罗富国

罗富国爵士，KCMG，KStJ（Sir Geoffry Alexander Stafford Northcote，1881年2月9日－1948年7月10日），英国资深殖民地官员，1935年至1936年出英属圭亚那总督，1937年至1941年为第20任香港总督。

罗富国在1904年加入殖民地部，长期在非洲的殖民地政府机关供职，历任肯亚助理辅政司、北罗德西亚布政司和黄金海岸辅政司等职，在黄金海岸辅政司任内曾署任黄金海岸总督。随后在1935年至1936年间，他获调派往南美洲英属圭亚那出任总督。

罗富国在1937年10月调任香港总督，适值中国抗日战争全面爆发不久，为应付日军日益严峻的威胁，他任内积极整顿香港防务，其中于1939年7月颁布紧急法例实行征兵，另外又在1940年首度开征入息税，以减轻军费负担。罗富国爵士在任后期因病不适，长期不在香港，回港后不久于1941年9月称病辞职，返英疗养，由杨慕琦接任，避过三个月后日军入侵香港，没有如其他英国驻港官员般沦为战俘。

罗富国爵士在第二次世界大战期间获重新起用到东非任军方首席情报官，战后于1948年4月获英廷任命为东非议会首任议长，惟未几于同年7月病故，终年67岁。

## 生平

### 早年生涯

罗富国在1881年2月9日生于英国伦敦，是父亲亚瑟·法兰西斯·诺思科特牧师阁下（Rev. Hon. Arthur Francis Northcote，1852年－1943年）及第二任妻子玛丽·阿拉贝拉·托勒尔（Mary Arabella Toller）所生的独子，除他以外，罗富国另有三名胞妹和一位同父异母的胞姐。罗富国为名门望族之后，祖父是资深英国保守党政治家斯塔福·亨利·诺思科特，第一代伊兹利伯爵，历任财相及外相；另外伯父亨利·诺思科特，第一代诺思科特男爵亦曾任孟买总督及澳洲总督。

罗富国年少时入读德文郡蒂弗顿 (德文郡)的布伦德尔公学，于校内成绩优异，后来取得“纽特及胡斯奖学金”（Newte and Huish Exhibition），入读牛津大学贝利奥尔学院，1904年以荣誉资格取得文学硕士学位毕业。

### 殖民地生涯

罗富国毕业后旋即于1904年5月加入殖民地部服务，并获派往非洲供职。起先他在东非保护领（今肯雅）出任助理管制官（Assistant Controller），1909年升任奇斯尔（Kisii）理民专员（District Commissioner），1911年起掌管基库尤省（Kikuyu Province），1919年5月至10月曾署理省专员（Provincial Commissioner）一职，其后改任署理助理辅政司一职至1920年7月。在1921年，罗富国累迁为肯雅助理辅政司，任内曾数度署任辅政司职务。在1927年2月，他获调往北罗德西亚（今赞比亚）擢升为布政司，同时任当地行政、立法两局官守议员。在1930年，罗富国转到位于西非的英属殖民地黄金海岸（今加纳）任辅政司，任内曾分别于1932年及1934年总督轮替期间，两度担任署理黄金海岸总督，另外于1931年获英皇颁赐圣米迦勒及圣乔治同袍勋章。

在1935年3月，罗富国获英廷改派到南美洲出任英属圭亚那（今圭亚那）总督兼三军总司令，同时获颁授圣米迦勒及圣乔治爵级司令勋章，成为爵士，结束在非洲逾30年的公职生涯。任内，他走访圭亚那各地，体察民情，并对当地过度伐林的问题作出关注，以及支持保育林木。然而，不久以后，时任香港总督郝德杰爵士被调往锡兰（今斯里兰卡）处理当地局势，罗富国遂临时返回英国接受任命，抽调到香港接掌总督兼三军总司令之职务。身穿传统官服的罗富国爵士于1937年10月28日上午，由伦敦乘船正式抵港，于皇后码头上任履新，同日于督宪府内的立法局议事厅宣誓就任，是为第20任港督。

### 香港总督

#### 整顿防务

罗富国履任港督前两个多月，中国抗日战争于1937年7月7日全面爆发，远东局势愈益紧张，引发大批难民躲避战火逃难来港，香港人口急增，1937年至1941年香港人口由约100万跃升至约160万，对香港住屋构成很大压力。香港成为中国对外贸易的仅余途径之一，连带促进香港转口贸易和经济发展，再加上香港乃英国的皇家殖民地，英、日双方未有开战，使大众普遍对局势感到放心，不担心日本进攻香港。

