头份市

竹南镇、造桥乡、三湾乡；新竹市香山区、新竹县峨眉乡、宝山乡

头份市，旧称“田寮庄”，前身“头份镇”，位于台湾苗栗县北部。市内人口约有10.8万人，为苗栗县人口最多的行政区，境内居民以客家族群为主（约占九成），居民结构由“多重认定”准则抽样调查，推估客闽比例约8:2。头份市与三湾乡、南庄乡是苗栗县境内使用海陆腔客家语比例相对较高的地区，有别于县内其它以四县腔客家语为主的行政区（除卓兰镇）。

由于当地邻近竹科竹南园区，随着科技厂的进驻，工作机会增加，外来人口持续迁入，带动头份市的经济与房地产的发展，使其在苗栗县众多乡镇人口衰退的情形之下，成为县内少数人口正成长的地区。

## 历史

“头份”的地名，完全是台湾开垦过程的产物。在汉人没有入拓之前的头份，是平埔原住民道卡斯族竹堑社与中港社、以及赛夏族分布的地区。

清乾隆四年间（1739年），福建省泉州府人林耳顺，率领闽粤二省汉人约三十余人，由香山进中港，商得当时居住在头份地区的平埔族原住民同意，雇用汉民进入头份从事开垦，此为汉人拓殖头份的开始，当时称为“田寮庄”（今田寮里）。清乾隆16年（1751年）广东省嘉应州镇平县（今蕉岭县）客家人林洪、吴永忠、温殿玉、黄日新、罗德达等约两百人，率领宗族飘洋过海到头份开垦。当时，他们以“抓阄”的方式决定开垦的地点。抓到第1号的即为“头份”，后来沿用为地名。据说林姓人数最多，分得头份、二份及望更寮；黄姓分得三份及新屋下；温姓分得四份、五份；吴姓分得河唇；罗姓分得中肚，这些地名，大部分在现在头份市、和平里和民族里一带。光绪年间纳为新竹县竹南一堡。

日治时期，台湾分三县一厅，头份属台北县新竹支厅。1897年，改三县三厅，属台北县新竹办务署。1898年，改六县三厅，属新竹县头份办务署。1901年，全台分二十厅，头份属新竹厅头份支厅。1909年，改属新竹厅中港支厅。1920年，实施市街庄制，全台分五州二厅，头分庄属新竹州竹南郡。头分庄分为头分、田寮、东兴、蟠桃、斗换坪、兴隆、珊珠湖、尖山下、滥坑、芦竹湳等10个大字。1939年，头分庄升格为“头分街”。

1945年中华民国接管台湾后，将日治时期的五州三厅改为八县。1946年1月11日，头分街改为“头份镇”，属新竹县竹南区。1950年调整行政区域，全台分十六县五省辖市；10月25日，苗栗立县，并裁撤区署，头份镇改隶苗栗县。2013年1月，头份镇人口突破10万人。嗣后，2015年配合《地方制度法》修法，将升格县辖市的标准自15万人调降为10万人，头份镇与彰化县员林镇（今员林市）因此符合改制门槛；10月5日，头份镇改制为县辖市“头份市”，成为苗栗县的第二个县辖市。

## 地理

### 地形

头份市位于苗栗县北部，新竹、苗栗两县交界之山麓地带。北毗新竹县宝山乡，西北及西边邻竹南镇，东北邻新竹县峨眉乡，东接三湾乡，南隔南港溪与造桥乡为界。地处中港溪中游河谷地区，市内地形以平原及丘陵为主，平原地区属于中港溪中后段的竹南冲积平原。

### 气候

头份市的气候为夏季湿热，冬季多风雨，冬、夏两季较长。年均温约为摄氏22.1度，月均温最高为7月的22.8度，最低为1月的14.8度。年雨量约为1,500毫米，6月雨量最多，11月最少。

### 人口

根据苗栗县政府民政处及内政部户政司统计，2025年底头份市户数约4.3万户，人口约10.8万人，是苗栗县人口第一大城市，也是台湾人口第六大县辖市，仅次于彰化市、竹北市、屏东市、员林市、斗六市，市内人口最多与最少的里分别是东庄里与广兴里，2025年底两里人口分别为7,414人与918人。头份市人口的年龄构成中，幼年人口占比约13.82%，青壮年人口占比约70.34%，老年人口则占比约15.84%，老化指数约为114.67%，为苗栗县人口老化与少子化问题相对轻微的行政区。

