2024 年西班牙洪水是 2024 年 10 月 29 日起西班牙境內出現的洪災，當時低氣壓引發了大暴雨，西班牙的巴倫西亞自治區、卡斯蒂利亞 拉曼恰和安達盧西亞等地的降水量超過了當地一年總量，由此引發的洪水造成至少 217 人死亡，巴倫西亞省境內就有 211 人死亡。10 月 31 日至 11 月 2 日期間，西班牙全國為遇難者哀悼。 背景 從 14 世紀到當代，上發生過多場災難性洪水。由持續三天的切斷低壓引發，造成圖裡亞河河水暴漲；寒流造成西班牙和法國秋季出現暴雨。 1957 年的洪水至少造成 81 人死亡。災害發生後弗朗西斯科佛朗哥政府計劃把圖裡亞河改到瓦倫西亞南部，比原本路線移出三公里。2019 年 9 月，當地時隔 60 多年再度出現洪水，造成 6 人死亡。為應對日後可能出現的洪災，政府組建了巴倫西亞應急管理部（Unitat Valenciana dEmergències）。結束後，新上臺的認為該部門 開支多餘，決定撤銷。 2024 年 10 月 25 日，西班牙國家氣象局氣象學家胡安赫蘇斯岡薩雷斯阿萊曼（Juan Jesús González Alemán）發出警告，即將出現的切斷低壓可能會引發危害性極高的風暴。輿論一開始嘲笑阿萊曼的警告，X 上的全球暖化否定者認為他的報告純屬危言聳聽。 生態因素 巴倫西亞地處沖積平原，四周河床密佈，發生洪水的風險非常高。暴雨出現時又恰好碰上對流風暴，海平面急劇上升，水流變得尤為紊亂，洪水風險加倍。然而，降雨量最大的地區沒有被洪水淹沒，被淹的是反而是從地理位置上看更容易積水的地方，例如邊緣地區的市鎮，市中心有一個河床改建的圖裡亞公園（1986 年落成），沒有受到影響。 另一個導致洪水的生態因素是當地的第三紀山脈。山脈懸崖將雲層阻隔開來，雲層無法深入大陸，因而迅速凝結。1972 年以來，巴倫西亞南部的奧利瓦有 20 年遭受洪水侵襲。此外，沿海地區急劇城市化也加劇了洪水的嚴重程度。道路、建築物等讓水無法滲入地底。水在平地上彙集，並被一米高的進一步阻擋。當徑流受阻、水聚集時，暴洪就會暴發。伴隨著海平面上升，洪水消退時間被進一步延長，需要幾天甚至幾周時間才能排走。 災情 巴倫西亞自治區 從 2024 年 10 月 29 日開始，一股切斷低壓給西班牙南部及東南部帶來了猛烈的洪水，洪水主要集中在巴倫西亞地區。當天凌晨 6 點 42 分，西班牙國家氣象局為巴倫西亞南部發出氣象橙色警告。不到 20 分鐘，巴倫西亞港宣佈關閉。上午 7 點 36 分，國家氣象局向巴倫西亞內陸地區發出紅色警告，將警告升至最高級別。此時已經出現嚴重降雨。到 10 點 30 分，應急部門出動車輛在拯救人員。 上午 11 點 30 分，奇瓦山溝地區出現洪水，市區被淹沒；當天奇瓦累計降雨量高達 500 毫米。上午 11 點 45 分，應急部門向流域的市鎮發出警告。中午 12 點，馬格羅河烏鐵爾河段的堤壩決堤，烏鐵爾降雨量已突破 200 毫米。市長裡卡多加巴爾登（Ricardo Gabaldon）表示水位已有三米高，多人受困，有人失蹤。中午 12 點 20 分，應急部門再向周邊的市鎮發出警告。一個小時後，受災地區電力及電信服務中斷。正午時分， 安排所有員工下班，認為切斷低壓 會對民眾造成巨大影響。到下午 2 點，議會所有辦事處關閉。波約河峽谷地區水流量峰值出現在派波爾塔，每秒約為 2300 立方米。 下午 1 點，巴倫西亞省主席舉行 zhcn 新聞釋出會；zhtw 記者會，表示風暴預計會在下午 6 點消散。然而到下午 5 點 35 分，應急部門發出馬格羅河和胡卡爾河洪水警報。