中國郵政

中國郵政集團有限公司，簡稱中國郵政，是中華人民共和國一家主要從事郵政寄遞、郵政儲蓄業務的特大型中央企業，是由中華人民共和國財政部代表國務院履行出資人職責的國有獨資公司。

中國郵政集團主要經營國內和國際郵件寄遞、報刊和圖書等出版物發行、郵票發行、郵政匯兌、機要通信、郵政金融、郵政速遞、郵政物流、電子商務和各類郵政代理業務。

## 歷史

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### 蘇區郵政時期

1929年，江西蘇區成立縣級赤色郵政局。1930年3月，「贛西南赤色郵政總局」成立。1932年5月，中華蘇維埃共和國郵政總局在瑞金正式成立，制定、頒布了郵政暫行章程和一系列規章制度，建立、健全了郵政組織機構和郵路幹線，統一了蘇區郵政資費和發行蘇維埃郵政郵票。

中華蘇維埃西北郵政管理局以瓦窯堡為中心，開通5條郵路。縣以下按20—40公里設郵站。

1937年1月，中華蘇維埃西北郵政管理局隨中共中央遷入延安，陸續組成以延安為中心的直達郵路幹線6條。

### 解放區郵政時期

抗戰時期與解放戰爭時期，中共抗日根據地、解放區的郵政事業，稱為「解放區郵政」，實際上是交通、郵務的綜合。主要工作包括黨內文件傳送、幹部人員護送、黨報發行、公開通信、秘密郵路、軍郵以及公路管理、電信業務工作。

1938年5月，陝甘寧邊區政府成立邊區通訊站，主要傳遞延安各機關內外的信件，是邊區內部通訊機關。1946年3月，在邊區通訊站的基礎上，合併了11所中華郵政局，成立了陝甘寧邊區郵政局。

1937年10月底，晉冀察邊區臨時郵政總局在阜平縣設立。局長馮樹章。後改為晉冀魯豫邊區交通總局。1946年局長蘇幼農。

1941年3月，渤海區抗日根據地建立「戰時郵政」。1942年2月中共山東分局和山東戰時工作推行委員會在魯中區抗日根據地沂南縣雙泉峪子村成立山東戰時郵務總局，簡稱「戰郵總局」，對外稱省民郵局，局長趙志剛，發行「山東戰郵」郵票。1942年5月，為節省人力、物力、財力，八路軍山東軍區要求將軍內交通工作與山東戰時郵局協同進行，由戰時郵局統一領導，所屬各分區及交通站與郵局密切配合。1942年10月，中共山東分局決定將各級黨委組織部黨內交通科（股）交歸戰時郵局統一管理、統一供給。山東戰時郵務總局設立交通科，負責黨內交通工作。1944年9月山東戰郵總局制定《戰郵工作條例》和《戰時郵務規程》。1946年改稱山東郵政管理局。

抗戰勝利後，各野戰軍和地方部隊的各級政治部都建立了「軍郵」。

1946年9月20日，東北政聯交通委員會召開東北解放區郵政會議，決定批准成立東北郵電管理總局。10月9日，東北郵電管理總局在哈爾濱正式成立。確立「面向前方」和「深入農村」兩大發展任務。1947年，晉冀魯豫邊區郵務總局開展「提高速度為民立功」運動。

### 郵政政企合一時期

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1948年5月，晉冀魯邊區與晉察冀邊區連成一片，合併成立華北解放區，1948年8月成立華北郵政總局；10月地方電信與郵政合併統一管理。1948年12月，華北人民政府批准改稱華北人民政府交通部郵電總局，主管華北解放區郵政與電信事務。局長蘇幼農，副局長成安玉、馮樹章。1949年6月，電信工作劃給軍隊，改為華北人民政府交通部郵政總局。

