九一一袭击事件

九一一袭击事件（September 11 attacks，或简称为9/11）为基地组织的恐怖分子在2001年对美国发动的一系列恐怖攻击。2001年9月11日早晨，19名恐怖分子劫持四架民航客机后，其中两架飞机分别冲撞纽约世界贸易中心双塔的世界贸易中心一号大楼 (1971年至2001年)（北塔）及世界贸易中心二号大楼 (1971年至2001年)（南塔）、第三架撞向位于弗吉尼亚州阿灵顿县的五角大楼、第四架飞机则在恐怖分子飞向华盛顿特区途中，因部分乘客与机组人员试图夺回飞机控制权，最终坠毁于宾夕法尼亚州萨默塞特县的乡村尚克斯维尔附近。世界贸易中心双塔在被飞机冲撞后的两小时内先后发生渐进式倒塌，并波及附近建筑。

此次事件是继第二次世界大战期间日本以水上飞机与气球炸弹空袭美国西岸后（虽没有造成任何大型伤亡），美国本土首次遭受来自空中的袭击，也是继珍珠港事件后，外国势力首次对美国领土造成重大伤亡的袭击。九一一事件中死亡或失踪的总人数至少有2,996人，较珍珠港事件中的2,403人多593人。

九一一国家纪念博物馆铭刻了2,977位罹难者的姓名。世贸现场包括两架飞机、劫机者及地面人员在内，总共有2,763人在此次袭击中死亡或失踪；五角大楼现场有189人；联航93班机上有44人。绝大多数的伤亡者为平民，其中包含美国43个州的公民，以及87个不同国家的外籍公民。另外根据验尸官确认，至少有1人因暴露于世贸中心倒塌时的烟尘中引发呼吸系统疾病死亡。

作为对此次袭击的回应，美国发动反恐战争进攻阿富汗以消灭藏匿基地组织恐怖分子的塔利班，并通过《美国爱国者法案》；其他国家也加强反恐立法，并扩大执法权。美国一些证券交易所在袭击发生后的当周内都处于关闭状态，股市在重新开始股票交易后曾经急挫，尤其是航空及保险相关类别的股票。价值数十亿美元的办公场所在此次袭击中被摧毁，连同损失的技术人才的生命与家庭社会负担，为曼哈顿下城经济乃至于美国经济带来严重破坏。

五角大楼的损毁部分在1年内清理并修复完毕，后来在其西南面建造五角大厦纪念园。2006年一幢新办公楼于世界贸易中心七期原址完工。新的世界贸易中心一号大楼也在原址重建，重建大楼原名为“自由塔”，高1,776英尺（以纪念美国1776年建国，约等于541米），2009年改称“世界贸易中心一号大楼”，2014年完工，成为美国第一高楼，原本在2007年至2012年还将建造另外3座大楼，但最终因故延期。

## 背景

### 基地组织与本·拉登

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基地组织的历史可以追溯到1979年苏联入侵阿富汗，当时奥萨马·本·拉登前往阿富汗进行志愿活动，帮助当地的穆斯林抵抗苏联入侵者。本·拉登组织了阿拉伯圣战者（“阿富汗阿拉伯人”）抵抗苏联军队，直到1989年苏军撤出阿富汗。

1996年，本·拉登发布了他的第一个伊斯兰教令，呼吁美国士兵离开沙特阿拉伯。在1998年的第二个教令中，本·拉登概述了他对美国对以色列的外交政策，以及海湾战争后美国军队继续驻扎在沙特阿拉伯的反对。本拉登利用伊斯兰箴言呼吁穆斯林攻击美国人，直到他们表达的不满得到扭转为止。本·拉登表示穆斯林法律学者“在整个伊斯兰历史上都一致认为，如果敌人摧毁了穆斯林国家，圣战就是个人的义务”。

本·拉登在2002年11月的《致美国的信》中明确指出，基地组织的袭击动机包括：

- 美国支持以色列
- 美国在索马里“针对穆斯林的袭击”
- 支持菲律宾在摩洛冲突中对抗穆斯林
- 支持以色列对黎巴嫩穆斯林的“侵略”
- 支持俄罗斯在车臣“针对穆斯林的暴行”
- 中东亲美政府（“充当你的代理人”）反对穆斯林利益
- 支持印度在克什米尔“镇压穆斯林”
- 美军在沙特阿拉伯的存在
- 对伊拉克的制裁
- 环境破坏

2004年美国总统大选前不久，本·拉登使用视频公开承认基地组织参与了对美国的袭击。他承认自己与这些袭击有直接联系，并表示进行这些袭击是因为：

曾经有一些事直接震撼了我的灵魂。这开始于1982年，美国支持以色列入侵黎巴嫩，美国第六舰队帮助了他们。轰炸开始之后，许多人死亡或者受伤，许多人受到恐吓或者流离失所。

我无法忘记这些震撼人心的画面，血液和断肢，到处都是四肢伸开的男人和女人。房屋连同它们的居住者一起被炸毁，高层建筑在居民的头顶上倒塌，火箭弹无情地落在我们的家……当我看着那些黎巴嫩那些倒塌的高楼，我突然想到，我们应该以同样的方式惩罚那些压迫者，我们应该摧毁美国的高楼，这样他们就能体会到一些我们的感受，他们就不敢再杀害我们的妇女和儿童。

那时，我确信，压迫和故意杀害无辜的妇女和儿童是美国存心的政策。破坏就是自由和民主，而抵抗就是恐怖主义和偏激。

## 恐袭经过

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以下均为美国东部夏令时间（UTC-4）（标准时间：UTC-5）

### 撞击经过

2001年9月11日早晨，19名劫机者分别控制四架民航客机。这四架客机从爱德华·劳伦斯·洛根将军国际机场（波士顿）、纽华克国际机场（纽华克）和华盛顿杜勒斯国际机场（华盛顿特区）飞往旧金山国际机场和洛杉矶国际机场。

