中华民国—美国关系

中华民国与美利坚合众国于1913年至1978年有正式外交关系，在1949年中华民国政府撤迁至台湾后，两国关系实际上和台湾与美国的关系重叠，因此又简称为“中美关系”、“华美关系”或“台美关系”。两国于1954年签署共同防御条约，成为全球冷战格局下美国与盟邦军事互助的一环；美国之后出于自身外交战略的考量，在1979年与中华人民共和国建交，同时基于“一个中国”政策与中华民国断交并撤销外交承认。作为配套，美国另制定《台湾关系法》作为断交后对台湾（中华民国）外交政策的基础方针，两国则仍于彼此首都互设具实质大使馆功能的代表机构。

由于美国对于中华民国在政治、经济、军事的发展上具有高度重要性，中华民国政府视对美关系为外交工作的重点，即使在断交后，两国仍在各领域存有紧密的双边伙伴关系。在地缘政治方面，台湾处于第一岛链的战略位置，美国为压制中华人民共和国在西太平洋地区的势力扩张，需要向在台湾的中华民国提供一定程度的军事援助。美国曾于1951年至1979年在台湾驻军，参与过多次美国在亚洲的军事行动；两国断交后，美国依《台湾关系法》持续向台湾提供防御性武器，以维持台湾自我防卫以及抵御中华人民共和国对台侵攻的能力。美国政府于2003年指定台湾为事实上的非北约盟友。

## 历史

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中华民国与美国的双边关系历史，以1949年中华民国政府迁至台湾为分界，分为大陆时期及台湾时期，其中台湾时期又以1979年两国断交为重要分水岭。

## 代表机构

### 美国

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1979年1月1日，美国与中华人民共和国建交，并基于一个中国政策，同时断绝与中华民国的正式外交关系。但美国透过《台湾关系法》、设立美国在台协会（American Institute in Taiwan，简称AIT），与中华民国实际保持双边的伙伴关系。

- 美国在台协会主席：待定
- 台北办事处处长：谷立言。另在高雄设有分处，两地也设有商务组。

美国在台协会台北办事处旧址位于台北市大安区信义路三段的美军顾问团原址，其土地是向台北市政府教育局租用，由于台北市议会决议将该地收回兴建国中，必须另觅新址。经过多次讨论会勘后，在2000年12月选定内湖区金湖路100号为新址地点，共约6.5公顷，自2005年1月起租期99年，建筑费用约76亿新台币，是首座由外国驻台机构打造的建筑。2018年6月12日落成启用，新馆前方有美国国旗、大门上方置有美国国徽。2019年5月6日对外营运。

中华民国前总统陈水扁曾这样表述台美关系，其在任期间为“美军政府代理人”，听命于美国在台协会（以下简称AIT），美方对此予以否认。在维基解密释出AIT公文后，AIT被称为“蓝绿政治人物告解室”，因为能与AIT聊天、交换意见的台湾政治人物对AIT都颇为坦白；中华民国许多政府官员也习于直接跳过中华民国政府体系、向AIT报告重要资讯。

#### 各州驻台办事处

美国亚利桑那州、佛罗里达州、夏威夷州、爱达荷州、马里兰州、明尼苏达州、密歇根州、密苏里州、蒙大拿州、新泽西州、俄亥俄州、华盛顿州、新墨西哥州、宾夕法尼亚州、南卡罗来纳州、北卡罗来纳州、弗吉尼亚州、西维吉尼亚州、怀俄明州、德州、纽约州、印第安纳州共22州，以及关岛在台湾设有办事处，并成立美国各州政府办事处协会。

### 中华民国

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1979年3月1日，中华民国行政院设立北美事务协调委员会（Coordination Council for North American Affairs），作为美国在台协会的对等机构，由外交部掌管。1986年11月26日，北美事务协调委员会驻美国办事处新馆启用，所属各组合署办公。1994年10月10日，驻美国办事处更名为驻美国台北经济文化代表处（Taipei Economic and Cultural Representative Office in the United States）。2019年5月25日，北美事务协调委员会更名为台湾美国事务委员会（Taiwan Council for U.S. Affairs，TCUSA）。

- 台湾美国事务委员会主任委员：待定
- 中华民国驻美国代表：俞大㵢，驻美国台北经济文化代表处位于华盛顿哥伦比亚特区；办事处位于纽约、洛杉矶、芝加哥、休士顿、迈阿密、亚特兰大、波士顿、旧金山、西雅图、丹佛、檀香山、关岛等12个美国城市。
- 中华民国驻美军事代表团：设于美国华盛顿特区威斯康辛大道上。1979年与美国断交后依据《台湾关系法》成立的北美事务协调委员会纳编“国防采购组”，专门负责与美国的国防采购任务。1982年国防部将驻美的“国防采购组”及“勤务协调组”并编为“驻美国防采购勤务团”，1995年再更名为“驻美采购组”并改隶于国防部采购局，2004年7月1日调整隶属国防部军备局采购中心，2006年7月1日与军协组并编为“中华民国驻美军事代表团”，改为国防部直属单位。驻美军事代表团下设团部、军协组及采购组，采购组配属于外交部驻美办事处，并由其统一管制，亦受军事代表团团部（团长及副团长）直接督导。

