中華人民共和國最高人民檢察院

中華人民共和國最高人民檢察院（簡稱最高檢、高檢院）是中華人民共和國的最高檢察機關和最高法律監督機關，領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作。最高人民檢察院和最高人民法院並稱「兩高」，同屬中華人民共和國司法機關。

依據憲法，最高人民檢察院由全國人民代表大會產生，對全國人大及其常委會負責並受其監督。最高人民檢察院檢察長由全國人大選舉產生，代表最高人民檢察院向全國人大匯報工作。全國人大有權罷免最高人民檢察院檢察長。根據最高人民檢察院檢察長的提請，全國人大常委會任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，並且批准省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長的任免。

## 沿革

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1949年10月22日，成立中央人民政府最高人民檢察署。

1954年，第一屆全國人民代表大會依照《中華人民共和國憲法》，決定設立中華人民共和國最高人民檢察院。1968年，由於檢察機關在文化大革命中受到衝擊，最高人民檢察院建制撤銷，設機關留守組，檢察職責交由中華人民共和國公安部行使。

1978年，恢復設置中華人民共和國最高人民檢察院，作為最高國家檢察機關，初期暫時寄居中共中央辦公廳廠橋招待所，後遷入北河沿大街147號北京大學法學院舊址（與民政部共用）。1980年9月29日，林彪、江青反革命集團案審理期間，最高人民檢察院設立特別檢察廳對該案進行檢察起訴。

2000年，最高人民檢察院加強並完善了法律賦予的審判檢察職能，調整規範了黨務、政工機構。最高人民檢察院新設、分設了職務犯罪預防廳、控告檢察廳和刑事申訴檢察廳，強化了內部監督制約機制，加強了預防職務犯罪和反腐敗力度。至此，最高人民檢察院除辦公廳、政治部外，設置偵查監督廳、公訴廳、反貪污賄賂總局、瀆職侵權檢察廳、職務犯罪預防廳、刑事執行檢察廳、民事行政檢察廳、控告檢察廳、刑事申訴檢察廳、鐵路運輸檢察廳、法律政策研究室、案件管理辦公室、公訴二廳、監察局、國際合作局、計劃財務裝備局、機關黨委、離退休幹部局、司法體制改革領導小組辦公室、新聞辦公室、未成年人檢察工作辦公室等內設機構。

2018年3月17日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《第十三屆全國人民代表大會第一次會議關於國務院機構改革方案的決定》，批准《國務院機構改革方案》。方案規定：「監察部併入新組建的國家監察委員會。國家預防腐敗局併入國家監察委員會。不再保留監察部、國家預防腐敗局。」最高人民檢察院反貪污賄賂總局、瀆職侵權檢察廳、職務犯罪預防廳建制撤銷，相應職責劃入國家監察委員會。

2018年12月，最高人民檢察院進行機構改革，重新調整組建了10個檢察業務機構，按數序統一命名，分別為第一至第十檢察廳。按照案件類型重新組建4個專業化刑事辦案機構，為第一至第四檢察廳，分別負責普通犯罪、重大犯罪、職務犯罪、經濟犯罪案件的辦理和對下指導；調整刑事執行檢察廳職能，將司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等14個罪名案件的偵查職責劃入，為第五檢察廳；設立民事檢察、行政檢察機構，為第六檢察廳和第七檢察廳；專設公益訴訟檢察機構，為第八檢察廳；設立專門未成年人檢察機構，為第九檢察廳；將控告檢察廳、申訴檢察廳合併為第十檢察廳。此外，撤銷鐵路運輸檢察廳，其原有部分職能繼續由其他業務廳行使。重新組建最高檢辦公廳，將原最高檢新聞辦的資訊公開與新聞發布職能劃入，不再保留最高檢新聞辦。將原司法體制改革領導小組辦公室整合到法律政策研究室。

## 職責

根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》等相關法律以及《最高人民檢察院職能配置、內設機構和人員編制規定》，作為國家最高檢察機關和最高法律監督機關，最高人民檢察院承擔以下職責：

