護照

護照（passeport，passport）是一個國家或地區的政府發放給本國公民或國民的一種旅行證件，用於證明持有人的身分與國籍，以便其出入本國及在外國旅行，同時亦用於請求有關外國當局給予持照人通行便利及保護。某些情況下，一個國家政府也可給外國籍人士發放護照，如「葡萄牙給外國人護照 (澳門)」。

護照關係到在國外所受合法保護的權利與進入本籍國的權利。護照上通常有持有者的照片、簽名、出生日期、國籍和其它個人身分的證明。許多國家正在開發將生物識別技術用於電子護照，以便能夠更精確地確認護照的使用者是其合法持有人。

## 歷史

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全世界最早出現的護照似乎是在公元前450年，根據《聖經·尼希米記》二章7節記載：「我又對王說，王若以為美，請賜我詔書，通知大河以西的諸省長准我經過，直到我抵達猶大」。波斯王發給巴勒斯坦的一封詔書，要求沿途官員保障尼希米的旅行安全。

以中國歷史上為例，不同歷史時期有不同的稱呼，例如稱為符、傳、過所、公驗、度牒、路證、通關文牒、安全證書、通行證、暫住證等。到了清朝，根據通行證件的證明身份、提請邊境關防檢查機關予以「保護」和「關照」、給予通行的便利和必要的協助之功能，將「PASSPORT」一詞，於1845年首次譯為「護照」，並沿用至今。

第一次世界大戰爆發後，歐美各國政府將護照視為防止外國間諜進入本國的一種方式。第一批現代英國護照於1915年發行。當時這種護照只是一張紙片，但折疊成硬紙板，封面印有英國皇家徽章。與今天的護照一樣是分別代表英格蘭和蘇格蘭的獅子和獨角獸，還有兩句法文格言，「我權天授」（dieu et mom droit）和「心懷邪念者蒙羞」（honi soit qui mal y pense）。因為法國諾曼底公爵威廉征服英國後，很長一個歷史時期英國上層社會是通行法語。

1920年一戰結束後，為維護世界和平，國際聯盟提出護照應有統一的國際標準，規定內頁為32頁，要使用至少兩種語言，封面頂部印國名，中間為國徽，底部印「護照」一詞。國聯的規定已經成為現代護照設計的統一模式。

在二戰後，國際聯盟、聯合國和國際民航組織，頒布了在護照的設計和特徵的指導標準，這些指導很大方面上形成了現代的護照。近幾年則有可機讀護照（Machine Readable Passport，簡稱MRP）統一規定持照人資料頁在封面內側頁，並有可利用掃描方式讓電腦判讀的資料，以節省移民暨出入國管理人員查驗證照時的時間。

## 類型

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- 普通護照：發放的對象是普通公民。
- 外交護照：發放的對象是外交官和外交代表、或者是根據某些國家法規而發放給該國的公務員。持有外交護照並不自動享有外交豁免權。持有外交護照，同時在一些國家會給予不同於非外交護照的簽證禮遇。另外，大多數國家的元首到別國進行訪問時，若不持用護照，則會由該國外交部部長簽發「元首通行狀」供元首及其陪同出訪的配偶使用，此通行狀會記載訪問國家的國名及出訪事由，不需事先申請簽證，可獲禮遇免除通關及證照查驗程序，僅會由邀訪國另行蓋印以茲證明，因此在每次出訪前必需簽發一份新的元首通行狀，出訪完成後交由外交部歸檔列為政府檔案。
- 公務護照和公務普通護照：發放的對象是政府派出執行公務的雇員（或者技術和行政人員），因為他們不具有外交官資格或維也納外交關係公約認可的外交身分。持有公務護照，在一些國家會有不同於普通護照的簽證禮遇。
- 特殊護照：發放的對象是高級政府官員和他們的隨從，作為對其免除簽證要求的官方許可。
- 集體護照：在某些情況，如學校團體旅行，同團的所有兒童在旅行期間共用一本集體護照。
- 國內護照：某些國家為管控本國人口遷徙而發行使用。例如沙烏地阿拉伯的iqama，還有實行計劃經濟的蘇聯，以及中國的中華人民共和國邊境管理區通行證，是一種為監控人口流動情況而發行的內部護照。
- 加急護照或臨時護照：發放給那些原先護照遺失或失竊但急需出國旅行的人。
- 商務護照：發放給那些頻繁旅行的人，這種護照的頁數較普通護照的多。
- 家庭護照：是一種只發放給家庭（家長和兒童）而不是個人的護照，美國政府已經不再發放此種護照。

