2023 年西班牙大選於 2023 年 7 月 23 日星期日舉行，以選出西班牙王國第 15 屆議會，包括西班牙眾議院全部 350 個議席和參議院 266 個議席中的 208 個議席。 在 2019 年 11 月選舉過後西班牙政府由西班牙工人社會黨 PSOE 和聯合我們能之間的左翼政黨聯盟組成，這是自西班牙第二共和國時代以來第一個聯合政府。然而，自 2020 年 3 月起 COVID19 大流行疫情爆發帶來的廣泛影響給政府帶來了嚴重影響，為了遏制 COVID19 病毒傳播而實施的廣泛封鎖措施所導致的經濟衰退，以及之後 2022 年俄羅斯入侵烏克蘭所造成的經濟衰退，對政府支援度造成影響。 2022 年 2 月，人民黨 PP 在加利西亞自治區政府主席阿爾韋託努涅斯費霍和馬德里自治區政府主席伊莎貝爾迪亞斯阿尤索的推動下，其黨魁巴勃羅卡薩多辭職，在三月中人民黨第二十屆全國大會上選出費霍接任黨主席一職。自費霍就職以來，人民黨在民意調查中一直領先，並在 2023 年 5 月 28 日的中名列第一。極右派政黨呼聲一直願意在懸峙議會中支援人民黨，以換取其參與組建政府和政策上的實施。 曾經是第三勢力主要力量但自 2019 年以來失去大部分支援的自由派公民黨決定不參加這次大選，而是將精力集中在 2024 年歐洲議會選舉上。 儘管有關於提前選舉的猜測出現， 首相佩德羅桑切斯始終表示他打算如期完成政府任期。因此選舉日期最初將暫定為 2023 年 12 月，即西班牙擔任歐盟理事會輪值主席國臨近結束時。然而，左翼勢力在 5 月份的自治區和地方政府選舉中表現不佳，迫使桑切斯決定提前解散國會，外界普遍將其視為一場豪賭， 以讓反對派措手不及。 概況 西班牙國會（西班牙語：Cortes Generales）是西班牙最高立法機構，是由參議院與眾議院組成的兩院制國會。國會有權制定法律與修改憲法。眾議院比參議院擁有更大的立法權力，並且是唯一能對首相進行信任投票的立法機構，並能以絕對多數票否決參議院的否決權。然而，參議院也擁有一些專屬的權力，例如在憲法修正案中的角色和對自治區政府和議會的監督等等，這些權力不受眾議院的制約。 選舉制度 眾議院 350 席中的 348 席由 50 個多議席選區以採用漢狄法的名單比例代表制選出。休達和梅利利亞各有一席，以單議席單票制選出。多議席選區按省劃分，每區至少有 2 席，餘下的 248 席依各區人口按比例分配（最多的馬德里 37 席）。每張名單需要取得參選的選區超過 3 總票數（包括白票）方有資格取得議席 。 參議院 266 席次中有 208 席由直選選出，是採用開放式名單比例代表制的全票制選出，在選舉四個席位的選區中，選民可以投票選出最多三名候選人；在有兩個或三個席位的選區中，最多兩個候選人；以及單一議席選區的一名候選人。剩下的參議院席次由各區域議會任命。 西班牙本土的 47 省分在參議院都有 4 個席位，皆採用漢狄法的名單比例代表制選出，休達和梅利利亞則有兩個席位。而島嶼地區會有特殊分配：巴利阿里群島（Baleares）和加那利群島（Canarias）中較大的島嶼：馬略卡島、大加那利島和特內裡費島各有三個席位，而較小的 7 個島（梅諾卡島、伊比沙島 福門特拉島、富埃特文圖拉島、戈梅拉島、耶羅島、蘭薩羅特島和拉帕爾馬島）各有一個席位。休達和梅利利亞共有兩名。這種分配在很大程度上有利於小省份，例如：擁有約 600 萬人口的馬德里和擁有 10 萬居民的索裡亞都是由四名參議員代表。 另外選舉辦法也做了一些修改，過去選舉法規定，允許黨派、聯合團體、政黨聯盟和提出候選人名單。但是必須有一定數量的的選民連署支援。然而在導致 2016 年大選的 201516 年政治僵局和需要進行第三次選舉後，西班牙對選舉法進行了修訂，以便為選舉重新引入一個特殊、簡化的選舉程式，根據修訂後的規定，在前一次選舉已經滿足連署要求，則可以不要求連署就可以維持名單和聯盟。 在 2022 年的選舉法修正案中廢除了僑居選舉條款（西班牙語：Voto rogado），根據這一制度，居住在外國的西班牙公民在投票前需要申請才能被允許投票。該制度被認為是導致僑居西班牙人投票率在實行期間大幅下降的主要原因。 選舉日期 根據法規規定，西班牙國會任期為前次選舉之日起的四年，除非提前解散。