全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組

全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組（簡稱「全國雙擁工作領導小組」），是中華人民共和國國務院成立的國務院議事協調機構，領導全國擁軍優屬擁政愛民工作。

## 沿革

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1991年6月24日，《國務院、中央軍委關於成立全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組的通知》（國發〔1991〕34號）發出，國務院、中央軍委決定成立全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組（簡稱「全國雙擁工作領導小組」）。

## 職責

1991年《國務院、中央軍委關於成立全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組的通知》（國發〔1991〕34號）規定：「全國雙擁工作領導小組在國務院、中央軍委領導下工作。其主要職責是：統一指導和協調全國的擁軍優屬、擁政愛民工作，研究解決雙擁工作中涉及全國性的問題，制定有關政策、法規；協調處理軍地關係中一些重大問題；組織交流情況，推廣先進經驗，表彰先進典型；承辦國務院、中央軍委交辦的有關事項。」

## 組成人員

- 1991年《國務院、中央軍委關於成立全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組的通知》確定的組成人員是：
- 組長
- 陳俊生（國務委員）
- 副組長
- 崔乃夫（民政部部長）
- 周文元（總政治部副主任）
- 曾慶紅（中央辦公廳副主任）
- 李昌安（國務院副秘書長）
- 范寶俊（民政部副部長）
- 成員
- 劉忠德（中宣部副部長）
- 盛樹仁（國家計委副主任）
- 鄒時炎（國家教委副主任）
- 李德洙（國家民委副主任）
- 胡之光（公安部副部長）
- 劉積斌（財政部副部長）
- 張漢夫（人事部副部長）
- 李沛瑤（勞動部副部長）
- 葉如棠（建設部副部長）
- 陸佑楣（能源部副部長）
- 韓杼濱（鐵道部黨組副書記）
- 王展意（交通部副部長）
- 馬忠臣（農業部副部長）
- 白美清（商業部副部長）
- 桓玉珊（物資部副部長）
- 孫隆椿（衛生部副部長）
- 田樹千（國家工商局副局長）
- 盧仁法（國家稅務局副局長）
- 徐惠滋（副總參謀長）
- 許勝（總後勤部副政治委員）
- 徐壽增（武警部隊政治委員）
- 章瑞英（全國總工會副主席）
- 劉奇葆（共青團中央書記處書記）
- 黃啟璪（全國婦聯副主席）
- 陳玉亭（民政部優撫司司長）
- 張樹田（總政治部群工部部長） 1993年7月13日《國務院、中央軍委關於調整全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組成員的通知》（國發〔1993〕49號）調整後的組成人員是：
- 組長
- 羅干（國務委員兼國務院秘書長）
- 副組長
- 多吉才讓（民政部部長）
- 周子玉（總政治部副主任）
- 胡光寶（中央辦公廳副主任）
- 李樹文（國務院副秘書長）
- 龔心瀚（中央宣傳部副部長）
- 楊衍銀（民政部副部長）
- 成員
- 佘健明（國家計委副主任）
- 林炎志（國家教委專職委員、黨組成員）
- 圖道多吉（國家民委副主任）
- 蔣先進（公安部副部長）
- 劉積斌（財政部副部長）
- 張漢夫（人事部副部長）
- 朱家甄（勞動部副部長）
- 葉如棠（建設部副部長）
- 汪恕誠（電力部副部長）
- 范維唐（煤炭部副部長）
- 蔡慶華（鐵道部黨組成員、政治部主任）
- 李居昌（交通部副部長）
- 吳亦俠（農業部副部長）
- 白美清（內貿部副部長）
- 劉習良（廣播影視部副部長）
- 孫隆椿（衛生部副部長）
- 盧仁法（國家稅務總局副局長）
- 楊培青（國家工商局副局長）
- 劉文甲（國家土地局副局長）
- 熊光楷（總參謀長助理）
- 鄧先群（總政治部群工部部長）
- 許勝（總後勤部副政治委員）
- 張樹田（武警部隊政治委員）
- 章瑞英（全國總工會副主席）
- 吉炳軒（共青團中央書記處書記）
- 黃啟璪（全國婦聯副主席）

