卞聶爾

卞聶爾PC （Maxime Bernier；1963年1月18日），加拿大政治人物，聯邦人民黨創始人和黨魁，2006年至2019年間擔任加拿大眾議院議員，代表魁北克省的博斯選區。他曾是聯邦保守黨黨員，並在總理史蒂芬·哈珀內閣中任職部長，2018年則離開保守黨黨團創立人民黨。

從政前，卞聶爾曾供職法律、金融和銀行業。他以保守黨候選人身份競逐2006年聯邦大選，在他父親曾經代表過的博斯選區當選。他從2006年到2007年擔任工業部長，後改任外交部長，2008年則因未有妥善保管機密文件而辭任外長並改任後座議員，2011年重返內閣出任小型企業及旅遊業國務部長。儘管保守黨在2015年聯邦大選中敗於小杜魯多帶領的自由黨，卞聶爾仍順利連任。

哈珀辭任黨魁後，卞聶爾參與2017年加拿大保守黨黨魁選舉。在首12輪投票都領先最終贏家安德魯·熙爾之後，他在第13輪投票中以逾49%得票位居第二。15個月後，即2018年8月，卞聶爾以與熙爾的領導層存在分歧為由，退出加拿大保守黨並創建了右翼民粹主義的人民黨。他在2019年聯邦大選中敗予保守黨的理查·勒胡，失去博斯選區議會席位並結束人民黨的議會代表權。卞聶爾後來數次競逐眾議院大選和補選，包括於2021年和2025年聯邦大選再度出戰博斯選區，但仍未能重返國會。

卞聶爾採取經濟自由主義立場，包括在加拿大乳製品行業的供應管理和政府對體育場的補貼等議題上持反對意見。他反對不受控的大規模移民，支持廢除《多元文化法令》，並反對氣候變化的科學共識。在加拿大COVID-19大流行期間，他反對疫苗強制令、口罩強制令等公共衛生措施，並參加了許多反封鎖抗議活動；他因在曼尼托巴省的一次集會上違反公共衛生命令而被捕。

## 早年生活和事業

卞聶爾生於魁北克省聖喬治市，父親吉爾·卞聶爾為著名廣播主持，並曾於1984年至1997年間出任眾議院博斯選區議員。他從魁北克大學蒙特婁分校獲取商學士學位，後於渥太華大學完成法學士學位，1990年獲認許為魁北克省大律師。他後供職法律、金融和銀行業，包括於麥啓泰律師事務所執業，並曾任加拿大國家銀行分行經理、魁北克證券委員會企業及國際關係總監、時任魁北克副省長和財政廳長貝爾納·朗德里之財務改革顧問、加拿大標準人壽之企業事務及通訊副總裁、以及魁省自由市場智囊團蒙特婁經濟學會行政副總裁。

## 保守黨（2006年–2018年）

### 執政黨（2006年–2015年）

<image>

聯邦保守黨黨魁史蒂芬·哈珀邀請卞聶爾父親吉爾復出政壇，於2006年聯邦大選代表該黨競逐眾議院博斯選區議席；吉爾婉拒但建議由其子代為上陣。卞聶爾在該屆大選中首度當選國會議員，其獲取之67%得票亦為亞伯達省以外眾保守黨候選人之最。同年2月6日他晉身總理哈珀內閣，出任工業部長暨註冊總署署長，任內著手整頓國內通訊業並特別聚焦於放寬監管地區電話服務。

<image>

哈珀於2007年8月改組內閣，卞聶爾改任外交部長，接替調任國防部長的馬逵。2008年5月傳媒報道指卞聶爾在當時女友家中留下一本機密簡報書；哈珀起初為卞聶爾護航，但終在同月26日接納卞聶爾請辭。卞聶爾後來憶述其外長任期時，表示面對總理辦公室掣肘下難以實踐其本人之外交政策觀點，因此有感不滿。

他於2008年聯邦大選以62%得票連任博斯選區議員，後獲任為加拿大眾議院國防常務委員會主席。魁北克省國會議員爭取聯邦政府向魁北克城提供1億7500萬元資金興建Vidéotron中心，但卞聶爾於2010年9月表明反對；聯邦政府後否決資助該項目。卞聶爾於2011年聯邦大選連任後，於同年5月18日重返內閣出任小型企業及旅遊業國務部長；該職銜於2013年7月改為小型企業、旅遊業及農業國務部長。

