本條目是菲律賓現在和以前的國家首都城市列表，其中包括西班牙殖民時期、菲律賓第一共和國、菲律賓自由邦、日本扶持菲律賓第二共和國、、菲律賓第四共和國和現在的。 目前的國家首都馬尼拉在其大部分歷史上，都是菲律賓的首都城市，其於 1976 年 6 月 24 日透過總統令指定「菲律賓首都」稱號。 歷史背景 1521 年 4 月 7 日，斐迪南麥哲倫在宿霧登陸菲律賓，受到拉者胡馬邦（Rajah Humabon）接待，拉者攜帶妻子與大約 800 名當地人於 1521 年 4 月 14 日接受西班牙人的受洗，被認為是第一批菲律賓天主教徒。然而，麥哲倫並未成功宣佈菲律賓成為西班牙屬土，他在鄰近的麥克坦島被達圖拉普拉普殺害。 1565 年 2 月 13 日，西班牙征服者米格爾洛佩斯德萊加斯皮抵達宿霧，隨後下令遠徵隊征服馬尼拉，他的副手從宿霧出發抵達馬尼拉。穆斯林他加祿人歡迎他們，但戈伊蒂有其他計劃，300 名士兵組成的西班牙遠徵隊穿過馬尼拉，與全副武裝的土著展開一場戰鬥，他們迅速擊敗並將當地村落夷為平地。次年，德萊加斯皮緊隨其後，與三位酋長締結和平條約，並組織一個由兩名市長、12 名議員和一名秘書組成的市議會。 西班牙殖民者在馬尼拉位於帕西格河南岸的區域，建造一座名為「王城」的圍牆城市。1574 年 6 月 10 日，西班牙國王腓力二世授予「傑出和永遠忠誠的城市」（Insigne y Siempre Leal Ciudad）稱號。1595 年，馬尼拉被宣佈為菲律賓群島的首府，並成為三個多世紀以來跨太平洋白銀貿易的中心。 七年戰爭期間英國攻佔馬尼拉時，臨時將首都遷往邦板牙省，1763 年巴黎條約簽訂後遷回馬尼拉。 1896 年菲律賓革命爆發時，布拉幹省馬洛洛斯成為革命軍的總部，而其他幾個城鎮則成為首都，以避免在美菲戰爭期間被美國人佔領。1901 年總統埃米利奧阿奎納多被捕後，國家首都再遷回到馬尼拉。 伯納姆計劃 美國殖民時期，王城被認為不再適用為首都，於是著名建築師和城市規劃師丹尼爾伯納姆（城市美化運動的支持者之一）受邀來設計新的統治中心。他以華盛頓特區為榜樣，將新都建設在位於舊城牆外的空地上，名為。伯納姆計劃建造一座大型國會大廈，周圍環繞著政府辦公室，尤如華盛頓的複製城市。國家廣場是現今的黎剎公園，農業和金融大樓原先是市民大樓，國家圖書館也建於 1920 年代，之後改為立法大樓，代替預算削減而未落實建造的國會大廈。總督使用伯納姆計劃的資金，在馬拉坎南宮建造行政大樓。伯納姆提出的建設包括海濱公園、公園大道、城市街道系統、建築物群、水道和避暑勝地。 伯納姆提議沿著馬尼拉灣修建一條公園大道，從黎剎公園向南延伸到甲米地。這條 250 英尺寬的林蔭大道有道路、電車軌道、馬道、肥沃的種植園和寬闊的人行道，應該向所有階層的人開放。伯納姆進一步推薦沿著帕西格到麥金利堡（今稱為）修建林蔭大道，以及其他公園和公園道路系統的一部分。伯納姆用以下的話結束他的報告： 1928 年計劃進行重大修訂，由曼努埃爾馬諾薩（Manuel Mañosa Sr）和領導的委員會，在最初的伯納姆計劃的基礎上製定馬尼拉分割槽規劃，並且印刷及免費向公眾分發傳單，以徵求反饋意見。最終圖紙和檔案於 1933 年被批准，並成為馬尼拉第一個分割槽條例的基礎。 伯納姆原訂的計劃是準備建造最多人口為 80 萬的城市，馬尼拉市的人口於 1918 年只有 285000 人，但以每年 56 的速度增長，至 1939 年將超過 600000 人。按照這個發展速度，馬尼拉市應該已經人滿為患。 