朝鮮媒體是全世界最不自由的媒體之一，所有的境內媒體均由政府控制。Ford Kwon 2008 p 90 雖然憲法在名義上規定國民具有言論和新聞自由，但北韓當局未真正將此權利依法賦予人民，以及經常變動新聞媒體報導的資訊。其中一個典型的案例為金正日逝世，在金正日過世兩日後，方有北韓媒體報導。而由當下的朝鮮領導人所金正恩表現出的跡象可以看出，他沿襲了北韓前兩任領導人，即金日成和金正日的國家統治方針。 然而，隨著科技的進步，北韓民眾獲取資訊的方式相較於金日成和金正日時期也更為自由。在北韓境內的手機普及率快速增長的背景下，北韓亦有諸如朝中社等媒體也建起網站供民眾訪問。總部設於韓國的非營利組織 朝鮮國際資訊自由聯盟 聯合負責人兼朝鮮科技問題專家康信三說：沒有一個國家能像朝鮮那樣成功地壟斷、控制網際網路以及資訊獲取。 約翰霍普金斯大學高階國際研究學院的高階研究員金永鎬估計，在 2017 年於朝鮮的手機使用者已達 400 萬，佔朝鮮人口的六分之一，是 2012 年的四倍。 Johns Hopkins University2002 年以來，無國界記者 一直將朝鮮排在其年度 新聞自由指數 的末端。在 2022 年釋出的最新報告中，北韓的得分為 1392，排在第 180位（倒數第一）。 新聞自由 朝鮮憲法第 67 條規定朝鮮公民享有言論自由和新聞自由。然而在具體實施方面，新聞來源仍舊受到政府嚴密的控制，朝鮮政府只允許新聞媒體發表支援政府之言論或擁護朝鮮勞動黨的言論。Savada 1994，在無國界記者釋出的 新聞自由指數 中，朝鮮位列於最後。 金正日發表的著作《偉大的新聞工作者》一書建議：報紙上的任何文章，對領導人的崇拜是堅定不移的，新聞工作者需要崇拜且讚揚政府當局領導人是偉大的革命領袖。 正因於此，單方面資訊來源和誇大的報導措辭的現象在北韓的媒體當中尤為普遍。而在「收集和傳播真實資訊」方面的作用幾乎可以忽略不計，且已淪為朝鮮政權充當進行宣傳的工具。Chong 1995 p 228 所有朝鮮記者都是勞動黨黨員。Freedom House Map of Press Freedom North Korea accessed November 30 2008 且計畫成為北韓記者的北韓公民必須證明自己不僅思想純正，還來自於「在政治上可信賴的家庭」。The voice of North Korea Dec 8 2009 The World 而違反報導規定的記者，即便其違反之內容只是微小的筆誤，都將面臨強迫勞動或監禁的處罰。 Annual Press Freedom Index Reporters Without Borders 政府僅允許媒體發布對政府有利的新聞，其他方面諸如北韓的經濟和政治問題的新聞，或來自國外的對該政權的批評等新聞，只要政府認為此新聞會對政權的穩固造成危害，禁止發布即會成為一個必然。在北韓全境之內的媒體及居民亦被禁止持有、閱讀境外書籍與接觸境外媒體，違反者將被處以重罰。 訪問北韓的外國記者在報導內容和人身自由方面受到限制、入境後會受到當局監視以及不允許記者集體入境。報紙和雜誌收集的所有資訊均為朝鮮中央通訊社發表的資訊，且全境不存在任何一間私營媒體。ListonSmith Ian October 10 2006 Meagre media for North Korea BBC News 所有北韓媒體均在以積極、正面的視角來描繪這個國度，並稱自己所處之國度為 人間天堂。Kim 2008 p 19 不僅如此，北韓當局還鼓勵人們貫徹實行 符合社會主義的生活方式，譬如在節目《讓我們理髮以符合社會主義生活方式》中反對男性留長髮，節目給出的解釋是：頭髮生長時會消耗腦部及身體其餘部份的營養素，因此會致使男性的智力下降。N Korea wages war on long hair BBC News January 8 2005 個人崇拜 自北韓建政以來，當局就在一直秉持著對金氏家族的個人崇拜。朝鮮媒體會經常報道已故領導人金正日的活動，並定期彙報其日常活動，其中還包括對北韓建國元勳金日成的 祈禱。在更早之前，媒體會將 親愛的領袖 作為對金正日的稱呼，而該短語已於 2004 年起在金正日的個人崇拜稱謂方面停止使用。