台湾互联网

台湾第一个全国性的电脑网络是中华民国教育部电子计算机中心及主要国立大学于1990年7月建立的台湾学术网络（TANet），而台湾的互联网发展则始于1991年，教育部电算中心于该年12月3日以64Kbps数据专线将TANet连结到美国普林斯顿大学的JvNCNet，就此台湾正式成为互联网的一员。根据TWNIC的调查，台湾的上网率在2023年时为85%。

连入互联网的方式，从民国八十时代（1990年代）利用电话线拨接上网，逐渐演变成以ADSL系统和利用有线电视缆线的Cable系统。而无线上网部分，中华民国政府与民间便利商店、连锁餐饮业者于公共场所建置热点，并推出免费无线上网方案；也有电信推出付费无线上网方案，使客户可以透过无线局域网络（WLAN）连入互联网。此外，随着智能手机问世以及行动通讯的进步，行动电信业者也开始提供上网服务，2025年6月时行动宽频普及率为123.1%。

## 现况

台湾的上网率在2023年时为85%，移动网络普及率82%，固网宽频普及率65%，成长趋缓。

台湾互联网服务供应商目前分为以利用电信电路的FTTx、ADSL系统，以及利用有线电视电缆的Cable系统，其中ADSL用户正在逐年减少。2024年12月时，固网宽频账号数为7,706,968户，较2023年增加1.7%，其中FTTx占57.9%，Cable Modem占30.7%，ADSL占3.0%；其中50.5%的账号下载速率介于100Mbps至500Mbps之间。

行动宽频用户在2024年时12月时共有29,694,187户，其中4G用户约占66%，较2023年时下降了6%，其余为5G用户。2025年第二季行动宽频用户数为28,738,625户，较去年同期减少了3.34%。

国际海缆电路对外带宽在2024年时为98.4Tbps，较2023年时减少了约1%。

## 历史

- 2004年以前资料主要参考财团法人台湾网络资讯中心委托研究之“台湾互联网发展史编撰研究计划”期末报告。

### 1990年以前：TANet成立以前发展

- 1985年4月：行政院核准教育部电算中心“加强大专校院教授研究服务计划”，因此在大学设立“教学服务工作站”，为最早校园网络。
- 教育部顾问室补助六所学校科系，将其VAX主机连接，成为IF-NET网络。
- 教育部顾问室补助七所学校计算机中心，将其CDC主机连接，成为UN-INET网络。
- 1987年8月：教育部电算中心与国际学术网络BITNET连线，直至1995年7月被Internet取代。
- 1987年10月：教育部电算中心补助校园网络建设计划，其中包含台大、清大、交大、中央、成大等。
- 1988年9月：交通部电信研究所于新竹发展实验网络FMAN，使用光纤连接。
- 1989年7月：顶级域名.tw正式注册成功。

### 1990年至1996年：TANet成立后到电信自由化前

- 1990年7月：行政院核定“全国学术电脑资讯服务及大学电脑网络计划、电脑系统扩充计划”，以TCP/IP架构规划台湾学术网络TANet。
- 1991年1月：国科会成立“国家高速电脑中心”。
- 1991年7月：完成TANet骨干架设并启用。
- 1991年12月3日：教育部电算中心以64Kbps数据专线将TANet连结到美国普林斯顿大学的JvNCNet，就此台湾正式成为互联网的一员。
- 1992年：台湾最早的互联网服务供应商SEEDNet开放试用。由经济部科技顾问室委托资策会成立的SEED计划演变而来。
- 1992年6月9日：TANet宣布对一般使用者开放服务。
- 1993年10月27日：台湾第一起校园网络发起抗议事件。交大学生透过BBS发起便当伙食不佳。
- 1993年10月：台湾第一个商业化网络(蕃薯藤)创立。
- 1994年：中华电信旗下的HiNet成立，与TANet互联。
- 1995年12月27日：台湾第一个网络书店(博客来)成立。

### 1996年至2002年：电信自由化后至3G时代前

- 1996年1月16日：立法院三读通过攸关电信事业开放的“电信三法”。
- 1996年11月：TWNIC的前身运作委员会成立。
- 1999年：中华电信与资讯工业策进会相继推出了ADSL宽频上网服务，由于涵盖率遍及全国，加上多家ADSL业者竞争，使得ADSL在渐渐压倒性地超越Cable而成为市场主流。而近年来在政府及中华电信的大力推动下FTTB及FTTH已经大量涵盖，普及率激增。在1999年，台湾经常上网人口约有480万人。
- 1999年7月，台湾成为ICANN正式会员国。

