拿骚公国

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拿骚（Nassau）在历史上是神圣罗马帝国中的一个日耳曼邦国，兴起于今日莱茵兰-普法尔茨地区的兰河下游。拿骚城堡建于1125年，1160年后该伯国即以之为名。1255年拿骚第一次被分割，因此接下来几个世纪中出现了好几个称为拿骚的邦国，其中一个是“拿骚—迪伦堡”，统治荷兰的奥兰治-拿骚王朝即由此衍出。拿骚公国首都先后为威尔堡和威斯巴登。

由于拿骚王朝大部分的旁支绝嗣，其在1806年再次成为一统一的公国。1866年为普鲁士王国兼并，并并入黑森-拿骚省中。

## 地理

拿骚公国的疆域大致与陶努斯山和韦斯特林山这两处中部山地范围重合。美因河与莱茵河构成了其南部及西部边界，兰河则在国土略偏北的位置将这两处山地分隔开来。其东部及南部邻邦为黑森大公国，再往东是黑森-洪堡伯爵领地与自由城市法兰克福；西部则隶属于普鲁士的莱茵省，而位于拿骚以东的韦茨拉尔县作为飞地，也归属该省管辖。

## 人口

1806年建国时，该公国拥有302,769名居民。臣民大多为农民、日工或手工业者。1819年，7%的拿骚居民居住在人口超过2000的城镇中，其余人口散居在850个较小村落与1200座独立农庄里。在拥有约5000人口的威斯巴登之后，兰河畔林堡以约2600人口成为第二大城市。到1847年，威斯巴登人口增至14000人，林堡则达到3400人。第三大城市为美因河畔赫希斯特。

## 历史

### 起源

拿骚家族在其近千年的历史中，曾多次分裂出数量众多的旁支。直至18世纪，逐渐形成了三大主支：小型公国拿骚-乌辛根、拿骚-魏尔堡，以及领地远为辽阔、位于荷兰联省的拿骚-迪茨（后为奥兰治-拿骚）。自1736年起，各支系之间多次签订条约与协议（拿骚继承同盟），旨在防止再次分裂，并协调统一的政治行动。在此框架下，各领地的行政建制逐步统一，为日后的合并奠定了基础。

第一次反法同盟战争结束后，三个公国均向法国割让了领土：拿骚-迪茨丧失了在荷兰联省的全部领地，而拿骚-魏尔堡与拿骚-乌辛根这两个小公国则失去了莱茵河左岸的土地。与德意志其他世俗诸侯一样，拿骚诸侯也应通过世俗化的教会领地获得补偿。为此，他们在拉施塔特会议（1797年）及巴黎展开谈判，主要目标是获得美因茨选侯国与特里尔选侯国的领地。两位公爵决定紧密依附拿破仑，这或许也与以下情况有关：其亲属荷兰的威廉一世因站在普鲁士一方对抗法国，最终失去了祖传领地。拿骚诸侯竭力证明自己是忠实附庸，主动为拿破仑的远征提供军队，且规模常常超出要求。

1803年帝国代表会议总决议基本满足了两个拿骚小公国的诉求。拿骚-奥兰治此前已单独与拿破仑达成协议。作为原萨尔布吕肯伯国的补偿，拿骚-乌辛根获得了萨尔韦登伯国的三分之二、奥特维勒领地及小片领地（总计6万人口、年均税收44.7万古尔登）；从美因茨选侯国处得到赫希斯特、柯尼施泰因、克龙贝格、兰施泰因及莱茵高地区；从科隆选侯国获得莱茵河右岸若干行政区；从巴伐利亚获得考布下行政区；从黑森-达姆施塔特获得埃普施泰因、卡岑埃尔恩博根与布劳巴赫领地；从普鲁士获得原萨恩-阿尔滕基兴与萨恩-哈亨堡伯国，以及多处美因茨选侯国所属修道院。由此，拿骚-乌辛根弥补了人口损失，并新增年均税收约13万古尔登。拿骚-魏尔堡则出让了基希海姆与施陶夫领地及其拥有的三分之一萨尔韦登伯国（1.55万人口、年均税收17.8万古尔登）。作为交换，它获得大量原特里尔选侯国领地，包括埃伦布赖特施泰因、法伦达尔、萨恩、蒙塔鲍尔与林堡，三座修道院及林堡圣职会。这些领地总计3.7万人口，年均税收14.7万古尔登。

在这一形成过程中，公爵家族的王室领地也大幅扩张，森林与农业用地总面积超过5.2万公顷。这类国有领地占国土面积的11.5%，年均获利约100万古尔登，构成国家财政收入的主要来源。

早在帝国代表会议正式决议前的1802年9—10月，两个拿骚公国便已派兵占领划归己方的原科隆与美因茨选侯国领地。同年11—12月，文职行政官员接管辖区，原有官员与居民重新宣誓效忠。据拿骚官员报告，多数地区民众对新政权表示欢迎，或至少无抗议地接受，因为拿骚的统治相较此前的教会诸侯要开明得多。1802年12月至1803年9月，富有的修道院与圣职机构相继被解散：赫希斯特安东尼特修道院、林堡圣格奥尔根圣职会、埃伯巴赫、蒂芬塔尔与马里恩施塔特西多会修道院、阿恩施泰因普雷蒙特雷会修道院及舍瑙本笃会修道院。无财产修道院的解散进程持续至1817年，因国家需承担解散后修士及俗家修士的养老金。1803年10月至1804年2月，众多帝国骑士及直属帝国的领地先被军事占领，随后实行世俗化归并。直至1806年8—9月，依据莱茵邦联条约，这些占领才通过法令完成法律确权。这一举措在帝国骑士阶层中引发强烈抵制，但最终无果，尤其是拿骚公爵在接管过程中得到了法国官员与军队的支持。

1806年7月17日，拿骚-乌辛根公爵弗里德里希·奥古斯特与其堂弟拿骚-魏尔堡公爵弗里德里希·威廉加入莱茵邦联。作为交换，拿骚家族的族长腓特烈·奥古斯特获得拿骚主权公爵的头衔，腓特烈·威廉则被授予拿骚主权公爵称号。两位公爵最终决定将各自的公国正式合并为一个统一的公国，这一合并于1806年8月30日正式完成。促成这一决定的原因是，腓特烈·奥古斯特没有男性后裔，而年纪远轻于他的腓特烈·威廉本就将成为其继承人。国务大臣为汉斯·克里斯托夫·恩斯特·冯·加根与恩斯特·弗朗茨·路德维希·马歇尔·冯·比贝尔施泰因。1811年后，比贝尔施泰因独自执掌政务直至去世。

两个分公国最初分别在威斯巴登和魏尔堡设有各自的政府，在埃伦布赖特施泰因还为萨恩-哈亨堡与萨恩-阿尔滕基兴伯国领地设立了第三个政府。这些政府机构于1816年前统一迁至威斯巴登。这个新国家由原先二十多个独立的邦国与领地、世俗化领地以及原直属帝国的区域组合而成，这些地区信仰各异、利益诉求不同。

拿破仑倒台后，公国在1813年面临被肢解的威胁，公爵及其政府通过紧密靠拢同年8月加入反法同盟的奥地利，成功避免了这一危机。1813年11月23日，拿骚在美因河畔法兰克福的联军总司令部正式加入反法同盟。在相关条约中，俄国、奥地利与普鲁士保证拿骚公国的主权存续。作为交换，公国承诺在德意志新秩序框架内割让部分领土，但要求获得相应补偿。此外，公爵们还争取到普鲁士的海因里希·弗里德里希·卡尔·冯·施泰因帝国男爵作为支持者，尽管他本人属于在拿骚境内被归并的邦国君主。在从拿骚方面获得大额补偿后，他最初的抗议转变为对公国的长期支持。

1815年，拿骚公国再次获得领土扩张。同年5月31日，拿骚-奥兰治支系继承荷兰王位，因此必须将其祖传领地割让给普鲁士；普鲁士次日便将其中一部分转交给拿骚公国。根据相关协议，双方还进行了若干小规模领土调整：拿骚将锡根与韦茨拉尔附近的边境地带割让给普鲁士，换取下卡岑埃尔恩博根伯国。至此，领土格局最终确定，此前一直要求恢复原有领地的被归并家族的反对声浪也随之平息，他们最后一次集结是在邦议会的贵族院中。

### 改革

各位邦君以开明专制的风格颁布了一系列改革法令，内容上参照了法国占领区的法律状况，这些改革在德意志其他地区早已实施。国务大臣冯·比贝尔施泰因在与冯·施泰因男爵商议后完成了方案拟定。改革内容包括：废除农奴制（1806年）、准许不同教派间通婚（1808年）、实行迁徙与定居自由（1810年），以及一场根本性的税制改革——1812 年，991种直接税被统一且按社会等级划分的土地税与营业税取代。侮辱性的肉刑被废除，相关农业条例推动了土地自主经营。

