聯合國海地穩定特派團

聯合國海地穩定特派團（United Nations Stabilization Mission in Haiti；Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti，縮寫：MINUSTAH，簡稱聯海穩定團），是2004年6月1日開始於海地執行任務的一個聯合國維和部隊。特派團的軍事力量主要由巴西軍隊負責，行動指揮官亦為巴西公民。現時任務獲授權執行至2017年10月15日。

2010年1月12日，海地發生芮氏規模7級大地震，位於首都太子港的特派團總部大樓倒塌，特派團領導人赫迪·阿納比與他的副手均喪生。

## 背景

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2004年4月30日，聯合國安全理事會第4961次會議通過《聯合國安理會1542號決議》，設立MINUSTAH作為《聯合國安理會1529號決議》要求的維和部隊，並要求於2004年6月1日將多國臨時部隊的授權移交MINUSTAH。

依照聯合國安全理事會的命令，MINUSTAH必須「集中利用資源，包括民間警察」。

## 2005年7月6日的事件

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2005年7月6日，MINUSTAH在太子港貧民區太陽城（Cité Soleil）執行一項突襲行動，MINUSTAH發言人指這項行動針對一個非法武裝叛亂組織的基地，該組織由特萊德·韋姆（Dread Wilme，本名艾曼紐·韋瑪（Emmanuel Wilmer））領導。親拉瓦拉斯（Lavalas）的消息來源及部份如凱文·比那等的記者指突襲的目標是平民，並試圖在選舉前夕削弱流亡前總統讓-貝特朗·阿里斯蒂德的支持度。「成員國要求聯合國在海地問題上表明立場這種完全不適當的解決方法」受到西方國家的非議，也令當地人民感到憤慨。

這次突襲的死亡人數估計在5至80人之間，主張突襲目標是平民的消息來源指死亡人數較多。所有消息來源都指出MINUSTAH沒有人員傷亡，亦認為特萊德·韋姆在搜捕中被殺。MINUSTAH發言人稱特萊德·韋姆是個「匪徒」。另外一些言論，比如親阿里斯蒂德的「海地律師領袖網路」（Haitian Lawyers Leadership Network），則稱特萊德·韋姆為社團領導和烈士。

此事件變成了反對MINUSTAH佔領海地的組織和前總統阿里斯蒂德支持者的焦點，MINUSTAH也被反對者譴責對海地國家警察屠殺拉瓦拉斯支持者與反對聯合國佔據的海地人民坐視不理。

2006年1月6日，聯合國任務首腦胡安·加夫列爾·巴爾德斯宣布MINUSTAH會在太陽城區進行另一波突襲。縱然人權組織擔心更多平民會被殺，Valdes說：「在接下來的日子裡我們必須介入。我想這會帶來附帶破壞，但是我們必須投入我們的力量，並無其他選擇。」

## 2010年海地大地震

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2010年1月12日，MINUSTAH位於海地首都太子港的總部大樓「基斯托弗酒店」於海地大地震中倒塌，其他聯合國設施亦有損毀，大量聯合國人員於地震後下落不明。1月13日，海地總統勒內·普雷瓦爾證實特派團領導人赫迪·阿納比罹難。首席代理特別代表路易斯·卡洛斯·達·哥斯達（Luiz Carlos da Costa）和署理警察局長道格·哥達斯（Doug Coates）亦證實喪生。

## 統計

依照 聯合國數字資料網頁以及 聯合國維持和平網站:

- 位置: 海地
- 司令部: 太子港
- 持續時間: 2004年6月至2017年10月
- 特別代表秘書長: 埃德蒙·繆特（來自瓜地馬拉）
- 特別代表責任副秘書長: Lawrence G. Rossin（來自美國）
- 代理特別代表秘書長: Adama Guindo（來自馬里）
- 指揮官: José Elito Carvalho Siqueira中將（來自巴西）
- 警察專員: Richard Graham Muir（來自加拿大）

### 實力

MINUSTAH最初雇用了10019人；其中，軍事人員6700人，警務人員1622人，國際公民548人，當地百姓995人，還有154個聯合國義工。2005年4月30日這個任務有8837人參加；其中，6207人是軍事人員，1288是警察，408人是國際公民，大約800人是當地百姓，還有134名聯合國義工。

