《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（簡稱香港國安法、港區國安法或港版國安法）為中華人民共和國一部全國性法律，於 2020 年 6 月 30 日由第十三屆全國人民代表大會常務委員會透過，同日以全國性法律形式納入《香港特別行政區基本法》附件三中，在香港特別行政區公佈實施。 香港國家安全法是 2020 年度全國立法工作計劃裡要「加快制訂」的立法專案，2020 年 6 月 1 日由全國人大常委會委員長栗戰書主持的第五十八次委員長會議審議透過後新增。其草案由委員長會議提請 2020 年 6 月 18 日召開的第十三屆全國人大常委會第十九次會議進行第一次審議，在 2020 年 6 月 28 日召開的第二十次會議進行第二次審議，於 2020 年 6 月 30 日表決透過。全國人大常委會會議又決定將本法列入《香港特別行政區基本法》附件三，由香港特別行政區政府在當地公佈實施。 香港國安法條文以中國內地施行的大陸法系為基礎撰寫，並非香港所採用的普通法系之論述。為對接香港法律體系，條文附以有關指明用詞與註釋說明用詞。香港本地法律與此法不一致者，適用此法規定。香港國安法的解釋權屬全國人民代表大會常務委員會。 香港國安法未有公開意見徵求或諮詢階段、施行前未公開法律內容，情況罕見。除本法外，近年只有針對海峽兩岸關係的 2005 年《反分裂國家法》在透過法律後才公佈全文內容。 截至 2024 年 3 月初，共有 291 人涉及涉嫌從事危害國家安全的行為和活動的案件被捕，涉及 218 男 73 女，年齡介乎 15 至 90 歲，當中 170 人及 5 間公司被檢控，112 人已被定罪或正等候判刑。至於國安處在 2020 年 11 月 5 日開設的舉報熱線，保安局指截至 2024 年 3 月 8 日，共接獲超過 70 萬個舉報訊息。 立法背景 2014 年 4 月 15 日，中共中央總書記習近平主持召開中國共產黨中央國家安全委員會第一次會議，提出「總體國家安全觀」，強調國家安全的重要性。2017 年 10 月召開的中共十九大將習近平堅持的「總體國家安全觀」列入《中共黨章》。 香港在 2019 年中爆發反對逃犯條例修訂草案運動，習近平對此強調要「止暴制亂」，時任保安局局長李家超在區議會選舉前接受中國中央電視臺專訪，強調「總書記（習近平）支援行政長官、支援警隊、支援我們司法機關」。 據港區全國人大代表兼香港立法會議員田北辰透露，2019 年 10 月 1 日發生在中華人民共和國國慶 70 週年大閱兵同日的香港多區示威遊行是促使中共中央決定訂立《港區國安法》的關鍵事件。在 2020 年 5 月第十三屆全國人大三次會議開幕前的最後時刻，中央才決定將國安法列入全國人大會議議程，並且列在《香港基本法》附件三中直接頒布實施。 立法程序 2019 年 10 月 31 日，中共十九屆四中全會閉幕，會議公報提出 黨領導一國兩制 和 建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。 2019 年 12 月 16 日，《關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》列入全國人大常委會 2020 年度立法工作計劃。 2020 年 5 月 18 日，第十三屆全國人大常委會第十八次會議聽取和審議了《國務院關於香港特別行政區維護國家安全情況的報告》。全國人大常委會法制工作委員會擬訂了《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》；全國人大常委會審議該草案後，決定將其提交至第十三屆全國人大三次會議審議。 2020 年 5 月 21 日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議預備會議透過第十三屆全國人民代表大會第三次會議議程，審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》的議案。2020 年 5 月 22 日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議第一次全體會議，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨受全國人大常委會的委託，作關於《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》的說明。2020 年 5 月 25 日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議代表小組會議審議全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定草案；26 日，代表小組會議審議決定草案修改稿；28 日，代表小組會議審議決定草案建議表決稿。 2020 年 5 月 28 日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議第三次全體會議表決透過全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定草案。 2020 年 6 月 1 日，第五十八次委員長會議審議通過了調整後的年度立法工作計劃，計劃中增加加快制定香港特別行政區維護國家安全的相關法律。2020 年 6 月 17 日，第六十次委員長會議提請 2020 年 6 月 18 日召開的十三屆全國人大常委會第十九次會議審議《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法（草案）》。 2020 年 6 月 18 日，十三屆全國人大常委會第十九次會議審議《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法（草案）》。受全國人大常委會委員長會議委託，全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀作了說明。19 日，分組審議草案。 2020 年 6 月 30 日上午，第十三屆全國人大常委會第二十次會議第二次全體會議以 162 票全票透過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》。同日下午，會議經表決，全票透過《》，決定將《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》列入《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件三，明確由香港特別行政區在當地公佈才能夠實施。2020 年 6 月 30 日的 TVB 六點半新聞報道同日，中華人民共和國主席習近平簽署《主席令》，根據全國人大常委會的決定公佈該法律。行政長官林鄭月娥簽署法律公告，特區政府於當晚 11 時發出新聞稿，表示《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》zhcn 刊憲；zhhk 刊憲；zhtw 刊載； 公佈，即日晚上 11 時生效。 2020 年 7 月 3 日晚，法例英譯本 zhcn 刊憲；zhhk 刊憲；zhtw 刊載；，由於是全國性法律，主體檔案的法定語文是中文。 內容 《香港特別行政區維護國家安全法》對防範、制止和懲治發生在香港特別行政區的「分裂國家」、「顛覆國家政權」、「恐怖活動」、「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」等四類犯罪行為的具體構成和相應的刑事責任，作出了規定。 《香港特別行政區維護國家安全法》共有六章，分別為總則、香港特別行政區維護國家安全的職責和機構、罪行和處罰、案件管轄與法律適用和程式、中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全機構和附則，共六十六條。是一部兼具實體法、程式法和組織法內容的綜合性法律，主要內容包括： 中華人民共和國中央人民政府對和香港特別行政區對於國家安全的責任； 香港特別行政區建立健全維護國家安全的相關機構及其職責。 四類危害國家安全的罪行和處罰。 案件管轄、法律適用和程式。 設立中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署。 維護國安機構 中央人民政府駐香港特區維護國家安全公署 根據《香港特別行政區維護國家安全法》內容，中華人民共和國中央人民政府（國務院）將在香港設立駐香港特別行政區維護國家安全公署。中央駐港國安公署職責為：分析研判香港特別行政區維護國家安全形勢，就維護國家安全重大戰略和重要政策提出意見和建議；監督、指導、協調、支援香港特別行政區履行維護國家安全的職責；收集分析國家安全情報資訊；依法辦理危害國家安全犯罪案件。《維護國家安全法》第五十五條規定，如國安案件涉及三種情況的，由中央駐港國安公署直接行使管轄權。三種情況款為： 案件涉及外國或者境外勢力介入的複雜情況，香港特別行政區管轄確有困難的； 出現香港特別行政區政府無法有效執行本法的嚴重情況的； 出現國家安全面臨重大現實威脅的情況的。 根據法工委關於《香港特別行政區維護國家安全法》草案說明，駐港國家安全公署和國家有關機關將只在 特殊情況下 對 極少數 危害國家安全犯罪案件行使管轄權。 2020 年 7 月 3 日，國務院任命鄭雁雄為駐香港特別行政區維護國家安全公署首任署長；任命李江舟、孫青野為公署副署長。 特別行政區維護國家安全委員會 特區政府則需組建維護國家安全委員會。委員會由行政長官擔任主席，成員包括政務司長、財政司長、律政司長、保安局長、警務處長、警務處維護國家安全部門負責人、入境事務處長、海關關長和行政長官辦公室主任等。中央人民政府指派 國家安全事務顧問 就相關事務提供諮詢意見。 維護國家安全委員會獨立、秘密進行工作，所有內容資訊均列為國家機密，一律不對外公開；其決定不受司法複核。 根據《維護國家安全法》第十四條第二款規定： 香港國安委開支，由政府直接撥出，不受香港現行法律規定限制，財政司司長每年就款項和管理向立法會提交報告。 