廣州中華民國政府

廣州中華民國政府於1921年4月2日在廣州成立，其前身為護法軍政府。

## 歷史

### 二次護法

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孫中山自1918年5月21日離開廣州後，於1920年7月，策動徐紹楨率兵攻打桂系盤踞的廣州，掀起討桂序幕。後由許崇智出任前線總指揮，於8月22日攻克惠州。10月22日，粵軍向廣州發起總攻，29日光復廣州。孫於11月28日返回廣州，重組護法軍政府。1921年1月12日，非常國會在廣州復會。4月2日，非常國會開會，宣布將組織正式中華民國政府，4月7日，通過由周震麟等160多人提議的《中華民國政府組織大綱》，隨用記名投票方法選出大總統，孫文於222張選票中取得218票當選（投票前反對選舉總統的議員如白逾桓等人遭國民黨人毆傷，眾議院議長吳景濂自去年4月離開後便沒有回廣州，而眾議院副議長褚輔成對這場強行於數小時內完成的選舉，非常不滿，憤然北上），遂於5月5日在廣州就職。「第二次護法」開始。孫中山當選後向國內外分別發表聲明，又公開呼籲大總統徐世昌引退。同時發表他的新政府中央人事名單：

- 外交部長伍廷芳
- 次長伍朝樞
- 財政部長唐紹儀
- 次長廖仲愷
- 陸軍部長陳炯明
- 內政部長陳炯明兼
- 海軍部長湯廷光
- 參謀部長李烈鈞
- 秘書長馬君武
- 總參議兼文官長胡漢民
- 總統府參軍長徐紹楨
- 政治部長胡漢民兼
- 廣東省長陳炯明兼

### 孫陳矛盾

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孫中山就職後主力北伐統一中國。但孫中山的北伐主張，遭到藉由粵軍發展在廣東坐大的陳炯明反對。陳炯明主張聯省自治—由湖南軍閥譚延闓提出並獲得浙江軍閥盧永祥、滇系唐繼堯、桂系陸榮廷、奉系張作霖、四川軍閥、胡適、梁啟超、蔡元培、章炳麟、張東蓀、丁世嶧、潘力山響應的聯邦制。陳炯明提倡「暫緩軍事」，實行聯省自治確保地盤，「先立省憲」，建設廣東，但孫中山認為「聯省自治」是承認北洋政府國體的統治現狀，實質仍是變相軍閥割據。孫中山實施武力統一全國之策，最終與陳炯明發生衝突。

1922年4月，吳佩孚暗地裡派人去廣東，與陳炯明聯繫，要陳炯明武力反對孫中山北伐。5月，吳佩孚秘密與陳炯明密約，吳佩孚在北方驅逐徐世昌，陳炯明在南方推翻孫中山。步驟是：第一步藉昏懦的黎元洪復位，利用廢督裁兵打擊曹錕和各省軍閥，假使失敗也是黎元洪受害，再讓國會急選吳佩孚、陳炯明為正副總統，時機未熟之時先舉文人伍廷芳、蔡元培為正副總統，暫時過渡。北方軍閥根據曹錕、吳佩孚的旨意，紛紛發表通電，要求北南兩總統同時退位。舊國會參眾兩院議員203人於1922年5月31日發表宣言宣佈即日行使國會職權，取消南北兩政府，另組合法政府。

第一次直奉戰爭結束之後，形勢日益險惡，1922年6月3日，葉舉宣布廣州戒嚴。吳佩孚與陳炯明以黎元洪上台復職為由，表示護法目的已達到，要求孫中山應與徐世昌同時下野。蔡元培、胡適、高一涵等兩百多位支持聯省自治的各界名流，聯名致電孫中山和廣州非常國會，呼籲孫中山實踐諾言。與此同時，吳佩孚也分別電請孫中山、伍廷芳、李烈鈞等北上共謀國是，營造「全國統一」的氣氛。但孫後來澄清從沒有與徐世昌同時下野的約定。事實上，最早提出南北總統同時下野的是孫傳芳於1922年5月28日給廣州護法政府的通電。

陳炯明於1922年6月13日跨出最後的一步，召集葉舉等人在石龍秘密召集會議，討論叛亂軍事部署。6月15日深夜，粵軍高級將領召開會議，決定發動軍事行動逐孫下台。同日，葉舉在白雲山調動部隊，作好炮擊觀音山總統府和粵秀樓的準備。6月16日粵軍事先打電話通知後發生炮擊觀音山總統府事件。孫中山在蔣中正、陳策等護衛下乘永豐艦離開，至8月初離粵退居到盧永祥勢力範圍的上海。廣州中華民國政府瓦解。第二次護法宣告失敗。

