巴拿马运河

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巴拿马运河（Canal de Panamá）是位于巴拿马的一条人工水道，全长82km，横穿巴拿马地峡最窄处，连接了大西洋（加勒比海）与太平洋。作为全球最重要的海上贸易通道之一，巴拿马运河利用船闸系统将船只逐级提升，使其进入湖面海拔约26m的加通湖。船只穿过湖区后，经由另一端的船闸降至海平面高度以继续航行。由于船只单次通航平均需消耗约52000000usgal的淡水，因此在干旱季节，运河常面临水位下降导致的通航能力受限的问题。

巴拿马运河作为连接大西洋与太平洋的航运捷径，显著缩短了跨洋航行时间。这使得船只无需绕行南美洲南端的德雷克海峡、麦哲伦海峡或比格尔海峡等漫长且危险的航道即可跨洋通行。该运河被公认为史上规模最大、工程难度最高的基建项目之一。自1914年8月15日通航以来，运河通过降低运输成本与时间，极大促进了全球海上贸易的发展。其不仅重塑了国际贸易格局，也成为推动发达国家与发展中国家经济增长及偏远地区经济扩张的重要动力。

运河建设期间，哥伦比亚、法国和美国先后行使了对运河周边地区的控制权。法国于1881年动工兴建该运河，但由于面临严峻的工程挑战及极高的工人死亡率，导致投资者信心丧失，最终被迫于1889年停工。后来美国在1904年接手该项目，于1914年正式通航；并且此后还长期控制着运河及其周边的巴拿马运河区，直至1977年《托里霍斯-卡特条约》签订之后改为由美巴两国共同管理。1999年，巴拿马运河主权正式移交给巴拿马政府。目前，运河由巴拿马政府下属的巴拿马运河管理局负责运营与管理。

巴拿马运河最初的船闸宽33.5m，仅供巴拿马型船舶通行。随后，巴拿马运河扩建项目于2007年9月动工，旨在新建第三组更宽的船闸系统，该工程于2016年5月竣工。该航道于同年6月26日正式投入商业运营，可容纳吨位更大的新巴拿马型船舶通行。

巴拿马运河的年通航量由1914年开通之初的约1,000艘，增至2008年的14,702艘，年度总通行吨位达到3.337亿容积吨。截至2012年，该运河累计通航船舶已超过81.5万艘。此外，美国土木工程学会曾于1994年将巴拿马运河评为“世界七大工程奇迹”之一。

## 概述

运河在太平洋一侧有两座船闸，在大西洋一侧有一座船闸。在大西洋一侧的船闸有三层，高达21米，每扇有745吨重，但平衡相当好，只要30千瓦功率的电机即可驱动开合。船室长305米，宽33.5米，船只在船闸中被提升26米，进入人工筑坝拦截查格里河形成的嘎顿湖，通过运河再经过一座单层船闸降到海拔16.5米，进入米拉弗洛湖，最后经过一座双层船闸降到海平面高度进入太平洋。每座船闸都是成对的，所以可以双行，船只在船闸中由轨道牵引机牵引行动。太平洋海面比大西洋海面高24厘米，并且潮汐较高。嘎顿湖中有几个小岛，是野生动物保护区。

1881年，法国人开始建造巴拿马运河，但很快由于工程技术问题和劳工的高死亡率而停工。美国于1904年接手这一工程，并于1914年8月15日建成。作为人类有史以来最大的工程项目之一，巴拿马运河极大地缩短了船只来往于大西洋和太平洋之间的时间，使船只能够避开遥远而危险的合恩角附近的麦哲伦海峡和德雷克海峡。

在运河的建造过程中，哥伦比亚、法国和美国先后控制了运河周边的区域。美国之后一直控制着运河和其周边的巴拿马运河区，并维持多个军事基地，直到1977年签署《巴拿马运河条约》后，美国才着手将控制权移交给巴拿马。美国和巴拿马共同管理运河一段时期后，最终在1999年美军撤出，将运河完全移交给巴拿马政府，并由其所属的巴拿马运河管理局管理至今。

每年通过巴拿马运河的船只数量从1914年的约1,000艘，增长到了2008年的14,702艘，总装载重量约为3.337亿吨。直到2012年，至少815,000艘船只曾通过巴拿马运河。船只通过运河需要花费11小时。

## 历史

### 早期的巴拿马运河建造计划

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开凿中美洲地峡运河的最早构想可追溯到1534年，神圣罗马帝国皇帝兼西班牙国王查理五世(卡洛斯一世)下令勘察出穿过美洲的通道，以减少船舶往来于西班牙和秘鲁的路程。

1668年，英国物理学家和哲学家托马斯·布朗爵士在他的百科全书式的著作 Pseudodoxia Epidemica 中写到：“（世界上）有一些地峡被大海所侵蚀，另一些则被人力所开凿：而如果政策允许，美洲的巴拿马卡洛斯是最值得尝试的选择：它仅仅有数英里长，但却能提供一条通向东印度群岛和中国的捷径。”

由于巴拿马重要的战略位置，以及从中衍生的巨大贸易潜力，各方势力一直尝试在这里进行其他形式的贸易活动。1698年，苏格兰王国在这里执行了达里恩计划，希望建立连接大西洋和太平洋的贸易路线；但计划因自然条件较差而失败，苏格兰最终亦在1700年放弃该殖民地。

1788年，为了让跨洋船只避开南美洲南端，以及考虑到热带洋流的侵蚀会使新开的运河自然加宽，托马斯·杰斐逊建议西班牙建造巴拿马运河。在1788年至1793年的远征中，亚历山德罗·马拉斯皮纳起草了一份建设巴拿马运河的计划。

另一次尝试发生在19世纪。1843年8月24日的《纽约论坛报》报道伦敦霸菱银行和新格拉纳达共和国签订了建设跨越达里恩地峡（巴拿马地峡）的合同，双方将建成“大西洋和太平洋运河”；整项工程由英国执行，计划在五年内建成，但从未被执行。与此同时，人们还提出了其他的主意，包括穿越墨西哥特万特佩克地峡的运河（及铁路），但这一计划同样从未被执行。

