罗范椒芬

罗范椒芬，大紫荆勋贤，GBS日本（Fanny Law Fan Chiu-fun，1953年2月24日），前行政会议成员，曾任香港教育统筹局局长及常任秘书长、廉政专员及香港科技园董事局主席，籍贯浙江宁波，为天一阁建立者范钦后裔。2007年卷入教育学院-中文大学合并风波，被指控干预学术自由，法定调查委员会裁定她“行为不当”后她辞职，但旋即在2008年1月当选为第十一届港区全国人大代表，第十二届连任。2009年，获选为香港大学理学院杰出毕业生。

曾任新民党顾问，以及梁振英竞选办公室主任及候任行政长官办公室主任，而她于2012年元旦邀请民协前区域市政局议员严天生办公室员工跳槽至梁氏竞选办任特别顾问来专责民生事务。2012年7月1日，曾称“不会加入政府”的罗范椒芬加入当时梁振英的行政会议，而她现职中电控股及中国联通董事。

## 职位及简历

- 1975年：毕业于香港大学理学院
- 1975年9月：加入香港政府任职行政主任
- 1977年10月：加入政务主任职系
- 1989年：获派前往哈佛大学修读公共行政硕士课程，向谈判专家Roger Fisher学习。
- 1991年2月至1994年4月：副公务员事务司
- 1994年4月至11月：副规划环境地政司
- 1994年11月至1996年6月：房屋署高级助理署长及副署长
- 1997年1月：晋升首长级甲级政务官。
- 1997年1月至7月：借调至候任行政长官办公室作办公室主任
- 1997年8月至1998年11月：运输署署长
- 1998年11月至2000年6月：教育署署长
- 2000年7月至2002年6月：教育统筹局局长
- 2002年7月至2006年10月：教育统筹局常任秘书长。
- 2005年：从事教育统筹工作时在香港中文大学修读教育硕士课程，师从黄显华、卢乃桂，并与黄显华合作研究教育政策。同期同学包括时任教统局副秘书长谢凌洁贞。
- 2006年10月31日至2007年6月30日：担任廉政专员，成为了第二位执掌廉政公署的女性。
- 2007年6月18日，向香港行政长官曾荫权呈辞廉政专员一职，但曾荫权成功挽留。
- 2007年6月20日，再向行政长官呈辞廉政专员一职，并获得接纳，正式从公务员行列中退休。
- 2008年1月至今：港区全国人大代表
- 2011年12月至2012年3月25日：梁振英竞选办公室主任
- 2012年4月20日至2012年6月30日：候任行政长官梁振英办公室主任
- 2012年7月1日至2022年6月30日：香港特别行政区行政会议非官守成员

## 争议

### 香港教育学院风波

2006年1月，接连有两名现职教师跳楼自杀身亡，舆论普遍认为教改推行过急，使教师承受很大压力。然而，罗范椒芬却对传媒说：“根本上教改有很多学校推行，如果是（与教改有关），为何只有这两名教师（自杀）呢？”事后，很多教育界人士如教协会长兼立法会功能界别教育界议员张文光、教协组织部主任韩连山、教育评议会副主席曹启乐都先后批评罗范椒芬的言论，指她心肠凉薄、言论不负责任。

2007年2月5日，香港教育学院（今香港教育大学）副校长陆鸿基教授在他的公开信中表示教统局长李国章曾经对他本人和莫礼时校长作出直接或间接的威吓。在2004年1月，李国章曾致电莫校长，要求教育学院主动提出与中大合并，不然，“会放手让教统局常任秘书长罗太（罗范椒芬）随意削减教院的学生名额”。

2007年2月15日，时任特首曾荫权突然宣布成立一个由法官胡国兴主持的调查委员会，调查教院副校长陆鸿基提出，有政府官员干预教院学术自由和自主的指控是否属实，期望委员会在4个月内提交报告。曾荫权形容陆鸿基的指控十分严重，有需要查根究柢。有香港立法会议员表示，一旦调查证实教统局长李国章、前常任秘书长罗范椒芬干预教院的指控属实，便应下台，向公众问责。

2007年2月7日，有线电视新闻台15:00新闻报导，罗范椒芬被记者问及有否说过教育界压力不及商界时，表示记不起。她表示希望对方（陆鸿基）现时小心说话。至晚上，罗太下班，向在场记者表示部分传媒误解了她的意思，希望再次澄清。她只是说，任何说话的人要为自己的说话负责，别无其他意思。

