傑斐遜州

傑佛遜州（State of Jefferson），是一個擬議中的美國州份。該州領土將涵蓋俄勒岡州南部與加利福尼亞州北部相連且多為鄉村的地區，當地曾多次試圖分別脫離俄勒岡州與加利福尼亞州。傑佛遜州的南部囊括了北加州的大部分土地，但不包含舊金山與其他人口佔北加州多數的灣區縣份。

歷史學家與當地居民認為，該州的名稱源自《獨立宣言》的主要起草人湯瑪斯·傑佛遜；他們更引述宣言中「政府之正當權力，是經被治理者的同意而產生的」一句，藉此證明州政府與當地民眾之間的社會契約已經破裂。

倘若建州提案最終獲批，新州的首府將交由制憲會議決定。在1941年的最初提案中，加州懷里卡被定為臨時首府；不過俄勒岡州奧福德港也曾納入考量，因為該市是建州運動領袖吉爾伯特·蓋布爾（Gilbert Gable）市長當時的轄區。這項建州運動在加州沙斯塔縣的鄉村地區聲勢最為浩大，隨著近期運動復甦，一些支持者提議將加州雷丁作為潛在首府，儘管並非所有版本的建州提案都將雷丁劃入其中，且該市議會也於2013年以些微差距表決拒絕參與該運動。

## 19世紀

傑佛遜州的構想源於19世紀。1851年，有人在加利福尼亞州西北部的克拉馬斯河流域發現黃金，促使加州的淘金熱進一步向北蔓延至該流域，並深入俄勒岡州南部的羅格河谷。這引發了首波白人定居者大規模湧入該地區，導致他們與當地原住民發生衝突，最終演變成1855年至1856年間的羅格河戰爭。

此外，這批美國定居者的湧入，加上他們從當地自然資源中累積的財富，在1850年代激發了數場政治運動，企圖將該地區從加州與俄勒岡州的其餘地區中分離出來。1852年，當地政治人物向加州州議會提議建立獨立的「沙斯塔州」（State of Shasta），但該法案在委員會審議階段便無疾而終。1855年，沙斯塔州的提案再次浮出水面；在整個1850年代，人們也提出了多種在傑佛遜州相同區域建立獨立州份的其他構想（例如1853年與1854年提出的「克拉馬斯州」）。

當地定居者認為，他們在文化與經濟上均與加州和俄勒岡州的其餘地區截然不同。此外，由於他們距離兩州首府十分遙遠，與其向加州政府請願，不如組建自己的州政府，如此更能從地方與聯邦層級滿足他們的需求。1860年，美國國會通過法案，允許該地區透過投票決定是否脫離加州與俄勒岡州而獨立。然而，南北戰爭打斷了這項進程，也讓獨立運動在19世紀剩餘的時間裡銷聲匿跡。

## 20世紀

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1941年10月，俄勒岡州奧福德港市長吉爾伯特·蓋布爾（Gilbert Gable）提議，俄勒岡州的寇里縣、約瑟芬縣、傑克遜縣與克拉馬斯縣，應當與加州的德爾諾特縣、錫斯基尤縣及莫多克縣聯合組成一個新州，也就是後來的傑佛遜州。

他的動機在於他認為這些以鄉村為主的地區在州政府中缺乏足夠的代表權，因為州政府往往只迎合人口稠密的地區。錫斯基尤縣的州參議員蘭道夫·科利爾隨後也響應了蓋布爾的行動，正是因為他的支持，懷里卡才獲選為首府。蓋布爾說服了一家縣法院任命他為調查脫離建州可能性的委員會成員；他的支持者則起草了獨立宣言，並設計了該運動的旗幟。1941年，他與《舊金山紀事報》記者斯坦頓·德拉普蘭在一夜狂飲後，策劃了一場大型宣傳活動，但蓋布爾卻在隔天因心臟病發作而驟逝。儘管運動的勢頭隨著蓋布爾的離世而減弱，他的支持者仍於1941年12月4日推舉當地法官約翰·柴爾茲（John Childs）擔任「州長」。

