恐怖主義史

「恐怖主義的歷史」是指與恐怖主義相關的重要人物、組織及歷史事件。關於「恐怖主義」一詞的定義，學界長期；由於該術語具有較強的政治和價值判斷色彩，相關個人或組織較少主動以「恐怖分子」自稱。在武裝衝突及政治對立中，交戰各方亦常以「恐怖主義「或「恐怖分子」指稱對方的行為或立場。

按照現代對「恐怖主義」一詞的不同定義，其思想來源與相關暴力行為，部分學者認為最早可以追溯至公元1世紀的，該組織曾在猶太行省對被認為與羅馬統治合作的人實施暗殺，但學界對於其是否應被視為「恐怖主義組織」仍存在爭議。英語中的「恐怖主義」（terrorism）一詞，首次廣泛出現於法國大革命時期的恐怖統治階段。當時執政的雅各賓派為鞏固革命政權，通過包括斷頭台處決在內的高壓手段打擊反對者，並以此強化國家權威、震懾敵對勢力。這一術語在最初長期主要用於描述國家實施的暴力與恐嚇行為。直到19世紀中葉之後，其含義才逐漸擴展。當時無政府主義思潮興起，並常與民族主義及運動互相結合，因此逐漸被認為與恐怖主義活動關係密切。19世紀末，一些無政府主義者及相關團體曾參與針對政治人物的刺殺行動，其中包括俄羅斯沙皇和美國總統。

進入20世紀後，恐怖主義活動開始與多種政治思潮及組織相關聯，包括無政府主義、社會主義、法西斯主義和民族主義團體。其中，一些組織參與了「第三世界」國家和地區的獨立運動。此外，也有部分學者認為，諸如和納粹德國等政權所實施的系統性內部鎮壓、暴力與恐嚇行為，同樣可以被納入恐怖主義的研究範疇。

## 定義

<image>

關於「恐怖主義」一詞的定義，學術界至今尚未形成統一意見。一般認為，這一術語本身帶有較強的政治與情緒色彩，通常具有明顯的負面含義，並常被用於描述敵對方或對立者。

「恐怖分子」一詞一般被認為起源於法國的（1793年9月5日 – 1794年7月28日）。這一時期處於法國大革命期間，持續約十一個月。執政的雅各賓派為了鞏固政權，採取了包括斷頭台大規模處決在內的高壓與暴力手段，以打擊反對者並強化國家控制。雅各賓派成員有時會以「恐怖分子」自稱，其中較具代表性的人物包括羅伯斯庇爾。不過，一些現代學者並不將「恐怖統治」視為恐怖主義，其原因之一在於這些行為是以國家權力的名義實施的。法國歷史學家曾將法國大革命時期的與「9·11」襲擊事件中的恐怖主義行為加以區分：

「革命時期的恐怖統治並不等同於恐怖主義。將法國大革命第二年的局勢與2001年9月的襲擊事件作道德層面的類比，在歷史與思想層面上都是站不住腳的……2001年9月11日的暴力行為並非出於追求平等或自由的目的，美國總統隨後提出的預防性戰爭同樣如此。」法國大革命也對19世紀歐洲社會關於非國家恐怖主義的認知產生了影響。儘管最終以反法同盟的勝利以及告終，但歐洲各國的保守統治者依然擔憂革命者可能推翻現有政權，或採取類似的政治暴力與恐嚇手段。18世紀末至19世紀初，歐洲確實出現了不少以推動自由主義革命為目標的秘密社團。在這種背景下，許多保守派專制政府對激進革命與恐怖主義陰謀保持高度警惕，並普遍抱有強烈疑慮。

## 早期恐怖主義

對於恐怖主義的歷史起源，學界一直存在不同看法。有學者認為其可追溯至公元1世紀的，也有人認為應追溯到11世紀的，或19世紀的芬尼亞兄弟會與人民意志黨等組織。下文將介紹西卡里派與哈什沙辛派，而芬尼亞兄弟會和「人民意志」組織則會在後文進一步討論。此外，約翰·加爾文統治日內瓦的時期，也曾被部分觀點描述為一種「恐怖統治」。其他有時被認為與恐怖主義有關的歷史事件，還包括火藥陰謀。該事件發生於1605年，參與者曾試圖炸毀英國位於威斯敏斯特宮的議會。

公元1世紀，在猶太行省發動反抗羅馬帝國的起義，並殺害了被視為與羅馬合作的知名人士，其中包括管理第二聖殿的撒都該人以及哈斯蒙尼王朝成員。據同時代歷史學家約瑟夫斯記載，公元6年，加利利的猶大建立了一個規模較小、立場更為激進的熱誠黨分支，即（「匕首黨」）。他們的行動對象還包括被視為「通敵者」的猶太人，其中包括聖殿祭司、撒都該人、以及其他富裕的上層階層。據約瑟夫斯記載，西卡里黨人常將短匕首藏在斗篷下，混入大型節慶活動的人群之中，在實施刺殺後再趁著混亂逃離現場。他們最著名的一次行動，是刺殺了以色列大祭司約拿單。

<image>

在伊斯蘭世界中，最早被一些觀點與「恐怖主義」聯繫起來的群體之一是哈瓦利吉派。他們主張，任何穆斯林只要品行端正，無論出身或民族，都有資格擔任哈里發；同時認為穆斯林有義務反抗並推翻被視為不公或腐敗的統治者。因此，哈里吉派不僅反對合法統治者，也反對那些被認為未遵守伊斯蘭教法的穆斯林政權。歷史上，哈里吉派也被視為最早實行塔克菲里的伊斯蘭教派之一。他們通過將部分穆斯林認定為異端或背教者，來為針對這些人的暴力行為提供宗教上的正當性。這一教派的部分思想，也被認為與後來伊斯蘭主義中出現的「塔克菲里」學說存在一定相似性。11世紀末，（又稱「刺客」）逐漸興起。該組織屬於什葉派穆斯林中的伊斯瑪儀派分支。在哈桑·薩巴赫的領導下，哈什什辛武裝組織反抗法蒂瑪與塞爾柱的統治，並占領了阿拉穆特以及波斯各地其他。他們曾一度控制伊斯法罕，但隨後當地民眾因不滿其殘暴統治而發動起義。由於哈什什欣派實力有限，難以在軍事上與周邊勢力正面對抗，因此他們常通過刺殺城市統治者和軍事指揮官的方式，與更強大的鄰國建立或維持聯盟關係。例如，他們曾刺殺霍姆斯統治者賈納·阿爾-達烏拉，以爭取阿勒頗的的支持；也曾刺殺摩蘇爾的塞爾柱埃米爾毛杜德，以回報大馬士革攝政者的庇護。哈什沙辛派也會將暗殺作為報復對手的一種手段。按照部分關於恐怖主義的定義，這類暗殺行為通常不被視為恐怖主義，因為針對政治人物的刺殺本身並不一定能夠起到威懾對手或煽動大規模政治行動的作用。(另見 )

自由之子是18世紀70年代在波士頓和紐約市成立的秘密組織，其政治目標是推動英國在北美的殖民地實現獨立。該組織曾參與多起帶有政治暴力性質的行動，並藉此擴大自身影響。

## 火藥陰謀

<image>

在伊莉莎白一世結束其姐姐瑪麗一世統治時期對新教徒持續多年的迫害，並重新確立英國國教的國教地位後，宣布將她開除教籍，並呼籲英格蘭天主教徒廢黜她。其繼任者西克斯圖斯五世隨後又與西班牙國王菲利普二世一同支持多項針對伊莉莎白的陰謀活動，而這類行動在她去世、由表親詹姆斯六世繼位後仍未停止。

1605年11月5日，由領導的一批陰謀者試圖在詹姆斯一世主持議會開幕式 期間炸毀英國議會。他們秘密將大量火藥藏於威斯敏斯特宮地下，相關火藥由蓋伊·福克斯負責採購與安置。該組織計劃通過炸死詹姆斯一世及議會兩院成員發動政變，並準備隨後在英格蘭中部地區發起起義，陰謀者計劃扶持國王的一名子女成為傀儡君主，並藉此將天主教重新恢復到英格蘭。

1604年，陰謀者租下了位於上議院下方的一處煤窖，並開始秘密囤積火藥。除針對議會的主要襲擊目標外，這一計劃還可能導致數百甚至數千名倫敦市民死亡。部分觀點認為，如果計劃成功，英國可能因此陷入嚴重的宗教衝突。英國情報人員後來發現了這一陰謀，並在議會地下抓獲了負責看守火藥的蓋伊·福克斯。其餘陰謀者則逃往斯塔福德郡的霍爾比奇。11月8日，陰謀集團與當局發生武裝衝突，導致、以及兄弟身亡，其餘成員隨後被捕。1606年1月，福克斯與另外七名參與者受審並被處決。這起未遂襲擊後來被稱為「火藥陰謀」。英國至今仍會在每年11月5日舉行紀念活動，包括燃放煙花、點燃篝火等，一些地區還會焚燒蓋伊·福克斯及教皇形象的稻草人。部分歷史學者和評論者曾將「火藥陰謀」與現代宗教極端主義暴力事件進行比較，例如2001年9·11事件中極端組織在美國發動的襲擊。

## 現代恐怖主義的興起

「恐怖主義」一詞早期曾主要與國家恐怖主義以及法國大革命時期的恐怖統治相聯繫，直到19世紀中葉，這一術語才逐漸開始被用於指稱非政府組織實施的政治暴力行為。早期被認為具有非政府恐怖主義性質的組織，包括主張在自由民主政體下實現義大利半島統一的秘密組織燒炭黨；以及英國的盧德分子，他們通過襲擊機械化紡織工廠來反對工業革命帶來的社會變化。自19世紀40年代起，「恐怖主義」一詞也逐漸開始被用於描述帶有政治目的的暴力行為。無政府主義常與不斷高漲的民族主義運動相結合，因此長期以來被認為是與恐怖主義聯繫最為密切的意識形態之一。多個無政府主義團體發動的襲擊，曾導致一位俄羅斯沙皇和一位美國總統遭到刺殺身亡。

19世紀，威力更強、性質更穩定且成本較低的炸藥相繼出現，全球聯繫也進一步加強，激進政治運動因此得以產生更廣泛的影響。尤其是炸藥的出現，使許多無政府主義者深受鼓舞，並逐漸成為其行動策略中的重要組成部分。

### 愛爾蘭

<image>

一般認為，較早採用現代恐怖主義手段的組織之一，是芬尼亞兄弟會及其分支愛爾蘭共和兄弟會。這兩個組織均成立於1858年，屬於帶有革命色彩的民族主義與天主教團體，分別活躍於愛爾蘭本土及愛爾蘭裔美國人社區之中。

在經歷數個世紀的，以及19世紀40年代愛爾蘭大饑荒帶來的嚴重衝擊後，這些革命組織逐漸形成，其目標是建立獨立的愛爾蘭共和國。此後，他們開始在英國本土頻繁發動暴力行動，試圖以此向政府施壓，實現自身政治訴求。

1867年，該運動多名領導成員因組織而被逮捕並定罪。在，運送囚犯的警車遭到攔截，一名參與營救行動的警察警長在衝突中中槍身亡。同年，針對另一名被關押於的愛爾蘭激進人士，相關組織又策劃了一次更激進的營救行動。他們試圖通過爆炸炸毀監獄圍牆，結果導致12人死亡、多人受傷。此次事件在英國社會引發強烈震動，也加劇了公眾對芬尼安組織的恐慌。

儘管愛爾蘭共和兄弟會譴責克勒肯韋爾慘案是「一場可怕且令人痛心的事件」，但該組織在1881年至1885年間重啟了在英國的炸彈襲擊活動，即，由此拉開了現代恐怖活動序幕。與此前主要以政治暗殺為主的暴力行動不同，這一時期的襲擊開始使用現代定時炸彈，其目的在於通過在英國主要城市中心製造恐慌，進而實現政治訴求。（首相 威廉·尤爾特·格萊斯頓在一定程度上是受克勒肯韋爾爆炸案的影響，才決定將愛爾蘭聖公會與國家脫離關係，以此作為一種姿態。）該運動還利用了當時日益加深的全球一體化趨勢，而此次爆炸案的資金和組織工作主要由美國境內的芬尼亞兄弟會負責。

1883年，倫敦大都會警察局成立了首個反恐警察單位，最初隸屬於刑事調查部的一個小分隊。該單位被稱為，接受了反恐技術培訓，旨在打擊愛爾蘭共和兄弟會。隨著該單位職責範圍的逐步擴大，其名稱也隨之改為特別支隊。

### 俄羅斯

<image>

自19世紀60年代起，俄羅斯帝國部分知識分子中的反對派人士，逐漸開始接受以政治暴力和恐怖主義手段推翻羅曼諾夫王朝沙皇專制統治的觀點。民粹派主張通過暴力革命重新分配土地，並將其交由農民公社管理。與此同時，尼古拉·車爾尼雪夫斯基的小說《怎麼辦？》也在民粹派群體中產生了深遠影響，書中人物後來成為部分主張以恐怖主義手段進行鬥爭的俄羅斯異議人士所推崇的典型形象。

