快速道路、高架道路。（若该路段悬挂遵23标志，则大型重型机车不得行驶该路段。大型重型机车开放路段应悬挂遵23.1或遵23.2标志）
- 台1线（忠孝桥－泰山）中山高架道路。
- 台2己线（北上方向）基隆港西联外道路。（南下因直接衔接国道三号福尔摩沙高速公路，目前国道三号尚未开放排气量逾550cc之大型重型机车行驶）
- 台61线（沙仑－青草埔）省道快速公路。（目前仅八里一交流道－十份交流道间完工，其余路段皆兴建中或规划中）
- 台61甲（台北港-八里）省道快速公路。（已解编，此路段改编为台61线范围）
- 台62线（万里－瑞滨）省道快速公路。
- 台63线（台中－南投）省道高架道路。
- 台64线（八里－新店）省道快速公路。
- 台65线（土城-五股）省道快速公路。（不开放土城一交流道－土城交流道）
- 台66线（观音－大溪）省道快速公路。
- 台68线（南寮－竹东）省道快速公路。
- 台72线（后龙－汶水）省道快速公路。
- 台74线（快官－雾峰）省道快速公路。（不开放大里二交流道－雾峰交流道，开放乙案于2022年12月20日遭 国道高速公路局无限期暂缓办理，预计开放时间未知）
- 台76线（芳苑－草屯）省道快速公路。（不开放林厝交流道－中兴系统交流道，开放乙案于2022年12月20日遭 国道高速公路局无限期暂缓办理，预计开放时间未知）
- 台78线（台西－古坑）省道快速公路。（不开放古坑交流道－古坑系统交流道）
- 台82线（东石－水上）省道快速公路。（不开放嘉义交流道－水上系统交流道）
- 台84线（北门－玉井）省道快速公路。
- 台86线（台南－关庙）省道快速公路。
- 台88线（高雄－潮州）省道快速公路。（不开放五甲系统交流道至凤山交流道）
- 国道三号甲线（台北－深坑）国道快速公路。

2011年（民国一百年）11月8日立法院通过《道路交通管理处罚条例》第92条修正条文，11月23日总统公布之。2012年（民国一百零一年）6月19日由行政院以命令定自7月1日施行起，汽缸总排气量550立方公分以上大型重型机车，得依交通部公告规定之路段及时段行驶高速公路，其驾驶人应有得驾驶汽缸排气量五百五十立方公分以上大型重型机器脚踏车驾驶执照一年以上及小型车以上之驾驶执照。再者，各种大型重型机车，不论汽缸总排气量550立方公分以上或者未满，原则比照小型汽车适用其行驶及处罚规定。这也代表超过250cc未满550cc的大型重型机车不需要两段式左转、可行驶禁行机车道、可行驶各级快速公路、快速道路，但国道高速公路仍未开放。

交通部至今未依据立院三读决议及附带决议（100.11.07立法院公报 第 100 卷 第 70 期院会纪录），遵行行政程序法第150~162条规定，订定相对应知法规命令。交通部执意并未依照立法院交通委员会之附带决议【审酌第一阶段开放之实际情形及民众问卷调查，评估是否继续进行第二阶段之开放】第一阶段并未试办即办理民调，遭到许多民众批评太过草率；交通部官员有渎职之虞，遭监察委员调查。

而一般机车方面，2002年率先开放一般机车行驶邻近慢车道之快车道以及单向三线以上得行驶最外侧两个车道。

2013年交通部公路总局公告，省、县道及该局代管道路，凡是单向为二或三线车道的道路取消内侧禁行机车，四线车道则将禁行车道数由内侧二个缩减为一个。但新制上路时程仍需视各道路标志标线修改重划进度而定。

2016年有鉴于都会区小客车数量急遽增多造成都会区道路严重壅塞，政府鼓励民众以机车及大众运输替代汽车使用，以避免都会区塞车情况，逐渐对于禁行机车作出解套，对于机车的政策有些县市采涂销禁行机车方式，但也有县市为了鼓励民众搭乘大众运输，暂时维持现状或是扩增禁行机车范围，以下为直辖市（六都）对于机车整体政策：

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- 台北市：台北市政府交通局试办44个路段，涂销“禁行机车道”。
- 新北市：新北市政府交通局表示，单向两线道以下道路原则上不设禁行机车道，部分路段经由中华民国机车党建议增设外侧机车专用左转道及涂销禁行机车等措施。
- 台中市：台中市政府交通局基于鼓励搭乘大众运输立场，部分区域将规划禁止燃油机车进入。
- 台南市：台南市政府交通局基于鼓励搭乘大众运输立场，原则上维持现状，本市单向两线道以上原则上内线禁行机车，惟部分路段路幅狭窄，采一混合+机慢车优先道使用；在旧台南市内单向三线道以上之省道，原则上仅保留慢车道供机车使用。然自2020年台南市试办外侧快车道可行驶机车开始，已有多条单向三线道以上之省道开放机车行驶外侧快车道及慢车道，包括中华东路、中华北路及大同路等。2023年10月28日起，台南市政府择定中西区汤德章大道（原中正路）及府前路试办单向两线道（一快车道+一混合车道）路段取消内侧车道禁行机车及强制路口两段式左转之管制，并随后数度在2023年12月23日起于永康区2路段、 2023年12月30起于旧市区5路段、 2024年4月27日起于市内7路段扩大试办。经政府统计分析，显示机车行驶单向2车道路段之内侧车道及路口直接左转样态并未明显提高道路整体行车风险，因此台南市政府规划扩充交通工程能量、加速全面推动单向两车道路段内线开放机车行驶，以2024年底全面开放为目标。2024年8月24日0时起，台南市原六区（东、中西、南、北、安平、安南）及永康区、仁德区、归仁区与关庙区共计10处行政区内所有单向两车道路段一次性全面开放机车行驶内侧车道及不强制二段式左转，在此之前提前派工移除开放路段上的遵20（强制机车两段式左转）标志，并于开放路段起点增设相关指示牌面（长方形直立牌，上方白底黑字横书列出开放日期“YYY/MM/DD起”，下方绿底白字直书右起列出“【开放路名】路（至【迄点路口名称】）内线车道开放机车通行”），亦陆续涂销刨除开放路段上的“禁行机慢车”或“禁行机车”标字，同时保留原机车二段式左转待转区供机车驾驶人自由选择于路口内侧车道直接左转或外侧两段左转。由于禁行机车标字刨除工程需时，预计2024年底前方能全数完成，故自2024年8月24日凌晨0时起至未完全刨除前，台南市政府警察局亦配合在开放路段不举发违规行驶禁行机慢车道。
- 高雄市：高雄市政府交通局表示，除特别考量交通安全路段外，依现行交通规则，机车本来就能行驶2车道以下道路的内侧车道，部分道路两线道内涂销禁行机车（例如：凤山区五甲二路），高雄市只全面禁止机车骑进3车道以上道路的内侧车道，以及快慢车分开的快车道。

