戴维·卡梅伦

奇平诺顿的卡梅伦男爵戴维·威廉·唐纳德·卡梅伦，PC（David William Donald Cameron, Baron Cameron of Chipping Norton，1966年10月9日）是一名英国保守党籍政治人物，于2010年至2016年间担任英国首相。同时，他于2005年至2016年担任保守党党魁；2005年至2010年担任反对党领袖。甘民乐于2001年至2016年担任英国下议院威特尼选区议员。他于2023年起担任上议院议员，并出任辛伟诚内阁的外交、联邦及发展事务大臣，直至2024年保守党输掉大选。

卡梅伦出生于伦敦一个中上阶层家庭，先后就读于伊顿公学和牛津大学布雷齐诺斯学院。2001年当选国会议员后，他曾在保守党党魁迈克尔·霍华德领导的反对党影子内阁任职，并于2005年接替夏伟明出任保守党党魁。2010年英国大选后，经协商，保守党与自由民主党组成联合政府，甘民乐出任首相。他因此成为英国自1812年的利物浦伯爵以来最年轻的首相，就任时仅43岁；该纪录于十二年后被出自同党的辛伟诚打破。

卡梅伦的首相任期深受2008年金融危机和大衰退的影响，他的政府试图通过紧缩政策来应对。对医疗保健和福利制度进行了大规模改革。此外，政府还试图通过内政部的“敌对环境政策”来推行更严格的移民政策，并对教育进行了改革，同时负责2012年伦敦奥运会的筹办工作。卡梅伦政府将皇家邮政和其他一些国有资产私有化，实施了《平等法案》，并在英格兰和威尔士实现了同性婚姻合法化。在国际事务方面，卡梅伦主导了第一次利比亚内战中的“埃拉米行动”，并授权对叙利亚境内的伊斯兰国目标进行轰炸。在宪政事务方面，他的政府主持了2011年英国替代投票制公投和苏格兰独立公投，这两项公投的结果都符合卡梅伦的意愿。2015大选中，保守党意外赢得多数席位，卡梅伦继续担任首相，领导保守党的多数派政府。2016年，他发起英国脱欧公投，以决定英国是否继续留在欧盟，并支持留欧。然而公投结果以脱欧阵营胜出，甘民乐因此辞去首相职务，并由特蕾莎·梅继任。

卡梅伦于2016年9月12日辞去议员职务，此后一直保持低调的政治姿态。他于2017年至2023年担任英国阿尔茨海默病研究协会主席，并于2025年再次当选；他曾卷入格林希尔丑闻。卡梅伦于2019年出版回忆录《For the Record》。2023年，辛伟诚任命甘民乐为外交大臣，并同时宣布他获封终身贵族，进入上议院，以便重返政府出任外相。甘民乐于2023年11月17日获封为“奇平诺顿的卡梅伦男爵”。

甘民乐因推动保守党现代化转型，以及有效降低英国政府赤字而获得肯定。然而，他亦因任内推行紧缩政策，以及为安抚保守党内疑欧派举行脱欧公投而受到批评；后者被认为为英国2010年代一连串政治动荡埋下伏笔。历史学者对英国历任首相的排名中，甘民乐通常位列中下游。

## 早年生活和教育

卡梅伦出生于伦敦马里波恩伦敦诊所，父亲伊恩·卡梅伦（Ian Donald Cameron，1932年10月12日－2010年9月8日）是一位股票经纪人。

母亲玛丽·弗勒·蒙特（Mary Fleur Mount，1934年－）是军官威廉·蒙特爵士，第二代从男爵的女儿。

卡梅伦的父母两人在1962年10月20日结婚，而卡梅伦是两人的幼子，排第三，有一名兄长（大律师、御用大律师艾伦·亚历山大Allan Alexander，1963年－）、两个姊妹（塔尼亚·雷切尔Tania Rachel，1965年－，克莱尔·路易丝Clare Louise，1971年－），众兄弟姊妹在英格兰东南部的伯克郡长大。

