欧洲联盟

欧洲联盟（European Union；Unión Europea；Union européenne；Europäische Union；Unione Europea），简称欧盟（EU、UE），是欧洲多国共同建立的政治、经济及司法的超主权实体，现拥有27个成员国，正式官方语言有24种。规范欧盟的条约经修订，目前欧盟的运作方式依照《里斯本条约》。政治上所有成员国均为议会民主国家（2008年《经济学人》民主状态调查）；经济上为世界上第三大经济实体，德国与法国为欧盟两大核心成员国；军事上除爱尔兰、奥地利、马耳他与塞浦路斯四国以外，其余23个欧盟成员国均为北大西洋公约组织的成员国。

欧盟目前是欧洲地区规模较大的区域性经济合作的邦联制国际组织。成员国已将部分国家主权交给组织（主要是经济方面，如货币、金融政策、内部市场、外贸，亦包括外交政策，欧盟各国的外交政策受欧盟委员会约束），加上欧盟委员会（行政权）连同具政治影响力的欧盟理事会、欧洲议会（立法权）和欧盟法院（司法权），令欧盟越来越像联邦制国家。虽然欧盟还不是真正的国家，欧盟本身也无权行使各成员国的主权，但里斯本条约第一条第八项（款）允许欧盟签订欧洲人权公约成为欧洲委员会的成员国。

欧盟的历史可追溯至1952年建立的欧洲煤钢共同体，当时只有六个成员国。1958年又成立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体，1967年统合在欧洲各共同体之下，1993年《马斯特里赫特条约》生效后转变成欧盟，并且渐渐地从贸易实体转变成经济和政治联盟。同时，欧洲经济共同体和后来的欧盟在1973年至2013年期间进行八次扩大，成员国从6个增至最多时有28个。起初推动欧盟建立的动机，是渴望重建二战后损失惨重的欧洲，以及担忧欧洲会再度陷入战争泥潭。

欧盟的主要机构有欧盟高峰会（成员国家首脑组成）、欧盟理事会（成员国家部长所组成的欧盟的上议院）、欧盟委员会（欧盟的行政机构）、欧洲议会（欧盟的下议院，唯一直接民选机构）、欧洲法院（欧盟的司法机构）、欧洲中央银行、欧洲审计院等。此外，欧洲原子能共同体也在欧洲共同体的管辖范围之内，但在法律上是独立于欧盟的国际组织。并使用了共同的货币欧元，由27个成员国中的21个采纳为流通货币；《申根条约》取消部分成员国之间的边境管制，目前已有23个欧盟成员国和4个非成员国实施，4亿多欧盟公民在各国之间也直接享有工作权，甚至一部分的政治参与。在外方面，具备欧洲公民权的可申请使用标记欧盟标注的成员国护照，同时也享有所有成员国的领事保护资格。不过欧洲还未建军。

目前欧盟的主要议题有欧洲联盟扩大、落实《里斯本条约》、全球暖化问题、非欧元区成员国加入欧元区、欧洲主权债务危机、欧洲移民危机等。2012年10月12日，欧盟获颁诺贝尔和平奖。2020年1月31日，经过多年的谈判，欧盟重要成员英国退出欧洲联盟。

## 历史

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欧洲统一的思想，在西罗马帝国灭亡后，20世纪以前就已经出现。中世纪时期的东罗马帝国，以及其后的法兰克王国和神圣罗马帝国等都将欧洲许多地区统一在其疆域之内。1453年，东罗马帝国首都君士坦丁堡被奥斯曼帝国攻破后，波希米亚国王波杰布拉德的伊日之乔治就于1646年建议，欧洲基督教国家应该组成联盟，对抗奥斯曼帝国的扩张。

1776年，美国独立战争爆发，当时就有欧洲人设想欧洲仿效美利坚合众国，建立欧洲合众国，支持此提议者包括拉法耶特侯爵、塔德乌什·柯斯丘什科等。19世纪初，拿破仑一世曾在大陆封锁期间在欧洲大陆实行关税同盟。

