高育仁

高育仁（1934年8月30日），台湾本土政治人物、执业律师，台南市佳里区人，台大法律系毕业，中国国民党籍，为前代理台南县长高锦德之子、前立法委员高思博之父、前中国国民党主席朱立伦的岳父，现任二十一世纪基金会董事长，曾任台南县县长、台湾省议会议长、中视董事长、中国人权协会理事长、立法委员、中华民国三三企业交流会常务监事、毒品危害防制协会理事长。

## 早年生平

昭和九年（1934年）8月30日，高育仁生于北门郡佳里街番仔寮。父亲高锦德，毕业于东京帝国大学财经所，曾任佳里街协议员、皇民奉公会佳里分会生活部长。昭和十六年（1941年）4月，高育仁入番仔寮公学校，并在学四年。二次大战后，高育仁接受一年小学教育，由于就读长荣中学的兄长得知国小五年级可考初中，遂帮高育仁报考。并于1946年9月入台南市长荣中学初中部。升高中时因兄长就读台南一中，遂考入台南一中。在决定大学科系时，原本对政治系有兴趣，但受到父亲影响决定念法律系，1952年进入台湾大学法律系。

在台北念大学时，高育仁即时常在台北火车站目睹因“叛乱”而被枪决的名单。也上过彭明敏跟殷海光的课。台大毕业后，高育仁服役时担任军法官，也考上司法官。高育仁在军队中加入国民党。

之后高育仁于1961年出任台湾新竹地方法院推事，并通过公务人员高考司法官及外交官考试及格。在被外交部借调时担任条约司国际关系科科员，1962年离职。1964年，高育仁在台南开设律师事务所。

当时高育仁的大学同学、时任台湾省议员的张文献在省议员任满后，为争取台南县长提名。而放弃竞选第四届省议员选举，并推荐台大法律系同学高育仁参选第四届省议员选举。在朋友鼓励下，高育仁决定参选第四届省议员选举，再获得党的提名后参加选举。然而一度受到地方党部的打压，最后在1968年，当选第四届台湾省议员。

## 台南县县长

张文献在出任国民党第三组总干事后，积极经营省党部人脉已期获得国民党提名。唯国民党在时任县长刘博文爆发六甲农地案后，采取放弃派系政策，并未提名被视为“山派”的张文献。最终提名派系较不明显的高育仁参选第七届台南县县长，张文献后转战立法委员。

1972年，高育仁参选第七届台南县县长，成功当选。

在县长任内，由于国民党对地方派系的整顿，高育仁相对刘博文受到地方派系对立的影响较少，施政上较得心应手。此外高育仁协调能力，因此县府与议会关系良好。任内县府预算都获县议会支持，在三年县政中，每年预算都获议会百分之百通过。也受到中央高层注目。

虽然台湾时报社出版的《政海浮沉录》称“高育仁对建设台南县的成绩是极斐然可观的...”等语，然而书中所列的政绩，如连接曾文、乌山头及白河三水库那两条观光道路部分，到高氏调升时路还没铺好；而有关“过去台南县无工业区，在高育仁任内开发三个工业区”部分，经查对高氏于1976年5月施政报告所提，只有官田乡二镇工业区在1976年底才有第一期工程完工，其余两个工业区（龙崎乡番社工业区、永康乡车行工业区）一个还在开发，另一个还在规划；在续修台南县志方面，各县市于1975年度编列预算纂修，计划则到1980年6月底，即杨宝发任内才完工。前后六年余才完成，政绩很难由高氏独揽。

高育仁调升内政部常次的原因除了“政绩特优”外，其实还有个人际遇的理由：当时内政部长张丰绪与一位雷姓常务次长理念不合，雷姓次长请辞获准。而高育仁是张丰绪在台湾大学读书时的学弟，所以将其延揽入内政部。

## 中央仕途

1976年7月9日，高育仁获内政部长张丰绪延揽为内政部常务次长。1978年转任中国国民党中央委员会秘书处主任。1978年省政府改组时，由主席林洋港调任为省府委员兼民政厅厅长。

