潮安区

潮安区在中国广东省东部、是潮州市下辖的一个市辖区、位于潮州市西南部、广东省东部的韩江中下游、东邻饶平县，南和东南与汕头市的金平区、龙湖区、澄海区相邻，西南接揭阳市的揭东区，西接梅州市的大埔县和丰顺县，区人民政府驻潮安大道。

晋朝时置海阳县。1914年，因与山东省海阳县的县名同名而改名潮安县。曾多度被废立，1991年12月恢复县治。2013年6月28日，经国务院批准，撤销潮安县，设立潮州市潮安区。

## 历史沿革

自置海阳县起，潮安区已有1691年历史（331年~公元2022年）。

先秦时代，今潮安区境属闽越地。

秦始皇三十三年（前214年），秦征百越，置南海郡、桂林郡及象郡，今潮安区境属南海郡揭阳戍。

汉高祖三年（前204年），南海郡龙川县令（县长）赵佗兼并南海、桂林及象三郡，建南越国，在今潮安区境置揭阳县，仍属南海郡。

西汉汉武帝元鼎六年（前111年），汉平南越，遣军十万攻陷都城番禺，南越国亡，揭阳县令史定不战而降，原南越地改置南海、苍梧、郁林、合浦、交趾、九真、日南七郡，今潮安区境仍置揭阳县，属交趾刺史部南海郡。

新莽元始四年（4年），改交趾刺史部为交州，揭阳县改称南海亭，今潮安区境属之，属交州南海郡。

东汉汉光武帝建武元年（25年），南海亭复称揭阳县，今潮安县境属之，仍属交州南海郡。

三国孙吴吴太祖黄武五年（226年），交州北部析置广州，今潮安县境属广州南海郡揭阳县，西晋沿之。

东晋晋成帝咸和六年（331年），析南海郡东部置东官郡，将揭阳县拆分为海阳、潮阳（即今汕头市潮阳区、潮南区，以及揭阳市普宁市、惠来县东部）、绥安（即今福建省漳州市漳浦县）、海宁（即今揭阳市惠来县西部、汕尾市陆丰市东部及陆河县东部）四县，今潮安区境置海阳县，属广州东官郡。

晋安帝义熙九年（413年）析东官郡东部置义安郡，郡治海阳县，属广州，刘宋萧齐沿之。

南朝齐武帝永明元年（年483年前），海阳县析置程乡县（治所在今梅州市梅江区及梅县区，管辖今梅江区、梅县区、平远县及蕉岭县地域，梅县建县之始），两县均属广州义安郡。

梁武帝普通四年（523年），以义安郡地域置东扬州，不久改名为瀛州，州郡治所均在海阳县。

南朝陈高祖永定年间（557年—559年），废瀛州，义安郡改属广州，郡治海阳县。

隋文帝开皇十年（590年），废义安郡及郡治海阳县，于原郡治改置义安县，废程乡县入义安县，属循州。

开皇十一年（591年），原义安郡辖地改置“潮州”（因本州东南部濒临大海，以“在潮之洲，潮水往复”之意得名。

东晋义熙九年（413年），岭南地区设置义安郡，郡治定在海阳，而“海阳”就是潮安县最初的名字。

后隋文帝改郡为州，取“在潮之洲，潮水往复”之意，更“义安郡”为“潮州”，自此开启了潮州管辖海阳县的漫长历史。），州治义安县。

隋炀帝大业三年（607年）改州为郡，潮州复称义安郡，郡治义安县复称海阳县，属扬州。

唐高祖武德四年（621年）改郡为州，义安郡复称潮州，州治海阳县，属循州总管府。

唐太宗贞观二年（628年），潮州及州治海阳县改属广州都督府，三年（629年）改属江南道，十年（636年）改属岭南道。

唐高宗永徽元年（650年），废潮阳县入海阳县，潮州仍属岭南道。

唐睿宗景云二年（711年），潮州及州治海阳县改属福州都督府。

唐玄宗先天元年（712年），析海阳县复置潮阳县。

唐玄宗开元二十一年（733年），潮州及州治海阳县改属福建道经略使，翌年又改属岭南道经略使。

唐玄宗天宝元年（742年）改州为郡，潮州改称潮阳郡，郡治海阳县，属福建道经略使，十年（751年）改属岭南道经略使。

唐肃宗乾元元年（758年）改郡为州，潮阳郡复称潮州，州治海阳县，属岭南道节度使。

唐懿宗咸通三年（862年），潮州及州治海阳县改属岭南东道节度使。

唐昭宗乾宁二年（895年），潮州及州治海阳县改属清海军节度使。

五代南汉建国，潮州及州治海阳县属之。

赵宋仍称潮州，州治海阳县，改属广南东路。

北宋宋徽宗宣和三年（1121年），析海阳县永宁乡之鱼湖、桃山、地美和官溪四都，崇义乡之梅岗、蓝田、霖田和磐溪四都，以及延德乡之龙溪、蓬州、鳄浦和𬶍江四都置新县，以南越国、汉代之揭阳县命名，归潮州管辖。

