阿富汗伊斯兰酋长国 (1996年—2001年)

阿富汗伊斯兰酋长国（د افغانستان اسلامي امارت，另称塔利班政权）是1996年到2001年间由伊斯兰原教旨主义组织塔利班在阿富汗建立的伊斯兰神权酋长国。虽然阿富汗为联合国会员国，但该政权不被国际社会广泛承认。

塔利班源于苏阿战争时圣战士中的部分团体，组织较为松散。在阿富汗内战年间不断发展，在战争期间持有“反军阀混战”的纲领，在阿富汗南部重镇坎大哈继续发展，不断发动战争，于1996年9月27日攻陷首都喀布尔，翌年10月29日正式建国。此时塔利班尚未有效统治阿富汗全境，该国东北部约10%领土仍由拯救阿富汗伊斯兰联合阵线（通称“北方联盟”）控制。

塔利班政府在1996年到2001年第一次统治阿富汗期间奉行极端伊斯兰教政策，禁止所有女性外出工作和上学，对外极度封闭，阻挠人民出国旅游、留学与经商，造成失学失业率居高不下、人民生活水准大幅倒退，阿富汗更成为世上文盲率最高的国家之一。

2001年发生九一一事件，美国向阿富汗宣战，西方联军与北方联盟同年11月14日火速攻破喀布尔，宣告瓦解酋长国并建立共和。然而，塔利班势力一直盘踞偏远农村及巴基斯坦边境山区，坚持“酋长国”法统，直至2021年美军撤出阿富汗后，迅速攻下大片国土，宣告酋长国的复辟。

## 历史

### 塔利班崛起

苏联从阿富汗撤军后，布尔汉努丁·拉巴尼等建立阿富汗伊斯兰国。然而拉巴尼政权并不稳固，各派系常常发生武装冲突。此时有一个毫不起眼的伊斯兰学生组织崛起，名为塔利班，在普什图语中意为“学生”，领导者为穆罕默德·奥马尔。塔利班是一支由神学院学生组成的部队，在1994年出现，以坎大哈为基地，并迅速壮大。在最初几个月里取得一连串军事胜利，夺取了西南部九个省份。塔利班打着“铲除军阀、恢复和平、重建国家”和“建立真正伊斯兰政府”旗号，声称不服从任何党派，拒绝和谈，视《古兰经》为法律，在战场上的士兵也会带着《古兰经》。塔利班在攻占的地方建立统一的行政机构，恢复法院、学校、医院等，赢得广大民众的支持。

1996年9月25日，塔利班攻克了喀布尔以东75公里的战略重镇，并向喀布尔推进。26日，塔利班部队攻入喀布尔东部城区，并向市中心推进，与政府军交战。27日，塔利班攻占总统府，并控制喀布尔大部，政府军退守喀布尔以北地区，并计划反攻。占领喀布尔不久后，奥马尔任命一个由六人组成的临时委员会接管政权，处理政务。塔利班继续追击政府军，政府军退守东北部潘杰希尔山谷。10月，塔利班建立了以穆罕默德·奥马尔为首的临时政府，奥马尔被伊斯兰教神职人员推举为最高宗教领袖。

### 内战的持续

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塔利班夺权后，使原本不少敌对的派系有了共同敌人。1996年9月28日，塔利班将前阿富汗人民民主党总书记穆罕默德·纳吉布拉从联合国驻喀布尔办事处中带出施加酷刑处死，并将尸体吊在卡车上示众。同年10月9日，前政府军国防部长艾哈迈德·沙阿·马苏德领导的主要由塔吉克人组成的前政府军武装、与乌兹别克武装和伊斯兰党武装签署一份共同对抗塔利班的协议，成立阿富汗“最高防御委员会”，成立反塔利班的北方联盟。协议规定如果任何一方受到塔利班攻击，其它派系应给予支持。北方联盟总兵力约6万人，其地是在东北部的潘杰希尔山谷。然而由于内部派系本身的矛盾，使联盟的作用很少，在战事上常常失利。

1998年4月17日，在美国总统特使、驻联合国大使比尔·理查森斡旋下，双方同意停火，并在4月27日的联合国和伊斯兰会议的主持下，在伊斯兰堡举行会谈。由于双方存在严重分歧，会谈很快便破裂，双方重新交战，发起进攻。1999年7月28日，已控制近90%领土的塔利班向北方联盟发起大规模进攻，意图取得阿富汗的完全控制权，以换得国际社会的承认，并夺取了北方联盟的战略重地巴格兰空军基地，不过联盟很快便发动反攻，收复几乎所有失地。2000年5月10日在沙特阿拉伯吉达举行的会谈中，双方达成停火协议，同意交还战俘。但在9月，双方又发生激战，塔利班夺取了塔卢坎，但很快被马苏德指挥的军队夺回。

