南京条约

《南京条约》（Treaty of Nanking），又称《江宁条约》或《万年和约》，是清朝首个因对欧美国家战败而签订的条约。条约原文并无正式名称，仅因于江宁（今南京）签署而得名。

道光二十二年（1842年），清朝在对大英帝国的第一次鸦片战争中战败；双方代表在江宁府静海寺（今南京市鼓楼区）谈判，并在泊于江宁府下关江面的英军旗舰汗华囇号上签署条约。此一条约的主要条款，包含清朝割让香港岛予英国，并开放五口通商（广州、福州、厦门、宁波和上海）。

1943年，中华民国国民政府分别与英国签订《中英关于取消英国在华治外法权及其有关条约与换文》、与美国签订《中美新约》，废除一些不平等条约内容，例如领事裁判权。目前，《南京条约》原件之一由英国政府保存于英国国家档案馆；另一份正本由中华民国外交部保存于国立故宫博物院。

## 条约背景

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1839年3月，清朝钦差大臣林则徐奉旨至广州严禁鸦片，与大英产生贸易、司法和外交冲突，使得英政府内阁在同年10月1日，决定派遣远征军至中国，英国政府任命懿律和义律为正副全权代表，以懿律为侵华英军总司令。6月，英国舰船40多艘，士兵4,000多人陆续到达中国南海澳门附近海面，第一次鸦片战争正式开始。

由于道光帝在剿、抚之间摇摆不定，而清军与英军交战又屡次失利，在前线与英军谈判的琦善与奕山等先后私下与义律订定《穿鼻草约》（1841年1月20日）与《广州和约》（1841年5月27日）。当中《穿鼻草约》订有割让香港岛、赔偿洋银600万元、中英官员平等外交，以及重开广州商务等条款，英军因此早于1841年1月26日已登陆并占领香港岛。然而，中英两国政府均不承认《穿鼻草约》有效，英国政府认为英军在华取得利益太少，更于1841年4月30日决定召回义律，改派东印度公司陆军少将璞鼎查为驻华全权代表。同年8月10日，璞鼎查赴华后下令继续进攻中国，于10月占据定海、镇海和宁波，翌年6月陷吴淞、宝山，7月陷镇江，至8月直逼江宁府。清廷遂派遣钦差大臣耆英、伊里布赴江宁，与英军展开谈判。

## 谈判过程

英军1842年7月在镇江的军事行动，切断清朝经济命脉京杭大运河的漕运。16日，道光皇帝密谕耆英，只要英国息战退兵，便同意割让香港，并增开通商口岸。镇江失守后，道光帝决心专意“议抚”，并授权耆英、伊里布“便宜行事，务须妥速办理，不可稍涉游移”，并令奕经所率援军暂缓由浙赴苏，“以免该逆疑虑”。然而，璞鼎查对清朝方面的“羁縻”毫不理睬，命令英军继续向江宁推进。

1842年8月4日，大英军舰驶抵江宁府下关江面，8月10日，英军开始准备进攻南京。11日，英国陆军登陆，“于紫金山之上，安设大炮”，军舰摆开了攻城的架势，两江总督牛鉴乞和，璞鼎查答以倘钦差大臣耆英、伊里布，如能所请，可不攻城。同日，耆英自无锡赶到江宁，在英国军队的炮口威慑下，开始与英方议和。8月12日，璞鼎查提出：“让地通商一端，大清必将香港地方让与大英永远据守。盖大英之国体，既被大清之凌辱，理当让地方以伏其罪，而补所伤之威仪也。”又限耆英须于8月14日定议，否则开炮攻城。14日，英军下令进攻南京，但是当天南京城垣上挂了白旗，英国代表搭乘皇后号炮艇到静海寺，与清政府代表议约，双方在寺内共谈判4次。17日，中方原则上接受英国所提的条件。22日，道光皇帝全部允准英方要求。耆英、伊里布、牛鉴曾应璞鼎查之邀，登英国舰只拜访，璞鼎查亦上岸答拜。

