埔里镇

国姓乡、鱼池乡、仁爱乡埔里镇（Puri／Purisia；Qariawan），旧称“埔里社”，位于台湾南投县东北部，座落于埔里盆地之内，在清代是属于水沙连的一部分，为南投县东北部的区域中心，在经济、文化、医疗、教育等机能的服务范围有埔里、国姓、鱼池、仁爱等四乡镇，南投县唯一的国立大学国立暨南国际大学座落在该镇西南方。由于位居中台湾内陆风景点的中心位置，现已逐渐发展为中台湾旅游重镇。

## 历史

埔里盆地原为泰雅族与布农族两大族群的生活地域，眉溪为界，北为泰雅族人，南为布农族人。清嘉庆十九年（1814年）遭到汉人的入侵而爆发郭百年事件，对泰雅、布农两族的冲击甚大，导致清政府一度禁止汉人入垦。依《公议同立合约字》记载，平埔原住民是在清道光三年（1823年）受邀入垦，较汉人晚于九年进驻，来自的族群有洪安雅、拍瀑拉、道卡斯、巴布萨与巴宰等五族十四社，是埔里有史以来最大规模移民潮。后来，清政府眼见汉人不断地涌入埔里开垦，因此禁令无形中成了虚设，故台湾兵备道夏献纶于清光绪元年（1875年）11月8日解禁，刘铭传在清光绪十三年（1887年）设埔里社抚垦局，埔里社抚垦局至日治时期仍然沿用。

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埔里社对外交通最早开通的“埔里社轻铁线”，终1911年开通，有4条铁道路线：埔里─外车埕(今水里乡车埕)，埔里─眉溪，埔里─桃米坑大坪，埔里─小埔社。

### 日治时期的埔里农业相关发展

#### 耕地面积及主要作物

明治30年（1897年）的埔里约有3579甲耕地，明治41年（1908年）有水田2989甲及旱田625甲合计3614甲的耕地，大正7年（1918年）有水田2607甲及旱田2506甲合计5113甲的耕地，昭和9年（1934年）共有6042甲耕地，昭和16年（1941年）共有6538甲耕地。

日治时期埔里的主要作物是稻米与甘蔗，根据昭和9年的《台中州能高郡埔里街街势要览》，埔里时有4660甲耕地种植水稻，占总耕地面积的77%，有646甲耕地种植甘蔗，占总耕地面积的10%。

#### 埔里水利设施的建设

自明治34年（1901年）〈台湾公共埤圳规则〉实行，日本政府将各地具有公共利益的埤圳划为公共埤圳。明治40年（1907年）将埔里各公共水圳、私人埤圳合并为“埔里社圳公共埤圳组合”。为了改善埔里的灌溉条件，埔里社圳公共埤圳组合曾打算引日月潭湖水灌溉埔里但因为工程难度太大而放弃，改为修缮旧有的水圳，如修缮埔里最早的水圳南烘圳（埔里社圳）。

#### 糖业

在日治时期埔里已是南投厅内的重要蔗糖产地，旱田一甲年产量10万斤左右，之后以日本人藤泽静象为首所成立的“埔里社制糖会社”接手了埔里糖业。埔里社制糖会社先是与“埔南公司”交涉，得到了埔里通往二八水的轻铁道营运权，后修缮了此条铁道，以降低埔里蔗糖的运输成本。明治44年（1911年）轻铁修缮完成，极大的助力了埔里糖业发展，同时因为气候良好且土地肥沃，埔里蔗糖的平均产量为全台最高。

### 日治时期街长主要政绩

大政九年（1920年）政府施行地方官制改正，当时街长一届任期四年，对内管辖街庄事务；对外代表街庄形象，其职权类同于地方官制改正前的区长，只是两者间差异在于区长主以当地仕绅任职，而街长则多由日本人担任。自大正十年（1921年）至昭和十七年（1942年）间，埔里共经历六任街长，当中仅一位台湾人，为第四任街长林其祥。

