2025年波蘭總統選舉

2025年波蘭總統選舉（Wybory Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w 2025 roku）於5月18日舉行首輪選舉，第二輪選舉於6月1日舉行，選出波蘭第三共和國第9任總統。依據波蘭憲法第127條，現任總統安傑伊·杜達因第二任期將屆而無法競選。本次選舉的主要候選人包括公民綱領黨提名的拉法·特扎斯科夫斯基、以及法律與公正黨支持的獨立候選人卡羅爾·納夫羅茨基，最終由納夫羅茨基在第二輪選舉勝出。

## 背景

### 2020年總統大選

2020年波蘭總統選舉時，第二輪投票由時任總統、前法律與公正黨（以下簡稱法律黨）黨員安傑伊·杜達當選。他擊敗了來自公民聯盟的華沙市長拉法·佐薩斯科斯基，以51.03%的得票率當選，投票率則為68.18%。此次第二輪選舉中，兩位候選人之間的得票差距是波蘭總統直選歷史上最小的一次。

### 2023年議會選舉

在2023年波蘭議會選舉中，投票率大幅上升，達到74%，相較於2019年的61%有明顯提升。這是第三共和國以來全國性選舉中最高的投票率紀錄。

在選舉結果方面，由法律黨所主導的聯合右翼 (波蘭)聯盟（以下簡稱右翼聯盟）再次取得最高票數，然而成績不如四年前，因此失去了在眾議院的多數席位。

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多數聯盟由先前的在野黨組成，包括公民聯盟（以公民綱領為核心）、第三條道路（由波蘭2050與波蘭人民黨組成，以下簡稱第三聯盟）以及左翼聯盟（以新左翼為核心），席次達到242席。並由公民綱領主席唐納·圖斯克出任總理。

成為國會在野黨的包括右翼聯盟、自由與獨立聯盟（以下簡稱聯盟黨）以及庫基茲15。雖然庫基茲15的議員是以法律黨名義當選，但隨後另組議員團，並於2024年成立「自由共和黨 (波蘭)」議會黨團（以下簡稱共和黨）。

在這兩年中，圖斯克縱使擔任總理，在國會也是以絕對多數來執政，但站在反對黨立場的時任總統杜達經常使用總統否決權讓內閣的法案無法通過，因為其聯合政府並未掌握足夠席次（需達276票）以推翻總統的否決權。因此此次總統選舉被認為是解決圖斯克政府執政困境，並決定親歐路線的關鍵。

2024年，一起黨也轉為反對黨，該黨因內部分裂而退出左翼聯盟黨團，成立了自己的議員小組。到了2025年，自由與獨立聯盟亦出現分裂，其中波蘭王室聯盟的議員退出其國會黨團。

#### 經濟政策

自聯合政府上台以來，圖斯克內閣便著手推動經濟自由化政策，包括放寬管制、削減社會福利支出，並力求預算平衡。2025年2月，圖斯克邀請億萬富豪拉法烏·布若斯卡與Google執行長桑達爾·皮查伊，圖斯克提議重用布若斯卡，引發媒體將其稱為「波蘭的伊隆·馬斯克」。共同參與推動波蘭經濟的放鬆管制與勞動法改革。此外，他也因與皮查伊簽訂投資協議，被指控使Google壟斷了波蘭人工智慧產業。

#### 社會政策

執政聯盟主要由中間派或略偏右的政黨組成，惟新左翼亦為聯合內閣一員，其主張之一為推動墮胎除罪化。該提案於2024年7月在眾議院遭到否決。由於人民黨內部有大批議員表達反對立場，導致最終表決結果為218票反對、215票支持，提案未能通過。

#### 醫療政策

健康保險費用成為此次選舉中的一項重要議題，因為波蘭公共醫療體系的不良狀況長期被視為最嚴重的社會問題之一。

為了解決這個問題，2024年4月4日，眾議院以微弱差距（213票贊成、190票反對）通過一項法案，決議調降健康保險費。此提案獲得公民聯盟以及第三聯盟的支持，而聯合右翼 (波蘭)、新左翼與一起黨則表達反對，聯盟黨大多選擇棄權。

儘管波蘭公共醫療體系問題嚴重，此項改革卻僅針對企業主下調保費，引發左派強烈反彈，尤其是一起黨的國會議員，他們批評政府企圖削弱乃至私有化公共醫療服務。最終，總統杜達於5月6日否決該項保費調降法案。

## 總統候選人

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根據2011年1月5日通過的《選舉法典》第296條之規定，欲參選波蘭共和國總統者，須由至少十萬名具備眾議院選舉權的公民提名。正式的提名應由支持候選人的選舉委員會提出，該委員會須在獲得候選人書面同意後方可成立。選舉委員會的組成人數不得少於十五人。