1842年8月29日（道光二十二年七月二十四日），清廷代表钦差大臣耆英、伊里布和大英代表砵甸乍在英军旗舰汗华丽号（康沃利斯号）上正式签订《南京条约》。其时英国维新党政府下台，新上任的保守党外交大臣阿伯丁伯爵于1841年给砵甸乍爵士发出新训令，撤回割地要求；然而，璞鼎查于冬天停战时返抵香港，对香港发展甚为满意，在订立《南京条约》时，违背英廷训令，不仅订立通商条约，还要求割让香港，并最终在条约中加入了相关条款。

同年10月27日，道光皇帝批准条约；12月28日，维多利亚女皇批准条约。

1843年4月5日，维多利亚女皇颁发《英皇制诰》。同年6月26日，耆英与砵甸乍在香港就《南京条约》换约，砵甸乍依据《英皇制诰》，成为香港首任总督。同年12月2日，大英帝国授予砵甸乍骑士大十字勋章（GCB）表彰其功劳。

## 条款

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- 第一条：大清及大英双方君主及人民今后和平共处，两国各自保护对方国民在本国境内的人身及财产安全。
- 第二条：清政府向英方开放五口通商，即沿海的广州、福州、厦门、宁波、上海五处港口，允许英方于该五处“城邑”派驻领事、管事等官式外交代表，并允许英商及其家眷居于上述口岸。
- 第三条：清政府将永久割让香港岛予大英治理。
- 第四至七条：清政府向大英赔偿烟价六百万圆（银圆）、公行商欠三百万圆，以及水陆军费一千二百万圆，共二千一百万圆，并废除须经公行进行贸易的制度。清政府即时付款六百万圆，之后三年（1843-1845年）分别按每年六百万圆、五百万圆及四百万圆赔清款项，每半年分期付款一次。
- 第八至九条：清政府释放在中国被囚之英国人，同时赦免与英人有关之中国人，并释放因为“英国事”而被捉拿监禁的中国人。
- 第十条：两国共同订立进出口关税；英商货物在其中一处通商口岸按例纳税后，即可由中国商人遍运中国各地，不得加重税。
- 第十一条：中英两国文书平行，两国官员用照会往来。
- 第十二条：清政府付清首期六百万圆赔款后，英军撤出江宁、镇江及镇海等处；待赔款全数付清及五口通商落实后，英军亦撤出定海舟山岛及厦门鼓浪屿。
- 第十三条：条约交由大清及大英两国君主批准，并尽快换约。

### 中文版本误译

由于清政府缺乏通晓英语的外交官员，所以《南京条约》的中译工作均由英方人员担任，当中主要由大英的外交官马儒翰、传教士郭士立和罗伯聃负责。然而当时的翻译条件并不如现在的成熟，因此，清朝政府的版本和英国政府的版本在文意上出现差异。

条约第二条的英文版本为：

His Majesty the Emperor of China agrees, that British Subjects, with their families and establishments, shall be allowed to reside, for the purpose of carrying on their mercantile pursuits, without molestation of restraint at the cities and towns of Canton, Amoy, Foochow-Fu, Ning-po and Shanghai, and Her Majesty the Queen of Great Britain, &c., will appoint Superintendents, or Consular Officers, to reside at each of the above-named Cities and Towns.

中文版译为：

自今以后，大皇帝恩准大英人民带同所属家眷寄居大清沿海之广州、福州、厦门、宁波、上海五处港口，贸易通商无碍。且大英君主派设领事、管事等官住该五处城邑，专理商贾事宜……

英文版本规定英方委派的“总监或领事官员”，与从事商贸的“臣民连同其家眷及相关机构人员”均可于五个通商口岸的“城镇”中居住；而中文译本则仅允许英方“领事、管事等官”居住于“城邑”，其余商贸人员及家眷一律只许居于“港口”。清方官员根据中文译本与英方屡起争执，令英人迟迟未能进入广州城，成为了第二次鸦片战争的原因之一。

条约第三条英文条款为：

...the Island of Hongkong, to be possessed in perpetuity by Her Britannic Majesty, Her Heirs and Successors, and to be governed by such Laws and Regulations as Her Majesty the Queen of Great Britain, etc., shall see fit to direct.

