柯建铭

柯建铭（1951年9月8日），中华民国政治人物，民主进步党籍。现任立法委员，第5－11届民主进步党立法院党团总召集人，民进党创党党员之一，曾属于民进党福利国连线的一员，民进党第11、13届代理党主席。现为立法院最资深立法委员（第2－11届共10届），自1993年一路于全国不分区与新竹市选举区连任至今。

## 早年

其父柯子余（1917年－2010年）为新竹文人，国小毕业，精通汉文与古诗词，和兄弟经营柯芳美香行。在二二八事件中，为逃避追捕隐居深山，此后对威权体制极度反感，常于家中聚会痛批时政，并到场聆听党外运动的全台演讲会，进而影响柯建铭从政。柯建铭于新竹中学毕业、中山医学院牙医学系毕业。早期从事牙医，在新竹市开设牙科诊所，曾与友人募资至狱中协助施明德装假牙。

## 从政生涯

1986年成为民主进步党的创党党员，后步入政坛并竞选立法委员。1992年首次当选立委，之后连续当选10届，期间曾担任民主进步党立法院党团干事长，后升任总召。

2004年民进党在立委选举中受挫，陈水扁辞去党主席职位，柯建铭担任代理主席。2011年3月11日蔡英文宣布参选2012年总统选举的党内初选辞去党主席职位，柯建铭担任代理主席。2013年12月26日，柯建铭建议民进党冻结台独党纲，但最后民进党没有通过这个提议。

2008年，转任不分区立委。2016年回归新竹市选举区，最终以一万多余票的差距击败中国国民党郑正钤及时代力量邱显智，连任立委。2020年，再度转任不分区立委。

柯建铭在立法院朝野协商时常采抢话方法论辩，曾导致中国国民党多位立委、台湾民众党立法院党团总召集人黄国昌及立法院院长韩国瑜不满而引起争执。此外，其有严重的烟瘾，常在会议期间出门吸烟，也曾有在禁烟区吸烟的情况，亦引起争议。

2026年2月24日，民进党立院党团大会推举蔡其昌担任民进党团总召，至此柯建铭正式卸下自2000年起担任的总召职务。

### 《会计法》修法

2013年5月31日凌晨，立法院通过《会计法》第99条之1修正案，扩大特别费除罪化范围，并溯及既往，被外界质疑是为前立委颜清标量身订做。民进党立法院党团总召柯建铭、台湾团结联盟立法院党团总召林世嘉接受访问。6月14日，柯建铭在《时报周刊》第1843期表示，“民进党只剩斗争跟相残”，他因《会计法》第99-1条修正案遭民进党同志围剿。

### 2013年被控关说

2013年9月6日，检察总长黄世铭在特别侦查组（特侦组）记者会向公众披露，王金平院长、法务部部长曾勇夫、高检署检察长陈守煌等人涉嫌关说，已经足以称为“行政不法”。后时任总统马英九以国民党主席身份在总统府召开记者会，谴责立法院院长王金平对检察体系的司法关说。柯建铭因全民电通案的背信罪而卷入与九月政争中。

特侦组认定，曾勇夫与陈守煌涉及为王金平及柯建铭关说，要求检察官在柯建铭获高等法院判决无罪后不要上诉。后因国会自治之故，仅将曾勇夫移送监察院，陈守煌则依法官法移送检察官评鉴委员会。

高检署检察长陈守煌说绝未接获曾勇夫任何指示，检察官林秀涛亦批评特侦组曲解其证词，强调该案是因为没有发现《刑事诉讼法》第377条“上诉于第三审法院，非以判决违背法令为理由，不得为之。”的情事，才决定不上诉。但陈守煌在2013年9月15日年代电视《新闻面对面》节目中接受电话连线访问，现场被新北市议员陈明义质问“明明有8、90个检察官，为什么你单单只找林秀涛检察官转达王院长‘希望不要滥行上诉’的理念”时，脱口而出“因为案子（指柯建铭全民电通背信案）在林秀涛手上嘛！”这句话则被外界质疑是说溜嘴，承认关说存在。