1990年代由于竹南科学园区的设立，伴随大量外来人口的移入，促使头份镇人口稳定成长。2004年3月，头份镇人口超越县治苗栗市，成为苗栗县人口最多的行政区。头份市境内以头份市区及头份交流道建国路学区延伸至后庄地区为人口较为密集的地区，其次聚落人口多分布于头份交流道东侧，即新华里、斗换坪、珊湖里一带，以及通往永和山水库的河背地区。头份南境则以尖山老街、滥坑南边为主要聚落。多年来以客家族群为主的头份市，由于竹南科学园区厂商陆续进驻之故，近年来蓬勃发展迅速，外来人口不断增加当中，以往人口密集的头份旧市区，亦有很大的转变。由于市区内社区过于饱和老旧，人口数量扩大，人们居住范围逐渐往建国路学区地带以及后庄一带居住，后庄因居于交通位置的要冲，也成为头份市近年来房市热络的重心地段，未来也即将计划扩大至山下里以及东侧交流道之地带。

## 政治

### 历任首长

届次｜姓名｜党籍｜就任日期｜卸任日期｜备注

1｜徐定祯｜2015年10月5日｜2018年12月25日｜改制后首任

2｜罗雪珠｜2018年12月25日｜2022年12月25日

3｜2022年12月25日｜现任

### 市政组织

头份市公所是头份市最高层级的地方行政机关，在中华民国政府架构中为县辖市自治的行政机关，同时负责执行县政府及中央机关委办事项，头份市的自治监督机关为苗栗县政府。市长由全体市民直接选举产生，任期为四年，可连选连任一次。头份市公所并置市政会议，为市政最高决策机构，在市长之下，设有7课3室等十个内部单位及5个附属机关。

头份市民代表会是头份市的最高民意机关，代表头份市全体市民立法和监察市政。市民代表由公民直选选出，任期为四年，可连选连任。头份市民代表会共有15位市民代表，分别为第一选区3席市民代表、第二选区3席市民代表、第三选区5席市民代表、第四选区2席市民代表、第五选区2席市民代表，主席、副主席由15位市民代表互选产生。

### 行政区

现今头份市行政范围的确立，来自于1920年，日本将台湾十二厅改为五州二厅，设头分庄属新竹州竹南郡。头分庄辖头份、田寮、东兴、蟠桃、斗焕坪、兴隆、珊珠湖、尖山下、滥坑、芦竹湳等10个大字。1939年，头分庄改制为“头分街”。1946年1月11日，头分街改名为“头份镇”，属新竹县竹南区。1950年10月25日，调整行政区域，头份镇改隶新成立的苗栗县。2015年10月5日，改制为“头份市”。

头份市共辖33里，依据头份市民代表会的选区划分，可分为5个选区：

次分区｜里名

第一选区｜流东里｜斗焕里｜新华里｜兴隆里｜珊湖里

第二选区｜上埔里｜土牛里｜头份里｜自强里｜忠孝里｜仁爱里｜信义里｜和平里｜上兴里｜下兴里

第三选区｜山下里｜合兴里｜后庒里｜建国里｜成功里｜蟠桃里｜文化里｜中兴里

第四选区｜民族里｜民权里｜田寮里｜东庒里

第五选区｜芦竹里｜尖山里｜广兴里｜尖下里｜滥坑里｜民生里

## 经济

### 商业发展

头份市人口在苗栗县高居第一位，并且集中于头份中正路以及中华路商圈最密集之地带，如今旧市区过于饱和，市区有不断向外扩张的趋势，因邻近的竹南科学园区带动发展，逐渐形成中央路美食商圈，人口更因尚顺广场商业特区之发展，带动头份市人口快速成长，势必也将因人口成长带动而发展更快速，目前商业特区已有多达五十家以上知名餐饮业进驻，再者头份交流道特定区亦发展快速，建国路上商家林立，商圈的形成已经不再局限于原先的旧市区范围内，但也因此造成部分区段交通流量变大，例如头份交流道附近于高峰时段常有塞车的瓶颈，就迫切亟需新的纾解规划。近年来由于中央路商圈的发展迅速，带动该区域周遭人口增加，促使头份国中新校舍迁移至中央路，以符合多数就学学子的需求。

