台风派比安 (2006年)

台风派比安（Typhoon Prapiroon，国际编号：0606，联合台风警报中心：07W，菲律宾大气地球物理和天文服务管理局：Henry）为2006年太平洋台风季第6个被命名的热带气旋。“派比安”一名由泰国提供，是泰国神话中的雨神。

## 发展过程

热带低气压07W于7月31日下午在菲律宾以东的太平洋海面上生成，向西移动并穿过菲律宾北部。吹袭菲律宾后于8月1日进入南中国海，其后增强为热带风暴并命名为“派比安”。进入南中国海后派比安向西北偏西移动，在8月3日转向西北移动，在广东西部登陆后进入广西境内。至5日凌晨减弱为低压区并移至云南与越南。

其后，于日本气象厅所发布的最佳路径中，日本气象厅把派比安的风速下调为65节，气压上调至970hPa。

## 影响

### 菲律宾

派比安掠过菲律宾北部，至少6人死亡，2人失踪。当中2人死于闪电，3人在暴雨引起的洪水中溺死，狂风刮倒大树砸死1人。

派比安为菲律宾带来豪雨，导致菲律宾中部四省243座村庄因大雨变成泽国，至8月2日吕宋岛北部至少有5个城镇大水未退。据社会福利部中吕宋分部报告，约33万人因涨水而撤离家园，11栋房屋被强风或土石流完全摧毁。而首都马尼拉除天阴偶有微雨之外，没有受到台风太大影响。

### 中国大陆

#### 海南

海南省是最先受到台风环流影响的省份。按原来移动途径预计台风在此登陆。后来由于副高转弱，台风路径北移，最后只在文昌附近掠过。

8月2日8时到4日下午5时，海南省大部分地区的降雨量超过50毫米，其中琼海、临高、儋州、白沙、屯昌、澄迈、定安、海口、万宁、五指山10市县降雨量超过100毫米，其中琼海、临高超过200毫米，临高降雨量最高达222.9毫米。豪雨亦令海口市区有积水现象；而8月3日夜晚一直持续到8月4日中午时的暴雨，使临城、调楼、波莲等3镇3800多人受淹，受灾群众被安全转移。

交通方面，8月2日16时30分，琼州海峡全面封航；3日至4日，从海口美兰机场起飞的多个航班被迫取消或调整起飞时间。琼州海峡停航期间，有500台车辆滞停在雷州半岛海安港等候渡海，旅客约滞留1500人。至4日晚上粤海铁路旅客列车恢复运营。5日上午琼州海峡间交通全面复航，海口─广州、海口─北海航线恢复，海口美兰机场和三亚凤凰机场5日上午恢复正常。

#### 广东

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当地发布之最高台风预警信号：5

派比安以中心风力130公里每小时的强度于8月3日晚上7时20分在阳西至电白一带登陆，登陆时中心附近最大风力12级。受风暴影响，全省共12个市县发布台风红色预警信号，3个市县发布台风橙色预警信号，10个市县发布台风黄色预警信号，29个市县发布暴雨黄色预警信号，14个市县发布暴雨橙色预警信号，2个市县区发布暴雨红色预警信号。沿海岛屿已出现8-11级的大风，其中上川岛、斗门录得最大阵风42米每秒（相当于14级）；受台风外围雨带影响，阳江、江门、中山、珠海、深圳、东莞、惠州、汕尾普降暴雨到大暴雨，其他地方也出现了大雨到暴雨，其中江门台山、恩平和阳江阳春降雨最大。

据省三防办公室截至8月7日统计全省已造成42人死亡（另10人死于8月4日之龙卷风灾害，三防办没有列入风灾死亡数字），9人失踪；44个县（区）409个镇（街道）共455.4万人受灾，倒塌房屋9000多间，直接经济总损失60.16亿元。

对外航空交通方面：3日开始从广州飞往湛江、香港等地5航班取消，50班航班延误，至翌日恢复正常。公路方面：8月3日到4日，省内的阳江、肇庆、江门、惠州、云浮等市共有33条国省道因塌方或水浸而交通中断。而8月3日停驶的广州至海口（K407/8次）列车已于8月4日中午1点恢复营运。

