2007年澳门民主回归大游行

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2007年澳门民主回归大游行发生于2007年12月20日下午，由新澳门学社、职工民心协进会、博彩建业联合自由工会联合发起，以“反贪腐、争民主、保民生，重建澳门的价值，共创我们这一代的集体记忆”为口号，就澳门回归八年以来所产生的社会问题表达意见。是次被称为是“历来首次在回归日发起民主游行”，也是首次有游行要求双普选。

## 背景

澳门回归后，治安、经济等方面虽然有所改善，但社会上的贫富悬殊问题日趋严重，澳门特区政府又未能解决外劳、交通、住屋问题等基本民生问题，令到草根阶层的市民生活艰苦。另外2005年起，澳门政府被指在土地分配、投资移民的问题上偏帮发展商，与及停建社会房屋及经济房屋，以及欧文龙贪污案被揭发等都令到澳门居民对澳门特区政府的管治威信失去信心，是回归后的新低。

## 游行前

### 参与团体

由新澳门学社主办，职工民心协进会、博彩建业联合自由工会协办并率领游行者。而清洁员职工会、护塔连线、澳博职工则派代表参加其中。另曾一度传出会有团体发动警察参与游行，但澳门警察协会在12月17日表示不会参与“任何政治性质的活动”；澳门民主起动副主席利建润则以个人身份参与。

### 游行诉求

是次游行诉求多元混杂，当中主要有：

- 争取在2019年落实双普选，并反对《澳门基本法》第廿三条立法。
- 要求政府以更严厉的力度打击贪污与官商勾结、利益输送，并公开卖地资料；贱价批地予以大财团用作商业项目，官员从中污取利，强调欧文龙事件只属冰山一角，并以此要求中国国务院罢免何厚铧的行政长官职位及其他司局级官员如打击黑工不力的劳工暨就业局局长孙家雄等。
- 要求澳门特区政府尽快出台政策，解决雇主只聘请黑工与输入外劳政策偏重商家，变相排斥本地工人的问题，改善澳门装修与建筑工人失业与工资较澳门入息中位数偏低情况，另外增加对外输入外劳的公众知情透明度。
- 要求政府重视在职贫穷、澳门本土工人开工不足。
- 不满炒风炽热，楼价飇升，小市民无法置业安居；另外住屋租金亦随之飇升之同时，居屋政策却无助市民，要求增建公共房屋、社会房屋。
- 不满终审法院法官漠视《劳工法》，使澳门旅游娱乐有限公司前员工（现时已过档至澳门博彩股份有限公司）在澳娱茶资事件上无法获得赔偿。
- 不满在东望洋山及周边地区兴建超高楼宇，影响世遗景观。

### 游行路线

主办组织在12月9日举行记者招待会，当时预计游行当天下午一时半会在祐汉公园集合，举行一场名为“民主讲场”的演讲会。然后在下午三时出发，经美副将大马路、水坑尾街，游行到澳门政府总部，并在南湾湖水上活动中心主入口处举行民主游行历史印证活动。并表示整项活动已知会民政总署。

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12月10日，澳门北区社团活动庆祝筹备委员会派代表到民政总署要求澄清场地借用问题，事因该社团在11月初已获民署批准在12月20日借出祐汉公园举行名为“万众欢腾庆回归八周年”的庆祝活动。民政总署管理委员会主席谭伟文表示，申请借用场地采用先到先得的原则，由于该社团早已获得批准，故12月20日当日在祐汉公园的使用权属于该社团，并保证该庆祝活动能顺利进行。

游行负责人吴国昌则表示已在举行前一个月去信知会民政总署，按法例只需知会当局而无需得到批准，强调会依法集会。但民政总署在12月10日晚上才通知该学社，表示12月20日不能借出祐汉公园和南湾湖水上活动中心（因体育发展局在当日有活动）。吴国昌表示会争取按原定计划游行，并就借用问题理性地斡旋，希望能分时段共用场地。

澳门北区社团活动庆祝筹备委员会表示不可能一同举行活动，因为两个活动理念和宗旨根本不同，在同一地点和时间举行是“妄想”；而每年庆祝活动结束后都会立即申请下一年度在相同地方举行活动。

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最后在12月17日，游行团体与北区社团和警方磋商后，游行团体决定把出发地点改为三角花园集合，并依原有路线，而维持在南湾湖水上活动中心作为终点，同时亦准备了一万条绿丝带向在场人士派发，但吴国昌则表示并不是估计会有一万人参与。

### 12月16日游行

12月11日，澳门民生协进会及澳门民主起动公布会于12月16日发起另一个集会游行。负责人表示，由于过往多次游行未能引起政府对诉求的回应，故再度发起游行。而游行诉求主要有：

- 要求政府维护本地工人的权益。
- 包括迅速削减外劳及严厉打击黑工。
- 提议用征收外劳费方式保障本地工人权益及就业机会。
- 打击贪污腐败及官商勾结。
- 尽快落实将发放养老金年限下调至六十岁。

澳门民主起动则指出是要延续9月30日的摩托车慢驶游行，以表达驾驶者对10月1日实施的《道路交通法》的不满，希望当局清晰回应新旧罚单处理问题。但强调并非要与民生协进会联合，因为两者各有不同的诉求。

