河南省 (中華民國)

河南省，通稱河南（郵政式拼音：），簡稱「豫」，為中華民國的一省，延續清朝制度所設置的22省之一，為華北六省之一。

## 人口

民國時期，河南省人口總量變動分3個階段。民國元年（1912年）～25年（1936年）為人口緩慢增長階段。民國元年（1912年）人口為2852萬，至24年（1935年）全省總人口3457萬3236人，人口增長605萬，23年間每年平均增長26萬人。其中元年（1912年）～20年（1931年）每年平均增長227萬人；21年（1932年）～22年（1933年）人口總量保持靜止狀態；23年（1934年）～24年（1935年）人口增長較快，每年平均增加36.5萬人。

民國26年（1937年）～33年（1944年）為人口逐年下降階段。此階段正值抗戰時期，由於戰爭和自然災害的嚴重影響，8年間減少956萬，民國33年（1944年）只有2471萬。總計餓死約300萬人，流亡他省的約600萬人。

民國34年（1945年）～38年（1949年）為人口逐年恢復和增加階段。民國35年（1946年）人口達到2847萬人，較前年增加60萬人。

以下依據中華民國實業部《中國經濟年鑑》（1934年出版）、內政部統計司編《民國十七年各省市戶口調査統計報告》（1931年出版）、主計處統計局編《中華民國統計提要》（1940年出版）、中華民國年鑑社編《中華民國年鑑》（1952年出版，頁19-21）所提供的人口數據：

調查年代｜戶數｜人口｜男性｜女性｜每戶平均人口｜性別比例

1912年｜4,731,000｜28,518,000｜14,882,000｜13,637,000｜6.03｜109.10

1928年｜無｜30,566,000｜無｜無｜無｜無

1936年｜5,839,000｜34,290,000｜18,274,000｜16,016,000｜5.87｜114.10

1947年｜5,238,000｜29,654,000｜15,098,000｜14,556,000｜5.66｜103.73

據中華民國內政部戶政司於民國79年（1990年）臺閩地區戶口及住宅普查報告，臺閩地區籍貫為河南省的人數為13萬7830人，佔非臺灣省籍269萬4917人口當中的5.11%。

## 歷史沿革

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在20世紀初，隨著平漢鐵路（1906年通車）和隴海鐵路（1910年開封到洛陽段通車，1918年修到徐州，1925年修到海州，1927年到靈寶，1935年修到西安，1937年到寶雞，1945年到天水）的陸續修通，河南成為重要的交通樞紐。

民國元年（1912年），中華民國建立，廢府存道，設開封道、河洛道、汝陽道、河北道，道尹公置分別駐開封、洛陽、信陽、汲縣。北洋軍閥時期，民國9年（1920年），洛陽曾是直系軍閥吳佩孚的基地，設有兩湖巡閱使公署和陸軍第三師司令部。民國12年（1923年），河南省長公署遷至洛陽，洛陽成為河南省會。同年2月4日，京漢鐵路總工會宣佈京漢鐵路總同盟大罷工。2月7日吳佩孚對工人進行鎮壓，罷工領導人高斌及共產黨員林祥謙、施洋等40多人犧牲，300多人負傷。民國15年（1926年），馮玉祥參加北伐戰爭，進駐河南。民國19年（1930年），蔣中正和閻錫山、馮玉祥、李宗仁之間展開大規模內戰－中原大戰，河南是主要戰場。蔣中正的中央軍大獲全勝。民國17年（1928年）－21年（1932年）期間，共產黨的張國燾、徐向前等人在大別山區開闢武裝割據的鄂豫皖革命根據地，一度威脅武漢。新集（今新縣）是鄂豫皖根據地的首府。

民國27年（1938年）6月，日軍攻占開封後，國民政府挖開鄭州花園口黃河大堤以阻止日軍進攻鄭州、武漢，但也造成河南、安徽、江蘇三省40餘縣成為黃泛區，89.3萬人命喪黃泉，1200萬人流離失所，被迫遷移；黃河直至1946年方才回歸故道。1939年秋，河南省政府再次遷洛陽。

從民國36年（1947年）下半年起，中共解放軍轉入強大攻勢階段，河南戰場上的國軍只有招架之力。到民國37年（1948年）春夏，經洛陽戰役、宛西戰役、宛東戰役、豫東（開封、睢杞）戰役，國民政府土崩瓦解。國民黨各縣黨部也相繼解散，紛紛逃離。同年10月，省城開封易手，河南省黨部南逃，省政府遷往信陽，各縣（區）黨部隨之垮臺。

### 河南反清革命

光緒31年（1905年），孫中山在日本東京組織中國同盟會。留日河南籍學生踴躍參加，並建立同盟會河南支部，創辦《河南》等雜誌，宣傳鼓吹民族民主革命。與此同時劉純仁等在省內也建立革命團體。光緒32年（1906年），東京同盟會河南支部派人回開封秘密組建河南同盟會分部，聯絡省內革命志士，宣傳革命思想，準備起義。武昌起義勝利的消息一傳來，河南革命黨人奮起回應。在謀求省會開封獨立的同時，同盟會河南支部又組織多路起義，均未成功。

為支援河南革命黨人，同年11月至翌年2月，秦隴豫復漢軍、威武軍、淮上軍、旅鄂奮勇軍和湖北北伐軍分4路進取河南。在辛亥革命的影響下，寶豐縣人白朗率眾起義。孫中山發起反喪二次革命時，白朗軍以「中華民國扶漢討袁軍」的旗幟輾轉作戰。二次革命失敗後，轉戰於豫西南及皖、鄂等地，繼而驅陝西，入甘肅。民國3年（1914年）回師河南。白朗在寶豐、臨汝交界處殉難。

### 北洋軍閥混戰河南

民國5年（1916年）袁世凱死後，北洋軍閥在河南廝殺混戰。民國11年（1922年）4月第一次直奉戰爭爆發，奉軍戰敗。5月河南督軍趙倜命趙傑率兵驅直軍出豫，被直軍戰敗。民國14年（1925年）河南督辦胡景翼率國民二軍同直系憨玉琨爭戰，憨部慘敗。民國15年（1926年）吳佩孚指揮三路大軍討豫，繼任河南督辦岳維峻率國民二軍迎戰，潰不成軍。雙方死傷慘重。民國16年（1927年）1月吳佩孚與靳雲鶚內訌，以吳敗收場；2月奉軍進擊河南，靳雲鶚抗奉失敗。

