水上乡

太保市、鹿草乡、中埔乡；嘉义市西区；台南市白河区、后壁区

水上乡，旧称“水堀头”，位于台湾嘉义县南部，紧邻嘉义市，为嘉义都会区卫星城市，嘉义县南方的门户及地方经济与交通中心。乡内人口约4.7万人，是嘉义县仅次于民雄乡的人口第二大行政区。

曾为嘉义市市辖区“水上区”以及嘉义厅直隶水堀头区，后改隶嘉义县，为水上乡。地处嘉南平原之上，八掌溪北岸，地势平坦，气候属热带季风气候与副热带季风气候的过渡。北回归线穿越乡境内，建有北回归线纪念碑，迄今已有六代，为嘉义航空站及北回归线太阳馆所在地。

## 历史

水上乡旧称“水堀头”，清治时期康熙年间汉人移民进入“水堀池”拓垦，故其聚落便命名为“水堀头”。

日治前期的1901年设立嘉义厅直隶“水堀头区”，管辖嘉义西堡内之水堀头街、崎子头庄、柳子林庄、外溪洲庄、十一指厝庄、南靖庄；柴头港堡内之下涂沟庄、下藔庄、大仑庄、大堀尾庄、巷口庄、粗溪庄、埤蔴脚庄、白鸽厝庄、管事厝庄、大溪厝庄、柴头港庄、港子坪庄、刘厝庄。

1920年台湾地方改制时，因机场阻隔，北部的埤蔴脚、白鸽厝、管事厝改隶太保庄，大溪厝庄、柴头港庄、港仔坪庄、刘厝庄改隶嘉义街，其余合并店仔口支厅番仔藔区的番仔藔、牛稠埔、三界埔为“水上庄”，划归台南州嘉义郡。战后初期为台南县嘉义区水上乡，后改隶于嘉义市为水上区，1950年嘉义市废除省辖市资格后，改为嘉义县水上乡至今。

## 地理

水上乡处于嘉南平原的中心地带，北邻嘉义市西区及太保市，西邻鹿草乡，东邻中埔乡，南隔八掌溪与台南市白河区、后壁区为界，全境地势平坦。八掌溪流经水上乡的南部。

### 河川

八掌溪－河流面积1522公顷，长度50.7公里。高拱干府志：八掌溪自鹿子埔山东南出，西过上茄苳之东，诸罗山之南，又西过小西佛山，逶丽数里，汇于猿树港（东石）入于海。台湾地名手册：八掌溪为嘉南平原一小溪，在朴子溪以南，急水溪以北，发源于奋起湖，源地高约1200米、长74公里，平均比降六十二分之一，流域面积478方公里，洪水流量每秒1800立方米；枯水流量每秒0.4立方米，向西南流，过盐水街入台湾海峡。

### 气候

北回归线通过本乡，以南为热带，以北为亚热带季风气候。

### 人口

根据嘉义县水上户政事务所及内政部户政司统计，2025年底水上乡户数约2万户，人口约4.7万人，是嘉义县人口第二大乡镇。乡内人口最多与最少的村分别是水上村与靖和村，2025年底两村人口分别为4,678人与407人。

## 政治

### 历任首长

届次｜姓名｜任职期间｜党籍｜备注

1｜林修｜1951年7月1日－1953年6月30日

2｜黄钟灵｜1953年7月1日－1956年6月30日

3｜1956年6月30日－1960年1月15日

4｜林万邦｜1960年1月16日－1964年2月29日

5｜1964年3月1日－1968年2月29日

6｜林茂蓁｜1968年3月1日－1973年3月31日

7｜王东一｜1973年4月1日－1977年12月29日

8｜1977年12月30日－1982年2月28日

9｜黄雨金｜1982年3月1日－1986年2月28日

10｜1986年3月1日－1990年2月28日

11｜林昆山｜1990年3月1日－1994年2月28日

12｜1994年3月1日－1998年2月28日

13｜郑来居｜1998年3月1日－2002年2月28日

14｜林松木｜2002年3月1日－2006年2月28日

15｜王启澧｜2006年3月1日－2010年2月28日

16｜2010年3月1日－2014年12月24日

17｜刘敬祥｜2014年12月25日－2018年12月24日

18｜2018年12月25日－2022年12月24日

19｜林缃亭｜2022年12月25日－现任

### 乡政组织

水上乡公所是水上乡最高层级的地方行政机关，在中华民国政府架构中为乡自治的行政机关，同时负责执行县政府及中央机关委办事项，水上乡的自治监督机关为嘉义县政府。乡长由全体乡民直接选举产生，任期为四年，可连选连任一次。水上乡公所并置乡政会议，为乡政最高决策机构，在乡长之下，设有5课4室等9个内部单位及4个附属机关。

