澳门总督

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澳门总督（Governador de Macau，简称澳督）是殖民地时期（1557年－1999年）葡萄牙派驻澳门的总督，共127任，1616年开始派驻，1623年7月7日正式就任。澳督直接受命于葡萄牙君主或葡萄牙总统，执行葡萄牙在澳门之政策。澳督一职，一般由军人出任，其职位相当于葡萄牙的政府部长。1999年澳门主权移交后，澳门总督一职即终止，由行政长官取代。

## 历史沿革

早在明朝，葡萄牙人已开始在澳门进行贸易和修建洋房居住。于1583年，在澳门居留的葡萄牙人成立澳门议事会进行葡萄牙社区的自治管理。但葡萄牙每年需付500两白银予明朝政府与其后的清政府为地租银。到1616年，卡洛告被任命为澳督，但并没有到任。直至1623年，下一任澳督马士加路也正式到澳门到任就职。由于最初只负责澳门防务，官邸亦设于大炮台。1783年4月4日葡萄牙海事暨海外部部长以葡萄牙女王名义发布《王室制诰》后，议事会逐渐失去其大部分权力，而作为葡萄牙国家代表的澳门总督的权力则不断扩充膨胀。

在1842年清政府与英国签订《南京条约》割让香港后，葡萄牙派代表与清朝钦差大臣耆英谈判，要求豁免地租银，并由葡萄牙军队驻防澳门半岛。1845年11月20日，葡萄牙女王玛丽亚二世单方面宣布澳门为自由港，除容许外国商船停泊进行贸易活动外，更拒绝向清朝政府缴纳地租银。1846年4月澳督亚马留上任后，随即推行一系列殖民统治政策。1846年5月，亚马留宣布对澳门华籍居民征收地租、人头税和不动产税，把只对葡萄牙居民实行的统治权，扩大到华籍居民。其后从1849年开始，亚马留更停止向清政府缴纳地租银。1887年，清政府与葡萄牙签订了《中葡和好通商条约》，条约列明中国同意葡国“永居、管理澳门”，但未经中国同意葡萄牙永不得将澳门让与他国。直至1999年12月20日，澳葡政府最后一任澳督韦奇立移交管理权，澳门主权移交并成为中华人民共和国领土一部分。

回归前澳葡政府着力通过街名来纪念那些属于其体制内的政治人物，以此塑造出葡萄牙管治澳门的政治图景。历史学者关俊雄通过空间分析，发现以同一位澳督命名的街道，都呈着一种明显的规律分布，即只要位于同一个地理单元，即澳门半岛、氹仔或路环，这些街道都会集中分布。唯独以亚马留命名的街道，不仅有悖于聚集性规律，更是达到另一个极端，表现出高度的分散性，分别座落于澳门半岛的东、南、北和中心区域，反映澳葡政府有意识的规划，是在空间话语权上把整个澳门“亚马留化”、“澳督化”，以至“殖民化”的重要举措。

## 职权

早期的澳督的职权主要是军事权，故被称为“兵头”。其后于1652年，葡萄牙国王设立海外委员会协助管理海外的殖民地，总督的权力增加。1783年颁布的《王室制诰》，进一步授予地区总督更大权力，澳督从此开始主导地区内的政治事务。

根据《澳门组织章程》第二章第二节第二十条所规定，在政治上总督向葡萄牙共和国（简称为“共和国”）总统负责。澳门总督的主要三项职权，节录《澳门组织章程》如下：

### 代表权

第一章第一节第三条：

- 共和国的主权机关除法院外，在当地以总督为代表
- 涉及专属地区利益的事宜，共和国总统得将代表澳门之权限授予总督

### 行政权

第二章第一节第十一条：

- 在对内关系上代表当地，但对于特定行为，法律得规定由其他实体代表
- 订定当地内部安全政策，确保其执行，并订立负责执行有关政策的实体之组织、运作及纪律
- 公共秩序在澳门地区任何地方受严重威胁或骚乱影响时，在听取咨询会意见后，采取必要及适当措施迅速恢复秩序
- 向共和国议会提出修改或取代本章程的建议，并对共和国议会修改其建议发表意见
- 行使法律赋予的其他权力

### 部分立法权

第二章第一节第十一条：

- 颁布法律，签署法令，并命令公布之
- 提请宪法法院审议立法会发出的任何规定有否违宪或违法
- 当有需要临时限制或临时中止宪法的权利，自由及保障时，应先咨询立法会，且尽可能立即通知共和国总统