警務處國家安全處 香港特區政府警務處將設立維護國家安全部門並配屬執法力量，新設一名警務處副處長作為主管，架構類似以往港英時代香港警察的情報部門政治部。香港警務處維護國家安全部門可以從 香港以外 聘請人員，協助執行 國安職務，被視為可以聘用在大陸受訓的執法人員到香港執法。警務處國家安全處需配合駐港國家安全公署執法。 《香港特別行政區維護國家安全法》除執法部門香港現行法律所准予的案件調查措施外，還授予了警務處國家安全處新的權力。法律規定，警務處國安部門可以搜查可能存有犯罪證據的處所、車輛、船隻、航空器以及其他有關地方和電子裝置，不再需要經法院批准。警務處國安部門經行政長官批准，可對有合理理由懷疑涉及實施危害國家安全犯罪的人進行擷取通訊和秘密監察，不再需依照此前香港《擷取通訊及監察條例》規定需法院手令才可擷取通訊。 《維護國家安全法》第四十三條授予警務處國安部門的新權力包括： 律政司 香港特區政府律政司將設立專門之國家安全犯罪案件檢控部門（維護國家安全檢控科），負責維護國家安全犯罪案件的檢控工作及相關法律事務。香港特區政府管轄大部分危害國家安全犯罪案件的立案偵查、檢控、審判和刑罰之執行等訴訟程式事宜。 刑事訴訟程式 《香港特別行政區維護國家安全法》第五十六條規定，如案件由駐港國安公署直接管轄，則由最高人民檢察院及最高人民法院分別指定檢察機關及法院，行使檢察權、審判權。國務院港澳事務辦公室副主任張曉明表示，該類案件 包括立案偵查、審查起訴、審判和刑罰執行各個環節 都由中央管轄，執行內地法律。 其他國安相關案件由香港政府管轄。此類刑事訴訟將由行政長官從裁判官、區域法院法官、高等法院原訟法庭法官、上訴法庭法官以及終審法院法官中指定若干名法官，亦可以委任暫委或特委法官中指定法官負責處理。行政長官在指定法官前可徵詢香港特別行政區維護國家安全委員會和終審法院首席法官的意見。上述指定法官任期一年。香港法律界擔心，如果指定法官作出了被認為不對的決定，翌年可能不獲指派處理國安工作，令法官難在無壓力下處理案件。法律同時規定，香港法院無權判定證據材料是否涉及國家安全或是否屬於國家秘密，而是由行政長官發出證明書決定。 香港特區司法管轄區內發生之危害國家安全犯罪案件將以公訴程式進行。對高等法院原訟法庭進行的就危害國家安全犯罪案件提起的刑事檢控程式，律政司司長可以要求相關案件在沒有陪審團的情況下進行審理，而是由三名法官組成審判庭。但在保釋程式上，法律規定除非法官有充分理由相信嫌疑人不會繼續實施危害國安行為，否則不準保釋。《香港特別行政區維護國家安全法》中的罪行均沒有追訴期限，相比下中國內地和澳門有關國家安全的罪行追訴期限最高為 20 年。 《香港特別行政區維護國家安全法》規定，尊重和保護香港居民人權，依法保護《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》規定的言論、新聞、遊行、示威自由。有關判決將堅持無罪推定原則，不得就同一行為再審判或懲罰。 2022 年 12 月 30 日，全國人大常委會釋法，指在香港涉及國安法案件如聘請不具本地全面執業資格的海外律師，須取得特首簽發的證明書，否則國安委應當介入。 刑事罪名 《香港特別行政區維護國家安全法》在香港特別行政區司法管轄區內設定了下列四個刑事罪名，其中最高刑罰為終身監禁；其罪行包括： 分裂國家罪 以上刑事罪名參照中華人民共和國刑法有關危害國家安全罪的罪行： 顛覆國家政權罪 以上刑事罪名參照中華人民共和國刑法有關危害國家安全罪的罪行： 恐怖活動罪 以上刑事罪名參照中華人民共和國刑法有關危害公共安全罪的罪行： 勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪 以上刑事罪名參照中華人民共和國刑法有關危害國家安全罪的罪行： 其他事項 法律效力範圍 《香港特別行政區維護國家安全法》規定，；其效力範圍如下： 居民事務與責任 根據《維護國家安全法》第六條規定： 香港特別行政區居民在參選或者就任公職時必須簽署檔案確認或者宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區，否則不能擔任公職人員或成為候選人。此外，香港特別行政區政府須加強監督和管理香港特區的學校、社會團體、媒體與網路，並開展國家安全教育，提高居民的國家安全意識與守法意識。 在香港政府憲報刊登的英譯本中，上述規定（第 9 及 10 條）中的「學校」一詞被譯作「schools and universities」（學校及大學），律政司回覆指法例主體的法定語文為中文。 和基本法二十三條的不同之處 全國人大常委會法工委主任沈春耀解釋《港區國安法》和《基本法》23 條的不同，《基本法》23 條禁止 7 種行為，《港區國安法》針對 4 類危害國家安全的行為和活動，當中只有分裂國家和顛覆中央人民政府等 2 種行為和 23 條有交集。《港區國安法》表述顛覆國家政權的含義，更廣泛、更充分。兩條法律分別是由國家和特區層面制定，國家層面要求建立健全法律制度和執行機制，《港區國安法》有實體、程式和組織法三方面的規範，法律內容較《基本法》23 條的設想內容廣泛得多，可能也不限於 23 條立法。 因此《港區國安法》不可取代香港特區的 23 條立法。《港區國安法》第 7 條亦明確要求：香港特區應盡早完成香港《基本法》規定的維護國家安全立法，完善相關法律。 2023 年 12 月 18 日，香港行政長官李家超在北京述職時，親自向中共中央總書記習近平匯報，表示將於 2024 年完成基本法 23 條的立法工作。 2024 年 1 月 30 日，香港行政長官李家超宣佈正式展開基本法 23 條立法的公眾諮詢，邀請巿民表達意見，諮詢期至同年 2 月 28 日為止，比 2003 年立法時的諮詢期短。 各方反應 海外法律效力執法爭議 《港區國安法》實施對香港以外也有一定影響，引發部分人士與國家對中國大陸的批評。由於新規定的執法效力過於含糊和廣泛，甚至適用於非香港居民的條例引起執法爭議，如第 38 條，支援香港獨立或對中國大陸中央人民政府實施制裁的外國人被認定已經觸犯了條例。中華民國大陸委員會主任委員陳明通表示「這是天朝帝國對世界子民發出的律令」，他舉例說，若有美國人在美國批評北京，讓香港人憎恨北京政權，就已經犯法。外國人若被中華人民共和國政府認為違反《港區國安法》，只要踏上中華人民共和國，或是搭乘於中國大陸、香港、澳門註冊的交通工具，都有可能被送往香港或中國大陸審判。若非中國大陸居民在中華人民共和國以外的國家地區觸犯香港國安法條例，中華人民共和國政府可以對已簽署法律互助條約和引渡法的國家發出引渡請求，但要視乎事主所在國的批准才可以引渡，若沒有與中華人民共和國簽署引渡條例的國家則不受影響。 其中比較複雜的情況，是觸犯香港國安法條例的 A 國人士逗留在與中華人民共和國簽署引渡條例的 B 國家時，B 國必須與 A 國進行司法協商，並得到 A 國的批准才可以讓 B 國引渡。被要求引渡的 A 國人士也可以組織法律團隊上訴，挑戰當地法院引渡條例。 截至 2021 年 1 月，中華人民共和國一共與 40 個國家簽有引渡協定，且已生效。分別為：立陶宛、羅馬尼亞、蒙古國、秘魯、墨西哥、奈米比亞、南非、葡萄牙、塔吉克、泰國、越南、斯里蘭卡、阿爾及利亞、阿富汗、阿拉伯聯合大公國、亞塞拜然、衣索比亞、安哥拉、巴基斯坦、巴西、白俄羅斯、保加利亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、大韓民國、俄羅斯、法國、菲律賓、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、柬埔寨、突尼西亞、烏克蘭、烏茲別克、西班牙、伊朗、義大利、印度尼西亞、賴索托、寮國、摩洛哥。 另外，截至 2022 年 5 月 1 日，只剩下 10 個國家與香港簽有移交逃犯協定，且已生效，分別為：大韓民國、印度、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、斯里蘭卡、南非、捷克、葡萄牙。惟國安法在 2020 年 7 月 1 日實施後，陸續有 9 個國家宣佈中止與香港的引渡協議，包括：英國、德國、愛爾蘭、荷蘭、加拿大、美國、澳洲、紐西蘭、芬蘭；法國與香港在 2017 年簽署的引渡協議原本正等待雙方完成本地立法，但法國於 2020 年 8 月 3 日宣佈不批准法港引渡協議生效。 涉及域外管轄的個案 日本 留學日本的香港女生袁靜婷，於 2018 年 9 月至 2023 年 3 月多次透過 facebook 公開釋出多篇宣揚香港獨立的帖文，曾把帳戶頭象換上黑色洋紫荊水印和發布日本宣揚香港獨立的展覽照片等，在返回香港後於 3 月 8 日被警方國安處以涉嫌「煽動他人分裂國家」罪拘捕。日本內閣官房長官松野博一 4 月時便就事件，在記者會上要求香港當局保障言論自由和新聞自由，又指日方將與國際社會合作向中方跟進，未能獲得中國外交部駐港機構的正面回應。案件於 6 月 15 日被正式落案起訴，於西九龍裁判法院審理，控辯雙方程式未有完成，被告便提前於 10 月 26 日認罪。國安法指定法官、總裁判官蘇惠德 11 月 3 日判刑，袁靜婷判囚兩個月。這案是香港國安法第一次被用於香港境外發生的行為控以煽動罪，為國安法在香港域外適用的第一案，曾聲援被告的日本學者駁斥日本憲法保障言論自由，這是在日本舉辦的展覽，竟成為香港煽動罪的「罪證」，是日本不能接受的事情。在日支援香港民主的組織者指，在日港人開始出現寒蟬效應，不敢參與民主運動。 實施 2020 年 7 月 6 日，中華人民共和國香港特別行政區行政長官會同維護國家安全委員會制定及公佈《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法第四十三條實施細則》，該細則對《維護國家安全法》第四十三條第三款規定措施作了細節說明及規定。 《香港國安法第四十三條實施細則》規定，如警務處處長有合理理由懷疑在電子平臺上發布的電子資訊相當可能構成危害國家安全罪行或相當可能會導致危害國家安全罪行的發生，可在保安局局長批准下，授權指定的警務處人員要求有關發布人士、平臺服務商、主機服務商及／或網路服務商移除危害國家安全的資訊；限制或停止任何人接達該資訊；或限制或停止任何人接達該平臺或相關部分 若無合理辯解，如資訊發布人未有遵從警方移除危害國家安全的資訊要求，一經定罪，可被判罰款 100000 及監禁一年。 