## 排行表

以下是2025年亨利護照指數的護照排行表。

排名｜護照發行國/地區｜免簽數

1｜Singapore｜193

2｜Japan｜190

South Korea｜190

3｜Denmark｜189

Finland｜189

France｜189

Germany｜189

Ireland｜189

Italy｜189

Spain｜189

4｜Austria｜188

Belgium｜188

Luxembourg｜188

Netherlands｜188

Norway｜188

Portugal｜188

Sweden｜188

5｜Greece｜187

New Zealand｜187

Switzerland｜187

6｜United Kingdom｜186

7｜Australia｜185

Czechia｜185

Hungary｜185

Malta｜185

Poland｜185

8｜Canada｜184

Estonia｜184

United Arab Emirates｜184

9｜Croatia｜183

Latvia｜183

Slovakia｜183

Slovenia｜183

10｜Iceland｜182

Lithuania｜182

United States｜182

11｜Liechtenstein｜181

Malaysia｜181

12｜Cyprus｜178

Romania｜178

13｜Bulgaria｜177

Monaco｜177

14｜Chile｜175

15｜San Marino｜172

Argentina｜172

16｜Andorra｜171

Brazil｜171

17｜Hong Kong｜170

Israel｜170

18｜Brunei｜166

19｜Barbados｜165

20｜Bahamas｜161

21｜Mexico｜159

22｜St. Kitts and Nevis｜157

St. Vincent and the Grenadines｜157

Uruguay｜157

23｜Seychelles｜156

24｜Vatican City｜155

25｜Antigua and Barbuda｜153

26｜Costa Rica｜151

Trinidad and Tobago｜151

27｜Mauritius｜150

28｜Panama｜149

29｜St. Lucia｜148

Ukraine｜148

30｜Grenada｜147

Paraguay｜147

31｜Dominica｜143

Macao｜143

32｜Peru｜141

Taiwan｜141

33｜Serbia｜140

34｜El Salvador｜136

35｜Guatemala｜135

36｜Colombia｜134

Solomon Islands｜134

37｜Honduras｜133

38｜Samoa｜131

Tonga｜131

39｜Marshall Islands｜129

40｜Montenegro｜128

Nicaragua｜128

North Macedonia｜128

Tuvalu｜128

41｜Kiribati｜124

Micronesia｜124

Palau｜124

Venezuela｜124

42｜Albania｜123

Bosnia and Herzegovina｜123

43｜Georgia｜122

Moldova｜122

44｜Russia｜116

Turkey｜116

45｜Qatar｜107

46｜South Africa｜106

47｜Belize｜102

48｜Kuwait｜99

49｜Timor-Leste｜97

50｜Ecuador｜95

51｜Maldives｜94

52｜Vanuatu｜92

53｜Fiji｜90

54｜Guyana｜89

Jamaica｜89

Nauru｜89

55｜Botswana｜88

Saudi Arabia｜88

56｜Bahrain｜87

57｜Oman｜86

58｜China｜85

Papua New Guinea｜85

59｜Thailand｜82

60｜Belarus｜81

Namibia｜81

61｜Bolivia｜80

62｜Kosovo｜79

Lesotho｜79

Kazakhstan｜79

Suriname｜79

63｜Eswatini｜77

64｜Indonesia｜76

65｜Dominican Republic｜75

Kenya｜75

Malawi｜75

66｜Tanzania｜73

67｜Morocco｜72

68｜Azerbaijan｜71

The Gambia｜71

69｜Uganda｜70

Zambia｜70

70｜Cape Verde｜69

Tunisia｜69

71｜Armenia｜68

Ghana｜68

72｜Philippines｜67

73｜Sierra Leone｜66

74｜Rwanda｜65

Zimbabwe｜65

75｜Benin｜64

Kyrgyzstan｜64

Mongolia｜64

Mozambique｜64

76｜Sao Tome and Principe｜63

77｜Cuba｜62

Uzbekistan｜62

78｜Togo｜61

79｜Burkina Faso｜60

Gabon｜60

Madagascar｜60

80｜Cote d'Ivoire｜59

Guinea｜59

81｜India｜59

Senegal｜58

Tajikistan｜58

82｜Equatorial Guinea｜57

Mauritania｜57

Niger｜57

83｜Algeria｜55

Guinea-Bissau｜55

Jordan｜55

Mali｜55

84｜Comoros｜54

85｜Cambodia｜53

Central African Republic｜53

Chad｜53

Haiti｜53

86｜Angola｜52

Bhutan｜52

Egypt｜52

87｜Liberia｜51

Vietnam｜51

88｜Burundi｜50

Cameroon｜50

Republic of the Congo｜50

Turkmenistan｜50

89｜Djibouti｜49

Laos｜49

90｜Democratic Republic of the Congo｜46

Ethiopia｜46

91｜Lebanon｜45

Myanmar｜45

Nigeria｜45

92｜South Sudan｜44

Sri Lanka｜44

93｜Iran｜43

Sudan｜43

94｜Eritrea｜42

95｜North Korea｜41

96｜Bangladesh｜40

Palestinian Authority｜40

97｜Libya｜39

Nepal｜39

98｜Somalia｜35

99｜Pakistan｜33

Yemen｜33

100｜Iraq｜31

101｜Syria｜29

102｜Afghanistan｜26

## 國際民航組織標準

國際民航組織(ICAO)提供了護照規格的標準化建議，如今被大部分國家政府所採用。護照的大小需要符合 ISO/IEC 7810 標準，即 125x88 毫米，B7 規格。