但到 1930 年代，就在聯邦政府終於建成伯納姆計劃的海濱大道，並命名為杜威大道，並且完工、和的時候，有關當局決定廢除伯納姆計劃，並用一個新的大都市取而代之，給出的主要原因之一是擬建在現今黎剎公園附近的國會大廈，太容易成為敵國海軍轟炸的目標。 伯納姆離開之後，威廉帕森斯（William Parsons）成為菲律賓委員會的顧問建築師。帕森斯在馬尼拉的代表成就包括、、和菲律賓師範大學。 弗羅斯特 阿雷利亞諾計劃 菲律賓自由邦時期，馬尼拉仍然是國家的首都。在此期間，自由邦總統曼努埃爾奎松夢想著一座可以取代馬尼拉，成為該國未來首都的城市。1939 年夏，奎松總統聯絡選擇新址，設計新的菲律賓首都。帕森斯於 1939 年 6 月抵達菲律賓，並最終選擇作為新首都的所在地。帕森斯還設法為新的菲律賓大學制定總體規劃。不幸的是，帕森斯於當年 12 月去世。帕森斯的前合夥人接手，並與和 AD威廉姆斯（A D Williams）一起加入規劃委員會。隨之而後，加入第四位成員景觀設計師路易斯P克羅夫特（Louis P Croft），他作為規劃和公園設計顧問加入團隊。他們受委託為奎松市製定總體規劃，並於 1941 年獲得批准。 城市中心是一個巨大的，毗鄰的大道形成一個大四角形，並經由與馬尼拉市中心相連。圓環是新立法大樓的所在地，宏偉的建築內部包括參議院和眾議院大廳，左側為行政官邸或總統府（現為），右側為大理院大樓（現為）。所有這些建築群都坐落在風景優美的地點，周圍環繞著公園和開放空間；因此，新的國家首都城市被定義為政府三個部門相互關聯的綜合體，構成蒂利曼四角形（Diliman Quadrangle）。另外，的一部分被保留，作為菲律賓軍官學校的校園。 後來，橢圓形中央變成紀念奎松總統的奎松紀念圓環，400 公頃的蒂利曼四角形若是根據後續的預設計畫，會被重新規劃為該市的中央公園。這個中央公園包含國家植物園、國家動物園、運動場、大型體育場和高爾夫球場，並將成為全市的綜合公園，以及公園道路系統的主要組成部分。該系統包括北部另一個 80 公頃的公園地帶，其中包含溪流沿岸的各種公園和綠化帶、眾多遊樂場和運動場。並且提議將一個 46 公頃的區域（目前由佔用）作為國家博覽會的場地，該場地最初打算舉辦 1946 年世界博覽會，毗鄰擬議的科學政府中心。總體規劃的其他部分包括遷移菲律賓大學主校區，以及各項住宅專案和工商業中心的規劃。最後，沿著馬裡基納和聖馬特奧山谷將有一條主要的綠化帶，以遏制城市蔓延、保留農田和維護城市的流域地區，然而預期的公園和公園道路系統都沒有建成。 大日本帝國在第二次世界大戰扶持第二菲律賓共和國成立期間，於 1941 年建立大馬尼拉市，由馬尼拉和鄰近城市組成，仍然是該國的首都。同時，流亡政府的臨時首都位於碧瑤市，也是山下奉文陸軍大將和海軍中將投降的地點。 奎松總統於二次大戰期間，死於在美國組織菲律賓流亡政府。戰爭結束以後，奎松市作為菲律賓獨立國家的首都，重新回到正確軌道。1945 年，接任職務的塞爾吉奧奧斯米納總統發起組織奎松紀念委員會（Quezon Memorial Committee），為紀念奎松總統籌集資金。 1946 年，新當選的總統曼努埃爾羅哈斯成立首都選址委員會（Capital Site Committee），以研究其他可能的首都選址。舊有的首都選址，被認為沒有足夠的防禦能力來抵禦軍事攻擊，也沒有足夠大的面積來容納預計的數百萬人口。委員會針對的 16 個選址進行評估，其中包括：、宿霧、達沃、、碧瑤、、蒙塔爾班、安蒂波洛和；甚至曾經考慮將首都遷至長灘島，但最終選擇海拔較高的諾瓦利切斯。原來的蒂利曼區域因此擴大到包括北部諾瓦利切斯分水嶺，並向南部延伸直到瓦克瓦克（Wack Wack）。