2014年3月24日，美国联邦政府于《联邦公报》登载，将驻美国代表处及各办事处指列为《外国驻团法》所称之“外国驻团”（Foreign Mission），并将驻美国代表处之馆舍列为外交馆舍。12月，美国国务院全面换发台湾驻美人员与眷属之身份卡、免税卡及驾照，再将台湾纳入国务院“外交机动车辆计划”（Diplomatic Motor Vehicle Program），并于2015年2月11日起换发驻美各处及人员车辆车牌，使享有与驻美国外交机构列表几乎相同的特权待遇。

2020年12月，美国联邦众议院有78名众议员联名致函国务卿蓬佩奥，吁请美国政府同意将“台北经济文化代表处”更名为“台湾代表处”。2021年5月，多名众议员提出《台湾外交检讨法》，内容包括正名为台湾代表处、要求美国在台协会处长须经国会参议院确认通过、为台湾驻美官员创建专用签证等。

### 驻处维安

2018年7月29日，台湾《自由时报》报导，美国透过管道向中华民国国安高层告知，美国在台协会台北办事处新馆于9月正式运作后，将派海军陆战队进驻，其队员隶属于海军陆战队使馆警卫队，称为“海军陆战队卫兵”。这是两国自1979年断交以来，美国首度比照海外使领馆，也在台湾设立“陆战队之家”（Marine House）。基于对等立场，中华民国国防部也争取恢复宪兵进驻驻美代表处及双橡园，以彰显两国军事合作交流进入新的里程碑。但有线电视新闻网（CNN）在9月13日的报导指出，美国国防部已拒绝国务院的请求，原因是资源有限，且国务院未事先告知国防部在台北办事处新馆完工后，需要进驻陆战队，才导致请求被拒绝，并非怕激怒中华人民共和国政府。2019年4月3日，美国在台协会发言人孟雨荷表示，新馆的维安如同旧馆，由少数美方人员搭配人数较多的当地聘雇人员，并与地方当局合作共同负责。也首度证实自2005年起，派驻旧馆的美方人员就有现役军人，包括陆军、海军、空军与陆战队。

## 经贸关系

### 贸易

中华民国对外贸易发展协会（外贸协会）于美国第1大城设立驻纽约办事处，以及在洛杉矶、芝加哥、旧金山设立台湾贸易中心，在达拉斯设立台湾贸易投资中心。经济部国际贸易署则在首都华盛顿哥伦比亚特区设立驻美国代表处经济组，以及在纽约、洛杉矶、芝加哥、休士顿、亚特兰大、旧金山设立驻在办事处经济组。

年分｜贸易总额｜出口至美国｜自美国进口｜顺逆差

金额｜年增减｜排名｜金额｜年增减｜排名｜金额｜年增减｜排名

2017｜65,171,460,234｜7.7%｜2｜36,773,615,283｜10.1%｜3｜28,397,844,951｜4.8%｜3｜顺差

2018｜72,598,303,896｜11.4%｜2｜39,491,214,291｜7.4%｜3｜33,107,089,605｜16.6%｜3｜顺差

2019｜81,099,368,953｜11.7%｜2｜46,247,551,928｜17.1%｜2｜34,851,817,025｜5.3%｜3｜顺差

2020｜83,065,954,631｜2.4%｜2｜50,550,417,983｜9.3%｜2｜32,515,536,648｜6.7%｜3｜顺差

2021｜104,947,485,462｜26.3%｜2｜65,686,791,797｜29.9%｜2｜39,260,693,665｜20.7%｜3｜顺差

2022｜120,745,453,147｜15.1%｜2｜75,052,586,258｜14.3%｜2｜45,692,866,889｜16.4%｜3｜顺差

2023｜117,118,933,458｜3.0%｜2｜76,234,553,385｜1.6%｜2｜40,884,380,073｜10.5%｜3｜顺差

2024｜158,024,013,305｜34.9%｜2｜111,362,248,109｜46.1%｜1｜46,661,765,196｜14.1%｜2｜顺差

2025｜246,436,543,540｜55.9%｜1｜198,258,111,578｜78.0%｜1｜48,178,431,962｜3.3%｜5｜顺差

2023年，根据美国商务部统计，台湾是美国第8大贸易伙伴、第13大出口伙伴、第8大进口伙伴。

近两年出口至美国的项目详见：

近两年自美国进口的项目详见：

中华民国商品占美国进口市场的比重，自1991年最高点的4.72%，逐年下降至2008年1.73%、2009年1.82%、2010年1.87%、2011年1.88%、2012年1.71%、2013年1.67%、2014年1.73%、2015－2018年维持在1.8%、2019年增至2.2%、2020年2.6%、2021－2022年2.7%，2023年2.8%。

