1867年賓夕法尼亞州聯邦參議員選舉

1867年1月15日，西蒙·卡梅倫第三次由賓夕法尼亞州議會選為聯邦參議員，此前他曾在1845年和1857年當選。議會投票支持卡梅倫，而非現任參議員埃德加·考恩。考恩雖為共和黨人，卻得到民主黨議會黨團支持。由於共和黨在議會中占多數，關鍵在於黨內提名。共和黨議員最終選擇支持卡梅倫，而非州長安德魯·柯廷。

卡梅倫和科廷分別領導共和黨內不同派系，早在1855年就已發生衝突，最終發展為激烈的對立。1860年，卡梅倫試圖阻止科廷獲得州長提名，科廷則設法阻撓卡梅倫進入林肯內閣，雙方都未得逞。卡梅倫擔任戰爭部長期間被迫辭職，1863年試圖重返參議院未果。到1867年，科廷任期屆滿，卡梅倫仍希望回到參議院，兩人都瞄準了考恩的席位。

考恩已脫離共和黨主流，轉而成為總統安德魯·詹森的盟友，已不再被視為黨內提名競爭者。其他尋求提名者還包括眾議員撒迪厄斯·史蒂文斯和前眾議院議長加盧沙·格羅，但除非主要候選人陷入僵局他們難有機會。卡梅倫與科廷積極爭取共和黨議員支持，同時設法將親信安排進關鍵職位，以影響選舉結果。

科廷支持者馬修·夸伊原本有望出任州眾議院議長，卻被其他參議員候選人聯手挫敗。最後，卡梅倫支持者約翰·P·格拉斯憑藉影響力贏得共和黨議員支持。卡梅倫獲共和黨多數票提名，考恩則獲民主黨背書。卡梅倫在議會投票時輕鬆擊敗考恩，擔任參議員至1877年，其強大的政治勢力主導了賓州政壇近半個世紀。科廷最終轉投民主黨，並於19世紀80年代連任三屆眾議員。考恩此後再未出任公職。

## 背景

1787年制憲會議起草憲法時，與會者一致決定參議員由州議會選舉產生，而非普選。聯邦法律規定參議員任期屆滿當日後第二個星期二，州議會兩院即各自開始選舉。若兩院多數票同意同一人，該人將於次日中午聯席會議上宣布當選。否則對全體議員唱名表決，須獲出席者多數票方能當選。若仍無人當選，議會須每天至少召開一次聯席會議投票，直至選出參議員或會議結束。通常，多數黨候選人由該黨派議員黨團預先投票產生。

自19世紀50年代中期成立以來，賓州共和黨便分裂為多個派系，與其由原民主黨人和原輝格黨人組成的特點相符。1867年參議院選舉前夕，前民主黨人卡梅倫和前輝格黨人科廷各自領導一派。兩人最初在1855年爭取美國黨（又稱「一無所知黨」）參議院提名時爆發衝突，遂結為死敵。

卡梅倫曾兩度出任賓州聯邦參議員。1845年，他以民主黨人身份當選，接替辭職出任國務卿的詹姆斯·布坎南。1857年，他改以共和黨人身份再次當選，1861年辭職，出任林肯政府的戰爭部長，由戴維·威爾莫特接替其席位。內戰期間，他在林肯和國會壓力下上任不到一年便辭職，隨後獲任駐俄大使，不久又辭職。他於1863年再次參選參議員，但最終由民主黨人勝出。

科廷原是律師，活躍於輝格黨，自1840年起便參與競選演講。1855年協助詹姆斯·波洛克 (美國政治人物)當選州長後出任州務卿。此後與卡梅倫關係惡化，反對其1857年競選參議員。1860年，科廷競選賓州州長，卡梅倫因意圖問鼎總統，極力阻撓。雖最終獲提名，但賓州普遍支持卡梅倫成為總統候選人。科廷仍設法阻止卡梅倫參選，林肯與科廷當選後，又試圖阻止卡梅倫入閣。1863年，卡梅倫又試圖阻止科廷連任，未果。卡梅倫曾在寫給林肯的信中咒罵：「不少正直的共和黨人和虔誠的基督徒都希望他下地獄。」

1867年即將空出的參議員席位由現任議員埃德加·考恩擔任。他原為律師，早年是輝格黨演說家，後轉攻刑辯，任過檢察官，1856年加入共和黨，反對奴隸制擴張，支持林肯，當過總統選舉人。儘管聲望不高，考恩在1861年擊敗威爾莫特，獲共和黨支持，成為參議員，任期六年。考恩在任期間立場獨立，多次反對戰時懲罰性法案，引發國會與媒體不滿。他在戰後轉向詹森，總統安德魯·詹森原於1864年以國家聯盟黨身份搭檔林肯，1865年林肯遇刺後繼任總統。

