新营区

23.310090°N 120.316546°E 后壁区、盐水区、下营区、柳营区、东山区新营区位于中华民国台南市北部，为台南市政府民治市政中心及台南市议会民治议事厅所在地，原台南县县治，现与安平区共为台南市的行政中心。区内政府机关、商店、公共设施、学校林立，生活机能亦相当优渥，并设有新营车站、新营综合转运站两大铁公路枢纽，地理位置亦邻近高铁嘉义站，是北台南政经、教育、艺文、交通等重要区域中心。近年来成为台南市政府积极发展的一个城市，多项重大建设即座落于此区，例如国家图书馆南部分馆暨国家联合典藏中心、全民运动馆等。除此之外，台南市政府交通局也极力争取在此兴建北台南第一条捷运：捷运紫线。

## 历史

新营过去为洪雅族哆啰啯社的生活区域，明郑时期曾屯新兵器营于于现今盐水区旧营里设镇屯田，后来向东发展，约在今日新营东边的“中营里”一带，新设新兵器屯营，而以“新营”为名。清康熙年间属于诸罗县大奎壁庄，乾隆中叶以后改隶属嘉义县太子宫保，少部分则隶属于铁线桥保。新营在日治初期仍为小村庄，远不如西边的盐水港（今盐水区）及东边─有平原及山产之利的店仔口（今白河区）繁荣。但日治时期1908年全线完成的纵贯铁道设车站于盐水与白河之间的新营，使得新营逐渐发展成为区域中心。地方的消长也同时反映在行政区划上：新营原属盐水港厅太子宫堡，后改为嘉义厅盐水港支厅所管。日治时经改制，1920年设台南州时，成立新营郡，盐水街与白河街反而由位在新营庄的新营郡役所管辖，而新营庄在1933年时升格为新营街。战后改制为新营镇，于1981年12月25日改制为新营市。2010年12月25日随县市合并，改制为新营区。在2018年1月29日、4月30日先后进行两次里邻调整后，新营区共辖有23个里。

新营位于明郑时期郑成功为反清复明工作，命名多个屯营之处，包括“新营”（今本区）、“上营”“中营”及“下营”（今下营区）、“旧营”（今盐水区）、“柳营”（今柳营区）、“林凤营”（今六甲区）、“后营”（今西港区）、“大营”（今新市区）等，上述均为台南市境内之地名与市辖区。

日治时期新营以糖业兴盛。战后成为台南县政府的所在地，加上总厂地位的新营糖厂加持，银行和诊所林立，使当地农工商兴盛，市况相当繁荣，1977年新营与永康并列台南县2大乡镇，但随着糖业没落，县市合并后失去了县治地位，致使新营区发展逐渐趋缓。目前在市政府积极建设与便利的交通影响下，城市风貌有日渐改变，进而吸引许多知名连锁企业进驻，工作多以公教、工、商、服务业和金融业为多数，大量的市府人员、高中职学校也让新营持续带来年轻的活动人口，因此仍是北台南最繁荣、商业气息最重的辖区。

## 地理

### 地形

新营区位于台南市北部，嘉南平原地理中心，北回归线南方20公里处，东邻东山区，南衔柳营区，西接盐水区，北连后壁区，土地面积约38.5386平方公里。全区地形平坦，海拔高度介于5至15米间，地质属于第四纪冲积层，土质黏硬而渗透力弱，区境内西南部的土壤以沙页岩新冲积土为主，东北部的土壤则主要为台湾粘土。

### 人口

根据台南市政府民政局统计，2025年底新营区户数约3.2万户，人口约7.4万人，是台南市溪北地区人口最多的行政区，区内人口最多与最少的里分别是新东里与姑爷里，2025年底两里人口分别为8,522人与866人。新营区与台南市其他地区相同，面临少子化与人口老化的问题，2025年底时，新营区人口中，有11.74%的年龄在0至14岁，66.44%是15至64岁人口，65岁以上人口则有21.82%。

