自由亚齐运动

自由亚齐运动（Gerakan Aceh Merdeka，简称GAM；Geurakan Acèh Meurdèka/Gěrakan Aceh Měrdeka）是一个寻求让苏门答腊岛亚齐地区脱离印尼而独立的分离主义组织。GAM所从事的亚齐武装分离运动在1976年到2005年的30年间与印尼政府军队发生武装冲突，据信因此而丧生的人数累计超过15,000人。

GAM在2005年与印尼政府达成和平协议后放弃分离主义，解散其武装单位，把组织更名为亚齐过渡委员会（Komite Peralihan Aceh，简称KPA），成为一政治组织。印尼政府把这个组织称为“亚齐危害国安运动组织”。

## 背景

亚齐会产生这种动乱的原因有几项，包括历史上对当地人处置不当、对伊斯兰教法有不同的见解、对亚齐自然资源所得财富分配方式不满以及爪哇族移民到苏门答腊岛亚齐地区的数量增加。（参见印尼国内移民计划）

在1800年代荷兰殖民时期，亚齐是抵抗荷兰殖民统治当局的中心。亚齐人抵抗荷兰王国军队，经过30年的残酷战役（参见1873-1903年的亚齐战争），是最后屈服于殖民统治的印尼当地政权之一当荷兰在1949年将殖民领土主权移交给印度尼西亚人时，亚齐的管理权随之交予这新成立的政府，GAM声称这种移交并未与当时亚齐当局协商。当地军事领导人道达·布柳耶发动武装叛乱，最终印尼苏卡诺总统授予亚齐特殊地位（成为亚齐特区）。亚齐取得控制当地宗教、习惯法和教育系统的权利。

一位曾在印尼伊斯兰国运动担任“外交部长”的哈桑‧狄‧提洛受到在司马威发现大量天然气储量，以及亚齐当地人普遍存有的种族沙文主义驱使下，于1976年12月成立自由亚齐运动组织。这个小型运动在1977年首度针对美孚石油工程师发动袭击，其中一位美国籍工程师因此丧生。事件引起印尼中央政府对GAM的重视，而派遣一小组反叛乱部队成功将其镇压。狄‧提洛在镇压行动中几乎丧命，而逃至马来西亚。到1979年时，他的“内阁”所有成员或遭击毙，或是流亡国外。

## 游击战

阶段｜期间｜活跃参与人数｜伤亡人数

GAM I｜1976–79年｜25–200人｜>100人

GAM II｜1989–91年｜200–750人｜2,000–10,000人

GAM III｜1999–2002年｜15,000–27,000人｜4,364人

GAM自成立以来，经历三次起落的阶段，第一次从1976年组织诞生开始，到1979年几乎全军覆没；第二次在1989年到90年代初，运动获得经费支持以及外国提供的训练；第三次是组织经由捐赠和勒索方式取得经费，加上在上次冲突中因痛失亲人者的挺身参与，最终在亚齐获得广泛支持。

### GAM I

起初GAM的游击战并不算成功。到1977年，印尼中央政府似乎能完全压制组织的行动。GAM早期的攻击主要是针对当地的埃克森美孚天然气工厂。狄‧提洛与石油产业有关联，甚至曾参加竞标，争取建造天然气管道的合同，但合同被美国天然气业界巨擘贝泰公司夺得，狄‧提洛失败原因是缺乏亚齐当地和国际方面的支持。相对的，代表中央政府的苏哈托总统在冷战时期因其采取反共政策，而受到美国等国家的支持。

### GAM II

这个组织在1989年重新恢复活动，显然是得到利比亚和伊朗的财务支持，当时拥有大约1,000名兵力。这些受过国外训练的军人让GAM比前一期有更好的军事素质。印尼政府为应对这种新的威胁，在1989年宣布亚齐为“特殊军事行动区”，（Daerah Operasi Militer，或简称DOM）(参见1990-1998年印尼在亚齐军事行动)。并派遣特种反叛乱部队封锁亚齐，将涉嫌窝藏GAM特工的村庄焚毁。国际特赦组织把这种印尼军事反应称为“休克疗法”，据信在DOM期间，亚齐共发生7,000起侵犯人权事件。GAM部队也同样涉有嫌疑。在这次针对GAM的行动中，发生多起对疑似军事线民采取法外处决，以及针对平民基础设施如学校发动攻击的事件。

印尼政府在1996年，因为反叛乱部队把GAM的游击兵力击溃，宣布GAM已遭消灭。幸存的GAM成员逃往马来西亚躲藏。

### GAM III

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苏哈托总统在1998年下台，继任总统优素福·哈比比决定从事民主改革，从亚齐撤军为其中做法之一，而为GAM提供重新而起的机会，他们利用宣传印尼国民军在上次战争期间的残暴行径来招募当地青年。从1999年起，GAM针对当地政府官员以及爪哇族居民的暴力事件不断增加，GAM从泰国走私大量武器进入亚齐，导致军事行动增加。据信印尼在梅加瓦蒂总统在位期间，派往亚齐的中央政府部队和警察的人数有所增加，在2001-02年为3万人。一年后，则跃升至5万人，国际危机组织称这次军事行动完全“不依人道法理”进行。这段时期的镇压行动导致数千名平民死亡。印尼中央政府在2003年采取的行动取得某种程度的成功（参见2003-2004年印尼在亚齐军事行动）。