1846年，美国和新格拉纳达签署了《马利亚里诺-比德莱克条约》，确保美国通过巴拿马地峡以及对当地进行军事干预的权利。在1849年发现加利福尼亚金矿后，人们对在大西洋和太平洋间穿行产生了极大兴趣。1855年，美国建成了巴拿马铁路，这项穿越大陆的工程成为了西半球极为重要的一项基础设施，极大促进了附近地区的贸易，也对日后运河的走向影响深远。

直到此时，连接两大洋的水路仍被视为不切实际的幻想。1855年，生于马恩岛的工程师威廉·肯尼什勘查了巴拿马地峡，并撰写了一份关于巴拿马运河建设计划的报告。他的报告被以The Practicality and Importance of a Ship Canal to Connect the Atlantic and Pacific Oceans 为题出版。

1877年，法国海军军官阿曼德·雷克吕斯和工程师吕西安·波拿巴-威斯勘查了巴拿马地峡并出版了法语的运河建设计划书。法国人在建设苏伊士运河上取得的成功也鼓舞了他们提出跨越巴拿马地峡的规划。

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### 法国人的建造尝试，1881-1894年

1879年，建造苏伊士运河的负责人，74岁的法国人斐迪南·德·雷赛布组织了巴拿马洋际运河环球公司。1881年1月1日，巴拿马运河动工，雷赛布设计了8套开凿运河的方案，预算为6.58亿法郎。

然而，雷赛布过分低估了工程的难度，更忽略了气候、地形的差异对于开凿运河的影响。尽管巴拿马运河的长度最终仅为苏伊士运河的40%，建造前者工程上的挑战却比后者更大。巴拿马地区属于热带丛林气候，天气潮湿闷热，暴雨、洪水多发，不利工程进行；另外地形亦更复杂，开凿运河所挖出的土石体积高达2亿5千9百万立方米，远超苏伊士运河工程的总量。

雷赛布原本计划按苏伊士运河的经验，建造与海平面等高的运河，但他仅在每年四个月的旱季内造访过巴拿马地区几次。整个工程团队对雨季没有做任何准备，就遇上运河起点处的查格雷斯河水位暴涨；同时，工地密林中遍布毒蛇、昆虫和蜘蛛。当地肆虐的黄热病、疟疾以及其他热带疾病共夺去了数千名工人的生命。单在1884年以前，每个月就有超过200名工人死亡。由于当时人们并未了解蚊子是传染病媒，公司采取的公共卫生措施成效甚微。尽管当地的恶劣情况在法国国内被轻描淡写，以免难以招募工人，但极高的工人死亡率，仍使公司极难维持具经验的劳动力。

开凿库雷布拉山的工程需要不断拓宽，同时需要减小坡度以防止滑坡。工程主要使用由贝城工业公司生产的蒸汽挖土机，而只有限地使用其他机电设备，但钢结构设备在潮湿的环境下迅速锈蚀。

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在法国，尽管雷赛布在工程无法达到预期目标后，仍长期维持投资和提供工人，但项目最终耗尽了资金，并于1889年2月4日宣告破产。据报此时项目已经花费了2.87亿美元，共80万名投资者的积蓄化为乌有，还因为疾病和工程意外损失了22,000名人员的性命。工程于1889年5月15日中断，接着巴拿马丑闻曝光，政府起诉大批被指须为此事负责的人，当中包括古斯塔夫·埃菲尔。雷赛布和儿子查尔斯被控挪用公款罪名成立，获刑五年；但判决后来被推翻，时年88岁的雷赛布也没有入狱。

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1894年，另一家法国公司“Compagnie Nouvelle du Canal de Panama”成立，旨在接手巴拿马运河的建设工作。公司雇佣了至少数千工人，主要用作运营巴拿马铁路，并维护既有的挖掘成果和设备以便随时出售；另外，公司标价1.09亿美元，四处寻找下家接手项目，同时继续保有开发特权，还成功使雷赛布认同：建造包括湖泊和船闸的运河，要比坚持海平面等高的方案更务实。

### 美国获得建造权

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在这一时期，美国国会参议院和时任总统西奥多·罗斯福认为巴拿马运河对美国的军事和经济意义重大，尽管同时一部分人更支持在尼加拉瓜建造运河，还有一部分人建议购买法国在巴拿马的利益，但美国还是决定接手这个项目。新巴拿马运河公司的法国经理费利佩-让·比诺·瓦里拉正在寻求美国的介入，他为工程开价1亿美元，但由于面临着尼加拉瓜运河项目的竞争，他最终接受了四千万美元的价格。1902年6月，美国国会参议院投票通过了购买巴拿马运河项目的提案。

1903年1月22日，美国国务卿海约翰和当时统治巴拿马地区的哥伦比亚代办托马斯·艾兰签署了《海-艾兰条约》，美国以一千万美元外加额外的分期付款的价格，获得了可永续更新的巴拿马运河沿线地区租借权。1903年3月14日，美国参议院批准了条约，但哥伦比亚参议院不批准此条约。于是比诺·瓦里拉告诉西奥多·罗斯福和海约翰，一批巴拿马反叛者正在谋划从哥伦比亚独立，希望美国能以军事力量和资金支持这批反叛者。罗斯福改变了策略，基于1846年的《马利亚里诺-比德莱克条约》，派人接触争取脱离哥伦比亚独立的巴拿马反政府武装，答应帮助他们取得独立。

1903年11月2日，美国军舰封锁了哥伦比亚军队可能前往镇压巴拿马暴动的航线。11月3日巴拿马宣布独立并很快获美国承认。11月6日，比诺·瓦里拉作为巴拿马驻美国大使在《美巴条约》上签字，给予美国建设巴拿马运河和无限期管辖巴拿马运河区和其防御设施的权利。然而，许多巴拿马人视这一条约为对新生国家主权的侵犯并予以责难。

