新潟市

新潟市是位于日本新潟县东北部（下越地方）的市，为新潟县首府，地处日本最长河流信浓川的入海口，是本州日本海侧地区与北陆信越地方的第一大城、以及唯一的政令指定都市。身为港埠都市，新潟的开发历史悠久，至江户时代已是日本海沿岸重要港口之一，为幕末美日修好通商条约开港五港之一，现在也是水陆交通的要冲。经过2005年的市町村合并后，全市人口超过80万，并在2007年成为本州日本海侧地区首个政令指定都市。

## 市名由来

“新潟”这一地名首次出现在1520年（永正17年）。至于由来有多种说法，但均与位处信浓川河口的地理位置有关：

- 原本信浓川的河口区域形成了名叫“新潟”的潟湖。
- 信浓川的河中沙洲中有个新的内陆海湾，并在此形成了一个新的潟湖。
- 信浓川的河口区域因地形变化形成的新岛屿上有个称为“新方”（新方／にいかた）的村镇，之后被讹称为“新潟”。
- 原本位于新潟岛海滨区域的村落移转到今日新潟市区的古町 (新潟市)，此村落相对于原本的海滨村落而称为“新方”，但日语读音从“にいかた”变化为“にいがた”，后来名称中的“方”字被转写成日语读音相同的“潟”字。

过去日本曾“新潟”、“新泻”并用。在印刷技术普及和1981年“潟”字纳入常用汉字后，“泻”字已经较少使用。但中文受过去日文“新泻”写法影响，而经常将新潟误写为“新泻／新泻”。新潟地方政府为此特地公告正名，要求使用“新潟”这一正确名称。

1950年代之前，信浓川左岸的新潟岛中央水路密集，并在河畔种植众多柳树，因此新潟市又有“水之都”、“柳都”的雅称。

## 历史

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新潟市内发现了三处旧石器时代的遗迹，此为新潟市最早人类活动的证明。至绳文时代前期，人类在新潟市的活动范围已经扩大到平原。弥生时代时，新潟市已经开始出现大规模集落。古坟时代前期时，新潟市处于大和王权支配之下，是和人势力和北方势力交流的前线。奈良时代之后，随着律令制的整备，新潟市以阿贺野川为界，北侧被划入越后国沼垂郡，南侧划入越后国蒲原郡。信浓川河口的蒲原津在当时已经是越后国重要的交通要冲。平安时代末期之后，新潟市的领主频繁变更。在南北朝时代，新潟市属于南朝势力较强的地区。至16世纪时，“新潟”这一地名已经出现。16世纪后期时，越后国被上杉氏统一，新潟市亦属于上杉氏统治地区。1598年（庆长3年），上杉景胜被丰臣秀吉下令移封会津地方，此后新潟又进入了一段领主频繁更换的时期。在江户时代，新潟市大部分地区属于长冈藩。这一时期，信浓川和阿贺野川下游地区的农业开发得到明显进展，成长为日本一大粮仓地区，加上这一时期日本海航运的发展，新潟成为日本海沿岸规模最大的港口之一。新潟也因其地理位置和重要的贸易地位而成为一大走私贸易据点，为此幕府在1843年（天保14年）将新潟定为幕府直辖领地，设置新潟奉行，加强对新潟的控制。