卡梅伦家族源自苏格兰高地的印威内斯，在英国金融界有很长的历史。他的祖父曾到芝加哥做生意，于1880年代回到苏格兰；父亲就出生在苏格兰阿伯丁郡。

卡梅伦的祖母伊妮德·阿格尼丝·莫德·莱维塔是国王威廉四世和他的情妇桃乐西·乔丹的直系后裔。但由于祖先不是婚生子女，卡梅伦没有英国王位继承权。两人和卡梅伦相隔五代，他们分别为伊丽莎白·海伊（Elizabeth Hay）,Erroll伯爵夫人、威廉（William）、乔丹（Jordan）的六子、卡梅伦的祖母、卡梅伦的父亲。卡梅伦也是英女皇伊利莎白二世的第五代表兄弟。卡梅伦的家族长期从事金融行业。他的父亲伊恩是证券经纪公司Panmure Gordon的重要合作伙伴之一，而这个职位，卡梅伦的祖父、曾祖父也担任过。他的父亲也是地产公司John D Wood的董事之一。卡梅伦的高祖父埃米尔·利维达（Emile Levita），是一个犹太裔德国金融家（也是文艺复兴时期文人埃利亚·利维达Elia Levita的后裔），他在1871年取得英国国籍，曾是渣打银行的董事。而利维达的妻子，亦即卡梅伦的高祖母，是丹麦富有家族的成员。埃米尔的其中一个儿子，阿瑟·弗朗西斯·利维达（Arthur Francis Levita，于1910年去世，塞西尔·利维达爵士之兄）与其父一起在Panmure Gordon供职。卡梅伦的高祖父是HSBC在伦敦的首脑，在日俄战争时日本政府向罗斯柴尔德家族借贷一事上扮演了关键角色。

卡梅伦外祖父是陆军军官威廉·蒙特爵士，第二代从男爵，外曾祖父是纽伯里保守党议员（1918年－1922年）威廉·蒙特爵士，第一代从男爵。而外高祖母是伊达·玛蒂尔达·爱丽丝·菲尔丁（Ida Matilda Alice Feilding），外高祖父是威廉·菲尔丁，第七代登比伯爵。他母亲的表兄弟，费迪南德·蒙特爵士（Sir Ferdinand Mount）在1980年代早期是唐宁街10号政策单位的首脑。卡梅伦也是威廉·达格代尔爵士（Sir William Dugdale）的侄子，而威廉·达格代尔爵士是女皇侍从女官凯瑟琳（Katherine）、达格代尔夫人（于2004年去世）的兄弟，也是阿斯顿维拉足球俱乐部前主席。在伯明翰出生的电影制作者约书亚·达格代尔（Joshua Dugdale）是他的表兄弟。

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七岁时，卡梅伦到伯克郡winkfield独立学校Heatherdown Preparatory School，安德鲁王子与爱德华王子都曾于此就读。因为成绩优异，卡梅伦跳级进入学校的精英班。13岁时，他进入同样在伯克郡、同样是独立学校的英国著名的伊顿公学，他的父亲和长兄都曾在这里读书。伊顿常被赞誉为世上最知名的私校，也被称为英国政治家的摇篮。一开始，他对艺术有兴趣。在参加O-Level考试的六个星期前，卡梅伦被发现吸食大麻。他承认吸毒，但没有涉及贩毒，所以并未被开除，但被罚不得离开校园，被禁闭一星期，并抄写农事诗（需抄写500行拉丁文）。

卡梅伦通过O-Levels考试，在A-Levels修读艺术史、历史与经济及政治。在学术水平经济及历史考试中，他取得（1）级成绩。在接下来的秋季，他通过牛津大学入学考试，获得奖学金，并获得牛津大学布雷齐诺斯学院的录取通知，在1984年离开伊顿后，卡梅伦办理9个月休学。前三个月，他在他教父保守党议员提姆·拉斯波恩（Tim Rathbone）的办公室处从事研究工作，在任职研究院期间，列席很多下议院的辩论会。而后，又通过父亲的关系，在香港怡和洋行见习三个月。

返英后，他到苏联旅游，期间有两个操流利英语的俄国男子接近他。卡梅伦后来将此事告诉他的教授，教授认为“明显是”克格勃试图拉拢他，充当间谍。之后，1985年9月，卡梅伦正式进入布雷齐诺斯学院，修读哲学、政治学及经济学。在大学期间，他很少参加政治活动，但却是以狂饮和行为放荡不羁而著称的“布灵登俱乐部”的成员，也曾是学院网球队的队长。1988年，卡梅伦以一等荣誉学士学位的成绩大学毕业。曾任伦敦市长的鲍里斯·约翰逊是他的大学同学。

他的导师Vernon Bogdanor教授称，卡梅伦是“最有能力的学生之一”，有着“温和的保守主义”政见。他的同窗Guy Spier，回忆到卡梅伦是一个优秀的学生：“当我们还在尽力，试图掌握经济的基本概念时，戴维就已经远远抛离了我们。他将它们和英国政治融汇在一起。他甚至能教我，而我则会坐下并做笔记。”Bogdanor（他是一个自由民主主义”者）评论前学生卡梅伦提出用“权利法案””代替人权法令的建议：“我认为他非常困惑。我读了他的演讲词，发现当中充满矛盾。不过，文中还是有一、两样好的事物，但都被淹没在迷雾中，只能隐约见到它们。”

