自由歐洲電台／自由電台

自由歐洲電台／自由電台（Radio Free Europe/Radio Liberty, RFE/RL）是一家由美國國會出資建立的廣播和通訊電台組織，目的是使「被執政當局所禁止的資訊自由傳播」。自由歐洲電台運作區域為歐洲、亞洲和中東，通過短波、中波、調頻和網際網路，以28種語言每週廣播超過1000小時。

冷戰期間，1949年成立的自由歐洲電台（Radio Free Europe, RFE）向蘇聯衛星國和波羅的海國家廣播，成立於1953年的自由電台（Radio Liberty, RL）向蘇聯廣播，兩家電台於1976年合併。

1949年至1995年，自由歐洲電台總部位於西德慕尼黑英國公園。1995年，自由歐洲電台總部轉移到捷克共和國布拉格。

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## 歷史

### 成立

國家自由歐洲委員會於1949年6月在紐約建立。自由歐洲電台為這個委員會服務。自由歐洲電台總部設於慕尼黑，1950年7月4日第一次短波播音是向捷克斯洛伐克。1956年，自由歐洲電台進行了多項更改，包括確保廣播的準確性和專業性，同時保持新聞記者的自主權。

這個組織的資金來源是美國國會，美國國會在1971年從中央情報局接手這個組織。廣播曾是中情局對鐵幕後進行心理戰的一部分。中央情報局建立自由歐洲電台的事直到1971年才被公眾知曉。自由歐洲電台秘密地從美國中央情報局接收資金至1972年。

1971年，自由歐洲電台在德拉瓦州以非盈利組織重組，並且移交給國際廣播局管理，其預算改為公開撥款。1975年，自由歐洲電台與1951年成立的自由電台（Radio Liberty，舊稱解放電台）合併，其官方名稱改為自由歐洲電台／自由電台（RFE/RL）。1994年國際廣播局也改為廣播理事會。

### 總部遇襲

1981年2月21日，自由歐洲電台在慕尼黑的總部受到一枚炸彈襲擊。數人受傷，但無人死亡。1989年後披露的斯塔西檔案顯示，爆炸是在豺狼卡洛斯的指揮下進行的，並由羅馬尼亞領導人齊奧塞斯庫提供財務支持。但據克格勃情報部K前負責人Oleg Kalugin說，襲擊行動由情報部在兩年內計劃，Oleg Tumanov參與策劃了行動。Tumanov於1986年撤退至蘇聯。這一發現牽涉到內希波連科（Oleg Nechiporenko）。內希波連科從未否認他參與過，他曾於2003年接受《自由廣播電台》採訪。

### 蘇聯干擾

共產黨政權經常派特工滲入自由歐洲電台總部，克格勃則經常發出干擾信號阻止播出。蘇聯在1988年前經常試圖干擾自由歐洲電台／自由電台的廣播節目。大多數情況下，在東歐共產主義國家收聽自由歐洲電台是非法的，必須秘密收聽。為了阻止收聽，當局不僅干擾自由歐洲電台的廣播信號，還會逮捕收聽者。

干擾是一個昂貴的過程。1958年，蘇共中央認為，人為干擾所花費的金額大於國內和國際廣播所花費的總和。蘇共中央承認，在蘇聯有可能也存在規避干擾的方法。由於資源有限，蘇聯政府會根據西方廣播的位置、語言、時間和主題來確定干擾。干擾的強度會隨時間波動。1962年古巴飛彈危機期間和之後，干擾力度增強，並於1968年再次加強劇。1973年，干擾活動暫停。

### 車諾比核事故

在1986年4月26日切爾諾貝利核事故之後的兩天內，蘇聯官方媒體沒有報導任何有關這場災難的新聞，接下來的四個月中也沒有對此進行完整報導。蘇聯人民一時對前後矛盾的報導感到沮喪。災難發生後，自由歐洲電台報導了在烏克蘭蘇維埃社會主義共和國執行清理活動人員的困境。

1985年至1993年，這個組織負責運營自由阿富汗電台。

蘇聯解體之後，自由歐洲電台的經費縮減了：1995年其總部遷往布拉格，歐洲部門大大縮減。1994年自由伊拉克電台和法爾達電台提供波斯語服務，1997年增加對了科索沃的廣播，後對阿富汗重新開始提供普什圖語和達利語廣播。