8:46（标准时间7:46），美国航空11号班机（波音767-223ER）撞向北塔。

9:03（标准时间8:03），联合航空175号班机（波音767-222）冲向南塔。

9:37（标准时间8:37），美国航空77号班机（波音757-223）撞入五角大楼。

9:59（标准时间8:59），世贸中心南塔倒塌。

10:03（标准时间9:03），最终目标被认为是美国国会大厦或白宫的第四架飞机——联合航空93号班机（波音757-222）上的乘客与劫机者搏斗后，在宾夕法尼亚州的尚克斯维尔附近坠毁。

10:28（标准时间9:28），世贸中心北塔倒塌。德意志银行大厦、西街90号、万豪酒店、威讯大楼、美国海关、希尔顿酒店、纽约电话大楼、希腊正教会圣尼古拉堂等多栋重要机构与建筑物亦受到波及。

17:20（标准时间16:20），因北塔的重型碎片间接产生火势，导致北塔旁的世贸中心七号大楼倒塌。虽然并没有造成额外的人员伤亡，但也造成当地无法修复的严重的破坏和污染。

### 劫机过程

在劫机过程中，劫机者使用刀枪杀害飞行员、空中乘务员和乘客。飞机上与外界取得联系的乘客报告称，劫机者使用刀刺伤乘务员，并且在其中两次劫机事件中至少有一名乘客被刺伤。有一些乘客设法使用机舱电话和手机与外界取得联系，并提供有关劫机的一些细节。这些细节包括：

- 每架飞机上都有多名劫机者。
- 劫机者使用了胡椒喷雾、催泪弹或其他刺激物。
- 一些机上人员被刺伤

9/11委员会已经确定两名劫机者于劫机之前购买了莱泽曼多功能手动工具。11号航班上的一名空乘人员、175号航班上的一名乘客和93号航班上的多名乘客都提到劫机者有炸弹，但是其中一名乘客提到，他认为炸弹是伪造的。在撞击地点没有发现爆炸的痕迹，因此9/11委员会相信炸弹可能确为伪造。

93号航班黑匣子中的记录表明，当了解到当天早晨类似被劫持的飞机最终撞向大楼后，机组人员和乘客试图夺回飞机控制权。不久之后，这架飞机于10:03:11（标准时间9:03:11）在尚克斯维尔附近的一片田野中坠毁。这次袭击的组织者哈立德·谢赫·穆罕默德，在2002年接受半岛电视台记者Yosri Fouda的一次采访中提到，93号航班的目标是美国国会大厦，代号“法律工厂”。

### 空中管制

这次袭击造成全美新闻机构和空中交通管制的大混乱。3天内所有民间国际航班被禁止在美国降落。飞行中的航班或者返航或者转飞加拿大或墨西哥，油料不足或是国内航班都必须就近机场停靠。一整天未经过确认和矛盾的新闻报道充斥于媒体。其中传播最广的“新闻”是一枚汽车炸弹在位于华盛顿特区的美国国务院爆炸。

时任澳大利亚总理的约翰·霍华德在事件发生前后正在美国进行访问。袭击发生的当时，霍华德和随行人员正在华盛顿。随后他立即前往澳大利亚驻美国大使馆并发表了讲话。之后在全美境内航空取消的情况下，由美国军方护送，经夏威夷返回澳大利亚。

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### 政府延续计划（末日计划）

在国家地理频道事后公开的影片中，揭露为冷战而设的美国联邦政府运作存续计划首次实际运用，美国政府也在这次事件之后重新修订以应对未来可能发生的事件。

保护总统

立即让仍在行程中的总统升空，而且不能直接返回首都，依照事先决定的路径飞行。

确保总统的统领和外交

空军一号抵达奥法空军基地，并不是单纯躲避，而是进入战时指挥中心，这里的驻机有别于空军一号常用的VC-25A型行政专机，而是E-4B型空中作战中心（通称大夜班），有必要的话总统可以在这里更换飞机。

副总统撤离

副总统先移动到白宫地下碉堡，也就是总统紧急行动中心，之后又移动到一个“未公开的地点”，其实是大卫营北方，宾州与马里兰州交界的乌鸦岩山综合体（R地点），也就是五角大厦备用作业中心。

政府要员撤离

副总统要求其他可能的总统继任者全部移动到位于维吉尼亚气象山的高点特别设施，这里被安排作为战时美国政府行政部门的重组地点。

启动空军防空指挥部战时作业中心

位于科罗拉多的夏延山综合设施首度实际运用，成为本次事件中的空军应对指挥中心。

国会撤离

911当时，国会旧有的避难地点早已取消，并没有使用，先前是在亚利加尼的绿蔷薇度假村的地下，但是被媒体报导之后就关闭了，后来有兴建新的秘密据点的迹象，官方并未证实。

## 媒体

互联网档案馆保存了9月11日至17日世界主要电视台的录像。第一架飞机的撞击被法国电视台记者诺代兄弟偶然拍摄到，当时他们正在随同当地的消防队拍摄日常工作情况。

此后的直播一直持续到了9月16日的深夜。

本次事件的发生地纽约和华盛顿聚集着世界各大媒体，因此事件发生后立即得到了电视、广播、互联网等多媒介的报道，连续多日登上报纸头条。

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### 美国

以下为美国东部夏令时间（UTC-4）

8:46，即第一架飞机撞击时，电视台正在播早间新闻。CNN从8:49切入直播画面，ABC、CBS等电视台从8:50左右也开始直播，并出动直升机拍摄现场实况。此时的新闻主播大多称其为“事故”。

9:03的第二架飞机撞击画面通过电视台的直播被直接展示在了观众眼前，此时电视台意识到这是一起恐怖袭击。其后9:30，各电视台播出了布什总统的讲话。

### 英国

第一次撞击发生之时是英国当地时间12:46。BBC World在13时前对世贸中心燃烧发出了速报。下午1时的新闻节目直播了第二次撞击。英国首相布莱尔在14:30左右于布赖顿参加的工会会议上表达了“最深切的哀悼”。

