东南亚国家联盟

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，简称，是集合所有东南亚国家的一个政府性国际组织。

东盟成立初期，基于冷战背景立场反共，主要任务之一为防止区域内共产主义势力扩张，合作侧重在军事安全与政治中立。冷战结束后东南亚各国政经情势趋稳，并接纳越南社会主义共和国和老挝人民民主共和国加入。2025年10月，东帝汶成为东盟第11个成员国，至此东盟正式涵盖所有东南亚国家。

## 成员国

东盟目前共有11个正式的成员国，合称东盟11国（ASEAN 11），另外还有一个观察国：

成员国｜首都｜国体｜政体｜加入时间｜创始身份

文莱｜斯里巴加湾｜君主制｜君主专制｜1984年1月7日｜否

柬埔寨｜金边｜议会制｜1999年4月30日

印度尼西亚｜雅加达｜共和制｜总统制｜1967年8月8日｜是

老挝｜万象｜社会主义｜1997年7月23日｜否

马来西亚｜吉隆坡｜君主制｜议会制｜1967年8月8日｜是

缅甸｜内比都｜共和制｜1997年7月23日｜否

菲律宾｜马尼拉｜总统制｜1967年8月8日｜是

新加坡｜新加坡｜议会制

泰国｜曼谷｜君主制

东帝汶｜帝力｜共和制｜半总统制｜2025年10月25日｜否

越南｜河内｜社会主义｜1995年7月28日

### 观察员国

- 巴布亚新几内亚（1976年赋予）

## 历史

### 成立

1961年7月31日，泰国、马来亚和菲律宾成立东南亚联盟（Association of Southeast Asia，简称：ASA）。1963年，马来西亚和菲律宾因为领土问题断交。1965年8月，马来西亚、新加坡分治，联盟由此陷于瘫痪。

1967年8月6日，立场反共的泰国、马来西亚、新加坡、菲律宾、印尼五国外长在曼谷举行会议；8月8日，印尼外长亚当·马利克、菲律宾外长纳西索·拉莫斯、马来西亚外长敦阿都拉萨、新加坡外长拉惹勒南和泰国外长他纳·科曼联合签署《东盟宣言》，正式宣告东盟恢复运作并更名为“东南亚国家联盟”，五位外长后来被称为“东盟创始人”（Founding Fathers of the ASEAN）。

1976年，在巴厘岛举行的东南亚国家联盟第一次首脑会议签署《东南亚友好合作条约》和《东盟协调一致宣言》，也就是《巴厘第一协约》，确定东盟的宗旨和原则，成为发展的重要里程碑。1977年8月，第二次东盟首脑会议在吉隆坡举行。

### 扩张

1984年1月8日，同年元旦独立的文莱加入东盟，至此，东盟有6个成员国。由于后来其他东南亚4个国家加入东盟，这6个成员称为原东盟成员或东盟老成员。1995年7月28日，越南加入。1997年7月23日，老挝、缅甸加入。1999年4月30日，柬埔寨加入。2006年7月，东帝汶提出申请加入东盟。另巴布亚新几内亚因领土在东南亚之外被列为东盟观察员。

2007年8月8日，为庆祝东盟成立40周年，特定当天为东盟日。11月20日，东盟十国元首在新加坡签署《东盟宪章》。2009年4月11日，芭堤雅东盟会议成员所下榻两间酒店遭亲他信反阿披实红衫军群众严重干扰而腰斩。2010年，与中国建立中国—东盟自由贸易区，形成“东盟加一”规模为全球人囗数最多，开发中国家最大的自由贸易区。2012年11月18日，东盟十国签署了象征人权领域合作成果的《东盟人权宣言》。《宣言》旨在保障本区域人民的人权，以作为未来人权合作的基本框架。2015年11月22日，东盟十国于马来西亚召开的第二十七届高峰会签署共同声明，成立东南亚经济共同体（AEC）。共同体将于同年12月31日正式上路。

2022年11月11日，在柬埔寨金边举行的第41届东盟峰会上，与会领导人发表共同声明，原则上同意接纳东帝汶成为第11个正式成员国，授予其更高的观察员地位以允许其参与各种东盟会议，并将于2023年东盟峰会期间制定东帝汶加入东盟的具体路线图。

2023年6月22日，东盟首次联合军演在印尼所属水域南纳土纳海举行。

2025年10月11日，东盟轮值主席、马来西亚首相拿督斯里安华确认，东帝汶于10月26日，正式被接纳为东盟的正式成员。10月25日，东帝汶外长本尼迪托·弗雷塔斯交存加入《东盟宪章》和《东南亚无核武器区条约》（SEANWFZ）的文书，标志着东帝汶正式成为东盟第11个成员国。