### 冷戰之後

1995年，RFE/RL將總部從慕尼黑遷至布拉格捷克斯洛伐克聯邦議會大樓內。該大樓自1992年捷克斯洛伐克解體以來一直空置。柯林頓政府大幅減少了資金投入，並將該服務置於美國新聞局的監督之下。

RFE/RL主席Jeffrey Gedmin於2008年表示，該機構的使命是在新聞媒體被政府禁止或尚未完全建立的國家充當新聞自由的替代者，設有20個地方辦事處。受到批評報導的政府經常試圖通過一系列策略來阻礙電視台的活動，包括大規模干擾、關閉當地轉播附屬機構或尋找合法藉口關閉辦事處。

RFE/RL表示將繼續與獨裁政權鬥爭，爭取在其國家內自由廣播的許可。2009年1月1日，亞塞拜然對該國境內包括RFE/RL在內所有外國媒體實施禁令。

1998年，RFE/RL開始向伊拉克廣播。伊拉克總統薩達姆·海珊命令伊拉克情報局「暴力擾亂自由歐洲電台在伊拉克的廣播」，計劃從街對面的窗戶用RPG-7攻擊總部，被捷克安全資訊局挫敗。

2008年，阿富汗總統哈米德·卡爾扎伊在RFE/RL的阿富汗電台阿薩迪電台上聽到一名強姦受害者的故事後，敦促政府向她提供援助。據2009年報導，阿薩迪電台是阿富汗最受歡迎的廣播電台，阿富汗聽眾每月向該電台郵寄數百封手寫信件。

2010年1月15日，RFE/RL開始以普什圖語向巴基斯坦普什圖部落地區廣播。該服務被稱為馬沙爾電台，旨在對抗巴基斯坦和阿富汗邊境地區日益增多的當地伊斯蘭極端主義廣播電台。

2014年，RFE/RL和美國之音推出了新的俄語電視新聞節目《Current Time》，「為與俄羅斯接壤的國家的觀眾提供平衡的選擇」，稱俄羅斯媒體製造的虛假資訊正在加劇該地區的不穩定。

RFE/RL宣布將於2018年底前將其新聞服務恢復給保加利亞和羅馬尼亞，因為人們越來越擔心這兩個國家民主成果的逆轉以及法治和司法系統受到的攻擊。羅馬尼亞新聞服務於2019年1月14日重新啟動，保加利亞新聞服務於2019年1月21日重新啟動，匈牙利新聞服務也於2020年9月8日重新啟動。

2020年白俄羅斯總統選舉後，自由電台和獨立媒體資源承受著來自當地政府和執法部門的巨大壓力。2020年10月2日，白俄羅斯當局取消了記者的採訪資格。2021年7月16日，電台在明斯克的辦公室和記者的住所遭到警方突擊搜查。

### 川普政府停止資助

2025年3月15日，美國川普政府下令暫停資助自由歐洲電台。

## 外部連結

- https://www.rferl.org
- rferl
- 自由歐洲電台
- RFERL
- rfe.rl
- Hoover Institution Archives: Radio Liberty: 50 Years - Time Line
- Archive Detailed Records of Radio Free Europe/Radio Liberty Research Institute

## 基本資料

- 日語原文：自由歐洲電台/自由電台
- 原名：Radio Free Europe/Radio Liberty
- 位置：2009年RFE/RL的播放區域
- 簡稱：RFE/RL
- 標語：不自由社會中的自由媒體、Free Media in Unfree Societies
- 成立時間：1949年（自由歐洲電台）、1953年（自由電台）、1976年（合併）
- 類型：私人、非盈利Sec 501(c)3企業
- 目標：廣播媒體
- 總部：布拉格廣播中心
- 地址：捷克布拉格
- 語言：英語、阿爾巴尼亞語、亞美尼亞語、阿拉伯語、阿瓦爾語、亞塞拜然語、巴什基爾語、波士尼亞語、白俄羅斯語、車臣語、切爾卡斯亞語、克里米亞韃靼語、達利語、喬治亞語、哈薩克語、吉爾吉斯語、馬其頓語、黑山語、普什圖語、波斯語、羅馬尼亞語、俄語、塞爾維亞語、塔吉克語、韃靼語、土庫曼語、烏克蘭語、烏茲別克語
- 主席：凱文·克羅斯（自2013年1月26日）、丹尼斯·穆豪普特為董事長（自2010年10月）
- audience：2460萬（FY08）
- 上級組織：廣播理事會
- 員工數：497
- 預算：$83,161,000（FY08）