中华民国国语

中华民国国语，常迳称为国语，是以北平官话为标准音的汉语，属于现代标准汉语的变体，为中华民国事实上的官方语言，亦是现今台湾各族群间的通用语。

1913年，读音统一会议定老国音，标音用注音符号。1932年后，以中华民国教育部出版之《国音常用字汇》为标准音，与两岸分治后中华人民共和国于1955年制定的普通话标准有一些差异。1945年台湾进入中华民国时代，当时刚结束日本统治的台湾人并不熟悉国音；在中华民国政府的国语政策与九年国民义务教育下，国语才逐渐在台湾普及。学术上对于在台湾长期发展具有当地特色的国语又称台湾华语。

## 历史

### 国文和国语的由来

清代满族称满语为国语。

1902年，清政府公布〈钦定学堂章程〉，其中包含读经、作文、习字、词章等课程，不过最后未付实施。直至1907年国文才独立设科。

1909年，国语编审委员会成立，将汉语官话命名为国语。

1912年，中华民国成立，蔡元培当选临时教育总长后，规定清代教科书作废，全国中学开设国文科。1913年2月，北京召开的读音统一会议定了史称“老国音”的国音系统，共6,500字。老国音以京音为主，同时兼顾南北。同期并制定了注音字母第一式。

1918年，中华民国教育部令第75号明确推行国语。之后国文科也改成了国语科。

### 由兼顾南北转为纯北京音

国语推广不到两年，就爆发关于京音（北京语音）和国音（京音为主，兼顾南北）的大辩论。国语统一筹备会主张国音应以实际存在的语音为准。1923年，增修国音字典委员会决定以北平读法为标准音，即“新国音”，在全国学校推广。1933年，中央广播电台首次招考国语播音员，北平人刘俊英是其中之一，被称为“南京之莺”。1936年，学校国语科加入三民主义等内容，1948年删除。国语科占小学教学科目总时数的平均百分比为30%，其中读书最多。1937年全国有收音机约二十万架。

### 1945年后的台湾

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日治时代的台湾已有“国语”的称呼，但指的是日语。日治时代前中期，学校除了教授日语之外，也可教授汉语，但皇民化运动后，学校仅被允许教授日语。

1945年，台湾进入中华民国时代，“国语”一词也转为指称中华民国的国语；当时全台曾兴起学习国语的热潮，以台北太平国民学校为例，半天时间，报名人数就逾四千人。当时学校缺乏国语课本，林忠将在重庆编写的《国语广播教本》带到台湾，印刷了几十万本，市面上甚至出现盗版。国民政府任命陈仪为台湾省行政长官。从中国大陆来台湾的国民政府官员由于语言障碍，几乎无法与百姓沟通。

1946年，陈仪成立台湾省国语推行委员会，隶属台湾省行政长官公署教育处，由魏建功任主任委员、何容任副主任委员，综理全台湾的国语推行业务，以取代日本统治时期的官方语言日语。台湾省国语推行委员会启播《国语读音示范》电台节目，主持是北平人齐铁恨，不过收效不彰。同年10月，陈仪下令停止报纸、杂志的日文版本，禁止用日文写作。有评论称一些长年受日本方面教育影响的知识分子，因惯于透过日语吸收新知及表达思想，在政策突然转变上一时难以适应；也有日本方面的资讯称“农村的老百姓大多不解日文”，战时广播多以台湾闽南语进行。

1949年中华民国政府迁台后，几百万外省人迁入台湾，同本省人各操自己的方言，交流十分不便，因此，国民党政府继续推行国语政策，积极推广国语。以学校教育为主轴，兼及社教管道。这也导致了台湾民众的反感，特别是浊水溪以南。

李登辉执政后，1989年，《法院组织法》规定“法院为审判时应用国语”。

中华民国政府将母语教育纳入1996年实施的国民小学课程标准中：“国小一至六年级学生必须就闽南语、客家语、原住民语等三种乡土语言任选一种修习”。相对于北京官话为主的官话白话文，台语白话文兴起。根据主计总处于2010年的人口及住宅普查，年轻人在家庭有少用地方语言，倾向用国语的趋势。而在族群杂居的地区，也更倾向使用国语，因此在西部各都会区、花东纵谷、原住民族地区等地，国语是最常用的家用语言。

### 国语、国家语言、官方语言

2017年6月14日《原住民族语言发展法》明定台湾原住民族语为国家语言， 2018年1月31日《客家基本法》明定客语为国家语言。依2019年1月9日《国家语言发展法》，“台湾各固有族群使用之自然语言及台湾手语”均成为国家语言，行政院在该条立法说明强调：“本法所称国家语言，并非指官方语言”。中华民国政府未以法律明定官方语言，国语不是法定而是实际上的官方语言。

