澳门立法会

澳门特别行政区立法会（Assembleia Legislativa，简称：AL），是澳门的立法机关。立法会共有33名议员，当中14名经由直接选举产生、12名由间接选举产生、7名由行政长官委任。立法会每届任期四年，现任立法会为第八届，于2025年10月开始。

澳门政府奉行“行政主导”体制，在实行以行政为主导和核心的前提下行政与立法互相制衡及配合。行政长官在澳门具有超乎行政、立法和司法三个机关之上的地位，是特区的权力和领导核心，在政治体制中处于中心地位，故澳门的立法权与行政权之间并非对等。

澳门立法会的直选议席不过半数，其组成倾向亲政府，而在2021年第七届立法会选举大部分民主派人士被取消参选资格。与香港立法会相比，澳门官员不用向立法会负责，只是列席立法会会议，造成“有问无责”的情况，故澳门立法会被民主派人士称为“橡皮图章”。而支持行政主导体制的声音则认为，若立法权与行政权相比下处于一种更加主动和优势地位并不符合《澳门基本法》，认为“立法主导”是不符合实际环境且没有用处的纯议会制度。

另外，澳门立法会在澳门回归后拥有自己的办公大楼；葡属时期的立法会会议原于澳督府内召开。

## 立法会职权

根据《基本法》第71条，立法会职权如下：

- 依照基本法规定和法定程序制定、修改、暂停实施和废除法律。
- 审核、通过政府提出的财政预算案；审议政府提出的预算执行情况报告。
- 根据政府提案决定税收，批准由政府承担的债务。
- 听取行政长官的施政报告并进行辩论。
- 就公共利益问题进行辩论。
- 接受澳门居民申诉并作出处理。
- 如立法会全体议员3分之1联合动议，指控行政长官有严重违法或渎职行为而不辞职，经立法会通过决议，可委托终审法院院长负责组成独立的调查委员会进行调查。调查委员会如认为有足够证据构成上述指控，立法会以全体议员三分之二多数通过，可提出弹劾案，报请中华人民共和国中央人民政府决定。
- 在行使上述各项职权时，如有需要，可传召和要求有关人士作证和提供证据。

而根据第75条，议员依照本法规定和法定程序提出议案。凡不涉及公共收支、政治体制或政府运作的议案，可由立法会议员个别或联名提出。凡涉及政府政策的议案，在提出前必须得到行政长官的书面同意。而且有关财政监察的法律尚未制订，相关权力只是一纸空文。

另外，根据第76条，议员亦有权依照法定程序对政府的工作提出质询，惟在2004年经修订的《议事规则》中在放宽口头质询的同时，限制了书面质询的数目。这两条，外加上支援工作不足，都是立法会工作的重大障碍。

## 立法议员

立法会议员由澳门特别行政区永久性居民担任，多数议员由选举产生。每一届任期为4年。立法会设主席、副主席各一人。主席、副主席由议员互选产生，并由在澳门通常居住连续满15年的特区永久性居民中的中国公民担任。主席缺席时由副主席代理。主席或副主席出缺时，另行选举。

### 现届议员

现届为第八届，任期由2025年至2029年，由33名议员组成，其中：

- 由直接选举产生14名。
- 由间接选举产生12名。
- 由行政长官委任7名。

目前立法会有30名建制派议员，3名公务员背景议员。14名议员是直选产生，占总比例42%（七分之三）。

#### 名单

直接选举 （14）｜间接选举 （12）｜行政长官委任 （7）

李静仪 相关资料（立法会） :高天赐 相关资料（立法会） :黄洁贞 相关资料（立法会） :宋碧琪 相关资料（立法会） :梁孙旭 相关资料（立法会） :谢誓宏 相关资料（立法会） :梁鸿细 相关资料（立法会） :柳智毅 相关资料（立法会） :颜奕恒 相关资料（立法会） :李良汪 相关资料（立法会） :陈孝永 相关资料（立法会） :李居仁 相关资料（立法会） :吕绮颖 相关资料（立法会） :陈礼祺 相关资料（立法会） ｜:何润生 相关资料（立法会） :施家伦 相关资料（立法会） :崔世平 相关资料（立法会） :梁安琪 相关资料（立法会） :马志成 相关资料（立法会） :叶兆佳 相关资料（立法会） :邱庭彪 相关资料（立法会） :林伦伟 相关资料（立法会） :黄浩彪 相关资料（立法会） :梁普宇 相关资料（立法会） :何敬麟 相关资料（立法会） :黄骏杰 相关资料（立法会）｜:张永春 相关资料（立法会） :高锦辉 相关资料（立法会） :李焕江 相关资料（立法会） :周家俊 相关资料（立法会） :林发钦 相关资料（立法会） :黄家伦 相关资料（立法会） :高岸声 相关资料（立法会）

