中南剿匪

1949年，國共內戰進入尾聲，中國人民解放軍發動對全國的進軍，並在中南地區取得決定性勝利。此後中國人民解放軍中南軍區和其主力第四野戰軍所屬部隊在中南地區的河南省、湖北省、江西省、湖南省、廣東省、廣西省與各地的反共武裝爆發持續武裝衝突，直到1953年。因中國共產黨將所有在政治上反對中國共產黨的武裝稱為「政治性土匪」，故此場戰役被中國共產黨稱為「中南剿匪」。而中華民國方面也稱其為中南地區「反共游擊戰」、「反共革命」。

中國共產黨方面宣稱在此期間一共消滅116萬多人的反共武裝，繳獲各種炮670餘門、各種槍64萬餘支。

## 作戰雙方

國共內戰期間，國共雙方均將對方貶稱為「匪」。「中南剿匪」戰役中的一方為中國共產黨在華東地區的武裝中國人民解放軍中南軍區，並在邊界地區與西南軍區、華東軍區、華北軍區有所合作。其在國共內戰的背景下得到蘇聯的軍事援助。

在反共武裝方面，實際為各種互不統屬的各地方武裝，包括國民黨各路軍隊（包括中央嫡系、湘系、粵系、桂系）、國民黨特務組織（包括軍統、中統），地方上反對中共的地主民團、民軍、第三勢力、「大天二」、會道門武裝等、中華民國退守台灣後往沿海地區投放的反共作戰人員等。在廣東中山地區，馬非芳、黃龍眾等游擊隊另外創立新團體「倒蔣反共新主義協會」活動。中華民國也將各種或受或不受台北當局指揮，以及各地反共人士自發組織起來的反共武裝稱為「大陸游擊部隊」、「民間武力」等。在滇桂邊境，更有原桂系人士嘗試結合地方勢力組成短命政權「卡瓦共和國」及「東南亞民主聯軍」。

部分在抵抗中共中陣亡的反共軍將領，被中華民國視為「烈士」。如在廣東被俘的喻英奇、江西的黃鎮中即入祀國民革命忠烈祠。

在冷戰背景下，特別是韓戰爆發後，部分武裝也得到台北中華民國當局和美國情報機構的支持。此外，中華民國政府撤退到台北後，繼續通過特種作戰的方式支持部分地區的反共武裝活動，在廣東地區，得到港英、澳葡當局的庇護和默許。美國中情局也利用美軍占領下的沖繩、塞班島等基地，提供訓練、情報，支持蔡文治等人的自由中國抵抗運動和第三勢力，空投、登陸特戰人員到廣東支持反共活動。此外，在當時第一次印度支那戰爭的背景下，由廣東、廣西撤退到越南境內的反共武裝，得到法越當局的保護和情報支持。越南也成為部分特戰人員返回中國大陸境內的投放基地。

## 背景

當時的中南行政區轄河南、湖北、江西、湖南、廣東、廣西六省，面積115萬多平方公里，人口約1.5億，有漢、回、壯、瑤、苗、黎、侗、畬、土家等民族。境內山地、丘陵約占70%，海拔千米以上高峰連綿相疊奇險；平原、盆地約占30%，其間密布大小河湖，廣種水稻，素有糧倉之稱。廣東緊接當時為英國、葡萄牙殖民地的英屬香港、葡屬澳門，廣東、廣西與當時正在爆發第一次印度支那戰爭的法屬印度支那接壤。在廣東沿岸還有5000多公里的海岸線和700多個大小島嶼（包括大島海南島以及近海島嶼400多個）。在近代中國的歷史上中南地區也具有特殊的地位。一方面，這裡是和西方各國經濟政治聯繫密切的地區另一方面，華南也是國共兩黨在國共合作時期的基地。湖南、江西、湖北則是第一次國共合作及內戰時期中共活躍的基地。國民黨中央嫡系、新桂系、湘系、粵系等派系也具有相當的經營成績。

1949年春，中國局勢巨變。當解放軍展開向全國進軍之後，中華民國當局（包括蔣介石嫡系和李宗仁新桂系）預感大陸的失敗，一面匆匆部署撤逃台灣，一面緊急擬定應變計劃，留置潛藏特務，組織游擊武裝，準備開闢第二戰場，阻滯解放軍向前推進並破壞共產黨紅色基層政權的建立。4月27日，蔣介石發表文告號召軍政人員忠於政府，「凡是反共的政策，就要力謀貫徹，凡是剿共的命令，便要絕對服從」。5月19日，行政院長兼國防部長何應欽下令：凡省主席、專員、縣長不得擅離其行政區範圍，流亡後方；應在敵轄區內保留其游擊政府番號，自行建立各級反共自治救國軍，其力量「能控制一縣者承認其為縣長，能控制一區者為區長，專員能控制一省者為省主席」。以上各職「均由政府給封正式任命」，並「在其轄區參加人民反共自治救國軍，組織求生存，不准自行南撤」。隨後，華中、華南軍政當局即按其開展游擊戰的總體部署，在所轄各省普遍成立了綏靖總司令部，由省主席任總司令；省以下設綏靖司令部，由專員兼司令；縣設支隊部，由縣長兼支隊長。同時，將原軍管區、師管區、保安旅等改編為游擊總隊或支隊。並培訓了游擊骨幹3000多人，專事游擊活動。12月10日，解放軍逼近成都。蔣介石撤往台灣，並特地頒發《關於大陸失陷後組織全國性游擊武裝的應變計劃》，將全國劃為15個游擊區，號令「一切忠實的國民黨員及我各地政府工作人員，立即轉入地下，積極組織開展全民性的游擊武裝，在一切地方，利用一切形式，動員一切可能的力量，儘自己的一切所能，積極投入反共復國、拯救民族生存之亂大業」。

中華民國的這些部署導致「反共救國軍」、「反共突擊軍」、「反共義勇軍」等成股的反共游擊武裝接踵而起，僅中南地區1949年末的粗略統計，反共游擊隊武裝即達1400多股，約40餘萬人，其中並未計入潛藏隱蔽的零散武裝人員。此後隨著韓戰爆發和國軍在海空對大陸的襲擾，至1953年年末，原有潛藏武裝與新增的及從台灣等地派進的特務、地下工作人員總數累計達119萬多人。在這些武裝中，有由國民黨殘餘部隊、散兵重新聚集起來的軍隊；有原國民黨軍投共後又倒戈反共的部隊；有由國民黨潛藏特務利用各種形式、打著各種旗號組合起來的反共「地下軍」；還有受地主、會道門支持的地方勢力武裝；以及一些受國民黨收編加委的民團、民軍或土匪。他們宣布「反共復國」，以國民黨的反共派政客、軍官、特務為領導，以散兵、鄉保、兵丁為骨幹，依仗地主、地方勢力、幫會團體和台灣方面的支持，按開展游擊戰的需要編成軍事組織，散布於中南各地，而豫西、豫南、鄂西、鄂東、鄂東南、贛東北、贛西南、湘西、湘南、粵北、粵西、桂東南、桂西北等山區和鄱陽湖、洞庭湖、珠江三角洲等湖泊水網地帶尤多聚集。他們趁中共新政權剛剛建立，尚未鞏固的機會，發動各種各樣的反共武裝暴動和襲擊：

- 抨擊中共政策，拉攏民眾支持，宣傳「共產黨要使富人變窮，讓窮人變鬼」，「要活命就要起來抗糧抗兵」，「第三次世界大戰很快要打起來，國民黨就要回來，共產黨的天下長不了」。不少人因為反對中共或保持中立，與共產黨和解放軍保持距離，乃至加入反共游擊隊。
- 破壞交通設施，掠奪共產黨的運輸物資。當時僅豫、鄂、湘3省粗略統計就有780多處鐵路、公路遭到游擊隊破壞，還有一些地區的水運受攔截停航，成噸的物資被劫。游擊隊在邊遠地區城鎮建立政權，征糧派款，徵兵擴伍。僅湘西、桂西地區便有16個縣一度被游擊隊控制。
- 通過假投降、假投誠自行建立農會、民兵，或偽裝親共，乃至打著共產黨政府工作人員或解放軍的旗號活動，或潛入中共基層政權內部，拉攏共產黨幹部充當線人，乃至直接奪取實質權力。
- 製造反共暴動襲擊中共區鄉政權，伏擊、殺死解放軍零星外出人員。部分地方出現對中共土改幹部、支持者及工作人員的報復性虐殺和酷刑。

對於解放軍新占領區域會出現的反共游擊活動，中共中央、中央軍委曾有預見，並陸續發出了一系列指示。1949年3月5日，毛澤東在中共七屆二中全會上提出「南方解放後」在鄉村中應「首先有步驟地展開清剿土匪」的鬥爭。5月27日，毛澤東根據第四野戰軍司令員林彪轉報河南洛陽地區反共暴動情況的報告，即以中共中央的名義致電各中央局：「查我大軍南進，國民黨在我後方組織暴動，組織放火，組織政治土匪，組織暗殺，組織各項破壞工作，業已發現多處，甚為嚴重，而我很多同志甚至領導機關（如洛陽市委）滿足於前線勝利，麻木不仁，熟視不睹，業已受了許多損失。」並強調指出，「務望你們加強這一方面的注意，加強肅反和剿匪工作」。6月15日，毛澤東在新政治協商會議籌備會上又指「帝國主義者及其走狗中國反動派對於他們在中國這塊土地上的失敗，是不會甘心的。他們還會要互相勾結在一起，用各種可能的方法，反對中國人民」，中國新政府一經成立的第一項重要任務是「肅清反動派的殘餘，鎮壓反動派的搗亂」。6月25日，新華社發表了《消滅麻痹傾向，撲滅特務匪徒》和《保護人民祖國的財產》兩篇短評。26日，中共中央發出關於討論上述兩篇短評的通知：「希望你們不要一看了事，要召開會議針對社論所指出的問題，檢討自己的工作，並做出簡明決議指示全黨實行。這是一個極重要的問題，必須提起高度的警惕性並拿出具體解決的辦法，千萬不可採取輕忽態度，是為至盼。」8月6日，新華社再次發表社論《肅清特務土匪，鞏固革命秩序》，強調「政治警覺」：「外國帝國主義及其走狗國民黨反動派反對中國人民的重要陰謀之一，是繁殖土匪武裝」。「中外反動派妄圖憑藉這種土匪武裝，進行垂死掙扎，並準備使之與外國干涉者武裝互相勾結，圖謀復辟」。「如果我們因為主力前線的勝利而驕傲自大，麻木不仁，輕視這一重要的武裝敵人，對於他們的破壞性和危害性認識不足，認為這輩小丑不值介意，聽其自由發展和活動，那麼我們將會犯重大的錯誤」。社論傳達中共中央、中央軍委關於「軍事打擊、政治瓦解、發動群眾相結合」的「剿匪方針」和「首惡必辦，脅從不問，立功受獎」的政策以及完成任務的標準和基本做法。10月1日，解放軍總司令朱德在中華人民共和國成立大典上宣讀了「迅速肅清國民黨反動軍隊的殘餘」、「肅清土匪和其他一切反革命匪徒」的命令。