## 重要历史事件

- 1616年：葡萄牙王国开始委任澳督
- 1623年：澳督马士加路也正式到澳门就职
- 1654年：布加路出掌第11任澳督，至1664年止，任期长达9年零11个月，是史上在位最长总督
- 1846年：澳督亚马留上任，推行一系列殖民统治政策统治澳门华人
- 1847年：澳督亚马留拘捕并驱逐中国澳门海关南环关口官员，拍卖关口房屋物业
- 1849年3月11日：澳督亚马留率领军队袭击中国在澳门海关公署，强行关闭海关
- 1849年8月22日：澳督亚马留被望厦村民沈志亮等人行刺身亡
- 1940年6月28日：澳督巴波沙被召回里斯本对澳门当局容许走私及售卖鸦片引致国际联盟宣布惩处澳门的事件负责，随后被革职，离任后不久于7月10日病逝。
- 1966年12月3日：澳督嘉乐庇上任后，发生一二·三事件
- 1978年：澳督李安道应南光集团总经理柯正平邀请，在中国南方地区进行18天旅行，游览广州、上海、南京和桂林。此为当时近30年来第一位访华的澳督。
- 1980年：澳督伊芝迪应北京政府邀请进行访问。
- 1981年：澳督高斯达访问广东省和珠海经济特区
- 1985年：澳督高斯达应中国对外经济贸易部邀请访问北京
- 1987年2月24日至27日，澳督马俊贤和夫人应当时的广东省省长叶选平邀请，在广州参观访问。
- 1999年12月20日：最后一任澳督韦奇立交还管理权予中国

