严家淦

严家淦（1905年10月23日－1993年12月24日），乳名雨荪，初名静波，号兰芬。后改名家淦，字静波，男，江苏吴县人，祖籍浙江鄞县（今宁波市），中华民国财经专家、政治人物，中国国民党籍。曾任经济部部长、财政部部长、行政院院长和副总统，1975年至1978年间继任蒋中正为中华民国总统。

1947年至1950年，严家淦担任台湾省财政厅厅长期间，废除恶性通货膨胀的旧台币，确立新台币政策，有“新台币之父”的称誉。之后他不断晋升，先后担任台湾省政府主席、美援会主委、国军退除役官兵辅导委员会主任委员、台湾银行董事长、中国石油董事长，出掌经济部、财政部，并担任行政院院长。

1966年严家淦当选为副总统，1972年连任。1975年蒋中正过世后，他依法继任总统，至1978年卸任。严家淦为人恭慎，在位期间甚少主导国家政务，主要尊重时任国民党主席、行政院院长蒋经国的施政。

## 生平

### 早年经历

<image>

严家淦早年就读于江苏省木渎小学（今江苏省木渎实验小学），1926年毕业于上海圣约翰大学。1931年，曾任京沪杭甬铁路管理局材料处长。

### 战时经历

1938年，任福建省政府建设厅长，致力整修公路与河道以使因为进口粮食的口岸被日军占领而混乱的省内交通得以继续。次年任财政厅长，负责筹措战时财政，取消70多种杂税，改善省内财政，之后福建省每年预算平衡而无赤字发生，并为解决福建省粮食供应问题和因应法币通膨问题首创“田赋征实”制度，也就是不缴税金改以缴纳实物即农作物的方式折抵，以避免农民在市场上受到物价波动损失或遭人囤积抬价。次年经由财政部在全国统一推动实施。1945年，出任战时生产局采办部长，办理美国租借法案和中英、中加借款案。

### 战后时期

1945年10月16日，国民政府派严家淦为台湾省行政长官公署交通处处长，原任徐学禹免职。10月24日，台湾省行政长官兼台湾警备总司令陈仪，偕同行政长官公署交通处处长严家淦等，由上海飞抵台北履新。10月25日，严家淦应受降典礼筹备处之邀，参加在台北市公会堂（今中山堂）举行的日本投降签字仪式。次年严家淦改任台湾省财政处处长，负责接收日产，重建省内财政的工作，并且担任改制后台湾银行的首任董事长。与雾峰林家交好。

1947年二二八事件爆发之际，台湾长官公署秘书长葛敬恩、民政处长周一鹗、财政处长严家淦、工矿处长包可永等陈仪在福建时期旧部被台湾人团体指责为陈仪周遭贪官污吏之“四凶”，导致政治黑暗、粮谷外流、人民无米为炊，被指名要求究办。当时，严家淦正好出差在台中参加彰银改组的股东大会，获林献堂即时收容他躲到雾峰林家屋顶避难。

1947年4月29日，行政院首次政务会议，通过台湾省政府各委员及各厅长人选，任命丘念台、严家淦、许恪士、杨家瑜、林献堂、朱佛定、杜聪明、马寿华、刘兼善、李翼中、南志信、游弥坚、朱文伯、陈启清为台湾省政务委员，以丘念台兼民政厅长、严家淦兼财政厅长、许恪士兼教育厅长、杨家瑜兼建设厅长、李翼中兼社会处长。

### 财政改革

<image>

严家淦鉴于当时台湾财政混乱，宣布中央政府在财政整理期间，暂不划分中央与地方收支，中央军费并且按月拨发；另外专案办理省内国防建设法，并暂准台湾银行发行台币。并先后划分省与县市的田赋收入为7与3之比，废止日治时代的印花税，降低筵席税、实施新制印花税，委托台湾银行在台湾实行公库制度，并逐步建立各乡镇的公库网络。遂一手策划发行新台币，其上司陈仪、陈诚，都很欣赏他办事之能力。于财政厅厅长任内，严家淦也在台北成立台北扶轮社并担任创社社长。严家淦建议陈诚改革币制，废除旧台币、发行新台币、实行金圆券跟新台币隔离，因此被称为“新台币之父”。开始推动统一发票于全台，也是他财政部长任内起

