下半旗 (中華人民共和國)

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中華人民共和國歷史上首次下半旗是1950年為逝世的中共中央書記處書記兼中共中央秘書長任弼時誌哀，後來友好國家領導人逝世後也有下半旗誌哀。根據1990年通過的《中華人民共和國國旗法》第十五條規定，特定人士逝世時，應下半旗誌哀。其中包括擔任國家主席、全國人大常委會委員長、國務院總理、國家軍委主席、全國政協主席的國家級正職領導人，對中華人民共和國作出傑出貢獻的人以及對世界和平或人類進步事業作出傑出貢獻的人。下半旗的日期和場所由國家成立的治喪機構或國務院決定。

《國旗法》的規定只明確了在任的國家領導人逝世時應下半旗，對於已卸任的國家領導人，是否下半旗要由國務院另行決定。由於鄧小平、江澤民、胡錦濤執政期間終結了領導幹部終身制，建立起退休制度，在國旗法生效以後，除了時任全國政協主席李先念在1992年病逝外，沒有任職國家主席、全國人大常委會委員長、國務院總理、中央軍委主席的領導人任內逝世，其他享有下半旗的哀榮的領導人，實際上是按照第十五條第（三）款以「對中華人民共和國作出傑出貢獻的人」的名義而享受此待遇。

發生嚴重自然災害、突發公共衛生事件以及其他不幸事件造成特別重大傷亡的，可以在全國範圍內下半旗誌哀，也可以在部分地區或者特定場所下半旗誌哀。具體由國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府報國務院決定。另外，中華人民共和國的國家公祭日期間，紀念地點也會下半旗誌哀。

## 列表

### 國旗法頒布前

以下列出1990年《中華人民共和國國旗法》頒布之前，適用下半旗的事件：

誌哀對象｜誌哀對象身份｜下半旗日期｜下半旗場所及依據

任弼時｜中共中央政治局委員、中共中央書記處書記（五大書記之一）、中共中央秘書長｜1950年10月30日｜全國政府機關、部隊、工廠、學校以及各民主黨派、各人民團體和公營娛樂場所

約瑟夫·維薩里奧諾維奇·史達林｜原蘇共中央總書記、蘇聯部長會議主席｜1953年3月7日至9日｜全國各地

克萊門特·哥特瓦爾德｜捷克斯洛伐克共產黨主席、捷克斯洛伐克總統｜1953年3月19日｜全國各地

岡奇金·布曼增迪｜蒙古人民共和國大人民呼拉爾主席團主席｜1953年9月25日｜中央、華北及北京市一級政府

約瑟夫·維薩里奧諾維奇·史達林｜原蘇共中央總書記、蘇聯部長會議主席｜1954年3月5日｜全國黨政軍機關和人民團體，紀念史達林逝世一周年

博萊斯瓦夫·貝魯特｜波蘭統一工人黨中央委員會第一書記｜1956年3月16日｜全國各省、自治區、直轄市人民委員會和各市人民委員會所在地的機關、部隊、工礦、企業、學校和人民團體

安托寧·薩波托斯基｜捷克斯洛伐克總統｜1957年11月18日｜全國各省、自治區、直轄市人民委員會和各市人民委員會所在地的機關、部隊、廠礦、企業、學校和人民團體

彼得魯·格羅查｜原羅馬尼亞人民共和國部長會議主席、大國民議會主席團主席｜1958年1月10日｜全國各省、自治區、直轄市人民委員會和各市人民委員會的機關、部隊、廠礦、企業、學校、人民團體和停在港內的輪船

格奧爾基·達米揚諾夫｜保加利亞國民議會主席團主席｜1958年11月30日｜全國各省、自治區、直轄市人民委員會和各市人民委員會所在地的機關、部隊、廠礦、企業、學校和人民團體

威廉·皮克｜德國統一社會黨主席、德意志民主共和國總統｜1960年9月10日｜全國各省、自治區、直轄市人民委員會和各市人民委員會的機關、部隊、廠礦、企業、學校、人民團體和停在港內的輪船

