林洋港

林洋港（1927年6月10日－2013年4月13日），中華民國政治人物，南投縣魚池鄉頭社村人。曾任南投縣縣長、臺北市市長、臺灣省政府主席、內政部部長、行政院副院長、司法院院長。

林洋港在國民黨戒嚴時期被視為蔣經國時代「催台青」本土化政策代表人物之一，在蔣經國晚年時期被臆測為接班人選之一。蔣經國逝世後，林洋港一度試圖參選1990年中華民國總統選舉，後被總統府勸退。1996年，林洋港與郝柏村搭檔參選首屆民選總統選舉，敗給中國國民黨推出的候選人李登輝和連戰。

## 生平

### 家族背景

林洋港出生於1927年6月10日，臺中州新高郡魚池莊頭社（今南投縣魚池鄉頭社村）人。林洋港父系祖先來自福建漳州，今龍文區郭坑鎮霞貫村，林氏開基祖先林仕壽，第十二世後裔汝字輩遷居台灣，傳至林洋港已是第八世（系霞貫第二十世孫）。暱稱「阿港伯」，因愛養牛又有人稱「水牛伯」，以一口特殊臺灣國語聞名。其弟林源朗、姪孫林明溱皆曾擔任南投縣縣長。

### 早年與求學時期

林洋港的父親四兄弟，組成一個大家庭，30幾人住在四合院內。林洋港的二伯父在二十歲被徵去攻打霧社的原住民時，凍死在合歡山上，全家的生計遂仰賴大伯父及其父親、叔叔支撐下去。

林洋港身為長子，為四房十四個兄弟中最大。林洋港生父林生傳、生母林楊險，因生父之長兄林啓昌無子，過繼給大伯林啓昌。1934年入頭社公學校，和當時小孩一樣，放學後要放牛、砍柴、顧田水。

1940年，林洋港身以頭社公學校第一名畢業，前往日本內地，進東京市神田區的昌平中學讀書，僅讀了一年的預備學校即插班三年級，直到五年級畢業。1944年，18歲時自日本內地回來，任教於母校頭社國小，任代課教師，並跟同鄉陳合結婚。1945年臺灣進入中華民國統治後，於頭社國小任代課教員。1946年，考上國立臺灣大學政治學系。

1951年，林洋港畢業於國立臺灣大學政治學系。參加臺灣省公務人員高等考試並錄取。同年加入臺南市稅捐處擔任稽查員（1951年），之後調任南投縣政府民政局擔任科員的工作（1951年－1953年）。

1953年升任南投縣政府民政局局長，任期十年（1953年－1962年）。接著又當了南投縣政府秘書（1962年－1964年）。

1964年，調任臺灣省政府秘書處秘書，同時兼任中國國民黨雲林縣黨部主任委員（1964年－1967年）。

### 南投縣長時期

1966年10月，時任南投縣縣長楊昭璧逝世，林洋港於1967年2月1日代理南投縣長，並兼任中國國民黨南投縣黨部主任委員（1967年－1972年）中國青年救國團南投縣團委會主任委員（1967年－1972年）。

1968年，林洋港獲國民黨提名參選第六屆南投縣長選舉。當時林氏的競選經費來源來自家族的杉木林，賣得的幾十萬元而已。最終林洋港憑藉著南投縣政府內的群眾基礎，一舉擊敗在高雄開業的律師簡秋桐。當選南投縣長，6月2日就職。