由于宗教构成多元，拿骚根据1817年3月24日的学校法令设立了共用学校，并于1818年3月14日在德意志全境率先建立了覆盖全国的公共医疗体系。1819年实行营业自由，成为最后几项重大改革之一。

在经历设四个行政区的过渡阶段后，新公国于1809年8月1日划分为威斯巴登、魏尔堡、埃伦布赖特施泰因三个行政专区。行政署数量从1806年的62个缩减至1817年的28个。这些改革不仅是对现有行政体系的现代化改造，更是为了整合众多新并入、行政结构差异巨大的地区而实现的统一化。司法与行政最高层级实现分离：威斯巴登设高等上诉法院，迪伦堡设王室法院；1822年威斯巴登增设第二座王室法院，之后两座城市又各设立了刑事法院。

拿骚的医疗体系在德意志各邦中独树一帜。1818年3月14日的医疗条例规定，每个行政署配备一名国家聘任的医政顾问及助手、一所官办药房（实际常负责多个行政署）及若干助产士，医生须以优惠价格为贫困居民诊疗。

1814年9月2日，公国以法令形式颁布宪法，这是德意志国家首部现代宪法。因引入了极为有限的议会参与权（尤其在税收征收方面），按当时术语被称为等级宪法，“邦等级”概念仍沿用神圣罗马帝国的相关传统。宪法保障财产权、宗教宽容与新闻自由，其制定深受海因里希·弗里德里希·卡尔·冯·施泰因男爵影响。邦君力邀其参与，是因他属于被没收领地的帝国骑士，吸纳其参与可缓和骑士阶层的反抗。

然而复辟时期的立法，尤其是1819年《卡尔斯巴德决议》，在拿骚同样导致自由权利再度缩减。拿骚政府（特别是比贝尔施泰因）坚定支持复辟政策。1819年6月1日针对行政长官卡尔·弗里德里希·埃米尔·冯·伊贝尔的刺杀事件成为关键导火索，加剧了公爵与政府对可能发生革命的恐惧，进而以严厉镇压民主思潮作为回应。

### 议会

根据1814年宪法，议会由两院组成：邦代表会议与贵族院。由11人组成的贵族院成员来自拿骚家族亲王及贵族代表。第二院（邦代表会议）的22名成员大部分根据财产选举权选举产生，除三名神职人员代表与一名教师代表外，其余均须为土地所有者。

尽管市民阶层提出抗议与请愿，公爵仍拖延至1818年初才举行首次选举，此时宪法已颁布四年之久。推迟选举的目的，是避免议会参与公国基础性制度的构建。享有选举权的包括39名贵族、1448名市民阶层大土地所有者以及128名富裕城市居民。以公国总人口计算，其选民比例在德意志各邦中处于较低水平。

1818年3月3日，邦等级议会首次召开。

### 地产争端

公国成立之初，国务大臣比贝尔施泰因便以法律形式严格区分了国有领地金库与国家税收金库。各类领地财产——包括庄园与各类土地、矿泉与浴场，以及仍在征收的什一税和地租——均被视为公爵的家族私产，既不得用于国家公共开支，也不受邦等级议会的共同决策约束。早在公国建立初期，这一规定就遭到了强烈批评。除冯·施泰因男爵外，行政长官伊贝尔尤其在写给比贝尔施泰因的信件以及呈交公爵的请愿书中屡次对此提出异议。他这种固执的态度也是1821年被解职的原因之一。德意志境外的报刊以及民众请愿书也对领地财产的管理方式提出批评，特别是在原非拿骚领地的地区，请愿活动被用作表达对拿骚行政当局普遍不满的方式。

在随后数年里，邦等级议会之间、议会内部以及议会与政府之间，就公爵私产与国家财产的划分问题屡次发生争执。但直到1830年法国七月革命波及邻国并引发动荡后，这场冲突才彻底公开化。对此，政府于1831年禁止民众向公爵递交请愿书，并在莱茵高地区联合来自美因茨联邦要塞的奥地利军队举行军事演习。此前一直不甚活跃的邦等级议会在随后的会期内提出了数量异常之多的改革倡议，不过仅有少数得以落实。领地问题也因此重新成为焦点。3月24日，第二院代表提交声明，主张国有领地属于全体公民所有。政府随即就此议题召开公开集会，并在会上发表了针锋相对的立场声明。为镇压可能爆发的起义，政府还从邻近的黑森大公国调来了数百名士兵。但拿骚境内最终并未发生动乱。双方在公国境内及邻近各邦通过报纸文章和小册子展开舆论论战。

议会主席格奥尔格·赫尔贝尔成为代表一方的核心人物，尤其是1831年10月21日在境外《哈瑙报》上发表的论战文章，使他成为冲突焦点。1831年底，拿骚王室法院与上诉法院开始对赫尔贝尔展开调查。1832年12月3日，他最终因“侮辱君主”与 “诽谤比贝尔施泰因”被判处三年要塞监禁。12月4日至5日夜间，这位议会主席在睡梦中被捕。1833年1月7日，他获准保释。赫尔贝尔的律师奥古斯特·黑根哈恩（后来成为拿骚革命时期的首相）曾试图为其减刑，但遭到驳回。这一监禁判决最终未能执行，原因是重病缠身的赫尔贝尔于1833年3月11日去世。

早在1831年，公爵政府就已筹划扩大邦等级议会中的贵族院规模，并于1831年10月29日以法令形式颁布实施。此举使市民阶层代表沦为少数派。1831年11月，市民阶层代表试图拒绝缴纳税款，但以失败告终。贵族院同样驳回了市民阶层意图针对比贝尔施泰因提起、旨在废止贵族院扩员决议的诉讼。在随后数月里，冲突各方持续举行集会、示威，并通过（主要是境外的）报刊与传单发声。政府方面则对公开同情市民阵营的官员予以处分或解职，并禁止境外自由派期刊入境。

1832年3月，第二院重新选举。市民阶层代表要求将贵族院恢复至此前规模，在遭到政府拒绝后，当选议员中断会议并于4月17日集体退场。仅剩的三名神职代表、一名教师代表与一名议员宣布其余议员丧失权利，并批准了公爵提出的税收法案。

国有地产之争结束后，公国境内大体恢复政治平静。比贝尔施泰因元帅去世后，拿骚于1835年加入德意志关税同盟，而这位生前曾对此坚决反对。1839年，威廉公爵去世，22岁的儿子阿道夫继位。1841年，阿道夫将官邸迁至威斯巴登城市宫，并于1845年1月迎娶俄罗斯大公妃伊丽莎白·米哈伊洛芙娜，后者一年后因难产去世。为纪念她，阿道夫同年在内罗山修建了俄罗斯东正教堂。1842年，阿道夫参与创立美因茨贵族协会，该协会试图推动向得克萨斯殖民，最终以失败告终。

1844年起，拿骚境内掀起结社浪潮，尤以工商协会与体操协会为多。这些社团起初并无政治色彩，却在随后的革命中发挥了作用。威斯巴登也成为德意志天主教运动的中心之一。1845年，政府出台自由度有所提升的乡镇法规，1846年又颁布陪审团法，谨慎推行改革。1847年，邦等级议会要求新闻自由与野生动物损害赔偿法，以此回应农村民众对领主狩猎特权所造成后果的不满。

### 1848年革命

1848年法国二月革命后，拿骚同欧洲其他地区一样被革命浪潮席卷。3月1日，一个自由派团体在法学家、议员奥古斯特·黑根哈恩的召集下，于威斯巴登的“四季酒店”集会，向公爵政府提出一份温和的民族自由主义政治纲领。纲领内容包括市民自由权利、召开德意志国民议会以及实行新的选举法。次日，《拿骚九项要求》被递交至国务大臣埃米尔·奥古斯特·冯·东根，他当即批准组建人民自卫队、实行新闻自由，并召开第二院就选举改革进行商议。其余事宜则交由当时身在柏林的公爵裁决。这场几乎席卷全欧的革命氛围，在拿骚乡村民众中遇上了对政治体制与自身生活状况的普遍不满。这种情绪源于此前数次粮食歉收及随之而来的贫困化；此外，拿骚保留的领主森林与狩猎特权相较其他邦国尤多，什一税赎买进程进展极为缓慢，民众在地方事务中的参政权限也格外有限。

在黑根哈恩的号召下，约4万人于3月4日在威斯巴登集会。这场集会清晰暴露出一个将左右后续局势的矛盾：以黑根哈恩为首的团体希望通过民众欢呼来确认他们的诉求，而部分手持镰刀、连枷和斧头的乡村民众首要目标则是废除旧有的封建负担，放宽森林与狩猎法规。当人群躁动着穿过城区时，公爵从官邸阳台上宣布，他将满足所有诉求，人群随即和平散去。