如果首相未行使提前解散的特權，選舉公告最遲必須在國會任期屆滿前的第二十五天發布。並於隔天刊登在《西班牙國家官方公報》（BOE）上，選舉日將在刊登後的第五十四天舉行。上次選舉於 2019 年 11 月 10 日舉行，這意味著國會任期將於 2023 年 11 月 10 日屆滿。選舉法令最遲必須在 2023 年 10 月 17 日刊登在公報上，選舉將在刊登後的第五十四天舉行，最晚可能的選舉日期為 2023 年 12 月 10 日（星期日）。 首相有權在任何時間解散參眾兩院，無論是同時還是分別，並召開提前選舉，前提是沒有正在進行的不信任動議，沒有實施緊急狀態，且解散不會發生在前一次選舉之後的一年內。此外，如果眾議院在從第一輪投票開始的兩個月內未能選出首相，則兩院都將被解散，並召開新選舉。除了這個例外，憲法並無要求眾議院和參議院的選舉必須同時進行。然而，截至 2023 年，尚未出現過兩院分別舉行選舉的先例。 在 2023 年 5 月 28 日舉行的地方選舉之後，桑切斯於隔日便宣佈於 7 月 23 日舉行提前大選。此事公佈之前只有桑切斯的核心幕僚在事先知道這一訊息，使得各黨派都感到意外，根據報導人民黨的高層對提前大選感到不滿，因為這阻止了他們充分利用地方選舉獲勝的優勢。西班牙股市指數 IBEX 35 對這一意外的選舉公告也做出了負面反應。 解散時議會 下表顯示瞭解散時政黨所屬的議會黨團在參眾兩院中的席位數。 議會團體組成 眾議院 眾議院 眾議院 眾議院 眾議院 眾議院 議會黨團 議會黨團 政黨 政黨 議員 議員 議會黨團 議會黨團 政黨 政黨 席次 總數 社會主義者黨團 PSOE 108 120 社會主義者黨團 PSC 12 120 人民黨國會黨團 PP 88 88 呼聲國會黨團 Vox 52 52 聯合我們能共同我們能 共同 聯合我們能國會黨團 Podemos 23 33 聯合我們能共同我們能 共同 聯合我們能國會黨團 IU 5 33 聯合我們能共同我們能 共同 聯合我們能國會黨團 CatComú 4 33 聯合我們能共同我們能 共同 聯合我們能國會黨團 1 33 共和左翼黨團 ERC 12 13 共和左翼黨團 Sobiranistes 1 13 多元政團 4 12 多元政團 PDeCAT 4 12 多元政團 Más País 2 12 多元政團 Compromís 1 12 多元政團 BNG 1 12 公民黨國會黨團 CS 9 9 巴斯克議會黨團 EAJPNV 6 6 巴斯克地區聯合議會黨團 EH Bildu 5 5 混合政團 CUP 2 混合政團 2 混合政團 2 混合政團 1 混合政團 1 混合政團 1 混合政團 INDEP 2 議會團體組成 參議院 參議院 參議院 參議院 參議院 參議院 議會黨團 議會黨團 政黨 政黨 參議員 參議員 議會黨團 議會黨團 政黨 政黨 席次 總數 社會主義者黨團 PSOE 108 113 社會主義者黨團 PSC 5 113 人民黨參議院黨團 PP 104 104 共和左翼巴斯克地區聯合議會黨團 ERC 14 16 共和左翼巴斯克地區聯合議會黨團 EH Bildu 2 16 巴斯克參議院黨團 EAJPNV 10 10 參議院民族主義者黨團 5 6 參議院民族主義者黨團 1 6 聯邦左翼議會黨團 1 5 聯邦左翼議會黨團 Compromís 1 5 聯邦左翼議會黨團 1 5 聯邦左翼議會黨團 1 5 聯邦左翼議會黨團 1 5 民主議會黨團 2 4 民主議會黨團 CS 1 4 民主議會黨團 1 4 混合政團 Vox 3 7 混合政團 UPN 1 7 混合政團 1 7 混合政團 INDEP 2 7 參選政黨與聯盟 選舉法規定，允許黨派、聯合團體、政黨聯盟和選民分組提出候選人名單。但是，在前一次選舉中沒有獲得任何一個議會席次的政黨，聯合會或聯盟，必須得到選區中至少 01％的選民連署支援，而選民分組必須獲得 1％選民的連署。選民禁止連署支援多組候選人名單。 