聯合國教育、科學及文化組織

聯合國教育、科學及文化組織（Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture，縮寫：ONUESC；United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization，縮寫：UNESCO），簡稱聯合國教科文組織，是一個聯合國專門機構，成立於1945年11月16日，總部設於法國巴黎。

組織之宗旨在於通過教育、科學及文化來促進各國之間合作，對和平與安全作出貢獻，以增進對正義、法治及聯合國憲章所確認之世界人民不分種族、性別、語言或宗教均享人權與基本自由之普遍尊重。聯合國教育、科學及文化組織接續國際聯盟的國際智力合作委員會。

聯合國教科文組織有195個會員國及8個準會員。聯合國教科文組織的宗旨是「利用教育、科學、文化、溝通及資訊，為建立和平、消除貧窮、可持續性發展及跨文化對話而努力。」因此主要通過這五個領域組織活動。例如贊助文學、技術及教師培育、國際科學計劃、獨立媒體及新聞自由的提升、區域性及文化歷史計劃、促進文化多樣性、世界文學的翻譯、保護文化遺產及自然遺產（世界遺產）及保護人權、彌平全球數位落差的國際合作協議等。聯合國教科文組織也是聯合國發展集團的成員之一。

## 組織的活動

聯合國教科文組織通過以下五個領域組織活動：教育、自然科學、社會與人文科學、文化、傳播與資訊。

- 教科文組織支持比較教育學的研究，並提供專業知識和促進夥伴關係，以加強國家教育領導力和各國提供全民高質量教育的能力。這包括：
- 教科文組織教席（UNESCO Chairs），644席聯合國教科文組織的國際網路，涉及超過126個國家的770所院校。
- 環境保護組織
- 通過於1960年的《反教育歧視公約》
- 每隔12年舉辦的成人教育國際會議（CONFINTEA）
- 出版《全民教育全球監測報告》
- 聯合國教科文組織聯繫學校（UNESCO ASPNet），連繫著179個國家的8009所學校。
- 教科文組織還公開發出「聲明」，以教育公眾：
- 塞維亞聲明（Seville Statement on Violence）：1989年教科文組織通過的聲明，反駁人類具有暴力生物傾向。
- 特定具有文化和科學價值的項目和地方，如
- 世界地質公園
- 始於1971年的人與生物圈計劃（MAB）
- 文學之城：2004年，蘇格蘭第一個流動圖書館的城市愛丁堡，第一次獲此殊榮。2008年，愛荷華州的愛荷華市成為了城市文學。
- 瀕危語言和語言多樣性項目
- 人類口頭和非物質遺產代表作
- 始於1997年的世界記憶計劃
- 始於1965年的國際水文計劃（IHP）
- 世界遺產
- 促進言論自由，新聞自由和資訊自由立法，通過對通信的發展及傳播和資訊計劃的國際計劃
- 促進資訊通信技術的全面普及，通過全民資訊計劃
- 促進多元化和文化多樣性的媒體
- 促進事件，例如：
- 由聯合國在1998年宣布的，2001年至2010年之間向世界兒童推廣和平文化的與非暴力的「國際十年」。
- 世界新聞自由日，每年的5月3日，促進表達和新聞自由的自由是一項基本人權，它是任何健康的民主和自由社會的重要組成部分。
- 與巴西環球電視網合作的巴西Criança Esperança項目，以籌集資金為促進社會融合和預防暴力的社區項目。
- 國際掃盲日
- 和平文化國際年「International Year for the Culture of Peace」
- 成立和資助的項目，如：
- 移民博物館倡議：推動建立與流動人口的文化對話博物館
- 聯合國教科文組織歐洲高等教育中心（UNESCO-CEPES），1972年成立於羅馬尼亞首都布加勒斯特，作為一個非集中式辦公，促進歐洲、美國、加拿大及以色列的國際間高等教育合作。《高等教育在歐洲》是它的官方刊物。
- 自由軟體目錄：自1998年教科文組織和自由軟體基金會共同資助的這個項目編目的免費軟體。
- 「FRESH」確保師生健康新鮮聚焦資源。
- 亞通組織（OANA），聯合國亞太通訊社
- 國際科學理事會
- 聯合國教科文組織親善大使
- 「ASOMPS」在亞洲召開的一系列藥用植物和香料學術會議。
- 「植物學2000」：計劃支持分類學，藥用和觀賞植物的生物多樣性和文化多樣性，以及對環境的污染及其保護
- 1948年至2005年，聯合國教科文組織收藏的代表作品，對世界文學著作進行多國語言翻譯。
- 聯合國教科文組織尚未授權高等學府的成立

