中央情报局

中央情报局（Central Intelligence Agency，缩写：CIA）简称中情局，是美国主要的情报机构之一，主要任务是公开和秘密收集、分类国外政府、公司和个人政治、文化、科技等方面的情报，协调其他国内情报机构的活动，并把这些情报报告分享到美国政府各个部门的工作。它也持有大量特殊用途的军事武器及设备，这些设备在美苏冷战时期用于干扰共产国家政府，例如苏联，此外也会针对推翻外国政府的组织进行资助，或刺杀对美国海外利益构成威胁反对者，例如危地马拉的阿本斯和智利的阿连德。中央情报局总部设在维吉尼亚州的兰利。中央情报局是美国情报体系中唯一的联邦独立机构，其地位和功能与英国秘密情报局（俗称军情六处，MI6）、苏联国家安全委员会（俗称克格勃，KGB）、以色列情报特务局（俗称摩萨德）等国的情报组织并称。

## 历史

中央情报局由当时美国总统杜鲁门所签署的1947年国家安全法，经美国国会通过而成立，以取代于1945年10月解散的战略情报局。而早在1944年，战略情报局创办人威廉·唐诺文已向总统富兰克林·德拉诺·罗斯福（小罗斯福）提议，建立一个由总统直辖的全新谍报组织。他说：“此局会采取明显和隐密的手段获取情报而同时提供情报分析，判断国家情报目标及从所有政府机构搜集相关情报资料。”在他计划下，一个强大，集中的文职机构将具有统合情报的职能。他亦建议此机构可拥有从事国外颠覆行动的权限。

尽管联邦调查局、美国国务院及美国国防部反对，杜鲁门总统于1946年1月成立中央情报组。其后在1947年经美国国会通过国安法（1947年9月18日生效）之下，1947年9月18日中央情报局正式成立，取代中央情报组。海军少将罗斯科·希伦科特获委任为第一任中央情报局长。

1988年，老布什为首位参加竞选并成功当选美国总统的前任中情局长。

## 组织

- 美国中央情报局局长，由总统提名，经参议院同意后任命，还担任总统和国会的高级情报顾问，现任局长为约翰·拉特克利夫。
- 行动处、情报处、科技处、支援处、计划与协调部等。

## 秘密活动

中央情报局涉及暗杀、绑架、爆炸、推翻外国政权等活动，最著名的几次海外行动是：

- 1948年，在意大利策划资助天主教民主党击败意大利共产党，使其执政意大利。
- 1949年，盗窃苏联米格-15型喷气式战斗机的设计图和飞行记录。
- 1953年，实施阿贾克斯行动推翻伊朗总理穆罕默德·摩萨台。
- 1954年，策动阿马斯推翻危地马拉总统哈科沃·阿本斯。
- 1956年，窃取并公布赫鲁晓夫在苏共二十大上的秘密报告，引起东欧各国的骚乱。
- 1961年，策动猪湾事件意图推翻古巴共产党政府未遂。其后几十年一直策划暗杀古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗。
- 1962年，南非政府在美国中央情报局的帮助之下将曼德拉逮捕入狱。
- 冷战期间，参与组织和煽动在印尼、越南、老挝等国的秘密军事行动；在非洲建立多个组织和策划50多次政变。
- 1965年，在印度尼西亚进行了一项名为“哈布林克”的行动。中情局间谍潜入了一个载有S-75防空导弹的仓库中，从一颗导弹上卸下了导向系统，并偷运出来。
- 越战期间，实施凤凰计划逮捕或暗杀越共地下成员。
- 1970年，将对共产主义持默许态度的智利陆军总司令官勒内·施奈德绑架并杀害。
- 1973年，指示新任的智利陆军总司令官皮诺切特推翻并击毙民选的智利总统阿连德，成立右翼军事独裁政权。
- 1980年，阿富汗战争期间，训练圣战者，向圣战者提供武器弹药及资金。
- 1980年代初，培养一位波兰陆军司令部上校为中情局间谍。波兰陆军司令部的所有秘密行动计划全部被上校泄露。
- 1990年起，在境外绑架被视为恐怖份子的外国公民，并秘密押至第三国或美国本土利用酷刑进行审讯活动。
- 2003年，在米兰绑架一名埃及教长。意大利政府因此首度对此类行动采取法律措施。
- 2007年12月，美国政府的一名高级律师在伦敦法庭上表示：境外绑架嫌疑犯的行为经过美国最高法院批准，因而是合法的。

