湖南省 (中華民國)

湖南省，通稱湖南（郵政式拼音：），簡稱「湘」，為中華民國下轄的一個省級行政區，是延續清代所設置的22省之一，華中七省之一。

## 管轄範圍

<image>

轄境除局部界線有變化外，基本上與今湖南省相似，民國36年（1947年）全省土地面積為204771平方公里。東接江西省，南接廣東省、廣西省，西界貴州省、四川省，北鄰湖北省。

## 人口

以下依據中華民國實業部《中國經濟年鑑》（1934年出版）、內政部統計司編《民國十七年各省市戶口調查統計報告》（1931年出版）、主計處統計局編《中華民國統計提要》（1940年出版）、中華民國年鑑社編《中華民國年鑑》（1952年出版，頁19-21）所提供的人口數據：

調查年代｜戶數｜人口｜男性｜女性｜每戶平均人口｜性別比例

1912年｜5,767,000｜27,617,000｜14,745,000｜12,872,000｜4.79｜114.50

1928年｜6,116,000｜31,501,000｜17,550,000｜13,951,000｜5.15｜125.80

1936年｜5,002,000｜28,294,000｜15,560,000｜12,734,000｜5.66｜122.19

1947年｜4,621,000｜25,558,000｜13,477,000｜12,081,000｜5.53｜111.55

據中華民國內政部戶政司於民國79年（1990年）臺閩地區戶口及住宅普查報告，臺閩地區籍貫為湖南省的人數為18萬2310人，佔非臺灣省籍269萬4917人口當中的6.76%。

## 歷史沿革

### 民國初年

光緒二十九年（1903年），黃興創立華興會，成為同盟會和國民黨的主要創始人之一。宣統三年（1911年）10月22日，湖南省長沙起義，而後立即成立了湖南軍政府，焦達峰、陳作新擔任正、副都督。10月28日，湘軍第1協王隆中部率領首批援鄂軍1700多人出師援鄂，他們在湖北省支持革命，反對清朝。10月31日，湖南省發生兵變，焦達峰、陳作新被叛軍殺害，譚延闓擔任都督。民國2年（1913年）國民黨發動二次革命反袁，譚延闓參加，戰後被袁世凱免去職務，由湯薌銘取代，署理湖南都督兼民政長。民國4年（1915年）12月，湯薌銘支持袁世凱稱帝，獲封一等侯。護國戰爭爆發後，民國5年（1916年）3月袁世凱取消帝制，湯薌銘趨向明哲保身，於同年5月29日發表湖南獨立宣言。6月袁世凱死後，由於他此前支持袁世凱的政治態度無法掩蓋，湖南省內藉此開展了「驅湯運動」。結果，同年7月，支持譚延闓的部隊將湯薌銘驅逐出湖南。8月譚復任湖南省長兼督軍。民國6年（1917年）張勳復辟期間（宣統九年五月十三日，即1917年7月1日）授湖南巡撫。

### 驅張運動

民國7年（1918年）3月，張敬堯率陸軍第七師征湘，攻佔湖南平江等地。3月27日，張任湖南督軍兼省長。其軍紀極為敗壞遭到湖南人的反對。民國8年（1919年）湖南人主張湘人治湘，開展驅張運動。張輝瓚、毛澤東等人均是該運動的積極參與者。

民國9年（1920年）5月，以「開明將軍」自居的吳佩孚答應湖南人的自治要求，從湘南撤防北上。6月，譚延闓、趙恆惕湘軍開始反攻，將張敬堯趕出湖南。

### 湘人治湘

民國9年（1920年）11月7日，程潛部下湖南第六區（醴陵）守備司令李仲麟等發動「平江兵變」，以士兵鬧餉為名槍殺了譚派軍官蕭昌熾，22日通電要求譚延闓下臺，同時兵逼長沙，23日譚延闓宣佈辭職，離開湖南赴上海。12月，趙恆惕在長沙捕殺兵變首領李仲麟，控制湖南局勢。召開湖南省議會，積極倡議聯省自治，創制省憲。

民國10年（1921年）4月6日，趙恆惕被湖南省議會選為省長。夏，發動援鄂戰爭，導致湖北王占元下臺。12月11日，湖南省人民投票《湖南省自治憲法》並且獲得通過。

民國11年（1922年）1月，發佈《湖南省憲法》，推動聯省自治。鎮壓工農運動，破壞農會，殺害工運領袖黃愛、龐人銓。並反對孫中山借道經湘北伐。民國13年（1924年），在吳佩孚以開戰相威脅下，趙恆惕放棄自治以北附吳佩孚。民國15年（1926年）3月，唐生智發動兵變，將趙恆惕逐出長沙，自領省長職。葉開鑫求救於當時在武漢準備東山再起的吳佩孚。唐生智戰敗，被迫退出長沙南下粵邊。唐生智向廣州國民政府求援，廣州方面隨即派國民革命軍和桂軍入湘作戰。6月，唐生智在衡州取消代理湖南省長的名義，正式加入國民革命軍，被授任國民革命軍第八軍軍長，大舉反攻湖南，6月中旬重新佔領長沙，後任湖南省主席。

### 南京國府時期

民國15年（1926年）至16年（1927年），北伐戰爭期間，湖南農民運動聲勢最為浩大，農會成員發展到600萬人。

民國16年（1927年），蔣中正的南京國民政府和汪精衛的武漢國民政府先後清黨之後，9月中國共產黨彭公達、毛澤東、盧德銘等領導的武裝，在湖南、江西邊界發起秋收暴動失利，退往江西井岡山，建立根據地。

中國共產黨先後在湖南省境的平江、瀏陽、醴陵、岳陽、臨湘、湘陰、長沙、酃縣、茶陵、攸縣、郴縣、宜章、永興、耒陽、資興、桂東、汝城、安仁、桑植、永順、龍山、大庸、石門、慈利、華容等25縣建立了革命根據地，在民國19年（1930年）後建立起省級蘇維埃政府。國民革命軍在對中央蘇區進行第四次圍剿前夕，針對外圍較弱的鄂豫皖蘇區和湘鄂邊蘇區的進剿上，成功地將兩地紅軍擊敗。