1941年11月27日，德拉普蘭採訪了一群揮舞著步槍與手槍的年輕人。他們在錫斯基尤縣縣治懷里卡以南的99號美國國道加利福尼亞州段上攔截過往車輛，並發放《獨立宣言》的副本。該宣言聲稱，傑佛遜州正針對加州與俄勒岡州發起「愛國叛亂」，並且將「每逢週四就脫離一次，直到另行通知為止」。這些人甚至攔下一名加州州警，叫他掉頭回加州去。隨著美國捲入第二次世界大戰，這場分離主義運動最終仍無疾而終。

1989年，總部設於梅德福附近、隸屬南俄勒岡大學（位於阿什蘭）的全國公共廣播電台成員台KSOR，將自身品牌更名為傑佛遜公共廣播電台。該電台曾在1980年代初期建立了一個龐大的低功率轉播站廣播網。到了1980年代後期，KSOR開始建立全功率廣播站時，他們意識到其轉播網的總覆蓋範圍與最初構想的傑佛遜州範圍大致吻合。因此，當該電台決定將自己重新包裝成一個廣播聯播網時，便認為「傑佛遜公共廣播電台」是個非常貼切的名稱。

1992年，加州州眾議員史丹·斯塔瑟姆在31個縣發起了一項諮詢性投票，詢問是否應將加州一分為二。所有擬劃入傑佛遜州的縣皆投票支持分州（洪堡縣除外，因為該縣的選票上沒有這項議題）。基於這些投票結果，斯塔瑟姆在加州州議會提出法案試圖分割加州，但該法案在委員會審議階段便胎死腹中。

到了1990年代末期，一個名為「傑佛遜州公民委員會」（State of Jefferson Citizens Committee）的團體開始推動建州運動，該委員會最初成立於1941年。其中兩位成員布萊恩·赫爾薩普爾（Brian Helsaple）與布萊恩·彼得森（Brian Petersen）收集了大量史料，包含了口述與書面記錄，內容主要圍繞著1941年的建州運動。2000年，兩人出版了《傑佛遜傳奇》（Jefferson Saga）一書，詳細闡述了該地區缺乏代表權的問題。

## 21世紀

為了紀念傑佛遜州，懷里卡與俄勒岡州奧布萊恩之間設立了「傑佛遜州景觀道路」（State of Jefferson Scenic Byway）。該路線沿著加利福尼亞州96號州道與美國國家森林局48號主幹道延伸，全長109mi。在傑佛遜公共廣播電台等機構的推波助瀾下，該地區至今仍保有這份身分認同。

2013年，加州錫斯基尤縣牧場主人、前副警長馬克·貝爾德（Mark Baird）重新發起了傑佛遜州的脫離運動，因為他憂心該地區在州政府中缺乏代表權。他列舉了一項林業政策，聲稱該政策阻礙了北加州大部分由聯邦管理的森林進行伐木作業。貝爾德表示，這項政策導致了該地區的經濟衰退。他主張，若傑佛遜成功建州，該地區將有權力與聯邦政府談判以修訂這項政策。

根據2020年人口普查資料，如果最初擬議的傑佛遜州各縣（1941年原始版本）組成一個州，其人口將為484,727人，比當時的任何一個州都要少。其中大約83%的居民居住在俄勒岡州。其陸地面積為21349.76sqmi，略小於西維吉尼亞州。這片區域幾乎由俄勒岡州和加州平分。其人口密度為22.70PD/sqmi，略高於愛達荷州。若加上近代傑佛遜運動所涵蓋的範圍（包含俄勒岡州的庫斯縣、道格拉斯縣與萊克縣，以及加州的洪堡縣、三一縣、沙斯塔縣、拉森縣、門多西諾縣、萊克縣、蒂黑馬縣、普盧默斯縣、格倫縣、比尤特縣、科盧薩縣、謝拉縣、薩特縣、尤巴縣、內華達縣、普萊瑟縣、埃爾多拉多縣、阿馬多爾縣、卡拉韋拉斯縣、圖奧勒米縣、斯坦尼斯勞斯縣與馬里波薩縣），根據2020年人口普查，其總人口將達到3,138,324人，成為全美人口第33多的州。

