上西里西亞公投是由凡爾賽條約授權而進行的公民投票，公投於 1921 年 3 月 20 日舉行，以確定威瑪德國和波蘭之間的上西里西亞省的擁有權。F Gregory Campbell The Struggle for Upper Silesia 19191922 Journal of Modern History 423 1970 361385 online 該地區有德國人和波蘭人混居，根據戰前統計，波蘭族佔該地總人口的 60。T Hunt Tooley National Identity and Weimar Germany Upper Silesia and the eastern border University of Nebraska Press 1997 p 140 在之前德意志帝國統治下的時期，波蘭人稱他們一直面臨歧視，是實際的二等公民。Racisms Made in Germany edited by Wulf D Hund Wulf Dietmar Hund Christian Koller Moshe Zimmermann LIT Verlag Münster 2011 page 20 21The Ideology of Kokugo Nationalizing Language in Modern Japan Lee Yeounsuk page 161 University of Hawaii Press 2009The Immigrant Threat The Integration of Old and New Migrants in Western Europe since 1850 Studies of World Migrations Leo Lucassen page 61 University of Illinois Press page 2005 在公投運動和協約國聯合佔領時期，上西里西亞暴力活動頻繁，波蘭人發動三場西里西亞起義，德國準軍事志願部隊也曾來到該地區作防衛。 其時，上西里西亞由法國、英國和義大利軍隊管轄，並由一個協約國聯合委員會監督。協約國計劃將該地區劃分，但波蘭叛亂分子已控制上西里西亞一半以上的面積。來自德國各地的準軍事志願部隊與波蘭部隊作戰，務求維持形勢。最後，協約國再次對該地區進行軍事幹預，兩派敵對勢力的最終陣地位置大致成為新的邊界。此決定被移交給國際聯盟確認，波蘭獲得公投地區大約三分之一的土地，包括工業區內的大部分地區。T Hunt Tooley German political violence and the border plebiscite in Upper Silesia 19191921 Central European History 211 1988 5698 公投後，各國大使於 1921 年 10 月 20 日在巴黎的會議上決定上西里西亞的劃分計畫。1922 年 5 月 15 日，《關於西里西亞東部的德波協議》締結，條約內容涉及波蘭新的上西里西亞領土的憲法和法律未來。 公投前的民族語言結構 關於上西里西亞普魯士部分的民族語言或民族結構（Nationalverschiedenheit），最早的準確人口普查資料來自 1819 年。第一次世界大戰前，最後一次人口普查資料來自 1910 年（不包括 1911 年的學童人口普查：該普查顯示，學童中操波蘭語的比例高於 1910 年的全民普查）。圖表（表 1）顯示，該地區在 1819 年至 1910 年間發生了巨大的人口變化，總人口增加四倍，操德語的居民百分比顯著增加，相反操波蘭語的居民百分比顯著下降。1790 年至 1890 年間，操波蘭語地區和大多數人操波蘭語地區的土地面積均有所下降。有波蘭作家在 1918 年之前估計，普魯士上西里西亞的波蘭人數量略高於德國官方人口普查資料。 三個位於上西里西亞西部的縣，包括上西里西亞法爾肯堡 涅莫德林、格羅德考 格羅德庫夫和尼薩 尼斯原是奧佩爾行政區的一部分，因為這些幾乎完全由德國人居住，所以並未包括在公投地區內。 表 1：波蘭人、德國人和其他居民的人數 奧佩爾行政區 表 1：波蘭人、德國人和其他居民的人數 奧佩爾行政區 表 1：波蘭人、德國人和其他居民的人數 奧佩爾行政區 表 1：波蘭人、德國人和其他居民的人數 奧佩爾行政區 表 1：波蘭人、德國人和其他居民的人數 奧佩爾行政區 表 1：波蘭人、德國人和其他居民的人數 奧佩爾行政區 表 1：波蘭人、德國人和其他居民的人數 奧佩爾行政區 表 1：波蘭人、德國人和其他居民的人數 奧佩爾行政區 表 1：波蘭人、德國人和其他居民的人數 奧佩爾行政區 表 1：波蘭人、德國人和其他居民的人數 奧佩爾行政區 表 1：波蘭人、德國人和其他居民的人數 奧佩爾行政區 表 1：波蘭人、德國人和其他居民的人數 奧佩爾行政區 表 1：波蘭人、德國人和其他居民的人數 奧佩爾行政區 表 1：波蘭人、德國人和其他居民的人數 奧佩爾行政區 表 1：波蘭人、德國人和其他居民的人數 奧佩爾行政區 表 1：波蘭人、德國人和其他居民的人數 奧佩爾行政區 表 1：波蘭人、德國人和其他居民的人數 