俄烏戰爭中的中華人民共和國

2022年俄烏戰爭後，中華人民共和國多次表示其在俄烏衝突中持中立立場，曾參與對烏克蘭的人道主義援助，但在俄烏戰爭因此事全面升級後進一步深化了與俄羅斯的經貿合作關係，因此該立場被烏克蘭和西方多國質疑或批評，並對部分中國實體實施制裁。烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基曾表示中國是「俄羅斯犯罪聯盟」的成員，批評中國持續向俄羅斯提供協助。中國官方不認為俄羅斯入侵為「戰爭」，而是以「烏克蘭危機」稱呼這場衝突，這一表述曾引起烏克蘭的不滿。中國在聯合國及其他國際組織涉及烏克蘭戰爭的大多數投票中投下棄權，在部分表決支持俄羅斯或支持烏克蘭。中華人民共和國領導人親自告訴歐盟官員，俄烏戰事延長可能在戰略層面牽制美國，從而影響其對華政策重心。中國秘密協助訓練派往烏克蘭戰場的俄羅斯士兵，間接為俄羅斯提供軍事援助。

中華人民共和國政府表示反對「單邊制裁」，沒有參與對俄羅斯的大規模製裁，認為北約東擴是重要背景因素之一，同時，中國表示在相關制裁問題上保持審慎，以避免違反現行限制措施，未向俄羅斯提供武器或軍事援助，並表示願意在俄烏之間發揮斡旋作用，還提出「四個應該」、「四點主張」和本國的12點和平立場，其提議和說辭等都遭到批評。

儘管中國反對對俄羅斯的制裁，部分中國企業仍被列入相關制裁名單。俄烏雙方均曾使用中國製造商生產的無人機產品。中國向俄羅斯出口部分軍民兩用技術及零部件的行為，引發美國、歐盟及烏克蘭方面的制裁措施，並受到七國集團和北約的批評。部分西方媒體及研究機構指出，中華人民共和國官方媒體報導及部分網路言論在敘事上更接近俄羅斯立場，並傳播未經證實或被指為虛假的資訊 烏克蘭方面除拘捕涉嫌為俄羅斯作戰的中國公民外，還對其指控協助俄羅斯生產武器的部分中國企業實施制裁。

## 政府

### 戰前

烏克蘭危機醞釀期間，1月22日彭博社報道稱中國或曾要求俄羅斯尊重奧林匹克休戰精神，不要在北京冬季奧運會前後入侵烏克蘭，俄羅斯外交部和中國駐俄大使館不承認此消息。1月24日，中國外交部發言人趙立堅被問及此事時，回應表示他聞所未聞，就彭博社的報導「中方表示希望北京冬奧會期間俄羅斯不入侵烏克蘭」予以駁斥，認為報道是對中俄關係的污衊和挑釁。

2022年2月初，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京與另外22位領導人出席北京冬奧會，藉此機會，他與中共中央總書記習近平會晤，中國與俄羅斯在簽署了多項合作計劃等，尤其是俄羅斯願意每年從遠東地區向中國供應100億立方米的天然氣等訂單，並合作建構新的金融體系。華盛頓戰略與國際中心專家表示，中國在其外交辭令中謹慎地表達對俄羅斯的支持，但研判並未真正支持俄羅斯動用武力。

俄烏戰爭爆發前，中華人民共和國外交部發言人華春瑩在2月23日針對情勢急劇惡化一事表示，中方一貫反對任何非法單邊制裁，認為只會有反效果。

中華人民共和國外交部24日針對入侵東烏克蘭一事召開記者會，提到並不認同俄烏局勢為俄羅斯「入侵」的說法。華春瑩提到戰爭一詞，未有正面回應中方會否譴責俄羅斯或敦促俄羅斯讓步，表示中方不樂見烏克蘭局勢發展至此，呼籲各方保持克制，藉由對話協商緩和事態，避免局勢失控，強調中國反對任何煽動戰爭的行為，也不會主動向任何一方提供武器，並否認「俄羅斯有中國背後支持才行動」的指控。同日，中華人民共和國允許俄羅斯全境小麥進口。中國政府的情報也飽受民眾批評，俄軍開始轟炸並攻入城市的同日，中方尚未從該國進行安全撤僑行動，導致大批公民受困戰場，而且規劃的包機撤僑也無法執行，甚至需要中國公民自行前往烏克蘭鄰國。有當地中國留學生致電大使館，但被大使館的人只叫她繼續等。中國駐烏克蘭大使館新聞參贊丁建偉曾對媒體表示，在撤僑問題上飛機和巴士都非常難安排，每日收到過千個電話。中國駐烏克蘭大使館又在微信公眾號上緊急表示中國公民可在車身明顯處貼上中國國旗。但在次日，中國駐烏克蘭大使館即表示「不要隨意亮明身份及展示具有識別性的標識」。

### 開戰後

#### 2022年

2月25日，俄軍並開始向東烏兩個傀儡共和國控制地區以外的烏控地區南北全線推進，作為五大常任理事國之一的中國在譴責入侵的聯合國安理會投票中投了棄權票。

2月25日，習近平同俄羅斯總統普京通電話。習近平稱，中方根據烏克蘭問題本身的是非曲直決定中方立場，中方支持俄方同烏方以談判解決問題。中方關於尊重各國主權和領土完整、遵守聯合國憲章宗旨和原則的基本立場是一貫的。習近平還表示，考慮到俄羅斯領導人在當前危機形勢下所採取的行動，他會保持「尊重」。

同日，國務委員、外交部長王毅應約分別與英國外交大臣利茲·特拉斯、歐盟外交與安全政策高級代表博雷利和法國總統顧問博納通電話，重點就烏克蘭局勢深入交換意見。王毅闡述了中方對烏克蘭問題的基本立場，概括為五點：

一、中方堅定主張尊重和保障各國的主權和領土完整，切實遵守聯合國憲章宗旨和原則。這一立場是一貫的，也是明確的，在烏克蘭問題上同樣適用。

二、中方倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀。認為一國的安全不能以損害他國安全為代價，地區安全更不能以強化甚至擴張軍事集團來保障。各國的合理安全關切都應予以尊重。在北約連續五輪東擴情況下，俄羅斯在安全方面的正當訴求理應得到重視和妥善解決。

三、中方一直關注烏克蘭問題的演變，目前的局勢是我們不願看到的。當務之急是各方保持必要克制，避免烏克蘭現地事態繼續惡化甚至走向失控。平民的生命財產安全應當得到有效保障，尤其要防止出現大規模人道主義危機。

四、中方支持和鼓勵一切有利於和平解決烏克蘭危機的外交努力。中方歡迎俄羅斯和烏克蘭儘快舉行直接對話談判。烏克蘭問題的演變有著複雜歷史經緯。烏克蘭應當成為東西方溝通的橋梁，而不應淪為大國對抗的前沿。中方也支持歐方與俄羅斯就歐洲安全問題進行平等對話，最終形成平衡、有效、可持續的歐洲安全機制。

五、中方認為聯合國安理會應當為解決烏克蘭問題發揮建設性作用，要以地區和平穩定為重，以各國普遍安全為重。安理會採取的行動應當給緊張局勢降溫而不是火上澆油，應當有利於推動外交解決而不是使局勢進一步升級。鑒此，中方歷來不贊成安理會決議動輒引用授權動武和制裁的第七章。

中華人民共和國外交部發言人汪文斌表示，各國主權和領土完整都應當得到尊重和維護，聯合國憲章宗旨和原則都應當得到共同維護，這是中方一貫秉持的原則，也是各國都應該堅持的國際關係基本準則。與此同時，中方也一貫認為，一國安全不能建立在損害別國安全的基礎之上，更不能出於尋求自身絕對軍事優勢和絕對安全，而肆意損害別國主權和安全。各國的合理安全關切都應該得到尊重。

2月26日，中國駐烏克蘭大使館提示中國公民不要隨意亮明身份及展示具有識別性的標識。

3月1日，烏克蘭外交部長德米特羅·庫列巴和中國國務委員兼外交部長王毅舉行了自入侵開始以來的第一次電話會議。媒體報導稱，王毅告訴庫勒巴，他對平民面臨的風險「極為擔憂」，有必要「儘可能緩和局勢，防止衝突升級」。據報導，庫萊巴曾表示，烏克蘭「期待中國在實現停火方面發揮調解作用」。

3月2日，《紐約時報》發表文章稱，中國政府已對入侵提前發出警告，並要求俄羅斯政府將其推遲到2022年北京冬奧會之後/3月3日，中國外交部發言人汪文斌表示「《紐約時報》的報導純屬虛假資訊。這種轉移視線、甩鍋推責的言論十分卑劣。」

3月5日，國務院參事室公共政策研究中心副主任胡偉撰文稱，「中國需要靈活應對，做出符合自身長遠利益的戰略選擇」，「中國不能與普京掛鉤，需要儘快斷絕關係」。

3月7日，中華人民共和國國務委員兼外交部部長王毅在第十三屆全國人民代表大會的記者會上談及中俄關係時，表示，中俄關係發展有著清晰的歷史邏輯，具有強大的內生動力，兩國人民的友誼堅如磐石，雙方的合作前景廣闊。不管國際風雲如何險惡，中俄都將保持戰略定力，將新時代全面戰略協作夥伴關係不斷推向前進/同時，王毅就防止烏克蘭出現大規模人道主義危機提出六點倡議，並表示中國紅十字會將向烏克蘭提供人道主義物資援助。之後在3月9日應烏克蘭方面的請求，中國紅十字會向烏克蘭提供了500萬元人民幣的人道主義物資援助，包括食品、生活必需品。在3月21日，中國紅十字會再次向烏克蘭提供了1000萬元人民幣的物資援助。

3月8日，習近平在同法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍和德國總理奧拉夫·蕭茲影片會議中表示，中國對歐洲大陸重燃戰火深感痛惜，並呼籲這三個國家推動俄羅斯和烏克蘭之間的和平談判。會談過程中，習近平提出「四個應該」基本主張：各國主權、領土完整都應該得到尊重，聯合國憲章宗旨和原則都應該得到遵守，各國合理安全關切都應該得到重視，一切有利於和平解決危機的努力都應該得到支持。

3月14日，中國駐烏克蘭大使范先榮表示，中國永不會攻擊烏克蘭，並稱讚烏克蘭人民在戰爭中堅韌不拔。3月17日，中國外交部發言人趙立堅表示支持中國駐烏大使的表態。

3月15日，中國駐美國大使秦剛在華盛頓郵報撰文稱「俄羅斯和烏克蘭之間的衝突對中國不利」，「主權必須尊重包括烏克蘭在內的所有國家的領土完整；必須認真對待所有國家的正當安全關切」，「一些美國官員所說的針對中國實體和企業的威脅是不可接受的」。

3月18日，習近平和美國總統喬·拜登舉行長達兩個小時的影片會議，習近平在會談中表示烏克蘭危機不是他願意看到的，國家關係不能走到兵戎相向這一步，衝突對抗不符合任何人的利益，國際社會應珍惜和平與安全，並重申中國會「從事情本身的是非曲直出發，獨立自主作出判斷，倡導維護國際法和公認的國際關係基本準則，堅持按照聯合國憲章辦事」，並表示應該以對話談判的形式解決俄烏衝突。美國白宮在電話會議後對媒體表示，拜登曾警告習近平「如果中國向俄羅斯提供物質支持，將有嚴重後果」。

3月，據紐約時報的報導，在戰爭發生後，俄羅斯向中國提出希望中國能向其提供軍事裝備以及額外的經濟援助。金融時報則表示中國表示願意提供軍事援助。中國和俄羅斯均對有關報導予以否認。除美國總統拜登外，歐盟和北約也表示，如果中國試圖向俄羅斯提供軍事支援或幫助俄羅斯減少因制裁受到的影響，將面臨嚴重後果。中國國防部表示中國並沒有向俄羅斯提供軍事援助的計劃，而且中國事先也不清楚俄羅斯會進攻烏克蘭。

3月23日，聯合國安理會未能通過一項由俄羅斯提出的有關烏克蘭人道主義問題的決議，中國投了贊成票，其他13個安理會成員都投了棄權票。

3月，美國準備聯合其他國家將俄羅斯從G20中除名，但中國政府表示反對這一計劃。

3月24日，中國外交部發言人汪文斌在例行記者會上表示，烏克蘭應當成為東西方溝通的橋梁，而不應成為大國博弈的前沿。

3月30日，中國外交部部長王毅在例行記者會上表示，中俄合作爭取和平無上限，維護安全無上限，反對霸權無上限。

4月2日，法新社報導稱，對於歐盟警告中國對俄羅斯的支持會損害中歐經濟關係，中國外交部門歐盟事務負責人王魯彤則表示「我們沒有做任何事情來故意規避對俄羅斯的制裁」，同時認為俄羅斯入侵烏克蘭是「俄羅斯作出的獨立決定」。

4月4日，烏克蘭外交部長庫列巴在與中國外交部長王毅通電話時表示，中國是偉大的國家，「烏方重視中方的國際影響和威望，願同中方保持溝通，希望中方繼續為停火止戰發揮重要作用」，並感謝中方給予烏方人道主義援助。王毅對烏克蘭協助撤僑表示感謝，歡迎俄烏和談，並建立均衡、有效、可持續的歐洲安全機制。

4月5日，聯合國安理會審議烏克蘭提出的俄軍在布查犯下殺害平民的罪行問題。中國常駐聯合國代表張軍表示，根據國際人道法，平民在武裝衝突中應免遭任何形式的暴力，針對平民的襲擊不可接受，也不應該發生。有關布查鎮平民死亡的報導和畫面令人十分不安，事件的相關情況和具體原因必須查清。任何指控都應基於事實，結論得出之前，各方應保持克制，避免無端指責。

4月8日，中共中央機關報《人民日報》的評論文章重申「對話而不對抗，結伴而不結盟」，但並未提及具體國家。

4月時SpaceX大亨伊隆·馬斯克在接受金融時報採訪時，承認其在為烏克蘭提供星鏈時有收到來自中華人民共和國政府的施壓——對方除明確不歡迎他在烏克蘭提供星鏈網路，也要求他承諾不會也向中國境內提供同一服務。

