日本政府決定於 2023 年 8 月 24 日開始，將經過處理的福島核廢水排入太平洋。該核廢水總量超過 100 萬噸，曾經受到放射性核素汙染，福島第一核電站在日本政府批准和國際原子能機構（IAEA）監督下，將放射性廢水過濾和稀釋後逐步排入海洋，預計整個排海計劃為期至少 30 年。 這一問題始於 2011 年 3 月的日本東海岸大地震導致的福島第一核電站事故。在該事故中，巨大海嘯損壞了核電站的冷卻系統，三個核反應堆熔燬，留下熔化的核燃料碎片。為了冷卻熔化的核燃料，需要持續向反應堆泵入海水，由此產生大量受到核素汙染的冷卻水。事故中的化學爆炸也導致冷卻水中的放射性物質一度洩漏到大氣層和太平洋。 事故發生以後，該核電站將含有放射性物質的冷卻水囤積在儲存槽中，並採用多核素處理系統（簡稱 ALPS）多核素處理系統 也稱為 多核素去除裝置，或直譯為 先進液體處理系統（Advanced Liquid Processing System），簡稱 ALPS。來去除冷卻水中除了氚和碳 14 以外的放射性物質。隨著儲水量不斷增加，核電站面臨儲水空間飽和的問題。為推進核電廠退役工作，日本當局就核廢水處置方案展開了數年討論。2021 年 4 月，日本政府內閣批准將 ALPS 處理後的核廢水排入太平洋的計劃，當局表示會將 ALPS 無法處理的氚和碳 14 稀釋至符合安全標準的含量。2023 年 7 月，聯合國下轄的核監督機構 IAEA 公佈安全審查綜合報告，認為有關排放符合國際安全標準，對人類與環境的影響微不足道。 自 2023 年 8 月 24 日排放開始後，聯合國 IAEA 對該核電廠附近海水進行了獨立取樣和測量，確認氚含量符合安全標準。同年 10 月，IAEA 派遣中、韓、俄、英、法等 11 國專家到福島進行全面安全調查，結果顯示排放裝置與核廢水水質均符合國際安全標準。截至 2024 年 7 月 15 日，核電站附近海水檢出的氚含量為 9 bqL，遠低於日本安全排放標準（700 bqL）及世界衛生組織的飲用水標準（10000 bqL）。 核廢水的排放也引發一系列國際反應。 背景 核事故 2011 年 3 月 11 日，日本東海岸發生芮氏規模 90 大地震，福島第一核電站檢測到地震後自動關閉了反應堆，但隨之而來的巨型海嘯淹沒了反應堆，並沖毀應急發電機，使得冷卻水無法被泵送至堆芯周圍；雖然當局緊急恢復電力，但三個反應堆中的核燃料仍然過熱，導致部分堆芯熔燬，是為福島第一核電站事故。 由於事故中被毀的三個反應堆內仍有熔化的燃料碎片，需要用水持續冷卻，為此當局持續向反應堆注入海水。除了為此泵入的海水之外，地下水也從周圍環境滲入該場址，雨水則落入受損反應堆和渦輪機廠房，這些水接觸到熔化燃料、燃料碎片和其他土壤的放射性落塵物質時，就會被汙染。當局將冷卻水囤積在儲存槽中，隨後採用多核素處理系統（ALPS）去除冷卻水中除了氚和碳 14 以外的放射性物質（氚的半衰期約為 12 年，至 2023 年氚的含量已經減半；而碳 14 的半衰期則為 5 千餘年）；日本經濟產業省稱，核廢水中的碳 14 含量遠遠低於國家規範標準（不多於標準的 110）。 自核事故發生以來，該址已儲存了超過 134 萬噸放射性液體，足以填滿約 500 個奧林匹克運動會標準游泳池，每年成本約有 1000 億日元，但核電站的儲水空間爆滿在即。日本當局認為有必要解決水體囤積問題，以推進福島第一核電站的退役工作。 多核素處理系統（ALPS） 2012 年 10 月，東京電力推出日本東芝公司開發的 多核素處理系統（ALPS），該系統採用科學的物質處理方法，包括採用化學藥劑進行沉澱處理，及使用過濾器（如活性炭和吸附劑）對放射性物質進行吸附。其目標是從核汙染水中去除除了氚和碳 14 之外的其他 62 种放射性核素。這些經過多次淨化而符合排放監管標準的水被稱為 ALPS 處理水。 按照這個處理方法，ALPS 首先對核汙染水進行預處理，其中包括利用鐵去除和有機化合物，以及利用碳酸鹽共沉澱去除鹼土金屬和鍶元素。然後，透過使用 16 個吸附柱來去除汙染水中的放射性核素 。由於氚和碳 14 不能被 ALPS 去除，經過過濾的 ALPS 處理水需要與海水混合稀釋，以達到排放的標準。 ALPS 處理的核汙染水是來自於受損核反應堆的冷卻水，使用冷卻水的目的是防止堆芯熔毀。截至 2013 年，每天有 400 噸地下水滲入建築物地下室，並受到放射性核素汙染。這些核汙染水抽出來後，與反應堆冷卻迴路中的其他水合並。在這個處理過程中，包括去除鍶銫和處理逆滲透海水淡化。由於地下水洩漏的原因，每天產生總共 400 噸多餘的核汙染水，這些汙染水與海水淡化過程產生的濃縮鹽水一起泵送到 ALPS 系統裝置中。 