## 东盟会议

### 正式会议

主权国家｜人类发展指数 (2023)

新加坡｜0.946 (最高)｜非常高

文莱｜0.837｜非常高

马来西亚｜0.819｜非常高

泰国｜0.798｜非常高

越南｜0.766｜高

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东盟｜0.735 (中等)｜高

印度尼西亚｜0.728｜高

菲律宾｜0.720｜高

东帝汶｜0.634｜中等

老挝｜0.617｜中等

缅甸｜0.609｜中等

柬埔寨｜0.606 (最低)｜中等

语言｜母语｜总共

马来语｜11%｜43%

越南语｜11%｜14%

缅甸语｜5%｜7%

他加禄语｜4%｜12%

老挝语/依善语｜4%｜11%

泰语｜4%｜10%

高棉语｜2%｜2%

华语｜<1%｜1%

坦米尔语｜<1%｜<1%

英语｜<1%｜不明

届｜日期｜国家｜城市/地点｜主持

1｜1976年2月23－24日｜印度尼西亚｜巴厘｜苏哈托

2｜1977年8月4－5日｜马来西亚｜吉隆坡｜胡先翁

3｜1987年12月14－15日｜菲律宾｜马尼拉｜柯拉蓉·阿基诺

4｜1992年1月27－29日｜新加坡｜新加坡｜吴作栋

5｜1995年12月14－15日｜泰国｜曼谷｜班汉·西巴阿差

6｜1998年12月15－16日｜越南｜河内｜黎可漂

7｜2001年11月5－6日｜文莱｜斯里巴加湾｜哈山纳·波基亚

8｜2002年11月4－5日｜柬埔寨｜金边｜洪森

9｜2003年10月7－8日｜印度尼西亚｜巴厘｜梅加瓦蒂

10｜2004年11月29－30日｜老挝｜永珍｜坎代·西潘敦

11｜2005年12月12－14日｜马来西亚｜吉隆坡｜阿卜杜拉·巴达维

12｜2007年1月11－14日｜菲律宾｜曼达维市｜格洛丽亚

13｜2007年11月18－22日｜新加坡｜新加坡｜李显龙

14｜2009年2月27日－3月1日2009年4月10－11日｜泰国｜清迈、华欣芭达雅｜阿披实·威差奇瓦

15｜2009年10月23日｜清迈、华欣

16｜2010年4月8－9日｜越南｜河内｜阮晋勇

17｜2010年10月28－31日

18｜2011年5月7－8日｜印度尼西亚｜雅加达｜苏西洛·班邦·尤多约诺

19｜2011年10月21－23日｜巴厘

20｜2012年4月3－4日｜柬埔寨｜金边｜洪森

21｜2012年11月17－20日

22｜2013年4月24－25日｜文莱｜斯里巴加湾｜哈桑纳尔·博尔基亚

23｜2013年10月9日

24｜2014年5月10－13日｜缅甸｜奈比多｜登盛

25｜2014年11月10－12日

26｜2015年4月26－27日｜马来西亚｜吉隆坡、浮罗交怡｜纳吉·阿都拉萨

27｜2015年11月18－22日｜吉隆坡

28｜2016年9月6－8日｜老挝｜永珍｜通伦·西苏里

29｜2016年9月6－8日

2017年东盟首脑会议｜2017年4月28－29日｜菲律宾｜帕赛市｜杜特蒂

2017年东盟首脑会议｜2017年11月10－14日

32｜2018年4月25－28日｜新加坡｜新加坡｜李显龙

33｜2018年11月11－15日

34｜2019年6月20－23日｜泰国｜曼谷｜巴育

35｜2019年11月1－4日

36｜2020年6月26日｜越南｜河内｜阮春福

37｜2020年11月11日

38｜2021年10月26－28日｜文莱｜斯里巴加湾｜哈桑纳尔·博尔基亚

39

40｜2022年11月10－13日｜柬埔寨｜金边｜洪森

41

42｜2023年5月9－11日｜印度尼西亚｜拉布安巴佐｜佐科·维多多

43｜2023年9月5－7日｜雅加达

44｜2024年10月6－11日｜老挝｜永珍｜宋赛·西潘敦

45

46｜2025年5月26－27日｜马来西亚｜吉隆坡｜安华·依布拉欣

47｜2025年10月26－28日｜布城

48｜2026年｜菲律宾｜小费迪南德·马科斯

49 a原订于2006年12月10－14日举行，后因台风尤特而推迟。

b 由于缅甸受美国及欧盟巨大压力而退出，改由菲律宾主办会议c 会议由两部分组成。第一部分由原订2008年12月12－17日改期，因为2008年泰国政治危机。第二部分在4月11日取消，因为有示威者进入会场。