North Korean media drop Kim Jong Ils glorifying title AsiaNews AP November 18 2004 然而，回溯至 1981 年 1 月，即金正日參政的最初幾個月中的一項調查顯示：媒體普遍關注於當時朝鮮的經濟，而不是對當局領導人的個人崇拜，在當年有 60％～70％的媒體報道都著眼於經濟。此外，在 1981 年 1 月至 9 月期間，《勞動新聞》亦有 54％的社論提到經濟問題，而在涉及的其他議題中，有 20％涉及政治、10％涉及南北韓的統一和 4％涉及外交。Shinn 1982 時過境遷，當下的所有跡象均表明：在北韓的第三任現任領導人金正恩的統治下，北韓的領袖個人崇拜氛圍未見改變。其中一個範例為：在金正恩的父親逝世後不久，他就被冠以 偉大的繼任者 名號。 北韓大約 90％對外廣播都含有政治宣傳內容，用於播報金正日在海外出版的作品以及展現北韓派遣至全球的各類學術團體面貌，這些資訊致使北韓境內的民眾對北韓境外的認知與北韓境外的實際情況產生了巨大的偏差。Hunter 1999 p 22 例如：金正日 2001 年 8 月到訪俄羅斯時，朝鮮官方媒體報道俄羅斯方面對金正日的此次來訪「感到由衷的敬畏」，且對金正日「止雨出陽」的能力致以崇高的敬意。Quick 2003 p 687 國內與國際新聞 縮圖 平壤電視塔 北韓媒體在針對國內事件與國際議題的報導之對比鮮明程度，以至於出現「金日成認識到這些報導可以欺騙北韓民眾對外界以及或者外界對北韓的看法」的傳言。Quick 2003 p 687 在通常情況下，國際新聞會直接發表至北韓境外，且不允許北韓民眾得知，而其他新聞報導只會在北韓境內釋出，外界一般也無從得知。Oh Hassig 2000 p xv 即便朝鮮媒體有時會報道一些國際新聞，但經常性忽略諸多細節，且篇幅被大幅壓縮，North Korean media remains silent on US attacks Yonhap September 12 2001US in great panic Korean Central News Agency September 12 2001 抑或是於事後數日才對外發表，例如：2004 年龍川火車站爆炸事件。Mysteries surround N Korea blast Taipei Times April 30 2004Bloomfield Steve April 25 2004 How news broke in Pyongyang silently The Independent 而關於報導之內容，在報導被正式發表前已是婦孺皆知的機密。北韓境內所有媒體針對境內議題均保持沉默的立場，不僅未曾報道過政府所實施的經濟改革，例如：增加工資和食品價格，North Korean media silent on economic reforms Asia Africa Intelligence Wire August 8 2002 還極少提及金正日，直到他在 1980 年擔任朝鮮勞動黨中央委員會政治局委員職務之後 Clippinger 1981 以及北韓發射導彈之時。N Korea missiles could strike South The Times South Africa July 6 2009 在資訊獲取受限這一方面，不僅北韓百姓如此，北韓的政府官員同樣有獲取限制，具體取決於官員品級。Hassig et al 2004 相比之下，南北韓統一議題就長期存在於北韓的新聞報導中，Hodge 2003 而國外的 迫在眉睫的攻擊 對國內所產生的 威脅 議題亦是如此。Pinkston 2003 最近幾年，北韓媒體對北韓發射衛星的訊息進行之報導尤為翔實，其目的是表明北韓的 經濟實力。在政治宣傳無孔不入的宏觀氛圍下，負面新聞被媒體報導的頻率極低，然而在極罕見情況下，朝鮮各媒體均承認發生於 1990 年代的饑荒和糧食短缺這一既定事實。Goodkind West 2001 在此氛圍下的新聞宣傳於支援韓國反政府示威活動中發揮了不可或缺的作用。