牡丹乡

22.1261721°N 120.7742858°E 狮子乡、车城乡、满州乡；台东县达仁乡牡丹乡（排湾语：budangu）位于台湾屏东县东南部，是台湾本岛最南端的山地乡，北临狮子乡、台东县达仁乡，东滨太平洋，西邻车城乡，南接满州乡，为1874年牡丹社事件的发生地。日治时代大正九年（1920年），牡丹乡被日本人划入当时高雄州恒春郡所直辖的蕃地。国民政府接管台湾后将此块蕃地各部落整编，成立此乡。

牡丹乡地处恒春半岛，为中央山脉的尾棱，海拔均在1000米以下，乡境内西侧有四重溪上游多个支流，东侧有港口溪、九棚溪等上游支流及旭海溪（旧名牡丹溪）、里仁溪（女仍溪）等独立水系流经。气候上属热带季风气候，每年冬春两季均有强劲的落山风吹袭。居民以排湾族为主，也有少数阿美族。

## 历史

依据荷西时期的番社户口表，现今牡丹乡境内已有记载Sdakj（四林格）、Catseleij（茄芝莱）、Kous-kous（高士佛）、Mat-saran（牡丹湾社）等部落，故牡丹乡在荷西时期可能早已为外人所知。自清领时期起，牡丹地区被划属“番界”，清领时期的牡丹虽然已是归化生番，但至清末仍未纳入行政管辖，而系被分于恒春下番十八社内。直至1874年发生牡丹社事件以后，境内的牡丹、高士佛等社名方始多次出现于官方文书中，而牡丹社事件及日治时期的四林格事件，亦成为境内各部落受到官方注意的主要因素。

日治时期，牡丹地区仍属蕃地，其先后曾分别由恒春厅蚊蟀支厅、阿缑厅恒春支厅及高雄州恒春郡管辖，牡丹地区的茄芝莱、牡丹、高士佛、八瑶、牡丹湾及四林格等部落各有设置警察官吏驻在所及派出所，负责行政、教育、警政及产业指导等工作。

1945年二战后，社改为“村”，牡丹地区成立石门村、牡丹村、东源村、旭海村、高士村、四林村等6个村。1946年，高士佛社警察官吏驻在所改名为“牡丹分驻所”，并移至石门村，同时于该村设乡公所为行政机关，10月正式成立牡丹乡，属高雄县恒春区。1950年10月，调整行政区域并撤废区署，牡丹乡改隶屏东县。

1974年，中科院导弹基地设于旭海村内，多数区域被划为经常管制区或特定管制区，由于长期受到封闭与限制，因此保留了极其原始、纯净的山海美景与丰富生态。现今虽已解除部分管制，但转型为“旭海-观音鼻自然保留区”及阿塱壹古道，仍维持低度开发的生态旅游模式。

## 地理

### 地形

牡丹乡位于屏东县东南部，中央山脉南端东侧，东临太平洋，东南与满州乡相接，南为车城乡，西与北邻狮子乡，东北与台东县达仁乡邻接。全乡海拔高度约在500米以下，地形以丘陵为主，境内海拔最高点位于乡境西界的里龙山附近（约1,000米高），少数海拔高度低于100米的低地则分布在河流两岸及主支流交会口、出海口等地。

### 人口

根据屏东县恒春户政事务所统计，2025年底牡丹乡户数约2.1千户，人口约4.7千人，乡内人口最多与最少的村分别是石门村与旭海村，2025年底两村人口分别为1,813人与469人。

## 政治

### 历任首长

届期｜任别｜姓名｜党籍｜就职时间｜卸任时间｜备注

1｜1｜华敏夫

2｜华敏夫｜1953年5月6日

3｜华敏夫｜1956年5月6日

4｜华敏夫｜1959年1月1日

5｜2｜周义雄

6｜周义雄｜乡长周义雄于任内病逝

6｜3｜华阿财

7｜华阿财

8｜4｜潘进龙

9｜潘进龙

10｜5｜林清良

11｜林清良

12｜6｜黄顺发

13｜黄顺发

14｜7｜林杰西

15｜林杰西

16｜10｜陈英铭

17｜陈英铭｜2015年10月2日｜乡长陈英铭因涉工程弊案遭检方收押禁见，依地方制度法停职

代理｜赖耀熙｜2015年10月7日｜2016年5月31日｜屏东县政府指派代理乡长

10｜陈英铭｜2016年6月1日｜2018年12月24日｜乡长陈英铭获交保后提出申请，经屏东县政府同意后复职

18｜11｜潘壮志｜2018年12月25日｜2022年12月25日

19｜潘壮志｜2022年12月25日

### 乡政组织

牡丹乡公所是牡丹乡最高层级的地方行政机关，在中华民国政府架构中为乡自治的行政机关，同时负责执行县政府及中央机关委办事项。牡丹乡的自治监督机关为屏东县政府。乡长由全体乡民直接选举产生，任期为四年，可连选连任一次。牡丹乡公所并置乡政会议，为乡政最高决策机构，在乡长之下，设有5课2室等7个内部单位及2个附属机关。