### 官方反對黨（2015年–2018年）

2015年聯邦大選卞聶爾順利連任，但保守黨則敗予自由黨失去執政地位。哈珀辭任黨魁後，卞聶爾於同年11月獲臨時黨魁安布絲委派出任官方反對黨經濟發展及創新評議員。他於2016年4月宣布參與2017年加拿大保守黨黨魁選舉，同時辭去評議員職務。同年5月他表示加拿大乳製品行業的供應管理 (加拿大)系統有違他本人之「自由市場原則」，因此不予支持。

卞聶爾的政綱包括縮減政府規模、減稅、償還國債、增加輸油管項目、以及開放市場。他亦倡議取消資本利得稅、將聯邦稅率等級從五層減至三層、以及降低企業稅率至10%。他支持大麻非刑事化和合法化、容許國會議員按照良心而非政黨紀律投票、取消綜合法案、廢除加拿大視訊委員會、將加拿大郵務公司私有化、擴充自由貿易、以及消除跨省貿易障礙。黨魁選舉於2017年5月舉行，卞聶爾在第十三輪亦即最後一輪投票中贏取49.05%得票，僅敗予贏取50.95%得票的熙爾；他於同年8月獲熙爾任命為官方反對黨創新、科學及經濟發展評議員。

卞聶爾計劃出版著作《不一樣地從政：我對加拿大之願景》（Doing Politics Differently: My Vision for Canada），並於2018年4月在其出版商網站上預發其中一章，闡述他為何於黨魁選舉期間表明反對乳業供應管理系統。他在該章節中指魁省之乳業說客團反對他廢除供應管理的立場而在黨魁選舉中支持熙爾，並稱他們為「假保守黨人」。其保守黨黨友視之為攻擊熙爾，卞聶爾遂同意無限期押後出版該書以維持黨內團結。該章節從其出版商網站移除，但卞聶爾後於同年6月5日將之上載到其個人網站。熙爾稱此舉為卞聶爾違背承諾，並於同月12日撤掉卞聶爾的影子內閣評議員職務。

他於2018年8月發出一系列推文，抨擊總理杜魯多指「多元文化是我們的強處」，又批評溫尼伯市政府以穆罕默德·阿里·真納命名一個公園的舉動為「極端多元文化主義」之實例。

## 人民黨（2018年至今）

卞聶爾於2018年8月23日宣布離開保守黨，並計劃另組新黨。前保守黨籍總理哈珀和梅龍尼皆抨擊此舉：哈珀指卞聶爾仍對敗選黨魁耿耿於懷，梅龍尼則謂卞聶爾另立門戶將分薄右派票源並讓自由黨在下屆大選從中得益。他於同年9月14日宣布成立加拿大人民黨，並謂該黨將倡議「智能民粹主義」；他將之定義為建基於自由、責任感、公平和尊重為原則的政策。外界對該黨之定位包括保守主義、自由意志主義、右翼民粹主義、古典自由主義、極右派和另類右派。

2019年聯邦大選競選期間，卞聶爾將人民黨與反移民之歐洲新右派對齊，倡議大幅減少移民並抨擊多元文化主義；此等觀點與他早前集中於自由市場經濟政策有所偏離。他亦倡議削減聯邦入息稅以及減低聯邦政府在公營醫療系統中扮演之角色，亦是唯一一位排斥氣候變化科學共識之眾議院政黨黨魁。他謂無意在氣候變化問題上採取任何行動，又指加拿大應退出有關碳排放之巴黎協定。

卞聶爾與人民黨在該屆大選競選期間掙扎，該黨在全國民調中從未超越5%支持。卞聶爾在黨魁辯論中表現欠佳，其-36民意淨值亦為眾黨魁中最低。他在博斯選區的保守黨籍對手為乳農理查·勒胡；卞聶爾得票率較上屆大選流失逾20個百分點，僅獲28.3%，敗予贏取38.6%得票的勒胡。卞聶爾是人民黨勝算最高的候選人：該黨其餘候選人無一得票率超越6%，而該黨在全國亦僅獲1.6%普選票。保守黨在該屆大選落敗後，熙爾於同年12月宣布辭任黨魁，但卞聶爾則謂無意重返保守黨。他於2020年10月參與多倫多約克中選區補選，但以3.56%得票率敗予自由黨候選人亞拉·薩克斯並名列第四。

