印度的邦和中央直辖区

印度是一个联邦共和国，其行政体系由28个邦（states）和8个中央直辖区（union territories，简称UT）构成，总计是36个次国家级行政单位。在这些邦和中央直辖区辖下，又进一步划分为约800个县（districts）及更细微的行政区划。

印度的邦是具有自治权的行政单位，各自设有邦政府。邦的治理权力由其自身的邦政府与中央联邦政府共同行使。相较之下，中央直辖区则直接隶属于中央联邦政府的管辖。

## 印度行政区划的历史

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今日的印度行政区划有四个源头：

- 前英属印度的行政区划，于1947年分治后保留在印度的部分。
- 前法属印度于1950年代中并入印度的部分。
- 前葡属印度于1960年代中并入印度的部分。
- 于1970年代兼并前印度保护国锡金。

### 殖民时期

英属印度包括今日的印度、巴基斯坦、孟加拉国及缅甸（1937年前），由两种不同性质的行政区域组成：

- 省（Province）：由印度总督（viceroy）委任省督（governor）、最高专员（chief commissioner）或行政官（administrator）管理，直接由英属印度政府统治。1947年印度独立前夕，英属印度有17个省：
- 阿杰梅尔-梅尔华拉
- 安达曼-尼科巴群岛
- 阿萨姆
- 俾路支斯坦省
- 孟加拉省
- 比哈尔省
- 孟买省
- 中央诸省和贝拉尔
- 古尔格
- 德里省
- 马德拉斯省
- 西北边境省 (1901–55)
- 潘斯-皮普洛达省
- 奥里萨省
- 旁遮普省 (英属印度)
- 信德省 (1936–55)
- 阿格拉和奥德省
- 土邦（Princely state）：由世袭的土王统治，土王承认英国的宗主权，而换取对内的自治。各土邦大小不一，由最大的人口逾千万的海得拉巴邦（Hyderabad state），至迷你型的土邦都有。多数的土邦归英国驻当地的政治监督官（political agent）管辖，而这些政治监督官对上向某一省份的省督负责。但在一些较大的土邦，如海得拉巴、瓦多达拉、迈索尔，及查谟和克什米尔，其政治监督官则直接向印度总督负责。

与英属印度同时期的还有葡属印度和法属印度，然而此两个欧洲国家在印度的领地都只限于沿岸的几处小地方。葡属印度包括果阿、达曼和第乌，及达德拉和纳加尔哈维利。而法属印度则包括金德讷格尔、亚南、本地治里、卡来卡及马埃。

### 1947年至1956年

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1947年印巴分治，英属印度的各省和土邦分别划到印度或巴基斯坦，而旁遮普及孟加拉两个省就按宗教的分界线一分为二纳入两国。海德拉巴邦位于印度中央，其人民多信奉印度教，但其穆斯林土王却不希望加入印度，因而打算保持独立，但在印度军队介入下，最终加入了印度。查谟-克什米尔的人民多信奉伊斯兰教，但其土王信奉印度教，因此希望加入印度。

于1947年独立至1950年印度共和国成立期间，各土邦都被纳进新建立的省内，由印度总督委任称为“拉尔巴拉木”的土邦总督管治。1950年，印度宪法生效，印度总督制废除，印度将全国的行政区域分为几个类别：

- 类别A：前英属印度的省，由选举产生的邦总督及邦立法机关管治。当时有9个邦属于此类别，分别是阿萨姆邦、西孟加拉邦、比哈尔邦、孟买邦、中央邦（前中央省和贝拉尔）、马德拉斯邦、奥里萨邦、东旁遮普邦及北方邦（前联合省）。
- 类别B：前英属印度的土邦，或由几个土邦组成的新行政区域，由拉尔巴拉木管治。当时有8个邦属于此类别，分别是海德拉巴邦、索拉什特拉邦、迈索尔邦、特拉凡哥尔–科钦邦、中央邦、温迪亚邦、伯蒂亚拉和东旁遮普联合邦（PEPSU），及拉贾斯坦邦。
- 类别C：既有前英属印度的省，又有土邦，由最高长官管治。当时有10个邦属于此类别，分别是：德里邦、库奇邦、喜马偕尔邦、比拉斯布尔邦、果达古邦、博帕尔邦、曼尼普尔邦、阿杰梅尔邦及特里普拉邦。
- 查谟和克什米尔于1957年前一直保持特殊地位。
- 安达曼和尼科巴群岛作为一个属地，直接由印度总统委任总督管治。

至于法属印度，其中的金德讷格尔于1949年投票加入印度，并于1952年正式成为印度的一部分、于1954年成为西孟加拉邦的一部分。法属印度的其他地区，即本地治里、亚南、卡来卡，及马埃，于1954年归印度管治，这四个地区于1962年正式共组成为印度的一个中央直辖区。葡属印度的达德拉和纳加尔哈维利于1954年被印度占领，而果阿、达曼、第乌则于1961年遭占领，原葡属印度分别组成为三个中央直辖区。