5月12日，中華人民共和國在聯合國人權理事會會議上投票反對一項旨在調查俄羅斯軍隊在基輔、切爾尼戈夫、哈爾科夫和蘇梅等地附近戰爭罪嫌的決議草案。該決議草案最終以33票贊成、2票反對和12票棄權通過，另一張反對票來自厄利垂亞

7月22日，日本發布500頁的年度國防白皮書警告稱，俄羅斯對烏克蘭的戰爭和中國大陸與台灣的緊張關係導致國家安全威脅不斷升級。在專門討論俄羅斯對烏克蘭戰爭的篇章中稱，俄羅斯在國際上對戰爭的孤立和疲勞可能會增加莫斯科與中國的政治和軍事合作的重要性，中國和俄羅斯也正在加強涉及其軍艦和軍用飛機在日本周圍的聯合行動和演習。

9月8日，全國人大常委會委員長栗戰書出訪俄羅斯時，向俄方政要表示，是美國和北約把俄羅斯逼到牆角，所以俄羅斯為了維護國家的核心利益採取了一些反擊。中方理解俄羅斯的所作所為，而且從不同的方面給予策應。

9月15日，由35個理事國組成的國際原子能機構理事會舉行的閉門會議以26票贊成、2票反對和7票棄權的結果通過結束俄羅斯占領烏克蘭南部扎波羅熱核電站的決議。中國與俄羅斯在會議中投下反對票。當天俄羅斯總統普京表示俄羅斯方面理解中國對烏克蘭戰爭的「疑問和擔憂」。

9月16日，《紐約時報》引用美國官員消息稱，戰爭爆發至今，中國沒有向俄羅斯運送武器，這迫使莫斯科向伊朗和北韓購買軍事裝備，而且中國也沒有幫助俄羅斯規避阻止其進口西方先進技術的西方制裁。

9月30日，美國和阿爾巴尼亞在聯合國安理會共同發起呼籲譴責俄羅斯吞併頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱地區，並要求俄羅斯立即停止對烏克蘭的全面非法入侵和無條件地從烏克蘭撤出所有軍隊的投票決議。由15個國家組成的安理會成員在決議中以10票贊成，1票反對和4票棄權結果通過決議。中國與印度、巴西和加彭一同投下棄權票。

11月13日，中國國務院總理李克強出席東協峰會時強調了主權的重要性、以核武器當作威脅的不負責任態度，以及應該確保核武不會照某些人的建議被使用。

11月14日，聯合國大會批准由烏克蘭與大約50個國家共同起草，要求俄羅斯為入侵烏克蘭的行為負責，並建立一個國際機制，以賠償因俄羅斯對烏克蘭的不法行為而造成的損失的決議。決議結果以獲到94個國家投下贊成票，14個國家投了反對票，另有73國家棄權。投下反對票的國家包括俄羅斯、白俄羅斯、敘利亞、伊朗、辛巴威、古巴、厄利垂亞和中華人民共和國。

11月16日，在2022年二十國集團峇里島峰會上，除俄羅斯外的19個G20國家以及歐盟的領導人發表一份G20集團共同聲明，「以最強烈的方式」對俄羅斯在烏克蘭發動的軍事行動「深表惋惜」，要求莫斯科無條件撤軍，並稱國際法必須得到堅持，威脅使用核武器則不能被接受；參與這一聯署的國家包括了中國，據美國之音報導，在此之前「已經有跡象顯示北京因為它在烏克蘭戰爭問題上的立場而受到越來越大的壓力，並因此越來越少的公開支持俄羅斯對烏戰爭」。稍後在泰國舉行的APEC峰會上，通過的領導人宣言中直接譴責了俄羅斯對烏克蘭的入侵，中國官方在刊登宣言摘要時，將譴責俄羅斯的內容摘入其中。

2022年12月16日，聯合國大會通過關於「暫時被占領的克里米亞自治共和國和烏克蘭塞瓦斯托波爾市的人權狀況」的決議。決議要求譴責煽動對烏克蘭和烏克蘭人的仇恨以及散布虛假資訊，這為俄羅斯聯邦對烏克蘭的侵略辯護，譴責克里米亞前所未有的任意拘留浪潮、強迫流離失所者進出克里米亞、強迫失蹤以及針對流離失所者的過濾程序。決議概委也要求俄羅斯停止克里米亞居民的侵犯人權和違反國際人道主義法的行為。該決議也提醒所有國家和國際組織，有必要稱在俄羅斯在克里米亞的代表為「俄羅斯的占領國」。決議結果以82個國家贊成，14個國家反對，80個國家棄權下成功通過。中國與白俄羅斯、古巴、朝鮮、厄利垂亞、衣索比亞、伊朗、哈薩克斯坦、馬里、尼加拉瓜、俄羅斯、蘇丹、敘利亞、辛巴威一同投下了反對票。

#### 2023年

2023年2月4日，《華爾街日報》報導稱，儘管西方對俄羅斯軍事採購和出口管制實施了大規模的制裁，但俄羅斯仍在繼續獲取與烏克蘭對抗所需的技術，它們主要由中國國防公司提供給俄羅斯軍隊。報導引述了非營利組織C4ADS研究了2022年俄羅斯海關登記的84,000多批貨物的數據，這些記錄包含俄羅斯軍隊在烏克蘭戰爭中直接使用的武器零部件出口示例。在中國運往俄羅斯的數萬件軍民兩用物品中，有雷達干擾裝置、導航設備和戰鬥機備件等，而收件人是被列入制裁名單的俄羅斯國防公司。

2月21日，中國外交部部長秦剛表示，中方對衝突不斷加劇甚至導致失控深感憂慮，中方將繼續勸和促談，與國際社會一道共同推動對話協商，解決各方關切，謀求共同安全。同時中方敦促有關國家立即停止拱火澆油，停止向中國甩鍋推責，停止鼓譟「今日烏克蘭，明日台灣」。次日，中國外交部發言人汪文斌要求北約停止對中方在烏克蘭問題上的無端猜測抹黑。

2023年2月23日，聯合國大會以壓倒性多數通過一項要求俄羅斯聯邦立即、徹底、無條件地將其所有軍事力量從烏克蘭國際公認邊界內的領土撤出，並呼籲停止敵對行動的決議。決議草案獲得141個會員國的贊成票，僅7票反對，另有32個國家棄權下，以超過總投票數的三分之二獲得通過。投下棄權的國家包含中國、印度、巴基斯坦、古巴等。

2023年2月24日，中國外交部發布了《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》，其中包含12點立場聲明，包括尊重主權、停火止戰、啟動和談、保護平民、反對核戰爭等。聲明沒有對俄羅斯作出任何譴責，未提俄羅斯撤軍，未提戰爭賠款和懲罰戰犯，也未提要如何確保烏克蘭的領土主權完整，聲明強調俄羅斯的安全要得到關注，並譴責單邊制裁。

2月25日，G20財長會議在印度閉幕，由於中國反對在文件中提及烏克蘭戰爭，致使會議結束時未能發表共同聲明。

2023年3月7日，中國外交部長秦剛表示，美方在烏克蘭問題上談尊重主權和領土完整，卻在中國的台灣問題上不尊重中國的主權和領土完整。美國一邊要求中方不向俄羅斯提供武器，一邊卻長期向台灣售武。烏克蘭駐日大使隨後批評秦剛把中國提供武器給侵略者的俄羅斯跟美國提供武器給捍衛自身領土的台灣兩者相提並論「絕對是不可以接受的」。

2023年3月16日，中國國務委員兼外交部長秦剛與烏克蘭外交部德米特羅·庫列巴通電話。秦剛呼籲俄烏雙方盡快重啟和平談判。中國外交部聲明稱，庫列巴認為中國是烏克蘭在經貿上重要的合作夥伴，烏方感謝中方提供的人道援助。庫列巴隨後接受《BBC》採訪時，認為中國目前還沒準備好向俄羅斯提供武器。他也表示北京官方至今依反對中國領導人習近平與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基直接接觸。他也提及，當烏克蘭在建立未來的外交關係時，會考慮讓那些在這場戰爭中表現糟糕、對烏克蘭態度惡劣的國家，在未來付出代價。

<image>

2023年3月20日，中共中央總書記習近平乘專機抵達莫斯科，開始對俄羅斯進行國事訪問。21日，習近平在克里姆林宮同俄羅斯總統普京共同簽署並發表《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》。雙方指出，解決烏克蘭危機必須尊重各國合理安全關切並防止形成陣營對抗，拱火澆油。雙方強調，負責任的對話是穩步解決問題的最佳途徑。就俄方重申致力於盡快重啟和談，中方對此表示讚賞。

2023年3月22日，《紐約時報》引述俄羅斯官方海關數據報導指出，自俄羅斯入侵烏克蘭以來的一年裡，中國已向俄羅斯出售了價值超過1200萬美元的無人機和無人機部件。其中提及，儘管中國科技企業大疆創新宣稱自2022年4月16日以來沒有直接向俄羅斯銷售產品，並停止向俄羅斯和烏克蘭發貨，但依然發現有許多中國小型公司的無人機及其零部件正通過小型中間商和出口商繼續穩步進入俄羅斯市場，然後被送到烏克蘭境內的俄羅斯武裝部隊。由於供應網路廣泛，出口數據中貨物描述模糊，很難發現其中的違規行為。烏克蘭幾名軍事專家對此分析，他們一致認為不排除中國可能會向俄羅斯提供某些武器這種可能性，而最有可能的是關於高精度武器的部件。中國會願意提供對俄羅斯來說有用的東西，但並沒有被國際機構認為是在幫助俄羅斯的戰爭機器，例如在微晶片和微電路方面幫助俄羅斯。中國不會向俄羅斯提供彈道飛彈和技術，但會提供一些可以成為替代品的中國製造部件。

2023年3月26日，兩名烏克蘭劍擊運動員在南京舉行的一場活動中被阻止展示反戰抗議橫額。中國外交部發言人毛寧對提問的記者表示，「我不了解你說的具體情況。作為原則，我們一貫反對將體育政治化。」

2023年4月初，中國駐歐盟總部布魯塞爾大使傅聰表示，中國沒有站在俄羅斯一邊，中俄友誼無上限的說法只是一個修辭手段。中國政府不承認俄羅斯對烏克蘭領土包括克里米亞的吞併。中國也沒有打算提供武器給俄羅斯。中方主張停止衝突、拯救生命。烏克蘭政治觀察家弗拉基米爾·費申科（Volodymyr Fesenko）對此置評「沒有必要從這個聲明（傅聰的聲明）得出大的結論，因為這不是中國駐俄羅斯大使說的，也不是負責外交政策的王毅說的，更重要的是，習近平沒有說過那樣的話」。費申科介紹稱，該聲明主要是在歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩和法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍訪華前夕向他們發表的，這意味著北京願意與歐盟對話，而不是反對西方。費申科指出，傅聰的聲明只是意味著兩國之間沒有軍事聯盟，僅此而已。

2023年4月6日下午，習近平同法國總統馬克龍舉行會談後共同會見記者。習近平表示，中方願同法方一道呼籲儘快重啟和談。

紐約時報報導稱自俄羅斯入侵烏克蘭以來，共有近70家中國出口商向俄羅斯出售了26個不同品牌的中國無人機，總值逾1200萬美元。2023年4月19日，中國商務部否認相關指控，並指責美國附和少數西方媒體散佈虛假資訊，對中國企業造謠抹黑。

2023年4月26日，習近平與烏克蘭總統澤倫斯基通電話，為俄羅斯入侵烏克蘭以來二人首次通話。習近平表示中方既不會隔岸觀火也不會拱火澆油，而且中方將派中國政府歐亞事務特別代表李輝赴烏克蘭等國訪問。同日，澤倫斯基任命新任烏克蘭駐華大使帕夫洛·里亞比金。

2023年5月15日，中國政府歐亞事務特別代表李輝啟程訪烏克蘭、俄羅斯和其他歐洲國家，就政治解決烏克蘭危機與各方進行溝通。華爾街日報引述匿名西方官員宣稱，中國歐亞事務代表李輝訪問歐盟總部、烏克蘭、波蘭、法國與德國期間，要求俄烏雙方停火，阻止俄烏衝突蔓延，等於讓俄羅斯管理現在佔領的烏克蘭國土，並敦促歐洲在經濟上應該將中國視為美國以外的選項。有西方官員批評，中國的倡議意味烏方無法奪回被俄方侵佔的領土，由於中俄關係密切，質疑中國能否有效擔任調解俄烏戰爭的角色。烏克蘭外交部長庫列巴、中國外交部發言人毛寧駁斥，強調「沒有任何國家表示李輝特別代表做了《華爾街日報》報導中所做的表述」。

2023年6月9日，中國領導人習近平與南非總統西里爾·拉馬福薩通電話時表示中方在烏克蘭危機上一貫主張勸和促談。中方希望各方為通過對話解決危機積累有利條件。

2023年6月，中華人民共和國駐歐盟使團團長傅聰表示，中國支持烏克蘭收回1991年領土完整的目標，其中包括克里米亞。不過這些都是歷史問題，需要俄羅斯和烏克蘭通過談判解決。不過中國外交部發言人毛寧在例行記者會上，沒有承認傅聰關於中國可以支持烏克蘭收復被俄羅斯佔領地區的表述。

2023年7月20日，針對中國駐敖德薩總領事館在俄軍炮擊中遭損的事件，中國外交部僅表示「密切關注有關動向，繼續同有關方面保持溝通，採取一切必要措施維護中國在烏機構及人員安全」，未向俄羅斯發出嚴正交涉。

2023年8月5日至6日，中國參加了來自各國的高級官員在沙烏地阿拉伯舉行的、排除俄羅斯的俄烏戰爭會談。西方官員和分析人士表示，沙烏地阿拉伯的外交在確保中國出席會談方面發揮了重要作用。

2023年12月21日，中國外交部發言人汪文斌表示反對烏克蘭把中國相關企業列入「國際戰爭贊助商」名單。

#### 2024年

2024年1月31日，中國國防部長董軍在與俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古會談時表態「中國支持俄羅斯在烏克蘭的問題」。據俄羅斯國防部新聞公布董軍的談話內容，他表示，「我們理解這一切並關心俄羅斯的福利，我們堅定支持穩定，我們在烏克蘭問題上向你們提供了支持」。烏克蘭駐華媒體隨著在中國外交部發言人汪文斌的例行記者會上，就有關「涉嫌在烏克蘭問題上支持俄羅斯」的資訊，要求後者表明立場。