而团体预计12月16日下午二时正在三角花园出发，经提督马路、沙梨头海边街、巴素打尔古街、新马路、南湾大马路，最后到政府总部递信。

但在12月14日，治安警察局以游行所经的地点对交通以及民生均会构成重大的影响为由，根据《基本法》及按《集会权及示威权》（第2/93/M号法律）中第八条第二、三款规定，更改澳门民生协进会的游行路线为：从三角花园出发，经拱形马路、提督马路、美副将大马路、俾利喇街、高士德大马路、士多纽拜斯大马路、东望洋街、水坑尾街、约翰四世大马路、苏亚利斯博士大马路、区华利前地、南湾湖景大马路、政府总部。而对澳门民主起动的游行路线则改为在黑沙环公园出发，经劳动节街、马场海边马路再到三角花园与澳门民生协进会会合。

12月16日，两个团体在下午二时半在三角花园出发，至提督马路和美副将大马路交界（即2007年澳门劳动节游行时发生开枪事件的地点）时曾一度与警方对峙约十分钟，后来仍按照警方修改的路线，经美副将大马路、高士德大马路、士多纽拜斯大马路等街道游行至水坑尾街，但期间警员不准居民加入游行队伍，引起游行团体不满，并对警员多次投诉，且一度要求与警方的现场指挥官对话，更有人高呼“李小平无耻”等口号。最后游行团体在水坑尾公共行政大楼前当众烧毁请愿信，游行随即提前终止，全部游行人士及摩托车均自行和平散去。

据治安警察局消息，这次游行约有150人及30辆摩托车参与。而局方共派出100名警员到场维持秩序及200名警员戒备，而秩序大致良好。

利建润表示，烧毁信件提前结束游行是不满警方阻挠市民加入游行，更认为“特区政府不想听取市民的声音”。

## 游行当日

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2007年12月20日（澳门回归八周年纪念当日）下午一时半游行团体在三角花园集合，期间举行一场名为“民主讲场”的演讲会，同时亦准备了一万条绿丝带向在场人士派发。至下午三时正式出发，途经拱形马路、提督马路、美副将大马路、俾利喇街、高士德大马路、士多纽拜斯大马路，沿途高喊主题口号，并挥舞绿丝带，至游行人士途经塔石广场时，恰巧遇上在此举行的“庆祝回归八周年马拉松演唱会”，游行人士即对其高呼喝倒采声。

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其后队伍再沿东望洋街、水坑尾街、约翰四世大马路，至友谊广场警方曾以让路人过马路为由截龙，令游行人士一度鼓躁；后来队伍再经苏亚利斯博士大马路、区华利前地、南湾湖景大马路，到政府总部递交请愿信。之后到达南湾湖水上活动中心主入口处举行民主游行历史印证活动，游行人士纷纷在活动中心栏杆上系上绿丝带，并签名表达诉求，同时进行“历史印记物品收集”，收集在游行期间用过的物品和横额；至六时游行人士已基本散去。

在是次游行中，参与人士亦有青少年、教师、学生、社工、甚至有家庭，诉求原因主要都是担心人才大量流向博彩业和物价持续上涨等问题。现场人士目测约有二千人参与是次游行，吴国昌声称约有七千人，而警方则估计有约1500人。现场游行人士表示，参与游行主要是表达民生诉求，而民主诉求则次之。是次亦只有一辆摩托车参与。

## 各方回应

对于首次有游行要求双普选，何鸿燊表示澳门已有足够民主，认为澳门特区政府已依照《澳门基本法》施政，无需要跟香港一样搞民主普选游行。并表示不支持是次民主游行活动。

中联办主任白志健表示，居民是有表达诉求的自由，选择以游行方式表达诉求是正常方法。外交部驻澳特派员万永祥则认为澳门居民应珍惜现有的大好形势，并把握机会继续发展。

全国人大常委会澳门基本法委员会委员王振民在12月14日的《澳门基本法》专题研究讲座指出，澳门没有双普选是中央充分考虑澳门实际情况，而澳门的政治体制已进入常态，原则上是应保持不变的；但如果需要变动，也只可以作出微调；他又表示“澳门的迫切问题显然不是缺乏民主，而是民主的质量需要大大提高”。而国务院港澳办前副主任陈滋英则认为没有必要把双普选编入《澳门基本法》。

而早在11月13日特区行政长官何厚铧则在08年度施政报告的记者会表示过，各界要深刻研究港澳两地的基本法写上政制发展“循序渐进最终达至全面普选”论述的原意；而现行三部《选民登记法》、《立法会选举法》和《行政长官选举法》法律文件的检讨方案，会于2007年底前对公众咨询（但在施政报吿内未有提及三份法案的检讨）；并认为社会有许多意见，部分也是值得参考的。但他重申在2009年澳门没有条件落实双普选，而2009年后的民主进程，社会讨论始终都要根据《澳门基本法》，而《澳门基本法》没有列明“循序渐进最终达至全面普选”是考虑到澳门整体社会发展的需要，并不是“漏写”。另外，何厚铧表示，会在2009年任期届满前完成基本法第二十三条的立法。

## 后续跟进

12月23日，新澳门学社就是次游行发表报告书，指出游行已基本表达民主诉求，亦体现了社会走向多元开放的前景，同时感谢参与游行的人士，并表示在游行的组织处理均有需要改善的地方。

1月2日下午，新澳门学社成员包括吴国昌、区锦新、陈伟智等人到政府总部递信，要求政府回应游行诉求，并立即开展民主政制发展咨询和要求将意见转达至中华人民共和国中央人民政府，以及要求约见各司司长。

## 外部链接

- 《新澳门》第35期──“澳门的民主路”，《澳门回归民主大游行 (07)》
- 民主昌在此 - 民主回归游行刍议，2007年12月3日