另外，8月2号下午5点多在深圳曾出现短暂的飘霰现象。

##### 龙卷风

8月4日上午与下午，在台风过后雨带影响范围内的广东南海与三水曾出现两股龙卷风；龙卷风目前至少已造成9人死亡、8人失踪、过百人受伤，其中南海西樵、大沥目前统计为6人死亡，三水白坭死亡3人。

8月4日上午，一股龙卷风从南海西樵镇崇南村向丹灶镇方向扫过，波及其途经的8个村并吹向三水白坭镇，初步统计已有3人死亡，37人受伤，83间房屋倒塌。丹灶镇政府楼下广场的停车场众多汽车也被卷起掀翻并抛至距离其泊位近10米远处。

下午3时30分左右，南海大沥镇高边村一所铝材厂、颜峰大道两旁厂房及太平村白界、西村村民小组共十多间厂房被龙卷风吹袭，厂房揭顶，部分墙壁倒塌；由于事故发生时 车间后门上锁，工人无法及时逃生，逾80名工人被砸伤，其中8人重伤，铝材厂6名工人死亡。

西樵官山以北在龙卷风出现前随后出现山体滑坡。截至8月5日晚11点，造成6人死亡2人失踪，另有3人在洪流及泥石流中丧生。

#### 广西

当地发布之最高台风预警信号：2

派比安于8月4日凌晨3时从玉林市博白县进入广西境内，并在8月4日下午15时进入南宁市邕宁区境内。一小时后气象部门解除台风黄色预警信号。8月5日15时25分更改暴雨预警信号，由红色改发为黄色，至同日22时10分取消所有信号。低压区的中心至8月6日早上离开广西。

据自治区民政厅截至8月7日21时统计，因灾死亡人数为30人，3人失踪。风暴过后广西境内仍广泛下暴雨，在8月4日14时～5日14时间录得广西合浦309毫米、北海164毫米、横县129毫米、容县100毫米。

早上7时在南宁市横县横州镇鹿鸣村一幢民房因大雨发生山体滑坡，造成3死1伤，同地的六兰水库在4日晚11点出洪水深1.9米，出洪流量达509.4立方米每秒，使排洪道中段底板被冲毁，溢洪道下游河岸防洪堤被冲毁15米；云表水库出洪水深2.15米，有泄漏现象，至5日中午已开始下降。同日凌晨3时20分来宾市兴宾区凤凰镇一承包林场发生山洪，13名外地民工被冲走，已发现6具尸体、1人失踪，其余6人获救。因暴雨关系，同日广西南流江常乐站、北流河金鸡站都出现洪峰并超过警戒水位。同日晚9时许，上林县西燕镇寨鹿村新潮屯发生公路边坡发生滑坡，9户村民共47间房子倒塌，埋下19名村民。拯后13名村民轻伤，1人重伤，翌日晨挖出剩余5人时已证实死亡。

另全区71个县共570.6万人受灾，紧急转移38万7941人；倒塌房屋16670间，其中倒塌居民住房5230户11055间，损坏房屋50609间；直接经济损失20.32亿圆（农业占10.11亿圆，南宁市占1.275亿圆），对全区工农业经济产生巨大影响，造成刚刚插上的大面积水稻与甘蔗、香蕉等本区经济作物倒伏绝收，绝收面积27300公顷。

#### 云南

派比安相关雨带8月7日移至广西与云南边界之文山壮族苗族自治州富宁县，3万余人不同程度受灾，一名4岁男孩被倒塌房屋压死，另一名7岁女孩受伤；323国道富宁县、广南县境内多处塌方中断。

### 香港

此图假设派比安袭港时，天文台已引入8个参考自动气象站作指标。

此图假设派比安袭港时，天文台已引入8个参考自动气象站作指标。

当地发出之最高热带气旋警告信号：3

香港天文台于8月1日下午12时10分发出一号戒备信号，当时派比安集结在香港之东南约710公里。天文台在8月2日下午4时20分发出三号强风信号，当时派比安集结在香港以南约370公里，增强为台风。

