蘇珊·柯林斯 (政治人物)

蘇珊·瑪格麗特·柯林斯（Susan Margaret Collins；1952年12月7日）是美國一位共和黨籍的政治人物，自1997年起擔任緬因州聯邦參議員，是目前緬因州最資深的國會議員。

柯林斯生於阿魯斯圖克縣卡里布，成年後畢業於聖勞倫斯大學。她的政治生涯始於1975年——擔任參議員威廉·科恩的助理，到1981年柯林斯成為美國參議院國土安全與政府事務委員會美國參議院國土安全委員會聯邦支出監督和應急管理小組的辦公室主任；1987年她被緬因州州長小約翰·R·麥克納任命為緬因州專業和金融監管專員。

1996年柯林斯首次當選為參議員，並連續在2002年、2008、2014年和2020年連任。迄今為止，柯林斯是參議院任職時間最長的共和黨女性。

她被稱為國會最溫和的共和黨人之一，經常是參議院的關鍵一票，如2017年時任以總統川普嘗試廢除《患者保護與平價醫療法案》時，柯林斯與麗莎·穆爾科斯基，和約翰·麥肯一起挫敗了共和黨廢除法案的嘗試。在2021年2月13日的第二次唐納·川普彈劾案，她是七名支持彈劾案的共和黨參議員的其中一員。她也是唯一一位投票反對確認艾米·康尼·巴雷特進入最高法院的共和黨人。

根據FiveThirtyEight的統計，柯林斯投票支持了67.2%的總統喬·拜登議程，在共和黨中最傾向支持民主黨議程的政治人物。

在比爾·柯林頓的彈劾審判中，柯林斯是少數幾位投票支持柯林頓兩項指控均不成立的共和黨參議員之一。在唐納·川普的第一次彈劾審判中，柯林斯與其他大多數共和黨參議員一樣，投票支持川普兩項指控均不成立。在川普的第二次彈劾審判中，她是七位投票支持川普煽動叛亂罪名成立的共和黨參議員之一。在程序問題上，她始終支持參議院60票的門檻，主張兩黨妥協並保留阻撓議事規則。

## 早年生活

科林斯是家中六個孩子之一，出生於緬因州卡里布，她的家族在那裡經營著一家木材生意，這家生意由她的曾曾祖父塞繆爾·W·科林斯於1844年創立。她的父母，帕特里夏（娘家姓麥圭根）和唐納德·科林斯（1925-2018），都曾擔任卡里布市市長。她的父親是一位功勳卓著的二戰老兵，也曾在緬因州議會任職，在眾議院任職一屆，在參議院任職四屆。她的叔叔小塞繆爾·W·科林斯於1988年至1994年擔任緬因州最高法院法官，並於1973年至1984年擔任緬因州參議員。

科林斯就讀於卡里布高中，並擔任學生會主席。年，在她高中畢業那年，她入選美國參議院青年計劃，並藉此機會首次訪問華盛頓特區，與緬因州首位女性美國參議員瑪格麗特·蔡斯·史密斯（同樣是共和黨人）進行了兩個小時的會談。科林斯是該計劃選出的首位參議員，並接替了史密斯曾經擔任的席位。高中畢業後，她進入位於紐約州坎頓的聖勞倫斯大學繼續深造。與她的父親一樣，她也入選了美國大學優等生榮譽學會。1975年，她以優異的成績從聖勞倫斯大學畢業，獲得政治學學士學位。

## 早期政治生涯

畢業後，柯林斯於 1975 年至 1987 年擔任美國眾議員，後來的美國參議員威廉·科恩的立法助理。她還於 1981 年至 1987 年擔任美國參議院國土安全和政府事務委員會政府管理監督小組委員會的幕僚長。

1987年，擔任緬因專業和金融監管部部長。1992年，喬治·H·W·布希總統任命她為小企業管理局新英格蘭地區主任。在1992年比爾·柯林頓當選總統之前，她短暫擔任該職務，之後於1993年搬到麻薩諸塞州，並在喬·馬龍的領導下成為麻薩諸塞州副州財政部長。