南宋宋高宗绍兴二年（1132年）废潮阳县、揭阳县入海阳县。

绍兴八年（1136年），析海阳县复置潮阳县、揭阳县，归潮州管辖。

元世祖至元十六年（1279年），升潮州为潮州路总管府，治所为海阳县，属江西等处行中书省广东道宣慰使司。

明太祖洪武二年（1369年）改路为府，潮州路改称潮州府，府治海阳县，属广东等处承宣布政使司。

明宪宗成化十三年（1477年），析海阳县光德乡之弦歌、滦州和清远四都，太平乡之宣化和信宁两都，以及怀德乡之隆眼城、秋溪和苏湾三都，合置饶平县，县治在弦歌都（清代改称元歌都，避讳清圣祖爱新觉罗玄烨同音字）下饶堡（即今饶平县老县城三饶镇），归潮州府管辖。

明世宗嘉靖四十二年（1563年）正月二十八日，析海阳县之上外莆、中外莆和下外莆三都，揭阳县延德乡之蓬州、𬶍江和鳄浦三都，饶平县之苏湾都合置澄海县，县治下外莆都之辟望村（即今汕头市澄海区凤翔街道、澄华街道），归潮州府管辖。

嘉靖四十四年（1565年），从饶平县拆出秋溪都归海阳县。

清代仍设潮州府，府治海阳县，属广东省惠潮嘉道。

清高宗乾隆三年（1738年），拆出海阳县之丰政都全部，揭阳县蓝田都之九图、十图，嘉应直隶州治所（原程乡县省入州）万安都之径心、环清、建桥三堡，以及大埔县清远都白芒社等四州县边陲地，合置丰顺县，以原丰政都汤田通判府城（今丰顺县丰良镇）为县治，归潮州府管辖。

中华民国元年（1912年）1月废惠潮嘉道、潮州府，置潮州安抚使，同年4月改为潮州军务督办，不久改置潮梅镇守使（驻汕头埠），海阳县先后属之。

民国三年（1914年）1月，因与山东省海阳县同名，改称“潮安县”（寓意为‘潮水安澜’），属潮循道。

民国九年（1920年）废潮循道，潮安县直属广东省。

民国十四年（1925年），设东江行政委员公署（驻汕头市），未一年废，辖潮安、潮阳、揭阳、饶平、惠来、大埔、澄海、普宁、丰顺、南澳、惠阳、梅县、兴宁、陆丰、海丰、博罗、河源、五华、紫金、蕉岭、和平、连平、龙川、新丰等二十四县及汕头市。

民国十七年（1928年），设东江善后委员公署（驻汕头市），辖潮安、潮阳、揭阳、饶平、惠来、大埔、澄海、普宁、丰顺、南澳、惠阳、梅县、兴宁、陆丰、海丰、博罗、河源、五华、紫金、蕉岭、和平、连平、龙川、新丰等二十四县及汕头市。民国十八年（1929年）六月罢。

民国二十一年（1932年）春，设东区绥靖委员公署，兼掌军事行政。公署初驻潮安县后迁汕头市，辖潮安、潮阳、揭阳、饶平、惠来、大埔、澄海、普宁、丰顺、南澳、惠阳、梅县、兴宁、陆丰、海丰、博罗、河源、五华、紫金、蕉岭、和平、连平、龙川、新丰等二十四县及汕头市。民国二十五年（1936年）十月十六日废。

民国二十五年（1936年），设第五区行政督察专员公署（驻潮安县），辖潮安、潮阳、揭阳、澄海、饶平、惠来、普宁、丰顺、南澳等九县，汕头市及南山管理局。

民国三十八年（1949年），改设第八区行政督察专员公署（驻潮安县），辖潮安、丰顺、澄海、饶平、揭阳、南澳等六县及汕头市。

1950年2月，成立广东省潮汕区行政督察专员公署，撤销潮汕临时专署，驻省辖市汕头市。同年10月，改名广东省人民政府潮汕专员公署（潮汕专区），辖潮安、揭阳、饶平、澄海、南澳、潮阳、普宁、惠来八县。