### 有意脫離加州的縣

2013年9月3日，加州錫斯基尤縣監事會以4比1的票數表決通過脫離加州，以成立擬議中的傑佛遜州。莫多克縣監事會（9月24日）與格倫縣監事會（2014年1月21日）隨後也加入了這項提案。2014年4月15日，尤巴縣監事會也加入了傑佛遜州運動，爭取脫離加州並建立一個新的美國州份。基於2014年6月6日舉行的諮詢性投票結果（民眾以56%贊成對44%反對支持分州），蒂黑馬縣監事會於同年7月15日全票通過決議，支持脫離加州的宣言。2014年7月22日，薩特縣監事會全票通過決議，支持向加州州議會發表宣言與請願書，要求退出加州以解決缺乏代表權的問題。2015年3月3日，萊克縣監事會以3比2的票數表決通過，將脫離加州的問題交由選民定奪；同年3月17日，拉森縣監事會也發表了類似宣言，並將於2016年交由選民公投。據報導，傑佛遜宣言委員會（Jefferson Declaration Committee）的目標是爭取至少12個縣的支持。

2014年10月24日，莫多克縣與錫斯基尤縣將脫離加州獨立的宣言遞交給了加州州務卿辦公室。2015年1月15日，格倫縣、蒂黑馬縣與尤巴縣三個縣也遞交了官方宣言。

2013年的運動復甦幾乎完全集中在加州。其範圍涵蓋了北緯39度以北加州的所有主要地區。雖然俄勒岡州部分居民也為該運動進行了遊說，但迄今為止，該州沒有任何縣政府表態支持這項提案。截至2016年1月6日，北加州已有21個縣向加州政府遞交或已批准遞交宣言，表明其有意脫離加州並成立傑佛遜州。根據2010年美國人口普查，這21個加州縣的總人口為1,747,626人，若成功建州將成為全美人口第39大州。

2013年，創業投資家提姆·德拉普爾發起了「六個加州」倡議，提議將加州拆分為六個獨立的部分，其中便包含傑佛遜州。德拉普爾宣布已有130萬人連署該請願書；然而，隨後發現其中三分之一的連署無效，導致連署人數未達列入2016年選票的門檻。

### 2016年總統選舉

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在2016年美國總統選舉中，多數擬劃入傑佛遜州的加州鄉村縣份，皆由共和黨候選人唐納·川普2016年美國總統選舉加利福尼亞州選情。落敗的民主黨候選人希拉蕊·柯林頓則在加州其他地區（特別是都會區）表現更佳。在人口約82.75萬的舊金山，柯林頓以近80個百分點的優勢擊敗川普；但在拉森縣，川普卻領先了超過50個百分點。川普的當選引發了加州脫離聯邦的呼聲。而在俄勒岡州，儘管柯林頓贏得了普選票，但川普卻拿下了大多數的縣，因而也出現了類似的提案。

隨著唐納·川普當選總統，一些考慮加入現代傑佛遜州或正在觀察該運動的人士表示，如果加州真的脫離聯邦，支持傑佛遜建州的各縣可以直接向美國國會申請建州，就像西維吉尼亞州成立的方式一樣，指控加州處於叛亂狀態，並請願以獨立州的地位重新加入聯邦。

2017年5月8日，親傑佛遜組織「公平代表權公民組織」（Citizens for Fair Representation）對加州州務卿亞歷克斯·帕迪利亞提起訴訟。該訴訟指控，加州於1862年頒布的法律將州參議員人數限制在40人以內、州眾議員人數限制在80人以內，造成了違憲的代表權失衡，妨礙了受第14修正案保護的有效「自治」。因代表權不足與選票被稀釋而控告加州，其理想結果是讓全加州獲得更公平的代表權，並最終建立一個獨立的傑佛遜州。該案遭下級法院駁回後上訴至第九巡迴上訴法院，而該法院同樣駁回了上訴。

### COVID-19

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在COVID-19大流行期間，傑佛遜州的脫離議題再度浮出檯面。沙斯塔縣監事會在一場公開聽證會上承諾無視州政府的公共衛生命令；該聽證會聲稱疫苗危害健康、口罩是政府控制的手段、疫情是為了在2020年大選中打擊唐納·川普的一場騙局。激進分子甚至當眾宣讀執行封鎖措施的衛生官員的住家地址，並呼籲對其進行公民逮捕。同時，呼籲脫離加州並武裝抵抗COVID-19防疫規定的美國民兵運動，其成員數量出現大幅增長。這最終使得北加州沙斯塔縣內以傑佛遜州脫離運動作為競選主軸的反政府領袖，成功當選沙斯塔縣監事會成員。