回到緬因州後，柯林斯在1994年州長選舉的共和黨初選中勝出，成為緬因州歷史上第一位獲得主要政黨提名的女性州長候選人。競選期間，她幾乎沒有得到共和黨領導人的支持，並因其在社會問題上較為自由的觀點而受到保守派團體的批評。她在普選中落敗，僅獲得23%的選票，位列第三，落後於民主黨候選人和最終獲勝的獨立候選人安格斯·金，後者後來成為她未來的參議院同事。

1994年12月，柯林斯成為胡森學院的創始執行主任。她擔任此職至1996年，隨後宣布競選美國參議院席位，該席位此前由她的前老闆威廉·科恩占據，科恩退休後出任比爾·柯林頓總統的國防部長。在科恩的公開支持下，柯林斯在競爭激烈的四人初選中勝出，並在大選中與她在1994年州長選舉中的對手布倫南對決。最終，她以49%對44%的得票率擊敗了布倫南。

## 美國參議院

### 選舉

科林斯於1996 年當選參議員。在競選期間，她承諾，如果當選，她只會擔任兩屆。她仍然打破了承諾。在她前三次連任競選中，她贏得了緬因州的每個縣。

2020年，柯林斯面臨民主黨州眾議院議長薩拉·吉迪恩的挑戰。這場競爭激烈的選舉成為緬因州歷史上最昂貴的選舉，柯林斯花費了2300萬美元，而吉迪恩則花費了近4800萬美元。這場選舉也具有全國性的影響，因為擊敗柯林斯是民主黨贏得參議院多數席位戰略的關鍵一環。儘管在所有民調中都落後于吉迪恩，但柯林斯最終以壓倒性優勢擊敗了吉迪恩。

### 任期

20世紀90年代，在參議院對比爾·柯林頓的彈劾審判中，柯林斯發揮了重要作用。她和斯諾共同發起了一項動議，允許參議院分別對指控和量刑進行投票。該動議最終未能通過，斯諾和柯林斯投票支持柯林頓無罪，他們認為，儘管柯林頓犯了偽證罪，但這並不足以構成免職的理由。

1997年3月，參議院通過了一項比參議院共和黨人最初希望的範圍更廣的調查，調查對象是白宮和國會的競選籌款行為。柯林斯表示，存在「一些指控，這些指控可能違法，也可能不違法，但它們可能是不正當的。」

在1997年5月的一次採訪中，柯林斯表示支持湯姆·達施勒提出的提案，該提案禁止所有在胎兒具備在子宮外生存能力後的墮胎，除非是為了挽救孕婦的生命或保護其免受身體傷害。對於里克·桑托勒姆提出的另一項禁止部分引產的措施，柯林斯表示，該措施「忽略了醫學文獻中涉及患有非常嚴重身體健康問題的女性的案例」。

2001年，柯林斯提出一項法案，授權美國教育部長豁免預備役人員和國民警衛隊成員在服役期間償還聯邦學生貸款，並給予9·11事件受害者及其家屬同樣的待遇。該法案於2001年12月在參眾兩院獲得通過。

2002年11月，參議院以壓倒性多數通過了設立國土安全部的法案，而民主黨試圖刪除該法案相關條款的努力最終以52票對47票的微弱劣勢告終。此前，喬治·W·布希總統曾遊說反對該法案的通過。柯林斯和其他參議員表示，參眾兩院的共和黨人以及白宮曾向他們做出「鐵一般的承諾」，即在次年國會通過的第一項支出法案中，實質上撤銷這些條款。

#### 第二任期

2004年，柯林斯是改革美國情報機構的立法的主要發起人之一。該立法設立了國家情報總監一職，負責監督各情報機構的預算和大部分資產，並強制要求聯邦機構制定各州頒發駕照和出生證明的最低標準，同時指示美國國土安全部制定登機身份證件的標準。該法案於12月在眾議院和參議院獲得通過。柯林斯表示：「這是我參與過的最艱難的法案，從構思到最終通過都異常艱難。但這反而讓勝利更加令人欣慰。」布希總統於2004年12月17日簽署了該法案。

