臺灣公路

本條目講述臺灣公路概況及歷史。

## 定義

「公路」一詞，一般常與「道路」混為一談，原是指供公眾交通使用，在土地上所做之設施。其實道路之含義較廣，舉凡供車輛、行人通行之路，皆可稱之為道路；公路則不同，不僅指特定對象外，尚須有一定之設計標準。

中華民國所稱之「公路」，是指公路法第2條第1款所列舉之國道、省道、市道、縣道、區道、鄉道、專用公路及其用地範圍內之各項公路有關設施。換句話說，若非屬前述之道路，就算供車輛通行，也不能稱之為公路。

## 歷史

### 日治時期

依中華民國交通部公路總局所採取的公路之始，為日治時期之縱貫道路及指定道路，以軍事戰備為首要目標。

日本本土於1920年通過《道路法》，1926年台灣之5州行政區所轄市內重要道路有了快速發展，但全島性道路系統要自1936年台灣總督府交通區道路港灣課提出全島道路舖設計畫，才有更進一步的系統性發展。除延續1926年道路改良計畫外，並於國道、指定道路與地方道路之建設。50年殖民年間之道路建設成果：指定道路總里程3689.7公里（包含縱貫道路461.4公里），及市街庄道路13994.6公里。

### 戰後

二次大戰時，多處公路因盟軍轟炸被毀，戰後所剩能通車路段僅餘百分之四十。1945年，台灣省行政長官公署始設立公共工程局，掌台灣省公路工程事宜。1946年設立台灣省公路局，1949年，公共工程局歸併公路局。1959年進行公路規劃，評估日後二十年公路發展並分為環島公路、橫貫公路、內陸公路、濱海公路及聯絡公路等五大類，總里程約一萬六千公里。1961年完成全省公路普查及公路編號。今日之公路系統於1983年的公路普查中大致定型。

2013年7月3日公布新修正的《公路法》後，公路分類除原來的國道、省道、縣道、鄉道外，增加了市道與區道。修法之後，縣市合併改制直轄市前境內原有的縣道改為市道，鄉道改為區道。

## 分類及編號

### 分類

#### 依行政系統

- 國道
- 省道
- 縣道
- 市道
- 鄉道
- 區道
- 專用公路

#### 依運輸功能

- 高速公路
- 快速公路
- 主要公路
- 次要道路
- 地區公路

#### 依系統功能

- 環島公路系統
- 橫貫公路系統
- 縱貫公路系統
- 濱海公路系統
- 聯絡公路系統

#### 依設計標準

公路等級｜交通功能分類｜行政系統分類

一級路｜高速公路｜國道、省道

二級路｜高速公路、快速公路｜國道、省道、縣道

三級路｜快速公路、主要公路｜國道、省道、縣道

四級路｜主要公路、次要公路｜省道、縣道、鄉道

五級路｜主要公路、次要公路｜省道、縣道、鄉道

六級路｜地區公路｜縣道、鄉道

### 編號

1947年，中華民國行政院始公佈道道網計畫，有「基四」、「經五」、「緯六」及聯絡線二十二條之編號。1949年內戰失利，政府遷台而未實施。1960年公路法所設為省、縣及鄉道三級。

### 方向編號里程

民國八十一年十二月交通部公路總局再檢討「台灣省各級公路編號要點」修訂編號原則如後：

- 南北方向之路線，由西向東依次編為奇數（東北往西南）。
- 東西方向之路線，由北向南依次編為偶數（西北往東南）。
- 支線編號之路線，其起終點應在該主線上，否則不可列為支線，應另獨立編號。
- 由北向南
- 由東北向西南
- 由西向東
- 由西北向東南

## 現況

台灣公路遍及台灣及澎湖地區各鄉鎮，公路系統依公路法規定分為國道、省道、縣道/市道、鄉道/區道、專用公路共五級，總長度41,475公里（2014年止）。除以上五級公路外，其餘為一般道路，道路又分由農村水保署督導興建的農路、由林業保育署管理的林道、位於都市計劃區內的市區道路（含市區快速道路、巷弄）和其它普通產業道路及私人道路。