從本質上而言，弗羅斯特計劃是在國家計劃委員會（National Planning Commission）的領導下重新啟動，該委員會首先由克羅夫特領導，後來由受過哈佛培訓的安塞爾莫阿爾昆託（Anselmo Alquinto）領導。該計劃曾在 1947 年、1949 年和 1956 年進行修訂。 1949 年，經過修改的市政中心從橢圓形交通圓環向東北遷移，建設在佔地 158 公頃的憲法山莊（Constitution Hills）。政府的三個權力分立機構和轄下部門被正式佈局，中央是 20 公頃的共和國廣場。廣場的右中部是擬建的菲律賓國會，左側擬議建造的行政長官廳將取代馬拉坎南宮，成為總統的新官邸；並有分配給和其他憲法機構的區域。整個建築群將透過一條名為共和大道（Republic Avenue）的東西向公園大道，與馬尼拉互相連線，那裡計劃建造一座戰爭英雄紀念碑。該項計劃提交並由埃爾皮迪奧基裡諾總統批准，但需要將近三十年的時間，才能建成，預計於 1978 年完工。 定都馬尼拉 費迪南德馬科斯總統領導的新社會（Bagong Lipunan）時期，奎松市作為行政中心的地位，被轉移到馬尼拉市和（即後來的馬尼拉大都會）。1976 年 6 月 24 日，根據第 940 號總統令指定為政府所在地，並且數度考慮國家首都的替代地點。塞薩爾孔西奧（Cesar Concio）和費利佩門多薩（Felipe Mendoza）建築和規劃辦公室進行一項聯合研究，比較原先的諾瓦利切斯選址，以及以南新開墾的土地；但是，諾瓦利切斯仍被選為擬議的首都。 菲德爾V拉莫斯總統執政期間，曾經建議將國家首都遷至，作為當時改建計劃的一部分。然而，格洛麗亞馬卡帕加爾 阿羅約總統則提議將首都遷往宿霧市。 名義上來說，馬尼拉市至今仍是菲律賓的首都，但國家政府的行政和政治中心，已經分佈在馬尼拉大都會的其他城市，馬拉坎南宮（行政部門）和（司法部門）都在馬尼拉市，立法部門則在兩個不同地點：位於奎松市的眾議院，以及位於帕賽市的參議院。參議院最終將在 2020 年之前遷至塔吉格市的，新建設的同樣座落在此處，預計將於 2022 年總統選舉前完工。 其他首都城市 碧瑤市曾於 1903 年至 1976 年期間，被指定為該國的「夏都」。麥遜宮作為總統行政官邸，位於碧瑤市區範圍內，大理院在碧瑤市的夏季開庭，於 4 月至 5 月之間審理案件。1976 年頒佈第 940 號總統令指定馬尼拉為首都，並沒有提及碧瑤市繼續作為「避暑之都」，但該市仍以非官方身份享有這項殊榮。 年表 菲律賓首都和政府所在地 地點 島群 開始 終結 期間 簡述 宿霧 米沙鄢群島 1565 年 1569 年 4 年 米格爾洛佩斯德萊加斯皮在菲律賓群島建立第一個西班牙定居點。 伊洛伊洛（班乃島） 米沙鄢群島 1569 年 1571 年 2 年 第二個西班牙定居點，在征服馬尼拉之前建立首都。 王城（馬尼拉） 呂宋 1571 年 1762 年 191 年 西班牙殖民政府在菲律賓的行政所在地。 （邦板牙） 呂宋 1762 年 1764 年 2 年 期間，西班牙殖民政府的臨時首都。 王城（馬尼拉） 呂宋 1764 年 1896 年 132 年 西班牙殖民政府在菲律賓的行政所在地。 伊洛伊洛（班乃島） 米沙鄢群島 1898 年 1899 年 1 年 後，總督迭戈德洛斯里奧斯試圖在伊洛伊洛復原殖民政府，直到西班牙軍隊向美國投降。 （甲米地） 呂宋 1897 年 3 月 1897 年 11 月 8 個月 的所在地。 （布拉幹） 呂宋 1897 年 11 月 1898 年 4 月 5 個月 邊那巴多共和國的首都。 （甲米地） 呂宋 1898 年 6 月 1898 年 7 月 30 天 埃米利奧阿奎納多將軍的故鄉，菲律賓革命期間在這裡宣佈獨立宣言。 