2026年美國襲擊委內瑞拉

2026年1月3日凌晨，美國對委內瑞拉首都加拉加斯等多個地點發動代號為「絕對決心行動」（Operation Absolute Resolve）的軍事空襲與地面突擊，並捕獲委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜洛及其夫人西莉亞·弗洛雷斯，且聲稱將會促成該政權交接。此次行動是繼1989年時任美國總統喬治·赫伯特·沃克·布希下令美軍以正義之師行動逮捕時任巴拿馬國防軍總司令曼紐爾·諾瑞加，並扶植新總統吉列爾莫·恩達拉上臺後，時隔37年美軍再次執行跨境逮捕的作戰行動。

1月3日凌晨1點50分起，加拉加斯發生多起爆炸。至凌晨2時許，當地至少發生七次空襲，並有低空飛行的契努克直升機出現在拉瓜伊拉、加拉加斯及伊格羅特附近，委內瑞拉政府在爆炸發生後宣布全國進入緊急狀態。美國總統唐納·川普發文證實下令美軍攻打委內瑞拉。

同日凌晨5點21分，川普在Truth Social上發文稱，委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅及其夫人西莉亞·弗洛雷斯已被捕，並已空運出委內瑞拉，川普稱將在美國東部時間11時召開記者會。美國國務卿馬可·魯比奧指出馬杜羅將面臨美國的刑事指控。

美國政府表示行動旨在打擊毒品販運，並依據國內刑事指控拘捕馬杜羅，但是該軍事行動未預先通知美國國會。委內瑞拉政府譴責此舉為「嚴重軍事侵略」，違反《聯合國憲章》，並宣佈全國進入緊急狀態，副總統德爾西·羅德里格斯其後宣誓成為委內瑞拉臨時總統。事件導致委內瑞拉政治局勢陷入高度不確定性，並引發國際社會廣泛關注與不同反應。美國總統川普表示，美國將控制委內瑞拉，直到權力過渡完成，但羅德里格斯反駁了這些說法，後來美國國務卿盧比歐也收回相關言論。羅德里格斯後來發表聲明表示委內瑞拉尋求對話而不是戰爭，並邀請美國共同推動以共享發展為導向的合作議程。

## 背景

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一直以來，川普政府都聲稱委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜洛是罪犯，美國國務院則稱他為「毒品恐怖主義國家」的領導人。在川普的第一個任期內，美國司法部在紐約南區對馬杜羅提起訴訟，指控其犯下「毒品恐怖主義」、串謀進口古柯鹼及相關罪行，並且對外懸賞1500萬美元緝拿馬杜羅，懸賞金後來增加至5000萬美元。馬杜羅是委內瑞拉前總統烏戈·查維茲的親信，也是指定的接班人，他在2013年以極小差距當選總統。馬杜洛上台後，委內瑞拉陷入經濟危機，惡性通膨失控、糧食與藥品長期短缺，觸發大規模示威，馬杜洛政權則以暴力鎮壓回應，國內外的反對者批評他是獨裁者，並且指責他多次舉行作秀選舉並侵犯人權、迫害政治對手。同時，馬杜羅長期以來一直否認美國對其與毒品走私和貪腐相關指控。

2020年的起訴書顯示，美國司法部指控馬杜羅為販毒集團「太陽集團」領導人。美國政府於2025年將太陽集團列入恐怖組織名單中，試圖施壓推翻馬杜羅政權。

2024年，馬杜羅再次贏得選舉，但是選舉機構無法拿出詳細的投票統計數據，這次選舉被國際觀察員和反對派廣泛譴責為舞弊，委內瑞拉國內再次爆發大規模示威，反對派候選人埃德蒙多·岡薩雷斯·烏魯蒂亞逃亡西班牙、大量示威者和反對派人士被捕，美國政府在馬杜羅就職當天（2025年1月10日）提高其懸賞金額，並且針對其他高官發出懸賞和實施制裁。7月，川普政府把「太陽集團」列入全球恐怖組織名單，同時宣布馬杜羅是該集團的領導人，同時指該幫派向同屬恐怖組織的販毒集團「阿拉瓜火車幫」提供實質支持。

2025年8月，美國開始在加勒比海和委內瑞拉附近海域集結了規模空前的兵力，並派出多架超音速重型轟炸機沿著委內瑞拉海岸線飛行。美國中央情報局在同月組成秘密小組潛入委內瑞拉，收集馬杜羅的日常行蹤，為抓捕行動做準備。9月，美國南方司令部開始對加勒比海的船隻發動軍事攻擊。美方聲稱，這些船隻代表委內瑞拉走私毒品。這些行動為南方之矛行動的一環，是針對太陽集團等販毒組織及馬杜羅政府發起的軍事行動。一些在行動中被殺的人被證實為平民，而且和黑幫無關；川普政府堅稱販毒集團是「戰鬥人員」，並且聲稱他們發生了武裝衝突。此前，川普曾經簽署秘密命令，指示美國軍方對被其政府認定為恐怖組織的拉丁美洲販毒集團使用武力。在聯合國演說中，川普表示「我們最近開始動用美國軍隊的絕對力量，摧毀由尼古拉斯·馬杜羅領導的委內瑞拉恐怖分子和販毒網路。」

在2025年10月，川普叫停和委內瑞拉的談判，指示美國總統特使理察·格雷內爾停止同委內瑞拉的一切外交接觸，此前他一直在主導同馬杜羅等人的談判。報道稱，川普政府已制定多項針對委內瑞拉的軍事升級行動計劃，其中「可能包括迫使馬杜羅下台的方案」。儘管如此，一位美國官員向路透社表示川普尚未決定是否將軍事行動推進到「第二階段」。

11月21日，馬杜羅與川普通話，川普要求馬杜羅辭職並在一周內離開委內瑞拉，但馬杜羅拒絕。當月，美國在加勒比海部署福特號航空母艦，並於12月開始攔截和扣押油輪，對委內瑞拉實施海上封鎖。

