一院制

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一院制是指议会只设一个院的制度，多出现在新兴民主国家、地区及实行欧陆法系的国家、地区。截至2015年，全球约40%的最高立法机关为两院制，约60%为一院制。

## 简介

相较于传统的两院制，一院制的议会较有效率，在两院制下，议会的争斗会阻碍法案通过。现代的两院制国家，不少国家的上议院权力都遭到削减，转而至民意代表性较高的下议院。部分两院制国家如英国和加拿大，因为上议院的权力大幅削减，在实际运作上形同一院制，政府亦由下议院选出，亦需维持下议院多数才能继续执政。

在一院制的议会，立法机关内不会像两院制般，可能出现一党控制上议院、另一党控制下议院。除非一个政党在议会内取得优势及支配地位，否则易产生政治僵局。决定权由全体议员决议，不会窄化政策制定的管道。避免不必要的行政浪费（人力、财力），相较于两院制，可以直接进行朝野协商。

不过，一院制议会内若执政党同时掌握行政和立法权，会相对没有权力牵制，难以预防多数决，一党独大出现情况会使执政党缺乏制衡，在野党无法制止。在总统制国家，如缺乏民主制度，可能会出现独裁统治。而且和两院制相较之下，议会较难牵制政府权力。在一院制下，执政党可以简单多数通过，不利于多元意见的表达。

为免造成行政和立法分裂，不少一院制的总统制国家都会把总统和国会选举同时举行，以免总统所属的执政党不能掌握议会多数执政。而实行议会制的一院制国家则不会出现行政和立法，首相或总理领导的行政机关可以掌握议会多数。但也有国家如韩国，民主化后总统和国会选举分开举行，导致经常出现“朝小野大”的局面。中华民国在2008年改行并立制前，总统和立法委员选举分开举行，导致在2000－2008年出现少数政府，作为执政党的民主进步党无法在立法院掌握多数席次；惟2024年总统和立法委员选举合并举行依然造成民主进步党执政但立法院“朝小野大”的局面。

一院制相对于两院制来说，立法和通过议案比较简便，亦可避免冗长的立法程序。

## 实施一院制的国家或地区

政治实体｜立法机关｜政治体制｜立法机关名称｜结构形式｜备注

中华人民共和国｜全国人民代表大会｜一党制党国体制｜中华人民共和国全国人民代表大会｜单一制｜常设机关为全国人民代表大会常务委员会，另设咨询机构中国人民政治协商会议全国委员会，后者类似两院的上议会，但无实权。

香港｜香港立法会｜中华人民共和国的特别行政区｜香港特别行政区立法会｜单一制｜根据一国两制原则，香港特别行政区高度自治，并享有独立的立法权。

澳门｜澳门立法会｜中华人民共和国的特别行政区｜澳门特别行政区立法会｜单一制｜根据一国两制原则，澳门特别行政区高度自治，并享有独立的立法权。

中华民国｜立法院｜半总统制｜立法院｜单一制｜曾经另外设置国民大会，但已于2005年解散。

越南｜越南国会｜一党制党国体制｜越南国会｜单一制

老挝｜国会 (老挝)｜一党制党国体制｜国会 (老挝)｜单一制

朝鲜民主主义人民共和国｜最高人民会议｜一党制党国体制｜最高人民会议｜单一制

大韩民国｜大韩民国国会｜总统制｜大韩民国国会｜单一制｜韩国国会于1948年5月10日在联合国监督下依照3月17日所颁布的《国会议员选举法》由韩国公民直接选举产生。

新加坡｜新加坡国会｜议会制｜新加坡国会｜单一制

蒙古国｜蒙古国大呼拉尔｜议会制｜蒙古国大呼拉尔｜单一制

古巴｜全国人民政权代表大会｜一党制党国体制｜全国人民政权代表大会｜单一制

委内瑞拉｜委内瑞拉全国代表大会｜总统制｜委内瑞拉全国代表大会｜联邦制

尼加拉瓜｜尼加拉瓜国民议会｜总统制｜尼加拉瓜国民议会｜单一制

伊朗｜伊斯兰议会｜总统制｜伊斯兰议会｜单一制｜另设专家会议和确定国家利益委员会

斯里兰卡｜斯里兰卡议会｜半总统制｜斯里兰卡议会｜单一制

孟加拉国｜国民议会 (孟加拉国)｜议会制｜孟加拉国国民议会｜单一制

吉尔吉斯斯坦｜最高议会 (吉尔吉斯斯坦)｜议会制｜吉尔吉斯斯坦议会｜单一制

土耳其｜土耳其大国民议会｜总统制｜土耳其议会｜单一制

埃及｜埃及人民议会｜半总统制｜埃及人民议会｜单一制

突尼斯｜突尼斯议会｜半总统制｜突尼斯议会｜单一制

黎巴嫩｜黎巴嫩议会｜议会制｜黎巴嫩议会｜单一制

伊拉克｜伊拉克国民议会｜议会制｜伊拉克国民议会｜联邦制

叙利亚｜叙利亚议会｜总统制｜叙利亚议会｜单一制

也门｜众议院 (也门)｜半总统制｜也门议会｜单一制｜另设咨询机构协商会议 (也门)

