緬甸電信網路詐騙，因早期在緬甸北部地區的相關犯罪活動被中國民間熟知而被稱為緬北電詐，是指主要以位於緬甸北部撣邦果敢、佤邦、小勐拉等地區以及緬甸東部克倫邦妙瓦底等地區為據點的電信詐騙犯罪活動。 背景 電信詐騙活動最早發於金光黨，但在 1990 年被臺灣政府大力打擊之下後來逐漸轉移至中國大陸，並在中國大陸壯大勢力後開始往東南亞及菲律賓等地開始發展，相關犯罪組織開始向東南亞地區特別是瀾湄次區域的柬埔寨、寮國、緬甸以及菲律賓等國家遷移。東南亞國家緬甸長期處於戰亂狀態，其邊疆地區主要受少數民族地方武裝的控制。2019 年，緬甸出臺新《賭博法》，允許外國人在緬甸合法註冊經營賭場。 控制緬甸撣邦北部的果敢地區的四大家族，分別為白家、魏家、劉家和明家，建立詐騙園區，從中國大陸召募犯罪成員，形成緬北果敢電信網路詐騙集團。在撣邦的佤邦、小勐拉、木姐、當陽等地以及克倫邦妙瓦底、水溝谷地區也分佈著由當地民地武組織或民兵組織包庇的電信詐騙園區。這些詐騙園區和組織中著名的有妙瓦底附近的 KK 園區與果敢的亨利集團、百勝集團、蒼勝集團、福利來集團、鑫百利集團、臥虎山莊等等。根據德國之聲記者的調查，一些詐騙集團的背後主使者為中國人，比如中國商人王益承、澳門黑幫 14K 頭目尹國駒（崩牙駒）等人是 KK 園區的幕後主使。當地武裝組織則為詐騙園區提供武裝保護。中國官方曾經讚揚妙瓦底水溝谷的亞太城專案，將其視為「一帶一路」雄心的一部分，但後來因該專案被指控存在大量賭博及電信詐騙行為而與其撇清關係。 2021 年緬甸軍事政變以來，緬甸長期內亂衝突升級，各武裝組織紛紛與緬甸軍政府發生內戰，緬甸當局對緬北及緬東等地區的管控進一步弱化。電信詐騙集團紛紛入駐緬北，緬北逐步成為電信詐騙的核心區域。博彩業和電信詐騙等產業逐步成為果敢、佤邦、小勐拉等地的經濟產業，它們向地方勢力交納稅費，緬北地方勢力也向電信詐騙集團提供基建設施、經營許可以及安全保障。緬北出現小勐拉科技園、佤邦孟平開發區科技樓、賀島開發區智慧園等詐騙園區。大量詐騙分子來到緬北後，還帶動當地的物價上漲。截至 2023 年，聚集在緬北、緬東地區從事電信詐騙的人員數量已達數 10 萬，詐騙園區數量總計達 1000 多個，僅在妙瓦底附近就有上百個詐騙園區。據報道，中國相關部門每年破獲的電信詐騙案中，其中有超過 60 發生在緬北地區。2023 年緬甸民族地方武裝組織 三兄弟聯盟 以 反對軍事獨裁 和 打擊電信詐騙 名義發動 1027 聯合軍事行動後，中方借勢基本清除了撣邦北部與中國接壤地區的電信網路詐騙園區，但相關犯罪組織逐漸集中轉移至以妙瓦底為中心的緬東地區，當地大量分佈的規模化電詐園區以及相關聯的人口販賣、毒品販運、洗錢、走私等非法活動仍然在運作中。 反應 2021 年以來，中國警方開始打擊緬北電信網路詐騙。中國公安部在中國全國範圍內開展勸返滯留緬北的從事電信網路詐騙人員行動，當年攔截偷渡緬北人員 18 萬人，教育勸返緬北詐騙窩點人員 54 萬人。 2023 年 7 月 25 日，中國駐緬甸大使陳海會見緬甸外長丹穗，就中緬合力打擊緬境內電詐網賭等犯罪活動進行專題協調。丹穗表示電詐活動影響緬甸國家形象，緬方將同中方等相關鄰國協調開展後續打擊行動。 2023 年 8 月，緬甸商務部長昂乃烏在接受記者採訪時表示緬北電信詐騙問題並沒有媒體報道的那麼嚴重。 2023 年 8 月 15 日至 16 日，中國公安部、泰國警察總署、緬甸警察總部、寮國公安部在泰國清邁聯合舉行針對賭詐及人口販運、綁架、非法拘禁等犯罪的專項合作打擊行動啟動會。各方決定，在泰國清邁共同建立專項行動綜合協調中心，並針對賭詐區域設立聯合行動點。 2023 年 9 月 6 日，佤邦中央事務執行委員會內部發文要求，要嚴厲打擊電信詐騙犯罪，特別是針對中國公民的詐騙行為。