名稱 名稱 政黨與聯盟 首相候選人 首相候選人 思想 上屆選舉結果 上屆選舉結果 上屆選舉結果 參考資料 名稱 名稱 政黨與聯盟 首相候選人 首相候選人 思想 得票率 眾議員 參議員 參考資料 PSOE 佩德羅桑切斯 社會民主主義 2800 PP 阿爾韋託努涅斯費霍 保守主義經濟自由主義 2081 Vox 聖地牙哥阿瓦斯卡爾 右翼民粹主義極端民族主義新自由主義 1508 Sumar 約蘭達迪亞斯 左翼民粹主義進步主義綠色政治 1534 ERC 加泰隆尼亞獨立社會民主主義左翼民粹主義 363 加泰隆尼亞獨立民粹主義 219 PDeCATECiU 加泰隆尼亞民族主義自由主義 219 EAJPNV 巴斯克民族主義基督教民主主義社會民主主義 156 EH Bildu 巴斯克民族主義左翼民族主義 愛國左翼 社會主義 114 CUPPR 加泰隆尼亞獨立反資本主義社會主義 102 克里斯蒂娜瓦利多 區域主義中間派 051 路爾斯坎波斯 社會民主主義 051 BNG 加利西亞民族主義左翼民族主義社會主義 050 迭戈洛拉斯 農業主義區域主義 008 UPN 阿爾貝託卡塔蘭 區域主義保守主義基督教民主主義 colspan3 參議院選舉名單 參議院選舉名單 參議院選舉名單 參議院選舉名單 參議院選舉名單 參議院選舉名單 參議院選舉名單 參議院選舉名單 參議院選舉名單 參議院選舉名單 米雷拉科爾特斯 左翼民族主義 colspan2 法比安齊內亞 區域主義社會民主主義 colspan2 胡安霍費雷爾 進步主義 colspan2 未參選政黨 未參選政黨 未參選政黨 未參選政黨 未參選政黨 未參選政黨 未參選政黨 未參選政黨 未參選政黨 未參選政黨 CS 自由主義 680 區域主義中間派 028 民意調查 投票率 下表顯示選舉日的登記投票率，不包括缺席人口普查（CERA）的選民。 區域 時間 時間 時間 時間 時間 時間 區域 1400 1400 1800 1800 2000 2000 區域 2019 2023 2019 2023 2019 2023 安達盧西亞 3580 4205 5485 5318 6825 6899 阿拉貢 4118 4207 5791 5256 7150 7302 阿斯圖裡亞斯 3442 3904 5350 5411 6548 7113 巴利阿里群島 3095 3727 4740 4858 5871 6360 巴斯克地區 4018 3720 5760 5243 6891 6761 加那利群島 2708 2890 4436 4539 6046 6359 坎塔布裡亞 3912 4299 5928 6044 7083 7535 卡斯蒂利亞和萊昂 3729 4137 5670 5484 7137 7442 卡斯蒂利亞 拉曼查 3807 4470 5744 5628 7136 7442 加泰隆尼亞 4058 3679 5988 4872 7217 6542 埃斯特雷馬杜拉 3717 4516 5441 5581 6912 7370 加利西亞 3196 3901 5326 5596 6662 7314 拉里奧哈 4042 4575 5745 5712 7127 7488 馬德里 4098 4082 6150 5369 7454 7414 穆爾西亞 3901 4424 5789 5508 6999 7078 納瓦拉 3938 4127 5646 5176 6921 6974 瓦倫西亞 4251 4624 5997 5793 7174 7359 休達 2727 2744 4377 3930 5616 5564 梅利利亞 2461 2329 3898 3193 5712 4980 總投票率 3792 4048 5685 5313 6987 7040 來源 來源 來源 來源 來源 來源 來源 選舉結果 眾議院 2023 年 7 月 23 日西班牙眾議院選舉結果 政黨與政黨聯盟 政黨與政黨聯盟 得票 得票 得票 席位 席位 政黨與政黨聯盟 政黨與政黨聯盟 得票數 總計 人民黨 8091840 3305 1224 137 48 西班牙工人社會黨 7760970 3170 370 121 1 呼聲 3033744 1239 269 33 19 彙總 1 3014006 1231 303 31 7 加泰羅尼亞共和左翼 462883 189 174 7 6 2 392634 160 na 7 1 巴斯克地區聯合 333362 136 022 6 1 巴斯克民族主義黨 275782 113 043 5 1 反對虐待動物動物主義黨 3 165768 068 026 0 0 加利西亞民族主義集團 152327 062 