## 无人机活动

奥巴马总统时期CIA的无人机暗杀活动达到前任八倍，授权中情局展开“特征空袭作战”（signature strikes），根据行为模式与人际关系推论来攻击未完全确认身份的“恐怖分子”。这直接导致多国无辜民众死伤直线上升，奥巴马后期发现此一现象的国际舆论反扑，于是2016年7月通过命令要求美国国家情报总监公布一份公开报告显示无人机攻击下平民死伤数字和论述，以此部分制约CIA的行动，虽然诸多国家对此报告数字诚实度有所质疑，然而此报告还是某种程度揭露了美国无人机暗杀行动。

根据伦敦新闻调查社的报告整理，2009至2015年间美国承认在中东无人机暗杀约4,200人，其中约800人是平民被误杀。唐纳德·特朗普总统上台后开始大举放松CIA无人机使用自主权，2017年初特朗普造访中情局向时任局长蓬佩奥表示，希望能采取“更激进”的空袭行动以打击美国敌人，两个月后特朗普将也门与索马里划定为“战事激烈区”在此处的无人机行动可不受奥巴马条约原则管束。2019年3月特朗普宣布无人机平民死伤数字报告废除，因为“敌人也会阅读，并用以对美国不利”，从此美国不再公布无人机暗杀行动中的平民死伤数。

