护照

护照（passeport，passport）是一个国家或地区的政府发放给本国公民或国民的一种旅行证件，用于证明持有人的身份与国籍，以便其出入本国及在外国旅行，同时亦用于请求有关外国当局给予持照人通行便利及保护。某些情况下，一个国家政府也可给外国籍人士发放护照，如“葡萄牙给外国人护照 (澳门)”。

护照关系到在国外所受合法保护的权利与进入本籍国的权利。护照上通常有持有者的照片、签名、出生日期、国籍和其它个人身份的证明。许多国家正在开发将生物识别技术用于电子护照，以便能够更精确地确认护照的使用者是其合法持有人。

## 历史

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全世界最早出现的护照似乎是在公元前450年，根据《圣经·尼希米记》二章7节记载：“我又对王说，王若以为美，请赐我诏书，通知大河以西的诸省长准我经过，直到我抵达犹大”。波斯王发给巴勒斯坦的一封诏书，要求沿途官员保障尼希米的旅行安全。

以中国历史上为例，不同历史时期有不同的称呼，例如称为符、传、过所、公验、度牒、路证、通关文牒、安全证书、通行证、暂住证等。到了清朝，根据通行证件的证明身份、提请边境关防检查机关予以“保护”和“关照”、给予通行的便利和必要的协助之功能，将“PASSPORT”一词，于1845年首次译为“护照”，并沿用至今。

第一次世界大战爆发后，欧美各国政府将护照视为防止外国间谍进入本国的一种方式。第一批现代英国护照于1915年发行。当时这种护照只是一张纸片，但折叠成硬纸板，封面印有英国皇家徽章。与今天的护照一样是分别代表英格兰和苏格兰的狮子和独角兽，还有两句法文格言，“我权天授”（dieu et mom droit）和“心怀邪念者蒙羞”（honi soit qui mal y pense）。因为法国诺曼底公爵威廉征服英国后，很长一个历史时期英国上层社会是通行法语。

1920年一战结束后，为维护世界和平，国际联盟提出护照应有统一的国际标准，规定内页为32页，要使用至少两种语言，封面顶部印国名，中间为国徽，底部印“护照”一词。国联的规定已经成为现代护照设计的统一模式。

在二战后，国际联盟、联合国和国际民航组织，颁布了在护照的设计和特征的指导标准，这些指导很大方面上形成了现代的护照。近几年则有可机读护照（Machine Readable Passport，简称MRP）统一规定持照人资料页在封面内侧页，并有可利用扫描方式让电脑判读的资料，以节省移民暨出入国管理人员查验证照时的时间。

## 类型

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- 普通护照：发放的对象是普通公民。
- 外交护照：发放的对象是外交官和外交代表、或者是根据某些国家法规而发放给该国的公务员。持有外交护照并不自动享有外交豁免权。持有外交护照，同时在一些国家会给予不同于非外交护照的签证礼遇。另外，大多数国家的元首到别国进行访问时，若不持用护照，则会由该国外交部部长签发“元首通行状”供元首及其陪同出访的配偶使用，此通行状会记载访问国家的国名及出访事由，不需事先申请签证，可获礼遇免除通关及证照查验程序，仅会由邀访国另行盖印以兹证明，因此在每次出访前必需签发一份新的元首通行状，出访完成后交由外交部归档列为政府档案。
- 公务护照和公务普通护照：发放的对象是政府派出执行公务的雇员（或者技术和行政人员），因为他们不具有外交官资格或维也纳外交关系公约认可的外交身份。持有公务护照，在一些国家会有不同于普通护照的签证礼遇。
- 特殊护照：发放的对象是高级政府官员和他们的随从，作为对其免除签证要求的官方许可。
- 集体护照：在某些情况，如学校团体旅行，同团的所有儿童在旅行期间共用一本集体护照。
- 国内护照：某些国家为管控本国人口迁徙而发行使用。例如沙特阿拉伯的iqama，还有实行计划经济的苏联，以及中国的中华人民共和国边境管理区通行证，是一种为监控人口流动情况而发行的内部护照。
- 加急护照或临时护照：发放给那些原先护照遗失或失窃但急需出国旅行的人。
- 商务护照：发放给那些频繁旅行的人，这种护照的页数较普通护照的多。
- 家庭护照：是一种只发放给家庭（家长和儿童）而不是个人的护照，美国政府已经不再发放此种护照。