## 政治籌謀

1863年1月，卡梅倫在參議員選舉中以65票對67票敗給查爾斯·R·巴卡柳後，立即著手籌劃1867年下一輪選舉。他開始重建自己的政治班底，這一班底由遍布賓州的舊部與親信構成，因他長期離州而日漸鬆散。自卡梅倫被迫離閣、落選參議員以來，加上科廷當年順利連任，共和黨內原輝格派逐漸占上風。與幾近失勢的卡梅倫相比，州長科廷被稱作「士兵之友」，因帶領賓州度過戰時而備受推崇。

卡梅倫因協助林肯連任，重新獲得青睞，也提升了自己勝選的希望。應林肯之邀，他促使州內共和黨議員聯名致信，勸林肯競選連任。三十年前他曾以同樣方式為安德魯·傑克遜寫過一封「自發」來信。他還促成賓州組建統一代表團，赴1864年全國聯盟大會支持林肯，同時為田納西州軍事長官詹森爭取副總統提名。秋季，他在賓州積極助選，林肯連任後投桃報李，給予其庇護，卡梅倫藉此分發軍職與官職，鞏固自身勢力。科廷對賓夕法尼亞州政府任命的掌控力，遠不及卡梅倫在聯邦任命上的影響力。科廷及其支持者對此深感不滿，批評卡梅倫徇私偏袒。

1865年4月林肯遇刺，庇護體系隨之動搖，各方圍繞官職展開爭奪，尤其像郵政局長這類四年一任的職位。卡梅倫整體上算是穩住了陣腳，保住了費城郵政局長一職，對其派系而言已屬不易。但他試圖染指州檢察長與黨主席，遭到科廷陣營與眾議員撒迪厄斯·史蒂文斯聯手阻擊而未能如願。這為科廷在1866年的關鍵一役打下了基礎。

## 1866年競選活動

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卡梅倫布局的核心是州長一職——科廷的繼任者將在1866年選出——以及由州長任命的州務卿和州眾議院議長。此類職位關乎實權，兩位主角都想掌控，其中州議會兩院議長能以關鍵委員會席位回報參議員選舉中的支持者。雙方還力圖影響地方大會，為共和黨提名贏得立法席位。按賓州1838年憲法，科廷已連任兩屆，無法在1866年再度參選。

1865年12月，科廷病倒，在古巴休養兩月，影響了他為1866年3月共和黨州長提名大會所做的布局。他本希望由前州議員溫思羅普·韋爾斯·凱查姆出馬，但未明確表態，部分支持者如亞歷山大·麥克盧爾則轉而支持弗蘭克·詹森。科廷在寫給州務卿伊萊·斯萊弗的信中提醒：「別忽視議會組成——若卡梅倫得手，局勢將由他掌控，稍加用力即可翻盤。」卡梅倫則力推史蒂文斯的盟友、前將軍兼堪薩斯領地總督約翰·W·吉爾里。吉爾里許諾，如當選將任命卡梅倫人馬出任州務卿，以換取支持。大會最終被卡梅倫掌控，令科廷一派大感意外，他們強烈反對吉爾里。吉爾里輕鬆獲提名，卡梅倫聲勢大漲，科廷則遭重挫。

由於共和黨與安德魯·詹森總統之間的關係日益緊張，西蒙·卡梅倫與安德魯·科廷之間的黨內競爭部分被轉移了焦點。安德魯·詹森在重建問題上主張寬鬆處理，主張迅速恢復南方各州在聯邦中的地位，這引發了共和黨內部的分歧。在爭奪提名期間，安德魯·科廷和西蒙·卡梅倫的支持者發現，雖然彼此立場不同，但在地方代表大會上卻能罕見地達成一致，即聯手阻止支持安德魯·詹森政策的候選人當選。主要候選人在詹森問題上的立場幾無差異，安德魯·科廷和西蒙·卡梅倫都急於表明自己更反安德魯·詹森。1866年4月康乃狄克州選出共和黨激進派州長後，安德魯·科廷與安德魯·詹森徹底決裂。西蒙·卡梅倫何時轉變立場不甚明確，但西蒙·卡梅倫寫在當年8月道：若當年眾人聽從其意見，就不會「被詹森詛咒」。

