中國—剛果民主共和國關係

中華人民共和國—剛果民主共和國關係（Relations entre la Chine et la République démocratique du Congo）是指中華人民共和國和非洲國家剛果民主共和國歷史上及現代的雙邊關係。兩國關係可以追溯到1887年，當時的剛果自由邦與統治中國的清王朝建立了聯繫，並於1898年簽署首份協議，直到自由邦於1908年正式成為比利時的殖民地；1960年獨立後，剛果曾遊走於中華人民共和國及中華民國之間，直到1972年與中華人民共和國確立正式外交關係，當時剛果被稱為「薩伊」；進入21世紀以後，中國與剛果的經貿關係得到了顯著加強。兩國更於2023年建立中剛「全面戰略夥伴關係」。

## 歷史

### 剛果獨立前

1885年，比利時國王利奧波德二世建立剛果自由邦，成為當地的實際擁有人；1887年，利奧波德二世派遣使者到清朝，申請為剛果自由邦招收勞工；儘管清政府已經與比利時簽署了條約，允許比利時人代表其殖民地招收華工，但清政府認為比利時不能代替剛果自由邦招收勞工，因此拒絕了比利時的要求。1892年，剛果自由邦的代理人通過葡屬澳門的企業開始了勞工的招募，通過合同在廣州招募了542名勞工，1892年9月28日，首批勞工搭乘德國蒸汽船「渥斯坦」號從澳門前往剛果。其後，剛果自由邦更通過香港和澳門的代理人在瓊州和汕頭招募了更多的勞工；這些勞工來到剛果後主要從事修建剛果鐵路、伐木和運輸岩石的工作，由於環境惡劣，不少華工最終死在當地的叢林中。當時的一些香港報刊也曝光了華工在剛果惡劣的工作條件和遭受虐待的消息。

1898年7月10日，清帝國和剛果自由邦在北京簽署了一項條約，其中規定中國公民可隨意前往和移居剛果自由邦；可以在當地從事動產和不動產的交易；該協議還使中國獲得了剛果的「最惠國」地位，同時也具有將華工在剛果的工作合法化的效果。儘管剛果當局發現1892年招募的勞工的績效並不理想，但還是在1901年、1902年、1904年和1906年分別在中國進行招聘工作；總共有2,000名中國人去了剛果。1908年，剛果自由邦成為比利時殖民帝國的一部分，清朝與剛果自由邦的直接外交聯繫中止。

### 剛果獨立後

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1960年6月，剛果共和國（雷堡市）（雷堡市剛果）宣布脫離比利時獨立，6月26日中華人民共和國國務院總理周恩來、外交部長陳毅分别致電盧蒙巴政府表示祝賀，並宣布中華人民共和國政府承認剛果共和國（雷堡市）政府；但剛果並沒有立即與中華人民共和國建交，而是於當年8月與中華民國建立了外交關係。1960年12月13日，剛果發生內亂，總理盧蒙巴遭推翻，其繼承者、副總理安托萬·基贊加在斯坦利維爾（今基桑加尼）組建剛果自由共和國政府，與位於首都利奧波德維爾（今金夏沙）的政府抗衡，盧蒙巴被殺害後，中華人民共和國政府表示哀悼並譴責了殺害盧蒙巴的美國、比利時等國。1961年2月19日，中華人民共和國政府決定承認基贊加政府為剛果唯一的合法政府，並於翌日在阿拉伯聯合共和國與基贊加領導的剛果自由共和國政府代表簽署建交公報，宣布兩國建交；但在同年9月18日，因剛果自由共和國加入與中華民國保持外交關係的西里爾·阿杜拉政府，中華人民共和國政府宣布中止與剛果的外交關係，並撤離了位在史坦萊市的大使館。

在1960年到1973年，剛果及其繼承國薩伊與中華民國維持邦交期間，中華人民共和國對該國的反政府武裝給予了道義上的支持和物資援助。當時的薩伊總統蒙博托·塞塞·塞科曾是中華民國的支持者，其本人於1971年出訪中華民國；1971年10月25日，在第26屆聯合國大會上，薩伊代表更投票反對中華人民共和國加入聯合國。儘管如此，中華人民共和國仍然積極爭取與薩伊建立外交關係；1972年11月19日，中國及薩伊兩國的外交代表在巴黎簽署了邦交正常化協議，11月24日兩國正式建交，薩伊也於1973年斷絕了與中華民國的外交關係。