1953年，马德拉斯邦北部操泰卢固语地区投票成立新的安得拉邦，是印度的第一个“语言邦”（以语言分布作为依据而成立的邦）。

### 1956年至今

1956年，邦重组法案生效，原A、B、C三个类别被取消，并按语言分界对各邦界线进行重划。新成立的邦多数承袭自原属类别A的省，包括有阿萨姆邦、西孟加拉邦、比哈尔邦、马哈拉施特拉邦、古吉拉特邦、喀拉拉邦、中央邦、马德拉斯邦、迈索尔邦、奥里萨邦、旁遮普邦、拉贾斯坦邦以及北方邦。而德里、喜马偕尔、曼尼普尔、特里普拉、本地治里、安达曼和尼科巴群岛以及拉克沙群岛则成为中央直辖区。其余的邦都归并入新成立的邦和中央直辖区。

于1956年后有几个新的邦和中央直辖区从原有的邦分割出来。哈里亚纳邦于1966年从旁遮普邦分出，而阿萨姆邦则分出了阿鲁那恰尔、梅加拉亚、米佐拉姆和那加兰四个中央直辖区。于2000年有三个新的邦成立，包括从比哈尔邦南部分出贾坎德邦、从中央邦东部分出恰蒂斯加尔邦，及从北方邦西北部分出北安查尔邦。

1975年印度吞并锡金，成为印度的一个邦。此外，有几个中央直辖区后来升格为邦，包括果阿、阿鲁那恰尔、梅加拉亚、米佐拉姆和那加兰。

## 行政区划

### 邦

地图｜名称｜ISO 3166-2:IN｜建立时间｜人口｜面积(km2)｜官方语言｜行政首府｜最大城市（若非首府）｜人口密度（/km2）｜识字率（%）｜城市人口（%）

1｜安得拉邦｜AP｜1953年10月1日（安得拉邦）｜49,506,799｜160,205｜泰卢固语｜阿马拉瓦蒂｜维沙卡帕特南｜308｜67.41%｜29.6

2｜阿鲁纳恰尔邦｜AR｜1987年2月20日｜1,382,611｜83,743｜英语｜伊塔那噶｜17｜66.95｜20.8

3｜阿萨姆邦｜AS｜1912年4月1日（阿萨姆省）｜31,169,272｜78,550｜阿萨姆语、孟加拉语、博多语｜第斯普尔｜古瓦哈提｜397｜73.18｜12.9

4｜比哈尔邦｜BR｜1936年4月1日｜103,804,637｜99,200｜印地语、乌尔都语｜巴特那｜1,102｜63.82｜10.5

5｜恰蒂斯加尔邦｜CT｜2000年11月1日｜25,540,196｜135,194｜恰蒂斯加尔语｜新赖布尔｜赖布尔｜189｜71.04｜20.1

6｜果阿邦｜GA｜1987年5月30日｜1,457,723｜3,702｜孔卡尼语｜帕纳吉｜马德冈｜394｜87.40｜62.2

7｜古吉拉特邦｜GJ｜1960年5月1日｜60,383,628｜196,024｜古吉拉特语｜甘地讷格尔｜艾哈迈达巴德｜308｜79.31｜37.4

8｜哈里亚纳邦｜HR｜1966年11月1日｜25,353,081｜44,212｜印地语、旁遮普语｜昌迪加尔（共享；中央直辖）｜法里达巴德｜573｜76.64｜28.9