民國25年（1936年），粵漢鐵路全線通車。

抗日戰爭期間，中國軍隊在湖南省境進行過幾次極其慘烈的抗擊日軍的戰役，包括4次長沙會戰、常德會戰，衡陽戰役和湘西會戰等。民國27年（1938年）11月，日軍進犯湖南一帶，在「焦土抗戰」的口號下，半個長沙誤毀於文夕大火，民國33年（1944年）豫湘桂會戰，日軍攻陷瀏陽、長沙、衡陽及寧鄉等地，衡陽亦毀於衡陽保衛戰，全城僅剩三棟殘牆。

民國38年（1949年）8月1日，第一兵團司令長官、湖南省政府代理主席陳明仁與程潛宣佈接受中國共產黨的和平協定，宣佈湖南脫離中華民國政府，隨後兩人正式變節投共；改編成中國國民黨人民解放軍。8月4日，長沙移交中共解放軍，政府明令通緝程潛二人。

8月5日任命黃杰繼任湖南省政府委員兼任主席、第一兵團司令並兼任湖南綏靖總司令。黃杰即日重組湖南省政府，8月8日率同省府廳處長飛芷江就職，委由民政廳長朱久瑩代理省務，李樹森任省府委員兼秘書長，張中寧任省府委員兼財政廳長，魯立剛任省府委員兼教育廳廳長，王立航任省府委員兼建設廳長，並延聘地方人士張炯、楊柏軒、陳渠珍、楊永清、歐冠、蔣伏生、張中寧等，參與省政或擔任軍職，以收統合之效；將湘省綏總及第一兵團司令部合署辦公，由黃親率，總部暫設芷江。另派任成剛、王天鳴、熊新民擔任第一兵團副司令官，何竹本為第一兵團參謀長。劉嘉樹、王育瑛、蔣伏生三人分任湖南綏靖總部副總司令，郭文燦為綏署參謀長，16黃並親轄第一兵團的策反殘部。旋往卲陽指揮各部隊，以保全湘西。

8月中旬爆發新化之役，國共於邵陽青陽坪接戰，國軍獲得小勝；白崇禧欲擴大戰果，命宋希濂與黃杰會師對共軍進行包圍，但宋部未到，以致計畫失敗，僅克復新化縣。9月13日，共軍整補完畢，再度進攻，此時共軍匯集19個軍約55萬人，國軍僅餘第一兵團與暫二軍、暫三軍等，兵力相差已十分懸殊；9月18日，駐守沅陵的宋部周磐不戰而逃，棄城而出，共軍得以沿路進佔瀘溪、辰谿、漵浦、麻陽等縣；麻陽陷後，共軍撲芷江、下湘西，國軍已無險可守，開始往西南退去，10月7日撤出邵陽，至10月13日湘境全失，黃部於10月17日退抵廣西，遂成日後的留越國軍。

## 行政區劃

### 省、縣之間的行政區

#### 道制

辛亥革命後，清代各道被廢除。民國2年（1913年）9月置衡永彬桂道、辰沅永靖道。民國3年（1914年）5月，全省置湘江、衡陽、辰沅、武陵四道，其轄區與清代長寶道、衡永郴桂道、辰沅永靖道和岳常澧道基本相同。民國五年（1916年），裁撤常德道。民國9年（1920年）9月（一說民國11年，1922年），湖南省督軍譚延闓發佈通令，按照民國初年辦法，將道署機構一律裁撤，改省、道、縣三級制為省、縣二級制。

湘江道：民國3年（1914年）5月置，道尹為繁要缺，一等。駐長沙縣（今湖南省長沙市城區）。轄長沙、湘陰、瀏陽、醴陵、湘潭、寧鄉、益陽、湘鄉、攸縣、安化、茶陵、寶慶、新化、武岡、新寧、城步16縣。同年10月增領武陵道常德、岳陽、平江、臨湘、華容、漢壽、沅江、澧縣、安鄉、臨澧、南縣11縣，轄縣增為27縣。民國9年（1920年）裁撤。

衡陽道：民國2年（1913年）9月置衡永彬桂道，民國3年（1914年）5月23日改置衡陽道，道尹為繁缺，二。駐衡陽縣（今湖南省衡陽市城區）。轄衡陽、衡山、安仁、耒陽、常寧、酃縣、零陵、祁陽、東安、道縣、寧遠、永明、江華、新田、郴縣、永興、資興、宜章、汝城、桂東、桂陽、臨武、藍山、嘉禾24縣。民國九年（1920年）裁撤。

武陵道：民國3年（1914年）5月置，道尹為要缺，二等。駐常德縣（今湖南省常德市城區）。轄常德、岳陽、平江、臨湘、華容、桃源、漢壽、沅江、澧縣、石門、慈利、安鄉、臨澧、大庸、南縣15縣。民國5年（1916年）10月裁撤，常德、岳陽、平江、臨湘、華容、漢壽、沅江、澧縣、安鄉、臨澧、南縣11縣劃歸湘江道，桃源、石門、慈利、大庸4縣劃歸辰沅道。

辰沅道：民國2年（1913年）9月置辰沅永靖道，觀察使駐沅陵縣（今湖南省沅陵縣沅陵鎮）。民國3年（1914年）5月23日改置辰沅道，道尹為要缺，二等。駐鳳凰縣（今湖南省鳳凰縣沱江鎮）。轄沅陵、瀘溪、辰谿、漵浦、芷江、黔陽、麻陽、永順、保靖、龍山、桑植、古徵、靖縣、綏寧、會同、通道、乾城、鳳凰、永綏、晃縣20縣。民國4年（1915年）5月，因駐地鳳凰縣地理位置較為偏僻，交通不便，而沅陵縣為湘西下游門戶，交通方便，位置適中，便於對全道轄境控制，暫移駐沅陵縣（今湖南省沅陵縣沅陵鎮）。民國5年（1916年）1月，因芷江縣地理位置較沅陵縣為佳，移駐芷江縣（今湖南省芷江侗族自治縣芷江鎮）。同年10月增領武陵道桃源、石門、慈利、大庸4縣，轄縣增為24縣。民國九年（1920年）裁撤。