### 日本

以下为日本时间（UTC+9）

第一次撞击发生在日本时间21:46，而朝日电视台（ANN）于21:54开始直播《NEWS STATION》，节目开头转播了CNN的电视画面。此时朝日电视台仍然认为这是事故，所以此后便转而报道与台风相关的新闻，第二次撞击发生后才重新切回直播画面。

NHK综合频道从22时开始直播《NHK NEWS 10》，开场后的新闻提要首先播出了有关台风和疯牛病的内容。然而新闻提要之后，主播突然插话道：“本来是要报道关于台风的新闻的，但是刚才，收到了这样的新闻。”然后报道了第一架飞机撞击的消息，随后在22:02切入了ABC的直播画面，一分钟后就发生了第二次撞击。NHK也播出了布什总统的讲话，并配上日语同声传译。两栋大楼倒塌时，NHK分别正在连线驻华盛顿记者和播出演播室画面，未能直播倒塌瞬间，但随后的画面中显示了大楼倒塌后的巨大烟尘。

TBS在22:37提前开播《筑紫哲也NEWS23》。富士电视台在22:45开始了特别新闻节目。

### 香港

以下为香港标准时间（UTC+8）

凤凰卫视中文台和凤凰卫视资讯台于21时开始播送《时事直通车》，在21:10时由主播吴小莉播出了第一条消息，成为香港、大陆乃至世界华语媒体对911事件的最早播报者。21时40分，凤凰卫视中文台、资讯台、欧洲台、美洲台全线并机，对此事进行直播报道。主播陈晓楠此后连续直播了8小时。

亚洲电视本港台于21时播映《百万富翁》期间插播特别新闻报道，由冯兆宁播出世贸大楼被撞击的消息。而无线电视翡翠台于21时播映《一笔OUT消》期间插播特别新闻报道，不过其后仍播映剧集《七姊妹》第17集，但当晚《七姊妹》最终遭腰斩以直播美国遭受恐袭的新闻。

### 中国大陆

以下均为中国标准时间（UTC+8）（与香港相同）

中国中央电视台综合频道（CCTV-1）在22:15的《世界报道》结尾进行了30秒的播报，是最早的一条消息。中文国际频道（CCTV-4）在23:00播出了3分半钟的“插播新闻”，此后每个整点都有不到5分钟的新闻提要，但一直是重复之前的内容，直到9月12日早晨5时的《中国新闻》才对此事有较详细的报道。央视的911报道受到广泛批评，并促使其在2003年伊拉克战争中改变报道方式。

上海电视台、上海东方电视台和福建电视台新闻频道当晚以大篇幅报道911事件，但当时这三家电视台仅在当地能够收看。

## 救援

### 消防员

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纽约市消防员在世贸北塔遭到攻击后立即进入火场救援，纽约市消防局大队长约瑟夫·菲佛成为第一位到场领导救援行动的指挥官。消防队在世贸一楼的大堂设立临时指挥中心，消防队员们爬楼梯进行救援，纽约市消防队共出动200个单位参与救援。很多消防队员在未到指挥中心报到的情况下就立即展开救援。由于无线电通讯故障，很多冲入火场的消防员无法及时接收撤离命令，当大楼倒塌时，343名消防员殉职。

消防员在此次行动中24小时轮班救援。与此同时，当天其他地区发生火警后出动救援的平均时间为5.5分钟，仅比平时晚1分钟。

### 警察

纽约市警察局直升机在事发后很快赶到现场，随时报告现场状况。很多纽约市警察（NYPD）、纽约新泽西港务局警察（PAPD）以及新泽西州警察在大楼倒塌后掩埋在内。纽约市警察局提供了12小时轮班救援。

### 工程师

9月12日起，由纽约建筑工程师协会组织的工程师们进入现场，为纽约市规划与建筑部工作，负责查勘附近大楼的强度与受损程度，疏散出事现场数百幢房屋。他们还负责设计规划具体处理废墟的方法。

### 志愿者

大楼倒塌后，就有大批志愿者赶到现场。稍早抵达现场的志愿者在各个力所能及的方面提供协助，包括有大学生为救援人员提供饮水等。后来，无关的志愿人员因应要求离开现场，但是有特殊技术的志愿者，如工程、拆除、医疗以及心理治疗等行业的人士继续参与接下来几天的救援工作，甚至有一支灾难救援专家队专程从法国赶来救援。

### 美国红十字会

美国红十字会负责筹集资金用于受影响人员的安置工作。截至2001年11月19日，该组织共向2,776个家庭开出3,165张支票，总金额达到5430万美元。他们还接到172,612个要求心理辅导的电话，29,820个请求提供最新信息的询问电话，并接受捐血1,592,295次。他们也提供11,549,338份餐食。红十字协会共出动50,423人组织工作，其中48,491人为志愿者。

### 开销

截至2001年10月3日大约的总支出，达230亿美元：

- 50亿美元用于现场废墟处理
- 140亿美元用于重建工作
- 30亿美元用于超时工作的公务员薪水及抚恤金
- 10亿美元用于被毁坏车辆与器材的添置

## 事后

### 事后始末

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在袭击当天，有媒体报导一些不满美国政策的人们举行庆祝活动。这些报导令已经十分普遍的反伊斯兰教情绪进一步升级，很多美国人相信，伊斯兰教徒应为此次事件负责。美国的主流媒体如《新闻周刊》纷纷报导一些因遭受歧视而离开美国的穆斯林，其中不乏许多出生在美国并在当地接受教育的伊斯兰教徒。虽然事件发生后没有组织立即宣布对此事件负责，但是基地组织公开赞扬这次事件。美国政府立即做出反应，公开表示会以军事手段打击事件的策划者。

9月底，英国首相托尼·布莱尔援引西方情报机构手上证据指称沙特阿拉伯富豪本·拉登为事件的幕后主使。本·拉登是基地组织的首领，与阿富汗塔利班政权有密切关系。塔利班政权拒绝在无确凿证据的情况下引渡奥萨马·本·拉登或其他基地组织头目。由美国领导的联军在未提供塔利班政权承认的证据的情况下，于10月7日对阿富汗发动军事攻击。