#### 中华民国在美国各州的贸易排名（2022年）

州分｜排名｜州分｜排名

西维吉尼亚州｜第06大进口伙伴、第16大出口伙伴｜弗吉尼亚州｜第10大进口伙伴、第09大出口伙伴

马里兰州｜第28大进口伙伴、第18大出口伙伴｜特拉华州｜第25大进口伙伴、第09大出口伙伴

缅因州｜第27大进口伙伴、第17大出口伙伴｜新罕布什尔州｜第13大进口伙伴、第30大出口伙伴

佛蒙特州｜第04大进口伙伴、第02大出口伙伴｜康乃狄克州｜第15大进口伙伴、第12大出口伙伴

纽约州｜第12大进口伙伴、第17大出口伙伴｜新泽西州｜第15大进口伙伴、第19大出口伙伴

宾夕法尼亚州｜第16大进口伙伴、第19大出口伙伴｜马萨诸塞州｜第11大进口伙伴、第08大出口伙伴

罗德岛州｜第18大进口伙伴、第12大出口伙伴｜乔治亚州｜第12大进口伙伴、第21大出口伙伴

亚拉巴马州｜第12大进口伙伴、第16大出口伙伴｜肯塔基州｜第12大进口伙伴、第18大出口伙伴

北卡罗来纳州｜第14大进口伙伴、第24大出口伙伴｜南卡罗来纳州｜第13大进口伙伴、第10大出口伙伴

田纳西州｜第08大进口伙伴、第24大出口伙伴｜佛罗里达州｜第18大进口伙伴、第40大出口伙伴

加利福尼亚州｜第06大进口伙伴、第06大出口伙伴｜夏威夷州｜第07大进口伙伴、第13大出口伙伴

新墨西哥州｜第07大进口伙伴、第06大出口伙伴｜内华达州｜第02大进口伙伴、第12大出口伙伴

亚利桑那州｜第04大进口伙伴、第09大出口伙伴｜科罗拉多州｜第04大进口伙伴、第11大出口伙伴

犹他州｜第04大进口伙伴、第12大出口伙伴｜华盛顿州｜第04大进口伙伴、第07大出口伙伴

怀俄明州｜第14大进口伙伴、第10大出口伙伴｜爱达荷州｜第01大进口伙伴、第02大出口伙伴

蒙大拿州｜第07大进口伙伴、第07大出口伙伴｜俄勒冈州｜第07大进口伙伴、第06大出口伙伴

南达科他州｜第06大进口伙伴、第10大出口伙伴｜明尼苏达州｜第07大进口伙伴、第09大出口伙伴

阿拉斯加州｜第12大进口伙伴、第09大出口伙伴进口为2021年资料｜北达科他州｜第09大进口伙伴、出口未知

俄亥俄州｜第08大进口伙伴、出口未知｜威斯康辛州｜第09大进口伙伴、出口未知

堪萨斯州｜第03大进口伙伴、出口未知｜阿肯色州｜第08大进口伙伴、出口未知

伊利诺伊州｜第08大进口伙伴、出口未知｜密歇根州｜第10大进口伙伴、出口未知

艾奥瓦州｜第08大进口伙伴、出口未知｜内布拉斯加州｜第08大出口伙伴、进口未知

德克萨斯州｜进出口未知｜俄克拉荷马州｜进出口未知

密苏里州｜进出口未知｜密西西比州｜进出口未知

路易斯安那州｜进出口未知｜印第安纳州｜进出口未知

### 投资

根据中华民国经济部投资审议司统计，截至2024年5月，台商在美国总投资金额338.9亿美元，计有6,028件，占中华民国对外投资15.62%，排名第2，次于加勒比海英国属地；美国在台湾总投资金额274.4亿美元，计有8,059件，占外资来源12.34%，排名第3，次于加勒比海英国属地与荷兰。