### 北伐戰爭

民國15年（1926年）7月國民革命軍在廣東誓師北伐，12月國民政府由廣州遷至武漢。民國16年（1927年）4月12日，國民革命軍總司令蔣中正發動清黨，在南京另立國民政府，聯合桂、川等地方勢力三面包圍武漢國民政府，奉軍也進兵河南。武漢國民政府為了打破四面受敵的困境，經國共兩黨多次協商，決定出師北伐，與馮玉祥部會師中原，掃蕩奉系勢力。4月下旬北伐軍入豫沿平漢路北上，經西平、上蔡、臨潁等地激戰，奉軍敗退黃河北岸。同時，馮玉祥率20萬大軍入豫，6月與北伐軍會師鄭州。

6月10日，武漢國民政府要員汪兆銘、譚延闓等同馮玉祥在鄭州舉行會議，任命馮玉祥為河南省政府主席；設開封政治分會，以馮為主席，管轄豫、陝、甘三省。馮玉祥總攬了河南的軍政大權。因奉、魯軍盤據於豫北、豫東，豫中、豫西尚有一些小軍閥擁兵自重。馮玉祥為統一河南，相繼發動了反靳之戰、討伐豫東直魯聯軍之戰、安陽驅奉之戰等戰爭，皆獲勝利。

### 反蔣戰爭

民國17年（1928年）6月，北伐軍攻克北京後，蔣中正為了削弱其他軍閥勢力，隨後以編遣軍隊為名，於民國18年（1929年）1月召開了軍隊編遣會議，矛盾趨於激化。爆發兩次蔣馮戰爭。同年10月馮玉祥的西北軍將領宋哲元等通電反蔣，兵分3路入豫，連克豫西重鎮。蔣中正急調重兵增援，馮軍撤至潼關。唐生智於12月通電聯合石友三反蔣，但被擊敗，是為蔣唐戰爭。

民國19年（1930年）馮玉祥與閻錫山、李宗仁聯合，三系將領57人聯名發出反蔣通電，擁閻為中華民國陸海空軍總司令，李宗仁、馮玉祥、張學良為副總司令。4月1日，閻、馮、李分別宣佈就職，誓師討蔣。馮軍26萬入豫，晉軍20餘萬投入津浦、隴海戰場；蔣中正以4個軍團迎戰。前後歷時半年，雙方投入兵力百萬以上，最後晉軍撤退，馮軍失敗，11月初，閻、馮宣告失敗，通電下野。中原大戰結束。

### 剿共戰爭

民國16年（1927年）中共「八一會議」後，在河南發動確山劉店、陽四望山起義、商城等20多起武裝叛亂，分別建立起革命政權和根據地。民國19年（1930年）中共鄂豫皖邊特委成立，紅31師與32、33師合編為中國工農紅軍第一軍，多次挫敗了國軍對鄂豫皖革命根據地的軍事圍剿，擴大其勢力。

民國21年（1932年）蔣中正指揮大軍進行第四次圍剿，紅四方面軍因張國燾的錯誤指揮而失敗，主力被迫放棄根據地，向西逃亡，重建了紅25軍，繼而又組建了紅28軍，對抗國軍的清剿計劃。民國22年（1933年）國軍第五次圍剿之後，中共中央於民國23年（1934年）11月指示紅25軍向陝南「長征」，只留下紅28軍在鄂豫皖邊區進行遊擊戰爭，與國軍周旋。至民國27年（1938年）2月，紅28軍和桐柏山區的紅軍遊擊隊改編為國民革命軍新編第四軍第四支隊。

### 抗日戰爭

民國26年（1937年）日軍侵入河南省，國軍節節敗退。11月攻陷安陽。次年2月，豫北幾乎全陷。5月，日軍連陷豫東數城。6月6日開封失陷。9日國軍在鄭縣花園口炸破黃河大堤，以水抵擋日兵，造成百萬人民死於非命。8月，日軍華中派遣軍一部由皖入豫，國軍第71軍在固始東南部的富金山頑強抗擊後失陷。民國30年（1941年）1月日軍發起豫南戰役，第五戰區司令長官李宗仁率部，以很大傷亡代價，痛擊日軍。民國33年（1944年）4～5月間日軍發起河南戰役，攻陷豫中、豫西大片土地。民國34年（1945年）初國軍經豫西南會戰、鄂北會戰再次潰退。日軍在8年中先後佔領縣城113座，河南省僅有9縣未陷於日軍之手。

抗戰期間，中共領導的八路軍、新四軍先後挺進河南，建立起太行、太岳、冀魯豫、豫皖蘇、豫鄂邊、豫西等抗日根據地，正規軍發展到10萬人，民兵達20萬以上。日本投降前夕，攻克縣城有40餘座，統治2000餘萬人口。

### 國共內戰再起

民國34年（1945年）日本投降後，蔣中正迅速調動大量兵力，在日偽軍的協助下，進軍武漢、開封、鄭州、洛陽等地，重兵包圍了豫西、中原、豫皖蘇匪占區。為了反擊國軍的軍事進攻，晉冀魯豫和中原解放區根據中共中央指示，組建正規兵團，執行「向北發展，向南防禦」的戰略方針，調整部署，於10月發起桐柏戰役，相繼攻克桐柏、棗陽、新野、唐河4縣，控制了桐柏山地區。

民國35年（1946年）6月國軍以30萬兵力向中原軍區發起進攻，中原軍區向西突圍，轉移到豫西、鄂西、陝南、川東地區活動。晉冀魯豫野戰軍佔領隴海路徐、汴段和路南10餘縣，配合蘇皖解放軍作戰，並吸引圍追中原共軍的國軍增援隴海路，在豫東、豫北和魯西南地區輾轉機動，伺機殲敵。晉冀魯豫野戰軍主力先後發起出擊隴海路戰役、定陶戰役、鄄城戰役、滑縣戰役、巨金魚戰役等，殲滅大量國軍部隊，打亂了蔣中正的進攻部署。繼而發動豫北戰役和魯西南戰役。

