安南區

23.0473013°N 120.1846813°E 安平區、中西區、北區、七股區、西港區、安定區、新市區、永康區安南區，舊稱菅仔埔、安順莊，位於臺灣臺南市西部，屬於臺南都會區的一部份，東鄰永康區、新市區、安定區，西濱臺灣海峽，南以鹽水溪與安平區、中西區、北區為界，北以曾文溪與七股區、西港區為界。區內人口約有20.5萬人，是臺南市僅次於永康區的人口第二大區。

## 歷史

安南在不到300年前仍是一片汪洋，屬於臺江內海的一部份，內海外緣臨臺灣海峽處有北線尾等沙洲。

據史載，清領時期乾隆年間即開始有海埔新生地浮出，因為遍生菅芒，故稱菅仔埔，後遭百姓圍墾。道光3年（1823年）曾文溪改道使得內海快速淤積，沿海居民據地圍墾、搭建臨時草寮，故形成許多「藔」字地名，日治後日人再改作「寮」。古時有臺江十六寮（草湖寮、南路寮、中洲寮、溪頂寮、陳卿寮、和順寮、總頭寮、新寮、布袋嘴寮、溪心寮、海尾寮、本淵寮、公親寮、學甲寮莊、溪南寮、五塊寮）的說法，即為歷史之見證。

由於百姓搶地圍墾弊端多，後來官府介入。據《臺灣采訪冊》記載，「道光七年，孔道憲以浮埔略堪耕種，曾經委員會同臺、嘉二邑勘丈給墾。」開墾改由官方給照，並劃定界線。

日治初期，此地大部份屬外武定里。1920年台灣總督府實行五州制，該地設安順莊，隸臺南州新豐郡。當時安順莊濱海尚有臺江內海遺留的水域，唯此後漸漸陸化；復加上1938年4月1日原北門郡七股莊土城子、青草崙兩個大字因曾文溪下游改道，使得該地居民與安順莊交流日漸，遂順應民情改隸安順莊，使得安順莊面積不斷擴大。戰後設臺南縣新豐區安順鄉，而後於1946年3月10日併入省轄臺南市，新區名取安順與臺南之意，合稱為安南。

## 現況

安南區因多海埔新生地，仍有維持不少農漁業型態，在原臺南市各區之中，公共設施建設較為落後，加上距離中山高速公路及高速鐵路及縱貫鐵路過遠，聯外交通略為不便，因此即便安南區屬原台南市（1946年安順鄉納入省轄市之台南市），但至今仍有不少台南人認為安南區仍是郊區，雖然安南區呈現郊區狀態，但也保留較多自然景觀。近年來臺南市政府投入大規模的開發與建設，例如：安明路（台17線西濱公路）、海佃路（台17甲線）、北安路、安和路（台19線中央公路）、安吉路（台南支線聯絡道）、北汕尾路、台江大道及海尾路之開闢；興建台南科技工業區，總頭寮工業區，和順工業區，新吉工業區。開發草湖寮、九份子、怡中、佃北四座市地重劃區。廢除40年禁建條理，引進國立成功大學安南校區及中信金融管理學院等大專院校，並設立亞太國際棒球訓練中心、國立臺灣歷史博物館、台江國家公園等設施。

因歷史發展的關係，本區較繁榮地帶都集中在東半部，西半部仍有大片漁塭與生態保護區，形成強烈對比。商業氣息較強的聚落有數個：

- 和順（中洲寮）：原縣市交界帶與道路交通要衝，台19線安和路、東往永康區的長和路在此交會。境內有臺南市立安南醫院、亞太國際棒球訓練中心、國立臺灣歷史博物館。
- 安順（溪頂寮）：日治時期第一代安順莊役場所在，鄰近台南市區，重要道路如台19線安和路、安中路、長溪路等都在此交會。境內有瀛海高中。
- 本淵寮－十字路－海尾寮：本區中心地帶。後來的安順莊役場遷至今安中路與海佃路交會的十字路，逐漸發展起來，與本淵寮貫連成今之安南市區。安南區重要政治及文教機構皆設於此。繁榮市街可沿海佃路與海尾寮相連。
- 草湖寮：位於安中路、北安路、安通路之間，為台南市市地重劃區之一。
- 溪仔墘：以新興住宅區發展起來的地方，鄰近台南市區、昔台17線（今台17甲線海佃路）進出市區的要道。以「海佃」為名的政教與金融機構多設立於此。
- 土城仔：本區西半部最古老聚落，曾經建有南台灣第一座水上樂園悟智樂園。台17線安明路、安中路、台17乙線台江大道交匯於此。信仰中心正統鹿耳門聖母廟為著名廟宇與觀光勝地。

在中、西兩區合併為中西區後，臺南市政府曾研議將本區切割為二，維持全市7區的格局。但在臺南市縣確定合併改制直轄市、以及配合鄉鎮市區數減少，未來可能會整併鄰近鄉鎮。另有民間提議將本區更名為「臺江區」。雖然提議被駁回，但境內的部分設施已以台江命名，例如台江文化中心、台江國家公園。