- 1999年1月14日《國務院辦公廳中央軍委辦公廳關於調整全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組成員的通知》（國辦發〔1999〕4號）調整後的組成人員是：
- 組長
- 司馬義·艾買提（國務委員）
- 副組長
- 多吉才讓（民政部部長）
- 周子玉（總政治部副主任）
- 胡光寶（中央辦公廳副主任）
- 徐榮凱（國務院副秘書長）
- 龔心瀚（中央宣傳部副部長）
- 楊衍銀（民政部副部長）
- 成員
- 郝建秀（國家發展計劃委員會副主任）
- 於珍（國家經濟貿易委員會副主任）
- 張保慶（教育部副部長）
- 圖道多吉（國家民委副主任）
- 祝春林（公安部政治部主任）
- 高強（財政部副部長）
- 孫樹義（人事部副部長）
- 劉雅芝（勞動和社會保障部副部長）
- 楊朝仕（國土資源部黨組成員）
- 葉如棠（建設部副部長）
- 盛光祖（鐵道部政治部主任）
- 張春賢（交通部副部長）
- 楊賢足（資訊產業部副部長）
- 朱登銓（水利部副部長）
- 萬寶瑞（農業部副部長）
- 曹榮桂（衛生部副部長）
- 賀邦靖（國家稅務總局黨組成員）
- 趙實（國家廣播電影電視總局副局長）
- 韓新民（國家工商行政管理局副局長）
- 王伯廷（總政治部群眾工作局局長）
- 賈潤興（總後勤部政治部主任）
- 遲萬春（總裝備部政治部主任）
- 劉源（武警部隊副政委）
- 李永安（全國總工會書記處書記）
- 胡春華（共青團中央書記處書記）
- 田淑蘭（全國婦聯書記處書記）
- 姜力（民政部優撫安置局局長）
- 總參謀部參加領導小組的成員，待確定後按程序報批。2003年5月9日《國務院辦公廳中央軍委辦公廳關於調整全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組組成人員的通知》（國辦發〔2003〕47號）調整後的組成人員是：
- 組長
- 回良玉（國務院副總理）
- 副組長
- 李學舉（民政部部長）
- 唐天標（總政治部副主任）
- 樊士晉（中央辦公廳副主任）
- 汪洋（國務院副秘書長）
- 胡振民（中宣部副部長）
- 羅平飛（民政部副部長）
- 成員
- 李盛霖（發展改革委副主任）
- 張保慶（教育部副部長）
- 江家福（國家民委副主任）
- 孫明山（公安部政治部主任）
- 肖捷（財政部副部長）
- 戴光前（人事部副部長）
- 王東進（勞動保障部副部長）
- 孟憲來（國土資源部黨組成員）
- 劉志峰（建設部副部長）
- 王憲魁（鐵道部政治部主任）
- 翁孟勇（交通部副部長）
- 李雪瑩（資訊產業部紀檢組組長）
- 翟浩輝（水利部副部長）
- 齊景發（農業部副部長）
- 朱慶生（衛生部副部長）
- 賀邦靖（稅務總局黨組成員）
- 李東生（工商總局副局長）
- 趙實（廣電總局副局長）
- 謝作炎（總參謀部政治部主任）
- 常生榮（總政治部群眾工作局局長）
- 賈潤興（總後勤部政治部主任）
- 董萬才（總裝備部政治部主任）
- 劉源（武警部隊副政委）
- 董力（全國總工會書記處書記）
- 趙勇（共青團中央書記處書記）
- 沈淑濟（全國婦聯副主席、書記處書記）
- 孫紹聘（民政部優撫安置局局長）