1951年7月，成立广东省人民政府粤东办事处，驻所在潮安县彩塘乡林坞村【即今潮安区彩塘镇院前村（行政村）林坞自然村】，辖潮汕专区、兴梅专区、东江专区和汕头市。

1952年，广东省人民政府粤东办事处与潮汕、兴梅、东江三个专区和汕头市合并，11月撤销粤东办事处，成立广东省人民政府粤东行政公署，管辖汕头市，以及潮安县、潮阳县（即今汕头市潮阳区和潮南区）、揭阳县（即今揭阳市榕城区、揭东区和揭西县）、饶平、惠来县、澄海县、普宁县、丰顺县、南澳县、梅县（即今梅州市梅江区和梅县区）、大埔县、平远县、蕉岭县、五华县、兴宁县、龙川、河源县（即今河源市源城区和东源县）、紫金县、海丰县、陆丰县、惠阳县（即今惠州市惠城区、惠阳区和惠东县）共21县市。

1953年1月，城关镇（注：城关特指县城）、意溪镇，以及城关镇郊的厦寺乡和宫后村从潮安县划出，设立“潮安市”；同年7月，改称“潮州市”，为省辖市，潮安县仍属粤东行政区行政公署管辖，县市首次分治。

1958年11月，撤销潮州市建制，并入潮安县，原所辖行政区改设“城关镇人民公社”（乡级行政区），下辖湘桥、西湖、金山、太平、南春5个管理区。

1959年7月，城关镇人民公社改为“潮州镇”（县级，隶属潮安县）。

1979年8月，国务院批准以潮州镇、镇郊公社，意溪公社（即今潮州市湘桥区意溪镇）之下津生产大队（行政村），磷溪公社（即今潮州市湘桥区磷溪镇）之六亩、卧石、黄金塘和社光四个生产大队（行政村）等地域重建“潮州市（县级市）”，1980年正式生效，县市二次分治，同属汕头地区。

1983年12月20日，国务院批准撤销潮安县，其行政区域并入潮州市，潮州市为省辖县级市，委托汕头市（地级市）代管。此前的1983年3月份，广东省人民政府同意潮安县并入潮州市，7月1日新的“潮州市”正式成立。

1983年12月22日，国务院批准实行市管县制，撤销汕头地区，原地区所属8县及潮州市（县级市）并入汕头市（地级市）。此前的1893年7月13日，中国共产党广东省委员会（中共广东省委）通知撤销汕头地区，实行地市合并、市领导县体制，汕头市为省辖市。

1988年12月，广东省人民政府批准潮州市归省直接领导，享受市（地）【地级市】一级经济管理权限。

1989年12月，中共广东省委决定潮州市为副地级市，1990年1月生效。

1991年12月7日，国务院批准调整原汕头市（即今潮汕地区）行政区划，潮州市升格为地级市并扩大行政区域，潮州市人民政府驻原潮州市昌黎路，管辖新设立之湘桥区（区人民政府驻潮州市太平路，辖原潮州市西湖街道等八个街道办事处、意溪镇全部，枫溪镇及古巷镇的部分行政区域）、新恢复之潮安县（辖原潮州市庵埠镇、龙湖镇、凤凰镇等十九个建制镇和三个乡）和原汕头市之饶平县，潮安县人民政府（县城）驻枫溪镇。

1991年底，恢复潮安县建制，枫溪镇属潮安县，为潮安县县委、县人民政府驻地（原枫溪抽纱公司内），并划出陈桥、凤山、花园、大新乡、高厝塘、莲云、竹围、田东、大园、西厢、云梯、池湖、蔡陇13个管理区（社区居民委员会/行政村村民委员会前身）归湘桥区管辖。1992年4月23日，潮安县党政机关在枫溪镇（原枫溪抽纱公司内）挂牌办公，标志着潮安县恢复建制。同年9月21日，经国务院民政部批准，县城迁址庵埠镇。1992年9月21日，国家民政部发文通知：“经国院院批准，同意潮安县人民政府驻地由枫溪镇迁至庵埠镇。”

潮安县城近期规划面积40平方公里（包括庵埠镇及彩塘、东凤镇部分地区），城镇人口15万人；远期规划面积60平方公里，人口23万人。县委、县政府办公地址定于潮汕公路西面，在文里村与刘陇村中间偏北位置。