012 1 0 4 114718 047 na 1 0 人民團結候選人 98794 040 062 0 2 納瓦拉人民聯盟 5 51764 021 na 1 1 工人陣線 46605 019 新成立 0 0 4 45557 019 na 0 1 36397 015 007 0 1 6 20298 008 000 0 1 9626 004 新成立 0 0 3069 001 新成立 0 0 2248 001 新成立 0 0 1156 000 新成立 0 0 加泰羅尼亞歐洲民主黨 2 31687 013 na 0 0 零削減 23254 009 005 0 0 23010 009 005 0 0 22391 009 002 0 0 西班牙工人共產黨 17918 007 002 0 0 9839 004 001 0 0 9064 004 新成立 0 0 以上皆非 8287 003 001 0 0 8234 003 新成立 0 0 7321 003 001 0 0 5754 002 新成立 0 0 5482 002 新成立 0 0 西班牙長槍黨 5104 002 002 0 0 4088 002 新成立 0 0 2811 001 000 0 0 為了韋爾瓦 1914 001 新成立 0 0 一同前進帕倫西亞 1898 001 新成立 0 0 薩莫拉 Yes 1797 001 新成立 0 0 布林戈斯人道路 1739 001 新成立 0 0 7 1655 001 000 0 0 西班牙人民共產黨（ 人民團結西班牙人民共產黨）8 1640 001 000 0 0 個體戶黨 1428 001 新成立 0 0 巴倫西亞福利國家 1400 001 新成立 0 0 1279 001 003 0 0 團結為格拉納達 格拉納德脫歐黨 1099 000 新成立 0 0 我們是卡塞雷斯人 934 000 新成立 0 0 886 000 000 0 0 阿爾梅里亞人 阿爾梅里亞地區主義者 792 000 新成立 0 0 阿拉貢無黨籍人士聯合會 492 000 000 0 0 老年人在行動 466 000 新成立 0 0 452 000 新成立 0 0 活力之地帕倫西亞獨立集團 361 000 新成立 0 0 系統貨幣公投 297 000 新成立 0 0 加泰羅尼亞鄰居 261 000 新成立 0 0 西班牙統一黨 257 000 新成立 0 0 自由 246 000 新成立 0 0 Yes 聯盟 241 000 000 0 0 公民力量 113 000 新成立 0 0 100 000 新成立 0 0 公民黨 na na 680 0 10 na na 028 0 1 空白選票 空白選票 217227 089 001 總計 總計 24482534 350 0 有效票 有效票 24482534 9894 004 無效票 無效票 261078 106 004 投票數 投票率 投票數 投票率 24743612 6604 019 棄權票 棄權票 登記選民數 登記選民數 37466432 來源： 來源： 來源： 來源： 來源： 來源： 來源： 參議院 2023 年 7 月 23 日西班牙參議院選舉結果 政黨與政黨聯盟 政黨與政黨聯盟 得票 得票 得票 席位 席位 政黨與政黨聯盟 政黨與政黨聯盟 得票數 總計 人民黨 23090254 3315 631 120 37 西班牙工人社會黨 1 21595560 3100 040 72 20 彙總 2 7372888 1058 331 0 0 聲音 7106199 1020 512 0 2 （加泰羅尼亞共和左翼 巴斯克地區聯合）3 2798722 402 211 7 5 加泰羅尼亞共和左翼 1804454 259 221 3 8 巴斯克地區聯合 994268 143 010 4 3 4 1229445 176 na 1 2 巴斯克民族主義黨 848638 122 059 4 5 動物主義者與環境黨 5 649417 093 061 0 0 加利西亞民族主義集團 505311 073 008 0 0 6 201667 029 na 0 0 納瓦拉人民聯盟 7 184531 026 na 1 2 139652 020 011 0 2 8 74438 011 002 