在伊斯兰酋长国五年的历史中，塔利班政权根据伊斯兰教法学哈乃斐派和奥马尔毛拉的宗教法令来解释伊斯兰教法。塔利班禁止猪肉和酒精，许多类型的消费技术，例如大多数音乐，电视和电影，以及大多数形式的艺术，例如绘画或摄影，男性和女性参与体育运动，包括足球和国际象棋；放风筝和饲养鸽子或其他宠物等休闲活动也被禁止，根据塔利班的裁决，鸟类被杀死。电影院被关闭并改作清真寺。元旦和纳吾肉孜节的庆祝活动被禁止。禁止拍照和展示图片或肖像，因为塔利班认为这是一种偶像崇拜。女性禁止就业，女孩被禁止上学或上大学，被要求遵守男女隔离和用衣服遮盖身体，并由男性陪同外出亲戚们; 违反这些限制的人受到惩罚。男人被禁止剃掉胡须，并被要求按照塔利班的喜好留长胡须，并在家庭外戴头巾。共产党人被系统地处决。礼拜被强制执行，那些在宣礼之后不遵守宗教义务的人将被逮捕。赌博被禁止，小偷会受到截手或截肢的惩罚。2000年，塔利班领导人毛拉奥马尔正式禁止阿富汗境内鸦片种植和非法毒品贸易；到2001年，塔利班成功地几乎消灭了大部分鸦片生产（99%）。在塔利班统治下的阿富汗，吸毒者和毒贩都受到了迫害。受到严厉起诉。阿富汗的“童戏”习俗是阿富汗各省传统上实行的一种少年爱，性奴隶及恋童癖，在塔利班政权六年的统治下也被禁止。

内阁部长和代表都是受过“伊斯兰学校教育”的穆拉。其中一些人，例如卫生部长和国家银行行长，主要是军事指挥官，他们随时准备在需要时离开行政职位去战斗。军事上的逆转将他们困在后方或导致他们死亡，这加剧了国家政府的混乱。在国家层面，“所有塔吉克族、乌兹别克族和哈扎拉族高级官僚”都被“替换为普什图人，无论是否合格”。因此这些部委“基本上停止运作”。

拉希德将塔利班政府描述为“一个由坎达哈人管理的秘密社团……神秘、隐秘且独裁”。他们没有举行选举，正如他们的发言人所解释的：

他们的决策过程模仿了普什图部落议会以及他们认为的早期伊斯兰模式。讨论之后，“信徒”们达成了共识。在占领喀布尔之前，有人传言一旦“好穆斯林”政府掌权，法律和秩序就会恢复，就会下台。

随着塔利班权力的增长，毛拉奥马尔在没有咨询支尔格会议和该国其他地区的情况下做出了决定。其中一个例子是支尔格大会拒绝驱逐奥萨马·本·拉登的决定。毛拉奥马尔在执政期间只访问过首都喀布尔两次。他们领导人的合法性不是选举，而是来自模仿先知穆罕默德和正统哈里发时期的效忠誓言。1996年4月4日，奥马尔毛拉从其神殿基尔卡谢里夫夺走了“穆罕默德的斗篷”，60年来首次。他将自己包裹在圣物中，出现在坎大哈市中心一座建筑物的屋顶上，而下面数百名普什图毛拉高喊着“信士的长官！”，承诺支持。塔利班发言人毛拉瓦基尔解释说：

决策基于信士的长官的建议。对我们来说，咨询是没有必要的。我们认为这符合伊斯兰教法。我们遵守埃米尔的观点，即使只有他一个人持这种观点。不会有国家元首。相反，将会有一位信士的长官。奥马尔毛拉将成为最高权力机构，政府将无法执行他不同意的任何决定。大选与伊斯兰教法不相容，因此我们拒绝它们。

塔利班非常不愿意分享权力，由于他们的成员绝大多数是普什图族，他们以霸主的身份统治著60%的阿富汗其他民族。在喀布尔市议会或赫拉特等地方政府中，塔利班忠诚者而非当地人占据主导地位，即使讲普什图语的塔利班无法与大约一半讲达里语或其他语言的人口进行交流。批评者抱怨说，“城市管理中缺乏地方代表，使塔利班看起来像占领军”。