1948年中共中央政治局召開「九月會議」明確提出，即將建立的政權性質是無產階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政，要求各級政府都要加上「人民」二字，各級政權機關都要加上「人民」二字。「1948年12月，華北郵電總局負責編輯郵電雜誌的孫志平考慮到當時全國解放在即，人民將成為國家的主人，他便向華北人民政府主席董必武請示，建議將《華北郵電》改為《人民郵電》。」籌備《人民郵電》創刊時，推舉孫志平給中國共產黨中央委員會主席毛澤東寫信請求題寫刊名。1948年12月31日上午，華北郵電總局局長蘇幼農把毛澤東的題字交給孫志平辦刊。

1948年10月，中共中央軍委三局在河北省平山縣王家溝召開關內部隊通信會議，研究了解放戰爭後期的通信工作。10月13日，中央軍委副主席兼總參謀長周恩來出席會議並講話：「要敢於面向勝利，就要有所打算，有所準備。」會議結束後，軍委三局根據周恩來的指示，梳理了關於接管大城市電信企業的準備工作，為中共中央、中央軍委起草了相關文件。11月2日，中共中央發出了《關於建立政府系統電信管理機構與統一電信工作領導問題的指示》，對如何接收管理全國電信行業的工作作出了組織安排和政策規定。中央還決定，各地電信、郵政先分別接管，由軍委三局組建電信接管部，負責新解放區的電信接管工作；由各地財經辦負責建立郵政接管機構。

1949年11月1日，中央人民政府郵電部成立。1949年12月10日至28日，郵電部第一次全國郵政會議在北京召開。會議確定，中華人民共和國的郵政屬於國營經濟組織，應配合新民主主義的政治、經濟、文化建設，辦理郵政業務，調整網路和組織局、所建設，以服務人民為總的方向和最高原則，會議確定郵政名稱為「中國人民郵政」。12月27日，政務院財政經濟委員會第九次會議決定成立郵政總局，首任局長蘇幼農。

1954年，中華人民共和國國務院成立，國務院設置中華人民共和國郵電部，作為國務院郵電部門。1970年，經中央批准，撤銷郵電部，將郵電管理職責劃入交通部。交通部組建交通部郵政總局，主管全國郵政業務。1973年，國家恢復設立郵電部。

1994年3月1日，國務院批准郵電部機構改革方案，郵政總局由機關行政序列分離，成為專業核算的企業局。1995年10月4日，郵政總局在中華人民共和國國家工商行政管理局註冊了企業法人營業執照，獲得法人資格，企業名稱為「中國郵電郵政總局」，簡稱「中國郵政」。1998年，全國人大批准《國務院機構改革方案》，組建中華人民共和國資訊產業部，作為國務院組成部門，撤銷郵電部。組建國家郵政局，作為資訊產業部管理的國家局，撤銷中國郵電郵政總局。

### 中國郵政集團時期

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2005年7月20日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，通過中國郵政「政企分開、郵儲分離、完善機制」的體制改革方案：組建新的國家郵政局，作為政府機構依法監管郵政市場，並協調郵政普遍服務與機要通信等特殊服務的實施；組建中國郵政集團公司，作為國有獨資企業經營各類郵政業務；成立由中國郵政集團公司控股的中國郵政儲蓄銀行，實現金融業務規範化經營；完善郵政普遍服務機制、特殊服務機制、安全保障機制和價格形成機制。2006年8月28日國務院以國函〔2006〕79號批覆，原則同意《中國郵政集團公司組建方案》和《中國郵政集團公司章程》，並指示「中國郵政集團公司」在原郵政總局所屬的經營性資產和部份企事業單位基礎上，依照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》組建，不設董事會，出資人職責暫由財政部代表國務院履行，實行總經理負責制，總經理為公司法定代表人。中國郵政集團註冊資金800億元人民幣，但實有國有資本數額待公司正式成立後，財政部進行資產評估和審計驗資後核定。