日本原子能管制委員會 NRA 於 2013 年 3 月批准了 ALPS 的設計。ALPS 由三個獨立的裝置執行，每天能夠淨化 250 噸汙染水。 經分析，截至 2020 年 6 月底，共有 80 個 ALPS 處理水儲存槽中的碳 14 平均濃度為 424 BqL（從最低 253 BqL 至最高 215 BqL 不等），符合日本國家監管標準（2000 BqL）。 國際原子能機構（IAEA）在審查報告中確定了當前 ALPS 的效能。但與許多核電站採用的淨化系統（如 KURION 等）不同，ALPS 暫未能提供經同行評審的研究論文去證明長期執行效能。 處理前洩漏 2011 年福島第一核電站事故發生後，核電站的化學爆炸導致建築嚴重損壞，放射性物質因而洩漏到大氣層和太平洋，其中大部分放射性核素迅速洩漏到大氣中，最終有 80 沉積到附近的海洋和河流中；也有放射性液體滲透至地下水。 洩漏進大氣 依據 2020 年所發布的報告，福島第一核電廠事故發生後，大量廢棄物進入大氣，最終約有 80 經過降雨等過程沉積在海洋中。其中，向大氣所釋放的碘 131 及銫 137 的總量分別為 100000 至 500000 TBq 之間及 6000 至 20000 TBq 之間。碘 131 及銫 137 的排放量相當於三個執行機組內含總量的 2 至 8 及 1 至 3。 洩漏進海洋與河流 東京電力公司在 2011 年 4 月 5 日向太平洋排放核廢水中放射性最低的 11500 噸。雖然是挑選了放射性最低的一批，但這批的輻射強度仍然是法定最高值的 100 倍 Radiation fallout from Fukushima plant will take months to stop Asahicom 20110404。隨後隔了一個月，東電公司再次排放約 300000 噸的核廢水，以防水槽溢位 httpwwwasahicomenglishTKY201105120189html TEPCO drowning in dealing with tons of radioactive water 。 指出，在 2011 年 3 月 21 日至 7 月中旬期間，約有 271016 Bq 的銫 137 被排放到太平洋，其中約有百分之八十二的銫 137 是在 2011 年 4 月 8 日之前就已被排放。UNSCEAR 的 2020 年報告也估計，頭三個月的碘 131 的直接排放量大約為 121016 Bq，銫 137 的直接排放量則為 361015 Bq。進入海洋的放射性物質主要來自降雨，事故發生後立即洩漏到大氣中的輻射物質有 80 最終沉積到太平洋中（還有一些沉積在河流中）。 洩漏進地下水 雖然在 2011 年 6 月主要擔心是銫洩漏進海洋，隨著時間推移地下水成為了更大的擔憂。土壤會自然吸附銫，但不會吸附鍶和氚，因此溶解了這兩種元素的地下水會將這些元素帶進河流、海洋。 東京電力多次否認存在洩露。2013 年 7 月 22 日，在事故發生之後兩年又幾個月，東電首次承認福島核廢水放射性汙水曾洩漏流入太平洋，證實了漁民與核子監督機構的專家多年的懷疑。8 月 20 日，核電站又發生一起事件，多達 300 噸的高輻射濃度汙水從汙水儲存槽外洩。這汙水足以危害附近工作員工的健康。這次汙水外洩事故被評為國際核事件分級表中的第三級。8 月 24 日，東電表示，導致福島第一核電站儲存槽大量洩漏放射性汙水的原因是由於儲存槽變形。此前東電曾經用橡膠圈對儲存槽進行了密封，防止儲存槽變形，但是，近日橡膠圈可能已經因老化而喪失功能。8 月 26 日，安倍政府採取緊急措施，直接出面解決外洩問題，顯示政府對東電缺乏信心。9 月 3 日，日本政府準備投入 470 億日元經費阻止汙水外洩，並且建設凍土牆與除汙裝置。9 月 19 日，日本首相安倍晉三親自視察核電站並且作出指示，除了先前除役的四個反應爐以外，完好但停機的第五、六號反應爐也應報廢，專心處理汙水問題。 2014 年 2 月，東電表示由於測量不當，輻射資料的讀數可能低於實際資料，並修正了於 2013 年 7 月測量的鍶放射性資料，從 900000 BqL 改為 5000000 BqL。 2020 年的 UNSCAR 報告估計，2015 年 10 月修理前經地下水共洩漏了 61013 Bq 銫 137，之後每年洩漏 51011 Bq。之前對大氣的洩漏經降雨進入河流，每年沉積 0511013 Bq 銫 137。 處理後排放 2013 年開始處理放射性廢水 2012 年 10 月，東芝研發出一種能從汙染水中除去氚和碳 14 以外 62 個核素的多核素處理系統（簡稱 ALPS）。