2022 年俄羅斯入侵烏克蘭後，美國、歐盟和烏克蘭等多方對俄羅斯、白俄羅斯和俄方在烏克蘭境內扶持的傀儡政權（克里米亞、頓涅茨克、盧甘斯克）實施史上最嚴厲的國際制裁。制裁針對俄羅斯和烏克蘭的個人、企業和官員實施 。 這一系列制裁早期被視為會對歐盟等制裁方本身造成嚴重的經濟損失，受益於強大的復原能力，歐盟在實施制裁的一年內成功控制了對其經濟的衝擊。 制裁促使俄羅斯盧布在 2022 年崩潰和 2022 年俄羅斯金融危機。作為回應，俄羅斯也對多個國家和地區實施制裁，包括全面禁止從澳大利亞、加拿大、挪威、日本進口食品等，甚至直接接管西方公司的財產等。但對於外企來說，是否馬上出售業務離開仍有利有弊，包含商業損失的程度與擔心落入俄寡頭的掌控。 對於俄方來說，制裁的影響主要集中在宏觀層面，以至於親克宮勢力此間收穫甚多，有稱會進一步趨於獨裁專制。因為許多境外公司也並未完全撤離，而且透過多層轉包維持運作，或者西方企業撤離後迅速地被取代，比如俄國自產飛機、中國汽車業意外收穫大量訂單等，關鍵的美國技術也可以繞道取得，一些親俄轉口貿易的非西方國家也因此獲利。 開戰後各方態度 2 月 24 日，歐盟委員會主席烏爾蘇拉馮德萊恩宣佈歐盟將採取大規模製裁措施。制裁針對技術轉讓、俄羅斯銀行和俄羅斯資產。歐盟外交和安全政策高階代表何塞普博雷利表示，俄羅斯將面臨 前所未有的孤立，因為歐盟將實施 （歐盟實施的）最嚴厲的一系列制裁措施。他還說，這是自二戰以來歐洲最黑暗的時刻之一。歐洲議會議長蘿伯塔梅措拉呼籲 立即、迅速、紮實和迅速地採取行動，並將於 3 月 1 日召開了一次特別會議。 中華人民共和國政府表示，反對任何非法單邊制裁。23 日，中華人民共和國外交部發言人華春瑩在例行記者會上說 我們認為制裁從來都不是解決問題的根本有效途徑，中方一貫反對任何非法的單邊制裁。 中國海關總署官網 23 日釋出公告，允許俄羅斯全境小麥進口。3 月 2 日，中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清表示，中國不贊成對俄羅斯進行金融制裁，而且也不會參與金融制裁，稱單邊制裁效果不佳且缺乏法律依據。 對俄經濟制裁 2022 年 2 月 21 日，美國政府宣佈禁止美國公民在頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國進行投資、貿易和融資行為。 2022 年 2 月 24 日，美國總統喬拜登宣佈限制四家俄羅斯銀行，包括銀行，以及與普京關係密切的 腐敗的億萬富翁們。並提到將增加北約部隊的部署，以幫助鄰近的北約國家。 2022 年 2 月 26 日，英國首相鮑里斯約翰遜宣佈，所有俄羅斯主要銀行的資產將被凍結，並被排除在英國金融體系之外，部分對俄羅斯的出口許可證將被暫停。德國總理奧拉夫朔爾茨無限期凍結北溪 2 號天然氣管道的審核程式。 2022 年 2 月 28 日，德國停止北溪二號天然氣管道的認證，撤回了經濟部關於供應可靠性分析的現有報告，並要求進行新的評估；美國隨後宣佈制裁該設施的母公司和高層人員。 2 月 26 日，法國海軍在英吉利海峽攔截了俄羅斯貨船波羅的海領袖號。該船被懷疑屬於制裁目標公司而被護送到濱海布洛涅港接受調查。 英國首相鮑里斯約翰遜宣佈，所有俄羅斯主要銀行的資產將被凍結，並被排除在英國金融體系之外，部分對俄羅斯的出口許可證將被暫停。 德國總理奧拉夫朔爾茨無限期地阻止啟用北溪 2 號天然氣管道的審核程式，以應對俄羅斯對頓巴斯的入侵。 2 月 26 日，美國與歐盟委員會、德國、法國、英國、義大利、加拿大決定將部分俄羅斯銀行排除在 SWIFT 支付系統之外，並對俄羅斯央行實施限制措施。 2 月 27 日，英國石油公司（BP）宣佈，將放棄其在俄羅斯石油 1975 的股份，並放棄所有在俄業務。 