電影公映許可證

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國家電影局電影公映許可證，簡稱電影公映許可證，俗稱影片通過令，舊稱影片上映許可證、電影片公映許可證，是一份提供給在中華人民共和國境內發行、放映的電影片的前置許可，現由國家電影局簽發，多以片頭形式加載於電影正片之前，並因其龍形標誌而被形象地稱為「龍標」。

根據《電影管理條例》，電影片只有審核合格，依法取得《電影公映許可證》後，方可發行。

## 授權法源

目前根據朱鎔基於2001年12月25日簽發國務院第342號令公布的修訂版《電影管理條例》及習近平於2016年11月7日簽署第54號《中華人民共和國主席令》公布的《中華人民共和國電影產業促進法》的規定，中國大陸境內實施電影審查制度，未經國務院審查部門審查不得發行、放映、進口、出口。攝製完成後，製片方應當報請審查，審查部門必須在三十日內對其進行書面答覆。同時，電影製片單位或者電影進口經營單位應將《電影片公映許可證》證號印製在該電影片拷貝的第一本片頭處。

## 沿革

### 影片上映（公映）許可證（1993－1996年）

電影公映許可證的歷史最早可追溯至電字 (93) 第228號文件：

凡1993年1月1日起審查通過的影片（包括國產和進口故事片、新聞紀錄片、科教片、美術片）一律頒發「中華人民共和國廣播電影電視部電影事業管理局影片上映許可證」。全國各電影發行機構不論以何種方式發行各製片廠上市的影片，首先必須驗明是否持有電影局頒發的「影片上映許可證」。對於無證者應堅決拒絕發行，並及時將無證推銷影片者的單位、姓名、影片來源向我局報告，以便追查處理。｜電字 (93) 第228號文件｜《關於從1993年起通過的各類影片頒發影片上映許可證的通知》

許可證片頭為紅底白字，許可證號抬頭按天干排序，如《有話好好說》的許可證號為「電審故丁字第082號」，其中「故」表示故事片，「丁」表示1996年。

1995年1月5日，廣發影字〔1995〕001號文件頒布，影片上映許可證更名為影片公映許可證。

### 電影片公映許可證（1996－2018年）

#### 初版「龍標」啟用之前

1996年6月19日，初版《電影管理條例》頒布，影片公映許可證更名為電影片公映許可證。

但更名後的許可證片頭直到1998年才啟用，同年3月起，廣播電影電視部降為國務院直屬機構，電影片公映許可證的全稱相應更名為「國家廣播電影電視總局電影事業管理局電影片公映許可證」。

許可證的新版片頭最初為紅底金字，許可證號抬頭為電審×字 (98) 和電審×字 (1999)。2000年，時長5秒的初版「龍標」啟用，其使用至2018年12月方被改良版「龍標」所取代。

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- 《紅粉》

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- 《埋伏》

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- 《競選村長》

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- 《橫空出世》

#### 初版「龍標」啟用之後

在「龍標」啟用初期，許可證號抬頭一度去掉「電審」二字，變為「×字 (年份)」的格式，如《宇宙與人》的許可證號為「科字 (2000) 第001號」，其中「科」表示科教片。2000~2003年間的「龍標」為有聲版本與無聲版本共存，如《白天鵝的故事》（故字 (2000) 第4號）、《關愛明天》（故字 (2003) 第118號）的「龍標」為無聲版本，《月圓今宵》（故字 (2000) 第60號）、《高天厚土》（故字 (2002) 第63號）、《西貢姿色》（故字 (2003) 第119號）的「龍標」為有聲版本；2004年及以後的「龍標」則均為有聲版本。

2005年7月19日，廣發影字〔2005〕537號文件頒布，其為數字電影新增部分許可類型，同時許可證號抬頭恢復「電審」二字。

當時數字電影所用許可證片頭大體與「龍標」啟用時的樣式一致，許可證號抬頭的年份則改用方括號標註；而膠片電影所用片頭的「龍標」變小，許可單位的字體由仿宋體改為宋體。2011年12月15日，《電影產業促進法（徵求意見稿）》正式在網上公布，其不再為數字電影單獨劃分許可類型，此後許可證號抬頭的年份統一使用方括號標註，許可單位的字體統一為宋體，而「龍標」亦統一為啟用時的大小。

電影片公映許可證的全稱在2013年3月應國家新聞出版廣電總局的組建而更名為「國家新聞出版廣電總局電影局電影片公映許可證」。

### 電影公映許可證（2018年－至今）

2018年3月，原國家新聞出版廣電總局的電影管理職責劃入中央宣傳部，電影片公映許可證相應更名為「國家電影局電影公映許可證」（簡稱電影公映許可證）。同年12月12日起，改良版「龍標」啟用，時長縮短為4秒，並帶有浮雕立體效果。第一部啟用新版「龍標」的電影為《照相師》（電審故字〔2018〕第891號）；第一部啟用新版「龍標」的進口電影則為「一片多號」（後述）的動作電影《大黃蜂》，其普通2D版本的許可證號為「電審進字〔2019〕第001號」，普通3D版本的許可證號為「電審特(進)字〔2019〕第001號」，IMAX版本的許可證號為「電審特(進)字〔2019〕第002號」。