#### 行政督察區

民國9年（1920年），湖南省道制撤廢。後為應付湘西中共蘇區，於民國24年（1935年）5月劃湘西19縣置湘西綏靖區，下分5個行政督察區，民國二十五年（1936年）調整為4個行政督察區。民國26年（1937年）12月湖南省全省劃為九個行政督察區，撤消湘西綏靖公署。民國29年（1940年）4月劃分為10個行政督察區，爾後未再改變。中華人民共和國成立後由專區取代。

湘西綏靖區

為國民政府在湖南省西部地區設立的綏靖區，民國24年（1935年）5月設立湘西綏靖處，分5個行政督察區，下轄19縣，處所駐沅陵縣。

- 慈石庸行政督察區：轄慈利縣、石門縣、大庸縣計3縣，專署駐慈利縣。
- 永保龍桑行政督察區：轄永順縣、保靖縣、龍山縣、桑植縣計4縣，專署駐永順縣。
- 乾永鳳古行政督察區：轄乾城縣、鳳凰縣、古丈縣、永綏縣計4縣，專署駐乾城縣。
- 沅瀘辰漵行政督察區：轄沅陵縣、瀘溪縣、辰谿縣、漵浦縣計4縣，專署駐沅陵縣。
- 芷黔麻晃行政督察區：轄芷江縣、黔陽縣、麻陽縣、晃縣計4縣，專署駐芷江縣。

民國25年（1936年）6月，湘西綏靖處改為湘西綏靖行政公署，將澧縣、臨澧、靖縣、會同縣、綏寧縣和通道縣6縣劃入與原19縣共計25縣、組成4個行政督察區，公署駐沅陵縣。

- 第一行政督察區：轄沅陵縣、瀘溪縣、辰谿縣、漵浦縣、永順縣、龍山縣計6縣，專署駐沅陵縣。
- 第二行政督察區：轄慈利縣、石門縣、大庸縣、臨澧縣、澧縣、桑植縣計6縣。專署設慈利縣。
- 第三行政督察區：轄乾城縣、鳳凰縣、永綏縣、保靖縣、古丈縣、麻陽縣計6縣，專署駐乾城縣。
- 第四行政督察區：轄黔陽縣、會同縣、芷江縣、綏寧縣、晃縣、靖縣、通道縣計7縣，專署駐黔陽縣。

民國26年（1937年）12月湖南全省普遍設立行政督察區，撤銷並終止湘西綏靖專員公署的行政機構。

湖南省政府直轄區：民國26年（1937年）時，轄有長沙市。民國32年（1943年）增領衡陽市，計轄2市。民國34年（1945年）抗戰結束後，一度將第一區長沙、湘潭、醞陵、瀏陽、平江、臨湘、岳陽、湘陰8縣及第五區益陽、寧鄉2縣交由省政府直轄，民國37年（1947年）以後恢復原轄境。

第一行政督察區：民國26年（1937年）設立，轄有岳陽縣、長沙縣、湘陰縣、臨湘縣、瀏陽縣、平江縣、湘潭縣、醴陵縣、益陽縣和寧鄉縣計10縣，專署駐瀏陽縣。民國29年（1940年），益陽縣、寧鄉縣劃入新組建的「第五行政督察區」，調整為8縣，專署改駐岳陽縣。抗戰後一度廢除本區，改由省府管轄，民國37年（1947年）以後恢復本區。中華人民共和國成立後由長沙專區取代。

第二行政督察區：民國26年（1937年）設立「第五行政督察區」，轄衡陽縣、常寧縣、衡山縣、耒陽縣、攸縣、茶陵縣、安仁縣和酃縣計8縣，專署駐衡陽縣。民國27年（1938年）4月調整行政督察區，原第五區改稱「第二行政督察區」，轄域及專署未變。民國31年（1942年）6月，專署遷駐茶陵縣。抗戰結束後移駐衡陽市。中華人民共和國成立後由「衡陽專區」取代。

第三行政督察區：民國26年（1937年）設立「第八行政督察區」，轄郴縣、桂東縣、汝城縣、永興縣、資興縣、宜章縣、桂陽縣、嘉禾縣、臨武縣和藍山縣共計10縣，專署駐郴縣。民國27年（1938年），湖南省重新調整行政督察區，原第八行政督察區改稱「第三行政督察區」，所轄縣域及駐所未變。中華人民共和國成立後由「郴縣專區」取代。

第四行政督察區：民國26年（1937年）設立「第二行政督察區」，轄常德縣、華容縣、南縣、安鄉縣、澧縣、臨澧縣、石門縣、慈利縣、桃源縣、漢壽縣和沅江縣計11縣，專署駐常德縣。民國27年（1938年）4月調整行政督察區，漢壽縣、沅江縣劃入新組建的「第五行政督察區」，原第二區改稱「第四行政督察區」，轄常德縣、華容縣、南縣、安鄉縣、澧縣、臨澧縣、石門縣、慈利縣和桃源縣計9縣，專署駐所未變。抗戰後一度將第五區漢壽、沅江2縣劃歸本區，民國37年（1947年）以後恢復原轄境。中華人民共和國成立後由「常灃專區」取代。

第五行政督察區：民國27年（1938年）4月調整行政督察區，析第一區的益陽縣、寧鄉縣，第六區的湘鄉縣、安化縣，原第二區的漢壽縣、沅江縣計6縣合組設置新「第五行政督察區」，專署駐益陽縣。抗戰後一度廢除本區，益陽縣、寧鄉縣劃屬省政府直轄，漢壽縣、沅江縣劃屬第四區，湘鄉縣、安化縣劃屬第六區，民國37年（1947年）以後恢復本區。中華人民共和國成立後由「益陽專區」取代。

第六行政督察區：民國26年（1937年）設立「第六行政督察區」，轄邵陽縣、新化縣、武岡縣、新寧縣、城步縣、湘鄉縣和安化縣計7縣，專署駐邵陽縣；民國27年（1938年）4月調整行政督察區，第六區劃出湘鄉縣、安化縣至新組建的第五行政督察區，轄邵陽縣、新化縣、武岡縣、新寧縣和城步縣計5縣，駐所未變。民國36年（1947年）析置隆回縣，轄縣數增為6縣。抗戰結束後一度將第五區湘鄉、安化2縣劃歸本區，民國37年（1947年）以後恢復原轄境。中華人民共和國成立後由「邵陽專區」取代。

