國防部軍事情報局

軍事情報局（Military Intelligence Bureau），簡稱軍情局（MIB或TMIB），是隸屬於中華民國國防部參謀本部的情報機關，主要任務是對中國大陸進行戰略預警與情報蒐集，尤其是軍事情報。軍情局前身為戴笠建立之軍統，1946年改組為國防部保密局，1955年改組為國防部情報局，1985年改組為國防部軍事情報局至今，是中華民國政府目前唯一專責人員情報的情報機構。

## 象徵

### 局徽

- 國徽：本局創立是基於國家時代使命。
- 指針：工作方針是依據國家基本政策。
- 三連圓環：智、仁、勇。
- 格狀圓環：創立日期「四一」。
- 黃色嘉禾：在崗位如同農民勞動默默耕耘。
- 金色光芒：讓工作如同光芒照射無遠弗屆。
- 藍白底色：清白。

### 紀念

「中華民國情報之父」戴笠在軍情局的歷史地位極為崇高，時至今日仍是軍情局內部團體意識的根基和領導者，雖然局慶是四月一日，但軍情局通常只會選擇戴笠殉職日期「三一七」舉辦紀念活動。1962年，國防部情報局為了紀念建局三十週年而興建「戴雨農紀念館」，該棟建築如今已成為軍情局的精神堡壘，二樓設有忠烈堂，正中央為戴笠銅像，並以牌位和名冊方式供奉近5,000名殉職人員。

<image>

軍情局內部設有無名英雄紀念碑，碑體正面中央為局徽，局徽下方寫著「謹向無名英雄致敬」，碑體背面一側是戴笠肖像，另一側為戴笠化名「金水」的落款題字：「我們光榮的歷史是同志們的汗血淚所造成的」。

## 歷史

國防部軍事情報局的起源是國民革命軍總司令部參謀胡靖安在北伐時期主持之「密察組」，1927年8月，蔣中正下野，密察組隨之結束工作。1928年1月，蔣中正復任國民革命軍總司令，並重啟密查組，因胡靖安奉派赴德國留學，蔣中正任命戴笠為聯絡參謀，負責主持密查組。北伐結束後，戴笠繼續從事情報工作。

1932年4月1日，三民主義力行社特務處成立，處長戴笠，同年9月，特務處公開為軍事委員會調查統計局第二處。1938年8月，軍事委員會調查統計局改組，第二處擴大為軍事委員會調查統計局，俗稱軍統，局長賀耀組，但實際運作由副局長戴笠主導。

### 國防部保密局

- 局長：毛人鳳
- 第一處：情報，處長何芝園
- 第二處：行動，處長葉翔之
- 第三處：人事，處長鄭修元
- 第四處：電訊，處長楊震裔
- 第五處：司法，處長李希成
- 第六處：經理，處長郭旭
- 第七處：總務，處長沈醉
- 督察室：主任廖華平
- 稽核室：主任張冠夫
- 預算室：主任朱光斗
- 機要組：組長姜毅英
- 特種政治研究組：組長瞿夢秋
- 特種技術研究組：組長劉紹復
- 設計委員會：主任委員張嚴佛

1946年8月，隨著軍事委員會裁撤，軍統公開部分移交給國防部第二廳，秘密部分改組為國防部保密局，專責保密防諜，首任局長由國防部第二廳廳長鄭介民兼任，副局長毛人鳳。軍統原下轄之忠義救國軍、別働隊、中美合作所教導營整併為交通警察總隊。

1947年，破獲北平地下電台案。1948年，破獲《挺進報》案。

1949年，代理總統李宗仁下令停止特務活動，加上中華民國政府在第二次國共內戰逐漸失利，因此保密局除副局長徐志道率領少部分人員隨中央政府播遷，其餘人員在無經費的情況下轉入地下活動，廢除「區—站—組」編制改為單線派遣，還鄉隱蔽或至偏遠地區發展游擊力量，並進行大量破壞行動，例如劉人爵之死、楊傑之死、重慶渣滓洞、成都十二橋、上海大轟炸等事件。