## 排行表

以下是2025年亨利护照指数的护照排行表。

排名｜护照发行国/地区｜免签数

1｜Singapore｜193

2｜Japan｜190

South Korea｜190

3｜Denmark｜189

Finland｜189

France｜189

Germany｜189

Ireland｜189

Italy｜189

Spain｜189

4｜Austria｜188

Belgium｜188

Luxembourg｜188

Netherlands｜188

Norway｜188

Portugal｜188

Sweden｜188

5｜Greece｜187

New Zealand｜187

Switzerland｜187

6｜United Kingdom｜186

7｜Australia｜185

Czechia｜185

Hungary｜185

Malta｜185

Poland｜185

8｜Canada｜184

Estonia｜184

United Arab Emirates｜184

9｜Croatia｜183

Latvia｜183

Slovakia｜183

Slovenia｜183

10｜Iceland｜182

Lithuania｜182

United States｜182

11｜Liechtenstein｜181

Malaysia｜181

12｜Cyprus｜178

Romania｜178

13｜Bulgaria｜177

Monaco｜177

14｜Chile｜175

15｜San Marino｜172

Argentina｜172

16｜Andorra｜171

Brazil｜171

17｜Hong Kong｜170

Israel｜170

18｜Brunei｜166

19｜Barbados｜165

20｜Bahamas｜161

21｜Mexico｜159

22｜St. Kitts and Nevis｜157

St. Vincent and the Grenadines｜157

Uruguay｜157

23｜Seychelles｜156

24｜Vatican City｜155

25｜Antigua and Barbuda｜153

26｜Costa Rica｜151

Trinidad and Tobago｜151

27｜Mauritius｜150

28｜Panama｜149

29｜St. Lucia｜148

Ukraine｜148

30｜Grenada｜147

Paraguay｜147

31｜Dominica｜143

Macao｜143

32｜Peru｜141

Taiwan｜141

33｜Serbia｜140

34｜El Salvador｜136

35｜Guatemala｜135

36｜Colombia｜134

Solomon Islands｜134

37｜Honduras｜133

38｜Samoa｜131

Tonga｜131

39｜Marshall Islands｜129

40｜Montenegro｜128

Nicaragua｜128

North Macedonia｜128

Tuvalu｜128

41｜Kiribati｜124

Micronesia｜124

Palau｜124

Venezuela｜124

42｜Albania｜123

Bosnia and Herzegovina｜123

43｜Georgia｜122

Moldova｜122

44｜Russia｜116

Turkey｜116

45｜Qatar｜107

46｜South Africa｜106

47｜Belize｜102

48｜Kuwait｜99

49｜Timor-Leste｜97

50｜Ecuador｜95

51｜Maldives｜94

52｜Vanuatu｜92

53｜Fiji｜90

54｜Guyana｜89

Jamaica｜89

Nauru｜89

55｜Botswana｜88

Saudi Arabia｜88

56｜Bahrain｜87

57｜Oman｜86

58｜China｜85

Papua New Guinea｜85

59｜Thailand｜82

60｜Belarus｜81

Namibia｜81

61｜Bolivia｜80

62｜Kosovo｜79

Lesotho｜79

Kazakhstan｜79

Suriname｜79

63｜Eswatini｜77

64｜Indonesia｜76

65｜Dominican Republic｜75

Kenya｜75

Malawi｜75

66｜Tanzania｜73

67｜Morocco｜72

68｜Azerbaijan｜71

The Gambia｜71

69｜Uganda｜70

Zambia｜70

70｜Cape Verde｜69

Tunisia｜69

71｜Armenia｜68

Ghana｜68

72｜Philippines｜67

73｜Sierra Leone｜66

74｜Rwanda｜65

Zimbabwe｜65

75｜Benin｜64

Kyrgyzstan｜64

Mongolia｜64

Mozambique｜64

76｜Sao Tome and Principe｜63

77｜Cuba｜62

Uzbekistan｜62

78｜Togo｜61

79｜Burkina Faso｜60

Gabon｜60

Madagascar｜60

80｜Cote d'Ivoire｜59

Guinea｜59

81｜India｜59

Senegal｜58

Tajikistan｜58

82｜Equatorial Guinea｜57

Mauritania｜57

Niger｜57

83｜Algeria｜55

Guinea-Bissau｜55

Jordan｜55

Mali｜55

84｜Comoros｜54

85｜Cambodia｜53

Central African Republic｜53

Chad｜53

Haiti｜53

86｜Angola｜52

Bhutan｜52

Egypt｜52

87｜Liberia｜51

Vietnam｜51

88｜Burundi｜50

Cameroon｜50

Republic of the Congo｜50

Turkmenistan｜50

89｜Djibouti｜49

Laos｜49

90｜Democratic Republic of the Congo｜46

Ethiopia｜46

91｜Lebanon｜45

Myanmar｜45

Nigeria｜45

92｜South Sudan｜44

Sri Lanka｜44

93｜Iran｜43

Sudan｜43

94｜Eritrea｜42

95｜North Korea｜41

96｜Bangladesh｜40

Palestinian Authority｜40

97｜Libya｜39

Nepal｜39

98｜Somalia｜35

99｜Pakistan｜33

Yemen｜33

100｜Iraq｜31

101｜Syria｜29

102｜Afghanistan｜26

## 国际民航组织标准

国际民航组织(ICAO)提供了护照规格的标准化建议，如今被大部分国家政府所采用。护照的大小需要符合 ISO/IEC 7810 标准，即 125x88 毫米，B7 规格。