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日本对华发动侵略，始终对香港构成一定威胁，再加上罗富国继续批准武器经香港转口运入中国，使得日本政府相当不满。1937年10月开始，日军开始轰炸九广铁路华段试图截断贸易往还。罗富国1938年7月乘九广铁路到广州回访国民政府广东省主席吴铁城。1938年10月初，九广铁路华段其中一条铁路桥遭日军炸毁，自此九广直通车服务陷于中断，一直到香港沦陷后才获开始修复。同年10月21日，日军攻占广州，兵临香港的深圳河边境，使香港地理上陷入孤立局面。广州战役前夕，罗富国在9月颁布紧急条例，宣布香港维持中立，从而缓和香港局势。自港府宣告中立以后，碍于局势所限，港府开始限制对中国的武器转运，并抑制在港的反日活动，后来又在1939年8月设立新闻检查处，对舆论及寻常信件作进一步审查。

香港本身无险可守，但日军压境，经常有日方舰只不法驶入香港水域，罗富国任内积极为香港展开布防工作，成立防空署专责处理灯火管制、防空演习、组织民防部队及教导市民应对空袭的事务。1939年7月，港府通过《战斗人员义务法令》，规定18至41岁英籍男性都要强制服兵役，所有合适者皆获编到香港义勇防卫军或皇家海军志愿预备队服役。除香港募得的军员，再加上驻港英军以及由加拿大临时赴港增援的两个营，香港至1941年开战前夕共有守军约一万多人。港府又在1938年于城门水塘一带建成横跨新界东西的醉酒湾防线，但由于人手缺乏，守备始终相当脆弱，未能抵御日军的威胁。

1939年9月3日，英国对纳粹德国宣战，第二次世界大战正式爆发，罗富国随即宣布香港进入战时状态，并实施外汇管制。1940年6月，大量日军集结深圳，英军于是拆走通往深圳的桥梁，同时港府宣布香港进入非常时期，并开始在港九各处广建防空洞，逐步实施灯火管制、粮食管制，于道路堆置沙包及路障，进行各样演习，以防日军突袭。1941年7月，日军进犯印度支那南部，日本被英国及美国实施经济制裁，港府亦宣布冻结日本在港资产，使属于轴心国的日本与盟国关系进一步恶化。

英德宣战以后，港府为补助英国在欧战的军费，于1939年尾通过每年额外拨出600万港元作为应急军费，以及225万作为特别开支。为了填补这大笔支出以及支付香港的防守开支，港府1940年3月向立法局提出引入战时税收，计划于4月1日起开征入息税及利得税。由于香港自开埠以来一直以“自由港”自居，有关提议引来商界及中产人士的强烈反对，最后罗富国及港府承诺战后即时废除两税，立法局才通过有关建议。虽然入息税及利得税的确在战后立即废除，但港府及后又于1947年重新开征。

罗富国任内，港府还在1940年开始向欧裔文官、军人及英籍侨民的家眷推出撤侨计划，一般舆论则批评港府过分紧张，认为日本不会挥军香港，政府此举更会造成公众恐慌，香港的英籍华人更抨击港府只撤走英籍侨民，有歧视之嫌。截止1940年7月，港府一共将大约3,500名英籍侨居妇孺撤离到澳洲，但有900名家眷仍选择留港，结果这批人于香港沦陷后大致被送入日军拘留营或集中营囚禁。

尽管香港战霾密布，罗富国仍关注社会建设，当中尤其专注香港的教育发展。1939年，港府于西营盘医院道成立一间全新的师范学院，名叫香港师资学院，该学院后于1941年迁往般含道，并更名为罗富国师范学院，由于港督罗富国爵士出生豪门，学院遂以罗富国的家族盾徽为校徽。罗富国师范学院后来于1994年并入香港教育学院。此外，在罗富国任内，香港大学亦扩充其理学院，并于1941年建成罗富国科学大楼，供生物、化学、物理各系使用，大楼一直到1990年才遭拆卸。

#### 卸任返英

罗富国在任后期因身体不适，需长时间返英国调养，以致长期不在香港，政务遂交由他人打理。在1940年4月，罗富国返英休假，总督一职由辅政司史美署理，至同年8月6日，署理港督一职改由前英皇副官及前马德拉斯区英军司令岳桐中将接任，以便统率军务。1941年1月，香港庆祝开埠百周年纪念，罗富国因仍未返港而没有出席，当年庆祝活动亦因战事影响而规模大减，只有低调进行，规模远逊于1891年的开埠50周年纪念。

1941年3月，罗富国返港复任港督，同年9月6日因病辞任港督一职，返回英国休养。罗富国称病辞职后，接任港督杨慕琦爵士在1941年9月10日抵港履新，当时香港局势仍然相当平稳，市面一概如旧。12月8日，日军偷袭太平洋珍珠港后挥军香港，香港保卫战爆发，杨慕琦旋于12月25日兵败投降，沦为日军战俘，到1945年8月日本投降后才获得释放。罗富国在香港保卫战爆发前三个月及时因病脱身返英，幸运地没有成为战俘。