行政長官林鄭月娥 2021 年 4 月 13 日在記者會上透露，有別於過去 3 年由香港政策研究所主辦，今年香港的國安教育日活動將首次由特區政府主導及籌備。活動包括 5 大紀律部隊的訓練學校，包括香港警察學院、香港海關學院、入境事務學院、懲教署職員訓練院和消防及救護學院將於當日舉辦開放日活動，並首次以中式步操作表演。而政府會邀請不同嘉賓及主題講座講者講解「國家安全」，展城館舉辦「公眾教育展覽」，幼稚園亦會灌輸國安概念。 執法時間軸（拘捕日期） 2020 年 7 月 1 日的七一遊行，下午約 1 時半，銅鑼灣百德新街一帶有人群集結，警方於百德新街截查一男子，在其身上搜獲一面寫有「不要香港獨立」字句的旗幟，其中 不要 兩字非常小，用肉眼很難清楚的看到。該名男子之後以涉嫌違反《港區國安法》的罪名被逮捕。截至 7 月 1 日晚 10 時，警方已拘捕 10 名涉嫌違反《港區國安法》有關規定的人士。另外同日下午，23 歲男子唐英傑在灣仔駕電單車衝向一批防暴警察，造成最少 3 名警員受傷。警方於 7 月 3 日落案控告唐英傑觸犯《港區國安法》下的煽動他人分裂國家罪及恐怖活動罪兩項罪名，並於 7 月 6 日於西九龍裁判法院提堂。這是香港法院首次開庭審訊有關《港區國安法》的案件。唐英傑也成為首位被控違反港版國安法的被告。 7 月 21 日，元朗襲擊事件一週年之際，葵青區葵盛東邨區議員周偉雄在形點商場（YOHO MALL）高舉寫有「光復香港，時代革命」紙牌，涉嫌違反《港區國安法》被捕。成為自《港區國安法》實施以來首名因違反此法律被逮捕的區議員。 2020 年 7 月 29 日，警方國安處人員於元朗、屯門、沙田和大圍，根據《港區國安法》第 20 條及 21 條拘捕 3 男 1 女。據瞭解，被捕成員均屬「學生動源」香港本部前成員，包括前召集人鍾翰林和其女友何忻諾（但何本人已否認是鍾的女友），前發言人何諾恆，以及前成員陳渭賢。12 間大專院校學生會發表宣告，批評警方行動等同向全體香港人宣告，白色恐怖年代正式降臨香港。成員到 7 月 31 日保釋，其中前召集人鍾翰林表示未被警方正式落案起訴，但要求交出旅遊證件和 72 小時內刪除部分社交平臺文章，並檢取其唾液樣本以獲取 DNA。他質疑警方的拘捕是否「政府操控」。 10 月 27 日，警方表示，警方國安處經進一步調查後，在中區、沙田區及屯門區分別拘捕鍾翰林，何忻諾和陳渭賢。3 人涉嫌煽動他人分裂國家。警方調查顯示，上述 3 人涉嫌在今年 9 月至今，在網上社交平臺發表有關煽動他人分裂國家的內容，違反《港區國安法》第 21 條。鍾翰林同時是「學生動源」美國分部和「創制獨立黨」Facebook 專頁的管理員，在《港區國安法》生效後網頁仍持續上傳有關香港獨立言論，涉嫌觸犯《港區國安法》。10 月 29 日，鍾翰林被控「分裂國家罪」，兩項「處理已知道或相信為代表從可公訴罪行的得益的財產罪」和一項「串謀釋出煽動性刊物罪」，於西九龍裁判法院提堂。裁判官同意控方要求，押後案件至 2021 年 1 月 7 日再提訊，讓控方進一步調查案件。鍾翰林被拒保釋，還押看管。 而餘下 2 人 何忻諾和陳渭賢獲準保釋候查，12 月再向警方報到。 7 月 31 日，多個媒體報導，訊息指警方國安處向羅冠聰、陳家駒、鄭文傑、黃臺仰、劉康及朱牧民發出通緝令，並指他們涉嫌煽動分裂國家或勾結外國或境外勢力危害國家安全，違反《港區國安法》。其中朱牧民是首位被警方以《港區國安法》通緝的非中華人民共和國公民及非中華人民共和國國籍香港人。 8 月 10 日稍後，警方再次拘捕 3 人，其中兩人分別是團體香港故事及前學民思潮成員，同時也是網上組織「我要攬炒」成員，他們涉嫌勾結外國勢力危害國家安全。其中 1 人是團體香港故事成員李宇軒被警方拘捕，他曾在去年區議會選舉邀請來自十個國家的專家來港視察選舉情況；另一名被捕者為前學民思潮成員李宗澤，他曾擔任前立法會議員遊蕙禎的助理。其後警方晚上再有行動，前香港眾志核心成員周庭的臉書貼文指稱，確認周庭根據《國安法》下「煽惑分裂」罪名於大埔被警方拘捕。在場律師指，警方正以一份 8 月 6 日發出的搜查令，在周庭住所進行搜尋。 另外就黎智英被捕一事，警方追加通緝 2 人，分別是早前已被發令通緝的朱牧民和自 2020 年 1 月起在英國流亡的網上組織「我要攬炒」成員劉祖廸。 根據媒體報道，9 月 22 日晚上約 6 時，經常手持「美國隊長」的盾牌出席示威活動、有「第二代美國隊長」之稱的 30 歲姓馬男子，在將軍澳 PopCorn 商場曾高叫「光復香港，時代革命」及「香港獨立」等的口號，被警方以涉嫌違反《港區國安法》中的分裂國家罪拘捕，並帶署扣查。其後馬姓男子於 10 月 15 日於金鐘太古廣場叫非法口號。涉嫌違反《港區國安法》中作出煽動或教唆他人分裂國家的行為，被警方拘捕。 10 月 23 日，馬姓男子在元朗 Yoho Mall 商場與另一名到場男子在場不時高叫「港獨」口號及唱「獨歌」。再被警方拘捕。 10 月 27 日在中區警署外聲援鍾翰林期間手持港獨標語，被警方以「涉嫌作出具煽動意圖的行為」罪名拘捕。11 月 3 日，在中環涉嫌作出具煽動意圖的行為，被警方以同樣被捕。合共 8 次被捕。 11 月 22 日，警方正式拘捕姓馬男子及落案起訴，11 月 24 日於西九龍裁判法院提堂，他被控 1 項煽動他人分裂國家罪，控罪指被告於 2020 年 8 月 15 日至 11 月 22 日期間，在香港多次煽動他人組織、策劃、實施或者參與實施在旨分裂國家、破壞國家統一行為，不論是否使用武力或者以武力相威脅，即將香港特別行政區從中華人民共和國分離出去或非法改變香港特別行政區的法律地位。被告不得保釋還押，案件押後至 2021 年 2 月 10 日再訊。 9 月 24 日，警方新界北總區重案組人員在粉嶺欣盛苑破獲 1 個軍火庫，1 名呂姓理工大學學生及其母親被捕。警方指該學生在《港區國安法》實施後仍在不同網上社交平臺發放大量違法文宣，又圖文並茂直認自己在本月初非法遊行中，向警方防線投擲刺鼻物體，並揚言下次將使用更具殺傷力武器，公然挑戰警方。涉嫌違反《港區國安法》，警方國安處已接手調查。該學生暫控 1 項「無牌管有槍械」罪、1 項「未經許可入口戰略物資」罪及 1 項「藏有攻擊性武器」罪，9 月 26 日在屯門裁判法院提堂。被告不得保釋還押，案件押後至 11 月 20 日等候警方進一步調查後再訊。49 歲母親獲準保釋候查，11 月下旬向警方報到。 11 月 19 日，香港中文大學起一連三日舉行畢業典禮，校方早前宣佈，本屆畢業典禮受疫情影響改為網上進行。有人在網上發起中午在校內遊行，為反修例衝突事件默哀。有百名中大畢業生及學生手持抗爭標語等，在港鐵站外的民主女神像集合後在校內遊行，並高呼反修例口號及旗幟。中大表示，鑑於大型人群聚集或觸犯禁聚令及公安條例，為防情況失控，校方已就此通報警方。上午 12 時 15 分左右，約 100 名遊行人士抵達百萬大道，再次舉起多幅口號，包括「中大義士，畢業快樂」、「光復香港，時代革命」等，他們高呼口號後，眾人齊唱「願榮光歸香港」。中大校方隨後此行為可能涉違國安法，並已經將相關情況報告給警方。隨後警方國安處探員進入校園內進行取證。 11 月 21 日，D100 網臺主持傑斯及妻子，以及傑斯一名女助理，於凌晨被警方國安處上門拘捕。訊息指，事件與傑斯年初在網上發起名為「千個爸媽，臺灣助學」的籌款計劃有關，該計劃旨在透過眾籌集資，資助已經離港赴臺的香港示威者。據瞭解，警方以涉嫌違反《港區國安法》第 21 條資助他人分裂國家罪及洗黑錢，將 3 人拘捕。訊息指，有人透過計劃籌了千多萬港元，其中動用約 600 多萬元投資股票，而據知臺灣的對口單位屬支援臺灣獨立之組織。資料顯示，傑斯於 2020 年 2 月於 facebook 平臺帖文指推出「千個爸媽，臺灣助學」籌款計劃，計劃於網上進行募捐，並指籌款為助示威者進往臺灣之用。 2021 年 2 月 2 日，警務處處長鄧炳強在立法會保安事務委員會視像會議中表示，2020 年警方共拘捕 97 名涉嫌違反《港區國安法》的人士，包括 55 名參與民主派初選人士，以及壹傳媒創辦人黎智英等，被捕人士分別涉嫌分裂國家、顛覆國家政權、勾結外國勢力及恐怖活動等，當中 8 人已被檢控。鄧炳強強調，2020 年警方嚴正執法，加上法庭對相關案件有具阻嚇力的判決，以及《港區國安法》實施，令反修例相關罪行減少，顯示治安轉趨平穩，社會秩序恢復穩定，警方會嚴防違法活動死灰復燃，及防範「孤狼式」襲擊。 2 月 8 日，法新社引述訊息，第一個因《港區國安法》被控，罪名為「煽動他人分裂國家」及「恐怖活動」的犯人唐英傑，香港律政司將引用《港區國安法》第 46 條，直接發出證書，指示本案毋須陪審團審理，改由 3 名指定法官組成審判庭處理。創下打破了香港由開埠以來 176 年所有於高院審訊的案件皆設有陪審團的傳統。 2 月 9 日，終審法院一致裁定黎智英的保釋上訴被駁回，判決書指國安法第 42 條排除了本地法例「有利於保釋的假定」，保釋門檻遠高於現有法例。資深大律師，公民黨主席梁家傑亦指出此條例比起過往嚴苛，令被告負擔更重，甚至指出幾近要「植物人先可以保釋」。 2 月 10 日，早前因國安法被捕的傑斯 尹耀昇，法院亦引援拒絕黎智英保釋的判詞，拒絕尹的保釋，還押至 5 月 10 日再聆訊。 2 月 16 日，警方國安處再拘捕於 2020 年 10 月曾被捕的 1 名律師助理，他正式被控一項「串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全」罪及一項「串謀協助罪犯」罪，17 日下午在西九龍裁判法院提堂。被告不得保釋還押。另外警方以同樣罪名再拘捕在赤柱監獄還押的壹傳媒集團創辦人黎智英。 3 月 24 日，警方國安處正式落案起訴在深圳服刑完畢，遣返香港的李宇軒。他被控違反《港區國安法》中的勾結外國勢力罪、1 項串謀協助罪犯罪及 1 項無牌管有彈藥罪。雖然在西九龍裁判法院提堂，但李本人因要隔離檢疫，目前未能上庭，國安法指定法官總裁判官蘇惠德按既定程式押後案件至 3 月 31 日再訊，屆時李宇軒仍在隔離，無須出庭，候訊期間李須還押，並由懲教看管。 