## 特別情況

君主制國家的君主一般無須護照，如英國國王查爾斯三世不需要護照和簽證就可以自由進出各個國家，因為英國護照是以國王陛下的名義簽發的，因此國王本人不需要護照。

### 國際旅行不需護照的情況

護照通常在國際旅遊中都必須要用到，通常在跨國與國的邊境時需要使用。但是有些時候，某些國家的公民出境到另外一個國家時，由於國與國訂立了某些契約（如申根區和俄白聯盟國），可能就無需出示護照，但可能會以其他身份證明文件來證明身份，如駕駛執照，個人身份證，護照上的簽證。

### 國內旅行需要護照的情況

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某些國家，例如實行或曾實行計劃經濟的國家，為了監控人口流動或管控人民遷徙，要求人民在國內旅行或遷徙時，申請並持有國內護照或相關旅行證件。例如俄羅斯（參見俄羅斯內部護照）和北韓。

由於英國的殖民地與國籍法複雜，在大不列顛與屬地之間，或英國各屬地之間旅行，也常需要護照。

### 中華人民共和國

中國大陸居民前往香港或澳門，需要往來港澳通行證（俗稱雙程證）或者前往港澳通行證（俗稱單程證，前往港澳地區定居使用）；定居外國的中國大陸居民而無往來港澳通行證者，需要在中國駐外領事機構申請進入許可；中國大陸居民經港澳過境至其他國家者，可用中華人民共和國護照，在港澳逗留時間各不超過7天。

依據中華人民共和國憲法，中華人民共和國主張台灣地區（包含台澎金馬）是中華人民共和國的一部分。居住在中國大陸地區的中華人民共和國大陸地區公民前往臺灣地區，亦須持用替代護照的「大陸居民往來台灣通行證」在中華人民共和國（中國大陸）出境，並持由中華民國內政部移民署簽發的「中華民國台灣地區入出境許可證」入境。居住在大陸地區以外的中華人民共和國大陸地區公民前往臺灣地區，只需要在當地的台北辦事處申請「中華民國台灣地區入出境許可證」，即可配合中華人民共和國護照入境。

### 香港、澳門

根據香港特別行政區基本法及澳門特別行政區基本法，港澳地區有獨立簽發護照、進行出入境管控、與外國訂定單獨簽證協定等權力。中國內地、香港特別行政區、澳門特別行政區之間有各自的邊境管制。

香港居民進入澳門，需於兩地邊防出示《香港特別行政區簽證身份書》、香港居民身份證（有「*」、「***」、「R」的香港居民身份證）或回港證。

澳門居民進入香港，則需於兩地邊防出示澳門居民往來香港特別行政區旅遊證（非永久性居民及其他人士）或澳門永久性居民身份證。

港澳居民中的中國公民前往中國大陸，則不得持港澳特區護照，除需於港澳邊防出示上述港澳地區的證件外，還需要於中國邊防出示「港澳居民來往內地通行證（俗稱回鄉證）」（舊為「港澳同胞回鄉證」）或「中華人民共和國旅行證」或「中華人民共和國出入境通行證」）。

### 中華民國

#### 自由地區

中華民國自退守台灣後的管轄領土僅治及於台澎金馬地區（包含臺灣本島、澎湖、東沙群島和南沙群島部分島嶼，而中華民國憲法及其增修條文中將領土分為自由地區及非自由地區（即兩岸人民關係條例所稱之大陸地區）。

而中華民國、中華人民共和國雙方存在各自獨立的法制與邊境管制。中華民國與中華人民共和國均不認可對方護照為有效國際旅行證件，原則上不在對方護照上注記或蓋章。

中華民國自由地區人民（台澎金馬）前往中國大陸，由於中華人民共和國政府的規定，必須持用「台灣居民來往大陸通行證」或「中華人民共和國旅行證」於口岸入境；前往澳門在實務上可直接使用中華民國護照；前往香港則可使用中華民國護照搭配台灣居民預辦入境登記表入境。

另外自1956年至1992年之間，根據「金門、馬祖地區戰地政務實驗辦法」，金門、馬祖地區往來台灣地區（包含澎湖）需事先申請中華民國金門馬祖台灣地區往返同意書（出入境證），並於出入境口岸交由邊境檢查關口查驗蓋章。該法令與相關出入境管制已於1992年廢止，現今往來金馬與台灣之間已無出入境管制，可以自由往來。

### 馬來西亞

1963年沙巴和砂拉越與新加坡和馬來亞共同參組馬來西亞聯邦時，依據各方事前同意的決議，沙巴和砂拉越兩邦可保有原先獨立的邊境管制。馬來亞人民進入沙巴或砂拉越，以及兩邦之間相互旅行，均需檢查護照，但沙巴、砂拉越人民進入馬來亞時則不需檢查護照。

2006年以後，馬來西亞政府廢除這項規定，西馬人只需出示身份證就可進入東馬，但仍僅有三個月停留期限之限制。