## 和平谈判

GAM领导者狄‧提洛和他的首席副手载尼·阿卜杜拉和Malik Mahmud在1980年代和1990年代的大部分时间都流亡在瑞典斯德哥尔摩，这个组织在印尼的主要发言人是Abdullah Syafei'i Dimatang。在1990年代后期，GAM经由瑞典政府斡旋开始与雅加达当局进行和平谈判。

据报导这个组织在1999年分裂为两个派别，GAM（代表原组织）和自由亚齐运动政府委员会（MP-GAM）。虽然GAM发言人否认此事，但仍受印尼媒体广泛报导。

2002年12月，GAM和印尼政府签署一项具有突破性的《停止敌对行动协议，Cessation of Hostilities Agreement，简称COHA》，但仅维持几个月后，违反约定行为又再度发生。显然是由于谈判调解人人道主义对话中心（非政府组织）并无足够的监督和对违规行为采行制裁的能力。

在2002年至2004年期间，GAM遭受连串政府行动的严重打击，损失大约50%的成员，其中包括指挥官Abdullah Syafei'i Dimatang，他于发生在2002年1月的军事伏击中丧生。

由于亚齐遭受2004年印度洋大地震引起的大海啸严重破坏，GAM于2004年12月28日宣布停火，以利援助人力物力进入争议地区。印尼政府也同时暂停对苏门答腊岛北部的限制，以利进行救援行动。

亚齐另有其他分离主义团体存在，这些团体与GAM之间对于战术和GAM垄断与印尼政府谈判方面存在某种紧张关系。

自由亚齐运动组织与印尼政府代表团在芬兰前总统马尔蒂·阿赫蒂萨里主持下，于2005年2月27日在芬兰的万塔开始新一轮和谈。2005年7月16日，印尼通讯与资讯部（Ministry of Communications and Informatics）部长和GAM宣布达成和平协议，结束为期30年的斗争。

这项和平协议于2005年8月15日在赫尔辛基的芬兰政府宴会厅正式签订。签署者为印尼首席谈判代表哈米德·阿瓦鲁丁和GAM领导人Malik Mahmud。阿赫蒂萨里担任见证人。

根据协议，双方同意立即停止一切敌对行动。GAM也同意解除武装，而印尼政府承诺在2005年底前把非属当地军队和警察撤出。欧盟和东盟组成亚齐监督小组，负责监督GAM成员解除武装，以及重新融入社会的进度。印尼总统针对500名流亡在国外的前GAM成员颁发特赦令，并无条件释放大约1,400名被被政府监禁的人员。

印尼政府同意协助亚齐建立当地政党，这议题曾在以往谈判中引起极大的争议；成立“真相与和解委员会”；为解决收入分配不均的问题，印尼政府同意把当地自然资源收入的70%保留供亚齐使用。

自由亚齐运动的领导人在2005年12月27日宣布其军事部门已解散。此一行动根据之前的和平谈判及国际观察员见证下销毁840件武器后立即生效。GAM指挥官索菲扬·杜德（Sofyan Daud）告诉记者，“亚齐国民军现在成为印尼公民社会的一分子，会努力让和平协议获得成功。”亚齐分离主义运动的创始人狄‧提洛在流亡国外近30年后，于2008年10月11日返回印尼国土，代表和平协议确有进展。

## 2006年选举

在2006年12月11日举行的省长大选期间，自由亚齐运动组织暂时分裂为两派，各自推出自己支持的候选人，一方支持载尼·阿卜杜拉的兄弟，另一方支持前GAM谈判代表伊尔万迪·优素福，后者得到较多草根阶层的支持而当选。失利派系继续等待时机，期望在2011年伊尔万迪五年任期结束时卷土重来。原来预定在2011年底举行的省长选举，受各派系对于程序的争执而遭到推迟，延到2012年4月举行。

## 2012年选举

2012年亚齐省长选举于4月9日举行，前GAM领导人载尼·阿卜杜拉结束流亡后回国，与伊尔万迪竞争。载尼·阿卜杜拉获得亚齐党支持，以绝对多数赢得选举。

## 载尼·阿卜杜拉之后亚齐省长

伊尔万迪·优素福在2017年再度当选为亚齐省长。但他在2018年以涉嫌贪污遭逮捕，在2019年被判入狱7年。省长职务由Nova Iriansyah在2020年接任。

## 进一步阅读

- Anderson, Bobby (2013). Gangster, Ideologue, Martyr: the Posthumous Reinvention of Teungku Badruddin and the Nature of the Free Aceh Movement , in Conflict, Security, and Development Issue 13.1, King's College London.
- Miller, Michelle Ann (2009). Rebellion and Reform in Indonesia. Jakarta's Security and Autonomy Policies in Aceh. London and New York: Routledge.
- Missbach, Antje (2012). Separatist Conflict in Indonesia: The long-distance politics of the Acehnese diaspora. London and New York: Routledge.

## 外部链接

- Full text of 2005 peace agreement , BBC, 15 August 2005
- The Election of Aceh Governor , Tribun Barat, 15 June 2016
- AcehKita.com 1tahun
- Free Aceh (ASNLF)

## 基本资料

- 日期：1976年到2005年
- 国家：印尼
- 效忠于：亚齐人民族主义
- 功能：游击战，政治
- 派驻部队：亚齐城市、山区以及丛林
- 乒乓球拍：轻兵器
- 著名指挥官：哈桑‧狄‧提洛
- identification_symbol：伊斯兰新月及星图
- 参与战役：亚齐武装叛乱运动