剛果民主共和國總理帕特里斯·盧蒙巴和在剛果危機初期被殺戮的死難者｜1961年2月18日｜首都各機關、部隊、工礦、企業、學校、人民團體

羅榮桓｜中華人民共和國元帥、中共中央政治局委員、中國人民解放軍總政治部主任｜1963年12月22日｜勞動人民文化宮至八寶山革命公墓沿途部分機關

格奧爾基·喬治烏－德治｜羅馬尼亞部長會議主席、國務委員會主席｜1965年3月24日｜全國各省、自治區、直轄市人民委員會和各省轄市人民委員會所在地的機關、部隊、廠礦、企業、學校、人民團體和停在港口內的中國輪船

胡志明｜越南勞動黨中央委員會主席、越南民主共和國主席｜1969年9月9日｜全國各地的機關、部隊、廠礦、企業、人民公社、學校和停在港口內的中國輪船

阿卜迪拉希德·阿里·舍馬克｜索馬利亞共和國總統｜1969年10月20日｜天安門、新華門、外交部

加麥爾·阿卜杜勒·納賽爾｜原阿聯總統｜1970年9月30日｜天安門、新華門、外交部、北京、上海、天津、南京、廣州、武漢、大連、青島的政府機關和港口

夏爾·戴高樂｜原法國總統｜1970年11月11日下午至12日上午｜天安門、新華門、外交部

謝富治｜中共中央政治局委員、中共北京市委第一書記、原中國人民解放軍上將｜1972年3月29日｜天安門、新華門

何香凝｜中國國民黨革命委員會中央主席、全國人大常委會副委員長、全國政協副主席｜1972年9月5日｜天安門、新華門、外交部

鄧子恢｜第四屆全國政協副主席，原國務院副總理｜1972年12月14日｜天安門、新華門、外交部

李富春｜中共中央政治局常委、國務院副總理｜1975年1月15日｜天安門、新華門、外交部

董必武｜中共中央政治局常委、全國人大常委會副委員長、原中華人民共和國代主席｜1975年4月7日｜全國各地

康生｜中共中央副主席、全國人大常委會副委員長｜1975年12月19日至20日｜天安門、新華門、勞動人民文化宮、外交部

1975年12月21日｜全國各地

周恩來｜中共中央政治局常委、中共中央副主席、國務院總理、全國政協主席｜1976年1月9日至14日｜天安門、新華門、勞動人民文化宮、外交部

1976年1月15日｜全國各地，參見周恩來之死

朱德｜中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長、中華人民共和國元帥｜1976年7月6日至10日｜天安門、新華門、勞動人民文化宮、外交部

1976年7月11日｜全國各地

毛澤東｜中國共產黨中央委員會主席、中國共產黨中央軍事委員會主席、全國政協名譽主席｜1976年9月9日至18日｜全國和駐外機構，參見毛澤東之死

郭沫若｜全國人大常委會副委員長｜1978年6月18日｜天安門、新華門、外交部

羅瑞卿｜國務院副總理、原中國人民解放軍大將｜1978年8月12日｜天安門、新華門、外交部

蘇振華｜中共中央政治局委員、上海市委第一書記、原中國人民解放軍上將｜1979年2月15日｜天安門、新華門、外交部

約瑟普·布羅茲·狄托｜南斯拉夫總統、南斯拉夫共產黨總書記｜1980年5月5日、8日｜天安門、新華門、外交部，北京和上海市人民政府

劉少奇｜原中共中央副主席、中華人民共和國主席｜1980年5月17日｜全國和駐外機構

1980年5月19日｜青島流亭機場，青島市機關、學校、企業、事業單位、解放軍機關、部隊，鞍山號驅逐艦

宋慶齡｜中華人民共和國名譽主席、全國人大常委會副委員長、原國家副主席｜1981年5月30日至6月3日｜天安門、新華門，外交部和駐外機構

1981年6月3日｜全國和駐外機構

廖承志｜中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長｜1983年6月24日｜天安門廣場、新華門、外交部

劉伯承｜原全國人大常委會副委員長、中共中央軍委副主席、原中華人民共和國元帥｜1986年10月16日｜天安門、新華門、外交部

葉劍英｜原中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長、原中華人民共和國元帥｜1986年10月29日｜天安門、新華門、外交部，各省、自治區、直轄市人民政府，中國邊境口岸和對外海、空港口，中國人民解放軍各總部、各軍兵種、各大軍區，中國駐外使領館

