通霄镇

后龙镇、西湖乡、铜锣乡、三义乡、苑里镇通霄镇位于台湾苗栗县西南部，北毗后龙镇、西湖乡，西临台湾海峡，东与东南邻铜锣乡、三义乡，南接苑里镇。居民结构由“多重认定”准则抽样调查，推估闽客比例约76:24，若依通霄镇世居家族祖籍地调查，闽客比例约为50:38，和同为沿海四镇的竹南、后龙、苑里为苗栗县少数闽南人占多数的区域。

## 地名由来

通霄旧称“吞霄”，原是崩山八社吞霄社所在，在荷据时代该社记载为Roetchiout tumal，被汉人以前面音节音译为“吞霄”（Thun-siao）。此外，该社被被荷兰文献被拼成Calica routschiou / Kalika rousout，很可能文献中的Kalika Toemal也是吞霄社。

根据通霄镇志记载：“通霄”一名由来，原是平埔原住民道卡斯族之“风呢样”（Honeyan），一名“屯消”（Tonsuyan）社之所在。此外，又有一说：在清代时，由于该地昔日南势溪水深可停泊商船，为铜锣、三义、苗栗等地货物“吞”吐“销”售中心。台湾话“霄”与“销”发音相同，所以称“吞霄”。清治时期部分有志之士开始改称“通霄”。日治时期新竹州长莅临视察，也认为“吞霄”地名之不雅，且就地北望，见虎头山高耸入云霄，觉得称“通霄”较好，遂于明治37年（公元1904年）更名为现今之“通霄”。

但是，明治31年（公元1898年）的台湾堡图，即已记载该地为“通霄”、市区为“通霄街”。同年，台湾总督府职员录，记载大甲辨务署通宵街长黄文录；明治33年（公元1900年）台湾总督府“通霄街ヘ后垅局出张所设置（告示第七六号）”，内记载“通霄街”，都可见明治37年（公元1904年）更名之说应该不正确。

## 简史

通霄镇在郑氏王朝以前，大部分原是平埔族之一道卡斯族吞霄社所在地（亦称屯消社）。郑经时代派右武卫刘国轩经略通霄，这是汉人正式进入通霄的开始。

清领时期，1683年，台湾分一府三县，即诸罗县、台湾县、凤山县，通霄属诸罗县。朱一贵事件后，1723年，清廷划虎尾溪以北的区域为彰化县，其中大甲溪以北的区域为县辖下的淡水厅，通霄属彰化县淡水厅。1731年，淡水厅与彰化县分治。1878年，设台北府，划淡水厅区域为淡水、新竹两县，通霄属台北府新竹县竹南三堡。1885年，台湾建省，设台湾府，新竹县分为新竹、苗栗两县，通霄属台湾省台湾府苗栗县吞霄堡。吞霄堡管辖鲤鱼潭以西、吞霄港以东、房里溪以北、高涧山以南的土地，吞霄街为堡中心。

日治时期，1895年，台湾分三县一厅，通霄属台湾县苗栗支厅。1896年，台湾县改名台中县。1897年，改设六县三厅，属新竹县苗栗办务署。1898年，改设三县三厅，属台中县苗栗办务署。1901年，全台分二十厅，通霄属苗栗厅通霄支厅。1909年，改设十二厅，属新竹厅通霄支厅。1920年，台湾地方官制改正，全台分五州二厅，通霄庄属新竹州苗栗郡。通霄庄分为通霄、北势、番社、圳头、乌眉坑、内湖、枫树窝、北势窝、白沙屯、新埔、内湖岛、通霄湾、南和、福兴、大平顶、土城、五里牌、南势、梅树脚等19个大字。

二战后，1945年，中华民国接管台湾。1946年1月11日，行政区划改为县、区、乡镇，通霄乡属新竹县苗栗区，下辖22村345邻。1950年调整行政区域，通霄乡改隶苗栗县；12月5日，通霄乡改制为“通霄镇”，辖下的村改制为“里”。1979年梅南里分为梅南里、通南里。2006年平元里分为平元里、平安里，全镇现有二十四里。

地名｜现今里名

通霄｜通东、通西

通霄湾｜通湾

梅树脚｜梅南

南势｜通南

北势｜平元

番社｜平安

圳头｜圳头

福兴｜福兴

土城｜城北、城南

南和｜南和

五里牌（五里牌、羊寮）｜五南

五里牌（番子寮、隘口寮）｜五北

大坪顶｜坪顶

内湖｜内湖

北势窝｜福龙、福源

乌眉坑｜乌眉

枫树窝｜枫树

新埔｜新埔

内湖岛｜内岛

白沙屯｜白东、白西

## 地理

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通霄镇为苗栗海线地区的城镇，地形以苗栗丘陵的一部分和平原为主，气候属于副热带季风气候，气候温和多雨，雨量由海岸向山区递减，雨季主要在5月至9月。

