朝鮮民主主義人民共和國郵政

朝鮮民主主義人民共和國郵政（조선민주주의인민공화국 우편）簡稱朝鮮郵政（조선 우편；Korean Post），或稱朝鮮郵遞體系（조선의 체신체계；North Korean Postal Service）是由朝鮮民主主義人民共和國遞信省負責的職務，負責監督該國郵政通信、電報、電話服務、電視廣播、報紙經營和其他相關活動。

## 歷史

### 背景

與朝鮮的許多其他方面一樣，有關郵政服務的內部資訊很難獲得，人們通常只能從脫北者的講述、有限的國際商業活動以及少數朝鮮研究機構中了解到這些資訊。據1947年《民主朝鮮》報導，清津、海州郵局的職工因助力北朝鮮人民經濟、政治與文化事業發展而獲得了當年北朝鮮最高人民會議第二十屆主席團的嘉獎。截至1952年5月15日，朝鮮中央郵局已是當地僅剩的仍然完好的政府建築，彼時設於一處鐵板屋頂的私人住宅內。同年6月，該郵局進行了搬遷。

1990年代，朝鮮的郵遞和電報業務因饑荒一個月只有少於一星期有效運作。政府的辦事處提供職員單車，以確保交付。然而在苦難行軍期間，由於食物、電力和燃料短缺，郵遞服務變得很少，在某些情況下，一封信由平壤寄到該國北部雖然只有幾百公里，但仍要一個月時間。有傳言稱，郵政列車的員工們燒毀信件以保持溫暖。1992年，遞信相和所有更高級別的官員被解職，遞信相、副相和他們的家人也因貪污和浪費資金從英國購買破舊的光纖生產設備被逮捕，關進了集中營，罪名是浪費國家財產。1993年起，一些地方已開始提供光纖電話服務，居民稱之為「光電話」。這減少了居民對電報和信件的依賴。

### 近來發展

2003年5月24日，為了「使國家郵電走上產業現代化道路」，慈江道的熙川科技大學改組為熙川郵電大學，在教學中使用包括電腦和衛星電視連接設備在內的現代化郵電和廣播設備。同年10月2日，舉行了郵電領域官員會議暨郵電成就展覽。金正日向全國各地的郵局、通信工廠和企業派送了車輛，並在人民文化宮舉行了車輛交付儀式。

2016年4月19日，我的國家報導稱，平安南道文德郡郵政局西湖（名=北）分局已建成一套由風力渦輪機和太陽能電池板供電的郵電服務系統。2020年5月5日，朝鮮之聲報導稱，位於平壤市的遞信省官員正受益於光伏發電系統，平安南道的甑山郡郵政局已建成光伏發電系統和甲烷發電系統，為其運營提供了充足的電力。新冠肺炎疫情期間，據朝中社報導，平壤郵局和朝鮮中央郵局分別於2020年12月25日和2022年5月22日「加強了消毒工作，以迅速控制惡性疫情的蔓延」。

## 郵政體系

每個省都有遞信省的分部，每里也有郵政服務辦事處提供交收信件，包裹和電報服務。國家保衛省的人員被派到辦事處詳查信件有沒有反政府內容。儘管朝鮮有國家郵政服務體系，但電話和口頭訊息仍是該國最普遍的通訊方式。

朝鮮的郵件運輸時效歷來成謎，不過通過現有公開信息仍可略知一二。2025年11月24日，中國駐朝鮮大使館發布消息稱，收到了一封測試中朝邊境陸運郵路運行情況的民眾來信。查詢附圖物流資訊可知，該封水陸路掛號信是11月9日自丹東市離開中國境內，送交承運商，進入朝鮮新義州的。朝鮮郵政方面未返回朝鮮境內段的任何物流追蹤資訊。

## 國際

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最早於20世紀60年代之前，朝鮮的國際郵政服務可達所有社會主義陣營國家和部分自由世界國家。然而在隨後的聯合國和其他多個國家制裁下，其國際郵遞服務逐漸受到限制。朝鮮只有一個在萬國郵政聯盟註冊的國際郵件處理中心，即「平壤國際郵政服務中心」，其代碼是KPFNJA。