之後殼牌和埃克森美孚也宣佈從俄羅斯撤走。 2 月 28 日，日本發動了幾輪追加制裁，並計劃與歐美一致，稱有考慮增加制裁白俄羅斯。 3 月 9 日，歐盟執委會承諾在 2022 年底前將俄羅斯天然氣的購買量減少 3 分之 2。 歐盟委員會表示，對俄羅斯以及白俄羅斯的制裁個人達 862 名，實體達 53 個。歐盟還會對俄羅斯及白俄羅斯實施新一輪的制裁，相關措施包括追加制裁 14 名俄寡頭和 146 名俄聯邦委員會議員，限制向三家白俄羅斯主要銀行及其分支機構提供 SWIFT 國際結算系統服務，對俄實施海上航行技術出口管制。3 月 15 日，英國宣佈追加制裁 370 名俄羅斯個人，並對奢侈品實施新的貿易限制。 4 月 20 日，美國宣佈對俄羅斯實施新一波經濟制裁，其中包括 40 多個實體和個人以及一家虛擬貨幣採礦公司。 4 月 21 日，美國宣佈禁止俄羅斯船隻入港。 5 月 30 日，歐盟各國同意將對從俄羅斯進口的歐洲 23 的石油實施禁運。歐盟國家可以透過一條石油陸路管道進口俄羅斯石油。 6 月 3 日，歐盟委員會公佈第六輪對俄羅斯制裁措施，其中包括部分石油禁運，制裁俄羅斯油輪、銀行和媒體等。 6 月 9 日，烏克蘭總統弗拉基米爾澤連斯基簽署一項法令，將包括俄羅斯總統普京在內的 35 名俄羅斯官員實施制裁。6 月 19 日，烏克蘭國會透過一項法律，將禁止俄羅斯公民在烏克蘭境內出版書籍，禁止進口在俄羅斯、白俄羅斯和被佔領的烏克蘭領土上出版的書籍，進口它國俄文的書籍則需特別申請。禁止播放 1991 年後俄羅斯公民在媒體或公眾場合上彈奏、演唱的音樂，同時在電視、廣播上提升烏克蘭語內容以及音樂的比例。12 月，烏克蘭針對 10 名與莫斯科教會有親密聯絡的神職人員實施為期 5 年的制裁。 6 月 27 日，加拿大對俄羅斯與俄羅斯國防部門有關聯的 6 名個人和 46 個實體實施限制；對由俄羅斯政府高階官員控制的實體實施制裁；對 15 名支援俄羅斯的烏克蘭人實施制裁；對白俄羅斯的 13 名政府和國防人員以及兩個實體實施制裁；禁止向俄羅斯出口量子計算機等先進技術；禁止向白俄羅斯出口可用於製造武器的先進技術和商品；禁止進口白俄羅斯的奢侈品，禁止出口加拿大的奢侈品至白俄羅斯；禁止從俄羅斯進口某些黃金商品。自 2 月 24 日以來，加拿大已對來自俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯的 1070 多名個人和實體實施制裁。 7 月 2 日，美國宣佈將從 7 月底開始對 570 種俄羅斯商品徵收進口關稅。 7 月 21 日，歐盟公佈了一系列新的對俄羅斯制裁措施，包括禁止進口來自俄羅斯的黃金和珠寶；增加俄羅斯可用於軍用的物資和技術禁運清單；增加對俄羅斯個人和實體的制裁。 8 月 2 日，美國財政部宣佈對俄羅斯寡頭、一家大型鋼鐵生產公司及其兩家子公司、一家被指控逃避制裁行動的金融機構及其總經理實施制裁。加拿大對 43 名個人和 17 個實體實施制裁。從 2 月 24 日至 8 月 2 日，加拿大已經對 1150 多名個人和實體實施制裁。 8 月 11 日，歐盟對俄羅斯煤炭禁運正式生效。 2023 年 2023 年 2 月 23 日，烏克蘭議會一致透過對包括中央銀行、所有商業銀行、投資基金、保險公司和其他企業在內的俄羅斯金融機構實施為期 50 年的全面制裁。3 月 18 日，烏克蘭對包含俄羅斯、敘利亞和伊朗在內的 300 名個人和 141 個實體組織實施為期 10 年的經濟制裁。 2023 年 2 月 24 日，歐盟透過第十輪對俄羅斯制裁方案。此輪制裁將涉及 100 餘個個人和實體，包括俄方軍事、政治和宣傳人員。