伊朗人質危機

伊朗人質危機（Iran hostage crisis，تسخیر لانه جاسوسی امریکا）為1979年伊朗爆發革命後，美國駐伊朗大使館被占領，66名美國外交官和平民被扣留為人質的危機。事件始於1979年11月4日，一直持續到1981年的1月20日羅納德·列根宣誓就職美國總統數分鐘前，長達444天。此事件被公認為時任美國總統吉米·卡特競選連任失敗之主因。

1980年伊朗駐英國大使館人質事件與本次事件同時發生。

## 背景

數十年來，美國一直是伊朗國王穆罕默德·禮薩·巴列維的主要支持者。隨著民主進程發展，1951年改革派穆罕默德·莫沙德哈當選伊朗首相。但在1953年的阿賈克斯行動中，美國中央情報局幫助巴列維國王和保守派發動政變推翻了莫沙德哈。前後八位美國總統為巴列維國王提供了大量的軍事和經濟援助，用以換取伊朗的石油供應，以及在中東的戰略存在。那些反對巴列維國王的人（因為他1960年代早期曾許諾自由及改革，後卻食言）對於美國的做法非常反感乃至憤怒。而巴列維國王及其親信中飽私囊，奢侈地按照西方的方式生活，讓國內的宗教保守人士十分憤怒。社會及宗教人士的不滿情緒匯合在一起，最終爆發了伊朗革命將巴列維推翻。1979年1月他流亡國外。

美國曾想減少伊斯蘭革命對自身的影響，並也曾嘗試與伊朗的新政權建立關係。但是1979年10月，巴列維前往美國治療淋巴瘤，此事激怒了伊朗的革命者。

## 經過

1979年11月1日，新的伊朗領導人，阿亞圖拉賽義德·魯霍拉·霍梅尼號召伊朗人民向美國和以色列示威。霍梅尼將美國政府稱作「曬衣陀乃（撒旦）」和「伊斯蘭的敵人」。

這一反美言論極富號召力，很快便有千餘人聚集在美國大使館周圍進行抗議活動。在此前的伊斯蘭革命期間，大使館曾被佔領，且圍牆外的示威活動也已經是家常便飯。在不斷聚集的示威人群面前，伊朗警方顯得愈來愈無助。11月4日，大約500名自稱「伊瑪目的門徒」的伊朗學生（這一數位在不同的報導中都有不同，具體數位在300至2,000之間），在又一次的騷動中佔領了使館的主體建築。為避免引起更大的紛爭，美國海軍陸戰隊衛兵只進行了象徵性抵抗，而使館館員不得不破壞通訊設備並將敏感的檔案文件予以銷毀。在90名使館人員中，有66名被扣，其中有3人是在伊朗外交部所俘。

對於將美國人扣為人質的行動，革命者宣稱這是完全正當的，是對美國多年來對於前國王的集權主義統治進行支持並允許巴列維國王前往美國治病的報復。他們還要求美國將巴列維送回伊朗接受審判。外交政策現實主義者認為，人質事件並不僅僅是對某些特定事件（例如巴列維國王赴美就醫）的反應，更是新的伊朗政權對美國的一種示威：伊朗有能力對抗美國。

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革命者還對外界展示了從使館獲得的密文，其中有些此前已透過美方的碎紙機破壞，後來又由革命軍拼接起來。雖然人質的處境還算不錯，但他們時常會被蒙上眼睛帶到當地人和電視鏡頭前。這一人質危機導致了每日的新聞追蹤報導的出現。由泰德·科貝爾主持的美國廣播公司的深夜新聞節目《美國被俘人質》最終變成了風格嚴肅的《夜線》節目。

當時的美國總統吉米·卡特立即對伊朗施加了經濟和外交壓力：1979年11月12日起終止從伊朗進口石油；一些伊朗人被美國驅逐出境；大約價值80億美元的伊朗人的在美資產自1979年11月14日起凍結。1980年4月7日，美國宣佈與伊朗斷交。