台商在马里兰州投资以从事电子计算机、电子、餐饮、小型超市为主；在德拉瓦州进行商业注册多基于税赋考量而设籍，实际投资活动则于其他各州进行；在佛蒙特州有1家台商；在康乃狄克州投资不多，主因于物价较高、人口较少不具经济规模，多数选择邻近的纽约州或新泽西州设立据点；在纽约州设立投资据点约300余个，以金融银行、资讯电子、运输、贸易、房地产、食品、餐饮为主；在新泽西州以塑料化学（例如台塑企业美国总部）、进出口贸易、资通讯软件、旅馆、餐饮、生物科技、绿能环保为主；在宾夕法尼亚州设立投资据点约20余个，以餐饮、化工、金属、进出口贸易为主；在马萨诸塞州以制药、医材、通讯、金融、法律、保险、房地产、餐饮为主，亦有透过风投基金投资初创事业；在乔治亚州以海空运、物流为主；在北卡罗来纳州以电子、塑胶、首饰、家具、电脑、贸易、食品、海运为主；在美国投资以加州为最多，总金额近85亿美元，设厂、设立分支、营运据点等至少1,500余个，创造超过10万个工作机会。以电脑、电子、贸易、旅游、金融、研发、行销、物流、贸易、批发为主。台资银行在加州的总资产约80亿美元，仅次于日本；在夏威夷州以不动产、餐饮为主；在新墨西哥州以电子零件、汽车零配件、贸易为主；在亚利桑纳州以半导体、清洁能源、资通讯产品及其零组件、房地产、餐馆为主；在华盛顿州投资早期偏重餐饮、房地产、旅馆等，近年逐渐转向资本与技术密集产业，如航空、银行、高科技工程、高级大饭店为主；在犹他州以电脑、生物科技、印刷、房地产、旅馆为主；在伊利诺伊州投资者约100家，以运输、贸易、仓储、配销中心为主，少数有制造、研发；在密歇根州以汽车零组件为主；在内布拉斯加州有1家台商；在路易斯安那州的投资具有相当规模，以台塑、南亚的石化厂与塑胶厂为主；在德州以塑胶、石化、化学、电脑、电子零件、电机、汽车零配件、超市商场、金融、贸易、运输为主。截至2022年，在缅因州、新罕布什尔州、阿拉斯加州、蒙大拿州、密西西比州无台商直接投资纪录。

#### 台美投资案例

1981年，台湾台塑石化在德拉瓦州并购美商Staffauer Chemical，至今聚氯乙烯（PVC）厂年产能约5万4,000公吨，是美国最大的乳化PVC粉工厂，市场占有率26%。在德州投资约60亿美元，建立石化园区。2017年，在路易斯安那州投资94亿美元购买土地设厂，原定2024年完工投产，后因景气前景不明而暂缓。

台湾南亚塑胶美国公司投资9亿美元，在南卡罗来纳州生产聚酯纤维。国泰金融控股以2.4亿美元并购康乃狄克州康利资产管理公司。汉翔航空工业在亚利桑那州凤凰城与美国航太业者合作生产战斗机喷射引擎，中华民国经济部航太小组并负责执行相关回馈计划，以加速技术移转。环球晶圆并购GlobiTech公司，2022年投资10亿美元在德州兴建12吋硅晶圆厂。

2014年，美国苹果公司在台湾新竹科学工业园区（竹科）的龙潭园区设立显示技术中心，是苹果在美国总部之外，继日本、韩国之后的第三个海外研发重镇。2020年5月，竹科管理局证实，已通过苹果在龙潭新建新厂案，相关资料也完成登记，但细节无法透露。据了解，整体投资案达百亿新台币。

美商德州仪器早已在台湾投资，提升台湾半导体集成电路封装测试技术，也是台湾最重要的投资外商之一。其他例如微软、思科、IBM、Google、亚马逊等企业，自2018年以来纷纷将其研发或创新中心设于台湾。Under Armour长期与台湾纺织业者合作，不仅是最重要供应来源，也是主要纺织品研发伙伴。

##### 辉达海外总部

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2025年5月19日，英伟达（NVIDIA）首席执行官黄仁勋在台北国际电脑展的专题演说中宣布将海外总部设于台北市的北投士林科技园区（北士科）T17、T18用地。但因为辉达与新光人寿（以下简称新寿）签署的合作意向书于9月到期，且台北市政府（以下简称北市府）与新寿的地上权契约争议问题未解决而前景不明。10月9日，中华民国经济部证实辉达已委托盘点所有适合兴建总部的地点，经济部长龚明鑫表示根据辉达所设条件，以及经济部所提供的替代方案，“从主观角度来讲的话，我们觉得那些场地也不会比T17、T18差”。新寿也呼吁中央政府介入协调与北市府的争议。10月13日，北市府发函新寿提出地上权合意解约条件与金额。10月22日，新寿宣布在北市府同意返还已支付相关成本前提下，合意解除地上权契约。10月28日，黄仁勋对于选址进度回应“政府与地主之间正在进行一些讨论，但我不太确定问题卡在哪里”。“我们必须决定要在哪里兴建一栋大型建筑”。10月29日，辉达表示总部地点确定在北士科T17、T18。11月5日，新寿同意合意解约。11月18日，辉达全球不动产副总裁艾克曼（Scott Ekman）会见台北市长蒋万安，代表黄仁勋递交书面投资意向。11月21日，经济部核准设立台湾辉达经典股份有限公司（即台湾子公司），新寿与北市府亦完成地上权解约协议。2026年2月11日，辉达与北市府完成地上权签约（50年加20年），权利金122亿新台币，总部兴建约400亿新台币。