## 政治

### 历任首长

任别｜姓名｜任期｜备注

1｜张睿民｜2010年12月25日－2018年1月30日｜后调任永康区长，劳工局副局长

2｜魏文贵｜2018年1月31日－2021年4月13日｜后调任归仁区长

3｜翁振祥｜2021年4月14日－2025年5月5日｜2025年3月5日升任台南市政府参议，代理新营区长职务至同年5月5日。

4｜陈宏田｜2025年5月6日-｜原台南市政府民政局宗教礼俗科长。

5｜郑添福｜2026年7月8日－2026年7月8日｜现任区长，原台南市新营区公所主任秘书。

### 区政组织

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新营区公所是台南市政府在新营区的派出机关，在中华民国政府架构中为市政府综理区政的执行机关，上级业务监督机关为台南市政府。区长由市长任命，其任期为无任期保障。在区长之下，设有5课3室等8个内部单位。

### 行政区

现今新营区行政范围的确立，来自于1920年，日本将台湾十二厅改为五州二厅，设新营庄属台南州新营郡。新营庄辖新营、茄苳脚、太子宫、旧廍、下角带围、许丑、王公庙、埤寮、后镇、土库、卯舍、铁线桥、秀才、姑爷等14个大字。1933年，新营庄改制为“新营街”。1946年，改为“新营镇”，属台南县新营区。1950年，调整行政区域并裁撤区署，新营镇改直隶于台南县。1981年12月25日，新营镇改制为“新营市”。2010年12月25日，台南县市合并改制为直辖市，新营市改制为市辖区“新营区”，隶属台南市。新营区的行政区划辖有忠政里、民权里、三仙里、大宏里、王公里、中营里、土库里、南兴里、兴业里、民生里、民荣里、埤寮里、护镇里、太南里、太北里、南纸里、嘉芳里、五兴里、姑爷里、新北里、新南里、新东里、永平里等23个里，共计412邻。

### 民意代表

#### 立法委员

- 台南市第一选举区：赖惠员

#### 台南市议员

- 台南市第一选举区：李宗翰、王宣贸、沈家凤：蔡育辉：赵昆原

## 经济产业

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新营区距离台南市区长达45公里、嘉义市长达18公里，是两地之间的最大城市，串连附近北台南、嘉义县城镇组成一日生活圈。商业机能相当成熟，区内有连锁大型卖场万家福进驻，是大新营地区唯一的量贩店；其他商店业者，如全联福利中心、特力屋、光南大批发、星巴克、宝雅生活馆、85度C、屈臣氏、康是美、争鲜、UNIQLO、麦当劳、肯德基、摩斯汉堡等亦在该区设有连锁分店，国内三大国道客运业者：和欣客运总公司也设于此。市中心范围位于国道1号以东、台1线以西、市道172号以南、建业路以北。拥有三、四十年以上的在地美食，例如清香鳝鱼面、新营小烧饼、豆菜面、新营肉丸、延平沙锅鱼头、包仔师胚芽意面等；观光景点除了太子宫之外，还有铁线桥老街、旧廍老榕树、天鹅湖等等，皆为吸引游客前往新营商圈之特色。

### 金融机构

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- 台南市农会
- 新营区农会
- 台湾银行新营分行
- 台湾土地银行新营分行
- 元大商业银行新营分行
- 玉山商业银行新营分行
- 京城商业银行新营分行
- 华南商业银行新营分行
- 彰化商业银行新营分行
- 新光商业银行新营分行
- 第一商业银行新营分行
- 国泰世华商业银行新营分行
- 中国信托商业银行新营分行
- 台湾中小企业银行新营分行
- 台北富邦商业银行新营分行
- 台北富邦商业银行东新营分行
- 合作金库商业银行新营分行
- 合作金库商业银行北新营分行

### 国营企业

- 台湾自来水公司人力资源处员工训练园区
- 台湾自来水公司第六区管理处新营营运所
- 台湾糖业公司新营糖厂
- 台湾糖业公司油品事业部
- 台湾电力公司嘉南供电区营业处
- 台湾电力公司新营区营业处
- 台盐实业股份有限公司新营门市
- 台湾烟酒公司新营营运所
- 中华邮政新营邮局
- 中华电信新营服务中心

