善化区

23.1323379°N 120.2967400°E 官田区、麻豆区、安定区、新市区、山上区、大内区

<image>

善化区，旧称“湾里”，前身“善化镇”，位于台湾台南市地理中心，北临麻豆区、官田区，南邻新市区，东邻大内区、山上区，西接安定区。距离溪南中心台南市区长达20公里，溪北中心新营区长达24公里。地处曾文溪中游南侧，属于嘉南平原一部分，气候属于热带季风气候，至邻近区界各点距离相去不远，土地形状趋于方圆，南北纵长约8公里、东西略宽、幅距近9.5公里。

善化区早期为隶属平埔族群的西拉雅系目加溜湾社的生活区域，因有曾文溪的流经，故自古农业发达，且为通往东侧大武垅社的交通孔道，在清领时期已逐渐成为地方经济中心。日治时期配合铁公路的兴建和善化糖厂的开设，交通日趋方便并呈现商业繁荣景象。二战后原为农业乡镇，而在1990年代后随着福尔摩沙高速公路的通车以及南部科学园区台南园区的设立，也促进当地高科技工业的发展。境内的亚蔬中心、善化糖厂、善化酒厂，皆为善化区著名的大型建设。

## 历史

善化区旧称“湾里”（Guanni），一说系由于早期当地为平埔原住民的西拉雅族目加溜湾社（Backloan）生活区域，而“目加溜湾”一词为西拉雅语的“宰牛茨”或“刣牛厝”，因音译名较长而略称“湾里”；另一说则是因当地位于曾文溪曲流的堆积坡，取“河弯之内侧”之意而称“湾里”。“善化”一词由来始于明郑时期行政区名“善化里”，传系郑成功巡视当地，以当地“善早开化”（甚早开化之意），故改名“善化”。

今日善化区所在的地方，原为原住民西拉雅族四大社之一目加溜湾社的活动领域。1622年荷兰东印度公司（VOC）在澎湖兴建城堡，雷尔生司令为在大员海湾入口南侧无人沙洲兴筑临时竹砦，1623年10月，派遣利邦上尉（Élie Ripon）与工班到此，赠予族人衣物，受到族人欢迎，并协助到邻近森林采竹，此为目加溜湾族人首次与荷兰人接触，然而数周后麻豆社族人攻击在森林采竹的公司人员，双方各有数人战死，暂时退回澎湖；1624年1月，目加溜湾社加入麻豆社联军，夜袭火攻大员刚新建成的城砦，为公司守军发现而被击退；1624年8月公司与明军签订协定退出澎湖前往台湾，开始在大员兴建城堡，命名为奥兰治城（Fort Oranje），后更名为热兰遮城（Fort Zeelandia）；1629年6月，目加溜湾加入麻豆、萧垅社联军发动麻豆社事件，歼灭63名公司精兵，追击台湾长官，并捣毁公司在赤崁的资产，公司因兵力过于薄弱，同年11月只能以微薄武力报复联军中最弱的目加溜湾社，族人不敌，遂以椰子、槟榔等物谢罪，12月与公司签订和约接受公司管辖。1635年公司由巴达维亚 (荷属东印度)派援军来台平定麻豆社、搭加里扬社等地之后，公司驻台当局开始在此地设置学校、教会，并招募汉族移民到此开垦，种植甘蔗、稻米。

明郑治台时，在曾文溪两岸设立“善化里”，归天兴县管辖，并派军队到此屯垦。善化里远较今日之善化区辽阔，甚至达今楠西区境内，后来又分为善化里西堡与善化里东堡。

在清领时期，复称此地“湾里社”；后因汉人逐渐聚集发展出市区，改称“湾里街”，属于台南府安平县，设有“巡司”统辖。

台湾依马关条约割让日本后，1895年日本殖民当局先在此设置“曾文兵站司令部”，军事管辖善化里“东堡”及“西堡”；1896年划归“曾文宪兵屯兵所”，同年开始实施文民统治，改为“湾里办务署”。1898年编入“大目降办务署”，改为“湾里办务支署”。1901年全台分为二十厅，在台南厅湾里支厅下分善化东里区及湾里区，设区长统辖，并设置了铁路车站湾里驿。1920年7月，日本将台湾改为五州二厅，行政区划改为州、郡市、街庄，善化庄属台南州新化郡。善化庄下辖善化、曾文、六分寮、东势寮、北子店、茄拔、小新营、坐驾等8个大字。1940年，善化庄改制为“善化街”。

