黑瞎子島

黑瞎子島，俄稱大烏蘇里島（Большой Уссурийский），是位於黑龍江和烏蘇里江交匯處的一個島系，由包括銀龍島、黑瞎子島在內的93個島嶼和沙洲組成，全島面積約335平方公里。

清朝末年，俄羅斯通過璦琿條約、中俄北京條約將原屬於中國的外東北據為己有，黑龍江和烏蘇里江的交匯處成為兩國國界。1929年中東路事件時，蘇聯軍隊進占黑瞎子島。1949年中華人民共和國成立後，仍聲索黑瞎子島主權。至2004年，中俄兩國重新勘定國界，將黑瞎子島一分為二，其中西部回歸中國。

行政上，中國部分屬於黑龍江省佳木斯市撫遠市，俄方部分屬於哈巴羅夫斯克邊疆區哈巴羅夫斯克區的伯力市。

## 地理

撫遠三角洲（廣義上的黑瞎子島）是由銀龍島（Остров Тарабаров，塔拉巴羅夫島）、黑瞎子島（狹義上的）、明月島3個島系93個島嶼和沙洲組成。黑瞎子島位於中俄邊界黑龍江和烏蘇里江的交匯處主航道西南側，四面環水，地處中國最東端「雞形」版圖上雞嘴位置。位於北緯48°27'至48°27′、東經134°24′至135°05′。全島面積327平方公里，北臨黑龍江，長60公里，東南部靠烏蘇里江，長40公里，西、南是連接黑、烏兩江的撫遠水道（傳統稱通江子），長35公里。該島西距佳木斯市撫遠縣縣城11公里，東距俄伯力1,500米。最寬處12公里，最窄處3公里，和馬爾他大小相近，是長江入海口的崇明島的三分之一，是香港面積的三分之一、是澳門的12倍、珍寶島的500倍。平均海拔40米，地勢平坦，基本處於未開發狀態。全島大面積是濕地，有些地區超過海拔40米的高地。島上主要生長柳樹、榆樹、楊樹、柞樹和牧草。島周圍江汊縱橫，水草豐盛，主要魚類有鯉魚、鯽魚、鰱魚、白魚、鰲花幾十種，是鮭魚洄游的必經之路。中國政府在黑瞎子島中國一側建立了黑瞎子島濕地公園。由於地勢不高，黑瞎子島曾被洪水淹沒。

## 歷史

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1860年的中俄《北京條約》第一條確定了黑瞎子島的歸屬：

此後兩國東界定為由什勒喀、額爾古納兩河匯合處。即順黑龍江下游至該江、烏蘇里河匯合處，其北邊屬俄羅斯國，其南邊地至烏蘇里河口所有地方，屬中國。自烏蘇里河口而南，上至興凱湖，兩國以烏蘇里及松阿察二河作為交界。

1861年中俄《東界交界道路記文》再次確認上述事實。1861年中俄訂立《堪分東界約記》，當時由清廷三姓副都統富尼揚阿與俄國官員吉成克於1861年7月19日在黑龍江正流和烏蘇里江正流匯合處的日奔溝（俄境哈巴羅夫斯克對岸的黑瞎子島最東段）豎立「耶」字碑。立碑後不久，俄國人曾先後將「耶」字碑向中方境內移動90餘華里，立於通江子入烏蘇里江正流匯流處，意圖改變黑瞎子島歸屬。

1894年，俄國人在黑瞎子島東北側烏蘇里江岸建設布拉若內船塢，又名老船塢。1911年俄國人開始在黑瞎子島的烏蘇里江口處建設第二船塢，也稱新船塢。

20世紀初，俄國稅吏開始在島上徵稅。

1911年6月初。當時虎林廳同知吳士澄呈請吉林巡撫，轉電清政府外務部：俄國指認黑瞎子島西南的中國內河「通江子」為中俄界河，不准中國船隻沿島東部的烏蘇里江幹流和該島北部的黑龍江幹流航運，而只准中方經通江子航運。1911年8月28日，俄國復照清政府稱，連接黑龍江和烏蘇里江的黑瞎子島西南的「通江子」是中俄界河，黑瞎子島以東的烏蘇里江、黑瞎子島以北的黑龍江是俄國境內的河流。這樣俄國把黑瞎子島全部劃人其境內。隨即爆發辛亥革命，中國政府無力顧及這一邊境事務，俄國政府在通江子與黑龍江、烏蘇里江交匯處分別設立海關，向中國船隻徵收關稅。北洋政府多次與俄國交涉，均無結果。

1928年初，綏遠縣知事派人到黑瞎子島調查，查明島上住有中國民戶30家，蘇戶17家，均系捕魚割草為生，蘇聯在該島無各種設備，只是蘇方有時派兵前往巡視。

黑瞎子島自中東路事件時於1929年9月29日被蘇聯紅軍侵占。九一八事件後，日本關東軍與蘇軍沿邊境對峙，黑瞎子島成為蘇軍據守伯力的前沿陣地。

### 俄國建築

蘇軍占島後，一直實行軍事控制，在銀龍島、北代島及東正教堂處建有5個邊防哨所。沿中國側島邊設有鐵絲網約40公里，撫遠水道上、下口處俄方都有炮艇駐守。

1929年以後蘇聯和俄羅斯在黑瞎子島上建立了不少設施，有住房、教堂、別墅，在該島住的俄羅斯人據俄羅斯方面說是16,000人，據中國方面說有10,000多人。

俄方在島上建有兩個農場：一處在島中北部黑龍江南岸，有樓房15棟，多為五層，一處廠房、一個水塔、三個大煙囪、四個立式油罐、一個俱樂部。另一處1984年在黑瞎子島中東部建有曙光農場，開墾耕地6,074公頃，修建了2-6米高的防水堤壩31.6公里和環島公路。俄方在明月島上建有阿穆爾航道局和修船廠，7棟兩層樓房，一片平房，一個水塔，一個煙囪，居民區內有柏油路。

