1991年香港立法局選舉

1991年香港立法局選舉，是英屬香港第一次舉行地區直選的立法局選舉，其餘議席分別透過功能組別間接選舉及港督委任而產生。另外，布政司、財政司和律政司均為當然官守議員。

由於香港主權移交中國後行政長官不兼任立法會主席，改由議員互選產生主席，為使議員盡快適應由非官方人士出任主席的新安排, 時任主席港督衛奕信開始實行過渡措施，任命施偉賢為副主席，負責主持日常會議，港督則僅於發表施政報告及於離任前發表告別演說時方列席會議。末任港督彭定康於1993年辭任主席，原副主席施偉賢成為首位由非官守議員互選產生的主席。

本屆立法局功能組別選舉在1991年9月12日舉行，而地區直接選舉則在1991年9月15日舉行。首次香港立法機關地區直選的投票人數為750,467，投票率為39.1%。

## 概觀

### 地區直接選舉

#### 結果分析

在這次選舉中，採用「雙議席雙票制」，把全港分成9個選區。每區選出兩席，即合共有18席。每名選民最多可選擇兩名候選人，即「一人兩票」制，選舉制度採簡單多數決制度，每區獲得最高票數的兩位候選人當選。

#### 聯票效應

香港政府把是次立法局選舉定為「雙議席雙票制」的理由是在以前的區議會選舉中，有的是採用了雙議席的選區，在這些雙議席的選區中，有部份選民把一票投給民主派的候選人，而另一票則投給當時立場親港英政府的保守派候選人。因此較少出現民主派全拿兩席的情況。

民主派在18席的地區直選中，取得17席。港同盟與匯點在這次選舉中聯手，加上六四事件的效應，在直選的18席中奪得14席，更在其中6個選區中全拿兩席，獨立民主派劉慧卿及黃宏發則擊敗當時是港同盟成員的劉江華及黃匡忠。劉慧卿更成為香港首位地區直選的女性立法局議員。

當時社會就這個結果分析是因為聯票效應的出現, 即是一位知名度較高的候選人帶著一位知名度較低的候選人出選，前者呼籲支持自己的選民把第二票投給後者，使後者擊敗其他對手。是次選舉中，部份當選議員的民主派人士的選票大部份是較強的拍擋的聯票，例如李華明，其選票的85%是司徒華的聯票。這種使人可以「扯衫尾」入局的選舉方法被人垢病，在往後的選舉中沒有被再採用。