2005年5月，柯林斯是促成民主黨人使用司法阻撓議事規則達成妥協的14名參議員之一（7名民主黨人和7名共和黨人），從而使共和黨領導層得以在無需動用「核選項」的情況下結束辯論。根據該協議，民主黨人同意僅在「特殊情況下」才會對布希的司法提名人進行阻撓議事；布希提名的三位上訴法院法官（珍妮絲·羅傑斯·布朗、普里西拉·歐文和威廉·普賴爾）將由參議院全體投票表決；而另外兩位，亨利·薩德和威廉·邁爾斯，則被明確剝奪了這種保護（兩人最終都撤回了提名）。

2008 年 10 月，柯林斯批評了麥凱恩競選團隊的自動語音電話，聲稱巴拉克·歐巴馬「與國內恐怖分子比爾·艾爾斯密切合作，艾爾斯的組織炸毀了美國國會大廈、五角大樓和一名法官的住所，並殺害了美國人」，並斷言這些「策略在緬因州的政治中沒有立足之地」，敦促麥凱恩立即停止撥打電話。

#### 第三任期

2009年，柯林斯參與從一項7870億美元的經濟刺激計劃中撤回了8.7億美元的流感大流行資金。她說，她這樣做是出於程序上的理由：「對於許多此類項目，雖然它們很有價值，但並不能促進我們的經濟發展，因此，常規的撥款程序才是考慮撥款的合適途徑。」

2010年4月，柯林斯和參議員喬·利伯曼發出傳票，要求提供與美國政府調查調查人員在胡德堡槍擊案發生前與尼達爾·哈桑接觸期間的行為相關的文檔和訪談記錄。五角大樓宣布，歐巴馬政府不會授權參議院調查人員訊問在槍擊案發生前審查過哈桑與一名極端伊斯蘭教士之間電子郵件的情報人員。柯林斯和利伯曼發表聲明，指責司法部和國防部拒絕「允許其特工查閱據稱審查過哈桑少校與激進極端教士安瓦爾·奧拉基通信的記錄，以及國防部已向其內部審查機構提供的對哈桑的同夥和上級的起訴訪談記錄。」

2010 年 5 月，柯林斯和斯諾是僅有的兩位投票支持一項未獲通過的民主黨提案的共和黨人，該提案旨在阻止政府救助，強調金融產品的複雜性，並加強對消費者的保護。

2013年2月，柯林斯宣布反對確認查克·哈格爾擔任美國國防部長，理由是她認為哈格爾「過去的立場、投票和言論與我們時代的挑戰不符」。這一聲明令人意外，因為柯林斯此前被認為是哈格爾提名的潛在支持者，而且當時哈格爾的提名正遭到阻撓議事。最終，對哈格爾提名的阻撓議事被駁回，哈格爾於當月晚些時候獲得確認。

2013 年 5 月，在有報導稱美國國稅局對保守派團體進行了額外審查之後，柯林斯表示，這一消息「加劇了美國人民對政府的深切不信任」，並補充說，她對歐巴馬「沒有親自譴責此事並發表講話」感到失望。

2014年4月，參議院就《最低工資公平法案》（S. 1737；第113屆國會）進行了辯論。該法案擬修訂1938年《公平勞動標準法》（FLSA），在兩年內將聯邦最低工資提高至每小時10.10美元。該法案得到了歐巴馬和許多民主黨參議員的大力支持，但遭到參眾兩院共和黨人的強烈反對。科林斯試圖協商達成一項中間派共和黨人都能接受的妥協法案，但未能成功。

#### 第四任期

2016年5月，參議院通過了一項撥款法案，其中包含柯林斯提出的一項修正案。柯林斯表示，該修正案將有助於阻止住房和城市發展部獲得「全國每個社區的全國性分區管理權」。白宮威脅要否決這項法案，管理和預算辦公室表示，白宮反對「納入超出撥款立法範圍的有問題的意識形態條款」。

