民政事务总署

民政事务总署（简称民政总署或民政署；Home Affairs Department，缩写HAD）是中华人民共和国香港特别行政区政府民政及青年事务局辖下的部门，专责促进政府与市民间的沟通，并协助发展地方行政，包括新界村代表选举。现任民政事务总署署长为杜洁丽女士。

民政事务总署在全港十八区均设置了民政事务处，由民政事务专员主管；民政事务总署并负责管理各区的社区会堂／社区中心。

## 历史

在民政署成立之前，香港殖民地政府的官、民之间并没有适当沟通途径，造成六七暴动。六七暴动后，署理辅政司何礼文于1968年1月提出仿效在新界行之有年的理民府（District Office）、主管为理民官（District Officer）的制度，在市区设立10个民政署（City District Office），主管为民政主任（City District Officer）的制度，以提供资源协助各社区解决地方问题及主动搜集居民的意见，向政府汇报。提出当时六七暴动的余波仍未散去，左派报纸仍然将之称为法西斯专政。九龙区六个民政署于1968年5月中成立。1982年地方行政计划实行，两套制度二合为一，全改称为政务处（District Office），主管为政务专员（District Officer），并由政务总署（City and New Territories Administration）统筹，下分港九政务署和新界政务署。1994年港府再次改组政务总署，撤销辖下的港九政务署及新界政务署，成为单一民政部门，英文名称被更改为 Home Affairs Department。1997年主权移交后再改称为民政事务总署。

今天，香港特区政府与市民之间的沟通有多方面的专有渠道，包括政府数字政策办公室（管理1823联络中心）、立法会、各区议会、申诉专员公署、平等机会委员会、个人资料隐私专员公署等等。

## 历任署长

民政事务总署署长

姓名｜任期

李丽娟｜1997年7月－2002年6月

陈甘美华｜2003年6月－2016年1月

陈积志（署理)｜2016年1月－2016年4月

谢小华｜2016年4月－2022年1月

王秀慧（署理)｜2022年1月－2022年4月

张赵凯渝｜2022年4月－2025年1月25日

易志宏（署理)｜2025年1月26日－2025年2月2日

王婉蓉（署理)｜2025年1月26日－2025年2月2日

杜洁丽｜2025年2月－

## 工作范围

### 紧急服务

民政事务总署会在发生重大事故时提供支援。主要的服务包括紧急事故协调中心、跨部门援助站、临时庇护中心、临时避寒中心、临时避暑中心等等

### 地区治理及区议会

民政事务专员是各区民政事务处的主管，亦是政府在各区的最高代表。

## 伙伴倡自强

民政事务总署于2006年起推行《伙伴倡自强》的社区协作计划，推动可持续的地区扶贫工作，助人自助，特别是协助社会上的弱势社群自力更生。目的是提升可雇用人士的技能和就业能力，并为弱势社群提供就业机会，让他们能够自我装备和更有效地融入社区。

## 争议

### 被指忽略无家者需要

在2019冠状病毒病香港疫情期间，一批麦难民流离失所。立法会社会福利界议员邵家臻和多名区议员多次去信民政事务局局长刘江华和相关政府部门，要求民政事务总署和康乐及文化事务署开放临时庇护中心。不过署方回信拒绝，重申在现时机制下，临时庇护中心机制只限在恶劣天气下开放，而署方政策范畴并不包括为无家者人士提供临时居所。邵家臻和大埔区议员谭尔培批评政府处事官僚，没有考虑被赶绝无家者人士的感受。直到4月9日恢复堂食服务时，政府一直拒绝开放临时庇护中心。

### 被指打压2020年香港立法会选举民主派初选

就2020年香港立法会选举，民主派进行初选，有多达61万人投票。“选举观察计划”就民主派初选发表观察报告。报告指，根据国际标准，用于评估初选投票是否公正的33个项目中，22个表现被评为“令人满意”，但报告同时批评，民政事务总署、房屋署积极打压，阻碍议员办事处成为投票站。另外有72个票站曾被警员查问或有警员在站外拍照，位处公共屋邨的票站被房屋署职员“路经拍照”亦相当普遍。报告又呼吁，北京停止用涉违国安法打击初选，制造寒蝉效应，阻碍市民参与合法公共活动。