在美国军事打击成功铲除塔利班政权后，联军在阿富汗首都喀布尔发现一卷遗弃的录像带，纪录的是本·拉登与其他一些基地组织成员讨论袭击活动，显示本·拉登对事件事先确实知情。

袭击事件发生大约1年多后，一封据称是奥萨马·本·拉登的亲笔信寄往全球各大媒体，信中解释发动恐怖袭击的理由。这些理由包括美国在中东地区的大量军事干预，西方通俗文化的泛滥（主要是对性、酒精的开放观念，这些观念对于本·拉登、基地组织、塔利班政权或其他一些伊斯兰基本教义派而言根本无法接受）等。这封信件在很大程度上被轻视，而美国政府依然坚持，发动袭击的主要原因是恐怖份子的反美情绪爆发。

袭击事件发生后，美国政府处于高度戒备状态，严防类似恐怖袭击事件，并多次发布新一轮袭击警报。9月底，在美国各地爆发多起炭疽菌感染案件，虽然至今没有发现此事件与九一一有关，但在2002年3月曾一度传言，一名劫机者曾感染炭疽菌。

在美国的穆斯林组织迅速谴责袭击，并呼吁穆斯林美国人“献出他们的技能和资源，以帮助减轻受灾群众及其家属的痛苦”。

### 善后工作

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世界贸易中心废墟的大火持续三个月，救援人员花费更多时间清理瓦砾。其中一些残骸样本送往美国国家标准与技术研究院检测，包括一根被飞机撞击过的钢筋。袭击事件后五个月，最后一名幸存者康复出院，事件后6个月，世贸遗址上的150万吨瓦砾才完全清理干净，救援人员继续在地底下进行清理工作。

2002年5月底，举行宣布清理工作正式结束的仪式。2003年7月，一个国会联合调查组结束调查工作。虽然调查报告称美国政府应该可以更好地预防事件的发生，如在更好地利用所收集到的情报及国防系统对袭击事件所采取的行动方面依然有改进空间，但是没有一名官员为事件引咎辞职。事件也导致新一轮军费开支的大幅度增加。在大约2年后，一些国防官员称当前美国对类似事件的预防能力与九一一时一样脆弱无力。

世界贸易中心是由日裔美籍建筑设计师山崎实所设计。事后据他生前的助手说，因为参考过去帝国大厦曾经受到美国陆军航空军轰炸机误撞事件的影响，在设计过程当中已经考虑到需要使大楼结构足以抵御大型飞机的直接撞击。有报道分析，认为大楼的倒塌并不是因为飞机的直接冲撞，而是飞机内满载的航空燃油倾泻进入大楼引起的大火所释放出的巨大热量，使支撑大楼的钢筋骨架软化，最终导致世贸中心大楼在自身重力的作用下坍塌。有关摩天大楼结构设计的调查依然在进行中。

## 死亡与失踪人数

班机名称｜飞机类型｜出发时间｜撞击时间｜出发地｜原目的地｜撞击地点｜死亡人数

机组人员｜乘客†｜地面人员§｜劫机者｜小计‡

美国航空11号班机｜波音767-223ER｜7:59｜8:46｜爱德华·劳伦斯·洛根将军国际机场（波士顿国际机场）｜洛杉矶国际机场｜世界贸易中心北塔｜11｜76｜2,606｜5｜2,763

联合航空175号班机｜波音767-222｜8:14｜9:03｜世界贸易中心南塔｜9｜51｜5

美国航空77号班机｜波音757-223｜8:20｜9:37｜华盛顿杜勒斯国际机场｜五角大楼西翼｜6｜53｜125｜5｜189

联合航空93号班机｜波音757-222｜8:42｜10:03｜纽华克国际机场｜旧金山国际机场｜宾夕法尼亚州，索美塞特郡尚克斯维尔附近｜7｜33｜0｜4｜44

总计｜33｜213｜2,731｜19｜2,996

- 北美东部时区（UTC-4）†不包括劫机者§包括高楼楼内人员和急救人员‡包括劫机者

在纽约，当时一些正在受袭击点上方的世贸中心人员逃往楼顶求救；但由于烟雾和巨大的热量，直升机无法靠近大楼进行援救，使得位于顶层的人员最终全部死亡；还有一些人可能因无法忍受强烈的热度而从大楼跳下身亡，此举也令地面上的部分人员被砸死，包括九一一事件中第一位殉职的消防员丹尼尔·苏尔（Daniel T. Suhr）。据报道，其中1,638具尸体已经得到辨认，但其余1,115人的尸体未寻获。报道称有大约“10,000块骨头或人体组织无法辨认”。此外，另有24人正式列为失踪人士。

## 影响

### 政治影响

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事件发生后，所有英军军事基地提高警戒状态。所有飞越伦敦市区的航班被要求绕飞，而前往美国和加拿大的航班全部停飞。此外，美国也在重要军政机构与著名地标设立了禁飞区，如美国国会大厦、五角大厦、白宫、自由女神像、纽约世界贸易中心、加利福尼亚州迪士尼乐园、佛罗里达州迪士尼世界度假区等地点。

欧洲议会与北约总部被紧急疏散。北约宣布，根据1949年北大西洋公约第五条，如果恐怖袭击事件是受到任何国家指使的，其将被视为对美国的军事袭击，因此也将被认为是对所有北约成员国的军事袭击。这是北约历史上首次启动共同防卫机制。值得注意的是，西方国家一改自60年代以来对于恐怖主义较为容忍的态度，对恐怖组织开始有更为主动的打击，以避免再有九一一事件级别的恐怖攻击发生。

太平洋安全防卫组织亦在北约发表声明后宣布该组织的共同防卫条例即时生效，澳洲国防军和新西兰国防军进入待命状态准备投入战争。

一些美国传统盟国，如英国、加拿大、澳洲、德国、以色列等亦宣布进入紧急状态，并加大机场和轨道交通等公共交通的巡逻防控。而事件发生后，西方各国政府的民间支持度均大幅度上升。在美国，布什的民众支持度大幅上升。

