國家自由黨 (1922年英國)

國家自由黨（National Liberal Party）是1922年至1923年英國的一個自由主義政黨，由時任首相大衛·勞合·喬治領導的一批自由主義者建立。勞合·喬治支持當時聯合自由黨與保守黨的聯合政府，並在1922年聯合政府垮台後支持其重組。1923年，勞合·喬治同意將國家自由黨併入自由黨，國家自由黨即告解散。

## 歷史

### 起源

1916年，自由黨人勞合·喬治接替自由黨領袖H·H·阿斯奎斯出任首相，並組建了新的勞合·喬治聯合政府以取代原先的阿斯奎斯聯合政府。儘管勞合·喬治政府是一個自由黨與保守黨共同組成的聯合內閣，但閣臣大多為保守黨人。以阿斯奎斯為代表的一批自由黨人在新的聯合政府成立後退出了政府，轉而在議會中扮演反對黨的角色，而以勞合·喬治為代表的支持聯合政府的自由黨人雖然名義上仍屬於自由黨成員，但也越來越多地被稱為「聯合自由黨人」，以區別於阿斯奎斯領導的反對派自由黨人。但此時這種自由黨內部的分歧還尚未達到正式分裂的地步。

一戰結束後，勞合·喬治和保守黨領袖安德魯·博納·勞決定繼續維持聯合政府。兩位領導人同意在1918年英國大選中，向大多數選區支持聯合政府的議會候選人發放一封信函，即所謂的「聯合政府推薦信」（一般簡稱為「推薦信」）。該信函正式認可他們為聯合政府的代表。而在1918 年夏，勞合·喬治的聯合政府首席黨鞭弗雷迪·蓋斯特和保守黨主席喬治·揚格也進行了秘密談判，最終達成協商一致，將在大選中向約150名自由黨人提供首相和保守黨領袖的支持。由於此次大選正值一戰結束後，英國國內的愛國主義與民族主義勝利情緒高漲，選民們普遍將收到戰時聯合政府的推薦信視為愛國主義的象徵，並更傾向於給收到推薦信的候選人投票。而沒有收到推薦信的候選人則往往被視為和平主義者或反戰主義者，其要面對的選情也相對更為艱難。所有推薦信的簽署日期均為1918年11月20日，而在競選過程中，部分候選人也以該推薦信作為競選宣傳活動的重要內容。

推薦信的內容大致如下：尊敬的（候選人姓名）：

我們非常榮幸地宣布您成為了（選區名稱）的聯合政府候選人，我們衷心希望選民們能在本次選舉中再次選舉您成為他們在議會的代表，並支持政府解決目前的艱巨任務。

此致

D·勞合·喬治

A·博納·勞也正是因此，1918年選舉也被稱為「推薦信選舉」。但並非所有支持聯合政府的候選人都收到了推薦信，一些收到推薦信的候選人也拒絕了聯合政府對他們的支持，根據特雷弗·威爾遜在其著作《自由黨的衰落》中所記錄的數據，共有159名自由黨候選人獲得了「推薦信」，其中也包括一些反對派自由黨人。在這些獲得「推薦信」的自由黨人中，有136人當選，而沒有獲得「推薦信」的自由黨人中只有29人重返議會。而在本次選舉中，支持阿斯奎斯的反對派自由黨人則組成了「獨立自由黨」，該黨雖在名義上仍未獨立於自由黨，嚴格意義上仍屬於自由黨內的特定派別，但其獨立於勞合·喬治領導的聯合自由黨，並在議會選舉中獨立參選，事實上形成了部分選區聯合政府、獨立自由黨與工黨三方競爭的格局，進一步加劇了自由黨的分裂態勢。

1918年大選以聯合政府的大獲全勝而告終，聯合政府贏得了議會707個席位中的521個（其中保守黨379席，聯合自由黨128席，其他支持聯合政府的小黨14席），而反對派自由黨人則遭遇慘敗，席位大幅跌落236席，阿斯奎斯本人甚至都在本次選舉中落選，這也導致了自由黨內部分裂的進一步加深。而在36名未收到推薦信而當選的自由黨議員中，有9人在當選後轉而選擇支持聯合政府。其餘反對聯合政府的自由黨議員則召開會議，宣布成立「議會自由黨」，實際上作為獨立自由黨在議會中的黨團存在。而在這屆議會任期內，自由黨在議會中的分裂也逐漸蔓延到了黨內各個層級。1920年5月，在全國自由黨聯合會的一次會議上，聯合政府的自由黨閣臣們遭到反對派自由黨議員們的強烈反對，黨內的分裂更加顯而易見。

