瑙鲁

瑙鲁共和国（Repubrikin Naoero，Republic of Naoero），简称瑙鲁，是位于南太平洋密克罗尼西亚群岛的岛国；旧称快乐岛（Pleasant Island）。瑙鲁国土面积为21.3平方公里，距离基里巴斯巴纳巴岛以西约300公里，是世界上最小的岛国和共和国，也是世界上第三小的国家，仅大于摩纳哥及梵蒂冈。瑙鲁人口约11,000人，位居世界倒数第三，亦仅多于图瓦卢及梵蒂冈。

瑙鲁的原住民是密克罗尼西亚人和玻利尼西亚人，在19世纪末遭德意志帝国吞并成殖民地。第一次世界大战后，瑙鲁成为国际联盟托管地，由澳洲、新西兰和英国共同管治。第二次世界大战瑙鲁被日本占领，作为入侵太平洋的跳板。战后瑙鲁再被三国托管，直至1968年才获得独立，并于1969年加入太平洋共同体（SPC）。目前，瑙鲁是联合国会员国，同时也是太平洋岛国论坛、英联邦以及非洲、加勒比和太平洋国家集团的成员国。

20世纪上半叶，瑙鲁是一个由执政者掌握主要经济资本的国家。由于瑙鲁是一个由磷石组成的岛屿，沉积接近地面而能进行简单的露天采矿。1907年起太平洋磷酸盐公司开始在岛上采矿，1919年组成英国磷酸盐委员会；独立后由国营的瑙鲁磷酸盐公司继续开采。直至1980年代沉积耗尽前，瑙鲁仍是磷酸盐的主要出口国；受惠于磷酸盐的出口，该国的人均收入在20世纪70年代曾居世界榜首。然而，瑙鲁并没有充分运用这些财富，随着磷酸盐储量的枯竭和采矿带来的环境恶化，再加上管理全岛财富基金的减值，瑙鲁政府开始透过一些不寻常的方法来获得收入。1990年代，瑙鲁成为避税天堂和洗钱中心。从2001年至2008年及自2012年起，瑙鲁接受澳大利亚政府的援助，并建立一个拘留所处理非法进入澳大利亚的难民以作为回报。

## 词源

英国人最初把瑙鲁命名为“快乐岛”（Pleasant Island）。“瑙鲁”（译自英语“Nauru”）一词可能源自瑙鲁语Anáoero，意即“我去海滩”；德国殖民者把瑙鲁称为Nawodo或Onawero。2026年5月13日，议会通过一项决议草案，将英语名由“Nauru”更名为与瑙鲁语一致的“Naoero”。

## 历史

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约300年前密克罗尼西亚和波利尼西亚人已在瑙鲁定居，共有12个部落，国旗的十二角星是代表这十二个部落。在18世纪后期，一位新西兰船长在海上航行时发现了瑙鲁，当时只看到岛上有很多土著和茅屋，但这船长并未登陆或加以重视。1798年，英国船长约翰·费因率领“猎手”号抵达瑙鲁，命名为“Pleasant Island”（“快乐岛”），开启西方世界与瑙鲁交流的历史。第一个成功到岛上定居的白人，是英国的威廉·哈里斯，1842年，29岁的他来到岛上为当地姑娘而着迷，流连忘返，定居下来，前任瑙鲁总统勒内·哈里斯便是他的后代。

1878年—1888年，发生瑙鲁内战。19世纪末，德国向南太平洋扩张，瑙鲁自1888年起便成为德国的殖民地。当时德国对瑙鲁并不重视，因为岛上除了椰子外，就一无所有。1900年英国磷矿公司的职员在诺岛上的一块石头上，意外发现了全岛都有磷矿，便改变了此岛的命运。