縣長任內，林洋港推動南投縣政府遷建，又將行庫遷建到三合社區。

### 蔣經國內閣時期

1972年，蔣經國擔任閣揆後，開始提拔臺灣本省籍菁英政治人物，號稱吹台青政策，林洋港也在其中。前後出任臺北市長、臺灣省主席、內政部長，並出任司法院長。

2018年出版的資料顯示，李煥生前曾評價林洋港原本有可能打敗李登輝成為接班人，但因四項因素造成蔣經國對其不滿而失去政治生命。

- 林出身南投世家龐大複雜，多人在官場有勢力且愛用近親，不願其上大位後全家族雞犬升天，從此台灣又出了一「林家」成中華民國第一超級望族，長期世世代代把持政壇，這是最不利的背景因素。
- 任臺灣省政府主席期間，將農田水利會總幹事由官派改為民選，此一影響基層農民勢力的關鍵位置，從此不受立法院和政府制約，蔣經國大表不悅。
- 任臺灣省主席期間，未充分溝通就把新竹市與嘉義市升格為省轄市，改變很多財政分配造成官場紛擾不和，閣揆孫運璿要求收回卻被以辭職威脅，給蔣留下難以駕馭且做事缺乏政通人和的印象。
- 任內政部部長期間，未能謹言慎行，在立委面前承諾3月內改善治安到鐵窗消失成社會名言，結果未達到，在市井小民心中造成威信受損，蔣留下此人辦事說話不穩重的判斷。

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1978年6月27日，林洋港剛任職臺灣省主席不久。蔣經國就在日記載：「林洋港之為人，逐漸可以發現其好名善變，不可不防」。7月29日，蔣又記：「林洋港初任省主席。由其言行可以發現，此人沽名釣譽，好大喜功，不但難成大事，恐將害事，密切加以注意」。到8月12日，蔣在日記載：「林洋港有才能，但是在品德方面不夠正直，在緊要關頭恐怕把握不住，應深加注意，時加考核」。研究蔣經國日記的黃清龍認為此時蔣已對林洋港定了性，政治之路已難攀升。1984年，李登輝出任副總統不久，林洋港就從內政部長明升暗降為行政院副院長。

1979年6月14日，時任省主席林洋港答覆質詢時表示：臺灣省教育廳並未下令研讀《南海血書》，都是學生主動購買，而他本人則未讀過此書。

1980年7月20日，林洋港訪問美國。

1981年3月15日，林洋港訪問日本，成為首位訪問日本的臺灣省主席。

## 參選總統

### 1990年總統選舉

1990年，國民黨提名該年總統選舉的人選時，爭取連任總統的李登輝公布副總統人選是李元簇，而非外界相傳的李煥。部分人士不滿李登輝用沒有政治班底、被視為沒有聲音的總統府秘書長為副總統。臨中全會上，林洋港等人主張票選總統以及副總統候選人。票選派一度領先，使李登輝準備了退選的講稿。但經過激烈表決，臨中全會仍以起立方式決定總統、副總統候選人，李李配勝出。

在3月初，以滕傑為首的國大代表，準備推出林洋港為總統候選人，蔣經國之弟、前聯勤總司令蔣緯國上將為副總統候選人的「林蔣配」與李李配對抗。3月4日，部分國代在三軍軍官俱樂部組成「林洋港、蔣緯國參選誓師大會」，並在現場散發指控民進黨為「暴徒」、李登輝是共產黨員的傳單。林洋港與蔣緯國則態度曖昧不明，林洋港表態「候選而不競選」（即林氏名言「候而不選」），如果國代連署提名他為總統候選人，他不會拒絕。國民黨內的新國民黨連線亦揚言為林洋港助選，引起國民黨內部對立。

總統府利用不同方法勸林洋港退選，先是於3月2日請林洋港入總統府「懇談」，後來更派出國民黨內「八大老」勸退。

3月9日下午二時，林洋港在未告知「反李聯盟」其他三位巨頭下，於台北賓館發表「不候選聲明」宣佈退選，並支持李登輝連任總統，隨後蔣緯國也宣稱「與林洋港共進退」，該連署行動告終。

在蔡鴻文任省議會議長期間，林洋港在省政府任省建設廳長、省主席。二人合作無間，使省府與省議會水乳交融。加上兩人是中南部出身的政治人物，於是建立交情。3月，蔡氏拜訪林洋港，聲稱帶來李登輝的口訊「只做一任，下屆不會參選，到時會幫林洋港的忙。」幾天後，蔡氏再度來訪，兩次說到「這回你就讓一讓，他已答應下次幫你，六年很快就過去了。」但林洋港本就無主動參選之意，且以官位豈可私相授受為由，拒絕對本就沒有的參選一事做出退選聲明。3月9日，由於八大老的勸退並為了黨的團結形象，林洋港應要求發表退選聲明，其後李登輝親到司法院致意（當時林洋港是司法院長），當時，蔡鴻文說：「這次你讓了李總統，下次李總統承諾支持你，大家這樣輪流，很好，很圓滿。」而李登輝聞言則在一旁不住地點頭微笑。

