水务署

水务署（Water Supplies Department，缩写：WSD）是香港特别行政区政府发展局辖下的部门，专门负责香港供水，包括供水及配水系统的规划、建造、运作和维修保养。现任水务署署长为黄恩诺。水务署辖下设有发展科、财务科、机械及电机科、设计及建设科、供应及分配（市区及新界）科等。各科亦分多组负责管理、维修和保养水务设施。

水务署现行标志于1995年中启用。

## 历史

<image>

<image>

### 隶属

- 1902—1982年：工务司署 — 水务署旧称水务局（Waterworks Office），1960年代后期改称水务处
- 1982年—1989年9月1日：布政司署地政工务科 — 1982年升格为独立部门，正名为水务署
- 1989年9月1日—1997年6月30日：布政司署工务科
- 1997年7月1日—2002年6月30日：工务局
- 2002年7月1日—2007年6月30日：环境运输及工务局
- 2007年7月1日至今：发展局

## 历任署长

姓名｜任期

毛瑾（T.O. Morgan）｜1965年－1966年

莫而芹（E.P. Wilmot-Morgan）｜1966年－1969年

劳弼臣（A.S. Robertson）｜1969年－1972年

黎严列（W.T. Knight）｜1972年－1976年

陶嘉（W.D.A. Tucker）｜1976年－1982年

汤连生（T.H. Tomlinson）｜1982年－1988年

黄国礼｜1988年－1992年

许文韶｜1993年3月－1999年3月

傅立新｜1999年3月－2001年11月19日

高赞觉｜2001年11月20日－2006年1月21日

陈志超｜2006年1月22日－2008年3月2日

马利德｜2008年3月3日－2013年11月12日

林天星｜2013年11月13日－2017年12月2日

黄仲良｜2017年12月3日－2020年11月3日

卢国华｜2020年11月4日－2023年1月3日

邱国鼎｜2023年1月4日－2024年3月21日

黄恩诺｜2024年3月22日－

## 历任副署长

姓名｜任期

高赞觉陈志超陈光为吴孟冬麦成章黄仲良周世威、陆伟雄（同时兼任）

周世威黄国辉马汉荣、陈志远（同时兼任）

陈志远

## 用水供应

<image>

<image>

<image>

<image>

<image>

<image>

<image>

香港的公共用水主要分两种：淡水和咸水。淡水主要用于食用、灌溉等用途；而咸水则用作冲厕之用。由于新界部分地区仍然未有咸水供应，故仍每天使用珍贵淡水冲厕。淡水和咸水分别由两组完全独立系统所供应，不包括该地区没有咸水供应地区。香港现时共有21个滤水厂，每日可处理约480万立方米淡水。水在离开滤水厂或由海中抽取后，便由抽水机或水向低流原理输送到各个位于不同地点和高度的配水库，然后再供应给附近地区。

### 供水系统

水务署负责外判大部分兴建、管理以及维修香港的各项水务设施于本地承建商，继而再外判小型承建商负责其中包括：供水水管系统、引水道、引水隧道、水塘（17个）、滤水厂（20间）、抽水站（食水：150座；海水：29座；食水及海水：7座）、配水库（食水：163个；海水：43个）及水管（食水管：6,153公里；海水管：1,582公里）等。水务署亦为运作和保养所有香港的引水道、入水口、水塘、抽水站、滤水厂、配水库、输水主干喉管及地区分配喉管，去确保供水到各用户。

### 淡水供应

水务署最当初的成立目的就是为香港市民提供洁净的食水。香港缺乏天然水源，因此便利用水塘储存雨水，以求得到比较穏定的充足淡水供应。自薄扶林水塘于1863年竣工之后，先后建成了18个水塘及水库（不计私人水塘）。重光后的数十年，由于人口急剧增长，经济资源充沛，新兴建的水塘工程，规模相当庞大。当中著名的有在海上兴建的船湾淡水湖和万宜水库，香港现时有17个供给食水的水塘，总容量5亿8,600万立方米，水务署定期在水塘放入各类鱼苗，以维持生态平衡，于鱼类非繁殖季节开放给市民垂钓。

虽然不断兴建水塘，因水管爆破和长期渗漏等因素，但供水量仍不足以支持快速增长的人口。1960年代，在船湾淡水湖和石壁水塘建筑工程进行的同时，香港政府亦开始跟广东省购买食水。自此开始，香港的食水主要来源就变成依赖广东省的东江。后来中国在1960年代发生文化大革命，与英国关系变差。香港政府不敢过于依赖中国的输水，所以亦曾考虑海水化淡的方法来取得淡水，于1975年建成乐安排海水化淡厂。但因为运行成本过高及来自东江的供水日趋稳定的关系，海水化淡厂在1982年关闭及停用，并在1992年以爆破方式拆卸。近年水务署在开拓水源再次透过海水化淡提供另类水源，采用逆渗透薄膜技术（reverse osmosis membrane technology）进行海水化淡的技术及财务可行性研究已完成，设于屯门及鸭脷洲的试验厂试行运作，证明海水淡化在技术上可行。