2006年11月27日，原國家郵政局在北京市西城區宣武門西大街131號辦公樓召開最後一屆全體機關幹部大會，宣佈留任國家郵政局的具體人選；11月28日，重組後的國家郵政局舉行全體幹部大會。11月29日，中國郵政集團公司在國家工商行政管理總局註冊登記，註冊號為1000001001822。同年12月31日，中國銀監會批准中國郵政集團公司控股的中國郵政儲蓄銀行開業。2007年1月29日10時30分，國家郵政局和中國郵政集團公司在人民大會堂舉行揭牌儀式。當天稍後，國家郵政局在北京西直門辦公樓前，中國郵政集團公司在北京西便門辦公樓前，分別舉行掛牌儀式。3月20日（農曆二月初二）10時，中國郵政儲蓄銀行在北京總部大樓舉行成立暨掛牌儀式。

2015年4月，中國郵政集團公司及所屬中國郵政速遞物流股份有限公司，對管理體制進行調整，由母子公司兩級法人體制改為總分公司一級法人體制。

2019年12月28日，中國郵政集團公司改制更名為中國郵政集團有限公司。原中國郵政集團公司全部債權債務、現有的各種專業或特殊資質證照、無形資產等由改制後公司承繼。

2021年4月24日，中國郵政在上海開設該市首家航太主題郵局。

## 業務範圍

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根據《中華人民共和國郵政法》和國家有關規定，中國郵政集團有限公司為國有獨資企業，依法經營郵政專營業務，承擔郵政普遍服務義務，受政府委託提供郵政特殊服務，對競爭性郵政業務實行商業化運營。中國郵政集團有限公司經營下列業務：

- 國內和國際信函寄遞業務。
- 國內和國際包裹快遞業務。
- 報刊、圖書等出版物發行業務。
- 郵票發行業務。
- 郵政匯兌業務。
- 機要通信業務。
- 郵政金融業務。
- 郵政物流業務。
- 電子商務業務。
- 各類郵政代理業務。
- 國家規定開辦的其他業務。

## 機構設置

根據有關規定，中國郵政集團有限公司內設機構、直屬事業單位為正廳局級。中國郵政集團有限公司設置（控股）下列機構（企業）：

### 直屬事業單位

- 石家莊郵電職業技術學院（中國郵政集團有限公司培訓中心、中共中國郵政集團有限公司黨校）
- 中國郵政文史中心（中國郵政郵票博物館）
- 郵電通信人才交流中心

## 歷任領導

- 中國郵政集團有限公司董事長
- 劉愛力（2019年12月28日－，兼黨組書記）
- 中國郵政集團有限公司董事、總經理
- 張金良（2019年12月28日－2022年04月，兼黨組副書記）
- 鄭國雨（2023年3月31日－，兼黨組副書記）
- 中國郵政集團有限公司董事
- 李丕征（2019年12月28日－2022年5月，兼黨組副書記）
- 粟健（2024年12月－，兼黨組副書記）
- 中國郵政集團有限公司黨組成員、副總經理
- 康寧（2019年12月28日－？）
- 張榮林（2019年12月28日－？）
- 郭新雙（2019年12月28日－2021年1月）
- 溫少祺（2019年12月28日－2026年7月21日）
- 王儉（2020年10月－2026年4月）
- 劉建軍（2021年5月－2025年12月）
- 曲雲海（2024年5月14日－）
- 孫洪均（2026年7月－）
- 中國郵政集團有限公司黨組成員
- 盛遒文（2018年7月－2025年，中央紀委國家監委駐中國郵政集團紀檢監察組長兼）
- 郭成林（2019年12月28日－2025年4月，兼總會計師）
- 王嘉君（2025年5月－，兼總會計師）

## 郵政文化

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### 郵票

目前中華人民共和國郵票分為普通郵票、特種郵票、紀念郵票、特別發行郵票。

普通郵票的志號為「普 XX」，1950年2月10日發行的普 1 天安門圖案普通郵票是新中國第一套普通郵票。現郵局銷售的郵票大多數為普30 保護人類共有的家園、普31 中國鳥、普32 美麗中國。