在牛津读书时，卡梅伦是精英学生团体“布灵登俱乐部”的一员，而这个团体有着奇特的饮酒文化、狂暴的行为，还经常做破坏。2007年，有人放出一幅相片，可见卡梅伦穿着燕尾服与团体内其他成员（当中包括鲍里斯·约翰逊）共聚，但这幅相片后来被版权持有人撤回。2009年10月7日在BBC第四台播放的“当鲍里斯遇见戴夫”就以卡梅伦在布灵登俱乐部的那段时间为题材。1988年，卡梅伦以一级荣誉毕业。

## 早期政治生涯

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大学毕业后的1988年8月，卡梅伦开始供职于保守党研究部，到1993年才离开研究部。根据《星期日邮报》在2007年3月18日的报道，卡梅伦在面试的那天，考官接到一个从白金汉宫打来的电话，说话的是一个男人：“他知道你会见到戴维·卡梅伦。我尽力阻止他，叫他不要浪费时间搞政治，但我失败了。他打电话来是要告诉你，你将会见到一个十分出色的年轻人。”1991年，借调到唐宁街10号，为时任保守党党魁、英国首相约翰·梅杰工作，并受到赞赏；很快被任命为研究部政治组组长。1992年英国大选期间，卡梅伦一直扮演保守党竞选策略专家的角色，并具体负责经济事务。保守党再次赢得大选胜利后，他被擢升为财政大臣诺曼·拉蒙特的特别顾问。一年后，拉蒙特被解职；卡梅伦被夏伟明看中，调到内政部任职。

### 大臣顾问

保守党在1992年大选中出人意料的成功，促使卡梅伦反击那些批评他和同事的老党员，他说：“不管人们怎么说我们，我们的竞选策略是正确的”，并表示他们听取了基层竞选工作人员的意见，而不是报纸上的说法。他还透露，他曾带领团队其他成员穿过史密斯广场，在工党前总部——交通大厦——前来嘲讽。卡梅伦因此被提拔为财政大臣诺曼·拉蒙特的特别顾问。

在“黑色星期三”事件发生时，卡梅伦正在为拉蒙特工作。当时，由于货币投机者的压力，英镑被迫退出欧洲汇率机制。在1992年的保守党大会上，他试图安排向经济辩论的发言者提供简报，但却遇到了困难。

在“黑色星期三”事件后，拉蒙特与梅杰决裂，民意支持率急剧下降。1993年的预算案需要提高税收，卡梅伦将拉蒙特考虑的方案提交给保守党竞选总部，以评估其政治可行性。

在补选中，当被问及他最后悔的是声称看到了“复苏的萌芽”，还是承认自己因退出欧洲汇率机制而“欣喜若狂”时，拉蒙特回答说“我一点也不后悔”。一位记者指出，卡梅伦是导致他失言的罪魁祸首；有人猜测，保守党在纽伯里惨败可能使卡梅伦失去了成为财政大臣的机会，尽管他当时并非国会议员，所以根本不可能当选。拉蒙特于1993年5月底被解职，他决定不写通常的辞职信；卡梅伦则负责向媒体发表一份自我辩解的声明。

### 私营部门

1994年7月，卡梅伦卸任特别顾问一职，转而担任卡尔顿通讯公司（Carlton Communications）的企业事务总监。1997年，卡梅伦离开卡尔顿通讯公司竞选议员，落选后重返原岗位。

### 议会候选人资格

卡梅伦获准进入人民党候选人名单后，便开始寻找参加1997年大选的席位。据报道，他因火车晚点未能参加1994年12月阿什福德选区的遴选会议，错失了该选区的提名机会。1996年1月，两名入围候选人退出后，卡梅伦接受了面试，并最终被选中代表斯塔福德选区参选。斯塔福德选区因选区边界调整而进行了重新划分，预计保守党将在该选区获得多数席位。卡梅伦呼吁即将出台的预算案中的减税措施应重点针对低收入人群以及“那些人们自掏腰包投资公司以维持其运营的小企业”。他还表示，保守党“应该为保守党的税收记录感到自豪，但人们需要被提醒其成就……现在是时候重拾我们的减税议程了。欧洲的社会主义首相们支持托尼·布莱尔，是因为他们想要的是一只温顺的联邦猫，而不是一头英国雄狮。”

卡梅伦在撰写竞选演说时，明确表达了自己反对英国加入欧洲单一货币的立场，并承诺不会支持。这与保守党的官方政策相悖，但当时约有200名其他候选人也发表了类似的声明。除此之外，卡梅伦基本遵循了保守党的全国路线。

他以1.9%的选票优势赢得席位，保守党候选人迈克尔·巴特利特获得22153张选票（45%），而工党候选人获得14180张选票（28.8%），卡梅伦以7973票（16.2%）的多数优势获胜。

