首都並非最大城市的國家列表

國家首都是一個主權國家的行政或政治權力中心，經常也是國家經濟的主要集中城市，因為首都通常集中主導公共政策的權力精英，也會吸引相當一部分的知識分子和創意人才，往往更容易成為最發達的經濟首都，尤其體現在各類商業機構和非政府組織的總部設立於此。

但是，世界上存在著部分的國家，其首都僅是一個行政或政治中心，卻不是人口最多或經濟最繁榮的城市，這些國家的法定首都並非最大城市，可能是出於歷史或區域平衡等不同因素，尤其在美國各州幾乎是普遍現象，大約2的美國州府都坐落在中小城市。

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以下列出的首都城市並非其所在國家的最大城市，其人口數據是基於市域，而非以城市為核心向周圍蔓延的都市區。

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國家｜首都｜人口｜最大城市｜人口｜比率｜備註

澳大利亞｜坎培拉｜426,704｜雪梨｜5,312,163｜坎培拉是一座規劃城市，1913年建立作為澳大利亞首都；不過直到1927年為止，國家議會設在另一座城市墨爾本。

比利時｜布魯塞爾｜188,737｜安特衛普｜536,079｜儘管布魯塞爾大都會區的人口較多，但安特衛普才是比利時人口最多的城市。

貝里斯｜貝爾墨潘｜20,621｜貝里斯城｜61,762｜1970年以前，貝里斯城是貝里斯首都。

貝寧｜波多諾伏｜264,320｜科托努｜761,100｜科托努是事實上的行政首都，即是中央政府所在地，這兩座城市都屬於同一個都市區。

玻利維亞｜蘇克雷｜259,388｜聖克魯斯-德拉謝拉｜1,453,549｜拉巴斯是事實上的行政首都，即是中央政府所在地，其位於玻利維亞人口第二多的都市區。

巴西｜巴西利亞｜3,500,000｜聖保羅｜12,252,023｜巴西利亞是一座規劃城市，1960年落成為巴西首都，其是巴西人口第三大城市，也是第七大都市區；里約熱內盧從1763年至1960年為巴西首都，當時遷都是為更好地管理及發展廣闊的內陸地區。

蒲隆地｜基特加｜41,944｜布瓊布拉｜1,092,859｜2019年以前，布瓊布拉是蒲隆地首都。

喀麥隆｜雅溫得｜1,430,000｜杜阿拉｜2,000,000+｜雅溫得是喀麥隆第二大城市。

加拿大｜渥太華｜1,017,449｜多倫多｜2,794,356｜多倫多在歷史上曾經是加拿大省省會，1841年合併加拿大省時，需要指定一個正式的省會，這個問題引發諸多爭議，導致多倫多、金斯頓、蒙特婁、魁北克和渥太華的政治角力，直到維多利亞女王做出裁決，決定將省會定為渥太華。

中華人民共和國｜北京市｜22,000,000｜上海市（都市區）｜30,484,300｜北京人口超過2千萬，為中國第三大城市。

重慶市（市域）｜32,054,159

厄瓜多｜基多｜1,763,275｜瓜亞基爾｜2,650,288｜基多是厄瓜多第二大城市。

赤道幾內亞｜拉帕斯（前稱奧亞拉）｜無數據｜巴塔｜250,770｜2026年1月，赤道幾內亞正式遷都至拉帕斯，前首都馬拉博是該國的第二大城市。

甘比亞｜班珠爾｜31,301｜薩拉昆達｜337,000｜班珠爾是甘比亞第二大城市。

印度｜新德里｜249,998｜孟買｜12,442,373｜1912年，印度首都從加爾各答遷至新德里，鄰近的德里曾是莫臥兒帝國首都。

以色列｜耶路撒冷（耶路撒冷的地位）｜363,095（不包含東耶路撒冷）｜特拉維夫｜460,613｜以色列首都耶路撒冷的地位僅得到有限承認，如果將東耶路撒冷包含在內，則將成為以色列最大城市（人口增至936,425）；然而，以色列對東耶路撒冷的占領並未得到國際社會的承認，若不計入東耶路撒冷，特拉維夫則是以色列最大城市。

象牙海岸｜亞穆蘇克羅｜200,659｜阿比讓｜4,348,000｜1983年以前，阿比讓是象牙海岸首都。

哈薩克斯坦｜阿斯塔納｜743,014｜阿拉木圖｜1,450,095｜1927年至1997年期間，阿拉木圖是哈薩克首都；2019年至2022年期間，阿斯塔納更名為努爾蘇丹。

