政府廉租屋

政府廉租屋，全称政府廉租屋计划（Government Low Cost Housing Scheme），是香港政府于1962年至1973年推行的建屋计划，由工务司署设计及建筑，建成后由香港屋宇建设委员会负责管理。至1973年，政府廉租屋归入新成立的房委会管理，并与所有前屋建会廉租屋邨划为“甲类屋邨”，至1980年更取消甲类屋邨称呼，与其他公屋一概称为公共屋邨。

政府廉租屋的服务对象与徙置区和屋建会廉租屋邨不同，是为一些入息低微而不合徙置资格，又不合屋建会申请标准，居住于恶劣环境的人士提供稳定的居所，1970年代的申请资格为家庭月入不超过900元。另外，作为公务员房屋资助的一部分，政府亦会抽出15%的单位分配予低薪公务员居住。另外，为简化和加快廉租屋的申请和分配手续，屋宇建设委员会自1969年4月起将“政府廉租屋”和“屋建会廉租屋邨”的轮候册二合为一，即将两者统一处理，并适用于自该年4月1日起递交的所有申请。

徙置区主要安置受天灾、火灾、天台或山边木屋清拆的民居，较少审核入住人士，对居民的改动或加建或占用走廊等行为亦较少理会。相反，廉租屋与现今的公屋一样，都需要向有关当局申请才能得到分配，所以对各方面都有严格限制，包括门窗颜色设计、内笼间格、窗花铁栏、电线、铁闸安装等，均需统一。

## 屋邨设计

政府廉租屋并没有如徙置屋邨般分多种型号，但仍可从外貌及内部设施分为两种，分别为共用厕格的旧型及拥有独立厕所的新型两种。自1967年落成的牛头角上邨开始，后期设计的政府廉租屋均采用右图的款式，如沙田坳邨、黄竹坑邨、元洲街邨等。

<image>

最早期兴建的旧型政府廉租屋楼宇为长型，楼高约7至8层。公共厕所设在大厦中间突出的部分，日后出现的第三型徙置大厦设计也参照于此，但徙置大厦设天台学校，政府廉租屋则没有。

另外，同期兴建的政府廉租屋楼宇亦有另一款楼高12层的长型和单塔型，这款楼宇设有两部升降机，出现于观塘（鲤鱼门道）邨以外所以旧型政府廉租屋屋邨。12层的长型楼宇包括：

- 黄大仙上邨第5座（长怡楼）、第7、8座（长捷楼、长泽楼）。
- 长沙湾邨第10至12、14座；和
- 山谷道邨第2、3、5、7、17座。

单塔型楼宇则包括：

- 黄大仙上邨第6座（长满楼）。
- 长沙湾邨第5座。
- 石硖尾邨第3座；和
- 山谷道邨第4、10座。虽然外墙设计与第四型徙置大厦相似，但单位仍不设厕所，第四型徙置大厦本以此为蓝本，但在第一批第四型徙置大厦落成前，政府将之改变为设有独立厕所之单位，因而使之出现分别。

最后兴建、没有独立厕所的旧型政府廉租屋楼宇全为长型设计，楼高20层，设升降机。例如黄大仙上邨的东部五座（即东、南、西、北、中座五座)及牛头角上邨的第9至12座，虽然楼高20层且设升降机，然仍未设有独立厕所，因此它们属旧型与新型之间的过渡设计。

值得一提的是，以上并未设在单位内设有独立厕所的旧型政府廉租屋大厦，与一、二型徙置大厦不同者，是其公共厕所是两户共用一个专属厕所，而非完全开放式的公共厕所，这一安排与第三型徙置大厦一样。

