埃塔

巴斯克祖國與自由（Euskadi ta Askatasuna；País Vasco y Libertad），簡稱埃塔（ETA），是西班牙和法國交界處的巴斯克地區的一個分離主義武裝組織。該組織成立於1958年，原為佛朗哥獨裁統治時代西班牙北部巴斯克地區的一個地下反抗組織。佛朗哥政權垮台後，「埃塔」逐漸發展為從事民族獨立活動的準軍事反政府組織。在其象徵上有兩個明顯符號，分別為代表政治的蛇，並纏著一代表武裝鬥爭的斧頭。

自1968年以來，埃塔已經造成超過800人喪生、數千人受傷。儘管「埃塔」暗殺目標為政府要員，但是受到傷害的大多數仍為普通公民。埃塔已被西班牙政府、法國政府、歐洲聯盟全體和美國政府列為禁止的恐怖組織，有約700多名的埃塔成員被關押在西班牙、法國和其他國家的監獄中。

2018年5月2日，埃塔宣佈徹底解散。

## 目標

埃塔的政治目標是通過武裝鬥爭建立起獨立的社會主義巴斯克國，這個巴斯克國包括西班牙巴斯克人居住的四個省即比斯開、基普斯夸、阿拉瓦和納瓦拉，法國的三個省即下納瓦拉、拉普爾迪和蘇爾。

由於埃塔信仰馬克思主義，過去一直受到古巴、利比亞和黎巴嫩等國的資助，也受到墨西哥和委內瑞拉的庇護，並與其他左翼軍事組織有很多聯繫。埃塔組織的成員除了在西班牙本國外，還廣布於西歐的法國、比利時、德國、義大利，以及拉丁美洲的墨西哥、烏拉圭等國家。

## 組織結構

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埃塔基於安全原因已經改變其內部結構多次。該組織曾經有一個非常講究等級的結構，其中在頂部有一位領導人物，轄下再分為三個子組織：後勤、軍事和政治部分。報導指出西班牙和法國警方特別注意埃塔組織結構在近幾年重大變化，目前埃塔已經從三個子組織改為分成共11個子組織。這一變化是為了因應不同的執法機構的捕獲、或者是滲透策略，意圖分散成員來減少拘留成員的影響力。

領導小組大約有7到11個人，在埃塔的內部文件稱他們為Zuba，即為Zuzendaritza Batzordea（領導委員會）的縮寫。此外還有一個名為Zuba-hitu的組織，其作用是作為領導小組的諮詢委員會。轄下的11個不同的子組織依功能分別是：物流、政治學、國際關係與兄弟組織、軍事行動、儲存、囚犯的支持、徵用、訊息、人才招聘、談判和經濟等項目。

埃塔的武裝行動組織由在不同的名叫taldes的突擊隊組成，一般一隊約由三至五名成員，其目的是在指定的地理區域進行攻擊，而為了協調各隊的攻擊行動上面還有一統一管理名叫cúpula militar的組織。為了支援各小隊，管理組織擁有名叫zulos的隱蔽處（巴斯克語字面意思是「洞」），這些躲藏處大多藏匿在森林、房子閣樓或地鐵中，可用來存放武器、炸藥或有時監禁遭綁架的人質，其中隱藏人質處被埃塔和其支持者稱為「人民監獄」。突擊隊通常是流動性質的，並不待在任何特定地區，也因此更讓人難以捕捉。

埃塔成員區分依性質區分為：沒有警察記錄，且正常生活legales／legalak；警方已針對，專門為埃塔工作的liberados；給予成員幫助和後勤支援，必要時組織人力的apoyos。此外還有一部份被監禁的成員組織，其服務主要分散在西班牙和法國，有些成員仍然具有重大影響，這些成員被稱為quemados。成員獲釋後，大多仍被警方懷疑跟組織持續保持關係而被監視。當然在過去也有成員被法國政府驅逐到偏遠的國家裡，之後仍自由地生活。法國自此已停止了將埃塔成員驅逐到其他地方這種做法，改比照西班牙採取法律審判。

## 歷史沿革

### 2006年宣布停火

2006年3月22日，埃塔宣布從3月24日開始永久性停火。6月29日，西班牙首相何塞·路易斯·羅德里格斯·薩帕特羅宣布，政府決定開始與該組織對話。12月30日，西班牙政府中止與埃塔對話。2007年6月5日，埃塔發表聲明稱，於當天午夜終止永久性停火，恢復武裝活動。