在收集到至少一千名具選舉權公民的支持簽名後，該委員會即可向國家選舉委員會申請登記註冊。

### 選舉委員會

在總統候選人提名程序中，首要步驟為成立並登記個別候選人的選舉委員會。根據規定，候選人須於2025年3月24日之前，向國家選舉委員會提交成立選舉委員會的通知。

截至期限，共有53份成立選舉委員會的通知送達國家選舉委員會。經審查後，國家選舉委員會接受了其中44份，另有9份因不符規定而遭駁回。

### 候選人

下一階段為登記波蘭共和國總統候選人。此一程序由國家選舉委員會負責辦理，僅針對於2025年4月4日之前，提交至少十萬名公民支持簽名的選舉委員會。

最終，共有13位候選人成功登記為正式的總統候選人，與1995年總統大選並列為波蘭歷來候選人最多的一屆。

人物｜出身年月/地點｜競選標誌｜職位｜政黨｜支持

阿圖爾·巴托謝維奇｜（歲）波德拉謝省蘇瓦烏基｜

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｜華沙經濟大學社會經濟學學院講師｜Independent｜無黨籍

瑪格達蓮娜·比亞特｜（歲）馬佐夫舍省華沙｜

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｜參議院副議長 （2023–現在）眾議員 （2019–2023）參議員 （2023–現在）｜Independent｜無黨籍｜The Left (Poland)｜左翼聯盟、新左翼、波蘭社會黨、勞動聯盟

格熱戈日·布勞恩｜（歲）庫亞維濱海省托倫｜

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｜波蘭王室聯盟黨魁 （2019–現在）眾議員 （2019–2024）歐洲議會議員 （2024–現在）2015 年總統選舉候選人｜波蘭王室聯盟｜Congress of the New Right｜新右翼國會

科爾溫黨

National Revival of Poland｜波蘭民族復興

PolExit 真正的歐洲運動

希蒙·霍沃夫尼亞｜（歲）波德拉謝省比亞維斯托克｜

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｜眾議院議長 （2023–現在）眾議員 （2023–現在）波蘭2050黨魁 （2021–現在）2020年總統選舉候選人｜Poland 2050｜波蘭2050｜Third Way (Poland)｜第三條道路、波蘭2050、波蘭人民黨、波蘭中心黨

馬雷克·雅庫比亞克｜（歲）馬佐夫舍省華沙｜

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｜共和黨 (波蘭)黨魁 （2018–現在）眾議員 （2015–2019, 2023–現在）2020年總統選舉候選人企業家釀酒師｜共和黨 (波蘭)｜自由共和黨 (波蘭)、共和黨 (波蘭)、庫基茲15、Freedom and Prosperity (Poland)

馬切伊·馬西亞克｜（歲）庫亞維濱海省夫沃次瓦費克｜

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｜繁榮與和平運動黨魁 （2023–現在）記者Youtuber｜Independent｜無黨籍｜繁榮與和平運動

斯瓦沃米爾·門岑｜（歲）庫亞維濱海省托倫｜

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｜New Hope黨魁 （2022–現在）眾議員 （2023–現在）企業家稅務顧問｜New Hope (Poland)｜New Hope｜Confederation Liberty and Independence｜自由與獨立聯盟、New Hope、民族運動

卡羅爾·納夫羅茨基｜（歲）濱海省格但斯克｜

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｜國家記憶研究院負責人 （2021–現在）第二次世界大戰博物館館長 （2017–2021）格但斯克Siedlce區議會主席 （2011–2017）｜無黨籍｜Law and Justice｜聯合右翼 (波蘭)、法律與公正黨、波蘭共和國革新

Self-Defence of the Republic of Poland｜波蘭自衛隊黨

超越邊界團結聯盟

喬安娜·塞尼辛｜（歲）濱海省格丁尼亞｜

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｜眾議員 （2001–2009, 2019–2023）歐洲議會議員 （2009–2014）記者｜無黨籍｜Democratic Left Association｜民主左翼協會

Wojciech Papis#Biography

克日什托夫·斯坦諾夫斯基｜（歲）馬佐夫舍省華沙｜

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｜記者Youtuber零頻道和KTS Weszło的持有者｜Independent｜無黨籍

拉法烏·恰斯科夫斯基｜（歲）馬佐夫舍省華沙｜

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｜華沙市長（2018–現在）公民綱領副黨魁（2020–現在）2020年總統選舉候選人｜公民綱領｜Civic Coalition (Poland)｜公民聯盟、公民綱領、現代（政黨）、波蘭倡議、綠黨 (波蘭)

Social Democracy of Poland｜社民黨

Alliance of Democrats (Poland)｜民主聯盟

馬雷克·沃赫｜（歲）盧布林省卡科萊夫尼察｜

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｜團結互助會黨魁 （2024–現在）｜團結互助會｜社會替代方案

