门罗主义

门罗主义（Monroe Doctrine）是美国关于美洲控制权的外交政策及思想，起源自19世纪初担任美国总统的詹姆斯·门罗。主要观点为表明美国政府认为欧洲列强在未来不应再进一步殖民美洲，或涉足美国、墨西哥等美洲国家之主权相关事务。对于欧洲各国之间的争端，或各国与其美洲殖民地之间的争端，美国基本上保持中立；但若相关战事发生于美洲，美国将视为具敌意之行为。这是美国涉外事务之转捩点，直到世界大战的爆发才有所改变。直到19世纪末，门罗的声明被视为定义美国基本外交政策的起始点，也是持续时间最长的意识形态之一。许多美国政治家都曾援引该声明，包括尤里西斯·格兰特、西奥多·罗斯福（老罗斯福）、约翰·肯尼迪、罗纳德·里根、唐纳德·特朗普等总统。

门罗主义的目的及影响持续超过一个世纪，其间只有很小的变化。其主旨在于让拉丁美洲刚独立的殖民地免受欧洲国家的干预，避免新世界沦为旧世界列强的战场，从而使美国能够不受干扰的施加影响力。该主义宣称，新旧世界两者的势力范围需要保持清晰的区隔。此学说初由约翰·昆西·亚当斯等诸人构思而成，以宣布美利坚合众国在道义上反对殖民主义；后经多方重新诠释为种种广义之说法，老罗斯福总统即对其之扩充为美洲是美国的势力范围（以门罗主义之罗斯福推论而知名）。

## 要点

1823年，詹姆斯·门罗在第7次发表的国情咨文中称，美国不干预现存的欧洲殖民地，也不会参与欧洲国家内部事务，但倘若欧洲国家进一步对北美或南美的土地进行殖民，对其政权进行干预，都将视为侵略行为，美国政府将会介入。当时，几乎所有拉丁美洲殖民地已经或正在取得独立，摆脱西班牙、葡萄牙的殖民统治。所以美国与英国达成共识，希望借此使得欧洲势力不再进入美洲。

“门罗主义”的说法最早是在1850年出现，在此可将门罗主义归纳为三个要点陈述：

- 欧洲各国不能再以任何美洲国家为殖民地。
- 在外交政策上行使华府方面的原则，即美国仅在本身利益受损的前提下介入欧洲事务。
- 美国视任何殖民美洲的企图为对美国之国安威胁。

老罗斯福总结以上三点并加入一项陈述：“温言在口，大棒在手。”（Speak softly and carry a big stick.），即所谓的巨棒外交。

## 背景

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门罗主义形成的近因，是俄国要求攫取北美大陆西北沿岸地区，以及中南美洲国家争取独立的斗争。西班牙帝国在新大陆上的势力，随着拿破仑战争于1815年结束而瓦解。1815年至1820年间，何塞·德·圣马丁引领阿根廷、智利与秘鲁走向独立；而大哥伦比亚共和国的西蒙·玻利瓦尔则领导自己的国家走出殖民主义。这些新成立的共和国期望获得美国承认，而美国国内许多人也认可这种想法。

但詹姆斯·门罗总统与其国务卿约翰·昆西·亚当斯不愿在胜负未卜下冒国际战争之险。有人认为，就其作为看来，在欧洲列强未插手干涉的情况下，美国政府会让西班牙与各个起事的殖民地自己分出你死我活；另有人坚称，由政府承认这些战争并保持中立的态度看来，两人在法理上已然承认这些新国家。后面这项说法，因美国当时将海军舰艇售予这些起事的殖民地而获支持。

英国则在维护君主制度与渴求新市场之间意见分歧。对英国而言，一整个南美洲是个比美国更大的市场。当法俄两国提议与大英帝国共同协助西班牙收回其位于新大陆的殖民地时，遭英国峻拒。

美国当时正与西班牙就亚当斯—奥尼斯条约进行交涉。条约生效后，门罗政府开始扩大承认这些位于拉丁美洲的新共和国。阿根廷、智利、秘鲁、与哥伦比亚于1822年皆获美国承认。

