2026年美國總統國情咨文

美東時間2026年2月24日晚上9時12分，第47任美國總統唐納·川普於美國眾議院議事廳向第119屆美國國會發表國情咨文。這是他第二個任期內首次發表國情咨文，同時亦是他在第二任期內第二次向美國國會聯席會議發表演說。若連同過往任期計算，今次為川普第四次發表國情咨文，以及第六次在美國國會聯席會議上發言。會議由美國眾議院議長邁克·約翰遜主持，美國副總統JD·萬斯以美國參議院議長身份出席並共同主持會議程序。

整場演說歷時1小時48分鐘，成為美國歷來最長的國情咨文，較比爾·柯林頓於2000年創下的紀錄長20分鐘。這亦是歷來在美國國會聯席會議上發表的最長演說，打破了川普本人於前一年創下的紀錄。

## 背景

根據《美國憲法》，總統須「不時向國會提供有關國情的資訊」。以口頭形式發表的國情咨文，慣例上通常在每年1月3日至2月2日之間舉行。川普於2024年美國總統選舉中當選後，曾於2025年3月向國會聯席會議發表演說，但該次發言並不被視為正式的國情咨文。當時，其演說期間遭部分民主黨議員喝倒采，並出現不同形式的抗議行動。

## 演說前的背景議題

在發表國情咨文前四天，即2月20日，美國最高法院在《學習資源公司訴川普案》一案中裁定，川普依據1977年制定的《國際緊急經濟權力法》對進口美國的商品加徵關稅，屬於超越總統法定權限。裁決宣佈多項已生效的關稅措施無效，但並未全面推翻所有相關關稅。川普翌日透過其社交平台真實社交宣佈，將把全球關稅稅率提高至15%。

同時，2026年伊朗—美國危機為演說前的政治與軍事氣氛投下陰影。川普正評估包括動用武力在內的多種選項。將領丹·凱恩曾向其建議，若對伊朗展開持續軍事行動，可能演變為曠日持久的衝突，需投入更多美軍兵力與資源。自2026年1月起，美國已在該地區大規模集結空軍與海軍力量，其規模為自2003年伊拉克戰爭爆發以來所未見。

此外，演說亦在《愛潑斯坦檔案透明法案》簽署後公開相關文件的爭議背景下舉行。美國司法部長帕姆·邦迪於2月15日表示所有文件均已發佈，因而受到外界批評。

當時，美國亦正經歷一場涉及美國國土安全部的部份政府停擺，停擺自2026年2月14日開始。國土安全部在2月22日宣佈，因停擺影響，將暫停TSA PreCheck及全球入境計劃。TSA PreCheck的暫停措施數小時後被撤銷。不過，同日稍後政府又宣佈，機場禮遇護送服務，以及聯邦緊急事務管理局在非災難情況下的應急行動，均已暫停。

## 籌劃

### 邀請與準備

2026年1月7日，眾議院議長邁克·約翰遜正式邀請總統唐納·川普於2月24日到國會發表國情咨文。演說籌備期間，華府正面臨一場可能影響國土安全部運作的部分政府停擺。政客指出，共和黨內部及川普政府官員憂慮，若停擺持續，或會令共和黨顯得無力應對局勢。在演說開始前數小時，白宮YouTube頻道提前直播川普歷來的重要演說片段，包括其就職演說、早前向國會聯席會議發言，以及在阿拉巴馬大學的畢業禮演講。

### 演說

今次國情咨文由白宮首席撰稿人羅斯·沃辛頓主筆，多名高層官員參與籌備，包括白宮幕僚長蘇西·威爾斯、政策副幕僚長史蒂芬·米勒、白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特、白宮通訊聯絡辦公室主任張振熙，以及美國國內政策委員會主任文斯·哈利。

《華爾街日報》報道指，演說主題為〈美國250週年：強大、繁榮、受人尊敬〉，呼應美國建國二百五十周年紀念。川普在講話中重點闡述其經濟政策，包括《大而美法案》，並計劃促請國會將其醫療改革框架正式立法。同時，他亦重申在伊朗—美國危機下奉行「以實力求和平」的外交理念。

川普表示，他較傾向透過外交途徑處理伊朗問題，但強調絕不容許伊朗擁有核武。他提及2026年伊朗大屠殺中有32000名示威者喪生，並警告德黑蘭當局正研發可最終威脅美國本土的導彈系統。

