韓悳洙彈劾案

2024年12月27日，韓國政治危機期間，韓國國會對於兼任代理總統的國務總理韓悳洙提出彈劾案。此次彈劾是由反對黨共同民主黨院內代表朴贊大提出，理由是未能頒布任命獨立檢察官調查尹錫悅、金建希的法案（「內亂獨檢法」和「金建希特檢法」）和拒絕任命憲法法院法官候選人，並於12月26日正式提出。議長禹元植認為韓悳洙只是內閣成員只需簡單多數票就可彈劾，12月27日，國會以192票彈劾韓悳洙，經濟副總理崔相穆成為代理總統及代理國務總理。2025年3月24日，憲法法院駁回該彈劾案，韓悳洙即時恢復國務總理及代理總統職務。

## 背景

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截至2024年，韓國僅有朴槿惠因彈劾而被免去總統職務。盧武鉉雖然也曾遭到彈劾，但憲法法院在2個月後駁回彈劾，讓盧武鉉得以復職。

### 彈劾程序

根據《大韓民國憲法》規定，倘若總統、國務總理或其他國家官員違反法律，國會可彈劾他們。彈劾總統的通過門檻為三分之二議員的支持，而彈劾總理的通過門檻是簡單多數決。通過後，被彈劾人將會立刻停職，等待憲法法院裁決。被彈劾人在停職期間仍能保留頭銜，並乘坐公務車、專機和安保人員保護，薪資也將繼續發放。由於韓悳洙是代理總統，因此國會對他彈劾的票數產生爭議，執政的國民力量認為需和正任總統一樣需要得到三分之二票數才能彈劾，國會議長禹元植表示韓悳洙只是代理，所以只需簡單多數票便可彈劾。

《韓國憲法》還規定憲法法院在收到彈劾文件後的180天內做出裁決。倘若被彈劾人在裁決前離職，彈劾案將會駁回。正式罷免被彈劾人需要6名憲法法院法官投下贊成票，然而現在憲法法院空缺3名法官，因此剩下的6名法官必須一致投下贊成票，否則被彈劾人將會復職。國民力量院內代表權性東表示代理總統只能在總統缺位的情況下才能任命法官，而現任總統尹錫悅只是處於停職狀態，因此代理總統無權任命。憲法法院公報官李鎮表示在2017年3月，時任代理總統黃教安在總統朴槿惠停職期間任命李宣厓為法官，所以代理總統可以任命法官。

### 尹錫悅彈劾及韓悳洙代理

2024年12月3日，韓國總統尹錫悅宣布全國緊急戒嚴，但不久後便被國會要求解除，並於戒嚴6小時後正式解除。之後，韓國國會對尹錫悅提出兩次彈劾，並在12月14日通過。韓悳洙隨即代理總統職務。

起初，共同民主黨黨代表李在明和院內代表朴贊大曾表態暫時不會彈劾韓悳洙，以避免國家混亂。但之後韓悳洙和反對黨發生衝突，例如他在12月19日否決了《糧食管理法》（양곡관리법）等6個法案，該法案要求政府在價格異常波動時購買白米，韓悳洙表示否決是因為他擔心政府過度干預會導致米價下跌。同時，這也是韓國代理總統第二次運用否決權，上一次是代理總統高建以違憲為由否決《赦免法》（사면법）與《居昌事件法》（거창사건법）修訂。

## 國會表決

選項｜票數

192 0

棄權｜0

無效票｜0

未投票｜108

彈劾案通過

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12月24日，共同民主黨院內代表朴贊大以未能頒布任命獨立檢察官調查總統尹錫悅和第一夫人金建希的法案為由，對韓悳洙提出彈劾，並表示韓悳洙是要拖延時間，使得國家繼續處於內亂狀態。12月26日，韓悳洙拒絕任命國會推薦的憲法法院法官。他表示憲法法院法官任命等重大決策須基於「朝野協商一致」。同日，共同民主黨正式提出彈劾案。12月27日，國會投票表決。

投票前，國會議長禹元植表示韓悳洙只是內閣成員，所以只需簡單多數的151票便可彈劾。此決定遭到國民力量反對，他們認為彈劾韓悳洙需要和正任總統一樣標準，即三分之二的200票。由於反對議長決定，執政的國民力量中的108名議員僅有1位出席，共同民主黨則有1位缺席。最終到場的192名議員一致通過彈劾案。副總理兼企劃財政部長官崔相穆在韓德洙將在收到國會的「彈劾議決書」後代理總統和國務總理職務。這也是韓國首次彈劾代理總統。

## 彈劾案通過後

12月31日，代理總統崔相穆任命鄭桂先和趙漢暢為憲法法院法官，但拒絕任命馬恩赫為法官，理由是未獲朝野一致同意。總統室隨後發表聲明，稱「此舉超出權限範圍」，並對此深表遺憾。2025年1月1日，尹錫悅高級幕僚集體向崔相穆辭職以抗議任命法官行為。

## 憲法法院判決

### 審理過程

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2025年1月13日，憲法法院就韓悳洙彈劾案舉行了首次審前聽證會。在2月5日的另一場審前聽證會上，法院確定彈劾案的正式審理將於2月19日開始，控辯雙方需在2月13日前提交必要的文件和證據。