### 2002年至2013年：3G时代至4G时代

2002年2月：3G执照竞标结束，由远致电信（后与母公司远传电信合并）、联邦电信（后改名威宝电信，并与台湾之星合并）、台湾大哥大、中华电信和亚太行动宽频（后并入亚太电信）五家业者得标。

2003年12月：《通讯传播基本法》通过，明定NCC为通讯传播与通讯传播事业的主管机关。

2005年7月：3G服务陆续启用。

2009年4月：首家提供WiMAX服务的大同电信开台。

### 2013年至2019年：4G时代至5G时代

2013年9月：NCC进行4G行动频谱释照竞标，由中华电信、远传电信、台湾大哥大与亚太电信（后与远传电信合并），以及新进的国碁电子（后与亚太电信合并）与台湾之星（后陆续与威宝电信及台湾大哥大合并）得标。同为新进的新建公司在第六天因竞标金额超出预期、弃权次数过多而退场。

2014年5月29日：中华电信4G服务启用，是首家启用的业者。

2018年12月31日：3G服务结束，但4G网络的语音服务仍然会由CSFB技术回退到3G网络。

### 2019年至2024年：5G时代

2020年2月21日：5G第二阶段竞标结束，由中华电信、台湾大哥大、远传电信、亚太电信（后与远传电信合并）和台湾之星（后与台湾大哥大合并）五家现有业者得标，总标金1421.91亿元。

2020年6月30日：中华电信5G服务启用，是首家启用的业者。

2024年6月30日：3G语音网络逐渐关闭，机场、偏乡等区域会保留至2025年底。

## 服务分类

### 有线上网

#### 光纤（FTTx）

利用光纤线路连入互联网。依照光纤线路与铜缆的连接点，可分为光纤到交换箱FTTE (Fiber To The Exchange)、光纤到路边FTTC (Fiber To The Curb)、光纤到楼FTTB (Fiber To The Building)、光纤到家 FTTH (Fiber To The Home)等不同类型。

目前台湾计有数家ISP推出此服务，分别为：台湾固网（台湾大宽频光纤mylife）、台湾数位光讯科技集团（哈NET）、新世纪资通（远传大宽频Seednet、速博sparq）、中华电信（HiNet光世代）、台湾硕网网络娱乐（So-net）、大丰有线电视（大大宽频）、台湾智慧光网（台北光纤）等。

#### ADSL

利用既存的电话线（铜线），在不影响话音服务的同时，提供资料传输服务。

自2000年开始，中华电信数据通信分公司-Hinet开始提供512k/64k的ADSL。而市场上除了SEEDNet外，原本固守在Cable领域的和信超媒体以及亚太线上也转战ADSL市场。Hinet凭着本身独占电话线路的电信优势，ADSL服务开始，立即取得9成市占率，而改组后的SEEDNet维持市场第二大地位。而和信超媒体以“768k/128k的带宽，512k/64k的价格”的策略切入市场，在短时间之内拥有ADSL用户高达8万人，取得了市场第三大地位，但也因用户暴增，导致带宽完全不以应付庞大的用户量，再加上网络泡沫化在美国的NASDAQ股价暴跌，到2002年开始用户大量流失。2001年，台湾最后一家加入宽频市场的ISP业者So-net并购了台湾第一个ISP业者新丝路科技拨接用户，于2001年9月开始提供ADSL与拨接宽频服务，刚开始以~So Easy So Fun~，强调日式的宽频服务，2002年4月开始，以SONY专业的ADSL、Adsl by Sony为号召，并且大手笔的赠送电脑周边产品开始，打乱ADSL市场，并迫使已经毫无利润的ADSL市场其竞争对手也开始以赠品、价格战抢占市场，在2003年7月的电信总局官方资料统计上，中华电信的Hinet因市场竞争过于激烈，使其市占率一度低于七成市占率，直到2004年台湾宽频市场完全饱和。至2004年7月为止，拥有13万名用户的So-net Taiwan(市占率2.54%)取代和信超媒体成为台湾第三大网络服务提供业者。2008年4月，台湾网络资讯中心公布2007(统计至2008年1月)台湾网络调查中，ADSL中华电信仍以84%市占率垄断市场。