1823年，法国请求西班牙重新扶持波旁王朝执政，两国国内当时皆有传言警示，神圣同盟（即俄罗斯、普鲁士、与奥地利）在背后支持这些新兴的共和国。两国交好的消息令当时的英国政府（由詹姆斯·伍尔夫、小威廉·皮特及其他政治家共同合作）将法国逐出新大陆的努力前功尽弃．而法国将因此于美洲大陆再度得势。

英国外相乔治·坎宁提议英美两国联手戒备法西两国的干涉。托马斯·杰斐逊与詹姆斯·麦迪逊鼓励门罗接受此议，但约翰·昆西·亚当斯抱持怀疑态度。亚当斯当时也顾虑著俄罗斯与墨西哥两国插手英美两国皆声称为其领土的俄勒冈国。

在1823年11月7日所举行的内阁会议上，亚当斯反对坎宁之议，声言“对俄、法明白表示我们的政策，较充当英国战舰舰艉之救生艇，为更坦率而有尊严的作法。”

亚当斯于会议中力战各方，终于说服全体内阁采用独立政策。在门罗于1823年12月2日于国会发表的国情咨文中所阐释的观点，即后世所称之门罗主义。就实质而言，美利坚合众国正告旧大陆上的列强，美洲不再开放给欧洲成立殖民地，而任何延伸欧洲势力至新大陆上的作为，美利坚合众国将视之为“危及我国之和平与安全”。美国不会介入欧洲各国之间的战争，也要求欧洲各国不插手美洲事务。

此一公开宣示，抵触美国当时与欧洲列强在伊斯帕尼奥拉岛附近多处的殖民地之合作。伊斯帕尼奥拉岛曾遭多次占领，今为圣多明哥与海地之所在。法兰西与西班牙两国皆对该处有兴趣，企图于该地重新取得利益，或再度发挥原有之影响力。十九世纪时，西班牙在这些作为上较为成功。就以后的事实发展来看，美国藉门罗主义在加勒比海各处纷争中随意支持任何一方，以维护短期的经济利益，而非用以立下藩篱阻绝欧洲的干涉主义。

## 后续发展及影响

虽然门罗主义成为无可否认的政策需时数十年，约翰·昆西·亚当斯当下的确树立美国外交政策准则，此后之历任政府皆无法对之视而不见。必须指出的是，此政策之所以获得成功，是因为符合美国与英国两者之利益，而英国以皇家海军支撑此政策达五十年之久。

此政策于18年第一次实行，其时尚未得名“门罗主义”。美国当时为反对德克萨斯与英国结盟，而行使此政策。

1845年12月2日，詹姆斯·波尔克总统对国会宣布，门罗主义须严格实行，而美国应积极西扩（参见昭昭天命）。

1852年，若干政治人物引述门罗主义以论说将西班牙人强行逐出古巴。1898年，美国于美西战争中获胜，自西班牙手中取得古巴与波多黎各。

1864年至1867年间，法国拿破仑三世入侵墨西哥并建立傀儡政权，美国宣称此举违反“该主义”。这是门罗主义首次为人公开称为“主义”。

1870年代，尤里西斯·格兰特总统广义解释门罗主义，宣称美利坚合众国不能容忍欧洲各国相互转让其位于美洲的各殖民地。

1895年，美国国务卿理查·欧恩尼再度广义解释门罗主义，以使美国有权调解发生在南美洲的边界纠纷。此即欧恩尼解释。

1902年，英国、德国和意大利借口索取委内瑞拉政府所欠债务，用海军封锁委内瑞拉的港口。同年12月9日，阿根廷外长路易斯·德拉哥发布《德拉哥宣言》（Drago Doctrine），作为门罗主义之扩充，即欧洲列强不可为追索欠债而对美洲国家动武。

1904年，多米尼加共和国遭法、意、德、比等债权国武力索债，西奥多·罗斯福提出“罗斯福推论”补入至门罗主义中，确保美国有权介入拉丁美洲，反对欧洲国家武力恫吓，并派遣海军舰只进入多米尼加领海。这是对门罗主义最大范围之补充。三年后，美国和多米尼加签订条约，多米尼加海关与财政交美国代管。美国也以提防德国为名在1915年占领海地。

