巴基斯坦总理

巴基斯坦总理（وزِیرِ اعظم پاکستان），是巴基斯坦的政府首脑，由国民大会全体议员选出，国民大会成员又是由人民投票选出。得票最多的政党或联盟的领导人成为总理，总理负责任命及组建内阁。总统有权解除总理职务，并解散议会，以重新进行选举。第十七宪法修正案规定，最高法院拥有复核的权利，并可以否决总统的决定。

巴基斯坦总理领导联邦政府的行政部门、监督国家经济、领导国民议会、领导共同利益委员会和内阁，并负责领导巴基斯坦核武库的国家指挥机构。这一职位使其担任者成为国家的领导者，并控制着包括内政和外交政策在内的所有事务。总理由国民议会议员选举产生，因此通常是议会多数党的领袖。《巴基斯坦宪法》赋予总理行政权，总理负责任命内阁成员以及管理行政部门，作出并授权行政决定、任命以及需要总理确认的建议。

在巴基斯坦历史上，总理职位曾被撤销。1958年至1973年、1977年至1985年、1999年至2002年期间，由于实行军事戒严令，总统拥有总理的权力，成为国家政府首脑。1990年后，总理的权力有所加强。1999年10月12日，穆沙拉夫发动军事政变，自任命为首席执行官，实际执行的就是总理的职能，直至2002年。2008年穆沙拉夫下台后，恢复宪法民主体制，总理重新成为国家政府的主导性代表。

## 历史

1947年巴基斯坦分治和建国后，立即设立了总理一职；总理与总督并存，总督是英国君主政体的代表。首任总理利雅卡特·阿里·汗行使中央行政权，直至1951年遇刺身亡。由于总督的不断干预，权力开始慢慢削弱。尽管第一部宪法于1956年赋予了中央权力，但从1951年到1957年，此后的六位总理都被总督解职。第一部宪法将总督演变成巴基斯坦总统，同时宣布巴基斯坦为“伊斯兰共和国”。1958年，总统伊斯坎达尔·米尔扎在短短两周内罢免了第七任总理并实施戒严，米尔扎总统被曾短暂担任总理职务的陆军总司令阿尤布·汗将军赶下台。

1962 年，第二套宪法彻底废除了总理一职，将所有权力移交给巴基斯坦总统。1965 年总统选举后，总统职位因权力过于集中而受到批评。1970年大选后，努鲁勒·阿明（Nurul Amin）成为总理并兼任副总统。佐勒菲卡尔·阿里·布托、穆吉布·拉赫曼和叶海亚·汗之间的谈判破裂，引发了东巴基斯坦的解放运动。随着印度对东巴基斯坦的干预和巴基斯坦为结束战争而认输，导致了1971年总统制的崩溃。

1973年，巴基斯坦全面恢复了巴基斯坦宪法，重新设立了总理职位，并赋予其更多的中央权力，该宪法规定实行议会制，由总理担任首脑。1977年，在右翼联盟的煽动下，进行了军事干预，暂停了该职位。

1985年举行的大选恢复了这一职位，穆罕默德·汗·居内久成为总理。同年晚些时候，国民议会通过了有争议的《宪法》第八修正案，赋予总统无需事先协商即可罢免总理和国民议会的权力。1988年大选的结果是，巴基斯坦人民党的贝娜齐尔·布托成为穆斯林国家选出的第一位女总理。

1988年至1993年，总理与总统之间的权力斗争持续不断，总统曾三次解散国民议会。在1997年的选举中，穆盟（谢里夫派）获得了议会三分之二的多数席位，并起草了第十三和第十四修正案，以推翻宪法第八修正案；这使得纳瓦兹·谢里夫能够集中更多的行政权力。1999年军民关系缓和后，联席会议主席佩尔韦兹·穆沙拉夫将军发动政变，推翻了穆盟（全国）政府，并于2002年举行了全国大选。

由于没有一个政党获得多数票，于是成立了一个由穆盟（领袖派）和MQM领导的联盟。经过一番政治角力后，扎法鲁拉·汗·贾迈利成为总理，并通过了巴基斯坦宪法第十七修正案，部分恢复了总统解散国民议会的权力，但规定解散国民议会须经巴基斯坦最高法院批准。