## 組成和運作

教科文組織由三個部分組成：

- 大會，由全體會員國代表組成，是教科文組織的最高權力機構，每兩年召開一次。負責制定教科文組織的計劃與預算，按一國一票的原則由大會投票通過。
- 執行局，由58個會員國的代表組成，一般每年開會兩次，是一個行政機構，為大會的召開作準備，並負責監督大會決議的實施。
- 秘書處，是教科文組織的執行機構，全體工作人員在的總幹事的領導下實施會員國大會通過的計劃。
- 秘書處由1514名國際公務員、專業人員和一般事務人員組成，其中近645人在位於世界各地的73個辦事處任職。
- 除南蘇丹以外的194個會員國已建立全國委員會，由教育、科學和文化等各界代表組成。
- 與588個非政府組織與教科文組織保持正式關係，與約1,200個非政府組織與教科文組織有不定期合作。
- 5700所聯繫學校幫助青少年樹立寬容和加強國際了解的思想。
- 6670個教科文組織俱樂部、協會和中心宣傳教科文組織的理想和行動。
- 173個會員國在巴黎設有常駐代表團。

### 歷任總幹事

屆｜總幹事｜出生國｜任職時間

1｜

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｜朱利安·赫胥黎｜英國｜1946年12月 - 1948年12月

2｜

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｜海梅·托雷斯·博德｜墨西哥｜1948年12月 - 1952年12月

代理｜

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｜約翰·W.泰勒｜美國｜1952年12月 - 1953年7月

3｜

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｜盧瑟·埃文斯｜美國｜1953年7月 - 1958年12月

4｜

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｜維托里諾·韋羅內塞｜義大利｜1958年12月 - 1961年11月

代理｜

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｜勒內·馬厄｜法國｜1961年11月 - 1962年11月

5｜1962年11月 - 1974年11月

6｜

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｜阿馬杜-馬赫塔爾·姆博｜塞內加爾｜1974年11月 - 1987年11月

7｜

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｜費德里科·馬約爾｜西班牙｜1987年11月 - 1999年11月

8｜

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｜松浦晃一郎｜日本｜1999年11月 - 2009年11月

9｜

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｜伊琳娜·博科娃｜保加利亞｜2009年11月 - 2017年11月

10｜

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｜奧德蕾·阿祖萊｜法國｜2017年11月 - 2025年11月

11｜

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｜哈里德·阿納尼｜埃及｜2025年11月 （現任）

## 教科文組織的獎勵制度

### 亞太區

- 亞太區文物古蹟保護獎

## 研究所及中心

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聯合國教科文組織的學院及中心是為支持聯合國教科文組織一些計劃而設的支援組織，包括:

- 位於法國巴黎的聯合國教科文組織國際教育規劃研究所總部，分部位於阿根廷的布宜諾斯艾利斯與塞內加爾的達卡。
- 位於瑞士日內瓦的教科文組織國際教育局。
- 位於德國漢堡的聯合國教科文組織終身學習研究所。
- 位於俄羅斯莫斯科的聯合國教科文組織資訊技術教育研究所。
- 位於衣索比亞阿迪斯阿貝巴的聯合國教科文組織非洲能力建設國際研究所。
- 位於委內瑞拉加拉加斯的聯合國教科文組織拉美及加勒比地區高等級教育國際研究所。
- 位於德國波恩的聯合國教科文組織技術及職業教育與培訓國際中心。
- 位於荷蘭代爾夫特的聯合國教科文組織水教育學院。
- 位於義大利第里雅斯特的國際理論物理中心。
- 位於加拿大蒙特婁的聯合國教科文組織統計所。
- 位於中國上海的聯合國教科文組織教師教育中心。
- 位於印度新德里的聖雄甘地和平與永續發展教育研究所。

