世界一流大學和一流學科建設

2022年2月9日，教育部、財政部、國家發改委印發第二輪「雙一流」建設高校及建設學科名單世界一流大學和一流學科建設，簡稱雙一流，是中華人民共和國政府自2015年開始實施的高等教育政策，目標是在21世紀中葉建成高等教育強國。2017年9月21日，教育部公布了高校建設名單，共有140所高校的465個一流學科入選。2022年2月14日，經國務院批准，第二輪「雙一流」建設高校及建設學科名單由教育部、財政部、國家發展和改革委員會印發，新增7所高校入選「雙一流」建設行列，「雙一流」高校數量共計147所。

「雙一流」更加強調學科（群）建設，通過世界一流學科的建設帶動世界一流大學整體建設，最終將「雙一流」高校整體建設成為世界一流大學。

## 背景

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1990年代，中華人民共和國教育部相繼實施「211工程」和「985工程」，部分高校與專業學科取得重大發展，高校的實力增加。但是這兩項工程存在入選高校身份固化、競爭缺失、重復交叉、高校資源不均等問題，有改變計畫、加強資源整合的需要。

2011年，中華人民共和國教育部實施高等學校創新能力提升計劃（2011計劃），取消終身制，強調高校合作、促進發展。2015年後，2011計劃資金併入雙一流建設。2020年後，2011計劃重點項目併入雙一流建設。

從2007年—2014年，中華人民共和國教育部每年都會在工作要點中提及「985工程」和「211工程」，其中2013年首次談到了「加快建設一流大學和重點學科」，自2014年起的工作要點中都談到了「雙一流」建設，而自2015年起的工作要點中已不見「985工程」和「211工程」。

## 歷史

2015年8月18日，中共中央總書記習近平主持的中共中央全面深化改革領導小組第15次會議審議通過《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》。2015年10月24日，國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，自2016年起針對大學以及學科建設明確提出了「雙一流」的任務要求，分三個階段制定了時間表，通過世界一流學科的建設帶動世界一流大學的建設；其中，將「基本建成高等教育強國」的最終目標節點定於21世紀中葉。

2016年2月4日，教育部印發《教育部2016年工作要點》，要求加快一流大學和一流學科建設，制訂「雙一流」實施辦法。2016年6月3日，《教育部、國務院學位委員會、國家語委關於宣布失效一批規範性文件的通知》發出，決定根據《國務院辦公廳關於做好行政法規部門規章和文件清理工作有關事項的通知》（國辦函〔2016〕12號）的要求，宣布失效一批規範性文件，其中包括《關於繼續實施「985工程」建設項目的意見》、《關於補充高等教育「211工程」三期建設規劃的通知》、《關於實施「重點特色學科項目」的意見》、《關於繼續實施「優秀學科創新平台」建設的意見》等；前兩份文件是985工程、211工程建設的主要依據，後兩份文件被視作非211工程院校獲得重點扶持的紅頭文件。2016年6月29日，針對宣布部分「985工程」與「211工程」文件失效，教育部表示，將對新時期高等教育重點建設作出新部署，985工程、211工程、優勢學科創新平台還有特色重點學科建設等，這些重點特色建設項目都將納入「雙一流」；目前教育部等部門正研究制定實施辦法和配套政策，於2016年內啟動「雙一流」建設。

### 第一輪建設

2017年1月25日，教育部、財政部、國家發展改革委印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》，提出每五年一個建設周期，2016年開始新一輪建設，建設高校實行總量控制、開放競爭、動態調整，還提出設立世界一流大學和一流學科建設專家委員會。2017年3月12日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議新聞中心舉行記者會，教育部部長陳寶生表示，「雙一流」要建設世界一流大學、一流學科，其定性是「中國特色、世界一流」，標準是中國特色和世界一流的有機融合，「雙一流」建設不是「985工程」、「211工程」的翻版、升級版、山寨版；部屬高校和地方高校在「雙一流」遴選範圍中是平等的，分為「大學」和「學科」兩類進行遴選，通過「競爭優選、專家評選、政府比選、動態篩選」產生，高校和學科通過競爭，經世界一流大學和一流學科建設專家委員會評選形成初步名單，由政府根據服務於國家戰略來比選確定，確定後的名單不像「985工程」、「211工程」那樣是終身制的，而是有周期性的動態篩選。2017年9月21日，教育部、財政部、國家發展改革委公布了世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科的名單。共有140所高校、465個學科入選「雙一流」名單。

2021年12月17日，中共中央總書記習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議，審議通過了《關於深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》。