1949年5月9日，第四野戰軍領率機關進抵開封。依據中共中央、中央軍委的指示，於5月12日正式成立中共中央華中局（1950年1月始稱中南局），林彪、羅榮桓、鄧子恢分別任第一、二、三書記；隨後，第四野戰軍領率機關與中原軍區領率機關合併，成立第四野戰軍兼華中軍區（1950年1月始稱中南軍區），林彪任司令員，羅榮桓、鄧子恢分別任第一、二政治委員，蕭克、趙爾陸分任第一、二參謀長，譚政、陶鑄分任政治部正副主任，聶鶴亭任副參謀長。中共在中南的領導機構建立起來之後，迅即對新區工作展開研究，陸續作出了鎮壓新區武裝游擊隊的部署。5月13日、22日，林彪、蕭克等人兩次致電中央軍委報告河南地方武裝活動情況，提出：「目前河南地區支前任務浩繁，幹部缺乏，土匪猖狂。現在他們除集中全力於南陽及確山、潢川分區剿匪外，另須抽出一部力量掩護兵站交通，看守倉庫，力量稍感不足」。「擬將新鄉、安陽兩地繳獲的槍枝優先發中原，以加強地武裝備外，原在華北所有待修之三萬支槍擬全部撥中原修理使用」，並建議調熱河入關之騎兵師進豫支援。5月25日，中共中央華中局召開擴大會議，中共河南省委負責人參加專門研究河南局勢，部署新區戰略，一致認為「土匪問題」是當前影響一切工作的一個突出問題，「不剿匪，則大規模的社會改革與經濟建設工作無從進行，人民民主政權得不到保障」，並將消滅反共游擊隊視為進軍作戰一個不可分離的部分，將消滅國民黨正規軍與剿滅地方反共武裝「貫通一氣，首尾相隨」，「凡解放一地即抽出部隊就地剿匪」。會議決定「河南應集中力量，下半年以剿匪為中心，限今年內肅清全境土匪」，提出了「肅清土匪、打倒惡霸、發動群眾三位一體」的口號和「三分軍事七分政治」的辦法，即在「軍事威力下，配合政治攻勢，達到消滅股匪、肅清散匪、收繳匪槍、逮捕匪首、懲辦惡霸、發動群眾」的目的。6月3日，中共中央華中局、華中軍區向豫、鄂、贛省委下達了《關於豫鄂湘贛四省留置主力部隊及建立地方武裝的初步方案》，除第58軍已在河南實行地方化之外，決定第42軍4個師與熱河騎兵師，以及9個獨立步兵師（即第154、156、157、158、159、160、161、162、165師），分別留置河南、湖北、江西、湖南地區穩固新政權，並在各省建立地方武裝：分區建獨立團，縣建大隊，區建中隊。

6月26日，林彪、羅榮桓在向毛澤東作兩個月來工作的綜合報告中關於「剿匪部署」講到：「華中軍區這一時期的中心工作，是加強原來半老區之河南、陝南、湖北各區力量，全力從事剿匪，並以河南為重點。派幹部建立各省級軍區，第一步已建立了鄂、湘、贛三處。河南匪情歷來即屬嚴重，目前已成為最突出之問題，不解決則一切工作無法大步開展。」「目前我河南地方武裝包括機關共9.9萬人，現除已決定今年擴充至11萬人，並加強火力裝備外，另由野戰軍中抽調42軍（4個師）及熱河騎兵師參加。剿匪方針是軍事進剿結合強力政治攻勢與解決當地群眾迫切要求（如救災等）三者相輔進行，並特別強調掌握執行黨的各項政策。作戰原則是采突擊奔襲與分散清剿相結合，並確定青紗帳期間亦不停止軍事進攻。」「以半年時間肅清匪患」。報告還提及考慮到湖北、湖南、江西三省的實際情況，決定從野戰軍撥給湖北軍區2個獨立師、湖南軍區4個獨立師、江西軍區三個獨立師作為發展地方武裝的骨幹。之後不久，華中軍區司令部總結了豫、鄂、贛7、8兩月剿匪的經驗，分析了游擊隊活動的一般規律和戰術特點，提出了作戰的基本要領：「軍事進剿前必須組織細密的偵察和研究匪情，針對土匪的活動特點，確定進剿計劃；要防止單純的軍事進剿，使剿匪成為全黨運動，領導上必須集中一切可能集中的力量，統一布置，形成黨政軍民密切配合，上下左右密切協同，消滅剿匪中的死角及空白地帶；要發揚猛打、猛衝、猛追的戰鬥作風，準備爬山、涉水、走壞路、走黑路、走長路，吃不好、睡不好、住不好，不畏任何艱難困苦，下定決心堅決剿滅土匪；要針對具體環境和匪特活動規律、特點，改進主力部隊正規戰的一套戰法，靈活運用兵力，以集中對集中，以分散對分散。在重點地區要集中兵力採用連續奔襲合圍戰術，首先予公開的主要的最反動的股匪以痛擊，然後對分散隱蔽之匪，以班排為單位分散駐剿，控制交通要道，實行多層封鎖，反覆搜剿，邊剿邊查，邊查邊剿；一切剿匪行動必須秘密、迅速、突然，嚴禁洩露任務計劃。為著便於隱蔽接敵，使匪猝不及防，一般應晚上出動，形成包圍，拂曉搜捕，以求全殲；為適應剿匪作戰部隊相當分散的情況，各級幹部要深入下去幫助指導，研究敵匪活動特點、規律，總結經驗，改進剿匪戰法，使之少走彎路」。上述的「剿匪作戰方略」印發各級領導機關和部隊。此後，隨著中南大陸全境易手，解放軍中南軍區考慮到所屬各省「解放」「有早有晚」、「匪情」「有輕有重」以及地緣條件的不同情況，陸續調整兵力，將主力部隊大部投入應對反共游擊活動，並會同中共中央中南局審視全局，密切關注各地情況。

## 過程

### 伴隨解放軍野戰軍主力推進，雙方衝突由北向南遞次展開（1949年5月—1949年12月）

1949年4月中旬，解放軍第四野戰軍主力約70萬人自平津地區南下，向中南推進。經安新、漢潯間渡江、宜沙、湘贛、贛西南、衡寶、廣東、廣西等戰役，到1949年12月中旬，中南大陸基本由中共控制，期間，中華人民共和國正式成立。隨著解放軍南進，各地針對反共武裝和國民黨殘餘力量的「清剿」也由北向南展開。

河南是中南地區較早被中共控制的省份。1949年3月1日，中共河南省委成立；7日，河南軍區成立，陳再道任司令員，李雪峰兼政治委員。省委和軍區成立後即開始部署清剿工作。河南長期存在大量地方武裝和會道門組織。1947年秋以來，各中共區曾分別展開清剿，一年多內據稱消滅7萬餘人，但由於各區尚未連成一片，行動缺乏統一指揮，問題並未完全解決。1949年6月中共河南省委社會部統計，全省仍有反共武裝172股，連同散在人員共5.3萬餘人；另有176種會道門組織，不少與反共武裝和特務組織有關。3月6日，信陽地區「紅學」「黃學」兩會在國民黨第7軍支持下發動武裝暴動，造成440餘人死亡。河南省委和河南軍區遂決定建立統一地方武裝體系，軍區設3個警備旅，軍分區設基幹團，縣設大隊，區設中隊，對成股武裝展開進剿。4月，鄂豫軍區部隊在商城、潢川、固始三縣交界處處理張大學部570餘人；洛寧團一部在盧氏北關擊退「暫編第3縱隊新1師第1團」，處理440餘人。信陽「紅學」「黃學」首腦吳少華也在豫鄂邊被應山縣獨立團俘獲，暴動隨後平息。但當時解放軍兵力不足，河南腹地3月至4月間仍發生30餘起反共武裝和會道門暴動，地方武裝1個營和17個區鄉隊被擊潰，100餘名地方幹部死亡，被當局征走的公糧被反共軍奪回250萬公斤以上。5月上旬河南全境易手後，河南省人民政府成立。根據中共中央華中局、華中軍區部署，河南下半年以清剿反共武裝為中心任務。華中軍區報中央軍委批准，調第42軍及騎兵第5師參加河南行動；加上地方化的第58軍一部和河南軍區警備旅等地方部隊，投入兵力約15萬人。

6月16日至26日，中共河南省委第二次黨代表會議決定將全省劃為4個「清剿區」：伏牛山北部、西部的陝州、洛陽以南地區；伏牛山南部、桐柏山北部地區；伏牛山東麓魯山、南召地區；以及豫南大別山北麓信陽、潢川地區。各區分別由第42軍、第58軍、河南軍區警備旅、潢川和信陽軍分區等部負責。7月1日，河南軍區發布動員令，全省作戰全面展開。豫西伏牛山是主要區域之一。國軍西安綏靖公署主任胡宗南曾任命第69軍軍長劉希程為豫西分區司令，組建國防部暫編第3縱隊，試圖在伏牛山區建立游擊根據地。6月上旬，劉希程接受中共方麵條件，在陝州軍分區協助下率司令部投共，但其所屬新編第1師、第2師、第3師及暫編第4師等仍繼續活動。7月中旬，解放軍「陝洛剿匪指揮部」首先對新1師李子奎部展開圍攻。李子奎調集「黃河」「綏遠」兩個特務支隊及陝西保安第6旅等2000餘人集結朱陽鎮，試圖突圍。解放軍第155師、第125師一部、第42軍直屬警衛營和陝州軍分區部隊於7月22日發起進攻，至31日處理1700餘人，俘支隊長、旅長3人，餘部瓦解。伏牛山南部和桐柏山北部方向，第58軍等部於7月下旬遠距離奔襲淅川西平鎮，圍攻暫編第3縱隊副司令兼新2師師長任泰升部，處理新2師、暫4師1000餘人。任泰升逃至盧氏五里川，與新3師謝澤民會合，後於8月中旬再遭圍攻，新3師副師長以下750餘人被處理，任泰升率1000餘人投降。伏牛山東部方向，河南軍區警備第2旅、魯山獨立團、南召獨立營起初因包圍過寬而未獲成效，後改用集中突襲，先後處理反共武裝1500餘人。到8月底，伏牛山區大股反共武裝大部被消滅，僅暫編第3縱隊後備團、嵩縣支隊、南召保安團等殘部1000餘人轉入欒川、嵩山南部山區。河南軍區調整部署，由陝洛工委統一指揮第173師、第125師及警備第2旅一部，以欒川黑峪為中心實施合圍。至10月中旬，又處理600餘人，俘新3師師長及團長等首腦。伏牛山區成股武裝基本被消除。

豫南方面，潢川地區洪河、淮河兩岸和大別山北麓有「洪淮支隊」「豫皖縱隊」「鄂豫皖邊區人民自衛軍」等部。潢川剿匪指揮部採取分片清剿和政治爭取結合的方式，先後處理「洪淮支隊」大部，俘「潢固息三縣聯防指揮部」指揮官等230餘人；又處理「豫皖縱隊」1000餘人，並迫使兩個團長及400餘人投降。至8月，潢川地區共鎮壓首腦77人、武裝人員2000餘人。信陽軍分區地方武裝也配合行動，處理1800餘人。商城、新縣一帶「鄂豫皖邊區人民自衛軍第1支隊」等，則交由湖北軍區牽頭的鄂豫皖邊區指揮機構統一處置。9月下旬，河南軍區召開會議，部署清理散在人員、深挖潛伏組織和處理首要人員。10月中旬，中共河南省委又召開群眾工作會議，推動「清匪反霸」運動。1949年7月至年底，河南全省據稱處理反共武裝14萬餘人，境內大股力量基本被消除。