下午 6 點，圖裡斯鎮 10 分鐘內降雨量紀錄突破 42 毫米，單小時累計降雨量突破 1794 毫米，創下西班牙全國紀錄。下午 6 點 30 分，波約河地區的託倫特決堤，洪水淹沒了下游的多個城鎮，多人喪生，有人在高速公路或購物中心躲避。 晚上 7 點 25 分，洪水沖垮了皮卡尼亞的一座大橋。到晚上 8 點 11 分，利用 zhhans 小區廣播；zhhant 細胞廣播；zhcn 小區廣播；zhtw 細胞廣播；zhhk 區域廣播 系統傳送手機警報，要求市民留在室內。晚上 8 點 36 分，西班牙中央政府收到巴倫西亞政府的支援請求。晚上 9 點，馬松再次進行 zhcn 新聞釋出會；zhtw 記者會，宣佈洪水處在 前所未有的情況。10 月 30 日午夜時分，馬松的社交媒體運營團隊刪掉聲稱風暴會消散的推文。 過後，當局推出，為圖裡亞河開挖新的河床，但新河床只能保護巴倫西亞市區免受巨大損失。受災最嚴重的是派波爾塔，有 62 人遇難。洪水最終影響了所有人口中心，以及和大部分人口中心。 其他地區 在安達盧西亞，風暴造成山體滑坡，建築物、道路、橋樑及農地受損。多人被西班牙國民警衛隊救出。氣象專家估計 2024 年 10 月 31 日當地會再出現風暴。 穆爾西亞地區也出現洪水，但沒有其他地區嚴重。阿拉貢地區的特魯埃爾省和薩拉戈薩省也出現洪水。多段影片顯示當地居民緊緊抓住樹木，抵禦洪水的急流；卡斯蒂利亞 拉曼恰自治區的萊圖爾有 30 人被洪水圍困，當地有 2 名女性死亡，5 人失蹤。 巴塞羅那省馬爾託雷爾、卡斯特爾德費爾斯和加瓦 11 月 3 日夜晚出現洪水。錫切斯和塔拉戈納也受到影響。11 月 8 日，卡達克斯和赫羅納出現豪雨，引發洪災。11 月 11 日，阿爾梅里亞省的、比卡爾、濱海羅克塔斯、埃爾埃希多、和帕拉多出現洪災，3 人獲救。11 月 13 日，馬拉加省釋出紅色預警。 人員傷亡與財產損失 此次洪水造成至少 217 人喪生，其中巴倫西亞省 211 人，卡斯蒂利亞 拉曼恰自治區 2 人，安達盧西亞 1 人。死者包括一名哥倫比亞人、一名英國人、兩名中國人。西班牙國家氣象局首席氣象學家何塞安赫爾努涅斯（José Ángel Núñez），死者大多出現在沒有降雨的地區。 截至 11 月 3 日，巴倫西亞至少 2000 人失蹤，此資料根據應急部門有關家人失蹤的報警數量得出。卡斯蒂利亞 拉曼恰自治區有 5 人失蹤。失蹤中有 16 人來自群體。 洪水造成大量建築物及基礎設施受損，許多車輛被沖走，一輛高速鐵路列車脫軌，車上 300 名旅客幾乎未受傷。巴倫西亞全省有 1800 家企業受損，4500 人受傷。 後續 西班牙宣佈暫停巴倫西亞所有列車服務，直至情況恢復正常。暫停服務的包括馬德里 黎凡特高速鐵路網和。另外，洪水造成 A3E901 高速公路、A7E15 高速公路及其他路段出現車禍。瓦倫西亞軌道交通暫停服務，巴倫西亞南部的鐵路服務受到嚴重影響，預計需要數月時間恢復。 受暴雨及強風影響，瓦倫西亞機場有 12 架航班被迫改道，10 架進出港航班被迫取消。馬拉加 太陽海岸機場方面，10 月 29 日由多架航班取消或改道，10 月 30 日恢復服務。 由於急救電話有大量報警湧入，許多人在社交媒體為自己和家人尋求幫助。巴倫西亞切斯特被闢為救援中心，雖然通往賽車場的道路受損。原定 11 月 17 日舉行的世界摩托車錦標賽比賽取消，主辦方計劃另找地方舉行。原定於 11 月 4 日至 7 日在賽車場舉行的電動方程式官方測試賽和女子測試賽推遲至 11 月 5 日至 8 日，在馬德里自治區聖塞瓦斯蒂安 德洛斯雷耶斯進行。 巴倫西亞市政府暫停 10 月 30 日所有體育活動及學校課程。瓦倫比亞球隊有份參與的比賽原定於 10 月 30 日舉行，後推遲一週。