番禺县

番禺县，通称番禺（邮政式拼音：Punyu；汉语拼音：Panyu），古时亦作蕃禺、蕃隅，是中国古代至当代的一个县。秦始皇三十三年（前214年）设立，为南海郡治所和首县。元代后番禺南海二县一同附廓于并分治广州城。1921年析出成立广州市，1975年改隶地级广州市，1992年撤县，设立县级番禺市。今为广州市番禺区。

## 县名由来

番禺为秦置古县。秦以前，对番禺及岭南一带，有多种称谓，《元和郡县志》“岭南道”下记：“广州，春秋百越之地。”春秋时泛称百越，战国时称“扬越”，《史记·南越列传》载：“秦时已井天下，略定扬越，置桂林、南海、象郡。”张晏“杨越”下注云：“扬州之南越也。”又“索隐”引《战国策》云：“吴起为楚收扬越”。战国时的“扬越”，致包括今两广及两湖、江西部分地方。而岭南交通不便，地广人稀，并未成为楚国的势力范围。秦时又称岭南“陆梁”，《史记·秦始皇本纪》载：“三十三年。……略取陆梁地，为桂林、象郡、南海”。“正义”注：“岭南之人多处山陆，其性强梁，故称陆梁”。“扬越”为较古之名，地域较广；“陆梁”之名后起，专指岭南。

“番禺”之名，战国时已有。《水经注·泿水篇》：“泿水东别经番禺,《山海经》谓之贲禺者也。”《山海经》载“桂林八树在贲禺东”，郭璞注：“今番禺。”汉初的史料亦多处提到“番禺”，或亦书作“蕃禺（隅）”，即指今广州番禺一带，是当时岭南最为重要的聚落，已形成地区性的政治、经济中心，亦是广东境内最早见于古史的地名。

“番禺”之得名，历来说法不一。主要有三：

- 一是“二山”说。《后汉书·地理志》、唐《元和郡县志》及《初学记》等，均认为县治有番山、禺山，因以为名。明朝黄佐《广东通志》载：“番禺县治东南一里曰番山，其山多木棉，其下为泮宫；自南联属而北里曰禺山，其上多松柏。”又黄佐《番禺二山记》云：“二山相连如城，南汉时刘羹凿平。”番禺因二山而得名之说，相沿已久。
- 二是“一山”说，即番山之隅说。郦道元《水经注》载：“今入城东南偏，有水坑陵，城倚其上，闻此县人名之为番山；县名番禺，谓番山之禺也。”禺，即隅，指附近的地方。
- 三是“蛮夷之地”说。1953年在广州西村石头岗一号西汉前期墓中出土有烙印“蕃禺”二字的漆盒，1983年在广州象岗南越王墓出土有铸上“蕃禺”二字的汉式铜鼎。考古学家麦英豪在《广州城始建年代考》中据出土文物认为，秦至汉初，番禺的“番”，写作“蕃”，与“藩”通。即番蛮、蛮夷之意。《周礼·秋官》云：“九州之外谓之蕃国”。禺，犹隅，指区域、边远之地。秦汉之前，番禺一带僻处一隅，中原汉人视之为边远的蛮夷之地，因以为名。

以上三说，未有定论。历代省志、府志、县志，多持“二山”说。中国不少地方有因山川而命地名的惯例，多数人相承古说，认为番禺是因番山、禺山而得名。

此外，还有认为“番禺”是黄帝曾孙之名，因以为名；亦有认为番禺源于南海神或番禺即盘古；还有“番禺”乃俚人（黎族人）语，即“盐村”等说法。

## 历史

### 建制沿革

秦始皇三十三年（前214年）在岭南设桂林郡、象郡、南海郡。番禺是南海郡的首县，并为郡治所在地。番禺建县史自此始。

隋文帝开皇十年（590年），撤销南海郡，改番禺县为南海县。唐高祖武德四年（621年），再置番禺县（一说在长安三年即公元703年复置番禺县），县治设江南洲（今广州市海珠区）。

宋太祖开宝四年（971年），南汉覆灭，翌年，番禺县再度撤销，并入南海县。至皇祐三年（1051年）恢复番禺县，此后番禺县建制稳定存在。

### 析出县市

番禺建县之初，境域广阔。北隔洌江与中宿（今清远）相邻，东与博罗（今博罗、惠阳一带）相接，西与四会（今四会、鹤山一带）相连，南止于滨海之地，是当代县境面积的十多倍此后，除曾与南海县发生取替、合并之情况外，番禺县在古代陆续析出新县，使县境呈不断缩小之态势。

后汉建安六年（201年），析出成立增城县（境域包括今增城区、龙门县、东莞市等地）。东晋咸和六年（331年），析南海郡设东官郡，并从番禺、增城、博罗析地成立宝安县，为东官郡治。

