《2025 年馬來西亞聯邦政府財政預算案》是時任馬來西亞首相署部長阿莎麗娜代表財政部於 2024 年 10 月 15 日提呈到馬來西亞國會下議院的 2025 年度馬來西亞聯邦政府財政預算案。本次財政預算案的總預算為 4210 億令吉，佔國內生產總值（GDP）的 202，預計財政赤字為 38。 本次財政預算案以「昌明經濟、繁榮國家、幸福人民」（Ekonomi MADANI Negara Makmur Rakyat Sejahtera）為主題，是團結政府在首相安華依布拉欣領導下提出的第三份預算，也是第 12 馬來西亞計劃（20212025 年）的最後一份預算案。2025 年預算案專注於促進經濟發展、掌握創新、確保財富公平分配，財案總撥款達 4210 億令吉創下歷年最高，也是第二次超過 4000 億令吉的預算案。其中 3350 億令吉是行政開銷、860 億是發展開銷，不包括 20 億令吉的應急儲備。 立法時間線 日期 機構 事件 2024 年 10 月 15 日 國會下議院 首相署法律事務部長阿莎麗娜代表因病缺席的首相兼財政部長安華依布拉欣在國會下議院提呈《2025 年供應法案》提交一讀，以為 3 天后提呈的《2025 年財政預算案》做準備。 2024 年 10 月 18 日 國會下議院 首相兼財政部長安華依布拉欣在國會下議院提呈《2025 年財政預算案》提交二讀。 2024 年 10 月 21 日 國會下議院 從該日起《2025 年財政預算案》在政策階段進行為期 8 天的辯論。 2024 年 11 月 6 日 國會下議院 從該日起《2025 年財政預算案》由部長進行為期 4 天的答辯會議。 2024 年 11 月 12 日 國會下議院 《2025 年財政預算案》政策層面階段在國會以多數票透過 2024 年 11 月 13 日 國會下議院 從該日起《2025 年財政預算案》在委員會階段進行為期 12 天的辯論。 2024 年 12 月 3 日 國會下議院 《2025 年財政預算案》委員會階段在國會透過口頭表決透過 財政預算案概要 公務員津貼類 56 級及以下的公務員，包括合約公務員，將獲得 500 令吉；退休公務員（包括沒有退休金的公務員）則獲 250 令吉，將於 2 月發放。 醫務人員和牙醫的隨叫隨到津貼將根據部門不同增加 55 至 65 令吉。 超過 18 億令吉用於公務員宿舍的建設、維護和翻新。 提供 500 令吉用於 56 級及以下公務員的特別現金援助。 屋房發展類 為個人房屋貸款利息提供稅務減免。價值不超過 50 萬令吉的房屋將獲得高達 7000 令吉稅務減免，而價值介於 50 萬至 75 萬令吉之間的房屋，將獲得高達 5000 令吉稅務減免。 撥款近 9 億令吉用於 48 個人民居住計劃和 14 個 Rumah Mesra Rakyat 專案。 為超過 57000 名首次購房者提供 128 億令吉的擔保，併為 20000 名購房者提供 100 億令吉的持續擔保。 企業類 最低工資從每月 1500 令吉提高到 1700 令吉，自 2025 年 2 月 1 日起生效。 在馬來西亞交易所百強企業中尚未能達到指定的女性董事比率，政府將最後期限展延至 2027 年。 對於僱員少於 5 人的僱主，新工資的執行將推遲六個月（從 2025 年 8 月 1 日開始）。 撥款 2 億令吉用於實施漸進式工資政策。 GiatMara 將為 3000 名零工提供短期培訓。 