中华民国全国性公民投票

中华民国全国性公民投票是依照《中华民国宪法》、《中华民国宪法增修条文》、《公民投票法》，在中华民国自由地区为范围实施的公民投票或公民复决。投票以普通、平等、直接、不记名等方式进行。且主管机关公告公投结果起两年内，不得就同一事项重行提出。截至2025年为止，中央选举委员会共公告并举行21个全国性公民投票案投票，以及一次宪法复决投票。

## 类型

### 公民投票

2017年12月，为了解决过去被诟病的“双二分之一”以及公投审议委员会制度，立法院通过修正公投法部分条文大幅降低公投限制，并有部分变动：

- 提案门槛从总统副总统选举人总数的千分之五，调降到万分之一
- 连署门槛则从5％降到1.5％
- 通过门槛则从选举人总数1/2降为1/4，取消原有的总投票率门槛。有效同意票达投票权人总额四分之一以上，且有效同意票超过不同意票，即为通过。
- 全国性公投可以采不在籍投票，但施行方式另以法律定之。（目前法律尚未立法，因此仍需返回户籍地投票）
- 废除具否决权、认定权的公投审议委员会。改由中选会进行审查。（仅能做形式审查）
- 新增了电子连署系统认证码，可以依此来征求连署。（目前电子系统尚未建立，只能透过纸本）
- 公投年龄由20岁下修为18岁。

2019年6月，立法院通过修正公投法，主要明定公民投票将不与全国性选举同时进行，并改为2021年起，每两年的8月第四个星期六进行之。

2025年11月，立法院再度修正，将公民投票投票日期改为成立后三到六个月内，且应与该期间之全国性选举合并进行。

### 宪法修正案公民复决

除《公民投票法》内规定的公投办法，另有依据《中华民国宪法》、《中华民国宪法增修条文》举行的修宪复决公投，该种公投须由立法院通过后送交公民复决。其连署门槛、投票年龄门槛与其他部分规定由宪法增修条文而非公民投票法规定。目前宪法复决年龄门槛为20岁。

## 全国性公民投票列表

### 2004年

该年度之公民投票案，由时任总统陈水扁依《公民投票法》的“防御性公投”条款提出，于2004年3月20日与总统选举同日同时举行。

案次｜主题｜同意｜不同意｜无效票｜投票人数｜投票权人数｜投票率｜投票结果

得票｜%｜得票｜%

1｜强化国防｜6,511,216｜91.80｜581,413｜8.20｜359,711｜7,452,340｜16,497,746｜45.17｜不通过

2｜对等谈判｜6,319,663｜92.05｜545,911｜7.95｜578,574｜7,444,148｜45.12｜不通过

来源：中央选举委员会（第1-2案）

### 2008年

该年度公投案共4案，分别于2008年1月12日与立法委员选举（第3案、第4案），以及2008年3月22日与总统选举（第5案、第6案）同日同时举行。其中第3案、第5案由前民主进步党主席游锡堃领衔提出，第4案由前财政部部长王建煊领衔提出，第6案由副总统参选人萧万长领衔提出。

案次｜主题｜同意｜不同意｜无效票｜投票人数｜投票权人数｜投票率｜投票结果

得票｜%｜得票｜%

3｜讨党产｜3,891,170｜91.46｜363,494｜8.54｜296,217｜4,550,881｜17,277,720｜26.34｜不通过

4｜反贪腐｜2,304,136｜58.17｜1,656,890｜41.83｜544,901｜4,505,927｜26.08｜不通过

5｜台湾入联合国｜5,529,230｜94.01｜352,359｜5.99｜320,088｜6,201,677｜17,313,854｜35.82｜不通过

6｜务实返联公投｜4,962,309｜87.27｜724,060｜12.73｜500,749｜6,187,118｜35.74｜不通过

来源：中央选举委员会（第3-4案、第5-6案）

### 2018年

因《公民投票法》于2017年底在立法院通过修法，从提案人人数、连署人人数、公投通过票数、公投年龄等多方面降低了公投的门槛，而使本年度公民投票成为中华民国历史上，全国性公民投票案数最多的一次，也是首次有公投议案得到通过。

本年度公民投票案与九合一地方选举同时举办。所有有送出连署书给中选会审查的公投提案共计10案，其中以核养绿公投因连署合格份数为279,419份未达成立门槛281,740份，在经过10月17日再送件23,251份后，10月23日中选会宣布成立，为全国性公民投票第16案。该年度公民投票在11月24日举行。

全国性公民投票案第 7 案至第 16 案公投公报 (含公民投票案之编号、主文、理由书、政府机关针对公民投票案提出之意见书、公民投票权行使范围及方式等资料)