### 都市发展

头份市以及竹南镇因两个行政区非常邻近，都市计划属于一体的，故两市镇俨然形成一个共同生活圈，视为双城的都市结构，近年来新竹科学园区在竹南镇北端设置竹科第4期，带来大量的就业人潮，因竹南科学园区基地毗邻头份市市区，头份交流道至竹南科学园区入口处，只有短短一公里的距离，使得头份市成为许多竹科上班族继竹北市购屋指标以外的新选择。

## 教育

头份市现有高级中学一所，分别为苗栗县立兴华高级中学；国民中学三所，分别为苗栗县立头份国民中学、苗栗县立建国国民中学、苗栗县立文英国民中学；国民小学十二所，分别为苗栗县头份市头份国民小学、苗栗县头份市斗焕国民小学、苗栗县头份市尖山国民小学、苗栗县头份市信德国民小学、苗栗县头份市建国国民小学、苗栗县头份市侨善国民小学、苗栗县头份市六合国民小学、苗栗县头份市永贞国民小学、苗栗县头份市后庄国民小学、苗栗县头份市信义国民小学、苗栗县头份市新兴国民小学、苗栗县头份市蟠桃国民小学。另有头份市立图书馆（原名“林为宽纪念图书馆”）等一间公共图书馆。原有大专院校为亚太创意技术学院一校，已于2019年6月20日由教育部行文停办。

## 交通

头份市境内没有铁路（纵贯线）经过，距离最近的铁路车站即是属于一等站的竹南车站，该车站是山海线北端交会点，也是头份市对外重要的交通枢纽，随着竹南车站东站的启用，使得头份市民搭乘台铁的便利性大幅增加。公路运输方面，NH-ALL在头份市内设有头份交流道，另外头份市也邻近NH-ALL香山交流道，在台湾的交通地段相当特殊，因此头份市的对外交通相当便利。

### 公路

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- NH-ALL
- 头份交流道（110）
- NH-ALL
- 香山交流道（109）位于竹南镇和新竹市香山区交界。
- 竹南交流道（119，透过联络道即可抵达）
- PH：中华路－自强路
- PH：竹南交流道联络道
- PH
- PH
- PH
- CH：竹南镇－头份市－三湾乡－南庄乡－狮潭乡
- CH：头份－崎子头，全长仅1.7公里，为头份交流道联络道路。
- CH：苗栗县北横公路

主要干道

- PH（中华路、自强路）：北接新竹市通过竹南科学园区进入头份市，南通PH进入造桥乡。
- PH（永贞路、尖丰公路）：自竹南公义路通往头份市路名成为永贞路；南向道路通往头份市尖山路段为尖丰公路通往造桥乡大西村。
- CH（中正路、民族路）：东西向县道，西往竹南市区，东接PH往三湾乡进入南庄乡。
- 中央路：往返竹南镇主要道路之一，与竹南环市路为共同道路。
- 中兴路：往返竹南科学园区主要道路之一，北接竹南科学园区，南至八德一路止，为境内最重要的纵向道路之一。
- 建国路：往来NH-ALL头份交流道之市区道路。
- 信东路、信义路、东兴路、东民路、文化路、八德一路、八德二路等。

### 公路客运

国光客运

- 头份站（104年12月22日与苗栗客运总站完成共站）
- 1823：竹南－台北（经头份）

苗栗客运

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- 头份站
- 5801 苗栗－大坪－头份－新竹（部分班次头份止）
- 5803 苗栗－高铁苗栗站－造桥－头份－竹南－新竹
- 5804 竹南东站－头份－大南埔－南庄
- 5805 竹南－头份－狮头山－南庄
- 5806 竹南－头份－大南埔－南庄
- 5807 新竹－头份－育达大学－后龙
- 5807A 新竹－头份－高铁苗栗站－后龙
- 5810 竹南－头份－大埔坝－富兴
- 5812 风炉缺－永和山水库
- 5813 头份－后庄－龙凤宫－竹南－海口
- 5823 新竹－牛埔－新城－水流东－头份－竹南

