仁德区

永康区、归仁区、东区、南区；高雄市湖内区、路竹区

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仁德区，旧称土库庄，前身为仁德乡，位于台湾台南市西南端，属于台南都会区的卫星城市之一，东邻归仁区，西邻东区、南区，南隔二仁溪与高雄市湖内区、路竹区相邻，北接永康区，全境地势低平，仅西面有一衔接台南台地之丘陵，区内人口7.7万人，县市合并前为全县人口最多的乡。

早期仁德区的主要产业为农业，农业发展分布于河川附近地带，有稻米与番薯等少量农产。其后随着都市计划的发展，产业转型为工商业，并着重于工业，逐渐形成保安、仁德、新田等3个工业区，商业部分则有数间大型商业卖场的设立。交通方面有数条重要公路穿越、3座铁路车站，且邻近台南机场、高铁台南站，完整与方便的交通网络使其成为数间重大企业的驻地，有“企业之乡”的美誉。境内拥有4间观光工厂、沿二仁溪北岸行至奇美博物馆的水岸自行车路线，艺文观光发展逐渐成熟，使其发展兼具艺术、休闲、人文与生态，是台南市的南面门户。

## 历史

仁德区旧名“土库”，又称“涂库”，意指“往昔农村储藏稻谷的容器”。区名“仁德”一词在明郑时期即已出现，另有一说则是日治时期一位进士出身的学者在当地执教，谆谆以仁义道德为处世之本，故取名“仁德”以扬其道。

荷西时期之前的仁德区为隶属平埔原住民的西拉雅族居住地，以公廨为族群中议事、办公之处所。1624年9月，荷兰人攻占台湾，设立大结首区，其名称难于查考，然据当代安平地图，在赤崁东南、二层行溪北边，即现今车路墘地方有森林分布图，图中有“Hahenals Bosch”和庙的记载，故车路墘可能为荷西时期大结首区之一的行政区中心。1661年4月1日，郑成功率军入台；5月2日改设1府2县，赤崁为承天府，北为天兴县，南为万年县，仁德地区隶属万年县，分有长兴、仁德、文贤、仁和、依仁等里。1664年，郑经改东都为东宁，县改为州，两县并以新港溪（今盐水溪）为界，仁德隶属万年县。

1683年，清水师提督施琅攻台，并奏请台湾设置郡县。1684年4月，台湾纳入清廷版图，仁德所属长兴里、仁德里、仁和里、文贤里隶属于台湾县，依仁里则隶属凤山县。1727年，依仁里改归台湾县，文贤里二层行溪以南部分改归凤山县。1887年，台湾建省，改台湾县为安平县，仁德属长兴下里、仁德北里、仁德南里、文贤里、依仁里及仁和里的一部分。

1895年3月23日，中日签订《马关条约》，将台湾与澎湖割让日本。日本治台后，将台湾改设台北、台湾、台南3县；11月，改设1县2民政支部1厅，仁德隶属台南民政支部安平出张所。1896年3月31日设3县1厅，属台南县。1897年4月26日设6县3厅，属台南县台南办务署。1898年4月30日，仁德所属长兴下里、仁德北里隶属台南办务署，其余各里则隶属于车路墘办务署。1901年，废县及办务署，全台改设20厅，仁德隶属台南厅，除长兴下里属安平支厅，其余各里均属车路墘支厅。1909年10月25日，全台20厅改为12厅，街庄并划为区，仁德隶属台南厅，一部分属长兴区，一部分属仁德区，一部分属文依区，一部分则属永仁区。1920年10月1日，改革台湾地方制度，行政区划改为州、郡、庄，仁德隶属台南州新丰郡，一部分属仁德庄，一部分则属永宁庄。仁德庄下分虎尾寮、太子庙、新田、田厝、港墘、一甲、仁德、上仑子、中州、二桥等10个大字，庄役场设于涂库；永宁庄下分牛稠子、鞍子、三甲子、湾里、下鲲鯓、十三甲、车路墘等7个大字，庄役场设于湾里。1940年10月1日，重新调整行政区，仁德庄将虎尾寮大字改归台南市，永宁庄则将湾里、鲲鯓两大字改归台南市，两庄其余部分全并为仁德庄。

