《全球自由度報告》是一份由自由之家所釋出的重要年度調查和報告，以衡量全世界每個國家和地區的民主、人權、公民自由、言論自由、公民權利和政治權利程度，全球自由度報告經常被新聞媒體、記者、學術機構、政治學家和政策制定者大量引用與參考。 報告起源和用途 《全球自由度報告》由創立並於 1973 年首次釋出。它代表每個主權國家或屬地的政治權利（political rights）和公民自由（civil liberties）的年度分數，從 1（最自由）到 7（最不自由）不等。根據評級，全球各國家和地區被分類為 自由、部分自由 和 不自由 三個類別。 該報告經常被研究人員用來衡量民主程度，並與政體資料集等其他集中民主衡量指標高度重合。 自由之家的這份排名在媒體上得到了廣泛報道，並被政治研究人員用作來源。它的構建和使用已經過評論家和支持者的評估。 研究方法 評分專案 現行的《全球自由度報告》的評分由 25 個 0 分至 4 分的指標分陣列成；自由程度以 0 分為最小，4 分為最大。25 個評分指標中，包含 10 個政治權利（political rights）指標以及 15 個公民自由（civil liberties）指標。而在政治權利之下有數個其他考量問題，如符合描述可視程度酌扣政治權利總分 1 分至 4 分。《全球自由度報告》的總分為介於 4 分至 100 分之間。 評分指標分類 評分指標分類 數量 得分（越高越好） 評等（越低越好） 政治權利（Political rights） 選舉程式（Electoral Process） 3 0 － 40 分 1 － 7 政治權利（Political rights） 政治多樣性與參與（Political pluralism and participation） 4 0 － 40 分 1 － 7 政治權利（Political rights） 政府運作（Functioning of government） 3 0 － 40 分 1 － 7 政治權利（Political rights） 其他考量問題（Discretionary question） 其他考量問題（Discretionary question） 可扣 1－4 分 1 － 7 公民自由（Civil liberties） 言論與宗教學術信仰自由（Freedom of expression and belief） 4 0 － 60 分 1 － 7 公民自由（Civil liberties） 集會結社權力（Associational and organizational rights） 3 0 － 60 分 1 － 7 公民自由（Civil liberties） 法治（Rule of law） 4 0 － 60 分 1 － 7 公民自由（Civil liberties） 個人自主權利（Personal autonomy and individual rights） 4 0 － 60 分 1 － 7 評等與分類 由評分指標得分總合會按比例轉為 1 分至 7 分的評等，但評等以 1 分為最佳，7 分為最差。 評等 評等 1 2 3 4 5 6 7 對應總分 政治權力 36－40 30－35 24－29 18－23 12－17 6－11 4－5 對應總分 公民自由 53－60 44－52 35－43 26－34 17－25 8－16 0－7 根據政治權利和公民自由兩項評分的平均值決定了下列國家或地區的評級： 評級 評級 平均等分 細項總分 自由（Free） 10 分－25 分 62 分－100 分 部分自由（Partly Free） 30 分－50 分 24 分－77 分 不自由（Not Free） 55 分－70 分 4 分－39 分 選舉民主 《全球自由度報告》中也將該國家是否為「選舉民主」（Electoral Democracy）進行分類。要符合選舉民主，則相應國家必須符合下列幾個要求。 該國實行競爭性的多黨制； 所有沒有刑事定罪的公民在成年後即有選舉權（一些國家可能透過剝奪有刑事定罪的人參與民主程序的權利來進一步懲罰和壓制他們）； 在投票保密、合理的投票安全和不存在產生不代表公眾意願結果的大規模選民欺詐的條件下，能夠定期舉行有競爭的選舉； 主要政黨透過媒體和普遍公開的政治競選活動，從而使公眾有大量機會接觸候選人。 同時選舉民主要求該國在選舉程序子類別中得 7 分或更高分（總分為 12 分），總體政治權利得分為 20 分或更高分（總分為 40 分），總體公民自由得分為 30 分或更高分（總分為 60 分）。 需要注意的是，在自由之家的術語裡，選舉民主 並不等同於 自由民主；因為後者意味著更多的公民自由。在調查報告中，幾乎所有的 自由 國家都符合選舉民主和自由民主兩個標準；但一些部分自由的國家有資格成為選舉民主國家，卻不是自由民主國家。 