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1858年（安政5年）美日修好通商条约签订之后，新潟成为最初对外国开放的开港五港之一，也是开港五港中唯一一个位于日本海沿岸的港口。然而由于戊辰战争的影响，新潟直到1869年才正式开港。1871年废藩置县之后，新潟被定为新成立的新潟县的县厅所在地（首府），开始了近代化进程。1889年，新潟实施市制，新潟市正式诞生。在19世纪和20世纪之交，随着铁路的开通和油田的开发，日本石油等企业在新潟设厂，新潟市的工业急速发展。新潟市由于地势低湿导致洪水频发，直到1922年大河津分水竣工后，洪水对新潟市的威胁大幅减轻，并使得新潟港口的疏浚工程成为可能。1926年，新潟港的县营码头竣工，港口规模大幅扩大。新潟港自1920年代末期开始先后开通前往朝鲜半岛、满洲等地的航路。1931年上越线全线开通之后，新潟港成为自东京出发经铁路前往亚洲大陆最近的日本海沿岸港口，战略地位大幅提高，成为日本对亚洲大陆的重要战略据点。太平洋战争（二战东方战场）开始之后，新潟市的军需工厂更明显增加，新潟港的货物吞吐量更在1944年创下新高。新潟由于其重要的战略地位而被美军列入投放原子弹的候选地点之一。在广岛市、长崎市相继被投下原子弹之后，日本政府认为新潟市有可能是下一个遭到原子弹攻击的城市，并于1945年8月10日下令疏散新潟市内民众，这使得新潟成为史上唯一假定遭到核弹攻击并疏散市民的城市，也让新潟市在几近无人的状态下迎来了二战的终结。

二战随着日本投降结束后，日本进入盟军占领时期，新潟市也受到驻日盟军总司令部（GHQ）管制。这一时期出现物资不足等混乱情况，同时占领军实施的土地改革使得地主制消失，社会发生急剧变动。1950年代之后，新潟市工业和港口机能已恢复到历史最高水准。同一时期，新潟市先后发生了新潟大火 (1955年)（1955年）和1964年新潟地震（1964年）两次大规模灾害，新潟市中心受灾严重。这两次灾害之后新潟市的住宅和工厂向郊外迁移趋势显著，大幅改变了新潟市的都市结构。经济的高速发展虽然使得市民的生活水平显著提高，却也给新潟市带来了严重的公害问题。新潟市身为日本海侧交通枢纽的地位在1960年代之后进一步提高。1969年，新潟东港竣工，成为日本海侧一大贸易据点，并确立和偏重客运的新潟西港的分工。1982年上越新干线的开通使得新潟和东京之间的交通有了飞跃性的提高。此后随着关越自动车道、北陆自动车道、磐越自动车道三条高速公路的相继开通，新潟已成为北日本重要的陆上交通节点之一，在高速公路网方面亦成为本州日本海沿岸地区的枢纽。新潟市在1996年成为中核市之后，更在2007年升格为政令指定都市。现在新潟市正以“田园型政令都市”作为发展目标，期待成为环日本海地区国际交流的据点都市。

## 地理

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新潟市地处越后平原的近乎中央处，是信浓川和阿贺野川的入海处。越后平原是由河川冲积而成的平原，也是日本最大的冲积平原，因此新潟市大部分地区地势低平。新潟市区中心部分所在的新潟岛亦被大海和河川环绕。新潟低平多湿的地形特征也体现在新潟市多潟湖和湿地这一特点上，然而近代以来由于人工开发导致许多潟湖和湿地被除湿或填平为市区用地。现在新潟市仍有鸟屋野潟、佐潟、福岛潟等潟湖，其中佐潟在1997年被列入湿地公约加以保护。新新潟市海岸线沿岸地区有众多沙丘，其中自北区至西蒲区角田山北麓的海岸线是新潟沙丘，全长70公里，是日本最大的海岸沙丘。新潟市的山区和丘陵部分则多位于西部的西蒲区和南部的秋叶区。西部的弥彦山脉被划入佐渡弥彦米山国定公园。南部的新津丘陵在明治和大正时期曾是石油产地。由于新潟地盘极为软弱，因此在地震时期表层晃动幅度极大，容易发生土壤液化现象。

### 气候

新潟市属于日本海侧气候，冬季湿度高，在夏季则容易发生焚风现象，有时会出现短时间内气温急剧上升的现象。新潟市大致自3月开始积雪融化，晴天日数增加，宣告春季的到来。6月之后随着梅雨的到来，新潟市进入夏季。自5月至10月期间新潟市的日照时间超过东京，显示新潟市冬夏的气候特征迥然不同。秋季之后，新潟市的温差开始扩大，并在11月底至12月开始进入冬季。新潟市冬季多阴天或雪天，但和北陆地方其他都市相比新潟市积雪量较少。