港同盟成為當時香港第一大政黨，之後與匯點後來合併為民主黨。

## 選舉結果

註：「粗體」為當選議員

選區／組別｜候選人｜政黨｜票數｜得票率

地方選區直選

港島東｜周潔冰｜獨立｜5,805

梁煒彤｜獨立｜15,230

程介南｜港人論壇｜29,902

陳英麟｜民主會｜19,806

文世昌｜港同盟｜43,615

李柱銘｜港同盟｜76,831

港島西｜陳毓祥｜獨立｜29,413

張慧燊｜新港盟｜5,821

王敏超｜新港盟｜6,113

楊森｜港同盟｜45,108

黃震遐｜港同盟｜31,052

張有洪｜自民聯｜12,145

九龍中｜張宗明｜獨立｜2,158

楊龍｜獨立｜6,273

陳子鈞｜公民協會｜14,145

陳婉嫻｜工聯會｜44,894

劉千石｜港同盟｜68,489

林鉅成｜港同盟｜56,084

楊勵賢｜革新會｜8,257

九龍東｜潘志輝｜獨立｜16,625

李華明｜匯點｜49,643

陳昌｜十月評論｜3,431

李廷傑｜工團總會｜3,393

侯瑞培｜觀塘民聯會｜21,225

司徒華｜港同盟｜57,921

李慨俠｜自民聯｜865

九龍西｜薛浩然｜獨立｜18,634

李汝大｜公民協會｜21,471

涂謹申｜港同盟｜26,352

羅祥國｜民協｜17,145

馮檢基｜民協｜36,508

伍建新｜自民聯｜6,098

新界北｜唐惠文｜獨立｜1,429

馮智活｜港同盟｜23,267

狄志遠｜匯點｜21,702

周美德｜民協｜7,117

張漢忠｜自民聯｜16,221

王志強｜自民聯｜15,350

新界南｜梁耀忠｜街工｜38,568

楊福廣｜勵進會｜30,095

李永達｜港同盟｜52,192

陳偉業｜港同盟｜42,164

新界東｜劉慧卿｜獨立｜46,515

黃宏發｜獨立｜39,806

劉江華｜港同盟｜26,659

黃匡忠｜港同盟｜26,156

梁嘉政｜獨立｜306

簡松年｜獨立｜37,126

蔡文興｜獨立｜348

新界西｜吳明欽｜港同盟｜42,319

黃偉賢｜匯點｜27,243

戴展華｜穩港協｜30,871

曹紹偉｜自民聯｜20,018

鄧兆棠｜獨立｜23,389

功能組別選舉

商界（第一）｜鄭明訓｜工商專聯｜416｜46.07%

麥理覺｜民主會｜487｜53.93%

商界（第二）｜黃宜弘｜新港盟｜自動當選

工業界（第一）｜張鑑泉｜工商專聯｜自動當選

工業界（第二）｜司徒輝｜獨立｜166｜43.46%

倪少傑｜自民聯｜216｜56.54%

工程界｜黃秉槐｜獨立｜1,334｜89.83%

鄧家發｜自民聯｜151｜10.17%

建築、測量及都市規劃界｜蒲祿祺｜獨立｜94｜9.03%

簡福飴｜新港盟｜136｜13.07%

何承天｜工商專聯｜552｜53.03%

劉紹鈞｜自民聯｜246｜23.63%

地產及建造界｜夏佳理｜獨立｜自動當選

教學界｜何景安｜教聯｜886｜5.23%

張文光｜港同盟｜15,193｜89.69%

吳中宏｜資助教師會｜836｜4.94%

旅遊界｜袁家齊｜獨立｜175｜20.90%

吳坦｜自民聯｜318｜37.99%

楊孝華｜自民聯｜338｜40.38%

會計界｜黃匡源｜自民聯｜自動當選

法律界｜萬奕萊｜獨立｜158｜22.57%

葉錫安｜獨立｜542｜77.43%

社會服務界｜許賢發｜獨立｜自動當選

衛生界｜何敏嘉｜港同盟｜自動當選

醫學界｜梁智鴻｜民主會｜自動當選

金融界｜李國寶｜獨立｜自動當選

金融服務界｜湛祐棠｜獨立｜59｜10.00%

王煥榮｜獨立｜5｜0.85%

覃定邦｜獨立｜9｜1.53%

詹培忠｜獨立｜281｜47.63%

陳普芬｜獨立｜36｜6.10%

黃寶亨｜獨立｜200｜33.90%

勞工界（2席）｜彭震海｜工團總會｜自動當選

譚耀宗｜工聯會｜自動當選

市政局｜杜葉錫恩｜獨立｜自動當選

區域市政局｜周鎮榮｜獨立｜5｜10.00%

林偉強｜穩港協｜10｜20.00%

梁錦濠｜穩港協｜20｜40.00%

周奕希｜港同盟｜15｜30.00%

鄉事界｜劉皇發｜穩港協｜自動當選

## 委任議員

1991年9月21日，香港總督衛奕信爵士委任17人為立法局議員，名單如下：

- 李鵬飛
- 周梁淑怡
- 范徐麗泰
- 鮑磊
- 林貝聿嘉
- 劉健儀
- 劉華森
- 陳坤耀
- 鄭海泉
- 鄭慕智
- 張建東
- 夏永豪
- 林鉅津
- 麥列菲菲
- 李家祥
- 潘國濂
- 唐英年

1991年10月9日，施偉賢獲港督衛奕信委任為立法局副主席, 負責主持日常全體會議。

## 議員政治取態

<image>

政治取向｜議席數｜議員

民主派｜23｜港同盟：文世昌、李柱銘、黃震遐、劉千石、林鉅成、司徒華、涂謹申、馮智活、李永達、陳偉業、吳明欽、張文光、何敏嘉匯點：楊森、李華明、狄志遠民主會：麥理覺、梁智鴻工團總會：彭震海民協：馮檢基其他：劉慧卿、黃宏發、許賢發

親中派／工商界｜34｜自民聯：倪少傑、楊孝華、黃匡源穩港協：戴展華、梁錦濠、劉皇發工商聯：張鑑泉、何承天工聯會：譚耀宗新港盟：黃宜弘其他：黃秉槐、夏佳理、葉錫安、李國寶、詹培忠、杜葉錫恩、李鵬飛、周梁淑怡、范徐麗泰、鮑磊、林貝聿嘉、劉健儀、劉華森、陳坤耀、鄭海泉、鄭慕智、張建東、夏永豪、林鉅津、麥列菲菲、李家祥、潘國濂、唐英年、施偉賢

官守議員｜3｜霍德（布政司）、麥高樂（財政司）、馬富善（律政司）

## 議席變化

### 1991年新界西地方選區補選

1991年立法局首次直選結束後不久，戴展華卻以私人理由放棄議席。其後被揭發以假文件獲得律師資格，被裁定5項偽造文件冒充律師資格及向律師公會發假誓等罪成，結果戴展華於1993年3月被判即時入獄9個月。1991年12月8日舉行新界西選區補選，以填補戴展華遺下的空缺。選舉結果，民主派的黃偉賢當選。

候選人｜政黨｜票數

薛浩然｜獨立｜5,745 (10.65%)

鄧兆棠｜獨立｜18,858 (34.96%)

黃偉賢｜匯點｜21,559 (39.97%)