制裁內容包括價值超過 110 億歐元的出口禁令，以及進一步限制軍民兩用產品和高科技產品出口。歐方建議對 47 種可用於俄羅斯武器系統（包括無人機、導彈、直升機）的新型電子元件進行管控。 2023 年 3 月 24 日晚，七國集團舉行線上首腦會議，烏克蘭總統澤連斯基也參加了會議。七國集團首腦表示將繼續對烏克蘭進行各方面援助，同時還將強化對俄羅斯的制裁。此外還宣稱要求停止第三國向俄羅斯提供軍事武器。 2023 年 12 月 22 日，美國總統拜登簽署了一項行政命令，授權對為俄羅斯軍事設施或相關服務提供交易便利的外國銀行實施制裁，從而允許對違反向俄羅斯制裁的外國銀行與美國金融體系脫鉤。 其他制裁 航空禁令 2022 年 2 月 25 日至 27 日，英國、保加利亞、羅馬尼亞、波蘭、捷克、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、斯洛維尼亞、芬蘭、比利時、丹麥、德國、冰島、愛爾蘭、義大利、奧地利、瑞典、荷蘭、西班牙、法國、挪威、加拿大、北馬其頓和葡萄牙各自宣佈對俄羅斯關閉領空。 2 月 27 日，歐盟對任何在俄羅斯擁有、註冊或控制的飛機完全關閉其領空，包括俄羅斯寡頭的私人飛機。 2 月，歐盟委員會表示，將禁止歐盟國家向俄羅斯航空公司出售任何飛機和裝置。租賃公司則必須在 3 月底前終止與俄羅斯航空公司的合同。 之後，澳洲、孟加拉、日本、韓國、新加坡、中華民國及香港的航空公司出於保險、補油及避免觸及制裁等問題，均宣佈暫停飛越俄羅斯領空，或運營任何往返俄羅斯的航班。延至 11 月初，香港的航空公司宣佈恢復紐約、波斯頓和多倫多返港航班使用俄羅斯空域，但將無法轉降俄羅斯機場。 對弗拉基米爾普京個人的制裁 2022 年 2 月 25 日，歐盟、英國、美國和加拿大宣佈對俄羅斯總統弗拉基米爾普京實施制裁，規定凍結其資產。普京成為繼敘利亞總統巴沙爾阿薩德和白俄羅斯總統亞歷山大盧卡申科之後列入歐盟制裁名單的第三位國家元首。2 月 27 日，日本宣佈對普京實施制裁。 對中立方的態度 美國要求中國不能幫助俄羅斯，否則將遭到「二次制裁」（secondary sanctions），美國國家安全顧問傑克蘇利文與中共中央政治局委員楊潔篪 3 月 15 日進行羅馬會談，警告中國，如果援助俄羅斯將面臨各國孤立和連帶的制裁，美國國務院發言人普萊斯表示：「我們在私下和公開場合都跟北京政府說得很清楚，任何支援俄羅斯的行動都將面臨後果」，18 日美國總統喬拜登在正式對話時向中國領導人習近平列舉了對俄實施的嚴厲手段，並表示如果中國提供物資支援，將面臨後果和影響。 由於印度在聯合國大會緊急特別會議上投下棄權票，並大舉購買俄國石油，美國警告將對印度不配合的舉動實施制裁。印方媒體認為印度向俄羅斯軍火商購買飛彈可能會引發爭議。 2022 年 4 月 27 日，美國眾議院在 394 票讚成，3 票反對下透過共和黨提出的《關於評估習近平如何幹預和妨礙美國對俄羅斯制裁的法案》，英文簡稱為「AXIS Act」，即為《軸心法案》。 制裁清單 以下為制裁方與制裁專案： 日期 制裁方 措施 2022 年 2 月 22 日 經濟制裁俄國個人和企業，包含俄國國家院 351 位議員 禁止烏東 2 個分離地區與歐盟進行貿易 禁止俄國銀行進入歐洲金融市場 凍結俄羅斯在歐盟資產，俄羅斯總統及外交部長資產 禁止俄羅斯飛越歐盟上空 禁止俄羅斯官媒和通訊社在歐盟的廣播 禁止歐盟國家向俄國出口歐盟的奢侈品等 取消俄羅斯的貿易最惠國待遇，並禁止歐盟企業投資俄羅斯能源產業，並中止白俄羅斯加入世貿組織的申請 禁止自俄羅斯進口鋼製品等，並全面禁止與俄羅斯軍工綜合企業有關的國營企業進行交易，同時也凍結更多支援俄羅斯政府的俄羅斯商業巨頭資產，包括英超切爾西俄籍老闆阿布洛莫維奇在內 