2024年洞庭湖決口

2024年洞庭湖決口，是指2024年7月5日下午在中華人民共和國湖南省岳陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線因連續強降雨造成的堤防決堤事件，決口次日上午達到最長寬度，約為226米。政府和軍方於次日下午開始持續封堵作業，至7月8日晚完成封堵。本次災情造成巨大財產損失，包括數個村莊在內的垸內區域被洪水淹沒，但由於預警響應及時，受災地區群眾被緊急轉移安置，因而未造成人員傷亡。

## 背景

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洞庭湖是中國第二大淡水湖。2024年6月中旬開始，湖南省大部地區開始強降雨。為加強洞庭湖洩洪，上游的長江三峽水庫於6月27日起調減出庫流量。省內水庫也進行攔蓄洪水，減少洞庭湖入水量。6月30日上午，洞庭湖城陵磯站水位達警戒水位33米，「洞庭湖2024年第1號洪水」形成。其後3天，洞庭湖水位持續上漲。截至7月2日20時，湖區13個水文站的水位超過警戒水位，湖區3471公里一線大堤中有1105公里堤段超警，占比31.83%。

截至7月3日下午，城陵磯站水位達到34.21米，超過警戒水位1.21米。自6月30日至7月3日，洞庭湖湖區因洪水累計發生滑坡、滲水、管涌等險情74處。根據氣象水文部門預測，降雨過程在隨後的一周內將趨於結束，但洞庭湖水位因受上游來水匯入影響，仍將繼續上漲。7月4日下午，城陵磯站達到洪峰水位34.3米，連續上漲18天後開始回落，為洞庭湖時隔4年後再次遭遇高洪水位。儘管洪峰已過，但直到7月5日洞庭湖標誌性水文站城陵磯站仍然維持警戒水位。

決口所在的團洲鄉位於岳陽市華容縣東南部的團洲垸內，距縣城42公里，其東北兩面濱洞庭湖，西鄰君山區良心堡鎮，南隔河與注滋口鎮相望，轄團南、團東、團結、團北等18個村場。團洲垸位於東洞庭湖北部水體的西岸，屬洞庭湖淤積平原區，垸內無高地，地勢起伏不大、較為平坦。團洲垸於1977年圍墾，南抵藕池河，北頂北洲蘆葦場。全垸總面積50.15平方公里，耕地3356.3ha，垸內人口2.8萬人，防洪大堤長20.8公里，其中注滋口河河堤5.6公里，東洞庭湖湖堤15.2公里。2022年，團洲垸建成蓄洪安全區工程，安全區面積2.7平方千米。團洲垸是重點蓄洪堤垸，屬錢糧湖蓄洪垸的一部分。錢糧湖蓄洪垸位於東洞庭湖西岸，北抵墨山，南臨藕池河，西靠南山和華容護城大垸。蓄洪區範圍包括新生垸、錢糧湖南垸、錢糧湖北垸、新華垸、團洲垸、新太垸、小團洲垸。錢糧湖垸圍堤總長157.96公里，主要由洞庭湖湖堤、藕池河堤、華容河堤、護城垸南隔堤、錢建隔堤以及錢建隔堤至240國道堤段組成。團洲垸在1996年洪水中曾發生過潰垸。團洲垸西側是同屬錢糧湖垸的錢南垸（錢糧湖南垸），兩垸之間的錢團間堤比一線大堤單薄，且因堤身土壤結構不夠緊密，自1996年之後從未於「擋水」所用。

## 決口

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7月5日15時32分，華容縣團洲鄉通報險情，團洲垸團北堤段堤面發生塌陷。15時45分，華容縣工程處險組到達現場，發現樁號19+450處堤面下陷1.5米，堤身內坡有大量出水，流量約2 m³/s。工程組立即調集裝滿砂石車輛趕至現場，約10分鐘後堤身決口，面寬約5米。7月5日16時許，洞庭湖一線堤防（樁號19+800）發生管涌險情。17時48分許，緊急封堵失敗後堤壩決堤，決堤口寬度約10米。洪水破堤後，搶險人員對潰口採取「沉車裹頭」等方式緊急處理，但因高洪水位等原因，決堤口仍在擴大。19時，決堤口寬度已延伸至約100米。至當晚23時許，潰口寬度已擴大至150米以上。次日6時許，決口寬度約為225米，至9時決口處內外水位落差已達到0.21米，長226米的規模。