扎法鲁拉·汗·贾迈利总理于2004年辞职，肖卡特·阿齐兹最终获得国民议会191票中的151票，被任命为总理。第十七修正案采用了半总统制，允许总统继续干预行政和司法部门。2008年大选的结果是人民党上台执政，并支持推翻佩尔韦兹·穆沙拉夫的弹劾佩尔韦兹·穆沙拉夫的努力。一场民粹主义知识分子运动导致佩尔韦兹·穆沙拉夫下台，阿西夫·扎尔达里成为总统。2010年，《巴基斯坦宪法第十八修正案》获得通过，推翻了第十七修正案；该修正案使巴基斯坦重新成为一个议会民主共和国。第十八修正案取消了总统单方面解散议会的所有权力，并扫除了前总统佩尔韦兹·穆沙拉夫和齐亚·哈克为维持微妙的制衡而积累的权力。

在一起藐视法庭案之后，最高法院永久取消了优素福·拉扎·吉拉尼总理的资格.。最初，人民党提名的候选人是马克杜姆·沙布丁，但在国家武装部队（ANF）对他发出不可保释的逮捕令后，他被迫退出。拉贾·佩尔韦兹·阿什拉夫成为总理，并一直任职到2013年。在2013年举行的大选中，穆盟（谢里夫派）几乎获得了绝对多数票。随后，纳瓦兹·谢里夫当选为总理，在阔别14年后第三次重返总理职位，实现了民主过渡。2017年7月，纳瓦兹·谢里夫被取消总理资格，原因不是他被指控与巴拿马文件泄露有关的腐败指控，而是他在提名文件中没有申报其儿子拥有的一家公司的工资。他的律师坚称，虽然这位下台的总理被指定为该公司的董事长，但他从未从该公司领取过任何薪水。

2018年8月18日，伊姆兰·汗宣誓就任该国第22任总理。2022年4月10日，一场宪法危机最终导致伊姆兰·汗在不信任动议中以174票的劣势败北，结束了他的总理任期，成为巴基斯坦第一位通过不信任动议被合法免职的总理。2022年4 月11日，夏巴兹·谢里夫当选为巴基斯坦第23任总理。他在巴基斯坦国民议会中以174票的多数票获胜。夏巴兹·谢里夫的任期最多为伊姆兰·汗的任期近一年，直至2023年巴基斯坦大选，但大选可能会提前举行。

## 巴基斯坦总理列表

- 注：1956年独立之前的自治领时期，国家元首为巴基斯坦君主（由英国君主兼任），委派巴基斯坦总督为代表。

符号 /颜色｜含义

代｜看守总理

巴基斯坦穆斯林联盟人民联盟共和党巴基斯坦人民党巴基斯坦人民民族党巴基斯坦穆斯林联盟（领袖派）

巴基斯坦穆斯林联盟（谢里夫派）

巴基斯坦正义运动党军政府独立人士职务废除/空白

No.｜肖像｜姓名(生-卒)｜任职起始时间｜任职结束时间｜选举｜代表政党(政党联盟)

1｜

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｜利雅卡特·阿里·汗(Liaquat Ali Khan，1895–1951)｜1947年8月14日｜1951年10月16日(遇刺身亡)｜巴基斯坦穆斯林联盟

2｜

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｜赫瓦贾·纳齐姆丁(Khawaja Nazimuddin，1894–1964)｜1951年10月17日｜1953年4月17日

3｜

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｜穆罕默德·阿里·博格拉(Muhammad Ali Bogra，1909–1963)｜1953年4月17日｜1955年8月12日

4｜

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｜乔杜里·穆罕默德·阿里(Chaudhry Muhammad Ali，1905–1980)｜1955年8月12日｜1956年9月12日

5｜

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｜侯赛因·沙希德·苏拉瓦底(Huseyn Shaheed Suhrawardy，1892–1963)｜1956年9月12日｜1957年10月17日｜人民联盟

6｜

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｜易卜拉欣·伊斯迈尔·琼德里加(Ibrahim Ismail Chundrigar，1898–1968)｜1957年10月17日｜1957年12月11日｜—｜巴基斯坦穆斯林联盟

7｜

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｜费罗兹·汗·农(Feroz Khan Noon，1893–1970)｜1957年12月11日｜1958年10月7日｜共和党

1958年10月7日 – 1971年12月7日，军政府戒严时期，不设总理

8｜努鲁勒·阿明(Nurul Amin，1893–1974)｜1971年12月7日｜1971年12月20日｜1971年12月7日｜巴基斯坦穆斯林联盟

1971年12月20日 – 1973年8月14日，军政府时期，不设总理

9｜

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｜佐勒菲卡尔·阿里·布托(Zulfikar Ali Bhutto，1928–1979)｜1973年8月14日｜1977年7月5日｜1973年8月14日｜巴基斯坦人民党

1977年7月5日 – 1985年3月24日，军政府戒严时期，不设总理

10｜

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｜穆罕默德·汗·居内久(Muhammad Khan Junejo，1932–1993)｜1985年3月24日｜1988年5月29日｜1985年2月28日｜巴基斯坦穆斯林联盟 (独立人士)