### 后座议员

卡梅伦在2001年保守党党魁选举中支持伊恩·邓肯·史密斯，并在惠特尼组织了一场活动，让党内支持者聆听约翰·伯科为他演讲。2001年9月13日，邓肯·史密斯赢得党魁选举的两天前，发生了9·11恐怖袭击。卡梅伦称赞托尼·布莱尔对袭击的应对“堪称大师级”，他说：“他行动迅速，在国内和国际上都制定了议程。他正确地认识到了伊斯兰极端主义的问题。

卡梅伦决心提高自己的公众知名度，就一些公众争议事件发表言论。2002年7月，卡梅伦未能获得前座议员的晋升。保守党党魁施志安确实在2002年11月邀请卡梅伦和他的盟友欧思邦指导他如何应对首相质询。接下来的一周，卡梅伦在一项关于允许同性伴侣和未婚伴侣共同收养孩子的投票中故意弃权，违背了党鞭要求他反对的指示；他的弃权被记录在案。大规模的弃权和反叛投票动摇了邓肯·史密斯的领导地位。

### 前座议员

2003年6月，卡梅伦被任命为枢密院办公室影子大臣，同年11月，迈克尔·霍华德接任保守党党魁后，卡梅伦也成为保守党副主席。2004年，他被任命为反对党前座议员地方政府事务发言人，同年6月晋升为影子内阁政策协调负责人。之后，在大选后的内阁改组中，他成为影子教育大臣。

## 反对党领袖

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### 党魁选举

2005年5月工党赢得大选后，迈克尔·霍华德宣布辞去保守党党魁职务，并为党魁选举制定了漫长的时间表。卡梅伦于2005年9月29日宣布参选。支持他的议会同僚包括鲍里斯·约翰逊、影子财政大臣欧思邦、影子国防大臣兼保守党副党魁迈克尔·安克拉姆、奥利弗·莱特温以及前党魁夏伟林。直到他在2005年保守党大会上发表了脱稿演讲，他的竞选活动才获得广泛支持。在演讲中，他誓言要让人们“再次为成为保守党人而感到自豪”，并表示他希望“唤醒新一代”。他的演讲广受好评；《每日电讯报》称，脱稿演讲“展现了他令人钦佩的自信和沉着”

在2005年10月18日举行的保守党议员第一轮投票中，卡梅伦以56票位列第二，略高于预期；戴维·戴维斯得票数低于预期，为62票；利亚姆·福克斯以42票位列第三；肯尼斯·克拉克以38票被淘汰。在2005年10月20日举行的第二轮投票中，卡梅伦以90票位列第一。

下一阶段的选举是在戴维斯和卡梅伦之间进行的，这是一次面向全体党员的投票。卡梅伦的得票数是戴维斯的两倍多，并且赢得了超过半数的选票；在78%的投票率下，卡梅伦获得了134,446张选票，而戴维斯获得了64,398张选票。虽然戴维斯最初是热门人选，但人们普遍认为，他在党代会上的演讲令人失望，这影响了他的竞选。卡梅伦当选为保守党党魁和反对党领袖的消息于2005年12月6日公布。按照惯例，对于一位尚未成为枢密院成员的反对党领袖来说，当选后卡梅伦会获任命为枢密院成员，他于2005年12月14日正式获得批准，并于2006年3月8日宣誓就职。

在党魁选举期间，有人指控卡梅伦在成为议员之前曾吸食大麻和可卡因。在BBC电视节目《问答时间》中被追问此事时，卡梅伦表示，每个人都有“犯错和误入歧途”的权利。在他2005年的保守党党魁竞选期间，他曾就吸毒问题发表过如下言论：“在我从政之前，我做了很多不该做的事情。我们都做过。”

### 影子内阁

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他的影子内阁成员包括来自党内各派系的议员。前党魁威廉·黑格被任命为外交大臣，乔治·奥斯本和戴维·戴维斯则分别留任影子财政大臣和影子内政大臣。2006年2月，卡梅伦休陪产假期间，黑格在戴维斯的协助下代理其职务。2008年6月，戴维斯宣布辞去议员职务，并立即被多米尼克·格里夫接任影子内政大臣；戴维斯的这一出人意料的举动被视为对卡梅伦领导下推行的改革的挑战。

### 开支

在2009年议会开支丑闻 期间，卡梅伦表示，他将带领保守党偿还“过高”的开支，并威胁要开除拒绝偿还的议员。此前，他的几位影子内阁成员的开支报销申请受到了质疑：我们必须承认情况有多糟糕，公众非常愤怒，我们必须首先说：“听着，我们拥有的、我们使用的、我们运作的、我们参与的这个系统——它是错误的，我们对此感到抱歉。”