随着新闻自由的颁布，数周内便出现了13份政治报纸，其中仅威斯巴登就有5家。乡村地区的众多官方公报也开始刊登政治内容。

从三月第二周起，选举改革成为政治焦点。自由派的核心诉求是：被选举权不再设置财产下限。3月6日，第二院就此议题召开会议。当贵族院也试图介入选举议题时，威斯巴登民众发起了抗议。这段时间里，每晚都有多达500名威斯巴登居民公开辩论选举问题，拿骚其他城市也出现了小型集会。但到月中，这些公开讨论逐渐平息。第二院内部达成共识：未来的人民代表机构应仅设一院，议员人数40至60人；取消选举权与被选举权的财产限制。争议最大的问题是议员应由选民直选，还是通过选举人团间接选举。3月20日，选举法案草案提交审议，第二院于3月28日最终表决，以18票赞成、3 票反对确定采用选举人团制度。该选举法于4月5日正式生效，规定每100名居民推选一名选举人，再由选举人在14个选区中选出议员。此前被排除在选举权之外的群体，如贵族、官员、退休人员与犹太人，均获得选举权；领取救济金或宣告破产者无投票权。除高级行政、军事与宫廷官员外，所有居民均可当选议员。

与此同时，预备议会于3月31日在法兰克福圣保罗教堂召开。这一非正式机构商讨革命后续进程，其中15名代表来自拿骚议会第二院，2名来自贵族院，另有9名拿骚公民获邀参会。

在此期间，乡村地区局势一度陷入混乱。革命爆发后，众多官员弃职而去，行政体系近乎瘫痪。公爵政府为安抚民众，仓促推行多项举措：颁布大赦令（尤其针对狩猎、农田与森林相关违法行为）、允许自由选举村长、废除最后一批劳役、罢免不得人心的行政官员。尽管如此，农民仍全面拒缴税款、驱逐林务官。不少年轻官员与教师持激进民主思想，在各地充当鼓动者。城市民众则通过组建民兵自卫队应对日益蔓延的无政府状态。威斯巴登成立了统筹全拿骚的中央安全委员会，由奥古斯特·黑根哈恩领导，在公国境内拥有一定权威。黑根哈恩由此成为拿骚革命中稳健自由派的最终领袖，并获得公爵阿道夫的信任。国务大臣埃米尔·奥古斯特·冯·东根辞职后，公爵于4月16日将政务交由黑根哈恩执掌。

随着拿骚议会选举临近，政治社团乃至政党陆续成立。继自由派之后，在林堡主教彼得·约瑟夫·布卢姆的推动下，天主教社团于三月底率先在乡村地区组建。他们依托主教3月9日提出的21项诉求，拥有各党派中最清晰的纲领。教会还通过牧函、宗教仪式开展竞选宣传。4月4日，“共和社团委员会”以激进自由派传单的形式在威斯巴登亮相，成为首个公开反对天主教竞选活动的政党。次日，《拿骚总报》以号外形式发声，代表民主君主派反对派，并于4月7日正式建党。4月5日，威斯巴登选举筹备委员会的组建过程引发激烈动荡：激进自由派上午便号召下午1点集会推选选举人，并已拟定候选人名单；温和派上午成功将集会推迟两小时，趁机拟定己方名单，最终在投票中以压倒性优势胜出。

接下来几周，公爵行政当局开始筹备邦议会与德意志国民议会的选举。由于是首次组织此类选举，各地制定选民名单的流程极为繁琐。民众与报刊因选举权规则被认为不公而抗议，尤其令人不解的是：手工业者与农民的成年儿子若仍在家族作坊或农场劳作，便无投票权。

4月18日，选举选举人的初选终于举行。选举人由各城市与乡镇的选民亲自集会选出。拿骚公国总人口42万，其中合格选民的确切总数已无法确定，估计在8.4万至10万人之间。投票率差异悬殊，从极低比例到部分小乡镇选民几乎全员到场不等。总体来看，城市投票率高于农村。

选举集会中曝出大量程序违规事件。意识形态纲领在选举人投票中作用次要，减税承诺往往成为集会辩论的核心。多数情况下，胜出者都是地方名流，如市长、教师、林务官，而在天主教徒居多的韦斯特林山区，神职人员尤为突出。天主教阵营为支持者提供了印有天主教候选人的预制选票。这一做法虽得到选举法明确许可，却遭到自由派的强烈批评。

约4000名选举人于4月25日首先选出了拿骚出席德意志国民议会的6名议员。寻找合适且愿意参选的候选人十分困难。温和自由派代表威斯巴登选举委员会、天主教教会及其社团，以及持不同意识形态立场的各家报纸，费了很大力气才为6个选区找到参选者。选举委员会的名单全部由公职人员组成。

选举未发生大规模冲突：迪伦堡的检察官卡尔·申克以76%的得票率赢得公国北部的1号选区（伦讷罗德）；行政官员弗里德里希·舍普拿下4号选区（纳斯塔滕），并以90%得票率成为拿骚议员中成绩最佳者。在2号选区（西北部，蒙塔鲍尔），选战虽激烈得多，马克斯·冯·加根仍以82%的选票胜出。加根作为自由派委员会候选人参选，同时又是虔诚的天主教徒与公爵信赖的顾问。这种介于各派之间的立场虽给天主教与自由派的攻击提供了口实，但最终并未奏效，何况他还获得了教会支持。同样颇具争议的是林堡所在中部3号选区的委员会候选人弗里德里希·舒尔茨。这位魏尔堡副校长身为《拉恩信使报》主编，活跃于政治辩论，主张改革路线，并认为其最终应导向共和制。由于这些被批评为部分“不切实际”的激进计划，舒尔茨在自由派运动内部也饱受争议。最终，他以85%的得票率拿下拿骚选区中第二好的成绩。6名议员里立场最激进的是行政官员卡尔·菲利普·赫纳，他赢得了5号选区（后陶努斯，柯尼施泰因）。这位前大学生社团成员曾因政治倾向于1831年被短暂开除公职，1848年3月却升任最高级行政官员之一。赫纳将君主立宪制仅视为过渡方案，中期目标是建立共和国。或许正因这一激进主张，他在本选区仅获61%选票。在包含威斯巴登的另一个5号选区，拿骚革命领袖奥古斯特·黑根哈恩参选并获得80%选票。

1848年间，除申克外，国民议会中的拿骚议员均加入了陆续形成的不同派系：加根、黑根哈恩、舍普加入温和保守的卡西诺派系，舒尔茨与赫纳加入中左翼的西端大厅派系。在国民议会解体过程中，马克斯·冯·加根于1849年5月21日与另外65名君主派议员一同辞职，不久后黑根哈恩、舍普与申克也相继离任。赫纳与舒尔茨则留任至1849年6月斯图加特残余议会被武力解散。

5月1日举行的邦议会选举同样由4000名选举人完成，地方利益在此次选战中比上次选举重要得多，政党与社团也几乎未露面。当选者仍以行政官员与市长为主，间或有商人、实业家与农民。坚定的天主教议员数量极少，且无一名天主教神职人员当选。1848年5月22日，新一届拿骚议会首次召开。整个夏季，议会内部也开始按左右立场形成不同集团。

选举结束后，公国内的动荡并未平息。1848年7月，因公爵对议会决议的否决权引发争议，局势再度达到高潮。议会左翼拒绝承认这一权力，而议会右翼与政府则坚决维护。争端很快演变为民众骚乱。黑根哈恩最终请求来自美因茨的普、奥军队镇压了威斯巴登的起义。同年9月，法兰克福街垒战之后，联邦军队占领了陶努斯山区部分地区。

与议员活动并行，政治社团与报刊的意识形态色彩愈发鲜明，活动也更为活跃。下半年出现大量请愿与集会。《自由报》在夏季成为国民议会左翼阵营的喉舌，对普鲁士与拿骚政府均日益严厉批评。不久后，《拿骚总报》放弃中立立场，与魏尔堡《拉恩信使报》一同加入君主立宪制支持者行列。不过，1848年革命势头已明显衰退。除《自由报》与《总报》外，所有报刊在下半年均因销量暴跌与公爵政府开始镇压而停刊。面对这一形势，《拿骚总报》在财政与内容上日益依附政府。1849年底起，全面的新闻审查再度恢复。

截至1848年秋成立的众多政治社团大多持民主立场，其中除纯政治性社团外，还有若干体操与工人教育协会。首个明确以民主为宗旨的政治社团是下魏尔公民社，由弗里德里希·施内尔于7月中旬在温登附近的埃尔恩茨米勒发起。该社团举办的集会参与人数多达2000人，迅速成为最具影响力的政治团体。但在法兰克福九月骚乱后，社团集会遭禁，大概率于1848/49年冬解散。尤其是在农村，组建政治社团的发起人多为相对富裕的土地所有者与工商业者。活动重心最初集中在陶努斯与美因河地区，韦斯特林山区则基本没有民主组织，以宗教社团、尤其是天主教社团为主。