最初于1948年由荷兰、比利时、卢森堡三国组成的关税联盟，主要是免除关税，开放原料、商品的自由贸易。

1950年5月9日，法国外交部长罗伯特·舒曼公布“舒曼计划”，建议将法国、德国的煤钢生产置于一个高级联营机构的管制之下，其他欧洲国家也可参加。

1951年4月18日，西德、荷兰、比利时、卢森堡、法国、意大利六国签署《巴黎条约》，决定成立欧洲煤钢共同体，合作推动煤与钢铁的生产销售。1952年7月23日，该条约生效，欧洲煤钢共同体正式成立。

1957年3月25日，六国在罗马签署《罗马条约》。1958年1月1日，该条约生效，正式成立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体，旨在创造共同市场，取消会员国间的关税，促进会员国间劳力、商品、资金、服务的自由流通。

1965年4月8日，六国签订《布鲁塞尔条约》，决定将煤钢共同体、原子能共同体和经济共同体所属机构加以合并，统称为“欧洲各共同体”。1967年7月1日，该条约生效，“欧洲各共同体”正式成立。

1972年后，丹麦、英国、爱尔兰、希腊、西班牙及葡萄牙先后加入欧洲各共同体。

1987年7月1日，欧洲单一法案生效。1990年6月，签订《申根条约》，消除过境关卡限制，使会员国间无国界，于1995年3月26日生效。

1990年10月3日，东西德统一，前者领土并入后者，成为欧共体一部分。

1992年2月7日，《马斯特里赫特条约》签订，设立理事会、委员会、议会，逐步由区域性经济共同开发转型为区域政经整合的发展。并将欧洲经济共同体更名为欧洲共同体。

1993年11月1日，《马斯特里赫特条约》生效，欧洲联盟正式成立，欧洲三大共同体纳入欧洲联盟，同时发展共同外交及安全政策，并加强司法及内政事务上的合作。

1995年1月1日，会员国增加瑞典、芬兰和奥地利。

1999年1月1日，推出共同货币“欧元”。2002年1月1日，正式启用。

2004年5月1日，第五次扩张第一阶段，塞浦路斯、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、马耳他、斯洛维尼亚加入欧盟。

2007年1月1日，第五次扩张第二阶段，罗马尼亚、保加利亚加入欧盟。

2009年12月1日，《里斯本条约》正式生效。根据《里斯本条约》，欧盟设置新的欧洲理事会主席、欧盟外交和安全政策高级代表。条约加入了《欧洲联盟基本权利宪章》以保障人权，使欧洲议会和各成员国议会有更大的发言权以增加欧盟的民主正当性，并试着增进欧盟委员会和欧盟理事会的效率。

2012年，欧盟获颁诺贝尔和平奖，表彰其对推进欧洲和平与和解、民主与人权上做出的贡献。

2013年7月1日，克罗地亚加入欧盟。2016年，波黑宣布申请加入。

2016年6月24日，英国公投决定脱离欧盟，将开始协商达成退出欧盟协议，直至2019年3月29日，英国将继续是欧盟成员，继续执行欧盟法律和其他经贸协议。直到英国和欧盟达成退出欧盟的协议，并获得欧洲议会和英国国会的通过，英国才能正式脱离欧盟。直至2020年1月29日，欧洲议会通过英国脱欧协议，同年1月31日英国才正式脱离欧盟。

2022年1月23日，比利时布鲁塞尔爆发大规模反防疫示威，示威不但演变为暴力冲突，欧盟总部大楼也遭受冲击和破坏。

俄罗斯入侵乌克兰期间，乌克兰总统泽连斯基于2022年2月28日宣布申请加入欧盟，格鲁吉亚及摩尔多瓦亦于3月3日相继宣布申请加入，瑞士本来是想加入，但公投失败。

### 前欧洲各共同体在欧盟中的角色

“欧洲各共同体”是三个欧洲国际组织在机构整并之后的统称，它们分别是：欧洲共同体（欧盟成立之前叫做“欧洲经济共同体”）、欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体。随着欧盟成立，“欧洲各共同体”被立为欧盟三支柱的第一支柱，其他两个是：第二支柱共同外交与安全政策，和第三支柱刑事案件的警察合作与司法合作。