#### Cable（DOCSIS）

利用既存的光纤同轴混合电缆等有线电视基础设施，以同轴电缆完成最后一哩。

有线电视系统业者的公司和信超媒体与亚太固网宽频率先推出了借由电视电缆线路上网，目前系统业者以HFC架构光纤骨干搭配双向Cable为主，已经无地区使用单向Cable，也就是上传部分使用电话进行拨接。主要业者为：中嘉宽频（bb光纤）、凯擘（凯擘大宽频）、台湾宽频通讯（TBC）、台湾数位光讯科技集团、大新店民主有线电视（大新店宽频）、威达云端电讯等。

### 无线上网、行动上网

- Wi-Fi无线上网（无线局域网络标准）：在各种公众场所（捷运站、餐厅、便利商店、图书馆、公务机关），使用Wi-Fi认证设备透过设置于该地的无线网络热点连入互联网，此类服务通常采用会员制管理，须事先成为该服务会员方可使用。如：APTG WI-FI、CHT WI-FI、FET-WIFI、iTaiwan、TWM-WIFI、WIFLY等。
- 行动上网：透过行动电信业者所设置的移动电话基地台连入互联网。按使用行动通讯技术标准做世代区分，可分3G、3.5G、4G、5G。
- 3G移动网络（UMTS系统）：中华电信、台湾大哥大、远传电信、威宝电信（CDMA2000系统）：亚太电信
- 3.5G移动网络（HSDPA 系统）：中华电信、台湾大哥大、远传电信、威宝电信（EVDO Rev A系统）：亚太电信
- 4G移动网络（LTE系统）：中华电信、台湾大哥大、远传电信、台湾之星、亚太电信
- 5G移动网络（NR系统）：中华电信、台湾大哥大、远传电信、台湾之星、亚太电信

## 国内连线

### 海底电缆

国内海缆共10条，均由中华电信建置，2019年至2023年发生外力破坏或推挤受损依序发生7件、8件、5件、4件与12件。

序号｜中文全名｜英文简称

1｜台金二号海缆｜TK2

2｜台马一号海缆｜TM1-D

3｜台马二号海缆｜TDM2

4｜台马三号海缆｜TM3

5｜台澎二号海缆｜TP2

6｜台澎三号海缆｜TP3

7｜澎金一号海缆｜PK1

8｜澎金三号海缆｜PK3

9｜小琉球一号海缆｜LLV1

10｜小琉球二号海缆｜LLU2

### 骨干光纤网络

TANet使用100Gbps骨干网络与双中心架构，主节点位于台北、台中、台南与新竹。

TWAREN台湾高品质学术研究网络提供100Gbps带宽，并与TANet备援，主结点位于中研院、台北国教院、竹科、中科与南科。

HiNet骨干网络总带宽为26,634.050Gbps。

## 对外连线

### 海底电缆

缆线名称｜连接地区｜组成｜容量｜启用时间｜退役时间｜备注｜参考资料

关岛、大韩民国、日本、新加坡｜1975年

Taiwan-Luzon（TAILU）｜菲律宾｜1980年｜晚于1989年｜已退役

HONTAI-2｜香港｜光纤｜420Mbps｜1990年｜已退役

APC｜日本、香港、马来西亚、新加坡｜1680Mbps｜启用时间不早于1993年8月

亚太海缆 （APCN）｜泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、香港、菲律宾、大韩民国、日本｜10Gpbs｜1997年

中美海缆 （CUCN, CHUS）｜中国、日本、大韩民国、关岛、美国｜4对光纤｜5.12Tbps｜2000年1月19日｜2016年12月24日

SEA-ME-WE 3 Segment S1｜大韩民国、日本、中国、香港｜8对光纤｜1020Gbps｜1999年9月｜启用时间不早于2000年9月 容量为约2009年升级后