民國36年（1947年）1月劉、鄧大軍兵分兩路，配合華東野戰軍剉敗了國軍魯南會戰的計劃，又在豫東取得勝利，使豫皖蘇軍區連成了一片。同年3月，劉、鄧大軍在豫北展開攻勢。豫北除少數城鎮外，多被中共解放軍所控。8月，劉、鄧率晉冀魯豫野戰軍12萬餘人挺進大別山區；陳賡、謝富治率晉冀魯豫野戰軍8萬餘人南渡黃河，進入豫西；陳毅、粟裕率華東野戰軍進軍豫皖蘇地區。國軍慌忙派大軍圍攻大別山。劉、鄧大軍迅速展開，使豫皖蘇根據地與大別山連在一起，威脅國軍的長江與大巴山防線。陳粟、陳謝大軍發起平漢、隴海鐵路破擊戰役，攻克許昌、漯河等城鎮50餘座，威逼信陽、武漢。

民國37年（1948年）3月，華野兩個縱隊和陳、謝兵團攻克洛陽後主動撤離。4月陳賡率部再克洛陽。5月陳賡指揮發起宛西戰役，使豫西與桐柏根據地聯成一片。晉冀魯豫野戰軍改稱中原野戰軍，發動宛東戰役。華東野戰軍於6月全殲開封國軍後又撤出開封，發起睢杞戰役。10月鄧小平、陳毅指揮4個縱隊攻克鄭州後，開封、南陽國軍棄城逃亡，國軍僅剩豫北、豫南的信陽、安陽、新鄉等10餘個據點，其餘均被解放軍攻克。民國38年（1949年）1月徐蚌會戰結束，解放軍消滅國軍近60萬人。解放軍集結河南，準備渡江作戰。4月16日，解放軍發起安新戰役。此時，國軍在河南省僅控制新鄉縣、安陽縣兩座縣城，亦是中華民國政府在華北平原最後據守的兩座城池。5月6日，解放軍全殲安陽守軍，攻占安陽城。6月12日，靈寶地區的殘餘國軍宣布投降。

## 管轄範圍

民國36年（1947年）河南省土地面積為165141平方公里。轄境基本與清代相似，今安徽省的金寨縣大部、湖北省的大悟縣東部已劃出。民國25年（1936年），因河北、河南兩省政府的請求，為「便利行政並整理冀豫兩省區域」，內政部奉準將河北省的長垣、濮陽、東明三縣劃歸河南省，將河南省的武安、涉縣2縣劃歸河北省。後未實行。東接江蘇、安徽、山東，北鄰河北、山西，西界陝西，南接湖北。

## 行政區劃

### 省、縣之間的行政區

#### 道制

- 開封道
- 河北道
- 河洛道
- 汝陽道

#### 行政長區

民國16年（1927年）秋，馮玉祥為河南省政府主席時，設立豫北、豫東、豫西、豫南4區行政長公署。民國17年（1928年）1月增設豫中一區、二區行政長公署；將豫北區改為豫北一、二區，豫東區改設為豫東一、二區；4月增設豫北三區、豫東三區及豫西二、三區和豫南二、三區。至此，全省共設14個行政長公署。7月19日省政府令：自7月25日起，撤銷行政長公署，改為吏治視察專員。7月26日省政府公佈《吏治視察專員規程》規定，全省劃為5個視察區，即第一視察區（豫中）、第二視察區（豫東）、第三視察區（豫南）、第四視察區（豫西）和第五視察區（豫北）。設吏治視察專員5人。視察區不列為行政區，吏治視察專員設在省政府。

民國17年（1928年）1月23日省政府令：在直隸、山東兩省政府未正式成立前，該兩省內業經克復縣份，應暫歸河南省政府統轄，在濮陽設直南行政長公署；在菏澤設魯西行政長公署。4月29日省政府令：撤銷直南、魯西兩行政長公署，「所有政務歸中央戰地政務委員會辦理」。

民國16年（1927年）秋至17年（1928年）7月期間各行政長公署如下：

- 豫東第一行政長公署，公署駐開封縣，轄開封、尉氏、通許、陳留、蘭封、杞縣、考城7縣。
- 豫東第二行政長公署，公署駐商邱縣，轄商邱、寧陵、永城、夏邑、虞城、柘城、睢縣、民權8縣。
- 豫東第三行政長公署，公署駐淮陽縣，轄淮陽、西華、鹿邑、沈丘、商水、太康、扶溝、項城8縣。
- 豫中第一行政長公署，公署駐鄭縣，轄鄭縣、滎陽、滎澤、河陰、汜水、新鄭、中牟、密縣8縣。
- 豫中第二行政長公署，公署駐許昌縣，轄許昌、長葛、鄢陵、洧川、禹縣、臨潁、郾城、襄城、葉縣9縣。
- 豫南第一行政長公署，公署駐信陽縣，轄信陽、確山、遂平、西平、泌陽、桐柏、舞陽、汝南、上蔡9縣。
- 豫南第二行政長公署，公署駐南陽縣，轄南陽、方城、鎮平、內鄉、淅川、鄧縣、南召、新野、唐河9縣。
- 豫南第三行政長公署，公署駐潢川縣，轄潢川、商城、光山、固始、息縣、正陽、羅山、新蔡8縣。
- 豫西第一行政長公署，公署駐洛陽縣，轄洛陽、自由、平等、偃師、孟津、鞏縣、新安、宜陽8縣。
- 豫西第二行政長公署，公署駐臨汝縣，轄臨汝、郟縣、魯山、寶豐、登封、伊陽6縣。
- 豫西第三行政長公署，公署駐陝縣，轄陝縣、靈寶、閿鄉、澠池、洛寧、嵩縣、盧氏7縣。
- 豫北第一行政長公署，公署駐汲縣，轄汲縣、新鄉、陽武、封丘、延津、滑縣、浚縣、輝縣、淇縣9縣。
- 豫北第二行政長公署，公署駐博愛縣，轄博愛、沁陽、修武、武陟、濟源、原武、獲嘉、溫縣、孟縣9縣。
- 豫北第三行政長公署，公署駐安陽縣，轄安陽、湯陰、內黃、臨漳、林縣、涉縣、武安7縣。
- 直南行政長公署，公署駐濮陽縣，轄濮陽、東明、長垣、清豐4縣。
- 魯西行政長公署，公署駐菏澤縣，轄菏澤、曹縣、定陶、城武、金鄉、單縣、鄆城、嘉祥7縣。