在2021年加利福尼亞州州長罷免選舉中，擬議中的傑佛遜州各縣以壓倒性多數投票支持罷免加文·紐森，部分縣的支持與反對票比例甚至高達6比1。就在罷免投票的前一週，大愛達荷運動成功在俄勒岡州的五個縣舉行了公投，呼籲併入愛達荷州。其背後的原因，與傑佛遜州尋求脫離加州的動機如出一轍。大愛達荷運動與傑佛遜州所涵蓋的部分縣有所重疊，而大愛達荷運動也聲明，將北加州併入愛達荷州是該運動的「第二階段」。

## 旗幟與州徽

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州旗底色為綠色，中央的圖案為傑佛遜州州徽：一個代表淘金盤的黃色圓圈，盤邊刻有「The Great Seal Of State Of Jefferson」（傑佛遜州大印）字樣，中心印有兩個排列略微歪斜的黑色大寫字母X。這兩個X被稱為「雙十字」（Double Cross，和動詞double-cross「欺騙、矇騙」雙關），象徵著俄勒岡州南部與加州北部這兩個地區感覺遭到州政府「拋棄」。

據稱作為州徽初代原型的淘金盤，目前在加州懷里卡的錫斯基尤縣博物館（Siskiyou County Museum）展出。

## 流行文化

電視節目主持人休爾·豪瑟在其旅遊節目《公路旅行》（Road Trip）第143集中介紹了傑佛遜州。

作家哈利·托特達夫創作了一系列以傑佛遜州為背景的架空歷史短篇小說，該系列始於2016年出版的《來自東方的訪客》。

## 延伸閱讀

- James T. Rock. The State of Jefferson: the Dream Lives on! Siskiyou County Museum, 1999.
- Peter Laufer. Elusive State of Jefferson: A journey through the 51st state. Two dot, 2013
- Alexander Horat. Why we need the state of Jefferson. Independently published, 2018

## 外部連結

- State Of Jefferson Home Page — History of the State
- Jefferson Public Radio
- Jefferson Public Radio on the State of Jefferson
- State of Jefferson by Ian Jones
- The Mythical State of Jefferson by Megan Shaw at Bad Subjects
- A State of Mind:Exploring the untamed wonders of Jefferson by Glenn Garnett at CottageLink Magazine
- A Jefferson State of Mind by Christopher Hall at AAA's Via Magazine
- The Jefferson Proposal Official Jefferson State Joint Committee website
- The State of Jefferson Images of America series (Google Books)
- State of Jefferson Documentary produced by 俄勒岡州公共廣播
- State of Jefferson Formation site Primary website for the 2013+ modern statehood movement
- Jefferson Declaration Blog Very active movement for withdrawal of the rural northern California counties to form a new state of Jefferson

42°N 122°W

## 基本資料

- 類型：擬議美國聯邦州
- ISO 3166代碼：（未列於ISO中）
- 郵政編碼：JF
- TradAbbreviation：Jeff.
- 日語原文：Jefferson
- 官方名稱：State of Jefferson
- 行政中心：懷里卡（1941年方案）
- LargestCity：莫德斯托
- LargestMetro：莫德斯托
- 居民稱謂：Jeffersonian
- OfficialLang：英語
- 面積排名：15 （擬議）
- 總計：83,178
- 總面積：215,430
- area_water_percent：未知
- 估計：34 （擬議）
- 密度排名：42 （擬議）
- AdmittanceOrder：49→51（提議）
- 夏時制：PST
- 時區：-08:00
- 夏時制：PDT
- 夏時制：-07:00
- 緯度：38°45'N 至 43°57'N
- 經度：119°18'W 至 124°25'W
- 長度：471
- 長度：758
- 寬度：279
- 寬度：449
- elevation_max_point：沙斯塔山
- 排名：14,179
- 排名：4316.58
- 海拔：7,081
- 海拔：2158.29
- elevation_min_point：海平面
- 排名：0
- 網站：https://soj51.org
- 備註：傑佛遜州擬議的邊界範圍隨著時間推移屢有變動，加上現存多個不同版本的地圖，因此其確切面積並無定論。
- 人口：3138324
- 人口統計時間：2020