番禺縣

番禺縣，通稱番禺（郵政式拼音：Punyu；漢語拼音：Panyu），古時亦作蕃禺、蕃隅，是中國古代至當代的一個縣。秦始皇三十三年（前214年）設立，為南海郡治所和首縣。元代後番禺南海二縣一同附廓於並分治廣州城。1921年析出成立廣州市，1975年改隷地級廣州市，1992年撤縣，設立縣級番禺市。今為廣州市番禺區。

## 縣名由來

番禺為秦置古縣。秦以前，對番禺及嶺南一帶，有多種稱謂，《元和郡縣誌》「嶺南道」下記：「廣州，春秋百越之地。」春秋時泛稱百越，戰國時稱「揚越」，《史記·南越列傳》載：「秦時已井天下，略定揚越，置桂林、南海、象郡。」張晏「楊越」下注云：「揚州之南越也。」又「索隱」引《戰國策》云：「吳起為楚收揚越」。戰國時的「揚越」，致包括今兩廣及兩湖、江西部分地方。而嶺南交通不便，地廣人稀，並未成為楚國的勢力範圍。秦時又稱嶺南「陸梁」，《史記·秦始皇本紀》載：「三十三年。……略取陸梁地，為桂林、象郡、南海」。「正義」註：「嶺南之人多處山陸，其性強梁，故稱陸梁」。「揚越」為較古之名，地域較廣；「陸梁」之名後起，專指嶺南。

「番禺」之名，戰國時已有。《水經注·泿水篇》：「泿水東別經番禺,《山海經》謂之賁禺者也。」《山海經》載「桂林八樹在賁禺東」，郭璞註：「今番禺。」漢初的史料亦多處提到「番禺」，或亦書作「蕃禺（隅）」，即指今廣州番禺一帶，是當時嶺南最為重要的聚落，已形成地區性的政治、經濟中心，亦是廣東境內最早見於古史的地名。

「番禺」之得名，歷來說法不一。主要有三：

- 一是「二山」說。《後漢書·地理志》、唐《元和郡縣誌》及《初學記》等，均認為縣治有番山、禺山，因以為名。明朝黃佐《廣東通志》載：「番禺縣治東南一里曰番山，其山多木棉，其下為泮宮；自南聯屬而北里曰禺山，其上多松柏。」又黃佐《番禺二山記》云：「二山相連如城，南漢時劉羹鑿平。」番禺因二山而得名之說，相沿已久。
- 二是「一山」說，即番山之隅說。酈道元《水經注》載：「今入城東南偏，有水坑陵，城倚其上，聞此縣人名之為番山；縣名番禺，謂番山之禺也。」禺，即隅，指附近的地方。
- 三是「蠻夷之地」說。1953年在廣州西村石頭崗一號西漢前期墓中出土有烙印「蕃禺」二字的漆盒，1983年在廣州象崗南越王墓出土有鑄上「蕃禺」二字的漢式銅鼎。考古學家麥英豪在《廣州城始建年代考》中據出土文物認為，秦至漢初，番禺的「番」，寫作「蕃」，與「藩」通。即番蠻、蠻夷之意。《周禮·秋官》云：「九州之外謂之蕃國」。禺，猶隅，指區域、邊遠之地。秦漢之前，番禺一帶僻處一隅，中原漢人視之為邊遠的蠻夷之地，因以為名。

以上三說，未有定論。歷代省志、府志、縣誌，多持「二山」說。中國不少地方有因山川而命地名的慣例，多數人相承古說，認為番禺是因番山、禺山而得名。

此外，還有認為「番禺」是黃帝曾孫之名，因以為名；亦有認為番禺源於南海神或番禺即盤古；還有「番禺」乃俚人（黎族人）語，即「鹽村」等說法。

## 歷史

### 建制沿革

秦始皇三十三年（前214年）在嶺南設桂林郡、象郡、南海郡。番禺是南海郡的首縣，並為郡治所在地。番禺建縣史自此始。

隋文帝開皇十年（590年），撤銷南海郡，改番禺縣為南海縣。唐高祖武德四年（621年），再置番禺縣（一說在長安三年即公元703年復置番禺縣），縣治設江南洲（今廣州市海珠區）。