次年 3 月 25 日，原子力規制委員會根據執行實驗的評價，批准修改核反應堆設施保安規定，以進行試執行，並發表文章稱東電的試執行（熱實驗）將在月內開始原子力規制委員會 平成 25 年 3 月 19 日。 ALPS 的 3 個系統之一自 2013 年 3 月下旬開始試執行。而 4 月開始試執行的 A 系統由於儲存槽被腐蝕，在 6 月 15 日發生漏水問題。7 月 25 日，東電明確了問題所在：儲存槽厚約 7 毫米的焊接部分，在被汙染水所含的氯離子和次氯酸腐蝕後，出現了細微的裂痕。因此，東電決定在儲存槽內放入橡膠，對於已經開始試執行的 B 系統，也在 8 月初停止執行並修補儲存槽。還沒有開始試執行的 C 系統同樣採取此修補措施。至此，全部系統都已停止。9 月中旬計劃重新啟動 1 個系統。預計在年內開始正式執行。 2013 年時，每日增加的核廢水為 400 噸，為地下水滲入所致。這些滲入的地下水和已有的機芯冷卻水混合，離開反應堆時經過去鍶銫、去鹽處理，一部分用於回收冷卻，一部分成為蓄積在桶內的廢水。 為了監測 ALPS 的工作狀態，東電檢查每批水中包括氚在內的 30 種核素的濃度。這 30 種核素是以反應堆內檢測到的核素列表為基礎，剔除稀有氣體、反應堆內總含量不可能超過監管限制 1 的核素、考慮到化學性質溶水量不可能超過監管限制 1 的核素、以及 6 種從未在水中檢測到的核素。6 種核素有另外的檢測週期。 東京電力公司曾表示，ALPS 可以過濾掉冷卻水中除了氚以外的 62 种放射性物質，若過濾後的數值仍然超標，則會重複過濾程式。不過，河北新報於 2018 年 8 月報道稱，對東電 2017 年度資料的分析顯示，處理後的核廢水遠遠不止殘留氚 另外還有 60 多次碘 129 超標；核廢水中還存在鍶 90 超標的問題。2018 年 9 月，東電宣佈 20 的 ALPS 處理水已經達到可排放級別，確認有批次水仍未達到標準。 2019 年 10 月，水中的氚含量已達到約 856 TBq，平均濃度達每公升 073 MBq。專家認為，在一年時間內將廢水全部排放，當地人吸收的輻射量僅為 081 微西弗，而採取蒸發方法的輻射量為 12 微西弗。相比之下，日本人每年都會吸收 2100 微西弗的自然輻射。國際原子能機構認為估算數字準確，並建議須儘快制定核汙水的處理計劃。儘管輻射量可忽略不計，日本委員會仍擔心汙水處該當地經濟造成影響，特別是漁業和旅遊業。 2020 年 10 月，東電成功將每日積累的汙水量降低至 170 噸。兩個月後，27 的 ALPS 處理水達到排放標準，其餘 73 需要繼續淨化。這些超標的處理水主要是 ALPS 系統早期用於快速去除大量核素的結果。 2021 年 3 月，核電廠區域內共積累了 125 萬立方米的核廢水，儲存在 1061 座儲存槽中。據預測，到 2022 年秋天，這些儲存槽可能會全部填滿。截至 2023 年 5 月，根據東電的資料顯示，儲存槽增加至 1073 座，ALPS 已處理的水佔 35，其餘的在處理途中 頁面有連結指向儲槽水放射性濃度和 ALPS 出水口放射性的監測資料；英文版 另有年度總結。 2021 年敲定排海方案 針對持續囤積的 ALPS 處理水，日本政府自 2016 年開始就有關處理方案展開討論。期間日本國家工作組曾提出多項方案，包括將處理水： 稀釋到標準以下並排放到海洋中； 加熱蒸發並釋放到大氣中； 電解轉化為氫氣並釋放到大氣中； 注入地下深層； 與水泥或其他材料混合，製成板材並埋入地下。 後來，一個小組委員會接管了國家工作組的討論，並考慮有關方案的有效性與可行性。因後三項方案受到法規、技術和時間的限制，該小組建議集中討論前兩項方案，即將處理水 稀釋後排入大海 或 蒸發後排入大氣，這兩項方案在實踐中都有先例可尋。該小組討論了近七年如何處置這些水，並在 2020 年的一份報告中表示，蒸發後排入大氣 是不太理想的選擇，認為排入大海是最現實的方案；但由於外界的擔憂和抗議，排海方案擱置多年以來懸而未決。 2021 年 4 月 13 日，日本內閣通過了將經過處理的放射性廢水排入海洋的計劃，並宣佈將在 2 年內開始排海工作。排放前會用大量海水將處理水中無法經 ALPS 去除的氚和碳 14 分別進一步稀釋至國家排放標準的 140 和 11000 以下。經 ALPS 淨化和海水稀釋後符合世界衛生組織飲用標準的 處理水，將透過一條約 1 公里長的海底隧道排入大海。 