1965年蒲隆地未遂政變

1965年蒲隆地未遂政變發生於10月18日至19日，期間蒲隆地國防軍及蒲隆地執法機構中的一群胡圖族軍官試圖推翻王國政府。政變者對其國王（頭銜為「姆瓦米」）姆瓦姆布扎四世深感不滿，儘管胡圖族在選舉中獲勝，姆瓦米仍持續強化對政府的掌控並屢次繞過議會程序。首相在政變中遭槍擊受傷，由米歇爾·米孔貝羅上尉率領的一支部隊介入鎮壓，政變最終失敗。

此次未遂政變引發了對胡圖族的猛烈報復，包括政變參與者在內的數千人遭殺害。政變亦激化圖西族激進派與王權的對立，進而引發了兩場後續政變，最終導致蒲隆地於1966年11月廢除君主制，成立共和國，米孔貝羅出任蒲隆地首任總統。

## 背景

1962年，比利時託管地盧安達-烏隆地獲得獨立，分別成立盧安達共和國和蒲隆地王國。兩國歷史上均實行君主制，其中圖西族在社會地位上高於占人口多數的胡圖族，但盧安達的君主制已於1959至1961年的政治革命中被廢除。蒲隆地的姆瓦米姆瓦姆布扎四世雖深受各族群擁戴，但其本人屬於甘瓦人。圖西族、胡圖族與甘瓦族共同組成主要執政黨爭取民族進步統一黨（縮寫UPRONA，簡稱烏黨）。

1961年10月13日，蒲隆地首相、烏黨領袖路易·魯瓦加索爾遭政治對手勾結比利時官員暗殺。他的遇刺不僅使其推動的民族和解進程受挫，更加劇了胡圖族與圖西族之間的緊張關係。這場謀殺還激化了烏黨內部矛盾，引發胡圖族政治家保羅·米雷雷卡諾與新任甘瓦族首相安德烈·穆希爾瓦之間的權力之爭。雙方均自認是魯瓦加索爾政治遺產的繼承者，並爭奪黨主席職位。此次爭議導致黨內逐漸形成兩大派系：穆希爾瓦領導的以圖西族為主的「卡薩布蘭卡派」、米雷雷卡諾領導的以胡圖族為核心的「蒙羅維亞派」。前者通常持反西方的政治立場，後者則對西方採取更為溫和的態度。

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1963年穆希爾瓦政府辭職後，姆瓦米強化宮廷集權，並試圖繞過議會程序，鞏固其對後續各屆政府的控制權。此舉引發國民議會議員抗議。與此同時，卡薩布蘭卡派與中華人民共和國關係日益密切，中方利用其在蒲隆地的關係支持鄰國的共產主義叛亂勢力。因擔心發生中國支持的政變，姆瓦姆布扎於1965年1月罷免了首相阿爾班·尼亞莫亞，並邀請胡圖族政客皮埃爾·恩根丹杜姆韋組建新政府。面對這一突如其來的變故，卡薩布蘭卡派領導人與盧安達難民合謀，於數日後暗殺了恩根丹杜姆韋。政府逮捕了若干盧安達人及卡薩布蘭卡派主要人物，但所有指控最終均被撤銷。謀殺案的無罪化成為胡圖政客的核心憤恨點。作為卡薩布蘭卡派與蒙羅維亞派之間的妥協，另一名胡圖族人士約瑟夫·巴米納被任命為首相。

