世俗国家

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世俗国家（Secular state）是指一些对于宗教事务持中立的国家，与之相对的是宗教国家。没有对任何一种个别的宗教习俗持赞成或反对的态度，也是没有类似国教的宗教。一个世俗国家也视信奉不同宗教的人为平等的个体，不会偏袒或歧视信奉个别宗教的人，保障宗教自由及言论自由。

## 定义

世俗国家理论上保障宗教自由，并实行政教分离，也指一些防止宗教组织干预和控制政府权力的国家，更有法令保护任何一种宗教，包括少数宗教免受歧视。

在某些世俗国家中，有在比例上相当多的人信奉同一种宗教（如土耳其）；而某些则有很大的宗教多元性（如印度）。有些国家在建国时已自我定位为世俗国家、但仍相当多的人信奉一种宗教（如菲律宾），也有些是经过世俗化才成为世俗国家（如法国），还有不少在法律上实行政教分离、但保持国教（如马来西亚）。在近代历史上，世俗化的进程是给予人民宗教自由为开始、再后而废止国教、停止使用公共资金资助宗教团体、使法律脱离宗教的控制、开放教育系统（教会学校）、接受公民自由改宗信仰、以及是容许信奉不同宗教的人担任政治领袖的。此外，原有的宗教假日不受到影响，而公共机构运作也不会受到宗教团体的影响和控制。

在世界上，多数的政权已经成为世俗国家、包括不少的君主国与共和国。可是仍有不少自称世俗的政权仍然是不完全世俗化，不设国教的国家仍对部分宗教组织给予保障。以天主教为国教的国家为例，法国、西班牙、葡萄牙等国家机构曾经长时间以天主教节日为公众假期，会停止工作、上课，而天主教会学校的教师甚至是教堂的教理问答，仍往往是由政府资助的。一些穆斯林为主的国家如土耳其虽然是世俗国家，但在教育上仍具有伊斯兰教成分。

又例如越南共和国（南越），名义上是世俗国家，且人口多数是佛教信徒，但因领导人吴廷琰信仰天主教，屡屡杀害比丘，导致释广德等多位法师自焚抗议，民众大规模的反政府运动不断，吴廷琰政权的残忍，也失去同样信仰天主教的美国总统约翰·肯尼迪支持，导致美国向驻越(南越)大使小亨利·卡波特·洛奇发243号电报（Cable 243），决定不再支持吴廷琰，这推动了杨文明的1963年南越政变，也导致了吴廷琰之死。其中也包括缅甸联邦共和国，一个以佛教徒为主的国家，大力残害与种族灭绝信奉回教的罗兴亚人。

## 世俗国家列表

这是截至2011年，世俗国家的不完全列表：

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### 宪法明载的世俗国家

- 阿尔巴尼亚 （宪法第7条）
- 安哥拉 （宪法第8条）
- 澳大利亚 （宪法第116项）
- 阿塞拜疆 （宪法第7条）
- 白俄罗斯 （宪法第16条）
- 贝宁 （宪法第2条）
- 巴西 （宪法第19条）
- 布基纳法索 （宪法第31条）
- 布隆迪 （宪法第1条）
- 喀麦隆 （宪法序言）
- 加拿大 (加拿大权利与自由宪章)
- 佛得角 （宪法第48条）
- 乍得 （宪法第1条）
- 中华人民共和国 （宪法第36条）
- 中华民国 （宪法第13条）
- 刚果民主共和国 （宪法第1条）
- 刚果共和国 （宪法第1条）
- 克罗地亚 （宪法第41条）
- 古巴 （宪法第8条）
- 塞浦路斯 （宪法第18条）
- 北塞浦路斯 （宪法第1条）
- 大韩民国 （宪法第20条）
- 捷克 （基本权利及基本自由宪章）
- 爱沙尼亚 （宪法第40条）
- 埃塞俄比亚 （宪法第11条）
- 法国 （宪法第2条）
- 加蓬 （宪法第2条）
- 冈比亚 （宪法第1条）
- 俄罗斯 （宪法第14条）
- 格鲁吉亚 （宪法第9条）
- 几内亚 （宪法第1条）
- 几内亚比绍 （宪法第1条）
- 匈牙利 （宪法第60条）
- 印度 （宪法序言）
- 日本 （宪法第20条）
- 哈萨克斯坦 （宪法第1条）
- 吉尔吉斯斯坦 （宪法第1条）
- 拉脱维亚 （宪法第99条）
- 利比里亚 （宪法第14条）
- 马达加斯加 （宪法第1条）
- 马里 （宪法序言）
- 墨西哥 （宪法第130条）
- 密克罗尼西亚联邦 （宪法第4项第2条）
- 菲律宾 （宪法第2条）
- 美国（宪法第一修正案）