“欧洲煤钢共同体”之成立契约中即订定有效期50年，于2002年到期解散；随着2009年《里斯本条约》的生效，废止了欧洲共同体（原“欧洲经济共同体”），其任务和地位由欧盟承接；所以2009年12月起，三个共同体只剩下一个欧洲原子能共同体。《里斯本条约》也取消了欧盟三支柱的结构，将各支柱的任务与透过里斯本条约新取得之权限做更紧密的整并。由于在《里斯本条约》的新架构下有这些变革，欧盟官方鉴于“欧洲各共同体”的名称不再适于描述欧盟当前的运作方式，不再使用此名词。

## 政治

欧盟通过国际和政府间决策相结合的混合系统运作，并遵循授予原则（即它在条约授予的权限范围内行事）和辅助性原则（即它只能在成员国单独行动无法充分实现目标的情况下行事）。欧盟法律以多种形式通过。一般来说，它们可以分为两类：无需国家实施措施即可生效的法律（法规）和特别需要国家实施措施的法律指令）。

欧盟政策通常通过欧洲联盟指令颁布，然后在欧盟成员国的国内立法中实施，以及欧盟法规，这些法规在所有成员国立即具有约束。在欧盟层面，特殊利益集团受到监管，以试图平衡私人利益与公共利益。

### 欧洲联盟机构

#### 欧盟的外围组织

- 欧洲经济区
- 欧洲原子能共同体
- 地中海联盟

#### 以下机构和欧盟没有直接的关系

- 欧洲委员会
- 欧洲人权法院
- 欧洲太空总署
- 欧洲核子研究组织

#### 名称厘清

以下是几个非常容易混淆的欧洲机构：

英语｜European Council｜Council of the European Union｜European Commission｜Council of Europe

中国大陆译名｜欧洲理事会欧盟首脑会议｜欧盟理事会部长理事会｜欧盟委员会｜欧洲委员会

台湾译名｜欧盟高峰会｜欧盟理事会部长理事会｜欧盟执委会欧盟执行委员会｜欧洲理事会

地位｜欧盟事实上的最高决策机构｜欧盟的立法部门｜欧盟的执行部门｜不是欧盟的机构。由《欧洲委员会法规》所成立，具有国际法地位，包含欧洲人权法院。

成员｜由欧盟成员国国家或政府首脑、执委会主席及自己的主席组成｜由欧盟成员国部长级官员组成｜由欧盟成员国各派一员代表，经欧洲议会同意组成｜47个成员国

主席｜由欧盟高峰会任命，任期两年半，可连任一次｜每六个月由各成员国轮流出任（外交理事会除外）｜由欧盟高峰会提名，经欧洲议会同意，任期五年｜其中外长会议每六个月由各成员国轮流出任

所在地｜布鲁塞尔｜布鲁塞尔｜布鲁塞尔｜斯特拉斯堡

官方网站｜ www.european-council.europa.eu｜ www.consilium.europa.eu｜ ec.europa.eu｜ www.coe.int

### 欧盟任务与政策

#### 条约赋予的欧盟任务

依据《欧盟运作条约》，欧盟权限分为联盟专属任务，以及联盟与会员国的共同任务。其中第1部（Part）第1篇（Title）第4条（Article）第2项规定，联盟与会员国共同的主要任务领域有10个：

- 内部市场（Marché intérieur, Binnenmarkt, Internal Market）
- 社会政策，限于本条约所定义之范围。
- 经济、社会与领土的团结。
- 农业和渔业，不含海洋生态的保护。
- 环境保护。
- 消费者保护。
- 运输。
- 全欧网络（Trans-European Networks）。
- 能源。
- 自由、安全与正义的领域。
- 大众健康的共同政策，限于本条约所定义之范围。

#### 目前主要政策

- 实行《里斯本条约》核心的决策机制
- 成员国间的自由贸易
- 一致的对外关税，以及一致的对外贸易地位
- 参见《申根公约》移除成员国家的边界控制（爱尔兰、罗马尼亚、保加利亚和塞浦路斯除外）
- 欧盟成员国任何国家的公民在自给自足的情况下，都可以自由地在其他欧盟成员国内居住和工作
- 允许欧盟任何国家的公民在当地政府和欧洲议会的选举中投票