全區土地利用狀況為：農耕地2,391.22公頃（2017年統計）、魚塭3,063.83公頃（2017年統計）、科工區709公頃及野生動物保護區523.848公頃，其餘則為社區、道路河川及公墓用地。

## 人口

根據臺南市安南區戶政事務所及臺南市政府民政局統計，2025年底安南區戶數約7.8萬戶，人口約20.5萬人，區內人口最多與最少的里分別是溪心裡與鹿耳里，2025年底兩里人口分別為9,983人與918人。2023年3月28日，安南區人口突破20萬人，成為繼永康區之後全市第二個人口達到20萬人的行政區。

## 政治

### 區政組織

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安南區公所是臺南市政府在安南區的派出機關，在中華民國政府架構中為市政府綜理區政的執行機關，上級業務監督機關為臺南市政府。區長由市長任命，其任期為無任期保障。在區長及秘書之下，設有6課3室等9個內部單位。安南區為臺南市議會第六選區，在市議會的57席市議員中，安南區共選出6席區域市議員（不含平地原住民與山地原住民議員）。

### 行政區

安南區劃分51里856鄰，區域面積計107.2016平方公里，其中城西里為該區面積最大的里，達10.65平方公里，佔該區總面積之9.93%。

安南區行政區劃

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### 區內行政單位

- 安南區戶政事務所、安南區衛生所、臺南市安南地政事務所、臺南市稅捐處安南分處、財政部南區國稅局安南稽徵所、警察單位 臺南市政府警察局第三分局 海南派出所 顯宮派出所 安佃派出所 長安派出所 安南派出所 和順派出所 安中派出所 安順派出所 土城派出所、消防單位 台南市政府消防局第六救災救護大隊 安南分隊 安和分隊 土城分隊｜、臺南市立仁愛之家、臺南市肉品市場、國營事業 環保局第五區隊 電力公司安南所 電力公司和順所 水利會安南工作站 水利會公塭工作站 臺南市農會安南辦事處 臺南市農會土城辦事處 臺南市農會和順辦事處 臺南市農會安順辦事處 中華電信安南服務中心 **科工區服務中心、南臺灣創新園區

## 教育

### 特殊教育學校

- 國立臺南特殊教育學校

### 大專院校

- 國立成功大學安南校區（水工試驗所）
- 中信金融管理學院

### 高級中學

- 臺南市私立瀛海高級中學
- 臺南市立土城高級中學
- 中信國際實驗教育機構

### 國民中小學

- 臺南市立九份子國民中小學

### 國民中學

- 臺南市立安南國民中學
- 臺南市立海佃國民中學
- 臺南市立安順國民中學
- 臺南市立和順國民中學
- 臺南市立土城高級中學國中部
- 臺南市私立瀛海高級中學國中部

### 國民小學

- 臺南市安南區安順國民小學
- 臺南市安南區土城國民小學
- 臺南市安南區和順國民小學
- 臺南市安南區長安國民小學
- 臺南市安南區海佃國民小學
- 臺南市安南區學東國民小學
- 臺南市安南區顯宮國民小學
- 臺南市安南區安佃國民小學
- 臺南市安南區安慶國民小學
- 臺南市安南區青草國民小學
- 臺南市安南區南興國民小學
- 臺南市安南區海東國民小學
- 臺南市安南區鎮海國民小學

## 醫療

- 臺南市立安南醫院（採BOT模式，由中國醫藥大學興建經營）

## 交通

### 道路

#### 公路

當前安南區境內之編號公路共有6條，其中有1條國道、2條省道主線、2條省道支線，以及1條市道。另外臺南都會區北外環道路第三期路段已完工通車，台61線當前處於規劃中之狀態。

- NH（台南支線）：安南區境內僅設置台南端，其端點位於安南區東北部之安南區－安定區界。
- PH：縱向通過安南區中部，北起國姓橋（安南區－七股區界），南至大港觀海橋（安南區－北區界），過境長度約9.5公里。
- PH：縱向通過安南區東部，北起國道八號台南端（安南區－安定區界），南至鹽水溪橋（安南區－北區界），過境長度約7公里。
- PH：橫向通過安南區北部。西起安明路（台17線），東至安吉路（台17甲線），過境長度5.918公里。全線均位於安南區境內。
- PH：縱向通過安南區東部，北起安南區－安定區界，南至溪頂寮大橋（安南區－永康區界），過境長度約6公里。
- CH：橫向通過安南區東北部，西起安吉路（台17甲線），東至安南區－安定區界，過境長度約2.3公里。
- 臺南都會區北外環道路：第三期路段已完工通車至長和路。第二期工程施工中，預計將於台江大道設置交流道。
- PH（興建中）：將於青草崙設置交流道，並銜接台江大道。

#### 主要道路

當前安南區境內之主要道路（即臺南市道路編號為兩位數者）共有10條。

安南區早期的三條主要「大馬路」是安和路、安中路與海佃路，過去寬度都不到15公尺。過去居民常在這三條路上曝曬農作物，直到1984年臺南市政府通令禁止在馬路曝曬農作物為止。

