敘利亞北部和東部自治政府

敘利亞北部和東部自治政府（الإدارة الذاتية الديمقراطية لإقليم شمال وشرق سوريا，Rêveberiya Xweseriya Demokratîk a Herêma Bakur û Rojhilatê Sûriyê，ܡܕܒܪܢܘܬ݂ܳܐ ܝܬ݂ܝܬܳܐ ܕܝܡܩܪܐܛܝܬܳܐ ܠܩܠܝܡܳܐ ܕܓܪܒܝܳܐ ܘ ܡܕܢܚܳܐ ܕܣܘܪܝܰܐ，Kuzey ve Doğu Suriye Demokratik Özerk Yönetimi Bölgesi；又譯敘利亞北部和東部自治行政當局、東北部敘利亞自治政府），簡稱羅賈瓦（Rojava），又稱西庫德斯坦（Rojavayê Kurdistanê；「羅賈瓦」在庫爾德語裡意為「西方」），是敘利亞北部和東北部庫德人居住地區，涵蓋扎格羅斯山脈的一部分，其面積5萬平方千米，人口200萬人。

庫德人一般認為西庫德斯坦是傳統大庫德斯坦的四個部分之一，其他還包括土耳其南部的北庫德斯坦、伊拉克北部的南庫德斯坦和西部伊朗的東庫德斯坦。然而，西庫德斯坦政治和社會皆屬於多民族。

羅賈瓦在2013年11月開始的羅賈瓦革命中取得自治，建立了基於直接民主、性別平等和永續發展原則的社會體制。羅賈瓦的自治沒有被敘利亞政府正式承認，並且是敘利亞內戰的參與者。2016年3月，羅賈瓦自治當局宣布成立名為「羅賈瓦—北敘利亞民主聯邦」的聯邦制自治政權。同年12月，改名為北敘利亞民主聯邦。2018年9月6日，敘利亞民主委員會將該地區的正式名稱更改為敘利亞北部和東部自治政府。

## 地理

羅賈瓦成立「敘利亞北部和東部自治政府」時，由東向西包括賈茲拉、科巴尼、阿夫林三個州。阿夫林州與羅賈瓦主體部分不相連，位於幼發拉底河以西，靠近土耳其邊境的阿勒頗山脈區域，2018年後大部被敘利亞國民軍占領，僅存沙赫巴地區。2024年自由黎明行動後，沙赫巴地區和曼比季州也被土耳其支持的「臨時政府」奪取。而在庫爾德武裝擊敗伊斯蘭國的過程中，敘利亞民主力量又將幼發拉底河東岸的阿拉伯人區域納入自治行政區。除一些地區後來被併入土耳其佔領下的敘利亞北部外，2025年仍存五個州，分別是賈茲拉州、幼發拉底州、拉卡州、塔布卡州、代爾祖爾州。賈茲拉州的東南邊與伊拉克庫德斯坦接壤，目前所有的州都位於北緯36度半附近的幼發拉底河和底格里斯河之間，地形相對平坦。

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- 在1920年的色佛爾條約中，瓜分給法國的西庫德斯坦範圍並沒有延伸到敘利亞。

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- 1992年美國中央情報局所繪製的庫德人分布區域。

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- 2024年前的羅賈瓦行政區，阿夫林州的沙赫巴地區和曼比季州隨後被敘利亞臨時政府奪取。

## 歷史

11世紀末十字軍東征時，庫德山脈已經為庫德人所居住。

### 鄂圖曼帝國時期

鄂圖曼帝國時期（1299年至1922年），大量講庫爾曼吉庫德語的庫德人部落群體從安納托利亞地區被驅逐或遷徙至敘利亞北部。這些部落群中最大的是熱舍萬（Reshwan）聯盟，最初在阿德亞曼區域，後來擴散到整個安納托利亞。鄂圖曼帝國從1518年起也記載了米里（Milli）部落聯盟，在18世紀下半葉主導了整個北敘利亞草原，最終其首領鐵木爾（Timur）被鄂圖曼帝國任命統治拉卡（1800年至1803年）。一個被稱為揚布拉茲（Janbulads）的庫德族王朝曾經統治阿勒頗地區（1591年至1607年），是托斯卡納大公國美第奇家族的同盟。