7 月 9 日，高等法院裁定香港國安法首名被告唐英傑控罪表面證供成立。7 月 27 日，唐英傑煽動他人分裂國家罪、恐怖活動罪被判成立。7 月 30 日，判處入獄 9 年並吊銷駕駛執照 10 年。 10 月 25 日，香港國安法次名被告馬俊文「美國隊長 20」，於 2020 年在多次的示威活動叫港獨口號達 20 次，被控煽動他人分裂國家罪，區域法院裁定罪名成立，，於 11 月 11 日判處入獄 5 年 9 個月。法官指被告由「被煽動者」變「煽動者」，批評被告是為了滿足自己的存在感而明目張膽地示威，明顯毫無悔意。 國際特赦組織認為判決反映叫口號和網上傳播政治觀點都要判處長刑期，反映國安法過度限制權利，未能充分保障人權。 民主派初選被控顛覆國家政權罪 2021 年 1 月 6 日，警方國安處聯合 1000 名警員，在港九新界拘捕 53 名民主派人士，他們涉嫌在 2020 年香港立法會選舉民主派初選中觸犯《港區國安法》中的「顛覆國家政權罪」，是自 2020 年 7 月 1 日《港區國安法》生效以來，警方最大宗拘捕行動。 當中一人是擔任民主動力司庫的居港美籍人權律師關尚義（John Clancey），是實施《港區國安法》以來首名被捕的外國人。1708 2 月 28 日，警方正式落案起訴民主派初選人士，除了關尚義、劉凱文、李國麟、袁偉傑、鄺俊宇、涂謹申、李芝融及安德里外。其餘人士全部正式起訴，包括入獄服刑的黃之鋒及在荔枝角還押候審的譚得志。被起訴人士於 3 月 1 日在西九龍裁判法院提堂。 3 月 4 日，總裁判官蘇惠德經過 4 天聆訊後，批准被控「串謀顛覆國家政權罪」的其中 15 人 鄭達鴻、楊雪盈、彭卓棋、何啟明、劉偉聰、黃碧雲、譚文豪、施德來、張可森、伍健偉、郭家麒、呂智恆、林景楠、柯耀林及李予信保釋。但代表控方的律政司副刑事檢控專員楊美琪，當庭提出覆核保釋決定；原本獲批保釋的 15 名被告，須連同其餘 32 名被告繼續還押。 3 月 5 日，控方宣佈撤銷其中 4 人的覆核，4 人是 34 歲灣仔區議會主席楊雪盈、53 歲深水埗區議員劉偉聰大律師、38 歲社工呂智恆，以及 32 歲商人林景楠。 他們分別獲准以現金及人事擔保 16 萬至 120 萬港元保釋，須在 3 月 8 日下午 4 時（UTC8）前繳交。其他保釋條例包括須每週到警署報到 3 至 4 次，守宵禁令，不得離港，不得直接或間接組織、安排、參與或協調任何級別的選舉（投票除外），不論政府或非政府舉辦的任何選舉；不得直接或間接以任何方式聯絡任何外國官員、議員、任何級別議會成員或其他服務於以上人員的人士；不得在傳統實體、電子媒體或任何公眾平臺上作出、發放或轉載任何可能有合理理由被視為違反國安法或法例中危害國安罪行的言論，或作出相關行為等。 其餘 11 人，將會於 3 月 6 日起在高等法院分批提訊。 3 月 11 日，高等法院先審理律政司就黃碧雲和伍建偉的保釋覆核決定，法官杜麗冰聽畢雙方陳辭後，宣佈拒絕對黃碧雲的覆核，批准黃的保釋，條件是為 10 萬元現金加 10 萬元現金人事擔保，其餘條件和早前獲準的 4 人一樣；至於伍建偉，法官杜麗冰聽畢雙方陳辭後，指未能確信伍不會繼續危害國家安全的行為，裁定律政司覆核得直並撤銷伍的保釋；需要還押監房看管。在步進囚室時，伍建偉向旁聽席大叫天水連線的口號「願粹我命」，旁聽的觀眾隨即回應「捍衛我城」，伍再叫「全民自救」，旁聽席則回應道「打破宿命」。最後離庭時向旁聽席的人說：「各位撐住，10 年後再見。」之後便步回囚室。 3 月 13 日，高等法院處理 5 人的保釋，包括鄭達鴻、譚文豪、郭家麒、彭卓棋和柯耀林的覆核，最終批准鄭達鴻、彭卓棋、柯耀林保釋，但拒絕讓譚文豪、郭家麒保釋，裁定 2 人要繼續還押。 鄭達鴻以現金擔保 10 萬元、人事擔保 100 萬元獲準保釋，其人事擔保金額為眾人之最；彭卓棋則以現金擔保 10 萬元、人事擔保 30 萬元獲準保釋；柯耀林就以現金擔保 5 萬元、人事擔保 10 萬元獲準保釋。其餘保釋條件包括，不得直接或間接組織、安排、參與或協調任何級別的選舉（投票除外）；不得在任何公眾平臺作出、發放或轉載任何可能有合理理由，被視為違反國安法或法例中危害國安罪行的言論或行為等；不得以任何方式聯絡任何外國官員、議員；遵守宵禁令；不準離港、交出所有旅行證件；每週四日到警署報到；居於報稱地址。 3 月 12 日，21 名不獲總裁判官批准保釋的被告，分 3 批在西九龍裁判法院作保釋覆核申請，由總裁判官蘇惠德處理。結果其中 10 人決定放棄保釋申請；而餘下 11 人均未能說服總裁判官改變決定。 首批處理的 7 名被告包括區諾軒、吳政亨、袁嘉蔚、梁晃維、岑子傑、毛孟靜、梁國雄。區諾軒決定放棄申請，其他人不獲保釋。 第二批 8 名被告，包括馮達浚、黃之鋒、胡志偉、朱凱廸、黃子悅、尹兆堅、吳敏兒、鄒家成。黃之鋒、胡志偉、朱凱廸、尹兆堅、鄒家成和馮達浚都決定放棄申請。黃子悅和吳敏兒則不獲保釋。 而第三批 6 名被告就包括何桂藍、楊嶽橋、林卓廷、岑敖暉、王百羽及餘慧明。楊嶽橋、林卓廷和何桂藍放棄申請。岑敖暉、王百羽及餘慧明則被拒保釋。 全部人繼續還押直至於 3 月 19 日回到西九龍裁判法院再提訊。除了政亨、袁嘉蔚、梁晃維、黃子悅、吳敏兒、何桂藍、岑敖暉、王百羽、林卓廷保留每 8 日作一次保釋覆核的權利外，其餘 12 人均放棄。 壹傳媒大搜捕及《蘋果日報》被迫停刊 2020 年 8 月 10 日，警方國安處以「勾結外國或者境外勢力危害國家安全及串謀欺詐」等罪名上門拘捕壹傳媒創辦人黎智英、黎的兒子黎見恩及黎耀恩、行政總裁張劍虹、營運總裁兼財務總裁周達權、行政總監黃偉強、壹傳媒動畫總經理吳達光等 7 人。當天有逾 200 名警員持手令搜查將軍澳壹傳媒大樓。身處海外的黎智英助手 美國人馬克西蒙則被警方通緝，成為繼朱牧民後第二位被警方以違反《港區國安法》通緝的非中華人民共和國公民；他在社交網站貼文，公告黎智英涉嫌勾結外國勢力被捕的訊息。另外當天 10 時左右，約 200 名警員抵達將軍澳的蘋果日報大樓進行搜查。報社員工暫停工作，配合警方行動。 11 日，《蘋果日報》及《蘋果動新聞》如常出版，蘋果日報加印至 55 萬份。 2021 年 6 月 17 日，警方國安處以涉嫌違反國安法拘捕壹傳媒及《蘋果》5 名高層，包括壹傳媒行政總裁張劍虹、壹傳媒集團營運總裁周達權、《蘋果》副社長陳沛敏、總編輯羅偉光和蘋果動新聞平臺總監張志偉。當天有逾 500 名警員持手令搜查將軍澳壹傳媒大樓，搜查令容許警方搜查新聞材料，並帶走電腦器材。警方國安處以涉嫌違反國安法凍結 3 間公司合共 1800 萬元資產，包括蘋果日報有限公司、蘋果日報印刷有限公司、蘋果網際網路有限公司，並要求 7 間銀行不可處理上述 3 間公司的銀行帳戶內財產。18 日，《蘋果日報》及《蘋果動新聞》如常出版，《蘋果日報》加印至 50 萬份。 20 日，黎智英的美籍助手 Mark Simon 向路透社承認，報社資金陷入乾涸，現有資金不足以員工支薪或負擔印刷成本，最快在最近數天內《蘋果》要被迫停刊。 21 日，壹傳媒召開董事會商討應對方法，並發信要求保安局解凍資金以作員工支薪，但政府拒絕。 23 日上午，《蘋果日報》社論「蘋論」主筆楊清奇被警方國安處拘捕。他被指涉嫌串謀勾結外國或境外勢力危害國家安全罪。浸大新聞系前助理教授杜耀明指出，現時寫政治評論的風險雖很大，但除非證明到有行動，以及勾結外國勢力，或與外國機構有聯絡者才行，如果「單純寫評論而致罪是以言入罪，好大的警號」。 另外壹傳媒有限公司董事會宣佈，基於香港當前情況，《蘋果》印刷版不遲於 6 月 26 日（週六）最後一期結束，電子版亦不遲於 6 月 26 日晚上 11 時 59 分停用。 24 日上午凌晨，《蘋果日報》網站、手機應用程式、Facebook 和 YouTube 頻道已經停止更新，Facebook 和 YouTube 頻道率先刪除內容和全面關閉，當中包括《壹週刊》、《果籽》和《飲食男女》等，讀者無法再查閱。網站及手機應用程式分別於凌晨 1240 及凌晨 130 關閉。 24 日早上，大批市民為購入最後一期《蘋果日報》，多區報檔大排長龍。部份不良報販即場坐地起價，網上更有人炒賣至 1000 一份，100 萬份《蘋果》最終沽清。 蘋果停止營運的訊息受到國際社會關注。英國廣播公司、英國《衛報》、日本放送協會、美國有線電視新聞網和美國《紐約時報》等國際媒體亦有報導停刊一事。臺灣總統蔡英文亦在其 facebook 頁面發文，對黎智英被拘留，資金遭斷和高層被捕感到很遺憾。美國總統喬拜登發宣告回應，稱《蘋果日報》的關閉是「媒體自由的悲哀之日」。他批評北京政府透過《港區國安法》，對香港加強打壓，是威脅言論自由。 27 日，前《蘋果日報》英文版執行總編輯兼主筆馮偉光（筆名盧峰），晚上在香港國際機場準備前往英國時，被香港警方禁止出境及拘捕，涉嫌 串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪。至今有 13 人因《國安法》被捕的人士與壹傳媒有關。 兒童刊物被指為煽動刊物 2021 年 7 月 22 日，警方國安處拘捕香港言語治療師總工會 5 位成員，年齡介乎 25 至 28 歲，涉嫌串謀發布煽動刊物。報導指事件與《羊村守衛者》、《羊村十二勇士》及《羊村清道夫》此三繪本有關。行動中搜出約 550 本相關刊物和傳單，工會約 16 萬元資產亦被凍結。警方國安處高階警司李桂華形容刊物透過兒童漫畫美化違法行為、荼毒兒童，引起市民對政府的憎恨。他呼籲持有繪本的家長或商店應盡快處理，不要再派發。香港職工會聯盟主席黃迺元批評事件明顯侵犯《基本法》賦予的言論及創作自由，政府明顯想散播恐懼，也代表《一九八四》、《動物莊園》都不能再看。 立場新聞高層大搜捕 2021 年 12 月 29 日，香港警務處國家安全處以涉嫌違反《刑事罪行條例》「串謀發布煽動刊物罪」為由，針對民主派網路媒體《立場新聞》及其他人展開拘捕行動。 2022 年 2022 年 2 月 15 日，警方國安處拘捕藝人阮民安，指控他 2021 年 9 月起，在社交媒體上不斷發出具煽動性行為，包括在嘲笑因公殉職的警員和第五波疫情期間宣揚打針不安全，希望引起憎恨政府、司法及激起香港市民不滿。