冯检基

冯检基日本（Frederick Fung Kin-kee，1953年3月17日），香港政治人物，籍贯广东东莞，前香港立法会议员，前深水埗区议会议员。

1970年代开始活跃于学运，社运及居民运动，香港民主民生协进会（简称“民协”）创会会员，曾任深水埗区议员和泛民会议召集人，他亦从1983年至1995年期间担任市政局议员。冯检基在1988年首度成为深水埗区议员，1991年首度成为立法局议员。香港主权移交后，历任临时立法会议员、立法会议员。2016年香港立法会选举落选后，参与2018年3月香港立法会补选，并参加民主派的初选后被民主派劝退。后退出民协，独立参与2018年11月香港立法会九龙西地方选区补选。

## 生平

### 身世背景

冯检基出生于一个六口之家，父母、哥哥和两名姐姐。他父亲在其出生后三个月便去世，其后母亲带着哥哥往大陆定居，冯检基则与二姐在港生活，相依为命，而二姐为了照顾他，终生未婚。

### 早年

由于家贫，小学时曾就读圣犹达小学（1960年至1966年），后需依靠学费资助才能在圣犹达小学完成学业。小学毕业后升至筲箕湾官立中学就读（1966年至1974年），中三时参加辩论比赛和组织级会。其后会考失利，而家人难以支付重读费用。他曾先后任职啤机工人，推销员及补习导师以赚取学费继续学业；在重读中五时，冯当选中文学会主席，并不理校内老师反对跟校长讨论举办中国文艺周事宜。其后成功入读香港大学社会科学学院（1974年至1975年），并成为社会科学院学生会副主席；当时港大的学生活动由国粹派主导，社会科学学院等社会派于1974年举办“香港周”以关注香港社会问题，如寮屋区、徙置区以至九七前途问题等。冯检基因投身学生会活动，导致成绩不合格，被勒令出校。

### 社区组织协会

在离开港大后，任职香港社区组织协会（SOCO），与兼职街坊王桂云共同在大坑东徙置区负责组织工作，要求重建及关注社区问题等。1977年香港社区组织协会（SOCO）举办大坑东全体居民大会因横额被房屋处没收，引发四百多人到房屋处抗议；房屋委员会其后与居民等商讨对大坑东徙置区重建计划的建议，大部分均获得落实，其后原区安置、分户、加户、搬迁费等诉求均成为政策，为其他社区的公屋重建提供了一个示范作用。及后更协助创办公共房屋政策评议会（公屋评议会），长期跟进公屋种种问题，其后成为评议会第一位总干事。

随着大坑东居民委员会日趋成熟，并在陈立侨医生的协助下，增设社康组，为居民量升压、量高、磅重、验血和验尿，推广社区健康教育，开了社区发展先河。

### 英国留学

左为冯检基的童年照，右为其中学学生照，《名人说母校》，1994年

经过三年在香港社区组织协会的工作后，冯检基选择到布拉德福德大学深造（1979年至1982年）。

1980年，撒切尔夫人进行多项教育变革，包括将海外生的学费增加两倍，引起全国的震荡，不单是海外生，连本地生、学界、教育界都有很大的反对声音，对家贫的冯检基造成很大的经济压力。英国百拉福大学的学生会经过一论讨论及咨询后，决定发起占领校园运动，并在火车站外呼吁“海外生”先不要交学费。学生会占据了教员室让老师不能上班，占据了电话间协助向外通信等等。经过一星期的占领行动后，校方决定与学生谈判，并愿意将财政报告公开与学生讨论，其后两方达成协议，认同头一年维持原收费，第二年开始跟从政府政策，并化解了该次的学生运动。