2024年2月底3月初，中國歐亞大陸特使李輝訪問俄羅斯、烏克蘭和歐盟總部。5月3日至9日，中國政府歐亞事務特別代表李輝開展第三輪烏克蘭危機穿梭外交，先後訪問土耳其、埃及、沙烏地和阿聯。

2024年5月23日，巴西和中國共同呼籲通過對話談判解決烏克蘭危機。

2024年7月24日，烏克蘭外交部長德米特羅·庫列巴與中共中央政治局委員兼中共中央外事辦主任王毅在廣州舉行了超過三小時的會談。6天後，烏克蘭外交部發言人赫奧希·蒂希伊 (Heorhiy Tykhiy) 對中方釋出的幾個錯誤意圖和資訊加以駁斥，當中包括中方對烏克蘭與台灣的聲明、烏克蘭關注中國援助朝鮮與俄羅斯的情況。

#### 2025年

1月16日，中國常駐聯合國副代表耿爽在聯合國安理會重申中國的和平立場，並反駁美國的「中國掩護俄羅斯論」：

今天我可以說得更直白一些。第一，如果中國真的向俄羅斯提供軍事補給，戰場的局勢就不會是今天這個樣子了；第二，如果中國真的向俄羅斯提供政治掩護，我們就不會在公開場合反覆強調尊重各國主權與領土完整、遵守聯合國憲章宗旨和原則；第三，如果中國真的不希望戰爭早日結束，我們就不會派遣特別代表多次開展穿梭外交，也不會同「全球南方」國家一道發起成立烏克蘭危機「和平之友」小組。

2月24日，在中共中央總書記習近平與俄羅斯總統普京通電話之中，普京介紹了俄美接觸最新情況和俄方在烏克蘭危機問題上的原則立場，習近平表示：

烏克蘭危機全面升級之初，我就提出解決危機的「四個應該」等基本主張。去年9月，中國同巴西一道會同部分全球南方國家成立烏克蘭危機「和平之友」小組，為推動危機政治解決營造氛圍、積累條件。中方樂見俄羅斯及有關各方為化解危機作出積極努力。

3月7日，在十四屆全國人大三次會議外交主題記者會中，中共中央政治局委員兼中共中央外事辦主任王毅表示：

中方從危機爆發第一天開始就主張談判，尋求政治解決，我們就在為和平奔走，為促談而努力。中方歡迎並支持一切致力於和平的努力，同時也要看到這場危機根源錯綜複雜，冰凍三尺非一日之寒，消融化解也非一日之功，但衝突無法有贏家，和平不會有輸家，談判桌是衝突的終點，也是和平的起點。各方立場雖然不盡一致，但是大家都希望達成一個公平、持久、有約束力，並被各當事方所接受的和平協議，這是應當共同努力的目標。中方願意根據當事方的意願，同國際社會一道，為最終化解危機實現持久和平來繼續發揮我們建設性的作用。烏克蘭危機延宕超過三年了，回過頭來看，這場悲劇本可避免，各方應當從危機當中汲取教訓，安全是相互的，也是同等的，一國的安全不能建立在別國的不安全之上，還是要倡導並踐行共同、綜合、合作可持續的新安全觀，這樣才能真正實現歐亞大陸乃至世界的長治和久安。

3月17日，在國家國際發展合作署例行記者會上，發言人李明答記者問表示：

烏克蘭危機爆發以來，中國共向烏提供了4批人道主義援助。中方將繼續做維護世界和平穩定的積極力量、捍衛全球公平正義的進步力量，願根據當事方的意願，繼續提供力所能及的幫助，這當然也包括戰後重建。

7月2日，中國外交部部長王毅向歐洲聯盟委員會副主席卡婭·卡拉斯表示，中國政府無法承受俄羅斯在烏克蘭的失利，因為中國擔心一旦這樣美國會將全部注意力轉移到中國身上。

#### 2026年

2月，中共中央政治局委員、中國外交部長王毅在出席慕尼黑安全會議期間數次會見烏克蘭外交部長瑟比加。

中方報導稱，2月13日，王毅在會見中表示：中烏關係要錨定正確方向，保持穩定健康發展。中方願為烏提供新的人道主義援助。希望烏方繼續確保中國在烏人員和機構安全……近段時間，圍繞烏克蘭危機的各種對話密集推進，令人欣慰。中方的立場一以貫之，始終以習近平主席提出的「四個應該」作為根本遵循，堅持客觀公正，積極勸和促談。我們願同烏方保持溝通，同國際社會一道，為危機早日政治解決發揮建設性作用。

而瑟比加在X上描述此次會晤時，則提到「北京決定向烏克蘭提供額外的人道主義能源援助」，並表示感謝。

當地時間2月15日晚，王毅又應約會見烏克蘭外長瑟比加。王毅對「烏克蘭危機」表示中方始終為和平奔走、為促談努力。

### 中國官方對烏克蘭主權的表態

場合｜提問｜回應

2022年2月24日外交部例行記者會｜路透社記者：中方是否認為烏克蘭是一個主權國家？｜發言人華春瑩：烏克蘭當然是主權國家。

2022年2月25日外交部例行記者會｜西班牙《阿貝賽報》記者：中國是否認為俄羅斯在烏克蘭的軍事存在是干涉烏內政？中方是否仍認為烏克蘭是主權國家？｜汪文斌：烏克蘭當然是一個主權國家。

場合｜提問｜回應

2022年2月28日外交部例行記者會｜法新社記者：上周，中國外交部說烏克蘭是主權國家。那麼，中方是否認為烏克蘭政府是合法政府？如果是，中國是否呼籲俄羅斯尊重烏克蘭民選政府？｜汪文斌：各國主權和領土完整都應當得到尊重和維護，聯合國憲章宗旨及原則都應當得到共同維護，這是中方一貫秉持的原則，也是各國都應該堅持的國際關係基本準則。

2022年3月25日外交部例行記者會｜澎湃新聞記者： 24日，北約峰會發表聯合聲明，呼籲包括中國在內的所有國家維護國際秩序，包括《聯合國憲章》中的維護主權和領土完整原則，避免對俄戰爭行為予以任何支持或幫助俄規避制裁。中方對此有何評論？｜汪文斌：烏克蘭的主權、安全應當得到維護，俄羅斯的合理安全關切同樣應當得到尊重。

## 民間情況

<image>

有觀點認為中國大陸民間輿論在戰爭爆發後，總體上支持俄羅斯入侵烏克蘭，並認同普京的立場。有本地民眾認為，這是由於反美情緒的興起和官方的輿論引導。民間輿論同樣存在反對戰爭或支持烏克蘭的聲音，部分被刪除或受到攻擊。

據美國之音報導，俄烏戰爭爆發初期，中國大陸社交媒體出現了大量爭議性言論，加上當局實施網路言論管控，外界認為這導致了中國大陸輿論場的撕裂與對立。一方面，不少言論支持俄羅斯，認同俄羅斯對於國家安全的關切並質疑烏克蘭自身問題，如新納粹主義，同時認為北約不斷東擴惡化了俄烏局勢，從而支持俄羅斯對烏克蘭「去軍事化」「去納粹化」，並且讚揚俄羅斯總統普京，認為他是敢於挑戰西方的英雄人物；據報俄羅斯駐華大使館收到大量中國大陸民眾的支持信，祝願俄羅斯強大並取得勝利。另一方面，有聲音反對戰爭，例如公衆人物金星、袁立，柯藍以及多名來自北京大學、清華大學等高校的教授和校友都曾公開表示反戰，但這類言論遭到部分網民批評，並被中國大陸社交平台屏蔽或刪除；也有部分網民援引俄羅斯侵佔中國領土的歷史來質疑鼓吹戰爭的言論。儘管輿論分歧，不少報導都認為「挺俄」言論佔據了中國大陸的輿論主流。

此外，中國大陸輿論場中也存在低俗言論，例如不少網民用「收留烏克蘭美女」調侃戰爭，一度演變成網路梗（哏）。有觀點指出，儘管世界上不少國家輿論場都有類似聲音，但只有中國大陸的這類言論被集中翻譯並傳播，引發了烏克蘭的反華浪潮，危及當地華人的安全；更有網民借俄烏戰事鼓吹武力統一台灣。就此，有中國大陸官媒呼籲民眾對戰爭理性發言，勿做隔岸觀火的低俗看客。

2月26日，五位中國大陸歷史學家聯署公開信反對入侵，稱「歷史上的重大災難往往始於局部衝突」。這封信在發布三個小時後被從網際網路上刪除。

俄烏局勢升溫的同時，西方國家政府及媒體開始在微博、Bilibili等中國大陸社交媒體上發布本國外交政策和相關言論，包括俄羅斯、烏克蘭、英國、美國等國家均在新浪微博上發表有關烏克蘭局勢的態度。對此，環球時報刊發評論指，美國等西方國家的政府、社會乃至個人透過集中在中國網際網路發聲，已經在中國網絡空間打響「認知戰」。3月7日，中國共青團發文稱，有「台灣1450網軍」滲透到此次「認知戰」當中，挑撥中烏關係，製造中國支持俄羅斯的假象。

<image>

4月5日，中國一些省市的學校舉辦「手拉手線上集體備課活動」，指導思想政治課教師，把握俄烏戰爭的立場口徑，引導學生認同俄烏戰爭是在西方冷戰思維下北約東擴所致，不能簡單用「正義和非正義作判斷」。4月6日，紐約時報認為，中國存在引導民間輿論支持俄羅斯的現象，但可能只是為自身利益而放大敵對西方的情緒。

5月10日，中國駐烏克蘭前大使高玉生在一場研究會上分析俄烏戰爭走勢及對國際秩序影響，表示俄羅斯的戰敗僅是時間問題，前蘇聯國家將出現新一波「去俄化」趨勢。原文刊出後不久被刪除。

2023年11月29日，俄軍中的中國籍男子趙睿在扎波羅熱州參加戰鬥時受傷陣亡，成為第一名在俄烏戰場陣亡的中國籍士兵。

2024年9月3日，烏克蘭駐日本大使謝爾蓋·科爾孫斯基貼文稱參拜了靖國神社，因正值中國抗日戰爭勝利紀念日，引起了中國民間輿論的強烈不滿，甚至有觀點認為中國不應在俄烏問題上繼續保持中立。一天後貼文被刪除。

## 媒體

英國廣播公司和美國有線電視新聞網（CNN）認為，在中國大陸社群媒體引領話題的大多是官方媒體，包括環球網、央視新聞、環球時報、人民日報等。在俄羅斯全面入侵烏克蘭前兩日，《新京報》所屬國際欄目「世面」疑似不慎將有關烏克蘭衝突相關內容的審查準則內部通告當成新聞稿在新浪微博公開發布，其中要求限制發布「對俄不利」和「親西方」的內容；同日，環球網的一篇報導一度稱俄羅斯在烏克蘭東部設立的傀儡政權「頓涅茨克人民共和國」和「盧甘斯克人民共和國」為「兩國」，其後該報道被刪除，中國大陸傳媒統一稱呼兩地為「地區」；俄羅斯對烏克蘭採取軍事行動當天，共青團中央在影音平台bilibili官方帳號發布影片，內容為二戰前夕流傳於蘇聯的愛國歌曲《喀秋莎》中文普通話版，此舉被《端傳媒》解讀為「娛樂化」戰爭。

中國大陸對俄羅斯入侵烏克蘭的新聞出現一定數量的虛假資訊。根據美國政治新聞網報導，俄羅斯「可能」將於2月16日對烏克蘭進行入侵，但是中國大陸方面的報導重點強調日期，並淡化或忽略新聞中的「可能」一詞，以此宣傳稱美方是在故意製造關於俄羅斯入侵的謠言與恐慌。

2022年3月2日，中國環球電視網發布一篇英文文章，認為由於美國沒有遵守布達佩斯備忘錄，所以美國沒有提供安全保證，最終導致烏克蘭危機。此後，新華社認為，美國對烏克蘭輸送武器是破壞和談的算計。

2022年4月中旬，人民日報下屬時政刊物《環球人物》發表評論員文章。文章認為，美國等西方國家在俄烏局勢最需要抽薪止沸時「熱火烹油、雙向擠壓」，而要求「中國譴責俄羅斯」的觀點是「道德綁架」。

德國之聲和CNN等媒體認為，中國大陸媒體在相關的報導中避免使用「侵略」「攻擊」等詞彙，並在選材上偏重俄羅斯官方、忽略烏克蘭官方，同時煽動反美情緒。《華爾街日報》認為，中國大陸官媒在對俄烏衝突報道時保持克制，這表明政府在立場上比較謹慎。法國國際廣播電台認為，中國雖然不譴責俄羅斯入侵、未曾鼓勵中國人聲援烏克蘭人，但也沒有公開支持俄羅斯。自由亞洲電台指出，中華人民共和國曾經與烏克蘭簽署過多份安全保證聯合聲明，尊重烏克蘭的獨立、主權和領土完整，但俄羅斯入侵烏克蘭時卻沒有譴責。

2022年3月4日，中國中央電視台對北京2022冬帕運會開幕式進行了實況轉播，期間國際帕運委會主席安德魯·帕森斯以英語致詞時談及俄烏局勢，強烈譴責戰爭並呼籲和平，但中國中央電視台對這段發言進行了消音處理，並且未有完整翻譯，他為20名出場的烏克蘭運動員鼓掌和呼籲和平的鏡頭也被替換；國際帕運委會認為這存在審查，要求中國中央電視台作解釋。但中國中央電視台沒有對此作出答覆。