#### 教院调查结果

2007年6月20日，由行政长官委任的与香港教育学院有关的指控调查委员会发表报告，裁定罗范椒芬向香港教育学院院长莫礼时要求，约束叶建源和郑燕祥批评教改的言论，意图阻止意见积极、自由传播，侵犯《香港人权法案》保障的学术自由，纵使立意良好也是行为不当。在报告公布后，罗范椒芬发表声明，表示对报告遗憾和失望，以维护公务员尊严为理由，申请提早退休，辞去廉政专员一职。

她辞职后，可即时得到880万港元的退休金，及每月52000元的长俸。

接任的教育局长孙明扬不满有关裁决，并于07年9月提出司法复核，2009年3月11日，高等法院主审法官夏正民裁定政府得直，罗范椒芬得悉后以“高兴正义得到伸张，而我从不认为曾干预学术自由”总结有关上诉。但是次风波另一人物教育学院前讲师叶建源则撰文指大部分报章及教育局人士错误解读有关判词，指法官夏正民认同原调查报告内有关罗范椒芬以“间接方法”干预的论点，原文指出“罗太的投诉，即使出于善意，也是不恰当的，构成了对叶先生及郑（燕祥）教授的学术自由的不恰当的干预。”，今次的得直只是提及额外的法律观点，明确指出政府官员亦有言论自由可与学者直接沟通的“直接方法”。莫礼时及陆鸿基亦双双指判词并没有推翻早前报告书的有关指控，而只是“澄清了一点误读”，并针对特定案件的具体事实作出有关裁决，而非一般性的禁例。

### 其他争议言论

在2001年，当年担任教统局长的罗范椒芬曾去信议会，透过一篇关于一学生入名校后失去自信的专栏，建议议会学校改进其教学法。事件惹来各成员学校不满，并回信抗议。

2014年11月，罗范椒芬宣称其朋友指多了港人想移民是害怕香港的年轻人，而非害怕共产党。学民思潮召集人黄之锋回应道“请罗范转告那位朋友，他可以移民到一个没共产党的地方，但不能移民到一个没年轻人的地方”，网民形容这有上万人赞好的“神级回应”瞬间“秒杀”罗范。通识老师叶一知则指“有朋友跟我说最近多了人打消移民念头，他们不是不怕共产党，而是为了站出来的年轻人留下来”。

2017年8月，《南华早报》头版揭发罗范椒芬先后到访卡罗琳医学院位于香港科学园的中心及瑞典斯德哥尔摩总部，要求了解研究进度和会见学院管理层，结果惹来干预学术自主的批评。该院校的校长Ole Petter Ottersen在9月5日的网志指出在香港设立院校，先决条件是研究人员需享学术自由，不受政治干预，任何限制研究人员学术自由的行为都不能容忍。如无法符合此先决条件，只好重新检视在港设校的决定。事件触发特首林郑月娥关注，她去信卡罗琳医学院，重申香港政府尊重学术自由。Ottersen后来拒绝回应发表上述网志是否针对罗范拜访院校的举措，但满意特首的承诺，指香港的中心无发生学术自由受干预的情况。香港科学园就回复称报道具误导性，对此表示遗憾，指出罗范椒芬造访院校仅属常规探访。

2018年，行政会议成员罗范椒芬被问到对2018年《财政预算案》的看法时，表示反对全民派钱，但她同意财政司长陈茂波从关爱基金中考虑为“三无人士”补漏拾遗的措施。她指，今次预算案所包含范围够阔，但由于预算案公布前要保密，未能让大众讨论，如外界提出意见，财政司长可作修正。而当被问到刚刚出来工作的年轻人收入少只交很少税款，未必能从退税安排中受惠，她说：“捱下啦，后生仔”。

### 被指在反修例运动期间散播谣言

2019年9月9日反对逃犯条例修订草案运动风波期间，罗范椒芬在接受香港电台英文台节目《Backchat》时宣称有年轻少女为一些“勇武派”（指激进示威者）提供“免费性爱”（free sex），又宣称已确认真有其事：“我听到有人谈及有关免费性爱之事，我相信我们已确认是真有此事，我们对于这些少女被误导而提供免费性爱感到悲哀。”（I heard somebody talking about free sex. I think we have confirmed that this is a true case. I am so sad to these young girls, who has been misled into offering free sex.）同一节目的出席者、社民连主席吴文远认为相关说法荒谬且不负责任，又指作为行政会议成员的罗范椒芬的言论与五毛党的言论差不多。