EPF iSaraan 獎勵從 15 提高到 20，但每年上限為 500 令吉或一次上限為 5000 令吉。 政府計劃分階段強制外籍員工繳納公積金（EPF）。 從事「複雜智慧物流活動」的物流公司，將獲得為期 5 年的 60 投資稅務減免。 工業和商業 2025 年初將實施多級徵稅，以減少對外籍工人的依賴。 提供 2 億令吉用於退休基金局（KWAP）投資本地初創企業。 提供 5000 萬令吉的配套補助金，用於本地企業家的數字化。 撥款 32 億令吉用於 Tekun 和 BSN 的小額貸款，用於小商販，包括殘疾人、華裔和土著社群。 8 億令吉的 Mara 和 PUNB 資金用於土著企業家，包括工匠。 撥 13 億令吉支援 G1G4 級承包商，特別是土著承包商，承接中小型專案如道路建設，以及公共設施的維修與維護。 提供超過 1 億令吉的投資匹配，支援本地電氣與電子、特種化學品和醫療裝置領域的本地供應商發展。 農業和糧食安全 撥款 3 億令吉用於與州政府合作開展農業專案，以提高當地糧食產量。 撥款 10 億令吉用於控制價格和商品供應的舉措。 旅遊與文化類 撥款 55 億令吉用於加強 2026 年馬來西亞旅遊年的推廣和活動。 耗資 11 億令吉用於改善旅遊設施、爭取聯合國教科文組織對各種文化遺址的提名以及建立生態旅遊合作。 提供 6 億令吉用於修復吉隆坡的主要文化遺址。 撥款 5000 萬令吉用於馬來西亞語文和文學部，以促進語言和文學活動。 社會發展類 撥款 67 億令吉和 59 億令吉給予沙巴和砂拉越作為發展資金。 到 2025 年，沙巴和砂拉越的特別補助金將翻倍至 6 億令吉。 超過 2 億令吉用於飛往沙巴和砂拉越內陸地區的航班。 耗資 2 億 5300 萬令吉擴建鬥湖和美里機場。 耗資 10 億令吉建造砂拉越癌症中心。 提供 1 億令吉用於為農村社群提供流動診所等服務。 撥款 29 億令吉用於升級農村地區的基本基礎設施。 用於原住民的 33 億令吉撥款增至 38 億令吉。 撥款 8400 萬令吉用於升級新村設施。 為馬來西亞城（Bandar Malaysia）開發專案中的 50 英畝土地劃定為馬來保留地。 撥款 1 億令吉用於維護和升級全國各地的小商店（Warung）和巴剎。 政府為 Felda、Felcra 和 Risda 提供的撥款，從 2024 年的 24 億令吉，增至 26 億令吉。 為了努力轉型為低碳城市，政府在 5 公里長的人行道和停車場沿線安裝屋頂太陽能裝置。 國家能源轉型基金撥款將從 2024 年的 1 億令吉增至 3 億令吉。淨能源計量（NEM）下的屋頂太陽能配額分配申請也延長至 2025 年 6 月 30 日。 綠色技術融資計劃將持續到 2026 年，資金為 10 億令吉。 公共教育類 教育部依然是獲得最高撥款的部門，獲得撥款總額為 641 億令吉。高等教育部獲得 180 億令吉撥款。 20 億令吉用於升級和維護全國學校。 全國 44 所新學校的建設 2025 年動工。 撥款 87 億令吉用於學校輔食計劃。 撥款 8 億令吉用於早期教育援助。 撥款 40 億令吉用於獎學金、貸款和教育津貼。 國家高等教育基金（PTPTN）為公立大學 STEM 相關課程的學生提供 5 億令吉。 國家教育儲蓄計劃（SSPN）淨存款的個人所得稅減免，再延長 3 年。 國民投資機構（PNB）將在昌明精明理財計劃（Program Celik Madani），為 10 萬名繼續深造的新生每人提供 50 令吉。 撥款 2000 萬令吉給瑪拉工藝大學（UiTM），以培養更多半導體領域的工程師。 