### 区议员申领实报实销开支被拖数

《苹果日报》在2020年12月底透过电邮问卷，向全港300多名民主派区议员查询2020年1月至11月民政总署拖欠议员津贴的状况。最终收回78份问卷中，超过七成半（60名区议员)，表示曾被民政总署拖欠发放津贴，由1个月至11个月不等。其中有7名区议员更被拖欠20万元或以上款项。被指拖欠款项的60名议员需要透过自己的薪金弥补议办营运开支，也有人需动用自己储蓄，甚至向银行、朋友或家人借贷，才能维持办事处运作。其中沙田禾𪨶区议员李志宏在2020年10月起更向银行借钱20万营运办事处，不过资金已经到2021年1月接近用尽，濒临破产边缘。民政总署指署方指没有备存相关数字。

### 打压由泛民主导的区议会

自2019年区议会选举建制派惨败后，政府多次拒绝向泛民首次主导的区议会提供协助。当区议会商议的议案不合政府部门心意：如湾仔区议会讨论区内六四集会安排、中西区区议会动议通过谴责警务处长纵容警察滥权、元朗区议会动议成立“7.21白衣暴徒无差别袭击事件工作小组”等，民政专员或其他与会政府官员和纪律部队长官，会率领全体在席政府官员及区议会秘书处职员离场，有时甚至任意取消会议日程、删减议程及拒绝提供场地与区议会召开会议，并拒绝提供秘书处及直播会议服务。

即使是民生事务，民政处亦禁止多区区议会采购口罩和拒批防疫拨款，也表示从来没有收过物流署口罩。民主派批评民政处说法误导和“诸多阻挠”。其中沙田区议会副主席黄学礼批评当局大玩政治，民政事务专员与议员零沟通。元朗区议会主席黄伟贤指，民政事务专员曾出手阻挠防疫，不停搬龙门。而东区区议会副主席赵家贤指，民政处只容许官方派发防疫物资，不准区议会推行防疫活动。

2021年1月11日，立法会民政事务委员会开会，民政事务局局长徐英伟呼吁目前区议会要“跟返规矩做事”，未有按照政府要求进行批款，进度依然缓慢，更称“区议会其实已经失效”和议会明显过度政治化，会检讨区议会方向及工作。

2021年4月，民政事务总署于大埔、北区新设4个分区委员会，名单是“2020-2022年度”，当中17人为2019年区议会选举的落败者。大埔区议会副主席刘勇威批评政府设立分区委员会未有告知区议会，而委员会是4月新设，不明白名单提及2020年，质疑当局有意“瞒天过海”，指出分区委员会是“败选者联盟”，而有关安排明显是为配合选委会选举。民政事务总署其后在网页更改为“2021-2022年度”，并称委任原则是“用人唯才”。

2021年6月，民政事务总署发信电邮及警告多名民主派区议员因应举办与六四集会有关的活动(例如：设街站派发蜡烛或事处门外放置蜡烛让街坊自行领取)，指有区议员进行与区议员工作无关、影响地区和谐及或犯法的活动说，根据条例，如果区议员的行为不符合指引，有可能不获发还薪津或要负上刑责。

## 基本资料

- 管辖范围：香港特别行政区
- 类型：政府机构
- 英文部门名称：Home Affairs Department
- 首长：署长
- 首长：杜洁丽
- 首长：副署长
- 首长：王婉蓉、易志宏
- 首长：助理署长
- 首长：黄咏慈、陈慧敏、关可临、岑晓彤、李嘉渊、蔡碧真、李颕娴
- 成立时间：1907年9月（理民府）、1968年5月（民政署）
- 所属部门：民政及青年事务局
- 驻地：香港香港岛湾仔轩尼诗道130号修顿中心29字楼