斯里蘭卡議會選舉於 2020 年 8 月 5 日舉行，選出新一屆議會 225 個議席。本屆共有 16263885 名符合資格的選民，其中青年選民佔 3195。 執政聯盟斯里蘭卡人民自由聯盟憑藉 145 個議席的壓倒性勝利勝選，其後是贏得 54 個議席的和 3 個議席的人民解放陣線。主要反對黨統一國民黨領導層分裂之後，經歷了歷史上最糟糕的表現，僅獲得 1 個席位，位列第四。 受肆虐影響，選舉時間兩度推遲，最終確定為 2020 年 8 月 5 日。選舉前夕，中央選舉委員會按照健康指南的要求，於 6 月舉行了 2019 冠狀病毒病防控的模擬選舉。 最初的報道估計整體投票率為 70％，較有所下降，主要是疫情所致。計票工作於 8 月 6 日上午 9 時許啟動。新一屆議會預計於 2020 年 8 月 20 日重新召開。 2018 年 11 月，總統邁特里帕拉西里塞納在憲政危機中解散議會後，曾要求提前舉行大選，計劃將議會選舉提前一年至 2019 年 1 月 5 日舉行。最高法院後來駁回該決議，要求暫緩大選，將議會選舉的日期恢復至 2020 年。 背景 2018 年憲法危機期間，戈塔巴雅拉賈帕克薩解散議會並要求大選，提名馬欣達拉賈帕克薩出任總理，但該提名未獲得議會大多數支援。 然而，斯里蘭卡最高法院認為解散議會不符合憲法，暫緩解散，大選的提前也因為司法案件正在處理而暫緩。2018 年 12 月 13 日，最高法院裁定解散議會不符合憲法，將選舉時間恢復到原定日期。 2020 年 5 月 19 日，選舉委員會考慮到 2019 冠狀病毒病疫情推遲選舉，但未宣佈新日期。5 月 20 日，選舉委員會通知最高法院澄清選舉的具體日期為 2020 年 6 月 20 日。6 月 10 日，選舉委員馬欣達德沙普里亞確認推遲的議會選舉將在 8 月 5 日舉行。7 月 17 日，經過長時間的拖延，就選舉衛生指南釋出公報。 COVID19 疫情 2020 年 3 月 19 日，斯里蘭卡包括 2019 冠狀病毒病病例數有所增加，但政府繼續直到 3 月 18 日結束的選舉提名期。3 月 19 日，提名期結束後不久，選舉委員會行使權力推遲選舉。推遲日期最初定為 4 月 25 日，之後再因疫情推遲到 6 月 20 日，之後再推遲至最終日期。斯里蘭卡因此與波蘭、韓國、新加坡、敘利亞和塞爾維亞一道成為在疫情期間舉行選舉的國家，也是首個在疫情期間舉行選舉的南亞國家。 衛生官員就選民安全作出特別安排，在選舉之前用消毒劑對投票站（包括投票站的內部和外部攤位）進行消毒。 選舉制度 是次選舉透過 22 個多議員選出 196 名議員，採用漢狄法及開放名單比例代表制制度。餘下 29 個議席由參選的各政黨和無黨籍組織按照全國得票份額比分配。選舉委員會宣佈選票可以投票給一個主要政黨，最多可以選出 3 個人進行排序投票。 參選政黨 參與選舉的主要政黨和聯盟包括總統戈塔巴雅拉賈帕克薩聯盟、執政黨斯里蘭卡人民自由聯盟、拉尼爾維克勒馬辛哈的主要反對黨統一國民黨、的、阿努拉庫馬拉迪薩納亞克的人民解放陣線。總統戈塔巴雅此前於 2019 年 11 月當選總統。 統一國民黨的獨立派系團結 人民力量由薩吉斯普里馬達薩於 2020 年 2 月成立，當時薩吉斯和拉尼爾維克勒馬辛哈就統一國民黨的存在仇隙，就領導問題產生創意分歧。雖然剛剛成立，該黨仍自稱是主要反對黨。 發展 2020 年 3 月 19 日，選舉委員會主席透露，鑑於 2019 冠狀病毒病疫情，選舉無限期推遲。斯里蘭卡政府最初堅持定於舉行的選舉於 4 月 25 日按原計劃舉行，但禁止競選集會和會議。在與其他南亞區域合作聯盟領導人舉行視訊會議時，斯里蘭卡總統戈塔巴雅拉賈帕克薩確認選舉按原計劃舉行。儘管總統表示選舉照常舉行，選舉委員會還當用權力將日期推遲到 6 月 20 日。這導致總統辦公室與憲法產生危機，事件交由法庭裁決。 6 月 10 日，選舉委員馬欣達德沙普里亞確認議會選舉推遲至 8 月 5 日舉行，需遵循嚴格的健康措施和指引。 多方訊息來源認為，由於病毒令人擔憂，初期投票率會進展緩慢，但到了清晨會逐漸回升。這是斯里蘭卡首次在疾病疫情期間舉行大選，選舉委員會建議選民自帶藍色或黑色原子筆，遵循預防性保持距離指南迅速完成投票。官方也建議選民佩戴口罩，在進出投票站時用消毒搓手液消毒。 投票當天，選舉主席馬欣達德沙普里亞在巡視投票站時投票，而非選擇郵寄投票。這是他九年來首次現身投票站。約 82000 名安全人員和 6 萬多名醫護工作者在選舉期間戒備。於晚上 12 點 30 分提前關閉。 