### 工业

- 台湾纸业股份有限公司
- 经济部新营产业园区
- 荣刚材料科技股份有限公司
- 帝宝工业股份有限公司
- 全晋实业股份有限公司
- 宝一科技股份有限公司
- 统义玻璃工业股份有限公司
- 长荣钢铁股份有限公司
- 正和制药股份有限公司
- 生达化学制药股份有限公司
- 荣众科技股份有限公司

### 青创新创

- 赢地创新育成基地

（由台南市政府经济发展局委托工业技术研究院营运）

## 艺术文化

### 艺文场所

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- 国家图书馆南部分馆暨国家联合典藏中心（预计2026年完工）
- 台南市立新营文化中心
- 台南市立新营文化中心图书馆
- 台南市立新营文化中心演艺厅
- 台南市立新营区图书馆
- 新营美术园区
- 三一宅·艺空间
- 糖福印刷创意馆

### 民俗文化

历史源流：流经新营区，以及台南市北部的急水溪，昔日由旧廍（今新营区太南里南端），向西南流过五间厝庄（今新营区五兴里）北后，入北门区双春。清嘉庆朝后期，河床逼近五间厝，危及庄民安全。于是在道光元年，五间厝庄民为求免难消灾，于农历8月15日祭拜河神，果然在道光3年，急水溪改道，自旧廍南下至铁线桥（今新营区五兴里）东南方转弯，流向西南的甲中村（十六甲、中庄仔），北方，却也造成当时铁线桥南后寮仔庄，因突如其来的水患废庄。道光10年，急水溪又再次改道南移，主流逼近中庄仔庄，另有一股支流从今日173县道南流至中庄仔庄，庄民于8月16日祭祀河神，本来偏移的河道再度移转，庄内免于水患。之后五间厝地区逢农历8月15日、中庄仔庄逢8月16日皆会敬拜河神，至今不断。

仪式特征：每年8月15日、8月16日由庄人自动抬着祭品，于庄北大沟旁祭拜，并且准备金、银纸，烧给土地公及好兄弟。此习俗并无任何特定仪式，仅有摆祭品与祭拜行为。祭祀流程持续到午后4点，酒过三巡后，焚烧纸钱，拜溪仪式圆满达成。

### 宗教场所

道教

- 新营太子宫
- 新营真武殿
- 新营济安宫
- 新营同济宫

佛教

- 佛光山新营讲堂

台湾基督长老教会

- 新营教会
- 新生教会
- 新兴教会
- 台南市召会新营区会所

### 影视作品

- 《夏天的尾巴》- 2007年台湾电影（电影一部分于新营取景，当时为旧制新营市）
- 《血观音》- 2017年台湾电影（电影一部分于新营取景，入镜场景：长胜营区绿色隧道）
- 《俗女养成记》- 2019年台湾戏剧（戏剧一部分于新营取景，入镜场景：三一宅·艺空间、新营第二市场、民治路）
- 《想见你》- 2019年台湾戏剧（戏剧一部分于新营取景，入镜场景：品厨牛排）

## 教育运动

新营区有文教区之美誉，区内学校、补习班、图书馆遍布，教育资源相当完善，新营区在台南市教育程度平均为全市第二仅次东区。兴国高中曾经也是台南市四大私中之一。

### 高级中等学校

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- 国立新营高级中学
- 国立新营高级工业职业学校
- 台南市私立南光高级中学
- 台南市私立中信国际高级中等学校
- 台南市私立育德工业家事职业学校

### 国民中等学校

- 台南市立南新国民中学
- 台南市立新东国民中学
- 台南市立太子国民中学
- 台南市私立南光高级中学附设国中部
- 台南市私立中信国际高级中等学校附设国中部

### 国民小学

- 台南市新营区新营国民小学
- 台南市新营区新民国民小学
- 台南市新营区新泰国民小学
- 台南市新营区新进国民小学
- 台南市新营区新兴国民小学
- 台南市新营区新生国民小学
- 台南市新营区公诚国民小学
- 台南市新营区南梓实验小学
- 台南市新营区土库国民小学