- 深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的路線方針政策和部署，統一檢察機關思想和行動，堅持黨對檢察工作的絕對領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
- 依法向全國人民代表大會及其常務委員會提出議案，向全國人民代表大會常務委員會提出法律解釋要求，向全國人民代表大會常務委員會提出對行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例是否符合憲法和法律進行審查的要求。
- 領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作。對下級檢察院相關業務進行指導，研究制定檢察工作方針、總體規劃，部署檢察工作任務。
- 依照法律規定對由最高人民檢察院直接受理的刑事案件行使偵查權，領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院開展對依照法律規定由人民檢察院直接受理的刑事案件的偵查工作。
- 對全國性的重大刑事案件依法審查批准逮捕、決定逮捕、提起公訴，領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院開展對刑事犯罪案件的批准逮捕、決定逮捕、提起公訴工作。
- 負責應由最高人民檢察院承辦的刑事、民事、行政訴訟活動及刑事、民事、行政判決和裁定等生效法律文書執行的法律監督工作。
- 負責應由最高人民檢察院承辦的提起公益訴訟工作，領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院開展提起公益訴訟工作。
- 對最高人民法院的死刑覆核活動實行監督。
- 對省級人民檢察院報請核准追訴的案件進行審查、決定是否追訴。
- 負責應由最高人民檢察院承辦的對監獄、看守所等執法活動的法律監督工作，領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院開展對監獄、看守所等執法活動的法律監督工作。
- 受理向最高人民檢察院的控告申訴，領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的控告申訴檢察工作。
- 對地方各級人民檢察院和專門人民檢察院在行使檢察權中作出的決定進行審查，糾正錯誤決定。
- 對屬於檢察工作中具體應用法律的問題進行解釋，發布指導性案例。
- 指導全國檢察機關的理論研究工作。
- 負責檢察機關隊伍建設和思想政治工作。領導各級人民檢察院和專門人民檢察院依法管理檢察官及其他檢察人員的工作，協同中央主管部門管理人民檢察院的機構設置及人員編制，制定相關人員管理辦法，組織指導檢察機關教育培訓工作。
- 協同中央主管部門管理和考核省、自治區、直轄市人民檢察院和專門人民檢察院的檢察長，協同省級黨委管理和考核省、自治區、直轄市人民檢察院和專門人民檢察院的副檢察長。
- 領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的檢務督察工作。
- 規劃和指導全國檢察機關的財務裝備工作，指導全國檢察機關的檢察技術資訊工作。
- 組織檢察機關的對外交流合作，開展有關國際司法協助工作。
- 負責其他應當由最高人民檢察院承辦的事項。

### 司法解釋

最高人民檢察院司法解釋，又稱檢察解釋，是中華人民共和國法律體系中的一種法律淵源。依據《中華人民共和國人民檢察院組織法》第二十三條、《中華人民共和國立法法》第一百一十九條之規定，「最高人民檢察院可以對屬於檢察工作中具體應用法律的問題進行解釋」（即檢察解釋），「最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬於審判、檢察工作中具體應用法律的解釋，應當主要針對具體的法律條文，並符合立法的目的、原則和原意」，司法解釋應報全國人大常委會備案審查。根據《最高人民檢察院司法解釋工作規定》，最高人民檢察院發布的司法解釋具有法律效力，人民檢察院在起訴書、抗訴書、檢察建議書等法律文書中，需要引用法律和司法解釋的，應當先援引法律，後援引司法解釋。

### 指導性案例

依據《中華人民共和國人民檢察院組織法》第二十三條之規定，「最高人民檢察院可以發布指導性案例」。根據《最高人民檢察院關於案例指導工作的規定》，辦理類似案件時，各級人民檢察院應當參照相關指導性案例，可以引述指導性案例進行釋法說理，但不得作為直接依據。指導性案例雖然不具有法律和司法解釋的強制適用效力，但在總結檢察實踐經驗、規範司法辦案活動、統一法律適用標準方面具有重要意義。最高人民檢察院自2010年起開始發布指導性案例，截至2024年底，最高人民檢察院已發布54批共218件指導性案例。

## 機構設置

根據《最高人民檢察院職能配置、內設機構和人員編制規定》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於調整最高人民檢察院機構編制的通知》（廳字〔2018〕44號），最高人民檢察院內設機構為正司局級。最高人民檢察院設置下列機構：