1950年4月，保密局本部在臺北芝山岩重啟，對內破獲台灣省工委案、吳石案、鹿窟基地案等案件。

1951年，發生杜長城案，被視為是局長毛人鳳與蔣經國之間的鬥爭。

1954年，政府整編各游擊部隊，裁撤原有番號納入國軍體系，其中反共救國軍改隸屬於保密局，閩南司令部改為閩南敵後工作處，閩北司令部改為閩北敵後工作處。

### 國防部情報局

1955年3月，保密局改組為國防部情報局，首任局長毛人鳳中將，任務是「國家戰略情報與敵後作戰情報」，國防部情報局接管內政部調查局之大陸情報工作和國防部大陸工作處之對敵游擊作戰，原保防業務則移交內政部調查局，全國情治機關皆受國家安全局督導和協調。

1955年4月，情報局炸毀克什米爾公主號。

1960年代，中國大陸因為三面紅旗造成大規模饑荒，局長葉翔之中將發展「情報特戰化」並配合國光計畫，利用沿海滲透和邊區游擊作為反攻大陸的前哨戰，並以電台聯絡先前還鄉人員建立敵後組織，偽造糧票，散播謠言，後期利用大規模動亂，在敵後製造武裝襲擊，煽動民運和兵運，並實施心理作戰顛覆中共政權。

1962年，情報局規劃並執行「兩棲情報特戰行動」，自行實施，不依賴國軍支援，屬於情報作戰而非特種作戰。

1964年3月，福建省反共救國軍執行「海豹專案」擄獲大量軍用品和文件，因為文件極具研究價值而在國際間被稱為「連江文件」。同年6月，山東省反共救國軍執行「海虎專案」從南韓出海成功登陸榮成縣，李秉銘中尉在撤退時因傷勢過重殉職，事後政府為李秉銘舉行公祭並設立銅像。同年7月，江蘇省反共救國軍和廣東省反共救國軍分別執行「羅漢專案」，江蘇省反共救國軍先於啟東縣外海遭到解放軍擊沉，因為有人被俘造成消息外洩，情報局下令準備從越南出發的廣東省反共救國軍返回臺灣，但行經崖縣外海時遭到解放軍包圍後擊沉，共超過150人殉職，是情報局損失最慘重的行動之一。

1965年4月，情報局將所屬兩棲部隊整併為兩棲行動大隊，代號「龍翔部隊」。

1965年底，情報局開始從臺灣派遣軍官至中南半島率領華僑和少數民族組成游擊隊，代號「苻堅部隊」，主要任務是建立敵後基地並進行情報特戰，最終目標是接應陸軍傘兵開闢大陸西南戰場，指揮官由情報局第1920區區長鄧文勷少將擔任，在泰國馬亢山建立「格致灣基地」，全盛時期共有五個大隊約4,000人。

1967年5月，情報局第1951站站長黃朝理上校在緬甸北部建立基地時急病身亡，追晉少將。同月底，山東省反共救國軍執行「鵬飛專案」成功登陸榮成縣，並在撤退時擊退解放軍艦艇。

1968年，第五大隊在雲南江城附近遭到圍剿，隊長尹寶仲上校殉職，事後情報局為了保密將代號改為「光武部隊」。

1972年，光武部隊突襲雲南時截獲中共中央第四號文件。1973年6月，緬甸國防軍攻擊光武部隊第一大隊，雙方發生萊吉山戰役。1974年，果敢族組成的緬甸人民軍第4046營襲擊光武部隊第三大隊，代理隊長陳仲鳴中校殉職，光武部隊隨即發動反攻救回被俘人員並擊潰第4046營。1975年3月，光武部隊解散。

1975年，兩棲行動大隊改名為海上情報工作隊，駐地為澎湖縣牛心灣。

1984年，發生江南案，局長汪希苓中將、副局長胡儀敏少將、副處長陳虎門上校等人遭到判刑入獄，總統蔣經國下令改組國防部情報局。

### 國防部軍事情報局

- 第一處：情報規劃與計畫。
- 第二處：情報研整與指導。
- 第三處：海外基地管理。
- 第四處：敵後人員派遣。
- 第五處：敵後武力發展。
- 第六處：心理作戰與策反。
- 第七處：電訊偵蒐與破譯。
- 交通中心：聯絡與運送。
- 研究室：大陸問題研究。
- 督察室：反情報。