11月12日，各民主社团联合成立基尔贝格联盟，形成统一的总协会。随着反动势力抬头，社团数量大幅增加，至年底基尔贝格联盟已拥有约50个成员社团，部分还下设分支。但在随后数月，民主社团运动迅速瓦解。1849年中期起，民主社团几乎不再活动，尤其在帝国宪法运动期间，激进共和派与温和民主派之间爆发激烈内讧。1849年4—5月，地方上组建人民武装的尝试均未实施。少数社团则持君主立宪立场，于1848年11月19日建立上层组织：拿骚与黑森的立宪社团更名为“德意志社团”，并在威斯巴登成立联合总会。

国民议会被镇压之后，在复辟时期开端，普鲁士、奥地利与德意志各小邦之间爆发了冲突。拿骚公国是少数支持普鲁士一方、并参与筹备在埃尔福特召开德意志联盟议会的小邦之一。首相黑根哈恩本人曾就此向公爵进言，随后于1849年6月7日递交辞呈——因为他身为圣保罗教堂国民议会前议员，继续留任会不利于这一政策转向。1849年12月3日，公爵政府颁布了相应的选举法，按照三级选举制将拿骚划分为四个选区。

尽管政治运动已过鼎盛期，即将到来的选举仍引发了选战。立宪派、政府以及《拿骚总报》试图推动尽可能高的投票率，以此为普鲁士在君主制框架下统一德意志的计划争取合法性。相应的《哥达纲领》主要是在马克斯·冯·加根的推动下制定的。奥古斯特·黑根哈恩也参加了1849年6月的相关会议。12月16日，立宪派在威斯巴登举行首次大型选举集会，并提出了选举建议。与之相反，民主派则试图尽可能压低投票率，并坚持落实《法兰克福帝国宪法》。1849年6月，民主派在全拿骚组织了以此为目标的民众集会。6月10日，在伊德施泰因举行的规模最大、约有500人参与的集会提出了十项要求，其中包括撤回在巴登、石勒苏益格-荷尔斯泰因与普法尔茨的拿骚军队——这些军队作为联邦军在当地镇压革命运动。此外，集会要求重新补齐国民议会成员并恢复其职权。此时，天主教政治社团运动已然瓦解，教会本身也未采取任何干预选举的行动。

1849年12月，埃尔福特议会选举的筹备工作启动。1850年1月20日，拿骚举行了选举选举人的初选。由于选举年龄提高，合格选民人数较1848年略有下降。投票率在1%至20%之间浮动，仅有两个选区的投票率超过60%。部分地区仅有官员参与投票。在132个初选选区中，至少有27个因参与人数不足无法举行选举，只得于1月27日补选。当选的选举人几乎全是官员。随后几天，立宪派提出了议员候选人名单。1月31日，选举人选出卡尔·维尔特（泽尔特斯行政长官）、马克斯·冯·加根、奥古斯特·黑根哈恩及维德亲王赫尔曼为议员。维德亲王虽身为贵族领主，却被视为四名议员中最倾向自由主义的一位。

1851年4月2日，在右翼与左翼围绕预算审批持续争执后，拿骚邦议会根据公爵命令解散。它也因此成为德意志革命中诞生、存续时间最长的邦议会之一。

### 复辟时期

在内政方面，阿道夫公爵在短暂的平静期后，开始推行复辟时期的施政纲领。公爵与立场仅属温和保守的首相弗里德里希·冯·温青格罗德屡次发生冲突后，后者于1851年底辞职。1852年2月7日，奥古斯特·路德维希·冯·扎因-维特根施泰因-贝勒堡亲王接任首相。在他的协助下，公爵在随后数年里通过行政手段收紧了仅剩的自由权利，并开始将自由派人士清除出官僚体系。截至1852年中期，所有政治社团也被陆续取缔。

早在1849年，政府就向议会提交了新选举法草案，其中规定实行两院制，第一院由最富有的市民选举产生。该草案引发自由派抵制，而立宪派表示支持。选举法问题拖延数月无果后，政府于1850年9月再次提交草案，计划设立仅24个席位的一院制议会，并仿照埃尔福特联盟议会实行三级选举制。由于公爵在1851年4月2日解散议会，议会已无缘对新选举法进行审议。

11月25日，阿道夫最终以政令形式颁布新选举法，实行与1848年之前类似的两院制。各政治团体与仅剩的少数社团几乎没有开展竞选活动。1852年2月14日与16日，全公国纳税最高的土地所有者与工商业者（总计不足百人）率先选出第一院的6名议员。选举人于2月9日选出，再由他们在2月18日选出第二院议员。1852年选举的合格选民人数首次被精确统计为70490人，约占总人口的17%，投票率仅3%至4%。部分乡镇因无人关心甚至未举行选举。与往届议会不同，第二院议员中人数最多的群体是农民。

1863年底邦议会选举中自由派大获全胜，公爵随即任命立场极端保守的约瑟夫·韦伦为邦议会政府专员，对自由派势力展开强硬打压，包括对倾向自由派的官员施以纪律处分、取缔社团、禁止集会与新闻管制。1864年12月与1865年5月，邦议会接连举行两次选举，最终仍形成自由派在议会中占据主导的局面。

1864年，内政再次爆发激烈冲突，起因是政府计划出售位于韦斯特林山区的马里恩施塔特修道院。该修道院于1803年世俗化后转为私人财产。1841年，修道院对外出售，政府随即计划购入建筑，将其改造为拿骚境内第一所国立贫民与老人收容所。邦国土建工程师估算，修缮与改建费用约需3.4万古尔登。1842年，公国以1.95万古尔登购入该地产，但不久后便发现建筑状况过差，无法实现原定用途。直至1860年代，修道院持续荒废。此间，林堡教区有意购入此地，计划设立问题少年收容机构。政府也希望脱手这处闲置建筑以摆脱持续开支，遂于1864年5月18日以2.09万古尔登将修道院转手。自由派提出，天主教会获得的相关特权也应同样适用于其他宗教团体。1864年6月9日，自由派在邦等级议会中提案叫停出售，理由是修道院建筑及附属土地价值远高于拍卖成交价，且邦议会对大宗国有土地出售拥有参议权。政府代表对此予以否认，并强调该机构的社会公益意义高于潜在的商业开发价值。辩论持续多场，亲教权派与反教权派议员之间还爆发激烈口角。反教权派从根本上反对由天主教会监管儿童。尽管议会争议不断，此次出售最终仍未被撤销。

### 灭亡与后续

1866年普奥战争中，拿骚公国站在奥地利一方，尽管国内民众、尤其是自由派与工商界人士对动员对抗普鲁士一事存在强烈反对。战争在克尼格雷茨战役中已见分晓，即便拿骚于1866年7月12日在威斯巴登附近一场无关紧要的小冲突——“佐恩之战”中对普鲁士取得“胜利”，也无法阻止随后被普鲁士吞并的命运。

在1866年8月23日《布拉格和约》缔结之前、且早于《八月同盟》签署两天，普鲁士国王于8月16日向普鲁士议会两院宣布，将汉诺威、黑森-卡塞尔、拿骚和美因河畔法兰克福永久并入普鲁士王国，并提请两院依宪法予以批准。相关法案规定，普鲁士宪法自1867年10月1日起在上述地区生效。该法案经议会两院通过后，于1866年9月20日获国王签署生效并公布于法律公报。下一步是颁布接管诏书，国王在诏书中正式接纳新并入地区的居民成为普鲁士公民。在这些正式程序完成后，当局逐步发布政令，对新地区实行临时管理，直至其完全融入普鲁士国家体系。

拿骚的政治活跃阶层对此次吞并总体持认可态度。作为当地自由派核心组织的拿骚进步党，尽管此前数年曾批评俾斯麦打压普鲁士自由反对派的做法，但在原则上支持小德意志方案，并反对拿骚参战对抗普鲁士。拿骚在经济上对普鲁士的高度依赖也是重要理由。1866年7月31日，约50名自由派政治家与实业家在一份请愿书中要求“无条件、无保留地将拿骚并入普鲁士”。普通民众对政权更迭几乎没有表态，不满主要来自即将施行的更高额普鲁士税费与新法律体系的调整；而另一方面，普鲁士官员则希望保留拿骚部分尚存的封建制度，例如狩猎权相关规定。

1868年，拿骚与同样被吞并的自由城市法兰克福、黑森选侯国一同并入新设立的普鲁士黑森-拿骚省，省会为原黑森选侯国都城卡塞尔。拿骚与法兰克福共同组成威斯巴登行政专区。

