非法移民

非法移民，又称偷渡客、黑民、无证移民，指非本国公民而通过非法或逾期居留的方式跨越边境的“移民”。在美国、澳洲、加拿大等国家，“无证移民”泛指一个人在不具备所在居留国法律允许的前提下居住，生活以及工作，在当地接受教育，既包括那些以非法渠道进入发达国家的偷渡客，也包括那些以合法渠道进入发达国家，超过可停留时间后没有返回原本居住国家的人。

非法移民衍生许多社会问题，如经济、社会福利、教育、犯罪、公共福利、健康保险、人权等。但同时，农业，建筑业，服务业等行业由于用工成本严重依赖非法移民。因此，非法移民成为了移民国家的常见议题。

如果某个“移民”通过各种渠道（比如与当地公民结婚或者获得所在国的大赦）获得所在国的合法居留权，则被称为“洗白”。

## 概述

偷渡者一般会选择比较富裕的地区作为目的地，但也有选择偷渡去战乱国家谋生的。偷渡者为达到目的地通常要冒极大的危险，例如途中缺乏生存必需品、可能受到边境士兵的射杀等。

一般来说，在一些已开发国家和地区，一些非法移民不仅仅是来自发展中国家，亦包含已开发国家的成员等，例如澳大利亚除了大部分的中国偷渡客外，亦有来自美国、马来西亚和英国的非法移民。

他们一般从事低下工作，收入比本地人低，但这低收入也远比他们本国收入要高很多。男性多数从事苦力工作，有手艺技能的人以自己的手工艺品（非法，视居住地情况）摆卖来谋生，部分人无法谋生而选择偷盗或抢劫，也有以同乡组成的黑社会团体。女性则多是从事性工作。

现在有的国家能给予非法移民一个合法的身份，比如西班牙工商非法移民检举雇主可获身份。某些君主制国家在君主登基，或共和国的国家庆典时，也有可能大赦，使得非法移民获得合法身份。

## 分类

非法移民大致上可分为：

- 非法入境者，即是没有经过合法途径进入当地者（偷渡），组织偷渡者又称“人蛇”。
- 逾期居留者，即是通过合法途径而来，但非法滞留者。例如以旅客身份入境，之后非法逾期不出境，俗称“跳船”或“跳机”。

第一类非法移民大多付出相当一笔金额才来的，他们的目的通常是为了赚钱，也有因为无法回家而选择留下的。第二类非法移民多是因为所在地更好的生活所吸引而滞留下来。

## 社会影响

一些本国人认为非法移民常是对国家文化思想的威胁，因为他们提高犯罪率、占用公共设施、大幅增加政府支出却没缴税或是只有少部分人缴税、以及成为廉价劳动力冲击本地人就业等。对于本国人来说，相对于自己缴的税，随着非法移民人数增加，自己能得到的社会福利被稀释而递减，若非法移民以男性为主、对治安——尤其是妇女安全的不良影响会特别严重。

对于发展中的国家或地区，非法移民对经济可能有重大贡献。由于他们多数从事最下层的工作，减少了本国人的伤亡率，以及快速的工作效率，使某些国家能迅速发展。但是非法移民因为没有合法身份，大多社会福利跟他们也不能享用。由于害怕被遣返或判刑，即使发生事故，一般也不愿报警。某些雇主利用非法移民的这种心理，刻意剥削他们。非法移民因为没有身份，所以政府难以追踪管理。故当地政府通常的解决方法是入籍或遣返。

## 非法移民的原因

### 经济及就业市场

近年来，发展中国家采取措施实现贸易自由化，从而实现全球化的好处。但是，国内市场的快速开放可能导致大量农业或非技术工人流离失所，他们更有可能通过非法移民寻求就业和更高质量的生活。

### 贫穷

发展中国家最贫穷的阶层或缺乏企图非法越境所需的资源。由于本国贫穷持续，而其他国家拥有更好的就业机会等，经济因素因而促使非法移民非法越境以维持生计。

自然灾害和人口增长也会加剧因贫困驱使的移民流动。

### 求取庇护

难民未经授权进入另一个国家可能是因为需要逃离原籍国的内战或镇压。联合国《世界人权宣言》保障了难民的庇护权利，以此寻求庇护者一般异于无证移民。然而在实践中许多寻求庇护者被要求太长的时间等待，被关押在与外界隔离且不安全的拘留设施中，并且很可能被拒绝。这导致一些作者提出观点：近年来庇护的目的在全球的北方国家已经受到侵蚀。

如果被迫流离失所的难民在逃往的国家申请庇护并获得难民身份，则他们有权永久留下。如果寻求庇护者没有获得某种法律保护地位，那么他们可能必须离开该国或作为非法移民留下。