第七行政督察區：民國26年（1937年）設立「第九行政督察區」，轄零陵縣、祁陽縣、新田縣、寧遠縣、江華縣、道縣、東安縣和永明縣計8縣，專署駐零陵縣。民國27年（1938年）4月調整行政督察區，原第九區改稱「第七行政督察區」，所轄域及駐所未變。中華人民共和國成立後由「永州專區」取代。

第八行政督察區：民國26年（1937年）設置「第四行政督察區」，轄乾城縣、鳳凰縣、永綏縣、龍山縣、保靖縣、古丈縣、麻陽縣等7縣，專員駐乾城縣。民國27年（1938年）劃出乾城縣、鳳凰縣、永綏縣、麻陽縣4縣至新「第九行政督察區」，原第三區永順縣、大庸縣、桑植縣3縣劃入第四區。原第四區改稱「第八行政督察區」，轄龍山縣、保靖縣、古丈縣、永順縣、大庸縣、桑植縣6縣，駐所改為永順縣。中華人民共和國成立後由「永順專區」取代。

第九行政督察區：民國26年（1937年）設立「第三行政督察區」，轄沅陵縣、瀘溪縣、永順縣、漵浦縣、辰谿縣、大庸縣、桑植縣等7縣，專署駐沅陵縣。民國27年（1938年）4月調整行政督察區，劃出永順縣、大庸縣、桑植縣至原第八區，至原第四區劃入乾城縣、鳳凰縣、永綏縣、麻陽縣計4縣，原第三區改稱「第九行政督察區」，轄8縣，專署駐所未變。抗戰後一度改稱「第五行政督察區」，民國37年（1947年）以後恢復原區名。中華人民共和國成立後由「沅陵專區」取代。

第十行政督察區：民國26年（1937年）設置「第七行政督察區」，轄會同縣、芷江縣、綏寧縣、黔陽縣、晃縣、靖縣和通道縣計7縣，專署駐黔陽縣。民國27年（1938年）4月調整行政督察區，原第七區改稱「第十行政督察區」，轄域未變，專署駐所改為會同縣洪江鎮。民國31年（1942年）4月分辰谿縣、芷江縣、黔陽縣部分地區析置懷化縣，轄縣增為8縣。抗戰後一度改稱「第一行政督察區」，民國37年（1947年）以後恢復原區名。改稱中華人民共和國成立後由「會同專區」取代。

民國三十六年行政督察區調整方案

行政院於民國36年（1947年）6月核准備案，長沙、衡陽二市和第一區的長沙等8縣，第五區的益陽、寧鄉等2縣，由省政府直轄，第五區廢除劃歸第四、第六區，第十區改稱第一區，第九區改稱第五區，其餘未變：

- 第一區，專署駐會同縣，轄會同縣、芷江縣、綏寧縣、黔陽縣、晃縣、靖縣、通道縣、懷化縣計8縣。
- 第二區，專署駐耒陽縣，轄耒陽縣、衡陽縣、常寧縣、衡山縣、攸縣、茶陵縣、安仁縣、酃縣計8縣。
- 第三區，專署駐郴縣，轄郴縣、桂東縣、汝城縣、永興縣、資興縣、宜章縣、桂陽縣、嘉禾縣、臨武縣、藍山縣計10縣。
- 第四區，專署駐常德縣，轄常德縣、華容縣、南縣、安鄉縣、澧縣、臨澧縣、石門縣、慈利縣、桃源縣、漢壽縣、沅江縣計11縣。
- 第五區，專署駐沅陵縣，轄沅陵縣、瀘溪縣、漵浦縣、辰谿縣、乾城縣、鳳凰縣、永綏縣、麻陽縣計8縣。
- 第六區，專署駐邵陽縣，轄邵陽縣、新化縣、武岡縣、新寧縣、城步縣、湘鄉縣、安化縣和隆回縣計8縣。
- 第七區，專署駐零陵縣，轄零陵縣、祁陽縣、新田縣、寧遠縣、江華縣、道縣、東安縣和永明縣計8縣。
- 第八區，專署駐永順縣，轄永順縣、龍山縣、保靖縣、古丈縣、大庸縣和桑植縣計8縣。

### 縣級行政區

清代湖南省在宣統三年（1911年）時，分為9府、5直隸廳及4直隸州，下轄1廳、3州、64縣。民國元年（1912年）各府裁首縣，以首縣原有轄境為各府區域。民國2年（1913年），廢除府、州、廳制，一律改縣，全省轄有75縣。先後還增設2省轄市（長沙、衡陽）、2縣（懷化、隆回），曾一度增置陽明縣，但不久即撤銷。民國38年（1949年）時，湖南省劃分為10行政督察區，下轄2市、77縣。民國77年（1988年）7月，行政院公布《中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼》，為各省縣市編定代碼，該法規於民國94年（2005年）10月停用。湖南省各縣、市沿革情況如下：

行政督察區｜專署駐地｜代碼｜縣等級｜縣市｜駐地(2023年4月)｜北洋時期｜沿革

省政府直轄｜06001｜不適用｜長沙市｜今長沙市城區｜(湘江道)｜湖南省省會。民國17年（1928年）1月，湖南省政府以長沙為省會城市、工商薈萃為由，劃勘長沙縣城區設市政籌備處，以處長一人主持政務。民國21年（1932年），為縮短籌備時間，改市政籌備處為市政處。民國22年（1933年）7月，省政府以長沙人口逾30萬，且市政籌備己有頭緒，乃呈准行政院設市。8月12日，國民政府令准。10月1日，市政府成立。民國28年（1939年）2月，市政府一度裁撤。嗣以戰局穩定，民國30年（1941年）11月復設立籌備處，擬定《市政府組織規程》及編制經費表，於12月23日提經省府委員會第259次常會議決通過施行，並呈報行政院及咨內政部備案。民國31年（1942年）元旦，市政府再次成立。

06030｜不適用｜衡陽市｜今衡陽市城區｜(衡陽道)｜湖南省臨時參議院於民國二十九年（1940年）10月20日函達省政府請予設市，並於三十年（1941年）7月成立衡陽市政籌備處。12月23日，湖南省政府委員會第259次會議通過《衡陽市政府組織規程》，並呈報行政院及咨內政部備案。民國三十一年（1942年）元旦正式析衡陽縣城區及其附近地區置市。

