俄羅斯帝國行政區劃

截至1914年7月一戰爆發前，俄羅斯帝國的一級行政區劃分為：

- 78個省（Губерния），多分布在歐洲，居民以斯拉夫民族及基督教徒為主，俄羅斯化程度高，社會比較發達。
- 21個州（Область），多分布在亞洲，居民以蒙古、突厥民族及伊斯蘭教徒為主，俄羅斯化程度低，社會比較落後。
- 9個直轄市（Градоначальство），由經濟發達或戰略意義重大的城鎮升級而來，並脫離原屬省州的管轄。
- 2個單獨的區（Округ）。

根據俄羅斯帝國的傳統地理區劃分類：

- 歐洲俄羅斯有50個省、1個州、8個直轄市
- 沿維斯瓦河（波蘭）有9個省
- 芬蘭有8個省
- 高加索有7個省、5個州、1個直轄市、2個單獨的區
- 西伯利亞有4個省、6個州
- 中亞有9個州

帝國的二級行政區主要分為縣（Уезд）和區（Округ），縣多為省轄，而區多為州轄。

俄歷1708年12月18日（新曆12月29日），彼得一世啟動地方行政制度改革，在全國設立八個省，包括莫斯科省、英格里亞（英格曼蘭）省、阿爾漢格爾哥羅德省、基輔省、斯摩棱斯克省、喀山省、亞速省、西伯利亞省。1719年彼得一世將地方行政層級定為三級制，1721年俄羅斯帝國成立後沿用省制。

1775年葉卡捷琳娜二世啟動第二次大改革，意圖增強對基層的控制力度，而大幅拆分舊省設立新省，並簡化地方行政層級為省縣二級制。不過層級簡化的同時地方政府部門規模激增，導致人員冗餘、財政浪費，1796年保羅一世重新恢復了彼得大帝的省制，沿用到1917年帝國滅亡。

## 構成國

波蘭王國和芬蘭大公國是在俄羅斯帝國框架下的兩個構成國，與俄羅斯帝國組成君合國。

波蘭王國創建於1815年，是維也納會議的產物，所以又稱波蘭會議王國，但因波蘭貴族和民眾多次起義反抗俄羅斯統治，於1867年完全廢除自治政府，並實行俄羅斯化，此後以「沿維斯瓦河地方」一詞代稱波蘭，王國名存實亡。

芬蘭大公國創建於1809年，因俄羅斯戰勝瑞典並簽訂《弗雷德里克港和約》，奪得芬蘭領土，直到帝國滅亡都還保留有一定的自治權。

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## 總督

帝國在一些地方設立總督（Генерал-губернатор），分管若干省州區的民政，1914年時有9個總督，名單如下：

- 聖彼得堡總督，轄聖彼得堡省
- 莫斯科總督，轄莫斯科省
- 華沙總督，轄波蘭9省
- 伊爾庫茨克總督，轄葉尼塞省、伊爾庫茨克省、外貝加爾州、雅庫茨克州
- 基輔總督，轄沃利尼亞省、基輔省、波多利亞省
- 沿阿穆爾總督（駐哈巴羅夫斯克），轄阿穆爾州、濱海州、堪察加州、薩哈林州
- 草原總督（駐鄂木斯克），轄阿克莫林斯克州、塞米巴拉金斯克州
- 突厥斯坦總督（駐塔什干），轄外裏海州、撒馬爾罕州、七河州、錫爾河州、費爾干納州
- 芬蘭總督（駐赫爾辛格福斯），轄芬蘭8省。

另外有高加索總督（駐葉卡捷琳諾格勒），轄高加索13省州區（除斯塔夫羅波爾省），但與其他總督的俄文名稱不同，實際上是沿用葉卡捷琳娜二世改革時的省長（Наместник）名稱。