1981年，高育仁回台南县参选第七届台湾省议员，在国民党辅选下于12月当选省议员。并且当选台湾省议会第七届议长。在议长任内高育仁积极关心台南县地方事务，也使得台南县出现不属原来地方派系的“高派”。1985年高育仁连任议长。1989年获聘国策顾问。

1992年，高育仁参选二届立委选举，当选立委。当时国民党内正值二月政争后，“主流派”与“非主流派”的斗争。二届立委选举选后，国民党虽遭严重挫败，然而“非主流派”多位候选人却纷纷当选。“非主流派”决定化被动为主动，寻求“主流派”中较有政治企图心的实力人物合作。如果能辅选出对“非主流派”有利的立法院正副院长，则郝柏村的阁揆之位或许还能守住。最后“非主流派”选定争取省主席未果的新科立委高育仁，高育仁获得“非主流派”支持后，亦回报支持“非主流派”大将关中竞选副院长。唯“主流派”在宋楚瑜领军下，强力辅选刘松藩与王金平，在立院正副院长选战中击败“高关配”。“非主流派”在高育仁串连失败后，郝柏村见大势已去。于1月30日发表辞职声明，宣布不再继续担任行政院院长。

高育仁之后连任三、四、五届立委。

## 所涉争议

### 与外遇小三之纠纷

高育仁于解严前的1982年在力霸集团创办人王又曾私人招待所认识当时小有名气的女星王品芳（王品方，本名王丽娟，当时以“王丹如”、“叶怡姗”为艺名），后来成为婚外情对象，高育仁被指欲与王分手时动用警界关系处理，王品方也因讨公道而挨打，直至王品方于1986年突然因毫无直接证据的指控而被羁押禁见入狱，皆有当年绯闻相关报导与判决书等记录。

### 违反《公职人员利益冲突回避法》

2014年2月，台湾团结联盟秘书长林志嘉、立法委员赖振昌、周倪安等指控高育仁所经营之高氏企业转投资并掌控的威创科技公司于朱立伦担任公职13年间承接政府50项标案、金额破11亿8千元，“朱立伦官做越大，岳父钱赚越多”。朱立伦担任行政院副院长时和内政部具有监督的关系，营利事业威创却于2010年3月违反《公职人员利益冲突回避法》参与投标承包内政部警政署设备标案并以75万余得标。在朱立伦辞去副院长职务不到一个月的时间内，威创随即于2010年6月标得国防部金额高达两亿六千八百五十万元之设备标案，次月又标下台电金额一千七百六十余万元的工程标案，承接标案还包括交通部、中华电信等，更涉入军火业，行径大胆不避嫌地与民争利，法务部廉政署亦明确表示此行为已违反利益冲突回避。

### 缺乏专业却强标国防装备案致建军备战延宕

2013年，高育仁家族掌控之威创科技，多次插手国防工业，虽明知无军武相关专业却以低价抢标国防组件，遭质疑是因后台靠山。但标到了却做不出来、无法如期于2014年交货并通过验证，甚至推卸责任、要求拿回千万元押标金，严重影响国军换装进度与国家安全.。

### 被指违法向中国大陆出卖台湾农业技术

2014年11月，台北市议员候选人王奕凯与新北市议员候选人臧家宜（记者/作家）至台北地检署按铃申告高育仁及连战前重要幕僚孙明贤涉嫌违反《两岸关系条例》将台湾精致农业技术输出中国大陆卖钱，其中多项涉及生物育种及表列禁止投资项目，包含稻米、蔬菜等。

### 被指涉入李全教贿选案

台南市市长赖清德、立委段宜康等指控朱立伦的岳父高育仁、立法院院长王金平、周五六、李和顺等于2014年底在幕后操盘贿选，在台南市议长选举期间都曾在台南替李全教请托相关议员。高育仁侄女高瑞贞随被李全教安排担任机要秘书。

