國際教育規劃研究所是聯合國教科文組織的直轄機構，是聯合國系統為唯一專注於教育規劃與管理的研究機構。 簡史 聯合國教科文組織 國際教育規劃研究所（簡稱 IIEPUNESCO 或 IIEP）於 1963 年 7 月成立。IIEP 是 UNESCO 下屬十個一級研究所和研究中心中僱員數量最多的研究所。 二戰後的 1945 年，西歐各國正依靠美國馬歇爾計劃帶來的經濟援助進行重建。1960 年，去殖民化浪潮席捲亞非拉，17 個非洲國家陸續宣佈獨立。去殖民化使得世界上國家數量劇增，這催化出了 教育規劃 這一領域，以指導各國設計適應時代變化的教育系統。 教育是一項基本人權。這是聯合國教科文組織使命的核心，它呼籲各國通力合作，推進平等的受教育機會，不被種族、性別或任何其他社會文化因素所影響。聯合國教科文組織於 1960 年 12 月 14 日通過了《取締教育歧視公約 》。 1962 年 5 月 22 日，該公約生效，成為聯合國教科文組織第一個具有國際法約束力的主要國際公約，也是教育領域的基石。 與此同時，教科文組織開始回應大量發展中國家成員國提出的許多技術援助請求。教育慢慢的不僅被視為一項基本人權，而且被視為刺激經濟增長的投資。因此，教育需求迅速增長，教育規劃也不甘落後。 家長們以前所未有的速度希望讓孩子接受教育，教育民主化加上創紀錄的人口增長使現有的教育體系捉襟見肘。 在這種背景下，國際教育規劃研究所 IIEP 在聯合國教科文組織的倡議下在巴黎成立，並得到了世界銀行、法國政府和福特基金會 的財政支援。 法國政府也表示歡迎該研究所入住巴黎。 IIEP 從誕生之起就被認為是一個自治的跨學科組織。他的目的首先是滿足聯合國教科文組織各成員國的需求，並在這基礎上支援發展中國家的教育規劃能力，在國際參與者之間架起橋樑，並提供有關戰略教育問題的專業知識。 在此基礎上，國際教育規劃研究所在聯合國教科文組織內獲得了特殊的機構地位，這使其具有履行使命的靈活性、敏捷性和實力。 雖然 IIEP 歸屬 UNESCO 管轄，但它有自己的章程和理事會來指導其政策、計劃和預算。 從一開始，IIEP 的使命就專注於聯合國教科文組織成員國的能力建設，以及教育規劃的知識生產過程。 在培訓與研究的基礎上，IIEP 自 20 世紀 90 年代中期以來一直專注於技術合作。隨著時間的推移，IIEP 擴大了其作為教育轉型催化劑的作用，鼓勵和促進各個成員國傳播資源和資訊。培訓、研發活動、技術合作以及資源和知識共享的結合不僅是該研究所的特色，也是其獨特之處。 即使在今天，國際教育規劃研究所仍然依賴這四個相輔相成的互補支柱。 該研究所還進行了地理擴張，在阿根廷布宜諾斯艾利斯 （1998 年）和塞內加爾達喀爾 （2013 年）設立了兩個區域辦事處。1995 年，IIEP 還幫助建立了亞洲教育規劃培訓和研究機構網路 （ANTRIEP），這是一個在 22 個機構之間創造協同效應的區域網路。 同樣，國際教育規劃研究所於 2001 年支援建立了區域教育規劃中心 RCEP，透過培訓、諮詢和知識傳播來加強和支援阿拉伯地區的教育系統。 IIEP 於 1963 年成立，很大程度上是對全球背景的反應。在 2023 年，IIEP 布宜諾斯艾利斯迎來了它的 25 歲生日，IIEP 巴黎迎來了它的 60 歲生日。一個甲子過去了，教育的變革作用再次上升到全球議程的首位，人們再次呼籲動員政府並制定創新解決方案，以克服全球學習危機以及當今的其他挑戰。一個甲子以後，規劃仍然與以往一樣重要，以培育適應氣候變化的教育系統，消除差距，併為未來建立強大、可持續和公平的教育系統。 理事會 因為 IIEP 屬於聯合國教科文組織下屬的一類機構，按照聯合國教科文組織的規定，需要組成一個十二人的理事會監督研究所的日常工作。合適的理事人選需要滿足以下條件，並由教科文組織總幹事正式任命： 八人的背景應和 IIEP 的工作方向大致相關，如經濟學家、教育學家，等等。