国家航空公司

载旗航空公司（flag carrier），又称为国家航空公司，指的是由国家或政治实体指定、代表其飞航国际航线的航空公司。一般都会在该公司使用之航空器的机体明显处，漆上代表该国家或政治实体的旗帜或标志，但并非绝对，如因政治问题而无法涂装国旗的中华航空，以及实际为载旗航空公司，但机身涂装未有明显旗帜的法国航空、英国航空、埃塞俄比亚航空和国泰航空等。

旧时载旗航空公司多为国有独家控制，因此也有国家航空公司（national carrier）之别称。虽然目前载旗航空公司私有化广泛，但两个词在习惯上依然作为等同。

## 定义

### 狭义定义

狭义上，国家航空公司是指一家航空公司，被其注册国或注册地政府赋予独占或寡占国际航线的权利，并且在该公司的航机机身上绘有该国国旗时，才有资格被称为国家航空公司。

### 广义定义

广义上，一家航空公司如果能配合注册国或注册地政府的外交政策，在必要时不以商业利益为优先考量，代表国家来执行特定国际航线的飞航经营时，即可视为该国或该地的国家航空公司。这样的定义方式在民航业于第二次世界大战之后逐渐兴盛的时代更显重要，因为许多国家航空公司在创立初期都会接受该国政府或军方的资金、人力与设备援助，才有办法维持国际航线的营运。而作为交换，国家航空公司通常必须维持经营该国与邦交国或海外属地之间的联系航线，配合执行航权协议，并且必须担任万一有战争发生时、国家军事运输能力的储备单位，确保有机可乘的交通能量。

基于上述这样的背景，除了美国之外，世界各国的国家航空公司大都是以国有企业的身份创立，而在全球前50大的国际航空公司之中，仅有国泰航空（香港）、大韩航空（大韩民国）、加拿大太平洋航空（加拿大）、法国联合航空运输（法国）与巴西航空（巴西）等几家公司，在创立时并非国营企业。惟美国因为反托拉斯法的严格规定，至于在该法律施行之后就不再指定国家航空公司或实施国内航权分配制度；但美国航空、达美航空与联合航空等几家在1979年《民航业解除管制法》（Airline Deregulation Act）实施前就已经营越洋航线、悬挂有美国国旗符合《美国差旅飞行法》（Fly America Act）涵盖范围、常被称为传统航空公司（Legacy carrier）的大型民营航空公司，仍常被视为是具有国家航空公司地位的主力业者。但世界上大部分的国家或政治实体皆拥有代表的国家航空公司，近年来由于全球公营事业民营化的风潮使然，航空也开放民营选项，再加上跨国并购的情况增加，今日仍然具有国营地位的航空公司数量持续地在减少中。

## 国家航空公司列表

国家／地区｜航空公司｜政府指定｜旗帜或标志背负｜政府持股比例

阿富汗｜阿里亚纳阿富汗航空｜是｜是｜多数

阿尔巴尼亚｜阿尔巴尼亚航空｜是｜是｜少数 (10%)

阿尔及利亚｜阿尔及利亚航空｜是｜是｜全部

安哥拉｜TAAG安哥拉航空｜是｜是｜全部

安提瓜和巴布达｜背风群岛航空｜是｜否｜多数

阿根廷｜阿根廷航空｜是｜是｜少数 (5%)

亚美尼亚｜亚美尼亚航空 (1996年)｜是｜是｜无

澳洲航空｜是｜是｜无

奥地利航空｜是｜是｜少数 (42.75%)

阿塞拜疆｜阿塞拜疆航空｜是｜是｜全部

巴哈马｜巴哈马航空｜是｜是｜全部

巴林｜海湾航空｜是｜是｜合资

孟加拉国｜孟加拉航空｜是｜是｜全部

巴巴多斯｜背风群岛航空｜否｜否｜无

白俄罗斯｜白俄罗斯航空｜是｜是｜全部

比利时｜布鲁塞尔航空｜是｜是｜无

伯利兹｜马雅岛屿航空（Maya Island Air）｜否｜否｜无

贝宁｜贝南高尔夫航空（Benin Golf Air）｜是｜否｜无

不丹｜不丹皇家航空｜是｜是｜全部

玻利维亚｜玻利维亚航空｜是｜是｜全部

博茨瓦纳｜博茨瓦纳航空｜是｜否｜全部

巴西｜巴西南美航空｜否｜是｜无

文莱｜文莱皇家航空｜是｜是｜全部

保加利亚航空｜是｜否｜无

布隆迪｜布隆迪航空（Air Burundi）｜是｜是｜全部

柬埔寨｜柬埔寨吴哥航空｜是｜是｜多数 (51%)