### 第二輪建設

2022年2月8日，教育部在官網發布2022年工作要點明確提出「逐步淡化一流大學建設高校和一流學科建設高校的身份色彩」，將一流大學建設高校和一流學科建設高校統稱為「雙一流」建設高校。

2022年2月14日，經中央全面深化改革委員會第二十三次會議審議通過，《關於深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》由教育部、財政部、國家發展改革委印發。經國務院批准，「雙一流」建設高校及建設學科名單更新公布。根據第二輪「雙一流」建設高校及建設學科名單，新增7所高校入選「雙一流」建設行列，「雙一流」高校數量共有147所，另外其中15所高校的16個雙一流學科被警示或撤銷。

## 內容

### 目標

根據《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，各個大學將通過一流學科的建設帶動大學整體的發展並最終建成世界一流大學，統籌推進一流大學和一流學科建設將分三步走：

- 2020年，若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列。
- 2030年，更多的大學和學科進入世界一流行列，若干所大學進入世界一流前列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升。
- 21世紀中葉，一流大學和一流學科的數量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。

### 特色

2016年6月，教育部官員表示，「雙一流」建設的評審標準、資金分布將更注重學科建設，而不是像「985工程」、「211工程」那樣向確定的高校撥款，在遴選上加入滾動淘汰機制，「雙一流」建設方案將給之前未入選「985工程」、「211工程」的高校機會，而且以前入選「985工程」、「211工程」的高校也不一定會被列入「雙一流」建設。但在最終名單中，原985工程高校均進入了一流大學建設名單，原211工程高校均至少有一個學科進入一流學科建設名單。

## 名單

### 第二輪

第二輪建設名單共有147所學校入選，其中新增了山西大學、湘潭大學、南京醫科大學、華南農業大學、南方科技大學、廣州醫科大學、上海科技大學7所高校，沒有高校退出，但有15所高校的共16個學科被警示或撤銷。

與上一輪相比，第二輪建設名單最大的區別是不再區分一流大學建設高校和一流學科建設高校，亦不再有「A類、B類」的區分。

第二輪「雙一流」建設高校及建設學科名單（按院校代號排序）

學校｜學科數｜學科名稱

北京大學｜（自主確定建設學科並自行公布）

中國人民大學｜14｜哲學、理論經濟學、應用經濟學、法學、政治學、社會學、馬克思主義理論、新聞傳播學、中國史、統計學、工商管理、農林經濟管理、公共管理、圖書情報與檔案管理