## 历任澳督列表

任数｜中文官方译名｜葡萄牙姓名｜就任日期｜备注

卡洛告｜Francisco Lopes Carrasco｜1616年｜到任后因遭抵制形同虚设

1｜马士加路也｜D. Francisco Mascarenhas｜1623年7月7日

2｜罗保｜D. Filipe Lobo｜1626年7月19日

3｜施维拉｜D. Jerónimo de Silveira｜1630年6月

4｜罗郎也｜Manuel da Câmara de Noronha｜1631年12月1日

5｜多明我｜Domingos da Câmara de Noronha｜1636年8月

6｜施罗保｜D. Sebastião Lobo da Silveira｜1638年8月

7｜依苏沙｜Luis de Carvalho e Sousa｜1645年8月

8｜杜琛｜D. Diogo Coutinho Docem｜1646年

9｜瓦希基｜D. João Pereira｜1647年8月

10｜费苏沙（俾利喇）｜D. João de Sousa Pereira｜1650年8月

11｜布加路｜Manuel Tavares Bocarro｜1654年8月｜在位时间最长总督

12｜施万奴｜Manuel Coelho da Silva｜1664年7月22日

13｜施维路｜D. Ávaro da Silva｜1667年8月31日

14｜施波治｜Manuel Borges da Silva｜1670年7月20日

15｜罗东尼｜António Barbosa Lobo｜1672年7月20日

16｜沙加路｜António de Castro Sande｜1678年12月10日

17｜由美路｜Luís de Melo Sampaio｜1679年12月10日

18｜文礼士｜Belchior do Amaral Meneses｜1682年12月10日

19｜毕美达｜António de Mesquita Pimentel｜1685年7月5日

20｜韦以纳｜André Coelho Vieira｜1688年7月31日

21｜高士达｜D. Francisco da Costa｜1691年7月21日

22｜美路｜António da Silva e Melo｜1693年11月23日

23｜费以喇｜Gil Vaz Lobo Ferreira｜1694年7月21日

24｜贾华路｜Cosme Rodrigues de Carvalho e Sousa｜1697年8月17日

25｜澳门市议会执政｜Leal Senado da Câmara de Macau｜1697年9月28日

26｜施基拿｜Pedro Vaz de Siqueira｜1698年8月9日

27｜由狄高｜Diogo de Melo Sampaio｜1700年8月5日

28｜施基拿｜Pedro Vaz de Siqueira｜1702年7月22日

29｜马沙度｜José da Gama Machado｜1703年8月15日

30｜戴冰玉｜Diogo do Pinho Teixeira｜1706年8月5日

31｜贾士度｜Francisco de Mello e Castro｜1710年7月28日

32｜晏多尼｜António de Siqueira de Noronha｜1711年6月11日

33｜马玉｜D. Francisco de Alarcão Sotto-Maior｜1714年7月13日

34｜古尔露｜António de Albuquerque Coelho｜1718年6月22日

35｜文弥壬｜António da silva Teles Meneses｜1719年9月9日

36｜文奴尔｜D. Cristóvão de Severim Manuel｜1722年8月19日

37｜欧嘉苏华｜António Carneiro de Alcáçova｜1724年9月6日

38｜巴力度｜António Monis Barreto｜1727年8月11日

39｜文第士｜António de Amaral Meneses｜1732年8月18日

40｜贾修利｜D. João do Casal｜1735年1月15日

41｜费礼喇｜Cosme Damiã Pinto Pereira｜1735年8月4日

42｜高甸玉｜Manuel Pereira Coutinho｜1738年8月28日

43｜费礼喇｜Cosme Damiã Pinto Pereira｜1743年8月25日

44｜梅内泽斯｜António José Te1es de Meneses｜1747年8月30日

45｜美露｜João Manuel de Melo｜1749年8月2日

46｜贾士度｜D. Rodrigo de Castro｜1752年7月29日

47｜高定玉｜Francisco António Pereira Coutinho｜1755年7月14日

48｜彼利喇｜D. Diogo Pereira｜1758年7月1日

49｜李美｜António de Mendonça Corte-Real｜1761年7月4日

50｜沙丽华｜José Pláido de Matos Saraiva｜1764年7月14日

51｜沙丹耶｜Diogo Fernandes Salema e Saldanha｜1767年8月19日

52｜贾士度｜D. Rodrigo de Castro｜1770年7月29日

53｜沙丹耶｜Diogo Fernandes Salema e Saldanha｜1771年7月26日

54｜基马拉｜D. Alexandre da Silva Pedrosa Guimarães｜1777年7月25日

55｜文第士｜João Vicente da Silveira Menezes｜1778年8月1日

56｜高士德｜António Jozé da Costa｜1780年1月5日

57｜贾士都｜D. Francisco da Castro｜1781年8月28日

58｜花利亚｜Bernardo Aleixo de Lemos e Faria｜1783年8月18日

59｜李露｜Francisco Xavier de Mandonça Corte-Real｜1788年7月21日

60｜费利喇与费士达｜Lázaro da Silva Ferreira, juiz e Manuel da Costa Ferreira｜1789年7月18日

61｜花露｜D. Vasco Luiz Carneiro de Souza e Faro｜1790年7月29日

62｜边度｜José Manuel Pinto｜1793年7月27日

63｜贾士都费利喇｜D. Cristóvão Pereira de Castro｜1797年8月8日

64｜边度｜José Manuel Pinto｜1800年8月8日

65｜费利喇介丹奴｜Caetano de Sousa Pereira｜1803年8月8日

66｜花利亚｜Bernardo Aleixo de Lemos e Faria｜1806年8月8日

67｜区华龄嘉｜Lucas José de Alvarenga｜1808年12月26日

68｜花利亚｜Bernardo Aleixo de Lemos Faria｜1810年7月19日

69｜区华龄嘉｜Lucas José de Alvarenga｜1814年7月19日｜未到任

70｜欧布基｜José Osório de Castro de Albuquerque｜1817年7月19日

71｜巴波沙｜Major Paulino da Silva Barbosa｜1822年8月19日