1985年，國防部情報局與國防部特種軍事情報室合併成為國防部軍事情報局，隸屬國防部參謀本部，首任局長盧光義中將。此後軍情局局長皆由國軍部隊出身之將領擔任，而非軍情局內部人員升任。

1989年，六四事件發生後造成中國大陸局勢動盪，局長殷宗文中將下令展開「復華專案」等多項計畫，大量派遣基幹和台商進入中國大陸內部從事情報工作。

1992年，軍情局「少康專案」先後策反解放軍邵正宗大校和劉連昆少將，獲取台灣海峽飛彈危機、鄧小平之死等大量情報。

1995年，陳志麒中校在江西省拍攝飛彈基地時失事，遭到判刑十四年。

1998年7月，根據精實案，海上情報工作隊移交給陸軍兩棲偵察營。

2000年3月，馬美強中校於莫斯科身亡，經當地警方和軍情局督察室調查後判定是他殺，是已公開資料中最後一次現役人員殉職。

2000年9月，國防部核定軍情局任務為「對敵戰略情報蒐研與情報作戰」，以因應局勢轉變和兩岸開放交流。

2002年，因為受到劉冠軍案影響，局長薛石民中將自主上繳軍情局密帳47億元，並自砍預算13億元，造成軍情局經費大幅減少。薛石民任內亦停止「基幹赴陸」，即不派遣現役人員進入中國大陸內部。

2004年，向軍情局洩漏大量情報的解放軍劉廣智少將遭到逮捕。

2006年，朱恭訓上校與徐章國上校在越南邊境遭到逮捕，是已公開資料中最後一次現役人員失事。

2013年，軍情局第1100站在香港介入佔中行動並資助親臺團體。

## 任務

軍情局的核心任務是搜集戰略性情報，領域包含軍事、政治、經濟、外交，其餘任務隨著時代變遷和國際情勢時常轉換，包含保防、制裁、破壞、審訊、游擊、滲透、策反、廣播、宣傳等各種方式來達成「掌握敵情」和「改變敵體」兩大目標。由於數次人員失事導致軍情局損失慘重，加上生物識別技術和天網系統逐漸普及，因此軍情局已停止「基幹赴陸」，改從各國搜集中國大陸情報並從海外向中國大陸內部滲透。

許多國家會與軍情局進行情報合作，因為台灣與中國大陸同文同種，在情報搜集上具有優勢，例如2003年與蒙古合作設立針對中國大陸的監聽站。有部分軍情局幹員會涉足幫派、毒品販賣、電信詐騙、地下匯兌和各種灰色產業，並與犯罪集團保持友好關係，例如唆使三合會在香港暴動和反暴動、將光武部隊裁撤時遺留的武器和物資贈送給昆沙、吸收竹聯幫成員從事犯罪行為等。

軍情局幹員主要來源與國軍其它部隊不同，是以民間大學為主而非軍校，這是為了減少被發現是軍人的風險，軍情局通過對外招募並篩選合適的人進入情報學校就讀，畢業後至外地進行「染色」來改變身分，所有軍情局幹員皆使用化名，以防止身分曝光。

軍情局是中華民國政府目前唯一專責人員情報的情報機構，而且是國軍少數持續對中國大陸發動攻勢的單位，長久以來被中共視為重點攻堅目標，也就是所謂的「台特」或「境外間諜」，但由於軍情局停止「基幹赴陸」，使中共無法直接抓捕，因此最主要反制手法是曝光軍情局幹員真實身分，使其無法繼續從事情報工作，例如2007年對軍情局駐莫斯科幹員發布通緝、利用《焦點訪談》專題節目公布「2018-雷霆」和「2020-迅雷」的間諜案件和軍情局幹員身分、2025年對軍情局第三處幹員發布通緝並稱其為「台獨水軍」。

## 組織

軍情局沒有組織法，國防部組織法和參謀本部組織法亦無相關規定。軍情局為求保密也會定期變更內部組織結構和番號。

軍情局領導層由局長（中將）、副局長（少將）、執行長（少將）三人組成，處長則由少將擔任。

### 內部單位

- 第一處：東北亞、北亞、中亞。
- 第二處：東南亞、南亞、西亞。
- 第三處：台灣地區。
- 第四處：歐洲、美洲、非洲。
- 第五處：研究分析。
- 第六處：綜合業務。
- 第七處：通信電訊。
- 第八處：未知。
- 督察室：反情報。