二战后1945年10月，隶属台南县新化区善化镇。1950年调整行政区域并撤销区署，并纳入原属安定乡的胡厝村及胡家村，善化镇改隶台南县，共辖20个里。2010年12月25日，配合台南县市合并升格为直辖市，善化镇改为“善化区”。2018年4月30日因里邻调整，将北关里与西关里合并成“顶街里”，东隆里与东昌里合并成“昌隆里”，并从小新里分出“莲潭里”，此外调整文昌里与坐驾里之间、牛庄里与嘉北里之间的里界。

## 地理

### 地形

善化区位于台南市的地理中心，嘉南平原的南部，东北方与西北方分别与官田区、麻豆区相邻，东毗大内、山上两区，南侧和新市区接壤，西南方为安定区。行政区域南北长约8公里，东西宽约9.5公里，形状趋于方圆，面积计有55.3097平方公里。全区地形开阔平坦，整体地势起伏较小，平均坡度甚缓，东高西低。区内中西部地区海拔高度在20米以下，西南部一带则属三崁店低地的一部分，海拔高度可低于5米，东部地区海拔高度则介于20至25米间，为三崁店低地东侧较早期地盘间歇性隆升所发育出之低台地的一部分。地质上全为第四纪全新世冲积层或阶地堆积层所覆盖，系以黏土、粉沙、沙、砾等沉积物组成。

### 气候

善化区属热带气候，冬季稍有寒意，夏季则趋于暑热。年均温为摄氏23.7度，月平均气温最高为7月的摄氏28.3度，最低为1月的摄氏17.4度。年平均降雨量为1,838.4毫米，7月雨量466.9毫米最多，11月8.0毫米最少，雨量高度集中于夏季。

### 人口

根据台南市善化户政事务所统计，2025年底善化区户数约2.3万户，人口约5.4万人，区内人口最多与最少的里分别是莲潭里与六分里，2025年底两里人口分别为7,563人与748人。

随着南科厂商的进驻，且在LM特区等重划区的开发之下，生活机能逐渐完整，使得善化区人口自2004年起稳定成长，是台南市辖下行政区中，人口成长最快速者，并于2019年12月达到5万人。而在南科设立带动年轻人口迁入之下，善化区也是台南市老年人口扶养负担增加速度最慢的行政区。2025年底善化区人口的年龄结构中，0至14岁人口占比约15.66%，15至64岁人口占比约67.34%，65岁以上人口则占比约17.00%，老化指数约为108.53%，是台南市幼年比例最高、老化指数最低的行政区。

## 政治

### 历任首长

届次｜姓名｜任期｜备注

1｜刘春辉｜2010年12月25日－2011年9月28日｜代理区长

2｜李皇兴｜2011年9月29日－2017年2月28日

3｜方泽心｜2017年3月1日－2025年1月8日

4｜谭乃澄｜2025年1月8日－2026年7月16日

5｜张荣哲｜2026年7月16日－｜现任

### 区政组织

<image>

善化区公所是台南市政府在善化区的派出机关，在中华民国政府架构中为市政府综理区政的执行机关，上级业务监督机关为台南市政府。区长由市长任命，其任期为无任期保障。在区长及主任秘书之下，设有4课3室等7个内部单位。

### 行政区

现今善化区行政范围的确立，来自于1950年，调整行政区域，将原属安定乡的胡厝、胡家两村纳入善化镇镇域。2010年12月25日，台南县市合并改制为直辖市，善化镇改制为市辖区“善化区”，隶属台南市。

