敦阿都拉萨

敦阿都拉萨·胡先（Tun Abdul Razak bin Haji Dato' Hussein；1922年3月11日－1976年1月14日），或称敦拉萨，是马来西亚第二任首相，巫统政治人物。他曾担任副首相、国防部长等职务，并在1970年接替东姑阿都拉曼出任首相。他因在1971年推出马来西亚新经济政策（MNEP）而闻名。除此之外，敦阿都拉萨还介绍了绿皮书和红皮书，以规划和监督农村发展以及农业部门的发展。由于他对农村和国家发展的贡献，因此被称为“发展之父”。

## 早年时期

敦阿都拉萨出生于彭亨州北根浮罗可拉帝（Pulau Keladi），父亲为胡申莫哈末泰益（Dato' Hussein bin Mohd Taib），母亲为法蒂玛道勿（Hajah Teh Fatimah binti Daud）。

1934年，进入霹雳州江沙马来学院就读。1939年，进入马来行政部门服务，后于1940年获奖学金前往新加坡莱佛士书院进修，然而其学业随着太平洋战争爆发而中断。直到1947年才藉着马来亚联邦的奖学金远赴英国深造，1950年在林肯律师学院考获法律学位，成为一名外席律师。

在英国期间，拉萨曾加入英国工党，并在英国马来人协会中成为突出的学生领袖，还组织了“马来亚论坛”，召集来自马来亚的学生一起探讨国事。

## 从政经历

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回国后，阿都拉萨进入政府部门工作。1950年参加巫统，并被选为巫统青年团团长。1951年，出任巫统副主席。1952年，成为彭亨州秘书助理，并于1955年2月以33岁的年龄出任彭亨首席部长一职。

1955年7月，阿都拉萨参加马来亚联合邦首次全国立法立法议会之大选并获得胜利，随后成为教育部长。1956年，联盟代表团前往英国进行独立谈判，他是代表团的成员之一。任职教育部长期间，他主导撰写《1956年拉萨报告书》，提出国语（马来语）作为全国学校教学媒介语的长期目标，奠定马来西亚教育政策的基础。该报告对原有以英语、华语和淡米尔语教学的学校体系产生深远影响。

马来亚独立之后，除了副首相职位之外，他兼任乡村发展部长、国防部长之要职。

1951年，东姑阿都拉曼出任巫统主席后，阿都拉萨成为副主席，并在独立后出任副首相兼国防部长。1970年，东姑宣布卸任后，阿都拉萨接任巫统主席及首相职务。

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1969年五一三事件爆发后，国家陷入种族冲突与政治危机，政府宣布全国进入紧急状态。副首相阿都拉萨受命成立国家行动理事会（National Operations Council，简称NOC），并担任主任。该理事会临时接管国家行政权，以恢复社会秩序，取代当时已被暂停的国会职能。理事会宣布暂停国会及部分州议会运作，同时延迟原定于东马举行的选举，并实施宵禁等紧急措施。阿都拉萨曾表示，理事会预计需要两周时间以恢复秩序。国家行动理事会在1971年国会重新召开后正式解散。同年11月，阿都拉萨被诊断患有癌症。

## 首相（1970年至1976年）

1970年9月22日，东姑阿都拉曼宣布退休，由阿都拉萨接任马来西亚第二任首相，并兼任国防部长及外交部长。接任后，他推动一系列政策变革，包括积极实施国家教育政策与宣布推行新经济政策，旨在于20年内通过经济重组与贫穷消除，提升马来人与土著群体的经济地位。

在1969年马来西亚大选中，执政联盟在多个州属失利。阿都拉萨随后促成多个政党加入政府，包括砂拉越的人民联合党、槟城的马来西亚民政运动、霹雳州的人民进步党以及泛马回教党等，共同组成州级及中央联合政府，并于1973年正式成立国民阵线（Barisan Nasional）作为新的执政联盟。1972年，阿都拉萨接纳马哈蒂尔·穆罕默德重返巫统，并在之后任命其为教育部长。

在外交方面，阿都拉萨推行中立与不结盟政策。1973年，马来西亚成为东南亚地区首个与北越建交的国家。1974年5月，他率团访问北京，并与中华人民共和国签署邦交协议，马中两国正式建交。同年7月，举行1974年马来西亚大选，国民阵线赢得154个国会议席中的135席，以及全国360个州议席中的215席，成为主要执政联盟。

为缓和五一三事件后的社会与政治局势，阿都拉萨推动跨政党合作并减少对抗性政治。国民阵线的成立被视为稳定政局与推动多元政党合作的一项策略，也进一步加强了巫统在政府中的主导地位。