### 人口

1920年时，新潟市的人口有92,130人。此后随着都市的发展和市域范围的扩大，新潟市人口稳定增加。1940年时，新潟市有人口150,903人，1960年时，这一数字已经倍增到314,528人。进入1980年代之后，由于少子化的进行，新潟市人口增长速度趋缓。1990年时，新潟市有人口486,097人。2005年，因进行大规模市町村合并，新潟市人口增加到785,134人。截至2017年3月1日的统计，新潟市总人口数为806,113人。

近年新潟市人口已经转趋减少。新潟市的范围中以东区和中央区人口密度最高，这两个区的绝大部分地区都是人口集中地区，西区次之，其他区的人口密度则相对较低。和同等规模的政令指定都市相比，新潟市的出生率较低。现在新潟市已经将降低人口减少速度作为市政要务之一。

## 行政区划

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新潟在1889年设市，是日本最初设立的一批建制市之一。成立当时的新潟市的范围仅大致相当于现在的中央区和东区。1914年，新潟市和沼垂町合并，这是新潟市首次和其他行政区进行市町村合并。此后新潟市亦在昭和期间进行过多次合并。平成期间新潟市先后进行三次合并，其中以2005年和邻近12町村合并的规模最大。

在三次合并之前，新潟市的人口有501,431人，经过大规模市町村合并之后的新潟市人口突破80万人，并以此在2007年4月1日升格为政令指定都市。现在新潟市分为8个行政区，新潟市公所、新潟市议会等市政中枢机构位于中央区。下为新潟市八区概况。

意象色｜区名｜日文原名｜读音｜设立日期｜面积（平方公里）｜人口（2018年6月推计）

■ 自然绿｜北区｜北区｜きたく｜2007年4月1日｜107.72｜74,676

■ 水漾蓝｜东区｜东区｜ひがしく｜2007年4月1日｜38.62｜136,366

■ 水岸蓝｜中央区｜中央区｜ちゅうおうく｜2007年4月1日｜37.75｜183,308

■ 春意绿｜江南区｜江南区｜こうなんく｜2007年4月1日｜75.42｜68,475

■ 花意绿｜秋叶区｜秋叶区｜あきはく｜2007年4月1日｜95.38｜76,136

■ 微风蓝｜南区｜南区｜みなみく｜2007年4月1日｜100.91｜44,574

■ 日落橘｜西区｜西区｜にしく｜2007年4月1日｜94.09｜161,930

■ 嘉禾黄｜西蒲区｜西蒲区｜にしかんく｜2007年4月1日｜176.55｜56,126

新潟市｜新潟市｜にいがたし｜1889年4月1日｜726.45｜801,591

## 政治

在日本众议院选举中，新潟市中央区、东区、西区的大部分地区以及江南区、北区的部分地区，南区的小部分地区属于新潟县第1区；西蒲区全境和南区的部分地区，西区的小部分地区属于新潟县第2区；北区的部分地区属于新潟县第3区；秋叶区全境和江南区、南区的部分地区，北区、中央区、东区的小部分地区属于新潟县第4区。新潟县第1区是唯一一个选举区全境均为新潟市辖区的选举区，并且是新潟市市中心的所在地。该区无特定支持党派的选民较多，过往选举中自民党、民主党（今国民民主党）两党候选人交替当选。在2012年和2014年众议院选举时，自民党候选人石崎彻当选新潟1区议员。但2017年众议院总选举时，民主党的后继政党之一立宪民主党候选人西村智奈美当选该选区议员，石崎彻通过比例代表复活当选。2021年众议院总选举延续了立宪民主党候选人在小选举区当选，自民党候选人通过比例代表复活的局面。