善化区共辖20里，其行政区域分布情形为：

善化区行政区划

<image>

编号｜里名｜编号｜里名｜编号｜里名｜编号｜里名

1｜东关里｜2｜顶街里｜3｜文正里｜4｜什乃里

5｜田寮里｜6｜光文里｜7｜坐驾里｜8｜莲潭里

9｜小新里｜10｜嘉南里｜11｜牛庄里｜12｜嘉北里

13｜昌隆里｜14｜六德里｜15｜六分里｜16｜溪美里

17｜胡家里｜18｜胡厝里｜19｜南关里｜20｜文昌里

## 产业

### 农业

善化区农产品主要有水稻、甘蔗、草莓、西瓜、芝麻等，并有利用水稻休耕期间晒制番薯粉（烹饪材料）的产业。随着有机农业发展，善化区已有不少农民加入务农的行列，目前已成为台南有机种植三大聚落之一，依序为官田区（130公顷）、善化区（68公顷）、仁德区（46公顷）。

芝麻

胡麻原产地属热带，台南市胡麻种植面积占全台9成约1469公顷，主要产地位于西港、善化、将军、佳里、安定，其中善化种植面积约237公顷，产量居全市第二，仅次于西港255公顷。

西瓜

南市种植西瓜面积约1千491公顷，占全台约14%，总产量达1.9万余公吨，主要产地位于麻豆、安定、善化、归仁及新市，主要种植面积集中于曾文溪河川区。另学甲地区种植面积约35公顷，主要种植在八掌溪畔顶洲及红茄两部落，于清明节前后开始陆续采收。

草莓

北大湖、南善化，台南善化地区种植草莓已有超过30多年历史了。台南观光草莓园多以善化、新市为主，形成地方特殊聚落，种植的草莓品种以香水草莓为主，因病虫害少、产量多且口感佳，受到业者及消费者青睐，每年产季可从11月至隔年4月。

#### 亚蔬中心

1971年，日本、大韩民国、菲律宾、泰国、美国、越南共和国（南越）、中华民国等政府与亚洲开发银行合作创设亚洲蔬菜研究发展中心（Asian Vegetable Research and Development Center，英文缩写“AVRDC”、简称“亚蔬中心”），宗旨为研究改进蔬菜种植技术，以协助热带亚洲开发中国家农民改善生活。该组织总部设在善化区南侧（南部科学园区台南园区东侧），2008年改称“亚蔬─世界蔬菜中心”。

### 工业

<image>

- 传统产业
- 食品工业
- 台湾糖业公司善化糖厂；创建于1904年，为台湾目前少数维持运作制糖工场之一。
- 台湾烟酒公司善化啤酒厂：位于成功路2号，为善化区规模最大的工厂之一。于1973年9月成立“成功啤酒厂筹备处”，1975年12月第一期工程完成，年产0.6升啤酒700万打。1984年5月第二期工程完成，1996年5月第三期工程完成年产0.6升啤酒2,750万打，原名台湾省烟酒公卖局成功啤酒厂，2002年7月改制更名为台湾烟酒股份有限公司善化啤酒厂。
- 台湾可果美公司，位于小新营。
- 三皇生物科技股份有限公司：生活饮料，位于大成陆桥东侧。荣获SGS国际品质认证FSSC 22000，ISO 22000， HACCP， ISO 14064， ISO 14046，和台湾清真推广协会的清真认证（HALAL）及台湾优良食品认证（TQF）。生产技术使用食品研究所功能验证的 UHT (Ultra High Temperature) 高温瞬间灭菌制程。该公司是德国SIG Comibloc 康美包无菌纸盒台湾最大的饮料厂。该公司在2014取得台湾第一家双（水和碳）足迹认证，并且年产两亿包无菌纸盒。2014至今每年都参与台南市全国社区全龄棒球大赛（TNCSBL）。2016创下美国食品药物管理署（FDA）例行性稽查食品产业外销是【零缺失】也是最快及最有效益的稽查。2017年参与中华民国经济部产业人才鉴定iPAS计划。2017及2018参与台南第十一及第十二届古都马拉松。2018年上半年无核家园理念投入太阳能光电板；第一期3月底完工所产生的再生能源站公司15%的电量。
- 三亿麦芽实业有限公司，位于三民路。
- 大成长城制油厂，位于北子店台糖铁路旁（今已改建为住宅区）。
- 淀粉工业：淀粉工业为早期善化的重要产业，在今北关里建国路及东势寮附近有大型的晒淀粉场。
- 玉成淀粉工业公司，位于东势寮。
- 化学工业
- 允成化工公司，位于光文路（善化车站旁）。
- 佳大建材公司，位于北子店。
- 三福化工公司，位于小新营。
- 丰彩科技材料股份有限公司善化厂，位于小新营。
- 东丰纤维企业股份有限公司善化厂，位于建业路。
- 富雅乐企业股份有限公司，位于小新营。
- 龙倡股份有限公司，位于三民路。
- 福胜纺织股份有限公司，位于兴农路。
- 弘大金属公司，位于北子店。
- 来金行，位于六分里溪底寮。
- 嘉品窑业公司，位于成功路。
- 佳皇纸业股份有限公司，位于兴农路。
- 塑胶制品制造
- 应诚窗帘股份有限公司,位于小新营
- 科技产业
- 汽车及其零件制造业
- 福隆尖端科技股份有限公司，位于溪美里。
- 特殊管路管件制造业
- 晃谊科技股份有限公司，位于六分里。
- 南部科学园区台南园区：南部科学园区（简称南科），是行政院于1995年5月核定成立。台南园区范围跨越新市、善化、安定等行政区，台南市政府即透过都市计划在园区周边设置南科特定计划区（分为A~O区），其中A至K区成为产业用地-树谷园区、L至O区则为新市镇区，台铁也配合于南科园区与新市镇间增设南科车站。