东晋亦曾析置怀化县，于番禺城东近海处，介于番禺与增城之间，与今之波罗相近，未久后即废。南朝刘宋年间，亦曾析置熙安县，位于番禺之东。

明弘治二年（1489年），析置从化县。清康熙二十四年（1685年）与南海县共同析出之土地置花县。此后直至民国十年（1921年）广州建市的235年间，番禺县境域基本没有变动，以当时县学宫（今农讲所）为中心，正北48里（华里）至花县界，正南35里至顺德县界，正东51.5里至增城县界，正西1.5里至南海县界，东北70.5里至从化县界，东南75里至东莞县界，西北2里及西南3.5里至南海县界。

1921年2月15日，广州市正式脱离南海番禺二县设市，捕属（广州城东半部）及河南街区划为市区。1937年，原属番禺县的彬社、公和、敦和、崇文、沥滘、车陂、石牌、冼猎杨、龙洞堡划归广州市管辖。

### 当代发展

1949年中华人民共和国建国后，番禺县在境域发生过如下变化：禺北、禺东一带被陆续划入广州市，使番禺仅剩禺南一隅（不含海珠岛等）。1959年，原属中山县的大岗、万顷沙、南沙、黄阁、珠江农场划归番禺县。

在建制方面，番禺县在大跃进运动的1958年12月15日至1959年6月10日期间曾被短暂撤销，与顺德合并为番顺县，县治设大良镇。未久番禺县恢复设立。在隶属方面，番禺县先后隶属珠江专区、粤中行政区、佛山专区和佛山地区。1975年1月，番禺县改隶广州市。

1992年5月20日，番禺县改为县级番禺市，由广州市代管。番禺结束千年县建制史。2000年5月，番禺撤市设区。

## 县治变迁

### 附廓广州

秦代番禺建县之初，县治附廓于广州城，与一级行政区南海郡治所同城。后番禺县建制两度撤销，被南海县取替、合并。唐武德四年（621年），复置番禺县时，县治设于河南江南洲，并未附廓于广州城（彼时由南海县附廓）。宋皇祐三年（1051年）第二度恢复设置番禺县时，县治设在广州城东紫泥巷。

元至正年间（公元1341至1370年间），番禺县治迁至广州东城内。自此形成番禺、南海两县附廓并东西分治广州城的局面，直至民国初年。

### 暂栖新造

1921年2月，广州市正式成立，脱离南海、番禺二县管辖。同年11月，省署训令南海番禺二县自将县署移出广州，并规划酌定番禺县署应移至黄埔，然黄埔港一带（今新洲）后续即被划入广州市警察区域并设黄埔分局，成为受广州市实质管辖之飞地。

后续番禺县选定新县治，分别考量原四司之重心，即高塘、东圃、新造及市桥。高塘和市桥偏于一隅，而东圃“虽至适中，因密迩省会，将来有划入市区之可能”，番禺县最终选定将新县治设于原属茭塘司的新造。选定新造的原因主要有：新造位置居中，可沟通禺南和禺东禺北，具地理优势；临近珠江香港轮船航线，具水运优势；扼虎门入广州之地，具军事价值；靠近黄埔，可发展商埠等。

1932年7月24日，番禺县政府暂借番禺学宫办公，原惠福东路之县署则变卖以筹措资金。同年12月25日，县政府搬离广州城，结束番禺附廓广州之历史。翌年1月22日，于新造举办新县府落成典礼，番禺县治正式从广州迁至新造。新县署位在新造礼园乡外之山岗，背靠珠江后航道。

### 落户市桥

抗日战争期间，番禺沦陷，县政府流亡三水、沙坪、威井等地，而汪伪县府则驻广州东山。1945年抗战胜利后，由于新造遭日军轰炸，破坏严重，县治始移至原属沙湾司的市桥。市桥成为番禺县治延续至今。

## 行政区划

### 明清区划

明代，番禺县除管辖广州城内街区（捕属）外，另设5个巡检司（鹿步司、茭塘司、沙湾司、慕德里司和狮岭司），及1个河泊所，分治县境各地。清初，5个巡检司辖10个乡，而以10都分属之（后定为6都），下辖66堡，678村。清康熙二十五年（1686年），析南海地及番禺狮岭司等地置花县。

清政府为利于计征赋税，按地域置都、堡、图，全县除广州城街区（捕属）外，划为6都、78堡、131图、569村。沙湾司辖1都（沙湾都）、13堡（罗屋、榄山、本善、古坝、紫坭、韦涌、石壁、石碁、小龙、坑头、白石、钟村、市桥）、28图、87村。茭塘司辖1都（茭塘都）、21堡（新造、化龙、明经、潭山、大岭、圣堂、市头、大山、员岗、大石、穗石、仑头、黄涌、沥滘、大塘、东滘、东塱、鹭江、策头、瑶头、河南）、38图、174村。鹿步司辖1都（鹿步都）、12堡（十五屯、南岗、萝岗、火村、七社、横沙、逻岗、黄陂、车陂、黄村、石牌、龙眼洞）、21图、116村。慕德里司辖3都（杨武都、流溪都、巴由都）、32堡（两潭、罗岗、九潭、大田、刘村、赤径、重岗、萧岗、竹料、鸦湖、蚌湖、大塱、望岗、李溪、神山、井岗、长岗、科甲水、白坭、田心、竹鉴、茅山、龙傍岗、张村、滘心、郭塘、阳山村、南村、三岗、福和、茶园岗、文神庄)、33图、192村。河泊所辖11图。