因此在 1980 年代後期，當局發起一場 對南政治宣傳，敦促南韓民眾「不讓步、不妥協地反對『政府』」，並散佈大量虛假資訊，將南韓民眾的遊行示威描繪成「為實現共產主義而奮鬥」，然而這些由南韓民眾所發起的示威之本意，是想讓自由民主成為現實。North Korean media incite demonstrators in South Korea Manila Standard July 28 1987 北韓媒體同時長期支援韓國反政府組織，透過引述相關韓國民間人士和組織機構的言辭，進而對韓國法律和政策予以批評，Struggle for Punishment of Lee Myung Bak Government Launched in S Korea Korean Central News Agency July 1 2009 一邊強烈譴責南韓政府的 鎮壓行動，另一邊呼籲南韓公民要具有奪回他們的民主和言論自由的勇氣。Campaign for Second Declaration on Situation Launched in S Korea Korean Central News Agency July 5 2009 資料統計顯示：從 2009 年 1 月 1 日至 2009 年 6 月 22 日經由朝鮮媒體發表，涉及批評韓國總統的報道共計 1700 篇，平均每日有 99 篇報導釋出。N Korea scorned S Korean president 1700 times this year official Yonhap July 5 2009 在北韓與蘇聯關係緊張的赫魯曉夫時期，朝鮮媒體經常公開轉載批評蘇聯的文章，這些文章大多以朝鮮政府官員署名。Zhebin 1995 後來這些文章隨著北韓與蘇聯之間的關係的改善而逐漸消失。Kun 1967 並且在接下來的幾年中，無論是北韓媒體還是蘇聯媒體，都會淡化北韓與蘇聯之間的敏感資訊。Zagoria 1977 報刊雜誌 朝鮮有 12 種報紙和 20 種期刊雜誌，這些報刊雜誌均在平壤出版，Pervis 2007 p 22 並且由北韓境外出版的報刊雜誌在平壤無法於民間取得。Marshall Cavendish Corporation Macdonald Stacey Steele 2004 p 341 北韓媒體在每年新年伊始均會以朝鮮中央通訊社為其代表發表一篇新年社論，而國際媒體也會在此時關注社論發表的內容。Oh Hassig 2000 p 90Chinese agency reports on North Korean New Year editorial Asia Africa Intelligence Wire January 1 2004North Korea urges unity behind Kim Al Jazeera January 1 2009North Korea message is mild on US BBC News Online January 1 2009 北韓境內出版的報紙包括： 《勞動新聞》（朝鮮勞動黨中央委員會的黨報） 《朝鮮人民軍》 《民主朝鮮》 《勞動者新聞》 《平壤新聞》 《平壤時報》（印刷語言為英語，並只在平壤發行）Marshall Cavendish Corporation Macdonald Stacey Steele 2004 p 341 有一部分的北韓記者曾在中國接受過過秘密訓練，進而具有能夠暗中報道朝鮮內幕事件的能力。2007 年 11 月，《臨津江》雜誌刊出第一版，於北韓境內和北韓周邊國度秘密發行，雜誌披露了北韓的經濟和政治實況。這些記者同時向韓國和日本媒體提供了北韓當局公開處決罪犯的影片。 電視與廣播 朝鮮的電視和廣播由朝鮮中央廣播委員會（於 2009 年更名朝鮮廣播電視委員會）管理。在北韓境內售賣的收音機和電視機已經過特殊處理，並且購買時必須向警察登記。即便部分朝鮮民眾具有可以接收外國電臺的收音裝置，這些可以接收的裝置多數由中國生產， 然而朝鮮法律明文規定：禁止收聽國外廣播。 北韓政府設立了四條電影片道：朝鮮中央電視臺，萬壽臺電視臺（僅限萬方 IPTV 訂戶），龍南山電視臺 （原朝鮮教育文化電視臺）和朝鮮體育電視臺 （2015 年 8 月 15 日開播）中央電視臺在通常情況下只在平壤時間（UTC9）1500 開播。