### 金融业

- 善化区农会信用部
- 六分寮分部
- 东关里分部
- 茄拔分部
- 国泰世华银行善化分行
- 台湾中小企业银行善化分行
- 第一银行善化分行
- 京城银行善化分行
- 中国信托商业银行善化分行
- 善化邮局(台南104支)
- 善化成功邮局(台南106支)
- 善化溪美邮局(台南108支)
- 善化中山路邮局(台南114支)

## 艺文活动

### 古典汉诗

东吟社

1684年，沈光文倡设吟社，名曰东吟社，最初社员有诸罗县知事季麒光等14人；翌年正月初开吟会，朔月会集，为清代台湾诗社之嚆矢。依据沈氏于该年四月所作之‘东吟社序’，14名社员之姓名、籍贯为：

- 季蓉洲（名麒光），无锡
- 华苍崖（名衮），无锡
- 韩震西（名又琦），宛陵
- 陈易佩（名元图），会稽
- 赵苍直（名龙旋），金陵
- 林贞一（名起元），金陵
- 陈克瑄（名鸿猷），福州
- 屠仲美（名士彦），上虞
- 郑紫山（名廷桂），无锡
- 何明卿（名士凤），福州
- 韦念南（名渡），武林
- 陈云卿（名雄略），泉州
- 翁辅生（名德昌），福州
- 沈斯菴（名光文），宁波

浣溪吟社

- 1930年7月，王沧海（号雪涛）与苏建琳二氏倡设“浣溪吟社”。

淡如吟社

- 1931年，苏东岳、林清春、陈寿南、苏聪晓、苏宜秋另组“淡如吟社”。

1937年中、日启衅后，私塾、诗社皆自灭。

光文吟社

- 1948年春，苏东岳、苏建琳、王景亮等聚会益仁医院，从旧“浣溪”、“淡如”两社合并为“光文吟社”，以阐扬沈光文之潜德幽光，择端阳日成立草创总会。四个月后，择于中秋节举行成立典礼，推林艮山为主席，苏友章为副主席。
- 社员：林艮山（名土割）、苏友章（名建琳）、蔡宜春（名天来）、王人龙（名景亮）、洪舜廷（名朝）、苏太虚、苏东岳（字云峰）、洪濯缨（名调水，字冰如）、林玉壶（名清春）、陈清修（名天福）、谢式金（名水泉）、苏朝栋（名承梁）、苏莲士（名清池）。
- 顾问：王则修（名文德）。