## 搶險堵復

7月5日16時許，中國人民解放軍湖南省岳陽軍分區組織300餘名民兵攜衝鋒舟、橡皮艇等裝備趕赴現場，組織搶險救災、轉移群眾等。18時許，武警第二機動總隊某支隊官兵攜帶挖掘機、推土機、衝鋒舟等裝備抵達決口現場展開救援，開始著手緊急加固作業。20時許，中國武警湖南省總隊的100餘名官兵到岳陽市君山區錢糧湖鎮二門閘等地展開搶險救援，在二門閘南側堤壩鋪設用於保護堤壩的彩條布。君山區消防救援大隊分兩批派出35人的搶險隊到現場參加搶險，君山區錢糧湖鎮團洲村組織32名村民到大堤上清理雜草、灌木等，以便及時發現堤身滲漏等險情。

7月5日，中華人民共和國應急管理部安排工作組連夜趕赴決口現場，事前正在湖南指導防汛救災的專家組則在決口後不久便到達現場。國家防汛抗旱總指揮部辦公室、應急管理部與7月5日調派國家綜合性消防救援隊伍800餘人、146車、82艘舟艇緊急增援，安排中國安能長沙基地救援人員50人攜30台套裝備抵達現場執行封堵，安排水上工程救援長沙隊從前置駐防點到達現場支援，組織測繪無人機、遙感衛星做好堤防決口和潰口影響區影像採集。

離決口約兩公里處團洲垸和錢南垸之間的「錢團間堤」被視為此次救援搶險的第二道防線。7月6日，武警湖南總隊向第二道防線增派200餘名兵力進行堤壩加固搶修。根據岳陽市有關負責人介紹，安排約2000人參與間堤加固。

7月6日11時，決口處的內外水位落差降至0.1米。7月6日13時，決口處內外水位齊平，逐步具備封堵決口條件。7月6日17時許，現場全面開展封堵作業。至7月6日20時，潰口處內外水位基本持平，決口封堵66米。經過通宵封堵，至7月7日11時，已封堵約70米。至7月7日14時，決口已封堵超過80米。決口修補採用水陸兩路「包抄」的方式，不僅安排貨車運載石頭在決堤位置兩側投放石塊，還安排船隻運載大石塊直接投放到決口處，同時使用無人船即場測量並繪製水底地形，為精準投放封堵物料作出引導。7月7日晚，中國人民解放軍南部戰區空軍派遣700多名官兵到岳陽執行抗洪搶險任務。

7月8日，封堵現場加強塊石、鋼構籠等搶險物資調運和保障，卡車、駁船等交通工具拉載封堵物料向決口處投放。水利部長江水利委員會調度三峽水庫等流域控制性水庫繼續攔洪蓄水，加快中下游幹流和洞庭湖退水速率。國家防總辦公室會同國家糧食和物資儲備局再次緊急調撥防管涌圍井圍板、編織袋、土工布等物資，支持當地應急搶險工作進行。截至7月8日早上6時，搶險人員已累計封堵129米決口，剩餘決口距離還差97米。7月8日上午，錢團間堤發生管涌，經武警、空軍、消防等五百多人堆放沙包後初步受控。至7月8日10時，洞庭湖堤防決口已封堵142.5米，仍舊剩餘83.5米未封堵。至7月8日15時，洞庭湖堤防決口已封堵168米，仍舊剩餘58米未封堵，城陵磯站於同個時間，水位退至警戒水位33米並繼續回落。至7月8日17時，洞庭湖堤防決口已封堵180.5米，其中左岸100.5米，右岸80米。剩餘45.5米。7月8日22時31分，團洲垸洞庭湖大堤決口完成封堵。

堤防缺口完成封堵合龍後，將首先進行垸內排澇。排澇工作於7月9日開始。團洲垸內滯留水量約2.1億立方米，相當於15個西湖。7月10日早6時，洞庭湖流域全線整體退出警戒水位。截至7月10日晚22點，團洲垸洪水抽排現場排澇設備已持續增加至266台，垸內水位持續下降。

## 災情

由於發現管涌前附近居民已經被要求轉移，至7月5日18時許，附近6村1社區需轉移的約5000名群眾已基本轉移完畢。截至5日22時，垸內需轉移的5000餘名民眾全部安全轉移，無人員被困和傷亡報告。根據媒體報導，共轉移安置群眾5755人，未出現人員傷亡。為安置搬遷居民，當地政府調撥1000頂帳篷、3200張摺疊床、3200張夏季降溫墊和3200張床墊。