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### 2010年大选

保守党上一次赢得大选是在1992年。2010年大选结果是，由卡梅伦领导的保守党赢得了最多的席位（306席）。然而，这距离绝对多数席位还差20席，导致自1974年2月以来英国首次出现悬浮议会。

## 首相

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2010年5月11日，戈登·布朗辞去首相职务后，女王伊丽莎白二世邀请卡梅伦根据布朗的建议组建新政府。43岁的卡梅伦成为自1812年利物浦勋爵以来最年轻的首相，打破了托尼·布莱尔在1997年5月创下的纪录。在唐宁街10号外的首次讲话中，他宣布打算与自由民主党组建联合政府，这将是二战以来英国的首个联合政府。

卡梅伦概述了他打算如何“搁置党派分歧，努力为共同利益和国家利益服务”。作为上任后的首批举措之一，卡梅伦于2010年5月11日任命自由民主党党魁尼克·克莱格为副首相。保守党和自由民主党在下议院共拥有363个席位，使其拥有76席的绝对多数优势。

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2010年6月，卡梅伦上任时形容当时的经济形势“比我们想象的还要糟糕”，并警告说，在削减开支方面将面临“艰难的抉择”。到2015年初，他宣称其政府的紧缩计划已成功将预算赤字减半，尽管这是以占GDP的百分比而非现金数额计算的。

### 内政

#### 福利和津贴

卡梅伦于2010年5月上任后，将社会改革定位为政府解决贫困问题和恢复社会责任这一更广泛目标的组成部分。他推行“人生机遇”议程，将贫困不仅视为物质上的匮乏，更视为缺乏机会和代际劣势。政府宣布将采取“生命周期方法”，通过在家庭生活、教育、心理健康和成瘾等领域开展协调一致的干预措施，来解决这些问题。

卡梅伦通过“大社会”议程将改革扩展到更广泛的公共服务领域。2011年的一份白皮书提议，根据“按绩效付费”合同，向非公共服务提供商开放学校、医院和地方政府运营的服务，旨在通过增加选择和竞争来提高效率和创新能力。2015年12月，由于持续关注儿童服务方面的不足，卡梅伦宣布，长期表现不佳的地方政府将被要求将服务转移给表现良好的地方政府、独立慈善机构或衍生机构——这是一项旨在改善服务成果和加强问责制的结构性改革。卡梅伦政府还推行了福利改革，包括引入全民福利金和所谓的“卧室税”，旨在减少福利支出并鼓励民众参与劳动力市场。学术研究表明，这些改革与负面的社会后果有关，例如贫困地区的犯罪率上升和福利损失增加，甚至超过了财政节省的幅度。

2016年5月，卡梅伦政府针对社会工作者和离开寄养机构的人员制定了专门的改革方案。立法设想设立一项法定的离院儿童契约，要求地方当局在住房、就业和医疗支持等领域为25岁以下的离院儿童提供详细的福利保障。此外，为了促进弱势儿童的稳定，政府还引入了针对离院儿童的强制性辅导制度，并调整了决策平衡，优先考虑收养而非临时寄养安置。

#### 社会改革

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尽管卡梅伦所在的保守党议员中反对同性婚姻合法化的票数多于赞成票数，但他仍然支持引入同性婚姻合法化，这意味着该法案需要执政的自由民主党议员和在野的工党议员的支持才能获得通过。在其任期早期，他曾成功争取到英国参与联合国支持的利比亚军事行动的绝对多数票。但卡梅伦成为自1782年以来首位在下议院外交政策投票中因提议对叙利亚巴沙尔·阿萨德政权采取军事行动而落败的首相。随后，巴拉克·奥巴马请求国会批准，但最终未获批准。

#### 教育

卡梅伦倡导在英格兰大幅扩建学院制学校和自由学校，并将它们视为提升教育水平的核心。从2010年5月到2014年中期，学院制学校的数量从203所激增至4600多所，到2013年中期，超过一半的中学都以学院制学校的形式运营。他承诺到2020年至少新增500所自由学校，目标是创造约27万个新的学位，并在2016年中期宣布启动31所自由学校，提供约2万个额外的学位。

在卡梅伦政府时期，国家课程进行了修订，旨在提高公立学校的教学难度，从五岁起就让学生接触计算机、高等数学、地理和历史等学科，培养他们的思维能力。2014年12月，卡梅伦政府启动了一项耗资6700万英镑的计划，旨在对约15000名STEM（科学、技术、工程和数学）学科教师进行再培训，并提供奖学金以吸引顶尖大学数学和物理专业的毕业生从事教学工作。与此同时，政府还提出了建立国家教师服务体系的方案，旨在向教学质量较差的学校派遣高素质教师，并扩大了区域学校专员的权力，以便他们能够迅速介入评级不合格的学校。