後來李登輝嚴詞否認，並表示這是台灣省議會議長蔡鴻文背著李登輝對林洋港私下承諾。但李登輝也表示能使林洋港退選，蔡鴻文的功勞最大。

1993年行政院長郝柏村下台，李登輝任命連戰為行政院長，更請林洋港到總統府，聲言不任命林洋港為行政院長，是愛護林洋港，使林氏「從容準備三年後的發展」。

### 1996年總統選舉

林洋港於1993年宣布參選1996年總統選舉，並且在1994年辭去司法院長一職。

後來李登輝宣布競逐連任、參加1996年的首次總統直接民選，而林洋港繼續參選，並請前行政院長郝柏村搭配參選中華民國第九任總統與副總統，在四組候選人中以14.9%得票率排名第三，並因此次參選，於1995年12月12日遭中國國民黨考紀會作成撤銷林洋港、郝柏村黨籍案，12月13日國民黨中常會通過考紀會建議案，撤銷林洋港、郝柏村黨籍。後來2005年恢復黨籍。

林洋港在全台縣市只在南投縣以46.5%的選票居首。林洋港從此淡出政壇，搬到台中，深居簡出，不過問政壇事。

## 逝世

2013年3月下旬，林洋港因腸梗阻而送往國軍台中總醫院，但情況未見好轉，4月13日晚上，院方發出病危通知，家屬決定放棄侵入性治療，拔管後接回大坑家中，23時31分在家中安祥辭世，享壽86歲，同年5月15日舉行告別式，榮獲總統褒揚令及國旗、黨旗覆棺榮譽，葬於南投草屯佳佳花園公墓。

## 榮譽

### 中華民國勳章獎章

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一等卿雲勳章（1994年8月30日於台北總統府頒授）

## 其他

- 1980年，林洋港訪美，到了亞利桑那州，下飛機後就習慣性地走在前面，太太則跟在後面。時任亞利桑那州州長的布魯斯·巴比特看到此景後，好奇地問：「林主席，我們西方講女士優先，為什麼你把你的夫人放在後面呢？」林洋港聽聞一旁陪同的台灣省省府委員趙守博翻譯後，便對趙守博說：「趙委員，你趕快跟他講，這件事情事關國格，你一定要跟我好好地翻。」隨後又對趙守博說：「你不要以為洋港不懂英文，洋港的英文三七五。你跟他說，我們以農立國，以前住在鄉下，出來的時候要經過那個田埂，田埂上都是長著蛇，所以男人都走在前面，把蛇打死保護女性！這就是我走在前面的原因。」州長聽了之後便哈哈大笑。
- 1982年3月，立委張德銘向時任內政部長林洋港質疑戒嚴及黨禁問題，引起林洋港答復時稱戒嚴法沒有全依規定執行、「執行率千分之三十二」，被稱為「僅戒嚴百分之三論」。引起張德銘批評一個法律只實行百分之三有存在價值？僅執行百分之三是否效率太低？為了實施百分之三的戒嚴使臺灣於人警察國家的形象是否值得。
- 1987年林洋港接任司法院長，曾在某次記者會的場合中，面對台灣民眾普遍對台灣司法的不信任時，留下了「司法像皇后的貞操，不容懷疑」此一名言，用意在期勉法務人員能使台灣司法的形象公正廉明。
- 據國民黨智庫國家政策研究基金會於2002年發表的一篇文章指出，1996年他曾到上海會見海協會會長汪道涵，曾向汪道涵建議，未來追求統一時，臺灣以臺灣自治邦（dominion or free state）的身分加入；林洋港認為，臺灣與中國大陸在這樣的安排下，「彼此是自治的地區，地位平等，無論是內政還是外交上，不相互從屬，然以中國名號下統一，各為國協的成員。中國國家主席是國協的領袖。」但後無下文。