清華大學｜（自主確定建設學科並自行公布）

北京交通大學｜1｜系統科學

北京工業大學｜土木工程

北京航空航天大學｜8｜力學、儀器科學與技術、材料科學與工程、控制科學與工程、電腦科學與技術、交通運輸工程、航空宇航科學與技術、軟體工程

北京理工大學｜4｜物理學、材料科學與工程、控制科學與工程、兵器科學與技術

北京科技大學｜科學技術史、材料科學與工程、冶金工程、礦業工程

北京化工大學｜1｜化學工程與技術

北京郵電大學｜2｜資訊與通信工程、電腦科學與技術

中國農業大學｜9｜生物學、農業工程、食品科學與工程、作物學、農業資源與環境、植物保護、畜牧學、獸醫學、草學

北京林業大學｜2｜風景園林學、林學

北京協和醫學院｜5｜生物學、生物醫學工程、臨床醫學、公共衛生與預防醫學、藥學

北京中醫藥大學｜3｜中醫學、中西醫結合、中藥學

北京師範大學｜12｜哲學、教育學、心理學、中國語言文學、外國語言文學、中國史、數學、地理學、系統科學、生態學、環境科學與工程、戲劇與影視學

首都師範大學｜1｜數學

北京外國語大學｜外國語言文學

中國傳媒大學｜2｜新聞傳播學、戲劇與影視學

中央財經大學｜1｜應用經濟學

對外經濟貿易大學

外交學院｜政治學

中國人民公安大學｜公安學

北京體育大學｜體育學

中央音樂學院｜音樂與舞蹈學

中國音樂學院

中央美術學院｜2｜美術學、設計學

中央戲劇學院｜1｜戲劇與影視學

中央民族大學｜民族學

中國政法大學｜法學

南開大學｜6｜應用經濟學、世界史、數學、化學、統計學、材料科學與工程

天津大學｜5｜化學、材料科學與工程、動力工程及工程熱物理、化學工程與技術、管理科學與工程

天津工業大學｜1｜紡織科學與工程

天津醫科大學｜臨床醫學

天津中醫藥大學｜中藥學

華北電力大學｜電氣工程

河北工業大學

山西大學｜2｜哲學、物理學

太原理工大學｜1｜化學工程與技術

內蒙古大學｜生物學

遼寧大學｜應用經濟學

大連理工大學｜3｜力學、機械工程、化學工程與技術

東北大學｜2｜冶金工程、控制科學與工程

大連海事大學｜1｜交通運輸工程

吉林大學｜6｜考古學、數學、物理學、化學、生物學、材料科學與工程

延邊大學｜1｜外國語言文學

東北師範大學｜6｜馬克思主義理論、教育學、世界史、化學、統計學、材料科學與工程

哈爾濱工業大學｜8｜力學、機械工程、材料科學與工程、控制科學與工程、電腦科學與技術、土木工程、航空宇航科學與技術、環境科學與工程

哈爾濱工程大學｜1｜船舶與海洋工程

東北農業大學｜畜牧

東北林業大學｜2｜林業工程、林學

復旦大學｜20｜哲學、應用經濟學、政治學、馬克思主義理論、中國語言文學、外國語言文學、中國史、數學、物理學、化學、生物學、生態學、材料科學與工程、環境科學與工程、基礎醫學、臨床醫學、公共衛生與預防醫學、中西醫結合、藥學、積體電路科學與工程

同濟大學｜8｜生物學、建築學、土木工程、測繪科學與技術、環境科學與工程、城鄉規劃學、風景園林學、設計學

上海交通大學｜18｜數學、物理學、化學、生物學、機械工程、材料科學與工程、電子科學與技術、資訊與通信工程、控制科學與工程、電腦科學與技術、土木工程、化學工程與技術、船舶與海洋工程、基礎醫學、臨床醫學、口腔醫學、藥學、工商管理

華東理工大學｜3｜化學、材料科學與工程、化學工程與技術

東華大學｜2｜材料科學與工程、紡織科學與工程

上海海洋大學｜1｜水產

上海中醫藥大學｜2｜中醫學、中藥學

華東師範大學｜3｜教育學、生態學、統計學

上海外國語大學｜1｜外國語言文學

上海財經大學｜應用經濟學

上海體育學院｜體育學

上海音樂學院｜音樂與舞蹈學

上海大學｜機械工程

南京大學｜16｜哲學、理論經濟學、中國語言文學、外國語言文學、物理學、化學、天文學、大氣科學、地質學、生物學、材料科學與工程、電腦科學與技術、化學工程與技術、礦業工程、環境科學與工程、圖書情報與檔案管理

蘇州大學｜1｜材料科學與工程

東南大學｜12｜機械工程、材料科學與工程、電子科學與技術、資訊與通信工程、控制科學與工程、電腦科學與技術、建築學、土木工程、交通運輸工程、生物醫學工程、風景園林學、藝術學理論

南京航空航天大學｜3｜力學、控制科學與工程、航空宇航科學與技術

南京理工大學｜1｜兵器科學與技術

中國礦業大學｜2｜礦業工程、安全科學與工程

南京郵電大學｜1｜電子科學與技術

河海大學｜2｜水利工程、環境科學與工程

江南大學｜輕工技術與工程、食品科學與工程

南京林業大學｜1｜林業工程

南京資訊工程大學｜大氣科學

南京農業大學｜2｜作物學、農業資源與環境

南京醫科大學｜1｜公共衛生與預防醫學

南京中醫藥大學｜中藥學

中國藥科大學

南京師範大學｜地理學

浙江大學｜21｜化學、生物學、生態學、機械工程、光學工程、材料科學與工程、動力工程及工程熱物理、電氣工程、控制科學與工程、電腦科學與技術、土木工程、農業工程、環境科學與工程、軟體工程、園藝學、植物保護、基礎醫學、臨床醫學、藥學、管理科學與工程、農林經濟管理