4 月 14 日，日本原子能管制委員會決定公開審查東京電力公司生產的稀釋裝置以及放射性物質的檢測方法，以確保經過 ALPS 處理的核廢水中殘留的放射性物質被進一步稀釋至國家標準以下的濃度；該委員會也確認，將就裝置審查和監測結果尋求國際原子能機構（IAEA）的第三方意見。 日本當局解釋，場地內已經沒有增加儲存槽的空間，且需要減少儲存槽數量以騰出空間儲存已清除的燃料碎片；加上成本和其他因素，因而放棄了其他處理方案；當局亦曾表示，世界各地的核電站都會定期釋放類似的過濾水。日本政府的決策引發中國和韓國的反對，而美國則支援日本這一政策，認為其決策過程透明，且符合國際核能安全標準。 國際監測與審核 2021 年公佈排海決策後不久，日本請求聯合國下轄的國際原子能機構（IAEA）提供技術援助、安全檢測及審查，IAEA 同年任命了一個特別工作組，其構成包括 IAEA 工作人員，以及來自中、澳、加、法、韓、俄、英、美等國的 11 名國際公認的技術專家。自 2021 年 9 月以來，原子能機構設立的特別工作組一直在對福島 ALPS 處理水排放計劃開展安全審查，並進行獨立的源和環境監測，以確證日本政府和東京電力公佈的資料。日本當局希望以此釋除災區民眾與相關團體對排海計劃的憂慮，並提高透明度。 2022 年 2 月 14 日，國際原子能機構調查團抵達日本，開始調查福島核處理水排入大海方案的安全性。同月，東電向 IAEA 證實其水槽攪拌、迴圈裝置工作正常。 2022 年 3 月，日本開始在福島第一核電站 5、6 號機組附近挖坑，挖出的坑用於在排海前存放核處理水。 2022 年 8 月 2 日，東電公司的排放計劃獲得福島縣等地方政府的同意。8 月 4 日，東京電力公司開始動工建設海底隧道等排放核處理水的設施。截至 12 月 2 日，東京電力公司已在海底挖掘了約 780 米，在挖到約 800 米的階段時暫時停工。 2023 年 1 月 13 日，日本政府正式拍板定案，預計於 2023 年春天到夏天開始實施核廢水排放計畫。2023 年 3 月 18 日，福島核處理水排海部分裝置啟動執行。 2023 年 4 月，日本政府釋出全面核輻射監測方案（CRMP）。日本核監管機構原子能規制委員會（NRA）將獨立對處理水的部份核素濃度進行持續監測，確認東電的測量無誤。NRA 還會監測食物（包括水產）、土壤、空氣中的核素濃度。Government of Japan Comprehensive Radiation Monitoring Plan April 2023 httpsradioactivitynragojpencontents170001627324274_20230412pdf 2023 年 4 月 25 日，東京電力公司宣佈已完成為福島核處理水排海而修建的海底隧道挖掘工作。 2023 年 5 月，國際原子能機構（IAEA）組織多實驗室比較驗證，測量處理水樣中的核素濃度，以確認東電公司的檢測方法可靠。在東電公司檢測的 30 種核素中，水樣總共檢測出了 12 種核素。53 個測量中，52 個與加權平均值一致，唯一有問題的是測出的 I126 值偏低。總體而言，報告認為東電的檢測方式對於檢查排放來說沒有問題：雖然東電對於錒系元素的靈敏度較其他實驗室低，但檢測限值也遠遠低於排放限值，使用的 alpha 粒子預篩測量也足夠準確。東電測試 Am141 的方法較不尋常，可能需要繼續測試。日本核監管機構原子能規制委員會（NRA）也對同樣的水樣進行了測試，未發現問題。 5 月 23 日，經日本政府在同月上旬同意後，韓國派遣專家團抵達福島第一核電廠，進行為期兩天的考察。5 月 31 日，韓國專家團公佈考察結果，表示他們檢查了多核素去除裝置（ALPS）的各項效能，以及 ALPS 出入口的放射性核素濃度的未加工資料；他們也確認日方將在排海前後對核處理水進行取樣分析，也獲悉了日方能在異常情況下中斷排放的具體措施。 6 月 6 日，東京電力公司表示，用於排放福島核處理水的海底隧道灌注海水的作業已於當天早晨結束，相關的全部工程在 6 月底前完成。6 月 12 日，核處理水排海工程陸地上排放設施試執行。6 月 26 日上午，東京電力公司完成了對福島第一核電站核處理水排海隧道中重型裝置拆除的潛水作業；用於排放核處理水的海底隧道亦於同日竣工。 6 月 28 日，日本核監管機構原子能規制委員會開始對核處理水排海裝置進行使用前全面檢查，檢查於 30 日結束。 7 月 4 日，國際原子能機構公佈了其對日本排海計劃的綜合評估報告，認為日本在福島將處理水排海的計劃符合國際安全標準，並指對環境影響「微不足道」。該報告表示，IAEA 對 ALPS 處理核廢水的過程進行獨立和透明的審查，同時強調有關排放是由日本政府決定的政策，其報告並不等同於對政策的建議和認可。