2000年中華民國國民大會代表選舉

國民大會第四屆國民大會代表選舉原本預計於2000年5月6日舉行。本屆選舉總計有6個政黨、673位候選人登記參選，選出第四屆國大代表共339席，包含233名區域代表、6名原住民代表、80名全國不分區代表、20名僑居國外代表。

然而，隨著國民大會延任案、司法院大法官釋字第499號解釋、及國民大會虛級化等事件，由於選舉無辦理法源依據，最終由中央選舉委員會公告中止選舉，成為解嚴以來首場選務進行中途被停辦的選舉。在國民大會虛級化後，國民大會轉為任務型。直至2005年，因應立法院提出憲法修正案，方舉行中華民國史上的末屆國民大會代表選舉，國民大會並於同年凍結、走入歷史。

## 政治背景

### 政治局勢

2000年前中華民國近年選舉政黨得票率消長

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註： *新黨在1996年總統大選的得票由「林郝配」之票數計算。*親民黨在2000年總統大選的得票由「宋張配」之票數計算。

在1996年國代選舉，出現三分天下的局勢，中國國民黨席次穩定過半，民主進步黨 拿下三成的席次，新黨亦有一成四的席次。而在同日舉行的總統大選，中國國民黨提名的「李連配」以五成四的得票率，高票當選首任民選正副總統。

然而，自上屆國代選舉，國內的政治局勢已出現重大的變化。民主進步黨在1997年縣市長選舉，一舉攻下過半席次，並首度在全國性的選舉中，超越中國國民黨的得票率，「綠色執政」下的人口亦跨越全國的七成，形成「地方包圍中央」的局面。

在1998年立委選舉及直轄市長選舉，中國國民黨得以止跌回升，民主進步黨未有重大突破，而新黨則在內鬨的陰影下，政治地位迅速下滑。

在2000年總統大選，由民主進步黨提名的「水蓮配」當選，完成中華民國史上首次政黨輪替，終結了中國國民黨在臺灣長達五十五年的執政。脫離中國國民黨自行參選，並拿下第二高票的宋楚瑜，則在選後組建親民黨，對票源重疊的中國國民黨、及新黨造成極大衝擊。

本屆選舉預計是政黨輪替以來的首場全國性選舉，對往後的國內政局發展具有重大的指標意義，但由於修憲爭議，選舉處於未定之天，因而導致登記作業冷清，及部份選區出現登記不足的情形。

### 選前議席

第三屆國民大會第五次會議時，國民大會黨團共有4黨1派，包括中國國民黨黨團、民主進步黨黨團、新黨黨團、第四黨團、以及在該會期中成立的親民黨黨團。

政黨｜上屆結果｜選前議席

當選席次｜黨籍｜黨團

183｜163｜163

99｜88｜91

46｜31｜31

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綠色本土清新黨｜1｜－｜－

－｜22｜22

新國家連線｜－｜3｜－

－｜1｜－

（第四黨團）｜5｜6｜7

總計｜334｜314｜314

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## 選舉法源及辦法

### 憲法第四次增修

第三屆國民大會代表任期至2000年5月19日結束，依據1997年7月21日修正公布之憲法第四次增修條文規定，中央選舉委員會原本預計於2000年5月6日舉行本屆選舉投票，並於2000年4月13日截止候選人登記。

第四屆國民大會代表選舉辦法

投票日期｜2000年5月6日

應選名額｜339席

選舉辦法｜、區域國民大會代表（233席）：由全國各直轄市、縣市共56個選舉區，以複數選區單記不可讓渡制選出。、原住民國民大會代表（6席）：由平地原住民、山地原住民共2個選舉區，以複數選區單記不可讓渡制選出。、全國不分區國民大會代表（80席）：依各政黨於區域及原住民所推薦之候選人得票數，以政黨比例代表制選出。、僑居國外國民大會代表（20席）：依各政黨於區域及原住民所推薦之候選人得票數，以政黨比例代表制選出。

### 憲法第五次增修

國民大會延任案是歷次修憲中最引起社會爭議的一次，於1999年9月15日公布。雖然本次議案以「選制改革」為名，然而由於涉及總統、立法委員、及國民大會代表的延任，其中國民大會代表任期延長至2002年6月30日，長達二年之餘，而引發輿論批評。最後，司法院大法官作成釋字第499號解釋，明確指出修憲議事程序有重大瑕疵，修憲實質內容違反憲政精神的本質，修憲結果於2000年3月24日起失效。