1945年10月25日，台湾由中华民国接管。1946年1月起，全台改为八县九省辖市，郡、庄、大字分别改为区、乡、村，仁德乡隶属台南县新丰区，下辖太子、土库、一甲、仁德、新佃、后壁、上仑、田厝、三甲、保安、二行、大甲、中州、中生、牛稠等15个村。1950年，撤废新丰区，仁德乡改隶于台南县。2010年12月25日，配合台南县市合并改制为台南市，仁德乡改制为“仁德区”。

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### 主要聚落

分区｜里邻｜范围

太子庙地区｜太子里土库里｜太子路沿线、太乙工业区、土库里等地区

仁德地区｜一甲里仁德里仁义里｜一甲工业区、白仑段、区公所、交流道、仁义里等地区，政治经济文化的中心

后壁厝地区｜新田里后壁里上仑里｜中华医事科技大学、中正路二段等地区、台86线、上仑里等地区

保安二行地区｜文贤里保安里二行里大甲里｜田厝、车路墘、保安、仁德车站、保安工业区、嘉南药理大学、二层行、大甲里等地区

都会公园地区｜成功里仁爱里仁和里｜台南都会公园、奇美博物馆、亚航社区、台南机场、二空新城

中洲地区｜中洲里｜中洲车站、原中生及中洲里等地区

## 地理

### 地形

仁德区位于台南市的西南端，东邻归仁区，南隔二仁溪与高雄市湖内、路竹两区为界，西接东区、南区，北连永康区。全区面积为50.77平方公里，南北长约10.5公里，东西距约5公里，呈南北狭长状。地势标高介于5至10米，西面丘陵地为台南台地，其余均为平原，土壤主要由砂页岩新冲积土与砂页岩老冲积土构成，其余少数为台湾粘土。

### 气候

仁德区位于北回归线以南，且西邻台南市区，故气候与台南市区相近。根据1897年至1991年间的气候资料显示，仁德区年平均气温为摄氏23.6度，月均温以7月份的摄氏28.3度为最高，1月份的摄氏17.0度最低。其中1956年至1989年间的年平均雨量为1,514.42毫米，各月平均雨量6月的350.57毫米最多，12月的7.80毫米最少。

### 人口

根据台南市仁德户政事务所及台南市政府民政局统计，2025年底仁德区户数约3.2万户，人口约7.7万人，区内人口最多与最少的里分别是后壁里与仁爱里，2025年底两里人口分别为11,089人与1,523人，其中后壁里也是台南市人口最多的里，其他区内人口较多的里包括仁德里、仁义里，此两里与后壁里的总人口数，约占全区人口数的42%。

## 政治

### 历任首长

届次｜姓名｜上任日期｜卸任日期｜备注

1｜徐万仲｜2010年12月25日｜2014年12月25日

2｜郭鸿仪｜2014年12月25日｜2018年6月19日

黄素美｜2018年6月19日｜2019年4月14日｜代理

3｜2019年4月15日｜2025年9月17日

4｜许博森｜2025年9月18日｜现任

### 区政组织

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仁德区公所是台南市政府在仁德区的派出机关，在中华民国政府架构中为市政府综理区政的执行机关，上级业务监督机关为台南市政府。区长由市长任命，其任期为无任期保障。在区长及主任秘书之下，设有5课3室等8个内部单位。

### 行政区

现今仁德区行政范围的确立，来自于1940年，将原属永宁庄的三甲子、车路墘、大甲、牛稠子、中洲等地纳入仁德庄庄域，同时原属仁德庄的虎尾寮也在此时改纳入台南市。1946年，改为“仁德乡”，属台南县新丰区。1950年，裁撤区署，仁德乡改直隶于台南县。2010年12月25日，台南县市合并改制为直辖市，仁德乡改制为市辖区“仁德区”，隶属台南市。