### 部分人質的逃跑和獲釋

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在使館被佔領時，有六名美國大使館館員成功逃脫並在一幢公寓中躲藏了起來，直到他們在加拿大大使肯·泰勒（Kenneth Douglas "Ken" Taylor）的幫助下，在加拿大和瑞典駐伊朗大使館獲得庇護。這六名美國人是馬克·里傑克（Mark J. Lijek）、柯拉·阿姆本·里傑克（Cora A. Lijek）、約瑟夫·斯塔夫德（Joseph D. Stafford）、凱瑟琳·斯塔夫德（Kathleen F. Stafford）、羅伯特·安德斯（Robert Anders）和亨利·李·沙茨（Henry L. Schatz）。加拿大總理喬·克拉克向他們發出了假的加拿大護照，因此得以在1980年1月20日加拿大使館閉館時，安全地離開，而沒有暴露其美國公民的身份。2012電影《亞果出任務》改編自此事件，但前總統吉米·卡特接受訪問時，澄清這個事件是由加拿大政府主導，經加拿大大使居中斡旋而成，電影中認為美國中央情報局主導此事件並不合乎事實。中央情報局的全面參與直到 1997 年才被披露，當時記錄被解密。

十三名女性和非裔美國人人質於1979年11月19日和20日獲釋。另一名人質因疾病也於1980年7月11日獲釋。

### 談判與失敗的營救行動

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卡特發誓他將保護人質的性命，但是他能做的卻很少。起初，伊朗政府否認佔領大使館的行動是政府的官方行為，但是隨著時間的推移，這樣的聲明逐漸消失。1980年2月，伊朗向美國提出了一系列要求作為釋放人質的條件，其中包括：遣返被廢黜的國王，向伊朗做出一些外交姿態包括為此前美國在伊朗的一系列行為（特別是美國在1953年支持反對莫沙德哈的政變）道歉，並保證今後不再干涉伊朗。

卡特知道他不可能滿足伊朗人的要求，便決定通過諸如瑞士的第三國政府的途徑，公開尋求與伊朗談判。同時，他批准了一項代號為鷹爪行動的跨軍種聯合秘密營救行動。在事前的準備工作上就出現許多問題，許多需要的裝備在當時並不存在，同時也欠缺統一的指揮管制體系，無論是在人力與資源的調度上都必須通過軍方層層的官僚系統。整個計畫由於無法找到在距離以內適合的基地，當時的運輸機尚不具備空中加油能力，導致整個營救行動成為一次難度非常高的特種部隊作戰。營救行動因遭遇沙漠風暴，一架直升機與一架C-130大力神運輸機相撞墜毀，8名美國軍人陣亡而告失敗。該行動的殘骸被伊朗人發現並展示出來，而遇難者遺體則被遊行示威者帶到德黑蘭遊街的畫面，通過電視傳遍全世界。反對此次行動的卡特政府國務卿賽勒斯·萬斯為此辭職。這一次的營救行動是高度機密的美國陸軍三角洲特種部隊首次參與實際行動。行動之後使得美國軍方決定成立特種作戰司令部，統一指揮與規劃所有與特種作戰相關的訓練、裝備與任務。

第二次的營救行動在當年11月的大選後取消。

在人質危機持續的過程中，前美國總統林登·詹森政府的司法部長拉姆齊·克拉克（日後成為反戰人士）來到德黑蘭要求伊朗釋放人質的同時，又批評了美國過去對巴列維的支持。

### 最後的幾個月

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雖然談判似乎陷入膠著，但1980年7月27日巴列維國王在埃及逝世，9月不久兩伊戰爭又爆發。此後，伊朗變得越來越希望能夠解決人質危機。

