羅東鎮 (台灣)

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羅東鎮，舊稱「老懂」，位於臺灣宜蘭縣中部，蘭陽平原南部，為宜蘭縣溪南地區的中心城鎮。全境面積約為11.3448平方公里，是宜蘭縣面積最小的行政區，是臺灣本島面積最小的縣轄行政區，也是全國面積最小的鎮。鎮內人口約6.9萬人，人口密度每平方公里約有6千多人，為宜蘭縣人口第二多、人口密度最高的行政區，亦為全國人口密度最高的縣轄行政區。

自清代末期起，羅東鎮已被指定為地方官署所在地與物資輸送的轉接口，日治時期後隨太平山森林的開發，當地木材工業興盛，帶動商業繁榮。直到1970年代起因森林減產，太平山開始限制伐木，木材工業沒落。但由於羅東位居宜蘭、蘇澳之間的交通要衝且為溪南地區交通輻輳中心，加上國道五號開通，商業持續蓬勃發展。隨市區發展但面積不足，人口逐漸外溢到相鄰的五結、冬山等地，影響區域總計人口約有12萬多人。而木材工業的發展過程為羅東鎮的文化特色，位於市街中心的中山公園至今仍展示林業鐵路使用的蒸汽機車與首任街長陳純精的銅像。

## 歷史

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「羅東」這個地名緣起於當地有石頭貌似猴子且原住民噶瑪蘭族將「猴子」（rutung）稱為「老懂」，及後清代漢人開墾蘭陽平原，因而沿用其名，稱此地為「羅東」，部分說法為羅東曾有樹林聚集大批猴子，實為誤傳。

漢人遷入羅東始於清代嘉慶9年（1804年），來自中臺灣地區的巴宰族的頭目賢文和茅格，率領了一千多名移民，攀越中央山脈來到羅東地區，建立了阿里史和阿束社部落。嘉慶17年（1812年）清廷在羅東設司巡檢，首任巡兼是范邦幹，於該年農八月初九日到任。

及後兩年，河洛人的移墾團正式進入羅東的十六份（即現今的羅莊里、南昌里）、北成（即現今的北成里、北投巷）及歪仔歪（即現今的仁愛里），族群之間曾有不少衝突。

戰後1945年12月11日，羅東街改為「羅東鎮」，屬臺北縣羅東區。1950年，調整行政區域，宜蘭、羅東、蘇澳三區與宜蘭市由臺北縣分離新設為宜蘭縣，並廢除縣轄區，羅東鎮改隸宜蘭縣，下分24個里。之後境內里數歷經四次變更，至2006年起，羅東鎮的行政區劃調整為23個里。

## 地理

### 地形

羅東鎮位於宜蘭縣中心位置，蘭陽平原的中央，東北與五結鄉為鄰，西與南邊鄰接冬山鄉，西北端接三星鄉，全鎮面積為11.3448平方公里，是宜蘭縣面積最小的行政區。整體地形呈現平坦開闊，海拔高度介於4至13公尺之間，地勢由西向東逐漸降低。

### 水文

羅東鎮水系為蘭陽溪與冬山河等二溪流流域支配。

蘭陽溪發源於中央山脈，幹流長達73.06公里，流域面積978.63平方公里，其主流由雪山山脈與中央山脈間所形成的溪谷，流向東北並橫貫蘭陽平原，進入蘭陽平原前有逸久溪、馬當溪、米磨登溪等多條支流，進入蘭陽平原後則有安農溪與小南澳溪等支流會合，最後於海口處與冬山河匯流後出海。

### 氣候

羅東鎮地處蘭陽平原中心，該平原北、西、南等三面環山，僅東面臨海，冬季之12、1月份時因大陸冷氣團由北方或東北方灌入平原地帶，故該鎮在冬季時常有攝氏10度以下的低溫，境內溫度由西南至東北遞增，羅東鎮全年各月份中以1、2月份的攝氏16.1度最冷，以7月份的攝氏29.9度最熱。羅東鎮年平均降雨量約在2,500至3,500毫米間，雨量豐沛，一年各月雨源分別為5至6月的梅雨、7至8月的颱風、9月中旬至11月的東北季風以及颱風環流、12月至4月的東北季風，整體乾季情況較不明顯。