1949年6月15日，新台币正式发行，以4万元旧台币换1元新台币，切断台湾与中国大陆财政联系，并且利用高利率政策吸收市场流动资本，有效降低通货膨胀及物价混乱。12月7日，中华民国政府迁台。12月6日，台湾省政府委员兼民政厅厅长朱佛定，委员兼财政厅厅长严家淦，委员兼教育厅厅长陈雪屏，委员兼建设厅厅长杨家瑜，呈请辞职，朱佛定、严家淦、陈雪屏、杨家瑜均准免本兼各职。

### 财政部部长

1950年1月，担任经济部部长；3月，转任财政部部长，任内与国防部协商，撙节军事经费，改革过去军队浮报员额，增加费用的恶习。1951年11月时，编制完成40年度中央政府总预算，次年并且重新订定会计年度制度，实施税捐统一稽征条例，厘订财政金融政策，确立现代预算制度。同时也协助时任行政院院长陈诚，推动公地放领与耕者有其田等土地政策。

### 省主席

<image>

1954年6月，台湾省政府改组，严家淦为台湾省政府主席兼保安司令，任内致力推动台湾财经发展，并主持省府迁往南投县，仿照英国伦敦新市镇造镇模式，开辟建设中兴新村，顺利完成台湾省政府的疏迁工作。

### 回任财政部

1958年3月，财政部部长徐柏园因故去职，由严家淦回任。此后严家淦在任5年9个月，连同之前4年2个月的任期，担任财长长达约10年之久。在第二次任期当中推动更大规模的财政改革，具体形成“十九点财经改革措施”，以及影响深远的奖励投资条例。

### 行政院院长

<image>

<image>

1963年12月，严家淦出任行政院院长。1964年12月，访问韩国。

### 副总统与继任总统

<image>

<image>

与蒋介石的合影，约1960年代1966年3月10日，蒋经国函电宋美龄：

“……中全会一致选父亲为总统候选人父亲提严家淦先生为副总统候选人已经全会通过谨闻敬祝福体康泰儿经国谨禀三月十日”

3月22日，蒋经国函电宋美龄：

“……今国大会议出席代表一四一六人严院长以七八二票当选为副总统谨闻敬请福安儿经国谨禀三月廿二日”

严家淦成为中华民国首位文人副总统。

1967年5月6日到5月26日，与夫人访问美国，和林登·约翰逊总统会晤。随行人员包括：经济部部长李国鼎、外交部政务次长沈锜暨夫人、行政院国际经济合作发展委员会秘书长陶声洋等。并前往阿灵顿国家公墓献花致意、谒肯尼迪之墓。之后亦参访帕特里克空军基地、肯尼迪航天中心、纽约联合国大厦等地。访问期间争取到美援停止之后，各项经济合作计划，使美方同意加强科技交流，在驻华大使馆中，设立科技参事，中华民国政府则在行政院之下，成立国家科学委员会，以促进产业升级。7月，衔命代表蒋介石总统参加中华民国、美国、日本、韩国领袖在韩国汉城（今名首尔）举行的非正式会议。

1968年1月4日，访问泰国。

1970年代表中华民国出席联合国大会。

1971年代表中华民国前往越南共和国首都西贡，参加阮文绍的总统就职典礼。

1972年3月3日与秘密回台的台湾独立运动家辜宽敏会面。3月21日经国民大会选举，连任第五任副总统，并卸下行政院院长一职交由蒋经国接任。1974年接见来台查找金九相关史料的韩国记者孙忠武，并亲手挥毫书法赠之。