1945年，原拿骚大部分地区划入美占区，后并入黑森州，并以威斯巴登行政区的形式存续至1968年，之后并入达姆施塔特行政区。

其余地区划入法占区，后成为莱茵兰-普法尔茨州的蒙塔鲍尔行政区。1956年曾举行归属黑森州的公民投票，但未获通过。

## 政治

### 外交政策

在外交政策上，由于疆域狭小、经济薄弱，该公国的行动空间始终十分有限，在拿破仑时代更是完全没有自主空间。1813年11月，拿骚倒向反法同盟一方。1815年维也纳会议后，拿骚成为德意志邦联成员国。

在德意志问题上，公国立场摇摆不定。该国规模有限的出口经济面向北德地区，尤其是普鲁士市场。但公爵与高级政府官员通常持大德意志立场，对奥地利友好。这一矛盾突出体现在加入小德意志派主导的德意志关税同盟一事上，长期存在争议。在公国晚期，作为最重要自由派力量的拿骚进步党，主张小德意志方案。

### 军事政策

拿骚的军事政策源于公国承担的各项同盟义务。与其他行政机构一样，军队由前身各邦的部队合并而成，并被改组为统一的军事力量。

公国早期，军队需随时听从拿破仑调遣：1806年首批作为占领军进驻柏林；1807年派出三个营参与科尔贝格围城战；两个步兵团与两个骑兵中队在西班牙为拿破仑作战超过五年，最终仅有半数士兵返回。军队主力为1808至1809年组建的两个步兵团，拿破仑战争期间由猎骑兵中队提供支援。

滑铁卢战役后，公国组建了一个炮兵连；1833年起扩编为包含两个连的炮兵营，另有若干小型部队（工兵、猎兵、辎重队、预备队）。战时可根据需要增编部队。拿骚军队统一编为一个旅，最高统帅为公爵，日常命令由相应的总副官签发。拿骚陆军常备兵力约4000人。

公国灭亡后，大批军官与士兵转入普鲁士陆军服役。

### 教育政策

根据1817年3月24日颁布的《拿骚学校法令》，设立了两类国民学校：国民小学与实科中学，其中女童仅可进入国民小学就读。男孩在国民小学读完三年级后，可转入实科中学继续学习。该法令规定在迪茨、埃尔特维勒、哈亨堡、黑博恩、赫希斯特、林堡、蒙塔鲍尔、施瓦尔巴赫、乌辛根、魏尔堡和威斯巴登各设立一所实科中学。但埃尔特维勒与哈亨堡最终并未建校，而法令未提及的纳斯塔滕则额外设立了实科中学。除迪茨和乌辛根外，其余实科中学均在1825年前陆续停办，原因主要是地方市镇不愿承担办学费用。

由于拿骚公国无力自建大学，公爵威廉一世与汉诺威王国签订国家条约，允许拿骚公民前往哥廷根大学就读。为筹措学校经费与大学奖学金，他于1817年3月29日将原有的世俗及宗教基金会合并，创立了沿用至今的拿骚中央教育基金，其原始基金由农田、森林及有价证券构成。

据传在哥廷根，曾有非拿骚籍学生冒领由中央教育基金资助的免费餐食。德语单词nassauern（意为：非法获取特权、占便宜）据说便来源于此。不过语言学界认为，这一原本流行于柏林的词汇源自意第绪语与黑话，上述关于免费餐食的传说只是后人附会的词源解释。

### 宗教政策

由于前身两个邦国的合并，以及世俗化与小邦归并运动，形成了一个教派构成复杂的国家。1820年的宗教分布为：新教合一教派53%，天主教45%，犹太教1.7%，门诺派0.06%。跨教派混居的居民点属于例外情况，大多数村镇与城市都明确由基督教两大教派中的一派占据主导。犹太人口散布于公国全境，拉恩河与美因河沿岸为聚居重心。

与新教地区惯例相同，宪法将教会置于国家管理之下。1817年，路德宗新教会与归正宗新教会在当时的伊德施泰因“城市教堂”合并，成立拿骚合一福音派邦教会（拿骚教会合一），这也是德意志邦联内首个实现合并的新教教会。

早在1804年，就已出现为拿骚设立天主教邦教区的初步尝试，过渡时期成立了林堡代牧区。直到1821年，公国与教廷才就设立林堡教区达成协议，1827年正式完成组建。

除直接的宗教政策外，国家政策与教会活动之间还存在其他交集。在博恩霍芬首次新建一个宗教团体——赎世主会时，国家与主教之间便发生了一次角力，最终该团体得以留在当地。公国境内不断涌现的宗教团体多次引发政治冲突。1845年在韦斯特林山区的德恩巴赫成立的耶稣基督贫苦女仆会，虽初期屡有摩擦与低级别的纠纷反复发生，但因其在护理领域的工作，被国家容忍，甚至得到默许支持。各地由此建起“医院”或流动护理站，成为今日社会护理站的前身。

## 新闻媒体

拿骚公国的报业发展水平较低，这源于受过教育的市民阶层人数较少，以及相关新闻出版与审查法规的限制。除建国初期和改革宪法短暂施行的时期外，拿骚的新闻法与德意志其他大多数邦国一样严苛。1814年起，仅有朗施瓦尔巴赫的《祖国编年史》与威斯巴登的《莱茵报》两份刊物发行，二者均在1819年《卡尔斯巴德决议》后停刊。此后直至1848年，公国境内仅发行官方公报与娱乐类报刊。不过，邻国的部分报纸也会报道拿骚政治议题，并获准在公国境内销售，公国南部地区民众尤其阅读法兰克福的报纸。

1848年新闻自由政策推行后，新办报刊数量迎来一波增长。《自由报》于1848年3月在威斯巴登创刊，4月订阅量便已达到2100份。该报初期持温和自由派立场，是黑根哈恩集团的喉舌，后期立场日趋激进，宣扬革命思想与反天主教观点。温和自由派的舆论阵地主要是1848年4月1日在威斯巴登创刊的《拿骚总报》，主编为威廉·海因里希·里希尔。另一份面向小众知识市民阶层的温和自由派报刊是《拿骚报》，由年轻的卡尔·布劳恩担任编辑。这一时期的众多地方报刊中，仅有魏尔堡的《拉恩信使报》与迪伦堡的《德意志拿骚民报》刊载政治内容。在政府压力下，各报刊于1849年至1850年春基本停止了政治报道。1851年起，《拿骚邦报》逐渐受公爵政府掌控，主要刊登行政公告与体现政府立场的文章，并以此获得官方广告投放与公费订阅。

1864至1866年，威斯巴登发行的《拿骚邦报》为公爵政府喉舌，《中莱茵报》则亲近自由派反对派，后又靠拢亲普鲁士的拿骚进步党。1866年，持大德意志主义与亲奥地利立场的对立报刊《新中莱茵报》创刊。仅有朗施瓦尔巴赫的《阿尔河信使报》仍保有政治主张，此外还有约二十余份地方报刊与广告报。

## 社团

19世纪同样是拿骚公国的社团创立时代。许多全国性的非政治性社团得到政府扶持，并被委以公共事务职责。公爵家族成员也常常加入社团。最晚从1819年《卡尔斯巴德决议》起，拿骚的政治性结社便遭到禁止与打压，其中尤以体操协会为代表，这类社团直到1842年才重新获准成立。

1848年三月革命期间，结社与集会自由于3月4日得以恢复。随着革命失败，从1850年起，各类社团尤其是政治社团出现会员大量流失。1851年12月13日颁布的《结社与集会法》正式基本废除了相关自由权利。此后，社团仅允许在事先获批准的公开集会框架内、并经主管政府部门同意后方可成立；同时禁止与其他社团建立联系，也禁止学生、学徒与女性加入。会员名单与章程必须提交当地警方备案。截至1852年底，幸存的工人协会、体操协会与政治社团均宣告解散。

拿骚最早的一批社团包括伊德施泰因与威斯巴登的德意志协会，它们以恩斯特·莫里茨·阿恩特的思想为宗旨集结成员，在遭政府取缔后解散。威斯巴登的协会被改组为娱乐协会，以“社交联谊”为非政治目标。该娱乐协会也成为推动学术与文化类社团成立的核心力量。

1812年成立的拿骚古代史与历史研究协会，是德国现存最古老的历史类社团之一。协会被委托负责邦内考古与文物保护工作，并随后建立了拿骚古代文物藏品，这批藏品也成为1825年由协会依规设立的威斯巴登博物馆的基础馆藏。该馆自创立起便设有历史、艺术与自然三大展区。为管理相关藏品，1829年成立了拿骚公国自然科学协会，1847年成立了拿骚公国造型艺术之友协会。

