2022 年菲律賓總統、副總統選舉於 2022 年 5 月 9 日舉行。時任總統羅德里戈杜特地由於《菲律賓憲法》規定緣故不得尋求連任。由於第十七任總統和副總統為分別選出，故總統和副總統當選人可能來自不同政黨，其競選搭檔也是不同人。 該次選舉是自以來菲律賓第 17 場總統選舉，亦是自 1986 年以來菲律賓第 7 場總統選舉。同時進行，選出包括棉蘭老穆斯林自治區在內的巴朗圭級以上的參眾議院和政府。 選舉結果，小費迪南德馬科斯和薩拉杜特爾特分別以 588 和 611 的得票率分別當選第十七任菲律賓總統和副總統。 選舉制度 自 1992 年起，菲律賓總統選舉每隔六年在五月的第二個星期一舉行。時任總統杜特蒂在是屆選舉中不能再尋求連任。 菲律賓總統以簡單多數制選出：票數最多的候選人即使未達絕對多數仍成為候任菲律賓總統。副總統則分開選舉，但以同樣方式選出，選民亦可將總統票和副總統票投給不同政黨的候選人。當選總統和副總統會在 2022 年 6 月 30 日起中午起開始其六年任期，直至 2028 年 6 月 30 日為止。 候選人是透過不同政黨的政治會議推舉的。菲律賓大部份政黨的組織均較為鬆散，政治人物經常易黨參選，故不獲政黨提名的候選人可能會以獨立候選人、另一政黨或自組政黨身份參選。候選人的推舉程式受菲律賓選舉委員會的監察，該委員會亦負責規範及舉辦選舉。委員會取消「具擾亂性的」候選人或無法凝聚全國選民的候選人資格的情況並不罕見。此導致了候選人的人數受到限制。總統選舉的選舉活動歷時 3 個月，自 2022 年 2 月初開始至選舉日前夕為止，濯足節和耶穌受難日時暫停選舉活動。 點票工作先在個別選區進行，然後再進依次序行市內及省內點票，而菲律賓國會是最後的點票機關。而選後對結果的異議則由的總統選舉法庭負責處理。 選舉背景 在 2016 年菲律賓總統選舉中，菲律賓民主黨人民力量黨籍的達沃市市長羅德里戈杜特爾特戰勝其他四位總統候選人，成為新一任總統；菲律賓自由黨黨籍的南甘馬粦省眾議員萊妮羅佈雷多戰勝參議員小費迪南德馬科斯及其他四人，以以來最接近的得票差贏得副總統選舉。馬科斯不滿選舉結果，向提出異議。2019 年 10 月，總統選舉法庭調查了馬科斯提出爭議的南甘馬粦省、伊洛伊洛省和東內格羅省三省的選舉結果，證實羅布雷多領先 15472 票。法庭決定不推翻選舉結果，而是按照馬科斯的訴求撤銷棉蘭老穆斯林自治區巴西蘭省、南拉瑙省和馬京達瑙省的結果。反對者認為法庭應該駁回申訴，因為馬科斯沒有按照法庭規則從三省回收選票。與此同時，馬科斯對棉蘭自治區省份選舉結果提出的申訴被法庭駁回。 2016 年 7 月，副總統羅布雷多獲任命為，後來因批評政府發動的毒品戰爭被禁止出席所有內閣會議，同年 12 月辭職。總統後來要求盟友不要彈劾羅布雷多。 2016 年 7 月，北達沃省眾議員當選。會期期間，曾任總統的邦板牙省眾議員格洛麗亞馬卡帕加爾 阿羅約提出將阿爾瓦雷斯趕下議長位置。據稱這是阿爾瓦雷斯與達沃市市長、杜特爾特女兒薩拉杜特爾特爆發衝突導致，薩拉因在北達沃省和達沃市所屬的達沃區組建地區政黨，被阿爾瓦雷斯稱為反對派。 期間，反對派組成選舉名單參選，政府則組成改變聯盟名單迎戰，最終改變聯盟取得 12 個選舉議席中的 9 個，八個直達顆粒無收。2010 年大選候選人曼尼維拉的妻子得票數領先，、2016 年大選候選人格蕾絲波因位居第二。儘管改變聯盟在票倉達沃區大捷，但未能擊敗阿爾瓦雷斯。與此同時，人民力量擊敗改變聯盟的北達沃省省長候選人，拿下該省在眾議院的兩個議席。與政府同盟的政黨也贏得眾議院，但就院長人選問題出現分歧。總統杜特爾特提出和輪流出任，前者做 15 個月，後者做 18 個月。同一時間，連任參議院主席。 2019 年 11 月，杜特爾特就羅布雷多兼任及主席的工作提出質疑，得到羅布雷多配合。時隔一週，杜特爾特表示如果羅布雷多洩露毒品戰爭的國家機密，將會解僱她。幾天後，杜特爾特表示不再相信羅布雷多，因為她要求政府提供毒品戰爭高價值目標的名單。羅布雷多在回覆時表示：如果他想我直接走人，應該直接告訴我。