### 塔利班倒台

九一一事件发生后，美国认为发动是次恐怖袭击的主谋是奥萨玛·本·拉登，联合国安理会要求塔利班执行联合国安理会第1333号决议，关闭恐怖份子训练基地和交出本·拉登。2001年10月7日，英美已组成联军进入阿富汗境内与当地的北方联盟接触。双方其后达成协议，合作推翻塔利班政权。并在当天晚上进行空袭，攻击塔利班和阿尔盖达多个据点。联军在阿富汗迅速取得胜利，在11月13日北方联盟部队抵达喀布尔，标志着塔利班在阿富汗全国的瓦解，残余的塔利班部队撤退坎大哈周围地区。12月，塔利班交出坎大哈的控制权，塔利班政权正式倒台。在美国的扶持下，建立阿富汗伊斯兰共和国，取代旧的塔利班政权，哈米德·卡尔扎伊为第一任领导人。2003年5月和2003年6月，塔利班高级官员宣布塔利班人员已重新集结，准备发动游击战，目的是将美军驱逐出阿富汗。2004年底，当时的塔利班最高领导人穆罕默德·奥马尔宣布起事，对抗“美国及其傀儡”（即阿富汗伊斯兰共和国），目标是“重新夺回塔利班对阿富汗的控制权”。

## 经济

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阿富汗地理位置处于内陆、不临近海域，发展商贸的先天条件并不理想，产业活动基本以农业为主，又因政治局势不稳而饱受影响，导致长年贫困。

在塔利班最初建立阿富汗伊斯兰大公国时，阿富汗已受到长达近20年的战争摧残，许多农业灌溉系统被破坏，工厂被炸毁，农工业产量急剧下降，国内经济萧条，城市的失业率居高不下，就业机会，乃至日用物品都极为缺乏。期间阿富汗经济毫无建树，唯一不断增长是罂粟的种植和鸦片的生产。

### 毒品

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在阿富汗伊斯兰大公国统治之下，饱受战乱的阿富汗不论农工产业都大受影响。由于罂粟的收入是大麦的10倍，农民纷纷投入罂粟种植，全国大部分省都有罂粟种植，面积十分广泛。在1994至2000年间，阿富汗约有200,000户家庭依靠种植鸦片获得收入，大量劳动力人口的投入也反映在阿富汗毒品产业的发展上。1992年起，阿富汗超越拉丁美洲地区、金三角等地，成为世界上最大的罂粟产地、鸦片生产国与大麻生产国。2000年，阿富汗罂粟输出量全球占比达75%，欧洲80%海洛因和美洲部分海洛因都是来自阿富汗。罂粟种植也成为阿富汗的经济基础，为政府提供稳定税收。

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2001年，政府禁止人民种植罂粟，并取得不错的成效，当时阿富汗一度不再是全球最大的鸦片生产国。不过此举被认为旨在获得联合国承认政权，不少观察者也指政府希望通过此举提高鸦片价格以使得阿富汗能从已有的大量库存中获利。与此同时，在北方联盟所控制的地区也存在大肆种植罂粟的情况。随后阿富汗战争爆发，禁毒计划全盘瓦解，毒品种植再度盛行。据统计，在2007年里世界市场内92%的非药用鸦片来源于阿富汗。

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- 阿富汗2001出口贸易比例

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- 阿富汗2001进口贸易比例

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- 阿富汗罂粟种植面积, 1990－2013（公顷）

### 旅游

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饱受战乱的阿富汗由于国内安全问题，每年光临的外国游客数量极少。目前大部分游客集中在首都喀布尔及巴米扬地区，以及阿富汗西部的赫拉特。物资的极度匮乏也造成了旅游设施的落后，住宿费用尤其高昂。

## 社会文化

塔利班试图建立一个所谓的“真正伊斯兰国家”，采取一系列极端激进的措施，宣称要“恢复伊斯兰教的传统生活方式”。政府规定国民须穿上伊斯兰传统服装，男子须留胡须，不能留西式长发，妇女外出时要以面纱蒙面，且不能在没有男性亲属陪同下外出。塔利班剥削了妇女的基本权利，妇女不能外出工作、受教育，同时关闭女子学校和喀布尔大学，禁止女性参与体育比赛。塔利班还建立宗教警察，监督教法的执行。此外，他们也关闭电影院和电视台、禁止使用网络及播放西方音乐。塔利班宣称法律以《可兰经》为根据，如用石头砸死通奸者、公开处决谋杀罪犯。由于阿富汗约70%教师都是女性，女性禁止工作使不少学童失去受教育机会，阿富汗更成为文盲率最高的国家之一。公共场所几乎完全隔绝男女之间的接触，许多女病人因被禁止与男医生接触而失去治疗机会。塔利班对什叶派的少数族群哈扎拉人进行残酷压迫，要求他们改信逊尼派，不容许异教的存在。1998年塔利班攻占马扎里沙里夫后，屠杀了约6,000名哈扎拉人，使得当时大批哈扎拉人逃离阿富汗，前往巴基斯坦和伊朗。