其中，此八人中至少需要一人分別來自拉丁美洲、亞洲、非洲和阿拉伯諸國； 剩下四名理事由聯合國大會、世界銀行、聯合國一個另外其他機構和聯合國地區經濟理事會派出。 理事會的工作範圍包括：確定研究所大致政策方向，並在教科文組織的框架下錨定具體活動。理事會同時也需要批准年度預算，並確保研究所工作正常開展。 歷任所長 IIEP 在 1963 年於法國巴黎創辦，首任所長是 Philip H Coombs。從 1963 年來，IIEP 不斷擴大其區域影響力，並在 1998 年和 2003 年分別在阿根廷布宜諾斯艾利斯與塞內加爾達喀爾設立了區域辦公室。IIEP 六十年來的歷任所長、任職時間與國籍現整合如下： Martín Benavides ，秘魯，2023 至今（2020 2022 秘魯教育部部長；2018 2020 國家高等教育監督委員會主任；2015 2018 國家高等教育監督委員會委員） Karen Mundy ，加拿大 ，20212022（2018 2021 多倫多大學教授；2014 2018 Global Partnership for Education 首席技術官） Suzanne Grant Lewis ，美國， 20142021（2012 2014 IIEP 副所長；2010 2012 國際教育資助集團顧問；2006 2010 非洲高等教育合作機構研究員） Khalil Mahshi，巴勒斯坦， 20102014 Mark Bray，英國， 20062010 Gudmund Hernes，挪威，19992006 Jacques Hallak，法國，19881998 Sylvain Lourié，法國，19821988 Michel Debeauvais，法國， 19771982 Hans N Weiler，美國，19741977 Raymond Poignant，法國，19691974 Philip H Coombs，美國，19631968 組織架構與人員構成 IIEP 在 2023 年夏天進行了組織架構調整，調整後的結構如下： 巴黎總部 所長辦公室（含專案管理處） 巴黎總部 培訓部 巴黎總部 技術合作部 巴黎總部 知識管理與宣傳部 巴黎總部 支援部門 達喀爾辦公室 布宜諾斯艾利斯辦公室 定級而言，所長基準定級為 D2，並從 2023 改組以後取消副所長職位。總部各部負責人和兩個地區辦公室負責人基準定級 P5。支援部門員工原則上定 GS 系列崗位。 。 截止到 2023 年底，IIEP 全系統共有全職正式員工 117 人，包括巴黎 71 人；達喀爾 26 人；布宜諾斯艾利斯 20 人。 職能部門及工作範圍 IIEP 的使命與具體工作目標基於該所的 中長期規劃戰略 系列檔案。在第十一次中長期規劃戰略（20222025 年）中，IIEP 的主要工作願景為：繼續增強聯合國教科文組織各成員國規劃與管理其教育系統的能力。在執行層面上，這具體到兩個戰略目標：一，持續系統性提升各成員國教育領域更高效率的規劃與管理能力；二，將教育規劃與管理能力轉換為全球公共知識，在提倡傳播的同時進行廣泛公開。 培訓部（Training and Education ProgrammesTEP） IIEP 培訓部是所內歷史最長、影響最廣的部門，為大量發展中國家培訓了大批相關專業技術人才。上世紀 90 年代，IIEP 培訓部曾開設時長一年的教育規劃碩士專案，為中國教育部發展規劃司培訓了大量技術幹部。 從 IIEP 創立伊始，培訓部總共為 183 個國家和地區培訓了超過兩萬四千名幹部。97 的培訓幹部表示課程內容讓他們精進了自己的專業水平。 時至今日，雖然 IIEP 的培訓專案不再對標受認證的學位專案，但培訓部頒發的學分仍與全歐洲各大高校通用的歐洲學分互認體系（ECTS）掛鉤，轉換規則為 1 IIEP 學分 1 ECTS 學分 25 學時。