恩根丹杜姆韋遇刺引發政治危機後，姆瓦米宣布重新舉行國民議會選舉。此時胡圖族政治意識已有所提升，在1965年蒲隆地議會選舉中，胡圖族贏得議會33席中的23席，其中10席屬代表胡圖利益的蒲隆地平民黨。烏黨以21席維持多數地位，但此時該黨已失去凝聚力，深陷派系鬥爭。隨後，議會推選胡圖人擔任其執行機構的領導職務。在新政府組建磋商期間，熱爾韋·尼揚戈馬自薦出任首相。他身為胡圖人，曾任首相辦公廳總幹事，並對君主制持批評態度。姆瓦米在8月斷然否決其提名，此舉令議會中的胡圖族議員感到意外。圖西族議員曾推舉參議員塔代·西里尤蒙西出任該職，但同樣未獲採納。最終姆瓦姆布扎於9月13日任命其宮廷親信、甘瓦人利奧波德·比哈組閣。比哈的上台激怒了眾多胡圖人及部分極端圖西人；儘管他個人頗受尊重，但此項任命被視為姆瓦米的獨斷之舉。當時有傳言稱，激進的圖西族軍官正策劃政變。雖然內閣其餘10個部長職位中有7個授予胡圖族，使胡圖族自獨立以來首次在政府中占據多數，但胡圖族議員認為姆瓦米仍對政府施加過度影響，自身並未掌握實權。圖西族領袖也感到憤怒，認為該政府是由王室強加於他們的。

9月2日，姆瓦姆布扎頒布一項立法法令（arrêté-loi），將全國市鎮數量從181個削減至78個，並將所有Burgomaster（burgomaster）由地方選舉產生改為王室和政府直接任命的行政官員。此舉引發胡圖族政客強烈憤慨，認為姆瓦米繞過議會政府單方面發布該法令，並實質削弱胡圖族通過市鎮選舉鞏固力量的渠道。9月28日，包括國民議會和蒲隆地參議院官員在內的一批胡圖族國會議員聯署信函，聲明「絕對拒絕接受該法令條款」。市長改選問題顯得尤為敏感，選舉結束後，農村地區騷亂與投訴頻發，這些糾紛多源於民族矛盾與據稱存在的歧視行為，導致民眾與地方官員關係緊張。隨著對姆瓦米日益加深政治介入的不滿情緒加劇，胡圖族與圖西族政界人士之間開始流傳政變陰謀的流言，此類消息也屢次出現在外國觀察家的報告中。

## 未遂政變

1965年10月18日深夜，蒲隆地執法機構國務秘書安托萬·塞魯夸武（Antoine Serukwavu）率政變部隊駕駛多輛吉普車及從卡門蓋出發，前往姆瓦米宮殿。在宮殿附近，與一支由胡圖族士官布達加（Budaga）率領的主要由胡圖人組成傘兵突擊隊會合。不久，第三批政變者——由憲兵隊士官弗朗索瓦·魯薩凱（François Rusake）和阿爾貝·哈里門希（Albert Harimenshi）率領的小組也加入行動。魯薩凱與哈里門希隨即對宮殿發動攻擊，而一名胡圖族軍官巴尼夸（Banikwa）則返回軍營，意圖召集援軍。《紐約時報》估計參與襲擊的憲兵和士兵約120人。政變者還得到姆瓦米一名宮廷衛兵的協助。

在宮殿外，政變者擊斃三名哨兵。根據政治學家勒內·勒馬爾尚的記述，他們隨後試圖攻入宮院，但遭到姆瓦米私人衛隊的頑強抵抗。而聯合國難民署彙編的一份報告顯示，政變者曾短暫進入宮殿，並殺害十名圖西族士兵。據該文件記載，有傳言稱姆瓦姆布扎之所以未被俘，是因為其電話接線員讓他藏匿於宮中；當政變者找到接線員時，他謊稱姆瓦米早已逃離。

巴尼夸返回營地時遭衛兵槍擊，未能完成求援任務。陸軍上尉米歇爾·米孔貝羅率忠誠部隊趕至宮殿，對政變者形成交叉火力壓制。面對此局面，政變者投降。當宮殿激戰正酣時，另一組憲兵驅車至首相利奧波德·比哈住所，誘騙其出門，稱姆瓦米需召見他。比哈未疑有詐，應聲而出，政變者隨即在極近距離開槍，擊中其肩部、腹部與腿部。首相身受重傷，所幸得以逃脫。胡圖族士兵同時在布瓊布拉兩處主要軍營發動譁變，直至次日清晨秩序才得以恢復。政變失敗後，塞魯夸武逃往盧安達。