宋太祖開寶四年（971年），南漢覆滅，翌年，番禺縣再度撤銷，併入南海縣。至皇祐三年（1051年）恢復番禺縣，此後番禺縣建制穩定存在。

### 析出縣市

番禺建縣之初，境域廣闊。北隔洌江與中宿（今清遠）相鄰，東與博羅（今博羅、惠陽一帶）相接，西與四會（今四會、鶴山一帶）相連，南止於濱海之地，是當代縣境面積的十多倍此後，除曾與南海縣發生取替、合併之情況外，番禺縣在古代陸續析出新縣，使縣境呈不斷縮小之態勢。

後漢建安六年（201年），析出成立增城縣（境域包括今增城區、龍門縣、東莞市等地）。東晉咸和六年（331年），析南海郡設東官郡，並從番禺、增城、博羅析地成立寶安縣，為東官郡治。

東晉亦曾析置懷化縣，於番禺城東近海處，介於番禺與增城之間，與今之波羅相近，未久後即廢。南朝劉宋年間，亦曾析置熙安縣，位於番禺之東。

明弘治二年（1489年），析置從化縣。清康熙二十四年（1685年）與南海縣共同析出之土地置花縣。此後直至民國十年（1921年）廣州建市的235年間，番禺縣境域基本沒有變動，以當時縣學宮（今農講所）為中心，正北48里（華里）至花縣界，正南35里至順德縣界，正東51.5里至增城縣界，正西1.5里至南海縣界，東北70.5里至從化縣界，東南75里至東莞縣界，西北2里及西南3.5里至南海縣界。

1921年2月15日，廣州市正式脫離南海番禺二縣設市，捕屬（廣州城東半部）及河南街區劃為市區。1937年，原屬番禺縣的彬社、公和、敦和、崇文、瀝滘、車陂、石牌、冼獵楊、龍洞堡劃歸廣州市管轄。

### 當代發展

1949年中華人民共和國建國後，番禺縣在境域發生過如下變化：禺北、禺東一帶被陸續劃入廣州市，使番禺僅剩禺南一隅（不含海珠島等）。1959年，原屬中山縣的大崗、萬頃沙、南沙、黃閣、珠江農場劃歸番禺縣。

在建制方面，番禺縣在大躍進運動的1958年12月15日至1959年6月10日期間曾被短暫撤銷，與順德合併為番順縣，縣治設大良鎮。未久番禺縣恢復設立。在隸屬方面，番禺縣先後隸屬珠江專區、粵中行政區、佛山專區和佛山地區。1975年1月，番禺縣改隸廣州市。

1992年5月20日，番禺縣改為縣級番禺市，由廣州市代管。番禺結束千年縣建制史。2000年5月，番禺撤市設區。

## 縣治變遷

### 附廓廣州

秦代番禺建縣之初，縣治附廓於廣州城，與一級行政區南海郡治所同城。後番禺縣建制兩度撤銷，被南海縣取替、合併。唐武德四年（621年），復置番禺縣時，縣治設於河南江南洲，並未附廓於廣州城（彼時由南海縣附廓）。宋皇祐三年（1051年）第二度恢復設置番禺縣時，縣治設在廣州城東紫泥巷。

元至正年間（公元1341至1370年間），番禺縣治遷至廣州東城內。自此形成番禺、南海兩縣附廓並東西分治廣州城的局面，直至民國初年。

### 暫棲新造

1921年2月，廣州市正式成立，脫離南海、番禺二縣管轄。同年11月，省署訓令南海番禺二縣自將縣署移出廣州，並規劃酌定番禺縣署應移至黃埔，然黃埔港一帶（今新洲）後續即被劃入廣州市警察區域並設黃埔分局，成為受廣州市實質管轄之飛地。