## 去世

1976年1月14日，敦阿都拉萨因白血病在伦敦去世，享年53岁，为马来西亚唯一死于任内的首相。由于他对民族及乡村发展有显著的贡献，因而被誉为“发展之父”。

## 家庭

敦阿都拉萨的妻子为拉哈诺亚。他们的长子纳吉·阿都拉萨于2009年至2018年担任马来西亚第六任首相，2022年因贪腐案件入狱。

## 评价

2023年10月4日，时任交通部长兼民主行动党秘书长陆兆福在彭亨地里望的中秋晚会致词时赞扬敦阿都拉萨极富远见，早在1974年便与尚在发展之中的中国建立了外交关系，是东盟中首个与中国建交的国家。他说：“由于敦阿都拉萨的远见与开明，大马在1974年成为了首个与中国建交的东盟国家，比新加坡还提前许多，新加坡在1990年才与中国建交。”“那时的中国作为共产主义国家，其经济依然非常落后，并没有多少国家愿意与中国建交，但由于敦阿都拉萨的先见之明，我们与中国在1974年建立了关系，中国政府对此高度重视。”

2026年1月，敦拉萨基金会主席纳西尔在《敦拉萨逝世五十周年：从缅怀功绩到培育马来西亚的未来》文章缅怀其父亲时说，诚信是敦拉萨心中不容逾越的底线，确保公权绝不会与私利混淆。他说，坊间至今流传许多关于敦拉萨公私分明的趣闻，如敦拉萨曾因助手不慎将私人牙膏费用列入公账而严厉斥责，也曾在亲自核实瑞士酒店的房价后，为了节省开支而带领随行人员迁往简朴的旅馆。他指出，这些细节，都体现了敦拉萨对公私分明的极高自律。

## 纪念

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马来西亚皇家海军第二艘潜水艇敦拉萨号潜艇以他的名字命名。

敦阿都拉萨所居住的官邸于1982年被改建为博物馆（敦阿都拉萨纪念馆），并由时任首相马哈蒂尔·穆罕默德主持开幕。

2026年1月14日，敦拉萨逝世50周年之际，时任团结政府发言人兼通讯部长法米法兹在内阁会议后召开记者会上表示，首相安华·依布拉欣在内阁会议中通报，要求首相署筹备特别活动，纪念敦拉萨的贡献，而国家团结部将在国庆月举办纪念活动。

## 荣誉与奖项

### 马来西亚勋章

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护国玛哈拉惹勋章 (SMN) – 敦 (1959)
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马来西亚建国纪念奖章（金奖） (PPM) (1965)
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联邦王室勋章 (DMN) (1976)
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彭亨王冠斯里勋章 (SIMP) – 拿督,现为拿督英特拉 (1967)
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彭亨王室一级勋章 (DK I) (1973)
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吉兰丹王冠斯里勋章 (SPMK) – 拿督
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吉兰丹王室勋章 (DK)
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吉打乌达玛勋章 (DUK)
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槟城护国乌达玛勋章 (DUPN) – 拿督斯里乌达玛 (1975)
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神山领袖勋章 (SPDK) – 拿督斯里邦里玛
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玻璃市王冠斯里勋章 (SPMP) – 拿督斯里 (1965)
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雪兰莪王冠斯里勋章 (SPMS) – 拿督斯里 (1965)
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柔佛王冠斯里勋章 (SPMJ) – 拿督 (1961)
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登嘉楼王冠斯里勋章 (SPMT) – 拿督斯里 (1964)
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霹雳王冠斯里勋章 (SPMP) – 拿督斯里 (1964)
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霹雳效忠斯里勋章 (SPCM) – 拿督斯里 (1974)
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犀鸟之星拿督巴丁宜勋章 (DP) – 拿督巴丁宜

### 外国勋章

- 比利时
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比利时王国皇冠勋章大十字级 (1967)
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汶莱第一等王冠勋章 (SPMB) – 拿督斯里巴杜卡 (1959)
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汶莱第二等王冠勋章 (DPMB) – 拿督巴杜卡 (1958)
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友好合作勋章大军官勋位 (1962)
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拉坎杜拉勋章大链章级 (2017)
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圣米迦勒及圣乔治勋章爵级大十字勋章荣誉成员 (GCMG) (1972)
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圣约翰正义爵士勋衔 (KStJ) (1967)

