基礎設施投資和就業法

基礎設施投資和就業法（Infrastructure Investment and Jobs Act）（H.R.3684），原稱投資於美國環境和地面運輸新願景法（Investing in a New Vision for the Environment and Surface Transportation in America Act）或簡稱投資美國法（INVEST in America Act），是第117屆美國國會提出的法案。

該法案是一項7150億美元的基礎設施一攬子計劃，包括與聯邦援助公路、交通、公路安全、汽車運輸、研究、危險材料和運輸部（DOT）鐵路計劃相關的條款。2021年7月1日，眾議院通過H.R.3684。參議院領導人同意將其作為立法項目，用於可能的跨黨派基礎設施一攬子計劃，該計劃由參議員羅伯·波特曼和克里斯滕·希尼瑪領導進行談判。2021年8月10日，參議院表決通過。眾議院通過的HR.3684版本的最初發起人、國會議員DeFazio稱參議院兩黨提案將取代他的法案。

2025年1月，總統川普上任後簽署行政命令凍結了該法案的部分撥款，同年4月聯邦法院裁定必須解凍該法案的撥款。

## 影響

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### 基建規模

在《基礎設施投資和就業法案》簽署兩周年後，負責督導基建案實施的紐奧良前市長蘭德魯（Mitch Landrieu）指出目前已宣布的基建項目包括機場、橋梁、道路、建造更多電動車充電站、建立高速網際網路等，總價值超過4000億元，涵蓋全部50個州、哥倫比亞特區以及美洲原住民部落地區，涉及4500多個社區共4萬個項目。

### 大型基建項目

2023年以來啓動的大型基建項目包括:

- 2.5 億美元用於改善辛辛那提和肯塔基州之間俄亥俄河上的布倫特·斯彭斯大橋。
- 2.92 億美元用於幫助完成紐約市外新哈德遜河隧道混凝土套管的最後一段。
- 7800 萬美元用於費城羅斯福大道多式聯運項目。
- 1.5 億美元用於更換路易斯安那州查爾斯湖的I-10 號州際公路卡爾克蘇河大橋。
- 1.1 億美元用於更換北卡羅來納州的鱷魚河大橋，使外灘群島的旅遊現代化。
- 6000 萬美元用於改善密西西比州 I-10 貨運走廊。
- 2,100 萬美元用於改善肯塔基州 KY 15 號公路。
- 2,480 萬美元用於路易斯安那州紐奧良的市交通中心。
- 5000萬美元用於改善佛羅裡達州奧蘭多國際機場的擴建工程。
- 1.04 億美元用於改善密西根州底特律 I-375 社區重建計畫。
- 2,500萬美元用於弗吉尼亞州的巴士及巴士設施
- 1,900 萬用於新罕布夏州的再生能源設施更新
- 3180 萬用於維吉尼亞州的里士滿國際機場設施更新和擴建

### 各式基建項目

2024年11月為止落實或正在推行的項目:

- 向全國 66,000 多個項目投資 5,680 億美元
- 讓超過 2,100 萬低收入家庭能夠透過平價連線計畫(ACP)獲得免費或折扣的高速網路服務。
- 更換飲用水鉛管36.7萬根，惠及近100萬人，並持續投入資金用於更多更換工作
- 改善 196,000 英里的道路，並啟動了 11,400 多個橋梁修復項目，提高了安全性並重新連接了全國各地的社區。
- 提供資金部署 4,600 多輛低排放、零排放的美國製造公車，使美國道路上的公車數量增加一倍，並資助約 2,400 輛採用清潔能源的校車。
- 為 580 個港口和航道項目提供資金，以加強供應鏈、加快貨物流動、降低成本並減少溫室氣體排放。
- 對 400 多個機場航站樓項目進行了投資，以實現航站樓的現代化和擴建，其中超過 200 個正在建設中或已完工。
- 斥資 500 億美元的公共和私營部門投資，建立了七個世界級的區域清潔氫能中心。
- 啟動了 6,000 多個項目，幫助社區增強抵禦氣候變遷和網路攻擊等威脅的能力。
- 資助了近 2,400 個水循環利用、儲存、保護、海水淡化等項目，以提高西部地區的抗旱能力
- 為全國 1,200 多個飲用水和廢水處理項目提供了資金。
- 透過基礎設施法和其他來源清除了 1800 萬英畝土地上的危險燃料材料，以保護社區免受野火的侵害
- 資助了近 2,400 個水回收、儲存、保護、海水淡化和其他目的項目，以提高西部地區的抗旱能力。
- 清理了9,600多個被堵塞的廢棄油氣井，解決遺留污染問題。
- 為 95 個先前未獲資助的「超級基金」項目提供資金，清理長期積壓的項目，以清理受污染場地並促進環境正義。

### 充電站投資

拜登在法案中許下到2030年在全美建成至少50萬座電動汽車公共充電站的承諾，並撥款75億美元修建公共充電站，其中50億被分配到「國家電動車基礎設施公式計畫」(NEVI)，而其餘25億則分配到「充電和加油基礎設施計劃」(CFI)。直至2024年任期結束前，一共修建好37個充電站（226個充電樁）投入運營，另外有24,800 個項目正在進行中，已批出的可使用撥款約7.79 億美元。而得益於私人市場資本的投資旺盛，到2024年尾美國已擁有超過 204,000 個可公開使用充電埠和站點，較2021年的95,402個成長超過一倍。2025年，川普上任後凍結了新的投資充電站資金，並希望國會撤銷60億美元尚未使用的電動車充電投資資金，公私營充電站的成長速度大幅放緩，但到2025年5月仍增至219,014個，凍結資金的決定受到加州在內的16個州起訴。截至2025年4月，約68個充電站（384個充電樁）已投入運營。

根據法案，每個由NEVI資助的充電站都必須符合聯邦標準，包括至少四個150千瓦直流快速充電埠、間距不超過50英里且位於指定走廊1英里範圍內、全天候24小時向公眾開放，以及至少97%的年平均正常運行時間。批評者認為過於嚴苛的資助條件和官僚主義是計劃進度緩慢的主因之一。

## 評價

有學者認為該法案深受社會自由主義（social liberalism）影響，是試圖通過政府在基礎建設領域大量投資來創造就業職位、提振經濟發展。該法案同時強調了政府負責預算分撥(第11109條)、可持續發展(第11403條)、社會公平(第20520條)、加速供應鏈遷回美國本土(第70912條)等。

## 基本資料

- 其他簡稱：2021年援助、質量和負擔能力法、2021年改進危險品安全法、摩托車駕駛員諮詢委員會重新授權法、促進婦女參與卡車運輸勞動法、2021年運動魚類恢復、休閒划船安全和野生動物恢復法、通過加速投資改造鐵路全國法（鐵路法）、2021年水質保護和就業創造法、2021年野生動物走廊保護法
- longtitle：為聯邦援助公路、公路安全計劃和交通計劃以及其他目的授權資金的法令
- 考慮機關：117
- introducedin：眾議院
- introducedbill： H.R.3684（投資美國法）
- introducedby：彼得·德法齊奧 （D–OR–4）
- introduceddate：2021年6月4日
- 委員會：美國眾議院交通和基礎設施委員會
- passedbody1：眾議院
- passeddate1：2021年7月1日
- passedvote1： 221-201
- passedbody2：參議院
- passeddate2：2021年8月10日
- passedvote2： 69-30以基礎設施投資和就業法為名
- agreedbody3：眾議院
- agreeddate3：2021年11月5日
- agreedvote3： 228-206
- 總統：喬·拜登
- 簽署日期：2021年11月15日