同時中國官員在北京向緬甸發出最後通牒，要求緬甸方面剷除詐騙中心，否則中國將出手。 2023 年 10 月 12 日，中國公安部刑偵局微信公眾號釋出通報，懸賞 10 萬至 50 萬元通緝兩名緬北電詐頭目陳巖板（鮑巖板）和肖巖塊（何春田），這兩人分別在佤邦政府擔任公職。10 月 16 日，佤邦政府撤銷兩人職務。 2023 年 10 月 16 日，中國公安部表示，雲南普洱公安機關與緬甸相關地方執法部門合作抓獲 2349 名中國籍電信網路詐騙犯罪嫌疑人，緬甸將這些人移交中方。這是中國開展打擊緬北電信網路詐騙以來，單次移交人數最多的一次。 在反政府武裝組織 三兄弟聯盟 發動 1027 行動不久後的 2023 年 11 月 11 日，網路上出現被中國警方拘捕的果敢四大家族相關人物魏清濤、劉正琦和畢會軍的懺悔勸降影片，在影片中，他們呼籲家族釋放園區所有的中國人。11 月 12 日，中國浙江省溫州市公安局對緬北果敢自治區電詐集團頭目明學昌、明國平、明菊蘭、明珍珍進行公開懸賞通緝。11 月 15 日晚，明學昌在被緬方抓捕期間自殺身亡。11 月 16 日，明國平、明菊蘭和明珍珍在果敢被緬甸警方抓獲並移交中國警方。同時許多緬北詐騙中心受 1027 行動戰鬥影響，大量被困的外國人逃脫，一些人透過中國邊境逃離緬北。 截止 2023 年 11 月 21 日，緬北相關地方執法部門共向中方移交電信網路詐騙犯罪嫌疑人 31 萬名。 2023 年 11 月 30 日，聯合國人權高專辦表示，至少有 12 萬人被關押在緬甸被迫從事詐騙同胞的工作。越南救助難民機構表示，來自中國、越南和其他國家的被拘留者要求先以他們的同胞為目標，騙服他們將錢投入虛假投資平臺。如果指標沒有完成，被拘者就會遭受虐待甚至其本人器官會被摘除和販賣。 2023 年 12 月 10 日，遼寧、福建、重慶等地公安機關指控白所成、白應蒼、白應蘭、魏懷仁、魏榕、劉正祥等 10 人為緬北電信網路詐騙犯罪集團重要頭目，並對這些人釋出公開懸賞通緝。 2023 年 12 月，緬甸軍政府表示，他們在與中國接壤的地區打擊詐騙產業，逮捕了詐騙集團首腦，並驅逐了數千名中國公民。12 月 28 日，緬甸軍政府在與泰國舉行雙方軍事合作會談後表示，他們將打擊與泰國接壤邊界附近的網路詐騙集團。 2024 年 1 月 5 日，中國方面表示 2023 年緬甸將 41 萬名電信網路詐騙犯罪嫌疑人移交給中國。中國最高人民檢察院表示，先後向 28 個省份交辦督辦涉緬北電信網路詐騙案件，涉案人員達 45 萬名。 2024 年 1 月 30 日，緬甸警方將白所成、白應蒼、魏懷仁、劉正祥、劉正茂、徐老發 6 名電詐集團領導人移交中國警方。 2024 年 3 月，中緬警方首次在木姐地區開展聯合打擊行動，抓獲 807 名實施跨境電信網路詐騙的犯罪嫌疑人。其中，緬甸籍犯罪嫌疑人 455 名，中國籍犯罪嫌疑人 352 名。352 名中國籍犯罪嫌疑人於 3 月 31 日移交中方。 2024 年 3 月底，緬甸國防部副部長昂林吞因涉嫌參與緬北電信網路詐騙被緬甸軍政府調查。 2024 年 11 月 21 日，央視新聞指，中國公安部近日加強與緬甸地方部門的執法行動。行動首次在緬甸當陽抓獲 1079 名電信詐騙犯罪嫌疑人，其中 763 名為中國籍犯罪嫌疑人，包括 69 名網上在逃人員，並繳獲電腦、手機、詐騙話術指令碼等一大批作案工具。11 月 19 日，全部中國籍犯罪嫌疑人及涉案物品已被移交中方。至今累計抓獲 53 萬餘名中國籍涉詐犯罪嫌疑人，央視形容「緬北電詐園區全部被剷除」。 2024 年 12 月 30 日，浙江省溫州市人民檢察院依法對緬北果敢明家犯罪集團成員及關聯犯罪集團成員明國平、明珍珍、明菊蘭、畢會軍、周衛昌、羅家良等 39 人以涉嫌詐騙罪、故意殺人罪、故意傷害罪、非法拘禁罪、開設賭場罪、販賣毒品罪、組織賣淫罪等向溫州市中級人民法院提起公訴。 