截至2022年3月初，鳳凰衛視記者盧宇光是唯一一位駐紮在俄羅斯前線部隊的外國記者。

布恰大屠殺發生後，有觀點認為中國大陸官方媒體報導時較為偏袒俄羅斯。4月5日，中國中央電視台中文國際頻道引述俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫的發言，稱布恰大屠殺是一起假新聞，烏克蘭和西方散步虛假訊息是出於反俄目的。有中國大陸媒體選擇性報道了烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基視察布恰大屠殺現場，現場的慘狀和現場居民的哭訴均沒有報道。環球網指出，「布查屠殺」是外界的「炒作」，美國也參與了事件炒作。截至4月6日，新華社，人民日報等其他官媒均沒有對布恰大屠殺做詳細報道。而央視海外版平衡報導，CGTN前往罹難者現場並拍攝，提及中方外交部的說法稱支持完整的調查，並引用烏克蘭總統澤倫斯基的看法。

澎湃新聞的「明查」一欄設有「俄烏戰爭」專區，已經核查部分關於俄烏局勢的傳言。

2026年3月6日，中國外交部發言人毛寧在例行記者會上被記者問及「關於中國為何對伊朗局勢和俄羅斯入侵烏克蘭事件發表不同評論」的提問。毛寧對此否認北京政策存在雙重標準，強調該說法不屬實。與此同時，記者亦提出「在俄羅斯對烏克蘭發動全面戰爭四年多的時間裡，中國當局從未直接譴責莫斯科的行為非法，也從未對遭受俄羅斯襲擊的烏克蘭民眾表示同情」的問題。毛寧對此建議各方應關注中國領導人習近平此前提出的解決戰爭問題的原則。

## 俄羅斯對華表態

2022年4月30日，俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫接受新華社專訪，感謝中國以及其他金磚國傢伙伴在烏克蘭問題上保持中立，並指責「基輔政權的西方支持者們的好戰言論和煽動性行動」阻礙了俄烏談判。

俄羅斯多次表示中國在烏克蘭問題上支持俄羅斯，而中國在相關方面的官方通稿及報導均表態中立，例如2022年6月15日習近平與普京通話以及同年9月栗戰書訪俄的報導。

俄羅斯也表示，在戰爭爆發後，俄羅斯與中國依然保持密切的關係。2023年2月2日，俄羅斯外交部長拉夫羅夫接受《俄羅斯衛星通訊社》專訪時形容，俄羅斯與中國的關係優於傳統的軍事同盟，既沒有限制或界限，也沒有禁忌話題。

2023年2月22日，俄羅斯總統普京在莫斯科會見到訪的中共中央政治局委員兼中共中央外事辦公室主任王毅時稱，看好兩國的友好關係，認為俄中關係發展到「新的境界」，雙邊貿易好於預期。普京告訴王毅，俄羅斯已經同意中共中央總書記習近平對俄羅斯的訪問，只等待雙方就此達成共識。俄羅斯官媒《塔斯社》援引王毅的話稱，王毅曾與俄羅斯外長拉夫羅夫單獨會晤，稱中國將「堅定堅持客觀公正立場，為政治解決烏克蘭危機發揮建設性作用」。但在雙方的聲明中，俄羅斯外交部表示拉夫羅夫和王毅沒有討論近期中國提出針對烏克蘭的和平計劃，中方發布的新聞稿中通篇未提習近平將訪問俄羅斯之事。

2月24日，俄羅斯外交部首次對中國的和平提議表態。發言人瑪麗亞·扎哈羅娃稱，俄羅斯贊同北京政府的想法，願意通過政治和外交手段實現和平的目標，但首要條件是「終止向烏克蘭供應西方武器和僱傭軍、烏克蘭恢復中立的不結盟地位、承認俄羅斯占領的領土現實，烏克蘭非軍事化和去納粹化，取消所有制裁併撤回對俄羅斯的所有訴訟」。

2月25日，G20財長會議在印度閉幕，由於俄羅斯與中國反對在文件中提及烏克蘭戰爭，致使會議結束時未能發表共同聲明。

2月26日，俄羅斯杜馬代表兼獨立國協事務委員會主席列昂尼德·卡拉什尼科夫接受Ypa.py訪問時表示，在歐洲包圍制裁之下，俄羅斯、白俄羅斯和中國已經開始形成一個反對西方的聯盟，而這些跡象已經初具規模，在聯合國和其他各種國際組織的投票中，俄羅斯與中國已經相互支持好幾年了。他預見中國遲早會與俄羅斯形成一個共同體。

3月21日，普京與訪問俄羅斯的習近平於莫斯科克里姆林宮共同簽署並發表《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》。俄方積極評價中方在烏克蘭問題上的客觀公正立場。俄方歡迎中方為通過政治外交途徑解決烏克蘭危機發揮積極作用，歡迎《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件中闡述的建設性主張。

4月4日，拉夫羅夫宣布準備與中國外交部長秦剛會面的計劃表示，莫斯科和北京有一種天然的戰友情誼，準備肩並肩地捍衛彼此的根本利益。他強調，在塑造基於國際法和聯合國核心作用的、更加公正、平衡、多中心的世界秩序方面，俄中合作發揮著至關重要的作用。他也注意到了習近平於3月20日至22日對俄羅斯進行國事訪問，並對此表示說「這是俄中關係現代史上最重要的里程碑，證明雙邊合作達到前所未有的水平，極其特殊。」

4月5日，針對中國駐歐盟大使傅聰向《紐約時報》表示「中俄友誼無上限的說法只是一個修辭手段」，俄羅斯總統新聞秘書德米特里·佩斯科夫作出回應，俄中關係的真實水平反映在雙方通過的文件中，它們的整個背景都已在通過的兩份簽名聲明中列出。佩斯科夫指的兩份文件分別是2022年2月初俄羅斯總統普京訪華後簽署的聯合聲明，當中提及俄中友誼「沒有國界」，合作「沒有禁區」，各方深切關注「國際安全領域面臨的挑戰」，反對「北約東擴」，呼籲「摒棄冷戰時代的做法」，以及2023年3月，習近平來到莫斯科同俄羅斯總統舉行會談後發表的聯合聲明，強調兩國個人關係和國家間關係的獨特性，並簽署了兩份關於發展國家間夥伴關係的聯合文件。

4月7日，佩斯科夫表示，在習近平與馬克龍會談後，俄羅斯對中國是否會改變對烏克蘭立場持懷疑態度。他在當日的例行談話中向媒體表示，克里姆林宮一直在關注關於習近平和馬克龍在北京會談的報導。對於俄羅斯來說，這些是非常重要的接觸，因此俄羅斯當然會關注此事的所有進展。同時俄羅斯與中國有著自己的關係，這些關係非常豐富，這些也是主要關注的。當被問及中國是否會在會談後改變對戰爭的立場時，佩斯科夫回答說，「中國是一個非常嚴肅的大國，擁有主權地位和堅定立場，不是一個在外部影響下如此迅速改變立場的國家」。車里雅賓斯克州州長阿列克謝·泰克斯勒在中國山東省地區進行工作訪問期間宣布，俄羅斯和中國正透過加強地區間關係，使共同面向未來的戰略夥伴關係和互信關係達到一個新的水平。

4月26日，俄羅斯外交部就習近平同澤倫斯基通電話發表評論。發言人瑪麗亞·扎哈羅娃表示，俄羅斯積極評價中國為推進俄羅斯聯邦和烏克蘭之間的談判所做的努力，但由於基輔政權的立場與俄方不合而未能實行。瑪麗亞·扎哈羅娃指出，中國外交部2月24日發布的相關立場文件，與俄羅斯的立場著有廣泛的一致性。她指責，烏克蘭和西方國家反對任何旨在通過政治外交手段解決烏克蘭危機的舉措，還提出明顯不切實際的要求。

4月27日，佩斯科夫對澤倫斯基與習近平的電話交談發表評論。佩斯科夫表示，俄羅斯已經準備好能夠使烏克蘭衝突更接近結束和俄羅斯實現其所有目標的事情。至於溝通（澤倫斯基與習近平的通話）的事實本身，這是每個國家的主權事務，是他們雙邊對話的問題。佩斯科夫也表示，克里姆林宮已知道烏克蘭的「和平方案」和中國「和平計劃」已經找到共同點。他表示「這些資訊已由澤倫斯基和我們的中國夥伴反覆概述，這些計劃的所有主要參數都已經公開宣布」。同時，他澄清說，習近平在3月訪問莫斯科與俄羅斯總統普京交談時，雙方並沒有討論烏克蘭在「1991年邊界」內的領土完整問題。

法國國際廣播電台轉述烏克蘭媒體稱，俄財長10月16日承認「（我們的）無人機大部分都來自中華人民共和國」。

## 烏克蘭對華表態

### 2022年

4月30日，烏克蘭外交部長德米特羅·庫列巴接受新華社專訪時，對中國政府支持烏克蘭領土完整、中國紅十字會的捐助表示感謝，並希望中國也能呼籲俄羅斯停火，對此，南京大學國際關係學院院長朱鋒認為，庫列巴的表態顯示烏克蘭政府對中國在俄烏戰爭中扮演的角色抱有期待。

5月26日，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基表示：「在這場戰爭爆發前，我們（烏克蘭）與中國關係友好，我沒看到中國採取不利烏克蘭的行動，但很不幸地，我也沒看見中國給予任何支持。這不只是我個人看法，烏克蘭社會都沒看到中國給予支持。」他認為烏克蘭和中國有相當良好、長期的關係，他相信美國可以影響中國，接著影響俄羅斯。但是，針對中國是否會要求俄羅斯停戰的問題，澤倫斯基說，「他不確定。」但澤倫斯基也表示，中國目前針對俄烏戰爭的立場，比任何協助俄羅斯的行為要好。烏克蘭暫時相信，中國在烏克蘭問題上正跟俄羅斯疏遠，烏克蘭滿意這個立場。

6月7日，澤倫斯基接受《金融時報》專訪時表示，「（中國）這個泱泱大國能影響俄羅斯，結束這場戰爭，（烏克蘭也應）確保中國不支持俄羅斯，這（對烏克蘭）很重要。」他還表示自己理解中國與西方世界存在不同的利益。

6月13日，美國《華盛頓郵報》的評論版近日刊登一篇文章，宣稱澤倫斯基在香格里拉對話會上「呼籲國際社會支持台灣」。中國大陸官方媒體認定這是曲解，並誇讚澤倫斯基「謹慎地回答了和台灣有關的問題」。

9月18日，澤倫斯基表示，烏克蘭目前對中國的中立政策感到滿意。並稱「中國選擇了置身事外的政策。目前，烏克蘭對這一政策感到滿意。無論如何，這比幫助俄羅斯聯邦要好。」

### 2023年

2月8日，在習近平籌備訪問莫斯科的背景下，中國駐歐盟大使傅聰發表批評「西方意圖幫助烏克蘭取得勝利相當於衝突可能升級」。對此，烏克蘭最高拉達國際事務及議會合作委員會主席亞歷山大·梅列日科於2月10日在Twitter進行表態，指責中國之所以反對向被侵略和種族滅絕的烏克蘭提供武器，是因為中國是站在侵略者俄羅斯一邊的。

2月20日，澤倫斯基警告中國，不要支持俄羅斯對烏克蘭發動的戰爭，否則將引發世界大戰。他表示對於烏克蘭來說，重要的是中國不支持俄羅斯。雖然他希望中國站在烏克蘭這邊。不過他也認為這不可能。而對於中國聲稱的烏克蘭戰爭和平計劃，澤倫斯基表示完全不知道對方的計劃，烏克蘭外交界還表示中國沒有任何關於結束烏克蘭戰爭的議題諮詢烏克蘭。澤倫斯基贊成中國與烏克蘭之間舉行會談。自戰爭開始以來，烏克蘭多次要求與中國對話。

2月23日，烏克蘭外交部發言人奧列格·尼科連科要求中國停止傳播「西方援助武器走私到歐洲和其他地區的犯罪集團手中」的宣傳，敦促中國不要淪為俄羅斯的宣傳工具。

2月24日俄烏戰爭一周年，澤倫斯基在記者會上表示不接受中國的和平計劃，稱中方的有關建議給他的印象很模糊，有些內容表示贊同，但有些表示質疑。他在評論中國方面的和平計劃指出，該計劃只是中國的一個想法，而不是對當前局勢的思考，雖然中國開始談論烏克蘭戰爭是件好事，但另一個問題是這些話背後的含義。澤倫斯基說，他支持中國的一些觀點，例如支持烏克蘭領土完整的論點。然而，其中一些提議需要與中國政府進行更多討論。澤倫斯基也表示，他想相信中國會站在烏克蘭公正和和平的一邊，也很想相信中國不會向俄羅斯提供武器，這一點至關重要，並將盡一切努力防止這種情況發生。烏克蘭人民公僕領導人大衛·阿拉卡米亞在電視節目上直接批評中國對烏克蘭戰爭的和平計劃提出了令人無法接受的立場。他直批該計劃儘管宣布需要尊重每個國家的主權，但沒有任何地方表明有必要從烏克蘭邊境撤軍。他表示，鑑於中國在昨天的聯合國大會上也對烏克蘭和平方案投了棄權票，這具體暗示北京想要配合俄羅斯所謂的談判。他指出，一切談判的要點首先是俄羅斯必須以1991年邊界以外的烏克蘭領土上撤軍，但中國的和平計劃沒有一條直接談論戰爭和俄羅斯的侵略，還贊成取消對俄羅斯的制裁。烏克蘭總統顧問米哈伊洛·波多利亞克指責中國的和平計劃顯然是一項投機行為，並指出中國似乎還假裝不理解顯而易見的事情，即戰爭發生在烏克蘭領土上，這場戰爭沒有挑起的理由，因為烏克蘭沒有攻擊任何人；俄羅斯正在從其領土上炮擊烏克蘭的整個領土，這違反了國際法。德米特羅·庫列巴在聯合國會議上表示，中國的和平計劃中關於解除對俄羅斯制裁的條款對烏克蘭來說是不可接受的，因為這對烏克蘭是一個重要的工具，並點評這是一份有趣的文件，應該從頭到尾研究該文件並得出結論。