#### 杉山昌作

为埔里首任街长，在位时间仅一年，期间主要政策为大正九年（1920年）间推行街营的行旅病人收容所，设有四间病室。

#### 永吉英辅

任内推行埔里水道铺设，使埔里街、枇杷城、大肚城等地居民能享受自来水资源。

#### 儿玉达吉

由于无保存相关历史纪录，同时缺乏相关背景资料，无法得知任内政绩。

#### 林其祥

为六任街长内任期最久者，长达八年，为历任街长中唯一的台湾人，也是埔里在地人。任内期间政绩卓越，受到日本政府肯定，昭和十二年（1937年）在位第八年期间获得奏任官待遇。

任内主要政绩在公共建设方面推动眉溪护岸工程、改筑消费市场与新设鱼市场、设置公设当铺与加强道路建设，整修道路桥梁。民生方面努力振兴地方产业，并对于埔里街财政进行适当调整，减轻街民的经济负担。文化方面推广内台融合的思想，以维持地方和谐，及推广教育事业。

雾社事件后，与埔里实业协会代表等人至台北州，向总督府发起请愿开辟南投道路。昭和八年（1933年）与能高郡守、埔里地方有力人士赴台中州请愿在埔里设置农林学校，同年更进一步至总督府陈情。昭和十年（1935年）始政四十周年记念台湾博览会中，埔里地区由埔里工商会、埔里实业协会等代表共同商讨办理事宜，决定创立台湾埔里宣传会，由林其祥担任会长。

#### 野村正男

两年街长任内期间，并无特别的主要政绩。

#### 渡边诚之进

担任埔里街长初年，获得奏任官待遇。任内期间接续前任街长林其祥的眉溪两岸堤防整治计划，称为乌溪上流水头堤防工程，延长既有堤防四百米，有效降低眉溪水患的发生率，为一项造福当地的重要建设。

昭和十四年（1939年）埔里成立能高越花莲港横断道路完成期成同盟会，并组成访问团，由渡边诚之进担任团长，同年九月至花莲实地踏查。

## 地理

### 地形

埔里镇位于南投县东北部，西临国姓乡，东邻仁爱乡，南接鱼池乡。面积约162平方公里，为全国面积第三大镇。全镇由中央山脉、合欢山白姑支脉与雪山山脉大横屏支脉包围，境内由起伏的丘陵与埔里盆地构成，地形则属于典型的陷落盆地地形。盆地南北受南烘溪、眉溪两大河川切割，是浑然天成的远古湖泊流失所遗留的盆地地形。

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### 气候

埔里镇属副热带季风气候，受到地形与高度的影响，其气候为四季温和、年温差较小、夏雨集中与年雨量丰富。1942年至2015年邻近的日月潭气象站资料显示，埔里镇的年均温约为摄氏19.2度，月平均温度最高为7月的22.9度，最低为1月的14.2度。年平均雨量约为2,376.3毫米，各月雨量最多为6月的483.1毫米，最少为11月的32.1毫米。

### 人口

根据南投县政府民政处统计，2025年底埔里镇户数约3.1万户，人口约7.6万人，男女性人数分别约是3.7万人与3.8万人，性别比约为97.35%，是南投县性别比最低的行政区，枇杷里是埔里镇人口最多的里，也是南投县人口第三多的村里，人口有8,809人；北门里是埔里镇人口密度最高的里，人口密度每平方公里约有13,450人；成功里是埔里镇人口最少、人口密度最低的里，人口有272人，人口密度每平方公里约有27人。

1998年埔里镇人口达到最巅峰，计有88,271人，其后转为逐年减少并已连续26年人口负成长。与南投县其他地区相同，除了人口外流，埔里镇也面临人口老化与少子化的问题，2025年底时，埔里镇有10.07%是0至14岁人口，67.12%是15至64岁人口，22.80%则是65岁以上人口，镇内有16人是100岁以上人口，与金门县金城镇并列全国人瑞最多的镇。