國際原子能機構總幹事澄清，專家對該報告並沒有分歧；他亦指出，透過稀釋降低濃度進行排放的方式並非特例，韓、中、美、法等國均有採用。 同月，日本政府和韓國政府一致否認了 日本政府私下提供約 100 萬歐元給國際原子能機構以影響最終評估報告 的流言。 7 月 11 日，日本經濟産業相西村康稔與福島縣的漁業人士見面，福島縣漁業人士表示對風評被害感到擔憂，原則上反對處理水排放。日本政府對此表示，政府已設立總計 800 億日元的基金，專門補貼因為處理水排海而聲譽受損的漁民，希望漁民能理解政府的舉措。 7 月 22 日，日本原子能規制委員會宣佈許可東京電力公司福島第一核電站核處理水的排放計劃。 正式排放核廢水 2023 年 8 月 22 日，日本首相岸田文雄宣佈將於 2023 年 8 月 24 日開始將福島核廢水排放入海。據日本政府內部人士透露，當局與東京電力公司已確定將福島第一核電廠的核廢水排放時間定為東京時間 8 月 24 日 13 時。東電 表 示第一批稀釋廢水的氚濃度最高為 63 BqL，遠低於計劃的 1500 BqL 限值。 8 月 24 日東京時間（UTC9）下午 1 時，東京電力公司正式開始分批次排放經 IAEA 稽核認為符合國際安全標準的處理水。排放的第一階段持續 17 天，排放共 7800 噸核處理水，每日排放量約 460 噸。 開始排放的次日（8 月 25 日），東京電力公司首次公佈海水檢測結果稱，自 8 月 24 日開始對福島第一核電站 3 公里範圍內的 10 個地點對海水取樣檢測，顯示氚濃度仍然低於 10 BqL 的可檢測下限（即未檢測到）。日本水產廳在福島第一核電廠外，距核處理水排放口約 4 公里海域，捕獲比目魚和小銀綠鰭魚各一條，送往宮城縣多賀城市的研究中心進行檢測。8 月 25 日，水產廳公佈檢測結果，確認捕獲魚類樣本均未檢測到氚。 8 月 27 日，日本環境省公佈其於 25 日早上在福島第一核電站方圓大約 40 公里以內 11 處地點的海水分析結果，顯示所有地點的氚濃度均低於可被檢測的下限數值（78 bqL）；當局還分析了其中 3 處地點海水樣本的銫 137 等放射性物質，結果同樣低於檢測下限，顯示 對人和環境沒有不利影響。同日，日本福島縣當局也公佈了 25 日從核電站方圓 5 公里以內 9 處地點的海水樣本分析結果，氚的濃度也低於可檢測下限值。 9 月 1 日，東京電力表示，8 月 31 日在福島核處理水排放口附近取樣的海水檢測出氚濃度為 10 BqL，是 8 月 24 日核處理水排海以來首次達到可檢測下限。 9 月 8 日，國際原子能機構（IAEA）表示，該機構首次對該核電站附近 3 公里內幾個地點的海水進行了獨立取樣和測量，確認氚含量符合安全標準，其測量結果與東京電力公司以及日本環境省報告的數值一致。 9 月 11 日，首階段大約 7800 噸核處理水排放結束。東京電力表示，核電站 3 公里範圍內海域採集的海水樣本結果顯示，氚的濃度最高為 10 BqL，遠低於早前設定需要暫停排海的 700 BqL 水平。 此後各階段的排海工作和同期的相關事件如下： 階段 起始日 歷時 排放量（噸） 排水作業相關事件 二 2023 年 10 月 5 日 17 天 約 7800 10 月 24 日，國際原子能機構開展了自排放啟動以來的首次全面安全調查，由韓國、中國大陸、俄羅斯等 11 國專家組成的調查團將考察福島第一核電廠的排放設施、展開環境監測，並評估第三階段排海計劃，預計在兩個月後公佈調查報告。 10 月 25 日，該核電站有 5 名工作人員在清洗核廢水淨化裝置的管道時被放射性廢液濺射，其中 2 人送醫觀察，未有不適，並於 28 日出院。事故原因是閥門操作導致管內壓驟變，令軟管脫落。 三 2023 年 11 月 2 日 17 天 約 7800 2024 年 1 月 30 日，國際原子能機構公佈了自 2023 年 8 月排水開始的第一份調查報告，來自中、韓、俄、英、法等 11 國專家的調查團指出，核廢水的排放裝置符合國際安全標準，經過處理和稀釋的核廢水幾乎檢測不到輻射性物質。 2024 年 2 月 7 日，東京電力表示，核電站的核汙水淨化裝置洩漏了 55 億噸核汙水，估計含有放射性物質 220 億貝克勒爾，核汙水從排氣口洩漏至建築物旁鋪設的鋼板上，並可能從鋼板的縫隙滲入土壤。未發現有放射性物質洩漏到海洋或大氣。 四 2024 年 2 月 28 日 17 天 約 7800 此階段排放開始次日（2 月 29 日），國際原子能機構發聲明指出，該輪核處理水所含放射性物質氚的濃度遠低於日本的限制值。 