馬來西亞的貪腐

馬來西亞的貪腐（Corruption in Malaysia，Rasuah di Malaysia）介紹馬來西亞的貪污情況。根據國際透明組織大馬分會公布的《2022年貪污印象指數》，馬來西亞在滿分為100分的得分中僅獲得47分，在180個國家裡排名第61。2010年代至今著名的一個馬來西亞發展有限公司醜聞（1MDB）被認為是全球最大的貪污案件，涉及第六任首相納吉·阿都拉薩。

## 類型

- 政治腐敗：涉及政府官員、政治領袖或公職人員的貪污行為，包括賄賂、濫用職權和非法政治融資。原因包括制度性問題、不透明的政府運作以及權力濫用等。此外，選舉過程中也被指控涉及選民舞弊、資金濫用和政治操控，這些都損害選舉的公正性。
- 經濟腐敗：涉及商業和經濟領域的貪污，包括行業內的非法交易、受賄行為和虛假合同。
- 公共部門腐敗：涉及公共服務領域的貪污，如教育、醫療和基礎設施項目中的貪污行為。
- 金融腐敗：涉及金融機構、銀行或相關部門的貪污，可能包括洗錢、賄賂和其他不法金融交易。
- 土地和房地產腐敗：涉及土地管理、城市規劃和房地產交易的不當行為，可能導致非法獲利和資源浪費。

## 納吉時代的腐敗（2009-2018）

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第六任首相納吉·阿都拉薩時代（2009-2018）發生了許多引人注目的貪污醜聞，其中包括一個馬來西亞發展有限公司醜聞（1MDB）。一馬公司於2009年由納吉創立，旨在促進經濟發展和吸引外國投資。2015年7月2日，美國《華爾街日報》報導稱，1MDB有26億令吉的資金流入納吉的銀行帳戶，引起了巨大輿論壓力。總檢察長阿都干尼·巴代展開調查，但被政府爭議地解除職務。民運人士和公眾多次遊行，要求納吉下台。反對納吉者包括前首相馬哈地·穆罕默德，馬哈迪發動簽署要求其辭職的《公民宣言》。許多印刷和在線媒體因報導該案被暫停或禁止出版。納吉領導的政府在2018年大選失敗。隨後他被控多項有關一馬公司的貪污及洗錢罪名，於2020年7月28日在其中的七項罪名成立，被判12年監禁和2億1000萬令吉。2022年8月23日終極上訴失敗後正式入獄。截至目前納吉仍然被關押在加影監獄。2025年12月26日，他在另一起被控挪用1MDB的25項罪名全部成立，被判監禁165年和罰款逾113億令吉，在刑期可同步執行下納吉需服刑15年。

在2015年至2016年期間，馬來西亞反貪污委員會對沙巴州水務局內部濫用權力展開調查，導致兩名高級官員被逮捕。在涉案官員的辦公室和家中，檢方沒收了大量金石珠寶、手錶、手袋、豪車及土地文件，同時在一次行動中共沒收現金5,200萬令吉。隨後，沒收總額逐步增至1.145億令吉，成為馬來西亞貪污史上最大的沒收案。調查顯示，資金流向澳大利亞和紐西蘭，還涉及外國銀行帳戶和土地所有權。嫌疑人據稱挪用了60%聯邦政府撥付的國家資金，用於供水工程。

2018年5月大選和納吉下台後，警方大規模出動，搜查數個跟納吉有關的住宅，包括位於大使花園（Taman Duta）的獨立式洋房住家。後來在位於柏威年豪華公寓內，搜出總值約上億令吉的現款、金條、名表、名貴包包及其它財物。公正黨實權領袖安華·依布拉欣認為，警方查出的財富恐超越菲律賓前獨裁總統費迪南德·馬科斯夫婦。6月27日，警方公布從納吉家搜查出的現金、珠寶等物品價值合計約為11億令吉。在納吉時代，他與夫人羅斯瑪·曼梳因購買眾多奢侈品而備受爭議。

2018年6月，《砂拉越報告》曝光了納吉時代的砂拉越鄉區學校太陽能板工程弊案，該案也牽涉納吉本人。報導揭示，納吉在2017年1月未經招標程序，直接將12億5000萬令吉的太陽能項目合同授予一家非專業太陽能公司。納吉夫人羅斯瑪·曼梳因涉嫌收受賄賂而被提控。2022年9月1日，羅斯瑪因此案被判10年監禁和罰款9億7000萬令吉。此外，羅斯瑪另外一起涉及12項洗錢指控，金額為709萬7750令吉，以及5項未向內陸稅務局申報收入指控的案件於2024年12月19日獲高庭批准無罪釋放，引起民間批評以及關於此事會否削弱公眾對刑事司法系統信任的擔憂。