#### 行政督察區

民國21年（1932年）8月，國民政府行政院頒佈《行政督察專員公署暫行條例》，規定省以下設行政督察專員公署（1937年改稱行政督察專員兼保安司令公署），為省政府的輔助機關。為圍剿紅軍區域，該年8月豫鄂皖三省剿匪總部另頒《剿匪區內各省行政督察專員公署組織條例》，9月初步規劃全省為14個行政督察區，但未實行。各區如下：

- 第一區，專署駐杞縣，轄杞縣、開封、陳留、蘭封、考城、通許、尉氏、洧川、中牟9縣。
- 第二區，專署駐商邱縣，轄商邱、寧陵、民權、永城、夏邑、虞城、睢縣、柘城8縣。
- 第三區，專署駐淮陽縣，轄淮陽、沈丘、太康、項城、商水、西華、鹿邑、扶溝8縣。
- 第四區，專署駐鄭縣，轄鄭縣、廣武、滎陽、汜水、密縣、新鄭、長葛、禹縣8縣。
- 第五區，專署駐許昌縣，轄許昌、臨潁、襄城、鄢陵、郾城、郟縣、臨汝、魯山、寶豐9縣。
- 第六區，專署駐南陽縣，轄南陽、方城、新野、桐柏、唐河、泌陽、南召、舞陽8縣。
- 第七區，專署駐內鄉縣，轄內鄉、淅川、鄧縣、鎮平4縣。
- 第八區，專署駐汝南縣，轄汝南、上蔡、新蔡、西平、遂平、正陽、確山7縣。
- 第九區，專署駐潢川縣，轄潢川、光山、固始、息縣、商城、信陽、羅山7縣。
- 第十區，專署駐洛陽縣，轄洛陽、鞏縣、偃師、孟津、登封、宜陽、伊川、嵩縣8縣。
- 第十一區，專署駐陝縣，轄陝縣、靈寶、閿鄉、盧氏、新安、澠池6縣。
- 第十二區，專署駐安陽縣，轄安陽、林縣、臨漳、湯陰、武安、涉縣、內黃7縣。
- 第十三區，專署駐新鄉縣，轄新鄉、汲縣、滑縣、浚縣、淇縣、陽武、延津、封丘、輝縣9縣。
- 第十四區，專署駐沁陽縣，轄沁陽、博愛、修武、溫縣、孟縣、濟源、原武、獲嘉8縣。

民國21年（1932年）11月，進行第一次調整改劃，設11個行政督察專員公署。如下：

區別｜駐地｜轄縣縣名｜縣數｜備注

第一區｜鄭縣｜鄭縣、開封、廣武、滎陽、汜水、密縣、新鄭、通許、尉氏、洧川、長葛、中牟、禹縣13縣｜13

第二區｜商邱縣｜商邱、杞縣、蘭封、考城、陳留、寧陵、民權、永城、夏邑、虞城、睢縣、柘城12縣｜12

第三區｜安陽縣｜安陽、湯陰、林縣、臨漳、武安、涉縣、內黃、汲縣、淇縣、滑縣、浚縣11縣｜11

第四區｜新鄉縣｜新鄉、沁陽、博愛、修武、武陟、溫縣、孟縣、濟源、獲嘉、輝縣、原武、陽武、延津、封邱14縣｜14

第五區｜許昌縣｜許昌、臨潁、襄城、鄢陵、郾城、臨汝、魯山、郟縣、寶豐9縣｜9

第六區｜南陽縣｜南陽、方城、新野、桐柏、唐河、南召、鄧縣、內鄉、淅川、鎮平、泌陽、舞陽、葉縣13縣｜13

第七區｜淮陽縣｜淮陽、沈邱、項城、鹿邑、扶溝、太康、西華、商水8縣｜8

第八區｜汝南縣｜汝南、正陽、確山、西平、遂平、新蔡、上蔡7縣｜7

第九區｜潢川縣｜潢川、光山、信陽、息縣、羅山、商城、經扶、固始、立煌9縣｜9｜、1933年底立煌縣劃歸安徽省。

第十區｜洛陽縣｜洛陽、偃師、鞏縣、登封、孟津、宜陽、伊川、伊陽、嵩縣9縣｜9

第十一區｜陝縣｜陝縣、靈寶、閿鄉、盧氏、新安、澠池、洛寧7縣｜7

民國27年（1938年）8月進行第二次調整，從第一區劃出開封、通許2縣，第二區劃出陳留、蘭封、考城、民權、睢縣、杞縣6縣，增設第十二區，專署駐蘭封縣；11月，從第三區劃出滑縣、浚縣、內黃3縣，第四區劃出原武、陽武、延津、封邱、輝縣5縣，增設第十三區，專署駐滑縣；第七區鹿邑縣移屬第二區。民國28年（1939年）9月，進行個別地區區劃調整。民國31年（1942年）6月，再次進行區劃調整，撤銷第十三區，將其轄縣劃歸第三、第四區管轄，抗戰結束後仍為12個行政督察區，行政院於民國36年（1947年）6月核准備案。各區如下：

區別｜駐地｜轄縣縣名｜縣數｜備注

第一區｜鄭縣｜鄭縣、廣武、滎陽、汜水、密縣、新鄭、尉氏、洧川、長葛、中牟、禹縣11縣｜11｜、1939年9月，第十二區開封縣來隸。、1943年11月專署移駐新鄭縣。

第二區｜商邱縣｜商邱、寧陵、永城、夏邑、虞城、柘城、鹿邑7縣｜7

第三區｜安陽縣｜安陽、湯陰、林縣、臨漳、武安、涉縣、淇縣、汲縣8縣｜8｜、1939年1月，淇縣移屬第十三區，3月復歸。、1939年3月，汲縣移屬第十三區。、1942年5月增領第十三區滑縣、浚縣、內黃3縣。

