第九屆立法院院長選舉

第九屆立法院正副院長選舉於2016年2月1日舉行。由於在2016年立法委員選舉中，民主進步黨首次贏得國會過半席次，因而在此次院長、副院長選舉中佔據主導地位。民進黨推舉前內政部長、屏東縣出身的立委蘇嘉全競選院長，並提名臺中市立委蔡其昌角逐副院長；中國國民黨則分別推出賴士葆與曾銘宗參選；親民黨及無黨團結聯盟則提出李鴻鈞與高金素梅為候選人。最終蘇嘉全與蔡其昌分別以74票的絕對多數高票當選正副院長，成功擊敗藍營候選人，是民進黨人首次當選立法院院長。

## 背景

### 立法委員選舉

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2016年立法委員選舉與中華民國總統選舉同時進行，在民進黨候選人蔡英文當選總統的同時，立法院也首次實現政黨輪替，讓民進黨首次完全執政。在這次選舉中，民進黨的席位從40席成長到68席，而國民黨席位則從第八屆的64席大幅縮水至35席。而在其他政黨中，首次參選的時代力量取得了5席，親民黨取得了3席，無黨團結聯盟取得了1席，無黨籍候選人取得了1席。

### 可能人選

#### 院長

2016年中華民國立法院院長選舉各政黨可能推派人選

政黨｜可能推派人選｜過程｜狀態

民主進步黨｜

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蘇嘉全｜於全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉區當選立法委員，曾任屏東縣長、民進黨秘書長、農委會主委、內政部長等職務。在1月29日舉行的立法院民進黨團會議中，蘇嘉全經協調後取得民進黨推派。｜黨內推薦

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柯建銘｜柯建銘於新竹市選舉區當選，並獲黨內最大派系新潮流支持，但其作風也招來「密室協商」、「議事效率低」的批評。最後在1月29日舉行的民進黨黨團會議中經協調後宣布推派蘇嘉全為立法院院長候選人。｜未獲推薦

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陳明文｜陳明文在嘉義縣第二選舉區連任立委。他於23歲以國民黨籍當選嘉義縣議員，27歲成為全國最年輕議長，後任三屆省議員並轉任立委。因反對罷免陳水扁而退出國民黨，加入民進黨後於2001年當選嘉義縣縣長，任滿後轉任數屆立委。在2015年便有傳言稱其為立法院院長熱門人選。

中國國民黨｜

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賴士葆｜賴士葆在臺北市第八選舉區連任立委。國民黨於1月26日舉辦新科立委座談會，會中推出賴士葆參選院長。他會後受訪表示原本循例尊重資深制，但立法院長王金平和其後的黃昭順、羅明才等人都沒意願參選，因為他現在暫代大黨鞭職務而責無旁貸。｜黨內推薦

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王金平｜曾任中國國民黨副主席、連續參與13次立委選舉、連任41年，前後歷經嚴家淦、蔣經國、李登輝、陳水扁、馬英九共五任總統執政，是第9屆立法院最資深的立委，也是自國會改選後迄今任期最長的立法院院長，已任職17年。同時王金平在國民黨不分區立委名單中名列第一位。但因心腹受查且當選無望而拒絕出戰。｜未宣布參選

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李鴻鈞｜於全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉區當選立法委員。根據親民黨團決議，李鴻鈞獲推派參選立法院院長。｜黨內推薦

#### 副院長

2016年中華民國立法院副院長選舉各政黨可能推派人選

政黨｜可能推派人選｜過程｜狀態

民主進步黨｜

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蔡其昌｜於1月16日晚在臺中市第一選舉區自行宣布當選。隨後蔡其昌於1月28日宣布參選立法院副院長，並於次日的民進黨立法院黨團大會上獲鼓掌通過。｜黨內推薦

中國國民黨｜

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曾銘宗｜於全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉區當選立法委員。在國民黨於1月26日舉辦新科立委座談會上，曾銘宗與賴士葆共同獲得推派。｜黨內推薦

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高金素梅｜於山地原住民選舉區當選立委。在新一屆立法院開始前，高金素梅宣布加入親民黨黨團運作。根據親民黨團決議，高金素梅獲推派參選立法院副院長。｜黨團推薦