撥款 5000 萬令吉用於在所有研究型大學教授人工智慧相關科目。 撥款 6 億令吉用於高等教育和科學、技術和創新部的研究和開發。 撥款 75 億令吉用於 TVET。 向 GiatMara 和社群學院撥款 5500 萬令吉，在五年內培訓 Tahfiz 和 Pondok 學校的 10000 名兒童。 馬來西亞通訊部撥款 12 億令吉，以改善公立大學、學校、軍營和政府機構的網際網路連線。 耗資 3 億令吉興建兩所新的特殊需要學校，其中一所專門針對自閉症學校。 人力資源發展機構（HRD Corp）投入 30 億令吉，提供 300 萬個培訓機會。 醫療與衛生類 馬來西亞衛生部是獲得第二大撥款的部門，為 453 億令吉。 撥款 13 億 5000 萬令吉用於維護和修理醫療設施。 公共安全類 馬來西亞國防部獲得 212 億令吉撥款。 馬來西亞內政部獲得 195 億令吉撥款。 提供 58 億令吉用於維護和修理武裝部隊的資產。 馬來西亞反貪汙委員會的撥款從 338 億令吉增加到 36 億令吉。 撥款 2000 萬令吉用於加強國家詐騙應對中心（NSRC）。 為國家網路安全域性（Nacsa）增加 100 名員工，並額外撥款 1000 萬令吉。 交通類 斥資 28 億令吉維護聯邦公路，並提供 55 億令吉大馬道路檔案系統（MARRIS）資金用於修建各州道路基礎設施。 為 My50 月票及珍珠通行卡（Pas Mutiara）補貼撥出 2 億 2600 萬令吉，預計將惠及超過 18 萬名使用者，主要集中於巴生谷和北部地區。 撥款 2200 萬令吉用於非經濟效益列車（TTE）補貼方面，以支援東海岸的道北縣（Tumpat）至立卑（Kuala Lipis）路段，並擴充套件至金馬士（Gemas），以進一步促進城鄉地區之間的交通連線。 為階段巴士服務轉型 SBST 計劃撥款超過 27 億令吉，該計劃將增強各州主要城市的公共交通服務。 政府透過與政府關聯公司 GLC 和私營部門合作伙伴的合作，升級巴生谷的 100 個巴士站。 繼續推行 My50 無限次乘搭公共交通月票措施，惠及巴生谷的 18 萬名國家基建公司旗下巴士乘客和鐵路使用者。 稅收類 從 5 月 1 日起，對鮭魚和鱷梨等優質進口食品徵收銷售稅。 從 1 月 1 日起，含糖飲料的國產稅將上調每公升 40 仙。目前的糖稅為每公升 50 仙。 服務稅擴大到包括商業服務，包括收費金融服務等業務。 擴大後的銷售及服務稅（SST）於 2025 年 5 月 1 日開始全面實施。 從 2025 評估年開始，個人股東賺取超過 10 萬令吉的股息收入需繳納 2 稅。 2026 年對鋼鐵和能源行業徵收碳稅，以鼓勵使用低碳技術。 教育和醫療保險費的個人所得稅減免額提高至 4000 令吉。 海外收入免稅期限延長至 2036 年 12 月 31 日。 僱用重返職場的女性的僱主可享受額外 50 的稅收減免。 西馬半島棕油暴利稅徵收門檻提高至每噸 3150 令吉，沙巴和砂拉越則提高至 3650 令吉。從 2024 年 11 月 1 日起，政府將調整原棕油的市場價格結構和出口稅率。沙巴和砂拉越原棕油出口的現行待遇將保持不變。 社會津貼類 RON95 汽油的定向補貼於 2025 年中期實施。 援助金類 慈憫援助金（Sumbangan Tunai Rahmah）和慈憫基本援助金（Sumbangan Asas Rahmah）計劃下的現金撥款，從 100 億令吉提高至 130 億令吉，預計覆蓋全國 60 成年人口： 單身人士可獲得 600 令吉。 