自邦交建立以來，薩伊與中國的雙邊關係友好順利發展，1973年，蒙博托首次出訪中國，但由於他長期在中國聲名狼藉，因此外交部不得不向國內解釋邀請他訪華的原因，以消除民眾對他訪華的疑慮，蒙博托也得到了毛澤東、周恩來等高層領導人的接見，期間兩國還簽訂了經濟技術合作協定。其後，蒙博托也在1974年、1980年、1982年及1994年多次訪華。中國官方更稱莫布杜為「中國人民的老朋友」。

1997年，洛朗-德西雷·卡比拉推翻莫布杜，恢復「剛果民主共和國」之國名，但剛果與中國的外交關係並未因此受到根本影響；2023年5月，剛果民主共和國總統菲利克斯·齊塞克迪出訪中華人民共和國，期間兩國同意建立中、剛「全面戰略合作夥伴關係」。

## 經貿關係

剛果民主共和國幅員遼闊、自然資源豐富，並有「世界原料倉庫」和「地質奇蹟」之美稱，具有一定的貿易與投資潛力；1973年建交以來，中國與剛果（薩伊）兩國政府曾3次簽訂雙邊貿易協定。在現行協定下，雙邊貿易將以可兌換貨幣支付，中、剛兩國也已經給予對方最惠國待遇，中國還給予剛果97%的輸華產品零關稅待遇；1984年，兩國政府更同意成立經濟、貿易和技術合作混合委員會；其後，中剛兩國還簽署了促進和保護投資協定，為兩國貿易的持續發展提供了法理依據。

2021年，中、剛雙邊貿易額達到143.9億美元，其中中國出口27.57億美元，主要向剛果出口機電產品、高新技術產品、紡織品、鋼材、汽車和鞋類產品等；當年，受到銅、鈷等礦產品價格上升的影響，剛果出口額增長了64.3%，對華出口額達到116.35億美元，主要出口未鍛軋銅材、原木、銅礦砂及其精礦和天然乳膠等產品。中國還為剛果提供了不少經濟援助項目，該國的國會大廈人民宮 (剛果民主共和國)、烈士體育場、製糖聯合企業、手工農具廠、稻穀技術推廣站、金夏沙郵件分揀中心、金夏沙綜合醫院、盧本巴希綜合醫院等基礎設施皆由中國援助修建。

在投資領域上，中資企業自1980年代開始在當時的剛果（薩伊）從事投資合作業務。受到剛果政局不穩的影響，其投資業務一度處於停滯狀態；進入21世紀以後，隨著剛果恢復秩序後，中資企業重新進入當地市場。據中華人民共和國商務部統計，2021年末，中國對剛果直接投資存量超過42.59億美元。投資方向主要集中在礦產品加工和資源合作、電信、農業等領域。南華早報亦將剛果描述為「中國在非洲投資的中心」，中國有色礦業集團、洛陽鉬業、華友鈷業等一批礦產開發公司也在該國擁有龐大的業務。但中資企業在當地的投資活動對該國帶來的負面效應也受到了當地人的詬病。

## 人文交流

1980年3月26日，中國與薩伊在北京簽訂了兩國間首份文化合作協定，為雙邊人文往來的強化提供了法理依據。莫布杜在任期間，他也在國內建立了一座中式庭園，顯示了其對中華文化的喜愛，但他倒台以後，花園已經成為廢墟，乏人問津。因剛果內戰的影響，雙邊文化交流與合作曾一度中止，近年來逐步恢復，文藝團體互訪不斷；剛果銅雕大師里耀婁也曾多次訪問中國，並最終獲中國政府頒發的2014年文化交流貢獻獎，里耀婁也是當年10名獲獎者中唯一的非洲人。在教育領域，漢語在剛果的影響力也與日俱增，2018年8月，中國中南大學和剛果外交學院合辦了剛果民主共和國首家孔子學院，可以為該國學生提供漢語教育。

1973年建交伊始，中國開始向薩伊（剛果）派遣醫療隊援助。1997年一度因剛果政局不穩而撤回，但於2006年復派；截至2023年4月，中國已經向剛果派出19批醫療隊、共超過500人次，為提高當地居民的健康做出了一定貢獻，也提升了中國在當地民間的形象。

## 基本資料

- 任務：中國駐剛果民主共和國大使館
- 任務：剛果民主共和國駐華大使館
- envoytitle1：大使
- envoy1：趙斌
- envoytitle2：大使
- envoy2：弗朗索瓦·恩庫納·巴盧穆埃內