越南外交

截至2025年9月，越南社會主義共和國已和195個國家建立有正式外交關係，其中包括聯合國安理會的常任理事國。2011年越共中央委員會在第11次全代會中，發布了關於越南外交政策的官方聲明，一部分聲明指出：「越南是所有國家在國際上的朋友和可靠的合作夥伴，越南將會積極參加國際和區域的合作；深化、穩定和維持外交關係。同時尊重彼此的獨立性；主權和領土完整；不干涉彼此的國際事務；不使用威脅或使用武力解決分歧和爭端；互相尊重和互惠互利。」

## 歷史

1945年越南民主共和國成立，1950年起開始陸續與中華人民共和國、蘇聯、朝鮮民主主義人民共和國、保加利亞等社會主義國家建立外交關係。從1954年，越南民主共和國開始獲得更廣泛的外交承認。但由於美蘇冷戰的原因，包括美國、日本、西德在內的眾多資本主義國家曾長期不承認越南民主共和國，只承認越南共和國為越南的唯一合法代表。一些參與不結盟運動的國家則在雖承認越南民主共和國，但大都只是像印度、緬甸、印度尼西亞那樣給予事實上的承認而不是正式承認。

隨著1960年代初期中蘇交惡，越南民主共和國在物質上出於爭取來自蘇聯和華約各國軍援的需要，未公開與蘇聯發生衝突，即對於中蘇兩國兩黨之間的分歧「不公開選邊站隊」、「不表態」，但卻因在意識形態上偏向中華人民共和國一邊，奉行反修正主義路線，因而仍然在黨內會議上和內部文件及各種刊物中以不點名的方式（通常以批判南斯拉夫為名）批評蘇聯，並反對蘇聯糾集其他各國共產黨集體圍攻和孤立中國。而在1965年越南戰爭全面爆發後，出於本土安全考慮和越南共產黨同其他東南亞國家共產黨的傳統關係等原因，越南民主共和國在獲得中華人民共和國和蘇聯等東歐國家的大量援助（越南在整個戰爭的十年間獲得最多的支援為從中華人民共和國方面收到的近200億美元的經濟和軍事援助）並得到中華人民共和國直接出兵支援後，開始效仿蘇聯早期和中華人民共和國的輸出革命政策，大力支援東南亞其他國家與拉丁美洲等地的共產黨組織，援助了包括寮國人民黨、柬埔寨高棉人民黨、印尼共產黨、馬來亞共產黨、北加里曼丹共產黨、泰國共產黨、菲律賓共產黨、緬甸共產黨、哥倫比亞革命武裝力量在內的各國共產黨組織和游擊隊，導致部分地區（尤其東南亞各國）反越情緒嚴重，造成大量人員傷亡和財產損失。

1969年，瑞典成爲第一個承認越南民主共和國的西方國家，隨後，許多西方國家在20世紀70年代後與越南民主共和國陸續建交。

1976年，越南民主共和國與越南南方共和國統一，建立越南社會主義共和國，新建立的越南社會主義共和國繼承了先前越南民主共和國與各國建立的外交關係，但隨著1979年中越戰爭後與作為其最大援助國的中華人民共和國交惡，並放棄了早期的反修正主義意識形態路線，越南與蘇聯建立了更親密的聯繫，在整個1980年代，越南每年從全體經互會成員國方面收到的經濟和軍事援助僅30億美元左右，以此為基礎勉強維持柬越戰爭的同時繼續支持其他東南亞國家的共產黨組織，取代中華人民共和國成為這些組織的最大援助國，造成東南亞各國反越情緒升級。1980年代後期蘇聯逐漸停止援助後，越南因自身資源的缺乏，於1988年後逐漸放棄支援東南亞各國共產黨武裝。

蘇聯解體後，越南開始調整外交政策，於1991年從柬埔寨撤軍後與中華人民共和國正式恢復傳統關係，改善並加強與歐美國家的關係，並在1995年與美國實現了關係正常化。而自阮富仲成為越南最高領導人以來，在政治、軍事上親華（越中關係被定性為越南外交方向的唯一頭等優先，雙方已將雙邊關係從全面戰略合作夥伴提升至具有戰略意義的命運共同體）友俄（俄羅斯為第二個與越南建立全面戰略夥伴關係的國家）即成為越南外交的基本既定政策，而同美國等西方國家之間的交流僅限經濟合作方面。