### 其他的世俗国家

- 智利
- 以色列
- 蒙古国
- 尼泊尔
- 新西兰
- 朝鲜民主主义人民共和国
- 波兰
- 葡萄牙
- 罗马尼亚
- 斯洛伐克
- 西班牙
- 斯洛文尼亚
- 南非
- 立陶宛
- 卢森堡
- 新加坡
- 瑞典
- 瑞士
- 塔吉克斯坦
- 东帝汶
- 土耳其
- 土库曼斯坦
- 乌拉圭
- 乌兹别克斯坦
- 越南
- 南苏丹
- 保加利亚
- 塞尔维亚
- 塞内加尔
- 库克群岛
- 巴勒斯坦国
- 黑山
- 比利时
- 奥地利
- 波斯尼亚和黑塞哥维那
- 乌克兰
- 印度尼西亚

## 前世俗国家列表

- 孟加拉国（1971-1976）
- 巴基斯坦（1947-1956）
- 伊朗（1925-1979）
- 阿富汗（1919-1996，阿富汗伊斯兰酋长国成立前）
- 埃及（1952-1970）
- 伊拉克（1932-1968，复兴党政权成立前）
- 萨摩亚（1962-2017）
- 叙利亚（1945-2025）
- 巴布亚新几内亚（1975-2025）

## 各大洲自我描述的世俗国家列表

### 非洲

- 安哥拉
- 贝宁
- 博茨瓦纳

- 布隆迪
- 喀麦隆
- 佛得角
- 乍得
- 科特迪瓦
- 刚果民主共和国
- 刚果共和国
- 埃塞俄比亚
- 加蓬
- 几内亚
- 几内亚比绍
- 肯尼亚
- 利比里亚
- 马达加斯加
- 马里
- 纳米比亚
- 尼日尔
- 尼日利亚
- 卢旺达
- 塞内加尔
- 南非
- 南苏丹
- 坦桑尼亚
- 乌干达

### 亚洲

- 阿塞拜疆1
- 中华人民共和国
- 塞浦路斯
- 东帝汶
- 印度
- 日本
- 哈萨克斯坦1
- 朝鲜民主主义人民共和国
- 大韩民国
- 吉尔吉斯斯坦
- 老挝
- 菲律宾
- 新加坡
- 斯里兰卡
- 中华民国2
- 塔吉克斯坦
- 土耳其 1
- 土库曼斯坦
- 乌兹别克
- 越南

### 欧洲

- 阿尔巴尼亚
- 奥地利
- 白俄罗斯
- 比利时
- 波斯尼亚和黑塞哥维那
- 保加利亚
- 捷克
- 爱沙尼亚
- 法国
- 德国
- 匈牙利
- 爱尔兰
- 意大利
- 科索沃2
- 拉脱维亚
- 荷兰
- 北马其顿
- 波兰
- 葡萄牙
- 塞尔维亚
- 斯洛伐克
- 斯洛文尼亚
- 西班牙
- 瑞典
- 乌克兰

1 横贯大陆国家。2 未被普遍承认的国家。

### 美洲

- 安提瓜和巴布达
- 阿根廷
- 巴哈马
- 巴巴多斯
- 伯利兹
- 玻利维亚
- 巴西
- 加拿大
- 智利
- 哥伦比亚
- 古巴
- 多米尼克
- 多米尼加
- 厄瓜多尔
- 萨尔瓦多
- 格林纳达
- 危地马拉
- 圭亚那
- 海地
- 洪都拉斯
- 牙买加
- 墨西哥
- 尼加拉瓜
- 巴拉圭
- 巴拿马
- 秘鲁
- 圣基茨和尼维斯
- 圣卢西亚
- 圣文森特和格林纳丁斯
- 苏里南
- 特立尼达和多巴哥
- 美国
- 乌拉圭
- 委内瑞拉