#### 川普／拜登时期之台商投资美国计划

##### 鸿海

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2017年7月27日，美国总统川普与鸿海董事长郭台铭在白宫宣布富士康将在威斯康辛州设立8K LCD面板厂（赴美国投资计划名为“飞鹰（flying eagle）”），投资金额100亿美元，将创造3,000个就业机会、未来带动1,3000个就业机会。在场陪同的还有美国副总统彭斯、众议院议长莱恩、威斯康辛州州长沃克。郭台铭是第一位台湾企业家和白宫主人共同举行记者会，白宫也在Facebook全程直播。9月14日，威斯康辛州众议院以64票对31票，表决通过30亿美元的奖励方案，这是富士康设厂的最后一道关卡，全案送交州长签署后即可执行。10月4日，富士康决定在威斯康辛州拉辛郡的蒙特普莱森村（Mount Pleasant Village，又译快乐山村）建厂。11月11日，正式签约，成为该州史上最大的外国企业投资案。2018年6月28日（美东时间）举行动工仪式，由鸿海董事长郭台铭、美国总统川普、众议院议长莱恩、威斯康辛州州长沃克、软银集团社长孙正义共同参与。2019年2月，传出投资计划生变后，川普在Twitter中证实已与郭台铭通话，并指富士康决定继续推动投资计划是“好消息”。5月2日，郭台铭前往美国，与川普在白宫椭圆形办公室会面，郭台铭向川普详述投资进度，并保证计划没有生变，也安排与威斯康辛州新州长艾佛斯会面。

##### 台积电

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2019年10月，美国国防部鼓励业者在美国开设新生产线，并特别点名台积电，因为担心香港持续的不稳定会迫使台湾限制甚至切断对硅谷的芯片出口。台积电董事长刘德音表示，已和美国商务部讨论在美国成立新厂，主要卡关在于钱，因为在美国的生产成本比在台湾高出许多，所以需要联邦政府大量补贴，“全都取决于何时能够填补成本的缺口”。2020年5月15日，在美国强力支持下，台积电宣布将投资约120亿美元，在亚利桑那州兴建5纳米制程先进晶圆厂。美国国务卿蓬佩奥表示，这项投资案将强化美国与台湾的关系，并将提升美国的经济独立性。州长杜瑟亦表示台积电设厂是亚利桑那州的重大新闻，具有世界级的重要性。2022年12月6日，台积电宣布亚利桑纳州晶圆厂开始兴建第二期工程，生产3纳米制程技术，两期工程总投资金额约400亿美元，将是亚利桑纳州史上规模最大的外国直接投资案，也是美国史上规模最大的外国直接投资案之一。12月7日，举行“首批机台设备到厂”（First tool-in）典礼，美国总统拜登与台积电董事长刘德音、总裁魏哲家等人出席。魏哲家先前对于外界质疑台积电设厂恐淘空台湾半导体，表示“门都没有”，另针对台湾半导体恐将步入日本后尘，则回应“不可能，台湾努力30多年，怎么可能被击倒”；经济部长王美花亦对于外界“台积电变美积电”的说法，表示“台积电保护专利功夫一流，去台化是不可能的事”。2024年4月，投资金额增至650亿美元。2025年3月4日，美国总统川普与台积电董事长暨总裁魏哲家在白宫宣布，台积电再投资至少1,000亿美元，用于兴建3座晶圆厂、2座先进封装厂以及1间研发中心等设施。川普提到台湾在芯片生产上拥有“垄断”地位，扩大投资对美国而言是关乎经济安全、国家安全的问题。台积电也可多元化布局，在另一个安全的地方生产。并表示此举将可避免芯片进口美国被课征大幅关税。2026年7月16日，台积电加码投资1,000亿美元，再兴建4座晶圆厂以及先进封装厂，投资总额达到2,650亿美元。

##### 其他

由于川普力推制造业回流美国，台塑企业、义联集团已计划赴美投资扩厂，台湾中油也初步规划在美国设立石化厂，总计台塑、义联、中油、鸿海以及台积电等企业计划在美国的投资金额已达数兆新台币的规模。

### 经贸交流议题

《台美贸易暨投资架构协定》（TIFA）会议：轮流在台北、华盛顿举行，1994－2016年共召开10次会议。2021年6月10日，美国贸易代表戴琪与行政院政务委员兼经贸谈判代表办公室总谈判代表邓振中召开视讯会议，戴琪强调美台贸易与投资重要性，并将重启TIFA会谈。6月30日，双方代表召开第11次会议。2014年3月，成立“投资及技术性贸易障碍工作小组”。

2020年9月，美国国务院东亚暨太平洋事务助理国务卿史达伟宣布创立美台双边“经济与商业对话”（Economic and Commercial Dialogue），由主管经济成长、能源与环境的国务次卿克拉奇主持。中华民国驻美国代表萧美琴表示，台美经济与商业对话不仅涵盖贸易议题，还包括半导体、5G、医疗、能源等各领域。对话机制与《台美贸易暨投资架构协定》（TIFA）相辅相成。9月17日，柯拉克访台，先前传出将参与经济与商业对话，但不明原因取消。11月10日，美国国务卿蓬佩奥宣布由克拉奇于20日与台湾展开“经济繁荣伙伴对话”，台湾方面由经济部政务次长陈正祺赴美与会。其后在两人的见证下，由萧美琴与美国在台协会执行理事蓝莺（Ingrid D. Larson）签署合作了解备忘录。