### 聯合政府的解體

自由黨的內部分裂嚴重影響了勞合·喬治對自由黨的領導與控制，進而又阻礙了其作為首相的政策推進與聯合政府的施政。但勞合·喬治又堅持認為必須妥協才能解決戰後英國所面臨的重大社會與經濟問題，同時也認為需要一個獨立於自由黨的政黨架構以便參加未來的選舉，因此其決定組建自己的政黨。1922年1月18日至19日，勞合·喬治在倫敦召開會議，宣布成立自己的「全國自由委員會」，自由黨正式宣告分裂，自由黨成員們則在此後迅速作出了支持哪一方的決定。原自由黨中的「聯合自由黨人」與全國民主工黨加入了勞合·喬治領導的全國自由委員會，並正式組成了國家自由黨。而反對派自由黨人則仍圍繞在阿斯奎斯周圍，仍以原自由黨為基礎參與政治活動。

但由於保守黨在議會中所占有的數量優勢，勞合·喬治本人與聯合政府的運作實際上愈發依靠保守黨的支持。而隨著諸如政府賣官鬻爵、出售終身貴族爵位以及查納克危機等醜聞不斷被曝光，公眾針對聯合政府和勞合·喬治的批評也愈發激烈。而保守黨此時也針對是否要繼續與國家自由黨組成聯合政府的問題產生了意見分歧：保守黨領導層普遍希望維持聯合政府，但以博納·勞與斯坦利·鮑德溫為首的黨內反對派則認為繼續參與聯合政府有損保守黨的利益。而在1922年10月19日，保守黨議員在卡爾頓俱樂部舉行了一場正式會議，會上以大比例多數通過了反對保守黨參加聯合政府的決議，保守黨隨即退出了聯合政府。

保守黨退出聯合政府後，勞合·喬治於1922年10月19日辭去了首相職務，聯合政府宣告垮台。隨後舉行的1922年大選對兩個自由黨來說都是災難性的，自由黨僅獲得了62個席位，國家自由黨則只獲得了53個席位。而保守黨則贏得了344席的議會多數，博納·勞隨即組建了新一屆的保守黨內閣。

而隨著聯合政府的解體，國家自由黨失去了作為獨立政黨存在的理由。然而，多年內部鬥爭造成的積怨使得原自由黨內部的兩大陣營明顯缺乏立即重組的可能性，因此兩個政黨繼續保留了各自的政黨組織體系。

### 國家自由黨的解散

1923年，接替因喉癌提出辭呈的博納·勞擔任首相的斯坦利·鮑德溫決定解散議會重新大選，以便尋求民意授權並推進保守黨一直主張的高關稅貿易保護主義政策。Marriott儘管自由黨與國家自由黨之間矛盾頗深，但對自由貿易的共同堅定主張促使兩黨在此時團結起來，共同捍衛其所奉行的貿易自由主義政策。

1923年11月13日，兩黨領袖宣布：「所有議會候選人都將被接納並稱為自由黨人，並將得到全黨全力支持，不計任何過往分歧。」這一聲明標誌著國家自由黨的正式終結——其政黨刊物《勞合喬治自由雜誌》也於同月停刊。然而，國家自由黨此前通過出售榮譽與賣官鬻爵和其他捐款籌集的政治資金卻被勞合·喬治保留下來，並作為一項獨立的政治基金。該基金於1925年被正式命名為「國家自由黨基金」，後於1931年更名為「勞合·喬治政治基金」。該基金一直是重組後的自由黨內部持續摩擦的根源，並在20世紀30年代導致了自由黨內部進一步的分裂。該基金最終於1945年終止，當時勞合·喬治的兒子格威利姆·勞合·喬治（該基金唯一在世的受託人）將剩餘資金存入了一個私人銀行帳戶。