当代诗人：洪景星（1931年-，善化区人，洪舜廷哲嗣）

陈长鸿（1934年-，善化区人）

## 宗教信仰

善化居民宗教信仰以东方传统宗教，如道教、佛教为主，又以道教庙宇数最多，分布在区内各聚落；另有少数基督宗教教堂。区内主要的寺庙教堂有：

### 道教

- 善化庆安宫：位于中山路470号，主祀天上圣母；1685年“荷语教育所”原址改建为“文昌祠”，1862年发生嘉南大地震，“文昌祠”遭震坍，于1864年重建庙宇，定名为“庆安宫”。
- 茄拔天后宫：位于嘉南里80号，主祀天上圣母。1661年妈祖神像由先民自湄洲启驾，来台奉祀于茄拔天后宫。1670年10月修建庙宇，坐东向西。1733年4月规划重建，改坐西向东。历经1793年、1823年、1933年、1958年翻修庙宇，于1984年进行第八次翻修。
- 清水宫：位于北子店，供奉主神为清水祖师。
- 善阳玄苑：位于光文里，道教内丹学研究，于2000年命名。
- 溪美隆安宫:旧有则为溪美196号南处的庙宇，于日据时期遭日毁损。1960年之匾额‘玄天上帝 五府千岁’现仍存放于隆安宫，依庙方人员述现有大轿，为1945年时制造，保存的完好如初。隆安宫现为溪美之庄庙，主祀“玄天上帝”。今庙于1970年苏秦强及地方耆老，发起于公厝旧址罗坛起建，1972年完工，奉祀神明尚有“李王”“中坛元帅”“东岳大帝”“池王”“禹王”，左次奉祀“土地公”与“虎爷”，右侧奉祀“注生娘娘”。
- 胡厝寮代天府：位于胡厝寮胡家里151号，主祀:五府千岁（大王:范府千岁、二王:池府千岁、三王爷:朱府千岁、四王:李府千岁、五王:温府千岁）、关圣帝君（胡厝寮开基神佛）、吴府千岁。创建于：清光绪二十三年（1897年）庄民胡圆目首倡建立公厝，历经1914年、1947年、1975年翻修庙宇，祭祀活动:农历2月12日为大祭。
- 小新营祖师庙：位于小新里小新营97号，主祀神明：三代祖师，配祀神明：观音佛祖，神农大帝，中坛元帅，福德正神，注生娘娘，黑虎将军，创立年代：1780年

### 佛教

- 佛光山慧慈寺：位于光复路，于1981年7月建寺完成，成立慧慈幼稚园。
- 慈善寺：位于北子店，建寺于1926年。

### 基督宗教

天主教

- 善化圣家堂：位于中正路，于1968年10月落成。成立圣家外劳移民服务中心服务善化在地的移工族群。

新教

- 台湾基督长老教会善化教会：位于中山路；于1896年成立福音堂，于1906年建礼拜堂，1925年于现址建礼拜堂。为善化目前最多人聚会的基督宗教教会，每年年末举办圣诞音乐布道会。
- 台湾基督长老教会溪美教会：位于进学路，邻近善糖国小；于1964年6月成立。
- 基督教台湾圣教会善化圣教会：位于民权路，1982年7月设立。
- 善化灵粮堂：位于光复路，邻近慧慈寺与麦当劳；于2006年成立，2020年6月设立社团法人台南市基督教善化灵粮堂宣教协会。
- 美善教会：位于建国路，邻近善化夜市。

## 教育

### 高级中学

- 国立善化高级中学

### 国民中学

- 台南市立善化国民中学
- 台南市立莲潭国民中小学（南科LM区）

### 国民小学

- 台南市善化区善化国民小学
- 台南市善化区大同国民小学【六分寮】
- 台南市善化区大成国民小学
- 台南市善化区茄拔国民小学
- 台南市善化区小新国民小学（南科LM区）
- 台南市善化区阳明国民小学【胡厝寮】
- 台南市善化区善糖国民小学【溪美里】
- 台南市立莲潭国民中小学

<image>

- 台南市善化区阳明国民小学大门

<image>

- 台南市善化区阳明国民小学

## 交通

### 铁路

台湾铁路公司

- 纵贯线：善化车站

### 公路

<image>

- NH-ALL
- 311 安定交流道（实际位于安定区）
- NH-ALL
- 340 善化交流道
- PH：北跨曾文溪往官田、新营、后壁区，往南至新市、永康区、台南市区。
- PH：善化23.7k（市道178号共线起点）善化24.3k（市道178号共线终点）
- CH：安南区—安定区 — 善化区 — 大内区