由於農民未能支持這一思想，民粹派逐漸轉向了無政府主義或馬克思主義。無政府主義者提出了「行動宣傳」（即「通過行動進行宣傳」，源自法語「propagande par le fait」）的理念，主張通過針對政治對手的公開暴力行動或其他具有象徵意義的激進行動，來激發民眾起義或推動革命。

最早與這一思想相關的人物之一，是義大利革命家卡洛·皮薩卡內（1818—1857）。他在《政治遺囑》（1857年）中寫道：「思想源於行動，而非行動源於思想。」無政府主義者米哈伊爾·巴枯寧（1814—1876）也在《致一位法國人的信：論當前危機》（1870年）中表示：「我們必須通過行動而不是言辭來傳播我們的原則，因為這是最通俗、最有力，也最不可抗拒的宣傳方式。」法國無政府主義者保羅·布魯斯（1844—1912）進一步推廣了「行動宣傳」這一說法。1877年，他以1871年的巴黎公社以及伯爾尼的一場工人示威為例，稱讚示威者大膽使用象徵社會主義的紅旗，並將其視為「行動宣傳」的體現。到了19世紀80年代，「行動宣傳」這一口號已逐漸被用於指代爆炸襲擊、弒君等暴力行為。反映這一概念變化的是，1895年，義大利無政府主義者埃里科·馬拉泰斯塔雖然本人反對相關做法，但仍將「行動宣傳」描述為一種旨在引發即將到來的革命的暴力集體行動。

「人民意志」（俄語：『『Народная Воля』』；英語：『『People’s Will』』）是1878年成立於俄羅斯的革命組織，其思想受到謝爾蓋·涅恰耶夫以及「行動宣傳」理論倡導者皮薩坎的影響。該組織提出了針對「壓迫者首腦」實施定點清除等主張，而這類理念後來逐漸成為部分小型非國家武裝組織暴力行動的重要特徵。他們還認為，當時不斷發展的新技術，尤其是炸藥的出現——而「人民意志」也被認為是最早廣泛使用炸藥的無政府主義組織之一——使組織能夠更直接、更有針對性地發動襲擊。該組織試圖在聖彼得堡發動反對俄羅斯沙皇統治的民眾起義，並通過槍擊與爆炸等方式刺殺多名知名政治人物。與此同時，他們還將薇拉·伊萬諾芙娜·查蘇利奇、等被捕成員的審判過程作為宣傳自身理念的機會。1881年3月13日，該組織成功實施了對俄羅斯沙皇亞歷山大二世的刺殺。在這次刺殺行動中，炸彈不僅炸死了沙皇，也導致行刺者伊格納西·赫里涅維茨基身亡。然而，這一事件並未引發組織所期待的革命，隨後新任沙皇亞歷山大三世展開嚴厲鎮壓，「人民意志」組織也因此逐漸瓦解。

### 擴散至歐洲大陸

與此同時，一些歐洲激進人士也開始參與帶有政治目的的暴力行動。1878年，義大利無政府主義者曾持刀襲擊義大利國王與首相貝內代托·卡伊羅利；其他無政府主義者也曾在君主主義者集會上投擲炸彈。同年，德國無政府主義者與卡爾·諾比林格先後企圖刺殺威廉一世。這一事件後來也成為首相奧托·馮·俾斯麥推動通過反社會主義法、限制社會民主黨活動的重要理由之一。隨著歐洲工人階級移民的到來，無政府主義思潮也逐漸傳入美國。儘管在1886年的乾草市場事件之後，無政府主義已不再是美國社會中的重要政治力量，但公眾對其的恐懼仍持續影響美國政治，並在一定程度上削弱了的發展。1893年，法國無政府主義者曾向法國眾議院投擲炸彈，造成一人受傷。在瓦揚爆炸案以及隨後一系列爆炸與暗殺未遂事件發生後，法國政府通過了多項被批評者稱為（意為「惡法」）的法律，以加強對激進活動的打擊，其中包括對新聞自由的限制。1894年至1896年間，多名無政府主義者先後刺殺了法國總統馬里·弗朗索瓦·薩迪·卡諾、西班牙首相安東尼奧·卡諾瓦斯·德爾卡斯蒂略以及奧匈帝國皇后巴伐利亞的伊莉莎白。

### 美國

在美國內戰爆發前，廢奴主義者約翰·布朗（1800–1859）主張並實踐以武裝方式反對奴隸制，並於1856年至1859年間多次發動襲擊。其中，最著名的一次行動發生於1859年，目標是位於哈珀斯費里的。當地武裝隨後迅速奪回該地點，布朗則因叛國罪被逮捕、審判並最終處決。布朗的一位傳記作者曾寫道，布朗希望「通過製造恐慌與震動，迫使國家進入新的政治局面」。2009年，正值布朗逝世150周年，多家主流媒體圍繞「布朗是否應被視為恐怖分子」這一問題展開了討論。

<image>

美國內戰期間，支持聯盟國的游擊隊與支持聯邦的武裝，分別活躍於密蘇里州和堪薩斯州邊境地區，雙方多次越境襲擊，對平民與軍人實施暴力，並伴隨搶掠和焚燒農場等行為。其中，最廣為人知的事件發生於1863年8月21日：由率領的昆特里爾突襲隊襲擊了堪薩斯州勞倫斯，並在事件中造成約190名平民死亡。

1863年12月7日，數名來自濱海諸省、支持南方邦聯的英國臣民在麻薩諸塞州科德角附近海域。在隨後發生的交火中，一名船員死亡，另有三人受傷。劫持者意圖將該船改裝為南方邦聯的，並認為自己持有南方邦聯政府簽發的私掠許可證。根據原計劃，他們將在新不倫瑞克省聖約翰補充煤炭後南下前往北卡羅來納州威爾明頓。不過，劫持者在聖約翰 (新不倫瑞克省)遭遇阻礙，隨後繼續向東航行，並在新斯科舍省哈利法克斯補充煤炭。事發後，美軍試圖在新斯科舍水域逮捕相關人員。在新斯科舍知名人士、南方邦聯支持者的協助下，「切薩皮克號」劫持者最終全部逃脫，未被引渡。

1864年10月19日，以加拿大為據點的南方邦聯特工發動了聖奧爾本斯突襲，襲擊了佛蒙特州聖奧爾本斯。襲擊者從當地三家銀行劫走約20.8萬美元，並劫持人質，造成一名平民死亡、兩人受傷。他們還試圖使用希臘火焚毀整個城鎮，隨後逃回加拿大。事後，根據美國政府提出的引渡請求，英國當局逮捕了這些襲擊者。然而，加拿大法院隨後將其釋放，理由是他們被認定為交戰人員，而非普通罪犯。

<image>

南北戰爭結束後，六名前南方邦聯退伍軍人於1865年12月24日成立了三K黨（KKK）。三K黨通過暴力、私刑、謀殺及恐嚇等手段實施活動，主要針對非裔美國人。其成員常以蒙面方式發動襲擊，這類行動因其強烈的戲劇性而廣受關注。在尤利西斯·S·格蘭特總統任內，聯邦政府於19世紀70年代初展開對三K黨的鎮壓行動，該組織至19世紀70年代中期基本瓦解。

20世紀20年代興起的「第二代三K黨」是一個新的組織，但沿用了早期三K黨的服飾與口號，並將發展為其標誌性儀式。該組織宣揚白人至上主義、反猶太主義、種族主義、反天主教主義以及本土主義等理念。三K黨的一名創始成員曾聲稱，該組織是一個擁有55萬成員的全國性組織，並能夠在五天內動員4萬名成員。然而，由於三K黨屬於秘密性的「隱形帝國」組織，且缺乏正式會員名冊，其實際規模始終難以準確統計。該組織在部分時期曾擁有較強的政治影響力，尤其是在田納西州、俄克拉荷馬州、印第安納州、阿拉巴馬州和南卡羅來納州等地。

### 奧斯曼帝國

隨著奧斯曼帝國日益衰落，一些民族主義組織開始採取暴力行動。其中之一是亞美尼亞革命聯盟（亞美尼亞語稱「達什納克茨圖恩」，意為「聯盟」）。該組織由於1890年在提比里西（當時屬於俄羅斯外高加索）創立，是一個亞美尼亞民族主義革命組織。其部分成員此前曾加入民意黨或社會民主洪查基安黨。該組織通過發行宣傳刊物、走私武器以及占領公共建築等方式開展活動，試圖藉此引起歐洲列強幹預，迫使奧斯曼帝國放棄對亞美尼亞地區的控制。1896年8月24日，17歲的巴布肯·蘇尼率領26名成員發動了1896年奧斯曼銀行劫案，占領了位於君士坦丁堡的。襲擊者要求歐洲列強出面干預，以制止哈米德大屠殺並推動建立亞美尼亞國家，但最終未實施炸毀銀行的計劃。事件發生後，奧斯曼當局展開大規模鎮壓，該組織也因此遭到嚴重打擊。

同樣受到民意黨影響的馬其頓內部革命組織（IMRO），是一個馬其頓民族主義革命組織，由於1893年在奧斯曼帝國統治下的馬其頓地區創立。該組織通過暗殺行動和發動起義等方式開展活動，試圖迫使奧斯曼帝國政府建立馬其頓國家。1903年7月20日，馬其頓內部革命組織在發動了伊林登起義。起義者宣布當地脫離奧斯曼帝國統治，並向歐洲列強提出訴求，呼籲解放整個馬其頓地區。這些要求未獲回應。兩個月後，奧斯曼軍隊鎮壓了當地約2.7萬名起義者。

## 20世紀初

<image>

<image>

20世紀初，革命民族主義仍然是政治暴力的重要推動力量，其中許多行動以西方列強為目標。愛爾蘭共和軍在20世紀10年代與英國展開鬥爭，其策略後來影響了哈加納、伊爾貢和萊希組織等猶太復國主義武裝團體。這些組織在整個20世紀30年代於巴勒斯坦託管地開展了游擊活動。與愛爾蘭共和軍及猶太復國主義武裝組織類似，埃及的穆斯林兄弟會也曾將爆炸襲擊和暗殺作為其行動手段之一。

中的激進女權主義者在英國各地發動了一系列出於政治目的的，作為爭取婦女選舉權運動的一部分。婦女社會政治聯盟（WSPU）的激進行動大致可分為三個階段：1905年、1908年，以及最為激烈的1912年至1914年。這些行動包括公民抗命、破壞公共財產，以及縱火和爆炸襲擊。其中最受關注的事件之一，是婦女社會政治聯盟（WSPU）對時任政府部長、後來出任首相的戴維·勞合·喬治住宅發動的炸彈襲擊。

政治暗殺事件在20世紀初仍持續發生，並最終導致義大利國王翁貝托一世於1900年7月遇刺身亡。受此影響，波蘭裔美國無政府主義者於1901年9月在紐約州布法羅實施了對美國總統威廉·麥金萊的刺殺。儘管喬爾戈什是美國本土出生的公民，美國國會隨後仍通過法律，禁止無政府主義者移民至美國。儘管存在這一禁令，主要由義大利裔美國人組成的加里尼主義者無政府主義團體仍持續在美國活動。1914年，三名加萊尼派成員被發現與共同策劃刺殺小約翰·D·洛克菲勒，以報復。在此之前，伯克曼也曾因事件試圖刺殺亨利·克萊·弗里克。美國加入第一次世界大戰後，國會通過了1917年《移民法》，允許將鼓動暗殺等暴力行為的外國居民驅逐出境。儘管如此，加里尼主義者仍向實業家和政治人物郵寄。與此同時，隨著布爾什維克在俄國革命中掌權，美國社會對左翼政治激進主義的恐慌進一步加劇。在一枚信件炸彈於司法部長亞歷山大·米切爾·帕爾默住所爆炸後，美國爆發了第一次紅色恐慌。隨後，美國司法部在J·埃德加·胡佛協助下發動了，大規模打擊包括馬克思主義者、無政府主義者以及世界產業工人聯合會成員在內的左翼和激進政治組織。

在經歷數十年的相對穩定後，受亞歷山大三世與尼古拉二世推行的高壓政策、俄羅斯帝國的排猶暴動以及政府對1891–1892年俄羅斯饑荒應對不力等因素影響，俄羅斯帝國的政治暴力於19世紀90年代再次加劇。政治暴力在沙皇俄國尤為嚴重。20世紀初的數年間，多名政府部長遭到暗殺。成立於1901年的社會革命黨以發動農業社會主義革命為目標，並專門設立「戰鬥組織」負責實施恐怖行動。遇刺身亡的最高級別官員是首相彼得·斯托雷平，他於1911年被德米特里·博格羅夫刺殺。博格羅夫同時也是秘密警察安插在多個無政府主義、社會主義及其他革命組織中的線人。在1905年俄國革命及其後的動盪時期，無政府主義者、馬克思主義者和社會革命黨人的暴力襲擊活動顯著增加，但自1907年後逐漸減少。