西奥多·罗斯福总统的名言“我带来了（巴拿马）地峡，启动了运河工程，还让国会不要为运河争论，而应为我争论。”一些美国党派将巴拿马运河事件视为与哥伦比亚的战争：《纽约时报》将美国给予比诺·瓦里拉的支持称为“卑鄙的征服行为”；《纽约晚邮》报则称其为“一次唯利是图的投机”。这一事件常被视为是美国在拉丁美洲实施巨棒外交的典型例子，也是对罗斯福引用的古老非洲格言“讲话轻声细语但拿着一根巨棒，你能走得更远（Speak softly and carry a big stick, you will go far）”的最佳阐释。自1903年独立到1939年，巴拿马一直是美国的保护国。

1904年，美国付费四千万美元购买了法国的设备，以及巴拿马铁路等既有工程进度。其中三千万美元用于已完成的一部分工程，折合大约每立方码1美元；1,000万美元付予巴拿马，此后美国每年再向巴拿马支付25万美元。

1921年，哥伦比亚和美国签署了汤姆森·乌鲁蒂亚条约，美国以分期方式支付哥伦比亚共2,500万美元，加上把巴拿马运河区的一定特权给予哥伦比亚，换取哥国承认巴拿马独立。

### 美国的建造过程，1904-1914年

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美国于1904年5月4日正式掌控运河工程资产，继承了法国人留下的残余劳动力和一堆近乎废弃的工地建筑、基础设施和工程设备。美国政府成立了地峡运河委员会（the Isthmian Canal Commission，ICC），以控制巴拿马运河区和监督工程进展。委员会直接向战争部长威廉·霍华德·塔夫特报告，以免一直困扰法国公司的低效率和腐败问题重现。

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1904年5月6日，西奥多·罗斯福总统任命伊利诺伊中央铁路前总工程师和总经理约翰·芬德利·华莱士为巴拿马运河项目总工程师。由于饱受巴拿马的传染病困扰，加上被迫使用法国人的残旧基建和设备，以及受到极度官僚的地峡运河委员会掣肘，华莱士于1905年6月突然辞职，由自学成才并曾建造大北方铁路的约翰·弗兰克·史蒂文斯接任。史蒂文斯不是地峡运河委员会的成员，并越发认为这个官僚机构阻碍工作，于是绕过委员会直接向华府的总统行政团队报告。

史蒂文斯在巴拿马运河工程上的成就之一是建设了数千名工人急需的住房、供水系统、修理店、仓库和其他基础设施。他从美国和其他地区招募了数千名工人到运河区工作，尽力提供能让工人安全舒适地工作和生活的食宿条件，又重修和扩建巴拿马铁路，方便了日后把从凿山工程挖出、数以百万吨计的土方运送到建造查格雷斯河大坝的工地。

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当时，古巴医生胡安·卡洛斯·芬莱已经发现导致2万多名法国工人丧生的黄热病是由蚊子传播。因此，1904年被任命为巴拿马运河工程首席卫生官员的陆军上校威廉·克劳福德·戈加斯医生致力执行一系列“巴拿马运河开凿期间新卫生措施”，包括改善城市供水系统、采用烟熏法消毒建筑物、向蚊虫滋生区域喷洒油和杀虫剂、安装窗纱和净化污水等。尽管遭到了地峡运河委员会部分成员的反对，戈加斯坚持这些措施，史蒂文斯上任后亦全力支持这一项目。经过了两年的艰苦努力，戈加斯在1905年大致上消灭了黄热病。尽管如此，仍有大约5600名工人在美国修建运河期间因疾病和意外事故死亡。

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1905年，在运河设计仍未定案时，一个美国工程小组受托前往检视其情况，小组之后向罗斯福总统建议采用法国人曾经尝试过的、和海平面高度一致的设计方案。1906年，华盛顿传召史蒂文斯回国并命令他采用这一方案，曾亲历查格雷斯河洪水的史蒂文斯极力反对，他提出附建船闸的方案，建造当时世界上最大的水坝（嘎顿水坝）和面积最大、水位在海拔85呎（26米）的人工湖（嘎顿湖），并透过控制巨型闸门调节填满船闸的湖水，以升高和降低船只，嘎顿湖将通过库雷布拉山开凿工程与太平洋相连。史蒂文斯最终成功说服总统采用这一方案。

附有船闸的方案需要挖掘近1.3亿立方米的土方。美国迅速替换及更新了法国遗留的陈旧工程设备，包括从马里昂电铲公司购买了约102台新型轨道式蒸汽挖掘机，以及运来巨大的蒸汽起重机、液压碎石机、水泥搅拌机、挖泥船和气动钻头，几乎所有这些设备都是在美国透过新的机械制造技术产生的。铁路亦需要彻底升级为双轨载重系统，以承载新的货运车辆。由于新生的嘎顿湖淹没不少旧铁路沿线地区，因此需要在高于湖面水位的地方兴建新的线路。

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### 西印度群岛向巴拿马的劳动力迁移，1850-1914年

1838年英属西印度群岛的解放行动使超过50万奴隶获得了自由，彻底改变了这些岛屿的经济和社会结构。多数获得自由的人不想继续在种植园工作，导致蔗糖工业逐渐衰退。殖民地的白人上流阶层和混血中产阶层成功重建了社会等级制度，导致黑人仍然处于底层。获解放的黑人由于生活艰难，只得从事包括国外的任何工作，由此开启了跨越加勒比海的人口流散。

1849年的加利福尼亚淘金热重新唤起了发展现代交通横越中美洲的兴趣，并鼓励大量获解放的黑人迁移他处。两条迁移路线逐渐发展起来，一条由范德比公司经营，以蒸汽船横越尼加拉瓜湖并以马车来往驿站；另一条则是由纽约公司经营的巴拿马铁路。两所企业聘用大量以牙买加人为主的外国劳动力，当中约5,000人最后在巴拿马铁路工作。两项计划证明了西印度群岛的黑人比其他工人更能抵抗热带传染病；而群岛地区的经济衰退也释放了更多黑人并提供了大量劳动力。