### 2011年棄武及停止武裝活動

2010年9月5日，埃塔宣布停火。

2011年10月20日，埃塔以書面和錄像方式宣布該組織將永久放棄武裝鬥爭，並強調作出的是「明確、堅定且永久性放棄武裝對抗的承諾」，同時要求西班牙和法國政府儘快與其開始直接對話。埃塔在聲明中指出，3天前在西班牙北部城市聖塞瓦斯蒂安舉行的國際和平會議「匯聚了全面解決衝突所需的各組成部分，並得到了巴斯克社會和國際社會的廣泛支持」，「我們面對的是一個歷史性的以公正和民主的方式解決政治衝突的機會。在暴力和鎮壓面前，對話和協議應該成為新一個周期的主旋律」。

2017年3月埃塔提出最終完整解除武裝的計畫，並在4月8日向法國警方通報該組織藏匿武器的地點。

### 2018年宣布永久解散

2018年5月2日，「埃塔」宣布徹底解散，該組織也成為西歐最後一個以暴力方式爭取獨立的組織。西班牙網路媒體《每日新聞報》(El Diario)刊出「埃塔」的解散聲明說︰「埃塔已完全解散所有組織結構，並結束政治追求。」

## 埃塔從事的活動

平民｜339

政要或軍隊｜478

合計｜817

來源： MIR（2003年5月）

- 1961年：埃塔首次製造了火車顛覆事件，但沒有成功。
- 1968年：埃塔槍殺了曼扎納斯（巴斯克市一名秘密警察負責人）。
- 1973年12月，埃塔為報復政府處決巴斯克分離主義分子，西班牙首相路易斯·卡雷羅·布蘭科在馬德里遭暗殺。
- 1980年：118人死於埃塔製造的血腥事件。
- 1985年9月，埃塔在馬德里製造第一起汽車炸彈襲擊，一名美國人死亡，16名護衛成員受傷。
- 1986年7月，埃塔製造的爆炸案，致使12名衛隊成員死亡，50人受傷。
- 1987年6月19日，埃塔在巴塞隆納一家超市製造的血案，致使21人死亡，45人受傷。
- 1995年：埃塔企圖以爆炸暗殺當時的反對黨領袖何塞·瑪麗亞·阿斯納爾（後任首相）和國王胡安·卡洛斯一世。
- 1997年：埃塔展開對抗地方多數黨政治家的行動。7月，埃塔綁架和殺害了議員安赫爾·布蘭科（Angel Blanco），引起了全體國民公憤，致使600萬西班牙人湧上街頭舉行遊行示威活動。
- 1998年6月：埃塔製造的汽車炸彈襲擊事件致使議員扎納雷恩死亡。11月，「埃塔」單方面宣布了首次的停火聲明，停火行動從11月18日起生效。
- 1999年11月28日：埃塔廢除停火聲明。
- 1999年12月19日：西班牙警方截停一輛載有爆炸物的汽車。
- 2000年1月21日：馬德里遭到兩宗汽車炸彈襲擊。
- 2000年2月22日，巴斯克國社會黨領袖費爾南多·布塞和其保鏢在維多利亞（Vitoria）遭暗殺。
- 2000年11月21日，前衛生大臣埃內斯特·魯奇在巴塞隆納遭槍殺。
- 2001年11月6日，汽車炸彈襲擊致使95人受傷。
- 2002年5月1日，在即將舉行歐洲冠軍聯賽複賽前，埃塔在靠近馬德里足球體育場進行汽車炸彈襲擊。
- 2002年6月21日，在豐希羅拉、馬爾韋利亞和薩拉戈薩等三個城市幾乎同時進行了汽車炸彈襲擊。
- 2008年10月30日，策劃了納瓦拉大學汽車爆炸事件。
- 2017年，埃塔發表了一份聲明，支持2017年加泰隆尼亞獨立公投。
- 2018年5月2日，埃塔宣布永久解散。

## 基本資料

- 日語原文：巴斯克祖國與自由、Euskadi Ta Askatasuna
- 持續時間：1959年7月31日—2018年5月2日、2010年9月5日停火、2017年4月8日停止武裝活動、2018年5月2日解散
- 領導人：霍蘇·烏魯蒂科埃切亞、大衛·普拉
- 總部：巴斯克地區
- 面積：西班牙（主要）、法國
- 意識形態：巴斯克民族主義、革命社會主義、馬克思主義、極左翼
- 盟友：團結、人民團結 (巴斯克)、哥倫比亞革命武裝力量—人民軍、臨時愛爾蘭共和軍
- 競爭者：西班牙、法國