牡丹乡民代表会是牡丹乡的最高民意机关，代表牡丹乡全体乡民立法和监察乡政。乡民代表由公民直选选出，任期为四年，可连选连任。牡丹乡民代表会共有7位乡民代表，分别为第一选区5席乡民代表、第二选区2席乡民代表，主席、副主席由7位乡民代表互选产生。

牡丹乡为屏东县议会第十五选区，在屏东县议会53席县议员中，牡丹乡共选出1席县议员。

### 行政区划

以下列出的“村”属于行政区划，因此村内可能有数个部落。括号内皆为排湾语名称。

- 石门村：乡行政中心。
- 大梅部落（Pungudan，外茄芝莱）
- 石门部落（Kapanan / Tjuqaciljai，顶茄芝莱）
- 安藤部落（Anteng）
- 中间路部落（Katjatjanan，咖佳佳南）
- 下牡丹部落（Sinevaudjan，牡丹）
- 上牡丹部落（Varalji，妈唠喇）
- 东源部落（Maljipa / Tjuljasuaq，外麻里巴）：1941年～1942年迁至现址。
- 旭海部落（Macaran，马查兰，牡丹湾）
- 高士部落（Kuskus，高士佛）
- 八瑶部落（Padriyur）
- 四林部落（Draki / Cinaqi，四林格）

牡丹乡行政区划

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## 公共服务

### 警政治安

- 屏东县政府警察局恒春分局
- 牡丹分驻所
- 旭海派出所

### 消防

- 屏东县政府消防局第四大队
- 牡丹分队

### 医疗

- 牡丹乡卫生所：屏东县牡丹乡石门路19号

## 教育

### 国民中学

- 屏东县立牡丹国民中学(1968)：屏东县牡丹乡石门村1-1号

### 国民小学

- 屏东县立高士国民小学(1905)：屏东县牡丹乡高士村高士路29号
- 屏东县立高士国民小学牡林分校(1917)：屏东县牡丹乡四林村四林路80号
- 屏东县立石门国民小学(1916)：屏东县牡丹乡石门村石门路33号
- 屏东县牡丹乡石门国民小学大梅分班(1956-1987)：屏东县牡丹乡石门村大梅 1987裁撤
- 屏东县立牡丹国民小学(1917)：屏东县牡丹乡牡丹村牡丹路93号
- 屏东县牡丹乡牡丹国民小学东源分校(1956-2004)：屏东县牡丹乡东源村 1956牡丹国校东源分校2004东源分班裁撤
- 屏东县牡丹乡旭海国民小学(1948-2007)：屏东县牡丹乡旭海村旭海路56号 1948牡丹国校旭海分校1974旭海国民小学2004旭海分班2007裁撤

## 交通

省道

- PH（部分路段通车）

县道

- CH
- CH

乡道

- TRPT
- TRPT

## 旅游

### 加油站

牡丹乡境内无正规加油站，若自行驾车（汽机车）旅游，建议进乡之前在其他区域先行加油。

### 文化设施

- 牡丹社事件纪念公园
- 牡丹水库
- 牡丹社事件故事馆
- 佳德谷植物园区
- 东源森林游乐区
- 旭海渔港
- 阿塱壹古道
- 旭海观音鼻自然保留区
- 高士神社

### 文化资产

- 四林格忠魂碑

#### 遗址

- 四林格石板屋

### 自然景观

- 牡丹山
- 牡丹水上草原
- 东源湿地
- 哭泣湖
- 旭海草原
- 女仍山
- 牡丹湾
- 观音鼻
- 高士佛山
- 四林格山

### 温泉

- 旭海温泉

## 特产

- 香菇
- 树豆
- 山苏花
- 雨来菇
- 爱玉子
- 破布子
- 野姜花
- 牡丹花

## 连锁商店、超市

### 便利商店

- 7-ELEVEn牡丹门市
- 莱尔富 牡丹花开店

### 超市

- 车城地区农会超市 - 石门店

## 基本资料

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