香港媒体《香港01》翻查网上流传的讯息和图片，指出网络上确实流传“少女戴上口罩裸身露体”的讯息与照片，然而专门打击假讯息和假新闻的脸书专页求验传媒查证出相关相片实际上是来自成人影片网站，最初上传日期是2019年5月（即反修例运动发生前），且照片中的女子是越南人。求验传媒指如果她不能提供证据就应该道歉。

同日晚上，就罗范椒芬的相关言论，民间记者会发言人批评她是在完全没有事实根据的情况下作出无理指控，指她用“假新闻”误导大众，发言人又言不奢望她道歉，要求她好好地检讨自己的言论，“不要再走出来献丑”，又指有高官、当权者用不实消息抹黑前线示威者的行为不能接受。

## 家庭

罗范椒芬与丈夫罗延康育有两子，两子曾到英基上学。其胞兄为前行政会议成员范鸿龄。

## 基本资料

- 名字：尊敬的
- 原文名：Fanny Law Fan Chiu-fun
- 原文名：en
- 名字：GBM GBS JP
- 出生日期：1953年2月24日
- 出生地：英属香港
- 国籍：中华人民共和国（香港）新民党
- 职位：香港行政会议成员、非官守议员
- 配偶：罗延康
- 任命者：梁振英 →林郑月娥
- 任期开始：2012年7月1日
- 任期结束：2022年6月30日
- 继任：陈清霞
- 职位：香港特别行政区、第5任廉政专员
- 任期开始：2006年10月31日
- 任期结束：2007年6月30日
- 行政长官：曾荫权
- 前任：黄鸿超
- 继任：汤显明
- 职位：香港特别行政区、第1任教育统筹局常任秘书长
- 任期开始：2002年7月1日
- 任期结束：2006年10月31日
- 行政长官：董建华 →曾荫权
- 继任：黄鸿超
- 职位：香港特别行政区、第2任教育统筹局局长
- 任期开始：2000年7月3日
- 任期结束：2002年6月30日
- 行政长官：董建华
- 前任：王永平
- 继任：李国章
- 职业：第十二届港区全国人大代表、香港特别行政区行政会议非官守成员
- 母校：嘉诺撒圣家学校、嘉诺撒圣玛利学校、嘉诺撒圣玛利书院、香港大学荣誉理学士、香港中文大学教育行政硕士、哈佛大学肯尼迪政府学院公共行政硕士
- 影响（来源）：黄显华、卢乃桂
- 学历：1975年：毕业于香港大学理学院、1989年：获派前往哈佛大学修读公共行政硕士课程、2005年：从事教育统筹工作时在香港中文大学修读教育硕士课程，师从黄显华、卢乃桂，并与黄显华合作研究教育政策。
- past：1975年9月：加入香港政府任职行政主任、1977年10月：加入政务主任职系、1991年2月至1994年4月：副公务员事务司、1994年4月至11月：副规划环境地政司、1994年11月至1996年6月：房屋署高级助理署长及副署长、1997年1月至7月：借调至候任行政长官办公室作办公室主任、1997年8月至1998年11月：运输署署长、1998年11月至2000年6月：教育署署长、2000年7月至2002年6月：教育统筹局局长、2002年7月至2006年10月：教育统筹局常任秘书长、2006年10月31日至2007年6月30日：担任廉政专员，成为了第二位执掌廉政公署的女性。2007年6月18日，向香港行政长官曾荫权呈辞廉政专员一职，但曾荫权成功挽留。2007年6月20日，再向行政长官呈辞廉政专员一职，并获得接纳，正式从公务员行列中退休。2008年1月至今：港区全国人大代表、2011年12月至2012年3月25日：梁振英竞选办公室主任、2012年4月20日至2012年6月30日：候任行政长官梁振英办公室主任、2012年7月1日至今：香港特别行政区行政会议非官守成员、2014年7月至2018年6月：香港科技园主席（由前特首梁振英委任，2016年获续任）
- 获奖：

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