由于不久前发生的银河号事件、美国轰炸中国驻南联盟大使馆事件以及南海撞机事件使得中国大陆民间普遍产生反美情绪，911袭击事件发生后中国大陆民间出现了新一波反美声浪，另有中国大陆网民通过互联网联系亲友庆祝反美战争的一大胜利，并称呼那些有同情美国倾向、特别是公开哀悼“今夜我们都是美国人”的中国大陆人为“今夜美国人”，尽管九一一事件中亦有华人伤亡。由于民间出现强烈的反美情绪，中华人民共和国官方为避免反美言论影响国际形象，因此将相关书籍列为管制品。

### 经济影响

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九一一事件在世界经济与美国经济上产生重大及即时的影响。许多设在世界贸易中心的大型投资公司丧失大量财产、员工与数据资料。全球许多股票市场受到影响，一些例如伦敦证券交易所还不得不进行疏散。纽约证券交易所直到九一一后的第一个星期一（即9月17日）才重新开市。道琼斯工业平均指数开盘第一天下跌14.26%。其中跌幅最严重的要数旅游、保险与航空股。

美国的汽油价格也大幅度上涨。当时美国经济已经放缓，九一一事件则加深全球经济的萧条。

北美领空关闭几天后攻击和减少其重新开放后的空中旅行，在空中旅行的能力削减近20％，加剧挣扎中的美国航空业的财务问题。

9月11日恐怖袭击也间接导致在阿富汗和伊拉克，美国战争以及其他国土安全开支，总额至少为5兆美元。

## 责任

九一一后有很多报导称解放巴勒斯坦民主阵线宣称对事件负责，但很快遭到该组织一名高级官员的否认。也有报导称在约旦河西岸地区有举行自发庆祝活动，但是根据德国和瑞典媒体的报导，至少有一个类似的庆祝活动是事先安排组织的。现在已经发现，有一些媒体播放原有的录像档案来显示中东的庆祝活动。有说法认为这些庆祝活动跟九一一事件完全无关。但是后来的证据表明这些说法本身才是伪造的。

虽然本·拉登领导的基地组织没有宣布对恐怖袭击负责，但是在2004年10月，疑似本·拉登的人物通过录像的方式承认正是他本人下令发起的袭击行动。他在一段由半岛电视台播放的录像带中称“基地组织最初并没有袭击美国的念头，但由于美国偏袒以色列的做法，促使该组织产生袭击美国的念头”。

事件遭到国际社会的一致谴责，一些传统上与美国不太友好的国家领导人，如利比亚领袖卡扎菲、巴勒斯坦领导人阿拉法特、伊朗总统哈塔米、以及阿富汗塔利班政权都公开谴责事件，并对美国人民表示同情。

不过，萨达姆领导下的伊拉克政府是一个例外。当时的伊拉克政府称美国受到911袭击是罪有应得，并在声明中表示，911袭击是美国正在收获反人类罪行的果实。在当时，伊拉克官方报纸称911袭击是世界上所有的暴君、压迫者、罪犯的一个教训。

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2006年5月4日，美国联邦地方法院法官正式作出宣判，判处因911恐怖袭击事件而受审的基地组织成员穆萨维终身监禁，并不得假释。5月23日，基地组织经常使用的一家网站公布一段据称是本·拉登的讲话录音说，是他本人指挥19个人实施911袭击，但他从未指派穆萨维参与。

2007年1月8日，德国汉堡高等法院宣布判处涉嫌参与911事件的摩洛哥男子穆塔萨迪克15年徒刑。3月9日，基地组织海外军事活动首领哈立德·谢赫·穆罕默德在听证法庭上首度招认：“九一一行动从头到尾都是我负责主导。”他2003年3月在巴基斯坦被捕，秘密关进美军关塔那摩湾基地。8月21日，美国中央情报局解密并公布其监察长办公室完成的一份机密报告的摘要。报告批评中情局在9.11事件前未能制定打击基地组织的战略，并建议对局长乔治·特尼特等官员进行惩罚。

根据2008年WorldPublicOpinion.org对17个国家、共16,063名受访者的投票，46%认为是基地组织所为，29%认为另有其人，25%不确定，误差范围为±3－4％。

## 美国政府反应

### 军事行动

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美军即年带领北约国家发动阿富汗战争，理由为“塔利班按无罪推定原则拒绝提交嫌疑人士奥萨玛·本拉登”。战争导致超过7万人死亡，切尔西·曼宁亦透过维基解密披露一系列外交电报，较知名的包括2007年巴格达空袭、2009年于阿富汗的格拉奈大屠杀、美国外交电报和50万笔伊拉克与阿富汗的战争日志。

美军一年后兴建关塔那摩湾拘押中心并亵渎古兰经，拘押779名嫌疑人士，导致过百名嫌疑人士绝食抗议。

美军两年后带领北约国家向伊拉克发动战争，理由为“拥有大规模杀伤性武器”。

美国国家安全局即年通过美国爱国者法案，五年后的外国情报监察法，五年后的棱镜计划等法案带领五眼联盟进行全球监控，理由为“保护国家安全”，导致爱德华·斯诺登披露棱镜计划。

2011年5月2日，美军海豹特种部队第六分队在巴基斯坦西北边境省城市阿伯塔巴德击毙了被认为是九一一事件幕后主谋的基地组织领袖奥萨马·本·拉登。

### 国内反应

政府的各级部门展开对事件的调查。美国总统乔治·W·布什立即宣布此行为属于战争行为。美国政府在事件发生后立即秘密拘留、逮捕、盘问至少1200人，大多数是非美国公民的阿拉伯或穆斯林男子。美国司法部也查问5000名来自中东的男子。政府后来承认，当中只有10到15人与基地组织有关，但是无人牵涉九一一事件。但是目前依然有500人因触犯移民条例而被监禁，70名以色列人因违反旅游观光签证而被拘留。国会通过400亿美元紧急拨款，还有大约200亿美元拨款用于航空公司补助。多部被指责为侵犯人身自由、为政府监视民众提供便利的法律也获得通过。10月10日，联邦调查局公布“FBI恐怖分子通缉令”名单。

