集束彈藥

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集束彈藥（英語：Cluster munitions），又稱集束彈、子母彈，是將多個較細小的炸彈集合成一枚航空炸彈、炮彈或導彈彈頭的特種彈藥，當投射到目標區域時，彈體內的小炸彈便會散開，可以同時攻擊多個目標。相比起傳統炸彈，集束彈藥能夠大幅增加彈藥的涵蓋面積及殺傷範圍，較少的投射次數便能摧毀更多目標，亦可用於對機場及道路進行大面積的破壞，阻礙敵軍機場及交通運輸的運作。

由於集束彈藥單次散布的小炸彈數量大及範圍廣，存在未爆彈（啞彈）的問題，可能對平民有潛在危害，所以在國際上受到爭議，2008年制定的《集束彈藥公約》要求締約國禁止使用及轉移集束彈藥，有過百個國家簽署，但作爲全球主要軍事強權的中、美、俄皆未有簽署公約，而該公約屬於自願性的宣言，由於未有國際法強制全球所有國家棄用，目前集束彈藥的管制狀態是使用本身不違反國際法，但針對平民使用集束彈藥則可能會觸犯國際法。

## 構造

集束彈藥是在一個容器內裝入小炸彈，所以又稱爲「子母彈」，安裝於「母彈」內的每個小型炸彈又稱為「子炸彈」。單個小炸彈可裝入的炸藥份量較小，所以每個小炸彈的爆炸威力不及單一的大型炸彈，通常以人員、沒有裝甲的車輛或器材等軟性目標爲攻擊對象，但因爲小炸彈的散布面積大，故此殺傷面積大，可以打擊小炸彈分布範圍內的多個目標，使用集束彈藥可代替以傳統彈藥多次轟擊。集束彈藥後來經過改進，特別是對開發出不同類型的「子炸彈」，進而出現專門對付裝甲車輛的集束彈藥，其「子炸彈」不僅可擊穿125毫米裝甲，甚至更厚的裝甲，而且可造成大面積的破壞，可用於攻擊機場，癱瘓飛機升降。除了自由落體式的傳統集束彈藥，亦有在「子炸彈」裝有傳感器的新型集束彈，每個小型炸彈可於散布時自行搜尋目標及調整落下的方向，如根據紅外線訊號搜索及集中攻擊在地面上的車輛，可提升殺傷特定目標的效率。

## 用途

- 小範圍區域地毯式轟炸
- 反人員及反坦克
- 大面積佈雷
- 使用反跑道炸彈（如AGM-154聯合戰區外武器、馬特拉公司杜蘭朵反跑道炸彈）攻擊敵方機場阻止敵機起降
- 散布生物武器、化學武器
- 反電力設施

## 歷史

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### 二戰時期

集束彈藥的開發及應用始於二次大戰，隨後多次在戰場上出現，但因爲比傳統彈藥會產生更多的未爆彈，在使用上受到爭議。

最初的雛形是蘇聯在蘇芬戰爭中開發的РРАБ（旋轉散布航空炸彈）。1940 年，德國軍事情報機構阿勃維爾（Abwehr）員工通過芬蘭對此類武器表現出了持續的興趣。德國軍官詳細檢查了冬季戰爭期間投擲到芬蘭領土的所有旋轉散布航空炸彈。

納粹德國開發稱為蝴蝶炸彈的SD-2炸彈，這是有史以來第一種被研製出來的反人員集束炸彈。

義大利開發暱稱為「膳魔師炸彈」的AR-4炸彈，美國是使用M41破片炸彈接合成單一炸彈運用。

飛機掛載的稱為集束炸彈，地面砲兵也有配備類似彈種，稱為雙效改良型常規彈藥（DPICM），集束炸彈在二戰期間發展成熟，戰後至少有34個國家在生產23種型號的集束炸彈。

### 越戰

美軍于越戰中越南、柬埔寨和寮國使用過。集束炸彈是一種內裝許多小炸彈或子炸彈的霰彈筒，這些子炸彈可以碎裂成有時多達數千的碎片。重1,000磅的CBU－87/B型集束炸彈是美軍有代表性的一種，它攜帶202個子炸彈，每個子炸彈可以碎裂成300個金屬碎片。多國部隊在海灣戰爭和科索沃戰爭中都曾使用集束炸彈，攻擊大面積目標。