## 影視形象

年分｜作品｜演員

2019｜幻術 (電影)｜劉爾金

## 參考文獻

- 〈林洋港從逆境中走向成功之路〉，台灣時報社集體探訪，《政海浮沉錄》，鳳山市：《台灣時報》社，1977年9月。頁241-245。
- 林明玲著，《戴斗笠的父親——阿港伯》。臺北：平氏出版。1995年9月20日初版。ISBN：957-803-061-4

## 參考

- 二月政爭
- 台北歷史剪影 歷任市長－林洋港

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南投縣政府

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台北市政府

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台灣省政府行政院司法院

## 基本資料

- 職位：第6任中華民國司法院院長
- 任期開始：1987年4月17日
- 任期結束：1994年9月1日
- 前任：黃少谷
- 繼任：施啟揚
- 職位：第14任中華民國行政院副院長
- 任期開始：1984年6月1日
- 任期結束：1987年4月30日
- 行政院院長：俞國華
- 前任：邱創煥
- 繼任：連戰
- 職位：第15任中華民國內政部部長
- 任期開始：1981年12月1日
- 任期結束：1984年6月1日
- 行政院院長：孫運璿
- 前任：邱創煥
- 繼任：吳伯雄
- 職位：第10任臺灣省政府主席
- 任期開始：1978年6月12日
- 任期結束：1981年12月5日
- 前任：謝東閔
- 繼任：李登輝
- 職位：第3任臺北市市長
- 任期開始：1976年6月11日
- 任期結束：1978年6月9日
- 前任：張豐緒
- 職位：第4任南投縣縣長
- 任期開始：1967年2月1日
- 任期結束：1972年6月16日
- 前任：楊昭璧
- 繼任：歐樹文（代理）、劉裕猷（正任）
- 出生：1927年6月10日
- 出生：日治臺灣臺中州新高郡魚池莊頭社
- 逝世：2013年4月13日
- 逝世：臺灣臺中市北屯區
- 墓地：臺灣南投縣草屯鎮佳佳花園公墓
- 別名：阿港伯、水牛伯
- 政黨：中國國民黨（？－1995年12月13日、2005年2月6日－2013年4月13日）
- 其他政黨：無黨籍（1995年12月13日－2005年2月6日；1996年新黨背書）
- 配偶：林陳合
- 親屬：林源朗（弟）、林明溱（姪孫）、林儒暘（孫）
- 母校：國立臺灣大學政治學系
- past：臺南市稅捐處稽查員、（1951年）、南投縣政府民政局科員、（1951年－1953年）、南投縣政府民政局科長、（1953年－1962年）、南投縣政府秘書、（1962年－1964年）、臺灣省政府秘書處秘書、（1964年）、中國國民黨雲林縣黨部主任委員、（1964年－1967年）、南投縣代理縣長、（1967年2月1日－1968年6月2日）、中國國民黨南投縣黨部主任委員、（1967年－1972年）、中國青年反共救國團南投縣團委會主任委員、南投縣第6屆縣長、（1968年6月2日－1972年6月16日）、臺灣省政府委員、（1972年－1976年）、臺灣省政府建設廳廳長、（1972年6月－1976年6月）、臺北市（院轄市）第3屆市長、（1976年6月11日－1978年6月9日）、第10任臺灣省政府主席、（1978年6月12日－1981年12月5日）、內政部部長（第十五任）、（1981年12月1日－1984年6月1日）、行政院政務委員、行政院副院長（第五任）、（1984年6月1日－1987年5月1日）、司法院院長（第六任）、（1987年4月17日－1994年9月1日）、中國國民黨副主席、（1993年－1995年）、中華民國總統府資政、（1994年9月1日－1996年5月19日）、明德安和文教基金會董事長、（1995年－2013年4月13日）、中華臺海兩岸和平發展策進會會長、（1998年－2013年4月13日）
- 案件名稱：yes
- no：Lín yáng gǎng
- no：ㄌㄧㄣˊ ㄧㄤˊ ㄍㄤˇ
- no：Lîm Iûⁿ-Káng
- no：Lîm Iûnn-Káng
- no：Lìm Yòng-kóng
- no：Lìng Iòng-gē̤ng
- no：líng Ió̤ng-gâng