評分物件 《全球自由度報告》之評分物件為世界大多數之國家或地區，參與評分之物件會隨各地政權更迭而有出入。另外除了一般國家內部建制的屬地之外，該報告也會主動認定與該國其他地區表現明顯不同的地區（通常為地緣政治熱點）另外做自由度評分，但是對選舉民主政體之認定則僅針對國家。 最新的 2023 年《全球自由度報告》評量了 210 個國家或地區，依照該報告之定義，包含對 193 個聯合國會員國、臺灣、與科索沃等 195 個獨立國（independent country）以及包含了歐洲的克里米亞、東頓巴斯、德涅斯特河沿岸、北賽普勒斯；非洲的索馬利蘭、西撒哈拉；西亞的阿布哈茲、南奧塞梯、阿爾察赫、約旦河西岸、加薩走廊；南亞由印度與巴基斯坦分別控制克什米爾的兩部份；東亞的香港、西藏等 15 個地區（territory）。 近年來評分物件之變化如下： 1999 年，加入一國。 2000 年，加入澳門、北愛爾蘭、與西巴布亞三地區。 2003 年，加入巴基斯坦克什米爾一地區。 2005 年，移除庫爾德斯坦、澳門、北愛爾蘭、與西巴布亞四地區。 2007 年，分為與二國。 2009 年，加入索馬利蘭及南奧塞梯二地區。 2010 年，由地區改列為國家，移除車臣一地區。 2011 年，巴勒斯坦領土所包含之以色列佔領區與巴勒斯坦自治政府統治區二地區，改分為約旦河西岸與加薩走廊二地區。 2012 年，加入一國。 2015 年，加入克里米亞一地區。 2017 年，移除波多黎各一地區。 2020 年，加入東頓巴斯一地區。 東亞地區國家歷年分數趨勢 在《全球自由度報告》公開資料中，有包含自 1973 年起的等級分數（1 至 7 分）與自由度分類；以及自 2003 年起的各項的指標分數與總分數（百分制）。但須要注意報告發布年份與評量時間通常有一年之差別（例如 2023 年 3 月發布對 2022 年全年之評分），下圖中百分制總分以報告發布年份為主，而自由度分類為評分時間為主（早期評分時間不一定是一整年）。 百分制總分（2003 年起） 自由度分類（1973 年起） ImageSize width900 heightauto barincrement30 PlotArea right60 left40 bottom60 top10 DateFormat ddmmyyyy Period from01011972 till31122022 TimeAxis orientationhorizontal Legend orientationhorizontal positionbottom Colors idgridmajor valuegray 02 idgridminor valuegray 08 idf valuergb 010605 legend 自由_Free idpf valuergb 080703 legend 部份自由_Partly_Free idnf valuergb 040406 legend 不自由_Not_Free idna valuegray 06 legend 無資料 ScaleMajor gridcolorgridmajor unityear increment5 start1975 ScaleMinor gridcolorgridminor unityear increment1 start1973 BarData barcn text 中國 barhk text 香港 barjp text 日本 barkp text 朝鮮 barkr text 韓國 barmo text 澳門 barmn text 蒙古 bartw text 臺灣 bartb text 西藏 PlotData width20 textcolorblack shift55 anchortill fontsizem barcn from 01011972 till 31122022 colornf text 不自由 barhk from 01011972 till 31121972 colorpf from 01011973 till 31121973 colorna from 01011974 till 31121978 colorf from 01011979 till 31122022 colorpf text 部份自由 barjp from 01011972 till 31122022 colorf text 自由 barkp from 01011972 till 31122022 colornf text 不自由 barkr from 01011972 till 31121972 colornf from 01011973 till 15111987 colorpf from 16111987 till 31122022 colorf