加拿大COVID-19大流行期間，他強烈批評各級政府之抗疫政策，並於2021年間走訪全國出席多場反封鎖示威。當年4月24日，他在安大略省彼得堡出席一場集會，因違反該省之《重開安大略法》而被票控。同年6月11日他因出席一場曼尼托巴省反對抗疫限制集會而違反公共衛生法規，遂被皇家騎警逮捕和票控；他繳付一千元保釋金後取消餘下緬省行程並於翌日返回蒙特婁。同年8月他表示無意接種新冠疫苗。

卞聶爾於2021年聯邦大選競選期間反對疫苗護照等抗疫措施。他在博斯選區再次落敗予勒胡，而人民黨亦未有贏取任何議席，但該黨全國普選得票率則接近5%，為2019年大選之三倍。人民黨於同年12月舉行黨魁檢討，卞聶爾獲確認繼續擔任黨魁。他支持於2022年初舉行的自由車隊抗議活動。

保守黨籍的甘蒂絲·伯根宣布辭任緬省波蒂奇一利斯加選區國會議員後，卞聶爾於2023年5月表示有意競逐該區補選。該區位處緬省農村地區，人民黨在2021大選中於此選區表現甚好位居第二僅次於保守黨，卞聶爾遂希望可以利用自己黨魁身份加持贏取此區。他在同年6月19日補選以17.16%得票名列第二，敗予保守黨候選人布蘭登·萊斯利。2025年聯邦大選他再度競逐博斯選區議席，以5.8%得票名列第四。人民黨票源則流失予保守黨，全國得票率不及1%。

## 著作

- Doing Well and Doing Better: Health Services Provided to Canadian Forces Personnel with an Emphasis on Post-traumatic Stress Disorder : Report of the Standing Committee on National Defence
- Canada's Arctic Sovereignty: Report of the Standing Committee on National Defence
- Doing Politics Differently: My Vision for Canada – Chapter 5 "Live or die with supply management"

## 基本資料

- 名字：尊敬的
- 日語原文：卞聶爾
- 原文名：Maxime Bernier
- 圖像說明：2023年的卞聶爾
- 職位：黨魁
- 首長上任時間：2018年9月14日
- 前任：首任黨魁
- 職位：加拿大眾議院議員
- 選區：博斯
- 首長上任時間：2006年1月23日
- 首長卸任時間：2019年10月21日
- 前任：吿勞德·朱因
- 繼任：理查·勒胡
- 職位：加拿大小型企業、旅遊業及農業國務部長
- primeminister2：哈珀
- 法官上任時間：2011年5月18日
- 法官卸任時間：2015年11月4日
- 前任：羅拔·摩爾
- 繼任：楚萱歌
- 職位：加拿大眾議院國防特別委員會主席
- 首長上任時間：2009年3月9日
- 首長卸任時間：2011年6月20日
- 前任：瑞克·卡松
- 繼任：詹姆士·貝山
- 職位：加拿大外交部長
- 總理：哈珀
- 首長上任時間：2007年8月13日
- 首長卸任時間：2008年5月26日
- 前任：馬逵
- 繼任：艾民信
- 職位：加拿大工業部長、暨註冊總署署長
- primeminister5：哈珀
- 首長上任時間：2006年2月6日
- 首長卸任時間：2007年8月13日
- 前任：艾民信
- 繼任：彭迪思
- 出生日期：1963年1月18日
- 出生地：加拿大魁北克省聖喬治市
- 父母：吉爾·卞聶爾（父親）、多列斯·洛迪古（母親）
- 學歷：魁北克大學蒙特婁分校（商學士）、渥太華大學（法學士）
- 政黨：加拿大人民黨（2018年起）
- 其他政黨：（至2018年）
- 居住地：加拿大魁北克省聖喬治市
- 配偶：Caroline Chauvin、Catherine Letarte
- 子女：2
- 專業：律師
- 職業：作家、商人、顧問、政客