3月21日，烏克蘭最高拉達外交事務委員會主席亞歷山大·德羅維奇就北約宣布看到有跡象表明，俄羅斯已經向中國請求提供致命武器，對中國可能向俄羅斯提供武器持保留態度。他表示，雖然提供武器給俄羅斯的風險很高，但問題在於不清楚中國會使用什麼方式可以避免西方的制裁。因為如果有機會向俄羅斯提供武器，從而不導致對中國實施制裁，那麼北京可能會去做。根據他的預測表示，烏克蘭已預計中國可能會增加對俄羅斯的支持，因為北京將努力阻止其附庸國被擊敗，而制裁的威脅是阻止中國提供武器的唯一因素。亞歷山大·德羅維奇補充說，中國有可能會想出辦法，通過朝鮮和伊朗等第三國向俄羅斯提供軍事技術援助，使其免受制裁威脅。

3月22日，澤倫斯基在推特批擊俄羅斯使用20多架伊朗制無人機、飛彈和無數炮擊轟炸烏克蘭首都基輔以南的一個小鎮和中部聶伯彼得羅夫斯克州，造成3死7傷。他諷刺性表示，不要相信任何由俄羅斯發出的「和平」呼籲，因為每當有人在莫斯科聽到和平口號時，就是此類犯罪襲擊的命令。前一天，中俄元首簽署聯合聲明，強調通過和談解決烏克蘭危機。

3月25日，澤倫斯基表示至今沒有收到中國關於與習近平談判的任何建議。澤倫斯基稱，關於中國提出解決衝突的「和平計劃」，他沒有收到任何建議，並補充說已要求北京就烏克蘭方面提出的10點和平計劃進行合作，並邀請舉行最高級別的會議。

在中國訪問俄羅斯後，澤倫斯基在2023年3月28日也邀請習近平訪問烏克蘭。澤倫斯基之後接受美聯社採訪稱邀請習近平訪問烏克蘭時表示：「我已準備在這裡會見他，我想和他談一談，我在全面戰爭前和他有過接觸，但這一整年，一年多以來，我們沒有任何聯繫。」

3月29日，庫列巴在接受英國《金融時報》採訪時表示，中國提出所謂的和平計劃，但中國尚未就烏克蘭調和者的角色做出決定，北京政府依在試探性地參與結束俄羅斯對烏克蘭的戰爭的和平進程。儘管中國試圖將自己定位為潛在的和平締造者，但北京仍未答應澤倫斯基與習近平對話的要求。自去年2月俄羅斯全面入侵以來，兩位領導人一直沒有說過話。庫列巴表示，中國外交部長秦剛在談話中向他保證，北京不會向莫斯科提供武器，並補充說，到目前為止，烏克蘭並未看到中國對俄羅斯聯邦的軍事支持有所增加。但認為，中國不會允許俄羅斯政權垮台，因為「中國需要一個軟弱的俄羅斯，讓後者向中國讓步並提供資源」。

3月31日，澤倫斯基在參與歐盟民主峰會（Bucha summit）結束後的新聞發布會上回答有關與習近平對話的可能性的問題時表示，習近平是那些對俄羅斯對烏克蘭的戰爭仍然猶豫不決的領導人之一，並希望前者能對他發出的準備舉行會談的信號作出回應。澤倫斯基表示，烏克蘭目前的外交政策是盡一切努力讓儘可能多的國家支持烏克蘭在戰爭的勝利，無論它們距離多遠。他相信，這樣的做法將是戰爭中和平的勝利，也是對那些正在考慮侵略的大國的警告例子，並補充「這就是為什麼我們向這些國家發出信號，並表示我們準備好會面、討論、交談並共同擊敗俄羅斯的侵略。我們正在等待一些國家的答覆」。

4月6日，烏克蘭總統辦公室顧問米哈伊洛·波多利亞克就習近平與歐盟委員會主席烏爾蘇拉馮德萊恩和法國總統埃馬紐埃爾馬克龍的三方會談後發表評論，指出中國必須在烏克蘭問題上做出決定，是要參與全球政治議程，還是要對今天在烏克蘭領土上看到的事情袖手旁觀。

4月22日，烏克蘭駐法國大使瓦迪姆·奧梅利琴科就中國駐法大使盧沙野在法國LCI電視節目上，否定從前蘇聯解體國家的主權地位、克里米亞不屬於烏克蘭等觀點表示對後者感到丟臉。奧梅利琴科在Twitter表示「要麼是地理學有明顯問題，要麼這種說法與'北京根據國際法以及《聯合國憲章》的宗旨和原則基礎上努力推動烏克蘭重返和平'的官方立場相違」。他同一則貼文諷刺表示「誰擁有克里米亞這個測試問題一如既往地具有啟發性，它揭示了所針對的那個人的真實立場。下一次最好也問下誰擁有海參崴？克里米亞就是烏克蘭這點沒有歧義的餘地，蘇聯帝國已不復存在，歷史已經向前邁進」。烏克蘭總統辦公室顧問米哈伊洛·波多利亞在Twitter回應中國駐法大使盧沙野的觀點是克里米亞歷史的荒謬版本。他強調，所有後蘇聯國家都有明確的主權地位，這在國際法中得到確定，只有俄羅斯除外，它以欺詐手段在聯合國安理會中占有一席之地。米哈伊洛·波多利亞指出，從一個對其千年歷史一絲不苟的國家代表口中聽到'克里米亞歷史'的荒謬版本感到很奇怪，他警惕後者如果想成為一個重要的政治角色，就不要複述俄羅斯的外來宣傳。

4月26日，習近平同澤倫斯基通電話。澤倫斯基感謝中國為烏克蘭提供的人道主義援助，同時歡迎中方為恢復和平、通過外交手段解決危機發揮重要作用。

4月27日，烏克蘭前外交部長、俄羅斯研究中心主任弗拉基米爾·奧格雷茲科對總統澤倫斯基與習近平的電話交談發表置評，認為烏方應該「冷靜地、以冷酷的心態對待」，因為到目前為止，這對烏克蘭沒有任何改變。奧格雷茲科指出，由於中國的立場，兩國領導人之間的對話被推遲了很長時間，但這種策略對中國來說是傳統的。他認為，習近平與澤倫斯基的談話舉措非常好，但對烏克蘭來說沒有任何改變。甚至習近平選擇任命前中國駐俄羅斯大使作為他的特使這一事實也表明，他將捍衛俄羅斯的立場，而不是烏克蘭的立場。因此，有必要冷靜地、冷酷地對待這件事，了解中國所能提供的東西的局限性，並為烏克蘭自身的利益行事。

4月30日，烏克蘭副外交部長安德烈·梅爾尼克表示認為，中國在解決烏克蘭戰爭的過程中追求自身的利益，但不排除仍然可以幫助烏克蘭建立和平的可能性。他認為，與這種大規模、無休止的動盪相比，公平、和平的解決方案和結束敵對行動更符合北京的利益，並認為總統澤倫斯基最近與習近平的電話交談是加強與中國關係和制止俄羅斯侵略的一大步。不過，他直言中國在這方面的觀點可能與烏克蘭不同，特別是對基輔來說，一個先決條件是所有俄羅斯軍隊撤出被占領的領土，但中國的和平建議並不包含這樣的條件。他強調：「細節決定成敗，所以我們期待著即將到來的特別代表會帶來什麼」。梅爾尼克還指出，任何脆弱的停火協議和腐朽的妥協不能確保烏克蘭所有人的穩定和平，任何關於談判的討論也完全是無稽之談，因為俄羅斯人根本就不想談判。他也預測，在接下來烏克蘭的反擊行動中，烏克蘭可以在西方盟友的幫助下將能夠解放被占領的領土。

### 2024年

6月7日，烏克蘭駐聯合國大使基斯利察不點名批評中俄兩國至今一直稱俄羅斯侵略為「烏克蘭危機」是非法，強調委婉的稱呼只會掩蓋侵略者的責任。他指出，烏克蘭及其人民經歷了兩年多以來的嚴重打擊，但與此同時，安理會大廳里繼續有成員稱這是「烏克蘭危機」，而不是談論國際武裝衝突。他提醒，國際人道法已區分國際性和非國際性兩種類型的武裝衝突，而聯合國安理會是負責維護國際和平與安全，不是讓人舉辦研討會和競相發明新詞的地方。

9月7日，烏克蘭最高拉達主席魯斯蘭·斯特凡丘克在七國集團峰會結果公布後在臉書上宣布一個消息，他表示，七國集團代表在最後宣言中強烈譴責俄羅斯對烏克蘭發動的非法侵略戰爭，並且無條件聲援烏克蘭爭取自由、安全和獨立的鬥爭。宣言也指出，那些幫助俄羅斯採購國防工業綜合體貨物或設備的公司「支持破壞烏克蘭領土完整、主權和獨立的行動」將面臨後果。此外，斯特凡丘克還表示，該宣言強調在瑞士舉行的和平峰會將確保尊重烏克蘭的獨立和主權，並根據國際法準則結束無端暴力，七國集團議會峰會的與會者呼籲中國向俄羅斯施壓，要求其停止對烏克蘭的軍事侵略。

9月17日，烏克蘭外交官、特命全權大使、國家戰略研究所所長安德里·維謝洛夫斯基在接受採訪時表達觀點，指出「只要（烏克蘭）『危機』這個詞繼續存在於中國外交部的言論中，而不是『戰爭』、『侵略』、『攻擊』，就不值得關注一切北京正在進行的任何和平計劃」。他指出，俄羅斯對烏克蘭的戰爭在一定程度上對中國有利，因為俄羅斯的經濟主要集中在與中華人民共和國的關係上，而其他關係實際上受到阻礙。所以俄羅斯越來越依賴中國，這使得它能夠以更便宜的價格購買「中國想要但以前沒有提供的」，包括一些軍事技術或進入某些市場等。安德里·維謝洛夫斯基表示，中國的『和平計劃』就是基於這種簡單且事實上並非秘密的利用俄羅斯來獲取其經濟利益的做法。

9月24日，烏克蘭總統制裁政策專員弗拉迪斯拉夫·弗拉修克 (Vladislav Vlasyuk) 指出，「如果把所有常規武器算上外國零部件，那麼大約60%來自中國。我們已經與一些製造商就此進行了長時間的討論。我認為，中國是最大的問題」。同日，烏克蘭總統澤倫斯基在出席紐約聯合國大會期間接受《ABC新聞》訪問時提出一個指控，他指責俄羅斯使用中國衛星拍攝烏克蘭核電站，作為可能打擊這些核電站的準備工作的一部分。澤倫斯基沒有說明俄羅斯使用的中國衛星是商業衛星還是由中國政府控制的，但表示他將與能夠影響俄羅斯的領導人分享烏克蘭掌握的資訊，並稱該行為是「核恐怖」。

10月16日，烏克蘭總統澤倫斯基向烏克蘭最高拉達提出其烏克蘭的勝利計劃，當中表示：「每個人都看到伊朗政權對普京的援助。中國與俄羅斯的合作也是如此。儘管中國政府發表了聲明，但卻沒有採取真正有效的措施來阻止俄羅斯的侵略和違反《聯合國憲章》的行為。」

### 2025年

4月8日，烏克蘭總統澤倫斯基表示兩名為俄軍作戰的中國公民在頓涅茨克地區被烏軍俘虜，而且有證據表明，還有至少155名中國公民「正在與俄羅斯軍隊一同作戰」。對此，中國外交部發言人林劍表示這種說法毫無根據。4月14日，被俘的中國公民張仁波和王廣軍出席烏克蘭軍方舉行的記者會，期間兩人表示自己是被俄羅斯的招兵廣告欺騙而參軍，參戰期間的待遇和伙食相當糟糕，此外還有拖欠薪資、種族歧視等問題；他們希望中國能夠和俄羅斯、烏克蘭交換戰俘，將自己帶回中國。2025年4月22日，烏克蘭外交部召見中國駐烏克蘭大使馬升琨，就中國公民在俄軍服役和中國公司在俄羅斯生產軍事設備等事件表達嚴重關切。

5月25日，烏克蘭對外情報局局長表示，中國正在向20家俄羅斯軍工工廠供應特種化學品、火藥和工具機。

7月4日，烏克蘭外交部長安德里·西比哈在社交網路X上報告稱，在俄羅斯襲擊基輔後，發現一個最近才交付由中國製造的無人機部件，中國駐敖德薩總領事館也在襲擊中遭到損壞，稱此事為「諷刺」。安德里·西比哈強調，「沒有比這更好的比喻來形容普京如何繼續升級其戰爭和恐怖活動，並將朝鮮軍隊、伊朗武器和一些中國製造商等納入其中」。他呼籲美國和國際社會對此加大對莫斯科政權及其軍事預算的壓力，並指打擊俄羅斯在歐洲的侵略和恐怖活動，將直接有助於加強中東和印太地區的安全。於此同時，烏克蘭國家安全局公開中華人民共和國為俄羅斯製造的無人機零部件的公司名稱。烏克蘭情報局在其報告中指出，相關零部件上標註的製造商名稱「蘇州愛科德精密儀器有限公司」，烏克蘭安全局已對此進行通報，這些零部件是從俄羅斯占領者於7月3日至4日夜間襲擊烏克蘭首都時使用的無人機上拆除的。報告亦稱。烏克蘭安全局亦正在收集俄羅斯恐怖襲擊基輔的所有證據，並記錄俄羅斯人的罪行。

8月4日，烏克蘭總統澤倫斯基表示，來自中國等多個國家的外國僱傭兵為俄羅斯作戰。他表示將會就此採取應對措施。

8月21日，烏克蘭總統澤倫斯基在接受包括《法新社》在內的媒體採訪時，認為中國無法成為烏克蘭對抗俄羅斯的安全保障者，並提及北京對莫斯科的支持。他表示，「首先，從戰爭一開始，中國就沒有協助我們阻止這場戰爭；其次，中國透過開放其無人機市場，協助了俄羅斯」。他直言，「我們不需要這樣的保證者，他們在烏克蘭真正需要幫助時，並沒有伸出援手」。10月23日，澤倫斯基再度表示中國向俄羅斯提供了援助，正是因為這種援助，俄羅斯才能繼續對烏克蘭的戰爭。

10月28日，烏克蘭總統澤倫斯基在基輔會見荷蘭外交大臣戴維·范維爾時表達對中國的立場。他表示，「我的信號很簡單。我們與習近平進行了電話交談。他向我保證，不會向俄羅斯人出售武器。然而，我們看到中國向俄羅斯提供了用於武器生產的工具機。我們看到中國幫助規避制裁。我們看到有中國僱傭兵與烏克蘭軍隊作戰。」澤倫斯基強調，他希望中國向俄羅斯施壓，使其結束戰爭，並且不要提供任何繼續戰爭的援助。