1914年6月28日，由六名刺客組成的團伙成員之一加夫里洛·普林西普在波士尼亞與赫塞哥維納共管區首府塞拉耶佛，刺殺了奧匈帝國皇位繼承人弗朗茨·斐迪南大公及其妻子。這起刺殺事件震動了整個歐洲，此次事件引發了七月危機，並最終導致第一次世界大戰爆發。

20世紀30至40年代，納粹德國和蘇聯曾系統性地實施大規模、前所未有的國家恐怖主義。與此同時，史達林時期的蘇聯政府也將其政治反對者稱為「恐怖分子」。

### 女權運動者的炸彈襲擊與縱火行動

大不列顛及愛爾蘭聯合王國的部分女權運動者於1912年至1914年間發動了。這一行動由婦女社會政治聯盟（WSPU）發起，是爭取婦女選舉權運動的一部分。該運動由埃米琳·潘克赫斯特等WSPU領導人物推動，襲擊目標包括基礎設施、政府機構、教堂以及普通民眾，其行動方式涵蓋簡易爆炸裝置、縱火、信件炸彈、刺殺企圖及其他直接行動。這些襲擊共造成至少5人死亡（其中包括一名女權運動者），另有至少24人受傷（其中包括兩名女權運動者）。1914年8月，隨著英國參戰，這一行動被迫中止。女權運動者隨後承諾暫停相關抗爭，以支持英國在第一次世界大戰中的戰事。

這一運動被視為恐怖主義行動。無論是部分女權運動者本人，還是英國當局，都曾將相關縱火與爆炸襲擊描述為「恐怖主義」行為；當時英國和美國的媒體報導中，也普遍將這些事件稱作「恐怖主義」事件。

<image>

在1912年至1914年的女權運動者炸彈與縱火行動期間，1913年發生於樸茨茅斯的一起襲擊事件被視為較為嚴重的恐怖主義事件之一，並造成兩名男子死亡。1913年12月20日，有人蓄意在朴次茅斯海軍船塢縱火，火勢隨後蔓延至工業區域，最終導致兩名水手死亡。由於當地存在大量老舊木結構建築，火勢迅速蔓延，其中包括一座建於18世紀的歷史性旗語塔，該建築最終被完全燒毀。船塢區域的損毀造成約20萬英鎊的經濟損失，按現今價值計算約相當於2360萬英鎊。在火災蔓延期間，戰列艦「HMS Queen Mary」被迫拖離現場，以避免遭到火勢波及。

此次襲擊事件引發廣泛關注，甚至受到美國媒體報導。兩天後，《紐約時報》以「樸茨茅斯大火造成重大損失」為題對此事進行了報導。該報導還提到，警方此前在突襲一處女權運動組織總部時，「發現了揭示縱火計劃的文件」。

這一行動在一定程度上也影響了後來英國境內的爆炸襲擊和其他恐怖活動，其中包括愛爾蘭共和軍（IRA）實施的相關行動。1939年至1940年的採取了向郵筒內投放燃燒裝置實施縱火襲擊的戰術，同時還開展了安放爆炸裝置的行動。在炸彈中填裝螺母和螺栓、以增強殺傷破片效果的做法，通常被認為是後期愛爾蘭共和軍所採用的戰術之一，但實際上這一手法最早由女權運動人士率先使用。多起由女權主義者實施的爆炸事件都使用了這一手法，例如1913年針對利物浦街車站的未遂爆炸案。女權運動人士所使用的高爆炸彈、燃燒裝置與郵件炸彈等手段的結合，也在一定程度上成為愛爾蘭共和軍於20世紀70至80年代開展行動時借鑑的模式。鮮為人知的是，20世紀在北愛爾蘭發生的首起恐怖主義爆炸事件，並非出自愛爾蘭共和軍之手，而是由於1914年8月實施的。

### 愛爾蘭獨立

在被稱為復活節起義（亦稱「復活節叛亂」）的行動中，1916年4月24日，愛爾蘭志願軍與愛爾蘭公民軍成員占領了都柏林總郵局等多處建築，並宣布成立獨立的愛爾蘭共和國。儘管這場復活節起義在軍事上以失敗告終，但對於訴諸武力的愛爾蘭共和主義而言，卻具有重要的象徵意義。起義領導人在隨後被英國政府處決後，也逐漸被視為愛爾蘭民族主義運動中的英雄人物。

<image>

起義結束後不久，麥可·柯林斯等人組建了愛爾蘭共和軍（IRA）。1916年至1923年間，該組織曾多次對英國當局及其相關機構發動襲擊。例如，1920年復活節前夕，愛爾蘭共和軍曾同時襲擊300多座警察局；同年11月，該組織公開處決了十餘名情報人員和警察，並縱火焚毀利物浦的碼頭與倉庫。這一時期的相關事件後來被稱為血腥星期日。

經過數年的武裝衝突後，倫敦政府最終同意簽署1921年的《英愛條約》。根據條約，愛爾蘭自由邦正式成立，其領土涵蓋愛爾蘭全島32個郡中的26個。愛爾蘭共和軍所採用的戰術也對其他組織產生了影響，其中包括巴勒斯坦委任統治區的猶太復國主義武裝組織，以及第二次世界大戰期間的特別行動執行處。

愛爾蘭共和軍被一些人視為現代游擊戰術的先驅之一，因為英國方面後來在第二次世界大戰中對抗德國和義大利時，曾借鑑並發展了其部分作戰方式。在《愛爾蘭戰爭：愛爾蘭共和軍與英國情報機構之間的隱秘衝突》一書中寫道：

「愛爾蘭人的抵抗運動——得益於柯林斯樹立的榜樣以及後來被特別行動執行處（SOE）所繼承的做法——可以說為反抗那些比他們自身所承受的壓迫更為嚴酷的暴政提供了最初的啟發。而且，在柯林斯領導下的愛爾蘭抵抗運動，也向世界展示了一種更為經濟的戰爭方式；在核武器時代，這或許是唯一理性的作戰方式。」Geraghty (1998), p.347

1939年1月至1940年3月期間，愛爾蘭共和軍針對英國的民用、經濟及軍事基礎設施發動了一系列爆炸襲擊與破壞活動。這一行動被稱為S計劃，亦稱「破壞行動」。在此期間，IRA在英國境內實施了近300起襲擊和破壞活動，造成7人死亡、96人受傷。大部分傷亡發生於1939年8月25日的考文垂轟炸。

### 巴勒斯坦託管地

在1929年希伯倫大屠殺導致67名猶太人在巴勒斯坦託管地遇害後，哈加納逐漸轉型為一支準軍事組織。1931年，由於反對哈加納奉行的方針，更為激進的伊爾貢從該組織中分裂出來。由阿夫拉罕·特霍米創建的伊爾貢，主張以更積極的方式回應阿拉伯人針對猶太人的襲擊。該組織針對阿拉伯社區採取的行動——包括在人員密集的阿拉伯市場實施爆炸襲擊——通常被視為早期以平民為目標的恐怖主義行為典型案例之一。在英國政府公布《1939年白皮書》後，由於該文件對猶太人移居巴勒斯坦施加了嚴格限制，並被猶太復國主義團體視為不可接受，伊爾貢隨後開始針對英國當局展開行動，包括襲擊警察、占領英國政府建築並奪取武器，以及破壞鐵路設施。伊爾貢最著名的襲擊之一，是針對大衛王酒店的爆炸行動。酒店部分區域當時被英國文職與軍事行政機構用作總部。此次發生於1946年的大衛王酒店爆炸案造成91人死亡、46人受傷，成為英國託管時期傷亡最嚴重的襲擊事件。這次襲擊遭到猶太定居點有組織領導層的強烈譴責，並進一步加深了大衛·本-古里安領導的哈加納與梅納赫姆·貝京領導的伊爾貢之間的分裂。爆炸發生後，本-古里安曾將伊爾貢稱為「猶太人民的敵人」。1948年以色列獨立宣言發布後，曾於1943年至1948年領導伊爾貢的梅納赫姆·貝京將該組織改組為赫魯特黨。此後，赫魯特黨又與中間偏右的，並最終併入利庫德集團。參與這一政治聯盟形成過程的，還包括以色列自由黨、自由中心黨、國家名單黨以及大以色列運動等政治力量。在爆炸事件發生60周年之際，該酒店為此揭幕了一塊紀念牌匾。

<image>

20世紀30年代，伊茲·阿丁·卡薩姆（1882—1935）在巴勒斯坦託管地活動期間，組織建立了黑手黨，這是一支帶有巴勒斯坦民族主義色彩的民兵組織。卡薩姆招募農民並對其進行軍事訓練，到1935年時，成員人數已達到約200至800人。卡薩姆還從大馬士革的穆夫提謝赫·巴德爾·丁·塔吉·哈薩尼處獲得了一項「法特瓦」，授權其對英國人及巴勒斯坦猶太人發動武裝起義。黑手黨下屬的小型行動隊配備了炸彈和槍枝，並利用這些武器襲擊並殺害猶太人。儘管卡薩姆在世時所推動的起義最終未能成功，但他的經歷與行動後來仍對許多組織產生了影響，並成為其借鑑的對象。卡薩姆後來被塑造成一位廣受歡迎的象徵性人物，並激勵了後來的阿拉伯武裝分子。在1936—39年巴勒斯坦阿拉伯起義期間，這些武裝人員自稱「卡薩米人」（Qassamiyun），意為卡薩姆的追隨者。此後，哈馬斯的軍事派別伊茲丁·卡桑旅旅以及其研發的卡薩姆火箭，也都以卡薩姆的名字命名。

萊希（意為「以色列自由戰士」，亦被稱為「斯特恩幫」）是一個帶有修正主義錫安主義色彩的地下組織，於1940年從伊爾貢中分裂出來。1940年，在伊爾貢與英國方面達成停火協議後，亞伯拉罕·斯特恩率領組織內部持反對意見的成員另行組建了萊希。萊希曾將暗殺重要政治人物作為其行動策略之一。例如，1944年11月6日，英國中東事務國務大臣莫因勳爵遭到暗殺。這一行動在猶太復國主義武裝組織內部引發了激烈爭議。哈加納在此事上選擇與英國方面合作，並對萊希和伊爾貢成員展開了被稱為狩獵季節的大規模搜捕行動。1948年以色列建國後，萊希正式解散，其成員隨後被編入以色列國防軍。

### 第二次世界大戰期間的抵抗運動

據歷史學家M. R. D. Foot所述，在第二次世界大戰期間，由第二次世界大戰盟國組織並支持的第二次世界大戰期間的抵抗運動、游擊隊及地下武裝團體所採用的部分戰術，也可以被視作恐怖主義行為。是特別行動執行處（SOE）的核心領導人之一，他曾推動該組織在行動方式上大量借鑑愛爾蘭共和軍的經驗。

在諾曼第登陸前夕，特別行動執行處與法國抵抗運動共同策劃了針對法國西部鐵路 與通信基礎設施的大規模破壞行動。這被認為是當時同類協同襲擊中規模最大的一次。盟軍最高指揮官德懷特·D·艾森豪後來寫道：「抵抗組織有組織地破壞敵方鐵路通信、騷擾德軍公路運輸，並在整個德軍占領的歐洲持續對德軍安全部門施加越來越大的壓力，這對我們最終取得全面勝利發揮了極其重要的作用。」該特別行動機構還曾在非洲、中東以及遠東等地區開展行動。

與挪威抵抗組織合作的特別行動執行處（SOE）在破壞、阻礙德國核計劃方面發揮了關鍵作用。在挪威的重水生產設施多次遭到襲擊後，德國方面於1944年試圖將最後一批重水運回本土。這批重水原計劃通過民用渡輪SF Hydro橫渡廷恩湖，船上搭載著從韋莫克水電站運出的裝有重水桶的鐵路貨車，隨後再轉運至德國。行動人員在前一晚秘密將炸藥安放在渡輪上，並設置定時裝置，使其在湖中最深處爆炸沉沒。儘管行動目標是儘可能減少人員傷亡，但事件仍造成18人死亡，其中包括14名挪威平民和4名德國士兵，另有29人生還。SF Hydro的沉沒，也被認為有效挫敗了納粹德國繼續推進核計劃的努力。

特別行動執行處（SOE）的貢獻於2009年在倫敦設立紀念碑時獲得正式認可。不過，對於該機構行動在道德層面的評價，外界始終存在爭議。英國軍事歷史學家約翰·基根曾寫道：

「我們必須承認，我們今天應對恐怖主義威脅時所面臨的道德困境，在某種程度上正是被特別行動執行處（SOE）的行動所削弱的。所謂『我們別無選擇、只能以這種方式打擊敵人』的辯解，其實也正是紅色旅、巴德爾—邁因霍夫集團、巴勒斯坦解放人民陣線、愛爾蘭共和軍以及世界上其他許多恐怖組織慣用的說法。僅僅聲稱『我們是民主國家，而希特勒是暴君』，並不足以構成辯護。手段會玷污目的，而SOE也玷污了英國。」