第一次世界大战期间，瑙鲁被澳大利亚占领，并自1919年起由英国、澳大利亚和新西兰共管，其中澳洲代表三国行使职权。第二次世界大战期间，德国人为了报复，击沉了该岛附近的四艘船只，并炮轰岛上的磷矿设施。1942年，日军轰炸瑙鲁，居民逃往澳大利亚以免遭日军的屠杀，日军于8月26日占领该岛，该岛成为日军在南太平洋上的战术支援基地。日军派2,000人驻守，并带来大批日本人和韩国人，在岛上布署重防和建筑两个小型飞机场。但军事设施被盟军发现，岛上15架飞机遭轰炸，日军便枪决岛上5名未撤走的欧洲人。日军亦把岛上1,200名瑙鲁人放逐到楚克岛工作。

二战之后，瑙鲁由联合国委托澳大利亚、英国及新西兰共同管理，每年须向联合国报告，但他们实际上更着重于如何开采岛上的磷矿，对于瑙鲁人的福祉并不重视。联合国多次要求澳洲政府公布每年开采的磷矿数量、成本和售价，以期使瑙鲁人在输出的同时得到合理的回报，但澳洲政府却不予理会。瑙鲁人随着民智渐开，对澳大利亚人的统治深感不满，尤其是磷矿的开采，于是全力争取独立，收回采矿权。澳洲政府在强大的国际压力下，无可奈何地结束对瑙鲁的管治，于1968年1月31日，瑙鲁共和国宣布正式独立，由哈默·德罗伯特出任总统，并于同年11月成为英联邦特别成员国。1989年，瑙鲁向国际法院对澳大利亚作出法律行动，指控澳洲政府管治期间未能尽力保护环境，减低采矿带来的环境破坏。1999年，瑙鲁成为联合国会员国。2016年4月12日，瑙鲁成为国际货币基金组织和世界银行的第189个成员国。

2026年5月，瑙鲁国会通过更改英语国名的宪法修正案，原计划再举办英语国名变更公投；7月29日总统宣布不再举办公投、直接依据宪法修正案变更英语国名为“Republic of Naoero”，简称从“Nauru”改为与瑙鲁语一致的“Naoero”、公民改称为“dei-Naoero”（瑙鲁人），在联合国的中文名“瑙鲁”维持不变。

## 政治

### 行政

瑙鲁是一个议会共和制国家，总统既是国家元首，亦是政府首脑，由国会议员互相选举产生，总统候选人必须是国会议员。内阁由6人组成，每一位内阁成员都兼任多部会的首长，由总统直接任命。

现任总统为戴维·阿迪昂，于2023年10月起就任。

### 立法

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立法机关为瑙鲁议会，采用一院制，瑙鲁全国共有14个行政区，选举时全国分8选区，选出19名议员，一任3年。

瑙鲁并没有一个正式结构的政党，候选人通常是代表个人或公司，2005年当时国会中15人均是独立身份，他们在政府的联盟内，是形成大家庭关系的基础。

1992年，政府建立瑙鲁岛屿委员会。委员会的权力很少，其功用就像顾问向国家政府提供地方事务的意见，其角色是专注在与瑙鲁人相关的活动。民选的委员会议员不能同时兼任议会议员。岛屿议会在1999年自行解散，其财产及职责转归国家政府。瑙鲁的土地所有权比较特别，国民对由个人或团体所拥有的土地，拥有某些权利。政府或公司并没有土地，他们必须与地主达成租借协议才能使用。非瑙鲁国民不能拥有土地。

1999至2003年间，一系列的不信任票及选举在此两人出现：勒内·哈里斯和伯纳德·多维约戈，使国家进入交替时期。多维约戈于2003年任内逝世，路德维格·斯考蒂当选为总统，他于2004年10月重新参选，以取得完整的3年任期。2007年国会对他投下不信任票，总统一职由马库斯·史蒂芬接替。