1975年4月5日，蒋中正病逝，依《中华民国宪法》规定，由副总统严家淦继任总统。4月6日上午11时，严家淦宣誓就任总统。严家淦成为中华民国首位文人总统。任内由于十大建设的重要建设正在进行，台湾经济发展相当蓬勃，社会秩序相对稳定。同年6月18日推动防御导弹的设计、试造、试验、测验、试飞及生产等制程规划之“长安计划”。1977年7月9日访问沙特阿拉伯，成为中华民国政府迁台后首位出访邦交国的总统。

1978年5月20日，严家淦正式卸下总统职务，卸任后获邀担任中华文化复兴运动推行委员会会长。1979年8月28日，宋美龄函电蒋经国，建议：

“……故宫博物院之文物确为国家文化精髓汇萃所文物经纶之宝库平日事务由叶副主任委员又蒋院长处理当称稳妥主任委员之主要任务领衔为主旨顾严静波先生中西学问均佳对艺术亦有兴趣尤其对摄影极有获得且无论资格经历可绰绰胜任聘任极为适宜母八月廿八日”

严家淦因而再任国立故宫博物院管理委员会主任委员这项名誉职务，1990年3月间先后辞卸。

由于其总统在任时间仅三年，属过渡性质，加上行政院院长蒋经国出任中国国民党主席一职掌握党政实权，因此外界通常上把他担任总统的时期，计算入蒋经国的统治时期。

## 逝世

1986年9月间，严家淦在主持会议当中脑溢血突发，送医急救。1993年12月24日晚上因长期中风，导致心脏衰竭逝世，病逝于台北荣民总医院，享寿88岁。1994年1月22日在台北荣民总医院怀远堂举行大殓仪式、家祭后，即进行移灵礼，随后在大直三军大学中正堂举行奉安典礼，治丧大员在门外迎灵，总统李登辉到场致祭，行政院院长连战等政要亦向严氏致最后敬意。治丧大员执绋，并呜放二十一响礼炮，以示尊敬。下葬于台北县汐止镇（今新北市汐止区）之五指山国军示范公墓特勋区。总统李登辉明令褒扬，全文如下：

前总统严家淦，资质贞敏，学识淹贯。夙绾列曹，悉昭令绩。试新硎于八闽，存盛绩于三台。洊升经济、财政部部长暨台湾省政府主席，奠经济建设之丕基，成货币金融之伟业；懋绩孔昭，群伦共仰。嗣膺大命，出任行政院院长，综理百揆，率行中道，政通人和，八纮向化；德业并懋，声望益隆。国民大会第四次会议，膺选第四任副总统，仍兼行政院院长，辅佐元首，渊谟深运，硕德殊勋，中外咸钦。秩满连任，辞卸院务，迺以全力，股肱宸极。先总统 蒋公崩逝，依宪法规定，继任总统，勤慎奉职，有为有守；乂安斯土，仪型万方；亮节高风，辉耀千古。遽闻殂落，震悼曷极。应予明令褒扬，以示政府崇礼贤哲之至意。

总 统 李登辉

行政院院长 连 战

严家淦也曾经是历任总统中最长寿的一位（88岁）；直到2020年7月30日始由李登辉（97岁）超越。

## 评价

严家淦气度雍容，做事细心，待人接物，和蔼可亲，常以“退一步想”和“易地而处”作为做人治事准则。蒋中正认为他“外圆内方，公正无私”。他言行一致，作事条理，尤善于记忆数字，以此来支持其政治观点，因“数字是不说谎的语言”。

前监察院院长王作荣曾形容严家淦是他遇见过两位聪明绝顶的人之一（另一人为台塑企业创办人王永庆）。

## 轶事

据国史馆出版的郭宗清上将回忆录《大风将军》一书透露：严总统在主持军方的简报时，对于桌上的“极机密”资料，在离去时还放在桌面没有带走，行政院院长蒋经国见状马上告诉他：“这些资料请你带回去好了”；孰料严家淦却当场推辞说 :“不、不、不、我不要带”，谨慎行事的风格表露无遗。