塞維利亞書展於 10 月 29 日至 30 日暫停。原定於 11 月 2 日至 3 日在巴倫西亞舉行的足球比賽取消，包括巴倫西亞主場對戰皇家馬德里足球俱樂部的比賽。與此同時，皇馬基金會宣佈向災區捐贈 100 萬歐元賑災資金。在 11 月 2 日的西甲比賽中，奧薩蘇納球員安特布迪米爾和赫羅納球員米格爾古鐵雷斯穿著印有 巴倫西亞要堅強 字樣的衣服，參加各自的比賽。其中，奧薩蘇納 1 比 0 擊敗皇家巴利亞多利德，球員表示要把這場勝利獻給災民，球隊教練比森特莫雷諾就來自災區馬薩納薩。從 11 月 5 日開始，歐足聯旗下所有俱樂部比賽在賽前舉行默哀儀式。 此外，當地電網也嚴重受損。出於安全考慮，天然氣輸送服務暫停。經濟損失預計超過。洪水過後，當地出現搶劫搶奪現象，100 多人被捕。 反應 巴倫西亞當局 外界批評馬松政府應對災難不力。在野黨承諾聯盟發言人認為馬松個人應就民眾死亡負責，批評他 逃避責任。執政黨人民黨主席阿爾韋託努涅斯費霍為馬松打圓場，同時指責西班牙國家氣象局沒有及時釋出警告。事實上，西班牙氣象局早在上午 7 點 31 分就已經對巴倫西亞內陸北部發布紅色預警，7 點 36 分擴大到巴倫西亞南部。然而中午 1 點，馬松在新聞釋出會上低估了風暴，認為風暴晚上 6 點就會消散。多名氣象專家認為費霍無端指責國家氣象局，讓機構的公信力受到損害，使天氣預警失去合法性，民眾安全進一步受到危害。巴倫西亞 20 個民間組織和工會要求馬松辭職。 11 月 1 日，法國內政部長布呂諾勒塔約表示願意向西班牙派出消防員協助，但被西班牙內政部長費爾南多格蘭德 馬拉斯卡婉拒，稱巴倫西亞地方政府仍在進行自救，不想把事態升級到中央政府層面。到 11 月 2 日，巴倫西亞政府還沒有宣佈地方政府能宣佈的最高緊急狀態 災難性緊急情況；一旦宣佈緊急事態，馬松就要對管理應急響應負有個人和法律責任，不宣佈緊急事態的話，由巴倫西亞內政部長承擔責任。 11 月 4 日，馬松在專訪中批評西班牙中央政府及軍事應急部指揮官應對洪水不力。他表示，10 月 29 日下午 3 點 21 分，他要求軍事應急部在烏鐵爾和雷克納進行干預，相關請求被環境部長特雷莎裡韋拉領導的壓下。水文聯盟迅速否認壓制請求，認為馬松的地方政府應就沒有釋出警報負責。軍事應急部總指揮弗朗西斯科哈維爾馬科斯（Francisco Javier Marcos）將軍也反駁了馬松的說法，表示應急部已經在洪水暴發當天應指揮應急行動的巴倫西亞地方政府要求，出動了 1000 名士兵。他表示，巴倫西亞政府下達命令不到幾分鐘，軍事應急部已向災區部署兵力。 11 月 9 日，巴倫西亞爆發大規模示威活動，要求馬松引咎辭職，有 13 萬名民眾參與，過程中有 4 人被捕，31 名警察受傷。 11 月 15 日，馬松承認政府未能提前預測災情，警告系統沒有及時啟用，但也強調自己不會辭職。 11 月 20 日，馬松任命退役軍方人員、前主任擔任瓦倫西亞省政府重建部副部長。 西班牙中央政府 西班牙政府成立危機委員會，協調全國力量應對災情；西班牙首相佩德羅桑切斯表示自己密切留意災情及人員失蹤報告。派遣軍隊到巴倫西亞救災，他們在安達盧西亞阿洛拉用直升機救出被上漲河水圍困的人員。西班牙國王費利佩六世對受害者及其家屬表示哀悼，同時與軍方應變部隊舉行視訊會議。西班牙中央政府宣佈 10 月 31 日至 11 月 2 日為全國哀悼日。10 月 30 日至 11 月 1 日，大約 1000 名軍方人員被派往受災最嚴重的地區。災害發生後 48 個小時，軍方從災區救出 4800 人，向 3 萬多人提供援助。