## 邦交國

越南按照外交關係親疏將與其建交的國家劃分不同的外交關係。目前，越南確立了36對夥伴關係。

- 具有戰略意義的命運共同體：中華人民共和國
- 全面戰略合作夥伴：俄羅斯、大韓民國、印度、美國
- 全面戰略夥伴：日本、西班牙、英國、德國、義大利、印尼、泰國、新加坡、法國、馬來西亞、菲律賓、澳洲、紐西蘭
- 全面合作夥伴：南非、智利、巴西、委內瑞拉、阿根廷、烏克蘭、丹麥、緬甸、加拿大、匈牙利、汶萊、荷蘭
- 特殊夥伴關係：古巴、寮國、柬埔寨

### 與中華人民共和國的關係

在越戰時，北越與它的兩個主要盟友保持平衡關係：蘇聯和中華人民共和國。

1964年，周恩來與北越簽訂了非正式的協議，該協定規定，如果美國和南越部隊入侵北越，中國將作出回應，派遣空軍到北越。但1975年後，越南作為蘇聯的潛在友邦之一包圍中國。與此同時，北京更加支持柬埔寨紅色高棉的行為引發了越南的懷疑。

### 與俄羅斯（蘇聯）的關係

1979年，中國和越南在其邊境爆發了邊境衝突和戰爭。面對的交惡和緊張的國際關係，越南與蘇聯建立了更親密的聯繫，越南在1980年代從經互會成員國收到了一年近30億美元的援助以及在經濟和軍事上的其他資助。然而蘇聯解體後這一切不復存在。

蘇聯解體後，蘇聯的主要繼承國俄羅斯聯邦與越南建立了友好的關係。2009年7月25日，俄羅斯外長拉夫羅夫到訪越南，訪問為期兩天；拉夫羅夫在訪問中與越南外長范家謙舉行會談，他事後表示會談旨在建立戰略夥伴關係，又指兩國關係發展積極，相信雙方的合作將在最高水平。

### 與其他亞洲國家的關係

#### 日本

日本於1955年同南越西貢政權建交，後於1973年與北越建交。越南統一以後，日本援助和投資自1990年代起大量湧入越南，兩國在2009年宣布建立「戰略夥伴關係」。儘管兩國之間建立了廣泛的各方面聯繫，然而由於二戰的歷史糾葛讓兩國關係不時陷入動盪。時任越南駐華大使阮文詩曾表示：「越南不會忘記二戰期間那段與日本不愉快的歷史。」

#### 印度

1954年，印度在河內開設總領事館；1956年，越南在新德里開設總領事館。印度在越南戰爭及柬越戰爭中保持中立，但同時亦於1955年同南越西貢政權建交並對其展開各項援助。介於印度方面與敵對的南方來往甚密，並出於同中華人民共和國更加緊密的關係，自1962年中印邊界衝突爆發以來，越南選擇站在中華人民共和國一邊，指責印度進行擴張主義的武裝挑釁行動，要求印度接受中國方面的條件以和平解決兩國邊界問題，且曾警告印度方面勿再進一步挑釁中國，否則將與印度進入敵對狀態。雖然兩國於1972年1月7日提升至大使級關係，但印度仍未與西貢政權斷交。為制衡印度與南越方面的外交關係，印度亦被納入「輸出革命」政策的範疇內，但由於1967年印度本土的納薩爾游擊隊起義未足兩年即發生分裂，越南方面來不及為其提供支持。儘管自1990年代起兩國建立了廣泛的各方面聯繫，但越南因意識形態和地緣政治關係等問題在中印爭端中站在中國一邊，使兩國關係始終存在較大分歧和障礙。

#### 印度尼西亞

1955年萬隆會議後，與印度類似，印度尼西亞同時承認越南南北雙方政權並開設總領事館，但由於印尼開國總統蘇加諾奉行親共政策，因而更加偏向北越，從而默許印尼共產黨在中華人民共和國和北越的支持下逐步發展為時年東南亞第二大共產黨。1964年8月10日，兩國提升至大使級關係，印尼隨即與南越西貢政權斷交。通過1965年930事件上台的蘇哈托親美反共政變軍人當局於1966年對印尼共產黨人展開大屠殺，北越隨即開始收留逃亡海外的印尼共黨員。雖然蘇哈托政府並未恢復同南越西貢政權的外交關係，但出於其反共意識形態，仍在越南戰爭中實際支持南越一方。1978年柬越戰爭爆發後，印尼表態譴責越南。1990年代後兩國恢復外交關係。