2021年12月，中华民国经济部长王美花与美国商务部长雷蒙多举行视讯会谈，宣布共同建立台美“科技贸易暨投资合作架构”，以促进台美双边贸易、投资扩展与产业合作，达成半导体、5G、电动车等关键供应链多元化目标。

2022年5月，美国国家安全顾问苏利文表示，台湾将不会成为“印度-太平洋经济框架”首轮参与国家，但强调期盼深化与台湾的经贸伙伴关系，以及美台双边关系的强化将与IPEF同时并进。对此，中华民国外交部表示遗憾，但未来仍会积极争取参与。

2022年6月，行政院政务委员兼经贸谈判代表办公室总谈判代表邓振中与美国副贸易代表比安奇召开视讯会议，宣布启动“台美21世纪贸易倡议”，根据倡议内容，台美将启动贸易谈判，以便在未来能够获得高标准、具有经济利益的贸易协议。倡议的首次会议在6月底于华盛顿举行。8月，双方同意正式启动台美贸易协商谈判。2023年6月，签署首批协定。

2022年9月，由美国主导并要求台湾、日本与韩国加入的芯片四方联盟，举行首场局长级官员预备会议。2023年2月，举行首次正式会议的“美国－东亚半导体供应链韧性工作小组”资深官员视讯会议。

2023年5月，“台美21世纪贸易倡议”已就12项议题中的贸易便捷化、良好法制作业（Good Regulatory Practices）、服务业国内规章（Services Domestic Regulation）、反贪腐、中小企业等5项议题完成谈判，并完成中英文法律约本。6月1日，签署首批协定，是自1979年两国断交后签署结构最完整的贸易协定。目标在年底前完成所有议题的谈判。8月，美国总统拜登签署由国会通过的《美台21世纪贸易倡议首批协定实施法案》（US-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade First Agreement Implementation Act）。

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2025年4月，美国总统川普对台湾课征32%的“对等关税”。中华民国行政院认为税率强烈不合理，并未实际反映台美经贸实际状况，感到高度遗憾，行政院长卓荣泰指示与美国严正交涉，并召开“因应美国关税 我国出口供应链支持方案”记者会。总统赖清德针对台美谈判的议题提出5点作法，强调台湾不寻求对美国征收报复性关税，而是从双边“零关税”开始讨论，确保台湾的竞争力，也将增加对美采购与投资。在川普宣布对75国的高额关税措施暂缓90天实施后，美国与台湾开始讨论关税问题。8月，美国对台湾课征20%的“暂时性”关税，是在20%加上该货品原有的最惠国税率与任何反倾销或反贴补税。在历经1次视讯会议与6次实体谈判后，于2026年1月16日达成协议并签署投资合作备忘录，内容包括台湾对等关税调降为15%且不叠加原最惠国税率，以及台湾企业投资2,500亿美元等。2月13日，正式签署《台美对等贸易协定》。2月21日，美国最高法院裁定川普征收对等关税违法无效，川普随即宣布对全球加征10%关税，为期150天，川普并再度批评台湾“偷走美国芯片产业”。5月与7月，美国相继公布台湾“非半导体232关税”与透过301条款对于“禁止进口强迫劳动产品”的税率。

### 会展

两国举办的有：《台美贸易暨投资架构协定》（TIFA）会议（1994－2021年已举办11届）、台美数字经济论坛（2015－2019年已举办3届）、台美经济繁荣伙伴对话（2020－2026年举办6届）、台美21世纪贸易倡议（2022年起），以及中美工商界联合会议（2004年后停办）等。

### 台商组织

目前成立的有：北美洲台湾商会联合总会、大华府台湾商会、大华府地区玉山科技学会、纽约台湾商会与青商会、纽约中华总商会、新泽西台湾商会、新英格兰大波士顿台湾商会、波克莱台湾商会、新英格兰台湾青商会、新英格兰玉山科技协会、波士顿台湾人生技协会、亚特兰大台湾商会、甘斯维尔台湾商会、北卡研究三角区台湾商会、迈阿密台湾商会、佛州台湾厂商联谊会、大奥兰多台湾商会、新诺美台湾商会、美东南玉山科技协会、洛杉矶台美商会、北加州台湾工商会、旧金山湾区台湾商会、凤凰城台湾商会、大丹佛地区台湾商会、南加玉山科技协会、南加州台湾旅馆业同业公会、华美资讯协会、西雅图台湾商会、大盐湖区台湾商会、大芝加哥台美商会、大底特律台湾商会、新奥尔良台湾商会、俄克拉荷马市台湾商会、休斯敦台湾商会、达拉斯-沃斯堡都会区台湾商会、德州北部暨歌林郡台湾商会、奥斯汀台湾商会、美南台湾旅馆公会等。