### 司法

瑙鲁的法律系统十分复杂，最高法院由首席法官统领，主要处理宪法问题；而其它案件能够上诉至上诉法庭。国会不能推翻法院的裁决，但上诉法院的裁决能够上诉至澳洲高等法院，这种情况很少出现。下级法院由地方法院和家事法院组成，由居民县长统辖，他亦是最高法院的司法常务官。此外亦有2个准法院：公共服务上诉委员会和警察上诉委员会，均由终审法院首席法官主持。

### 军事

瑙鲁没有自己的军队，只有民间的警察部队，其国防于非正式的协议之下由澳洲负责。

## 外交

1968年独立后，瑙鲁以特别会员身份加入英联邦，并于2000年成为正式会员。此外，瑙鲁政府亦在1991年加入亚洲开发银行，于1999年加入联合国，以及于2016年加入国际货币基金组织和世界银行。瑙鲁是太平洋岛国论坛、南太平洋地区环境计划、南太平洋委员会和南太平洋应用地球科学委员会的成员。美国的大气轴射测量计划在瑙鲁设有一台气候监察仪。瑙鲁与澳大利亚外交关系密切，并以澳大利亚元作为官方货币。除了正规的国防安排外，在2005年9月更签订谅解备忘录，澳大利亚向瑙鲁提供财政及技术支援，包括指派一名财政部长，为瑙鲁准备财政预算、以及作为瑙鲁卫生和教育事务之顾问，而瑙鲁政府以建立一个处理非法进入澳大利亚者的拘留所作为回报。

瑙鲁利用其联合国成员的地位，多次透过承认某些国家的主权以获得资金上的援助。

- 1980年8月，瑙鲁与阿尔及利亚建交后，又宣布承认阿拉伯撒哈拉民主共和国，阿尔及利亚此后每年给予瑙鲁1,000万美元经济援助，直至其2000年撤销承认阿拉伯撒哈拉民主共和国为止。
- 该国频繁在北京与台北之间建交断交。1980年5月4日，瑙鲁与中华民国建交，但是2002年却与中华人民共和国签署协议，宣布在当年7月21日建立外交关系，同时获得1.3亿美元捐助，两天后中华民国宣布与瑙鲁断交。2005年5月14日，瑙鲁与中华民国复交，同年5月31日与中华人民共和国断交，两国维持邦谊长达19年。不料，瑙鲁又于2024年1月15日宣布与中华民国断交，并于2024年1月24日与中华人民共和国复交。
- 2008年，瑙鲁在持续得到欧盟、美国、澳大利亚和新西兰的财政支持后承认科索沃独立，但这一承认已在2019年撤销。
- 2009年，瑙鲁承认阿布哈兹和南奥塞梯，是承认此地区主权的第四个国家，而俄罗斯以5,000万美元资金作为人道主义援助之回报。2008年7月15日，瑙鲁宣布一项港口翻新计划（并于2011年初完成），资金来自俄罗斯的900万美元发展援助。瑙鲁政府声称此援助与承认阿布哈兹和南奥塞梯无关。

## 行政区划

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在1989年至2003年间，瑙鲁的行政区划共有17次变更，今瑙鲁行政区共分为14个区。