第一區｜岳陽縣｜06002｜一等｜長沙縣｜治今長沙市城區；民國33年（1944年）6月遷治㮾梨市（今長沙縣城區東南㮾梨街道）｜湘江道(駐地)｜清代為長沙府附郭長沙縣、善化縣，民國元年（1912年）4月併縣留府，轄境為原長沙、善化2縣區域。民國2年（1913年）9月裁府改置長沙縣。

06003｜二等｜湘陰縣｜今湘陰縣駐地文星鎮｜湘江道

06004｜二等｜瀏陽縣｜中立鎮（今瀏陽市城區）｜湘江道

06005｜二等｜醴陵縣｜今醴陵市城區｜湘江道

06006｜一等｜湘潭縣｜今湘潭市城區｜湘江道

06020｜二等｜岳陽縣｜巴陵（今岳陽市城區）｜(武陵道)後改屬湘江道｜清代為岳州府附郭巴陵縣，民國元年（1912年）2月裁縣留府，府僅轄原岳陽縣地。民國2年（1913年）9月廢府復置縣，10月改名，以古府名得名。

06021｜二等｜平江縣｜漢昌（今平江縣駐地城關鎮）｜(武陵道)後改屬湘江道

06022｜四等｜臨湘縣｜陸城（今岳陽市雲溪區東北陸城鎮）。因陸城地處縣境邊緣，汛期四周環水，交通不便，民國19年（1930年）6月遷治長安驛（今臨湘市城區）｜(武陵道)後改屬湘江道

第二區｜衡陽市｜06010｜二等｜攸縣｜慶都（今攸縣駐地城關鎮）｜湘江道

06012｜三等｜茶陵縣｜今茶陵縣駐地城關鎮｜湘江道｜清代為茶陵州，民國二年（1913年）9月改置縣。

06031｜一等｜衡陽縣｜衡州城（今衡陽市城區）；民國32年（1943年）4月遷治西渡（今衡陽縣駐地西渡鎮）。民國33年（1944年）；因戰爭暫時遷至渣江（今衡陽縣北渣江鎮），抗戰勝利後遷回西渡（今衡陽縣駐地西渡鎮）｜衡陽道(駐地)｜清代為衡州府附郭衡陽縣、清泉縣，民國元年（1912年）2月裁縣留府，府僅轄原衡陽、清泉2縣地。民國2年（1913年）9月裁府置衡陽縣。

06032｜二等｜衡山縣｜今衡山縣駐地開雲鎮｜衡陽道

06033｜五等｜安仁縣｜香花坪（今安仁縣駐地永樂江鎮）｜衡陽道

06034｜二等｜耒陽縣｜今耒陽市城區｜衡陽道

06035｜三等｜常寧縣｜湘山（今常寧市城區）｜衡陽道

06036｜五等｜酃縣｜今炎陵縣駐地霞陽鎮｜衡陽道

第三區｜郴縣｜06045｜三等｜郴縣｜今郴州市城區｜衡陽道｜清代為郴州直隸州，民國2年（1913年）9月改置縣。

06046｜四等｜永興縣｜便江鄉（今永興縣駐地便江鎮）｜衡陽道

06047｜五等｜資興縣｜管子壕（今資興市東北興寧鎮）｜衡陽道｜清代為興寧縣，因與廣東省縣名重名，民國3年（1914年）1月改名。因縣境唐代為資興縣，又縣東20里處有資興水，故名。

06048｜四等｜宜章縣｜今宜章縣駐地玉溪鎮｜衡陽道

06049｜五等｜汝城縣｜今汝城縣駐地盧陽鎮｜衡陽道｜清代為桂陽縣，因與本省桂陽直隸州重名，民國2年（1913年）2月改名。因東晉置汝城縣於此，故名。

06050｜六等｜桂東縣｜今桂東縣駐地漚江鎮｜衡陽道

06051｜三等｜桂陽縣｜今桂陽縣城區（舊城關鎮）｜衡陽道｜清代為桂陽直隸州，民國2年（1913年）9月改置縣。

06052｜五等｜臨武縣｜今臨武縣駐地城關鎮｜衡陽道

06053｜六等｜藍山縣｜今藍山縣駐地塔峰鎮｜衡陽道

06054｜六等｜嘉禾縣｜今嘉禾縣駐地珠泉鎮｜衡陽道

第四區｜常德縣｜06019｜一等｜常德縣｜今常德市城區｜(武陵道(駐地))後改屬湘江道｜清代為常德府附郭武陵縣，宣統三年（1911年）10月裁縣留府，府僅轄原武陵縣地。民國2年（1913年）9月廢府復置武陵縣，10月改名常德縣，以府名得名。北洋時期為武陵道駐地，後廢道改屬湘江道。

06023｜三等｜華容縣｜今華容縣駐地城關鎮｜(武陵道)後改屬湘江道

06026｜二等｜澧縣｜今澧縣駐地澧陽鎮｜(武陵道)後改屬湘江道｜清代為澧州直隸州，民國2年（1914年）9月改置縣。

06027｜四等｜安鄉縣｜坊郭村（今安鄉縣駐地深柳鎮）｜(武陵道)後改屬湘江道

06028｜四等｜臨澧縣｜裴家河（今臨澧縣駐地安福鎮）｜(武陵道)後改屬湘江道｜清代為安福縣，因與江西省縣名重名，民國3年（1914年）1月改名，因縣駐地在澧水南裴家河，為晉臨澧縣地，故名。