### 调查研究和报告

2004年8月，由托马斯·基恩领导的恐怖袭击全国委员会发布911事件的最终报告，结论表示造成2600多人死亡的一系列恐怖袭击是由19名年轻的阿拉伯人造成的，他们听命于总部设在阿富汗的伊斯兰极端分子。这19人当中有些在美国待了超过一年时间，尽管有4人接受过飞行员培训，但大多数人都没有受过良好教育。他们大多数人英语说得不好，有些人甚至完全不会。他们以四五人为一组，携带刀具、罐装梅斯喷雾或胡椒喷雾，劫持了4架飞机，造成这次致命的灾难。

美国恐怖袭击全国委员会分析了911袭击的计划和构思，并研究从1998年至2001年9月11日一系列由伊斯兰极端分子发起的恐怖袭击和美国各部门的应对措施。报告认为，在1998年8月美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆的爆炸事件后，作为报复，美国对阿富汗和苏丹的基地组织目标发动了巡航导弹袭击，本拉登及其顾问们便开始构思利用飞机来发动恐怖袭击的计划。

在美国各部门的应对措施方面，报告表示在2000年10月科尔号驱逐舰炸弹袭击事件之后，有证据表明是由基地组织特工发动的，但没有证实本拉登下达了命令。而塔利班早些时候曾被警告，它将对本拉登再次袭击美国负责。中央情报局将其调查结果描述为“初步判断”，比尔·克林顿及其首席顾问告知他们正在等待结论，然后再决定是否采取军事行动。乔治·沃克·布什上任后即开始制定一项新战略，其既定目标是在三到五年内消除基地组织的威胁。这份消除基地组织威胁的新兴战略包括扩大在阿富汗的秘密行动计划，以及针对阿富汗和巴基斯坦的外交战略，但整体上收效甚微。

报告指出，对911事件的应急响应有许多是即兴的，而且在应对策划者的一些弱点上存在疏忽。例如其中一名劫机的飞行员在2001年8月16日因违反移民条例被捕，情报界官员才意识到2000年1月在东南亚发现的恐怖分子已经抵达美国。这些案件并未促使采取紧急行动，一名官员形容，“没有任何分析工作可以预见到那束连接雷电云和地面的闪电”。这点对于从未处理过试图将商用飞机转变为大规模杀伤性武器的军方也是如此。负责美国领空防御的两个联邦机构——美国联邦航空管理局（FAA）和北美空防司令部（NORAD）的现有协议，在各方面都不适合将被劫持飞机当作敌机来迎击。美国军方匆忙尝试组织即兴防御，防空部门直到在宾夕法尼亚的飞机坠毁后28分钟才收到击落授权，并让飞机紧急起飞，但效果不佳，因为他们不知道要去哪里，也不知道要拦截什么目标。虽然华盛顿的领导人认为在他们头顶盘旋的战斗机接到了消灭敌机的指令，但实际上传达给飞行员的唯一命令是“待命和警惕”。而报告最后认为，虽然五角大楼存在指挥和控制问题，但在应急响应总体上是有效的。

美国恐怖袭击全国委员最后得出的结论是，美国政府从1998年到2001年所采取的任何措施都没有扰乱甚至延缓基地组织阴谋的进程，整个政府都存在想象力、政策、能力和管理方面的失败。例如。

- 美国领导人并不了解恐怖主义和基地组织所带来的威胁和严重性，本拉登和基地组织的恐怖主义威胁并不是公众、媒体或国会政策辩论的主要话题，它们在2000年总统竞选期间几乎没有出现过。而这种新型恐怖主义向美国政府机构提出了挑战，这些机构并没有经过精心谋划来应对这些挑战。无论是克林顿政府还是911事件之前的布什政府，恐怖主义都不是美国政府最关心的国家安全问题，而在911事件之前，克林顿和布什政府的官员都认为美国进攻阿富汗几乎是不可想象的。
- 美国试图在冷战最后阶段利用其能力来解决基地组织问题，但这些能力不足。例如中央情报局不具备应对准军事行动的能力。在911事件之前，它也没有寻求大规模扩展这些能力。美国国防部也从未全面参与打击基地组织的任务，尽管这可能是威胁美国的最危险的外国敌人，但美国的国土捍卫能力主要是面向外部，其国内几乎没有保留任何警戒基地。美国国防规划的场景偶尔会考虑被劫持飞机被引导至美国目标的危险，但仅限于来自海外的飞机。
- 美国联邦航空局的能力也很弱，航空局既没有考虑任何针对自杀式劫机的可能性来调整自己的训练，也没有调整与北美防空司令部的训练来应对过去未经历过的威胁。

错失911事件的情报分享，是行动管理最广泛讨论的问题，在一些高级别的沟通方面，美国政府和各部门整体表现很差，高级军方和联邦航空局领导人之间没有有效沟通，导致指挥系统运作不佳。这点也体现在响应参与救援的平民、消防员、警察、紧急医疗技术人员和应急管理专业人员身上，他们在指挥和控制以及内部沟通方面的问题阻碍了纽约的有效决策。在纽约消防局内部，出于几个原因，指挥官难以与他们的队伍沟通，实际派出的救援队伍比命令要多，并且有部分单位展开独立行动，他们既没有全面考虑也没有协调其它队伍。由于缺乏标准操作程序和能够使多个命令以统一方式响应事件的无线电，这些救援响应都曾受到阻碍。只有纽约警察局过去曾动员数千名警员参加过需要控制人群的重大活动，因此拥有更容易适应911事件规模的无线电技术能力。美国国会与行政部门一样，对于跨国恐怖主义的兴起作为对国家安全的威胁反应缓慢。在911事件之前，美国国会几乎没有就恐怖主义问题向行政部门机构提供任何指导，也没有任何重大方式对其进行改革以应对威胁。

