玉里镇

瑞穗乡、卓溪乡、富里乡、丰滨乡；台东县长滨乡

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玉里镇，旧称“璞石阁”，位于台湾花莲县南部，花东纵谷的中段，北接瑞穗乡，南衔富里乡，西连卓溪乡，东以海岸山脉与丰滨乡、台东县长滨乡为界。全境面积约为252平方公里，是台湾面积最大的镇。

玉里镇位处东台湾的中心地带，北距花莲市约90公里，南距台东市约100公里，是花东之间的最大城镇。经济产业以农业为主，且有稻米、烟草、文旦、金针、甘蔗、茶叶等农特产，工商业的规模较小。对外交通有南北贯穿的花东铁路与台9线，以及东西横贯的台30线。清代修建的八通关古道及其后日治时期修建的八通关越道路，其东侧端点即位于当地。

## 名称

玉里镇旧称“璞石阁”，其来源说法不一。一说是布农语Pusqu的汉语译音，意思是灰尘，因秀姑峦溪纵贯境内，久不下雨则溪干，风吹沙土蔽日；二说是出自阿美语“派派可”之译音，阿美族称蕨类为“派派可”，本地以产蕨得名；三说1875年台湾镇总兵吴光亮越过中央山脉至玉里屯兵，见到秀姑峦溪畔布满纯白的大理石，而这些大理石就如未磨的“璞”玉“石”，官兵在此又建立“阁”楼街道，故称“璞石阁”，然此期间绘制的地图又有将此地转译为“脯食阁”。

“璞石阁”一名沿用至日治时代的1917年，花东线铁路通车至玉里，5月17日在玉里举办通车仪式。同年11月1日日本人取“璞”是未磨之“玉”之意，将本地改称“玉里”。

## 历史

本镇原为原住民阿美族及布农族的接触地带。1829年，凤山县部分马卡道族人迁至台东平原，但受到卑南觅社的排斥，于1836年沿着新武吕溪展开搬迁，最后在今拉库拉库溪冲积扇的南侧，亦即秀姑峦溪西侧的长良里一带建立部落，称为大庄。开垦初期，以牛、猪携入山地的方式，与布农族修睦，并换得谷物。但由于该地常遭水患，最迟在1845年，部落再搬迁至秀姑峦溪东侧，仍名大庄（今富里乡东里村），长良的大庄改称为旧庄。之后凤山县、台湾县之马卡道族人、大武垅族人及西拉雅族人纷纷东来，陆续在今玉里、富里、池上、关山等乡镇建立部落，1879年前后的《台湾舆图》一书，将这些部落称为“璞石阁平埔八社”。定居于玉里之平埔原住民多为大武垅族。

依据陈英〈台东志〉一文的记录，1850年代玉里已有汉人进入定居，并与原住民从事贸易，但本镇较具规模的发展，是到1875年受中路（八通关古道）开辟后才快速展开。1895年发生玉里原住民族抵抗清军残部的观音山事件、雷公火之役。

建置方面，玉里镇直到清治时期末期“开山抚番”政策下，1875年属于台湾府卑南厅。台湾府南路抚民理番同知驻所位于卑南（今台东市），下有委员三人，其中中路委员在璞石阁办事，这是玉里的最早地方官员，不过委员并不是正式的官衔。1885年，台湾建省，卑南厅升格为台东直隶州，起初官府驻水尾（今瑞穗乡），后来迁回卑南。直隶州下设秀姑峦抚垦分局委员一人，管理水尾、大港口（丰滨乡港口部落）、璞石阁等地抚垦事业。

