泉州欣佳酒店倒塌事故

2020年泉州欣佳酒店倒塌事故，應急管理部命名為福建省泉州市欣佳酒店「3·7」房屋坍塌事故，發生於2020年3月7日，位於中華人民共和國福建省泉州市鯉城區常泰街道南環路的欣佳快捷酒店發生坍塌，事故共造成29人死亡，42人受傷。事發時該酒店被徵用為2019冠狀病毒病集中隔離點，事發時有集中隔離觀察人員58人。

## 背景

發生坍塌事故的欣佳快捷酒店位於鯉城區南環路1688號中駿四季康城一期旁，共有7層樓。該棟樓沒有鋼筋混凝土的承重牆，整體為鋼結構。該樓一層為汽車維修、銷售店鋪及超市，2017年以前每一層都是開闊的大廳。該棟大樓建於2013年，而大樓內的酒店則於2017年開始建設，2018年6月開業，共裝修80間房，房間在4-7層，4至6層為客房，7層為酒店員工宿舍。至事故發生時成立時間未滿兩年。樓房業主名為楊金鏘，65歲，是泉州本地人。2019年8月19日，該酒店經營場所由原來的「福建省泉州市鯉城區常泰街道上村社區南環路1688號6樓」，更改為「福建省泉州市鯉城區常泰街道上村社區南環路1688號地上一層大廳、四至六層」。

2018年11月16日，因未按規定辦理住宿登記被泉州市公安局鯉城分局處以警告並處罰款3000元，同日又因未執行住宿登記制度被警告併罰款3000元。2019年7月17日，因未按照《個體工商戶年度報告辦法》規定報送年度報告，被泉州市工商行政管理局鯉城分局列入經營異常名錄。2019年12月4日，因未按規定辦理住宿登記，被泉州市公安局鯉城分局責令立即整改，對該酒店處以警告並處罰款3000元。

2019冠狀病毒病疫情期間，該酒店被作為區級醫學觀察點使用，用以集中觀察來自重點疫區或有相關旅居史的人員。事發前，福建省委常委、常務副省長張志南到泉州市檢查疫情防控工作，不過他並沒有來到隔離點進行檢查。事發當天，有附近小區居民及汽車店工作人員稱事發酒店在裝修。

## 事故經過

2020年3月7日17時40分許，欣佳酒店一層大堂門口靠近餐飲店一側頂部一塊玻璃發生炸裂。

18時40分許，酒店一層大堂靠近餐飲店一側的隔牆牆面扣板出現2至3毫米寬的裂縫。

19時06分許，酒店大堂與餐飲店之間鋼柱外包木板發生開裂。

19時09分許，隔牆鼓起5毫米；2至3分鐘後，餐飲店傳出爆裂聲響。

19時11分許，建築物一層東側車行展廳隔牆發出聲響，牆板和吊頂開裂，玻璃脫膠。

19時14分許，目擊者聽到幕牆玻璃爆裂巨響。

19時14分17秒，欣佳酒店建築物瞬間坍塌，歷時3秒。

## 救援

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酒店被困人員共有71人，事故發生後，應急管理部消防救援局所屬福建省消防救援總隊已調派泉州市消防救援支隊26車147人趕赴現場救援，增調附近消防救援支隊的重型救援隊進行增援。截至晚上9點50分，消防救援人員已救出32人。福建省消防救援總隊全勤指揮部已遂行出動，並調派廈門、莆田、福州消防救援支隊3支重型地震救援隊趕赴現場增援。晚10時14分，莆田市消防救援支隊重型地震救援隊已到達現場。

截至3月8日0時30分，泉州欣佳酒店坍塌事故現場救出43人。

截至3月8日3時15分，事故現場已救出45人。

截至3月8日5時40分許，泉州坍塌酒店現場已救出47人。同日下午，泉州市政府召開記者會，事發當時欣佳酒店共入住重點疫區或有相關旅居史的人員58人，經過核酸檢測均為陰性。

事故現場共有71人被困（不含自救逃生的9人）。截至3月8日16時，已救出48人（其中10人死亡，38人送醫治療），正在搜救的還有23人。

截至3月8日晚7時05分，仍有22人被困，搜救工作仍在進行中。

截至3月9日下午2時，事故已致11人死亡，仍有21人被困。

9日晚7時44分，現場消防救援人員又救出一名被困人員。截止目前，共救出受困人員52人，死亡13人，其中11人救出時無生命體徵，2人送醫搶救無效，仍有19人被困。

9日23時07分許，消防救援力量在坍塌事故現場成功搜救出2名生還者（一對母子）。截至目前，現場已救出54人（其中13人死亡），仍有17人被困，搜救工作仍在緊張進行中。