水上乡民代表会是水上乡的最高民意机关，代表水上乡全体乡民立法和监察乡政。乡民代表由公民直选选出，任期为四年，可连选连任。水上乡民代表会共有11位乡民代表，分别为第一选区3席乡民代表、第二选区3席乡民代表、第三选区5席乡民代表，主席、副主席由11位乡民代表互选产生。

### 行政区

水上乡现辖26村409邻：下寮村、三和村、回归村、粗溪村、涂沟村、宽士村、民生村、柳乡村、柳林村、柳新村、大堀村、大仑村、内溪村、国姓村、三界村、忠和村、中庄村、义兴村、水头村、水上村、龙德村、溪州村、三镇村、靖和村、南和村、南乡村(由北而南排列)。

### 警政治安

- 内政部警政署航空警察局高雄分局嘉义分驻所
- 嘉义县警察局水上分局
- 水上派出所：水上村中山路二段291号
- 柳林派出所：柳乡村柳子林119号
- 中庄派出所：中庄村中庄66号
- 南靖派出所：三镇村三镇路51号
- 成功派出所：三界村三界埔156号

## 经济

### 企业总部

- 嘉联实业股份有限公司
- 后政企业有限公司

### 工业

- 水上南靖产业园区（施工中）

### 特产

- 蛋卷
- 仙草
- 玉米
- 莲子
- 木瓜
- 水稻
- 香瓜
- 甘蔗
- 莲花、莲花茶
- 番茄、玉女小番茄

### 小吃

- 草鱼粥
- 鸭肉羹
- 凉面
- 凉肉圆
- 煎饼
- 豆花
- 葱油饼
- 烤玉米
- 脆皮烤鸭
- 火鸡肉饭

## 教育

### 教育简史

1902年2月24日，嘉义公学校（今嘉义市崇文国民小学的前身）于水堀头设立水堀头分校。1903年5月26日，嘉义公学校水堀头分校正式独立为水堀头公学校。1921年4月24日，因台湾之地方制度改制，水堀头庄改名为水上庄，水堀头公学校亦改称水上公学校，并成立湖子内分离教室，及大仑分离教室。1923年4月27日，水上公学校湖子内分离教室升格为湖子内分教场，大仑分离教室升格为大仑分教场。1941年3月31日，水上公学校湖子内分离教室独立为柳子林公学校，4月1日教育法令修改，校名改为柳子林国民学校。水上公学校成立三界埔分教场。1943年4月1日，水上公学校三界埔分教场独立三界埔国民学校。

1946年1月15日，水上公学校更名为台南县水上乡第一国民学校。三界埔国民学校更名为台南县水上乡第四国民学校。6月1日，因台湾行政区域调整，水上乡划归省辖嘉义市管辖，台南县水上乡第一国民学校改称嘉义市立水上国民学校，第四国民学校改称忠和国民学校。9月1日，忠和国民学校设立三界埔分校。11月13日，嘉义市立水上、忠和国民学校再更改为嘉义市水上区水上、忠和国民学校。1947年9月30日，南靖糖厂成立嘉义市私立台糖小学。1948年7月20日，嘉义市私立台糖小学纳为南靖代用国民学校。

1950年9月，南靖代用国民学校于三镇村成立设立靖西分校。10月25日，行政区域调整，嘉义市、嘉义区与东石区，合并成立嘉义县，嘉义市水上区改为嘉义县水上乡。1952年9月16日，忠和国民学校三界埔分校，独立设立成功国民学校。1956年1月，南靖代用国民学校靖西分校独立为靖西国民学校。1959年9月1日，忠和国民学校成立义兴分校。1963年9月，忠和国民学校义兴分校独立为义兴国民学校。1965年，设立回归国民学校。1968年，实施九年国民教育，初级中学改称国民中学，国民学校改称国民小学，台糖小学产权移转于县政府，并改制为南靖国民小学。1983年8月，靖西国小缩编为南靖国小靖西分校。1986年，回归国小改名为北回国小。