第四區｜新鄉縣｜新鄉、沁陽、博愛、修武、武陟、溫縣、孟縣、濟源、獲嘉9縣｜9｜、1942年5月增領第十三區原武、陽武、延津、封邱、輝縣5縣。

第五區｜許昌縣｜許昌、臨潁、襄城、鄢陵、郾城、臨汝、魯山、郟縣、寶豐9縣｜9

第六區｜南陽縣｜南陽、方城、新野、桐柏、唐河、南召、鄧縣、內鄉、淅川、鎮平、泌陽、舞陽、葉縣13縣｜13

第七區｜淮陽縣｜淮陽、沈邱、項城、扶溝、太康、西華、商水7縣｜7

第八區｜汝南縣｜汝南、正陽、確山、西平、遂平、新蔡、上蔡7縣｜7

第九區｜潢川縣｜潢川、光山、信陽、息縣、羅山、商城、經扶、固始8縣｜8

第十區｜洛陽縣｜洛陽、偃師、鞏縣、登封、孟津、宜陽、伊川、伊陽、嵩縣9縣｜9

第十一區｜陝縣｜陝縣、靈寶、閿鄉、盧氏、新安、澠池、洛寧7縣｜7

第十二區｜通許縣｜通許、陳留、蘭封、民權、睢縣、杞縣、考城、開封8縣｜8｜、1939年9月，開封縣移屬第一區。、1947年專署遷駐蘭封縣。

第十三區｜滑縣｜滑縣、浚縣、內黃、原武、陽武、延津、封邱、輝縣8縣｜8｜、1939年1月，第三區淇縣來隸，3月移屬第三區。、1939年3月，第三區汲縣來隸。、1942年5月第十三區裁撤，併入第三區、第四區。

### 縣級行政區

民國38年（1949年）時，河南省劃分為12行政督察區，下轄111縣。民國77年（1988年）7月，行政院公布《中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼》，為各省縣市編定代碼，該法規於民國94年（2005年）10月停用。河南省各縣、市、局沿革情況如下：

行政督察區｜專署駐地｜代碼｜縣等級｜縣市局｜駐地(2023年4月)｜北洋時期｜沿革

第一區｜鄭縣｜17001｜一等｜開封縣｜今開封市城區｜開封道(駐地)｜清代為開封府附郭祥符縣。民國元年（1912年）已廢，由開封府直轄。民國2年（1913年）2月復置並改名，以清代開封府名命名。為河南省會。

17005｜四等｜尉氏縣｜今尉氏縣駐地兩湖街道｜開封道

17006｜五等｜洧川縣｜今尉氏縣西南洧川鎮｜開封道

17008｜五等｜中牟縣｜今中牟縣駐地廣惠街街道｜開封道

17011｜三等｜密縣｜今新密市駐地青屏街街道｜開封道

17012｜四等｜新鄭縣｜今新鄭市駐地新華路街道｜開封道

17034｜五等｜長葛縣｜今長葛市駐地東老城鎮｜開封道

17035｜二等｜鄭縣｜今鄭州市城區｜開封道｜清代為鄭州直隸州直轄地。民國2年（1913年）2月改為縣。

17036｜五等｜滎陽縣｜今滎陽市駐地索河街道｜開封道

17037｜五等｜廣武縣｜河陰城（今滎陽市東北廣武鎮）｜(開封道)｜原為滎澤縣、河陰縣。滎澤縣在今鄭州市惠濟區東北古滎鎮。因滎澤、河陰兩縣「土地、財賦均難獨立，為整齊區域，便於行政起見。」，民國20年（1931年）6月合併為廣武縣。

17038｜五等｜汜水縣｜今滎陽市西北汜水鎮｜開封道

第二區｜商邱縣｜17013｜一等｜商邱縣｜今商丘市市區｜開封道｜清代為歸德府附郭縣。民國元年（1912年）已廢，由歸德府直轄。民國2年（1913年）2月復置。

17014｜五等｜寧陵縣｜今寧陵縣駐地城關鎮｜開封道

17015｜二等｜鹿邑縣｜今鹿邑縣駐地真源街道｜開封道

17016｜四等｜夏邑縣｜今夏邑縣駐地城關鎮｜開封道

17017｜一等｜永城縣｜今永城市駐地城關鎮｜開封道

17018｜五等｜虞城縣｜今虞城縣駐地城關鎮｜開封道

17022｜四等｜柘城縣｜今柘城縣駐地城關鎮｜開封道

第三區｜安陽縣｜17039｜三等｜汲縣｜今衛輝市駐地城郊鄉｜河北道(駐地)｜清代為衛輝府附郭縣。民國元年（1912年）已廢，由衛輝府直轄。民國2年（1913年）2月復置。

17041｜一等｜安陽縣｜今安陽市城區｜河北道｜清代為彰德府附郭縣。民國元年（1912年）已廢，由彰德府直轄。民國2年（1913年）2月復置。

17042｜四等｜湯陰縣｜今湯陰縣駐地城關鎮｜河北道

17043｜四等｜臨漳縣｜今河北省臨漳縣駐地臨漳鎮｜河北道

17044｜三等｜林縣｜今林州市駐地開元街道｜河北道

17045｜四等｜內黃縣｜今內黃縣駐地城關鎮｜河北道

17046｜三等｜武安縣｜今河北省武安市駐地武安鎮｜河北道

17047｜五等｜涉縣｜今河北省涉縣駐地涉城鎮｜河北道

17050｜五等｜淇縣｜今淇縣駐地朝歌街道｜河北道

17053｜三等｜濬縣｜今浚縣駐地衛溪街道｜河北道

17054｜一等｜滑縣｜今滑縣東南城關街道｜河北道

第四區｜新鄉縣｜17040｜三等｜武陟縣｜木欒店（今武陟縣駐地木城街道西南、大虹橋鄉東北沁河河道）｜河北道

17048｜二等｜新鄉縣｜今新鄉市城區｜河北道

17049｜四等｜獲嘉縣｜今獲嘉縣駐地城關鎮｜河北道

17051｜三等｜輝縣｜今輝縣市駐地城關街道｜河北道

17052｜五等｜延津縣｜今延津縣駐地萬壽街道｜河北道

17055｜五等｜封邱縣｜今封丘縣駐地城關鎮｜河北道

17056｜三等｜沁陽縣｜今沁陽市駐地覃懷街道｜河北道｜清代為懷慶府附郭縣河內縣。民國元年（1912年）已廢，由懷慶府直轄。民國2年（1913年）2月復置並改名，以故沁陽城為名。