巴科奧爾（甲米地） 呂宋 1898 年 7 月 1898 年 9 月 3 個月 的所在地。 馬洛洛斯（布拉幹） 呂宋 1898 年 1899 年 6 個月 美菲戰爭期間，共和國政府的官方首都。 （新怡詩夏） 呂宋 1899 年 1899 年 9 個月 1899 年 3 月 31 日，美國攻陷馬洛洛斯後，阿奎納多在幾個城鎮轉移總部，試圖逃離美軍並繼續他的革命。 安赫勒斯（邦板牙） 呂宋 1899 年 1899 年 9 個月 1899 年 3 月 31 日，美國攻陷馬洛洛斯後，阿奎納多在幾個城鎮轉移總部，試圖逃離美軍並繼續他的革命。 甲萬那端（新怡詩夏） 呂宋 1899 年 1899 年 9 個月 1899 年 3 月 31 日，美國攻陷馬洛洛斯後，阿奎納多在幾個城鎮轉移總部，試圖逃離美軍並繼續他的革命。 （丹轆） 呂宋 1899 年 1899 年 9 個月 1899 年 3 月 31 日，美國攻陷馬洛洛斯後，阿奎納多在幾個城鎮轉移總部，試圖逃離美軍並繼續他的革命。 丹轆市（丹轆） 呂宋 1899 年 1899 年 9 個月 1899 年 3 月 31 日，美國攻陷馬洛洛斯後，阿奎納多在幾個城鎮轉移總部，試圖逃離美軍並繼續他的革命。 （新比斯開） 呂宋 1899 年 1899 年 9 個月 1899 年 3 月 31 日，美國攻陷馬洛洛斯後，阿奎納多在幾個城鎮轉移總部，試圖逃離美軍並繼續他的革命。 （邦阿西楠） 呂宋 1899 年 1899 年 9 個月 1899 年 3 月 31 日，美國攻陷馬洛洛斯後，阿奎納多在幾個城鎮轉移總部，試圖逃離美軍並繼續他的革命。 （卡林阿） 呂宋 1900 年 3 月 6 日 1900 年 5 月 18 日 73 天 阿奎納多逃往帕拉南之前，在盧布阿甘建立總部。 （伊莎貝拉） 呂宋 1900 年 1901 年 9 個月 阿奎納多的最後一個藏身處，直到被部隊俘虜，並被逼向美國投降。 馬尼拉 呂宋 1898 年 1941 年 43 年 、民政府和自由邦期間，直到加入二戰之前，作為菲律賓政府的所在地。1901 年，首都合併附近的市鎮，包括艾米塔、湯都、聖克魯斯、、、、、、、三巴洛、奎阿坡、岷倫洛、、聖安德烈斯和，成為一個大型城市。 科雷希多島 呂宋 1941 年 1942 年 1 年 日軍入侵馬尼拉時，曼努埃爾奎松總統領導自由邦流亡政府的臨時總部。 華盛頓哥倫比亞特區 美國 1942 年 1944 年 2 年 日軍入侵馬尼拉時，曼努埃爾奎松總統領導自由邦流亡政府的臨時總部。 獨魯萬市 東米沙鄢 1944 年 1945 年 1 年 道格拉斯麥克阿瑟元帥和盟軍部隊，在第二次世界大戰最後階段的登陸地點。菲律賓光復以前，曾經作為塞爾吉奧奧斯米納總統領導政府的臨時總部。 馬尼拉 呂宋 1941 年 1944 年 3 年 和扶持何塞P勞雷爾總統期間，成為第二共和國政府所在地。 碧瑤市 呂宋 1944 年 1945 年 1 年 馬尼拉戰役之後，第二共和國的總部遷往碧瑤，直到勞雷爾在東京宣佈解散。 奈良 東京 日本 1944 年 1945 年 1 年 馬尼拉戰役之後，第二共和國的總部遷往碧瑤，直到勞雷爾在東京宣佈解散。 馬尼拉 呂宋 1945 年 1948 年 3 年 新獨立的的首都。 奎松市 呂宋 1948 年 1975 年 27 年 1948 年 7 月 17 日，埃爾皮迪奧基裡諾總統頒佈第 333 號共和國法案，成為菲律賓的首都，並根據該項法案設立首都城市規劃委員會，製定總體發展計劃。 