- 2003年9月29日《國務院辦公廳 中央軍委辦公廳關於調整全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組組成人員的通知》（國辦發〔2003〕83號）調整後的組成人員是：
- 組長
- 回良玉（國務院副總理）
- 副組長
- 李學舉（民政部部長）
- 唐天標（總政治部副主任）
- 樊士晉（中央辦公廳副主任）
- 汪洋（國務院副秘書長）
- 沈躍躍（中組部副部長）
- 胡振民（中宣部副部長）
- 羅平飛（民政部副部長）
- 成員
- 李盛霖（發展改革委副主任）
- 張保慶（教育部副部長）
- 李學勇（科技部副部長）
- 張華祝（國防科工委副主任）
- 牟本理（國家民委副主任）
- 孫明山（公安部政治部主任）
- 胡澤君（司法部副部長）
- 肖捷（財政部副部長）
- 戴光前（人事部副部長）
- 王東進（勞動保障部副部長）
- 孟憲來（國土資源部黨組成員）
- 劉志峰（建設部副部長）
- 何洪達（鐵道部政治部主任）
- 翁孟勇（交通部副部長）
- 李雪瑩（資訊產業部黨組成員、紀檢組組長）
- 翟浩輝（水利部副部長）
- 齊景發（農業部副部長）
- 張志剛（商務部副部長）
- 趙維綏（文化部副部長）
- 朱慶生（衛生部副部長）
- 王瑞祥（國資委副主任）
- 賀邦靖（稅務總局黨組成員、紀檢組組長）
- 李東生（工商總局副局長）
- 趙實（廣電總局副局長）
- 謝作炎（總參謀部政治部主任）
- 常生榮（總政治部群眾工作局局長）
- （待定）（總後勤部）
- 董萬才（總裝備部政治部主任）
- 賈潤興（武警部隊副政治委員）
- 董力（全國總工會黨組成員）
- 趙勇（共青團中央書記處書記）
- 沈淑濟（全國婦聯副主席、書記處書記）
- 張龍之（全國工商聯副主席）
- 孫紹騁（民政部優撫安置局局長） 2008年4月18日《國務院辦公廳中央軍委辦公廳關於調整全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組組成人員的通知》（國辦發〔2008〕32號）調整後的組成人員是：
- 組長
- 回良玉（國務院副總理）
- 副組長
- 李學舉（民政部部長）
- 賈廷安（總政治部副主任）
- 張建平（中央辦公廳副主任）
- 沈躍躍（中央組織部副部長）
- 張勇（國務院副秘書長）
- 翟衛華（中央宣傳部副部長）
- 羅平飛（民政部副部長）
- 成員
- 解振華（發展改革委副主任）
- 袁貴仁（教育部副部長）
- 李學勇（科技部副部長）
- 陳求發（工業和資訊化部副部長）
- 吳仕民（國家民委副主任）
- 蔡安季（公安部政治部主任）
- 張蘇軍（司法部副部長）
- 王軍（財政部副部長）
- 楊志明（人力資源社會保障部副部長）
- 王瑞生（國土資源部黨組成員）
- 仇保興（住房城鄉建設部副部長）
- 高宏峰（交通運輸部副部長）
- 彭開宙（鐵道部副部長）
- 周英（水利部副部長）
- 尹成傑（農業部副部長）
- 房愛卿（商務部部長助理）
- 趙維綏（文化部副部長）
- 陳嘯宏（衛生部副部長）
- 王瑞祥（國資委副主任）
- 錢冠林（稅務總局副局長）
- 王東峰（工商總局副局長）
- 趙實（廣電總局副局長）
- 馮壽淼（總參謀部政治部主任）
- 常生榮（總政治部群眾工作辦公室主任）
- 郭旭恆（總後勤部政治部主任）
- 殷方龍（總裝備部政治部主任）
- 劉世民（武警部隊副政治委員）
- 董力（全國總工會副主席、書記處書記）
- 爾肯江·吐拉洪（共青團中央書記處書記）
- 莫文秀（全國婦聯副主席、書記處書記）
- 宋北杉（全國工商聯副主席）
- 孫紹騁（民政部優撫安置局局長）