19世纪80年代，法国的运河工程和香蕉种植业的扩张，再度掀起加勒比海地区的人口迁徙。法国公司在巴拿马运河工程中雇佣了超过50,000名西印度群岛居民（多数仍为牙买加人）。香蕉种植同样刺激了当地19世纪80年代后的经济增长，扩张了商业种植园的规模并鼓励了数以千计的人口迁徙。到20世纪初期，联合果品公司运营着包括哥斯达黎加的利蒙港，以及巴拿马的博卡斯德尔托罗等多个香蕉港口。

1904-1914年间，由于美国人建设巴拿马运河，出现了由西印度群岛向巴拿马的潮汐型人口迁移，至今仍是加勒比海地区史上最大规模的迁徙。根据官方数据，运河管理局带来了超过31,000名西印度群岛男人和一些女人，但现代的估计显示实际上有多达150,000到200,000名男女在这段时期迁移过来。大部分黑人原本没计划留在巴拿马，但由于西印度群岛几乎无法提供足以媲美前者的工资和福利的工作，使得数万人最终定居巴拿马并结婚生子，成为了人口稀疏的巴拿马境内最大的移民群体，他们的后代今日被称为非裔巴拿马人。

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### 戈索尔斯与运河建成

1907年，史蒂文斯辞去总工程师一职，罗斯福总统任命美国陆军工程兵团少校乔治·华盛顿·戈索尔斯接替他。戈索尔斯有别于前任，是一名强壮的西点军校毕业军官和土木工程师，并具建设运河的经验。戈索尔斯最终在1914年完成巴拿马运河工程，比预定日期（1916年6月10日）提早了两年。

戈索尔斯将工程和挖掘工作划分为三段：大西洋段、中央段和太平洋段。大西洋段由陆军少校威廉·L·希尔伯特指挥，负责建造利蒙湾处的巨大防波堤、嘎顿船闸、5.6千米长的进港航道和巨大的嘎顿水坝；太平洋段由西尼·B·威廉姆森（工程高层中的唯一平民）指挥，负责建设巴拿马湾沿岸长4.8千米的防波堤，进港航道和船闸及其附属水坝和水库；中央段由陆军工程兵部队少校大卫·杜翰西·盖拉德指挥，负责最艰巨的工作之一：开凿库雷布拉山以连接嘎顿湖和太平洋的巴拿马湾船闸。

1913年10月10日，威尔逊总统在白宫通过电报信号引爆了摧毁甘博亚大堤的炸药，大水漫过库雷布拉山开凿的河道，将大西洋和太平洋连接在了一起。亚历山大峡谷号（一艘于1887年下水的浮式起重机）是第一艘通过运河跨越两大洋的自驱动船只，它从大西洋一侧正在施工的河道进入运河，最终在1914年1月7日到达太平洋。SS克里斯托瓦尔号（一艘由马里兰钢铁厂建造的客货两用船，于1902年以SS特里蒙特号的名字下水）于1914年8月3日成为第一艘完整通过运河的轮船。

在瓦斯科·努涅斯·德·巴尔沃亚首次穿越巴拿马地峡的401年之后，巴拿马运河的建设工程于1914年完成。美国在建设工程上花费了大约5亿美元（折合现在约91.7亿美元），是迄今为止美洲最大的工程项目。运河于1914年8月15日正式开通，之后首艘通过的船只是货船SS安孔号。

由于巴拿马运河的开通改变了海上贸易路线，导致了智利港口吞吐量的显著下降。

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### 后期发展

到了20世纪30年代前期，人们发现运河面临着供水问题，于是开始建造马登水坝，以拦截嘎顿湖上游的查格雷斯河。马登水坝于1935年完工，同时造就了马登湖（之后被称为阿拉胡埃拉湖），为运河提供了更大的储水空间。1939年，美国着手建造新的船闸，以承载当时正在建造和计划建造的更大型军舰。这项工程持续了几年时间，同时还开始挖掘新的进港航道，但整项计划在第二次世界大战结束后被取消。

在第二次世界大战期间，美国利用运河将航空母舰送去补充几乎全毁的太平洋舰队。航空母舰虽然能够通过运河，但有时需要先拆除航标，腾出航道。

### 移交运河主权予巴拿马

第二次世界大战后，美国对于巴拿马河道及运河区的控制开始引发争议；美国和巴拿马的关系也开始变得更紧张。很多巴拿马人认为运河区理应属于巴拿马；当地爆发学生抗议活动的同时，美国亦在运河区加设围栏并增兵布防。1956年，美国在苏伊士危机中透过经济及外交手段，迫使英法把苏伊士运河拱手让与埃及纳赛尔政府后，要求美国向巴拿马移交运河控制权的呼声更形高涨。动荡的局势在1964年1月9日达到顶点，在当天的暴动中，有大约20名巴拿马人和3至5名美军士兵死亡，这一日被巴拿马奉为“烈士节”。

吉米·卡特在《巴拿马运河条约》签订时的演讲，1977年9月7日10年后的1974年，美巴双方展开谈判；最终在1977年9月7日，美国总统吉米·卡特和巴拿马实际上的领导人奥马尔·托里霍斯在《巴拿马运河条约》上签字。条约规定，巴拿马运河由两国官员组成的运河管理委员会管理，运河区的司法和移民机构、海关、邮局等逐步交由巴拿马管辖和经营；条约期满后，由巴拿马承担运河的管理和防务。这一条约遭到美国许多人的反对。1979年美国将巴拿马运河区主权交还巴拿马，但仍然控制运河。

1989年，独揽大权的巴拿马国防军总司令曼纽尔·诺列加威胁，如果美国不完全批准《巴拿马运河条约》，他就会破坏运河。1989年12月20日，时任美国总统老布什以保护运河、维护人权及推翻独裁者的名义出兵巴拿马，拘捕诺列加。此举引起不少拉丁美洲国家的反对，怀疑美国想借机推翻条约而不归还运河。1995年，在巴拿马签订条约保证运河永久中立化后，美国如期于1999年12月31日中午将巴拿马运河正式移交巴拿马政府，并由巴拿马运河管理局接掌运河，如今运河仍是巴拿马最主要的税收来源之一。

在运河主权移交前夕，巴拿马政府发布了运河两端集装箱码头的25年运营权招标，合同与巴拿马运河管理局无关。最终香港商人李嘉诚的和记黄埔得标，并在1997年起开始营运。