## 政治

### 历任首长

#### 街长

任次｜姓名｜任期

1｜杉山昌作｜1921年

2｜永井英辅｜1922年－1925年

3｜儿玉达吉｜1926年－1928年

4｜林其祥｜1929年－1936年

5｜野村正男｜1937年－1938年

6｜渡边诚之进｜1939年－1944年

#### 镇长

任次｜姓名｜任期｜备注

1｜罗银汉｜1945年11月－1946年3月｜官派

2｜施文彬｜1946年3月－1946年7月

3｜许秋｜1946年7月－1946年12月

任次｜姓名｜任期｜备注

1｜许秋｜1946年－1948年｜间接选举

2｜1948年－1951年

届别｜姓名｜党籍｜任期｜备注

1｜余瑞渊｜1951－1953

2｜巫重兴｜1953－1956

3｜巫重兴｜1956－1959

4｜余瑞渊｜1960－1964

5｜白金章｜1964－1968

6｜白金章｜1968－1973

7｜周显文｜1973－1977

8｜周显文｜1977－1982

9｜马荣吉｜1982－1986

10｜马荣吉｜1986－1989｜因当选省议员而辞职

11｜蔡和宪｜1990－1994

12｜张鸿铭｜1994－1998

13｜张鸿铭｜1998－2002

14｜马文君｜2002－2006

15｜马文君｜2006－2009｜因当选立委而辞职

陈荣法｜2009－2010｜代理

16｜周义雄｜2010－2014

17｜周义雄｜2014－2018

18｜廖志城｜2018－2022

19｜廖志城｜2022－｜现任

### 镇政组织

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埔里镇公所是埔里镇最高层级的地方行政机关，在中华民国政府架构中为镇自治的行政机关，同时负责执行县政府及中央机关委办事项，埔里镇的自治监督机关为南投县政府。镇长由全体镇民直接选举产生，任期为四年，可连选连任一次。埔里镇公所并置镇政会议，为镇政最高决策机构，在镇长之下，设有5课4室等9个内部单位及4个附属机关。

埔里镇民代表会是埔里镇的最高民意机关，代表埔里镇全体镇民立法和监察镇政。镇民代表由公民直选选出，任期为四年，可连选连任。埔里镇民代表会共有16位镇民代表，分别为第一选区5席镇民代表、第二选区5席镇民代表、第三选区3席镇民代表、第四选区3席镇民代表，主席、副主席由16位镇民代表互选产生。

### 行政区

现今埔里镇行政范围的确立，来自于1920年，日本将台湾十二厅改为五州二厅，设埔里街属台中州能高郡。埔里街辖埔里、大肚城、枇杷城、珠子山、挑米坑、生番空、乌牛栏、房里、水尾、牛相触、牛眠山、福兴、史港坑、小埔社、大湳、水头等16个大字。1946年1月，改为“埔里镇”，属台中县能高区。1950年10月，调整行政区域，埔里镇改隶新成立的南投县。

埔里镇共辖33个里，其行政区域分布情形为：

次分区｜里名

东北区｜蜈蚣里｜大湳里｜北梅里｜史港里｜福兴里｜牛眠里

东南区｜枇杷里｜杷城里｜水头里｜麒麟里｜溪南里｜珠格里

西北区｜广成里｜合成里｜一新里｜向善里

西南区｜桃米里｜成功里｜南村里｜爱兰里｜铁山里｜大城里｜房里里｜篮城里

中央区｜东门里｜西门里｜南门里｜北门里｜北安里｜泰安里｜薰化里｜同声里｜清新里

## 宗教

### 清治时期

自康熙收复台湾后，汉人开始在埔里一带发展。尽管当时清廷对严禁番汉交流，设禁区。但仍不能阻止汉人非法越界，进入埔里盆地生活。直到光绪初年，清廷实行“开山抚番”的措施，入山合法化。在此之前，汉人需要冒上生命风险，为了令自己安心地发展。往往会随身带上一尊原本奉祀的神像或是祈求来的香火袋在身旁，主要是冀望能在当地开垦顺利以及保佑身家性命和财产的安全，成为精神上的支柱。在这样的情况下，开漳圣王、广泽尊王、关圣帝君、观音、开台圣王、保生大帝等中国大陆的神祇传入埔里一带，为日后埔里兴盛的宗教活动奠定了基础。