喀麦隆｜喀麦隆航空｜是

加拿大｜加拿大航空｜是｜是｜无

佛得角｜佛得角航空

开曼群岛｜开曼航空｜是

乍得｜查德航空（Toumaï Air Tchad）

智利｜智利南美航空｜否｜无

中国国际航空｜是｜是｜多数

哥伦比亚｜哥伦比亚航空｜是｜是

科摩罗｜科摩罗国际航空

刚果共和国｜刚果运输航空

荷瓦波拉航空（Hewa Bora Airways）

哥斯达黎加｜哥斯达黎加航空（Lacsa）

科特迪瓦｜科特迪瓦航空

克罗地亚｜克罗地亚航空｜是｜是

古巴｜古巴航空（Cubana de Aviación）｜是｜是｜全部

塞浦路斯｜塞浦路斯航空｜是｜是｜多数

捷克｜捷克航空｜是｜是｜无

丹麦｜北欧航空｜是｜是｜合资

吉布提｜吉布提红海航空（Air Djibouti，已停业）

多米尼加｜多米尼加航空（Dominicana）

厄瓜多尔｜厄瓜多尔航空（TAME）

埃及｜埃及航空｜是｜是｜多数

萨尔瓦多｜中美洲航空

赤道几内亚｜木棉洲际航空

厄立特里亚｜厄立特里亚航空｜是

爱沙尼亚｜诺迪卡｜是｜少数

斯威士兰｜斯威士兰航空｜是｜是｜合资

埃塞俄比亚｜埃塞俄比亚航空｜是

法罗群岛｜法罗群岛大西洋航空

斐济｜斐济航空

芬兰｜芬兰航空｜是｜是｜多数

法国｜法国航空｜是｜否｜少数

法属圭亚那｜圭亚那航空（Air Guyane）｜是

法属波利尼西亚｜大溪地航空｜是｜是

加蓬｜加蓬国际航空（Air Gabon International）｜是

冈比亚｜冈比亚国际航空（Air Gabon International，已停业）｜是

格鲁吉亚｜乔治亚航空｜是

德国｜汉莎航空｜是｜是｜无

加纳｜加纳国际航空（Ghana International Airlines，已停业）｜是｜是

加纳航空（Ghana Airways，已停业）｜是｜是

爱琴海航空 （Aegean Airlines)｜是

格陵兰｜格陵兰航空｜是｜是

瓜德罗普｜加勒比航空（Air Caraïbes，主要区域航空公司）

关岛｜密克罗尼西亚大陆航空（Continental Micronesia，以关岛为枢纽的区域航空公司）

危地马拉｜危地马拉航空（Aviateca，已民营化并由中美洲航空购并）

几内亚｜几内亚航空｜是

几内亚比绍｜几内亚比绍航空（Safari Guine Bissau Airlines，已停业）

圭亚那｜环球航空（Universal Airlines，已停业）

海地｜Tortug' Air

洪都拉斯｜中美洲航空

香港｜国泰航空｜是｜否｜少数（6.08%）

冰岛｜冰岛航空｜是｜是｜无

印度｜印度航空｜是｜是｜否

印度人航空｜是｜是｜否

印度尼西亚｜加鲁达印尼航空｜是｜是｜全部

伊朗｜伊朗航空｜是｜是｜全部

伊拉克｜伊拉克航空｜是

爱尔兰｜爱尔兰航空｜是｜是｜少数 (28%)

以色列｜以色列航空｜是｜是｜少数 (30%)

意大利｜意大利航空｜是｜否

牙买加｜牙买加航空｜是｜是

日本｜日本航空｜否｜是｜1987年已完全民营化

全日本空输｜否｜是

约旦｜约旦皇家航空｜是｜是

哈萨克斯坦｜阿斯塔纳航空｜是｜是｜多数 (51%)