## 戰後時期與冷戰時期的代理人

<image>

在第二次世界大戰結束後，隨著歐洲殖民帝國逐漸瓦解，各地興起了頗具影響力的獨立運動；其中不少曾參與二戰抵抗運動的組織，也開始轉向更激進的民族主義路線。例如，曾與大日本帝國作戰的越盟，此後轉而在第一次印度支那戰爭期間對抗重新返回當地的法國殖民勢力。與此同時，在中東地區，穆斯林兄弟會則通過爆炸和暗殺等方式對英國勢力展開行動。同樣在20世紀50年代，阿爾及利亞民族解放陣線（FLN）在法屬阿爾及利亞，以及賽普勒斯民族抵抗組織在英屬賽普勒斯，都曾對殖民當局發動游擊戰及其他武裝行動。

20世紀60年代，受毛澤東領導的中國共產主義革命以及菲德爾·卡斯楚於1959年領導的古巴革命影響，許多國家的民族獨立運動開始將民族主義與社會主義思想結合起來。例如，巴斯克祖國與自由黨、魁北克解放陣線以及巴勒斯坦解放組織，都帶有這種意識形態特徵。. 20世紀60年代末至70年代，帶有暴力傾向的左翼政治激進組織與革命團體不斷興起。這些組織普遍同情第三世界的游擊運動，並試圖推動反資本主義性質的社會革命。此類組織包括亞美尼亞的亞美尼亞解放祕密軍，此外，還有日本赤軍、西德的紅軍派（RAF）、阿根廷的蒙東內羅斯，以及義大利的紅色旅（BR），此外，美國還出現了地下氣象員等激進左翼組織。與此同時，諸如臨時愛爾蘭共和軍以及泰米爾伊拉姆猛虎解放組織等民族主義武裝組織也相繼展開行動。

在整個冷戰期間，美國與蘇聯都曾廣泛利用帶有暴力民族主義傾向的組織進行代理人戰爭。例如，在越南戰爭期間，蘇聯武裝力量和中國人民解放軍派出的顧問曾為越南南方民族解放陣線提供訓練與支援。在以巴衝突期間，蘇聯也曾向巴勒斯坦解放組織提供軍事支持，此外，在古巴革命期間，菲德爾·卡斯楚領導的革命力量同樣獲得了外部陣營的支持。美國也曾資助包括尼加拉瓜反政府武裝在內的武裝組織。在20世紀末至21世紀初的語境中，「聖戰者」一般指在蘇聯入侵阿富汗戰爭期間活動的阿富汗反蘇武裝力量。在20世紀80年代，這些武裝組織確實在不同程度上獲得了美國及部分西方國家的支持，當時其主要對手是蘇聯軍隊。

### 中東

穆斯林兄弟會成立於1928年，最初是埃及王國境內一個具有民族主義傾向的社會與政治運動，並從事社會福利活動。20世紀40年代末，該組織開始襲擊英國武裝部隊士兵及警察局。

該組織由哈桑·班納創立並領導，還曾暗殺被其視為與英國統治下的埃及當局合作的政界人士。

其中最著名的受害者，是1948年遇刺的埃及首相。

1952年，英國統治被一場軍事政變推翻。隨後不久，在大規模鎮壓之下，穆斯林兄弟會被迫轉入地下活動。

儘管這一組織曾多次遭到埃及政府取締或其他形式的打壓，但至今仍活躍於埃及社會。

民族解放陣線（FLN）是阿爾及利亞的一個民族主義組織，成立於1954年，當時阿爾及利亞仍處於法國統治之下。

該組織後來發展為一場反抗法國統治的大規模運動，恐怖活動只是其行動方式之一。民族解放陣線（FLN）的領導層受到越盟反法鬥爭的啟發；在第一次印度支那戰爭期間，越盟曾迫使法國遠東遠征軍撤出越南。

民族解放陣線（FLN）是最早系統性運用「服從性暴力」的反殖民組織之一。該組織控制鄉村地區後，往往會脅迫當地農民處決被視為效忠法國的人。

1954年10月31日晚，民族解放陣線在後來被稱為「圖桑襲擊」的一系列協同行動中，發動了70起爆炸和槍擊事件，目標包括法國武裝部隊設施以及阿爾及利亞親法人士的住所。

次年，該組織在菲利普維爾發動反對親法勢力的起義，並獲得廣泛支持。這場起義以及法國當局隨後實施的嚴厲鎮壓，使許多阿爾及利亞人轉而支持民族解放陣線及阿爾及利亞獨立運動。

1962年，民族解放陣線最終推動阿爾及利亞擺脫法國統治，實現獨立，並在此後轉變為阿爾及利亞的執政黨。

法塔赫於1954年成立，最初是一個帶有巴勒斯坦民族主義色彩的組織，如今則以政黨形式活躍於巴勒斯坦政治中。1967年，法塔赫加入了成立於1964年的巴勒斯坦解放組織（PLO）；後者是一個由世俗巴勒斯坦民族主義團體組成的聯合組織。巴勒斯坦解放組織自1965年起開始展開武裝行動。巴勒斯坦解放組織的成員由多個相互獨立、且在部分議題上彼此存在分歧的政治與準軍事派別組成。其中規模較大的派別包括法塔赫、巴勒斯坦人民解放陣線（PFLP）以及巴勒斯坦民主解放陣線（DFLP）。巴勒斯坦解放組織內部的部分派別，曾主張或實施針對平民的暴力行動。於1970年組建了從法塔赫分裂出的組織黑色九月。該組織最著名的事件之一，是在1972年夏季奧運會期間劫持11名以色列運動員為人質。隨後發生的事件後來被稱為慕尼黑慘案；在與西德警方的交火中，所有人質以及5名「黑色九月」成員全部死亡。巴勒斯坦人民解放陣線（PFLP）由喬治·哈巴什於1967年創建, 1970年9月6日，該組織劫持了三架國際客機，其中兩架被迫降落在約旦，另一架則最終被炸毀。1988年12月，亞西爾·阿拉法特以法塔赫領導人及巴勒斯坦解放組織主席的身份，公開譴責恐怖主義行為。不過，以色列方面則長期聲稱，其掌握的資料顯示，阿拉法特直到2004年去世前仍持續支持相關武裝行動。

在1974年的馬阿洛特大屠殺中，來自薩法德的22名年齡在14至16歲之間的以色列高中生，被巴勒斯坦民主解放陣線的3名成員殺害。在抵達學校之前，這三名襲擊者還曾開槍打死兩名阿拉伯婦女，以及一名猶太男子、其懷有身孕的妻子和他們4歲的兒子，並造成數人受傷。

在20世紀60至70年代，中東一些武裝組織曾派遣成員前往蘇聯接受訓練，相關課程有時被稱為「低強度戰爭」訓練。部分研究者認為，這類訓練實際上包含了爆炸、破壞及游擊行動等內容。在此後近十年的時間裡，由蘇聯支持或援助的部分武裝組織在中東地區持續活躍，並在一定程度上影響到歐洲局勢。儘管這與傳統馬克思列寧主義關於階級鬥爭及暴力對象的理論並不完全一致，但蘇聯方面普遍認為，支持民族解放運動與援助相關武裝行動之間並不存在根本矛盾。與此同時，蘇聯也希望通過支持針對以色列的巴勒斯坦武裝組織，提升自身在阿拉伯世界的影響力。

伊朗人民聖戰者組織（PMOI），又稱穆賈希丁—埃—哈勒克，成立於1965年，是一個帶有伊斯蘭主義色彩的政治組織。該組織最初反對穆罕默德·禮薩·巴列維統治下的伊朗王朝，後來又轉而反對魯霍拉·霍梅尼領導下的伊朗政權。該組織在推翻沙阿政權的運動中曾發揮重要作用，但在革命後的權力重組過程中，未能成功鞏固自身的政治地位。2003年，伊朗人民聖戰者組織宣布放棄暴力行動，此後逐漸獲得國際層面的保護與政治活動空間。

1975年，哈戈普·塔拉克奇安與哈戈普·哈戈皮安在部分支持他們的巴勒斯坦組織協助下，於黎巴嫩內戰期間在貝魯特成立了亞美尼亞解放祕密軍（ASALA）。當時，土耳其正處於嚴重的政治動盪之中。哈戈皮安認為時機已經成熟，其組織應為在亞美尼亞種族滅絕中遇難的亞美尼亞人復仇，並迫使土耳其政府割讓所謂威爾遜亞美尼亞的領土，以併入亞美尼亞蘇維埃社會主義共和國，進而建立亞美尼亞民族國家。在1982年8月7日的中，兩名ASALA成員在安卡拉的埃森博加國際機場候機大廳向平民開槍，造成9人死亡、82人受傷。到1986年時，ASALA已基本停止武裝襲擊活動。

庫爾德工人黨（PKK）於1978年在土耳其成立，是一個帶有庫爾德民族主義色彩的政治組織。其創始人阿卜杜拉·奧賈蘭深受毛主義「人民戰爭」理論的影響。在成立初期，該組織主張建立一個獨立的庫爾德民族國家，其設想範圍包括土耳其東南部、伊拉克庫德斯坦東北部、敘利亞庫德斯坦東北部以及伊朗庫德斯坦西北部的部分地區。1984年後，庫爾德工人黨逐漸轉向準軍事化運作，除發動武裝襲擊外，也曾對土耳其政府設施實施爆炸行動。1999年，土耳其當局在肯亞抓獲了奧賈蘭。他在土耳其受審，並被判處無期徒刑。此後，庫爾德工人黨經歷了多次名稱與意識形態上的調整。2004年，被關押中的阿卜杜拉·奧賈蘭提出了一套新的思想體系，並將其命名為女性學（意為「關於女性的科學與歷史」）。這一理念與庫爾德工人黨早期的馬克思主義—列寧主義路線存在明顯差異。該理論主張建立一種不依賴中央民族國家的民主聯邦制社會結構。在20世紀90年代至21世紀初這一思想的發展過程中，女性成員發揮了重要作用，並組建了婦女保護部隊（YPJ），以捍衛其所倡導的社會理念。此後，歐洲法院曾以「理由說明不充分」為由，撤銷歐盟此前將庫爾德工人黨列入恐怖組織名單的部分程序性決定。不過，歐盟整體上仍持續將PKK列為恐怖組織。

### 歐洲

Euskadi Ta Askatasuna（簡稱ETA，在巴斯克語中意為「巴斯克祖國與自由」） )成立於1959年 直至2018年停止活動，該組織是一個帶有武裝性質的巴斯克民族主義分離主義組織。埃塔的成立，源於對弗朗西斯科·佛朗哥統治時期（1939—1975年）壓制巴斯克語及巴斯克文化政策的不滿。該組織最初只是一個倡導傳統巴斯克文化的團體，後來逐漸演變為主張巴斯克獨立的武裝馬克思主義組織。埃塔的許多襲擊目標都是政府官員；該組織已知的首位受害者是一名警察局長，他於1968年遭到殺害。1973年，在路易斯·卡雷羅·布蘭科遇刺案中，埃塔成員在馬德里一座教堂外、時任政府首腦慣常停車的位置下方埋設地下炸彈，炸死了弗朗西斯科·佛朗哥指定的繼任者、海軍上將路易斯·卡雷羅·布蘭科。1995年，埃塔發動的一起汽車炸彈襲擊險些奪去時任保守派人民黨領導人何塞·瑪麗亞·阿斯納爾的性命；同年，調查人員還挫敗了一起針對國王胡安·卡洛斯一世的暗殺計劃。西班牙政府與埃塔的談判最終未能取得成果。2003年，西班牙最高法院裁定取締巴塔蘇納黨，並認定其為埃塔的政治分支。

臨時愛爾蘭共和軍（IRA）是一個帶有愛爾蘭民族主義色彩的組織，成立於1969年12月。當時，包括在內的多名激進成員脫離官方愛爾蘭共和軍，另行組建了這一新組織。臨時愛爾蘭共和軍在20世紀70年代初由肖恩·麥克·史蒂芬領導，自70年代末起則逐漸由以格里·亞當斯為代表的領導層主導。該組織的目標是建立一個統一的愛爾蘭。在1969年至1997年的北愛爾蘭衝突期間，臨時愛爾蘭共和軍持續開展臨時愛爾蘭共和軍武裝運動，其行動包括爆炸襲擊、槍擊、暗殺，以及針對唐寧街10號發動的迫擊炮襲擊等。1972年7月21日，臨時愛爾蘭共和軍在後來被稱為血腥星期五的襲擊事件中，於短時間內引爆了22枚炸彈，造成9人死亡、130人受傷。2005年7月28日，臨時愛爾蘭共和軍軍事委員會宣布正式結束其武裝行動。臨時愛爾蘭共和軍曾與哥倫比亞的哥倫比亞革命武裝力量（FARC）以及巴勒斯坦解放組織等組織保持聯繫，並據稱曾向其中部分團體提供軍事訓練。就後者而言，雙方之間長期存在聲援關係，而貝爾法斯特多地出現的相關政治壁畫，常被視為這種聯繫的象徵。