臺南市道路編號｜道路名稱｜南起／東起｜北至／西至｜長度（公里）｜備註

11｜四草大道｜四草大橋 （安南區－安平區界）｜本田路｜4.1

鹿耳門大道｜本田路｜北汕尾路｜1.6

12｜台江大道｜府安堤頂道路｜青草崙堤防｜13.8｜安吉路至安明路段屬台17乙線

13｜安明路｜大港觀海橋 （安南區－北區界）｜國姓橋 （安南區－七股區界）｜9.5｜全線均屬台17線

14｜怡安路｜安和路｜安中路｜2.5

14140｜安中路｜安和路｜城安路｜9.7

15｜海佃路｜鹽水溪橋 （安南區－北區界）｜公學路｜5.7｜鹽水溪橋至安吉路段屬台17甲線

15120｜公學路｜安南區－安定區界｜城北路｜9.4｜安南區－安定區區界至安吉路段屬市道178號

19｜北安路｜公園路｜安和路｜7.1｜二－四段位於安南區境內

23｜安和路｜溪頂寮大橋 （安南區－永康區界）｜安南區－安定區界｜6.0｜全線均屬台19線

### 公車

- 大台南公車

編號｜路線｜營運單位｜備註

5｜和順轉運站－市立醫院｜府城客運｜、部分班次延駛至大甲里。

7｜公園北路－台糖安南學苑｜、每周一17:10後發車班次不經南天宮。

9｜臺南轉運站－東溪埔寮福安宮｜統聯客運｜、部分班次繞駛公親里。

10｜臺南轉運站－鹿耳門天后宮

11｜大成路口－城西里｜府城客運｜、06:33發車班次由下鯤鯓站發車。

11區間車｜城西里→臺南火車站（中山路）｜、城西里21:55發車。

18｜大成國中－和順轉運站｜、部分班次延駛至國民路。、部分班次繞駛北安路。

20｜仁德轉運站－安南醫院｜巨業交通

98｜臺南轉運站－七股鹽山｜府城客運

102｜崑山科大（崑大路）－安平白鷺灣社區｜巨業交通｜、部分班次延駛至四草。、部分班次延駛至三鯤鯓（不經白鷺灣社區）。

103｜聖母廟（城安路）－鉅全公司｜統聯客運｜、部分班次延駛至統聯客運永康站（不經後壁厝）。、部分班次繞駛進中華醫事科技大學校內。

103區間車｜聖母廟（城安路）－臺南火車站（中山路）

901｜府城汽車客運公司－克樺社區｜府城客運

904｜永康轉運站－鹿耳門天后宮｜巨業交通｜、部分班次延駛至四草。

905｜烏竹三千宮－聖母廟（城安路）｜統聯客運

綠33｜潭頂代天府－新市火車站－安南醫院｜皇冠交通｜、全線使用小黃公車營運。

藍幹線｜安平工業區－西港－佳里｜興南客運

藍23｜安平工業區－海尾－九塊厝

藍24｜安平工業區－土城子－青草里

藍24區間車｜安平工業區－土城子－聖母廟（安中路）

藍25｜佳里－七股－南台灣創新園區｜皇冠交通｜、全線使用小黃公車營運，採預約制發車。

橘3｜善化轉運站－安定－和順轉運站｜興南客運｜、部分班次繞駛許中營。、部分班次延駛至臺南轉運站，不經和順轉運站。

橘7｜胡厝寮－安定－港口－安南醫院｜台一大車隊｜、全線使用小黃公車營運。

橘11｜麻豆轉運站－西港｜興南客運｜、05:40下營區公所發車班次繞駛港口。、部分班次延駛至下營區公所、安南醫院。、部分班次延駛至臺南轉運站，不經安南醫院。

橘11-1｜麻豆轉運站－臺南轉運站｜、部分班次延駛至下營區公所。、部分班次繞駛成大醫院（勝利路）。、跳蛙公車，僅停靠部分站點。

### 公共自行車

臺南市YouBike 2.0於2023年2月23日正式營運，截至2026年6月26日於安南區內設置65處站點。

## 旅遊

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本區旅遊以沿海生態景觀為主。轄區原有「雲嘉南濱海國家風景區」、「四草野生動物保護區」以及若干濕地。2009年公告「台江國家公園」整合觀光資源並負擔保育工作。

- 台江國家公園
- 雲嘉南濱海國家風景區
- 國立臺灣歷史博物館
- 台江文化中心
- 四草野生動物保護區
- 四草綠色隧道
- 十二佃神榕公園
- 鹿耳門天后宮
- 正統鹿耳門聖母廟
- 中洲寮保安宮
- 飛虎將軍廟
- 四草大眾廟
- 布袋嘴寮代天府
- 溪心寮保安宮
- 海尾朝皇宮
- 鄭成功紀念公園：2006年台南市政府籌款新台幣九百十八萬元重新整修設立公園，紀念相傳1661年國姓爺－鄭成功登陸台灣之處即在此地，約鄭仔寮西300公尺處。
- 亞太國際棒球訓練中心：2019年第五屆U12少棒錦標賽主場地。
- 嘉南大圳水上運動訓練中心
- 嘉南大圳環圳步道
- 鹽水溪溪濱公園

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## 基本資料

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