### 位置

通霄镇位于苗栗县西南部，东邻铜锣乡、三义乡，西滨台湾海峡，南为苑里镇，东北边与后龙镇、西湖乡相连。行政区域状呈三角形，东西宽11公里，南北长16公里，面积为107.8486平方公里。

### 水文

- 通霄溪（沙溪）与南势溪（石溪）其上游皆源自苗栗丘陵，二溪流域涵盖通霄镇大部分面积，汇合后于海尾出海。
- 番仔寮溪：上游称隘竂溪，中游称隘口寮溪，下游称番仔寮溪。
- 内岛溪：流经内湖岛故得名，与糠沟溪合流后称内岛溪，于通霄精盐场出海。
- 过港溪：溪南为通霄白沙屯，溪北是后龙过港，为通霄镇与后龙镇界溪。
- 苑里溪：苑里溪（大埔溪），为通霄镇与苑里镇界溪。

### 族群

通霄镇自明郑时期以来，先由闽南人屯垦境内西部沿海地区，其后客家人则到离海较远的丘陵地带及河谷平原开发，因此通霄镇人口呈现闽南人主要居住于西部沿海各里，客家人则大多居住于东部丘陵地区各里的情形，唯仍以客家人较占全镇总人口多数。通霄镇各里族群分布，闽南人占多数的里有白东、白西、新埔、通湾等4里，其中前3里为绝对多数，其余各里则为客家人占多数，并以枫树、乌眉、福龙、福源、南和、福兴、圳头、城南等8里占比相对较高，此外尚有少数平埔族后裔居住于该镇内。

由以上可见，通霄镇在清代到日治时期仍以客家人居多数，但受因该镇南北两侧海线地区的习惯口语影响，今日通霄镇居民除了乌眉地区外，其余地方很多都转变成福佬客，所以该镇现以通行台湾台语为主。

### 人口

根据苗栗县政府民政处统计，2025年底通霄镇户数约1.2万户，人口约3.1万人，镇内人口最多与最少的里分别是通南里与福龙里，2025年底两里人口分别为2,876人与366人，福龙里也是苗栗县人口最少的里。

1950年苗栗县设立时，通霄镇人口32,467人，较1946年多1,664人。其后通霄镇人口大致仍呈增加的趋势，直到1982年达到最巅峰，计有44,910人，后因台湾经济发展的关系，使得通霄镇人口逐年减少，该镇人口自1983年起呈现平均减少的趋势，仅1990年、1992年两年呈正成长。1987年通霄镇人口已减至43,794人，1996年再降为42,748人，到了2021年已下降至32,441人。

1970年代以前，通霄镇东部丘陵地区曾有种植生产香茅油、樟脑油以及木炭等，拥有可观的获利。尔后由于香茅油与樟脑油的价格下跌，天然气取代木炭，而当地谷地狭小不利农耕，且为少数河川的源头，受到水文的影响而对外交通不便，故年轻人口外流而使当地人口老化严重。相对于西部沿海平原地区由于交通便利，且有多座大型工厂与公司，就业机会较多，因此通霄镇人口分布呈现东少西多，使其整体呈现东部散村、西部集村的差异。

与苗栗县其他地区相同，通霄镇除了面临人口外流的问题，也有严重人口老化与少子化的情形，2025年底时，通霄镇有8.29%是0至14岁人口，15至64岁人口有66.82%，65岁以上人口则占24.89%。

## 政治

### 历任首长

届次｜姓名｜党籍｜任职期间｜备注

汤长淇｜1945年10月 - 1946年3月｜通霄地区接管委员

1｜汤长淇｜1946年3月 - 1949年｜乡长，代表会间接选举。

2｜汤长城｜1949年 - 1951年10月31日｜乡（镇）长。争取升格为镇。

1｜邱干耀｜1951年11月1日－1953年1月30日｜镇民直选后第1任镇长，民国40年10月21日第二轮投票当选。于民国42年1月30日被依《戡乱时期检肃匪谍条例》罪嫌枪决，褫夺公权终身，白色恐怖受难者。

