崔世安

崔世安，GML（Fernando Chui Sai-on，1957年1月13日），前澳门特别行政区行政长官。曾担任澳门特别行政区社会文化司司长、澳门格兰披治大赛车委员会主席等职务。

## 家庭

崔世安是有“澳门三大家族”之称的崔家后代，其祖父为崔九根、父亲崔德胜、叔父崔德祺；崔世安的堂弟崔世平为澳门立法会现届间选议员。

崔世安的夫人是有“中国共产党的亲密朋友”之称的霍英东侄女霍慧芬；霍慧芬于英国伦敦米德尔塞克斯理工学院毕业，现为澳门管理专业协会副理事长。

崔世安一辈，是崔家自新会迁居澳门后的第八代。十九世纪末，崔世安的太爷崔祜到帝汶岛当建筑工人，返澳后成家立业。其后，崔祜儿子崔九根（崔世安的祖父）、崔六（崔世安的叔公）兄弟几人继承父业。崔九根更被推举为当时澳门砌石工会仁达堂主席。

## 学历

1973年，崔世安于澳门岭南中学肄业；及后到美国留学；在加州州立大学萨克拉门托分校城市卫生管理系取得优等学士学位，并于美国奥克拉荷马大学取得医务管理学硕士以及公共卫生博士学位。

## 简历

崔世安祖籍是广东新会双水镇崔嘉亨村，生于澳门在美国毕业后返回澳门创办“崔氏X光医学化验室”。

1990-1999年担任澳门镜湖平民小学校长（镜湖平民小学1997年更名为镜平学校并成立中学部）；1992年起涉足澳门政坛；该年以“同心协进会”第二候选人参加澳门第五届立法会直选成功；惟于1996年角逐连任失败；崔世安也为澳葡政府青年委员会委员及环境委员会委员；此外，他曾于1990年至1999年任镜平学校校长、镜平专业进修中心校长。

1999年8月，崔世安获中央人民政府（国务院）任命为澳门特区政府社会文化司司长；2004年12月4日再度被任命为社会文化司司长。

### 参选行政长官

#### 2009年澳门行政长官选举

2009年5月12日，澳门特区政府公布第三届行政长官选举投票日翌日，正当党和国家领导人因汶川大地震一周年进行悼念活动时，崔世安宣布角逐第三任行政长官并即日辞去社会文化司司长一职，获得澳门行政长官何厚铧支持及暂时兼任有关职务，其后在14日上午获国务院批准请辞；及至25日，崔世安在下午3时于万豪轩酒家发表参选宣言。

6月16日，崔世安向行政长官选举管理委员会提交300个中的286个提名参选，成为是次选举的唯一一名候选人。

7月26日，崔世安以282票赞成、14票空白及四名选委没投票情况下成功获得资格，8月，崔世安获总理温家宝签署国务院令任命为第三任行政长官，任期自2009年12月20日起为期五年。同年12月20日宣誓就任为行政长官。

#### 2014年澳门行政长官选举

2014年8月31日，崔世安以380票赞成、13票空白、3张废票及四名选委没有投票情况下成功连任澳门特别行政区行政长官，崔世安为唯一候选人。但同时，在由三个民主派团体发起的“民间公投”中，有近90%投票者（7,762名投票者）不信任行政长官选举唯一候选人崔世安。

## 争议及批评

### 离补法案

2014年5月，崔世安在未有进行任何公众咨询下，向澳门立法会提交《候任、现任及离任行政长官及主要官员的保障制度》（简称“高官离补法案”），根据该法案，澳门行政长官任满5年就可在离任后获月薪70%的每月性的退休俸禄，直至从事私人业务首日为止，而在其任期内更可获豁免刑事起诉。而其他主要官员，包括司长、廉政专员、审计长、海关关长、警察总局局长，离职后除了可获月薪14%（公务员）或30%（非公务员）乘以任职月数的一次性“离任补偿”外，亦可因禁止担任私人商业职位、即 “过冷河”获得每月补贴，金额相当于离任时月薪的70%。

该法案被批评是“贪官自肥”，2014年5月25日，网上组织“澳门良心”发起游行抗议，当天的气温约摄氏30多度，有约两万人响应，下午三时由塔石广场出发，游行至澳门特别行政区政府总部，人数为澳门回归以来最多的一次。特区政府当日表示支持法案重审。5月27日，数千名澳门市民包围澳门立法会，要求撤回整项法案，立法会同日通过暂缓法案的表决程序。

2014年5月29日，崔世安在政府总部召开记者会，宣布撤回《候任、现任及离任行政长官及主要官员的保障制度》，反离补抗争运动亦同时宣布胜利。崔世安在记者会说，行政长官必须参与、推动制度建设，候任、现任及离任行政长官当然希望有保障制度，建立制度亦是合理的方向及进程。他透露，在签署法案修订文本予立法会二常会作细则性审议时已决定，有生之年都不会收取因法案获通过而得到的保障款项，相关款项会全数捐给六个慈善及教育团体，作慈善用途，因澳门有人比他更需要帮助，他又说“大家唔使担心，我虽然肥，但唔会“自肥”（大家不用担心，我虽然胖，但不会谋取利己）。”

### 超强台风天鸽袭澳

2017年8月23日，超强台风天鸽吹袭澳门，当地出现水浸及不同程度的破坏，并造成10人死亡，崔世安于凌晨透过澳门行政长官办公室，发放一条1分半钟长的片段。他在片段中表示：“今日（指8月23日）的台风是53年以来最强的，它所造成的影响非常严重，刚才民防架构和相关机构的代表同事，已经通过记者招待会讲解情况，以及跨部门所做的工作。我们继续尽全力协调水、电恢复正常供应，使到广大居民尽快回复正常生活。”有网民批评政府无能、批评崔世安是在“读稿”，又有人说“问责制是最重要的，别说那么多，全部都是废话”。