9｜喜马偕尔邦｜HP｜1971年1月25日｜6,856,509｜55,673｜印地语｜西姆拉｜123｜83.78｜9.8

10｜贾坎德邦｜JH｜2000年11月15日｜32,966,238｜74,677｜印地语｜兰契｜贾姆谢德布尔｜414｜67.63｜22.2

11｜卡纳塔克邦｜KA｜1956年11月1日｜61,130,704｜191,791｜卡纳达语｜班加罗尔｜319｜75.60｜34.0

12｜喀拉拉邦｜KL｜1956年11月1日｜33,387,677｜38,863｜马拉雅拉姆语｜锡鲁万纳塔普拉姆｜科钦｜859｜93.91｜26.0

13｜中央邦｜MP｜1947年8月15日｜72,597,565｜308,252｜印地语｜博帕尔｜印多尔｜236｜70.63｜26.5

14｜马哈拉施特拉邦｜MH｜1960年5月1日｜112,372,972｜307,713｜马拉地语｜孟买｜365｜82.91｜42.4

15｜曼尼普尔邦｜MN｜1972年1月21日｜2,721,756｜22,347｜曼尼普尔语｜因帕尔｜122｜79.85｜25.1

16｜梅加拉亚邦｜ML｜1972年1月21日｜2,964,007｜22,720｜英语、加罗语、卡西语、浦那尔语｜西隆｜132｜75.48｜19.6

17｜米佐拉姆邦｜MZ｜1987年2月20日｜1,091,014｜21,081｜米佐语｜艾藻尔｜52｜91.58｜49.6

18｜那加兰邦｜NL｜1963年12月1日｜1,980,602｜16,579｜英语｜科希马｜迪马普尔｜119｜80.11｜17.2

19｜奥里萨邦｜OR｜1936年4月1日（奥里萨省）｜41,947,358｜155,820｜奥里亚语｜布巴内什瓦尔｜269｜73.45｜15.0

20｜旁遮普邦｜PB｜1947年8月15日（东旁遮普）｜27,704,236｜50,362｜旁遮普语｜昌迪加尔（共享；中央直辖）｜卢迪亚纳｜550｜76.68｜33.9

21｜拉贾斯坦邦｜RJ｜1950年1月26日｜68,621,012｜342,269｜印地语｜斋浦尔｜201｜67.06｜23.4

22｜锡金邦｜SK｜1975年5月16日｜607,688｜7,096｜尼泊尔语、菩提亚语、古隆语、绒巴语、林布语、马嘉尔语、尼瓦尔语、夏尔巴语、苏努瓦尔语、达芒语｜甘托克｜86｜82.20｜11.1

23｜泰米尔纳德邦｜TN｜1950年1月26日（马德拉斯省）｜72,138,958｜130,058｜泰米尔语｜金奈｜480｜80.33｜44.0

24｜特伦甘纳邦｜TG｜2014年6月2日｜35,193,978｜114,840｜泰卢固语、乌尔都语｜海得拉巴｜307 ｜66.50% ｜N/A

25｜特里普拉邦｜TR｜1972年1月21日｜3,671,032｜10,492｜孟加拉语、特里普里语｜阿加尔塔拉｜350｜87.75｜17.1

26｜北方邦｜UP｜1902年3月22日（阿格拉和奥德省）｜199,581,477｜243,286｜印地语、乌尔都语｜勒克瑙｜坎普尔｜828｜69.72｜20.8

27｜北阿坎德邦｜UT｜2000年11月9日（北安查尔邦）｜10,116,752｜53,483｜印地语、梵语｜台拉登（临时）｜189｜79.63｜25.7

28｜西孟加拉邦｜WB｜1947年8月15日｜91,347,736｜88,752｜孟加拉语、英语｜加尔各答｜1,029｜77.08｜28.0

- 1 2014年6月2日特伦甘纳邦被从安得拉邦中拆分出来。

### 中央直辖区

地图｜名称｜ISO 3166-2:IN｜人口｜官方语言｜首府｜人口密度（/km2）｜识字率（%）｜城市人口（%）

A｜安达曼-尼科巴群岛｜AN｜379,944｜英语、印地语｜布莱尔港｜46｜86.27｜32.6

B｜昌迪加尔｜CH｜1,054,686｜英语、印地语、旁遮普语｜昌迪加尔｜9,252｜86.43｜89.8

C｜达德拉-纳加尔哈维利和达曼-第乌｜DD｜586,956｜英语、古吉拉特语、马拉地语｜达曼

D｜查谟和克什米尔｜JK｜12,541,302｜印地语, 英语｜斯利那加 (夏季)查谟 (冬季)｜99.9

E｜拉达克｜LA｜290,492｜拉达克语｜列城｜3

F｜拉克沙群岛｜LD｜64,429｜英语、马拉雅拉姆语｜卡瓦拉蒂｜2,013｜92.28｜44.5

G｜德里国家首都辖区｜DL｜11,007,835｜印地语、英语、旁遮普语、乌尔都语｜新德里｜11,297｜86.34｜93.2

H｜本地治里｜PY｜1,244,464｜马拉雅拉姆语、泰米尔语、英语、泰卢固语｜本地治里｜2,598｜86.55｜66.6

## 业经变动过的邦和中央直辖区

印度经历1956年邦界重划法的前后对比（上图为1955年的划分，下图为1959年的划分）。

### 邦

编号｜地图｜邦｜首府｜前后年数｜今日归属

1｜

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｜阿杰梅尔邦｜阿杰梅尔县｜1950–1956年｜拉贾斯坦邦

2｜

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｜安得拉邦 (1953年-1956年)｜卡努尔｜1953–1956年｜安德拉邦

3｜

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｜博帕尔邦｜博帕尔｜1949–1956年｜中央邦

4｜

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｜比拉斯普尔邦｜比拉斯普尔县｜1950–1954年｜喜马偕尔邦

5｜

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｜孟买邦｜孟买｜1950–1960年｜马哈拉什特拉邦, 古吉拉特邦, 及部分卡纳塔卡邦