2025年12月17日，《名利場》公佈白宮幕僚長蘇西·威爾斯前後11次受訪內容，其中她承認2025年美國襲擊販毒船隻的行動本質上並非為了打擊毒販，而是為了在委內瑞拉推動政權更迭。蘇西指出「他（川普）想一直炸下去，直到馬杜羅認輸」。

對於升級軍事行動，川普曾經於11月27日在感恩節期間與軍人通話時表示「針對委內瑞拉毒販的陸地目標的打擊行動將很快開始」。之後川普又在12月2日警告說「任何他認為正在製造毒品並打算運往美國的國家都容易受到軍事打擊」，同時稱對委內瑞拉境內的軍事行動迫在眉睫，重申「我們也要開始在陸地上進行這些打擊行動了」。

美軍曾協助獲得諾貝爾和平獎、受委國政府追捕的反對派領袖瑪麗亞·科麗娜·馬查多偷渡出境，並讓其抵達挪威奧斯陸受獎。她公開支持川普的行動，並且公開聲稱「馬杜羅、荷黑·羅德里格斯和許多人都是操縱選舉的幕後黑手，除美國外還有許多國家受害」，川普也聲稱委內瑞拉「曾干預2020年美國總統選舉」，並聲稱馬杜羅領導著兩個恐怖組織──「阿拉瓜火車幫」、「太陽集團」，儘管這指控遭到美國國內的情報機構以及其他反對派人士的否認，但是這些消息被認為有可能合理化美國的軍事干預。

美國已在2025年5月27日發布對委內瑞拉的最高級別旅行警告。加拿大在11月發布了旅行警告，德國、日本等國在12月發布了旅行警告。

川普在12月25日授權美軍展開行動，但是將具體行動時間和日期留給五角大廈官員和特種作戰計畫人員決定。

## 襲擊行動

### 空襲軍事目標

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2026年1月3日，美國空軍、海軍和陸軍派出共約150架軍機，其中包括F-22猛禽戰鬥機、F-35閃電II戰鬥機、F/A-18E/F超級大黃蜂戰鬥攻擊機、EA-18G咆哮者電子作戰機、E-2空中預警機、B-1B槍騎兵戰略轟炸機、直升機和無人機等對委內瑞拉發動攻擊。

凌晨2點左右，委內瑞拉國內至少發生了七次爆炸，並有人目擊到低空飛行的飛機，爆炸主要發生在拉瓜伊拉、伊瓜羅特、馬莫高原、巴魯塔、埃爾哈蒂略、查拉拉韋和卡門·德·烏里亞等地，這些地方大多位於委內瑞拉首都加拉加斯市內或周邊。大多數爆炸針對的是通訊天線和現役軍事基地。初步報告顯示，爆炸可能源自該地區的兩處軍事設施──弗朗西斯科·德·米蘭達元帥空軍基地和蒂烏納堡，另伊瓜羅特機場也發生了大型爆炸。

據美聯社報導，此次襲擊持續了半小時。有人看到加拉加斯一處軍事基地的機庫冒出濃煙，另有機庫停電。委內瑞拉反對派領袖瑪麗亞·科麗娜·馬查多的發言人大衛·斯莫蘭斯基告訴哥倫比亞廣播公司新聞，除蒂烏納堡和米蘭達空軍基地外，拉瓜伊拉港和埃爾沃爾坎山的天線也遭到了襲擊。委內瑞拉國防部長弗拉基米爾·帕德里諾·洛佩斯稱，美軍武裝直升機在城市區域發射了火箭彈和飛彈，目前他們正在確認傷亡人數。

### 防禦情況

自從查維茲在1999年上台後，委內瑞拉與美國關係漸漸交惡，被美國斷絕武器供應，歐盟也從2017年起對委內瑞拉實施武器禁運。由於在2000年以後與西方國家關係欠佳，委內瑞拉改為大量從中華人民共和國、俄羅斯進口武器，2013年馬杜洛總統上台後，中國成為委內瑞拉主要武器供應國。除了中國製VN-16/18兩棲戰車等地面戰裝備，中國也向委內瑞拉供應多款新式雷達，包括於2010年12月部署的中國製JYL-1、JY-11B、2013年採購的JLY-11和JY-1B等不同型號的防空雷達，還有聲稱可追蹤美國F-22及F-35戰機的中國製JY-27反隱身雷達，不同類型的中國製雷達形成互補，可以反制美國隱形戰機。委內瑞拉的地對空飛彈主要供應國為俄羅斯，裝備有9K37飛彈，S-300VM飛彈和鎧甲-S1飛彈，有媒體評論稱之為「南美洲最現代化」的防空網。

台灣《自由時報》分析認爲，在第一波電子戰中，中國製JY-27雷達即遭美軍致盲，地面重裝備因缺乏制空權掩護，遭摧毀或遺棄。美國國防部部長皮特·赫格塞斯在1月5日語帶嘲諷回應道，「看來俄羅斯的防空系統也沒那麼管用，不是嗎？」但亦有媒體報導美軍的成功是來自於美國耗資五千萬美元建立的委內瑞拉內部情報網路，而且有評論認為委內瑞拉軍隊可能由於各種原因沒有進入戰備，可能得到了不得反擊美軍的命令。《紐約時報》指，在襲擊發生前，由於委內瑞拉國內貪腐、維護人員的專業性等問題，俄制的防空系統可能未實際運作或已失靈。熟悉此次襲擊的美國官員稱，防空系統在襲擊時甚至未和雷達連接。有情報指出，俄羅斯可能出於避免與美國發生直接軍事衝突的戰略考量，而疏於維護防空系統並放任其年久失修，且未教授委國相關技術。