截至3月10日6時50分，泉州酒店坍塌事故現場搜救出受困人員59人，事故已致18人死亡（其中16人救出時無生命體徵，2人送醫搶救無效死亡），正在搜救的還有12人。

截至3月10日上午9時，福建泉州酒店坍塌事故已經救出61人，其中20人死亡，41人受傷，目前仍有10人被困。救援工作正在進行。

截至3月10日16時38分，已搜救出62人（其中42人受傷、20人遇難），目前仍有9人受困。

截至3月11日上午6時40分，現場搜救出受困人員68人，死亡26人（其中24人救出時已無生命體徵，2人送醫搶救無效死亡），正在搜救的還有3人。

截至3月11日上午11時，現場搜救出受困人員69人，死亡27人（其中25人救出時已無生命體徵，2人送醫搶救無效死亡），正在搜救的還有2人。

截至3月11日12時45分，現場搜救出受困人員70人，死亡28人（其中26人救出時已無生命體徵，2人送醫搶救無效死亡），還有1人被困，搜救工作仍在進行。

12日11時05分，在事故發生111個小時後，最後一名受困者被找到，但已無生命體徵，事故共造成29人死亡。

## 傷亡

此次事故共導致29人死亡。3月10日，FM1007福建交通廣播公布了遇難和被困者名單。

姓名｜性別｜籍貫

劉某翠｜女｜湖北省武漢市江夏區人

柯 某｜男｜湖北省黃石市陽新縣人

薛某德｜男｜浙江省溫州市瑞安市人

王某文｜男｜湖北省荊州市公安縣人

周 某｜男｜湖北省荊州市公安縣人

郭某福｜男｜福建省三明市大田縣人

陳某湖｜男｜福建省三明市大田縣人

程 某｜男｜湖北省黃石市陽新縣人

潘某明｜男｜浙江省溫州市瑞安市人

柯某清｜男｜湖北省黃石市陽新縣人

曾某平｜男｜福建省三明市大田縣人

鄭某忠｜男｜湖南省湘西州永順縣人

張某新｜女｜湖北省黃石市大冶市人

周某成｜男｜浙江省溫州市瑞安市人

王某鵬｜男｜福建省泉州市南安市人

杜某東｜男｜福建省泉州市鯉城區人

鄭 某｜女｜湖南省湘西州永順縣人

鄭 某｜女｜湖南省湘西州永順縣人

鄭 某｜男｜湖南省湘西州永順縣人

唐 某｜男｜湖南省邵陽市洞口縣人

劉某波｜男｜湖北省荊州市監利縣人

鄭某煌｜女｜福建省泉州市泉港區人

蔡某陽｜男｜湖北省黃石市陽新縣人

鄭某勤｜女｜湖北省黃石市陽新縣人

蔡某浩｜男｜湖北省黃石市陽新縣人

蔡某睿｜男｜湖北省黃石市陽新縣人

蔡某穎｜女｜湖北省黃石市陽新縣人

王 某｜女｜浙江省溫州市瑞安市人

吳 某｜男｜湖北省天門市人

## 調查及後續處理

事發後，樓房業主楊金鏘被公安部門控制。

事發時正值疫情期間，欣佳酒店作為集中醫學觀察點使用，共入住重點疫區或有相關旅居史的人員58人（隨行子女12人、返鄉7人、務工人員37人、探親2人）。此外，欣佳酒店還有管理、服務等人員16人，以及租在該棟大樓的車行人員6人。事故中被困的71人分別來自湖北42人、福建14人、浙江7人、湖南6人、安徽1人、重慶1人。主要是務工隨行人員和遊客。

3月10日，應急管理部副部長尚勇表示，此次事故初步判定是一起安全生產責任事故，並表示，待救援基本結束後，將全面開展事故調查，迅速查明原因，嚴格依法依規追究事故責任人相關責任，包括法律責任。

