王作荣

王作荣（Tso-Yung Wang，1919年2月6日－2013年7月31日），湖北汉川人，经济学家与政治人物，中国国民党党员，曾任《中国时报》总主笔；历任政府公职，早年服务于中华民国行政院美援会，后任台湾大学经济学系教授、考选部部长、监察院院长。

被《天下》杂志称扬为中华民国政策经济学的先驱，台湾第一位政策经济学家，台湾经济建设的设计师。

## 早年经历

王作荣家境良好。自幼受私塾教育，以四书五经启蒙，后因至武汉受新式教育，进入小学。高中毕业后，参与中华民国第一次的大学联考，考取国立中央大学经济学系。其夫人范馨香，与他同科考试，同榜及格，考取法律系。两人在大学时认识。

1943年，王作荣大学毕业，毕业论文为《计划经济之理论分析》，毕业后进入中央设计局，负责资金组外汇方面的研究。国共内战期间赴美国留学。1949年取得美国华盛顿州立大学硕士，1959年取得美国范登堡大学经济学硕士学位。得到前行政院经济安定委员会主席尹仲容赏识，成为他的助理，进入行政院经济安定委员会，参与制定四次四年计划，并规划外汇管制政策。

尹仲容死后，王作荣进入美援运用委员会，担任专门委员。任内写了一篇长篇报告《台湾经济发展之路》，总统蒋中正极为欣赏，多次在党政大会宣布：

“有一个叫作王作荣的，写了一本台湾经济发展之路，其中百分之八十我都同意，你们下去找一本读一读。”

后来王作荣赴曼谷出任联合国亚洲暨远东经济会工业研究组组长（当时中华民国仍未退出联合国）。有一次王作荣从曼谷回国，得到蒋中正的接见，蒋中正并说出对《台湾经济发展之路》的意见。蒋中正认为，王作荣在该报告中对战时中央银行的批评是不了解情况，而另外则是交通发展很重要。

本来王作荣可以成为联合国终身雇员，但在蒋经国力邀之下，放弃高待遇而回国出任公职。但王作荣回台湾后，并没有得到好的公职职位。

中国时报负责人余纪忠赏识王作荣的经济才学，请他任中国时报的主笔；在工商时报成立后，也请他出任总主笔，负责工商时报的社论。余纪忠亦非常照顾王作荣，提供不少优厚待遇及职位，亦为王作荣未来在政坛的出路而奔走。王作荣被两次提名为考试委员，是余纪忠争取的结果。

1979年，发生第二次石油危机，台湾出口遭到打击，王作荣在社论中鼓吹凯因斯主义，增加货币发行以刺激经济成长，得到蒋经国政府与孙运璿内阁的重视。1981年，蒋硕杰在《中央日报》上发表文章，反对增加货币发行，认为此举将造成贫富不均，王作荣利用《中国时报》反驳，引发蒋王论战。

王作荣认为，财经当局对他防范甚深。有一次，王作荣预计中央银行将会发行大钞，他写了一篇中央银行应发行大钞的社论。但余纪忠夫妇从财经当局高层得知近期不会发行大钞，故余把这篇社论压下。一周后，中央银行果然如王所料发行大钞，连余纪忠的夫人也感到不可思议。

1984年，王作荣被国民党提名为考试委员，当时有人认为王作荣年事已高，不合年龄资格，后来严家淦在国民党提名会上替王作荣解围。王作荣认为，他上次被提名出任考试委员落选，是未曾知会严家淦的结果。结果当选考试委员。

## 中年经历及与李登辉的关系

王作荣与李登辉是多年好友。当初王作荣出外考察，李登辉在中国农村复兴联合委员会农业经济组工作，王作荣申请与李登辉一同出外考察，结果二人成为好友。在王作荣提及下，令当年的蒋经国对李登辉另眼相看。

王作荣是李登辉加入国民党的介绍人，李登辉当初不愿意加入国民党，但王作荣力劝下，答应加入国民党。透过王作荣保证，蒋经国1972年担任行政院长后，拔擢李登辉出任蒋经国内阁政务委员。李登辉此后历任台北市长、台湾省主席，乃至被蒋经国提名搭档参选副总统。