### 人口

根據宜蘭縣政府民政處及內政部戶政司統計，2025年底羅東鎮戶數約2.9萬戶，人口約6.9萬人，其中男女性人數分別約是3.2萬人與3.6萬人，男對女性別比約為89.13%，是宜蘭縣男女性別比最低的行政區，也是臺灣性別比最低的鎮。國華里是羅東鎮人口最多的里，也是宜蘭縣人口第二多的村里（僅次於員山鄉員山村），人口有5,517人；仁和里是羅東鎮人口最少的里，人口有1,143人。羅東市中心區的人口密度每平方公里雖超過一萬人，但由於總人口未達10萬人，不符合改制為縣轄市的標準，至今仍為鎮級。

羅東鎮人口在2007年7月達到最巔峰，計有74,281人，其後逐年減少。在年齡構成方面，2025年底羅東鎮人口中，0至14歲人口佔比約14.92%，15至64歲人口佔比約64.30%，65歲以上人口佔比約20.79%，是宜蘭縣青壯年人口佔比最低的行政區。

## 政治

### 歷任首長

屆次｜姓名｜黨籍｜就任日期｜卸任日期｜備註

1｜藍文炳（1908-1963）｜1951年8月｜1953年8月｜民選首任

2｜林登庸｜1953年8月｜1956年8月

3｜林洪焰（1912-）｜1956年8月｜1960年2月28日

4｜1960年3月1日｜1964年3月1日

5｜吳木枝（1917-1997）｜1964年3月1日｜1968年3月1日

6｜1968年3月1日｜1973年3月31日

7｜陳圳鄉｜1973年4月1日｜1977年12月30日

8｜1977年12月30日｜1982年3月1日

9｜黃義聯（1934-）｜1982年3月1日｜1986年3月1日

10｜1986年3月1日｜1990年3月1日

11｜陳國賢（1957-）｜1990年3月1日｜1994年3月1日

12｜游榮華（1935-2015）｜1994年3月1日｜1998年3月1日

13｜1998年3月1日｜2002年3月1日

14｜林聰賢｜2002年3月1日｜2006年3月1日

15｜2006年3月1日｜2009年12月20日｜轉任宜蘭縣縣長

賴錫祿｜2009年12月20日｜2010年3月1日｜代理

16｜林姿妙｜2010年3月1日｜2014年12月25日｜首位女性鎮長

17｜2014年12月25日｜2018年12月25日｜任滿後擔任宜蘭縣縣長

18｜吳秋齡｜2018年12月25日｜2022年12月25日

19｜2022年12月25日｜現任

### 鎮政組織

羅東鎮公所是羅東鎮最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為鎮自治的行政機關，同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項，羅東鎮的自治監督機關為宜蘭縣政府。鎮長由全體鎮民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。羅東鎮公所並置鎮政會議，為鎮政最高決策機構，在鎮長之下，設有5課4室等9個內部單位及7個附屬機關。

羅東鎮民代表會是羅東鎮的最高民意機關，代表羅東鎮全體鎮民立法和監察鎮政。鎮民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。羅東鎮民代表會共有13位鎮民代表，分別為第一選區2席鎮民代表、第二選區2席鎮民代表、第三選區4席鎮民代表、第四選區5席鎮民代表，主席、副主席由13位鎮民代表互選產生。

### 行政區

現今羅東鎮行政範圍可溯源至1920年，日本將臺灣十二廳改為五州二廳，設羅東街屬臺北州宜蘭郡。羅東街轄羅東、十八埒、十六份、阿里史、竹林、北成、歪仔歪、月眉、打那岸等9個大字。1945年，改為「羅東鎮」，屬臺北縣羅東區。1950年，調整行政區域，羅東鎮改隸新成立的宜蘭縣。