在週末、國定假日、朝鮮領導人生日或忌日以及重大事件發生等情況下，會提前至平壤時間（UTC9）0800 開播。Foster Peter April 9 2009 North Korea Kim Jongil celebrates reelection as diplomatic deadlock drags The Daily Telegraph 朝鮮的新聞因主持人播報的聲調而聞名，例如在 1974 年至 2012 年期間朝鮮中央電視臺的新聞主播李春姬。她因為在讚揚國家領導人時使用的熱情洋溢的語氣，以及她在譴責被視為敵視北韓政權的國家時所使用的憎惡詞彙而尤為出名。而有一部分的脫北者群體注意到她與韓國新聞主播的播報風格大相徑庭。The Voice of North Korea The World 20091208 朝鮮所有的廣播電視媒體均在以各種方式來宣傳北韓當局的意識形態和立場，例如其主體思想。並定期發表譴責韓國、日本、中國、以色列、美國和其他國家對朝鮮的制裁或禁制的社論。近年來，朝鮮媒體亦譴責聯合國對其執行的制裁和對朝鮮核計劃持有反對的立場。儘管部分本地品牌的廣告會出現在萬壽臺電視臺，然而朝鮮的廣播和電視一般不會播出商業廣告。 鑒於北韓的經濟條件以及電視播出時間均受限，無線電廣播成為北韓境內使用廣泛最廣的媒體。截至 2006 年，北韓擁有 16 個調幅電臺，14 個調頻電臺和 11 個短波電臺，主要的廣播電臺是平壤 FM 電臺，朝鮮之聲和朝鮮中央廣播電臺。此外還有一個名為政宣之聲（Propaganda Radio）的黑色宣傳電臺，有傳聞言此電臺的訊號源來自南韓。Kwangim Kim August 8 2001 NK Actively Reporting on Media Reform in South The Chosun Ilbo 鑒於北韓當局將對北廣播的境外媒體稱為 國家政權的敵人，因此儘管情況可能不盡相同，然而針對朝鮮的外國廣播電臺經常會受到當局干擾。 對於高度政治敏感的內容資訊，獲取方式只能透過有線廣播，因此有線廣播也被朝鮮民眾稱為 第三廣播。 由於電視制式（朝鮮採用 PALDVBT2，而韓國採用 NTSCATSC ）與電視裝置不相容，因此無法在朝鮮接收韓國電視節目，反之亦然。根據脫北者的描述，韓劇和好萊塢電影即便被當局視為外患，並在北韓境內受到嚴格限制，然而在北韓坊間這些影劇在以爆炸性的速度傳播。North Korea 80 executed for watching illegal television programmes The Times 13 November 2013 Internet copy retrieved with subscription 13 December 2013 截至 2011 年， 快閃記憶體盤在朝鮮的需求持續增加，它們主要用於民眾滿足在個人電腦上觀看韓劇和電影的需求。 朝鮮的廣播在韓國受到統一部的監視 North Korea TV viewed in South Korea YouTube，此機構部門負責協調南北之間的關係和兩地媒體交流。Unification Ministry forbids NorthSouth news article exchanges The Hankyoreh February 5 2009 部分親朝團體以及脫北者會在網際網路上提供朝鮮電視臺和廣播的錄音、錄影或實況直播。 據報道，2016 年 8 月朝鮮推出了和 Netflix 類似的流媒體服務，被稱為萬方，平臺透過機頂盒以流媒體形式提供直播電視，點播影片和報紙文章服務（報紙為《勞動新聞》 ）。朝鮮中央電視臺宣稱此裝置不受無線電干擾。 網際網路 朝鮮的網際網路只會在平壤指定的網咖或酒店向外國遊客提供，而對於北韓民眾而言，只有在進行國際業務時才能接入網際網路。幾乎所有由朝鮮產生的網際網路流量，都經過中國。Pagliery Jose December 22 2014 A peek into North Koreas Internet CNN Retrieved December 23 2014Zeller Jr Tom October 23 2006 Link by Link The Internet Black Hole That Is North Korea The New York Times 朝鮮的普通民眾無法訪問網際網路，只能訪問由政府建立的內聯網：光明網。