#### 緬甸

緬甸於1948年獨立後於1957年同南越西貢政權建交，並展開對西貢政權的援助對抗北方的越南民主共和國。介於緬甸方面與敵對的南方來往甚密，並出於同中華人民共和國及其他東南亞各國共產黨的緊密關係，此後越南一直對緬甸共產黨在各個方面給予大力支持，從而與1962年軍事政變後的緬甸全面交惡，期間緬甸政府雖在1975年越南全國統一後正式承認河內政府，但越南仍未放棄對緬共的支持，直至1988年左右其逐步停止對緬共的支援後，兩國關係才趨於改善。

#### 菲律賓

菲律賓於1946年獨立後於1955年同南越西貢政權建交，並展開對西貢政權的援助對抗北方的越南民主共和國。介於菲律賓方面與敵對的南方來往甚密，並出於同中華人民共和國及其他東南亞各國共產黨的緊密關係，此後越南一直對菲律賓共產黨在各個方面給予大力支持，從而與菲律賓全面交惡，期間菲律賓政府雖在1975年越南全國統一一年後正式承認河內政府，但越南仍未放棄對菲共的支持，直至1988年左右其逐步停止對菲共的支援後，兩國關係才趨於改善。

#### 泰國

泰國於1955年同南越西貢政權建交，並展開對西貢政權的援助對抗北方的越南民主共和國。介於泰國方面與敵對的南方來往甚密，並出於同中華人民共和國及其他東南亞各國共產黨的緊密關係，此後越南一直對泰國共產黨在各個方面給予大力支持，從而與泰國全面交惡，期間泰國政府雖在1975年越南全國統一一年後正式承認河內政府，但越南仍未放棄對泰共的支持，並在1970年代末期以來的柬越戰爭和1987年泰老邊界戰爭中直接與泰國爆發武裝衝突，直至1988年左右越南逐步停止對泰共的支援及1991年從柬埔寨撤軍後，兩國關係才趨於改善。

#### 汶萊

汶萊在河內設大使館，越南亦在斯里巴加灣市設大使館。

#### 柬埔寨

自1990年代以來，兩國之間的關係已開始改善。越南是柬埔寨的第三大出口市場。

#### 馬來半島兩國

印度支那地區與馬來半島地區自15世紀開始交往。當代馬來西亞於1957年獨立後與南越西貢政權建交，而新加坡於1965年被馬來西亞驅逐後亦與南越建交，並共同展開對西貢政權的援助對抗北方的越南民主共和國。介於馬新方面與敵對的南方來往甚密，並出於同中華人民共和國及其他東南亞各國共產黨的緊密關係，此後越南一直對馬來亞共產黨和北加里曼丹共產黨在各個方面給予大力支持，從而與馬新兩國全面交惡，期間兩國雖於1973年與北越政府建交，但越南仍未放棄對馬共的支持，並在1970年代末期以來柬越戰爭和越南船民等問題上使其與兩國的緊張關係不斷升級，直至1988年左右越南逐步停止對馬共的支援後，兩國與越南的關係才趨於改善，經貿往來漸趨頻繁，並開始在不同領域進行合作。馬越之間有一條海上邊界，在南沙群島亦有重疊的主權聲張。

#### 以色列

當代以色列於1948年獨立後於1957年與南越西貢政權建交，並展開對西貢政權的援助對抗北方的越南民主共和國。介於以色列方面與敵對的南方來往甚密，且出於第一次中東戰爭後蘇聯和中華人民共和國的反猶太復國主義立場，越南拒絕承認以色列，直到1991年及1992年蘇聯和中國相繼與以色列建交後，兩國才於1993年正式確立正常外交關係，雙方經貿往來漸趨頻繁，並開始在不同領域進行合作。

#### 朝鮮

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朝鮮半島與越南的關係可以追溯到公元12世紀初，當時一部分的越南皇族因國內的宮廷紛爭而遷入高麗。1950年，朝鮮民主主義人民共和國與越南民主共和國（北越）建交，1978年之後朝鮮與越南的關係經歷過起伏，2006年之後處於平穩發展階段。

### 美洲

國家｜建交日期｜說明

阿根廷｜1973年10月25日｜自1996年12月起，阿根廷在河內設有大使館，而越南也在布宜諾斯艾利斯設有大使館，併兼轄巴拉圭、烏拉圭二國

玻利維亞｜1987年2月10日｜玻利維亞駐華大使館兼轄越南，而越南駐巴西大使館兼轄玻利維亞。

巴西｜1989年5月8日｜巴西在河內設有大使館，而越南也在巴西利亞設有大使館。

加拿大｜1973年8月21日｜、加拿大在河內設有大使館、在胡志明市設有總領事館。、越南也在渥太華設有大使館，在溫哥華設有總領事館。、兩國皆是亞太經合組織、法文國家及地區國際組織成員國。