中國美術學院｜1｜美術學

安徽大學｜材料科學與工程

中國科學技術大學｜11｜數學、物理學、化學、天文學、地球物理學、生物學、科學技術史、材料科學與工程、電腦科學與技術、核科學與技術、安全科學與工程

合肥工業大學｜1｜管理科學與工程

廈門大學｜6｜教育學、化學、海洋科學、生物學、生態學、統計學

福州大學｜1｜化學

南昌大學｜材料科學與工程

山東大學｜4｜中國語言文學、數學、化學、臨床醫學

中國海洋大學｜2｜海洋科學、水產

中國石油大學（華東）｜地質資源與地質工程、石油與天然氣工程

鄭州大學｜3｜化學、材料科學與工程、臨床醫學

河南大學｜1｜生物學

武漢大學｜11｜理論經濟學、法學、馬克思主義理論、化學、地球物理學、生物學、土木工程、水利工程、測繪科學與技術、口腔醫學、圖書情報與檔案管理

華中科技大學｜9｜機械工程、光學工程、材料科學與工程、動力工程及工程熱物理、電氣工程、電腦科學與技術、基礎醫學、臨床醫學、公共衛生與預防醫學

中國地質大學（武漢）｜2｜地質學、地質資源與地質工程

武漢理工大學｜1｜材料科學與工程

華中農業大學｜5｜生物學、園藝學、畜牧學、獸醫學、農林經濟管理

華中師範大學｜3｜政治學、教育學、中國語言文學

中南財經政法大學｜1｜法學

湘潭大學｜數學

湖南大學｜3｜化學、機械工程、電氣工程

中南大學｜5｜數學、材料科學與工程、冶金工程、礦業工程、交通運輸工程

湖南師範大學｜1｜外國語言文學

中山大學｜11｜哲學、數學、化學、生物學、生態學、材料科學與工程、電子科學與技術、基礎醫學、臨床醫學、藥學、工商管理

暨南大學｜1｜藥學

華南理工大學｜4｜化學、材料科學與工程、輕工技術與工程、食品科學與工程

華南農業大學｜1｜作物學

廣州醫科大學｜臨床醫學

廣州中醫藥大學｜中醫學

華南師範大學｜物理學

海南大學｜作物學

廣西大學｜土木工程

四川大學｜6｜數學、化學、材料科學與工程、基礎醫學、口腔醫學、護理學

重慶大學｜3｜機械工程、電氣工程、土木工程

西南交通大學｜1｜交通運輸工程

電子科技大學｜2｜電子科學與技術、資訊與通信工程

西南石油大學｜1｜石油與天然氣工程

成都理工大學｜地質資源與地質工程

四川農業大學｜作物學

成都中醫藥大學｜中藥學

西南大學｜2｜教育學、生物學

西南財經大學｜1｜應用經濟學

貴州大學｜植物保護

雲南大學｜2｜民族學、生態學

西藏大學｜1｜生態學

西北大學｜2｜考古學、地質學

西安交通大學｜8｜力學、機械工程、材料科學與工程、動力工程及工程熱物理、電氣工程、控制科學與工程、管理科學與工程、工商管理

西北工業大學｜3｜機械工程、材料科學與工程、航空宇航科學與技術

西安電子科技大學｜2｜資訊與通信工程、電腦科學與技術

長安大學｜1｜交通運輸工程

西北農林科技大學｜2｜植物保護、畜牧學

陝西師範大學｜1｜中國語言文學

蘭州大學｜4｜化學、大氣科學、生態學、草學

青海大學｜1｜生態學

寧夏大學｜化學工程與技術

新疆大學｜3｜馬克思主義理論、化學、電腦科學與技術

石河子大學｜1｜化學工程與技術

中國礦業大學（北京）｜2｜礦業工程、安全科學與工程

中國石油大學（北京）｜地質資源與地質工程、石油與天然氣工程

中國地質大學（北京）｜地質學、地質資源與地質工程

寧波大學｜1｜力學

南方科技大學｜數學

上海科技大學｜材料科學與工程

中國科學院大學｜2｜化學、材料科學與工程

國防科技大學｜5｜資訊與通信工程、電腦科學與技術、航空宇航科學與技術、軟體工程、管理科學與工程

海軍軍醫大學｜1｜基礎醫學

空軍軍醫大學｜臨床醫學

#### 警示（含撤銷）

公開警示（含撤銷）的建設學科

學校｜學科數｜學科名稱

北京中醫藥大學｜1｜中藥學

內蒙古大學｜生物學

遼寧大學｜應用經濟學

東北師範大學｜數學（予以撤銷，調整為教育學）

延邊大學｜外國語言文學

上海財經大學｜統計學（予以撤銷，調整為應用經濟學）

寧波大學｜力學

安徽大學｜材料科學與工程

華中師範大學｜中國語言文學

中南財經政法大學｜法學

廣西大學｜土木工程

西藏大學｜生態學

寧夏大學｜化學工程與技術

新疆大學｜2｜化學、電腦科學與技術

海軍軍醫大學｜1｜基礎醫學