後續番禺縣選定新縣治，分別考量原四司之重心，即高塘、東圃、新造及市橋。高塘和市橋偏於一隅，而東圃「雖至適中，因密邇省會，將來有劃入市區之可能」，番禺縣最終選定將新縣治設於原屬茭塘司的新造。選定新造的原因主要有：新造位置居中，可溝通禺南和禺東禺北，具地理優勢；臨近珠江香港輪船航綫，具水運優勢；扼虎門入廣州之地，具軍事價值；靠近黃埔，可發展商埠等。

1932年7月24日，番禺縣政府暫借番禺學宮辦公，原惠福東路之縣署則變賣以籌措資金。同年12月25日，縣政府搬離廣州城，結束番禺附廓廣州之歷史。翌年1月22日，於新造舉辦新縣府落成典禮，番禺縣治正式從廣州遷至新造。新縣署位在新造禮園鄉外之山崗，背靠珠江後航道。

### 落戶市橋

抗日戰爭期間，番禺淪陷，縣政府流亡三水、沙坪、威井等地，而汪偽縣府則駐廣州東山。1945年抗戰勝利後，由於新造遭日軍轟炸，破壞嚴重，縣治始移至原屬沙灣司的市橋。市橋成為番禺縣治延續至今。

## 行政區劃

### 明清區劃

明代，番禺縣除管轄廣州城內街區（捕屬）外，另設5個巡檢司（鹿步司、茭塘司、沙灣司、慕德里司和獅嶺司），及1個河泊所，分治縣境各地。清初，5個巡檢司轄10個鄉，而以10都分屬之（後定為6都），下轄66堡，678村。清康熙二十五年（1686年），析南海地及番禺獅嶺司等地置花縣。

清政府為利於計征賦稅，按地域置都、堡、圖，全縣除廣州城街區（捕屬）外，劃為6都、78堡、131圖、569村。沙灣司轄1都（沙灣都）、13堡（羅屋、欖山、本善、古壩、紫坭、韋涌、石壁、石碁、小龍、坑頭、白石、鍾村、市橋）、28圖、87村。茭塘司轄1都（茭塘都）、21堡（新造、化龍、明經、潭山、大嶺、聖堂、市頭、大山、員崗、大石、穗石、侖頭、黃涌、瀝滘、大塘、東滘、東塱、鷺江、策頭、瑤頭、河南）、38圖、174村。鹿步司轄1都（鹿步都）、12堡（十五屯、南崗、蘿崗、火村、七社、橫沙、邏崗、黃陂、車陂、黃村、石牌、龍眼洞）、21圖、116村。慕德里司轄3都（楊武都、流溪都、巴由都）、32堡（兩潭、羅崗、九潭、大田、劉村、赤徑、重崗、蕭崗、竹料、鴉湖、蚌湖、大塱、望崗、李溪、神山、井崗、長崗、科甲水、白坭、田心、竹鑒、茅山、龍傍崗、張村、滘心、郭塘、陽山村、南村、三崗、福和、茶園崗、文神莊)、33圖、192村。河泊所轄11圖。

### 民國區劃

民國初期沿襲清末舊制。民國20年（1931年）設區、鄉，全縣劃分為8區、55鄉、623村，原沙灣司為第一區，轄市橋、螺陽、沙灣、平康、九如、同安、親仁、同風、協恭，共9鄉。原茭塘司為第二、三區，二區轄彬社、顯社、東山、崗尾、深水，共5鄉；三區轄崇文、敦和、公和、瀝沼、和平（維安），共5鄉。鹿步司為第四區、五區，四區轄龍洞、聯和、長窿、沙河、羅玉、鳳水、觀音約、車陂、黃村、石牌、黃邏，共11鄉；五區轄南崗、蘿崗、七社、橫沙、火村、十五屯，共6鄉。慕德里司為第六、七、八區，六區轄嘉禾、均和、太和、石井、龍歸，共5鄉；七區轄竹料、良田、鍾落潭、西湖、龍潭、中和，共6鄉；八區轄江蓮、同楓、和風、高增、蚌湖、雅瑤、兔崗、鴉湖，共8鄉。