1764年丹麥作家卡斯滕·尼布爾（Carsten Niebuhr）前往賈茲拉，紀錄到五個庫德游牧部族（Dukurie、Kikie、Schechchanie、Mullie和Aschetie），和一個阿拉伯部落。這些部落定居在土耳其的馬爾丁，他們支付費用給當地的長官以獲得在敘利亞賈茲拉放牧牛群的權利。這些庫德族部落後來逐漸遷往村莊和城市，目前仍存在於在賈茲拉（現在敘利亞的哈塞克省）。

19世紀以前，庫德斯坦的領域不包括敘利亞賈茲拉。同樣地，《色佛爾條約》中所建議的西庫德斯坦也沒有包括後來敘利亞和伊拉克的任何領土。

這個地區的人口組成在20世紀早期發生巨大的轉變，一些庫德人部落參與了亞述人種族大屠殺，與鄂圖曼政府合作迫害上美索不達米亞的亞美尼亞人和亞述人基督徒，他們侵襲並搶劫了阿爾巴克（Albaq）區的亞述人和亞美尼亞人村莊，直到哈卡萊（Hakkari）北部的山區，殺害大批村民。並得到他們的土地作為回報。許多亞述人在遭受鄂圖曼土耳其人和庫德人的種族滅絕後逃到了敘利亞，主要集中在賈茲拉地區。

### 法國託管時期

形勢很快轉變，1925年，庫德人對抗土耳其政府的大起義失敗後，遭到屠殺，許多庫德人也開始移民。雖然敘利亞在過去幾個世紀已經有許多庫德人定居，這次大量的庫德人逃離土耳其前往敘利亞，並得到法國當局認可的公民身份。據估計，當時約有25,000庫德人逃往敘利亞，主要定居在賈茲拉。

亞述人則是在1937年8月9日的阿穆達大屠殺後移居到敘利亞。該場屠殺由庫德人Saeed Agha al-Dakuuri發動，清除了城市裡所有的亞述人。

### 敘利亞復興黨政權統治下

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敘利亞復興黨政府統治下的西庫德斯坦幾乎沒有中央政府的投資或發展。法律限制庫德人擁有的財產，許多人沒有國籍。房地產經常被政府的高利貸沒收。沒有高中，並且中學裡禁止庫德語教育。醫院缺乏設備，病患經常要被轉到西庫德斯坦外。

### 羅賈瓦革命

在敘利亞內戰中，敘利亞政府軍從三個庫德人聚居區退出，留下當地的民兵控制。由於戰爭爆發，2012年人民保護部隊（YPG）成立，以捍衛敘利亞的庫德人聚居區。在2012年7月，剛成立的YPG控制了科巴尼、阿穆達和阿夫林三個城鎮。之後兩個主要的庫德人團體，庫德全國委員會（KNC）和民主聯盟黨（PYD）成立了一個聯合領導的庫德最高委員會。幾個月後，馬利基耶、艾因角、Al-Darbasiyah和Al-Maabadah也都在YPG的控制之下。庫德人聚居區中仍然由敘利亞政府控制的只剩下哈塞克和卡米什利，雖然兩座城市裡也都有YPG的勢力。

### 羅賈瓦自治區

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2013年11月，西庫德斯坦三個庫德人聚居區宣告自治。2014年1月，開始實行自治區臨時憲法。2015年在對抗伊斯蘭國的戰爭當中，取得相當的勝利，領土大幅擴展。

2016年2月10日，自治區第一個庫德區之外的北敘利亞民主聯邦外交在莫斯科設立，發展「與莫斯科的全面夥伴關係」。這將促進外界對於自治區主權、庫德人的國際外交，以及將來可能獨立的支持。

在2016年3月17日的會議當中，土庫曼人、阿拉伯人、基督徒和庫德人共同正式對外宣布，在敘利亞北部（包括少數民族地區）建立聯邦。這次會議由庫德人政黨民主聯盟黨主導。儘管聯邦自治區的官員們重申，他們不會支持敘利亞分裂，但聲明很快遭到敘利亞政府和反對派的反對。

2018年9月在艾因伊薩舉行的敘利亞民主委員會會議上，北敘利亞民主聯邦正式更名為「北部和東部敘利亞自治行政區」。然而該政府被土耳其指控支持庫爾德工人黨叛亂，在2019年10月的「和平之泉」行動中，敘利亞民主力量撤出土耳其-敘利亞邊境以南部分土地，在敘利亞阿拉伯軍進入敘利亞北部後建立安全區。