除学术文化社团外，全国性经济类社团也相继出现。其中最古老的是拿骚公国农业协会，由政府于1818年发起成立，承接伊德施泰因新建农业学校的管理工作。1841年，拿骚公国工商协会成立。由于该协会为民间机构，政府一直试图对其加以管控，直至1844年其章程才获批准。到1866年，该协会已发展出35个地方分会与约2000名会员。1845年，首所工商学校在威斯巴登落成；至1866年，全公国已有35所此类学校，大多依托其他学校开设夜校，由工商协会主办、国家主要出资。该协会分别于1846、1850与1863年在威斯巴登举办工商业展览会。1864至1865年，威斯巴登、林堡与迪伦堡相继成立商会。

此外，大量地方性社团纷纷涌现，尤以歌唱、体操与体育社团为主。体操协会以及多数歌唱协会均秉持德意志民族主义立场。体育协会主要集中于城市，而农村乃至小村庄里则遍布歌唱社团，其创立多由乡村教师推动。1844年，拿骚、黑森-达姆施塔特与普鲁士的歌唱协会联合组建了拉恩河谷歌手联盟。城市及部分农村地区的读书协会主题各异，部分带有教派色彩，但整体同样秉持民族立场，且明确拥护国家体制。

1848年革命期间，各地还成立了工商、农业、妇女、美化与消防协会等地方性社团。革命进程中更涌现出大批秉持民主理念的新型政治社团。多所旧式教育与读书协会解散，被更具政治色彩的新兴社团取代。

1872年7月27日，各地消防队在威斯巴登联合成立威斯巴登行政区消防协会，该协会至今仍以“拿骚消防协会”之名作为黑森州地方消防协会活跃运作。

## 经济

这个小公国的经济状况十分窘迫。国土大部分被山地中农业价值较低的区域占据，这些地形也严重阻碍了内陆交通。超过三分之一的就业人口从事自营农业，且几乎全是因遗产分割导致土地细碎化的小型家庭农场。这些小农大多需要依靠副业谋生，在韦斯特林山区，人们常以流动商贩的身份增加收入。大型庄园极为罕见。工商业从业者中，绝大多数是手工业者。

### 货币

该公国属于南德货币区，因此最主要的货币单位是古尔登，作为法定货币流通。1837年之前，每科隆马克纯银（233.856克）可铸造24古尔登。1古尔登等于60克罗伊策。银质与铜质辅币面值为6克罗伊策（1816年起才开始发行）、3、1、0.5和0.25克罗伊策。

1816年起，公国同时铸造皇冠塔勒，1塔勒折合162克罗伊策，即2.7古尔登。1837年，公国加入《慕尼黑货币条约》缔约国，条约规定每马克白银（233.855克）铸造24.5古尔登。1838年《德累斯顿货币条约》签订后，塔勒也被承认为法定货币并少量铸造，比价为2塔勒=3.5古尔登。1842年，作为最小铜币的赫勒（1/4克罗伊策）仍继续铸造。1820 年，赫勒与古尔登、克罗伊策一同作为土地税和营业税等捐税的最小计价单位。根据《维也纳货币条约》，公国除古尔登外还铸造同盟塔勒：1磅（500克）白银可铸造52.5古尔登或30塔勒。赫勒被面值为1/4克罗伊策的芬尼取代。同盟塔勒一直流通至1908年。

1840年起，威斯巴登的国家信贷机构开始发行被称为“国家信贷券”的纸币，流通面值为1、5、10和25古尔登。

拿骚的前身各邦自1753年起便未再铸造新币，因此公国成立时，市面上仍流通着大量破旧的旧币。1807年，公爵们决定发行新货币，为此聘请了原贝尔吉施地区的铸币师克里斯蒂安·泰希曼。他在原特里尔选侯国设于埃伦布赖特施泰因的造币厂工作，铸造铜、银、金币。不过，为满足即时需求，首批新币于1808年在黑森-达姆施塔特代为铸造，费用由拿骚承担。1809年，埃伦布赖特施泰因造币厂才发行首批硬币。1815年，因埃伦布赖特施泰因划归普鲁士，造币厂迁至林堡的原方济各会修道院（即今日的主教公署）。1828年，林堡造币厂因设备技术陈旧而停产。1826年，拿骚允许罗斯柴尔德银行家族铸造拿骚皇冠塔勒，但此后数年仅有零星铸造记录。1833年至1837年停产前，该银行利用1830年投产、设于威斯巴登路易森广场的专属造币厂生产皇冠塔勒。拿骚使用的铸币白银仅有少量来自本地矿业，大部分购自贵金属商人。

在拿骚公国晚期，威斯巴登的铸币量大幅下降，关闭造币厂的议题也被提上日程。1866年被普鲁士吞并后不久，造币厂便由新的普鲁士当局关闭。

### 职业

1819年的《国家统计手册》记录显示，在64,825名工商业及农业从业者中，共有26,038名谷物农户与790名葡萄种植户（葡萄种植主要集中在莱茵高地区，也分布在莱茵河、美因河与拉恩河沿岸其他地段）。这些农户中有超过24,000户仅拥有一套役畜挽具。此外，在18,319名日工中，还登记有大量需靠其他行当补贴生计的极小农户，他们或以手工业者、或以小商贩的身份注册。即便是葡萄种植户，绝大多数也是不雇佣帮工的家庭作坊式经营。1846年的一项统计显示，在25,600名工商业从业者中，仅有500人为工厂主与企业管理人员。同样在1819年，统计在册的还有2,225名旅店老板与1,833名商人。由于其中1388名商人被归入最低的三个纳税等级，他们基本都是小杂货店主。手工业者方面，该统计手册记录了纺织、皮革与服装业从业者6,083人，食品与嗜好品行业从业者3,199人；其后依次是木材加工业1,785人、矿业与金属加工业1,604人、建筑业1,312家作坊。1819年的统计还包括4,000名官员与军官，其中有教师750人、牧师350人、以及1600名兼职村长与社区会计。

### 工业

只有在拉恩河谷地区出现了早期工业萌芽，尤以铁矿石开采与冶炼最为突出。1828年当地开采褐铁矿近76万公担，1864年则略超650万公担，这两个年份之间的产量波动十分剧烈。例如1858至1860年，产量几乎腰斩，降至约260万吨。菱铁矿开采量从1828年的496公担升至1854年的约54.6万公担，此后又有所回落。在德意志邦联内，拿骚公国与巴伐利亚王国交替位居生铁产量第二位，仅次于普鲁士。

但拿骚始终未能大规模发展可将钢铁加工为高附加值产品的工业。企业规模偏小，组织形式多为手工业模式，而非现代工业。生产燃料完全依赖木炭，若要大幅增产，势必对森林造成长期破坏。1847年，全公国仅有一家炼铁厂雇工超过200人。来自鲁尔区的企业通常只在拉恩河谷设立分支，将生铁运回拥有充足煤炭资源的总部继续加工，而拉恩地区并不产煤。铁矿石开采与加工在这个面积不大的邦国中地位举足轻重。1848至1857年，拿骚约有4,500人从事该行业，占总人口的1%，这一比例在德意志邦联中位居首位，紧随其后的不伦瑞克公国仅为0.5%。不过，采矿与加工工人数量随市场需求及产量波动极大。

直到1850年，拿骚的冶金工业发展依旧缓慢。1828年，256名工人生产了约20.7万公担生铁与3.1万公担铸件，此后数年的产量大多低于这一水平。19世纪中叶起产量开始增长，1864年达到生铁47.2万公担、铸件11.8万公担，雇工超过900人。小型铁制品、铁皮与铁丝的产量始终偏低，且似乎仅供应国内市场。

### 矿业

方铅矿以及相应的铅、银开采规模相当可观，不过产量波动也十分剧烈。1840年产量触底，仅略高于30,000公担，1864年达到峰值，略超133,000公担。铅银矿坑数量于1860年达到最高，共64座。绝大部分开采出的矿石都在境内冶炼。约1820年前后，霍尔茨阿普尔拥有最大的方铅矿，雇工约300人。其他开采地点包括菲尔马尔、罗恩施塔特附近的梅尔巴赫、奥伯霍芬、魏奈尔与基希哈尔、魏尔、埃姆斯、弗里德里希塞根以及圣戈阿尔斯豪森附近的埃施巴赫；在划归普鲁士之前，安克斯巴赫及弗赖恩·格伦德地区的其他地点也有开采。

锌矿开采于1850年达到顶峰，产量近19,000公担，这类矿石全部出口。同样规模不大的铜矿（1864年最高，近12,000公担）绝大部分产自迪伦堡辖区，几乎全部留在国内使用。镍矿（1862年：22,000公担）与重晶石（1854年：39,000公担）开采仅处于边缘地位。

韦斯特林山区褐煤矿区有小规模褐煤开采，多达五分之四的产量用于国内燃料。1828年产量近34,000公担，1864年略超100万公担。从业人数于1858年达到峰值，近1000人。后续工人数量减少而产量提升，主要得益于技术投入增加以及矿层开采条件更易。