## 家庭

- 父亲高锦德（1904年10月30日—2008年2月17日），为政坛元老，东京帝国大学财经所毕业，曾任台南县政府财政科长兼税捐稽征处处长与代理台南县县长，1956年退休，2008年逝世。曾担任大兴建设公司董事长，承租台北铁道站前饭店基地。1960年，与其子高育民涉及诈骗掏空案，遭判刑。高锦德与其子女之间曾在2002年时因争产问题而引起一阵风波，而创下102岁的高锦德被告的记录。
- 妹妹高懿惠嫁给前台南市议长王奕棋。
- 女儿：高婉倩，美国哥伦比亚大学教育学博士班毕业。
- 女婿：朱立伦（高婉倩之夫），为前任新北市市长。曾任行政院副院长、桃园县县长、立法委员、中国国民党主席等职务。
- 儿子：高思博，曾任蒙藏委员会委员长、行政院政务委员、台南市选区立法委员等职务。
- 儿子：高思复，伦飞电脑总经理。

## 参考文献

- 〈高育仁不搞地方派系〉，台湾时报社集体探访，《政海浮沉录》，凤山市：《台湾时报》社，1977年9月。页176-180。
- 李明通计划主持，《台湾省参议会、临时省议会暨省议员时期口述访问计划：高育仁先生访谈录》，台中，台湾省咨议会，2001年12月。
- 刘宁颜编，《重修台湾省通志》，台北市，台湾省文献委员会，1994年。
- 陈延辉、萧晋源，《台南县派系兴起与政党政治的确立》，台北，秀威出版，2005年。

## 基本资料

- 职位：第2－5届立法委员
- 任期开始：1993年2月1日
- 任期结束：2005年1月31日
- 选区：台南县选举区（第2－3届）、全国不分区选举区（第4－5届）
- 职位：

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台湾省议会第7－8届议长
- 任期开始：1981年12月20日
- 任期结束：1989年12月20日
- 前任：蔡鸿文
- 继任：简明景
- 职位：

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台湾省议会第4、7－8届议员
- 选区：台南县选举区
- 任期开始：1968年6月2日
- 任期结束：1973年2月1日
- 职位：内政部常务次长
- 任期开始：1976年7月9日
- 任期结束：1978年10月22日
- 部长：张丰绪 →邱创焕
- 职位：

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台南县第4任县长
- 任期开始：1973年2月1日
- 任期结束：1976年7月9日
- 前任：刘博文（正任）、金辂（代理）
- 继任：李悌元（代理）、杨宝发（正任）
- 出生日期：1934年8月30日
- 出生地：日治台湾台南州北门郡佳里街
- 国籍：大日本帝国（1934年－1945年）、（1945年－至今）
- 父母：高锦德（父）、陈绫绸（母）
- 配偶：高张明鸾
- 子女：高婉倩（长女）、高思博（长子）、高思复（次子）
- 亲属：朱立伦（女婿）
- 学历：国立台湾大学法律学系毕业、后干班47期、革命实践研究院64期
- past：日本东京大学研究、美国夏威夷大学公共行政研究、美国圣若望大学荣誉博士、外交官、台湾新竹地方法院法官、律师、台湾省议员（第四届）、（1968年－1972年）、台南县第7届县长、（1973年2月1日－1976年7月9日）、内政部常务次长、（1976年7月9日－1978年10月22日）、中国国民党中央委员会秘书处主任、（1978年1月－1981年）、台湾省政府民政厅（第十二任）厅长、(1979年7月2日-1981年9月14日)、台湾省议会议长（第七届）、（1981年－1985年）、中国国民党中央常务委员、（1984年2月－）、台湾省议会议长（第八届）、（1985年－1989年）、二十一世纪基金会董事长、（1988年－）、总统府国策顾问、（1989年－1996年5月19日）、中国电视公司董事长、（1990年7月1日－1993年8月14日）、立法委员（第二届）、（1993年－1996年）、中国人权协会理事长、（1993年－1997年）、中华儿童福利基金会董事长、（1994年8月－）、联合国同志会理事长、（1995年1月－）、立法委员（第三届）、（1996年－1999年）、两岸工业协会理事长、（1997年－）、中华民国毒品危害防制协会理事长、（1999年－）、立法委员（第四届）、（1999年－2002年）、立法委员（第五届）、（2002年－2005年）、中华民国台湾法曹协会理事长 考试、律师检核考试及格、公务人员高等考试司法官及外交官考试及格