羅東鎮共轄23個里，其行政區域分布情形為：

次分區｜里名

東區｜開明里｜大新里｜東安里｜新群里

南區｜羅莊里｜南昌里｜南豪里｜成功里｜仁德里｜仁和里

西區｜中山里｜漢民里｜西安里｜維揚里｜北成里｜國華里

北區｜賢文里｜集祥里｜公正里｜信義里｜樹林里｜竹林里｜仁愛里

次分區

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- 市區：公正路、中正路、中山路三段以及興東路所圍成的區域為羅東商業中心，包括羅東夜市。
- 南門區：羅東南區，中正南路靠羅東聖母醫院、羅東博愛醫院、羅東國小、南門市場一帶，為歷史較悠久的商業區。
- 北成區：羅東西陲，環鎮道路（純精路）以西。主要為住宅區，鄰近羅東高商、羅東高中及國華國中、北成國小等學區，羅東運動公園位於此區域。
- 後站區：羅東火車站以東的區域。羅東早期開發集中於鐵路以西，鐵路以東的後站大多仍為田野，但羅東車站改為跨站式車站、環鎮道路（光榮路）與國道五號通車後，此地對外交通大為便利，新建案增加。
- 羅莊區：羅莊社區位處於羅東鎮東南方，以羅莊里行政區域為主，舊稱「十六份」。若以環鎮道路（光榮路）為界，大致上可分成二大區塊，以東屬舊社區，以西則屬人口密集新社區。
- 竹林區：羅東北半部。環鎮道路（純精路）以北，沿復興路的區域，多田野風光。此區學區有竹林國小，以歪仔歪橋連接三星鄉，中興路連接台9線公路及國道五號羅東交流道。

## 體育

- 羅東運動公園
- 羅東棒球場
- 游泳池
- 田徑場
- 足球場
- 溜冰場
- 籃球場
- 槌球場
- 網球場
- 草地保齡球場
- 蘭陽健身中心
- 羅東體操館

## 教育

### 大專院校

- 聖母醫護管理專科學校（羅東分部，108年起招收二年制專科資訊管理科）

### 高級中等學校

- 國立羅東高級中學
- 國立羅東高級商業職業學校

### 國民中學

- 宜蘭縣立羅東國民中學
- 宜蘭縣立東光國民中學
- 宜蘭縣立國華國民中學

### 國民小學

- 宜蘭縣羅東鎮羅東國民小學
- 宜蘭縣羅東鎮北成國民小學
- 宜蘭縣羅東鎮公正國民小學
- 宜蘭縣羅東鎮竹林國民小學
- 宜蘭縣羅東鎮成功國民小學

### 圖書館

- 李科永紀念圖書館（總館）
- 南豪分館
- 仁愛分館
- 兒童美語圖書館

## 醫療

- 天主教羅東聖母醫院（區域醫院）
- 羅東博愛醫院（區域醫院）

## 交通

### 鐵路

臺灣鐵路公司

- 宜蘭線：羅東車站

羅東森林鐵路（1979年結束營運）

- 羅東車站 - 竹林車站

### 公路客運

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#### 國道客運

- 臺北客運、大都會客運聯營（都會之星）
- 9028 新店（捷運大坪林站）－NH－NH－坪林－NH－羅東轉運站－冬山－蘇澳車站 （蘇澳全程車-經坪林，每小時一班）
- 9028 新店（捷運大坪林站）－NH－NH－羅東轉運站－冬山－蘇澳車站 （蘇澳全程車）
- 9028 新店（捷運大坪林站）－NH－NH－羅東轉運站 （羅東直達車）
- 首都客運（首都之星）
- 1570 市府轉運站－NH－NH－羅東轉運站 （羅東直達車）
- 1572 市府轉運站－NH－NH－礁溪轉運站－協天廟－宜蘭轉運站－宜蘭運動公園－宜蘭縣政府－四結－羅東轉運站 （羅東全程車）
- 國光客運
- 1879 圓山轉運站－NH－潭美國小（成功）-南港車站－捷運南港展覽館站－環東大道－NH－NH－羅東轉運站－冬山－蘇澳－南方澳 （蘇澳全程車）
- 1879 圓山轉運站－NH－潭美國小（成功）-南港車站－捷運南港展覽館站－環東大道－NH－NH－羅東轉運站 （羅東直達車）
- 葛瑪蘭客運
- 1915A 羅東轉運站－宜蘭轉運站－礁溪轉運站－NH－NH－環東大道－台北轉運站－萬華車站－板橋轉運站 （經環東大道全程車-無停靠科技大樓站）
- 1915B 羅東轉運站－宜蘭轉運站－礁溪轉運站－NH－NH－科技大樓站－台北轉運站－萬華車站－板橋轉運站 （全程車）
- 1915C 羅東轉運站－宜蘭轉運站－礁溪轉運站－NH－石碇（昇高坑路口）－深坑（楓子林路口）－NH－科技大樓站－台北轉運站－萬華車站－板橋轉運站 （經CR文山路全程車）
- 1917A 羅東轉運站－NH－NH－NH－科技大樓站－台北轉運站－萬華車站－板橋轉運站 （直達車）
- 1917B 羅東轉運站－NH－NH－環東大道－台北轉運站－萬華車站－板橋轉運站 （經環東大道全程車-無停靠科技大樓站）