### 民国区划

民国初期沿袭清末旧制。民国20年（1931年）设区、乡，全县划分为8区、55乡、623村，原沙湾司为第一区，辖市桥、螺阳、沙湾、平康、九如、同安、亲仁、同风、协恭，共9乡。原茭塘司为第二、三区，二区辖彬社、显社、东山、岗尾、深水，共5乡；三区辖崇文、敦和、公和、沥沼、和平（维安），共5乡。鹿步司为第四区、五区，四区辖龙洞、联和、长窿、沙河、罗玉、凤水、观音约、车陂、黄村、石牌、黄逻，共11乡；五区辖南岗、萝岗、七社、横沙、火村、十五屯，共6乡。慕德里司为第六、七、八区，六区辖嘉禾、均和、太和、石井、龙归，共5乡；七区辖竹料、良田、钟落潭、西湖、龙潭、中和，共6乡；八区辖江莲、同枫、和风、高增、蚌湖、雅瑶、兔岗、鸦湖，共8乡。

1935年番禺县分区图

民国25年（1936年）废区，编乡镇为保甲制。民国26年1月，区公所改设联乡办事处。后因“抗战军兴”，保甲制未能实施，依旧按原区乡。

民国35年（1946年）10月，整编保甲。全县41乡共编1342普通保、18特别保、2临时保、2船户保。两个保以上的自然村，设联保办事处和首席保长。

禺南地区共15乡、611保、7特别保、2临时保、2船户保。禺东地区共9乡、260保、5特别保。禺北地区共17乡、417保、6特别保。

### 中华人民共和国区划

中华人民共和国建立后，1950年5月复设8个区辖50乡，以及市桥镇（区级镇）。1953年改小区小乡制，划分为12区、1区级镇和182乡，12区分别为：一区（驻沙湾）、二区（驻灵山）、三区（驻石楼）、四区（驻石碁）、五区（驻南村）、六区（驻大石）、七区（驻萝岗）、八区（驻嘉禾）、九区（驻江高）、十区（驻人和）、十一区（驻太和）、十二区（驻钟落潭）。

1957年撤区并乡，全县分为32大乡、1区级镇（市桥）、1乡级镇（江高）、1渔业乡。翌年1月27日，禺北和禺东共17乡及江高镇被划归广州市。9月，改为人民公社制。1960年底，全县分为16个公社、261个生产大队和1391个生产队。16个公社分别为沙湾、灵山、鱼窝头、石楼、石碁、南村、大石、市桥、莲花山、化龙、沙头、锺村、榄核、大岗、黄阁、万顷沙。

1984年，公社改区，生产大队改为乡。1987年1月，改区为镇，改乡为村。全县分为22个镇：市桥、沙湾、沙头（1992年并入市桥镇）、锺村、大石、石碁、南村、新造、石楼、莲花山、化龙、榄核、灵山、鱼窝头、东涌、潭洲、大岗、黄阁、万顷沙、南沙、新垦、横沥。

## 基本资料

- 栽培群成员：县
- 国家：中国
- 首府：广州城→新造→市桥
- year_start：前214年
- event_start：秦始皇三十三年置县
- 项目：隋开皇十年改为南海县
- date_event1：590年
- 项目：唐武德四年复置
- date_event2：621年
- 项目：析置广州市
- date_event3：1921年2月15日
- 项目：改隶地级广州市
- date_event4：1975年1月
- 地位：1992年
- event_end：撤县设县级番禺市
- 结束日期：5月20日
- 汉语拼音：楚庭
- 汉语拼音：南海县
- 汉语拼音：番顺县
- IATA代码：南海县
- 硫化物（SO）：增城县
- 硫化物（SO）：宝安县
- 硫化物（SO）：怀化县 (义熙)|怀化县
- 硫化物（SO）：熙安县
- 硫化物（SO）：从化县
- 硫化物（SO）：花县
- 硫化物（SO）：广州市 (中华民国)|广州市
- 硫化物（SO）：番顺县
- 硫化物（SO）：番禺市
- 位置：

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- 名称：1921年番禺县于广东省的位置
- 寿命：前214年－590年、621年－972年、1051年－1958年、1959年－1992年
- stat_year1：1730年
- stat_pop1：53,119
- stat_year2：1932年
- stat_pop2：828,114
- stat_area2：1794.25
- stat_year3：1991年
- stat_pop3：782,603
- stat_area3：1313.8
- 今属于：广东省广州市、东莞市、深圳市、惠州市、中山市、珠海市、香港特别行政区、澳门特别行政区