根据1951年《难民公约》，难民应该免受移民法的限制，并应预期得到所进入国家的保护。然而决定某一移民是否为难民并因此是否受到移民控制的约束是由相关国家决定的。此外，未签署1951年《难民公约》或不遵循其指导方针的国家很可能将难民和寻求庇护者视为非法移民。

### 人口过多

部分国家及其地区人口密度过大，政府资产平分到蓝领白领阶级的收入远远低于发达国家最高工资水平。

### 家庭团聚

部分非法移民寻求与已居住于他国的亲人一起生活，例如其配偶或其他家庭成员。

合法居民或入籍公民可申请家庭团聚签证，将其家庭成员合法带入目的地国，但这些签证可能有数量限制，并受年度配额限制。这或会导致家庭成员为了团聚而非法入境。学者Douglas Massey通过研究墨西哥的移民模式，发现如果一名或多名家庭成员已经合法或非法居住在美国，那么他们非法移民到美国的可能性会大大增加。

### 战争与饥荒

典型例子是俄罗斯入侵乌克兰，令到数以百万计的难民逃往波兰。

## 方法

### 非法过境

一些偷渡客会通过非法偷越国境的方式进出边界，此类方法于美墨边界较为常见，自墨西哥大量涌入美国的非法移民亦为美墨边界围栏被修筑起来的原因。这方法历史上的例子有大逃港以及在柏林墙修建之前大批居住于东柏林的东德民众尝试由东柏林偷渡至西柏林之现象。也有一些人通过闯入英法海底隧道以偷渡至英国。

此外，也有一些偷渡客会选择藏身于飞机起落架中，尽管这种方法危险性很大，极有可能因高空缺氧或在飞机准备降落时因起落架放下而丧命，但偶尔仍有极少数成功案例。

### 逾期签证

许多无证移民是最初合法到达一国，最终却逾期居留（逾期签证）。例如，加拿大曾估计有200,000名非法移民中的大多数是难民申请者，他们的难民申请被拒绝但尚未被驱逐出境。

### 假结婚

部分人透过假婚姻，即一对并非真正关系的夫妇纯粹为了移民优势而缔结婚姻。假结婚的常见原因是为获得移民（即移民欺诈）、配偶一方或双方的居住权、工作权或公民权，或其他利益。

### 滥用庇护申请

一些人会声称自己是持不同政见者、分离主义者或新兴宗教信徒并遭受迫害，并以此为由申请政治庇护。美国政府已于2018年限制了此类行为。

## 世界各地状况

### 美国

<image>

美国是偷渡的热门地点，境内的非法移民现时大约有1100万人。自1980年代后期，大量来自墨西哥的移民涌入美国，包括合法移民及非法移民，超过一半的非法移民来自墨西哥。当中加利福尼亚州有逾250万非法移民。非法移民的问题，在1990年代后成为美国社会的主要议题。因美国社会自由度高、经济发达，各州之间不设任何边境，所以历来非法移民（因为政治目的及难民除外）到达后，由于对美国中下阶层的劳工权益及人身安全造成不良影响，也会让同族裔的合法移民受到不公平对待，而非法移民无法享有与合法移民相应的社会福利。

美国政府责任办公室（United States Government Accountability Office）2011年3月公布消息，因谋杀罪而在美国监狱服刑的非法移民和外籍人，达到2.5万。移民研究中心2015年9月数据，62%以非法移民为主的家庭，在美国享受到某种形式的现金或非现金福利计划，如食品券或住房补贴等项目。移民研究中心2015年9月消息，《华盛顿审查员》2015年7月1日报导，近100万非法移民，其中包括20万有犯罪前科者，被判驱逐出境后，仍在美国居留。

现时偷渡进入美国主要是通过：

- 陆地：美墨边境进入、美加边境进入
- 海路：东岸进入、西岸进入、加勒比海沿岸进入

唐纳德·特朗普在参与2016年美国总统选举的共和党初选期间，以及获得提名后，其竞选主张积极反对非法移民，除了提出要遣返来自墨西哥的非法移民外，他还提出在美墨边境兴建隔离墙。有关主张受到争议，被指涉排外和歧视拉丁裔及来自墨西哥的移民。而民主党则主张通过移民改革给予非法移民合法身份。2021年10月28日《华尔街日报》报导，乔·拜登政府考虑向被特朗普政府拘留期间遭受家庭分离的非法移民给予每人约45万美元的赔偿，而有些家庭可获得近100万美元的赔偿。

2022年中，因中国大陆的高压竞争环境、疫症封控、青年失业率高企及经济困难，中华人民共和国国内兴起移民潮，逃离中国大陆当局之管理，并发长出如走线、润学等非法移民的专有名词。至2023年，更有不少报导指越来越多中国大陆人以非法移民形式，穿越达连隘口前往美国。