卡梅伦于2011年推出了学生津贴，向为符合免费校餐资格的学生提供服务的学校额外拨付生均资金。其目的是通过向弱势学生提供更多资源来缓解社会经济差距，并通过增加教育机会来支持社会流动。

#### 经济

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为应对大衰退，卡梅伦推行了紧缩政策。卡梅伦政府将其包装成一项旨在削减赤字的计划，具体措施包括持续削减公共支出。政府认为，此举将降低英国政府的预算赤字，并改善英国的福利状况。国民医疗服务体系（NHS）和教育被“隔离”，免受直接支出削减的影响。卡梅伦和财政大臣欧思邦声称，他们的目标是消除结构性赤字（即经常性支出赤字，而非投资赤字），并降低政府债务占GDP的比例。到2015年，赤字占GDP的比例已降至2010年的一半。

卡梅伦与奥斯本共同推出了一项以紧缩为基础的财政战略，他们声称该战略旨在大幅削减2008年金融危机后迅速膨胀的公共赤字。该方案主要依靠削减公共支出——在联合政府执政期间，公共支出约占GDP的5%——同时保障国民医疗服务体系（NHS）、教育和国际发展等日常预算。税收改革与支出削减相辅相成，包括将增值税从17.5%提高到20%，增加国民保险缴款，同时降低高额所得税率（从50%降至45%），并将公司税从28%降至19%。到2015年，结构性赤字占GDP的比例与2010年相比大约减少了一半。

2010年至2015年中期，失业率从约7.9%降至约5.5%，就业岗位增加了约245万个。经济增长依然温和，常被形容为疲软，联合政府执政后期GDP增长率约为0.4%至0.8%。虽然财政赤字有所下降，但国债占GDP的比重从2010年的约71%上升到2016年的约84%。批评人士和一些经济评论员认为，财政紧缩政策减缓了经济复苏，限制了增长——这表明在经济疲软的情况下过早收紧财政政策存在风险。

#### 移民

卡梅伦表示，来自欧盟以外的移民应该受到年度限制。他在2013年7月表示：“过去十年，我们的移民政策完全松懈。这给我们的公共服务和社区带来了太大的压力。” 2015年，《独立报》报道：“保守党未能兑现其将净移民人数减少到每年10万人以下的承诺。

#### 国防

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2014 年，卡梅伦驳斥了有关他削减英国国防预算已使英国在国防方面不再是“一流国家”且不再是美国“完全伙伴”的警告。

2015 年 7 月的预算案中，财政大臣乔治·奥斯本宣布，英国国防开支将达到北约规定的占国内生产总值 2% 的目标。

### 外交事务

#### 北约对利比亚的军事干预

卡梅伦谴责了利比亚内战初期针对反卡扎菲抗议者的暴力行为。经过英国及其盟友数周的游说，2011年3月17日，联合国安理会批准设立禁飞区，以阻止效忠穆阿迈尔·卡扎菲的政府军对反卡扎菲叛军发动空袭。两天后，英国和美国向利比亚境内的目标发射了110多枚战斧导弹。

卡梅伦表示，他为英国在推翻卡扎菲政权中发挥的作用感到“自豪”。卡梅伦还指出，英国发挥了“非常重要的作用”，并补充说，“很多人说的黎波里和班加西完全不同，这两个地方水火不容——他们错了……那些说‘这里将会变成伊斯兰主义者和极端分子的泥潭’的人——他们也错了”。

2015年至2016年，外交事务特别委员会对英国介入利比亚内战进行了广泛而严厉的调查。调查结论认为，早期对平民的威胁被夸大了，并且由于情报失误，叛军中重要的伊斯兰主义势力未能被识别。到2011年中期，最初旨在保护利比亚平民的有限干预已演变为政权更迭政策。然而，这项新政策并未对新政府提供适当的支持，导致利比亚政治和经济崩溃，以及“伊斯兰国”（ISIL）在北非的壮大。调查结论认为，卡梅伦最终应对英国的这项政策失误负责。

#### 沙特阿拉伯

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卡梅伦支持英国与沙特阿拉伯的密切关系。2015年1月，在沙特阿拉伯国王阿卜杜拉去世后，他前往沙特首都利雅得表示哀悼。据维基解密披露，卡梅伦与沙特阿拉伯达成了一项秘密协议，确保两国当选联合国人权理事会成员。同年，英国政府宣布对沙特阿拉伯领导的也门军事行动给予“坚定的政治支持”，以打击什叶派胡塞武装。