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- 成员国间资金自由流动
- 协调政府法规公司法律和商标注册
- 单一货币：欧元（欧元区内各国，不含丹麦、瑞典、波兰、罗马尼亚、保加利亚、捷克、匈牙利，但部分国家欧元和该国货币并用）
- 欧盟内部大范围的环境政策合作
- 共同的农业和牧业政策
- 在预防犯罪行为方面进行协作，包括分享情报，协调犯罪行为的定义
- 一个共同的对外政策是欧盟努力的目标，但是仍然有相当的一段路要走。欧盟在2003年对伊战争上的分歧表明了欧盟离这个目标还有多远的路程
- 一个共同的安全策略，包括建立一支60,000人的快速反应部队作为维和目的，一支欧盟军队和一个欧盟卫星中心（获取情报目的）
- 对收容和外来移民制定一致的政策
- 共同的附加税、消费税等等
- 援助不发达地区的基金
- 建立援助候选国和其他东欧国家的资金
- 研究基金
- 欧盟国家要将每年的预算提交给欧盟委员会审查，欧盟委员会有权否决并要求成员国修改预算。

所有这些目标取决于成员国之间的协调，而欧盟法律现在也越来越多地出现在成员国的法律体系中。所有的成员国都被要求在一个共同的欧洲法律框架内立法。

## 成员国

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目前，欧盟有27个成员国。

- 1958年创始国
- 联邦德国（1990年10月3日两德统一，统一后的德国仍是欧盟成员国）
- 比利时
- 卢森堡
- 法国
- 法属阿尔及利亚（1830年－1962年间为法国殖民地，1958年作为法国海外省与法国加入欧洲共同体，1962年独立后成立阿尔及利亚并主动退出欧洲共同体管辖）
- 意大利
- 1973年
- 丹麦
- 格陵兰（丹麦自治领地，1973年作为丹麦自治领地与丹麦加入欧洲共同体，1985年格陵兰退出欧盟和欧洲共同体管辖）
- （2020年1月31日退出欧盟）
- 爱尔兰
- 1981年
- 1986年
- × 10
- 葡萄牙
- 1995年
- 瑞典
- 芬兰
- 2004年
- 塞浦路斯
- 爱沙尼亚
- 拉脱维亚
- 立陶宛
- 波兰
- 捷克
- 斯洛伐克
- 匈牙利
- 马耳他
- 斯洛文尼亚
- 2007年
- 罗马尼亚
- 2013年
- 克罗地亚

此外，还有4个欧洲微型国家，这些国家虽然名义上没有加入欧盟，但他们的周边国家都是欧盟成员国，他们的经济也过多依赖他们的邻国，而且这些国家境内主要流通的货币也是欧元，其中三个国家还与他们的邻国没有边境检查，有些小国还依靠邻国（都是欧盟国家）的军队保护，故居民其实已生活在欧盟之中。这四个国家是：

- 安道尔
- 摩纳哥
- 梵蒂冈
- 圣马力诺

（后三个主权国家与它们的邻国没有边境检查）

摩纳哥不是欧盟的成员，但是通过与法国的关税联盟使用与法国一样的货币：欧元，摩纳哥与欧盟有非常紧密的联系。摩纳哥获得了欧元硬币的铸造权，即有在硬币的国家面上使用摩纳哥自己的设计的权利。

安道尔并非欧盟成员国，但两者间有特殊关系（欧盟对安道尔出口的产品实施零关税）。此外安道尔本身并无法定的货币，1999年之前采用法国法郎及西班牙比塞塔，之后使用欧元。2003年7月欧元正式成为其法定货币。

圣马力诺共和国不是欧盟国家，但是仍然可以通过欧盟理事会的许可而使用欧元作为国家货币。同时圣马力诺也被授权在欧元硬币的国家一侧拥有自己进行设计的权力。自1999年1月1日起，圣马力诺有权使用欧元作为其官方货币。

梵蒂冈在意大利使用欧元后与欧盟签订了特别协议，发行小量铸造的属于梵蒂冈的欧元硬币。此前梵蒂冈使用意大利里拉和梵蒂冈里拉。

欧盟一部分成员国的海外领地，如格陵兰（1985年退出）等，不是欧盟的一部分，不过南美洲的法属圭亚那，因作为法国海外领土及法国领土的一部分，属于例外。

名义上，整个塞浦路斯都在2004年5月1日之后，正式加入欧盟，属于欧盟的一部分，但实际上欧盟的范围不包括北塞浦路斯土耳其共和国（该国被认为事实上被土耳其占领，不被国际承认）。