而中文版译为：

……将香港一岛给予大英君主暨嗣后世袭主位者常远据守主掌，任便立法治理。

英文版本中“in perpetuity”的中文正确翻译为：“永远”、“永久”；而中文译本中的“常远”的解释却有空间讨论。

## 影响

### 割让香港

1842年至1898年，清朝先后割让新安县城城外50公里的香港岛和九龙半岛，以及租借新界予英国。香港岛远在南方边陲，英国人曾埋怨它“荒芜、不卫生、无价值”，后来才发觉到它是优良港口。英属香港的法律不受清廷规管，由此成为兴中会的革命基地，对辛亥革命推翻清朝助力甚大，孙中山的革命思想亦萌芽于英属香港。香港岛连同九龙和新界于1997年主权移交至中华人民共和国。

### 近代史第一次割地

香港割让通常被表述为中国近代史上第一次割地。（南京条约签订的1842年，澳门尚未被割让，只是自明代特许葡萄牙帝国商人的居住点）。而在1840年以前，割地的例子在史籍记载不少，有前燕割虎牢关以西予前秦，后晋割燕云十六州予辽国，南宋在绍兴和议割邓州和唐州予金国，等等。

### 关税

作为南京条约的后续，《中英五口通商章程》（1843年7月22日）和《五口通商附粘善后条款》（虎门条约，1843年10月8日）。英国相继取得了协定关税、治外法权（仿照《中美望厦条约》索取了领事裁判权，中外人民诉讼各按本国法律管理）、划定租界、片面最惠国待遇、军舰停泊口岸等外交权利，在与大清帝国贸易时享有更多利益，清朝亦因英国的压力而开放国门，加速现代化，亦间接为往后清朝覆亡、中华民国成立埋下伏笔。

### 上海崛起

1843年至1844年，基于条约厦门、上海、宁波、福州、广州相继开埠。厦门、福州、宁波因地理限制，商务并不繁盛。而位于长江口的上海因最接近主要出口物资——丝绸和茶叶的产地，又位于江、浙富庶之区，同时是当时清朝政府南北海运的中间站，原在广州的英美商人及其雇佣的买办蜂拥而至，开设洋行。1853年起，上海开始取代广州，成为全中国最大贸易港口。英、美、法三国相继沿黄浦江设立租界，并不断扩展，形成上海公共租界和上海法租界。

### 传教

鸦片战争时，在清朝约有30万的地下天主教徒。基督教新教没有公开传教，只有20名英美传教士在澳门进行一些准备工作，例如翻译圣经以及编写字典。1846年，道光皇帝明诏弛禁天主教，归还原有教堂，天主教于是转而公开活动。耶稣会负责江苏、安徽和直隶东南部的传教工作，遣使会负责直隶的大部分和浙江、江西，多明我会则专门负责福建。来自英、美、德三国十余个新教差会也纷纷在五口设立教堂、学校、医院。其中美国归正会在厦门兴建了基督教在近代中国的第一所教堂——新街堂，美北长老会的嘉约翰在广州创办了清朝第一所西医院博济医院。

### 第二次鸦片战争

《南京条约》规定英国官员可定居于五个通商口岸的城邑中，商民居住地则因翻译问题引起争议（见本条目有关段落）。由于第一次鸦片战争后，广东民间反抗活动时有发生，当时主政广东的历任督抚大员均不欲遵守条约，令英国人一直无法进入广州城。清政府君臣及民众的拒外情绪，以及与英法等国的争执引发连串冲突，最终导致第二次鸦片战争爆发。

## 参见

- 《虎门条约》及其附件《中英五口通商章程》
- 亚洲殖民
- 香港历史
- 中英关系
- 亨利·柯琳
- 大卫·沙逊
- 《楚舒勒条约》

## 外部链接

- 第七届香港杯外交知识竞赛 - 中英南京条约

## 基本资料

- 日语原文：南京条约
- 车队名称：中英江宁条约
- 类型：国际条约
- 签署日：1842年8月29日
- 签署地点：大清江苏省江宁府汗华囇船上
- 盖章日：1842年8月29日
- 生效日：1843年6月26日
- 生效条件：经签字国君主批准，并互换批准书
- 签署者：太子少保 耆英、乍浦副都统 伊里布特命全权公使璞鼎查少将
- 缔约方：大清帝国大不列颠及爱尔兰联合王国
- 保存处：国立故宫博物院 英国国家档案馆
- 语言：中文英文
- wikisource：南京条约