無黨派協會

無黨派協會（Non-Partisan Association，縮寫為NPA）是加拿大不列顛哥倫比亞省溫哥華的一個市級政黨。該黨由該市的商業領袖與1937 年成立，旨在當年的市政選舉中挑戰奉行民主社會主義的平民合作聯盟。該黨向來被描述為中間偏右，並得到了溫哥華商界的大力支持。

2018年市選後的幾年裏，無黨派聯盟十名民意代表中有七人以該黨已變得右翼化且不民主為由退黨。議會外，該黨2018年市長候選人沈觀健等數位知名黨員亦退出了無黨派聯盟。大多數退黨者後來在2022年市選前夕加入了優化城市黨，在那次選舉中，沈當選為市長，無黨派聯盟則失去了所有議席。

## 歷史

### 早年

無黨派聯盟由溫哥華的商業領袖於1937年11月13日成立，旨在遏制平民合作聯盟在溫哥華日益增長的影響力。由於擔心平民合作聯盟在1937年12月8日的溫哥華市選中獲勝，來自當時執政自由黨的政客發起了一項倡議，也就是創建一個親商界的市級政黨來挑戰平民合作聯盟。無黨派聯盟的第一任主席是鄂德臨 (Victor Odlum)，曾於1924至1928年間擔任自由黨議員。無黨派聯盟的其他創黨成員還包括活活百貨的創辦人W. C. 活華特、史賓莎百貨公司的域陀·史賓莎 (Victor Spencer) 和實業家柯士甸·泰勒 (Austin Taylor)。儘管無黨派聯盟與政黨政治關係千絲萬縷，但該黨卻自稱為一個「反對將政黨政治引入溫哥華市政」的「自由企業聯盟」。

無黨派聯盟於1936年12月9日的市選中首次派出候選人，最終其市長候選人佐治·米勒 (George Miller) 當選，而米勒後來於1952年代表了進步保守黨參加省選並告捷。1939年市選前，創黨成員兼時任黨內領袖奶路臣·史賓莎 (Nelson Spencer) 因為無黨派聯盟選擇為時任市長米勒背書而選擇退黨參選，結果導致右翼選票分裂，平民合作聯盟候選人萊爾·德福 (Lyle Telford) 得以當選成為市長。然而，德福只當了一年的市長，就在1940年市選中被無黨派聯盟候選人積·哥尼特 (Jack Cornett) 擊敗，從此開啟無黨派聯盟在溫哥華市議會上主導數十年的時代。

### 21世紀

2002年，Jennifer Clarke被選為無黨派協會的市長候選人，以取代因支持市中心東端減害計劃而和其他黨內領袖意見相左的歐文。值得留意的是，Clarke同樣也支持歐文支持的減害計劃。無黨派聯盟最終在市長選舉中落敗，甚至失去了自1986年以來一直保持的市議會多數議席。

在2005年市選中，擔任市議員多年的蘇利文代表無黨派聯盟出戰市選並獲勝。無黨派聯盟也以贏得6個市議會議席來重獲市議會多數議席。

2008年，利德在無黨派聯盟黨內初選擊敗時任市長蘇利文，得以被提名為該黨的市長候選人。但在大選中，利卻被偉景溫哥華候選人，前溫哥華麗景選區省議員羅品信擊敗。

2011年，該黨提名蘇安彤為市長候選人。在該年市選中，該黨再次敗於羅品信的偉景溫哥華，但有兩個市議會候選人當選，也有兩名公園局委員和三名學務委員當選。

2016年10月16日，省教育廳長Mike Bernier因為溫哥華教育局未能通過一份收支平衡的預算而解僱了2014年市選選出的所有學務委員。無黨派聯盟時任學務委員鮑輝祥 (Fraser Ballantyne) 在因此而產生的補選成功連任，新人董麗莎 (Lisa Dominato) 也順利當選。

市議員容碧麗 (Rebecca Bligh) 於2019年12月6日宣佈她將退出無黨派聯盟，並將會以獨立議員的身分繼續任職。在她對此的解釋中，她提到了對無黨派聯盟新當選的行政團隊的擔憂，尤其是該團隊包括了公開反對不列顛哥倫比亞省性取向和性別認同課程 (SOGI) 的成員，以及曾經在極右翼Rebel Media任職的工作人員。其他知名的無黨派聯盟成員，包括市議員楊瑞蘭和2018年市長候選人沈觀健，也對該黨明顯的右傾化表示擔憂。

2021年4月21日，無黨派聯盟剩下的四名市議員中的三名 – 董麗莎、夏愛蓮 (Colleen Hardwick) 和楊瑞蘭在無黨派聯盟黨中央跳過年會任命公園局委員莊古博 (John Coupar) 為該黨在2022年市選的市長候選人後也宣佈退出無黨派聯盟，並改以獨立議員身份議事。兩天後，無黨派聯盟的三名學務委員也全數退黨。只有一名市議員（鄭惠蘭）和兩名公園局委員（莊古博和特里西婭·白嘉 (Tricia Barker)）。2022年8月5日，莊古博選擇退選，該黨則在提名期完結前提名在上屆市選代表溫哥華優先黨競選的傅愛德 (Fred Harding) 代表該黨競逐市選。

