thumb300px 事件最終攔截地：淡水漁人碼頭 2024 年 6 月 9 日，一名 60 歲的中華人民共和國籍男子阮芳勇，駕駛快艇從福建省寧德市海邊一路不停的駛往臺灣本島北部海域。中華民國海巡署的岸巡人員全程監控並接獲民眾通報，在快艇闖入新北市淡水區淡水港的漁人碼頭並撞上岸邊後派人員進行逮捕與扣船。被捕後他向海巡人員聲稱因發表對中華人民共和國不利的言論而遭限制出境，因此想「投奔自由」，但隨後被移送臺灣士林地方檢察署偵辦，檢察官裁定收容，這卻也引發軍事意圖臆測。學者分析，雖無法證明是否由中華人民共和國政府主導，但中國人民解放軍可藉此事件間接研判臺灣的防務漏洞，中華民國政府須謹慎應對是否有新型態侵擾，而海巡、警方及軍方也應釐清管轄權責，確保當事態發生時，能有效立即分工並予以壓制。另外軍方人士曾指出，從淡水河口至關渡大橋僅 8 公里，距離總統府等國政要地僅約 22 公里，若海巡署與陸軍關渡地區指揮部沒有堅守淡水河口這道防線，讓中國人民解放軍長驅直入溯河上陸，直取臺北政經中樞，後果不堪設想，近年漢光演習皆會在淡水河口與周邊進行演練。 經過和調查 海洋委員會主任委員管碧玲 11 日直言，阮姓男子不會把他的目的跟海巡說，但是「不排除是測試」，從過去案例來看，他們都說要「投奔自由」，但是這次的案例較不一樣，阮男斯文且衣著體面，經海巡偵查後，初步發現其曾擔任中國人民解放軍海軍軍人，還做過艦艇艇長，「有經歷特殊，會朝這方面來偵查」。同日，臺灣士林地方檢察署表示，經檢察官複訊，已交由內政部移民署新北專勤隊依法收容中，後續由國安專組檢察官深入調查，儘速釐清事件經過，確保國家安全。 12 日，海巡署進行相關人員疏失調查，署長張忠龍說，八里安檢所派遣備勤人力全程監控，因同仁誤判，把快艇當成一般內河道航行釣魚船、海釣船或漁船，研判航行後會泊靠，雖全程監控，但未通報海巡隊確認及攔捕，這是疏失，確實要檢討，快艇與「順風一二二」客輪擦撞，9 日上午 10 點 54 分客輪船長打 118 報案，這段過程岸上人員都全程監控，因一般習慣，除海上登檢外，等靠岸後再登船安檢，這是正常作業，要檢討的是沒有做好橫向、垂直通報，海巡署工作不只維護河口安檢，還包括救生救難等與海域有關勤務，會深刻檢討疏忽，呼籲國人給海巡署更多支援、協助、體諒，不足的地方會深刻檢討。同日，根據海巡署的調查，阮姓男子先是從中國大陸福建省寧德市的福州港港區搭乘一艘「子母船」出海到臺灣近海之後，再獨自駕駛一艘在船艉裝備舷外機的馬達快艇直闖臺灣淡水河口，沿著河口駛向淡水渡船頭，在該處觀光水域整整遊蕩 51 分鐘，完全沒被任何人發現，直到撞上漁人碼頭才遭逮捕並扣船。 各方反應 行政院：行政院院長卓榮泰 11 日在立法院備詢時致歉，並表示，已啟動司法調查與行政調查，務必要釐清責任甚至明確做出處分，也要求國安團隊立即加強所有防護措施。 國防部：國防部部長顧立雄 11 日表示，淡水河口在戰時是重點部署之一，平時是國防部跟海巡協力合作，至於是否為中國大陸使用灰色地帶手法測試底線，他表示還在釐清調查當中，沒有辦法排除這樣的可能性。 海軍司令部：國防部 13 日舉行例行記者會，海軍司令部參謀長邱俊榮中將證實，平面搜尋雷達沒辦法發現這麼小的船，同時也表示，海上目標的掌握與整合，是海軍跟海巡署責無旁貸的責任，未來將強化作為與海巡署實施合作。 大陸委員會：主任委員邱垂正 11 日表示，本案已經進入司法程式，後續交由相關規定處理，主管機關會瞭解其動機背景，目前靜待司法調查結果及處理狀況。 海洋委員會：主任委員管碧玲 11 日表示，雷達偵監系統沒有問題，是有人為疏失，導致完全失守，她感到非常遺憾，也下令要予以處分，必須有所警惕。 海巡署：副署長謝慶欽 11 日表示，針對相關人員疏失，上午召開考績會決議，包括海巡署北部分署長廖德聖到安檢所雷操手等 10 人，分處以申誡或記過。 新北市政府：市長侯友宜 11 日表示，海巡、國安第一線通報機制完全沒有掌握，要嚴肅面對這個議題，國安議題絕對不可以輕忽。 臺北市政府：市長蔣萬安 12 日表示，確實有一點誇張，希望中央政府能藉由這一次個案的漏洞，能夠就機制檢討、改善，不僅是首都，整個臺灣來講，讓民眾感覺到安心、安全，這是政府的責任。 