2026年2月13日，美國總統川普表示美軍在突襲行動中使用了干擾器，導致委內瑞拉的中國及俄羅斯製造防禦系統失去作用。

### 抓捕馬杜羅夫婦

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委內瑞拉時間凌晨2點01分，在空襲掩護之下、攜帶火焰切割器的美軍部隊抵達馬杜羅身處地—加拉加斯市內的軍事基地「蒂烏納堡」，川普形容馬杜羅住所是「戒備森嚴的堡壘」。美軍部隊抵達時曾經遭遇槍擊，1架直升機中彈，但仍能正常飛行。聯邦調查局人質救援隊亦派出談判專家陪同軍方前往住所，以防馬杜羅躲入安全屋或拒絕投降。士兵打破鋼門後隨即攻入其住所，川普說馬杜羅當時試圖逃入安全屋但失敗，美軍參謀長聯席會議主席丹·凱恩則表示馬杜羅夫婦在士兵破門一刻已經拱手而降。

襲擊發生後，在凌晨5點21分，川普在Truth Social上發文稱，委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅及其夫人西莉亞·弗洛雷斯已被抓捕，據稱二人已被飛機帶離該國。他還表示，當天上午晚些時候將在海湖莊園舉行記者會。哥倫比亞廣播公司新聞報導，此次針對馬杜羅的行動由美國三角洲特種部隊執行。委內瑞拉副總統德爾西·羅德里格斯證實，馬杜羅夫婦均不在國內，要求美方提供「能立即證明其還活著」的證據。

在美東時間上午11點30分，川普發布了馬杜羅被關在硫磺島號兩棲攻擊艦上的照片。兩人被捕後，馬杜羅乘坐美國直升機離開加拉加斯，並在加勒比海某處登上美國海軍硫磺島號兩棲攻擊艦，然後由直升機轉送到在古巴的關塔那摩灣海軍基地，再被帶上一架美國政府飛機，飛往紐約州奧蘭治縣的斯圖爾特空軍國民警衛隊基地。美國時間下午7點左右，馬杜羅從斯圖爾特空軍基地乘直升機飛往曼哈頓，然後被送往美國緝毒局紐約市總部，最後再乘直升機到布魯克林，被押送到布魯克林大都會拘留中心。

#### 司法程序

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在馬杜羅抓捕行動數小時後，美國司法部長邦迪宣布馬杜羅和弗洛雷斯在紐約南區聯邦地區法院被控與「毒品恐怖主義」相關的罪名。起訴書列明的罪名包括毒品恐怖主義陰謀、古柯鹼走私陰謀、持有機關槍和爆炸裝置，以及陰謀持有機關槍和爆炸裝置。經修改後的起訴書並未將太陽集團稱為有組織犯罪集團，而是將其描述為一個腐敗的庇護體系，與專家對其運作方式的描述相符。

根據「科爾—弗雷斯比原則」，美國法院對馬杜羅案具有管轄權。

2026年1月5日，馬杜羅夫婦在紐約南區聯邦地區法院出庭受審。在認罪前，馬杜羅說：「我是委內瑞拉總統，我把自己視為戰俘。我是在加拉加斯的家中被捕的。」兩人均對多項指控拒不認罪。由比爾·柯林頓任命的美國地區法官阿爾文·海勒斯坦下令將馬杜羅拘留至不早於3月17日舉行的聽證會。之後再次出庭日期推遲到3月26日。馬杜羅夫婦於3月26日按計劃出庭，之後將被送回布魯克林監獄。

## 傷亡情況

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委內瑞拉國防部長弗拉基米爾·帕德里諾·洛佩斯表示，美國武裝直升機向城區發射了火箭和飛彈，官員們正在努力統計傷亡人數。總檢察長塔雷克·威廉·薩博報告稱，「無辜的受害者在這場罪惡的恐怖襲擊中身負重傷，另有一些人喪生」。在卡蒂亞拉馬爾市，攻擊擊中了一棟三層樓高的民間公寓大樓，造成一人死亡、一人重傷，且外牆被毀。《紐約時報》1月3日報道稱，一位不願透露姓名的委內瑞拉官員表示，至少有40人在攻擊中喪生，其中包括平民和軍人。1月4日，《紐約時報》稱「據一位委內瑞拉高級官員透露」，已有80名平民和安全部隊成員喪生。同一天，路透社指出，官方尚未公佈具體數字。古巴政府報告稱，有32名古巴人在委內瑞拉喪生，他們皆為武裝部隊和情報部門的成員。1月7日，委內瑞拉內政部長迪奧斯達多·卡韋略稱，襲擊造成至少100人死亡，另有差不多數量的人員受傷。

## 後續

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馬杜羅下台後，其政治盟友仍繼續掌控著委內瑞拉，路透社指委內瑞拉現有的權力結構使得解散現政權比把馬杜羅趕下台更加複雜。美國襲擊後大約有10幾名委內瑞拉前官員和現任將軍聯繫美國，希望透過提供情報與美國達成協議，以換取安全通行和法律豁免權。儘管如此，實權派的內政部長迪奧斯達多·卡韋略的身邊人說他沒有興趣與美國達成協議。爆炸發生後，馬杜羅宣布全國進入緊急狀態。政府承諾將抵禦美國旨在推動政權更迭的軍事行動，並將其形容為「帝國主義侵略」，同時呼籲召開聯合國安理會會議。委內瑞拉最高法院在馬杜羅被捕後任命副總統德爾茜·羅德里格斯擔任該國代理總統「以保障行政連續性和國家全面防禦」。

美國聯邦航空管理局發布航空通告（NOTAM），以「持續的軍事活動」為由禁止美國飛機在任何高度進入委內瑞拉領空。美國駐加拉加斯大使館發布了就地避難令。據報導，加拉加斯南部地區停電。