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- 法国外交部所在地奥赛堤岸大厦（Hôtel du Quai d'Orsay）是1950年代欧洲煤钢共同体的发起地

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- 欧洲中央银行大楼

### 最大城市列表

排名｜城市区｜图像｜国家｜城市区人口 (Demographia)｜城市凝聚区人口 (UN WUP)｜人口密度(人/km²; Demographia)｜人口年增长率(%;Demographia)

1｜巴黎｜

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｜法国｜10,858,000｜10,843,285｜3,800｜0.83

2｜鲁尔区｜

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｜德国｜6,679,000｜N/A｜2,800｜0.01

3｜马德里｜

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｜ × 10｜6,171,000｜6,199,254｜4,600｜0.27

4｜米兰｜

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｜意大利｜5,257,000｜3,098,974｜2,800｜−0.16

5｜巴塞罗纳｜

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｜ × 10｜4,693,000｜5,258,319｜4,300｜0.12

6｜柏林｜

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｜德国｜4,069,000｜3,563,194｜2,900｜0.01

7｜罗马｜

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｜意大利｜3,906,000｜3,717,956｜3,400｜0.89

8｜那不勒斯｜

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｜意大利｜3,706,000｜2,201,789｜3,600｜0.01

9｜雅典｜

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｜3,484,000｜3,051,899｜5,000｜0.29

### 成员国的政体

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欧盟成员国的政体虽各不相同，但基本同属民主政体；塞浦路斯共和国为总统制；法兰西共和国、葡萄牙共和国、立陶宛共和国、罗马尼亚为半总统制；芬兰共和国、爱沙尼亚共和国、拉脱维亚共和国、波兰共和国、德意志联邦共和国、奥地利共和国、意大利共和国、匈牙利共和国、捷克共和国、斯洛伐克共和国、斯洛文尼亚共和国、爱尔兰共和国、希腊共和国、克罗地亚共和国、保加利亚共和国、马耳他共和国则为议会共和制；而荷兰、卢森堡大公国、比利时王国、瑞典王国、丹麦王国、西班牙王国为议会制君主立宪制；其中，实行共和制的成员国占全部成员国的85%。

国体

共和立宪制｜联邦共和制｜君主立宪制｜联邦君主制

政体｜议会制含议会共和制与议会制君主立宪制｜德国｜丹麦卢森堡 × 10瑞典｜比利时

半总统制｜法国葡萄牙罗马尼亚

总统制｜塞浦路斯

## 扩大及成员变更

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欧盟总面积4,233,262平方千米，如果视为国家的话，则是世界上第七大国家。

欧盟是世界上第三大经济体（按实际汇率），2022年的国内生产总值达到16.61兆美元，仅次于美国和中华人民共和国。

截止2022年，欧盟公民人口为4.46亿，按一国算位居世界第三位，排在中华人民共和国和印度之后。根据马斯特里赫特条约，所有欧盟成员国公民都是欧盟公民。

最初六个成员国为：法国、西德、意大利以及比荷卢联盟（荷兰、比利时、卢森堡）。

### 1973年

英国、爱尔兰和丹麦加入。

### 1981年

民主化后的希腊加入。

### 1985年

格陵兰（丹麦自治领地）脱欧，是首个正式退出欧盟的国家及不是脱欧公投的自治领地。

### 1986年

民主化后的西班牙和葡萄牙加入。

### 1990年

东德与西德合并，欧盟的领土和人口扩大。

### 1995年

冷战时的中立国奥地利、瑞典、芬兰加入欧盟。

### 2004年

中欧国家以及部分东欧欧洲国家塞浦路斯、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、马耳他和斯洛维尼亚于2004年5月1日加入欧盟。这是史上规模最大的一次扩张。

### 2007年

东欧巴尔干半岛罗马尼亚和保加利亚于2007年1月1日加入欧盟。

### 2013年

中东欧国家克罗地亚于2013年7月1日正式加入欧盟。

### 2020年

2016年6月23日英国脱欧公投，英国民众决定退出欧盟。2017年3月29日，英国正式启动脱欧程序。2019年10月17日，英国与欧盟达成最终版本的脱欧协议。2020年1月22日，英国议会完成对脱欧协议的立法程序。2020年1月29日，欧洲议会通过脱欧协议。2020年1月31日英国正式脱欧。2020年12月31日英国正式离开欧盟单一市场及关税同盟。