## 历任首长

杜鲁门总统于1946年1月成立中央情报组。其后在1947年经美国国会通过国安法之下，1947年9月18日中央情报局正式成立，取代中央情报组。

### 中央情报组时期

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姓名(中文/英文)｜任期

席尼·索伊尔海军少将 RADM Sidney W. Souers, USN｜1946年1月23日－1946年6月10日

霍伊特·范登堡空军中将 LTG Hoyt S. Vandenberg, USAF｜1946年6月10日－1947年5月1日

罗斯科·希伦科特海军少将 RADM Roscoe H. Hillenkoetter, USN｜1947年5月1日－1947年9月18日

### 中央情报总监时期

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姓名(中文/英文)｜任期

罗斯科·希伦科特海军少将 RADM Roscoe H. Hillenkoetter, USN｜1947年9月18日－1950年10月7日

沃尔特·比德尔·史密斯陆军上将 GEN Walter B. Smith, USA｜1950年10月7日－1953年2月9日

艾伦·杜勒斯 Allen W. Dulles｜1953年2月26日－1961年11月29日

约翰·A·麦科恩 John A. McCone｜1961年11月29日－1965年4月28日

小威廉·F·罗伯特退役海军中将 VADM William F. Raborn,Jr, USN｜1965年4月28日－1966年6月30日

理查德·赫尔姆斯 Richard M. Helms｜1966年6月30日－1973年2月2日

詹姆斯·施莱辛格 James R. Schlesinger｜1973年2月2日－1973年7月2日

威廉·科尔比 William E. Colby｜1973年9月4日－1976年1月30日

乔治·H·W·布什 George H. W. Bush｜1976年1月30日－1977年1月20日

史坦·菲特纳退役海军上将 ADM Stansfield M. Turner, USN｜1977年3月9日－1981年1月20日

威廉·J·卡西 William J. Casey｜1981年1月28日－1987年1月29日

威廉·H·韦伯斯特 William H. Webster｜1987年5月26日－1991年8月31日

罗伯特·盖茨 Robert M. Gates｜1991年11月6日－1993年1月20日

小罗伯特·詹姆斯·伍尔西 R. James Woolsey｜1993年2月5日－1995年1月10日

约翰·M·多伊奇 John M. Deutch｜1995年5月10日－1996年12月15日

乔治·特尼特 George J. Tenet｜1997年7月11日－2004年7月11日（2004年6月3日辞职）

约翰·麦克劳林｜2004年7月11日－2004年9月24日（代理）

波特·J·戈斯 Porter J. Goss｜2004年9月24日－2006年5月5日

### 中央情报局时期

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姓名(中文/英文)｜任期

波特·J·戈斯 Porter J. Goss｜2004年9月24日－2006年5月5日

麦可·海登退役空军上将 GEN Michael V. Hayden, USAF｜2006年5月5日－2009年2月12日

莱昂·帕内塔 Leon E. Panetta｜2009年2月13日－2011年6月30日

戴维·彼得雷乌斯退役陆军上将 David H. Petraeus｜2011年9月6日－2012年11月9日

约翰·布伦南 John O. Brennan｜2013年3月8日－2017年1月19日

麦克·蓬佩奥 Mike Pompeo｜2017年1月20日－2018年4月26日

吉娜·哈斯佩尔 Gina Haspel｜2018年4月26日－2021年1月20日

威廉·约瑟夫·伯恩斯 William Joseph Burns｜2021年3月23日－2025年1月20日

约翰·拉特克利夫 John Lee Ratcliffe｜2025年1月23日－至今

## 相关机构

1950年代成立、在东南亚及越南战争期间多次支援隐蔽行动的“美国航空公司 (1950年－1976年)”即由中情局特别活动科运作，该单位于冷战时期曾在台湾管理支援美军后勤的亚航公司。

1971年以前，自由亚洲电台与自由欧洲电台的部分资金来自中央情报局冷战相关项目基金。有部分的评论家以及阴谋论者认为，CIA除了在自由亚洲电台方面提供过资金支援以外，也对于美国国家民主基金会和无国界记者这两个组织在资金上提供支援。

美国驻香港总领事馆内设有美国中央情报局分站，并由美国海军陆战队使馆警卫队把守。证实此传闻的为揭露“棱镜”计划的前美国中央情报局人员爱德华·斯诺登。

## 轶闻

一直以来网络中都有传闻中央情报局为了资金在美国国外贩卖毒品。俄罗斯总统阿富汗问题特别代表、俄外交部亚洲第二司司长扎米尔·卡布洛夫就曾称美国情报人员在阿富汗利用中情局飞机走私毒品。

中情局2014年6月6日加入了推特和脸书，并在推特推文“我们不会确认或否认这是我们第一条推文。”此举被部分民众挞伐中情局大规模监控推特所有使用者。《华盛顿邮报》表示“你只有这次能知道中情局追踪你。”而巴基斯坦前驻美大使哈卡尼则指出“中情局追踪民众多年，现在轮到大家反追踪中情局了。”

2019年4月25日，中情局发布了首条Instagram动态，附上了一张办公室照片，配文“I spy with my little eye”。据CIA发言人透露，开设Instagram账户是为招揽人才，吸引更多年轻人的关注，同时拉近CIA和普通民众的距离。

## 流行文化

- 不可能的任务：最终清算

## 基本资料

- 原文名：Central Intelligence Agency
- 校训：（官方）The Work of a Nation. The Center of Intelligence、“国之大业，情报中枢。”（非正式）And ye shall know the truth and the truth shall make you free、“知真理者，得享自由。”（若）
- seal_caption：中央情报局徽章
- flag_caption：中央情报局旗帜
- 成立时间：1947年9月18日
- 前身机构：战略情报局
- 总部：美国弗吉尼亚州兰利、乔治·布什情报中心
- 座标：38°N 57°W
- 员工人数：约21,575人 （2013年）
- 预算：150亿美元 （2013年）
- 首长：约翰·拉特克利夫
- 首长：局长
- 首长：迈克·埃利斯
- 首长：副局长
- 说明：位于维吉尼亚州兰利的乔治·布什情报中心
- 首长：法律顾问
- 首长：空缺
- 所属部门：国家情报总监办公室
- 内部单位：行动处、科技处、支援处
- 状态：独立情报机构