立法院：立法院外交及國防委員會立法委員馬文君 12 日質疑，海巡署宣稱的無死角岸際監控系統，似乎功能超級強大，可以確保臺灣全島海防安全，未料，卻經不起實際考驗，前中國人民解放軍海軍艇長，以一人一艇之力，堂而皇之登島上岸，海巡署只能尷尬推說是雷操手「誤判為返航漁船」，然而，這是裝置盲點？人為疏失？SOP 被偵破？海巡署不能只是懲處基層，就想將海防監控不力的責任推託掉。 總統府：發言人郭雅慧 12 日晚間表示，面對類似型態可能襲擾，國安團隊已就有效強化岸置雷達及空中、海面偵巡、漁船作業船隻識別與持續落實人員教育訓練等進行檢視，也將瞭解區域同樣受到類似侵擾各方應處情形與可能合作，整體強化海上國境安全。 中共中央臺灣工作辦公室（國務院臺灣事務辦公室）：發言人陳斌華 12 日表示，此事純屬個人行為，該名男子返陸後，有關部門將予以處罰。 後續處置 15 日，中華民國軍方與國安高層召開緊急會議，調整「固安作戰計畫」。 17 日，臺灣士林地方檢察署提訊阮芳勇到案，釐清來臺動機；檢察官訊問後認定他涉犯《入出國及移民法》罪嫌，有勾串及逃亡之虞，聲請羈押禁見。同日，國防部部長顧立雄表示，國防部會汲取這次經驗，研議相關精進作為。 國軍漢光 40 號演習於同年 7 月 22 日至 26 日進行，以驗證三軍戰訓整備成效、聯戰指揮機制、部隊執行作戰計畫及軍民整合運作能力，海巡署這次也將循例參與操演，海巡署表示將會參與聯合截擊演習及國土防衛作戰演習 2 個專案。 7 月初，海巡特勤隊與海軍陸戰隊特勤隊所屬 M109 特戰突擊艇，在高雄港連日運用進出港公務船舶，聯合編組操演行進中靠航、登檢快速行進船艇的科目，疑似漢光 40 號演習實兵科目中反制中共利用民用艦艇滲透的灰色地帶作戰科目，海巡署偵防分署 3 日表示，相關科目屬海巡特勤隊的移地訓練，與漢光實兵無涉。 8 月 14 日，經臺灣士林地方檢察署國安組檢察官深入追查，認阮芳勇因個人因素而逕自駕艇偷渡來臺，違反《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》之《大陸地區人民未經主管機關許可不得進入臺灣地區之規定》，而涉嫌《入出國及移民法》之《未經許可入國罪嫌》，依法偵查終結提起公訴。 9 月 10 日，臺灣士林地方法院開庭審理阮芳勇駕快艇偷渡抵臺案，阮男主張自首，請求從輕量刑，並表示有福建沿岸軍事部署情報，請求法官轉交給國家安全域性。9 月 18 日，士林地院下達判罰，阮芳勇因違反入出國及移民法未經許可進入臺灣地區罪而被判有期徒刑 8 月。 軼事 同年 9 月 14 日，再次發生一名 31 歲王姓男子駕橡皮艇，一路從中華人民共和國浙江省寧波市寧波港划向臺灣，清晨 6 時 23 分人船在新北市林口區後坑溪海岸汕頭近沿岸 10 公尺處，因嚴重脫水，被釣客發現報警協處，目前已知由海巡署臺北港安檢處帶回了解動機及原因中，盤查身份時才說自己來自中國大陸，引發爭議，因此處被列被視為中國人民解放軍主要戰時登陸地點的「紅色沙灘」；海洋委員會主任委員管碧玲表示，此次偷渡事件海巡沒有人為疏失，凸顯的問題，是國家海防需要大幅提升的一環，除了情監偵系統與無人機系統要升級與部署，海防韌性也需提升，「有功歸海巡，有過歸管媽」，王男後被移送臺灣新北地方檢察署，檢察官偵訊後，認王男涉犯《入出國及移民法》嫌疑重大，有逃亡、勾串之虞，向臺灣新北地方法院聲請羈押禁見，15 日凌晨裁準。 參見 1974 年白宮直升機事件 1976 年蘇聯米格機降落日本事件 紅場事件 科特賴克戰鬥機空難 反共義士 海警第三號令 參考資料 Category2024 年 6 月 Category 臺灣海峽 Category 臺灣海峽兩岸政治關係 1949 年至今 Category 海洋委員會海巡署 Category2024 年臺灣政治事件 Category 淡水區 Category 臺灣水運史 Category2024 年中國政治事件 Category2024 年福建 Category 寧德歷史 Category 寧德交通 Category 寧德政治 Category 中華人民共和國福建省政治事件 Category 中華人民共和國航海史