台灣公路由高公局（國道和台2己線）、公路局（省道與代養受託縣道）、直轄市政府（市道、區道及部分省道）、市政府（縣道及部分省道）、縣政府（縣道、鄉道）、公私機構（專用公路）負責養護。

### 國道

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國道標誌以中華民國國花梅花為型，目前共有十條（不含未通車路線），除國道三甲外均為高速公路。重要的幹線國道有以下三條：

- 國道一號為中山高速公路，興建於1970年年代，北起基隆港、南至高雄港，全長374.2公里。
- 國道三號北起基隆、南至屏東大鵬灣，全長431.5公里，又稱福爾摩沙高速公路（正式命名前，一般都稱為第二高速公路、二高，目前仍然常用）。
- 國道五號自國道三號南港系統交流道分出，迄於宜蘭蘇澳，全長54.3公里，正式名稱為「蔣渭水高速公路」，一般多稱為北宜高速公路，是台灣目前唯一橫跨東西部的高速公路。

中華民國國道列表：

編號｜名稱｜起訖點｜銜接方向｜道路長度（公里）｜現況｜計畫建設／備註

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國道一甲｜桃園航空城北側聯外高速公路｜竹圍－龜山｜南北｜11｜尚未通車｜即將動工

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國道二號｜桃園環線｜桃園機場－鶯歌｜東西｜20.4｜全線通車｜以國道一號機場系統為分界點，以西拓寬為雙向8車道（桃園機場止）、以東拓寬為雙向6車道（鶯歌系統）。

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國道二甲｜大園支線｜大園｜東西｜4｜部份通車｜台61線至台15線間即將動工

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國道三號｜福爾摩沙高速公路（第二高速公路）｜安樂－大鵬灣｜南北｜431.0｜全線通車

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國道三甲｜台北聯絡線｜臺北－深坑｜東西｜5.6｜國道快速公路，可行駛排氣量250立方公分以上之大型重型機車；深坑端可經由文山路銜接國道五號。

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國道四號｜台中環線｜清水－潭子｜東西｜28.0｜2023年1月完成後續路段通車。

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國道五號｜蔣渭水高速公路（北宜高速公路）｜南港－蘇澳｜南北｜54.3｜後續計畫將往南延伸至東部地區，經花蓮、台東，貫穿中央山脈南端後銜接國道三號；因政府資金短絀、環保意識高漲和經濟效益偏低等因素，目前尚在評估中。

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國道六號｜水沙連高速公路（中橫高速公路）｜霧峰－埔里｜東西｜38.0｜計畫延伸至花蓮，但可行性極低。

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國道七號｜高雄港東側聯外高速公路（港都高速公路）｜仁武－南星計畫區｜南北｜23｜尚未通車｜即將動工

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國道八號｜台南支線｜安南－新化｜東西｜15.5｜全線通車｜南133線平交路口以西為國道快速道路，以東為國道高速公路。另闢連結台61線市區道路（2-7號道路）

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國道十號｜高雄支線｜左營－旗山｜東西｜33.8｜左營方向連接高雄都會快速公路及高鐵左營站。

### 省道

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省道標誌以盾牌為型，目前有96條，以台北市的忠孝東西路和中山南北路口為台灣公路原點，公路南北向為奇數，東西向為偶數。台1線為著名的縱貫公路，早在19世紀即有今天的路線。台8線為中部橫貫公路，而台9線則是東部的縱貫道路。台61線為西部濱海快速公路，自1992年起興建至今逐段通車。此外，為能夠連結國道一號與國道三號，同樣自1992年起，實施12條「東西向快速公路」（原稱「東西向快速道路」）的興建計畫，至今大多已局部或全線通車。

