維多利亞州地方政府區域

地方政府區域（Local Government Area，簡稱：LGA）是澳大利亞的二級行政區，是地方政府的轄區。維多利亞州作為澳大利亞人口第二大的聯邦州，境內共有79個地方政府區域，外加10個受州政府直轄的「未劃分區域」。

由於澳大利亞的政治制度仿英國西敏制（The Westminster System of government）而採議會制，自中央以下至州，分為市（city）、郡（shire）、區（district）及自治市／鎮（municipality／borough），各行政部門的首長皆由立法部門的成員擔任，且須由議會或下議院（若有）內的「多數黨」組成政府；例如：聯邦下議員（Member of Lower House）組成聯邦政府（Federal Government）、州議員組成州政府（state government）、市議員組成理事會形式的市政府（city council）等。因此淵源，澳大利亞英語裡的地方「議會」（council）之含意等同於地方政府（local government）。

## 沿革

墨爾本市在維州發展史上向來執牛耳之勢，百年來都是帶動州內發展的政經中心，所以一個功能完善、產業集中、能充分發揮土地利用率的墨爾本中央商務區（CBD）對於維州至為關鍵。由於這項討論牽涉到墨爾本的市政區應該如何「重新劃分」方能提高行政效率與健全財政的問題，因此維多利亞州的地方事務改革乃以州政府自1980年12月起，對於「如何提高政府效率」的討論為起點；首先於是年派出3位委員以決議修法劃界、調整市政體系、定義政府功能及具體行政責任等相關事宜。

1982年，新上任的工黨政府撤銷了負責地方事務改革的委員會、設立了6個墨爾本市的選區（wards），並於當年12月進行了選區劃定之後的首屆市議員選舉；3年後再加進了1個新選區。

1989年，州議會通過了《地方自治法》（Local Government Act），允准了府城墨爾本的改制，使墨城原本所轄的各區，整併升格為地方政府的「市」與郡；目的是使各地方政府成立後，可拉近官民之間的層級，鼓勵雙方針對社區發展而勤於溝通，並從中尋求可商議的協調模式，使一切資源得以更具效率地被使用、政府官員可更負責任地因應鄰里所需解決的公共事務。另在權力與責任加重的前提下，各市與郡的政務官除了須對所屬的議會進行施政報告和接受咨詢，亦須對州議會負責；報告和咨詢內容包括市政規劃、道路興建和修整、廢棄物處理等主要市政。

1993年，《墨爾本市自治法》（City of Melbourne Act）具體劃定了市區的界線，並且根據新的市政轄境，再次重新調整了選區成4個。

2001年，州政府將上述墨爾本市內的4個選區增加至7個以後，進一步開放了市民直選市長。在此之前，州府認為墨爾本市地位關鍵，市長一職應由市議員之中推選出1位人選來擔任。

2007年7月2日，州政府將原本所轄的港區－Docklands也歸入墨爾本市，使墨城的市政轄境擴充近一倍。

## 類型

維多利亞州現轄79個地方政府，依次分四類：

- 市議會：32個原屬墨爾本市政區或衛星城市的都會型城市（metropolitan City Council）
- 鄉郊市議會：7個農村型城市／鄉鎮（rural City Council）
- 郡議會：39個位於距離都會區比較遠、幅員遼闊的鄉鎮（Shire Council）
- 自治鎮議會：1個位於墨爾本地區最外圍的小鎮（Borough Council）

## 列表

### 墨爾本大都市（Greater Melbourne）

地方政府區域｜政府所在｜地區｜成立日期｜面積 (km2)｜人口 (2018)｜人口密度｜Councillors(2012)｜注｜地圖

Melbourne｜Melbourne｜內郊｜1842年8月12日｜37｜11,897｜11｜

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Port Phillip｜St Kilda｜內郊｜1994年6月22日｜21｜13,961｜7｜Merger of St Kilda, South Melbourne and Port Melbourne｜

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Stonnington｜Malvern｜內郊｜1994年6月22日｜26｜11,576｜9｜Merger of Malvern and Prahran｜

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Yarra｜Richmond｜內郊｜1994年6月22日｜20｜12,758｜9｜Merger of Richmond, Collingwood, Fitzroy, Northcote and parts of Melbourne｜

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Banyule｜Greensborough｜外郊｜1994年12月15日｜63｜5,354｜7｜Merger of Heidelberg and parts of Diamond Valley and Eltham｜

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Bayside｜Sandringham｜外郊｜1994年12月15日｜37｜7,400｜7｜Merger of Brighton and Sandringham and parts of Mordialloc and Moorabbin｜

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Boroondara｜Camberwell｜外郊｜1994年6月22日｜60｜7,826｜10｜Merger of Camberwell, Kew and Hawthorn｜

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Darebin｜Preston｜外郊｜1994年6月22日｜54｜7,751｜9｜Merger of Northcote and Preston｜