序号｜区｜英文名｜旧称｜面积 （公顷）｜人口 （2011年）｜村庄数量｜人口密度（人/公顷）

1｜艾沃区｜Aiwo｜Aiue｜110｜1,220｜8｜11.1

2｜阿纳巴尔区｜Anabar｜Anebwor｜150｜452｜15｜3.0

3｜阿内坦区｜Anetan｜Añetañ｜100｜587｜12｜5.9

4｜阿尼巴雷区｜Anibare｜Anybody｜310｜226｜17｜0.7

5｜拜齐区｜Baitsi｜Beidi, Baiti｜120｜513｜15｜4.3

6｜博埃区｜Boe｜Boi｜50｜851｜4｜17.0

7｜布阿达区｜Buada｜Arenibok｜260｜739｜14｜2.8

8｜代尼戈莫杜区｜Denigomodu｜Denikomotu｜118｜1,804｜17｜15.3

9｜埃瓦区｜Ewa｜Eoa｜120｜446｜12｜3.7

10｜伊朱乌区｜Ijuw｜Ijub｜110｜178｜13｜1.6

11｜梅嫩区｜Meneng｜Meneñ｜310｜1,360｜18｜4.5

12｜尼博克区｜Nibok｜Ennibeck｜160｜484｜11｜3.0

13｜瓦博埃区｜Uaboe｜Ueboi｜80｜318｜6｜3.0

14｜亚伦区｜Yaren｜Moqua｜150｜747｜7｜4.0

## 地理

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瑙鲁位在西太平洋赤道以南约42公里的瑙鲁岛上，北与马绍尔群岛隔海相望，东邻基里巴斯、东南邻图瓦卢，南临所罗门群岛，西南为巴布亚新几内亚，西北与密克罗尼西亚联邦相望，该岛为一个椭圆形的珊瑚岛，面积21.2平方公里，全岛长6公里，宽4公里，海岸陡峭。沿岸有宽150-300米、海拔30米的海岸带，是全国唯一的农业区。中部为台地，最高点为海拔71米（司令岭）。岛上土地面积较少，地表多为磷酸盐所覆盖，无河流，西南部有一个咸水湖（布阿达湖）。

瑙鲁曾是太平洋上三大磷矿石的生产地（另外是在基里巴斯和法属波利尼西亚），但岛上所有矿产均已耗尽，使中部台地留下贫瘠地形，例如高达15米的锯齿状石灰岩尖顶。近一个世纪的采矿不但破坏了约80%土地，亦使专属经济区受到影响，约40%海洋生物因泥沙和磷矿的径流而死亡。

瑙鲁缺乏天然淡水资源，虽然屋顶的雨水箱能收集雨水，但居民大多依靠在瑙鲁公共事业中心的3个海水淡化厂。瑙鲁由于遍地皆磷，因此井水盐分过高，不能饮用或灌溉。

瑙鲁的原生维管植物约60种，无特有种，原生植被受人工种植的椰子农作物、采矿和其他外来植物破坏，造成严重影响。瑙鲁有各种鸟类（包括罕见的瑙鲁苇莺）、昆虫和螃蟹，而哺乳动物都是外来物种，如波利尼西亚鼠、猫、狗、猪、鸡等动物均是从外地进口的。

### 天气与气候

瑙鲁接近赤道和海洋，因此全年湿热，属热带海洋性气候，在每年11月至2月期间均受到季风雨影响。受到圣婴-南方振荡现象影响，年降雨量的变化甚大，甚至录得几次重要的干旱。由于是岛国的关系，因此较易受到气候变化和海平面上升影响，但变化却难以预测。瑙鲁的白天气温介乎在摄氏26度（华氏79度）至35度（华氏95度）之间；晚上气温介乎摄氏22度（华氏72度）至34度（华氏93度）之间。

## 基础建设

### 交通

#### 航空

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瑙鲁国际机场是瑙鲁唯一的机场，位于其西南方亚伦区的海岸上，拥有一条双向跑道长2150m，目前仅有瑙鲁航空每周两班航班起降。在2006年1月至9月期间，由于服务岛上的唯一飞机被澳大利亚的墨尔本法庭扣押，使其对外航空中断；在得到中华民国援助后，瑙鲁航空于同年10月恢复营运，并易名为奥尔航空，2014年再改回瑙鲁航空。

#### 陆运

全国道路网络总长41km，环岛沿海公路长19km，其余22km伸入中部台地。环岛巴士是路上的主要公共交通，途经爱和区、瑙鲁国际机场、湄泞酒店、当地医院和学校，另有出租汽车提供载客服务。有5km窄轨铁路，连接磷矿矿区与加工工厂。