奧佩爾行政區 表 1：波蘭人、德國人和其他居民的人數 奧佩爾行政區 年 1819 1828 1831 1834 年 1837 1840 1843 年 1846 年 1852 1855 年 1858 年 1861 1867 年 1890 1900 1905 年 1910 波蘭人 377100 672 418837 611 443084 620 468691 626 495362 621 525395 586 540402 581 568582 581 584293 586 590248 587 612849 573 665865 591 742153 598 918728 582 1048230 561 1158805 570 人口普查，單語波蘭人人數：1169340 530 連同雙語者或多達 1560000 人 德國人 162600 290 255483 373 257852 361 266399 356 290168 363 330099 368 348094 374 364175 372 363990 365 366562 365 406950 381 409218 363 457545 368 566523 359 684397 366 757200 372 884045 400 其他 21503 38 10904 16 13254 19 13120 18 12679 16 41570 46 42292 45 45736 47 49445 49 48270 48 49037 46 51187 46 41611 34 92480 59 135519 73 117651 58 總人口：2207981 公民投票 第一次世界大戰結束時的巴黎和會將一些前德國領土授予鄰國，其中一些地區在戰爭開始時並不屬於這些國家。就重新獨立的波蘭，凡爾賽條約將約 54000 平方公里的前德國領土確立成新獨立波蘭的一部分，其中許多地區是不同種族混居的。然而，協約國領袖在新德波邊界上的三個種族混居地區提供了邊界公投或憲法公投的選項。這些地區將被協約國佔領，並在一定程度上由協約國委員會管轄。上西里西亞公民投票是凡爾賽條約要求的上西里西亞自決公民投票，是三個公民投票中最重要的。德國和波蘭雙方不僅是出於民族感情，還因為它的經濟重要性而非常重視這個地區。上西里西亞是一個主要工業中心，最重要的經濟資產是巨大的煤炭開採業及其相關業務，該地區亦有出產鐵、鋅和鉛。公投地區東部，位於博伊滕 比託姆、卡托維茲和格萊維茨 格利維採等城市之間的「工業三角區」 是這個大型綜合工業區的核心。 上西里西亞地區被法國將軍亨利勒朗領導的一個聯合委員會，以及英國、法國和義大利軍隊所佔領。公民投票定於 1921 年 3 月 20 日舉行。波蘭人和德國人都被容許組織投票運動。雙方亦發展了秘密的準軍事部隊 兩者都由對立的首都華沙和柏林提供資金。波蘭投票運動的主要人物是政治家沃伊切赫科爾凡蒂。 投票運動期間，波蘭人在 1919 年 8 月和 1920 年 8 月發起了兩次起義，波蘭起義者與德國「志願者」自由軍團發生了衝突。T Hunt Tooley German Political Violence and the Border Plebiscite in Upper Silesia 19191921 Central European History 21 March 1988 5698 協約國在兩次事件後都恢復了秩序。 投票運動的一個特別之處是上西里西亞自治運動開始受到重視，其中最受著目的一個自治運動分支是上西里西亞人聯盟（Bundder OberschlesierZwiązek Górnoślązaków）。該組織試圖從兩國獲得自治的承諾，以及上西里西亞未來能達至獨立的承諾。Günter Doose Die separatistische Bewegung in Oberschlesien nach dem ersten Weltkrieg Wiesbaden Harrassowitz 1987 結果，公投地區 2073663 合資格選民中有 1186758 人投票。herderinstitutde Results of the plebiscites in three Prussian districts conducted between July 1920 and March 1921 according to Polish sources Also in HTML 當中，德國獲得了 717122 票，波蘭獲得了 483514 票。在公投地區中的城鎮和大部分村莊，支援德國的佔多數。在東南部的普萊斯 普什奇納縣和雷布尼克縣、東部的塔爾諾維茨 塔爾諾夫斯凱古雷縣和內部的託斯特 格萊維茨 格利維採縣，支援波蘭的佔多數，而盧布利涅茨縣和大史特雷列茲 斯切爾採奧波萊斯基縣兩邊的票數幾乎相等。在狹義上所有的工業區地區 博伊滕 比託姆、興登堡 扎布熱、卡托維茲和柯尼舒特 霍茹夫 支援德國的僅稍微佔優，即使拜頓和卡托維茲很大部份屬於城鎮投票（卡托維茲為五分之四，而總體為 60 選票為城鎮選票）。