五 2024 年 4 月 19 日 17 天 約 7800 4 月 24 日上午，核處理水的排放泵因停電而停止運轉，一度暫停排放，並於同日下午恢復。東京電力表示，可能是挖掘工作令電纜受損，導致了局部停電。 六 2024 年 5 月 17 日 17 天 約 7800 七 2024 年 6 月 28 日 17 天 約 7800 八 2024 年 7 月 7 日 17 天 約 7900 截至 2024 年 7 月 15 日，在核廢水排放口附近採集的海水樣本中，放射性物質氚的含量僅為 9 bqL，遠低於東京電力公司的停止排放標準（700 bqL）和世界衛生組織的飲用水標準（10000 bqL）。 日本反應 日本政府 日本原子能管制委員會支援排放核廢水到海洋的計劃，表示該計劃在科學上是合理的，不會造成環境問題。 在 2023 年 8 月 24 日排放處理水後，日本廣播協會報道稱，日本外務省將花費 700 億日元用於處理有關處理水排放的 錯誤 訊息。8 月 28 日，經濟產業大臣西村康稔訪問福島縣內的超市，品嘗了福島縣產食品，並向外界宣傳福島食品安全美味。8 月 29 日，福島縣知事內堀雅雄在新聞釋出會上表示，已批准約 54 億日元的的修正預算案，用於處理處理水排放產生的 流言 以及福島縣水產品的對外推介。8 月 30 日，日本首相岸田文雄與其他部分大臣在午餐時品嘗福島縣生產的海鮮、大米等食材並稱海鮮非常美味。8 月 31 日，岸田文雄來到東京都豐洲市場，與水產批發商交換意見，探討更改水產品出口地以擴大銷路的方法。 8 月 25 日，日本駐華大使館在其官網釋出日文宣告，呼籲在華日本人外出時儘量謹言慎行，如無必要時不要大聲說日語，原因是 不能排除發生不測的可能性。8 月 26 日，日本駐華大使館在新浪微博發文披露，日本國內接連有不相關的個人和團體接到來自中華人民共和國的騷擾電話，並就此呼籲中國政府依法嚴肅處理，但該貼文遭數千則負評湧入，其後遮蔽留言。 8 月 29 日，日本外務大臣林芳正表示，可能就中華人民共和國禁止進口日本水產品這一舉措向世界貿易組織提出申訴，經濟安保大臣高市早苗亦有類似表態。9 月 4 日，日本外務省稱，日本已向世界貿易組織表示，中國在福島核電站處理水排放後對日本水產品實施禁令的做法 完全不可接受。日本政府還決定撥款約 200 億日元，作為對水產品企業的追加援助。另外日本政府曾向中國政府建議加入國際原子能機構的國際機制，但中國拒絕。 9 月 5 日，日本首相岸田文雄抵達印度尼西亞，參加東盟相關首腦會議。他之前在日本政府官邸向媒體表示，正積極透明地與國際原子能機構合作，並採取措施，盡力清楚地解釋福島第一核電站汙染水的情況，希望獲得理解。9 月 6 日，在雅加達出席東亞合作領導人系列會議期間，岸田文雄與中華人民共和國國務院總理李強進行了短暫交談。在媒體採訪中，岸田文雄沒有明確回答是否向李強提出撤銷全面暫停進口日本水產品的要求，只是強調了日本的立場。後來，日本外務省透露，岸田文雄在交談中提出了撤銷暫停進口措施的要求。日本政府相關人士表示，中日雙方商定只公佈部分交流內容。 東京電力 2023 年 8 月 27 日，東京電力公司向來自日本內外的多家媒體開放參觀福島第一核電站的排海設施。但有俄羅斯、韓國、中華人民共和國方面的訊息稱自己受到日本政府的限制，無法獨立自由進行取樣分析和新聞報道。 根據 TBS 電視臺 8 月 26 日的報道，東京電力表示儲水箱中尚餘 66 的水未有去除氚以外的放射性物質。中國中央電視臺的記者向東京電力一名工作人員提問 如果核汙染水排放系統出現問題，有無排海以外的處置方法，該名工作人員予以否認。 東京電力自 10 月開始向受到風評被害的商戶和個體開放索賠申請，不限地區與行業，並對陷入經營困難的商戶先行支付賠償金。據東電估計，相關賠償總額可能超過 1000 億日元。 日本政治團體 日本共產黨等左翼團體對排放計劃表示強烈反對。2023 年 8 月 22 日，全學聯組織約 230 人在首相官邸門前舉行集會，要求彈劾首相岸田文雄並阻止排放核汙水。8 月 24 日，中核派等組織在福島縣浪江町舉行聲討岸田文雄和東京電力公司的集會。 公明黨領導人山口那津男表示，希望避免即將到來的游泳季節，要求政府仔細決定時間，希望政府首先向日本公眾和國際社會詳細解釋（經處理的水）之安全性，以確保廣泛理解，並徹底解釋計劃，不要著急。2023 年 8 月 26 日，山口那津男宣佈決定推遲原定於 8 月 28 日至 30 日的訪華行程。 綠黨 Greens Japan 反對排放計劃。8 月 24 日，在日本政府傾倒核汙水後，綠黨 Greens Japan 發表抗議宣告。 