### 晚年生涯

返英调理一段日子以后，罗富国爵士于1942年重获英廷起用，再次出仕非洲，到英军东非司令部出任首席情报官（Principal Information Officer），任内曾协助于东非展开宣传活动，鼓励当地居民应募到锡兰及缅甸等地作战，二战结束后，罗富国在1947年卸任返回英国。1948年初，英廷计划重整对东非众殖民地的管治架构，除设立东非高级专员公署外，又成立东非议会，其中，曾长年在东非任职的罗富国在4月获英廷任命为东非议会首任议长。接受任命后不久，罗富国因病在1948年7月10日卒于萨里郡桑德斯特德家中，终年67岁。

## 个人生活

罗富国在1910年10月27日娶伊迪丝·茱丽叶·玛丽·亚当斯（Edith Juliet Mary Adams？－1958年2月28日）为妻，伊迪丝的父亲为詹姆士·亚当斯 (牧师)，亚当斯牧师早年曾因军功获颁维多利亚十字勋章。罗富国爵士夫妇皆虔诚的圣公会教徒，两人育有三名儿子，分别为：

- 麦斯威尔·亚当斯·斯塔福·诺思科特 （Maxwell Adams Stafford Northcote，1911年11月22日－1989年3月15日）
- 亚瑟·杰弗里·斯塔福·诺思科特 （Arthur Geoffry Stafford Northcote，1913年3月30日－1962年9月30日）
- 艾也斯·亨利·斯塔福·诺思科特 （Arnyas Henry Stafford Northcote，1916年2月13日－1944年3月6日）

主要公职

- 东非保护领助理管制官(1904年5月-1909年)
- 东非保护领理民专员(1909年-1919年5月)
- 东非保护领署理省专员(1919年5月-1919年10月)
- 东非保护领署理助理辅政司(1919年10月-1920年7月)
- 肯雅助理辅政司(1921年-1927年)
- 北罗德西亚布政司(1927年2月-1930年)
- 北罗德西亚行政局官守议员(1927年2月-1930年)
- 北罗德西亚立法局官守议员(1927年2月-1930年)
- 黄金海岸辅政司(1930年-1935年)
- 署理黄金海岸总督(1932年)
- 署理黄金海岸总督(1934年)
- 英属圭亚那总督兼三军总司令(1935年3月-1936年)
- 香港总督兼三军总司令(1937年10月28日-1941年9月6日)
- 英军东非司令部首席情报官(1942年-1947年)
- 东非议会议长(1948年4月-1948年7月10日)

## 荣誉

### 殊勋

- C.M.G. （1931年）
- K.C.M.G. （1935年）
- K.St.J.

### 以他命名的事物

- 罗富国径：位于香港岛薄扶林沙湾。
- 罗富国师范学院：于1994年并入香港教育学院。
- 罗富国科学大楼：位于香港大学内，1990年拆卸。
- 罗富国校友会学校：位于九龙土瓜湾上乡道

## 参考资料

### 中文资料

- 〈新督略历及其生平〉，《香港工商日报》第三张第一版，1937年10月28日。
- 〈新任本港总督罗富国爵士到港履新〉，《华字晚报》第四页，1937年10月28日。
- 〈远东风云急迫，港督责任加重〉，《香港工商日报》第三张第一版，1937年10月29日。
- 张连兴，《香港二十八总督》，北京：朝华出版社，2007年6月。
- 《香港大学历史》，University Museum and Art Gallery，造访于2009年5月9日。网页

## 基本资料

- 日语原文：罗富国爵士
- 原名：Sir Geoffry Northcote
- original_name_lang：en
- 职位：第20任香港总督
- 君主：乔治六世
- 任期开始：1937年10月28日
- 任期结束：1941年9月6日
- 前任：郝德杰爵士
- 继任：杨慕琦爵士
- 职位：第23任英属圭亚那总督
- 君主：乔治五世、爱德华八世
- 任期开始：1935年3月26日
- 任期结束：1937年11月19日
- 前任：爱德华·丹咸
- 继任：威尔夫里德·杰克逊
- 出生日期：1881年2月9日
- 出生地：英格兰伦敦
- 逝世日期：1948年7月10日
- 逝世地：英格兰萨里郡桑德斯特德
- 子女：三名
- 宗教：基督教圣公宗
- 布伦德尔公学：牛津大学贝利奥尔学院
- 学历：牛津大学贝利奥尔学院文学硕士