<image>

紅軍派（RAF）是一個由安德烈亞斯·巴德爾與烏爾麗克·邁因霍夫於1968年在西德創建的新左派組織。該組織受到切·格瓦拉、毛澤東社會主義思想以及越南南方民族解放陣線的影響，試圖通過綁架、劫持使館人質、銀行搶劫、暗殺、爆炸襲擊以及攻擊美國駐歐洲及非洲空軍基地等方式，引發公眾對越南與巴勒斯坦獨立運動的關注。該組織最廣為人知的事件之一是1977年的德國之秋。事件升級始於4月7日，當時紅軍派槍殺了聯邦總檢察長齊格弗里德·布巴克。7月30日，該組織又在一次未遂綁架行動中槍擊了德勒斯登銀行行長；9月5日，紅軍派綁架了前黨衛軍軍官、同時也是西德重要實業家的漢斯·馬丁·施萊爾，並於10月19日將其殺害。1977年10月，與紅軍派關係密切的巴勒斯坦組織巴勒斯坦人民解放陣線劫持了漢莎航空的漢莎航空181號航班「蘭茨胡特」號客機，這一事件也被視為德國之秋的重要組成部分。

紅色旅是一個以義大利為活動中心的新左派組織，由雷納托·庫爾喬和阿爾貝托·弗朗切斯基尼於1970年創建，其目標是建立一個革命政權。在成立初期，該組織實施了一系列爆炸與綁架行動，直到20世紀70年代中期庫爾喬和弗朗切斯基尼被捕。隨後接任領導人的馬里奧·莫雷蒂進一步推動組織走向更強烈的軍事化與暴力化路線。1978年3月16日，紅色旅綁架了前義大利總理阿爾多·莫羅。在被關押56天後，莫羅遭到殺害。此事隨後引發義大利執法與安全部門的大規模打擊行動，也遭到義大利激進左翼內部的廣泛譴責，甚至包括部分被監禁的紅色旅前領導人。此後，紅色旅逐漸失去了大部分社會支持，公眾輿論也普遍轉而反對該組織。1984年，紅色旅發生分裂，多數派組成了「戰鬥共產黨」（紅旅-PCC），少數派則重組為「戰鬥共產黨聯盟」（紅旅-UCC）。這兩個派別隨後都曾實施數起暗殺行動，但其成員最終在1980年代末基本被全部逮捕。

### 美洲

魁北克解放陣線（FLQ）是一個帶有馬克思主義與魁北克民族主義色彩的組織，其目標是建立一個獨立的社會主義魁北克國家。喬治·舍特斯於1963年創立了該組織，其靈感源自切·格瓦拉和阿爾及利亞民族解放陣線。魁北克解放陣線被指曾實施爆炸、綁架，以及針對政治人物、軍方人員和平民的襲擊與暗殺行動。1970年10月5日，魁北克解放陣線綁架了英國貿易專員；10月10日，又綁架了魁北克省勞工部長兼副省長。一周後，拉波特遭到殺害。這些事件發生後，通過暴力方式推動魁北克獨立的主張逐漸失去支持，而對魁北克人黨的支持則不斷上升；該黨最終在1976年魁北克省大選中贏得執政地位。

在哥倫比亞，多個準軍事組織與游擊隊自20世紀60年代起陸續形成。1983年，秘魯總統費爾南多·貝朗德·特里將針對緝毒警察的武裝襲擊稱為毒品恐怖主義，即「毒品生產者為獲取政府的政治讓步而實施的暴力行為」。巴勃羅·埃斯科巴在與哥倫比亞及秘魯政府對抗過程中採取的暴力手段，通常被視為毒品恐怖主義最知名、也最具代表性的案例之一。與毒品恐怖主義相關的組織包括哥倫比亞民族解放軍（ELN）、哥倫比亞革命武裝力量（FARC）以及哥倫比亞聯合自衛軍（AUC）。儘管ELN與FARC最初屬於左翼革命組織，而AUC最初則是右翼準軍事組織，但這些團體都曾多次襲擊平民與民用設施，並參與毒品交易活動。美國及部分歐洲國家也將其列為恐怖組織。

猶太防衛聯盟（JDL）由拉比梅爾·卡漢於1969年在紐約市創立，其公開宣稱的宗旨是保護猶太人免受騷擾與反猶太主義侵害。聯邦調查局的統計數據顯示，在1980年至1985年間，猶太防衛聯盟成員在美國共策劃了15起被FBI認定為恐怖主義行為的襲擊事件。國家恐怖主義研究與應對聯盟指出，在猶太防衛聯盟成立後的前二十年間，該組織一直被視為一個「活躍的恐怖組織」。後來，梅爾·卡漢又創立了以色列極右翼政黨。該黨後來因被認定帶有種族主義色彩，而被禁止參加以色列選舉。目前，猶太防衛聯盟在其官方網站上表示反對一切形式的恐怖主義。

（FALN）是一個於1974年在波多黎各成立的民族主義組織。在隨後十餘年間，該組織通過爆炸襲擊以及針對平民和警察的定點襲擊，推動波多黎各獨立運動。1975年，FALN宣稱對紐約市發生的四起幾乎同時進行的爆炸事件負責。聯邦調查局（FBI）已將波多黎各民族解放武裝（FALN）列為恐怖組織。

氣象地下組織（又稱「氣象人」）最初是（SDS）內部的激進派系，並於1969年實際接管了該組織。其領導層受到中國毛主義、黑豹黨以及1968年法國五月風暴的影響，試圖通過襲擊政府權力象徵，提升公眾對其革命性反資本主義與反對美國介入越南戰爭主張的關注。1969年至1974年間，氣象地下組織曾對企業辦公樓、警察局以及華盛頓特區的政府設施實施爆炸襲擊，其中包括五角大樓。1975年越南戰爭結束後，該組織的大部分成員逐漸解散。

### 亞洲

日本赤軍由重信房子於1971年在日本創立，其目標是推翻日本政府並推動世界革命。該組織後來與巴勒斯坦人民解放陣線（PFLP）結盟，曾實施暗殺、劫機以及破壞設施等行動，其中包括襲擊新加坡的一家殼牌煉油廠。1972年5月30日，等日本赤軍成員在本·古里安機場（當時稱「洛德機場」）發動機槍與手榴彈襲擊，造成26人死亡、80人受傷。隨後，3名襲擊者中有2人引爆手榴彈自殺身亡。

泰米爾伊拉姆解放虎組織（LTTE，又稱「泰米爾猛虎組織」）成立於1976年，是一個以斯里蘭卡北部為主要活動地區、帶有激進色彩的政治與準軍事組織。自韋盧皮萊·普拉巴卡蘭創立該組織以來，泰米爾伊拉姆解放虎組織便持續推動一場帶有分離主義性質的武裝運動，目標是在斯里蘭卡北部和東部建立一個獨立的泰米爾國家。這場衝突的背景之一，是占多數的僧伽羅人所主導的政府推行了一系列政策，而這些措施被許多泰米爾人視為對少數族群的邊緣化與歧視。這場抵抗運動演變為斯里蘭卡內戰，這是亞洲持續時間最長的武裝衝突之一。泰米爾伊拉姆解放虎組織曾實施多起爆炸襲擊，其中包括1987年4月21日在科倫坡一處長途汽車站發生的汽車炸彈襲擊，事件造成110人死亡。2009年，斯里蘭卡軍隊對分離主義武裝展開大規模軍事攻勢，並宣布已基本摧毀泰米爾伊拉姆解放虎組織。

### 非洲

在肯亞，由於肯亞非洲聯盟長期未能通過和平方式推動英國殖民政府進行政治改革，其內部部分激進活動人士遂另組團體，並主張採取更激進的民族主義路線。到1952年，茅茅起義中的「茅茅」武裝已主要由基庫尤人戰士組成，同時也吸收了部分恩布人和梅魯人成員。茅茅武裝曾襲擊政治對手及支持殖民政府的村莊，並對白人農場發動攻擊、毀壞牲畜。隨後，肯亞殖民地當局宣布進入緊急狀態，並向肯亞增派英軍。由於衝突主要發生在支持殖民政府的效忠派與基庫尤人「茅茅」武裝之間，因此如今不少學者傾向於將茅茅起義視為一場基庫尤族內部衝突。與此同時，肯亞政府則將這場起義視為該國最終在20世紀60年代實現獨立的重要推動因素之一。許多「茅茅」成員後來向外國記者講述了他們遭受酷刑和虐待的經歷，儘管英軍方面當時確實曾下達命令，明確禁止虐待被其稱作「茅茅恐怖分子」的人員。

烏姆孔托·韋·西澤（MK）成立於1961年，是非洲國民大會的軍事派別。該組織曾針對南非種族隔離制度政權發動反對種族隔離的國內抵抗運動性質的游擊行動，並實施過多起爆炸襲擊。1961年12月16日，烏姆孔托·韋·西澤首次針對政府設施發動了游擊式襲擊。此後，南非政府將該組織定性為恐怖組織並予以取締。納爾遜·曼德拉是MK的首任領導人之一，後來也因與該組織相關的活動而遭到審判並被監禁。隨著南非種族隔離制度的結束，烏姆孔托·韋·西澤最終被併入南非國防軍。

## 20世紀末

在20世紀80至90年代，以實現宗教與政治目標為訴求的伊斯蘭激進主義活動日益活躍，許多激進分子都從1979年的伊朗伊斯蘭革命中獲得了啟發。20世紀90年代，針對平民的多起重大暴力事件相繼發生。其中包括1993年2月26日由伊斯蘭激進分子實施的世界貿易中心爆炸案、1995年3月20日由奧姆真理教實施的東京地鐵沙林毒氣襲擊，以及一個月後由蒂莫西·麥克維實施的俄克拉何馬城爆炸案。這一時期還出現了一類有時被稱為的現象。如果說恐怖主義可以被理解為「以其他手段延續的國內政治」，那麼這類行動則常被視為某些壓力團體訴求進一步激進化的結果。這一階段較具代表性的例子包括以及生態恐怖主義。

### 美洲

是一個成立於1979年的反革命民兵組織，其目標是對抗桑地諾主義者領導的尼加拉瓜政府。1987年，在評價反政府武裝的行動方式時指出：「反政府武裝在戰場上的記錄，充斥著持續而血腥的人權侵犯，包括謀殺、酷刑、肢解、強姦、縱火、破壞以及綁架。」美洲人權觀察（後併入人權觀察）曾指控反政府武裝將醫療診所和醫務人員作為襲擊目標並實施暗殺；綁架並酷刑對待平民；處決在戰鬥中被俘的平民（其中包括兒童）；強姦婦女；無差別襲擊平民及民宅；掠奪平民財產，並在占領地區焚燒房屋。1990年，比奧萊塔·查莫羅當選後，反政府武裝隨後解散。

在針對蒂莫西·麥克維的謀殺案審判中，檢方指出，1995年4月19日發生的俄克拉何馬城爆炸案是一起針對美國聯邦政府的襲擊事件。麥克維隨後被裁定犯有相關罪行。位於俄克拉荷馬城市中心的在爆炸襲擊中被毀，事件共造成168人死亡、800餘人受傷。蒂莫西·麥克維隨後被裁定一級謀殺罪成立，並被執行美國死刑。他曾表示，自己發動襲擊的動機，是為了報復美國政府在韋科圍困事件和紅寶石山脊事件中的行動。

縱火性質的恐怖活動正逐漸成為許多乾旱林區面臨的新型安全威脅。

### 中東

<image>

1982年至1986年間，黎巴嫩共發生36起針對美國、法國及以色列部隊的自殺式襲擊事件，造成659人死亡。這些襲擊由41名襲擊者實施，其中許多人持有左翼政治立場，成員既包括基督徒，也包括穆斯林。1983年貝魯特軍營爆炸案由伊斯蘭聖戰組織發動，造成241名美國軍人、58名法國維和人員以及6名平民死亡，是當時傷亡最為嚴重的襲擊事件之一。真主黨（意為「上帝黨」）是一個伊斯蘭主義運動及政黨，於1985年在黎巴嫩正式成立，當時距離黎巴嫩內戰爆發已過去十年。該組織受到魯霍拉·霍梅尼及伊朗革命的影響，最初主張在黎巴嫩推動伊斯蘭革命，並長期要求以色列軍隊撤出黎巴嫩領土。自1992年起，真主黨由哈桑·納斯魯拉領導。該組織曾俘獲以色列士兵，並對以色列目標發動火箭彈襲擊及自殺式爆炸襲擊。

埃及伊斯蘭聖戰組織（又稱「伊斯蘭集團」）是一個埃及激進伊斯蘭主義組織，主張在埃及建立一個伊斯蘭國家。該組織成立於1980年，由多個激進學生團體聯合組成，其背景與穆斯林兄弟會領導層放棄暴力路線有關。組織長期由奧馬爾·阿卜杜勒拉赫曼領導；他後來還被指控與1993年世界貿易中心爆炸案有關。1981年，該組織刺殺了埃及總統安瓦爾·薩達特。1997年11月17日，在後來被稱為的事件中，該組織襲擊了位於哈特謝普蘇特女王神廟的遊客。6名偽裝成警察的襲擊者使用機槍射擊，造成58名日本及歐洲遊客和4名埃及人死亡。