湖北北部原本已有大片中共根據地。1949年5月17日，武漢易手；20日，湖北軍區成立，李先念任司令員兼政治委員。7月下旬，湖北軍區召開首次黨代表會議，決定以下半年清剿反共武裝、消滅殘餘國軍力量為中心任務。當時襄陽、孝感、荊州、大冶、黃岡、宜昌6個軍分區轄區內，有109股、2.1萬餘人的反共武裝。湖北軍區決定獨立第1、第2師配合主力進攻鄂西，隨後第2師就地轉入清剿；獨立第3師與黃岡軍分區進攻東大別山南麓；獨立第4師與大冶軍分區進攻鄂東南大幕山。鄂豫皖邊大別山是湖北國軍方面計劃中的「重點游擊區」。「鄂豫皖邊區人民自衛軍」等武裝共2萬餘人，活動於霍邱、金寨、霍山、岳西、太湖、潛山、宿松、英山、羅田、麻城、新縣、商城、固始等縣。7月下旬，第四野戰軍兼華中軍區與華東軍區協商成立鄂豫皖邊區剿匪指揮部，由湖北軍區副司令員王樹聲任總指揮兼政治委員。8月上旬，該指揮部在武昌制定三線會剿方案：北線由第42軍126師一部及河南、湖北地方武裝組成；南線由湖北軍區獨立第3師及黃岡地方武裝組成；東線由華東野戰軍第24軍71師、皖北軍區警備部隊和皖西軍分區武裝組成，三路向立煌方向推進。

9月5日，解放軍戰役開始，並攻占立煌。反共武裝轉為分散撤退，解放軍則採用追擊、堵截、伏擊和合圍結合的方式繼續進攻。東線部隊在立煌西南帽頂山包圍其指揮部，俘總司令汪憲、第一副總司令樊迅、副總司令袁成英等。北線第377團在商城皂靴河處理第1支隊一部200餘人；固始縣大隊和野戰部隊一部在朱高樓處理第7支隊一部230餘人；隨後又處理第2支隊、固始保安團等，並促使500餘人攜械投降。10月，第126師一部和地方武裝圍攻「豫皖邊區人民自衛軍第1支隊」，俘其支隊司令，之後又使第3支隊司令及團長等投降。南線部隊在立煌、麻城、羅田等地處理1000餘人。至11月底，鄂豫皖邊區共鎮壓1.2萬餘人，大股反共武裝基本被壓制；隨後又轉入清理散在人員，到1950年3月再處理3000餘人。

鄂東南大幕山是湖北另一重點區域。當地有「湘鄂贛邊區反共救國軍第2軍」「湘鄂贛邊游擊縱隊」「鄂東南行署」所屬縱隊、「華中挺進第10縱隊」「武漢守備突擊縱隊」等，共4000餘人。湖北軍區將部隊分為東、西兩集團：東集團以大冶軍分區為主，負責鄂城、大冶至通山以東；西集團以獨立第4師為主，負責咸寧、崇陽、通城及通山西部。9月上旬行動開始，崇陽、通城地方武裝配合獨立第4師一部，在黃袍山處理「湘鄂贛邊區游擊縱隊」369人；大冶軍分區通過軍事打擊和政治爭取，使「武漢守備突擊縱隊」投降。10月起，獨立第4師和大冶軍分區進攻大幕山核心區，先後處理「鄂東南行署游擊第2縱隊」和「湘鄂贛邊區反共救國軍第2軍」，俘其正副司令。至12月，鄂東南戰役結束，共處理3600餘人。

鄂西南戰役隨中共進攻鄂西南作戰之後展開。11月上旬，湖北軍區獨立第2師改組為恩施軍分區，轄區內仍有近70股、約8000人的國民黨殘餘和反共武裝，其中較大的為「湘鄂川邊區反共救國軍」。11月28日，恩施軍分區發布動員令，先追擊國民黨地方武裝和軍警特人員，再進攻邊界地帶武裝。不到一個月內，解放軍先後處理劉莊如部，迫使「川東反共游擊縱隊」司令李先恆投降，並爭取原國民黨湖北省第六行政督察專員魯堅、副司令謝鍾岳、湖北綏靖第1師師長傅錫章等率1000餘人投共。建始、利川、鶴峰、巴東等縣的國民黨縣長和自衛團人員也相繼投誠。至1949年底，湖北全省據稱消滅5.8萬餘人，僅恩施、保康等地仍有較大股游擊隊武裝活動。

1949年4月下旬起，第二野戰軍第4兵團和第四野戰軍第15兵團先後進入江西。5月，贛東北和南昌等地易手。6月25日，江西軍區成立，陳奇涵任司令員，陳正人任政治委員。當時江西大部已由中共控制，但仍有290餘股、3.5萬餘人的反共武裝。鄱陽湖地區有「青年救國軍第5總隊」；永修雲山有「青年救國軍贛西北義勇總隊第22支隊」；贛西北九宮山有「湘鄂贛邊區反共自衛救國軍第6縱隊」；井岡山有「贛西綏靖司令部」和「反共自衛軍第1縱隊」；寧都翠微峰有「豫章山區綏靖司令部」。解放軍江西軍區根據華中軍區指示，將第15兵團第156、第157、第161師納入地方武裝體系，並於7月7日召開會議，決定第一期進攻以南昌至九江鐵路沿線和鄱陽湖周邊為重點，再逐步向臨川、宜春、吉安等地推進。7月上旬，第156師、第161師各部在新建、軍山湖、廬山西南、瑞昌以南、餘干、鄱陽等地展開行動。40餘天內，鄱陽湖區部隊採取水陸結合方式，消滅「第5總隊」800餘人，並攻占康山據點；南潯路兩側部隊在南昌地區鎮壓「青年救國軍第18支隊」「第20支隊」等，恢復水陸交通。第157師471團在修水處理「湘鄂贛總隊」和「第6縱隊」首腦；第157師469團在永新消滅「贛西綏靖司令部」；第161師在宜黃、崇仁、南豐等地鎮壓「豫章山區綏靖司令部」一部。到8月中旬，第一期行動共消滅7000餘人，但由於軍地配合不足和兵力過度分散，仍有約2.6萬人成股活動。

8月，贛西南戰役結束，江西全境納入中共控制。江西省委、省政府、江西軍區聯合要求全面開展戰役。8月17日，江西軍區部署第二期行動，以鄱陽湖地區和贛西南翠微峰等地為重點。為加強地方力量，第157師、第161師分別改組為浮梁、上饒、撫州軍分區；第48軍兼營贛西南地區，成立贛西南軍區，下轄吉安、贛州、寧都等軍分區。9月1日，中共中央華中局指示江西省委，將鬥爭中心轉為「剿匪反霸」，並要求以一年至兩年時間完成肅清反共武裝、打擊地方勢力和發動群眾運動等任務。鄱陽湖地區「青年救國軍第5總隊」在7、8月受挫後改為分散流動。浮梁軍分區部隊於8月底進至鄱陽謝家灘一帶，經兩次合圍，俘總隊司令李逢春等，並通過俘虜勸降，使副司令、參謀長等投降，濱湖地區反共武裝基本平息。

寧都翠微峰是「豫章山區綏靖司令部」所在地。司令黃鎮中在中共到來前破壞周邊公路橋梁，修築工事，囤積糧食、布匹和物資，試圖長期固守。8月29日，第48軍144師占領寧都後，奉命圍攻翠微峰。9月2日起，第432團採取小分隊夜襲方式清理外圍據點，先後攻占菜子山、蓮塘凹、太陽山等處，處理300餘人；第143師一部也攻克朝陽山。9月23日，總攻開始，黃鎮中被困金精洞後率部投降。此戰處理300餘人，俘將校級軍官75人、尉級以下1800餘人。井岡山地區的蕭家璧為贛西綏靖司令部反共自衛軍第1縱隊司令兼井岡山辦事處主任。解放軍進入井岡山後，其部500餘人化整為零。9月23日，第142師425團發現其行蹤後連續追擊，9月28日，蕭家璧被俘。黃鎮中、蕭家璧兩部失敗後，贛西南許多小股武裝和散在人員投降，僅10月即有1200餘人向中共投誠。10月中旬，江西軍區部署第三期「清剿」，強調「政治攻勢」和「反霸」結合，發動群眾運動搜查潛伏武裝。袁州、南昌、九江、撫州、贛西南、吉安、寧都等軍分區分別對明月山、雲山、軍峰山、大余、崇義、寧岡、石城、瑞金、會昌等地展開行動。至12月底，江西軍區三期行動在近半年內共鎮壓3萬餘人，其中包括將級首腦13人，境內成股反共武裝大部被消滅。

湖南是中南地區戰役的重點之一。1949年8月4日，長沙綏靖公署主任程潛、第1兵團司令官陳明仁在中共長期爭取下率部7萬餘人投共，長沙和平易手；投共的湘系部隊後改編為解放軍第21兵團。8月9日，湖南軍區成立，由第12兵團部兼，蕭勁光任司令員，黃克誠任政治委員。軍區以第159、第160、第162、第165師為主體組建軍分區和地方武裝，在支援主力作戰的同時，收編游雜武裝並展開「清剿」。當時湖南社會局勢複雜，除國民黨散兵外，還有湘系地方首腦、政治家和長期活動的地方武裝，總數超過22萬人。湖南軍區決定將清除國民黨殘餘力量、收編游雜武裝作為初期中心工作。湘東北較早展開行動。當地有「湘鄂邊區反共救國軍洞庭挺進縱隊」「湘鄂贛邊區反共自救軍第3縱隊」「濱湖挺進司令部」等70餘股。8月上旬，第46軍159師利用戰鬥間隙展開戰役，收編地方游雜武裝2000餘人。8月14日，第475團2營在湘陰茶壺潭鎮壓「湘鄂贛邊區反共自救軍第3縱隊」160餘人。8月17日，湖北軍區獨立第4團與湖南常德軍分區部隊在洞庭湖上追擊「洞庭挺進縱隊」，俘司令黃滌等900餘人。至9月底，湘東北共消滅6000餘人。此後，第159師地方化，分駐長沙、岳陽、益陽，至年底基本消除當地成股武裝。

湘西毗鄰鄂、川、黔、桂，地形複雜，是國軍設定的重點游擊區。1949年7月，國民黨華中軍政長官公署副長官宋希濂到湘西，將地方武裝整編為12個暫編師、3個暫編軍，稱10萬餘人。8月上旬，白崇禧赴芷江召開會議，試圖把湘西納入粵桂、西南防線。9月至10月，解放軍在湘西及衡寶戰役中攻占沅陵、瀘溪、辰溪、懷化、芷江、會同等12縣，消滅國民黨正規軍和地方武裝8000餘人；10月16日，第47軍攻占大庸、桑植，消滅國民黨第122軍，打開進軍西南通道。10月上旬，湘西軍區成立，由第47軍兼，轄沅陵、會同、永順等軍分區。湘西軍區乘主力壓境開展政治爭取，促使「湘西王」、湘西行署主任陳渠珍投共，鳳凰縣於11月7日和平易手。前後另有1.2萬餘名地方武裝人員投誠，其中包括汪援華、顏格、石玉湘、胡震等國民黨方面將領。11月初，第47軍主力第139、第141師入川，僅留軍直屬分隊和第140師駐防湘西。主力離開後，部分已投降首腦反覆，一些潛伏人員也重新結集。11月9日，「楚漢宮」首領、長沙綏靖公署第3縱隊司令楊永清試圖攻打芷江，第140師419團將其擊退並俘100餘人，隨後又迫使潘壯飛、邱茂培等投降。12月下旬，田載龍、朱際凱、張沼武、陳策勛等在慈利江坪地區成立中國人民反共救國軍湘鄂邊區總司令部和湘鄂邊區行政公署，下轄4路縱隊，共4000餘人，計劃攻打慈利、石門、桃源、大庸、桑植等縣。張沼武部聯合會道門武裝襲擊慈利縣城。常德軍分區隨後抽調第479團、第480團一部，與第46軍138師一部組成鎮壓部隊，20餘天內處理1200餘人，俘張沼武，迫使朱際凱投降。與此同時，常德軍分區第480團在石門西北地區迫使陳聰漠投誠。至年底，解放軍在湘西共消滅1萬餘人，但因解放軍兵力有限，局勢仍較複雜。