### 第一及第二次車臣戰爭

俄羅斯在兩次車臣戰爭中都投放了（包括向市區）多次集束炸彈。

### 科索沃戰爭（1999）

集束炸彈被美國、英國、荷蘭使用。1999年在盟軍行動期間，大約有2,000枚集束炸彈包含38萬子炸彈在南斯拉夫被投下，其中英國皇家空軍投下了531枚RBL755型空射集束炸彈。在1999年5月7日，北約使用集束炸彈襲擊尼什機場，2枚炸彈錯過了目標掉在市中心，子炸彈從2個彈體分散開被風吹行，掉落在市中心三個分別不同的位置:

- 尼什城市南部的醫療中心旁的病理大樓
- Banovina旁的建築物，包含主要市場、尼什要塞旁的巴士站還有"2月12日"醫療中心
- 尼沙瓦河附近的「尼什特快」停車場

報導稱，15名平民被打死、8名平民受重傷、11名平民受輕傷、120棟住房受損、47棟被毀、15輛汽車損毀。

這次行動有至少23名塞爾維亞平民被集束炸彈炸死。行動結束後至少6名塞爾維亞人包含3名兒童被炸死，高達23平方公里的地區成為集束炸彈的未爆區域。根據塞爾維亞政府表示，英國賠償了8萬6千英鎊給塞爾維亞排雷行動中心。

### 阿富汗戰爭（2001-2021）

美國與其他北約國家在阿富汗戰爭 (2001年)行動初期大量使用了集束炸彈，聯軍共使用了1,228枚集束炸彈，這些數量的集束炸彈中總共包含了248,056子炸彈，美軍於2003年起停用集束彈藥，原因是在阿富汗及伊拉克的交戰地點經常位於人口密集的城市或住民區。

### 喬俄戰爭

2008年，俄格雙方都被指控使用集束炸彈，喬治亞承認，俄羅斯否認。

人權觀察表示喬治亞有使用過集束炸彈，方式是通過LAR-160多管火箭發射器散布；俄羅斯空軍使用了RBK-250式集束炸彈。

### 頓巴斯戰爭（2014）

在2014年10月烏克蘭東部調查當中，人權觀察記錄政府軍與俄國武裝分子使用過集束彈藥，主要由BM-27和BM-30火箭發射。在2015年3月，至少有13名平民遭到打死，其中包含3名兒童。

### 俄羅斯入侵烏克蘭（2022-）

俄羅斯入侵烏克蘭，俄軍從2月起便出動各種彈藥發動攻擊，俄軍在2022年4月起集中入侵烏克蘭東部便經常使用集束彈，包括原本擁有150萬人口的烏克蘭第二大城市哈爾科夫，受到俄羅斯的導彈、大炮和集束彈的襲擊，小學和住宅都受到嚴重破壞。

2023年7月6日，美國總統喬·拜登批准向烏克蘭提供集束彈藥，繞過美國禁止轉讓失敗率超過百分之一的集束彈藥的法律；拜登形容是個「艱難的決定」，也表示「烏克蘭人的彈藥即將耗盡」。據美國五角大樓稱，烏克蘭將收到「改進」版的集束炸彈，其失敗率約為2%，而俄羅斯的集束炸彈的失敗率為40%或更高。7月13日，五角大樓稱彈藥現已運抵烏克蘭。

## 使用危害

集束炸彈存在的問題是由於一系列原因，它們往往無法正常發揮功能，例如在裝配時的缺陷、作戰前的搬運、儲藏和投放時的操作不當，投放後子炸彈要經過撞擊，觸動引爆裝置才能爆炸的自身性能；或因投放到較鬆軟的地面，集束炸彈就無法正常引爆。致使約有10%的子炸彈不會立即爆炸，再遭觸動才會爆炸，其殺傷力與一顆反步兵地雷相似。

