中國的恐怖主義

<image>

在中國，恐怖主義是指在中華人民共和國境內使用或威脅使用暴力以實現政治或意識形態變革的行為。不同學者、國際和國家機構以及不同時期對恐怖主義的定義各不相同，國際上也沒有具有法律約束力的定義。在中國的文化背景下，這個詞相對較新，也比較模糊。

中國的恐怖主義與活躍的分離主義活動相關，但不局限特定地區、特定目標、中小城市，中華人民共和國政府將北京、上海、天津、武漢、廣州、瀋陽、重慶等7個恐怖襲擊威脅較大的城市列為反恐中心城市。對已認定的恐怖組織和恐怖分子，禁止其在中華人民共和國境內的一切活動，禁止支持、資助、庇護，並凍結他們的資產。

2024年1月23日，中共中央宣傳部（國務院新聞辦公室）發布《中國的反恐怖主義法律制度體系與實踐》白皮書，書中強調，中國是恐怖主義受害國，面臨著恐怖主義的威脅。其後，1月24日，人民日報發表評論員文章，要求反恐怖主義工作須在法治的軌道上進行。

## 地區性恐怖主義和政治暴力

### 新疆

關於現代中國恐怖主義的媒體報導和學術研究經常聚焦於主要由穆斯林組成的維吾爾族成員，他們主要集中在西北部的新疆維吾爾自治區。

中蘇交惡後，蘇聯在俄羅斯與新疆交界處集結軍隊，支持「東突厥斯坦」分離主義運動，這些運動得到了其他地區激進組織的道義和物質支持。中國指責蘇聯策劃了暴亂，並改善了當地的軍事基礎設施以打擊暴亂。

部分學者認為，新疆的暴力事件基於各種意識形態，維吾爾族人中並不存在單一的主導意識形態。伊斯蘭教、泛突厥主義和維吾爾民族主義都是新疆地區動亂的因素。

自2017年以來，在以習近平當局採取大規模監控、加大逮捕力度、建立再教育營系統（估計關押了100萬維吾爾族人和其他穆斯林少數民族成員）等應對措施後，新疆沒有發生過暴力襲擊事件。

聯合國人權事務高級專員巴切萊特於2022年8月31日發布《新疆人權報告》，指中國以反擊恐怖主義和極端主義為名嚴重侵犯新疆維吾爾族和穆斯林的人權。報告稱在新疆發現一系列人權受到不當限制的情況，中國政府的行為可能構成國際罪行，特別是危害人類罪。聯合國秘書長古特雷斯認可新疆人權報告中的證據，希望中國當局改善。

### 西藏

西藏是700萬藏族人的故鄉，其中約一半生活在西藏自治區，稍多一些生活在青海、雲南、甘肅和四川等鄰近省份。從1912年到1950年，在清朝滅亡後，西藏經歷了一段脫離中國統治的事實上的獨立時期。

1950年，中國吞併了西藏及其外圍地區，占領了西藏，撤消了西藏的政治和宗教機構，並接管了國家。自1950年以來，西藏的抵抗形式多種多樣，包括被中國當局稱為恐怖主義的武裝抵抗。

中國共產黨在藏區實施的土地改革和同化政策引發了不滿，導致了叛亂和時斷時續的戰爭，1959年藏區騷亂是這次衝突的高潮，這場叛亂被中國人民解放軍鎮壓，十四世達賴喇嘛和其他約10萬藏族人逃往印度。

改革開放後，該地區的暴力衝突間歇性地爆發，如1989年拉薩騷亂和2008年拉薩暴力事件。

## 大事年表

以下是中華人民共和國境內被描述為非國家行為者恐怖襲擊或恐怖襲擊未遂事件的部分清單。由於對該術語的定義和應用存在差異，將某些事件定性為恐怖襲擊可能存在爭議。所列的許多事件都發生在新疆或西藏——在這些地區，外國記者的採訪權限極為有限，即使他們獲准在這些地區進行報導，也會受到嚴密監視。因此，許多關於暴力或恐怖襲擊的報告都無法得到獨立證實。而外國報導則經常依賴中國政府發布的資訊或國營報刊。在一些情況下，目擊者或散居國外者群體的說法相互矛盾。