案次｜主题｜同意｜不同意｜无效票｜投票人数｜投票权人数｜投票率｜投票结果

得票｜%｜得票｜%

7｜反空污｜7,955,753｜79.04｜2,109,157｜20.96｜715,140｜10,780,050｜19,757,067｜54.56｜通过

8｜反燃煤发电｜7,599,267｜76.41｜2,346,316｜23.59｜823,945｜10,769,528｜54.51｜通过

9｜反日本核灾地区食品进口｜7,791,856｜77.74｜2,231,425｜22.26｜756,041｜10,779,322｜54.56｜通过

10｜民法婚姻限定一男一女｜7,658,008｜72.48｜2,907,429｜27.52｜459,508｜11,024,945｜55.80｜通过

11｜国中小不实施同志教育｜7,083,379｜67.44｜3,419,624｜32.56｜507,101｜11,010,104｜55.73｜通过

12｜非民法保障同性共同生活｜6,401,748｜61.12｜4,072,471｜38.88｜540,757｜11,014,976｜55.75｜通过

13｜2020东京奥运台湾正名｜4,763,086｜45.20｜5,774,556｜54.80｜505,153｜11,042,795｜55.89｜不通过

14｜以民法保障同性婚姻｜3,382,286｜32.74｜6,949,697｜67.26｜608,484｜10,940,467｜55.37｜不通过

15｜国中小性别平等教育明定入法｜3,507,665｜34.01｜6,805,171｜65.99｜619,001｜10,931,837｜55.33｜不通过

16｜废止电业法非核家园条文｜5,895,560｜59.49｜4,014,215｜40.51｜922,960｜10,832,735｜54.83｜通过

来源：中央选举委员会（全国公投案概况）

### 2021年

2019年6月公投法三读通过后，确认下一次全国性公民投票将不会与2020年中华民国总统副总统及立法委员选举同时举办。

根据修正后之公民投票法，下一次公投原定于2021年8月28日（第四个星期六）举行，但由于疫情影响，将延期至2021年12月18日举行。

案次｜主题｜同意｜不同意｜无效票｜投票人数｜投票权人数｜投票率｜投票结果

得票｜%｜得票｜%

17｜核四商转｜3,804,755｜47.16｜4,262,451｜52.84｜78,494｜8,145,700｜19,825,468｜41.09｜不通过

18｜反莱猪进口｜3,936,554｜48.79｜4,131,203｜51.21｜78,108｜8,145,865｜41.09｜不通过

19｜公投绑大选｜3,951,882｜48.96｜4,120,038｜51.04｜73,273｜8,145,193｜41.08｜不通过

20｜天然气接收站迁离藻礁海岸｜3,901,171｜48.37｜4,163,464｜51.63｜80,819｜8,145,454｜41.09｜不通过

来源：中央选举委员会（全国公投案概况）

### 2022年（宪法修正案）

2022年3月25日，第十届立法院三读通过提出宪法修正案，将选举权与被选举权调整为年满18岁，根据宪法增修条文，将于公告半年后的三个月内进行公民投票复决。

4月15日，中选会举行委员会议，会中讨论通过2022年宪法修正案之复决案投票日期，定于2022年11月26日，与地方公职人员选举同日举行投票。

案次｜主题｜同意｜不同意｜无效票｜投票人数｜投票权人数｜投票率｜投票结果

得票｜%｜得票｜%

宪1｜18岁公民权｜5,647,102｜52.96｜5,016,427｜47.04｜682,403｜11,345,932｜19,239,392｜58.97%｜不通过

来源：中央选举委员会（宪法修正案公民复决第1案 投票概况表）

### 2025年

2025年5月16日，第十一届立法院通过由中国国民党所提之“反废死”公投，及台湾民众党提出的核三延役公投（或称核三重启公投）两案，交中选会办理。

5月23日，中选会召开临时委员会议，因认为反废死非属“重大政策之创制或复决”而否决该提案；核三延役一案则定于2025年8月23日投票，与“大罢免”中7件罢免案并同投票。

案次｜主题｜同意｜不同意｜无效票｜投票人数｜投票权人数｜投票率｜投票结果

得票｜%｜得票｜%

21｜核三延役｜4,341,432｜74.17｜1,511,693｜25.83｜53,245｜5,906,370｜20,002,091｜29.53%｜不通过

来源：中央选举委员会（全国性公民投票案第21案 投票结果）

## 参见

- 中华民国总统及副总统在台湾之公民直接选举与罢免
- 中华民国国会在台湾之全面选举与罢免