移交运河时，美国同时移走部署于巴拿马的美国南方司令部，原本负有监看哥伦比亚毒枭任务的美国南方军总司令部，也将任务移交其他军事基地负责。

## 中美争夺运河港口经营权

特朗普总统第二任期开始时，美国方面认为巴拿马运河受到中国染指，表示要夺回巴拿马运河。长江和记实业曾一度计划出售巴拿马运河港口经营权，但遭到中国方面的阻挠。2025年4月9日，巴拿马和美国签署备忘录，巴拿马方面允许美国军队部署在巴拿马运河周围。2026年1月29日，巴拿马最高法院裁定长江和记实业的巴拿马港口运营合同不合法，运河主要码头暂时交由丹麦马士基子公司APM Terminals Panama管理。

中国外交部称中方将采取措施维护中方企业合法权益。香港特区政府对判决表示强烈不满，吁港企认真审视当地投资。长和声明称有关裁决背弃合约精神。2月4日，长和集团发公告表示董事会强烈反对相关裁决，将继续咨询其法律顾问并保留一切权利；同日，长和旗下巴拿马港口公司发声明吁当地政府透过协商解决，并已启动仲裁程序。3月9日，中国交通运输部约见接管港口的马士基集团和地中海航运公司有关负责人，表达对国际航运经营行为的关注。

## 运河状况

### 基本结构

\numN045~~ ~~公里\uDOCKSm\uDOCKSm\uDOCKSm\uDOCKSm\uDOCKSm\uDOCKSm\uDOCKSm~~ ~~大西洋~~（加勒比海）

\uWWSEL!~HUBrg-L\GRZq!~HUB-Rq\uSTR!~GRZq!~HUB-Rq\uSTR!~GRZq!~HUB-Rq\GRZq!~HUB-Rq\HUB-Rq\HUBa@f-L~~0~~大西洋入口~~曼萨尼约湾防波堤入口

-startCollapsible-collapsed-replace \WASSER!~HUB-L\\uDOCKSm\uDOCKSm\PLT\KDSTa\lDST!~HUB-L~~8.7~~个朗，巴拿马\WASSER!~HUB-L\\uDOCKSm\uDOCKSm\PLT\KDSTa\FLUG!~HUB-L \WASSER!~HUB-L\\uSTR!~lDST~L\uDOCKg!~lDST~R\PLT\STR\HUB-L~~ ~~邮轮码头、保税区、机场\WASSER!~HUB-L\\uFABZgl+l\uDOCKr\KBHFaq\ABZg+r\HUB-L~~ ~~克里斯托瓦尔港，大西洋客运站-endCollapsible-\WASSER!~HUBlf-L\HUB-Lq\uSTR!~HUB-Lq\HUB-Lq\HUB-Lq\STR!~HUB-Lq\HUBe@g-L \RAq\uCSTRe@f!~uSKRZ-Au\RAq\RAq\SKRZ-Au\RAq~~ ~~大西洋桥

WASSER\\uSTR!~uSTRl\uSTRq\uSTR+r\STR WASSER\\uSPLa\\uFGATEd\STR WASSER\\uvLock3\uPANAMACANAL-BASINSr\KSTRWeq~G!~uFGATEd\STR~~1.9~~加通船闸~~26m WASSER\\uvLock3\uPANAMACANAL-BASINSr\KSTRWeq~G!~uFGATEd\STR~~ ~~新的阿瓜克拉拉船闸~~（由3座船闸组成）

WASSER\\uSPLe\uPANAMACANAL-BASINSr\KSTRWeq~G!~uFGATEd\STR WASSER\\uSTR!~uSTR+l\uSTRq\uSTRr\STR WASSER!~lvNULg\vDSTR-c2!~uexlDST!~lELC\vDKSTRe~RRq!~lvNULg!~uSTR\\\STR~~ ~~加通水坝，水力发电（22.5兆瓦），溢洪道

WASSERl\PORTALl!~exWWSELq\uexDOCKSa!~uSTR\\\STR~~ ~~查格雷斯河\vDSTR~LL\uexDOCKSm!~uSTR\\\DSTRa@g~~~~加通湖\\\uexDOCKSm!~uSTR\uexWWSELq\WASSERq!~lvNULgq\hKRZW\WASSERq~~ ~~加通河 / 蒙特利里奥桥\\uexDOCKSm!~uSTR\\\DSTRe@f \\uexDOCKSe!~uSTR\\\STR \\uSTR!~lv-DST\\\STR~~ ~~8.5~~甘博亚\\\ueFABZgl+l\uexWWSELq\WASSERq!~lvNULgq\hKRZWae\uexRESVl~~ ~~查格雷斯河，马登水坝，阿拉胡埃拉湖\\\uSTR!~lvNULf\\\STR\uexlDST!~lELC~~ ~~水力发电（36兆瓦）

\\uCSTRa@g\\\STR~~ ~~~~库雷布拉峡谷~~（盖亚尔峡谷）

\WGRZq\WGRZq\WGRZq!~uCSTR\WGRZq!~lGIPl\WGRZq\WGRZq!~STR\WGRZq~~ ~~大陆分水岭，最高点\RAq\RAq\uCSTRe@f!~uSKRZ-Au\RAq\RAq\SKRZ-Au\RA+r~~ ~~世纪大桥（泛美公路，通过巴拿马城）

uSTR+l\uSTRq\uSTRr!~uSPLa\\\STR

uFGATEu\\uvLock5\\\STR~~1.4~~佩德罗米格尔船闸（由1座船闸组成），9.5m KSTRWaq~G!~uFGATEu\uPANAMACANAL-BASINSl\uSPLe\\\STR~~ ~~可可利船闸（由1座船闸组成）