自由民主黨外交小組在 8 月 30 日召開有關福島第一核電站處理水排海的會議。會議認為，日本政府應當強烈要求中華人民共和國確保在華日本人安全萬無一失，外務省資訊釋出應當提高一兩個等級，建立專家相互檢驗福島第一核電站處理水與中國大陸核電站排水的機制等。 日本民間團體 國際地球之友的日本分部對排放計劃表示強烈反對。 日本環保組織反對排放計劃，該組織代表山崎久隆在接受中國中央電視臺採訪時表示，核汙水排海必將給全球海洋環境和全人類健康帶來不可估量的影響，希望日本政府和東京電力立即停止這一極端自私自利和不負責任的行為。 2021 年 2 月 9 日，和公開反對排放計劃，得到漁民、當地縣理事會及濟州道知事元喜龍的支援。 2021 年 4 月 11 日，日本非政府組織原子力市民委員會釋出緊急宣告，批評日本政府一直忽視他們在陸上建立設施處理核廢水的建議，排海方案沒有舉行公聽會，也沒有回應公眾疑慮。政府和東電無視利益相關方的眾多反對意見，以「復興」為由使用排海方案，是對當地重建福島的企業和漁業的暴行。 2022 年 2 月，日本律師聯合會向岸田文雄提交意見書，要求放棄核汙染水排海。 2023 年 8 月 9 日，部分日本、韓國和美國進步團體在日本駐洛杉磯總領事館門外舉行針對日本排放處理水的抗議活動。 福島縣當地漁民及其他居民對日本政府排放處理水的行為表示不滿，批評日本政府和東京電力違背不在居民同意前提下擅自處理處理水的承諾。2023 年 8 月 23 日，包括漁業人員在內的福島縣、宮城縣、茨城縣居民召開記者會宣佈，將向福島地方法院入稟，控告日本政府和東京電力公司，要求叫停核廢水排放入海。這將是日本首宗有關叫停核廢水排海的訴訟。8 月 27 日下午，約 500 名來自日本各地的民眾以及部分日本在野黨議員在福島縣磐城市海邊舉行集會，要求日本政府及東京電力公司停止福島第一核電站核汙染水排海。 2023 年 8 月 31 日，日本水俁病受害者團體發表宣告，呼籲即刻停止福島處理水排海，以免重蹈水俁病的歷史覆轍。當天，熊本縣和新潟縣的水俁病受害者團體舉行記者會，受害者結合自身經歷警告，日本社會不應忽視福島處理水排海可能帶來的健康風險。 2023 年 9 月 1 日，日本民間組織「反對核電站汙染水排放全國聯絡會」以水淹非在住建築等和業務過失致死為由，向提交對日本首相岸田文雄和東京電力公司社長等人的檢舉書。 2023 年 9 月 8 日，福島縣、宮城縣等地民眾起訴日本政府和東京電力公司，要求停止核汙染水排海。原告人數達 150 人，其中包括漁業相關人士和核電站事故受害者。另外，他們還準備在 10 月底之前提起第二輪訴訟。 日本民意調查 《朝日新聞》在 2021 年 1 月所進行的民調資料顯示，有 55 的日本人反對排放核廢水，86 的日本人對於國際接受程度感到擔憂，而在 2018 年 8 月分別在福島與東京所舉辦的聽證會中，亦受到大部分的民眾反對。在反對聲浪中，日本漁會、漁民反應尤其強烈。 日本廣播協會在 2022 年 8 月 9 日進行一項對排放核廢水的民意調查顯示，27 的受訪者認為「適合」、22 受訪者認為「不適合」，43 受訪者「不置可否」。 共同社於 2023 年 7 月 14 日至 16 日進行全國輿論電話的調查結果顯示，對排水計劃的相關政府說明，認為「不充分」的回答佔 803。 日本新聞網與《讀賣新聞》在 2023 年 8 月 25 日至 27 日進行的民意調查顯示，57 的受訪者認為 認可、32 的受訪者認為 不認可。 《日本經濟新聞》於 2023 年 8 月 25 日至 27 日進行全國輿論電話的隨機抽樣顯示，至少有 67 的受訪者對福島第一核電站汙染水排入海洋表示理解，有 25 的受訪者表示不明白日本政府採用汙水排海這一舉措的原因。 個人 2023 年 8 月 22 日，日本前首相鳩山由紀夫在社交平臺 X 發文批評日本政府「違背了向漁民做出的承諾」，表示「即使我們將受汙染水的名稱改為經過處理的水，（性質）也是一樣的」。 2023 年 8 月 27 日，前任立憲民主黨代表、內閣官房長官枝野幸男在埼玉縣埼玉市演講時批評日本政府應對不足、對處理水的處理方法存在不當之處而引發民怨。 茨城大學理學部部長、放射線生物學教授田內廣表示，人體本身就能產生比氚更強的放射性物質，導致經常性的細胞損傷，但是人體能夠自動修復、複製基因，因此無需擔心處理水排放危害人體健康。 2023 年 8 月 27 日，前任大阪府知事橋下徹與前任宮崎縣知事東國原英夫在網路節目《》中談及中華人民共和國針對日本排放處理水的反制措施時，發出 中國人入境日本時需要吃 10 個扇貝，拍下說扇貝很好吃！