### 業務決策機構

- 最高人民檢察院檢察委員會
- 最高人民檢察院檢察官懲戒委員會

### 直屬企業單位

- 中國檢察出版社有限公司

## 規章制度

### 檢察官等級

依據《中華人民共和國檢察官法》第二十一條，檢察官的級別分為十二級。最高人民檢察院檢察長為首席大檢察官，二至十二級檢察官分為大檢察官、高級檢察官、檢察官。

中華人民共和國現有首席大檢察官1人、一級大檢察官3人、二級大檢察官41人。

## 歷任領導

- 檢察長
- 羅榮桓（1949年10月－1954年9月，中央人民政府最高人民檢察署檢察長）
- 張鼎丞（1954年9月－1975年1月）
- 黃火青（1978年3月－1983年6月）
- 楊易辰（1983年3月－1988年4月）
- 劉復之（1988年4月－1993年3月）
- 張思卿（1993年3月－1998年3月）
- 韓杼濱（1998年3月－2003年3月，兼中央紀委副書記〔2002年11月免兼職〕）
- 賈春旺 首席大檢察官（2003年3月－2008年3月）
- 曹建明 首席大檢察官（2008年3月－2018年3月）
- 張 軍 首席大檢察官（2018年3月－2023年3月）
- 應 勇 首席大檢察官（2023年3月－）
- 黨組書記
- 羅榮桓（1949年10月—1954年10月，最高人民法院最高人民檢察署聯合黨組書記）
- 張鼎丞（1955年1月—1966年5月）
- 黃火青（1978年5月—1983年6月）
- 楊易辰（1983年6月—1988年6月）
- 劉復之（1988年6月—1993年5月）
- 張思卿（1993年5月—1998年3月）
- 韓杼濱（1998年3月—2002年12月）
- 賈春旺（2002年12月—2008年3月）
- 曹建明（2008年3月—2018年3月）
- 張 軍（2018年3月—2023年3月）
- 應 勇（2023年3月—）

- 分管日常工作的副檢察長 ……
- 童建明 一級大檢察官（2020年5月20日—，正部長級）
- 黨組副書記
- 吳溉之（1949年11月—1954年10月，最高人民法院最高人民檢察署聯合黨組副書記）
- 李六如（1949年11月—1954年10月，最高人民法院最高人民檢察署聯合黨組副書記）
- 高克林（1953年10月—1954年10月，最高人民法院最高人民檢察署聯合黨組副書記）
- 梁國斌（1955年1月—1958年1月）
- 周興（1958年1月—1962年9月）
- 張蘇（1962年9月—1966年5月）
- 喻屏（1978年11月—1981年3月）
- 王甫（1981年3月—1983年6月）
- 楊易辰（1983年4月—6月）
- 張燦明（1983年7月—1985年8月）
- 王曉光（1985年8月—1991年7月）
- 張思卿（1988年12月—1993年5月）
- 肖揚（1992年5月—1993年7月）
- 梁國慶（1994年3月—1997年9月）
- 陳明樞（1994年3月—1997年9月） ……
- 童建明（2020年5月—，正部長級）
- 應 勇（2022年9月—2023年3月，正部長級）

- 副檢察長
- 李六如（1949年1月—1954年9月，中央人民政府最高人民檢察署副檢察長）
- 藍公武（1949年1月—1954年9月，中央人民政府最高人民檢察署副檢察長）
- 高克林（1953年9月—1954年9月，中央人民政府最高人民檢察署副檢察長）
- 譚政文（1954年6月—1954年9月，中央人民政府最高人民檢察署副檢察長）
- 譚政文（1954年9月—1961年12月）
- 梁國斌（1954年11月—1958年6月）
- 李士英（1955年8月6日—1962年8月26日；1978年12月—1983年9月2日）
- 黃火青（1955年9月—1966年5月）
- 周興（1958年6月—1962年9月）
- 張蘇（1962年9月—1966年8月）
- 黃火星（1966年5月—1966年8月）
- 喻屏（1978年5月—1982年5月）
- 張制蘇（1978年5月—1982年5月）
- 王甫（1978年12月—1982年5月）
- 陳養山（1979年2月—1982年5月）
- 都占元（1979年9月—1982年5月）
- 關山復（1980年2月—1982年5月）
- 江文（1981年9月—1985年9月）
- 馮錦汶（1982年5月—1991年12月）
- 張燦明（1983年9月—1985年9月）
- 王曉光（1983年9月—1991年12月）
- 張思卿（1985年9月—1993年3月）
- 梁國慶（1986年6月—2003年3月）
- 肖揚（1990年12月—1993年7月）
- 陳明樞（1991年1月—1998年3月）
- 王文元（1992年3月—1998年3月）
- 趙登舉（1993年7月—2003年3月）
- 趙虹（1993年9月—2003年3月）
- 張穹（1995年1月—2003年3月）
- 胡克惠（1998年3月-2003年3月）
- 邱學強 二級大檢察官（2001年6月—？）
- 賈春旺 二級大檢察官（2002年12月28日—2003年3月）
- 王振川 二級大檢察官（2002年12月28日—）
- 孫謙 二級大檢察官（2003年6月28日—2004年8月28日；2007年12月29日—2023年9月1日）
- 張耕 二級大檢察官（2003年10月28日—2010年6月25日）
- 朱孝清 二級大檢察官（2004年8月28日—2010年3月）
- 姜建初 二級大檢察官（2004年8月28日—？）
- 胡澤君 二級大檢察官（2010年6月25日—？）
- 張常韌 二級大檢察官（2009年6月27日—？）
- 柯漢民 二級大檢察官（2009年6月27日—？） ……
- 張雪樵 二級大檢察官（2017年5月—，兼民革中央常務委員）
- 陳國慶 二級大檢察官（2018年6月—2024年9月）
- 宮鳴 二級大檢察官（2023年9月—2025年12月）
- 葛曉燕 二級大檢察官（2023年10月—，兼中華全國婦女聯合會副主席）
- 苗生明 二級大檢察官（2024年12月—）
- 史衛忠 二級大檢察官（2025年12月—）
- 黨組成員 ……
- 葛曉燕（2023年10月—）
- 張雪樵（2017年5月—）
- 陳國慶（2018年6月—2024年9月）
- 宮鳴（2023年9月—）
- 滕繼國（2024年—）
- 苗生明（2024年12月—）
- 政治部主任 ……
- 滕繼國（2024年4月—2026年3月，兼機關黨委書記）
- 陳東升（2026年5月—，兼機關黨委書記）
- 檢察委員會副部級專職委員 ……
- 苗生明 二級大檢察官（2020年8月—2024年12月）
- 史衛忠 二級大檢察官（2024年1月—2025年12月）
- 張曉津 二級大檢察官（2026年2月—）
- 杜學毅 二級大檢察官（2026年6月—）