KSTRWaq~G!~uFGATEu\uPANAMACANAL-BASINSl\uBHF\\\TUNNEL1~~ ~~1.7~~米拉弗洛雷斯湖

KSTRWaq~G!~uFGATEu\uPANAMACANAL-BASINSl\uexSTRl!~uSPLa\uexSTR+r\\STR uSTR\\uvSTAIRg\uxWEIRg\\STR~~1.7~~观花水闸2个闸室，+16.5m；泄洪道\uSTRl!~HUBrg-L\uSTRq!~HUB-Rq\uSTR+r!~HUB-Rq!~uexSTR+l!~uSPLe\uexSTRr!~HUB-Rq\HUB-Rq\STR!~HUB-Rq\HUBa@f-L

-startCollapsible-collapsed-replace \HUB-L\PLTl\uDOCKSm\uDOCKSm\PLT\KDSTe\HUB-L~~~~巴尔博亚港\HUB-L\\uSTR\lvDST@F-\\BHF\FLUG!~HUB-L \HUB-L\PLTl\uDOCKSm\uDOCKSm\PLT\KDSTe\HUB-L~~ ~~戴亚博罗，科罗萨尔客运站，阿尔布鲁克“马可斯·A·热拉贝尔”国际机场、铁路货运\HUB-L\\uSTR\PLTa\PLTa!~lv-DST\\HUB-L~~ ~~巴尔博亚-endCollapsible-\RAq!~HUBlf-L\RAq!~HUB-Lq\uSKRZ-Au!~HUB-Lq\RAq!~HUB-Lq\RAq!~HUB-Lq\RAq!~HUB-Lq\lDST!~HUBe@g-L~~ ~~美洲大桥（阿赖汉区巴拿马城）

GRZq\uSTR!~GRZq\GRZq\~~ ~~~~太平洋入口\uDOCKSm\uDOCKSm\uDOCKSm\uDOCKSm\uDOCKSm\uDOCKSm\uDOCKSm~~ ~~太平洋（巴拿马湾）

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巴拿马运河在西北端连接大西洋而在东南端连接太平洋，这与两大洋的相对位置恰好相反，这是因为巴拿马地峡在运河穿越的位置的形状不规则导致的。

运河中包括几个人工湖、几条人工修建或改建的水道和三座船闸。其中阿拉胡埃拉湖被用作运河水库。运河从大西洋一侧至太平洋一侧的结构如下：

- 从大西洋入口处的标记线进入运河，船只将进入利蒙湾（巴伊亚湾），这是一个较大的自然海湾，入口长8.7公里。它带来了一个深水港克里斯托瓦尔，促进了附近的科隆自由贸易区的发展。
- 接下来，一条长约3.2公里（2.0英里）的水道通向大西洋一侧的船闸。
- 加通船闸将船只抬升进入海拔26.5米的加通湖，它包括三层闸门，长1.9千米（1.2英里）。
- 加通湖是由于加通水坝的修建而形成的人工湖，船只将在其中航行24.5公里（15英里）。这里是运河海拔的最高处，湖水由加通河注入，从船闸处流出。
- 查格雷斯河从加通湖流出，长约8.5公里（5.3英里）。
- 库雷布拉峡谷长约12.6公里（7.8英里），穿过美洲大陆分水岭，并从世纪大桥下经过。
- 单层结构的佩德罗米格尔船闸长约1.4公里（0.87英里），从这里开始，运河海拔从9.5米处开始下降。
- 人工湖米拉弗洛雷斯湖长约1.7公里（1.1英里），海拔约为16.5米。
- 两层结构的观花船闸长约1.7公里（1.1英里）。
- 接下来船只将来到巴尔博亚港，将可以通过多种方式转运货物（铁路与航线交汇），巴拿马城也在附近。
- 巴尔博亚港外是运河于太平洋一侧的出入口和巴拿马湾，美洲大桥从上方经过。

综上所述，运河全长77.1公里（48英里）。

### 导航信息

<image>

节点｜坐标 （链接指向地图和相关图片）｜备注

大西洋一侧出入口｜9.38743°N 79.91863°W

加通船闸｜9.27215°N 79.92266°W

Trinidad Turn｜9.20996°N 79.92408°W｜In "The Cut"

Bohío Turn｜9.17831°N 79.86667°W｜In "The Cut"

Orchid Turn｜9.18406°N 79.84513°W｜In "The Cut"

Frijoles Turn｜9.15904°N 79.81362°W｜In "The Cut"

Barbacoa Turn｜9.12053°N 79.80395°W｜In "The Cut"

Mamei Turn｜9.11161°N 79.76856°W｜In "The Cut"

Gamboa Reach｜9.11774°N 79.72257°W

Bas Obispo Reach｜9.09621°N 79.68446°W

Las Cascadas Reach｜9.07675°N 79.67492°W

Empire Reach｜9.06104°N 79.66309°W

Culebra Reach｜9.04745°N 79.65017°W

Cucaracha Reach｜9.03371°N 79.63736°W

Paraiso Reach｜9.02573°N 79.62492°W

佩德罗米格尔船闸｜9.01698°N 79.61281°W

观花湖｜9.00741°N 79.60254°W

观花船闸｜8.99679°N 79.59182°W

Balboa Reach｜8.97281°N 79.57771°W

太平洋一侧出入口｜8.88846°N 79.52145°W

### 加通湖

加通湖于1913年因筑坝拦截查格雷斯河而形成，是巴拿马运河上的关键节点，为船只通过船闸提供了数以百万计加仑的水。在它形成的时候，加通湖是全世界最大的人工湖。湖泊周围无法通行的雨林是运河最好的屏障。如今这片区域保持着其原始的状态，是为数不多的可以观察到许多种中美洲原产动植物和它们的原始生存状态的地区。

加通湖上最大的岛屿是科罗拉多岛，它是在湖泊形成时为了科学观测而建造的，由史密森尼学会管理。这里诞生了许多关于热带物种的科学和生物学发现。加通湖占地面积约为470平方公里（180平方英里），是大西洋森林走廊的一部分。这里的生态旅行已经成为了巴拿马的一项重要产业。

加通湖同样为巴拿马城和科隆提供饮用水。钓鱼是加通湖上的一项主要娱乐活动。外来的孔雀鲈在1967年前后被一名当地商人在无意中引进到加通湖中，之后在此大量繁殖，成为了湖中最主要的垂钓用鱼。孔雀鲈在当地被称为Sargento，原产于亚马逊雨林，尼格罗河和奥里诺科河盆地。