的影片並在網路上傳播 及 讓中國人在福島海域游泳 等言辭。 2023 年 8 月 31 日，日本農林水產大臣與福島漁業代表會面後，回答記者提問時不以日本官方統一使用的 核處理水 來形容福島核電站排放入海的水，而使用 汙染水 的説法，遭到多個在野黨與日本輿論的聲討，並被首相岸田文雄要求撤回發言，野村哲郎於當日作出回應並謝罪，但拒絕辭職。 2023 年 9 月 3 日，日本前任環境大臣小泉進次郎在福島縣南相馬市坂下海岸衝浪，並將當日活動發至社交平臺 X，以展示福島地區海水的安全性。 國際反應 環境影響 截至 2021 年 4 月，福島第一核電站儲存的氚總量約為 780 太貝克（TBq），將以每年 22 TBq 的速度釋放到海洋中。執行中的核電站通常會將氚釋放到海洋中，有時釋放量要大得多。相比之下，法國在 2018 年釋放了 11400 TBq 的氚（見下表），是福島第一核電站儲存氚總量的 14 倍多。2010 年至 2020 年，韓國核電站累計排放氚量 4362 TBq，是福島第一核電站儲存氚總量的 5 倍多。此外，宇宙射線在大氣中，每年自然產生約 60000 TBq 的氚。 核廢水中存在的其他放射性核素，如銫 137，通常不會由正常操作的核電站釋放。截至 2013 年，福島沿海水域中的銫 137 濃度已經恢復到事故發生前的水平。然而，沿海沉積物的核素濃度一般比沿海水域的核素濃度下降得慢。至 2020 年，沿海沉積物中的銫 137 儲量可能超過上層中的儲量。長期而言，這些沉積物可能會成為海水中銫 137 的來源。 根據資料，海洋食品的放射性濃度正在下降到初始的水平。 2011 年福島海岸捕獲的樣品中，41 的銫 137 濃度超過法定限值（每公斤 100 貝克），而 2015 年這一數字已降至 005。美國食品藥品監督管理局（FDA）在 2021 年表示，FDA 沒有證據顯示，福島事件中的放射性核素在美國的食品供應中有不安全的水平。然而，只說明科學並不能讓顧客對食用福島水產品恢復信任。 日本核專家甲斐倫明在法新社的採訪中表示 科學家普遍有共識，（核廢水排放）對健康的影響很微小，但排放核廢水不能說風險為零，這就是爭議所在。物理學家大衛貝利的實驗室是測量放射性的，他表示氚濃度經過稀釋後，對海洋生物不會有影響，除非我們發現魚的數量顯著減少。 明德大學蒙特雷國際研究學院的駐地科學家達爾諾基 韋瑞斯表示，因為稀釋後的廢水排放涉及生物，所以會使問題變得更加複雜。夏威夷大學的生物學家羅伯特里奇蒙德在 BBC 的採訪中表示，放射和生態的評估不足，會令人擔心日本可能無法檢測到流入環境的放射物質，而 沒有辦法再將精靈裝回瓶子裡。替太平洋島國論壇提供諮詢的達爾諾基 韋瑞斯等專家寫道，只是透過稀釋來處理氚，可能會忽略生物體內氚的積累，以及氚與有機物結合而形成的化合物。 但科學事實難以為實際情況辯護，具體還有待贏得公眾信任和經歷時間檢驗，因為東京電力公司曾在對洩漏問題的處理上飽受詬病，而政府的態度也不被公眾買單。 自 2023 年 7 月起，香港天文臺宣佈將海水輻射檢測密度提高到每月一次。截止 2024 年 5 月 13 日，氚和人工伽瑪放射性元素均顯示 未檢出。 每年核設施的氚排放量 地點 核設施 最近的水域 液體排放量 TBq 蒸汽排放量 TBq 總和 TBq 年 rowspan2 styletextalignleft 塞拉菲爾德後處理設施 423 56 479 2019 styletextalignleft styletextalignleft 月城核電站和 日本海 211 154 365 2020 styletextalignleft 福清核電站 臺灣海峽 52 08 52 2020 三門核電站 東海 20 04 20 2020 rowspan3 styletextalignleft styletextalignleft 220 210 430 2018 皮克靈核電站一到四號機 140 300 440 2015 styletextalignleft 註釋 參考文獻 外部連結 東京電力公司的福島核電廠處理水入口網站 國際原子能機構的安全審查報告 國際原子能機構提供的即時監測資料 描述 ALPS 的設計和效果，由與東電無關的芬蘭研究人員基於公開資訊寫成 Category 福島第一核電站事故 Category 環境辯論 Category 福島縣事件 Category2011 年環境 Category 太平洋歷史 Category2020 年代環境 Category 海洋汙染 Category 日本水汙染 Category 日本爭議 Category2020 年代爭議 Category 反日情緒