#### 土耳其

2010年7月，卡梅伦在安卡拉发表讲话，明确表示支持土耳其加入欧盟，并列举了经济、安全和政治方面的考量。他声称，反对土耳其加入欧盟的人是出于“保护主义、狭隘的民族主义或偏见”。在那次讲话中，他还批评了以色列在加沙船队袭击事件中的行动及其加沙政策，并重申了以色列已将加沙变成“监狱营”的观点。他此前曾将加沙称为“一个巨大的露天监狱”。这些观点引发了不同的反响。卡梅伦政府拒绝正式承认奥斯曼帝国对亚美尼亚人的大屠杀是“种族灭绝”。

在欧盟公投期间，卡梅伦表示，按照土耳其目前的发展速度，它不太可能在“3000年之前”做好加入欧盟的准备。

#### 以色列

卡梅伦在2011年的一次演讲中表示：“你们有一位首相，他对以色列和平的承诺和决心坚定不移。英国将继续推动和平，但也会始终支持以色列，反对任何企图伤害她的人。” 他表示，他希望在同一篇演讲中重申他对以色列“坚定不移”的信念。他还公开反对戈德斯通报告，声称该报告对以色列存在偏见，并且对哈马斯的谴责不够充分。

2014年3月，卡梅伦以英国首相身份首次访问以色列，在耶路撒冷以色列议会发表讲话，表示全力支持以巴和平努力，并希望能够达成两国方案。

#### 对伊拉克和叙利亚的军事干预

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2013年8月，卡梅伦提出的轰炸叙利亚武装部队以回应古塔化学武器袭击的动议被否决。2014年9月，下议院通过了一项动议，支持英国飞机应伊拉克政府的要求加入对伊拉克境内伊斯兰国（IS）目标的轰炸行动；该动议明确表达了国会反对英国在叙利亚采取军事行动。

2015年7月，Reprieve组织根据《信息自由法》提出的申请披露，英国皇家空军飞行员实际上在英国国会议员不知情的情况下轰炸了叙利亚境内的目标，而卡梅伦对此知情。首相卡梅伦和国防大臣迈克尔·法伦因未将此次部署告知下议院而受到强烈批评。自2008年以来，英国无人机飞行员几乎一直与驻扎在克里奇空军基地的美国部队并肩作战。这些无人机操作员是“英国提供的服务”，这意味着英国仍然支付他们的工资并承担他们的费用。他们执行的任务包括在叙利亚进行侦察，以协助美国打击“伊斯兰国”。

法伦表示，英国不轰炸叙利亚境内的“伊斯兰国”是“不合逻辑的”，因为该组织“不区分叙利亚和伊拉克”，而且“其组织、指挥和管理均在叙利亚进行”。2015年11月巴黎发生恐怖袭击后，伊斯兰国声称对此负责，卡梅伦开始推动英国皇家空军轰炸叙利亚以示报复。11月26日，卡梅伦向议会阐述了军事干预的理由，他告诉议员们，这是保障英国安全的唯一途径，也是打击伊斯兰国“全面”战略的一部分。2015年12月3日，议员们以397票赞成、223票反对的投票结果，赞成对叙利亚境内的伊斯兰国目标发动空袭。除七名议员外，所有保守党议员都支持采取军事行动，此外还有66名工党议员支持政府，违背了该党党魁杰里米·科尔宾的立场，皆因科尔宾曾表示反对空袭。

### 2015年大选

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2015年5月7日，卡梅伦在下议院赢得多数席位，再次当选英国首相。保守党在这次大选中取得压倒性胜利令人意外，因为大多数民调和评论员都认为选情胶着，难以预测，很可能出现第二次悬浮议会。卡梅伦在连任首相时谈到他的第一个任期，称他“很荣幸能够领导70年来首个联合政府”，并特别感谢克莱格在其中发挥的作用。卡梅伦组建了自1992年以来首个赢得多数席位的保守党政府，成为自1900年索尔兹伯里勋爵以来，首位在完成一个完整任期后立即以更高得票率连任的首相。

为应对2015年11月巴黎恐怖袭击，卡梅伦获得了下议院的支持，将打击“伊斯兰国”的空袭范围扩大到叙利亚。同年早些时候，卡梅伦概述了一项为期五年的战略，旨在打击伊斯兰极端主义和颠覆性教义。

### 2016年公投和辞职

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正如竞选宣言中所承诺的那样，卡梅伦确定了英国是否应继续留在欧盟的公投日期，并宣布他将为英国留在“改革后的欧盟”而奔走呼吁。英国的欧盟成员国条款经过重新谈判，并于2016年2月达成协议。退出欧盟的选择权后来被称为“英国脱欧” （Brexit，由“英国”（British）和“退出”（exit）组合而成）。

公投于2016年6月23日举行。结果显示，约52%的人赞成脱离欧盟，48%的人反对，投票率为72%。6月24日，公投结果公布数小时后，卡梅伦宣布他将在2016年10月保守党大会召开前辞去首相职务。第二天，他在唐宁街10号外发表讲话，表示由于他本人曾支持留在欧盟：“我认为我不应该试图成为引领国家走向下一个目的地的船长。”