特種郵票的志號為「XXXX-XXT」，1992年1月5日發行的1992-1T 壬申年是採用編年志號命名方法發行的首套郵票，在此之前特種郵票的志號命名方法為T.XX。

紀念郵票的志號為「XXXX-XXJ」，1992年5月23日發行的1992-5J 紀念《在延安文藝座談會上的講話》發表五十周年是採用編年志號命名方法發行的首套紀念郵票，在此之前紀念郵票的志號為J.XX。

### 標志象徵

中國郵政標誌為綠色。採用綠色作為中國郵政標誌專用顏色，是1949年12月10日至28日召開的第一次全國郵政會議上決定的，象徵著和平、青春、茂盛和繁榮。中國郵政標誌，是「中」字與郵政網路的形象互相結合、歸納變化而成；並在其中融入了翅膀的造型，使人聯想起「鴻雁傳書」這一中國古代對於資訊傳遞的形象比喻。表達了服務與千家萬戶的企業宗旨，以及快捷、準確、安全、無處不達的企業形象。標誌造型樸實有力，以橫與直的平行線為主構成，代表秩序與四通八達；稍微向右傾斜的處理，表現了方向與速度感。

### 信函與明信片資費

中國大陸以內資費標準

- 100克以內
- 每重20克，本埠0.8元，外埠1.2元
- 100克以上
- 每重100克，本埠1.2元，外埠2.0元
- 明信片，每張0.8元
- 掛號費，每件3元
- 印刷品，100克以內本埠0.8元，外埠1.2元；100克以上每重100克本埠0.2元，外埠0.4元
- 盲人讀物免收基本資費

港澳台資費標準

- 信函（默認水陸路）
- 20克及20克以下，1.5元
- 20克以上至50克：2.80元
- 50克以上至100克：4.00元
- 100克以上至250克：8.50元
- 250克以上至500克：16.70元
- 500克以上至1000克：31.70元
- 1000克以上至2000克：55.80元
- 明信片，每張3.5元
- 掛號費，每件16元
- 印刷品，20克以內3.5元，20克以上每重10克1.3元
- 盲人讀物免費
- 航空附加費，信函每重10克0.5元，明信片每件0.5元

國際資費標準

- 水陸路函件

函件種類｜重量級別｜基本資費

信函｜20克和20克以內｜4.00

20克以上每續重10克或其零數加收｜0.50

明信片｜每件｜3.50

印刷品｜20克和20克以內｜4.00

20克以上每續重10克或其零數加收｜1.80

盲人郵件｜免費

小包｜100克和100克以內｜18.00

100克以上每續重100克或其零數加收｜13.00

印刷品專袋｜5000克和5000克以內｜200.00

5000克以上每續重1000克或其零數加收｜50.00

其中，寄往阿富汗、澳大利亞、不丹、孟加拉國、汶萊、柬埔寨、斐濟、印度、印度尼西亞、伊朗、日本、韓國、寮國、馬來西亞、馬爾地夫、緬甸、諾魯、尼泊爾、紐西蘭、巴基斯坦、巴布亞紐幾內亞、菲律賓、新加坡、索羅門群島、斯里蘭卡、泰國和越南等27個路向的水陸路信函， 20克和20克以內3.5元，20克以上每續重10克或其零數加收0.4元。

- 空運水陸路函件

函件種類｜重量級別｜第一組｜第二組｜第三組｜第四組

信函｜20克和20克以內｜4.50｜5.00｜5.50｜6.50

20克以上每續重10克或其零數加收｜0.50｜0.60｜0.70｜0.80

空運水陸路信函寄達國家和地區分組：

第一組：韓國、日本。

第二組：賽普勒斯。

第三組：亞美尼亞、亞塞拜然、喬治亞、阿爾巴尼亞、德國、安道爾、奧地利、白俄羅斯、比利時、波赫、保加利亞、克羅埃西亞、丹麥、西班牙、愛沙尼亞、法羅群島、芬蘭、法國、直布羅陀、英國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、冰島、義大利、拉脫維亞、列支敦斯登、立陶宛、盧森堡、馬其頓、馬爾他、摩爾多瓦、摩納哥、挪威、荷蘭、波蘭、葡萄牙、聖馬利諾、羅馬尼亞、俄羅斯、斯洛伐克、斯洛維尼亞、瑞典、瑞士、捷克、烏克蘭、梵蒂岡、塞爾維亞、黑山、美國、加拿大、澳大利亞。