參議員埃德加·考恩與幾位共和黨基層官員試圖在賓夕法尼亞州發起一場支持安德魯·詹森的運動，並最終促成1866年8月在費城召開的全國聯盟大會。然而，支持安德魯·詹森的共和黨立法候選人寥寥無幾。對詹森表示支持的唯一現實方式，是投票給民主黨候選人，但許多共和黨選民拒絕接受這一選項，因為他們始終認為民主黨應對內戰爆發負有責任。在1866年競選中，擁護聯邦派開創了一種後來被稱為「揮舞血衣」的宣傳手法。他們強調，只有擁護聯邦者勝選，才能守住內戰用鮮血換來的成果，不讓犧牲白費。

在州級公職選舉期間，西蒙·卡梅倫和安德魯·科廷都積極為各自的參議員選舉造勢。安德魯·科廷在信中寫道，他正與費城的共和黨組織密切合作，希望在那裡拿到除三票之外的全部共和黨選票。安德魯·科廷的演講能力勝過西蒙·卡梅倫，大多數共和黨主要演說家也站在安德魯·科廷一邊。西蒙·卡梅倫無法把陣地讓出，儘管他鮮少在戶外對大批聽眾發表講話，但他經常主持競選集會，有時還親自為主要發言人作引介。雖然撒迪厄斯·史蒂文斯以犀利演講見長，善於揭示對手弱點，但在這方面，西蒙·卡梅倫甚至強於多數人。在競選期間，西蒙·卡梅倫和安德魯·科廷多次正面交鋒。西蒙·卡梅倫曾在費城的一場集會上與約翰·W·吉爾里和安布羅斯·伯恩賽德將軍同台演講。當年共和黨的競選活動以八月在匹茲堡舉行的「士兵與水手大會」為高潮，主要發言人是來自麻薩諸塞州的班傑明·巴特勒將軍。

在十月舉行的州選舉中，約翰·W·吉爾里成功當選州長，共和黨在州議會中贏得超過30席的多數優勢，確保擁有足夠票數取代參議員埃德加·考恩。1867年，賓夕法尼亞州議會共有133個席位，共和黨占據其中84席。候選人只需獲得43張共和黨選票便可贏得黨內提名，也極有可能當選參議員，因為議員違背黨意的情況極為少見。由於1866年的選舉結果已確立共和黨對議會的主導地位，即便是最樂觀的民主黨報紙也承認，民主黨不可能奪下這個參議員席位。

## 政治角力

十月選舉結束後，西蒙·卡梅倫和安德魯·科廷成為領先人選，但還有幾位共和黨政客被視為潛在的參議員候選人。其中最引人注目的是撒迪厄斯·史蒂文斯。史蒂文斯公開反對安德魯·詹森政府，引發了賓夕法尼亞州共和黨內不少人的興趣。然而史蒂文斯年事已高，而且他在聯邦眾議院被認為不可或缺。這些因素使得他即便作為妥協候選人，也難以勝出。其他人還選包括前眾議院議長加盧沙·格羅、聯邦眾議員詹姆斯·K·穆爾黑德和托馬斯·威廉斯 (賓夕法尼亞州政治人物)，以及參議院秘書約翰·韋斯·福尼。他們僅在各自地區擁有有限支持。對西蒙·卡梅倫和安德魯·科廷而言，這場選戰不僅關乎參議員席位歸屬，更關係到對賓夕法尼亞州共和黨的控制權。誰勝出，誰就掌握黨內主導地位；誰失敗，誰就失去職位和影響力。

州選舉結束後，西蒙·卡梅倫和安德魯·科廷之間的關係開始惡化。一位落選的立法候選人指責卡梅倫的派系與民主黨勾結，導致他敗選。卡梅倫獲得了安德魯·科廷1863年競選經理韋恩·麥克維的支持，此人在1866年娶了卡梅倫的小女兒。這一支持或許與政治無關，但麥克維在立法機構中的盟友最終在黨團會議上將票投給了西蒙·卡梅倫。