新潟市最高行政首长为新潟市长，现任（第35任）为中原八一，他在2018年11月首次当选，并在2022年成功连任。全市最高立法机关为新潟市议会，设有议员51席，最近一次的改选为2019年，议员人数最多的党派是有26名议员的翔政会。新潟县议会中，新潟市选出的议员共有15人。新潟县和新潟市在2011年共同提出了新潟州构想，目的是解除二重行政并加强地方自治权，但这一构想迄今没有实质进展。

## 经济

### 农业

新潟市地处冲积平原，地形平坦，适合开展农业。现在新潟市有农家12,690户，农业就业人口19,068人，耕地面积33,200公顷，农业在新潟市经济中仍占据重要地位。新潟市的水田耕地面积和稻米产量高居日本所有市中首位。食料自给率达63%，是政令指定都市中的第一位。稻米是新潟市最主要的农产品，占新潟市农业产出额的约六成。除了稻米之外，新潟市的郁金香、盆花、毛豆产量也是日本前列。新潟市的渔业亦有一定规模，新潟港内设有渔港区。2014年，新潟市被指定为大规模农业的改革据点特区，日本政府期待通过强化农业和服务业的提携来提高农业的竞争力。

### 工业

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新潟市是日本海沿岸地区最大的工业都市之一。2014年，新潟市的工业生产额是11,221亿日元，其中以食品制造业和化学工业占比重最大，两者合计占据近半份额。发达的农业使得食品加工业成为新潟市工业中的强势产业。由于新潟市是重要的稻米生产地，因此聚集了众多米菓企业，如龟田制菓、栗山米菓、三幸制菓。新潟市内现在有约40处工业园，大多位于市域的东部和北部。值得一提的是，新潟市是日本罕见的石油产地之一。位于秋叶区的新津油田曾是日本最大的油田之一。现在新潟市附近地区仍有正在开采的油气田。

### 服务业

作为日本海沿岸地区的交通和贸易据点，服务业在新潟市经济中占据最大比重。三大都市银行都在新潟市内设有分行，并且新潟县主要地方银行之一的第四银行总部位于新潟市。新潟市有约十分之一的人口在批发和零售行业就业。市内有“新潟三越”和“新潟伊势丹”两家百货公司，均由新潟三越伊势丹经营。新潟市近年旅游业明显成长。2015年，来访新潟市的游客数达2005.7万人，首次超过了2000万人。新潟市主要的观光资源包括以岩室温泉和多宝温泉为代表的温泉度假地、以佐潟为代表的湿地等贵重的生态景观、日本海沿岸最大水族馆之一的Marinepia日本海等。新潟市和其他日本海沿岸国家的贸易活动十分活跃，新潟市还被定为外国人创业活动的战略特区，日本政府对外国人在新潟市的创业活动的管理更为宽松。

## 交通

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新潟市是本州日本海沿岸地区的交通枢纽，但市内公共交通并不发达，市民平时的交通手段高度依赖汽车。新潟市的交通手段分担率中，汽车占近64%，而公共交通的铁路和巴士合计只占不到14%。新潟市内的铁路服务全部由东日本旅客铁道（JR东日本）运营。新潟车站和秋叶区的新津车站是新潟市的两大铁路交通枢纽。其中新潟车站是白新线、信越本线、越后线三条在来线的交汇点，并且也是上越新干线的北端起讫点。新津车站则是信越本线、羽越本线、磐越西线三条在来线的交汇点，且车站西南有新津车辆制作所，生产铁路客车。1982年上越新干线的开通大幅改善了新潟和关东地方之间的交通。现在通过新干线，自新潟市出发最快只需要不到1小时40分就可以到达东京。

新潟市没有地铁，市内的主要公共交通系统为公共汽车，主要营运者新潟交通公司不仅承担大部分新潟市内的公交运行，亦运行有多条前往新潟县外的高速巴士。2015年，新潟市新开通了BRT交通系统万代桥线，希望能通过此举改善市中心的公共交通。新潟市同样也是高速公路交通枢纽。新潟中央系统交流道是北陆自动车道、日本海东北自动车道、磐越自动车道三条高速公路的分歧点。