### 客运

<image>

- 大台南公车

编号｜路线｜营运单位｜备注

菱波官田线｜新营－善化转运站｜新营客运｜、例假日行驶，台湾好行菱波官田线。、经官田游客中心、隆田车站、善化啤酒厂。

绿1｜新化－新市车站－南科商场－善化转运站｜兴南客运

绿2｜新化－新市车站－善化转运站－山上市场

绿2-1｜善化转运站－山上－玉峰里－新化｜台一大车队｜、全线使用小黄公车营运。

绿3｜新化－新市车站－树谷园区－善化转运站｜兴南客运

绿4｜新化－新市车站－阳光电城－善化转运站

绿11｜新化－山上－善化转运站

橘干线｜佳里－麻豆转运站－善化转运站－大内－玉井

橘1｜西卫开元宫－善化转运站－大内－开灵宫｜台一大车队｜、西卫开元宫05:25发车班次绕驶环湖。、部分班次绕驶善化国中。、全线使用小黄公车营运。

橘2｜胡厝寮－善化转运站－大内教会｜兴南客运

橘3｜善化转运站－安定－和顺转运站｜、部分班次绕驶许中营。、部分班次延驶至台南转运站，不经和顺转运站。

橘4｜善化转运站－台南艺术大学－乌山头水库

橘4-1｜善化转运站－官田工业区－六甲

橘5｜善化转运站－官田游客中心－六甲｜台一大车队｜、全线使用小黄公车营运。

橘7｜胡厝寮－安定－港口－安南医院｜、全线使用小黄公车营运。

橘12｜麻豆转运站－善化转运站－新市车站－台南转运站｜兴南客运｜、部分班次绕驶三舍中安宫，不经得力实业。

橘14｜麻豆转运站－中荣里－南科实中－阳光大道｜汉程客运｜、例假日停驶。

### 公共自行车

台南市YouBike 2.0于2023年2月23日正式营运，截至2026年7月24日于善化区内设置31处站点。

## 名胜古迹

<image>

善化庆安宫位于中山路，是一所著名的道教庙宇，主祀天上圣母，1997年被列为中华民国国家三级古迹。传说庆安宫所在地原为荷据时期的“荷语教育所”，1685年（清康熙24年）改建为“文昌祠”。1862年（同治元年）毁于大地震后，重建庙宇并改名“庆安宫”。

根据〈茄拔天后宫沿革〉碑之后的记载，茄拔天后宫在1793年由龙宝城、林建、王江、林语都、曾定观等人发起重修。1823年则由刘尔遐、王佛、林从、林头、刘名显、林道、王标、林赞、刘天赏、胡光山等人重修。

而在日治时期，该庙曾在1930年代间重修，于1933年留下了〈重修茄拔庄天后宫捐金芳名碑记〉一碑。

二次大战后，茄拔天后宫在1958年再次重修，之后在1984年再次重修。1994年于庙埕立延平郡王郑成功纪念碑与郑成功雕像。雕像与纪念碑原本位在古井的位置上，到了2005年左右庙方欲兴建厕所，经指示后在庙埕右侧兴建，并将雕像与纪念碑向右移动五米，使得古井再现。

善化牛墟与北港牛墟为台湾现存两大牛墟，每旬2、5、8日为营业日，从清晨五时半至中午止。湾里街牛墟是台湾府最早出现的牛墟，1870年左右设立于湾里街南门城外(今三民路与文昌路上)。1981年后经四度迁移，现位于什乃里。早期牛只交易曾高达1000头以上；后虽因产业转型，牛只交易渐少，但因市集里跑江湖，卖药品、农耕机具、百货杂摊、农产品、衣物、点心等低价，仍持续吸引中、低阶消费者，以及体验农村赶集乐趣的观光客。

<image>

善化糖厂是台糖在台南市仅存的营运中制糖工厂，厂区外围仍留有往昔载运甘蔗糖料的五分小火车轨道；厂区内树木成荫，有台糖产品贩卖部、糖厂招待所、善糖国小、亲水休憩公园等设施。善糖文物馆于2007年12月7日开幕，文物馆主要收藏品有台糖文献、机具、木模等文物，以及糖业历史的老照片，供大众免费参观；室外展示场于2008年10月9日启用。

## 相关作品

- 沈光文，‘东吟社序’。
- 洪景星，《善化诗社击钵精华》，台南善化，2007年。

## 基本资料

- zoom：09
- frame-width：300