香港于8月2日下午天气转差，多云，有狂风骤雨，并有东北强风。近海的测风站及多个新市镇（青衣、西贡及赤柱）及高地阵风时达烈风程度。于8月3日日出后至午夜前香港普遍吹东南烈风，离岸吹暴风，高地更吹飓风。离岛长洲的持续风力间中超过每小时100公里，达暴风程度，于葵涌货柜码头就曾录得阵风达每小时103公里，于维港的青洲录得阵风每小时193公里，而于大屿山昂坪更录得最高持续风速达每小时170公里，达飓风程度，阵风每小时217公里（风速仪损毁前），录得2.71米的风暴潮。然而天文台未有发出八号烈风或暴风信号，引起广泛争议。根据香港天文台官方报告，派比安在当日下午2时最接近香港，在香港之西南约260公里掠过。但其他国家气象部门发布的路径图显示派比安在香港西南约250公里处掠过。

随着派比安登陆并逐渐远离香港，香港天文台于8月4日凌晨5时40分改发一号戒备信号。由于风势减弱，天文台在同日下午3时40分取消所有热带气旋警告信号。

#### 破坏

派比安之外围雨带在8月2日下午开始影响香港，香港多处地方下起大雨及吹强风（最高降雨量为207.5毫米）。8月3日日出后至日落前普遍刮起烈风，共发生630宗树木倒塌意外、5宗水浸及2宗山泥倾泻报告，九龙及新界多处有棚架、招牌吹倒。葵涌四号货柜码头有18个货柜被强风吹倒，压毁两辆货柜车，其中1名货柜车司机受轻伤。

另外，在烈风影响下，香港的海、陆、空交通均受影响。

- 陆路交通方面，由于出现塌树及物件堕街使道路交通受阻，多处出现交通挤塞。运输署于8月2日晚上7时45分起禁止摩托车及车身高于1.6米之车辆使用青屿干线上层、汀九桥及禁止使用马湾路进出马湾，受影响车辆须改经屯门公路，引致该公路严重挤塞。马湾巴士于8月3日早上7时50分起停驶；至8月4日早上7时15分，运输署重新开放青屿干线上层及汀九桥。
- 而塌树亦影响九广东铁（现东铁线）之运作，列车于8月3日四度受阻。
- 凌晨5时49分，大学站以北之南行路轨被风吹断的树枝压中，共三班列车受阻。
- 早上7时半，粉岭站突然停电，使站内售票机、入闸机及扶手电梯暂停服务十多秒，期间闸机附近一度出现拥挤，九铁怀疑事故与天气不稳使电力系统受影响。
- 上午9时37分，粉岭站以北近粉岭泳池附近，一条架空电缆被倒塌的大树所压着而起火，幸因大雨而熄灭。但来往大埔墟站至罗湖站间的列车暂停服务；而大埔墟站往来尖东站列车只能维持每8分钟一班。大埔至罗湖各站月台上一度有过千乘客等候列车，期间九铁一度安排接驳巴士以疏导乘客，至10时22分全线恢复正常。
- 下午约5时，粉岭站以南路轨亦被风吹断的树枝压中，南行列车需慢驶，抢修20分钟后才恢复正常。
- 海上交通方面，香港境内多条来往离岛的航线至8月3日上午陆续停航，香港往来澳门及珠江三角洲航班因澳门悬挂八号风球及各市发出台风预警讯号而停航，至翌日上午恢复正常。货柜码头方面，各营办商由8月2日晚上至8月4日清晨暂停“吉柜”（无载货之货柜）交收，而“重柜”（已载货的货柜）如常交收。
- 航空方面，香港国际机场所有航班停航或延误。当天有381班航班取消、725班航班延误，引发近12万旅客在香港机场滞留。

职业训练局属下的所有弱能人士技能训练中心于8月2日晚上及翌日全日暂停上课。而教统局亦依例于8月3日早上宣布所有幼稚园、弱能儿童及弱智儿童学校停课，翌日恢复正常。由于当日正值暑假，一般学生不用上课。但教统局并未有要求学校停止当日所有课外活动，此外香港公开大学在当日的考试如期举行；社会福利署于8月3日早上劝谕市民勿带子女或家人返回幼儿中心、长者服务中心、日间康复服务单位等社区服务设施，但该等设施仍于台风袭港期间继续开放予有需要人士。