2｜徐运火｜1953年11月1日－1956年10月31日

3｜徐运火｜1956年11月1日－1960年1月5日

4｜余荣爵｜1960年1月5日－1964年2月28日

5｜邱德鸿｜1964年3月1日－1968年2月28日

6｜巫永青｜1968年3月1日－1973年2月28日

7｜巫永青｜1973年3月1日－1977年12月30日

8｜蔡振家｜1977年12月31日－1982年2月28日

9｜许文耀｜1982年3月1日－1986年2月28日

10｜许文耀｜1986年3月1日－1990年2月28日

11｜邱克明｜1990年3月1日－1994年2月28日

12｜邱绍俊｜1994年3月1日－1998年2月28日

13｜邱绍俊｜1998年3月1日－2002年2月28日

14｜巫恒昭｜2002年3月1日－2006年2月28日

15｜巫恒昭｜2006年3月1日－2010年2月2月28日

16｜徐永煌｜2010年3月1日－2014年12月24日

17｜徐永煌｜2014年12月25日－2017年3月1日｜徐永煌因贪污案停职，苗栗县政府于2017年3月1日指派吕廷泓代理镇长，6月10日再指派潘志明代理。

吕廷泓（代理）｜2017年3月1日－2017年6月9日

潘志明（代理）｜2017年6月9日－2018年12月24日

18｜陈汉志｜2018年12月25日－2021年9月16日｜2021年9月16日，因陈汉志涉嫌贪渎受羁押禁见，县府依法指派代理镇长上任。2022年3月初，陈汉志交保后请辞，县府为其办理复职后再受理辞呈生效，由原代理镇长陈永贤继续代理。后于同年4月中改由甫卸任苗栗县消防局长的徐新渊代理。

陈永贤（代理）｜2021年9月16日－2022年4月15日

徐新渊（代理）｜2022年4月15日－2022年12月25日

19｜张可欣｜2022年12月25日－｜现任首位女镇长就任时年仅27岁

### 镇政组织

通霄镇公所是通霄镇最高层级的地方行政机关，在中华民国政府架构中为镇自治的行政机关，同时负责执行县政府及中央机关委办事项，通霄镇的自治监督机关为苗栗县政府。镇长由全体镇民直接选举产生，任期为四年，可连选连任一次。通霄镇公所并置镇政会议，为镇政最高决策机构，在镇长之下，设有5课4室等9个内部单位及5个附属机关。

通霄镇民代表会是通霄镇的最高民意机关，代表通霄镇全体镇民立法和监察镇政。镇民代表由公民直选选出，任期为四年，可连选连任。通霄镇民代表会共有11位镇民代表，分别为第一选区4席镇民代表、第二选区2席镇民代表、第三选区3席镇民代表、第四选区2席镇民代表，主席、副主席由11位镇民代表互选产生。

### 行政区

现今通霄镇行政范围的确立，来自于1920年，日本将台湾十二厅改为五州二厅，设通霄庄属新竹州苗栗郡。通霄庄辖通霄、通霄湾、圳头、土城、南和、福兴、大坪顶、梅树脚、南势、五里牌、北势、番社、内湖、枫树窝、乌眉坑、北势窝、新埔、白沙屯、内湖岛等19个大字。1946年1月11日，改为“通霄乡”，属新竹县苗栗区。1950年10月25日调整行政区域，通霄乡改隶新成立的苗栗县；12月25日，改制为“通霄镇”。

通霄镇共辖24个里，其行政区域分布情形为：

次分区｜里名

中西区｜通东里｜通西里｜平元里｜平安里｜通南里｜梅南里｜圳头里

东区｜内湖里｜乌眉里｜枫树里｜福龙里｜福源里

南区｜城南里｜城北里｜坪顶里｜南和里｜福兴里｜五南里｜五北里

北区｜通湾里｜新埔里｜内岛里｜白东里｜白西里

通霄镇行政区划

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## 生活机能

### 商业

#### 历史

- 忠孝路原称“旧街”，从前南势溪水深可行船，商船可停泊于现今自强路一带，当时“旧街”商务交易极盛，为“吞霄”之“商业街”，后来因南势溪逐渐淤浅终归没落。
- 仁爱路是日治时期商业繁荣的市街，商店门前曾是通霄镇市场临时摊贩集中地，这些摊贩被安置到自强临时摊贩集中区后，商机逐渐沉。沿街建筑以斑驳的日式建筑为主，商店以西装店、五金行、香铺、肉饼店、通霄诊所等老店为主。这条老街老店散布，纪录了日治时期和战后初期的风华岁月。
- 乌眉里内的县道128号公路横贯全里，是联系通霄镇与西湖乡的交通要道，交通较为便利，且位居枫树里、福龙里、福源里、内湖里的中枢位置，日治时期是这些里的商业和服务中心，除有国中、小学、派出所外，早期还是商品交易中心，甚至设有酒家，并设有轻便轨道连系通霄镇，随着交通发达，商业机能被通东、通西里所取代，繁荣景象不再。