其后，英国让步并修改至英国本土、欧洲各共同体及其殖民地的学生皆只收取本地生的费用。香港当时只为英国的附属领土（Dependent territory），故香港人到英国留学仍需付全费，这对香港人来说十分震撼，因当时香港仍受英国管治，故对此政策感到很受歧视。当时，由利物浦大学学生发起抗议，组织在英国读书的香港学生抗议有关政策，当天1400人英国伦敦游行至英国国会，与国会议员当面对质，要求其反对撒切尔夫人的新政。及后一批香港同学为了持续争取合理权益，故成立了香港留英学生联会，冯检基更成为了首届的主席，联会其后进行了很多游说的工作，包括游说不同大学内的香港留英学生，壮大争取的力量，并游说不同的国会议员及游说香港政府等等，最后成功争取得到香港政府与英国政府达成协议并设立助学基金，支付学费的差额。

冯检基在英国百拉福大学的“私人导师”（personal tutor）为Jeff Hearn和Jim Kincaid，指二人为对其影响深远的导师。Jeff Hearn在其大学一年级时为其分析在香港社区组织协会的工作经验；Jim Kincaid在二年级后为其分析香港的政治结构，政治模式及演变历史，对其回港后参与政治工作有着重要作用。

## 政治生涯

1982年在英国百拉福大学毕业后返回香港，并与林泽飘及李植悦组成联盟，以公共房屋政策评议会（公屋评议会）名义参与1983年的香港市政局选举，并成功当选。

### 成立香港民主民生协进会

1986年10月26日，十一个压力团体合组为香港民主民生协进会（民协），为最早的参政组织，创会时包括张家敏，陈伟业，黄仲棋，李永达，王岸然等人。当届民协主席是陈立侨，副主席是冯检基和李永达。1988年积极投入争取八八直选运动并参选三级议会选举。

### 筹组但无加入港同盟

1989年六四事件后，当时的民主派团体皆认为要团结集结力量，故民协、汇点、太平山学会等研究结盟或合组政党的可能。其后，民协大会议决保留民协，但容许成员自行决定会否加入香港民主同盟（港同盟）。

1990年4月23日，当时一半民协成员与太平山学会、部分汇点成员合组港同盟。而民协最后没有与太平山学会合并的原因众说纷纭，李柱铭指港同盟合并影响了冯检基的影响力，有传指冯要求当新政党的主席，又有传指当时的民协主席冯检基胆怯了，而冯检基指因中港关系、阶级立场的不同影响其参与。

### 香港前途问题

彭定康在1992年上任港督之后，在当年首份《施政报告》推出政改方案，内容包括改变最后一届香港立法局的组成及取消所有区议会委任议席等。彭定康政改方案掀起了中英争拗，民协在坚持民主进程，严守九七前不改《基本法》原则下，推出民协政改方案，惜未获立法局支持。尽管受到北京方面的强烈反对，彭定康的政改方案仍然成功在1994年6月30日获民主派占优的立法局通过，并在1995年香港立法局选举中落实。1994年，冯检基出任港事顾问。中国以政改方案违反了《中英联合声明》、《基本法》和中英两国的外交文件为由，不承认“直通车”（即原来中英双方协议，最后一届立法局议员可全数过渡为特区第一届立法会议员）。1995年立法局选举后，中方准备筹组临时立法会，民协就立法会脱轨推出另类方案务求令临立会不用成立，未获中英双方接纳。1996年，冯检基于北京人民大会堂公开递交了港人反对废法请愿信予钱其琛副总理，其后在香港特别行政区筹委会上就临立会成立上投下唯一的反对票，被鲁平斥责不准再参选。

### 参与香港临时立法会

1996年底，民协会员大会认为：一、应贯彻民协一向在建制内外争取民主与改善民生的策略；二、确保有不同意见人士在议会中，争取民主改善民生；三、1995年以后彭督方案选出的立法会议员中，有16位持海外护照，在外国享用居留权，违反基本法第六十七条，立法局将难以乘直通车过渡九七；四、大多数选民支持。因此，民协通过参与临立会选举决定，而四位成员亦全数当选，成为临立会唯一的民主派成员。

1998年香港立法会选举，民协冯检基与廖成利在九龙西选区合组名单参选，败于民主党及民建联名单，未能取得议席。有论者认为与民协参选临立会有关，又有论者认为因选举制度改为名单比例代表制有关，当时以民主党为主的民主派拒绝“过票”于民协，导致其败选。