娱乐活动方面取消的包括：8月3日早上于金紫荆广场的升旗仪式、同日晚上于尖沙咀钟楼旁举行的“光影水跃”多媒体水幕汇演、8月2日及翌日晚上幻彩咏香江镭射灯光音乐汇演。此外香港迪士尼乐园指由于园内风力持续强劲，基于安全理由，乐园于8月3日下午5时20分起关闭“探险世界”、“幻想世界”及“明日世界”园区，而“美国小镇大街”则开放至当晚8时，翌日恢复正常。

#### 旅客滞留机场

由于派比安在8月3日早上突然改以偏北方向移动，引致香港国际机场吹东南烈风，情况较香港天文台原先预计的严重，天文台高级科学主任宋文娟指出，由于赤鱲角较接近当时的台风中心，侧风达50浬（92公里每小时），令飞机难以安全升降。而由8月3日凌晨至晚上6时，天文台接获最少28宗飞行员遇到风切变或湍流报告，故天文台需于8月3日早上发出相关警告。航空公司因此均先后宣布取消往返香港国际机场之航班。其中港龙、华航及长荣均宣布取消当天下午至晚上台湾往返香港之航班，而国泰停航时间更长至香港时间8月4日上午9时。另外多家境外航空公司亦因烈风关系而将航班延迟甚至取消。

8月3日全日有超过620班航机受影响，包括158班航机延误，303班航机取消及98班航机需转飞其他地区，仅200多班航机可如期升降，影响旅客达11万人次。机场阵风不但高达110公里，还起码遭遇28次风切变及湍流的冲击，令飞机不能降落，亦不能起飞。

香港机场管理局表示，在8月3日的620班航班中，有559班航机受影响。其中303班需要取消；158班需延迟；另有99班需转飞至其他地方，而全日只有227个航班可以起降。连日来滞留在机场的旅客近12万人，乃香港国际机场启用以来影响最大事故（旧记录是台风尤特）。至8月6日傍晚表示，5日共有811班航机升降，逾16万名旅客离境及抵港，与最繁忙日子相若，并创下单日最高客运纪录；表示机场运作已回复正常。

#### 天文台的处理手法备受争议

从8月3日早上，不少人在网上各论坛及网志就香港天文台信号发放标准、风暴中心定位问题等表示不满。不少市民利用拍摄所在地的环境，并透过网上媒体分享网站发放。一段摄于尖沙咀天星码头的新闻片段，可见码头的资源回收箱被烈风吹至倒在地上滑行，一位女途人被其撞至跌倒，然后要抱着旗杆以免自己被吹走。香港地下天文台网主和香港天文台前学术主任方志刚在当日早上7时在个人网志发表文章，质疑天文台为避免在上班时间发出八号信号，对信号发放的决定和台风定位不准确。根据当日雷达显示，风眼中心约在香港西南偏南约250-260公里，而不是天文台声称的280公里，而就此方志刚综合意见向传媒表达大众不满。文章有超过10万人次浏览，为当时新浪博客浏览人次的第一位。当日天文台署理高级科学主任宋文娟在机场的记者会上回应指，当日烈风集中在香港西面（事实上香港南面的离岸及高地，如横澜岛及赤柱亦有录得烈风，而维港在记者会期间录得烈风），而维港内的启德自动气象站曾短暂录得烈风程度最高10分钟平均风速，仍未达发出八号信号标准。结果天文台在广泛地区受烈风影响的情况下，仍维持三号信号，与邻近澳门地球物理暨气象局悬挂八号东南风球形成对比。据香港天文台雷达及澳门气象局资料，天文台公布的每小时位置比实际位置相差约30公里，但天文台未回应有关公布的台风定位与实际不一的质疑。