一天後，杜特爾特解僱羅布雷多的委員會職位。 2019 冠狀病毒病菲律賓疫情期間，反對派批評政府。2020 年 8 月，羅布雷多發表電視講話，表示政府沒有應對疫情的方案，並分享了 10 條應對建議。僅過了一天，杜特爾特自己發表講話，要求羅布雷多 不要添油加醋。 2020 年 6 月，美國拳擊聯盟主理人表示曼尼帕奎奧將參加 2022 年大選。然而帕奎奧否認自己跟阿魯姆聊過政治。同年 12 月 3 日，帕奎奧當選人民力量黨黨主席。次年 5 月 3 日，在被問到競選計劃時，帕奎奧表示自己還沒有想過 Archived at Ghostarchiveorg on 8 May 2022 351 Reporter Sa gitna nito tinanong tuloy si Pacquiao kung balak pa niyang tumakbong Presidente sa 2022 elections Manny Sa ngayon wag muna natin isipin yan。 2021 年 3 月，前大理院大法官發起 一個國家（1Sambayan）聯盟，宣佈推舉一個反對杜特爾特欽點繼任者的候選人。卡皮奧表示自己無意鎅票，指標是杜特爾特 2016 年的勝選後，反對派不夠團結。聯盟考慮的候選人人選有羅布雷多、莫雷諾、波因和參議員。莫雷諾和帕奎奧表示不會在疫情肆虐的時候討論政治問題。前參議員安東尼奧特里蘭尼斯四世表示聯盟從未邀請他參選，但如果羅布雷多 2022 年不參選，自己會參選。 2021 年 3 月 12 日，人民力量黨內爆發黨爭。當時參議員帕奎奧批評杜特爾特政府處理南海爭議及政府部門腐敗問題不力、處理 COVID19 疫情不周，親自欽定 2022 年大選候選人，導致黨內分成兩派。2021 年 3 月 23 日，參議院主席鐵托索托表示自己和班斐洛拉克森正被迫組成參選聯盟。索托表示他們兩個人還沒有決定是否結盟。被問到 2022 年會不會競逐高位時，索托表示還沒決定好。拉克森後來在寫給卡皮歐大法官的信中拒絕了一個國家聯盟的邀約，理由是自己支援《》，有悖於聯盟的目標。 2021 年 6 月 12 日，一個國家聯盟公佈黨內初選名單，包括參議員波因、副總統羅布雷多、前參議員特里蘭尼斯、人權律師兼前候選參議員、現任和組織代表、眾議院副議長。莫雷諾和波因拒絕了聯盟的邀約。不久後，波因和桑托斯退出選舉。同一時間，羅布雷多、特里蘭尼斯和維拉紐瓦表示會在一個國家的名義下團結參選。 2021 年 7 月，拉克森和索托正式宣佈參選，競選活動將在 8 月啟動。拉克森後來宣誓加入前國防部長雷納託德比利亞的。9 月 8 日，兩人透過社交媒體宣佈組成參選組合。10 月 6 日，兩人遞交參選申請。當選馬尼拉市長後再度成為政治明星的伊索科莫雷諾據報將加入參議員的。在此之前，莫雷諾從退黨。然而由於大批民眾聚集在疫苗接種點，尤其是馬尼拉地區，莫雷諾最終沒有加入。一個禮拜後，莫雷諾當選黨主席。9 月 22 日，莫雷諾宣佈參選總統，競選搭檔為醫生。10 月 4 日，兩人遞交選舉資格證書。 2021 年 9 月 30 日，一個國家聯盟宣佈羅布雷多擔任旗手。10 月 7 日，羅布雷多接受提名，宣佈參選總統。隨後羅布雷多以無黨籍身份遞交選舉資格證書。羅布雷多表示以無黨籍身份參選體現自己願意結盟。隨後，自由黨訊息人士透露參議員將出任她的競選搭檔。時隔一天，潘吉里南宣佈參選副總統。 2020 年 1 月，小費迪南德馬科斯確認會在 2022 年競逐 國家職位，但未具體說明是哪個職位。2021 年 9 月 21 日，菲律賓聯邦黨提名馬科斯出任總統。在（由馬科斯的父親創立）的全國大會上，馬科斯獲總統參選人提名。持有菲律賓國民黨黨籍的馬科斯感謝社會運動黨的提名，表示會在時機合適的時候宣佈計劃。10 月 5 日，馬科斯宣佈參選總統，隨後退出國民黨，宣誓擔任聯邦黨黨主席。10 月 6 日，馬科斯以聯邦黨黨員名義遞交參選表格。 儘管早期民調結果領先，達沃市市長薩拉杜特爾特沒有參選國家職位，而是角逐連任。