1895年，台湾进入日治时期，初期行政区划更迭频繁。日本政府最初规划改台东直隶州为台东支厅，属台南县。由于乙未战争，日军最初无法控制东部，遂于同年8月改台东支厅为台南民政支部台东出张所，待隔年（1896年）4月又改回台南县台东支厅。1897年6月台湾总督府改行“六县三厅”制，玉里镇属于台东厅水尾辨务署。1900年5月增设璞石阁出张所，1901年又改为台东厅璞石阁支厅，辖水尾、观音山、与璞石阁三区。1905年区事务所改称区庄役场。1909年又将璞石阁支厅改划入花莲港厅，下辖公埔区（今富里乡）、大庄区、璞石阁区、观音山区、水尾区、和拔仔区（今光复乡富源）。1917年配合朴实隔“玉里”，璞石阁区改为玉里区，璞石阁支厅改为玉里支厅。1920年，台湾总督府施行台湾街庄制，设置花莲港厅玉里郡玉里庄，玉里郡的行政机关为玉里郡役所，玉里庄行政机关为玉里庄役场，辖有三笠村、末广村、织罗、观音山、玉里、下𦛨湾、长良村七个大字，为今日玉里镇之雏形。1938年2月，玉里庄升格为玉里街。

战后中华民国国民政府接收台湾，1946年1月11日，玉里郡改为花莲县玉里区，行政机关为玉里区署，玉里街改为花莲县玉里镇，划分为23里，区署到1951年撤销，玉里镇由花莲县直辖。1971年整并为目前的15里。

## 地理

### 位置

玉里镇花莲县偏南、花东纵谷中段、北回归线以南，但非常靠近北回归线（北方的瑞穗乡设有北回归线碑）。全镇极东点在海岸山脉的织罗山，极西点在中央山脉的卓溪山，极北点在牛山（为秀姑峦溪河阶，靠近富源溪汇流口），极南点在乡道花75线上的清水山山腰。

### 地形

玉里镇地势西低东高，大体为平原、山地各半。西半边为花东纵谷平原，属于冲积平原和河阶台地，海拔介于100米到300米；东半边是海岸山脉西翼，属于山地，海拔介于300米到1,300米，其中8座在1,000米以上，其棱线主要为玉里镇和长滨乡的交界；玉里镇的最高峰为北花东山（又名马稼海山，标高1,323米，无三角点）。玉里镇西部有一小部分涵盖中央山脉，例如卓溪山的东侧山腹。

### 地质

中央山脉东翼主要以板岩和片岩组成，广义来说属于古近纪以前的大南澳变质杂岩，又分为偏东的太鲁阁带和偏西玉里带（Yuli Belt），形成于白垩纪至中新世。不过玉里带中的玉里层坐落于玉里镇以西的卓溪乡山地，位在玉里镇境内的反而是毕禄山层，属于上冲板岩带，一路延伸到台东知本。

海岸山脉来自新近纪的火山弧，构造上属于褶皱冲断带，它在玉里镇境内的地层包含都峦山层、大港口层（又分为上部的八里湾层、下部的蕃薯寮层），和一小块利吉层。其中都峦山层是由火山集块岩、凝灰岩等喷出岩及其碎屑岩组成，形成于中新世。大港口层是混合火山岩质的沉积碎屑岩，覆盖在都峦山层之上。利吉层则是以泥岩为主的混同层，夹带许多外来岩块。

花东纵谷是欧亚大陆板块与菲律宾海板块的缝合线，此处的冲积层是从更新世晚期以来由秀姑峦溪冲积而成，沉积物是从两侧山脉搬运而来。

玉里断层是经济部中央地质调查所公告的第一类活动断层，也是台湾少数的平移断层之一，曾于1951年和2022年发生规模较大的地震。这条断层的存在也迫使玉里国小迁移校地，原校址改为玉里镇民广场。

### 水文

玉里镇水系属于秀姑峦溪流域，该溪主流由安通进入玉里镇南端，由南向北纵贯全镇之后，于镇境北端与富源溪合流，向东贯穿海岸山脉。秀姑峦溪在玉里镇境内的主要支流有丰坪溪（又称太平溪）、乐乐溪，此二者为秀姑峦溪前两大支流；其余支流有苓仔溪、吕范溪、阿眉溪（又称阿美溪）、寻腰溪、高寮溪、卓溪、源城溪、乐合溪、中平溪、下劳湾溪（Halawan）、石公溪、安通溪等等。其中源自海岸山脉的安通溪谷中有安通温泉。