72｜政务委员会执政｜Conselho de Governo｜1823年9月23日

73｜包也｜Joaquim Mourão Garcés Palha｜1825年7月28日

74｜政务委员会执政｜Conselho de Governo｜1827年11月15日

75｜依德费基｜João Cabral de Estefique｜1830年7月7日

76｜晏德那｜Bernardo José de Sousa Soares Andrea｜1833年7月3日

77｜边度｜Adrião Acáio da Silveira Pinto｜1837年2月22日

78｜彼亚度｜José Gregório Pegado｜1843年10月3日

79｜亚马留｜João Ferreira do Amaral｜1846年4月21日

80｜政务委员会执政｜Conselho de Governo｜1849年8月22日

81｜官也｜Pedro Alexandrino da Cunha｜1850年5月30日

82｜政务委员会执政｜Conselho de Governo｜1850年7月7日

83｜贾多素｜Francisco António Gonçalves Cardoso｜1851年2月3日

84｜基玛良士｜Isidoro Francisco Guimarães｜1851年11月19日

85｜阿穆恩｜José Rodrigues Coelho do Amaral｜1863年6月22日

86｜柯邦迪（柯打）｜José Maria da Ponte e Horta｜1866年10月26日

87｜苏沙｜António Sérgio de Sousa｜1868年8月3日

88｜欧美德｜Januário Correia de Almeida｜1872年3月23日

89｜亚威拉｜José Maria Lobo de Ávila｜1874年12月7日

90｜施理华｜Carlos Eugénio Correia da Silva｜1876年12月31日

91｜贾沙拉｜Joaquim José da Graça｜1879年11月28日

92｜罗沙｜Tomás de Sousa Rosa｜1883年4月23日

93｜高若瑟｜Firmino José da Costa｜1886年8月7日

94｜迪施华｜Francisco Teixeira da Silva｜1889年2月5日

95｜布渣｜Custódio Miguel de Borja｜1890年10月16日

96｜高士德｜José Maria de Sousa Horta e Costa｜1894年3月24日｜高士德大马路以他命名。

97｜贾也度｜Eduardo Augusto Rodrigues Galhardo｜1897年3月12日

98｜高士德｜José Maria de Sousa Horta e Costa｜1900年8月12日｜高士德大马路以他命名。

99｜蒙丁尼路｜Martinho Pinho de Queirós Montenegro｜1904年4月5日｜墨山街以他命名。

100｜高丁玉｜Pedro de Azevedo Coutinho｜1907年4月6日

101｜罗沙达｜José Augusto Alves Roçadas｜1908年8月18日

102｜马葵士｜Eduardo Augusto Marques｜1909年9月22日

103｜马沙度｜Álvaro de Melo Machado｜1910年12月17日

104｜美兰德｜Aníbal Augusto Sanches de Miranda｜1912年7月14日

105｜米那｜José Carlos da Maia｜1914年6月10日

106｜罗渣 → 政务委员会 → 马度士｜Manuel Ferreira da Rocha → Conselho de Governo → Vieira de Matos｜1916年9月5日｜署任政务委员会也曾接任

107｜巴波沙｜Artur Tamagnini de Sousa Barbosa｜1918年10月12日

108｜施利华｜Henrique Monteiro Correia da Silva｜1919年8月23日

109｜罗德礼｜Rodrigo José Rodrigues｜1923年1月5日

110｜马嘉礼｜Manuel Firmino de Almeida Maia Magalhães｜1925年10月18日

111｜巴波沙｜Artur Tamagnini de Sousa Barbosa｜1926年12月8日

112｜柯维喇｜Joaquim Anselmo Mata Oliveira｜1931年3月30日

113｜美兰德｜António José Bernardes de Miranda｜1932年7月21日

114｜巴波沙｜Artur Tamagnini de Sousa Barbosa｜1937年4月11日

115｜戴思乐｜Gabriel Maurício Teixeira｜1940年10月29日

116｜柯维纳｜Albano Rodrigues de Oliveira｜1947年9月1日

117｜史伯泰｜Joaquim Marques Esparteiro｜1951年11月23日

118｜白觉理｜Pedro Correia de Barros｜1957年3月8日

119｜马济时｜Jaime Silvério Marques｜1959年9月18日｜马济时总督大马路以他命名。

120｜罗必信｜António Adriano Faria Lopes dos Santos｜1962年4月17日

121｜嘉乐庇｜José Manuel de Sousa Faro Nobre De Carvalho｜1966年11月25日｜嘉乐庇总督大桥以他命名。

122｜李安道｜José Eduardo Martinho Garcia Leandro｜1974年11月19日

123｜伊芝迪｜Nuno Viriato Tavares de Melo Egidio｜1979年11月28日

124｜高斯达｜Vasco Leote de Almeida e Costa｜1981年6月16日

125｜马俊贤｜Joaquim Germano Pinto Macha Machado do Correia da Silva｜1986年5月15日

126｜文礼治｜Carlos Montez Melancia｜1987年7月9日

127｜韦奇立｜Vasco Rocha Vieira｜1991年4月23日｜澳门最后一任总督

澳门回归，请参阅澳门特别行政区行政长官

## 在世前总督

截至2025年1月，剩余一位总督在世。

姓名｜任期｜出生日期｜备注

李安道｜1974年11月19日—1979年11月27日｜1940年6月3日｜第122任总督

最近一位逝世的总督是第127任（末任）总督韦奇立将军，于2025年1月22日逝世。

## 福利及待遇

澳门总督在任内会获编配以下两座府邸：

- 塞尔卡尔宫：总督的办公场所
- 圣珊泽宫：总督居所

## 基本资料

- 名称：澳门总督、Governador de Macau
- 域：澳门总督旗
- 继任：澳门特别行政区行政长官
- 首任：卡洛告（未正式就任）、马士加路也（正式就任）
- 末任：韦奇立
- 居住地：塞尔卡尔宫（办公场所）、圣珊泽宫（总督居所）
- 任命者：葡萄牙君主（1616年－1910年）、葡萄牙总统（1910年－1999年）
- 连载时间：1616年、1623年7月7日（正式就任）
- 终止：1999年12月20日