2013年9月25日，检察总长黄世铭赴立院司法委员会备询，立委柯建铭就特侦组公布关说案译文部分质询黄。他首先质问黄在9月6日记者会中，公布的监听译文是否完整，黄坦承有关6月28日的监听译文确实不完整，但所删除的是有关个人隐私部分，与关说案有关的监听译文是完整的。柯建铭随即呛黄“你已死了，法院见！”，却对自己涉入的关说疑云绝口不提，还在质询台上自比是特务治国的终结者：“在这历史的时刻，我扮演这样的角色何其有幸；我希望我和王金平，大家踩着我们肩膀上去没关系，大家共同维护宪政体制。”，但此番言论被外界质疑由涉入关说的柯建铭来质询侦办关说案的检察总长，根本是“球员兼裁判”。11月29日，立法院纪律委员会，认为柯建铭关说案未成立，通过不处份。2014年8月，台北地检署调查柯建铭、许富男、杨炳祯等三人皆否认涉入关说全民电通案、也查无法官索贿或司法黄牛关说实据，因此将全案签结；包括王金平被指关说部分，以“无刑事不法”签结。

事件中，特侦组监听国会总机号码，让每一位使用该电话者与国会议员都遭监听。特侦组多次表示，不知其为国会电话才会“误听”。法务部事后却发觉，特侦组5月时便曾拨打此电话，是刻意监听国会专线，却在9月时坚称不知情，匪夷所思，饱受各界抨击。这个事件被视为“废除特侦组”的最后一根稻草，2016年11月立法院修法废除特侦组，2017年元旦当日正式生效。

### 2025年立委大罢免潮

2025年1月4日，柯建铭举行记者会宣布推动立法院大罢免潮，主张针对立法院长韩国瑜和副院长江启臣的职务进行改选以及罢免41席国民党立法院党团的区域立委，并于6月5日申请注册“大罢免大成宫”商标。

## 评价

- 蔡英文大赞遭到国民党与时代力量夹杀的立法院党团总召柯建铭，蔡直言柯建铭一路走来有很多委屈，“还给柯总召一个公道，是我做主席，做总统候选人的一个责任。”蔡英文也特别提到洪仲丘案后，在柯建铭的坚持下，成功地修正了军事审判法（事件当时邱显智为洪案律师）。
- 民进党不分区立法委员林静仪，她在脸书上感谢政治圈同事给的肯定，并分享她所认识的民进党党团总召柯建铭，认为柯是尊重制度的政治人物，直言“没有柯总召，中国国民党早就灭亡台湾了。”
- 民进党秘书长罗文嘉表示，柯建铭的经验传承正体现了民进党世代共赢的价值，也说：“大家都知道在国会折冲协调的重要性，不管哪一个政党都会需要柯建铭，所以，我们很高兴，柯建铭是在民进党，不是在其他政党。”
- 时代力量立法院党团总召邱显智认为，柯建铭对法案熟悉、经历多次宪改。
- 民进党立委郑运鹏称赞柯建铭是“最称职的民进党团阿信，他虽然不是唐吉诃德，但绝对是愿意顶着钢盔向前冲的价值捍卫者！”
- 2022年因美国众议院议长佩洛西访台引起中华人民共和国不悦，据新华社报导，柯建铭被列入台独顽固分子名单中。
- 2022年9月，柯建铭遭爆以民进党立院党团名义函文调取民众党籍立委高虹安任职资策会时的个人资料，因大法官第325号解释、729号解释已明言，立法院行使文件调阅权仅限院会决议或委员会决议通过，始能行使的职权，党团并非行使文件调阅权的主体，而引发争议、遭到批评。

## 个人生活

柯建铭与大他8岁的妻子林道春育有两子，柯韦任和柯钧耀。2005年，在一次与妻子的争执后，柯建铭开始减少应酬，并拒绝饮酒。2002年，他被《壹周刊》揭露与赖素月有17年的婚外情，并育有一名四岁的女儿；2007年，他公开承认婚外情并致歉。