### 未来扩大

#### 欧盟候选国

##### 启动入盟谈判的候选国

- 阿尔巴尼亚：于2014年6月24日成为欧盟候选国，由于阿尔巴尼亚初时与被欧盟成员国希腊和保加利亚反对入欧的北马其顿入欧程序被捆绑，导致阿尔巴尼亚入欧进度一度落后于塞尔维亚和黑山。及后于2022年7月19日欧盟与阿尔巴尼亚开始了加入欧盟章节审查阶段，并于2023年尾完成了所有加入欧盟章节审查程序。2024年9月欧盟宣布阿尔巴尼亚可以顺利进入正式谈判阶段而北马其顿则暂时冻结入欧谈判程序，2024年10月15日，欧盟与阿尔巴尼亚展开加入欧盟谈判。
- 北马其顿：于2005年成为欧盟候选国，但因为与欧盟成员国希腊国名争议迟迟未能启动加入欧盟章节审查阶段。后来于2019年时任北马其顿领导人与希腊达成共识宣布改国名，才于2022年7月19日与阿尔巴尼亚一起进入加入欧盟章节审查阶段并于2023年年尾完成。不过最近另一个欧盟成员国保加利亚反对北马其顿继续加入欧盟程序，于是北马其顿又再次滞后入欧进程，因此于2024年9月欧盟宣布阿尔巴尼亚可以顺利进入正式谈判阶段而北马其顿则暂时冻结入欧谈判程序。
- 摩尔多瓦：2022年2月28日俄罗斯入侵乌克兰后，两国陆续申请加入，3月1日欧洲议会通过呼吁欧盟委员会尽力授予乌克兰欧盟候选国地位的决议案，欧盟委员会说明乌克兰需先结束战事。6月23日，欧盟通过乌克兰、摩尔多瓦成为欧盟候选国。2023年12月欧盟理事会通过与两国的启动入盟谈判之加入欧盟章节审查阶段。

##### 尚未启动入盟谈判的候选国

- 土耳其：从1963年开始就成为欧共体的准会员国，土耳其作为北约成员，因此也被列入欧盟扩大的候选国。由于土耳其政府拒绝承认亚美尼亚种族大屠杀、塞浦路斯领土争端和伊斯兰教信仰等问题（欧盟成员国均为基督教文化背景的国家），直至现在还没有被批准加入欧盟。此外土耳其缺乏民主、人权、新闻自由及司法独立等，由于欧盟国家的经济、宗教、文化及种族差异，加上土耳其总统埃尔多安近年渐趋威权主义及独裁，其政策偏离欧盟的价值观，尤以埃尔多安在2017年批评德国禁止土耳其官员入境，为居住德国土耳其侨民宣传支持修宪的拉票活动是纳粹的行为更为明显，有关修宪内容更是扩大总统埃尔多安的权力，对民主及分权制衡造成破坏。现时土耳其已大大降低加入欧盟的积极性，与欧盟关系疏离，转而在俄罗斯与美国和欧盟之间周旋，以获取最大利益。并改以经济条约谈判取代。
- 波斯尼亚和黑塞哥维那：2022年12月通过成为欧盟候选国。
- 格鲁吉亚：也在2022年俄罗斯入侵乌克兰期间申请加入，2023年12月14日欧盟通过授予候选国。

#### 申请成为或正在磋商成为候选国

- 科索沃：2022年12月15日正式提交加入欧盟的申请。
- 塞尔维亚：与欧盟谈判中。
- 黑山：与欧盟谈判中。

#### 已放弃入盟国

- 冰岛：于2015年3月宣布放弃加入欧盟，目前是欧洲自由贸易联盟成员国。
- 列支敦士登：至今没有加入欧盟，目前是欧洲自由贸易联盟成员国。
- 挪威：曾于1972年和1994年两次在国内进行加入欧盟的全民投票，均未被通过，因此至今没有加入欧盟。但挪威的“欧洲经济区”（EEA）使挪威也享受与欧盟成员国企业和国民的同等待遇。
- 瑞士：于1992年进行加入欧洲经济区、成为欧盟单一市场的一员的公投，未被通过。2016年6月，瑞士联邦议会通过决议撤回加入欧洲联盟的申请。

