林世賢 (政治人物)

林世賢（1959年6月1日），中華民國政治人物、獸醫師，民主進步黨籍，彰化縣人，現任彰化市市長。曾任彰化縣議會議員、彰化縣環保聯盟理事長、彰化縣小英之友會總幹事等職。畢業於國立屏東農業專科學校獸醫科，從政前曾是國考獸醫師。

## 政治生涯

2014年，林世賢首度投入彰化縣第一選區（彰化市、花壇鄉、芬園鄉）議員選舉，就以全縣最高票當選。

2018年2月，林世賢在民進黨彰化市長參選人民調中，擊敗同為縣議員的賴岸璋，獲得民進黨提名參選彰化市長。

2018年11月，林世賢在面對泛藍分裂的情況下，以319票的微幅差距，險勝國民黨的時任縣議員張東正。

2022年，林世賢在面對和上屆一樣泛藍分裂的情況下，以近五成的得票率擊敗國民黨的黃玉芬以及退出國民黨參選的前縣議員張東正。

2024總統大選，民進黨總統候選人賴清德親自指定林世賢擔任彰化縣競選總部總幹事。

2024年9月22日，林世賢表態將爭取2026年代表民進黨參選彰化縣長，但在隔年11月黨內「類初選」民調中，敗於新潮流系的時任立委陳素月，並表示將回鍋參選縣議員。

## 市長任內政績

### 廉能治理與行政效能

彰化市公所於林世賢任內在法務部廉政署舉辦之廉能評鑑中獲頒「透明晶質獎」特優機關，為全國鄉鎮市區層級首度獲此獎項者。市公所透過清查寺廟財務管理，於南瑤宮專案中查出公有財物遭侵占情形，追回香油錢收入逾新臺幣500萬元，並建立內部控制機制與導入電腦化收銀系統。

2024年，彰化市公所以「扇庫百年孤寂．眾城協力活化展觀光」專案，從全國142個參選機關中入選第七屆「政府服務獎」，並獲頒「社會創新共融獎」，為該屆唯一獲獎之鄉鎮市公所。

### 都市計畫與公共建設

- 推動首件百貨公司BOT案（中友百貨彰化店）：林世賢任內主導彰化市首件以BOT模式開發的停車場附屬事業投資案。該案位於彰化市第二停車場，總投資額預計逾新台幣43億元，歷經約2年8個月的都市計畫變更審查與環境影響評估，於2023年8月14日正式動土開工。該建設預計成為彰化縣首座大型百貨公司，被視為帶動彰化市區商業機能轉型的指標性工程。
- 扇形車庫立體停車場（後火車站立體停車場）：為解決後火車站停車需求並串聯觀光動線，爭取總經費約3.7億元興建。該工程於2022年獲得國家卓越建設獎「最佳規劃設計類金質獎」，是該獎項舉辦17年來，首度有鄉鎮市級公所參與評選並奪得金質獎，展現基層公所對大型工程品質的控管能力。

### 文化觀光與鐵道活化

林世賢任內推動「彰化鐵道文化觀光廊道」計畫，串聯國定古蹟扇形車庫（火車頭旅館）、彰化火車站與周邊鐵道宿舍群。

- 硬體建設：陸續完成連接車站與車庫的「扇步道」、車庫旁的「扇羽機關車園區」，並進行臺鐵舊宿舍群的修復與活化工程。
- 獲獎紀錄：該廊道計畫於2023年獲得「建築園冶獎」。此外，彰化市亦因保存鐵道文化、傳統小吃（如肉圓、爌肉飯）與廟宇古蹟，獲交通部選為「觀光經典小鎮」。

### 環境生態營造

林世賢任內重視彰化市淺山生態與閒置綠地的復育，推動多項兼顧生態保育與市民休閒的景觀工程：

- 工程背景：步道位於八卦山區，全長約1,100公尺。林世賢任內結合農村發展及水土保持署（前水保局）南投分局與石牌社區發展協會，採環境友善的「低碳生態工法」打造，保留原始湧泉水脈與豐富動植物棲地（如黃綠澤蟹、密毛魔芋等）。
- 兩度獲得建築園冶獎：分別於2021年及2023年獲得「建築園冶獎－公共建築景觀類」肯定，創下單一建設連續奪得兩次園冶獎的紀錄，被譽為「建築界奧斯卡獎」。
- 活化荒廢空間：園區座落於彰化市東區，占地約5公頃。該處原為台74線快速道路休息站，後荒廢閒置達20年。林世賢任內與立委黃秀芳共同爭取交通部觀光署參山國家風景區管理處補助，歷經三期工程成功將其轉型為生態公園，並於2022年10月正式揭牌啟用。
- 二期與優化工程：2024年進一步爭取1,300萬元進行周邊環境優化工程，包含擴大2,200坪大草原、增設日落觀景平台與環狀步道廊帶，並於2024年10月12日竣工重新開放。
- 生態理念：園區廣植肖楠、洋紅風鈴木、光蠟樹等台灣原生種植栽，營造適合獨角仙、蟬類與蝴蝶繁衍的綠林生態環境。2023年3月舉辦「森根香山」植樹活動，由市民參與植下逾千株苗木，推動環境永續。