柯家儿子都曾在美国读书并在与中国大陆有关公司工作。2015年时，长子在中国金融龙头“中国中信集团”旗下的“中信国际资产管理 (CIAM)”总部担任投资专员，并曾在2005、2012年两度酒驾被抓。次子曾在一家“铕晟事业股份有限公司”持有股份担任董事2年多，这家铕晟公司位在新竹县竹北市，在中国江西赣县梅林镇也有其办公室；根据监察院政治献金查阅平台，民进党在2018年九合一选举那年的1月曾获得一笔20万元的政治献金，捐款人是其次子，正是他在担任铕晟公司董事长的期间。

2020年7月3日，《中央社》报导财政部关务署基隆关查验一个自美国寄来的邮包时，发现内含大麻膏，邮包收件人为柯建铭次子柯钧耀。柯建铭证实表示：“有这回事，但儿子没收到东西（大麻膏），后续尊重司法调查。”柯建铭办公室则表示，其次子是主动到案说明、协助调查。留学美国多年的次子到案时称不清楚包裹内容物，他自始至终没收到包裹就被检调约谈，没有运毒犯意，在台期间也没施用毒品。2021年3月22日，其次子获检方缓起诉处分二年，唯因其检体验出毒品阳性反应，须自费接受戒瘾治疗。

## 选举纪录

年度｜选举届数｜选举区｜所属政党｜得票数｜得票率｜当选标记｜备注

1992｜第二届立法委员选举｜新竹市选举区｜44,318｜32.59%｜

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1995｜第三届立法委员选举｜42,476｜32.30%

1998｜第四届立法委员选举｜35,948｜29.75%

2001｜第五届立法委员选举｜39,874｜24.65%

2004｜第六届立法委员选举｜37,841｜12.03%

2008｜第七届立法委员选举｜全国不分区及侨居国外国民立法委员选举区｜3,610,106｜36.91%

2012｜第八届立法委员选举｜4,556,424｜34.62%

2016｜第九届立法委员选举｜新竹市选举区｜90,642｜41.33%

2020｜第十届立法委员选举｜全国不分区及侨居国外国民立法委员选举区｜4,811,241｜33.98%

2024｜第十一届立法委员选举｜4,982,062｜36.16%

## 基本资料

- 职位：第2－11届中华民国立法委员
- 任期开始：2020年2月1日
- 选区：全国不分区及侨居国外国民立法委员选举区
- 任期开始：2016年2月1日
- 任期结束：2020年1月31日
- 前任：吕学樟
- 继任：郑正钤
- 选区：新竹市选举区
- 任期开始：2008年2月1日
- 任期结束：2016年1月31日
- 任期开始：1993年2月1日
- 任期结束：2008年1月31日
- 职位：第11、13届民主进步党主席
- term_label4：代理
- 任期开始：2011年3月11日
- 任期结束：2011年4月27日
- 前任：蔡英文
- 继任：蔡英文
- term_label5：代理
- 任期开始：2004年12月11日
- 任期结束：2005年1月15日
- 前任：陈水扁
- 继任：苏贞昌
- 出生日期：1951年9月8日
- 出生地：台湾省新竹县新竹市、（今新竹市）
- 政党：民主进步党
- 职业：政治人物、牙医师
- 赖素月（2002年）：林道春
- 子女：3
- 学历：中山医学院牙医学系、淡江大学管理科学研究所（无学位）、国立交通大学EMBA（肄业）
- past：柯牙科诊所负责人、民主进步党新竹市党部（第1－3届）评委会召集人、新竹市牙医师公会理事长、台湾省牙医师公会常务理事、牙医师公会全国联合会理事、新竹市总工会顾问、立法院第2、3届经济委员会召集委员、立法院第2、3届预算委员会召集委员、立法院科学技术协进会召集人、行政院NII民间咨询委员法规小组召集人、民主进步党立法院党团干事长（2002年－2010年）、民主进步党中央常务委员、民主进步党经济政策小组召集人、经济发展咨议委员会议咨询委员、总统府九人小组成员、民主进步党主席（代理）、（2004年12月11日－2005年1月15日）、民主进步党主席（二次代理）、（2011年3月11日－2011年4月27日）、民主进步党立法院党团总召集人、（2000年－2026年2月24日）、立法委员（第2－11届）、（1993年2月1日－）