### 机密的28页

从2002年12月至2016年7月，911事件调查报告书中有28页一直处于美国政府保密之下。目前美国国会议员可以在经过批准和严格监视下阅读这28页报告。共和党众议员托马斯·马西读后声称：“这是令人震惊的，我需要每读两三页后停下来重新调整历史认知。”。他另外在接受媒体访问时说：“所有美国人必须阅读这28页报告，然后弄清楚911事件发生的真正原因、谁才是我们的朋友和谁才是我们的敌人。”。这28页报告被普遍认为是有关某国政府直接涉及911事件的资料。根据联邦调查局和中情局泄露出来的文件显示，这个国家极可能是沙特阿拉伯。总统奥巴马在2009年承诺公开这28页报告，给予受难者家属一个交代。2016年7月16日，美国国会公布该28页报告的大部分内容，尽管如此，报告中还有174处文字被保密而涂黑至无法阅读。根据被公布的部分，尽管其内容仅是调查员怀疑沙国皇室驻美大使的一些可疑电话，却委婉的从侧面证实之前外界依据泄露文件做出的猜测。

2021年8月初，约1700名911事件受害者家属、911事件的现场急救人员与生还者发表公开信，要求美国总统拜登解密政府档案，以了解沙特阿拉伯在911事件中的角色。2021年9月4日，拜登签署行政命令，指示美国司法部与相关机构检视、解密并公布关于911恐怖攻击的调查文件，并在6个月内对外公布。2021年9月11日，FBI公布首份9·11调查文件，表示无证据证明沙特政府参与恐袭。

## 后续

### 遗骸鉴定

至2021年9月11日止，世贸中心事件的2,753名罹难者中，仅有1,647名身份已获得正式鉴定确认，尚余1,106名身份待确定。

### 疾病

在袭击期间，大量有毒粉尘、碎片和灰烬集中在世贸废墟周围，造成未佩戴呼吸器和急救人员与幸存者暴露此有害环境后。产生长期性的人体健康问题。这些空气与碎片中含有石棉、铅、汞等有毒物质。

自2001年以来，至少有221名警察死于与纽约市袭击事件有关的疾病，最常见的症状包含慢性鼻窦炎、癌症、胃食道逆流、气喘、睡眠呼吸中止症、慢性呼吸系统疾病、慢性阻塞性肺疾病，以及精神疾病等。

### 游戏

许多游戏开发者为了响应这一事件及其对公众情绪的影响，不得不对正在开发或即将发布的游戏进行调整和修改。

- 《微软模拟飞行》在事件发生后删除了游戏地图中的世贸中心，也禁止任何玩家尝试重演911事件。由于恐怖袭击者承认使用了这一款模拟器计划袭击，本游戏因而陷入法律事件。
- 《虹吸战士3》其封面设计在9/11事件后进行了更改。原本可能包含对当时敏感内容的描绘，改为一个更中性的美国国旗封面，以表达对事件的尊重和悼念。
- 《侠盗猎车手III》的发布被延迟三周，并对游戏内容进行了修改，删除或修改了可能被视为敏感的内容，包括对纽约市（游戏中称为自由城）的某些描绘。
- 《合金装备2 自由之子》虽然具体修改细节不详，但据报导该游戏中的某些内容在9/11事件之后进行了调整，以避免触及敏感主题。
- 《Q3133608》的最终关卡进行了修改，原本设定在双子塔的场景被更改，以避免引起玩家的不适。

### 相关电影

- 这次事件中，曾参与救援工作的消防员詹姆斯·汉隆（James Hanlon）与纪录片制作人诺代兄弟拍摄一部纪录片《9/11》，于2002年上映。
- 美国导演麦可·摩尔于2004年拍摄的纪录片《华氏9/11》，从批判的角度描述了美国总统乔治·沃克·布希、反恐战争和对新媒体的控制，是美国票房记录最高的纪录片。
- 世贸中心倒塌的一幕在事后改编成电影《世贸中心》，于2006年上映。
- 另外，根据四架被劫持客机之一——联合航空93号班机上所发生的事件而改编的电影《93航班》，亦在美国及其他国家上映。
- 迪伦·埃弗里执导电影《脆弱的变化》，以大量证据质疑911恐怖袭击是美国所为，是一场政治阴谋，九一一阴谋论。
- 凯瑟琳·毕格罗执导的《猎杀本·拉登》，其中美国中情局探员Maya花费12年时间寻找本拉登，最终由海豹六队将之击毙。
- 由英国导演斯蒂芬·达尔德里执导的电影《特别响，非常近》在2012年上映。

### 相关书藉

- 美国作家、波士顿大学教授米切尔·察考夫（Mitchell Zuckoff）的书藉《Fall and Rise: The Story of 9/11》在2019年出版。

### 世贸中心废墟旁的清真寺建案

2010年，纽约市长布隆伯格支持建商在世贸中心废墟旁兴建一个伊斯兰文化中心，其中包含一座清真寺。此事引发受难者家属的不满，认为这是在伤口上洒盐的行为。反对者试图以地标名义保留已有152年的建筑物以阻止兴建，但纽约地标保护委员会以9比0票否决。

### 911求偿法案

2016年5月份美国参议院以不记名投票方式通过一份911法案，表明受害者可以借由美国国内法庭控告涉及911的外国人包含政府，之后由美国法庭判决胜诉后在美国领土内对其人或其资产执行。美国总统奥巴马初始就明确表明将动用否决权反对此一法案。

沙特阿拉伯早前已经威胁：只要本法案施行，将会抛售包含国债券在内的7,500亿美元在美资产。其后，美国公布沙特持有美国国债约1,168亿美元，但否认与沙特的警告有关。

2016年9月28日，美国国会投票推翻总统奥巴马对《对恐怖主义资助者实行法律制裁法案》（简称“911法案”）的否决。该法案允许911恐怖袭击事件死难者的家属向沙特阿拉伯索偿。参议院以97比1、众议院以348比77的压倒多数推翻总统对911法案的否决，是国会两院首次以三分之二多数推翻奥巴马对一项议案的否决。

## 重建

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袭击当天，纽约市长鲁迪·朱利安尼称：“我们要重建。我们要从中再起，变得更加强大、政治上更加强大、经济上更加强大。天际线会再次补全。”