## 成員國

### 正式成員國

直至2023年7月，教科文組織有194個成員國，其中加粗國家的代表作為執行委員會成員：

- 阿富汗
- 阿爾巴尼亞
- 阿爾及利亞
- 安道爾
- 安哥拉
- 安地卡及巴布達
- 阿根廷
- 亞美尼亞
- 澳大利亞
- 奧地利
- 亞塞拜然
- 巴哈馬
- 巴林
- 孟加拉國
- 巴貝多
- 白俄羅斯
- 比利時
- 貝里斯
- 貝寧
- 不丹
- 玻利維亞
- 波士尼亞與赫塞哥維納
- 波札那
- 巴西
- 汶萊
- 保加利亞

- 蒲隆地
- 柬埔寨
- 喀麥隆
- 加拿大
- 維德角
- 中非共和國
- 查德
- 智利
- 中華人民共和國
- 包含來自中國香港的國家級組織委員會
- 哥倫比亞
- 葛摩
- 剛果共和國
- 庫克群島
- 哥斯大黎加
- 象牙海岸
- 克羅埃西亞
- 古巴
- 賽普勒斯
- 捷克
- 剛果民主共和國
- 丹麥
- 包含格陵蘭領土
- 吉布地
- 多米尼克
- 多明尼加
- 厄瓜多
- 埃及
- 薩爾瓦多
- 赤道幾內亞
- 厄利垂亞
- 愛沙尼亞
- 衣索比亞
- 斐濟
- 芬蘭
- 法國
- 加彭
- 甘比亞
- 喬治亞
- 德國
- 加納
- 希臘
- 格瑞那達
- 瓜地馬拉
- 幾內亞
- 幾內亞比索
- 蓋亞那
- 海地
- 宏都拉斯
- 匈牙利
- 冰島
- 印度
- 印度尼西亞
- 伊朗
- 伊拉克
- 愛爾蘭
- 義大利
- 牙買加
- 日本
- 約旦
- 哈薩克斯坦
- 肯亞
- 吉里巴斯
- 朝鮮民主主義人民共和國
- 大韓民國
- 科威特
- 吉爾吉斯斯坦
- 寮國
- 拉脫維亞
- 黎巴嫩
- 賴索托
- 賴比瑞亞
- 利比亞
- 立陶宛
- 盧森堡
- 馬達加斯加
- 馬拉威
- 馬來西亞
- 馬爾地夫
- 馬里
- 馬爾他
- 馬紹爾群島
- 茅利塔尼亞
- 模里西斯
- 墨西哥
- 密克羅尼西亞聯邦
- 摩爾多瓦
- 摩納哥
- 蒙古國
- 蒙特內哥羅
- 摩洛哥
- 莫三比克
- 緬甸
- 納米比亞
- 諾魯
- 尼泊爾
- 荷蘭
- 紐西蘭
- 尼加拉瓜
- 尼日
- 奈及利亞
- 紐埃 紐埃並未成立國家組織委員會。
- 挪威
- 北馬其頓
- 阿曼
- 巴基斯坦
- 帛琉
- 巴勒斯坦國
- 巴拿馬
- 巴布亞紐幾內亞
- 巴拉圭
- 秘魯
- 菲律賓
- 波蘭
- 葡萄牙
- 卡達
- 羅馬尼亞
- 俄羅斯
- 盧安達
- 聖克里斯多福及尼維斯
- 聖露西亞
- 聖文森及格瑞那丁
- 薩摩亞
- 聖馬利諾
- 聖多美普林西比
- 沙烏地阿拉伯
- 塞內加爾
- 塞爾維亞
- 塞席爾
- 獅子山
- 新加坡
- 斯洛伐克
- 斯洛維尼亞
- 索羅門群島
- 索馬利亞
- 南非
- 南蘇丹
- 西班牙
- 斯里蘭卡
- 蘇丹
- 蘇利南
- 史瓦帝尼
- 瑞典
- 瑞士
- 包括來自列支敦斯登的國家級組織委員會
- 敘利亞
- 塔吉克斯坦
- 坦尚尼亞
- 泰國
- 東帝汶
- 多哥
- 東加
- 千里達及托巴哥
- 突尼西亞
- 土耳其
- 土庫曼斯坦
- 吐瓦魯
- 烏干達
- 烏克蘭
- 阿拉伯聯合大公國
- 英國
- 包括來自百慕達的國家級組織委員會
- 美國
- 包括來自美屬薩摩亞、關島、北馬里亞納群島、波多黎各、美屬維京群島的國家級組織委員會
- 烏拉圭
- 烏茲別克
- 萬那杜
- 委內瑞拉
- 越南
- 葉門
- 尚比亞
- 辛巴威