仁德区共辖16里，其行政区域分布情形为：

仁德区行政区划

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编号｜里名｜编号｜里名｜编号｜里名｜编号｜里名

1｜仁和里｜2｜仁爱里｜3｜成功里｜4｜大甲里

5｜二行里｜6｜保安里｜7｜中洲里｜8｜上仑里

9｜文贤里｜10｜后壁里｜11｜仁德里｜12｜新田里

13｜仁义里｜14｜一甲里｜15｜土库里｜16｜太子里

## 经济

### 工业区

- 仁德工业区：于民国67年依都市计划法设定为甲等工业区，面积达91.75公顷，范围横跨仁德、一甲、土库、太子等四里，区内有500多家厂商，主要产业有纺织、水泥、金属、电子、机械、文具、塑胶制厂、染整业、酒厂……等数十种。早期厂商设厂大部分向土地开发商”卖菜义”购地建厂或购买厂房，故俗称‘卖菜义工业区’，又因为大部分集中于当时的一甲村，所以又被称为‘一甲工业区’；经过多年，土库大排水沟覆盖成太乙路，因此又有‘太乙工业区’之称。
- 保安工业区：于民国五十九年间，面积约60公顷，范围保安里（原车路墘），现有厂商130多家，本工业区以塑胶制品制造业、金属制品制造业为主。
- 新田工业区：范围新田里，目前厂商家数有300多家。

### 未来新建

- 南纺科技园区TST PARK：位于义林路，规划以5G、AI智慧相关产业为园区产业发展主轴，满足5G产业需求的全方位科技园区。仁德暨化纤厂区土地资产活化将分三期进行，第一期开发基地面积共40,290坪，内容包括商展愿景馆、管理服务中心、育成中心、金融大楼、厂房办公；第二期基地面积有55,450坪，将以研发、产业服务、厂办、相关产业链聚集为主；第三期基地面积有45,567坪，以产业支援基地为重心。
- 仁德智慧科学园区：位于文华路，面积约3.38万坪，京城建设与三地开发联手打造该园区，分为A、B、C、D等4区，第1区在2025年就将完工，全区则是在2032年完成。
- 绿能产业园区：位于台86及国道1号之间，计划面积约87.72公顷，未来将以打造低冲击开发园区。

### 军事

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- 地址： 717台南市仁德区机场路
- 开放活动-国防部国防知性之旅
- 空军防空炮兵指挥部：长安营区
- 2006年8月16日，指挥部自桃园县八德市更寮脚忠勇营区移驻至台南县仁德乡长安营区。

### 金融业

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- 台湾银行仁德分行
- 玉山商业银行仁德分行
- 京城商业银行仁德分行
- 合作金库商业银行仁德分行
- 华南商业银行仁德分行
- 台湾中小企业银行仁德分行
- 中国信托商业银行仁德简易分行
- 阳信商业银行仁德分行
- 仁德区邮局：仁德邮局、仁德后壁厝邮局、仁德二空邮局、仁德车路墘邮局、仁德太子邮局
- 仁德区农会：仁德区农会本会、太子分部、二行分部、保安分部、后壁分部、中洲分部

## 文化

### 眷村

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二空新村，位于该区与东区、南区交界处，约略于台南市生产路以南，纵贯铁路以东，长东街以西之区域中。在行政区划上分属于今仁德区仁和里、仁爱里与成功里。此处居民多为早年随国民政府迁台的空军军人以及其眷属，登记的户籍有922户，在中华民国国军全部眷村中排名第六，而之所以名为二空的原因有二说，一为此地地名在日治时期时日文发音接近二空，二为得名自初期单位“空军第二供应司令部”。另外由于此地有550户的兴筑经费是妇联总会向全国青果贸易商会募款而来，建造于第四期筹建，故在早期名为“贸易四村”。

目前仁和里（原仁和村）部分的眷舍已经改建，但仁爱里（原仁爱村）部分的眷舍还有保留，此外2010年6月时眷村文物馆、树屋、旧水塔、碉堡与纪念碑等五处景物被列为暂定古迹，未来会结合这些古迹成立二空新村文化园区，将于2024年7月落成。

台南二空新村都更

台南市政府都发局长庄德梁表示，台南市政府近年配合军方积极推动活化老旧眷村土地资产，其中仁德区二空新村（A区）基地位于台南市仁德区保仁路以北，面积约为21,869.25㎡，基地范围北侧邻近东区南台南站副都心，极具有建构新兴发展核心地区之条件，本案经由都市更新方式开发，公有土地得以顺利活化处分，透过容积奖励方式，台南市政府可顺利完成约1.87公顷公共设施用地开辟（节省约7,000万工程经费），并获取社会住宅约70户（市值约3亿元）。预计110年开工，签约后将尽速进行更新事业计划研拟及住宅工程规划设计，全区开发预计6年内完成。