新潟市同时拥有机场与港口。新潟机场位于东区阿贺野川河口附近，跑道全长2500米，是日本海沿岸的据点机场之一。现在新潟机场运行有7条日本国内航线和6条国际航线。2015年，新潟机场全年乘客数约有98万人。值得一提的是，新潟机场的第一条国际航线是前往俄罗斯的哈巴罗夫斯克的航线，是日本少数冷战时期运行有前往苏联的定期航班的机场。新潟港坐落于全市东北方，分为主要承担客运业务的新潟西港、以及主要承担货运业务的新潟东港两个港区。新潟东港拥有本州日本海沿岸最大的国际海上货柜中心，新潟西港则运行有前往佐渡岛、北海道、敦贺市的客运航线。新潟港不仅被指定为特定港和特定重要港湾，也是本州日本海沿岸唯一的中核国际港湾。

## 教育文化

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新潟在江户时代至明治时代通过北前船和近畿地方和交流密切，近代之后则因陆路交通的改善而和关东地方的关系大幅强化，使得新潟文化融合了东西日本的特征。现在新潟市以成为文化创造都市为都市发展目标之一。新潟市使用的日语方言是新潟方言，特征之一是イ和エ发音相同，但总体声调和东京方言较为接近。新潟市的主要节庆活动包括每年八月上旬举办的新潟祭、每年6月30日至7月2日举办的蒲原祭、每年9月6日至8日举办的葛冢祭。新潟市最具代表性的传统表演艺术是角兵卫狮子。总部位于新潟市的媒体包括新潟日报社、NHK新潟放送局、新潟放送、新潟综合电视台、TV新潟放送网、新潟电视台21。

新潟市做为日本主要稻米产地之一，饮食文化极为发达。优质的稻米资源使得新潟市的日本酒和米菓品质卓越。新潟县酒造组合每年在新潟市举办新潟淡丽酒之阵，展示销售新潟名酒。新潟当地著名的特产食品有笹团子、柿之种等。新潟市内的主要高等教育机构有国立新潟大学和公立新潟县立大学。新潟大学是新潟县内最大的综合大学，校区所在的旭町地区因学校云集而有“学校町”的别称。新潟市的主要公立文化设施有新潟市美术馆，由地主旧宅改建而成的北方文化博物馆、拥有日本海沿岸最大天象仪的新潟县立自然科学馆。新潟市的职业体育队伍有参加J1联赛的新潟天鹅、日本最初的职业篮球俱乐部之一的新潟天鹅BB、参加棒球挑战联盟的新潟天鹅BC。新潟体育场竣工于2001年，是2002年世界杯足球赛的举办场地之一，现在是新潟天鹅的主场。竣工于2009年的新潟县立棒球场是新潟首个全人工草皮棒球场，举办过职业棒球赛事。

## 姊妹、友好都市

新潟市和以下外国城市有姊妹、友好都市关系：

国家｜城市｜缔结日期

美国｜加尔维斯敦（得克萨斯州）｜1965年1月28日

俄罗斯｜伯力（哈巴罗夫斯克边疆区）｜1965年4月23日

哈尔滨市（黑龙江省）｜1979年12月17日

俄罗斯｜海参崴（滨海边疆区）｜1991年2月28日

俄罗斯｜比罗比詹（犹太自治州）｜2005年3月21日

法国｜南特（卢瓦尔-大西洋省）｜2009年1月31日

此外新潟市还和以下城市有交流关系：

- 蔚山广域市（韩国）- 2006年9月21日签订交流协定
- 赫尔河畔京斯顿（英国）- 1963年开始交流

## 外部链接

- 新潟市官方网站
- 新潟市官方观光资讯网站“Welcome to Niigata City”
- 新潟开港150周年官方网站 - 新潟市公所架设