在1923年大選中，大約一半的前國家自由黨成員失去了席位。溫斯頓·邱吉爾在1922年大選中以國家自由黨成員的身份參選，但失去了鄧迪選區的席位，1923年他以自由黨成員的身份競選萊斯特選區議員也未能連任。而在1924年大選中，其以「憲政主義者」的身份成功重返下議院，並在次年重新加入保守黨。其他國家自由黨成員，例如前內閣大臣克里斯多福·艾迪生，則選擇加入工黨，而許多前國家自由黨的領導層成員，包括弗雷迪·蓋斯特和阿爾弗雷德·蒙德等，最終也在1920年代末追隨邱吉爾的腳步，轉投保守黨。

儘管重組後的自由黨在1923年的大選中贏得了158個席位，但在1924年英國大選中，該黨贏得的議會席次大幅銳減至40席，前首相阿斯奎斯也在本次選舉中落選，但勞合·喬治仍保住了其在下院中的席位。

## 影響

正如瑪格麗特·科爾當時的回憶錄所記載的情形：「許多有能力且愛國的候選人，包括當時的自由黨和工黨議員，由於沒有獲得「推薦信」，結果被貼上了反戰或和平主義者的標籤。」自1916年以來一直擔任哈伯勒選區議員的珀西·哈里斯爵士記錄道，一旦「推薦信」分配給了他的保守黨對手，其選區的選民就將其解讀為對他個人的否定，他們認為「他一定做錯了什麼，才會讓自由黨首相公開支持競爭對手」。

大多數歷史學家日後都認為，聯合政府所推出的「推薦信」實際上直接決定了那些未能獲得聯合政府支持的自由黨人的命運。勞合·喬治選擇拋棄的那些反對聯合政府的自由黨人，面對聯合政府的候選人他們毫無招架之力，而聯合政府的候選人則完全利用了戰爭結束後英國民眾普遍存在的民族團結和愛國主義精神，大多都成功進入議會。

而1918年大選的結果對這些反對派自由黨人的影響是災難性的，而這事實上也為日後自由黨的分裂與國家自由黨脫離自由黨而成立埋下了伏筆。雖然自由黨和國家自由黨於1923年合併，並在同年的選舉中以單一化政黨的身份參選，但這些早期分裂的政治影響仍然潛藏在暗處，並在1931年英國大蕭條中再次浮出水面。

## 選舉結果

選舉｜領袖｜選票｜席位

數量｜%｜排名｜數量｜±｜地位

1922年英國大選｜大衛·勞合·喬治｜1,355,366｜9.9｜ ━ 全國第四｜53｜71｜全國第四

## 歷任黨領導層

### 國家自由黨領袖

姓名 (生卒日期)｜肖像｜選區｜就職日期｜離任日期

大衛·勞合·喬治 (1863–1945)｜

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｜加拿分｜1922年1月19日｜1923年11月13日

### 國家自由黨副領袖

姓名 (生卒日期)｜肖像｜選區｜就職日期｜離任日期

溫斯頓·邱吉爾 (1874–1965)｜

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｜鄧迪 落選｜1922年1月19日｜1922年11月15日

阿爾弗雷德·蒙德 (1868–1930)｜

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｜西斯旺西｜1922年11月20日｜1923年11月13日

### 國家自由黨首席黨鞭

姓名 (生卒日期)｜肖像｜選區｜就職日期｜離任日期

查爾斯·麥克柯迪 (1870–1941)｜

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｜北安普敦｜1922年1月19日｜1922年12月20日

愛德華·希爾頓·楊 (1879–1960)｜

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｜諾里奇｜1922年12月20日｜1923年11月13日

## 基本資料

- 日語原文：國家自由黨
- 原文名：National Liberal Party
- 領袖：大衛·勞合·喬治
- 創辦人：大衛·勞合·喬治
- 成立：1922年1月19日
- 解散：1923年11月13日
- 合併自：聯合自由黨、全國民主工黨
- 併入：自由黨
- 總部：倫敦
- 黨報：勞合·喬治自由雜誌
- 意識形態：英國民族主義、社會自由主義、自由貿易
- 政治光譜：中間派
- 國家：英國