庭審於2月19日開始，韓悳洙出席。韓否認他事先知道尹錫悅宣布戒嚴的計劃，並堅稱他曾試圖勸阻尹這樣做。他還為正在發生的政治危機向公眾道歉，並要求國家做出「明智的判斷」，使國家進入「理性時代」。與此同時，國會方面呼籲彈劾韓悳洙，稱韓悳洙拒絕填補憲法法院的空缺是「導致國家陷入混亂的魯莽行為」。韓悳洙的律師表示，任命憲法法院法官的權力是憲法賦予總統或代理總統的唯一特權，並不構成彈劾的理由，並質疑國會如何達到彈劾韓尚均的法定人數。檢方還表示，韓悳洙決定否決針對金建希的特別檢察官法案，是因為該法案會「造成政治損害」。韓悳洙對此回應稱，如果批准，將「從根本上違背憲政原則」。庭審口頭辯論於同一天結束。另外，法院還就國民力量黨提出的有關導致韓悳洙被彈劾的國會法定人數不足的請願書舉行了聽證會。

### 宣判前夕

2025年3月20日，憲法法院宣布，將於3月24日上午10時對國務總理韓悳洙的彈劾審判作出宣判。此案審理時間長達87天，超過了2004年盧武鉉彈劾案的63天，短於2017年朴槿惠彈劾案的91天和同年尹錫悅彈劾案的111天。

### 宣判

需要至少7名法官出席、其中6名法官（6/9）贊成

選項｜票數

1 5 2

席位空缺｜1

彈劾案被駁回

2025年3月24日，憲法法院駁回國會針對總理韓悳洙的彈劾案，當中有5位法官支持駁回，2位法官認為案件不予受理，只有1位法官支持彈劾。韓悳洙即日起恢復國務總理及代理總統一職。

#### 法官態度

姓名｜提名｜任命｜傾向｜投票｜意見

拖延憲法法院法官任命｜迴避任命特派檢察官｜參與戒嚴

文炯培문형배｜總統（文在寅）｜文在寅｜進步派

李美善이미선

金炯枓김형두（主審法官）｜大法院院長（金命洙）｜尹錫悅

鄭貞美정정미

鄭亨植정형식｜總統（尹錫悅）｜保守派｜不予受理

金福馨김복형｜大法院院長（曹喜大）｜駁回｜不違憲｜不違憲｜未發現證據

趙漢暢조한창｜國會｜崔相穆｜不予受理

鄭桂先정계선｜國會（共同民主黨）｜進步派｜支持｜違憲，重大過錯｜嚴重違法｜未發現證據

## 反應

### 宣判前

被彈劾的代理總統和國務總理韓悳洙表示尊重國會決定，將等待憲法法院的最終裁決。彈劾案開始前，副總理兼企劃財政部長崔相穆呼籲國會不要彈劾韓悳洙。他表示彈劾韓悳洙將嚴重損害韓國的經濟信譽，也會對安全、民生、國政可持續發展造成嚴重打擊。彈劾案通過後，成為新任代理總統和代理國務總理的崔相穆表示現在最重要的是將政府動盪降至最低，政府也會竭盡全力克服動盪時期。

執政黨國民力量院內代表權性東表示韓悳洙必須繼續領導國家，不能屈服於反對黨的彈劾。在彈劾案通過後，國民力量稱此次彈劾無效，並在彈劾案通過後向憲法法院申請撤銷彈劾。國民力量發言人徐知英稱彈劾案應該作廢，因為它不符合彈劾代總統的條件，也沒有達到通過彈劾案的法定人數，並譴責共同民主黨試圖顛覆政府。在野黨共同民主黨黨代表李在明則表示韓悳洙彈劾案是該黨瓦解尹錫悅「叛亂勢力」的努力之一。

### 宣判後

韓悳洙復職後，表示會優先處理迫切問題，指美國總統唐納·川普上任後，全球正面對更激烈的中美競爭、地緣政治和經濟秩序變化，將全力在貿易戰中維護國家利益。他又指社會分化只會帶來不幸，將推動跨黨派合作令國家施政暢順，相信民眾都希望國家可以跨越紛爭繼續前行；又感謝憲法法院明智的裁決。

2025年3月28日，韓國在野黨共同民主黨向韓悳洙發最後通牒，若韓悳洙不任命馬恩赫為憲法法院法官，將再次發起韓德洙彈劾案。

## 基本資料

- 頭銜：韓悳洙彈劾案
- 被告：韓悳洙、（韓國代理總統兼國務總理）
- 起因：未能頒布任命獨立檢察官調查尹錫悅和金建希的法案、拒絕任命由國會提名的憲法法院法官候選人、參與戒嚴相關內亂行為
- vote1：彈劾動議（2024年12月27日）
- 結果：停職、崔相穆代理總統和總理
- vote2：韓國憲法法院判決（2025年3月24日）
- 反對票：7 （駁回5票，不予受理2票）
- 結果：彈劾案被駁回，韓悳洙恢復總理及代行總統職務
- 備註：國會： 2206961、憲法法院： 2024헌나9