## 一級行政區

1914年俄羅斯帝國的一級行政區列表如下。

中文名首府與省名相同者標粗｜俄文名｜英文名｜傳統區劃

阿爾漢格爾斯克省｜Архангельская губерния｜Arkhangelsk Governorate｜極北

維亞特卡省｜Вятская губерния｜Vyatka Governorate｜卡馬-德文斯克

沃洛格達省｜Вологодская губерния｜Vologda Governorate｜卡馬-德文斯克

彼爾姆省｜Пермская губерния｜Perm Governorate｜沿烏拉爾

烏法省｜Уфимская губерния｜Ufa Governorate｜沿烏拉爾

奧倫堡省｜Оренбургская губерния｜Orenburg Governorate｜沿烏拉爾

聖彼得堡省｜Санкт-Петербургская губерния｜Saint Petersburg Governorate｜湖區

（聖彼得堡市）｜Санкт-Петербургское градоначальство｜Saint Petersburg Gradonachalstvo｜湖區

普斯科夫省｜Псковская губерния｜Pskov Governorate｜湖區

諾夫哥羅德省｜Новгородская губерния｜Novgorod Governorate｜湖區

奧洛涅茨省（彼得羅扎沃茨克）｜Олонецкая губерния｜Olonets Governorate｜湖區

莫斯科省｜Московская губерния｜Moscow Governorate｜莫斯科-工業區

（莫斯科市）｜Московское градоначальство｜Moscow Gradonachalstvo｜莫斯科-工業區

弗拉基米爾省｜Владимирская губерния｜Vladimir Governorate｜莫斯科-工業區

特維爾省｜Тверская губерния｜Tver Governorate｜莫斯科-工業區

雅羅斯拉夫爾省｜Ярославская губерния｜Yaloslavl Governorate｜莫斯科-工業區

科斯特羅馬省｜Костромская губерния｜Kostroma Governorate｜莫斯科-工業區

下諾夫哥羅德省｜Нижегородская губерния｜Nizhny Novgorod Governorate｜莫斯科-工業區

卡盧加省｜Калужская губерния｜Kaluga Governorate｜莫斯科-工業區

奧布-比約爾內堡省（奧布）｜Або-Бьёрнеборгская губерния｜Abo-Byerneborg Governorate｜芬蘭

瓦薩省（尼古拉施塔德）｜Вазаская губерния｜Vaasa Governorate｜芬蘭

維堡省｜Выборгская губерния｜Vyborg Governorate｜芬蘭

庫奧皮奧省｜Куопиоская губерния｜Kuopio Governorate｜芬蘭

新地省（赫爾辛格福斯）｜Нюландская губерния｜Nyland Governorate｜芬蘭

聖米凱利省｜Санкт-Михельская губерния｜Saint Michel Governorate｜芬蘭

塔瓦斯特胡斯省｜Тавастгусская губерния｜Tavastehus Governorate｜芬蘭

烏勒奧堡省｜Улеаборгская губерния｜Uleaborg Governorate｜芬蘭

愛沙尼亞省（列威利）｜Эстляндская губерния｜Estonia Governorate｜波羅的海

立窩尼亞省（里加）｜Лифляндская губерния｜Livonia Governorate｜波羅的海

庫爾蘭省（米塔瓦）｜Курляндская губерния｜Courland Governorate｜波羅的海

斯摩棱斯克省｜Смоленская губерния｜Smolensk Governorate｜立陶宛-白俄羅斯

莫吉廖夫省｜Могилёвская губерния｜Mogilev Governorate｜立陶宛-白俄羅斯

明斯克省｜Минская губерния｜Minsk Governorate｜立陶宛-白俄羅斯

維捷布斯克省｜Витебская губерния｜Vitebsk Governorate｜立陶宛-白俄羅斯

科夫諾省｜Ковенская губерния｜Kovno Governorate｜立陶宛-白俄羅斯

維爾納省｜Виленская губерния｜Vilna Governorate｜立陶宛-白俄羅斯

格羅德諾省｜Гродненская губерния｜Grodno Governorate｜立陶宛-白俄羅斯