text 自由 barmo from 01011972 till 31121999 colorna from 01012000 till 31122003 colorpf from 01012004 till 31122022 colorna text 無資料 barmn from 01011972 till 31121989 colornf from 01011990 till 31121990 colorpf from 01011991 till 31122022 colorf text 自由 bartw from 01011972 till 31121975 colornf from 01011976 till 31121995 colorpf from 01011996 till 31122022 colorf text 自由 bartb from 01011972 till 31121989 colorna from 01011990 till 31122022 colornf text 不自由 國家及地區排名 本章節的排名資料來自《全球自由度報告》的 2015 年度、2016 年度、2017 年度、2018 年度、2019 年度、2020 年度和 2021 年度調查，每份報告涵蓋了前一年的相關資料及評級。 主權國家 國家 選舉民主 2019 年 2019 年 2019 年 2019 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 國家 選舉民主 分級 得分 分級 得分 分級 得分 5 6 27 5 6 27 5 6 27 3 3 68 3 3 67 3 3 66 6 5 34 6 5 34 6 5 32 1 1 94 1 1 94 1 1 93 6 5 31 6 5 32 6 5 31 2 2 84 2 2 85 2 2 85 2 2 84 2 2 85 2 2 84 4 4 51 4 4 53 4 4 55 1 1 98 1 1 97 1 1 97 1 1 93 1 1 93 1 1 93 7 6 11 7 6 10 7 6 10 1 1 91 1 1 91 1 1 91 7 6 12 7 6 11 7 6 12 5 5 41 5 5 39 5 5 39 1 1 96 1 1 95 1 1 95 7 6 19 7 6 19 7 6 11 1 1 96 1 1 96 1 1 96 1 2 86 2 2 86 2 1 87 2 2 79 4 2 66 4 2 65 3 4 59 3 4 59 2 4 61 3 3 67 3 3 63 3 3 66 4 4 53 4 4 53 4 4 53 3 2 72 3 2 72 3 2 72 2 2 75 2 2 75 2 3 74 6 5 29 6 5 28 6 5 28 2 2 80 2 2 80 2 2 78 4 3 60 4 4 56 4 4 54 7 6 14 7 6 13 7 6 14 6 5 26 7 5 25 7 5 24 6 6 19 6 6 18 6 6 16 1 1 99 1 1 98 1 1 98 1 1 90 1 1 92 1 1 92 7 7 9 7 7 10 7 7 9 7 6 17 7 6 17 7 6 17 1 1 94 1 2 90 1 1 93 7 6 11 7 6 10 7 6 9 3 3 66 3 3 66 3 3 65 4 4 50 4 4 44 5 4 42 7 6 15 7 6 18 7 6 20 7 5 21 7 5 20 7 5 20 1 1 91 1 1 91 1 1 91 1 2 85 1 2 85 1 2 85 7 6 14 7 6 14 7 6 13 1 1 94 1 1 94 1 1 94 1 1 91 1 1 91 1 1 91 1 1 97 1 1 97 1 1 97 6 5 26 7 5 24 7 5 24 1 1 93 1 1 93 1 1 93 3 3 67 3 3 67 3 3 67 2 3 70 2 3 71 2 3 72 3 3 63 3 3 65 3 3 67 6 6 22 6 6 21 6 6 18 2 3 67 2 4 66 2 4 63 7 7 6 7 7 6 7 7 5 7 7 2 7 7 2 7 7 2 1 1 94 1 1 94 1 1 94 6 6 19 6 6 24 6 6 22 7 6 16 7 5 19 7 5 19 3 3 61 3 3 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5 5 41 6 5 33 2 1 91 2 1 90 2 1 90 1 1 93 1 1 93 1 1 93 6 5 32 5 5 34 5 5 35 