1988年12月21日，由泛美世界航空公司運營的泛美航空103號航班，在從希思羅國際機場飛往約翰·F·甘迺迪國際機場途中，於蘇格蘭洛克比上空發生爆炸，造成270人死亡，其中包括地面上的11人。2001年1月31日，利比亞人阿卜杜拉·巴塞特·阿里·邁格拉希被由三名蘇格蘭法官組成的特別法庭裁定實施此次爆炸，並被判處27年監禁。2002年，利比亞同意向遇難者家屬提供賠償，以換取聯合國及美國解除對利比亞的制裁。2007年，梅格拉希獲准對定罪提出上訴；2009年8月，蘇格蘭政府以其身患晚期癌症為由，基於人道主義理由將其釋放。

1989年，巴勒斯坦發生了首起廣為人知的自殺式襲擊事件。當時，一名巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織成員在事件中引爆炸彈，造成16人死亡。20世紀90年代初，哈馬斯因實施自殺式爆炸襲擊而逐漸廣為人知。該組織由艾哈邁德·亞辛、阿卜杜勒-阿齊茲·蘭提西以及於1987年共同創建，他們均與穆斯林兄弟會在巴勒斯坦的分支有關。哈馬斯成立之時，正值第一次巴勒斯坦大起義爆發初期。這場反對以色列對巴勒斯坦地區統治的起義，最初主要採取非暴力抗議形式，但部分時期也演變為暴力衝突。伊茲丁·卡桑旅是哈馬斯的武裝派別，自1993年起開始針對以色列實施自殺式爆炸襲擊；此後，該組織實施的此類襲擊約占相關襲擊總數的40%。多個巴勒斯坦武裝組織曾實施針對以色列的巴勒斯坦火箭彈襲擊、簡易爆炸裝置襲擊，以及槍擊和持刀襲擊等行動。自贏得立法選舉後，哈馬斯自2007年6月起一直統治著加沙地區這一巴勒斯坦領土的一部分。哈馬斯被歐洲聯盟、加拿大、以色列、日本以及美國列為恐怖組織。澳大利亞和英國則將哈馬斯的軍事派別伊茲丁·卡桑旅列為恐怖組織。該組織在約旦也被禁止活動。伊朗、俄羅斯、挪威、瑞士、巴西、土耳其、中國以及卡達則不將其視為恐怖組織。除哈馬斯外，巴勒斯坦人民解放陣線、巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織、巴勒斯坦解放陣線、巴勒斯坦人民解放陣線總指揮部以及阿克薩烈士旅，也都在20世紀90年代被美國國務院列為恐怖組織。

1994年2月25日，出生於美國的以色列醫生巴魯赫·戈爾茨坦在希伯倫實施了。他在位於先賢洞內的易卜拉欣清真寺向正在禮拜的穆斯林開槍，造成30至54人死亡，另有125至150人受傷。槍擊事件發生後，巴魯赫·戈德斯坦被發現死於清真寺內，據稱死因為遭人用鐵棒毆打致死，戈德斯坦曾支持，這是由拉比梅爾·卡哈內創建的以色列政黨，主張將阿拉伯人驅逐出以色列及巴勒斯坦領土。在戈德斯坦襲擊事件發生後，以及卡赫黨公開發表支持該事件的言論之後，卡赫黨在以色列被宣布為非法組織。如今，卡赫及其分裂組織卡哈內·查伊，已被以色列、加拿大、歐洲聯盟、以及美國認定為恐怖組織。由前卡赫黨成員本-錫安·戈普斯坦領導的極右翼反種族通婚組織，目前仍活躍於以色列及其所占領的巴勒斯坦領土。

### 亞洲

奧姆真理教（現稱「Aleph」）是日本一個宗教團體，由麻原彰晃於1984年創立，最初以瑜伽與冥想團體的形式活動。後來，在1990年日本大選中，麻原彰晃與另外24名成員以「真理黨」名義參選眾議院議員，但無人當選，此後該組織逐漸走向軍事化。1990年至1995年間，奧姆真理教曾多次嘗試利用生物戰方式發動襲擊，包括使用肉毒桿菌毒素和炭疽孢子，但這些行動均未得逞。1994年6月28日，奧姆真理教成員在日本長野縣松本市開智地區多處地點釋放沙林毒氣，造成8人死亡、約200人受傷，此事件後來被稱為松本沙林毒氣事件。七個月後，即1995年3月20日，奧姆真理教成員在東京地鐵系統的五列列車上幾乎同時釋放沙林，造成12名乘客死亡、約5,000人出現不同程度的健康問題。該事件後來被稱為東京地鐵沙林毒氣事件（地下鉄サリン事件，chikatetsu sarin jiken）。1995年5月，麻原彰晃及多名教團高層被逮捕，組織規模隨後迅速萎縮。

1985年，一架從加拿大起飛的印度航空182號航班在愛爾蘭領空發生炸彈爆炸，機上329人全部遇難。其中包括280名加拿大公民（多數為出生於印度或具有印度裔背景的加拿大人）以及22名印度公民。在「9·11事件」發生之前，此次事件一直是歷史上造成死亡人數最多的航空恐怖襲擊，也是首起針對波音747客機的炸彈襲擊，並被認為對後來的航空恐怖主義行動產生了重要影響。此次空難發生前不到一小時，還發生了致命的：一件從加拿大運出的行李在機場地面爆炸，但對應乘客並未登機。現場證據、目擊者證詞以及對涉案武裝人員的電話監聽記錄顯示，這兩起事件均與總部設於加拿大的有關。該組織隸屬於卡利斯坦運動，其成員計劃同時炸毀兩架客機，以報複印度政府在藍星行動中對黃金寺的軍事行動。

### 歐洲

伊朗大使館人質事件發生於1980年。事發時，6名武裝人員闖入位於倫敦南肯辛頓的伊朗大使館並劫持人質。隨後，英國政府命令英國陸軍特種空勤團（SAS）——一支特種部隊——實施代號為尼姆羅德行動的突襲行動，以營救仍被扣押的人質。此次行動後來被視為西方國家應對恐怖主義策略的重要轉折點，標誌著反恐方式逐漸由以談判為主轉向更強調武力干預。

<image>

由沙米爾·巴薩耶夫領導的車臣分離主義武裝於1994年至2006年間多次針對俄羅斯目標發動襲擊。在1995年6月發生的布瓊諾夫斯克醫院人質危機中，由沙米爾·巴薩耶夫率領的分離主義武裝在俄羅斯南部城市布瓊諾夫斯克的一家醫院內劫持了1,000多名平民。俄羅斯特種部隊隨後展開營救行動，最終造成105名平民和25名俄軍士兵死亡。

## 21世紀

在2001年9月11日襲擊事件之後，較為重大的恐怖襲擊事件——通常指死亡人數超過300人或受到廣泛國際關注的事件——包括、2002年莫斯科歌劇院人質事件、2004年別斯蘭學校人質事件、2005年倫敦爆炸案、2005年新德里爆炸案、2008年孟買酒店圍攻事件、2011年挪威襲擊事件、2014年斯派克營大屠殺、2015年巴黎襲擊事件、2016年摩蘇爾大屠殺、2017年西奈襲擊事件以及2023年10月7日襲擊等。

進入21世紀後，全球大多數恐怖襲擊造成的死亡事件主要集中在伊拉克、阿富汗、奈及利亞、敘利亞、巴基斯坦、印度、索馬利亞和葉門等國。

### 歐洲

莫斯科劇院人質危機發生於2002年10月23日。當時，約40至50名武裝車臣武裝分子闖入一座座無虛席的莫斯科劇院，並宣稱效忠於車臣伊斯蘭分離主義運動。他們劫持了約850名人質，要求俄羅斯軍隊撤出車臣，並結束第二次車臣戰爭。此次行動由領導。在持續兩天半的對峙後，俄羅斯特種部隊向劇院的通風系統注入了一種身份未公開的化學製劑（外界普遍認為其中含有芬太尼及），隨後對建築展開突襲。根據俄羅斯官方公布的數據，39名襲擊者在行動中被擊斃，另有至少129名人質死亡（部分統計認為實際數字更高），其中包括9名外國公民。除極少數情況外，大多數人質死於俄方釋放的毒氣。由於這一化學製劑導致大量人質身亡，俄羅斯方面也因此受到廣泛批評，許多人認為其使用武力「明顯過當」。事件最終共造成約170人死亡。

2004年9月1日，在後來被稱為別斯蘭學校人質危機的事件中，32名車臣分離主義武裝分子闖入別斯蘭第一學校，劫持了約1,300名兒童和成年人作為人質。由於俄羅斯政府未接受武裝分子提出的俄軍撤出車臣等要求，20名成年男性人質隨後遭到槍殺。在持續兩天的對峙與談判後，俄羅斯特種部隊對學校發動突襲。隨後的交火與混亂造成300多名人質死亡，另有19名俄羅斯軍人陣亡；除一名倖存者外，其餘武裝分子均被擊斃。據信，沙米爾·巴薩耶夫參與策劃了此次襲擊。

2004年馬德里火車爆炸案（西班牙通常稱為「3·11事件」）發生於2004年3月11日上午，事發時距離西班牙大選僅剩三天，也是在美國「9·11」襲擊發生約兩年半之後。當天，馬德里Cercanías通勤鐵路系統的多列列車幾乎同時發生爆炸，襲擊顯然經過周密策劃。此次爆炸共造成191人死亡、約1,800人受傷。調查人員後來確認，炸彈被裝入背包後帶上列車。除已引爆的裝置外，警方事後還發現了三枚未爆炸的炸彈。西班牙司法部門的官方調查發現，這些襲擊是由一個受蓋達組織啟發的恐怖組織策劃的。巴斯克祖國與自由黨（ETA）和蓋達組織是西班牙政府最初指認的嫌疑人。

2005年7月7日倫敦爆炸案（通常稱為「7·7事件」）是發生於倫敦市中心的一系列協同自殺式爆炸襲擊，目標主要為早高峰期間使用公共運輸的平民。2005年7月7日星期四上午，4名伊斯蘭極端分子先後在多列倫敦地鐵列車上引爆炸彈，隨後又在塔維斯托克廣場一輛雙層巴士上實施第四起爆炸。襲擊共造成52名平民死亡、700多人受傷。案發後，警方又在北倫敦一輛汽車內發現十餘枚未引爆的爆炸裝置。4名襲擊者中，已有3人被確認為、和沙赫扎德·陶尼爾。調查顯示，他們與奧薩馬·賓·拉登有關聯；後來公開的文件則稱，賓·拉登與拉希德·拉夫參與策劃了此次倫敦爆炸案。

2011年，挪威發生了由極右翼分子安德斯·貝林·布雷維克實施的連環獨狼式恐怖襲擊。襲擊目標包括政府機構、平民，以及由（AUF）於2011年7月22日舉辦的青年夏令營，事件共造成77人死亡。襲擊首先始於奧斯陸的一起汽車炸彈爆炸。布雷維克將裝有炸藥的車輛停放在政府辦公區附近，該區域內設有挪威首相辦公室及多個政府部門。爆炸造成8人死亡、至少209人受傷，其中12人重傷。隨後，布雷維克偽裝成警察前往AUF夏令營所在的島嶼，並對營地參與者進行大規模槍擊，造成69人死亡。

2013年，英國政府將發生於伍爾維奇街頭的軍人遇害事件認定為恐怖襲擊。案發後，其中一名襲擊者在現場發表政治性言論，當時其雙手仍沾有襲擊留下的血跡，相關畫面隨後被媒體廣泛播出。實施襲擊的兩名男子在案發後並未逃離現場，而是一直停留至武裝警察趕到並將其制服。隨後，兩人接受審判，並最終被判犯有謀殺罪。

<image>

2015年1月7日至9日期間，法蘭西島地區——尤其是巴黎——接連發生。襲擊共造成17人死亡（不包括3名襲擊者），另有22人受傷，其中部分傷者傷勢嚴重。第五起槍擊事件雖未造成人員死亡，但同樣引發廣泛關注。與此同時，當地還出現多起針對清真寺的小規模襲擊，不過這些事件尚未被確認與此次連環襲擊存在直接關聯。事後，阿拉伯半島蓋達組織宣稱對此次襲擊負責，並表示相關行動已籌劃多年。

2015年1月7日，兩名伊斯蘭主義者武裝分子n闖入《查理周刊》位於巴黎的總部並開槍掃射，造成12人死亡。遇難者包括漫畫家斯德凡·夏邦尼耶、菲利普·奧諾雷、蒂尼奧和喬治·沃林斯基，經濟學家，編輯與，客座記者米歇爾·雷諾，維修工弗雷德里克·布瓦索，以及警察布林索拉羅和梅拉貝特。另有11人受傷，其中4人傷勢嚴重。