“开山抚番”后，官府开始发展埔里一带，大量民众迁入埔里居住、行商。因为人们的迁徙，他们信仰的神明也会在此过程中随之来到埔里并修建相关的寺庙等宗教场所，如1888年建成的善天寺、1873年建成的福同宫。至于基督教，直到19世纪末，基督教传教士以医疗宣教将福音传入台湾。

### 日治时期

在日治时期，日本政府在全台推行“皇民化运动”，试图将台湾人同化为日本人，包括宗教方面的改变。特别是在七七事变后，日本希望将台湾改造成侵略中国的重要基地。因此日本政府希望将将台湾的宗教同化或改造为亲日的立场。它们以打击封建迷信的原因压制埔里的传统宗教信仰，大规模的宗教活动被日本政府禁止。尽管如此，埔里民众仍保持原有的宗教信仰，常见的土地公就是其中之一，在埔里多处都可见到土地公庙的踪迹，埔里当地人也尝试继续进行祭拜等宗教活动。因此在保留原本信仰的情况下，埔里的土地公信仰得到快速发展的机会，并且埔里地区的人们透过以土地公庙为中心发展出聚落组织，又从聚落中发展出鸾堂化的现象以此凝聚聚落中人们的感情，鸾堂化后的埔里土地公庙以不仅仅只是聚落的指标而已经成为了埔里地方性的象征。而人们对土地公的崇拜和祭祀只是为了祈求风调雨顺和田地丰收，因此日本政府也不好干预这种形式的宗教活动。截至２０２４年，埔里共有超过二十多间与土地公相关的寺庙，如埔里土地公庙、埔里大湳土地公庙、埔里铁山土地公庙等。

#### 关帝信仰与鸾堂的结合

在日治时期前期，埔里地区仍有许多宗教活动进行，而其中鸾堂与关帝信仰也就是关公的结合为重要宗教转变。鸾堂的设立是为了戒烟活动，后来逐渐演变为扶鸾问事，扶鸾问事的时间和形式常由神明指引决定，而关公不只是可保佑人们考试方面的，也可以避邪，甚至神农也与关帝信仰紧密相关。对于位处山区的埔里居民来说，因医疗资源不足，求助神明赐予药方以治疗疾病成为他们的依赖。进入二十世纪后，鸾堂逐渐兴盛，每逢扶鸾问事的日子，当地民众会前往询问健康问题，并求取药签作为诊治依据。因此，至今在许多埔里的主要寺庙中，仍可以看到供奉神农大帝的神像，手持稻穗，象征着他受到当地民众的广泛敬奉与香火鼎盛。

坟场文化

日治时期埔里的主要坟场地区有，梅仔脚、虎头山、鲤鱼窟、牛尾仔、西港、水尾、篮城、珠仔山、生番空、桃米坑、大玛璘、船尾、覆鼎金。日治时期在埔里的日本人，往生都采取火化，并用水泥材质筑造墓地，日本人的墓冢形式，在埔里称为“陀螺丁”。日治时期在埔里的日本人都葬在梅仔脚地区，也有部分平埔族群葬在此处，但第二次世界大战后，日本人的墓大多已迁走。埔里的仿日式“陀螺丁”墓地较为普遍，但其形制也受到宗教影响，以基督教徒为例，其墓通常竖有十字架（或刻在墓碑上），没有立后土；非教徒的墓则有后土但没有十字架符号。埔里基督教徒的墓地的形制并不局限，都有个性化的、独树一帜的造型,基督教徒墓碑的刻文,基本都刻有十字架，常见的有夹在信徒的两字之间或竖立在坟头及坟冢上,教堂式的坟冢同样很明显，令人一眼就看墓地主人的宗教信仰，但就是未见后土。有个人都葬，也有多人合葬的墓，现以家族墓居多。墓碑上刻书都摘录自圣经经文，诸如如“耶稣说：复活在我生命也在我信我的人虽然死了也必然复活。约翰福音 11 章 25 节”或“主乃我良牧，所需百无忧，令我草上憩，引我泽上畔游”,甚至有中、英文对照,也有以罗马拼音台语读颂。平埔族在埔里的人口比例不小,平埔族社会妇女的地位较高,再加上初期入埔里的汉人多以入赘的方式与平埔族通婚。这也使得台湾汉人父系社会的宗祧制,在埔里并没有那么强的制约性但依汉人父系社会的宗祧制,女儿依旧系属外姓,一定得要出嫁,死后才能享有合法的祭祀权,故未婚女儿身后其神主牌位无法立位于生家神桌,与生家先人合葬的例子非常的稀少。