肯尼亚｜肯雅航空｜是｜是

基里巴斯｜基里巴斯航空｜是

朝鲜民主主义人民共和国｜高丽航空｜是｜是｜全部

大韩民国｜大韩航空｜是｜是｜少数（6.64%）（国民年金公团）

韩亚航空｜否｜是

科威特｜科威特航空｜是｜是

吉尔吉斯斯坦｜吉尔吉斯航空｜是｜是

老挝｜老挝航空｜是

拉脱维亚｜波罗的海航空｜是

黎巴嫩｜中东航空｜否

利比里亚｜利比里亚航空｜是

利比亚｜利比亚航空｜是

卢森堡｜卢森堡航空｜是｜是

澳门｜澳门航空｜少数（21.5%）

北马其顿｜马其顿航空｜是

马达加斯加｜马达加斯加航空｜是

马拉维｜马拉维航空｜是

马来西亚｜马来西亚航空｜是｜是｜100%（国库控股）

马尔代夫｜马尔代夫国家航空｜是

马里｜马里航空｜是

马耳他｜马耳他航空｜是

马绍尔群岛｜马绍尔群岛航空｜是

马提尼克｜加勒比航空

毛里塔尼亚｜毛里塔尼亚国际航空｜是

毛里求斯｜毛里求斯航空｜是

墨西哥｜墨西哥国际航空

墨西哥航空｜是｜是

密克罗尼西亚联邦｜密克罗尼西亚大陆航空

摩尔多瓦｜摩尔多瓦航空｜是

蒙古国｜蒙古民用航空｜是

黑山｜黑山航空｜是

蒙特塞拉特｜蒙塞拉特飞航

摩洛哥｜摩洛哥皇家航空｜是

莫桑比克｜莫桑比克航空｜是

缅甸｜缅甸国家航空｜是｜是｜是

纳米比亚｜纳米比亚航空｜是

瑙鲁｜瑙鲁航空｜是

尼泊尔｜尼泊尔航空｜是

荷兰皇家航空｜是｜是｜无

荷属安的列斯｜博奈尔快运航空

新喀里多尼亚｜喀美多尼亚航空

新西兰｜新西兰航空｜是｜是｜多数

尼加拉瓜｜尼加拉瓜航空（NICA）｜是

尼日尔｜尼日航空｜是｜是

尼日利亚｜尼日利亚航空｜是

挪威｜北欧航空｜是｜是｜少数

阿曼｜阿曼航空｜是｜是｜少数 (33%)

巴基斯坦国际航空｜是｜是｜多数

巴勒斯坦国｜巴勒斯坦航空｜全部

巴拿马｜巴拿马航空

巴布亚新几内亚｜新几内亚航空

巴拉圭｜巴拉圭天马航空

帕劳｜帕劳太平洋航空

秘鲁｜秘鲁航空

菲律宾｜菲律宾航空｜是｜是｜合资

波兰｜LOT波兰航空｜是｜是

葡萄牙｜TAP葡萄牙航空｜是｜是

卡塔尔｜卡塔尔航空｜是｜是

留尼汪｜留尼汪南方航空

罗马尼亚｜罗马尼亚航空｜是｜是｜多数 (95%)

俄罗斯｜俄罗斯航空｜是｜是｜多数 (51%)

卢旺达｜卢旺达航空｜是

圣文森特和格林纳丁斯｜Mustique Airways

萨摩亚｜维珍萨摩亚航空

圣多美和普林西比｜圣多美与普林西比航空

沙特阿拉伯｜沙特阿拉伯航空｜是｜全部

塞尔维亚｜塞尔维亚航空｜是｜是｜多数 (51%)