1930年所发布之克拉克备忘录指出，门罗主义并未赋予美国在拉丁美洲未遭旧大陆列强威胁时介入之权，从而否定罗斯福推论。

冷战期间，门罗主义成为美国对拉丁美洲外交政策之框架。古巴革命后，建立亲苏联的共产主义政权。诉诸门罗主义的声音于美国国内再起，但由于原子弹这种新式武器的出现，此次着重用于防止以苏联为首的共产主义在拉丁美洲作进一步扩张。冷战期间，美国对声称受共产党威胁颠覆的中南美洲各国政府，提供情报与军事上的援助。此举在美国引发争论。国内的左翼政治人物认为，共产党对拉丁美洲的渗透威胁与苏联对当地影响遭过分夸大。（参见PBSUCCESS任务）

对新门罗主义之论战于1980年代浮上台面，成为伊朗军售事件争议的一部分。美国中央情报局当时在尼加拉瓜秘密训练反政府游击队，意图推翻桑地诺民族解放阵线社会主义革命政府及丹尼尔·欧德嘉总统。此事连同其他的事件遭一并揭发。尼国内战期间，约有14,000人身亡，150,000人流离失所。中情局局长罗勃·盖兹为此秘密任务极力辩护，声称美国若不介入尼加拉瓜，就是“完全放弃门罗主义”。

对于隆纳·雷根政府在福克兰战争中对英国的支持，批评家指责美国的作法忽略门罗主义。但一个美洲国家（阿根廷）因为殖民地争议攻击一个欧洲强权（英国）的属地，既不符合美国利益，也不是门罗主义的一般范畴。

约翰·肯尼迪总统在1962年8月29日的一次记者会中说道：

自门罗总统与约翰·昆西·亚当斯总统发布门罗主义起，其本意即指我们反对外国势力将其势力延伸至西半球，这就是为什么我们反对现今发生于古巴之事。这就是为什么我们中断贸易往来。这就是为什么我们成立美洲国家组织并连同其他方式阻隔古巴共产党的威胁。这就是为什么我们要继续努力并专注于此。

值得注意的是，英属北美虽然位居美洲，且受欧洲列强直接管辖，却不在行使门罗主义之范围内。英美两国为上加拿大与下加拿大谁属，已经打过一场1812年战争，任何改变当时现状之企图，必定会令两国再动干戈。

同样值得注意的是，大英帝国视后来成为加拿大的该殖民地为制衡美国霸权的重要力量。事实上，哈德逊湾公司后来被迫将鲁珀特地（Rupert's Land）售予新成立的加拿大政府，而非美国，从而导致渥太华因为受殖民影响，成为制衡美国商业力量之重镇。

### 克里主义

2013年11月，美国国务卿约翰·克里在美洲国家组织表示，“门罗主义时代已经结束。”一些评论员指出，克里呼吁与美洲其他国家建立互利伙伴关系，这比在门罗去世后所实施的政策更符合该政策命名者的意图。

### 美国优先

2017年8月，美国总统唐纳德·特朗普暗示可能会动用门罗主义，他提到了对委内瑞拉进行军事干预的可能性；此前，中央情报局局长麦克·蓬佩奥宣称，委内瑞拉局势恶化是伊朗和俄罗斯支持的团体干预的结果。2018年2月，国务卿雷克斯·蒂勒森称赞门罗主义“显然…取得了成功”，并警告中国“帝国主义”的贸易野心，同时吹捧美国是该地区首选的贸易伙伴。2018年5月，蓬佩奥接替蒂勒森出任国务卿。2018年，川普在联合国大会第73届大会上重申了他对执行门罗主义的承诺。2019年1月26日，在联合国安理会第8452次紧急会议上，俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾批评美国，认为其正在实施门罗主义。委内瑞拉代表列举了委内瑞拉认为是门罗主义实施的27项对拉丁美洲的干预行动，并表示，就这些声明而言，他们认为这是“对委内瑞拉玻利瓦尔共和国的直接军事威胁”。古巴代表也表达了类似的观点：“美国现任政府已宣布门罗主义生效…”