襲擊過程中，槍手高喊「Allahu akbar」（阿拉伯語意為「真主至大」），並宣稱此次行動是在「為先知復仇」。法國總統弗朗索瓦·奧朗德將此次事件形容為「一場極其野蠻的恐怖襲擊」。這兩名槍手後來被確認為和，他們是一對擁有阿爾及利亞裔背景的兄弟。

1月9日，警方追蹤到兩名襲擊者藏身於達馬爾坦昂戈埃勒一處工業園區內，他們在那裡劫持了一名人質。與此同時，另一名槍手曾於1月8日槍擊並打傷一名警察，並在次日前往附近一家猶太潔食超市，在中劫持多名人質。GIGN（隸屬於法國武裝部隊的特種作戰部隊）與法國警方下屬的RAID、BRI協同行動，分別在達馬爾坦和旺斯門同時發動突襲。行動中，3名恐怖分子被擊斃；在旺斯門超市內，則有4名人質在突襲開始前已被殺害，另有部分人質受傷。

11月13日，在發生約28小時後，三組與「伊斯蘭國」有關的恐怖分子在巴黎第十區和第十一區等多處地點發動連環襲擊，共造成130多人死亡。其中，在「巴塔克蘭」音樂廳內，襲擊者劫持人質長達數小時；在法國特警突入現場前，已有90人遇害。法國總統弗朗索瓦·奧朗德隨後立即啟動國家緊急狀態機制。這是自1960年阿爾及利亞危機以來，法國首次在全國範圍內實施此類緊急措施。

2016年3月22日上午，比利時發生三起協同實施的自殺式爆炸襲擊：其中兩起發生在位於扎芬特姆的布魯塞爾機場，另一起則發生在布魯塞爾市中心的馬爾貝克地鐵站。這些襲擊後來被統稱為2016年布魯塞爾恐襲。事件共造成32名平民和3名自殺式襲擊者死亡，另有300多人受傷。警方在對機場展開搜查時，還發現了一枚未引爆的炸彈。隨後，伊拉克和黎凡特伊斯蘭國（ISIL）宣稱對此次襲擊負責。

2017年5月22日，一名自殺式炸彈襲擊者在愛莉安娜·格蘭德演唱會結束期間，於曼徹斯特競技場發動襲擊。事件共造成23人死亡（包括襲擊者本人），另有139人受傷，其中超過半數為兒童。

### 中東

奧薩馬·賓·拉登在埃及伊斯蘭聖戰組織領導人艾曼·扎瓦希里的協助下，於1988年創立了蓋達組織（阿拉伯語：القاعدة，意為「基地」）。該組織屬於伊斯蘭武裝聖戰組織，主張以伊斯蘭原教旨主義政權取代那些被其視為受西方影響或控制的穆斯林國家政府。為實現這一目標，賓·拉登於1996年發布了一份，號召對駐紮在沙烏地阿拉伯的美軍發動暴力「聖戰」。1998年8月7日，與蓋達組織及埃及伊斯蘭聖戰組織有關的武裝人員在非洲同時對兩座美國大使館發動爆炸襲擊，共造成224人死亡。2000年10月12日，蓋達組織發動了。襲擊者駕駛裝有炸藥的小艇，在葉門亞丁港對停泊中的美國海軍驅逐艦「科爾」號實施自殺式襲擊，導致17名美國水兵死亡。

<image>

在2001年9月11日，19名與蓋達組織有關聯的男子劫持了四架原定飛往加利福尼亞州的民航客機，其中兩架撞向了位於紐約市的世界貿易中心，第三架撞向位於紐約市的五角大樓，第四架（原計劃襲擊華盛頓特區的白宮或 美國國會大廈）），最終在乘客反抗後墜毀於賓夕法尼亞州尚克斯維爾附近的一片空地。此次襲擊共造成2,996人死亡（其中包括19名劫機者），另有6,000多人受傷。

美國隨後以此次襲擊為由發動了反恐戰爭。其中，2001年10月7日，美國入侵阿富汗，目標是推翻為蓋達組織提供庇護的塔利班政權。同年10月26日，美國通過了《愛國者法案》，擴大了執法部門與情報機構的權限。此後，多個國家也陸續制定或強化了類似的反恐立法。在歐巴馬政府時期，美國的反恐策略逐漸由大規模地面作戰轉向依賴無人機和特種部隊的定點行動。這一系列行動重創了蓋達組織高層，包括2011年由海豹突擊隊第六分隊實施突襲並最終導致奧薩馬·賓·拉登死亡的行動。

在以色列北部邊境地區，自2000年5月以色列單方面撤出南黎巴嫩後，真主黨曾多次向的軍事目標及民用地區發射喀秋莎火箭彈。在以色列境內，1993年至2008年的第二次巴勒斯坦大起義期間，曾發生多起針對平民及非平民目標的。在這場衝突中，共有約1,100名以色列人死亡，其中大多數為平民。一項發表於2007年的研究對2000年9月至2005年8月期間的巴勒斯坦自殺式爆炸襲擊進行了統計分析。研究指出，其中約40%的襲擊由哈馬斯下屬的伊扎丁·卡薩姆旅實施，約26%則與巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織（PIJ）及法塔赫相關武裝組織有關。此外，在2001年至2009年1月期間，加薩走廊武裝組織還向以色列境內的民用和非民用地區發動了超過8,600次火箭彈襲擊，不僅造成了人員傷亡，也對當地居民帶來了長期的心理影響。

成立於2003年的真主軍（Jundallah）是一個活躍於伊朗俾路支斯坦及鄰近巴基斯坦地區的遜尼派武裝組織。該組織曾在伊朗境內發動多起襲擊，並宣稱其目標是爭取當地遜尼派少數族群的權益。2005年，該組織還被指曾策劃針對伊朗總統馬哈茂德·艾哈邁迪-內賈德的襲擊行動。￼ 該組織還宣稱製造了其他多起爆炸事件，包括。伊朗政府及部分其他消息來源則指責該組織實際上得到了外國勢力——尤其是美國和巴基斯坦——的支持，甚至將其視為相關國家的代理組織。

隨著伊拉克和黎凡特伊斯蘭國（ISIS）勢力擴張，其相關襲擊活動逐漸蔓延至多個國家，就連鄰近敘利亞的土耳其也多次遭到波及。在伊斯坦堡發生的一起襲擊中，一名自殺式襲擊者引爆汽車炸彈，造成4人死亡、31人受傷。儘管事後沒有組織公開宣稱負責，但襲擊者梅赫梅特·奧茲圖爾克後來被確認與ISIS存在關聯。此次爆炸發生前不久，土耳其首都安卡拉剛經歷一起造成37人死亡的汽車炸彈襲擊。對此，美國國家安全委員會譴責接連發生的恐怖襲擊事件，並表示針對平民的暴力行為只會進一步加劇反恐衝突。襲擊發生後，以色列政府也呼籲本國公民除非必要，應避免前往土耳其。

### 亞洲

2007年12月27日，兩度出任巴基斯坦總理的貝娜齊爾·布托在為2008年巴基斯坦大選進行競選活動期間，於一場支持者集會上遭到暗殺。襲擊過程中，一名自殺式襲擊者先向她開槍，隨後引爆炸彈，造成布托及另外14人死亡。她隨後被緊急送往醫院，但最終被宣布不治身亡。外界普遍認為，貝娜齊爾·布托之所以成為襲擊目標，與她長期警告聖戰組織和極端主義勢力在巴基斯坦及全球範圍內不斷壯大有關。她遇刺後，時任總統、同時兼任巴基斯坦武裝部隊參謀長聯席會議主席的佩爾韋茲·穆沙拉夫也因此受到廣泛質疑。據稱，在遇刺前，布托曾因不斷收到死亡威脅，多次要求穆沙拉夫加強其安保措施，但未得到充分回應。雖然蓋達組織隨後宣稱對此次暗殺負責，但不少民眾仍認為，穆沙拉夫政府未能認真對待布托的安全擔憂，應對此承擔責任。不過，穆沙拉夫在後來的庭審過程中否認曾與布托討論過其人身安全問題。

2008年孟買襲擊事件是由巴基斯坦伊斯蘭極端組織虔誠軍發動的一系列協同槍擊與爆炸襲擊。該組織被認為與巴基斯坦情報機構三軍情報局（ISI）存在聯繫。襲擊發生於印度最大城市孟買，共涉及十餘起襲擊事件。主要目標包括：

- ——原名「維多利亞車站」。
- 泰姬瑪哈宮殿酒店——酒店內共發生六起爆炸，約200名人質從起火建築中獲救。當時有歐洲議會代表團成員入住該酒店，但無人受傷。兩名襲擊者曾在酒店內劫持人質。
- 利奧波德咖啡館（Leopold Café）——位於科拉巴堤道（Causeway）的一家知名咖啡館兼酒吧，也是最早遭襲地點之一，造成10人死亡。
- 三叉戟—奧貝羅伊酒店——酒店內發生一起爆炸，當時馬德里市長正在此用餐，但未受傷。
- 納里曼大廈——一處猶太社區中心。兩名襲擊者曾在此劫持人質，隨後印度國家安全衛隊（NSG）突襲大樓，成功解救部分人質，並擊斃兩名襲擊者。
- 卡瑪醫院——10名槍手乘快艇自巴基斯坦抵達後展開襲擊，他們分散行動，逐棟建築劫持人質、安放炸彈，並實施大規模槍擊。最終，10名槍手中有9人被擊斃。巴基斯坦政府最初否認襲擊者與該國有關，但後來公布的文件承認其中3人來自巴基斯坦，並表示將對相關人員展開司法調查。

這些襲擊於2008年11月26日開始，並持續至11月29日，共造成至少173人死亡、308人受傷，在國際社會引發了廣泛譴責。

2016年1月14日，一系列恐怖襲擊在印度尼西亞雅加達發生，共造成8人死亡。隨後，伊斯蘭國（ISIS）宣稱對此次襲擊負責。印尼反恐部門將此類事件稱為「游擊式恐怖槍擊襲擊」，因為警方必須在極短時間內作出反應，才能阻止襲擊者繼續實施槍擊和爆炸行動。雅加達襲擊事件通常被置於「伊斯蘭國」（ISIS）在印度尼西亞相關的極端主義活動背景下進行討論。印度尼西亞境內存在多個與伊斯蘭極端主義相關的組織，一些分析認為該國是該地區極端主義活動較為集中的國家之一。由於印度尼西亞擁有全球最大的穆斯林人口，一些研究者曾提出「伊斯蘭國」可能試圖在東南亞地區建立支持網路或影響力。儘管ISIS的正式分支機構尚未在東南亞實現大規模擴展，但部分安全分析人士擔憂，如果當地極端主義小團體與ISIS建立直接聯繫，其影響範圍可能會擴大。在這種情況下，當地組織可能在一定程度上響應或參與相關行動。ISIS將關注轉向東南亞的原因，一些觀點認為與其在中東地區所面臨的軍事壓力和控制力下降有關。

### 美洲

2001年還發生了第二起被證實的生物恐怖主義事件——2001年炭疽襲擊（第一起是1984年由信徒在俄勒岡州達爾斯市），當時寄有炭疽孢子的信件被投遞至多家美國主要媒體機構及兩名民主黨政界人士手中。此次事件導致了首批被歸因於生物恐怖襲擊的數起死亡案例。

近年來，帶有種族主義動機的暴力事件有所增加，包括2017年「團結右翼」集會期間發生的夏洛茨維爾駕車襲擊事件，以及發生在南卡羅來納州查爾斯頓伊曼紐爾非裔衛理公會教堂的，後者造成多名黑人教徒死亡。美國近年來發生的恐怖襲擊事件包括2015年聖貝納迪諾槍擊案、波士頓馬拉松爆炸案以及2016年達拉斯警察槍擊案。此外，也有部分分析人士主張將部分由非自願獨身者（incel）實施的暴力行為歸類為恐怖主義。

## 被指控從事恐怖活動的非國家組織名單

名稱｜活躍地區｜成立時間｜停止襲擊時間｜創始人｜繼任領導人｜意識形態｜參與衝突｜戰術｜著名襲擊｜受到的組織或思想影響｜將其列為恐怖組織的國家或組織

大不列顛及愛爾蘭聯合王國｜1858｜2｜愛爾蘭共和主義2愛爾蘭民族主義｜芬尼亞突襲 芬尼亞突襲｜, 1848｜英國政府

三K黨｜美國｜1865｜內森·貝德福德·福雷斯特｜白人至上主義 白人民族主義 北歐主義 種族隔離主義 基督教原教旨主義 本土主義 反天主教主義 美國激進右翼 社會保守主義｜重建時期｜私刑、種族騷亂、暗殺