3月12日，國務院成立福建省泉州市欣佳酒店「3•7」坍塌事故調查組，並任命付建華為組長。

7月14日，應急管理部發布《福建省泉州市欣佳酒店「3·7」坍塌事故調查報告》，認定福建省泉州市欣佳酒店「3·7」坍塌事故是一起主要因違法違規建設、改建和加固施工導致建築物坍塌的重大生產安全責任事故。同日，福建省紀委監委發布《關於泉州市欣佳酒店「3·7」坍塌事故相關責任人員處理情況的通報》，包括泉州市市長王永禮、副市長張永寧和福建省住建廳廳長林瑞良在內的49人被追責問責。其中7人涉嫌嚴重違紀違法，被移送司法機關追究刑事責任，41人受到黨紀政務處分，1人受到誡勉。事前曾來泉州進行走馬觀花式檢查的福建省常務副省長張志南，也被處理。

姓名｜原職務｜2021年10月17日泉州市中級人民法院的判決

賴開族｜泉州市國土資源局原局長｜被判處四年至二年不等有期徒刑，新聞中未體現具體刑期

陳財水｜泉州市鯉城區人大常委會原副主任｜被判處四年至二年不等有期徒刑，新聞中未體現具體刑期

劉德禮｜泉州市消防救援支隊應急通信與車輛勤務站原站長｜被以受賄罪、偽造國家機關證件罪數罪併罰判處有期徒刑六年六個月

張漢輝｜泉州市公安局鯉城分局原黨組成員、副局長｜被以受賄罪、玩忽職守罪、徇私枉法罪數罪併罰判處有期徒刑六年八個月

王柳彬｜泉州市公安局鯉城分局治安大隊原副大隊長｜被判處四年至二年不等有期徒刑，新聞中未體現具體刑期

吳家曉｜泉州市公安局鯉城分局治安大隊一中隊原指導員｜被以濫用職權罪、受賄罪數罪併罰判處有期徒刑六年二個月

張惠良｜泉州市鯉城區臨江街道黨工委原書記｜被判處四年至二年不等有期徒刑，新聞中未體現具體刑期

9月3日，福建省應急管理廳官網發布《福建省貫徹落實〈福建省泉州市欣佳酒店「37」坍塌事故調查報告〉整改方案》稱，涉事的49名公職人員被追責問責；同時，公安機關已對泉州新星機電工貿公司法定代表人楊金鏘、泉州廣鑫建設工程公司法定代表人蔡條輝等23名相關責任人員，以涉嫌重大責任事故罪、偽造國家機關證件罪、提供虛假證明文件罪等依法立案偵查並採取刑事強制措施。《整改方案》也明確，對泉州市新星機電工貿有限公司所承擔的事故責任罰款；依法吊銷其營業執照；撤銷消防設計備案、消防竣工驗收備案。吊銷欣佳酒店營業執照、《特種行業許可證》《衛生許可證》等營業資質。吊銷福建省建築工程質量檢測中心有限公司建設工程質量檢測機構綜合類資質證書，將該公司列入建築市場主體「黑名單」，並吊銷相關涉事人員的執業資格。

2021年10月17日，泉州法院對事故涉及的楊金鏘等13名被告人犯重大責任事故罪，偽造國家機關證件罪，偽造公司、企業印章罪，提供虛假證明文件罪，行賄罪一案以及7起職務犯罪案件，進行一審公開宣判。法院對楊金鏘以重大責任事故罪、偽造國家機關證件罪、行賄罪數罪併罰，判處有期徒刑20年，並處罰金人民幣220萬元；對其餘12名同案被告人分別判處13年至2年6個月不等有期徒刑，並對其中部分被告人並處罰金。對張漢輝等7名被告人以受賄等罪分別判處6年8個月至2年不等有期徒刑，並處罰金。

## 外部連結

- 福建省泉州市欣佳酒店「3·7」坍塌事故調查報告
- 應急管理部應急資訊網 福建泉州欣佳酒店坍塌事故專頁
- 福建嚴肅查處泉州欣佳酒店「3·7」坍塌事故案相關責任人員，新華社2020年7月14日

## 基本資料

- 頭銜：福建省泉州市欣佳酒店「3·7」房屋坍塌事故
- 位置：事故發生地
- 日期：2020年3月7日
- 時間：19時14分（東八區時間）
- 地點：中國福建省泉州市鯉城區南環路1688號
- 座標：24°N 54°E
- 起因：違法違規建設、改建和加固施工導致建築物坍塌
- 受傷：42
- 財產損失：直接經濟損失5794萬人民幣