#### 公車路線

##### 公路客運

- 國光客運
- 1764 羅東－梨山

##### 縣境內客運路線

- 首都客運
- 241 羅東轉運站－蘇澳新站
- 281 羅東轉運站－仁山植物園（全程車）
- 281 羅東轉運站－羅東高工（區間車）
- 葛瑪蘭客運
- 243 羅東轉運站－NH－蘇澳轉運站
- 621 錦草上溪埔－羅東後火車站－國立傳統藝術中心
- 國光客運
- 紅1 外澳－羅東轉運站
- 紅2 宜蘭轉運站－南方澳
- 綠25 羅東轉運站－梅花湖
- 1745 宜蘭－羅東－南山村
- 1750 宜蘭－太平山（例假日行駛）
- 1766 南方澳－烏石港（平日行駛）
- 1767 南方澳－烏石港（經羅東高中）
- 1791 羅東－南方澳（經清水）
- 1792 羅東－天送埤（經三星）
- 1793 羅東－牛鬥（經天送埤）
- 1794 羅東－三星（經大洲、耕莘專校、紅柴林營區）
- 1795 羅東－寒溪（經國華國中、廣興）
- 1796 羅東－松羅（經天送埤）
- 1797 羅東－岳明新村（經清水）
- 1798 智腦－羅東（經樂水村）

#### 鄉鎮市區免費巴士

- 國光客運與羅東鎮公所聯營
- 羅1 忠孝新村－孩子王大樓
- 羅2 羅東轉運站 - 羅東轉運站
- 羅3 忠孝新村 - 荷蘭村
- 冬山鄉公所
- 冬1 國聖廟 - 羅東車站
- 冬2 慈惠堂 - 醫院
- 三星鄉公所
- 三1 三星鄉公所 - 羅東中山公園
- 三2 三星鄉公所 - 羅東中山公園（經牛鬥車站）
- 五結鄉公所
- 五1 成興活動中心 - 羅東轉運站
- 五2 慶興廟 - 羅東轉運站

### 公路

- NH
- 47 羅東交流道
- PH
- PH
- CH
- CH
- CH（傳藝路/北宜高羅東聯絡道）

### 市區交通

羅東市區以南北向的中正路與東西向的中山路為主要骨幹及聯外道路，環鎮道路（見下文）環繞市區，市區內主要道路為南北向的興東路，以及自羅東火車站前延伸的公正路。

南北向中正北路 - 中正路 - 中正南路原為省道台九線，向北通往五結鄉的四結地區，經蘭陽大橋進入宜蘭市。往南則可通往冬山鄉市區及蘇澳鎮。在環鎮道路純精路段開通之前，南來北往的車輛都必須行駛中正路通過羅東市區。

東西向中山路為台7丙線，西向通往冬山鄉的廣興地區，經廣興大橋進入三星鄉。東向進入五結鄉可銜接國道五號羅東交流道，也可抵達冬山河親水公園與利澤地區海濱。由於中山路三段穿越羅東市區，行經羅東夜市，路面狹窄容易塞車。

環繞市區以疏導市區車流，通稱為環鎮道路的外環道，有部分路段屬於冬山鄉與五結鄉範圍。環鎮道路南段由光榮路與冬山路五段（南盟路口至光榮陸橋東端，屬冬山鄉）組成，西段為純精路，北段為光榮路與光榮北路（禮運路口至中正北路口，屬五結鄉），東段為光榮路。

## 旅遊

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- 羅東中山公園(含羅東中山公園福德廟)
- 羅東夜市
- 羅東運動公園
- 羅東林業文化園區
- 羅莊櫻花大道
- 羅東鎮勉民堂
- 羅東文化工場
- 羅東善法寺(宜蘭西國三十三所靈場之一)
- 羅東孔子廟
- 羅東慶昌宮
- 羅東城隍廟
- 羅東慶安宮
- 羅東聖安宮
- 羅東震安宮
- 羅東奠安宮
- 羅東協天宮
- 羅東爐源寺
- 老懂文物館
- 聖母升天堂(羅東鎮)

## 基本資料

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