### 气候

中央气象署在玉里镇并没有设立人员常驻的气象站，只有简易测站、自动气象站和自动雨量站，不足以做分析。详细的气候资料需要花莲气象站与成功气象站的辅助。依据柯本气候分类法，玉里镇的气候比较符合热带雨林气候（代号为Af）。

### 人口

根据花莲县政府民政处及内政部户政司统计，2025年底玉里镇户数约9.2千户，人口约2.1万人，人口密度每平方公里约86人，是台湾人口密度第二低的镇（仅高于凤林镇）。镇内人口最多与最少的里分别是中城里与东丰里，2025年底两里人口分别为5,961人与522人，中城里的人口约占全镇的四分之一以上。与花莲县其他地区相同，玉里镇面临严重人口老化与少子化的问题，玉里镇内有8.69%是0至14岁人口，15至64岁人口有66.16%，65岁以上人口则占25.15%。

玉里镇民最主要使用的语言是华语与台湾话。依洪惟仁的研究，寿丰至玉里之间的花东纵谷地带为台湾话方言差的过渡地带，此地带以北为宜兰偏漳腔，以南为混合型台湾优势腔。其次则是台湾客家话，腔调是四县腔与海陆腔混合之四海话，该地客家人约占人口三成至四成，多数来自台湾新竹、桃园方面，开垦过程中曾经形成名为“客人城”的聚落。2020年时，玉里镇的原住民族占人口32.33%，主要族群为阿美族秀姑峦群，故阿美语是该地的地方通行语之一。玉里镇通行的阿美语依马渊东一分类为秀姑峦群方言，依日本学者土田滋的分类为中部方言。

## 政治

### 历任首长

#### 战后初期

任次｜姓名｜任期｜备注

1｜蔡孟鑫｜1945年11月–1946年11月｜由接收暂代改为派任

2｜锺文松｜1946年11月–1947年5月

3｜李群山｜1947年6月–1951年(?)｜含连任一次

#### 地方自治时期

任次｜姓名｜政党｜任期｜备注

1｜潘万法｜1950年1月20日–1953年｜实施地方自治后首任。

2｜1953年–1956年4月15日

3｜1956年4月16日–1956年7月｜遭落选人邱阿生控告，被判当选无效。

3｜苏玉麟｜1956年7月–1960年1月

4｜潘宇界｜1960年1月–1964年4月

5｜邱庆来｜1964年4月–1968年2月29日

6｜1968年3月1日–1973年3月31日

7｜黄正荣｜1973年4月1日–1978年2月28日

8｜1978年3月1日–1982年2月28日

9｜陈仁敌｜1982年3月1日–1986年2月28日

10｜1986年3月1日–1990年2月28日

11｜林惠敏｜1990年3月1日–1994年2月28日

12｜1994年3月1日–1998年2月28日｜于1996年涉图利罪，2007年经上诉至更三审，获判五年有期徒刑。

13｜潘富民｜1998年–2002年

14｜2002年–2003年

15｜刘德贞｜2006年3月1日–2010年2月28日

16｜2010年3月1日–2014年12月25日｜依据《地方制度法》第83-1条规定，原应于2014年3月1日任期届满之乡（镇、市）长，其任期调整至2014年12月25日止。

17｜龚文俊｜2014年12月25日–2018年12月25日

18｜蔡秋龙｜2018年12月25日2022年3月9日｜2020年透过白手套向公共工程标案的包商索贿，不法获利达上千万元，2022年3月羁押期间遭解职，同年7月法院裁定以150万元具保，之后蔡向县府申请复职，但主动撤回。

代理｜江东成｜无党籍｜2022年3月21日–2022年12月25日｜原立委傅崐萁花莲服务处首席执行官，被县政府指派为代理镇长。

19｜龚文俊｜2022年12月25日–2023年8月3日｜2022年涉贿选案，2023年一审获判五年有期徒刑，依《公职人员选举罢免法》第117条规定，自判决之日起“当然停职”。