川普政府官員證實，他們已知悉相關情況。哥倫比亞廣播公司新聞報導稱，川普總統下令對委內瑞拉境內目標發動打擊，其中包括軍事設施。但美國政府在攻擊後不久仍未發布正式聲明。根據共和黨籍參議員邁克·李轉述國務卿馬爾科·魯比奧的話，「馬杜羅既已被擒，預計美國在委內瑞拉不會再採取進一步行動」。

委內瑞拉的石油出口也因為美軍封鎖而全面癱瘓，川普在襲擊後表示「對所有委內瑞拉石油的禁運令依然全面生效」，委內瑞拉的石油出口已降至最低點、陷入癱瘓，港口船長們沒有收到授權裝載石油的船舶起航的請求。根據監控數據顯示，多艘近期已裝載原油與燃料、原定前往美國與亞洲等地的委內瑞拉船舶均未啟航，另有部分原在排隊等候裝載的油輪則已空船駛離。原油運輸監控平台TankerTrackers.com的數據顯示委內瑞拉的主要油港荷塞港在1月4日沒有任何油輪進行裝載作業。

### 美國宣佈代管委內瑞拉

川普在記者會上抨擊馬杜羅是非法獨裁者，他稱馬杜羅將會在美國接受審判。他又指美國將會代以運營（run）委內瑞拉，直至當地能夠完成安全、妥當的政府權力交接，當記者追問誰人會負責代管事宜時，川普指了指國務卿盧比奧及其背後的團隊，並說「在一段時間內，委內瑞拉的執政者將主要是站在我身後的這些人」，他又稱委內瑞拉副總統德爾茜·羅德里格斯會接受「美國的任何要求」。同時，川普稱委內瑞拉的石油業務已經「失敗」，並表示美國大型公司將進入該國修復基礎設施，開始為該國賺錢；他又補充說如有必要，美國會對委內瑞拉進行二次打擊。此外，川普在發布會上稱，委反對派領袖、2025年諾貝爾和平獎得主馬查多「在國內沒有足夠的支持和尊重」來管理委內瑞拉。

羅德里格斯在川普演說後兩小時，回應稱「馬杜羅才是委內瑞拉唯一的總統」，強調委內瑞拉「拒絕成為任何國家的殖民地或任何帝國的奴隸」，紐約時報報導指包括委內瑞拉國防部長、總檢察長、國家立法機構和司法機構的負責人均有參與羅德里格斯的電視演說，駁斥了川普關於「美國將控制委內瑞拉」的說法。

1月4日，美國國務卿魯比奧表示美國不會干預委內瑞拉內政，但將繼續執行現有石油禁運措施，藉此施壓促成政策變革。他還表示，美國之所以抓捕馬杜羅，與委內瑞拉的石油無關，目的是阻止幫派成員和毒品流入美國，而且不能讓委內瑞拉變成美國的敵手伊朗、俄羅斯、真主黨、中國以及古巴的行動中心以及「剝削和榨取」的資源。此外，2025年12月3日，達拉斯快報獨家披露，委內瑞拉前軍情局局長卡瓦哈爾寫給川普的一封公開信中和盤托出：被稱為「太陽集團」的組織，「目的在利用毒品對付美國。透過新管道流入你們城市的毒品並非腐敗的偶然事件，也並非獨立毒販所為；而是委內瑞拉政權蓄意策劃、針對美國的政策。」信中提到的「武裝力量」、「蓄意策劃」、「對付美國」、「提供武器」坐實馬杜洛武裝威脅美國的罪名，使《聯合國憲章》第51條「自衛抵禦武裝攻擊」成為美國此次軍事行動最主要的法律依據──自衛。

1月5日，委內瑞拉代理總統羅德里格斯在社群媒體上改口，表示願意和美國政府合作，希望優先發展與美國之間平衡和相互尊重的關係。羅德里格斯同時宣布釋放一批政治犯。《政客報》報導，川普政府向委內瑞拉提出三個要求，包括打擊毒品走私；驅逐伊朗、古巴和其他敵對國家或網路的特工；以及停止向美國的對手出售石油。另外美國亦希望委內瑞拉舉行自由的選舉，但並未設定最終日期。

1月7日，《華爾街日報》報導稱，川普政府正在制定一項全面計劃，以控制委內瑞拉石油行業，目標是將油價降至每桶50美元，該計劃的核心是美國控制委內瑞拉國有石油公司委內瑞拉石油公司（PdVSA），包括收購和銷售其大部分石油產量。如果成功，美國將控制西半球的大部分石油儲備，並將俄羅斯和中國排除在委內瑞拉之外，同時降低美國消費者的能源價格。1月9日，川普宣布進入國家緊急狀態，目的是保護存放在美國財政部帳戶中的委內瑞拉石油收入，以免遭扣押或陷入司法程序，同時宣佈暫時不對委內瑞拉進行第二波軍事打擊。

#### 「事實上」的傀儡國家

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根據《紐約時報》報道，美國政府控制著羅德里格斯的公開露面和言論，這是川普總統第二任期內最引以為傲的外交政策成就。2026年5月，美國國務卿馬可·盧比歐在委內瑞拉政府宣布羅德里格斯將訪問印度之前就宣布了這一消息，令委內瑞拉官員和外國外交官感到意外。當福克斯新聞主播布雷特·拜爾聯繫羅德里格斯，詢問她是否願意接受採訪時，羅德里格斯告訴他要先必須得到總統川普的批准。據多位知情人士透露，川普對羅德里格斯的順從感到滿意，並在被問及羅德里格斯時多次提及此事。

2026年2月28日美國和以色列襲擊伊朗後，委內瑞拉外交部長伊凡·吉爾發表了措辭溫和的聲明，譴責美國對委內瑞拉的舊盟友的襲擊行為。川普政府隨後通知羅德里格斯刪除該聲明，並警告她不要再公開支持美國的對手。吉爾在發布聲明數小時後將其刪除。2026年7月，羅德里格斯任命費利克斯·普拉森西亞為外交部長。