d 由于印度尼西亚2013年要主办亚太经合组织会议（以及有可能主办二十国集团会议，尽管最终落户俄罗斯），印度尼西亚透过与文莱对调年份，连续主办两次。

e由于2019冠状病毒病疫情一度推迟并最终改为视频会议，本表中这4届的河内及斯里巴加湾指的是主席国会议服务器驻地。

f 因受到2021年缅甸军事政变及其示威活动影响，缅甸军方领导人被禁止出席峰会，该国因而未参加第38届至43届峰会。主办方曾提出可以邀请“非政府代表”，但未获接受。第44~45届东盟峰会期间，缅甸则派外交常务次官代表。

g鉴于对缅甸主办峰会仍存在不信任问题，原本计划主办2027年峰会的菲律宾选择提前于2026年主办。

### 区域论坛

东盟区域论坛（英文：ASEAN Regional Forum，简称ARF）是亚太地区正式的，官方的，多边的对话。截至2007年7月，它包括二十七名参加者。ARF的目标是促进对话和磋商，并促进该地区的建立信任和预防性外交。ARF第一次在1994年举行会议。ARF目前的参与者是：所有东盟成员国，澳大利亚、孟加拉国、加拿大、中华人民共和国、欧盟、印度、日本、朝鲜、韩国、蒙古、新西兰、巴基斯坦、巴布亚新几内亚、俄罗斯、东帝汶、美国和斯里兰卡。

## 周边贸易关系

### 东盟十一加三

东盟成立之初，视正处于“文革”浪潮中的中华人民共和国为共产主义扩展的严重威胁，而中华人民共和国则视东盟为反共集团，但在1972年美国总统尼克森正式访问中华人民共和国，中美关系正常化后，东盟各成员国亦开始陆续追随美国与中华人民共和国建交，并解除对华贸易禁令。随着东欧剧变、苏联解体与冷战结束，中华人民共和国于1996年成为东盟全面对话伙伴，与日本、韩国和一样透过“东盟十一加三会议”与东盟成员国进行共同协商。

### 东亚自由贸易区

2004年11月29日中华人民共和国与东盟在老挝首都永珍签署“中国－东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议”，朝推动成立自由贸易协议区（东盟十加一）的方向推进。为达到2010年中国—东盟自由贸易区物流零关税的目标，双方决定自2005年开始，针对部分货品开始协商免税，再逐渐扩大到2010年时达到全面免税的目标。另一方面，日本与韩国也宣布将自2005年开始，与东盟十国协商自由贸易区谈判，以作为成立东盟自由贸易区（十加三）的起步。

### 区域全面经济伙伴关系协定

区域全面经济伙伴关系协定（Regional Comprehensive Economic Partnership，缩写为RCEP）是由东南亚国家联盟十国发起，由中华人民共和国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等与东盟有自由贸易协定的五国共同参加，共计15个缔约方所构成的高级自由贸易协定。此协议也向其他外部经济体开放，比如中亚国家、南亚及大洋洲其他国家。RCEP旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。经批准生效后，“各成员之间关税减让以立即降至零关税、10年内降至零关税的承诺为主”。

2019年11月4日，谈判完成，但印度中途退出。2020年11月15日，已15个RCEP缔约方正式签署协定。由此，该协定超越欧盟自由贸易区成为世界上最大自由贸易经济体系。

截至2021年11月2日，已有6个东盟成员国缔约方和4个非东盟成员国缔约方向东盟秘书长正式提交核准书，标志协定满足生效条件（6个东盟成员国缔约方和3个非东盟成员国缔约方核准），根据协定规定，RCEP将在达到协定生效门槛六十天后的2022年1月1日开始生效。因韩国在2021年12月2日才批准该协定，该协定在韩国的生效日期为2022年2月1日；因马来西亚在2022年1月17日交存核准书，该协定在马来西亚的生效日期为2022年3月18日。

2022年1月1日，协议正式生效，由此该协定超越欧洲联盟，成为目前世界最大的自由贸易协议。

## 体育

### 东南亚运动会

东南亚运动会是一项每两年举办一次的大型综合性地区体育赛事，参赛的国家包括了东南亚地区的11个国家，赛事由国际奥委会和亚洲奥林匹克理事会监督的东南亚运动会联盟管理。东南亚运动会目前已具有相当规模，对整个东南亚地区体育运动的开展，起到了积极的推动作用。