而保安局局長引用《港區國安法》凍結他本地銀行戶口及馬會戶口，合共 14 萬元。 同月 25 日，警方國安處派出大批機動部隊警員到旺角中心拘捕臺式飲品店「初凝芝茶」的兩名負責人，指他們在社交媒體抹黑政府防疫政策，涉嫌作出「煽動意圖」罪。 3 月 14 日，總部位於英國倫敦的非政府組織香港監察於 Facebook 專頁表示，收到警方國安處正式警告，稱其網站涉嫌違反《國安法》，要求在 72 小時內移除網站內容，又指控該組織干犯「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」，令組織成為首批被國安法針對的外國組織。組織創辦人 羅傑斯 指，威脅一個報道香港人權狀況的非政府組織證明國安法的危險。英國外交大臣卓慧思亦批評，香港當局試圖令自由民主的支持者保持沉默。警方表示不評論個別個案，但指所有行動按實際情況依法處理，市民可繼續合法使用網際網路，不受影響。 3 月 22 日，警方國安處公佈派出臥底喬裝為習武學員，參與「集英楊武堂」的「殺鬼敢死隊」訓練班，到 3 月 20 日在尖沙嘴拘捕 59 歲的武術男教練及 61 歲女助理，指他們涉在社交網站散播煽動言論、有意圖而管有攻擊性武器等共 3 罪。國安處高階警司李桂華稱被告有外國背景，疑涉及外國勢力，在網上鼓吹建軍。又指被捕者深受假訊息激化，可透過言論蔓延仇恨，包括「831 太子站事件」、「沙嶺公墓埋葬義士」、哀悼七一刺警案死者「梁健輝」和就 2021 年－2022 年緬甸反軍事政變示威向當地「為自由未來獻上生命」的義士英雄敬禮。同時被指抹黑政府防疫政策，如新冠疫苗未經藥物註冊，接種後疫苗會消滅抵抗力及引起心肌毒素，又指「安心出行」程式收集使用者大資料，批評其抹黑行為不負責任。他又指被捕者行為遠遠超出煽動階段，認為逐步實踐其目標，目的是對準中華人民共和國及特區政府政權，不排除以國安法起訴。警方亦會逐一調查訓練班參與者的身分。另外，警方在其寓所和共享空間發現大量攻擊性武器，包括 1 支氣槍、兩把斧頭、3 把劍及 6 把開山刀，部分有使用痕跡。 5 月 27 日，保安局局長鄧炳強表示，香港國安法生效後，共 186 人因涉嫌從事危害國家安全的行為和活動而被捕，其中 115 人遭檢控，另有五間公司因涉嫌干犯危害國家安全罪行遭檢控。 2023 年 2 月 15 日，警方表示截至 2022 年底有 236 人被捕（185 男 51 女），年齡 15 至 90 歲，逾 140 人被檢控。對國安法被指用作打壓人權，警務處長蕭澤頤強調維護國安屬頭等大事，每個發達國家都有法例處理國安。而自從 2020 年推出「國安處舉報熱線」後，至今收到逾 40 萬個訊息，警方亦在 2022 年 6 月推出「反恐舉報熱線」，至今收到接近 13 萬個訊息。他呼籲大眾繼續建立「全民反恐、見疑即報」的意識，並指目前仍有人藉助社交媒體作出煽動行為。警務處副處長（國家安全）劉賜蕙稱，國安法使本港進入「由亂及治」的階段，並指目前仍有本土極端分子和外部勢力試圖透過不同渠道危害國安。 5 月 16 日，一名持美國護照的 78 歲香港男子梁成運，被指涉嫌從事間諜活動而被判終身監禁。行政長官李家超出席行會前表示，目前國家安全風險仍潛藏在社會，不能掉以輕心有所警惕，要慎防「軟對抗」等潛伏力量。 6 月 21 日，《大公報》刊登李家超的訪問，形容目前《港區國安法》實施後，國家安全風險仍然存在，有反中亂港分子轉用各種手段破壞，形容 包裝成很有道理，但實際上是挑撥及擴大矛盾，下一步就是會危害到國家安全，要警愓相關破壞因素。他又指不犯法不代表不破壞國安，重申 2019 修例風波是香港永遠的警號。他指建設力量一定能夠與破壞力量對抗，如「天使與魔鬼永遠都是對抗一樣」，政府一定有辦法對付。 6 月 28 日，國安處推出紀念特刊《護港》，設有實體版和電子版，分為四個章節輯錄了國安處的重要執法行動，提及 9 宗國安案件，當中包括「黎智英團夥案」、「35 非法初選案」、唐英傑案、羊村案及呂世瑜案。而光城者案、七一刺警案及集英揚武堂案在「本土恐怖主義」章節介紹。特刊最後部分指「外部勢力風險」和「軟對抗」仍在，包括展示海外的紀念活動、隱世市集和黃店 Chickeeduck 結業前夕等相片。特刊由星島新聞集團設計及製作。 6 月 30 日，政府於《港區國安法》實施三週年釋出新聞稿，指出雖然雖然香港社會整體穩定，但要保持警覺，慎防反中亂港分子伺機反撲，危害國家安全，指網路及媒體等渠道仍散播不同「軟對抗」行為，製造矛盾甚至煽動香港市民對中央和特區政府的仇恨，呼籲市民遵守《國安法》及維護國安相關法律，「同時增強憂患意識，堅持底線思維」。 2024 年 6 月 12 日，香港政府宣佈，根據國安法取消前立法會議員羅冠聰、香港勞權監察總幹事蒙兆達、網媒《稜角》執行總監劉祖迪、英國駐港總領事館前職員鄭文傑、網臺 升旗易得道 主持人霍嘉志及蔡明達的護照。這些人均位於英國。 7 月 1 日，匿名團隊發表《國安法》觀察報告 體制內外全面控制香港社會。 國安教育 2021 年 2 月 4 日，教育局向各中小學（包括特殊學校）發出通告，表示因應《國安法》實施，已更新課程指引及教學資源，以及要求學校落實具體措施，應對學生可能在校內或校外參與和發起具政治訊息的活動。如學生在校內叫口號和拉人鏈等，要立即勸止及提醒，指出如有懷疑涉及違法行為或有需要的話，可諮詢警區的警民關係主任，如遇嚴重或緊急情況甚至可「請即報警」，並「將涉嫌違法行為、人物和詳情作紀錄」。 局方要求學校在兩個學年內全面落實國家安全教育，並成立落實國安教育工作小組，每年需遞交工作報告，強調「涉及國家安全的議題沒有爭辯或妥協的空間」，教師必須令學生明白維護國安是國民的責任，不可以向學生宣揚個人政治立場，以及直接或間接鼓動或默許學生參與校外政治活動等。在校內，需要確保要求建築物、課室、壁報板等地方不可展示涉及危害國家安全的內容，亦須禁止任何人士攜帶違規的物件回校。而教學層面，多個正規學科亦需要滲入國安內容，如小學常識科、中文科，至高中的中史、歷史、經濟、企會財、地理科及生物科等。 局方亦為學生製作有聲繪本，要求初小學生要認識國旗、國徽及國歌，以及代表國家的事物，如大熊貓、長城等，還要認識和明白警察、醫護及解放軍是保護自己的人。而初小時要學懂國安法四項犯罪行為，高小要明白它們的基本含意，高小要了解國家版圖，鴉片戰爭和國家改革開放等歷史事件，並包括學習拒絕轉發未經證實資訊。到中學階段，要明白中華人民共和國在一帶一路倡議、中美貿易戰所面對的機遇及挑戰，學習分析國家目前面對的發展和危機，要求學生能夠自我履行維護國家安全責任。 前教育界立法會議員葉建源批評教育局未有諮詢教育界，也沒有舉行記者會交代，認為做法有違常理。而有關指引涵蓋範疇太大。會讓中小學的校長和老師感到壓力。民間法律評論團體法夢成員黃啟暘認為會威脅學校的學術自由。 2021 年 7 月，香港八間資助大學中，浸會大學、理工大學及嶺南大學均表示將在 9 月份新學年起推行國安教育，納入必修課程。浸大學生會署理會長方仲賢質疑校方表示不希望將政治放入校園，卻將國安教育列為畢業要求，認為是政治化。另外，香港大學學生會「學苑」報道，港大教務長曾詠詩於 2022 年 7 月 25 日發電郵，稱 2022 至 2023 的學年起，所有學生均須完成「憲法、基本法和國安法入門」（Introduction to the Constitution the Basic Law and the National Security Law）方可畢業，並指有關課程不計算學分（noncredit bearing course），將以網上自學（selfdirected）形式進行，學生毋需註冊（enroll）有關課程。 公民與社會發展科取代通識教育為香港中學文憑試必修科目，課程內容涵蓋港區國安法。由 2021 年 9 月起中四級學生必須修讀此科並須於香港中學文憑試取得「達標」成績才能升讀本地大學。 由 202324 學年起，所有公營學校、直接資助計劃學校及參加幼稚園教育計劃的幼稚園的新聘教師，必須在《基本法及香港國安法》測試取得及格成績，方可獲考慮聘用。 圖書館審查 康文署已移除公立圖書館中眾多被認定危害國安之書，至少百多本著作，如《香港城邦論》，部分談論中國、臺灣的政論電子雜誌亦被下架。另由於教育局要求各校圖書館之藏書不得危害國安，規定又被不少學校教師及圖書館人員認定不夠明確導致他們怕被罰而大搞自我審查，荃灣一間中學甚至將香港中文大學政治與行政學系副教授馬嶽《民主十問》、香港大學學者周永新《香港人的身份認同和價值觀》、趙紫陽回憶錄等下架。香港都會大學人文社會科學院助理教授羅樂然認為在紅線不明下，短期內關於香港當代事件之書難入學校建議書目。他擔憂在紅線不明下，學校大規模將書下架，損害學生接觸課外知識的興趣，建議教育局提供指引以釋學界疑慮。對此，時任教育局長楊潤雄於 2022 年 6 月 6 日表明，學校圖書館選書指引已夠清楚，校方人員若有疑問可詢問教局。 電影審查 2021 年 6 月 11 日，政府因應《港區國安法》實施，刊憲修訂《電影檢查條例》檢查員指引，即日生效。指引訂明如上映影片可能危害國家安全罪行或可能以其他方式損害香港特區維護國家安全的行為或活動所作的描繪、刻畫或表現，及可客觀和合理地被視作認同、支援、宣揚、美化、鼓勵或煽動該等行為或活動的內容，檢查員應得出影片不宜上映的結論。商務及經濟發展局發言人表示，電影檢查制度建基於在保障個人權利和自由及保障合理社會利益之間取得平衡。儘管基本權利（包括上映影片時享有的發表自由）應受尊重，但行使該等權利時同時受由法律訂定及以達致合理目的（例如尊重他人權利或名譽及保障國家安全或公共秩序，或保障公共衛生或道德）而必須作出的規定所限制。香港電影工作者總會發言人田啟文以個人身分接受記者訪問，認為指今次修訂《指引》影響深遠，有不少灰色地帶「無所適從」，對業界造成「無形壓力」。他以 2021 年初上映電影《拆彈專家 2》為例，電影將香港國際機場、青馬大橋及多項基建設施被炸毀，稱「成個香港炸咗，係咪又煽惑呢？好冤枉同無稽囉。」 同日，鮮浪潮電影節宣佈講述反修例運動的本地競賽短片《執屋》取消放映。 2021 年 10 月 27 日，立法會透過修訂電檢條例，明文規定電檢處檢查員須考慮影片上映會否不利於國家安全，以及賦權政務司司長以國家安全為由撤銷過往發出的影片上映的核準或豁免證明書。