他在演說前預告內容將相當冗長，稱「我們有太多議題要談」。他亦抨擊民主黨圍繞「可負擔性」的論述，直斥為「骯髒而腐敗的謊言」。

在外交與軍事議題上，川普形容近期對委內瑞拉的軍事行動為「對美國安全極為重大的勝利」，並向一名參與行動且受傷的直升機機師頒授榮譽勳章。他又表示，美國將從「新朋友與夥伴委內瑞拉」獲得8000萬桶石油供應。

《紐約時報》指出，演說開首數分鐘仍維持國情咨文一貫的傳統風格，但其後接近兩小時的篇幅迅速演變為對民主黨的點名攻擊與言辭羞辱，川普將對手塑造成國家困境的罪魁禍首。該報形容這場演說是一種「以製造奇觀維繫政治生存」的策略，並指出他並未提出任何新的政策倡議，而是將所有問題歸責於民主黨。

報道又指，川普在講話中似乎刻意「設下陷阱」，試圖營造可在社交媒體廣泛傳播的場面。他要求民主黨議員若同意「美國政府的首要責任是保護美國公民，而非非法外國人」便應起立示意。當民主黨人保持坐姿時，他當場加以斥責，共和黨議員則報以掌聲與歡呼。《紐約時報》形容，這一刻令原本尚算循例而行的國情咨文，瞬間轉化為一場「全面政治戲劇」。報道亦指出，除了著墨於非法移民涉及的血腥與暴力罪行外，川普亦猛烈抨擊民主黨為「病態」、憎恨美國、干預選舉的竊賊，頻繁稱他們「瘋狂」，指控他們「正在摧毀我們的國家」，並散播毫無根據的選舉舞弊陰謀論。

### 指定倖存者

眾議院少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯任命加利福尼亞州眾議員麥克·湯普森為民主黨指定倖存者，這已是他連續第六次擔任該角色。美國退伍軍人事務部長道格·柯林斯則再次被列為共和黨的指定倖存者。

### 其他

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他在演說中亦介紹美國國家男子冰球隊，並宣佈將向守門員康納·赫勒拜克頒授總統自由勳章，以示表彰。同時，他亦向美國海岸防衛隊救援人員斯科特·魯斯坎頒發功績勳章，嘉許他在2025年7月德克薩斯州中部洪水後的救援行動。

## 受邀嘉賓

川普邀請於2025年9月遇刺身亡的政治行動人士查理·柯克之遺孀艾瑞卡·柯克為座上客。

眾議院議長邁克·約翰遜則邀請香港媒體創辦者及企業家黎智英之女黎穎欣出席。黎智英因營運《蘋果日報》相關案件，於2026年2月被判監20年。

眾議院少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯邀請剛於演說前一週辭世的民權運動領袖傑西·傑克遜之家屬到場。

其他出席人士包括：曾遭美國邊境巡邏隊人員開槍的芝加哥女子瑪麗瑪·馬丁內斯（由伊利諾伊州眾議員丘伊·加西亞邀請）；曾被美國移民及海關執法局拘留的明尼阿波利斯女子阿莉婭·拉赫曼（由明尼蘇達州眾議員伊爾汗·奧馬爾邀請）；以及納帕市議會成員伯尼·納爾瓦埃斯（由加利福尼亞州眾議員邁克·湯普森邀請）。

此外，至少六名眾議院民主黨議員在演說前邀請謝菲·愛潑斯坦案件的受害者到場。烏克蘭駐美國大使奧莉加·斯特凡尼希娜亦受邀出席。

委內瑞拉反對派政治人物恩里克·馬爾克斯在美國干預委內瑞拉後的一次囚犯釋放行動中重獲自由，並獲邀與其姪女團聚。川普在演說中表示：「自突襲行動以來，我們一直與當地新領導層合作，對方已下令關閉「那座卑劣的監獄」，並已釋放數百名政治犯，未來仍會繼續釋放更多人。」

美國男子奧林匹克冰球隊賽事結束後，唐納·川普親自致電球隊，邀請全隊出席國情咨文，並安排以軍機接載他們前往白宮作客。他亦打趣說，若不邀請美國女子奧林匹克冰球隊，恐怕會因此遭到彈劾。

眾議院議長邁克·約翰遜表示，由於國情咨文屬國會正式會議，議場內並無設置特別嘉賓席位，眾議院方面正研究如何妥善安排兩支隊伍。

女子隊於2月23日婉拒邀請，指時間上未能配合，且早已有學業及專業事務安排。男子隊方面則有五名球員缺席，包括積克·根素爾、積克·奧廷格、布洛克·尼爾森、凱爾·康納及積遜·拉康布。