湘南同樣是重點區域。衡寶戰役後，國民黨敗退部隊與地方武裝在嘉禾、臨武、藍山等地結合，試圖以華蔭山為中心建立防線。主要力量包括交警總局東南辦事處王春暉所轄5個總隊和1個旅，約9000人；以及謝聲溢指揮的「湘南縱隊」「保1師」等。此外還有地方武裝10餘股、6000餘人。11月中旬，解放軍第46軍成立「湘南剿匪指揮部」，由詹才芳、李中權負責，統一指揮衡陽、郴縣、零陵、邵陽4個軍分區。12月1日，嘉藍臨戰役開始，第136師、第137師及郴縣、零陵軍分區部隊從多路進攻，至15日消滅「交警總局東南辦事處」所屬多個總隊、「湘南縱隊」「保1師」及三縣自衛隊共1.2萬餘人，俘將級首腦12人。同一時期，第158師與邵陽軍分區在邵北、隆回等地處理「新8軍」「反共救國義勇軍」等4600餘人，俘陳光中。至1949年底，湖南全省鎮壓處理12萬餘人的反共武裝。

廣東北靠五嶺，南臨南海，又靠近港澳。1949年，國民黨華南軍政當局在粵北、潮汕等地組建「反共救國軍」3個軍和1個縱隊，在珠江三角洲設置廣東突擊軍總部和「海上縱隊」。據當時統計，廣東全省有300餘股、約5萬人的反共武裝和特務組織。10月14日，廣州易手。11月9日，廣東軍區成立，由第15兵團部兼，葉劍英任司令員兼政治委員。軍區成立後，一面支援解放軍西進，一面部署廣州、佛山等城市警備和清剿。廣州是中華民國政府在中南大陸最後的聚散地之一，聚集大量國民黨南逃官員和特務。解放軍第44軍132師一部負責警備廣州，並在華南分局、廣州市委、市政府領導下配合公安部門開展「治安清理」。10月30日，葉劍英在廣州市政府工作人員大會上動員「穩定秩序」。隨後，廣州市政府組織5200餘名「市民糾察隊」，市工會組織800餘名「工人糾察隊」，配合警備部隊巡邏和搜捕。約3個月內，共抓獲反共武裝和特務人員300餘人，收容國民黨散兵3.92萬餘人，收繳槍枝2300餘支，處理「治安」案件2000餘起，並在廣州外圍鎮壓1600餘人。粵北是廣東首期重點區域。連縣、連南、連山、陽山一帶多山且交通不便，廣東反共救國軍第9軍及自湘南進入的交警第2總隊等在此活動。解放軍廣東軍區組織連陽戰役，第48軍143師兩個團自江西調至韶關，與北江軍分區部隊組成聯合指揮部，使用5個團兵力南北夾擊。12月6日戰役開始，北線部隊接連攻占連縣、連山、連南，並於13日進攻三江鎮；南線部隊於7日向英德西部推進，16日與北線會合併占領陽山。此役歷時10天，俘反共軍第9軍軍長李楚瀛、參謀長於繼祖等，共消滅2300餘人。

同時，解放軍兩廣縱隊與粵贛湘邊縱隊在珠江三角洲消滅了5000餘人。第44軍131師一部和西江軍分區在廣寧北市鎮壓「反共救國軍廣寧支隊」500餘人；第43軍129師一部與西江、台山、南路軍分區在雲浮西山包圍葉肇部，俘伍繼南以下800餘人；東江軍分區配合野戰部隊在九連山鎮壓2300餘人；潮汕軍分區也在粵東消滅一部。至年底，廣東全省據稱鎮壓了2.7萬餘人的武裝。但不少游擊隊首腦逃往香港、澳門，部分武裝人員也轉入潛伏。

廣西是中南大陸最後被中共控制的省份，在新桂系的長期經營下，也長期存在大量地方武裝。1949年10月，白崇禧在桂林部署，將廣西劃為桂東、桂南、桂西、桂北、桂中5個軍政區和黔桂邊軍政區，每區新編1個軍，並推行「一甲一兵一槍」政策。當時廣西約有25萬個甲，民間槍枝達40餘萬支，許多掌握在地方豪強、民團和反共武裝手中。中共方面估計，全省有200餘股、近10萬人的反共武裝和特務組織。12月4日，南寧易手。9日，解放軍廣西軍區成立，由第13兵團部兼，張雲逸任司令員兼政治委員。軍區隨後將第49軍第145、第146、第147師，第38軍第151師，第39軍第152師，第41軍第154師等部地方化，建立桂林、柳州、平樂、梧州、玉林、南寧、武鳴、龍州、百色、宜山10個軍分區。此時，靖西專員賴慧鵬、黔桂邊區司令張光瑋等先後投共；「桂北軍政區」「桂西軍政區」也接受和平解決方案，部隊由解放軍改編。白崇禧在廣西推行的總體戰由此失敗。但因廣西戰役剛結束，各軍分區仍在組建和整編地方部隊，廣西全面針對游擊隊的戰役尚未立即展開。

據中共方面統計，1949年5月至12月，中南地區共鎮壓各類反共武裝和特務人員38萬餘人。12月26日，中共中央和中央軍委決定，因中南大陸已基本由中共控制，自1950年1月1日起，中共中央華中局改稱中共中央中南局，華中軍區改稱中南軍區。此後，中南地區針對反共游擊隊的戰役繼續由中南局和中南軍區領導。

### 中南大陸易幟後，衝突全面爆發（1950年1月—1950年6月）

1950年上半年，中南地區解放軍與反共武裝的衝突仍很劇烈。1949年底，湖南仍有450餘股、10萬餘人的游擊隊，湘西千人以上反共武裝即14股，並佔領古丈、鳳凰、會同、通道等8座縣城；廣東尚有230餘股、約4萬人的游擊武裝，主要分布在粵北、珠江三角洲和粵西；廣西反共地方武裝則依託大瑤山、大容山、六萬大山、十萬大山等山區，活動於主要城市和交通線以外的廣大農村。河南、湖北、江西雖已基本消滅較大股武裝，但山區和省際邊界仍有殘餘游擊力量時聚時散。1949年12月29日，解放軍中南軍區發出1950年上半年「清剿」指示，要求各部在上半年完成任務，但隨後的局勢變化超出預期。1950年春，中華民國、國民黨加強對大陸潛伏武裝和特務組織的聯絡，在台灣、香港召開相關會議，成立廣州敵後工作委員會、內調局華南辦事處、華南突擊縱隊等機構，並提出「發動游擊、建立基地、長期潛伏、待命活動」等方針。同時，國軍飛機多次進入中南地區投撒傳單、轟炸掃射。3月3日廣州遭轟炸，中共當局稱民房被毀200餘間。在這一背景下，中南多地反共武裝活動驟然加劇。他們利用春荒和民眾對中國基層征糧工作的不滿，提出「抗征糧」「反北佬」等口號，並以糧錢籠絡民眾的支持。1950年1月至3月，中共中南地區地方政府和糧倉遭游擊隊襲擊150餘次，政府及部隊人員傷亡、失散1200餘人，一些鄉政府被摧毀，交通一度中斷。1950年2月1日，中共中南軍政委員會成立，隨後確定以「消滅殘敵，鞏固國防」為首要任務。2月14日，中南局、中南軍區聯合發出「清剿」指示，批評部分部隊因前期成績而產生「盲目樂觀」、「麻痹輕敵」情緒，要求繼續掌握局勢並主動鎮壓、打擊反共武裝暴動和游擊活動。2月28日，中南軍區又要求各地在省、區接合部組織會戰，消除邊緣地帶的「死角」。3月18日，中共中央發布關於「鎮壓反革命」活動的指示，要求及時鎮壓武裝暴動。3月下旬，中南軍區高級幹部會議總結經驗，決定在重點地區集中兵力、穩步推進，同時把「清剿」同「反霸」、「減租」等政治運動結合起來，避免單純軍事行動，並強調執行「鎮壓」與「寬大」「相結合」的政策。

1950年1月，中共湖南省委決定把清剿湖南反共武裝作為當前中心任務。湖南軍區確定以湘西及常德、邵陽兩個軍分區轄區為重點，集中兵力打擊較大股游擊隊武裝；湘東則以駐剿和發動搜捕散在力量為主。解放軍第47軍主力1950年1月自四川返回湘西後，立即對湘西成股武裝展開行動，先後組織六次重點合圍。1月下旬，第141師兩個團圍攻龍山、八面山一帶國軍暫12師，處理800餘人。第139師兩個營與沅陵軍分區獨立團發動長田灣戰鬥，經20餘天搜剿，消滅國軍暫7師1000餘人，石玉湘再次投降。第140師調集11個營在芷江、懷化、黔陽地區會剿，處理楊永清部及姚大榜部800餘人。2月上旬，沅陵、會同兩軍分區發動麻陽合圍戰，至3月初消滅國軍暫2軍2000餘人，胡震等再次投降。3月上旬，第139師一部在瀘溪興隆場圍攻國軍暫9師，處理1000餘人。同期，湘西軍區直屬部隊與第139、第141師部分兵力發動古丈圍攻戰，至4月上旬消滅處理湘西國軍暫11師2000餘人。上述作戰共鎮壓9000餘人，但因解放軍兵力鋪開過寬，國軍游擊隊多數未能被全滅。3月中南軍區會議後，解放軍湘西軍區調整部署，集中10個團，在大庸、永順、保靖以南，會同、黔陽以北，鳳凰、麻陽以東的中心區重點進攻。4月1日，第140師418團突襲會同八寶山，攻占反共軍中華民族自救軍第3方面軍第5縱隊指揮部，俘陳通煥。4月4日，楊佐治部在芷江洪山區活動並擊斃共產黨農會幹部家屬，第418團一部迅速進剿，其本人逃入貴州天柱後被當地解放軍第50師149團一部俘獲。4月15日，第141師一部圍攻永順雲岩山五連洞，俘國軍暫編第4師副師長兼第1旅旅長李蘭初等80餘人。4月下旬，第141師421團兩個營在永順西北地區擊潰國軍暫5師、第3旅等部。4月中旬起，第139師和湘西軍區直屬部隊在沅陵、辰溪、瀘溪、漵浦、麻陽等地追擊國軍暫2軍殘部，至5月中旬，湘西中心區成股的反共武裝全部被擊潰。隨後，湘西軍區以第47軍和地方武裝4萬餘人分駐中心區各要點，實行「包幹駐剿」，結合減租反霸運動和政治爭取。第139師417團1連在麻陽林德鄉通過宣傳、家訪等方式，清查285人，收繳槍枝3200餘支。4月至6月，湘西中心區重點進攻共處理1.5萬餘人，繳槍1.5萬餘支，俘國軍暫1軍軍長陳子賢等5000餘人，另有師旅級以下8000餘人投降。此後，部隊轉入甄別俘虜、協助地方建立民兵和推進減租反霸等運動。