### 通讯

2009年以前，电话网络是由瑙鲁政府架设与提供服务，但由于财政困难，2003年底起，政府便再不能负担维修费用，2004年更关闭部分非收费卫星通讯服务，通讯崩溃问题一直至2009年获得解决，该年年中由Digicel公司取得许可执照，在岛上架设无线通讯网络，GSM与WiMAX系统，先后于2009年9月、2010年10月开始提供服务。

### 能源

瑙鲁早期是使用柴油发电机提供采矿所需要的电力，后来瑙鲁磷酸盐公司安装了一座能提供15兆瓦（2006年效能减至11.1兆瓦）电力的发电设施，其中约43%电力为采矿使用，其余供应民生所需，岛上另备有独立发电机组供必要时使用。

瑙鲁的石油燃料与产品是由瑙鲁磷酸盐公司进口，供应包括汽油、柴油、液化石油气、煤油、润滑剂和溶剂等，另有小型企业供应数量不大的润滑剂、溶剂与液化石油气。

## 经济

瑙鲁曾经是第三世界中属于较富裕的国家，建国开始该国经济以磷酸盐开采和国外房地产为主要支柱，在80年代初达到巅峰。磷酸盐矿分布占全岛面积的70%以上，是世界主要磷酸盐生产和出口国之一，是国家主要的收入来源，磷矿乃继承自亿万年所累积的海中有机物和鸟粪。采矿公司的矿场和工厂都是聘请外国人操作，大部分是基里巴斯和中国人。磷矿主要销往澳大利亚、英国、日本、新西兰等地；以往磷酸盐外销所得曾占政府收入的半数。受惠磷酸盐提供的充沛金源，瑙鲁居民并不需要交税，甚至免除进口关税，国家全部医疗都是由政府负担，住屋也是由政府修建和保养，如果政府在人民的土地上盖房子，还需要向地主支付租金。

除了矿业外，地上还有许多椰子、甘蔗、香蕉和蔬菜等农作物，一般农产品和鱼类勉强可以自给自足，但是主要的粮食、淡水和日用品都要依赖进口，其中米和面粉多由英国、澳大利亚和新西兰输入，肉类由澳大利亚供应，日用品多来自台湾、日本和香港。

然而在长期密集开采之下，该项矿藏已面临耗竭，进入1990年代后磷酸盐矿产已所剩无几只能少量出口，加上先前未积极利用矿产的利润投资产业转型，现在经济陷入相当困境。自90年代起，瑙鲁成为了一个避税天堂，外国人能向政府购买瑙鲁护照。国际洗钱防制指出瑙鲁是在他们黑名单中15个国家的一个。而且，只需要25,000美元便能在瑙鲁成立一家持牌银行。在国际洗钱防制的压力之下，以及随着热钱的流出，瑙鲁终于在2003年立了反避税法。2005年10月，由于立法后的成效显著，国际洗钱防制把瑙鲁从黑名单中除名。

## 人口

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2015年瑙鲁居民为11,288人，为世界上人口最少的国家之一。2006年，瑙鲁政府将超过1500名移工遣返回基里巴斯和图瓦卢，岛上居民人数下降，在此之后，瑙鲁人口逐年缓慢增长。瑙鲁的族群包括瑙鲁人、其他太平洋岛国人及华人，其中瑙鲁人占该国总人口的94%。瑙鲁语是瑙鲁的官方语言，属南岛语系密克罗尼西亚语，约96%瑙鲁人在家中使用。由于曾为英国殖民地，所以英语亦在行政和商贸等领域广泛使用。瑙鲁本土的欧洲人原本全由英国人组成，但是他们大多在独立后离开了。瑙鲁人的主要宗教信仰是基督教（2/3是新教，1/3是天主教），另有约10%的人是巴哈伊信仰，所占比例是世界上最高的，另有9%信奉佛教，2.2%是穆斯林。宪法明确写明人民享有宗教自由，但在某些情况下政府会限制此权利，如限制耶稣基督后期圣徒教会活动和耶和华见证人会员，他们主要都是外劳，受雇于政府的瑙鲁磷酸盐公司。