### 重返立法会

冯检基在落选后曾担任香港大学通识教育统筹主任，并与李鹏飞同为新城电台节目“战龙在野”的主持。到了2000年香港立法会选举，冯检基重回立法会，并于2004年选举和2008年选举中成功连任，代表民协的唯一议席。

2005年，特首曾荫权提出政改方案，冯检基要求政府提出更民主的方案，曾宪梓指责冯检基“食咗老虎胆”。民协与政府谈判到最后一分钟，但政府拒绝让步，冯检基最后投下反对票。

2007年香港区议会选举，民协由原来25席减少至17席，选后冯宣布辞去主席一职。

2010年，民协与民主党及一众学者成立普选联，向政府争取更进步温和的政改方案。后政府接纳民主党的区议会方案，故冯检基在政改中跟随民主党投下赞成票。

2012年7月11日，冯检基不满平等机会委员会主席林焕光继续身兼行政会议召集人，决定辞去平等机会委员会委员一职。

### 参选行政长官选举泛民主派初选

2011年12月8日冯检基于中环9号码头对出的海滨长廊正式宣布参选2012年香港特别行政区行政长官选举，旋于2012年1月8日泛民主派初选败于何俊仁，未能取得提名。

### 参选区议会（第二）功能界别

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2012年香港立法会选举，在其他反对超级区议会方案的民主派政党经协调不参与区议会（第二）功能界别选举的情况下，冯检基离开民协势力范围九龙西，冒“灭党”危机转战参选超级区议会，冯当时忧虑若连他也做逃兵，泛民“未开波已输了3席给建制派”。

冯检基以“力争泛民第3席”为口号，最后取得超过26万票连任立法会议员，成功当选。但原区的谭国侨以约4000票败于梁美芬，冯检基为民协保住一席。虽然冯检基支持2012年香港政治制度改革方案（2012年政改方案），但他获得不少反对超级区议会方案的民主派支持者支持。

### 2015－2019年：连番落败

#### 区议会选举落败

2015年香港区议会选举，冯检基于深水埗区丽阁选区争取连任，但受到前党友黄仲棋分薄票源，最终以99票不敌工联会和民建联派出的新人陈颖欣，失去区议会议席，因此不能再参选立法会区议会（第二）功能界别。其后他转而在新界西参选立法会。

#### 立法会选举落败

2016年香港立法会选举，冯检基转而在新界西参选立法会。最终在与同属泛民主派的工党李卓人、街工黄润达及社民连黄浩铭互抢选票，以及雷动计划弃保操作下，导致落选。他因得票低于3%，被没收选举按金，民协在1998年香港立法会选举后，再次失去所有立法会议席。

#### 2018年3月民主派初选落败

冯检基参加关于2018年3月立法会补选的“民主派初选”（九龙西选区），他坚持参选受到不少民主派的批评。在宣传时，冯检基指“今次是他最后一次参选”；但他在数个月后反悔，参选在11月举行的九龙西补选。

2018年1月14日举行实体投票，冯检基当日为市民提供免费穿梭28座位小巴，前往石硖尾社区会堂票站投票，相关安排惹来争议。小巴车窗外贴有黄、绿色的班次表，与民协标志颜色相同。

2018年1月15日，民主动力公布“民主派初选”结果。九龙西选区参与者有三人：姚松炎、冯检基、袁海文。冯检基在电话调查、实体投票、及政团投票三项中，都被姚松炎以全胜姿态大幅抛离。同时冯检基因为多次参选，与李克勤在香港乐坛的长青地位相提并论，获得“政坛李克勤”的称号。