## 後續影響

### 民間動盪

未遂政變發生後不久，胡圖族激進分子團體便開始襲擊圖西族家庭並縱火焚燒房屋。多數騷亂發生在穆拉姆維亞省，但其他地區也發生了暴力事件，尤其是在靠近盧安達的錫比托克周邊。特瓦族人也參與了敵對行動。穆拉姆維亞的襲擊主要被歸咎於「米雷雷卡諾青年團」（Jeunesse Mirerekano）——一個由米雷雷卡諾創建、旨在支持胡圖族候選人競選公職的青年政治組織，儘管其在暴力事件中的作用仍有爭議。至少有500名圖西族平民遇害，約1000人在布凱耶（Bukeye）的天主教傳教站尋求庇護，另有500人在穆拉姆維亞的傳教站找到避難所。軍隊及其監督下的「自衛」團體發起了報復行動。在穆拉姆維亞，當地專員塔西塞·恩塔維尤布瓦（Tharcisse Ntavyubhua）幾乎向他遇到的每一個胡圖人開槍。該省在任的胡圖族省長被處決，恩塔維尤布瓦隨後接替了他的職位。估計有2500至5000名胡圖人被殺，另有數百人被監禁，包括在並未發生暴力事件的基特加省。約有4000名難民逃往盧安達。

### 政府應對

姆瓦姆布扎因戰鬥受驚，逃離宮殿，至10月19日上午已在剛果民主共和國烏維拉市避難。直至受僱於剛果國民軍的僱傭軍與剛果民主共和國確認其返回安全後，他才回到布瓊布拉。當晚，他通過廣播宣布蒲隆地進入戒嚴狀態，並正式解除塞魯夸武的職務。然而，他僅停留數日，便於11月2日逃往歐洲。他再未返回蒲隆地；在勒馬爾尚看來，他的出走嚴重損害了君主制聲譽。比哈也因傷前往比利時治療數周；在此期間，馬蒂厄·穆哈昆克（Mathieu Muhakwanke）代理首相職務。其政府殘餘勢力開始鎮壓政變參與者及疑似合作者。

10月21日，政府設立的軍事法庭判處34名軍人死刑，當日即由行刑隊執行槍決。4天後，包括4名軍官在內的9名憲兵被處決。在解決了武裝部隊的問題後，政府轉而開始拘留胡圖族政治家。10月28日，10人在軍事法庭受審後被處決。國際法律家委員會報告稱，由軍隊和司法部聯合管理的臨時法庭共處決86人。被處決的最知名人士包括：辦公廳主任熱爾韋·尼揚戈馬；國民議會議長埃米爾·布庫米（Emile Bucumi）和第二副議長保羅·米雷雷卡諾；參議院議長西爾韋斯特·卡里布瓦米（Sylvestre Karibwami）和參議員伊尼亞斯·恩迪馬尼亞（Ignace Ndimanya）；平民黨主席保羅·尼比蘭蒂扎（Paul Nibirantiza）；經濟與商業部長皮埃爾·布拉拉姆（Pierre Burarame）；經濟部部長辦公廳主任貝爾納·尼伊里卡納（Bernard Niyirikana）。所有曾在9月向姆瓦米聯署抗議信的人員均遭殺害。巴米納被捕，最終於12月被處決。參議員、前部長克拉韋·努溫克瓦雷曾被拘留，但數月後獲釋。政府普遍懷疑尼揚戈馬策劃了政變。據勒馬爾尚所述，部分胡圖族政治人物和公務員可能參與了陰謀，但被處決者中相當一部分實屬無辜。塞魯夸武堅稱無任何政治人物參與其計劃。政府的鎮壓行動最終遭到國際法律家委員會、國際勞工組織、國際基督教工會聯合會及紅十字國際委員會的譴責。一些逃脫清洗的胡圖族烏黨成員聚集於盧安達布塔雷，創建了胡圖民主黨（Parti Démocrate Hutu），該組織致力於在蒲隆地發動胡圖族革命。