胡耀邦｜原中共中央總書記、中共中央主席｜1989年4月22日｜天安門、新華門、外交部，各省、自治區、直轄市黨委和政府所在地，邊境口岸、對外海空港和駐外使領館

### 國旗法頒布後

以下列出1990年《中華人民共和國國旗法》頒布之後，適用下半旗的事件：

誌哀對象｜誌哀對象身份｜下半旗日期｜下半旗場所

徐向前｜原中華人民共和國國防部長、中華人民共和國元帥｜1990年10月18日｜天安門廣場、新華門、外交部

聶榮臻｜原中共中央軍委副主席、中華人民共和國元帥｜1992年5月26日｜天安門、新華門、人民大會堂、外交部

李先念｜全國政協主席、原國家主席｜1992年6月27日｜天安門、新華門、人民大會堂、外交部，各省、自治區、直轄市黨委及人民政府所在地，各邊境口岸，對外海空港口，新華社香港分社，新華社澳門分社和中國駐外使領館

鄧穎超｜原中共中央政治局委員、全國政協主席，周恩來夫人｜1992年7月17日｜天安門、新華門、人民大會堂、外交部

王震｜中華人民共和國副主席｜1993年3月20日｜天安門、新華門、人民大會堂，外交部，各省、自治區、直轄市黨委及人民政府所在地，各邊境口岸、對外海空港口，新華社香港分社、新華社澳門分社和中國駐外使領館

金日成｜朝鮮勞動黨中央委員會總書記、朝鮮民主主義人民共和國大元帥｜1994年7月20日｜天安門、新華門、人民大會堂、外交部

姚依林｜原中共中央政治局常委、國務院副總理｜1994年12月19日｜天安門、新華門、人民大會堂、外交部

陳雲｜原中共中央政治局常委、中共中央顧問委員會主任｜1995年4月17日｜天安門、新華門、人民大會堂、外交部，各省、自治區、直轄市黨委、政府所在地、各邊境口岸、對外海空港口，新華社香港分社、新華社澳門分社和中國駐外使領館

鄧小平｜原中共中央顧問委員會主任、中央軍委主席、全國政協主席｜1997年2月20日至24日｜天安門、新華門、人民大會堂、外交部和中國駐外使領館、新華社香港分社、新華社澳門分社

1997年2月25日｜全國黨政軍機關，各邊境口岸、海空港口，企業、事業、學校等單位，中國駐外使領館，新華社香港分社、新華社澳門分社

1997年3月2日｜中南海、北京西郊機場

彭真｜第七屆、八屆、十一屆、十二屆中共中央政治局委員，第六屆全國人大常委會委員長｜1997年5月5日｜天安門、新華門、人民大會堂、外交部和各省、自治區、直轄市黨委、政府所在地，各邊境口岸、海空港口，中國駐外使領館，新華社香港分社、新華社澳門分社

楊尚昆｜原中共中央政治局委員、國家主席、中央軍委副主席｜1998年9月21日｜天安門、新華門、人民大會堂、外交部，各省、自治區、直轄市黨委、政府所在地，香港特別行政區政府所在地，各邊境口岸，對外海空港口，新華社澳門分社，中國駐外使領館

1999年五八事件遇難中國記者、邵雲環（48歲，時任新華社貝爾格勒分社記者）、許杏虎（31歲，朱穎的丈夫，時任光明日報駐貝爾格勒首席記者）、朱穎（27歲，許杏虎的妻子，時任光明日報駐貝爾格勒記者、光明日報廣告部美術編輯）｜1999年5月12日｜天安門、新華門、人民大會堂，外交部、香港特區政府、新華社澳門分社

中國人民解放軍海軍361號潛艇海難事故遇難官兵（70人）｜2003年5月20日｜海軍艦艇部隊

2008年汶川地震遇難者、死亡人數：69,227、失蹤人數：17,923 （2008年9月25日數據）｜2008年5月19日至21日（全國哀悼日）｜全國和駐外機構