嚴天生｜民協｜7,780 (14.42%)

- 登記選民人數：198,817
- 投票人數：54,534

### 1992年新界西地方選區補選

1992年6月22日，集立法局議員、區域市政局議員、區議員於一身的三料議員、港同盟的吳明欽因癌症逝世，補選於同年8月30日舉行，議席由鄉事派候選人鄧兆棠擊敗港同盟何俊仁奪得。隨後吳明欽生前所在的區域市政局屯門西選區和屯門區議會大興選區補選分別由嚴天生和何杏梅勝出。

候選人｜政黨｜票數

蕭思鎮｜獨立｜743 (1.16%)

鄧兆棠｜獨立｜33,038 (51.42%)

何俊仁｜港同盟｜30,466 (47.42%)

- 登記選民人數：202,632
- 投票人數：64,395

### 1993年工業界（一）功能組別補選

1993年5月17日晚，代表香港工業總會擔任立法局議員13年的張鑑泉，在出席完香港記者協會籌款餐舞會後心臟病發，送入醫院急救，延至翌日早上不治。選舉管理委員會於當年7月舉行工業界（一）功能組別補選，結果代表工商專聯參選的田北俊以無競爭對手情況下自動當選。

### 1993年區域市政局功能組別補選

1991年12月，立法局議員（區域市政局）梁錦濠被廉政公署逮捕，1993年6月，梁錦濠因受賄買票被判入獄，成為歷來首位入獄的立法局議員。梁錦濠的遺缺於同年7月28日舉行補選，選舉結果如下：

候選人｜政黨｜票數

劉江華｜獨立｜5 (15.15%)

楊福廣｜獨立｜6 (18.18%)

周奕希｜港同盟｜5 (15.15%)

曹紹偉｜自民聯｜17 (51.52%)

- 登記選民人數：35
- 投票人數：33

### 1994年九龍中地方選區補選

1994年12月，劉千石辭去立法局議員職務，以抗議香港政府偏袒資方而撤回《1994 年僱傭(修訂)條例草案》，成為史上首位在會上請辭的立法局議員。他遺下的九龍中地方選區議席空缺原定1995年3月5日補選，結果由職工盟的李卓人在無競爭對手情況下自動當選，成功進入議會。

### 委任議席

委任議員方面，港督彭定康1992年10月7日發表上任後第一份施政報告後，對行政立法兩局議員進行大換血。其中陳坤耀、麥列菲菲獲委任為行政局議員，免去其立法局議員職務。此前，范徐麗泰宣告辭去行政立法兩局議員職務。港督任命陸恭蕙、陸觀豪、胡紅玉為立法局議員。此舉目的是讓行政立法兩局分家。

## 宣傳歌曲

投票就是力量，由香港流行音樂歌手張學友、黎明及李克勤合唱，陳永明作曲，潘偉源填詞。

## 參考資料

- 李彭廣，香港選舉資料庫。在2006年11月4日檢索自嶺南大學公共管治研究部
- 馬嶽、蔡子強，選舉制度的政治效果-港式比例代表制的經驗。香港城市大學出版社。

## 外部連結

- 1991年立法局選舉，驛所別站

## 基本資料

- 國家：British Hong Kong
- 類型：legislative
- 版式：no
- previous_mps：Template:香港立法局議員 (1988-1991)
- elected_mps：英屬香港立法局議員 (1991-1995)
- previous_election：1988年香港立法局選舉
- previous_year：1988
- next_election：1995年香港立法局選舉
- 發行日期：1995
- seats_for_election：18席地區直選議席、21席傳統功能組別議席、（立法局共60席議席，另包括17席委任議席及4席當然議席）
- election_date：1991年9月12日、15日
- 領袖：李柱銘
- 議員：港同盟
- 聯營：民主派 (香港)
- leaders_seat1：港島東
- 上屆選舉：新政黨
- popular_vote1：618,209
- percentage1：45.15%
- 領袖：胡法光
- 議員：自民聯
- 聯營：保守派
- leaders_seat2：沒有參選
- 卸任選舉：新政黨
- popular_vote2：70,697
- percentage2：5.16%
- 領袖：陳日新
- 議員：穩港協
- leaders_seat3：沒有參選
- popular_vote3：30,871
- percentage3：2.25%
- 領袖：張炳良
- 議員：匯點
- leaders_seat4：沒有參選
- 卸任選舉：0席
- popular_vote4：98,588
- percentage4：7.20%
- 領袖：梁智鴻
- 議員：民主會
- leaders_seat5：醫學界
- popular_vote5：19,806
- percentage5：1.45%
- 領袖：羅康瑞
- 政黨：工商專聯
- leaders_seat6：沒有參選
- popular_vote6：沒有參選
- percentage6：沒有參選
- 位置：各地方選區當選議員政治聯繫
- 頭銜：議會控制權
- posttitle：選後議會控制權
- after_election：保守派