蕃人公学校

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蕃人公学校为台湾日治时期1905年至1922年间，以中央或地方经费所开设的台湾原住民儿童义务教育学校，其前身是国语传习所。台湾总督府在1922年4月实施第二次《台湾教育令》后，蕃人公学校于是废止改制为“公学校”。1941年4月，因《国民学校令》实施，小学校、公学校、蕃人公学校一律改至为“国民学校”。在二次世界大战后，由于国民政府的小学亦称为国民学校，其于1945年接收台湾后，台湾的学校仍沿用国民学校的名称。

蕃人一词是日人解释“居住于未开垦蕃地”台人的称呼，亦即今日的原住民。此名称于1936年由“高砂族”（高砂为台湾的异称）替代。虽名称中有“公学校”三字，但学制及内容与一般公学校有别。

## 沿革

### 设立国语传习所

1895年5月，日本开始于台湾的统治。在台湾的抗日活动趋缓平定后，台湾总督府在1896年4月1日实施民政，而学务部以普及日语为目的，于6月22日公布《国语传习所规则》，同年9月总督府公布《台湾总督府国语学校规则》。台湾总督府之后在各地陆续设置14所国语传习所，这规则里面所称的“国语”指的是日语（因当时台湾为日本领土），而设立此传习所最重要的目的在于普及日语。

对于专供原住民童就学的学校，最初是在1900年9月10日在猪𦛨束（今满州乡里德村）设立的“恒春国语传习所猪𦛨束分教场”，此为台湾第一所原住民小学，而目前该分教场旧址有块“高砂族教育发祥地纪念碑”供人凭吊。不久，当时部分位于“蕃地”附近的国语传习所亦随后分别在原住民部落设置数所国语传习所分教场，例如于1897年9月4日设立的台东国语传习所，以及马兰、卑南分教场。

1898年7月28日，台湾总督府发布《台湾公立公学校规则》、《台湾公立公学校官制》、《台湾公学校令》，自10月1日实施；国语传习所于是废止，另行设立同样性质的“公学校”；但台东、恒春两地因缺乏经费，暂时延续国语传习所，而原住民所念的分教所通常未达设置公学校的标准，只能升格为“国语传习所”，例如：猪𦛨束分教场升格为猪𦛨束国语传习所。1899年，台湾总督府再以训令27号规定“蕃人子弟”进入公学校之规定，此为限制原住民义务教育的法源。1900年9月30日，在公告废止澎湖岛国语传习所后，其他国语传习所皆为蕃人教育机构。

### 改制为蕃人公学校

1905年，台湾总督府发布训令32号“蕃人子弟就学之公学校教育规程”，明令废止原有存在的“蕃人”国语传习所，改名为“蕃人公学校”，此时的蕃人公学校有恒春厅蕃地3所（圆山埔、高士佛、萃芒）、台东厅12所（马兰、卑南、知本、太麻里、璞石阁、太巴塱、薄薄、太鲁阁、吕家、巴塱卫、水尾、蔴老漏）。同时，有五所国语传习所改为“公学校”，其分别为台东、花莲港、公埔、蚊蟀公学校、台东公学校成广澳分校。蕃人公学校在之后陆续设立，在1920年底时已有28校。另外，位于新竹厅的南庄公学校自1906年2月6日开始招收蕃人子弟。

1922年4月1日，蕃人公学校及其分教场随着第二次《台湾教育令》实施而废止，皆改为“公学校”，蕃人公学校自此于教育体制中消失。例如：蚊蟀蕃人公学校改为蚊蟀公学校。另外，供原住民就读的公学校中，只有5所（德文、内狮头、萃芒、高士佛、雾社）位在蕃地，其他皆位在一般行政区。1941年4月1日后，更将所有公学校改制为教授第三号课表的国民学校，蕃童教育所则仍是独树一格的存在。

## 特色

台湾日治时期的原住民教育，除了较特殊的蕃童教育所，全部纳入了蕃人公学校。蕃童教育所隶属于警政机关，属于理番政策的一部分，且大多位在蕃地。蕃人公学校在1922年改制为公学校之前，蕃人公学校共有30所，学童4,700人；蕃童教育所于同年则共有123所，学童2,626人。

关于蕃人公学校与公学校的差异，公学校的学制基本上是4年，公学校则是6年。根据1914年的蕃人公学校规则，该学制还可因地制宜，设立3年制的蕃人公学校学制。而在学习科目方面，蕃人公学校主要有国语、算术与修身三科目。另视情况可加设农业、手工与唱歌。

## 影响

台湾总督府于原住民教育上，投入较清朝更多的心力。原因虽不免是为了统治治理上的方便，但比起消极的驱逐与设置隘线，长期来看是有效率得多；但主要也是因为清朝对于原住民的统治仅局限于平埔族，而未涉及高山族原住民。也因此，日治时期的原住民日语普及率比汉语高很多。1945年中华民国统治台湾后的一段时间内，日语仍是原住民区域较普遍的文字与第二语言。