## 許可類型

### 通用類型

根據國家電影局的公映許可證公示名錄，目前《電影公映許可證》使用的通用許可類型計有7種，包括國產電影的6種和進口電影的1種。

許可類型｜說明｜示例

國產電影｜現用｜電審故字｜最早使用的許可類型用於普通類型的國產故事電影｜《北京愛情故事》：電審故字〔2013〕第606號《奪冠》：電審故字〔2020〕第001號

電審紀字｜用於國產紀錄電影｜《爸爸去哪兒》：電審紀字〔2013〕第015號《此時此刻 · 2019大閱兵》：電審紀字〔2019〕第036號

電審科字｜用於國產科教電影此類電影時長較短，在院線中少見｜《高效節水灌溉》：電審科字〔2013〕第021號《移動醫院》：電審科字〔2021〕第042號

電審動字｜用於普通類型的國產動畫電影（前稱國產美術電影）舊稱「電審美字」，2008年改為現名｜《熊出沒 · 原始時代》：電審動字〔2019〕第001號《喜羊羊與灰太狼之筐出未來》：電審動字〔2021〕第042號

電審特字｜用於使用特殊技術拍攝、製作的國產特種電影特殊技術包括但不限於3D、4D、球幕、IMAX技術等可為故事電影或動畫電影，多用於科教和娛樂場所｜《雉雞秘境》（上海科技館的4D電影）：電審特字〔2017〕第001號《瘋狂成語》（方特歡樂世界的球幕電影）：電審特字〔2020〕第009號《宇宙大爆炸》（北京天文館的球幕電影）：電審特字〔2021〕第006號

電審虛字｜用於虛擬實境電影 可用於電影院等固定放映場所公開放映 2025年啟用｜《唐宮夜宴》（河南廣播電視台製作）：電審虛字〔2025〕第001號

停用｜電審數字｜用於以數字電影格式拍攝、製作的國產故事電影2005年啟用，2012年起併入「電審故字」｜《另一種現實生活》：電審數字〔2010〕第497號《郭明義》：電審數字〔2011〕第255號

電審紀數字｜用於以數字電影格式拍攝、製作的國產紀錄電影2005年啟用，2012年起併入「電審紀字」｜《心中觀世音》：電審紀數字〔2008〕第005號《城市之光》：電審紀數字〔2010〕第004號

電審動數字｜用於以數字電影格式製作的國產動畫電影2008年啟用，2012年起併入「電審動字」｜《神兵小將》：電審動數字〔2009〕第004號《喜羊羊與灰太狼之開心闖龍年》：電審動數字〔2011〕第021號

電審故(復)字｜相對新興的許可類型用於經過修復、重新上映的老電影｜《新龍門客棧》修復版：電審故(復)字〔2012〕第001號

進口電影｜現用｜電審進字｜用於普通類型的進口（含港澳台）電影可為故事電影或動畫電影｜《52 Hz I Love You》（臺灣）：電審進字〔2017〕第025號《刀劍神域：序列之爭》（日本）：電審進字〔2017〕第048號

停用｜電審特(進)字｜舊稱「電審特字(進)字」，可為故事電影或動畫電影用於使用特殊技術拍攝、製作的進口（含港澳台）電影特殊技術包括但不限於3D、4D、球幕、IMAX技術等 2025年停用｜《太空旅客》（美國，為「一片多號」，後述）、普通3D版本：電審特(進)字〔2017〕第003號、普通2D版本：電審特(進)字〔2017〕第004號

### 特殊情況

- 同種電影若同時發行多種格式的版本，由於每種格式均對應一種許可證號，因此出現「一片多號」的現象，如《星球大戰外傳：俠盜一號》同時具有三種許可證號：普通2D版本為「電審進字〔2017〕第001號」，普通3D版本為「電審特(進)字〔2017〕第001號」，IMAX版本為「電審特(進)字〔2017〕第002號」。此外《神奇女俠》、《全球風暴》等進口電影亦為類似情形。2025年的《編號17》為最後一部「一片多號」的電影，此後「電審特(進)字」證號停用。
- 科幻電影《流浪地球》上映當時，許可證號為「電審故字〔2019〕第001號」，該片的重映版（飛躍2020特別版）由於比原版增加了11分鐘44秒2幀的內容，因此被視作新制電影，另用許可證號為「電審故字〔2020〕第377號」。動作電影《一代宗師》亦為類似情形：原版時長130分鐘，許可證號為「電審故字〔2012〕第738號」；3D重映版（終極版）時長111分鐘，許可證號為「電審故字〔2015〕第001號」。
- 國家大劇院的舞台紀錄電影《紐倫堡的名歌手》分拆為上、下兩部分，二者的許可證號分別為「電審紀字〔2019〕第034號」和「電審紀字〔2019〕第035號」。
- 中外合拍電影享有國產片待遇，許可證號不用「電審進字」及「電審特(進)字」，如中美合拍的《功夫熊貓3》的「電審動字〔2015〕第049號」。