條文生效後，多套電影上映受阻，其中雨傘運動紀錄片《作為雨水：表象及意志》被電檢處指內容敏感，需要更多時間審批而未能趕及於放映前獲取核准證明書；臺灣學生作品《美豬肉圓》亦被電檢處要求刪去與總統大選及蔡英文有關內容；原定於 2023 年 3 月 23 日在香港上畫的《小熊維尼：血與蜜》突然宣佈停止上映（雖然已經獲得電檢處發出的核准證明書），有報道認為電影取消公映涉及政治原因，因小熊維尼的形象與中共中央總書記習近平的網路迷因有關（參見：小熊維尼在中華人民共和國的審查）。 國安開支 財政司司長陳茂波在 202122 年度財政預算案透露，會撥出 80 億元款項用於「維護國家安全」開支。不過相關的資料列入在預算案的開支預算摘要中最後一項，也沒有列出哪一部門會使用。而根據《港區國安法》條文，特區政府要從一般收入中撥款，支付維護國家安全的開支，並不受本港現行法律規定限制，亦不須由立法會審批及監察。陳茂波表示相關的預算在早前公佈的政府帳目提及，形容是絕對公開透明。 2023 年 5 月 19 日，政府刊憲公佈最新一期政府賬目，增撥 50 億元，「用以增加專門款項的非經常性撥款，以支付關於維護國家安全的開支」。同年 2 月宣讀的財政預算案及相關政府部門開支的檔案未披露有關維護國家安全開支。保安局局長鄧炳強於同年 7 月指「因為打擊危害國家安全事關重大，與及機密性很高」，他認為「奧妙之處在於，你不知道我何時用完，又不知道我用了多少，有需要時再申請。為了防止別人對於我們的國家安全工作作出揣測和攻擊。」 網路封鎖 根據媒體報導，香港警方以違反《港區國安法》為由，下令網際網路供應商於香港境內限制瀏覽部分網站，隨後有香港使用者先後無法登入香港編年史、促進轉型正義委員會、臺灣基督長老教會、民主進步黨、中華民國國防部國軍人才招募中心、香港約章、六四記憶．人權博物館、香港監察等網站。 媒體停止運作 港區國安法透過後，在 2021 年起有傳媒中被港警國安處以「串謀釋出煽動刊物」罪檢控，有些媒體因安全疑慮對外宣佈停刊。該罪列於《刑事罪行條例》中，最早可以追溯至英屬香港製定的《1938 年煽動條例》。該條例在 1967 年左派暴動審判之後，直到《香港國安法》頒布前，從未被採用。 公務員職位招聘加入國安法測試 基本法及香港國安法測試取得及格成績是所有香港公務員職位的入職條件，所有申請人（包括過往曾參加任何《基本法》測試的申請人）如欲應徵 2022 年 7 月 1 日起刊登的公務員職位招聘，必須在《基本法及香港國安法》測試中取得及格成績方會獲考慮聘用。該測試形式為多項選擇題，答對一半或以上為取得及格成績。（參考：綜合招聘考試） 招標檔案加入國安條款 根據地政總署的資料，由 2022 年 11 月起，多幅官地的賣地條款及短期租約招標檔案加入國安條款，政府有權以國安為由取消投標者資格及中止租約，當中包括旺角洗衣街專案。發展局表示不擔心條款影響政府推地，「對於守法的投標者來說，有關條款不應該影響其投標意欲」。 教育局在 2023 年 6 月 13 日發布《國家安全：學校具體措施》（2023 年 6 月增強版），就採購事宜新增招標檔案條款，要求學校列明基於國家安全，可取消供應商的資格和終止合約。《明報》發現多間學校在午膳供應商、租賃影印機服務、小食部服務的招標檔案列出國家安全條款。 2023 年 8 月底，康文署邀請非牟利機構提交建議書，在未來 15 年承接管理尖沙咀星光大道，當中包括將目前由康文署管理的梳士巴利花園交由非牟利機構負責。檔案亦訂明日後營運者需維持休憩空間對公眾免費開放、自負盈虧、並加入維護國家安全條款，如合理相信招標者從事的行為有可能危害國安，可取消資格。 改組社工註冊局 2024 年 7 月 3 日，立法會三讀透過《社工註冊條例 修訂 草案》，改組社工註冊局，修例後的社工註冊局，成員由現時 15 人，民選成員過半，增至 27 人。由於民選成員維持 8 人，特首委任的增至 17 人。社工若被裁定危害國安等罪成，會永久除牌。政府於 7 月 5 日刊憲，同日新委任成員會宣誓。 爭議 整個立法過程由全國人大常委會主導，相關的立法沒有經過香港立法會，也沒有在香港進行全面的諮詢。全國人大常委會委員長會議決定只找上港區人大代表、幾十家中央和國家有關機關、有關省、自治區、直轄市、臨近港澳的有關地區設區的市以及零星有關專家和學者，過程因而被多個團體指沒有進行有意義的諮詢，香港人只能看到草案說明，被指沒有尊重港人。包括泛民主派人士和香港大律師公會。其後更有市民發起至少兩次遊行表達不滿，引發警民衝突和超過 600 人被捕。法例最後在 41 天內急速透過。香港國安法未有公開意見徵求或諮詢階段、施行前未公開法律內容，情況罕見。除本法外，近年只有針對海峽兩岸關係的 2005 年《反分裂國家法》在透過法律後才公佈全文內容。 港區國安法自 2020 年 6 月 30 日起生效，儘管有具體規定以及權利申明等條款，但「特定情形」下允許秘密執法，法律明確性飽受批評。至 2023 年 4 月 14 日，已有 250 人因國安法被捕，71 人完成審訊，定罪率達 100。 後果及影響 出獄後終身受到限制 2023 年，周庭及鍾翰林離港後透露，國安人員可安排到中國大陸考察，限制出入境，限制工作，提供金錢充當線人及定期被安排到不同地點向國安人員匯報。而國安人員指出國安法第 63 條禁止向任何人透露溝通內容，包括醫生，律師等。行政會議成員湯家驊其後證實無誤。 被港區國安法定罪人士限制獲得公職 根據《維護國家安全法》第三十五條規定： 根據條例，被港區國安法定罪人士不能擔任公務員、立法會議員和區議員等公職，以及成為立法會和區議會選舉候選人，而定罪時擔任這些職位人士會被即時喪失出任資格或解僱。 2022 年 7 月 22 日起，被港區國安法定罪人士除非得到所有社工註冊局委員同意，否則不能擔任註冊社工，而定罪前已註冊的社工將被吊銷執業資格國安法 犯危害國安罪行禁當社工 722 生效 與干犯性罪行同等級 HK01，2022 年 5 月 20 日。 社會自我審查和舉報 2020 年 12 月 15 日，大澳環保山系服裝店「EARTHer」在 facebook 發文，指有人投訴其閘門上，改編自中華人民共和國建國領導人毛澤東名言的「革命無罪，光復有理」標語敏感，之後有警員到場，並記錄店主的個人資料。他質疑「呢句嘢敏感咗咩？犯咗咩法呢？（這句話敏感了嗎？犯了什麼法？）」而警員籲他自行上網檢視《港區國安法》。店主形容事件是白色恐怖。警察公共關係科覆稱接獲市民報案，指閘門外的字句涉嫌違反《港區國安法》。其後有大嶼南分割槽人員接報到場，經初步調查後，案件不涉及刑事成分，列作雜項事件。 2020 年 12 月 17 日，《香港自由新聞》報道，美國作家 Kent Ewing 出版的新書《前線香港 1997 2020》原定今年 9 月面世，不過香港連鎖書店 Bookazine 禁賣相關的書本，更透過電郵向作者指實施《港版國安法》後，書店希望「保持低調」，故不會將該書寄存到店內售賣。而出版商 Form Asia 也在 9 月向作者發電郵，指基於一系列原因，決定不會發行該書本，最後被取消。作家 Kent Ewing 在《香港自由新聞》發表文章，指書本涵蓋 1997 年移交，三代特首及 2014 年雨傘運動等事件，形容此書「不幸」（illfated）。 2021 年 3 月，立法會新民黨議員容海恩在特首答問大會中指西九文化區「M 博物館」部分展品，如艾未未的《透視研究：天安門》作品散播涉嫌違反國安法、「侮辱國家尊嚴」。要求政府成立部門為有關展品進行審查是否違反《港區國安法》和《基本法》，同時要求防止有仇中情緒的展品上架。特首林鄭月娥表明「所有香港的同胞都要支援及維護國家安全」，會「特別警惕」相關事宜。M 博物館表示，會以嚴謹的學術精神為原則，並遵守香港法律，秉持最高的專業操守。藝發局視覺藝術小組主席陳錦成認為艾未未的創作方向是以「挑戰權威」為主，認為容海恩可能「見識少啲」，指出政治其實是藝術創作常見的主題，建議她尋求相關專業人士「虛心啲去學」，多瞭解作品背後的理念。艾未未對事件感到遺憾，認為容海恩作為立法會議員，將藝術範疇視為與政治對抗，是對藝術不理解。其後中聯辦背後支援的《文匯報》形容藏品是「挑戰國家尊嚴、侮辱英雄、無視社會道德底線、貶低宗教、涉及孌童意識」。而 M 博物館表示沒有計畫在開幕展覽展示艾未未的《透視研究：天安門》和其餘 3 幅「中指」藏品。 2022 年 3 月 9 日，親中網媒「港人講地」指出香港民意研究所在有關俄烏戰爭的問卷中提及「你比較支援俄烏戰爭中的哪一方」、有多支援或反對以「加入烏克蘭國際志願軍」來支援烏克蘭、有多支援或反對香港發起「實際行動」支援烏克蘭等，是進行誘導式民意調查，涉嫌煽動暴力和違反《國安法》。其後《大公報》和《文匯報》都批評有關民調是借俄烏戰爭煽仇，更引述法律界人士傅健慈指俄烏戰爭事件屬外交行為，企圖製造香港與國家外交政策。民研到 3 月 11 日指由於事出突然，而決定取消記者會。到 3 月 12 日，學者鍾劍華指有關報導提及的問卷「從來不存在」，直斥《港人講地》報導斷章取義和扭曲事實。他亦指相關傳媒欠缺基本邏輯，利用捏造問卷未經查證大做文章，手段卑劣，對此予以譴責。 2023 年 6 月，一名在日本留學的 23 歲香港女學生被一名匿名人士透過「國安微信」舉報投訴她在個人 facebook 內宣揚港獨，她回港後被國安處以「煽動分裂國家罪」拘捕，涉嫌在其個人社交媒體上多次發布具煽動意圖的帖文及相片。女學生被警方國安處沒收護照而無法再到日本留學。 2023 年 8 月，位於中環太平山樓梯街的輝煌快餐店逾十年外牆塗鴉，被民政處指「帶有黃色安全帽及正在吃麵的地盤工人」的圖案涉嫌違法《國安法》而被抹走。快餐店指有關圖案不涉及任何政治成份，但最後只能「忍住憤怒同悲痛，眼白白睇住藝術品嘅消失」。而創作的畫家表示作品靈感來自於附近地盤工人，構思與政治意識完全無關，認為香港的創作空間已大大收窄。 香港第五次移民潮 2021 年 1 月末，香港青年協會青年研究中心「青年創研庫」公佈一項調查，訪問了 525 名 18 至 34 歲青年。顯示近 30 受訪青年有意移民，當中逾半指與《港區國安法》有關。調查也顯示 436 受訪青年表示對香港未來不抱希望。 