憲法第五次增修規定國民大會代選舉辦法（失效）

投票日期｜與立法委員選舉同日舉行。

應選名額｜300席（第四屆）、150席（第五屆起）

選舉辦法｜國民大會代表以政黨比例代表制選出，並以立法委員選舉，各政黨所推薦及獨立參選之候選人得票數之比例分配當選名額。

## 各政黨參與狀況

### 登記人數

第四屆國大代表選舉候選人登記於2000年4月13日截止。總計有6個政黨、673位候選人登記參選，應選名額共339名。

政黨｜區域及原住民｜全國不分區｜僑居國外國民｜總計

136｜57｜18｜211

107｜44｜8｜159

100｜44｜12｜156

18｜15｜3｜36

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中國民主憲政黨｜1｜0｜0｜1

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中華少數民族正義黨｜1｜0｜0｜1

109｜109

總計｜472｜160｜41｜673

應選名額｜239｜80｜20｜339

### 登記後不符合參選資格者

經由中央選舉委員會審定，本屆選舉共計7位候選人不符合參選資格。

姓名｜黨籍｜選舉區｜原因｜判決書｜法源依據

張孟育｜台北縣第四選舉區｜於2000年4月13日將戶籍遷出其選舉區｜不適用｜公職人員選舉罷免法第31條第1項

潘秋玉｜台北縣第五選舉區｜為中和市公所約僱人員，屬公務員服務法第24條之受有俸給之公務員｜不適用｜公職人員選舉罷免法第35條第4項

蔡永常｜雲林縣第二選舉區｜因侵占案被判刑十一個月，判刑確定，尚未執行｜公職人員選舉罷免法第34條第1項第4款

林美伶｜屏東縣第一選舉區｜任職於經濟部工業局，屬公務員服務法第24條之受有俸給之公務員｜不適用｜公職人員選舉罷免法第35條第4項

江素惠｜全國不分區選舉｜於2000年4月11日為遷出登記，已未在國內設有戶籍｜不適用｜公職人員選舉罷免法第31條第2項

楊富美｜僑居國外國民選舉｜於1992年2月29日遷出美國，1993年7月14日方申請登記｜不適用｜公職人員選舉罷免法第31條第3項第四屆國民大會代表全國不分區、僑居國外國民選舉政黨申請候選人名單登記須知

李廷亞｜僑居國外國民選舉｜於1990年11月14日遷出國外，1992年11月3日方申請登記｜不適用

### 候選人名單

#### 全國不分區選舉

各政黨全國不分區代表候選人名單：

政黨｜全國不分區候選人名單

陳金讓、王志剛、邱正雄、詹火生、彭作奎、謝瑞智、朱新民、柯三吉、彭錦鵬、蘇永欽、高朗、陳新民、許慶復、蔡長梅、包宗和、李英明、陳川、莊隆昌、陳鏡仁、吳東昇、李成家、陳治男、蔡正元、姚棋輝、黃哲三、李總集、趙麗雲、王麗容、丁永慶、陳子欽、陳明仁、陳明吉、蔡志弘、謝國雇、張金華、朱麗玲、陳月卿、侯彩鳳、張富雄、呂麗莉、蕭鴻川、蕭家振、劉國珍、洪團樟、孫振明、羅文山、李偉、多長有、公保、石元娜、葉雲勗、蔡勝佳、吳清雄、楊陳金、蔡再相、林弘修、陳悅。

姚嘉文、利錦祥、王忠信、鄭貴蓮、黃昭凱、周民進、蔡啟芳、邱議瑩、洪平朗、林意楨、劉俊秀、鄭麗文、朱銅樹、余政靖、蘇嘉富、陳玉惠、黃清賢、郭炳宏、徐正樹、王明玉、蕭秋德、林逸民、陳武進、陳美玉、洪茂坤、張兆路、陳陽德、徐佳青、程忠順、張貴木、張志弘、洪瑞蓮、黃國照、許仁圖、陳茂男、廖櫻兒、黃金舜、王建中、李佳音、田明昌、傅淑香、康玉石、林永祥、許學士。

