巴基斯坦總理

巴基斯坦總理（وزِیرِ اعظم پاکستان），是巴基斯坦的政府首腦，由國民大會全體議員選出，國民大會成員又是由人民投票選出。得票最多的政黨或聯盟的領導人成為總理，總理負責任命及組建內閣。總統有權解除總理職務，並解散議會，以重新進行選舉。第十七憲法修正案規定，最高法院擁有覆核的權利，並可以否決總統的決定。

巴基斯坦總理領導聯邦政府的行政部門、監督國家經濟、領導國民議會、領導共同利益委員會和內閣，並負責領導巴基斯坦核武庫的國家指揮機構。這一職位使其擔任者成為國家的領導者，並控制著包括內政和外交政策在內的所有事務。總理由國民議會議員選舉產生，因此通常是議會多數黨的領袖。《巴基斯坦憲法》賦予總理行政權，總理負責任命內閣成員以及管理行政部門，作出並授權行政決定、任命以及需要總理確認的建議。

在巴基斯坦歷史上，總理職位曾被撤銷。1958年至1973年、1977年至1985年、1999年至2002年期間，由於實行軍事戒嚴令，總統擁有總理的權力，成為國家政府首腦。1990年後，總理的權力有所加強。1999年10月12日，穆沙拉夫發動軍事政變，自任命為首席執行官，實際執行的就是總理的職能，直至2002年。2008年穆沙拉夫下台後，恢復憲法民主體制，總理重新成為國家政府的主導性代表。

## 歷史

1947年巴基斯坦分治和建國後，立即設立了總理一職；總理與總督並存，總督是英國君主政體的代表。首任總理利雅卡特·阿里·汗行使中央行政權，直至1951年遇刺身亡。由於總督的不斷干預，權力開始慢慢削弱。儘管第一部憲法於1956年賦予了中央權力，但從1951年到1957年，此後的六位總理都被總督解職。第一部憲法將總督演變成巴基斯坦總統，同時宣布巴基斯坦為「伊斯蘭共和國」。1958年，總統伊斯坎達爾·米爾扎在短短兩週內罷免了第七任總理並實施戒嚴，米爾扎總統被曾短暫擔任總理職務的陸軍總司令阿尤布·汗將軍趕下台。

1962 年，第二套憲法徹底廢除了總理一職，將所有權力移交給巴基斯坦總統。1965 年總統選舉後，總統職位因權力過於集中而受到批評。1970年大選後，努魯勒·阿明（Nurul Amin）成為總理併兼任副總統。佐勒菲卡爾·阿里·布托、穆吉布·拉赫曼和葉海亞·汗之間的談判破裂，引發了東巴基斯坦的解放運動。隨著印度對東巴基斯坦的干預和巴基斯坦為結束戰爭而認輸，導致了1971年總統制的崩潰。

1973年，巴基斯坦全面恢復了巴基斯坦憲法，重新設立了總理職位，並賦予其更多的中央權力，該憲法規定實行議會制，由總理擔任首腦。1977年，在右翼聯盟的煽動下，進行了軍事干預，暫停了該職位。

1985年舉行的大選恢復了這一職位，穆罕默德·汗·居內久成為總理。同年晚些時候，國民議會通過了有爭議的《憲法》第八修正案，賦予總統無需事先協商即可罷免總理和國民議會的權力。1988年大選的結果是，巴基斯坦人民黨的貝娜齊爾·布托成為穆斯林國家選出的第一位女總理。

1988年至1993年，總理與總統之間的權力鬥爭持續不斷，總統曾三次解散國民議會。在1997年的選舉中，穆盟（謝里夫派）獲得了議會三分之二的多數席位，並起草了第十三和第十四修正案，以推翻憲法第八修正案；這使得納瓦茲·謝里夫能夠集中更多的行政權力。1999年軍民關係緩和後，聯席會議主席佩爾韋茲·穆沙拉夫將軍發動政變，推翻了穆盟（全國）政府，並於2002年舉行了全國大選。

由於沒有一個政黨獲得多數票，於是成立了一個由穆盟（領袖派）和MQM領導的聯盟。經過一番政治角力後，扎法魯拉·汗·賈邁利成為總理，並通過了巴基斯坦憲法第十七修正案，部分恢復了總統解散國民議會的權力，但規定解散國民議會須經巴基斯坦最高法院批准。