湘北太浮山區，游擊隊侯宗漢部1000餘人於二三月間頻繁活動，並殺死中共地方幹部、工作人員及支持者近500人。4月初，湖南軍區副司令員文年生赴湘北指揮，第138師414團、常德軍分區獨立第9團一部及地方武裝共14個連展開進攻，侯宗漢部被擊潰，本人投降。至6月上旬，當地共處理1300餘人。與此同時，第38軍114師一部和常德軍分區部隊在桃源地區圍攻「洞庭縱隊」「桃源縱隊」「湘西聯防大隊」等，至6月處理5000餘人。湘南邵陽地區主要集中在龍山、板子山及武岡、城步、新寧邊界。第46軍136師接替第158師後，「湘南剿匪指揮部」集中第136、第137師一部及地方武裝約1.3萬人，由詹才芳指揮，對中國國民黨反共救國軍湖南遊擊總司令部、湖南遊擊隊等武裝進剿。經多路包圍、反覆掃蕩和群眾運動，至6月底邵陽地區鎮壓7700餘人。1950年1月至6月，湖南軍區共消滅5.9萬餘人的反共游擊隊，湘東公開活動武裝和湘西中心區14縣成股武裝基本被清除；同時破獲地下組織100餘起，捕獲反共游擊骨幹1000餘人。

廣東的解放軍在準備進攻中華民國控制的海南島和沿海島嶼的同時，也加強了「清剿」。1950年1月上旬，解放軍第41軍由廣西入粵，參加潮汕、東江、西江地區行動。1月下旬，第122師和西江軍分區集中8個營，圍攻四會、高要、祿步三角地帶的廣東反共救國軍第2縱隊陸轟部，先在高要坑口村處理許錫基大隊，隨後在西江兩岸分散駐剿。解放軍2月上旬，第48軍143師428團與北江軍分區獨立第12團在英德西部和順岩消滅廣東反共救國軍第1軍280餘人。二三月間，西江、北江、東江等地接連發生反共武裝暴動，解放軍各部在平息後就地「清剿」。第122師和西江軍分區在羅定、雲浮摧毀游擊隊的「西江指揮所」，處理400餘人；在封川俘植瑞椿、植秧秋等150餘人。東江軍分區與第48軍143師一部擊敗進攻連平的謝舒如部；獨立第9團在新豐楊梅坳俘詹蘭桂，處理近200人，並釋放被游擊隊逮捕關押的中共鄉政府人員。3月24日，解放軍樂昌縣守軍和地方人員100餘人抵抗「廣東反共救國軍第4軍」1500餘人進攻，隨後在增援部隊配合下擊退對方。之後，解放軍在樂昌地區展開反撲，處理第4軍和其他散在人員3000餘人。南路軍分區配合野戰部隊在靈欽、靈合、茂陽等邊界作戰30餘次，鎮壓2000餘人，並促使傅彰昭等500餘人投誠。1月至3月，廣東共處理2萬餘人。

4月上旬，華南分局和廣東軍區會議決定調整部署、集中兵力、加強重點進剿。粵北除第48軍143師一部和北江軍分區3個獨立團繼續負責外，增調第41軍123師兩個團，重點進攻英德、清遠、陽山地區；珠江地區由珠江軍分區和第44軍130師負責；第41軍121、122師分別協助潮汕、西江及粵中地區；第44軍131師391團協助南路。5月下旬，廣東軍區又決定6月開展「清剿突擊月」。第123師4月下旬進入英清陽地區。該地在「反共救國軍第9軍」被消滅後，台灣方面又從港澳派遣人員潛入重組武裝。其中李謹標在天井山建立基地，梁猛雄則率部在英西石角坑活動。5月上旬，第123師集中5個營在黃茅山地區清剿；6月5日，第367團兩個營進攻天井山，處理260餘人，李謹標逃脫。同期，第368團在陽山南部促使「青年服務團」100餘人投降；第367、第368團一部又在英德石角坑消滅劉朗林部300餘人。至此，英清陽地區大股武裝基本清除。第123師隨後抽調400名幹部組成土改工作隊，協助地方開展「減租」「減息」「清查」。近兩個月內，該師在英清陽地區共處理8200餘人。同時，第143師清剿曲江、樂昌、始興、仁化、南雄、乳源6縣；獨立第10團負責英德、新豐、佛岡、從化邊界；獨立第11團負責連縣、連南、陽山；獨立第12團協助第143師。粵北各部共處理1.35萬餘人。珠江地區，珠江軍分區集中4個團又1個營重點清剿中山，並在南海、順德、三水等地行動，建立海上巡邏隊，3個月處理2400餘人。第130師在從化、花縣、東莞、寶安、番禺等邊界地區處理2000餘人，除東莞、寶安外，珠江三角洲各縣成股武裝基本清除。

廣東其他地區也同步推進。南路軍分區完成支援解放軍進攻海南後，在高雷地區展開行動；第131師391團與地方部隊在化縣、茂名、信宜、陽春等地與粵南忠義救國軍等部爆發戰鬥並將其擊潰。東江地區消滅中華民國國防部東江10支隊、會道門「長發黨」等武裝，並爭取「長發黨」800餘人投降。潮汕地區，解放軍第41軍121師與獨立第1團在閩粵邊界消滅「東南反共救國軍第1支隊」。西江地區處理李次鴻、李萬雄、嚴博球等部，並俘陸轟、馮莫京等。海南島5月1日被解放軍攻占後，中共瓊崖縱隊配合解放軍野戰部隊轉入山區「清剿」，5月處理8900餘人，6月再處理2000餘人。1月至6月，廣東全省共鎮壓7萬餘人的游擊隊活動，除欽廉和港澳邊界外，廣東大股反共游擊武裝基本被消滅。

1950年1月10日，中共廣西省委和廣西軍區聯合發出指示部署全省行動。解放軍第45軍及南寧、武鳴、梧州、玉林等軍分區部分部隊負責桂東南及部分桂中地區；第49軍負責桂林、柳州、平樂及宜山部分地區。加上已地方化的第151、第152、第154師及暫留廣西的部隊，投入主力約10個師又1個團，連同地方武裝約14萬人。1月15日，全省針對反共游擊隊的戰役開始。廣西軍區最初對局勢估計不足，過度強調「駐剿」，導致部隊鋪開過寬，有的營負責一縣或兩縣，連負責數鄉，班負責一個或數個村；又將較多主力用於城市和交通線守備，征糧護路任務突出，削弱了對反共武裝的打擊。1月25日起，恭城、富川、賀縣、昭平、平樂等地率先發生反對中共的暴動，隨後蔓延至玉林、龍州、柳州、宜山、梧州等專區，持續兩個多月。期間有31個鄉政府、5個區政府、3座縣城被攻占，3000餘共產黨被殺。面對局勢，解放軍各部轉入鎮壓。1月30日，平樂軍分區3個連在第46軍137師一部支援下攻擊恭城，鎮壓鍾祖培組織的3000餘人暴動。2月5日，第45軍134師在平而關地區擊退國民黨第17兵團殘部，處理6000餘人。2月11日，中共廣西省委和廣西軍區要求對武裝暴動堅決鎮壓，並在接合部建立統一指揮。2月14日，中南軍區批評第45軍部署過於分散，要求集中力量對較大股並且堅持反共的武裝連續合圍「進剿」。2月20日，解放軍第45軍在貴縣召開會議，總結經驗並調整部署。3月6日，第135師與玉林軍分區圍攻玉林、北流、陸川、博白、貴縣、興業等地武裝，20餘天內消滅廣西民眾反共救國軍第2、第13支隊共1800餘人。游擊隊領袖李昭林被殺，黃泳春被俘。

3月下旬，中共廣西省委高級幹部會議決定改行集中兵力重點「進剿」，改變分兵把口和單純「軍事清剿」做法，並把清剿與通過土改等運動改造鄉村政權、解除地主武裝結合起來，抽調2000名部隊幹部做「地方工作」。4月，第45軍133師一部在橫縣鎮龍山消滅「廣西左右江反共別動軍第5師」800餘人；第134師在綏縣北部山區消滅「桂境第1方面軍11縱隊第2聯隊」500餘人；第401團在欽縣鎮壓黃正球部600餘人；第39軍115師一部協同平樂軍分區在大瑤山北麓進攻消滅歐陽拔英以下700餘人。此時，解放軍廣西軍區機關調整，第49軍軍部併入廣西軍區機關。5月中旬，中共廣西省委和廣西軍區部署桂東南重點戰役，以第45軍為主成立「桂東南黨政軍委員會」。桂東南包括南寧、玉林、梧州、龍州、武鳴等軍分區，武裝力量151股，約占全省一半。5月10日，第135師10個營進攻大容山，至6月底消滅游擊隊龐積善以下2400餘人。第134師和龍州軍分區8個營進攻十萬大山，處理姚槐、黃正球、雷空等部950餘人。6月2日，第133師和玉林軍分區8個營進攻六萬大山，至16日處理1100餘人。6月20日，第135師一部進攻天堂山「反共救國軍第7師」，月底處理800餘人。柳州軍分區也集中7個連進攻四十八、象縣地區，處理600餘人。1月至6月，廣西共鎮壓6萬餘人的武裝活動，但因廣西反共游擊隊活動範圍廣、解放軍守備任務重，在廣西尚未完全擺脫被動局面，其消滅成股游擊隊武裝的目標未全部實現。

在河南、湖北、江西較大股武裝活動已基本消滅的地區，1950年上半年當地當局的主要任務轉為「群眾性」「清查」和「邊界會剿」。湖北軍區重點在鄂西北、鄂西地區處理國民黨殘部和地方反共武裝。1月14日，襄陽軍分區獨立第7團在保康羊兒河迫使溫而理等300餘人投降，隨後又在房縣雙竹園消滅「自衛總隊第2團」。1月19日，解放軍獨立第9團和竹溪、竹山獨立營在友鄰部隊配合下，於元木溝鎮壓「川陝鄂游擊縱隊」1400餘人，柯玉珊被殺。2月，宜昌軍分區和地方武裝進攻興山、房縣、巴東一帶的湖北保安第18旅、江南地下軍等游擊隊。4月上旬，湖北軍區決定組織「邊緣會剿」，湖北全省設8個工作委員會、34個指揮機構和24個聯防區。5月起，鄂西九道梁、川鄂邊、恩施、陽新、大冶、黃岡、荊州、孝感等地先後展開行動。1月至6月，湖北全省共鎮壓了8990人的反共游擊隊，除川湘鄂邊波平部4000餘人外，其他地區成股武裝基本清除。江西方面，1949年底反共游擊隊僅剩散在力量1600餘人，江西軍區曾一度放鬆。1950年春，反共武裝暴動增多，江西軍區於2月21日下令繼續清剿殘餘力量，並減少生產任務、加強兵力。2月下旬，解放軍追擊發動資溪暴動的廖榮昌部。3月底，撫州、上饒、寧都三軍分區與福建建陽部隊配合，在閩贛邊鎮壓了嚴正部300餘人，並迫使曾文軒率部投降。寧都、袁州、浮梁、南昌、九江、贛西南等地也先後消滅殘餘反共武裝和地下游擊組織。贛西南軍區由高體乾設前進指揮所，4月至5月在粵贛邊、油山、九連山等地組織多次軍事行動。1月至6月，江西共消滅5596人。河南方面，因大股武裝活動已經消失，重點轉為清查潛伏組織和制止會道門的反共暴動。南陽、潢川、陝州、商丘、許昌等軍分區分別偵破「萬法歸宗道」「黑軍黨」「天仙道」「一貫道」「聖賢道」「廟道」「龍華聖教會」等組織，並逮捕多名殘餘游擊隊武裝首腦。1月至6月，河南共鎮壓7400餘人，基本制止了春夏之交的游擊隊再起活動。