- 2013年，《國務院辦公廳 中央軍委辦公廳關於調整全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組組成人員的通知》（國辦發〔2013〕66號）調整後的組成人員是：
- 組長
- 王勇（國務委員）
- 副組長
- 李立國（民政部部長）
- 賈廷安（總政治部副主任）
- 王仲田（中央辦公廳副主任）
- 陳希（中組部副部長）
- 閻京華（國務院機關黨組成員、紀檢組長）
- 孫志軍（中宣部副部長）
- 姜力（民政部副部長）
- 成員
- 解振華（發展改革委副主任）
- 杜玉波（教育部副部長）
- 王志剛（科技部黨組書記）
- 馬興瑞（工業和資訊化部副部長）
- 陳改戶（國家民委副主任）
- 夏崇源（公安部政治部主任）
- 張蘇軍（司法部副部長）
- 王保安（財政部副部長）
- 楊志明（人力資源和社會保障部副部長）
- 張少農（國土資源部副部長）
- 仇保興（住房和城鄉建設部副部長）
- 馮正霖（交通運輸部副部長）
- 矯勇（水利部副部長）
- 余欣榮（農業部副部長）
- 房愛卿（商務部部長助理）
- 楊志今（文化部副部長）
- 崔麗（衛生計生委副主任）
- 徐福順（國資委副主任）
- 馮惠敏（稅務總局紀檢組組長）
- 馬正其（工商總局副局長）
- 童剛（新聞出版廣電總局副局長）
- 耿燎原（總參謀部政治部主任）
- 湯奮（總政治部群眾工作辦公室主任）
- 劉生傑（總後勤部政治部主任）
- 丁興農（總裝備部政治部主任）
- 崔景龍（武警部隊副政治委員）
- 王瑞生（全國總工會紀檢組組長、書記處書記）
- 周長奎（共青團中央書記處書記）
- 陳秀榕（全國婦聯副主席、書記處書記）
- 黃小祥（全國工商聯副主席）
- 鄒銘（民政部黨組成員、優撫安置局局長） 2015年民政部副部長竇玉沛接替姜力任副組長；2016年民政部副部長高曉兵接替竇玉沛任副組長。2025年，現任全國雙擁工作領導小組組長是國務委員諶貽琴。

## 辦事機構

退役軍人事務部擁軍優撫司（簡稱退役軍人部擁軍優撫司），與全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組辦公室（簡稱全國雙擁辦）合署辦公，是中華人民共和國退役軍人事務部內設機構。

### 沿革

1991年《國務院、中央軍委關於成立全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組的通知》（國發〔1991〕34號）規定：「全國雙擁工作領導小組下設辦公室，作為全國雙擁工作領導小組的辦事機構，負責承辦日常工作。」

2003年《國務院辦公廳中央軍委辦公廳關於調整全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組組成人員的通知》、2008年《國務院辦公廳中央軍委辦公廳關於調整全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組組成人員的通知》均規定：「全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組的具體工作由民政部、總政治部承擔。」

全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組辦公室（簡稱「全國雙擁辦」）設在民政部，由民政部、總政治部抽組人員合署辦公，負責領導小組的日常工作。下設秘書組和政策研究組。

### 職責

根據有關規定，退役軍人部擁軍優撫司（全國雙擁辦）承擔下列職能：

- 負責辦理全國雙擁工作領導小組全體會議和組長辦公會決定的事項。
- 承辦全國雙擁工作領導小組召開的各類會議和活動。
- 負責與領導小組成員單位的聯繫、協調工作，承辦向領導小組報告工作事宜。
- 負責與各省、自治區、直轄市雙擁辦聯繫，承辦向領導小組報告工作事宜。
- 提出研究制定雙擁工作政策、法規的建議;研究協調軍政軍民關係中一些重要問題。
- 開展調查研究，總結工作情況，推廣典型經驗；組織協調全國性的雙擁宣傳。
- 指導有關部門和地方各級雙擁辦開展雙擁業務工作。
- 負責起草、呈報、收發、管理文電工作。
- 編印雙擁工作刊物和資料，維護雙擁工作網站。
- 承辦全國雙擁工作領導小組交辦的其他事項。