### 旧巴拿马级最大规格

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船闸的大小决定了能够通过的船只的最大尺寸。由于巴拿马运河对国际贸易的重要性，许多船只被特意建造成巴拿马运河允许的最大尺寸。这被称为巴拿马级最大规格。具体是：

#### 长度

- 总长（包括突起部）：950英尺（289.56米）

例外：

- 集装箱船和客船：965英尺（294.13米）
- 拖船驳船组合，硬性连接：总长900英尺（274.32米）
- 其他非自推进的船只-拖船的组合：总长850英尺（259.08米）

#### 宽度（船幅）

- 船壳板的外表面宽度：106英尺（32.31米）
- 一般例外：当在热带淡水中吃水小于37英尺（11.3米）时，107英尺（32.61米）。

#### 深度（吃水）

- 在热带淡水中：39.5英尺（12.04米）
- 运河管理局用嘎顿湖的淡水作为参考。水的盐度和温度影响它的密度，从而影响船舶的吃水深度。在异常干燥的季节，加通湖的水位低的时候，允许的最大吃水可能会减少。

#### 高限

- 从水线到船的最高点：190英尺（57.91米）
- 该限制也适用于运河南口的巴尔博亚港。例外：在巴尔博亚低水位通过时，205英尺（62.5米）也可通过。

通常所有的例外情况都必须经特别申请和调查才批准，并且受到限制。

#### 载重

- 巴拿马级的货轮通常可以载重65,000-80,000吨，但由于运河的吃水限度，其最大载货量将限制在约52,500吨，其余货物将转运。

有史以来最长的通过巴拿马运河的船舶，是圣胡安勘探者号（the San Juan Prospector，现名Marcona Prospector）矿石散装油船，长973英尺（296.57米），宽106英尺（32.31米）；最宽的是两艘北卡罗莱纳州级战舰“北卡罗莱纳”号（BB-55）和“华盛顿”号（BB-56），宽108英尺（32.92米）。

### 超巴拿马极限型

超巴拿马极限型船，或称巴拿马极限型船，指大于巴拿马运河旧船闸的容纳极限，不能通行运河的船，例子有：

- 超大型油轮和规模最大的现代化货柜船，如建造于20世纪60年代的日本油轮“出光丸”号（载重约15万吨）。
- 美国海军的核动力航母：尼米兹级航母长1,092英尺（332.84米），船幅宽134英尺（40.84米），而飞行甲板有252英尺（76.81米）宽。

### 扩建

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2006年10月22日，巴拿马就巴拿马运河扩建举行全民公投，超过78%的投票者支持扩建而通过计划。工程在运河的两端各修建一个三级提升的船闸和配套设施，船闸的宽度扩大到55米、长度达427米。

2007年巴拿马政府开挖新航道，在大西洋侧新建阿瓜克拉拉船闸，在太平洋侧新建可可立船闸。因为新运河比起旧运河（又称观花水闸）要宽，因此才称为扩宽工程，但其实是另开新水道而非直接扩宽旧河。

2016年6月26日，历时十年扩建的巴拿马运河启用。中远海运“巴拿马”号成为通过巴拿马运河的第一艘货轮。

### 通行费用

运河的通行费用由巴拿马运河管理局设定，取决于船只的种类、大小和搭载货物的类型。

对于集装箱船，通行费用取决于船只装载20呎标准集装箱的能力。根据2016年4月1日生效的规定，通行费用从每箱74美元到90美元不等（取决于船只搭载集装箱的数量）。一艘巴拿马极限型船只可以搭载4400个20呎标准集装箱。

排水量超过30,000吨的客轮，根据旅客铺位数缴纳通行费用。从2016年4月1日后，每个铺位需缴纳的费用为111美元（未使用的铺位）或138美元（使用中的铺位）。从2007年开始，这项费用使得这类船只需缴纳的总费用大大提高。排水量小于30, 000吨或人均排水量小于33吨的船只按照货轮标准收费。由于几乎所有的主要游轮人均排水量都超过了33吨，这一标准常被放宽至人均排水量40吨。

大部分其他种类的船只按照标准排水量缴纳费用，其中“一吨”排水量是按照100立方英尺（2.83立方米）计算的（实际上，商业船只的标准排水量计算方法很复杂）。在2016财年，这一费用为：

- 对于最初的10, 000吨，每吨费用为5.25美元。
- 之后的10, 000吨，每吨5.14美元。
- 其余为每吨5.06美元。
- 运河向货船压舱物征收相对较低的费用，三项分别为4.19美元，4.12美元和4.05美元。

2016年4月1日起，巴拿马运河开始执行一套更为复杂的收费系统。小型船只（长度低于125英尺）在满足搭载乘客或货物时排水量不超过583标准排水量净吨，或搭载压舱物时不超过735标准排水量净吨，或满载时不超过1048满载排水吨，将依照其船只全长征收最小通行费用，收费标准如下（自2015年4月29日启用）：

船只全长｜费用（美元）

不超过15.240米（50英尺）｜800

15.240米（50英尺）至24.384米（80英尺）｜1,300

24.384米（80英尺）至30.480米（100英尺）｜2,000

超过30.480米（100英尺）｜3,200

INTRA MARITIME CLUSTER - 当地旅游业船只超过24.384米（80英尺）｜2,000 + 72/20呎标准集装箱

洛杉矶的摩根·亚当斯是第一个为美国政府缴纳巴拿马运河通行费用的人。他的游船Lasata于1914年8月14日通过巴拿马运河。这趟旅行全长6, 000多英里，从杰克逊维尔经过佛罗里达到达洛杉矶。

迄今为止最高的船只通行费用出现在2010年4月14日的挪威明珠号上，这艘船支付了375,600美元的费用。平均通行费用为大约54, 000美元。

此外，即使游泳过去也要收费，这成为巴拿马的轶闻，并创下迄今为止最低的通行费用36美分，由美国人理查德·哈里伯敦于1928年游泳通过巴拿马运河时缴纳。在华纳兄弟的卡通片8 Ball Bunny中，兔八哥试图把一只企鹅带到南极的“家”，在利用自制的独木舟通过巴拿马运河时，兔八哥抱怨道“过这个玩意要我25美分？那我们还是偷偷混过去吧！”

