设治局

<image>

设治局为中华民国已废止的二级行政区，隶属于省政府。

## 作为行政区划层级的历史演变

在边远省份或多民族聚居区，由于政治经济落后，不能设立县治，又需要有相当机关加以治理，以往各省已在这一类地区设立了与县治相等的特殊组织，如新疆、贵州的“分县”，云南的“临时行政委员”，广东的“化徭局”、“化黎局”等等，名目极多。

设治局在清朝末年出现，凡是某一个地方预备成立新的县政府之前，总督署、巡抚署或省政府可预先成立设治局，以筹备之，行政主官为设治员或设治委员。

辛亥革命后，县行政制度由各省自订，极为混乱。1913年1月8日《划一现行各县地方行政官厅组织令》颁行后，才趋于统一，规定凡有直辖地方的府、直隶厅，直隶州和与县同级的厅、州等地方，一律改称为县，行政长官一律改称县知事，行政机关一律改称县知事公署，简化了地方行政层级。1914年5月23日，北洋政府公布《县官制》，规定县知事的主要职权是依法发布县令或县单行章程、任命县所辖各级行政官员、为维持治安得调用本县警备队等地方武力，未设法院的县由县知事兼理司法。

南京国民政府1927年6月9日下令各县一律改行县长制。1928年9月，国民政府公布《县组织法》，1929年6月，国民政府重订《县组织法》。该两法奠定了国民政府县制的基本内容。国民党政府为统一行政，于1931年6月颁布了《设治局组织条例》，规定在不宜于设县的情况下一律设立“设治局”。设治局虽与县同级，其机构较县政府简单，《设治局组织条例》规定设局长一人，置佐理员并酌用雇员。设治局不设县级自治机关。民国33年（1944年）修正《设治局组织条例》。

依据民国20年（1931年）《设治局组织条例》第一条，凡是某一个地方预备成立新的县政府之前，省政府可预先成立设治局，以筹备之。同法二次版本第三第四条都规定，设治局置局长一人，受省政府之指挥、监督，并于不抵触中央及省之法令范围内，得发布局令及单行规章。依照 中华民国年鉴九十四年版 全国共有设治局三十四个。但由于此类行政区为授权省政府自行设置，故数字常有出入。

1944年全国共有60设治局。计：河北2，云南15，吉林1，黑龙江10，新疆11，宁夏2，甘肃2，热河2，察哈尔3，绥远2，西库2，陕西1，青海3，四川4。

1949年国共内战战败失去中国大陆后，目前事实治理的台湾地区没有设治局。中华民国61年（1972年）3月7日，立法院通过《设治局组织条例》停止适用，同月18日公布。中华民国92年（2003年）5月13日废止该法8条，同月28日公布。然而，《调度司法警察条例》第二条第一款仍然规定，市长、县长、设治局长，于其管辖区域内为司法警察官，有协助检察官、推事执行职务之责。

## 设治局清单

- 在 中华民国各省（市）县（市）行政区域代码 中，列有40个设治局，但实际仅有27设治局（沐爱、平昌、潞西、雷山、新源、民丰6设治局己实施县制；兴中、麦桑、农祥、紫湖、居延5设治局，为暂缓设局或尚未成立；布尔根设治局于民国36年裁撤；北碚管理局误作北碚设治局）：

编号｜行政区｜所属省分 08049｜宁东设治局｜西康省 08050｜金汤设治局｜西康省 08051｜普格设治局｜西康省 08052｜泸宁设治局｜西康省 13114｜泸水设治局｜云南省 13115｜陇川设治局｜云南省 13116｜瑞丽设治局｜云南省 13117｜贡山设治局｜云南省 13118｜龙武设治局｜云南省｜编号｜行政区｜所属省分 13119｜梁河设治局｜云南省 13120｜宁蒗设治局｜云南省 13121｜沧源设治局｜云南省 13122｜莲山设治局｜云南省 13123｜盈江设治局｜云南省 13125｜碧江设治局｜云南省 13126｜福贡设治局｜云南省 13127｜德钦设治局｜云南省 13128｜宁江设治局｜云南省｜编号｜行政区｜所属省分 13129｜耿马设治局｜云南省 15133｜都山设治局｜河北省 15134｜新海设治局｜河北省 19093｜黄龙设治局｜陕西省 20071｜肃北设治局｜甘肃省 20072｜卓尼设治局｜甘肃省 22021｜祁连设治局｜青海省 35058｜乌河设治局｜新疆省 35078｜七角井设治局｜新疆省