公国的屋面板岩开采量在1828年的10,000公担至1862年的38,000公担之间波动。约1840年，从业人员略超1100人。紧邻拉恩河一带，尤其是伦克尔周边地区开采大理石。

黏土矿物同样在韦斯特林山区开采，多达四分之三用于公国境内的制陶业。1828年产量近95,000公担，1864年约440,000公担。黏土开采从业人数于1862年达到最高，共262人。

工业用添加剂漂白土也有少量开采，1856年产量最高，达8,700公担。

### 磨坊

1846年的一项统计显示，公国境内共有923座用于谷物加工的磨坊，以及364座其他类型磨坊。在后一类中，有255座是油坊。1854年，其余磨坊的构成为：42座漂布坊、27座锯木坊、23座大麻加工坊、14座缩绒坊，以及约15座石膏磨坊。在公国整个存续期间，还存在过28座骨粉磨坊、24座造纸坊、4座火药坊、至少两座锰矿磨坊，以及各两座颜料磨坊与烟草磨坊，还有一座檀香木磨坊。

强制使用磨坊制度在公国内的各地规定差异极大，部分原因是前身各邦的发展状况不同。1846年，约三分之一的行政区已不存在强制使用磨坊的规定。在公国存续期间，曾多次发起废除该制度的倡议。1865年，政府财政委员会提交了一份在全公国废除强制使用磨坊制度的法案，计划于1867年1月1日生效，但该法案最终未能实施。1868年3月17日，在普鲁士统治下，原拿骚地区的强制使用磨坊制度才最终废止。

### 经济政策

公国建立之初，经济政策直接聚焦于占主导地位的产业：农业与林业。1812年，伊德施泰因附近的加森巴赫庄园被改建为农业示范庄园，效仿瑞士霍夫维尔庄园的模式。这里用于试验新型生产技术并向农民推广，尤其是以现代轮作制改进传统的三圃制耕作。1818年，伊德施泰因又成立了拿骚农业研究所，是德国西部第一所农业专科机构。最初每期招收10至20名青年农民，通过两年制课程教授现代农业经营方式。1835年，该研究所迁至威斯巴登附近的盖伊斯贝格庄园。1820年，政府成立拿骚公国农业协会。每年举办的牲畜评优、年鉴刊物，尤其是《农业周报》，推动了新式、科学化农业方法的普及。

拿骚农业发展一个无可争议的障碍，是遗产分割导致的农场与耕地细碎化。早在16世纪末，前身各邦就已颁布限制土地分割的法令，18世纪时几乎覆盖全境，但收效甚微。部分原因在于村社以口头方式传承遗产分割约定，即便没有公开合法的土地分划文件，也依旧分散耕作。另一方面，个别地区也出现过由社区或地方自发推动的地块整合。公国初期伊贝尔的相关努力停留在草案阶段后，公爵于1829年9月12日颁布土地整合条例。1830年又出台了详细实施细则，规定耕地以半摩根（1250平方米）、牧草地以四分之一摩根（625平方米）为“标准地块”，即单块土地的最低面积。该程序规定，土地所有者通过多数表决，参与决定是否启动整合、推选参与测绘的测量师与估价师核定地价。地块合并与农田技术改良（排水、修路、河道整治等）的方案也以多数决议通过。对土地改良的高度重视，是拿骚与普鲁士相关政策的显著区别。各类纠纷与权属不清问题由地方行政部门清理解决，程序最终以抽签方式分配地块。

1840年，在多数德意志邦国已完成相关改革后，拿骚开始赎买什一税，但进程十分缓慢。因此什一税问题在1848年革命中仍是重要矛盾，也是拿骚农民动员程度格外高涨的原因之一。农民最终争取到统一的赎买金额，即年缴什一税的16倍，其中八分之一由国库承担。但高额赎买金导致农民大量负债，主要是向国家信贷银行借贷，从此需支付利息而非缴纳什一税。

拿骚公国森林覆盖率达41%，是德意志邦联内森林最茂密的邦国之一。约四分之三的森林为社区所有，五分之一属于公爵领地，仅5%为私有林。不过，公爵的狩猎区占国土面积约三分之一，这一比例在德意志各公国中高得异常。公国成立前，森林密布的前身各邦实行相对宽松的狩猎与林业法规，1816年相关法规被大幅收紧，持续引发农村民众不满。

19世纪初，森林因过度利用遭到破坏，但林地收入仍是社区最重要的收入来源之一。1803年和1806年领土扩张后，林业管理体系完全碎片化，新并入地区与原有两块拿骚旧地的组织形式差异巨大。1808年，当局首次酝酿新的林业管理体系，但直至1816年11月9日，《林业组织法令》才与林业人员规程、林业狩猎渔业违法罚则一同公布。该法令对全德后续林业组织具有开创性意义：首次要求配备受过科学教育的高级林务员，统一负责规划与执行，为现代林业奠定了基础。该法令的制定者是迪伦堡人约翰·尤斯图斯·克莱因，他是林业经典学者格奥尔格·路德维希·哈蒂希的学生。他与政府总统卡尔·弗里德里希·埃米尔·冯·伊贝尔合作制定的法规，在黑森州沿用至1955年，在莱茵兰-普法尔茨州沿用至1950年，今日的林业管理体系仍以拿骚旧制为基础。

对冶金行业的政策性干预，仅限于官员对矿业法规的监督，包括一定程度的工资管控，以及1861年起对矿工保险的监管。

1819年，拿骚政府废除行会制度。凡开设工商业经营者，仅需向地方当局报备，仅特殊情况可被驳回许可。这导致随后几年手工业中师傅与熟练工匠阶层衰落。1848年革命中，手工业者成功争取到只有拥有师傅头衔者才可独立从业的规定。但1860年，公国再度恢复完全的营业自由。与此同时，工业生产已大量排挤手工业作坊。

1844年，工商业协会在民间自发推动下成立，直至1863年才较晚地设立商会。

1815年，公国废除全部境内关税，并放弃征收境外关税。公爵政府对外明确奉行自由贸易政策。但1818年普鲁士实施的关税制度严重冲击拿骚贸易，农产品对普鲁士出口大幅下滑。与普鲁士缔结双边贸易协定的努力无果而终。1822年，拿骚最终开征边境关税，以改善财政并保护本国企业。财政收入虽有增长，但随后数年商人和生产者的投诉不断，其出口业务因关税受阻。

1828年，拿骚加入奥地利推动的中德商业联盟。此后几年，向普鲁士境内走私现象加剧，要求加入普鲁士主导的德意志关税同盟的请愿增多，农民与葡萄种植者还爆发了部分暴力抗议。普鲁士通过与多个成员国签订双边协定削弱该联盟后，加之坚定主张关税独立于普鲁士的国务大臣马沙尔·冯·比贝尔施泰因于1834年去世，拿骚最终于1836年1月1日加入德意志关税同盟。公国争取到保留独立关税管理机构、在关税同盟会议中拥有独立表决权，以及莱茵河与美因河本地关税的特殊规定。但对拿骚经济的积极影响有限，主要惠及牲畜出口。

在关税同盟内部，拿骚尤其致力于推动征收并维持生铁进口关税，以保护本国冶金工业。关税收入占公国总财政收入的比例，从1833年的12%升至1846年的26.4%。

1851年普鲁士宣布退出关税同盟条约，1853年底生效，拿骚政府对此表示愤慨。但由于与普鲁士贸易联系紧密，与奥地利谈判替代关税同盟的尝试无果，反而在拿骚工业家和葡萄种植者中引发强烈反对。1862年普法贸易协定签订后，再次出现类似危机，该协定违背了关税同盟内部及与奥地利的部分约定。拿骚境内再次出现大规模声援普鲁士、反对亲奥政府与公爵的运动。

### 交通政策

为改善包括普鲁士属韦茨拉尔在内的各工业地点的交通连接，计划将拉恩河扩建为水路，但这一工程进展缓慢且未能完全实现。在莱茵河本国河段，拿骚政府清除了航行障碍，例如宾根、巴哈拉赫与上韦瑟尔一带。早在维也纳会议上，拿骚与巴登大公国便强烈反对由沿岸国家共同管理莱茵河。当莱茵河委员会于1816年最终成立后，拿骚便一直阻挠废除莱茵河通行税——这项税收是其财政收入的重要组成部分。即便1831年《曼海姆条约》废除了众多旧有贸易特权，莱茵河通行税依然得以保留。

莱茵河与拉恩河扩建工程刚结束不久，铁路时代便已到来。因此拿骚政府不愿再对这一新基础设施进行投资，最初将该领域交由私人资本运营。此外，拿骚还与普鲁士产生分歧：普鲁士希望在莱茵河左岸现有铁路线之外，在右岸腹地再修建一条线路，以便在对法战争时不会因敌军推进而迅速被切断；拿骚则主张线路直接沿莱茵河右岸修建。