## 目前问题

运河太平洋入口处的全景，左侧：太平洋和泛美高速公路大桥，右侧远方：观花闸门（Miraflores Locks）

自巴拿马运河开通以来，其营运状况相当成功。尽管在这一百多年里，世界航运情况和船舶的大小都有了很大的变化，巴拿马运河仍是世界贸易中重要的一环。不过，运河仍存在一些需要解决的问题。

### 运行效率和维护

1977年巴拿马运河条约的反对者担心运河的运行效率和维护状况会随着美国的离开而受到影响，然而，事实并非如此。巴拿马当局借鉴了美国管理的经验并利用了其留下的遗产，让运河的运营状况有了进一步的改善。运河水路通行时间（CWT）指的是一艘船只航行通过运河需要花费的时间（包括等待时间），是衡量运河效率的重要指标。从2000年以来，这一时间为20至30小时不等。过去的十年中运河事故率也没有发生显著变化，在每年约14,000船次通行的情况下约有10至30宗事故发生。

从亚洲进口的货物量越来越多，这些货物原本会在美国西海岸的港口卸货，现在它们将通过运河抵达东海岸。远洋航行船只数量从2003年的11,725艘上升到2007年的13,233艘，又回落到2009年的12,855艘。同期，船只的平均尺寸稳步上升，巴拿马极限型船只的数量也不断增长，因此，通行船只总吨位从1999财年的2.279亿标准排水量吨上升到2007年创纪录的3.129亿排水量吨，又回落到2009年的2.991亿标准排水量吨。2013年至2015年，每年通行船只数量分别为13,660，13,481 和13,874艘，总吨位分别为3.206、3.268和3.408亿标准排水量吨。巴拿马运河管理局总共投入了近10亿美元用于拓宽和改造运河，旨在将运河的承载量提高20%

### 承载量

运河的承载量比原先规划时估计的还要多。在1934年时预估巴拿马运河每年的承载量是八千万吨，但在2009年时年承载量已增至近三亿吨。

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为了提高承载量，管理方针对现有的运河提出多项改善措施，以期将现有的闸门系统性能发挥到极致：

- 增强闸门的照明系统。
- 将盖拉德沟由192米扩宽到218米。
- 改善拖轮船队。
- 在加通水闸加装旋转闸门系统。
- 开发性能较佳的船舶排程系统。
- 将加通湖的航道有效载荷由10.4米加深到11.3米。
- 修改所有的闸门，可以加宽30公分。
- 加深太平洋及大西洋处的入口。
- 在加通湖建立一个新的溢洪道。

上述的改善工程将使运河承载量由2008年的2.9亿PCUMS提高到2012年的3.4亿PCUMS。

### 竞争

虽然巴拿马运河长期处于优势的地位，但也面对越来越多的竞争者。由于运河通行费上升，船舶也越来越大，有些评论者认为苏伊士运河已成为船运由亚洲到美国东岸的可行替代方案。

2013年6月15日，尼加拉瓜允许中资的HKND集团开发尼加拉瓜运河，并给予五十年的特许经营权，唯该运河项目被指为骗局，只开了一条10公里小路。

由于北冰洋的融冰速度加快，有专家猜测西北水道或北极大桥航线最终可能容许商业通航。相比取道巴拿马运河，通过此水道来回欧亚可以减少9,300公里的路程，因此可能分散部分巴拿马运河的承载量。不过此航线仍面对尚未解决的领海纠纷，而航道上的浮冰亦显然造成问题。

### 枯水期

2023年，受到干旱枯水影响，巴拿马运河通行能力急剧下降。2023年年初，巴拿马运河管理局限制通行船只的最大吃水深度及其数量上限。巴拿马运河每天船只通行不超过32艘（此前平均每天35-36艘），船只吃水深度不超过13.41米，这一限制持续到2024年9月。

## 外部链接

- https://www.pancanal.com
- canaldepanama
- canaldepanama
- Google Maps卫星地图
- 巴拿马运河直播网路摄影
- Making the Dirt Fly, Building the Panama Canal 史密森学会图书馆
- 运河博物馆 ——巴拿马运河的历史、相关文献和图片资料
- 巴拿马运河建设过程中的立体影像 加州大学
- A.B. Nichols Panama Canal Collection at the Linda Hall Library Archival collection of maps, blueprints, photographs, letters, and other documents, collected by Aurin B. Nichols , an engineer who worked on the canal project through from 1899 until its completion.

9°N 04°W

## 基本资料

- 原文名：Canal de Panamá
- 说明：巴拿马运河示意图，阐明了其船闸和通道的顺序
- 总工程师：阿尔曼德·雷克吕斯和加斯顿·布朗谢（1881-1882）、儒勒·丁格勒（1883-1885）、莫里斯·胡廷（1885）、菲利普·比诺-瓦里亚（1885-1886，代理）、利奥·博耶（1886）、M·努瓦亚克·皮奥克（1886，代理）、M·雅克耶（1886-1889）、菲利普·比诺-瓦里亚（1894-1903）、约翰·芬德利·华莱士（1904-1905）、约翰·弗兰克·史蒂文斯（1905-1907）、乔治·华盛顿·戈塔尔斯（1905-1914）
- 始建日期：1881年1月1日
- 首航日期：1913年10月10日
- 竣工日期：1914年8月15日
- 扩建日期：2016年6月26日
- 长度：82
- 船只最大长度：366
- 最大船幅：49
- 最大船幅：28.5
- 船只最大吃水深度：15.2m
- min_air_boat_draft：57.91m
- 起点：加勒比海（大西洋的一部分）
- 终点：太平洋
- 接续：太平洋和大西洋
- 船闸数：每次通行需经过3级船闸，共有三条通航通道
- 状态：1914年开放，2016年6月26日正式启用拓宽后的新航道
- 航运管理机构：巴拿马运河管理局