11 月 2 日，首相桑切斯向巴倫西亞自治區部署了 1 萬名士兵，是西班牙和平時期出動軍方人員最多的一次。 國王費利佩六世、皇后萊蒂西亞攜首相桑切斯於 11 月 3 日前往巴倫西亞視察災情，慰問受災民眾。一行人抵達派波爾塔的時候，當地民眾及志願者向他們扔泥巴抗議，高喊 殺人犯。費利佩六世不顧隨扈阻攔，嘗試與居民直接對話。皇后萊蒂西亞走進居民的時候也被扔泥巴。有民眾用鏟子砸了首相桑切斯的後背，桑切斯的公務車遭到破壞，兩名保鏢受傷。國王及首相一行人原定視察奇瓦的行程取消。事件發生後，首相桑切斯將襲擊淡化舉為 邊緣化行為，在講話中表示：大多數人希望得到解決方案，希望當局做出承諾，他們希望拒絕和邊緣化任何可能發生的暴力行為。極右翼組織 反叛者（Revuelta）的一名義工宣佈為襲擊負責。 11 月 4 日，反對黨領袖阿爾韋託努涅斯費霍要求首相桑切斯宣佈全國進入緊急狀態，以便解散政府，由中央政府直接領導巴倫西亞自治區。11 月 5 日，桑切斯政府透過賑災法案，向受災民眾提供 106 億歐元經濟援助，每戶 6 萬歐元。 11 月 12 日，國王費利佩六世再次來到巴倫西亞，慰問在當地進行善後工作的西班牙陸軍官兵。11 月 19 日，在馬松及部長陪同下，西班牙王室再次來到重災區奇瓦視察，現場未出現混亂。 其他地方政府 加泰隆尼亞政府主席薩爾瓦多伊利亞向受災民眾表示支援和慰問。據報在集結，等待巴倫西亞政府批准前往支援。支援小組曾於 10 月 30 日派出醫療小組，但因為政治壓力半路折返；支援小組成員指巴倫西亞主席馬松拒絕加泰羅尼亞人援助，卻接受馬德里自治區和阿斯圖里亞斯的消防員幫助，批評他 將置於救援和幫助受害者之上。11 月 1 日，被拒 48 小時後，加泰羅尼亞救援人員獲准進入。納瓦拉及其他地方政府也派出救援資源。11 月 2 日，訊息指安達盧西亞派出的兩架歐直 AS332 超級美洲獅直升機因沒有接到巴倫西亞政府指派任務，在當地候命兩天後返回；安達盧西亞政府據報曾要求巴倫西亞政府指派任務。 志願者 洪水發生的幾天後，在政府沒有協調情況下，巴倫西亞數千名義工自發協助災區，向災難發放食物及水，幫助他們清理淤泥和瓦礫。由於巴倫西亞當局沒有提供如何展開援助的 zhhans 資訊；zhtw 資訊，加上災區警力不足，當地民眾成立志願團體提供援助。巴倫西亞政府一開始不鼓勵自救行動，認為使用受損的基礎設施存在風險，應對部門建議義工不要使用車輛。受災市鎮的政府呼籲民眾支援志願者。在洪水侵襲的大部分城鎮，義工在軍事應急部人員或警方抵達前就已在現場。 衛生部長建議義工佩戴防護裝備、穿長袖長褲，防止因接觸汙染水感染病毒。在莫妮卡與巴倫西亞自治區衛生部長馬西亞諾戈麥斯（Marciano Gómez）指揮下，當地組建了衛生響應小組，每天召開會議，以應對傳染病出現風險。洪水發生 72 小時後，災情最嚴重地區的傳染病風險進一步惡化，許多居民患上甲型肝炎及鉤端螺旋體病，病因可能是飲用受汙染的水，或是被蚊子傳播的疾病感染。當地要求志願者在當局指揮下展開行動，工作時須佩戴護目鏡、防水手套、，穿著長袖衣褲，同時接種疫苗。免疫力低下、有既往病史及孕婦不能參與志願服務。公共衛生部門將恢復物資供應和解決心理健康問題列為優先事項。 11 月 1 日，馬松政府宣佈成立志願者平臺，計劃將志願者集中起來。有志願者參與政府組織的協調工作，事後表示負責協調的工作人員分配任務及負責地段的工作存在 混亂 和 困擾，許多人下了前往分配地點的大巴，結果步行前往災區，回到之前的自救組織。有七輛大巴帶志願者去清理商場，而不是受災的村莊；志願者拒絕下車，其中一人大喊 我們不會清理 Zara，我們要幫助民眾。