根据天文台公布的资料，这次派比安带来的风力比过去10年的八号信号甚至部分九号信号都高，对上一次维港的一小时平均风力录得烈风是2003年台风杜鹃（当时发出九号信号）。至于对上一次在八号信号时维港内录得烈风程度的一小时平均风力已经是1995年强烈热带风暴海伦在香港东面50公里处掠过时录得。方志刚接受报章访问时表示，1997年至2006年期间天文台所发出共9次八号或以上信号中，天星码头的风力达到八号信号准则只有台风约克及台风杜鹃，它们都是正面吹袭香港的热带气旋。而天文台在2007年回应立法会经济事务委员会“就热带气旋警告系统的修订”的跟进时表示，在1997年至2006年期间，达到旧八号信号准则的热带气旋有三个，就维港录得烈风的持续性而言，除了台风约克及台风杜鹃外还有台风维克托。但除了该三次外，尚有多次发出八号信号／悬挂八号风球。林超英所说的一直参考维港港内持续风力作发出信号／悬挂风球的唯一标准，与事实不符。

以上是8月2日晚上的报告摘录，而8月3日早上派比安进入距离香港300公里范围后，天文台只表示“港内风力有所增强，间中接近烈风程度”，没有发出八号信号。以台风派比安在最接近本港时，即香港之西南约260公里，已经处于派比安半径300公里的烈风范围内。加上当时广泛地区受到烈风影响，港内的启德自动气象站亦有录得每小时65公里之10分钟平均风速，达烈风程度，应发出八号信号。

香港多份报纸社论质疑天文台从1973年沿用至今的热带气旋警告制度是否过时，并引起此制度改革之讨论。8月4日早上，台长林超英在港台节目《千禧年代》中表示，现有台风信号制度只是一个数字，不能照顾所有市民，他建议市民自行到天文台网址查看各区风力、雨量等资料以决定是否外出，不应依赖警告讯号，并坚称在事件上做法正确，没有政治或商业考量；他又指现有风球制度已使用三十多年，市民的习惯难以改变。然而，身为受雇的上班族身不由己，只能以天文台的警告信号作为是否停工的唯一标准，雇主不会容许上班族依照林超英所言：“（在天文台没有发出八号或以上信号时）不“依赖”警告信号，而凭天文台网页的各区风力、雨量资料，就自行决定是否外出（往上班或外勤工作）。”故林超英这番言论火上加油，引发市民进一步炮轰；但林亦表示由于社会、商业市场、教育界、股市与公共交通机构均十分依赖天文台台风信号的发出作指标，会检讨是否需要修订强风信号的评级标准，而因此涉及社会咨询、商界利益与雇主雇员立场不一等情况。

最后在同年年底，天文台就热带气旋警告系统作全面检讨，并就三号及八号信号的发出准则作出修订。不再单参考维港内的测风站，而是扩展至由8个能涵盖全港风力的近海平面自动气象站所组成的测风网络，当8个参考自动气象站有4个或以上录得强风或烈风程度的10分钟平均风速，便必须发出三号或八号信号。该8个参考自动气象站为长洲、机场、西贡、启德、青衣、湿地公园（在2013年被流浮山取代）、打鼓岭及沙田。新措施在2007年开始实施。天文台亦承认根据新标准，派比安袭港时是应发出八号信号。事实上，派比安袭港期间，天文台8个参考自动气象站全部录得强风，当中4个录得烈风，1个录得暴风，符合新订立的三号及八号信号标准。派比安带来的风力是自2003年台风杜鹃以来最强的。与杜鹃相比，流浮山的风力远远不及杜鹃（袭港时曾短暂吹飓风），机场风力亦比杜鹃逊色，打鼓岭、沙田、青衣、启德的风力则与杜鹃相若；但长洲风力比杜鹃明显更强，西贡亦超越杜鹃带来的风力。另外与2008年台风黑格比相比，长洲的风力则与黑格比相若，甚至直逼飓风程度。风暴期间，长洲、西贡、机场、启德、青衣、流浮山、打鼓岭及沙田录得最高10分钟平均风速分别为每小时114、82、79、65、56、52、43及42公里。

天文台同时亦表示如套用经修订的指标于1998至2006年所有令天文台悬挂／发出热带气旋警告信号的热带气旋，则悬挂／发出三号及八号信号的日数将稍为增加。

在新制度实施初期，天文台发出信号的态度仍较为严谨，如2007年热带风暴范斯高期间没有因应中环码头、长洲、机场及西贡录得强风而改发三号信号；在2008年台风浣熊吹袭期间亦没有因应长洲及机场录得烈风而改发八号信号。直至2011年岑智明接任台长后，天文台发出信号的态度才渐趋开放及进取。