目前列支敦斯登不是教科文組織的成員，但以瑞士的國家級組織委員會身份參與教科文組織事務。

### 準會員

這是教科文組織12名准成員的名單及：

- 奧蘭
- 安圭拉
- 阿魯巴
- 英屬維京群島
- 開曼群島
- 庫拉索
- 法羅群島
- 中國澳門
- 蒙特塞拉特
- 新喀里多尼亞
- 荷屬聖馬丁
- 托克勞

### 觀察員

有兩個常駐觀察員和10個政府間組織，與教科文組織常駐觀察員代表團。

聯合國非會員國

- 梵蒂岡

聯合國觀察員實體

- 馬爾他騎士團

### 變動

南非

南非曾於1956年12月31日受當時種族隔離政策因素退出，後於1994年12月12日重返。

葡萄牙

葡萄牙曾於1972年12月31日退出，原因不明，後於1974年9月11日重返。

美國

1984年，美國里根政府以聯合國教科文組織存在腐敗和管理混亂等問題為由宣布退出聯合國教科文組織。2003年，美國重返聯合國教科文組織。

2017年10月12日，第一任川普政府宣布美國決定退出聯合國教科文組織，轉尋求以永久觀察員國身份參與，此決定按相關條款將於2018年12月31日生效。美以兩國的退出主要源於該組織於2011年通過關於巴勒斯坦以成員國身份加入該組織的提案（此後兩國停繳會費），並認為該組織需根本性改革、存在「針對以色列的持續偏見」、對該組織債務問題的關注。2023年6月12日，美國計劃重新回歸聯合國教科文組織，理事會於7月1日以132比10的表決結果接納美國重新加入該組織。至此美國仍拖欠聯合國教科文組織6.19億美元會費。

2025年2月4日，第二任川普政府的白宮表示要重新審視美國與聯合國教科文組織之間的關係；同年7月22日，白宮發言人塔米·布魯斯宣布美國將在2026年12月31日再次退出聯合國教科文組織。英國

英國曾於1985年12月31日退出，原因不明，後於1997年7月1日重返。

新加坡

新加坡曾於1985年12月31日退出，原因不明，後於2007年10月8日重返。

以色列

2018年12月31日，以色列政府發表聲明，跟隨美國退出教科文組織。

尼加拉瓜

2025年5月4日，尼加拉瓜政府發表聲明，宣布也將在2026年12月31日退出聯合國教科文組織。

## 基本資料

- 簡稱：ONUESC（罕見）、UNESCO
- 成立：1945年11月4日
- 類型：聯合國專門機構
- 法律地位：活躍
- 總部：法國巴黎
- 地區：全世界
- 總幹事：哈里德·阿納尼
- 上級組織：聯合國經濟及社會理事會