未爆炸的集束炸彈會造成嚴重的後果。1991年海灣戰爭中就有數萬個子炸彈沒有爆炸，在戰爭結束後的幾個月時間裡，伊拉克和科威特時常發生因子炸彈爆炸造成人員傷亡。美國政府自己對「沙漠風暴」行動所做的評估報告也表明，包括集束炸彈在內的一些非制導炸彈常常會無法擊中目標，並造成連帶破壞。有大量的集束炸彈插到地下，有的深達半米，給清除工作帶來了很大的麻煩。北約軍隊在科索沃共投放了1,392枚集束炸彈，北約認為，有8%－12%的炸彈沒有爆炸，而且地面上還留有34,744個沒有爆炸的小型子炸彈。

雖然所有武器對非交戰平民都會構成威脅，但集束炸彈對平民的威脅特別顯著，原因有二：第一，是集束炸彈設計是對大面積戰區進行殺傷，彈藥如誤擊或擲偏很容易波及對非交戰者，造成死傷；其二，是集束炸彈因彈藥數量多，相對地容易出現未爆炸彈藥，且炸彈的有效期程長。例如，最後一次記錄到的英國因德國蝴蝶炸彈而死亡的事件發生在1956年11月27日，此時距離第二次世界大戰結束已有11年多。1981年10月1日馬爾它一男子將一個蝴蝶炸彈焊接到一根金屬管上，並把它當作槌使用導致不幸身亡。

由戰術觀點的解釋，集束炸彈的未爆彈仍有地雷的效果，可以讓敵軍移動時造成非預期的死傷，但是戰後啞彈的清理便相當困難，至2018年寮國甚至出現1973年美軍轟炸投擲的未爆彈仍造成至少100例平民傷亡。

從2005年開始，國際助殘組織開始在世界各地統計集束炸彈受害案例，並蒐集同意書推動禁止集束彈藥運用運動；在國際助殘組織的案例蒐集中，有13,306遭受集束炸彈殺傷的案例，其中98%為平民，其中的27%是兒童。

## 集束彈藥公約

集束炸彈在國際人道法中屬於常規武器項目，在2008年底以前並沒有國際法令約束運用。但是在2007年2月挪威政府倡議世界禁止運用集束彈藥，2008年5月30日，全球107國的代表在都柏林達成《集束彈藥公約》，同年12月在奧斯陸正式開放予各國簽署。根據這一公約，從該文件生效起，各國武裝力量須在8年內全部銷毀集束炸彈，構成例外的是可以電子方式自動銷毀或失去戰鬥力的種類。但美國、中國、俄羅斯、巴基斯坦、印度、以色列和巴西未同意簽署，這7國是集束炸彈的主要製造國。

2010年8月1日，《集束彈藥公約》生效，至2010年8月1日，該公約的簽署國達到108個，38個國家批准了公約。公約對非締約國沒有法律約束力，美國、中國、俄羅斯等擁有集束炸彈數量最多的國家迄今仍拒絕加入該條約。即便如此，國際援助組織說「這項公約在禁止集束炸彈方面邁出了重要的一步」。他們認為集束炸彈給平民造成「巨大傷害」。國際紅十字會法律顧問馬雷斯卡星期六告訴美國之音記者：「集束炸彈可以在衝突結束後幾十年仍在傷害平民，對平民的傷害促使國際社會下決心制定這一禁止公約。」

反對使用集束炸彈的人士和國際組織認為，這是十年來最重要的裁軍和人道主義條約，儘管主要持有國家沒有簽署公約，但公約的生效能對擁有集束炸彈卻沒有簽署公約的國家施加壓力。

中華民國曾表示不會放棄使用集束炸彈，並稱如果將來不能從國外進口，將自行生產集束炸彈。原因包括：台灣將是在海上使用集束炸彈，未爆彈造成的傷害屆時會小很多。敵方（中共）是集束炸彈的主要持有及使用國，台灣必須擁有及使用同樣高殺傷力的武器以自保。台灣也成功的研發出萬劍彈，專門用來破壞機場跑道。

最近退出該公約的國家是2011年加入條約立陶宛。