塔利班最极端的基本教义措施，莫过于灭佛行动。2001年2月26日奥马尔下令销毁全国所有雕像，最备受国际关注的是位于巴米扬省，高37米和55米的两座巴米扬大佛也难逃一劫，最终于3月12日用炸药将大佛炸毁。

## 对外关系

塔利班政权建立之初，奥马尔表示希望与所有国家建立良好关系，呼吁联合国承认塔利班政权，恢复在联合国的席位。然而大部分国家没有承认此政权，部分甚至处于敌对状态，仅有三个国家（巴基斯坦、阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯）承认其政权合法性。由于未能获得各国政府的承认，因此在无视各国政府反对的情况下，以炸毁巴米扬大佛之极端手段向国际社会报复。

### 与美国关系

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美国是塔利班较早的支持者，最初目的是遏止伊朗和俄罗斯在中西亚的影响力。因此美国先是支持阿富汗伊斯兰国前总理古勒卜丁·希克马蒂亚尔，但由于他不断训练恐怖份子和内战，使美国政府失望，转而支持北方联盟。艾哈迈德·拉希德表示，美国在1994年至1996年期间透过其在巴基斯坦的盟友间接支援塔利班。华盛顿还希望塔利班支援总部位于美国的石油公司Unocal计划的发展，塔利班同意美国加利福尼亚联合石油公司建造一条从土库曼经阿富汗到巴基斯坦的输油管。以美国为首，联同巴基斯坦、阿富汗和沙特阿拉伯的阵营，对抗伊朗、俄罗斯、中亚和印度的反塔利班阵营，使中亚的局势更为紧张。1997年底，美国国务卿马德琳·奥尔布赖特开始与美国与塔利班保持距离，总部位于美国的石油公司Unocal退出了中亚管道建设的谈判。

1998年起，塔利班与各国关系恶化，失去原盟友支持成为其倒台主因。1998年8月17日，美国驻肯亚和坦桑尼亚大使馆被炸，造成243人死亡，美国怀疑是本·拉登的基地组织所为，并在8月20日轰炸其基地。此一举动当然引起塔利班的不满，使双方关系恶化，而美国则埋怨阿富汗为本·拉登提供庇护。1999年7月6日，美国开始对塔利班实施制裁，冻结其所有在美国的所有资产，美国公司不得在塔利班地区投资。10月，美国促使联合国通过一项决议，限塔利班30天内交出本·拉登，否则会发起新的制裁，包括冻结所有海外资产和禁止塔利班飞机飞出阿富汗领空。11月，巴基斯坦发生六宗针对美国和联合国机构的火箭袭击。2000年10月12日，美国的科尔号驱逐舰受到自杀式炸弹袭击，17名美军死亡。多宗针对美国的袭击使塔利班与美国的关系已达到战争状态。在2001年6月，杂志《新闻观察》透露了美国和俄罗斯打算入侵阿富汗，而印度和伊朗则会提供协助，从而铲除阿富汗的塔利班政权。九一一袭击事件后，美国认为是基地组织所为，而塔利班拒绝交出策划恐怖活动的嫌疑犯，于是美国在10月7日向阿富汗宣战。

美国学者乔纳森·克里斯托尔 (Jonathan Cristol) 在接受帕尔格雷夫·麦克米伦 (Palgrave Macmillan) 关于美国与塔利班关系的采访时认为，塔利班领导人“一直愿意谈判，但从相对实力的角度来看，他们的目标不再是与塔利班建立友好关系。”

### 与其他伊斯兰国家的关系

塔利班的基本教义政策得到部分伊斯兰国家的支持，包括巴基斯坦、阿联酋和沙特阿拉伯，并得到这些国家财政上的支持。只有这三个国家承认阿富汗伊斯兰酋长国合法性。沙特阿拉伯支持塔利班，不仅只表面上的宗教关系，还希望通过塔利班削弱伊朗在中亚的影响力。然而由于塔利班包庇本·拉登，加上美国的施压下，使两国关系趋向恶化。