苏州木渎严家花园（前名羡园），为严氏故居；严氏来台后长住于原台湾银行总裁宿舍，现为国定古迹。

严氏常在深度思考时播放贝多芬的《第九号交响曲》。严家淦为迄今单一任期最长的行政院院长，前后共执政3,090天（8年5个半月）。

## 家庭

### 妻

原配妻子叶淑英，1922年6月奉父母之命在苏州结婚，次年因难产过世。第二任妻子刘期纯，1924年12月14日在上海结婚，结婚长度达70年，两人育有五儿四女。

### 子女

- 长子严隽荣，上海商业储蓄银行董事。
- 次子严隽森，美籍华人，美东华人学术联谊会第四届会长（1979年－1981年）。
- 三子严隽同，美籍华人，千橡中文学校、康谷华协创办人之一。
- 四子严隽泰，曾任唐荣公司总经理、中华工程创办人和前董事长，2016年获蔡英文总统聘任为中华民国总统府国策顾问。
- 五子严隽建，曾投稿于科学月刊杂志社。
- 长女严隽华，上海复旦大学毕业。
- 次女严隽菊（Nora），嫁给弗吉尼亚大学已故政治学教授冷绍烇，冷绍烇生前是维大康普顿讲座教授，亦做过蒋经国国际交流基金会咨询委员。
- 三女严隽芸，国立台湾大学农化系毕业。
- 四女严隽荃，嫁给东海大学经济系博士、前美国花旗银行副董事长贾培源。因思念亡妻严隽荃，贾培源先生特别在东海大学女生宿舍打造荃园，捐建一座雅致花园，将一首诗镌刻在斜躺水道的石版上（因六十多年前，他常在东海大学女生宿舍门口站岗）。

### 孙

- 三子育有一女

### 族侄女

- 严隽琪、原上海市副市长、全国人大常委会副委员长、中国民主促进会主席。

## 荣誉

### 本国

-

<image>

二等卿云勋章（1963年6月6日）
-

<image>

采玉大勋章

### 外国

-

<image>

钻石大十字级太阳勋章（秘鲁，1970年4月8日）
-

<image>

保国勋章（越南共和国，1965年8月15日）

## 纪念

- 严家淦出生地/羡园(1905)/严家花园：江苏省苏州府吴县木渎(江苏省苏州市吴中区木渎镇山塘街188号）
- 严家淦墓(1993)/刘期纯墓(1999)/五指山国军示范公墓特勋区：新北市汐止区烘内里汐万路三段500号
- 严家淦重庆官邸(1975-1978)：台北市中正区重庆南路二段2-4号
- 严家淦纪念园区(2025)：范围涵盖严家淦故居、原自由之家与原大同之家。故总统严家淦一百二十周年冥诞纪念展2025年12月4日于严家淦纪念园区展出。
- 严家淦故居：台北市中正区南门里重庆南路二段2、4号。
- 自由之家：台北市中正区南门里爱国西路16号。兴建于1902年，原为台湾银行俱乐部，1949年后曾作外交招待所，是《自由中国》杂志的重要集会演说地。
- 大同之家：台北市中正区南门里重庆南路二段2号 严家淦担任总统期间，作为接待贵宾与办公的附属建筑，见证了美援时期与中美合作历史。