日期｜位置｜主要條目｜說明

1992年2月5日｜新疆烏魯木齊｜烏魯木齊二·五爆炸案｜烏魯木齊兩輛公共汽車發生爆炸，造成至少3人死亡，23人受傷。未經證實的報告顯示，這些襲擊是由東突厥斯坦伊斯蘭黨實施的。

1996年｜西藏拉薩｜已確認的主要襲擊有四次，但非官方消息來源稱還有更多。1月13日，一名藏傳佛教僧侶在一家漢族人開的商店裡引爆了一枚自製炸彈。1月18日，班禪喇嘛的扎什倫布寺首座喇嘛成千洛桑嘉措的住所遭到轟炸。3月18日，一枚炸彈在自治區政府和當地共產黨駐地爆炸。作為回應，政府暫時關閉了西藏的旅遊業。中國最初否認了所有爆炸事件，但後來將其歸咎於分裂分子。12月25日，一枚炸彈在拉薩市政府辦公樓前用遙控器引爆的，五人受傷。

1997年2月27日｜新疆烏魯木齊｜1997年烏魯木齊「2.25」公共汽車爆炸案｜烏魯木齊3輛公車上發生爆炸，造成9人死亡，68人重傷。維吾爾解放黨聲稱對爆炸事件負責。

2001年3月｜河北石家莊｜靳如超爆炸案｜單人炸彈襲擊，108人死亡，38人受傷。石家莊市的幾個街區被幾枚ANFO炸彈（類似於愛爾蘭共和軍以及1993年世界貿易中心爆炸案和1995年俄克拉荷馬城爆炸案中使用的 ANFO 炸彈）炸毀。行兇者是41歲的靳如超，據稱是出於對前妻的仇恨。然而，政府的說法卻遭到了質疑。一些消息來源稱，靳可能是替罪羊，爆炸事件可能是因裁員而心懷不滿的前工廠工人所為。

2007年1月｜新疆帕米爾高原｜帕米爾高原反恐行動｜中國武警突襲了位於阿富汗和巴基斯坦邊境附近帕米爾高原阿克陶縣的疑似東突厥斯坦伊斯蘭運動（ETIM）訓練營地，新疆公安廳發言人說，18名恐怖嫌疑人被擊斃，17名被抓獲。一名中國警察死亡，另一名受傷。

2008年8月｜新疆喀什｜2008年喀什襲擊事件｜據報導，疑似 "ETIM "武裝分子駕駛一輛卡車沖向一群約70名慢跑的警察。他們隨後下車揮舞砍刀，投擲手榴彈，造成17名警察死亡。

2009年7月｜新疆烏魯木齊｜烏魯木齊七五事件｜至少197人死亡。

2011年7月｜新疆和田｜2011年和田市「7·18」暴力恐怖襲擊事件｜18人死亡。突厥斯坦伊斯蘭黨隨後聲稱對此次襲擊負責。

2011年7月｜新疆喀什｜2011年喀什暴力恐怖襲擊事件｜在喀什市發生的一系列恐怖襲擊中，至少有18人死亡。

2012年6月｜天津｜天津航空7554號班機劫機事件｜中國官方媒體報導稱，六名男子企圖劫持從和田飛往新疆烏魯木齊的天津航空GS7554航班。至少有 10 名乘客和機組人員受傷。世界維吾爾代表大會對官方的說法提出質疑，聲稱維吾爾人和漢族人之間就座位問題發生了爭執。世界維吾爾代表大會認為該事件被用作在新疆 "加強鎮壓 "的藉口。

2013年4月｜新疆巴楚縣｜2013年巴楚縣「4·23」暴力恐怖襲擊事件｜BBC報導稱，這是一起發生在維吾爾族穆斯林和漢族之間的種族衝突事件，21人在事件中喪生，其中包括15名警察和當地政府官員。

2013年6月｜新疆鄯善｜2013年鄯善縣「6·26」暴力恐怖襲擊事件｜在維吾爾族人與警察的衝突中，至少有35人喪生，這是自 2009年以來該地區發生的死亡人數最多的衝突。