2016年，柯林斯撰寫了《安全治療和預防疼痛機會法案》（Safe Treatments and Opportunities to Prevent Pain Act），該法案旨在鼓勵美國國立衛生研究院進一步研究阿片類藥物替代療法在疼痛管理方面的應用；她還撰寫了《嬰兒安全護理計劃法案》（Infant Plan of Safe Care Act），該法案要求各州確保在吸毒成癮的嬰兒出院前為其制定安全護理計劃。這些條款被納入《綜合成癮和康復法案》（Comprehensive Addiction and Recovery Act），該法案設立了多個項目，擴大了治療途徑，並新增了1.81億美元 的支出，旨在遏制海洛因和阿片類藥物成癮。歐巴馬於2016年7月22日簽署了《綜合成癮和康復法案》

2016年8月8日，柯林斯宣布她不會投票給2016年總統大選的共和黨候選人唐納·川普。她說，作為一名終身共和黨人，她做出這個決定並非輕率之舉，而是因為她認為川普不適合擔任公職，「因為他無視尊重他人的原則，而這一理念應該超越政治」。她曾考慮投票給自由黨候選人或投給其他候選人。

在2016 年美國總統大選中，柯林斯從華盛頓的一位失信選舉人那裡獲得了一張副總統選舉人票。

2017年1月，在參議院衛生、教育、勞工和養老金委員會，柯林斯和參議員麗莎·穆爾科斯基投票支持川普提名的教育部長貝齊·德沃斯，以12比11的投票結果通過了德沃斯的提名，使參議院得以進行全體投票。柯林斯為自己的投票辯護說：「總統在選擇內閣成員方面享有相當大的尊重。」後來，她和穆爾科斯基是僅有的兩位打破黨派界限、投票反對德沃斯任命的共和黨人。這導致投票結果出現50比50的平局，最終由參議院議長 邁克·彭斯打破僵局，確認了德沃斯的任命。

2017年3月，柯林斯表示她無法支持《美國醫療保健法案》（American Health Care Act），即眾議院共和黨人提出的廢除並取代《平價醫療法案》（Affordable Care Act，簡稱ACA）的方案。她宣布將投票反對參議院版本的共和黨廢除歐巴馬醫改法案。柯林斯還澄清，她反對在沒有替代方案的情況下廢除ACA。7月26日，柯林斯是七名投票反對在沒有合適替代方案的情況下廢除ACA的共和黨人之一。7月27日，她與其他兩名共和黨人一起投票反對「精簡版」廢除ACA的方案。10月，柯林斯呼籲川普支持由拉馬爾·亞歷山大和帕蒂·默里領導的兩黨國會努力，以恢復保險公司的付款，並表示川普的做法「正在影響人們獲得醫療保健的機會和醫療保健的成本」。

2017年12月14日，在聯邦通信委員會（FCC）原定就網路中立性進行投票的當天，柯林斯和金致信FCC，要求推遲投票，以便就廢除網路中立性的利弊舉行公開聽證會。他們表示擔憂，認為廢除網路中立性可能會對美國經濟產生不利影響。據報導，作為推動這一行動的一部分，柯林斯支持動用《國會審查法》賦予的權力，推翻FCC的廢除網路中立性投票。2018年，柯林斯是三位與民主黨人一起投票廢除共和黨控制的FCC所頒布的規則變更的共和黨人之一。該措施旨在恢復歐巴馬時代的網路中立性規則。

2017 年，由參議員理察·盧格創立的位於華盛頓特區的非營利組織盧格中心與喬治城大學合作發布了一項兩黨合作指數，該指數將柯林斯評為第115 屆國會第一會期中最具兩黨合作精神的參議員（也是東北部唯一一位躋身最具兩黨合作精神的十大參議員之列的美國參議員）。

2018年1月，針對川普政府未執行國會批准的對俄制裁，柯林斯表示，俄羅斯曾試圖干預2016年美國總統大選已得到證實，並補充道：「不僅應該為此付出制裁的代價，而且我們現在就需要為今年的選舉採取保障措施。」她指出，該法案獲得了兩黨支持，並預測俄羅斯也會試圖干預2018年的選舉。2019年1月，柯林斯是投票支持推進一項旨在阻止川普解除對三家俄羅斯公司制裁的法案的11名共和黨參議員之一。她表示，她不同意「放鬆制裁，因為我認為這會向俄羅斯以及普京先生的親密盟友、寡頭奧列格·德里帕斯卡發出錯誤信號，在我看來，根據財政部的計劃，德里帕斯卡將繼續保持相當大的所有權。」