### 公共工程與文化資產保護

林世賢任內重視老舊建築安全與歷史文化資產的永續經營，推動多項指標性修復工程：

- 修復背景：南瑤宮為縣定古蹟（國定三級古蹟規模），因長年受白蟻蛀蝕、木構腐朽與磚牆裂縫影響，林世賢於2023年啟動百年來最大規模的修復工程。第一期工程總經費約新台幣6,557萬元，由文化部、彰化縣政府與市公所共同籌措。
- 保存理念與查核：林世賢主張「修舊如舊」原則，強調不追求煥然一新，而是以傳統工法還原建築歷史風貌。該工程在執行期間，兩度獲得文化部及彰化縣政府施工查核「甲等」評價。
- 入火安座大典：2026年1月31日，南瑤宮舉行第一期修復工程完工後的「重修入火安座大典」，由林世賢以管理人身份，與彰化縣長王惠美共同恭迎開基媽祖等13尊神尊回殿安座，象徵文化資產修復里程碑。
- 工程背景：民權市場大樓興建於1987年，921大地震後經鑑定結構不符耐震規範，長期被列為危樓。林世賢任內爭取新台幣6,323萬元經費（含經濟部補助與公所自籌），採用「鋼鈑包覆」與增設「76處阻尼器」技術，將傳統需一年的工期縮短至三個月，於2022年3月提前竣工，解決存在20餘年的安全隱憂。
- 經濟部工程查核甲等：該補強工程於2022年竣工時，獲經濟部辦理工程施工查核評定為「甲等」。
- 全國三星級優良市集：2025年11月，民權市場獲經濟部商業發展署評選為114年度「全國優良市集評核」三星級市集殊榮，為該年度彰化縣唯一獲此獎項之公有市場。

### 產業轉型與國際合作

#### 台灣無人載具聯盟

林世賢於彰化市長任內推動無人載具產業交流與供應鏈整合，並參與「無人載具彰化崛起產業聯盟」相關活動。該聯盟聚焦於精密機械、金屬加工、自動化與無人載具產業合作，推動產學與技術交流。

2025年11月，無人載具彰化崛起產業聯盟與臺灣複材低碳循環聯盟舉辦供應鏈交流活動，探討低碳複材、航太零組件與無人載具產業合作方向。

- 商機媒合活動：2026年3月20日，聯盟於建國科技大學舉辦「首屆無人載具商機媒合會」，邀請國家中山科學研究院（中科院）及美國採購代表團參與，並設置108個展位展示無人載具、航太與智慧製造相關技術。
- 產學合作：2026年5月18日，台灣無人載具相關產業團體與建國科技大學、台灣永續價值共創協會簽署合作備忘錄，並宣布籌設「無人載具聯合研發中心」，推動無人機（UAV）與地面無人車（UGV）相關零組件研發及技術人才培育。

#### 台印產業交流

2025年12月3日，彰化市公所與民間產業團體共同舉辦「台印跨國產業交流論壇」，邀請印度商工部（Ministry of Commerce and Industry）官員及企業代表團訪問彰化。論壇聚焦於電子製造、智慧醫療及綠能產業合作，並安排在地企業進行商務交流。

與會代表包括印度商工部次長Amardeep Singh Bhatia及多家印度企業代表。活動主辦單位表示，希望透過地方產業交流，協助台灣中小企業拓展國際合作機會。

## 爭議事項

### 國光石化案嗆馬英九

2011年4月3號，在「反國光石化萬人餐會」上，時任總統馬英九上台後沒有簽署承諾書，現場群眾情緒激動，主持人林世賢帶頭嗆聲時任總統馬英九，甚至當場質疑總統沒有「LP」。隔日，林世賢受訪時為自己的情緒失控和不當發言道歉。但在總統府質疑說謊後，林世賢坦承並沒有『講定』一事，並表示已為自己的失控在臉書道歉。