扎法魯拉·汗·賈邁利總理於2004年辭職，肖卡特·阿齊茲最終獲得國民議會191票中的151票，被任命為總理。第十七修正案採用了半總統制，允許總統繼續干預行政和司法部門。2008年大選的結果是人民黨上台執政，並支持推翻佩爾韋茲·穆沙拉夫的彈劾佩爾韋茲·穆沙拉夫的努力。一場民粹主義知識分子運動導致佩爾韋茲·穆沙拉夫下台，阿西夫·扎爾達里成為總統。2010年，《巴基斯坦憲法第十八修正案》獲得通過，推翻了第十七修正案；該修正案使巴基斯坦重新成為一個議會民主共和國。第十八修正案取消了總統單方面解散議會的所有權力，並掃除了前總統佩爾韋茲·穆沙拉夫和齊亞·哈克為維持微妙的制衡而積累的權力。

在一起藐視法庭案之後，最高法院永久取消了優素福·拉扎·吉拉尼總理的資格.。最初，人民黨提名的候選人是馬克杜姆·沙布丁，但在國家武裝部隊（ANF）對他發出不可保釋的逮捕令後，他被迫退出。拉賈·佩爾韋茲·阿什拉夫成為總理，並一直任職到2013年。在2013年舉行的大選中，穆盟（謝里夫派）幾乎獲得了絕對多數票。隨後，納瓦茲·謝里夫當選為總理，在闊別14年後第三次重返總理職位，實現了民主過渡。2017年7月，納瓦茲·謝里夫被取消總理資格，原因不是他被指控與巴拿馬文件洩露有關的腐敗指控，而是他在提名文件中沒有申報其兒子擁有的一家公司的工資。他的律師堅稱，雖然這位下台的總理被指定為該公司的董事長，但他從未從該公司領取過任何薪水。

2018年8月18日，伊姆蘭·汗宣誓就任該國第22任總理。2022年4月10日，一場憲法危機最終導致伊姆蘭·汗在不信任動議中以174票的劣勢敗北，結束了他的總理任期，成為巴基斯坦第一位通過不信任動議被合法免職的總理。2022年4 月11日，夏巴茲·謝里夫當選為巴基斯坦第23任總理。他在巴基斯坦國民議會中以174票的多數票獲勝。夏巴茲·謝里夫的任期最多為伊姆蘭·汗的任期近一年，直至2023年巴基斯坦大選，但大選可能會提前舉行。

## 巴基斯坦總理列表

- 註：1956年獨立之前的自治領時期，國家元首為巴基斯坦君主（由英國君主兼任），委派巴基斯坦總督為代表。

符號 /顏色｜含義

代｜看守總理

巴基斯坦穆斯林聯盟人民聯盟共和黨巴基斯坦人民黨巴基斯坦人民民族黨巴基斯坦穆斯林聯盟（領袖派）

巴基斯坦穆斯林聯盟（謝里夫派）

巴基斯坦正義運動黨軍政府獨立人士職務廢除/空白

No.｜肖像｜姓名(生-卒)｜任職起始時間｜任職結束時間｜選舉｜代表政黨(政黨聯盟)

1｜

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｜利雅卡特·阿里·汗(Liaquat Ali Khan，1895–1951)｜1947年8月14日｜1951年10月16日(遇刺身亡)｜巴基斯坦穆斯林聯盟

2｜

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｜赫瓦賈·納齊姆丁(Khawaja Nazimuddin，1894–1964)｜1951年10月17日｜1953年4月17日

3｜

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｜穆罕默德·阿里·博格拉(Muhammad Ali Bogra，1909–1963)｜1953年4月17日｜1955年8月12日

4｜

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｜喬杜里·穆罕默德·阿里(Chaudhry Muhammad Ali，1905–1980)｜1955年8月12日｜1956年9月12日

5｜

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｜海珊·沙希德·蘇拉瓦底(Huseyn Shaheed Suhrawardy，1892–1963)｜1956年9月12日｜1957年10月17日｜人民聯盟

6｜

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｜易卜拉欣·伊斯邁爾·瓊德里加(Ibrahim Ismail Chundrigar，1898–1968)｜1957年10月17日｜1957年12月11日｜—｜巴基斯坦穆斯林聯盟

7｜

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｜費羅茲·汗·農(Feroz Khan Noon，1893–1970)｜1957年12月11日｜1958年10月7日｜共和黨

1958年10月7日 – 1971年12月7日，軍政府戒嚴時期，不設總理

8｜努魯勒·阿明(Nurul Amin，1893–1974)｜1971年12月7日｜1971年12月20日｜1971年12月7日｜巴基斯坦穆斯林聯盟

1971年12月20日 – 1973年8月14日，軍政府時期，不設總理

9｜

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｜佐勒菲卡爾·阿里·布托(Zulfikar Ali Bhutto，1928–1979)｜1973年8月14日｜1977年7月5日｜1973年8月14日｜巴基斯坦人民黨

1977年7月5日 – 1985年3月24日，軍政府戒嚴時期，不設總理

10｜

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｜穆罕默德·汗·居內久(Muhammad Khan Junejo，1932–1993)｜1985年3月24日｜1988年5月29日｜1985年2月28日｜巴基斯坦穆斯林聯盟 (獨立人士)