大多數退出無黨派聯盟辭職的民意代表後來在2022年市選前夕加入了優化城市黨，在那次選舉中，沈觀健當選市長，無黨派聯盟所有時任議員則被擊敗。

## 選舉結果

無黨派聯盟在1941年至1967年、1970年至1972年、1978年至1980年、1986年至2002年以及2005年至2008年期間在溫哥華市議會中佔多數議席。需要引用該黨黨員曾於1941年至1958年、1963年至1966 年、1986 年至2002年以及2005年至2008年擔任市長。多年來，其反對派分別是1970年代的選民運動 (TEAM)、1980年代和1990年代間，左派的進步選民聯盟(COPE) 以及2000年代和2010年代間，中間偏左的偉景溫哥華。

溫哥華曾有 11 位無黨派聯盟市長：

- 傑克（喬納森·韋伯斯特）·科內特（1941–1946）
- 格里·麥吉爾（1947）
- 查爾斯·E·瓊斯（1947–1948）
- 喬治·克拉克·米勒（代理）（1948）
- 查爾斯·埃德溫·湯普森（1949–1950）
- 弗雷德里克·休謨（1951–1958）
- 威廉·拉西（1963–1966）
- 湯姆·坎貝爾（1967–1972）
- 金寶爾（1986–1993）
- 菲利普·歐文（1993–2002）
- 薩姆·沙利文（2005–2008）

### 自1970年以來的選舉結果

選舉｜候選人｜票數｜%｜名次｜結果

1970｜Tom Campbell｜54,253｜45.1｜首名｜當選

1972｜無｜未角逐

1974｜George Puil｜27,686｜35.1｜次名｜落選

1976｜Edward Sweeney｜21,924｜24.4｜ ━ 次名

1978｜為獨立候選人Jack Volrich背書｜45,742｜49.2｜首名｜當選

1980｜Jack Volrich｜47,107｜44.1｜次名｜落選

1982｜Jonathan Baker｜36,073｜31.2｜ ━ 次名

1984｜溫德心｜49,957｜35.7｜ ━ 次名

1986｜金寶爾｜77,562｜55.7｜首名｜當選

1988｜75,545｜62.6｜ ━ 首名

1990｜67,950｜53.7｜ ━ 首名

1993｜Phillip Owen｜46,687｜50.0｜ ━ 首名

1996｜50,969｜53.15｜ ━ 首名

1999｜51,085｜54.19｜ ━ 首名

2002｜Jennifer Clarke｜41,936｜30.01｜次名｜落選

2005｜蘇利文｜61,543｜47.34｜首名｜當選

2008｜Peter Ladner｜48,794｜39.26｜次名｜落選

2011｜蘇安彤｜58,152｜40.15｜ ━ 次名

2014｜Kirk LaPointe｜73,443｜40.42｜ ━ 次名

2018｜沈觀健｜48,748｜28.16｜ ━ 次名

2022｜傅愛德｜3,905｜2.32｜第五位

Election｜Seats｜+/–｜Votes｜%｜Change ｜執政權

1970｜7｜1｜435,906｜41.9｜5.5｜多數政府

1972｜1｜6｜141,762｜19.3｜22.6｜反對黨

1974｜4｜3｜237,764｜34.4｜15.1

1976｜3｜1｜228,164｜29.4｜5.0

1978｜5｜2｜216,176｜28.8｜0.6｜少數政府

1980｜5｜ ━ ｜351,802｜38.2｜9.4｜反對黨

1982｜3｜2｜367,305｜37.0｜1.2

1984｜3｜ ━ ｜428,884｜36.0｜1.0

1985｜3｜ ━ ｜44,096｜47.2｜11.2

1986｜8｜5｜503,683｜42.2｜5.0

1988｜7｜1｜485,295｜43.0｜0.8

1990｜6｜1｜446,624｜41.4｜1.6

1992｜7｜1｜11,573｜42.5｜1.1

1993｜10｜3｜378,505｜47.7｜5.2

1996｜11｜1｜422,118｜50.54｜2.84

1999｜9｜2｜361,315｜45.29｜5.25

2002｜2｜7｜368,068｜32.13｜13.16

2005｜6｜4｜498,082｜45.96｜13.83

2008｜1｜5｜394,839｜38.00｜7.96

2011｜2｜1｜456,256｜37.88｜0.12

2014｜3｜1｜474,841｜32.68｜5.20

2017｜4｜1｜13,372｜27.83｜4.85

2018｜5｜1｜347,752｜24.83｜3.00

2022｜0｜5｜82,608｜6.14｜18.69

## 基本資料

- 原文名：Non-Partisan Association
- 簡稱：NPA
- 校長：David Mawhinney
- 成立：1937年11月13日
- 意識形態：保守主義
- 政治光譜：中間偏右至右派
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- blank2_title：Social policy
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- seats2_title：公園局
- seats3_title：教育局
- 國家：溫哥華