列支敦斯登｜瓦都茲｜5,109｜沙恩｜6,039｜瓦杜茲是列支敦斯登第二大城市，這兩座城市屬於同一個都市區。

密克羅尼西亞聯邦｜帕利基爾｜5,000｜維諾｜13,000｜帕利基爾是密克羅尼西亞第二大城市。

馬爾他｜瓦萊塔｜5,827｜聖保羅灣城｜29,097｜瓦萊塔所在的中部地區 (馬爾他)是一個擁有111,994人口的城市群。

摩洛哥｜拉巴特｜627,000｜卡薩布蘭卡｜4,150,000｜拉巴特是摩洛哥第七大城市。

緬甸｜奈比多｜925,000｜仰光｜4,346,000｜2006年以前，仰光是緬甸首都；奈比多是一座規劃城市，沒有連片的城區或具規模的都市區。

紐西蘭｜惠靈頓｜Wellington｜奧克蘭｜Auckland｜R/R｜1841年至1865年期間，奧克蘭是紐西蘭首都。

奈及利亞｜阿布賈｜778,567｜拉哥斯｜7,937,932｜1991年以前，拉哥斯是奈及利亞首都。

巴基斯坦｜伊斯蘭瑪巴德｜1,014,825｜喀拉蚩｜14,910,352｜1947年至1958年期間，喀拉蚩是巴基斯坦首都。

帛琉｜恩吉魯穆德｜0｜科羅爾｜11,200｜2006年以前，科羅爾是帕勞首都；恩格魯穆德實際上沒有常住人口，因為這裡主要是一個政府辦公區，沒有居民住宅，工作人員都從梅萊凱奧克附近的村莊通勤，梅萊凱奧克的整體人口約300人左右。

巴勒斯坦國｜耶路撒冷（耶路撒冷的地位）｜573,330（東耶路撒冷）｜加沙城｜590,481｜耶路撒冷被認為是巴勒斯坦國首都，但東耶路撒冷從1967年起就被以色列占領；加沙城是該國在2023年撤離之前的最大城市。

拉姆安拉（行政中心）｜104,173

菲律賓｜馬尼拉市｜1,780,148｜奎松市｜2,936,116｜奎松市是位於馬尼拉東北郊的一座城市，被規劃為菲律賓後殖民時代的首都，1948年獨立時曾被宣布為菲律賓首都；1976年，奎松市和馬尼拉市一同被劃入馬尼拉大都會區；1990年人口普查結果顯示，奎松市已經成為菲律賓的最大城市。

聖馬利諾｜聖馬利諾市｜4,211｜塞拉瓦萊｜10,601｜聖馬利諾市是聖馬利諾第三大城市。

南非｜普利托利亞（行政首都）｜2,345,908｜約翰尼斯堡｜5,635,000｜開普敦和布隆泉分別是立法首都和司法首都。

蘇丹｜喀土穆｜1,410,858｜恩圖曼｜1,849,659｜這兩座城市屬於同一個都市區。

敘利亞｜大馬士革｜1,414,913｜阿勒頗｜2,132,100｜上一次人口普查是於2004年，之後沒有更新的數據可供參考。

瑞士｜伯爾尼｜138,041｜蘇黎世｜397,698｜瑞士沒有法定的首都；伯爾尼是於1848年被指定為「聯邦城市」，並成為兩院議會的所在地；當時，獨立的瑞士各邦首次建立常設的聯邦機構，其他重要的聯邦機構也設在洛桑、蘇黎世、琉森、貝林佐納和聖加侖。

中華民國｜台北市｜2,668,572｜新北市｜4,004,367｜儘管法律上沒有正式指定台北為中華民國首都，但該座城市自1949年起就是中央政府所在地；這兩座城市屬於同一個都市區。

坦尚尼亞｜多多馬｜324,347｜三蘭港｜2,497,940｜1974年以前，三蘭港是坦尚尼亞首都。

千里達及托巴哥｜西班牙港｜49,000｜查瓜納斯｜67,400｜這兩座城市屬於同一個都市區。

土耳其｜安卡拉｜5,150,072｜伊斯坦堡｜14,377,018｜1453年至1922年期間，伊斯坦堡（當時稱為君士坦丁堡）是奧斯曼帝國首都。

阿拉伯聯合大公國｜阿布達比｜896,751｜杜拜｜2,262,000｜阿布達比是阿拉伯聯合大公國第二大城市。

美國｜華盛頓哥倫比亞特區｜705,749｜紐約市｜8,398,748｜1785年至1790年期間，紐約市是美國首都，並於1790年成為美國最大城市，略微超過當時的美國首都費城，費城在1790年至1800年擔任首都期間，是美國第二大城市；華盛頓特區是美國第22大城市，但華盛頓都會區是第七大都會區，華盛頓-巴爾的摩聯合統計區則是第三大都會區。

越南｜河內市｜8,053,663｜胡志明市｜8,993,082｜胡志明市（舊稱西貢）是越南統一前的南越首都。