由於政府對民間使用網際網路的限制，北韓本身在網際網路上提供的功能十分有限，進而隸屬於kp 頂級域名中的所有站點均由政府註冊。雖然朝鮮試圖吸引外資進入北韓境內，然而北韓政府所執行的審查制度卻嚴控外國資訊進入朝鮮境內。Resistance Liberation Technology and Human Rights in the Digital Age Giovanni Ziccardi Springer Netherlands 2013 p 301 電子遊戲 2019 年 9 月，朝鮮一國營企業釋出名為 牡丹峰的電子遊戲裝置，發布的系統疑似擁有與任天堂 Wii 和 PlayStation Move 相同的功能，並具有兩個與 Wii 控制器外觀相仿的控制桿、一個與 Kinect 外觀相仿的動作捕捉器以及一個能夠檢測腳部動作的檢測墊。並且，「牡丹峰」系統亦參照了執行於小霸王 G80 的系統，而後者由中國開發，並執行於 Android OS 之上。 境外資訊 儘管北韓當局以嚴苛的禁令和殘酷的刑罰以防止北韓民眾接收到外界資訊，但仍然有包括菁英人士，數量可觀的北韓民眾不但可以訪問及閱覽受政府控制的媒體外，還可訪問及閱覽北韓境外的資訊和媒體。並且除網際網路外，收音機和 DVD 亦為北韓民眾得知外界資訊的渠道，而在北韓和南韓或中國與北韓的邊界，電視也可以成為獲取外界資訊的一個渠道。據粗略估測，每月約有 92％的北韓民眾至少會接觸一次來自北韓境外的資訊。 鑒於南北對峙以及中國與北韓的關係，因此當局對於收看韓國廣播電視節目的北韓民眾所祭出之懲處，相較於收看中國大陸廣播電視節目的北韓民眾可能會更為嚴重。而在反動思想文化排擊法實行之後，觀看南韓電視劇可被最高判處無期勞動教化刑或死刑。 參見 朝鮮民主主義人民共和國審查制度 朝鮮民主主義人民共和國通訊 朝鮮半島無線電干擾 韓國媒體 對朝鮮民主主義人民共和國的媒體偏見 註釋 參考資料 延伸閱讀 Chong Bonguk 1995 North Korea the land that never changes before and after Kim Ilsung Naewoe Press Clippinger Morgan E 1981 Kim Chongil in the North Korean Mass Media A Study of SemiEsoteric Communication Asian Survey 21 3 289309 Djankov Simeon McLeish Caralee Nenova Tatiana Shleifer Andrei 2003 Who owns the media Journal of Law and Economics 46 pp 341381 Ford G Kwon S 2008 North Korea on the brink struggle for survival Pluto Press Goodkind Daniel West Loraine 2001 The North Korean Famine and Its Demographic Impact Population and Development Review 27 2 219238 Hassig Kongdan Oh Bermudez Jr Joseph S Gause Kenneth E Hassig Ralph C Mansorov Alexandre Y Smith David J 2004 North Korean Policy Elites Institute for Defense Analysis Hodge Homer T 2003 North Koreas Military Strategy Parameters 33 Kim Mike 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