### 2026年

3月2日，烏克蘭總統澤倫斯基通過線上回答記者關於在中東戰事的爆發影響原定於3月5日在阿布達比舉行的烏克蘭、美國和俄羅斯三方會談下，如何評估中國參與烏克蘭和平談判的可能性的提問。澤倫斯基表示，烏克蘭必須讓中國參與結束戰爭，因為這取決於中國向俄羅斯供應武器和兩用部件，儘管中國的參與絕對是一件好事，但到目前為止，烏克蘭還沒有看到中國方面的參與。

## 國際反應與評論

美利堅大學的約瑟夫·托里吉安（Joseph Torigian）將中國政府對入侵的立場描述為「平衡行為」，稱「兩國對美國在歐洲和亞洲的角色都持有類似的負面看法」，但中國不願將其經濟利益置於有風險支持俄羅斯，特別是考慮到中國「試圖維護其作為負責任利益相關者的聲譽」。布魯金斯學會的瑞恩·哈斯（Ryan Hass）認為，「沒有俄羅斯，中國將獨自應對決心阻撓中國崛起的敵對西方」，但兩國「沒有完全一致的利益。中國擁有比俄羅斯損失更多。中國認為自己是一個正在崛起的國家，背後有動力。俄羅斯基本上是在與衰落的潮流作鬥爭。」

一些評論員預見到中國在衝突中可能扮演關鍵調解人的角色。拉瓦爾大學的埃里克·杜尚認為，「中國的戰略模糊性可能會產生有益的影響，有助於解開危機的快死結」，而北約國家反對中國調解將是一個「嚴重錯誤」。倫敦國王學院的芝諾·萊尼 (Zeno Leoni) 認為，「如果中國領導有關各方達成新的和平，這將是北京在外交和公共關係方面的重大勝利」，因為中國政府「將能夠將自己展示為一個負責任的大國，並說服西方，在美國影響力下降之際，他們可能不得不依賴北京的全球影響力。」

其他評論員表示，中國對入侵的反應在塑造印度反應方面發揮了作用。布魯金斯學會的坦維·馬丹認為，印度的「外交政策目標之一是阻止俄羅斯與中國走得更近」。

### 2022年

3月，美國當局警告中國不要替俄羅斯散布有關烏克蘭戰爭的虛假資訊。3月23日，在布魯塞爾北約峰會的新聞發布會上，北約秘書長斯托爾滕貝格點名中國向俄羅斯提供了政治支持，包括公然散播謊言和錯誤信息。3月31日，歐盟委員會主席和歐洲理事會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩和夏爾·米歇爾在歐盟峰會上與習近平進行的對話中發出警告，敦促中國不要為俄羅斯提供軍事援助，否則將為支持俄羅斯戰爭的任何干預付出代價。4月6日至7日，斯托爾滕貝格在北約外長會期間表示中國沒有意願譴責俄羅斯對烏克蘭的侵略行徑，中方是在同俄方一道質疑主權國家自決權，對北約構成嚴峻挑戰。

《紐約時報》報導根據一份匿名的歐洲某國家情報，稱中國政府一早就知道俄羅斯入侵烏克蘭的計劃，並與俄方交涉推遲戰事時被截獲。中國政府反駁了上述觀點。另外，有些評論亦就入侵事件調查，發現中國大陸與俄羅斯之間的密切合作，是準備好對中華民國採取軍事行動，還有「GULAGU NET」負責人奧塞奇金（Vladimir Osechkin）取得俄羅斯聯邦安全局（FSB）內部文件，情報提到雙方已經商談中方在2022年秋天進行登陸。

2022年4月27日，美國國會眾議院通過一項名為《關於評估習近平如何干預和妨礙美國對俄羅斯制裁》（Assessing Xi's Interference and Subversion Act，簡稱AXIS Act）的法案，要求美國國務院針對中國是否協助俄羅斯逃避國際制裁提交評估報告，並定期進行更新。

2022年5月3日，美國政府指責中國政府和官方媒體幫俄羅斯政府傳播有關烏克蘭戰爭的虛假宣傳，這表明北京表面上保持中立，實際上支持莫斯科對烏克蘭發動侵略戰爭。

2022年5月14日，七國集團（G7）發布文告承諾擴大對俄羅斯的制裁措施，同時敦促中國不要支持俄羅斯對烏克蘭的戰爭，不要破壞因俄羅斯攻擊烏克蘭主權和領土完整而對其實施的制裁，不要為俄羅斯在烏克蘭的行動辯護，不要參與資訊操縱、虛假資訊和其他手段，以使俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭合法化。

2022年6月28日，美國政府以5家中企涉嫌支持俄羅斯軍事和國防工業為由將這些中國企業列入貿易黑名單。

《法蘭克福評論報》認為，中國其實已在追隨西方。受制裁影響，俄羅斯已不再公布進口數據。但其他機構的數據顯示，非制裁國對俄羅斯的出口並沒有填補西方制裁留下的空白。它們的對俄出口也在下降。中國對俄出口更是明顯下降。這說明北京在追隨西方。雖然北京表面上不支持西方的經濟制裁，並宣布自己是莫斯科的「戰略夥伴」，但數據顯示的是另一回事。再者，中國企業也在追隨西方。比如，中國銀聯拒絕與受制裁的俄羅斯銀行合作，甚至受到美國制裁的電信公司華為也縮減了在俄羅斯的業務。

2022年8月，拉脫維亞和愛沙尼亞宣布退出由中國提倡的17+1東歐合作論壇。兩國表示，中國與俄羅斯的密切關係是他們做出退出決定的因素。

2022年9月16日，普京與習近平在烏茲別克斯坦撒馬爾罕上海合作組織領導人的會晤中，普京表示理解中國對烏克蘭戰爭的「疑問和擔憂」，《紐約時報》認為這是普京隱晦的承認中國不完全贊成俄羅斯入侵烏克蘭。分析人士認為習近平謹慎地避免了對俄羅斯的具體政策做出任何支持的表示。

《紐約時報》分析人士認為，雖然普京可能想在中國找到比繼續支持的外交聲明更具實質性的東西。但預計中國將在支持俄羅斯方面保持謹慎，尤其是在有關烏克蘭的問題上。在經濟或軍事上向俄羅斯提供更多幫助可能會導致與西方的制裁發生衝突，危及中國經濟。

《外交學者雜誌》國際學者Shannon Tiezzi觀察稱，中國已經巧妙地放棄了對俄羅斯立場支持的微妙變化。儘管習近平和普京仍將兩國定位為親密夥伴，中國仍然希望重新引導全球秩序的演變，但已決定不吹噓它正在與俄羅斯對烏克蘭立場的合作。兩國從2月、6月、以及到9月的通話顯示出一個共同的模式，即俄羅斯願意並準備明確譴責美國在台灣問題上的行動，這是中國的「核心利益」。然而，在烏克蘭問題上，中國卻越來越不願意這樣做。給人的印象是，俄羅斯完全支持中國，而中國則不置可否。但從結果而論，俄羅斯依然是中國重要的合作夥伴。

### 2023年

2023年2月18日，美國國務卿安東尼·布林肯表示中國正積極考慮向俄羅斯提供武器彈藥。2月20日，歐盟外交政策負責人何塞普·博雷利在布魯塞爾參加歐盟外長會議上回應兩天前與中共中央政治局委員王毅舉行的會談時對記者表示，他告訴中共中央外事辦公室主任王毅，向俄羅斯提供武器將是歐盟與北京關係中的「紅線」。雖然後者宣稱不會向俄羅斯提供武器，也不打算這樣做，但歐洲會對此保持警惕。出席布魯塞爾外交事務委員會會議的其他歐盟外長也警告北京不要越界。歐盟理事會輪值主席國瑞典外交部長托比亞斯·比爾斯特倫警告中國的武器最終落入俄羅斯手中會有後果的，在這一信息上，歐盟將與美國站在同一立場。盧森堡外交部長讓·阿塞爾伯恩警告稱，如果中國向俄羅斯運送武器將會是一個轉折點，歐盟將不得不對中國採取制裁。2月22日，俄羅斯總統普京接待了中共中央政治局委員、中央外事辦主任王毅，引發了西方社會對中國可能向俄羅斯提供武器的擔憂。北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格在波蘭華沙向美聯社表示：「我們已經看到一些跡象表明他們可能正在為此做計劃，當然，北約盟國與美國一直在警告不要這樣做，因為這是不應該發生的事情。中國不應該支持俄羅斯的非法戰爭」。

2月23日聯合國大會上，德國外交部長貝爾博克在中國聯合國大會決議上中國常駐聯合國副代表戴兵產生衝突，因後者堅稱西方向烏克蘭提供武器只會加劇局勢。貝爾博克則強烈駁斥他關於西方正在以犧牲其他普通民眾更重要的優先事項和沉迷於軍費開支的說法。貝爾博克之後表示，中國提出的和平計劃重申避免核戰爭的必要性很重要，但還有一個和平計劃有141國家支持，就是停止俄羅斯的侵略，俄羅斯撤軍和保護平民。她建議中國加入這一提議，以利用作為安理會常任理事國的影響力向俄羅斯施加壓力，強調無論誰談論和平，都不應將侵略相混淆。

2月24日，美國總統喬·拜登接受美國廣播公司獨家採訪時承諾，如果中國向俄羅斯提供用於對烏克蘭作戰的致命武器，將對其實施適當的制裁。

3月，巴西總統盧拉訪華前夕接受巴西TV 247電視台專訪時透露，提議建立一個包括中國在內的國際「和平俱樂部」，調解俄烏爭端。有分析人士認為，預計8月在南非金磚國家峰會上，習近平和盧拉將再與普京當面商討和談之事。

3月2日，德國總理奧拉夫·蕭茲敦促中國不要向俄羅斯運送武器，中國應向俄羅斯施壓讓後者從烏克蘭撤軍。他還對中國不譴責俄羅斯入侵感到失望，不過他支持中國就降低核武器風險方面做出的努力。

3月5日，烏爾蘇拉·馮德萊恩表示目前未掌握中國向俄羅斯提供武器的證據，但必須對此密切注視。

《經濟學人》在一篇根據軍事、經濟、外交、能源指標進行分類的「俄羅斯各式各樣的朋友」（Russia’s friends are a motley—and shrinking—crew）評估中，將中國列為「機會主義軸心」(Opportunist Axis)，即是將西方制裁視為以優惠條件增加與俄羅斯貿易的機會主義者。

3月20日，美國國務卿安東尼·布林肯指習近平在國際刑事法院對俄羅斯總統普京發出逮捕令幾天後前往俄羅斯，表明中國認為沒有責任追究克里姆林宮在烏克蘭犯下的暴行的責任，甚至不譴責他們，而是寧願提供外交掩護俄羅斯繼續犯下這些罪行。21日，中俄元首就俄烏戰爭發表聯合聲明之際，美國白宮國家安全會議發言人約翰·柯比稱若中國想在這場衝突中發揮建設性作用，中方應向俄羅斯施壓，要求其從烏克蘭撤軍。他指中國沒有作出譴責是次入侵，以及沒有停止購買俄羅斯石油和能源，認為無論如何都不能合理地認為中國是公正（立場）。中國外交部發言人汪文斌對此表示難道向戰場輸送武器就是公正嗎？北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格認為，在俄羅斯對烏克蘭進行侵略的情況下，不可能與俄羅斯進行有意義的對話。與此同時，斯托爾滕貝格指出，北約成員國去年竭盡全力利用「所有外交和政治渠道」勸阻俄羅斯不要入侵烏克蘭。但是在入侵之後，對話已經沒有任何意義。

3月24日，美國總統拜登表示，過去三個月，他一直聽說中國將向俄羅斯提供重要武器，但他認為中國還沒有這樣做，和不認為他們不會這麼做。

3月25日，紐西蘭外交部長娜奈婭·馬胡塔對北京進行為期4天的訪問時會見中國外長秦剛，並向後者表達對於中國為支持俄羅斯對烏克蘭的戰爭而提供的任何致命援助表示擔憂。關於烏克蘭戰爭，馬胡塔重申紐西蘭政府譴責莫斯科對烏克蘭的非法入侵。

3月31日，西班牙首相佩德羅·桑切斯在與習近平的會晤前表示，他會親自敦促習近平同澤倫斯基會談。

4月初，新加坡總理李顯龍對美國進行工作訪問時提及中美關係在俄烏戰爭爆發後的進一步惡化，提醒各界「不要順理成章地把烏克蘭問題定義為中國已經站在錯誤的一邊，讓問題變成民主主義與專制主義之間的鬥爭。」他表示中美須要就此課題合作並實現長期共存，確保不會一直給彼此造成傷害。李顯龍也在《華爾街日報》的對話會上表示如果涉及主權、獨立和領土完整的問題，中國不但不會反對，甚至會私下堅決支持。

4月5日，北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格在比利時布魯塞爾北約總部舉行的北約外長會議上針對普京與習近平在莫斯科會面後，中俄隨後聯合宣布「各國不應在境外部署核武器」的幾天後，俄羅斯宣布將在白俄羅斯部署戰術核武器相當於「空頭承諾」。斯托爾滕貝格補充說，北約迄今沒有看到任何跡象表明俄羅斯正在貫徹普京和習近平的聯台聲明，並指出俄羅斯正變得越來越依賴中國，部分原因是莫斯科因烏克蘭戰爭而受到國際制裁。

4月6日，馮德萊恩表示，習近平表示願意在適合的條件和時間，與烏克蘭總統澤倫斯基進行對話。

4月18日，歐洲外交代表何塞普·博雷利就中國不在俄羅斯軍隊從烏克蘭撤軍和戰爭結束的問題上發揮作用，歐盟與中國的關係將無法正常發展。何塞普·博雷利在歐盟與中國關係戰略的會議聲明中稱，「如果中國不利用其對俄羅斯的影響力迫使俄羅斯從烏克蘭撤軍並結束戰爭，我們與中國的關係就無法正常發展」。他指出，任何不區分侵略者和受害者的中立態度將意味著這是對侵略者的支持。