國家首都區（政府所在地）馬尼拉（國家首都） 呂宋 1976 年 現在 年 1976 年 6 月 24 日，費迪南德馬科斯總統透過第 940 號總統令，重組首都和政府所在地，將馬尼拉市、奎松市、帕賽市、加洛坎市、黎剎省的幾個市鎮和布拉幹省的一個市鎮合併，組成一個大都市區。 其他前主權首都 地點 國家 位置 開始 終結 簡述 描戈律 內格羅斯島 1898 年 1901 年 後，被宣佈為首都。 三寶顏 三寶顏共和國 三寶顏半島 1898 年 1901 年 包括整個三寶顏半島，並宣稱整個棉蘭老島為其領土。 伊洛伊洛 西米沙鄢、中米沙鄢、朗布隆省 1898 年 1899 年 米沙鄢聯邦成立於 1898 年 12 月 2 日，由宿霧島、薄荷島與內格羅斯島的州政府，成立米沙鄢群島的臨時政府，對班乃島和朗布隆島行使權力，目的是促進菲律賓的聯邦制。臨時政府總統羅克洛佩茲（Roque Lopez）成為聯邦總統，伊洛伊洛市被指定為首府。 武端 武端拉賈國 東北棉蘭老島 1001 年 1756 年 公元 1001 年，拉賈其陵（Kiling）向宋朝皇帝進貢時，武端（宋史作蒲端）首次被記錄在史書。 （今宿霧市） 宿霧拉賈國 中米沙鄢 800 年 1565 年 泰米爾後裔拉賈室裡魯馬伊（Sri Lumay）建立的王國，是末代統治者，直到被西班牙征服。 （今聖華金）（今 Hamtic Antique）巴坦（今卡利博）伊龍伊龍（今伊洛伊洛市） 班乃島 1200 年 1570 年 西班牙在建立定居點，並征服班乃致使馬達亞斯王國覆滅。 塔比拉蘭 保和省 1100 年代 1563 年 達必丹王國約於 1100 年代就存在於薄荷島，直到被巴布亞的特爾納特蘇丹國蘇丹國摧毀，然後達必丹王國遺民在棉蘭老島北部。 馬拉維 南拉瑙省 1640 年 1889 年 1640 年，巴林東沙（Balindong Bsar）建立拉瑙蘇丹國，直到 1899 年被美國吞併。 庫塔瓦託（今哥打巴託市） 馬京達瑙蘇丹國 馬京達瑙省 1500 年 1888 年 馬京達瑙蘇丹國包括現在的索科斯克薩爾根大區，以及馬京達瑙省。 白宮（Astana Putih 今霍洛島） 蘇祿蘇丹國 蘇祿省 1405 年 1915 年 蘇祿蘇丹國維持獨立到 1915 年。 湯都 湯都王朝 馬尼拉大都會 約 900 年 1500 年 根據記載，湯都王國在巴石河口處建立設防城市，公元 900 年前成為首都。1500 年，汶萊帝國入侵呂宋島，湯都敗戰，致使梅尼拉取代湯都的重要性。 梅尼拉 梅尼拉王國 馬尼拉大都會 1500 年 1570 年 16 世紀菲律賓佔主導的王國，直到瑟魯容堡（Fort Seludong）的破滅和王城建立，結束穆斯林統治者的統治，迎來西班牙時代。 擬議首都 當前首都馬尼拉 面 臨許多問題，包括人口過剩、交通擁堵和極易遭受自然災害，多位立法議員曾經建議遷都。2012 年 5 月，奎松市議員弗朗西斯科卡拉萊（Francisco Calalay Jr）敦促國會將首都遷至奎松市。 2016 年 2 月，澳大利亞商人彼得華萊士（Peter Wallace）提議「 克拉克」成為菲律賓首都。 2017 年 2 月，眾議院成立專項小組，研究菲律賓遷都的可能性。 2017 年 3 月，眾議院議長表示，希望菲律賓成為聯邦共和國，首都應該「在內格羅斯島的某個地方」。 2018 年 1 月，兩位國會議員羅恩薩洛（Ron Salo）和提交一項草案，提議將國家首都遷至當任總統羅德里戈杜特爾特的家鄉達沃市；然而，他們提議馬尼拉的馬拉坎南宮仍然作為總統官邸。 2019 年 8 月，參議員提交議案，提議在 2030 年之前將政府所在地遷移到卡帕斯的。 參考資料 Category 菲律賓政治 Category 菲律賓歷史