### 南美洲

- 巴西
- 智利
- 哥伦比亚
- 厄瓜多尔
- 巴拉圭
- 秘鲁
- 乌拉圭
- 委内瑞拉

#### 具体介绍

- 古巴
- 洪都拉斯
- 洪都拉斯宪法第77条规定：“它保障所有宗教和崇拜无先例地自由行使，只要它们不违反法律和公共秩序。不同宗教的部长不得担任公职或 以宗教为基础或以达到其宗教信仰目的的任何方式进行任何形式的政治宣传。”
- 墨西哥
- Article 130墨西哥宪法的声明指出：“国会不能颁布建立或禁止任何宗教的法律。”
- 美国
- 第一修正案的第一修正案的建立条款。美国宪法规定：“国会不得制定有关宗教信仰或禁止其自由行使的法律。”尽管在某些情况下美国政府名义上提及宗教，美国最高法院裁定，这些仅仅是礼仪主义，并不构成国家的宗教信仰。

### 大洋洲

- 澳大利亚
- 斐济
- 基里巴斯
- 马绍尔群岛
- 密克罗尼西亚联邦
- 瑙鲁
- 新西兰
- 帕劳
- 巴布亚新几内亚
- 所罗门群岛
- 瓦努阿图

#### 具体介绍

- 澳大利亚
- 澳大利亚宪法第116条规定：“（澳洲）联邦不得制定任何法律来建立任何宗教，强加任何宗教信仰或禁止自由行使任何宗教，也不需要进行宗教考试，作为联邦下任何公职或公共信托的资格。
- 斐济
- 2013年斐济宪法第4条明确规定斐济是世俗国家。它在说明“宗教信仰是个人的”和“ 教堂与国家的分离和国家的分离的同时，保证了宗教自由。”
- 密克罗尼西亚联邦
- 密克罗尼西亚联邦宪法第IV条第2节规定：“不得通过任何有关宗教信仰建立或损害宗教自由行使的法律，除非可以向非宗教学校提供资助。-宗教目的。”
- 新西兰

### 跨大陆国家

- 亚美尼亚
- 阿塞拜疆
- 塞浦路斯
- 格鲁吉亚
- 哈萨克斯坦
- 北塞浦路斯
- 俄罗斯
- 土耳其

## 对世俗国家有模糊定义的国家

- 孟加拉国
- 孟加拉人民共和国是世俗国家还是伊斯兰国家，在宪法上存在模糊性。2010年，孟加拉国最高法院裁定时任孟加拉国总统齐亚·拉赫曼1977年的宪法修正案非法，恢复了世俗主义作为孟加拉国宪法的一部分。政治领导人和专家表示，他们不确定孟加拉国是世俗国家还是伊斯兰国家。
- 马来西亚
- 马来西亚宪法第3条订明伊斯兰教为国教：“伊斯兰教为联邦之宗教；但其他宗教可在联邦任何地方和平和谐地信奉。”1956年，联盟党向负责起草马来亚宪法的里德委员会提交了一份备忘录，备忘录中引述：“马来亚之宗教为伊斯兰教。遵守此项原则并不会对信奉和实践本教的非穆斯林国民造成任何限制，亦不意味着该州不是世俗国家。”备忘录全文插入委员会报告第169段。这一建议后来在 1957 年马来亚联邦宪法提案（白皮书）中得到推进，并在第 57 段中具体引用：“拟议的联邦宪法已宣布伊斯兰教是联邦的宗教。这绝不会影响联邦作为世俗国家的现状...。”科博尔德委员会在1962 年也做出过类似的表述：“...我们同意伊斯兰教应该成为联邦的国教。我们确信，这项提案绝不会危及联邦的宗教自由，因为联邦的宗教自由实际上将是世俗的。” 1987年12月，最高法院院长沙烈·阿巴斯在一项裁决中将马来西亚描述为由“世俗法律”统治的马来西亚。

## 外部链接

- 世俗主义101
- 对自由世俗国家的威胁与挑战，Ingemund Hägg著