伊朗认为塔利班与美国、巴基斯坦和沙特阿拉伯建立关系，联合对抗伊朗，因此一开始对塔利班政权并不友善。塔利班是属于逊尼派，而伊朗是什叶派，担心塔利班会煽动国内逊尼派活动，影响政权的稳定性，因此伊朗是支持北方联盟。1998年塔利班占马扎里沙里夫后，绑架了10名伊朗外交官和1名记者，并杀害其中9人。伊朗政府指责塔利班的行为，同时在边境部署20万军队部进行演习，塔利班亦部署2万5千名军队严阵以待，两国关系极为紧张。最终在国际的调停下，塔利班同意交还伊朗外交官的尸体，关系才得以缓和。

### 与俄罗斯的关系

1996年塔利班的胜利引起了中亚五国的关注和俄罗斯的震惊，这些国家担心战火和伊斯兰化会蔓延。1996年10月4日，俄罗斯与中亚五国在阿拉木图举行会议，发表联合声明，保障独联体的边境安全。同时，俄罗斯杜马呼吁国际对阿富汗实施武器禁运，冻结阿富汗在国外银行的财产，对阿富汗进行空中封锁。2000年塔利班承认伊奇克里亚车臣共和国政府，并提供武器，使两国关系走向无法挽回的地步。塔利班表明如果受到俄罗斯的攻击，便会向俄及其盟友全面反击。这使俄罗斯在中亚与阿富汗边境地区部署大量军队，这样阿富汗便四面受敌，政权走向崩溃。

## 人权

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### 女性人权

在塔利班统治时期，酋长国普遍存在对妇女的残酷镇压。宗教警察经常实施暴力侵害行为。例如，塔利班颁布法令禁止妇女接受教育，迫使女孩离开学校和大学。妇女离开家时必须有男性亲属陪同，并必须穿着罩袍，这是一种覆盖整个身体的传统服装，只有一条小缝可以看到。那些被指控不服从的人遭到公开殴打。在一个案例中，一位名叫索海拉的年轻女子在与一名非亲属男子散步后被指控犯有通奸罪。她在加济体育场遭到公开鞭打，共被鞭打100下。女性就业仅限于医疗部门，禁止男性医务人员治疗妇女和女童。对妇女就业的广泛禁止进一步导致小学普遍关闭，因为塔利班崛起之前几乎所有教师都是女性，这进一步限制了女孩和男孩接受教育的机会。塔利班控制首都后，限制变得尤其严格。例如1998年2月，宗教警察强迫所有妇女离开喀布尔的街道，并颁布了新规定，命令人们将窗户涂黑，以便从外面看不到妇女。

### 娱乐活动

1996年至2001年塔利班统治期间，他们禁止了许多娱乐活动和游戏，例如足球、放风筝和国际象棋。电视、电影院、乐器伴奏音乐、录像机和卫星天线等一般娱乐活动也被禁止。禁止物品清单中还包括“乐器和配件”以及所有生物的视觉表现。

据报导，当阿富汗儿童因放风筝这一非常受欢迎的活动而被发现时，他们就会遭到殴打。当卡勒德·胡赛尼通过1999年的新闻报导得知塔利班禁止放风筝时，他认为这一限制特别残酷，这一消息“引起了他个人的共鸣”，因为他是伴随着这项运动长大的，住在阿富汗。胡塞尼有动力写一篇25页的短篇故事，讲述两个男孩在喀布尔放风筝的故事，后来他将其发展成他的第一部小说《追风筝的人》。

## 外部链接

- Islamic Emirate of Afghanistan website
- Interview with official representatives of Islamic Emirate of Afghanistan

## 基本资料

- 原文名：د افغانستان اسلامي امارات
- 名称：阿富汗伊斯兰酋长国
- 通称：阿富汗
- 洲：亚洲
- 阿富汗：西亚
- 状态：Unrecognized State
- 地位：政教合一的伊斯兰酋长国、未被国际普遍承认的历史国家
- 政府：酋长国
- year_start：1996年
- 地位：2001年
- event_start：建立
- 开始日期：9月27日
- event_end：瓦解
- 结束日期：11月13日
- 汉语拼音：阿富汗伊斯兰国
- IATA代码：阿富汗伊斯兰国
- 货币符号：国徽
- 名称：1996年阿富汗塔利班政权控制的疆域（黄色部分）
- 通称：阿富汗位置图
- 首府：喀布尔
- 常用语言：普什图语、达利语
- 宗教：伊斯兰教
- title_leader：最高领导人
- 领袖：穆罕默德·奥马尔
- year_leader1：1996年－2001年