社會福利部將獲得 29 億令吉，而 2024 年為 24 億令吉。 老年人援助從每月 500 令吉增加到 600 令吉。 低收入家庭每名 6 歲及以下兒童可獲得 250 令吉援助；每名 7 至 18 歲兒童可獲得 200 令吉援助。但每個家庭的上限為 1000 令吉。 聯邦直轄區一般援助從每月 100 令吉提高至 150 令吉，每個家庭最高 500 令吉。 撥款 3 億令吉用於加強 Rahmah 計劃，以合理的價格提供必需品。 25 億令吉用於讓更多低收入人群參與人民收入計劃（IPR）。 殘疾工人援助的收入資格放寬至每月 1700 令吉。 殘疾夫婦的額外稅收減擴音高至 6000 令吉。 有未婚殘疾子女的納稅人的額外稅收減擴音高至 8000 令吉。 退伍軍人的援助從 300 令吉提高至 500 令吉。 公積金類 僱員公積金局（EPF）的自願儲蓄退休金計劃（iSaraan）自願繳納額配對補貼從 15 提高至 20，每年最高限額為 500 令吉，終身限額為 5000 令吉。 體育類 撥款 5000 萬令吉用於國家服務培訓計劃（PLKN）30。 2500 萬令吉用於 Rakan Muda 計劃。 23 億令吉用於國家體育發展。 1500 萬令吉用於馬來亞之虎以及 18 歲以下和 13 歲以下球隊。 災害管理 撥款 15 億令吉用於緩解山洪暴發。 撥款 6 億令吉用於國家災害管理局應對洪水災害。 耗資 25 億令吉用於全國斜坡修復。 提供 2000 萬令吉用於 GLIC 和 GLC 基金會，為洪水受害者提供援助。 伊斯蘭事務 撥款 20 億令吉用於伊斯蘭事務。 清真發展公司將與馬來西亞貿易發展局合併。 提供 1 億令吉配套補助金，鼓勵開發新的伊斯蘭金融解決方案。 馬來西亞教育與培訓部將聘請 100 名清真審計師。 撥款 2 億令吉用於城市發展局，在 waqf 土地上開發經濟適用房。 撥款 3500 萬令吉用於 Kafa 教師、伊瑪目和相關人員。 法律和司法改革類 法律事務部門的撥款從 194 億令吉增加到 209 億令吉。 國家審計部門的撥款從 173 億令吉增加到 2 億令吉。 政府成立法律改革委員會，更新商業法。 撥款 6000 萬令吉用於司法部門升級其基礎設施，包括 EKehakiman 系統。 2500 萬令吉用於特別機構改革工作組 STAR。 爭議 財政預算案演講稿出現司法問題 首相兼財政部長安華依布拉欣在國會提呈 2025 年財政預算案演講稿中，有一段「關於政府希望給予所有人「第二次機會」，將制定一項新法案，允許犯下特定罪行的囚犯，可以申請居家拘留作為替代刑罰。囚犯在拘留期間必須被安置在被認為合適的拘留場所，例如住宅、療養院或工人宿舍，由監獄官員設定和監督的條件」的內容。但安華在國會下議院演講時並沒有讀出上述部分，掀起爭議。 內政部長賽夫丁納蘇迪安之後在吉蘭丹州馬樟舉行的一次活動中作出回應，表示有關居家服刑的新法案將於 2025 年提呈國會，並稱內閣已原則上批准推出上述法案，由總檢察署和監獄局總監諾丁莫哈末（Nordin Muhamad）作為利益相關者制定該法案。他指出該法案的起草不會涉及對《1995 年監獄法》的修改，而是作為一項全新的法律引入。 人民公正黨巴西古當國會議員哈山卡林指出，雖然安華是直接跳過這段不念，但財政預算案應該聚焦經濟和財政，批評這一提案為何在財政預算案演講稿中出現法律改革或跟監禁相關的內容。