### 朝鮮與韓國

1946年3月7日，第一屆蘇美聯合委員會召開前夕，蘇聯北朝鮮駐軍司令官奇斯佳科夫中將與美國南朝鮮駐軍司令官霍奇中將共同簽署了協定書，宣布「自3月15日起通過開城站互換郵袋，恢復三八線南北一等郵件（密封信函、明信片）的流通。兩地相互尊重對方使用的郵票及郵件標識，且應兩地駐在當局要求，郵件互換將持續進行。」 3月15日，南北雙方在美蘇兩軍聯絡將校的出席見證下於開城站舉行了第一次三八線南北郵件互換，包括一等郵件和二等郵件。雙方代表還簽署了一份關於郵件互換的諒解備忘錄。此後，雙方頻次不規律地進行郵件互換。

1946年5月5日，蘇方的奇斯佳科夫接受了美方提議，南北郵件互換改為每周一次。另據《南朝鮮民報》12月19日報導，雙方是每兩周於開城站互換一次郵件。

1946年7月下旬，蘇駐軍司令部通知美方，因霍亂極具傳染性，郵件互換暫時中斷；待條件允許可以恢復時，將另行通知美駐軍司令部。約三個月後，雙方郵件互換恢復、縮短為每周四於礪峴站互換一次，仍由美蘇兩軍聯絡將校出席見證。

1948年4月15日起，郵件互換由每月一次調整為每周四一次； 12月25日（一說26日），雙方互換郵件八十餘次後，美蘇雙方聯絡將校雙雙被召回，同時駐韓美軍司令官通告韓國遞信省稱「今後郵件交換歸屬韓國政府管轄，美軍無需像以往那樣參與相關事務、進行干涉」，三八線南北郵路情況備受矚目；30日，即郵件原定互換當日，北朝鮮三名軍政代表與南韓方面派來的以郵政局長崔載浩為首的三名代表於礪峴協商一致，確定了每周四的郵件互換照舊；不過由於崔載浩的提議，雙方的印刷品郵件互換被迫中止。截至1948年12月16日，即雙方通郵兩年零九個月以來，北上郵件共有31萬4523封，南下郵件共有109萬1678封。

1950年4月27日，美方舉行的遠東問題跨部門會議上提及「目前，朝韓之間唯一的公開交流方式是每兩周互換一次郵件」，這也是朝韓之間郵件互換有據可考的日期最晚的記載。同年6月25日，朝韓之間的郵件互換因韓戰的爆發而中斷，中斷前共進行了165次互換。戰後，由於韓方擔心雙方郵件往來只會導致顛覆性材料的湧入，因此其拒絕了與朝鮮建立郵政關係的提議。儘管如此，1960年仍有超過8萬件來自朝鮮的郵件經由第三國中轉抵達韓國。綜上，儘管朝韓之間曾在1946年至1950年間短暫存在過官方郵路，但隨著朝韓關係急劇惡化、乃至上升為戰爭，最終不復存在。

2018年4月板門店峰會召開期間，韓國第二十屆國會議員先後提出了12項關於《南北交流合作法》的修正案。修正案中規定，「韓國居民可以事後向統一部長報告他們通過電話、信件、電報、傳真或電子郵件與朝鮮居民的任何接觸，而非事先報告」。然而，由於地方選舉即將到來，保守反對黨與執政党進行激烈對抗、淡化了此次會議的結果，該法案未能順利通過。

2025年7月30日，韓國統一部長官鄭東泳批准廢除了「民間人士與朝鮮居民接觸申報處理指南」。該指南規定了統一部拒絕受理民間人士依據《南北交流合作法》所提交對朝接觸申報的標準，其廢除為韓國恢復與朝鮮之間包括郵件交換在內的民間交流提供了法理上的可能。

### 朝鮮與蘇聯、俄羅斯

早在1946年8月16日，北朝鮮臨時人民委員會遞信局便在平壤與蘇聯簽訂了《蘇維埃社會主義共和國聯盟與北朝鮮間通郵通電臨時協約》。

2020年，受新冠疫情影響，北韓與俄羅斯郵政通信服務暫停；2025年6月，俄羅斯郵政發表聲明表示，已恢復收寄朝鮮路向的包裹，限重20公斤，時效約為15天。包裹會先從莫斯科空運到海參崴，然後朝鮮航空公司再從那裡將其運到平壤。

### 朝鮮與中國

朝方｜中方｜簽署地｜簽署日期｜協定名稱｜主要內容｜生效日期｜失效日期

北朝鮮人民委員會遞信局｜中華民國東北行政委員會郵電管理總局｜平壤｜1947年12月18日｜《中華民國東北解放區與北朝鮮間通郵通電臨時協定》｜辦理郵件的種類有平信、明信片、新聞紙、印刷品、單掛號。中國互換局為安東、輯安和圖們。北朝鮮通達地點有平壤、義州、新義州、黃州、海州、元山、北青、清津、會寧、羅津等地。｜1948年1月1日｜1950年2月1日