2020年北回国小转型为实验教育学校

### 高级中等学校

- ｜学校名称｜学校地址

1｜嘉义县私立万能高级工商职业学校｜嘉义县水上乡龙德村万能路1号

### 国民中学

- ｜学校名称｜学校地址

1｜嘉义县立水上国民中学｜嘉义县水上乡水上村进学街45号

2｜嘉义县立忠和国民中学｜嘉义县水上乡忠和村1邻6-2号

### 国民小学

- ｜学校名称｜学校地址

1｜嘉义县水上乡水上国民小学｜嘉义县水上乡水上村正义路182号

2｜嘉义县水上乡南靖国民小学｜嘉义县水上乡靖和村46号

3｜嘉义县水上乡大仑国民小学｜嘉义县水上乡大仑村111号

4｜嘉义县水上乡大仑国民小学 (涂沟分校)｜嘉义县水上乡涂沟村1-1号

5｜嘉义县水上乡柳林国民小学｜嘉义县水上乡柳林村92号

6｜嘉义县水上乡忠和国民小学｜嘉义县水上乡忠和村槟榔树角35号

7｜嘉义县水上乡成功国民小学｜嘉义县水上乡三界村153号

8｜嘉义县水上乡义兴国民小学｜嘉义县水上乡义兴村2-1号

9｜嘉义县水上乡北回国民小学｜嘉义县水上乡三和村荣典路100号

### 幼儿园

- ｜学校名称｜学校地址

1｜嘉义县水上乡立水上幼儿园（大仑分班／三和分班／宽士分班）｜义兴分班：嘉义县水上乡义兴村3邻2-1号（义兴国小内）大仑分班：嘉义县水上乡大仑村111号（大仑国小内）三和分班：嘉义县水上乡三和村荣典路100号（北回国小内）宽士分班：嘉义县水上乡柳林村92号（柳林国小内）

2｜嘉义县水上乡忠和国民小学附设幼儿园｜嘉义县水上乡忠和村3邻槟榔树角35号

3｜嘉义县水上乡柳林国民小学附设幼儿园｜嘉义县水上乡柳林村92号

4｜嘉义县水上乡南靖国民小学附设幼儿园｜嘉义县水上乡靖和村46号

5｜嘉义县水上乡成功国民小学附设幼儿园｜嘉义县水上乡三界村153号

6｜嘉义县私立慈爱幼儿园｜嘉义县水上乡水头村中和路312号

7｜嘉义县私立幼安幼儿园｜嘉义县水上乡忠和村17邻红毛寮1号之150

8｜嘉义县私立幼能幼儿园｜嘉义县水上乡水头村新进街28号

9｜嘉义县私立幼胜幼儿园｜嘉义县水上乡水头村中兴路59号

10｜嘉义县私立宝贝王国幼儿园｜嘉义县水上乡水上村华林街48号

11｜嘉义县私立一之一幼儿园｜嘉义县水上乡水头村中正路127号

## 交通

### 公路

- NH（中山高速公路）
- 270水上交流道
- 272嘉义系统交流道（连接PH）
- NH（福尔摩沙高速公路）
- 300水上系统交流道（连接PH)
- PH
- PH（东西向快速公路 东石－嘉义线）
- 22嘉义系统交流道（连接NH）
- 25水上交流道
- 30中和交流道
- 34水上系统交流道（连接NH）
- CH （嘉柳公路、嘉鹿公路）
- CH
- CH（嘉朴公路）

### 航空

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- 嘉义航空站（水上机场）

### 铁路

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台湾铁路公司

- 纵贯线：北回归线车站（兴建中） - 水上车站 – 南靖车站

### 公车

- 嘉义市公车（捷乘交通）
- 乐活1路 红瓦里(1)全家超商－林森卢义路口
- 乐活1路A 红瓦里(1)全家超商－东洋新村－泰勒瓦庄园(预约)
- 嘉义客运
- 7205 嘉义－太保－朴子
- 7206 嘉义－塭港
- 7207 嘉义－竹子脚－盐水－新营转运站
- 7208 嘉义－重寮－盐水－新营转运站
- 7209 嘉义－朴子－布袋
- 7210 嘉义－内角－白河
- 7213 嘉义－鹿草－树林头
- 7214 嘉义－关子岭
- 嘉义县公车处
- 7324 嘉义－水上－朴子
- 7327 嘉义－朴子－布袋
- 新营客运（大台南公车）
- 黄9 长胜营区／新营站－后壁－高铁嘉义站／故宫南院
- 中华卫星台南车队
- 幸福水上1路（溪西线）义兴村镇北宫－水上火车站－嘉义荣民医院
- 幸福水上2路（溪东线）义兴村镇北宫－中庄－圣马尔定医院（大雅院区）

### 公共自行车

嘉义县YouBike 2.0于2024年7月3日正式营运，截至2026年6月29日于水上乡内设置28处站点。

## 观光景点

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- 嘉义机场
- 南靖车站
- 白人牙膏观光工厂
- 南靖糖厂休闲广场
- 格林威咖啡
- 品皇咖啡观光工厂
- 嘉义县科学教育中心
- 北回一馆太阳馆
- 北回二馆太空教育馆
- 北回归线纪念碑
- 水上国民运动中心
- 柴头埤休闲公园
- 大智慧养生休闲农场
- 溪东公园（纸飞机观景台）
- 外溪洲桥下运动公园
- 夜市
- 水上夜市
- 中庄夜市

## 图集

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- 白人牙膏观光工厂

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- 南靖糖厂休闲广场

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- 南靖车站

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- 嘉义航空站

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- 北回归线历年纪念碑

## 基本资料

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