黑雾事件 (政界)

黑雾事件（日文：），是1966年下半年日本自由民主党发生的一连串政治丑闻，是佐藤荣作继任首相以来的面临第一次内阁危机。连番的丑闻使国民对政府的信任度下降，社会党等反对党也乘机攻击政府，导致佐藤首相被迫解散众议院举行大选，但是选举结果却是自民党稳保多数席位的优势，社会党大败。

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“黑雾”之名源自日本推理小说家松本清张于1960年出版的非虚构作品《日本的黑雾》（日本の黒い雾），这部作品着墨了日本二战后盟军占领时期所发生的数个事件。作品出版后，“黑雾”也成为流行语。

## 连串丑闻

### 田中彰治事件

1966年8月5日，东京地方检察厅以涉嫌恐吓、欺诈、凌职、恐吓未遂、教唆恐吓、欺诈未遂、逃漏所得税等罪名逮捕了自民党籍的众议院议员兼决算委员会委员长田中彰治。田中被控在出售国有土地虎门公园旧址时威胁国际兴业会长小佐野贤治2.4亿日圆；在转卖深谷工业住宅区地段时，欺诈了大映的永田雅一1亿日圆；恐吓丸善石油经理和田完二3,000万日圆；作假证明和作伪证等。

事件发生后引起轩然大波。田中彰治在事发之前一直宣扬自己的为民和清廉形象，而现在媒体却给他安了个“match, pump的消防总管”（即“先放火，收到贿款才救火”）的绰号。

佐藤首相得知这个消息后，马上指示自民党干事长田中角荣召开党纪委员会，委员会最后决定将田中彰治开除党籍。9月，田中彰治也辞去议员职务。

1974年，东京地方裁判所判决田中彰治罪名成立；1975年，在上诉过程中，田中彰治因肝硬化去世。

### 深谷站快车停站事件

9月3日，运输大臣荒船清十郎被揭发对日本国有铁道（日本国铁）施加压力，要求在10月1日修正行车时间表时，将高崎线的上下行共四班快速列车停靠他的选区的深谷站。运输相这种做法被外界形容为蛮横，民众也普遍对此表示反感。

一开始，佐藤首相担心此事会进一步恶化升级，于是特意警告了荒船，也公开表示政府和自民党要整顿纲纪，全体党员要“端正政治态度”。但是在10月11日的众议院运输委员会上，在野的社会党等猛烈抨击荒船，并且对荒船在9月去汉城（今首尔）参加日韩经济部长座谈会时，将两个私营企业的职员一同带行表示不满。

荒船的公私不分问题至此已经严重影响政府声誉，佐藤决定接受荒船的请辞。

### 共和制糖事件

其实“共和制糖事件”早就已经在坊间流传着。9月1日，社会党的大森创造和公明党的二宫文造在参议院决算委员会上开始对政府出手国有土地问题提出质询，从而带出共和制糖事件。

1963年10月2日，农林开发兴业银行用广岛县的民有林换取得高槻市的国有林19.14万坪（价值约3,500万日圆），和母公司共和制糖系统内的五间公司，用连根抵押的方式，从农林中央金库借得39.375亿日圆的贷款。以低额的担保借到如此的巨款，令人不得不怀疑过程有腐败存在。而前农林大臣重政诚之的秘书高桥喜寿丸就是农林开发兴业银行的经理，重政的内兄也曾在此银行中任要职。共和制糖又以在宫崎县建立葡萄糖制造工厂为名，从农林渔业金融公库等借款，再用借来的资金建造砂糖工厂。

这一连串的丑闻的矛头直指重政诚之。在野党指责农林系统的企业巨额贷款是政治势力勾结起来干的。自民党和在野党在假票据处理问题上闹僵。

11月17日，农林大臣松野赖三在参议院决算委员会上宣读政府对共和制糖事件的调查报告。报告指，共和制糖的确将贷款用作他途，成为问题的票据也是不正确的，但是农林开发兴业银行、农林中央金库、农林渔业金融公库的放款态度是正确的，担保力也是可靠的。

而自民党的纲纪整饬调查会的报告指出，共和制糖接受的来自“新友会”的政治捐款是合法的，就连社会党也有五名议员接受了新友会的捐款。11月18日，自治大臣盐见俊二公布接受捐款人的数目，结果社会党的议员竟然占多数。

11月19日，社会党以涉嫌伪造票据和使用假票据告发共和制糖总经理菅贞人，将事件交由司法机构进行审理。

11月30日，菅贞人在共和制糖股东大会上正式辞职。

12月8日，东京地检特搜部进入全国40多户家宅进行搜查。

1967年2月8日，菅贞人和高桥喜寿丸被捕；3月18日，社会党的参议员相泽重明涉嫌接受“日本葡萄糖工业会”的贿赂，被东京地检要求调查。3月20日，社会党宣布开除相泽；3月23日，相泽被正式起诉。

1973年6月22日，菅贞人等9人被判罪名成立；相泽二审被判有罪，上诉过程中去世。

### 农林大臣公费旅行事件

农林大臣松野赖三在参加日本-加拿大部长会议之后，回国途中同女婿等人前往墨西哥游玩，这件事被社会党在众议院决算及农林水产委员会上质询。

### 防卫厅长官公私混淆事件

9月2日，防卫厅长官上林山荣吉回到他的原选区鹿儿岛时，带统合幕僚长、海陆空三军的幕僚长乘坐航空自卫队YS-11型机同行，还带陆上自卫队音乐队同行。这件事在10月19日被报道，上林山被批评公私混淆。