## 教育

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### 大专院校

- 嘉南药理大学
- 中华医事科技大学

### 国民中学

- 台南市立仁德国民中学
- 台南市立仁德文贤国民中学【车路墘】
- 台南市私立城光国民中学（已于2017年停招）

### 国民小学

- 台南市仁德区仁德国民小学【仑仔尾、土库仔】
- 台南市仁德区大甲国民小学【二层行、大甲】
- 台南市仁德区依仁国民小学【中洲】
- 台南市仁德区虎山实验小学
- 台南市仁德区仁和国民小学【牛稠仔】
- 台南市仁德区文贤国民小学【车路墘】
- 台南市仁德区长兴国民小学【太子庙】
- 台南市仁德区德南国民小学【后壁厝】

## 医疗

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- 卫生福利部胸腔病院
- 卫生福利部嘉南疗养院

## 交通

### 公路

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-

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国道一号
- 仁德交流道（327）
- 仁德系统交流道（330，连接PH）
- 仁德服务区（335）
- PH（大同路三段、二仁路一段、二段、二层行桥）
- PH
- 台南交流道（5）
- 仁德系统交流道（8，连接

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国道一号）
- 上仑交流道（10）
- CH：永康区 - 仁德区
- CH：台南市区 - 仁德区 - 归仁区

### 机场

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台南航空站

- 位于仁德区与台南市南区交界
- 台南航空站国境口岸

### 铁路

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台湾铁路

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- 纵贯线：保安车站 - 仁德车站 - 中洲车站
- 沙仑线：中洲车站

捷运

台南捷运：蓝线(预计2028年通车)、红线(可行性研究中)

### 客运

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- 公车转运站
- 保安转运站
- 仁德转运站（规划中）
- 大台南公车