2013年6月7日｜福建廈門｜2013年廈門公車縱火案｜公車單人縱火。47人死亡、34人受傷。

2013年10月｜北京天安門｜天安門金水橋恐怖襲擊案｜5人死亡、38人受傷。突厥斯坦伊斯蘭黨隨後聲稱對此次襲擊負責。

2014年3月｜雲南昆明｜2014年昆明火車站暴力恐怖襲擊事件｜35人死亡、141人受傷。

2014年5月｜新疆烏魯木齊｜2014年烏魯木齊公園北街早市暴力恐怖襲擊案｜43人死亡，90多人受傷。

2014年7月28日｜新疆莎車｜2014年莎車縣暴恐襲擊案｜96人死亡（包括59名襲擊者）、13人受傷

2014年9月21日｜新疆輪台縣｜2014年輪台縣爆炸案｜50人死亡，54人受傷。

2014年11月28日｜新疆莎車｜2014年11月28日莎車縣暴恐襲擊案｜造成15人死亡（包括11名襲擊者），14人受傷。

2015年9月｜新疆阿克蘇｜2015年阿克蘇煤礦襲擊｜一夥身份不明的持刀男子襲擊了一家煤礦的下班工人，造成50人死亡，其中包括5名警察。

2016年1月5日｜寧夏銀川｜2016年銀川公車縱火案｜公車單人縱火。18人死亡、32人受傷。

2018年｜湖南衡陽｜2018年湖南衡陽駕車衝撞案｜單人車輛衝撞攻擊，濫殺。15人死亡。

2020年｜貴州安順｜2020年貴州公交墜湖事故｜司機墜湖自殺。21人死亡。

## 當代中國的恐怖主義

### 法律定義及使用

中華人民共和國的反對恐怖主義的法律依據有：

- 《中華人民共和國反恐怖主義法》
- 《中華人民共和國刑法》及2001年12月29日第九屆全國人大常委會第二十五次會議通過的《中華人民共和國刑法修正案（三）》。
- 《中華人民共和國國家安全法》及其實施細則。
- 中國加入的一系列反恐怖國際公約（如聯合國通過的《制止恐怖主義爆炸的公約》、《制止向恐怖主義提供資助的國際公約》）以及聯合國安理會通過的第1267號、1373號、1333號、1456號等反恐決議。

### 被認定的為恐怖組織

中華人民共和國政府於2003年12月15日公布了境內第一批認定的4個「東突」相關的組織為恐怖組織，另外13名相關人員為恐怖分子。

- 中華人民共和國政府認定的恐怖組織
- 東突厥斯坦伊斯蘭運動
- 東突厥斯坦解放組織
- 世界維吾爾青年代表大會
- 東突厥斯坦新聞資訊中心
- 中華人民共和國政府認定的恐怖分子（標有的為已被擊斃）
- 艾山·買合蘇木
- 買買提明·艾孜來提
- 多里坤·艾沙
- 阿卜杜勒·哈克·阿爾-蒂爾基斯坦尼
- 阿不都吉力力·卡拉卡西
- 阿不都卡德爾·亞甫泉
- 阿不都米吉提·買買提克里木
- 阿不都拉·卡日阿吉
- 阿不力米提·吐爾遜
- 胡達拜爾地·阿西爾白克
- 亞生·買買提
- 阿塔汗·阿不都艾尼
- 買買提明·買買提
- 艾買提·亞庫甫

2008年10月21日公布了境內第二批認定的8名「東突」恐怖組織相關人員。

- 買買提明·買買提
- 艾買提·亞庫甫
- 買買提吐爾遜·依明
- 買買提吐爾遜·阿布杜哈力克
- 夏米斯丁艾合麥提·阿布都米吉提
- 艾可米來·吾買爾江
- 牙庫甫·麥麥提
- 吐爾孫·托合提

2012年4月5日公布了境內第三批認定的6名「東突」恐怖組織相關人員。

- 努爾麥麥提·麥麥提敏
- 阿布都克尤木·庫爾班
- 帕如哈·吐爾遜
- 吐送江·艾比布拉
- 努爾麥麥提·熱西提
- 麥麥提依明·努爾麥麥提