## 基本资料

- 职位：第5任中华民国总统
- 任期开始：1975年4月6日继任
- 任期结束：1978年5月20日
- 行政院院长：蒋经国
- 副总统：空缺
- 前任：蒋中正
- 继任：蒋经国
- 职位：第4－5任中华民国副总统
- 任期开始：1966年5月20日
- 任期结束：1975年4月5日
- 总统：蒋中正
- 前任：陈诚
- 继任：谢东闵
- 职位：第8任中华民国行政院院长
- 主要人物：蒋中正
- 副职：余井塘、黄少谷、蒋经国
- 任期开始：1963年12月16日
- 任期结束：1972年6月1日
- 前任：王云五（代理）、陈诚（正任）
- 继任：蒋经国
- 出生日期：1905年10月23日（光绪三十一年九月廿五）
- 出生地：大清江苏省苏州府吴县木渎羡园
- 逝世地：中华民国台北市北投区台北荣民总医院
- 墓地：中华民国新北市汐止区五指山国军示范公墓特勋区
- 配偶：叶淑英、刘期纯
- 政党：中国国民党
- 获奖：秘鲁太阳勋章
- 学历：木渎小学、上海圣约翰大学理工学院毕业（1926）
- past：京沪铁路管理局材料处处长 1931、沪杭甬铁路管理局材料处处长 1939、福建省政府财政厅厅长 1939－1945、福建省政府建设厅厅长 1939.01－1939.08、战时生产局采办处处长 1944－1945、同盟国中国战区台湾省受降典礼筹备处处长 1945、台湾省行政长官公署交通处处长 1945－1946、台湾省行政长官公署财政处处长 1946－1947、交通部台湾特派员 1945－1946、台湾银行董事长 1946－1947、行政院经济管制委员会委员 1948、台湾省政府委员 1947.05－1950.01、台湾省政府财政厅厅长 1947.05－1950.01、中国石油公司董事长 1950.01.09－1951.03.09、中华民国经济部部长 1950.01.26－1950.03.10、中华民国财政部（兼任）部长 1950.01.26－1950.03.10、美援运用委员会副主任委员 1950.01－1963.09、财政部（第六任）部长 1950.03.12－1954.05.26、行政院政务委员 1950.01.26－1963.12.24、行政院经济安定委员会副主任委员 1950－1957、第5任台湾省政府主席 1954.06.07－1957.08.16、台湾省保安司令 1954.06.07－1957.08.16、行政院退除役官兵辅导委员会主任委员 1954.11.01－1957.06.01、美援运用委员会主任委员 1957.08.22－1958.07.15、行政院经济安定委员会副主任委员 1957－1958、财政部（第八任）部长 1958.03.19－1963.12.14、国际经济合作发展委员会副主任委员 1963.09－1963.12、中国国民党中央常务委员 1963－1988、行政院院长 1963.12.10－1972.05.26、国际经济合作发展委员会主任委员 1963.12.10－1969.08.04、（第四任）副总统 1966.05.20－1972.05.20、（第五任）副总统 1972.05.20－1975.04.05、（第五任）总统 1975.04.06－1978.05.20、中华文化复兴运动推行委员会会长 1978－1988、国立故宫博物院管理委员会主任委员 1979.09－1988.03、中正纪念堂指导委员会主任委员 1980.05.17、行政院经济安定委员会主任委员、中华经济研究院名誉董事长、吴尊贤文教公益基金会顾问 1981、中国国民党中央评议委员会主席团主席 1988－1993.12.24、世界银行董事
- 坐标：yes
- 职位：第6、8任中华民国财政部部长
- 任期开始：1958年3月26日
- 任期结束：1963年12月16日
- 行政院院长：俞鸿钧、陈诚
- 前任：徐柏园
- 继任：陈庆瑜
- 任期开始：1950年3月12日
- 任期结束：1954年5月26日
- 行政院院长：阎锡山、陈诚
- 前任：关吉玉
- 继任：徐柏园
- 职位：第5任台湾省政府主席
- 任期开始：1954年6月7日
- 任期结束：1957年8月16日
- 前任：俞鸿钧
- 继任：周至柔
- 职位：第1任行政院国军退除役官兵就业辅导委员会主任委员
- 行政院院长：俞鸿钧
- 任期开始：1954年11月1日
- 任期结束：1956年4月24日
- 前任：首任（职务创立）
- 职位：第5任中华民国经济部部长
- 任期开始：1950年2月10日
- 任期结束：1950年3月16日
- 行政院院长：陈诚
- 前任：刘航琛
- 继任：郑道儒