華沙省｜Варшавская губерния｜Warsaw Governorate｜沿維斯瓦河

卡利什省｜Калишская губерния｜Kalisz Governorate｜沿維斯瓦河

彼得庫夫省｜Петроковская губерния｜Petrokov Governorate｜沿維斯瓦河

凱爾采省｜Келецкая губерния｜Kielce Governorate｜沿維斯瓦河

拉多姆省｜Радомская губерния｜Radom Governorate｜沿維斯瓦河

盧布林省｜Люблинская губерния｜Lublin Governorate｜沿維斯瓦河

普沃茨克省｜Плоцкая губерния｜Plotsk Governorate｜沿維斯瓦河

沃姆扎省｜Ломжинская губерния｜Lomzh Governorate｜沿維斯瓦河

蘇瓦烏基省｜Сувалкская губерния｜Suwalki Governorate｜沿維斯瓦河

海烏姆省｜Холмская губерния｜Kholm Governorate｜西南

沃利尼亞省（日托米爾）｜Волынская губерния｜Volhynian Governorate｜西南

基輔省｜Киевская губерния｜Kiev Governorate｜西南

波多利亞省（卡緬涅茨-波多利斯基）｜Подольская губерния｜Podolian Governorate｜西南

切爾尼戈夫省｜Черниговская губерния｜Chernigov Governorate｜小俄羅斯

波爾塔瓦省｜Полтавская губерния｜Poltava Governorate｜小俄羅斯

哈爾科夫省｜Харьковская губерния｜Kharkov Governorate｜小俄羅斯

奧廖爾省｜Орловская губерния｜Oryol Governorate｜中央黑土

圖拉省｜Тульская губерния｜Tula Governorate｜中央黑土

梁贊省｜Рязанская губерния｜Ryazan Governorate｜中央黑土

坦波夫省｜Тамбовская губерния｜Tambov Governorate｜中央黑土

奔薩省｜Пензенская губерния｜Penza Governorate｜中央黑土

沃羅涅日省｜Воронежская губерния｜Voronezh Governorate｜中央黑土

庫爾斯克省｜Курская губерния｜Kursk Governorate｜中央黑土

比薩拉比亞省（基什尼奧夫）｜Бессарабская губерния｜Bessarabian Governorate｜新俄羅斯

赫爾松省｜Херсонская губерния｜Kherson Governorate｜新俄羅斯

（敖德薩市）｜Одесское градоначальство｜Odessa Gradonachalstvo｜新俄羅斯

（尼古拉耶夫市）｜Николаевское градоначальство｜Nikolaev Gradonachalstvo｜新俄羅斯

葉卡捷琳諾斯拉夫省｜Екатеринославская губерния｜Ekaterinoslav Governorate｜新俄羅斯

塔夫利省（辛菲羅波爾）｜Таврическая губерния｜Taurida Governorate｜新俄羅斯

（塞瓦斯托波爾市）｜Севастопольское градоначальство｜Sevastopol Gradonachalstvo｜新俄羅斯

（刻赤-耶尼卡萊市）｜Керчь-Еникальское градоначальство｜Kerch-Yenikale Gradonachalstvo｜新俄羅斯

（雅爾達市）｜Ялтинское градоначальство｜Yalta Gradonachalstvo｜新俄羅斯

頓河哥薩克州（新切爾卡斯克）｜Область войска Донского｜Oblast of the Don Cossack Host｜新俄羅斯

（頓河畔羅斯托夫市）｜Ростовское-на-Дону градоначальство｜Rostov-on-Don Gradonachalstvo｜新俄羅斯

喀山省｜Казанская губерния｜Kazan Governorate｜伏爾加河中下游

辛比爾斯克省｜Симбирская губерния｜Simbirsk Governorate｜伏爾加河中下游

薩拉托夫省｜Саратовская губерния｜Saratov Governorate｜伏爾加河中下游

薩馬拉省｜Самарская губерния｜Samara Governorate｜伏爾加河中下游