### 機構設置

根據有關規定，退役軍人部擁軍優撫司（全國雙擁辦）設置下列機構：

- 綜合處
- 雙擁處
- 撫恤處

### 歷任領導

歷任主任、副主任是：

- 主任
- 范寶俊（1991年6月－1993年7月，民政部副部長，兼任）
- 楊衍銀（1993年7月－2001年5月，民政部副部長，兼任）
- 羅平飛（2001年5月－2009年9月，民政部副部長，兼任）
- 孫紹騁（2009年9月－2012年8月，民政部副部長，兼任）
- 姜力（2012年8月－2015年1月，民政部副部長，兼任）
- 竇玉沛（2015年7月－2016年10月，民政部副部長，兼任）
- 高曉兵（2016年10月－2017年3月，民政部副部長，兼代）
- 副主任
- 鄧先群（1991年6月－1995年12月，1992年12月起為總政治部群工部部長，兼任）
- 沈平（1991年6月－1993年7月）
- 王景春（1993年7月－？）
- 馬述寬（1995年12月－1999年1月，總政治部群工部部長，兼任）
- 王伯廷（1999年1月－8月，總政治部群眾工作局局長，兼任）
- 朱存芳（1999年1月－？民政部優撫安置局副局長）
- 楊森（1999年1月－2002年7月，總政治部群眾工作局副局長）
- 常生榮（1999年8月－2009年，總政治部群眾工作局局長、總政治部群眾工作辦公室主任，兼任）
- 董華中（2003年－2009年，民政部優撫安置局副局長）
- 范巨通（2002年－2005年，總政治部群眾工作局副局長、總政治部群眾工作辦公室副主任）
- 湯奮（2009年－2014年3月，總政治部群眾工作辦公室主任，兼任）
- 楊國英（2009年－，民政部優撫安置局副局長）
- 李輝（2005年－2014年3月，總政治部群眾工作辦公室副主任；2014年3月－，總政治部群眾工作辦公室主任、中央軍委政治工作部群眾工作局局長，兼任）
- 巴謀國（2014年3月－，總政治部群眾工作辦公室副主任、中央軍委政治工作部群眾工作局副局長）

## 基本資料

- 標誌1說明：1999年規定：印章直徑5厘米，中央刊五角星，由國務院製發。
- 職位1：組長
- 人員1：諶貽琴
- 職位2：副組長
- 人員2：裴金佳
- 銜級2：（退役軍人事務部部長）
- 職位3：辦公室主任
- 職位4：辦公室副主任
- 人員4：高 翔（中央軍委政治工作部群眾工作局局長）、王忠誠（退役軍人事務部擁軍優撫司司長）
- 成立時間：1991年
- 上級機構：中華人民共和國國務院、中國共產黨中央軍事委員會、中華人民共和國中央軍事委員會
- 機構類型：國務院議事協調機構、中央軍委議事協調機構
- 辦事機構：全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組辦公室（設在退役軍人事務部）
- 場所1：全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組辦公室
- 地址1：北京市東城區北河沿大街147號
- 對外官網：中國雙擁網
- 銜級1：（國務委員）
- 合署辦公：退役軍人事務部擁軍優撫司
- 機構名稱2：全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組辦公室
- 標誌1說明：1999年規定：印章直徑4.2厘米，中央刊五角星，由退役軍人部製發。
- 職位1：主 任
- 人員1：曹 俊
- 職位2：副主任
- 人員2：高 翔、王忠誠
- 組織上級機構：中華人民共和國退役軍人事務部
- 業務上級機構：中華人民共和國退役軍人事務部、全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組
- 機構類型：退役軍人事務部內設機構、全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組的辦事機構
- 行政級別：正司局級
- 地址1：北京市西城區平安里西大街55號