## 传统工艺

埔里手工纸是南投县埔里镇的传统工艺，因埔里拥有纯净的水资源、周边的山地也有大量造纸所需的原料，适合造高级的“和纸”，故在日治时期创立了埔里制纸所，将改良自中国的日式造纸术传入埔里。

制作过程可分为取材、蒸煮、漂洗、打浆、抄纸、压纸、烘纸、成纸共计8个步骤

于2020年2月17日公告登录南投县文化资产。

## 教育

### 大学

- 国立暨南国际大学

### 高级中等学校

- 国立暨南国际大学附属高级中学
- 国立埔里高级工业职业学校
- 南投县私立普台高级中学

### 国民中学

- 南投县立埔里国民中学
- 南投县立大成国民中学
- 南投县立宏仁国民中学
- 南投县私立均头国民中学
- 南投县私立普台高级中学附设国中部

### 国民小学

- 南投县埔里镇埔里国民小学
- 南投县埔里镇忠孝国民小学
- 南投县埔里镇大成国民小学
- 南投县埔里镇南光国民小学
- 南投县埔里镇麒麟国民小学
- 南投县埔里镇太平国民小学
- 南投县埔里镇育英国民小学
- 南投县埔里镇水尾国民小学
- 南投县埔里镇桃源国民小学
- 南投县埔里镇桃源国民小学钟灵分校 (2016年八月一日，裁撤并入位于桃米里的桃源国小)
- 南投县埔里镇中峰国民小学
- 南投县埔里镇溪南国民小学
- 南投县埔里镇史港国民小学
- 南投县埔里镇爱兰国民小学
- 南投县私立普台国民小学

## 交通

### 公路

埔里镇横向主要公路是台14线，自国姓北山坑沿南港溪岸进入，抵达乌牛栏就此与台21线交汇，继续向东穿越埔里市区，通往雾社、奥万大、鲤鱼潭等景点，此段被称“埔雾公路”；纵向主要公路有台21线、县道131线，台21线至糯米桥开始沿史港溪溪岸，自埔里盆地北端大坪顶进入，抵达史港便离开沿溪景观，经过牛眠便急转向南，通往埔里市区，与台14线共线至乌牛栏，开始分歧，继续向南往鱼池乡，此路乃为主要通往日月潭的道路，是中潭公路系统一部分，镇内最高学府国立暨南国际大学也位居此路段、并赖此路对外联络。县道131线自埔里市中心出发，往南经水头、牛洞便有了峡谷景观，日治时期已经出现“耶马溪”美名，因为此段峡谷地貌可与日本九州耶马溪媲美，在道路尚未发达之时，昔日是当地人的避暑胜地，现今建凿一座水头隧道，使此路畅行无阻，向南是通往鱼池市区与九族文化村。

以下为埔里镇主要公路：

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- NH-ALL
- 爱兰交流道（29）
- 埔里交流道（34，亦可前往国姓乡）
- 埔里端（37）
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台14线
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台21线
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县道131号：埔里镇 － 鱼池乡
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投64线
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投65线
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投68线
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投70线
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投71线
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投72线
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投72-1线
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投73线
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投75线
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投76线
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投78线
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投79线