2024年末阿薩德政權垮台後，庫德人主導的自治政府慶祝復興黨專制政權的覆滅，敘利亞庫爾德團體目前正尋求結成一個統一的代表團，與敘利亞新當局在大馬士革談判時代表他們的利益。敘利亞過渡政府於2025年2月25日召集全國各界舉行對話會議，但東北部自治政府沒有參加。來自庫爾德武裝控制區的35個政黨25日發表聯合聲明，稱「這種會議毫無意義」。

2026年敘利亞東北部攻勢後，敘利亞民主力量將被整合至由敍利亞過渡政府領導的敘利亞武裝部隊，拉卡省與代爾祖爾省將移交給敘利亞過渡政府。

## 對外聯繫

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羅賈瓦政權獲得了美國和法國的支持，結成反對伊斯蘭國的同盟，但其自治地位不被美國承認。

在面臨土耳其入侵威脅後，庫爾德武裝也與巴沙爾·阿薩德的敘利亞復興黨政府及其盟友俄羅斯軍隊和伊朗民兵保持一定的合作，特別是在敘利亞北部部署軍隊防範土耳其軍隊的進攻，然而雙方在卡米什利也存在衝突。直到2024年敘利亞反對派攻勢時，敘利亞民主力量才將阿薩德殘餘部隊在敘利亞東北部的據點完全清除。

土耳其總統埃爾多安多次指責敘利亞東北部自治政府支持庫爾德工人黨，土耳其軍隊也多次越境進攻敘利亞民主力量和人民保護部隊。

## 政治模式

羅賈瓦政權奉行民主邦聯主義，組織與動員當地群眾在各個街區、村子、城鎮建立各式各樣的小組、委員會及公社，進行參與式民主管治，將來自不同背景的群體（庫德人、阿拉伯人、亞述人、土庫曼人）和宗教（穆斯林、基督徒和雅茲迪派）集結在這場民主實踐之中。

自治政府的基本「行政」單位是公社。每個公社由約300人的社區所組成，每個公社有五、六個委員會，負責解決直接影響到當地社區居民的日常問題，減少了行政上的官僚主義。公社的決策是由下而上的，體現了直接民主的精神。公社會選出兩位聯合主席，一男一女。

## 基本資料

- ISO 3166碼：omit
- 原文名：ku-Latn
- 通稱：羅賈瓦
- 地位：敘利亞事實上的自治區
- flag_type：旗幟
- 通稱：黃色：敘利亞北部和東部自治政府、淺綠色：敘利亞過渡政府
- 位置：北部和東部敘利亞自治行政區行政區劃：、綠色：賈茲拉州（實際控制：敘利亞過渡政府）、棕色：代爾祖爾州（實際控制：敘利亞過渡政府）、紫色：拉卡州（實際控制：敘利亞過渡政府）、藍色：幼發拉底州（實際控制：敘利亞過渡政府）、粉色：塔布卡州
- languages_type：官方語言
- 語言：庫爾德語、阿拉伯語、敘利亞語
- 首府：艾因伊薩
- 最大城市：拉卡（實際控制：敘利亞過渡政府）
- 立法機構：敘利亞民主委員會
- 政府：聯邦制半直接民主（民主邦聯主義）
- 首席負責人：聯邦執行委員會共同主席
- 人大常委會主任：伊爾哈姆·艾哈邁德、曼蘇爾·塞勒姆
- 領導人：敘利亞民主委員會共同主席
- 市長：阿米娜·奧馬爾、里亞德·達拉爾
- 面積：50000
- population_estimate_year：2018年
- 估計：200萬
- 成立：自治聯邦
- established_event1：提議自治
- 成立日期：2013年7月
- established_event2：宣布自治
- 成立日期：2013年11月
- established_event3：成立地方政府
- established_event4：採用臨時憲法
- 成立日期：2014年1月
- established_event5：成立聯邦
- 成立日期：2016年3月17日
- established_event6：改為現名
- 成立日期：2018年9月
- 貨幣：敘利亞鎊
- 貨幣：SYP
- 時區：歐洲東部時間
- 時區：+2
- 左右駕：靠右行駛