大众运输工具播音时，国语、闽南语、客家语法定地位并列。

2021年中华民国文化部以《国家语言发展法》对于国家语言有其定义为理由，将该部辅导办理的金曲奖各“国语”奖项更名为“华语”奖项。

2022年中华民国文化部的《国家语言发展报告》指出依《国家语言发展法》“国家语言”非指单一语言，即使未来在某些情况下将该词简称为“国语”，亦非如过去专指单一语言；2020年文化部调查民众对“国语”、“华语”、“普通话”、“中文”4种称呼的使用度，最常用者仍是“国语”。

## 语言地区差异

在台湾，国语／国文名称范围因时地有所别称，以学习过程言，例如：国小课程称国语、国中及高中称国文。另外，国语文也兼指国语与国文，用于国内人士教学，对外国人教学上则称华语、华语文。

### 国语与台湾国语差异

台湾国语，是指带有明显台语腔调、用词的国语。讨论“台湾国语”的相关文献有蔡美慧（1993年）、曹逢甫（2000年）、李正芬（2006年）以及曹铭宗（1993年）等，讨论“台湾华语”的则有余伯泉等（1999年）、张月琴和石磊（2000年）、以及郑良伟（1997年）等；英译“Taiwan Mandarin”这个语汇可以在Cheng（1985年）以及Kubler（1979年）的著作中找到。

亦有主张认为普通话与国语应统称为“北京语”（不是北京方言）。不过值得一提的是，上述提及的“台湾国语”别称，于台湾当地一般对话语境中，多指的是带有浓厚台湾本土台语腔调及用法的国语口音。

### 国语与普通话差异

ㄛ在国语中发音偏半开后圆唇元音/ɔ/，在普通话中偏半闭后圆唇元音/o/，ㄅ、ㄆ、ㄇ、ㄈ+ㄥ时ㄥ在国语中发音偏/oŋ/，在普通话中偏/ɤŋ/，国语卷舌音较普通话不明显，儿化音较少，声调也较平缓。

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#### 字音

1992年，李青梅的硕士论文《海峡两岸字音比较》，比较中国大陆的《新华字典》（1990年版）和中华民国教育部颁布的《国语辞典》（1981年版）中3,500个常用字的注音，而发现到注音相同的2,711个，注音不同或不完全相同的789个；这种差异可分三类：在北京音系范围内的不同选字、词典编撰上的问题、繁简字不同造成的：“……统计出注音相同的字有2711个；注音不同的或不完全相同的 (音项数目不等的) 字有789个，约占23%。”

2002年10月，李祥用电脑辅助比较《现代汉语词典》（2002年7月第1版）和台湾的《国语一字多音审订表》（1999年3月版）之中3500常用字的字音，发现注音不同的或不完全相同的（音项数目不等的）字有452个，有约13%不同。

#### 词汇

在词汇差异中，有些是因为台湾的标准化北京官话保留了1949年以前在中国大陆所使用的一些语汇，而这些语汇在中国大陆则由于种种因素而不再常用。比如说，“里长”、“邮差”、“佣人”、“次长”、“级任教师”、“学艺股长”等，这些词语都是1949年以前的常用词，也继续在台湾的国语中使用，而现今中国大陆则是使用反映社会关系的一些词语来替代它们。“先生”、“小姐”、“太太”、“老板”、“男士”、“女士”等1949年以前的常用称谓词语，中国大陆在1979年改革开放以前，一般也不常使用。

#### 融合眷村用语词汇

由于政府迁台后，在各地建设许多眷村，各省或帮派间词汇亦有少部分成为台湾的国语文词源，例如条子（警察）、马子（女性，女友），此亦影响到台湾的传媒用语。

#### 融合台港用语词汇

由于中华民国政府迁台之后，台湾长期处于与中国大陆分治隔绝状态，因为台湾跟香港均仍以繁体字为主，而两地的出版物流通较多也较为方便，造成了有些用语并不是特有的，而是跟香港同时使用的。以学科而言，在1949年之前就已有或者稳定的学科，陆台港的用语就是一致的，例如数学上的Matrix，三地都称为“矩阵”。但是在1949年之后才出现的学科，例如电脑，用语就有差别，例如电脑上的类似数学矩阵的Array，中国大陆称为（或者说译为）“数组”，而台湾称为（译为）“阵列”。或者像化学元素的“硅”，中国大陆规范作“硅”，而且1949年以后确定的元素周期表许多较重放射性元素的名称也都存在差异。

## 拼音系统

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1912年，中华民国教育部召开临时教育会议，通过“采用注音字母案”；1913年教育部召开读音统一会，正式制定“注音字母”，并在1918年由北洋政府教育部发布。经过多年演变，现有37个（声母21个，韵母16个）。

早期的注音按照章太炎记音字母为基础，从该方案中选取15个字母：“ㄇㄈㄅㄌㄏㄕㄊㄙㄧㄩㄛㄟㄠㄥㄢ”，再改造部分汉字得出23个字母，另外造一字母“ㄦ”，共计39个。1920年，增字母“ㄜ”，共计达40个。1930年，注音字母改称“注音符号”。1932年5月7日，教育部正式以新国音取代老国音，中文以北京音为标准，本来的三个注音符号“ㄪ”（v）、“ㄬ”（gn）及“ㄫ”（ng）不再使用，后标注为只作拼写方言之用。