這實際上承認了委內瑞拉不再擁有自主制定外交政策的權力。

### 對其他國家的威脅與主張

襲擊發生之後的幾天，川普隨即向多個國家發出威脅。他表示有意向哥倫比亞施壓，稱可能會考慮採取類似的行動來阻止該國的古柯鹼販運。川普還批評了哥倫比亞總統古斯塔沃·佩特羅，稱他「喜歡製造古柯鹼並賣給美國」，而且他的權力不會持續太久（類似地，川普以佩特羅似乎不願打擊毒品販運而對其施加制裁）。哥倫比亞外交部發表聲明，反對川普的言論，稱其「不當干涉」哥倫比亞內政。他還威脅墨西哥和古巴，稱這兩個國家需要做更多的事情來贏得美國的青睞。但同時他表示，如果沒有美國的干預，古巴可能會自己「垮台」；他還表示希望墨西哥能夠自行採取行動。川普還強調美國從國家安全的角度收購格陵蘭島，並警告說，如果伊朗在抗議活動中造成更多示威者死亡，伊朗將「遭受重創」。

### 限制總統戰爭權的嘗試

在襲擊發生後不久，民主黨議員呼籲應盡速通過針對川普發動戰爭權力的決議，以限制白宮進一步對委內瑞拉採取任何軍事行動。2026年1月7日，美國參議院以52票同意、47票反對，通過該決議的程序性投票，其中有5位共和黨參議員倒戈，包括緬因州的蘇珊·柯林斯、阿拉斯加州的麗莎·穆爾科斯基、密蘇里州的喬什·霍利、肯塔基州的蘭德·保羅、印第安納州的托德·揚。事後，川普打電話以髒話大罵蘇珊·柯林斯，並在真實社交平台發文指投票支持該程序性投票的共和黨議員愚蠢，他們「永遠不應該再次當選公職」。

1月14日，美國參議院以51票同意、50票反對，通過了另一項程序性投票，先前倒戈支持民主黨的喬什·霍利和托德·揚，改支持共和黨提出的程序性投票。參議院多數黨領袖約翰·圖恩指出，美國現時在委內瑞拉沒有任何地面部隊，也沒有發生任何實際戰鬥，因此民主黨人提出的戰爭權力決議沒有任何意義，根本沒有反映委內瑞拉的當前現實。

## 各方反應

### 委內瑞拉

委內瑞拉政府反對並譴責此次軍事侵略，並將責任歸因於美國政府，但未直接點名唐納·川普。總統尼古拉斯·馬杜羅在被捕前就此事宣布進入緊急狀態。委內瑞拉國防部長弗拉基米爾·帕德里諾·洛佩斯也表示襲擊非法。

有反對派消息人士告訴天空新聞，他們認為馬杜羅被捕是與美國達成的「協商性退出」。

### 美國

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共和黨：大部分共和黨人都支持此次逮捕行動，但亦存在少數異見。參議院多數黨領袖約翰·圖恩對馬杜羅被捕表示讚揚，指出川普總統果斷採取行動，打破令人無法接受的現狀，並透過執行司法部有效的逮捕令逮捕馬杜羅，這是將他繩之以法、追究其在美國被控的毒品犯罪責任的重要第一步。眾議院議長邁克·約翰遜指出，今天在委內瑞拉採取的軍事行動是一次果斷且正當的行動，將保護美國人的生命。川普總統將美國人的生命放在首位，在其他人失敗的地方取得了成功，在川普總統的領導下，美國將不再允許犯罪政權通過破壞和蹂躪美國來牟利。參議院軍事委員會成員、阿肯色州聯邦參議員湯姆·科頓指出，馬杜羅將因其對美國公民犯下的罪行而受到審判，並指出行政部門逮捕被起訴的個人時，無須通知國會。德克薩斯州聯邦眾議員丹·克倫肖指出，此次行動合法性已充分確立，並援引老布希政府逮捕巴拿馬獨裁者曼努埃爾·安東尼奧·諾列加和歐巴馬政府對利比亞獨裁者穆阿邁爾·卡扎菲採取的行動作為先例，而且美國已經認定馬杜羅對美國國家安全構成迫在眉睫的威脅。眾議院外交委員會主席、佛羅裡達州聯邦眾議員布萊恩·馬斯特指出，昨晚抓捕尼古拉斯馬杜羅的行動是川普總統在保護美國國土和清理美國後院方面取得的又一次勝利，並抨擊民主黨人之前聲稱會發生曠日持久的戰爭，但這些戰爭根本沒有發生，這讓民主黨人顏面盡失，稱這次行動消除了威脅，而沒有引發更大規模的衝突，也沒有違反美國的戰爭權力。眾議院情報委員會主席、阿肯色州聯邦眾議員里克·克勞福德指出，這是西半球具有歷史意義的一天，36年前，曼努埃爾·諾列加被捕，美國藉此表明美國絕不允許販毒集團控制美國共同的鄰國。太陽集團頭目尼古拉斯·馬杜羅的落網清楚地表明了這一點。眾議院多數黨黨鞭、明尼蘇達州聯邦眾議員湯姆·埃默指出，馬杜羅與美國最大的敵人勾結，支持危險的販毒集團，並將毒品滲透到美國，導致美國人喪生，川普總統今天正面應對了這一威脅，完成了將因導致無辜美國人死亡的馬杜羅送往美國法院起訴的任務。紐約州聯邦眾議員愛麗絲·史蒂芬尼克指出，感謝美國勇敢的軍隊、情報官員和執法人員，他們確保了在委內瑞拉的成功軍事行動，最終逮捕並起訴了非法的毒梟恐怖分子尼古拉斯·馬杜羅。南卡羅萊納州聯邦參議員林賽·格雷厄姆指出，美國逮捕馬杜羅是美國展現最佳風采的絕佳例子猶他州聯邦參議員邁克·李在社交平台X上發文，稱他「期待了解這一系列襲擊在憲法上究竟有什麼（如果有的話）可以被正當化的依據」。後來，他表示和國務卿魯比奧電話溝通後，他了解的行動合法性「很可能屬於總統根據憲法第二條享有的固有權力範圍，即保護美國人員免受實際或即將發生的攻擊」。眾議員唐·培根表示這次行動對委內瑞拉人民意義重大，但他擔心俄羅斯會利用此事為其對烏克蘭的非法野蠻軍事行動辯護，或者中國會利用此事為其將來入侵台灣辯護。眾議員瑪喬麗·泰勒·格林和托馬斯·馬西均對川普是次拘捕的行動表示質疑。
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民主黨：大部分民主黨人都反對此次逮捕行動，但亦存在不同異見。前副總統賀錦麗指馬杜羅是個殘暴、非法的獨裁者，但這並不能改變川普逮捕馬杜羅的行動既非法又不明智的事實。亞利桑那州參議員魯本·加列戈質疑此次襲擊的程序合法性。在襲擊行動開始時，他在X上表示此為非法戰爭。美國參議院外交委員會成員布賴恩·沙茨反對美國在委內瑞拉的任何軍事介入，並在社交平台X上發文稱美國在委內瑞拉「並不存在足以為戰爭辯護的重大國家利益」。眾議員亞歷山德里婭·奧卡西奧-科爾特斯批評川普做的一切根本不是為了打擊毒品走私，否則他就不會在之前特赦大毒梟胡安·奧蘭多·埃爾南德斯。新澤西州聯邦參議員安迪·金批評川普拒絕遵守憲法規定的武裝衝突審批程序。參議員提姆·凱恩稱未經國會批准而推翻馬杜羅政府的舉動是「令人作嘔地回到了美國聲稱有權主宰西半球的時代」。伊利諾伊州眾議員德莉婭·拉米雷斯批評川普為鞏固權力，犯下戰爭罪行，企圖攫取委內瑞拉石油，並依照其在西半球的帝國主義議程推行政權更迭，並揚言川普「必須被彈劾」。紐約市市長卓蘭·曼達尼批評本次襲擊，認為「美方的行動構成戰爭罪，違反了美國聯邦法律和國際法」。一些民主黨參議員擬推動「戰爭權力法案」，阻止川普在未經國會批准下進一步對委內瑞拉發動軍事行動。然而，賓夕法尼亞州聯邦參議員約翰·費特曼則稱讚川普總統對馬杜羅的精準打擊，抨擊反對此次行動的民主黨人虛偽，只是出於黨派偏見，並指出拜登政府曾將對馬杜羅的懸賞金額提高至2500萬美元，反問為什麽不能承認此次行動是好事。