第四組：葛摩、亞速爾和馬德拉群島、賴索托、聖多美普林西比、安圭拉、阿松森島、玻利維亞、巴西、格陵蘭、百慕達、聖皮埃爾和密克隆、特里斯坦達庫尼亞、美屬維京群島、巴拉圭、波多黎各。

函件種類｜重量級別｜第一組｜第二組｜第三組

明信片｜每件｜4.50

印刷品｜20克和20克以內｜4.00｜4.50｜5.00

20克以上每續重10克或其零數加收｜1.90｜2.20｜2.50

盲人郵件｜（基本資費免收）每10克收取空運水陸路運費｜0.30｜0.30｜0.40

小包｜100克和100克以內｜22.00｜27.00｜32.00

100克以上每續重100克或其零數加收｜18.00｜23.00｜28.00

印刷品專袋｜5000克和5000克以內｜455.00｜600.00｜730.00

5000克以上每續重1000克或其零數加收｜100.00｜120.00｜145.00

其他空運水陸路函件寄達國家和地區分組：

第一組：喬治亞。

第二組：亞塞拜然、韓國、日本、阿爾巴尼亞、愛爾蘭、愛沙尼亞、奧地利、白俄羅斯、保加利亞、比利時、冰島、波蘭、丹麥、德國、法國、芬蘭、荷蘭、捷克、克羅埃西亞、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、羅馬尼亞、馬爾他、摩爾多瓦、挪威、葡萄牙、瑞典、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞、烏克蘭、西班牙、希臘、匈牙利、義大利、英國、加拿大、美國、澳大利亞。

第三組：俄羅斯、阿松森、葛摩、聖多美普林西比、賴索托、安圭拉、巴拉圭、巴西、百慕達、波多黎各、玻利維亞、格陵蘭、美屬維爾京、聖皮埃爾和密克隆、安道爾、波赫、法羅群島、梵蒂岡、黑山、列支敦斯登、馬其頓、摩納哥、瑞士、聖馬利諾、亞速爾和馬德拉群島、直布羅陀、賽普勒斯、亞美尼亞、特里斯達庫尼亞。

- 航空函件

函件種類｜重量級別｜第一組｜第二組｜第三組｜第四組

信函｜20克和20克以內｜5.00｜5.50｜6.00｜7.00

20克以上每續重10克或其零數加收｜1.00｜1.50｜1.80｜2.30

航空信函寄達國家和地區分組：

第一組：部分亞洲鄰近國家（朝鮮、蒙古、越南、日本、韓國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦）。

第二組：其他亞洲國家或地區。

第三組：歐洲各國或地區，美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭。

第四組：美洲其他國家或地區、非洲各國或地區、大洋洲其他國家或地區。

函件種類｜重量級別｜第一組｜第二組｜第三組

明信片｜每件｜5.00

航空郵簡｜每件｜5.50

印刷品｜20克和20克以內｜4.50｜5.00｜6.00

20克以上每續重10克或其零數加收｜2.20｜2.50｜2.80

盲人郵件｜（基本資費免收）每10克收取航空運費｜0.60｜0.80｜1.00

小包｜100克和100克以內｜25.00｜30.00｜35.00

100克以上每續重100克或其零數加收｜23.00｜27.00｜33.00

印刷品專袋｜5000克和5000克以內｜485.00｜610.00｜730.00

5000克以上每續重1000克或其零數加收｜100.00｜120.00｜145.00

其他航空函件寄達國家和地區分組：

第一組：阿聯、阿曼、巴基斯坦、巴林、菲律賓、喬治亞、柬埔寨、卡達、科威特、寮國、馬爾地夫、馬來西亞、孟加拉國、緬甸、尼泊爾、斯里蘭卡、泰國、汶萊、新加坡、印度、印度尼西亞。