Labour Party (Poland)｜波蘭工黨

Slavic Union (Poland)｜斯拉夫聯盟（波蘭）

阿德里安·贊德貝格｜（歲）丹麥奧爾堡｜

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｜一起黨聯合黨魁 （2022–現在）眾議員 （2019–現在）｜一起黨

## 競選過程

競選活動中的候選人，從左到右，從上到下：新登巴的納夫羅茨基、盧巴爾圖夫的贊德貝格、羅茲的瑪格達蓮娜·比亞特、克雷尼察的格熱戈日·布勞恩、盧巴爾圖夫的斯瓦沃米爾·門岑、梅萊茨的霍沃夫尼亞、克拉科夫的佐薩斯科斯基。

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### 2024年

- 8月31日：聯盟黨的斯瓦沃米爾·門岑率先開始競選，因啟動過早遭其他政黨人士批評並被指涉嫌違法。
- 11月13日：第三條道路的眾議院議長（波蘭）霍沃夫尼亞宣布參選。
- 11月22日：公民聯盟舉行總統初選，外交部長西科爾斯基挑戰原定人選、2020年候選人暨時任華沙市長佐薩斯科斯基，最後佐薩斯科斯基被推舉成為候選人。
- 11月24日：聯合右翼 (波蘭)支持國家記憶研究院主席納夫羅茨基參選，儘管他未屬任何政黨，仍以無黨籍身份接受提名。消息曝光納夫羅茨基在拳擊生涯期間曾與未來罪犯有所接觸後，引發外界對右翼聯盟是否會撤換其候選人身分的猜測，也遭到反對派批評。但民調顯示，大多數人不認為他會被撤換。他最終仍以無黨籍候選人身分進入第一輪選舉，並陸續面對更多有關私生活的爭議。
- 12月21日：法律黨成立「選舉保衛運動」，由前波蘭教育部梅斯瓦夫·恰爾內克領導，目的在防止選舉舞弊、確保民主運作。
- 12月30日：在選舉前夕，法律黨因2023年國會選舉財務報告有誤，遭國家選舉委員會扣減約1100萬茲羅提的選舉補助金。該黨提起上訴後，最高法院的非常上訴與公共事務庭裁定對其有利，選舉委員會被迫於撤回原決定。然而，由於該最高法院分庭的合法性長期受到執政黨政府與歐洲法院的質疑，背景涉及自2017年以來波蘭持續的法治危機，波蘭財政部安傑伊·多曼斯基遂拒絕撥付相關爭議款項。結果，納夫羅茨基未能使用法律黨的相關經費參與競選。

### 2025年

- 1月20日：選戰期間，部分人認為佐薩斯科斯基立場「右轉」。他主張限制未工作的烏克蘭難民福利，法律黨於國會提出法案以測試他的立場是否堅定。
- 1月20日：納夫羅茨基指控執政聯盟性化兒童，並公開將《性別酷兒：一段回憶錄》一書投入碎紙機以表抗議。
- 2月13日：納夫羅茨基獲得與法律黨合作的波蘭最大工會「團結工聯」背書，並承諾不提高退休年齡、維護最低工資標準。
- 3月2日：在法律黨舉行的黨內大會上，納夫羅茨基宣稱此次總統大選是一次「拒絕圖斯克總理」的公投，而這一論述也成為其整場選戰的核心主軸之一。
- 3月27日：候選人門岑在與克日什托夫·斯塔諾夫斯基進行的訪談中，明確表示他「無條件反對墮胎」，並將強暴懷孕形容為「令人不快的情況」，該言論引發強烈社會反彈。
- 4月11日：4月11日，一起黨黨魁贊德貝格為了向總統杜達當面表達對健康保險議題的關切，缺席了資訊頻道的首次選舉辯論會，並在5月6日與杜達進行面談。
- 4月16日：2025年3月，波蘭奧萊希尼察一家醫院進行了一起懷孕36週、胎兒具有先天缺陷的墮胎手術，引發社會強烈譴責與輿論風波。右翼政治人物對此事件表達嚴厲批評。總統杜達稱此行為為「野蠻」，納夫羅茨基則直言這是「謀殺」，並強調國家應扶助有殘疾的兒童。候選人格熱戈日·布勞恩因闖入該醫院並強行限制為孕婦執行墮胎手術的婦產科醫師人身自由數分鐘，引發高度關注。他聲稱自己是以議員身份進行「議會介入」，但此行為連同其他事件，最終導致他喪失歐洲議會議員豁免權。
- 4月26日：於羅茲舉行的競選大會上，納夫羅茨基獲總統杜達公開背書——這是杜達首次在本屆選舉中表態支持候選人持。
- 4月28日：納夫羅茨基因取得一名處於羈押中的高齡男子名下的第二套公寓而遭到公眾批評。此前，他在辯論中聲稱自己僅擁有一套房產，但《Onet》媒體隨後揭露其實他另有一間房產。對此，納夫羅茨基解釋，該公寓是透過承諾提供終身照護而取得的，然而事後證實，該名男子實際上是被安置於公立養護機構，且納夫羅茨基並未參與照護安排。面對外界對其涉嫌剝削的指控，納夫羅茨基強調交易過程合法，並承諾將該物業捐贈給慈善機構。
- 5月6日：在總統杜達否決了保費調降提案後，佐薩斯科斯基為其政黨的健康保險提案辯護，強調該方案將有助於提升整體醫療體系的財源。霍沃夫尼亞也對此提案表示支持。然而，納夫羅茨基與瑪格達蓮娜·比亞特則持反對意見，指出波蘭醫療體系早已處於困境之中。