姆瓦姆布扎逃亡歐洲之際，單方面中止了比哈政府的職權，將全部權力移交各部總幹事、國務秘書以及各省省長。雖其於11月20日宣布恢復比哈政府職權，但因君主不在國內、首相無法履職，實際治理權落入軍隊與文官系統手中。同年12月，蒲隆地外交部下令驅逐美國大使美國駐蒲隆地大使列表，指控其「無論正當與否」涉嫌與政變策劃者存在接觸。美國政府斷然否認干涉內政並要求出示證據，但蒲隆地當局始終未能提供。

## 長期影響

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議會因政變瓦解後長期停擺，直至1982年才恢復運作。姆瓦姆布扎在國外理政困難重重且日益迷戀歐洲優渥生活，遂於1966年3月24日頒布法令，授予王儲恩塔爾五世「協調並控制政府與國務秘書處活動的特權」。姆瓦米未明確表示他是否事實上退位。與此同時，主要由圖西族構成的青年軍官、基層文官以及激進青年組織骨幹逐漸意識到自身掌控政府的潛力。其中以米孔貝羅為首的軍人集團主導了這一非正式聯盟。以吉勒·比馬祖布特為代表的圖西族知識分子和激進派公開呼籲推翻比哈政府並廢除君主制。

1966年7月8日，恩迪澤耶在青年激進派和軍官策劃下接管政府，成為蒲隆地國家元首。此舉旨在借君主制符號維持合法性，同時重塑國家政體。恩迪澤耶解散比哈政府，任命米孔貝羅為首相組建新內閣，並於9月1日正式加冕為姆瓦米恩塔爾五世（Ntare V）。此後不久，希望積極親政的恩塔爾與力主推行進步改革而不受王權干涉的新政府及其支持者之間產生衝突。11月28日，趁恩塔爾出國之際，軍隊發動政變。軍方宣布廢除君主制，建立由全國革命委員會領導的共和國，米孔貝羅出任總統。此後數年，一些圖西族政府官員擔心胡圖族士兵試圖「重演65年事件」。1969年9月，胡圖族軍方人員的密謀曝光，米孔貝羅政權藉機清洗武裝部隊及政府機構，徹底鞏固圖西族的主導地位。

此次未遂政變在史學論述中多被描述為一場「胡圖族政變」。蒲隆地學界對未遂政變的觀點仍按民族界線分化，胡圖族學者對參與者更多抱以同情，而圖西族學者則對其持更負面態度。關於事件存在不同說法，有學者稱政變者在宮殿內找到並面見了姆瓦米，也有說法稱政變因叛亂士兵和憲兵在混亂中互相開火而失敗。圍繞政變者動機也存在爭論，例如他們意圖俘虜還是殺害姆瓦米，或奪權後是否計劃鎮壓圖西族人口。一些胡圖族學者認為，圖西族軍官亦參與陰謀，卻趁機將責任歸咎於胡圖人以謀取自身利益。

## 基本資料

- 日期：1965年10月18—19日
- 地點：蒲隆地王國布瓊布拉
- 類型：軍事政變
- 起因：胡圖族與圖西族間的民族緊張關係、胡圖族領袖認為姆瓦姆布扎四世干涉政府事務
- 發起人：安托萬·塞魯夸武、（Antoine Serukwavu）
- 參與者：憲兵隊及軍隊內部派系
- 結果：政變失敗、姆瓦姆布扎四世保留王位但流亡海外、86名涉嫌密謀者被處決、數千平民在民族暴力中喪生