1950年上半年，解放軍中南地區共鎮壓反共武裝和相關人員22.4萬餘人，其中4月至6月為12.5萬餘人。6月5日，中南軍區再次強調必須集中優勢兵力重點「進剿」，採取多面包圍、層層封鎖和連續追擊，避免以相等兵力倉促進攻。6月10日，中南軍區部署夏季工作，因南方進入酷暑期，要求6月下旬至7月底大部隊休整，停止大規模軍事戰役，僅以小部隊分散「駐剿」「清查」，同時總結經驗、整頓紀律、恢復體力，為下一階段重點進攻做準備。

### 衝突轉移至邊緣地區（1950年7月—1951年4月）

1950年6月下旬韓戰爆發後，聯合國軍出兵朝鮮，美海軍派第7艦隊進入台灣海峽。中華民國隨即加強「反攻大陸」部署，計劃在廣東沿海和海南島方向登陸。中南地區殘餘反共武裝受到鼓動，趁解放軍部分部隊夏季休整之機重新活動。7月至8月，中南地區成股反共武裝較6月增加2萬餘人，尤以湖南、廣東、廣西三省最為活躍。湖南湘西各部在國民黨指令下設立地方政權、征糧派款；廣東欽廉地區有23個鄉、43萬人處於反共地方武裝控制下；廣西方一引等在邕寧縣附近重建廣西省政府、南寧專署等機構，組建4個師、5個縱隊共7500餘人，準備襲擊解放軍控制的南寧，桂西多縣也被反共武裝占據。

同時，台灣當局將香港的華南遊擊前進指揮部改組為東南執行部，由鄭介民任主任，並計劃在舟山、潮汕、珠江三角洲等地登陸，要求大陸潛伏武裝在桂粵邊、閩粵贛邊發動大規模反共游擊、襲擊行動予以配合，牽制解放軍兵力。中共中央和中央軍委隨即調整部署，一方面組建東北邊防軍應對朝鮮局勢，另一方面要求中南軍區加緊「清剿」，以便抽調兵力加強海防。7月13日至23日，中南軍區召開第二次高級幹部會議，要求已基本肅清成股游擊隊武裝的地區繼續發動群眾運動清理潛伏力量；對湘、粵、桂等重點地區則繼續集中兵力進剿，並組織「邊界會剿」，爭取在1951年3月前消滅現存成股的各反共武裝。此後，毛澤東和中央軍委多次指示中南軍區、華南分局和廣西方面加快進度要求限期消滅反共游擊隊、推進土改、發展地方武裝並加強海防準備。8月中旬以後，解放軍中南各「清剿」部隊經過夏休整頓後陸續投入新一階段作戰。中南軍區政治部下發政治工作指示，要求加強思想動員、開展「立功競賽」、提高部隊發動群眾運動的工作能力，並加強對反共武裝的拉攏、宣傳、瓦解和統戰攻勢。

暑期休整期間，解放軍湖南各部仍堅持邊整訓邊「清剿」，通過群眾運動和小分隊捕捉首腦，共鎮壓1.5萬餘人，胡四品、王偉、田載龍、高冠生等30餘名重要首腦被捕。7月3日，湘鄂川黔邊區反共救國軍2000餘人圍攻川黔邊茶洞鎮，駐守的第139師416團兩個排堅守一日後在援軍夾擊下擊潰對方。7月10日，解放軍古丈縣地方武裝殺死張平。夏休結束後，黃克誠赴湘西視察，要求繼續消滅邊界地區成股武裝，並強調發動群眾運動、捕捉游擊首腦和建設基層政權。9月中旬，湖南軍區副司令員陳伯鈞赴湘西部署川、黔、湘、鄂邊界會戰。「會剿區」北起湖北來鳳，南至湖南綏寧，橫跨鄂、川、黔、桂、湘五省邊界。當地反共武裝受韓戰和「反攻大陸」宣傳影響，由6月的1.8萬人增至9月的2.3萬人，並設立湘鄂川邊區軍政委員會、湘桂黔邊區行政督察專員公署等機構。10月15日，湘西邊緣區會戰開始。北線由解放軍第47軍141師、湖北恩施軍分區部隊和四川川東軍區一部配合，對波平所部湘鄂川邊區反共救國軍及國軍暫5師殘部實施包圍搜剿。經麥龍山、洛塔、貴塘壩、賈家壩、八面山、萬民崗、峨溶等地作戰，波平部指揮系統基本瓦解，多名縱隊司令和副總司令被俘或被擊斃。波平本人在程潛勸降後向永順軍分區投降。至12月，湘西北會剿共處理1.8萬餘人，其中包括中將5人、少將6人及校尉軍官3200餘人。

南線綏寧、靖縣地區會剿於10月19日夜展開。解放軍第46軍136師和會同、沅陵軍分區部隊分別奔襲綏寧、靖縣、雪峰山南端等地，於10月21日形成直徑120餘公里的包圍圈，將華南反共救國軍第3方面軍6000餘人圈入其中。經20天分割圍殲、追擊和搜剿，到11月15日，包圍圈內20人以上成股武裝全部被消滅，共處理龍懷麟等5500餘人，並俘獲台灣方面派遣的蔣燮琴。隨後，湘西軍區繼續以7個團清剿散在力量，並以4個團和縣區武裝會同鄰省部隊清剿邊界殘餘。12月，會同軍分區與貴州軍區部隊在九龍山區包圍楊標部2400餘人，至1951年1月基本消滅。鳳凰縣方面，沅陵軍分區通過宣傳中共民族政策和收編方式，解決譚自平控制的縣常備隊，並收繳地方武裝槍枝。湘黔邊雪涼合圍中，第419團與貴州鎮遠軍分區部隊進攻新晃、三穗一帶的湘黔邊區反共救國軍，至1951年1月處理姚大榜以下2800餘人，貴州方面也處理3000餘人並俘楊永清。1950年10月至12月底，湖南邊緣區「會剿」共處理2.8萬餘人，其中大隊長以上首腦1000餘人，境內20人以上成股武裝全部被消滅。1950年10月至1951年2月，湖南全省又組織100多萬農民開展搜山1000餘次，捕獲7000餘名相關人員，並破獲地下組織106個。1951年2月，第46、第47軍分別調往廣東海防和朝鮮戰場後，湖南軍區增建地方武裝，防止殘餘勢力再起。至1951年6月，湘鄂川邊又處理700餘人，湘西成股武裝再起趨勢被平息。1950年7月至1951年4月，湖南全省共處理5.1萬餘人。

1950年7月下旬，解放軍廣東軍區領導機關調整，原第15兵團機關調往東北，原第13兵團機關調至廣東，改稱第15兵團兼廣東軍區，葉劍英仍任司令員兼政治委員。廣東軍區在8月下旬和10月底兩次召開高級幹部會議，確定海防與「清剿」並重。第41軍主力轉入潮汕等粵東海防；第44軍集結廣州周邊兼顧機動作戰與「清剿」；第43軍負責海南和湛江方向，並以第127師開赴欽廉地區；其他地區由軍分區和地方武裝負責。欽廉是廣東重點戰役地區之一。解放軍第127師9月下旬抵達合浦後開始作戰，初期因偵察和組織不足傷亡較大，隨後調整戰術。經60餘天偵察，圍攻和搜剿，共作戰260餘次，消滅1.1萬餘人的反共游擊隊，游擊隊楊騰被殺，楊志英等被俘。珠江地區，解放軍第44軍131師參加萬山群島戰役後轉入南海、三水、順德、番禺一帶作戰，並抽調800餘名幹部和老兵組成工作隊協助建政、整頓民兵和發動土改等群眾運動，到12月底鎮壓3000餘人。解放軍第130師在佛岡、從化、清遠、花縣一帶派出近千人參加清查和地方工作，處理2000餘人。解放軍粵中地區，軍分區部隊與第122師一部於8月9日攻占南鵬島，消滅反共軍西江指揮所獨立旅等421人。此後廣東近海400多個大小島嶼全部由解放軍控制。北江地區因野戰部隊陸續調出，游擊隊重新活躍。1951年1月16日，毛澤東電促加緊北江地區「清剿」，廣東軍區和北江地委、軍分區加強領導，成立「包剿委員會」，發動群眾運動，解放軍與民兵配合。1951年1月至5月，北江地區共消滅40股、3400餘人的反共武裝，其中團以上首腦49人，成股武裝基本消滅。海南軍區通過會議調整部署，消滅詹尊雯及「文西支隊」等1800餘人。潮汕、東江、興梅、西江、粵中、高雷等軍分區也結合鎮壓反革命運動，派出工作隊參與農村清查，破獲地下組織並捕獲一批首腦。1950年7月至1951年4月，廣東全省有7萬餘人的反共武裝被消滅，其中團以上領袖230人。中共收繳民槍27萬餘支。1951年4月，中共中央軍委將廣東軍區改稱華南軍區，統一兩廣軍事指揮，並調第45軍入粵，以加強海邊防和推動後續「清剿」。

廣西在1950年上半年解放軍進展較慢。8月，中共廣西省委和廣西軍區分別召開會議，總結出「重點進剿」方針不明確、「群眾工作」不深入、「部隊工作隊化」不足等問題。9月18日，廣西省委發出「冬季清剿指示」，強調全省仍處於以「清剿」為中心的軍事時期，要求實行黨委統一領導，集中黨政軍力量。9月19日，中共廣西省政府和廣西軍區公布「首惡者必辦，脅從者不問，立功者受獎」的政策。10月15日，廣西軍區下達「冬季清剿計劃」，確定以土改縣、主要交通線兩側和人口、糧食集中地區為重點，省級重點為桂東南。9月至12月上旬，解放軍在廣西各地陸續展開行動。第45軍134師在邕寧縣三官、那馬、八尺等地圍攻方一引等設立的中華民國廣西省政府、南寧專署系統武裝，至11月底摧毀其軍政機構，7100餘人被鎮壓。第133師在鎮龍山地區處理5600餘人。第135師和玉林軍分區在大容山區以班排為單位鋪開，協助建農會、整頓民兵和清查首腦，處理2180人。柳州、平樂、宜山、南寧等軍分區也分別處理1.25萬、6900、7300、6600餘人。9月下旬至12月上旬，廣西全省共處理5萬餘人，30多個縣消滅成股武裝。但由於新桂系民兵保甲體系的強大，廣西全省仍有近7萬人，是中南殘餘反共游擊隊成股武裝最多的省份。