2018年，柯林斯與參議員蒂姆·凱恩、凱薩琳·科爾特斯·馬斯托和雪萊·摩爾·卡皮托共同起草了《構建我們最大的痴呆症（BOLD）阿爾茨海默病基礎設施法案》，該法案的核心是為阿爾茨海默病提供公共衛生解決方案。該法案將授權 每年撥款2000萬美元，用於建立「阿爾茨海默病及相關痴呆症公共衛生卓越中心」，並支持全州範圍內促進大腦健康和減緩認知衰退的工作。該法案在參眾兩院獲得通過，並於2019年1月由川普總統簽署生效。

2018年9月，柯林斯起草了兩項法案，作為《阿片類藥物危機應對法案》的一部分。該法案是參議院兩黨共同提出的，包含70項法案，旨在修改多個機構的項目，以阻止阿片類藥物通過美國郵政服務運輸，並賦予醫生開具用於戒除阿片類藥物成癮藥物的權力。這兩項法案以99票贊成、1票反對獲得通過。

2019年2月，柯林斯是五位發起立法提案的參議員之一，該提案授權財政部根據2005年《總統1美元硬幣法案》鑄造紀念老布希和芭芭拉·布希的硬幣。她還與本·卡丁共同提出了《2019年美國風景公路復興法案》。該法案要求交通部長徵求提名並對根據一項自願性、社區主導的項目設計的道路做出決定，並於同年9月由川普簽署成為法律。在參議院情報委員會與麥可·科恩舉行閉門會議後，柯林斯表示，參議員們「顯然需要重新採訪一些證人，因為科恩的證詞與他們的說法相矛盾」。她的這番話被視為暗示情報委員會有意再次與小唐納·川普談話。6 月，柯林斯共同發起了一項修正案，旨在成立約翰·S·麥凱恩 三世人權委員會。該委員會將在與川普政府合作解決人權侵犯問題之前，舉行聽證會和簡報會，並將被納入麥凱恩擔任軍事委員會主席時參與起草的國防授權法案中。

2019 年 5 月，柯林斯在緬因州海事學院的畢業典禮演講中表示，爭取參議院批准為該學院建造一艘新的訓練船的撥款是她的「首要任務」，川普提出的預算案中已包含了這筆撥款，但她仍將通過其他措施尋求更多資金。

2019年7月，柯林斯共同發起了一項名為《殉職記者紀念法案》的提案，該法案由本·卡丁和羅布·波特曼提出，旨在華盛頓特區的聯邦土地上建造一座新的、由私人出資的紀念館，以紀念因公殉職的記者、攝影師和廣播員。柯林斯稱新聞自由是「我們基本的憲法權利之一」，並談到了世界各地記者因其工作而面臨的報復風險。

2020 年 2 月，柯林斯在唐納·川普的第一次彈劾審判中，對兩項彈劾條款都投了「無罪」票。

2020年10月26日，科林斯是唯一一位投票反對確認川普提名的艾米·科尼·巴雷特出任最高法院大法官的共和黨參議員。巴雷特最終以52票贊成、48票反對獲得確認。

#### 第五任期

2021年1月6日，柯林斯正在參與選舉人團計票結果的認證工作，此時川普的支持者襲擊了美國國會大廈。她當時正在參議院議事廳聆聽有關反對計票亞利桑那州選票的發言，美國參議院警衛官和國會警察將副總統邁克·彭斯以及參議員米奇·麥康奈爾和查克·舒默帶離現場。她稱這一經歷「令人恐懼和震驚」。柯林斯後來稱這次襲擊是「對我們民主制度的危險、可恥和令人憤慨的攻擊」，並指責川普「煽動人群，煽動暴徒」。她呼籲川普制止騷亂。國會在國會大廈安全後重新召開會議，柯林斯投票支持認證計票結果。