2010年海地地震遇難中國警察、朱曉平（48歲，時任公安部裝備財務局局長）、郭寶山（60歲，時任公安部國際合作局副局長）、王樹林（58歲，時任公安部裝備財務局調研員）、李曉明（35歲，時任公安部國際合作局維和警察工作處主任科員）、趙化宇（38歲，時任公安部警務保障局政府採購工作處副處長、中國第七支駐海地維和警隊隊長）、李欽（47歲，時任雲南省公安邊防總隊參謀長、駐海地維和警察防暴隊政治委員）、鍾薦勤（35歲，時任雲南省公安邊防總隊宣傳處幹事、駐海地維和警察防暴隊宣傳官）、和志虹（35歲，時任雲南省公安邊防總隊昆明邊防檢查站教導員、駐海地維和警察防暴隊聯絡官）｜2010年1月19日｜中國常駐聯合國代表團

2010年1月19日至21日｜公安部

2010年玉樹地震遇難者、死亡人數：2698、失蹤人數：270 （2010年5月30日數據）｜2010年4月21日（「全國哀悼活動」）｜全國和駐外機構

2010年甘肅舟曲縣特大泥石流遇難者、死亡人數：1407、失蹤人數：358 （2010年8月20日數據）｜2010年8月15日（「全國哀悼活動」）｜全國和駐外機構

諾羅敦·西哈努克｜柬埔寨王國王父（中國官方稱「太皇」）｜2012年10月17日｜天安門廣場、新華門，外交部、中國駐柬使館，北京醫院、北京首都國際機場

南京大屠殺死難者和所有在日本侵華戰爭期間被殺戮的死難者、化學武器死難者、細菌戰死難者、勞工死難者、慰安婦死難者、三光作戰死難者、無差別轟炸死難者｜每年12月13日，2014年起（南京大屠殺死難者國家公祭日）｜侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館和南京市內其他紀念活動舉辦地

喬石｜第十三屆、十四屆中央政治局常委，原中央紀律檢查委員會書記，第八屆全國人大常委會委員長｜2015年6月19日｜天安門廣場、新華門、人民大會堂、外交部以及各省、自治區、直轄市黨委、政府所在地，香港特別行政區、澳門特別行政區，各邊境口岸、對外海空港口，中國駐外使領館

萬里｜第十一屆、十二屆中央書記處書記，第十二屆、十三屆中央政治局委員，原國務院副總理，第七屆全國人大常委會委員長｜2015年7月22日｜天安門廣場、新華門、人民大會堂、外交部以及各省、自治區、直轄市黨委、政府所在地，香港特別行政區、澳門特別行政區，各邊境口岸、對外海空港口，中國駐外使領館

四川木里森林火災犧牲烈士（30人）｜2019年4月4日（「全州哀悼日」）｜四川省涼山州西昌市、木里縣

李鵬｜第十二屆中共中央政治局委員、中央書記處書記，第十三屆、十四屆、十五屆中央政治局常委，原國務院總理，第九屆全國人大常委會委員長｜2019年7月29日｜天安門廣場、新華門、人民大會堂、外交部以及各省、自治區、直轄市黨委、政府所在地，香港特別行政區、澳門特別行政區，各邊境口岸、對外海空港口，中國駐外使領館

新型冠狀病毒肺炎疫情期間殉職醫護人員和因病離世者、死亡人數：3,331 （2020年4月3日數據）｜2020年4月4日（「全國性哀悼活動」）｜全國和駐外機構

江澤民｜第十三屆、十四屆、十五屆中共中央總書記，原中華人民共和國主席、中央軍委主席｜2022年11月30日至12月5日｜天安門、新華門、人民大會堂、外交部、香港中聯辦、澳門中聯辦、中國駐外使領館，北京西郊機場、上海虹橋機場

2022年12月6日｜全國和駐外機構

2022年12月11日｜中南海、北京西郊機場、上海虹橋機場、吳淞軍港碼頭、揚州艦

李克強｜第十七屆、十八屆、十九屆中共中央政治局常委，國務院原總理｜2023年11月2日｜天安門、新華門、人民大會堂、外交部，各省、自治區、直轄市黨委和政府所在地，香港特別行政區、澳門特別行政區，各邊境口岸，對外海空港口，中國駐外使領館

吳邦國｜第十四屆中央書記處書記，第十四屆、十五屆中共中央政治局委員，第十六屆、十七屆中央政治局常委，原國務院副總理，第十屆、十一屆全國人大常委會委員長｜2024年10月14日｜天安門、新華門、人民大會堂、外交部，各省、自治區、直轄市黨委和政府所在地，香港特別行政區、澳門特別行政區，各邊境口岸，對外海空港口，中國駐外使領館