1988年李登辉接任总统后，王作荣备受信任。在1990年原考试院长副院长任职届满，一度传出时任考试委员的王作荣将接任考试院副院长，但李登辉决定原考试院正副院长留任，故出任考选部长，曾经因废除甲等特考而引起风波。幸得李登辉力挺，民进党立委如卢修一等支持下得以废除。

## 监察院长

1996年，李登辉提名王作荣出任监察院长，接下陈履安余下数年的空缺。接任后，发现初期胃癌，需要割除胃部，身体大不如前。1998年，根据国家发展会议的共识，国民党政府决定宣布冻省，王作荣严词批评李登辉冻省的举措有台独倾向，与李登辉决裂。1999年，李登辉未提名王作荣续任监察院长，改提名钱复，此后改任总统府资政，退出政坛。

## 晚年经历

离任后，出版了自传《壮志未酬》，内容是他对国家的看法，以及对往事的回忆。王作荣卸任后，被聘为中国国民党中央评议委员会主席团主席。

2000年，与历史学家戴国煇记录对谈，出版了《爱憎李登辉》一书，揭露关于李登辉的旧事旧闻。在2001年出版前，戴国煇因心脏病发作逝世。

2012年5月12日台湾大学经济系与台湾金融研训院举办的“王作荣教授与国家发展研讨会”上，王作荣因上一个月在家跌倒致脑中风，住院后引发肺炎，虽病情已稳定，但未能出席，他在先前拟好的致词稿文中表示，中华民国奠定富强之国的立国基础并永续发展，有三点应做到，“严格的法治及普遍的守法精神”、“健全的文官制度及廉能的政府”、“完善的教育制度及高品质的人民”。

2013年6月15日，马英九总统宣布将颁发一等卿云勋章给王作荣，以及前监察院长陈履安、前司法院长施启扬。这三位前院长在李登辉总统任期中卸任，但在李登辉总统并未颁发勋章，王作荣耿耿于怀。

## 逝世

2013年7月31日王作荣因肺炎引发并发症败血性休克，病逝在台北荣总，享耆寿94岁。

中华民国总统马英九明令褒扬：

总统府前资政、监察院前院长王作荣，绩学洽闻，识宇标峻。即幼家境殷实，诗书义礼传家，卒业中央大学经济学系；旋负笈重洋，获美国华盛顿大学暨范登堡大学硕士学位，覃奥研深，轶类出群。峥嵘岁月，时局迍邅，迭任政府财经幕僚、国际组织要职暨报社总主笔，参预厘订四年经济计划，规划外汇外币管制措施；闿阐台湾整体发展面向，善尽知识分子社会责任，运计铺谋，靖献多方。于考试委员、考选部部长任内，坚守公开竞试原则，明定特考任用转调；推动任官法制兴革，健全永续文官制度，挹清芬于高闱，申鸿图于部务，硕谟嘉厥，玉尺衡才。嗣接掌监察院，设置专责陈情中心，提高自行调查比例；综整组织再造架构，精进监察职权效能，振裘持领，建谠纾筹；谹议懋轨，声称籍甚。逾三十载执教上庠，溥弦歌之雅化，成树人之宏篇，宗匠启沃，泽沾棫朴。晚近获颁一等卿云勋章殊荣，盛业囊绩，蜚英腾茂。综其生平，直言骨鲠－主淑世牖民以荩猷，陶育立教－求空群品能以兴邦，峭论铁笔，燃犀温峤；绪风垂范，奕叶流光。遽闻嵩寿凋零，悼惜轸念，应予明令褒扬，用示政府崇礼隽彦之至意。

总 统 马英九

行政院院长 江宜桦

2013年8月30日，在台北市怀恩堂举行安息礼拜，总统马英九及连战、萧万长、郝柏村、许水德、王金平等党政要员和门生故旧等数百人到场追悼。王作荣生前曾遗愿要火化后海葬，但终因子女不舍，灵柩于同年9月12日运送至美国加州旧金山圣马刁百龄园与妻子合葬。

## 荣誉

### 中华民国勋章奖章

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一等卿云勋章（2013年6月17日于台北总统府颁授）

## 家庭

王夫人范馨香曾任司法院大法官。长子王念祖，次子王绍祖，幺女王梅君。

## 思想

关于政府管制与自由经济，王作荣认为，“遇到危机时就要加强管制，没有危机时就可放开”。而“一个发展中的落后社会，非政府强力执行政策不可。”曾与蒋硕杰进行“蒋王论战”。