初选候选人｜电话调查｜实体投票｜组织投票｜总分｜名次

冯检基｜633票（32.68%）｜2,036票（16.41%）｜16票（14.29%）｜23.52分｜第2名

姚松炎｜938票（48.43%）｜9,780票（78.83%）｜78票（69.64%）｜64.22分｜第1名

袁海文｜366票（18.89%）｜591票（4.76%）｜18票（16.07%）｜12.25分｜第3名

及后，姚松炎会被取消参选资格的消息甚嚣尘上，一旦姚松炎被取消参选资格，冯检基则会成为Plan B（后备）人选，引起社会热烈讨论及被不少民主派包括朱凯迪的强烈批评。及后，冯检基宣布不做Plan B。

#### 2018年11月脱离民协、坚持参加九龙西补选

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2018年，立法会举行九龙西选区的补选，填补刘小丽因宣誓风波而丧失的议席。民主派一致推举刘小丽参选，并没有举行初选。2018年5月，由于担心被选举主任取消资格，刘小丽事先推荐工党主席李卓人作为替补人选。然而，冯检基批评刘小丽不经过初选机制，就用钦点的方式去“推举”李卓人，认为此举是错误的。

6月，有消息指冯检基有意退出民协，再加上他早前批评刘小丽，令人猜疑他有意参选。冯检基拒绝承诺不参选，并称“正在考虑”。冯检基于7月12日在民协主席施德来及多名成员陪同下召开记者会，交代周三（2018年7月11日）已向民协提出书面申请退党，并表明早于两个月前已与朋友商讨要重组压力团体。

9月，冯检基再炮轰民主派不设补选的决定，声言假如民主派不考虑初选，自己会“再三积极考虑自己的角色”。最终，民主派没有举行初选；而冯检基在10月1日（即提名期开始前一天）正式宣布，将于提名期首日参选。10月2日，冯正式参选九龙西补选。

早于2018年1月，冯检基参与民主派初选时，曾经指出“这次是他最后一次参选”。在宣布参选前的两个星期，冯检基仍表示假如刘小丽能入闸，他不会参选。冯检基的参选被质疑是“割票”的行为。在参选当日，冯检基强调假如刘小丽的参选资格获确认，他会立即退选。两天后，他指出当时说自己最后一次参选是“判断上的错误”，并就此道歉，冯检基获部分本土派人士支持，经常于“无敌神驹”仇思达直播节目以电话方式受访问。

最终，冯检基以票数第三名，得票率5.82%落选，总获得票数12,509票。

#### 2019年区议会选举

2019年，冯检基离开经营多年的深水埗区丽阁选区，空降尖沙咀参选油尖旺区议会尖沙咀西选区选举，惟最后不敌民主派共同推举的陈嘉朗。冯检其只获154票，得票率为7％，远比陈嘉朗（1003票）和潘景和（788票）低。