2021 年 2 月，香港中學校長會以不記名方式向全港中學校長發問卷調查，發現 2020 年 7 月至 11 月期間，因移民而退學的中學生較前年增 52，而離職教師較 2019 年同期增 106。逾 8 成中學校長相信學生退學人數會持續上升。 2021 年 7 月，《港區國安法》立法 1 週年，香港入境事務處統計過去一年，經香港國際機場出境的香港居民比入境的多近 11 萬，約佔香港 750 萬總人口的 145。而根據哈維法律集團在同年 6 月的調查，顯示港人移民人數自 2019 年反修例運動起急升 3 倍，不少是憂慮《國安法》的影響，並希望安排帶子女離港升學。 《港區國安法》生效後，若干傳媒、藝術界人士與藝人已離開香港。當中包括前港臺主持人曾志豪、漫畫家柳廣成、評論家李怡、香港 KOL Bob 叔、學者趙善軒、時事評論人程翔、明星王喜、填詞人林夕等。其中藝術家黃國才身處臺灣後表示會在「不會自我審查、被審查」的地方繼續創作。而資深媒體人韋安仕（Steve Vines）以「白色恐怖橫掃香港」為由，已離開香港前往英國。其後亦有不少政界和學術界人士離港，當中包括前民主黨主席李永達，公民黨前立法會議員郭榮鏗，多名前任區議員和香港民意研究所副行政總裁鍾劍華等。 2022 年 9 月 20 日，香港統計處資料顯示，香港年輕勞動人口大幅減少，20 至 39 歲組別較去年同期減少 1498，其中金融、科創人才較多。 2022 年 9 月 20 日，國務院港澳辦副主任黃柳權，在中宣部記者會引述香港統計處數字指出，香港今年年中較去年年中的人口減少，原因是多方面，看不出是移民潮導致；特區政府發言人亦解釋，香港作為一個國際城市，人口流動性一直很高。 2022 年 10 月 19 日，香港行政長官李家超發表首份年度施政報告，承認香港在兩年內僅勞動人口就流失 14 萬，並提出 搶人才 計畫。 多個泛民主派政團和工會停止運作 2021 年 6 月，《明報》翻查過去一年資料，發現至少 21 個泛民主派政團、聯盟和工會，在《港區國安法》生效前後停止運作。包括地區組織「維多利亞社群協會」、「灣仔起步」、「北炮同盟」、「民主動力」、「沙田區政」、成立逾 10 年的新民主同盟、香港眾志、學生動源、香港民族陣綫、前線醫生聯盟、杏林覺醒、香港零時政府（g0vhk）、民間集會團隊、香港邊城青年、春天教會有限公司，以及由泛民法律界人士組成的法政匯思等。到 7 月，《立場新聞》亦發現至少有 4 個傘後成立組織亦已解散及刪除 facebook 專頁，包括專業組織精算思政、良心理政、思言財雋，以及逾萬人讚好的「傘下爸媽」。傘下爸媽成員 Dorothy 指國安法下，沒有人知道紅線。而 2014 年成立的「文化監暴」facebook 專頁亦無法瀏覽。截止 9 月底，成立近半個世紀的全港最大單一行業工會與政治組織教協、於 1989 年成立的支聯會、香港第二大工會職工盟、民主派總辭後一度唯一在香港立法會擁有議席的非建制派政黨熱血公民、一度在油尖旺區頗具影響力的地區組織社群前進、區議員辭職潮前唯一擁有區議會議席的親中華民國派組織民主陣線、於 2014 年雨傘運動後成立的地區傘後組織慈雲山建設力量和長沙灣社群發展力量、本土派學生組織賢學思政、香港最大的泛民主派聯合平臺民間人權陣線及於 2019 年成立的支援反被捕人士的 612 人道支援基金、於 2014 年佔中前成立的真普選聯盟等也先後宣佈解散。 到 2021 年底，已經有至少 50 個團體被迫解散，包括政黨、工會和宗教機構。2023 年 5 月 27 日曾是香港民主派在區議會的第二大政黨公民黨解散。 校方與學生會劃清界限 在《港區國安法》施行後，八大院校的校方皆與其學生會劃清界線。 香港城市大學學生會 2020 年 8 月 21 日，城大校方發出通告，宣佈新學年停止代收會費，理由為「學生會財務管理狀況欠佳」。 香港科技大學學生會 2021 年 1 月 24 日，因周梓樂追悼會事件等，科大學生會幹事被剝奪使用校內設施的權力半年及強制執行 75 小時校園服務令，而會長則被勒令休學一學期。 香港嶺南大學學生會 2021 年 6 月 8 日，嶺大校方宣佈即時禁止嶺南大學學生會使用學校電郵系統（mass mail）。 2021 年 7 月 15 日，嶺大校方停止實施「必然會員制」，不再為學生會代收會費。 2021 年 12 月 6 日，缺乏宣傳渠道的學生會在新加入人數不足後，校方稱其認受性收到質疑，或將不承認該學生會。 香港浸會大學學生會 2021 年 7 月 26 日，浸會大學校長衛炳江宣佈，在新學期不會為學生會代收會費，理由為「代 收是人情，唔收是道理」。 香港大學學生會 2021 年 7 月 13 日，因評議會悼念七一刺警案嫌疑人事件，自 1912 年成立的香港大學學生會收到校方通知，「校方宣佈不承認學生會在校內角色，亦要求學生會遷離學生會綜合大樓。」 香港中文大學學生會 2021 年 2 月 24 日，新一屆中大學生會「朔夜」正式成立。不過交接儀式未進行前，中大校方在 2 月 25 日晚上發出「嚴正宣告」，指新一屆學生會內閣政綱內容失實及涉嫌違反《港區國安法》，將危害國家安全，因此實行多項措施變相廢除學生會。包括暫停為學生會代收學生會會費，要求學生會註冊為獨立社團或公司，自行承擔法律責任等。校方同時暫停為學生會幹事會提供行政與大學場地支援。學生會凌晨 12 時緊急召開記者會交代詳情，對事件表示極度遺憾和委屈，是創會超過 50 年以來前所未有，批評校方打壓學生的聲音和漠視同學授權。其中副會長何思珩發言時一度哽咽，表示在沒有錢下都會為同學服務。全體成員兩度向公眾 90 度鞠躬致歉。過去 4 屆學生會包括「晨煦」、「凌霜」、「山鳴」及「星火」發表聯合宣告，強烈譴責校方無理做法。宣告同時斥校方向政權表忠，徹底踐踏中大同學的民意。要求校長段崇智立即撤回有關宣告及立即停止相關打壓行為。到 2 月 27 日凌晨，內閣在 facebook 專頁宣佈正式撤回參選宣言及政綱等有關檔案，並將早前的帖文和圖片全部刪除，頭像相片變為黑色，但沒有交代原因。3 月 1 日，當選內閣在上任幹事會首天宣告集體請辭，會長林睿睎表示有內閣成員受到前所未有的壓力及威脅，如幹事會成員及其家人近日受到嚴重滋擾甚至「死亡恐嚇」，認為辭職屬無奈決定。而中大校方發宣告回應，指校方從來沒有或意圖「威嚇」及「孤立」學生會幹事會或任何其他學生組織，認為內閣「朔夜」對校方的指控失實。 2021 年 10 月 7 日，歷經 51 屆的香港中文大學學生會宣佈停止運作。 2022 年 1 月 19 日，中大宣佈由校方的學生事務處（SAO）接手學生會事務。學生事務處接受校內組織的提名，有篩選學生會代表及幹事權力，並保留最終決定權。校內學生代表表示擔憂，由上至下的官僚體系來全盤決定學生會組成，難有能力去監察學校政策，恐日後淪為「投票機器」。 香港理工大學學生會 2021 年 7 月 13 日，理工大學停止實施「必然會員制」，不再為學生會代收會費。 2022 年 1 月 27 日，理大學生幹事會即時解散，評議會主席任臨時行政委員會主席。 2022 年 4 月 14 日，於 1972 年成立的理大學生會收到校方通知，要求即時停用包含「香港理工大學」字眼的組織名稱，並於 15 號之前遷出理大校園範圍。學生會所有轄下逾 80 個社團組織受到影響，面臨資產及相關裝置的清算、搬離的工作，無法再使用校內設施，及是否在校外的社會中成立獨立社團的抉擇。運作近五十年的理大學生會宣佈改名。 2022 年 6 月 22 日，理大學生會解散議案投票未達到四分之三贊成，學生會暫時凍結運作。 香港教育大學學生會 2022 年 1 月 20 日，教育大學宣稱學生會缺乏代表性，不再承認其地位，並宣佈數項措施，除停止代收會費，又收回會址、管轄校園設施及借用場地的權利，並暫停向學生會提供電郵及網路支援。所有學生會儲備資金要全數交由財務處暫託，學生會遭到「凍結」。 部分企業計劃撤出香港 2021 年 3 月 8 日，有傳媒報道日本最大網路證券經紀公司，同時為日本首家在香港上市的公司思佰益（SBI Holdings），其總裁北尾吉孝表示由於香港實施《國安法》，加上早前有 47 名香港民主派人士參與初選被捕，認為「沒有自由，就沒有金融業務」（without freedom there is no financial business）的環境下，讓公司董事感到愈來愈害怕，計畫撤出香港的營運。同時表示在中華人民共和國做生意，寧願在北京、上海或其他地方設立辦公室。 3 天后，總裁北尾吉孝表示 對上述的報道感到驚訝及遺憾，強調沒有正式就撤出香港作出任何討論，亦沒有任何正式的決定。對有關報道造成市場的驚訝及疑惑，他致以最深切的歉意。 他重申，該集團沒有計劃撤出香港業務，並會繼續向客戶及相關組織提供妥當及有效的溝通。 2021 年 4 月 3 日，日本媒體報道，當地三大電信龍頭之一的 KDDI（即流動電話服務品牌 au），表示因應中華人民共和國 2017 年實施《國家情報法》及現時香港實施《港區國安法》，公司正在考慮把有關資料從香港轉回日本國內保管。目前公司在香港的伺服器儲存了日本國內的手機使用者的資料，包括電話號碼及通訊使用量。 非人道審訊 2021 年 3 月 1 日：以涉嫌違反顛覆國家政權罪為由，還押 47 名參與民主派初選人士，採用不公開馬拉松式審訊，連續四天聆訊至凌晨。由於庭上不準飲食，亦不能隨便離座梳洗，被捕民主派初選人士沒法進食、喝水、休息、上廁所以及更衣等長達三天，導致楊雪盈在庭上暈倒，譚凱邦、梁國雄、林景楠、徐子見、戴耀廷亦先後因不適送院，令社會嘩然。民權觀察批評法庭反人道對待，部份安排更有違反無罪假定之嫌，亦有資深刑事律師指出此做法有違法庭慣例。而直播系統畫面無法聽到庭內對話或聲音的問題，引起家屬質疑是「秘密審訊」。至 3 月 15 日，47 人當中僅 11 人獲有條件保釋。 部分海外法官辭職 2022 年 3 月 30 日，英國最高法院院長韋彥德及副院長賀知義宣佈辭任香港終審法院非常任法官職務，即時生效。韋彥德透過英國最高法院發表宣告，稱自己一直密切關注和評估香港情況，並與英國政府商討。英國最高法院的法官自 1997 年起便出任香港終審法院法官，以履行英國政府對香港的責任。這個做法得到英國政府支援，英國政府亦認為符合英國的國家利益。不過，自從《港區國安法》在 2020 年生效後，這個立場「越見爭持」。