在上西里西亞的許多鄉村社群，支援波蘭的佔多數。然而，總體而言，德國人以 594 對 406 的比例贏得了投票。聯合委員會對公投結果進行審議時，英國比法國提出了把德波邊界定在更偏向東面的的方案，此方案大大減少波蘭在工業三角區所佔的份額。 1921 年 4 月下旬，波蘭人勢力開始擔心上西里西亞會按照英國主張的計劃被劃分，因此發動了一場起義。沃伊切赫科爾凡蒂是起義的領軍人物，他在上西里西亞得到很多支援，在華沙也得到了波蘭政府的支援。科爾凡蒂的目的是最大限度地擴大波蘭在劃分中所獲得的領土。1921 年春末夏初，德國志願軍奮力迎擊這場起義，大規模戰鬥發生。德語區發言人和德國官員抱怨說，上西里西亞佔領軍的法國部隊默許起義並拒絕平息他們的暴力活動或恢復秩序。 起義發起十二天後，科爾凡蒂提出將他的部隊退到停火線後面，條件是其釋放的領土不會被德國部隊佔領，而是被協約國佔領。1921 年 7 月 1 日，英國軍隊返回上西里西亞，協助法國軍隊佔領該地區。在這些事件發生的同時，聯合委員會宣佈赦免這一段時間暴力事件中的非法行為，但報復和殘忍行為除外。德國防衛部隊最終撤離。 由於協約國最高委員會無法根據令人困惑的公民投票結果就上西里西亞土地的劃分達成協議，因此委員會將問題提交給國際聯盟委員會，並達成解決方案。上西里西亞的德國人和波蘭人達成協議，協約國派遣六個營的軍隊和解散當地警衛隊，顯著促進了該地區的和平。根據國際聯盟委員會及其專家報告，上西里西亞工業區的大部分地區將授予波蘭。波蘭恰好幾乎獲得了 1950000 居民中的一半，即 965000。然而，波蘭只獲得不到上西里西亞面績的三分之一，1095089 公里 2 4265 mi2 中的 321426 公里 2 1255 mi2，但已佔該地區超過 80 的重工業資源。Karl Junge 1922 Foreign and colonial history Germany and Austria ChIII Germany in The Annual Register A Review of Public Events at Home and Abroad for the Year 1921 M Epstein Ed pp 177186 esp 179f New Yprk NY USA Longmans Green and Co see accessed 6 July 2015 根據國際聯盟的建議，德國和波蘭政府同意對少數群體的利益實施為期 15 年的保護。為防兩國中的任何一方拒絕參與制定此類法規，或隨後接受這些法規，國際聯盟威脅會採取特別措施。結果，留在波蘭邊界一側的少數德國群體在隨後的幾十年中遭受了很大的歧視。Richard Blanke Orphans of Versailles The Germans in Western Poland 19181939 Lexington KY The University of Kentucky Press 1993 波蘭政府被上西里西亞的經濟和政治實力以及公投運動中的自治運動說服，決定給予上西里西亞相當大的自治權，西里西亞議會將作為立法機關，西里西亞省行政局作為行政機關。在德國方面，新的普魯士上西里西亞省（Oberschlesien）成立，在奧波萊設有地方政府，同樣享有特別自治權。 公投結果 縣市 人口（1919 年 登記選民 投票選民 投票予德國 投票予波蘭 博伊滕 比託姆，城鎮 71187 42990 39991 29890 747 10101 253 博伊滕 比託姆，縣 213790 109749 106698 43677 409 63021 591 科瑟爾 科茲萊，縣 Die Volksabstimmung in Oberschlesien 1921 Cosel 79973 51364 50100 37651 752 12449 248 格萊維茨 格利維採，縣 Die Volksabstimmung in Oberschlesien 1921 Gleiwitz und Tost 69028 41949 40587 32029 789 8558 211 大史特雷列茲 斯切爾採奧波萊斯基，縣 Die Volksabstimmung in Oberschlesien 1921 Groß Strehlitz 76502 46528 45461 22415 493 23046 507 興登堡 扎布熱，縣 167632 90793 88480 45219 511 43261 489 卡托維茲，城鎮 Die Volksabstimmung in Oberschlesien 1921 Kattowitz 45422 28531 26674 22774 854 3900 146 卡托維茲，縣 227657 122342 119011 52892 444 66119 556 柯尼舒特 霍茹夫，城鎮 74811 44052 42628 31864 747 10764 253 克羅茨堡 克盧奇堡，縣 52558 40602 39627 37975 958 1652 42 萊奧普舒茲 