06029｜三等｜南縣｜九都（今南縣駐地南洲鎮）｜(武陵道)後改屬湘江道｜清代為南州直隸廳，民國2年（1913年）9月改置縣，並去「州」字。

06075｜二等｜桃源縣｜今桃源縣駐地漳江鎮｜(武陵道)後改屬辰沅道

06076｜三等｜石門縣｜今石門縣駐地楚江鎮｜(武陵道)後改屬辰沅道

06077｜三等｜慈利縣｜五都（今慈利縣駐地零陽鎮）｜(武陵道)後改屬辰沅道

第五區｜益陽縣｜06007｜二等｜寧鄉縣｜今寧鄉市駐地玉潭街道｜湘江道

06008｜二等｜益陽縣｜今益陽市城區｜湘江道

06009｜一等｜湘鄉縣｜今湘鄉市城區｜湘江道

06011｜二等｜安化縣｜今安化縣東南梅城鎮｜湘江道

06024｜二等｜漢壽縣｜今漢壽縣駐地龍陽鎮｜(武陵道)後改屬湘江道｜清代為龍陽縣，民國元年（1912年）2月改名，因東漢舊縣名得名。

06025｜三等｜沅江縣｜市堡（今沅江市城區）｜武陵道後改屬湘江道

第六區｜邵陽縣｜06013｜一等｜邵陽縣｜今邵陽市城區｜湘江道｜清代為寶慶府附郭邵陽縣，民國元年（1912年）裁縣留府，府境僅轄原邵陽縣地。民國2年（1913年）9月裁府復置邵陽縣。10月改名寶慶縣，以清代府名得名。民國15年（1926年）復改為邵陽縣。

06014｜二等｜隆回縣｜寨市（今隆回縣西北六都寨鎮）｜(湘江道)｜民國36年（1947年）6月析邵陽縣隆回等8鄉及桃花坪鎮置。因鄉名得名。

06015｜二等｜新化縣｜今新化縣駐地上梅鎮｜湘江道

06016｜二等｜武岡縣｜今武岡市城區｜湘江道｜清代為武岡州，民國2年（1913年）9月改置縣。

06017｜四等｜新寧縣｜今新寧縣駐地金石鎮｜湘江道

06018｜六等｜城步縣｜今城步苗族自治縣駐地儒林鎮｜湘江道

第七區｜零陵縣｜06037｜二等｜零陵縣｜今永州市城區｜衡陽道｜清代為永州府附郭零陵縣，民國元年（1912年）6月裁縣留府，府境僅轄原零陵縣地。民國2年（1913年）9月廢府，復置縣。

06038｜二等｜祁陽縣｜今祁陽市城區｜衡陽道

06039｜四等｜東安縣｜今東安縣西南紫溪市鎮｜衡陽道

06041｜四等｜寧遠縣｜今寧遠縣駐地舜陵鎮｜衡陽道

06040｜四等｜道縣｜今道縣城區（舊道江鎮）｜衡陽道｜清代為道州，民國2年（1913年）9月改置縣。

06042｜五等｜永明縣｜辛平里（今江永縣駐地瀟浦鎮）｜衡陽道

06043｜五等｜江華縣｜萬形崗（今江華瑤族自治縣駐地沱江鎮）｜衡陽道

06044｜六等｜新田縣｜五家村（今新田縣駐地龍泉鎮）｜衡陽道

不適用｜不適用｜陽明縣｜初治石鼓源（今祁陽縣東南石鼓源鄉），旋遷白果市（今祁陽縣南白果市鄉）｜(衡陽道)｜民國16年（1927年）析零陵、寧遠、祁陽、新田、常寧6縣置，民國18年（1929年）12月核准。因境內陽明山得名。民國20年（1931年）7月併入零陵等6縣。

第八區｜永順縣｜06063｜三等｜永順縣｜猛峒河（今永順縣駐地靈溪鎮）｜辰沅道｜清代為永順府附郭永順縣，民國元年（1912年）2月裁縣留府，民國2年（1913年）9月廢府復置縣。

06064｜五等｜保靖縣｜今保靖縣駐地遷陵鎮｜辰沅道

06065｜四等｜龍山縣｜黃廠坪（今龍山縣城區）｜辰沅道

06066｜五等｜桑植縣｜楠木山（今桑植縣駐地澧源鎮）｜辰沅道

06067｜六等｜古丈縣｜古丈坪（今古丈縣駐地古陽鎮）｜辰沅道｜清代為古丈坪廳撫民同知轄地，民國2年（1913年）9月改置古丈縣。

06078｜五等｜大庸縣｜今張家界市永定街道城區（舊永定鎮）｜(武陵道)後改屬辰沅道｜清代為永定縣，因與福建省縣名重名，民國3年（1914年）1月改名。因明代在此置大庸衛，故名。

第九區｜沅陵縣｜06056｜五等｜鳳凰縣｜鎮筸（今鳳凰縣駐地沱江鎮）｜辰沅道(駐地)｜清代為鳳凰直隸廳，民國2年（1913年）9月改置縣。北洋時期曾為辰沅道駐地。

06057｜二等｜沅陵縣｜今沅陵縣沅陵鎮｜辰沅道｜清代為辰州府附郭沅陵縣，民國元年（1912年）1月裁縣留府，民國2年（1913年）9月裁府復置縣。

06058｜六等｜瀘溪縣｜今瀘溪縣西北武溪鎮｜辰沅道

06059｜四等｜辰谿縣｜今辰溪縣駐地辰陽鎮｜辰沅道

06060｜三等｜漵浦縣｜今漵浦縣駐地盧峰鎮｜辰沅道

06062｜六等｜麻陽縣｜今麻陽苗族自治縣西南錦和鎮｜辰沅道

06072｜五等｜乾城縣｜乾州城（今吉首市乾州街道）｜辰沅道｜清代為乾州直隸廳，民國2年（1913年）9月改置乾縣。因與陝西省縣名重名，民國3年（1914年）1月改名。因乾州城得名。

06073｜五等｜永綏縣｜花園（今花垣縣駐地花垣鎮）｜辰沅道｜清代為永綏直隸廳，民國2年（1913年）9月改置縣。

第十區｜會同縣｜06055｜二等｜芷江縣｜今芷江侗族自治縣駐地芷江鎮｜辰沅道(駐地)｜清代為沅州府附郭芷江縣，民國元年（1912年）3月裁縣留府，府僅轄原芷江縣地。民國2年（1913年）9月廢府復置縣。