1 2 89 1 2 89 1 2 87 3 3 63 3 3 62 3 4 61 1 1 92 1 1 92 1 1 92 3 4 58 3 4 60 3 3 61 3 1 82 3 1 83 3 1 83 1 2 85 1 2 84 1 2 84 4 3 65 4 3 62 3 3 63 5 5 39 5 5 37 5 5 37 4 4 51 5 4 45 5 4 43 5 5 30 5 6 30 5 6 28 3 2 75 2 2 77 2 2 77 2 2 78 2 3 77 2 3 77 3 4 54 3 4 56 3 4 56 1 1 99 1 1 99 1 1 98 1 1 98 1 1 97 1 1 99 6 5 32 6 5 31 6 5 30 4 4 49 4 4 48 4 4 48 3 5 50 4 5 47 4 5 45 7 7 3 7 7 3 7 7 3 4 3 59 3 3 63 3 3 66 1 1 100 1 1 100 1 1 100 6 5 23 6 5 23 6 5 23 5 5 39 5 5 38 5 5 37 1 1 92 1 1 92 1 1 92 1 2 84 1 2 84 2 2 83 4 3 64 4 3 62 4 3 62 3 3 65 3 3 65 3 3 65 2 3 73 2 3 72 3 3 71 3 3 61 3 4 59 3 4 56 2 2 84 2 2 84 2 2 82 1 1 96 1 1 96 1 1 96 6 5 25 6 5 25 6 5 25 2 2 81 2 2 83 2 2 83 7 6 20 7 6 20 7 6 20 6 6 23 6 6 22 6 6 21 1 1 89 1 1 89 2 1 89 1 1 92 1 1 92 1 1 91 1 1 91 1 1 91 1 1 91 2 2 81 2 2 81 2 2 81 1 1 95 1 1 95 1 1 93 2 2 83 2 2 84 2 2 84 7 7 7 7 7 7 7 7 7 2 3 72 3 3 71 3 3 71 3 3 67 4 3 66 4 3 64 3 3 71 3 3 72 2 3 77 3 3 65 3 3 65 3 3 65 4 4 51 4 4 50 4 4 48 1 2 88 1 2 88 1 1 90 1 1 94 1 1 94 1 1 95 2 2 79 2 2 79 2 2 79 7 7 7 7 7 7 7 7 7 2 2 79 2 2 79 2 2 79 2 2 83 2 2 83 2 2 83 7 7 2 7 7 2 7 7 2 1 1 94 1 1 92 1 1 90 3 4 56 4 4 56 4 4 56 7 7 7 7 6 12 7 6 17 2 3 77 2 3 75 2 2 79 1 1 100 1 1 100 1 1 100 1 1 96 1 1 96 1 1 96 7 7 0 7 7 0 7 7 1 alignleft 1 1 93 1 1 93 1 1 94 7 6 9 7 6 9 7 6 8 4 5 45 5 5 40 5 5 34 7 5 30 6 4 32 7 5 30 5 4 43 5 4 44 5 4 43 2 2 79 2 2 79 2 2 79 2 2 82 2 2 82 2 2 82 2 3 69 2 3 70 2 3 71 5 6 31 5 6 32 5 6 32 7 7 2 7 7 2 7 7 2 1 1 93 1 1 93 1 1 93 6 5 36 6 5 34 6 5 34 3 4 60 3 3 62 3 4 60 7 6 17 7 6 17 7 6 17 1 1 93 1 1 94 1 1 93 2 1 86 2 1 86 2 2 83 1 1 1 1 98 1 1 98 7 6 7 6 10 7 6 11 2 2 82 2 2 82 2 2 82 7 6 19 7 6 16 7 6 14 7 5 20 7 5 20 7 6 19 7 6 11 7 6 11 7 6 11 4 4 54 4 4 54 4 4 52 5 5 31 5 5 29 6 5 28 屬地、有限承認國家及其他地區 國家地區 2014 年 2014 年 2014 年 2015 年 2015 年 2015 年 2016 年 2016 年 2016 年 2017 年 2017 年 2017 年 2018 年 2018 年 2018 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 國家地區 分級 分級 分級 分級 分級 分級 得分 分級 得分 4 5 4 5 4 5 4 5 4 5 17 23 部分自由 40 17 23 部分自由 40 （爭議） 