IIEP 在 2024 年已經將研究所內的培訓課程高度整合，具體措施為：所有培訓課程都使用統一的線上學習平臺 Moodle；所有培訓課程學分均為 4 學分；三個辦公室的培訓課程學院可以互選。修滿足夠學分以及對應課程，學習者可以獲得 IIEP 頒發的微證書。 巴黎開發的課程授課語言為英語或法語；達喀爾的課程僅限法語；布宜諾斯艾利斯的課程為西班牙語或葡萄牙語。 從內容上講，培訓課程內容有培訓部一直堅持開設的必修課和核心課程系列，也有一些課程是隨著國家合作專案，專門為該國家或者該專案設立的。截至 2023 年底，培訓部的課程總量及分配如下： 巴黎：26 門專案附帶課程，4 門定製課程，6 門核心課程，共 36 門； 達喀爾：9 門專案附帶課程，0 門定製課程，2 門核心課程，共 11 門； 布宜諾斯艾利斯：4 門專案附帶課程，3 門定製課程，5 門核心課程，共 12 門。 核心課程選課人數在 20 60 人左右。培訓部開設的一些核心課程包括： 資訊管理系統的教育管理 教育領域專案設計 透過學習資料監測 SDG4 進度 教育預算與財政 職業技術教育規劃 性別視角下的教育規劃 緊急狀態下的教育規劃 培訓部的專項課程則因人而異，少的有 30 人，多的有 300 多人。培訓部開設的一些專項課程包括： 奈及利亞與索馬利亞，殘障人群為導向的教育領域規劃導論（89 人） 馬達加斯加，教育規劃導論（39 人） 尼加拉瓜，教育規劃與管理國家培訓專案（70 人） 安哥拉，指向教育規劃的資訊系統與統計，第二部分（45 人） 阿根廷布宜諾斯艾利斯，中層教育規劃培訓項（380 人） 厄瓜多，人口流動國家培訓專案（30 人） 技術合作部（Technical CooperationTC） 技術合作部的王牌專案是協助各成員國教育部門進行教育領域規劃（Education Sector PlanningESP）與教育領域分析（Education Sector AnalysisESA）。相比起 ESP，ESA 只是基於教育系統現狀的分析，指出現有教育系統的優缺點。ESP 則基於 ESA 的基礎上，在設計新的中長期規劃的同時需要考慮到現有體系的優缺點。所以，ESP 檔案的前置條件是一份完成的 ESA。技術合作部門對此公開了系列出版物：2015 年出版了《Guidelines for Education Sector Plan Preparation（準備 ESP 的注意事項）》，並在 2014 2021 年陸續出版了《Education Sector Analysis Methodological Guidelines（教育領域分析方法論）》三卷，其中卷一專注中小學教育、卷二專注子領域分析、卷三專注於情景分析 相比起發達國家的教育系統（如大部分 OECD 成員國），大量亞非拉發展中國家的教育部門並沒有足夠的理論知識與專業技術在國家與地區層面進行中長期的教育規劃。因此，該國教育部門可以請該國家政府出面，以聯合國教科文成員國的身份向 IIEP 發出請求進行合作。因為聯合國教科文組織只有建議能力，不能代國家之手進行實施，所以 ESAESP 至少是 IIEP 與國家教育們的雙邊合作。很多情況下，該國政府只能出一部分專案資金，剩下的部分需要國際援助才能解決。這時候國際捐款方（如 UNICEF、地區發展銀行、世界銀行等）等也要參與決策，所以 ESAESP 常常是多邊合作的結果。 在 2023 年，技術合作部與 58 個國家達成了合作協議，其中包括 27 個非洲國家，產出了 26 份 ESA 或 ESP，間接影響了 11 億青少年。2023 年度的合作國家包括： 僅 ESA：阿爾巴尼亞、貝南、肯亞（同行評審）、北馬其頓、塞內加爾 ESA ESP：柬埔寨、象牙海岸、茅利塔尼亞、南蘇丹、葉門 監測與評估：約旦、肯亞、緬甸、索馬利亞、葉門 合作契約：查德、象牙海岸、馬達加斯加、葉門（UNICEF 主導）、南蘇丹、蓋亞那 在常規的 ESA 與 ESP 專案以外，技術合作部正在不斷確定新的方向來細化供給關係，能夠更加精準的為各成員國教育部門提供必要的協助。