## 特别情况

君主制国家的君主一般无须护照，如英国国王查尔斯三世不需要护照和签证就可以自由进出各个国家，因为英国护照是以国王陛下的名义签发的，因此国王本人不需要护照。

### 国际旅行不需护照的情况

护照通常在国际旅游中都必须要用到，通常在跨国与国的边境时需要使用。但是有些时候，某些国家的公民出境到另外一个国家时，由于国与国订立了某些契约（如申根区和俄白联盟国），可能就无需出示护照，但可能会以其他身份证明文件来证明身份，如驾驶执照，个人身份证，护照上的签证。

### 国内旅行需要护照的情况

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某些国家，例如实行或曾实行计划经济的国家，为了监控人口流动或管控人民迁徙，要求人民在国内旅行或迁徙时，申请并持有国内护照或相关旅行证件。例如俄罗斯（参见俄罗斯内部护照）和北韩。

由于英国的殖民地与国籍法复杂，在大不列颠与属地之间，或英国各属地之间旅行，也常需要护照。

### 中华人民共和国

中国大陆居民前往香港或澳门，需要往来港澳通行证（俗称双程证）或者前往港澳通行证（俗称单程证，前往港澳地区定居使用）；定居外国的中国大陆居民而无往来港澳通行证者，需要在中国驻外领事机构申请进入许可；中国大陆居民经港澳过境至其他国家者，可用中华人民共和国护照，在港澳逗留时间各不超过7天。

依据中华人民共和国宪法，中华人民共和国主张台湾地区（包含台澎金马）是中华人民共和国的一部分。居住在中国大陆地区的中华人民共和国大陆地区公民前往台湾地区，亦须持用替代护照的“大陆居民往来台湾通行证”在中华人民共和国（中国大陆）出境，并持由中华民国内政部移民署签发的“中华民国台湾地区入出境许可证”入境。居住在大陆地区以外的中华人民共和国大陆地区公民前往台湾地区，只需要在当地的台北办事处申请“中华民国台湾地区入出境许可证”，即可配合中华人民共和国护照入境。

### 香港、澳门

根据香港特别行政区基本法及澳门特别行政区基本法，港澳地区有独立签发护照、进行出入境管控、与外国订定单独签证协定等权力。中国内地、香港特别行政区、澳门特别行政区之间有各自的边境管制。

香港居民进入澳门，需于两地边防出示《香港特别行政区签证身份书》、香港居民身份证（有“*”、“***”、“R”的香港居民身份证）或回港证。

澳门居民进入香港，则需于两地边防出示澳门居民往来香港特别行政区旅游证（非永久性居民及其他人士）或澳门永久性居民身份证。

港澳居民中的中国公民前往中国大陆，则不得持港澳特区护照，除需于港澳边防出示上述港澳地区的证件外，还需要于中国边防出示“港澳居民来往内地通行证（俗称回乡证）”（旧为“港澳同胞回乡证”）或“中华人民共和国旅行证”或“中华人民共和国出入境通行证”）。

### 中华民国

#### 自由地区

中华民国自退守台湾后的管辖领土仅治及于台澎金马地区（包含台湾本岛、澎湖、东沙群岛和南沙群岛部分岛屿，而中华民国宪法及其增修条文中将领土分为自由地区及非自由地区（即两岸人民关系条例所称之大陆地区）。

而中华民国、中华人民共和国双方存在各自独立的法制与边境管制。中华民国与中华人民共和国均不认可对方护照为有效国际旅行证件，原则上不在对方护照上注记或盖章。

中华民国自由地区人民（台澎金马）前往中国大陆，由于中华人民共和国政府的规定，必须持用“台湾居民来往大陆通行证”或“中华人民共和国旅行证”于口岸入境；前往澳门在实务上可直接使用中华民国护照；前往香港则可使用中华民国护照搭配台湾居民预办入境登记表入境。

另外自1956年至1992年之间，根据“金门、马祖地区战地政务实验办法”，金门、马祖地区往来台湾地区（包含澎湖）需事先申请中华民国金门马祖台湾地区往返同意书（出入境证），并于出入境口岸交由边境检查关口查验盖章。该法令与相关出入境管制已于1992年废止，现今往来金马与台湾之间已无出入境管制，可以自由往来。

### 马来西亚

1963年沙巴和砂拉越与新加坡和马来亚共同参组马来西亚联邦时，依据各方事前同意的决议，沙巴和砂拉越两邦可保有原先独立的边境管制。马来亚人民进入沙巴或砂拉越，以及两邦之间相互旅行，均需检查护照，但沙巴、砂拉越人民进入马来亚时则不需检查护照。

2006年以后，马来西亚政府废除这项规定，西马人只需出示身份证就可进入东马，但仍仅有三个月停留期限之限制。