## 地理

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欧盟成员国总面积4233262平方公里，因此是欧洲大陆的很大一部分。欧盟最高峰是格拉耶山的勃朗峰，海拔4810.45米。欧盟的最低点是丹麦的拉姆峡湾和荷兰的最南端的浅滩，位于海平面以下7米。欧盟的景观、气候和经济受到其65993公里海岸线的影响。

除了在欧洲的领土外，成员国还有32个特殊领土，不是所有特殊领土都是欧盟的一部分。面积最大的是格陵兰岛，它不是欧盟的一部分，但公民是欧盟公民；人口最多的是非洲外的加那利群岛，它们是欧盟和申根区的一部分。南美洲的法属圭亚那和马达加斯加北部的马约特都是欧盟和欧元区的一部分。

### 欧洲气候

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欧盟成员国的气候温和，大陆性气候和西部沿海地区以海洋性气候为主，南部为地中海气候。气候受墨西哥湾暖流影响，该暖流使西部地区的气温达到其它大陆类似纬度无法达到的水平。西欧是海洋性气候，而东欧则是大陆性气候。西欧有四个季节，而南欧则有雨季和旱季。南欧在夏季炎热干燥。由于盛行西风带，水体下向的地区降水量最大，阿尔卑斯山的降水量也较高。

### 欧洲的气候变化

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1957年，欧洲经济共同体成立时，还没有制定环境政策。在过去的50年里，许多法律已经建立起来，涵盖了环境保护的所有领域，包括空气污染、水质量、废物管理、自然保护以及化学品、工业危害和生物技术控制。根据欧洲环境政策研究所的数据，环境法包括500多个指令、法规和决定，使环境政策成为欧洲政治领域。

欧盟最初通过将环境问题定义为贸易问题，增加了欧盟在环境问题上的行动能力。各成员国的标准不同，共同市场可能会出现贸易壁垒和竞争。在随后的几年里，环境成为一个正式的领域拥有自己的政策、原则和程序。1987年《单一欧洲法》的通过为欧盟环境政策奠定了法律基础。

最初，欧盟环境政策的重点在欧洲。最近，欧盟在全球环境治理中表现出领导力，尽管美国反对，欧盟为《京都议定书》的批准和生效发挥了作用。这一领域在欧盟的第六个环境行动计划中得到了体现，该计划认识到，在欧盟层面和全球范围内积极支持和适当实施关键国际协议，才能实现其目标。里斯本条约进一步加强了欧盟的领导力。欧盟法律为欧洲的栖息地和物种保护方面发挥了重要作用，并有助于改善空气，水质量以及废物管理。

减缓气候变化是欧盟环境政策的首要任务之一。2007年，各成员国同意，未来欧盟使用的能源中，20%必须是可再生能源，而且到2020年，二氧化碳排放量必须比1990年的水平至少降低20%。2017年，欧盟排放了全球9.1%的温室气体。欧盟声称，到2018年，其温室气体排放量已经比1990年低了23%。

欧盟已经采用了一种排放权交易系统，将温室气体排放纳入经济之中。欧洲绿色首都奖，授予那些注重环境、能源效率和城市地区生活质量的城市，以创建智慧城市。在2019年欧洲议会选举中，绿色政党增加了影响力，可能是因为后物质主义价值观的兴起。2018-2019年提出了到2050年欧盟实现零碳经济的建议。几乎所有成员国在2019年6月的欧盟峰会上都支持这一目标。捷克共和国、爱沙、匈牙利和波兰表示反对。2021年6月，欧盟通过了一项欧洲气候法，目标是到230年将温室气体排放量减少55%，到2050年实现碳中和。同年，欧盟和美国到2030年将甲烷排放量减少30%。这一承诺被认为是减缓气候变化的一大成就。2024年11月的一份研究报告宣布，捷克共和国是欧盟在排放护理方面最有效的国家。