经机车路权团体多年的陈情与交通主管机关多次召开会议下，并由公路主管机关办理招标，针对“机车通行长隧道条件”委托季钧管理顾问股份有限公司进行收集资讯、评估、招开公民工作坊，公民工作坊邀请学者专家、大型车工会、路权团体、人民等人民团体参与讨论（长隧道包含国道五号蒋渭水高速公路雪山隧道、台76线八卦山隧道），参与人士并针对此议题于PTT批踢踢实业坊《Superbike》板发表心得。

2020年6月30日，试办大型重型机车通行台9线南回公路拓宽改善后续计划路段（安朔－草埔段）。2021年4月30日正式开放大型重型机车通行，另公路总局目前仍评估该路段是否开放普通重型机车行驶；其他南回公路改善工程则不限制车种。

2021年9月30日，试办大型重型机车行驶台9线苏花公路改善计划路段，2022年9月1日正式开放大型重型机车通行。

## 大型重型机车限制行驶之路段

《道路交通管理处罚条例》

第92条第6项

大型重型机车，除本条例另有规定外，比照小型汽车适用其行驶及处罚规定；其驾驶执照考验及行驶规定，由交通部会同内政部定之。依道路交通管理处罚条例第92条第6项之规定，大型重型机车原则比照小型汽车适用其行驶及处罚规定。故大型重型机车原则可行驶原禁行机车之路段，惟因各地方政府管理，部分道路并未开放大型重型机车行驶，以下表列所述：

### 国道快速公路

- NH：台南端至南133线平交路口路段，高速公路局评估因路线较短，故不开放大型重型机车行驶。

### 省道快速公路

- PH：因土城系统交流道系直接衔接国道3号福尔摩沙高速公路，大型重型机车仅得行驶五股端至土城一交流道路段，土城一交流道至土城系统交流道禁止大型重型机车行驶。
- PH：因雾峰交流道部分衔接国道3号，大型重型机车尚未开放行驶国道3号，避免大型重型机车骑士误入国道3号，故不开放大里二交流道－雾峰交流道，开放乙案现研议中。
- PH：因八卦山隧道长隧道通行机车有疑虑，且中兴系统交流道部分衔接国道高速公路，系属高速公路局辖权范围，考量行车安全、避免误闯国道及通行路权法规等面向，公路总局将综整高速公路局评估意见，统整陈报交通部核示。目前尚未开放行驶林厝交流道－中兴系统交流道路段，开放乙案现研议中。
- PH：因古坑系统交流道衔接国道3号，大型重型机车尚未开放行驶国道3号，故不开放行驶古坑交流道－古坑系统交流道间双向路段。
- PH：因水上系统交流道衔接国道3号，大型重型机车尚未开放行驶国道3号，故不开放行驶嘉义交流道－水上系统交流道间双向路段。

### 一般快速道路

#### 台北市

- 环东大道：因环东大道主线成为南港联络道，将直接衔接国道3号，故东行仅得行驶至经贸一路匝道驶出；西行由横科路匝道驶入。
- 建国高架道路：因建国高架道路圆山匝道直接衔接国道1号，故北向仅得行驶至民权东路匝道驶出；南向由民权东路匝道驶入。

### 县市一般道路

#### 新北市

- 新庄区中正路855巷：因855巷狭窄，会车不易，因此进行单向管制，大型重型机车及大型重型机车以外之机车、自行车于7-9时及17-19时禁止由

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台1甲线中正路、

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市道107线明志路之路口进入。

#### 台南市

- 关庙区北安一街：因邻近CH，大型重型机车排气管噪音导致居民陈情反映，故该道路禁止大型重型机车行驶。现已开放，无禁止大型重型机车通行。

## 车祸

2017年内政部警政署交通组统计报告，警察机关受处理道路交通事故共29万6,826件、死伤人数计39万5,715人，平均每天发生813件、死伤1,084人。肇事（含受害者与加害者）车种以机车最多，自用小客车居次。而肇事率（每万辆机动车辆交通事故观察）则为大客车最高，其次为营业小客车。

若以肇事率作为全盘的数据分析也并不完全合理，因样本数量差距过于巨大。例如2017年时运输学会所公布的检核结果，7月-9月国3甲并无发生大型重型机车死亡与事故。台64线大型重型机车发生5件事故、5人受伤，小型车发生15件事故、17人受伤。在使用全球只有中华民国交通部利用的每百万延车公里作预计的话，事故件数上会估算出大型重型机车约为小型车的11.6倍。