袭击一年内，五角大楼受损部分重建并进驻人员。2003年末，临时世界贸易中心车站开放，新的世贸中心7号塔重建并于2006年完工。

世贸中心主址重建后延至2006年末，直至承租人拉里·希尔弗斯坦和纽约与新泽西港务局在财务上取得同意才得继续。最终丹尼尔·里伯斯金设计的“纪念之基”（Memory Foundations）获选为基本方案，其中包括一座541米高的新一号楼、三座沿教堂街的办公楼、以及麦可·艾拉德设计的纪念馆。2006年4月27日，新一号楼开始重建，2013年5月20日盖到最高。当日，塔尖安装后的该楼高度达到1,776英尺（541米），成为西半球最高的建筑。2014年11月3日，世界贸易中心一号大楼竣工开放。

2008年至2011年担任纽约港务局和新泽西州执行董事的克里斯多福·O·沃德（Christopher O. Ward）是袭击事件的幸存者，他因让事件现场的建设重回正轨而受到赞誉。

2016年3月3日，原临时车站，以世界贸易中心交通枢纽（World Trade Center Transportation Hub）为名重新启用，新车站由西班牙建筑师圣地亚哥·卡拉特拉瓦设计。位于原柏树街155号的希腊正教会圣尼古拉堂是袭击事件中除世界贸易中心以外唯一完全被摧毁的建筑物，后在纽约与新泽西港务局的开发下进行重建工程，并在2021年9月11日，即事发20周年后举办点灯仪式，已于2022年12月完工。

## 纪念

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袭击第二天，世界各地纪念和守夜林立，原爆点四周贴满了去世和失踪者的照片。一位目击者称自己“无法摆脱无辜丧生者的面孔。他们的照片到处都是，贴满了电话亭、街灯、地铁外墙。这一切让我想起大葬礼，人们肃穆、哀悼，但很友善。之前，纽约给我的感觉是冷漠；如今，人们伸出援手，互助扶持。”

第一个纪念方式是光之致敬，这是由88个垂直探照灯组成装置艺术。纽约展开了世贸中心纪念馆设计竞赛，海选精品。2006年8月，《倒映虚空》（Reflecting Absence）脱颖而出，主张在塔基上建造一对镜面池塘，环刻故人姓名。2006年8月，世贸中心纪念基金会和纽约与新泽西港务局开始大规模建设纪念馆和博物馆。2011年9月11日，袭击十周年纪念活动在纪念馆举行，该馆次日向公众开放。博物馆于2014年5月15日完成，21日开放。

2008年，五角大楼纪念馆完工，并于遇袭七周年当日开放。纪念馆包括184个面向五角大楼的长凳。2001至2002年间，五角大楼进行修复，并在77次航班撞击的位置建了一个小教堂和室内纪念馆。

尚克斯维尔计划建立联合航空93号国家纪念馆，围上树丛，在风铃刻上故人姓名。临时纪念馆位于事故地点500yd处。

纽约市消防员捐献了一个用世贸钢材制作的十字架，立在类似五角大楼形状的底子上，并于2008年8月25日安装在消防局外。多地建立了纪念馆。逝者家属、相关组织建立了许多奖学金和慈善基金。

纽约市每年都会在肃穆的音乐背景下诵读故人姓名。美国总统出席了五角大楼的纪念活动，要求美国人遵守爱国日（Patriot Day），肃静默哀。宾夕法尼亚州尚克斯维尔举行了小型纪念活动，通常由总统夫人出席。

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为纪念该事件，联合航空93号班机的出发机场——纽瓦克国际机场随后改名为纽瓦克自由国际机场。在圣安东尼奥级两栖船坞运输舰中，有三艘舰的命名是为了纪念911事件：编号LPD-21的纽约号（USS New York LPD-21）以世贸中心所在地命名，且其船身有约7.5吨钢料是回收自倒塌的世贸中心大楼，主要用于制造舰艏部分；编号LPD-24的阿灵顿号两栖运输船坞舰（USS Arlington LPD-24）以遭客机撞击的五角大楼所在的阿灵顿县命名；编号LPD-25的萨默塞特号两栖运输船坞舰（USS Somerset LPD-25）以联合航空93号班机坠毁地点的萨默塞特县命名。

## 参考资料

### 书籍

- Wayne Barrett and Dan Collins, Grand Illusion: The Untold Story of Rudy Giuliani and 9/11. New York, Harper Collins, (2006). ISBN 978-0-06-053660-2
- National Commission on Terrorist Attacks, The 9/11 Commission Report: Final Report of the National Commission on Terrorist Attacks Upon the United States, W.W. Norton and Company, (2004), ISBN 978-0-393-32671-0

## 外部链接

- 美国国家恐怖袭击事件委员会网站
- 受害者名单
- 来自美国国会图书馆的纪录片与影像档案
- 来自美国国会图书馆的媒体库纪录
- 国家安全档案
- 9月11日数位档案：保存2001 年 9 月 11 日的历史，来自罗伊·罗森茨维格历史与新媒体中心和美国社会历史项目/媒体与学习中心的档案
- 9/11档案，布拉格捷克科学院东方研究所
- 9/11的20年后: 反思的一周，昆西研究所
- 911 Investigations，与九一一攻击和恐怖主义战争相关的调查文件

媒体界

- A Television News Archive
- 美国最恐怖的一天， BBC
- CNN.com

## 基本资料

- 头衔：9·11袭击事件、September 11 attacks
- 地点：纽约州纽约曼哈顿、维吉尼亚州阿灵顿县、宾夕法尼亚州尚克斯维尔
- 日期：2001年9月11日
- 时间：8:46－10:28
- 时区：美国东部夏令时间
- 类型：劫机、自杀攻击
- 目标：世界贸易中心、美国国防部五角大楼、美国国会大厦（未遂）、白宫（未遂）
- 死亡：2,996人（包括1,115人失踪或遗体未寻获，2,977 受害者 + 19 基地组织成员）
- 受伤：6,000人以上
- 肇事者：基地组织、本·拉登
- 参与者：具体数字未知
- 武器：民航客机（4架）