## 駐最高檢紀檢監察組

中央紀律檢查委員會國家監察委員會駐最高人民檢察院紀檢監察組，簡稱中央紀委國家監委駐最高檢紀檢監察組，是中國共產黨中央紀律檢查委員會、中華人民共和國國家監察委員會的派駐中華人民共和國最高人民檢察院的紀檢監察機構。

### 沿革

1987年，中央紀委批准最高人民檢察院組建中國共產黨最高人民檢察院黨組紀律檢查組。1988年12月，設立最高人民檢察院監察局，與黨組紀檢組合署辦公。1990年，黨組紀檢組更名為中央紀委駐最高人民檢察院紀檢組。2016年1月，中央紀委統一派駐紀檢機構名稱，重新組建中央紀委駐最高人民檢察院紀檢組，不再保留最高人民檢察院監察局牌子。2018年，中央紀委駐最高人民檢察院紀檢組改為中央紀委國家監委駐最高人民檢察院紀檢監察組。

### 歷任領導

組長

……

- 劉炤 二級副總監察官 （2022年9月—）

## 基本資料

- 標誌1說明：中華人民共和國國徽
- 標誌2：Supreme People's Procuratorate of P.R.China's badge .svg
- 標誌2說明：中華人民共和國人民檢察院檢徽
- 職位1：檢察長
- 人員1：應 勇
- 職位2：分管日常工作的副檢察長
- 人員2：童建明
- 職位3：副檢察長
- 人員3：葛曉燕 二級大檢察官（兼全國婦聯副主席）、張雪樵 二級大檢察官（兼民革中央常委）、苗生明 二級大檢察官、史衛忠 二級大檢察官
- 人數3：4
- 職位4：紀檢監察組組長
- 人員4：劉 炤
- 職位5：政治部主任
- 人員5：陳東升
- 授權法源：中華人民共和國憲法、中華人民共和國刑法、中華人民共和國刑事訴訟法
- 組織法規：中華人民共和國人民檢察院組織法
- 組織上級機構：全國人民代表大會、全國人民代表大會常務委員會
- 本級中共組織：中國共產黨最高人民檢察院黨組
- 本級紀檢機構：中央紀律檢查委員會國家監察委員會駐最高人民檢察院紀檢監察組
- 機構類型：國家最高法律監督機關
- 行政級別：副國級
- 地址1：北京市東城區東華門街道北河沿大街147號
- 郵編1：100726
- 電話1：86（查號台）
- 場所2：舉報中心
- 地址2：北京市東城區東華門街道北河沿大街147號
- 郵編2：100726
- 特服熱線：12309
- 對外官網：http://www.spp.gov.cn/、http://最高人民檢察院.政務/
- A：

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中國共產黨
- a：中央政法委員會
- 藍衫冠軍：審判機關
- 藍衫冠軍：最高人民法院
- C：行政機關
- c：國務院
- D：國家安全機關
- d：國家安全部
- 其他轉寫：公安機關
- 其他轉寫：公安部
- F：司法行政機關
- f：司法部
- 銜級1：首席大檢察官
- 銜級2：一級大檢察官
- 銜級4：二級副總監察官
- 職位6：檢察委員會副部級專職委員
- 人數6：2
- 人員6：張曉津 二級大檢察官、杜學毅 二級大檢察官