### 聯俄容共

六一六事變後，孫中山流亡上海，並繼續保留非常大總統一職。

孫中山重建陣營、東山再起的策略是「聯俄容共」。

1923年1月19日，孫中山交由胡漢民、李烈鈞、魏邦平、許崇智、鄒魯全權攝行大總統職權。

2月21日，孫中山再抵廣州；3月2日，設陸海軍大元帥大本營，任陸海軍大元帥。

## 國旗

在不少歷史著作中，均指廣州中華民國政府使用的國旗為青天白日滿地紅旗，而不使用五色旗。但根據1999年廣東省地圖出版社出版的《孫中山文史圖片考釋》詳細考證，廣州中華民國政府仍以五色旗為其政府國旗。當中列舉的證據包括，上海國民黨人在上海孫宅集會，慶祝孫文在廣州就任非常大總統時，在孫宅二樓正面牆上懸掛五色旗；廣州中華民國政府在1921年10月慶祝辛亥革命十周年時，懸掛兩面大五色旗；同年10月，孫文以非常總統身份出巡廣西，下旬抵達南寧時，歡迎者懸掛五色旗歡迎之。

不過到了1922年1月1日，孫文在其桂林北伐大本營舉行升旗典禮，以青天白日滿地紅為國旗。

## 行政區劃

第一次粵桂戰爭結束後建立的廣州中華民國政府，管轄的實際範圍局限於廣東省。此後由於第二次粵桂戰爭中擊敗陸榮廷，成立了以馬君武為省長的新廣西政府。廣州中華民國政府曾因為響應第一次直奉戰爭，北伐江西而任命謝遠涵為江西省省長，並因介入西南局勢而任命雲南、四川、貴州省省長，但均未正式實際上任或建立正式的省政府班底。

### 四川省

其時四川處於內戰，廣州方面曾任劉湘為四川省長兼川軍總司令。

- 省長劉湘（1921.7.12.兼）

### 貴州省

其時貴州處於內戰，廣州方面任王伯群為貴州省長，但因袁祖銘的阻撓而未到任。

- 省長王伯群（1921.9.20.任）

### 雲南省

1921年，雲南爆發內戰，顧品珍驅逐唐繼堯，並向廣州輸誠。廣州方面曾先後任劉祖武、金漢鼎為雲南省長。

- 省長劉祖武（1922.1.16.任）、金漢鼎（1922.3.14.代）

### 廣東省

- 省長陳炯明（1922.4.21.免）、伍廷芳（1922.4.21.署）
- 財政廳廳長程天斗（1922.4.23.任）
- 政務廳廳長郭泰祺（1922.4.26.任）
- 廣州地方審判廳廳長曹受坤（1921.7.11.署）
- 廣州地方檢查廳檢查長陸嗣曾（1921.7.11.署）
- 銀行行長程天斗（1922.4.23.兼）
- 電政監督林直勉（1922.4.23.免）

### 廣西省

第二次粵桂戰爭推翻陸榮廷後任命，廣西重新陷入內戰後省政府撤到梧州，後瓦解。

- 省長馬君武（1921.8.11.任）
- 財政廳廳長呂一夔（1921.8.19.任）
- 政務廳廳長楊願公（1921.8.19.任）
- 銀行總理林雲陔（1921.12.26.兼）
- 銀行協理龍鶴齡（1921.12.26.任）、謝尹（1921.12.26.任）

### 江西省

1922年北伐江西時組建，北伐軍僅進軍至贛南，均未到任。

- 省長謝遠涵（1922.6.5.任）
- 財政廳廳長蕭炳章（1922.6.5.任）
- 政務廳廳長徐元浩（1922.6.5.任）
- 警務處處長江維華（1922.6.5.任）
- 警察廳廳長江維華（1922.6.5.兼）

## 基本資料

- 名稱：中華民國
- 洲：亞洲
- 國家：中華民國
- 政府：總統制
- event_start：建立
- year_start：1921年
- 開始日期：4月2日
- event_end：六一六事變
- 地位：1922年
- 結束日期：6月16日
- 漢語拼音：護法軍政府
- IATA代碼：中華民國陸海軍大元帥大本營
- flag_type：國旗
- 首府：廣州
- 常用語言：漢語
- 領袖：孫文
- year_leader1：1921－1923
- title_leader：非常大總統
- 立法機構：國會非常會議（非常國會、護法國會）