### 社区大学

- 新营社区大学

### 体育运动

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#### 台南市立新营体育场

台南市立新营体育场，前身为“台南县立综合体育场”，由原台南县政府筹建，为台南市的一座综合性体育场区，场地设有两座田径场，可容纳3万人，其他尚有室内体育馆、游泳池、滑轮场、国术室、柔道室、健身中心以及多座不同类型的球场。

#### 台南市南瀛全民运动馆

- 台南市政府预计于南瀛绿都心公园旁设置北台南首座全民运动馆（国民运动中心），此计划目前已获中央核定，将补助台南市政府新台币1亿元，全案经费共2亿元，预计112年7月动土开工，完工后将提供北台南民众更好的室内运动场馆。

#### 民营体育场馆

- 世界健身俱乐部台南新营店
- 健身联盟俱乐部
- 地心引力健身俱乐部综合搏斗馆

## 医疗机构

- 卫生福利部新营医院（地区医院）
- 联新医疗联盟营新医院（地区医院）
- 新兴医疗社团法人新兴医院（地区医院）
- 信一骨科医院（地区医院）

## 交通系统

### 铁路

#### 台湾铁路

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- 纵贯线：新营车站

#### 台湾糖业铁路

- 八翁线：新营车站、中兴车站

#### 台南捷运

- 台南捷运：佳里站－新营车站（规划中）
- 台南捷运：麻豆站－新营车站－白河站（规划中）

### 公路

- NH（中山高速公路）
- 新营交流道（288）
- 新营服务区（284，虽名为新营，但位于后壁区）
- PH
- PH
- CH

### 公车客运

#### 国道客运

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设有新营综合转运站提供给国道客运（目前仅统联客运进驻）及大台南公车做使用。