納吉時代另一個弊案「瀕海戰艦醜聞」曝光於2022年，牽涉到政府在瀕海戰艦採購方面的問題。根據2022年8月4日公共帳目委員會向國會提交的調查報告，時任巫統主席阿末扎希在納吉時代擔任國防部長期間，被指控忽視海軍需求，並在承包商遊說下改變瀕海戰艦的設計，金額高達90億令吉。前海軍司令阿都阿茲曾多次致函抗議，但未獲回應。前大馬皇家海軍司令阿末南利後來因涉及瀕海戰艦醜聞被控3項刑事失信罪，款額達2億1080萬令吉。一些人將此醜聞與之前的1MDB案相提並論。

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在他執政九年裡，一系列貪污頻發和反貪不力，導致馬來西亞在國際名譽受損；2011年透明國際研究報告排名結果顯示，馬來西亞的排名從2010年的第56名下降到第60名，只得了4.3分，這也是自2009年納吉出任首相以來連續第三次下降（在評分制度下，10分是「清白」，0分是「嚴重腐敗」）；2015年7月29日，《時代》雜誌網站刊登一篇題為《5大理由為什麼歐巴馬應該遠離大馬首相納吉》的文章，其中理由包括一馬公司醜聞；2016年4月8日，《華盛頓郵報》在一篇社論再督促時任美國總統貝拉克·歐巴馬與納吉斷交，並細數納吉的醜聞，包括26億門、一馬公司案、納吉家庭的奢華生活，以及納吉政府鎮壓異議的事件；2018年3月，一馬公司醜聞登上美國MSNBC電視台的政論節目《蕾秋瑪多秀》（The Rachel Maddow Show），主持人蕾秋瑪多批評納吉涉及「天大偷竊案」。

在納吉於2020年被定罪後，默迪卡民調中心指有61%的受訪者同意高庭的裁決，另外18%則表示不同意。其中57%的巫裔認同裁決，華裔和印裔則分別有高達74%和63%受訪者認同對納吉的裁決。貪污和實施消費稅等其他民生問題還導致納吉執政期間民調多次下降，尤其是2017年12月到2018年4月，國陣政府的支持從41.1%下降到18.1%，而馬來選民的調查中納吉的支持率只有19.4%。他的政府也因此在後來的5月9日大選中慘敗。

## 政府的反貪

馬來西亞反貪污委員會作為一個機構，負責打擊貪污和濫用職權。然而，該機構被認為執法不力，並且存在政治干預。在納吉擔任首相期間，政府曾被指控阻礙對一馬公司醜聞的獨立調查。

2018年6月8日，時任首相馬哈地·穆罕默德宣布成立國家施政、誠信和反貪中心（GIACC），由反貪會前主席阿布卡欣領導，專責評估、監督、協調反貪和廉政事務，並直接向首相報告。

2019年1月29日，馬哈迪推出了為期5年的「2019-2023年國家反貪藍圖」（NACP），由GIACC負責草擬。該藍圖旨在加強政府施政，構建廉正的國家形象，涵蓋政治、公共行政、執法、司法、立法和企業管理等六大主要防貪領域。馬哈迪表示，這一藍圖的制定旨在表明政府將嚴肅追究過去涉貪者的責任，並向未來的涉貪者採取更為嚴厲的行動。

2020年10月30日，時任交通部長魏家祥推動2020至2025年反貪計劃（OACP），以檢測和預防任何與交通部及旗下機構，以及與其他利益相關者有關的任何形式的貪腐、濫權、舞弊和其他可能的不當行為，以及加強員工的誠信和問責制，專注於提升服務與傳遞系統的品質，以實踐交通部對推行《2019年至2023年國家反貪藍圖（NACP）》的承諾。

2022年9月19日，時任首相依斯邁沙比里宣布，內閣反貪特別委員會議決，所有司法人員及官聯公司執行長都須向反貪會申報財產。

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自2022年11月上任以來，由安華·依布拉欣領導的政府因多名原被控貪污、濫權或洗錢等罪名的知名人士，通過總檢察署撤控或放棄上訴而擺脫官司，而受到輿論批評，外界認為這影響了政府打擊貪腐的公信力。因反貪受到質疑，後來非政府組織舉行了2025年人民討厭貪污集會、2025年人民討厭貪污2.0集會。

2025年2月，根據透明國際組織公布的《2024年全球貪污印象指數》，馬來西亞在2024年全球貪污印象指數排名中維持不變，連續第2年排名第57位，在滿分100分中獲得50分。報告顯示，馬來西亞得分和排名停滯不前的原因包括多起重大案件獲判「獲釋但不等同無罪」（DNAA）；聯邦法院對重大案件做出定罪判決後，案件獲得減刑和降低罰款；體制改革進展緩慢等。2026年2月，透明國際組織發布2025年貪污印象指數，馬來西亞在連續兩年排在第57位後，在該年升至第54位，不過馬來西亞依然受到沙巴探礦准證貪腐醜聞纏身，該事件也在2025年各種選舉期間成為競選議題之一。