### 非當事國與國際組織

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襲擊發生後，委內瑞拉的鄰國採取行動控制事態發展。哥倫比亞總統古斯塔沃·佩特羅下令在哥倫比亞-委內瑞拉邊界部署安全部隊，以應對可能湧入的大量委內瑞拉難民。2026年1月5日，在美國威脅佩特羅及其政府後，佩特羅表示如有必要，將「拿起武器」保衛自己的國家，並表示任何對哥倫比亞的類似干預都將遭到回應。

千里達及托巴哥是委內瑞拉難民和移民人均數量最多的國家，該國警方封鎖了首都西班牙港的關鍵區域。千里達及托巴哥政府近期在加勒比海地區加強軍事部署，期間曾接待過美國軍事人員和艦船，該國政府聲明並未參與此次襲擊。蓋亞那政府對此次襲擊反應較為低調，但總體上支持馬杜羅下台。蓋亞那與委內瑞拉的邊界爭端在2023年至2024年間愈演愈烈。蓋亞那總統伊爾凡·阿里宣布，該國安全部隊已「全面動員」，以應對潛在的難民湧入和邊境地區日益加劇的不穩定局勢。古巴政府宣布於2026年1月5日和6日舉行兩天全國哀悼，悼念在襲擊中喪生的古巴士兵。

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯表示，美國的行動「對該地區有著令人擔憂的影響」，「構成了一個危險的先例」，並擔憂「美國沒有尊重國際法」。他呼籲委內瑞拉各方參與包容和民主的對話，並表示「我歡迎並準備支持一切旨在幫助委內瑞拉人民找到和平出路的努力」。應中國、哥倫比亞和俄羅斯的請求，聯合國安理會於2026年1月5日召開會議討論委內瑞拉局勢。俄羅斯和中國常駐代表呼籲立即釋放馬杜羅，而美國常駐代表則駁斥美國行動是軍事侵略，稱此次行動是一項有針對性的執法措施，旨在逮捕一名被起訴的逃犯。

世界多國政府和政要對此次逮捕反應不一。英國首相基爾·斯塔默表示，他對馬杜羅下台表示讚揚，他將在了解事實後再作進一步評論。智利當選總統何塞·安東尼奧·卡斯特表示，馬杜羅並非委內瑞拉的合法總統，指出他「破壞了拉丁美洲的穩定」，稱其被捕是「好消息」，並指出仍有許多工作要做，「拉丁美洲各國政府必須確保該政權的整個機構放棄權力並被追究責任」。烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基讚賞美國此次逮捕行動，並笑著指出如果能對馬杜羅這樣的獨裁者做到這一點，那麼美國知道下一步該怎麼做。西班牙首相佩德羅·桑切斯敦促緩和局勢，並表示「必須尊重國際法和《聯合國憲章》的原則」；歐盟外交政策負責人兼歐盟委員會副主席卡婭·卡拉斯也表達了同樣的觀點。巴西、哥倫比亞、墨西哥、西班牙、烏拉圭政府以及即將卸任的智利政府發表聯合聲明，譴責美國的軍事行動並對其表示擔憂，稱此舉可能「為和平與地區安全開創極其危險的先例，並危及平民」。