亚太2号海底电缆 （APCN-2）｜中国、香港、日本、大韩民国、马来西亚、新加坡、菲律宾｜4对光纤｜2.56Tbps｜2001年12月

环球海底光缆北亚环 （FLAG-FNAL）｜香港、大韩民国、日本｜2对光纤｜870Gbps｜2001年6月｜容量为约2009年第八次升级后 与RNAL共同开发

北亚光缆系统 （NACS）｜香港、中国、日本｜3对光纤｜2.52Tbps｜2002年｜香港-日本段使用3对光纤

RNAL｜香港、日本、大韩民国｜6对光纤｜1920+1200Gbps｜2002年5月2日｜东线于2001年7月27日启用 与FNAL共同开发

EAC-C2C｜新加坡、香港、中国、菲律宾、大韩民国、日本｜2.5Tbps｜2002年11月、2007年合并｜由EAC与C2C合并

跨太平洋快线 （TPE, TPE2）｜中国、大韩民国、日本、美国｜5.12Tbps｜2008年9月

金厦海缆（CSCN）｜中国｜12对光纤×2路由｜9.6Tbps｜2012年8月

海峡光缆1号 （TSE-1）｜中国｜8对光纤｜6.4Tbps｜2013年1月8日

FASTER｜日本、美国｜6对光纤｜60Tbps｜2016年6月

亚太直达海缆 （APG）｜中国、香港、日本、大韩民国、马来西亚、泰国、越南、新加坡｜54Tbps｜2016年10月31日

新跨太平洋海缆 （NCP）｜中国、日本、大韩民国、美国｜7+2对光纤｜82+24Tbps｜2019年1月｜部分区间于2018年2月22日启用

太平洋光纤电缆网络系统 (PLCN)｜菲律宾、美国｜6对光纤｜144Tbps｜2022年1月｜香港路径脱离

东南亚日本二号 （SJC2）｜新加坡、泰国、越南、中国、大韩民国、日本｜8对光纤｜126Tbps｜2025年7月18日｜最多8对、容量为总容量

台湾-菲律宾-美国 （TPU）｜美国、菲律宾、北马里亚纳群岛、关岛｜16对光纤（跨太平洋）/20对光纤（台菲支线）｜260Tbps｜预计2025年

Apricot｜新加坡、日本、关岛、菲律宾、印度尼西亚｜预计2026年

ORCA｜美国｜6对光纤｜12.8Tbps｜预计2027年

E2A｜美国、日本、大韩民国｜预计2028年

Candle｜新加坡、日本、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚｜24对光纤｜预计2028年

AUG East｜新加坡、日本、大韩民国、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、文莱｜预计2029年

GPT｜关岛、菲律宾｜已退役

JNAC｜美国、日本、中国、大韩民国｜计划放弃

TAIGU｜关岛｜已退役

## 争议

### 中华电信对电路的垄断

中华电信在2000年上市后，以超过新台币3000亿元的价格向政府取得俗称“最后一哩”的电话铜线，而且室内电话的市占率高达97%，使得中华电信在ADSL市场有着显著优势。NCC在2006年12月21日公告用户回路为瓶颈所在设施，要求无正当理由不得拒绝其他经营者的共用请求，且必须以含合理利润的成本价计算。不过，其他业者仍然认为租用成本过高且中华电信通过申请租用的比率偏低，例如博速申租65条回路，中华电信只通过申租5条。

### 台台并超额带宽

根据《无线电频率使用管理办法》，电信事业实际可使用带宽于1GHz以下不得超过总带宽三分之一，而合并后的台湾大哥大超过限制10MHz，且在申请时即已明知。2023年1月18日，NCC通过台湾大哥大与台湾之星的电信事业合并案，以附加付款要求业者于2024年6月30日之前以缴回、转让或交换来改正。

台湾大哥大在NCC决议前便认为不应缴回，也多次表达对于NCC决议的不满，并在2023年3月17日向台北高等行政法院提起诉讼。2024年8月15日，台北高等行政法院因此件声请停止执行于法不合，裁定驳回，可抗告。

2024年，台湾大哥大因持续使用超额频谱，未履行电信合并案附款，被NCC依《行政执行法》于7月10日第一次开罚怠金30万元，之后又第二次被开罚30万。

2024年，台湾大哥大因使用超额超频网络，不符其网络设置计划，被NCC依《电信管理法》分别在7月17日（22日）、7月31日（8月2日）与8月14日三度开罚300万元，使得罚锾总额达到960万。