1932年教育部在“编定《国音常用字汇》特组会议”时决定，为了便利说明，添补一个注音符号“ㄭ”（

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），作为“ㄓㄔㄕㄖㄗㄘㄙ”七个声母单独成音节时的省略韵母。另外有三个注音符号ㆭ（-ng）、ㆬ（-m）、

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（-n），用作解释声随韵母（ㄢ、ㄣ、ㄤ、ㄥ）时使用，

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的字形是ㄋ多加一笔直竖，ㄤ解作ㄚ+ㆭ、ㄥ解成ㄜ+ㆭ、ㄢ为ㄚ+

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、ㄣ为ㄜ+

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；同理，复韵母ㄞ解为ㄚ+ㄧ、ㄠ为ㄚ+ㄨ。ㆭ、ㆬ、

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绝少单独使用，“嗯”常念作“˙ㄣ”，也有人念成“˙

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”。

1986年，教育部公布罗马字拼写的“注音符号第二式”，注音符号因此称为“第一式”。在台湾，小学生学习汉字前，必须上十周的注音符号教学课，但不少幼稚园亦已教授。在台湾日常生活中，注音符号既用来标注生辟字，亦是常用的汉字输入法，其推广相当普遍，多数幼童均熟练使用。在台语、客家话的教学上，台湾省国语推行委员会另外增添新符号以拼读，称之为“台湾方言音符号”，比如台语音节的ㆭ、ㆬ，被正式订为台湾方言音符号，载入Unicode注音符号扩展区用字。

中华民国的中文罗马拼音系统为国际上较流通的汉语拼音（2008年起），与这些官方系统并行的，是大体上已使用数十年的威妥玛拼音（韦式拼音）。目前教育部规范地名、街道名、人名均以汉语拼音翻译，仅县市或经内政部核定的乡镇市区以国际通行为由维持威妥玛拼音，惟民间部分仍习惯以威妥玛拼音拼写。

民进党执政时期的2002年曾推行通用拼音，因而在部分地方、人名仍出现通用拼音。

台湾的国语罗马拼音一直处在多版本并存的状态，造成许多外国观光客、外籍居民与当地人沟通上的困难。

## 书写系统

“繁体中文”是中华民国的官方文字，另一方面，发音或发声亦受影响。民间会使用繁体中文来发布讯息，少部分民众手写讲求快速则可能使用少数简体中文（如体写成“体”），也有少数谙日语的民众使用日本汉字（如实写成“実”、系写成“繋”、发写成“発”、转写成“転”等）。中华民国教育部颁布的《常用国字标准字体表》、《次常用国字标准字体表》和《罕用字体表》。标准写法和香港教育参考字形及中国大陆的繁体写法有些地方不同，“黄（田出头）”，台湾为“黄（田字不出头）”；香港为“骨（下为两横）”，台湾为“骨（下为“点提”）”，大陆为“骨（上方框内为向左横折）”；香港为“卫”、“卫”，台湾为“卫”为两不同字等等。

## 争议

民国4年（1915年），中国儒生与思想家章太炎认为北方汉语与唐韵不合，是因为受到了北方外族语言影响，认为是“非我华所有”且应该抛弃。章太炎于的《太炎最近文录》里说：“若夫金元虏语，侏离而不驯者，斯乃财及幽并冀豫之间，自淮汉以南亡是，方域未广，曷为不可音哉？”。其认为南方汉语（如闽南语、粤语等）保留入声，不失古音且与唐朝官话较为接近，并不满“金元虏语”在中国传播，而引发争议。

## 参考文献

### 来源

国语运动历史

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## 延伸阅读

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- 魏岫明，1984，国语演变之研究。台北：国立台湾大学文学院。
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- 郑良伟，1997，台、华语的接触与同义语的互动。台北：远流。

## 外部链接

- 中华民国国语文研究协会
- 中华民国国语文教育推广学会
- Taiwanese Mandarin Learning Site
- 曹逢甫：台式日语与台湾国语：百年来在台湾发生的两个语言接触实例
- Daniel：所谓“台湾话”

## 基本资料

- 别名：国语、华语
- 州/直辖市：中华民国
- 地区：台湾、澎湖、金门、马祖、部分海外华人社群
- 管理机构：汉藏语系
- 谱系学分类：汉藏语系
- 谱系学分类：汉语族
- 谱系学分类：汉语
- 谱系学分类：官话
- 谱系学分类：北平官话
- 谱系学分类：现代标准汉语
- 作为官方语言：中华民国（事实上）
- 管理机构：教育部终身教育司第四科、（原教育部国语推行委员会）
- 位置：2010年台澎金马各六岁以上在家中有使用该语言（可复选语言）者，于所在的乡镇市区人口中所占之比例。
- iso6：goyu