1953年費城市政選舉

1953年11月3日費城市政選舉，是1951年施行新市憲章後的第二次選舉，也代表著小約瑟夫·S·克拉克領導的民主黨市政府首次考驗。在上一次選舉中，選民時隔67年首次選出民主黨市長，打破共和黨在當地長期把持政權的局面。還選出了民主黨占多數的費城市議會，並讓民主黨人出任費城地方檢察官等全市性公職。1953年，選民又在市審計長、遺囑登記官以及多項法官、治安法官選舉中，決定這股民主黨勢頭是延續還是中止。選舉當天，共和黨從上一次選舉的失利中緩過勁來，在全市各項選舉中橫掃對手，所有提名人悉數當選。但隨後民主黨在1955年與1959年接連取勝，使1953年的結果更像一次迴光返照，而非費城共和黨政治機器真正捲土重來。

## 背景

<image>

1951年民主黨勝選後，費城共和黨政治機器自1884年以來對市政府的控制就此終結。1953年，共和黨試圖重奪費城政壇主導權。兩黨皆把這場選舉塑造成對小約瑟夫·S·克拉克市政班底的一次公投。克拉克是民主黨人，此前在1951年選舉時，得到改革派共和黨人與無黨派人士的支持並當選。《費城問詢報》在選前周日刊登的專欄中，共和黨全市委員會主席威廉·J·漢密爾頓（William J. Hamilton）稱，這次選舉就是給克拉克市長施政「下結論」的機會——「許諾甚多，付出甚少」。指責克拉克政府「揮霍無度、管理混亂」，並承諾共和黨將帶來「誠實而高效的治理」。同日另一篇專欄中，民主黨全市委員會主席小威廉·J·格林則正面評價小克拉克的市政府，並把選舉說成是費城在1951年改革之後，能否把「善治」繼續推進下去的一次抉擇。

## 審計長

據1951年市憲章，費城設審計長，掌管獨立的審計部門。審計長核准一切市庫支出，並審計市政府各行政部門。審計長由選舉產生，不隸屬於市長或市議會。這一職位是「善治」改革的一環，旨在遏制市政長期的腐敗弊病，也正是1951年民主黨主導之改革聯盟得以崛起的背景之一。審計長鬚每年審計市財政，並每三年委託會計師事務所覆核其工作。

1953年共和黨初選（包括審計長在內的全部職位）因黨內高層分裂而更顯膠著，一派是以威廉·J·漢密爾頓和威廉·F·米德（William F. Meade，稅務覆核委員會主席）為首的「正統派」，另一派則是前警長奧斯汀·米漢帶頭的挑戰派。此外，還有一張由喬治·W·吉布森（George W. Gibson）領銜、以競選司庫為主的獨立共和黨名單參戰初選。最終威廉·J·漢密爾頓、威廉·F·米德派推舉的本地律師福斯特·A·鄧拉普以66,557票勝出。奧斯汀·米漢陣營推出的前物資與服務部副秘書威廉·F·克瑙爾得50,185票，喬治·W·吉布森名單的搭檔魯道夫·F·普賴斯（Rudolph F. Price）僅獲4,566票。民主黨一方更為團結，房產經紀羅蘭·R·蘭德爾（Roland R. Randall）輕鬆擊敗前州參議員H·傑爾姆·賈斯潘，得票數為39,824比5,111。

隨著選舉臨近，民主黨地方檢察官理查森·迪爾沃思警告稱共和黨可能舞弊。小約瑟夫·S·克拉克則提醒市政雇員，憲章禁止公務員拉票，而這些人多被認為傾向投民主黨。理查森·迪爾沃思擔心的舞弊並未發生，但審計長一職還是落入共和黨之手，福斯特·A·鄧拉普以14,000多票的優勢擊敗羅蘭·R·蘭德爾。共和黨城市委員會主席威廉·J·漢密爾頓稱，這是對「克拉克—迪爾沃思—美國民主行動」的否定，指其給費城背上無謂債務，把政府當試驗場。

## 其他民選行政官職

1951年市憲章改革的一項重點，是合併市、縣兩套機構。1854年費城縣各自治市併入費城後，許多縣級職位與市政部門職能重疊。新憲章為合併留出空間，但隨即引發訴訟。訴訟爭議焦點在於哪些縣級職位其實屬於州級機關，不受市政府管轄。1953年賓夕法尼亞州最高法院裁決後，這個問題大體塵埃落定，只留下遺囑登記官仍由選舉產生。