出口民調觀點 最初的出口民調報告和觀點認為執政的人民自由聯盟是在選舉中勝選的頭號種子，主要歸功於遏制冠狀病毒疫情的工作大獲成功，以及統一國民黨領導的政府被批評情報蒐集工作不力，引發 2019 年復活節襲擊。 競選活動 參選人的競選活動據報花費 22 億盧比，其中團結 人民力量的花費最高。競選活動大多由參選人透過 Facebook 等社交媒體平臺安排，由於公眾集會被禁止 2020 年 6 月，統一國民黨成為首個使用數字競選活動的政黨。 斯里蘭卡財政部向選舉部門撥款 85 億盧比，用於選舉支出。2020 年 7 月，人民自由聯盟主席戈塔巴雅因採用環保方式舉行競選活動被授予零碳認證證書。戈塔巴雅的競選活動是全球首個獲得零碳認證的選舉活動。 人民陣線的競選活動強調振興經濟及修憲，包括 2015 年議會選舉後獲得透過的爭議性。拉賈帕克薩兄弟一直批評該修正案削弱了執政總統的主要權力。 選舉專員於 2020 年 8 月 2 日限制了所有競選活動。 選舉時序 2018 年 11 月 9 日 總統邁特里帕拉西里塞納解散議會，呼籲 2019 年 1 月 5 日舉行大選。 12 月 13 日 斯里蘭卡最高法院總統邁特里帕拉西里塞納要求解散議會舉行選舉的命令違反憲法。 12 月 16 日 馬欣達拉賈帕克薩被最高法院裁定不能繼續擔任總理後，拉尼爾維克勒馬辛哈宣誓就任總理。 2019 年 11 月 21 日 現任總理拉尼爾維克勒馬辛哈辭職，總統戈塔巴雅拉賈帕克薩提名哥哥馬欣達拉賈帕克薩代任總理。 2020 年 1 月 30 日 統一國民黨工作委員會批准參選總理。 2 月 10 日 反對黨領袖薩吉斯普里馬達薩組建新議會聯盟。 2 月 17 日 斯里蘭卡人民自由聯盟登記選舉，馬欣達拉賈帕克薩和邁特里帕拉西里塞納被列為主席。 3 月 3 日 總統解散議會，於 2020 年 4 月 25 日舉行大選，提名期於 3 月 18 日結束。 3 月 19 日 選舉委員會考慮到冠狀病毒疫情，推遲選舉，新日期待定。 4 月 3 日 選舉委員會致信總統，表示由於無法按照公報舉行選舉，要求新日期的建議或另作選擇。 4 月 9 日 總統秘書 PB賈雅孫德拉回應委員會，指總統不會給建議從法庭獲得任何有關選舉的建議，舉行選舉是委員會的職責所在，警告會出現憲政危機。 4 月 20 日 選舉委員會宣佈新日期定為 6 月 20 日，此前專員，拉特納耶萬霍爾教授在政府的影響下，反對 5 月 20 日舉行選舉。 5 月 5 日 報紙編輯維克多伊萬和其他七名編輯向最高法院遞交基礎權利申訴書，要求撤銷宣佈 6 月 20 日舉行大選的非常規公報通知。 5 月 6 日 遞交基本權利申訴書，質疑選舉委員會發出的 6 月 20 日大選的公報通知。 5 月 9 日 的和新斯里蘭卡自由黨的遞交基本權利申訴書，質疑選舉委員會發出的 6 月 20 日大選的公報通知。 5 月 18 日 最高法院的五人法官席開始就 8 份申訴書舉行聽證會。 5 月 20 日 選舉委員會通知最高法院，6 月 20 日不再是選舉的日期。 5 月 22 日 司法部長要求最高法院在不舉行聽證的情況下駁回與大選有關的申訴。 6 月 2 日 最高法院駁回所有基本權力申訴書，拒絕採納所有申訴。 6 月 10 日 選舉委員會宣佈 8 月 5 日為選舉的新日期。 7 月 30 日 選舉委員會宣佈所有競選活動和宣傳活動必須於 8 月 2 日午夜結束。 違規事件 選舉違規行為監測中心指，根據調查，約有 340 起與選舉違規有關的小事件，其中約 167 起為非法競選、59 起為恐嚇、24 起為非法海報展板，另有部分涉及違反健康指引。人民自由聯盟所受投訴最多，約 161 起，其次是團結 人民力量，有 40 起，之後是統一國民黨，有 18 起。 操縱意圖 代表的賈夫納選區參選人被指在優先次序選票點票期間存在不當行為，在選舉結束後坐在點票中心內，而非按照規則在點票期間離開點票現場。蘇曼西蘭否認有關指控，指出點票工作在不同地點舉行，再被帶到選區主要的點票中心，最終結果需要經點票站現場的各黨派代表確認和同意後公佈。蘇曼西蘭透露點票期間他一直在家，沒有出現在任何點票中心，只是在結果即將公佈前前往宣佈現場，其他參選人，包括沙希卡拉拉維拉傑都在場，還跟選舉主任交談。沙希卡拉的女人和譴責蘇曼西蘭打算犯規，可能意圖操縱最終結果。 統一國民黨違規指控 團結 人民力量指責統一國民黨主席拉尼爾維克勒馬辛哈試圖透過優先次序投票保住他的席位，指統一黨未能取得保住議會國民席位所需的至少 5 的總票數。 選舉結果 首批正式的選舉結果於 2020 年 8 月 6 日下午陸續公佈，從加勒區的郵寄選票開始。 