在撫遠水道與烏蘇里江匯合口北岸，1999年10月，俄方建立一座高28米的東正教堂，附近有一處小型直升機場，俄方在島上建有兩處高壓電力線。2001年7月，在銀龍水道中部修築一道鎖壩，拋石護坡。在烏蘇里江上諾沃村附近建有上島舟橋，共有浮舟107個，全長800米，舟橋兩端有固定橋墩，平時可通汽車。

### 中華人民共和國時期

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1949年中華人民共和國成立後，明確了處理前政權同鄰國簽訂的邊界條約的基本原則——即「我國和外國的邊界，已有舊約確定了的，應該按著國際法的一般原則處理」。據此，中華人民共和國對以往同鄰國簽訂的邊界條約，一般予以承認，並以舊約為基礎重新劃界。黑瞎子島不屬於中國前政權同鄰國簽訂過邊界條約的範圍。

在中國公布的行政區劃中，當時全島歸屬黑龍江省撫遠縣管轄。

1950年代，中蘇關係友好，兩國邊民均可以上島。蘇聯也未在黑瞎子島駐軍。

1964年2月25日至8月15日，中蘇在北京開始第一次邊界談判，雙方共舉行了8次全體會議、10餘次團長會議、30多次顧問專家會議，希望對黑瞎子島的歸屬問題以及中蘇東段邊界基本達成共識。後因赫魯雪夫突然下台，談判中止。

1969年10月至1978年6月，中蘇第二次邊界談判。至蘇聯入侵阿富汗，談判中止。

1987年2月，中蘇第三次邊界談判。經過12輪談判，解決除了黑瞎子島、阿巴該圖洲渚兩塊爭議地區以外的中蘇邊界東段劃界。1991年5月，時任中國共產黨中央委員會總書記的江澤民訪蘇，一九九一年五月十六日簽署《中華人民共和國和蘇維埃社會主義共和國聯盟關於中蘇國界東段的協定》。

1994年9月3日簽署

1999年12月9日，時任中共中央總書記和中國國家主席的江澤民和俄羅斯聯邦總統的葉爾欽簽訂《關於中俄國界線東西兩段的敘述議定書》，這個議定書成為中俄邊界的法律文件。

2001年7月，當時的中俄兩國元首江澤民和葉爾欽決定平分黑瞎子島。自此，中華人民共和國完全放棄對黑瞎子島東半部的主權聲索。

2001年7月第四次中俄邊界談判開始，至2004年10月14日中華人民共和國外長李肇星與俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫在北京簽署

《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》分別由雙方國家國會批准（中華人民共和國全國人民代表大會於2005年4月27日批准，俄羅斯國家杜馬及聯邦委員會於2005年4月20日批准）；同年6月2日，中俄外長在符拉迪沃斯托克互換證書和批准書。從而為黑瞎子島乃至中俄邊界問題的最終解決畫上了句點。

2008年7月4日，俄羅斯聯邦安全局遠東聯邦區地區邊防局局長瓦列里·普托夫上將表示，將在2008年8月將銀龍島和黑瞎子島西半部移交中華人民共和國。2008年10月14日，中俄雙方在黑瞎子島舉行了「中華人民共和國與俄羅斯聯邦國界東段界樁揭幕儀式」。同日，中華人民共和國外交部和俄羅斯外交部通過換文確認《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》及其附件正式生效。兩國邊防部隊已開始按雙方勘定的國界線履行防務。

2012年3月30日，中華人民共和國黑龍江省公安邊防總隊在黑瞎子島舉行揭牌儀式，宣布設立黑瞎子島公安邊防執勤點。

2015年，黑瞎子島被列為國家級自然保護區。保護區面積124平方公里。

2017年7月23日，全國徒步大會第四站在黑瞎子島舉行。

2024年5月普京訪華期間，兩國簽署的《中華人民共和國和俄羅斯聯邦在兩國建交75周年之際關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》提出：「遵循睦鄰友好、尊重國家主權的原則共同開發黑瞎子島（大烏蘇里島）。加快協商《中俄船隻在黑瞎子島（塔拉巴羅夫島和博利紹伊烏蘇里斯基島）地區周圍水域航行的政府間協定（草案）》文本。」

## 交通

對外交通方面，中國部分有G1012，經烏蘇大橋連接撫遠及黑龍江其他城市。規劃中102終點加注括號提及黑瞎子島，但實際上其終點卻位於撫遠三角洲東南側的東方第一哨。俄羅斯部分則基本依靠摩托艇或氣墊船與哈巴羅夫斯克（伯力）本土來往。

2026年3月5日中國兩會期間發布的《中國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》中提出，建成黑瞎子島公路口岸。2026年5月中旬，俄羅斯副總理兼總統駐遠東聯邦區全權代表尤里·特魯特涅夫指出，中俄兩國目前正在系統地發展橋梁、檢查站和運輸走廊的通行能力，這方面的關鍵項目就包括了「大烏蘇里島交通基礎設施的開發」。

目前中俄兩國均未規劃連接黑瞎子島的鐵路。

## 外部連結

- 俄羅斯稱將在8月把黑龍江上兩島移交中國（163新聞）
- 中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定
- 《人民網·江南時報》：中俄和平解決所有邊界問題
- 中央電視台：探訪黑瞎子島（圖）
- 中俄邊界協議的是非功過
- 中俄邊界問題的十個事實
- 中俄密約
- 中俄東疆邊界立法敲定150萬方里爭議領土永歸俄國