06061｜三等｜黔陽縣｜今洪江市駐地黔城鎮｜辰沅道

06068｜三等｜靖縣｜秤它坡（今靖州苗族侗族自治縣駐地渠陽鎮）｜辰沅道｜清代為靖州直隸廳，民國2年（1913年）9月改置縣。

06069｜四等｜綏寧縣｜寨市（今綏寧縣西南在市苗族鄉）｜辰沅道

06070｜三等｜會同縣｜今會同縣駐地林城鎮｜辰沅道

06071｜六等｜通道縣｜今通道侗族自治縣西北縣溪鎮｜辰沅道

06074｜四等｜晃縣｜晃州城（今新晃侗族自治縣東南興隆鎮老晃城），民國18年（1929年）4月遷太陽坪（今新晃侗族自治縣駐地新晃鎮）｜辰沅道｜清代為晃州直隸廳，民國2年（1913年）9月改置縣。

06079｜三等｜懷化縣｜懷化驛（今中方縣東北瀘陽鎮）｜(辰沅道)｜民國31年（1942年）4月析辰谿、芷江、黔陽3縣交界地置。縣名因治所懷化驛得名。

### 行政區劃年表

說明：「?」表示不能確定其發生年份或月份，故放於最有可能的一年內，詳見注釋

西元｜民國紀元｜縣｜市｜局｜其他｜行政區劃變更

1912年｜民國1年｜53｜9府7州6廳｜、裁沅陵縣留辰州府（1月）、裁巴陵縣留岳陽府（2月）、裁衡陽、清泉2縣留衡州府（2月）、裁邵陽縣留寶慶府（2月）、裁永順縣留永順府（2月）、裁零陵縣留永州府（2月）、龍陽縣改名漢壽縣（2月）、裁芷江縣留沅州府（3月）、裁長沙、善化2縣留長沙府（4月）

1913年｜民國2年｜75｜、桂陽縣改名汝城縣（2月）、改長沙府為長沙縣（9月）、改岳陽府為巴陵縣（9月）、改衡州府為衡陽縣（9月）、改常德府為武陵縣（9月）、改寶慶府為邵陽縣（9月）、改永州府為零陵縣（9月）、改永順府為永順縣（9月）、改辰州府為沅陵縣（9月）、改沅州府為芷江縣（9月）、改茶陵州為茶陵縣（9月）、改武岡州為武岡縣（9月）、改道州為道縣（9月）、改郴州直隸州為郴縣（9月）、改桂陽直隸州為桂陽縣（9月）、改澧州直隸州為澧縣（9月）、改南州直隸州為南縣（9月）、改古丈坪廳為古丈縣（9月）、改鳳凰直隸廳為鳳凰縣（9月）、改乾州直隸廳為乾縣（9月）、改永綏直隸廳為永綏縣（9月）、改靖州直隸廳為靖縣（9月）、改晃州直隸廳為晃縣（9月）、巴陵縣改名岳陽縣（10月）、武陵縣改名常德縣（10月）、邵陽縣改名寶慶縣（10月）

1914年｜民國3年｜75｜、興寧縣改名資興縣（1月）、安福縣改名臨澧縣（1月）、永定縣改名大庸縣（1月）、乾縣改名乾城縣（1月）

1915年｜民國4年｜75

1916年｜民國5年｜75

1917年｜民國6年｜75

1918年｜民國7年｜75

1919年｜民國8年｜75

1920年｜民國9年｜75

1921年｜民國10年｜75

1922年｜民國11年｜75

1923年｜民國12年｜75

1924年｜民國13年｜75

1925年｜民國14年｜75

1926年｜民國15年｜75｜、寶慶縣改名邵陽縣（?月）

1927年｜民國16年｜76｜、析零陵、寧遠、祁陽、新田、常寧6縣置陽明縣（?月）

1928年｜民國17年｜76｜1｜、析長沙縣置長沙市（1月）

1929年｜民國18年｜76｜1

1930年｜民國19年｜76｜1

1931年｜民國20年｜75｜1｜、省陽明縣入零陵、寧遠、祁陽、新田、常寧6縣（7月）

1932年｜民國21年｜75｜1

1933年｜民國22年｜75｜1

1934年｜民國23年｜75｜1

1935年｜民國24年｜75｜1

1936年｜民國25年｜75｜1

1937年｜民國26年｜75｜1

1938年｜民國27年｜75｜1

1939年｜民國28年｜75｜1

1940年｜民國29年｜75｜1

1941年｜民國30年｜75｜2｜、析衡陽縣置衡陽市（7月）

1942年｜民國31年｜76｜2｜、析辰谿、芷江、黔陽3縣置懷化縣（4月）

1943年｜民國32年｜76｜2

1944年｜民國33年｜76｜2

1945年｜民國34年｜76｜2

1946年｜民國35年｜76｜2

1947年｜民國36年｜77｜2｜、析邵陽縣置隆回縣（6月）

1948年｜民國37年｜77｜2

1949年｜民國38年｜77｜2

## 政府

### 省會

初駐長沙縣城區，民國22年（1933年）8月析長沙縣城區置「長沙市」，省會因此改為長沙市，均在今湖南省長沙市區。抗戰爆發後，民國27年（1938年）11月3日，省政府遷至沅陵縣伯陵路（今太常村鄉）；民國28年（1939年）5月20日，因日軍入侵，再遷至耒陽縣；民國33年（1944年）6月18日，遷至桂陽縣；6月28日，再遷至嘉禾縣；9月遷至臨武縣；民國34年（1945年）1月遷至藍山縣。抗戰結束後遷回長沙市。民國38年（1949年）8月4日解放軍進入長沙市後，新任湖南省主席黃杰飛抵芷江縣就職，將湖南省省府改設於邵陽縣，一部分省府機構留在芷江縣，由民政廳長朱久瑩代理。10月時分別撤往廣西省桂林市及貴州省貴陽市。

### 省行政機構

辛亥革命後，湖南新軍於宣統三年九月一日（1911年10月22日）起義，當日成立中華民國湖南軍政府，次日改名為中華民國軍政府湖南都督府。10月24日，成立參議院，為軍政府最高權力和立法機構。10月25日，都督府內置民政、軍政二部。10月30日成立軍政府寶慶分府。民國元年（1912年）9月13日，置民政長，為全省最高行政長官，下設內務、財政各司。民國3年（1914年）5月23日，改民政長為巡按使，下設政務、敗政各廳。民國5年（1916年）7月6日，改巡按使為省長。民國15年（1926年）8月3日，廣州國民政府設立湖南省政府。民國16年（1927年）1月，改隸武漢國民政府。9月，屬南京國民政府。民國17年（1928年）2月11日至5月18日，國民政府設立湘鄂臨時政務委員會，為中央政府特派處理湖南省政務最高臨時權力機構。同年5月28日，南京國府改組湖南省政府，下設秘書長及民政、財政、教育、建設等廳。抗戰期間，因日軍入侵，湖南省政府遷往湘西一帶。先後設湘西、洪江、湘南行署。民國34年（1945年）6月26日，行政院決議改組湖南省政府。抗戰結束後，湖南省政府恢復其行政管轄區域。