## 民調

根據TVBS1月26日公布的民調顯示，支持民進黨選對會召集人蘇嘉全出任的民眾最多，支持率為29%。緊隨其後的是民進黨團總召柯建銘，支持率為12%。而立委陳明文僅有4%支持率。此外還有近五成受訪者表示沒意見。在交叉分析中，民進黨認同者中有41%支持蘇嘉全，16%支持柯建銘。在國民黨認同者以及中立選民中也都有兩成上下希望由蘇嘉全出任立法院長，支持柯建銘出任立院龍頭者不到一成。該民調匯集於1月21日至25日晚間18：30至22：00，共接觸1,201位20歲以上台灣地區民眾，其中拒訪者為203位，拒訪率為16.9%，最後成功訪問有效樣本998位，在95%的信心水準下，抽樣誤差為±3.1個百分點。

## 選舉過程

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立法院院長選舉最終於2月1日上午舉行，在此次選舉中蘇嘉全獲得74席同意票支持，其中68席民進黨立委、無黨籍立委趙正宇以及時代力量的5席立委皆投給了他。而國民黨所推舉的賴士葆僅獲得35票，親民黨推派的李鴻鈞則獲得4票。而在當天下午舉行的副院長選舉中，民進黨推派的候選人蔡其昌同樣獲得了74票，國民黨推派的曾銘宗獲得35票支持，而親民黨立法院黨團推舉的無黨團結聯盟立委高金素梅則獲得4票。民進黨在選舉前曾作出「不會整碗捧走」的承諾，並倡議促成立法院正副院長由不同政黨出任。不過在選舉後民進黨內一邊倒地認為，既然單獨過半就要完全執政、完全負責，無需在副院長選舉時與其他在野黨合作，反倒是在經濟、民生等法案、議題上可以尋求他黨支持。這次選舉創下了首次由民進黨人當選立法院正副院長的紀錄。在當選立法院院長後，蘇嘉全宣布任命台灣團結聯盟秘書長林志嘉為立法院秘書長。

在此次選舉中，時代力量希望實施記名投票，並認為記名投票不但是國會改革一環，再者是落實責任政治。同時根據時代力量成員對《立法委員互選院長副院長辦法》的研究，並沒有排除記名投票的投票方式。除此之外，民進黨中央也提出了亮票的要求。

## 選舉結果

### 院長選舉

中華民國第九屆立法院院長選舉結果

候選人｜所屬政黨｜得票數｜得票率｜當選標記｜註釋

蘇嘉全｜74｜65.49%｜

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賴士葆｜35｜30.97%

李鴻鈞｜4｜3.54%

選舉日期｜{}2016年2月1日｜選舉人數｜{}113人

投票率｜{}100%｜投票人數｜有效：{}113人無效：{}0人

### 副院長選舉

中華民國第九屆立法院副院長選舉結果

候選人｜所屬政黨｜得票數｜得票率｜當選標記｜註釋

蔡其昌｜74｜65.49%｜

<image>

曾銘宗｜35｜30.97%

高金素梅｜4｜3.54%

選舉日期｜{}2016年2月1日｜選舉人數｜{}113人

投票率｜{}100%｜投票人數｜有效：{}113人無效：{}0人

## 分析

有觀點認為，柯建銘擔任總召超過十年，是民進黨內公認最熟練議事、出席會議最認真的人。但他因為與王金平相對應的藍綠兩大「喬王」形象，讓他在民間聲望極不討喜。蔡英文對立法院院長人選的態度是「滿足社會對改革的期待」，而揹著負面形象包袱的柯建銘，很難滿足「社會期待」。新華澳報稱，蔡英文希望落實國會改革，而立法院內的許多亂象都是因柯建銘而起，使其成為了國會改革的對象。如果蔡英文放任柯建銘做立法院長，國會改革將成為空話。

## 基本資料

- 國家：中華民國
- 類型：presidential
- 版式：no
- 政黨：no
- previous_election：第八屆立法院院長選舉
- previous_year：2012年
- next_election：第十屆立法院院長選舉
- 發行日期：2020年
- election_date：2016年2月1日
- 投票率：100%
- 候選人：蘇嘉全

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- percentage1：65.49%
- 候選人：賴士葆
- percentage2：30.97%
- 候選人：李鴻鈞
- percentage3：3.54%
- 已登記選民：113
- 頭銜：立法院院長
- 類型：王金平
- after_election：蘇嘉全
- election_name：第九屆立法院副院長選舉
- 候選人：蔡其昌

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- 候選人：曾銘宗
- 候選人：高金素梅
- 頭銜：立法院副院長
- 類型：洪秀柱
- after_election：蔡其昌
- 位置：第9屆立法院各政黨席次分布圖