## 選舉結果

### 第一輪

各候選人得票率

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拉法·特扎斯科夫斯基獲得31.36%的選票。卡羅爾·納夫羅茨基獲得29.54%。二人進入第二輪對決。

候選人｜政黨｜首輪得票｜次輪得票

得票數｜%｜得票數｜%

卡羅爾·納夫羅茨基｜無黨籍｜5,790,804｜29.54｜10,606,877｜50.89

拉法烏·恰斯科夫斯基｜公民聯盟｜6,147,797｜31.16｜10,237,286｜49.11

斯瓦沃米爾·門岑｜自由與獨立聯盟｜2,902,448｜14.81

格熱戈日·布勞恩｜波蘭王室聯盟｜1,242,917｜6.34

希蒙·霍沃夫尼亞｜第三條道路｜978,901｜4.99

阿德里安·贊德貝格｜一起黨｜952,832｜4.86

瑪格達蓮娜·比亞特｜無黨籍｜829,361｜4.23

克日什托夫·斯坦諾夫斯基｜無黨籍｜243,479｜1.24

喬安娜·塞尼辛｜無黨籍｜214,198｜1.09

馬雷克·雅庫比亞克｜自由共和黨 (波蘭)｜150,698｜0.77

阿圖爾·巴托謝維奇｜無黨籍｜95,640｜0.49

馬切伊·馬西亞克｜無黨籍｜36,371｜0.19

馬雷克·沃赫｜團結互助會｜18,338｜0.09

有效票｜19,603,784｜99.56｜20,844,163｜99.10

無效票｜85,813｜0.44｜189,294｜0.90

總票數｜19,689,597｜100.00｜21,033,457｜100.00

登記選民/投票率｜29,252,340｜67.31｜29,363,722｜71.63

資源： PKW (PKW)

### 第二輪

省份｜卡羅爾·納夫羅茨基｜拉法烏·恰斯科夫斯基

票數｜%｜票數｜%

下西利西亞省｜673,218｜44.19｜850,305｜55.81

庫亞維濱海省｜470,660｜46.58｜539,860｜53.42

盧布林省｜720,119｜66.54｜362,053｜33.46

盧布斯卡省｜201,982｜41.78｜281,477｜58.22

羅茲省｜701,859｜53.20｜617,350｜46.80

小波蘭省｜1,132,733｜58.87｜791,494｜41.13

馬佐夫舍省｜1,585,019｜49.72｜1,602,996｜50.28

奧波列省｜210,321｜47.02｜236,992｜52.98

喀爾巴阡山省｜780,429｜71.02｜318,485｜28.98

波德拉謝省｜357,847｜61.39｜225,062｜38.61

濱海省｜521,725｜40.87｜754,823｜59.13

西利西亞省｜1,111,205｜48.66｜1,172,343｜51.34

聖十字省｜401,863｜63.61｜229,895｜36.39

瓦爾米亞-馬祖里省｜320,797｜48.29｜343,483｜51.71

大波蘭省｜837,129｜44.83｜1,030,175｜55.17

西濱海省｜359,267｜41.97｜496,666｜58.03

不在籍投票｜220,704｜36.51｜383,827｜63.49

總計｜10,606,877｜50.89｜10,237,286｜49.11

來源：

## 基本資料

- 國家：波蘭
- 類型：總統選舉
- previous_election：2020年波蘭總統選舉
- previous_year：2020
- election_date：2025年5月18日（首輪投票）、2025年6月1日（次輪投票）
- next_election：2030年波蘭總統選舉
- 發行日期：2030
- 投票率：67.31%( 2.80%，首輪)
- 已登記選民：29,252,340
- 版式：no
- 候選人：卡羅爾·納夫羅茨基
- 議員：無黨籍
- 聯營：聯合右翼 (波蘭)
- 候選人：拉法烏·恰斯科夫斯基
- 議員：公民綱領
- 聯營：公民聯盟
- 頭銜：波蘭總統
- 類型：安傑伊·杜達
- 類型：無黨籍
- after_election：卡羅爾·納夫羅茨基
- after_party：無黨籍