早在 2021 年 7 月 9 日，薩拉表示願意參選總統。然而到了提名期最後一天，薩拉並沒有現身。相反，遞交參選表格，表示願意隨時被杜特爾特替換。德拉羅薩與 10 月 2 日遞交副總統參選檔案的組成選舉組合結成聯盟，儘管民主黨人民力量呼籲她參選總統。到提名期結束，共有 97 人表達了競選總統的意向，29 人表達了競選副總統的意願。 11 月 9 日，薩拉退出達沃市市長選舉。11 月 11 日，從改變聯盟退黨，加入基督教穆斯林民主力量黨。11 月 13 日，申請參選副總統，代替萊爾費爾南多烏伊（Lyle Fernando Uy）。菲律賓聯邦黨採納薩拉為副總統候選人。同日，德拉羅薩和吳邦退選。一天後，吳邦啟動總統競選活動。吳邦表示自己之所以退出夫總統選舉，是因為不想讓薩拉的副總統競選活動變複雜。總統杜特爾特據報會成為他的競選搭檔，將於 11 月 15 日遞交參選，但最終改為參選眾議員。11 月 15 日遞交參選後，前發言人批評吳邦左右薩拉的決定。國防部長德爾芬洛倫扎納稱有關指控毫無依據。 2021 年 11 月 28 日，總統杜特爾特表示一位出生於名門望族的總統候選人吸食可卡因，不是 強有力的領導。不過他沒有公開這個人的名字。翌日，多位總統候選人回應了杜特爾特的言論。萊妮羅佈雷多和認為政府應該起訴這位據稱吸食可卡因的候選人。和班斐洛拉克森否認這位候選人是自己。有報道認為杜特爾特指的是小費迪南德馬科斯，但被馬科斯陣營否認。拉克森和索托、馬科斯和杜特爾特、莫雷諾和許偉利隨後都接受了藥檢，結果呈陰性，帕奎奧則向反興奮劑自願協會（Voluntary AntiDoping Association）遞交陰性藥檢報告。羅佈雷多、吳邦和德古茲曼表示願意藥檢。 2021 年 11 月 30 日，吳邦宣佈退選，但未有替補人選。早在 11 月 25 日，吳邦對自己參選的決定出現動搖。選舉委員會表示吳邦必須親自遞交退選宣告。12 月 14 日，吳邦正式退選。 2022 年 1 月 17 日，選舉委員會第二部門駁回了要求撤銷馬科斯候選資格的請願書。請願書表示馬科斯違反《國家國內稅收法》，在 1980 年代初擔任北伊羅戈省省長時沒有申報個人所得稅，也沒有依照法律接受永久開除公職的處罰。委員會表示，有關違法犯罪行為發生的時候，他們無法執行請願人所述的罪行，而且馬科斯在參選證書中說明自己沒有被判道德敗壞罪罪。另外，馬科斯在第一部門還有另一個撤銷參選資格的案件，該案件的裁判結果因職員 COVID19 檢測呈陽性而推遲。 2022 年 1 月 22 日，《傑西卡蘇荷專訪總統候選人》（The Jessica Soho Presidential Interviews）節目在首播，莫雷諾、羅布雷多、拉克森和帕奎奧接受訪問。馬科斯拒絕受傷，其競選陣營表示蘇荷對他 有偏見。GMA 後來回應指控時駁斥其陣營的說法。另外接受專訪的時候，馬科斯認為這種偏見就是在 反馬科斯家族。由於他不會關於父親擔任總統的問題，這種做法沒用。 2022 年 1 月 23 日，Twitter 宣佈封禁 300 多個散播假訊息的帳號。拉普勒表示這些賬戶由馬科斯陣營使用，但被後者否認。 候選人 以下為菲律賓選舉委員會於 2022 年 1 月 25 日公佈的候選人名單， 部份候選人不符合資格但仍在選票上出現。本列表是以候選人姓氏字母排列。 總統候選人 總統候選人 總統候選人 總統候選人 副總統候選人 副總統候選人 副總統候選人 副總統候選人 參見 姓名及政黨 姓名及政黨 姓名及政黨 最近公職 姓名及政黨 姓名及政黨 姓名及政黨 最近公職 參見 埃內斯托阿貝拉無黨籍 外交部副部長（戰略傳播與研究）（2017 年－2021 年） colspan4 無過往公職 瓦爾登貝約群眾鬥爭黨 眾議員 20072015 20092010 colspan4 班斐洛拉克森無黨籍 參議員 2016 2019 無過往公職 布拉幹省奧曼度議員 小費迪南德馬科斯菲律賓聯邦黨 參議員 20102016 薩拉杜特爾特基督教穆斯林民主力量黨 達沃市市長 2016 無過往公職 