### 澳门

- 当地悬挂之最高热带气旋信号：8SE
- 最接近当地时间：8月3日下午4时13分
- 最接近当地位置：澳门西南约200公里

澳门地球物理暨气象局于8月1日上午10时半悬挂一号风球；并在8月2日下午6时正改挂三号风球，当晚9时派比安集结在本澳以南约310公里，气象局表示会视乎风力实际变化考虑改变更高风球；8月3日上午9时半改挂八号东南风球。

对外交通方面，澳门往来香港的全部渡轮及直升机航班于8点45分后停航，澳门国际机场30多班机都受延误或取消。境内交通方面，三条跨海大桥上午11时起封闭，西湾大桥在10时半起开放下层行车，是首次因八号风球而开放行车。澳门巴士服务同时陆续开出末班车。另外，有七间赌场暂停营业。

八号东南风球悬挂了18小时半，一度是悬挂时间最长的八号东南风球，但纪录已于18年后被热带风暴狮子山之20小时所打破。8月4日凌晨4时地球物理暨气象局改挂三号风球，并在同日下午3时30分除下所有风球。

澳门在悬挂八号风球期间，民防中心接获250宗事故报吿，包括塌树、广吿招牌及建筑棚架倒塌等；澳门区共120棵树木折断、83棵倒树被锯除；离岛则有60棵树木折断枝条、101棵倒树被锯除。另西望洋马路及氹仔鸡颈马路山泥倾泻，至风球除下时（4日凌晨4时）始派出16辆清洁车清理家用垃圾。

#### 上班时间改挂八号风球

由于地球物理暨气象局只在半小时前（即9时正）才预告9时30分改挂八号风球，上班族需同时下班回家，令公共交通工具、交通要道与西湾大桥下层负荷突增，接近瘫痪，中午前全澳主要道路严重挤塞，不少上班人士在当天致电澳门电台时事节目《澳门讲场》以及在互联网讨论区投诉为何地球物理暨气象局未能在一小时前预告将改挂八号风球，认为要为引发交通严重挤塞负责。

澳门地球物理暨气象局局长冯瑞权解释派比安当天凌晨突往偏北路径实难预测其走向，但已在早上8点50分通过电台告知大众，并强调因此缩短通知至民防中心的时间（由两小时缩至一小时），但仍发生交通混乱，而澳门传媒则指澳门地球物理暨气象局处理突发事件仍未见成熟。但由于邻近香港天文台在广泛地区录得烈风时，仍坚持只维持三号强风信号，拒绝发出八号信号，与澳门气象局的表现有一个更强烈的对比，因此亦有不少澳门市民欣赏气象局在派比安袭澳时的果断及承担。

#### 的士杀价

在八号风球悬挂后，两间巴士公司所有路线及赌场客运专车相继停驶后，陆上公共交通只有的士仍然维持服务。但8月3日当天，澳门各大传媒报导很多没有载客之的士故意不“埋站”接载乘客，的士站要10分钟才有一辆的士接载，而接载也会“开天杀价”，价格飞涨数十倍之多，以关闸等候区为例：澳门半岛上落收取额外100元（澳门币，下同）附加费，最少也要50元；关闸往机场更高至200、300元（正常只需约60元），对此司机与候车客曾发生争执。

由于政府没有设定台风下的士加价机制，按照“惯例”，八号风球期间只在原咪表价钱上加收10至20元“附加费”而已，市民亦愿意接受；但这次加幅之高前所未有，在电召服务“形同虚设”（没人接听电话）情况下，市民与旅客往往无奈接受。而政府没有硬性规定台风之下的士必须提供服务，的士司机可按自己意愿决定与否上班。另外，的士业界指由于台风期间接载乘客若发生任何事故，保险公司均不会作出赔偿，因此才收取额外费用，保障自己。而的士业界则因个人安全问题不提倡台风下开工。

#### 雨量

气象站｜信号悬挂期间总雨量（毫米）

大潭山｜162.0

友谊大桥（南）

大炮台山｜133.2

九澳｜155.8

污水处理厂｜136.8

西湾大桥