### 前助理車禍半殘陷勞資爭議

2013年11月初林世賢參選彰化縣議員期間，一名劉姓男子加入其服務團隊，卻因工時過長，並處理臉書群組社團、LINE群組社團以及臉書專頁經營、名片、新聞稿、文案撰寫與思考，競選議員名片和相關文案，都有該劉姓助理的手筆痕跡，有時還進行動物醫院的助手工作。疑似過勞，在11月11日早上八點餘，要前往彰化上班時，於烏日高鐵站附近發生車禍陷入昏迷，雖經搶救後更造成顱骨碎裂，身體幾近半殘。林世賢受訪時堅決否認劉姓男子為助理，並堅稱「當時的情況也不可能請專職人員，辦公室人員都是志工行為。」

而劉姓男子提供一段電話錄音檔案給周刊，內容為劉父曾與林世賢討論賠償問題，當時林世賢說有透過朋友向保險公司及勞保局詢問，得到的回答都是發生車禍就不能投保，劉父則追問林世賢，「在你那上班幾天？」林世賢當時回應4天，讓劉父憤怒回應，指都已經上班這麼多天了，卻沒替他投保。當時林世賢回應稱，因為他們不屬於機構，5人以下也無法投保，但會另尋方法賠償劉姓男子。間接承認劉姓男子是前往該辦公室上班。

劉姓男子則指出，當時他已在林世賢辦公室上班10來天，並非林所說的4天而已。並指林世賢在臉書上發出的勞資爭議調解紀錄，調解結果並不成立，質疑無雇傭關係之說從何而來？而林世賢本人從該名劉姓男子車禍五年，皆未親自探視。

### 誹謗卓伯源貪污案

林世賢在2019年指控「我們歷代縣長貪汙最嚴重的就是卓伯源」等，遭卓伯源提告。彰化地方法院依刑法誹謗罪，判林世賢2月有期徒刑，得易科罰金。林世賢認為自己的言論都是根據媒體報導、可受公評的內容。臺中高分院發布新聞稿表示，案經林世賢上訴後，合議庭審理後認為，林世賢未能舉證言論為真或已盡合理查證義務，在造勢場合發表該言論，行為具違法性。另外，林世賢的言論，極易造成聽聞者誤信卓伯源有貪污印象及認知，顯然足以讓卓伯源的社會評價受到嚴重貶損，林世賢應負損害賠償責任，因此駁回上訴維持原判，全案定讞。

二審法官認為林世賢未善盡其合理查證義務，改判刑4個月，得易科罰金。不得上訴。

## 選舉紀錄

年度｜選舉屆數｜選舉區｜所屬政黨｜得票數｜得票率｜當選標記｜備註

2014｜第十八屆彰化縣議員選舉｜彰化縣第一選舉區｜16,483｜10.02%｜

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｜全縣最高票

2018｜第十八屆彰化市市長選舉｜彰化縣彰化市｜43,085｜35.07%

2022｜第十九屆彰化市市長選舉｜53,605｜48.36%

2026｜第二十一屆彰化縣議員選舉｜彰化縣第一選舉區

## 基本資料

- 日語原文：林世賢
- 性別：男
- 職位：第18－19屆彰化縣彰化市市長
- 任期開始：2018年12月25日
- 前任：邱建富
- 職位：第18屆彰化縣議員
- 任期開始：2014年12月25日
- 任期結束：2018年12月25日
- 選區：第一選舉區（彰化市、花壇鄉、芬園鄉）
- 出生日期：1959年6月1日
- 出生地：彰化縣
- 母校：國立屏東農業專科學校
- 專業：獸醫師
- 政黨：民主進步黨
- 學歷：彰化縣彰化市中山國民小學、彰化縣立彰化國民中學、彰化縣私立精誠高級中學、國立屏東農業專科學校獸醫科、國立臺灣大學政治所碩士在職專班肄業
- past：國考獸醫師、彰化縣動物防疫所公務員、國立彰化師範大學實驗動物管理委員、翁金珠縣政白皮書執筆、李登輝之友彰化總會長、臺灣中社理事、環科召集人、彰化區扁友會總幹事、（2002年）、彰化縣長工會總幹事、（2008年）、彰化縣小英之友會總幹事、（2012年）、賴和文教基金會董事、彰化環保聯盟理事長、彰化醫療界聯盟總幹事、彰化縣議會 (第18屆) 議員、（2014年12月25日－2018年12月25日）、彰化縣彰化市 (第18－19屆) 市長、（2018年12月25日－）、賴清德總統競選彰化縣競選總部總幹事