### 民間反應

委內瑞拉民眾對此次事件反應不一。一些民眾舉行集會，慶祝馬杜羅被捕。也有一些民眾對川普的動機持懷疑態度，並譴責抓捕馬杜羅是「綁架行為」。委內瑞拉國營電視台反覆播出民眾舉行集會要求美國釋放馬杜羅的畫面。一段影片顯示，抗議者走上加拉加斯的街頭，要求釋放馬杜羅。

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在紐約市，數百人聚集在時報廣場抗議此次行動，人們高喊「停止干涉委內瑞拉」，並舉著寫有「美國滾出委內瑞拉」和「不要為石油流血」的標語。除紐約外，達拉斯、堪薩斯城、緬因州波特蘭、俄勒岡州波特蘭、北卡羅來納州羅利、舊金山和華盛頓特區均有抗議活動，而由反戰組織「即刻行動制止戰爭消除種族主義」聯盟發起的抗議活動在美國105個城市進行。

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在委內瑞拉裔美國人人口最多的聚居地佛羅里達州多勒爾，當地民眾對尼古拉斯·馬杜羅被捕表示慶祝。在拉丁美洲和西班牙的委內瑞拉僑民聚居區，如聖地牙哥、馬德里、利馬和基多等城市也有慶祝馬杜羅被捕的活動。另外在英國、巴西、古巴、義大利、法國、西班牙等地均有舉行抗議活動。

在中國大陸的社交媒體上，有許多用戶表示可以採用同樣的方式處理與台灣的緊張關係，表示「為解放軍突襲台灣，抓捕賴清德提供了完美的藍圖」。而在尼加拉瓜，至少有60人因慶祝馬杜羅被捕而被尼加拉瓜當局逮捕。

### 金融市場

事件發生後，國際原油價格在初期僅出現短暫升幅，部分交易時段甚至出現回落。有分析指出，相關走勢源於全球原油供應充足及目前委內瑞拉在全球產量中所佔比例較低，短期內其影響被認為有限。相比之下，部分避險商品如黃金及白銀價格錄得大幅上升。

在馬杜羅被捕後，多隻委內瑞拉主權債券及國營石油公司發行的國際債券價格出現顯著反彈，部分升至多年來高位。多名投資銀行分析師指出，市場對未來可能出現的政權更替及債務重組保持觀望態度，從而推高高風險資產的投機性需求；然而，持續的政治不確定性仍然限制了升幅。

委內瑞拉股市在美軍拘捕馬杜羅後連日上漲，在1月9日升穿6000點收市，比事發的1月3日累計升幅130%，投資者憧憬美國介入能夠逆轉多年來馬杜羅政權管理不善及違約造成的困境，提振石油產業、吸引投資，從而振興瀕臨崩潰的經濟。

### 民意調查

由路透社委託益普索進行的民意調查顯示，美國民眾對於今次襲擊行動意見分歧：有33%的受訪者贊同相關軍事行動，包括65%的共和黨支持者和11%的民主黨支持者，34%的受訪者則表示反對，包括6%的共和黨支持者和65%的民主黨支持者。然而，超過72%的受訪者擔憂美國可能將過度介入委內瑞拉事務，包括54%的共和黨支持者及90%的民主黨支持者。同一調查指出，美國總統川普的個人支持率回升至42%，為2025年10月以來最高。

## 分析

### 政治

國際危機組織分析師伊莉莎白·迪金森對此次行動的成功提出質疑，她指出馬杜羅政權似乎基本穩定。迪金森還指出，迪奧斯達多·卡韋略等委內瑞拉「強硬派」人物占據了國防部和內政部等關鍵職位。迪金森總結道，「推翻馬杜羅並不一定會改變根本的控制格局」，並補充說，委內瑞拉政府通過向其盟友提供稀缺資源來抵禦制裁。另一位分析師菲爾·岡森警告委內瑞拉僑民中的反馬杜羅勢力，他在加拉加斯觀察到「沒有慶祝的跡象」。川普數月前曾否認尋求委內瑞拉政權更迭，稱他的目標是與該政權結盟的販毒集團，而不是馬杜羅本人。川普與羅德里格斯意願合作的做法受到委內瑞拉反對派的批評。

范登堡聯盟智庫成員、川普第一任期內曾任國務院官員的凱莉·菲利佩蒂認為，美國應著重於「回歸委內瑞拉民選領導層」，以確保美國和委內瑞拉的雙重安全。她解釋說，由瑪麗亞·科麗娜·馬查多領導的委內瑞拉反對派「擁有滲透」和「與軍方的聯繫」，能夠實現「成功、平穩的過渡」，並確保「局勢不會陷入混亂」。戰略與國際研究中心專家克萊頓·西格爾表示，石油公司最看重的是委內瑞拉的穩定，並補充說，美國在該國的利益前景仍然不明朗。另一位專家克里斯多福·埃爾南德斯-羅伊表示，川普不願徹底推翻委內瑞拉政權是出於對混亂的擔憂，他指出，除了馬杜羅下台之外，現政權並未發生任何改變。

美國政治分析家戴維·羅斯科普夫將川普總統的行為描述為「美國外交政策的普京化」。分析家瑞安·C·伯格和亞歷山大·B·格雷指出，此舉表明美國堅定致力於川普的2025年國家安全戰略，並渴望提升其在西半球的主導地位，進而向中國等國家發出「全球威懾重建」的信號，暗指中國在委內瑞拉的投資。大西洋理事會反恐項目負責人亞歷克斯·普利察斯敦促委內瑞拉進行有序過渡，並警告稱，委內瑞拉的不穩定可能導致政治分裂和涉及「集體犯罪團伙」的暴力犯罪；伯格進一步闡述，任何系統性變革都可能是一個漫長的過程，同時也讓川普政府的「美國優先」議程進一步強化。