新型政府廉租屋楼宇全为长型设计，而且多为多座相连。大厦单位设计较旧型有所改善，包括于露台的另一方加设独立厕所，与及将单位阔度由旧型的11呎增至14.5呎（同期徙置大厦单位仍阔11呎）。楼层方面，除受机场高度限制的元洲街邨、何文田邨及高超道邨只获准兴建7-15层外，其余均为约20层。另外，新型政府廉租屋邨亦较旧型的增设了不少社区设施，包括幼稚园、“火柴盒”小学等。

把新型政府廉租屋楼宇与同期兴建的第四至六型徙厦比较，单位的窗与窗之间距离是相约的，而且是置于单位中间，不像徙置大厦的是置于单位的一边。虽然各屋邨的大楼设计外貌相约，但却会因应地盘大小作出不同的安排，如升降机大堂、楼梯的位置。从右面两张图片中，可见黄竹坑邨和元洲街邨虽然都是后期的设计，但楼梯的安排有明显的分别：黄竹坑邨第10座的楼梯设于大厦尾部，元洲街邨第六座的楼梯则设于大厦的中间（类似第五型徙置大厦）

依建造年份，外墙设计、升降机及垃圾房之布局亦有所不同。从同属新型的黄竹坑邨与葵盛东邨图片中，可见较早兴建的黄竹坑邨大厦尾部楼梯对面设垃圾房，而较晚兴建的葵盛东邨则改用徙置五型的设计，设于大厦核心。

此外，梨木树邨其中一座新型政府廉租屋大厦（即第7座，现已拆卸）较为特别，该大厦与后期兴建、采用第七型徙置大厦设计的第6座（仍存）相连。

最后一个建成的政府廉租屋邨位于白田，该邨的情况较特别，其作为政府廉租屋出租的楼宇，是采用第六型徙置大厦设计，政府因而把该邨命名为“白田政府新邨”。

日后的“第七型徙置大厦”及“30层大十字型大厦”亦是以新型政府廉租屋大厦作为蓝本，包括单位布局、阔度和升降机大堂设计等；而且，除兴华（二）邨外，目前已建成的第七型徙置大厦及30层大十字型大厦，开建时拟作政府廉租屋邨（但由于施工期横跨房委会成立前后，故此视为一般甲类屋邨）。

即使政府廉租屋有装设升降机，但并非服务各层。例如元洲街邨第7座的两组升降机，一组只停地下、7楼及11楼，另一组则停5楼、9楼及13楼，大多数居民均要上落至少一层才可归家。

绝大部分政府廉租屋邨的楼宇均没有中文名字，只有座号；且疑因“十三不祥”，座数较多的旧式政府廉租屋邨（长沙湾邨、黄大仙上邨及山谷道邨）均不设第13座，在第12座后直跳第14座，而新式政府廉租屋邨则没有此情况出现。高超道邨更设有“第1A座”，座号设有英文字母后缀，在香港公共房屋当中罕见，而作为住宅用途的更绝无仅有。

## 现况

<image>

由于这些屋邨是于1960至1970年代兴建，有关当局缺乏监管，甚至牵涉贪污，以至这时期的公共房屋偷工减料情况严重。其实，自葵芳邨于1982年被发现出现结构性问题后，房屋署于1983年开始大规模检验全港公屋结构，发现当时楼龄5年以上800多座公屋，竟有超过500座不合格。至1986年26座问题公屋丑闻揭发，当中须即时拆卸的楼宇中有不少为政府廉租屋楼宇，例如葵芳邨第8，9，10和11座、葵兴邨第3-5座、葵盛东邨第18及20座、黄竹坑邨第9座以及白田邨第14，15及16座。毋须即时拆卸的楼宇当中，亦有葵兴邨第1座、石荫邨第3座以及梨木树邨第7及11座须安装钢架加固。因此在1987年，行政局通过长远房屋策略，在2001年前将所有第三至六型公屋大厦（徙置屋邨）及政府廉租屋清拆重建，包括上述已安装钢架加固的楼宇。