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Glen Eira｜Caulfield North｜外郊｜1994年12月15日｜39｜10,218｜9｜Merger of Caulfield and parts of Moorabbin｜

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Hobsons Bay｜Altona｜外郊｜1994年6月22日｜64｜3,904｜7｜Merger of Williamstown and Altona｜

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Kingston｜Cheltenham｜外郊｜1994年12月15日｜91｜4,651｜9｜Merger of Chelsea and parts of Mordialloc, Moorabbin, Oakleigh and Springvale｜

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Manningham｜Doncaster｜外郊｜1994年12月15日｜113｜2,877｜9｜

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Maribyrnong｜Footscray｜外郊｜1994年12月15日｜31｜7,635｜7｜Merger of Footscray and parts of Sunshine｜

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Monash｜Glen Waverley｜外郊｜1994年12月15日｜82｜6,319｜11｜Merger of Waverley and parts of Oakleigh｜

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Moonee Valley｜Moonee Ponds｜外郊｜1994年12月15日｜43｜7,703｜9｜Merger of Essendon and parts of Keilor｜

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Moreland｜Coburg｜外郊｜1994年6月22日｜51｜9,229｜11｜Merger of Brunswick, Coburg and parts of Broadmeadows｜

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Whitehorse｜Nunawading｜外郊｜1994年12月15日｜64｜7,130｜10｜Merger of Box Hill and Nunawading｜

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Brimbank｜Sunshine｜遠郊｜1994年12月15日｜123｜4,395｜11｜Merger of Keilor and Sunshine｜

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Cardinia｜Officer｜遠郊｜1994年12月15日｜1283｜216｜9｜Merger of Pakenham and parts of Cranbourne and Sherbrooke｜

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Casey｜Narre Warren｜遠郊｜1994年12月15日｜409｜2,156｜11｜Merger of Berwick and parts of Cranbourne｜

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Frankston｜Frankston｜遠郊｜1994年12月15日｜130｜2,826｜9｜

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Greater Dandenong｜Dandenong｜遠郊｜1994年12月15日｜130｜3,309｜11｜Merger of Dandenong and Springvale｜

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Hume｜Broadmeadows｜遠郊｜1994年12月15日｜504｜1,153｜11｜

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Knox｜Wantirna South｜遠郊｜1963年22月16日｜114｜3,552｜9｜

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Maroondah｜Ringwood East｜遠郊｜1994年12月15日｜61｜4,989｜9｜Merger of Croydon and Ringwood｜

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Melton｜Melton｜遠郊｜1862年9月16日｜528｜769｜7｜

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Mornington Peninsula｜Rosebud｜遠郊｜1994年12月15日｜724｜593｜11｜Merger of Flinders, Hastings and Mornington｜

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Nillumbik｜Greensborough｜遠郊｜1994年12月15日｜432｜389｜7｜

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Whittlesea｜South Morang｜遠郊｜1862年12月12日｜490｜1,180｜11｜

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Wyndham｜Werribee｜遠郊｜1862年10月6日｜542｜1,220｜11｜

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Yarra Ranges｜Lilydale｜遠郊｜1994年12月15日｜2468｜166｜9｜Merger of Healesville, Lillydale, Upper Yarra and parts of Sherbrooke｜

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### 維多利亞其它地區

#### 巴旺西南（Barwon South West）

地方政府區域｜政府所在｜成立日期｜面積｜人口｜議員數量(2012)｜注｜Map

km2｜sq mi｜(2013)｜(2018)

Colac Otway Shire｜Colac｜1994｜3438km2｜7｜

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Corangamite Shire｜Camperdown｜1994｜4408km2｜7｜

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Glenelg｜Portland｜1994｜6219km2｜7｜

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Greater Geelong｜Geelong｜1993｜1248km2｜13｜

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Moyne｜Port Fairy｜1994｜5482km2｜7｜

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Queenscliffe｜Queenscliff｜1863｜8.6km2｜5｜

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Southern Grampians｜Hamilton｜1994｜6654km2｜7｜

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Surf Coast Shire｜Torquay｜1994｜1553km2｜9｜

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Warrnambool｜Warrnambool｜1855｜121km2｜7｜

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#### 格蘭屏山區（Grampians）

地方政府區域｜政府所在｜成立日期d｜面積｜人口｜議員數量(2012)｜注｜Map

km2｜sq mi｜(2013)｜(2018)

Ararat｜Ararat｜1994｜4211km2｜7｜

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Ballarat｜Ballarat｜1994｜739km2｜9｜

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Golden Plains Shire｜Bannockburn｜1994｜2703km2｜7｜

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Hepburn｜Daylesford｜1995｜1473km2｜7｜

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Hindmarsh｜Nhill｜1995｜7524km2｜6｜

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Horsham｜Horsham｜1995｜4267km2｜7｜