阿斯特拉罕省｜Астраханская губерния｜Astrakhan Governorate｜伏爾加河中下游

斯塔夫羅波爾省｜Ставропольская губерния｜Stavropol Governorate｜北高加索

庫班州（葉卡捷琳諾達爾）｜Кубанская область｜Kuban Governorate｜北高加索

捷列克州（弗拉季高加索）｜Терская область｜Terek Governorate｜北高加索

巴庫省｜Бакинская губерния｜Baku Governorate｜外高加索

（巴庫市）｜Бакинское градоначальство｜Baku Gradonachalstvo｜外高加索

巴統州｜Батумская область｜Batum Oblast｜外高加索

達吉斯坦州（鐵木爾汗舒拉）｜Дагестанская область｜Dagestan Governorate｜外高加索

伊莉莎白波爾省｜Елизаветпольская губерния｜Elisavetpol Governorate｜外高加索

卡爾斯州｜Карсская область｜Kars Oblast｜外高加索

庫塔伊西省｜Кутаисская губерния｜Kutais Governorate｜外高加索

（蘇呼米區）｜Сухумский округ｜Sukhum Okrug｜外高加索

梯弗里斯省｜Тифлисская губерния｜Tiflis Governorate｜外高加索

（扎卡塔雷區）｜Закатальский округ｜Zatakal Okrug｜外高加索

黑海省（新羅西斯克）｜Черноморская губерния｜Black Sea Governorate｜外高加索

葉里溫省｜Эриванская губерния｜Erivan Governorate｜外高加索

托博爾斯克省｜Тобольская губерния｜Tobolsk Governorate｜西西伯利亞

托木斯克省｜Томская губерния｜Tomsk Governorate｜西西伯利亞

伊爾庫茨克省｜Иркутская губерния｜Irkutsk Governorate｜東西伯利亞

葉尼塞省（克拉斯諾亞爾斯克）｜Енисейская губерния｜Yeniseysk Governorate｜東西伯利亞

雅庫茨克州｜Якутская область｜Yakutsk Oblast｜東西伯利亞

外貝加爾州（赤塔）｜Забайкальская область｜Transbaikal Oblast｜遠東

阿穆爾州（布拉戈維申斯克）｜Амурская область｜Amur Oblast｜遠東

濱海州（符拉迪沃斯托克）｜Приморская область｜Primorskaya Oblast｜遠東

堪察加州（彼得羅巴甫洛夫斯克）｜Камчатская область｜Kamchatka Oblast｜遠東

薩哈林州（薩哈林亞歷山德羅夫斯克）｜Сахалинская область｜Sakhalin Oblast｜遠東

烏拉爾斯克州｜Уральская область｜Ural Oblast｜草原

圖爾蓋州（奧倫堡）｜Тургайская область｜Turgay Oblast｜草原

阿克莫林斯克州｜Акмолинская область｜Akmolinsk Oblast｜草原

塞米巴拉金斯克州｜Семипалатинская область｜Semipalatinsk Oblast｜草原

七河州（維爾尼）｜Семиреченская область｜Semirechye Oblast｜突厥斯坦

錫爾河州（塔什干）｜Сыр-Дарьинская область｜Syr-Darya Oblast｜突厥斯坦

撒馬爾罕州｜Самаркандская область｜Samarkand Oblast｜突厥斯坦

費爾干納州（斯科別列夫）｜Ферганская область｜Fergana Oblast｜突厥斯坦

外裏海州（阿什哈巴德）｜Закаспийская область｜Transcaspian Oblast｜突厥斯坦

一戰爆發以後，俄羅斯在戰時占領的奧匈帝國領土上設立過利沃夫、塔爾諾波爾、普熱梅希爾、切爾諾維茨等省份，並將聖彼得堡省改名為彼得格勒省。

## 其他特殊區劃

- 烏梁海邊疆區，原為中國清朝所屬的唐努烏梁海地區，辛亥革命後自行宣布獨立，1914年成為俄羅斯的保護國。
- 關東州，1898年俄羅斯向中國租借遼東半島南端旅順、大連一帶土地，設立關東州，1905年在日俄戰爭中戰敗，將治權轉讓給日本。
- 希瓦汗國和布哈拉酋長國，是俄羅斯帝國的兩個附庸國，皆為烏茲別克汗國的後繼者，於1873年被俄羅斯征服並稱臣，接受帝國政府的管理。