2024年9月3日，台湾大哥大向数位发展部申请缴回超额频谱，频段为890～895MHz以及935～940MHz。NCC于4日表示，台湾大哥大未继续使用935MHz到940MHz频率，因此不会继续针对网络设置计划开罚。

## 中断事故

### 大型事故

2013年2月25日，是方电讯总部丽源大楼因消防灭火断电，导致台湾九成对外海缆以及众多服务中断超过12小时，号称是10年来最严重的断网灾难。

### 移动网络

#### 中华电信

2017年2月12日15时，由于边界路由故障，导致4G上网障碍，部分地区无法上网，影响至少38万用户。

2025年7月31日3时，全国移动电话语音无法拨打与接听电话，于6时陆续恢复，需要用户主动将手机重新启动或切换到飞航模式才能够恢复。中华电信依照《中华电信股份有限公司行动宽频服务契约》中阻断4至8小时的规定，补偿月租费百分之八的国内语音通信费。

#### 台湾之星

2014年3月26日，断电导致威宝电信全区数据无法正常使用。

2018年1月25日，全台各地网络中断，持续1小时40分钟。

2022年5月10日，11时46分台电那鲁湾大楼电力设备烧毁，且核心网机房备援电力不足，导致13时23分左右开始断讯，语音与数据网络自13时49分发布障碍。数据网络从14时40分开始恢复，语音服务从16时20分开始恢复。

### 海底缆线

#### NACS北亚光缆系统

2024年3月13日，东沙岛西北外海区段HJ接地故障，于2024年4月14日由坚定号（CS RESOLUTE）于2024年4月14日完成抢修。

2024年4月3日，东部外海区段2香港方向疑因地震导致故障，电路未能由坚定号（CS RESOLUTE）于2024年7月3日完成抢修，于2024年8月6日由彼得辉柏号修复完成。

2025年1月1日，区段1故障，预计由依勒代克斯号（ILE D AIX）修复。

2025年7月6日14时10分，于东沙岛西北海域发生海缆故障，严重影响香港方向流量，预计由彼得辉柏号与依勒代克斯号修复。

#### EAC

2025年1月22日，连线香港及新加坡受影响，于4月12日修复。

2025年7月11日0时13分，EAC1断线。

2025年8月22日6时7分，EAC1断线距八里206公里断缆，影响部分香港方向流量，预计11月28日修复。

2025年9月1日16时7分，区段2B2段线，影响新加坡方向流量。

#### C2C

2024年11月11日，区段1于东沙岛西北方100公里处发生故障，影响香港南向流量，预计由彼得辉柏号与依勒代克斯号修复。

2025年7月10日21时47分，C2C海缆区段2B断线，距枋山353公里处断缆，影响香港南向流量，预计10月9日修复。

2025年7月28日，距八里206公里、枋山乡西南外海60公里处断缆，预计10月9日由依勒代克斯号修复。

#### F/RNAL

2021年12月27日，连线中国及香港异常。

2023年2月21日，连线香港异常，于2023年3月27日修复。

2024年1月11日，连线中国及香港异常。

2024年3月13日，连线中国及香港异常，于2024年8月7日修复。

2025年7月6日，连线日本及香港异常。于东沙岛海域发生海缆故障，预计由彼得辉柏号与依勒代克斯号修复。

2025年9月15日，距头城40公里处断缆，预计2025年10月31日修复。

2025年12月28日，连线香港及新加坡受影响。

#### APG亚太直达海缆

2021年1月9日，连线美国、日本、中国、香港与新加坡异常。

2025年10月18日，连线新加坡异常，于11月15日修复。

#### TPE跨太平洋快线

2025年1月3日，连线美国及日本受影响，于1月20日修复。

#### 台澎3号

2025年2月25日3时3分，多哥共和国籍“宏泰58”刻意关闭自动识别系统，在警戒区下锚，并任由船只流锚，以Z字形徘徊航行破坏海缆，导致距台南北门14.7公里处发生全断障碍。中国籍船长王玉亮被依电信管理法第72条第1项之毁坏缆线罪，判处3年有期徒刑。

#### SJC2东南亚日本二号

2025年12月25日，距台东岸边约230公里处，发生断裂故障，预计由新加坡籍ASEAN Restorer海缆船于2026年3月31日前修复。