格武布奇採，縣 78247 66697 65387 65128 996 259 04 盧布利涅茨，縣 Die Volksabstimmung in Oberschlesien 1921 Lublinitz 55380 29991 29132 15453 530 13679 470 納姆斯勞 納梅斯武夫，縣 5659 5606 5481 5348 976 133 24 諾伊施塔特 普魯德尼克，縣 Die Volksabstimmung in Oberschlesien 1921 Neustadt 51287 36941 36093 31825 882 4268 118 奧佩爾 奧波萊，城鎮 Die Volksabstimmung in Oberschlesien 1921 Oppeln 35483 22930 21914 20816 950 1098 50 奧佩爾 奧波萊，縣 123165 82715 80896 56170 694 24726 306 普萊斯 普什奇納，縣 Die Volksabstimmung in Oberschlesien 1921 Pless 141828 73923 72053 18675 259 53378 741 拉提波 拉齊布日，城鎮 Die Volksabstimmung in Oberschlesien 1921 Ratibor 36994 25336 24518 22291 909 2227 91 拉提波 拉齊布日，縣 78238 45900 44867 26349 587 18518 413 羅森堡 奧萊斯諾，縣 Die Volksabstimmung in Oberschlesien 1921 Rosenberg 54962 35976 35007 23857 681 11150 319 雷布尼克，縣 Die Volksabstimmung in Oberschlesien 1921 Rybnik 160836 82350 80266 27919 348 52347 652 塔爾諾維茨 塔爾諾夫斯凱古雷，縣 Die Volksabstimmung in Oberschlesien 1921 Tarnowitz 86563 45561 44591 17078 383 27513 617 託斯特 格萊維茨 格利維採，縣 86461 48153 47296 20098 425 27198 575 總計 Herder Institut 2073663 1220979 1186758 707393 596 479365 404 不包括納姆斯勞縣 2068004 1215373 1181277 702045 594 479232 406 根據凡爾賽條約第 88 條，所有 20 歲以上居住於公投地區的居民以及「被德國當局驅逐且未保留其住所」的人都有權回歸投票。 凡爾賽條約的這一規定，允許已移民到德國西部（魯爾波蘭人）的數千名上西里西亞工人參與投票。歷史學家 HugoService 認為，德國當局動員這些合資格選民到西里西亞投票是「旨在提高德國投票率的犬儒行為」，他認為這是造成整體結果的原因之一。HugoService 認為，儘管近 60 的上西里西亞人投票支援他們所居住的地區繼續留在德國，但如要聲稱投票支援德國的中的大多數人是德國人或認為自己是德國人是值得懷疑的。在 1921 年的投票支援德國和將自己視為德國人，兩者不能掛上等號。人們投票給德國的理由各有異同，通常出於非常務實的原因，一般與一個人視他或她自己是否具有德國民族身份無關。Tooley T Hunt National Identity and Weimar Germany Upper Silesia and the Eastern Border 19181922 University of Nebraska Press 1997 p 234252 地區人口統計資料與投票行為的比較 下表比較了每個公投地區 1910 年人口普查中報告操德語（不包括雙語者）的居民百分比，以及 1921 年在各個公投地區投下支援留在德國的投票份額。在幾乎所有地區，投票支援德國的比例平均超過了自認為是德國人的比例近 25，這表明許多非德國人投票支援德國。 縣市 德語人口百分比 德國得票百分比 博伊滕 比託姆，城鎮 607 747 博伊滕 比託姆，縣 303 409 科瑟爾 科茲萊，縣 217 752 格萊維茨 格利維採，城鎮 740 789 大史特雷列茲 斯切爾採奧波萊斯基，縣 172 493 興登堡 扎布熱，縣 400 511 卡托維茲，城鎮 854 854 卡托維茲，縣 303 444 柯尼舒特 霍茹夫，城鎮 541 747 克羅茨堡 克盧奇堡，縣 469 958 萊奧普舒茲 格武布奇採，縣 846 996 納姆斯勞 納梅斯武夫，縣 147 530 納姆斯勞 納梅斯武夫，1 縣 725 976 諾伊施塔特 普魯德尼克，2 縣 528 882 奧佩爾 奧波萊，城鎮 800 950 奧佩爾 奧波萊，縣 201 694 普萊斯 普什奇納，縣 134 259 拉提波 拉齊布日，城鎮 