2022 年 2 月 22 日 封鎖俄羅斯國有開發銀行與軍方銀行 2 大金融機構 制裁俄羅斯天然氣輸送管道專案「北溪 2 號」公司與人員 凍結俄羅斯多家銀行在美資產以及出口管制 凍結俄羅斯總統、外交部長、國防部長軍參謀總長等 13 人資產 禁止俄羅斯進入美國領空 取消俄羅斯的貿易最惠國待遇 禁止進口俄羅斯的海鮮、鑽石和伏特加 2022 年 2 月 22 日 制裁 351 名俄羅斯國會議員，不得入境烏克蘭，禁止取得資產 與俄羅斯斷絕外交關係 2022 年 2 月 22 日 禁止加國公民與俄羅斯進行金融交易 經濟制裁 58 個俄羅斯個人和實體 取消對俄羅斯的出口許可 禁止 32 家俄羅斯公司和政府實體從加拿大進口國防裝置或物資 2022 年 2 月 22 日 制裁 5 家俄國銀行和 3 名俄國企業家 禁止俄羅斯私人飛機進入英國領空 凍結俄羅斯總統及外交部長資產 凍結 7 位俄羅斯富豪資產 俄羅斯下議院「國家杜馬」的 386 名議員，凍結其在英國資產，並不得入境 禁止向俄羅斯出口奢侈品，並對價值超過 10 億美元的俄羅斯商品額外 徵收 35 關稅，包括伏特加、鋼鐵、藝術品和毛皮在內的進口商品皆適用 2022 年 2 月 22 日 中止與俄國合作的「北溪 2 號」天然氣管線案審核程式 2022 年 2 月 23 日 對俄羅斯總統蒲亭的 8 名安全顧問實施旅行禁令 擴大制裁包括俄羅斯國會 300 多名議員 33 名俄羅斯寡頭、知名商人及其直系親屬 2022 年 2 月 23 日 禁止日本與烏東 2 地進出口貿易 禁止俄羅斯國債在日本發行 對俄羅斯的個人、團體與金融機關凍結資產與停發簽證 禁止對俄羅斯的軍事相關團體輸出半導體等產品 宣佈凍結普丁個人在日本國內所有資產 限制俄國央行交易 凍結 61 名俄羅斯資產 取消俄羅斯的貿易最惠國待遇 2022 年 2 月 25 日 禁止與烏東 2 地進出口貿易 禁止對俄羅斯的個人、團體、企業與軍事相關團體輸出半導體等產品 將嚴厲審查出口貿易至俄羅斯的產品 必要時將扣留俄籍船艦與班機 2022 年 2 月 25 日 與俄羅斯斷交，切斷兩國外交關係 httpsnewsltncomtwnewsworldbreakingnews3841349 「抗議邪惡的侵略」！力挺烏克蘭 密克羅尼西亞聯邦宣佈與俄國斷交 2022 年 2 月 27 日 環球銀行金融電信協會（SWIFT） 美國和歐盟國家宣告將俄羅斯剔除 SWIFT 2022 年 2 月 28 日 凍結俄羅斯在瑞士的資產 凍結俄羅斯總統普丁在內共 336 人在瑞士銀行的帳戶 禁止俄羅斯飛機進入瑞士領空，取消瑞士航空飛往俄羅斯的航班 2022 年 2 月 28 日 加強出口許可審查 停止對俄羅斯出口戰略物資 2022 年 3 月 1 日 國際足總、歐洲足總 禁止所有俄羅斯足球隊，包括國家隊以及職業球隊參賽 2022 年 3 月 2 日 世界銀行 暫停俄羅斯、白俄羅斯的所有專案 2022 年 3 月 3 日 禁止俄羅斯和白俄羅斯運動員參加 2022 年冬季殘奧會 2022 年 3 月 5 日 終止前往莫斯科的航班 禁止對俄國出口軍事、電子、電腦、涉及資安與通訊的產品 禁止新加坡金融機構與俄國多家銀行交易 拒絕對俄國支援宣告獨立的頓內次克與盧甘斯克兩地區提供金融，運輸、電信及能源服務 禁止與俄國相關的數位貨幣交易 2022 年 3 月 12 日 扣押俄羅斯富豪名下的 2022 年 5 月 31 日 將俄羅斯總統普京傳聞中的情婦、21 名俄羅斯官員與 4 家金融機構列入制裁名單。 相關統計 FileNumber of sanctions against Russiapngcenter500pxthumb 俄羅斯遭受的制裁，按制裁物件型別分類。