印度政治分析家布拉馬·切拉尼認為，雖然法律框架（販毒指控）與1989年美國入侵巴拿馬和逮捕曼努埃爾·諾列加的行動相似，但實際方法和戰略上與2003年入侵伊拉克更為接近。國家安全顧問、IBI諮詢公司總裁道格拉斯·法拉將美國入侵巴拿馬與委內瑞拉當前的地緣政治局勢進行了比較，並警告說，儘管巴拿馬行動取得了相對迅速的軍事勝利，但占領委內瑞拉將面臨更大的挑戰。卡達哈馬德·本·哈利法大學的專家蘇丹·巴拉卡特教授認為，美國在委內瑞拉的行動開創了一個危險的先例，可能會影響中國大陸的對台政策。他還警告說，這一先例可能會促使俄羅斯總統弗拉基米爾·普京對烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基採取更強硬的立場。

### 合法性

國際法專家認為，此次軍事行動違反國際法。而在美國則處於法律灰色地帶。2026年1月3日，聯合國發言人斯特凡納·迪雅里克發表聲明稱，聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯「對委內瑞拉近期局勢升級深感震驚」，並表示美國的軍事行動「可能對該地區產生令人擔憂的影響」。律師傑弗里·羅伯遜指出，美國對委內瑞拉的襲擊違反《聯合國憲章》第二條第四款，構成國際法意義上的侵略罪。金斯頓大學國際法教授埃爾維拉·多明格斯-雷東多也表示，此次襲擊是侵略行為，只有在獲得聯合國安理會決議授權或被認定為「自衛」的情況下才合法，但她補充說，沒有任何證據支持這兩種情況。

聯合國特別報告員、國際法教授本·索爾譴責「美國對委內瑞拉的非法侵略以及非法綁架其領導人夫婦」，並呼籲對川普進行調查和彈劾。國際法教授麥可·N·施密特、法學教授瑞安·古德曼和特絲·布里奇曼得出結論，美國針對委內瑞拉的行動「嚴重違反了國際法的基本原則」。法學教授齊亞德·莫塔拉將「干預委內瑞拉綁架總統尼古拉斯·馬杜羅」描述為「赤裸裸的國際破壞行為」。

聯合國專家將川普的行為描述為「國際侵略罪」，並補充說，該行為「嚴重、公然和蓄意違反國際法最基本的原則，開創了一個危險的先例，並有可能破壞整個地區乃至世界的穩定」。

### 石油基礎設施

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專家估計，委內瑞拉蘊藏有約3030億桶石油，約占世界石油儲量的17%。其中大部分是一種密度高、粘度大、含硫量高的超重質原油，類似於「半固體焦油」。墨西哥灣沿岸的美國眾多煉油廠加工來自加拿大和墨西哥的超重質原油，用於生產柴油、航空燃料、瀝青和石油化工產品。

自烏戈·查維茲發起大規模徵地運動以來，委內瑞拉的石油工業一直處於衰退狀態。在此期間，原有的石油合同被轉移到與國有企業委內瑞拉石油公司的合資企業，並實施新的財政規則。法律不穩定和其他風險導致投資者撤離，而委內瑞拉由於過度依賴委內瑞拉石油公司而無力彌補這些損失，此外委內瑞拉石油公司存在「運營效率低下、經濟不穩定、政策隨意且投資者保護不力」的問題。而自2017年以來，美國對該公司實施的制裁令問題加劇。在此期間，該行業的石油基礎設施衰落，而中國則增加了從委內瑞拉的廉價進口。

分析人士、專家和石油行業官員認為，石油基礎設施的重建可能耗資數十億美元，耗時兩到七年甚至更久，需要高風險投資和漫長的合同簽訂過程。專家還表示，美國公司的煉油能力可能會威脅到中國在委內瑞拉石油行業的地位。據報導，由於投資成本高昂和委內瑞拉政局不穩，大型石油公司對在委內瑞拉投資的興趣不大，而最感興趣的小型公司則被業內人士描述為「準備最不足、經驗最匱乏」的公司。

## 基本資料

- 日語原文：美國軍事打擊委內瑞拉
- 屬於：南方之矛行動和委內瑞拉危機
- 地點：委內瑞拉北部，包含首都卡拉卡斯
- 規劃者：美國聯合特種作戰司令部
- commanded_by：唐納·川普
- 目標：委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜洛及其夫人西莉亞·弗洛雷斯
- 日期：2026-01-03
- 時間：01:50-04:29（2小時39分鐘）
- 時區：委內瑞拉標準時間
- 執行者：、美國武裝部隊、美國陸軍、第160特種作戰航空團、三角洲部隊、美國海軍、美國海軍陸戰隊、美國海岸警衛隊、美國空軍、美國網戰司令部、美國太空司令部、中央情報局、美國司法部、緝毒局、聯邦調查局、人質救援隊
- 結果：美軍行動成功、美國捕獲尼古拉斯·馬杜羅及其夫人西莉亞·弗洛雷斯，使用直升機轉移至硫磺島號兩棲攻擊艦後，帶往紐約受審。美國控制委內瑞拉石油供應，中華人民共和國和古巴無法再以低價買入委內瑞拉石油，在古巴引發了重大危機。美國政府控制了羅德里格斯政權的財政和外交政策，委內瑞拉「事實上」成為美國的傀儡國家。
- 傷亡：委內瑞拉方面包括軍人和平民在內至少82人死亡，約百人受傷、委內瑞拉軍方至少有47人死亡、駐委內瑞拉的古巴革命武裝力量與情報機構成員至少有32人死亡、美軍7人受傷，無人陣亡；一架直升機輕微損壞