### 欧洲

<image>

申根区是27个国家之间的多边协议，其中大多数国家取消彼此间的边境管制。这些国家包括大多数欧盟国家，以及欧洲经济共同体国家挪威、瑞士和冰岛。任何实际位于任何申根国家境内的人通常都可以在不受执法部门阻碍的情况下前往任何其他申根国家，即使他或她没有进入另一个申根区成员国的合法权利。因此，希望前往申根区成员国的非法移民或会认为透过另一个成员国进入申根区更为实际。据英国广播公司于2012年的报导，进入欧盟的非法移民中有80%以上经过希腊。

而非申根公约成员国的欧盟国家仍承诺允许欧盟国家公民合法入境；但它们可以自行决定实施边境管制。

<image>

欧盟内的公民是28个欧洲国家之间的经济和政治伙伴关系，这些国家共同覆盖欧洲大陆的大部分地区。欧盟成员国的公民有权在任何其他成员国寻求就业。《申根公约》没有规定非法进入申根区人员的待遇。因此，这取决于各个国家以及其他适用的国际条约和欧洲判例法。自2014年初以来，申根区和整个欧洲的非法移民数量急剧增加。主要原因是阿拉伯之春之后的冲突，尤其是叙利亚内战导致数百万人背井离乡，以及利比亚政府的解体。

一些申根区国家的非法移民可能会面临不同的考虑，具体取决于保加利亚、法国、希腊等国家。

#### 英国

英国一直成为海外非法移民的主要目的地之一。

2000年，在多佛港入境英国的货柜卡车上发现58名中国偷渡客的遗体，2004年，23名非法劳工在英格兰西北部的莫克姆湾拾贝时在海潮中丧生。自此之后，英国政府收紧了对非法移民的政策，颁布了工头执照法。

2022年，英国政府提出卢旺达庇护计划，被英国认定为非法移民的人士，将被重新安置到卢旺达，以进行办理、庇护和重新安置，引起部分人士争议，并被欧洲人权法庭叫停。

### 马来西亚

2003年8月28日，马来西亚首相马哈蒂尔·穆罕默德在古晋表示，马来西亚和印尼已同意进行更全面的合作，以应对从印尼进入马来西亚的非法移民。

2021年3月6日，马来西亚前首相马哈迪在Facebook指出，马来西亚正面对非法移民偷渡入境的问题，偷渡者不惜支付一个人头高达1万令吉的费用，通过中间人安排使用水路进入马来西亚，一些甚至是全家大小一起偷渡到这里落地生根。

### 中国大陆

自1970年代开始，中国大陆东南沿海地区省份（特别是福建）逐渐有人开始通过各种方式非法移民至美国、日本或欧洲等多个发达国家，并于1992年达到顶峰。根据厦门大学庄国土教授的统计，从1980年到2005年，有二十多万人从长乐进入美国，其中很大部分是偷渡客。他们到达目的地后先通过同乡会找一份非法工作，后适时通过伪造证据申请政治庇护等方式申请居留权或入籍。当地的偷渡潮也促进了蛇头产业。1993年发生满载非法移民的金色冒险号在纽约搁浅，造成船上10人死亡的事件，而参与组织和资助此次偷渡的美籍华人郑翠萍于2006年与其他罪名一共判刑35年。

1990年左右，浙江沿海的温州、青田等地亦有人非法移民至欧洲各国。他们到达目的地后先通过非法工作糊口，随后等待政府数年一度的大赦取得身份。

1992年中韩建交后，部分中国朝鲜族通过偷渡、假护照、假结婚等方式非法移民韩国。朝鲜族非法移民者主要从威海、青岛，大连等地由蛇头组织乘船秘密迁入韩国。

国际社会近年来也有不少非洲（主要是尼日利亚人）、阿拉伯地区国家的非法移民陆续进入中国内地，其中以广州的人数最多，使广州有“第三世界首都”之称，广州黑人亦成为社会关注的焦点。进入21世纪，对于非法入境、非法居留、非法就业的外国人，统称为三非外国人。

### 香港

第一批抵港的主要为苦力及建筑工人，大多数香港人较多为广东人。因为香港以及新加坡奉行自由港政策，鼓励一切有一定金钱或一定知识的人抵港经商，包括富有难民。民国时期一开始，香港的人均GDP为中国大陆3倍，1950年更是升为中国大陆的5倍，而且超过当时东南亚各列强的殖民地，此时香港以及新加坡成为华人的理想移居地，但移民香港的需求大增，香港政府需要保证新增人口不会造成房屋、规划、经济等问题，此时香港和新加坡收紧移民，1941年太平洋战争前人口增加大约在每5年10万的平均稳定速度增长。