596 909 拉提波 拉齊布日，3 縣 112 587 羅森堡 奧萊斯諾，縣 164 681 雷布尼克縣 189 348 塔爾諾維茨 塔爾諾夫斯凱古雷，縣 270 383 託斯特 格萊維茨 格利維採，縣 204 425 總計 357 596 不包括納姆斯勞縣 351 594 上述人口百分比是指各縣的整個面積，但在下列少數情況下，只有縣的一部分被包括在公民投票區內： 1 納姆斯勞縣只有一小部分是公民投票區的一部分；該區使用了 1905 年的人口普查資料 2 諾伊施塔特縣（包括諾伊施塔特鎮）以德國人為主的西南部不屬於公民投票區 3 拉提波縣南部（赫盧欽地區）於 1919 年已割讓給捷克斯洛伐克，因此不包括在公民投票區內 投票支援波蘭的地區 在 1921 年的公民投票中，406 的合資格選民決定脫離德國併成為波蘭公民。總共有 700 多個城鎮和村莊以多數票透過投票從德國脫離併成為波蘭的一部分，特別是在以下縣市： 普什奇納、雷布尼克、塔爾諾夫斯凱古雷、託謝克 格利維採、斯切爾採奧波萊斯基，比託姆，卡托維茲，盧布利涅茨，扎布熱，拉齊布日，奧萊斯諾，科茲萊和奧波萊。 公投後的地區劃分 第一次世界大戰後，普魯士西里西亞在魏瑪德國、波蘭和捷克斯洛伐克之間的劃分 地區劃分： 1910 年地區（平方公里） 領土份額 1910 年人口 第一次世界大戰後屬於： 備註 下西里西亞 27105 平方公里 100 3017981 分為： 授予波蘭 526 平方公里 2 1 波茲南省 （下西里西亞東部邊陲） 授予德國 26579 平方公里 98 99 下西里西亞省 上西里西亞 13230 平方公里 100 2207981 分為： 授予波蘭 3225 平方公里 25 41 西里西亞省 授予捷克斯洛伐克 325 平方公里 2 2 赫盧欽地區 留在德國 9680 平方公里 73 57 上西里西亞省 參看 第一次世界大戰後德國的領土變遷 第一次世界大戰後波蘭的領土變遷 1920 年石勒蘇益格公投 1920 年東普魯士公投 備註 參考 延伸閱讀 Campbell F Gregory Campbell The Struggle for Upper Silesia 19191922 Journal of Modern History 423 1970 361385 online Rodriguez Allison Ann Silesia at the Crossroads Defining Germans and Poles in Upper Silesia During the First World War and Plebiscite Period PhD Diss The University of North Carolina at Chapel Hill 2020 online Tooley T Hunt German political violence and the border plebiscite in Upper Silesia 19191921 Central European History 211 1988 5698 Tooley T Hunt National Identity and Weimar Germany Upper Silesia and the Eastern Border 19181922 University of Nebraska Press 1997 Wilson T K Frontiers of Violence Conflict and Identity in Ulster and Upper Silesia 19181922 Oxford University Press 2010 Czesław Madajczyk Tadeusz Jędruszczak Plebiscyt i trzecie powstanie śląskie Plebiscite and Third Silesian Uprising in Historia Polski History of Poland VolIV part 1 PAN Warszawa 1984 Kazimierz Popiołek Historia Śląska od pradziejów do 1945 roku History of Poland since prehistory until 1945 Śląski Inst Naukowy Silesian Science Institute 1984 外部鏈結 沃伊切赫科爾凡蒂在公投票後的宣言 確實的公民投票結果 根據村莊和縣市（德語） 顯示德國領土變遷的 1920 年地圖，包括標記上西里西亞公投地區 兩次世界大戰期間的波蘭地圖；顯示公民投票地區 兩次世界大戰期間的波蘭地圖；顯示公民投票地區 （彩色，波蘭語） Category1921 年國際關係 Category 德國 波蘭關係 Category 魏瑪共和國政治 Category 德國一戰戰爭後果 Category 德國公投 Category 西里西亞省歷史