人民意志黨｜俄羅斯帝國｜1878｜1883｜民粹主義 芬尼亞起義農業社會主義｜爆炸襲擊、暗殺｜1881年刺殺亞歷山大二世

社會民主洪查基安黨｜奧斯曼帝國｜1887｜1896｜民主社會主義 親俄主義｜1890年破壞奧斯曼帝國國徽｜人民意志黨

亞美尼亞革命聯盟｜奧斯曼帝國｜1890｜1897｜民主社會主義｜1896年劫持奧斯曼銀行人質｜社會民主洪查基安黨

馬其頓內部革命組織｜奧斯曼帝國｜1893｜1903｜馬其頓民族主義｜巴爾幹戰爭 第一次世界大戰｜領導, 1903｜人民意志黨

婦女社會與政治聯盟｜大不列顛及愛爾蘭聯合王國｜1903｜1914｜艾米琳·潘克赫斯特｜克里斯塔貝爾·潘克赫斯特｜第一波女性主義 英國婦女參政權｜婦女參政論者爆炸與縱火運動｜郵件炸彈、爆炸襲擊與縱火｜1913年朴次茅斯海軍船塢縱火事件｜英國政府

愛爾蘭共和軍｜英國 愛爾蘭｜1916｜1950年代｜埃蒙·德·瓦萊拉｜麥可·柯林斯｜愛爾蘭共和主義 愛爾蘭民族主義 愛爾蘭統一主義｜復活節起義 愛爾蘭獨立戰爭 愛爾蘭內戰｜, 1920｜愛爾蘭共和兄弟會; 婦女社會與政治聯盟｜英國政府

伊爾貢｜巴勒斯坦國｜1931｜1948｜修正派猶太復國主義｜巴勒斯坦託管地猶太人暴動｜爆炸襲擊｜大衛王酒店爆炸案, 1946｜愛爾蘭共和軍

萊希集團｜巴勒斯坦國｜1940｜1948｜亞伯拉罕·斯特恩｜伊扎克·沙米爾｜修正派猶太復國主義｜巴勒斯坦託管地猶太人暴動｜暗殺｜莫因勳爵遇刺事件, 1944｜愛爾蘭共和軍｜英國殖民部

穆斯林兄弟會｜埃及｜1928｜哈桑·班納｜伊斯蘭主義 新蘇菲主義 宗教保守主義｜暗殺｜1948年刺殺前首相馬哈茂德·法赫米·努克拉希｜英國殖民部

民族解放陣線｜法屬阿爾及利亞｜1954｜1962｜艾哈邁德·本·貝拉 穆罕默德·布迪亞夫 海珊·艾特·艾哈邁德｜阿拉伯社會主義 反帝國主義｜阿爾及利亞戰爭｜1954年紅色萬聖節襲擊｜印度支那叛軍｜法國政府

賽普勒斯戰士全國組織｜英屬賽普勒斯｜1955｜1959｜反帝國主義｜賽普勒斯緊急狀態

埃塔｜西班牙｜1959｜2018｜巴斯克民族主義 革命社會主義｜爆炸襲擊、暗殺｜1978年刺殺「總統」布蘭科｜西班牙政府

法塔赫｜以色列 巴勒斯坦國｜1959｜亞西爾·阿拉法特｜馬哈茂德·阿巴斯｜巴勒斯坦民族主義 社會民主主義｜以巴衝突｜慕尼黑奧運會慘案, 1972｜阿爾及利亞叛軍｜以色列政府

巴勒斯坦解放組織｜以色列 巴勒斯坦國｜1964｜艾哈邁德·舒凱里｜亞西爾·阿拉法特 馬哈茂德·阿巴斯｜巴勒斯坦民族主義 世俗主義｜以巴衝突｜以色列政府

以色列 巴勒斯坦國｜1967｜喬治·哈巴什｜艾哈邁德·薩阿達特｜巴勒斯坦民族主義 馬克思列寧主義 反猶太復國主義 泛阿拉伯民族主義 一國方案｜以巴衝突｜黑色九月劫機事件, 1970｜切·格瓦拉｜以色列政府

以色列 巴勒斯坦國｜1968｜艾哈邁德·賈布里勒｜巴勒斯坦民族主義｜以巴衝突｜滑翔翼槍擊事件, 1970｜以色列政府

以色列 巴勒斯坦國｜1969｜納耶夫·哈瓦特邁赫｜巴勒斯坦民族主義 共產主義 反猶太復國主義 左翼民族主義｜以巴衝突｜, 1970｜以色列政府

美國｜1960｜白人至上主義 激進右翼 北歐主義 種族隔離主義 基督教原教旨主義｜第十六街浸信會教堂爆炸案

南非｜1961｜1994｜波特拉科·勒巴洛｜黑人民族主義 泛非主義 非洲社會主義 反種族主義｜南非政府

民族之矛｜南非｜1961｜1994｜納爾遜·曼德拉｜非洲民族主義 反種族主義｜羅得西亞叢林戰爭 安哥拉內戰｜南非政府

魁北克解放陣線｜加拿大｜1963｜1971｜魁北克分離主義 魁北克民族主義 馬克思列寧主義｜寂靜革命 十月危機｜爆炸襲擊、綁架、暗殺｜十月危機綁架事件, 1970｜切·格瓦拉; 民族解放陣線｜加拿大政府

秘密軍事組織｜法國 法屬阿爾及利亞｜1961｜1962｜拉烏爾·薩朗｜法國民族主義 殖民主義｜阿爾及利亞戰爭

俾路支解放軍｜阿富汗 巴基斯坦｜1964｜俾路支民族主義｜俾路支斯坦叛亂

伊朗人民聖戰者組織｜伊朗｜1965｜伊朗伊斯蘭共和國政府

灰狼組織｜土耳其｜1968｜阿爾帕斯蘭·蒂爾凱什｜土耳其民族主義 新法西斯主義 伊斯蘭主義

臨時愛爾蘭共和軍｜英國 愛爾蘭｜1969｜2005｜愛爾蘭共和主義 愛爾蘭民族主義 愛爾蘭統一主義｜臨時愛爾蘭共和軍行動 北愛爾蘭問題｜爆炸襲擊、暗殺｜爆炸案, 1972｜英國政府 愛爾蘭政府

光輝道路｜秘魯｜1969｜阿維馬埃爾·古斯曼｜馬克思列寧毛主義 貢薩羅思想 反修正主義｜秘魯內部衝突

阿爾斯特防衛協會（UDA）｜英國 愛爾蘭｜1972｜吉姆·安德森｜阿爾斯特忠誠主義 愛爾蘭統一派主義｜北愛爾蘭問題｜暗殺、大規模槍擊｜, 1993 & , 1993｜阿爾斯特統一黨（UUP）, 民主統一黨（DUP）｜英國政府 愛爾蘭政府

阿爾斯特志願軍（UVF）｜英國 愛爾蘭｜1966｜阿爾斯特忠誠主義 愛爾蘭統一派主義｜北愛爾蘭問題｜暗殺、爆炸襲擊｜, 1974 & , 1994｜阿爾斯特統一黨（UUP）｜英國政府 愛爾蘭政府

美國 波多黎各｜1974｜波多黎各民族主義 反美主義 革命社會主義｜波多黎各獨立運動｜爆炸襲擊｜1975年紐約四起爆炸案｜美國政府

亞美尼亞解放秘密軍｜土耳其｜1975｜1986｜哈戈普·塔拉克強｜亞美尼亞—土耳其衝突｜1982年安卡拉機場襲擊事件｜土耳其政府

庫爾德工人黨｜土耳其｜1978｜阿卜杜拉·厄賈蘭｜庫爾德民族主義 民主邦聯主義 女性學 社會主義｜庫爾德—土耳其衝突｜毛澤東; 民族解放陣線｜土耳其政府

哥倫比亞革命武裝力量｜哥倫比亞｜1964｜2017｜曼努埃爾·馬魯蘭達 阿方索·卡諾｜格瓦拉主義 左翼民族主義 玻利瓦爾主義 農業社會主義 反帝國主義｜哥倫比亞衝突

哥倫比亞民族解放軍｜哥倫比亞｜1964｜馬克思列寧主義 解放神學｜哥倫比亞衝突

紅軍派｜西德｜1968｜1998｜安德烈亞斯·巴德爾 烏爾麗克·邁因霍夫｜馬克思主義 反資本主義 反法西斯主義｜殺戮事件, 1977｜切·格瓦拉; 毛澤東; 越共｜德國政府

地下氣象組織｜美國｜1969｜1977｜比爾·艾爾斯｜新左翼 反越南戰爭 黑人力量｜1969年芝加哥警察雕像爆炸案｜毛澤東; 黑豹黨

義大利紅色旅｜義大利｜1970｜1989｜雷納托·庫爾喬｜瑪格麗塔·卡戈爾 阿爾貝托·弗朗切斯基尼｜馬克思列寧主義 反資本主義 反法西斯主義｜鉛色年代｜刺殺前總理阿爾多·莫羅, 1978

日本赤軍｜日本｜1971｜2001｜重信房子｜毛主義 反帝國主義 反法西斯主義｜, 1972

泰米爾伊拉姆猛虎解放組織｜斯里蘭卡｜1976｜2009｜韋盧皮萊·普拉巴卡蘭｜革命社會主義｜斯里蘭卡內戰｜科倫坡巴士總站爆炸案, 1987

真主黨｜黎巴嫩｜1982｜哈桑·納斯魯拉｜黎巴嫩民族主義 泛伊斯蘭主義 霍梅尼主義 反猶太復國主義 反西方情緒｜黎巴嫩內戰 以黎衝突 真主黨參與敘利亞內戰｜, 1983年貝魯特軍營爆炸案｜魯霍拉·霍梅尼｜以色列政府

埃及伊斯蘭聖戰組織｜埃及｜1980｜奧馬爾·阿卜杜勒拉赫曼｜庫特布主義｜安瓦爾·薩達特遇刺事件, 1981 , 1997｜埃及政府

猶太保衛聯盟｜以色列｜1980｜卡漢主義 猶太復國主義 反阿拉伯主義

哈馬斯｜加薩走廊｜1987｜Sheikh 艾哈邁德·亞辛｜伊斯梅爾·哈尼亞｜巴勒斯坦民族主義 伊斯蘭主義 反猶主義 反西方情緒｜加沙—以色列衝突 法塔赫—哈馬斯衝突｜2023年10月7日襲擊 , 2002 , 2001｜穆斯林兄弟會｜以色列政府

蓋達組織｜沙烏地阿拉伯｜1988｜奧薩馬·賓·拉登｜艾曼·扎瓦希里｜泛伊斯蘭主義 薩拉菲聖戰主義 反西方情緒｜阿富汗衝突 索馬利亞內戰 反恐戰爭 葉門危機 敘利亞內戰 馬格里布叛亂 馬里戰爭｜九一一襲擊事件, 2001｜聖戰者

東突厥斯坦解放組織｜中國｜1990｜維吾爾民族主義 東突厥斯坦分離主義 泛突厥主義 伊斯蘭主義 反共產主義 反華情緒｜新疆衝突｜中國政府

奧姆真理教｜日本｜1990｜1995｜麻原彰晃｜宗教極端主義 佛教 千禧年主義｜東京地鐵沙林毒氣事件, 1995

虔誠軍｜巴基斯坦｜1991｜哈菲茲·賽義德｜伊斯蘭主義 聖訓派 反印度教情緒｜印巴戰爭 克什米爾衝突｜孟買列車爆炸案, 2006 and 2008年孟買襲擊事件.｜印度政府

車臣分離主義者｜俄羅斯｜1994｜多庫·烏馬羅夫｜沙米爾·巴薩耶夫｜薩拉菲聖戰主義 泛伊斯蘭主義｜車臣—俄羅斯衝突 北高加索叛亂｜別斯蘭人質危機, 2004｜俄羅斯政府

哥倫比亞聯合自衛軍｜哥倫比亞｜1997｜2006｜極右翼 反共產主義｜哥倫比亞衝突

伊朗｜2003｜薩拉菲聖戰主義 俾路支民族主義｜庫爾德—伊朗衝突｜, 2007｜伊朗政府

統一和聖戰組織 伊拉克蓋達組織 伊拉克伊斯蘭國 伊拉克和黎凡特伊斯蘭國｜伊拉克 敘利亞 阿富汗 利比亞 阿富汗 奈及利亞 索馬利亞｜1999｜阿布·穆薩布·扎卡維｜阿布·貝克爾·巴格達迪 阿布·易卜拉欣·哈希米·庫拉希 阿布·哈桑·哈希米·庫拉希｜伊斯蘭主義 薩拉菲聖戰主義 瓦哈比主義 反雅茲迪人情緒 反基督教情緒 反西方情緒 反猶主義｜敘利亞內戰 葉門危機 阿富汗衝突 西奈半島叛亂 反恐戰爭 索馬利亞內戰 博科聖地叛亂｜聯合國

博科聖地｜奈及利亞｜2002｜穆罕默德·優素福｜阿布巴卡爾·謝考｜伊斯蘭主義 薩拉菲聖戰主義 瓦哈比主義 反基督教情緒 反西方情緒｜博科聖地叛亂｜奈及利亞聯邦政府

青年黨｜索馬利亞｜2006｜伊斯蘭主義 薩拉菲聖戰主義 瓦哈比主義 反基督教情緒｜索馬利亞內戰