## 选举纪录

选举｜选区｜所属政党｜得票数｜得票率｜结果｜备注

1983年市政局选举｜深水埗东｜公共房屋政策评议会｜7,450｜66.51%｜当选

1986年市政局选举｜12,036｜84.26%

1988年区议会选举｜深水埗石硖尾｜民协｜2,371｜65.69%

1989年市政局选举｜深水埗东｜7,540｜75.89%

1991年市政局选举｜9,944｜88.41%

1991年立法局选举｜九龙西｜36,508｜52.5%

1995年立法局选举｜九龙西｜28,996｜67.37%

1996年临时立法会选举｜278｜69.5%

1998年立法会选举｜九龙西｜39,534｜19.25%｜落选

1999年区议会选举｜深水埗石硖尾｜自动当选

2000年立法会选举｜九龙西｜62,717｜35.2%｜当选

2003年区议会选举｜深水埗丽阁｜3,268｜70.97%

2004年立法会选举｜九龙西｜45,649｜20.49%

2007年区议会选举｜深水埗丽阁｜2,115｜51.03%

2008年立法会选举｜九龙西｜35,440｜17.16%

2011年区议会选举｜深水埗丽阁｜2,528｜52.05%

2012年立法会选举｜区议会（第二）｜262,172｜16.47%

2015年区议会选举｜深水埗丽阁｜2,432｜46.97%｜落选

2016年立法会选举｜新界西｜17,872｜2.96%

2018年11月立法会补选｜九龙西｜独立｜12,509｜5.82%

2019年区议会选举｜油尖旺尖沙咀西｜154｜7.32%

2021年立法会选举｜九龙西｜15,961｜13.62%

## 政治立场

冯检基一直被视为温和民主派，走基层民生路线，强调与中央沟通，强调“又倾又砌”路线。

在八九民运后，民主派与中共当局隔绝一切接触，冯检基当时有别于其他民主派，继续强调与中央沟通，冯参与筹组香港特区的工作，担任多个职位，如香港特别行政区筹备委员会成员（1996-97），港事顾问（1994-97），香港基本法咨询委员会成员（1985-89），当时被民主派人士大力批评，甚至讥笑为“媚共民主派”，更揶揄港事顾问为“讲是顾问”或“房事顾问”。冯曾表示参与有关工作是为了把香港人的声音带入建制内，冯检基在1996年在筹委会投票前于北京人民大会堂公开递交了港人反对废法请愿信给钱其琛副总理，并在香港特别行政区筹委会上就临立会的成立投下唯一的反对票，被鲁平斥责不准再参选立法会，惟多年后被鲁平视为有政治原则的“反对派”。

1994年，冯检基与民协一行多人在北京游行，要求释放记者席扬，为香港政团在国内的第一次。其后，冯更参选临时立法会而备受民主派批评。

2018年，冯检基退出民协。其后，虽然一直自称非建制派。

## 基本资料

- 原名：Frederick Fung Kin-kee
- 别名：政坛李克勤（自称）、政坛云加、基哥
- 职位：香港立法会议员
- 任期开始：2000年10月1日
- 任期结束：2012年9月30日
- 前任：(选区增设议席)
- 继任：毛孟静
- 多数票：2000年：62,717 (35.20%)、名单首位、2004年：46,649 (20.49%)、独立参选、2008年：35,440 (17.16%)。
- 选区：九龙西
- 任期开始：2012年10月1日
- 任期结束：2016年9月30日
- 选区：区议会（第二）
- 多数票1：2012年：262,172 (16.47%)、名单首位
- 职位：临时立法会议员
- 任期开始：1996年12月21日
- 任期结束：1998年6月30日
- 职位：香港立法局议员
- 任期开始：1991年10月9日
- 任期结束：1997年6月30日
- 职位：

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市政局议员
- 任期开始：1983年4月1日
- 任期结束：1995年3月31日
- 选区：深水埗东
- 职位：深水埗区议会议员
- 任期开始：2004年1月1日
- 任期结束：2015年12月31日
- 前任：黎慧兰
- 继任：陈颖欣
- 选区：丽阁
- 任期开始：1988年3月10日
- 任期结束：1991年3月3日
- 前任：陈家聪
- 继任：符伟乐
- 选区：石硖尾
- 职位：主席
- 任期开始：1989年
- 任期结束：2007年11月21日
- 前任：陈立侨
- 继任：廖成利
- 出生日期：1953年3月17日
- 出生地：英属香港
- 居住地：香港新界火炭
- 国籍：中华人民共和国（香港）
- 政党：（1986年－2018年）
- 配偶：陈敏慈
- 学历：圣犹达小学、筲箕湾官立中学、香港大学（被勒令出校）、英国百拉福大学社会政策及公共行政荣誉文学士（1982）
- past：香港市政局议员（1983-1995）、香港管弦乐团董事（1984-85）、香港基本法咨询委员会成员（1985-89）、港事顾问（1994-97）、香港特别行政区第一届政府推选委员会成员（1996）、香港特别行政区筹备委员会成员（1996-97）、新城电台前主持、城市大学专业进修学院前导师、香港大学通识教育统筹主任（2/1999-8/2000）、香港特别行政区选举委员会委员（2002-2012）、香港特别行政区扶贫委员会委员（2005-2007）、香港特别行政区政府策略发展委员会委员（7/2007）、平等机会委员会委员（5/2009至7/2012）
- 主要著作：《实不相瞒》、《港人不笨》、《我的奋斗心》、《冯检基那一条窄巷》