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瑙鲁识字率是96%，为6至15岁儿童提供义务强制教育，以及2年自愿性教育（第11及12年）。南太平洋大学在瑙鲁设有分校，在此校建成之前，学生须赴澳大利亚和新西兰等地就读大学。

瑙鲁人是世界上最肥胖的族群，逾90%的居民身高体重指数高出世界平均，约97%男性和93%女性过重。瑙鲁人亦是世上患上2型糖尿病的比例最高的人群之一，约40%的人受影响，仅次于美属萨摩亚的47%以及托克劳的44%。其它相关的重要疾病还有心脏病和肾病等。2009年瑙鲁男性的平均寿命为60.6岁，女性为68岁。

## 文化

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瑙鲁人是密克罗尼西亚和波利尼西亚海员的后裔，其祖先信奉名为Eijebong的女神，并以一个名为Buitani的岛屿作为精神圣地。瑙鲁的12个原住民部落中有2个已在20世纪灭绝。每年的10月26日是返乡日（Angam Day），用以庆祝两次世界大战后瑙鲁的土著人口从不足1,500人的情况下恢复。

瑙鲁并没有每日出刊的新闻，但有两周出版一次的“Mwinen Ko”，意即“来谈论吧”。瑙鲁电视台由国家经营，播放澳大利亚和新西兰的电视节目。另有非盈利的国有瑙鲁电台，播放BBC和ABC节目。

澳式足球是瑙鲁最受欢迎的体育项目，有一个由7支队伍组成的联赛。瑙鲁共有两个球场，所有澳式足球比赛仅在Linkbelt Oval举行。其它体育项目如排球、篮网球、举重、网球和捕鱼，均是受欢迎的体育运动。瑙鲁有参与英联邦运动会和夏季奥林匹克运动会，并在举重项目取得成绩。马库斯·史蒂芬便是其中一位奖牌得主，在2003年进入国会，并在2007年当选为总统。

瑙鲁其中一个传统活动是捕捉从海上觅食回来的玄燕鸥。在日落时份，男士在海滩上向玄燕鸥投掷套索。瑙鲁的套索是柔绳，在绳的尾部负载。当鸟飞过来时，便投掷套索，被击中的鸟便倒地，经过采摘、清洗和煮熟后便进食。

## 基本资料

- 面积：21
- 国会议长：马库斯·斯蒂芬
- 估计：11,000
- population_estimate_year：2019
- 估计：223
- population_census：10,084
- population_census_year：2011
- 密度 FR_foot5：553
- 密度 FR_foot5：12
- GDP_PPP_year：2022
- 总计：1.44亿美元
- 人均：10,749美元
- GDP_nominal_year：2022
- 总计：1.34亿美元
- 人均：10,004美元
- 最大城市：代尼戈莫杜
- 成立：独立
- established_event1：从联合国托管领土独立
- 成立日期：1968年1月31日
- 首府：法理上：无、事实上：亚伦（中央政府所在地）
- 面积排名：第193名
- 呼叫号码：+674
- 互联网顶级域：.nr
- 名称：瑙鲁共和国
- 货币：澳大利亚元
- 货币：AUD
- 左右驾：靠左行驶
- 族群：58% 瑙鲁人、26% 原住民、8% 欧洲人、8% 华人
- 政府：设有行政总统的单一制无党制民主议会共和国
- ISO 3166码：NR
- 总统：戴维·阿迪昂
- 立法机构：瑙鲁议会
- national_anthem：《瑙鲁之歌》、（瑙鲁语：Nauru Bwiema）
- national_motto：God's will first2（英语）、“天主的旨意至高无上”
- 官方语言：瑙鲁语、英语
- 水域率：0.57
- 时区：+12