利比亚｜利比亚议会｜委员会制｜利比亚国民代表大会｜单一制

阿拉伯撒哈拉民主共和国｜撒哈拉全国委员会｜总统制｜撒哈拉全国委员会｜单一制

吉布提｜国民议会｜总统制｜吉布提议会｜单一制

厄立特里亚｜国民议会｜总统制｜厄立特里亚议会｜单一制

库尔德斯坦｜库尔德斯坦议会｜联邦制｜库尔德斯坦议会｜联邦制

阿塞拜疆｜国民议会 (阿塞拜疆)｜总统制｜阿塞拜疆国会｜单一制

亚美尼亚｜国民议会 (亚美尼亚)｜议会制｜亚美尼亚国会｜单一制

格鲁吉亚｜格鲁吉亚议会｜议会制｜格鲁吉亚议会｜单一制

瑞典｜瑞典国会｜君主立宪制｜瑞典国会｜单一制

挪威｜挪威议会｜君主立宪制｜挪威议会｜单一制

丹麦｜丹麦议会｜君主立宪制｜丹麦议会｜单一制

芬兰｜芬兰国会｜议会制｜芬兰国会｜单一制

冰岛｜冰岛议会｜议会制｜冰岛议会｜单一制

葡萄牙｜共和国议会 (葡萄牙)｜议会制｜葡萄牙共和国议会｜单一制

希腊｜希腊议会｜议会制｜希腊议会｜单一制

匈牙利｜国民议会 (匈牙利)｜议会制｜匈牙利国民议会｜单一制

斯洛伐克｜国民议会 (斯洛伐克)｜议会制｜斯洛伐克国民议会｜单一制

保加利亚｜国民议会 (保加利亚)｜议会制｜保加利亚国民议会｜单一制

立陶宛｜立陶宛议会｜议会制｜立陶宛议会｜单一制

拉脱维亚｜拉脱维亚议会｜议会制｜拉脱维亚议会｜单一制

爱沙尼亚｜国会 (爱沙尼亚)｜议会制｜爱沙尼亚国会｜单一制

克罗地亚｜克罗地亚议会｜议会制｜克罗地亚议会｜单一制

塞尔维亚｜国民议会 (塞尔维亚)｜议会制｜塞尔维亚国民议会｜单一制

黑山｜黑山议会｜议会制｜黑山议会｜单一制

北马其顿｜北马其顿议会｜议会制｜北马其顿议会｜单一制

阿尔巴尼亚｜阿尔巴尼亚议会｜议会制｜阿尔巴尼亚议会｜单一制

科索沃｜科索沃议会｜议会制｜科索沃议会｜单一制

乌克兰｜乌克兰最高拉达｜半总统制｜乌克兰最高拉达｜单一制

摩尔多瓦｜摩尔多瓦议会｜议会制｜摩尔多瓦议会｜单一制

德涅斯特河沿岸｜德涅斯特河沿岸最高苏维埃｜半总统制｜德涅斯特河沿岸摩尔达维亚共和国最高议会｜单一制

塞浦路斯｜众议院 (塞浦路斯)｜总统制｜塞浦路斯议会｜单一制

北塞浦路斯｜共和国议会 (北塞浦路斯)｜总统制｜北塞浦路斯议会｜单一制

梵蒂冈｜梵蒂冈议会｜政教合一｜宗座梵蒂冈城国委员会｜单一制

法罗群岛｜法罗群岛议会｜议会制｜法罗群岛议会｜单一制

北爱尔兰｜北爱尔兰议会｜英国的构成国｜北爱尔兰议会｜单一制

新西兰｜新西兰议会｜君主立宪制｜新西兰议会｜单一制

巴布亚新几内亚｜巴布亚新几内亚议会｜议会制｜巴布亚新几内亚议会｜单一制

布干维尔｜布干维尔众议院｜君主立宪制自治区｜布干维尔众议院｜单一制｜巴布亚新几内亚唯一的自治区。

格陵兰｜格陵兰议会｜议会制｜格陵兰议会｜单一制

苏里南｜苏里南议会｜总统制｜苏里南议会｜单一制

危地马拉｜危地马拉议会｜总统制｜危地马拉议会｜单一制

哥斯达黎加｜哥斯达黎加议会｜总统制｜哥斯达黎加立法大会｜单一制

乍得｜国民议会 (乍得)｜总统制｜乍得议会｜单一制

马里｜国民议会 (马里)｜总统制｜马里议会｜单一制

中非共和国｜国民议会 (中非)｜总统制｜中非共和国议会｜单一制

贝宁｜国民议会 (贝宁)｜总统制｜贝宁议会｜单一制

马拉维｜马拉维议会｜总统制｜马拉维议会｜单一制

乌干达｜乌干达议会｜总统制｜乌干达议会｜单一制

安哥拉｜安哥拉国民议会｜总统制｜安哥拉议会｜单一制

赞比亚｜赞比亚议会｜总统制｜赞比亚议会｜单一制

博茨瓦纳｜博茨瓦纳议会｜总统制｜博茨瓦纳议会｜单一制｜另设咨询机构酋长院

几内亚比绍｜几内亚比绍全国人民议会｜总统制｜几内亚比绍全国人民议会｜单一制

哈萨克斯坦｜哈萨克斯坦共和国库鲁尔泰｜总统制｜哈萨克斯坦共和国库鲁尔泰｜单一制｜2026年3月15日，哈萨克斯坦举行宪法公投，89%的选民投赞成票。公投结果将废除参议院和马日利斯，代之以一院制的库鲁尔泰（Kurultai）。这些变革将于2026年7月1日生效。

## 参见

- 两院制、三院制、四院制
- 议员、议会、议会制