黄竹坑邨于2009年清拆，是最后一批作为公屋的政府廉租屋楼宇；最后一座政府廉租屋楼宇是改作中转房屋用途的葵盛东邨第12座，亦于2011年清拆。这些大厦拆卸后，政府廉租屋大厦正式走进历史。

## 政府廉租屋邨列表

部分政府廉租屋邨曾与相邻徙置区重名，当中“慈云山”、“油塘湾”分别易名“沙田坳”及“高超道”。然而，原称“龙翔道政府廉租屋邨”的屋邨则改名为“黄大仙政府廉租屋邨”，与黄大仙徙置区重名。

在1973年交予房委会时，绝大部分与徙置区重名的屋邨均加上“上邨”字，惟观塘政府廉租屋邨加上所在道路名字，成为“观塘（鲤鱼门道）邨””。

屋邨名称｜曾用名称｜地区｜座数｜形式｜落成年份｜拆卸年份｜项目现况

观塘（鲤鱼门道）邨｜观塘政府廉租屋邨｜九龙观塘｜7｜旧式政府廉租屋｜1962年｜1997年｜鲤安苑

黄大仙上邨｜龙翔道政府廉租屋邨黄大仙政府廉租屋邨｜九龙黄大仙｜19｜1-12、14-15座：旧式政府廉租屋东、南、西、北及中座：新式政府廉租屋（没有独立厕所）｜1963年｜1997年至2002年｜已重建东部空地：停车场，交通交汇处，凤德紧急救援楼及啬色园“可悦居”过渡性房屋

长沙湾邨｜长沙湾政府廉租屋邨｜九龙长沙湾｜13｜旧式政府廉租屋｜1963年｜2001年｜丽翠苑

石硖尾邨｜石硖尾政府廉租屋邨石硖尾上邨｜九龙石硖尾｜7｜旧式政府廉租屋｜1964年｜2000年｜已重建

山谷道邨｜山谷道政府廉租屋邨｜九龙何文田｜16｜旧式政府廉租屋｜1964年｜2001年至2002年｜港铁何文田站、天铸、理大学生宿舍

牛头角上邨｜牛头角政府廉租屋邨｜九龙牛头角｜9｜1-5座：新式政府廉租屋（有独立厕所） 9-12座：新式政府廉租屋（没有独立厕所）｜1967年｜1998年至2003年｜已重建