## 蕃人公学校列表

全台曾经设置过的蕃人公学校如下：

- ｜学校名｜蕃人公学校｜创校年｜现况

起年｜迄年

南投厅→台中州

1｜雾社蕃人公学校｜1917｜1922｜1914｜1941年4月1日与雾社寻常小学校合并为雾社国民学校，原址现为万大发电厂第二办公室

恒春厅→阿缑厅→高雄州

1｜高士佛蕃人公学校｜1905｜1922｜1905｜屏东县牡丹乡高士国民小学

2｜蚊蟀蕃人公学校｜1917｜1921｜1896｜屏东县满州乡满州国民小学

3｜内狮头蕃人公学校｜1917｜1922｜1905｜初为圆山埔公学校，1912年迁到内狮头社并改称内狮头公学校，屏东县狮子乡内狮国民小学

4｜率芒蕃人公学校｜1917｜1922｜1907｜屏东县春日乡古华国民小学

台东厅

1｜太鲁阁蕃人公学校｜1905｜1907｜1901｜1907年迁校至七脚川并改称七脚川公学校，1909年合并至里垅公学校（今台东县关山镇关山国民小学）

2｜卑南蕃人公学校｜1905｜1918｜1897｜台东县卑南乡南王国民小学

3｜知本蕃人公学校｜1905｜1922｜1900｜台东县台东市知本国民小学

4｜都銮蕃人公学校｜1908｜1925｜1908｜台东县东河乡都兰国民小学

5｜马兰蕃人公学校｜1917｜1922｜1897｜台东县台东市新生国民小学

6｜太麻里蕃人公学校｜1917｜1922｜1901｜台东县太麻里乡大王国民小学

7｜吕家蕃人公学校｜1917｜1938｜1905｜台东县卑南乡利嘉国民小学

8｜巴塱卫蕃人公学校｜1917｜1922｜1905｜台东县大武乡大武国民小学

9｜蔴荖漏/新港蕃人公学校｜1917｜1922｜1905｜初名蔴荖漏蕃人公学校，1921年改名新港蕃人公学校，1945年并至新港凑国民学校（今台东县成功镇三民国民小学）

10｜里垅蕃人公学校｜1917｜1922｜1906｜台东县关山镇关山国民小学

11｜虷仔仑蕃人公学校｜1917｜1922｜1910｜1938年改名为金仑公学校，1953年并入金峰乡宾茂国民学校（今名台东县金峰乡宾茂国民小学）

12｜都历蕃人公学校｜1917｜1922｜1912｜台东县成功镇信义国民小学

13｜新开园蕃人公学校｜1917｜1922｜1913｜台东县池上乡福原国民小学

14｜沙汝湾蕃人公学校｜1917｜1922｜1917｜台东县长滨乡宁埔国民小学

15｜加走湾蕃人公学校｜1921｜1922｜1910｜台东县长滨乡长滨国民小学

16｜北丝阄蕃人公学校｜1921｜1922｜1921｜台东县卑南乡初鹿国民小学

台东厅→花莲港厅

1｜薄薄蕃人公学校｜1905｜1921｜1900｜花莲县吉安乡宜昌国民小学

2｜璞石阁/玉里蕃人公学校｜1905｜1920｜1900｜初名璞石阁蕃人公学校，1917年改名玉里蕃人公学校，今花莲县玉里镇乐和国民小学

3｜水尾蕃人公学校｜1905｜1917｜1905｜花莲县瑞穗乡瑞美国民小学

4｜大庄蕃人公学校｜1905｜1937｜1905｜花莲县富里乡东里国民小学

5｜拔仔蕃人公学校｜1913｜1917｜1913｜花莲县瑞穗乡富源国民小学

6｜月眉蕃人公学校｜1914｜1922｜1914｜花莲县寿丰乡月眉国民小学

7｜太巴塱蕃人公学校｜1917｜1922｜1900｜花莲县光复乡太巴塱国民小学

8｜猫公蕃人公学校｜1917｜1937｜1911｜花莲县丰滨乡丰滨国民小学

9｜鲤鱼尾蕃人公学校｜1917｜1917｜1916｜花莲县寿丰乡寿丰国民小学

10｜观音山蕃人公学校｜1918｜1921｜1917｜花莲县玉里镇观音国民小学

11｜水琏尾蕃人公学校｜1919｜1922｜1919｜花莲县寿丰乡水琏国民小学

12｜大港口蕃人公学校｜1921｜1924｜1921｜花莲县丰滨乡港口国民小学

13｜奇密蕃人公学校｜1926｜1937｜1925｜花莲县瑞穗乡奇美国民小学

14｜下𦛨湾/落合蕃人公学校｜1937｜1941｜1937｜1937年初名下𦛨湾蕃人公学校，同年改名落合蕃人公学校，二战后并入第一里国民学校（今花莲县玉里镇乐和国民小学）

## 参考资料

- 岛屿柿子文化馆，《台湾小学世纪风华》，2004年，台北，柿子文化
- 中央社，《日本外相在国会直言台湾是一个国家》，2003年3月9日
- 台湾总督府警务局，《高砂族の教育》，1944年3月31日