而在美國方面，卡特在11月的總統競選中敗給羅納德·雷根，大部分分析家認為其在人質危機中表現出的無能是其失敗的主要原因。但是左派傳媒紐約時報也報導了一篇沒有根據的傳言說伊朗政府與雷根的參謀團之間的非法交易，導致了人質釋放時間的推遲。因為後者非常不想見到「十月驚喜」，也就是在大選開始前出現會導致選票大量流向卡特的事件出現，例如人質獲釋。

大選後不久，即將離任的卡特政府在阿爾及利亞外交官阿布杜爾卡利姆·弗萊伯（Abdulkarim Ghuraib）等中間人的幫助下開始與伊朗進行談判。作為釋放人質的交換條件，美國同意解凍此前所凍結的80億美元資產，並保證不就此事起訴伊朗。1981年1月20日，就在雷根的總統就職典禮後幾分鐘，所有的人質獲釋並交返美方。至此他們已被扣444天。

人質們立即飛往位於西德法蘭克福的萊茵-美茵空軍基地。前總統卡特以現總統雷根特使的身分在那裡接待了他們。在進行了身體健康檢查和事件彙報後，他們飛回華盛頓並受到英雄般的歡迎。

## 事後

2000年，人質及其家屬嘗試起訴伊朗，但因反恐法案而失敗。起先，他們因伊朗未能為自己辯護而勝訴，但後來美國國務院害怕此事會影響國際關係而嘗試將此案作一了結。最終，聯邦法院法官裁定因為人質釋放時達成的協議，人質不能再從伊朗政府那裡獲得其他補償。

2005年6月，伊朗總統大選，由前德黑蘭市市長馬哈茂德·艾哈邁迪內賈德當選總統，人質指認他參與當年的人質劫持行動。對此，伊朗政府予以堅決否認。

2015年，52名扣押達444天的人質，每人能獲得440萬美元的賠償，相當於1天賠償近10,000美元。如今其中的37人還活著，已去世的人質及其親屬可獲得最高60萬美元的賠償。

## 參見

- 2012年美國電影《亞果出任務》（ARGO）

## 外部連結

- Complete set of seized documents from the U.S. Embassy in Tehran (Use Download links to get PDFs)
- From Hostages to Arms Scandal from the Dean Peter Krogh Foreign Affairs Digital Archives
- Video Archive of Hostage Crisis
- The Memory Hole hosts a gallery of photographs taken from inside the U.S. Embassy during the crisis.
- List of hostages and casualties
- Remembering the Iran hostage crisis, BBC's interview with Ebrahim Asgeh, a hostage-taker, and Bruce Laingen, a captive
- Hostage list source
- "Learning to Keep a Secret"
- The Hostage Rescue Attempt as remembered by a Marine who was off Iran for that mission, with history leading up to the crisis, the events of that time of Crisis including the Soviet takeover of Afghanistan, and the Rescue Mission
- Avenue of Flags Memorial in Hermitage, PA
- Final number of This Week In Tehran , the Embassy newsletter for its employees, dated October 30, 1979

## 基本資料

- 頭銜：伊朗人質危機
- 日期：1979年11月4日－1981年1月20日、（444天或）
- 屬於：伊朗伊斯蘭革命
- 地點：美國駐伊朗大使館
- 結果：所有人質於阿爾及爾協議後釋放、伊朗與美國關係在事件後維持敵對狀態、伊朗總理邁赫迪·巴扎爾甘與其內閣成員集體辭職
- 參戰方一：伊朗、伊瑪目穆斯林學生追隨者陣線、伊朗人民聖戰者組織
- 參戰方二：美國、加拿大
- 指揮官一：魯霍拉·穆薩維·霍梅尼、穆罕默德·穆薩維·霍伊尼哈
- 指揮官二：吉米·卡特、賽勒斯·萬斯、埃德蒙·馬斯基、喬·克拉克、弗洛拉·麥克唐納
- 傷亡一：1名伊朗平民因受到美國鷹爪行動中的運輸機墜機波及而喪生
- 傷亡二：8名美國軍人在鷹爪行動中墜機喪生