2025 年 1 月 3 日，中國籍演員王星在泰國緬甸邊境地區失聯，遭電詐集團誘騙到緬東妙瓦底的電詐園區，該事件引發中國輿論對緬東電信網路詐騙的廣泛關注。1 月 10 日，公安部新聞發言人張明在新聞釋出會上表示，對境外詐騙窩點，中國將全面開展國際執法合作，堅持不懈盯著打、追著打，堅決摧毀境外詐騙窩點，通緝重大涉詐逃犯。 相關人員 姓名 （別名） 地區 所屬家族 與家族之主關係 原職務 是否持有中國國籍 通緝時間 到案時間 狀態 罪名 判決結果 懸賞通告 鮑軍峰 （艾陳） 鮑有祥 侄子 佤邦聯合軍副總司令 是 未通緝 2023 年 10 月 到案 鮑巖板（陳巖板） 鮑有祥 侄子 佤邦建設部部長 是 2023 年 10 月 12 日 在逃 何春田（肖巖塊） 鮑有祥 前女婿 勐能縣縣長 是 2023 年 10 月 12 日 在逃 魏清濤 果敢 魏超仁 兒子 亨利集團總裁、果敢警察部隊 21 營副連長 未知 未通緝 2023 年 10 月 到案 劉正琦 果敢 劉正祥 弟弟 福利來集團總裁 未知 未通緝 2023 年 10 月 到案 畢會軍 果敢 明學昌 女婿 無 未知 未通緝 2023 年 10 月 到案 明學昌 果敢 明學昌 本人 緬甸撣邦議會原議員、果敢自治區領導委員會原委員 否 2023 年 11 月 12 日 2023 年 11 月 15 日 死亡 明國平 果敢 明學昌 兒子 石園子鄉民兵中隊中隊長 否 2023 年 11 月 12 日 2023 年 11 月 16 日 到案 明菊蘭 果敢 明學昌 女兒 無 是 2023 年 11 月 12 日 2023 年 11 月 16 日 到案 明珍珍 果敢 明學昌 孫女 無 是 2023 年 11 月 12 日 2023 年 11 月 16 日 到案 白所成 果敢 白所成 本人 緬甸撣邦果敢自治區主席 否 2023 年 12 月 10 日 2024 年 1 月 30 日 到案 白應蒼 （李雲晨） 果敢 白所成 兒子 民兵大隊大隊長、 經濟發展管理局副局長、 蒼勝科技園董事長 是 2023 年 12 月 10 日 2024 年 1 月 30 日 到案 白應蘭 （李夢娜） 果敢 白所成 女兒 鑫百利集團董事長 是 2023 年 12 月 10 日 在逃 魏懷仁 果敢 魏超仁 弟弟 1006 邊防營監察委員會主席 否 2023 年 12 月 10 日 2024 年 1 月 30 日 到案 魏榕 （陳榕） 果敢 魏超仁 女兒 亨利集團董事長 是 2023 年 12 月 10 日 在逃 魏青松 （楊松） 果敢 魏超仁 侄子 1006 邊防營監察委員會委員 是 2023 年 12 月 10 日 在逃 劉正祥 果敢 劉正祥 本人 緬甸撣邦果敢自治區委員、 城市發展管理局局長、福利來集團董事長 否 2023 年 12 月 10 日 2024 年 1 月 30 日 到案 劉積光 （李華光） 果敢 劉正祥 兒子 衛生局局長、 福利來集團執行董事 是 2023 年 12 月 10 日 在逃 劉正茂 果敢 劉正祥 堂弟 福利來集團總經理 否 2023 年 12 月 10 日 2024 年 1 月 30 日 到案 徐老發 （徐發啟） 果敢 無 西山區楂子樹鄉鄉長 是 2023 年 12 月 10 日 2024 年 1 月 30 日 到案 參見 果敢四大家族：白所成、魏超仁、劉國璽、劉阿寶 殺豬盤 電信詐騙、網路詐騙 詐騙園區 KK 園區 臥虎山莊 1020 事件 東南亞跨國人口販賣事件 緬甸人口販賣 參考資料 Category 網路詐騙 Category 中華人民共和國 緬甸關係 Category 緬甸罪案 Category 中華人民共和國涉外刑事案件