10月下旬，中共中南局和中南軍區專門研究廣西問題，認為廣西必須把「清剿」作為「壓倒一切的首要任務」，並爭取1951年6月前肅清全部成股武裝。11月，毛澤東多次電示葉劍英和廣西黨政軍領導要求限期解決廣西的反共武裝活動，以便抽出部隊加強廣東海防。廣西當局方面隨後作出檢討並調整部署。11月下旬，葉劍英、陶鑄赴南寧主持廣西省委第三次高級幹部會議，決定設立南、北兩個重點「清剿指揮部」和臨時工作委員會，並要求在1951年4月底前肅清全省成股反共游擊隊武裝、擴大中共地方武裝、收繳地主和地方武裝槍枝。12月上旬，廣西軍區發布重點進剿命令，中南軍區調第21兵團率第52、第53軍入桂，使廣西主力增至4個軍15個師，另有14個獨立團。桂南會剿投入第45軍、第53軍219師及玉林、欽廉、龍州等部共17個團。12月中旬，戰役開始。第133師南下靈山西部，切斷六萬大山與十萬大山之間聯繫，至1951年2月處理1.6萬餘人。第134師、第219師和龍州軍分區一部進攻十萬大山，至1951年2月處理3.1萬餘人，韋秀英、蘇汝民等陣亡，林濟雄、陸雲等被俘，方一引、鍾飛、郭德光等投降。第135師和玉林軍分區進攻六萬大山和博白地區，處理1.5萬餘人。欽廉軍分區在接替海防後繼續清剿，至5月底基本肅清當地成股武裝。南寧軍分區圍攻大明山地區，至3月中旬處理6800餘人。桂南重點戰役歷時兩個月，共處理7萬餘人。

桂北瑤山會戰於1951年1月8日開始。大小瑤山是廣西最大反共武裝集結區，集中了8個軍、13個師、7個旅、19個團、2個縱隊、7個支隊等番號，約二三萬人。參戰部隊包括第52軍214、215師及柳州、平樂、桂林、梧州、宜山軍分區一部，共14個團又1個營，並有地方武裝和數萬民兵配合。第一階段，解放軍封鎖外圍公路和江河，形成千餘里包圍圈，並清除小瑤山和大瑤山外圍桂軍和游擊隊武裝，至1月底處理8000餘人。第二階段自2月2日起，集中13個營向金秀、老山、聖堂山推進，10餘天內處理骨幹800餘人，瓦解瑤山內的指揮系統。隨後部隊分片駐剿，結合民族政策宣傳和群眾運動，促使1700餘人投降。至2月底，瑤山會剿結束，共處理3.8萬餘人，其中師職以上首腦236人。

1951年3月中旬，中共廣西省委第四次高級幹部會議決定鞏固桂東南勝利，並向柳北、桂西北、百色擴大「清剿」。3月20日，柳北會戰開始，第215師及柳州、桂林、宜山部隊在四十八弄、九萬大山、大苗山、三江等地作戰，至5月下旬消滅2萬餘人。天峨、南丹地區戰役中，宜山軍分區和第214師一部4個團進攻游擊隊黃景芬部，至5月底處理9000餘人。百色地區則由第53軍統一指揮6個團，並會同雲南、貴州部隊13個營，圍攻西隆、西林、田西等地反共武裝，至5月底處理1.5萬餘人。桂西北戰役歷時兩個半月，共處理5萬餘人。1951年5月1日，解放軍廣西軍區報告稱除西林、西隆、樂業、天峨等9縣尚有不足1萬人的武裝活動外，全省基本完成消滅成股游擊隊武裝的任務。

1950年8月至1951年4月，河南、湖北、江西軍區和當局主要任務為清查潛伏反共組織和「邊界會剿」。河南共鎮壓8300餘人，其中縣團級以上首腦119人，先後消滅或破獲和平反共義勇軍第11縱隊、中國人民反共救國軍河南總指揮部、河南綏靖第1路軍、豫南遊擊縱隊、冀魯晉豫陝五省民族正義軍、鄂豫皖民眾反共第5縱隊等組織，並平息信陽、淮陽、潢川等地反共武裝暴動。湖北恩施軍分區參加鄂、湘、川邊「會剿」，9月至11月消滅4600餘人。黃岡、大冶、陽新等軍分區分別在鄂豫皖、鄂湘贛和岳陽、華容、監利邊界組織「會剿」。湖北全省還由黨政軍和公安部門建立「清匪肅特委員會」，組織8900餘名工作隊員和760餘名便衣隊員，破獲多起地下反共組織，寧德發、丁大發、沈萬選、彭吉林等游擊隊首領被捕。江西當局於1950年10月決定把「清剿」與土改運動結合起來，並在贛浙閩邊、井岡山、九龍山、雲山、蒙山、武功山等地設置「會剿」機構和山區警備隊。1950年10月至1951年3月，江西全省鎮壓1300餘人。上饒、撫州軍分區與福建、浙江部隊配合，在贛浙閩邊鎮壓了「豫章山區綏靖司令部」等組織；贛西南地區則在陳塘、安遠、定南、龍南、虔南等地消滅多股反共武裝，並破獲多起地下組織和會道門武裝暴動案。

1950年7月至1951年4月，中南地區共鎮壓消滅各類反共武裝和相關人員44萬餘人，境內成股的反共武裝活動基本被消滅。這階段的戰役保障了中共推行土地改革政治運動的順利，也為解放軍得以抽調兵力加強海防和支援朝鮮戰場。

### 結合「土改」「反霸」政治運動，游擊隊被逐漸消滅（1951年5月—1952年5月）

經過近兩年大規模軍事進攻和政治爭取，中南地區已消滅反共武裝及相關人員100餘萬人。較大成股武裝被消滅後，殘餘力量在中華民國當局「保存力量、長期鬥爭」等方針影響下，活動方式轉向隱蔽化、特務化：部分人員改名換姓潛入城市，以職業身份作掩護；部分偽造證件進入政府機關、群眾組織、民兵或廠礦企業；還有一些借宗教和會道門活動籠絡民眾。雖然人數已不多，但多為此前漏網的首腦和骨幹，並在台灣方面派遣特務的資助、聯絡下繼續活動。因此，解放軍中南軍區認為，發動群眾運動，清理潛伏反共武裝和民間槍枝，是結束戰役的關鍵步驟。1951年3月，中南軍區召開全區「清匪工作會議」，總結豫、鄂、贛三省經驗，認為「清匪」仍是長期、複雜而細緻的鬥爭，不能脫離土改、「反霸」等運動單獨進行。會議提出應在黨委統一領導下，由地方武裝、公安部隊、民兵和有關部門共同參與，以公安情報系統為主，建立區鄉情報站和「清剿網路」。4月，中南軍區將會議總結上報中央軍委。中央軍委隨後批轉各大軍區，並要求防止在成股武裝消滅後輕視潛伏人員、滿足於表面平靜的「麻痹思想」。5月1日，中共中央中南局和中南軍區發布《關於今後清匪肅特的聯合指示》，即「五一指示」。該指示強調，公開持槍的反共武裝被消滅後，隱蔽破壞仍然存在；「清匪」「肅特」不是單純軍事行動，必須依靠群眾運動和各部門配合。各地應成立「清匪治安委員會」，以地方武裝和公安部隊為骨幹，組織民兵，並結合土改、「反霸」、「退租退押」等政治運動推進。

廣西軍區於5月15日召開會議，決定對百色西部、桂滇邊、桂黔邊、欽廉沿海和龍州中越邊境等仍有成股武裝活動的地區繼續重點鎮壓；在中心區則分散部隊，結合土改和「反霸」開展「群眾性」「清匪肅特」，並設立「清匪」治安組織和飛行組。6月12日起，廣西軍區集中9個多營圍攻滇桂黔邊殘餘反共武裝，至25日消滅1100餘人。7月至8月，第219師及南寧、百色軍分區部隊會同雲南軍區，對從雲南回桂的反共救國軍第7集團軍、第10兵團、第33軍等部實施圍剿，並爭取黃崑山、劉文貴、鍾業良、黃莫漢等投誠。原中華民國總統府警衛隊殘部70餘人也在西林縣大河村被第219師656團1營消滅。經過近兩個月駐剿，桂西北成股武裝被鎮壓，共處理1.2萬餘人。同時，廣西軍區以49個連和10個區中隊，在33個地區、縣、市交界處開展小型會戰，基本清除了邊緣「死角」。至1951年9月，全省大規模軍事戰役結束。此後，除百色、龍州、欽州等地仍留7個主力團外，其餘地區由軍分區、獨立團、縣大隊和公安部隊負責。在「群眾性」「清匪」中，廣西提出「捕盡首，迎接土改」，開展「捕匪立功」運動。玉林軍分區飛行小組遠赴雲南富寧，抓獲15名重要首腦；第460團3連在博白浪平圩破獲「反共救國軍第13軍」地下組織，俘虜袁立俊等120餘人；三江縣民兵俘虜楊標。6月至12月，全省抓獲首腦3424人，破獲「反共救國軍」「反共青年軍」「保產黨」「反共救民黨」等地下組織160餘起，清剿相關人員7萬餘人。

1951年6月起，廣東在華南分局和華南軍區部署下展開「群眾性清匪」。全省設立地區、縣、區各級「清匪治安委員會」，並組織63個「清匪工作隊」和54個飛行小組。華南軍區和駐粵野戰部隊抽調6000餘名幹部和老兵下鄉協助土改運動，並結合土改運動「清匪」。珠江地區管制基層反共人員等方式發動群眾運動，一個月內處理570餘人。北江地區獨立第9團在天井山、黃花地區武裝清剿後，結合「反霸」「退租」發動群眾運動，破獲3個地下組織。西江地區獨立第13團一部在懷集縣清除殘餘成股武裝，捕獲植培光、黃政文等100餘人。高雷地區曾發現化縣、吳川一帶地下組織策劃攻打化縣縣城並接應海上襲擾力量；高雷軍分區在第43軍協助下發動「清查」，並加強海防，近3個月後摧毀該組織。粵湘邊和粵閩邊也分別組織小型會戰，其中潮汕、興梅軍分區與福建部隊配合，在饒平、詔安和蕉嶺、武平邊界殺死反共游擊隊首領張子亭。廣東沿海同時加強海防和邊境防範，多次捕獲台灣方面的派遣人員。6月30日，瓊崖人民反共突擊軍一部20人在海南瓊東青葛港登陸，海南軍區組織第128師383團和獨立第26、第29團圍堵，至7月6日擊斃鄭開勛、吳少華等7人，並俘獲電台人員。10月15日，楊開東又派9人從台灣空降海南白沙、定安一帶，企圖聯絡島內殘餘游擊隊武裝，落地後即被駐軍和民兵消滅。中山、東莞、惠陽等地也先後捕獲從港澳潛入的30餘人。至1951年底，廣東除破獲地下組織外，又處理潛伏殘餘8000餘人。

湖南省委、省政府、省軍區於6月22日聯合發出「清匪」指示，要求加強領導，實行地區包幹。7月，各地普遍建立「清匪治安委員會」，鄉以下建立治安小組2300餘個；縣武裝和公安組織493個飛行小組，共2453人。湖南軍區還把獨立第8、第13、第19團部署于衡陽、郴州、益陽、常德、邵陽、零陵等地邊緣和複雜地區，以排為單位承擔治安任務，並以83個基幹連配合土改重點區，另抽調1.5萬餘人組成工作隊。1951年3月至9月，全省處理殘餘反共武裝3000餘人，收繳散槍4000餘支，破獲地下組織200餘起。年末土改複查中，又查出潛伏武裝首腦和特務281人。辰谿縣大隊飛行偵緝組歷時5個月、追蹤4000餘公里，捕獲劉勝喜；益陽軍分區獨立第13團飛行小組連續追緝16天，捕獲12名團級、參謀級首腦；逃逸兩年的徐漢章也在瀘溪縣被地方武裝和民兵抓獲。