社会党在这件事上进一步打击政府。众议员大出俊在众议院内阁委员会上追究上林山和因为恐吓案而在保释中的久保俊广的关系，他罗列出三点：上林山回乡时久保同行；上林山曾经签名呼吁减除久保刑期；上林山是久保保释时的担保人。

上林山对此采取回避态度，他说自己“全不知道”，声称自己“没有什么亏心事”，使在野党不能进一步发难。

### 东京大证事件

“东京大证”的社长水野繁彦因为涉嫌用10亿日圆的假票据欺诈投资者而被逮捕。11月25日，众议院议长山口喜久一郎被揭发曾经给水野做媒人，当时的结婚照片还被水野用来作欺诈投资者的手段。

在野党怀疑山口和水野的关系，要求山口议长辞职，否则将会拒绝审议一切议案。自民党试图和社会党谈判，但是最终告吹。社会党甚至决定在12月6日的党大会上以议员总辞的方式迫使国会解散。

12月2日，山口请辞；绫部健太郎（自民党）接任议长，在接着进行的开幕式中，社会党和共产党的议员全体缺席。

山口喜久一郎在1969年的大选中落选，宣布退隐。

## 政治角力

黑雾事件发生之前，佐藤荣作刚刚对内阁进行了改造，正打算放手推行“佐藤路线”；但是突如其来的一连串政治丑闻打乱了政府的计划，社会党有借此机会大败自民党之势。日本政界陷入了长达几个月的政治动荡。

10月13日，社会党的佐佐木更三委员长召开记者招待会，阐明社会党的强硬态度——内阁必须总辞，否则应该解散国会；如果这个要求被拒绝的话，自民党的议员应该实行总辞以承担责任，同时社会党议员也会提出总辞；社会党将会和民社党、公明党等在野党推行倒阁运动。

10月14日，佐藤首相在内阁会议上表示了“拿出勇气来处理政局”的决心，政府愿意虚心接受各种批评，使政治前进；他又强调，国民瞩望于稳健、正确、不偏不倚、进步的政治路线，多数人不会喜欢社会主义和共产主义；最后他告诫自民党，必须保持全党一致原则。

但是自民党内的确动摇了，反主流派的中曾根康弘、赤诚宗德等人都明里暗里提出首相应该改组内阁和更新党务的人事安排。10月20日，佐藤首相发表强硬声明称不考虑总辞或者解散国会，同时还反讽说：虽然自民党的民意支持率是下降了，但是社会党的支持率也一样是下降。

11月5日，内阁在札幌市举行了“一日内阁”会议，佐藤首相表明了继续执行以赢得国民信任的方针和信心；他还宣布将会改组内阁，尽快召开临时国会，在刷新政治、实现国民要求的前提下才考虑解散国会。11月22日，佐藤宣布他将竞选自民党总裁，“用我的全力来净化政界”。

虽然遭遇到藤山爱一郎的挑战，但是在12月1日举行的总裁选举中，佐藤（289票）以绝对优势击败了藤山（89票）。第二天，佐藤就调换了党内三名重要领导人的职务，由福田赳夫接任田中角荣出任干事长；12月3日，佐藤即完成了内阁改造，完全排斥了与黑雾有关的人物出任阁员，出现了“全面右翼内阁”，全党一致体制崩溃。

与此同时，社会党和民社党、公明党、共产党在第53回临时国会上展开猛烈攻势，要求内阁请辞、解散国会。佐藤首相对此让了步，表示在通过追加预算案之后可以解散国会。

但是社会党却决定以全体社会党议员请辞为手段威胁政府，自民党针对这项举动也决定在大会表决议员的请辞书，并以多数表决的形式否决。不过后来议员请辞的事情并没有发生。最后，追加预算案在两院单独审议的情况下通过了。国民对于政府和在野党的互相攻伐已经感到失望，政府开始计划在年内解散国会。

12月27日，第54回通常国会召开，议长绫部健太郎宣布收到解散众议院的诏书，史称“黑雾解散”。

## 众议院选举

由于黑雾事件的发生，使这次的大选备受关注，国民普遍要求坚决清除各党派中的污职现象，捍卫日本来之不易的议会民主制度。1月8日，选举候选人公布，参选人数为802人，他们将会竞选486个议席，虽然是当时为止战后竞争率最低的一次选举，但是选举依然十分激烈。

本来被看高一线的社会党由于有核心成员卷入黑雾中最严重的“共和制糖事件”，所以他们反贪腐的口号反被自民党揶揄了，自民党还提醒选民社会党和共产党破坏议会政治，会使日本像中国的文化大革命一样。而其它在野党如公明党和民社党也没有联合社会党，反而暗中攻击社会党以求自身选票增长。

1月29日，第31回众议院议员选举举行，投票率为73.99%，比上届上升了2.85%。选举结果是自民党稳定地保住解散前的议席（总得277席），如果加上与自民党同盟的无党派议员，则反而议席上升了。社会党反而丧失了一个议席（总得140席），相对于选前的民意调查，可谓大败。

这次选举使佐藤荣作摆脱了黑雾事件的阴霾，另一方面，党内的主流派更加得势，佐藤更稳固地掌握着权力，为他全面推行自己的路线打下了基础。