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Moorabool｜Ballan｜1994｜2111km2｜7｜

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Northern Grampians｜Stawell｜1995｜5730km2｜7｜

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Pyrenees Shire｜Beaufort｜1994｜3435km2｜5｜

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West Wimmera｜Edenhope｜1995｜9108km2｜5｜

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Yarriambiack｜Warracknabeal｜1995｜7326km2｜7｜

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#### 吉普斯蘭地區（Gippsland）

地方政府區域｜政府所在｜成立日期｜面積｜人口｜議員數量(2012)｜注｜Map

km2｜sq mi｜(2013)｜(2018)

Bass Coast Shire｜Wonthaggi｜1994｜866km2｜7｜

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Baw Baw｜Warragul｜1994｜4028km2｜9｜

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East Gippsland｜Bairnsdale｜1994｜20940km2｜9｜

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Latrobe｜Morwell｜1994｜1426km2｜9｜

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South Gippsland Shire｜Leongatha｜1994｜3435km2｜9｜

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Wellington｜Sale｜1994｜10817km2｜9｜

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#### 休姆地區（Hume）

地方政府區域｜政府所在｜成立日期｜面積｜人口｜議員數量(2012)｜注｜Map

km2｜sq mi｜(2013)｜(2018)

Alpine Shire｜Bright｜1994｜4788km2｜7｜

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Benalla｜Benalla｜2002｜2353km2｜7｜

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Greater Shepparton｜Shepparton｜1994｜2422km2｜7｜

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Indigo｜Beechworth｜1994｜2040km2｜7｜

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Mansfield｜Mansfield｜2002｜3844km2｜5｜

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Mitchell｜Broadford｜1994｜2862km2｜9｜

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Moira｜Cobram｜1994｜4046km2｜9｜

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Murrindindi｜Alexandra｜1994｜3880km2｜7｜

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Strathbogie｜Euroa｜1994｜3303km2｜7｜

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Towong｜Tallangatta｜1994｜6675km2｜5｜

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Wangaratta｜Wangaratta｜1997｜3645km2｜7｜

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Wodonga｜Wodonga｜1876｜433km2｜7｜

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#### 洛登-馬利地區（Loddon Mallee）

地方政府區域｜政府所在｜成立日期｜面積｜人口｜議員數量(2012)｜注｜Map

km2｜sq mi｜(2013)｜(2018)

Buloke｜Wycheproof｜1995｜8000km2｜7｜

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Campaspe｜Echuca｜1994｜4519km2｜9｜

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Central Goldfields｜Maryborough｜1995｜1533km2｜7｜

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Gannawarra｜Kerang｜1995｜3735km2｜7｜

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Greater Bendigo｜Bendigo｜1994｜3000km2｜9｜

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Loddon｜Wedderburn｜1995｜6696km2｜5｜

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Macedon Ranges｜Kyneton｜1994｜1748km2｜9｜

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Mildura｜Mildura｜1995｜22083km2｜9｜

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Mount Alexander｜Castlemaine｜1995｜1530km2｜7｜

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Swan Hill｜Swan Hill｜1995｜6115km2｜7｜

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## 與鄰州的異同

比較鄰近的新南威爾斯州，雪梨市經2005年改制後，各區亦普遍整併升格為「市」，使州內的地方政府區域（LGAs）增至152個，但有部份的地方議會和地方政府，層級未予以明定。以原雪梨市的顧林凱區為例，由於升格後未冠予「自治市」（municipality）或「市」（city）之名，因此政府部門即稱「顧林凱議會」（Ku-ring-gai Council）。而在維多利亞州，除了幾個未予明定的鄉野地帶，所有的地方議會和政府一律類別分明。

而北部的昆士蘭州，人口成長率居二十多年來全國之冠；同樣出於健全地方財政收支以及提高施政效率的考量，亦參考了維多利亞州和新南威爾斯州地方行政區域的改制，於2007年始推動地方政府事務的改革，至2008年3月經地方選舉的落實而宣告改革成功。

惟所不同的是昆州參考新南威爾斯州的地方改制，亦設立「區議會」（Regional Council），但維州則無區議會之類別；這是因為幅員廣大的州，將地緣和人文方面相近的郡與市合為一區，組成區議會，使地方政府在尊重各地風俗與民情的前提下，能擬定好促進各地永續發展的施政方針和措施來，這是幅員比較小、開發成熟、人口最密集的維多利亞州所例外的。

### 備註

- 維多利亞州於1980年即推動地方行政改制，由來已久，改革至1989年始大略完成，是澳大利亞最早倡議並著手地方政府事務改革的一州。由於當年網際網路尚未普及，詳細的歷程未上傳至網路，因此沿革的敘述即不若昆士蘭州的詳盡。請有志者提供更多的相關消息以助本條目的完整，好幫助參考者更清楚地認識維多利亞州的轉變。