塞舌尔｜塞舌尔航空｜是

塞拉利昂｜塞拉利昂国际航空

新加坡｜新加坡航空｜是｜是｜多数

斯洛文尼亚｜亚德里亚航空｜是

所罗门群岛｜所罗门航空（Solomon Airlines）｜是

索马里｜索马里航空｜是

南非｜南非航空｜是｜是

× 10｜西班牙国家航空｜是｜是｜少数（5%）

斯里兰卡｜斯里兰卡航空｜是｜是

苏丹｜苏丹航空｜是

苏里南｜苏里南航空｜是

瑞典｜北欧航空｜是｜是｜合资

瑞士｜瑞士航空（2002年破产前）｜是｜是｜少数

瑞士国际航空（2002年后）｜是｜是｜否

叙利亚阿拉伯航空｜是｜是｜全部

特克斯和凯科斯群岛｜加勒比岛际航空｜是

多哥｜多哥航空｜是

泰国｜泰国国际航空｜是｜是｜多数（53%）

塔吉克斯坦｜塔吉克航空｜是

土库曼斯坦｜土库曼航空｜是｜是

东加｜Peau Vava'u

特立尼达和多巴哥｜加勒比航空｜是｜是

突尼斯｜突尼斯航空｜是｜是

土耳其｜土耳其航空｜是｜是｜多数

中华航空｜是｜否｜多数（间接持股）

坦桑尼亚｜坦桑尼亚航空｜是

乌干达航空｜是｜是

乌克兰国际航空｜是｜是｜多数

阿拉伯联合酋长国｜阿提哈德航空｜是｜否｜多数

阿联酋航空｜是｜是｜多数

英国｜英国航空｜是｜否｜无

乌拉圭｜乌拉圭航空｜是｜是｜少数（25%）

乌兹别克｜乌兹别克航空｜是｜多数

瓦努阿图｜瓦努阿图航空｜是｜是

委内瑞拉｜委内瑞拉联合航空｜是｜否｜全部

越南｜越南国家航空｜是｜是｜全部

也门｜也门航空｜是｜是

赞比亚｜赞比亚航空｜是

津巴布韦｜津巴布韦航空｜是｜是

## 影响

- 1970年代起随着两岸外交情势的消长，日本与部分西方国家与中华人民共和国建立了外交关系、并同时终止与中华民国（台湾）之间的正式邦交，但北京方面仍对日本与西方民航业者开出了苛刻的要求，要求与中华人民共和国建交之国家的国家航空公司不得经营台湾航线，受此打击最大的日本航空因而权宜性的开设了专营台日航线的子公司日本亚细亚航空，其他国家航空公司也跟着仿效日航的做法并开设以“亚洲”为名且专营台湾航线的子公司来避开政治干扰（如已终止营运的英亚航、法亚航、瑞亚航、澳亚航与现在仅存的荷亚航），也有航空公司委托现有的子公司执飞（如汉莎航空的神鹰航空）。此一措施除了得在航空公司名称上动手脚外，还要用贴纸遮蔽机身上的国旗图样。虽然台湾方面仍遇到较大的外交困境，以及中华人民共和国对外国国家航空公司经营台湾航线的限制与干预，部分东南亚国家的国家航空公司几乎没有受到外交干扰而持续经营台湾航线，如泰国国际航空、新加坡航空、印尼航空、马来西亚航空和菲律宾航空。此种迂回的利用子公司经营台湾航线的情形，至2000年代后才有所改善。此后，中国国际航空公司使用不载国旗的飞机执飞两岸定期航线，中国大陆其他不载旗的航空公司（民航改革早期曾有国航以外的航司载国旗，汪辜会谈后全部撤去，而原先载英国国旗的国泰航空在香港回归后不再载旗）则在执飞两岸航线时无此等顾虑。
- 由于以色列位处四面楚歌的危险地带，以色列航空的飞机无法经营中东航点并飞经中东国家领空，在航线开辟上有较大的限制（另见恩德培行动、摩西行动、约书亚行动和所罗门行动）；另外以色列航空的货机为了避免来自敌对伊斯兰国家的政治干扰，以航货机通常不会漆上公司涂装。
- 两国发生外交争端时，双方的国家航空公司飞往对方国家的航线会遭到敌国抵制，或者当事国自行抵制飞往敌对国家。如马岛战争期间，英国与阿根廷禁止对方的国家航空公司禁航伦敦与布宜诺斯艾利斯航线；钓鱼台列屿主权问题与独岛主权争议发生时，日本的航空公司一度被政府要求减少或停飞飞往中国与韩国的航班做外交示威，造成客货运依存量大的日中航线与日韩航线亏损。

## 外部链接

- Wright State University Sample Federal funds usage for air carriers.
- International Air Transport Association Organisation formerly responsible for managing air services agreements and international fares.