国共内战时期，出现大规模的避难人群南下到香港，中共在1949年执政后又发生三反五反运动、反右运动及大跃进等动乱，引发大批居民外逃，因为当时由英国统治的香港相对较为稳定和安全，而且距离较近，所以大多前往香港，当中有部分是富商地主及专业人士。文革期间，大批知识分子逃避改造以及有大批知识青年拒绝“上山下乡”而偷渡去香港。越战期间及之后，大批越南船民偷渡到香港，香港政府设置难民营来收容这批难民。偷渡人士绝大多数来自广东珠三角。在1980年代、90年代，部分偷渡移民挺而走险，在香港犯案，例如械劫、枪击案，造成当时治安一度非常动荡。

现时，从中国大陆偷渡来港的非法移民中，有些是为了与在香港的亲人团聚，主要是香港人在大陆的配偶和子女。由于部分港人在大陆所生子女并无居港权，而合资格申请来港定居的港人子女及配偶轮候时间长，有些人就铤而走险偷渡到达香港，或持双程证抵港后逾期居留。部分逾期居留者会于香港非法工作。

2010年代中期起，出现大批主要来自南亚国家的非法入境者，这些人抵港被执法机关拘留时，随即会根据《入境条例》提出酷刑声请，在等待审批期间长期留港，待审查获准后以难民身份移民到其他发达国家。在等待审核期间，由于没有香港身份证，不能在港工作，导致这些人士大量投身黑社会，从事伤人及贩毒等刑事犯罪行为，对本地治安构成严重威胁。香港社会有声音要求政府加快难民身份审批速度，加强打击相关人口贩运行为，以期减少这类非法入境者的数量。

### 台湾

台湾的非法移民源自于清朝康熙至乾隆时期的海禁政策，清廷为了禁止居民与明郑接触，下令沿海居民须往内陆迁移。1683年施琅率领清军灭掉明郑政权后，认为台湾为“难治”之地，发布渡台禁令，规定赴台开垦的男丁必须获得官府的许可证，且禁止携家带眷；而这些被留在中国大陆的垦民家属，为求团聚而不顾清廷禁令，铤而走险求诸人蛇集团非法渡台，但最后仍将这些垦民家眷弃置在沙洲、荒岛上任其自生自灭。

在台湾省戒严令生效期间，从中国大陆偷渡来台湾地区的人士都会自动获中华民国国民身份，在解严后，以经济等其他理由到台湾的多被遣返大陆。有数次劫持民航客机以偷渡台湾的案例，但后来此类事件由于台湾一律遣返劫机偷渡者而告终。也有台湾及中国大陆战机飞行员飞至对岸叛变的事例，最终叛变驾驶员获得对岸合法身份。

金马地区中，有许多来自对岸的男性偷渡客曾被海巡署人员查获，大多为走私、毒品交易等情事，并在接受台方审讯后遭递解出境。而来自中国大陆的非法移民多数为女性，她们从浙江、福建沿海出发，冒险搭乘渔船偷渡，经台湾海峡到达台湾地区。而有少部分人是逃避中国共产党的政治迫害而到台湾。除了被认定为政治避难的人外，凡是被警察抓到的非法移民，都会送到宜兰靖卢收容所等候遣返。近年来由于两岸薪资差异降低，偷渡客大减；但由于中国大陆赴台旅游限制的放宽，非法滞留的陆籍观光客数量有所增长。

除了来自中国大陆的非法抵台移民外，还有印尼、泰国、越南、菲律宾、乌克兰、乌兹别克、白俄罗斯等国的外籍劳工与配偶借由非法手段入境，或持合法签证入境但从原申请的工作地点、就学学校逃逸或是逾期居留等。来自东南亚的非法移民多为黑市劳工从业者；另外俗称“金丝猫”的独联体国家的女性非法移民，多为外籍配偶或移工人员。另外2018年越南旅客脱团事件也是与此有一定程度之关系。

### 朝鲜

朝鲜的偷渡者是指非正常途径离开朝鲜到其他国家的朝鲜国民（朝鲜不允许个人因私出境），又称为“脱北者”。在朝鲜，脱北者被视为叛逃，是违法行为，可能导致严厉惩罚，甚至连累其家人。然而韩国也有极少数人为逃避法律制裁等原因逃往朝鲜，这些人被朝鲜称为“义举入北”。

脱北者或士兵有时透过边境卫兵的帮助逃往韩国，其中往往不乏失败案例。朝鲜当局在边境缓冲区埋下地雷和设置电网以阻止逃亡。更多脱北者选择逃往中华人民共和国，然后寻求帮助前往韩国或其他国家的机构。另一些人选择通过逃往蒙古国或东南亚辗转前往韩国，尽管路途危险且可能面临被遣返的风险。少数人选择通过海路逃往日本。一名朝鲜边境士兵冲过三八线受流弹重伤，但被救治成功并取得身份。