斯里蘭卡人民自由聯盟憑藉 5909 的得票率在 18 個選區贏得 145 席，成為議會最大黨，而他們主要的對手團結 人民力量則贏得 2390 的票數共 54 席人民自由聯盟成功打出 113 個議席的多數門檻，在各個選區獲得 128 席，在選舉名單獲得 17 席，共 145 席。結果預計會進一步擴大拉賈帕克薩家族在斯里蘭卡政界的影響力，人民自由聯盟僅需要與其他小黨派的 5 個席位進行合作，便可以達到啟動憲法修改所需的多數席位門檻，其中部分席位可能會推翻 2015 年生效的多個修正案（包括增加議會和總理的角色、推行負責司法任命、警察、公共服務和選舉進行的獨立委員會）。拉賈帕克薩家族另有四人（除馬欣達外）當選議員，包括馬欣達兒子、哥哥、他的兒子和侄子。得票和席位第二多的團結 人民力量有望去主要反對黨統一國民黨的位置，儘管該黨是由國民黨管理層產生分歧所成立的。隸屬於的政黨失去多個議會，可能會削弱影響力，其對在聯邦國家實行自治的渴望可能會被外界質疑毫無進展。 選舉委員會透露馬欣達拉賈帕克薩在選舉期間獲得了 527364 票的最高排序票數。 全國結果 2020 年斯里蘭卡議會選舉概覽 聯盟和政黨 聯盟和政黨 得票數 席數 席數 席數 席數 聯盟和政黨 聯盟和政黨 得票數 選區數 名單議員數 總席數 6853690 5909 128 17 145 50 2771980 2390 47 7 54 新選區 327168 282 9 1 10 6 445958 384 2 1 3 3 67766 058 1 1 2 2 61464 053 2 0 2 1 統一國民黨 249435 215 0 1 1 105 67758 058 0 1 1 1 67692 058 1 0 1 1 斯里蘭卡自由黨 66579 057 1 0 1 1 穆斯林民族聯盟 55981 048 1 0 1 1 51301 044 1 0 1 1 全錫蘭人民大會 43319 037 1 0 1 1 39272 034 1 0 1 1 34428 030 1 0 1 團結和平聯盟 31054 027 0 0 0 全斯里蘭卡塔米爾大齋會 30031 026 0 0 0 國家發展陣線 14686 013 0 0 0 styletextalignleft 14522 013 0 0 0 泰米爾社會民主黨 11464 010 0 0 0 泰米爾聯合解放陣線 9855 008 0 0 0 斯里蘭卡社會黨 9368 008 0 0 0 人民福利陣線 7361 006 0 0 0 僧伽羅民族陣線 5056 004 0 0 0 新民主陣線 4883 004 0 0 0 團結左翼陣線 4879 004 0 0 0 styletextalignleft 4345 004 0 0 0 民族人民黨 3813 003 0 0 0 styletextalignleft 3611 003 0 0 0 民族民主陣線 3488 003 0 0 0 styletextalignleft 3134 003 0 0 0 styletextalignleft 2964 003 0 0 0 styletextalignleft 1397 001 0 0 0 聯合社會黨 1189 001 0 0 0 祖國人民黨 1087 001 0 0 0 styletextalignleft 1035 001 0 0 0 社會主義平等黨 780 001 0 0 0 蘭卡平等社會黨 737 001 0 0 0 632 001 0 0 0 styletextalignleft 145 000 0 0 0 無黨籍 223622 193 0 0 0 有效票數 有效票數 11598929 100 196 29 225 無效票數 無效票數 744373 603 總票數 總票數 12343302 登記選民數 投票率 登記選民數 投票率 16263885 7589 分割槽結果 勝出選區 斯里蘭卡人民自由聯盟勝出選區 勝出選區 2020 年斯里蘭卡議會選舉分割槽結果 省份 SLPFA SLPFA SLPFA NPP NPP NPP 其他 其他 其他 總計 總計 總計 投票率 省份 投票率 省份 票數 席數 票數 席數 票數 席數 票數 席數 票數 席數 票數 席數 投票率 東部省 126012 3265 3 102274 2650 2 25255 654 0 5060 131 0 127396 3300 2 385997 10000 7 7828 北中省 344458 6795 7 119788 2363 2 