### 东南亚足球锦标赛

东南亚足球锦标赛是每两年举办一次的东南亚地区足球锦标赛，由东盟足球协会主办，参赛国来自东南亚地区，首届赛事于1996年举行，当时获得啤酒品牌虎牌啤酒的赞助，因此赛事被冠名为虎牌杯，直至2006年起赛事更名为东南亚足球锦标赛。

### 东南亚职业篮球联赛

东南亚职业篮球联赛成立于2009年，是东南亚国家首个职业篮球联赛。

## 成效与局限

至20世纪末，东盟在地区经济合作方面成效不算明显，因为各成员国主要关心对自己国家有利的经济计划，对本国无利益的计划都不大关心，事实上，东盟部分成员国财富差距甚大（例如新加坡、文莱和老挝、缅甸、柬埔寨的经济状况各走极端），因而难以制订一个能顾全全部成员国的经济合作计划。

此外，东盟规条规定不干涉成员国内政，1990年缅甸军政府不承认选举落败的结果，更软禁了昂山素季，但是缅甸仍可于1997年加入东盟。

东盟在维护东南亚地区和平方面取得较大成效，早在1978年越南入侵柬埔寨时，东盟五个始创成员国（泰国、马来西亚、新加坡、菲律宾、印尼）已不定时举行联合军事演习，最终更成功使越南于1989年从柬埔寨撤兵。

1984年1月1日，文莱独立，1月7日加入东盟，成为东盟第六个成员国，六国于1986年合作，举办东盟旅游年，推广东南亚旅游业，其后合作增大，容纳过往关系疏离的成员国（老挝、缅甸、柬埔寨）甚至是曾经敌对的越南。自2025年10月起，东南亚国家均已加入东盟。东盟也不再满足于区域合作，找寻新的合作伙伴，例如印度、中国、日本、韩国、美国、欧盟等，东南亚国家的国际地位也大幅提高，此为东盟的成效。

## 基本资料

- 通称：ASEAN
- flag_type：东南亚国家联盟旗
- flag_border：no
- symbol_type：会徽
- 校训：“同一愿景，同一立场，一同联盟”
- 国歌献唱：《东盟之路》
- anthem_type：会歌
- 类型：政治-经济联盟
- membership_type：成员国
- admin_center_type：秘书处
- admin_center：印尼雅加达a
- languages_type：官方工作语言
- 语言：英语
- 峰会轮值主席：小费迪南德·马可斯
- 领导人：秘书长
- 市长：高金华
- established_event1：东南亚联盟
- 成立日期：1961年7月31日
- established_event2：曼谷宣言
- 成立日期：1967年8月8日
- established_event3：东盟宪章
- 成立日期：2007年11月20日
- established_event4：宪章生效
- 成立日期：2008年12月16日
- 面积：4,522,518
- area_sq_mi：1,712,602
- area_label：总计
- 估计：686,082,000
- population_estimate_year：2024
- 密度：151.7
- 密度：373
- 总计：$13.022 万亿
- GDP_PPP_year：2025
- 人均：$19,028
- 总计：$4.249万亿
- GDP_nominal_year：2025
- 人均：$6,209
- HDI_year：2022
- 人类发展指数：increase
- 人类发展指数：0.736
- 时区：东盟统一时区
- 时区：+06:30 - UTC+09:00
- footnote_a：地址：Jalan Sisingamangaraja No.70A, South Jakarta
- footnote_b：使用成员国的联合国开发计划署数据计算。
- 备注：若视作以单一实体而言。
- 备注： Selected key basic ASEAN indicators
- 备注：（人口）年均增长1.6%
- 英文：：Association of Southeast Asian Nations
- 马来文：：Persatuan Negara-Negara Asia Tenggara
- 印尼文：：Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara
- 淡米尔文：：தென்கிழக்காசியமைப்பு
- 高棉文：：សមាគមន៏ប្រជាជាតិអាស៊ីអាគ្នេយ
- 老挝文：：ສະມາຄົມປະຊາຊາດແຫ່ງອາຊີຕະເວັນອອກສຽງໃຕ້
- 缅甸文：：အရှေ့တောင်အာရှနိုင်ငံများအသင်း
- 菲律宾文：：Samahan ng mga Bansa sa Timog-silangang Asya
- 泰文：：สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
- 越南文：：Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á、协会各国家东南亚
- 中文：：东盟组织、亚细安组织、东南亚国家联盟、东南亚国家联盟
- 葡萄牙文：：Associação de Nações do Sudeste Asiático
- 德顿文：：Asosiasaun ba Nasaun Sudeste Aziátiku
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