智利｜1971年3月25日｜、智利已經在河內設立大使館並在胡志明市設立名譽領事館。、越南在聖地牙哥設有大使館。、兩國均為亞太經濟合作組織成員國，也是PTT的主要簽署國。、智利已成為拉丁美洲對越南最大的經濟投資國之一。截至2017年，越南是智利在東協的第二大貿易夥伴。

哥倫比亞｜1979年1月1日｜、哥倫比亞在河內設有大使館。、越南通過駐委內瑞拉大使館兼轄哥倫比亞，並在波哥大設有名譽領事館。、兩國皆是不結盟運動和東亞—拉丁美洲合作論壇（FEALAC）的成員國。

古巴｜1960年12月2日｜、古巴是首個與越南建交的西半球國家。、越南是古巴在亞洲地區的第三大貿易夥伴，僅次於中華人民共和國和日本。、古巴在河內設有大使館、在胡志明市設有總領事館。、而越南也在哈瓦那設有大使館。

多明尼加｜2005年7月7日｜多米尼加共和國已於2020年決定在河內開設新的駐越南大使館，而越南駐古巴大使館兼轄多米尼加共和國。

薩爾瓦多｜2010年1月16日｜、越南通過駐墨西哥大使館兼轄薩爾瓦多。、薩爾瓦多通過駐印度大使館兼轄越南。

瓜地馬拉｜1993年1月7日｜、越南通過駐墨西哥大使館兼轄瓜地馬拉。、瓜地馬拉通過駐泰國大使館兼轄越南。

海地｜1997年9月26日｜、越南通過駐古巴大使館兼轄海地。、2013年12月，海地在河內開設大使館，該大使館也兼轄馬來西亞、印度尼西亞等國。

墨西哥｜1975年5月19日｜、墨西哥在河內設有大使館，而越南也在墨西哥城設有大使館。

巴拿馬｜1975年8月28日｜、越南駐巴拿馬大使館2002年正式開館。、巴拿馬駐越南大使館2006年正式開館，並在胡志明市設有總領事館。

巴拉圭｜1995年5月30日｜、越南通過駐阿根廷大使館兼轄巴拉圭。、巴拉圭通過駐日本大使館兼轄越南。

秘魯｜1994年11月14日｜、祕魯在河內設有大使館。、越南通過駐巴西大使館兼轄祕魯。

美國｜1995年7月12日｜、1995年7月11日，比爾·柯林頓總統宣布美國和越南外交關係正式正常化。、2015年7月，阮富仲以越南共產黨總書記的身份對美國進行訪問，成為第一位訪問美國的越共領導人。2016年5月23日，美國總統歐巴馬宣布全面解除對越南武器禁售。、美國在河內設有大使館，並在胡志明市設有總領事館。越南在華盛頓特區設有大使館，並在紐約、舊金山和休士頓設有總領事館。、美籍越南人大概有180萬人，大多是越南戰爭後移民到美國的。這些美籍越南人的數量大概占了所有的海外越南人的一半。、2012年，越南留學生形成了美國高校留學生的第八大群體，占所有在美國接受高等教育的外國人的2%。

烏拉圭｜1993年8月11日｜烏拉圭於2011年8月16日在河內開設了駐越大使館，而越南駐阿根廷大使館兼轄在烏拉圭事務。

委內瑞拉｜1989年12月18日｜委內瑞拉在河內設有大使館，而越南也在加拉加斯設有大使館。兩國皆為七十七國集團成員國。

### 非洲

國家｜建交日期｜說明

阿爾及利亞｜1962年10月28日｜越南阮朝君主咸宜帝曾經長期被放逐於阿爾及利亞。、越南在阿爾及爾設有大使館。、阿爾及利亞也在河內設有大使館。

安哥拉｜1975年11月12日｜、越南在羅安達設有大使館。、安哥拉也在河內設有大使館。

蒲隆地｜1975年4月16日｜、越南駐坦尚尼亞大使館兼轄對蒲隆地的相關事務。、蒲隆地駐華大使館兼轄對越南的相關事務。、越南軍用電子電信公司在蒲隆地設有合資電信公司。