1935年番禺縣分區圖

民國25年（1936年）廢區，編鄉鎮為保甲制。民國26年1月，區公所改設聯鄉辦事處。後因「抗戰軍興」，保甲制未能實施，依舊按原區鄉。

民國35年（1946年）10月，整編保甲。全縣41鄉共編1342普通保、18特別保、2臨時保、2船戶保。兩個保以上的自然村，設聯保辦事處和首席保長。

禺南地區共15鄉、611保、7特別保、2臨時保、2船戶保。禺東地區共9鄉、260保、5特別保。禺北地區共17鄉、417保、6特別保。

### 中華人民共和國區劃

中華人民共和國建立後，1950年5月復設8個區轄50鄉，以及市橋鎮（區級鎮）。1953年改小區小鄉制，劃分為12區、1區級鎮和182鄉，12區分別為：一區（駐沙灣）、二區（駐靈山）、三區（駐石樓）、四區（駐石碁）、五區（駐南村）、六區（駐大石）、七區（駐蘿崗）、八區（駐嘉禾）、九區（駐江高）、十區（駐人和）、十一區（駐太和）、十二區（駐鐘落潭）。

1957年撤區併鄉，全縣分為32大鄉、1區級鎮（市橋）、1鄉級鎮（江高）、1漁業鄉。翌年1月27日，禺北和禺東共17鄉及江高鎮被劃歸廣州市。9月，改為人民公社制。1960年底，全縣分為16個公社、261個生產大隊和1391個生產隊。16個公社分別為沙灣、靈山、魚窩頭、石樓、石碁、南村、大石、市橋、蓮花山、化龍、沙頭、鍾村、欖核、大崗、黃閣、萬頃沙。

1984年，公社改區，生產大隊改為鄉。1987年1月，改區為鎮，改鄉為村。全縣分為22個鎮：市橋、沙灣、沙頭（1992年併入市橋鎮）、鍾村、大石、石碁、南村、新造、石樓、蓮花山、化龍、欖核、靈山、魚窩頭、東涌、潭洲、大崗、黃閣、萬頃沙、南沙、新墾、橫瀝。

## 基本資料

- 栽培群成員：縣
- 國家：中國
- 首府：廣州城→新造→市橋
- year_start：前214年
- event_start：秦始皇三十三年置縣
- 項目：隋開皇十年改為南海縣
- date_event1：590年
- 項目：唐武德四年復置
- date_event2：621年
- 項目：析置廣州市
- date_event3：1921年2月15日
- 項目：改隸地級廣州市
- date_event4：1975年1月
- 地位：1992年
- event_end：撤縣設縣級番禺市
- 結束日期：5月20日
- 漢語拼音：楚庭
- 漢語拼音：南海縣
- 漢語拼音：番順縣
- IATA代碼：南海縣
- 硫化物（SO）：增城縣
- 硫化物（SO）：寶安縣
- 硫化物（SO）：懷化縣 (義熙)|懷化縣
- 硫化物（SO）：熙安縣
- 硫化物（SO）：從化縣
- 硫化物（SO）：花縣
- 硫化物（SO）：廣州市 (中華民國)|廣州市
- 硫化物（SO）：番順縣
- 硫化物（SO）：番禺市
- 位置：

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- 名稱：1921年番禺縣於廣東省的位置
- 壽命：前214年－590年、621年－972年、1051年－1958年、1959年－1992年
- stat_year1：1730年
- stat_pop1：53,119
- stat_year2：1932年
- stat_pop2：828,114
- stat_area2：1794.25
- stat_year3：1991年
- stat_pop3：782,603
- stat_area3：1313.8
- 今屬於：廣東省廣州市、東莞市、深圳市、惠州市、中山市、珠海市、香港特別行政區、澳門特別行政區