基隆市历史

基隆是台湾最北的都市，也是北台湾首要港口，其古称“鸡笼”，由于历史上的基隆地区范围不止于今日基隆市辖区，本文以基隆市及毗邻之新北市辖行政区（原基隆郡辖区）之历史为主，其余地区请参见相关条目内述。

## 词源演变

“鸡笼”此名称最早见于1556年明代郑舜功所著《日本一鉴》一书，出现在福州往那霸的航程中。后见于1617年明代张燮所著的《东西洋考》。

关于“鸡笼”一词的由来，有许多种说法，一说是在1870年修订的《淡水厅志》中称今基隆港外的和平岛，形状颇似鸡笼，故有鸡笼之名。

另一个说法，是汉人将原本居住于基隆一带的平埔族原住民凯达格兰族（Ketagalan）之名之中，取头尾的“ke”和“lan”两音简化而成。但现在此说法被很多学者质疑，文史学者陆传杰指出，因为闽南人将Keteagana念成大加蚋只将Ketagana省略Ke一个音节，而非省略二个音节。北部的平埔族语，常在特定的语词之前加上Ki或Ke作为前置词，大概是闽南人听多了，觉得多此一举，变一律将Ki或Ke之类的前置词省略，从许多闽南语音译平埔族地名都可证明这个说法，因此此说不太可能。更关键的是学者翁佳音指出，当时基隆一带的平埔族自称是巴赛族，而非凯达格兰，反而西、荷人地图上所标之地名“Quelang”更接近闽南语“鸡笼”之音。这可能是因当初以闽南水手作为向导所致。

除此之外，还有一种说法认为系由“鸡笼山”（即今日的基隆山）得名。但这说法不太可能，因荷西时代“鸡笼”专指和平岛，所谓的鸡笼山指的是和平岛上的小山丘。

1876年1月16日（清光绪元年12月20日），行政区重划，清廷依沈葆桢奏请，新设台北府下辖宜兰县、淡水县、新竹县、基隆厅。文史学者洪英圣认为，清朝自此以“基隆”取代“鸡笼”为官方称呼。

## 荷西及明郑时期

17世纪时，西班牙人和荷兰人曾先后占领过基隆。当时殖民菲律宾群岛的西班牙人，因荷兰东印度公司占领台湾南部威胁其商业利益，为牵制荷兰人，明天启五年（1626年）从吕宋岛航行北上，经由三貂角进入台湾，并由鸡笼登陆殖民台湾北部，此为鸡笼开发之始。明崇祯十五年（1642年），在南部的荷兰东印度公司派军将西班牙人赶出台湾，史称“鸡笼之战”，巴赛族（凯达格兰族的支系，或称“马赛族”）也曾参与此役。当时荷西两方，皆以“鸡笼岛”（即今日的和平岛）为基地进行殖民统治，西班牙人于鸡笼岛建筑“圣萨尔瓦多城”，荷兰人取代后，将该城改名“北荷兰城”，并于鸡笼屯兵以利防备。

郑氏王朝在南台湾打败荷兰人之后，由于荷兰人仍领有台湾北部，并暗中与清朝合作意图重占全台，故于1668年挥军北上，将残余驻守在鸡笼的荷兰人驱离，至今在和平岛还有荷兰人临走前所留下的“蕃字洞”遗迹。郑氏王朝在驱赶荷兰人后，由于将其统治重心置于南部，除了几次军事行动外，在鸡笼几乎无任何活动。

## 清领时期

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台湾进入清领时代初期时，鸡笼大部分地区还是蛮荒之地，只有今日的和平岛有较多的汉人聚集，以及一些平埔族原住民部落分布于鸡笼港周围。满清雍正元年（1723年），来自福建漳州的移民开始入垦鸡笼港区，并于南岸兴建崁仔顶街，此乃今日基隆市街创建之始。后来又陆续兴建了暗仔街及新店仔街，此后陆续有汉人移民移入，开垦的区域也逐渐深入较内陆的地区，而不只局限于港区周围。