第一、二、三、四、八處是外勤部門，第五、六、七處是內勤部門。另外情報學校則是名義上隸屬於國防部的軍校，實際上則由軍情局管理。

### 外圍組織

- 復興廣播電台
- 新星廣播電台
- 正聲廣播電台
- 雨聲小學
- 雨聲醫院
- 上海印刷廠
- 漢儒文化教育基金會
- 華儒青年關懷基金會

### 從屬關係

軍情局隸屬於國防部參謀本部，但在實務上受到國家安全局和情報參謀次長室（聯二）的指揮，前者根據國家情報工作法統合國家情報，後者負責國軍情報的計畫與運用。國家安全局或情報參謀次長室會提出需求後由軍情局蒐集情報，再將結果回報給予國家安全局或情報參謀次長室。

## 爭議

作為中華民國歷史最悠久的情治機關，保密局在臺灣白色恐怖時期涉及許多冤案，發生許多對人民進行濫捕、刑求、監控等罔顧基本人權之行動。此外，軍情局局長依照慣例是由國軍部隊將領調任，會遭到軍情局內部架空或排擠，變成由副局長主導軍情局實際運作，猶如軍統時期副局長戴笠之權力大於局長，加上軍情局內部派系有情幹班和正期班之分，造成內部鬥爭頻傳。

- 孫立人案

1955年，保密局接手由政戰系統舉發的「郭廷亮匪諜案」，以此為藉口宣稱孫立人企圖叛亂，將其革職軟禁，目的是在整肅孫立人勢力，此案是臺灣白色恐怖時期的政治迫害事件。

- 朱文傑案

1962年，廣東省反共救國軍朱文傑上校在突襲大陸時遭遇解放軍炮艇攻擊，落水被俘，因為關押期間洩漏大量情報，迫害其他被俘人員致死，並接受中共交付任務從事宣傳，返臺後經國防部情報局審理以《懲治叛亂條例》第二條「意圖以非法之方法顛覆政府而著手實行」判處死刑，於1972年執行。同案者還有因「羅漢專案」被俘之蘇振文中尉和黃信義中尉。2019年，經促進轉型正義委員會平反，撤銷判決處分。

- 局長葛廣明相關事件

2011年，軍情局局長葛廣明涉嫌假藉公務需求，將專案經費挪為私用，遭到監察院彈劾。國防部高等軍事法院審理後判處葛廣明有期徒刑十四年，葛廣明上訴後因《軍事審判法》修法而移由臺灣高等法院審理。臺灣高等法院考量犯罪動機及犯後態度，且專案經費是葛廣明以個人名義用於失事人員家屬、離退同仁獎金、泰北地區學校，而給予減刑至有期徒刑二年六個月。

- 局長羅德民相關事件

2021年，軍情局局長羅德民遭到指控協助台灣道教總會理事長謝榮壽之女兒報考軍情局並且考試舞弊，並指派兩位上校軍官輔導，德民與兩位上校曾多次和謝榮壽飲宴，更在考試當天臨時提高謝榮壽女兒的口試分數。監察院調查時以簡易兩岸問題進行測驗，謝榮壽之女兒沒有答對任何題目。監察院調查認為羅德民損及軍情局聲譽，破壞國家考試公信力甚巨，對軍情局提出糾正。羅德民也遭到指控任意攜帶家人進入軍情局、將道士帶到辦公室看風水、贈送具有追蹤定位功能之高價值智慧手錶給美國在台協會官員被拒等多項爭議。

## 基本資料

- 日語原文：軍事情報局
- 英文名：Military Intelligence Bureau,GSH,MND
- seal_caption：局徽
- 成立時間：1932年4月1日
- 前身機構：軍事委員會調查統計局
- 前身機構：國防部保密局
- 前身機構：國防部情報局
- 管轄範圍：中華民國
- 總部：臺北市士林區
- 首長：陳明華中將
- 首長：局長
- 所屬部門：國防部參謀本部