### 委员会主席及秘书

委员会｜年度主席｜年度秘书

中文名称｜葡文名称｜第一会期｜第二会期｜第三会期｜第四会期｜第一会期｜第二会期｜第三会期｜第四会期

章程及任期委员会｜Comissão de Regimento e Mandatos｜崔世平｜邱庭彪

第一常设委员会｜1.ª Comissão Permanente｜黄洁贞｜李良汪

第二常设委员会｜2.ª Comissão Permanente｜叶兆佳｜林伦伟

第三常设委员会｜3.ª Comissão Permanente｜梁孙旭｜梁鸿细

土地及公共批给事务跟进委员会｜Comissão de Acompanhamento para os Assuntos de Terras e Concessões Públicas｜李静仪｜柳智毅

公共财政事务跟进委员会｜Comissão de Acompanhamento para os Assuntos de Finanças Públicas｜宋碧琪｜颜奕恒

公共行政事务跟进委员会｜Comissão de Acompanhamento para os Assuntos da Administração Pública｜马志成｜高锦辉

行政委员会｜Conselho Administrativo｜梁安琪

## 立法会议席变迁

根据《澳门基本法》附件二规定，2009年（第四届起）及以后立法会的产生方式如需修改，须有3分之2议员赞成，行政长官同意，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

总数｜直接选举｜间接选举｜行政长官委任｜备注

第一届（1996－2001）｜23｜8｜8｜7｜所有直选及间选议员（除容永恩外）皆由澳葡时期的立法会过渡而来。

第二届（2001－2005）｜27｜10｜10｜7

第三届（2005－2009）｜29｜12｜10｜7

第四届（2009－2013）｜29｜12｜10｜7

第五届（2013－2017）｜33｜14｜12｜7

第六届（2017－2021）｜33｜14｜12｜7

第七届（2021－2025）｜33｜14｜12｜7｜由本届立法会选举起，澳门特区立法会选举管理委员会对所有参选人采取政治审查，被认为不符合第12/2021号法律《修改立法会选举法》中的政治要求的参选组别不会获得确认为候选组别。

第八届（2025－2029）｜33｜14｜12｜7

### 间接选举议席变迁

间接选举分类改名（例如“雇主利益”改为“工商、金融界”）之后即以新名称为准。

类别｜第一届1996年－2001年｜第二届2001年－2005年｜第三届2005年－2019年｜第四届2009年－2013年｜第五届2013年－2017年｜第六届2017年－2021年｜第七届2021年－2025年｜第八届2025年－2029年

间接选举｜雇主利益｜4｜4｜4｜工商、金融界｜4｜4｜4｜4｜4

劳工利益｜2｜2｜2｜劳工界｜2｜2｜2｜2｜2

专业利益｜1｜1｜1｜专业界｜2｜3｜3｜3｜3

慈善、文化、教育及体育利益｜1｜1｜1｜社会服务、文化、教育及体育界｜2｜社会服务及教育界｜1｜1｜1｜1

文化及体育界｜2｜2｜2｜2

## 运作

根据第11/2000号法律《澳门特别行政区立法会组织法》，设主席（Presidente）、副主席（Vice-Presidente）各1名，秘书两名（第一秘书和第二秘书），由全体议员互选产生。四人组成执行委员会，与行政委员会为行政管理机关。另设有立法会辅助部门，向立法会的行政管理机关及议员提供技术及行政辅助。

此外，根据《议事规则》第四章规定，设有章程及任期委员会、三个常设委员会（第一、第二、第三）、土地及公共批给事务跟进委员会、公共财政事务跟进委员会及公共行政事务跟进委员会。根据《议事规则》第九十三条，委员会会议闭门进行，但有相反议决者除外。