2021年1月底，柯林斯帶領10名共和黨參議員，要求喬·拜登總統在制定新冠疫情經濟救助方案時參與兩黨談判。在與該小組會面後，拜登選擇通過預算協調程序通過救助方案，而這一程序並不需要共和黨的支持。

2021年2月13日，科林斯是七位在第二次唐納·川普彈劾案中投票支持彈劾川普的共和黨參議員之一。

政治分析網站FiveThirtyEight發現，在第 117 屆國會中，柯林斯約有 67% 的投票與喬·拜登總統的立場一致。

2021年5月18日，Axios 披露了聯邦調查局對國防承包商、Navatek公司前執行長馬丁·高( Martin Kao)的調查高被指控以聯邦承包商的身份，通過一家名為「青年女科學家和工程師協會」(Society for Young Women Scientists and Engineers)的空殼有限責任公司，向支持科林斯(Collins)的超級政治行動委員會1820PAC輸送了15萬美元，並報銷了科林斯2020年競選活動的捐款，這兩種行為均屬非法。一位發言人表示，競選團隊對此事毫不知情

2021年10月28日，柯林斯投出了她連續第8000次投票；只有查克·格拉斯利和威廉·普羅克斯邁爾的連續投票紀錄比她更長。2024年4月19日，參議院當晚認可了她的第9000次投票，超過了格拉斯利在3月初創下的8927次連續投票紀錄。

科林斯投票確認凱坦吉·布朗·傑克遜出任最高法院大法官，使她成為僅有的三位支持該提名的共和黨參議員之一，另外兩位是麗莎·穆爾科斯基和米特·羅姆尼。

2025年2月，柯林斯投票確認了川普提名的小羅伯特·甘迺迪擔任美國衛生與公眾服務部部長，以及羅素·沃特擔任管理和預算辦公室預算主任。

2025年5月，柯林斯批評川普政府削減科學經費並解僱聯邦科學家。

2025年6月29日，柯林斯投票通過了《大而美法案》。

## 外部連結

- 蘇珊·柯林斯參議院官方網站
- 蘇珊·柯林斯參議員競選網站
- Column archive in the Bangor Daily News
- Regional/North_America/United_States/Maine/Government/Federal/US_Senate/Susan_Collins_%5BR%5D
- susancollins

1996年緬因州美國參議院議員選舉、2002年緬因州美國參議院議員選舉、2008年緬因州美國參議院議員選舉、2014年緬因州美國參議院議員選舉、2020年緬因州美國參議院議員選舉

## 基本資料

- 日語原文：蘇珊·柯林斯
- alongside：安格斯·金
- 任期開始：1997年1月3日
- 前任：威廉·科恩 委員會職位
- 出生：Susan Margaret Collins
- 出生日期：1952年12月7日
- 出生地：美國卡里布 (緬因州)
- 政黨：

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共和黨
- 學歷：聖勞倫斯大學
- 網站：collins.senate.gov、susancollins.com
- 原文名：Susan Collins
- 坐標：yes
- 職位：參議院撥款委員會主席
- 任期開始：2025年1月3日
- 前任：帕蒂·莫里
- 職位：參議院撥款委員會副主席
- 任期開始：2023年1月3日
- 任期結束：2025年1月3日
- 前任：理查·謝爾比
- 繼任：帕蒂·莫里
- 職位：美國參議院老齡化特別委員會主席
- 任期開始：2015年1月3日
- 任期結束：2021年1月3日
- 前任：比爾·尼爾森
- 繼任：鮑伯·凱西
- 職位：美國參議院老齡化特別委員會排名成員
- 任期開始：2013年1月3日
- 任期結束：2015年1月3日
- 前任：Bob Corker
- 繼任：Claire McCaskill
- 職位：參議院國土安全與政府事務委員會排名成員
- 任期開始：2007年1月3日
- 任期結束：2013年1月3日
- 前任：喬·利伯曼
- 繼任：湯姆·科博恩
- 職位：參議院國土安全與政府事務委員會主席
- 任期開始：2003年1月3日
- 任期結束：2007年1月3日
- 前任：喬·利伯曼
- 繼任：喬·利伯曼