12月22日，潮安县党政机关办公楼、庵埠经济开发区、潮安大道、金源房地产开发区奠基，潮安县城全面建设揭开序幕。

1993年4月25日，中共潮安县委（中国共产党潮安县委员会）、县政府（潮安县人民政府）、县人大（潮安县人民代表大会）、县政协（中国人民政治协商会议潮安县委员会）、县纪委（中共潮安县纪律检查委员会）五套班子及其办公室和大部分县直机关搬到县城所在地庵埠镇办公。

1995年，潮州市人民政府将枫溪镇从潮安县分开，设立潮州市枫溪区，为县级管理区，行政机关为“潮州市枫溪区管理委员会”。但由于没有国务院备案与批准，现枫溪区行政区划仍属于潮安区，即潮安区枫溪镇。1995年12月，中国共产党潮州市委员会、市人民政府决定设立枫溪区，其行政领导机关为“潮州市枫溪区管理委员会”（行政正处级单位），是市的派出机构，行使县区级的职权。管理区域为：枫溪镇（从潮安区划出）、潮州火车站区、池湖、蔡陇两个管理区（从湘桥区凤新街道划出），区委、区管委会驻枫溪村。

2002年，潮安县区划调整：大山镇并入凤凰镇，凤南镇并入归湖镇，田东镇并入登塘镇。

2013年6月28日，国务院批准撤销潮安县，设立潮州市潮安区，并将原属潮安县的磷溪镇、官塘镇、铁铺镇划归潮州市湘桥区，同年10月9日正式挂牌成立。由广东省潮安县撤县设立的潮州市潮安区9日上午举行挂牌仪式，宣告相关机构正式运行。

国务院日前批复同意广东省调整潮州市部分行政区划，正式批准撤销潮安县，设立潮州市潮安区。

潮安区将以原潮安县（不含磷溪镇、官塘镇、铁铺镇）的行政区域为潮安区的行政区域。同时，将原潮安县的磷溪镇、官塘镇、铁铺镇划归潮州市湘桥区（该区为潮州市中心城区）管辖。这标志着潮州中心城区扩容提质实现突破。

## 行政区划

另有广东潮安经济开发区、潮安高铁新城管委会、潮安东山湖现代产业园三个镇级功能区。

在恢复潮州市前，潮州市一带曾属潮安县所辖。潮安还是著名的侨乡，著名海外华人有饶宗颐、李嘉诚、陈伟南、蔡澜、孙大文等。

## 人口

2023 年年末，全区户籍总人口117.84万人，常住人口 118.03 万人，其中，城镇人口 76.00 万人，常住人口城镇化率64.4%。

## 政治

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### 现任领导

机构｜25中国共产党潮州市潮安区委员会书记｜25潮州市潮安区人民代表大会常务委员会主任｜25潮州市潮安区人民政府区长｜25中国人民政治协商会议潮州市潮安区委员会主席

姓名｜庄朝惠｜黄键新｜张广贤｜黄得兴

民族｜汉族｜汉族｜汉族｜汉族

籍贯｜广东省饶平县｜广东省饶平县｜广东省潮州市潮安区｜广东省潮州市湘桥区

出生日期

## 交通

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- G78、G1523、S85、355、539过境。

### 铁路

潮安境内有广梅汕铁路潮州站、广梅汕铁路潮安站；厦深铁路潮汕站。

广梅汕铁路潮州段全长31.7公里，境内设潮州、潮安、龙湖两个站和一个乘降所，于1995年12月28日建成全线通车。

已建成通车的厦深铁路是国家铁路网规划中东南沿海快速客运通道的重要组成部分。厦深铁路潮安境内的潮汕站是潮汕三市共用的铁路中心枢纽站，是全线一个使用南北双站房的交通枢纽站。

### 公路

境内公路总里程2805.2公里，公路密度每百平方公里226.5公里；汕揭高速公路在城区设置互通口。2011年底建成投入使用的揭阳潮汕国际机场距离城区约20公里。

## 媒体

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潮安广播电视台是潮安区的主要媒体，位于潮安城区安北路，成立于1992年8月10日，1994年6月15日潮安人民广播电台开播，1996年1月1日潮安电视台开播。

目前有两个电视频道（综合频道、影视频道）和一个广播频率FM98.3，2017年9月30日潮安的两个电视频道实现高清播出，是广东省第一个实现高清播出的县区级电视台。

1995-2004年间潮安广播电视台曾设在党政办公大楼，2004年12月底迁至新落成的位于安北路中段的县广播电视制作中心办公，并且在楼顶设有广播电视发射塔。

## 旅游景点

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潮安区历史悠久，其境内旅游景点和文物古迹众多，例如凤凰天池、凤翔峡、龙湖古寨、幽谷逸林、绿太阳景区、桑浦山、梅林湖风景区等。此外也出现了潮安人民公园、府前公园、华夏历史博物馆等新兴旅游休闲设施。