17057｜三等｜博愛縣｜今博愛縣駐地清化鎮街道｜(河北道)｜民國16年（1927年）8月河南省政府析沁陽縣東北部丹河以東、沁河以北地置，並勘劃界線，設立縣政府。國民政府於民國18年（1929年）7月令准。以孫中山三民主義之「博愛」得名。

17058｜三等｜濟源縣｜今濟源市駐地沁園街道｜河北道

17059｜五等｜原武縣｜今原陽縣西南原武鎮｜河北道

17060｜四等｜修武縣｜今修武縣駐地城關鎮｜河北道

17061｜四等｜孟縣｜今孟州市駐地會昌街道｜河北道

17062｜四等｜溫縣｜今溫縣駐地溫泉街道｜河北道

17063｜五等｜陽武縣｜今原陽縣駐地城關鎮｜河北道

第五區｜許昌縣｜17007｜三等｜鄢陵縣｜今鄢陵縣駐地安陵鎮｜開封道

17010｜一等｜禹縣｜今禹州市駐地潁川街道｜開封道｜清代為禹州，民國2年（1913年）2月改為縣。民國17年（1928年）析登封、禹縣地置民治縣，治白沙（今禹州市西北花石鎮）。民國20年（1931年）裁撤，併入登封、禹縣。

17030｜一等｜許昌縣｜今許昌市城區｜開封道｜清代為許州直隸州直轄地，民國2年（1913年）2月改為縣。

17031｜四等｜臨潁縣｜今臨潁縣駐地城關街道｜開封道

17032｜二等｜襄城縣｜今襄城縣駐地城關鎮｜開封道

17033｜二等｜郾城縣｜今漯河市郾城區駐地龍塔街道｜開封道

17078｜二等｜臨汝縣｜今汝州市駐地煤山街道｜河洛道｜清代為汝州直隸州直轄地，民國2年（1913年）2月改縣。因城南臨汝水，故名。

17079｜三等｜魯山縣｜今魯山縣駐地魯陽街道｜河洛道

17080｜四等｜郟縣｜今郟縣駐地龍山街道｜河洛道

17081｜四等｜寶豐縣｜今寶豐縣駐地城關鎮｜河洛道

第六區｜南陽縣｜17085｜一等｜南陽縣｜今南陽市城區｜汝陽道｜清代為南陽府附郭縣。民國元年（1912年）已廢，有南陽府直轄。民國2年（1913年）2月復置。

17086｜五等｜南召縣｜今南召縣駐地城關鎮｜汝陽道｜因縣治偏僻，民國32年（1943年）2月移治地勢適中的李青店，即今治。

17087｜三等｜鎮平縣｜今鎮平縣駐地涅陽街道｜汝陽道

17088｜二等｜唐河縣｜今唐河縣駐地濱河街道｜汝陽道｜清代為唐縣，因與直隸省縣名重名，民國3年（1914年）1月改名沘源縣。因境內大狐山為沘水之源，故名。民國12年（1923年）3月再次改名，因縣境北部唐河得名。

17089｜三等｜泌陽縣｜今泌陽縣駐地泌水街道｜汝陽道

17090｜五等｜桐柏縣｜今桐柏縣駐地城關鎮｜汝陽道

17091｜二等｜鄧縣｜今鄧州市駐地花洲街道｜汝陽道｜清代為鄧州，民國2年（1913年）2月改為縣。

17092｜二等｜內鄉縣｜今內鄉縣駐地城關鎮｜汝陽道

17093｜四等｜新野縣｜今新野縣駐地漢城街道｜汝陽道

17094｜二等｜方城縣｜今方城縣駐地鳳瑞街道｜汝陽道｜清代為裕州，民國2年（1913年）2月改為縣，以古縣名為名。

17095｜二等｜舞陽縣｜今舞陽縣駐地舞泉鎮｜汝陽道

17096｜二等｜葉縣｜今葉縣駐地昆陽街道｜汝陽道

17111｜三等｜淅川縣｜今淅川縣老城鎮 西南丹江河道中｜汝陽道｜清代為淅川直隸廳，民國2年（1913年）2月改為縣。

第七區｜淮陽縣｜17023｜一等｜淮陽縣｜今周口市淮陽區駐地城關回族鎮｜開封道｜清代為陳州府附郭縣淮寧縣。民國元年（1912年）已廢，由陳州府直轄。民國2年（1913年）2月復置並改名，因古縣名得名。

17024｜五等｜商水縣｜今商水縣駐地新城街道｜開封道

17025｜二等｜西華縣｜今西華縣駐地媧城街道｜開封道

17026｜三等｜項城縣｜今項城市南秣陵鎮｜開封道

17027｜三等｜沈邱縣｜今沈丘縣東南老城鎮｜開封道

17028｜一等｜太康縣｜今太康縣駐地城關回族鎮｜開封道

17029｜四等｜扶溝縣｜今扶溝縣駐地桐丘街道｜開封道

第八區｜汝南縣｜17097｜一等｜汝南縣｜今汝南縣駐地汝寧街道｜汝陽道｜清代為汝寧府附郭汝陽縣，民國元年（1912年）已廢，由汝寧府直轄。民國2年（1913年）2月復置並改名，因清代汝南府得名。

17098｜四等｜正陽縣｜今正陽縣駐地真陽街道｜汝陽道

17099｜三等｜上蔡縣｜今上蔡縣駐地重陽街道｜汝陽道

17100｜三等｜新蔡縣｜今新蔡縣駐地古呂街道｜汝陽道

17101｜三等｜西平縣｜今西平縣駐地柏城街道｜汝陽道

17102｜四等｜遂平縣｜今遂平縣駐地灈陽街道｜汝陽道

17103｜三等｜確山縣｜今確山縣駐地盤龍街道｜汝陽道

第九區｜潢川縣｜17084｜一等｜信陽縣｜今信陽市城區｜汝陽道(駐地)｜清代為信陽州。民國2年（1913年）2月改為縣。

17104｜三等｜羅山縣｜今羅山縣駐地寶城街道｜汝陽道

17105｜二等｜潢川縣｜今潢川縣駐地定城街道｜汝陽道｜清代為光州直隸州直轄地，民國2年（1913年）2月改為縣，因縣城瀕潢水西北岸，故名。

17106｜三等｜光山縣｜今光山縣駐地紫水街道｜汝陽道

17107｜五等｜經扶縣｜今新縣駐地新集鎮｜(汝陽道)｜民國22年（1933年）9月國民政府令准析光山縣新集一帶地方置。以進攻鄂豫皖蘇區的國民革命軍將領劉峙別號命名。