代理｜詹秀葱｜2023年10月4日–2024年6月2日｜原玉里镇公所秘书，由县政府指派为代理镇长。

复职｜龚文俊｜2024年6月3日-｜依公职人员选举罢免法复职。

### 镇政组织

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玉里镇公所是玉里镇最高层级的地方行政机关，在中华民国政府架构中为镇自治的行政机关，同时负责执行县政府及中央机关委办事项，玉里镇的自治监督机关为花莲县政府。镇长由全体镇民直接选举产生，任期为四年，可连选连任一次。玉里镇公所并置镇政会议，为镇政最高决策机构，在镇长之下，设有5课4室等9个内部单位及3个附属机关。

玉里镇民代表会是玉里镇的最高民意机关，代表玉里镇全体镇民立法和监察镇政。镇民代表由公民直选选出，任期为四年，可连选连任。玉里镇民代表会共有11位镇民代表，分别为第一选区8席镇民代表、第二选区1席镇民代表、第三选区1席平地原住民镇民代表、第四选区1席平地原住民镇民代表，主席、副主席由11位镇民代表互选产生。

### 行政区划与聚落

本镇原住民族部落均为阿美族部落。下表列举各传统聚落，名称以台湾原住民族资讯网所提供的华语译名为准，括号内可能为阿美语、台语或其他通行的华语名称。

- 德武里：位于苓仔济溪右岸。下德武部落（Satefo，谢德武部落）苓雅仔部落（Lingacay，苓仔济、苓雅济、上德武部落）、春日里：位于苓仔济溪左岸。春日部落（Ceroh，织罗）马太林部落（Matadim，泰林部落）、松浦里：位于吕范溪左岸。洛合谷部落（Lohok，麻汝兰、吕福、福音部落）满自然部落（Mangcelan、Mantsuran，猛仔兰部落）玛谷达瑷（Makutaay，马久答、宫前部落）、观音里：位于大嵙寮溪流域。都旮薾部落（Tokar，观音、山下部落）高寮部落（Takoliyaw、Takuliao，大嵙寮部落）巴岛力安部落（Patawlinan）、东丰里：位于石公溪流域。阿飞赫部落（Afih，石公坑、东丰、铁份部落）、乐合里：位于下𦛨湾溪流域。哈拉湾部落（Arawan、Harawan，下涝湾、下𦛨湾、下铹湾、下劳湾、落合部落）拿弥散部落（Namisan）安通部落（Angcoh，红座部落）新民部落（Igosang、联合新村、血干新村）：1970年菲律宾华侨组织血干团为原住民募资兴建的聚落、三民里：日治时期三笠村（Mikasa）位于丰平溪左岸。达盖部落（Takay、Tiker，迪佳、达该部落）、大禹里：日治时期末广（Suehiro）村，位于丰平溪右岸。瑟冷部落（Sedeng、Sutun、Sinlin，针塱、斯顿、信农部落）末广移民村｜、国武里：玉里的商业中心。、永昌里 璞石阁部落（Posko）、启模里（溪埔仔）、泰昌里 吉拉格赛部落（Cilakesay，玉城部落）北平部落、中城-里 吉能能麦部落（Cinemnemay，中城部落）、源城里：位于异马福溪流域。喜琅宫部落（Silangkong，水源部落、死人公）客人城、长良里：位于拉库拉库溪右岸。**吉哈盖部落（Cihakay、Jihakay，长良、旧庄部落）

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## 市区发展

玉里镇为花莲县南区重镇，是玉里次生活圈的中心市镇，具有区域性的商业金融、行政文教、医疗等机能。商业以中山路及圆环一带为其市区中心。金融中心有台湾土地银行玉里分行、花莲二信玉里分社、邮局、玉溪地区农会等。

除镇公所外，尚有花莲县政府南区服务中心、玉里图书馆、玉里警察分局、玉里地政事务所、玉里镇户政事务所、财政部北区国税局玉里稽征所、税捐处玉里分处、农业部林业署花莲分署玉里工作站、监理站玉里分站、交通部公路局东区养护工程分局玉里工务段等。