在19世纪西方列强东来后，美国海军调查到鸡笼拥有丰富的煤矿层及港湾优良，回国后建议政府将其占领，在鸦片战争时也有英国军舰前来叩关。在英法联军之役之后的1863年，鸡笼终于随着台湾开港而开放为贸易港，成为淡水的副港。由于人口日增，为了因应国际贸易以及地方管理上的需要，同治十年（1871年），清廷于鸡笼设置海防同知，专办海防及煤矿事务；光绪元年（1875年），鸡笼设置台北分府通判，并将鸡笼改名为“基隆”，此为基隆正式设治之始。

光绪十年（1884年），中法战争台湾战事（西仔反）爆发，法国军队曾多次攻占基隆以作为封锁中国大陆的跳板。1885年台湾建省，由同治中兴名将刘铭传担任首位巡抚，而基隆之分府通判于1887年改制为基隆厅，并改设抚民理番同知。当时作为北台湾主要口岸的淡水逐渐淤塞，尤其在中法战争时为了阻挡法军攻入，身为淡水港进出水道的淡水河口更是破坏严重；而基隆港为岩岸、不易飘沙、潮差小、港湾内窄外宽，在军事上易守难攻，虽然港内礁岩遍布，但若加以开发，必能成为台湾的重要口岸；战后，刘铭传便开始着手整顿基隆港，并委由当时的台湾首富──板桥林家林维源主导建港工事。此外，基隆河于1890年发现砂金，由于无法查禁，当时遂正式开放民间开采基隆附近的矿产。但建港计划已经完成规划时，就因中日甲午战争爆发而中断，只完成了部分码头。

除了港埠建设，为了增强基隆的海防能力，刘铭传并沿着港区南北轴线兴建数座炮台，今日大都存在，其中包括了现在列为国定古迹的海门天险（二沙湾炮台）。于同时间开工的台湾纵贯铁路，也以基隆作为起点，其中进入市区前所开凿的狮球岭隧道，更是台湾、乃至于当时中国的第一条铁路隧道。

## 日治时期

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1895年日本接收台湾时，台湾总督府在基隆开始运作，并举行简单仪式正式“始政”。日本人为了将基隆建设为台湾与日本的转运点，从1899年开始到1935年，展开了共进行四期的基隆港筑港工程（第五期因二战爆发而未完成），在和平岛及八尺门一带，也设置了渔港区、水产试验场及造船厂。基隆也是日本海军的重要基地，当时被总督府划为要塞地带管制，并设立“基隆要塞司令部”，使得基隆港成为一座军、商、渔三用途的港口，也使基隆正式取代淡水，成为台湾北部的主要门户。

1920年时台北州基隆郡设立，并另划市区部分设置基隆街（类似今日之镇）；1924年基隆街升格为基隆市（台北州的州辖市），此为基隆正式设市之始。此时，基隆的贸易额已经占了当时全台湾贸易总额的二分之一，完全取代了淡水在台湾北部的门户地位，与高雄一南一北并称为日治时代台湾两大港市。因与日本的贸易密切，也使得大量的日本人移居基隆。

太平洋战争爆发前的1940年，基隆市计有9.5万人，仅次于台北市32.8万、台南市14万、高雄市12.7万，为台湾第四大城。其中市内就有2.3万为内地人（日本人）。

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除了建港，为了配合基隆“台湾北玄关”的形象，台湾总督府实施“市区改正”，大幅改变了基隆的城市地景。市区街道被重划为格子状街廓，并整治贯穿市区的西定河、南荣河、田寮河3条河川，也在市区内大兴土木，广设公园，并兴建了许多现代化（以欧式为主）的建筑物。1912年，文艺复兴式建筑的基隆驿（第二代基隆车站）、1932年基隆市役所厅舍（今基隆市政府前栋）、1934年，基隆港合同厅舍（今海港大楼）、以及因尖塔建筑而成当时地标的基隆邮便局（基隆邮局，战后改建）陆续落成，加上市区改正时兴建了大量西式民房，让身为国际港埠的基隆充满着浓厚的西洋风情。