在1999年的921大地震造成中横公路主线中断之后，埔里逐渐成为联络台湾东西部的重要通道。

### 客运

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国光客运

- 埔里－台北转运站（经朝马站国光1832）
- 日月潭－台北转运站（经埔里1833）

全航客运

- 台中－台3线－埔里（6268）
- 台中－中投公路－埔里（6268A）
- 台中－国道六号－埔里（6268F）
- 台中－中投公路－新庄里－埔里（6268G）
- 水里－日月潭－埔里（6289）
- 水里－头社盆地－日月潭－埔里（6289A）

彰化客运

- 埔里－南投（与南投客运联营6875）

南投客运

- 台中－乌日高铁站－埔里－日月潭（国道六号6670）
- 台中－乌日高铁站－埔里－日月潭（经草屯、台14线6670）
- 埔里－九族文化村－车坪仑－水里
- 埔里－北山－三合桥
- 埔里－日月潭－头社
- 埔里－大坪顶－眉原－蕙荪林场
- 埔里－雾社－奥万大－万丰－哥哥万－庐山温泉－庐山－静观－清境农场－松岗－翠峰
- 台中－埔里（省道新埔里线6899，与台中客运联营）
- 台中－埔里（国道六号6899，与台中客运联营）

## 旅游

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- 人文景点
- 牛耳艺术渡假村（含林渊美术馆）
- 二二八事件乌牛栏战役纪念碑
- 埔里石珠
- 埔里孔子庙（昭平宫育化堂）
- 天元佛院
- 台湾地理中心碑
- 埔里酒厂
- 广兴纸寮
- 造纸龙手创馆
- 龙南漆艺文物馆
- 木生昆虫博物馆
- 锦吉昆虫馆
- 中台世界博物馆
- 敲敲木工房
- 桃米生态村
- 新故乡贝学园区（纸教堂）
- 草湳湿地*卖场家乐福浦里店
- 中路坑湿地
- 大黑松小俩口元首馆
- 国立暨南国际大学
- 大马璘遗址
- 打铁街
- 手抄纸
- 寺庙
- 醒灵寺：主祀三恩主，创建于1901年
- 埔里瀛海城隍庙：创建于光绪十三年（1887年）
- 中台禅寺：为世界第二高的佛教建筑
- 正德大佛山：为世界最高的室外鎏金阿弥陀佛像
- 埔里恒吉宫：清道光四年（1824年），厦门人陈瑞芬，向湄洲天后宫恭请了一尊大妈神像，带领20多位乡亲渡海来台开垦，安置于埔里经营的商店恒吉行的正厅。
- 宝湖宫天堂地母庙：结合天地，八卦五行两极图建造宫殿，由上而下看像是停在大湖上的船只。
- 平埔番祖庙：噶哈巫族祖灵庙
- 义女庙：祭祀台湾民间传说的天水夫人
- 自然景点
- 爱兰甘泉
- 埔里茄苳树王公
- 洪安雅族祖灵树
- 水沙连古道
- 八幡崎古道
- 虎头山（飞行伞起飞场）
- 草湳湿地
- 鲤鱼潭
- 观音瀑布
- 北坑瀑布
- 中坑瀑布

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## 名产

- 爱兰白酒
- 大坪顶百香果
- 绍兴酒
- 埔里米粉
- 茭白笋
- 百香果
- 白甘蔗
- 刺葱
- 埔里爱兰泉水
- 香菇
- 青苔
- 山刺番荔枝
- 玫瑰花、非洲菊、康乃馨、金鱼草、洋桔梗、火鹤花、蝴蝶兰、文心兰、松叶武竹、星点木、卡斯比亚等重要经济花卉

## 姊妹或友好城市

城市｜国家｜缔结日期

出水市（鹿儿岛县）｜日本｜2017年5月31日

## 基本资料

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