民國35年（1946年）4月19日，國民政府下令改組湖南省政府。民國38年（1949年）8月4日，湖南省政府代理主席陳明仁與程潛二人變節投共，將湖南省政府及長沙市移交中共解放軍，新任省主席黃杰於8月5日重組湖南省政府，發布省政與軍事相關人事布局。10月7日，黃杰退出邵陽時，湖南省府及綏署大部人員亦隨第一兵團移轉廣西省桂林市，另一部人員則由湖南省代理主席兼民政廳長朱久瑩帶領，由芷江縣遷移貴州省貴陽市。後來湖南省軍政名義的機構，撤銷時間不明。

### 湘西行署、洪江行署、湘南行署、湘東行署

湘西行政公署，民國32年（1943年）5月17置，民國34年（1945年）9月裁撤。民國38年（1949年），為了適應戰時需要與配合反攻軍事，再次設置，由陳渠珍任湘西行署主任。

洪江行政公署，民國33年（1944年）10月7日置，轄第六、第十行政督察區。抗戰結束後廢。

湘南行政公署，民國34年（1945年）8月8日置，同年9月裁撤。民國38年（1949年），為了適應戰時需要與配合反攻軍事，再次設置，由歐冠任湘南行署主任。

湘東行政公署，民國38年（1949年），為了適應戰時需要與配合反攻軍事而設置，由蔣伏生任湘南行署主任。

### 歷任湖南省軍政長官、省政府主席

湖南都督

- 焦達峰（1911年10月）
- 譚延闓（1911年10月 - 1913年10月）
- 湯薌銘（1913年10月 - 1914年6月）

湖南省公署巡按使

- 湯薌銘（1914年5月 - 7月）
- 劉心源（1914年7月 - 1915年5月）
- 陶思澄（1915年5月 - 1915年7月）
- 韓國鈞（1915年7月 - 1915年9月，未到職）
- 沈金鑑（1915年9月 - 1916年7月）

湖南省長公署省長

- 湯薌銘（1916年4月－1916年7月）
- 陳宧（1916年7月－1916年7月，未就任）
- 劉人熙（1916年7月 - 8月，代理）
- 譚延闓（1916年8月 - 1917年10月）
- 周肇祥（1917年10月 - 11月，代理）
- 程潛（1917年11月 - 1918年3月）
- 張敬堯（1918年3月 - 1920年6月）
- 吳光新（1920年6月 - 1920年7月，未就任）
- 譚延闓（1920年7月 - 11月）
- 林支宇（1920年11月 - 1921年4月）
- 趙恆惕（1921年4月 - 1926年3月）
- 唐生智（1926年3月 - 1926年7月30日）

湖南將軍

- 湯薌銘（1914年6月 - 1916年7月）

湖南督軍府督軍

- 陳宧（1917年7月 - 8月，由劉人熙代理）
- 譚延闓（1916年8月 - 1917年8月）
- 傅良佐（1917年8月 - 11月）
- 譚延闓（1917年12月 - 1918年3月，署理）
- 張敬堯（1918年2月 - 1920年6月）
- 吳光新（1920年6月 - 7月）
- 譚延闓（1920年7月 - 11月）
- 趙恆惕（1920年11月 - 1922年10月）

湘軍總司令

- 譚延闓（1923年8月 - 11月，與趙恆惕並立）
- 趙恆惕（1920年11月 - 1922年10月）

湖南督辦

- 林支宇
- 趙恆惕（1925年1月 - 1926年3月）
- 唐生智（1926年3月 - 6月）

湖南省政府主席

- 唐生智（1926年7月 - 1927年4月）
- 張翼鵬（1927年4月 - 7月，代理）
- 周斕（1927年7月 - 1928年2月，代理）

湘鄂臨時政務委員會、湖南省臨時政務委員會主席

- 程潛（1927年11月 - 1928年5月）

湖南省政府主席

- 陳嘉估（1928年2月 - 5月，代理）
- 魯滌平（1928年5月 - 1929年3月）
- 何鍵（1929年3月 - 1937年11月）
- 張治中（1937年11月 - 1938年11月）
- 薛岳（1939年1月 - 1945年6月）
- 吳奇偉（1945年6月 - 1946年4月）
- 王東原（1946年4月 - 1948年6月）
- 程潛（1948年6月 - 1949年5月）
- 陳明仁（1949年5月 - 8月，代理，與程潛投共）
- 黃杰（1949年8月 - 10月？實際由朱久瑩代理）

## 參考文獻

### 來源

書籍

- 鄭寶恆 著：《民國時期政區沿革》，湖北教育出版社。ISBN 9787535126610
- 傅林祥、鄭寶恆 著：《中國行政區劃通史·中華民國卷》，復旦大學出版社。ISBN 9787309056044
- 國史館地理志編纂委員會 編：《中華民國史地理志》，中華民國國史館。ISBN 957-9042-02-0

地圖

- 聯合勤務總司令部測量署 編：《中華民國分省地圖》（1970年版），國防部情報參謀次長室。
- Google地圖

## 外部連結

- 湖南省 - 行政區劃網
- 王豐的民國傳記部落格
- 洪定國的地理資料庫 - 大地耕者 - 網易博客

## 基本資料

- 名稱：湖南省、Hunan、簡稱：湘、湘省
- 通稱：湘
- 栽培群成員：省
- 國家：中華民國
- year_start：1912年
- 地位：1949年
- 漢語拼音：湖南省 (清朝)
- IATA代碼：湖南省
- IATA代碼：Flag of the People's Republic of China.svg
- 位置：

<image>

- 首府：長沙縣1912-1933、長沙市1933-1949
- stat_area1：204771
- stat_pop1：25558000
- 今屬於：湖南省