沙田坳邨｜慈云山政府廉租屋邨沙田坳政府廉租屋邨｜九龙黄大仙｜2｜新式政府廉租屋（有独立厕所）｜1967年｜2002年｜已重建

黄竹坑邨｜黄竹坑政府廉租屋邨｜港岛黄竹坑｜10｜新式政府廉租屋（有独立厕所）｜1968年｜1988年至2009年｜港铁南港岛线车厂及其上盖港岛南岸、黄竹坑站

石荫邨｜石荫政府廉租屋邨｜新界葵涌｜8｜新式政府廉租屋（有独立厕所）｜1968年｜1995年至2001年｜已重建

元洲街邨｜元洲街政府廉租屋邨｜九龙长沙湾｜8｜新式政府廉租屋（有独立厕所）｜1968年｜1994年至2000年｜重建后易名为元州邨

葵兴邨｜葵芬政府廉租屋邨葵兴政府廉租屋邨｜新界葵涌｜5｜新式政府廉租屋（有独立厕所）｜1970年｜1988年至1992年｜已重建，为“租者置其屋”屋邨

梨木树邨｜梨木树政府廉租屋邨｜新界梨木树｜8｜新式政府廉租屋（有独立厕所）｜1970年｜1994年至2000年｜已重建

高超道邨｜油塘湾政府廉租屋邨高超道政府廉租屋邨｜九龙观塘｜11｜新式政府廉租屋（有独立厕所）｜1971年｜1990年至1997年｜高怡邨、高俊苑、高翔苑

葵芳邨｜葵芳政府廉租屋邨｜新界葵涌｜11｜新式政府廉租屋（有独立厕所）｜1971年｜1985年至1997年｜已重建

白田邨｜白田政府新邨白田上邨｜九龙深水埗｜6｜新式政府廉租屋（原徙置大厦第六型）｜1971年｜1989年至2000年｜已重建

葵盛东邨｜葵盛政府廉租屋邨葵盛邨｜新界葵涌｜9｜新式政府廉租屋（有独立厕所）｜1972年｜1989年至2011年｜已重建

何文田邨｜何文田政府廉租屋邨｜九龙何文田｜8｜新式政府廉租屋（有独立厕所）｜1973年｜2001年｜何文田巴士总站、皓畋及One Homantin

- 旧式政府廉租屋=57座
- 新式政府廉租屋（没有独立厕所）=9座
- 新式政府廉租屋（有独立厕所）=85座
- 新式政府廉租屋（原徙置大厦第六型）=6座
- 合计=157座

## 兴建期间由房委会接手的政府廉租屋邨

此等屋邨与同期拟建的徙置区，均统一使用了以新式政府廉租屋为蓝本的第七型徙置大厦（算作旧长型大厦）或大十字型大厦，并且由工务司署为房委会代建（即使在1973年以后才招标亦然），部分屋邨楼宇有中文名字：

屋邨名称｜地区｜座数｜落成年份｜拆卸年份｜现况｜备注

渔湾邨｜香港岛柴湾｜4｜1977-1978年｜未有计划清拆｜目前仍存｜原先为渔湾政府廉租屋邨

美东邨（第6座美东楼）｜九龙黄大仙｜1｜1974年｜2021年｜原预计于2020年11月开始工程，其后于2021年初清拆｜原先为东头村道政府廉租屋邨；房委会成立后首个建成屋邨；原拟建6座楼宇

石硖尾邨（第19至24座）｜九龙石硖尾｜6｜1979-1982年｜未有计划清拆｜目前仍存｜为石硖尾新区重建计划之一；原先为石硖尾政府廉租屋邨第二期

白田邨（第1-3及9-13座）｜九龙石硖尾｜8｜1975-1979年｜2014-2023年｜正逐步重建；9-11及13座亦已拆卸｜原先为白田上邨（前称白田政府新邨）第二及三期

顺安邨｜九龙茶寮坳｜4｜1978-1980年｜未有计划清拆｜目前仍存｜原先为顺安政府廉租屋邨

荔景邨｜新界葵涌｜7｜1975-1976年｜未有计划清拆｜目前仍存｜原先为荔景政府廉租屋邨

梨木树邨（第1-6座）｜新界荃湾｜6｜1975年｜未有计划清拆｜目前仍存，划入梨木树（二）邨｜原先为梨木树政府廉租屋邨第二期

葵盛西邨｜新界葵涌｜10｜1975-1977年｜未有计划清拆｜目前仍存｜原先为葵盛政府廉租屋邨第二及三期

沥源邨｜新界沙田｜7｜1975-1976年｜未有计划清拆｜目前仍存｜原先为沥源新邨

大兴邨｜新界屯门｜7｜1977-1979年｜未有计划清拆｜目前仍存｜原先为屯门政府廉租屋邨

注：兴华二邨同样采用第七型设计，但最初为徙置事务处项目，因此不列入上表。

## 直到停建前没有兴建的政府廉租屋邨

此等屋邨与同期拟建的徙置区，均统一使用了以新式政府廉租屋为蓝本的第七型徙置大厦（算作旧长型大厦），并且由工务司署为房委会代建：

屋邨名称｜地区｜座数｜按照原本规划的预计落成年份｜现况｜备注

白田坝邨｜新界荃湾｜6｜1974-1975年｜现址为港铁荃湾车厂西面部分｜原先为白田坝政府廉租屋邨

注：顺利邨按照原本规划同样采用第七型设计，但最初为徙置事务处项目，因此不列入上表。