编号｜经营业者｜路线｜备注

1611｜统联客运｜台北转运站－台南转运站｜经三重重阳、桃园南崁、台中中港、新营、盐行

1612｜市府转运站－台南转运站｜经景美、新店、三峡、台中中港、嘉义、新营、盐行

1625｜台中车站－台南转运站｜经台中朝马、新营、麻豆、盐行、仁德

1628｜台北－沤汪｜经三重重阳、中坜、台中中港、新营、麻豆、佳里部分班次延驶苓仔寮、学甲

7500｜和欣客运｜台北－台南转运站｜经三重、桃园、新竹、台中朝马、新营、麻豆、新市、盐行

7505｜板桥－台南转运站｜经中坜、新营

7505A｜板桥－新营｜为板桥往返高雄路线一部分，需转乘7512至高雄

7512｜新营－高雄｜经楠梓、九如

7513｜台北－高雄｜经三重、桃园、新竹、新营、楠梓、九如

#### 市区公车与公路客运

市区公车路线由新营客运、兴南客运、汉程客运行驶，部分来往嘉义县路线由嘉义客运行驶。

编号｜经营业者｜路线｜备注

菱波官田线｜新营客运｜新营－善化转运站｜、例假日行驶，台湾好行菱波官田线。、经乌山头水库、官田游客中心、善化啤酒厂。

棕干线｜新营客运兴南客运｜新营－盐水－学甲－佳里｜、与兴南客运联营，部分班次行经饭店里（不经大埔）。

棕干线区间车(1)｜新营客运｜新营－盐水｜、灯节、蜂炮期间加开区间车班次往返。

棕干线区间车(2)｜新营－盐水－大埔路口｜、新营站05:45开车，于大埔路口06:15折返。

棕干线区间车(3)｜新营－盐水－学甲区公所｜、新营学甲区间车全行经饭店里，不经大埔。

棕1｜新营－盐水－南鲲鯓－双春｜、除05:50双春发车班次，其余班次皆延驶双春滨海游憩区。、部分班次延驶北门国中（不经双春、游憩区）。

棕2｜新营客运台一大车队｜新营－盐水－下中｜、部分班次绕驶盐水上帝庙。、4班次使用小黄公车营运。

棕3｜新营客运｜新营－盐水－坔头港里

棕3-1｜台一大车队｜新营－伽蓝庙｜、全线使用小黄公车营运。

棕4｜新营客运｜新营－盐水－义竹－牛挑湾－朴子转运站

棕5｜新营－盐水－义竹－南鲲鯓－好美里

棕6｜新营－盐水－义竹－前东港－布袋游客中心｜、每年4~9月延驶布袋商港。

橘9｜汉程客运｜佳里－学甲区公所－高铁嘉义站

橘9-1｜佳里－麻豆转运站－高铁嘉义站

橘9-1区间车｜麻豆转运站－高铁嘉义站｜、逢周五至周日行驶，连假于前一日至收假日行驶。

黄干线｜新营客运兴南客运｜白河－新营－柳营－下营－麻豆转运站｜、部分班次绕驶白河商工。

黄干线区间车(北)｜新营客运｜白河－新营｜、部分班次绕驶白河商工。、07:05白河发车班次延驶柳营奇美医院。

黄干线区间车(南)｜新营－柳营－下营－麻豆转运站

黄1｜新营－柳营－林凤营火车站－六甲｜、部分班次延驶新营转运站、台南艺术大学。

黄2｜新营－柳营－林凤营火车站－六甲－王爷宫｜、部分班次延驶西口小瑞士。

黄3｜新营客运皇冠交通｜新营－柳营－二重溪－果毅后庙前｜、新营客运班次绕驶柳营科工区。、小黄公车班次延驶至德元埤荷兰村，不经二重溪。、6班次使用小黄公车营运。

黄4｜新营客运｜新营－柳营－二重溪－果毅后－六甲｜、部分班次延驶新营转运站。、除06:00六甲发车班次，其余班次绕驶柳营奇美医院。

黄5｜新营－柳营－红毛厝－下营－麻豆国中

黄5区间车｜皇冠交通｜新营－柳营－红毛厝－下营庙前｜、全线使用小黄公车营运。

黄6｜新营客运｜新营－菁寮－白沙屯－后壁火车站｜、部分班次延驶新营转运站。、返程自后壁区公所发车。

黄6区间车｜新营－菁寮－白沙屯

黄7｜新营－东山－青山｜、部分班次延驶新营转运站、仙公庙。

黄7区间车｜新营－东山｜、05:50新营站发车不经枋子林。、部分班次延驶新营转运站。、部分班次绕驶水云里。

黄9｜新营－后壁火车站－南靖火车站－高铁嘉义站｜、每周二至周日新营站08:00~17:00班次延驶故宫南院。、台南市政府民治中心站仅周一～周五06:00～18:30停靠。

黄12｜白河－关子岭｜、部分班次延驶新营站。

黄21｜台一大车队｜新营－竹新里－菁寮－白沙屯｜、全线使用小黄公车营运。、例假日全线采预约制发车。

黄22｜新营－土库－许秀才－东山区卫生所｜、全线使用小黄公车营运。

7207｜嘉义客运｜嘉义－水上－竹子脚－义竹－盐水－新营转运站

7208｜嘉义－水上－重寮－义竹－盐水－新营转运站

### 公共自行车

台南市YouBike 2.0于2023年2月23日正式营运，截至2026年6月26日于新营区内设置50处站点。

## 休闲观光

- 交通部观光署新营火车站旅游服务中心
- 南瀛绿都心公园
- 国家图书馆南部分馆暨国家联合典藏中心（兴建中）
- 新营美术园区
- 大新营糖铁自行车道
- 新营铁道地景公园
- 新营糖厂小火车
- 新营糖厂糖福印刷创意馆
- 台南市立南瀛亲子馆
- 新营长胜营区绿色隧道
- 新营太子宫
- 铁线桥通济宫
- 天鹅湖公园
- 新营绿川北街步道

## 参考资料

引用来源

书籍

- 黄文博编，《台南县民俗及有关文物调查报告书（第一期／溪北篇）》。新营：台南县政府文化处，2007。

## 基本资料

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