## 最後階段與選舉

1866年聖誕節，西蒙·卡梅倫在寫給班傑明·巴特勒的賀信中說：「我期待並打算贏得勝利。」卡梅倫的勝利，離不開當選州長約翰·W·吉爾里的支持。吉爾里曾給人留下其內閣將超越派系的印象，但隨後任命了卡梅倫的密友班傑明·H·布魯斯特為州檢察長。撒迪厄斯·史蒂文斯的支持者L·考夫曼曾致信史蒂文斯：「為什麼他不等議長選完再任命？但現在既成事實，我們只能戰鬥到底。」當弗雷德里克·S·斯坦博公開表態支持卡梅倫後，撒迪厄斯·史蒂文斯給他寫了一封措辭激烈的信，指出沒有自己的支持，斯坦博根本不可能當選。亞歷山大·麥克盧爾在回憶錄中將斯坦博稱為「三個背信棄義的典型」之一，認為他背叛了安德魯·科廷，並指出斯坦博是21名曾承諾支持科廷卻最終投票反對的議員之一。

儘管如此，安德魯·科廷仍被視為領先者，他的支持者馬修·夸伊最有可能出任州眾議院議長。控制議長職位及其委員會指派權，幾乎能確保科廷勝出。西蒙·卡梅倫的陣營、撒迪厄斯·史蒂文斯和加盧沙·格羅則聯合起來，試圖阻止夸伊當選。卡梅倫希望夸伊的失敗能為自己鋪路，而史蒂文斯與格羅則寄望於出現一位妥協人選打破僵局。據夸伊的傳記作者詹姆斯·A·克爾所述：「在卡梅倫的巧妙布局下，反科廷派聯合支持約翰·P·格拉斯，並最終選出了他。他們並未意識到這一決定的後果，而卡梅倫卻獨吞勝果——因為格拉斯暗中是他的人。」立法機關一月初開會時，格拉斯輕鬆擊敗民主黨候選人當選議長。格拉斯利用手中的委員會指派權影響了史蒂文斯、格羅以及其他小派系候選人的支持者。史蒂文斯認為這預示著科廷的失敗，他寫道：「我相信，科廷的朋友們也已把這看作敗局。」

1867年1月10日共和黨黨團會議召開前夕，安德魯·科廷陣營的情緒愈發低落。1月7日，西蒙·卡梅倫在寫給一位朋友的信中寫道：

我認為我會贏。說實話，我看不出自己還有可能輸……約翰·W·福尼、撒迪厄斯·史蒂文斯和加盧沙·格羅都認為這場較量會異常激烈，認為安德魯·科廷和我勢均力敵。他們相信總會有人贏，而每個人都覺得自己會是那個幸運兒。但我的形勢起得太早，等他們反應過來，科廷已經敗了。於是他們現在又聯手對付我。我確信他們這次還是會失望。他們全都會親自到場，在接下來的四天裡，我將成為「他們那邊」最集火的目標。我喜歡打仗。如果我打不贏他們，那只能說明他們的運氣遠比他們該得的好。

西蒙·卡梅倫的兒子、競選經理J·唐納德·「唐」·卡梅倫急於防止黨內變節，或共和黨人與民主黨聯手選出參議員。他與馬修·夸伊會面，請求夸伊在黨團會議投票結束後促成全體一致通過，並承諾對安德魯·科廷的支持者予以「赦免」。夸伊與科廷協商後，科廷同意了這一提議。然而就在黨團會議召開前幾天，撒迪厄斯·史蒂文斯、加盧沙·格羅和科廷在約翰·W·福尼的酒店套房會見了福尼，試圖阻止卡梅倫當選。他們唯一想到的辦法是與民主黨結盟，但科廷拒絕接受這一方案。

黨團會議於1月10日晚在哈里斯堡召開。西蒙·卡梅倫在第一輪投票中以46票獲得參議員提名，安德魯·科廷得23票，撒迪厄斯·史蒂文斯得7票，加盧沙·格羅得5票。來自蘭開斯特縣的兩位參議員未參與投票。在馬修·夸伊的提議下，提名最終獲得一致通過。前一天，民主黨人召開會議，推選黨團候選人。州參議員威廉·A·華萊士和賓夕法尼亞州最高法院首席大法官喬治·華盛頓·伍德沃德均獲得部分支持，但埃德加·考恩贏得多數票，其提名亦獲得一致通過。