6｜

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｜果达古邦｜马迪凯里｜1950–1956年｜卡纳塔卡邦

7｜

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｜东旁遮普邦｜西姆拉(1947–1953年)昌迪加尔 (1953–1966年)｜1947–1966年｜旁遮普邦, 哈里亚纳邦, 喜马偕尔邦及昌迪加尔

8｜

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｜海德拉巴邦（1948-1956）｜海德拉巴｜1948–1956年｜泰伦加纳邦, 还有部分的马哈拉什特拉邦及卡纳塔卡邦

9｜

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｜查谟和喀什米尔邦｜斯利那加 (夏季)查谟 (冬季)｜1952–2019年｜查谟和喀什米尔 (中央直辖区)及拉达克

10｜

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｜库奇邦｜布吉｜1947–1956年｜古吉拉特邦

11｜

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｜中印度邦｜印多尔 (夏季)瓜廖尔 (冬季)｜1948–1956年｜中央邦

12｜

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｜马德拉斯邦｜马德拉斯（今日清奈）｜1950–1969年｜安德拉邦, 坦米尔那都邦, 及部分卡纳塔卡邦及喀拉拉邦

13｜

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｜迈索尔邦｜邦加罗尔｜1947–1973年｜卡纳塔卡邦

14｜

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｜伯蒂亚拉和东旁遮普联合邦｜伯蒂亚拉｜1948–1956年｜旁遮普邦及哈里亚纳邦

15｜

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｜索拉什特拉邦｜拉杰果德｜1948–1956年｜古吉拉特邦

16｜

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｜特拉凡哥尔–科钦邦｜提鲁沃嫩塔布勒姆｜1949–1956年｜喀拉拉邦及部分坦米尔那都邦

17｜

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｜温迪亚邦｜雷瓦｜1948–1956年｜中央邦

## 前中央直辖区

本段落摘自联邦属地#前联邦属地。

名称｜印度地区委员会｜首府｜面积｜设立日期｜结束日起｜后续编制｜地图

1｜阿鲁纳查邦（中央直辖区）｜东北部地区委员会｜伊塔那噶｜83,743平方公里｜1972-01-21｜1987-02-20｜成为一印度邦｜

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2｜达德拉-纳加尔哈维利县｜西部委员会｜锡尔瓦萨｜491平方公里｜1961-08-11｜2020-01-26｜达德拉-纳加尔哈维利和达曼-第乌｜

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3｜达曼-第乌｜西部地区委员会｜达曼｜112平方公里｜1987-05-30｜2020-01-26｜达德拉-纳加尔哈维利和达曼-第乌｜

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4｜果阿、达曼和第乌｜西部地区委员会｜帕纳吉｜3,814公里｜1961-12-19｜1987-05-30｜果阿邦, 达曼-第乌（此地后纳入达德拉-纳加尔哈维利和达曼-第乌）｜

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5｜喜马偕尔（中央直辖区）｜北部地区委员会｜西姆拉｜55,673平方公里｜1956-11-01｜1971-01-25｜成为一印度邦｜

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6｜曼尼普尔（中央直辖区）｜东北部地区属地｜因帕尔｜22,327平方公里｜1956-11-01｜1972-01-21｜成为一印度邦｜

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7｜米佐拉姆（中央直辖区）｜东北部委员会｜艾藻尔｜21,081平方公里｜1972-01-21｜1987-02-20｜成为一印度邦｜

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8｜纳加兰（中央直辖区）｜东北部地区委员会｜科希马｜16,579平方公里｜1957-11-29｜1963-12-01｜成为一印度邦｜

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9｜特里普拉（中央直辖区）｜东北部地区委员会｜阿加尔塔拉｜10,491平方公里｜1956-11-01｜1972-01-21｜成为一印度邦｜

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## 职责与权力

根据印度宪法，联邦和各邦分别拥有在其辖区内的主权行政和立法权，然而，如同中央与地方政府共同权限列表所列，在某些特定领域，联邦和各邦政府也共享立法权。

## 外部链接

- Maps and data at World-Gazetteer.com
- Map at Mapsofindia.com

## 基本资料

- 日语原文：印度各邦和中央直辖区
- 分类：联邦制国家
- 位置：印度共和国
- 数量：28个邦、8个中央直辖区
- 人口：邦：607,688人（锡金，最少）199,581,477人（北方邦，最多）、中央直辖区：64,429人（拉克沙群岛，最少）11,007,835人（国家首都辖区，最多）
- 面积：邦：1,429平方公里（果阿邦，最小），342,269平方公里（拉贾斯坦邦，最大）、中央直辖区：12平方公里（拉克沙群岛，最小），59,146平方公里（拉达克，最大）
- 本级政府：邦政府；联邦政府
- 下级：专区；县