1840年，从法兰克福延伸而来的陶努斯铁路修抵威斯巴登。当地随即成立了一家私营企业，计划将铁路沿莱茵河继续延伸。该公司最初定名为威斯巴登铁路公司，1853年更名为拿骚莱茵铁路公司，1855年后又改称拿骚莱茵-拉恩铁路公司。1853年6月23日，公司获得修建威斯巴登—吕德斯海姆—上兰施泰因段拿骚莱茵河谷铁路的许可。1857年3月31日，又获得上兰施泰因至韦茨拉尔的拉恩河谷铁路修建许可。但由于公司资金不足，获批的总计188公里线路中仅有部分完工。最终，拿骚公国撤销了该公司的特许经营权，并于1861年5月2日通过协议自行接管既有线路，以“拿骚国家铁路”的名义继续运营并完成剩余建设。这一举措也满足了普鲁士在莱茵河右岸腹地修建铁路的愿望。作为交换，普鲁士为拿骚修建了科布伦茨附近的普法芬多夫大桥，将拿骚铁路网与莱茵河左岸线路相连。1852年也曾出现过将韦茨拉尔周边铁矿产区经锡格河与迪尔地区直接连通鲁尔区的铁路设计方案，但这些方案始终停留在图纸阶段。

## 移民

### 北美

从1817年起，德意志地区掀起了第二波前往美洲的移民潮，拿骚也被卷入其中。原因包括经济困境（如“无夏之年”的后果）、反法同盟战争带来的沉重税负、复辟时期的政治限制，以及许多邦国在法律上放宽了移民条件。1817年春季的大规模移民成为导火索，大批来自瑞士和德国西南部的移民沿莱茵河前往荷兰港口，途中与拿骚居民频繁接触，尤其促使长期贫困的韦斯特林山区不少居民萌生移民念头。

同年，前拿骚政治家汉斯·克里斯托夫·恩斯特·冯·加根发表备忘录，呼吁政治与社会各界关心移民群体。次年，他根据表弟莫里茨·冯·菲尔施滕韦特男爵的旅行见闻出版了《北美的德意志人》一书。加根本人对移民总体持积极态度，认为这是疏导社会内部矛盾的一种方式。

1820年起，在拿骚活跃着越来越多招募移民前往巴西的代理人。

德克萨斯德国移民保护协会（简称：德克萨斯协会，1842—1848）在比布里希宫由贵族创立，阿道夫公爵担任庇护人并积极支持该协会。协会官方总部设在美因茨，因此并非纯粹的拿骚社团。

对拿骚移民而言，不来梅是最重要的出港城市，其次是汉堡。

移民数据十分零散，且多来自公国晚期。1846年，拿骚与黑森-卡塞尔合计约有11,400人移民海外。1853年，蒙塔鲍尔附近的塞斯彭罗德村与卡岑埃尔恩博根附近的下菲施巴赫村村民集体移民美洲。通过德克萨斯协会移民的总人数约为2,300人。

### 澳大利亚

拿骚人向澳大利亚的移民，由澳大利亚的麦克阿瑟养羊业与葡萄种植家族发起。该家族一名成员于1820年代在莱茵高学习葡萄种植，并于1837年招募了埃尔巴赫和哈滕海姆的6个家庭移民，约定在麦克阿瑟的庄园服役五年，参与当地葡萄酒产业建设。1838年，共计29人启程。1843年，又有14名早期移民的亲友随行前往。此后，从埃尔巴赫出发前往澳大利亚的移民势头明显上升，1848年后有超过50个家庭从这里远赴澳洲。

出生于法兰克福的威廉·基希纳（学校改革家安东·基希纳之子）对此起到了关键作用。他在澳大利亚长期居留后，于1848年受麦克阿瑟家族委托返回德国，积极开展移民招募。同年，英国政府开始鼓励具备澳洲紧缺职业技能的外国人移民，葡萄酒酿造便在其中。1848年12月和1849年3月，各有一艘搭载基希纳招募移民的船只从伦敦启航，其中拿骚人超过300名。

基希纳随后加大招募力度，刊登早期移民的正面信件，并依托已建立的总代理网络开展工作。在拿骚公国，主要代理人来自埃尔特维勒与法兰克福。与移民北美的人群多来自韦斯特林山和陶努斯山区不同，前往澳大利亚的移民绝大多数来自莱茵高及其周边的圣戈阿尔斯豪森、威斯巴登地区。约从1849年起，其他代理机构也开始与基希纳展开竞争。1851年至1856年前后，是拿骚人移民澳大利亚的高峰期。

前往澳大利亚的主要出港地是汉堡，初期通常在伦敦换乘船只；1851年起开通汉堡至澳大利亚的直达航线，抵达港为悉尼。船费一般由英国政府与澳大利亚雇主承担，合同中明确规定在澳薪资、住宿与食品供应，移民需在约定期限内为指定雇主工作。除旅费外，他们只需在拿骚缴纳与移民相关的各类规费。

1857年，英国政府停止对有葡萄种植技能移民的扶持，原因可能是淘金热引发了大量无序涌入澳洲的人口流动。至此，拿骚向澳大利亚的移民几乎完全中断。在此之前已有18个航次以拿骚人为乘客主体。1838年至1850年代末，总计约有1600名拿骚人移居澳大利亚，其中大部分定居在新南威尔士州。

## 公爵

拿骚公爵出自拿骚家族瓦尔拉姆支系。拿骚家族瓦尔拉姆支系的成员至今仍在卢森堡大公国（拿骚-魏尔堡支系）执政，现任卢森堡大公同时也拥有拿骚公爵的头衔。

荷兰国王则出自奥兰治-拿骚奥托支系，该支系于1255年从瓦尔拉姆支系中分离出来。

## 行政机构

### 政府专区

公国1802年成立之初，高层设有七个政府专区：除原设在威斯巴登、魏尔堡、埃伦布赖特施泰因、哈亨堡、阿尔滕基兴的拿骚各政府外，还在威斯巴登设立了联合内阁与行政委员会，作为管辖被并入各侯爵、伯爵、贵族领地的首个统一中央机构。1806年，阿尔滕基兴的拿骚-乌辛根政府专区被撤销。1809年7月25日，行政委员会被废除；同年8月1日，哈亨堡政府专区被撤销。至此，在联合内阁之外，形成了由三个政府专区构成的中层行政层级：

- 威斯巴登
- 魏尔堡
- 埃伦布赖特施泰因

1816年，经伊贝尔行政改革，这一中层行政层级被取消。

### 行政区

公国成立时设有62个行政区，其中威斯巴登专区35个、埃伦布赖特施泰因专区23个、魏尔堡专区5个。此后数年，大量行政区被合并。1815年维也纳会议及后续国家间条约也带来了领土变动。1816年6月4日，新的行政区划分颁布，于7月1日生效，最初设25个行政区，后调整为28个。与德意志其他部分邦国类似，拿骚的行政区是后来县的前身，但其管辖范围通常更小。行政区最高长官为区长，作为公爵在当地的代表行使职权。部分行政区划分沿用了如美因茨选侯国等前身邦国的建制。

### 县级公署

19世纪中叶左右，与邻近的黑森大公国相似，拿骚推行了一次短暂的行政改革。根据1849年4月4日法律，自1849年7月1日起，基层司法与行政分离：行政事务由新设的10个县级公署接管，原行政区改为司法公署，作为初审法院。但该改革于1854年10月1日即被废止，县级公署撤销，原有行政区恢复建制。

县级公署名录：

- 哈亨堡县级公署
- 哈达马尔县级公署
- 黑博恩县级公署
- 赫希斯特县级公署
- 伊德施泰因县级公署
- 朗根-施瓦尔巴赫县级公署
- 林堡县级公署
- 拿骚县级公署
- 吕德斯海姆县级公署
- 威斯巴登县级公署

此外，飞地赖歇尔海姆设有赖歇尔海姆县级公署。

1867年普鲁士吞并后，原拿骚公国与其他部分地区组建威斯巴登行政专区，辖区被划分为正式的县，这些县的建制大多一直保留至20世纪70年代的行政区划改革。

## 基本资料

- 名称：拿骚公国
- 原文名：Herzogtum Nassau
- 近代：1806年
- 地位：1866年
- 名称：1815年拿骚在德意志邦联的成员国
- 状态：莱茵邦联成员国、德意志邦联成员国
- 首府：魏尔堡、威斯巴登（1816年之后）
- 政府：君主制
- event_start：公国建立
- 项目：加入德意志邦联
- date_event1：1815年
- event_end：被普鲁士王国并吞
- event_post：阿道夫成为卢森堡大公
- date_post：1890年
- 汉语拼音：拿骚-魏尔堡
- IATA代码：

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- 汉语拼音：拿骚-乌辛根
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- IATA代码：黑森-拿骚省
- IATA代码：

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