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1月14日，賓夕法尼亞州參眾兩院舉行投票。西蒙·卡梅倫在眾議院獲得62票，埃德加·考恩得37票；在參議院，卡梅倫得19票，考恩得10票。次日舉行兩院聯席會議，三位前一日未能投票的參議員提出補投請求，其中一人支持卡梅倫，兩人支持考恩，最終參議院計票結果為20票對12票。另有一位民主黨眾議員投票支持卡梅倫，一位共和黨眾議員投票給考恩。由於卡梅倫在兩院均獲多數，他在聯席會議上正式獲宣當選聯邦參議員。在當選後於洛希爾酒店餐廳舉行的慶祝會上，西蒙·卡梅倫談到了此前承受的情感壓力。他在發言中再次稱安德魯·詹森總統為叛徒，主張繼續對南方實行軍事統治，隨後話鋒一轉，讚揚起他三十年來始終堅持的主題——保護性關稅。撒迪厄斯·史蒂文斯、亞歷山大·麥克盧爾等人指控卡梅倫的當選過程存在腐敗。由議長約翰·P·格拉斯任命、眾議員弗雷德里克·斯坦博主持的調查委員會未發現任何腐敗證據。

## 後續

據其傳記作者保羅·卡亨所說，西蒙·卡梅倫的勝利「標誌著賓夕法尼亞州政治史上的一個決定性轉折點。卡梅倫不僅贏得了參議員席位，也徹底粉碎了安德魯·科廷和亞歷山大·麥克盧爾試圖控制該州共和黨的企圖。」儘管卡梅倫的權力仍受到挑戰，但他逐漸被公認為賓夕法尼亞州的政治『老闆』」。雄心勃勃的年輕政客，例如馬修·夸伊，紛紛投向卡梅倫門下，否則便只能在政壇邊緣沉寂。隨著許多對手被擊敗、倒戈或退出政界，到1873年卡梅倫再次當選參議員時，州議會中幾乎所有共和黨人都成了「卡梅倫的人」。

威廉·H·埃格勒在一篇關於安德魯·科廷第二任州長任期的文章中指出，科廷在聯邦退伍軍人中享有極高聲望，「但對那些操控州議會的政治煽動者而言，似乎毫無意義。多數民眾的情緒最終屈服於卑劣的政治手段。」許多普通共和黨人對這位戰時州長的敗選感到不安，懷疑這是西蒙·卡梅倫的陰謀。因此，他們拒絕讓卡梅倫擔任賓夕法尼亞州出席1868年共和黨全國代表大會的代表團團長。州黨大會要求代表團提名科廷為尤利西斯·S·格蘭特的副總統搭檔，但這一名額最終由印第安納州的斯凱勒·科爾法克斯獲得。1869年，格蘭特任命科廷為駐俄大使。這一任命使科廷在卡梅倫鞏固賓夕法尼亞州權力的關鍵階段缺席政壇。

安德魯·科廷辭去駐聖彼得堡大使一職後，於1872年支持民主黨和自由共和黨的總統候選人霍勒斯·格里利。此後，科廷留在民主黨，並於1881年至1887年擔任三屆國會議員。離開政壇後，科廷回到賓夕法尼亞州貝爾豐特從事法律工作，1894年去世。埃德加·考恩曾被安德魯·詹森提名為駐奧地利公使，但未獲參議院批准。考恩隨後返回賓夕法尼亞州格林斯堡，繼續從事法律工作，1878年去世。

西蒙·卡梅倫於1873年再次當選聯邦參議員，並於1877年辭職，將席位交給兒子J·唐納德·卡梅倫。唐·卡梅倫繼任後，又在參議院任職二十年。西蒙·卡梅倫於1889年去世，享年90歲。自1867年起，卡梅倫政治機器主導賓夕法尼亞州政壇達半個世紀。其勢力先由馬修·夸伊掌握（夸伊後來也成為聯邦參議員），之後再由參議員博伊斯·彭羅斯接手。

## 外部連結

- Pennsylvania Election Statistics: 1682–2006 from the Wilkes University Election Statistics Project

## 基本資料

- 國家：Pennsylvania
- 類型：presidential
- vote_type：議會
- 版式：no
- needed_votes：66
- previous_election：1861年賓夕法尼亞州聯邦參議員選舉
- previous_year：1861年
- next_election：1873年賓夕法尼亞州聯邦參議員選舉
- 發行日期：1873年
- election_date：1867年1月15日
- nominee1：西蒙·卡梅倫
- 議員：Republican Party (United States)
- popular_vote1：82
- percentage1：62.60%
- nominee2：埃德加·考恩
- 聯營：民主黨
- popular_vote2：49
- percentage2：37.40%
- 位置：選舉結果圖例：、支持西蒙·卡梅倫的議員支持埃德加·考恩的議員缺席/未投票議員
- 頭銜：聯邦參議員
- 類型：埃德加·考恩
- 類型：Republican Party (United States)
- after_election：西蒙·卡梅倫
- after_party：Republican Party (United States)