## 基本资料

- 名字：马来西亚发展之父、敦
- 原名：Abdul Razak bin Hussein
- 日语原文：阿都拉萨·胡先
- 名字：DMN SMN DK DUK DUPN SIMP SPDK SPMP SPMS SPMJ SPMK SPMT SPCM DP SPMB KStJ
- 职位：马来西亚首相
- 任期开始：1970年9月22日
- 任期结束：1976年1月14日
- 君主：最高元首苏丹端姑阿都哈林、最高元首端姑雅亚·柏特拉
- viceprimeminister：依斯迈·阿都拉曼（1970－1973）、胡先翁（1973－1976）
- 前任：东姑阿都拉曼
- 继任：胡先翁
- 职位：马来西亚副首相
- 任期开始：1963年9月16日
- 任期结束：1970年9月22日
- 君主：最高元首端姑赛布特拉、最高元首端姑依斯迈·纳西鲁丁沙、最高元首苏丹端姑阿都哈林
- 总理：东姑阿都拉曼
- 前任：自己（马来亚副首相）
- 继任：依斯迈·阿都拉曼
- 职位：马来亚联合邦副首相
- 君主：最高元首端姑阿都拉曼、最高元首苏丹希沙慕丁沙、最高元首端姑赛布特拉
- primeminister2：东姑阿都拉曼
- 任期开始：1957年8月31日
- 任期结束：1963年9月16日
- 前任：职务设立
- 继任：自己（马来西亚副首相）
- 议会：马来西亚国会下议院
- 任期开始：1955年7月27日
- 前任：初创议席
- 继任：纳吉·阿都拉萨
- 多数意见：6,218（1959）、10,147（1964）、8,925（1969）、不战而胜（1974）
- 职位：彭亨州务大臣
- 任期开始：1955年2月1日
- 任期结束：1955年6月15日
- 君主：苏丹阿布-峇卡沙
- 前任：东姑莫哈末
- 继任：东姑莫哈末
- 墓地：马来西亚吉隆坡国家回教堂英雄墓园
- 子女：5（包括纳吉·阿都拉萨）
- 母校：莱佛士学院、林肯律师学院
- 服役：国土防卫后备军团
- 军衔：上尉
- 服役时间：1941－1945
- 部队：136部队
- 出生日期：1922年3月11日
- 出生地：马来联邦 彭亨北根
- 逝世地：伦敦
- 国籍：马来西亚
- 宗教：伊斯兰教
- 专业：律师
- 配偶：拉哈诺亚
- 政党：国阵、巫统
- 坐标：yes
- 职位：马来西亚国防部长
- 任期开始：1957年8月4日
- primeminister：东姑阿都拉曼、自己
- 副职：慕沙希淡（1969年—1970年）、东姑阿末礼道丁（1970年—1974年）、祖基菲里·阿都哈密（1974年—1975年）、莫达哈欣（1975年—1976年）
- 职位：马来西亚外交部长
- 任期结束：1975年
- 总理：自己
- 继任：东姑阿末礼道丁
- 职位：马来西亚国家及乡村发展部长
- 任期开始：1960年8月31日
- 任期结束：1970年9月21日
- 副职：阿都卡立阿旺奥斯曼（1960年—1963年）、凯沙利·嘉威（1963年—1964年）、阿都拉曼耶谷（1963年—1965年）、阿都沙末依德利斯（1970年）
- 继任：嘉化·峇峇
- 职位：马来西亚内政部长
- 任期开始：1967年
- 任期结束：1969年5月10日
- 副职：韩沙阿布沙玛
- primeminister3：东姑阿都拉曼
- 前任：依斯迈·阿都拉曼
- 继任：依斯迈·阿都拉曼
- 职位：马来西亚土地及矿业部长
- 任期开始：1964年4月25日
- 任期结束：1965年
- 继任：阿都拉曼耶谷
- 职位：马来亚联合邦教育部长
- 任期开始：1955年8月9日
- 任期结束：1957年8月4日
- 副职：朱运兴
- 继任：莫哈末基尔·佐哈里
- 职位：巫统第3任主席
- 任期开始：1971年1月25日
- 副职：依斯迈·阿都拉曼（1971年—1973年）、胡先翁（1973年—1976年）
- 职位：国民阵线第1任主席
- 任期开始：1973年1月1日
- 副职：依斯迈·阿都拉曼（1973年）、胡先翁（1973年—1976年）
- 前任：自己（联盟主席）
- 继任：胡先翁
- 职位：联盟第2任主席
- 任期结束：1973年1月1日
- 副职：依斯迈·阿都拉曼
- 继任：自己（国阵主席）