捷乘客运

- 站牌
- 5609 竹东－北埔－峨眉－珊珠湖

### 公共自行车

苗栗县公共自行车租赁系统是苗栗县政府推动的公共自行车租赁系统，2017年11月22日苗栗与YouBike签约合作，2018年6月26日开始营运，2019年8月27日使用人次数破百万，头份市已于2018年7月5日启用YouBike 1.0系统，至2024年4月1日起引进YouBike 2.0系统。资料截至2024年4月8日，YouBike 1.0系统与2.0系统已个别在头份市设有16个租赁站点，可甲地租车、乙地还车，提供民众租借使用。

## 旅游

由于头份市在苗栗县内属于相对偏向都市型态的城镇，因此市内较少大型的著名观光景点，假日人潮热络的地方都在头份市周围的乡镇，例如三湾、南庄一带的观光区，不只是头份市民就近的假日好去处，更是台湾其他地都会区的游客青睐的地方；但头份市仍然具有浓厚的客家文化民情，像是当地的老街巷弄，或是具有客家文化的古迹寺庙，都非常值得耐人寻味。

头份市的客家小吃也颇具特色，随着工商业的发达，竹南科学园区四期的开发，头份市已经成为苗栗新兴发展之地，像是近年来新规划的中央路美食街，引进各式各类餐馆，街道上的脚踏车规划步道，还有推动兴建中的尖山米粉老街等等，都是现在或未来头份市观光寻访的好去处。

### 风景名胜

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- 永和山水库：位于头份市以及三湾乡交界处，是台湾首座没有水门和水闸的水库，为典型的离槽水库。
- 永和山农场
- 永和山自行车步道
- 头份市后花园：县道124号头份斗换坪国小附近即是头份市后花园路口处。
- 枫香林
- 怡明茶园
- 锦春农场

永和山水库- 桐花季步道

地址：苗栗县三湾乡永和村

大众运输：竹南火车站搭乘苗栗客运5805路及5806路至头份总站下车，并转乘苗栗客运5812路至永和山水库站下车

自行开车：国道1号头份交流道下，循中正路直行、左转东兴路，经东兴大桥后直行即可抵达永和山水库。

### 古迹寺庙

- 头份义民庙

头份义民庙创建至今已有100余年历史，正殿1楼主祀义民爷，配祀文昌帝君、至圣先师、魁斗星君、五路财神、天上圣母和福德正神；2、3楼为凌霄宝殿，奉祀玉皇大帝、三官大帝、三恩主、观音菩萨及注生娘娘、太岁星君等诸神圣佛。义民庙位于头份市区内的中山路老街，是为头份市当地客家居民信仰中心。

- 头份福德祠

创设于清光绪十一年（1885年），祠龄逾百年，是市区各里居民的信仰中心。“头份福德祠”位于头份市中山路老街上，位于头份义民庙旁，地方人称为“大伯公”。“头份福德祠”算是北台湾规模最大的土地公庙之一，其占地80坪，是头份市民众的信仰中心，平日香火鼎盛，农历年前后更是香客不断。日前改建期间，庙方特地为祀奉的土地公、土地婆、月下老人、与保佑儿童的石母娘娘重塑金身。金身以墨西哥黄玉雕刻，委请越南工匠雕刻而成，每尊重达5公吨，造价上千万元，新旧金身请入庙内安座后，更有许多信众争睹玉雕神像的风采，并祈求阁境平安。

- 合港田寮永贞宫

永贞宫位于头份市田寮里的永贞路上，主祀天上圣母(妈祖)，内殿中妈祖娘娘雕塑神态庄严，左边奉祀观音菩萨，右边祀广泽尊王像。永贞宫虽距离竹南较近，但主要祭祀者多为头份人（因为竹南另有两间很大的妈祖庙--中港慈裕宫与后厝龙凤宫）。永贞宫也与头份工业区遥遥相望，每年的祭典举行3次，分别于农历三月廿三日圣母寿诞；四月八日娘娘出巡；以及七月九日的中元普渡。