菲律賓民主黨 無過往公職 馬尼拉市長 2019 無過往公職 曼尼帕奎奧 參議員 2016 省域發展優先黨 眾議院議員 2013 萊妮羅佈雷多無黨籍 副總統 2016 菲律賓自由黨 參議員 2016 colspan4 無過往公職 選舉結果 2022 年菲律賓總統選舉 候選人 候選人 政黨 得票數 得票率 無黨籍 114627 021 93027 017 90656 017 班斐洛拉克森 無黨籍 892375 166 301629 056 小費迪南德馬科斯 菲律賓聯邦黨 31629783 5877 60592 011 1933909 359 曼尼帕奎奧 3663113 681 萊妮羅佈雷多 無黨籍 15035773 2793 總票數 總票數 總票數 53815484 100 選舉人數 選舉人數 選舉人數 67525619 8307 有效票數 有效票數 有效票數 53815484 9594 無效 空白票數 無效 空白票數 無效 空白票數 2279750 406 As of May 9 2022 740 PM Philippine Standard Time As of May 9 2022 740 PM Philippine Standard Time As of May 9 2022 740 PM Philippine Standard Time As of May 9 2022 740 PM Philippine Standard Time As of May 9 2022 740 PM Philippine Standard Time 2022 年菲律賓副總統選舉 候選人 候選人 政黨 得票數 得票率 270381 052 瓦爾登貝約 100827 019 56711 011 薩拉杜特爾特 基督教穆斯林民主力量黨 32208417 6153 菲律賓自由黨 9329207 1782 90989 017 159670 031 1878531 359 8251267 1576 總票數 總票數 總票數 52346000 100 選舉人數 選舉人數 選舉人數 67525619 8307 有效票數 有效票數 有效票數 52346000 9332 無效 空白票數 無效 空白票數 無效 空白票數 3749234 668 As of May 9 2022 740 PM Philippine Standard Time As of May 9 2022 740 PM Philippine Standard Time As of May 9 2022 740 PM Philippine Standard Time As of May 9 2022 740 PM Philippine Standard Time As of May 9 2022 740 PM Philippine Standard Time 選後 選舉日當晚約 11 點初步點票結果出爐後，馬科斯發表講話，感謝選民支援。由於最終結果稍微公佈，他敦促支持者密切關注點票程序次日凌晨 3 點，羅布雷多發表宣告，一邊表示自己的競選活動由志願者率領，具有 歷史性 意義，另一邊重申自己不會退縮，呼籲支持者傾聽選民的聲音。 當晚，多個激進團隊聚集在王城區的選舉委員會辦公室門前抗議，控告選舉操控問題。據報道，有 1800 臺點票機器出現故障，部分選民被要求暫緩投票，等待後續大量投票，因此點票工作非常迅速。示威者據報高喊 馬科斯是強盜。與此同時，菲律賓大學學生管理辦公室號召學生罷課抗議。選舉委員會否認選舉操控的指控。選舉監察機構真實選舉法律網路（Legal Network for Truthful Elections）認為點票工作如此迅速存在問題，但選舉委員會表示在點票機器故障的情況下暫緩投票是保障選民投票權。 美國國務卿安東尼布林肯、美國總統喬拜登、中國國家主席習近平、日本駐菲律賓大使等向馬科斯表示祝賀。 註釋 參考資料 Category2022 年 5 月 Category2022 年亞洲選舉 Category 菲律賓總統選舉