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#### 现况

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现在的通霄市区街道方正是因1935年关刀山大地震后，市街房舍因毁损严重，市街重划而成的格局。镇内商业活动集中在铁路以东，通西、通东二里，中正路、中山路、和平街、中兴路、信义路等。

#### 木雕业

通霄镇昔日为是木雕艺术重镇，由李金川开启此地的木雕风气。1966年到1972年间，木雕的外销订单源源不断，鼎盛时，从事木雕者有数千人，在南华社区平均每3户就曾有1户从事雕刻，而“通霄雕刻生产合作社”会员超过1千人，成了通霄镇最赚钱的行业。但自从中山高速公路三义交流道开辟后，许多木雕师傅基纷纷转往三义乡发展，导致该镇的木雕产业日趋没落，1979年原本要打造的“通霄镇南华雕刻城”也半途而废。

### 金融

- 通苑区渔会通霄办事处
- 苗栗县通霄镇农会
- 台湾土地银行通霄分行
- 通霄邮局苗栗14支局
- 通霄白沙屯邮局苗栗15支局

### 医疗

通霄光田医院是镇上规模最大的医疗院所，此外还有数家地区诊所分布镇内。

## 文化

### 宗教文化

- 白沙屯的拱天宫妈祖进香活动
- 四圧妈（四圧为梅南、平安竹仔林、圳头、平元）北港进香活动
- 通霄湾（通湾）的慈净妈祖进香
- 通霄镇市区大庙(通东、通西、通南）慈惠宫妈祖往北港进香活动

### 特产

牛奶、西瓜、柑橘、花生糖、稻米、土鸡、电力、油桐花、盐

## 教育

### 高级中等学校

- 苗栗县私立贤德工商职业学校

### 国民中小学

- 苗栗县立福兴武术国民中小学

### 国民中学

- 苗栗县立通霄国民中学
- 苗栗县立乌眉国民中学
- 苗栗县立启新国民中学
- 苗栗县立南和国民中学

### 国民小学

- 苗栗县通霄镇通霄国民小学
- 苗栗县通霄镇圳头国民小学
- 苗栗县通霄镇南和国民小学
- 苗栗县通霄镇城中国民小学
- 苗栗县通霄镇新埔国民小学
- 苗栗县通霄镇五福国民小学
- 苗栗县通霄镇坪顶国民小学
- 苗栗县通霄镇乌眉国民小学
- 苗栗县通霄镇枫树国民小学
- 苗栗县通霄镇启明国民小学
- 苗栗县通霄镇福兴国民小学

## 交通

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### 铁路

台湾铁路公司

- 海岸线：白沙屯车站 - 新埔车站 - 通霄车站

### 公车客运

早期台汽客运、巨业客运皆设有一车站于通霄火车站前，来往台北及台中，站体现为废弃。苗栗客运仅设置站牌。

路线编号｜营运区间｜营运业者｜备注

5808｜高铁苗栗站－通霄－苑里｜苗栗客运｜（每日8班次往返）

5814｜苗栗－山脚－大甲｜苗栗客运｜（每日12班次往返）

5820｜通霄－福兴－大坑尾｜苗栗客运｜（每日8班次往返）

5821｜通霄－大屈－大坪顶｜苗栗客运｜（每日4班次往返）

### 主要道路

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国道三号（福尔摩沙高速公路）
- 通霄交流道（144）
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台1线
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台61线（西部滨海快速公路）
- 白沙屯交流道（111）
- 新埔交流道（115）
- 通霄一交流道（121）
- 通霄二交流道（122）
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县道121号：（通霄镇－苑里镇－大甲区）
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县道128号：（通霄镇－西湖乡水甲埔－铜锣乡－公馆乡）

## 旅游

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- 马家庄
- 通霄海水浴场（原通霄海洋渡假村、西滨海洋生态教育园区、滨海游憩区）

依法令目前区内不开放山训活动

2019年，通霄镇公所与安集科技股份有限公司签约，于海水浴场内设立太阳光电场，租期2019年9月28日起至2029年8月27日止，续约期间9年11个月。

- 虎头山公园
- 通霄神社
- 寿公祠
- 慈云寺
- 飞牛牧场
- 挑盐古道
- 白沙屯拱天宫
- 通霄慈后宫
- 通霄东龙宫
- 通霄母德宫
- 新埔拱朝云天宫
- 新埔云天宫
- 通霄秋茂园
- 通霄腾清公祠
- 盐的故乡-通霄精盐厂
- 通霄荒木艺术中心（旧名：荒木艺苑）
- 通霄休闲农业服务中心

## 基本资料

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