4 3 7 6 7 6 7 6 7 6 2 10 不自由 8 2 9 不自由 7 頓涅茨克和盧甘斯克人民共和國（爭議） 1 6 不自由 5 1 5 不自由 4 加沙地帶（巴勒斯坦） 7 6 7 6 7 6 7 6 7 6 3 8 不自由 11 3 8 不自由 11 （中國大陸） 5 2 5 2 5 2 5 2 5 2 16 39 部分自由 55 15 37 部分自由 52 印控克什米爾（印度） 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 8 20 不自由 28 7 20 不自由 27 巴控克什米爾（巴基斯坦） 6 5 6 5 6 5 6 5 6 5 9 19 不自由 28 9 19 不自由 28 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 13 21 部分自由 34 16 19 部分自由 35 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 31 50 自由 81 28 50 自由 78 （美國） 1 2 1 2 1 1 4 5 4 5 5 5 5 5 4 5 17 24 部分自由 41 18 24 部分自由 42 7 6 7 6 7 6 7 6 7 6 2 8 不自由 10 2 8 不自由 10 西藏（中國大陸） 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 2 3 不自由 1 2 3 不自由 1 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 9 13 不自由 22 8 12 不自由 20 西岸（巴勒斯坦） 6 5 6 5 6 5 7 5 7 5 4 21 不自由 25 4 21 不自由 25 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 3 7 不自由 4 3 7 不自由 4 注：內為所屬國家。 發展趨勢及分析 根據自由之家的調查報告，2016 年出現自由度下降的國家中有四分之一在歐洲。 下列圖示展示了 1973 年至 2021 年期間，三種類別國家所佔比例的變化。 1973 年2021 年 年份 自由國家 部分自由國家 不自由國家 民主選舉國家 國家總數 1975 年 41 27 48 32 63 41 152 1980 年 51 32 53 33 56 35 160 1985 年 53 32 57 35 55 33 165 1990 年 60 37 44 26 62 37 69 41 166 1995 年 76 40 62 32 53 28 113 59 191 2000 年 85 44 60 31 47 25 120 63 192 2005 年 89 46 54 28 49 26 119 62 192 2010 年 89 46 58 30 47 24 116 60 194 2011 年 87 45 60 31 47 24 115 59 194 2012 年 87 45 60 31 48 25 117 60 195 2013 年 90 46 58 30 47 24 117 60 195 2014 年 88 45 59 30 48 25 122 63 195 2015 年 89 46 55 28 51 26 125 64 195 2016 年 86 44 59 30 50 26 125 64 195 2017 年 87 45 59 30 49 25 123 63 195 2018 年 88 45 58 30 49 25 116 59 195 2019 年 86 44 59 30 50 26 115 59 195 2020 年 83 43 63 32 49 25 115 59 195 2021 年 82 42 59 30 54 28 114 58 195 2022 年 83 43 56 29 56 29 195 2023 年 84 43 54 28 57 29 195 備註： 年份指的是資料報告發布的年份，其資料涵蓋的是上一年度。 以上資料僅包含國家，不包括相關聯或有爭議的地區。 全球自由度報告的全世界影響力 《全球自由度報告》經常性的被政治學家、新聞媒體、記者及政策制定者所大量引用；《華盛頓郵報》報導，自由之家被認為是最具權威性的，經常在外交政策討論中被引用。 相關條目 民主 人權 公民自由 自由民主制 公民權利和政治權利 民主指數 自由指數列表 政體資料集 參考資料 腳註 文獻 外部連結 全球自由度報告線上瀏覽：2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 W H