2005年6月22日，依照《聯合國安理會1608號決議》，聯合國安全理事會決定MINUSTAH總共由多達7500名士兵和1897名非軍事警察組成。秘書長接收請求，為了郵政選舉時期設計了針對於MINUSTAH實力的穩定而長遠、與實際情況一致的策略。

在2006年9月30日，MINUSTAH總計擁有8342名穿制服的工作人員。其中包括了6642名士兵和1700名警察，另外169名聯合國義工也支撐著這個計劃。一個月之前，在2006年8月31日，有428名國際非軍事人員和大約442名當地非軍事人員參與這個計劃。

截至2008年五月，MINUSTAH共有9,055名制服成員，包括7,174名士兵及1,881名警察，並由國際及當地平民及聯合國義工支援。

### 參與國家

#### 軍事人員

下列國家的軍事人員普遍的參與了這個任務：阿根廷、玻利維亞、巴西、智利、克羅埃西亞、多明尼加共和國、厄瓜多、法國、瓜地馬拉、約旦、摩洛哥、墨西哥、尼泊爾、巴基斯坦、巴拉圭、秘魯、菲律賓、斯里蘭卡、美國和烏拉圭。

貝寧、加拿大 和西班牙的軍事人員曾經參加了這個任務。

#### 警務人員

以下國家的警員參加了這個任務：阿爾及利亞、阿根廷、貝寧、波士尼亞與赫塞哥維納、巴西、布吉納法索、喀麥隆、加拿大、查德、智利、中國、哥倫比亞、埃及、薩爾瓦多、法國、格林尼達、幾內亞、約旦、馬達加斯加、馬里、模里西斯、尼泊爾、尼日、奈及利亞、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、羅馬尼亞、俄國、塞內加爾、獅子山、南非、西班牙、多哥、土耳其、美國、烏拉圭、萬那杜、葉門 和 尚比亞。

加納、葡萄牙和斯里蘭卡的警察曾經參加過這個任務。

### 死亡人數

自從維護和平任務在2004年六月啟動，20個來自聯合國的人死亡。最近的傷亡事件發生在2006年11月10日，Cité Soleil附近。在一名不明持槍者在一輛車上對兩名完成了一天的巡邏任務，正在返回基地的約旦士兵開火時，同時殺死了這兩名士兵。

死亡軍事人員（按國家列表）:

- 巴西 - 1人（這唯一的死者是司令員卡洛斯·阿爾伯托·多斯·桑托斯·克魯茲（Carlos Alberto Dos Santos Cruz））
- 加拿大– 1人
- 約旦– 6人
- 尼泊爾– 2人
- 菲律賓– 1人
- 斯里蘭卡– 2人
- 烏拉圭– 1人

為MINUSTAH工作的非軍事人員或警察:

- 警察– 3人
- 國際公民 - 2人
- 本地平民– 1人

### 財政

MINUSTAH的資金估計存在了一個特殊的銀行帳戶裡。從2004年7月1日到2005年6月30日任務的核定預算是379050000美元。從2006年7月1日到2007年6月30日，核定預算是510039000美元。

## 終止

鑑於海地於2017年初完成選舉進程，並在恢復憲法秩序方面取得穩步進展，安理會於2017年4月13日通過決議，將聯合國駐海地穩定特派團的任務期限最後一次延長六個月，至2017年10月15日結束。並於2017年10月中旬以前撤出特派團。2017年10月15日，該次任務結束，並以聯合國海地司法支助團接替。

## 參考文獻

- 聯合國安理會1542號決議
- 海地行動網 （一個反對該計劃的網站）
- 加拿大滾出海地！（一個反對該計劃的網站）
- 「Doctors Without Borders」報紙的新聞稿指出平民是海地街頭暴力的目標。
- williambowles.info於2005年七月六日刊登的新聞
- 「海地援助集團」刊登的新聞，包括在襲擊之後的抗議覆蓋
- 一則來自美國工人和人權代表團致海地的報告
- 「The Power Hour」的站點

## 基本資料

- 日語原文：Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti、United Nations Stabilization Mission in Haiti
- 類型：維持和平行動
- 縮寫nobold：MINUSTAH
- 院長：赫迪·阿納比（於2010年1月12日的海地地震中遇難）
- 狀態：由聯合國海地司法支助團接替
- 成立：2004年6月1日、海地太子港
- 網站： MINUSTAH
- 母公司：聯合國安全理事會