1941年，太平洋战争爆发，基隆由于其主要物资吞吐港及海军基地的地位，在战争末期首当其冲，成为美军轰炸的首要目标，港区几成废墟。

## 战后至今

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二战结束后，中华民国接管台湾，基隆市改制为新设的台湾省下辖之省辖市，基隆市则下设七行政区。基隆于战后之初，是日本人撤退及国府接收台湾的主要出入点；1947年发生二二八事件时，基隆成为受创最严重的地方之一，当时国民政府的镇压部队由基隆港登陆，而港区也曾沦为国军扫荡的激烈战场。1949年国府迁台后，基隆涌进大量军队与眷属，并负责接收逃难台湾的大陆移民，在之后美军开始驻扎，使得基隆又进入的新的发展期。基隆的矿工业经过复建后再度兴盛，周边的采煤业更在1968年达到高峰。而基隆港因应台湾经济的快速成长，从1961年起自内港到外港进行了多次扩建，到1984年也已名列世界第7大货柜港。

近年来，依靠港埠维持城市运作的基隆市遇到了发展瓶颈。身为基隆都市发展核心的基隆港，1990年代后因为腹地过小等因素，敌不过邻近国家地区港口的大型化竞争而逐渐衰退，连带使得基隆的都市建设发展开始迟缓，并严重影响了基隆的城市竞争力。而2008年台北港的启用，更将使基隆港未来营运发展的情势更加严峻。但是另一方面，因为与台北的交通便捷，近年来外地人口大量移入，使基隆市成为了台北都会区重要的卫星城市之一，而位处台湾北部海岸风景带的中心优势，也促使基隆市的观光产业开始蓬勃发展。

2016年林右昌市府上任后，积极改造基隆长年以来的城市地景及交通问题，做为其集大成的基隆城市博览会，于2022年6月10至19日举行。

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## 未来展望

基隆市因着与港口，和海洋的关系如此密切，市政府陆续推出“海洋城市”、“缤纷活力新鸡笼”、“山与海的城市”等城市口号来宣传基隆的海洋城市性格。而面对基隆市的发展困境，为了让基隆市从纯粹的港口都市转型升级，近几届的市长更陆续推动了多个大型都市更新计划，如“海洋科技园区”、“国门山海关”、“环港区都市更新案”、“七堵新都心”等，希望再度将基隆打造成台湾的门户都市。虽然如此，目前基隆市整体都市发展目标不明的问题，还待更积极的解决。

## 基隆地区首长名衔

- 大清帝国 - 福建省 - 台湾府 - 淡水厅 - 鸡笼海防同知（1872年）
- 大清帝国 - 福建省 - 台北府 - 基隆厅 - 台北府分防基隆通判（1875年）
- 大清帝国 - 福建台湾省 - 台北府 - 基隆厅 - 台北府分防基隆通判（1885年）
- 大清帝国 - 福建台湾省 - 台北府 - 基隆厅 - 台北府抚民理番同知（1888年）
- 大日本帝国 - 台湾 - 台北县 - 基隆支厅 - 基隆支厅长（1896年）
- 大日本帝国 - 台湾 - 台北县 - 基隆办务署 - 基隆办务署长（1897年6月）
- 大日本帝国 - 台湾 - 基隆厅 - 基隆厅长（1901年11月）
- 大日本帝国 - 台湾 - 台北厅 - 基隆支厅- 基隆支厅长（1909年）
- 大日本帝国 - 台湾 - 台北州 - 基隆郡- 基隆郡守（1920年）
- 大日本帝国 - 台湾 - 台北州 - 基隆郡 - 基隆街 - 基隆街长（1920年）
- 大日本帝国 - 台湾 - 台北州 - 基隆市 - 基隆市尹（1924年）
- 大日本帝国 - 台湾 - 台北州 - 基隆市 - 基隆市长（1940年）
- 中华民国 - 台湾省 - 基隆市市长（1945年）（当前）

## 外部链接

- 基隆市区1962年及1970年版大比例尺地形航拍图（一千二百分之一）

## 参考资料

参考文献

- 重修《基隆市志》，基隆市政府印行
- 《大船入港、快乐出航：基隆的故事》，方雅芳等撰文、薛丽妮主编，基隆市立文化中心发行 ISBN 957-02-9231-8
- 洪英圣
- （历史相片为主，文字为辅）

引用

脚注