韋彥德認為，香港法院對法治的堅持會繼續得到國際社會尊重。不過，他與英國政府都同意，英國最高法院法官不能夠再出任香港終審法院法官，因為相關做法難免被視作是為一個背棄政治自由和言論自由的政權背書，而這些自由正是英國最高法院所堅持的。 英國外相卓慧思亦發表宣告歡迎及全力支援兩人的辭任決定，指英國多年來支援香港的司法系統，但《港區國安法》實施後，當局持續利用法律打擊言論、新聞和結社自由，侵蝕香港人的基本人權和自由。這些權利都寫在 1984 年《中英聯合宣告》當中，但當局卻限制香港的言論自由，消滅反對聲音，將異見者定罪。《港區國安法》已經產生了廣泛的寒蟬效應，並到了臨界點，英國政府支援繼續委派法官越來越站不住腳，英國法官已經不能夠再繼續參與香港終審法院，否則恐怕會令打壓合理化。副首相兼司法大臣藍韜文認為，香港已經遠離了自由，在《港區國安法》下，自由表達及真誠批評國家都成為罪行，所以很遺憾地同意委派法官的安排不再合適。藍韜文亦感謝英國法官，在 1997 後的 25 年來一直捍衛香港的法治。 但除英國最高法院院長韋彥德及副院長賀知義外，餘下海外法官中，包括來自澳洲的法官紀立信、甘慕賢、範禮全等均不打算辭職，他們回覆傳媒查詢時，表示會支援終院法官對司法獨立的承諾。 2024 年 6 月 6 日，終審法院兩名海外非常任法官郝廉思及岑耀信請辭。6 月 10 日，岑耀信在英國《金融時報》以〈香港法治岌岌可危〉為題撰文，指出《港區國安法》及英治時期建立的煽動叛亂相關條文，嚴重限制法官作出決定的自由；《基本法》和《港區國安法》保障言論和集會自由流於表面；高等法院在民主派初選相關的香港 47 人案的裁決，在法律上站不住腳等。港府在 11 日凌晨以「香港特別行政區政府極不同意岑耀信勳爵發表的意見」發表長文反駁，其中提及，法院從未受中央或香港政府壓力，而近期的案件表明香港一如既往獨立行使審判權。次日終院現任首席法官張舉能、首任首席法官李國能週二（11 日）亦先後反駁終院前海外非常任法官岑耀信（Jonathan Sumption）批評 47 人裁決和指香港法官受政治環境影響的文章。 2024 年 6 月 11 日，終審法院非常任法官加拿大藉麥嘉琳（Beverley McLachlin）不再續任，加拿大傳媒引麥嘉琳的宣告指，她已 80 歲，決定在 7 月底結束任期，又指她對法院的司法獨立及維持法治的決心有信心。 2024 年 6 月 11 日，特首李家超批評岑耀信（Jonathan Sumption），在 2021 年，岑耀信曾經拒絕參與由英國政府鼓動的政治杯葛，岑耀信當時曾經引用例子，就是香港在英治時期沒有民主，但法治的維持是靠當時的法官，按當時的法律和證據作出裁決，令法治得以維持，民主和法治是兩回事，不應混為一談。李家超認為，岑耀信近日的言論，與他當時的一些說法有所矛盾。李家超讚揚，本港法官勇敢面對外國幹預和壓力，遺憾他們被少數同事背棄。， 2024 年 6 月 11 日，行政會議成員湯家驊表示事，英國法官離職影響不大，應考慮是否仍需海外法官，同時指岑耀信〈香港法治岌岌可危〉的文章欠說服力。 2024 年 6 月 12 日，香港終審法院澳籍非常任法官祈顯義（Patrick Keane）指香港司法仍是獨立，強調若政府施壓司法機構或拒絕接受法院判決，就是他的「紅線」，但現時未見這情況。記者 Primrose Riordan 在社交平臺 X 透露，訪問時舉例港府不接受黎智英聘請律師案的裁決，但祈顯義表示不瞭解案件細節，又質疑記者是否瞭解該案。 2024 年 6 月 13 日，港澳辦轉發署名「港澳平」的文章，批評辭任特區終審法院非常任法官的岑耀信，甘當英國政治操弄工具，自毀聲譽。 相關詐騙行為 2021 年 5 月 3 日，警方透露有騙徒藉實施《港區國安法》後，利用電信詐騙，其中錄得損失的個案涉及 15 宗，有 65 歲已經退休的受害人更遭騙去 220 萬港元。 2024 年 10 月 17 日，臺灣刑警破獲以詹姓主嫌為首的集團，把峇裡島當作大本營，後來因為逾期居留被遣返，檢警一一回溯、確認他們的犯罪行為，包括鎖定香港民眾，由一線機手，假冒香港通訊局，打給被害人，佯稱被害人電話涉及大量傳送 香港獨立 訊息，恫嚇違反 香港國安法，引轉接到第二、三線機手接聽，三線機手假冒中國公安局人員，繼續恫嚇，被害人涉嫌洗錢，需要財產監管，藉此詐取被害人財物，不法獲利至少 24 億元。臺中地檢署檢察官 張富鈞表示，基本上他們就是，利用這個香港的國安法，利用這個民眾對這個的不知，或者是不熟悉和恐懼，變成用官方的方式來監控他們，利用這樣逐步把他們的錢掏空。 集體反恐 實施《港區國安法》後，警方為避免公眾再度製造恐怖活動，早於 2018 年 4 月正式成立跨部門反恐專責組，更於 2021 年 11 月 19 日首次於高鐵西九龍站舉行跨部門反恐演習（不包括懲教署）。 社交媒體言論自我審查 2022 年 8 月 9 日，警方以「涉嫌多次透過該社交平臺群組發布具引起或加深香港不同階層居民間的惡感及敵意的煽動意圖帖文」為由，拘捕「公務員 Secrets」的兩名社交帳號管理員。有網民質疑，抱怨工作及批判政府政策行為如何觸犯國安法的界線。但民建聯立法會議員梁熙指，該社交帳號曾公開政府內部通告，涉及洩露機密資料。 2022 年 8 月 11 日，有 45 萬人追蹤的「家長 Secrets」在 Facebook 上表示，「本專頁今日內關閉」，「祝小朋友健康快樂成長」；過往一直轉發時事新聞跟發表諷刺言論的專頁「跟埋發叔」亦表示停運，「多謝各位多年拜祭」。 截止至 2022 年 8 月 15 日，「公務員 Secrets」管理員被捕一事隨即在一眾「Secrets」專頁間引發寒蟬效應，眾多類近專頁陸續關閉，包括討論醫管局工作的 HA Secret 及大學校園生活的 CUHK Secrets、HKU Secrets、CityU Secrets 等等。 歌曲禁令 2023 年 6 月 5 日，香港律政司入稟高等法院申請歌曲的禁制令，要求禁止以任何方式在網上廣播、轉載、傳播、表演、刊印、釋出、出售、要約出售、分發、展示或複製《願榮光歸香港》，包括其曲調、歌詞或曲詞。 2023 年 6 月 7 日，不同版本的《願榮光歸香港》音樂，在香港 iTunes 音樂排行榜中佔盡前十名。 2023 年 6 月 12 日，香港律政司禁播《榮光》的申請在高等法院開始審理，案件押後至 7 月 21 再審。法官陳嘉信在庭上指出，現時入稟狀的答辯物件是「不具名人士」，要求律政司釐清誰是答辯人，以及禁制令一旦頒布後是否適用於全世界。 2023 年 6 月 14 日，港府於政府、律政司及警務處的網站，上載禁制令申請的傳訊令狀、臨時禁制令傳票及法庭命令檔案。港府並提出可於 6 月 21 日或之前於辦公時間內，到灣仔分割槽警署報案室提交法庭命令指明的個人資料和繳付所需行政費用。 同日，多個音樂串流平臺如 KKBOX、iTunes、Spotify 等，均無法成功搜尋或播放多個版本的《願榮光》，僅剩下臺語版本。 「願榮光歸香港 Dgx 原創團隊」晚上在 Facebook 專頁發文，表示「正在處理一些 和串流平臺無關的技術問題， 很抱歉帶來暫時性的影響。謝謝每一位聽眾。」 2023 年 6 月 19 日，《願榮光歸香港》以新專輯形式於 KKBox 及 Spotify 重新上架，製作團隊指堅決反對任何試圖箝制思想及言論自由的行為，明白那份「不願連選擇音樂的自由也失去」的心聲，多名建制派人士則指行為屬挑釁和煽動。 投訴實名制 2023 年 6 月 14 日，李梓敬稱，申訴專員公署近期已經不再跟進匿名、無從識別或下落不明投訴人作出的投訴，並建議各個執法部門和 1823 要盡快實施「實名投訴制度」，對「惡意投訴者」起到阻嚇作用。 教育節目 香港電臺節目《國安法事件簿》嘗試從專業的法律角度，引用歷史事例或外國例子，並邀請來自不同界別的嘉賓詳加說明，加深巿民對國家憲法、基本法與國安法的認識。該節目於 2022 年 1 月 22 日至 2022 年 4 月 16 日逢星期六晚上 9 時至 9 時 30 分於港臺電視 31 及香港電臺第一臺同步播放，由全國政協委員兼香港律師會前理事會長蘇紹聰及香港政策研究所法治研究中心主任兼香港律師會理事會長陳澤銘主持。 2023 年 4 月 16 日起播放第二輯《國安法事件簿 2》，逢星期日下午 4 時至 5 時在香港電臺第一臺播放，同日晚上 7 時 30 分至 8 時在港臺電視 31 播映。同日港臺網站 rthkhk、港臺 YouTube 頻道、流動程式 RTHK Mine 及 RTHK Screen 同步播出及提供節目重溫。主持人照常不變，節目共有九集，據官網介紹，節目言及香港特區面對的國安風險，帶出維護國家安全的工作及其重要性。節目引真實案例，深入剖析各條文訂明的罪行，亦會討論香港國安法實施時所涉及的法律問題及青少年需要特別留意處。 參考資料 參見 全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定 中華人民共和國國家安全法 《香港特別行政區基本法》第二十三條 國家安全（立法條文）條例草案 港區國安法案件列表 澳門維護國家安全法 美國－香港政策法 香港人權及民主法案 香港自治法 中英聯合宣告 香港獨立運動 香港的三權分立 香港民主派初選大搜捕 安全化 註釋 延伸閱讀 外部連結 中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法 全國人大 維護國家安全 政府新聞處 新聞專題 港區國安法 香港電臺 港區國安法專輯 明報 港版國安法 四大罪行罰則曝光 分裂 顛覆罪最高囚終身 香港 01 港區國安法 港人講地 國安法一週年 香港變了哪些 Yahoo 奇摩新聞 Category 中華人民共和國國家安全 Category 第十三屆全國人大常委會 Category 在香港特別行政區實施的全國性法律 Category 香港反對逃犯條例修訂草案運動 Category2020 年法律 Category2020 年中國建立 Category2020 年香港建立 Category 香港人權 Category2020 年香港 Category 中華人民共和國 美國關係 Category 中華人民共和國憲法類法律