4月20日，美國財政部長耶倫對中國與俄羅斯「合作無上限」的關係表示擔憂，並表示這意味著中國對結束烏克蘭戰爭並不認真。

4月22日，波羅的海三國外交部長就中國駐法大使盧沙野在法國LCI電視節目上，否定從前蘇聯解體國家的主權地位、克里米亞不屬於烏克蘭等觀點向中國提出正式抗議。愛沙尼亞外交部長馬古斯·薩克納就盧沙野在採訪中質疑愛沙尼亞和其他前蘇聯加盟共和國的主權問題召見中國駐愛沙尼亞大使到外交部解釋。馬古斯·薩克納表示「中國外交官的表態令人遺憾和難以理解，不幸的是，中華人民共和國代表持有這樣的觀點。這種立場是不可理解的」。他補充道，如有必要，愛沙尼亞可以給中國外交官上歷史課。立陶宛就中國大使質疑後蘇聯國家主權表示，這就是波羅的海國家不信任中國是解決烏克蘭戰爭調解人的原因。立陶宛外交部長格比亞魯斯·藍斯柏吉斯在Twitter聲示「如果有人仍然想知道為什麼波羅的海國家不信任中國『調停烏克蘭的和平』，這裡就有一位中國大使爭辯說克里米亞是屬於俄羅斯的，然後指我們國家的邊界是沒有法律依據的」。拉脫維亞宣布，中國駐法國大使盧沙野有關前蘇聯加盟共和國主權的言論是絕對不能接受的。拉脫維亞共和國外交部長埃德加斯·林克維奇斯表示，中國駐法國大使關於國際法和國家主權的言論是絕對不能接受的，他也補充道，拉脫維亞將與立陶宛和愛沙尼亞同步，並召見中國駐里加使館臨時代辦作出解釋，期待中方的解釋並完全撤回這一聲明。

4月25日，捷克總統彼得·帕維爾向《政客》表示，延長烏克蘭戰爭對中國有利，且不相信中國會調解俄羅斯和烏克蘭之間的和平。彼得帕維爾認為，烏克蘭和俄羅斯維持現狀的情況符合中國的利益，因為它可以促使俄羅斯做出一些讓步。他也認為，中國可以從莫斯科獲得廉價的石油、天然氣和其他資源，以換取其與克里姆林宮的「無上限」夥伴關係。《政客》形容彼得·帕維爾似乎很有先見之明，因為就在他發表講話的幾小時後，中國駐法國大使盧沙野宣布前蘇聯國家在國際法中「沒有有效地位」而激起了眾怒。

4月27日，立陶宛總統吉塔納斯·瑙塞達質疑中國作為俄羅斯對烏克蘭戰爭調解人的可信度，認為中國應該譴責俄羅斯的全面入侵。吉塔納斯·瑙塞達接受《德國之聲》採訪時表示「我認為中國有機會成為國際空間的重要參與者。當然，中國可以成為俄羅斯和烏克蘭衝突的調解人，但有一個條件。到目前為止，我們還沒有看到或聽到（來自北京）任何類似於譴責這場戰爭的事情，中國都沒有譴責俄羅斯對烏克蘭的戰爭」。吉塔納斯·瑙塞達強調，了解中國是站在俄羅斯一邊還是站在基於國際規則的法治一邊非常重要，雖然中國在這個問題上不願採取明確立場，就很難相信它可以成為這場衝突中可靠的調解人。

4月30日，《明報》分析人士認為，中國提出的和平倡議中既尊重各國主權，又均衡安全，受到俄烏雙方的歡迎。中方積極調停俄烏衝突的動機是讓國際看到中國負責任的大國形象，彰顯中國更積極參與建設性全球治理的能力。

6月17日，俄羅斯總統普京在聖彼得堡與非洲代表團會談。會後俄羅斯外長拉夫羅夫告訴記者，非洲代表在會談中提到關於政治解決烏克蘭危機的中國立場中的部分內容，俄方對這些內容表示贊同。

### 2024年

2月12日，挪威軍事情報局局長尼爾斯·安德烈亞·斯坦塞斯表示，由於增兵和朝鮮、中國等國的物質支持，俄羅斯在烏克蘭的軍事上占據上風。他表示，俄羅斯得到伊朗、白俄羅斯和朝鮮的軍事支持，並根據調查結果，中國不提供武器，而是提供對俄羅斯國防工業有用的「機械、車輛、電子產品和零部件」。

2月23日，美國駐華大使伯恩斯對中國繼續支持俄羅斯「很失望」，中國常駐聯合國代表張軍則表示中方沒有隔岸觀火。

2月24日，七國集團發表的聯合聲明中把矛頭對準中國和俄羅斯，毫不猶豫地批評中國和伊朗對俄羅斯的後勤支持。

2月28日，德國外交部發言人塞巴斯蒂安·費舍爾（Sebastian Fischer）就中國計劃派政府歐亞事務特別代表李輝第二次訪問歐洲的新聞發布會上對中國仍未將俄羅斯的侵略稱為戰爭感到遺憾。塞巴斯蒂安·費舍爾指出，俄羅斯對烏克蘭的戰爭以及中國對此的態度不斷出現在國際會議和談判的議程上，中國為世界和平做出貢獻是好事，作為聯合國安理會常任理事國的中國對此負有特殊責任。但與此同時，塞巴斯蒂安·費舍爾也強調，北京官方仍未將俄羅斯在烏克蘭的戰爭稱為「戰爭」，這在西方「非常令人遺憾」：「講和平的人必須明確稱戰爭為戰爭，首先明確指出所發生的事情是對一個獨立主權國家的侵略；這是《聯合國憲章》所禁止的侵略戰爭」。

7月10日，在北約華盛頓峰會上，北約發表《華盛頓峰會宣言》，正式指責中國成為「俄羅斯對烏克蘭戰爭的決定性助推者」，要求中國停止向俄羅斯運送「武器部件」和其他技術，並指責中國針對美國和歐洲的「惡意網路和混合活動，包括虛假資訊」。愛沙尼亞總理卡婭·卡拉斯在北約峰會上表示，有必要發出明確信號，如果中國不改變支持俄羅斯參戰的立場，將極大損害中國與北約國家、歐盟以及亞洲地區的關係與合作。中華人民共和國外交部發言人林劍對峰會期間發表的《華盛頓峰會宣言》表示強烈不滿和堅決反對，批評宣言渲染亞太地區緊張局勢，充斥冷戰思維和好戰言論，涉華內容充滿偏見、抹黑、挑釁，中方已向北約方面提出嚴正交涉。

9月6日，北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格在奧斯陸對記者表示，「中國已成為促進俄羅斯對烏克蘭戰爭的決定性因素。中國是俄羅斯使用的許多武器的生產國」。斯托爾滕貝格警告說，北京對烏克蘭的持續好戰可能對其利益和聲譽產生負面影響，呼籲中國停止支持俄羅斯的非法戰爭。

9月7日，美國更新香港的營商注意事項，警告美企在港營商面對新增風險。警示還提到，美國等國家已對俄羅斯實施制裁，俄羅斯越來越多地使用第三國家或司法管轄區，如香港進口軍工用品，並指中國大陸及香港成為軍民兩用商品轉口到俄羅斯的重要轉運點，一些企業可能面臨與制裁合規相關的相互衝突的司法管轄權要求，而不遵守規定將招致民事或刑事處罰。

9月10日，美國副國務卿庫爾特·坎貝爾在布魯塞爾會見歐盟和北約同僚後表示，北京正在向莫斯科提供「非常實質性」的幫助，以加強其戰爭機器，作為回報，俄羅斯將移交其嚴密保密的潛艇和飛彈軍事技術。他談到中國向俄羅斯提供的最新材料時，強調這些不是軍民兩用能力，這些基本上直接應用於俄羅斯的戰爭機器，北京正在向莫斯科提供大量軍事援助，幫助維持俄羅斯在烏克蘭的持續戰爭努力。庫爾特·坎貝爾也指出，中國與俄羅斯分享與潛艇、飛彈和隱形飛機有關的敏感軍事技術，這種合作令美國及其盟友感到擔憂。

9月14日，美國總統拜登與英國首相斯塔默在華盛頓會晤期間，重申對烏克蘭的堅定支持，同時對伊朗和朝鮮向俄羅斯提供致命武器以及中國對俄羅斯國防工業基礎的支持深表關切。

9月17日，北約秘書長斯托爾滕貝格在接受英國《泰晤士報》採訪時表示，「我們在俄羅斯對烏克蘭的戰爭過程中清楚地看到了獨裁國家都相互提供了大量的支持……自2022年俄羅斯入侵烏克蘭開始以來，北京、莫斯科、德黑蘭和孤立主義者的朝鮮平壤政權的關係日益密切」。據他稱，中共中央總書記習近平領導著這個獨裁聯盟，並且是普京的「重要支持者」，中國也是俄羅斯對烏克蘭侵略戰爭的決定性支持者，並支持俄羅斯的軍事經濟，以及向俄羅斯提供零部件、微電子和微處理器，並使用這些來製造飛彈和炸彈來對付烏克蘭。斯托爾滕貝格還證實華盛頓的報導，即莫斯科正在向北京轉讓其專有技術，包括潛艇、飛彈和隱形技術的先進開發成果。

9月23日，丹麥首相梅特·弗雷德里克森在接受《彭博社》採訪中，對於允許提供給烏克蘭的武器用於襲擊俄羅斯領土的問題表達觀點時指出，「我們現在看到俄羅斯與朝鮮和伊朗越來越接近。不幸的是，我認為如果沒有中國的幫助，俄羅斯不可能在歐洲內部發動全面戰爭，這不是歐洲衝突，這是全球衝突，後果極其嚴重」。

9月24日，立陶宛總統吉塔納斯·瑙塞達在紐約聯合國大會發表演講聲明中，呼籲白俄羅斯、伊朗、朝鮮和中國4個國家停止向俄羅斯提供軍事支持，包括轉讓兩用物資，並指出俄羅斯擁有更多武器意味著更多的平民傷亡，以及更多的民用基礎設施被毀和混亂。美國國務卿安東尼·布林肯在聯合國安理會專門討論烏克蘭局勢的會議上發表講話時表示，朝鮮和伊朗並不是唯一幫助和教唆俄羅斯的國家，另一個安理會常任理事國——中國是俄羅斯工具機、微電子產品和其他物品的最大供應國，俄羅斯正在利用這些物品重建、補給、加強其戰爭機器並維持其殘酷的侵略。布林肯還批評北京要求停止向衝突地區供應武器的呼籲，強調俄羅斯是侵略者，烏克蘭是受害者，兩者之間存在著深刻的區別。

9月25日，丹麥首相梅特·弗雷德里克森在紐約聯合國大會期間接受採訪時，批評中國支持俄羅斯對烏克蘭的戰爭，並表示中國和俄羅斯與朝鮮和伊朗的密切合作產生了巨大的全球影響。她表示，「如果沒有中國的幫助，俄羅斯不可能發動超過兩年半的全面戰爭。我們不能繼續讓中國在歐洲戰爭中幫助俄羅斯而不承擔任何後果。他們必須對自己的活動承擔責任」。梅特·弗雷德里克森指出，過去歐盟試圖與俄羅斯建立一系列良好的合作關係，但這些都沒有用，俄羅斯還是攻擊了一個歐洲國家。現在的中國也是如此，歐洲不能回到烏克蘭戰前的情況，並呼籲重新考慮歐盟與中國的貿易，稱歐洲已經變得過度依賴中國。歐盟高級代表何塞普·博雷利在聯合國大會期間與中共中央政治局委員兼中共中央外事辦主任王毅會面時也表示這一點。歐洲對外行動署網站報導，博雷利提出俄羅斯侵略烏克蘭戰爭的話題，並確認中國對俄羅斯的物質和外交支持正在助長俄羅斯戰爭，這對歐洲安全造成直接威脅。他對大量商品和兩用物項出口的增長，對俄羅斯軍工基礎建設有很大幫助深表擔憂。博雷利強調，任何有關烏克蘭全面、公正和可持續和平的建議都應以《聯合國憲章》為基礎，然而中國和巴西從2024年5月起發表的聯合聲明並沒有朝著這個方向發展。

9月27日，美國國務卿安東尼·布林肯與中共中央政治局委員兼中共中央外事辦主任王毅會談時強調美國對中國支持俄羅斯國防工業基地的嚴重關切，並表示北京關於烏克蘭和平的言論「與現實不符」。布林肯向後者保證，美國不會停止向中國表達對俄羅斯「戰爭機器」加油的擔憂，並警告華盛頓可能會因北京的此類行為而實施額外製裁。布林肯表示，「我們的目的不是將俄羅斯與中國分開。他們的關係是他們的事，但就這種關係涉及向俄羅斯提供繼續這場戰爭所需的東西而言，這對我們來說是一個問題，對許多其他國家，尤其是歐洲國家來說也是一個問題」。布林肯指出，俄羅斯進口用於製造軍事裝備（包括飛彈、彈藥和裝甲車）的約70%的工具機和90%的微電子產品來自中國和香港。布林肯表示，向伊朗、朝鮮和中國施加壓力，對停止向俄羅斯提供武器、大炮、裝備和其他支持，對於實現烏克蘭的持久和平至關重要。

10月1日，北約秘書長馬克·呂特在布魯塞爾作為北約主席舉行第一次新聞發布會上指出，「中國對俄羅斯軍工的支持已經成為俄羅斯發動烏克蘭戰爭的決定性因素。中國不能在不損害自身利益和聲譽的情況下繼續助長歐洲這場自二戰結束以來最嚴重的衝突」。馬克·呂特對記者問及「對中國及其對俄羅斯的支持而言，是否存在會引發北約強烈反應的紅線」的問題作出回應，稱北約就中國面臨的問題是，中國是俄羅斯殘酷侵略戰爭的助推者。馬克·呂特表示，他不明白中方稱其和歐洲的其他人為『親密的朋友』，卻讓他們受到威脅，不理解中國為何要支持俄羅斯，還提供微電子產品和原材料，也不明白中國幫助俄羅斯規避制裁，還提供軍民兩用產品。