## 教育

玉里镇辖有一所高中，三所国中，十二所国小，学校附设幼稚园三所，社区托儿所七所，私立托儿所四所。

### 高级中等学校

- 国立玉里高级中学

### 国民中学

- 花莲县立玉里国民中学
- 花莲县立三民国民中学
- 花莲县立玉东国民中学

## 医疗

- 台北荣民总医院玉里分院
- 卫生福利部玉里医院
- 佛教慈济综合医院玉里分院

## 交通

玉里镇对外交通有台湾铁路台东线，公路方面有纵向的台九线、193县道（乐德公路）以及横向的台30线（玉长公路）贯穿东海岸山脉，是东台湾交通运输枢纽。

### 铁路

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台湾铁路公司

- 台东线（花东线）：三民车站 － 大禹车站（废止） － 玉里车站 － 安通车站（废止）

台东线三民－玉里间、总长约11.3公里的目前在执行花东地区铁路双轨化计划，预计将有桥梁改建、截弯取直等工程。玉里车站目前属于台铁一等站，各级列车都有停靠。

### 公路

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省道：

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台9线：花东公路
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台30线：安通以东路段即称“玉长公路”（联络玉里和长滨）。

县道：

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县道193号，原称“乐德公路”

### 客运

- 统联客运
- 兴东客运

## 旅游

### 人文景点

- 乐合谷丰碾米厂碾米机：1950年代的大型木造碾米机。
- 玉里温泉公共浴场
- 玉里信用组合及仓库群：日治时期金融机构“玉里信用组合”（玉溪地区农会前身）旧址；1930年代兴建，钢筋混凝土造，建筑风格属于折衷主义。
- 长良连宅（东台振业合资会社）
- 玉里车站铁道宿舍群
- 玉里社：1928年兴建的神社。
- 迪阶陆桥残迹：铁路台东线的工程遗存之一，为东台湾交通发展史的具体事证。
- 玉里玉泉寺
- 玉里华山寺（“南无阿弥陀佛”碑）
- 玉里协天宫（“后山保障”匾）
- 玉里胜安宫
- 弥陀寺
- 玉里慈惠堂
- 仑敦古凤宫
- 八通关古道
- 安通越岭古道
- 玉里客家生活馆：改建自日治时期民居，2006年开馆，展示玉里镇客家文史，同时为客家艺术展览与教学平台。
- 末广神社旧址：位于日治时期末广村（今大禹里）的神社。末广村为日本移民村之一。
- 台湾基督长老教会玉里教会
- 玉里夜市：仅周五开市（于中智路与忠勇路口）
- 玉富自行车道：由玉里车站至富里乡旧东里车站间旧铁道改建之自行车。
- 玉里镇民广场
- 旧玉里国小穿堂
- 玉里行动邮局：行动邮局由中型巴士进行改装，自1988年成立至今，已经换了三代巴士，每天巡回六个里：德武、春日、松浦、观音、东丰、乐合，总共停靠11个站，服务时间仅周一至周五，是全台唯一的绿色邮局巴士，也是仅存于玉里镇的文化资产。

### 自然景点

- 安通温泉：位于安通溪畔，为花莲八景之一。
- 县道193号“阿勃勒黄金大道”：约每年6、7月前后沿路阿勃勒盛开，绵延长达数公里。
- 铁份瀑布：又称石公瀑布，位于秀姑峦溪某无名支流。
- 赤科山金针花季：约在每年7至9月
- 花东纵谷平原
- 板块缝合带：花东纵谷断层通过玉里大桥，造成东西二端的桥面落差。
- 德武河阶
- 台湾黑熊教育馆：2017年由台湾黑熊保育协会成立，推广台湾黑熊保育。

## 特产

经济以农为主，观光为辅，特产以良质米及玉里羊羹最享盛名。

金针、文旦及茶叶质好品优，西瓜汁多味甜，均为本镇特产。

- 玉里西瓜
- 赤科山蜜香红茶
- 玉里面
- 玉里羊羹
- 东丰文旦
- 桥头臭豆腐
- 文英手工香皂
- 玉里米
- 金针
- 香菇
- 玉里烧仙草：为全台发源地

## 基本资料

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