### 立法会辅助部门

主席监管立法会的行政管理。立法会设有具等级从属关系的立法会辅助部门。

立法会辅助部门直属于执行委员会，向立法会的行政管理机关及议员提供技术及行政辅助。设秘书长和副秘书长各1名。

## 议员豁免权、权利及特权

根据基本法规定，议员拥有以下豁免权、权利及特权。

- 议员在立法会会议上的发言和表决，不受法律追究。
- 议员非经立法会许可不受逮捕，但现行犯不在此限。

## 历届主席

任｜肖像｜主席｜任期｜政党或团体名｜选区｜届别

上任｜离任｜时长

1｜

<image>

｜曹其真｜澳门雇主利益联会｜雇主利益｜第一至三届

2｜

<image>

｜刘焯华｜澳门工会联合总会｜劳工界｜第四届

3｜

<image>

｜贺一诚｜澳门雇主利益联会｜工商、金融界｜第五届

第六届

代｜

<image>

｜崔世昌｜澳门专业利益联会｜专业界

4｜

<image>

｜高开贤｜澳门雇主利益联会｜工商、金融界

第六、七届

5｜张永春｜现任｜无党籍｜行政长官委任｜第八届

## 历届副主席

任｜肖像｜副主席｜任期｜政党或团体名｜选区｜届别

上任｜离任｜时长

1｜

<image>

｜刘焯华｜澳门工会联合总会｜劳工界｜第一至三届

2｜

<image>

｜贺一诚｜澳门雇主利益联会｜工商、金融界｜第四届

3｜林香生｜澳门工会联合总会｜劳工界｜第五届

4｜

<image>

｜崔世昌｜澳门专业利益联会｜专业界｜第六、七届

5｜

<image>

｜何润生｜现任｜社会服务教育促进会｜社会服务及教育界｜第八届

## 誓词

根据第4/1999号法律《就职宣誓法》规定，立法会主席和立法会议员须于就职时以公开及亲身方式宣誓，且必须真诚、庄重地进行宣誓，必须准确、完整、庄重地宣读附件所列的相关誓词。立法会主席的宣誓时间由行政长官订定，立法会议员的宣誓时间遵从第3/2000号法律《立法会立法届及议员章程》第十一条的规定。

立法会主席、开始新立法届任期之立法会议员宣誓时，由行政长官主持及监誓。于立法届中补选或委任的议员宣誓时，由立法会主席主持及监誓；如主席缺席，由副主席主持及监誓。

## 争议

澳门立法会一直被部分传媒和部分人士批评是“垃圾会”、“花瓶”和“橡皮图章”，立法会内33个议席当中，亲政府的间选和官委议员占了大半，而直选议员则占有14席，不足总数的一半，且当中的非建制派只有3席且没有民主派议员，绝大多数的议员属于建制派且与亲中社团、地产界或博彩企业等关系密切，他们的选前承诺有些没有实现。澳门立法会屡被批评体制和运作差劣，引申出“垃圾会事件”。

2025年7月15日，来自“传新力量”及“澳门创建民生力量”的12名澳门立会直选候选人被国安委被以不拥护澳门《基本法》及不效忠澳门特区的名义取消参选资格。

## 相关法律法规

- 澳门特别行政区基本法
- 中葡联合声明
- 立法会议事规则
- 立法会立法届及议员章程
- 立法会组织法
- 对政府工作的质询程序
- 听证规章
- 立法会接待公众服务
- 议员证格式及使用规则

## 基本资料

- 出租者：008077
- text_color：FFFFFF
- 日语原文：澳门特别行政区立法会
- 原文名：Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau
- 立法机构：第八届立法会
- 种类：一院制
- 成立：1999年10月12日
- 前身：澳门立法会（1976–1999）
- leader1_type：主席
- 领袖：张永春
- 议员：行政长官委任
- 竞选时期：2025年10月16日
- 副主席：何润生
- 副主席：社会服务教育促进会
- 副主席：2025年10月16日
- 第一秘书：施家伦
- 第一秘书：澳门雇主利益联会
- 第一秘书：2025年10月16日
- 第二秘书：李静仪
- 第二秘书：同心协进会
- 第二秘书：2025年10月16日
- leader8_type：行政委员会主席
- 议员：33
- political_groups1：建制派（30）：、间接选举议席 (12)、行政长官委任 (7)、民众建澳联盟 (3)、澳粤同盟 (2)、同心协进会 (2)、群力促进会 (2)、美好家园联盟 (2) 民主派（3）：、新希望 (3)
- 上届选举：2025年9月14日
- next_election1：2029年
- 会议地点：澳门南湾湖畔立法会前地立法会大楼