1988年5月29日 – 12月2日

11｜

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｜贝娜齐尔·布托(Benazir Bhutto,1953–2007)｜1988年12月2日｜1990年8月6日｜1988年11月16日｜巴基斯坦人民党

代｜

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｜吴拉姆·穆斯塔法·贾托伊(Ghulam Mustafa Jatoi,1931–2009)｜1990年8月6日｜1990年11月6日｜巴基斯坦人民民族党

12｜

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｜纳瓦兹·谢里夫(Nawaz Sharif,1949–)｜1990年11月6日｜1993年4月18日｜1990年10月24日｜穆斯林联盟 (N)

代｜

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｜巴拉赫·谢尔·马扎里(Balakh Sher Mazari，1928–2016)｜1993年4月18日｜1993年5月26日｜巴基斯坦人民党

(12)｜

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｜纳瓦兹·谢里夫(1949–)｜1993年5月26日｜1993年7月18日｜穆斯林联盟 (N)

代｜

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｜莫因努丁·艾哈迈德·库雷希(Moeenuddin Ahmad Qureshi，1930–2016)｜1993年7月18日｜1993年10月19日｜独立

(11)｜

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｜贝娜齐尔·布托(1953–2007)｜1993年10月19日｜1996年11月5日｜1993年10月6日｜巴基斯坦人民党

代｜

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｜马利克·米拉吉·哈立德(Malik Meraj Khalid，1916–2003)｜1996年11月5日｜1997年2月17日｜独立

(12)｜

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｜纳瓦兹·谢里夫(1949–)｜1997年2月17日｜1999年10月12日｜1997年2月3日｜穆斯林联盟 (N)

1999年10月12日 – 2002年11月21日,军政府/穆斯林联盟（领袖派）设首席执行官，不设总理

13｜

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｜扎法鲁拉·汗·贾迈利(Zafarullah Khan Jamali,1944–2020)｜2002年11月21日｜2004年6月26日｜2002年10月10日｜穆斯林联盟 (Q)

14｜

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｜乔杜里·舒贾特·侯赛因(Chaudhry Shujaat Hussain,1946–)｜2004年6月30日｜2004年8月20日｜2002年10月10日

15｜

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｜肖卡特·阿齐兹(肖卡特·阿齐兹,1949–)｜2004年8月20日｜2007年11月16日｜2002年10月10日

代｜

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｜穆罕默德·米安·苏姆罗(Muhammad Mian Soomro,1950–)｜2007年11月16日｜2008年3月25日

16｜

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｜优素福·拉扎·吉拉尼(Yousaf Raza Gillani,1952–)｜2008年3月25日｜2012年4月26日｜2008年2月18日｜巴基斯坦人民党

17｜

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｜拉贾·佩尔韦兹·阿什拉夫(Raja Pervaiz Ashraf，1950–)｜2012年6月22日｜2013年3月25日｜2008年2月18日｜巴基斯坦人民党

代｜

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｜米尔·哈扎尔·汗·科索(Mir Hazar Khan Khoso，1929–2021)｜2013年3月25日｜2013年6月5日｜独立

(12)｜

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｜纳瓦兹·谢里夫(1949–)｜2013年6月5日｜2017年7月28日｜2013年5月11日｜穆斯林联盟 (N)

19｜

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｜沙希德·哈坎·阿巴西(Shahid Khaqan Abbasi，1958–)｜2017年8月1日｜2018年5月31日｜穆斯林联盟 (N)

代｜

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｜纳西尔·穆尔克(Nasirul Mulk，1950–)｜2018年6月1日｜2018年8月18日｜独立

20｜

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｜伊姆兰·汗(1952–)｜2018年8月18日｜2022年4月10日(被国会罢免)｜2018年7月25日｜巴基斯坦正义运动

23｜

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｜夏巴兹·谢里夫(1951–)｜2022年4月11日｜2023年8月13日｜穆斯林联盟 (N)

代｜

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｜安瓦尔·哈克·卡卡尔(1971年–)｜2023年8月13日｜2024年3月3日｜俾路支省人民党

23｜

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｜夏巴兹·谢里夫(1951–)｜2024年3月3日｜2024年2月｜穆斯林联盟 (N)

1999年10月12日，佩尔韦兹·穆沙拉夫推翻了纳瓦兹·谢里夫。2001年6月20日，他冠以巴基斯坦总统头衔。从1999年10月12日至2002年11月21日，他自称首席执行官。

## 外部链接

- https://pmo.gov.pk
- PrimeMinisterOfficePakistan
- PakPMO