- 珊珠湖太阳宫

历史悠久的太阳宫，耸立在头份市珊湖里的半山坡上，视野可眺望中港溪以及苗栗南庄一带的山区，最远还可以看见雪山山脉，内奉太阳星君画像、太阴星娘、太上老君、仓颉圣人、尧帝、舜帝、盘古爷、伏羲帝、关圣帝君、孔明、包公诸圣像。

- 大化宫

头份市大化宫座落在往狮头山方向的道路上，在斗焕国小前的小市场对面，于嘉庆18年创建，民国18年因破裂曾重建过。庙本身建筑规模不大，没有金碧辉煌的建筑，分正殿及左、右二厢房。正殿主祀三山国王神像，右配祀万世师及佛祖神位。左厢房称义民宝座，内奉褒封忠义前锋英烈诸公诸公神位、褒封粤东忠义诸公神位、褒封忠义军师资云陈先生位三神位。右厢房称为长生禄位房。

- 斗换坪老街井头伯公祠

斗换坪老街的土地祠。

- 杨统领墓

头份市杨统领庙位于头份市仁爱里高速公路东侧，内政部曾暂核定为二级古迹，后因变更为庙，撤消列级。杨统领名为杨载云（又名再云或紫云），清代湖南省湘潭县人，所以麾下军队大多是湖南人，号“新楚军”为清末戌台有名将领。“头份镇志”记载：乙未之役（光绪廿一年，公元一八九五），台湾同胞成立民主国抗拒日人，知府黎景嵩组新楚军，杨戴云任管兵统领，乡民乃称其为“杨统领”。

- 头份石观音寺

位在兴隆里，以泉水知名。

- 赛夏五福龙神宫

位在兴隆里，祭祀赛夏族的蛇神。

- 竹子阁
- 曾家古迹

### 人文景点

城市漫游

- 头份市区：邻近头份交流道，以

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中华路、

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中正路等主要干道所构成，境内以头份市上公园和下公园之间为市区核心地段，头份市的消费育乐、政经中心皆位于此附近。
- 中央路美食街：位于头份市自强路与信义路交叉点通往竹南方向即是中央路五十米大道，现今多达数十家餐厅进驻，像是牛排馆、义式餐厅、火锅店和平价小炒餐馆等等，俨然形成了美食街。
- 建国夜市：时间为每星期二晚上于头份市建国路旁的流动夜市，是头份市主要的夜市。
- 揉风 慢活 猫狸海：一条从头份市市区旁沿着中港溪河畔通往竹南海滨的自行车道。并且可以接上苗栗县滨海自行车道。
- 尚顺广场：为尚顺开发第一期范围，大润发头份店已于99年11月开幕，位于自强路、东民路以及和平路之间邻近的工业用地，该店提供12,000坪购物空间，500个室内停车位。位于大润发头份店左侧，为总面积占地约7,000坪，规划5间200坪店面的旗舰店及100间5坪小店面。目前已经进驻的，王品-西堤牛排、聚-北海道昆布锅、品田牧场、锅大爷、品禅四季养生餐厅。
- 尚顺育乐世界：为尚顺开发第二期范围，已于2015年5月陆续营运，园区内有尚顺育乐天地、尚顺购物中心、尚顺君乐饭店三栋事业体，各栋间以空桥连接。
- 尖山米粉老街：位于头份尖山里的米粉老街，曾经盛行一时，随着科技进步，传统产业没落的今日，当地政府极力再造米粉老街之文化，尖山大桥的改建、老街再造之规划，呈现不同的新风貌。
- 永宁渡乐助碑

特产

- 椪风茶(东方美人茶)
- 黑豆
- 西瓜
- 蜂蜜
- 文旦
- 高接梨
- 尖山米粉
- 头份米
- 土鸡

节庆

- 四八文化斗灯节：每年的农历四月八日于头份义民庙所举办的祭典节庆，活动为期数日，初八以及初九皆有庙宇作势阵头游街以及妈祖绕境等活动！期间亦有摊贩设于头份市中山路老街义民庙前。

## 基本资料

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