2019年3月3日，美国国家安全顾问约翰·博尔顿在描述川普政府的美洲政策时援引了门罗主义，他说：“在本届政府中，我们不怕使用‘门罗主义’这个词……自罗纳德·雷根总统以来，美国总统的目标一直是建立一个完全民主的西半球。”

川普总统将西半球视为美国势力范围的决心被认为是门罗主义的复兴。2025年国家安全战略最终草案呼吁美国“重申并执行门罗主义，以恢复美国在西半球的主导地位”。外交政策专家将此举描述为美国意图将世界划分为美国、俄罗斯和中国之间的“势力范围”，美国官员后来也用这些术语解释了该战略。川普在加勒比海大规模部署海军力量并对涉嫌贩毒船只进行军事打击，被路透社和BBC新闻采访的专家描述为炮舰外交的例证。将贩毒集团列为恐怖组织，以及川普承诺进行陆基军事打击，被认为是为可能对委内瑞拉采取军事行动和政权更迭提供法律依据。川普总统对媒体宣称：“门罗主义是件大事，但我们已大幅超越，超越了很多。他们现在称之为唐罗主义。”（The Monroe Doctrine is a big deal, but we’ve superseded it by a lot, by a real lot. They now call it the Donroe Doctrine.）即将川普总统之名“唐纳”的唐冠于门罗之前，即以门罗主义为基础的唐纳德·特朗普主义。

2025年12月6日，美国国防部长皮特·赫格塞斯在雷根总统基金会暨研究所“雷根国防论坛”演讲时宣布，美国政府多年来认定“门罗主义已经失效”的观点是错误的，“门罗主义仍有效，而且比以前更强大”，美军将依门罗主义来保卫美国国土、阻止对手在西半球部署部队或威胁。

## 批评

有人将门罗主义诠释为美国具孤立主义的内涵；另有人断言，门罗主义实际上美国是行使霸权，与对单方面审慎介入西半球各国的声明，对英属殖民地之作为即其事例。经指出，自1846年起，美国已有30次军事介入拉丁美洲，暗地或间接行为则有47次。

许多拉丁美洲国家因而对此种“门罗主义”深感愤恨，形诸于口号：“美洲人的美洲。”口号经译为西班牙语，相当程度上成为命运共同体的呼声。“American／Americano”一词，本代表美洲大陆上的全体居民，但在盎格鲁世界的用法中，几乎是单指美国人，这句口号因而显而易见地暗示美洲属美国所有。

## 进阶阅读

- Bemis, Samuel Flagg. John Quincy Adams and the Foundations of American Foreign Policy. 1949.
- Dozer, Donald. The Monroe Doctrine: Its Modern Significance. New York: Knopf, 1965.
- May, Ernest R. The Making of the Monroe Doctrine. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1975.
- Merk, Frederick. The Monroe Doctrine and American Expansionism, 1843-1849. New York: Knopf, 1966.
- Murphy, Gretchen. Hemispheric Imaginings: The Monroe Doctrine and Narratives of U.S. Empire. Duke University Press, 2005. Examines the cultural context of the doctrine.
- Perkins, Dexter. The Monroe Doctrine, 1823-1826. 3 vols. 1927.
- Poetker, Joel S. The Monroe Doctrine. Columbus, Ohio: Charles E. Merrill Books, Inc, 1967.
- Smith, Gaddis. The Last Years of the Monroe Doctrine, 1945-1993. New York: Hill and Wang, 1994. Argues that the Monroe Doctrine became irrelevant after the end of the Cold War.
- 郭双林: 门罗主义与清末民族主义思潮. >2006年07期
- 戴开尧 , 祝俊峰：青年毛泽东与"湖南门罗主义"Young Mao Tse-tung and "The Monroe Doctrine of Hunan", in: 湖南科技大学学报（社会科学版）, 2004年03期

## 参考文献

### 文献

- 美国国务院："门罗主义" ──本文袭自此公共领域来源。