1988年5月29日 – 12月2日

11｜

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｜貝娜齊爾·布托(Benazir Bhutto,1953–2007)｜1988年12月2日｜1990年8月6日｜1988年11月16日｜巴基斯坦人民黨

代｜

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｜吳拉姆·穆斯塔法·賈托伊(Ghulam Mustafa Jatoi,1931–2009)｜1990年8月6日｜1990年11月6日｜巴基斯坦人民民族黨

12｜

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｜納瓦茲·謝里夫(Nawaz Sharif,1949–)｜1990年11月6日｜1993年4月18日｜1990年10月24日｜穆斯林聯盟 (N)

代｜

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｜巴拉赫·謝爾·馬扎里(Balakh Sher Mazari，1928–2016)｜1993年4月18日｜1993年5月26日｜巴基斯坦人民黨

(12)｜

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｜納瓦茲·謝里夫(1949–)｜1993年5月26日｜1993年7月18日｜穆斯林聯盟 (N)

代｜

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｜莫因努丁·艾哈邁德·庫雷希(Moeenuddin Ahmad Qureshi，1930–2016)｜1993年7月18日｜1993年10月19日｜獨立

(11)｜

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｜貝娜齊爾·布托(1953–2007)｜1993年10月19日｜1996年11月5日｜1993年10月6日｜巴基斯坦人民黨

代｜

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｜馬利克·米拉吉·哈立德(Malik Meraj Khalid，1916–2003)｜1996年11月5日｜1997年2月17日｜獨立

(12)｜

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｜納瓦茲·謝里夫(1949–)｜1997年2月17日｜1999年10月12日｜1997年2月3日｜穆斯林聯盟 (N)

1999年10月12日 – 2002年11月21日,軍政府/穆斯林聯盟（領袖派）設首席執行官，不設總理

13｜

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｜扎法魯拉·汗·賈邁利(Zafarullah Khan Jamali,1944–2020)｜2002年11月21日｜2004年6月26日｜2002年10月10日｜穆斯林聯盟 (Q)

14｜

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｜喬杜里·舒賈特·海珊(Chaudhry Shujaat Hussain,1946–)｜2004年6月30日｜2004年8月20日｜2002年10月10日

15｜

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｜肖卡特·阿齊茲(肖卡特·阿齊茲,1949–)｜2004年8月20日｜2007年11月16日｜2002年10月10日

代｜

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｜穆罕默德·米安·蘇姆羅(Muhammad Mian Soomro,1950–)｜2007年11月16日｜2008年3月25日

16｜

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｜優素福·拉扎·吉拉尼(Yousaf Raza Gillani,1952–)｜2008年3月25日｜2012年4月26日｜2008年2月18日｜巴基斯坦人民黨

17｜

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｜拉賈·佩爾韋茲·阿什拉夫(Raja Pervaiz Ashraf，1950–)｜2012年6月22日｜2013年3月25日｜2008年2月18日｜巴基斯坦人民黨

代｜

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｜米爾·哈扎爾·汗·科索(Mir Hazar Khan Khoso，1929–2021)｜2013年3月25日｜2013年6月5日｜獨立

(12)｜

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｜納瓦茲·謝里夫(1949–)｜2013年6月5日｜2017年7月28日｜2013年5月11日｜穆斯林聯盟 (N)

19｜

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｜沙希德·哈坎·阿巴西(Shahid Khaqan Abbasi，1958–)｜2017年8月1日｜2018年5月31日｜穆斯林聯盟 (N)

代｜

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｜納西爾·穆爾克(Nasirul Mulk，1950–)｜2018年6月1日｜2018年8月18日｜獨立

20｜

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｜伊姆蘭·汗(1952–)｜2018年8月18日｜2022年4月10日(被國會罷免)｜2018年7月25日｜巴基斯坦正義運動

23｜

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｜夏巴茲·謝里夫(1951–)｜2022年4月11日｜2023年8月13日｜穆斯林聯盟 (N)

代｜

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｜安瓦爾·哈克·卡卡爾(1971年–)｜2023年8月13日｜2024年3月3日｜俾路支省人民黨

23｜

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｜夏巴茲·謝里夫(1951–)｜2024年3月3日｜2024年2月｜穆斯林聯盟 (N)

1999年10月12日，佩爾韋茲·穆沙拉夫推翻了納瓦茲·謝里夫。2001年6月20日，他冠以巴基斯坦總統頭銜。從1999年10月12日至2002年11月21日，他自稱首席執行官。

## 外部連結

- https://pmo.gov.pk
- PrimeMinisterOfficePakistan
- PakPMO