10月16日，美國常駐北約大使朱麗安·史密斯在一次簡報會上表示，中國表面上對烏克蘭戰爭採取「中立」態度，但實際上卻做出了有利於克里姆林宮的選擇，並向侵略者提供了具體支持，這助長了其對烏克蘭和平城市和武裝部隊陣地的攻擊。她強調，中國向俄羅斯提供了大量的雙重用途部件，使俄羅斯能夠繼續攻擊烏克蘭，美國將與盟友和夥伴一道，繼續揭露中國的真實立場以及支持俄羅斯侵略烏克蘭的行為。

11月6日，澳大利亞國家情報總監安德魯·希勒（Andrew Shearer）在坎培拉舉行的一次會議上指出，中國的大力支持是俄羅斯能夠繼續對烏克蘭發動戰爭的關鍵因素。他表示，中國向普京提供的大量軍民兩用物資，以及北京的經濟援助和外交支持，使得普京的軍隊能夠留在烏克蘭並殺害無辜的烏克蘭人，就像中國人在供應火炮彈藥和飛彈的一樣的物資。

12月1日，德國外交部長安娜萊娜·貝爾伯克啟程前往中國之前表示，她強調將在中國的訪問計劃上表達在俄羅斯對烏克蘭戰爭問題上的立場影響到中華人民共和國與歐洲和德國的關係。安娜萊娜·貝爾博克表示，「烏克蘭戰爭表明歐洲和亞洲的安全是多麼密不可分，如果朝鮮向烏克蘭派遣士兵和武器，而俄羅斯支持平壤的核計劃，那麼就會威脅到歐洲和印度-太平洋地區的和平。中國不但沒有作為聯合國安理會常任理事國承擔起世界和平與安全的責任，反而向俄羅斯提供經濟和軍事援助，違背了我們歐洲的核心利益」。安娜萊娜·貝爾伯克在北京會見中共中央政治局委員兼中共中央外事辦主任王毅，表示如果北京用無人機支持俄羅斯將產生後果。

12月21日，美國常駐聯合國代表羅伯特·伍德在聯合國安理會會議上表示，中國對俄羅斯的支持顯然違背了《聯合國憲章》的原則，並指中方在安理會表示，主權和領土完整應得到尊重，但實際上與北京政府的行動與和平聲明不一致。羅伯特·伍德也指出，北京的持續出口表明其對俄羅斯戰爭的默許，中國繼續向俄羅斯供應軍民兩用商品，以支持俄羅斯軍工聯合體，中國企業亦正在幫助俄羅斯開發和製造遠程無人機。羅伯特·伍德強調，如果中國真正希望「和平解決」俄羅斯對烏克蘭的戰爭，就必須停止向俄羅斯軍事機器提供支持，對俄羅斯實施制裁，呼籲莫斯科撤軍，並向國際社會展示領導力。

### 2025年

2月12日，愛沙尼亞外國情報局 (EFIS) 發布最新年度報告警告稱，自俄羅斯近三年前全面入侵烏克蘭以來，中華人民共和國與俄羅斯聯邦之間的合作不斷加深，北京甚至基本上將烏克蘭視為俄羅斯勢力範圍的一部分。如果愛沙尼亞發現自己處於與烏克蘭目前類似的境地，中國將對愛沙尼亞採取同樣的立場。報告也指出，自俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，中俄的意識形態和媒體合作不斷加強，中俄戰略敘事更加一致，其結果之一就是在中國的公共資訊空間中以親俄的眼光描繪這場戰爭，在這種敘述中，俄羅斯被描述為被迫發起『特別軍事行動』作為預防行動。在報導戰爭時，中國媒體經常使用俄羅斯術語，將衝突稱為『危機』或『問題』，避免關注俄羅斯造成的破壞或譴責其行動。與此同時，中國媒體積極批評對俄羅斯實施的國際制裁。年鑑總結稱，中國在愛沙尼亞的國有企業存在技術依賴和與中國政府直接聯繫的風險，包括軍事和政治影響。愛沙尼亞外國情報局長考波·羅辛（Kaupo Rosin）也在報告註明，中國通過走私關鍵的西方零部件幫助俄羅斯提高無人機產量，莫斯科約80%的關鍵零部件進口來自中國，高於之前估計的60%，中國的干預極大地破壞西方對俄羅斯的制裁。

9月23日，美國總統川普在聯合國大會上批評中國繼續購買俄羅斯的能源產品，是在間接資助俄羅斯在烏克蘭的戰爭。

## 相關制裁

### 2023年

1月26日，美國財政部與外交部在加強對俄羅斯華格納集團的制裁中，將總部設在中國的長沙天儀空間科技研究院有限公司（Spacety China），及位於盧森堡的中國分公司列入制裁名單。美國參議院外交委員會同日在華盛頓特區舉行的2023年財政預算的聽證會上，敦促拜登政府加大制裁力度，以至於躲在附屬公司背後支持俄羅斯的中國不能逍遙法外。參議院外交關係委員會主席鮑勃·梅嫩德斯在回應呼籲對中國實施制裁的參議員的回答中表示，有證據表明包括通過香港開展業務的中國公司一直在出口半導體晶片在內的軍民兩用技術，如果中國向俄羅提供這些關鍵援助，美國就不應該放棄對中國實施制裁的可能性，而且不應該讓它們躲在一些公司的背後。

烏克蘭國家反腐敗局於2月20日宣布，為俄羅斯GLONASS衛星導航系統提供導航和雷達設備的中國司南衛星導航技術股份有限公司 （ComNav Technology）列入國際戰爭支持者名單。

2月24日，美國商務部下屬的工業安全局將5家中國實體納入實體清單，美國方面表示這些實體協助了俄羅斯軍方。

3月9日，美國財政部對多家支持伊朗無人機項目的中國公司實施制裁。美國財政部宣布對總部分別位於杭州、香港、桂林和深圳的5家公司（Koto Machinery、Raven、Guilin Alpha、S&C Trade、Caspro）和1名個人（Yun Xia Yuan）組成的網路實施制裁，它們向伊朗飛機製造工業公司（Iran Aircraft Manufacturing Industrial Company）銷售和供應航空航天部件，包括可用於無人機的部件，而這些無人機被伊朗用來攻擊油輪，並出口到俄羅斯用於烏克蘭戰爭。

3月30日，烏克蘭國家預防腐敗局以在戰時增加在俄羅斯的投資項目和擴大建築市場的影響力，從而支持和贊助恐怖主義，將俄羅斯最大的中國建築承包商中國建築集團列入國際戰爭贊助商名單。

4月13日，NAZK發布公告，將中國科技巨企小米公司列入「戰爭資助商」名單施加制裁。小米公司14日發聲明回應，嚴格遵守經營所在地法律法規，強烈反對烏國家腐敗預防局的做法。

4月19日，美國財政部對支持伊朗無人機和軍事項目的與中國有關聯的個人和實體實施制裁。受制裁的公司來自香港的Arttronix International Limited，以及總部位於中國的Jotrin Electronics Limited、Vohom Technology Co、Yinke Electronics Company Limited。美國財政部的制裁聲明指出，這些公司和供應商使得伊朗電子公司PASNA能夠採購貨物和技術，其中也包括用於無人機的電子元件。

5月9日，NAZK宣布將長城汽車列入俄羅斯入侵烏克蘭戰爭的國際贊助商名單。NAZK對制裁理由指出，長城汽車沒有在戰爭期間退出俄羅斯的計劃，還正在考慮增加其在俄市場投資，其銷售和國外銷售也在戰時創歷史新高的指標，利潤也大幅增長。NAZK表示，該公司的成功很大歸功於國際社會對俄羅斯的制裁，這使該公司的許多競爭對手都離開了俄羅斯市場，這些銷售利潤的資金中有很大一部分用於向俄羅斯預算納稅，然後俄羅斯利用這些資金支持其軍隊購買殺死烏克蘭人的武器。NAZK也補充說，長城汽車繼續以這種方式支持俄羅斯經濟，並因此贊助了對烏克蘭的戰爭，而且該公司管理層也沒有試圖譴責俄羅斯入侵烏克蘭。

6月5日，NAZK宣布將海康威視、大華科技一同列入俄羅斯入侵烏克蘭的國際贊助商名單。NAZK對這一制裁決定表示，海康威視、大華科技都在俄羅斯積極開展工作，以填補俄羅斯預算並提供可用於軍事目的的兩用設備，還試圖繼續增加在俄羅斯的銷售額。NAZK也指出，在俄羅斯全面入侵烏克蘭以後，海康威視和大華科技繼續日以繼夜地工作，以確保產品運往俄羅斯，並希望在俄羅斯境內擴大商業活動。於此同時，這兩家公司透過從中國出口其設備，主要是攝像機、無人機、熱像儀和相關組件交付俄羅斯，間接為俄羅斯提供了使俄羅斯軍工能夠運轉的關鍵物資，從而為戰爭的持續進行做出了貢獻。NAZK也表示，這兩家公司在恐怖主義國家的工作，讓俄羅斯可以免費獲得無人機、熱成像儀、可用於無人機的監控攝像頭、反無人機槍和其他手段，以繼續對烏克蘭進行戰爭，證明了中國公司海康威視和大華科技對戰爭的直接支援。

6月23日，NAZK宣布將中國浙江吉利控股集團列入俄羅斯入侵烏克蘭的國際贊助商名單。NAZK對作出這一決定的原因表示，即使在俄羅斯入侵烏克蘭期間，大多數歐洲、日本和韓國的汽車製造商都停止在俄羅斯市場上銷售情況下，該公司依然繼續在俄羅斯展示和銷售其品牌的新車型，並且企圖增加其在俄羅斯的銷售利潤，該公司管理層也沒有譴責俄羅斯對烏克蘭的戰爭。

2023年2月23日，歐盟公布對俄羅斯實施的第13輪制裁，首次就援助俄羅斯而制裁4家中國企業。同日，美國宣布對俄羅斯的戰爭機器實施500項新制裁措施，當時包含幾家中國公司。

### 2024年

8月23日，美國財政部宣布一項新的制裁措施，其中42家中國公司被加入美國的出口控制清單。美國財政部還針對20多家香港和中國公司實施制裁，稱這些公司為俄羅斯的軍事工業基地提供產品。

9月20日，烏克蘭總統澤倫斯基根據國家安全委員會的決定簽署第638號和第639號總統法令，對來自俄羅斯、伊朗和中國的6名個人和40多個法人實體實施為期10年的制裁。

10月9日，烏克蘭總統澤倫斯基簽署第697號和第698號法令，對90名個人和4家法人實體以及57家公司實施為期10年的制裁，其中包括3家在中國註冊的公司。

10月17日，美國對「廈門林巴賀航空發動機股份有限公司」和「紅兔矢量實業深圳有限公司」及其俄羅斯合作夥伴實施制裁，這是美國首次對為俄羅斯烏克蘭戰爭提供完整武器系統的中國公司實施制裁。美國國務院發言人馬修·米勒表示，過去只是看到中國公司向俄羅斯公司提供零部件，然後俄羅斯公司利用這些零部件製造機械、武器和其他俄羅斯可以在戰爭中使用的零部件，而這一次是真正看到一家中國公司自己製造武器，然後被俄羅斯用於戰場。

### 2025年

4月17日，烏克蘭總統澤倫斯基表示掌握中國公司向俄羅斯提供火炮火藥的證據，相關中國實體正在俄羅斯領土製造武器。次日，烏克蘭政府公布新一份受制裁實體名單，北京航空航天祥輝科技有限公司、瑞金機械有限公司和中復神鷹碳纖維西寧有限公司等三家中國公司榜上有名

2025年7月8日，烏克蘭總統澤倫斯基簽署命令，對5家在中國註冊的公司實施制裁。制裁對象包括中亞絲路國際貿易有限公司（天津）、蘇州艾科德精密製造有限公司、深圳榮宇科技股份有限公司、深圳金多邦科技股份有限公司和寧波博林機械有限公司。烏克蘭制裁專員弗拉季斯拉夫·弗拉修克對此解釋，這些公司被控在7月4日晚俄羅斯對基輔的空襲中，在被擊落的俄羅斯版「見證者」型上發現原產於中國的零部件。

10月15日，英國針對與俄羅斯石油和盧克石油進行貿易的11家中國企業實施制裁。英國財政大臣雷切爾·里夫斯指出，此舉旨在為那些幫助俄羅斯石油流入全球市場提供便利的公司增加壓力，以摧毀俄羅斯政府繼續在烏克蘭發動非法戰爭的能力。

### 2026年

4月24日，歐盟理事會通過針對俄羅斯的第20輪制裁方案，將參與無人機等軍用產品研發和製造的58家公司及相關個人列入制裁名單，其中包括6家中國公司和一名個人。歐盟理事會公布制裁名單的中國企業包括陽光電子科技有限公司（Brightmile Ltd、註冊於香港）、揚州揚傑電子科技股份有限公司、ETS Solutions (China) Ltd.、湖南浩天億（Hunan Haotyanyi）、北京汐潮國際科貿有限公司、深圳一電航空技術有限公司，以及北京汐潮國際科貿有限公司法定代表人為李欣洋。歐盟理事會亦針對出口管制清單新增60家實體，其中21家為中國大陸及香港註冊企業。歐盟理事會亦指出，中國航天三江集團有限公司因參與白俄羅斯相關軍工生產，而成為首名被列入針對白俄羅斯政權制裁名單的中國國有企業。

6月15日，歐盟理事會批准一項針對俄羅斯的小規模製裁方案，制裁名單新增34名個人和47個組織，其中包括兩家中國公司：中國深圳明華新公司（Shenzhen Minghuaxin）和新鄉市瑞豐新材料股份有限公司，以及一家參與俄羅斯的影子船隊運輸和出口有關的香港公司。歐盟理事會指出，新制裁方案旨在進一步限制俄羅斯的軍工複合體，通過打擊其影子艦隊來減少俄羅斯的能源收入，並遏制俄羅斯宣傳的傳播。

## 外部連結

- 美中經濟與安全審查委員會官網--中國對俄羅斯自2022年2月24日開始入侵烏克蘭的官方立場總結