## 審批流程

### 提交初審

影片攝製完成後，製片方需在國家電影審查機關的網站上在線申請，並等待省級廣電部門或電影審查委員會的批准。與此同時，片方需要向相關部門上交如下材料：

- 若是數字電影，則上交高畫質數字節目帶一套；若是膠片電影，則可選擇上交混錄雙片一套、高畫質數字節目帶一套或經過技術審查申請批准的BETA帶一套。
- 若是數字電影，則上交一份《國產影片（數字）送審清單》；若是膠片電影，則上交一份《國產影片（膠片）送審清單》。
- 《國產影片審查報批表》一式三份（須加蓋第一出品單位的公章）。
- 《主創人員登記表》一份。
- 影片完成台本的電子文檔（附光碟）。
- 《電影劇本（梗概）備案回執單》的原件。

以下內容是涉及特殊情況的前置審批事項：

- 若涉及片名英文譯名，需要提交省級廣電部門批覆同意。
- 若審批片名和劇本備案時的片名不同，需要提交省級廣電部門批覆同意。
- 若影片需增加、變更出品單位的，須提前申報，並經省級廣電部門批覆同意。
- 若影片聘請境外主創人員，需提交省級廣電部門批覆。

無論審查是否合格，省級廣電部門或電影審查委員會均會發給《影片審查決定書》及《影片審查意見表》；若不能通過，意見會在發回的《決定書》及《意見表》中做出說明。

經過修改完成的電影若重新提請審查，則重複上述流程。

### 領取片頭

經省級廣電部門審查通過後，片方需要持有下列材料，親自前往國家電影審查機關，經核對無誤後方能領取《電影片公映許可證》片頭。

- 影片DVD一套（已按省級廣電部門的意見修改完畢）。
- 省級廣電部門出具的《影片審查決定書》（須加蓋電影審查委員會或省級廣電部門公章）。
- 省級廣電部門出具的《影片審查意見表》（需領導簽字、加蓋電影審查委員會或省級廣電部門公章）。
- 《國產影片審查報批表》一式二份（須加蓋第一出品單位公章；電影審查委員會或省級廣電部門公章）並附電子文檔（光碟）。
- 《主要創作人員登記表》一份並附電子文檔（光碟）。
- 影片完成台本的電子文檔（附光碟）。
- 《電影劇本（梗概）備案回執單》（可複印件）。
- 經辦人領取電影片頭的授權書（須加蓋第一出品單位公章）。

以下內容是涉及特殊情況時所需的材料：

- 省級廣電部門同意更改影片片名的批覆。
- 省級廣電部門同意影片英文片名批覆。
- 省級廣電部門同意增加、變更出品單位、攝製單位的批覆，及聯合出品、攝製合同（出品人數量與出品單位數量須相符）。
- 省級廣電部門同意聘請境外主創人員的批覆。
- 影片如涉及如公安、司法、少數民族等特殊題材，需提供相關單位的協助審查意見。

此時相關片方已經可以從許可證片頭中獲知許可證編號，但是這並不代表正式拿到許可證，片頭也必須要提前加在電影片開頭才能送終審。

### 提交終審

在獲取對應的片頭後，片方需將下列材料提交國家電影審查機關，進行影片終審，通過後方能正式獲得《電影片公映許可證》。

- 數字電影母版一套（如D5帶、HDCAM SR帶、數字硬碟等，必須標註片名且事先加載「龍標」片頭）。
- 《電影片數字母版製作送審單》。
- 影片HDCAM帶或BETA帶一盤（若提交HDCAM帶，需將其裝在卡扣式硬碟保護盒內送交，並在保護盒正面及底面標註影片名稱和送審日期）。
- 影片DVD三套（每張均標註片名、公映許可證號、遞交日期和時長）。
- 《電影片終審資訊表》一份，並附Word版本電子文檔（光碟）。
- 影片國際樂效一套（光碟）。
- 相關海報和5張不同的劇照，並附電子文件（光碟）。
- 經辦人領取公映許可證的授權書（須加蓋第一出品單位公章）。
- 影片字幕（製作須參照《國產電影片字幕管理規定》及《關於規範電影片署名相關事項的通知》）。

以下內容是涉及特殊情況時所需的材料：

- 影片如有修改，需送交最終完成台本的電子文檔（光碟）。
- 影片如涉及出品單位（含聯合出品）的增加與變更，需提交批覆文件原件及營業執照副本複印件。
- 影片如涉及多家出品單位或聯合攝製單位，需提交出品、攝製單位之間的合同複印件。

此時提交的材料均將納入國家電影藝術檔案管理（即送交中國電影資料館保存），審查機關不予退還。

對於數字電影，終審階段曾包含技術審查，即針對電影畫面質量和音響質量進行的審查，完成後獲得《電影片（數字）技術合格證》，其被添加在電影數字母版片尾「攝製單位」字幕畫面之後。但在《電影產業促進法》正式實施後，該證書不再單獨發放，而與數字電影有關的一些許可類型（「電審數字」、「電審紀數字」和「電審動數字」）也已經停用。

## 參見

- 中華人民共和國電影審查
- 國產電視劇發行許可證：用於在中華人民共和國境內發行、放映電視劇的許可文件。