埃及｜1963年9月1日｜、越南在開羅設有大使館。、埃及也在河內設有大使館。

衣索比亞｜1976年2月23日｜、越南駐坦尚尼亞大使館兼轄對衣索比亞的相關事務。、衣索比亞駐韓國大使館兼轄對越南的相關事務，並已經計劃在越南開設大使館。

幾內亞｜1958年10月9日｜、幾內亞是首個與越南民主共和國建交的非洲國家。、幾內亞駐華大使館兼轄對越南的相關事務。、1960年至1986年，越南曾經在科納克里開設常駐大使館，目前，越南駐摩洛哥大使館兼轄對幾內亞的相關事務。

肯亞｜1995年12月21日｜、肯亞駐泰國大使館兼轄對越南的相關事務。、越南通過駐坦尚尼亞大使館兼轄肯亞，並在奈洛比設有名譽領事館。

馬達加斯加｜1972年12月18日｜、兩國均為不結盟運動、法文國家及地區國際組織、77國集團的成員國。、越南對馬達加斯加的相關事務由越南駐莫三比克大使館兼轄，並在塔那那利佛設有名譽領事館。、而馬達加斯加對越南的相關事務由馬達加斯加駐華大使館兼轄。

摩洛哥｜1961年3月27日｜、摩洛哥是阿拉伯國家中最早與越南建交者，兩國曾經於1979年-1991年因越南承認西撒哈拉而斷交。、越南在拉巴特設有大使館。、摩洛哥在河內設有大使館。

莫三比克｜1975年6月25日｜、莫三比克於1975年脫離葡萄牙獨立當日，北越即在當天與莫三比克建交並相互承認。、2009年5月，越南重新在馬普托開設駐莫三比克大使館，併兼轄馬達加斯加、模里西斯和塞席爾，並處理與馬拉威（目前尚未與越南建交）的外貿業務。、2011年8月，莫三比克在河內設立駐越南大使館。、2015年，越、莫雙邊貿易額達6610萬美元，其中越南對莫三比克出口5960萬美元，從莫三比克進口650萬美元。越南對莫三比克出口水泥、大米、電線和電纜等商品，並從莫三比克進口棉花製品、布料、木材、菸草等產品。莫三比克是越南對外直接投資的第八大接受國。2012年1月10日，越南軍用電子電信公司在莫三比克成立莫越電信公司，該公司是除莫三比克電信公司之外莫三比克最大的電信公司之一，其3G網路覆蓋了莫三比克93%的地區。此外，越南亦協助莫三比克開展了《糧食作物和食品作物研究發展合作項目》，幫助莫三比克農民改善耕作技術，提升水稻等農作物產量。

奈及利亞｜1976年5月25日｜、越南在阿布賈設有大使館。、奈及利亞在河內設有大使館。

塞席爾｜1979年8月16日｜、兩國均為不結盟運動、法文國家及地區國際組織的成員國。、越南駐莫三比克大使館兼轄塞席爾。、塞席爾駐華大使館兼轄越南，並在河內市設有名譽領事館。、塞席爾是對越南投資最多的非洲國家

南非｜1993年12月22日｜、越南在普利托利亞設有大使館。、南非在河內設有大使館，另外在胡志明市設有名譽領事館。

坦尚尼亞｜1965年2月14日｜、越南在三蘭港設有大使館。、坦尚尼亞駐華大使館兼轄對越南的相關事務。、2014年，坦尚尼亞與越南兩國之間的貿易額約為1.56億美元。越南向坦尚尼亞出口了價值超過1.05億美元的商品，越南向坦尚尼亞的主要出口產品包括水泥熟料和大米。坦尚尼亞是越南大米的第二大買家，僅次於菲律賓。2015年，隨著坦尚尼亞的出口增加，兩國之間的貿易額增至2.05億美元。越南是坦尚尼亞腰果的第二大買家，也是原棉的第三大買家。2015年10月15日，越南軍用電子電信在坦尚尼亞開發的電信服務網Halotel正式運營，Halotel也是現時唯一在坦尚尼亞開展業務的越南公司，初期投資為7億美元。該國有企業答應在該國的農村地區提供電信服務，並在2014年坦尚尼亞總統賈卡亞·基奎特對越南進行國事訪問時獲得了經營許可證。2016年3月，越南社會主義共和國主席張晉創與各越南商人考察了坦尚尼亞的投資氣氛，投資者希望使坦尚尼亞成為越南產品進入東非的門戶。