湖北較早開展「清匪」。1951年4月，湖北軍區召開會議檢查工作，並按「五一指示」將原「清匪」「肅特」組織統一改稱「清匪治安委員會」。全區抽調幹部和老兵3000餘人組成專職便衣工作隊，與公安、民兵配合。來鳳縣余看燈飛行小組5個月行程7500公里，在四川萬縣、湖南永順和武漢等地捕獲20名首腦；宣恩縣民兵擒獲彭雨青；黃岡、宜昌、襄陽、孝感等軍分區便衣隊先後從四川、廣西、貴州、陝西、河南等地緝回文曲恆、陳翰屏、徐熾山、張伯歐、艾光卿、胡天波等人，並破獲多起地下組織。湖北當局還在大洪山、金紫山、藥姑山、魯湖及鄂贛、鄂皖、鄂豫邊區建立清剿或聯防指揮部，發動群眾運動搜山。至1951年12月，邊緣地區反共武裝基本清除，全省共捕獲首腦1047人，其中257人在外省被抓獲；破獲地下組織110餘個，清出潛伏散在人員2000餘人。

江西省委、江西軍區於6月8日發出「清匪」聯合指示，並建立地區、縣、區、鄉各級「清匪治安委員會」，另設「清匪武工隊」和飛行組350個、2400餘人。各地先後捕獲「青年救國軍第1總隊」副司令、「青年救國軍九江支隊」支隊長等人。贛南地區在第48軍調出後一度出現殘餘武裝活動。江西軍區組織部隊、公安和民兵混合編成41個武工隊開展戰役。至8月下旬，共鎮壓300餘人，其中首腦30餘人，並爭取50餘人投降。安遠縣民兵中隊長堯在叢帶民兵突襲贛縣牛嶺小一帶，俘獲韓阜城及其團長等；寧都縣民兵賴虎林殺死「豫章山區綏靖司令部寧都支隊」支隊長。1951年6月至年底，江西全省鎮壓1500餘人，仍有100餘名殘餘游擊人員潛伏偏僻山區。

河南省委、河南軍區根據「五一指示」，在全省建立鄉以上治安保衛委員會9600餘個，組織63個「清匪武工隊」，由790餘名部隊骨幹組成。許昌、鄭州、淅川、信陽、陳留五個專區一個月內即捕回遊擊隊首腦120餘人，另有100餘人登記自新。南陽專區飛行組從四川成都捕回王金聲、薛鍾村等6名重要首腦；淮陽軍分區破獲鹿邑縣白蓮教武裝組織，繳獲武器120餘件。11月14日凌晨，台灣方面的飛機在光山縣大山中空投4名特務，潢川軍分區與公安機關發動民兵等4000餘人設卡搜山，最終將其全部消滅。

隨著清匪深入，台灣當局繼續通過空降、偷渡等方式輸送特務，企圖聯絡殘餘武裝並擴建地下反共組織；美國也支持第三勢力和自由中國運動，訓練人員準備輸入大陸。10月26日，中共中南局和中南軍區發出新的指示，要求克服「麻痹思想」，健全組織，限期包幹緝捕。11月15日，中南軍區又下發反空降指示，要求在敵機經常出現地區建立民兵聯防和對空監視。1952年春，「三反」運動和部隊整編同時進行，一些地區軍事控制減弱，潛伏人員和台灣、美國支持的派遣活動一度抬頭。中南軍區、華南軍區隨即要求把「清匪」同海防、空防結合起來。廣西建立6200多個對空監視哨，廣東沿海建立2000多個監視哨，並組織巡邏小組輪值。至1952年5月底，全區僅民兵即出動21萬餘人，配合部隊或獨立行動2900餘次，鎮壓8000餘人，繳獲長短槍1.6萬餘支、各種炮72門；平息反共武裝暴動5起，空降特務3起、5個組33人，捕獲從海上和粵港邊界潛入人員61人。1951年5月至1952年5月，中南地區根據「五一指示」，共鎮壓消滅反共武裝及相關人員11.6萬餘人，其中師級以上領袖近200人，消滅反共武裝的工作由大規模軍事戰役逐步轉入以治安、情報、群眾運動動員和邊海防結合為主的階段。

### 衝突尾聲，解放軍實行內防治安工作移交（1952年6月—1953年7月）

1952年夏，「三反」運動和軍隊、地方武裝整編基本結束後，中共中南局和中南軍區於6月1日發布《關於清匪治安問題的聯合指示》，即「六一指示」。該文件認為中南地區「清剿工作」已進入後期，但邊緣地區仍有小股反共武裝活動，地下組織及其控制、利用的會道門仍大量存在，並不時策劃反共武裝暴動。今後將重點由大規模軍事進攻轉向清除潛伏武裝、破獲地下組織、取締反共會道門，以及防範台灣方面以空投、偷渡等方式派遣人員。「六一指示」要求，已完成土地改革、公開反共武裝基本消滅的腹心地區，「清匪肅特」工作轉由公安機關負責；公開武裝尚未消滅、土改尚未完成或情況複雜地區仍由軍區、軍分區統一領導。華南因海岸線漫長，「清匪」、防空投、防偷襲等工作繼續由華南軍區統一組織聯防。中南六省區隨後據此調整部署，明確最後階段重點是地下反共組織、會道門和潛伏人員。

廣東方面，1952年四五月間調查顯示地下組織仍較活躍。僅台灣方面大陸工作處系統在高雷地區即設有大量番號，約6000餘人；西江、梅縣、東江、潮汕、粵中和海南也存在不同規模的地下游擊隊組織。6月起，廣東當局發動黨政軍「聯合清查」，以軍分區部隊、公安武裝和民兵為骨幹，搜山查戶口，並通過「公審」和檢舉等方式追查線索。7月至9月，當局宣稱廣東全省清出潛伏反共人員1.17萬餘人；至年底，宣稱共清出2.26萬餘人，繳獲槍枝5500餘支、手榴彈900餘枚、炸藥300餘公斤和電台20部。廣西當局則將8個基幹團和地方武裝2萬餘人投入重點地區「清查」，並配合公安部隊開展「群眾動員」。鎮都、馬山等地通過「群眾大會」和公審推動「檢舉」、「自新」；桂林、柳州、容縣、欽州等地當局先後破獲「反共救民黨」「反共自衛隊」「保家鐮刀隊」「同心會」等地下反共組織，俘虜或殺死陳鹿天、李奇錚、楊登鵬、陸香翹等游擊隊。至1952年底，廣西當局宣稱共清出8700餘人。

河南當局建立6.4萬餘人的「群眾情報網」，1952年7月至12月破獲多起地下組織，捕獲149人。湖南各軍分區配合公安機關，以清除地下組織為重點，先後在安鄉、桃江、臨武、安化、澧縣、江華等地破獲多起地下組織，至年底清出448人。湖北、江西也繼續宣布發現地下組織，1952年下半年共清出877人。與此同時，各地當局對會道門進行調查。調查認為，一些會道門首領本身即為反共武裝成員，或受其拉攏成為組織地下武裝、策動武裝活動的依託。中共中南局因此將取締鎮壓反共會道門視為「清匪」後期的重要內容。各地當局區分「普通宗教」、「迷信組織」和「政治性」地下組織，取締鎮壓一貫道、同善社、先天道、九宮道、西天異門等73種組織，逮捕會首8800餘人，收繳其槍枝和彈藥，並宣稱有170餘萬人聲明退出相關會道門組織。1952年下半年起，台灣方面及美國支持的自由中國運動等加緊空降、偷渡和海上襲擾。解放軍中南軍區多次通報要求加強防空、防海、防邊和內防。1952年7月，中南軍區機關由漢口遷至廣州，華南軍區番號撤銷，華南「清匪」和邊防改由中南軍區直接領導。此後，各地連續挫敗多起台灣方面的派遣行動。7月9日，台灣方面派遣27人空降海南白沙、屯昌，被當地軍隊全殲；9月10日，自由中國運動贛北縱隊4人在江西餘干空降後被民兵消滅；9月19日，金門海上武裝120餘人突襲南澎島，粵東駐軍隨後重新攻占該島並消滅100餘人；10月7日，六人在湖南桃源空降被圍殲；12月29日，5人在廣東花縣空降，數日內被捕或擊斃。1953年2月至7月，湖北來鳳、廣西馬山、湖南永綏、桑植等地又先後消滅4批空降人員17人。

1953年初，解放軍中南軍區和華南分局加強沿海布防，在沿海設18處重點守備島嶼，並抽調1800名幹部，組織漁民參加「海防治安」。經過整頓，沿海薄弱地帶得到加強，部分隱藏反共人員被清出，台灣方面通過海空輸送人員的渠道基本受阻。為徹底結束「清匪」工作，中南軍區於1952年12月要求各省軍區和公安部門聯合檢查內防，摸清殘餘活動人員線索。1953年春，河南、湖北、湖南、廣東等省相繼派出檢查組，對重點縣區清查。廣東3月摸底後認為全省殘餘成股、散在武裝人員不足百人，但因地處國防前線、毗鄰港澳和越南，仍需繼續防範。上半年，中南全區共清出1961人，繳獲長短槍1345支、輕重機槍5挺、手榴彈790枚，並基本掌握潛伏人員線索。

7月1日，中南局、中南軍區發布《關於今後內防工作的聯合指示》；7月28日又發布《關於內地治安工作移交政府治安機關管理的決定》。文件認為，多數地區殘餘成股和零散反共武裝已基本清除，地下組織也在取締鎮壓會道門過程中受到打擊，內地治安已趨穩固。因此，在土改完成、群眾運動已發動、武裝已肅清的地區結束「軍事清剿」，內防工作移交公安機關管理，軍隊轉為協助。1953年7月至12月，中南全區統計又清出785人，繳獲長短槍156支、輕機槍1挺、手榴彈38枚。至年底，尚存零散武裝人員445人。1953年冬至1954年春，各省軍區和軍分區陸續將內防治安工作移交公安機關。至此，中南地區以軍事部門主導、持續約4年的雙方武裝衝突基本結束。

## 參見

- 湘西剿匪、廣西剿匪

## 基本資料

- 頭銜：中南剿匪、中南地區反共游擊戰
- 屬於：全國大剿匪、第二次國共內戰
- 日期：1949年5月—1953年7月
- 地點：中國中南地區（河南、湖北、湖南、江西、廣東、廣西等地區）
- 結果：中國共產黨取得勝利、中南地區的大規模反共武裝活動被基本鎮壓、清理殘餘反共武裝的責任轉交給公安機關
- 參戰方一：

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中華人民共和國政府、

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中國人民解放軍、中南軍區 支持：
- 參戰方二：中國國民黨、

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中華民國政府、

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中華民國國軍、會道門、少數民族土司、部落、（見 中南剿匪作戰序列）支持：、美國、法蘭西聯盟、越南國、英屬香港、新國家 (葡萄牙)、葡屬澳門
- 指揮官一：林彪、羅榮桓、鄧子恢、蕭克、趙爾陸、譚政、陳光、聶鶴亭、陶鑄
- 指揮官二：無統一領導、（見 中南剿匪作戰序列）
- 單位：見 中南剿匪作戰序列
- 傷亡二：1187314人（含死傷、俘虜）、各種槍砲被繳獲1056649支