在遺囑登記官的共和黨初選中，黨內同樣分成漢密爾頓—米德「正統派」和奧斯汀·米漢一派相爭，結局一樣由正統派勝出，律師、前橄欖球明星羅伯特·C·達菲以67,283票獲得提名。米漢陣營的莫里斯·J·魯特以42,977票居次，獨立候選人威廉·P·舍默得8,909票。民主黨提名則輕鬆得多，前稅吏弗朗西斯·R·史密斯以40,582對5,470票大勝約瑟夫·F·阿莫迪。這場決選是此次市政選舉最膠著的一役之一，但共和黨人達菲仍以七千五百多票優勢擊敗民主黨籍的對手。

州最高法院關於全市選舉公職的裁決並未涉及司庫與驗屍官兩職。一些市府官員據此認為司庫、驗屍官兩職可改為公務員崗位，但掌管選務的費城市選舉委員卻作了相反解讀。民主黨委員托馬斯·P·麥克亨利說：「關於司庫和驗屍官兩職，我們一直缺乏明確的法律依據。」因此儘管這兩職是否繼續保留尚不明朗，候選人仍獲准參選拉票。

兩職的共和黨提名都由正統派拿下。司庫一職的現任者弗朗西斯·D·帕斯透瑞斯在黨內初選中勝出，分別擊敗威廉·M·帕斯卡爾和喬治·W·吉布森，其中帕斯透瑞斯71,364票、帕斯卡爾41,244票、吉布森10,464票。民主黨提名約瑟夫·F·沃格特時無人競爭，但他早在5月份就已經逝世了（選票上只有他這一人）。9月，費城民主黨城市委員會改推州眾議員格蘭維爾·E·瓊斯接替沃格特。驗屍官的提名之爭也大同小異，漢密爾頓—米德一派推出愛德華·E·霍洛韋，在共和黨初選中擊敗米漢派的羅傑·J·森斯和獨立候選人文森特·E·科斯特洛。民主黨則讓現任約瑟夫·奧明斯基再次出戰，力壓挑戰者古斯特·G·塔特拉斯獲得提名。

臨近投票日，費城市議會出手消除爭議，正式撤銷這兩項職務。法案將驗屍官併入衛生局，將司庫併入財政局。兩名現任者則通過非正式安排，轉為各自部門雇員繼續任職。決選中，儘管司庫一職已被撤銷，帕斯透瑞斯仍在選舉中「連任」，得票288,707，為此次市政選舉得票最高，比瓊斯多近2萬票。霍洛韋也以一萬二千多票優勢擊敗奧明斯基，共和黨由此實現通盤勝出。

選後，帕斯透瑞斯與霍洛韋表示將提起訴訟，挑戰撤銷其職位的決定。帕斯透瑞斯稱撤職之舉有悖民主，表示「若允許在選舉程序啟動後撤銷職位，就等於給操縱選舉開了門」。兩人於1954年1月按當選任期宣誓就職，但並未繼續訴訟，次日便交出了職位。

## 法官選舉

儘管賓夕法尼亞州法官經由黨派選舉產生，當地卻有一項不挑戰現任法官連任的慣例。基於此，法官候選人往往同時獲得兩大黨的背書。兩黨在1951年仍遵循「不挑戰現任法官連任」的慣例，但到1953年，民主黨打破這份默契，只背書了3名現任法官，這3人當年都是以共和黨身份當選。此外還有11個治安法官席位改選，和其他選舉一樣皆由共和黨全面獲勝。獲兩黨共同背書的3名法官順利當選，另6名由共和黨支持的現任也全部保住席位。另有4名共和黨人當選，填補了開放席位。治安法官選舉中，共和黨拿下的7席。首席治安法官、共和黨人詹姆斯·J·克洛西爾得票在所有治安法官中居首。

## 公投

初選選票上還有三項公投議題，內容都是授權市政府舉債。這些借款在小約瑟夫·S·克拉克推動下付諸投票，目的是在不加稅的情況下短期加大開支，兩黨不少區級領袖都表示反對。結果三案都以約3比2的差距意外被否。克拉克及其盟友並未就此收手，而是修改方案，將其再次列入11月大選公投。

在列入11月份選票的公投中，第一項為貸款1,900萬美元，用於公園、圖書館、道路和消防站建設。第二項授權借款3,575萬美元，用於下水道和公共運輸基礎設施。第三項則調整既有債務安排，釋放2,165萬美元的舉債額度。在第二次表決中，三案分別以62.07%、62.39%、59.13%的贊成率通過。

## 基本資料

- 國家：Philadelphia
- 類型：presidential
- 版式：no
- previous_election：1951年費城市政選舉
- previous_year：1951年
- next_election：1955年費城市政選舉
- 發行日期：1955年
- election_date：1953年11月3日