17108｜二等｜固始縣｜今固始縣駐地秀水街道｜汝陽道

17109｜三等｜息縣｜今息縣駐地譙樓街道｜汝陽道｜民國24年（1935年）6月遷治包信集（今息縣東北包信鎮）。

17110｜三等｜商城縣｜今商城縣駐地赤城街道｜汝陽道

第十區｜洛陽縣｜17064｜一等｜洛陽縣｜今洛陽市城區｜河洛道(駐地)｜清代為河南府附郭縣。

17066｜四等｜偃師縣｜今洛陽市偃師區東南槐新街道｜河洛道｜民國24年（1935年）夏，伊、洛、黃三河同時漲溢，縣城被淹，縣政府暫遷北窯，後移槐廟（今槐新街道槐廟村）。旋在火車站北邙嶺半坡上籌建新城，民國26年（1937年）縣政府遷入新城，即今槐新街道。

17067｜三等｜鞏縣｜今鞏義市東北站街鎮｜河洛道｜民國17年（1928年）因縣城內長期積水，奉省政府令遷鰲嶺（今鞏義市東北站街鎮）。

17068｜五等｜孟津縣｜今洛陽市孟津區東會盟鎮｜河洛道

17069｜五等｜宜陽縣｜今宜陽縣駐地城關鎮｜河洛道

17070｜五等｜登封縣｜今登封市駐地嵩陽街道｜河洛道

17074｜三等｜嵩縣｜今嵩縣東北陸渾水庫區｜河洛道

17082｜五等｜伊陽縣｜今汝陽縣駐地城關鎮｜河洛道

17083｜四等｜伊川縣｜今伊川縣東南白沙鎮｜(河洛道)｜民國16年（1927年）12月河南省政府析洛陽、登封、臨汝、伊陽4縣地置自由縣，並勘劃界線、設立縣治。國民政府於民國18年（1929年）7月核准日。為便利行政，民國21年（1932年）10月改名。因伊水得名。後因縣城白沙「地方太偏於東，行政不便」，民國22年7月移駐南府店，即今縣駐地城關街道。

第十一區｜陝縣｜17065｜二等｜陝縣｜今三門峽市湖濱區陝州故城｜河洛道｜清代為陝州直隸州直轄地，民國2年（1913年）2月改為縣。

17071｜三等｜洛寧縣｜今洛寧縣駐地城關鎮｜河洛道｜清代為永寧縣，因與四川省永寧道重名，民國3年6月改名。因洛河得名。

17072｜五等｜新安縣｜今新安縣駐地城關鎮｜河洛道

17073｜五等｜澠池縣｜今澠池縣駐地城關鎮｜河洛道

17075｜二等｜靈寶縣｜今靈寶市駐地城關鎮｜河洛道

17076｜四等｜閿鄉縣｜今靈寶市西三門峽水庫區｜河洛道

17077｜三等｜盧氏縣｜今盧氏縣駐地城關鎮｜河洛道

第十二區｜蘭封縣｜17002｜四等｜陳留縣｜今開封市祥符區東南陳留鎮｜開封道

17003｜一等｜杞縣｜今杞縣駐地金城街道｜開封道

17004｜四等｜通許縣｜今通許縣駐地咸平街道｜開封道

17009｜五等｜蘭封縣｜今蘭考縣駐地蘭陽街道｜開封道

17019｜三等｜睢縣｜今睢縣駐地城關鎮｜開封道｜清代為睢州，民國2年（1913年）2月改為縣。

17020｜五等｜民權縣｜李壩集（今民權縣駐地綠洲街道）｜(開封道)｜民國17年（1928年）3月河南省政府析杞縣東北部、睢縣北部置，國民政府於民國18年（1929年）7月核准，以孫中山三民主義之「民權」得名。民國37年（1948年）徙今縣駐地城關鎮火車站。

17021｜五等｜考城縣｜今蘭考縣東北堌陽鎮｜開封道

其他｜不適用｜不適用｜開封市｜今開封市城區｜（開封道）｜民國16年（1927年）析開封縣城區置開封市政籌備處，民國18年（1929年）9月改組為市政府。民國19年（1930年）9月，河南省政府以市縣分治增加負擔，且開封市人口不及20萬，決議裁撤。國民政府於民國20年（1931年）1月令准。民國24年（1925年）冬，河南省政府因省會地方關係重要，應另行設市，以資治理。民國25年（1936年）1月，國民政府令准。同年5月撤銷，併入開封縣。

不適用｜不適用｜鄭州市｜今鄭州市城區｜（開封道）｜民國16年（1927年）析鄭縣城區置鄭州市政籌備處，民國17年（1928年）3月改組為市政府。民國20年（1931年）1月17日，國民政府令准裁撤，併入鄭縣。

不適用｜不適用｜平等縣｜辛營（新營，今伊川縣西南平等鄉）｜河洛道｜民國16年（1927年）12月河南省政府析嵩縣、洛陽、宜陽、伊陽4縣地置平等縣，並勘劃界線完竣，設立縣治。國民政府於民國18年（1929年）7月核准。以孫中山「自由、平等、博愛」之名。民國20年（1931年）裁撤，併入伊陽、嵩、宜陽、自由4縣。實際裁撤時間在民國22年（1933年）10月。