《中華民國東北解放區與北朝鮮間通郵通電臨時協定施行細則》

朝鮮民主主義人民共和國遞信省｜中華人民共和國郵電部｜北京｜1949年12月25日｜《中華人民共和國郵電部與朝鮮民主主義人民共和國遞信省通郵協定》｜「兩國來往郵件指定由圖們與南陽、輯安與滿浦、安東與新義州雙方各郵局，隔日互相派員前往對方局交換郵件。交換郵件時間規定為每日上午八時至十二時。」｜1950年2月1日｜1957年7月1日

《中華人民共和國郵電部與朝鮮民主主義人民共和國遞信省通郵協定附加議定書》｜由於兩國貨幣暫無匯率，補償金額暫照國內件丟失賠償處理。

北京｜1952年5月31日｜《附錄 關於增訂修改中華人民共和國郵電部與朝鮮民主主義人民共和國遞信省通郵、電報通訊及有線電話通訊協定及其附加議定書之議定書》｜進一步明晰費率和辦理方式｜1952年7月1日｜1957年7月1日

北京｜1954年3月30日｜《中華人民共和國郵電部與朝鮮民主主義人民共和國遞信省互換郵政包裹協定》｜開放了郵政普通包裹互寄｜1954年5月1日｜1957年7月1日

中華人民共和國郵電部｜平壤｜1957年6月7日｜《中華人民共和國郵電部和朝鮮民主主義人民共和國遞信省郵政協定》｜規定了符合標準的函件（信函、明信片、新聞紙、印刷品、盲人讀物、商品貨樣和事務文件）及保價信函、包裹及保價包裹的交換方法及費率分攤結算詳情｜1957年7月1日｜有效

中華人民共和國國家郵政局｜北京｜2000年5月26日｜《中華人民共和國國家郵政局和朝鮮民主主義人民共和國遞信省關於加強郵政領域合作的協議》｜同意按照1999年北京萬國郵政公約及其函件細則和包裹細則辦理兩國間的郵件互換業務；擬增設琿春、元正互換局；開設郵政匯兌業務；使用特別提款權結算；研究開辦國際特快專遞業務（EMS）的可行性等。｜2000年5月26日｜有效

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經中國郵政集團公司及朝鮮遞信省批准，琿春市郵政局與朝鮮羅先市遞信運營局簽署了邊境郵件互換協議，於2014年3月3日開通了中國琿春—朝鮮羅先郵路，結束了以往郵寄包裹需經中國北京、朝鮮平壤周轉的歷史。前期計劃每周固定發兩趟車，之後根據業務量，逐步加大頻次和增加車輛。主要郵件種類為信件和包裹，涵蓋了生活用品及所有國家允許以郵件形式出口的各類商品，信件10元人民幣/件、包裹2.5元人民幣/公斤。然而新冠疫情期間，郵路全被阻斷。

據中國國家郵政局、駐朝大使館消息，2025年9月25日，「經兩國政府部門協調，中國和朝鮮邊境陸運郵路（丹東—新義州）正式恢復」。儘管自新冠疫情阻斷中朝郵路以來，兩國郵路時開時關，此次卻是中國政府首次對外明確宣布兩國郵路正式恢復。香港郵政則直到2026年5月14日才恢復收寄寄往朝鮮的空郵信件及郵包。

## 另請參見

- 朝鮮遞信省
- 朝鮮郵票社
- 朝鮮郵票博物館
- 朝鮮郵票
- 朝鮮通信
- 朝鮮媒體
- 朝鮮審查制度
- 對朝鮮的制裁

## 外部連結

- 全國郵展登場！展出罕見「北韓郵票、明信片」，台視新聞於2024年10月9日的報導
- 被遺忘的朝韓郵路連接，NK News2025年10月16日的Podcast

## 基本資料

- 管轄範圍：朝鮮民主主義人民共和國
- 所屬部門：朝鮮民主主義人民共和國遞信省
- 諺文：조선의 체신체계
- 漢字：朝鮮의 遞信體系
- - 文觀部式：Joseonui chesinchegye
- - 馬-賴式：Chosŏnŭi ch'esinch'egye
- 別名：朝鮮郵政
- 諺文：조선 우편
- 朝鮮漢字：朝鮮郵便
- 文觀部式：Joseon upyeon
- 馬-賴式：Chosŏn up'yŏn
- 案件名稱：yes
- 背景：北