資料來源：OpenSanctions Kaggle FileCumulative sum of sanctions against Russiapngcenter500pxthumb 俄羅斯纍計遭受的制裁，按制裁物件型別分類。資料來源：OpenSanctions Kaggle 針對協助俄羅斯的外國制裁 2022 年 9 月 5 日，美國情報部門官員陸續解密有關俄羅斯軍事計劃的情報報告中，首次揭露俄羅斯與朝鮮在戰爭中的援助行動。由於國際制裁削弱了俄羅斯向其軍事供應的能力，莫斯科正在從朝鮮購買數百萬枚火箭彈和炮彈。11 月 3 日，美國國防部新聞秘書約翰柯比表示，美國掌握的資訊表明，朝鮮正秘密向俄羅斯提供大量炮彈，這些炮彈試圖透過中東和北非國家的漏洞來掩蓋這些貨物。約翰柯比補充稱，華盛頓將就這些貨物的問責制問題與聯合國進行磋商。俄羅斯和朝鮮都否認美國關於俄羅斯試圖從朝鮮購買數百萬發彈藥和其他武器的說法。2023 年 1 月 22 日，約翰柯比在宣佈對在烏克蘭戰場作戰的俄羅斯私營軍事集團瓦格納實施新制裁時，在白宮簡報會上向媒體展示朝鮮向瓦格納提供武器的照片證據，並將此資訊提交給聯合國安理會的朝鮮制裁委員會。 2022 年 9 月 8 日，美國指控 3 家伊朗公司協助將無人機運往俄羅斯而實施制裁。美國財政部在一份宣告中表示，總部位於德黑蘭的 Safiran Airport Services 協調了俄羅斯與伊朗之間包括運輸無人機、人員和相關裝置有關的軍事飛行。另兩間飛機發動機設計和製造商 Paravar Pars 公司和 Baharestan Kish 公司參與了美國和以色列製造的無人機的逆向工程，並在研究、開發、生產和採購的過程中協助俄羅斯，對此實施新的制裁。美國國務卿安東尼布林肯表示，鑑於俄羅斯軍方在制裁和出口管制的原因遭受嚴重供應短缺，這迫使俄羅斯轉向伊朗等不可靠的國家提供物資和裝置，美國政府將「追究」那些支援俄羅斯入侵烏克蘭的人。 2022 年 10 月 20 日，英國宣佈對三名伊朗將領和一家軍火公司 Shahed Aviation Industries 實施制裁。英國外交部表示，伊朗提供的無人機不符合聯合國安理會第 2231 號決議，進一步證明了伊朗在破壞全球安全方面發揮的作用。同日，歐盟同意對向俄羅斯供應用於襲擊烏克蘭的伊朗無人機的實體實施新的制裁即日下午生效。歐盟輪值主席國捷克宣佈，歐盟成員國已就伊朗向俄羅斯供應無人機的新措施達成一致，決定凍結三名個人和一個負責無人機交付的實體的資產，並準備將制裁擴大到另外 4 個伊朗實體組織。12 月 11 日，歐盟針對伊朗向俄羅斯運送無人機以及兩國的軍事夥伴關係嚴重違反國際法表示強烈譴責，並宣佈對 8 名伊朗個人和實體組織實施新的制裁。 2023 年 1 月 19 日，歐洲議會透過把伊朗伊斯蘭革命衛佇列為恐怖組織，作為對伊朗政府以及其伊斯蘭革命衛隊在阿米尼示威與 2022 年俄羅斯入侵烏克蘭的應對措施。歐洲議會在法國斯特拉斯堡舉行的會議上以壓倒性票數透過 6 項決議，以強烈的措辭譴責伊朗對恐怖主義活動、鎮壓抗議者以及向俄羅斯提供無人機的行為。該決議也呼籲歐盟擴大對伊朗的「限制措施」，將其制裁名單擴大到對侵犯人權行為負責的所有個人和實體。 2023 年 1 月 26 日，美國在擴大對俄羅斯瓦格納集團的制裁中，將與該集團相關的中國公司列入制裁名單。美國財政部與外交部在聯合宣告中指出，總部設在中國的長沙天儀空間科技研究院有限公司（Spacety China）向瓦格納提供烏克蘭多個地點的雷達衛星影像，其位於盧森堡的中國分公司也列入制裁的一部分。在同一份宣告中，美國財政部與外交部還宣佈對與俄羅斯國防工業聯合體有關聯的 6 名個人和 12 個實體公司實施新的制裁，以削弱莫斯科對烏克蘭發動戰爭的能力。 