- 列入 中华民国各省（市）县（市）行政区域代码 中，但尚未成立的设治局：

编号｜行政区｜所属省分 07142｜兴中设治局｜四川省 07143｜麦桑设治局｜四川省 07146｜农祥设治局｜四川省 21015｜紫湖设治局｜宁夏省 21016｜居延设治局｜宁夏省

- 未列入 中华民国各省（市）县（市）行政区域代码 中，但己成立的设治局：

编号｜行政区｜所属省分 未定｜临冠邱设治局｜山东省 未定｜东莱设治局｜山东省 未定｜龙驹设治局｜陕西省 未定｜星川设治局｜青海省

编号｜行政区｜所属省分 未定｜嵊泗设治局→嵊泗县｜江苏省 07060｜武隆设治局→武隆县｜四川省 07132｜旺苍设治局→旺苍县｜四川省 07145｜沐川设治局→沐川县｜四川省 07145｜沐爱设治局→沐爱县｜四川省 07145｜平昌设治局→平昌县｜四川省 08031｜德昌设治局→德昌县｜西康省 08034｜披砂设治局→宁南县｜西康省 08045｜泰宁设治局→乾宁县｜西康省 08048｜穆坪设治局→宝兴县｜西康省 13124｜潞西设治局→潞西县｜云南省 14080｜雷山设治局→雷山县｜贵州省 20017｜拉卜楞设治局→夏河县｜甘肃省 20068｜康乐设治局→康乐县｜甘肃省 22019｜海晏设治局→海晏县｜青海省 22020｜兴海设治局→兴海县｜青海省 21012｜陶乐设治局→陶乐县｜宁夏省 23003｜包头设治局→包头县｜绥远省 23005｜临河设治局→临河县｜绥远省 23007｜固阳设治局→固阳县｜绥远省 23012｜集宁招垦设治局→集宁县｜绥远省 23014｜安北设治局→安北县｜绥远省 23016｜狼山设治局→狼山县｜绥远省 23017｜晏江设治局→晏江县｜绥远省 24017｜宝昌招垦设治局→宝昌县｜察哈尔省 24013｜商都招垦设治局→商都县｜察哈尔省 24014｜康保招垦设治局→康保县｜察哈尔省 24018｜新明设治局→新明县｜察哈尔省 24020｜尚义设治局→尚义县｜察哈尔省 24019｜崇礼设治局→崇礼县｜察哈尔省 25015｜经棚设治局→经棚县｜热河省 25016｜林东设治局→林东县｜热河省 25017｜宁城设治局→宁城县｜热河省 25018｜凌南设治局→凌南县｜热河省 25019｜天山设治局→天山县｜热河省 25020｜鲁北设治局→鲁北县｜热河省 35012｜托克逊设治局→托克逊县｜新疆省 35020｜河南设治局→宁西县｜新疆省 35021｜特克斯设治局→特克斯县｜新疆省 35022｜尼勒克设治局→巩哈县｜新疆省 35023｜温泉设治局→温泉县｜新疆省 35024｜昭苏设治局→昭苏县｜新疆省 35025｜新源设治局→新源县｜新疆省 35032｜乌鲁克恰提设治局→乌恰县｜新疆省 35044｜阿合奇设治局→阿合奇县｜新疆省 35049｜和丰设治局→和丰县｜新疆省 35050｜裕民设治局→裕民县｜新疆省 35052｜可可托海设治局→富蕴县｜新疆省 35053｜布尔津设治局→布尔津县｜新疆省 35056｜青格里河设治局→青河县｜新疆省 35066｜民丰设治局→民丰县｜新疆省 35071｜库尔勒设治局→库尔勒县｜新疆省 35074｜和硕设治局→和硕县｜新疆省 35077｜伊吾设治局→伊吾县｜新疆省

编号｜行政区｜所属省分 不适用｜香山设治局｜宁夏省 不适用｜和兴设治局｜青海省 不适用｜和顺设治局｜青海省 不适用｜西乐设治局｜青海省 不适用｜通新设治局｜青海省 不适用｜香日德设治局｜青海省 不适用｜河曲设治局｜青海省 不适用｜白玉设治局｜青海省 不适用｜哈姜设治局｜青海省 不适用｜南屏设治局｜青海省 不适用｜沃野设治局｜绥远省 35059｜布尔根设治局｜新疆省