编号｜路线｜营运单位｜备注

5｜和顺转运站－市立医院｜府城客运｜、部分班次延驶大甲里。

6｜仁德转运站－龙岗国小｜统联客运｜、部分班次延驶统联客运永康站。

20｜仁德转运站－安南医院｜巨业交通

32｜原住民文化会馆－高铁台南站

62｜奇美医院－高铁台南站｜兴南客运｜、部分班次延驶桂田酒店。、部分班次绕驶六甲里、沙仑国中。

77｜原住民文化会馆－仁德转运站｜巨业交通

103｜圣母庙（城安路）－钜全公司｜统联客运｜、部分班次延驶至统联客运永康站（不经后壁厝）。、部分班次绕驶进中华医事科技大学校内。

111｜小西门（西门路）－高雄国际航空站｜汉程客运｜、台湾好行台南小港机场线。、经台南转运站、香格里拉饭店、巴克礼公园。、部分班次绕驶中华东路、平实三街口。

H31｜永华行政中心（府前路）－高铁台南站

红干线｜安平工业区－仁德－归仁－关庙转运站｜兴南客运｜、部分班次延驶龙崎。、部分班次绕驶新丰高中、归仁国中。

红1｜台南转运站－太子庙－关庙转运站

红2｜台南转运站－大湾－上仑子－关庙转运站｜、首班车延驶西门健康立体停车场。、07:05西门健康立体停车场发车班次绕驶中华医大。

红3｜台南转运站－台南航空站－高铁台南站－关庙转运站｜、部分班次绕驶文贤德成路口、长荣大学。

红4｜台南转运站－中华医大－后壁厝－奇美博物馆

红5｜劳工住宅－市立医院｜皇冠交通｜、全线使用小黄公车营运。

红10｜关庙转运站－永康火车站－奇美医院｜兴南客运｜、部分班次绕驶乌竹里、大湾高中。

- 高雄市公车、公路客运、国道客运

编号｜路线｜营运单位｜备注

1613｜台北转运站－仁德－屏东转运站｜统联客运｜、每周五、日行驶。

1625｜台北转运站－仁德－台南转运站

239｜茄萣站－台南火车站（成功路）｜高雄客运｜、经台南航空站。

8041C｜高雄客运凤山站（澄澜炮台）－茄萣站｜、经澄清湖、冈山、路竹。、部分班次绕驶树人医专。

8042｜实践大学－旗山转运站－高铁台南站｜、例假日延驶至奇美博物馆、台南航空站。

8046A｜台南火车站（成功路）→高铁左营站｜、经嘉南药理大学、路竹、冈山、文藻外语大学。

8046B｜高铁左营站－台南火车站（成功路）｜、经冈山、路竹、嘉南药理大学。、部分班次绕驶树人医专。

8050｜台南火车站（成功路）－关庙转运站－旗山转运站｜、经仁德、归仁、内门。

### 公共自行车

台南市YouBike 2.0于2023年2月23日正式营运，截至2026年6月18日于仁德区内设置39处站点。

## 旅游

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### 节日

- 中洲花海节（自办）
- 台南博物馆节（奇美博物馆、台南家具产业博物馆）

### 夜市

- 锺厝夜市
- 德南夜市（后壁厝夜市）
- 万龙宫前夜市
- 太子夜市

### 艺文观光

- 虎山林场
- 十鼓仁糖文创园区（原仁德糖厂）
- 奇美博物馆
- 牛稠子铁支路公园
- 仁德运动公园
- 台南都会公园
- 二空新村文化园区
- 车路墘基督教会_台湾HOLOCAUST纪念馆
- 旧警察厅舍砖造玄关（原为旧文贤派出所，今为保安转运站）

### 旅宿业

- 捷丝旅 台南虎山馆

### 生态教育

- 亚力山大蝴蝶生态教育农场
- 港尾沟溪滞洪池（二仁溪流域教育中心）
- 仁德滞洪池

### 古迹

- 保安车站
- 二层行溪旧铁路桥

### 观光工厂

- 奇美食品幸福工厂
- 家具产业博物馆
- 台钜美妆观光工厂
- 虹泰水凝胶世界

### 运动游戏场所

- 十鼓仁糖文创园区（极限运动各类游乐设施）
- 大鲁阁棒垒球打击场：仁德馆（位于万家福仁德店与仁德交流道之间）
- 快乐小熊体能馆：台南旗舰店（位于特力家居台南馆）
- 仁德恐龙公园（生存游戏-漆弹）
- 乐奇迷你乐园
- 仁德区亲子悠游馆
- 汤姆熊欢乐世界-台南新仁店（位于万家福新仁店）

### 娱乐&购物中心

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- 万家福：仁德店、新仁店
- 仁德秀泰影城（位于万家福新仁店）
- 仁德服务区（统一商场）

### 居家商场

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- Life1生活广场：台南馆

## 宗教信仰

### 民间信仰

中洲、车路墘、十三甲

- 中洲保生宫
- 中洲玄天宫
- 车路墘保安宫
- 车路墘福德祠
- 十三甲武德宫

田厝、凹仔、三甲仔、茑松脚

- 田厝水明殿
- 凹仔西安宫
- 三甲三爷宫
- 茑松开农宫

二层行、大甲

- 二层行清王宫
- 二层行观音寺
- 大甲慈济宫
- 港崎头万龙宫
- 山头社泽清宫

上仑仔、北保仔、洋仔下、白仑仔、后壁厝、牛稠仔

- 上仑仔昆仑宫
- 上仑仔中军宫
- 北保仔保生宫
- 洋仔下二王宫
- 白仑仔北极殿
- 后壁厝三山宫
- 后壁厝观音庙
- 牛稠仔保华宫
- 仁德成功里五安宫
- 仁德五华宫

新田、狗肉、三块厝、杞杆

- 新田池王宫
- 九肉北极殿
- 三块厝代天府保安宫
- 杞杆北极殿

仑仔尾、涂库仔、钟厝、林仔顶、一甲

- 仑仔尾兴安宫
- 涂库仔仁义宫
- 竿林墘清宁太子宫
- 林仔顶代天福德宫
- 一甲忠义宫
- 崁脚福祐清宫

太子庙、土库、大宅、盐地仔、六甲店

- 仁德明直宫（太子庙）
- 土库天后宫
- 大宅圣天宫
- 盐地仔清安宫
- 岳王庙（六甲店、土井仔两聚落信仰中心）

### 基督信仰

- 台湾基督长老教会 仁德教会
- 台湾基督长老教会 长兴教会
- 台湾基督长老教会 中洲教会
- 台湾基督长老教会 信爱教会
- 车路墘基督教会
- 二空基督教会
- 仁德美好基督教会
- 基督教芥菜种会 台南服务站

### 佛教信仰

- 普明佛寺
- 净修禅院
- 妙善寺
- 佛教慈济慈善事业基金会：台南分会

## 基本资料

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