他進一步質疑，這是否是為了爭取公眾同意修改法律以減輕對某些「特定精英群體」的懲罰的初步準備，以減輕他們的刑罰，還詢問應被判處居家拘留的刑事犯罪的「型別」，是否也涵蓋因腐敗和失信而被定罪的人。馬來西亞民主聯合陣線（MUDA）質疑 2025 年財政預算案演講中包含的軟禁法案是否旨在讓某些政黨受益，MUDA 中委周銓洋（Dobby Chew）表示，此類法律不適合那些犯有嚴重罪行的人，並指政府在努力解決監獄人滿為患的問題時，在起草該法案的過程中需要保持透明。 專欄作者莫辛阿布都拉（Mohsin Abdullah）表示，對於居家拘留問題出現在由首相兼財政部長安華髮表的 2025 年財政預算案演講中感到驚訝和奇怪，雖然安華在財政預算案的演講時並沒有讀到這部分內容，但對於把居家拘留問題放在演講稿中的做法表示質疑。他對於內政部長賽夫丁隨後宣佈一項與居家拘留有關的新法案將於明年提交國會，顯示「所有系統都在執行」，質疑安華為何沒有在他的演講中讀到這一點。莫辛阿布都拉也引述巴西古當國會議員哈山卡林對於居家拘留的質問指出，希望安華不要繼續這種倒退的議程，並認為給予囚犯「第二次機會」是一件崇高且確實令人鼓舞的事情，但前提是他們在監獄中服刑完畢，指出所謂「第二次機會」應是囚犯服刑完後的前途安排。專欄作者哈菲茲哈桑（Hafiz Hassan）表示，在 2025 年預算演講中，首相安華宣佈政府計劃引入一項新法律，使罪犯能夠在家中而不是在監獄中服刑，在預算演講中宣佈這樣的訊息有點奇怪，質疑該法律和預算案有什麼關係，但歡迎作為體制改革的一部分。 專欄作者拉文帕拉尼薩米（Ravin Palanisamy）認為，首相安華在 2025 年預算演講中突然決定引入一項允許居家拘留的新法律提案，引發民眾對政治操縱的質疑，尤其是當前一名備受矚目的罪犯喋喋不休地要求被允許在居家服完剩餘刑期的時侯。拉文帕拉尼薩米表示，擬議的法案旨在讓涉及一個馬來西亞發展有限公司醜聞（1MDB）的前首相納吉阿都拉薩出獄並實現他的願望，讓他在其豪華的家中服完剩餘的刑期，並認為首相安華事實上嚴重依賴時任巫統主席阿末扎希的支援，以確保安華實現成為首相的長期抱負，而扎希則必須向巫統成員兌現承諾，即為納吉 伸張正義，以安撫其它支援納吉的巫統領袖。 財政預算案演講創新詞彙 首相安華依布拉欣在提交 2025 年財政預算案時所使用的語言問題，在國會下議院引起軒然大波，他在 10 月 18 日財政預算演講時使用 27 次「Ketimbang」的詞語。他解釋使用該新詞彙是為了普及馬來語，其含義解釋的影片也在社交媒體上瘋傳。 社交媒體上流傳的「ketimbang」一詞引起質疑該詞是否來自印尼。土著團結黨烏魯登嘉樓國會議員羅索華希表示無法從國語字典中查獲該詞，並表示從網上看到的意思是 撒尿、撒謊 和 聊天。伊斯蘭黨巴西馬國會議員阿末法德里表示，在其查閱的字典中沒有找到「ketimbang」一詞，他促請為安華撰寫演講稿的人士需確保所用的詞彙是正確無誤，在考量到研究生在學術論文中或會以財案作為參考文獻，演詞理應只用值得關注的字眼，並非安華喜歡使用的誇張且現代化的詞彙。 隨後在 10 月 24 日宣佈，將把該詞納入第二版的《馬來語詞典》（Kamus Dewan Perdana）中。管理員解釋「ketimbang」是個介詞（kata sendi nama），用於表示事務間的差距和比較，義同馬來語的「berbanding dengan」或「daripada」，並指該單詞可以透過馬來文學參考中心的線上詞典（prpmdbpgovmy）進行搜尋。 備註 參考文獻