2023 年 8 月 10 日，烏克蘭國家預防腐敗機構負責人亞歷山大諾維科夫（Oleksandr Novikov）在接受烏克蘭新聞社採訪時總結稱，烏克蘭現時已將 31 家外國公司列入烏克蘭國際戰爭贊助商的名單，其中大多數是中國公司，排在第二位的是美國公司，然後是來自歐洲公司。 2023 年 12 月 6 日，英國宣佈對為俄羅斯獨裁者弗拉基米爾普京的軍事機器提供資金的個人和法人實體實施 46 項新制裁。英國外交部表示，最新受到制裁的實體包括在中國、土耳其、塞爾維亞、阿拉伯聯合大公國和烏茲別克運營的企業。其中 31 名與無人機和導彈零部件設計和製造以及電子元件進口有關的個人和實體，以及與俄羅斯石油貿易的 4 家位於阿聯酋的實體，與瓦格納僱傭軍集團有關的其實體。 2024 年 1 月 15 日，烏克蘭國家預防腐敗機構負責人亞歷山大諾維科夫（Oleksandr Novikov）在接受烏克蘭新聞採訪時宣佈，在這場戰爭的國際贊助商名單增加近 50 家公司，其中大部分來自中國。其中數量最多的中國公司有 14 家，美國位居第二有 7 家公司，其它主要來自歐盟國。同日，《彭博社》引述知情人士訊息報道，在美國對俄羅斯實施新制裁後，中國國有銀行正在收緊對俄羅斯客戶融資的限制，包括停止向俄羅斯軍方提供任何金融服務。這些措施被視為是受到美國總統於 2023 年 12 月 22 日簽署了一項法令，允許華盛頓對幫助俄羅斯逃避制裁的金融機構實施的制裁有關。 2024 年 3 月 7 日，愛沙尼亞國防部宣佈一項命令，將涉及被烏克蘭國家預防腐敗局列入國際戰爭贊助商名單的製造商的商品從與國防軍及其他下屬機構相關的銷售點下架。 2024 年 6 月 21 日，日本宣佈對多家支援俄羅斯入侵烏克蘭的外國公司實施制裁，其中首次對中國微電子製造商實施貿易限制。除此之外，還對哈薩克、烏茲別克和印度向俄羅斯軍工聯合體供貨的公司實施了貿易限制。 2024 年 7 月 15 日，歐盟宣佈針對伊朗的制裁延長一年。歐洲理事會宣佈，目前針對伊朗的制裁制度適用於 12 名個人和 9 個組織的限制性措施延長至 2025 年 7 月 27 日，以應對伊朗支援俄羅斯侵略烏克蘭的行動以及支援中東和紅海地區的武裝團體和實體。被制裁者將受到資產凍結，禁止直接或間接向他們或為他們提供資金或經濟資源，並且禁止前往歐盟旅行。7 月 26 日，歐盟候選國北馬其頓、阿爾巴尼亞、烏克蘭、摩爾多瓦、波斯尼亞和黑塞哥維那共和國，以及歐洲自由貿易區國家冰島、列支敦斯登和挪威加入歐盟理事會制裁伊朗的決定 2024 年 8 月 23 日，美國財政部宣佈了一項新的制裁措施，涵蓋約 400 個與俄羅斯燃料、能源、冶金行業、金融行業以及軍民兩用商品供應相關的實體。美國財政部表示，制裁目標是位於俄羅斯、歐洲、亞洲和中東的公司，這些公司參與為俄羅斯採購彈藥和其他物資、幫助俄羅斯寡頭和其他人逃避制裁以及為受制裁公司洗錢的跨國網路，另外 123 家公司加入美國的出口控制清單，其中被加入清單的包括 42 家中國公司和 63 家俄羅斯公司。美國財政部還針對 20 多家香港和中國公司實施制裁，稱這些公司為俄羅斯的軍事工業基地提供產品。 2024 年 9 月 10 日，美國、英國、法國和德國宣佈對伊朗實施新制裁，因其向俄羅斯提供短程彈道導彈用於入侵烏克蘭戰爭。美國國務院同時指定包括伊朗航空在內的三個實體，並將 5 艘船隻確定為涉及向俄羅斯擴散伊朗武器系統的凍結財產，對於由一個或多個被制裁個人或實體直接或間接擁有 50 或更多所有權的實體，其財產也將被凍結。此外，美國財政部也將伊朗航空擔當伊朗伊斯蘭革命衛隊和國防和武裝部隊的後勤運輸貨物而列入制裁名單。英國、法國和德國聯合宣佈，在伊朗出口和俄羅斯採購伊朗彈道導彈後，對歐洲安全構成直接威脅。