0 2 30825 004 新成立 0 0 16239 002 新成立 0 0 11406 002 新成立 0 0 6744 001 新成立 0 0 93328 013 006 0 0 零削減 82120 012 008 0 0 6 65915 009 na 0 0 西班牙工人共產黨 64644 009 005 0 0 59718 009 002 0 0 加泰羅尼亞歐洲民主黨 統一與聯合空間 4 47783 007 na 0 0 以上皆非 40242 006 002 0 0 36282 005 003 0 0 32067 005 新成立 0 0 27886 004 001 0 0 （ 彙總 巴利阿里群島聯合左翼 ）9 25935 004 000 1 0 24544 004 新成立 0 0 17954 003 新成立 0 0 16775 002 新成立 0 0 西班牙長槍黨 16639 002 001 0 0 14229 002 002 0 0 哈恩值得更多 14067 002 新成立 0 0 為了韋爾瓦 9587 001 新成立 0 0 團結為格拉納達 8272 001 新成立 0 0 10 7624 001 001 0 0 薩莫拉 Yes 7441 001 新成立 0 0 布林戈斯人道路 5398 001 新成立 0 0 我們是卡塞雷斯人 4627 001 新成立 0 0 巴倫西亞福利國家 3902 001 新成立 0 0 3820 001 000 1 0 3430 000 001 0 0 （ 人民團結 西班牙人民共產黨）11 3385 000 001 0 0 一同前進帕倫西亞 3158 000 新成立 0 0 2615 000 003 0 0 阿爾梅里亞人 阿爾梅里亞地區主義者 2503 000 新成立 0 0 活力之地帕倫西亞獨立集團 2464 000 新成立 0 0 阿拉貢無黨籍人士聯合會 2129 000 000 0 0 2049 000 新成立 1 1 1747 000 新成立 0 0 加泰羅尼亞鄰居 1662 000 新成立 0 0 老年人在行動 627 000 新成立 0 0 自由 602 000 新成立 0 0 西班牙統一黨 477 000 新成立 0 0 360 000 新成立 0 0 334 000 新成立 0 0 空白選票 空白選票 380580 160 029 總計 總計 69659927 208 0 有效票 有效票 23854321 9771 001 無效票 無效票 559603 229 001 投票數 投票率 投票數 投票率 24413924 6516 075 棄權票 棄權票 登記選民數 登記選民數 37466432 來源： 來源： 來源： 來源： 來源： 來源： 來源： 後續 選舉結果顯示，人民黨獲得最多席次，西班牙工人社會黨次之，西班牙工人社會黨在選舉中的表現比民意調查的表現更好。根據競選期間預測如果人民黨獲勝，它將必須依靠呼聲才能獲得議會多數席位，然而費霍表示他更傾向於組建少數派政府。然而選舉結果顯示，PP 和 Vox 總共只贏得了 170 個席位，沒有足夠的席位來形成多數席位。選後人民黨和西班牙工人社會黨都聲稱獲勝，不過左翼和右翼集團都沒有在眾議院獲得多數席位。 7 月 24 日表示不會支援費霍組建政府，隨後巴斯克民族主義黨也表達相同立場，巴斯克地區聯合甚至表示將支援桑切斯的西班牙工人社會黨，拒絕與人民黨就組閣進行會談，無法獲得地區性政黨的支援，對於費霍組建的內閣獲得議會同意增添難度。另外在選舉中加泰羅尼亞議會運動鼓勵支援加泰羅尼亞獨立的選民抵制這次選舉，導致支援獨立的政黨失去他們在上一次選舉中贏得的選票的 46，即使如此在僵持議會中他們有機會成為關鍵少數，並藉此換取新政府對加泰羅尼亞獨立的更多讓步。 8 月 17 日眾議院議長選舉中，工人社會黨候選人弗蘭西娜阿門戈爾在投票中獲勝，議長選舉的結果被視為增加了桑切斯連任的希望。 9 月 27 日，人民黨組閣失敗。國王提名佩德羅桑切斯出任首相。 11 月 16 日，國會選舉佩德羅桑切斯出任首相，桑切斯連任成功。 註解 Category 西班牙大選 CategoryCS1 西班牙語來源 es Category2023 年歐洲選舉 Category2023 年西班牙 參考資料與文獻