24492 483 0 18164 358 0 506902 10000 9 7819 烏沃省 309538 6206 6 144290 2893 3 19308 387 0 25659 514 0 498795 10000 9 8043 東部省 33424 1122 1 28362 952 0 79460 2666 2 348 012 0 156418 5249 2 298012 10000 5 7683 西部省 674603 5704 12 387145 3273 6 67600 572 1 53428 452 0 1182776 10000 19 7394 南部省 430334 7054 7 115456 1893 2 29963 491 0 34299 562 0 610052 10000 9 7443 西部省 807896 6576 13 285809 2327 4 61833 503 1 72936 594 0 1228474 10000 18 7301 南部省 280881 7510 6 51758 1384 1 31362 839 0 10016 268 0 374017 10000 7 7968 北部省 13564 378 0 112967 3146 3 853 024 0 231746 6453 4 359130 10000 7 6892 西部省 448699 6408 8 171988 2456 2 33434 477 0 46135 659 0 700256 10000 10 7679 中央省 477446 5876 8 234523 2886 4 22997 283 0 77612 955 0 812578 10000 12 7702 薩伯勒格穆沃省 331573 6629 7 131317 2625 2 14033 281 0 23284 465 0 500207 10000 9 7670 西北省 649965 6692 11 244860 2521 4 36290 374 0 40128 413 0 971243 10000 15 7545 中央省 188779 6553 4 73955 2567 1 7542 262 0 17797 618 0 288073 10000 5 7669 南部省 352217 7363 6 72740 1521 1 37136 776 0 16286 340 0 478379 10000 7 7595 烏沃省 208193 7412 5 54147 1928 1 11429 407 0 7116 253 0 280885 10000 6 8093 中央省 230389 5447 5 132008 3121 3 5043 119 0 55537 1313 0 422977 10000 8 8049 北中省 180847 7366 4 47781 1946 1 6792 277 0 10099 411 0 245519 10000 5 7899 西北省 220566 5726 5 80183 2081 2 9944 258 0 74528 1935 1 385221 10000 8 6747 薩伯勒格穆沃省 446668 6886 8 155759 2401 3 17611 272 0 28576 441 0 648614 10000 11 7738 東部省 68681 3225 1 86394 4056 2 39570 1858 1 2226 105 0 16121 757 0 212992 10000 4 7862 北部省 42524 2046 1 37883 1823 1 69916 3364 3 662 032 0 56852 2735 1 207837 10000 6 7834 17 7 1 1 3 29 總計 總計 6853693 5909 145 2771984 2390 54 327168 282 10 445958 384 3 1200133 1035 13 11598936 10000 225 7589 宣誓就任 馬欣達拉賈帕克薩於 2020 年 8 月 9 日在可倫坡郊區的第四次宣誓就任斯里蘭卡總理。 海外反應 印度、美國、越南、尼泊爾、馬爾地夫、孟加拉國、俄羅斯、新加坡和伊朗均發賀電祝賀馬欣達拉賈帕克薩總理成功連任。 註釋 參考資料 外部連結 Category 斯里蘭卡議會選舉 Category2020 年亞洲選舉 Category 因 2019 冠狀病毒病疫情而延期的選舉 Category2020 年斯里蘭卡