## 行政區劃年表

說明：「?」表示不能確定其發生年份或月份，故放於最有可能的一年內，詳見注釋

西元｜民國紀元｜縣｜市｜局｜其他｜行政區劃變更

1912年｜民國1年｜89｜9州1直隸廳｜、廢開封府附郭祥符縣（?月）、廢歸德府附郭商邱縣（?月）、廢衛輝府附郭汲縣（?月）、廢彰德府附郭安陽縣（?月）、廢懷慶府附郭河內縣（?月）、廢南陽府附郭南陽縣（?月）、廢陳州府附郭淮寧縣（?月）、廢汝寧府附郭汝陽縣（?月）

1913年｜民國2年｜108｜、復置祥符縣，並改名開封縣（2月）、改鄭州直隸州為鄭縣（2月）、復置商邱縣（2月）、復置汲縣（2月）、復置安陽縣（2月）、復置河內縣，並改名沁陽縣（2月）、改禹州為禹縣（2月）、改許州直隸州為許昌縣（2月）、改汝州直隸州為臨汝縣（2月）、復置南陽縣（2月）、改鄧州為鄧縣（2月）、改裕州為方城縣（2月）、改淅川直隸廳為淅川縣（2月）、復置淮寧縣，並改名淮陽縣（2月）、復置汝寧縣，並改名汝南縣（2月）、改信陽州為信陽縣（2月）、改光州直隸州為潢川縣（2月）、改陝州直隸州為陝縣（2月）、改睢州為睢縣（2月）

1914年｜民國3年｜108｜、永寧縣改名沘源縣（1月）

1915年｜民國4年｜108

1916年｜民國5年｜108

1917年｜民國6年｜108

1918年｜民國7年｜108

1919年｜民國8年｜108

1920年｜民國9年｜108

1921年｜民國10年｜108

1922年｜民國11年｜108

1923年｜民國12年｜108｜、沘源縣改名唐河縣（3月）

1924年｜民國13年｜108

1925年｜民國14年｜108

1926年｜民國15年｜108

1927年｜民國16年｜111｜2市政籌備處｜、析開封城區置市政籌備處（?月）、析鄭縣城區置鄭州市政籌備處（?月）、析沁陽縣置博愛縣（8月）、析洛陽、登封、臨汝、伊陽置自由縣（12月）、析嵩縣、洛陽、宜陽、伊陽置平等縣（12月）

1928年｜民國17年｜113｜1｜1市政籌備處｜、析登封、禹縣置民治縣（?月）、鄭州市政籌備處改組為鄭州市政府（3月）、析杞縣、睢縣置民權縣（3月）

1929年｜民國18年｜113｜2｜、開封市政籌備處改組為開封市政府（9月）

1930年｜民國19年｜113｜1｜、裁撤開封市，併入開封縣（9月）

1931年｜民國20年｜111｜、鄭州市併入鄭縣（1月）、河陰、滎澤二縣併入廣武縣（3月）、裁撤民治縣，併入登封、禹縣。（?月）

1932年｜民國21年｜111｜、自由縣改名伊川縣（10月）

1933年｜民國22年｜111｜、析光山縣置經扶縣（10月）、裁撤平等縣，併入伊陽縣。（10月）

1934年｜民國23年｜111

1935年｜民國24年｜111｜1｜、復設開封市（?月）

1936年｜民國25年｜111｜、撤銷開封市，併入開封縣。（5月）

1937年｜民國26年｜111

1938年｜民國27年｜111

1939年｜民國28年｜111

1940年｜民國29年｜111

1941年｜民國30年｜111

1942年｜民國31年｜111

1943年｜民國32年｜111

1944年｜民國33年｜111

1945年｜民國34年｜111

1946年｜民國35年｜111

1947年｜民國36年｜111

1948年｜民國37年｜111

1949年｜民國38年｜111

## 政府體制

### 省會

治開封縣（今開封市）。抗戰爆發後，民國27年（1938年）6月，河南省政府由開封縣暫遷至鎮平縣；民國28年（1939年）10月，因日軍入侵，再遷至洛陽縣；民國31年（1942年）4月，河南省政府由洛陽縣遷至魯山縣；民國33年（1944年）5月，河南省政府由魯山縣遷至內鄉縣丹水鎮（今西峽縣城東南），後遷至盧氏縣朱陽關等地。民國34年（1945年）抗戰結束後遷回開封。

民國37年（1948年）10月，省會開封易手前夕，省政府遷往信陽。於民國38年（1949年）4月遷往湖北漢口。

### 省行政機構

民國37年（1948年）8月25日，改組河南省政府。該年省會開封易手前夕，省政府遷往信陽。於明年4月遷往湖北漢口。5月，河南省政府主席張軫率部在湖北金口起義。張軫起義後，其部下一二七軍軍長趙子立搜集殘部，被任命為河南省政府主席兼國民黨河南省黨部主任委員，李雲為書記長。隨著勘亂戰爭的迅猛失利，趙子立帶省黨部沿湖南長沙、廣西桂林向南撤退。民國38年（1949年）12月趙子立在四川投共，中華民國的河南省政府組織就此徹底瓦解、消亡。

### 歷任河南省軍政長官、省政府主席

河南省政府主席

- 馮玉祥（1926年5月 - 1928年12月）
- 韓複渠（1928年12月 - 1930年10月）
- 劉峙（1930年10月 - 1935年12月）
- 商震（1935年12月 - 1938年2月）
- 程潛（1938年2月 - 1939年2月）
- 方策（1939年2月 - 8月，代理）
- 衛立煌（1939年8月 - 1942年1月）
- 李培基（1942年1月 - 1944年7月）
- 劉茂恩（1944年7月 - 1947年7月）
- 張軫（1947年7月 - 1949年6月）
- 趙子立（1949年6月 - 12月）

## 外部連結

- 河南省 - 行政區劃網
- 王豐的民國傳記部落格
- 洪定國的地理資料庫 - 大地耕者 - 網易博客

## 基本資料

- 名稱：河南省、Honan、簡稱：豫、豫省
- 通稱：豫
- 栽培群成員：省
- 國家：中華民國
- year_start：1912年
- 地位：1949年
- 漢語拼音：河南省 (清朝)
- IATA代碼：河南省
- IATA代碼：Flag of the People's Republic of China.svg
- 硫化物（SO）：平原省
- flag_s2：Flag of the People's Republic of China.svg
- 位置：

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- 首府：開封縣
- stat_area1：165141
- stat_pop1：29654000
- 今屬於：河南省、河北省