### 台资银行

目前设立的有：台湾银行（纽约、洛杉矶、凤凰城分行）、兆丰国际商业银行（纽约、芝加哥、洛杉矶、硅谷分行）、第一商业银行（美国总行及阿罕布拉分行，纽约、洛杉矶、工业市、硅谷、尔湾、休士顿分行）、彰化银行（纽约、洛杉矶分行）、华南银行（纽约、洛杉矶分行）、台北富邦商业银行洛杉矶分行、玉山商业银行洛杉矶分行、美国中信银行（工业市、尔湾、蒙市、圣盖博、圣玛利诺、托伦斯、罗兰岗、库柏蒂诺、硅谷、爱迪生、布碌仑、法拉盛分行）、合作金库商业银行（西雅图、休士顿分行）等。

## 交流

### 侨民

1971年的《联合国大会第2758号决议》，中华民国退出联合国及1979年中美断交时，造成一定规模的台湾人移美潮。1979年，美国通过的《台湾关系法》，将给予中国的移民配额，区分为出生地在台湾者与出生地在中国大陆者。另外，在戒严时期，一些留学生由于被列入黑名单而无法返国，形同被迫加入美国国籍，这些属于离散的台湾人（Taiwanese diaspora）。1980年代，由于台湾经济起飞，有一定数量的台湾人基于经商、求学、或追求更好生活环境品质而移民美国。根据2010年保守估计，在台美国侨民数量为5万人。

### 学术

有鉴于美国学界对美国政府的政策制定及舆论形成具有影响力，中华民国官方与民间向来注重与美国重要智库及大学的合作与互动，积极参与相关研讨会，双方官员或专家学者并经常互访。以加强美国政策研究界对台湾的了解与支持、增进与美国意见领袖及未来政要的关系，进而对美国行政部门发挥影响力。目前的合作计划甚多，项目包括政策研究计划、访问学者计划、国际学术研讨会及培训台湾相关官员等。例如与美国国务院合作办理福布莱特国际教育计划（The Fulbright Program），每年双方共同捐助百余名学者赴美国或台湾进修、协助华语或英语教学。

中华民国前外交部长与驻美代表程建人指出台湾与美国交流的智库包括：传统基金会、布鲁金斯研究所、美国外交关系协会、卡内基国际和平基金会、战略暨国际研究中心、兰德公司、美国企业研究所、凯托研究所、彼得森国际经济研究所、美国进步中心亚洲协会、大西洋理事会、国家利益中心与外交政策研究所等智库。其中，传统基金会、美国企业研究所、战略暨国际研究中心等智库倾向共和党；布鲁金斯研究所、卡内基国际和平基金会、美国进步中心亚洲协会等智库倾向民主党。