保守党党魁选举定于9月9日举行，特蕾莎·梅被确认为保守党新党魁后，卡梅伦宣布他将于7月12日召开最后一次内阁会议，然后在最后一次首相质询结束后，于7月13日下午向女王递交辞呈。卡梅伦于7月11日在唐宁街10号发表了辞职演说。卡梅伦的辞职演说之所以引起更多关注，是因为他演讲结束后哼着小曲离开，麦克风捕捉到了这一幕。在最后一次首相质询结束后，卡梅伦受到了议员们的起立鼓掌；他最后说道：“我曾经是未来”——这是在回应他2005年对托尼·布莱尔的俏皮话：“他曾经是未来”。当天晚些时候，卡梅伦向女王递交了辞呈。

尽管不再担任首相，卡梅伦最初表示他将继续留在议会，担任保守党后座议员。然而，9月12日，他宣布立即辞去议员席位，并被任命为诺斯泰德庄园的议员。他的威特尼选区议员席位由同为保守党人的罗伯特·考茨接任。《华盛顿邮报》形容，特蕾莎·梅“从英国脱欧公投带来的政治风暴中脱身”后，卡梅伦“头也不回地疾驰而去”。

## 卸任后

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2016年10月，卡梅伦出任国家公民服务赞助人协会主席。2017年1月，他被任命为英国阿尔茨海默病研究协会主席，旨在消除人们对痴呆症的误解，并争取更多医学研究经费以攻克这一疾病。2023年11月，他被任命为外交大臣后卸任该职务，后于2025年3月重返该慈善机构担任主席。

## 家庭

- 妻子：谢曼芙，1996年6月1日结婚。
- 长子：Ivan，2002年4月8日生于伦敦，2009年2月25日逝于伦敦伯丁顿圣玛丽医院，脑瘫及癫痫患者，终年6岁。
- 长女：Nancy，2004年出生
- 幼子：Arthur，2006年出生
- 幼女：Florence，2010年8月24日，生于特普罗市皇家特普罗医院，早产儿。卡梅伦是继2000年在首相任内诞下幼子里奥的贝理雅之后，10年来首位在任内得嗣的首相。

## 著作

- 《记录在案》-（David Cameron）

## 基本资料

- 日语原文：奇平诺顿的卡梅伦勋爵 阁下
- 原文名： The Rt Hon.、The Lord Cameron of Chipping Norton
- 原文名：en
- 职位：联合王国首相
- 君主：伊丽莎白二世
- 副职：尼克·克莱格（2010-2015）
- 任期开始：2010年5月11日
- 任期结束：2016年7月13日
- 前任：白高敦
- 继任：特蕾莎·梅
- 职位：外交、联邦及发展事务大臣
- 君主：查尔斯三世
- 总理：里希·苏纳克
- 副职：安德鲁·米切尔
- 任期开始：2023年11月13日
- 任期结束：2024年7月5日
- 前任：祁湛明
- 继任：大卫·拉米
- 职位：反对党领袖
- 君主：伊丽莎白二世
- primeminister2：贝理雅、白高敦
- 任期开始：2005年12月6日
- 任期结束：2010年5月11日
- 前任：迈克尔·霍华德
- 继任：夏雅雯
- 职位：保守党党魁
- 任期结束：2016年7月11日
- 前任：迈克尔·霍华德
- 继任：特蕾莎·梅
- 职位：影子教育及技术大臣
- 领袖：夏伟明
- 任期开始：2005年5月6日
- 任期结束：2005年12月6日
- 前任：蒂姆·科林斯 (政治人物)
- 继任：戴维·威利茨
- 职位：影子内阁政策协调总监
- 任期开始：2004年3月15日
- 任期结束：2005年5月6日
- 前任：戴维·威利茨
- 继任：奥利弗·莱特温（评论主席）
- 职位：上议院议员
- 任期开始：2023年11月17日
- 职位：英国国会议员
- 任期开始：2001年6月7日
- 任期结束：2016年9月12日
- 选区：威特尼
- 前任：伍劭恩
- 继任：罗柏特·库特
- 多数票：25,155（43.0%）
- 出生：大卫·威廉·唐纳·卡麦隆、David William Donald Cameron
- 出生日期：1966年10月9日
- 出生地：英格兰伦敦马里波恩伦敦诊所
- 政党：保守党
- 子女：4
- 父母：伊恩·卡梅伦、弗勒·蒙特
- 母校：伊顿公学、牛津大学布雷齐诺斯学院
- 宗教：英格兰教会
- 图像说明：官方肖像摄于2023年
- 选区：俗职议员