吳容明、鍾榮吉、蔡鐘雄、李本仁、李繼生、陳小紅、林淵源、高明見、陳正雄、邊裕淵、洪文湘、黃東熊、林欽濃、林騰鷂、秦金生、張人俊、周玉山、羅美枝、王廣生、吳東野、趙鋼、許松、李子達、陳麗伶、徐宗懋、范宇文、傅崐萁、時龍隸、簡金卿、王文驊、孫榮吉、吳雪山、余慎、楊榮明、林嫦茹、吳石江、黃仙在、古木賢、范成連、葉堂琪、於善靜、洪仲捷、馮同瑜、黃傳賢。

許歷農、陳癸淼、王建煊、高惠宇、賴來焜、楊世雄、李彌、吳成典、何振盛、楊鎮雄、黃鴻鈞、邱智淵、鍾日紅、蔡忠雄。

#### 僑居國外國民選舉

政黨｜僑居國外國民候選人名單

吳松柏、薛盛華、鄭光志、陳沛泉、李明星、張秋雄、杜萬齡、沈為霈、孫國華、蔡文俊、陳蔭庭、張人睿、簡四安、林雪美、王秀姿、陳月麗、吳淑娥、賴喜村。

康泰山、施明雄、陳淑敏、陳隆、楊次雄、洪順五、熊一楓、賴英慧。

林政義、鍾永憲、宋枕戈、趙大華、耿慶武、高冀中、李維灝、王紹文、劉曙源、葛學達。

錢達、張樹清、韓黎明。

## 選舉中止

### 憲法第六次增修

依據2000年4月25日修正公布之憲法第六次增修條文規定，國民大會虛級化，轉為任務型，在立法院提出憲法修正案、領土變更案，或提出總統、副總統彈劾案時，才舉行選舉。在本屆選舉無法源依據的狀況下，中央選舉委員會公告中止選舉。中央選舉委員會正在辦理的相關選務，也於同日停止。

任務型國民大會代表選舉辦法

投票日期｜立法院提出憲法修正案、領土變更案，經公告半年，或提出總統、副總統彈劾案時，應於3個月內舉行投票。

應選名額｜300席

選舉辦法｜國民大會代表以政黨比例代表制選出。

## 後續影響

本屆選舉是解嚴以來首場選務進行中途被停辦的選舉，而國民大會的虛級化，亦對臺灣政局影響深遠。

國大代表選舉的取消，影響到政黨發展，國民黨防止新成立的親民黨藉由選舉搶攻席次、鞏固根基，同時也造成立法院的重要性大增。

中華民國憲政體制出現重大變化，國民大會大多數職權移轉給立法院，使其實質成為「單一國會」。原本屬於國民大會職權包括罷免正副總統、補選副總統、聽取總統國情報告、議決領土變更、及行使司法院、考試院、監察院三院人事同意權全數移轉給立法院。國民大會僅保有複決立法院所提之憲法修正案、領土變更案、及議決立法院提出之總統、副總統彈劾案等三權。

## 參考資料

### 書籍

- 《第四屆國民大會代表選舉紀要》，中華民國中央選舉委員會，2000年。

### 外部連結

- 國大虛級化新聞專輯，中國時報，2000年。
- 憲法第五次增修，中華民國總統府，2005年。
- 歷次國民大會代表選舉摘要，中華民國中央選舉委員會，2012年。

## 基本資料

- election_name：國民大會第四屆國民大會代表選舉
- 國家：Republic of China
- 類型：國會
- 版式：no
- previous_election：1996年中華民國國大代表選舉
- previous_year：1996年
- next_election：2005年中華民國國大代表選舉
- 發行日期：2005年
- seats_for_election：國民大會全部339席代表
- election_date：2000年5月6日（選舉中止）
- 領袖：連戰
- 上屆選舉：議席：183席、得票率：49.7%
- seats_before1：黨籍：163席、黨團：163席
- 議員：選舉中止、（推薦：211人）
- 領袖：林義雄
- 卸任選舉：議席：99席、得票率：29.9%
- seats_before2：黨籍：88席、黨團：91席
- 議員：選舉中止、（推薦：159人）
- 領袖：郝龍斌
- 卸任選舉：議席：46席、得票率：13.7%
- seats_before4：黨籍：31席、黨團：31席
- 議員：選舉中止、（推薦：36人）
- 領袖：宋楚瑜
- 卸任選舉：未成立
- seats_before5：黨籍：22席、黨團：22席
- 議員：選舉中止、（推薦：156人）
- 頭銜：國民大會議長
- 類型：陳金讓
- after_election：選舉中止
- 位置：選舉中止。註：黨領袖依據第四屆國民大會代表登記截止日（2000年4月13日），各政黨時任黨主席定之。