川普在演說期間頒授一枚紫心勳章及兩枚榮譽勳章。

另一方面，美國最高法院在國情咨文前數日，就《學習資源公司訴川普案》作出裁決，推翻多項川普政府的關稅措施。川普其後向記者戲言，裁定對他不利的大法官「幾乎沒有被邀請」。不過，美國首席大法官約翰·羅伯茨，以及大法官埃琳娜·卡根、布雷特·卡瓦諾與艾米·科尼·巴雷特，仍有出席當晚的國情咨文。

## 反應

### 民主黨

民主黨由維珍尼亞州州長阿比蓋爾·斯潘伯格以英語發表正式回應，地點選在維珍尼亞州威廉斯堡的殖民地威廉斯堡歷史園區。加利福尼亞州聯邦參議員亞歷克斯·帕迪利亞則以西班牙語發言，回應川普的國情咨文。

《紐約時報》指出，民主黨的回應重點放在生活成本與可負擔能力問題，並批評川普未有正視普通美國家庭的實際憂慮。

### 其他

民主黨眾議員薩默·李選擇杯葛演說，並代表工作家庭黨發表另一份回應聲明。

### 抗議、杯葛與場內風波

在國情咨文前，眾議院少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯呼籲民主黨議員展現克制與莊重的反對姿態，表示議員可選擇缺席，或到場後以「沉默的反抗」方式表態。《Axios》報道指，民主黨團內部幾乎沒有認真討論如何在場內干擾演說。

儘管如此，仍有部分民主黨議員表示會以不同方式抗議，但並未策劃統一的大型行動。《華爾街日報》稱，大約50名民主黨參眾兩院議員計劃杯葛，包括亞歷山德里婭·奧卡西奧-科爾特斯、賈哈娜·海斯及凱瑟琳·克拉克等人。

演說期間，德克薩斯州眾議員阿爾·格林因舉起寫有「黑人不是猿猴！」的標語，被要求離場。該標語針對川普早前在真實社交發佈的一段影片，該影片將前總統巴拉克·歐巴馬與前第一夫人米歇爾·歐巴馬比擬為猿猴，引發爭議。

在國會議場內，美國明尼蘇達州聯邦眾議員伊爾汗·奧馬爾與拉茜達·塔利布在美國眾議院對唐納·川普總統的國情咨文大聲喝倒采。當川普談及非法移民及針對該州索馬利亞社區的欺詐調查時，他指責民主黨人應該感到「羞恥」，奧馬爾即時回應：「你才應該感到羞恥！」塔利布亦高喊「騙子！」。隨演說推進，她們以及民主黨同僚莎拉·麥克布萊德的反對聲浪逐漸高漲。

這些反應部分源自1月在明尼阿波利斯由聯邦移民執法人員引致的兩名美國公民蕾妮·古德與亞歷克斯·普雷蒂之死，以及同月美國移民及海關執法局對明尼蘇達州出席者阿莉婭·拉赫曼（一名患有殘疾的美國公民）的處理方式。拉赫曼是奧馬爾的受邀嘉賓，期間因默站而被帶離並遭拘捕，而其他受邀者亦同時站立表達立場。同時，民主黨議員諾瑪·托雷斯在國情咨文上舉起印有古德與普雷蒂照片的標語，引起場內關注。

在國情咨文前後，另一場名為「人民國情咨文」的對立活動於晚上8時至11時舉行，包括多位民主黨籍參眾兩院議員出席，如吉姆·希姆斯、約翰·B·拉森、埃德·馬基、傑夫·默克利、克里斯·墨菲、亞當·希夫及蒂娜·史密斯等人。

### 伊朗

針對川普在演說中提及的伊朗議題，伊朗外交部指控川普關於伊朗核計劃與鎮壓中死亡人數的說法為「大謊言」。

### 美國國內輿論

至於公眾反應，一項由CNN／SSRS進行的民調顯示，收看國情咨文的觀眾中，共和黨支持者比一般公眾多出約13個百分點。受訪者當中有64%對川普的演說持正面評價，36%則為負面，而女性的正面評價率（67%）亦高於男性（61%）。

## 參見

- 美國國會聯席會議列表
- 第二次川普總統任期時序 (2026年第一季)

## 外部鏈接

- Donald Trump's Sixth State of the Union Address

## 基本資料

- 時間：21時12分（UTC-5；北美東部時區）
- 持續時間：1小時48分鐘
- 日期：2026年2月24日
- 場館：美國國會大廈眾議院會議廳
- 地點：華盛頓哥倫比亞特區
- 座標：38°N 53°W
- 類型：國情咨文
- 參與者：唐納·川普、JD·萬斯、邁克·約翰遜
- 網站： C‑SPAN
- 上一次：2025年唐納·川普美國國會聯席會議演說