## 社会事业

### 医疗

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。

### 教育

1992年，县教育局管辖枫溪、古巷、登塘、田东、凤塘、浮洋、龙湖、沙溪、金石、庵埠、彩塘、东凤、江东、磷溪、铁铺、官塘、文祠、归湖、凤凰、赤凤、大山、凤南 共22个镇和万峰林场的中小学校，还有县直属学校华侨中学、松昌中学、宝山中学。全县共有学校496所，其中小学 417所，初级中学68所，完全中学11所，全县中小学生147602人，其中小学生110416人。1993年9月创办潮安县职业中学。1997年9月创办潮安县实验学校。1992—2004年，各镇对所属学校进行调整，通过新建、改建、扩建、合并、撤销等，优化教育资源。

至2005年，全县共有高（完）中15所，高中学生人数19538人，初中39所，学生人数59472人，高、初中生共79010人，占全县总人数的7.3%；小学356所，学生123592人，占全县总人数的11.4%；幼儿园528所，在园幼儿29053人。全县适龄儿童小学入学率达99.99%，小学毕业升学率98.2%。有职业技术学校1所，电视大学1所，特殊教育学校1所，乡镇成人文化技术学校18所。

1992年，全县没有上等级的学校，优质学位为零。1994年起，全县通过优化教育资源，创造优质办学条件，并通过省、市、县人民政府督导部门的等级评估，至2005年，全县有省一级学校5所，市一级学校18所，县一级学校47所。

省一级学校分别为：潮州市金山中学，潮州市华侨中学、潮州市松昌中学、潮安区宝山中学、潮安区实验学校和潮安区庵埠中学。

市一级学校分别为：彩塘中学、庵埠华侨中学、凤塘中学、古巷中学、龙溪中学、东凤鳌头中学、凤塘大埕小学、庵埠文里小学、凤岐小学、明诚小学、凤凰华侨中学、磷溪中学、铁铺中学、浮洋六联小学、九座庵小学、凤塘盛户小学、古巷德芳中学和松昌实验学校。

县一级学校分别为：江东中学、金石龙阁小学、沙溪沙二小学、龙湖中学、铁铺慈云学校、彩塘怀德小学、金石中学、东凤中学、区职业中学、庵埠镇庵埠小学、永思小学、端本小学、东凤镇东二小学、庵埠耀德小学、官里小学、归湖怀慈中学、登塘中学、凤凰福南小学、龙湖鹳四秀英小学、凤塘陈坤标学校、古巷枫洋中学、浮洋乌洋小学、磷溪中心小学、田心小学、庵埠维则小学、归湖金溪小学、彩塘宏安小学、振华学校、仙乐小学、时新小学、东凤内畔小学、凤凰中学、金石大寨中学、凤塘智勇中学、浮岗小学、文祠上荣小学、古巷古三小学、归湖中学、磷溪联侨中学、金沙中学、侨光中学、江东上庄小学、庵埠梅溪小学、郭陇小学、彩塘和平小学、官塘巷下小学和浮洋高义小学。

市一级幼儿园为庵埠镇万通幼儿园。区一级幼儿园分别为：庵埠镇供销社幼儿园、龙湖镇银湖幼儿园、庵埠镇艺术幼儿园、彩塘镇坽头幼儿园、东凤镇仰望幼儿园、城区小太阳幼儿园、庵埠镇蓝精灵幼儿园、金石星星幼儿园和金石镇康乐幼儿园。

## 特产

- 凤凰单枞茶：国家地理标志产品。

## 基本资料

- Photoname：潮安人民公园
- 尺寸：150
- – 拼音：Chaoan Qu
- 旧称：海阳县
- 隶属：广东省潮州市
- 类型：市辖区
- 行政区划代码：445103
- 成立：东晋咸和六年（331年）
- 行政中心：庵埠镇
- 首席负责人：区委书记
- 领袖：庄朝惠
- 分区：16
- 地址：16
- 方言：潮州话
- 邮政编码：515638
- phone code：0768
- 车辆号牌：粤U
- 面积：1065平方公里
- 人口：2020
- 人口：常住人口1017036
- GDP：587.64亿元（2018年）
- 网站：www.chaoan.gov.cn
- 硫化物（SO）：潮安
- 藏文：潮安
- 汉语拼音：Chao'an
- puj：Tiô-ang
- teo：dio5 ang1