敘利亞全國委員會

敘利亞全國委員會（National Council of Syria，或Syrian National Council；المجلس الوطني السوري）是敘利亞反對派的政治組織，最早創建於2005年，不過到了2011年由於反政府示威活動的影響而再次重新確立，由於該組織的內部分裂嚴重，2016年起人員相繼出走。半島電視台英語頻道在2018年報導稱該組織「已經不存在」。此後敘利亞全國聯盟成為最大的反對派組織。

該組織於2011年8月23日在土耳其伊斯坦堡開始創建，以「代表敘利亞人民的關切和要求」。委員會發言人Yaser Tabbara表示，該組織曾由100多名來自敘利亞各個反抗巴沙爾·阿薩德政權的反對派組織的代表組成。

## 政治綱領

2011年9月15日該組織正式宣告建立，共140名成員。委員會成員巴斯瑪·庫德瑪尼對媒體表示：委員會將代表敘利亞全體人民；委員會將堅持既定的政治路線，適時成立代表敘利亞人民的臨時政府；委員會認為敘利亞革命將分成政權更迭、過渡時期和未來政治道路三個階段進行，每個階段大約需要6個月的時間。

2012年8月31日，全國委員會發表聲明，呼籲安理會在敘利亞設置禁飛區與人道主義走廊，以幫助安置因戰亂而逃往鄰國或流離失所的250萬敘民眾。

## 成員

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居住於巴黎的大學教授伯翰·加利昂從成立直到2012年5月24日是該組織的主席。加利昂於2012年5月下旬由於受到批評而宣布辭職，同年6月10日敘利亞庫德人阿卜杜·巴塞特·希達當選新任主席。

該組織得到了敘利亞的穆斯林兄弟會、亞述人民主組織、一些庫德人持不同政見者、獨立的敘利亞持不同政見者、地方協調委員會LCC和自由敘利亞軍的支持。許多成員流亡在國外，並盡力同國內的活動家取得聯繫。該組織表示它代表了敘利亞60%的反對派。

該組織受到國內的一些反對派組織的批評，比如爭取民主變革力量全國協調委員會主張通過與敘當局的對話來尋求出路。

敘國內唯一的庫德人政黨庫德人未來運動黨（Kurdish Future Movement Party）的領袖Mashaal Tammo在宣布他領導的政黨是全國委員會的成員後不久，他就在卡米什利遭到了當局的暗殺。

2012年11月9日，喬治·薩卜拉被選為敘全國委員會第3任主席。

## 對外關係

### 外國政府

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2011年10月19日，利比亞執政當局——利比亞全國過渡委員會宣布承認敘利亞「全國委員會」為代表敘利亞的合法政府。利比亞還關閉了敘當局駐的黎波里的大使館。因此，利比亞成為承認敘利亞「全國委員會」合法的第一個國家。此外，美國、法國和歐盟等西方國家表態稱，歡迎委員會的成立。利比亞過渡委不僅同意敘利亞全國委員會在的黎波里設立大使，11月下旬雙方代表在土耳其接觸時利過渡委還表示利比亞願意為自由軍提供武器和志願軍。

2011年11月2日，突尼斯第一大黨伊斯蘭復興運動黨領導人拉希德·加努希表示：全國委員會是敘利亞的合法代表，同時突尼斯會關閉敘駐突尼斯大使館並驅逐敘當局大使。12月16日，SNC在突尼斯市舉行了為期三天的第一次代表大會，當時新當選的突尼斯總統蒙塞夫·馬爾祖基參與了與布爾漢·加利溫的對話和出席了聯合記者招待會。12月19日，布爾漢·加利溫宣布突尼斯新政府將正式承認SNC的合法代表地位。

2011年11月15日，德國外長基多·威斯特威勒與SNC代表團會面，他說「對於敘利亞發生的人道災難我們絕對不能保持沉默」，他稱讚SNC所做的努力，並討論了未來與該組織合作以幫助敘實現民主轉變的議題。

2011年11月15日，SNC代表團接受邀請到莫斯科與俄羅斯外長、副總理等官員會談。

2011年11月21日，法國外長阿蘭·朱佩表示法國政府把敘全國委員會當作正式的對話夥伴。2012年8月27日，法國總統弗朗索瓦·奧朗德呼籲全國委員會等反對派組織立即組建敘過渡政府，法國將在過渡政府成立後立即給予承認。

2011年11月23日，西班牙外長Trinidad Jiménez證實西班牙政府把敘全國委員會當作正式的對話夥伴，她說「西班牙支持將爭取自由和民主的全國委員會作為一個代表敘利亞的主要對話方」。

2011年11月25日，義大利外長Giulio Terzi di Sant'Agata表示義大利支持SNC等敘反對派組織。12月11日，他與布爾漢·加利溫會面時說義大利將加強與SNC的聯繫，因為SNC是一個重要的反對派組織。