### 组织

目前成立的有：特拉华台湾同乡会、特拉华台大同学会、纽约台湾同乡联谊会、大纽约台湾留学生联合会、蕃薯味台湾同乡会、明州华人学术联谊会等。

### 观光

根据中华民国交通部观光署统计，2025年台湾赴美国有56.8万人次，占目的地3.0%，排名第7；美国赴台湾则有71.5万人次，占来源地8.3%，排名第4。

## 协定

因项目众多，详见中华民国外交部条约协定查询系统、外交年鉴：

日期｜签署｜备注

1928年7月25日｜《整理中美两国关税关系之条约》｜邦交时期简称中美

1930年6月27日｜《中美公断条约》

1930年10月31日｜《中美外交官领事官等用品相互免税办法换文》

1942年3月21日｜《中美关于对华财政援助之协定》

1942年6月2日｜《中美关于进行抵抗侵略战争期间适用互助原则之协定》

1943年1月11日｜《中美关于取销美国在华治外法权及处理有关问题条约》

1946年11月4日｜《中美友好通商航海条约》

1947年8月29日｜《中美关于中国同意美军驻华之换文》

1948年4月30日｜《中美关于美国一九四八年援华法案之换文》

1951年1月30日｜《中美关于美军援顾问团来华换文》

1954年12月2日｜《中美共同防御条约》

1955年12月20日｜《中美护照签证互惠办法》

1965年8月31日｜《在中华民国之美军地位协定》

1972年2月26日｜《中美互免海空运所得税换函》

1986年1月28日｜《台美农业科学合作计划纲领修正案》｜断交后简称台美

1991年12月6日｜《台美劳工业务合作计划纲领》

1994年9月19日｜《台美贸易暨投资咨商原则与程序架构协定》（TIFA）

1996年6月25日｜《台美货品暂准通关证协定》

1998年2月20日｜《台澎金马个别关税领域与美国有关世界贸易组织入会双边谈判了解书》

2001年1月17日｜《台美关务互助协定》

2002年7月30日｜《台美渔业及养殖合作了解备忘录》

2004年1月20日｜《台美净煤及先进发电系统技术合作协定》

2004年7月27日｜《台美消费者产品安全合作备忘录》

2004年8月18日｜《台美货柜安全计划原则性声明》

2006年5月25日｜《台美大港倡议合作备忘录》

2006年9月｜《台美货柜安全计划扩及我各港口之原则性声明》

2007年3月1日｜《台美稻米关税配额制度双边协议》

2007年7月10日｜《台美建立双边农业咨询委员会了解备忘录及工作规范》

2008年12月5日｜《台美教育合作了解备忘录》

2009年1月27日｜《台美航空情报交换协议》

2012年11月26日｜《台美优质企业相互承认协定》

2013年12月20日｜《台美核能和平利用合作协定》

2014年5月29日｜《台美防治人口贩运合作了解备忘录》

2015年6月1日｜《台美全球合作暨训练架构了解备忘录》

2015年11月4日｜《台美遗失、失窃及注销护照资讯分享协定》

2016年10月20日｜《台美气象预报系统发展技术合作协定》

2017年2月22日｜《台美知识产权执法合作备忘录》

2019年4月12日｜《台美合作处理跨国父母擅带儿童离家了解备忘录》

2020年8月10日｜《台美医卫合作了解备忘录》

2020年9月17日｜《台美基础建设融资及市场建立合作架构》

2021年3月26日｜《台美设立海巡工作小组了解备忘录》

2022年6月7日｜《台美就律定不符合雷希法单位协定》

2023年6月1日｜《台湾与美国间贸易协定》

2026年2月13日｜《台美对等贸易协定》

## 签证

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持有载明身份证字号的普通芯片中华民国护照之中华民国国民可以“免签证计划”的方式入境美国，观光或商务停留最多90天。美国将台湾名列“六个月效期”（Six-Month Validity）成员，所持护照效期只须与预计在美国停留期间相同即可，不受预计自美国离境日起必须具有6个月以上效期之限制。行前须事先上网申请“旅行授权电子系统（ESTA）”取得授权许可，且无其他特殊限制而无法适用者，即可免除预先申请B1/B2签证而直接前往美国。但免签证不代表能自动获准入境美国，仍需符合美国的入境规定与美国海关及边境保卫局官员核可。经美国转机，可至美国在台协会确认签证申请及注意事项。

所有参与免签证计划的41个国家都有较高的人类发展指数而且大多被认为是已开发国家，中华民国更是此计划唯一的非联合国成员国，亦成为继日本、文莱、新加坡和韩国之后第五个加入该计划的亚洲国家。2012年12月5日，美国国土安全部在奥巴马总统指示下，开始到台湾的美国在台协会推广“全球入境计划（Global Entry）”，2017年11月1日，在加入免签证计划5周年后，台湾正式加入美国的全球入境计划，只需事先申请、完成安全查核再通过面试后，入出境美国就可以使用专用通道，省去排队查验通关时间。

持有美国护照的美国国民则可以免签证的方式入境中华民国，停留最多90天。护照效期长于拟停留期间即可，不受6个月以上限制。

### 其他

中华民国国民申请入籍美国证明，在美国国土安全部网站上关于入籍美国申请办法中，注明写着持台湾护照的入籍申请者，原国籍会标注为“Taiwan”，不会标注为“Taiwan, PRC”、“Taiwan, China”或“Taiwan, ROC”等。

## 交通

### 航空

双边航班来往的城市如下（截至2026年2月19日）：

#### 客运

美国（按照都会区人口排列）

台北｜、纽约（中华航空、长荣航空）、洛杉矶国际（中华航空、长荣航空、星宇航空）、洛杉矶安大略（中华航空、星宇航空）、芝加哥（长荣航空）、达拉斯（长荣航空）、休士顿（长荣航空）、华盛顿特区（长荣航空预计2026年6月26日开航）、凤凰城（中华航空、星宇航空）、旧金山（中华航空、长荣航空、星宇航空、联合航空）、西雅图（中华航空、长荣航空、星宇航空、达美航空）、关岛（联合航空）

#### 货运

美国（按照都会区人口排列）

台北｜、纽约（中华航空货运、长荣航空货运）、洛杉矶国际（中华航空货运、长荣航空货运）、芝加哥（中华航空货运、长荣航空货运）、达拉斯（中华航空货运、长荣航空货运）、休士顿（中华航空货运）、迈阿密（中华航空货运）、亚特兰大（中华航空货运、长荣航空货运）、旧金山（中华航空货运）、西雅图（中华航空货运）、安克拉治（中华航空货运、长荣航空货运、联邦快递航空、UPS航空、亚特拉斯航空）

### 驾车

中华民国与美国36州、华盛顿哥伦比亚特区、关岛及波多黎各均有免试换发驾驶执照的互惠安排，符合申请条件者，可持中华民国汽车驾驶执照免试（部分地区仍须笔试）换发美国驾驶执照；或事先申办中华民国国际驾驶执照，即可立即驾车，但宜知晓美国各州是否接受国际驾驶执照。

## 基本资料

- 议员：Republic of China
- 议员：United States of America
- envoytitle1：代表
- envoy1：俞大㵢 大使
- envoytitle2：处长
- envoy2：谷立言、Raymond Greene
- 任务：驻美国台北经济文化代表处
- 任务：美国在台协会台北办事处