技術合作部門 2023 年的六個細化工作方向分別為： 方向 1：提升學習為導向的規劃與管理 方向 2：確保教育公平、教育公正、教育包容為導向的規劃與管理 方向 3：確保教育管理與財政中的治理與透明 方向 4：透過資訊科技改變教育 方向 5：構建智慧環境的教育系統 方向 6：確保未來技能和參加工作。 知識管理與傳播部（Knowledge Management and MobilisationKMM） 截至目前，IIEP 的研究與合作物件包括全球 196 個國家和地區，發表了超過兩千份知識產物，並被翻譯成 35 種語言。在 2023 年度，IIEP 知識管理與傳播部門的主要工作資料如下： 發表刊物：55 份 資訊傳播活動參加人數：5651 人次 IIEP 各網站月均訪問人數：266 萬次 IIEP 刊物月均下載人數：61 萬次 IIEP 電子郵件推送訂閱數：64 萬次 IIEP 全網社交媒體關注量：100 萬次 62 的專案關注教育公正 36 的專案關注性別平等 27 的專案增強地區教育韌性 IIEP 致力於將教育規劃知識成為全人類的公共知識。為此，KMM 部門管理大量公開網站，網站內有大量專業技術檔案歡迎所有人訪問閱讀與下載。一些主要網站與其功能介紹如下： IIEP 出版部門網站 ：傳播最傳統的部門就是出版了。IIEP 擁有自己的印刷和出版系統，其出版物被翻譯成多國語言，如 2003 年教育科學出版社出版的教育政策學譯叢中，《教育政策基礎》（ISBN 7504124869）一書就是 IIEP 的四個小專題出版物拼在一起而成。再者，2009 年英文出版，2012 年譯成中文的《直面影子教育系統》（UNESCO 出版社，馬克貝磊著，ISBN 9789280313338）也是 IIEP 的知識產物。 IIEP 線上圖書館 。圖書館系統是 IIEP 的驕傲。IIEP 總部一共五層，其中半個四層和半個五層留給了圖書館。IIEP 圖書館系統在進入 21 世紀以後也在致力於電子化其藏書，這樣不僅可以做到電子化而且可以供全球教育研究者遠端訪問，進一步推進了教育知識公開的諾言。線上圖書館藏書達三萬冊，資料回溯至 1963 年（IIEP 創立年份），其中圖書、國際組織報告、政府報告無一而不足，同時包括五十多本學術教育期刊可以免費查閱。 出版部門和圖書館是全方位覆蓋式的整合性網站。在此之上，IIEP 也有幾個 專攻一點 的網站。他們是： IIEP Planipolis 。Planipolis 英文意譯約為 規劃之城，該網站收集了全球每個國家近些年所有公開的教育規劃檔案，包括教育規劃政策、教育規劃報告、ESA、ESP 等。 IIEP Learning Portal 。這個網站收集了所有世界上與中小學生學習有關的話題。在報告和新聞之外，你也可以建立賬號在論壇上發言。 IIEP ETICO 。這個網站專門負責收集關於教育反腐和決策公開化的網站，收錄了大量工具、報告等有關資訊。 IIEP Education4Resilience 。這個網站專門負責收集 緊急狀態下教育 下的相關檔案（自然災害、戰爭、政變等）。 IIEP PEFOP 。這個網站收集了所有和職業技術教育（TVET）有關的檔案與知識。 IIEP SITEAL 。這個網站收集了所有拉丁美洲教育系統的相關檔案與知識。根據 2023 年資料，該網站年訪問量超過 130 萬次 年度預算 據 2023 年第 64 次理事會檔案資料顯示，在 2022 財年內，IIEP 的總收入為 1840 萬美元，總支出約為 1988 萬美元。IIEP 該年度管理的所有資金總價值約為 1218 萬美元。