至7月6日凌晨5點多，洪水仍從決口處湧入垸區，團洲垸內水位繼續上升，一些低矮房屋已經被淹沒屋頂。截至7月6日6時16分，決口造成淹沒面積約45.92平方公里。7月6日中午，垸內平均水深約5米，淹沒面積47.64平方公里，佔團洲垸總面積的92.5%。團洲垸內7個村莊多數房屋僅屋頂露出水面，被淹的牛群在水中浮沉。據衛星圖片顯示，7月6日洪水覆蓋的區域最長約13公里、最寬約5公里。根據媒體報導，有養魚戶因此次洪水而損失超過百萬元人民幣。

## 反應

### 官方

決堤險情發生後，中共中央總書記習近平和國務院總理李強分別作出指示及批示，強調要及時轉移並妥善安置受威脅地區群眾，全力開展搶險救援工作，切實保護人民群眾生命財產安全；要求國家防總派出工作組，加強指導、預報預警和會商研判，督促各地各部門毫不鬆懈做好防汛搶險救災工作，確保安全度汛；要全力做好搶險處置工作，控制險情發展，妥善安置受災群眾，加強庫壩堤防巡查防守，排查各類安全隱患，保障人民群眾生命財產安全。

國務院副總理張國清在6日上午赴國家防汛抗旱總指揮部調度當前防汛搶險救災工作時進一步強調要堅決貫徹習近平和李強的指示批示要求，堅持人民至上、生命至上，毫不鬆懈做好防汛搶險救災工作，舉一反三加強堤防查險除險，全力確保安全度汛；要做好搶險救援力量調度和物資調撥，國家防總要繼續做好搶險救援力量調度和急需物資調撥，全力指導和支持地方開展搶險救援，防止決口擴大，並在具備條件時及時封堵，築牢「第二道防線」；要強化查險除險措施，各地要細而又細、實而又實地強化查險除險措施，樹牢底線思維，果斷轉移並妥善安置受威脅群眾，嚴防人員傷亡。同日，華容縣融媒體中心發布《關於接受社會捐贈告知書》，呼籲社會各界愛心人士、愛心企業和其他愛心組織積極捐贈，與災區人民共克難關。

此外，國家發展改革委於7月8日安排了2億元中央預算內投資，重點支持受災地區災後應急恢復工作。

7月9日，華容縣委書記陶偉軍來到團洲垸轉移群眾安置點看望受災群眾。

7月10日，湖南省供銷社黨組成員、理事會副主任楊利凱一行帶領省、市供銷社愛心人士來華容開展防汛抗災慰問。共計捐贈1500袋大米，2000包麵條，2000升菜籽油。同日，水利部減災中心高級工程師柴福鑫面對採訪時表示：「經過分析計算，水位每天下降的速度宜控制在0.5米以內。如果按255 m³/s的強度排水，則需要10天；如果按照170 m³/s排水，則需要15天。」

7月11日，華容縣團洲鄉團華村在章華學校安置點召開災後重建「三長」動員會，60餘名片長、組長、鄰長參加，以適應群眾安撫、管理、災後重建工作。

此前，7月1日，團洲鄉即成立防汛指揮所，鄉黨政班子分段指揮、責任到人，第一時間發動黨員幹部下沉一線，對轄區內所有電排、剅閘、堤防、橋梁等進行全覆蓋「體檢」，組織村（社區）落實七大防汛閘棚的搭建和責任防汛堤段的清基掃障。7月2日晚，華容縣縣長周鵬到禹山鎮、插旗鎮、注滋口鎮、團洲鄉督導檢查防汛值班值守、巡堤查險工作情況，看望慰問堅守防汛一線的幹部群眾。

### 民間

河南鄭州的河南夢爾達科技，通過中國光華科技基金會捐贈200萬元人民幣，專項用於洞庭湖決堤地區的應急救災及後續恢復重建工作。

鳴鳴很忙集團旗下的趙一鳴零食公司在災情發生之後向華容縣災區捐款500萬元，並積極籌措應急食品物資。霸王茶姬公司也通過中國鄉村發展基金會捐出同等金額善款。兩者均表示將密切關注災情最新情況，竭盡全力支援災區，但卻遭部分網民批質疑。

## 基本資料

- 持續時間：2024年7月5日－2024年7月8日
- 影響地區：湖南省岳陽市華容縣團洲垸
- 起因：自然災害