水务署现有7个食水售卖站供船舶用途，分布于铜锣湾、西湾河、西区、阿公岩、屯门、油麻地及荔枝角。

由于人口增长较预期少、香港工业北移及香港人近年来开始节约用水，近年来东江供水有过量之嫌。基于合约规定，香港每年必须购买最少约8亿立方米东江水，耗公帑逾24亿港元。但因为香港水塘因气候转变而变得水头充足，出现水塘满溢的情况。政府在2005年曾经表示希望能够跟粤方达成新的供水协议，考虑弹性供水的安排。新的东江供水协议于2006年4月12日签订，确保本港最少至2008年为止均可获得弹性的食水供应，供水量按实际需求而非预测需求而定。

但相比邻近地区，香港渗漏率是最高，浪费食水量最多；然而相比新加坡已能用多项方法大幅减少向外购买食水，并将预计2020年前食水能自给自足。然而香港近年水塘、贮水设施建造大幅减少，并依赖东江水作稳定民生供应。每立方外购东江水亦比新加坡向马来西亚外购水为多三倍价钱。

水务署也设有实验室（新界东化验室及北港化验室），定期从水塘、滤水厂及客户水龙头抽取样本，进行多项化验，以检查及控制供水水质，维持食水的卫生水平。

<image>

- 水务署工程牌

<image>

- 工程栏杆

<image>

- 更换及维修水管工程

<image>

- 暂停供水时提供的临时水箱

## 发明

### 海浪推动刷网装置

水务署于全香港各地区抽水站抽入75万立方米海水供应予全香港各大厦冲厕用途，每站的抽水系统均设置隔滤网以阻隔贝壳及海藻等海洋生物涌入，惟因为隔滤网经常塞满海洋生物，致使水务署每6周就需要派遣人员清理隔滤网。于2010年代，水务署发明了海浪推动刷网装置，共有浮波式、浮板式及滑轮式，配合不同类型的进水口。透过于隔滤网前安装一个由浮波或者浮板牵引的滚筒形钢丝刷，能够利用海浪及潮汐涨退的动力，带动钢丝刷自动清洗隔滤网，使到各种海洋生物都无办法依附于隔滤网上。海浪推动刷网装置成本既低廉（约8,000港元），同时可以省却清理的人力资源及支出。水务署于2012年预计，未来两年在全香港20座泵房引入此套装置，每年可以节省100万至150万港元。最终装置只在6个海水抽水站安装，而在时任总机电工程师梁文瀚先生于2018年荣休后，因装置保养维修困难，于2019年已全数拆除。署方指出，有关装置由署方员工制造、安装和拆除，不涉及工程开支。

## 争议

2020年6月起，有多区住宅用户均收到天价水费单，有三人长者家庭上一期仅缴交27.5元水费，但今期要缴交791.5元，水费暴升28倍。而观塘区议员邓威文收到近20宗水费投诉个案，大多市民反映水费较上期贵一倍。质疑水务署因为COVID-19疫情而暂停抄表，低估住户用水量。而根据累进制下，新一期账单会追回少收部分，结果住宅用户要缴交第四级水费，即每立方米9.05元。他要求署方冻结缴费后重新评估水费。水务署承认，2020年1月29日至3月1日、3月23日至5月3日期间暂停例行抄读水表，称用户用水习惯没有改变下，水费不会因而大幅上升。不过署方也指出今年首半年对水表损坏、内部供水系统漏水和估算水表读数等查询较去年同期多出逾9,000宗。

## 参考文献

### 来源

书籍

- 何佩然 著：《点滴话当年》，商务印书馆，ISBN 962-07-6303-3.

## 基本资料

- 管辖范围：香港特别行政区
- 类型：政府机构
- 英文部门名称：Water Supplies Department
- 首长：署长
- 首长：黄恩诺nocat
- 首长：副署长
- 首长：陈志远nocat
- 首长：助理署长
- 首长：黄南冰、马靝珤、曹炳豪nocat、马汉荣、叶家骏、骆志聪
- 首长：部门秘书
- 首长：林意洪女士
- 成立时间：1902年
- 所属部门：发展局
- 驻地：香港香港岛湾仔告士打道7号入境事务大楼48楼
- 口号：节约用水 从家开始