批评声音指出，崔世安身为行政长官担任委员会主席，行政长官办公室主任任秘书长，在有需要时启动委员会运作，履行职责以应对突然发生且造成或可能造成严重社会危害的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，该委员会完全有权有责动用特区公私部门所有资源应对灾难。但是在天鸽突发事件中，崔世安似乎自己都忘记了该根本的应变机制。在台风来临之前，在风灾变为灾难性的水灾时，在重大伤亡后，以至在跨部门记者会上，崔世安或相关官员从来没有提过“突发事件应对委员会”的存在。

2016年台风妮坦吹袭澳门，香港及广东等地皆严阵以待，唯澳门气象局只悬挂三号风球，市民冒狂风暴雨上班，惹来不满。当时已有声音要求前气象局长冯瑞权下台，但崔世安仍安排他续任，被批评是“护短”行为，崔世安需要负上责任。

澳门大学传播系助理教授李展鹏撰文指出：“......过去十年澳门经济发展惊人，人均GDP已稳坐亚洲第一，本地居民的收入中位数已经跃升至每月澳门币18000元。而澳门只有三十多平方公里，人口只有六十多万，管理上理应不难，为何这个世界级富裕的城市，种种制度基建没有追上世界水准？澳门一方面金碧辉煌，另一方面怎么仿佛是个落后的村庄？”

澳门立法会议员区锦新批评，每次有事发生，当局用钱解决是“惯常手腕”，但是犹如“穷到只剩下钱”，市民真正需要的是，当局须真正追究管治责任，及检讨落实如何避免再发生类似灾难。

香港前保安局长、立法会议员叶刘淑仪表示，不单是预警出问题，亦反映当局救灾和应变都非常不足，不能因为气象局长以私人理由下台或者派钱，就解决问题。

澳门民主派团体“新澳门学社”对崔世安列出六大指控：

- 气象局完全丧失预警职责
- 行政长官为气象局长失当背书
- 警报系统应对委员会完全消失
- 长期拖延执行水患整治方案
- 高度依赖购电危害城市安全
- 防灾救灾统筹机制改革无期

### “暨大一亿”事件

2016年，澳门特区政府资助澳门基金会，向广州暨南大学捐款一亿元人民币，而崔世安是基金会的信托委员会主席，且他同时为该校校董会副董事长，被指有利益输送之嫌，引发民众不满。另外有声音质疑，中国大陆的贫困地区学校及弱势群体学生更需要援助，基金会却捐款给经济没问题且有许多港澳生的暨大。

### 普通话水平

作为特区行政长官，崔世安不时在公众场合以普通话发表演讲，但由于他的普通话水平较差，经常引发笑话，他说普通话的片段甚至经常被网民以空耳字幕的形式上传到网络。有网民比较崔世昌和崔世安的普通话水平，认为他们难分胜负，更加讽刺他们是在捍卫广东话文化。

## 其他职务

崔世安为暨南大学董事会副董事长、澳门基金会主席、美国公共卫生会注册会员、美国医务管理学会注册会员外，也曾为国际青年商会训练导师、澳门同善堂值理会值理、澳门弱智人士服务协会监事会主席、镜湖医院慈善会常务董事、中国青年联合委会会常务委员等公私职务。

## 荣誉

### 中国勋章奖章

- 大莲花荣誉勋章（澳门特别行政区，2020年12月19日公布）

### 外国勋章奖章

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功绩大十字勋章（葡萄牙，2014年5月9日公布、2014年5月17日于澳门葡萄牙驻澳门总领事官邸颁发）

## 参考文献

- 澳门政府，社会文化司司长崔世安，2005年1月27日13时00分34秒更新。
- 新华网，崔世安简历，2009年4月15日发出。
- 崔世安先生，2009年4月15日发出。
- 苹果日报，出身大家族延续“太子党”治澳，2009年7月25日刊出。
- 苹果日报，澳门3,300人游行 促崔世安下台 要求撤回捐暨大亿元，2016年5月16日刊出。

## 参见

- 2005年东亚运动会、澳门东亚运动会体育馆
- 澳门格兰披治大赛车
- 社会文化司

## 基本资料

- 名字：Dr
- 原名：Fernando Chui Sai-on
- 名字：博士
- 职位：澳门第3、4任行政长官
- 总理：温家宝 →李克强
- 任期开始：2009年12月20日
- 任期结束：2019年12月19日
- 前任：何厚铧
- 继任：贺一诚
- 职位：澳门第1任维护国家安全委员会主席
- 任期开始：2018年9月3日
- 前任：无（职位创设）
- 继任：贺一诚
- 职位：澳门第1任社会文化司司长
- 任期开始：1999年12月20日
- 任期结束：2009年5月14日
- 行政长官：何厚铧
- 继任：何厚铧（兼任）、张裕（正任）
- 职位：粤港澳大湾区建设领导小组成员
- 任期开始：2018年8月15日
- 国籍：中华人民共和国（澳门）
- 出生日期：1957年1月13日
- 出生地：葡属澳门
- 配偶：霍慧芬
- 父母：崔德胜
- 母校：加州州立大学、奥克拉荷马大学
- 学历：沙加缅度加利福尼亚州立大学城市卫生管理学理学士（优等）、奥克拉荷马大学医务管理学硕士、奥克拉荷马大学公共卫生博士
- 副主席1：黄少泽