省道快速公路列表：

編號｜起訖點｜銜接方向｜道路長度（公里）｜現況

PH｜沙崙－青草崙｜南北｜305.7｜部份通車

PH｜彰濱－和美｜東西｜6.513｜全線通車

PH｜萬里－瑞濱｜東西｜18.8

PH｜基隆－四腳亭｜南北｜5.6

PH｜八里－新店｜東西｜28.7

PH｜五股－土城｜南北｜12.8

PH｜觀音－大溪｜東西｜27.2

PH｜南寮－竹東｜東西｜23.5

PH｜四重埔－竹東｜東西｜1.26

PH｜後龍－汶水｜東西｜31.0

PH｜快官－霧峰｜環狀｜39.2

PH｜快官－花壇｜南北｜10.3

PH｜芳苑－草屯｜東西｜32.6｜部份通車

PH｜台西－古坑｜東西｜43.5｜全線通車

PH｜東石－水上｜東西｜34.7

PH｜北門－玉井｜東西｜41.8

PH｜灣裡－關廟｜東西｜20.0

PH｜五甲－竹田｜東西｜22.5

備註：

- 台61線又稱為「西部濱海快速公路」。
- 台61甲線已於2020年6月29日解編。
- 台63線原為「中投快速公路」，因地形受限，路面起伏大，最高時速僅達60~70公里。於2006年7月1日道路交通處罰條例修正時，降級為「高架非快速公路」。
- 台65線為「新北市特二號快速道路」。
- 台68甲線自台68線竹東交流道主線分岔出，接北興路（長0.987公里)。原為台68線舊的竹東終點。
- 台72線位於台61線至後龍端（台1線）間路段暫緩辦理。
- 台74甲線為「彰化東外環道」。全線僅牛埔－快官段為高架道路，其餘路段皆為平面道路，不屬於公路總局在快速公路的編制上。

### 市道

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市道是聯絡直轄市與其他直轄市、縣，以及直轄市重要行政區間的道路。

### 縣道

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縣道標誌以黑框白底長方形為型，內置三碼數字編號（101號起編），支線以天干記。為聯絡縣（市）與縣（市）的公路，目前共102條（含30條支線）。自1961年起公告台灣縣道，當時有許多公路編號雖為縣道，卻因重要性不足而至於鄉道編制內（亦有鄉道編號至於縣道編制內）。早期澎湖縣道於編號前冠以澎湖二字（今日自201號起編至205號）。爾後又經個別調整或縣道公路之升級形成今日縣道系統，縣道如經直轄市境內者依現行公路法之規定將自直轄市界起起編。不隸屬台灣省的金門縣、連江縣境內無縣道。

### 區道

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區道是聯絡直轄市內各行政區，以及行政區與各里、原住民部落間的道路。

### 鄉道

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鄉道標誌幾何外形與縣道相似，但編號前冠以縣市簡稱，目前全台灣共2360條（2010年資料）早期跨縣市鄉道（今多依所在縣市各自改編）依行經縣市順序簡稱冠於編號前（如：嘉南13線）。2007年至2010年間陸續解編市境內的鄉道。2010年五都改制後因直轄市幅員廣大，若解編原縣、鄉道會造成用路人進入直轄市後失去指引；於後公路法於2013年7月3日修法，新增市道和區道，原縣區的鄉道解編並改為區道。

### 專用公路

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專用公路則依專用公路管理條例可由公私機構申請興建以供運輸，目前有35條。編號與鄉道大致相同，但在縣市簡稱與數字編號間插入「專」字以茲區別。

## 公路原點

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臺灣公路原點位於中華民國臺北市中正區的行政院西南大門前，即忠孝東路一段（台5線）、忠孝西路一段（台1線、台3線共線）、中山南路（台9線）、中山北路一段（台1甲線）之交叉路口。

## 公路博物館

2015年8月3日，公路總局在東園街新大樓成立典藏公路文物的幸福公路館，為全臺第一個公路博物館。

## 參見

- 台灣公路總長度最長的縣市為台南市共長2172公里。
- 台灣地區環線高速公路：中華人民共和國提出的規劃路線，因兩岸分治，2013年的《國家公路網規劃》已取消該公路之規劃。
- 臺灣公路編號與名稱對照表：列出公路的正式名稱及各種俗名。