## 评价

王作荣是中华民国政策经济学的先驱、台湾第一位政策经济学家。中华民国在大陆时期于1941年成立了作为政治经济建设计划设计及审核最高机关的中央设计局，蒋中正亲任设计局总裁，随后制定中国发展的第一个“四年计划”。

到台湾后，王作荣进入陈诚内阁行政院经济安定委员会，先后四次参与台湾“四年计划”的编制。台湾第一个“四年计划”的起点从民国42年开始，即是出自王的建议。王作荣担任总主管的第四个“四年计划”，使台湾成为亚洲第一个采用投入产出表从事设计工作的地区，也成为台湾以后各个“四年计划”的范本。

《天下文化》评价王作荣为“台湾第一位政策经济学家”。

经济学家于宗先：王作荣先生在1991年以前是“台湾经济建设的设计师，也是经济政策制定者的诤友。”

## 主要著作

- 《王作荣全集》，十册，（时报出版）。
- 《壮志未酬》，（天下文化出版）。
- 《真话：谈政客论国运》，（天下文化出版）。
- 《不完整的奇迹：经济革新与经济自由化》，（时报出版）。
- 《为台湾补上一堂经济课：王作荣的政策经济学》，（天下文化出版）。
- 《也是沉沦与提升：王作荣看绿色执政》，（天下文化出版）。
- 《与登辉老友话家常》，（天下文化出版）。
- 《财经文存三编》,时报文化出版企业有限公司。出版日期：1989/08/02
- 《爱憎李登辉：戴国煇与王作荣对话录》，（天下文化出版）。
- 《王作荣谈李登辉》，（稻田出版），出版日期：1995/10/15
- 《超野蛮社会》，时报出版，出版日期：1991/09/25
- 《走上现代化之路：王作荣的建国蓝图》，林昭武/编写，天下杂志，出版日期：1989/08/15
- 《经济政策大论战－王作荣大战蒋硕杰》，商略1984

## 基本资料

- 职位：第6任监察院院长
- 任期开始：1996年9月1日
- 任期结束：1999年2月1日
- 校长：李登辉
- 前任：陈履安（正任）、郑水枝（代理）
- 继任：钱复
- 职位：第9任考选部部长
- 任期开始：1990年9月6日
- 任期结束：1996年9月4日
- 前任：瞿韶华
- 继任：陈金让
- 性别：男
- 籍贯：湖北省汉川县
- 出生：1919年2月6日
- 出生：湖北省汉川县西王家村
- 逝世：台北市北投区荣民总医院
- 墓地：美国加利福尼亚州旧金山圣马刁百龄园
- 配偶：范馨香
- 学历：重庆中央大学经济系毕业、（1943年）、美国华盛顿州立大学硕士、（1949年）、美国范德堡大学经济硕士、（1959年）
- past：最高法院检察署会计主任、（1949年－1953年）、国立台湾大学教授、（1953年－1989年）、东吴大学教授、（1954年－1956年）、美援运用委员会专门委员、（1958年－1960年）、美援运用委员会资料室主任、美援运用委员经济研究中心主任、（1960年－1963年）、美援运用委员会参事、行政院国际经济合作发展委员会处长、（1963年）、中国文化大学教授、（1963年－1973年）、中国时报主笔、（1964年－1990年）、行政院国际经济合作发展委员会顾问、（1966年）、联合国亚洲暨远东经济会工业研究组组长、（1967年－1970年）、工商时报总主笔、（1978年－1988年）、考试院考试委员、（1984年8月17日－1990年8月31日）、行政院研究发展考核委员会委员、（1990年9月1日－1990年9月10日）、考选部部长、（1990年9月10日－1996年9月1日）、考选部工作研究委员会主任委员、监察院（第六任）院长、（1996年9月1日－1999年1月18日）、总统府资政、（1999年2月1日－2000年5月19日）、BIZNEWS商业新闻周刊荣誉总主笔、（2000年－2013年7月31日）、行政院工业委员会专门委员、行政院经济安定委员会专门委员、中国国民党中央评议委员、中国国民党中央评议委员会主席团主席