第二組：亞塞拜然、朝鮮、哈薩克斯坦、韓國、吉爾吉斯斯坦、蒙古、日本、塔吉克斯坦、土耳其、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、伊拉克、約旦、越南、阿爾巴尼亞、愛爾蘭、愛沙尼亞、奧地利、白俄羅斯、保加利亞、比利時、冰島、波蘭、丹麥、德國、法國、芬蘭、荷蘭、捷克、克羅埃西亞、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、羅馬尼亞、馬爾他、摩爾多瓦、挪威、葡萄牙、瑞典、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞、烏克蘭、西班牙、希臘、匈牙利、義大利、英國、加拿大、美國、澳大利亞、紐西蘭。

第三組：其他國家和地區。

- 特別業務

資費種類｜計費單位｜資費

出售國際回信券｜每枚｜12.00

掛號費｜每件｜16.00

印刷品專袋掛號費｜每袋｜80.00

保價函件｜保價費｜每保100元或其零數｜1.00

手續費｜每件｜18.00

回執費｜每件｜5.00

撤回或修改收件人名址申請費｜每件｜10.00

進口欠資函件處理費｜每件｜3.00

存局候領費｜每件｜3.00

逾期保管費｜每件每日｜執行國內業務的相關 規定

送交海關 驗關費｜進口納稅包裹、保價函 件、印刷品、小包｜每件｜8.00

進口納稅印刷品專袋｜每袋｜40.00

非驗關局收寄的出口包 裹｜每件｜8.00

保價包裹｜保價費｜每保100元或其零數｜1.00

手續費｜每件｜8.00

（以上金額以人民幣為單位）

## 備考

### 兩岸通郵相關規範

由於兩岸關係的特殊性，中國大陸與臺灣之間雖可通郵，但中國郵政對於兩岸郵件的投遞上採取部分特殊的規定：

- 郵件上不得使用「中華人民共和國」、「P.R.China」、「中華民國」、「ROC」、「Rep. China」等字樣。
- 對台灣地區寄來的郵件，一律將郵票上的旗幟以及「中華民國」字樣用水紋戳記予以覆蓋塗抹後轉發投遞。塗抹工作由省會局（包括國際郵件指定經轉局）負責。但實際操作中各地執行情況不一，仍有部分郵件未經塗抹直接投遞。

## 參見

- 中華人民共和國郵電部、國家郵政局
- 中國郵政儲蓄銀行
- 中華人民共和國境內地區郵政編碼列表

香港郵政、澳門郵電局

## 基本資料

- 日語原文：中國郵政集團有限公司
- 公司類型：中國中央企業、國有獨資企業
- local_code_name：CN
- local_code：911100000000192465
- 說明：中國郵政集團公司總部
- 成立：2005年7月20日
- 代表人物：董事長：劉愛力、總經理：鄭國雨、黨組副書記：粟健、副總經理：曲雲海、溫少棋、蘆葦、李張挺、總會計師：王嘉君
- 總部：中國北京市西城區金融大街甲3號
- 標語口號：情繫萬家、信達天下、Reaching Everyone Everywhere
- 業務範圍：中國大陸和海外地區
- 產業：物流業和銀行業
- 服務：國內和國際郵遞業務、郵政儲蓄業務
- 所有權者：（國家）、財政部代表國務院履行出資人職責
- 營收：人民幣7,983.85億元（2023年）
- 息稅前利潤：人民幣783.60億元（2023年）
- 淨利潤：人民幣733.21億元（2023年）
- 總資產：人民幣163,999.77億元（2023年）
- 資產淨值：人民幣9,938.34億元（2023年）
- 首府：人民幣1,399.68億元（2023年）
- 子公司：中國郵政儲蓄銀行