## 经济

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2022年，欧盟成员国的国内生产总值（GDP）为16.64兆美元，约占世界GDP的6.6%。欧盟各成员国之间以及各成员国内部的人均GDP存在显著差异。2017年，最和最贫困的地区之间的差异从欧盟28国平均水平（30000欧元）的31%到253%（卢森堡），即从4600欧元到92,600欧元不等。

欧盟成员国拥有世界上估计第三大的净财富，仅次于美国（140兆美元）和中国（84兆美元），相当于财富的六分之一左右（76兆美元）。在2010年按收入计算的财富世界500强中，有161家的总部设在欧盟。2016年，欧盟的失业率为8.9%，通货膨胀率为2.2%，经常账户余额为国内生产总值的-0.9%。2021年，欧盟的年人净收入约为25000欧元。

## 文化

自《马斯特里赫特条约》将其作为共同体的一项能力以来，成员国之间的文化合作一直是欧盟的关注点。欧盟在文化领域采取的行动包括为期七年的“文化2000计划”、“欧洲文化月”以及欧盟青年管弦乐团等。“欧洲文化之都”计划每年选择一个或多个城市，以促进文化发展。

## 基本资料

- 通称：欧盟
- flag_type：旗帜
- 旗帜：十二颗五角金星环成一圆，蓝底
- 校训：In varietate concordia
- chinesemotto：“多元一体”
- anthem_type：盟歌
- 国歌献唱：《欧洲之歌》（管弦乐）、

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- 位置：地理位置
- 通称：欧洲联盟特别领域
- 都市：布鲁塞尔、（政府驻地）、斯特拉斯堡、（议会驻地）
- capital_type：政治中心
- 都市：柏林（单一城市）、巴黎（都会区）
- 类型：政治-经济联盟
- 欧洲理事会主席：安东尼奥·科斯塔
- 欧盟委员会主席：乌尔苏拉·冯德莱恩
- 欧洲议会议长：萝伯塔·梅措拉
- 欧洲法院院长：科恩·莱纳茨
- 成立：成立
- established_event1：《罗马条约》
- 成立日期：1958年1月1日
- established_event2：《马斯特里赫特条约》
- 成立日期：1993年11月1日
- 面积排名：第7位1
- 面积：4,233,262
- 水域率：3.08
- 估计：446,828,803
- 估计：第3位1
- population_estimate_year：2022
- 密度：106
- 总计：$24.049万亿美元
- GDP_PPP_year：2022
- 人均：$53,960美元
- 总计：$16.613万亿美元
- GDP_nominal_year：2022
- 人均：$37,180美元
- Gini_year：2020
- 基尼系数：30.0
- HDI_year：2018
- 人类发展指数：increase
- 人类发展指数：0.900
- HDI_rank：第14位 / 第25位1
- 货币：欧元（EUR；欧元区）、捷克克朗（CZK）
- 时区：WET（UTC）、CET（UTC+1）、EET（UTC+2）
- 夏令时：WEST（UTC+1）、CEST（UTC+2）、EEST
- 夏时制：+3
- 左右驾：靠右行驶driving
- 互联网顶级域：.eu
- 备注：功能上可视为一个国家。
- 备注：driving 除了爱尔兰、马耳他以及塞浦路斯。
- 保加利亚语：：Европейски съюз
- 克罗地亚语：：Europska unija
- 捷克语：：Evropská unie
- 丹麦语：：Den Europæiske Union
- 荷兰语：：Europese Unie
- 英语：：European Union
- 爱沙尼亚语：：Euroopa Liit
- 芬兰语：：Euroopan unioni
- 法语：：Union européenne
- 德语：：Europäische Union
- 希腊语：：Ευρωπαϊκή Ένωση
- 匈牙利语：：Európai Unió
- 爱尔兰语：：An tAontas Eorpach
- 意大利语：：Unione europea
- 拉脱维亚语：：Eiropas Savienība
- 立陶宛语：：Europos Sąjunga
- 马耳他语：：Unjoni Ewropea
- 波兰语：：Unia Europejska
- 葡萄牙语：：União Europeia
- 罗马尼亚语：：Uniunea Europeană
- 斯洛伐克语：：Európska únia
- 斯洛文尼亚语：：Evropska unija
- 西班牙语：：Unión Europea
- 瑞典语：：Europeiska unionen
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