2011年12月2日，保加利亞外長宣布SNC「是關於敘利亞未來的一個重要的對話夥伴」。

2011年12月5日，美國國務卿希拉蕊·柯林頓表示：敘全國委員會是一個「尋求和平民主轉變的主要且合法的敘利亞代表」，美國「承諾要幫助......實現這個轉變」。

2011年12月9日到11日，SNC代表團訪問挪威奧斯陸，與挪威政府官員與人道主義組織會面。挪威外長積極回應SNC代表團的要求。

2011年12月14日，敘全國委員會在土耳其伊斯坦堡正式建立起自己的第一個外交辦事處。

2011年12月16日，加拿大外長John Baird在眾議院上表示「巴沙爾·阿薩德政府將倒台，這只是時間問題」。23日，他與布爾漢·加利溫率領的SNC代表團會面，SNC也很感謝加拿大政府對於他們的支持。

2012年1月3日，葡萄牙外長在里斯本與SNC代表團會面，SNC呼籲葡萄牙政府斷絕與巴沙爾政府的關係，並利用與巴西的影響力也促使南美洲的國家也這樣做。

2012年1月5日，比利時外長Didier Reynders與SNC代表團會面，他說該國會促使歐盟為敘利亞人設立一個援助基金，他也支持SNC所做的努力直到這些目標能夠實現。

2012年1月17日，荷蘭外長Uri Rosenthal與布爾漢·加利溫代表團會面。Rosenthal表示荷蘭持續在對巴沙爾政府施壓，同時也支持歐盟和安理會制裁敘當局，他說「為了使敘利亞走上民主道路巴沙爾必須下台」。他也稱讚敘集會者的勇氣和SNC的重要作用。

2012年2月24日，「敘利亞之友」國際會議在突尼斯市舉行，有西方和阿拉伯國家共70個國家的政府代表出席。會議宣布承認敘全國委員會為「敘利亞人民的合法代表」，呼籲敘利亞其他反對派組織與SNC保持團結。

美國政府對敘全國委員會的態度後來有所轉變，國務卿希拉蕊於2012年10月31日批評敘全國委員會不是由正在戰場上的人組成，無法代表敘利亞反對派。

### 外國地方政府

- 2012年1月11日，伊拉克庫德斯坦總統馬蘇德·巴爾扎尼與SNC代表團會面，他說「未來他領導的庫德人地方政府會加強與SNC的合作，以支持敘人民的追求」。

### 國際組織

- 歐洲聯盟: 2011年10月10日，歐盟官方表示支持SNC的追求目標。
- 阿拉伯國家聯盟: 2011年10月15日，阿盟秘書長納比勒·阿拉比宣布承認敘利亞全國委員會為敘利亞的唯一合法代表。

### 外國政黨與議會

- 埃及: 2011年10月11日，自由與正義黨領導的埃及民主陣線表示他們支持SNC為敘利亞人民的合法代表。
- 巴基斯坦: 2011年10月19日，巴基斯坦極右翼政黨Jamaat-e-Islami宣布承認SNC並要求巴國政府和伊斯蘭國家都承認SNC。
- 科威特: 2011年10月28日，科威特國會要求科威特政府承認SNC為敘利亞人民的唯一合法代表。
- 阿爾及利亞: 2011年11月14日，伊斯蘭拯救陣線主席Abbassi Madani宣布承認SNC為敘利亞的唯一合法代表。
- 約旦: 2011年11月15日，穆斯林兄弟會組建的伊斯蘭行動陣線承認SNC。

## 阿薩德政府的態度

2011年10月9日，敘外長Walid al-Moualem警告外國政府不要承認全國委員會，稱「如果承認它敘將採取嚴厲措施給予報復。」

## 基本資料

- 日語原文：敘利亞全國委員會、Syrian National Council
- 位置：敘利亞共和國旗幟
- 簡稱：SNC
- 成立時間：2011年8月23日－9月15日
- 撤銷：2016年
- 目標：反抗巴沙爾·阿薩德的敘利亞復興黨政權，爭取民主
- 總部：土耳其伊斯坦堡
- 服務地區：敘利亞
- longitem 會員：420（2012年11月）
- 語言：阿拉伯語、庫爾德語
- 主席：喬治·薩卜拉
- 執行委員：喬治·薩卜拉、阿卜杜·巴塞特·希達、Mohamad Faruq Tayfur、Ahmad Ramadan、Hisham Marwah、Salem al-Musallat、Hussein al-Said、Abdulahad Astepho、Jamal al-Wared、Nazir al-Hakim、Khaled al-Saleh
- 發言人：Basma Qadmani、Radwan Ziadeh
- 網站： syriancouncil.org
- 解散：）
- 繼任：敘利亞全國聯盟