11 月 3 日，橙色天氣警告發布當天，巴倫西亞政府釋出遷徙自由禁令，只批准 2000 人前往巴倫西亞南部郊區支援，同時限制民眾前往另外 12 個城鎮。志願者不顧禁令，尋找其他路線前往受災城鎮。這些限制措施實施的時候，國王和皇后正在訪問受災城鎮。 氣象專家 的德國氣象專家表示，全球變暖毫無疑問加劇了暴雨程度。義大利氣象專家斯特凡諾馬特里亞（Stefano Materia）也將此次洪水歸因於不斷嚴重的氣候變化，認為當前的地中海是 定時炸彈。分析，洪水受到大西洋氣溫上升影響。 外國政府 ：德國總理奧拉夫朔爾茨表示願意向西班牙政府提供 一切必要手段，以幫助應對這場災難。 ：阿根廷總統哈維爾米萊指示阿根廷駐西班牙大使提供援助，為提供技術和後勤支援。 ：巴西總統路易斯伊納西奧盧拉達席爾瓦在 X 發表宣告：西班牙發生令人震驚的暴雨，讓我們團結起來聲援西班牙人民。迄今為止，西班牙南部和東部已有 60 多人在洪水中喪生。氣候危機的影響是毀滅性的，巴西及其他國家已經受到影響。世界各國需要團結行動阻止災害蔓延。此刻，我謹代表巴西人民向首相佩德羅桑切斯及全體西班牙人民表示支援。 ：中國國家主席習近平就西班牙嚴重暴雨洪澇災害向西班牙國王費利佩六世致慰問電，稱驚悉西班牙多地發生嚴重暴雨洪澇災害，造成重大人員傷亡和財產損失，謹代表中國政府和中國人民，對遇難者表示深切哀悼，向遇難者家屬和傷者表示誠摯慰問。相信在費利佩國王和西班牙政府領導下，災區人民一定能夠早日戰勝災害、重建家園。 ：智利總統加夫列爾博裡奇表示已與西班牙首相桑切斯通電話，商討提供援助的事宜。 ：薩爾瓦多總統納伊布布克萊在社交媒體 X 宣佈向西班牙派遣 300 名救援與醫護人員、20 噸裝備、藥物及補給。 ：法國總統埃馬紐埃爾馬克龍計劃向西班牙提供消防員、文職人員和救援人員，並將根據西班牙的需要提供支援。 ：希臘總理基裡亞科斯米佐塔基斯在 X 平臺發文：我們向在這場災難性洪水中受到影響的西班牙人民表示最深切的哀悼，我本人向遇難者家屬表示最深切的哀悼。希臘與你們站在一起，一起共度艱難時刻。 ：愛爾蘭總理西蒙哈里斯向西班牙人民表示 誠摯的慰問，表示愛爾蘭會盡可能幫助，包括循歐盟途徑。 ：義大利總統塞爾焦馬塔雷拉、總理喬治亞梅洛尼發文，向西班牙受災民眾表示慰問。 ：日本首相石破茂在 X 發文：驚悉西班牙洪水造成重大生命損失，我深感悲痛。謹代表日本政府和人民向遇難者表示最深切的哀悼，祈禱災區早日恢復和重建。日本與西班牙同在。 ：摩洛哥政府表示願意向西班牙提供 一切必要的幫助，以幫助應對這場災難，同時表達了對西班牙人民的聲援。 ：葡萄牙總理路易斯蒙特內格羅在 X 平臺發文：葡萄牙政府對西班牙洪水造成重大人員傷亡表示最深的遺憾，向全體西班牙人民和西班牙政府表示聲援，葡萄牙願意提供任何必要的幫助。 ：英國首相施紀賢在 X 發文，向西班牙洪水遇難者表示哀悼。 ：烏克蘭總統弗拉基米爾澤連斯基向西班牙災民表示支援和慰問。 ：烏拉圭政府發表新聞稿，表示 對巴倫西亞自治區和西班牙其他地區正在經歷的嚴重氣候緊急情況深表遺憾，表示 值此困難時期，烏拉圭政府向西班牙人民和西班牙政府表示聲援和支援。 ：委內瑞拉總統尼古拉斯馬杜羅向西班牙政府提供了一個專門負責民事防護的特別工作組，稱該工作組擁有在委內瑞拉及世界各地處理危機的經驗。 參見 參考文獻 外部連結 Category2024 年 10 月 Category2024 年 11 月 Category2024 年歐洲水災 Category2024 年西班牙 Category 華倫西亞省 Category 特魯埃爾省 Category 薩拉戈薩省 Category 巴塞羅那省 Category2024 年爭議