英國在其伊朗制裁制度下增加 7 個指定目標，另在俄羅斯制度下增加 3 個指定目標，英國表示列入新制裁的其中兩家公司參與生產供應給俄羅斯的無人機的零部件。法國和德國除了取消與伊朗的雙邊航空協議之外，也表示將追查涉及伊朗彈道導彈計劃以及向俄羅斯轉讓彈道導彈和其他武器的重要實體和個人。 2024 年 9 月 20 日，烏克蘭總統澤連斯基根據國家安全委員會的決定簽署第 638 號和第 639 號總統法令，對包括俄羅斯在內伊朗和中國總共 6 名個人和 40 多個法人實體實施為期 10 年的制裁。其中第 638 號法令除了俄羅斯人和來自俄羅斯的公司之外，伊朗和中國各自 1 名公民，以及 7 家伊朗公司、2 家中國公司和 1 家阿聯酋公司也一同列入制裁名單。 2024 年 10 月 9 日，烏克蘭總統澤連斯基簽署第 697 號和第 698 號法令，對 90 名個人和 4 家法人實體以及 57 家公司實施為期 10 年的制裁。除了針對俄羅斯公民和註冊公司之外，制裁目標還包括在塞普勒斯註冊的 4 個法人實體。以及 3 家在中國註冊的公司。 2024 年 12 月 16 日，美國財政部外國資產控制辦公室 OFAC 宣佈對朝鮮、俄羅斯和中國的銀行機構網路以及俄羅斯石油公司和朝鮮高階官員實施制裁，並指出制裁目的是針對向朝鮮和俄羅斯提供金融和軍事支援的 9 名個人和 7 個實體。 影響 金融危機 俄羅斯在遭受制裁後，經濟幾乎崩潰。2 月 28 日，俄羅斯盧布兌美元滙率下跌近 30，一度跌至一美元兌 120 盧布水平。俄羅斯大量民眾於銀行和提款機提取現金。為抵銷俄羅斯盧布貶值風險，俄羅斯央行將關鍵利率從 95 上幅提高至 20，以增加存款吸引力，並停止為非俄羅斯居民執行出售證券的指令。俄羅斯財政部同日強制要求企業出售 80 的外匯收入。2 月 28 日，由於俄羅斯盧布貶值和股市股價下跌，莫斯科證券交易所當天休市。當天俄羅斯總統普京簽署總統令，宣佈禁止俄羅斯公民和公司向境外匯出外幣以及將外幣轉入國外帳戶。3 月 1 日，俄羅斯政府決定從國家福利基金中劃撥 1 萬億盧布用於購買遭受制裁的俄羅斯公司的股票。 環球時報稱，透過對俄經濟制裁，美國將在天然氣出口、美元地位和資本流入、歐洲市場競爭力等方面獲利。美國經濟正在收割烏克蘭危機 將從四個方面獲益 新華網轉載自環球時報 2022 年 3 月 1 日 214906（UTC8）檢視。 聯合國糧農組織 2022 年 2 月食品價格指數創歷史新高。歐美天然氣價格急劇上升。 3 月份，盧布逐漸恢復到戰前一美元兌換約 80 盧布的匯率，部分原因是西方公司對天然氣和石油的需求增加了，因為他們擔心俄羅斯的資源可能會被禁止購買，其它原因包括，俄羅斯採取的各種旨在支撐貨幣的制經濟措施。 4 月份，俄羅斯政府內部的預測表明，2022 年的 GDP 將出現起過負 10 的變化，而不是戰前預測的 3。這是自 1991 年蘇聯解體後的國內生產總值降幅最大的一次。 戰前一美元兌換約 80 盧布，至 2022 年 4 月 26 日，盧布反而上升為一美元僅值 73 盧布，俄國 2022 年經常帳戶的盈餘甚至可能超過 2000 億美元，比 2020 年還多。但是，俄羅斯經濟學家指出，這並不意味著俄羅斯經濟表現良好，而是弱勢的跡象，因為必須區分匯率的彈性和經濟的彈性。俄羅斯經濟學家、巴黎政治學院教授謝爾蓋古裡耶夫（Sergei Guriev）舉出關於盧布如何回到戰前水平的簡單公式：「因為俄羅斯的工業被隔絕與全球經濟的聯絡，無法從西方進口任何東西，基本上除了藥品以外，幾乎任何物品都不能進口，因此俄羅斯沒有對美元的需求，也不需要美元， 因此，它擁有鉅額的經常賬戶盈餘，可以使盧布升值，這是制裁重要外國商品的自然經濟結果」。古裡耶夫補充說「在正常情況下，盧布走強將意味著經濟競爭力的增強，但盧布的情況是對投入導致重大經濟衰退的制裁的副作用」。 2024 年 2 月 21 日，《莫斯科時報》報道稱，中國四大銀行中的三家 中國工商銀行、中國建設銀行和中國銀行，從 2024 年初起已停止接受俄羅斯制裁信貸機構的付款。而這一決定是在美國當局對俄羅斯實施第 12 輪制裁措施後加強管控的背景下做出的。於此同時，中國的銀行已開始拒絕所有來自受制裁金融組織的轉賬，無論使用哪種支付處理系統：SWIFT、俄羅斯 SPFS 或中國 CIPS。 航空業影響 在俄羅斯被禁止使用外國領空的制裁後，俄羅斯對航空業採取反制措施，拒絕交出在其境內由外國註冊和出租的飛機，被飛機的原持有者指控為盜竊。作為回應，相關飛行機構撤銷這些飛機的許合證，許多國家也禁止俄羅斯航空公司使用其領空。儘管俄羅斯為這些對廣泛的制裁而被監管機構吊銷的大量飛機重要註冊，但在未獲得飛機擁有者的許可和登記處的登出證明之前，這些飛機都不得跨國飛行。俄羅斯航空業預測，若對俄羅斯的制裁繼續下去，在最壞的情況下，俄羅斯一半以上的商用飛機將不得不停飛。 批評 能源制裁成效存疑 雖然俄羅斯受制裁影響，減少出口能源至歐美日韓等地，但受惠於價格上升及部分亞洲國家增購有折扣的俄羅斯能源產品，俄羅斯 2022 年能源出口收入有望達到 3375 億美元，較 2021 年上升 38。。此外，歐洲部分國家被指透過中國和印度企業，繼續進口俄羅斯天然氣和石油，以滿足能源需求。 可能導致副作用 以體育為例，對俄羅斯實施全面體育禁賽可能導致體育賽事如同歐洲超級聯賽模式的分裂風險。花滑》不讓我參加我就自己辦！ 俄花滑協會擬邀中國自辦大獎賽，自由時報奧運》俄國、白俄羅斯運動員 可能無法參與巴黎奧運，自由時報 俄羅斯的反制裁 俄羅斯外交部稱將會回應美方制裁，同時俄方禁止了 36 國的航空進入其領空。2 月 28 日，俄羅斯總統普京簽署總統令，宣佈禁止俄羅斯公民和公司向境外匯出外幣以及將外幣轉入國外帳戶。3 月 1 日，俄羅斯政府決定從國家福利基金中劃撥 1 萬億盧布用於購買遭受制裁的俄羅斯公司的股票。3 月 14 日，總理米哈伊爾米舒斯京簽署命令，禁止白糖和粗糖出口至 8 月 31 日，且 6 月 30 日前禁止出口小麥、黑麥、大麥、玉米至鄰近的歐亞經濟聯盟。 2022 年 2 月 28 日，俄羅斯聯邦民航局作出對等制裁，對向俄羅斯關閉領空的國家對等關閉領空。這導致亞洲至歐洲、北美的航線受到影響。由於美國交通部和美國航司認為中國航司在中美航線中使用俄羅斯空域路程更近，因而構成不正當競爭，故要求中方執飛的新開中美航線也須繞行俄羅斯空域。這項措施使得從美國東岸至中國的直飛航線成為不可能。 2022 年 3 月 3 日，俄羅斯航天國家集團局長德米特里羅戈津宣佈，停止對美國供應 RD180 火箭發動機，同時停止對美國既有的 24 臺火箭發動機提供維護。次日，他宣佈取消原定於 3 月 5 日在拜科努爾發射場的英國衛星發射任務。 2022 年 3 月 14 日，普京簽署法案，允許俄羅斯航司對租賃的外國飛機進行所有權登記。截至 3 月 22 日，俄羅斯航空公司已將近 800 架飛機轉移到國內註冊。 2022 年 4 月 27 日，俄羅斯天然氣工業股份公司停止向波蘭和保加利亞供應天然氣。5 月 21 日，停止向芬蘭供應天然氣。5 月 30 日，停止向荷蘭供應天然氣。5 月 31 日，停止向丹麥供應天然氣。 註釋 參考文獻 Category2022 年國際關係 Category2022 年衝突 Category2022 年 2 月 Category 後蘇聯國家衝突 Category 俄羅斯 烏克蘭關係 Category 對俄羅斯的制裁